總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題并制定改進計劃。然后,我們可以回顧一段時間內(nèi)的經(jīng)歷和收獲,梳理出重要的事件和成就。這個總結(jié)案例可以為大家提供一些思路,幫助大家更好地開展總結(jié)工作。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇一
今年“五一”小長假全市共接待游客54.5萬人次,同比增長40.5%;旅游綜合收入2.1億元,同比增長55.3%。假日期間,旅游安全運行平穩(wěn),無安全事故發(fā)生,未接到旅游投訴,旅游市場繁榮有序,全市旅游災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展成效明顯。實現(xiàn)了“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的目標。
一、接待情況。
1、主要旅游區(qū)接待25.9萬人次。其中:遵義會議會址旅游區(qū)(紅軍街、紅軍烈士陵園)接待10.3萬人次,“仁、習(xí)、赤”旅游區(qū)接待15.1萬人次,其中,赤水旅游區(qū)12.5萬人次;婁山關(guān)旅游區(qū)接待0.5萬人次;其它旅游區(qū)接待28.6萬人次。
2、主要賓館酒店接待4.2萬人次,平均客房出租率為85%。其中,遵義賓館平均客房出租率89%;京騰麗灣酒店平均客房出租率75.2%;中悅大酒店客房出租率100%;其它住宿客房平均出租率在70.5%。
二、特色及亮點。
1、短線游客快速增長。遵義會議會址旅游區(qū)、赤水、婁山關(guān)、三岔河、溫泉旅游區(qū)等短線游客火爆。
2、自駕車游增長迅猛。在遵義會址、董公寺、婁山關(guān)、“仁、習(xí)、赤”等重點旅游區(qū)和各地城郊鄉(xiāng)村游停車場停滿了重慶、貴陽、遵義的自駕車輛,其中還有部分來自全國各地的自駕車。
3、周邊城市是主要客源市場。“仁、習(xí)、赤”旅游區(qū)、遵義會議會址旅游區(qū)、婁山關(guān)旅游區(qū)等重點旅游區(qū)有80%的游客來自周邊城市。遠程游客也有所增加。
4、鄉(xiāng)村旅游接待火爆。桐梓縣、匯川區(qū)、紅花崗區(qū)、仁懷市、綏陽、遵義縣等地鄉(xiāng)村旅游火爆。
5、溫泉休閑度假游十分緊俏,各地溫泉接待供不應(yīng)求。
三、原因分析。
1、我市各地雪凝災(zāi)害后旅游恢復(fù)發(fā)展快。
2、旅游宣傳推介力度加大。今年一開始,我市繼續(xù)加大對重慶、貴陽、四川等中短程市場的宣傳推介力度。
3、舉辦豐富多彩的旅游節(jié)慶活動。市委、市政府啟動?xùn)|線鄉(xiāng)村旅游大型活動;桐梓縣舉辦“涼爽大婁山、生態(tài)鄉(xiāng)村游”;紅花崗區(qū)舉辦“與奧運同行、獨竹漂比賽”,綏陽縣舉辦“中國詩鄉(xiāng)藝術(shù)暨旅游文化節(jié)”,余慶縣舉辦“中國西部茶?!薄ぷ窳x茶文化暨余慶首屆旅游節(jié);務(wù)川縣舉辦龍?zhí)睹褡逦幕彘_村暨仡佬族祭祀等。此外,各地還開展了“慶五一、迎奧運”系列活動,對旅游市場的大規(guī)模啟動產(chǎn)生了強烈影響。
3、交通改善。貴遵高速公路、遵崇高速公路開通,景區(qū)公路改善,貴州、重慶、四川游客大量涌入我市旅游。
4、服務(wù)設(shè)施改善。全市有30多家達到三星以上標準的`中高級酒店投入經(jīng)營,之外,還有近200家經(jīng)濟型酒店開展經(jīng)營。
5、天氣適宜出游。
6、準備工作充分。各級假日協(xié)調(diào)機構(gòu)按照省、市要求,大力推進“滿意在遵義”工作,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排部署“五一”小長假旅游各項工作;職能部門各司其職,各負其責(zé),扎實開展以旅游安全、旅游市場秩序整治為重點內(nèi)容的大檢查,排除安全隱患,整治旅游市場秩序。
7、加大監(jiān)管力度。各級假日辦成員單位堅守工作崗位,24小時堅持值班。對重點地段、重點部位的旅游安全及旅游接待進行監(jiān)管。及時為游客提供咨詢,要求景區(qū)(點)、賓館酒店等旅游接待單位服務(wù)熱情周到,讓游客滿意在遵義。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇二
今年以來,歷下區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊在歷下區(qū)文化(旅游)局領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照區(qū)委、區(qū)紀委的有關(guān)要求,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,積極開展黨務(wù)學(xué)習(xí)、廉政教育學(xué)習(xí),深入貫徹落實國務(wù)院“雙創(chuàng)”及“證照合一”等工作部署,不斷強化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)和監(jiān)督機制,始終以人民群眾滿意為標準,主動轉(zhuǎn)變工作思路,深化服務(wù)效能改革,努力為黨的十九大勝利召開營造優(yōu)良的社會文化環(huán)境?,F(xiàn)將各項工作開展情況報告如下:
(一)制定方案,開展動員部署。
為確保黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作扎實有效開展,緊緊圍繞“誰主管誰負責(zé)”的要求,延伸至執(zhí)法各個科室及所有下屬經(jīng)營單位,以民主評議為載體,加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的,以群眾滿意為標準,先后制定了《7017年歷下區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》)、《2017年文化市場民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)問卷》,做到有計劃、有行動,明職責(zé),抓落實。
(二)暢通渠道,加強自查自糾。
根據(jù)《方案》,大隊召開全體隊員會議,傳達《方案》精。
神,討論改進工作的方法,暢通渠道征求意見,開展自查暗訪找問題。大隊通過全區(qū)文化經(jīng)營業(yè)主會議等方式公布執(zhí)法監(jiān)管工作特點和要求,并作為監(jiān)管測評本職工作履行情況的指標之一。向社會公布投訴舉報方式,以“12345”市民服務(wù)熱線作為受理渠道接受社會監(jiān)督。同時,通過全區(qū)開展共產(chǎn)黨員先鋒崗建設(shè)、文化進社區(qū)、進學(xué)校等活動宣傳執(zhí)法工作。2017年8月,我們開展了執(zhí)法宣傳進校園活動,宣傳盜版教輔教材危害和識別方法,為執(zhí)法工作普及起到積極促進作用。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)效能。
在國務(wù)院推出“五照合一”、“先照后證”工作要求以后,文化市場行政許可前置后移。這一新的變化對執(zhí)法工作提出了更高的要求,探索將企業(yè)的“事中事后”監(jiān)管作為重點工作加以強化。區(qū)文化局明確了行政審批事項的實施條件、程序和時限要求,完善各環(huán)節(jié)工作流程;文化市場的所有審批業(yè)務(wù)已經(jīng)全部通過平臺進行辦理。實現(xiàn)網(wǎng)上受理和審批流程、結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)核查。執(zhí)法大隊根據(jù)信息及時跟進進行事后監(jiān)管,提升了執(zhí)法效率,提高了服務(wù)效能。
(四)規(guī)范執(zhí)法,依法履行職責(zé)。
《營業(yè)執(zhí)照》的文化經(jīng)營單位進行主動介入監(jiān)管,開展上門服務(wù),督促業(yè)戶嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和《娛樂場所管理條例》的等行業(yè)管理的法律法規(guī)規(guī)定辦理文化經(jīng)營許可證等審批備案手續(xù)。大隊堅持依法行政,結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市和黨的十九大保障行動等工作,治理整頓文化市場經(jīng)營秩序,先后開展了三次網(wǎng)吧市場專項整治、兩出版物市場專項整治、聯(lián)合公安部門開展印刷企業(yè)專項整治、消防安全大檢查、2017年初“三級兩會”期間文化市場和“掃黃打非”專項治理工作。在九月份進行的全國文明城市檢查工作中,國家檢查組隨機抽查的兩家網(wǎng)吧全部在歷下區(qū),均未出現(xiàn)任何問題。截止到現(xiàn)在,歷下區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊共出動執(zhí)法人員2200余人次,出動電動車、汽車等各型車輛970余臺次,檢查文化市場經(jīng)營場所2710余家(次);立案查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧20家,責(zé)令停業(yè)整改316家,1家網(wǎng)吧因違規(guī)接納未成年人被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化許可證》,取締無證“黑網(wǎng)吧”2家。通過黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)促進文化市場行政執(zhí)法工作發(fā)展,以文化市場行政執(zhí)法工作實踐推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深化,實現(xiàn)了互促共進,均衡發(fā)展的良好局面。
近幾年,全隊克服人手少、困難多、任務(wù)重等不利條件,團結(jié)協(xié)作,艱苦努力,依法行政、勤廉行政,較好地完成了局里交給的各項任務(wù),取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足。
在自查自糾中,查出大隊工作人員在工作中存在的問題主要有以下五個方面:一是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上研究不夠深入透徹,工作較忙亂;二是在**重大難題上措施不夠強勁有力,重點解決的問題和目標不夠明確,行風(fēng)排查的問題不夠具體細化;三是在指導(dǎo)基層工作上方法不夠科學(xué)合理,管理與服務(wù)的位置沒有擺正;四是在提升隊伍素質(zhì)上機制不夠強化完善,造成管理上時緊時松,紀律不夠嚴明,部分工作人員為人民服務(wù)的宗旨,執(zhí)政為民的觀念不牢固,對工作造成了消極的影響。
在行業(yè)作風(fēng)上,對群眾提出的意見進行梳理后,歸納出在以下三個方面:
一是在執(zhí)法工作時,工作中有時會因為礙于情面,在執(zhí)法上失之于寬,要求不嚴;二是在政務(wù)公開方面,由于受到客觀條件限制,政務(wù)公開和事務(wù)公開比較簡單;三是在工作作風(fēng)上,在個別干部職工身上程度不同地存在著心浮氣躁、怕苦怕累、工作飄浮、辦事拖拉、紀律松懈、要求不嚴、缺乏熱情等現(xiàn)象;五是全隊存在著開拓創(chuàng)新意識與不斷變化的形勢不相適應(yīng)。
因,積極探索從根本上解決問題的辦法,建立和完善各項工作制度,堅持按制度辦事,用制度管人,重點強化內(nèi)部監(jiān)督機制,逐步建立健全“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制。緊密結(jié)合整改工作,把行風(fēng)建設(shè)納入目標考核,并把它作為全年考核評優(yōu)的重要依據(jù)。
三是強化措施,改進作風(fēng)。以本次開展政風(fēng)行風(fēng)評議評價工作為契機,嚴格執(zhí)行以下“六不準”。即:不準行政執(zhí)法工作中徇私舞弊,以權(quán)謀私;工作中不準推諉扯皮、玩忽職守;對前來辦事的不準作風(fēng)散漫、態(tài)度粗暴;不準對監(jiān)管對象“吃、拿、卡、要”;不準在上班時間上網(wǎng)炒股、娛樂、聊天。
四是嚴肅紀律。端正行風(fēng)政風(fēng)必須要有鐵的紀律和鐵的手段作保證。要善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于揭露問題,勇于查處問題,對違法違紀問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處,決不護短遮丑,決不姑息遷就。
今后,我們將深入貫徹落實黨的十九大會議精神,不忘初心,增強文化自信,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,加強工作創(chuàng)新,進一步加強各方面措施,以好的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng),回應(yīng)社會關(guān)切,提高群眾滿意度,推動全區(qū)文化工作更好更快發(fā)展而積極努力。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇三
今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市支隊的悉心指導(dǎo)下,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊全體干部職工緊緊圍繞全局重點工作和上級部門安排的工作任務(wù),攻堅克難、主動作為,立足工作實際,多措并舉,強化文化旅游市場監(jiān)管,依法嚴查文化旅游市場違法違規(guī)行為,確保我縣文化旅游市場健康有序發(fā)展,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、
結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和“主題黨日”活動,強化政治理論學(xué)習(xí),健全完善干部學(xué)習(xí)制度,將***新時代中國特色社會主義思想、黨的理論、廉政教育、意識形態(tài)工作等相關(guān)內(nèi)容全部納入學(xué)習(xí)范圍。特別是把學(xué)習(xí)貫徹***總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為當前和今后一個時期的學(xué)習(xí)重點,教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強“四個意識”、堅持“四個自信”、做到“四個維護”,將精神實質(zhì)融會貫通到文化旅游市場管理工作當中,以政治理論學(xué)習(xí)促進工作質(zhì)量的提升。加強對文化旅游市場綜合行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、執(zhí)法程序和業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《娛樂場所管理辦法》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提升,執(zhí)法辦案能力逐步增強。
按照縣委、縣政府的有關(guān)部署要求,和相關(guān)掃黑除惡專項斗爭整治文件要求,緊密結(jié)合當前正在開展的“不忘初心,牢記使命"主題教育,結(jié)合我縣文化旅游市場實際情況,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,將文化旅游市場劃分為三個片區(qū),通過精心安排、周密部署,把暗訪暗查作為發(fā)現(xiàn)問題線索的主要抓手,深入排查存在的各類問題隱患。整治排查內(nèi)容主要包括:是否存在以經(jīng)營娛樂場所為掩護,從事威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力?是否存在欺行霸市的黑惡勢力及“保護傘”?是否存在操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力?圖書音像制品、印刷企業(yè)是否有涉黑涉惡情況?是否存在拉攏腐蝕文體部門黨員干部、尋求政治靠山現(xiàn)象等等。同時,通過現(xiàn)場講解、發(fā)放張貼宣傳單、設(shè)立文化旅游市場舉報電話(0943-6121305)和舉報信箱等方式,動員文化經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場掃黑除惡專項斗爭行動取得實效。
截至目前:共出動檢查人員280余人次,重點檢查文化旅游經(jīng)營單位70余家次,有效推進文化市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭順利開展,整治排查中,未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
一是把堅持日常巡查、專項整治檢查和“雙隨機”抽查相結(jié)合,加大對文化旅游市場的監(jiān)管力度,采用錯時執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查等手段,重點排查全縣網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所和圖書、音像、印刷行業(yè)、網(wǎng)吧是否存在違規(guī)接納未成年人、歌舞娛樂場所曲庫是否健康、有無存在其他違規(guī)經(jīng)營行為現(xiàn)象進行檢查,同時對網(wǎng)吧、歌舞娛樂等場所消防安全設(shè)施是否完好、消防器材是否過期,消防通道是否堵塞等各方面進行了仔細檢查。并督促文化市場各經(jīng)營單位嚴格遵守文化市場法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到了情況明,底數(shù)清。針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員及時發(fā)現(xiàn)問題并進行批評教育,并要求立即整改。二是文化市場綜合執(zhí)法大隊積極組織開展并主動聯(lián)合公安局、網(wǎng)信辦、縣市場管理局、綜合執(zhí)法局等部門,加強領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作,讓管理工作更加有效,效果更加明顯。三是在案件辦理中,文化市場綜合執(zhí)法大隊克服辦案人員少任務(wù)重的困難,對群眾舉報和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,堅持依法查處,對不屬于本部門的案件按規(guī)定移交,堅持“有案必立,立案必查”的原則。立案后的案件嚴格按程序查辦,絕不手軟,絕不留情,嚴格依法辦案。
今年以來,我隊以國慶70周年為契機,扎實開展各類專項行動,堅持教育為主,處罰為輔,共出動檢查1232次,辦結(jié)案件16件,移交1件。與公安、交通部門聯(lián)合開展旅行社聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,出動檢查40多人次、檢查經(jīng)營單位21家次,辦結(jié)案件1件,移交1件;聯(lián)合工商、教育、城市管理綜合執(zhí)法等部門集中調(diào)查處理答復(fù)中央第五生態(tài)環(huán)保督察組置辦的群眾環(huán)境信訪舉報問題共4件、調(diào)查答復(fù)縣“掃黑辦”轉(zhuǎn)辦線索5起;檢查印刷出版發(fā)行單位460家次,收繳非法出版物260余冊,辦結(jié)案件8件;開展演出市場專項整治,檢查演出經(jīng)營活動單位24次,辦結(jié)案件4件;開展網(wǎng)吧接納未成年人專項整治行動,檢查網(wǎng)吧98家次,辦結(jié)案件2件;檢查藝術(shù)品經(jīng)營單位270家次,辦結(jié)案件1件;開展文化旅游市場安全生產(chǎn)大檢查共140家次,現(xiàn)場整改隱患7次。受理舉報2件,辦結(jié)2件。有效的維護了我縣文化旅游市場經(jīng)營秩序,為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會文化環(huán)境。
一是堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“誰檢查、誰負責(zé)”的原則,明確安全管理是第一工作任務(wù),將歌舞娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性演出等場所分包到每個執(zhí)法隊員,層層落實安全隱患大排查大整治責(zé)任制。二是對文化旅游市場安全隱患排查整治始終堅持重點檢查與一般抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動檢查相結(jié)合,重點檢查場所“證照”是否齊全、消防措施是否到位、單位有無落實安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)章制度是否健全等問題。檢查過程中責(zé)令企業(yè)盡快完成問題整改,并要求牢固樹立安全意識,進一步落實安全主體責(zé)任,建立健全安全管理制度、加強應(yīng)急演練和事故處置措施,切實保障全縣文化旅游市場安全平穩(wěn)運行。三是文化執(zhí)法人員通過走訪文化經(jīng)營場所,督促指導(dǎo)各場所結(jié)合自身實際,張貼安全生產(chǎn)掛圖,懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標語,引導(dǎo)從業(yè)者進一步提高安全防范意識和能力,營造濃厚安全文化氛圍。
二是開展文化市場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暨“掃黃打非”聯(lián)合行動,其他重大節(jié)假日期間開展的專項檢查,加強了對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品企業(yè)的檢查,嚴厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印出售行為。二是集中開展對圖書、音像制品市場等的執(zhí)法工作,通過現(xiàn)場檢查教輔材料、音像制品等出版物的經(jīng)營情況,及時發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)的出版銷售企業(yè)。嚴厲打擊了出版物批銷企業(yè)銷售侵權(quán)盜版出版物的行為。
