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行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照xx要求,我鎮(zhèn)對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況認(rèn)真開(kāi)展自查,現(xiàn)將貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”情況報(bào)告如下:
一、主要情況。
(一)行政執(zhí)法體系和制度建設(shè)情況。我鎮(zhèn)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,編制政府權(quán)責(zé)清單,將各項(xiàng)執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解,明確執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理和開(kāi)展卷宗評(píng)查,創(chuàng)新行政執(zhí)法執(zhí)法方式,鎮(zhèn)設(shè)立了行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話(huà)(0857-7740358),建立和完善行政執(zhí)法考核與監(jiān)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看督制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,完善行政執(zhí)法程序,無(wú)行政執(zhí)法訴訟敗訴情況,切實(shí)提高群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿(mǎn)意度。
(二)推行行政執(zhí)法公示制度情況。我鎮(zhèn)通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單,公示了執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等。明確了作出執(zhí)法決定向社會(huì)公布的時(shí)限,明確了執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出公開(kāi)的時(shí)限,明確了行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)公開(kāi)的時(shí)限,但是執(zhí)行不好,下步工作中要大力加強(qiáng)。
(三)推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度情況。目前,我鎮(zhèn)共配備行政執(zhí)法記錄儀6臺(tái),其中鎮(zhèn)安監(jiān)站配備執(zhí)法儀3臺(tái)、鎮(zhèn)村建站配備執(zhí)法儀3臺(tái),加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄工作。按照?qǐng)?zhí)法程序,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。
(四)推行重大執(zhí)法決定法制審核制度情況。我鎮(zhèn)目前重大執(zhí)法決定的法制審核工作由鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)進(jìn)行審核,鎮(zhèn)將及時(shí)成立成立xx鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法決定法制審核清單、流程、送審材料要求,審核方式、時(shí)限、責(zé)任。
(五)推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)制度的組織保障情況。鎮(zhèn)及時(shí)成立落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),積極履行第一責(zé)任人責(zé)任。積極落實(shí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)三項(xiàng)制度宣傳培訓(xùn)和督促檢查情況,保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè),提升行政執(zhí)法效能,按照規(guī)定辦理執(zhí)法證,提高群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。
(六)上年度全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查問(wèn)題整改落實(shí)情況。我鎮(zhèn)對(duì)照上年度全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度情況進(jìn)行自查,對(duì)行政執(zhí)法中存在的16個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,建立了《xx鎮(zhèn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”問(wèn)題清單》和《xx鎮(zhèn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”問(wèn)題整改臺(tái)賬》,對(duì)能及時(shí)整改的及時(shí)整改,確保最終做到問(wèn)題清零。
二、存在問(wèn)題。
一是行政執(zhí)法公示事項(xiàng)不全面。行政執(zhí)法人員名單未編制,執(zhí)法人員未配備執(zhí)法證,有的單位服務(wù)窗口未公布崗位信息,有的單位未按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)、公布行政執(zhí)法決定,有的單位未規(guī)范使用權(quán)利告知書(shū);行政執(zhí)法卷宗資料不齊全不規(guī)范。二是行政執(zhí)法工作器材保障不充分。如由于個(gè)別部門(mén)沒(méi)有執(zhí)法證、沒(méi)有執(zhí)法記錄儀導(dǎo)致全面推行行政執(zhí)法全過(guò)程沒(méi)有做到錄音錄像記錄。三是重大行政執(zhí)法決定法制審核不規(guī)范。如未編制重大執(zhí)法決定法制審核清單,未明確重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)構(gòu),重大執(zhí)法決定法制審核工作法律顧問(wèn)進(jìn)行審核,此項(xiàng)工作有待加強(qiáng)。
三、存在問(wèn)題的原因分析和整改措施。
整改措施:一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所室為成員的重大事項(xiàng)法治審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步抓好制度建設(shè)。建立完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、行政執(zhí)法案例管理評(píng)查制度等相關(guān)制度,做到按制度辦事。三是加大行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障力度,確保行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展。四是加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,確保執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果的公開(kāi)透明。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇二
自查報(bào)告是單位或部門(mén)在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)工作執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行自查的報(bào)告形式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作,成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)股、外國(guó)專(zhuān)家管理和科技人才股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機(jī)制,著重完善三項(xiàng)制度,制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)臺(tái)帳,細(xì)化工作措施,開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),為推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開(kāi)展行政執(zhí)法公示。一是開(kāi)展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責(zé)任清單。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理,通過(guò)縣法制辦培訓(xùn)考試,并在“信用中國(guó)()”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)其它行政權(quán)力1項(xiàng)。四是加強(qiáng)行政檢查結(jié)果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公示行政權(quán)力信息2件,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對(duì)文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配齊影音等現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備,確保執(zhí)法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書(shū)和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書(shū),明確了執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強(qiáng)化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進(jìn)行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項(xiàng)黨組會(huì)議決定。一是重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法案件權(quán)限、范圍,程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進(jìn)行法制審核和會(huì)商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善沒(méi)有嚴(yán)格遵守規(guī)定。
(二)未開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
(三)未配備必要的音像記錄設(shè)備,沒(méi)有音像記錄資料,執(zhí)法全過(guò)程記錄還不夠規(guī)范,
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用存在偏差。
(一)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”工作方案,強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。邀請(qǐng)本單位聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)參與行政執(zhí)法行為及案卷評(píng)查工作。
(三)根據(jù)法制政府建設(shè)要求,及時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)配備必要的音像記錄設(shè)備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過(guò)程留痕可回溯。
為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)文件精神及要求,我鄉(xiāng)高度重視,積極組織自查,逐條對(duì)照,現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下:。
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱(chēng)、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話(huà)等,規(guī)范事前公示。二是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類(lèi)型等,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鄉(xiāng)通過(guò)公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。按照?qǐng)?zhí)法程序,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核,強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面:1.執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo),各站所具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。
二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)文件精神及要求,我鄉(xiāng)高度重視,積極組織自查,逐條對(duì)照,現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下:。
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱(chēng)、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話(huà)等,規(guī)范事前公示。二是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類(lèi)型等,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鄉(xiāng)通過(guò)公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。按照?qǐng)?zhí)法程序,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核,強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面:1.執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo),各站所具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。
二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究,制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室在法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé),按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒(méi)清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等工作要求,編制并公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng),繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份,報(bào)牽頭部門(mén)審核后予以公示,并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書(shū)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),均依照國(guó)家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí),并主動(dòng)出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書(shū),主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。截止目前,立案17起,已辦結(jié)9件,公示9件。
在行政許可過(guò)程中,我局的行政許可從受理、審核、審批發(fā)證都有文字記錄,審批一直采取網(wǎng)上辦公形式進(jìn)行,整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明。在行政處罰過(guò)程中,行政執(zhí)法文書(shū)和文字記錄做到了合法規(guī)范、客觀(guān)公正、及時(shí)準(zhǔn)確。按照確定的文書(shū)格式,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)記錄行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),確保執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。
一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論,主要通過(guò)討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見(jiàn)及依據(jù)、存在的問(wèn)題或者分歧意見(jiàn),最終形成一致性決定。三是聘請(qǐng)拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),加大法制審核人員的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專(zhuān)業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位,全年開(kāi)展學(xué)法培訓(xùn)6次,為我局在執(zhí)法辦案過(guò)程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋?zhuān)U狭藞?zhí)法的公正性。
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng)成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì)一課”制度,通過(guò)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話(huà)精神,深入開(kāi)展法治宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神,將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù),以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè),建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為。
