方案需要考慮各種可能的情況和因素，以確保最終的執(zhí)行效果和預(yù)期目標(biāo)一致。方案的可操作性和執(zhí)行的可行性需要在制定階段明確并納入考慮。通過學(xué)習(xí)這些方案范例，我們可以了解到實際問題的解決思路和方法。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇一
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38。
號）精神，切實加強(qiáng)我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，確保全市農(nóng)村留守兒童健康成長，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體，是最需要全社會關(guān)注的特殊弱勢群體，扎實做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人健康成長，關(guān)系到家庭幸福和社會和諧，對我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實任務(wù)，密切配合，抓出實效。
2020。
年，全市未成年人救助保護(hù)政策和制度更加健全，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童的意識普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
堅持家庭監(jiān)護(hù)、父母盡責(zé)。家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化民政、教育、公安等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實保障留守兒童的合法權(quán)益。各成員單位要切實履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。
堅持社會參與、全民關(guān)愛。要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對留守兒童關(guān)愛保護(hù)的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機(jī)制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問題；又著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村民委員會、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
15。
日之前更新數(shù)據(jù)庫報市民政局，同時抄送市教育局和公安局；做到一人一檔案，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
民政部門承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，作為關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，民政部門應(yīng)當(dāng)將關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員，協(xié)調(diào)、協(xié)助各有關(guān)部門將各項關(guān)愛保護(hù)措施落到實處，民政部門及市救助管理站要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，并及時匯總。要會同有關(guān)部門依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機(jī)制，及時將排查出的無戶口、輟學(xué)、殘疾、監(jiān)護(hù)差、患病等農(nóng)村留守兒童花名冊分別報送市公安局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，每季度至少通報一次，使其得到有針對性的救助保護(hù)。
教育行政部門要落實免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告市級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育行政部門和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護(hù)人變化情況（每季度至少更新一次），并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結(jié)對幫扶教師，及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài)，并給予必要支持；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)；在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機(jī)關(guān)報告。工會、共青團(tuán)要廣泛動員廣大職工、共青團(tuán)員、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結(jié)對幫扶活動，充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動陣地，開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項關(guān)愛活動，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
堅持全民關(guān)愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)。財稅部門要依法落實稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機(jī)關(guān)報告。負(fù)有強(qiáng)制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機(jī)關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚(yáng)和獎勵。
公安機(jī)關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強(qiáng)制報告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村民委員會或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護(hù)；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將受理報告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機(jī)關(guān)通報后，要會同民政、公安等部門在村民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，建立評估檔案，有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，開展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村民委員會、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
市發(fā)展改革局要統(tǒng)籌規(guī)劃，將新建、改擴(kuò)建未成年人救助保護(hù)設(shè)施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，市財政局和民政局要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場所設(shè)施，滿足臨時監(jiān)護(hù)照料農(nóng)村留守兒童的需要。
2011。
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39。
號）精神，落實好救助管理機(jī)構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。
市教育局要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布，滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會資金投入，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供更加有力的支撐。
