報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程需要進(jìn)行充分的實(shí)證研究和數(shù)據(jù)分析，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。報(bào)告應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的案例、數(shù)據(jù)和實(shí)踐，提高可信度和說(shuō)服力。以下是相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)報(bào)告寫(xiě)作的一些建議和經(jīng)驗(yàn)分享。
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇一
九十年代以來(lái),我國(guó)進(jìn)行了一系列稅務(wù)方面的.改革,取得顯著成效.進(jìn)入二十一世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國(guó)稅務(wù)管理面臨著現(xiàn)代化挑戰(zhàn),必須從幾個(gè)方面著手進(jìn)行完善:加強(qiáng)稅收征管力度,抑制影子經(jīng)濟(jì)形成;優(yōu)化征管服務(wù)工作,以納稅人為重心;強(qiáng)力推進(jìn)建帳建制,逐步實(shí)現(xiàn)按帳征收稅款;加強(qiáng)稅務(wù)征管信息化管理;加強(qiáng)稅務(wù)審計(jì)在稅務(wù)管理中的地位.
作者：伍艷紅作者單位：湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校,湖南,長(zhǎng)沙,410116刊名：湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)英文刊名：journalofhunantaxcollege年，卷(期)：200417(3)分類號(hào)：f810.423關(guān)鍵詞：稅務(wù)管理影子經(jīng)濟(jì)
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇二
針對(duì)我國(guó)的環(huán)境狀況和現(xiàn)行稅制中有關(guān)環(huán)境保護(hù)稅收措施存在的不足,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),建立和完善我國(guó)環(huán)境稅收制度的基本思路應(yīng)當(dāng)是:在進(jìn)一步完善現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)稅收措施的基礎(chǔ)上,盡快研究開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅,使其作為環(huán)境稅收制度的主體稅種,構(gòu)建起一套科學(xué)、完整的環(huán)境稅收制度體系。
我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施是在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐中形成的,實(shí)踐證明也是行之有效的。這些稅收措施,奠定了我國(guó)環(huán)境稅收制度的基礎(chǔ)。今后的環(huán)境稅收制度建設(shè),應(yīng)將改進(jìn)和完善環(huán)境保護(hù)稅收措施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1.完善稅收優(yōu)惠措施。
除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外,還應(yīng)針對(duì)不同優(yōu)惠對(duì)象的具體情況,分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括:。
(1)在增值稅制度中增加對(duì)企業(yè)購(gòu)置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護(hù)設(shè)備允許抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅額的優(yōu)惠規(guī)定。
(2)在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅制度中增加對(duì)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為治理污染而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革工藝、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生的投資給予稅收抵兔的規(guī)定。
(3)在企業(yè)所得稅制度中增加對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的污水處理廠、垃圾處理廠(場(chǎng))實(shí)行加速折舊的規(guī)定。
這樣,可以增強(qiáng)稅收優(yōu)惠手段的針對(duì)性和多樣性,便于靈活運(yùn)用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵(lì)企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。
2.改革消費(fèi)稅制度。
為了增強(qiáng)消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng),應(yīng)對(duì)課征制度做如下改進(jìn):。
(1)適當(dāng)提高含鉛汽油的稅率,以抑制含汽油的消費(fèi)使用,推動(dòng)汽車燃油無(wú)鉛化的程。
(2)在繼續(xù)實(shí)行對(duì)不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)帆才待,并應(yīng)明確規(guī)定對(duì)使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費(fèi)稅,以促使消費(fèi)者和制造商做出有利于降低污染的選擇。
(二)開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅的基本設(shè)想。
作為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)措施,我國(guó)從1982年開(kāi)始對(duì)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費(fèi)。這一舉措對(duì)于遏制環(huán)境污染確實(shí)起到丁一定的作用。但由于其征收范圍較窄,征收標(biāo)準(zhǔn)偏低,調(diào)控力度較弱,加之征收乏力,拖欠飛拒繳現(xiàn)象嚴(yán)重,征收效果不夠理想。有鑒于此,我國(guó)開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅,應(yīng)采取“費(fèi)改稅”的方式。在總結(jié)排污費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照環(huán)境保護(hù)稅的模式對(duì)其進(jìn)行改革。適度擴(kuò)大其征收范圍,提高征收標(biāo)準(zhǔn),并納入稅收制度體系，以便拓寬其調(diào)節(jié)領(lǐng)域,增強(qiáng)調(diào)節(jié)力度,增加課征的“剛性”,取得更佳的征收效果。
1.環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象。
按照國(guó)際通行的做法,環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象應(yīng)是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過(guò)程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮,環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍應(yīng)具有普遍性,即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應(yīng)納入課征范圍。但考慮到我國(guó)目前缺乏這一稅種的制度設(shè)計(jì)和征收管理經(jīng)驗(yàn),在開(kāi)征此稅的初期,課征范圍不宜太寬。應(yīng)采取循序漸進(jìn)的辦法,先從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對(duì)象人手,待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后再擴(kuò)大征收范圍。目前,應(yīng)列入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍的首先是排放各種廢氣、廢水和固體廢物(包括工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣及各類污染環(huán)境的工業(yè)垃圾)的行為。因?yàn)?此類行為對(duì)我國(guó)環(huán)境的污染最為嚴(yán)重,僅工業(yè)廢物排放就構(gòu)成我國(guó)污染源的70%。而且,對(duì)此類行為課稅,我國(guó)既有征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ),也有大量的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。其次應(yīng)把那些用難以降解和再回收利用的材料制造、在使用中會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的答種包裝物品納入征收范圍。此類物品對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重,且不易消除,而對(duì)其課稅在操作上又比較簡(jiǎn)便。
2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
根據(jù)國(guó)際通行的“污染者付費(fèi)”的原則,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實(shí)踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇,通過(guò)稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價(jià)格機(jī)制,達(dá)到課征目的。我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。
許免稅排放。對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目,視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
(2)對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平,直接決定其征收效果,在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定,就污染物排放行為而言,應(yīng)高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言,應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國(guó)征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國(guó)矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn),則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì),特別是稅負(fù)水平的確定,應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開(kāi)征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過(guò)細(xì),稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。
4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問(wèn)題。
(1)環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金,嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開(kāi)支。
(2)根據(jù)目前我國(guó)各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅,由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。
(3)由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)保科技問(wèn)題,因而,在該稅種的立法乃至征收管理過(guò)程中,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明,對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法?性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。
2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
根據(jù)國(guó)際通行的“污染者付費(fèi)”的原則,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實(shí)踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇,通過(guò)稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價(jià)格機(jī)制,達(dá)到課征目的。我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。
(1)對(duì)應(yīng)稅排污行為,應(yīng)以污染物的實(shí)際排放量為計(jì)稅依據(jù),采用定額稅率,實(shí)行從量定額課征。對(duì)實(shí)際排放量難以確定的,可根據(jù)納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力及實(shí)際產(chǎn)量等相關(guān)指標(biāo)測(cè)算排放量,作為計(jì)稅依據(jù)。為鼓勵(lì)納稅人積極治理污染,應(yīng)制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)小對(duì)未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,允許免稅排放。對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目,視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
(2)對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平,直接決定其征收效果,在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定,就污染物排放行為而言,應(yīng)高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言,應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國(guó)征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國(guó)矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn),則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì),特別是稅負(fù)水平的確定,應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開(kāi)征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過(guò)細(xì),稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。
4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問(wèn)題。
(1)環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金,嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開(kāi)支。
(2)根據(jù)目前我國(guó)各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅,由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。
(3)由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)?？萍紗?wèn)題,因而,在該稅種的立法乃至征收管理過(guò)程中,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明,對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法?性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇三
二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施。
1.提高會(huì)計(jì)監(jiān)督地位，完善會(huì)計(jì)法律體系。
會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施離不開(kāi)一系列的法律法規(guī)，因此必須加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)。首先，完善會(huì)計(jì)法律制度，加快法律法規(guī)建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。目前，我國(guó)已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，還應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)會(huì)計(jì)法的可操作性，保證會(huì)計(jì)人員在其職權(quán)范圍內(nèi)能獨(dú)立依法行使職權(quán)，不受任何干預(yù)，也不畏懼任何干預(yù)；建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的需要；強(qiáng)化相關(guān)配套法律及法規(guī)的實(shí)施，如《經(jīng)濟(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《證券法》等，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。其次，要建立有效的責(zé)任追究制度。政府有關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)制定一套詳細(xì)的責(zé)任追究制度，使會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到部門、科室、甚至負(fù)責(zé)人。
對(duì)違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)的單位和主要負(fù)責(zé)人要予以公開(kāi)披露和懲處，做到違法必究，發(fā)揮社會(huì)警示作用。
2.建立、健全會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的重要措施。內(nèi)部監(jiān)督就是讓部門與部門之間工作相一致、相聯(lián)系，相互之間進(jìn)行不間斷的檢查和監(jiān)督，使會(huì)計(jì)監(jiān)督常態(tài)化，把一些違法違紀(jì)行為消滅在萌芽階段。