嚴(yán)格依照程序規(guī)定執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本》、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定,征求意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況,合法性審核意見(jiàn),以及針對(duì)不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說(shuō)明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外,合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”,學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)自查工作的通知》要求,高度重視,立即安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)情況開(kāi)展了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作部署會(huì)議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實(shí)施方案和工作措施,落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé),積極開(kāi)展了“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作,健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,定期開(kāi)展了執(zhí)法案卷自查工作,以促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范為目標(biāo),將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定,依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類(lèi)別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢(xún)窗口、投訴舉報(bào)等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù),有專(zhuān)門(mén)錄入員和審核員,修訂完善各類(lèi)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
(二)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。通過(guò)文字、拍照等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的本系統(tǒng)各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)范本和電子信息格式為依據(jù),規(guī)范開(kāi)展文字記錄工作,并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗,積極推行執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法案卷電子化。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處,局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機(jī)構(gòu)。建立健全政府法律顧問(wèn)制度,對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。
推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:1、按照?qǐng)?zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音視頻記錄,因?yàn)閳?zhí)法儀采購(gòu)還未能到位,尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少,執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強(qiáng)。
為切實(shí)提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平,針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下一步將強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化行政處執(zhí)法工作要求,同時(shí)建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度,案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式,不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項(xiàng)規(guī)章制度建立日常工作長(zhǎng)效機(jī)制,提高不斷提高行政執(zhí)法水平。
今年“三項(xiàng)制度”開(kāi)展以來(lái),在市委市府的關(guān)心支持下,我局深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,努力提高法制工作水平,積極有序推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究,制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室在法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。
按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒(méi)清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等工作要求,編制并公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng),繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份,報(bào)牽頭部門(mén)審核后予以公示,并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書(shū)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),均依照國(guó)家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí),并主動(dòng)出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書(shū),主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。截止目前,立案17起,已辦結(jié)9件,公示9件。
在行政許可過(guò)程中,我局的行政許可從受理、審核、審批發(fā)證都有文字記錄,審批一直采取網(wǎng)上辦公形式進(jìn)行,整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明。在行政處罰過(guò)程中,行政執(zhí)法文書(shū)和文字記錄做到了合法規(guī)范、客觀(guān)公正、及時(shí)準(zhǔn)確。按照確定的文書(shū)格式,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)記錄行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),確保執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。
一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論,主要通過(guò)討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見(jiàn)及依據(jù)、存在的問(wèn)題或者分歧意見(jiàn),最終形成一致性決定。三是聘請(qǐng)拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),加大法制審核人員的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專(zhuān)業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位,全年開(kāi)展學(xué)法培訓(xùn)6次,為我局在執(zhí)法辦案過(guò)程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋?zhuān)U狭藞?zhí)法的公正性。
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng)成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì)一課”制度,通過(guò)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話(huà)精神,深入開(kāi)展法治宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神,將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù),以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè),建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為。
嚴(yán)格依照程序規(guī)定執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本》、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定,征求意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況,合法性審核意見(jiàn),以及針對(duì)不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說(shuō)明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外,合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”,學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇三
為積極貫徹《民樂(lè)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)民樂(lè)縣全面推行執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施。
方案。
的通知》(民政辦發(fā)〔2019〕74號(hào))文件要求,我局結(jié)合工作實(shí)際制定了《推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施方案》,對(duì)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的工作提出了總體要求,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工和工作要求,并按照工作推進(jìn)要求成立了法制領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作、提高工作效能及服務(wù)質(zhì)量的重大事項(xiàng)來(lái)抓,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位,工作創(chuàng)新,措施有力,切實(shí)提高依法行政的能力和水平現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí)。一是召開(kāi)三項(xiàng)制度專(zhuān)題會(huì)議。在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)、執(zhí)法人員工作例會(huì)、執(zhí)法人員專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議上多次學(xué)習(xí)及部署落實(shí),要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé),切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度工作的落實(shí)。局屬各執(zhí)法單位也加強(qiáng)對(duì)三項(xiàng)制度實(shí)施的組織工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)宣傳和學(xué)習(xí),強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),做到人人熟知三項(xiàng)制度,人人遵守三項(xiàng)制度,人人自覺(jué)執(zhí)行三項(xiàng)制度,為此項(xiàng)工作的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。二是加大三項(xiàng)制度的宣傳力度。充分利用民樂(lè)政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口、公示欄公示服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng),向社會(huì)和公眾作出公開(kāi)承諾,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(二)進(jìn)一步確立執(zhí)法權(quán)限和明確執(zhí)法責(zé)任。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考核均取得交通部和甘肅省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。取得甘肅省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識(shí)及行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開(kāi)展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理,依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,切實(shí)做到依法履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外,根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求,落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽(yáng)光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,《行政執(zhí)法公示制》,《行政執(zhí)法監(jiān)督制》,《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》,《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容,發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
(三)落實(shí)三項(xiàng)制度,提高服務(wù)水平。
一是行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)省市縣行政執(zhí)法工作要求,我局積極拓展行政執(zhí)法公示工作,規(guī)范操作,注重實(shí)效。根據(jù)行政執(zhí)法工作相關(guān)的要求,在執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)公示了本系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。需在政務(wù)服務(wù)窗口公示的相關(guān)內(nèi)容,由政務(wù)大廳規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),所需材料由我局制作提供給政務(wù)大廳相關(guān)工作人員。同時(shí)建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制,制定了行政執(zhí)法公示具體辦法,明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。
二是執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。根據(jù)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度要求,我局在執(zhí)法過(guò)程中全程拍照留證。繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)。推行執(zhí)法文書(shū)電子化,并逐步推廣應(yīng)用說(shuō)理式文書(shū),明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確。通過(guò)文字、音像等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕、可回溯管理。
三是重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)相關(guān)人員為成員的法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行具體指導(dǎo)并形成處理意見(jiàn)后上報(bào)。對(duì)列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法事項(xiàng),由本部門(mén)在實(shí)施依據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、履行程序、適用法律等方面開(kāi)展法制審核,出具書(shū)面意見(jiàn)。通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的法制審核,確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當(dāng)。截至目前,我局共審核6起重大執(zhí)法決定事項(xiàng),同時(shí)已上報(bào)縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
四是執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法案卷是實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法的有效載體,也是衡量行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的綜合體現(xiàn)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)案卷評(píng)查工作高度重視,每年舉行一次執(zhí)法案卷評(píng)查工作。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行政處罰案卷從立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行、案卷歸檔等七個(gè)方面對(duì)整個(gè)執(zhí)法案卷的規(guī)范性,合理性、合法性進(jìn)行評(píng)查。
一是“三項(xiàng)制度”在具體實(shí)施上不夠深入,在公示執(zhí)法結(jié)果的內(nèi)容、方式上有待完善,在影像資料的入卷方面不夠規(guī)范。
