演講是練習(xí)普通話的好機會,特別要注意字正腔圓,斷句、斷詞要準(zhǔn)確,還要注意整篇講來有抑有揚,要有快有慢,有張有弛。演講的直觀性使其與聽眾直接交流,極易感染和打動聽眾。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的演講稿模板范文,希望對大家能夠有所幫助。
中華人中華魂演講稿篇一
“中華人民一家親”是中國人民共同的美好愿望,也是實踐全國團結(jié)進步的必要條件。作為一名中國人,我們應(yīng)該怎樣理解和實踐“中華人民一家親”的精神?在我的成長歷程中,我漸漸明白了“中華人民一家親”的深刻含義,同時也體會到了它所帶給我的益處。以下是我的心得體會。
第二段:家庭教育中“中華人民一家親”的體現(xiàn)
家庭是孩子的第一所學(xué)校,也是我們建立感情的地方。在我小時候,父母經(jīng)常告訴我要珍惜家庭和睦,父母是互相關(guān)愛,互相包容的。家中有什么矛盾應(yīng)該及時化解,并在家庭中營造和諧的氛圍。逐漸地,我明白了這種精神,學(xué)會和家人溝通、互相包容。這種親情感染我們,讓我們體驗到了一種溫馨的感覺。
第三段:外界交往中“中華人民一家親”的體現(xiàn)
“中華人民一家親”的精神不僅在家庭中有體現(xiàn),在我們周圍的環(huán)境中也時時可見。在我讀書的過程中,經(jīng)常能聽到老師說“友誼第一,比賽第二?!边@種教育讓我們明白了友誼的可貴,學(xué)會了分享與幫助,不會因自己的成功而心生嫉妒,也不會因別人的失敗而得意忘形。每當(dāng)看到鄰里互幫互助的場景時,我都會想到“中華人民一家親”的口號。
第四段:國家文化中“中華人民一家親”的體現(xiàn)
“中華人民一家親”也被認(rèn)為是中國民族文化的一種特質(zhì)。春節(jié)是中國傳統(tǒng)的節(jié)日,也是中華人民團結(jié)一家親的時刻。在這個節(jié)日里,家家戶戶都會擺上餃子、湯圓等傳統(tǒng)的年菜,一家人齊聚在一起,共同迎接新的一年。這樣的活動不僅帶給我們歡樂,更讓我們對家庭和親情有了更深的認(rèn)識。
第五段:結(jié)語
“中華人民一家親”的精神是我們的共同理想,也是展示中國特色的文化標(biāo)志。不管身處何地,只有我們的內(nèi)心充滿了親情、愛情、友情,也才會讓我們充滿自信、熱愛生活,積極向上。對于我來說,“中華人民一家親”的體現(xiàn)與地方有關(guān)系,有時候也和個人的體驗有關(guān)系。但總的來說,這是中國的一種獨特文化,是凝聚了數(shù)千年歷史的傳統(tǒng)文化,是我們應(yīng)該好好繼承和發(fā)揚的一種現(xiàn)象。
中華人中華魂演講稿篇二
第二段:了解人民保護法
人民保護法是一項深受廣大人民群眾歡迎的法律,它保護了人民的合法權(quán)益,解決了很多矛盾糾紛。人民保護法規(guī)定了人民的私人權(quán)利,包括人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、人格尊嚴(yán)權(quán)利、榮譽權(quán)利、名譽權(quán)利、隱私權(quán)利等等。同時,它也規(guī)定了行政機關(guān)和相關(guān)法律職能機關(guān)治理的權(quán)力限制和程序標(biāo)準(zhǔn),以防止過度行使權(quán)力和損害人民利益。人民對于行政機關(guān)權(quán)力的監(jiān)管和約束具有非常重要的意義。
第三段:認(rèn)真理解人民保護法的意義
保護是人民幸福的保障。人民保護法是為了維護人民的權(quán)利而制定的法律。通過保護,能夠有效地維護人民的人身、財產(chǎn)安全,以及自由和尊嚴(yán)權(quán)利。此外,也能夠維護民主法治,防止行政權(quán)力的濫用和限制,使得政府和公民的關(guān)系更加平等、公正、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定。這正是人民保護法的重要意義所在。
第四段:落實人民保護法的方法和策略
人民保護法只有在具體實施中才能發(fā)揮效力。我們應(yīng)該始終牢記,作為一個有理性和仁慈的社會成員,要遵守法律規(guī)定、尊重他人利益、積極行使自己的權(quán)利。如果遇到與此相反的情況,必須通過合法途徑維護自己的權(quán)益。維權(quán)者可能需要積極獲取法律知識,轉(zhuǎn)而通過訴訟、申訴或者上訪解決問題。同時,也需要留意危險,并適時組織自我保護和輿論抵制行動。有時候,我們也需要有人才或者法律知識的指導(dǎo),更好地落實人民保護法的精神。
第五段:總結(jié)
人民保護法是近年來社會穩(wěn)定的措施之一,對于促進全社會和諧發(fā)展和人民精神文明進一步提高具有重要的作用。只有在全國人民統(tǒng)一意志、共同努力,才能更加完善、更加精細地貫徹落實人民保護法,使其真正成為保護人民權(quán)益的一把 “利劍”。
中華人中華魂演講稿篇三
中華人民共同體是指中國人民在共同經(jīng)歷了漫長而艱苦的革命斗爭以及建設(shè)和改革的過程中,形成的一種團結(jié)、和諧、共同奮斗的精神狀態(tài)。作為近年來中國社會發(fā)展的重點概念之一,中華人民共同體的理念逐漸深入人心,并在實踐中取得了長足的進展。在這個過程中,我深深感受到了中華人民共同體的重要性和深遠影響。以下是我個人的心得體會。
首先,中華人民共同體強調(diào)了個體的主體性和集體的一體性之間的平衡。這種平衡是建立在共同利益和共識的基礎(chǔ)上的,在實踐中得到了有效的落實。當(dāng)代中國的快速發(fā)展需要廣大勞動者的奮斗和創(chuàng)造力,而這些勞動者的利益也是中華人民共同體理念的核心。通過不斷加強個體的主體性和權(quán)益,使得個人的價值在社會中得到充分的體現(xiàn)。同時,中華人民共同體也強調(diào)了集體的一體性,將個體的發(fā)展與民族、社會的發(fā)展相結(jié)合。只有集體的利益得到保障,才能夠最大限度地實現(xiàn)個體的發(fā)展。
其次,中華人民共同體倡導(dǎo)個體的自我實現(xiàn)和社會責(zé)任的平衡。作為一個以人為本的發(fā)展理念,中華人民共同體強調(diào)了每個個體都有權(quán)利追求自己的夢想和幸福。然而,這個夢想和幸福不應(yīng)該僅僅局限在個人的范疇內(nèi),而是應(yīng)該與社會的發(fā)展和進步相結(jié)合。正是因為有了這樣的理念,中國的社會發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)普惠性,讓每個人都能分享到國家發(fā)展的成果。每個人都有責(zé)任為社會作出貢獻,在個人的實現(xiàn)中也要承擔(dān)起社會的責(zé)任。只有這樣,才能共同創(chuàng)造出一個和諧穩(wěn)定的社會。
第三,中華人民共同體是一個寬容和包容的社會實踐。作為一個多民族、多文化、多宗教的國家,中國的社會具有豐富多樣的特點。中華人民共同體的理念強調(diào)了不同文化的平等、相互尊重和包容。這種包容不僅僅是在思想和觀念上,還體現(xiàn)在對待不同群體的態(tài)度上。在中國,不同民族、不同地區(qū)的人民都享有同等的公民權(quán)利和機會,他們的文化和傳統(tǒng)也得到了充分的保護和發(fā)展。這樣的寬容和包容使得中國成為一個和諧、穩(wěn)定的社會,使得不同文化能夠共存、交流和融合。
第四,中華人民共同體是一個奮斗和拼搏的社會精神。這種精神是在長期的革命、建設(shè)和改革的歷程中形成的,體現(xiàn)了對于勞動、奉獻和創(chuàng)造的高度重視。在中華人民共同體的理念中,每個人都是奮斗者,都有為國家、為民族、為社會做出貢獻的責(zé)任。這種奮斗的精神,激發(fā)了廣大人民的積極性和創(chuàng)造力,推動了中國的快速發(fā)展。
最后,中華人民共同體是一個共同前行的社會信念。這種共同前行并不僅僅是在物質(zhì)上取得進步,更是在精神上實現(xiàn)價值的升華。它體現(xiàn)了個人的追求和社會的進步相互促進、相互依賴的關(guān)系。作為一個整體,中華人民共同體努力實現(xiàn)自身的發(fā)展,同時也積極為世界的和平與發(fā)展做出貢獻。正因為有了這樣的信念,中國在國際事務(wù)中始終秉持著和平、發(fā)展、合作的原則,為維護世界的和平穩(wěn)定貢獻了中國智慧和力量。
中華人民共同體的理念和實踐,讓中國走上了一條獨具特色的發(fā)展道路。在中華人民共同體的構(gòu)建過程中,我們看到了每個個體的恢弘和價值,也看到了社會的和諧穩(wěn)定和進步。在這個過程中,我們不僅僅是個體的追求者,更是一個共同體的建設(shè)者。只有讓每個人都真正感受到中華人民共同體的理念,才能讓中華民族真正實現(xiàn)偉大復(fù)興的目標(biāo)。
中華人中華魂演講稿篇四
曹操敗走華客道——不出所料
曹操敗走華容道——走對了路子
曹操背時遇蔣于,胡豆背時遇稀飯——倒霉透了;真倒霉
曹操不宛城——大敗而逃
曹操吃雞肋——食之無味,棄之可惜
曹操的人馬——多多益善;越多越好
曹操殺蔡瑁——上當(dāng)受騙;操之過急
曹操殺華佗——諱疾忌醫(yī)
曹操殺呂伯奢——將錯就錯
孫權(quán)定下招親計——賂了夫人又折兵
孫權(quán)定下招親計——賠了夫人又折兵
孫權(quán)招妹夫——弄假成真
劉備編草鞋——內(nèi)行
劉備的兄弟——紅的紅,黑的黑
劉備對孔明——言聽計從
劉備借荊州——有借無還
劉備三上臥龍崗——就請你這個諸葛亮
劉備殺人——心慈手軟
劉備摔孩子——收買人心
劉備有舅子——孫權(quán)
張飛擺屠案——兇神惡煞(殺)
張飛吃豆芽——小菜一碟;小菜兒
張飛吃豆芽——一盤小萊
張飛穿針——粗中有細
張飛穿針——大眼瞪小眼
張飛的媽媽——無事(吳氏)生非(飛)
張飛翻臉——吹胡子瞪眼
張飛販私鹽——誰敢檢查
張飛哈氣——自我吹噓(須)
關(guān)羽降曹操——身在曹營心在漢
關(guān)羽賣肉——沒人敢來
關(guān)羽失荊州——驕兵必敗
關(guān)羽打噴嚏——自我吹噓
關(guān)羽赴宴——有膽有魄
關(guān)羽看《春秋》——一目了然
關(guān)羽流鼻血——紅上加紅
關(guān)羽賣肉——沒人敢來
孔夫子拜師——不恥下問
孔夫子搬家——凈是書(輸)
孔夫子背書籍——里面大有文章
孔夫子吃粥——心里沒數(shù)
孔夫子出門——三思而行
孔夫子當(dāng)教授——古為今用
孔夫子的背包——準(zhǔn)是書(輸)
孔夫子的`褡褳——書呆(袋)子
中華人中華魂演講稿篇五
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國際地位的提高,人們對于中華人民共同體的概念越來越熟悉。中華人民共同體是中國實現(xiàn)民族團結(jié)和社會和諧的一種新體制,它強調(diào)人民對于國家的作用和責(zé)任。在我個人的觀察和體驗中,中華人民共同體不僅是一種政治制度,更是一種價值觀和行為準(zhǔn)則,讓我深刻感受到了團結(jié)、和諧和共同發(fā)展帶來的力量。
在過去的幾十年里,中國經(jīng)歷了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的進程。這一切的基礎(chǔ)都是人民的力量和努力。中華人民共同體強調(diào)人民是社會的主體,人民的利益應(yīng)該放在第一位。無論是在經(jīng)濟發(fā)展還是社會保障方面,中國政府都積極采取措施,確保最大程度上滿足人民的需求。我曾親身體驗到這個體制的好處。當(dāng)我在醫(yī)院就診時,我感受到了政府投入醫(yī)療資源以保障人民健康的用心。不僅是我的病情得到了妥善的治療,還有一系列政府提供的福利措施,讓我減輕了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。這個例子只是眾多中華人民共同體的實踐之一,它使得人們感受到政府的關(guān)懷和兒女般的責(zé)任。
中華人民共同體的核心思想是團結(jié)。無論是國內(nèi)還是國際上,團結(jié)對于一個國家的發(fā)展都至關(guān)重要。中華人民共同體強調(diào)人們應(yīng)該團結(jié)在一個共同的目標(biāo)下,共同努力奮斗。作為一個中國人,在日常生活中我也能感受到這樣的團結(jié)力量。每年春節(jié),全國各地的人們都回家過年,呈現(xiàn)著一個龐大的人口流動。這種規(guī)模和力量是任何其他國家所沒有的。這讓我感覺到中國人民的凝聚力和共同努力的精神。無論是在家庭還是社區(qū)里,大家都在一起慶祝,感受到歸屬感和團結(jié)力量。
除了團結(jié)外,中華人民共同體還強調(diào)和諧。和諧是人類社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為一個中國人,我經(jīng)??吹缴鐣鹘缰g的合作和協(xié)調(diào)。無論是企業(yè)與員工、政府與民眾、城市與農(nóng)村之間的關(guān)系,大家都努力尋求共同進步和共同發(fā)展。當(dāng)我在城市中看到高樓大廈與公共綠地同在,我深感到和諧發(fā)展所帶來的舒適和美好。在中華人民共同體的理念下,每個人、每個組織都應(yīng)該為整個社會的和諧做出貢獻,讓每個人的利益得到最大化。
最后,中華人民共同體強調(diào)共同發(fā)展。中國在過去幾十年里取得的巨大發(fā)展是無可爭議的。但這個發(fā)展不是孤立的,而是與人民的共同努力分不開的。在中國的大街小巷,你會看到人們艱苦努力地奮斗著,而這些努力最終匯聚在國家的發(fā)展上。
綜上所述,中華人民共同體不僅是一種政治制度,更是一種價值觀和行為準(zhǔn)則,十分重視人民的利益和團結(jié)和諧。在我個人的體驗中,中華人民共同體使得人民感受到政府的關(guān)懷和兒女般的責(zé)任,同時也讓我體會到了團結(jié)、和諧和共同發(fā)展帶來的力量。作為一個中國人,我為生活在一個中華人民共同體的國家感到驕傲。我相信,只要我們始終秉持中華人民共同體的理念,我們的國家將會迎來更加美好的未來。
中華人中華魂演講稿篇六
中華人民醫(yī)師法于2018年6月29日開始實施,這部法律被譽為中國醫(yī)療行業(yè)最嚴(yán)格的法規(guī),對執(zhí)業(yè)醫(yī)師的職業(yè)行為,醫(yī)療紀(jì)律,技術(shù)安全等方面進行了詳細規(guī)定和明晰定義。作為醫(yī)學(xué)界的從業(yè)人員,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守醫(yī)師法,并將它落實到我們的日常工作中。本文旨在分享我對中華人民醫(yī)師法的一些心得和體會。
第二段:對醫(yī)療行為規(guī)范的認(rèn)識
醫(yī)師行為規(guī)范是醫(yī)師行業(yè)道德規(guī)范的重要組成部分。醫(yī)師的行為規(guī)范包括診療行為規(guī)范、藥品使用規(guī)范、病歷書寫規(guī)范、隱私保護規(guī)范等等。在實際工作中,我們應(yīng)該時刻保持警覺,嚴(yán)格遵守醫(yī)師行為規(guī)范,保證我們的工作不受到法律約束和監(jiān)管,并增強公眾對醫(yī)師的信任感。
第三段:對技術(shù)安全的理解
技術(shù)安全是醫(yī)師行業(yè)道德規(guī)范的另一個重要方面。醫(yī)師必須在提供醫(yī)療服務(wù)時,確保運用安全、有效和合理的醫(yī)療技術(shù),醫(yī)療技術(shù)所帶來的醫(yī)療利益應(yīng)當(dāng)大于其可能造成的損害。此外,醫(yī)師還應(yīng)該使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械和設(shè)備,確保醫(yī)療服務(wù)的安全性和可靠性。在日常工作中,我們應(yīng)該不斷提高自己醫(yī)療技術(shù)的水平,增強醫(yī)療技術(shù)安全意識和責(zé)任感,在確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時,避免醫(yī)療事故的發(fā)生。
第四段:對隱私保護的重視
醫(yī)師是診療的主要責(zé)任人,隨之而來的是患者病情、隱私等隱私信息的保護。醫(yī)師法要求我們在醫(yī)療過程中嚴(yán)格保護患者的隱私權(quán),不得泄露患者隱私信息。這需要我們在醫(yī)療過程中保持清醒和謹(jǐn)慎,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,并在工作中建立相應(yīng)的制度保障,以確?;颊唠[私的安全。
第五段:對醫(yī)師職業(yè)精神的尊重
醫(yī)師職業(yè)精神包括醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)、醫(yī)術(shù)等方面。醫(yī)師法對醫(yī)師職業(yè)精神的要求是:堅持中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色,通曉現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論和技術(shù);恪守職業(yè)道德準(zhǔn)則,不懈弘揚高尚醫(yī)德;致力于醫(yī)學(xué)教育科學(xué)研究,積極提高綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。醫(yī)師職業(yè)精神是我們職業(yè)的基石,我們必須不斷學(xué)習(xí)和提高,發(fā)揚職業(yè)精神和醫(yī)者仁心,不斷拓展我們的醫(yī)學(xué)知識和技術(shù),更好地服務(wù)于患者。
結(jié)語:
作為一名中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師,我們必須始終嚴(yán)格遵守醫(yī)師法的相關(guān)規(guī)定,不斷提高自己的專業(yè)水平和服務(wù)能力,為醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展做出自己的貢獻。我們應(yīng)當(dāng)始終堅持職業(yè)道德,增強醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究的意識,不斷提高自己的社會責(zé)任感和職業(yè)素養(yǎng),力爭成為一名優(yōu)秀的醫(yī)師。
中華人中華魂演講稿篇七
從中國古代開始,西方國家就十分尊崇中國的文化,為美麗的陶瓷沉醉,被神奇的文字吸引。于是派各國使節(jié)前來學(xué)習(xí)交流,溝通了國際聯(lián)系,傳播了世界文化,也將中國古老的四大發(fā)明帶回了自己的國度創(chuàng)新研發(fā)。最熱鬧的春節(jié),時至今日仍有大批的國外游客爭先涌入廟會、集市,和中國友人一起趕著年集,提著花燈,走入濃郁中國風(fēng)情的四合院,吃著熱騰騰的餃子,體會著團聚的歡樂與喜悅。中國傳統(tǒng)文化,古代傳統(tǒng)建筑和各具特色的各朝服裝在國外人的眼里都是神器美麗的。日本被唐服的色澤艷麗和雍容華美所吸引,將它帶回了自己的國家加以改進,今天的和服就是真實的寫照。中國也被西方友人稱為東方最古老神秘的國度之一。
可現(xiàn)如今,文化風(fēng)貌與古人完全背離。當(dāng)小學(xué)生改編了《靜夜思》,當(dāng)中學(xué)生篡改了《木蘭辭》,當(dāng)越來越多的
唐詩
宋詞被學(xué)生被社會所調(diào)侃,我們獲得歡樂的同時國際友人又在做什么呢?當(dāng)一所所的孔子學(xué)院在世界各地林立;當(dāng)儒家思想不再只為我們所知;當(dāng)一件件包含中國元素的作品被擺上展架……我們的心態(tài)是否還如從前一般淡定自傲?當(dāng)國外友人搖頭晃腦地背著《弟子規(guī)