(一)文化市場監(jiān)管力量不強。一是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科技的進步,文化旅游市場的監(jiān)管手段也須不斷的改進提高,這務(wù)必要求監(jiān)管工作人員必須具備一定的專業(yè)水平和工作能力,但目前在執(zhí)法崗位上的人員結(jié)構(gòu)狀況顯然離這個要求還有相當大的差距。二是由于以前機構(gòu)改革的原因,目前定編在執(zhí)法崗位上的現(xiàn)有的執(zhí)法人員年齡偏大,接觸執(zhí)法工作時間短、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗不足,特別是對互聯(lián)網(wǎng)、融媒體等新興文化旅游市場的監(jiān)管等方面的專業(yè)技能不足,導(dǎo)致工作方式簡單,執(zhí)行檢查的方式和辦案手段單一,不太適應(yīng)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。三是執(zhí)法裝備設(shè)備短缺。目前,縣文化市場執(zhí)法大隊沒有配備執(zhí)法專用車輛,由于工作涉及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且受所監(jiān)管行業(yè)的性質(zhì)所限,檢查的經(jīng)營主體的經(jīng)營活動大多在節(jié)假日和晚上(如娛樂場所、網(wǎng)吧、營業(yè)性演出等),監(jiān)管工作有很強的隨機性和時效性,若錯失了關(guān)鍵的調(diào)查取證時間,效果就要大打折扣;因工作經(jīng)費不足,證據(jù)采集及保存所需的聲、像設(shè)備等行政執(zhí)法過程全記錄所需的硬件設(shè)施的裝備設(shè)備也未配置到位。
(二)文化旅游市場監(jiān)管機制不全。一是缺乏聯(lián)合監(jiān)管機制。由于監(jiān)管機制未能適時建立,執(zhí)法大隊往往只在一些重大節(jié)日和敏感時期,對于文化市場中暴露出來的一些突出問題,采取突擊檢查、集中整治、專項行動等方式來進行解決。二是缺乏服務(wù)機制。由于監(jiān)管部門大多注重文化旅游市場的監(jiān)管,大多關(guān)注對違規(guī)違法經(jīng)營行為的規(guī)范,但對文化經(jīng)營項目的發(fā)展壯大、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)工作沒能適時跟進,更還沒有建立這方面的服務(wù)長效機制,導(dǎo)致目前文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃,文化旅游產(chǎn)業(yè)項目個體小,整個文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)層次不高等問題。
(三)文化旅游市場監(jiān)管任重而道遠。一是網(wǎng)吧市場。個別網(wǎng)吧時有接納未成年人、未實名登記上網(wǎng)等違規(guī)現(xiàn)象存在,推進實名制上網(wǎng)制度效果不理想,網(wǎng)吧經(jīng)營者及從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提高。二是娛樂演出市場普法宣傳不到位。一些民間演出團體,擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動或未經(jīng)批準舉辦營業(yè)性演出的現(xiàn)象亟需規(guī)范;一些歌舞娛樂場所還未辦理娛樂經(jīng)營許可證等有關(guān)證照就擅自開門營業(yè)的亂象亟需整治。三是出版物市場。好多出版社為了利益最大化,違規(guī)出版的期刊雜志,一號多刊現(xiàn)象層出不窮;一些游商、攤販將盜印的非法出版物和音像制品等,采用流動售賣、稱斤出售、低折扣等方式在農(nóng)村集市上或縣域內(nèi)販賣,而且采取打一槍換一個地方流竄銷售,查處困難大。
20**年,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊以學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神為指引,以深入推進文化旅游市場綜合執(zhí)法改革為抓手,全面提升文化旅游市場監(jiān)管和隊伍建設(shè)水平,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
(一)加強理論學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平。一是認真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法法》、《行政訴訟法》等重點法律和文化旅游市場管理法規(guī)、條例以及相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。二是加強對文化執(zhí)法人員的培訓(xùn),對不同年齡段和不同文化水平的執(zhí)法人員因人而異的進行培訓(xùn),使執(zhí)法人員在日后的執(zhí)法中規(guī)范執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)技能。
(二)繼續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,持續(xù)保持我縣文化旅游市場秩序整治高壓態(tài)勢,繼續(xù)深入排查存在的各類問題線索隱患。同時,通過講解、發(fā)放宣傳單方式,動員文化旅游經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場掃黑除惡專項斗爭行動取得實效。
(三)繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度,開展重點行業(yè)集中整治行動。一是加大娛樂場所及網(wǎng)吧整治力度,嚴厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人;二是加大消防安全檢查力度;三是凈化出版物市場,嚴厲打擊非法排版、制版、印刷、復(fù)制等經(jīng)營活動,查處侵權(quán)出版印刷行為,集中清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物,加大對校園周邊盜版教材教輔的查處,取締無證經(jīng)營活動;加大對衛(wèi)星地面接收設(shè)施、醫(yī)療機構(gòu)散發(fā)的含有出版物內(nèi)容廣告印刷品、游商地攤銷售非法出版物現(xiàn)象的等文化市場監(jiān)管力度。
(四)加強對文化旅游市場新領(lǐng)域的監(jiān)管。學(xué)習(xí)、摸索網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、電影拍攝等文化旅游市場的監(jiān)管,以彌補我縣在文化旅游市場執(zhí)法中存在的短板。
(五)排查隱患,強化文化旅游市場安全監(jiān)管。進一步強化安全生產(chǎn)意識,將文化旅游市場安全生產(chǎn)工作作為文化旅游市場綜合執(zhí)法工作的一項重要內(nèi)容來抓,認真突出重點,切實加大對人員高度聚集的文化經(jīng)營場所的日常排查力度,及時排查安全隱患,跟進督促整改落實。
(六)進一步完善程序,規(guī)范案卷,在日常檢查中做到嚴格程序,記錄詳細、方案完備、及時上報。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇四
在文化行政執(zhí)法大隊實習(xí)期內(nèi),本人在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持下,順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,成長為一名合格的公務(wù)員。
本人認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民文選,關(guān)注時政新聞,不斷提高政治修養(yǎng);同時,本人努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,認真學(xué)習(xí)文化市場相關(guān)法律法規(guī)和文化市場執(zhí)法技能,順利取得行政執(zhí)法證。
作為一名剛剛踏入社會的學(xué)生,工作經(jīng)驗、社會經(jīng)驗都很不足,盡快熟悉工作情況迫在眉睫。我通過對文化市場的實地巡查,查閱大隊的各項資料,研究文字材料,瀏覽文化市場行政執(zhí)法工作相關(guān)信息和論文,在較短的時間內(nèi)對文化市場行政執(zhí)法工作有了較為深入的了解。
進入?yún)^(qū)文化行政執(zhí)法大隊,我被安排擔(dān)任文秘工作,在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,我掌握了公文的行文規(guī)范和公文寫作的一般要求,撰寫各類材料10余萬字。今年5月,我被安排在執(zhí)法一線,深入市場參加行政執(zhí)法工作,掌握了文化執(zhí)法工作技巧,成為了一名合格的文化執(zhí)法人員。本人將繼續(xù)加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),發(fā)揮自己的能力報效社會。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇五
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根據(jù)年初工作安排,文化市場綜合執(zhí)法大隊以保障文化領(lǐng)域意識形態(tài)安全和文化市場平安穩(wěn)定為工作重點,加強隊伍建設(shè),積極開展市場巡查和執(zhí)法監(jiān)管,在市場專項整治和“掃黃打非”等方面取得了較好成效。2018年,重拳查處網(wǎng)吧接納未成年人工作受到省市文化部門和社會的好評,被市文明委評為未成年人保護先進單位,“掃黃打非”工作受到黃石市“掃黃打非”辦和市支隊的肯定。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下。
(一)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)逐步完善。
1、建立了文化市場監(jiān)管稽查機制。印發(fā)《關(guān)于進一步健全完善全市文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)管機制的通知》,明確了各稽查隊和執(zhí)法人員的工作職責(zé)和具體要求。
2、建立了市場監(jiān)管問責(zé)機制。按照崗位職能和職責(zé)分工,要求執(zhí)法人員要嚴格履職盡責(zé),共同承擔(dān)片區(qū)網(wǎng)格化管理和市場監(jiān)管稽查等工作職責(zé),落實日常巡查、市場稽查和信息上報等工作任務(wù),對因工作不到位,被媒體曝光或上級通報造成不良影響的,將嚴格按照黨紀政紀相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進行追責(zé)。
3、完善了相關(guān)工作制度。今年上半年,結(jié)合文化市場執(zhí)法工作實際,健全完善了執(zhí)法大隊議事規(guī)則和廉政制度、案件集體討論制度、案件舉報受理制度,進一步加強執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
(二)市場執(zhí)法監(jiān)管力度較大。
1、增加錯時執(zhí)法和周末巡查、夜查頻次。每周市場稽查不少于2次、錯時執(zhí)法(夜查)不少于1次,每月節(jié)假日市場稽查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場稽查不少于2次。今年以來,共計出動檢查4000余人(次),檢查經(jīng)營單位1500余家(次),其中網(wǎng)吧900余次,娛樂場所200余次,新聞出版、廣電及宗教等場所360余次、高危險性體育項目40余次。
2、嚴格落實舉報受理制度。充分發(fā)揮群眾對文化市場的監(jiān)督作用,對群眾舉報實行快速調(diào)查核實,并及時做好回復(fù)。全年共受理各類舉報58起,辦結(jié)回復(fù)58起,辦結(jié)率100%,回復(fù)滿意率97%。
3、強化案件查處工作。全年共立案查處各類行政處罰案件56起,完成罰沒任務(wù)33.2萬元,較上年增長70%。其中,責(zé)令整改2家,給予警告并處罰款39家,停業(yè)整頓18家(含實行頂格處罰11家),吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》1家(世紀先鋒),取締無證經(jīng)營場所7家。
1、網(wǎng)吧市場專項整治成效顯著。今年5月份以來,會同相關(guān)部門開展了網(wǎng)吧專項整治行動,大隊全體執(zhí)法人員自我加壓,簽訂《網(wǎng)吧整治軍令狀》,并通過網(wǎng)格化管理、技術(shù)監(jiān)管和有獎舉報制度等措施對網(wǎng)吧實行嚴格管理,對網(wǎng)吧接納未成年人實行“零容忍”。今年以來,共查處各類網(wǎng)吧違法經(jīng)營案件31起,對地中海網(wǎng)吧、傳奇網(wǎng)吧、新貴族網(wǎng)吧、東升網(wǎng)絡(luò)會所、創(chuàng)世紀網(wǎng)吧等11家網(wǎng)吧開出“最嚴罰單”,依法實行頂格處罰,分別給予15000元罰款并停業(yè)整頓30日的行政處罰。通過以上舉措,我市網(wǎng)吧接納未成年人屢禁不止的現(xiàn)象得到了有效遏制,同時會同市文明辦等部門單位評選出了10家“文明網(wǎng)吧”,組織開心網(wǎng)吧、德瑪西亞網(wǎng)吧參加黃石市舉辦的“電競比賽”,積極引導(dǎo)網(wǎng)吧市場轉(zhuǎn)型升級。
2、全面開展歌舞娛樂場所專項整治。今年8月份以來,制訂了《大冶市娛樂場所專項整治工作方案》,成立工作專班,按照摸清底數(shù)、督促整改、立案查處、鞏固提高四個階段,對全市44家娛樂場所(取得合法經(jīng)營資格12家,無證經(jīng)營32家)開展了為期3個月的娛樂場所專項整治行動。全年共計立案查處違法經(jīng)營娛樂場所19家,督促整改31家,規(guī)范辦證3家,對點歌曲庫含有違禁曲目的紅館ktv、藍調(diào)ktv、星月神話ktv等3家娛樂場所給予行政處罰,對不具備設(shè)立法定條件的藍天游戲娛樂城、卡拉大冒險娛樂城、普化巷游戲機室、世紀舞廳、銅都舞廳、午夜陽光舞廳等6家依法取締,同時函告消防、安監(jiān)、工商等部門單位。12月份,爭取市政府辦組織召開了全市娛樂場所整治工作協(xié)調(diào)會,安排部署聯(lián)合執(zhí)法行動。
3、開展印刷業(yè)專項整治行動。按照黃石市局和市“掃黃打非”辦統(tǒng)一安排部署,7月上旬,組織召開了全市印刷業(yè)專項整治工作會議,組織業(yè)主進行了相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進一步提高印刷企業(yè)安全生產(chǎn)意識和守法經(jīng)營理念,并督促做好自查整改工作。下半年,執(zhí)法大隊分兩組對全市印刷企業(yè)進行了兩輪的全覆蓋執(zhí)法檢查,對各單位落實印刷業(yè)“五項制度”進行督辦,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改,并對未經(jīng)許可,擅自兼營出版物印刷的炎黃譜業(yè)、鴻昌印刷中心等3家印刷單位進行了立案查處。
4、“掃黃打非”專項行動成效較好。積極開展“掃黃打非”進基層示范點建設(shè)工作,會同黃石市“掃黃打非”辦在大冶劉仁八鎮(zhèn)成功舉辦了全市“掃黃打非”進基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。會同公安、工商、城管等成員單位開展“清源”“凈網(wǎng)”“護苗”等專項整治行動4次,對城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的圖書、印刷、快遞、音像制品等經(jīng)營單位進行了專項檢查。加大了宗教非法出版物的查處打擊力度,會同民宗局開展宗教場所陳列擺放非法宗教出版物專項檢查3次,對大冶市佛教居士修學(xué)堂陳列擺放違法宗教出版物問題進行立案查處。一年來,共計出動執(zhí)法人員800余人次,檢查經(jīng)營單位90余家次,收繳宗教類非法出版物3000余冊、宗教類非法音像制品1000余張、盜版非法音像制品150余張、淫穢影碟70余張、戶戶通地面衛(wèi)星接收設(shè)施7臺,立案查處7家新聞出版案件。
(四)全力保障文化市場平穩(wěn)安全。
1、組織開展消防安全大排查。先后制訂了《大冶市商業(yè)綜合體內(nèi)文化經(jīng)營單位消防安全專項整治工作方案》《文化市場今冬明春火災(zāi)防控及歲末年初大排查大整治安全預(yù)案》等專項安全檢查方案,特別是在中秋國慶、元旦春節(jié)等重要時間節(jié)點,組織全體執(zhí)法人員深入全市文化、新聞出版、廣電、體育等市場進行安全隱患全面摸排,督促業(yè)主建立完善安全管理責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時消除各類事故隱患。全年共組織文化市場安全隱患排查750家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題150多起,組織經(jīng)營業(yè)主進行消防安全集中培訓(xùn)3場次。
2、對高危險性體育項目違法經(jīng)營行為立案查處。經(jīng)常性組織對康力體育游泳館、碧桂園水力方游泳館等高危險性體育項目經(jīng)營場所進行檢查,對4家室內(nèi)游泳場所均下達了限期整改通知書;對海雅地產(chǎn)未經(jīng)審批擅自開放泳池及時進行了制止,對擅自經(jīng)營高危險性體育項目(泳池)的宏維人家物業(yè)依法進行立案查處,并給予3萬元的行政處罰。
3、積極開展“掃黑除惡”工作。按照市掃黑除惡辦要求,在全市文化市場領(lǐng)域開展了掃黑除惡宣傳和線索摸排工作,共簽訂掃黑除惡守法經(jīng)營承諾書、發(fā)放問卷調(diào)查表各160余份,發(fā)放宣傳牌200余塊、宣傳手冊2000余份,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索1條。
(一)實行網(wǎng)格化管理,確保市場監(jiān)管全覆蓋。建立了文化市場網(wǎng)格化片區(qū)管理機制,將全市文化市場分成4個片區(qū)實行網(wǎng)格化管理,落實包保責(zé)任人,具體負責(zé)對所屬片區(qū)網(wǎng)吧、ktv等歌舞娛樂場所和新聞出版、廣電、高危體育等市場進行日常巡查,確保市場監(jiān)管無遺漏、無死角。
(二)大力開展政策法規(guī)宣傳,增強經(jīng)營戶守法意識。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求,在市場巡查執(zhí)法時,加強相關(guān)政策及法律法規(guī)的宣傳,同時根據(jù)市場檢查實際情況,組織業(yè)主進行集中培訓(xùn)。自今年5月份以來,先后組織了全市娛樂場所、網(wǎng)吧和印刷業(yè)業(yè)主進行相關(guān)條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步明確違法經(jīng)營的處罰細則,切實增強了經(jīng)營戶知法守法意識。
(三)強化案件查辦,凸顯警示懲誡效果。對嚴重違法經(jīng)營行為,頂住各方壓力,克服困難調(diào)查取證,依法實行從重處罰,并對典型案件實行公開曝光。今年以來,已對11家經(jīng)常性接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧實行頂格處罰,并責(zé)令停業(yè)整頓,懲誡警示效果明顯,較好地遏制了我市網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的勢頭。
(四)加強隊伍建設(shè),業(yè)務(wù)能力較大幅度提升。結(jié)合市場執(zhí)法監(jiān)管實際,在大隊開展全員學(xué)習(xí)計劃,鼓勵支持執(zhí)法人員參加省市執(zhí)法機構(gòu)組織的各類“以案施訓(xùn)”和執(zhí)法交流活動,全面提升了執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。今年以來,大隊工作人員集體榮譽感明顯增強,工作熱情普遍高漲,執(zhí)法辦案能力也明顯提高,辦案領(lǐng)域從往年的單一網(wǎng)吧市場拓展到歌舞娛樂、新聞出版、廣電、體育等市場;執(zhí)法案卷文書質(zhì)量也較大幅度提升,受到了黃石支隊和市法制辦的好評,由我隊選送的網(wǎng)吧接納未成年人案卷被評為一類行政處罰案卷。
今年以來,我市文化市場執(zhí)法監(jiān)管工作取得了一定成效,但由于文化市場點多、面廣、線長,執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法效果離市場執(zhí)法監(jiān)管要求和群眾期望還有較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是存在小隊伍大市場的問題。目前大隊實有工作人員11人,一線執(zhí)法人員僅7人,執(zhí)法人員不夠,執(zhí)法力量薄弱,特別是農(nóng)村文化市場的監(jiān)管有時無法顧及。
二是存在執(zhí)法保障不到位的問題。目前大隊僅一臺執(zhí)法用車,無法保障市場稽查需要,辦公用房也緊缺,待國資部門調(diào)劑落實。
三是存在執(zhí)法人員年齡老化的問題。大隊平均年齡47歲以上,大多在文化市場工作年限較長,有一定的工作經(jīng)驗,但有部分同志因年齡較大不能適應(yīng)新時期文化新業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法、移動執(zhí)法的要求。
2019年,文化市場綜合執(zhí)法工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央省市各級關(guān)于深化文化市場綜合執(zhí)法改革精神為指導(dǎo),全面推進我市文化市場綜合執(zhí)法改革,提升執(zhí)法效能,全力保障市場領(lǐng)域文化安全和意識形態(tài)安全,促進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)健康繁榮發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的文化環(huán)境。