二是需要提高執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,在法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)上明顯缺乏、缺少培訓(xùn),執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足的情況較多。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的重大意義,增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”的自覺(jué)性和主動(dòng)性,增強(qiáng)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感,確保在改進(jìn)我局工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率、樹(shù)立良好形象上取得明顯成效。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。組織學(xué)習(xí)三項(xiàng)制度的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件,更加深刻地領(lǐng)會(huì)實(shí)施三項(xiàng)制度的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)三項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)理解和把握,確保三項(xiàng)制度的正確實(shí)施。加大宣傳力度,通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳載體,全方位、多角度、多形式地進(jìn)行宣傳。
三是建立貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全相關(guān)工作制度,用制度來(lái)確保各項(xiàng)服務(wù)承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)和落實(shí),確保三項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
四是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。充分利用縣政府政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,加大公開(kāi)力度,不斷提高政府信息公開(kāi)的效率和水平,為群眾提供獲取政府信息的便捷方式,暢通群眾獲取政府信息的渠道。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇四
為全面加快推進(jìn)行政執(zhí)法公示制執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項(xiàng)制度”)的貫徹落實(shí),營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,建設(shè)法治政府促進(jìn)依法行政,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。近日,中共云縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)執(zhí)法部門(mén)共44個(gè)單位,對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹情況開(kāi)展五個(gè)方面內(nèi)容的自檢自查。一是否配備專(zhuān)兼職法制審核人員。二是否安排專(zhuān)兼職法制審核人員開(kāi)展法制審核業(yè)務(wù)工作。三是否配備必要的執(zhí)法記錄儀。四是否對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程采取文字、拍照方式記錄。對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)是否采用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過(guò)程無(wú)間斷音像記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)或公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程除使用文字記錄外,是否根據(jù)實(shí)際情況配合使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像記錄。是否做到行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯。五是執(zhí)法主體信息、執(zhí)法流程信息、有關(guān)便民服務(wù)信息、雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法結(jié)果(保密事項(xiàng)除外)、救濟(jì)渠道等信息是否在政府公眾信息網(wǎng)公開(kāi)公示。
通過(guò)開(kāi)展自檢自查,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的落實(shí),提高行政執(zhí)法單位對(duì)行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí),切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇五
縣法制辦:
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(市政法發(fā)〔2017〕32號(hào))要求,我局迅速組織人員,嚴(yán)格對(duì)照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)20xx年6月至2017年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下:
20xx年6月至2017年5月期間,我局無(wú)行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類(lèi)案卷15宗,礦產(chǎn)類(lèi)案卷7宗。土地類(lèi)案卷分別為:
1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案;
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孫玉非法占地案;
4、景泰縣康順養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社超占土地案;
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;
10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;
11、甘肅長(zhǎng)瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;
12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案;
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案;
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產(chǎn)類(lèi)案卷分別為:
1、景泰縣正路順祥石料場(chǎng)越界開(kāi)采案;
2、周福友無(wú)證開(kāi)采案;
3、田富無(wú)證開(kāi)采案;
4、許國(guó)和無(wú)證開(kāi)采案;
5、朱生波無(wú)證開(kāi)采案;
6、汪得宏無(wú)證開(kāi)采案;
7、武成安無(wú)證開(kāi)采案。
以上案卷當(dāng)事人均沒(méi)有提出聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政訴訟。依照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國(guó)土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘國(guó)土資發(fā)〔2012〕274號(hào))的規(guī)定,我們做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。
為了提升國(guó)土部門(mén)依法行政的水平和能力,我局以這次評(píng)查為契機(jī),不走過(guò)場(chǎng),不搞形式,主要做了一下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(zhǎng)效機(jī)制,我局成立了行政處罰案卷自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評(píng)工作組,認(rèn)真組織開(kāi)展案卷評(píng)查工作。
(二)措施得力,狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評(píng)查工作標(biāo)準(zhǔn),理解并掌握評(píng)查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評(píng)查辦法等方面的要求;二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進(jìn)行評(píng)審,查找問(wèn)題。
(三)總結(jié)提高,推廣經(jīng)驗(yàn)。在這次行政處罰案卷評(píng)查中,我們嚴(yán)格按照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時(shí),也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn)。我們將存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí),要求他們迅速對(duì)照問(wèn)題抓整改,對(duì)照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量。
雖然我們?cè)谛姓幜P案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過(guò)程復(fù)雜,個(gè)別辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足等。針對(duì)存在的問(wèn)題,我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要采取以案說(shuō)法、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式,將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)與提高辦案水平緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇六
根據(jù)中共縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,結(jié)合科技工作實(shí)際,現(xiàn)將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查如下:
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作,成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)股、外國(guó)專(zhuān)家管理和科技人才股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機(jī)制,著重完善三項(xiàng)制度,制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)臺(tái)帳,細(xì)化工作措施,開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),為推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開(kāi)展行政執(zhí)法公示。一是開(kāi)展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責(zé)任清單。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理,通過(guò)縣法制辦培訓(xùn)考試,并在“信用中國(guó)()”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)其它行政權(quán)力1項(xiàng)。四是加強(qiáng)行政檢查結(jié)果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公示行政權(quán)力信息2件,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對(duì)文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配齊影音等現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備,確保執(zhí)法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書(shū)和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書(shū),明確了執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強(qiáng)化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進(jìn)行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項(xiàng)黨組會(huì)議決定。一是重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法案件權(quán)限、范圍,程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進(jìn)行法制審核和會(huì)商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善沒(méi)有嚴(yán)格遵守規(guī)定。
(三)未配備必要的音像記錄設(shè)備,沒(méi)有音像記錄資料,執(zhí)法全過(guò)程記錄還不夠規(guī)范,
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用存在偏差。
(一)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”工作方案,強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。邀請(qǐng)本單位聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)參與行政執(zhí)法行為及案卷評(píng)查工作。
(三)根據(jù)法制政府建設(shè)要求,及時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)配備必要的音像記錄設(shè)備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過(guò)程留痕可回溯。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇七
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求,落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》,建立依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為工作流程,緊密聯(lián)系實(shí)際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,派出所迅速召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作部署會(huì)議,落實(shí)責(zé)任和工作職責(zé),以加快推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范為目標(biāo),將“三個(gè)制度”的落實(shí)作為局依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
1.立足公安基層基礎(chǔ)工作,制定本部門(mén)工作機(jī)制。依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求,以規(guī)范執(zhí)法,完善法制員審核制度為抓手,完善各類(lèi)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法操作流程,明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2.規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類(lèi)、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作,推行執(zhí)法文書(shū)電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確。
3.規(guī)范使用公安部制作的行政執(zhí)法文書(shū)范本,不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。做到每案必審、每案必查,并規(guī)范制作審查記錄等文本,規(guī)范存檔,嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》評(píng)查案卷,查漏補(bǔ)缺,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法。
4.規(guī)范執(zhí)法公開(kāi)程序。按照公安機(jī)關(guān)案件辦理規(guī)定及基本情況公開(kāi)程序,以分局黨委統(tǒng)一審查審核并統(tǒng)一公開(kāi)出口的要求,嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)信息程序。
為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處,派出所明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為合格法制員。同時(shí)建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”、案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式,不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。確保執(zhí)法辦案人員與法制審核人員相分離,確保案件公正辦理,程序依法依規(guī)。
按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的要求,執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音視頻記錄,案件辦理中還存在執(zhí)法儀使用率不高的問(wèn)題,下一步中梁派出所將力爭(zhēng)案件辦理實(shí)現(xiàn)全程同步錄音錄像;案件辦理中依然存在信息錄入不全面的問(wèn)題,下一步將繼續(xù)努力提高案件錄入的審核力度,確保信息錄入更加全面。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇八
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,根據(jù)《硯山縣司法局關(guān)于認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相關(guān)工作的通知》,xx積極開(kāi)展貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作,現(xiàn)將自檢自查及整改落實(shí)工作情況做以下匯報(bào):
