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物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇一
政府性基金是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院文件規(guī)定,為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金,以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。規(guī)范和加強政府性基金預(yù)算管理,對于落實新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,提高財政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性,增強財政對各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平,推進財政科學化、精細化管理,更好地支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展等具有重要意義。本文通過調(diào)查研究、分析存在問題,并結(jié)合我縣實際,提出進一步規(guī)范和加強政府性基金預(yù)算管理的對策建議。
一、我縣政府基金管理概況。
(一)征收管理。
我縣目前納入征收范圍、屬于地方收入的政府性基金有13項,包括:新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設(shè)基金、城市公用事業(yè)附加、文化事業(yè)建設(shè)費、國有土地使用權(quán)出讓收入、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金。基金征收、使用上實行分類管理:
1.按基金收入來源和使用范圍分類。從收入來源來看,政府性基金主要可以分為三類:一是直接向企業(yè)或個人征收的基金,如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等;二是來源于與土地出讓所得有關(guān)的基金,如國有土地使用權(quán)出讓收入、國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金;三是來源于其他收入的基金。從使用范圍來看,政府性基金主要可以分為四類:一是用于文化、教育、體育、社會保障等事業(yè)發(fā)展的基金,如文化事業(yè)建設(shè)費、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金;二是用于農(nóng)田、土地開發(fā)建設(shè)的基金,如農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金;三是用于公路、港口、水利、城市建設(shè)的基金,如水利建設(shè)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地使用權(quán)出讓收入等;四是用于其他方面的基金,如城市公用事業(yè)附加。
2.按基金的征收和使用部門分類。從征收部門來看,政府性基金主要分為三類:一是由稅務(wù)部門代征,如文化事業(yè)建設(shè)費、教育費附加、地方教育附加;二是由相關(guān)部門直接征收,如新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、育林基金、水利建設(shè)基金;委托相關(guān)機構(gòu)征收,如城市公用事業(yè)附加委托供電、供水部門征收、涉企的殘疾人就業(yè)保障金委托地稅部門征收;三是由財政部門從相關(guān)基金中提取,如國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金從國有土地出讓收入中提取。從使用(分配)部門來看,政府性基金主要分為三種情況:一是由某個部門使用,如地方教育附加由教育部門使用、文化事業(yè)建設(shè)費由文化部門使用;二是由多個部門負責分配或使用,如國有土地使用權(quán)出讓收入出讓收入就涉及國土、城建、農(nóng)業(yè)、教育、財政等多部門。
(二)預(yù)算管理。
根據(jù)國家、省市對政府基金預(yù)算管理的要求,我縣從20__年起,開始啟動政府基金預(yù)算單獨編制工作。實行部門上報,與公共預(yù)算數(shù)字銜接、財政審核下達的程序。編制上尚未使用信息化手斷,采取手工編制的方式。
二、政府性基金收支預(yù)算的政策要求及我縣目前存在的問題。
(一)政策要求。
修訂后的《預(yù)算法》第五條規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當與一般公共預(yù)算相銜接”?!墩曰鸸芾頃盒修k法》第26條規(guī)定“政府性基金預(yù)算編制遵循“以收定支、??顚S?、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則。政府性基金支出根據(jù)政府性基金收入情況安排,自求平衡,不編制赤字預(yù)算。各項政府性基金按照規(guī)定用途安排,不得挪作他用。因此,政府性基金預(yù)算作為全口徑政府預(yù)算體系中的一個獨立分支已成法定要求。
(二)我縣基金預(yù)算管理中存在的問題。
近年來我縣不斷加強政府基金的管理,對收支預(yù)算進行規(guī)范,但由于體制機制等方面的原因,目前政府性基金預(yù)算管理仍不盡科學規(guī)范,在實際運行中仍存在不少問題:
1.基金預(yù)算編制和審批程序執(zhí)行不合法。按照規(guī)定,政府基金應(yīng)建立年度收支預(yù)決算管理制度。每年第三季度,有關(guān)部門按照財政部門規(guī)定的專項用途,單獨(與部門經(jīng)費預(yù)算分開)編制下一年度政府性基金收支預(yù)算,報財政部門審核,并按照規(guī)定程序向同級人民政府報告,政府依法向同級人民代表大會報告,審查通過后予以執(zhí)行,履行“二上二下”的報審程序。而我縣目前的做法是,政府性基金收支預(yù)算編制尚未獨立成體系,而是依附于政府公共財政預(yù)算,按公共財政預(yù)算中確定的政府性基金預(yù)算數(shù),分解到各基金項目,下發(fā)相關(guān)征繳部門,部門匯總后上報財政職能科室,財政代為編制收支預(yù)算,未履行單獨由人大審批程序。
2.基金預(yù)算編制不夠精細。由于我縣政府性基金收支預(yù)算依附于政府公共財政預(yù)算,因而在編制上比較粗放,具體的做法是:首先按照政府總收入預(yù)算的盤子,減去稅收等收入預(yù)算數(shù),倒扎出政府性基金預(yù)算數(shù),在具體項目上,采用基數(shù)加增長的方式確定收入數(shù),最后的軋差全部放入國有土地使用權(quán)出讓收入基金中。財政司職預(yù)算編制科室按照總預(yù)算下達的金額和項目并商相關(guān)執(zhí)收部門再單獨編制政府性基金收支預(yù)算。收支預(yù)算編制沒有結(jié)合基金實際運行情況和考慮相關(guān)影響因素,未對基金收入作出科學、準確的預(yù)測。對支出預(yù)算未實行項目庫管理。
3.基金預(yù)算編制范圍不夠完整。目前體制下我縣基金預(yù)算編制尚未做到全覆蓋,有些基金尚未納入編制范圍,如文化事業(yè)費、城市公用事業(yè)附加等隨稅附征的基金。
4.基金預(yù)算約束力不強。目前,預(yù)算與執(zhí)行差異較大,特別是一些受市場因素影響大的基金,如土地出讓金,其收入的偶然性、不連續(xù)性,往往會造成年份間收入的或高或低,無規(guī)律性。基數(shù)加增長的編制模式,會造成實際收入與預(yù)算收入差距很大,產(chǎn)生預(yù)算支出當年結(jié)余較多和預(yù)算執(zhí)行進度不夠均衡等問題,如20__年我縣土地出讓金收入預(yù)算5.07億元,實際征收16.38億元。
5.基金預(yù)算與公共財政預(yù)算之間缺乏協(xié)調(diào)和銜接。目前公共財政預(yù)算與政府性基金預(yù)算處于各自為政的狀況,公共財政預(yù)算中只是很粗放的將政府性基金數(shù)字進行羅列,政府基金預(yù)算按照公共財政的數(shù)字進行編造。
6.預(yù)算管理上未能扎口。目前,各項政府基金在財政內(nèi)部分屬不同科室在管理,如殘疾人就業(yè)保障金在社???新型墻體材料專項基金、城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費在經(jīng)建科;教育費附加、地方教育附加在教科文科;國有土地使用權(quán)出讓收入在綜合科,因此在預(yù)算編制的標準、口徑、方法不統(tǒng)一,影響預(yù)算的準確性和科學性。
三、新形勢下規(guī)范和加強我縣政府性基金收支預(yù)算的幾點建議。
(一)固化預(yù)算管理體制機制。
1.完善政府性基金管理政策法規(guī)。建議結(jié)合《預(yù)算法》修訂,依照已有的政府性基金管理相關(guān)制度辦法,制定適合本縣情況的基金預(yù)算管理辦法,明確政府性基金預(yù)算的編制范圍、內(nèi)容、方法、流程和監(jiān)督管理等規(guī)定,并輔之以配套的實施細則、操作流程,增強政府性基金預(yù)算編制與執(zhí)行的約束力,規(guī)范和完善本縣政府性基金預(yù)算管理。
2.建立基金預(yù)算與公共預(yù)算的協(xié)調(diào)機制。按照修訂后《預(yù)算法》要求,探索推動各類預(yù)算之間的相互協(xié)調(diào)與銜接,研究建立政府性基金預(yù)算與公共財政預(yù)算之間的資金調(diào)劑渠道,比如將一些基金收支結(jié)余調(diào)入公共財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生以及加快社會事業(yè)發(fā)展,加快建立相互協(xié)調(diào)、有機銜接的政府預(yù)算體系。目前,我縣已建立國有土地收益金統(tǒng)籌調(diào)入公共財政機制,對商業(yè)地塊出讓收益按一定的比例集中,調(diào)入共公財政預(yù)算。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)極積調(diào)研,科學分析,進一步擴大可統(tǒng)籌的項目,提高資金的使用效率。
3.明確政府性基金預(yù)算編制的責任。按照政府性基金征收和分配使用的具體情況,進一步明確政府性基金收支預(yù)算的編制部門。在此基礎(chǔ)上,建議逐步建立政府性基金預(yù)算責任制度,規(guī)范和明確財政部門、預(yù)算主管部門在預(yù)算編制、審核和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的職責分工。今年9月份財政部機構(gòu)職能調(diào)整到位,為統(tǒng)籌預(yù)算管理,財政部將綜合司承擔的政府性基金預(yù)算管理職責劃轉(zhuǎn)預(yù)算司,在縣級財政部門,也應(yīng)將所征收的政府性基金統(tǒng)一劃歸到預(yù)算管理,以便于統(tǒng)一規(guī)范管理職責,切實加大管理力度。
(二)細化基金預(yù)算編制。
1.規(guī)范收入預(yù)算編制。收入預(yù)算根據(jù)本年度征收任務(wù)完成情況和下一年度征收任務(wù)及征收標準調(diào)整變化等情況編制。在收入預(yù)算編制過程中,各征收部門應(yīng)根據(jù)當年本部門征收基金的收入情況,在綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢、社會經(jīng)濟發(fā)展情況和政策變化情況的基礎(chǔ)上,詳細分析可能影響基金收入的因素,科學、合理地預(yù)測下一年度的基金收入情況,按照積極穩(wěn)妥、留有余地的原則編制基金收入預(yù)算。
2.細化支出預(yù)算編制。一是在按照“以收定支、??顚S谩焙汀笆罩胶?、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”原則編制基金支出預(yù)算的基礎(chǔ)上,進一步細化基金預(yù)算編制,基金支出預(yù)算要細化到具體支出項目。二是參照公共財政預(yù)算,研究推動政府性基金預(yù)算支出項目庫建設(shè),做好預(yù)算申報項目的立項、評估、遴選、論證、審核和排序工作,確保基金支出預(yù)算編制科學、規(guī)范。三是結(jié)合公共財政預(yù)算支出標準體系建設(shè)工作,研究建立基金預(yù)算支出標準體系,提高資金使用效率。
(三)剛化基金預(yù)算執(zhí)行。
1.完善政府性基金基礎(chǔ)資料庫。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進一步充實完善基金收支的基礎(chǔ)資料庫,系統(tǒng)、全面地梳理基金的收入來源、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、依據(jù)、政策變化等信息資料,為今后根據(jù)經(jīng)濟形勢變化和政策調(diào)整情況作出科學、準確的預(yù)測奠定基礎(chǔ)。
2.嚴格收支預(yù)算執(zhí)行。一是加強政府性基金收入管理,嚴格按規(guī)定征收政府性基金,確保基金收入及時、足額繳入國庫。二是按照人大批準的政府性基金預(yù)算和基金收入征收繳庫進度,督促基金使用單位強化預(yù)算執(zhí)行,對符合條件的項目及時申報用款計劃,抓緊辦理撥款手續(xù);對尚未啟動的項目,抓緊項目論證、評審、報批等工作,加快項目實施進度;對補助下級的基金支出,盡早提出分配方案;三是對歷年結(jié)余資金規(guī)模比較大的基金項目,財政部門與基金使用單位加強溝通,研究完善基金使用政策,同時結(jié)合共公財政預(yù)算執(zhí)行情況,研究統(tǒng)籌使用的具體辦法,提高資金使用效益和支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
(四)精化財政信息化建設(shè)。
在“金財工程”的總體框架下,按照政府性基金管理要求,確定征收系統(tǒng)功能定位,擴展系統(tǒng)管理范圍,通過整合系統(tǒng)資源實現(xiàn)內(nèi)外信息共享。以此為依托:一是建立健全以非稅系統(tǒng)為主的征收平臺體系,將政府性基金全部納入信息化管理,掃除管理盲點,強化薄弱環(huán)節(jié)。二是實施非稅系統(tǒng)與稅務(wù)征收系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財政票據(jù)管理系統(tǒng)的全面銜接,實現(xiàn)征收及使用信息共享,完善動態(tài)管理。三是優(yōu)化非稅系統(tǒng)相關(guān)功能,加強政府性基金收入收繳跟蹤、收入統(tǒng)計分析,確?;鹗杖氲膽?yīng)收盡收,同時建立政府性基金電子政策文件庫,加強基金源頭管理。
(五)強化基金預(yù)算監(jiān)督。
1.加強財政監(jiān)督。根據(jù)財政部和本縣有關(guān)規(guī)定,加強政府性基金收支管理的監(jiān)督檢查,監(jiān)督基金使用單位嚴格遵守相關(guān)財務(wù)管理和會計核實制度,按照財政部門批復(fù)的政府性基金預(yù)算使用基金,確?;饘?顚S?。對部分社會關(guān)注度高、資金量大的政府性基金項目,探索組織社會專業(yè)機構(gòu)力量參與跟蹤監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。
2.實施績效評價。結(jié)合本縣財政績效評價工作的推進,逐步擴大績效評價的范圍,選擇部分政府性基金項目,由主管部門和項目單位試點開展自評。在此基礎(chǔ)上,不斷增加納入績效評價的項目數(shù)量和資金規(guī)模,并逐步開展第三方評價。
3.推進信息公開。在進一步細化報送人大審議的政府性基金預(yù)算草案,自覺接受人大監(jiān)督的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家和本縣財政信息公開的有關(guān)規(guī)定,各級財政部門向社會公開本級政府性基金總預(yù)算和總決算情況;按照“誰使用、誰公開”的原則,政府性基金使用部門向社會公開相關(guān)政府性基金的使用情況,自覺接受社會監(jiān)督。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇二
自縣編委批準成立光山縣城市路燈管理所以來,縣公用事業(yè)局扎實開展縣城路燈管理的各項工作。但因管理體制不完善,我縣城區(qū)路燈在工程建設(shè)、維護更新、亮燈率等方面還存在許多問題,城區(qū)居民還有更多期待沒有解決。為應(yīng)對城區(qū)規(guī)模不斷擴展、居民需求不斷提升的需要,我們對兄弟縣區(qū)路燈管理工作進行了考察、調(diào)研?,F(xiàn)形成調(diào)研報告如下:
一、調(diào)研目的。
通過對周邊路燈管理水平較高的縣區(qū)進行調(diào)研,借鑒好的管理方法,學習先進經(jīng)管理經(jīng)驗,解決城區(qū)路燈管理遇到的相關(guān)問題,進一步改善我縣城區(qū)路燈管理水平。
二、周邊縣區(qū)路燈管理情況。
(一)信陽市。信陽市的路燈管理職能歸屬于市城管執(zhí)法局市政管理處下轄的路燈管理所(共設(shè)置3個),市區(qū)共有14000盞路燈(不含橋梁、樓體等亮化設(shè)施),體制健全,負責城區(qū)路燈的管理、維護、改造、新建等,經(jīng)費為政府全供。市政府將全年路燈經(jīng)費統(tǒng)一撥付至市政管理處管理,包括維修費、電費等。建立了路燈智能化控制平臺,實現(xiàn)數(shù)字化路燈管理模式。共有工作人員33人(其中包含22名臨時工)。城區(qū)道路亮燈率達到95%以上。
(二)新縣。于2022年7月成立新縣亮化工程管理所(其前身為新縣公用事業(yè)局路燈管理辦公室),管理體制健全,是負責新縣公用照明設(shè)施建設(shè)、管理、維護的公用服務(wù)性質(zhì)事業(yè)單位(職能包括城區(qū)照明設(shè)施的日常管理、經(jīng)費管理、維修維護、亮化設(shè)施建設(shè)等)??h政府將全年路燈經(jīng)費統(tǒng)一撥付至路燈管理所,包括維修費、電費等。城區(qū)共有主次干道57條、背街小巷104條,3210基5107盞路燈;高桿燈15基,路燈專用變壓器25臺(不含在建)。建立了路燈智能化控制平臺,實現(xiàn)數(shù)字化路燈管理模式;共有工作人員12人(其中包含3名臨時聘用的電工)。城區(qū)道路亮燈率達到98%以上。
(三)固始縣。路燈管理所體制較為健全,負責城區(qū)路燈的管理、維護、改造、新建等。維修分兩部分,一是內(nèi)部電工進行日常維修,二是重大突發(fā)情況聘用臨時電工進行維修,工資按天計算。路燈建設(shè),由路燈管理所向縣政府打報告并經(jīng)批復(fù)后,按相關(guān)程序?qū)嵤?。縣政府將全年路燈經(jīng)費統(tǒng)一撥付至路燈管理所,包括維修費、電費(路燈管理所每月自己抄表,然后報送電業(yè)局及財政局,據(jù)實向縣供電公司支付電費)等共計1000多萬元。城區(qū)道路亮燈率達到95%以上。
(四)商城縣。于2022年7月成立商城縣公共照明管理辦公室,股級單位,干部職工5人。負責城區(qū)道路、街巷、橋梁、廣場、公園、公共綠地的景觀照明規(guī)劃設(shè)計、日常管理與行政執(zhí)法;路燈建設(shè)及維修職能目前還在電業(yè)局,但是全年經(jīng)費(包括維修費、電費等)統(tǒng)一撥付至照明管理辦公室管理。共負責城區(qū)10條主干道(1839基4395盞路燈)、120條巷道、1座公園、3個廣場、1個景區(qū)的亮化以及167臺計量裝置的維護管理工作。城區(qū)道路亮燈率達到95%以上。
三、光山縣路燈管理情況。
光山縣城市路燈管理所成立于2022年3月,股級事業(yè)單位,編制8名,現(xiàn)有干部職工8人。主要負責城區(qū)主次干道路燈的日常管理,對路燈亮燈率進行統(tǒng)計,協(xié)調(diào)縣供電公司對城區(qū)不亮的路燈進行維修。
(一)城區(qū)路燈分布情況。
光山縣城區(qū)(不含官渡河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))共有19條主次干道、5個廣場,路燈、高桿燈、射燈共計2572基3945盞。其中;主次干道1665基2789盞;背街巷道446基446盞;5個廣場(望水樓廣場、司馬光廣場、南城廣場、政府廣場、北城廣場)的景觀燈及高桿燈、射燈共461基710盞。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇三
調(diào)查報告與調(diào)查報告不同。調(diào)查報告是因為發(fā)生了什么事而進行調(diào)查,然后寫報告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
加強基層黨員教育管理,對于增強黨員的宗旨意識和黨性修養(yǎng),提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力具有至關(guān)重要的作用。為進一步加強黨員的教育管理,x區(qū)實施了一系列黨員管理辦法,使黨員日常管理工作更加科學、有效和精細,切實激發(fā)了廣大黨員先鋒模范作用和奉獻精神,為加快x區(qū)建設(shè)成產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)宜居的x城市及助力xx城市建設(shè)提供了堅強的基礎(chǔ)保證。
一、工作開展情況。
一是確定黨員去向,抓實黨員管理。針對農(nóng)村流動黨員去向不定、管理困難等問題,各村(社區(qū))黨組織建立流動黨員微信群,確保在外的黨員能第一時間收到通知。同時要求農(nóng)村流動黨員在外出期間,凡居住地、聯(lián)系方式發(fā)生變化要立即向所在黨支部報告,街道黨(工)委根據(jù)變化及時調(diào)整農(nóng)村流動黨員信息庫,實行動態(tài)管理。黨支部確定具體聯(lián)系人,負責了解農(nóng)村外出黨員的思想、工作狀況,及時向其通報組織的動態(tài)信息。
二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,使黨員外出有所學。全區(qū)各村(社區(qū))黨組織組織農(nóng)村流動黨員訂閱使用微信公眾號、學習強國平臺等網(wǎng)上學習平臺,及時傳達學習黨的建設(shè)和組織工作重要部署、重要文件解讀等。抓住務(wù)工返鄉(xiāng)黨員節(jié)日集中返鄉(xiāng)契機,結(jié)合黨內(nèi)“規(guī)定動作”和黨員需求,集中組織流動黨員開展“補黨課、議發(fā)展”活動,讓返鄉(xiāng)黨員真切感受到“組織始終在身邊”。
三是重視人才回歸,使黨員回鄉(xiāng)有所為。開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作,建立與外出黨員人才定期聯(lián)絡(luò)溝通的長效溝通機制,暢通信息交流渠道,打造“人走心不走”的外出人才隊伍。通過加強和返鄉(xiāng)黨員的聯(lián)絡(luò)、溝通和交流,進一步拓寬村級后備人選渠道,建強村級骨干隊伍,有效解決村干部隊伍總體年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、后備干部偏少的“三偏”問題,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
(二)黨員積分制管理開展情況。
一是進行黨員分類。x區(qū)以村(社區(qū))一級黨組織為單位,將黨員劃分為三類:一類黨員為在村(社區(qū))黨員,包括離退休人員、在市內(nèi)的外出務(wù)工和經(jīng)商黨員;二類黨員為到市外長期務(wù)工和經(jīng)商黨員;三類黨員為因長期臥病在床、生活不能自理等身體疾病原因不能正常參加組織生活的黨員,此類黨員不參與積分管理。
二是設(shè)置積分類型。黨員積分制管理工作的核心是積分的設(shè)置,x區(qū)在充分調(diào)研分析村(社區(qū))基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,確立了“分類積分、量化考核,獎優(yōu)罰劣”的工作思路,分值分為日常行為積分和評議積分兩部分,日常行為積分和評議積分按照7:3的比例加權(quán)確定。日常積分依據(jù)黨員參加學習、會議,參加組織活動,報告思想工作等情況由所屬黨組織打分。評議積分在每個積分周期結(jié)束時,由村(社區(qū))黨組織組織黨員集中進行民主評議。
三是明確獎懲制度。各村(社區(qū))依據(jù)年度內(nèi)綜合得分的高低,按照黨員總數(shù)20%的比例,評選年度內(nèi)村級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰;按照黨員總數(shù)10%的比例,推薦年度內(nèi)街道優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。對黨員年度積分在后5名的,由黨組織安排專人進行談話教育,指出問題和不足,明確整改方向;第一年被評為不合格黨員的,由街道集中舉辦專題培訓班,對黨員進行重點教育,督促其認真整改。黨員本人認識不到位、不改進或者連續(xù)兩年被評為不合格黨員的,按相關(guān)規(guī)定進行處置。
(三)“一編三定”工作開展情況。
一是依據(jù)需求設(shè)定崗位。根據(jù)村(社區(qū))實際,針對無職黨員的具體情況,依據(jù)需求設(shè)崗,確保黨員能夠在崗位上發(fā)揮作用。村(社區(qū))黨組織組織進行調(diào)查摸底,重點了解無職黨員的年齡、文化、能力、特長、分布狀況以及家庭情況,并進行綜合分析、登記造冊。收集整理村(社區(qū))在發(fā)展中迫切需要解決的問題和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,掌握第一手資料,為合理設(shè)置崗位提供科學依據(jù),在此基礎(chǔ)上,按照因地制宜,因事設(shè)崗,按需設(shè)崗的原則,合理設(shè)置崗位,建立無職黨員“一編三定”管理工作臺賬并公示上墻。
二是依據(jù)崗位確定職責。結(jié)合不同崗位特點,制定相應(yīng)的崗位職責,將職責落實到每一個上崗黨員,使黨員做到有崗有責,避免崗責分離。街道和區(qū)組織部門組織多種渠道對上崗黨員進行崗位培訓,讓他們掌握履行崗位職責必需的業(yè)務(wù)知識,提高他們履行崗位職責的能力和水平,積極幫助他們解決工作中的困難,為他們履行好崗位職責創(chuàng)造條件。
三是定期參與評議。設(shè)立上崗黨員履行職責活動情況登記簿,詳細記錄每個上崗黨員的工作情況,街道每半年對“一編三定”工作開展情況進行小結(jié)點評,對上崗黨員進行評議,促進上崗黨員在職履崗,區(qū)組織部門通過逐村觀摩活動、黨建考核、明察暗訪方式對“一編三定”工作開展督導。將上崗黨員履行職責的情況作為年度黨員民主評議的主要依據(jù),對發(fā)揮作用較好、表現(xiàn)突出的先進黨員各街道給予表彰獎勵。
二、存在問題。
一是缺乏專職工作人員。目前我區(qū),區(qū)街兩級負責黨員教育管理工作皆為組織科或組織員辦人員,黨員教育管理工作僅作為科室工作的一部分進行開展,人員力量較少。