》,當(dāng)越來越多的白色人種身著唐裝走上國際的舞臺,我們麻木無知的內(nèi)心啊,是否有那么一絲的震撼和顫抖!列強侵華的歷史,我們在歷史課堂上一遍遍的熟知,我們唾棄著列強的殘暴行徑,痛恨著清政府的懦弱與腐朽,更被國人的麻木不仁落后無知所震撼。多少人因為自己的麻木不仁淪為刀下亡魂?又有多少人流落異鄉(xiāng)卻目不識丁?列強的侵略,是中國人認(rèn)清了中國政治文化外華內(nèi)空的現(xiàn)實。于是,教育先行者認(rèn)識到了封建教育的不足,開始效仿西方的教育模式開始創(chuàng)學(xué)堂,正學(xué)風(fēng),使中上階級的子弟接觸到了先進的西方教育,被送出國外,與世界接軌。但這畢竟是少數(shù)人才能接觸到的先進教育。
難道我們的中華文明就此失落了嗎?畢竟是有醒著的人的。近幾年廣電局一掃浮夸低俗之風(fēng),刪減各類選秀炒作節(jié)目,越來越有文化內(nèi)涵的趣味智達節(jié)目被搬上熒屏,走進百姓的意識中。中國的歷史足跡,文化習(xí)俗,風(fēng)景名勝被還原以最接近真實地面目呈現(xiàn)給國人。更有志愿組織自愿的當(dāng)做文化習(xí)俗的傳播者。中國人在提升文化素養(yǎng)的同時更要注重品德素養(yǎng)。禮儀的傳播與塑造極其重要,而這就更需要群眾的力量。傳播文化的正能量,讓中華子孫乃至國際友人都能夠深諳中華禮儀文化底蘊的力量。讓更為樸實的中國文化之風(fēng)吹進國人心中,成為炎黃最赤誠的后代。
我們相信,很多年以后,國際上會尊崇并廣為推行這個古老的文化,一個個頗具謙和之風(fēng)的人,他們,沒有其他稱謂,他們,是中華人。
中華人中華魂演講稿篇八
第一章 總 則
第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源,防治水害,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源,防治水害,適用本法。
本法所稱水資源,包括地表水和地下水。
第三條 水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用。
第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第六條 國家鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源,并保護其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務(wù)。
第七條 國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。
第八條 國家厲行節(jié)約用水,大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會。
各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強對節(jié)約用水的管理,建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系,培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。
單位和個人有節(jié)約用水的義務(wù)。
第九條 國家保護水資源,采取有效措施,保護植被,植樹種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失和水體污染,改善生態(tài)環(huán)境。
第十條 國家鼓勵和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害的先進科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
第十一條 在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人,由政府給予獎勵。
第十二條 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。
國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu)),在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。
縣級以上地方政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。
縣級以上地方政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。
第二章 水資源規(guī)劃
第十四條 國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃;區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。
前款所稱綜合規(guī)劃,是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業(yè)規(guī)劃,是指防洪、治澇、灌溉、航運、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。
第十五條 流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。
流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào),兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。
第十六條 制定規(guī)劃,必須進行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價,由縣級以上政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進行。
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)??h級以上政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測。
基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開。
第十七條 國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃,由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府編制,報國務(wù)院批準(zhǔn)??缡?、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府水行政主管部門和有關(guān)部門編制,分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府審查提出意見后,報國務(wù)院水行政主管部門審核;國務(wù)院水行政主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后,報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由縣級以上地方政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)地方政府編制,報本級政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn),并報上一級水行政主管部門備案。
專業(yè)規(guī)劃由縣級以上政府有關(guān)部門編制,征求同級其他有關(guān)部門意見后,報本級政府批準(zhǔn)。其中,防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn),依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時,必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條 建設(shè)水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程,其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前,有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見;在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程,其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)前,縣級以上地方政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。水工程建設(shè)涉及防洪的,依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。
第三章 水資源開發(fā)利用
第二十條 開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)堅持興利與除害相結(jié)合,兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,并服從防洪的總體安排。
第二十一條 開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。
在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。
第二十二條 跨流域調(diào)水,應(yīng)當(dāng)進行全面規(guī)劃和科學(xué)論證,統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要,防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。
第二十三條 地方各級政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實際情況,按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則,合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進行科學(xué)論證;在水資源不足的地區(qū),應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目加以限制。
第二十四條 在水資源短缺的地區(qū),國家鼓勵對雨水和微咸水的收集、開發(fā)、利用和對海水的利用、淡化。
第二十五條 地方各級政府應(yīng)當(dāng)加強對灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取措施,控制和降低地下水的水位。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的,按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則,對水工程設(shè)施及其蓄水進行管理和合理使用。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條 國家鼓勵開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流,應(yīng)當(dāng)有計劃地進行多目標(biāo)梯級開發(fā)。
建設(shè)水力發(fā)電站,應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)環(huán)境,兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。
第二十七條 國家鼓勵開發(fā)、利用水運資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過魚、過船、過木設(shè)施,或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補救措施,并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護、航運和竹木流放,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的,閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。
第二十八條 任何單位和個人引水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第二十九條 國家對水工程建設(shè)移民實行開發(fā)性移民的方針,按照前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的原則,妥善安排移民的生產(chǎn)和生活,保護移民的合法權(quán)益。
移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則,因地制宜,編制移民安置規(guī)劃,經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由有關(guān)地方政府組織實施。所需移民經(jīng)費列入工程建設(shè)投資計劃。
第四章 水資源、水域和水工程的保護
第三十條 縣級以上政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時,應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位,維護水體的自然凈化能力。
第三十一條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害等水事活動,應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃;因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。
開采礦藏或者建設(shè)地下工程,因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施;對他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補償。
由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審核,報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃,由縣級以上地方政府水行政主管部門會同同級政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門擬定,報同級政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn),并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。
縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。
縣級以上地方政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)政府采取治理措施,并向環(huán)境保護行政主管部門通報。
第三十三條 國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護區(qū),并采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
第三十四條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,由環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。
第三十五條 從事工程建設(shè),占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施;造成損失的,依法給予補償。
第三十六條 在地下水超采地區(qū),縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施,嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn),可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,并采取措施,防止地面沉降和海水入侵。
第三十七條 禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。
禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。
第三十八條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。
因建設(shè)前款工程設(shè)施,需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴建、改建的費用和損失補償。但是,原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。
第三十九條 國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
在河道管理范圍內(nèi)采砂,影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的,有關(guān)縣級以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期,并予以公告。
第四十條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計劃地退地還湖。
禁止圍墾河道。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后,報本級政府批準(zhǔn)。
第四十一條 單位和個人有保護水工程的義務(wù),不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。
第四十二條 縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程,特別是水壩和堤防的安全,限期消除險情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水工程安全的監(jiān)督管理。
第四十三條 國家對水工程實施保護。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護范圍。
國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)管理的水工程,由主管部門或者流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府劃定工程管理和保護范圍。
前款規(guī)定以外的其他水工程,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市政府的規(guī)定,劃定工程保護范圍和保護職責(zé)。
在水工程保護范圍內(nèi),禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。
第五章 水資源配置和節(jié)約使用
第四十四條 國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門和國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的宏觀調(diào)配。全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃,由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中長期供求規(guī)劃,由縣級以上地方政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況制訂,經(jīng)本級政府發(fā)展計劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。