xx嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則,建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體,依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果的公開(kāi)區(qū)分情況,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個(gè)人隱私等內(nèi)容不予公開(kāi)。
1.統(tǒng)一建章立制。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開(kāi)公示辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示辦法),結(jié)合實(shí)際,制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開(kāi)信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機(jī)制。
2.加強(qiáng)事前公開(kāi)。xx公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門(mén)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),xx各辦、各中心、站、所結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制各類(lèi)行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話(huà)等內(nèi)容,方便群眾辦事。
執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)亮明身份,做好告知說(shuō)明工作。
按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設(shè),探索運(yùn)用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息,拓寬公開(kāi)渠道,方便群眾查詢(xún)。
(二)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
1.建立健全制度。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》,按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法類(lèi)別,制定各辦、各中心、站、所各類(lèi)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),建立健全執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類(lèi)、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作,推行執(zhí)法文書(shū)電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確。
(1)xx人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書(shū)基本格式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,參考國(guó)務(wù)院部門(mén)行政執(zhí)法文書(shū)格式,結(jié)合實(shí)際,制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書(shū)格式文本和電子信息格式,規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作。
(2)xx規(guī)范開(kāi)展文字記錄工作,按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法案卷電子化。
按《x省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》的要求,配備音像記錄設(shè)備,制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng),進(jìn)行音像記錄;對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所,推行全程音像記錄。
利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制,此項(xiàng)工作未能順利展開(kāi),接下來(lái),xx將繼續(xù)提高記錄信息化水平。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。
1.健全審核制度。xx依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核辦法),修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。
2.落實(shí)審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制,xx在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位,不能夠滿(mǎn)足工作需要。
3.確定審核范圍。xx積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展法制審核范圍,探索對(duì)法定簡(jiǎn)易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。
4.明確審核內(nèi)容。xx嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體,確保審核行政執(zhí)法主體合法,經(jīng)過(guò)到期換證以后,我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格,確保行政執(zhí)法程序合法。
5.明確審核責(zé)任。xx明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推動(dòng)落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人制度,對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。結(jié)合實(shí)際,分執(zhí)法類(lèi)別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程,明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任,建立健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)審核意見(jiàn)不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
今后,我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性,合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過(guò)程中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是建立健全案卷評(píng)查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來(lái)。通過(guò)年底各所匯總自查自評(píng)及平時(shí)抽查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé),提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則和集體議案制度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度,不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過(guò)考核、評(píng)比、案件評(píng)查等對(duì)各股室、各執(zhí)法點(diǎn)乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評(píng)定,對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇九
為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施。
方案。
的通知》和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施辦法的.通知》及要求,我鎮(zhèn)高度重視,積極組織自查,逐條對(duì)照,現(xiàn)將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下:
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱(chēng)、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話(huà)等,規(guī)范事前公示。二是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類(lèi)型等,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鎮(zhèn)通過(guò)公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。一是我鎮(zhèn)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。xxxx年,xx縣農(nóng)牧局為我鎮(zhèn)禁牧組配備行政執(zhí)法記錄儀x臺(tái);xxxx年,xx縣公安局為我鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理服務(wù)中心配備執(zhí)法記錄儀x臺(tái),加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄工作。按照?qǐng)?zhí)法程序,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鎮(zhèn)從xxxx年起,聘任xx司法所所長(zhǎng)擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問(wèn),在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核,強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面:執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo),各站所室具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇十
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)自查工作的通知》要求,高度重視,立即安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)情況開(kāi)展了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作部署會(huì)議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實(shí)施方案和工作措施,落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé),積極開(kāi)展了“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作,健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,定期開(kāi)展了執(zhí)法案卷自查工作,以促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范為目標(biāo),將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定,依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類(lèi)別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢(xún)窗口、投訴舉報(bào)等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù),有專(zhuān)門(mén)錄入員和審核員,修訂完善各類(lèi)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
(二)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。通過(guò)文字、拍照等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的本系統(tǒng)各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)范本和電子信息格式為依據(jù),規(guī)范開(kāi)展文字記錄工作,并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗,積極推行執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法案卷電子化。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處,局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機(jī)構(gòu)。建立健全政府法律顧問(wèn)制度,對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。
推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:1、按照?qǐng)?zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音視頻記錄,因?yàn)閳?zhí)法儀采購(gòu)還未能到位,尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少,執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強(qiáng)。
為切實(shí)提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平,針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下一步將強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化行政處執(zhí)法工作要求,同時(shí)建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度,案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式,不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項(xiàng)規(guī)章制度建立日常工作長(zhǎng)效機(jī)制,提高不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇十一
報(bào)告,中文字[釋義]動(dòng)態(tài)綜合材料向上級(jí)報(bào)告,也指綜合材料向群眾報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,根據(jù)《硯山縣司法局關(guān)于認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相關(guān)工作的通知》,xx積極開(kāi)展貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作,現(xiàn)將自檢自查及整改落實(shí)工作情況做以下匯報(bào):
(一)行政執(zhí)法公示制度。
xx嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則,建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體,依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果的公開(kāi)區(qū)分情況,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個(gè)人隱私等內(nèi)容不予公開(kāi)。
1.統(tǒng)一建章立制。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開(kāi)公示辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示辦法),結(jié)合實(shí)際,制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開(kāi)信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機(jī)制。
2.加強(qiáng)事前公開(kāi)。xx公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門(mén)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),xx各辦、各中心、站、所結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制各類(lèi)行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話(huà)等內(nèi)容,方便群眾辦事。
執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)亮明身份,做好告知說(shuō)明工作。
按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設(shè),探索運(yùn)用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息,拓寬公開(kāi)渠道,方便群眾查詢(xún)。
(二)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
1.建立健全制度。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》,按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法類(lèi)別,制定各辦、各中心、站、所各類(lèi)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),建立健全執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類(lèi)、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作,推行執(zhí)法文書(shū)電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確。
(1)xx人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書(shū)基本格式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,參考國(guó)務(wù)院部門(mén)行政執(zhí)法文書(shū)格式,結(jié)合實(shí)際,制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書(shū)格式文本和電子信息格式,規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作。