為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，對長期在市內(nèi)打工，符合落戶條件的農(nóng)民工，市公安局要有序推進(jìn)本人及家屬落戶，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和財政局要將符合住房保障條件的農(nóng)民工納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。
市衛(wèi)生計生局從醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。
公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極落實國務(wù)院、省政府和朝陽市政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
市人力資源社會保障局等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
市政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重大事項和難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。民政部門作為關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，應(yīng)將關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要齊抓共管，建立常態(tài)長效的工作機(jī)制，堅持不懈地把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作抓下去。
按照《北票市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作實施方案》的要求，各部門各負(fù)其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，認(rèn)真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，持續(xù)開展調(diào)查分析研究，為實施精準(zhǔn)幫扶提供有力支持。
要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，對認(rèn)真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個人，要適當(dāng)給予獎勵。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機(jī)、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進(jìn)典型，營造良好社會氛圍，全面提高我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作水平。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇二
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委將在全國聯(lián)合開展以"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長"為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)專項行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中，首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，大力抓好"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長"關(guān)愛保護(hù)專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護(hù)這個"牛鼻子"，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動將堅持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報告、臨時監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)、戶口登記責(zé)任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長"關(guān)愛保護(hù)專項行動的通知》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同地方各級民政部門落實家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。各地民政部門將指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及時接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機(jī)關(guān)積極動員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人主動到公安機(jī)關(guān)申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報告意識，依法落實強(qiáng)制報告責(zé)任。
各地區(qū)部門將通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實部門責(zé)任，健全通報機(jī)制、及時掌握情況，強(qiáng)化激勵問責(zé)、確保工作成效，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營造良好氛圍，保障全國農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長"關(guān)愛保護(hù)專項行動的順利進(jìn)行。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇三
近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，安徽省民政廳聯(lián)合省高級人民法院、省人民檢察院等多部門決定，從現(xiàn)在起至年底，在全省聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動。
根據(jù)《安徽省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動實施方案》，本次專項行動的重點(diǎn)對象是無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍和患病、殘疾的農(nóng)村留守兒童。
本次專項行動的目標(biāo)是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系進(jìn)一步完善，關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實問題及時響應(yīng)并解決。力爭到2017年底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
通過落實家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報告、臨時監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)和戶口登記等五方面責(zé)任，加強(qiáng)對無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍農(nóng)村留守兒童的干預(yù)幫扶，為其健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，依法打擊遺棄行為，要求公安機(jī)關(guān)要及時受理并出警處置父母或其他監(jiān)護(hù)人遺棄留守兒童的不法行為。
其中，各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間向公安機(jī)關(guān)報告。
實施方案要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息庫，實行動態(tài)管理，對工作中發(fā)現(xiàn)的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)對象，及時將其納入專項行動范圍。對其他農(nóng)村留守兒童，組織開展心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等關(guān)愛服務(wù)，促進(jìn)其心理、人格積極健康發(fā)展。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇四