第四十五條 調(diào)蓄徑流和分配水量,應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃,以流域為單元制定水量分配方案。
跨省、自治區(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府制訂,報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由共同的上一級政府水行政主管部門商有關(guān)地方政府制訂,報本級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方政府必須執(zhí)行。
在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā)、利用項目,應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案,由有關(guān)縣級以上地方政府報共同的上一級政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十六條 縣級以上地方政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測來水量,制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃,實施水量統(tǒng)一調(diào)度;有關(guān)地方政府必須服從。
國家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案,應(yīng)當(dāng)納入國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
第四十七條 國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額,報同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后,由省、自治區(qū)、直轄市政府公布,并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門備案。
縣級以上地方政府發(fā)展計劃主管部門會同同級水行政主管部門,根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計劃,對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。
第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費,取得取水權(quán)。但是,家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。
實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
第四十九條 用水應(yīng)當(dāng)計量,并按照批準(zhǔn)的用水計劃用水。
用水實行計量收費和超定額累進加價制度。
第五十條 各級政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第五十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。
國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第五十二條 城市政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施,推廣節(jié)水型生活用水器具,降低城市供水管網(wǎng)漏失率,提高生活用水效率;加強城市污水集中處理,鼓勵使用再生水,提高污水再生利用率。
第五十三條 新建、擴建、改建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。
供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護管理,減少水的漏失。
第五十四條 各級政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。
第五十五條 使用水工程供應(yīng)的水,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費。供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。具體辦法由省級以上政府價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。
第六章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查
第五十六條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由上一級政府裁決,有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同的上一級政府批準(zhǔn),在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi),任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得單方面改變水的現(xiàn)狀。
第五十七條 單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣級以上地方政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟??h級以上地方政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
在水事糾紛解決前,當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。
第五十八條 縣級以上政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時,有權(quán)采取臨時處置措施,有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。
第五十九條 縣級以上政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反本法的行為加強監(jiān)督檢查并依法進行查處。
水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法。
第六十條 縣級以上政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料;
(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明;
(三)進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查;
(四)責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為,履行法定義務(wù)。
第六十一條 有關(guān)單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第六十二條 水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件。
第六十三條 縣級以上政府或者上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或者下級水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
第七章 法律責(zé)任
第六十四條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財物、其他好處或者玩忽職守,對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見,不按照水量分配方案分配水量,不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費,不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十六條 有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
第六十七條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級以上地方政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除、恢復(fù)原狀,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的,由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十八條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的,由縣級以上地方政府經(jīng)濟綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十九條 有下列行為之一的,由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的;
(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。
第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應(yīng)繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。
第七十一條 建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,擅自投入使用的,由縣級以上政府有關(guān)部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止使用,限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十二條 有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上地方政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(二)在水工程保護范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
第七十三條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資,防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材,貪或者挪用國家救災(zāi)、搶險、防汛、移民安置和補償及其他水利建設(shè)款物,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十四條 在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七十五條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛,有下列行為之一的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的;
(二)拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的;
(三)拒不執(zhí)行上一級政府的裁決的;
(四)在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達成協(xié)議或者上一級政府批準(zhǔn),單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。
第七十六條 引水、截(蓄)水、排水,損害公共利益或者他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七十七條 對違反本法第三十九條有關(guān)河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰,由國務(wù)院規(guī)定。
第八章 附 則
第七十八條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關(guān)的國際條約、協(xié)定與中華人民共和國法律有不同規(guī)定的,適用國際條約、協(xié)定的規(guī)定。但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第七十九條 本法所稱水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程。
第八十條 海水的開發(fā)、利用、保護和管理,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條 從事防洪活動,依照防洪法的規(guī)定執(zhí)行。
水污染防治,依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條 本法自2019年10月1日起施行。
中華人中華魂演講稿篇九
以1978年召開的黨的十一屆三中全會為肇端,中國經(jīng)過連續(xù)40年的改革開放,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。熟悉中國歷史的人都知道,自秦統(tǒng)一中國進入封建社會,中國歷史發(fā)展進程十分緩慢,被稱為“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”。而從20世紀(jì)80年代以來,為什么呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的態(tài)勢?只有深刻了解中國的國情、中華人文精神以及中國社會運行的規(guī)律,才能解釋其原因。中國是一個有著5000多年文明史的古國,中國的發(fā)展并不是單一的經(jīng)濟現(xiàn)象,而是多方面因素綜合作用的結(jié)果,是中華文化厚積薄發(fā)的結(jié)晶。
中國奇跡是中國人民用智慧和汗水鑄就的歷史輝煌
新中國成立60多年來,特別是改革開放40年來,在古老的東方大地上,中國人民以自己的勤勞、堅韌、智慧創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上令人贊嘆的“中國奇跡”,這是人類發(fā)展史上的一個壯舉。
1952年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元,到1978年增加到3645億元,居世界第十位。在改革開放的歷史新時期,經(jīng)濟總量迅猛擴張,gdp連續(xù)躍上新臺階,1986年超過1萬億元,20xx年超過10萬億元,20xx年成為世界第二大經(jīng)濟體。20xx年人均gdp超過8000美元,邁進上中等收入國家行列。
人類社會已經(jīng)進入精細化時代,數(shù)字最有說服力。但在數(shù)字之上,人們的親身感受更為重要。實行家庭承包經(jīng)營后,沒有幾年,農(nóng)民不但吃飯不發(fā)愁,而且有了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。特別是,農(nóng)業(yè)稅的取消不但減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),而且從精神上使農(nóng)民獲得徹底解放。農(nóng)村真正實行了九年義務(wù)教育制度,孩子上學(xué)不但不用交學(xué)費,有的還免了課本費和住宿費。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實行,使農(nóng)民小病不發(fā)愁,大病也看得起。農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的實行,使農(nóng)村一步跨過了一個時代。實行“兩不愁,三保障”的扶貧脫貧政策,真正解除了后顧之憂。20xx多年前我們的祖先描繪的“老有所終,壯有所用,幼有所長,矜、寡、孤、獨、廢疾者,皆有所養(yǎng)”的“大同”理想正在變?yōu)楝F(xiàn)實。
事實上,改革開放的偉大成就,主要就是增進了億萬普通老百姓的利益。改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟的快速增長,居民收入的大幅提高,城鄉(xiāng)居民生活水平從基本消除貧困,到解決溫飽,再到實現(xiàn)總體小康,正在向全面建成小康社會目標(biāo)邁進。與人民生活關(guān)系最密切的“衣、食、住、行”最能反映出改革開放給老百姓帶來的實惠。一是衣著類消費實現(xiàn)成衣化、時尚化,農(nóng)村居民人均購買各種服裝支出增長43倍,城鎮(zhèn)居民增長了11倍。二是食物結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,更加重視食品的營養(yǎng)搭配和綠色環(huán)保要求。20xx年,我國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)下降到29.3%。三是居住條件和居住環(huán)境顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積增加到36.6平方米,增長了近4.5倍;農(nóng)民人均住房使用面積增加到45.8平方米,增長了4.6倍。四是出行更加便捷,家用汽車、摩托車、電動車已經(jīng)進入普通家庭。20xx年,我國汽車銷售超過2880萬輛,居世界首位。
隨著城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活水平的不斷提高,人們開始不斷追求豐富的精神文化生活,休閑娛樂方式更加多樣,閑暇生活更加豐富,過去只在電視上見過的現(xiàn)代娛樂方式現(xiàn)在也成為普通中國老百姓的生活內(nèi)容。旅游成為人們陶冶情操、增長見識的重要文化生活,受到越來越多人的喜愛和推崇。隨著運動場所的不斷增加,隨處可見的社區(qū)健身一角、體育館、游泳館、健身房,成了人們的鍛煉場所。
中國特色社會主義制度優(yōu)勢,奠定了創(chuàng)造中國奇跡的制度保證
社會制度是維護和保障一個社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的規(guī)范體系。國家政局穩(wěn)定、社會穩(wěn)定,這是保證經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的首要條件。中國奇跡的“奧秘”就在于中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。我們必須用歷史的觀點、發(fā)展的眼光和比較的方法來深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度優(yōu)勢。