二是專業(yè)培訓工作較少。市級層面相關(guān)培訓工作較少,對黨員教育管理工作系統(tǒng)、全面培訓不多,缺少全年整體的規(guī)劃。
三是黨員組成結(jié)構(gòu)不平衡。部分黨員年齡較大,文化層次較低,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
三、下一步打算。
一是利用黨建云平臺加強黨員教育管理。我區(qū)作為黨建云推廣試點區(qū),充分利用好與工商銀行搭建的黨建云平臺,進一步完善外出流動黨員、農(nóng)民工黨員學習管理手段。將黨員教育管理與產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)宜居的x城市建設(shè)、x專項斗爭、x城市建設(shè)等工作相結(jié)合,確保黨員隊伍的先進性與純潔性。
二是細化黨員積分制管理。根據(jù)黨員所在崗位、工作特點、年齡結(jié)構(gòu)等實際情況,將黨員劃分為不同類別進行積分管理,圍繞黨員履行基本義務(wù)、參加基本活動、發(fā)揮基本作用等要求,制定積分考核內(nèi)容和計分標準,并適時根據(jù)上級黨組織有關(guān)要求單位年度工作重點運行實際情況等調(diào)整加分、扣分項。三是加強督導,確保黨員學進去。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺,進一步完善站點學習制度,結(jié)合全區(qū)每月開展的“五務(wù)公開檢查”工作,進一步加強站點和網(wǎng)上學習督導工作。積極組織開展黨員干部學習教育活動,每月不定期組織村(社區(qū))干部學習國家最新的大政方針、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等。
近日我局組織專人,先后深入22個居民住宅小區(qū)采取座談討論、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,開展了物業(yè)管理工作專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我縣物業(yè)管理工作經(jīng)過多年的發(fā)展,已形成了類型多樣、層次廣泛的服務(wù)形式。目前主要有四種管理類型:一是物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)化管理型;二是開發(fā)商售后自管型;三是業(yè)主自主管理型;四是過去類似單位集資建設(shè)的單棟樓,即老舊樓房,不具備實行專業(yè)化的物業(yè)管理屬無人管理型。
目前,我縣共有11家物業(yè)企業(yè),其中本地物業(yè)企業(yè)5家,引進物業(yè)企業(yè)6家,物業(yè)從業(yè)人員共約100余人,平均年齡為56歲。全縣共有居民住宅小區(qū)84個,建筑面積158萬平方米,共住居民16400多戶,近4萬人。公司化物業(yè)管理覆蓋率為33.3%,小區(qū)成立業(yè)主委員會14個,占全部小區(qū)的19%。
近年來,我局主要采取了以下幾項措施:一是廣泛宣傳,增強了業(yè)主的物業(yè)消費意識,使業(yè)主在一定程度上了解、參與、支持物業(yè)管理,為物業(yè)管理工作營造了較好的氛圍;二是組織培訓,提高了參訓物業(yè)管理人員素質(zhì)。每年與就業(yè)局共同舉辦物業(yè)從業(yè)人員培訓班,并多次組織各物業(yè)企業(yè)負責人、業(yè)主代表、社區(qū)負責人赴臨河區(qū)、杭錦后旗、五原縣、烏拉特前旗等周邊地區(qū)考察學習物業(yè)管理工作,不斷提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。三是積極開展老舊小區(qū)改造、社區(qū)化物業(yè)管理、片區(qū)化大物業(yè)等創(chuàng)新工作。今年我局又積極招商引資,擬實施物業(yè)管理與安保運營一體化建設(shè)項目,對全縣范圍內(nèi)的老舊住宅小區(qū),進行統(tǒng)一化的安保、安防等全方位專業(yè)化物業(yè)服務(wù),不斷提高全縣的物業(yè)管理水平。
一是物業(yè)管理機構(gòu)、人員缺位,監(jiān)管作用無法發(fā)揮。目前,全縣內(nèi)僅有4名專職工作人員負責物業(yè)管理的監(jiān)管工作,人員嚴重缺乏,監(jiān)管不到位造成事無人管、無人管事的現(xiàn)象非常嚴重,從而導致物業(yè)監(jiān)管工作無法落實。如:物業(yè)前期招投標、從業(yè)人員定期崗位培訓、業(yè)主滿意度調(diào)查、業(yè)主委員會成立與培訓、小區(qū)承接驗收等物業(yè)管理工作無法正常開展。
二是在項目的規(guī)劃設(shè)計、開工、竣工驗收等環(huán)節(jié)上,沒有嚴格的監(jiān)管標準。很多小區(qū)在一期工程未規(guī)格設(shè)計物業(yè)用房、活動室、自行車棚等,由于后期資金困難,項目中斷,導致配套設(shè)施無法落實。
三是部門之間沒有形成管理合力。有的業(yè)主隨意丟棄垃圾、違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物、私搭亂建,有的擅自改變房屋用途,在裝修中損壞建筑物結(jié)構(gòu)安全或造成滲漏,影響相鄰業(yè)主的正常居住等。對此,物業(yè)服務(wù)企業(yè)難以管理,相關(guān)政府職能部門也很少監(jiān)管過問。
四是業(yè)主自我管理意識欠缺,業(yè)主委員會尚未真正發(fā)揮作用。從目前我縣成立的14個業(yè)主委員會中,有2個業(yè)主大會不能順利召開,民主決策的作用得不到有效發(fā)揮。
五是業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)矛盾日益尖銳,不穩(wěn)定因素開始凸顯。近年建設(shè)的部分小區(qū),由于存在暖氣不熱、水壓不足、綠化不達標、無停車場、無公共活動場所、安全無保障等問題,給業(yè)主生活帶來不便。由此,業(yè)主希望所有問題讓物業(yè)企業(yè)解決。但因有些問題超出了物業(yè)公司的服務(wù)范圍,物業(yè)公司無力協(xié)調(diào),使得原本簡單的個體性問題發(fā)展成為大的群眾性問題。部分業(yè)主因此而拒交物業(yè)費,物業(yè)企業(yè)因收不足物業(yè)費而降低了服務(wù)質(zhì)量,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的矛盾日益突出。經(jīng)調(diào)研,引發(fā)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)糾紛的原因多數(shù)與開發(fā)商遺留問題有關(guān)。有的開發(fā)商在建設(shè)過程中不講誠信,偷工減料,房屋質(zhì)量存在嚴重問題。有的擅自改變設(shè)計規(guī)劃,小區(qū)建設(shè)先天不足,有的在售房時關(guān)于供水、供氣等方面的一些承諾無法兌現(xiàn),有的在管道維修時甚至找不到設(shè)計圖紙,成了業(yè)主拒交物業(yè)費的理由。這些問題業(yè)主從開發(fā)商處得不到及時解決,只能同物業(yè)服務(wù)企業(yè)交涉,從而引發(fā)雙方的矛盾和糾紛。
六是物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范,服務(wù)不到位,從業(yè)人員素質(zhì)較低。目前,在全縣的物業(yè)管理小區(qū)中,大部分沒有通過招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),多數(shù)小區(qū)或是由原開發(fā)企業(yè)委托其子公司代管,或是由開發(fā)商通過前期物業(yè)選聘的物業(yè)企業(yè)管理。這種“自建自管”的管理模式所帶來的直接后果就是物業(yè)管理市場缺乏競爭,物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有活力,管理水平很難令業(yè)主滿意。
(一)加強領(lǐng)導,健全組織機構(gòu),逐步完善物業(yè)管理工作。針對全縣物業(yè)管理的復(fù)雜性,健全以物業(yè)主管部門、巴鎮(zhèn)社區(qū)居委會、業(yè)主委員會為主的三級物業(yè)管理體系,理順解決物業(yè)糾紛投訴中出現(xiàn)的問題,建立主管部門行業(yè)指導,社區(qū)居委會具體負責,各部門協(xié)同配合的物業(yè)管理工作機制,逐步形成條塊結(jié)合、以塊為主、各負其責、齊抓共管的物業(yè)管理新局面。
(二)要進一步規(guī)范物業(yè)管理招投標行為。按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,住宅物業(yè)的建設(shè)單位,必須通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標人少于三個或者住宅規(guī)模小于2萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。同時建立物業(yè)公司信用檔案,按季度上報,年終評定,從而推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,加快物業(yè)管理市場化進程。特別是要引入競爭機制,徹底改變物業(yè)管理工作由開發(fā)建設(shè)單位“自建自管”的狀況。
(三)嚴格把好驗收關(guān)。開發(fā)商遺留問題是日后小區(qū)物業(yè)管理的最大難題,所以在小區(qū)竣工驗收時,需讓物業(yè)公司參與驗收,以增強專業(yè)間鑒定。相關(guān)部門必須嚴格把關(guān),房屋質(zhì)量、配套設(shè)施必須保質(zhì)保量。要有詳細精確的小區(qū)管道設(shè)計圖紙,以便日后的管理和維修。物業(yè)管理企業(yè)在驗收時也要詳細檢查、檢驗小區(qū)配套設(shè)施及公共設(shè)施情況,包括小區(qū)業(yè)主檔案資料等,不能因盲目擴大管量而為日后經(jīng)營管理埋下隱患。規(guī)劃設(shè)計一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容;工程建設(shè)要嚴把工期和質(zhì)量關(guān);組織驗收,應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗收內(nèi)容;以源頭上杜絕因工程質(zhì)量引發(fā)的物業(yè)管理問題。
(四)加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管,一是加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓,提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平;二是強化日常管理,政府職能部門與社區(qū)居委會相互配合,形成合力加大執(zhí)法力度,及時查處物業(yè)服務(wù)違法行為和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為;三是組織考核。要不定期對物業(yè)企業(yè)考核巡查,對管理水平低、信用等級差、服務(wù)不到位、收費不規(guī)范的企業(yè)予以通報批評,并建立黑名單、信用檔案制度等,情節(jié)嚴重的取消在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格,維護廣大業(yè)主合法權(quán)益。
(五)加大老舊住宅小區(qū)改造工作力度。目前我縣2000年以前建成的老舊住宅小區(qū)22個,面積9.3萬平方米。這部分老舊住宅小區(qū)都是規(guī)模相對較小,維護成本較高,配套設(shè)施不完善急需改造維修,且均未交納維修資金。都存在管網(wǎng)老化、道路難行、路燈不亮、缺少綠化、殘墻斑駁、亂停亂放等現(xiàn)象,缺乏基本的物業(yè)管理條件等問題。一是全面清理所涉及的老舊小區(qū),摸清情況,整理出需要改造的范圍項目,將完善基礎(chǔ)設(shè)施作為當前老舊住宅小區(qū)改造整治的主要內(nèi)容,優(yōu)先解決道路和地下管網(wǎng)破損陳舊老化問題。二是制定并逐步出臺相關(guān)改造扶持政策,對配套設(shè)施不齊全的老舊小區(qū),采用政府補助一點,供水、供電、供氣企業(yè)承擔一點,業(yè)主個人籌一點的方式,實現(xiàn)供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的分戶計量、分戶控制,為小區(qū)引入物業(yè)公司管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。三是力爭在五年內(nèi),完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合治理工作,在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上,完善物業(yè)管理,實現(xiàn)“路平、燈亮、草綠、水暢、衛(wèi)生、安全”目標。滿足老舊住宅小區(qū)居民出行和居住生活的最基本需求,改善小區(qū)面貌,提升管理水平。四是積極探索新的物業(yè)管理模式。老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造完成后,可以采取社區(qū)居委會代管、業(yè)主自治、專業(yè)物業(yè)服務(wù)等模式,實現(xiàn)物業(yè)管理基本覆蓋,逐步建立老舊小區(qū)的物業(yè)管理長效機制。
(六)多渠道加大宣傳力度,為物業(yè)管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。物業(yè)管理事關(guān)千家萬戶,是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。政府及各職能部門要廣泛深入宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》,加強對居民的物業(yè)消費意識教育,使物業(yè)管理的直接參與者—業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)知法明理,對在物業(yè)管理活動中各自的權(quán)利和應(yīng)承擔的義務(wù)有清醒的認識,以《條例》規(guī)范自己的行為。
根據(jù)20xx年工作安排,縣人大常委會成立了以xx主任為組長的調(diào)研組,對全縣輔警隊伍建設(shè)管理工作情況開展了調(diào)研。x月x日,調(diào)研組實地調(diào)研了xx派出所、交管大隊、特(巡)警大隊輔警隊伍建設(shè)管理工作情況,召開座談會聽取了縣人民政府、縣人民法院關(guān)于輔警隊伍建設(shè)管理工作情況的匯報,縣委編辦、縣人社局、縣財政局等相關(guān)單位參加座談。調(diào)研情況如下:
一、全縣輔警隊伍建設(shè)管理現(xiàn)狀。
(一)輔警隊伍已成規(guī)模。
目前,縣內(nèi)輔助警力主要有三部分。一是縣政府公安機關(guān)聘用管理的公安輔警x人(截至20xx年x月x日),其中男性xx人、女性x人;按照崗位職責劃分,勤務(wù)輔警xx人、文職輔警x人。公安機關(guān)各業(yè)務(wù)警種、各基層所隊均有分布,但相對集中在交管大隊(x人)、特(巡)警大隊(x人)、xx派出所(x人)。該部分輔警自19xx年開始陸續(xù)入隊,人數(shù)與正式干警人數(shù)基本持平。二是縣監(jiān)委使用、縣公安機關(guān)管理的留置看護中隊輔警x人,全部為男性。三是縣人民法院聘用、管理的聘任制司法警察x人,其中男性x人、女性x人。該部分人數(shù)是正式干警的x倍。
(二)發(fā)揮作用不可或缺。
縣公安機關(guān)輔警在街面巡邏防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建設(shè)及窗口服務(wù)、報警接轉(zhuǎn)等崗位上為我縣公安工作提供了良好的支持,部分警種輔警人數(shù)是正式干警的x倍,已經(jīng)成為公安機關(guān)各項工作正常開展、維護全縣社會治安秩序和公共安全不可或缺的重要輔助力量。
縣人民法院聘用制司法警察彌補了正式干警年齡斷層,緩解了用警矛盾,是目前法警隊伍的重要力量,在審判輔助、案件執(zhí)行中發(fā)揮了重要作用,特別是在近年強化案件執(zhí)行工作中,促進了案件執(zhí)行高執(zhí)結(jié)率成績的取得。
(三)建設(shè)管理逐步規(guī)范。
依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》(國辦發(fā)[2016]15號)和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法的通知》(皖政辦[2016]72號),縣人民政府研究通過了《xx縣公安局警務(wù)輔助人員管理辦法》,推行了以定編制、定崗位、定保障和統(tǒng)一工資發(fā)放、統(tǒng)一輔警招錄“三定二統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的公安輔警隊伍管理改革,基本扭轉(zhuǎn)了以往公安輔警招聘上的各行其是、使用上的各自為政;各用工單位根據(jù)自身實際,建立了日常管理制度加強管理,如xx所的《輔警月工作清單》、《積分制考核》等制度,特(巡)警大隊的《隊員日??己斯芾磙k法》、《輔警八小時以外管理規(guī)定》等制度,促進了招聘、使用、管理逐步規(guī)范化。
縣人民法院制訂了《聘用人員管理辦法》,并依據(jù)最高人民法院《關(guān)于加強人民法院司法警察隊伍建設(shè)的若干意見》(法發(fā)[2005]23號),按照正式法警有關(guān)要求管理聘用制法警,目前正按司法改革相關(guān)要求,銜接輔警的經(jīng)費保障和人員管理工作。
二、存在的主要問題。
(一)輔警素質(zhì)參差不齊。一是各單位輔警招聘工作不規(guī)范,學歷層次有高有低,少數(shù)人員自身素質(zhì)比較低。二是崗前培訓時間短,主管部門培訓不到位,缺乏系統(tǒng)正規(guī)的職業(yè)化學習和訓練。三是后續(xù)教育跟不上,部分人員業(yè)務(wù)、作風不能適應(yīng)新形勢下的工作要求,綜合素質(zhì)有待進一步提高。
(二)隊伍思想不夠穩(wěn)定。因為待遇保障等原因,部分素質(zhì)較好、能力較強的輔警僅僅將輔警工作作為“臨時崗位”,一有機會就另謀出路。同時,因為激勵機制不夠完善,積極進取的導向功能缺失,部分輔警缺乏職業(yè)認同感和榮譽感。
(三)隊伍活力有待增強。在優(yōu)秀人才留不住的同時,一些需要及時更替人員的崗位,沒有形成有效更替機制,已有淘汰機制“形同虛設(shè)”,隊伍競爭氛圍不濃,崗位危機意識不強,少數(shù)不能勝任崗位工作的輔警仍在聘用中,弱質(zhì)人員難消化,長此以往影響隊伍活力。
三、幾點建議。
(一)做好“進口”文章,夯實人員素質(zhì)基礎(chǔ)。一是要科學設(shè)定進人計劃。人數(shù)規(guī)模既要滿足當前警務(wù)執(zhí)勤的需要,也要用發(fā)展的眼光科學測定需求趨勢,嚴格實行員額管理;要考慮人員年齡結(jié)構(gòu),分年度按比例進人,確保隊伍力量基本保持均衡;要從嚴執(zhí)行進人計劃,定期進人,堅決防止隨意進人、臨時動議進人。二是要合理擬設(shè)進人條件。要把政治合格放在首位,確保所進之人擁護黨的理論和路線方針政策,具有良好的政治素養(yǎng)、職業(yè)操守;要完善按崗位職責要求分類確定進人條件,確保所進之人適應(yīng)崗位履責需要。三是要精心組織招聘。確保招聘程序公開、公平、公正;要堅持“寧缺勿濫”的原則,確保所進之人符合崗位履責的基本素質(zhì)要求。
(二)加強教育管理,提高隊伍能力水平。一是要加強隊伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有關(guān)警察義務(wù)和紀律的規(guī)定,以必要的形式加強輔警的言行約束;要善于發(fā)現(xiàn)隊伍中的不良苗頭和思想傾向,運用積極的、正面的引導方法,幫助輔警樹立正確的價值觀、事業(yè)觀,增強工作責任心。二是健全長效培訓提升機制,加強隊伍工作業(yè)務(wù)培訓。要按依法履職、依法執(zhí)勤原則,開展系統(tǒng)性、針對性、經(jīng)常性培訓,不斷提高輔警的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。三是不斷完善與崗位職責相適應(yīng)的人員考核評價體系,堅持定量為主的原則,促進輔警履職盡責。四是建立完善必要的崗位輪換制度,避免輔警公權(quán)私用風險。五是要按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則,嚴格落實警務(wù)輔助力量執(zhí)勤時處輔助地位的規(guī)定,結(jié)合各單位實際健全完善可操作性強的管理辦法,加強依法用警管理。
(三)加強勤務(wù)保障,確保隊伍基本穩(wěn)定??h人民政府應(yīng)統(tǒng)籌縣內(nèi)各部門輔警隊伍的用工員額、保障標準和用工要求。相關(guān)部門要按規(guī)定的分工,積極發(fā)揮作用,平衡各部門的輔警用工薪酬和基本福利標準,共同促進全縣輔警隊伍的健康發(fā)展。一是健全完善適應(yīng)崗位特點、滿足用人需要、符合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實際的工資報酬標準體系,建立崗位、履職與報酬相關(guān)聯(lián),注重工作績效的、呈梯級晉升的薪資辦法,逐步減少報酬與崗位要求不相符的矛盾。二是用工費用要嚴格收支兩條線,由縣財政科學預(yù)算定額保障。三是要保障相關(guān)裝備條件滿足工作執(zhí)勤需要,確保規(guī)定的包括統(tǒng)一著裝在內(nèi)的警務(wù)裝備按時按質(zhì)配發(fā)。四是各用工單位要落實專門機構(gòu)、專門人員負責輔警的人事管理工作,及時關(guān)心他們在思想、生活上的困難和問題,并盡力解決。
(四)暢通人員“出口”,保持隊伍活力。要探索健全適應(yīng)崗位需要的淘汰機制。一是完善用工合同,按合同用工。對工作表現(xiàn)差、思想漂浮、作風不實、難以勝任工作的人員,充分運用工作考核評價結(jié)果,依法解除用工合同。二是嚴格執(zhí)行工作紀律,對觸犯黨紀國法、違反相關(guān)紀律規(guī)定的,一律予以及時清退。要探索建立優(yōu)秀人才薦用晉升機制。對符合條件報考公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)崗位的,予以支持和必要的推薦;積極匯報爭取出臺從優(yōu)秀輔警中選錄正式民警政策。要探索符合輔警實際的退養(yǎng)機制。針對輔警中一些崗位的特殊性,積極研究爭取老、弱輔警作為特殊工種提前退休、病退等政策;探索建立符合政策規(guī)定、對年輕輔警起激勵作用的內(nèi)部退養(yǎng)機制。
主任、副主任、秘書長、委員會:。
根據(jù)市人民代表大會常務(wù)委員會2017年的工作要點和監(jiān)督計劃,從3月13日到16日,市人民代表大會常務(wù)委員會組織了一部分成員和市人民代表大會代表,在市人民代表大會常務(wù)委員會副主任王慶的指導下,調(diào)查了我市的物業(yè)管理狀況。調(diào)查組聽取市政府和市住宅建設(shè)局、民政局、城市管理行政執(zhí)法局、房地產(chǎn)協(xié)會等有關(guān)部門的情況報告,深入梅列區(qū)、沙縣、將樂縣、建寧縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、社區(qū)居民委員會、房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀人、產(chǎn)業(yè)委員會、業(yè)主代表進行座談,實地調(diào)查梅列區(qū)龍澤區(qū)、沙縣西園區(qū)、將樂縣濱江華府、建寧縣萬星首府等10個小區(qū)的調(diào)查點,深入了解我市房地產(chǎn)管理工作情況?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:。
我市自1993年首家房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)成立至2016年底,全市共有148家具備資格的房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè),其中二級資格11家,三級資格113家,暫定資格24家,員工約8300人,管理服務(wù)面積約1100萬平方米。市區(qū)企業(yè)58家(本地52家,外地進駐6家),從業(yè)人員約3500人,管理服務(wù)面積約430萬平方米。物業(yè)管理以小區(qū)為主,涵蓋商業(yè)、辦公、現(xiàn)場、醫(yī)院、學校等領(lǐng)域,管理形式主要有專業(yè)物業(yè)管理、單位物業(yè)管理、社區(qū)居委會管理和無人管理四種,物業(yè)服務(wù)費實行政府指導價格,收費標準與收費等級相對應(yīng),每月每平方米0.5元至1.9元。
近年來,市政府認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》和省人民代表大會常務(wù)委員會通過的《福建省物業(yè)管理條例》,加強物業(yè)管理,提高物業(yè)管理水平,取得了一定的效果。
(一)輔助政策逐漸完善。市政府相繼制定了《關(guān)于進一步加強全市物業(yè)管理工作的通知》、《三明市物業(yè)服務(wù)收費實施方法(試行)》、《三明市開展規(guī)范提高城市住宅區(qū)物業(yè)管理專業(yè)行動方案》等10多項規(guī)范文件和實施細則,涉及社區(qū)物業(yè)管理、物業(yè)服務(wù)收費和實施地化管理等多個方面,逐步建立物業(yè)管理規(guī)章制度,推進相關(guān)工作的順利開展。各縣(市、區(qū))也相繼出臺了物業(yè)管理相關(guān)政策。例如,沙縣制定了《沙縣人民政府關(guān)于加強物業(yè)管理的意見》、《沙縣提高住宅區(qū)物業(yè)管理工作方案》等文件,進一步完善了物業(yè)管理機制,優(yōu)化了運營流程。
(二)管理基礎(chǔ)越來越強化。一是做出示范選擇。市住房建設(shè)局組織開展2016房地產(chǎn)管理年活動,對全市各管理項目進行3次評價,獎優(yōu)罰劣,確立典型。2009年至2016年,全市共建9個省級物業(yè)管理示范項目,32個市級物業(yè)管理示范項目。二是創(chuàng)新工作機制。市區(qū)引進信息化管理,率先成立福建省易萬家物業(yè)管理信息服務(wù)公司,委托三鋼信息技術(shù)公司開發(fā)具有三明特色的易萬家物業(yè)管理信息平臺,提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。樂縣建立房地產(chǎn)管理糾紛調(diào)整機制,2016年以來接受房地產(chǎn)服務(wù)合同糾紛210件,審查199件,其中協(xié)調(diào)所有者支付房地產(chǎn)費后,房地產(chǎn)企業(yè)撤銷198件,判決1件永安市建立履約保證金制度,房地產(chǎn)企業(yè)進入新住宅區(qū)時,根據(jù)住宅區(qū)規(guī)模,支付3萬至5萬元履約保證金,協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)企業(yè)撤銷后住宅區(qū)遺留問題。