首先，健全內(nèi)部控制制度。建立內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵是使不相容職務(wù)相互分離，在實(shí)際工作中必須明確經(jīng)濟(jì)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作程序、職責(zé)權(quán)限、制約措施和手段，并做到參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)所有過(guò)程的工作人員要相互分離、相互制約；相關(guān)的會(huì)計(jì)人員要明確自己的責(zé)任和權(quán)限，相互監(jiān)督，相互制約；對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行定期審查；按章辦事，減少人為因素影響，提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量；明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。這樣就使個(gè)人與個(gè)人，部門與部門之間工作相互聯(lián)系，進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，從源頭上杜絕造假事件的發(fā)生，阻斷會(huì)計(jì)造假的環(huán)節(jié)和載體，使內(nèi)部監(jiān)督真正落到實(shí)處。同時(shí)，公開(kāi)辦事制度、程序，堅(jiān)持做到手續(xù)齊全，層層把關(guān)，通過(guò)制度依法管理，防患于未然。其次，要建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能。內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面、經(jīng)常、及時(shí)的監(jiān)督促使企業(yè)建立健全科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度，還可以達(dá)到內(nèi)部控制規(guī)范化和自我約束的要求。最后，明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體。在工作中。一些單位的負(fù)責(zé)人自認(rèn)為是“一把手”，會(huì)計(jì)上的事情“一言堂”，強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員按自己的意愿辦事，出了問(wèn)題則以不懂會(huì)計(jì)為由全盤推卸責(zé)任，這些都嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé)。
3.完善會(huì)計(jì)外部監(jiān)督機(jī)制。
社會(huì)監(jiān)督也即中介監(jiān)督，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托，根據(jù)有關(guān)規(guī)定以獨(dú)立第三者的身份對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)，對(duì)依法公開(kāi)披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。首先，要提高監(jiān)督人員素質(zhì)，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平及業(yè)務(wù)水平，盡可能地減少因違規(guī)執(zhí)業(yè)等人為因素造成的輿論信息失真。培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的良好職業(yè)道德。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鍛煉，增強(qiáng)他們處理和解決不斷變化的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力，提高其會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。其次，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的再監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督者權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的平衡與對(duì)稱。如進(jìn)一步完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管制度，變目前以清理整頓、年度培訓(xùn)、年度檢查為主的監(jiān)管手段為采用注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平追蹤制度，建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德信用檔案，促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師不斷提高職業(yè)道德水平。
4.加強(qiáng)職能部門監(jiān)督力度。
加強(qiáng)政府監(jiān)督主要是加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。筆者認(rèn)為加強(qiáng)政府監(jiān)督可以采取以下措施：一是政府作為管理機(jī)關(guān)，要嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督管理相關(guān)職能部門的職權(quán)范圍，協(xié)調(diào)各部門科學(xué)合理分工、各負(fù)其責(zé)、信息共享，有效避免重復(fù)監(jiān)督帶來(lái)的資源浪費(fèi)和損失。降低政府監(jiān)督的成本，提高政府監(jiān)督的質(zhì)量和效率。二是通過(guò)制度設(shè)計(jì)和體制創(chuàng)新，建立操作性強(qiáng)的政府會(huì)計(jì)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。如可以通過(guò)體制改革賦予會(huì)計(jì)行業(yè)組織（如會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)）部分管理權(quán)，利用行業(yè)自律管理來(lái)有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。三是建立信息時(shí)時(shí)共享制度。使財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、銀行監(jiān)管和證券監(jiān)管等相關(guān)部門提供的信息能通過(guò)授權(quán)及時(shí)查詢和共享，這樣既可以降低獲取信息的成本，也可提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的信息化水平。
5.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。
會(huì)計(jì)監(jiān)督受諸多因素制約，關(guān)鍵還是人，因此只有提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督功能。首先，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制教育，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)。要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員懂得財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)會(huì)制度。通過(guò)法制的宣傳、教育、普及強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制觀念，使會(huì)計(jì)人員在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行其職責(zé)。其次，應(yīng)通過(guò)建立一個(gè)科學(xué)合理的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔會(huì)計(jì)人才的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)他們的積極性。多管齊下地開(kāi)展會(huì)計(jì)人員在職培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)更新知識(shí)，有新政策、新知識(shí)武裝到計(jì)從業(yè)人員頭腦。再次，會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對(duì)新問(wèn)題的判斷力，使會(huì)計(jì)從業(yè)人員在思想上把會(huì)計(jì)監(jiān)督從單純的“檢查、督促”觀念中糾正過(guò)來(lái)，樹(shù)立起會(huì)計(jì)監(jiān)督是為更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的指導(dǎo)思想。第四，要提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。會(huì)計(jì)工作政策性強(qiáng)，專業(yè)性強(qiáng)，這就要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí)，能從整體的角度，用科學(xué)的分析方法，明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力，找出解決的辦法和思路。只有熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)，及時(shí)了解最新法規(guī)，充分把握風(fēng)險(xiǎn)，才能做出理性判斷，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并且做好會(huì)計(jì)監(jiān)督。
總之，會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)多部門配合、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，只有找準(zhǔn)原因。對(duì)癥下藥，變無(wú)法監(jiān)督為依法監(jiān)督，變無(wú)力監(jiān)督為合力監(jiān)督，變無(wú)心監(jiān)督為齊心監(jiān)督。才能從根本上解決監(jiān)督不力的問(wèn)題，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性和可靠性。
參考文獻(xiàn)：
1.趙保卿。會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)務(wù)。中華工商聯(lián)合出版社，2009（12）。
2.劉莉萍。淺議企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的加強(qiáng)?，F(xiàn)代商業(yè)2010（15）。
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇四
20xx年，我局在日常執(zhí)行各項(xiàng)政策的過(guò)程中，嚴(yán)格按照省、市局文件要求，確保各項(xiàng)政策及時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行到位，我們亦對(duì)稅源管理部門以各項(xiàng)稅收監(jiān)控檢查的形式進(jìn)行了監(jiān)督管理，現(xiàn)將我局20xx年度稅收政策執(zhí)行情況報(bào)告如下：
1、嚴(yán)格執(zhí)行《萍鄉(xiāng)市增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》，把好增值稅一般納稅人認(rèn)定關(guān)，認(rèn)真審核相關(guān)資料，履行實(shí)地調(diào)查職責(zé)，20xx年新認(rèn)定74戶，取消29戶。
2、嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人認(rèn)定管理的規(guī)定，對(duì)于應(yīng)稅銷售額達(dá)到稅法規(guī)定的一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的4戶小規(guī)模企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)辦理了一般納稅人資格認(rèn)定。并對(duì)全區(qū)小規(guī)模納稅人1-11月（所屬期）銷售收入超過(guò)認(rèn)定一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的名單進(jìn)行了發(fā)布。
3、認(rèn)真執(zhí)行萍國(guó)稅發(fā)[]97號(hào)文件精神，嚴(yán)格了扣稅憑證審核，落實(shí)對(duì)生產(chǎn)性增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)水泥、鋼材、石油等產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣管理措施。對(duì)5份不符的發(fā)票作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理，進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出稅額8.7萬(wàn)元。
扣進(jìn)項(xiàng)稅金3.2萬(wàn)元；二是加強(qiáng)申報(bào)審核，嚴(yán)把進(jìn)項(xiàng)抵扣關(guān)，對(duì)運(yùn)費(fèi)抵扣比例超過(guò)預(yù)警值企業(yè)，須下戶調(diào)查核實(shí)。
5、開(kāi)展了對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證的政策監(jiān)控檢查，為保證進(jìn)項(xiàng)憑證抵扣政策監(jiān)控檢查的針對(duì)性并取得實(shí)效，我局從機(jī)關(guān)股室、稅源管理科、農(nóng)村分局等部門抽調(diào)人員組成檢查組，由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分三個(gè)檢查組，從全區(qū)稅負(fù)異常的煤炭行業(yè)、運(yùn)費(fèi)抵扣比例超過(guò)預(yù)警值的企業(yè)中，篩選出19戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，認(rèn)真開(kāi)展審核比對(duì)，共進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出稅額7.8萬(wàn)，補(bǔ)繳增值稅12.6萬(wàn)元，通過(guò)檢查促進(jìn)了稅收政策的執(zhí)行到位及稅收管理秩序的規(guī)范，完善了進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證的審核管理辦法。
6、深化增值稅納稅評(píng)估。按照市局和區(qū)局的安排，在全區(qū)市范圍內(nèi)布z開(kāi)展對(duì)全區(qū)64戶企業(yè)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估工作。評(píng)估查補(bǔ)稅款223萬(wàn)元。同時(shí)根據(jù)評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和評(píng)估單位提交的征管建議，提出了下一步加強(qiáng)行業(yè)稅收管理的若干意見(jiàn)。全市通過(guò)開(kāi)展增值稅專項(xiàng)評(píng)估工作，既達(dá)到了堵塞稅收漏洞、增加稅收收入的效果，又為下一步的規(guī)范行業(yè)管理提供了經(jīng)驗(yàn)。
7、加強(qiáng)對(duì)使用收購(gòu)憑證企業(yè)的管理。到目前為止，我局共有35戶企業(yè)使用收購(gòu)憑證，區(qū)局專門召開(kāi)納稅人會(huì)議傳達(dá)市局對(duì)此行業(yè)的最新管理要求，稅政法規(guī)股每月監(jiān)控、及時(shí)下發(fā)異常數(shù)據(jù)，并要求管理科對(duì)企業(yè)稅負(fù)低于預(yù)警值的進(jìn)行清算，到目前為止全部達(dá)到了市局規(guī)定的比例、要求。
8、加強(qiáng)對(duì)水泥行業(yè)的管理。根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國(guó)家稅務(wù)局水泥生產(chǎn)。
行業(yè)增值稅納稅評(píng)估部分方法及納稅評(píng)估指標(biāo)（試行）》的要求及市局流轉(zhuǎn)稅會(huì)議精神，我局組織青山分局對(duì)8戶水泥企業(yè)的年生產(chǎn)能力、最低稅負(fù)預(yù)警值進(jìn)行了測(cè)算，通過(guò)采取稅負(fù)對(duì)比分析法、能耗測(cè)算比對(duì)法、投入產(chǎn)出測(cè)算比對(duì)法、設(shè)備生產(chǎn)能力法等評(píng)估方法，加大評(píng)估力度，最低稅負(fù)預(yù)警值除葡萄水泥廠外均達(dá)到了要求。
9、加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的管理。我局共9戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)，有6戶為有證生產(chǎn)，3戶處于停產(chǎn)中，一是深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地核查，主要檢查企業(yè)的'申報(bào)情況與生產(chǎn)情況是否相符。三是加強(qiáng)了對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)預(yù)警值的監(jiān)控。
10、加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理。根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理的補(bǔ)充通知》（萍國(guó)稅發(fā)?2008?23號(hào)）的要求，稅政法規(guī)股匯同稅源管理部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)享受增值稅優(yōu)惠政策企業(yè)的資格認(rèn)定、賬簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表及其他稅收資料進(jìn)行審核、清算。補(bǔ)交增值稅款31245.23元。20xx年對(duì)6戶資源綜合利用企業(yè)，1戶國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，殘疾人就業(yè)企業(yè)6戶辦理了減免退稅，共征前減免增值稅24.6萬(wàn)元，即征即退增值稅287萬(wàn)元。
11、根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于明確企業(yè)所得稅管理若干問(wèn)題的通知》，結(jié)合實(shí)際情況，規(guī)定對(duì)享受減免所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)、經(jīng)核實(shí)以前年度虧損尚待彌補(bǔ)的企業(yè)、年銷售額在萬(wàn)元以上的企業(yè)以及政府招商引資的重點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)區(qū)局批準(zhǔn)，可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際盈虧情況依照適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅款，按季預(yù)繳。20xx年預(yù)繳方式繳納企業(yè)所得稅的納稅人共計(jì)113戶，占總戶數(shù)的27.23%，入庫(kù)稅款1733萬(wàn)元，占總?cè)霂?kù)稅款的86.22%。截至20xx年12月累計(jì)入庫(kù)企業(yè)所得稅萬(wàn)元，同比增收627萬(wàn)元，增幅為45.63％，增收貢獻(xiàn)率12.44%，完成年計(jì)劃的134%。