(2)xx規(guī)范開(kāi)展文字記錄工作,按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法案卷電子化。
按《x省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》的要求,配備音像記錄設(shè)備,制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng),進(jìn)行音像記錄;對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所,推行全程音像記錄。
利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制,此項(xiàng)工作未能順利展開(kāi),接下來(lái),xx將繼續(xù)提高記錄信息化水平。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。
1.健全審核制度。xx依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核辦法),修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。
2.落實(shí)審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制,xx在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位,不能夠滿(mǎn)足工作需要。
3.確定審核范圍。xx積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展法制審核范圍,探索對(duì)法定簡(jiǎn)易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。
4.明確審核內(nèi)容。xx嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體,確保審核行政執(zhí)法主體合法,經(jīng)過(guò)到期換證以后,我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格,確保行政執(zhí)法程序合法。
5.明確審核責(zé)任。xx明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推動(dòng)落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人制度,對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。結(jié)合實(shí)際,分執(zhí)法類(lèi)別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程,明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任,建立健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)審核意見(jiàn)不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
今后,我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性,合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過(guò)程中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是建立健全案卷評(píng)查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來(lái)。通過(guò)年底各所匯總自查自評(píng)及平時(shí)抽查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé),提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則和集體議案制度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度,不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過(guò)考核、評(píng)比、案件評(píng)查等對(duì)各股室、各執(zhí)法點(diǎn)乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評(píng)定,對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
為貫徹落實(shí)縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議精神,積極推進(jìn)依法治縣重點(diǎn)工作落實(shí),今年以來(lái),縣審計(jì)局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過(guò)程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度的推進(jìn)及落實(shí)工作,縣審計(jì)局結(jié)合本單位實(shí)際情況,采取有力措施,積極抓好貫徹落實(shí)采取有效措施,取得顯著成效。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作??h審計(jì)局為落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作,召開(kāi)黨組會(huì)專(zhuān)題研究,成立了局“一把手”任組長(zhǎng)的審計(jì)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度,著重研討改革工作與審計(jì)工作融合點(diǎn),深入推進(jìn)改革工作。
二是緊貼審計(jì)實(shí)際,謀劃審計(jì)執(zhí)法要點(diǎn)??h審計(jì)局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,制定了《蒙城縣審計(jì)局推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》,強(qiáng)力推進(jìn)具體任務(wù)實(shí)施,嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī),對(duì)本單位的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地清理。對(duì)涉及審計(jì)部門(mén)的各項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、審計(jì)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容,在政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)上向社會(huì)和公眾公布。全面推進(jìn)依法行政,增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性和主動(dòng)性,提高依法行政水平,以民為本,務(wù)實(shí)高效。加大向社會(huì)公開(kāi)年度審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改情況的力度,按要求適時(shí)公開(kāi);進(jìn)一步完善審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程各類(lèi)信息的采集、存儲(chǔ)、分析和歸檔,加大軟硬件投入,設(shè)置兩個(gè)全方位監(jiān)控審理室,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室一個(gè),購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目資料進(jìn)行分類(lèi)歸檔,電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳?。加?qiáng)重大審計(jì)事項(xiàng)的法制審核(審理),根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行股室負(fù)責(zé)人、股室分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)室三級(jí)復(fù)核。分級(jí)負(fù)責(zé)制。除上述三級(jí)復(fù)核外,對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的處理處罰,應(yīng)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限,規(guī)范和完善審理流程和制度建設(shè),把審計(jì)質(zhì)量提升到更高的水平。
三是細(xì)分責(zé)任目標(biāo),注重執(zhí)法制度落實(shí)??h審計(jì)局細(xì)分目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任和完成時(shí)限。狠抓三項(xiàng)執(zhí)法制度落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公示,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;規(guī)范審計(jì)過(guò)程記錄,做到審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程留痕、可追溯管理;加強(qiáng)重大審計(jì)事項(xiàng)審理工作,確保審計(jì)決定合法合規(guī)。同時(shí),注重制度落實(shí)成效,將其作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選等的重要內(nèi)容,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,抓住實(shí)效,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成此項(xiàng)工作。
我局貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作,雖然取得了一定成效,但也存在一些不足:一是思想認(rèn)識(shí)還有待深化,對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足;二是落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作的各項(xiàng)保障措施和長(zhǎng)效機(jī)制有待健全和完善;三是對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的宣傳力度不夠。
下一步,我局將進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),細(xì)化和完善“三項(xiàng)制度”,強(qiáng)化自檢督查,以“三項(xiàng)制度”統(tǒng)攬各項(xiàng)工作,使全局干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步改變,業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強(qiáng),打造一支務(wù)實(shí)高效、執(zhí)行力強(qiáng)的文明執(zhí)法隊(duì)伍。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)自查工作的通知》要求,高度重視,立即安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)情況開(kāi)展了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作部署會(huì)議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實(shí)施方案和工作措施,落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé),積極開(kāi)展了“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作,健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,定期開(kāi)展了執(zhí)法案卷自查工作,以促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范為目標(biāo),將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定,依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類(lèi)別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢(xún)窗口、投訴舉報(bào)等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù),有專(zhuān)門(mén)錄入員和審核員,修訂完善各類(lèi)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
(二)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。通過(guò)文字、拍照等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的本系統(tǒng)各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)范本和電子信息格式為依據(jù),規(guī)范開(kāi)展文字記錄工作,并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗,積極推行執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法案卷電子化。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處,局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機(jī)構(gòu)。建立健全政府法律顧問(wèn)制度,對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。
推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:1、按照?qǐng)?zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音視頻記錄,因?yàn)閳?zhí)法儀采購(gòu)還未能到位,尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少,執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強(qiáng)。
為切實(shí)提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平,針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下一步將強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化行政處執(zhí)法工作要求,同時(shí)建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度,案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式,不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項(xiàng)規(guī)章制度建立日常工作長(zhǎng)效機(jī)制,提高不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇十二
自治區(qū)制定了《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》、《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》,這三項(xiàng)制度的頒布實(shí)施,是為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能,搞好制度建設(shè),建立健全加強(qiáng)行政效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。為使三項(xiàng)制度在我鎮(zhèn)全面貫徹實(shí)施,確實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能,近日,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府組織全鎮(zhèn)干部職工集中學(xué)習(xí)了這三項(xiàng)制度,通過(guò)學(xué)習(xí),使我受益非淺。
一、首問(wèn)負(fù)責(zé)制是開(kāi)始,限時(shí)辦結(jié)制是核心,責(zé)任追究制是保障,這三項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)的整體,環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行這三項(xiàng)制度及行政效能建設(shè)的其他配套制度,將形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制,促使各部門(mén)特別是具有審批職能的部門(mén)和工作崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)間,嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限,提高辦事效率,從而建立起加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),是密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù),樹(shù)立良好的政府機(jī)關(guān)形象的客觀(guān)要求。機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)基層和群眾要求辦理事項(xiàng)的,第一個(gè)接待群眾來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)者(即首問(wèn)者),要熱情接待,周到服務(wù)。接聽(tīng)電話(huà)應(yīng)文明、禮貌、熱情,做好記錄,并負(fù)責(zé)落實(shí)所問(wèn)、所辦之事。熱情為到訪(fǎng)者、來(lái)電者提供準(zhǔn)確的信息。對(duì)到政府辦事的人要熱情、主動(dòng),屬在本人職責(zé)內(nèi)的事要及時(shí)處理,首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底,能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間,并負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的跟蹤督辦,對(duì)申辦材料不符合要求的,必須當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)明和明確告知申辦者,并進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和說(shuō)明。