(三)行業(yè)監(jiān)管落實。一是加強源頭管理。行政主管部門要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目開發(fā)階段按照相關(guān)標準和條件規(guī)范建設(shè),減少檢查住宅遺留問題,完善售后服務(wù),為后期房地產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。二是推進信用建設(shè)。2016年全市建立房地產(chǎn)企業(yè)信用綜合評價制度,落實日常動態(tài)更新、社會各方評價、年度綜合評價制度,初步建立誠信激勵、失信懲戒機制。在全省發(fā)布的第一批房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價結(jié)果中,我市8家房地產(chǎn)企業(yè)評價良好,占全省9.5%。
(4)協(xié)會的作用發(fā)揮得更好。2014年成立市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,在聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系市場等方面起到了一定的作用。市住房建設(shè)局依托房地產(chǎn)協(xié)會開展員工培訓、繼續(xù)教育、技能競賽等活動,提高員工職業(yè)素養(yǎng)、技能和服務(wù)水平。從2014年到2016年,各種培訓和繼續(xù)教育達到1800人。從2016年開始每月邀請省內(nèi)業(yè)界專家進行專業(yè)技術(shù)講座,一些大企業(yè)也制定了內(nèi)部訓練計劃,開展以動態(tài)評價為中心的行為管理,及時向社會公開。
隨著城市化的快速推進,我市物業(yè)管理面積增加,物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進,但總體發(fā)展水平與先進地區(qū)相比,與人民群眾期待相比,存在一些問題,主要表現(xiàn)如下。
(一)指導監(jiān)督不足。由于體制不健全,缺乏有效的執(zhí)法監(jiān)督,住宅區(qū)居民物業(yè)管理糾紛時發(fā)生。一是管理權(quán)利的責任不清楚。目前,市區(qū)現(xiàn)有58家房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè),約60家行業(yè)委員會和150家房地產(chǎn)服務(wù)項目,市級和兩區(qū)從事房地產(chǎn)行業(yè)管理的員工不足5人(市級打工1人,兩區(qū)各2人)各縣(市、區(qū))由住宅建設(shè)局負責此項工作,沒有設(shè)置專業(yè)機構(gòu)和負責人管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)居民委員會責任不明,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)居民委員會沒有將房地產(chǎn)監(jiān)督協(xié)調(diào)責任納入日常工作范圍。主管部門疏于指導,監(jiān)督不足,業(yè)主、產(chǎn)業(yè)委員會與房地產(chǎn)企業(yè)、社區(qū)居民委員會四者關(guān)系不合理,在協(xié)調(diào)房地產(chǎn)管理企業(yè)與業(yè)主之間的矛盾糾紛、指導、監(jiān)督業(yè)主大會與產(chǎn)業(yè)委員會工作和管轄區(qū)內(nèi)日常房地產(chǎn)管理活動等方面尚未發(fā)揮作用。二是執(zhí)法能力不足。對于亂停車、毀綠、經(jīng)營干擾、養(yǎng)狗、亂建等行為,行政執(zhí)法不足。由于社區(qū)居民委員會、房地產(chǎn)企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán),對這些行為進行勸說和制止是有效的,房地產(chǎn)糾紛投訴率高,解決率低。2016年梅列區(qū)翡翠城區(qū)200多名業(yè)主集體訪問,反映開發(fā)人員對園區(qū)內(nèi)違法建筑沒有管理,有虛假宣傳嫌疑,社會影響很大。三是住宅專業(yè)維修資金使用管理不足。住宅專業(yè)維修資金提取程序繁瑣,使用率低,許多住宅區(qū)公共部位、公共設(shè)施設(shè)備無法及時維修。目前,市區(qū)支付住宅專業(yè)維修資金2.1億元,至今僅使用360.83萬元。建寧縣住宅專業(yè)維修資金累計支付1283.35萬元,住宅維修基金使用方案尚未形成,至今尚未使用,業(yè)主、房地產(chǎn)企業(yè)意見較大。四是舊住宅區(qū)問題越來越突出。我市老舊小區(qū)多無物業(yè)管理,基本由小區(qū)居委會代管,公共維修資金不足,小區(qū)配套不全,綠地面積小,停車位不足,環(huán)境臟亂差,房屋立面損壞嚴重等問題已成為廣大業(yè)主反映強烈的熱點、難點問題。
(二)行業(yè)委員會的作用尚未充分發(fā)揮。由于各方對其地位、作用和運營規(guī)律認識不足,部分縣(市、區(qū))行業(yè)委員會建設(shè)率低,全市建設(shè)工作和進展不平衡。首先,工業(yè)委員會很難成立。大多數(shù)業(yè)主對行業(yè)委員會的認識有偏差,自治管理意識弱,參與物業(yè)管理的積極性低,不愿參與行業(yè)委員會的選舉和選舉,許多小區(qū)物業(yè)管理運行多年來無法成立行業(yè)委員會。二是行業(yè)委員會正常運行困難。行業(yè)委員會是業(yè)主選舉產(chǎn)生的,但組成人員大多沒有津貼獎勵,屬于免費為小區(qū)業(yè)主服務(wù),缺乏有力的手段和方法,很難在房地產(chǎn)企業(yè)和業(yè)主之間起到橋梁和紐帶的作用,對房地產(chǎn)企業(yè)和業(yè)主雙方也沒有有有效的制約,因此工作積極性普遍不高,遇到困難和矛盾不想管理的現(xiàn)象時有發(fā)生,行業(yè)委員會的維權(quán)和協(xié)調(diào)作用無法發(fā)揮。三是行業(yè)委員會監(jiān)督困難。行業(yè)委員會是自治的大眾組織,機構(gòu)松散,沒有明確具體的權(quán)力和責任,沒有相應(yīng)的獎懲評價方法,很難有效監(jiān)督其運營狀況。梅列區(qū)東安25棟產(chǎn)業(yè)委員會到期,長期不公開收支賬目,損害業(yè)主利益,業(yè)主意見大。另外,一些小區(qū)業(yè)主對行業(yè)委員會產(chǎn)生的程序、權(quán)利、責任、地位、作用認識不足,一些形狀虛設(shè),很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(3)收費難的現(xiàn)象比較突出。物業(yè)管理費用難是長期困擾我市物業(yè)管理的領(lǐng)導問題,成為制約我市物業(yè)管理行業(yè)快速健康發(fā)展的重要因素。從調(diào)查的情況來看,費用困難的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在四個方面。一是開發(fā)建設(shè)部門的遺留問題,費用困難。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同執(zhí)行水、電、氣、房地產(chǎn)服務(wù)用住宅的一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未能及時履行住宅質(zhì)量保證責任,住宅滲水等問題未能及時修理,一些開發(fā)企業(yè)未能按合同約定期限辦理住宅生產(chǎn)證,一些業(yè)主不滿二是房地產(chǎn)企業(yè)未能按合同約定提供質(zhì)量價格一致的服務(wù)。調(diào)查顯示,許多住宅區(qū)停車位管理不規(guī)范,車輛隨意停車,停車位收費標準不統(tǒng)一的住宅區(qū)公開制度不健全,住宅區(qū)日常維護不足。據(jù)梅列區(qū)人民法院初步統(tǒng)計,2016年受理的房地產(chǎn)服務(wù)合同糾紛案件504起,90%以上由于業(yè)主對房地產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量不滿意。三是部分業(yè)主房地產(chǎn)有償服務(wù)消費意識薄弱。一些業(yè)主的思想觀念習慣于公司負責管理和免費接受房地產(chǎn)服務(wù),缺乏花錢買服務(wù)的思想準備,沒有確立商品意識和房地產(chǎn)消費意識,認為房地產(chǎn)管理是政府應(yīng)該管理的事情,拒絕支付房地產(chǎn)管理費用。根據(jù)市房地產(chǎn)協(xié)會2015年對55家企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計,2012~2014年度房地產(chǎn)服務(wù)費累計不足2033萬元。四是低收入群體的經(jīng)濟承受能力有限。目前,我市許多購房者屬于中低收入家庭,由于市政建設(shè)、舊城改造搬遷、取舍等原因改善了居住條件,但超過了他們支付能力的消費,使他們對房地產(chǎn)費用產(chǎn)生抵觸感,同意按規(guī)定支付房地產(chǎn)費,但一拿到鑰匙就拖欠。
(4)服務(wù)水平需要提高。一是忽略房地產(chǎn)企業(yè)自身建設(shè)。一些房地產(chǎn)企業(yè)沒有建立嚴格的各級人員崗位責任、工作標準和評價標準,有錄用人員沒有取得相關(guān)房地產(chǎn)管理監(jiān)視證就上崗的現(xiàn)象,員工整體素質(zhì)不足,服務(wù)水平參差不齊。二是物業(yè)管理工作不規(guī)范。一些房地產(chǎn)企業(yè)擅自增設(shè)收費項目,提高收費標準,引起與業(yè)主的矛盾?!段飿I(yè)管理條例》明確規(guī)定,物業(yè)企業(yè)不得擅自占有、改變住宅區(qū)共享部位、共享設(shè)施設(shè)備經(jīng)營。由于監(jiān)督不嚴格,房地產(chǎn)企業(yè)擅自占有、改變住宅區(qū)公共部門經(jīng)營的現(xiàn)象有時會發(fā)生。三是物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量不高。我市從事物業(yè)管理的企業(yè)總體規(guī)模較小,無法有效地將管理和服務(wù)有機地結(jié)合起來,部分物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營在微利、平衡的情況下運營。物業(yè)服務(wù),特別是小區(qū)物業(yè)服務(wù),僅僅停留在清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、治安巡邏等基本服務(wù)內(nèi)容上,物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)還不能滿足業(yè)主的要求。
針對本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,對下一次物業(yè)管理工作提出以下意見和建議。
(一)完善物業(yè)管理結(jié)構(gòu)。市政府應(yīng)盡快整理關(guān)系,加強物業(yè)管理體制建設(shè)。必須加強業(yè)務(wù)指導。明確物業(yè)管理工作監(jiān)督部門,參考漳州市做法,建議在市住建局設(shè)立物業(yè)管理機構(gòu),明確工作責任,配備專職人員,核定工作經(jīng)費。進一步細化責任落實,順應(yīng)房地產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門之間的關(guān)系,加強政府、社區(qū)居民委員會對業(yè)主、產(chǎn)業(yè)委員會、房地產(chǎn)企業(yè)的指導、指導和協(xié)調(diào),形成多方合作、共同推進的良好局面。二要嚴格監(jiān)督管理。破壞住宅結(jié)構(gòu)、違法建設(shè)、違法改變房地產(chǎn)用途、破壞住宅區(qū)環(huán)境、侵犯業(yè)主公共利益等違法行為,通過社區(qū)居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、職能部門與房地產(chǎn)機構(gòu)的聯(lián)動,形成工作合作力,立即依法處理。三要擴大物業(yè)管理的壟斷范圍。在規(guī)范新建住宅區(qū)物業(yè)管理的同時,市、縣(市、區(qū))二級政府應(yīng)繼續(xù)加強舊住宅區(qū)的整備、改造,對整備改造后的舊住宅區(qū)定義物業(yè)服務(wù)范圍和標準,由行業(yè)委員會或社區(qū)居民委員會引進物業(yè)企業(yè),從秩序維護、衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護的基本服務(wù)內(nèi)容開始,擴大舊住宅區(qū)的物業(yè)壟斷面。四要完善住宅專業(yè)維修資金的使用管理。住宅專業(yè)維修資金是住宅的養(yǎng)老金和保命金,市政府積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,盡快整理住宅專業(yè)維修資金的使用管理機制,征收住宅專業(yè)維修資金,公開透明使用,使住宅專業(yè)資金更好地發(fā)揮利益。
(二)提高業(yè)主的管理意識和能力。業(yè)主物業(yè)管理意識和行業(yè)委員會自我管理能力的提高直接影響住宅區(qū)物業(yè)管理水平。必須提高業(yè)主的積極參與度。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)進一步加強國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》、省人民代表大會常務(wù)委員會通過的《福建省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,開展法律法規(guī)訓練、物業(yè)知識競賽、社區(qū)文藝公演等大眾喜愛的活動,提高很多業(yè)主的物業(yè)消費意識、公共責任意識、小區(qū)管理意識和民主監(jiān)督意識。二要加強行業(yè)委員會組織建設(shè)。要細化《市住建局關(guān)于規(guī)范業(yè)主委員條件的指導意見》,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)居委會對行業(yè)委員會工作的指導,創(chuàng)新行業(yè)委員會的組織模式。
增強業(yè)主參與小區(qū)事務(wù)的積極性。引入業(yè)委會委員薪酬服務(wù)機制,提高其履職能力,提升業(yè)委會對小區(qū)事務(wù)的管理水平和決策的公正性。三要規(guī)范業(yè)委會工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)居委會要對業(yè)委會的活動進行定期監(jiān)督檢查,對業(yè)委會活動中出現(xiàn)的違規(guī)行為要及時制止并限期整改,保證業(yè)委會在法定范圍正常有序運行。業(yè)委會在換屆時,要委托第三方機構(gòu)對收支賬目進行審計,并向業(yè)主公告結(jié)果,接受業(yè)主的監(jiān)督和質(zhì)詢。
(三)規(guī)范物業(yè)管理收費。物業(yè)服務(wù)是監(jiān)測商品房小區(qū)治理狀況的“晴雨表”和“風向標”。其中物業(yè)費價格水平、物業(yè)費收繳率、物業(yè)財務(wù)透明度和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量則是衡量物業(yè)服務(wù)狀況的主要指標。市政府及有關(guān)部門要加強引導,盡快形成“以質(zhì)論價、質(zhì)價相符、合同約定”的收費體系,努力營造物業(yè)管理企業(yè)崇尚優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)主自覺按時繳納物業(yè)管理服務(wù)費的和諧氛圍。一要簡化物業(yè)費追繳程序。探索將物業(yè)欠繳案件作為簡易類案件,由物業(yè)企業(yè)采取向基層法院申請支付令的方式,降低追索物業(yè)費欠繳的管理成本、司法成本。二要增強收費透明度。要監(jiān)督物業(yè)企業(yè)嚴格按照相關(guān)部門審核批準或物業(yè)管理服務(wù)合同約定的項目、標準收費,及時在小區(qū)內(nèi)公布物業(yè)服務(wù)的收費情況,定期向業(yè)主公布財務(wù)收支情況,接受業(yè)主和有關(guān)部門的監(jiān)督,讓業(yè)主明明白白消費。三要強化獎懲引導。要認真研究對策,對參與管理、成效顯著的業(yè)委會成員,給予表彰鼓勵;對違法失信行為,納入個人征信、考核體系。引導黨員干部和機關(guān)事業(yè)單位職工,帶頭繳納物業(yè)管理費用,帶頭維護好小區(qū)環(huán)境秩序。
(四)提升物業(yè)企業(yè)服務(wù)效能。物業(yè)企業(yè)要樹立質(zhì)量與品牌意識,規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù),取得廣大業(yè)主和業(yè)委會的支持和配合。一要加強行業(yè)自律。物業(yè)管理企業(yè)要不斷提升誠信自律意識,逐步提高科學管理水平和服務(wù)質(zhì)量,促使企業(yè)向規(guī)范化、科學化、標準化發(fā)展,牢固樹立“誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明從業(yè)”的服務(wù)宗旨,力求“業(yè)主滿意、企業(yè)受益、行業(yè)順意”。二要落實物業(yè)承接驗收制度。物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時,要嚴格落實《物業(yè)承接查驗辦法》,應(yīng)當對物業(yè)共用部位,共用設(shè)施進行查驗,杜絕項目“帶病”交付,減少因開發(fā)商遺留問題引發(fā)的物業(yè)矛盾和糾紛。三要引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范運作。要積極培育市場,通過以獎代補、組建國有物業(yè)公司等形式,建立示范點,使部分優(yōu)秀企業(yè)組成物業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭,帶動我市物業(yè)管理規(guī)范化。四要更新服務(wù)理念。物業(yè)服務(wù)應(yīng)朝著商業(yè)化與公益化相結(jié)合的方向發(fā)展,將以人為本的理念深入到服務(wù)中,如在社區(qū)內(nèi)設(shè)立“心理咨詢”、“醫(yī)療服務(wù)”、“家政服務(wù)”等社區(qū)服務(wù)中心,以滿足業(yè)主不同層次的需求。
合同管理工作是企業(yè)的一項重要管理內(nèi)容,在市場經(jīng)濟日益發(fā)達的現(xiàn)代社會,企業(yè)的“重合同、守信用”已成為企業(yè)在市場競爭中不可或缺的重要標簽。管理層已認識到企業(yè)信用的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展?jié)摿臀磥?,同時,對企業(yè)合同管理的好壞又是影響企業(yè)信用好壞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此加強對企業(yè)合同的工作的管理,已成為上下的共識?!爸睾贤?、守信用”已成為我企業(yè)不斷鞭策自身持續(xù)改進的口號。
回顧20**年度合同工作,我們發(fā)現(xiàn)在合同管理工作的規(guī)范化、信息化、標準化方面又邁上了新的臺階。
1、改變了以往對信用的單薄觀念,由綜合部牽頭各部門管理人員進行了合同法、稅法及會計知識的培訓。
2、改變了以往對信用管理不明晰的狀況,明確了合同管理由合同管理辦公室統(tǒng)一管理,設(shè)專職專管員一名,財務(wù)、市場部兼職專管員各一名。
生糾紛的處理等環(huán)節(jié)都按照《合同法》規(guī)定重新規(guī)范,使合同管理做到了有人負責、有據(jù)可查、有章可循,企業(yè)信用管理水平有了明顯提高。
2、為更好地了解員工思想狀況,搭起員工與公司間的橋梁,20**年下半年我分公司成立工會委員會,在涉及員工的集團權(quán)益時代表員工與公司協(xié)商解決。
3、20**年本公司簽訂工程合同成交額達到數(shù)千萬元,合同管理工作仍由總經(jīng)理辦公室檔案管理員一人負責,工程合同未進行詳細分類,合同審核仍由總經(jīng)理一人審核,為保證公司的利益不受損害增加審核,回首20**年的合同管理工作,在各部門的配合下,取得了一定的成績,但我們?nèi)砸吹?,工作仍存在較大的不足,對合同管理工作的培訓要加強,合同管理制度需要進一步完善。
展望未來,我們相信在上級領(lǐng)導的指導下,在全體員工的共同努力下,把企業(yè)的信用管理工作做得更好。
人才是促進我們國家經(jīng)濟增長的主要因素,如何充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性,使其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會價值最大化,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,利用問卷調(diào)查與口頭詢問的形式對各鎮(zhèn)直單位進行人才調(diào)研,針對現(xiàn)有人才狀況、人才培養(yǎng)、管理及其過程中出現(xiàn)的問題進行分析并提出建議,形成書面報告如下:
本次調(diào)研共向15鎮(zhèn)直單位的普通工作人員發(fā)放調(diào)查問卷94份,向各單位領(lǐng)導發(fā)放調(diào)查問卷20余份。
黃泥河鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位現(xiàn)有人才共145人,男女比例為23:6,少數(shù)民族占11%,老、中、青人才比例為1.5:3.5:5;擁有本科及以上學歷的有5人,占3.4%,大專學歷34人,占23.5%,中專學歷78人,占53.79%,中師、中技、高中學歷10人,占6.9%;各類人才中,有33人,占總?cè)瞬艛?shù)的23%,專技人員76人(其中高級工3人,中級工3人,技術(shù)員22人,助師20人,醫(yī)士10人,醫(yī)師9人,護士1人,護師2人,會計員3人、農(nóng)藝師2人,助理館員1人),占總?cè)瞬艛?shù)的52.5%。
黃泥河鎮(zhèn)各類人才的引進和錄用主要是畢業(yè)生分配(占人才總數(shù)的59.3%),根據(jù)各單位所需進行調(diào)劑錄用和分配上崗。
1、有計劃有目標地引進人才。
黃泥河鎮(zhèn)黨委、歷來重視人才管理工作,根據(jù)人才需求和可供選拔的人才資源的之間關(guān)系[實行宏觀調(diào)控,有計m」劃有目標地引進人才,使人員的補充、更新和增長及時得到滿足,使工作人員和職位之間不合理的結(jié)構(gòu)和比例得到適當調(diào)整。
2、合理分配崗位。
人才引進之后,盡量做到量才錄用、適才適所、人事兩宜,正確合理分配人才,這有利于人才充分展示自己的專業(yè)特長,可以充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性,能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟財富和社會價值。有83%的被調(diào)查者反映現(xiàn)有工作與自己所學專業(yè)基本對口;有85%的領(lǐng)導認為員工的工作結(jié)果達到利益最大化,80%的領(lǐng)導肯定員工的工作成績。
3、明確。
規(guī)章制度。
黃泥河鎮(zhèn)各單位將獎懲制度、激勵制度、保障制度、績效考核制度寫進單位規(guī)章制度。有獎有懲、獎懲分明,75%的領(lǐng)導認為單位規(guī)章制度能管理好員工并能充分調(diào)動各員工的工作積極性并肯定員工出勤率能達到95%以上。
4、規(guī)范人才流動。
黃泥河鎮(zhèn)人才流動形式主要是不改變隸屬關(guān)系的流動(如借調(diào)等),主要根據(jù)各單位工作性質(zhì)職位需要和人才的特長進行調(diào)整,這有利于單位更好地利用人才,也有利于人才發(fā)揮各自的才能,現(xiàn)在15個鎮(zhèn)直單位的領(lǐng)導均通過競爭上崗,其中5名現(xiàn)任領(lǐng)導屬于新人上任,他們在平時積極工作、努力學習和鉆研業(yè)務(wù)知識,不斷地提高自己的業(yè)務(wù)能力,在競爭上崗的機遇來時牢牢把握信機會,成為人人羨慕的對象和學習的榜樣,帶動很大一批人將原來用于娛樂的時間更多地用在學習和進修上。適當?shù)母偁帣C制打破了原來“職位只升不降、工資只漲不降”機關(guān)人事怪圈,實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,促進人與事的配合和人與人的協(xié)調(diào),使人盡其才、事得其人,反映在調(diào)查表中,有82%的人才選擇在各方面條件都成熟時會另換工作,不會另換工作的19人中有17人滿足于現(xiàn)有崗位,11人滿足于現(xiàn)有收入,13人的工齡超過7年,女性有6人。
5、重視人才培養(yǎng)。
我鎮(zhèn)對各類人才的培養(yǎng)特點之一是“請進來、走出去”。請有經(jīng)驗的單位外人才與單位內(nèi)人才進行技術(shù)業(yè)務(wù)的傳授和交流;組織各類人才參觀學習別人的先進經(jīng)驗和技術(shù),這樣的學習方式既學到了知識又開拓了視野,是90%以上的員工最滿意的學習方式。其次,有70%以上的人才進行自學或參加各種函授進修班,未參加再考試的人,有64%的人工齡超過15年,因年齡的關(guān)系沒有參加函授考試;再次,100%的單位系統(tǒng)組織過崗前、在崗培訓,有81%以上的人才經(jīng)常參加單位或系統(tǒng)組織的各種業(yè)務(wù)培訓。70%的單位經(jīng)常舉辦民主生活會和業(yè)余活動以豐富員工生活,并能充分調(diào)動員工的工作積極性。
1、對員工的培訓程度不夠。
有35%以上的員工在工作中遇到的最大困難是缺乏知識與能力并迫切希望能通過學習獲得,但同時至少50%的員工的業(yè)余生活主要用于娛樂而很少用于再學習,造成一種心中想學卻不行動的慵懶環(huán)境。
2、單位制度不能嚴格執(zhí)行。
有15%的員工認為單位制度不能嚴格執(zhí)行,制定的各種獎懲制度在年終不能完全兌現(xiàn),這對員工的積極性造成了不小的影響,使他們產(chǎn)生了“做與不做一個樣、做好做壞一個樣”的“思想,在工作中表現(xiàn)為敷衍塞責。
3、業(yè)余活動和集體學習開展得不夠。
鎮(zhèn)直各單位組織的各種業(yè)余活動和集體學習主要是上級規(guī)定。由于沒有固定的休息日,真正自行組織活動少,自愿參加活動的員工也少,這使各員工之間除了同事關(guān)系外無法形成更加親密的伙伴關(guān)系,沒有更進一步的了解與信任,并不利于工作的開展。
4、工作時間不科學。