這是一個與時俱進,順應(yīng)人民意愿,隨著實踐發(fā)展不斷改革、自我完善的制度。堅持人民主體地位,維護人民根本利益,是中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求。中國特色社會主義制度,側(cè)重于維護公共利益,也保護合理的個人利益,能夠?qū)崿F(xiàn)集體利益與個人利益、當(dāng)前利益與長遠利益的有機平衡;既能維護國家大局,又能使社會充滿活力,形成了支撐國家發(fā)展的持續(xù)動力。中國的改革開放之所以產(chǎn)生巨大經(jīng)濟發(fā)展動力,其背后是人性的力量、人的思想的解放,激發(fā)和調(diào)動了億萬人民群眾創(chuàng)造幸福生活的熱情和積極性。
這是一個以人為本,由建立在共同理想信念基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)集體來管理和運轉(zhuǎn)的制度。在中國,經(jīng)濟的發(fā)展不但與政治制度密切相關(guān),而且與領(lǐng)導(dǎo)者密切相關(guān)。在新中國成長起來的中國共產(chǎn)黨人,從小就接受馬克思主義教育,對馬克思主義懷著堅定信仰,是馬克思主義的堅定捍衛(wèi)者和忠誠實踐者。在馬克思主義指導(dǎo)下形成的一系列理念,如發(fā)展是硬道理,堅持黨的基本路線一百年不動搖等,經(jīng)過幾十年耳濡目染的熏陶,已經(jīng)融入靈魂深處。這些信仰堅定的共產(chǎn)黨人,忠誠于黨的基本路線、基本理論、基本方略,成為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
這是一個有利于維護經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,整合國家資源,集中力量辦大事的制度。中國特色社會主義制度,有利于發(fā)揮人民群眾的積極性、創(chuàng)造性,有利于在充分吸納群眾智慧基礎(chǔ)上形成正確的方針政策和重大決策,有利于保持政令暢通,能夠把中國現(xiàn)有的社會力量、社會資源最大程度地調(diào)動起來,整合起來,服務(wù)于國家發(fā)展、人民富裕。中國共產(chǎn)黨和中國政府在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和危機等方面的表現(xiàn),在興建基礎(chǔ)設(shè)施等方面的作為,充分展現(xiàn)了這種制度的效能和作用。
這是一個有利于形成經(jīng)驗豐富、務(wù)實有為的領(lǐng)導(dǎo)集體的制度。中國特色社會主義制度的一個突出特點,就是“選賢任能”,能夠使有著豐富實踐經(jīng)驗、務(wù)實有為的干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。這種選拔加選舉的干部制度,符合中國的國情和文化傳統(tǒng),也包含對其他國家經(jīng)驗的借鑒。中國還實行干部交流制度,不同地區(qū)、不同部門的干部相互交流、相互學(xué)習(xí),有計劃、按步驟地定期安排干部到各級黨校培訓(xùn),讀原著、悟原理,時刻提醒自己不忘初心。這對于領(lǐng)導(dǎo)干部及人才的培養(yǎng)和成長,起到了很重要的作用。
這種制度優(yōu)勢還體現(xiàn)在,中國共產(chǎn)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策制度,保證了發(fā)展的正確方向和連續(xù)性。在推進中國特色社會主義事業(yè)的過程中,中國共產(chǎn)黨凝聚了社會各階層、各群體的先進分子,有了更深厚的社會基礎(chǔ)。與各民主黨派的團結(jié)合作,形成和諧的政黨關(guān)系,形成促進社會發(fā)展的合力。中國每五年制定一個經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃,明確發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)、路徑,然后,舉全國之力而為之努力。既敢于突破傳統(tǒng)理論的框框大膽創(chuàng)新、謹(jǐn)慎試驗,又兼收包容、海納百川。這是中國奇跡的又一重要原因。
長期積淀的中國傳統(tǒng)文化,培育了中華民族創(chuàng)造奇跡的人文素養(yǎng)
解釋中國奇跡,有一個根本性的重要因素,那就是中國傳統(tǒng)文化的作用。這是中國一切成就的總根脈。因此,要解釋中國奇跡的奧秘,還應(yīng)該認(rèn)真研究中國的傳統(tǒng)文化,找出文化上的基因之所在。
中華文化具有強大的忍耐力。中華文化的忍耐力是保持中華文明持續(xù)發(fā)展的品質(zhì)和能力,它不是與生俱來的,而是在中華文化發(fā)展的進程中逐步錘煉形成并不斷強化的,是中華文化獨特的品性。數(shù)千年積淀起來的宏大而豐厚的價值底蘊所形成的獨特的中國智慧,始終為中華文明擺脫困境并實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供前進的方向和動力。
中華文化具有很強的包容性。中華文化是在連綿不斷的民族融合中不斷充實發(fā)展起來的,這就決定了它天然的包容性,從而也是中華文化不斷興旺發(fā)達的內(nèi)因之所在。中華文化的包容性,不但使自身力量加強,使對外的抵抗力強化,還能融合外來民族,不斷發(fā)展壯大。這就是我們中華民族必然能夠?qū)崿F(xiàn)偉大復(fù)興的理論和實踐基礎(chǔ)。
中華文化崇尚親和友善的人際關(guān)系。中國的哲學(xué)重人生實踐,強調(diào)人際關(guān)系的調(diào)整。中華文化的這一精神,即所謂人文道德精神,成為中華傳統(tǒng)文化之基本精神,也成為對待其他民族的基本政策。諸如寬容好客、樸實無詐、艱苦強韌、守望相助等等,使我們不但可以接受外來民族,而且可以與之友善相處,在融合發(fā)展中逐步凝為一體。
中華文化具有博采眾長的品格。中華文化善于研究吸收改造借鑒外來文化。儒學(xué)不是封閉的文化學(xué)說,儒學(xué)和中國歷史上其他思想學(xué)說都是與時俱進的。它主張“和而不同”,倡導(dǎo)“博采眾長”的文化會通精神。儒學(xué)重視教育,相信人們經(jīng)過教育和自身努力都可以成才,這使得中華文化在博采眾長中更加豐富和堅韌。
中國文化的以上特點構(gòu)成其特有的品格。這一品格用一個詞來概括,就是人文精神。人文就是以詩書禮樂來教化人民,由此建立起一個人倫有序的文明社會。中國人更注重的是精神生活,而不是受神和物的支配,這使得人的自我價值得到了充分體現(xiàn)。中國文化的核心,就是強調(diào)人在天地萬物中的核心地位,突出了人,并進而尊重人生存的環(huán)境,尊重萬物。中華文化的忍耐力、包容性,中華文化崇尚親和友善的人際關(guān)系,中華文化博采眾長、與時俱進的品格,都是人文精神的體現(xiàn)。
底蘊深厚的傳統(tǒng)文化,鍛造了中華民族創(chuàng)造奇跡的堅定信心
信心就是人類精神的升華,是人類主體意識的覺醒。中華民族之所以歷經(jīng)磨難,屢挫屢奮,國家沒有滅,民族沒有散,文脈沒有斷,在歷史的長河中一路走來,屹立于世界的東方,與其有堅定的民族自信心是不可分的。
我們的信心來自以為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。黨的xx大以來,以為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革,對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位,意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。
我們的信心來自中國特色社會主義的政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民經(jīng)過多年探索,終于找到了一條適合中國國情的中國特色社會主義發(fā)展道路。這是我們發(fā)展的保證,也是我們獨特的優(yōu)勢。只要我們倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定安寧的政治環(huán)境,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),堅定不移地沿著中國特色社會主義道路走下去,中華民族就會有一個光明的前景。
我們的信心來自中華民族深厚的文化底蘊。承載一個民族歷史的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是民族自信心的源泉。它能夠激發(fā)愛國精神,增強民族凝聚力和向心力。我們是一個有著五千多年文明史的古老國家,有著源遠流長、博大精深的文化積淀。這是民族自信心的不竭源泉。在漫長的歷史歲月中形成和不斷豐富的偉大民族精神,曾鼓舞和激勵著中國人在一次次災(zāi)難和挫折中奮起,傳承著中華文明的薪火。只要我們從傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),弘揚自強不息的偉大民族精神,就一定會戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
我們的信心來自改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過40年改革開放,我國現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就,各項事業(yè)取得長足發(fā)展,綜合國力和國際競爭力顯著提高,抵御各種外部風(fēng)險的能力不斷加強。我國勞動力素質(zhì)明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)研發(fā)能力大幅提高,政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對復(fù)雜局面能力明顯增強。過去在物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)都很薄弱的情況下,我們沒有被困難所嚇倒,靠著自力更生克服艱難險阻走了過來。今天,我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,中華民族更不會在各種困難和挫折面前退縮和屈服。中國現(xiàn)代化的航船一定會乘風(fēng)破浪,勇往直前。
博大精深的中華人文精神,賦予中華民族創(chuàng)造奇跡的無窮智慧
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在中華民族的生存和發(fā)展中始終發(fā)揮著十分重要的作用。中華傳統(tǒng)文化所凝結(jié)的仁愛、和諧、務(wù)實、整體、重史、責(zé)任、勤奮的民族性格在改革開放后得到發(fā)揚,中華民族團結(jié)起來致力于現(xiàn)代化事業(yè),創(chuàng)造了中國奇跡。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培育了偉大的民族精神。文化的實力首先體現(xiàn)在民族精神上。民族精神主要是一個民族的精神狀態(tài),包括責(zé)任感、凝聚力和自信心;民族精神還包括每個國民的素質(zhì),體現(xiàn)在個人的修養(yǎng)、行為和能力上,即人格的力量。中華文化高度重視個人修為與教化在培育民族精神中的作用。人們在家庭和社群中承擔(dān)的角色自然而然地起到啟迪與培養(yǎng)德性的作用。君子人格是中華民族精神的一個重要方面。所謂民族精神,其內(nèi)涵就是一個民族的整體道德理性,即共有的道德。我們民族道德高尚,作為民族精神支柱的道德理念在今天中華民族偉大復(fù)興中具有重要作用。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著豐富的治國理念。中華傳統(tǒng)文化提煉積淀了許多具有永恒價值的治國理念,這是人類文明的共同財富,值得挖掘和弘揚。一是和而不同的理念。善于聽取各種不同的聲音,獨立思考,加以判斷,在相互影響中使事物得到發(fā)展。二是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,強調(diào)個人對于他人、對社群,甚至對自然所負(fù)有的責(zé)任。三是經(jīng)世致用的胸懷,把國家和民族與個人聯(lián)系在一起,表現(xiàn)為民族氣節(jié)和操守。四是改革創(chuàng)新的意識,在漫長的歷史中形成了吃苦耐勞、勤奮好學(xué)、堅韌不拔、追求卓越的優(yōu)秀品格。五是尊師重教的傳統(tǒng),寧肯節(jié)衣縮食,也要供孩子上學(xué)。六是大同社會的理想,以“天下為公”為最高準(zhǔn)繩,強調(diào)大家相愛,守望相助,共同事務(wù)由大家來辦理。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了高超的施政良策。中華傳統(tǒng)文化是實踐的文化,其起源于對生活經(jīng)驗的積累和總結(jié)。在中國,國和家是不能分離的,在治家的經(jīng)驗中蘊含著寶貴的治國理政的智慧。一是“以人為本”的仁政思想,強調(diào)“民為邦本”,“民為貴,社稷次之,君為輕”。二是“知行合一”的實踐智慧,始終堅持智慧與德性、智慧與善的一致,強調(diào)理論必須轉(zhuǎn)化為實踐的行動,達到知行合一的境界。三是“內(nèi)圣外王”的賢能政治,強調(diào)內(nèi)強修養(yǎng),外重教化,將完美的人格理解為內(nèi)在德性與外在能力的統(tǒng)一。四是“天人合一”的和諧理念,強調(diào)人對自然的擔(dān)當(dāng),強調(diào)人參贊化育的責(zé)任。中華文明提出的“協(xié)和萬邦”這一主張,就意味著以和平共處、和諧交往為協(xié)調(diào)天下不同政治實體之間關(guān)系的原則。
我們深信,一個具有如此博大精深、厚重深沉的內(nèi)心世界的民族,其潛質(zhì)和能力是不可估量的,從而能創(chuàng)造出當(dāng)代中國發(fā)展這樣的人間奇跡,也就不足為怪了。改革開放改變了當(dāng)代中國,改革開放也必將進一步發(fā)展未來的中國,只有堅持改革開放不動搖,中國的明天才會更加美好。
【思想宣傳范文】二
在中央外事工作會議上指出,黨的xx大以來,我們深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢,在對外工作上進行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新,形成了新時代中國特色社會主義外交思想。中央外事工作會議最重要的成果,就是確立了外交思想的指導(dǎo)地位。外交思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是以為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的重大理論成果,是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南。當(dāng)前和今后一個時期,學(xué)習(xí)和貫徹好外交思想是外交外事戰(zhàn)線最主要的政治任務(wù),必須牢牢把握理解外交思想的幾個維度,自覺以外交思想武裝頭腦、推進工作,切實做到內(nèi)化于心、外化于行。
1.繼承與創(chuàng)新
外交思想不是憑空產(chǎn)生的。黨的xx大以來,在以為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,面對國際形勢風(fēng)云變幻,我國對外工作攻堅克難、砥礪前行、波瀾壯闊,開創(chuàng)性推進中國特色大國外交,經(jīng)歷了許多風(fēng)險考驗,打贏了不少大仗硬仗,辦成了不少大事難事,取得了歷史性成就,外交思想就是在系統(tǒng)總結(jié)黨的xx大以來對外工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的,這其中既有對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等關(guān)于對外工作思想精髓的繼承,更有結(jié)合新時代中國特色大國外交實踐的理論創(chuàng)新。就繼承性而言,中華人民共和國成立以來,我國外交致力于維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,從來沒改變過;改革開放以來,維護世界和平、促進共同發(fā)展一直是我國外交政策的宗旨。就創(chuàng)新性而言,提出的構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體、堅持正確義利觀、推動“一帶一路”建設(shè)、“親誠惠容”的周邊外交理念、“真實親誠”的對非政策理念以及新發(fā)展觀、新安全觀、新合作觀、新文明觀、新全球治理觀,等等,既是對中國傳統(tǒng)外交思想的超越,也是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的超越,既蘊含著中國智慧,也針對人類問題提供了中國方案,把中國特色大國外交推進到新高度、新境界。
2.中國與世界
外交思想內(nèi)容豐富、博大精深,深刻地回答了新時代的中國要與世界建立什么樣的關(guān)系以及如何構(gòu)建這種關(guān)系的重大問題。自人類歷史成為世界歷史以來,如何處理與外部世界關(guān)系的命題就擺在每個民族國家面前。近代以來、中華人民共和國成立以來、改革開放以來中國外交也是圍繞這一問題展開的。
進入新時代,隨著中國前所未有地走近世界舞臺的中央,前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想,中國與世界的關(guān)系發(fā)生前所未有的歷史性變化,國際關(guān)系中的中國因素空前增加,中國在國際上扮演什么角色、發(fā)揮什么作用、履行什么作用備受國際社會關(guān)注。外交思想就是對這些問題的回答,其理論創(chuàng)新也主要集中在這些問題上,從堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局到堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體,從倡導(dǎo)構(gòu)建新型國際關(guān)系到打造全球伙伴關(guān)系,從堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設(shè)到堅持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革,從服務(wù)民族復(fù)興到促進人類進步,從向世界承諾堅持走和平發(fā)展道路到呼吁其他國家也走和平發(fā)展道路,等等,這一系列思想都是著眼于把中國發(fā)展與世界的共同發(fā)展結(jié)合起來,中國人民的根本利益與人類社會的長遠利益統(tǒng)一起來,把實現(xiàn)中國夢與實現(xiàn)世界夢聯(lián)系起來,努力在中國與世界的良性互動中實現(xiàn)自身發(fā)展,推動形成一種新型的中國與世界關(guān)系。
黨的xx大以來,一再強調(diào):“世界好,中國才能好;中國好,世界才更好”“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”,用鮮活生動的語言表達出中國同世界各國同舟共濟、攜手并進、共創(chuàng)人類美好未來的真誠意愿,深刻體現(xiàn)了外交思想融通中外、兼濟天下的世界情懷。
3.時代特征與中國特色