對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍受理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由,并告知該事項(xiàng)的具體承辦部門(mén)的有關(guān)聯(lián)系電話(huà),必要時(shí)親自引領(lǐng)前往,引導(dǎo)其找到相關(guān)部門(mén)或個(gè)人辦理,直到讓群眾滿(mǎn)意為止。對(duì)把握不準(zhǔn)的事宜或者特別重大和緊急的事項(xiàng),及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。要求首問(wèn)責(zé)任人熟悉業(yè)務(wù)、精通技能,否則就必須換崗。要實(shí)行掛牌上崗,以便企業(yè)和群眾監(jiān)督。
三、全面推行限時(shí)辦結(jié)制。指各級(jí)機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位,依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)其行政單位和管理服務(wù)項(xiàng)目必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以辦結(jié)的制度。限時(shí)辦結(jié)制是防止辦事拖拉,進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間,提高工作效率的`一項(xiàng)基本制度,服務(wù)部門(mén)要理順內(nèi)部職能關(guān)系,優(yōu)化工作流程,科學(xué)設(shè)置程序,規(guī)定辦結(jié)時(shí)間,杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。行政機(jī)關(guān)所有向社會(huì)辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報(bào)事項(xiàng),必須在法定期限或者本機(jī)關(guān)承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)特別緊急的事項(xiàng)要急事急辦,隨到隨辦。情況特殊需超過(guò)辦事時(shí)限的,要經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對(duì)象。
凡沒(méi)有正當(dāng)理由超出法定或本部門(mén)承諾時(shí)限的,要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任人的行政不作為責(zé)任。具備條件的行政管理事項(xiàng)要實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制,行政機(jī)關(guān)超過(guò)規(guī)定期限未做出決定的,一律視為同意。
四、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。責(zé)任追究制度是指對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、《限時(shí)辦結(jié)制度》,不履行或者不正確履行職責(zé),以致影響執(zhí)行力和公信力,貽誤行政管理工作或者損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益等行為予以責(zé)任追究的制度。
重點(diǎn)抓三方面:
1、實(shí)行部門(mén)首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制。實(shí)行部門(mén)首長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)的工作全面負(fù)責(zé),并對(duì)其行使職權(quán)引起的后果承擔(dān)責(zé)任。各政府部門(mén)對(duì)所屬工作部門(mén)不履行或者不正確履行行政職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為,要追究部門(mén)行政首長(zhǎng)的責(zé)任。
2、實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)追究制。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),影響行政秩序和行政效率,怠誤行政管理工作或損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益,造成不良影響或后果的,要追究該行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任。
3、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。要設(shè)立效能監(jiān)督機(jī)構(gòu),健全效能投訴網(wǎng)絡(luò),完善效能投訴受理機(jī)制,努力做到投訴有門(mén)、辦理有效、有訴必查、查明必處。
監(jiān)察重點(diǎn)要放在與對(duì)外開(kāi)放、招商引資以及發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的行政部門(mén)和執(zhí)法管理部門(mén),以及行政審批中的不規(guī)范行為、違反服務(wù)承諾的行為、濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為、行政不作為、工作作風(fēng)等方面。堅(jiān)決追究違反有關(guān)制度,破壞投資環(huán)境的單位和個(gè)人,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。
營(yíng)造干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的濃厚氣氛。要加強(qiáng)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)需要立案調(diào)查的,嚴(yán)格按案件檢查的規(guī)定程序辦理。要公開(kāi)曝光影響惡劣的典型案件。
通過(guò)學(xué)習(xí)我認(rèn)為,將“三項(xiàng)制度”具體化、制度化,并實(shí)行三項(xiàng)制度情況作為干部年度考核的依據(jù)。這對(duì)于加強(qiáng)干部建設(shè),提高干部素質(zhì),提高機(jī)關(guān)行政效能,更好地踐行“三個(gè)代表”重要思想,為全面建設(shè)小康社會(huì),具有重要的作用。
有了制度,就有行動(dòng)的依據(jù)。關(guān)鍵在怎么落實(shí)在具體操作中,這是最為關(guān)鍵的問(wèn)題。大家相信,有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo),有區(qū)黨委的高度重視,我區(qū)的干部作風(fēng)將得到切實(shí)的轉(zhuǎn)變。全區(qū)干部隊(duì)伍一定成為全心全意為人民服務(wù)的辛勤公仆。干部的良好形象在人民心目中得到提升。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇十三
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦法[2018]118號(hào)),促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快法治政府示范創(chuàng)建工作步伐,我局嚴(yán)格按照省、市、縣相關(guān)文件要求,對(duì)標(biāo)陜西省全面推行“三項(xiàng)制度”工作指標(biāo)體系,不斷完善各類(lèi)規(guī)章制度,持續(xù)提升干部職工依法行政水平,為我縣加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升提供了強(qiáng)有力的法治保障、安全保障?,F(xiàn)將我局2021年行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況總結(jié)如下:
為確保示范創(chuàng)建活動(dòng)的穩(wěn)定高效推進(jìn),成立了黃陵縣城市管理執(zhí)法局“三項(xiàng)制度”示范創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記局長(zhǎng)姚星星任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)張海林、范西峰、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李延軍任副組長(zhǎng),執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)蘭曉峰、劉曉敏,中隊(duì)長(zhǎng)侯文德、魚(yú)鑫任組員,落實(shí)了示范創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任科室和工作人員,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,將此項(xiàng)工作列入全面重點(diǎn)工作,進(jìn)行研究部署,夯實(shí)責(zé)任,并結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施。
二、工作成效。
示范創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的工作成效表明,三項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái),我局各項(xiàng)制度和措施的制定、落實(shí)是到位的,到目前為止,沒(méi)有出現(xiàn)因違反三項(xiàng)制度的規(guī)定出現(xiàn)被投訴的情況,總體執(zhí)行情況良好。存在的主要問(wèn)題是:
(一)政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置不完善。由于辦公用房及人員的不足,我局尚未設(shè)置專(zhuān)用的咨詢(xún)服務(wù)窗口,在群眾查詢(xún)各類(lèi)審批手續(xù)的辦理進(jìn)度時(shí),效率不高。
(二)信息化平臺(tái)建設(shè)不完善。行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)的建設(shè)還不夠成熟完善,還存在專(zhuān)業(yè)設(shè)備、人員缺失問(wèn)題,尚不能依托網(wǎng)絡(luò)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行即時(shí)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性管理。
2021年行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”示范創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局對(duì)照《陜西省全面推行“三項(xiàng)制度”工作指標(biāo)體系評(píng)分表》深入開(kāi)展自查,自查結(jié)果為90分。
(一)完善規(guī)章制度。建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度,努力形成較為系統(tǒng)規(guī)范的制度體系,做到以制度約束人,以制度規(guī)范人,為全面推行依法行政工作奠定良好的制度基礎(chǔ)。對(duì)已制定的各類(lèi)規(guī)章制度,要結(jié)合實(shí)際工作實(shí)際對(duì)其作進(jìn)一步研究,修改,確保規(guī)范性和實(shí)用性。
(二)提高執(zhí)法能力。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度,不斷規(guī)范執(zhí)法水平,進(jìn)一步將業(yè)務(wù)知識(shí)和工作實(shí)踐相結(jié)合,牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的思想,努力提高城市管理工作水平。同時(shí),組織骨干力量,赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、模式和措施,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的工作能力。
(三)優(yōu)化管理體系。進(jìn)一步細(xì)化完善“網(wǎng)格化”管理模式,堅(jiān)持從點(diǎn)線(xiàn)到全面、從零散到高效、保證責(zé)任更明晰,分工更細(xì)致,思想更統(tǒng)一,激發(fā)執(zhí)法人員工作積極性和責(zé)任心??茖W(xué)合理設(shè)置各中隊(duì)責(zé)任區(qū),劃分居民小區(qū)和路段,并設(shè)立執(zhí)法人員公示牌,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。根據(jù)責(zé)任區(qū)狀況,制定責(zé)任區(qū)管理細(xì)則,提高城市環(huán)境質(zhì)量。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇十四
1行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查情況報(bào)告今年“三項(xiàng)制度”開(kāi)展以來(lái),在市委市府的關(guān)心支持下,我局深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,努力提高法制工作水平,積極有序推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究,制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室在法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé),按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒(méi)清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等工作要求,編制并公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng),繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份,報(bào)牽頭部門(mén)審核后予以公示,并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書(shū)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),均依照國(guó)家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí),并主動(dòng)出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書(shū),主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。截止目前,立案17起,已辦結(jié)9件,公示9件。
2的文書(shū)格式,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)記錄行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),確保執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。
四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論,主要通過(guò)討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見(jiàn)及依據(jù)、存在的問(wèn)題或者分歧意見(jiàn),最終形成一致性決定。三是聘請(qǐng)拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),加大法制審核人員的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專(zhuān)業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位,全年開(kāi)展學(xué)法培訓(xùn)6次,為我局在執(zhí)法辦案過(guò)程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋?zhuān)U狭藞?zhí)法的公正性。
五、推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)制度的組織保障情況成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng)成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì)一課”制度,通過(guò)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話(huà)精神,深入開(kāi)展法治宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神,將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù),以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè),建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為。
3等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定,征求意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況,合法性審核意見(jiàn),以及針對(duì)不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說(shuō)明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外,合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
七、存在的問(wèn)題一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
八、下一步計(jì)劃一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”,學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí),進(jìn)一步。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇十五
副組長(zhǎng)支部宣傳委員)。
支部組織委員)(德育主任)。
組員(會(huì)計(jì))(出納)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件。學(xué)校首先在行政會(huì)上學(xué)習(xí)區(qū)教委文件,然后在教師大會(huì)再次進(jìn)行學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,按文件要求辦事。
違法亂紀(jì)行為。各部門(mén)先各自清理,學(xué)校再進(jìn)行匯總,查找不足,提出改進(jìn)措施。
(一)學(xué)生資助資金的監(jiān)管。
嚴(yán)格按《區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管暫行辦法》的要求,制定了《小學(xué)貧困生資助管理辦法》、《小學(xué)學(xué)生飲用奶管理辦法》等相應(yīng)的監(jiān)管實(shí)施措施,以確保資金“陽(yáng)光運(yùn)作”。