(一)深入推進文化市場執(zhí)法體制改革。根據(jù)全市機構(gòu)改革整體部署,適時啟動文化市場綜合行政執(zhí)法改革,厘清工作職責(zé),增加執(zhí)法力量,加強執(zhí)法保障。全面推進信息化建設(shè),加強移動執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用,提高“文網(wǎng)衛(wèi)士”監(jiān)管軟件和全國文化場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺的利用率。持續(xù)加強隊伍建設(shè),切實提高執(zhí)法人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(二)持續(xù)開展文化市場專項整治。加強新增文化經(jīng)營場所市場排查,進一步規(guī)范完善登記臺賬。充分發(fā)揮文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,會同相關(guān)部門深入開展網(wǎng)吧、娛樂場所、營業(yè)性演出、新聞出版、廣電等市場的專項整治行動。
(三)進一步拓展文化市場執(zhí)法辦案領(lǐng)域。加強傳統(tǒng)文化市場的執(zhí)法檢查與監(jiān)管,進一步規(guī)范網(wǎng)吧、ktv、印刷企業(yè)、書店高危險性體育項目等市場的經(jīng)營行為。加強網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法,力爭在網(wǎng)絡(luò)游戲案件辦理上有所突破。加強廣播電視和影院的執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范廣播電視和電影市場。
(四)全力推進“掃黃打非”工作。全面推進“掃黃打非”基層示范點規(guī)范化標準化建設(shè),加強指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按要求完成建設(shè)任務(wù)。深入開展“掃黃打非”清源、凈網(wǎng)、護苗等專項行動。會同宗教部門繼續(xù)開展宗教場出版物的執(zhí)法檢查。組織開展暑期專項整治行動,加強校園周邊網(wǎng)吧、書店、音像制品等市場專項檢查。
(五)逐步推進文化市場信用體系建設(shè)。建立我市文化市場誠信紅榜制度,加強宣傳與引導(dǎo)。繼續(xù)開展文化市場文明創(chuàng)建活動,設(shè)立文明學(xué)院文化市場教學(xué)點,并組織開展教育活動。深入開展文明網(wǎng)吧創(chuàng)建活動,引導(dǎo)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級,鼓動支持組隊參加電競比賽。
(六)持續(xù)開展文化市場安全隱患大排查。重點對網(wǎng)吧、ktv、影院等公眾聚焦場所和印刷、書店等經(jīng)營單位落實消防安全責(zé)任制情況進行督查,組織開展消防演練和集中培訓(xùn)活動。對泳池、攀巖等高危險性體育經(jīng)營項目進行監(jiān)督檢查,確保全市文化市場平安穩(wěn)定。
文化市場管理執(zhí)法工作要結(jié)合我縣工作實際,以開展文化市場專項行動、提升文化市場監(jiān)管能力為抓手,努力完成全年各項工作任務(wù),不斷推進文化市場管理執(zhí)法工作躍上新臺階,現(xiàn)將總結(jié)如下:
一是為確保今年3月底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法改革工作,我縣于成立了縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、宣傳部部長任組長,縣政府分管副縣長任副組長;縣委宣傳部、縣文體廣新局、縣委編辦、縣財政局、縣人社局等11個部門為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣文體廣新局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全縣文化市場管理和綜合執(zhí)法改革工作,全面推進和深化全縣文化市場綜合執(zhí)法改革工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣各有關(guān)部門加強文化市場管理。
二是因旅游市場執(zhí)法職責(zé)劃入,及文化市場綜合執(zhí)法的意識形態(tài)屬性、執(zhí)法任務(wù)的動態(tài),向上申請保障人員編制,按照“編隨事走、人隨編走”的原則,將2人4個編制劃轉(zhuǎn)縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(未批復(fù)),同時嚴格編制管理,不擠占、挪用文化執(zhí)法人員編制,確保文化綜合執(zhí)法人員在編在崗。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,實行不同崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,統(tǒng)一使用執(zhí)法標識、執(zhí)法文書和行政執(zhí)法證件。
三是將文化市場綜合執(zhí)法大隊工作經(jīng)費和能力建設(shè)經(jīng)費列入縣財政預(yù)算,保障文化綜合執(zhí)法的日常辦公、隊伍建設(shè)、執(zhí)法裝備購置、信息化建設(shè)、執(zhí)法服裝、人才培訓(xùn)、執(zhí)法辦案、“掃黃打非”等費用。
按照相關(guān)要求,一是我局行政權(quán)力事項均已入駐中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)及福建省行政審批和公共服務(wù)事項管理系統(tǒng)。二是完成我局權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)事項數(shù)據(jù)核對工作。經(jīng)梳理我局共有權(quán)責(zé)事項項(因市級“四級四同”導(dǎo)致公示權(quán)責(zé)事項數(shù)量與網(wǎng)上辦事大廳不符),其中:行政權(quán)力事項項(含行政許可項,行政確認3項,行政處罰項,行政強制2項,行政征收0項,行政征用0項,行政裁決0項,行政獎勵0項,行政給付0項,行政監(jiān)督檢查32項,其他行政權(quán)力19項);公共服務(wù)項;內(nèi)部管理(審批、審核)事項2項;其他權(quán)責(zé)事項50項。
截至目前,全縣文化市場經(jīng)營單位共有47家,其中歌舞娛樂家,電子游戲(藝)家,網(wǎng)吧家,音像制品家(未注銷),出版物經(jīng)營單位家,印刷企業(yè)家,電影放映單位家。高危險體育項目(游泳)場所家。
(一)創(chuàng)新審批理念,轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)質(zhì)量。
為進一步優(yōu)化和創(chuàng)新審批模式,切實解決窗口辦事難、效率低等問題,真正方便群眾辦事,我局多次提供“上門服務(wù)”。自“最多跑一次”實施以來,我局窗口在完成“最多跑一次”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,將服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以推進“最多跑一次”向基層下沉。
(三)落實“多證合一”改革,加強改革后續(xù)監(jiān)管。
根據(jù)市局“多證合一”改革要求,“藝術(shù)品經(jīng)營單位備案”列入了我市第一批“多證合一”改革范圍,和組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證一起,由工商(市場監(jiān)管)部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)無需再到文化部門重復(fù)辦理。
(四)以行政審批為核心,行政工作有效展開。
截止至今,我局在行政服務(wù)中心共辦理18件審批件,嚴格按照“最多跑一趟”的要求,進行網(wǎng)上受理。其中從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個人年度核驗4件、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營者及專項排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)單位年度核驗12件、單位或個人從事出版物零售業(yè)務(wù)審批(含通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式)1件、申辦經(jīng)營性公共游泳場所審批1件。無任何違法行政收費現(xiàn)象,無一例被申請復(fù)議或提起行政訴訟,無群眾行政投訴、無舉報反映行政不作為、亂作為的案件,也無因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場項目審批合格率達100%。嚴格按照規(guī)定流程操作,全面、真實、準確填寫業(yè)務(wù)資料,在保證工作質(zhì)量的前提下,著力于行政審批提速,以增加審批時效。
(五)開展法規(guī)培訓(xùn)工作,加強文化市場監(jiān)管。
為了更好的規(guī)范各類文化市場經(jīng)營單位經(jīng)營行為,凈化文化市場環(huán)境。今年年初,組織了游藝娛樂、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、音像制品、印刷企業(yè)等經(jīng)營單位的從業(yè)人員,針對《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《音像制品管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等條例、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),參加人員60余人。
(六)加強自身素質(zhì),提升自身綜合水平。
為了提高執(zhí)法人員理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,一是我隊多次舉辦隊內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容含蓋相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法文書寫作,案卷制作、傳達學(xué)習(xí)上級舉辦培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容等相關(guān)內(nèi)容,營造了“學(xué)習(xí)就是工作、工作必須學(xué)習(xí)”的良好氛圍;二是積極參加省市舉辦的各類培訓(xùn),目前共參加培訓(xùn)3人次,全面提升了文化市場監(jiān)管及服務(wù)能力。
(六)堅持依法行政,文化市場安全平穩(wěn),規(guī)范有序。
以日常檢查和專項治理為手段,不斷完善文化市場行政執(zhí)法和管理體系,為整頓和規(guī)范市場秩序,先后開展了“、、、、、”等專項整治行動,全縣文化市場安全平穩(wěn)。
截止目前,文化執(zhí)法大隊共出動檢查人次,檢查各類文化經(jīng)營場所次,接“”舉報2次,處理率100%,共立案處罰起,辦結(jié)起,罰款元。經(jīng)過治理整頓,有力打擊了文化市場的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(七)多形式開展法制宣傳活動。
一是開展面向公眾社會、服務(wù)管理對象的“法律七進”活動。我局通過“文化三下鄉(xiāng)”、“憲法送機關(guān)”、“安全生產(chǎn)月”“掃黃打非進校園”、“科技宣傳周”等方式開展法律法規(guī)現(xiàn)場宣傳咨詢活動,散發(fā)各種宣傳資料600余份,開展培訓(xùn)教育2場,培訓(xùn)從業(yè)人員60人次。通過廣泛宣傳和組織培訓(xùn),廣大群眾和從業(yè)人員受到了教育,有效增強了從業(yè)人員的責(zé)任意識,管理人員的履職意識和群眾的法制意識。二是通過以案釋法宣傳法律法規(guī)。精選“網(wǎng)吧違規(guī)加納未成年人”、“未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或記錄有關(guān)上網(wǎng)信息”、“版權(quán)糾紛”、“銷售非法出版物”等典型案件,在局網(wǎng)公開發(fā)布,將執(zhí)法過程形成宣傳法律法規(guī)的過程。
市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,樹牢以人民為中心思想和執(zhí)法為民理念,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心、幫助和支持下,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把文化旅游市場執(zhí)法工作不斷推向前進,在全市旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展中積極作為,積極為實現(xiàn)“一百雙千三區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展目標做貢獻?,F(xiàn)將近期工作情況匯報如下:
今年以來,清鎮(zhèn)市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊堅決貫徹省和貴陽市、清鎮(zhèn)市關(guān)于繁榮發(fā)展文化旅游市場各項工作部署,緊扣“旅游產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展目標,在市執(zhí)法支隊以及清鎮(zhèn)市文旅局局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)支持下,扎實做好推進文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,各項工作有力有序推進。一是扎實推進日常執(zhí)法監(jiān)管。完成“雙隨機”平臺抽查事項規(guī)范設(shè)置、檢查對象名錄庫清理、執(zhí)法檢查人員名錄優(yōu)化配置,對平臺抽檢、錄入、管理工作實行專人負責(zé)制,堅持“雙隨機”與“專項檢查”相結(jié)合的工作方式,持續(xù)常態(tài)開展文化旅游市場日常檢查。一方面,工作日每日抽取雙隨機任務(wù)3-5個,對文旅企業(yè)及經(jīng)營場所進行隨機檢查,截至目前,已抽取雙隨機任務(wù)295個,完成平臺信息錄入217條。另一方面,在節(jié)假日以及市內(nèi)重要節(jié)會、重要活動等時段組織進行各類專項檢查,確保特殊重要時段文化旅游市場安全有序,截至目前,開展市“兩會”、高考英語聽力考試、公務(wù)員事業(yè)單位招考、職業(yè)技能考試、五一節(jié)、端午節(jié)等專項檢查12次。截至目前,累計出動執(zhí)法人員382人(次),出動車輛78臺(次),檢查場所447家(次),推動形成規(guī)范化、全覆蓋監(jiān)管格局,不斷提升文化旅游市場的監(jiān)管能力。二是扎實推進常態(tài)化疫情防控。按照省、市關(guān)于文化旅游場所疫情防控有關(guān)工作要求,在市社防組的統(tǒng)籌下,不斷壓緊壓實常態(tài)化疫情防控主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)健全完善疫情防控工作預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,檢查指導(dǎo)企業(yè)進一步從嚴落實掃碼、測溫、一米線、戴口罩、信息登記等措施。針對廣州等地疫情反彈情況,適時發(fā)布預(yù)警提示信息,采取明察暗訪形式監(jiān)督企業(yè)抓好防控。同時,突出問題導(dǎo)向,舉一反三推進整改,對被市督查組督查發(fā)現(xiàn)疫情防控措施落實不到位的2家網(wǎng)吧作出警告和處罰責(zé)任人員處理,以案示警進一步壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任、強化“兩碼”運用、強化防控意識和能力建設(shè)。三是扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年攻堅整治工作方案》《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局“安全生產(chǎn)月”活動工作方案》等文件,按照時間節(jié)點有序推進安全生產(chǎn)專項整治各項工作。召開文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作推進會議2次,景區(qū)景點、網(wǎng)吧、ktv、旅游酒店、旅行社、旅游運輸公司等文化旅游行業(yè)經(jīng)營場所法人及負責(zé)人300余人次參會并簽訂《清鎮(zhèn)市文化旅游行業(yè)安全文明誠信守法經(jīng)營承諾書》。同時,強化落實“三個清單”機制,對納入清單管理的12個安全隱患問題進行定人、定責(zé)、定時整改,已整改完成11個,正在整改1個(帥游健身館因未通過消防檢查,尚未辦理《高危體育項目經(jīng)營許可證》)。此外,全面落實“安全生產(chǎn)月”各項工作任務(wù),有序推動“五個一”落到實處,扎實開展地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患排查整治等工作。四是扎實推進文化旅游市場專項整治。以“雷霆行動”為抓手,狠抓旅行社和旅游購物、旅游從業(yè)人員監(jiān)管工作,堅持每周調(diào)度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)工作動態(tài),保持嚴管態(tài)勢做好涉事購物店日常監(jiān)管,嚴查嚴打關(guān)停涉旅購物店2家(貴州天齊公司一樓、電商物流園),全力做好時光貴州、尋味貴州、電商產(chǎn)業(yè)園以及百馬大道、金馬大道等重點區(qū)域、重要通道、景區(qū)景點周邊巡查,堅決防止違規(guī)購物店死灰復(fù)燃。同時,堅決貫徹省旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強旅游購物場所經(jīng)營管理的通知》和貴陽貴安旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強旅游購物場所經(jīng)營管理工作方案》要求,著力強化對涉旅購物場所的經(jīng)營管理,對擬營業(yè)購物店(時光貴州、貴州天齊)要求經(jīng)營者必須按程序報備后方可營業(yè)。五是扎實推進校園周邊文化市場治理。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局開展校園周邊突出問題整治“三大行動”工作方案》,進一步序化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所經(jīng)營管理,凈化校園周邊文化市場和出版物市場環(huán)境,堅決防止損害未成年人身心健康的淫穢色情等文化垃圾泛濫的重大事件發(fā)生。截至目前,已開展專項整治行動3次。六是扎實推進旅游服務(wù)質(zhì)量提升。探索完善游客訴求表達和利益保障渠道,探索建立投訴案件即接即辦、快處快辦、限時辦結(jié)制度,縮短辦理時長,著力在提升辦結(jié)滿意率上下功夫。今年以來,累計接到游客投訴63件,辦結(jié)63件,辦結(jié)滿意率100%。同時,堅持問題導(dǎo)向,突出做好投訴易發(fā)多發(fā)的景區(qū)景點、旅游酒店、旅行社等重點行業(yè)的監(jiān)管,加強文化旅游法制宣傳教育培訓(xùn),提升文化旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員法制意識,推動形成知法守法遵法的工作格局。七是扎實推進執(zhí)法能力建設(shè)。緊跟我市文化旅游市場和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,著力推進執(zhí)法能力建設(shè),以滿足和勝任新時代新形勢對執(zhí)法工作的要求,積極組織執(zhí)法隊員參見省和貴陽市組織的各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全日常學(xué)習(xí)機制,不斷提升執(zhí)法隊伍的法務(wù)素養(yǎng)和能力水平。截至目前,參加省和貴陽市各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)四期9人次,極大提升了執(zhí)法能力。
今年以來,文化旅游市場執(zhí)法工作雖然取得了一些成績,但也還存在一些急需整改的問題和亟待提高的工作方面,主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法隊員能力水平有差距,隊伍結(jié)構(gòu)不合理。二是執(zhí)法檢查工作保障還需進一步加強。三是“工學(xué)矛盾”仍然比較突出。四是業(yè)務(wù)工作和分工責(zé)任需進一步厘清。
在下步工作中,我們將聚焦主責(zé)主業(yè),按照今天的會議精神全力以赴抓好文化旅游市場的執(zhí)法工作,著力為清鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。一是抓健全機制,常態(tài)落實監(jiān)管責(zé)任。立足構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的文化旅游市場管理格局,聚焦重點難點,在健全完善監(jiān)管機制上下功夫,進一步強化“雙隨機”力度和覆蓋面,抓實抓牢節(jié)假日等重要節(jié)點、重點時段的監(jiān)督檢查,推動形成常態(tài)檢查全覆蓋、專項檢查有成效的工作格局。二是抓責(zé)任主體,筑牢市場安全基石。以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為載體,健全完善“三個清單”,認真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”工作成效,大力推進安全隱患問題整改,落實落細、壓緊壓實各方責(zé)任,在推進文化旅游市場安全生產(chǎn)管理上進一步發(fā)力,推動形成管理規(guī)范安全有序的文旅發(fā)展環(huán)境。三是抓市場生態(tài),堅決維護市場秩序。深入貫徹全省旅游市場專項整治行動會議精神,按照市委、市政府部署要求,強力推進文化旅游市場秩序?qū)0刚?,堅持重拳出擊,下重手打擊查處文化旅游市場亂象和頑疾,堅決清除文旅市場“毒瘤”,舉一反三推進長效治理,堅決維護全市文化和旅游市場良好生態(tài)。四是抓服務(wù)質(zhì)量,全面提升文旅形象。圍繞“三增一降”目標,聚焦監(jiān)管創(chuàng)新、執(zhí)法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,千方百計提升赴清游的體驗感和滿意度,探索建立旅游投訴快處快辦機制,構(gòu)建游客訴求快速響應(yīng)、意見建議快速回應(yīng)、堵點痛點快速清理的游客服務(wù)工作格局。同時,探索建立游客服務(wù)前置工作機制,著力在減少投訴量上下功夫。五是抓能力建設(shè),全面提高執(zhí)法水平。進一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),健全完善政治能力和執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機制,用好用足“學(xué)習(xí)強國”“兩學(xué)一做”“全國文化市場綜合監(jiān)管服務(wù)”等平臺,著力培育學(xué)習(xí)型實干型執(zhí)法隊伍,不斷提升執(zhí)法能力水平,確保勝任時代和形勢需要。同時,不折不扣完成上級交辦的各項任務(wù)。