要構(gòu)建良性互動的新型中國與世界關(guān)系,必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流,也必須從中國實際出發(fā),把時代特征和中國特色有機結(jié)合起來。在黨的十九大報告中就國際形勢和時代特征作出重要判斷,強調(diào)指出世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,各國相互聯(lián)系和依存日益加深,國際力量對比更趨平衡,和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時,世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出,世界經(jīng)濟增長動能不足,貧富分化日益嚴(yán)重,地區(qū)熱點問題此起彼伏,恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延,人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。在中央外事工作會議上的重要講話中,進一步作出世界處于百年未有之大變局和轉(zhuǎn)型過渡期的重大判斷,進一步深化了對和平與發(fā)展這一時代主題的認(rèn)識。與此同時,外交思想的中國特色也更加突出,如堅持以維護黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進中國特色大國外交,把對外工作與民族復(fù)興更加緊密地聯(lián)系起來;堅持以中國特色社會主義為根本增強戰(zhàn)略自信,使對外工作體現(xiàn)中國特色社會主義的制度優(yōu)勢;在對外工作中注意弘揚中華傳統(tǒng)文化和價值理念,既將其融入中國倡議、中國方案中,又堅持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交獨特風(fēng)范;堅持發(fā)展中國家的基本定位,強調(diào)廣大發(fā)展中國家是我國在國際事務(wù)中的天然同盟軍,要堅持正確義利觀,做好同發(fā)展中國家團結(jié)合作的大文章,推動形成攜手共進、共同發(fā)展新局面等??傊?,外交思想既具有鮮明的時代性又具有濃厚的民族性,實現(xiàn)了兩者的完美結(jié)合,展現(xiàn)出深刻的時代洞察力和強勁的歷史穿透力。外交思想的生機和活力及真理價值即在于此。
4.世界觀與方法論
指出,把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。所謂正確歷史觀,就是不僅要看現(xiàn)在國際形勢什么樣,而且要端起歷史望遠鏡回顧過去、總結(jié)歷史規(guī)律,展望未來、把握歷史前進大勢。所謂正確大局觀,就是不僅要看到現(xiàn)象和細節(jié)怎么樣,而且要把握本質(zhì)和全局,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,避免在林林總總、紛紜多變的國際亂象中迷失方向、舍本逐末。所謂正確角色觀,就是不僅要冷靜分析各種國際現(xiàn)象,而且要把自己擺進去,在我國同世界的關(guān)系中看問題,弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用,科學(xué)制定我國對外方針政策。這清晰地表明,外交思想之所以是新時代中國特色大國外交的根本遵循和行動指南,關(guān)鍵在于它既提供了一種世界觀也提供了一種方法論。它運用馬克思主義歷史唯物主義基本原理,不僅聚焦當(dāng)前,也回顧過去,更展望未來,深刻分析和洞察人類社會發(fā)展軌跡背后的大邏輯、大動力和大趨勢;它堅持馬克思主義實踐本體論,將中國特色大國外交視為一種具有高度主體性和能動性的創(chuàng)造活動,超越西方國際關(guān)系中的大國興衰循環(huán)論和大國對抗宿命論,強調(diào)在中國與世界的互聯(lián)互通與良性互動中去分析問題和解決問題;它堅持馬克思主義唯物辯證法,從國際政治格局、世界經(jīng)濟發(fā)展、全球安全局勢和人類文明交流碰撞等角度切入,深入分析世界轉(zhuǎn)型過渡期國際形勢的演變規(guī)律,準(zhǔn)確把握歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征,強調(diào)既整體布局又突出重點,既多點開花又精準(zhǔn)發(fā)力,發(fā)揮綜合積極效應(yīng),從而更好地統(tǒng)籌謀劃和推進對外工作。馬克思指出:“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,問題在于改變世界”。只有把外交思想提高到哲學(xué)思維的角度來認(rèn)識和把握,才能發(fā)揮這一思想的指導(dǎo)作用,不斷開創(chuàng)對外工作新局面,也才能完成好中國特色大國外交服務(wù)民族復(fù)興、促進人類進步的神圣使命。
5.黨的領(lǐng)導(dǎo)與立體外交
“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。同樣,做好新時代的對外工作,關(guān)鍵也在黨。強調(diào),外交是國家意志的集中體現(xiàn),必須堅持外交大權(quán)在黨中央。黨的xx大以來,中國特色大國外交取得歷史性成就,推動中國與世界關(guān)系發(fā)生歷史性變革,根本原因在于以為核心的黨中央的堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)。面對新時代新任務(wù)新要求,越是接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo),越是國際形勢中不穩(wěn)定不確定不安定的一面突出,就越需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,越需要堅持外交大權(quán)在黨中央,越需要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,確保令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。與此同時,也要深刻認(rèn)識到,隨著國際關(guān)系行為主體的日益多元化,特別是隨著我國全方位外交的不斷開展,更加需要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動各方面的積極性、發(fā)揮各方面的能動性,使對外工作成為一個系統(tǒng)工程,政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間在其中要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有側(cè)重、相互配合,形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同局面,確保黨中央對外方針政策和戰(zhàn)略部署落到實處,并不斷推進對外工作體制機制改革,不斷加強對外工作隊伍建設(shè)。這是譜寫新時代中國特色大國外交時代華章的根本政治保證。
【思想宣傳范文】三
深刻指出,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論是我們做好一切工作的看家本領(lǐng),也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)”。他要求中國共產(chǎn)黨人,“學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義,不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量”。
中國特色社會主義進入新時代,我們黨思想上、精神上鮮明的時代標(biāo)識就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。它把馬克思主義基本原理同新時代中國具體實際相結(jié)合,探索和回答了新時代要堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義和怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大的時代課題,為發(fā)展馬克思主義作出了中國的原創(chuàng)性貢獻,是當(dāng)代中國的馬克思主義。
掌握和提升“看家本領(lǐng)”,既要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義基本原理,又要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。當(dāng)前,最重要的就是從如下十個方面學(xué)精悟透用好馬克思主義理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
馬克思主義關(guān)于世界物質(zhì)統(tǒng)一性的理論
承認(rèn)無限多樣的世界是統(tǒng)一的,而且統(tǒng)一于物質(zhì),這是辯證唯物論的基石。馬克思主義認(rèn)為,物質(zhì)存在的具體方式是多種多樣的,其中包括外在于人的客觀世界及其發(fā)展規(guī)律,以及客觀存在著的社會實踐和實際情況等;任何意識或認(rèn)識、理論或思想,都是對物質(zhì)的反映,都是對客觀世界、客觀規(guī)律、客觀存在的反映?;谶@種辯證唯物論的觀點,馬克思主義提出一切從實際出發(fā)、實事求是的根本思想方法。
要掌握和提升我們的“看家本領(lǐng)”,就要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于世界物質(zhì)統(tǒng)一性的理論,堅持從實際出發(fā)、實事求是。即如所言,“要學(xué)習(xí)掌握世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識的原理,堅持從客觀實際出發(fā)制定政策、推動工作”。特別要總結(jié)四十年來改革開放的成功經(jīng)驗,以實事求是為前提,以解放思想開道,把新時代的改革開放推向新的境界。
馬克思主義關(guān)于客觀世界發(fā)展規(guī)律特別是社會發(fā)展規(guī)律的理論
不但自然界的發(fā)展是有規(guī)律的,人類社會和人類思維的發(fā)展也要遵循自身的規(guī)律性。規(guī)律是事物及其發(fā)展過程中本身固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。它是客觀的,是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的,但又是可以認(rèn)識、把握和利用的。
中國特色社會主義的發(fā)展,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,都要遵循相應(yīng)的客觀規(guī)律。我們首先要把握這種規(guī)律,并按規(guī)律辦事。指出,馬克思主義“照亮了人類探索歷史規(guī)律和尋求自身解放的道路”,我們“要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的思想”,把共產(chǎn)主義遠大理想同中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一起來,“堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。今天特別要在掌握社會歷史發(fā)展客觀規(guī)律、中國社會主義建設(shè)和發(fā)展規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律及其相輔相成上狠下功夫,并爭取在認(rèn)識或理論上實現(xiàn)新的突破。
馬克思主義關(guān)于實踐與認(rèn)識關(guān)系的理論
實踐觀點是馬克思主義認(rèn)識論乃至整個馬克思主義哲學(xué)基本的和第一的觀點。馬克思主義認(rèn)為,實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ),是認(rèn)識的來源、動力,是檢驗認(rèn)識真理性的標(biāo)準(zhǔn),是認(rèn)識的目的。
我們要善于通過實踐,去探索日趨廣泛的世界的奧秘,去總結(jié)中國特色社會主義改革開放實踐的新鮮經(jīng)驗,以不斷及時地豐富和發(fā)展馬克思主義理論。指出,“要學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識和實踐辯證關(guān)系的原理,堅持實踐第一的觀點,不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”,并用新的理論指導(dǎo)新的實踐,推進理論與實踐的良性互動。其中有兩點特別重要:一是要積極投身實踐、特別是各類深化改革的新實踐,并勇于在實踐中建設(shè)新時代的中國;二是要堅持與時俱進,在實踐探索中不斷總結(jié)新經(jīng)驗,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的不斷豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。
馬克思主義關(guān)于人民作用的理論
人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思說,“歷史活動是群眾的活動”。也明確指出:“人民是歷史的創(chuàng)造者,是真正的英雄?!比祟惿鐣v史說到底就是一部人民群眾自己解放自己的艱苦奮斗史。在新時代,這部歷史還在延續(xù),中國共產(chǎn)黨也正在領(lǐng)導(dǎo)著人們繼續(xù)譜寫這一偉大的歷史。作為“看家本領(lǐng)”,中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢就在于能夠堅守人民的立場,從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以徹底解放全人類為最終目的,尊重并充分發(fā)揮人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,依靠中國人民的力量去追求中國夢,去建設(shè)中國特色社會主義乃至實現(xiàn)共產(chǎn)主義。明確強調(diào),我們“要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于堅守人民立場的思想”。這不但是由馬克思主義理論的本性決定的,而且是由馬克思主義政黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定的。
當(dāng)前,特別要注意實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益,堅決杜絕對其任何形式的詆毀和損害;要注意堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推進中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展中給廣大人民群眾帶來實實在在的利益;要注意在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一中推進社會主義民主政治建設(shè),不斷加強人民當(dāng)家作主的制度保障,充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,更加切實、更有成效地實施人民民主。
馬克思主義關(guān)于社會生產(chǎn)或生產(chǎn)方式的理論
在馬克思主義那里,“社會生產(chǎn)”與“生產(chǎn)方式”是一致的概念,都是歷史唯物主義表示社會發(fā)展決定力量的范疇。恩格斯曾經(jīng)指出:“根據(jù)唯物主義觀點,歷史中的決定性因素,歸根結(jié)底是直接生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。”馬克思也曾明確說過:“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?!鄙鐣a(chǎn)或生產(chǎn)方式,是社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾統(tǒng)一體。其中,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系可以能動地反作用于生產(chǎn)力,二者的相互作用形成生產(chǎn)關(guān)系要適合生產(chǎn)力狀況規(guī)律。正如馬克思所說,“生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)”。其中,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑可以能動地反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ),二者的相互作用形成上層建筑要適合經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況規(guī)律。
學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于社會生產(chǎn)或生產(chǎn)方式的理論,實質(zhì)上就是所強調(diào)的“學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想”,特別要注意突出兩個重點:一是認(rèn)真把握和運用生產(chǎn)關(guān)系要適合生產(chǎn)力狀況規(guī)律和上層建筑要適合經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況規(guī)律,它們是我們國家實行全面深化改革的客觀依據(jù);二是要科學(xué)理解生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量,從而深刻認(rèn)識在新時代依然要把經(jīng)濟建設(shè)作為黨和國家工作的中心。
馬克思主義關(guān)于文化建設(shè)的理論
馬克思指出:“政治、法、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等等的發(fā)展是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)的。但是,它們又都相互作用并對經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生作用。”根據(jù)馬克思的觀點,在不同的經(jīng)濟和社會環(huán)境中,人們生產(chǎn)不同的思想和文化,思想文化建設(shè)雖然決定于經(jīng)濟基礎(chǔ),但又對經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生反作用。
在新時代,推進中國特色社會主義文化建設(shè),首先,要堅持以馬克思主義理論為指導(dǎo),“學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于文化建設(shè)的思想”,立足當(dāng)代中國現(xiàn)實,結(jié)合當(dāng)今時代條件,發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化;其次,要有文化自信,這“是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”,從而更加自覺地推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,繼承革命文化,建設(shè)中國特色社會主義先進文化;再次,要把文化自信和理論自覺高度統(tǒng)一起來,不斷增強社會意識形態(tài)領(lǐng)域馬克思主義的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量,為人民提供健康、積極向上的精神指引。
馬克思主義關(guān)于社會建設(shè)的理論