1.做好學(xué)生資助資金的信息“四公開(kāi)”工作。一是做到資助政策公開(kāi)。在每學(xué)年開(kāi)學(xué)第一學(xué)期家長(zhǎng)會(huì)上,學(xué)校都要向家長(zhǎng)宣傳巴南區(qū)關(guān)于資助貧困學(xué)生的有關(guān)文件,讓家長(zhǎng)了解國(guó)家的惠民政策,二是做到對(duì)象公開(kāi)。學(xué)校對(duì)資助享受的學(xué)生認(rèn)真審核及時(shí)公開(kāi),讓家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)知曉。三是標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),學(xué)生享受資助標(biāo)準(zhǔn)、享受資助的時(shí)段、資金到位時(shí)間公開(kāi)。四是數(shù)量公開(kāi),全校資助總數(shù)、受益人數(shù)公開(kāi)。通過(guò)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)資助資金的陽(yáng)光操作。
2.建立資助學(xué)生資金檔案。學(xué)生資助資金使用建立臺(tái)賬,并在財(cái)務(wù)部門(mén)入帳備案。
(二)工程建設(shè)領(lǐng)域工作。
學(xué)校組織教職工學(xué)習(xí)區(qū)教委《小型基建維修項(xiàng)目過(guò)程管理實(shí)施細(xì)則》(教委發(fā)20xx號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)基建管理工作的通知》(教委發(fā)20xx號(hào))、《區(qū)教育系統(tǒng)基本建設(shè)管理》(教委發(fā)20xx號(hào))并貫徹執(zhí)行。
嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《辦法》,經(jīng)清查,近xx年學(xué)校均沒(méi)有超出5萬(wàn)以上的工程項(xiàng)目,學(xué)校所有的零星維修,均在行政會(huì)上討論通過(guò),資金超過(guò)5000元以上的'均簽定工程合同。
(三)“規(guī)范違規(guī)執(zhí)法突出問(wèn)題”
推進(jìn)依法治校、辦家長(zhǎng)滿(mǎn)意學(xué)校為目標(biāo),以改進(jìn)干部教師作風(fēng)為主線(xiàn),清查教師有償家教及亂定輔導(dǎo)資料及其它有悖師德師風(fēng)問(wèn)題。經(jīng)查全校教師均無(wú)存在以上問(wèn)題。
學(xué)校項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)行“陽(yáng)光管理”有不足之處,由于學(xué)校小,每次工程維修資金少,均沒(méi)有發(fā)包,建筑材料采購(gòu)、建設(shè)資金撥付等均由后勤人員參與,沒(méi)有全體教職工的廉政監(jiān)督。工程沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書(shū)和廉政檔案。
從本次清理過(guò)后,學(xué)校對(duì)建筑工程一定按照區(qū)教委文件執(zhí)行,實(shí)行“陽(yáng)光管理”,對(duì)工程項(xiàng)目超3000元的首先在行政會(huì)上討論通過(guò),然后在教師會(huì)上通報(bào),其次再進(jìn)行多家詢(xún)價(jià),最后由行政會(huì)決定進(jìn)行施工,接受全體教職工的廉政監(jiān)督。啟動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書(shū)和廉政檔案工作,從項(xiàng)目開(kāi)始就作出要求,確保項(xiàng)目資料齊全。
二0xx年九月二十日。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇十六
按照xx要求,我鎮(zhèn)對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況認(rèn)真開(kāi)展自查,現(xiàn)將貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”情況報(bào)告如下:
(一)行政執(zhí)法體系和制度建設(shè)情況。我鎮(zhèn)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,編制政府權(quán)責(zé)清單,將各項(xiàng)執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解,明確執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理和開(kāi)展卷宗評(píng)查,創(chuàng)新行政執(zhí)法執(zhí)法方式,鎮(zhèn)設(shè)立了行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話(huà)(0857-7740358),建立和完善行政執(zhí)法考核與監(jiān)督制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,完善行政執(zhí)法程序,無(wú)行政執(zhí)法訴訟敗訴情況,切實(shí)提高群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿(mǎn)意度。
(二)推行行政執(zhí)法公示制度情況。我鎮(zhèn)通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單,公示了執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等。明確了作出執(zhí)法決定向社會(huì)公布的時(shí)限,明確了執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出公開(kāi)的時(shí)限,明確了行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)公開(kāi)的時(shí)限,但是執(zhí)行不好,下步工作中要大力加強(qiáng)。
(三)推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度情況。目前,我鎮(zhèn)共配備行政執(zhí)法記錄儀6臺(tái),其中鎮(zhèn)安監(jiān)站配備執(zhí)法儀3臺(tái)、鎮(zhèn)村建站配備執(zhí)法儀3臺(tái),加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄工作。按照?qǐng)?zhí)法程序,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。
(四)推行重大執(zhí)法決定法制審核制度情況。我鎮(zhèn)目前重大執(zhí)法決定的法制審核工作由鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)進(jìn)行審核,鎮(zhèn)將及時(shí)成立成立xx鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法決定法制審核清單、流程、送審材料要求,審核方式、時(shí)限、責(zé)任。
(五)推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)制度的組織保障情況。鎮(zhèn)及時(shí)成立落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),積極履行第一責(zé)任人責(zé)任。積極落實(shí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)三項(xiàng)制度宣傳培訓(xùn)和督促檢查情況,保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè),提升行政執(zhí)法效能,按照規(guī)定辦理執(zhí)法證,提高群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。
(六)上年度全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查問(wèn)題整改落實(shí)情況。我鎮(zhèn)對(duì)照上年度全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度情況進(jìn)行自查,對(duì)行政執(zhí)法中存在的16個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,建立了《xx鎮(zhèn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”問(wèn)題清單》和《xx鎮(zhèn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”問(wèn)題整改臺(tái)賬》,對(duì)能及時(shí)整改的及時(shí)整改,確保最終做到問(wèn)題清零。
一是行政執(zhí)法公示事項(xiàng)不全面。行政執(zhí)法人員名單未編制,執(zhí)法人員未配備執(zhí)法證,有的單位服務(wù)窗口未公布崗位信息,有的單位未按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)、公布行政執(zhí)法決定,有的單位未規(guī)范使用權(quán)利告知書(shū);行政執(zhí)法卷宗資料不齊全不規(guī)范。二是行政執(zhí)法工作器材保障不充分。如由于個(gè)別部門(mén)沒(méi)有執(zhí)法證、沒(méi)有執(zhí)法記錄儀導(dǎo)致全面推行行政執(zhí)法全過(guò)程沒(méi)有做到錄音錄像記錄。三是重大行政執(zhí)法決定法制審核不規(guī)范。如未編制重大執(zhí)法決定法制審核清單,未明確重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)構(gòu),重大執(zhí)法決定法制審核工作法律顧問(wèn)進(jìn)行審核,此項(xiàng)工作有待加強(qiáng)。
整改措施:一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所室為成員的重大事項(xiàng)法治審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步抓好制度建設(shè)。建立完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、行政執(zhí)法案例管理評(píng)查制度等相關(guān)制度,做到按制度辦事。三是加大行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障力度,確保行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展。四是加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,確保執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果的公開(kāi)透明。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇十七
自開(kāi)展治理“庸懶散貪”活動(dòng)以來(lái),本人認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神,結(jié)合自身工作實(shí)際,深入細(xì)致地查找自身存在的問(wèn)題,剖析存在問(wèn)題的原因,提出切實(shí)可行的整改措施,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,現(xiàn)就本人自查自糾整改提高情況報(bào)告如下:
一、自身存在的主要問(wèn)題。
1、學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,不系統(tǒng)、不深入。學(xué)習(xí)不夠主動(dòng),往往要局里組織學(xué)習(xí)時(shí)學(xué)習(xí),平時(shí)也只滿(mǎn)足于看看報(bào)紙,自己沒(méi)有制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,即使自己有時(shí)想到要學(xué)習(xí),但又不知學(xué)什么東西,拿起書(shū)又學(xué)不進(jìn)去。在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上也做得不夠,有許多東西往往學(xué)后就丟,淺嘗輒止,鉆得不深,學(xué)得不夠。
2、工作主動(dòng)性有所欠缺,自己對(duì)自己沒(méi)有嚴(yán)格地要求,往往滿(mǎn)足于完成任務(wù),如何創(chuàng)造性地開(kāi)展工作思考得不夠。
3、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),性情急躁,工作方法簡(jiǎn)單,缺乏進(jìn)取精神,有時(shí)工作中遇到困難還產(chǎn)生埋怨和抵觸情緒,思想消極,不主動(dòng)查找原因,使自己工作陷于被動(dòng)局面。
二、存在問(wèn)題原因分析。
1、自身學(xué)習(xí)不夠,思想素質(zhì)、理論教養(yǎng)、認(rèn)識(shí)水平不高。特別是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、理解不夠透徹和深入。沒(méi)能完全運(yùn)用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦,指導(dǎo)自己的言行,從而導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上、行為上、決策上的一些偏差。
2、宗旨觀(guān)念不強(qiáng),自身定位不準(zhǔn),全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒(méi)有履行到位,沒(méi)有真正付諸實(shí)踐。作為一名共產(chǎn)黨員,沒(méi)有以人民公仆的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,一定范圍內(nèi)、某些事情上等同于普通群眾。三是自我要求不夠嚴(yán)格,無(wú)論是思想意識(shí)還是工作上,有時(shí)思考問(wèn)題、處理問(wèn)題顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn),有圖“完成任務(wù)”,“交差”的觀(guān)念,不講究精益求精,不是創(chuàng)造性的開(kāi)展工作而是草率了事;有時(shí)說(shuō)話(huà)做事也沒(méi)考慮自己的身份和所處環(huán)境,圖一時(shí)之快,該說(shuō)的說(shuō),不該說(shuō)的也隨口而出,沒(méi)有過(guò)多考慮會(huì)造成什么影響和后果。
三、整改提高措施。
1、刻若學(xué)習(xí),振奮精神,提高工作業(yè)務(wù)水平,要自覺(jué)把理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為自己的第一需要,聯(lián)系實(shí)際,深入實(shí)踐,學(xué)以致用,不斷提高工作水平,提高為人民服務(wù)的技能,充分展示自己的能力。要把自己空余的時(shí)間都放在學(xué)習(xí)上,學(xué)習(xí)黨的基本路線(xiàn)、方針、政策,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷用新知識(shí)、新理念、新思想武裝自己的頭腦,增強(qiáng)自己的能力,提高駕馭工作的能力。
2、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷進(jìn)取,要敢于沖破傳統(tǒng)理念和習(xí)慣勢(shì)力的束縛,不因循守舊,要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗(yàn),找出新思路、新方案、落實(shí)新舉措,開(kāi)創(chuàng)新局面。要嚴(yán)格要求自己,克服松懈心理和懶散情緒,樹(shù)立嶄新的奮斗目標(biāo),保持旺盛的精力,積極肯干,吃苦耐勞,努力將工作做到更好。
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行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇十八
某單位作為市屬最大的公共衛(wèi)生單位,在執(zhí)行政府針對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)改革工作措施上,一直走在前列。在某市人社局和衛(wèi)生局的大力推動(dòng)下,對(duì)于事業(yè)單位“三項(xiàng)制度”的確立和執(zhí)行,我中心立足于單位實(shí)際情況,通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)調(diào)研,打破常規(guī),吃透“三項(xiàng)制度”的文件精神,為中心建立起一套行之有效的人事制度,推動(dòng)中心工作發(fā)展:
一、自20xx年某市事業(yè)單位進(jìn)行改革,實(shí)行人員聘用制和崗位設(shè)置制度,打破事業(yè)單位“終身制”的陋習(xí)以來(lái),我中心通過(guò)廣泛宣傳、耐心解釋、消除廣大職工的顧慮,積極落實(shí)該項(xiàng)政策,中心現(xiàn)有編制130人,在編職工xx4人,均簽定了聘用合同;中心通過(guò)周密的考慮,經(jīng)市人社局和衛(wèi)生局的悉心幫助,推出了符合我中心實(shí)際情況的崗位設(shè)置方案,崗位設(shè)置上不再“因人設(shè)崗”,而是“以崗定人”、“以崗管人”,以積極的崗位管理,來(lái)調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性,推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。我中心已經(jīng)完成專(zhuān)技崗位的'競(jìng)聘改革工作。專(zhuān)技崗位分級(jí)通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工作量、學(xué)術(shù)論文、工作考核成績(jī)等這些硬性指標(biāo)的對(duì)比,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激勵(lì)職工的工作積極性和創(chuàng)造性,取得了很好的效果。通過(guò)近幾年的摸索,中心已經(jīng)形成了一套卓有成效的管理制度,人事制度的相關(guān)改革在實(shí)行中取得了比較滿(mǎn)意的結(jié)果。在中心工作人員的招聘工作中,中心恪守人事的各項(xiàng)規(guī)章制度,亦沒(méi)有發(fā)生一起違反人事制度的事件,得到了市人社局和衛(wèi)生局的一致稱(chēng)贊。
二、在執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的工作中,我中心既有收獲亦遇到了一些問(wèn)題。如:在單位的公開(kāi)招聘上,能否給予招聘單位一些自主權(quán)。(我單位做為公共衛(wèi)生單位,有些工作如現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)取樣、衛(wèi)生應(yīng)急等工作上,男性工作人員更為符合工作的實(shí)際需要,但是在實(shí)際招考中,我們用人單位很難達(dá)到招聘人員的初衷);在崗位設(shè)置中,能否給予引進(jìn)的特殊人才一些照顧性措施,相對(duì)于一些發(fā)達(dá)省份給予人才的優(yōu)厚條件,我們現(xiàn)在手里的牌非常有限,對(duì)人才的吸引力不足。
三、在今后的工作中,我中心將繼續(xù)貫徹“三項(xiàng)制度”的改革精神,群策群力,進(jìn)一步推動(dòng)我市公共衛(wèi)生各項(xiàng)工作的發(fā)展。
某單位。
20xx年9月22日。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇十九
根據(jù)中共縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,結(jié)合科技工作實(shí)際,現(xiàn)將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查如下:
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作,成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)股、外國(guó)專(zhuān)家管理和科技人才股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機(jī)制,著重完善三項(xiàng)制度,制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)臺(tái)帳,細(xì)化工作措施,開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),為推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開(kāi)展行政執(zhí)法公示。一是開(kāi)展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責(zé)任清單。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理,通過(guò)縣法制辦培訓(xùn)考試,并在“信用中國(guó)()”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)其它行政權(quán)力1項(xiàng)。四是加強(qiáng)行政檢查結(jié)果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公示行政權(quán)力信息2件,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對(duì)文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配齊影音等現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備,確保執(zhí)法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書(shū)和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書(shū),明確了執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強(qiáng)化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進(jìn)行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項(xiàng)黨組會(huì)議決定。一是重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法案件權(quán)限、范圍,程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進(jìn)行法制審核和會(huì)商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善沒(méi)有嚴(yán)格遵守規(guī)定。
(三)未配備必要的音像記錄設(shè)備,沒(méi)有音像記錄資料,執(zhí)法全過(guò)程記錄還不夠規(guī)范,
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用存在偏差。
(一)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”工作方案,強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。邀請(qǐng)本單位聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)參與行政執(zhí)法行為及案卷評(píng)查工作。
(三)根據(jù)法制政府建設(shè)要求,及時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)配備必要的音像記錄設(shè)備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過(guò)程留痕可回溯。
三項(xiàng)制度是指哪三項(xiàng)。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇二十
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,根據(jù)《硯山縣司法局關(guān)于認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相關(guān)工作的通知》,**積極開(kāi)展貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作,現(xiàn)將自檢自查及整改落實(shí)工作情況做以下匯報(bào):
**嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則,建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體,依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果的公開(kāi)區(qū)分情況,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個(gè)人隱私等內(nèi)容不予公開(kāi)。
1.統(tǒng)一建章立制。**依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開(kāi)公示辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示辦法),結(jié)合實(shí)際,制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開(kāi)信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機(jī)制。
2.加強(qiáng)事前公開(kāi)。**公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門(mén)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),**各辦、各中心、站、所結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制各類(lèi)行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話(huà)等內(nèi)容,方便群眾辦事。
3.**執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)亮明身份,做好告知說(shuō)明工作。
4.**按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
5.**按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設(shè),探索運(yùn)用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息,拓寬公開(kāi)渠道,方便群眾查詢(xún)。
(二)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
1.建立健全制度。**依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》,按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法類(lèi)別,制定各辦、各中心、站、所各類(lèi)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),建立健全執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類(lèi)、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作,推行執(zhí)法文書(shū)電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確。
(1)**人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書(shū)基本格式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,參考國(guó)務(wù)院部門(mén)行政執(zhí)法文書(shū)格式,結(jié)合實(shí)際,制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書(shū)格式文本和電子信息格式,規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作。
(2)**規(guī)范開(kāi)展文字記錄工作,按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法案卷電子化。
3.**按《x省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》的要求,配備音像記錄設(shè)備,制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng),進(jìn)行音像記錄;對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所,推行全程音像記錄。
4.**利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制,此項(xiàng)工作未能順利展開(kāi),接下來(lái),**將繼續(xù)提高記錄信息化水平。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。
1.健全審核制度。**依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核辦法),修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。
2.落實(shí)審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制,**在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位,不能夠滿(mǎn)足工作需要。
3.確定審核范圍。**積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展法制審核范圍,探索對(duì)法定簡(jiǎn)易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。
4.明確審核內(nèi)容。**嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體,確保審核行政執(zhí)法主體合法,經(jīng)過(guò)到期換證以后,我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格,確保行政執(zhí)法程序合法。
5.明確審核責(zé)任。**明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推動(dòng)落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人制度,對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。結(jié)合實(shí)際,分執(zhí)法類(lèi)別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程,明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任,建立健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)審核意見(jiàn)不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
今后,我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性,合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過(guò)程中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是建立健全案卷評(píng)查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來(lái)。通過(guò)年底各所匯總自查自評(píng)及平時(shí)抽查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé),提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則和集體議案制度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度,不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過(guò)考核、評(píng)比、案件評(píng)查等對(duì)各股室、各執(zhí)法點(diǎn)乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評(píng)定,對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告篇二十一
根據(jù)黑龍江省司法廳《關(guān)于印發(fā)全省2021年度行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自檢自查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作實(shí)施方案的通知》要求,為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)決策部署,我局對(duì)全縣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)情況開(kāi)展了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,制定了具體實(shí)施方案和工作措施,落實(shí)責(zé)任單位工作職責(zé),積極開(kāi)展了“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作,健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,定期開(kāi)展了執(zhí)法案卷自查工作,以促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范為目標(biāo),將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定,依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類(lèi)別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢(xún)窗口、投訴舉報(bào)等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù),有專(zhuān)門(mén)錄入員和審核員,修訂完善各類(lèi)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
(二)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。通過(guò)文字、拍照等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的本系統(tǒng)各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)范本和電子信息格式為依據(jù),規(guī)范開(kāi)展文字記錄工作,并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗,積極推行執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法案卷電子化。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處,明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為各局法制機(jī)構(gòu)。建立健全政府法律顧問(wèn)制度,對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問(wèn)協(xié)助進(jìn)行研究,提出意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在法制審核工作中的作用。
我縣在推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作過(guò)程中還存在一定差距,主要表現(xiàn)在;
一是執(zhí)法記錄設(shè)備采購(gòu)不到位,執(zhí)法記錄儀占執(zhí)法人員百分比較少;二是在重大法制審核工作中,法制審核人員尚缺,業(yè)務(wù)能力、法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)還有待提高;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作尚未徹底落實(shí)到位,執(zhí)法人員數(shù)量較少。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,我縣在今后全面推進(jìn)實(shí)施“三項(xiàng)制度“工作中,要著力做好以下工作:
一是協(xié)調(diào)行政執(zhí)法單位,落實(shí)執(zhí)法記錄儀配備問(wèn)題,爭(zhēng)取做到符合法定要求;二是建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度,采用案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式,不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍工作人員參加行政執(zhí)法資格考試,擴(kuò)充基層執(zhí)法力量。
貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。在下一步工作中,我縣將嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求和部署,進(jìn)一步廣泛、深入、持久地學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好三項(xiàng)制度。具體工作主要注重抓好以下幾個(gè)方面:
一是加大宣傳力度,進(jìn)一步深入地開(kāi)展實(shí)施三項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),提高干部職工的責(zé)任意識(shí)和遵守三項(xiàng)制度的自覺(jué)性;二是以服務(wù)承諾為抓手,以保證服務(wù)承諾不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式,取得實(shí)效;三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。制度建設(shè)重在落實(shí),只有抓落實(shí),制度才能發(fā)揮應(yīng)有的效力,而督查檢查是確保制度落實(shí)的重要保障。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查考核、跟蹤問(wèn)效和責(zé)任追究,進(jìn)一步提高政府的公信力、執(zhí)行力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。對(duì)貫徹執(zhí)行不力、落實(shí)不力和違反規(guī)定的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)、責(zé)任追究和紀(jì)律處分。
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