己工作積極,34%的員工認為自己工作態(tài)度一般,能完成領(lǐng)導交待的任務(wù)和本職工作;有60%的員工不滿足于現(xiàn)有收入,超過50%的員工不滿足于現(xiàn)有工作環(huán)境,有58%的員工認為單班制(所有員工同時上下班)不合理,不利于大家更好地處理工作和生活之間的關(guān)系。
現(xiàn)代社會,無論是黨政機關(guān)、事業(yè)單位還是各類企業(yè),人才資源是第一資源,人才競爭是競爭的焦點,新世紀國家之間的競爭實質(zhì)是人才的競爭。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題不能吸引和留住人才,任何一個強大的組織都會因為缺乏能創(chuàng)造財富的生產(chǎn)力——人才而走向衰落。要更新人才觀念,做好人才工作,提出以下建議:
1、堅持黨管人才的原則。
“黨管人才”是近兩年人才工作的新提法,是“黨管干部”的進一步深化,也是黃泥河鎮(zhèn)黨委、對人才工作的新要求,為將黨的十六屆三中全會中要求的人才工作落實好,摒棄原來“重使用、輕培養(yǎng)”的舊人才工作觀念,建立黨的干部和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制全面貫徹黨管人才原則,大力實施人才強國戰(zhàn)略,努力為全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證。
2、合理開發(fā)和使用人才。
我們應(yīng)該遵循人才成長規(guī)律或人才資源開發(fā)規(guī)律,善于發(fā)現(xiàn)和大膽使用尚未顯露但有真才實學的人才,大力進行智力開發(fā),通過培訓教育,使在職人員達到更高的水平,使智力結(jié)構(gòu)更加完美;在人才的使用過程中,注重德才兼?zhèn)浜陀萌怂L的原則,高學歷不代表絕對的高能力和高素質(zhì),只有德才兼?zhèn)涞娜瞬挪攀菃挝缓蜕鐣淖罴堰x擇;不斷提高人才工作水平,把各類人才的積極性、創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好,不但要管住人才、管好人才,還要激活人才、愛護人才、吸引人才、凝聚人才。人才工作做得好、做到位了,人才的使用合理了,人才的整體素質(zhì)提高了,積極性調(diào)動好了,創(chuàng)造性開發(fā)好了,經(jīng)濟效益自然就增長了。
3、合理制定勞動時間制度。
由于各單位工作性質(zhì)不同,應(yīng)根據(jù)具體情況制訂合理的工作勞動時間,在周末和節(jié)假日安排值班或輪班,合理地安排作息時間,保證人才的身體健康。
4、適當?shù)娜藛T激勵機制。
在人才管理工作中,采用激勵機制對工作人員的各種需要予以不同程度的滿足或限制,以此引起他們心理狀況的變化達到激發(fā)動機、引起行為的目的。要達到激勵的目的,首先要了解人才的心理需求和人格類型,正確分析職工的工作動機和他們的內(nèi)在、外在需求;其次要采取合理的激勵機制,貫徹崗位責任制,實行按勞分配。從物質(zhì)上和精神上對不同的人才采用不同的激勵方式激發(fā)他們的責任心,有利于調(diào)動工作人員的積極性,有利于形成良好的集體觀念與社會影響,有利于工作人員的素質(zhì)的提高。
5、重視組織文化對人才的作用。
組織文化是組織在長期的生存和發(fā)展中形成的,為組織多數(shù)成員所共同遵循的基本信念、價值標準和行為規(guī)范,組織文化為解決組織目標與個人目標的矛盾、領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者之間的矛盾開辟了一條現(xiàn)實可行的道路,他對組織內(nèi)的人才具有導向作用,能規(guī)范組織內(nèi)人員的行為并產(chǎn)生凝聚力,優(yōu)秀的組織文化還能激勵員工,會產(chǎn)生一種尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的良好氛圍,產(chǎn)生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進取的良好風氣。由調(diào)查結(jié)果顯示,98%的人才認為良好的工作環(huán)境和學習環(huán)境能激發(fā)他們的熱情,在一個集體觀念和榮譽感較強的單位上班會得到更多的快樂,也更愿意為單位貢獻自己的力量。
根據(jù)決勝現(xiàn)代化的指標要求和十大行動方案,我鎮(zhèn)將進一步推動城市管理工作,切實解決人民群眾和社會普遍關(guān)注的熱難點問題,建立健全長效的城市管理機制。明確職責,整合資源,在較短時間內(nèi)提高市容市貌水平和群眾滿意度,力爭在現(xiàn)代化體系考核中不失分?,F(xiàn)將目前我鎮(zhèn)城市管理工作調(diào)研情況報告如下:
(一)完善管理機制,提高城市管理效率。
一是完善城市管理考核機制。進一步完善《城市管理考評辦法》,促進城市長效管理措施落實,提高我鎮(zhèn)城市管理工作的整體水平并最終提升全鎮(zhèn)城市管理質(zhì)量。
二是積極推行鎮(zhèn)區(qū)單元網(wǎng)格化管理。擬在鎮(zhèn)區(qū)實施單元網(wǎng)格化管理,各相關(guān)單位以部門責任為基礎(chǔ),各司其職,共同管理所屬網(wǎng)格。目前,前期工作已完成,只待開會落實。
三是落實商戶市容環(huán)衛(wèi)責任制。目前鎮(zhèn)區(qū)《市容環(huán)衛(wèi)責任書》簽定率達96%,社區(qū)達93%以上。
四是認真落實督查督辦制度。目前,督辦案件879件,其中事件743例,部件136例,完成870件,完成率為98.98%,結(jié)案率為100%,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中處于中上水平。
(二)加大整治力度,提升市容環(huán)境水平。
一是開展三小車整治。聯(lián)合交警中隊建立車主底冊,嚴格實行“一次半月,二次二月,三次罰沒”辦法,結(jié)合夜間整治,進一步推進“三小車”整治工作。目前,共查扣三小車262輛。
二是開展黑收廢清零工作。由執(zhí)法隊與各社區(qū)、村相互配合,開展整治活動。目前,共取締黑收廢40余家,與相關(guān)社區(qū)、村簽定責任書9份。
三是規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)停車秩序。目前,散發(fā)《有序停車告知書》320余份,勸離車輛150余輛,貼單處罰道板停車306輛。
四是開展聯(lián)合整治活動。組織大小整治31次,包括:鎮(zhèn)區(qū)大環(huán)境整治、綠色低碳示范鎮(zhèn)迎檢環(huán)境整治、黑收廢整治、黑診所整治、環(huán)境整治、大環(huán)境整治、鎮(zhèn)區(qū)超門窗經(jīng)營整治等。上半年,共拆除違章建筑15處1100平方米、披棚(包括遮陽棚、雨篷)2700平方米、開水爐9只、廣告牌210塊、燈箱30只,清理木柴、磚塊等雜物137卡車,涂刷墻面800平方米、清理水池1個及清淤8農(nóng)用車。
以創(chuàng)先爭優(yōu)為強大動力,以新農(nóng)村建設(shè)等重大活動為契機,圍繞一根主線,三穩(wěn)三提,深入開展各類環(huán)境整治活動,促進環(huán)境轉(zhuǎn)型,不斷深化城鄉(xiāng)一體化管理。一方面,按照“大城市,細管理”的要求,明確監(jiān)管和責任主體,無隙覆蓋,完善長效管理。加強宣傳動員,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用,在全社會形成“只有責任人,沒有局外人”的氛圍,力爭在1-2個月將我鎮(zhèn)的市容市貌水平提上一個臺階。
我鎮(zhèn)的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進,城市規(guī)模的不斷擴張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。
(一)部分單位城市管理意識不強。
主要表現(xiàn)在沒有落實本單位城市管理內(nèi)部機制及構(gòu)建。
城市管理組織網(wǎng)絡(luò),對督察督辦的消極怠慢,且長效管理水。
平低下。
(二)城市管理重難點問題突破不夠。
占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和違章搭建等,嚴重影響了城市品位。
(三)長效管理的責任和措施未全面落實到位。
由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù)。
(四)職責不清,存在管理盲區(qū)。
重心下移的要求落實還不夠到位,管理的細節(jié)還有很多缺失,多頭執(zhí)法、突擊式管理、執(zhí)法不規(guī)范、效能不高等現(xiàn)象普遍存在。保潔范圍上存在盲區(qū),如河岸結(jié)合處、沿路水塘、城市道板等。
城市管理事關(guān)民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。我鎮(zhèn)繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)。
(一)進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。
一是完善管理體制。在各單位明確管理職責的基礎(chǔ)上,增強條塊管理的互補性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,做好城市綜合管理與執(zhí)法工作。
二是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等,切實推動長效管理機制的有效落實。
三是積極推行鎮(zhèn)區(qū)單元網(wǎng)格化管理。擬在鎮(zhèn)區(qū)實施單元網(wǎng)格化管理,各相關(guān)單位以部門責任為基礎(chǔ),各司其職,共同管理所屬網(wǎng)格,促進城市管理由粗放型向集約型、精確型轉(zhuǎn)變,提高案件處置效率和提升城市管理精細化水平。
四是多措并舉,提高管理效率。一方面,加大整治力度,建立繳扣物品倉庫,對低價物品不予歸還,高價物品的簽訂承諾書后歸還。另一方面,充分利用環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)范圍廣、時間長的特點,實行城市管理方面問題信息上報制度,使每個環(huán)衛(wèi)工人都成為城市管理監(jiān)督員。(包括城管隊員和輔警)。
(二)切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
黨委政府要進一步建立長效發(fā)展機制,重視和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快鎮(zhèn)區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強城市服務(wù)功能。
(三)加強城市管理隊伍建設(shè)。
一是加強思想政治素質(zhì)建設(shè)。定期組織開展政治學習,引導城管隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識和遵紀守法的法制意識,塑造愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神。
二是加強業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。大力培養(yǎng)城管人愛崗敬業(yè)的精神,強化業(yè)務(wù)指導和培訓,注重規(guī)范化操作,提升城管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。建立健全業(yè)務(wù)人員百分考核制度,努力打造一支業(yè)務(wù)精湛的城管隊伍,不斷提升城市管理水平。
三是加強凝聚力建設(shè)。開展1—2次拓展訓練,促進隊員身心健康、挖掘自身潛能、克服心理惰性、砥礪品質(zhì)毅力、強化團隊協(xié)作能力,增進隊伍凝聚力和向心力。
(四)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題。
一是著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關(guān)注。建議采取建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
二是加快推進城中村改造。要進一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
三是大力整治車。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇四
隨著現(xiàn)代居住方式的不斷改變,物業(yè)管理既有普通服務(wù)型行業(yè)的特點但又有著不同于其他服務(wù)性質(zhì)工作的特點,主要體現(xiàn)在以下幾點:
1.社會性。
住宅小區(qū)是人們居住、生活的聚集地,居住在小區(qū)里面的人從事著各種各樣的行業(yè),人口結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,是整體社會的一個重要組成部分。不同的居民有著不同的素質(zhì)、不同的需求,所以在小區(qū)的物業(yè)管理中就會有社會化的現(xiàn)象發(fā)生,因此說,物業(yè)管理具有很強的社會性質(zhì)。
2.整體性。
現(xiàn)代大型住宅小區(qū)的功能具有多樣性,會根據(jù)周邊配套設(shè)施需求,不但可以居住,也可以辦公、娛樂休閑等等。小區(qū)物業(yè)管理的內(nèi)容包括了:日常的衛(wèi)生保潔、綠化、安全保衛(wèi)、公共設(shè)施的維護、規(guī)范進出小區(qū)的車輛行為、管理業(yè)主房屋裝修業(yè)務(wù)等等,這些內(nèi)容組成了一個管理整體,需要小區(qū)物業(yè)管理處提高綜合服務(wù)質(zhì)量,提升業(yè)主的滿意度。
3.服務(wù)性。
住宅小區(qū)業(yè)務(wù)管理的目的就是為了滿足業(yè)主們居住、生活的需要,所以物業(yè)管理要以為業(yè)主們創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒心、安全、滿意的居住環(huán)境為己任,這也是物業(yè)管理最終的整體目標。而且,物業(yè)管理要在合同規(guī)定的額范圍內(nèi)提供基本的服務(wù)之外,還要結(jié)合小區(qū)特點和業(yè)主需求提供有針對性的個性化服務(wù)。4.復(fù)雜性。由于住宅小區(qū)內(nèi)居住的人員素質(zhì)、需求各不相同,對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標準要求也不一樣,有些對服務(wù)標準要求高一點,有些則低一點,而且由于小區(qū)業(yè)主的收入水平和物業(yè)管理消費意識存在著差別,對物業(yè)管理收費標準也多持有不同意見。另外,住宅小區(qū)的物業(yè)管理在實施過程中也會涉及到市政管理、水電氣供暖供應(yīng)、公安、街道辦事處等部門,所以說小區(qū)物業(yè)管理具有相當?shù)膹?fù)雜性。
小區(qū)的物業(yè)管理處是為小區(qū)內(nèi)集體業(yè)主提供服務(wù)的,跟其他服務(wù)性質(zhì)的工作一樣,目標都是為了提高業(yè)主的滿意度,具體而言可以從以下幾方面措施入手。
1.規(guī)范小區(qū)車輛管理。
隨著經(jīng)濟收入的提高,越來越多的居民都擁有了自己的轎車,在一些大型小區(qū),進出車輛非常的多,占道亂停亂放現(xiàn)象嚴重,甚至在上下班的高峰期還會出現(xiàn)小區(qū)道路擁堵和車輛碰擦情況,車多位少問題相當突出。為解決這些問題,首先作為業(yè)主要自覺將車停放在劃定的停車位置,物業(yè)管理處要制定管理措施懲罰占道停車行為;其次,增加監(jiān)控攝像頭,物業(yè)人員加強小區(qū)內(nèi)的巡邏,發(fā)現(xiàn)占道停放車輛和堵住車庫門的情況要進行規(guī)勸,對碰擦事故進行取證;最后,限制外來車輛停放到小區(qū)內(nèi),在車位和空間有限的情況下優(yōu)先滿足小區(qū)內(nèi)業(yè)主需求。
2.維護小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。
小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境是需要廣大業(yè)主共同來維護的,隨便扔點小垃圾雖然是小事,但是如果大家都這么不自覺的話,就會造成嚴重的衛(wèi)生問題。小區(qū)內(nèi)有一些場所是供休閑散步用的,保潔員上午才打掃干凈,下午就會因為個別業(yè)主隨意丟食品垃圾,變得很臟,或是垃圾只丟在垃圾桶旁邊,在夏天季節(jié)總會發(fā)出惡臭。維護小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,首先就要求業(yè)主共同自覺戒除隨意扔垃圾的習慣,將體積較大的垃圾,比如紙箱之類的不要堆放于樓道,也不要隨意丟棄在垃圾桶旁;其次,是保潔員要經(jīng)常擦拭垃圾桶,引導業(yè)主往垃圾桶丟垃圾時掀開垃圾蓋;最后,物業(yè)管理需要定期指派專業(yè)人員進行小區(qū)消毒和綠化修整,防止蚊蠅滋生。
3.物業(yè)與業(yè)主多些溝通諒解。
物業(yè)管理處在日常的管理工作中要多站在業(yè)主的角度考慮問題,業(yè)主也要多支持物業(yè)人員的工作,多給予理解,這樣才會令到小區(qū)多了份和諧。業(yè)主和物業(yè)人員都有不同的脾氣和處理方式,在對一些問題的處理上,多幾分謙讓、多幾分理解,心平氣和的共同探討解決的方法。比如,因為管道線路維修需要暫時停止水、電、氣、暖的供應(yīng)時,物業(yè)管理處要提前通知業(yè)主做好準備;比如,會產(chǎn)生噪聲污染的一切房屋裝修項目禁止在周末進行,以免影響到業(yè)主的休息;對于業(yè)主投訴的問題,物業(yè)管理處應(yīng)當及時處理并給予答復(fù)等等。
4.消除隱患,保障小區(qū)的安全。
物業(yè)管理的重要職責之一就是保障小區(qū)業(yè)主人身和財產(chǎn)的安全。住宅小區(qū)發(fā)生失竊、甚至命案的事時有發(fā)生,一旦發(fā)生這種問題,物業(yè)有著不可推卸的責任。業(yè)主繳納了物業(yè)費,物業(yè)就有義務(wù)承擔和履行保障小區(qū)安全的責任。因此,物業(yè)要制定相應(yīng)的安全管理措施,消除潛在的安全隱患。比如,在重要位置安裝監(jiān)控器,一旦出現(xiàn)失竊事件,調(diào)取錄像取證;采用登記方式對外來拜訪人員進行登記管理;加強巡邏,震懾偷盜行為的出現(xiàn);小區(qū)如有水池,要做好圍蔽措施,防止小孩失足跌入溺亡事件發(fā)生等等。
三、結(jié)語。
物業(yè)管理工作關(guān)系到小區(qū)業(yè)主居住、生活的質(zhì)量、秩序和安全,物業(yè)人員在日常的管理工作中要立足于業(yè)主的需求,采取有效的措施不斷提高物業(yè)管理質(zhì)量,提高業(yè)主的滿意度。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇五
__縣中心小學是一所縣城所在地的中心小學。學?,F(xiàn)有教學班31個,學生1199人,其中住校生659人?,F(xiàn)有教師75人,職工25人。學校現(xiàn)有校長一名,書記一名,副校長兩名,教導主任、德教處主任、總務(wù)主任、辦公室主任、電教辦主任、財務(wù)主任各一名,各類組織機構(gòu)齊全,職責明確,四名班子成員分工協(xié)作,有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組,下設(shè)語文、數(shù)學、藏語、綜合四個教研組,主抓學校教學工作;成立了由德教處主管的德育工作小組,下設(shè)學生會和少先大隊,主抓學校精神文明及校園文化建設(shè),師生政治思想工作,學生家校聯(lián)系工作;成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組,下設(shè)安衛(wèi)辦、后勤服務(wù)、營養(yǎng)餐管理組,主抓學校安全、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實施。
二、學校管理現(xiàn)狀。
(一)修訂完善各類規(guī)章制度,推進制度化管理。學校制定了校長、班子成員、中層、教研組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責,做到職責明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學習、工作、生活制度,師生請銷假、教學常規(guī)管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度,完善學生思想品德評價、“校園之星”評比、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法,建立健全教代會、婦聯(lián)等群團組織機構(gòu),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度,實行民主管理,定期召開教職工代表大會,妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題,充分調(diào)動廣大教師的工作積極性。
(二)實施精細化管理,促進“三風”(教風、學風、校風)轉(zhuǎn)變。學校以辦人民滿意的教育為目標,不斷規(guī)范辦學行為,積極實施精細管理,全力推動教育改革,全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個重點;實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革;加強制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學生教育管理體系五項建設(shè);深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“校園之星”評比、“平安校園”創(chuàng)建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展,力爭轉(zhuǎn)變教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉(zhuǎn)變。
(三)細化隊伍管理,提升師德師能。1、加強師德建設(shè)。加強政治理論學習和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德培訓、和師德標兵評選活動,嚴格落實師德百分制量化考核,實行師德一票否決制。2、建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛征求意見,認真修訂了教師工作考核評價辦法,建立科學、合理、公正的教師評價機制,充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。3、加強教師培養(yǎng)和培訓工作。采用“走出去學,請進來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓,結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓,積極開展“六個一”活動,即要求每位教師每學期讀一本教育專著,參與或主持一個課題研究,上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課,在校報??l(fā)表一篇作品,寫一篇教學案例,每天進行一次自我反思。
(四)化辦學行為管理,提升學校規(guī)范化水平。學校嚴格規(guī)范辦學,提升學生綜合素質(zhì)。一是嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴格控制作業(yè)留量,科學設(shè)計作業(yè)內(nèi)容,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學生的興趣和特長,切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閱活動,把學生個體借閱和班級集體借閱結(jié)合起來,在教室內(nèi)建立圖書角,鼓勵學生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習慣,積極創(chuàng)建書香型、學習型校園。
(五)細化教學管理,提升教育教學質(zhì)量。
1、按照新課改理念和要求修訂完善教學常規(guī)管理制度,并嚴格執(zhí)行。
2、建立由校長主管,主管教學的副校長具體負責,教導處具體實施的教學管理工作體制,形成“業(yè)務(wù)校長—教導主任—教研組長—教師”相互貫通的教學管理網(wǎng)絡(luò)。
3、加強教學常規(guī)檢查,采用隨機抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,堅持每天巡課,每周找一名教師和一名學生談話,每月進行一次教案、作業(yè)檢查,每學期進行一次教案、作業(yè)展評,推行超前三課備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
4、落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課制度。校長和班子成員每學期聽課不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實行推門聽課、隨機聽課,堅持有聽必評,有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“3+3+3”評課模式,即每節(jié)課至少提出三個優(yōu)點、三個不足和三條建議。
5、嚴把“五個”關(guān)口,落實“五字”要求。
一是嚴把集體備課關(guān),突出一個“細”字;。
二是嚴把課堂教學關(guān),突出一個“新”字;三是嚴把作業(yè)關(guān),突出一個“精”字;四是嚴把輔導關(guān),突出一個“實”字;五要嚴把測試關(guān),突出一個“效”字。
6、加強校本教研工作,提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每周召開兩次教研活動,組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術(shù)沙龍活動,全面推行“集體+個人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
(六)細化評價管理,提升學生綜合素質(zhì)。
1、建立科學的學生評價機制。改變單純以考試為手段、以分數(shù)為標準的學生評價方式,實行多元評價,建立學生成長記錄,做好綜合素質(zhì)評價。
2、積極開展“校園之星”創(chuàng)評活動,制定“校園之星”評選辦法和評選細則,把“校園之星”評選作為學生評價和德育教育的一個重要載體長期堅持。