從現(xiàn)在起至11月底，哈爾濱市將聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動，及時響應(yīng)并解決當(dāng)前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實問題，力爭到20底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。這是記者從22日哈爾濱市召開的全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動部署會議上獲悉的。
據(jù)了解，目前，哈市共有農(nóng)村留守兒童1.1487萬人，占全省農(nóng)村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數(shù)的92.3%。此次專項行動圍繞落實家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實強(qiáng)制報告責(zé)任、落實臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實控輟保學(xué)責(zé)任、落實戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為六方面內(nèi)容展開。哈市各區(qū)、縣(市)將集中開展專項行動，強(qiáng)化有關(guān)單位和人員的強(qiáng)制報告意識，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，及時發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。
據(jù)介紹，為加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在當(dāng)天的會議上，由哈市網(wǎng)信辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個部門和單位組成的.哈爾濱市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度同時建立。聯(lián)席會議在哈爾濱市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，研究擬訂農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策措施和年度工作計劃，向市政府提出建議;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推動部門溝通與協(xié)作，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)政策銜接和工作對接，完善救助保護(hù)、關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇五
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)專項行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中，首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，大力抓好“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護(hù)這個“牛鼻子”，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動將堅持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報告、臨時監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)、戶口登記責(zé)任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動的通知》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同地方各級民政部門落實家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。各地民政部門將指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及時接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機(jī)關(guān)積極動員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人主動到公安機(jī)關(guān)申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報告意識，依法落實強(qiáng)制報告責(zé)任。
各地區(qū)部門將通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實部門責(zé)任，健全通報機(jī)制、及時掌握情況，強(qiáng)化激勵問責(zé)、確保工作成效，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營造良好氛圍，保障全國農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動的順利進(jìn)行。
今天，天津市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動部署會。天津市政府副秘書長李福海，市民政局黨組書記、局長曲孝麗，以及各區(qū)縣和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。
據(jù)了解，今年4月份，按照民政部的統(tǒng)一部署，天津市民政局、市教委、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《天津市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的實施方案》，在全市十個涉農(nóng)區(qū)縣組織開展了農(nóng)村留守兒童摸底排查。主要排查對象是“父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人”。
從排查總體規(guī)?？?，全市共摸底排查出農(nóng)村留守兒童1236人，其中由(外)祖父母監(jiān)護(hù)的970人，占78.48%;由親戚朋友監(jiān)護(hù)的33人，占2.67%;無人監(jiān)護(hù)的35人，占2.83%;一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力的198人，占16.02%。另外，有356名由(外)祖父母或親朋監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況較差。目前，仍有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學(xué)(7人)或尚未登記戶口(13人)。從區(qū)域分布看，主要集中在武清、寶坻、寧河、薊州等區(qū)域，以上四個區(qū)共有農(nóng)村留守兒童1117人，占全市總數(shù)的90.37%，其中薊州區(qū)農(nóng)村留守兒童565人，是全市農(nóng)村留守兒童人數(shù)最多的地區(qū)。從年齡結(jié)構(gòu)看，0-5周歲、6(含)-13周歲、14(含)-16周歲的農(nóng)村留守兒童分別為279人、834人和123人，各占22.57%、67.48%和9.95%。從家庭經(jīng)濟(jì)來源情況看，農(nóng)村留守兒童家庭主要經(jīng)濟(jì)來源是外出務(wù)工(702戶)和種養(yǎng)殖業(yè)(227戶)。
曲孝麗介紹，從20xx年11月至20xx年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項行動，將落實家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實強(qiáng)制報告責(zé)任、落實臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實控輟保學(xué)責(zé)任、落實戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為作為主要工作任務(wù)。在專項行動過程中，各部門明確職責(zé)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，及時發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。歸納梳理專項行動的有效做法和協(xié)作方式，對存在的問題和困難提出有針對性的政策措施或意見，研究確定鞏固措施和方案。