根據(jù)馬克思、恩格斯的設(shè)想,未來社會的“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”,“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”;恩格斯甚至明確提出,社會主義社會應(yīng)該“給所有的人提供健康而有益的工作,給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間,給所有的人提供真正的充分的自由”。
進入新時代,我們?nèi)砸獙W(xué)習(xí)和實踐馬克思主義諸如此類關(guān)于社會建設(shè)的思想,把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo),努力解決廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題;加強社會建設(shè),保障和改善民生,促進社會公平正義,在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶;創(chuàng)造條件使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,特別要堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),推動全體人民在擺脫貧困中朝著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進。
馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的理論
在這方面,馬克思、恩格斯有著非常多的論述或說明。馬克思、恩格斯認(rèn)為,“人類歷史的第一個前提”,是“有生命的個人存在”和“他們與自然的關(guān)系”;“人直接的是自然存在物”,是自然界中的一部分。馬克思強調(diào),“人靠自然界生活”;恩格斯也指出:“人本身是自然界的產(chǎn)物,是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的?!痹谒麄兛磥?,人屬于自然界的一部分,而外在于人的自然界則是人類生存和發(fā)展的必要環(huán)境,二者相互依存,不可分割。人雖然可以“靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服自然力”,但違背客觀規(guī)律的行為會遭到自然力對人的報復(fù)。所以恩格斯警告人們,“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都報復(fù)了我們”;而要防止自然界對我們的“報復(fù)”,就要改善人同自然的關(guān)系,建立“人類同自然的和解以及人類本身的和解”。
進入新時代,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想,加強生態(tài)文明建設(shè),讓中國更加美麗。其中特別要注意端正“綠水青山”和“金山銀山”建設(shè)關(guān)系的認(rèn)識,一方面確立“綠水青山就是金山銀山”的新理念,并堅決摒棄那種“只要金山銀山而罔顧綠水青山”的思想或行為;另一方面要努力在“兩山”中構(gòu)建由此達彼的“通道”或“橋梁”,促進“兩山”建設(shè)相輔相成。有些人往往把它們截然割裂甚至絕對對立起來,也有人容易把它們等同起來,這是片面、錯誤的,要堅決予以糾正。
馬克思主義關(guān)于馬克思主義政黨建設(shè)的理論
恩格斯指出:“要使無產(chǎn)階級在決定關(guān)頭強大到足以取得勝利,無產(chǎn)階級必須組成一個不同于其他所有政黨并與他們對立的特殊政黨,一個自覺的階級政黨?!边@就是共產(chǎn)黨。如馬克思所言,共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”,是要“為絕大多數(shù)人謀利益”,“始終代表整個運動的利益”,為建設(shè)共產(chǎn)主義社會而奮斗。
在新時代,要按照黨的十九大的要求,毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。當(dāng)前,我們特別要注意繼續(xù)保持黨執(zhí)政為民的初心,始終同人民站在一起,為人民利益而奮斗;增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色;要以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
馬克思主義關(guān)于世界歷史的理論
這是一種充滿科學(xué)預(yù)見的理論。馬克思、恩格斯指出:“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史?!辈坏镔|(zhì)生產(chǎn)如此,而且精神生產(chǎn)也是如此。生產(chǎn)力迅速發(fā)展促成了世界性的文化交流與文明進步,隨著過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替,“各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能,于是由許多種民族的和地方的文學(xué)形成了一種世界的文學(xué)”。他們的這些預(yù)見后來都轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。
特別是在今天,人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛,各國、各民族之間的相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密;世界文化也在各國、各民族的相互接觸、相互交流或相互碰撞中,以共同價值為基礎(chǔ)而形成了許多共識。正如所說:“這個世界,各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”我們應(yīng)該遵循“萬物并育而不相害,道并行而不相?!钡脑瓌t,同各國人民一道努力構(gòu)建人類命運共同體,把世界建設(shè)得更加美好。
【思想宣傳范文】四
在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),是為推進新時代全面深化改革開放親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略決策。
改革開放40年來,我國在走向現(xiàn)代化進程中取得了歷史性成就,成功實現(xiàn)了從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。進入新時代,全面深化改革開放面臨新矛盾新挑戰(zhàn)。黨中央支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港,是希望在改革開放上做一篇大文章,發(fā)揮海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港在全面深化改革開放中的重大作用,在更高起點上謀劃和推進改革開放,為全面深化改革開放先行先試。
強調(diào),中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。在海南建設(shè)全球最大的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港,也是新形勢下我國積極應(yīng)對經(jīng)濟全球化新挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略舉措,彰顯出我國積極推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的堅定決心。
還要看到,海南具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢,可以利用建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的契機,推動泛南海經(jīng)濟合作,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化,打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點以及面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶,在優(yōu)化我國對外開放格局中服務(wù)海洋強國建設(shè)。
指出,“新時代,海南要高舉改革開放旗幟,創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢,努力成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿,形成更高層次改革開放新格局?!边@為海南在新時代全面深化改革開放指明了方向、明確了路徑。
以開放為先,建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。指出,自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。海南建設(shè)自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國特色,符合中國國情,符合海南發(fā)展定位,學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港的先進經(jīng)營方式、管理方法。為此,應(yīng)研究形成海南自由貿(mào)易港的總體制度框架。借鑒國際成功自由貿(mào)易港經(jīng)驗,構(gòu)建適應(yīng)自由貿(mào)易港要求的法律法規(guī)制度。應(yīng)以自由貿(mào)易港為總體目標(biāo),高質(zhì)量推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。應(yīng)為建設(shè)海南自由貿(mào)易港進行全島布局,明確全島建設(shè)自由貿(mào)易港的功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)重點。當(dāng)前,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易既是適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢的重要舉措,又是我國推進開放轉(zhuǎn)型的新要求。海南可以以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新為主導(dǎo),打造對外開放新高地,為我國補上服務(wù)貿(mào)易這塊短板發(fā)揮特殊作用。
以制度創(chuàng)新為核心,建設(shè)全面深化改革開放試驗區(qū)。提出,要以制度創(chuàng)新為核心,賦予更大改革自主權(quán),支持海南大膽試、大膽闖、自主改,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。為此,要站在更高起點謀劃和推進改革,下大氣力破除體制機制弊端,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制上先行先試,在調(diào)整深層次利益格局的重點難點改革上啃“硬骨頭”,為海南推進高水平開放、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制保障,為全國全面深化改革開放提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。努力實現(xiàn)重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破。例如,以提高資源配置效率為重點深化“多規(guī)合一”改革;創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,打破區(qū)域、城鄉(xiāng)體制壁壘,形成整體發(fā)展優(yōu)勢;從發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用出發(fā),深化行政體制改革,提高行政效能,激發(fā)市場活力;等等。
【思想宣傳范文】五
我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民走過風(fēng)雨歷程,譜寫了人類歷史上驚天動地的壯麗史詩。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族實現(xiàn)了從東亞病夫到站起來的偉大飛躍,實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍,迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍。今天,我們比歷史上任何時候都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。所有這一切,都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨強大的領(lǐng)導(dǎo)力。黨的十九大報告指出,中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。新時代,我們黨要在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,必須進一步鍛造新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)力。
強大的領(lǐng)導(dǎo)力是中國共產(chǎn)黨的顯著標(biāo)志
截至20xx年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8956.4萬名,比上年增加11.7萬名;黨的基層組織457.2萬個,比上年增加5.3萬個。這樣一個成立97年、執(zhí)政69年的大黨,帶領(lǐng)億萬人民完成新民主主義革命和社會主義革命、建立起中華人民共和國和社會主義基本制度,帶領(lǐng)億萬人民走過40年改革開放偉大征程、推動中國特色社會主義進入新時代,靠的是什么?靠的就是我們黨強大的領(lǐng)導(dǎo)力。指出:“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子?!痹凇按蟮臉幼印敝?,黨的強大領(lǐng)導(dǎo)力無疑是一個重要標(biāo)志。
中國共產(chǎn)黨強大的領(lǐng)導(dǎo)力,說到底是由黨的指導(dǎo)思想決定的。中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義是科學(xué)的理論,創(chuàng)造性地揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律;馬克思主義是人民的理論,第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系;馬克思主義是實踐的理論,指引著人民改造世界的行動;馬克思主義是不斷發(fā)展的開放的理論,始終站在時代前沿。在人類思想史上,沒有一種思想理論像馬克思主義那樣對人類產(chǎn)生了如此廣泛而深刻的影響。堅持以馬克思主義為指導(dǎo),決定了我們黨必然具有強大的領(lǐng)導(dǎo)力。
中國共產(chǎn)黨強大的領(lǐng)導(dǎo)力,說到底是踐行黨的性質(zhì)和根本宗旨所要求的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。作為先進的馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨始終以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨,始終著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,因此能得到人民群眾的衷心擁護和支持。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力是一種大“道”,而非小“術(shù)”。這個大“道”植根于黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的偉大實踐,在新時代則植根于黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐。深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力,就要善于運用馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義、運用馬克思主義黨建理論來觀察和研究領(lǐng)導(dǎo)力問題。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的黨建思想,是馬克思主義黨的學(xué)說和黨建原理同中國革命、建設(shè)、改革的實踐緊密結(jié)合的產(chǎn)物,形成了中國化的馬克思主義黨建理論體系,內(nèi)容十分豐富,其中蘊含的領(lǐng)導(dǎo)理念、領(lǐng)導(dǎo)價值觀、領(lǐng)導(dǎo)方略和方式、領(lǐng)導(dǎo)制度和藝術(shù),深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的強大領(lǐng)導(dǎo)力。
強調(diào)鍛造新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)力,是由我們黨肩負(fù)的歷史使命所決定的。我們黨清醒地認(rèn)識到,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,在前進道路上還面臨許多矛盾、困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,自身必須始終過硬。為此,黨的十九大報告把“不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力”這個重大課題提到全黨面前。鍛造新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)力,就要不忘中國共產(chǎn)黨人的初心、牢記中國共產(chǎn)黨人的使命。只有這樣,我們才能站得更高、看得更遠、想得更實,把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強,形成更加強大的領(lǐng)導(dǎo)力。
鍛造新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)力要以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力為靈魂