在文化行政執(zhí)法大隊實習(xí)期內(nèi),本人在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持下,順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,成長為一名合格的公務(wù)員。
本人認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民文選,關(guān)注時政新聞,不斷提高政治修養(yǎng);同時,本人努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,認真學(xué)習(xí)文化市場相關(guān)法律法規(guī)和文化市場執(zhí)法技能,順利取得行政執(zhí)法證。
作為一名剛剛踏入社會的學(xué)生,工作經(jīng)驗、社會經(jīng)驗都很不足,盡快熟悉工作情況迫在眉睫。我通過對文化市場的實地巡查,查閱大隊的各項資料,研究文字材料,瀏覽文化市場行政執(zhí)法工作相關(guān)信息和論文,在較短的時間內(nèi)對文化市場行政執(zhí)法工作有了較為深入的了解。
進入?yún)^(qū)文化行政執(zhí)法大隊,我被安排擔(dān)任文秘工作,在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,我掌握了公文的行文規(guī)范和公文寫作的一般要求,撰寫各類材料10余萬字。今年5月,我被安排在執(zhí)法一線,深入市場參加行政執(zhí)法工作,掌握了文化執(zhí)法工作技巧,成為了一名合格的文化執(zhí)法人員。本人將繼續(xù)加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),發(fā)揮自己的能力報效社會。
20xx年我在文化市場綜合執(zhí)法大隊工作,主要負責(zé)老城區(qū)文化市場的日常管理與巡查。在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將個人近期的工作情況總結(jié)如下:
認真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家制定的各項路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅定。牢固樹立共產(chǎn)主義的遠大理想和社會主義的堅定信念牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為開展工作出發(fā)點和落腳點。學(xué)習(xí)文化市場管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理規(guī)定,并熟練掌握和運用,以提高自己的執(zhí)法技能和水平,做到依法行政。平時還注重對政策、法律法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí),全面提高自己的綜合素質(zhì)。
能夠認真遵守局里制定的各項規(guī)章制度,努力提高工作效率和工作質(zhì)量;能夠做到尊重領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同事,協(xié)調(diào)好各方面的人際關(guān)系;能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù),熱愛本職工作,認真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項方針、政策并努力貫徹到實際工作中去。盡心盡力,不折不扣地完成工作任務(wù)。嚴格按照上級的部署和要求,全力以赴、任勞任怨,及時完成交辦的各項工作,認真履行自己的崗位職責(zé)。通過努力,個人綜合素質(zhì)有了較大的提高。
回顧一年來的工作,在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,各項工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績,得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定。我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進步,但我也認識到自己的不足之處,主要是:改革創(chuàng)新的精神還不夠理論知識水平還比較低。對新時期搞好文化市場管理理念還不新,這些有待于自己在今后進一步加強學(xué)習(xí),更新理念,百尺竿頭,更上一步。力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻精神,真實、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù),做一名優(yōu)秀的執(zhí)法隊員,為建設(shè)美好家園做出自己的貢獻!
近年來,我局在認真貫徹落實黨中央國務(wù)院有關(guān)精神要求的基礎(chǔ)上,在省文化和旅游廳的統(tǒng)一部署下,在市委、市政府的大力支持下,迎難而上、乘勢而為,積極推動文化市場綜合執(zhí)法改革向縱深推進,取得了切實的成效。
一是注重明確方向、厘清思路。牢牢樹立文化執(zhí)法工作“只能加強不能削弱”整體思路,明確“同城一支隊伍”改革方向,實施網(wǎng)格化綜合監(jiān)管目標措施,按照“統(tǒng)一執(zhí)法指揮、統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范、統(tǒng)一執(zhí)法標準、統(tǒng)一執(zhí)法考核、統(tǒng)一監(jiān)管平臺、統(tǒng)一應(yīng)急保障”的原則,將姑蘇區(qū)綜合執(zhí)法隊伍整合至市級綜合執(zhí)法機構(gòu),同時將吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)分別增掛蘇州市文化市場綜合執(zhí)法支隊吳中大隊、相城大隊、虎丘大隊牌子,實行雙重管理體制,業(yè)務(wù)受市支隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)人任免須征求文廣旅局意見。根據(jù)國家行政機構(gòu)改革要求,將原市旅游市場質(zhì)量監(jiān)督管理所(旅游執(zhí)法支隊)整建制并入市文化市場綜合執(zhí)法支隊,核定人員編制61名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副,機構(gòu)規(guī)格副處級,副科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個,統(tǒng)一行使文化、文物、出版、版權(quán)、廣播電視、電影、旅游等市場行政執(zhí)法職責(zé)。
二是注重形成合力、整體推進。我局主動協(xié)調(diào)市委和市政府相關(guān)部門,強調(diào)文化市場綜合執(zhí)法改革的重要性和特殊性,積極創(chuàng)造合力形成文化執(zhí)法改革的密切合作態(tài)勢,推動各地執(zhí)法機構(gòu)升格和執(zhí)法力量增強。目前,市支隊已升格為副處級建制,各板塊除蘇州高新區(qū)外,均已升格為副科級建制。除蘇州工業(yè)園區(qū)外,各板塊文化市場綜合執(zhí)法大隊均為獨立建制,作為當?shù)匚穆眯姓块T的直屬機構(gòu),符合文化和旅游部“局隊合一”的改革要求。同時,組織開展對各市區(qū)執(zhí)法改革調(diào)研和督查,加速推進各市區(qū)文化執(zhí)法改革進程和成效。目前在各市區(qū)中,張家港、太倉、吳中已上報省廳、編辦“三定”方案,其余地區(qū)三定方案正在緊張制定中,雖未出臺,但已實現(xiàn)全部領(lǐng)域職能合并。
三是注重聚焦能力、建設(shè)隊伍。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu),市執(zhí)法支隊增設(shè)了技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)指揮中心,擴充了網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法大隊。明確執(zhí)法職責(zé),厘清了支隊內(nèi)部及市、縣級市(區(qū))兩級執(zhí)法邊界,并將合并原旅游質(zhì)檢所帶來的旅游糾紛調(diào)解職能從執(zhí)法支隊劃轉(zhuǎn)至“旅游糾紛調(diào)解人民委員會”具體負責(zé),由局市場處對其工作進行具體指導(dǎo),確保了執(zhí)法工作公平性和公正性,有效杜絕了“有案不查”、“以調(diào)代罰”現(xiàn)象。加強執(zhí)法信息化建設(shè),配備移動執(zhí)法終端,開發(fā)蘇州市文化市場綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺,整合文化和旅游市場各監(jiān)控系統(tǒng),提升了市場監(jiān)管智能化水平。
四是注重緊扣成效,強化責(zé)任。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立主辦人制度、專案組制度和執(zhí)法機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案制度,全面推動了執(zhí)法人員市場監(jiān)管職責(zé)的有效落實。目前全市已完成全員至少主辦1個案件,50余名黨員和15名大隊長以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶頭主辦了各類案件。大力推動執(zhí)法辦案工作,以主辦案件為抓手,突出全員參與辦案、領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案、黨員示范辦案,注重文化和旅游執(zhí)法人員混合編組,注重執(zhí)法人員跨領(lǐng)域執(zhí)法,以提升執(zhí)法辦案數(shù)質(zhì)量來促進綜合執(zhí)法改革成效。特別是7月1日至10月15日文化和旅游市場整治行動期間,全市覆蓋全部執(zhí)法領(lǐng)域查辦案件共611起,其中結(jié)案417起,位居全國地級市前列。市執(zhí)法支隊查辦案件共251起,其結(jié)案173起,案件數(shù)量位居全國同期地級市之首。張家港市查辦案件共139件,其中結(jié)案82起,人均辦案數(shù)位列全省乃至全國前列。同時,旅游市場領(lǐng)域查辦案件147起,是2018年我市全年旅游執(zhí)法案件的4倍。
五是深化機構(gòu)改革,相對集中行使行政處罰權(quán)。機構(gòu)改革后,原市文化市場綜合執(zhí)法支隊同原旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所實現(xiàn)合并,組建了新的文化市場綜合執(zhí)法支隊,并根據(jù)蘇州市文化廣電和旅游局的“三定”方案規(guī)定:“統(tǒng)一行使全市文化、文物、出版(版權(quán))、廣播電視、電影、旅游等市場行政執(zhí)法職責(zé),指導(dǎo)監(jiān)督全市文化市場綜合執(zhí)法,組織查處全市性、跨區(qū)域的違法行為,督察督辦大案要案,維護市場秩序。”根據(jù)市機構(gòu)改革方案和局“三定”方案,在相對集中行使行政處罰權(quán)上,一是注重執(zhí)法職能的合法性,重新制定了市文化廣電和旅游局委托市文化市場綜合執(zhí)法支隊進行執(zhí)法監(jiān)管的相關(guān)法律文書;二是在行政處罰權(quán)限上面,增加了旅游行政處罰權(quán);三是根據(jù)市新聞出版、版權(quán)管理職能的調(diào)整,增加了版權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容。
今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市支隊的悉心指導(dǎo)下,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊全體干部職工緊緊圍繞全局重點工作和上級部門安排的工作任務(wù),攻堅克難、主動作為,立足工作實際,多措并舉,強化文化旅游市場監(jiān)管,依法嚴查文化旅游市場違法違規(guī)行為,確保我縣文化旅游市場健康有序發(fā)展,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、
結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和“主題黨日”活動,強化政治理論學(xué)習(xí),健全完善干部學(xué)習(xí)制度,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的理論、廉政教育、意識形態(tài)工作等相關(guān)內(nèi)容全部納入學(xué)習(xí)范圍。特別是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為當前和今后一個時期的學(xué)習(xí)重點,教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強“四個意識”、堅持“四個自信”、做到“四個維護”,將精神實質(zhì)融會貫通到文化旅游市場管理工作當中,以政治理論學(xué)習(xí)促進工作質(zhì)量的提升。加強對文化旅游市場綜合行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、執(zhí)法程序和業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《娛樂場所管理辦法》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提升,執(zhí)法辦案能力逐步增強。
按照縣委、縣政府的有關(guān)部署要求,和相關(guān)掃黑除惡專項斗爭整治文件要求,緊密結(jié)合當前正在開展的“不忘初心,牢記使命"主題教育,結(jié)合我縣文化旅游市場實際情況,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,將文化旅游市場劃分為三個片區(qū),通過精心安排、周密部署,把暗訪暗查作為發(fā)現(xiàn)問題線索的主要抓手,深入排查存在的各類問題隱患。整治排查內(nèi)容主要包括:是否存在以經(jīng)營娛樂場所為掩護,從事威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力?是否存在欺行霸市的黑惡勢力及“保護傘”?是否存在操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力?圖書音像制品、印刷企業(yè)是否有涉黑涉惡情況?是否存在拉攏腐蝕文體部門黨員干部、尋求政治靠山現(xiàn)象等等。同時,通過現(xiàn)場講解、發(fā)放張貼宣傳單、設(shè)立文化旅游市場舉報電話(0943-6121305)和舉報信箱等方式,動員文化經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場掃黑除惡專項斗爭行動取得實效。
截至目前:共出動檢查人員280余人次,重點檢查文化旅游經(jīng)營單位70余家次,有效推進文化市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭順利開展,整治排查中,未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
一是把堅持日常巡查、專項整治檢查和“雙隨機”抽查相結(jié)合,加大對文化旅游市場的監(jiān)管力度,采用錯時執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查等手段,重點排查全縣網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所和圖書、音像、印刷行業(yè)、網(wǎng)吧是否存在違規(guī)接納未成年人、歌舞娛樂場所曲庫是否健康、有無存在其他違規(guī)經(jīng)營行為現(xiàn)象進行檢查,同時對網(wǎng)吧、歌舞娛樂等場所消防安全設(shè)施是否完好、消防器材是否過期,消防通道是否堵塞等各方面進行了仔細檢查。并督促文化市場各經(jīng)營單位嚴格遵守文化市場法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到了情況明,底數(shù)清。針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員及時發(fā)現(xiàn)問題并進行批評教育,并要求立即整改。二是文化市場綜合執(zhí)法大隊積極組織開展并主動聯(lián)合公安局、網(wǎng)信辦、縣市場管理局、綜合執(zhí)法局等部門,加強領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作,讓管理工作更加有效,效果更加明顯。三是在案件辦理中,文化市場綜合執(zhí)法大隊克服辦案人員少任務(wù)重的困難,對群眾舉報和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,堅持依法查處,對不屬于本部門的案件按規(guī)定移交,堅持“有案必立,立案必查”的原則。立案后的案件嚴格按程序查辦,絕不手軟,絕不留情,嚴格依法辦案。
今年以來,我隊以國慶70周年為契機,扎實開展各類專項行動,堅持教育為主,處罰為輔,共出動檢查1232次,辦結(jié)案件16件,移交1件。與公安、交通部門聯(lián)合開展旅行社聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,出動檢查40多人次、檢查經(jīng)營單位21家次,辦結(jié)案件1件,移交1件;聯(lián)合工商、教育、城市管理綜合執(zhí)法等部門集中調(diào)查處理答復(fù)中央第五生態(tài)環(huán)保督察組置辦的群眾環(huán)境信訪舉報問題共4件、調(diào)查答復(fù)縣“掃黑辦”轉(zhuǎn)辦線索5起;檢查印刷出版發(fā)行單位460家次,收繳非法出版物260余冊,辦結(jié)案件8件;開展演出市場專項整治,檢查演出經(jīng)營活動單位24次,辦結(jié)案件4件;開展網(wǎng)吧接納未成年人專項整治行動,檢查網(wǎng)吧98家次,辦結(jié)案件2件;檢查藝術(shù)品經(jīng)營單位270家次,辦結(jié)案件1件;開展文化旅游市場安全生產(chǎn)大檢查共140家次,現(xiàn)場整改隱患7次。受理舉報2件,辦結(jié)2件。有效的維護了我縣文化旅游市場經(jīng)營秩序,為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會文化環(huán)境。
一是堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“誰檢查、誰負責(zé)”的原則,明確安全管理是第一工作任務(wù),將歌舞娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性演出等場所分包到每個執(zhí)法隊員,層層落實安全隱患大排查大整治責(zé)任制。二是對文化旅游市場安全隱患排查整治始終堅持重點檢查與一般抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動檢查相結(jié)合,重點檢查場所“證照”是否齊全、消防措施是否到位、單位有無落實安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)章制度是否健全等問題。檢查過程中責(zé)令企業(yè)盡快完成問題整改,并要求牢固樹立安全意識,進一步落實安全主體責(zé)任,建立健全安全管理制度、加強應(yīng)急演練和事故處置措施,切實保障全縣文化旅游市場安全平穩(wěn)運行。三是文化執(zhí)法人員通過走訪文化經(jīng)營場所,督促指導(dǎo)各場所結(jié)合自身實際,張貼安全生產(chǎn)掛圖,懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標語,引導(dǎo)從業(yè)者進一步提高安全防范意識和能力,營造濃厚安全文化氛圍。
二是開展文化市場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暨“掃黃打非”聯(lián)合行動,其他重大節(jié)假日期間開展的專項檢查,加強了對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品企業(yè)的檢查,嚴厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印出售行為。二是集中開展對圖書、音像制品市場等的執(zhí)法工作,通過現(xiàn)場檢查教輔材料、音像制品等出版物的經(jīng)營情況,及時發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)的出版銷售企業(yè)。嚴厲打擊了出版物批銷企業(yè)銷售侵權(quán)盜版出版物的行為。