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認(rèn)真開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進(jìn)。
滄州市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會議第一次全體會議，及時確定聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全方位為困境兒童提供關(guān)愛保護(hù)。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會議制度，推動和加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障兩項工作。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動，按時完成落實家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實強(qiáng)制報告責(zé)任、落實臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實控輟保學(xué)責(zé)任、落實戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為等六項任務(wù)。
滄州市民政局組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升留守兒童保護(hù)工作的專業(yè)性，分部門分系統(tǒng)適時分級組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛保護(hù)舉措細(xì)化在基層。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準(zhǔn)關(guān)愛保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持，完善動態(tài)管理和報送機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇六
記者在會上了解到，截至6月30日，浙江省共有農(nóng)村留守兒童約11.68萬人，約占全省兒童總數(shù)的1.5%，其中男6萬余人，女5.68萬人。近76.8%的農(nóng)村留守兒童集中在義務(wù)教育階段，77%的農(nóng)村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)，有63%的農(nóng)村留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)收入主要來自于父母外出務(wù)工，父母一方外出務(wù)工、另一方無監(jiān)護(hù)能力的有8693人。(時報記者曾歷時2個多月，深入溫州、臺州、麗水、衢州等地，探查浙江當(dāng)?shù)亓羰貎和闆r，完成了近2萬字的農(nóng)村留守兒童報告，詳見205月16日a4-a10版)。
面對這樣的情況，浙江省采取一系列措施，著力推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。今年5月，省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施意見》，提出加快形成“家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群團(tuán)協(xié)同、社會參與”的留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
今年3月中旬，浙江省在全省范圍內(nèi)，部署開展農(nóng)村留守兒童排查及信息錄入工作。目前，留守兒童已全部排查完畢并錄入信息庫，建立了一人一檔，明確了每一名留守兒童的社會及學(xué)校(幼兒園)結(jié)對幫扶人。
為了加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，5月底省民政廳下發(fā)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機(jī)制的通知》，其中提到各地要根據(jù)調(diào)查摸底情況，有針對性地開展關(guān)愛保護(hù)工作。例如針對部分農(nóng)村留守兒童未上戶口的問題，各地要與公安部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究解決無戶口農(nóng)村留守兒童落戶問題;針對無監(jiān)護(hù)人的農(nóng)村留守兒童，各地要督促其父母盡早落實委托監(jiān)護(hù)人代為監(jiān)護(hù)等。
浙江市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會力量活躍，互相幫扶的氛圍十分濃厚。據(jù)統(tǒng)計，全省平均每萬人擁有社會組織8個，每年募集慈善資金約45億元。浙江省統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和志愿者參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。借助時報和“青年之聲”等平臺，發(fā)布農(nóng)村留守兒童信息，對接社會資源，每年服務(wù)留守兒童10多萬人次。
今年六一前夕，由省慈善總會發(fā)起的“為了明天——關(guān)愛兒童之家”項目啟動。該項目以村(社區(qū))為依托，綜合利用現(xiàn)有場所，于年內(nèi)建立首批30所“關(guān)愛兒童之家”，并確定了農(nóng)村留守兒童較為集中的衢州市作為項目試點(diǎn)地區(qū)，計劃3年內(nèi)在全省設(shè)立100所。7月4日，由團(tuán)省委主辦，浙青傳媒、浙江省青少年發(fā)展基金會承辦的“圓夢浙江農(nóng)村留守兒童”大型公益活動啟動，動員各方面力量，滿足留守兒童微心愿。類似這種構(gòu)建留守兒童情感呵護(hù)工程的活動還有很多。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇七
今天，全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次全體會議舉行，對全市留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)和分析，并全面部署下階段工作。副市長齊建中出席會議并講話。
齊建中指出，農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣，是祖國的未來和希望，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人健康成長、關(guān)系到家庭幸福和社會和諧、關(guān)系到全面建成小康社會大局。齊建中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，既是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要按照中央和省市的決策部署，以促進(jìn)未成年人健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策、精準(zhǔn)保護(hù)，全力抓好各項工作，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、督導(dǎo)考核、宣傳引導(dǎo)，切實把這項工作抓緊抓實、做細(xì)做好。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇八
日前，省民政廳、省綜治辦、省高級人民法院等8部門聯(lián)合下發(fā)通知，從即日起至底，在全省聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動。力爭到20底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
專項行動的重點(diǎn)對象是無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍和患病、殘疾的農(nóng)村留守兒童。通過落實家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報告、臨時監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)和戶口登記等5方面責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