毫無疑問,政治領(lǐng)導(dǎo)力是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的核心范疇。中國共產(chǎn)黨是有政治信仰、政治綱領(lǐng)、政治路線、政治紀(jì)律的政治組織,政治屬性是中國共產(chǎn)黨的根本屬性。從我們黨帶領(lǐng)人民長期奮斗的歷史經(jīng)驗看,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力集中體現(xiàn)在堅持馬克思主義指導(dǎo)思想,用一脈相承、與時俱進的馬克思主義中國化的科學(xué)理論武裝全黨、教育人民;體現(xiàn)在正確制定并執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)和政治路線,推動黨的事業(yè)朝著正確方向前進;體現(xiàn)在建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機制,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié);體現(xiàn)在堅持和完善黨的民主集中制,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)全黨增強“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;等等。因此,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力理所當(dāng)然在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力中居于首要的、核心的位置。
黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力不能孤立地存在和發(fā)揮作用,必須同黨的思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力等形成一個有機整體。黨的思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力寓于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力之中,受黨的政治原則、政治規(guī)矩的指引和約束,并為提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提供實現(xiàn)途徑和有力保障。只有自覺把政治領(lǐng)導(dǎo)力作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的靈魂和統(tǒng)領(lǐng),才能真正形成中國共產(chǎn)黨強大的領(lǐng)導(dǎo)力、號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
正因為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力如此重要,黨的xx大以來,高度重視黨的政治建設(shè),強調(diào)“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”,指出“講政治,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑”;提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”,強調(diào)“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。”在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時,更是強調(diào)“黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果,不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向,黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。”在實踐中,黨的xx大以來,以為核心的黨中央展示了高超的政治領(lǐng)導(dǎo)力,形成強大的政治導(dǎo)向、政治定力和政治引領(lǐng),以巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。我們要深入總結(jié)和研究其中的經(jīng)驗和規(guī)律,在新時代不斷提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。
鍛造新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)力要以提升領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力為基礎(chǔ)
黨的干部是黨的事業(yè)的骨干和中堅力量。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力的提升,就沒有黨的整體領(lǐng)導(dǎo)力的提升。從某種意義上說,領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力是黨的全部領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)。因此,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力,是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力必須下功夫完成的重要任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)在兩個方面,一是政治過硬,二是本領(lǐng)高強。所謂政治過硬,主要是指對黨政治上忠誠,牢固樹立“四個意識”;理想信念堅定,始終堅定“四個自信”;注重政治擔(dān)當(dāng),善于從政治上觀察和處理問題;做到政治自律,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。此外,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要提升把握方向、把握大勢、把握全局的能力,提升辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力,做到善于從政治上分析問題、解決問題。尤其需要強調(diào)的是,領(lǐng)導(dǎo)干部做到政治過硬,就要堅決維護黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的xx大以來,在領(lǐng)導(dǎo)黨和國家事業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中,贏得了全黨全國各族人民的衷心愛戴和堅決擁護,成為黨中央的核心、全黨的核心。領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺、更加堅定地維護核心地位,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致。
所謂本領(lǐng)高強,要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。在黨的十九大報告中提出“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”,并從學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)八個方面提出明確要求。這些要求最終都要落實到領(lǐng)導(dǎo)干部身上。比如,領(lǐng)導(dǎo)干部要增強改革創(chuàng)新本領(lǐng),就要保持銳意進取的精神風(fēng)貌,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作;領(lǐng)導(dǎo)干部要增強狠抓落實本領(lǐng),就要堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作;領(lǐng)導(dǎo)干部要增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng),就要健全各方面風(fēng)險防控機制,善于處理各種復(fù)雜矛盾,勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權(quán)。
鍛造新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)力要以人民群眾對黨的擁護、支持和追隨狀況為標(biāo)尺
我們黨來自人民,植根人民,服務(wù)人民。在黨的十九大報告中指出,中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。黨的領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn)為黨對社會、對人民群眾的影響力。沒有人民群眾的擁護、支持和追隨,領(lǐng)導(dǎo)力必然落空。黨的xx大以來,以為核心的黨中央堅持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動之中,以高度的政治自覺和可貴的政治勇氣全面從嚴(yán)治黨,以一系列帶有突破性的重大舉措開辟管黨治黨新境界,贏得了廣大人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護和支持,黨的領(lǐng)導(dǎo)力不斷彰顯,黨的威信日益提高。
中國共產(chǎn)黨能夠由一個最初只有50多名黨員的政黨,在極其艱難困苦的條件下迅速發(fā)展壯大,不僅奪取了全國政權(quán),而且領(lǐng)導(dǎo)一個世界上人口最多的國家從一窮二白走向繁榮昌盛,就是因為得到了最廣大人民的擁護和支持,獲得了永無窮盡的力量源泉。一個能夠得到最廣大人民擁護、支持和追隨的政黨,必然是一個具有強大領(lǐng)導(dǎo)力的政黨。鍛造新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)力,要緊扣民心這個最大的政治,把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。廣大黨員、干部要站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,同人民想在一起、干在一起,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
中華人中華魂演講稿篇十
本標(biāo)準(zhǔn)的附錄a為資料性附錄。
本標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會、深圳達實智能股份有限公司、北京市大成律師事務(wù)所、山東融世華租賃有限公司、上海久隆電力科技有限公司、北京碩人海泰能源科技有限公司、北京華聯(lián)律師事務(wù)所、施耐德電氣(中國)投資有限公司、通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司、挪威船級社(中國)有限公司、遠大能源利用管理有限公司、新時空(北京)節(jié)能科技有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:李鵬程、陳海紅、趙明、諶樹忠、李鐵牛、錢靖、于力、王康、程丹明、聶海亮、劉昕、何生、范莉莉、賈洲平、劉秋生、羅麗芬、李明奎、邢向豐。
二、合同能源管理技術(shù)通則
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了合同能源管理的術(shù)語和定義、技術(shù)要求和參考合同文本。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于合同能源管理項目的實施
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
gb/t2587用能設(shè)備能量平衡通則
gb/t2589綜合能耗計算通則
gb/t3484企業(yè)能量平衡通則
gb/t13234企業(yè)節(jié)能量計算方法
gb/t15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則
gb/t17166企業(yè)能源審計技術(shù)通則
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù),用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。
以合同能源管理機制實施的節(jié)能項目。
3.3節(jié)能服務(wù)公司energyservicescompany;esco
提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造(施工、設(shè)備安裝、調(diào)試)、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。
3.4能耗基準(zhǔn)energyconsumptionbaseline
由用能單位和節(jié)能服務(wù)公司共同確認(rèn)的,用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)在實施合同能源管理項目前某一時間段內(nèi)的能源消耗狀況。
3.5項目節(jié)能量projectenergysavings
在滿足同等需求或達到同等目標(biāo)的前提下,通過合同能源管理項目實施,用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)的能源消耗相對于能耗基準(zhǔn)的減少量。
4技術(shù)要求
4.1合同能源管理項目的要素包括用能狀況診斷、能耗基準(zhǔn)確定、節(jié)能措施、量化的節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效益分享方式、測量和驗證方案等。
4.2用能狀況診斷可按照gb/t2587、gb/t3484、gb/t15316、gb/t17166及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.3能耗基準(zhǔn)確定可按照gb/t2589、gb/t13234及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并應(yīng)得到雙方的確認(rèn)。
4.4節(jié)能措施應(yīng)符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策要求以及工藝、設(shè)備等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
4.5測量和驗證是通過測試、計量、計算和分析等方式確定項目能耗基準(zhǔn)及項目節(jié)能量、節(jié)能率或能源費用節(jié)約的活動。測量和驗證方案作為合同的必要內(nèi)容應(yīng)充分參照已有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果,并遵循以下原則:
a)準(zhǔn)確性。應(yīng)準(zhǔn)確反映用能單位實際能耗狀況和預(yù)期的及達到的節(jié)能目標(biāo)。
b)完整性。應(yīng)充分考慮所有影響實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的因素,對重要的影響因素應(yīng)進行量化分析。
c)透明性。應(yīng)對雙方公開相關(guān)技術(shù)細節(jié),避免合同實施過程中可能的爭議。
4.6項目節(jié)能量的確定可按照gb/t13234及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。
4.7能耗基準(zhǔn)確定、測量和驗證等工作可委托合同雙方認(rèn)可的第三方機構(gòu)進行監(jiān)督審核。
5合同文本
合同能源管理包括節(jié)能效益分享型(參見附錄a)、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等類型的合同。合同文本是合同能源管理項目實施的重要載體。項目各相關(guān)方可參照附錄a參考合同的格式,開發(fā)專門的合同能源管理項目實施合同文本。
中華人中華魂演講稿篇十一
中華人文精神是源遠流長的中華民族文化的核心,代表了中華民族傳承和發(fā)揚優(yōu)秀文明的精神實質(zhì)。這一精神孕育于長期的歷史沉淀中,它集中體現(xiàn)了中華文明的價值取向、道德規(guī)范和人倫關(guān)系,對于當(dāng)代社會具有重要的指導(dǎo)和影響作用。在多年的學(xué)習(xí)和生活中,我深切領(lǐng)悟了中華人文精神的深刻內(nèi)涵和豐富價值,下面我將從孝、禮、敬、廉、謙五個方面,談?wù)勎业男牡皿w會。
首先是孝。孝是中華民族傳統(tǒng)美德的重要標(biāo)識,在中華文化中被尊為頭等大事。作為中華人民的基本情感,孝既體現(xiàn)在對父母的尊敬愛戴,又包含了對長輩、師長的尊重和感激之情。在成長的過程中,我深深地感受到了父母對我的關(guān)懷和付出。他們?yōu)榱宋夷軌蛴懈玫某砷L環(huán)境,不辭辛勞地工作,不求回報地付出。所以,我相信只有通過孝心來回報父母的養(yǎng)育之恩,才能體現(xiàn)中華民族孝道的真正內(nèi)涵。
其次是禮。作為中華文明的重要組成部分,禮是中華人民的精神象征。禮儀之于中華民族,就像內(nèi)涵之于外表一樣,是文明的體現(xiàn)。在日常生活中,我觀察到了人們對待他人的態(tài)度和行為,發(fā)現(xiàn)了一些問題。有時候人們往往容易因為一些無關(guān)緊要的事情而發(fā)生爭執(zhí)甚至沖突,缺乏平等和尊重。因此,我認(rèn)為中華人文精神中的禮是彌補這些問題的關(guān)鍵。我們應(yīng)該尊重他人的價值和尊嚴(yán),學(xué)會欣賞他人的優(yōu)點而不是只看到他們的缺點,通過禮節(jié)來緩和彼此之間的關(guān)系。
再次是敬。尊敬是中華民族傳統(tǒng)的基本美德,也是人與人之間關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。在我所處的環(huán)境中,我常常能看到一些友善和尊重的行為。例如,學(xué)生與老師之間的互動是基于相互尊敬和良好溝通的基礎(chǔ)上建立的,這種關(guān)系的表現(xiàn)使我們之間的師生關(guān)系更加和諧。古人說:“禮敬相生,禮敬相重?!敝挥袑W(xué)會敬重他人,才能收獲他人的尊重。在今天的社會,敬重他人是傳承中華人文精神的重要方式。
另外是廉。廉潔是中華傳統(tǒng)文化的重要品質(zhì)之一,體現(xiàn)了中華人民堅守道義和崇尚正直的立場。在社會的各個層面,廉潔是處理人際關(guān)系和處理權(quán)力問題的基礎(chǔ)。作為一個年輕人,我時刻警醒自己要保持廉潔的品德,不私心從事貪污和不正當(dāng)活動。廉潔不僅有助于個人的奮斗和事業(yè)的發(fā)展,也對社會的和諧和穩(wěn)定具有積極的影響。
最后是謙。謙虛是中華人民的重要品質(zhì),也是傳承中華人文精神的核心。在學(xué)習(xí)和交往中,我始終保持謙虛的態(tài)度,尊重他人的學(xué)問和經(jīng)驗,虛心接受他人的批評和指導(dǎo)。我相信謙虛是知識進步和人際關(guān)系和諧的基石,只有保持謙虛,才能真正成長,發(fā)揮自己的潛力。
總之,傳承中華人文精神是中華民族發(fā)展的重要保證,也是中華文明繼續(xù)繁榮的根基。通過對中華人文精神的深入理解和體會,我認(rèn)識到了中華文明的獨特之處和珍貴之處。只有以這種傳統(tǒng)的精神為指導(dǎo),我們才能夠充分發(fā)揮個人的作用,為社會的和諧與進步作出貢獻。
中華人中華魂演講稿篇十二
中華人民醫(yī)師法是我國醫(yī)師法律制度的重要法規(guī)之一,自頒布以來已經(jīng)歷多次修訂和完善,旨在規(guī)范醫(yī)師的行業(yè)行為,保障醫(yī)療安全和患者權(quán)益。在學(xué)習(xí)醫(yī)師法的過程中,我深刻認(rèn)識到醫(yī)師法對醫(yī)師的職業(yè)規(guī)范和道德要求,這不僅關(guān)系到醫(yī)師自身的職業(yè)發(fā)展和利益,更影響到患者的生命健康和社會的發(fā)展進步。