12、認(rèn)真執(zhí)行了出口企業(yè)單證備案檢查制度，按照省、市局文件要求，將出口企業(yè)單證備案制度切實(shí)執(zhí)行到位。
在政策執(zhí)行過(guò)程中，還存在一些稅收管理員工作主動(dòng)性不夠，致使一些政策執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，也存在一些企業(yè)會(huì)計(jì)不懂政策，導(dǎo)致工作無(wú)法順利開(kāi)展，政策無(wú)法順利執(zhí)行的現(xiàn)象，在今后的工作過(guò)程中，我們將努力完善各項(xiàng)工作，對(duì)內(nèi)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)納稅人的意識(shí)，對(duì)外加強(qiáng)對(duì)外部企業(yè)財(cái)務(wù)人員的政策宣傳和納稅輔導(dǎo)，使政策深入人心，確保各項(xiàng)政策及時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行到位。
安源區(qū)國(guó)家稅務(wù)局。
二0xx年十二月一十四日。
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇五
市局法規(guī)科：
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展稅收政策執(zhí)行情況檢查和總結(jié)工作的通知》文件精神，我局從10月份起，抽調(diào)專人對(duì)惠及殘疾人各項(xiàng)稅收政策的實(shí)施情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、自查工作的組織實(shí)施情況。
自接到市局通知后，我局黨組高度重視，迅速召開(kāi)黨組會(huì)議，成立了惠及殘疾人稅收政策實(shí)施情況自查專班，從縣局內(nèi)部和各管理科抽調(diào)稅收政策業(yè)務(wù)骨干組成工作組專門開(kāi)展此項(xiàng)工作，并在人力、物力、財(cái)力上給予了有力的保障。工作組成員通過(guò)稅務(wù)登記崗了解殘疾納稅人的基本信息，采取上門與納稅人座談的形式了解惠及殘疾人各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)情況，并形成書(shū)面材料，上報(bào)專班。
二、惠及殘疾人各項(xiàng)稅收政策的實(shí)施情況及效果。
（一）對(duì)安置殘疾人就業(yè)的單位的優(yōu)惠。
對(duì)安置殘疾人就業(yè)的單位的優(yōu)惠，包括增值稅（或營(yíng)業(yè)稅）優(yōu)惠和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
增值稅（或營(yíng)業(yè)稅）方面，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法。每位殘疾人每年可退還的增值稅或營(yíng)業(yè)稅的具體限額，按單位所在區(qū)縣適用的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過(guò)每人每年3.5萬(wàn)元。兼營(yíng)增值稅和營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或者減征營(yíng)業(yè)稅，選定后12個(gè)月內(nèi)不得變更。
企業(yè)所得稅方面，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際支付給安置的殘疾人員工資的2倍在企業(yè)所得稅稅前扣除辦法，并對(duì)單位安置殘疾人取得的增值稅退稅或營(yíng)業(yè)稅減稅收入，暫免征收企業(yè)所得稅。
（二）對(duì)殘疾人個(gè)人就業(yè)的稅收政策。
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》重申了以下鼓勵(lì)殘疾人個(gè)人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策：一是對(duì)殘疾人個(gè)人提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅；二是對(duì)于殘疾人個(gè)人提供加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅；三是對(duì)殘疾人的工資、薪金等各類所得，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個(gè)人所得稅?！锻ㄖ访鞔_“個(gè)人”均指自然人，并對(duì)所有鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策所涉及的“殘疾人”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定為，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證(1至8級(jí))》的人員。
（三）惠及殘疾人稅收優(yōu)惠政策實(shí)施的效果。
20xx年我縣共對(duì)10戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免，減免稅額。
1.365萬(wàn)元；20xx年我縣共對(duì)11戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免，減免稅額1.873萬(wàn)元；20我縣共對(duì)13戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免，減免稅額2.095萬(wàn)元；20xx年我縣共對(duì)13戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免，減免稅額3.206萬(wàn)元；20我縣共對(duì)14戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免，減免稅額4.448萬(wàn)元。通過(guò)這些政策性減免，極大的促進(jìn)了我縣殘疾人就業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
三、殘疾人稅收優(yōu)惠政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。
20xx年7月1日，新的促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策開(kāi)始執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中暴露出以下問(wèn)題：
(一)相關(guān)政策銜接上存在問(wèn)題。按照企業(yè)職工現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，要享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，必須同時(shí)具備達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限滿十五年兩個(gè)條件，新政策規(guī)定企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠前必須為殘疾職工繳納基本養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)，我國(guó)現(xiàn)行法定的企業(yè)職工退休年齡是男60歲，女50歲，以男性為例，這樣原在福利企業(yè)就業(yè)多年現(xiàn)在已超過(guò)45周歲的殘疾職工，就不能達(dá)到繳費(fèi)年限滿十五年的條件，以前多數(shù)福利企業(yè)沒(méi)有按政策為殘疾職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，這樣一來(lái)，殘疾人以后就不能真正享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（二）新政策使一部分原退稅額高的企業(yè)退出了福利企業(yè)。政策調(diào)整后，利潤(rùn)低的福利企業(yè)基本上不會(huì)受到什么影響，而一些高利潤(rùn)的福利企業(yè)反映比較強(qiáng)烈。新政策對(duì)增值稅實(shí)行由原來(lái)的全額退稅改為限額退稅,原政策下一些行業(yè)的福利企業(yè)，需要的職工人數(shù)本來(lái)就不多，而安置的殘疾人數(shù)量就更少，而享受的退稅額度卻是很大。新政策調(diào)整后，其退稅額度較以前大幅度減少，所以有的企業(yè)就干脆退出了福利企業(yè)的范圍，這樣使得在這些企業(yè)已經(jīng)就業(yè)的殘疾人存在著失業(yè)和再就業(yè)。全市有2戶原煤與洗煤的生產(chǎn)企業(yè)退出了福利企業(yè)的范圍。
（三）新政策使個(gè)別原退稅額高的企業(yè)“虛養(yǎng)殘疾人”。新政策沒(méi)有規(guī)定殘疾人必須在生產(chǎn)崗位就職，那么在行政管理、門衛(wèi)、食堂、保安、及其他一些做雜事的崗位上上班也應(yīng)認(rèn)可，這樣可能導(dǎo)制納稅人為套取稅收優(yōu)惠政策而“虛養(yǎng)殘疾人”，納稅人享受稅收優(yōu)惠所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“虛養(yǎng)殘疾人”的費(fèi)用支出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)在非生產(chǎn)崗位上安排大量的冗余殘疾人員。
（四）新政策規(guī)定經(jīng)認(rèn)定的符合減免稅條件的納稅人實(shí)際安置殘疾人員占在職職工總數(shù)的比例應(yīng)逐月計(jì)算，當(dāng)月比例未達(dá)到25%的，不得退還當(dāng)月的增值稅或減征當(dāng)月的營(yíng)業(yè)稅。這一條規(guī)定沒(méi)有明確不符合退稅條件月份的稅款是否以后月份可以結(jié)算退稅，如果可以結(jié)算退稅，則當(dāng)月殘疾人比例要達(dá)到25%的規(guī)定就失去意義；如果不可以結(jié)算退稅，則要提防納稅人人為控制當(dāng)月無(wú)稅款實(shí)現(xiàn)，等殘疾人比例達(dá)到25%的月份實(shí)現(xiàn)。
四、下一步落實(shí)好殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的幾點(diǎn)建議。
（一）加強(qiáng)部門協(xié)作和配合。落實(shí)殘疾人新稅收優(yōu)惠政策不僅僅是稅務(wù)部門的工作，還需要地方政府和相關(guān)部門的大力支持和配合。建議建立由地稅、國(guó)稅、民政、勞動(dòng)保障、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期就殘疾人安置情況、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、殘疾職工比例的變動(dòng)等情況進(jìn)行銜接、溝通、協(xié)調(diào)，提高管理效率和水平。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好福利企業(yè)入口關(guān)。新政策對(duì)于福利企業(yè)的進(jìn)入門檻降低了，容易出現(xiàn)“福利熱”，稅務(wù)部門及相關(guān)部門要嚴(yán)格資格認(rèn)定和管理，把好入口關(guān)。殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的資格認(rèn)定，民政部門要審核殘疾人的比例是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，稅務(wù)部門要堅(jiān)持沒(méi)有殘聯(lián)、民政、社保部門出具相關(guān)意見(jiàn)的文書(shū)不退稅的原則，注意預(yù)防企業(yè)采取殘疾人只掛名不上崗或一個(gè)殘疾人在多個(gè)企業(yè)掛名等方式騙取福利企業(yè)資格和國(guó)家稅收的情況發(fā)生。
（三）改進(jìn)退稅減稅辦法。建議按平均月稅款計(jì)算剔除不符合規(guī)定月份的稅款，具體方法如下：當(dāng)年應(yīng)納稅額小于核定的年度退稅限額的，以當(dāng)年應(yīng)納稅額為限除以12個(gè)月剔除；當(dāng)年應(yīng)納稅額大于核定的年度退稅限額的，以核定的年度退稅額為限除以12個(gè)月剔除。
（四）嚴(yán)格退稅條件，加強(qiáng)退免稅管理。加強(qiáng)退免稅管理，是福利企業(yè)管理的重點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)一方面要保證符合條件的福利企業(yè)及時(shí)足額地得到退免稅款；另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，為國(guó)家把好關(guān)，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予退免稅優(yōu)惠。
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇六
開(kāi)題報(bào)告內(nèi)容：(資料的準(zhǔn)備、研究?jī)r(jià)值、寫(xiě)作要求、寫(xiě)作思路和預(yù)期成果;論文寫(xiě)作的時(shí)間安排、完成論文具備的條件等。)。
資料的準(zhǔn)備：
4、網(wǎng)站，如國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站、中華人民共和國(guó)新聞出版總署網(wǎng)站、中國(guó)稅務(wù)出版社網(wǎng)站、中華人民共和國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國(guó)出版網(wǎng)、新華網(wǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站等。
研究?jī)r(jià)值：
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。”而出版產(chǎn)業(yè)是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,屬于成長(zhǎng)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,研究如何采取產(chǎn)業(yè)稅收政策來(lái)發(fā)展、壯大我國(guó)出版產(chǎn)業(yè),使它更好地為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),無(wú)疑具有深遠(yuǎn)的政治和現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前，我國(guó)出版社已基本上完成了轉(zhuǎn)企改制的工作。出版社轉(zhuǎn)企改制之后，全國(guó)出版格局將發(fā)生根本性變化，各出版社之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。各種問(wèn)題也暴露了出來(lái)，這種情況下，稅收作為政府管理出版業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)對(duì)不同的出版企業(yè)、不同出版物征收不同的稅率，可以起到調(diào)節(jié)出版資源配置、引導(dǎo)出版業(yè)向著符合國(guó)家利益的方向發(fā)展的作用，也可以據(jù)此來(lái)規(guī)范出版社的各種行為。而且出版業(yè)仍然屬于新生產(chǎn)業(yè)，需要國(guó)家政策的保護(hù)。但是我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策對(duì)出版業(yè)的保護(hù)和支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要政府實(shí)施更為優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策以支持出版業(yè)發(fā)展。
普遍意義上來(lái)講，我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、關(guān)稅等,還要繳納企業(yè)所得稅,此外還有教育附加等項(xiàng)目。其中以增值稅為主要征收稅種。至今為止，我國(guó)政府為扶持出版業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)實(shí)行了一系列增值稅優(yōu)惠政策：
(1)稅率方面：《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》(1993年12月13日國(guó)務(wù)院)第二條第二款規(guī)定:圖書(shū)、報(bào)紙、期刊增值稅稅率為l3%;自1月1日起，將電子出版物的增值稅稅率由17%下調(diào)至13%。
(2)財(cái)稅(2006)153號(hào)文規(guī)定，自1月1日起至12月31日，實(shí)行增值稅先征后退的政策以及增值稅免稅政策。
(3)我國(guó)政府于年12月19日發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2009]147號(hào))，通知提出，享受增值稅優(yōu)惠政策的出版物主要有兩類：一類是全國(guó)影響面較大、體現(xiàn)中央輿論導(dǎo)向的，可享受增值稅100%先征后退政策的出版物;另一類是享受增值稅先征后退50%政策的出版物。而比較比較財(cái)稅(2006)153號(hào)文發(fā)現(xiàn)，第一類中取消了“科技圖書(shū)、報(bào)紙、音像制品”，將其歸類為享受先征后退50%的范圍之列，同時(shí)增加了“老齡委的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊”;第二類則是新設(shè)的條款。而這一政策是有期限的，僅僅針對(duì)1月1日~年12月31日，是一個(gè)短暫性的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，在退稅環(huán)節(jié)方面，對(duì)大部分的出版物僅僅是出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，而對(duì)少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)以及特定的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)實(shí)施這一優(yōu)惠政策。
(4)財(cái)政部發(fā)布的`《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定：自1月1日起至12月31日，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)紙期刊、針對(duì)老年人和少年兒童、少數(shù)民族地區(qū)等出版發(fā)行的報(bào)紙期刊以及盲文圖書(shū)出版物，在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：對(duì)其他的圖書(shū)、期刊和音像制品等，繼續(xù)適用增值稅先征后退50%。
另外，國(guó)家在所得稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅方面，都給予了出版社一定的政策優(yōu)惠：在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;出版、發(fā)行企業(yè)庫(kù)存呆滯出版物，紙質(zhì)圖書(shū)超過(guò)5年，音像制品、電子出版物和投影片(含縮微制品)超過(guò)2年，紙質(zhì)期刊和掛歷年畫(huà)等超過(guò)1年的，可以作為財(cái)產(chǎn)損失在稅前據(jù)實(shí)扣除;為生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品而進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅。
寫(xiě)作要求：