3、利用每周升國旗儀式、校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、重大節(jié)日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵志教育”等德育教育實踐活動,對學生進行“五愛”教育、社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育,增強德育工作的針對性和實效性。
4、堅持課程育人,把德育教育滲透于各門功課的教學之中,滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié),貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面;堅持家校聯(lián)系制度,定期進行家訪、召開家長會(期中、期末各1次),建立學校、家庭、社會三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò)。
5、開展主題班會,落實學生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀班規(guī)和操行評分細則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學習習慣。利用品德社會課、法制講座、板報宣傳等形式,加強法制教育,增強學生法制觀念。
6、通過開展安全知識問答、講座、競賽,安全消防疏散演練等活動,加強安全教育;逐級簽訂各類安全責任書,堅持每天的教師值日、領(lǐng)導值班制度,做好課間教師的巡視、放學執(zhí)勤和領(lǐng)導巡查工作,建立學校安全工作預(yù)案和特殊學生健康檔案,把學生的生命安全和身體健康放在第一位。7、加強體育藝術(shù)教育。堅決落實“陽光體育”,開展大課間活動,確保學生每天1小時的課外活動時間。積極舉辦各類專項體育比賽,每年度年召開一次運動會,設(shè)立競技運動和趣味運動項目,使全體師生共同參與。
三、存在困難和問題。
(一)學校管理人員數(shù)量不足,精細化管理落實不力。學?,F(xiàn)有31個班,1199名學生,僅有4名縣教育局任命的班子成員,并且每名班子成員還擔任基礎(chǔ)課教學工作,學校事務(wù)性工作千頭萬緒,對學校管理工作分身乏術(shù),一些教育教學檢查、評價工作交由學校教導處、教研組長等中層管理人員去做,但是這些中層管理人員老好人思想嚴重,怕惹人,不能一針見血的指出問題,長期以往,使一些消極怠工、溜號鉆空的教師有了可趁之機,工作落實不力。
(二)學校管理人員工作積極性不高,主動性不足。長期以來,班子成員思想意識不高,凝聚力不足,不能嚴格落實既定的工作要求,工作開展過程中存在打折扣、搞變通的問題,甚至還存在推諉扯皮、推脫等現(xiàn)象,缺乏創(chuàng)新意識,使得好多工作成效不明顯,老好人思想嚴重,在工作中不敢說、不敢管,不能很好地起到帶頭作用,學校班子成員數(shù)量少,工作壓力大,加之學校地理位置優(yōu)越,是上級各類檢查必經(jīng)之地,班子成員周末、節(jié)假日經(jīng)常加班加點,比其他老師多付出了很多。但是,根據(jù)現(xiàn)行的激勵機制,班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報,只能是任勞任怨的奉獻,導致學校班子成員面對學校管理工作缺乏積極性,不能主動的思考謀劃工作,歸根結(jié)底都是思想上的問題。
(三)教師缺乏奉獻精神,思想功利化。老師普遍認為自己就是教書的,備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內(nèi)事,其他都是份外事。對自己有益的事愿意做,對自己無益的事想法設(shè)法逃避。多數(shù)老師不愿當班主任,不愿承擔其他兼職工作,遇到迎接檢查的勞動、打掃衛(wèi)生、檔案建設(shè)、校園文化建設(shè),上級安排的精準扶貧摸底、送教上門、統(tǒng)計等工作,都是與自己無關(guān)的事情,學校把這些工作分配給老師,老師就一百個不情愿,然后消極怠工,蒙混過關(guān),隨便弄個東西交給班子成員,學校也沒有專職人員去做這些事情,最終還得班子成員一一審查修改,比班子成員自己做還費力。對班子成員而言,所有的事情都是份內(nèi)的事,安排給你的你就要負責到底,老師干的事情你要干,老師不干的事你也得干,24小時隨叫隨到,隨時待命。班子成員有苦無處訴,老師還會說,誰叫你是班子成員呢?你干得多就活該。
(四)學校管理人員思想觀念落后,實施素質(zhì)教育措施不力。
受社會大環(huán)境、上級教育主管部門評價指揮棒和學校安全嚴峻形勢的影響,學校管理人員普遍認為在學校管理中安全第一,成績第二,把握了這個前提,凡是有安全風險的活動即使對學生再好也可以不開展,凡是對提高學生成績無益的事情能省則省,導致重智育輕德育、重結(jié)果輕過程、重成績輕能力的現(xiàn)象依然存在。一些老師在教育教學過程中,依然不能做到以學生發(fā)展為本,只教書,不育人,忽視學生良好道德品質(zhì)和行為習慣的培養(yǎng),知法不守法,體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象依然存在。德教處和班主任在開展學生養(yǎng)成習慣教育和思想品德教育時,工作方式、方法老套、陳舊,存在只要完成任務(wù)就好,不重視教育效果,缺乏如何有效開展活動的思考和創(chuàng)新,導致年年都在搞,年年沒提高,年年沒轉(zhuǎn)變的問題,這主要是對該項工作重要性的認識不夠,育人意識觀念淡薄導致的。
(五)家長教育觀念落后,掣肘學校教育。農(nóng)村學生家長普遍文化素質(zhì)偏低,對學校教育不僅不能助力,有時候還會起反作用。一是家長對孩子溺愛、嬌慣,不注重良好行為習慣培養(yǎng),部分學生生活自理能力差、行為習慣差。有的學生直到三年級,穿衣、整理學習用具還要家長協(xié)助完成,離開了家長,上課時一會兒找不見尺子,一會兒丟了筆;學校里老師教育學生不能隨手扔垃圾,見到垃圾要主動撿拾,走出校門,接學生回家的家長在校門口、公路上隨地吐痰,扔垃圾,讓學校教育的成果瞬間化為泡影;二是部分家長不懂教育,不會教育孩子。有很多家長常年在外打工,把孩子留給爺爺奶奶照顧,內(nèi)心又覺得對孩子有虧欠,于是想通過金錢彌補,學校有60%的學生每天都有零花錢,學生用這些錢在校外的小商店里買辣條等各種小零食、小玩具,盡管老師一再教育學生那些是三無食品、垃圾食品,但是屢教不改。有的學生長期已形成了上學前買小零食的習慣,如果家長不給零花錢,就哭鬧,家長的溺愛造就的壞習慣讓家長也束手無策。有的家長長期對孩子的事情包辦代替,導致學生在學習過程中動作遲緩,跟不上大多數(shù)學生。三是有的家長把教育責任完全推給老師,見到老師就說:“他老師,你要把我娃抓緊哩?!钡羌议L自己,對孩子的表現(xiàn)不聞不問,認為只要讓孩子吃飽穿暖不生病,作為家長的責任就盡到了,甚至有的家長認為老師教育學生,是怕學生不好好學習,影響自己的教學成績,工資獎金??傊?,家長的不作為或反作用,給學校教育造成很大困擾,我們老師深切體會到:家長是需要教育的。
四、下一步工作改進措施。
(一)加強教職工思想教育,進一步統(tǒng)一思想、提高認識。
利用每周的政治學習教育活動時間,組織教師學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,《教師行為準則》,觀看全國模范教師、感動中國人物等視頻,要求教師做交流發(fā)言,從中找差距、找不足,探索解決之道,形成人人崇尚模范、爭做模范的良好氛圍;組織教師到條件更為艱苦的偏遠學校進行學習、參觀,讓事實說話,在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔當、不愿奉獻的想法,通過以上方式,讓教師進一步認清自己的職責所在,增強大家的奉獻意識。
(二)加強班主任隊伍建設(shè)。
進一步明確班主任工作,強調(diào)班主任工作的重要性,每月召開一次班主任工作會議,為班主任搭建共同交流、學習的平臺,從中查擺問題,探討解決辦法,分享好做法、好經(jīng)驗,從而提升班級管理效率。
(三)抓班子建設(shè)。
定期組織班子成員召開學習會,進一步提高思想、統(tǒng)一認識,對黨的教育方針、政策要學深、吃透,領(lǐng)會上級部門的工作要求,同時要求實事求是匯報近期工作開展情況,以此督促班子成員真抓實干。
(四)加強常規(guī)工作的督查力度。
建立常規(guī)工作臺賬,定期召開中層會議,逐項檢查落實情況,對未完成的要當面說清原因,并保證完成時限,同時不定期對相關(guān)工作進行抽查,避免陽奉陰違或匯報不實的情況發(fā)生。
(五)狠抓教育教學質(zhì)量。
進一步完善教育教學質(zhì)量提升計劃,通過校本研修、校本培訓以及走出去、請進來等方式,為教師搭建學習、交流的平臺,將教研工作抓細、抓實。
(六)強化工作責任。
進一步細化責任分工,將工作責任到人,做到事事有人管,人人有事做的良好氛圍。
(七)完善考核評價機制。
重新推薦、挑選教師代表,定期召開教代會,完善教師考核、評價機制,努力營造公正、公平的競爭氛圍,激發(fā)教師的工作積極性和進取心。
(八)凝心聚力,團結(jié)一致。
多開展有益于教職工身心健康、拼搏進取的集體活動,豐富教職工的業(yè)余生活,讓大家在實踐活動中形成默契,感受到大家庭的溫暖,從而進一步凝聚人心、團結(jié)協(xié)作。
(九)加強家長學校建設(shè)。
定期召開家長培訓會,分批次、有針對性地組織不同類型學生家長到校進行座談,就學生學習、安全、行為習慣等對家長進行培訓、教育,對優(yōu)秀家長要進行表彰,邀請其做交流發(fā)言,對思想意識觀念淡薄的家長要進行批評教育,讓廣大家長掌握教育子女的方法,提高他們的思想認識,從而形成家校聯(lián)合、家校共育的良好模式。
五、學校對貫徹《標準》的理解和認識。
《義務(wù)教育學校管理標準》是對學校的教育教學和管理工作提出的具體要求,彰顯“以人為本”的管理理念,為規(guī)范辦學指明了方向,因此,學校要根據(jù)《標準》,不斷加強學校的規(guī)章制度建設(shè),通過學校制度化、規(guī)范化的管理和教育,不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學能力。在日常教育教學管理上,以往我們學校在許多方面的做法是與《標準》相契合的,但要達到《標準》要求,在現(xiàn)行的實際教學工作中還存著一定的缺失、問題、困惑和難度,例如我校數(shù)學、科學、語文專業(yè)教師缺乏,近年來各級組織關(guān)心支持教育,為我校配備了充足的教學硬件器材,但由于缺乏專業(yè)教師,這些器材的利用率不高。再如在“培養(yǎng)學生生活本領(lǐng)”方面,由于我校生源絕大部分來自農(nóng)村,學生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動的機會非常多,因此學校為學生安排的勞動實踐機會較少,今后在這些方面要多做工作,培養(yǎng)學生的勞動技能。
總之,貫徹落實《義務(wù)教育管理標準》,對于促進學校和諧發(fā)展,教師專業(yè)發(fā)展和學生全面發(fā)展意義深遠,我們將深入學習《標準》要求,結(jié)合本校實際,制定實施細則,通過提高學校管理水平,促進學校內(nèi)涵發(fā)展。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇六
社區(qū)作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實意義。
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況。
我縣于年初起全力推進社區(qū)矯正工作,經(jīng)過一年的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止20__年10底,全縣共有社區(qū)服刑人員69人,無脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況。
二、管理社區(qū)服刑人員流動情況。
額敏縣社區(qū)服刑流動人員主要存在于牧民當中,由于牧民放牧有冬牧場和夏牧場,距離鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場較遠,并在偏遠的山區(qū),有時交通不方便,為了加強對這些人員的管理,確保矯正安全,加快社區(qū)矯正的信息化管理,從8月份開始,除了嚴格的請銷假制度以外,實行了手機已動工定位匯報和利用座機匯報的制度沒通過以上兩種措施,極大的預(yù)防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪。
三、主要做法。
(一)建立健全組織機構(gòu)。
一是及時成立了社區(qū)矯正工作機構(gòu),在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村形成網(wǎng)絡(luò)并落實工作人員;。
二是將領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在各司法所。
三是村(社區(qū))針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護人員進行矯正管理。
(二)完善各項管理制度。
一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對社區(qū)服刑人員進行引導、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。
二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場會的工作經(jīng)驗,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0。5%以內(nèi)。
三是創(chuàng)新矯正人性化管理,采取信息化手段加強對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
(三)矯正管理工作規(guī)范化。
一是嚴把接收關(guān)、請假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。
二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。
三是堅持“日記錄、周報到、月學習、月勞動、季總結(jié)鑒定”的制度。
四是實地走訪。社區(qū)服刑人員進行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
四、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題。
(一)程序上存在一定問題。目前,我縣社區(qū)服刑人員的接收管理工作,由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,各司法所按照“兩個要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實際工作中,常常存在矯正對象已報到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認為應(yīng)當屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
(三)教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會歧視的負面效應(yīng)。
(四)人少事多任務(wù)重。司法所承擔普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學習、思想?yún)R報、組織公益勞動等多項工作,司法所人員工作任務(wù)繁重。
(一)提高認識,營造全社會共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進行報道,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。
(二)總結(jié)經(jīng)驗,推動相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺針對當前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實情況,建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求。同時,探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法。
(三)完善機制,加強各職能部門工作的溝通銜接司法行政機關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),加強對社區(qū)矯正工作的研究,及時提出工作建議,依法監(jiān)管社區(qū)矯正對象,及時將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對象,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇七
隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進,城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn),居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。為加強對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究,全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展狀況,推動小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學、健康、快速發(fā)展,縣委辦5月中下旬通過現(xiàn)場察看、實地走訪、召開座談會、查閱資料、聽取匯報等方式,重點對黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進行了實地調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下:
物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟市場化的客觀需要和必然產(chǎn)物,它既是房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分,又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán),事關(guān)千家萬戶,直接影響著社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面的效益。
一是能促進經(jīng)濟增長。“買房一陣子,物業(yè)服務(wù)一輩子。”作為商品房的售后服務(wù),物業(yè)管理推動了房地產(chǎn)業(yè)運行體系的確立與完善,不僅本身對擴大消費、拉動經(jīng)濟增長有重要作用,還有利于刺激居民購房積極性,推動房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,帶動縣域經(jīng)濟的持續(xù)增長。對開發(fā)商來說,良好的物業(yè)管理能塑造開發(fā)商在公眾中的良好形象,增強投資者的信心,提升其產(chǎn)品價格,促進銷售,從而形成公司經(jīng)營的良性循環(huán)。對住戶來說,他們用幾乎一生的積蓄來購買一套房子,房子是其個人資產(chǎn)最重要的組成部分,好的物業(yè)管理可以使其個人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài),延長使用壽命,提高其市場價值,即能確保物盡其用,值其所值。實踐證明,物業(yè)較好的廈安、譽天下等樓盤銷量較好,而且容易轉(zhuǎn)讓,保值率高。
二是能提高生活質(zhì)量。居民小區(qū)的物業(yè)管理,無論是供水、供電、供氣、路燈,還是綠化、休閑設(shè)施,都與群眾生活息息相關(guān)。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居、清潔衛(wèi)生、維護服務(wù)和治安管理等。加強物業(yè)建設(shè)管理,對改善居住環(huán)境,提高市民安全感、滿意度、生活品位、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢,促使人們安居樂業(yè),改進人們的精神面貌,促進人際關(guān)系融洽、生活品質(zhì)提升。
三是能增加群眾就業(yè)。物業(yè)管理就業(yè)容量大,對擴大就業(yè)具有重要作用。目前,我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人,從業(yè)人員大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力及部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人等,有效吸納了多余勞動力,緩解了社會就業(yè)壓力,為居民收入增加起到積極的推動作用。
四是能維護社會穩(wěn)定。物業(yè)管理貼近群眾,直接服務(wù)居民,是加強和創(chuàng)新社會管理,推動和諧社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。目前,我縣商品房新開發(fā)小區(qū)80個,縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個,總計開發(fā)面積超過1000萬平方米,約居住居民13萬人。這些居民年齡、來源、性別、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜,社會穩(wěn)控壓力大。物業(yè)管理通過及時采集、變更住戶信息,不斷提高人防、技防水平,可以在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范查處偷盜搶等刑事犯罪,防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃氣泄漏、爆炸、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用。
五是能完善城市管理。一個個物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元,衛(wèi)生城市、園林城市的建設(shè),離不開物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作,已成為一項關(guān)系民生的社會管理手段。每一個物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔、優(yōu)美,秩序井然,城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升。自起步以來,現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家,有18個小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱號,為創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)建文明城市、園林城市奠定了基礎(chǔ)。
隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問題,引發(fā)了不少社會矛盾,給縣委、縣政府工作帶了很大的壓力。
(一)監(jiān)管部門沒有各司其責。一是主管部門力量不足。縣房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門。房管局物業(yè)管理工作職責設(shè)在縣房管辦,現(xiàn)有工作人員3人,負責對全縣80個小區(qū)及單位小區(qū)、48家注冊物管企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導管理。主管部門工作職責過多,工作力量嚴重不足,難以切實履行物業(yè)行政管理職責。二是職能部門管理缺位。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項涉及到社會各個方面的綜合性工作,涉及的職能部門包括規(guī)劃、發(fā)改、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、城管、公安、安監(jiān)、園林、環(huán)保、供水、供電等。由于缺少把各部門聯(lián)合起來共同指導服務(wù)的領(lǐng)導機制和平臺,部門之間缺乏工作銜接,有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位,致使遇到事情,往往推諉扯皮,小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放、公共場合跳廣場舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在。居民反映強烈,物業(yè)公司卻沒有執(zhí)法權(quán),只能口頭勸告和制止,缺乏有效的管理手段,造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問題久拖不決。還有的職能部門對物業(yè)公司有歧視性政策,比如,自來水二次供水用電費用由物業(yè)公司承擔、電梯和路燈等用電不與居民用電同價、環(huán)衛(wèi)部門收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費和裝修渣土轉(zhuǎn)運費等,增加了物業(yè)公司負擔。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責任沒有壓實。按照7月28日通過的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》規(guī)定:“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在同級黨組織領(lǐng)導和民政部門指導監(jiān)督下,依法組織和指導本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責,協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛”,但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事,是物業(yè)公司的事,責、權(quán)、費不對等,不愿意管。四是社區(qū)的作用沒有真正發(fā)揮。一個小區(qū),少則數(shù)千人,多則數(shù)萬人,小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂、健身、文明創(chuàng)建等民生問題亟待解決,急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決。然而,事實上,社區(qū)對小區(qū)是有心無力,放任自流,形成小區(qū)、社區(qū)“兩張皮”.