第二段:醫(yī)師的職責(zé)和義務(wù)
作為診療工作者,醫(yī)師的職責(zé)是為患者提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)。在這個過程中,醫(yī)師要嚴(yán)格遵守醫(yī)院的規(guī)章制度和醫(yī)師法律法規(guī),保護患者的人身安全和隱私權(quán)。此外,醫(yī)師還要積極參與醫(yī)學(xué)教育和科研活動,提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和水平,為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻。
第三段:醫(yī)師的職業(yè)操守
醫(yī)師的職業(yè)操守是衡量醫(yī)師道德行為的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)師要保持一顆醫(yī)者仁心,不斷提高對患者的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。同時,醫(yī)師還要勇于接受挑戰(zhàn)和承擔(dān)責(zé)任,正視醫(yī)療事故和糾紛,回避不良行為和誘惑,堅決抵制虛假宣傳和違法操作。
第四段:提高醫(yī)師素質(zhì)
醫(yī)師法提倡醫(yī)生參加繼續(xù)教育、職業(yè)道德教育、醫(yī)學(xué)倫理等培訓(xùn),提升醫(yī)生素質(zhì),再加上各級醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部培訓(xùn)和考核機制,無非就是要讓醫(yī)生在職業(yè)發(fā)展過程中有機會接受各種培訓(xùn),保持專業(yè)水平,提高業(yè)務(wù)水平,逐步成為一名更出色的醫(yī)師。
第五段:結(jié)尾
中國是醫(yī)療衛(wèi)生大國,醫(yī)師法的實施和落實,不僅需要醫(yī)師本身的努力,更需要衛(wèi)生部門及各級機構(gòu)和社會各界的關(guān)注和支持。我們應(yīng)該立足整個中國醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展,時刻牢記醫(yī)師的錚錚誓言,把自己的人生和事業(yè)融入到醫(yī)師的行業(yè)中去,為患者的健康和幸福做出應(yīng)有的貢獻。
中華人中華魂演講稿篇十三
《共和國勞動合同法》已由共和國第十屆全國代表大會常務(wù)委員會十八次會議于20xx年6月29日,現(xiàn)予公布,自20xx年1月1日起施行。去年在蘇永照老師的帶領(lǐng)下,我們學(xué)習(xí)了《勞動法》這門課程,蘇老師結(jié)合教材與事例,給我們講述了勞動關(guān)系中所規(guī)定的權(quán)利,我們應(yīng)在法律允許的基礎(chǔ)上做好自己的本職工作,以及當(dāng)權(quán)利受到損害時,該如何運用法律來保護自己的合法權(quán)益?,F(xiàn)在系統(tǒng)的閱讀了《勞動合同法后》深有感觸,因為在學(xué)習(xí)《中華人民共和國勞動合同法》后,我覺得對我們來說用處很大,尤其是我們即將踏入社會,走上工作崗位,就應(yīng)該懂得勞動雙方建立勞動關(guān)系的過程以及應(yīng)注意的事項。
該法規(guī)定,用人自用工之日起即與勞動者勞動關(guān)系勞動關(guān),應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同,已建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系,未訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關(guān)系自用工之日起。而且還要看自己簽訂的是有固定期限的還是無固定期限的勞動合同,以及怎樣轉(zhuǎn)成無固定期限的勞動合同;怎樣的勞動合同算無效合同等等。如果我們不懂這些,不去關(guān)注自己的合法權(quán)益,那么即使用人單位侵害了我們的合法權(quán)益,我們也不知道。如果一帆風(fēng)順還好,但是如果遇到什么事情,我們也應(yīng)該知道怎樣拿法律的武器來保護自己。當(dāng)然我們也應(yīng)根據(jù)法律來約束自己的行為,履行自己的義務(wù),例如,我們要和用人單位簽訂保密協(xié)議等,我們也應(yīng)該不做觸犯法律的事情,以至于讓自己受到法律的制裁。
在該法中,還讓我了解到了在履行勞動合同的過程中,《勞動合同法》有效地保護了勞動者的合法報酬權(quán)益,第三十一條明確規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額標(biāo)準(zhǔn),不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動者支付加班費。平常加班應(yīng)是平常工資的150%,周末應(yīng)是平常工資的200%,節(jié)假日應(yīng)是平常工資的300%。所以,我們應(yīng)該努力爭取我們的勞動所得,依法獲得我們的勞動報酬,一旦權(quán)益受到侵害,應(yīng)學(xué)會用法律的武器來保護自己。
還有,隨著時間或者環(huán)境等一些原因,我們經(jīng)常會面臨勞動合同的解除與終止,該法中規(guī)定了什么情況下用人單位可以解除勞動合同,以及在解除時用人單位應(yīng)該怎樣做才算合理,以及解除之后勞動者可以獲得哪些權(quán)益:什么情況下勞動者可以解除勞動合同,解除之后應(yīng)該履行什么義務(wù),及保留那些材料等等,更值得我們了解清楚的還有用人單位的哪些做法違反了法律,應(yīng)對勞動者做出哪些賠償,例如第八十二條規(guī)定:用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資;第八十五條用人有下列情形的,由勞動行政責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償;勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額;逾期不支付的,責(zé)令用人按應(yīng)付金額百分之五十百分百的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金等,以及勞動者因不了解勞動合同法中的規(guī)定或其他原因沒有履行好自己的義務(wù)的,也應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。
這些都對我們以后的職業(yè)生涯有重要的指導(dǎo)幫助意義。我們應(yīng)嚴(yán)格遵守《勞動法》中規(guī)定的各項法規(guī),并能在自己在勞動過程中合法權(quán)益受到侵害時,應(yīng)知道怎樣拿法律的武器來保護自己的合法權(quán)益。
中華人中華魂演講稿篇十四
現(xiàn)行的《中華人民共和國外匯管理條例》在191月29日發(fā)布和191月14日修訂的原條例基礎(chǔ)上作了全面的修訂,共八章五十四條,下面是詳細內(nèi)容。
(1996年1月29日中華人民共和國國務(wù)院令第193號發(fā)布根據(jù)1997年1月14日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外匯管理條例〉的決定》修訂208月1日國務(wù)院第20次常務(wù)會議修訂通過)
第一章總則
第一條為了加強外匯管理,促進國際收支平衡,促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本條例。
第二條國務(wù)院外匯管理部門及其分支機構(gòu)(以下統(tǒng)稱外匯管理機關(guān))依法履行外匯管理職責(zé),負(fù)責(zé)本條例的實施。
第三條本條例所稱外匯,是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):
(一)外幣現(xiàn)鈔,包括紙幣、鑄幣;
(二)外幣支付憑證或者支付工具,包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等;
(三)外幣有價證券,包括債券、股票等;
(四)特別提款權(quán);
(五)其他外匯資產(chǎn)。
第四條境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動,以及境外機構(gòu)、境外個人在境內(nèi)的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動,適用本條例。
第五條國家對經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。
第六條國家實行國際收支統(tǒng)計申報制度。
國務(wù)院外匯管理部門應(yīng)當(dāng)對國際收支進行統(tǒng)計、監(jiān)測,定期公布國際收支狀況。
第七條經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定為客戶開立外匯賬戶,并通過外匯賬戶辦理外匯業(yè)務(wù)。
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向外匯管理機關(guān)報送客戶的外匯收支及賬戶變動情況。
第八條中華人民共和國境內(nèi)禁止外幣流通,并不得以外幣計價結(jié)算,但國家另有規(guī)定的除外。
第九條境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外;調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等,由國務(wù)院外匯管理部門根據(jù)國際收支狀況和外匯管理的需要作出規(guī)定。
第十條國務(wù)院外匯管理部門依法持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備,遵循安全、流動、增值的原則。
第十一條國際收支出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,以及國民經(jīng)濟出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重危機時,國家可以對國際收支采取必要的保障、控制等措施。
第二章經(jīng)常項目外匯管理
第十二條經(jīng)常項目外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實、合法的交易基礎(chǔ)。經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定,對交易單證的真實性及其與外匯收支的一致性進行合理審查。
外匯管理機關(guān)有權(quán)對前款規(guī)定事項進行監(jiān)督檢查。
第十三條經(jīng)常項目外匯收入,可以按照國家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。
第十四條經(jīng)常項目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)購匯支付。
第十五條攜帶、申報外幣現(xiàn)鈔出入境的限額,由國務(wù)院外匯管理部門規(guī)定。
第三章資本項目外匯管理
第十六條境外機構(gòu)、境外個人在境內(nèi)直接投資,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機關(guān)辦理登記。
境外機構(gòu)、境外個人在境內(nèi)從事有價證券或者衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易,應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入的規(guī)定,并按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。
第十七條境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人向境外直接投資或者從事境外有價證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。國家規(guī)定需要事先經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者備案的,應(yīng)當(dāng)在外匯登記前辦理批準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
第十八條國家對外債實行規(guī)模管理。借用外債應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,并到外匯管理機關(guān)辦理外債登記。
國務(wù)院外匯管理部門負(fù)責(zé)全國的外債統(tǒng)計與監(jiān)測,并定期公布外債情況。
第十九條提供對外擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機關(guān)提出申請,由外匯管理機關(guān)根據(jù)申請人的資產(chǎn)負(fù)債等情況作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在向外匯管理機關(guān)提出申請前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。申請人簽訂對外擔(dān)保合同后,應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機關(guān)辦理對外擔(dān)保登記。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際金融組織貸款進行轉(zhuǎn)貸提供對外擔(dān)保的,不適用前款規(guī)定。
第二十條銀行業(yè)金融機構(gòu)在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)可以直接向境外提供商業(yè)貸款。其他境內(nèi)機構(gòu)向境外提供商業(yè)貸款,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機關(guān)提出申請,外匯管理機關(guān)根據(jù)申請人的資產(chǎn)負(fù)債等情況作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在向外匯管理機關(guān)提出申請前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
向境外提供商業(yè)貸款,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。
第二十一條資本項目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn),但國家規(guī)定無需批準(zhǔn)的除外。
第二十二條資本項目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)購匯支付。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在外匯支付前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
依法終止的外商投資企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定進行清算、納稅后,屬于外方投資者所有的人民幣,可以向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)購匯匯出。
第二十三條資本項目外匯及結(jié)匯資金,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門及外匯管理機關(guān)批準(zhǔn)的用途使用。外匯管理機關(guān)有權(quán)對資本項目外匯及結(jié)匯資金使用和賬戶變動情況進行監(jiān)督檢查。
第四章金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理
第二十四條金融機構(gòu)經(jīng)營或者終止經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn);經(jīng)營或者終止經(jīng)營其他外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工經(jīng)外匯管理機關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十五條外匯管理機關(guān)對金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)實行綜合頭寸管理,具體辦法由國務(wù)院外匯管理部門制定。
第二十六條金融機構(gòu)的資本金、利潤以及因本外幣資產(chǎn)不匹配需要進行人民幣與外幣間轉(zhuǎn)換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機關(guān)批準(zhǔn)。
第五章人民幣匯率和外匯市場管理
第二十七條人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度。
第二十八條經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)和符合國務(wù)院外匯管理部門規(guī)定條件的其他機構(gòu),可以按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定在銀行間外匯市場進行外匯交易。
第二十九條外匯市場交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第三十條外匯市場交易的幣種和形式由國務(wù)院外匯管理部門規(guī)定。
第三十一條國務(wù)院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國的外匯市場。
第三十二條國務(wù)院外匯管理部門可以根據(jù)外匯市場的變化和貨幣政策的要求,依法對外匯市場進行調(diào)節(jié)。
第六章監(jiān)督管理
第三十三條外匯管理機關(guān)依法履行職責(zé),有權(quán)采取下列措施:
(一)對經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查;
(二)進入涉嫌外匯違法行為發(fā)生場所調(diào)查取證;
(四)查閱、復(fù)制與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的交易單證等資料;
(七)對有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金等涉案財產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,可以申請人民法院凍結(jié)或者查封。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合外匯管理機關(guān)的監(jiān)督檢查,如實說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。
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