本文會(huì)采用以下研究方法和角度進(jìn)行寫(xiě)作：一、文獻(xiàn)資料法，通過(guò)書(shū)籍、期刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多方途徑搜索相關(guān)資料，通過(guò)對(duì)這些資料的閱讀，加深對(duì)所選論題的理解，在資料閱讀的基礎(chǔ)之上結(jié)合自己的想法和觀點(diǎn)闡述所選論題;二、調(diào)查法，綜合運(yùn)用歷史法、觀察法等方法以及談話、問(wèn)卷、個(gè)案研究、測(cè)驗(yàn)等科學(xué)方式，對(duì)選題進(jìn)行有計(jì)劃的、周密的和系統(tǒng)的了解，并對(duì)調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、綜合、比較、歸納，從而提供規(guī)律性的結(jié)論。三、理論分析法，結(jié)合學(xué)過(guò)的稅法、會(huì)計(jì)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)方面的知識(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，并給出自己的意見(jiàn)和建議。
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇七
招貼是一種強(qiáng)有力的信息傳播方式，招貼按受眾人群分可分為：政治招貼、社會(huì)公益招貼、文化招貼和商品招貼等。其中文化類招貼在招貼設(shè)計(jì)當(dāng)中所占的比重越來(lái)越大，其設(shè)計(jì)求主題鮮明、創(chuàng)意獨(dú)特。在招貼的創(chuàng)作中，首先應(yīng)注意其構(gòu)成要素圖形、文字、色彩的合理運(yùn)用，還需要根據(jù)招貼主題和內(nèi)容進(jìn)行合理的表現(xiàn)，其次，在招貼設(shè)計(jì)中，應(yīng)有合理的版式結(jié)構(gòu)，具有構(gòu)成法則規(guī)律和鮮明的時(shí)代特色，從整體效果上看，應(yīng)具有一定的視覺(jué)沖擊力和問(wèn)題的說(shuō)服力，創(chuàng)意應(yīng)切題，印象主題招貼屬文化招貼范疇。
(1)陶瓷藝術(shù)是中國(guó)傳統(tǒng)的民族藝術(shù)，許多人對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)民族藝術(shù)的陶瓷文化不夠了解，人們?nèi)狈?duì)陶瓷文化的重視?！按啥加∠蟆毕盗姓匈N設(shè)計(jì)這一課題，一是為了向人們宣傳中國(guó)的民族藝術(shù)，讓更多的人了解瓷都文化，并重視中國(guó)的民族藝術(shù);二是將民族特色的元素運(yùn)用到城市印象主題招貼設(shè)計(jì)當(dāng)中，在弘揚(yáng)民族文化的同時(shí)可使人們通過(guò)招貼對(duì)我國(guó)的瓷都景德鎮(zhèn)這一城市有更多的了解和認(rèn)識(shí)。
(2)當(dāng)今越來(lái)越多的人盲目推崇外貿(mào)產(chǎn)品，而國(guó)貨在中國(guó)市場(chǎng)越來(lái)越?jīng)]有地。gmc“中國(guó)制造”這一選題，一是為了喚醒人們對(duì)國(guó)產(chǎn)商品的重視;二是為了弘揚(yáng)民族文化。
2.意義：
(1)在“瓷都印象”系列作品中，文化味會(huì)更濃，我會(huì)將青花、釉里紅的色，梅瓶的形，運(yùn)用正負(fù)形的形式，與具有中國(guó)特色的旗袍相結(jié)合，將青花的淡雅與中國(guó)東方女性的氣質(zhì)相結(jié)合，從形、色、意上三方面去考慮“瓷都印象”。使受眾能夠通過(guò)系列招貼認(rèn)識(shí)瓷都，了解瓷都的文化，在頭腦中形成“瓷都印象”。使人加深對(duì)陶瓷文化的印象。使得文化招貼具有更深刻的意義。
(2)在gmc“中國(guó)制造”平面廣告招貼系列中，我會(huì)將具有現(xiàn)代感的能投體現(xiàn)生產(chǎn)制造商的條形碼，與具有中國(guó)古典特色的元素相結(jié)合，向更多的人傳播中國(guó)制造的聲音，傳播中國(guó)文化，以鮮明的主題和獨(dú)特的創(chuàng)意體現(xiàn)讓“中國(guó)制造”成為優(yōu)質(zhì)標(biāo)志的主題。體現(xiàn)古典與現(xiàn)代的相互結(jié)合，具有時(shí)代性，同時(shí)具有更強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力。
招貼在傳達(dá)信息的同時(shí)豐富了人們的視覺(jué)和精神生活，招貼強(qiáng)烈、簡(jiǎn)潔、直接的視覺(jué)元素是招貼顯現(xiàn)無(wú)比魅力之所在，它的感染力往往超越文字、時(shí)間及空間的限制。
文化類招貼設(shè)計(jì)不同于商業(yè)廣告，它往往通過(guò)更寬的思路起到對(duì)某種文化的宣傳作用，具有強(qiáng)烈的文化氣息，通過(guò)招貼的形式展示給人們某種文化，從而促進(jìn)文化上的交流。
1.發(fā)展現(xiàn)狀：目前許多城市印象的招貼設(shè)計(jì)所體現(xiàn)的是某個(gè)城市的特點(diǎn)和元素的提取，雖然元素提取的很到位，從畫(huà)面欣賞角度上看很美，但表現(xiàn)手法卻較為單一。城市印象類招貼設(shè)計(jì)應(yīng)該具備某些更深的意義，做為一種文化招貼應(yīng)該橫向縱向的延伸，使觀眾在看完后會(huì)深思，這樣的招貼才能起到實(shí)質(zhì)性作用，才能更加體現(xiàn)其自身的價(jià)值所在。
2.前景展望：
(1)在創(chuàng)意上，立意新穎、獨(dú)特，創(chuàng)意上橫向縱向的延伸使得文化類招貼更具有深刻的意義。
(2)在文字、圖形、色彩等構(gòu)成要素上，各元素間的關(guān)系運(yùn)用將越來(lái)越合理，具有鮮明的時(shí)代特色。
(3)整體效果上，設(shè)計(jì)軟件的更新和后期印刷水平的提高，不管是在造型還是色彩上將有更好的視覺(jué)效果。整體效果將具有更強(qiáng)的視覺(jué)沖擊力。
(1)景德鎮(zhèn)作為我國(guó)的瓷都有著悠久的歷史和濃厚的文化氣息，“瓷都印象”作為一個(gè)文化系列招貼要從瓷都文化的特色出發(fā)，以青花、梅瓶等特色作為載體向人們宣傳瓷都景德鎮(zhèn)，達(dá)到將瓷都文化推廣的目的，使受眾能夠通過(guò)系列招貼認(rèn)識(shí)瓷都，了解瓷都的文化，在頭腦中形成“瓷都印象”。
其次，招貼要有獨(dú)特的創(chuàng)意，分別從形、色、意三個(gè)方面考慮去體現(xiàn)瓷都印象。
再次，要有良好的造型視覺(jué)效果，和色彩視覺(jué)效果。從色彩和造型上使受眾產(chǎn)生較深刻的“瓷都印象”。
(2)gmc“中國(guó)制造”平面廣告招貼同樣做為一個(gè)文化系列招貼，從招貼的創(chuàng)意表現(xiàn)等方面進(jìn)行研究和創(chuàng)作;利用招貼是傳達(dá)信息的載體這一特點(diǎn)向更多的人傳播中國(guó)制造的聲音。首先在創(chuàng)意上要獨(dú)特，上至四大發(fā)明下至現(xiàn)代高科技的發(fā)明，中國(guó)發(fā)明制造不計(jì)其數(shù)，所以要選用有中國(guó)特色具有代表性的形象作為創(chuàng)意元素;其次要具有時(shí)代感，以鮮明的主題和獨(dú)特的創(chuàng)意體現(xiàn)讓“中國(guó)制造”成為優(yōu)質(zhì)標(biāo)志的主題。
1、確定選題階段20xx年3月1日至8日。
了解需求，參考資料做初步的設(shè)計(jì)方案。
2、查閱資料市場(chǎng)調(diào)查階段20xx年3月8日至15日。
對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)通過(guò)各種途徑進(jìn)行調(diào)查，找到準(zhǔn)確的定位。
3、創(chuàng)意構(gòu)思階段20xx年3月15日至26日。
在創(chuàng)意構(gòu)思上要抓住主題橫向縱向的聯(lián)系延伸，拓寬思維，以小見(jiàn)大，使得文化招貼傳遞更多的信息，具有更深刻的意義。
4、草圖繪制階段20xx年3月27日至4月4日。
在此階段主要是對(duì)自己創(chuàng)意構(gòu)思階段的創(chuàng)意驗(yàn)證，在此階段在版式排列上要多設(shè)計(jì)幾種方案，通過(guò)比較得出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
5、電腦制作階段20xx年4月4日至4月18日。
在草圖繪制階段后，將最優(yōu)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行電腦初步制作，將手繪稿以電子稿的形式展現(xiàn)。
6、修改定稿20xx年4月18日至5月8日。
在初步電腦制作完成之后，要對(duì)招貼的介個(gè)重要組成元素進(jìn)行認(rèn)真推敲研究，將文字、色彩、圖形達(dá)到最優(yōu)組合，使得作品達(dá)到最好的視覺(jué)效果，具有強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力。并且要選用合適的廣告語(yǔ)。
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇八
(一)環(huán)境稅收的基本內(nèi)容。
隨著可持續(xù)發(fā)展理論得到國(guó)際社會(huì)日益廣泛的認(rèn)同,環(huán)境保護(hù)問(wèn)題備受各國(guó)政府的重視。稅收作為政府用以調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一種重要工具和手段,在保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中曾飽受環(huán)境問(wèn)題的困擾,率先嘗試將稅收用之于環(huán)境保護(hù),并收到了較好的效果。鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),世界銀行的有關(guān)專家建議發(fā)展中國(guó)家“針對(duì)環(huán)境的破壞征收環(huán)境稅”。實(shí)際上,許多發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始將保護(hù)環(huán)境作為其稅制改革的一個(gè)重要政策目標(biāo)。一個(gè)以糾正市場(chǎng)失效、護(hù)環(huán)境為政策目標(biāo)的新的稅收類別----境稅收正在悄然興起。
由于國(guó)情和稅收政策的差異,各國(guó)環(huán)境收制度的具體內(nèi)容不盡相同,但其基本內(nèi)通常都由兩個(gè)部分所構(gòu)成:一是以保護(hù)環(huán)為目的,針對(duì)污染、破壞環(huán)境的特定行為課征專門性稅種,一般稱之為環(huán)境保護(hù),它是環(huán)境稅收制度的主要內(nèi)容。如荷蘭的燃料使用稅、廢物處理稅和地表水污染;德國(guó)的礦物油稅和汽車稅;奧地利的標(biāo)油消費(fèi)稅;部分經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)課征的二氧化碳稅以及噪音稅等等。二是其他一般性稅種中為保護(hù)環(huán)境而采取的種稅收調(diào)節(jié)措施?包括為激勵(lì)納稅人治理污染飛保護(hù)環(huán)境所采取的各種稅收優(yōu)惠措施和對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為所采取的某些加其稅收負(fù)擔(dān)的措施。在環(huán)境稅收制度中,后者通常是作為輔助性內(nèi)容而存在,配合種專門性環(huán)境保護(hù)稅發(fā)揮作用的。
(二)環(huán)境稅收的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調(diào)節(jié)領(lǐng),不僅在保護(hù)人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重作用,而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和效原則,具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。
1.保護(hù)人類生存環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可續(xù)發(fā)展。
自從“可持續(xù)發(fā)展,'的概念在本世紀(jì)80代被明確提出以來(lái),至今已發(fā)展成為比較整的理論體系,并被國(guó)際社會(huì)普遍接受。可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,聯(lián)合國(guó)于1992召開(kāi)了環(huán)境與發(fā)展大會(huì),通過(guò)了《21世紀(jì)程》等重要文件,確定了全球性可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。很多國(guó)家也相繼定出本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于環(huán)境的染和不斷惡化已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展的重要因素,因而,保護(hù)環(huán)境就成為持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,環(huán)境保護(hù)問(wèn)是無(wú)法靠市場(chǎng)本身來(lái)解決的。因?yàn)槭袌?chǎng)并仁萬(wàn)能的,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的諸如環(huán)境保護(hù)等“外部性”問(wèn)題,它是無(wú)能為力的。其原因在于,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)決定自己的經(jīng)濟(jì)行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟(jì)效益,也不會(huì)自覺(jué)地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。因而，那些高消耗飛高污染、內(nèi)部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會(huì)在高額利潤(rùn)的刺激下盲目發(fā)展,從而造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和破壞,降低宏觀經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效率。對(duì)此,市場(chǎng)本身是無(wú)法進(jìn)行自我矯正的。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,政府必須采取各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要的干預(yù)。除通過(guò)法律和行政等手段來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為之外,還應(yīng)采用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。稅收作為政府籌集財(cái)政資金的工具和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿,在環(huán)境保護(hù)方面是大有可為的。首先,丁針對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護(hù)稅無(wú)疑是保護(hù)環(huán)境的一柄“雙刃劍“。它一方面會(huì)加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)來(lái)矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對(duì)環(huán)境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項(xiàng)資金，用于支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)。其次,在其他有關(guān)稅種的制度設(shè)計(jì)中對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施,可以引導(dǎo)和激勵(lì)納稅人保護(hù)環(huán)境、治理污染?？梢?jiàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境稅收是政府用以保護(hù)環(huán)境飛實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。
2.體現(xiàn)“公平”原則,促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)。
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本法則。但是,如果不建立環(huán)境稅收制度,個(gè)別企業(yè)所造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進(jìn)行治理,而這些企業(yè)本身卻可以借此用較低的個(gè)別成本,達(dá)到較高的利潤(rùn)水平。這實(shí)質(zhì)上是由他人出資來(lái)補(bǔ)償個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本,顯然是不公平的。通過(guò)對(duì)污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅,并將稅款用于治理污染和保護(hù)環(huán)境,可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化,利潤(rùn)水平合理化，同時(shí)會(huì)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。從而可以更好地體現(xiàn)“公平”原則,有利于各類企業(yè)之間進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。由此可見(jiàn),建立環(huán)境稅收制度完全合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展的需要。環(huán)境稅收的產(chǎn)生,既是源于人類保護(hù)環(huán)境的直接需要,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所擁有的`獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益和獨(dú)立決策權(quán)利又是環(huán)境稅收能夠充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件。環(huán)境稅收首先誕生于高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，恰好證明了這一點(diǎn)。
環(huán)境問(wèn)題是入類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的共同性問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,環(huán)境問(wèn)題也日漸嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在三個(gè)?方面:一是由于過(guò)度地采伐森林和放牧,使植被資源遭受嚴(yán)重破壞,造成生態(tài)環(huán)境惡化,不僅直接危及農(nóng)、林、牧業(yè)的發(fā)展,而且使自然災(zāi)害更為頻繁地發(fā)生。二是由于我國(guó)的企業(yè)多以煤炭為主要燃料,加之一些高能耗、重污染型企業(yè)迅速發(fā)展,使工業(yè)污染物的排放量驟增礦嚴(yán)重地污染了大氣、土壤和水源。三是由于人口迅速增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程加快和消費(fèi)水平提高,使城市生活垃圾大量增加卻未能得到妥善處理,從而造成環(huán)境污染。而機(jī)動(dòng)車輛的增加則使空氣污染變得更加嚴(yán)重。從某種意義上說(shuō),一些在西方國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的環(huán)境問(wèn)題正在我國(guó)重演。
環(huán)境的惡化不但直接影響著我國(guó)人民的生存質(zhì)量,而且制約著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)環(huán)境稅收制度建設(shè),運(yùn)用稅收手段來(lái)保護(hù)我國(guó)的環(huán)境顯然是非常必要的。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,又為環(huán)境稅收制度的存在提供了更充分的理由和客觀條件。