(二)物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平不高。一是實力不強。全縣登記注冊的72戶物業(yè)企業(yè)中,注冊資本在50萬元以下的60戶,占83%;從業(yè)人員10人以下的10戶,占14%;全縣物業(yè)企業(yè)中,一級資質(zhì)企業(yè)2家,三級資質(zhì)46家;未申請辦理物業(yè)服務(wù)資質(zhì)的24家,占33%.大多數(shù)公司規(guī)模較小,市場競爭意識和服務(wù)意識淡薄,安于現(xiàn)狀,內(nèi)部管理制度不健全、從業(yè)行為不規(guī)范、服務(wù)水平不高,服務(wù)產(chǎn)品缺乏綜合競爭力。二是專業(yè)水平低。從72家物業(yè)企業(yè)調(diào)查情況看,從業(yè)的1500名工作人員,平均年齡48歲左右;保潔人員女性占95%以上。文化程度偏低:管理人員中大專以上文化占5%;保安人員高中學歷占8%、初中及初中以下學歷占92%;保潔人員98%為初中以下文化;專業(yè)水平不高:管理人員具有各類崗位從業(yè)資格證的450人,占30%;工資待遇差:管理人員工資月均元(公司經(jīng)理等高層管理人員2600元),保安月均1600元、保潔人員月均1200元不等。大多數(shù)人員未簽訂勞動合同、未按規(guī)定辦理相關(guān)保險。員工文化水平低,同時沒有接受過專門培訓,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作,從業(yè)人員流動性大。三是服務(wù)項目單一。()物業(yè)企業(yè)僅僅提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容,沒有利用社區(qū)文明建設(shè)契機,拓展服務(wù)平臺。而保安服務(wù)又流于形式,人防、技防不到位,作用沒有真正發(fā)揮好。重門崗,輕巡邏查看;重小區(qū)內(nèi)部安全,輕外圍防范;重治安問題,輕設(shè)施安全;重人員數(shù)量,輕崗位管理監(jiān)督;重對人的防范,輕對物的安全監(jiān)護。據(jù)反應(yīng),每年小區(qū)失竊摩托車在3萬輛左右。目前全縣開展代灌液化氣、代灌純凈水、代售生活用品等服務(wù)僅有6家物業(yè)公司。四是財務(wù)收支不透明。收支沒有公開或不全方位公開,導致業(yè)主不知道自己繳納的費用花在什么地方。許多物業(yè)企業(yè)缺少長遠發(fā)展和規(guī)?;l(fā)展的理念,往往追求短期效益,眼前利益。有的物業(yè)企業(yè)取得物業(yè)管理權(quán)后,沒有嚴格履約,擅自降低服務(wù)標準和要求。更有甚者,只收費不服務(wù),引起業(yè)主不滿,業(yè)主不愿意繳費。,我縣物業(yè)糾紛不斷。據(jù)不完全統(tǒng)計,房管部門直接處理日常投訴68起,上級轉(zhuǎn)辦8起。
(三)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境不好。一是開發(fā)商遺留問題給物業(yè)管理服務(wù)造成隱患。受利益驅(qū)動和有關(guān)部門監(jiān)管不力等影響,開發(fā)商重視房屋建設(shè),而忽視對基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),忽視對水、電、電梯、綠化、道路、燃氣、通信、空調(diào)位、停車位等的系統(tǒng)設(shè)計,沒有硬性標準,隨意性很大。除此以外,房屋建成后,開發(fā)商對小區(qū)配套承諾也不能兌現(xiàn),質(zhì)量問題多。調(diào)研中物業(yè)公司反映,房屋相關(guān)信息特別是下水等隱弊工程信息沒有移交,給維護帶來不便;電梯配置標準普遍不高,給安全帶來重大隱患;路燈等弱電線路電纜質(zhì)量較差;公園、綠化等配套服務(wù)設(shè)施不兌現(xiàn);房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題后,開發(fā)商不主動維修,卻和物業(yè)公司就修繕責任互相推諉。比如:小高層就曾經(jīng)出現(xiàn)過電梯不能運行、高層用水二次加壓設(shè)備偷工減料導致業(yè)主用不上水的問題。出現(xiàn)問題后,開發(fā)商維修、維護不及時,宣傳溝通不到位,業(yè)主對情況不了解,就將矛盾全部轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)公司,引起業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾,導致業(yè)主拒繳物業(yè)費,造成業(yè)主和物業(yè)公司形成對立面。二是業(yè)主委員會尚未真正發(fā)揮作用。目前,開發(fā)商上報縣房管部門備案的業(yè)主委員只有20個,而且大多有名無實,真假難辨,真正發(fā)揮作用的很少。業(yè)主委員會的作用沒有充分發(fā)揮,開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)與業(yè)主就缺少了溝通的橋梁,缺少了信任的基礎(chǔ),不利于業(yè)主自治管理和其它物業(yè)工作的開展。比如,小區(qū)住宅維修基金的提取需要業(yè)主委員會組織業(yè)主簽字,但因為業(yè)主委員會作用發(fā)揮不到位,全縣房屋維修基金時至今日尚未啟用,房屋維修因此得不到保障。部分小區(qū)因年久失修、房屋破損、滲水漏水、排水不暢等問題已嚴重影響到住戶的正常生活,群眾反響較大。三是業(yè)主繳費意識不高。有的業(yè)主的消費觀念不正確,部分買房人長年外出務(wù)工,家里是剛從農(nóng)村上來的中老年人居住,沒有物業(yè)管理觀念,對有償服務(wù)有抵觸情緒。有的業(yè)主把物業(yè)管理服務(wù)職能無限擴大化,認為繳了費,物業(yè)公司就應(yīng)該什么都負責;只要遇到麻煩事情,就要求物業(yè)公司解決;只要物業(yè)公司不解決,就以此為借口緩繳費或者不繳費。有的業(yè)主把物業(yè)公司職能虛無化,認為我住的房子用不著物業(yè)公司來管理,沒有必要花冤枉錢。還有的業(yè)主自身素質(zhì)差,物業(yè)服務(wù)照常享受,就是不想掏管理費。也有個別業(yè)主以不在小區(qū)住為借口不交物業(yè)費。還有一部分業(yè)主,看到其他業(yè)主不繳費,認為自己交了反而吃虧,也拒絕或者拖欠物業(yè)費。在不繳費的業(yè)主中,還包括一部分機關(guān)干部、人民教師等靠吃財政工資供養(yǎng)的人員。來自縣房管局物業(yè)費繳納統(tǒng)計表明,20全縣統(tǒng)計上報的80個小區(qū),總戶數(shù)為15000戶,其中機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為3000戶,未繳納物業(yè)費的機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為300戶,占機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)的10%,影響特別壞;物業(yè)管理企業(yè)收費率最高的98%,收費率低的只有30%;盈利企業(yè)只有20%,微利保本企業(yè)達30%,虧損企業(yè)達50%.還有的部分物業(yè)公司是開發(fā)商組建,物業(yè)費收不起來,靠開發(fā)商“輸血”維持,呈現(xiàn)虛假繁榮,為的是不影響剩余樓盤和下一期樓盤銷售。一旦開發(fā)商的項目完成,開發(fā)商撤離,不再“輸血”,物業(yè)管理就可能面臨癱瘓。另外,有的新建小區(qū)業(yè)主入住率較低,也是造成物業(yè)收費難的原因之一。四是市場競爭氛圍不濃。由于小區(qū)物業(yè)服務(wù)起步較晚,發(fā)展滯后,物管企業(yè)大多都是由開發(fā)商直接指定或者經(jīng)部分業(yè)主同意后直接進入小區(qū)進行管理。物業(yè)服務(wù)市場化程度不高,成為了制約物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸,無法形成良性競爭機制,企業(yè)沒有優(yōu)勝劣汰的緊迫感和危機感,管理人員的專業(yè)素質(zhì)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量都得不到有效提高。
三、需要改進地方不小。
一是健全制度,加大對開發(fā)商的監(jiān)管力度。要制定房屋售后服務(wù)制度。加強對開發(fā)商工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管,防止開發(fā)商偷工減料、降低公共配套設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量的行為;在項目前期規(guī)劃、設(shè)計時,房管部門就應(yīng)該對小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施提前介入監(jiān)管,從工程項目立項開始,對房屋的功能、布局、管網(wǎng)建設(shè)等提出專業(yè)的合理性建議供開發(fā)建設(shè)企業(yè)采納,保證居住小區(qū)建設(shè)少留甚至不留“硬傷”,為跟進的物業(yè)管理服務(wù)打好基礎(chǔ)。要制定嚴格的小區(qū)物業(yè)承接和查驗制度。對參與驗收的單位和個人,可以采取責任追究和責任倒查制度,誰簽字,誰負責;要像銀行發(fā)放貸款推行的放款收款終身負責制一樣,約束驗收人員切實高度負責,杜絕以權(quán)謀私和不作為、亂作為現(xiàn)象,杜絕未竣工就把不符合驗收條件的房屋提前交付業(yè)主使用的現(xiàn)象發(fā)生。開發(fā)商要把房屋信息向物管企業(yè)移交。要制定物業(yè)管理常態(tài)整治制度。對歷史形成的遺留問題要督促開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)盡快落實維修、維護和整改;要加大小區(qū)環(huán)境整治力度,逐漸解決老小區(qū)無人管理、環(huán)境臟亂差等問題;對現(xiàn)在已經(jīng)嚴重影響居民生活的問題和矛盾,要抓緊協(xié)調(diào)開發(fā)商以及行業(yè)主管部門、相關(guān)工程監(jiān)管部門,迅速明確經(jīng)濟責任和維修部門,限時并保質(zhì)保量加以解決;對新建小區(qū)的工程質(zhì)量、供電、供水、供氣、通訊、消防、安防、電梯以及小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面,進行全方位監(jiān)管。
二是規(guī)范行為,提高物業(yè)服務(wù)水平。房管部門要嚴格把關(guān),高度重視前期物業(yè)小區(qū)的交接,認真完成物業(yè)公司的資質(zhì)初審工作。要做好住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標的監(jiān)管工作。要根據(jù)創(chuàng)建縣優(yōu)秀小區(qū)的標準,對各小區(qū)進行嚴格的檢查并實施獎懲措施,在小區(qū)設(shè)立投訴舉報電話、舉報信箱,方便業(yè)主投訴,用于監(jiān)督物業(yè)公司的服務(wù)行為,督促物業(yè)公司按照合同約定的服務(wù)標準進行服務(wù)。如有違反,從嚴處理,或根據(jù)規(guī)定予以罰款,或發(fā)動小區(qū)業(yè)委會辭退物業(yè)企業(yè),或限制其參與物業(yè)招投標和承接業(yè)務(wù)。要建立培訓制度,提升物業(yè)從業(yè)人員及業(yè)委會的整體素質(zhì)。要倡導物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過建立分析制度整合資源,創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,降低管理成本,為業(yè)主提供細致周到的人性化服務(wù)。鼓勵物業(yè)公司創(chuàng)先爭優(yōu),要經(jīng)常開展小區(qū)物業(yè)管理工作評比,制定獎懲措施,對獲得省優(yōu)、市優(yōu)的物業(yè)公司要予以獎勵。要探索物業(yè)管理模式多樣化,規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為,抓緊培養(yǎng)本土龍頭型小區(qū)物業(yè)企業(yè)。扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。要對物業(yè)企業(yè)給予稅收等方面的政策扶持;要抓好小區(qū)物業(yè)企業(yè)進駐招標關(guān),提高物業(yè)企業(yè)進駐的門檻,物業(yè)企業(yè)進駐小區(qū)要向優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)傾斜;鼓勵物業(yè)優(yōu)秀企業(yè)開展規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,全面提升黃梅縣物業(yè)的水平和檔次。
三是創(chuàng)新手段,破解物業(yè)費的收繳難題。物業(yè)收費難、業(yè)主不交物業(yè)費,直接導致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的下降。要強化宣傳教育,使業(yè)主明白自己的權(quán)利和義務(wù),樹立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費意識,明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費不僅損害了物業(yè)企業(yè)的利益,同時也損害了業(yè)主自身的利益。要創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)收費方式,推行業(yè)主自行到銀行繳納或與其他市政公用事業(yè)收費一并收取。要采取得力措施,對無正當理由拒繳物業(yè)費的業(yè)主,要在小區(qū)宣傳欄、報紙、電視臺等媒體進行曝光;對公職人員要由單位負責督促,無正當理由拒繳的,扣發(fā)其工資,情節(jié)嚴重的,要誡勉談話,直至進行組織處理;銀行、工商等部門在辦理貸款、營業(yè)執(zhí)照等環(huán)節(jié)要嚴格把關(guān),作為社會不良信譽予以限制;法院要簡化程序,可以到小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場開庭,快速審結(jié)、執(zhí)行清理拖欠物業(yè)費行為;物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,業(yè)主要與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費,否則,有關(guān)部門在辦理房屋過戶手續(xù)時,要對欠繳物業(yè)費的業(yè)主進行限制。要增強物業(yè)服務(wù)經(jīng)營透明度,建設(shè)物業(yè)費征繳信息平臺,推進物業(yè)費收支公開。
四是落實責任,形成社會齊抓共管的新格局。要以《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》的頒布實施為契機,進一步強化責任意識,把小區(qū)物業(yè)管理工作提上政府的議事日程,納入目標考核。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合管理職能,將物業(yè)管理與社區(qū)管理有效結(jié)合,形成屬地管理、條塊結(jié)合的新格局。要重視小區(qū)業(yè)主委員會的成立和換屆選舉工作,推進小區(qū)自治建設(shè)。要建立起縣房管局、屬地鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、住宅小區(qū)業(yè)委會四級物業(yè)管理體系。房管、規(guī)劃、公安、環(huán)保、工商、城管、供排水、社區(qū)以及物業(yè)協(xié)會、業(yè)主委員會等部門要各司其責,齊抓共管,進一步明確職責,細化、量化工作任務(wù)。要用好維修基金,加大對老小區(qū)和問題突出小區(qū)的維修改造力度。開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會要相互配合、相互理解、相互支持,打好小區(qū)物業(yè)管理的持久戰(zhàn)。
五是大膽探索,建立和完善物業(yè)管理制度體系。要盡快出臺《關(guān)于加強住宅小區(qū)綜合管理實施意見》,堅持“分級負責、權(quán)責統(tǒng)一,重心下移、屬地為主,多方聯(lián)動、業(yè)主參與”的原則,建立聯(lián)席會議制度,構(gòu)建和諧社區(qū)新體制;探索對新建小區(qū)、老舊小區(qū)、零散小區(qū)和保障性小區(qū)的分類管理辦法,強化前期物業(yè)管理,暢通維修基金提取通道,強化激勵扶持,提升管理水平。要加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,全面清理或規(guī)范對收費管理,規(guī)定對用水、用電與民用同價,供水、供電、供氣等單位及時接管包括變電、燃氣調(diào)壓、二次供水等在內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、相關(guān)管線和計量裝置,并向終端用戶收費,全面落實物業(yè)服務(wù)優(yōu)惠政策,杜絕亂收費,減輕物業(yè)企業(yè)的成本和壓力。大力推進《物業(yè)管理服務(wù)招投標制度》,營造公平的市場環(huán)境。建設(shè)數(shù)字化物業(yè)管理平臺,建立物業(yè)管理呼叫中心,探索報修一號通,提高全行業(yè)信息化管理水平,大膽探索出一條符合黃梅縣實際、扎實有效的物業(yè)管理新路子,力爭把隱患消滅在萌芽,把矛盾解決在當下,為黃梅的科學發(fā)展和諧發(fā)展做出積極的貢獻。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇八
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方,下同)污染較為嚴重,“晴天漫天灰,雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?!叭绾螌⒃撂幹煤蛽P塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當前渣土管理現(xiàn)狀,加強渣土管理,提升城市形象,縣組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調(diào)研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式,全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀,認真聽取各方意見,并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學習取經(jīng)。經(jīng)主席會議審議通過,特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
一、當前縣城渣土管理現(xiàn)狀。
隨著城市擴容提質(zhì),城建項目不斷增多,渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,導致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄,運輸過程拋灑較多,嚴重影響了市容市貌,亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負責運輸處置,強包強攬,既不具備任何資質(zhì),也未辦理任何手續(xù);運輸車輛不管有無牌照,也不管車況好壞,只要車子能開得動,就可從事渣土運輸工作。據(jù)調(diào)查了解,伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當?shù)卮迕裨谪撠熐暹\。二是渣土堆放缺乏場地。目前,我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地,村民在渣土清運處置過程中,為圖省事,往往利用晚上時間,隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等,導致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁,渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多,且沒有采取封閉措施,拋灑現(xiàn)象比比皆是,影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中,不顧規(guī)劃紅線,將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地,導致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目,廢土廢渣堆積如山,在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關(guān)證照。目前,城關(guān)周邊有各類渣土運輸車輛180余臺,多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛,且大部分無牌無證,也未進行相關(guān)檢修,存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定,從事渣土運輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能,而目前縣城周邊所有從事渣土運輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施,有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”,根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”,駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹,超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮,后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運人員為逃避處罰,往往以“政府工程”名義進行回避,對污染的道路也不進行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法,嚴重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中,從事渣土運輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡捎每謬?、阻工等非正常手段,抬高運輸價格。據(jù)調(diào)查了解,錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元-19。8元不等,目前渣土運輸處置費達170余萬元;碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現(xiàn)象。從事渣土運輸?shù)拇迕裨谠吝\輸過程中,無視時間、線路要求,不管白天還是晚上,不管主干道還是城市中心,肆意橫行,嚴重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中,渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定,既沒對運輸車輛進行沖洗,更沒按照規(guī)定進行遮蓋,超高裝載、無遮蓋運輸現(xiàn)象普遍,拋灑無度,無論從河西進入縣城,還是從城北進入縣城,經(jīng)??梢姟皦m土漫天,污泥遍地”??h城空氣含塵量高,容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病,危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照,不遵守交通規(guī)則,也未購買任何保險,導致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解,近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故,經(jīng)多方排查,反復(fù)比對,雖已將肇事者抓獲,但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全,保險手續(xù)空白,賠付難以到位,影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位,導致強攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高,一定程度上影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。
一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機構(gòu),人員力量不足(目前只有4人),部門聯(lián)動不夠,加上行政執(zhí)法程序繁瑣,時間較長,導致管理難以到位。同時,目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司,也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地,加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導對渣土管理認識不高,不能做到依法依規(guī)辦事,借“重點工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼,人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠,認為與當?shù)卮迕窈炗喠饲暹\協(xié)議,只要把土方拖出工地就行,后續(xù)所有工作可以一概不管;對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化,沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè),加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象,導致環(huán)境污染嚴重。渣土運輸車輛大多無牌無證,交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴,導致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門,渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負責查處;車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負責查處;環(huán)衛(wèi)部門負責渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中,部門協(xié)調(diào)配合不夠,導致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時取證,及時處理。而在具體執(zhí)法過程中,主要以渣土辦為主,由于人員、機制原因,也未進行有效的監(jiān)管。同時,對當事人的違規(guī)處罰較輕,甚至根本沒有處罰,其違規(guī)操作所獲得的利潤遠遠大于違法成本,因而變本加厲,肆無忌憚。
三、切實加強我縣渣土管理的建議。
控制渣土污染,保護城市環(huán)境,既是政策規(guī)定,也是民心所向,更是現(xiàn)實所需。為此,我們建議如下:
(一)廣泛深入宣傳,提高思想認識。一要加強正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機報等媒介,加強對規(guī)范渣土運輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳,提高群眾思想認識,營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強針對性宣傳。針對個別項目、個別村組、個別人員,建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式,向村民宣講交通運輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī),全面“叫停”違規(guī)運輸行為。三要加強警示宣傳。通過對個別屢教不改、非法運營、污染嚴重的渣土運輸案件的嚴肅查處和及時公開曝光,達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查,從嚴從重整治。一要加強領(lǐng)導。成立高規(guī)格的領(lǐng)導小組,建議由縣長任組長,分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長,住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負責人為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局),負責組織、指導、協(xié)調(diào)全縣渣土專項整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員,深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項目工地,在規(guī)定時間內(nèi)對渣土運輸情況進行地毯式清查,包括運輸車輛、從業(yè)人員、運輸價格、操作模式、處置方式等,全面掌握真實情況,分門別類,登記造冊,制定臺賬。三要制定方案。針對當前渣土違法運輸處置現(xiàn)狀,結(jié)合實際制定《衡東縣渣土違法運輸專項整治工作實施方案》,尤其要充分考慮目前以當?shù)卮迕癯邪\輸為主的實際情況,做細相關(guān)工作,確保穩(wěn)步推進。四要嚴明紀律。要進一步提高思想認識,嚴肅工作紀律,嚴禁領(lǐng)導干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子,一經(jīng)查實,嚴肅處理,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴打擊。要加大執(zhí)法力度,將強包強攬渣土承運作為打擊“三強三霸”的內(nèi)容之一,嚴厲進行打擊;加強對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治,嚴禁報廢車和“三無”車輛上路行駛,為進一步規(guī)范縣城渣土運輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強化源頭治理,夯實工作基礎(chǔ)。一是嚴格工地管理。加強對轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理,提高業(yè)主單位認識,督促項目業(yè)主單位加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到“四個必須”,即必須有洗車平臺,必須有硬化處理施工場地,必須有污泥過濾沉淀池,必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時落實“四不出場”制度,即未落實保潔措施的車輛不出場,未密閉運輸?shù)能囕v不出場,車體、車輪帶泥的車輛不出場,未取得渣土準運手續(xù)的車輛不出場,從源頭上杜絕渣土運輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時,對不出本工地的土方開挖、運輸、夯壓要做好揚塵處理工作,努力將污染降到最低程度。二是嚴格車輛管理。嚴格落實渣土運輸車輛“有渣土運輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定,對當?shù)卮迕穹线\營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照,加裝全封閉蓋板,并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險公司辦理必要的手續(xù)后,再批準加入或掛靠渣土運輸公司,由公司進行統(tǒng)一管理運營;對不符合要求或已經(jīng)達到報廢規(guī)定的車輛一律予以報廢處理。同時,對無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運輸,由政府牽頭,組織住建、公安、交警予以查處,堅決杜絕渣土違法運輸。三是嚴格價格管理。按照政府主導、市場調(diào)節(jié)的原則,召開渣土運輸價格聽證會,廣泛征求群眾意見,結(jié)合運輸距離和市場行情,合理制定每季度的渣土運輸價格區(qū)間和渣土消納價格,規(guī)定渣土運輸公司的運輸價格不得超過政府制定的指導價格上限,對擅自提高價格、群眾反映強烈的行為要嚴格予以查處。
(四)理順管理機制,提高管理實效。一是成立渣土運輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運輸公司,要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號的渣土運輸車輛,辦理渣土車運輸車牌,取得道路運輸證等相關(guān)資質(zhì),落實城區(qū)渣土車輛運輸時間、路線、消納堆放要求和進出工地保潔規(guī)定,實現(xiàn)由村民個人無序運輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運營,最大限度減少渣土運輸污染。根據(jù)實際情況,可允許業(yè)主單位引進外地渣土運輸公司或當?shù)胤显吝\輸條件的車輛進行渣土運輸,提高競爭力,防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃,采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式,經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后,在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地,解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中,要充分考慮城市發(fā)展實際,既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小,又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒,尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用,避免重復(fù)開挖運輸、增加投入成本、造成二次浪費和污染。同時,明確規(guī)定城區(qū)居民和個體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價”運輸,免收渣土消納費,從而減少市民亂倒渣土機率。政府儲備地最好完成“三通一平”,由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?,按照?guī)定做好土方平衡,減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸管理考核辦法,如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局,可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊,負責縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則,應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊,增加財政投入,加大巡查力度,實行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強對渣土運輸?shù)膶徟?,明確運輸線路、時間等;交通、交警、城管等要加強對主要交通路口24小時值守監(jiān)控,重點對渣土車無牌無照運輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進行嚴管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴格落實誰污染誰清掃制度,有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊要建立有獎舉報制度,設(shè)立專門舉報電話,舉報查實后給予舉報人一定的精神和物資獎勵,充分調(diào)動市民參與的積極性、主動性,形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強對渣土運輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會)的日常考核,對管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎勵,實現(xiàn)平廂裝載、密閉運輸和遵章行駛,切實提高管理實效,早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇九
實習,顧名思義,就是在實習中學習。經(jīng)過一段時間的學習,或者當學習結(jié)束時,我們需要知道我們學到了什么,或者我們應(yīng)該如何在實習中應(yīng)用它。因為任何知識都來自實踐,屬于實踐。所以我們必須把它付諸實踐來檢驗我們所學的東西?,F(xiàn)在我們就要畢業(yè)了,實習對我們越來越重要。剛剛結(jié)束的實習階段可以說是我大學四年來最艱難、最充實的時期。
努力工作是因為我剛剛開始工作,不能很快適應(yīng)很多方面。然而,充實是在這段時間里無法在校園里學到的知識和技能,它進一步提高了自己各方面的素質(zhì)。同時,實習也給了我一定的工作經(jīng)驗。這為將來找一份好工作奠定了基礎(chǔ)?,F(xiàn)在讓我們總結(jié)一下這些天我們工作中的成績和缺點。
首先,總結(jié)經(jīng)驗,其次,有系統(tǒng)地了解自己的工作情況。隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和國民收入的不斷增加,人們越來越關(guān)注生活質(zhì)量。當人們有足夠的食物和衣服時,他們對居住環(huán)境和居住的社區(qū)文化提出了更高的要求。物業(yè)管理在我國雖然是一個新興的服務(wù)業(yè),但已經(jīng)有20多年的歷史。
隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和國民收入的不斷增加,人們越來越關(guān)注生活質(zhì)量。當人們有足夠的食物和衣服時,他們對居住環(huán)境和居住的社區(qū)文化提出了更高的要求。物業(yè)管理在我國雖然是一個新興的服務(wù)業(yè),但已經(jīng)有20多年的歷史。應(yīng)該說,它積累了一些經(jīng)驗。從興起到發(fā)展,現(xiàn)已成為現(xiàn)代居民不可或缺的服務(wù)業(yè)。
物業(yè)管理能走可持續(xù)發(fā)展之路嗎?作為一名物業(yè)管理專業(yè)人員,我在畢業(yè)前做了一項實習研究。從xx年xx月xx日至xx年x月xx日,為了進一步鞏固知識,理論聯(lián)系實際,我在xx物業(yè)管理有限公司進行了為期六個月的訪問和學習實習期間,我們受到xx市xx物業(yè)管理有限公司的熱情接待。通過在公司物業(yè)管理辦公室實習,我對各地的物業(yè)管理情況有了初步的了解。在這個過程中,我學到了物業(yè)管理工作中的具體業(yè)務(wù)知識,豐富了學到的專業(yè)知識,為今后的正常工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、研究對象的基本情況。
xx市xx物業(yè)管理有限公司成立于5月。位于西城北門陽木橋社區(qū)二十號。東接西城路,南接滬寧鐵路,西接豐濱路,北接213國道。它是一家獨立核算、自負盈虧、獨立經(jīng)營的企業(yè)。資質(zhì)等級為三級,注冊資本100萬元。近年來,公司始終貫徹“以人為本、誠信服務(wù)”的理念,遵循“高質(zhì)量、高效率、一流服務(wù)、信譽第一”的宗旨。擁有一批大專以上學歷的高素質(zhì)管理人才,并取得國家物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書。創(chuàng)建了一個思維積極、技術(shù)過硬、工作作風優(yōu)良的物業(yè)管理團隊。公司成功接管xx、xx二期(民豐西苑)、綠洲花園等住宅區(qū),取得了良好的社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益。面對物業(yè)管理市場的激烈競爭和困難,公司規(guī)劃了良性發(fā)展循環(huán)。
目前,我們正在積極準備iso9001質(zhì)量體系認證,并已獲得內(nèi)部審計師資格證書。公司承諾嚴格按照“城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”的標準制定和完善各項管理制度,充分利用現(xiàn)代管理方法,確保工作順利完成,為業(yè)主創(chuàng)造文明、整潔、安全、有序的生活環(huán)境,創(chuàng)造舒適的生活空間。我們將繼續(xù)創(chuàng)新,努力為西城更多業(yè)主和居民提供優(yōu)質(zhì)、安全、舒適的服務(wù),進一步提升企業(yè)形象,精心打造“新橋物業(yè)”企業(yè)品牌,讓新橋物業(yè)成為物業(yè)管理行業(yè)的一顆璀璨之星。
二.研究的目的和意義。
“實踐是檢驗真理的唯一標準”。在學習了三年的物業(yè)管理之后,我總是想把學到的東西運用到實踐中去。這是我的研究目的之一。此外,我想了解現(xiàn)階段物業(yè)管理行業(yè)的社會發(fā)展情況,為今后正式進入工作崗位打下堅實的基礎(chǔ)。這是我研究的第二個目的。雖然物業(yè)管理有著良好的發(fā)展前景,但從目前的物業(yè)管理現(xiàn)狀來看,行業(yè)內(nèi)部和社會環(huán)境之間還有一系列問題需要解決。
只有隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展,為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的外部條件,行業(yè)內(nèi)不斷自我完善,物業(yè)管理的美好前景才能成為現(xiàn)實我想通過這次實習,我將對物業(yè)管理有一個新的認識和體驗。我將從感性認識上升到理性認識,理論與實踐相結(jié)合,把學到的知識運用到社會實踐中,注意把從書本上學到的物業(yè)管理理論知識與實際工作相比較,用理論知識加深對實際工作的理解,用實踐驗證學到的物業(yè)管理理論,探索物業(yè)管理工作的本質(zhì)和規(guī)律從很小的時候起,我就會為自己爭取一個光明的未來。總的來說,它也為物業(yè)管理行業(yè)走向成熟和健康發(fā)展做出了自己微薄的努力。
三、研究方法和范圍。
在本次調(diào)查中,我主要對新橋物業(yè)管理辦公室開展物業(yè)管理工作的特點、方法和操作規(guī)程進行了調(diào)查和分析。我還初步了解了管理辦公室的設(shè)施管理、事務(wù)管理和安全管理。調(diào)查期間,我主要通過現(xiàn)場采訪物業(yè)管理人員和現(xiàn)場調(diào)查來完成調(diào)查工作。新橋物業(yè)管理有限公司現(xiàn)擁有xx、民豐西苑、綠洲花園三個管理區(qū)。
四、調(diào)查分析結(jié)果。
實習期間,我深刻體會到新橋房產(chǎn)的優(yōu)勢及其對黃翔街的影響。新橋物業(yè)管理有限公司雖然經(jīng)過短短幾年的發(fā)展,取得了如此巨大的成就,但它離不開新橋人努力工作、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)的精神。但是,在看到成績的同時,也發(fā)現(xiàn)了一些影響新橋物業(yè)發(fā)展的問題,總結(jié)如下:。
首先,內(nèi)部管理不規(guī)范首先,幾個物業(yè)管理幾乎都遵循舊的管理模式部門之間分工不明確,制度不完善,程序性和標準化工作流程少,大部分管理簡單粗放。
其次,由于物業(yè)管理存在諸多問題,各地制度不完善,關(guān)系復(fù)雜,需要協(xié)調(diào)處理的關(guān)系眾多,物業(yè)管理部門投入了大量精力處理各種關(guān)系。處理這些關(guān)系當然有利于公司的發(fā)展。然而,當內(nèi)部管理和外部服務(wù)被忽視時,不可避免的是本末倒置。這影響了物業(yè)管理的健康發(fā)展。
第二,責任和權(quán)利不明確責任和權(quán)利不明確是公司發(fā)展的主要障礙。
例如,一些房屋維修問題和設(shè)施設(shè)備配套問題可以通過談判更好地解決。但更多的.是使物業(yè)管理工作不能獨立進行,許多問題需要各級審批,導致多重管理,影響了物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的提高和物業(yè)管理的健康發(fā)展。此外,各物業(yè)管理辦公室內(nèi)部和崗位之間權(quán)責不清、職責分工不合理、人員配備不科學,導致工作效率低下、工作鏈條斷裂、工作流程不暢,阻礙了部分工作正常、快速、有效地完成,極大地影響了服務(wù)水平的提高。
第三,缺乏專業(yè)管理人員由于員工相對缺乏專業(yè)知識,他們大多在過程中從事房地產(chǎn)。雖然他們比較有經(jīng)驗,但缺乏系統(tǒng)的理論知識。此外,由于觀念和資金問題,企業(yè)很少引進專業(yè)管理人員,導致服務(wù)意識差,觀念創(chuàng)新不足,物業(yè)管理難以進入良性發(fā)展的軌道。
五、研究經(jīng)驗和建議。
通過對實習的理論研究和實習的磨合,我提出了自己的一些建議和方法:。
1.建立一支規(guī)范、高效、專業(yè)的團隊,做好基礎(chǔ)管理是關(guān)鍵。優(yōu)秀的基礎(chǔ)管理是搞好物業(yè)管理的基本點,而員工素質(zhì)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的決定性因素,是物業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
(1)規(guī)范服務(wù)人員形象,加大企業(yè)宣傳力度標準圖像包括儀表、語言和行為。儀表標準要求我們的服務(wù)人員持有相關(guān)證書,穿戴整齊并佩戴明顯標志。語言形象要求服務(wù)接待人員說普通話例如,在服務(wù)人員的電話接待中,要問的第一個問題是“新橋物業(yè),我能為你做什么”,語言應(yīng)該盡可能溫暖委婉,包括當與業(yè)主發(fā)生沖突時,“新橋物業(yè)”應(yīng)該成為每個員工的口頭禪,這也有利于企業(yè)形象的提升。行為形象要求每個崗位的員工以標準的方式工作,展示他們的職業(yè)風格。這一點對我們的安全人員非常重要。保安人員負責維護社區(qū)的公共秩序。因此,他們應(yīng)該盡力在工作中達到軍事標準。例如,他們不應(yīng)該走路、抽煙或打架,以免對業(yè)主造成不良影響。房地產(chǎn)是一個服務(wù)行業(yè),它的行為實際上是一個服務(wù)過程,也就是一個服務(wù)交付過程??鞓返膯T工可以平息服務(wù)缺陷給業(yè)主帶來的不滿和投訴。此外,服務(wù)人員的形象也是公司服務(wù)的有形展示,向用戶傳達公司的良好形象。
2.服務(wù)管理應(yīng)以專業(yè)化為方向,融入法制化,走程序化的道路。
(1)、在專業(yè)化的方向上,首先要做的是奠定其專業(yè)基礎(chǔ),即讓大多數(shù)員工掌握豐富的專業(yè)知識和技能,所以企業(yè)應(yīng)該建立一個活躍的氛圍,靈活的學習網(wǎng)絡(luò)例如,公司應(yīng)及時、快速、方便地定制圖書、期刊、報紙等各種專業(yè)學習媒體,并配置現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等)。)使各種項目的高級視圖成為公司的共享信息。通過學習,員工可以“站在新橋上,跳出新橋”,用領(lǐng)先行業(yè)的思想和心態(tài)做好每件事。此外,公司還應(yīng)組織定期或不定期的培訓課程并外出學習。特別值得一提的是,從外出中學到的東西不應(yīng)該純粹是“借來的”,必須及時根據(jù)當?shù)厍闆r加以改變。它應(yīng)該主要符合公司和社會的實際情況,否則只會浪費大量的人力物力。
實習期間,我在社區(qū)管理辦公室接觸到的專業(yè)書籍和期刊很少,所以這一點尤為重要。專業(yè)技能是服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ),應(yīng)鼓勵員工提出技能改革的方法,參加國家技能考試,獎勵取得一定成績的員工,形成“學有所得,學有所得”的良性循環(huán)。第三,專業(yè)化還要求明確的部門結(jié)構(gòu)和改進專業(yè)結(jié)構(gòu)。例如,綠洲花園在管理一些文件時有一點混亂,因為它的人員很少,而且一個人要負責很多事情。因此,我認為部門結(jié)構(gòu)應(yīng)該有一個明確的分工,各部門應(yīng)該形成自己的職責和工作規(guī)范,并有相應(yīng)的配套設(shè)施。最后,專業(yè)重組是根據(jù)各部門所用專業(yè)的特點整合專業(yè)知識,使每個員工擁有一個專業(yè)和多種能力。例如,安全、綠化和工程部門可以在明確部門的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“人人都應(yīng)該學習和理解一切”,并可以在責任人員不在時處理緊急情況。
(2)將法律制度納入其中,就是要求公司的每一項行為都直接或間接地與法律政策相聯(lián)系,這也是我們在工作中保持積極地位的關(guān)鍵,特別是在處理不協(xié)調(diào)的糾紛方面。物業(yè)公司必須時刻具備法律自我保護意識,也就是說,我們必須在每一個潛在的法律糾紛中采取行動。例如,在綠洲花園,我看到住宅區(qū)的路面坑坑洼洼。如果屋主查看或檢查了房子,就有倒塌的潛在風險,我們的財產(chǎn)也沒有給出任何警告。這是我們的無所作為。萬一發(fā)生事故,我們將承擔責任。
如果我們給出一個引人注目的警告,那么我們只能不承擔任何責任或連帶責任。因此,每位員工都應(yīng)該牢記自我保護的法律意識,以避免不必要的麻煩。物業(yè)管理是集勞動服務(wù)、智能和管理于一體的特殊服務(wù)業(yè)。管理和服務(wù)的目標是“人”,最終目標是“滿足他人的需求”這里提到的“管理”絕不是簡單的“限制”“管理”是約束,“理性”是說服。只有將約束和說服有機地結(jié)合起來,才能實現(xiàn)有序有效的管理過程。因此,其經(jīng)營管理的復(fù)雜性不同于一般制造企業(yè)。它的運作和管理是系統(tǒng)的、科學的、積極的和富有人情味的。這是一個涉及自然科學和社會科學以及心理學和行為科學的廣闊領(lǐng)域。
未來,中國的物業(yè)管理水平將逐步與世界水平接軌。因此,發(fā)展的道路是漫長的,我們每個人都應(yīng)該下定決心為之不懈努力。我們相信物業(yè)管理行業(yè)會越來越好!
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇十
近年來,隨著南京城南城市建設(shè)步伐的加快,大量土地、房屋被拆遷征用,一個個拆遷安置小區(qū)拔地而起。村民房屋土地被征用后,搬入了安置房小區(qū)。原有村民也變成了居民,從村落變成了小區(qū),安置房小區(qū)管理難、環(huán)境差等問題帶來的物業(yè)糾紛日益凸現(xiàn)出來。
安置房小區(qū)的物業(yè)糾紛是城市化推進以來各級部門普遍關(guān)注的一個重大民生問題。雨花臺區(qū)人民調(diào)解委員會通過對轄區(qū)內(nèi)安置房小區(qū)出現(xiàn)的主要矛盾糾紛進行了認真調(diào)研分析,力求減少矛盾糾紛、理順各種管理關(guān)系、提高對安置房小區(qū)物業(yè)糾紛的認識,為解決好安置房小區(qū)的物業(yè)糾紛提供有益的思考。
一、安置房物業(yè)糾紛現(xiàn)狀。
目前在雨花臺區(qū)的鐵心橋地區(qū)、西善橋地區(qū)和板橋地區(qū)有大量的安置房小區(qū)。西善橋地區(qū)有52個居民小區(qū),其中安置房小區(qū)26個,鐵心橋地區(qū)7個社區(qū),其中兩個社區(qū)為全市兩個大型安置房小區(qū)景明家園和春江新城,另外5個社區(qū)都有安置房小區(qū)。物業(yè)矛盾糾紛的出現(xiàn)有三個方面的因素。
1、業(yè)主因素。大多數(shù)村民身份轉(zhuǎn)變后,并沒有像真正的市民一樣去了解、接受、參與物業(yè)管理,導致有的安置小區(qū)物業(yè)與業(yè)主之間存在多種矛盾,最突出的共性問題有:
(3)業(yè)主服務(wù)消費意識淡薄。大部分安置小區(qū)業(yè)主從原來的村落搬遷到新建小區(qū),作為村民從來都無需交納物業(yè)管理費和垃圾費之類的費用,而且拆遷安置都是政府行為,這些業(yè)主認為這些費用應(yīng)該由政府買單。他們對物業(yè)管理的概念比較陌生,不知道物業(yè)服務(wù)本身就是一種商品。消費享受服務(wù)的意識不強,沒有繳納物業(yè)服務(wù)費的概念,直接后果就是導致物業(yè)運轉(zhuǎn)困難,服務(wù)質(zhì)量下降,形成惡性循環(huán)。
2、物業(yè)公司因素。
(3)物業(yè)管理公司不夠職業(yè)化。在安置房小區(qū)居民入住后,為了快速地給居民提供物業(yè)服務(wù),保障居民的基本生活需求,各街道的社區(qū)組織成立了物業(yè)公司為居民提供服務(wù),從業(yè)人員的職業(yè)化程度不夠,往往以管理者身份而不是服務(wù)者身份自居,必然影響到物業(yè)與業(yè)主之間的和諧關(guān)系。
3、相關(guān)管理小區(qū)物業(yè)的行政主管部門因素。相關(guān)管理小區(qū)物業(yè)的行政主管部門未能及時指導安置房小區(qū)成立業(yè)主委員會。很多安置房小區(qū)在入住幾年后仍沒有組建業(yè)主委員會,這樣個別業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾因缺乏溝通渠道而無法解決,為小區(qū)正常的物業(yè)管理埋下隱患。很多重大事/文秘站-您的專屬秘書,中國最強免費!/項沒有業(yè)主委員會同意,物業(yè)公司也無能為力,比如維修基金的使用,導致居民認為物業(yè)公司不作為,引發(fā)矛盾糾紛。
二、減少安置房小區(qū)物業(yè)糾紛幾點建議。
(1)方便個體業(yè)主與物業(yè)公司之間進行溝通;
(3)通過業(yè)主委員會宣傳小區(qū)居民責任與義務(wù),配合物業(yè)公司逐步將物業(yè)費用收取工作正?;?/p>
2、培養(yǎng)能夠適應(yīng)市場變化的優(yōu)勢物業(yè)公司。要逐漸走出社區(qū)“托底”式的物業(yè)公司模式。物業(yè)企業(yè)要推行公務(wù)公開、財務(wù)公開,物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主間要形成相互制約、相互支持的管理機制。同時,要全力做好公共部位維修資金的收繳工作,為小區(qū)的長遠發(fā)展提供資金保障。