(一)文化市場監(jiān)管力量不強。一是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科技的進步,文化旅游市場的監(jiān)管手段也須不斷的改進提高,這務(wù)必要求監(jiān)管工作人員必須具備一定的專業(yè)水平和工作能力,但目前在執(zhí)法崗位上的人員結(jié)構(gòu)狀況顯然離這個要求還有相當大的差距。二是由于以前機構(gòu)改革的原因,目前定編在執(zhí)法崗位上的現(xiàn)有的執(zhí)法人員年齡偏大,接觸執(zhí)法工作時間短、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗不足,特別是對互聯(lián)網(wǎng)、融媒體等新興文化旅游市場的監(jiān)管等方面的專業(yè)技能不足,導(dǎo)致工作方式簡單,執(zhí)行檢查的方式和辦案手段單一,不太適應(yīng)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。三是執(zhí)法裝備設(shè)備短缺。目前,縣文化市場執(zhí)法大隊沒有配備執(zhí)法專用車輛,由于工作涉及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且受所監(jiān)管行業(yè)的性質(zhì)所限,檢查的經(jīng)營主體的經(jīng)營活動大多在節(jié)假日和晚上(如娛樂場所、網(wǎng)吧、營業(yè)性演出等),監(jiān)管工作有很強的隨機性和時效性,若錯失了關(guān)鍵的調(diào)查取證時間,效果就要大打折扣;因工作經(jīng)費不足,證據(jù)采集及保存所需的聲、像設(shè)備等行政執(zhí)法過程全記錄所需的硬件設(shè)施的裝備設(shè)備也未配置到位。
(二)文化旅游市場監(jiān)管機制不全。一是缺乏聯(lián)合監(jiān)管機制。由于監(jiān)管機制未能適時建立,執(zhí)法大隊往往只在一些重大節(jié)日和敏感時期,對于文化市場中暴露出來的一些突出問題,采取突擊檢查、集中整治、專項行動等方式來進行解決。二是缺乏服務(wù)機制。由于監(jiān)管部門大多注重文化旅游市場的監(jiān)管,大多關(guān)注對違規(guī)違法經(jīng)營行為的規(guī)范,但對文化經(jīng)營項目的發(fā)展壯大、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)工作沒能適時跟進,更還沒有建立這方面的服務(wù)長效機制,導(dǎo)致目前文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃,文化旅游產(chǎn)業(yè)項目個體小,整個文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)層次不高等問題。
(三)文化旅游市場監(jiān)管任重而道遠。一是網(wǎng)吧市場。個別網(wǎng)吧時有接納未成年人、未實名登記上網(wǎng)等違規(guī)現(xiàn)象存在,推進實名制上網(wǎng)制度效果不理想,網(wǎng)吧經(jīng)營者及從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提高。二是娛樂演出市場普法宣傳不到位。一些民間演出團體,擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動或未經(jīng)批準舉辦營業(yè)性演出的現(xiàn)象亟需規(guī)范;一些歌舞娛樂場所還未辦理娛樂經(jīng)營許可證等有關(guān)證照就擅自開門營業(yè)的亂象亟需整治。三是出版物市場。好多出版社為了利益最大化,違規(guī)出版的期刊雜志,一號多刊現(xiàn)象層出不窮;一些游商、攤販將盜印的非法出版物和音像制品等,采用流動售賣、稱斤出售、低折扣等方式在農(nóng)村集市上或縣域內(nèi)販賣,而且采取打一槍換一個地方流竄銷售,查處困難大。
20xx年,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊以學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神為指引,以深入推進文化旅游市場綜合執(zhí)法改革為抓手,全面提升文化旅游市場監(jiān)管和隊伍建設(shè)水平,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
(一)加強理論學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平。一是認真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法法》、《行政訴訟法》等重點法律和文化旅游市場管理法規(guī)、條例以及相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。二是加強對文化執(zhí)法人員的培訓(xùn),對不同年齡段和不同文化水平的執(zhí)法人員因人而異的進行培訓(xùn),使執(zhí)法人員在日后的執(zhí)法中規(guī)范執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)技能。
(二)繼續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,持續(xù)保持我縣文化旅游市場秩序整治高壓態(tài)勢,繼續(xù)深入排查存在的各類問題線索隱患。同時,通過講解、發(fā)放宣傳單方式,動員文化旅游經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場掃黑除惡專項斗爭行動取得實效。
(三)繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度,開展重點行業(yè)集中整治行動。一是加大娛樂場所及網(wǎng)吧整治力度,嚴厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人;二是加大消防安全檢查力度;三是凈化出版物市場,嚴厲打擊非法排版、制版、印刷、復(fù)制等經(jīng)營活動,查處侵權(quán)出版印刷行為,集中清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物,加大對校園周邊盜版教材教輔的查處,取締無證經(jīng)營活動;加大對衛(wèi)星地面接收設(shè)施、醫(yī)療機構(gòu)散發(fā)的含有出版物內(nèi)容廣告印刷品、游商地攤銷售非法出版物現(xiàn)象的等文化市場監(jiān)管力度。
(四)加強對文化旅游市場新領(lǐng)域的監(jiān)管。學(xué)習(xí)、摸索網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、電影拍攝等文化旅游市場的監(jiān)管,以彌補我縣在文化旅游市場執(zhí)法中存在的短板。
(五)排查隱患,強化文化旅游市場安全監(jiān)管。進一步強化安全生產(chǎn)意識,將文化旅游市場安全生產(chǎn)工作作為文化旅游市場綜合執(zhí)法工作的一項重要內(nèi)容來抓,認真突出重點,切實加大對人員高度聚集的文化經(jīng)營場所的日常排查力度,及時排查安全隱患,跟進督促整改落實。
(六)進一步完善程序,規(guī)范案卷,在日常檢查中做到嚴格程序,記錄詳細、方案完備、及時上報。
年上半年,在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市文廣新局的直接指導(dǎo)下,我們理清工作思路,明確任務(wù)目標,強化文化市場監(jiān)管手段,切實履行管理職能,扎實推進各項工作進程,執(zhí)法隊伍素質(zhì)進一步增強,文化市場經(jīng)營秩序穩(wěn)定,各項工作任務(wù)穩(wěn)步進行?,F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
上半年來,我們堅持以網(wǎng)吧、娛樂場所和出版物市場為重點,加大巡查力度、加大執(zhí)法力度,全力維護全縣文化市場平安穩(wěn)定,主要開展了五項工作。一是加大了網(wǎng)吧監(jiān)管力度。網(wǎng)吧治理一直是我們執(zhí)法工作的重點和難點,為有效遏制網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人,規(guī)范網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序,我們于去年底在全縣網(wǎng)吧安裝啟動了“文網(wǎng)衛(wèi)士”網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)了對網(wǎng)吧的在線遠程監(jiān)控和精準執(zhí)法,大大提高執(zhí)法工作效率,截止目前,先后對“颶風(fēng)、神州、方圓、陽光”等4家網(wǎng)吧非法接納未成年人上網(wǎng)違法行為進行了立案查處,共處罰金1萬元。二是加大了娛樂場所的監(jiān)管力度。重點檢查歌舞娛樂場所是否存在噪音擾民、手續(xù)是否齊全,是否安全合法經(jīng)營。同時,加大了歌舞娛樂場所的內(nèi)容監(jiān)控,杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生。截止目前,對“冠豪城ktv”無證經(jīng)營違法行為立案查處,并處罰金5000元。三是深入開展“掃黃打非”專項行動。按照上級文件要求和工作部署,先后制定下發(fā)了《縣2018年“掃黃打非”行動方案》和《掃黃打非“清源”、“護苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”等四個專項行動方案》,組織開展了多次專項行動,對全縣的音像店、圖書報刊店、打字復(fù)印店、包裝印刷廠等進行地毯式檢查,全面打掃出版物市場,戰(zhàn)果豐碩,截止目前,共查繳非法圖書300余本、音像制品80余塊。有力地凈化了社會文化環(huán)境,進一步規(guī)范了新聞出版市場秩序,保護了知識產(chǎn)權(quán)。四是加大了非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施的監(jiān)管力度。下發(fā)了《關(guān)于對非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施進行專項整治的通告》,擬定了《縣開展2018年打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項整治工作方案》呈報縣政府。同時,聯(lián)合縣公安局、縣市監(jiān)局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門進行衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項行動,行動覆蓋全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),共查處收繳非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施7個,進一步規(guī)范了秩序。五是加大了文化市場的安全檢查力度。印發(fā)了《關(guān)于切實做好春節(jié)和全國“兩會”期間文化市場和文化場所安全隱患集中大排查的工作方案》、《2018年文化市場及文化場所安全生產(chǎn)工作方案》,邀請了市消防教員為全縣文化經(jīng)營業(yè)主開展“消防安全知識專題培訓(xùn)”,并在“壹號公館ktv”進行現(xiàn)場消防安全演練。上半年,共組織對全縣網(wǎng)吧、娛樂場所、印刷企業(yè)等場所開展了五次地毯式安全大排查,對8處安全隱患進行了整改,由于措施得力,確保了我縣文化市場的安全穩(wěn)定。
半年來,我們?nèi)爤?zhí)法人員發(fā)揚不怕苦、不怕累的工作精神,通過加大對市場檢查頻度和密度,形成強大的整治態(tài)勢,全縣文化市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,截止目前,我們共出動執(zhí)法人員268余人次,檢查經(jīng)營單位570余家次。
一是簽訂責(zé)任承諾書。本著“規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營”的原則,我們高度重視經(jīng)營單位的自覺規(guī)范、責(zé)任感樹立的重要性,引導(dǎo)全行業(yè)守法經(jīng)營、文明經(jīng)營,與全縣文化市場和新聞出版市場經(jīng)營單位簽訂了《2018年文化市場安全穩(wěn)定責(zé)任書》、《2018年文化經(jīng)營單位守法經(jīng)營承諾書》。二是加強經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)。3月初,召開了法律法規(guī)專項培訓(xùn)會,專門召集全縣網(wǎng)吧、娛樂場所經(jīng)營業(yè)主對其進行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高了經(jīng)營業(yè)主的法律意識。三是強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。為適應(yīng)新時期文化市場的工作需要,全面提升文化市場綜合執(zhí)法水平,我們先后組織執(zhí)法隊員多次赴贛州市及周邊xxx、xx等兄弟縣市學(xué)習(xí)交流,同時,派員到xx市學(xué)習(xí)“掃黃打非”工作先進經(jīng)驗,進一步提升了執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)技能。四是開展街頭法律宣傳。4月21日,參加了在縣濱江廣場舉辦的“全縣綜治暨法制宣傳日”活動,現(xiàn)場為廣大市民宣傳講解關(guān)于文化市場和“掃黃打非”等法律法規(guī)知識,發(fā)放宣傳資料共500多份。
根據(jù)中央、省、市文件精神,我們先行擬定了《縣深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施方案(送審稿)》和《關(guān)于成立縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(送審稿)》,通過加密網(wǎng)向有關(guān)部門征詢意見建設(shè),經(jīng)多次修改完善,現(xiàn)已呈報縣政府,等待下一步審定發(fā)文。
在工作實踐中,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊不斷探索和創(chuàng)新文化市場管理模式。年初,以“打造學(xué)習(xí)平臺、溝通平臺、監(jiān)督平臺”為目的,創(chuàng)建了網(wǎng)吧、娛樂場所業(yè)主微信群,將全縣網(wǎng)吧、娛樂場所等文化市場經(jīng)營業(yè)主和網(wǎng)管人員加入微信群中,利用微信群來加強網(wǎng)吧、娛樂場所管理,取得了良好效果。
通過網(wǎng)吧、娛樂場所業(yè)主微信群,執(zhí)法人員能夠更加及時有效地與各網(wǎng)吧業(yè)主進行溝通交流,隨時聽取業(yè)主的意見和建議,第一時間對網(wǎng)吧下達各種通知、公告;利用微信群組織學(xué)習(xí)創(chuàng)城精神、進行法律法規(guī)宣傳教育,教育引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,自覺做到規(guī)范管理,守法經(jīng)營,信息傳遞更加方便快捷;同時,對執(zhí)法過程中查處的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧,及時通報曝光,起到了很好的教育警示作用。
一是執(zhí)法工作職責(zé)與縣中心工作的沖突。主要體現(xiàn)在縣中心工作任務(wù)頻繁且多,如關(guān)西空心房整治、縣城環(huán)境整治等工作任務(wù),造成業(yè)務(wù)工作變成了副業(yè),兩者不可兼顧。二是執(zhí)法隊員與工作分工的沖突。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊員身兼多職,多名領(lǐng)導(dǎo)分管,工作任務(wù)多,造成工作左右為難,身心疲憊。三是文化市場面廣與執(zhí)法隊員少的沖突。主要體現(xiàn)在文化市場日漸繁榮,各類文化市場經(jīng)營單位日漸增多,監(jiān)管的難度逐漸變大,目前在崗的執(zhí)法隊員只有5名,已無法應(yīng)對市場的執(zhí)法工作量,力不從心。四是執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足。主要體現(xiàn)在執(zhí)法車輛和執(zhí)法設(shè)備配備不齊全,影響執(zhí)法的效率。同時,由于市場執(zhí)法的隨機性,八小時之外執(zhí)法是常有的事,時間得不到休息,執(zhí)法隊伍士氣受損。
下半年,我們將繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,不斷鞏固上半年執(zhí)法成果,繼續(xù)堅持日常監(jiān)管和專項行動相結(jié)合,全面規(guī)范我縣文化市場的經(jīng)營秩序。
(一)繼續(xù)推動文化市場綜合執(zhí)法改革。加大推進力度,確保在2018年底前基本完成改革任務(wù)。一是推動縣委縣政府盡快充實完善縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣文化市場管理和綜合執(zhí)法工作。二是推動執(zhí)法機構(gòu)按規(guī)范設(shè)置,保持文化市場綜合執(zhí)法隊伍相對獨立,著重解決執(zhí)法人員參公管理、執(zhí)法經(jīng)費保障、執(zhí)法車輛配備等問題,樹立執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威,切實把文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)落到實處。
(二)繼續(xù)加強對文化經(jīng)營場所的監(jiān)管,創(chuàng)新管理思路,改革管理模式。一方面積極引導(dǎo)網(wǎng)吧、歌舞娛樂等行業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級,推動多種業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式,改善環(huán)境,優(yōu)化服務(wù),提升行業(yè)整體形象;另一方面充分利用網(wǎng)絡(luò)、計算機監(jiān)控平臺等高科技手段,克服管理中人員不足、裝備缺乏等困難,加強對整個文化市場的監(jiān)管。
(三)繼續(xù)開展文化、新聞出版市場專項整治行動。繼續(xù)做好暑期、國慶、中秋等重大節(jié)日及敏感時期的文化市場專項整治行動,特別是針對社會反響較大的行業(yè),加大行政執(zhí)法力度,嚴打重罰違法違規(guī)經(jīng)營行為,努力凈化我縣文化市場。
(四)繼續(xù)做好“掃黃打非”工作。一是深入開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”、“護苗”等四大“掃黃打非”專項行動。二是持續(xù)推進“掃黃打非”進基層工作。
(五)進一步加強職能部門協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。積極協(xié)調(diào)公安、工商、教育等職能部門的聯(lián)合執(zhí)法,增強我們的執(zhí)法力量。通過開展文化市場聯(lián)合執(zhí)法行動,促使文化市場能夠得到有效的治理,給廣大群眾創(chuàng)造一個健康有序的文化環(huán)境。
(六)繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,確保文化經(jīng)營場所事故零發(fā)生率。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇六
今年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市支隊的悉心指導(dǎo)下,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊全體干部職工緊緊圍繞全局重點工作和上級部門安排的工作任務(wù),攻堅克難、主動作為,立足工作實際,多措并舉,強化文化旅游市場監(jiān)管,依法嚴查文化旅游市場違法違規(guī)行為,確保我縣文化旅游市場健康有序發(fā)展,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、
結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和“主題黨日”活動,強化政治理論學(xué)習(xí),健全完善干部學(xué)習(xí)制度,將***新時代中國特色社會主義思想、黨的理論、廉政教育、意識形態(tài)工作等相關(guān)內(nèi)容全部納入學(xué)習(xí)范圍。特別是把學(xué)習(xí)貫徹***總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為當前和今后一個時期的學(xué)習(xí)重點,教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強“四個意識”、堅持“四個自信”、做到“四個維護”,將精神實質(zhì)融會貫通到文化旅游市場管理工作當中,以政治理論學(xué)習(xí)促進工作質(zhì)量的提升。加強對文化旅游市場綜合行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、執(zhí)法程序和業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《娛樂場所管理辦法》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提升,執(zhí)法辦案能力逐步增強。
按照縣委、縣政府的有關(guān)部署要求,和相關(guān)掃黑除惡專項斗爭整治文件要求,緊密結(jié)合當前正在開展的“不忘初心,牢記使命"主題教育,結(jié)合我縣文化旅游市場實際情況,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,將文化旅游市場劃分為三個片區(qū),通過精心安排、周密部署,把暗訪暗查作為發(fā)現(xiàn)問題線索的主要抓手,深入排查存在的各類問題隱患。整治排查內(nèi)容主要包括:是否存在以經(jīng)營娛樂場所為掩護,從事威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力?是否存在欺行霸市的黑惡勢力及“保護傘”?是否存在操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力?圖書音像制品、印刷企業(yè)是否有涉黑涉惡情況?是否存在拉攏腐蝕文體部門黨員干部、尋求政治靠山現(xiàn)象等等。同時,通過現(xiàn)場講解、發(fā)放張貼宣傳單、設(shè)立文化旅游市場舉報電話(0943-6121305)和舉報信箱等方式,動員文化經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場掃黑除惡專項斗爭行動取得實效。