實(shí)際上,自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)一直將保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國(guó)策,運(yùn)用稅收手段加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也已經(jīng)有20余年的歷史了。早在70年代,我國(guó)的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對(duì)工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤(rùn)給予定期免稅照顧。此后,我國(guó)的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整,但始終將保護(hù)環(huán)境作為稅制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。稅收制度中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容不僅得以延續(xù),而且不斷豐富和發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護(hù)措施主要包括:。
1;消費(fèi)稅。
對(duì)環(huán)境造成污染的鞭炮、焰火、汽油、柴油及摩托車、小汽車等消費(fèi)品列入征收范圍,并對(duì)小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。
2.增值稅。
對(duì)原材料中摻有不少于30%的煤石干石等廢渣的建材產(chǎn)品。
和利用廢液、廢渣生產(chǎn)的黃金、白銀在一定時(shí)期內(nèi)給予免稅優(yōu)惠。
3.內(nèi)資企業(yè)所得稅。
規(guī)定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),可在5年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。
4、外商投資企業(yè)和夕卡國(guó)企業(yè)所得稅。
規(guī)定外國(guó)企業(yè)提供節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面的專有技術(shù)所取得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)收入,可減按10%的稅率征收預(yù)提所得稅,其中技術(shù)先進(jìn)、條件優(yōu)惠的,可給予免稅。
5.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
對(duì)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策,有利于保護(hù)環(huán)境、減輕或消除污染的水土保持工程、防護(hù)林工程、森林保護(hù)、高效低殘留農(nóng)藥、城市煤氣、集中供熱、污水處理廠、垃圾處理廠等投資項(xiàng)目規(guī)定了零稅率;而對(duì)一些污染嚴(yán)重、不符合環(huán)境保護(hù)要求的小冶金、小煉油以及部分化工項(xiàng)目規(guī)定按30%的高稅率征稅。
應(yīng)當(dāng)肯定,上述稅收措施采取“獎(jiǎng)限結(jié)合”的辦法,形成了鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境、限制污染的鮮明政策導(dǎo)向,與政府的其他有關(guān)措施相配合,在減輕或消除污染,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,我國(guó)目前尚未真正構(gòu)建起完善的環(huán)境稅收體系。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況,相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先,與國(guó)外相對(duì)完善的環(huán)境稅收制度相比,我國(guó)缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種,即環(huán)境保護(hù)稅。而此類稅種在環(huán)境稅收制度中應(yīng)處于主體地位,它的缺位既限制了稅收對(duì)污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度,也難以形成專門用于環(huán)境保護(hù)的稅收收入來(lái)源,弱化了稅收的環(huán)境保護(hù)作用。其次,我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施也需要進(jìn)一步完善。其存在的問(wèn)題:一是現(xiàn)行稅制中為貫徹環(huán)境保護(hù)政策而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式比較單一,主要限于減稅和免稅,受益面比較窄,缺乏針對(duì)性和靈活性,而且顯得力度不足,影響了實(shí)施效果;二是消費(fèi)稅中的環(huán)境保護(hù)措施顯得比較粗糙,仍有進(jìn)一步改進(jìn)、細(xì)化的必要。
針對(duì)我國(guó)的環(huán)境狀況和現(xiàn)行稅制中有關(guān)環(huán)境保護(hù)稅收措施存在的不足,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),建立和完善我國(guó)環(huán)境稅收制度的基本思路應(yīng)當(dāng)是:在進(jìn)一步完善現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)稅收措施的基礎(chǔ)上,盡快研究開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅,使其作為環(huán)境稅收制度的主體稅種,構(gòu)建起一套科學(xué)、完整的環(huán)境稅收制度體系。
我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施是在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐中形成的,實(shí)踐證明也是行之有效的。這些稅收措施,奠定了我國(guó)環(huán)境稅收制度的基礎(chǔ)。今后的環(huán)境稅收制度建設(shè),應(yīng)將改進(jìn)和完善環(huán)境保護(hù)稅收措施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1.完善稅收優(yōu)惠措施。
除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外,還應(yīng)針對(duì)不同優(yōu)惠對(duì)象的具體情況,分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括:。
(1)在增值稅制度中增加對(duì)企業(yè)購(gòu)置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護(hù)設(shè)備允許抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅額的優(yōu)惠規(guī)定。
(2)在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅制度中增加對(duì)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為治理污染而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革工藝、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生的投資給予稅收抵兔的規(guī)定。
(3)在企業(yè)所得稅制度中增加對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的污水處理廠、垃圾處理廠(場(chǎng))實(shí)行加速折舊的規(guī)定。
這樣,可以增強(qiáng)稅收優(yōu)惠手段的針對(duì)性和多樣性,便于靈活運(yùn)用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵(lì)企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。
2.改革消費(fèi)稅制度。
為了增強(qiáng)消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng),應(yīng)對(duì)課征制度做如下改進(jìn):。
(1)適當(dāng)提高含鉛汽油的稅率,以抑制含汽油的消費(fèi)使用,推動(dòng)汽車燃油無(wú)鉛化的程。
(2)在繼續(xù)實(shí)行對(duì)不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)帆才待,并應(yīng)明確規(guī)定對(duì)使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費(fèi)稅,以促使消費(fèi)者和制造商做出有利于降低污染的選擇。
(二)開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅的基本設(shè)想。
作為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)措施,我國(guó)從1982年開(kāi)始對(duì)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費(fèi)。這一舉措對(duì)于遏制環(huán)境污染確實(shí)起到丁一定的作用。但由于其征收范圍較窄,征收標(biāo)準(zhǔn)偏低,調(diào)控力度較弱,加之征收乏力,拖欠飛拒繳現(xiàn)象嚴(yán)重,征收效果不夠理想。有鑒于此,我國(guó)開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅,應(yīng)采取“費(fèi)改稅”的方式。在總結(jié)排污費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照環(huán)境保護(hù)稅的模式對(duì)其進(jìn)行改革。適度擴(kuò)大其征收范圍,提高征收標(biāo)準(zhǔn),并納入稅收制度體系，以便拓寬其調(diào)節(jié)領(lǐng)域,增強(qiáng)調(diào)節(jié)力度,增加課征的“剛性”,取得更佳的征收效果。
1.環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象。
按照國(guó)際通行的做法,環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象應(yīng)是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過(guò)程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮,環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍應(yīng)具有普遍性,即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應(yīng)納入課征范圍。但考慮到我國(guó)目前缺乏這一稅種的制度設(shè)計(jì)和征收管理經(jīng)驗(yàn),在開(kāi)征此稅的初期,課征范圍不宜太寬。應(yīng)采取循序漸進(jìn)的辦法,先從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對(duì)象人手,待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后再擴(kuò)大征收范圍。目前,應(yīng)列入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍的首先是排放各種廢氣、廢水和固體廢物(包括工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣及各類污染環(huán)境的工業(yè)垃圾)的行為。因?yàn)?此類行為對(duì)我國(guó)環(huán)境的污染最為嚴(yán)重,僅工業(yè)廢物排放就構(gòu)成我國(guó)污染源的70%。而且,對(duì)此類行為課稅,我國(guó)既有征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ),也有大量的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。其次應(yīng)把那些用難以降解和再回收利用的材料制造、在使用中會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的答種包裝物品納入征收范圍。此類物品對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重,且不易消除,而對(duì)其課稅在操作上又比較簡(jiǎn)便。
2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
根據(jù)國(guó)際通行的“污染者付費(fèi)”的原則,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實(shí)踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇,通過(guò)稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價(jià)格機(jī)制,達(dá)到課征目的。我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。
許免稅排放。對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目,視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
(2)對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平,直接決定其征收效果,在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定,就污染物排放行為而言,應(yīng)高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言,應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國(guó)征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國(guó)矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn),則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì),特別是稅負(fù)水平的確定,應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開(kāi)征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過(guò)細(xì),稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。
4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問(wèn)題。
(1)環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金,嚴(yán)格實(shí)行專款專用制度,全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開(kāi)支。
(2)根據(jù)目前我國(guó)各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅,由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。
(3)由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)?？萍紗?wèn)題,因而,在該稅種的立法乃至征收管理過(guò)程中,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明,對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法?性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。
2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
根據(jù)國(guó)際通行的“污染者付費(fèi)”的原則,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實(shí)踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇,通過(guò)稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價(jià)格機(jī)制,達(dá)到課征目的。我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。
(1)對(duì)應(yīng)稅排污行為,應(yīng)以污染物的實(shí)際排放量為計(jì)稅依據(jù),采用定額稅率,實(shí)行從量定額課征。對(duì)實(shí)際排放量難以確定的,可根據(jù)納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力及實(shí)際產(chǎn)量等相關(guān)指標(biāo)測(cè)算排放量,作為計(jì)稅依據(jù)。為鼓勵(lì)納稅人積極治理污染,應(yīng)制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)小對(duì)未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,允許免稅排放。對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目,視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
(2)對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平,直接決定其征收效果,在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定,就污染物排放行為而言,應(yīng)高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言,應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國(guó)征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國(guó)矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn),則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì),特別是稅負(fù)水平的確定,應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開(kāi)征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過(guò)細(xì),稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。
4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問(wèn)題。
(1)環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金,嚴(yán)格實(shí)行專款專用制度,全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開(kāi)支。
(2)根據(jù)目前我國(guó)各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅,由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。