《通知》明確，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員要依法落實強(qiáng)制報告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等情形的，應(yīng)第一時間向公安機(jī)關(guān)報告。村(居)民委員會按“邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報告”原則，隨時將父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力或無人監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)對象有關(guān)情況向公安機(jī)關(guān)報告。強(qiáng)制報告責(zé)任主體未及時履行報告義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，其上級主管部門或本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇九
為進(jìn)一步落實好朔州市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，1月16日下午，朔州市召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護(hù)相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動會議。副市長田東出席并講話。
田東指出，各相關(guān)部門要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要指示精神和決策部署，提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作在全市中起到的重要意義，部門與部門之間要齊心協(xié)力推動全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作全面落實。各成員單位要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問題。落實家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立發(fā)現(xiàn)報告制度，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)。要按照《實施方案》和《全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)分工》，認(rèn)真抓好本部門本系統(tǒng)職責(zé)任務(wù)的'落實，要結(jié)合本部門實際制定本部門方案、迅速召開部門會議、做好信息報送工作，確保全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作暨“合力監(jiān)護(hù)相伴成長”關(guān)愛保護(hù)行動有序開展，并為建設(shè)和諧美麗生態(tài)朔州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇十
12月26日,全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議暨"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長"專項行動會議召開,會議主要貫徹落實全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議精神,通報了全市農(nóng)村留守兒童摸底排查情況,并就開展全市農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長"關(guān)愛保護(hù)專項行動作了安排。副市長王燕出席會議并講話。
王燕指出,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加大工作力度,細(xì)化工作措施,全力抓好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)各項工作任務(wù)落實,確保我市廣大農(nóng)村留守兒童得到及時、有效的關(guān)愛保護(hù)。各級政府必須擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入脫貧攻堅和全面建成小康社會的'大局中,充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作"三社聯(lián)動"優(yōu)勢,實現(xiàn)政府保護(hù)與社會關(guān)愛優(yōu)勢互補(bǔ)、有效銜接,推動關(guān)愛保護(hù)工作全面落到實處。要周密安排部署,精心組織開展"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長"關(guān)愛保護(hù)專項行動,不斷完善農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制,確保措施到位、責(zé)任到位,工作不走過場、不留隱患。要落實保障措施,切實為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供有力保障。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇十一
為落實xx市教育局《關(guān)于開展xx市義務(wù)教育階段學(xué)?！扒處煷蠹以L”活動的通知》（梅市教基[xx]41號）精神，對照縣教育局下發(fā)的《平遠(yuǎn)縣開展義務(wù)教育階段學(xué)?！扒處煷蠹以L”活動方案》，結(jié)合壩頭學(xué)校的實際，對此項工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)精心組織，認(rèn)真部署，做好留守兒童家訪工作，解決好新時期出現(xiàn)留守兒童教育問題，讓留守兒童在學(xué)校的正確引導(dǎo)下健康成長。
為使留守兒童家訪工作落到實處，不走過場，抓出成效，學(xué)校成立了關(guān)愛工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長負(fù)總責(zé)，日常工作由團(tuán)少部負(fù)責(zé)組織實施，具體計劃及“留守兒童”家訪工作方案由團(tuán)少部負(fù)責(zé)人余生龍教師制訂。
10月19日上午，學(xué)校組織召開了一場行政擴(kuò)大會議，會上校長傳達(dá)了上級通知精神及指示，要求各位領(lǐng)導(dǎo)組織召開各類會議，逐級向下傳達(dá)上級通知精神及指示，思想上要高度重視，行動上要周密安排。
為使家訪對象明確，清楚掌握家訪對象詳細(xì)情景，10月22日，團(tuán)少部下發(fā)留守兒童統(tǒng)計表及信息表至各位班主任，要求各班主任上報留守兒童名單及家庭詳細(xì)情景，以便下一步家訪工作安排。
四、安排家訪工作。
根據(jù)各班主任統(tǒng)計的留守兒童名單，于10月23日至25日，團(tuán)少部組織落實家訪大行動，要求家訪教師利用中午及傍晚兩個有效時段（根據(jù)農(nóng)村實際，留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人在這時候應(yīng)當(dāng)在家），以班主任為主、落級領(lǐng)導(dǎo)為督、科任教師為輔，家訪留守學(xué)生，向臨時監(jiān)護(hù)人匯報該生的在校表現(xiàn)，認(rèn)真聽取臨時監(jiān)護(hù)人的意見，詳細(xì)了解實際情景，并做好留守學(xué)生家訪登記表。
10月26日上午，團(tuán)少部組織相關(guān)人員收集學(xué)生家訪登記表，并對登記表中反映的'問題進(jìn)行了逐一梳理，發(fā)現(xiàn)留守學(xué)生存在有如下問題：
1、缺少關(guān)愛；
2、性情孤僻；
3、家庭教育不協(xié)調(diào)；
4、家庭生活較艱辛。
團(tuán)少部梳理問題上報學(xué)校后，10月26日午時，學(xué)校再次組織召開行政擴(kuò)大會議，校長通報家訪情景后，針對留守學(xué)生的問題，大家認(rèn)真討論，研究對策，最終初步構(gòu)成留守兒童教育措施：
1、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。
加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家長及其監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，構(gòu)成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，建立每個留守兒童的檔案和聯(lián)系卡。