截至目前:共出動檢查人員280余人次,重點檢查文化旅游經(jīng)營單位70余家次,有效推進文化市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭順利開展,整治排查中,未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
一是把堅持日常巡查、專項整治檢查和“雙隨機”抽查相結(jié)合,加大對文化旅游市場的監(jiān)管力度,采用錯時執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查等手段,重點排查全縣網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所和圖書、音像、印刷行業(yè)、網(wǎng)吧是否存在違規(guī)接納未成年人、歌舞娛樂場所曲庫是否健康、有無存在其他違規(guī)經(jīng)營行為現(xiàn)象進行檢查,同時對網(wǎng)吧、歌舞娛樂等場所消防安全設(shè)施是否完好、消防器材是否過期,消防通道是否堵塞等各方面進行了仔細檢查。并督促文化市場各經(jīng)營單位嚴格遵守文化市場法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到了情況明,底數(shù)清。針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員及時發(fā)現(xiàn)問題并進行批評教育,并要求立即整改。二是文化市場綜合執(zhí)法大隊積極組織開展并主動聯(lián)合公安局、網(wǎng)信辦、縣市場管理局、綜合執(zhí)法局等部門,加強領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作,讓管理工作更加有效,效果更加明顯。三是在案件辦理中,文化市場綜合執(zhí)法大隊克服辦案人員少任務(wù)重的困難,對群眾舉報和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,堅持依法查處,對不屬于本部門的案件按規(guī)定移交,堅持“有案必立,立案必查”的原則。立案后的案件嚴格按程序查辦,絕不手軟,絕不留情,嚴格依法辦案。
今年以來,我隊以國慶70周年為契機,扎實開展各類專項行動,堅持教育為主,處罰為輔,共出動檢查1232次,辦結(jié)案件16件,移交1件。與公安、交通部門聯(lián)合開展旅行社聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,出動檢查40多人次、檢查經(jīng)營單位21家次,辦結(jié)案件1件,移交1件;聯(lián)合工商、教育、城市管理綜合執(zhí)法等部門集中調(diào)查處理答復(fù)中央第五生態(tài)環(huán)保督察組置辦的群眾環(huán)境信訪舉報問題共4件、調(diào)查答復(fù)縣“掃黑辦”轉(zhuǎn)辦線索5起;檢查印刷出版發(fā)行單位460家次,收繳非法出版物260余冊,辦結(jié)案件8件;開展演出市場專項整治,檢查演出經(jīng)營活動單位24次,辦結(jié)案件4件;開展網(wǎng)吧接納未成年人專項整治行動,檢查網(wǎng)吧98家次,辦結(jié)案件2件;檢查藝術(shù)品經(jīng)營單位270家次,辦結(jié)案件1件;開展文化旅游市場安全生產(chǎn)大檢查共140家次,現(xiàn)場整改隱患7次。受理舉報2件,辦結(jié)2件。有效的維護了我縣文化旅游市場經(jīng)營秩序,為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會文化環(huán)境。
一是堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“誰檢查、誰負責(zé)”的原則,明確安全管理是第一工作任務(wù),將歌舞娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性演出等場所分包到每個執(zhí)法隊員,層層落實安全隱患大排查大整治責(zé)任制。二是對文化旅游市場安全隱患排查整治始終堅持重點檢查與一般抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動檢查相結(jié)合,重點檢查場所“證照”是否齊全、消防措施是否到位、單位有無落實安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)章制度是否健全等問題。檢查過程中責(zé)令企業(yè)盡快完成問題整改,并要求牢固樹立安全意識,進一步落實安全主體責(zé)任,建立健全安全管理制度、加強應(yīng)急演練和事故處置措施,切實保障全縣文化旅游市場安全平穩(wěn)運行。三是文化執(zhí)法人員通過走訪文化經(jīng)營場所,督促指導(dǎo)各場所結(jié)合自身實際,張貼安全生產(chǎn)掛圖,懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標語,引導(dǎo)從業(yè)者進一步提高安全防范意識和能力,營造濃厚安全文化氛圍。
二是開展文化市場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暨“掃黃打非”聯(lián)合行動,其他重大節(jié)假日期間開展的專項檢查,加強了對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品企業(yè)的檢查,嚴厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印出售行為。二是集中開展對圖書、音像制品市場等的執(zhí)法工作,通過現(xiàn)場檢查教輔材料、音像制品等出版物的經(jīng)營情況,及時發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)的出版銷售企業(yè)。嚴厲打擊了出版物批銷企業(yè)銷售侵權(quán)盜版出版物的行為。
(一)文化市場監(jiān)管力量不強。一是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科技的進步,文化旅游市場的監(jiān)管手段也須不斷的改進提高,這務(wù)必要求監(jiān)管工作人員必須具備一定的專業(yè)水平和工作能力,但目前在執(zhí)法崗位上的人員結(jié)構(gòu)狀況顯然離這個要求還有相當大的差距。二是由于以前機構(gòu)改革的原因,目前定編在執(zhí)法崗位上的現(xiàn)有的執(zhí)法人員年齡偏大,接觸執(zhí)法工作時間短、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗不足,特別是對互聯(lián)網(wǎng)、融媒體等新興文化旅游市場的監(jiān)管等方面的專業(yè)技能不足,導(dǎo)致工作方式簡單,執(zhí)行檢查的方式和辦案手段單一,不太適應(yīng)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。三是執(zhí)法裝備設(shè)備短缺。目前,縣文化市場執(zhí)法大隊沒有配備執(zhí)法專用車輛,由于工作涉及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且受所監(jiān)管行業(yè)的性質(zhì)所限,檢查的經(jīng)營主體的經(jīng)營活動大多在節(jié)假日和晚上(如娛樂場所、網(wǎng)吧、營業(yè)性演出等),監(jiān)管工作有很強的隨機性和時效性,若錯失了關(guān)鍵的調(diào)查取證時間,效果就要大打折扣;因工作經(jīng)費不足,證據(jù)采集及保存所需的聲、像設(shè)備等行政執(zhí)法過程全記錄所需的硬件設(shè)施的裝備設(shè)備也未配置到位。
(二)文化旅游市場監(jiān)管機制不全。一是缺乏聯(lián)合監(jiān)管機制。由于監(jiān)管機制未能適時建立,執(zhí)法大隊往往只在一些重大節(jié)日和敏感時期,對于文化市場中暴露出來的一些突出問題,采取突擊檢查、集中整治、專項行動等方式來進行解決。二是缺乏服務(wù)機制。由于監(jiān)管部門大多注重文化旅游市場的監(jiān)管,大多關(guān)注對違規(guī)違法經(jīng)營行為的規(guī)范,但對文化經(jīng)營項目的發(fā)展壯大、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)工作沒能適時跟進,更還沒有建立這方面的服務(wù)長效機制,導(dǎo)致目前文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃,文化旅游產(chǎn)業(yè)項目個體小,整個文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)層次不高等問題。
(三)文化旅游市場監(jiān)管任重而道遠。一是網(wǎng)吧市場。個別網(wǎng)吧時有接納未成年人、未實名登記上網(wǎng)等違規(guī)現(xiàn)象存在,推進實名制上網(wǎng)制度效果不理想,網(wǎng)吧經(jīng)營者及從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提高。二是娛樂演出市場普法宣傳不到位。一些民間演出團體,擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動或未經(jīng)批準舉辦營業(yè)性演出的現(xiàn)象亟需規(guī)范;一些歌舞娛樂場所還未辦理娛樂經(jīng)營許可證等有關(guān)證照就擅自開門營業(yè)的亂象亟需整治。三是出版物市場。好多出版社為了利益最大化,違規(guī)出版的期刊雜志,一號多刊現(xiàn)象層出不窮;一些游商、攤販將盜印的非法出版物和音像制品等,采用流動售賣、稱斤出售、低折扣等方式在農(nóng)村集市上或縣域內(nèi)販賣,而且采取打一槍換一個地方流竄銷售,查處困難大。
20**年,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊以學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神為指引,以深入推進文化旅游市場綜合執(zhí)法改革為抓手,全面提升文化旅游市場監(jiān)管和隊伍建設(shè)水平,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
(一)加強理論學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平。一是認真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法法》、《行政訴訟法》等重點法律和文化旅游市場管理法規(guī)、條例以及相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。二是加強對文化執(zhí)法人員的培訓(xùn),對不同年齡段和不同文化水平的執(zhí)法人員因人而異的進行培訓(xùn),使執(zhí)法人員在日后的執(zhí)法中規(guī)范執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)技能。
(二)繼續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,持續(xù)保持我縣文化旅游市場秩序整治高壓態(tài)勢,繼續(xù)深入排查存在的各類問題線索隱患。同時,通過講解、發(fā)放宣傳單方式,動員文化旅游經(jīng)營單位從業(yè)人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,確保文化旅游市場掃黑除惡專項斗爭行動取得實效。
(三)繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度,開展重點行業(yè)集中整治行動。一是加大娛樂場所及網(wǎng)吧整治力度,嚴厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人;二是加大消防安全檢查力度;三是凈化出版物市場,嚴厲打擊非法排版、制版、印刷、復(fù)制等經(jīng)營活動,查處侵權(quán)出版印刷行為,集中清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物,加大對校園周邊盜版教材教輔的查處,取締無證經(jīng)營活動;加大對衛(wèi)星地面接收設(shè)施、醫(yī)療機構(gòu)散發(fā)的含有出版物內(nèi)容廣告印刷品、游商地攤銷售非法出版物現(xiàn)象的等文化市場監(jiān)管力度。
(四)加強對文化旅游市場新領(lǐng)域的監(jiān)管。學(xué)習(xí)、摸索網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、電影拍攝等文化旅游市場的監(jiān)管,以彌補我縣在文化旅游市場執(zhí)法中存在的短板。
(五)排查隱患,強化文化旅游市場安全監(jiān)管。進一步強化安全生產(chǎn)意識,將文化旅游市場安全生產(chǎn)工作作為文化旅游市場綜合執(zhí)法工作的一項重要內(nèi)容來抓,認真突出重點,切實加大對人員高度聚集的文化經(jīng)營場所的日常排查力度,及時排查安全隱患,跟進督促整改落實。
(六)進一步完善程序,規(guī)范案卷,在日常檢查中做到嚴格程序,記錄詳細、方案完備、及時上報。
綜合執(zhí)法個人總結(jié)簡短。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇七
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局切實加強文化市場管理,認真做好“掃黃、打非”工作,為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境:
加強文化市場管理,做好“掃黃、打非”工作,為學(xué)校周邊營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,對青少年的健康成長和精神文明建設(shè)有著重要的作用,對此,我局非常重視,每次會議局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都積極參加,并多次召開專題會議研究“掃黃、打非”工作,局里成立了文化市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管副局長任副組長,稽查隊隊長任辦公室主任。
為使文化市場管理工作能夠得到社會的支持和配合,我們充分利用文化廣電局的優(yōu)勢,在電視臺打出公告,公布整治措施,舉報電話,并對每一次集中行動進行跟蹤報道,讓全社會都來支持我們的活動,主動配合我們的工作。
按照國務(wù)院、省、市的要求,根據(jù)我縣的實際情況,我局在文化市場管理上既認真做好日常管理,又聯(lián)合其他職能部門搞好集中行動。
1、在管理游戲機市場方面:嚴格控制發(fā)放游戲機證照,繼續(xù)壓縮游戲機的審批數(shù)量,合理布局,嚴厲查處游戲室非節(jié)假日接納未成年人玩游戲以及利用游戲機搞游戲賭博的違規(guī)行為。目前已收繳賭博游戲電路板23塊,突擊檢查時當場砸毀賭博機9臺,有8家游戲廳受到經(jīng)濟處罰。
2、在管理演出市場方面:實行嚴格把關(guān),無證無照演出團堅決不得進入我縣演出,凡到我縣的演出團體必須與稽查大隊簽訂演出責(zé)任狀后方可進行演出,否則作非法演出論處。平時對演出團的演出內(nèi)容,每天派兩名稽查隊員對其演出情況進行全程監(jiān)督,一有違規(guī)演出行為及時查處。今年共查處6家民間演出團帶有色情表演的違法行為,并及時作出了處理。
3、在管理書報刊市場和音像市場方面:對經(jīng)營戶進行多次培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)《音像制品管理條例》、《出版物管理條例》,提高思想認識,增強辨別盜版能力;同時,組織定期檢查,嚴厲封堵盜版源頭,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法盜版書刊、音像制品、黃色光碟及時處理。今年共查繳并銷毀非法盜版音像光碟4000余張,色情、淫穢光碟100余塊;中、小學(xué)生非法盜版教輔讀物2800余冊;收繳少兒言情“口袋本”卡通書2300余冊,盜版雜志3000余本,帶政治內(nèi)容的書刊48套。
4、“網(wǎng)吧”市場的管理:今年,我局把網(wǎng)吧市場管理作為文化市場管理一項重要工作來抓。首先,我們對其管理采取了一整套行之有效的措施。建章立制,加強日常督查,嚴格限制網(wǎng)吧審批數(shù)量,合理的布局網(wǎng)吧的開辦位置,嚴禁在學(xué)校周邊開設(shè)網(wǎng)吧,多次召集網(wǎng)吧業(yè)主進行培訓(xùn),要求業(yè)主認真領(lǐng)會《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的內(nèi)容。在經(jīng)費十分困難的情況下,我局花巨資建立網(wǎng)吧監(jiān)控管理平臺,目前已經(jīng)取得了較好的監(jiān)控管理效果。與網(wǎng)吧業(yè)主逐戶簽訂了經(jīng)營責(zé)任狀,嚴格要求其合法經(jīng)營,并在每戶網(wǎng)吧經(jīng)營室制作了“禁止未成年人入內(nèi)”的警示標志牌。在我縣率先推行“陽光網(wǎng)吧”,“放心網(wǎng)吧”的良好做法,目前已有3家獲得此殊榮。
其次,在整治網(wǎng)吧的同時,本部門借助社會各界、學(xué)校、新聞媒體的力量加大整治宣傳力度,形成較大的社會輿論和聲勢;向全社會公布本單位舉報電話,一旦舉報情況屬實,本部門向舉報人給予一定的經(jīng)濟獎勵。日常檢查時,把未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)的學(xué)生名單,向其所在就讀學(xué)?;蚣议L進行了反饋。本單位還聘請關(guān)工委的老同志做網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,把他們提出的合理意見進行采納和實施。對多次違規(guī)接納未成年人并容留未成年上網(wǎng)的網(wǎng)吧經(jīng)營戶,在新聞媒上進行了曝光。到目前為止,稽查執(zhí)法大隊自行組織共檢查網(wǎng)吧183次,零點行動達16次以上,已取締了4家,關(guān)停了8家(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)),對6家下發(fā)了限期整改通知書,都已接受了整改。有18家違規(guī)接納未成年人和超時經(jīng)營的網(wǎng)吧,受到不同程度的經(jīng)濟處罰,并且要求他們向主管部門寫出了承諾保證書。
第三,會同宣傳部、政府辦、公安、工商、教育等部門對網(wǎng)吧進行集中整治。到目前為止,共采取集中行動5次,其中3次聲勢較大,效果好,反響強烈。
3月26日,我局與宣傳部等單位對全縣文化市場進行了一次為期3天的突擊整治活動,共出動車輛4輛,檢查文化市場70余家,其中網(wǎng)吧20余家,處罰違規(guī)接納未成年人上風(fēng)網(wǎng)吧業(yè)主8家,超時經(jīng)營3家。
4月29日,由政府辦牽頭,局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊會同公安、工商、教育等部門對全縣網(wǎng)吧市場進行集中整治,整治時間整整2天,當場處罰違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧經(jīng)營戶6家,并收繳了一批電腦計算機。
5月14日晚10時,,由分管縣長帶隊,臨時召集政府辦、公安、工商、文化、教育等有關(guān)人員分成三組,共出動40余人對網(wǎng)吧市場進行集中整治,在這次行動中,共檢查網(wǎng)吧14家,查處9家違規(guī)經(jīng)營,取締2家黑網(wǎng)吧。
7月2日,本局召集稽查隊員在暑假期間對網(wǎng)吧進行了2次零點突擊檢查,對違規(guī)接納未成年人并容留未成年人通宵上網(wǎng)的網(wǎng)吧經(jīng)營戶進行了經(jīng)濟重罰。如今我縣的網(wǎng)吧市場接納未成年人并留容未成年人通宵上網(wǎng)的現(xiàn)象暫時得到了有效遏制。
當前,我縣文化市場的形勢依然很嚴峻,主要問題有:網(wǎng)吧接納未成年人超時經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生,非法出版物和非法盜版音像制品經(jīng)營活動屢禁不止;網(wǎng)上有害信息的傳播依然存在,少兒言情“口袋本”卡通書銷售活動依然猖獗。
加強領(lǐng)導(dǎo),增強思想意識,努力強化隊伍建設(shè),提高隊員整體素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)并熟練掌握文化市場的法律、法規(guī)、條例及行政許可法,嚴格按照執(zhí)法程序辦案。工作中要突出重點,嚴厲查處大案要案,把我縣網(wǎng)吧管理整治工作,作為一項主要工作任務(wù)來抓。加大公共娛樂場所的安全檢查,及時排除安全隱患,嚴厲查處非法出版物和盜版音像制品。堅決把文化市場的違規(guī)違法現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)中,為未成年人健康成長營造一片潔凈、清新的社會環(huán)境。
未成年人是祖國的花朵,國家的棟梁,中華民族的希望。他(她)們的優(yōu)劣于否直接關(guān)系到整個民族的興衰。因此大家要有一個清醒的認識頭腦,為未成年人創(chuàng)造良好的社會環(huán)境已迫在眉睫,大家要有責(zé)任心和緊迫感。加強和改進未成年人的思想道德建設(shè)是一項長期的工作,還需社會方方面面共同努力,文化部門將不斷改進方法,創(chuàng)造條件為未成年人提供更多、更豐富、更純凈的文化環(huán)境,充分利用和整合現(xiàn)在資源,積極給未成年人的思想道德建設(shè)“搭臺、唱戲”為未成年人的思想道德的良好形成提供健康、有序的文化陣地。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇八
近年來,我局在認真貫徹落實黨中央國務(wù)院有關(guān)精神要求的基礎(chǔ)上,在省文化和旅游廳的統(tǒng)一部署下,在市委、市政府的大力支持下,迎難而上、乘勢而為,積極推動文化市場綜合執(zhí)法改革向縱深推進,取得了切實的成效。