(3)由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)保科技問(wèn)題,因而,在該稅種的立法乃至征收管理過(guò)程中,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明,對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法?性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇九
選題的背景和意義，主要說(shuō)明所選課題的歷史背景、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。歷史背景部分著重說(shuō)明本課題前人研究過(guò)，研究成果如何。國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀部分說(shuō)明本課題目前在國(guó)內(nèi)外研究狀況，介紹各種觀點(diǎn)，比較各種觀點(diǎn)的異同，著重說(shuō)明本課題目前存在的爭(zhēng)論焦點(diǎn)，同時(shí)說(shuō)明自己的觀點(diǎn)。發(fā)展趨勢(shì)部分說(shuō)明本課題目前國(guó)內(nèi)外研究已經(jīng)達(dá)到什么水平，還存在什么問(wèn)題以及發(fā)展趨勢(shì)等，指明研究方向，提出可以解決的方法。開(kāi)題報(bào)告寫(xiě)這些內(nèi)容一方面可以論證本課題研究的地位和價(jià)值，即選題的意義，包括對(duì)選題的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的說(shuō)明;另一方面也可以說(shuō)明開(kāi)題報(bào)告撰寫(xiě)者對(duì)本課題研究是否有較好的把握。
研究的基本內(nèi)容和擬解決的主要問(wèn)題，相對(duì)于選題的意義而言，研究的基本內(nèi)容與擬解決的主要問(wèn)題是比較具體的。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題想說(shuō)明什么主要問(wèn)題，結(jié)論是什么，在開(kāi)題報(bào)告中要作為研究的基本內(nèi)容給予粗略的，但必須是清楚的介紹。研究基本內(nèi)容可以分幾部分介紹。
研究方法及措施，選題不同，研究方法則往往不同。研究方法是否正確，會(huì)影響到畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的水平，甚至成敗。在開(kāi)題報(bào)告中，學(xué)生要說(shuō)明自己準(zhǔn)備采用什么樣的研究方法。比如調(diào)查研究中的抽樣法、問(wèn)卷法，論文論證中的實(shí)證分析法、比較分析法等。寫(xiě)明研究方法及措施，是要爭(zhēng)取在這些方面得到指導(dǎo)老師的指導(dǎo)或建議。
研究工作的步驟、進(jìn)度。課題研究工作的步驟和進(jìn)度也就是課題研究在時(shí)間和順序上的安排。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)創(chuàng)作過(guò)程中，材料的收集、初稿的寫(xiě)作、論文的修改等，都要分階段進(jìn)行，每個(gè)階段從什么時(shí)間開(kāi)始，到什么時(shí)間結(jié)束都要有規(guī)定。在時(shí)間安排上，要充分考慮各個(gè)階段研究?jī)?nèi)容的相互關(guān)系和難易程度。對(duì)于指導(dǎo)教師在任務(wù)書(shū)中規(guī)定的時(shí)間安排，學(xué)生應(yīng)在開(kāi)題報(bào)告中給予呼應(yīng)，并最后得到批準(zhǔn)。學(xué)生在實(shí)際操作中，時(shí)間安排一般應(yīng)提前一點(diǎn)，千萬(wàn)別前松后緊，也不能虎頭蛇尾，完不成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的撰寫(xiě)任務(wù)。
主要參考文獻(xiàn)。在開(kāi)題報(bào)告中，同樣需列出參考文獻(xiàn)，這在實(shí)際上是介紹了自己的準(zhǔn)備情況，表明自己已了解所選課題相關(guān)的資料源，證明選題是有理論依據(jù)的。在所列的參考文獻(xiàn)中，同樣應(yīng)具備不少于2篇的外文文獻(xiàn)。
研究生接受了導(dǎo)師安排的課題后，就要以“主人翁”的姿態(tài)負(fù)起責(zé)任來(lái)，而且必須把它當(dāng)成自己的事來(lái)做，而不是一味依賴導(dǎo)師。最好是把導(dǎo)師的課題申請(qǐng)書(shū)借來(lái)仔細(xì)研讀一番，弄清楚為什么要做（why）？應(yīng)該做什么（what）？要怎么做（how）？遇到琢磨不透的問(wèn)題，一定要請(qǐng)教導(dǎo)師，直到完全吃透課題后，才能進(jìn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展研究。
研究生要借寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告之機(jī)廣泛查閱文獻(xiàn)資料，除了應(yīng)當(dāng)搜集申請(qǐng)書(shū)中提到的一些重要文獻(xiàn)的全文外，還要特別注意查閱國(guó)內(nèi)外最新發(fā)表的相關(guān)研究論文。
由于申請(qǐng)書(shū)中羅列的參考文獻(xiàn)基于過(guò)去幾年的研究進(jìn)展，但其中有些問(wèn)題可能已經(jīng)解決，有些概念可能已經(jīng)修正，因此密切關(guān)注課題相關(guān)領(lǐng)域的最新進(jìn)展不僅是導(dǎo)師的事，也是研究生的事。最好是研究生先于導(dǎo)師一步發(fā)現(xiàn)新進(jìn)展，找到新資料。
無(wú)論在查閱文獻(xiàn)時(shí)，還是開(kāi)展研究后，研究生都要積極開(kāi)動(dòng)腦筋，努力拓展知識(shí)面，特別是要用理性、批判的眼光看待一切科學(xué)問(wèn)題，最忌諱的是將自己的思想禁錮在一個(gè)既定的“籠子”里。研究生的思維最活躍，沒(méi)有教條主義負(fù)擔(dān)，要從不同角度看問(wèn)題，提出自己的科學(xué)猜想，并在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中不斷求證。
當(dāng)然，研究生做開(kāi)題報(bào)告可以加深自己對(duì)課題研究意義及實(shí)施方案的印象，同時(shí)在查閱文獻(xiàn)資料的過(guò)程中也豐富了自己的專業(yè)知識(shí)，看英文文獻(xiàn)還提高了專業(yè)英語(yǔ)閱讀能力，大大增加了專業(yè)英語(yǔ)詞匯量。在此基礎(chǔ)上，研究生可以考慮整理出一篇綜述文章，即使不能正式發(fā)表，以后也可以作為畢業(yè)論文的前言或概論。
總之，科學(xué)研究可能有一個(gè)固定的起點(diǎn)，但恐怕沒(méi)有一個(gè)必然的終點(diǎn)！成果是小是大，既取決于你的運(yùn)氣，也取決于你的眼光，更取決于你發(fā)現(xiàn)意外現(xiàn)象后能上升為新的研究方向的能力！
作者從研究生準(zhǔn)備開(kāi)題報(bào)告的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了需要注意的3個(gè)問(wèn)題，并且給出了自己的建議。
開(kāi)題報(bào)告從格式上要求對(duì)科學(xué)問(wèn)題的理論依據(jù)進(jìn)行論述，研究的意義，提出研究假說(shuō)，設(shè)計(jì)研究方案，選擇適當(dāng)?shù)难芯糠椒?，足夠的預(yù)實(shí)驗(yàn)依據(jù)等多個(gè)方面，都是表格化的模式。
科研的靈魂是科學(xué)問(wèn)題，立論依據(jù)其實(shí)是利用文獻(xiàn)和前期研究論證科學(xué)問(wèn)題的重要性，研究?jī)?nèi)容和設(shè)計(jì)是圍繞問(wèn)題的解決，預(yù)期結(jié)果是對(duì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)有一個(gè)預(yù)見(jiàn)性的展望，本質(zhì)上就是希望最終達(dá)到的目標(biāo)。
預(yù)實(shí)驗(yàn)是開(kāi)展研究的嘗試，也是一個(gè)課題是否可行的證據(jù)。研究生開(kāi)展預(yù)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中往往有多種目的，例如要學(xué)習(xí)不熟悉的實(shí)驗(yàn)技術(shù)，要準(zhǔn)備一些基本的實(shí)驗(yàn)工具和條件等，但是核心任務(wù)是要為將來(lái)的課題準(zhǔn)備關(guān)鍵證據(jù)。
作者針對(duì)開(kāi)題報(bào)告中的“技術(shù)路線”與“實(shí)施方案”這兩部分，分享了4點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
技術(shù)路線一定是與核心技術(shù)有關(guān)的項(xiàng)目流程圖，而實(shí)施方案則是更為詳細(xì)的既包括了技術(shù)內(nèi)容也覆蓋了項(xiàng)目實(shí)施中非技術(shù)部分的詳細(xì)過(guò)程。但這個(gè)描述落實(shí)到具體課題，就沒(méi)有了一個(gè)唯一的標(biāo)準(zhǔn)。
技術(shù)路線是指申請(qǐng)者對(duì)要達(dá)到研究目標(biāo)準(zhǔn)備采取的技術(shù)手段、具體步驟及解決關(guān)鍵性問(wèn)題的方法等在內(nèi)的研究途徑，應(yīng)盡可能詳盡，每一步驟的關(guān)鍵點(diǎn)要闡述清楚并具有可操作性。
實(shí)施（技術(shù)）方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書(shū)，是應(yīng)用寫(xiě)作的一種文體。
二者區(qū)別：技術(shù)路線是總的方針，屬于戰(zhàn)略；方案是計(jì)劃類的，屬戰(zhàn)術(shù)；技術(shù)手段是具體辦法，屬具體“作戰(zhàn)”行為。
一般而言，實(shí)施方案為技術(shù)路線服務(wù)，二者又共同服務(wù)于項(xiàng)目或課題的研究?jī)?nèi)容。
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇十
沈從文文學(xué)理論在中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)型中表現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)代特質(zhì),對(duì)中國(guó)文學(xué)理論的現(xiàn)代建構(gòu)具有重要的參考價(jià)值和啟示意義。但由于種種原因,在廣泛深入的作品研究之外,對(duì)沈從文的文學(xué)理論研究長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,對(duì)沈從文的文學(xué)理論的研究常常被裹挾在以“文學(xué)觀”或“文學(xué)思想”等名義下結(jié)合其作品研究而展開(kāi),沈從文的文學(xué)理論并沒(méi)有成為沈從文研究中獨(dú)立的一部分。本文從厘清現(xiàn)代性、中國(guó)現(xiàn)代性、中國(guó)文學(xué)理論現(xiàn)代性的內(nèi)涵入手,結(jié)合沈從文的文論文本,從啟蒙現(xiàn)代性和審美現(xiàn)代性兩個(gè)方面闡發(fā)沈從文的文學(xué)理論的現(xiàn)代性品格。并討論其對(duì)中國(guó)文學(xué)理論現(xiàn)代建構(gòu)的啟示與意義。
本文共分四部分:沈從文文學(xué)理論現(xiàn)代性問(wèn)題的提出、沈從文文學(xué)理論的啟蒙現(xiàn)代性品格、沈從文文學(xué)理論的審美現(xiàn)代性品格、沈從文對(duì)中國(guó)文學(xué)理論現(xiàn)代性的啟示與意義。本文的研究視野是,在中國(guó)現(xiàn)代性這一大的歷史背景下,立足于中國(guó)文學(xué)理論現(xiàn)代性的自身特點(diǎn),分析沈從文文學(xué)理論的現(xiàn)代性品格,并追尋沈從文對(duì)于中國(guó)文學(xué)理論現(xiàn)代建構(gòu)的啟示與意義。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代性這一概念的追問(wèn),確證中國(guó)現(xiàn)代性的自身特征。
在中國(guó)現(xiàn)代性的特殊語(yǔ)境下,中國(guó)文學(xué)理論的現(xiàn)代性一方面表現(xiàn)為對(duì)中國(guó)社會(huì)文化現(xiàn)實(shí)的理論回應(yīng),另一方面又表現(xiàn)為對(duì)傳統(tǒng)文化資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化和對(duì)西方文藝思潮的本土改寫(xiě)。換言之,中國(guó)文學(xué)理論的現(xiàn)代性品格既顯現(xiàn)為啟蒙現(xiàn)代性也顯現(xiàn)為審美現(xiàn)代性。沈從文正是在這樣的歷史背景與理論背景下建構(gòu)其文學(xué)的言說(shuō)立場(chǎng),并以他獨(dú)特的理論表述方式呈現(xiàn)出頗具特色的現(xiàn)代性品格。新文學(xué)(包括新文學(xué)理論)的現(xiàn)代性品格之于中國(guó)現(xiàn)代化首先表現(xiàn)為企求與認(rèn)同而不是反思和對(duì)立,所以,作為現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)未來(lái)謀劃的啟蒙現(xiàn)代性必然也是中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)以及文學(xué)理論的第一品格。
沈從文文學(xué)理論的啟蒙現(xiàn)代性品格表現(xiàn)為:一是,沈從文意識(shí)到新文學(xué)的革命與新的社會(huì)文化價(jià)值的傳播相一致。新文學(xué)對(duì)于封建舊文學(xué)具有革命意義,白話文取代文言文,不僅僅是語(yǔ)言工具的革新,更是新的知識(shí)價(jià)值觀念的革新;二是,沈從文意識(shí)到新文學(xué)的發(fā)展與民族國(guó)家的振作相一致。民族國(guó)家的訴求或者民族精神的重建既是新文學(xué)創(chuàng)作者們的歷史責(zé)任,也是新文學(xué)創(chuàng)作的表現(xiàn)內(nèi)容和主題意義;三是,沈從文意識(shí)到新文學(xué)的進(jìn)步與現(xiàn)代人格的重塑相一致,新文學(xué)應(yīng)當(dāng)塑造反封建的理性主體、反趣味休閑主義的實(shí)踐主體、反依附性且具有批判精神的自由主體。
然而,沈從文并不認(rèn)同文學(xué)需要讓渡自身的邊界和規(guī)律去迎合來(lái)自文學(xué)之外商業(yè)意識(shí)形態(tài)與政治意識(shí)形態(tài),因而他極力通過(guò)反對(duì)文學(xué)政治工具化和商業(yè)利益化來(lái)積極主張文學(xué)藝術(shù)的獨(dú)立性,并且,通過(guò)對(duì)文學(xué)藝術(shù)審美形式的強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步闡釋和守護(hù)文學(xué)藝術(shù)的自律品格,而對(duì)審美獨(dú)立和審美形式的強(qiáng)調(diào)最終落實(shí)到人生命的審美品格上,換言之,就是將審美問(wèn)題與人生問(wèn)題結(jié)合,通過(guò)審美的途徑獲得人生的救贖。通過(guò)對(duì)生命“神性”這一審美理想主義主題詞的張揚(yáng)來(lái)拒絕現(xiàn)實(shí)生存的世俗性、市儈以及拜金等物質(zhì)主義現(xiàn)象,以期達(dá)到審美化生存的理想。
沈從文對(duì)中國(guó)文學(xué)理論現(xiàn)代性的啟示意義在于:第一,由于中國(guó)特殊的歷史語(yǔ)境與時(shí)代使命,西方現(xiàn)代思想在被吸納進(jìn)入中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)理論的時(shí)候必然遭遇到本土化的改寫(xiě),其最明顯的特征就是以反抗啟蒙理性的目標(biāo)的審美現(xiàn)代性被納入到啟蒙的框架下,文學(xué)審美的獨(dú)立精神與無(wú)功利主義被賦予了強(qiáng)烈的功利色彩。第二,來(lái)自傳統(tǒng)的思想文化資源參與了中國(guó)文學(xué)理論的現(xiàn)代性建構(gòu),傳統(tǒng)資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化使得中國(guó)文學(xué)理論既帶有普遍主義的現(xiàn)代性特征,又獲得了鮮明的民族性特征。沈從文文學(xué)理論在中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)型中表現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)代特質(zhì),是應(yīng)當(dāng)被學(xué)術(shù)界珍視的一筆思想財(cái)富。
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇十一
我國(guó)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--借款費(fèi)用》對(duì)借款費(fèi)用的資本化及其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理都作了具體規(guī)定。其中，對(duì)于借款費(fèi)用可予以資本化的借款的范圍及開(kāi)始、暫停和停止資本化的時(shí)間，也都有嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)，對(duì)允許資本化的借款費(fèi)用的確認(rèn)和計(jì)量及借款費(fèi)用的披露也有明確的說(shuō)明。但是，《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中關(guān)于借款費(fèi)用及其資本化的相關(guān)規(guī)定，與我國(guó)會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定有些差異，尤其是在允許資本化的借款費(fèi)用的范圍上，我國(guó)比國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定要窄。在對(duì)我國(guó)相關(guān)規(guī)定的了解過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了許多不足之處。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度提出改進(jìn)建議。
在企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款是不可避免的。借款所產(chǎn)生的費(fèi)用包括借款的利息、溢折價(jià)的攤銷、因借款發(fā)生的手續(xù)費(fèi)等輔助費(fèi)用、外匯借款的匯兌差額等。借款費(fèi)用的處理方法有兩種：一是于發(fā)生時(shí)直接確認(rèn)為當(dāng)期損益;二是予以資本化。借款費(fèi)用的資本化是指將借款費(fèi)用直接計(jì)入所購(gòu)建設(shè)資產(chǎn)的價(jià)值，在財(cái)務(wù)報(bào)表中作為購(gòu)置資產(chǎn)的歷史成本的一部分。本文主要對(duì)我國(guó)借款費(fèi)用資本化的處理方法及存在的問(wèn)題進(jìn)行探討。
孟辛.借款費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理[n].中國(guó)稅務(wù)報(bào),20xx.
陳炳輝、單惟婷.企業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)[m].中國(guó)金融出版社,20xx.
楊鈺.借款費(fèi)用新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之比較[j].財(cái)會(huì)月刊,20xx.[4]鐘國(guó)昌.關(guān)于借款費(fèi)用資本化的探討[j].
左春燕.對(duì)借款費(fèi)用資本化的思考[j].林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，20xx.
中華人民共和國(guó)財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則20xx[m].經(jīng)濟(jì)出版社，20xx.