3、聘用和培養(yǎng)專業(yè)化物業(yè)人員,提高物業(yè)服務(wù)水準。要在人員配置上把好關(guān)口,提供能夠切合居民需要的優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)。一是選拔聘任一批責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實到物業(yè)管理一線隊伍;二是加強從業(yè)人員的崗位培訓,提高他們依法履行職責能力;三是提升人員素質(zhì),物業(yè)從業(yè)人員要認真學習法律、規(guī)章、相關(guān)業(yè)務(wù)和小區(qū)管理理論,開拓工作思路,切實做到服務(wù)好保障房小區(qū)居民。
4、相關(guān)行政部門做好保障房建設(shè)驗收工作,避免建設(shè)問題遺留給物業(yè)部門。認真抓好物業(yè)管理的前期介入工作,發(fā)現(xiàn)配套設(shè)施設(shè)備不完善的小區(qū),責令建設(shè)單位限期補建完善,做到提前介入,主動參與,積極監(jiān)督,確保交付后業(yè)主滿意,避免業(yè)主與物業(yè)之間發(fā)生沖突。
5、社區(qū)做好新市民普法宣傳工作。社區(qū)要經(jīng)常性深入各小區(qū)開展普法和精神文明宣傳,宣揚小區(qū)公約,弘揚小區(qū)主人翁意識,提高安置房小區(qū)居民的都市生活意識,改變他們的生活習慣,鼓勵小區(qū)居民主導參與到小區(qū)物業(yè)管理中來,通過人民調(diào)解的方式化解小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇十一
物業(yè)管理是今年鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議確定的三個突破之一。物業(yè)管理是一個成長的過程,也是迎接挑戰(zhàn)、自我加壓、探索新課題的過程。
一、目前我鎮(zhèn)物業(yè)管理試點工作開展情況。
上半年,鎮(zhèn)城管辦在七個城區(qū)社區(qū)各選一處居民小區(qū)做為物業(yè)管理試點,打破社區(qū)原有的小區(qū)負責制的管理模式,重點在臟亂差的無人管小區(qū)開展物業(yè)管理。上半年工作重點是選定試點,解決遺留問題,成立業(yè)主委員會。城市七個社區(qū)的試點具體情況為:
1、社區(qū):
社區(qū)選擇三星花園小區(qū)做為試點。三星花園位于東城區(qū)閆家壩地段,共有居民近一百戶。該小區(qū)前期開發(fā)遺留問題很多,圍墻未建好,沒有物業(yè)管理用房,長期無人管,垃圾成堆,草坪損毀,很多業(yè)主對在此居住失去了信心,打算賣掉房子。對于物業(yè)管理,多數(shù)人擁護,但缺乏信心。經(jīng)過初步測算,要在該小區(qū)建立物業(yè)管理,尚需七萬元解決遺留問題。社區(qū)在小區(qū)召開了業(yè)主委員會籌備會,向各家各戶發(fā)放了物業(yè)管理倡議書,征求有關(guān)意見。下一步準備成立業(yè)主委員會。
2、社區(qū):
社區(qū)去年最先推行物業(yè)管理,并成功地在糧食局小區(qū)成立了業(yè)主委員會,建立了業(yè)主規(guī)約,協(xié)助小區(qū)實行了物業(yè)自治管理。今年,社區(qū)將綜合批發(fā)城作為物業(yè)管理重點整治單位。綜合批發(fā)城有業(yè)主近三百戶,建成十多年來,沒有物業(yè)管理,遺留問題多,一直是縣城城市管理、衛(wèi)生創(chuàng)建的死角難點。經(jīng)走訪,綜合批發(fā)城要實施物業(yè)管理需解決四大遺留問題:清掏化糞池、拆除消防通道上的違章建筑、恢復(fù)大門及門崗、提供物業(yè)管理用房,總測算費用近五十萬元。經(jīng)過半年多的協(xié)調(diào),目前成立了小區(qū)業(yè)主委員會,簡單疏通了下水道,基本拆除了消防通道上的違章建筑,向開發(fā)商爭取了兩間門面作為物業(yè)管理用房,已由致遠物業(yè)公司拿出了初步管理方案,并正在協(xié)商解決大門及門崗的問題。7月30日晚,鎮(zhèn)政府組織在綜合批發(fā)城小區(qū)召開全體業(yè)主會議,正式宣布小區(qū)管理移交縣致遠物業(yè)管理公司,該小區(qū)走上規(guī)范化管理軌道。
3、觀山社區(qū):
試點一:佳美公司宿舍區(qū)。因佳美公司(原一建公司)改制時已將其宿舍區(qū)(建筑公寓)移交社區(qū),并和鎮(zhèn)政府簽定協(xié)議,不再承擔建筑公寓內(nèi)的衛(wèi)生創(chuàng)建等任務(wù),請求取消建筑公寓做為其創(chuàng)建包干責任區(qū)。建筑公寓有居民六十多戶,以前社區(qū)在小區(qū)內(nèi)實施過物業(yè)管理,后因少數(shù)業(yè)主私搭亂建而中止,成為無人管小區(qū),后來小區(qū)衛(wèi)生包干到佳美公司,但缺乏長效管理?,F(xiàn)在社區(qū)已召集業(yè)主代表開會,下發(fā)選票,籌備成立業(yè)主委員會,下一步再確定物業(yè)管理方案。
試點二:原天鵝賓館院落。此事由農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)城管辦協(xié)助,在現(xiàn)場走訪了業(yè)主。針對院內(nèi)的環(huán)境問題,我鎮(zhèn)拿出了初步改造方案。因院內(nèi)主體繁多,改造資金龐大,我們已向縣政府反映,準備召開相關(guān)責任主體的協(xié)調(diào)會,解決環(huán)境問題后再議物業(yè)管理事宜。
4、老西門社區(qū):
老西門社區(qū)做為老城區(qū),無人管小區(qū)最多,縣長熱線投訴最多,創(chuàng)建任務(wù)最難,實施物業(yè)管理的難度也最大。社區(qū)先后在百貨庭院、電影庭院、土產(chǎn)庭院、醬園廠庭院、商業(yè)新村、橋頭花園等地開會走訪,征求業(yè)主意見,了解物業(yè)管理現(xiàn)狀,最終確定在電影庭院、醬園廠庭院和土產(chǎn)庭院實施物業(yè)管理。目前準備籌集資金解決電影庭院的物業(yè)管理用房和大門的問題。
5、渫陽社區(qū):
試點一:農(nóng)資大市場。農(nóng)資大市場一期工程建成多年,二期工程尚未售完。建成以來市場物業(yè)一直由市管中心(宏天物業(yè))管理,但建設(shè)方和業(yè)主對物業(yè)管理強烈不滿,準備重新聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)社區(qū)推薦,建設(shè)方多方了解后,擬定由致遠物業(yè)公司接管。從五月份開始,致遠物業(yè)開始走訪業(yè)主,制定了初步管理方案,得到了建設(shè)方的認可。八月份,縣房管局準備采取邀標的方式,重新聘用物業(yè)公司。
試點二:旺佳園。旺佳園共有業(yè)主75戶,一部分是原勞動服務(wù)公司職工,另一部分是新開發(fā)樓房入住戶。由于新遷戶入住前交納了兩年物業(yè)管理費,兩年期滿后,物業(yè)公司退出,現(xiàn)在小區(qū)沒有物業(yè)管理,而且由于以前管理不規(guī)范,公共部分占用嚴重,業(yè)主強烈要求實施物業(yè)管理。目前,社區(qū)已在小區(qū)內(nèi)召開了業(yè)主委員會籌備小組會議,張貼了有關(guān)宣傳法規(guī),投票選舉了業(yè)主委員會,下一步準備擬定物業(yè)管理方案并召開業(yè)主大會。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇十二
隨著物業(yè)處理標準的不斷完善,業(yè)主和使用人法律意見的不斷加強,處理部分監(jiān)管的不斷加強,住宅小區(qū)的違法建設(shè)環(huán)境得到了有效的把握。然而,在一些住宅區(qū),仍然有非法結(jié)構(gòu)和建筑在休閑天井,花園,陽臺等。、擅自占用房屋各部分、破壞房屋承重布局等。,特別是一些高檔住宅區(qū)的居民搬進來后,出現(xiàn)了緊張的違章建筑情況。比如,一些業(yè)主和用戶在悠閑的住房平臺上建造陽光屋,甚至增加樓層、改建、擴建、挖掘地下室,這不僅緊張地破壞了社區(qū)的集體規(guī)劃和和諧環(huán)境,也影響了周邊業(yè)主。
1.華陽地區(qū)住宅裝修緊張近年來,繼房地產(chǎn)、
2.三級市場熱鬧,高檔商品房房二次裝修越來越多。由此,各種違法行為和違法建筑時有發(fā)生,引起社會的珍惜。從現(xiàn)在房產(chǎn)局掌握的環(huán)境分析來看,緊張有以下幾個特點:。
(1)業(yè)主由內(nèi)而外對原房屋進行了完全翻新或改建,改變了原平面圖,如在外墻立面放置玻璃幕墻,從一開始就擴大承重墻,在首層門廳、平臺上建造房間等。非法面積從10到60平方米不等。
(二)采用先進的裝修材料,清新,所有裝修后的房屋都超出了原房屋規(guī)劃標準,對社區(qū)環(huán)境的影響相對較小,周圍房屋的外觀能得到根本保留。
(3)相鄰各方矛盾不明顯,業(yè)主委員會通常不直接干預(yù),只是對超出范圍太遠的違章建筑有很大的呼應(yīng)。
(4)由于業(yè)主身份比較特殊,包括有部分是海外業(yè)主,物業(yè)公司很難直接勸阻,怕平時交試用期費?;谝陨辖谇闆r,物業(yè)公司的回應(yīng):感覺當局對部分處罰處理不力,對違章戶的處罰達不到震懾效果。其他人被迫延遲手續(xù)費,只能勸阻,不能停止施工。不然物業(yè)公司很被動。但作為大樓的業(yè)主,他覺得:由于房屋平面圖在利用上不公平,陳舊,所以在新業(yè)主入住或原業(yè)主重新裝修時,往往會要求專業(yè)的裝修規(guī)劃單位從一開始就根據(jù)房屋的性質(zhì)進行室內(nèi)布置。另外,他有經(jīng)濟支付能力,使得上述違法行為時有發(fā)生。因為樹模型效應(yīng),對其他業(yè)主影響很大,有收斂的趨勢。
2.進一步加強啟動物業(yè)裝修網(wǎng)格化處理。
(一)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)加強對首室裝修的教學和監(jiān)督。
1.加強裝飾示范動作的宣傳和教學。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《物業(yè)服務(wù)條例》、《上海市物業(yè)服務(wù)規(guī)則》以及前期物業(yè)服務(wù)公約、物業(yè)服務(wù)公約、用房公約或業(yè)主公約中的約定,履行對業(yè)主裝修房的責任,并與相關(guān)專業(yè)人員共同制定《房屋裝修須知》。
教物業(yè)處理公司在處理的物業(yè)區(qū)域內(nèi)公布《房間裝修通知單》。同時,將《房間裝修通知單》送達物業(yè)辦理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主或待裝修用戶,并簽收。
2.加強首間裝修前的處理要求物業(yè)處理公司告知《規(guī)定》在為業(yè)主或使用人辦理入住、停續(xù)時,必須停止首間裝修,如不破壞房屋承重布局、破壞房屋表面、違章建筑等。停止碎裂部分,不要隨意布置空調(diào)室外機,安裝防盜措施。業(yè)主或使用人應(yīng)在裝修房間前書面通知物業(yè)管理公司施工單位、工期和裝修內(nèi)容(包括首間裝修方案和施工方案),并為裝修施工人員辦理臨時社區(qū)通行證。要求物業(yè)處理公司關(guān)于業(yè)主或使用人提供的首間房裝修方案和施工方案已對首間房停止裝修行為進行整改的意見。
為了加強對建設(shè)單位裝修行為的處理,物業(yè)管理公司可以與房屋裝修施工單位簽訂《房屋裝修處理和談》。
3.加強對首室裝修活動的定期檢查和監(jiān)督。物業(yè)經(jīng)辦公司要知道,專人要認真教導、督促、處理好首間的裝修活動。業(yè)主或使用人入住后,應(yīng)督促裝修業(yè)主、使用人或施工單位服從施工作業(yè)。下午18:00至次日上午8:00及節(jié)假日期間,不得從事敲、鑿、鋸、鉆等施工。
物業(yè)管理公司在施工人員和建筑材料進入住宅區(qū)的施工過程中,如觸及水、電、氣、平面布置等隱蔽工程,應(yīng)加強每天(包括節(jié)假日)的現(xiàn)場檢查和突擊檢查,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,應(yīng)當采取有效措施予以勸阻、禁止并督促及時糾正。
對于破壞房屋承重布局、破壞房屋表面、違章建筑、拒不整改的.業(yè)主或使用人,以及房屋首裝修單位,物業(yè)管理公司應(yīng)及時告知業(yè)主委員會,并報告相關(guān)行政處理部門依法處理。同時,物業(yè)管理公司應(yīng)指示違反規(guī)定的施工人員中斷施工。
4.強化知法、守法、守約意識。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當督促業(yè)主或者使用人遵守本條例和其他有關(guān)法律,遵守《房屋使用公約》或者《業(yè)主公約》的約定。
如果物業(yè)管理公司與第一個房間的裝修單位簽署了和談,應(yīng)該敦促他們保持和談。首間裝修完成后,物業(yè)管理公司應(yīng)及時收回小區(qū)臨時出/入許可證。物業(yè)管理公司應(yīng)責成責任人及時修復(fù)和賠償對房屋和方法配置造成的損害。
物業(yè)處理公司對首間房裝修單位違約,可以根據(jù)和談中的約定直接向人民法院提起民事訴訟。
在未成立業(yè)主委員會的住宅區(qū),不鼓勵業(yè)主或使用人非法裝修。禁止無效的,房地產(chǎn)開發(fā)商或者相關(guān)業(yè)主、使用人可以根據(jù)《上海市商品房買賣公約》和《房屋使用公約》的約定,直接向人民法院提起民事訴訟。
(二)業(yè)主委員會應(yīng)當證明自治的有效性。
業(yè)主委員會應(yīng)突擊檢查物業(yè),處理公司的處理和經(jīng)營情況,督促房間首次裝修的業(yè)主或用戶遵守相關(guān)標準和協(xié)議,及時調(diào)整因裝修不當造成的相鄰膠樹,并勸阻、禁止和督促業(yè)主或用戶糾正其違法行為。
業(yè)主或者使用人違反業(yè)主公約,勸阻無效的,經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會同意,業(yè)主委員會可以向人民法院提起民事訴訟。
(3)區(qū)縣房產(chǎn)局應(yīng)加強對違法裝修的行政管理。
區(qū)房產(chǎn)局已連續(xù)完成行政和法律工作程序。物業(yè)處理公司不履行法定職責和任務(wù)的,根據(jù)《條例》和《細則》的有關(guān)規(guī)定責令改正,并可處以相應(yīng)的罰款。如果物業(yè)辦理公司違反《條例》和《細則》,情節(jié)緊張,區(qū)/縣房產(chǎn)局可對低人才等級進行處罰,直至吊銷人才證書。
區(qū)縣房產(chǎn)局應(yīng)及時受理和記錄業(yè)主或用戶對違法裝修的投訴,并到現(xiàn)場檢查取證。經(jīng)查證屬實的,依照《條例》有關(guān)法律的規(guī)定,責令限期改正,可以并處相應(yīng)罰款。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇十三
物業(yè)管理是今年鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議確定的三個突破之一。物業(yè)管理是一個成長的過程,也是迎接挑戰(zhàn)自我加壓探索精選論文新課題的過程。
一目前我鎮(zhèn)物業(yè)管理試點工作開展情況。
上半年,鎮(zhèn)城管辦在七個城區(qū)社區(qū)各選一處居民小區(qū)做為物業(yè)管理試點,打破社區(qū)原有的小區(qū)負責制的管理模式,重點在臟亂差的無人管小區(qū)開展物業(yè)管理。上半年工作重點是選定試點,解決遺留問題,成立業(yè)主委員會。城市七個社區(qū)的試點具體情況為:
1社區(qū):社區(qū)選擇三星花園小區(qū)做為試點。三星花園位于東城區(qū)閆家壩地段,共有居民近一百戶。該小區(qū)前期開發(fā)遺留問題很多,圍墻未建好,沒有物業(yè)管理用房,長期無人管,垃圾成堆,草坪損毀,很多業(yè)主對在此居住失去了信心,打算賣掉房子。對于物業(yè)管理,多數(shù)人擁護,但缺乏信心。經(jīng)過初步測算,要在該小區(qū)建立物業(yè)管理,尚需七萬元解決遺留問題。社區(qū)在小區(qū)召開了業(yè)主委員會籌備會,向各家各戶發(fā)放了物業(yè)管理倡議書,征求有關(guān)意見。下一步準備成立業(yè)主委員會。
二社區(qū):社區(qū)去年最先推行物業(yè)管理,并成功地在糧食局小區(qū)成立了業(yè)主委員會,建立了業(yè)主規(guī)約,協(xié)助小區(qū)實行了物業(yè)自治管理。今年,社區(qū)將綜合批發(fā)城作為物業(yè)管理重點整治單位。綜合批發(fā)城有業(yè)主近三百戶,建成十多年來,沒有物業(yè)管理,遺留問題多,一直是縣城城市管理衛(wèi)生創(chuàng)建的死角難點。經(jīng)走訪,綜合批發(fā)城要實施物業(yè)管理需解決四大遺留問題:清掏化糞池拆除消防通道上的違章建筑恢復(fù)大門及門崗提供物業(yè)管理用房,總測算費用近五十萬元。經(jīng)過半年多的協(xié)調(diào),目前成立了小區(qū)業(yè)主委員會,簡單疏通了下水道,基本拆除了消防通道上的違章建筑,向開發(fā)商爭取了兩間門面作為物業(yè)管理用房,已由致遠物業(yè)公司拿出了初步管理方案,并正在協(xié)商解決大門及門崗的問題。7月30日晚,鎮(zhèn)政府組織在綜合批發(fā)城小區(qū)召開全體業(yè)主會議,正式宣布小區(qū)管理移交縣致遠物業(yè)管理公司,該小區(qū)走上規(guī)范化管理軌道。
三觀山社區(qū):試點一:佳美公司宿舍區(qū)。因佳美公司(原一建公司)改制時已將其宿舍區(qū)(建筑公寓)移交社區(qū),并和鎮(zhèn)政府簽定協(xié)議,不再承擔建筑公寓內(nèi)的衛(wèi)生創(chuàng)建等任務(wù),請求取消建筑公寓做為其創(chuàng)建包干責任區(qū)。建筑公寓有居民六十多戶,以前社區(qū)在小區(qū)內(nèi)實施過物業(yè)管理,后因少數(shù)業(yè)主私搭亂建而中止,成為無人管小區(qū),后來小區(qū)衛(wèi)生包干到佳美公司,但缺乏長效管理?,F(xiàn)在社區(qū)已召集業(yè)主代表開會,下發(fā)選票,籌備成立業(yè)主委員會,下一步再確定物業(yè)管理方案。試點二:原天鵝賓館院落。此事由農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)城管辦協(xié)助,在現(xiàn)場走訪了業(yè)主。針對院內(nèi)的環(huán)境問題,我鎮(zhèn)拿出了初步改造方案。因院內(nèi)主體繁多,改造資金龐大,我們已向縣政府反映,準備召開相關(guān)責任主體的協(xié)調(diào)會,解決環(huán)境問題后再議物業(yè)管理事宜。
四老西門社區(qū):老西門社區(qū)做為老城區(qū),無人管小區(qū)最多,縣長熱線投訴最多,創(chuàng)建任務(wù)最難,實施物業(yè)管理的難度也最大。社區(qū)先后在百貨庭院電影庭院土產(chǎn)庭院醬園廠庭院商業(yè)新村橋頭花園等地開會走訪,征求業(yè)主意見,了解物業(yè)管理現(xiàn)狀,最終確定在電影庭院醬園廠庭院和土產(chǎn)庭院實施物業(yè)管理。目前準備籌集資金解決電影庭院的物業(yè)管理用房和大門的問題。
五渫陽社區(qū):試點一:農(nóng)資大市場。農(nóng)資大市場一期工程建成多年,二期工程尚未售完。建成以來市場物業(yè)一直由市管中心(宏天物業(yè))管理,但建設(shè)方和業(yè)主對物業(yè)管理強烈不滿,準備重新聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)社區(qū)推薦,建設(shè)方多方了解后,擬定由致遠物業(yè)公司接管。從五月份開始,致遠物業(yè)開始走訪業(yè)主,制定了初步管理方案,得到了建設(shè)方的認可。八月份,縣房管局準備采取邀標的方式,重新聘用物業(yè)公司。試點二:旺佳園。旺佳園共有業(yè)主75戶,一部分是原勞動服務(wù)公司職工,另一部分是新開發(fā)樓房入住戶。由于新遷戶入住前交納了兩年物業(yè)管理費,兩年期滿后,物業(yè)公司退出,現(xiàn)在小區(qū)沒有物業(yè)管理,而且由于以前管理不規(guī)范,公共部分占用嚴重,業(yè)主強烈要求實施物業(yè)管理。目前,社區(qū)已在小區(qū)內(nèi)召開了業(yè)主委員會籌備小組會議,張貼了有關(guān)宣傳法規(guī),投票選舉了業(yè)主委員會,下一步準備擬定物業(yè)管理方案并召開業(yè)主大會。
六中渡社區(qū):社區(qū)選擇小區(qū)做為試點。小區(qū)是原廣福橋煤礦職工宿舍區(qū),有業(yè)主近七十戶,改制后由社區(qū)接管,但由于收費狀況不好,管理有難度,每年社區(qū)還要負債投入。今年,社區(qū)在該小區(qū)率先推行物業(yè)管理,組織召開業(yè)主大會,選舉成立了業(yè)主委員會,并協(xié)助完善了業(yè)主規(guī)約。六月份,小區(qū)正式開始自治管理。
二物業(yè)管理工作開展過程中存在的難點。
1社區(qū)對物業(yè)管理的社會效益認識不足。個別社區(qū)認為物業(yè)管理與小區(qū)管理在利益上存在著沖突,工作積極性不是很高。
2硬件設(shè)施不配套。一是相當一部分院落建設(shè)不規(guī)范,無門崗和門廳,現(xiàn)在組織修建也不好規(guī)劃。二是居民區(qū)下水道電路等物業(yè)管理所涉及到的設(shè)施嚴重滯后,維修或建設(shè)需大量資金。
3規(guī)范控制混亂。小區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象嚴重,臨時建筑擠占了消防通道。綠化率達不到設(shè)計標準,居民利用空坪隙地種菜,擠占了綠化空間。
4收取物業(yè)管理所必須的費用存在一定的難度。有些業(yè)主認為物業(yè)公司賺了錢,不愿交費,或不愿接受管理。很多人的思想還停留在單位提供后勤福利和大鍋飯的時代,對自己應(yīng)盡的責任和義務(wù)不明。
5物業(yè)管理企業(yè)動作欠規(guī)范?,F(xiàn)有的幾個物業(yè)管理企業(yè),市場化程度不高,管理不是很專業(yè),缺乏先進的管理經(jīng)驗與模式,營利的目的太明顯。
6前期物業(yè)管理不規(guī)范,開發(fā)建設(shè)所遺留下來的問題對物業(yè)管理形成了極大的障礙。
7業(yè)主大會難組織。居民對物業(yè)管理的含義認識不清信心不足,參加會議的積極性不高。
8媒體關(guān)注程度不夠。
三對我鎮(zhèn)開展物業(yè)管理工作的幾點建議。
1嚴格執(zhí)行物業(yè)管理的法律法規(guī)及規(guī)章,使物業(yè)管理的管理服務(wù)經(jīng)營收費等各方面各環(huán)節(jié)做到依法管理和運作。政府要加強服務(wù)意識,出臺相應(yīng)的扶持政策,為廣大企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,提供宏觀的政策支持與引導。建立物業(yè)管理市場準入制度。加強物業(yè)管理市場的培育,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)房地產(chǎn)管理分業(yè)經(jīng)營。鼓勵開發(fā)商從社會上聘請那些經(jīng)過實踐被業(yè)主認可的物業(yè)管理公司來進行專業(yè)化的管理。鼓勵通過招投標等方式公開選聘物業(yè)管理公司,引進競爭機制,促使物業(yè)管理行業(yè)朝高度市場化方向發(fā)展。
2物業(yè)管理企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)明晰權(quán)責明確政企分開管理科學”的要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要逐步提高物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì),多種渠道多種形式培養(yǎng)人才,為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展提供人才資源。
3社會公眾應(yīng)客觀公正的看待物業(yè)管理這一行業(yè),加深對這一行業(yè)的了解并對這一行業(yè)的作用充分重視,促使業(yè)主形成正確的物業(yè)管理消費觀念。
四下一步工作重點。
一是廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍;
二是建立健全新的物業(yè)管理模式和管理機制;
三是加強業(yè)主大會組建的指導監(jiān)督工作;
四是進一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標工作;
五是建立“質(zhì)價相符”的服務(wù)收費機制;
六是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì);
七是理順好物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。
物業(yè)管理工作調(diào)研報告共篇十四
隨著城鎮(zhèn)化腳步不斷推進,各地新興小區(qū)如雨后春筍般圈地而起,五花八門的物業(yè)公司也有了巨大的發(fā)展空間,物業(yè)的品牌價值也成為了房地產(chǎn)商手里越來越重要的籌碼。物業(yè)對小區(qū)的管理與城管對于城市的管理如出一轍,同時也有著包含關(guān)系。物業(yè)管的不光是小區(qū)整體環(huán)境,還要解決每個業(yè)主日常所遇到的問題。當小區(qū)內(nèi)住戶的某些行為觸犯到城市管理相關(guān)法規(guī)時,就進入了城管管轄范圍,要解決好這些物業(yè)、城管均可介入的問題往往需要雙方開展協(xié)作。
在現(xiàn)實中,諸多問題使得原本可以開展協(xié)作的部分反而成了城管執(zhí)法過程中的瓶頸。由于物業(yè)平時與業(yè)主關(guān)系密切,有的物業(yè)管理人員與業(yè)主幾乎如親友般熟悉,出于感情層面以及日后相處考慮,物業(yè)在遇到業(yè)主有違法行為時往往容易采取回避乃至包庇業(yè)主的措施,以使自己脫離干系。甚至還有一些不顧及品牌效益的物業(yè),管理不好就直接撒手不管了,這就使得執(zhí)法人員在期望通過物業(yè)與業(yè)主溝通時吃到了無數(shù)閉門羹。
而如果物業(yè)管理者們更深層地思考下業(yè)主的違法違規(guī)問題,不難發(fā)現(xiàn),只要有一戶業(yè)主帶頭不遵紀守法,并且被縱容和默許,就會有更多家業(yè)主來鉆法律漏洞以謀私利。這些業(yè)主行為最后往往影響到周邊業(yè)主的共同利益,造成其他業(yè)主的.不斷投訴,將物業(yè)置于眾矢之的。物業(yè)若能配合執(zhí)法力量做好嚴管嚴打工作,及時先行溝通處理并主動反應(yīng)上報業(yè)主違規(guī)行為,那么日后的管理將輕松很多,同時也能得到更廣大業(yè)主的好評。
物業(yè)與城管開展協(xié)作應(yīng)有效地發(fā)揮雙方的獨有優(yōu)勢,互相填補不足。物業(yè)掌握著業(yè)主的基本信息,對整個小區(qū)有更深的了解和更綜合的考量,擁有更多與住戶的溝通技巧,更便于作一些溝通調(diào)解工作,也能為城管執(zhí)法過程中需落實的細節(jié)問題提供更多綜合的建議,以盡量減少執(zhí)法過程所產(chǎn)生的其他負面影響。城管依照國家法律法規(guī)辦事,當物業(yè)的人情牌、管社區(qū)管理辦法行不通時,就需要城管介入,以更明確的行政職權(quán)來對業(yè)主行為作約束。城管借物業(yè)之巧勁,物業(yè)借城管之利劍,兩者協(xié)作方可攻堅克難。
城管與物業(yè)協(xié)作需要在平時就建立起一致思想,統(tǒng)一戰(zhàn)線,在關(guān)鍵時刻才能口鋒一致。這些磨針活不是一日兩日就能練就的,需要在兩者間先搭起人員、信息、政策的橋梁,多開展交流活動,落實現(xiàn)行政策,分析潛在問題,及時做好準備,提前給業(yè)主打好預(yù)防針。
新形勢下物業(yè)與城管打交道會越來越頻繁,有團結(jié)協(xié)作的心,運用好方式方法,才能夠化矛盾為橋梁,逐步優(yōu)化物業(yè)城管協(xié)同管理格局。
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