2、實施教師結(jié)對幫扶留守兒童制度。
每班推薦1―2名留守學(xué)生與教師結(jié)對，每位教師結(jié)對1―2名學(xué)生，幫扶教師要經(jīng)常找留守兒童談心，隨時把握留守學(xué)生的思想動態(tài)，定期家訪、關(guān)心生活、指導(dǎo)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們健康成長。
建立教師關(guān)愛留守兒童的成長日記，讓留守兒童在團(tuán)體中成長，以對他們?nèi)狈彝ソ逃M(jìn)行補(bǔ)償，使他們走出孤獨(dú)和憂郁。
3、開展文體活動。
為了“留守兒童”也能像普通孩子一樣健康成長，豐富他們的課余生活，學(xué)校要求在周一至周五的午間和午時課后，由結(jié)對教師在學(xué)生活動室或操場組織安排文體活動。
如：拔河比賽、球類活動、游戲活動等。
4、發(fā)動社會力量，共同關(guān)心留守兒童。
關(guān)愛留守兒童僅僅依靠學(xué)校是不夠的，能夠發(fā)動村干部、相關(guān)政府人員、村委會成員以及退休教師一齊加入到“關(guān)愛行動”中來，擔(dān)當(dāng)“代理家長”的主角，與孩子們一道，邁向新的明天。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇十二
1月18日，全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作暨表彰會議召開。市委副書記王智慧要求深入貫徹全省會議精神，創(chuàng)新方法、完善機(jī)制，加強(qiáng)幫扶保障、提升關(guān)愛水平，進(jìn)一步做好關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作。
王智慧對我市留守兒童關(guān)愛工作取得的成績給予肯定。他指出，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，事關(guān)未成年人健康成長、社會和諧穩(wěn)定和全市協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。各級各部門要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)、聚焦問題，著力建立留守兒童信息檔案，搭建留守兒童溝通、教育和活動的平臺，積極實施“人才回歸工程”，建立健全救助保護(hù)機(jī)制，吸引基層教師、婦聯(lián)干部和社會熱心人士等組建關(guān)愛服務(wù)隊伍，創(chuàng)新方法推動工作取得實效。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持齊抓共管，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、家庭盡責(zé)、社會參與”的工作格局，為孩子們撐起一片藍(lán)天，讓他們安全成長、健康成長、快樂成長。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇十三
12月2日，在收聽收看全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動動員部署視頻會后，三明立即召開全市會議進(jìn)行貫徹部署。副市長肖華鑫出席會議并講話。
會議指出，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，是各級政府肩負(fù)的重要職責(zé)，對我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級各有關(guān)部門要高度重視，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入社會民生建設(shè)的重要內(nèi)容，確保農(nóng)村留守兒童得到關(guān)愛保護(hù)。
會議要求，各縣(市、區(qū))政府要圍繞摸底排查出的留守兒童，特別是無戶籍、無人監(jiān)護(hù)、父或母無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)的兒童，落實家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、強(qiáng)制報告責(zé)任、臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任、控輟保學(xué)責(zé)任、戶口登記責(zé)任，依法打擊遺棄行為。民政、教育、公安、財政等部門要落實責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，扎實做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實施方案篇十四
“農(nóng)村留守兒童是社會事業(yè)發(fā)展的短板，也是最需要關(guān)愛幫扶的群體?！?1月9日，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會議第二次全體會議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動視頻會議上，浙江省副省長熊建平如是說道。
近年來，頻發(fā)的農(nóng)村留守兒童意外身亡事故，引起了各界的思考。根據(jù)民政部、教育部、公安部《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的通知》(民發(fā)﹝﹞42號)，3月中旬，浙江省農(nóng)村留守兒童摸底排查工作正式啟動。
截至206月30日，浙江全省共有農(nóng)村留守兒童約11.68萬人，約占該省兒童總數(shù)的1.5%，其中男6萬余人，女5.68萬人。
記者了解到，近76.8%的農(nóng)村留守兒童集中在義務(wù)教育階段，77%的農(nóng)村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)，有63%的農(nóng)村留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)收入主要來自于父母外出務(wù)工，父母一方外出務(wù)工、另一方無監(jiān)護(hù)能力的有8693人。
早在，浙江就率先全國啟動了城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)制度建設(shè)工作，著手構(gòu)建基層兒童福利服務(wù)體系。浙江的縣、市、區(qū)依托兒童福利院或綜合性社會福利院建立兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心，在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立兒童福利服務(wù)工作站，在社區(qū)普遍設(shè)立專兼職兒童福利督導(dǎo)員，建立兒童福利督導(dǎo)員制度，形成了自上而下、深入社區(qū)和鄉(xiāng)村的三級兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為兒童福利保障服務(wù)體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
目前，浙江的留守兒童已全部排查完畢并錄入信息庫，建立了一人一檔，明確了每一名留守兒童的.社會及學(xué)校(幼兒園)結(jié)對幫扶人。同時為了加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，2016年5月底，浙江省民政廳下發(fā)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機(jī)制的通知》，要求各地除建立基本信息動態(tài)管理機(jī)制外，重點(diǎn)要根據(jù)調(diào)查摸底情況，有針對性地開展關(guān)愛保護(hù)工作。
“浙江市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會力量活躍，互助幫扶的氛圍十分濃厚。”熊建平表示，除了浙江政府著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系，浙江的民間力量也為社會事業(yè)發(fā)展提供了重要補(bǔ)充。
據(jù)了解，浙江正大力統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和志愿者參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。據(jù)統(tǒng)計，浙江省平均每萬人擁有社會組織8個，每年募集慈善資金約45億元人民幣。
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