(一)主要內(nèi)容。
(1)借款費(fèi)用資本化的概念、范圍及確定條件。
(2)對(duì)中外借款費(fèi)用資本化和新舊借款費(fèi)用資本化。
(二)預(yù)期目標(biāo)。
(1)具體分析我國(guó)借款費(fèi)用存在的問(wèn)題及成因。
(2)提出完善我國(guó)借款費(fèi)用資本化的對(duì)策。
本文同時(shí)采用了歸納分析法，從國(guó)內(nèi)外對(duì)借款費(fèi)用資本化處理的對(duì)比中，分析歸納出我國(guó)借款費(fèi)用資本化存在的問(wèn)題和成因，對(duì)此提出合理有效的改善措施。
第一部分：緒論。說(shuō)明本論文的研究背景、目的及意義、研究思路、研究方法。
第二部分：借款費(fèi)用資本化基本理論綜述。闡明與借款費(fèi)用資本化有關(guān)的概念、確定的條件及實(shí)施的范圍等，以此作為研究的出發(fā)點(diǎn)。
第三部分：通過(guò)對(duì)中外借款費(fèi)用資本化和新舊借款費(fèi)用資本化進(jìn)行探討，其中重點(diǎn)針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中借款費(fèi)用的資本化進(jìn)行探討，來(lái)分析我國(guó)借款費(fèi)用資本化存在的問(wèn)題并探討其成因。
第四部分：對(duì)解決我國(guó)借款費(fèi)用資本化存在問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行深層次挖掘，進(jìn)一步借鑒國(guó)外借款費(fèi)用資本化的經(jīng)驗(yàn)和成果，并輔之以典型案例。
第五部分：總結(jié)全文。
第二階段：3月底完成論文大綱。
第三階段：4月份進(jìn)行資料的收集和整理。
第四階段：5月份徹底完成初稿。
第五階段：5月份底定稿。
第六階段：6月份答辯。
學(xué)生簽名：
日期年月日
指導(dǎo)教師意見(jiàn)：
教師簽名：
日期：年月日
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇十二
學(xué)生姓名：學(xué)號(hào)：
所在院系：經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院專業(yè)班級(jí)：經(jīng)濟(jì)學(xué)0701班指導(dǎo)教師：職稱：
20xx年01月09日。
背景：我國(guó)的商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)是在20世紀(jì)90年代中后期才開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的，雖然經(jīng)過(guò)了將近10年的發(fā)展，但目前依然處于起步階段，在產(chǎn)品、服務(wù)、管理和創(chuàng)新等方面均存在著不完善之處。近兩年來(lái)，隨著居民收入水平的提高，使得居民對(duì)于個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，同時(shí)，高通貨膨脹導(dǎo)致的負(fù)實(shí)際利率也是居民理財(cái)需求增強(qiáng)的重要因素之一。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)遭到重創(chuàng)，股市震蕩下行，一系列可投資的衍生產(chǎn)品遭到投資者的質(zhì)疑，如何將閑置資金進(jìn)行低風(fēng)險(xiǎn)收益高的有效投資將是潛在投資者最關(guān)心的問(wèn)題。在這種金融背景下，理財(cái)產(chǎn)品以其獨(dú)特的設(shè)計(jì)贏得了投資者的認(rèn)可，發(fā)行數(shù)量一度增加，理財(cái)市場(chǎng)成為未來(lái)金融創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。
意義：隨著全球化、網(wǎng)絡(luò)化和金融自由化浪潮的展開(kāi)，個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)己經(jīng)成為一個(gè)國(guó)際金融業(yè)公認(rèn)極具潛力的新領(lǐng)域。從國(guó)際視野來(lái)看，大力發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)符合當(dāng)今國(guó)際金融業(yè)的發(fā)展潮流，以個(gè)人理財(cái)為主的個(gè)人金融業(yè)務(wù)己經(jīng)成為國(guó)外商業(yè)銀行的主要利潤(rùn)來(lái)源。而隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型、資本市場(chǎng)的發(fā)展、投資渠道的多元化和個(gè)人財(cái)富的迅速增長(zhǎng)，為我國(guó)商業(yè)銀行帶來(lái)豐厚收益的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)正在收縮，而能給商業(yè)銀行帶來(lái)豐厚收益的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)逐漸成為銀行的新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍廣、經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定，屬于高附加值的“黃金業(yè)務(wù)"。個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的開(kāi)展對(duì)實(shí)現(xiàn)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化、緩解銀行體系流動(dòng)性過(guò)剩壓力和降低存貸款結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，它已成為發(fā)達(dá)國(guó)家很多大商業(yè)銀行的主導(dǎo)產(chǎn)品和重要的收益來(lái)源，在商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中占據(jù)重要位置。此外，隨著入世后我國(guó)金融市場(chǎng)的全面開(kāi)放，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行僅靠傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)，己難以與外資銀行競(jìng)爭(zhēng)，必須開(kāi)辟新的利潤(rùn)來(lái)源。在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，深入分析個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r、存在問(wèn)題及其問(wèn)題根源，聯(lián)系當(dāng)前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行實(shí)際情況提出可操作性的發(fā)展建議，對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行加快個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這正是本文選題的意義之所在。
(一)國(guó)外研究。
從20世紀(jì)70年代以來(lái)，在金融創(chuàng)新浪潮的沖擊下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)獲得了快速發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)個(gè)人理財(cái)研究非常深入和廣泛，相關(guān)研究的文章和著作可以說(shuō)涉及到個(gè)人理財(cái)?shù)姆椒矫婷妗?/p>
“霍爾曼和諾森布魯門(20xx)詳細(xì)論述了個(gè)人理財(cái)計(jì)劃的制定、多種理財(cái)工具的介紹及如何根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況選擇合適的理財(cái)工具。該書(shū)用平實(shí)、易懂的語(yǔ)言闡述了個(gè)人理財(cái)?shù)脑砑斑\(yùn)用，對(duì)個(gè)人一生的理財(cái)計(jì)劃具有一定的指導(dǎo)作用?！?/p>
“夸克·霍和克里斯·羅賓迅(20xx)對(duì)個(gè)人理財(cái)策劃進(jìn)行了詳細(xì)系統(tǒng)地論述，有助于我們系統(tǒng)的了解西方商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的基本框架，加快我國(guó)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐?！?/p>
“休斯和卡普爾等(20xx)從各個(gè)方面詳細(xì)介紹了個(gè)人理財(cái)?shù)幕A(chǔ)知識(shí)，包括理財(cái)?shù)闹匾浴⒗碡?cái)決定的步驟、理財(cái)?shù)母鞣N工具、方法和投資理財(cái)?shù)母鞣N手段。該書(shū)全面完整的介紹對(duì)人們運(yùn)用理財(cái)工具保障自己的財(cái)富安全具有很大的指導(dǎo)意義。”
從國(guó)外的研究著作中我們可以看出他們主要研究對(duì)象是針對(duì)理財(cái)工具，側(cè)重于理財(cái)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，充分利用理財(cái)工具為個(gè)人服務(wù)，達(dá)到其理財(cái)增值的目的。
(二)國(guó)內(nèi)研究。
我國(guó)商業(yè)銀行的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)起步較晚，是在20世紀(jì)90年代中后期才開(kāi)始逐步發(fā)展起來(lái)的，進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展速度越來(lái)越快。因此，國(guó)內(nèi)對(duì)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)方面的研究文章和專著也越來(lái)越多。
黃淼、趙靜在《當(dāng)前我國(guó)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)分析》（20xx）中對(duì)中外銀行理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行了概述，提出我國(guó)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)存在以下問(wèn)題：1、短期內(nèi)許多銀行從理財(cái)業(yè)務(wù)中很難獲得收益，2、理財(cái)手段相對(duì)落后，3、組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)。并從國(guó)外銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的可取之處中提出了我國(guó)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)應(yīng)采取的對(duì)策：組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。
蔣劍平在《銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)》（20xx）中闡述了國(guó)內(nèi)銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展脈絡(luò)，分析了銀行理財(cái)快速發(fā)展的原因，并預(yù)測(cè)了今后銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，最后提出了商業(yè)銀行未來(lái)的策略選擇。
王曉驊、黃儒靖《從人口老齡化思考銀行的個(gè)人金融業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)》（20xx）對(duì)中國(guó)。
人口老齡化問(wèn)題的現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、老年人收入來(lái)源、銀行開(kāi)發(fā)成本三方面分析了開(kāi)發(fā)專門的老齡人個(gè)人金融產(chǎn)品的可行性，得出隨著老齡人社會(huì)保障體系的日益發(fā)展和完善以及中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)銀行的老齡人個(gè)人金融業(yè)務(wù)會(huì)有越來(lái)越廣闊的市場(chǎng)空間。
魏韡在《銀行理財(cái)產(chǎn)品淺析》（20xx）中對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了概述，并論述了理財(cái)產(chǎn)品的定義、特點(diǎn)（起點(diǎn)高、期限定、投資活、覆蓋全）、分類，并對(duì)主要分類進(jìn)行了分析。
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)研究的文章和專著進(jìn)行整理分析后，我們可以發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)研究的文章和專著主要側(cè)重對(duì)個(gè)人理財(cái)基礎(chǔ)知識(shí)、存在的問(wèn)題和提出的對(duì)策進(jìn)行研究。而對(duì)現(xiàn)狀的研究相對(duì)比較簡(jiǎn)單，都只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹。此外，對(duì)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的問(wèn)題講了很多，但沒(méi)有指出關(guān)鍵問(wèn)題是什么，也沒(méi)有提出切實(shí)可行高效的解決方法。不像國(guó)外的理財(cái)著作的應(yīng)用性那么強(qiáng)。
三、設(shè)計(jì)（論文）的主要研究?jī)?nèi)容及預(yù)期目標(biāo)。
主要研究?jī)?nèi)容：文章首先作了個(gè)人理財(cái)?shù)母攀?，闡述了其概念、內(nèi)容及理論基礎(chǔ)。然后介紹了國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)?shù)默F(xiàn)狀、特點(diǎn)及趨勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行了對(duì)比分析，得出我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題，并找出導(dǎo)致這些問(wèn)題的根源。最后針對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生根源提出我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的有效對(duì)策。
全文主要包括以下內(nèi)容：
投資組合理論、資本資產(chǎn)定價(jià)理論、金融創(chuàng)新理論?！?/p>
第二部分是國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展概述，主要介紹國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、必要性及發(fā)展趨勢(shì)。在分析必要性時(shí)先進(jìn)行了個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)需求現(xiàn)狀分析；其次分析了個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)對(duì)銀行自身的影響，有利于擴(kuò)大收益來(lái)源，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，個(gè)人理財(cái)?shù)膫€(gè)性化服務(wù)將提高商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，應(yīng)對(duì)加入wto后外資銀行的挑戰(zhàn)。
第三部分是從國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)與國(guó)外的比較中分析存在的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生根源?！拔覈?guó)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)發(fā)展存在如下的主要問(wèn)題：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置存在問(wèn)題、產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)、差異化和個(gè)性化嚴(yán)重不足、市場(chǎng)推廣與開(kāi)拓不足、營(yíng)銷渠道單”
一、科技手段落后、高素質(zhì)的綜合理財(cái)人員匱乏。
第四部分是提出推進(jìn)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展的對(duì)策。針對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的根源,提出相應(yīng)的對(duì)策，分為內(nèi)部對(duì)策和外部對(duì)策。銀行內(nèi)部根據(jù)其自身特點(diǎn)改善組織結(jié)構(gòu)、改進(jìn)產(chǎn)品、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等，宏觀外部環(huán)境，包括完善商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管和法律規(guī)范、加快我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展步伐。
創(chuàng)新之處：在研究對(duì)策時(shí)將會(huì)根據(jù)人口老齡化這一社會(huì)現(xiàn)象對(duì)老齡人口及未來(lái)幾年將步入老齡人口的潛在用戶進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)他們的消費(fèi)習(xí)慣、收入情況設(shè)計(jì)出符合他們要求的理財(cái)產(chǎn)品。老齡人口比例在未來(lái)幾十年甚至更遠(yuǎn)的時(shí)間里將不斷增加，這將會(huì)是一個(gè)很有開(kāi)發(fā)潛力的市場(chǎng)。建立人口老齡化計(jì)量模型將會(huì)發(fā)現(xiàn)人口老齡化與gdp有關(guān)，根據(jù)這一特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同的地區(qū)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)設(shè)計(jì)理財(cái)產(chǎn)品。
預(yù)期目標(biāo)：深入了解我國(guó)商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的概況及現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題并找出解決方案，使我國(guó)的銀行理財(cái)業(yè)務(wù)能夠更好、更快的成長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)，同時(shí)使投資者更好地了解、利用個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)達(dá)到保本增值的效果。
四、工作進(jìn)度安排。
1、第1—2周：搜集資料、閱讀文獻(xiàn)，確定論文題目。
2、第3—6周：根據(jù)所選題目搜集相關(guān)資料、文獻(xiàn)，并做好文獻(xiàn)閱讀筆記。
3、第7—8周：整理歸納搜集的資料，撰寫(xiě)論文大綱。
4、第9—11周：搜集資料建立人口老齡化模型，并對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行民意調(diào)查。
5、第12—15周：進(jìn)行論文寫(xiě)作，在老師幫助下進(jìn)行修改、完善。
6、第16周：進(jìn)行論文收尾工作。
五、參考文獻(xiàn)。
[11]王鵬，我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展研究，華東師范大學(xué)，20xx年。
[12]呂釗，商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展研究，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，20xx年。
[13]唐浩忠，國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的比較研究，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，20xx年。
六、指導(dǎo)教師意見(jiàn)。
指導(dǎo)教師簽名：
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇十三
一、課題釋義。
在眾多的課題中選擇《小學(xué)、初中、高中外語(yǔ)課堂教學(xué)方法的差異》這樣一個(gè)課題，我們課題組成員曾經(jīng)做過(guò)多次研討，大家普遍認(rèn)為這個(gè)課題很大，極易架空，之所以這樣認(rèn)為，原因之一在于：課題內(nèi)容涉及外語(yǔ)課堂教學(xué)的多個(gè)領(lǐng)域，單是一個(gè)小學(xué)就足以令廣大英語(yǔ)教學(xué)工作者潛心數(shù)年加以探索與研究;原因之二在于：關(guān)于對(duì)小學(xué)、初中、高中外語(yǔ)課堂教學(xué)方法之間存在的差異，人們尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在先期的課題準(zhǔn)備過(guò)程中，我們也意識(shí)到國(guó)內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究成果相對(duì)于其他課題而言是比較少的，可供參考的資料不是很多，理論儲(chǔ)備不足。然而愈是困難重重，我們愈是感到這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的課題研究，為此我們深刻挖掘課題本身的內(nèi)涵，力求把大的課題做精，把空的內(nèi)容填實(shí)，以學(xué)生的發(fā)展為主線，按照建構(gòu)主義的理論，將課題宏觀的釋義為以下四個(gè)部分：
(一)小學(xué)外語(yǔ)課堂教學(xué)方法的研究。
伴隨著國(guó)家教育部下達(dá)文件要求小學(xué)自xx年秋有條件的省份、地區(qū)從三年級(jí)起開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)為英語(yǔ)外語(yǔ)教學(xué)回到教育的主流中提供了嶄新的契機(jī)。小學(xué)外語(yǔ)課堂教學(xué)不是孤立的，而是整個(gè)外語(yǔ)教學(xué)的一個(gè)重要組成部分，因而幫助學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展比單純教授語(yǔ)言更為重要，相應(yīng)地，小學(xué)外語(yǔ)課堂教學(xué)方法更應(yīng)從卓有成效的一般教育理論與實(shí)踐中汲取方法與技巧，并對(duì)課改初期的外語(yǔ)課堂教學(xué)的一些實(shí)際情況加以必要研究，從而才能取得良好的教學(xué)效果。
(二)初中外語(yǔ)課堂教學(xué)方法的研究。
英語(yǔ)教學(xué)從無(wú)到有，從支離破碎到綜合系統(tǒng)，需要一個(gè)過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程從某種意義上講就是學(xué)生發(fā)展的過(guò)程。教無(wú)定法，教必有法。靈活駕御課堂必須掌握一定的技巧。多年來(lái)的中學(xué)外語(yǔ)課堂教學(xué)積累了許多優(yōu)秀的教學(xué)方法，在基礎(chǔ)教育課程改革的今天，加強(qiáng)對(duì)初中外語(yǔ)課堂教學(xué)方法的研究，創(chuàng)新教學(xué)方法勢(shì)必會(huì)為課堂教學(xué)注入了生命的活力。
(三)高中外語(yǔ)課堂教學(xué)方法的研究。
高中的外語(yǔ)課堂教學(xué)多年來(lái)受高考這根指揮棒的影響，課堂教學(xué)方法趨于單一，英語(yǔ)教學(xué)對(duì)語(yǔ)法性能的講解細(xì)致入微，極為重視語(yǔ)言形式的傳授，輕語(yǔ)言功能的訓(xùn)練。課程改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高中外語(yǔ)課堂教學(xué)勢(shì)必在小學(xué)、初中外語(yǔ)課堂教學(xué)改革的前提下，著眼于學(xué)生的發(fā)展，重新量體裁衣，采用更為行之有效的教學(xué)方法創(chuàng)新課堂。
(四)小學(xué)、初中、高中外語(yǔ)課堂教學(xué)方法差異的比較。
綜上研究(即小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段外語(yǔ)課堂教學(xué)方法的研究)勢(shì)必表明，小學(xué)、初中、高中外語(yǔ)課堂教學(xué)方法之間存在著差異，因此比較差異，深刻挖掘差異形成的各種因素，分析這些因素的內(nèi)在價(jià)值，有利于教育工作者在今后的教學(xué)中尊重和利用這些因素上好各個(gè)學(xué)段的英語(yǔ)課。
二、課題研究的背景及課題的理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值。
(一)課題研究的背景。
1、課題研究的必要性。
近年來(lái)，外語(yǔ)教學(xué)一直受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，特別是自1996年以來(lái)李嵐清副總理對(duì)我國(guó)當(dāng)前基礎(chǔ)階段外語(yǔ)教學(xué)的改革多次發(fā)表談話指出：“我國(guó)當(dāng)前基礎(chǔ)階段的外語(yǔ)教學(xué)雖然有了加強(qiáng)和改進(jìn)，但總的情況是不能令人滿意的，花的時(shí)間長(zhǎng)，相對(duì)的效果較差。一些人比喻我們的英語(yǔ)教學(xué)是一壺?zé)耸畮啄暌矡婚_(kāi)的溫水。必須在教材內(nèi)容、教學(xué)方法等方面認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。目前，我國(guó)外語(yǔ)教學(xué)效益不大，亟待改進(jìn)。經(jīng)過(guò)小學(xué)、中學(xué)、高中，大部分學(xué)生不能閱讀原版書(shū)，不能用外語(yǔ)會(huì)話，外語(yǔ)教學(xué)效果不理想，影響著改革開(kāi)放和擴(kuò)大交往……”恰恰也正是基于一個(gè)這樣的背景，誘發(fā)了我們對(duì)該課題的探討與研究。
正如嵐清總理所講，學(xué)生對(duì)此不滿意，教師也同樣不滿意。問(wèn)題出在哪里?其根本原因是：英語(yǔ)課程的開(kāi)設(shè)缺乏系統(tǒng)性和連貫性，缺乏“—條龍”的課程教學(xué)體系，從而導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)長(zhǎng)時(shí)間在低水平上重復(fù)。許多學(xué)生在小學(xué)學(xué)習(xí)了英語(yǔ)，進(jìn)入初中后，又不得不從頭學(xué)習(xí)，中學(xué)生進(jìn)入高中后，又要重復(fù)初中階段學(xué)習(xí)的內(nèi)容。這種低水平的重復(fù)，不僅浪費(fèi)了教學(xué)資源，還挫傷了學(xué)習(xí)者英語(yǔ)的興趣。
一時(shí)間，中小學(xué)外語(yǔ)教學(xué)銜接的問(wèn)題成了外語(yǔ)教學(xué)的一個(gè)重心工作，而教材要銜接的呼聲則更是一浪高過(guò)一浪。面對(duì)這種眾聲喧嘩的局面，我們的廣大英語(yǔ)教育工作者試圖打破外語(yǔ)教學(xué)的這種狀況，嘗試以教材的銜接為突破口，但實(shí)踐證明，單憑教材的銜接并不能從根本上解決教學(xué)銜接問(wèn)題。人們?cè)僖淮蜗萑氲缴钌畹厮妓髦衼?lái)。而此番思索必然將人們的視野聚焦在這個(gè)課題之上。
2、課題研究的可行性。
正當(dāng)我們這些教學(xué)工作者舉步為艱之時(shí)，xx年6月《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》確定了教育改革的目標(biāo)，研制了各門課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。在新的《英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》中，我們感悟到此次英語(yǔ)課程改革的重點(diǎn)就是要改變英語(yǔ)課程過(guò)分重視語(yǔ)法和詞匯知識(shí)的講解與傳授、忽視對(duì)學(xué)生實(shí)際語(yǔ)言運(yùn)用能力的培養(yǎng)的傾向，強(qiáng)調(diào)課程從學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、生活經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知水平出發(fā)，倡導(dǎo)體驗(yàn)、實(shí)踐、參與、合作與交流的學(xué)習(xí)方式和任務(wù)型的教學(xué)途徑，發(fā)展學(xué)生的綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力，使語(yǔ)言學(xué)習(xí)的過(guò)程成為學(xué)生形成積極的情感態(tài)度、主動(dòng)思維和大膽實(shí)踐、提高跨文化意識(shí)和形成自主學(xué)習(xí)能力的過(guò)程。突出體現(xiàn)圍繞人的發(fā)展目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)和確定課程標(biāo)準(zhǔn)。
稅收政策開(kāi)題報(bào)告篇十四
一、選題意義：
1、理論意義：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的不斷變革進(jìn)步;秘書(shū)成為一種國(guó)際化職業(yè)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。各單位的秘書(shū)部門則是該單位聯(lián)接上下、左右、內(nèi)外的主要樞紐;同時(shí)也是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作的重要窗口，它像外界展示出該機(jī)關(guān)單位工作水平的基本面貌。
2、現(xiàn)實(shí)意義：傳統(tǒng)的秘書(shū)工作就是收發(fā)文件、寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)，重復(fù)、勞累、繁瑣的日常文字處理工作;到了近現(xiàn)代，秘書(shū)工作有了明確的分工，對(duì)秘書(shū)知識(shí)素質(zhì)的要求也有所改變;其中，辦公自動(dòng)化的應(yīng)用，進(jìn)一步增進(jìn)了秘書(shū)的工作效益;中西文化的交流，使秘書(shū)的知識(shí)更為廣泛，知識(shí)素質(zhì)大為提高。
二、論文綜述：
1、理論依據(jù)當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，秘書(shū)職業(yè)也走向國(guó)際化。面對(duì)各種多變的局勢(shì)，秘書(shū)人員要做到機(jī)警應(yīng)變，運(yùn)籌帷幄，不僅要求有較強(qiáng)的文書(shū)寫(xiě)作功底，還要具備多方面的知識(shí)技能，掌握基本的辦公自動(dòng)化操作、流利的言語(yǔ)表達(dá)，“善說(shuō)”、及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參謀咨詢、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)的指示、匯報(bào)工作、安排會(huì)議、處理日常事務(wù)、接待來(lái)訪客人等。時(shí)刻為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的公眾形象，成為領(lǐng)導(dǎo)的得力助手及參謀。
2、(國(guó)內(nèi)外)有關(guān)研究綜述“秘書(shū)工作從屬并服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)工作，不能游離于領(lǐng)導(dǎo)工作之外，更不能與領(lǐng)導(dǎo)工作背道而馳。因此，領(lǐng)導(dǎo)工作的發(fā)展直接影響和制約著秘書(shū)工作的發(fā)展變化。秘書(shū)部門是領(lǐng)導(dǎo)的辦事機(jī)構(gòu)，要聯(lián)系上下左右，溝通四面八方，了解領(lǐng)導(dǎo)的意向和需求，熟悉領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)規(guī)律、決策過(guò)程，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、作出決策提供服務(wù)。在此過(guò)程中，通常是領(lǐng)導(dǎo)才出點(diǎn)子，秘書(shū)從理論上醞釀構(gòu)思，從邏輯上推敲完善，從文字上整理闡述，最終使領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)具體化、理論化、系統(tǒng)化。因此，秘書(shū)必須具有全局的戰(zhàn)略的思維方式和思考能力，為領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策”(選自《秘書(shū)素養(yǎng)》吳歡章著)。
3、本人的評(píng)價(jià)當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息時(shí)代，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，優(yōu)勝劣汰成了不可阻擋的時(shí)代潮流。我作為一個(gè)文秘專業(yè)的學(xué)生，一方面努力學(xué)習(xí)好學(xué)校開(kāi)設(shè)的各門學(xué)科，面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站尤其是本專業(yè)的學(xué)科知識(shí)，文書(shū)寫(xiě)作及辦公自動(dòng)化，我要求自己熟練掌握，并能恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用到實(shí)際的工作中，有效的指導(dǎo)我的工作，讓我的工作少出現(xiàn)錯(cuò)誤，盡快適應(yīng)工作，投入工作，為我所從事的職業(yè)做出一份貢獻(xiàn)。另一方面，我積極參加社會(huì)實(shí)踐，鍛煉自己的語(yǔ)言表達(dá)能力，掌握和不同的人交流要用的各類語(yǔ)言和表達(dá)技巧，培養(yǎng)自己在公眾面前落落大方的形象;了解一些地方獨(dú)特的社交禮儀，避免因文化差異而出現(xiàn)尷尬局面。無(wú)論何時(shí)，都不斷學(xué)習(xí)，塑造一個(gè)良好的外在形象的同時(shí)，用知識(shí)武裝頭腦，內(nèi)外兼修，讓自己真正成為一名合格的秘書(shū)人員。
三、論文提綱。
前言。
本論。
1、現(xiàn)代秘書(shū)應(yīng)具備的知識(shí)素養(yǎng);。
2、現(xiàn)代秘書(shū)應(yīng)具備的語(yǔ)言表達(dá)能力;。
3、現(xiàn)代秘書(shū)應(yīng)具備的心理素質(zhì)。
結(jié)論。
1、《秘書(shū)理論與時(shí)務(wù)》鄭典宜著。
2、思想?yún)R報(bào)專題《秘書(shū)大地》常宗宜著。
3、《秘書(shū)之友》郭方忠楊效之著。
4、《現(xiàn)代秘書(shū)心里學(xué)》趙中利著。
5、《秘書(shū)學(xué)》楊素華著。
五、完成論文的條件。
圖書(shū)館借閱文秘類相關(guān)書(shū)籍，網(wǎng)上搜索有關(guān)本篇論文的資料，整理所收集到的材料，結(jié)合自身所學(xué)的相關(guān)知識(shí)，以及在論文老師的指導(dǎo)下完成本篇論文。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/14883406.html】