一是注重明確方向、厘清思路。牢牢樹立文化執(zhí)法工作“只能加強不能削弱”整體思路,明確“同城一支隊伍”改革方向,實施網(wǎng)格化綜合監(jiān)管目標措施,按照“統(tǒng)一執(zhí)法指揮、統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范、統(tǒng)一執(zhí)法標準、統(tǒng)一執(zhí)法考核、統(tǒng)一監(jiān)管平臺、統(tǒng)一應(yīng)急保障”的原則,將姑蘇區(qū)綜合執(zhí)法隊伍整合至市級綜合執(zhí)法機構(gòu),同時將吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)分別增掛蘇州市文化市場綜合執(zhí)法支隊吳中大隊、相城大隊、虎丘大隊牌子,實行雙重管理體制,業(yè)務(wù)受市支隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)人任免須征求文廣旅局意見。根據(jù)國家行政機構(gòu)改革要求,將原市旅游市場質(zhì)量監(jiān)督管理所(旅游執(zhí)法支隊)整建制并入市文化市場綜合執(zhí)法支隊,核定人員編制61名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副,機構(gòu)規(guī)格副處級,副科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個,統(tǒng)一行使文化、文物、出版、版權(quán)、廣播電視、電影、旅游等市場行政執(zhí)法職責(zé)。
二是注重形成合力、整體推進。我局主動協(xié)調(diào)市委和市政府相關(guān)部門,強調(diào)文化市場綜合執(zhí)法改革的重要性和特殊性,積極創(chuàng)造合力形成文化執(zhí)法改革的密切合作態(tài)勢,推動各地執(zhí)法機構(gòu)升格和執(zhí)法力量增強。目前,市支隊已升格為副處級建制,各板塊除蘇州高新區(qū)外,均已升格為副科級建制。除蘇州工業(yè)園區(qū)外,各板塊文化市場綜合執(zhí)法大隊均為獨立建制,作為當?shù)匚穆眯姓块T的直屬機構(gòu),符合文化和旅游部“局隊合一”的改革要求。同時,組織開展對各市區(qū)執(zhí)法改革調(diào)研和督查,加速推進各市區(qū)文化執(zhí)法改革進程和成效。目前在各市區(qū)中,張家港、太倉、吳中已上報省廳、編辦“三定”方案,其余地區(qū)三定方案正在緊張制定中,雖未出臺,但已實現(xiàn)全部領(lǐng)域職能合并。
三是注重聚焦能力、建設(shè)隊伍。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu),市執(zhí)法支隊增設(shè)了技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)指揮中心,擴充了網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法大隊。明確執(zhí)法職責(zé),厘清了支隊內(nèi)部及市、縣級市(區(qū))兩級執(zhí)法邊界,并將合并原旅游質(zhì)檢所帶來的旅游糾紛調(diào)解職能從執(zhí)法支隊劃轉(zhuǎn)至“旅游糾紛調(diào)解人民委員會”具體負責(zé),由局市場處對其工作進行具體指導(dǎo),確保了執(zhí)法工作公平性和公正性,有效杜絕了“有案不查”、“以調(diào)代罰”現(xiàn)象。加強執(zhí)法信息化建設(shè),配備移動執(zhí)法終端,開發(fā)蘇州市文化市場綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺,整合文化和旅游市場各監(jiān)控系統(tǒng),提升了市場監(jiān)管智能化水平。
四是注重緊扣成效,強化責(zé)任。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立主辦人制度、專案組制度和執(zhí)法機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案制度,全面推動了執(zhí)法人員市場監(jiān)管職責(zé)的有效落實。目前全市已完成全員至少主辦1個案件,50余名黨員和15名大隊長以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶頭主辦了各類案件。大力推動執(zhí)法辦案工作,以主辦案件為抓手,突出全員參與辦案、領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案、黨員示范辦案,注重文化和旅游執(zhí)法人員混合編組,注重執(zhí)法人員跨領(lǐng)域執(zhí)法,以提升執(zhí)法辦案數(shù)質(zhì)量來促進綜合執(zhí)法改革成效。特別是7月1日至10月15日文化和旅游市場整治行動期間,全市覆蓋全部執(zhí)法領(lǐng)域查辦案件共611起,其中結(jié)案417起,位居全國地級市前列。市執(zhí)法支隊查辦案件共251起,其結(jié)案173起,案件數(shù)量位居全國同期地級市之首。張家港市查辦案件共139件,其中結(jié)案82起,人均辦案數(shù)位列全省乃至全國前列。同時,旅游市場領(lǐng)域查辦案件147起,是2018年我市全年旅游執(zhí)法案件的4倍。
五是深化機構(gòu)改革,相對集中行使行政處罰權(quán)。機構(gòu)改革后,原市文化市場綜合執(zhí)法支隊同原旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所實現(xiàn)合并,組建了新的文化市場綜合執(zhí)法支隊,并根據(jù)蘇州市文化廣電和旅游局的“三定”方案規(guī)定:“統(tǒng)一行使全市文化、文物、出版(版權(quán))、廣播電視、電影、旅游等市場行政執(zhí)法職責(zé),指導(dǎo)監(jiān)督全市文化市場綜合執(zhí)法,組織查處全市性、跨區(qū)域的違法行為,督察督辦大案要案,維護市場秩序?!备鶕?jù)市機構(gòu)改革方案和局“三定”方案,在相對集中行使行政處罰權(quán)上,一是注重執(zhí)法職能的合法性,重新制定了市文化廣電和旅游局委托市文化市場綜合執(zhí)法支隊進行執(zhí)法監(jiān)管的相關(guān)法律文書;二是在行政處罰權(quán)限上面,增加了旅游行政處罰權(quán);三是根據(jù)市新聞出版、版權(quán)管理職能的調(diào)整,增加了版權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇九
20**年我在文化市場綜合執(zhí)法大隊工作,主要負責(zé)老城區(qū)文化市場的日常管理與巡查。在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將個人近期的工作情況總結(jié)如下:
認真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家制定的各項路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅定。牢固樹立共產(chǎn)主義的遠大理想和社會主義的堅定信念牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為開展工作出發(fā)點和落腳點。學(xué)習(xí)文化市場管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理規(guī)定,并熟練掌握和運用,以提高自己的執(zhí)法技能和水平,做到依法行政。平時還注重對政策、法律法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí),全面提高自己的綜合素質(zhì)。
能夠認真遵守局里制定的各項規(guī)章制度,努力提高工作效率和工作質(zhì)量;能夠做到尊重領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同事,協(xié)調(diào)好各方面的人際關(guān)系;能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù),熱愛本職工作,認真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項方針、政策并努力貫徹到實際工作中去。盡心盡力,不折不扣地完成工作任務(wù)。嚴格按照上級的部署和要求,全力以赴、任勞任怨,及時完成交辦的各項工作,認真履行自己的崗位職責(zé)。通過努力,個人綜合素質(zhì)有了較大的提高。
回顧一年來的工作,在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,各項工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績,得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定。我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進步,但我也認識到自己的不足之處,主要是:改革創(chuàng)新的精神還不夠理論知識水平還比較低。對新時期搞好文化市場管理理念還不新,這些有待于自己在今后進一步加強學(xué)習(xí),更新理念,百尺竿頭,更上一步。力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻精神,真實、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù),做一名優(yōu)秀的執(zhí)法隊員,為建設(shè)美好家園做出自己的貢獻!
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇十
今年以來,文化市場綜合執(zhí)法大隊緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于文化工作的安排部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,狠抓文化市場管理,各項工作有序開展?,F(xiàn)將2022年上半年工作總結(jié)如下:
執(zhí)法大隊依法履行文化旅游體育綜合執(zhí)法職責(zé),統(tǒng)一行使文化、文物、出版、體育、廣播電視、電影、旅游市場領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé),并承擔(dān)“掃黃打非”執(zhí)法檢查工作任務(wù)。嚴格落實**市文化旅游體育廣電局“行政執(zhí)法公示制度”“執(zhí)法全過程記錄制度”“重大執(zhí)法決定法制審核制度”,全面在文化旅游體育廣電領(lǐng)域的行政許可、行政處罰、行政檢查三類行政執(zhí)法行為中推行行政執(zhí)法“三項制度”,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行各項法律工作制度、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等相結(jié)合。進一步完善“全國文化市場監(jiān)管平臺”,嚴格按照《全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應(yīng)用規(guī)范》,明確管理員,堅持各項執(zhí)法工作實現(xiàn)平臺操作,在平臺上辦理業(yè)務(wù),實現(xiàn)資源互通、信息共享。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)工作,進一步提高信息采集工作速度和質(zhì)量,擴大數(shù)據(jù)覆蓋率。**至**月份,舉辦了**期網(wǎng)吧、歌舞娛樂、藝術(shù)類培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)培訓(xùn)班,培訓(xùn)業(yè)主**多人次,切實提高經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識。今年以來,積極組織開展各類宣傳活動,發(fā)放宣傳資料**多份、大力宣傳文明城市創(chuàng)建、掃黑除惡、消防安全等知識;執(zhí)法人員在日常檢查中,向各企業(yè)、各經(jīng)營場所從業(yè)人員、消費者突出宣傳法律法規(guī)和安全防范知識。
建立健全文化市場長效管理機制,圍繞整治任務(wù),加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保專項整治工作真正落到實處。落實執(zhí)法人員責(zé)任,明確執(zhí)法人員的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù),實行責(zé)任化管理,執(zhí)法人員分片包干,采取重點執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查的方式開展日常執(zhí)法監(jiān)管。
(一)開展歌舞娛樂場所專項整治。結(jié)合自治區(qū)文化和旅游廳工作安排,制定《**市歌舞娛樂場所專項整治方案》,以歌舞娛樂場所專項整治為帶動,重點開展市場整治。重點對網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所是否擅自停止實施視頻監(jiān)控系統(tǒng)、是否違規(guī)接納未成年人;ktv曲庫是否含有違禁歌曲、被列入黑名單的網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品。
(二)開展藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管。按照全區(qū)藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)管理要求,召開藝術(shù)類機構(gòu)工作會議,督促各藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)積極適應(yīng)政策調(diào)整,服從市文化市場綜合執(zhí)法大隊的日常監(jiān)管。
(三)出版印刷日常監(jiān)管。為進一步加強出版物市場監(jiān)管,執(zhí)法人員深入到全市出版物經(jīng)營單位、中小學(xué)周邊、商城等經(jīng)營場所,開展出版物市場專項檢查,確保出版物市場安全穩(wěn)定。重點對轄區(qū)內(nèi)各出版物經(jīng)營單場所是否存在不符合國家政策法規(guī)的出版物,是否存在危害青少年身心健康的出版物,是否存在宣傳邪教、不法傳播的出版物;中小學(xué)周邊文具商店、商城小商品經(jīng)銷店、流動攤點是否違規(guī)銷售出版物、銷售不健康內(nèi)容兒童卡片等進行重點檢查。
(四)整治校園周邊環(huán)境專項整治。為了維護校園周邊文化市場的安全,開展校園周邊專項整治行動,嚴厲查處中小學(xué)校周邊**米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂經(jīng)營場所,加大對印刷、發(fā)行盜版教材、教輔讀物行為的打擊力度,營造健康的校園周邊文化環(huán)境。
認真落實中央、自治區(qū)、**市和我市疫情防控指揮部最新要求,抓緊抓實抓細疫情防控工作,積極應(yīng)對文旅市場消費人群增多,疫情防控的嚴峻形勢的特點,進一步加大人員密集場所執(zhí)法巡查力度,持續(xù)不間斷的開展疫情防控隱患排查整治,做到“全覆蓋、無死角”,全面提升疫情防控管控能力,杜絕疫情隱患發(fā)生,確保全市文化旅游體育廣電領(lǐng)域市場安全穩(wěn)定。壓實文化市場經(jīng)營主體責(zé)任,明確了疫情防控責(zé)任人,進一步壓實了疫情防控工作責(zé)任,執(zhí)法大隊加強巡查堅決防范網(wǎng)吧、ktv、影劇院等文化娛樂場所疫情防控措施不到位等違規(guī)問題。嚴格執(zhí)行**市、**市疫情防控政策,于**月**日發(fā)布“文化市場臨時關(guān)停公告”,緊急停止網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電影院等文化市場人員密集場所。執(zhí)法人員積極行動,連夜持續(xù)排查,做到全市按時按規(guī)停業(yè)。按照疫情防控要求,于**月**日安排歌舞娛樂場所營業(yè),執(zhí)法人員分頭行動,檢查各場所營業(yè)前場所消毒、口罩佩戴、人員測溫、登記、掃碼、落實預(yù)約、錯峰、限量等防控措施。緊盯“全國中高風(fēng)險區(qū)”疫情防控動態(tài)信息,及時利用工作群做好風(fēng)險提示,積極排查上海、吉林等地區(qū)返青人員。督促各經(jīng)營場所做好疫苗接種工作,排查從業(yè)人員疫苗接種情況。
建立了對文化市場安全生產(chǎn)定期巡查制度,重大隱患排查制度,保持高度戒備,采取積極有效的措施,確保市場的安全規(guī)范有序。強化了安全生產(chǎn)責(zé)任制,和網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所經(jīng)營業(yè)主簽訂“安全生產(chǎn)承諾書”,明確了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,細化了目標任務(wù)。建立文化市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)“一戶一檔”工作臺賬,從經(jīng)營場所的安全消防制度、從業(yè)人員信息、經(jīng)營臺賬、巡查日志、生產(chǎn)自查等方面,切實加強經(jīng)營場所安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理。執(zhí)法人員深入文化市場各經(jīng)營單位,開展消防安全大宣講活動,緊盯文化市場網(wǎng)吧、歌舞娛樂等人員密集場所安全隱患,開展安全生產(chǎn)大排查,確保在清明節(jié)、五一、端午節(jié)期間期間文化市場安全穩(wěn)定。
以掃黑除惡專項斗爭工作為主線,加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,持續(xù)在文化市場領(lǐng)域開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、掃黑除惡、禁毒、治安管理等社會綜合治理工作,加強執(zhí)法監(jiān)管力度,提升文化市場社會治理水平。始終保持對黑惡勢力嚴打的高壓態(tài)勢,深入推進文化市場行業(yè)掃黑除惡工作突出問題整治,建立健全常態(tài)化長效機制,持續(xù)對行業(yè)領(lǐng)域破壞市場秩序和侵害群眾利益的黑惡勢力的有力打擊。執(zhí)法大隊在全力阻擊情防控工作的同時,對各行業(yè)領(lǐng)域主體持續(xù)開展線索摸排,重點摸排網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所場所接納未成年人進入、擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動,未按規(guī)定懸掛證照和警示標志等違法違規(guī)現(xiàn)象;開展校園周邊專項整治行動加大對印刷、發(fā)行盜版教材、教輔讀物行為的打擊力度,對印刷市場全面清查印刷企業(yè)生產(chǎn)的印刷品內(nèi)容是否合格,印刷品承印手續(xù)是否齊全等,營造健康的校園周邊文化環(huán)境。在日常執(zhí)法檢查中大力宣傳消防安全、疫情防控、文明城市創(chuàng)建、掃黑除惡等知識,增強社會公眾建設(shè)美麗**參與度。
**至**月份,市文化市場執(zhí)法大隊共出動人員**多人次,檢查文化市場**余家次,行政處罰**家,罰款金額**元。排查安全隱患**處,主要隱患問題為:場所安全出口指示燈不亮、安全出口垃圾桶堵塞,現(xiàn)場立即整改;排查疫情防控隱患**處,主要隱患問題為:場所進店消費人員記信息記錄不全、登記管理人員疫情防控不認真,現(xiàn)場予以立即整改;重點對疫情防控登記不及時,戴口罩不規(guī)范,驗碼測溫不到位等的經(jīng)營場所情況進行反復(fù)查,反復(fù)指導(dǎo)。通過持續(xù)整治和積極預(yù)防,文化市場平穩(wěn)有序。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇十一
市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,樹牢以人民為中心思想和執(zhí)法為民理念,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心、幫助和支持下,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把文化旅游市場執(zhí)法工作不斷推向前進,在全市旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展中積極作為,積極為實現(xiàn)“一百雙千三區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展目標做貢獻?,F(xiàn)將近期工作情況匯報如下:
今年以來,清鎮(zhèn)市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊堅決貫徹省和貴陽市、清鎮(zhèn)市關(guān)于繁榮發(fā)展文化旅游市場各項工作部署,緊扣“旅游產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展目標,在市執(zhí)法支隊以及清鎮(zhèn)市文旅局局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)支持下,扎實做好推進文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,各項工作有力有序推進。一是扎實推進日常執(zhí)法監(jiān)管。完成“雙隨機”平臺抽查事項規(guī)范設(shè)置、檢查對象名錄庫清理、執(zhí)法檢查人員名錄優(yōu)化配置,對平臺抽檢、錄入、管理工作實行專人負責(zé)制,堅持“雙隨機”與“專項檢查”相結(jié)合的工作方式,持續(xù)常態(tài)開展文化旅游市場日常檢查。一方面,工作日每日抽取雙隨機任務(wù)3-5個,對文旅企業(yè)及經(jīng)營場所進行隨機檢查,截至目前,已抽取雙隨機任務(wù)295個,完成平臺信息錄入217條。另一方面,在節(jié)假日以及市內(nèi)重要節(jié)會、重要活動等時段組織進行各類專項檢查,確保特殊重要時段文化旅游市場安全有序,截至目前,開展市“兩會”、高考英語聽力考試、公務(wù)員事業(yè)單位招考、職業(yè)技能考試、五一節(jié)、端午節(jié)等專項檢查12次。截至目前,累計出動執(zhí)法人員382人(次),出動車輛78臺(次),檢查場所447家(次),推動形成規(guī)范化、全覆蓋監(jiān)管格局,不斷提升文化旅游市場的監(jiān)管能力。二是扎實推進常態(tài)化疫情防控。按照省、市關(guān)于文化旅游場所疫情防控有關(guān)工作要求,在市社防組的統(tǒng)籌下,不斷壓緊壓實常態(tài)化疫情防控主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)健全完善疫情防控工作預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,檢查指導(dǎo)企業(yè)進一步從嚴落實掃碼、測溫、一米線、戴口罩、信息登記等措施。針對廣州等地疫情反彈情況,適時發(fā)布預(yù)警提示信息,采取明察暗訪形式監(jiān)督企業(yè)抓好防控。同時,突出問題導(dǎo)向,舉一反三推進整改,對被市督查組督查發(fā)現(xiàn)疫情防控措施落實不到位的2家網(wǎng)吧作出警告和處罰責(zé)任人員處理,以案示警進一步壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任、強化“兩碼”運用、強化防控意識和能力建設(shè)。三是扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年攻堅整治工作方案》《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局“安全生產(chǎn)月”活動工作方案》等文件,按照時間節(jié)點有序推進安全生產(chǎn)專項整治各項工作。召開文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作推進會議2次,景區(qū)景點、網(wǎng)吧、ktv、旅游酒店、旅行社、旅游運輸公司等文化旅游行業(yè)經(jīng)營場所法人及負責(zé)人300余人次參會并簽訂《清鎮(zhèn)市文化旅游行業(yè)安全文明誠信守法經(jīng)營承諾書》。同時,強化落實“三個清單”機制,對納入清單管理的12個安全隱患問題進行定人、定責(zé)、定時整改,已整改完成11個,正在整改1個(帥游健身館因未通過消防檢查,尚未辦理《高危體育項目經(jīng)營許可證》)。此外,全面落實“安全生產(chǎn)月”各項工作任務(wù),有序推動“五個一”落到實處,扎實開展地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患排查整治等工作。四是扎實推進文化旅游市場專項整治。以“雷霆行動”為抓手,狠抓旅行社和旅游購物、旅游從業(yè)人員監(jiān)管工作,堅持每周調(diào)度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)工作動態(tài),保持嚴管態(tài)勢做好涉事購物店日常監(jiān)管,嚴查嚴打關(guān)停涉旅購物店2家(貴州天齊公司一樓、電商物流園),全力做好時光貴州、尋味貴州、電商產(chǎn)業(yè)園以及百馬大道、金馬大道等重點區(qū)域、重要通道、景區(qū)景點周邊巡查,堅決防止違規(guī)購物店死灰復(fù)燃。同時,堅決貫徹省旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強旅游購物場所經(jīng)營管理的通知》和貴陽貴安旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強旅游購物場所經(jīng)營管理工作方案》要求,著力強化對涉旅購物場所的經(jīng)營管理,對擬營業(yè)購物店(時光貴州、貴州天齊)要求經(jīng)營者必須按程序報備后方可營業(yè)。五是扎實推進校園周邊文化市場治理。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局開展校園周邊突出問題整治“三大行動”工作方案》,進一步序化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所經(jīng)營管理,凈化校園周邊文化市場和出版物市場環(huán)境,堅決防止損害未成年人身心健康的淫穢色情等文化垃圾泛濫的重大事件發(fā)生。截至目前,已開展專項整治行動3次。六是扎實推進旅游服務(wù)質(zhì)量提升。探索完善游客訴求表達和利益保障渠道,探索建立投訴案件即接即辦、快處快辦、限時辦結(jié)制度,縮短辦理時長,著力在提升辦結(jié)滿意率上下功夫。今年以來,累計接到游客投訴63件,辦結(jié)63件,辦結(jié)滿意率100%。同時,堅持問題導(dǎo)向,突出做好投訴易發(fā)多發(fā)的景區(qū)景點、旅游酒店、旅行社等重點行業(yè)的監(jiān)管,加強文化旅游法制宣傳教育培訓(xùn),提升文化旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員法制意識,推動形成知法守法遵法的工作格局。七是扎實推進執(zhí)法能力建設(shè)。緊跟我市文化旅游市場和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,著力推進執(zhí)法能力建設(shè),以滿足和勝任新時代新形勢對執(zhí)法工作的要求,積極組織執(zhí)法隊員參見省和貴陽市組織的各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全日常學(xué)習(xí)機制,不斷提升執(zhí)法隊伍的法務(wù)素養(yǎng)和能力水平。截至目前,參加省和貴陽市各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)四期9人次,極大提升了執(zhí)法能力。
今年以來,文化旅游市場執(zhí)法工作雖然取得了一些成績,但也還存在一些急需整改的問題和亟待提高的工作方面,主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法隊員能力水平有差距,隊伍結(jié)構(gòu)不合理。二是執(zhí)法檢查工作保障還需進一步加強。三是“工學(xué)矛盾”仍然比較突出。四是業(yè)務(wù)工作和分工責(zé)任需進一步厘清。
在下步工作中,我們將聚焦主責(zé)主業(yè),按照今天的會議精神全力以赴抓好文化旅游市場的執(zhí)法工作,著力為清鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。一是抓健全機制,常態(tài)落實監(jiān)管責(zé)任。立足構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的文化旅游市場管理格局,聚焦重點難點,在健全完善監(jiān)管機制上下功夫,進一步強化“雙隨機”力度和覆蓋面,抓實抓牢節(jié)假日等重要節(jié)點、重點時段的監(jiān)督檢查,推動形成常態(tài)檢查全覆蓋、專項檢查有成效的工作格局。二是抓責(zé)任主體,筑牢市場安全基石。以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為載體,健全完善“三個清單”,認真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”工作成效,大力推進安全隱患問題整改,落實落細、壓緊壓實各方責(zé)任,在推進文化旅游市場安全生產(chǎn)管理上進一步發(fā)力,推動形成管理規(guī)范安全有序的文旅發(fā)展環(huán)境。三是抓市場生態(tài),堅決維護市場秩序。深入貫徹全省旅游市場專項整治行動會議精神,按照市委、市政府部署要求,強力推進文化旅游市場秩序?qū)0刚?,堅持重拳出擊,下重手打擊查處文化旅游市場亂象和頑疾,堅決清除文旅市場“毒瘤”,舉一反三推進長效治理,堅決維護全市文化和旅游市場良好生態(tài)。四是抓服務(wù)質(zhì)量,全面提升文旅形象。圍繞“三增一降”目標,聚焦監(jiān)管創(chuàng)新、執(zhí)法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,千方百計提升赴清游的體驗感和滿意度,探索建立旅游投訴快處快辦機制,構(gòu)建游客訴求快速響應(yīng)、意見建議快速回應(yīng)、堵點痛點快速清理的游客服務(wù)工作格局。同時,探索建立游客服務(wù)前置工作機制,著力在減少投訴量上下功夫。五是抓能力建設(shè),全面提高執(zhí)法水平。進一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),健全完善政治能力和執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機制,用好用足“學(xué)習(xí)強國”“兩學(xué)一做”“全國文化市場綜合監(jiān)管服務(wù)”等平臺,著力培育學(xué)習(xí)型實干型執(zhí)法隊伍,不斷提升執(zhí)法能力水平,確保勝任時代和形勢需要。同時,不折不扣完成上級交辦的各項任務(wù)。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇十二
文化市場管理執(zhí)法工作要結(jié)合我縣工作實際,以開展文化市場專項行動、提升文化市場監(jiān)管能力為抓手,努力完成全年各項工作任務(wù),不斷推進文化市場管理執(zhí)法工作躍上新臺階,現(xiàn)將總結(jié)如下:
一是為確保今年3月底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法改革工作,我縣于成立了縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、宣傳部部長任組長,縣政府分管副縣長任副組長;縣委宣傳部、縣文體廣新局、縣委編辦、縣財政局、縣人社局等11個部門為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣文體廣新局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全縣文化市場管理和綜合執(zhí)法改革工作,全面推進和深化全縣文化市場綜合執(zhí)法改革工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣各有關(guān)部門加強文化市場管理。
二是因旅游市場執(zhí)法職責(zé)劃入,及文化市場綜合執(zhí)法的意識形態(tài)屬性、執(zhí)法任務(wù)的動態(tài),向上申請保障人員編制,按照“編隨事走、人隨編走”的原則,將2人4個編制劃轉(zhuǎn)縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(未批復(fù)),同時嚴格編制管理,不擠占、挪用文化執(zhí)法人員編制,確保文化綜合執(zhí)法人員在編在崗。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,實行不同崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,統(tǒng)一使用執(zhí)法標識、執(zhí)法文書和行政執(zhí)法證件。
三是將文化市場綜合執(zhí)法大隊工作經(jīng)費和能力建設(shè)經(jīng)費列入縣財政預(yù)算,保障文化綜合執(zhí)法的日常辦公、隊伍建設(shè)、執(zhí)法裝備購置、信息化建設(shè)、執(zhí)法服裝、人才培訓(xùn)、執(zhí)法辦案、“掃黃打非”等費用。
按照相關(guān)要求,一是我局行政權(quán)力事項均已入駐中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)及福建省行政審批和公共服務(wù)事項管理系統(tǒng)。二是完成我局權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)事項數(shù)據(jù)核對工作。經(jīng)梳理我局共有權(quán)責(zé)事項項(因市級“四級四同”導(dǎo)致公示權(quán)責(zé)事項數(shù)量與網(wǎng)上辦事大廳不符),其中:行政權(quán)力事項項(含行政許可項,行政確認3項,行政處罰項,行政強制2項,行政征收0項,行政征用0項,行政裁決0項,行政獎勵0項,行政給付0項,行政監(jiān)督檢查32項,其他行政權(quán)力19項);公共服務(wù)項;內(nèi)部管理(審批、審核)事項2項;其他權(quán)責(zé)事項50項。
截至目前,全縣文化市場經(jīng)營單位共有47家,其中歌舞娛樂家,電子游戲(藝)家,網(wǎng)吧家,音像制品家(未注銷),出版物經(jīng)營單位家,印刷企業(yè)家,電影放映單位家。高危險體育項目(游泳)場所家。
(一)創(chuàng)新審批理念,轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)質(zhì)量。
為進一步優(yōu)化和創(chuàng)新審批模式,切實解決窗口辦事難、效率低等問題,真正方便群眾辦事,我局多次提供“上門服務(wù)”。自“最多跑一次”實施以來,我局窗口在完成“最多跑一次”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,將服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),以推進“最多跑一次”向基層下沉。
(三)落實“多證合一”改革,加強改革后續(xù)監(jiān)管。
根據(jù)市局“多證合一”改革要求,“藝術(shù)品經(jīng)營單位備案”列入了我市第一批“多證合一”改革范圍,和組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證一起,由工商(市場監(jiān)管)部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)無需再到文化部門重復(fù)辦理。
(四)以行政審批為核心,行政工作有效展開。
截止至今,我局在行政服務(wù)中心共辦理18件審批件,嚴格按照“最多跑一趟”的要求,進行網(wǎng)上受理。其中從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個人年度核驗4件、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營者及專項排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)單位年度核驗12件、單位或個人從事出版物零售業(yè)務(wù)審批(含通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式)1件、申辦經(jīng)營性公共游泳場所審批1件。無任何違法行政收費現(xiàn)象,無一例被申請復(fù)議或提起行政訴訟,無群眾行政投訴、無舉報反映行政不作為、亂作為的案件,也無因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場項目審批合格率達100%。嚴格按照規(guī)定流程操作,全面、真實、準確填寫業(yè)務(wù)資料,在保證工作質(zhì)量的前提下,著力于行政審批提速,以增加審批時效。
(五)開展法規(guī)培訓(xùn)工作,加強文化市場監(jiān)管。
為了更好的規(guī)范各類文化市場經(jīng)營單位經(jīng)營行為,凈化文化市場環(huán)境。今年年初,組織了游藝娛樂、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、音像制品、印刷企業(yè)等經(jīng)營單位的從業(yè)人員,針對《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《音像制品管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等條例、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),參加人員60余人。
(六)加強自身素質(zhì),提升自身綜合水平。
為了提高執(zhí)法人員理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,一是我隊多次舉辦隊內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容含蓋相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法文書寫作,案卷制作、傳達學(xué)習(xí)上級舉辦培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容等相關(guān)內(nèi)容,營造了“學(xué)習(xí)就是工作、工作必須學(xué)習(xí)”的良好氛圍;二是積極參加省市舉辦的各類培訓(xùn),目前共參加培訓(xùn)3人次,全面提升了文化市場監(jiān)管及服務(wù)能力。
(六)堅持依法行政,文化市場安全平穩(wěn),規(guī)范有序。
以日常檢查和專項治理為手段,不斷完善文化市場行政執(zhí)法和管理體系,為整頓和規(guī)范市場秩序,先后開展了“、、、、、”等專項整治行動,全縣文化市場安全平穩(wěn)。
截止目前,文化執(zhí)法大隊共出動檢查人次,檢查各類文化經(jīng)營場所次,接“”舉報2次,處理率100%,共立案處罰起,辦結(jié)起,罰款元。經(jīng)過治理整頓,有力打擊了文化市場的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(七)多形式開展法制宣傳活動。
一是開展面向公眾社會、服務(wù)管理對象的“法律七進”活動。我局通過“文化三下鄉(xiāng)”、“憲法送機關(guān)”、“安全生產(chǎn)月”“掃黃打非進校園”、“科技宣傳周”等方式開展法律法規(guī)現(xiàn)場宣傳咨詢活動,散發(fā)各種宣傳資料600余份,開展培訓(xùn)教育2場,培訓(xùn)從業(yè)人員60人次。通過廣泛宣傳和組織培訓(xùn),廣大群眾和從業(yè)人員受到了教育,有效增強了從業(yè)人員的責(zé)任意識,管理人員的履職意識和群眾的法制意識。二是通過以案釋法宣傳法律法規(guī)。精選“網(wǎng)吧違規(guī)加納未成年人”、“未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或記錄有關(guān)上網(wǎng)信息”、“版權(quán)糾紛”、“銷售非法出版物”等典型案件,在局網(wǎng)公開發(fā)布,將執(zhí)法過程形成宣傳法律法規(guī)的過程。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇十三
同志們:
今天這次全市文化市場綜合執(zhí)法工作會議,是經(jīng)市局黨組研究,并報請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹全省和全市宣傳思想文化工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,鼓舞斗志。上午的會上,市委、宣傳部長初寶杰作了重要講話,充分肯定了去年以來全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得的成績,指明了當前和今后一個時期我市文化市場綜合執(zhí)法工作的方向,對事關(guān)大局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并認真抓好貫徹落實。剛才,市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文化市場綜合執(zhí)法局分別通報表彰了20xx年度全市“掃黃打非”工作先進集體和個人,全市文化市場綜合執(zhí)法工作先進單位、優(yōu)秀單位和先進個人。在此,對受到表彰的先進單位、優(yōu)秀單位和先進個人再次表示祝賀!下面,我根據(jù)市局黨組研究的意見,講四個方面的問題。
去年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,全市文化市場綜合執(zhí)法工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和精神,緊緊圍繞市委、市政府“四個濰坊”建設(shè)和“一**三”思路舉措,科學(xué)謀劃、大膽創(chuàng)新、勇于實踐,積極為文化市場健康繁榮發(fā)展保駕護航,開創(chuàng)了全市文化市場綜合執(zhí)法工作新局面,有效維護了文化市場安全穩(wěn)定,滿足了人民群眾精神文化需求,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
(一)工作理念更新轉(zhuǎn)變。為盡快適應(yīng)新形勢下文化市場綜合執(zhí)法工作,市局實施了“充電工程”,通過加強思想政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí),強化黨性修養(yǎng)和宗旨教育,牢固樹立“三大理念”。一是政治理念。通過加強對黨的和一系列講話精神的學(xué)習(xí),進一步深化了對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標的認識,增強了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把文化強國、文化強省、文化強市建設(shè)的新要求與文化市場綜合執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來,認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實增強了文化市場綜合執(zhí)法的政治敏銳性和政治鑒別力。二是依法行政理念。作為國家法律法規(guī)和政策的執(zhí)行者,我們始終把依法行政工作擺在重要位置,相繼開展了“依法行政、執(zhí)法為民”主題教育,采取大討論、舉辦座談會和邀請市法制辦專家授課的形式,進一步樹立了依法行政的理念,增強了依法行政的意識和能力。三是服務(wù)理念。管理是手段,服務(wù)是目的,在政府職能由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的大背景下,市局深入開展干部作風(fēng)建設(shè)活動,從執(zhí)法用語、執(zhí)法行為、執(zhí)法制度等方面進行規(guī)范,牢固樹立了管理就是服務(wù)的理念,進一步提升了執(zhí)法服務(wù)水平,為依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法、品牌執(zhí)法打下了堅實的理論和思想基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范化建設(shè)扎實推進。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,是深化文化執(zhí)法體制改革、提高執(zhí)法水平、推動文化大發(fā)展大繁榮的重大舉措。按照省委宣傳部、省編辦等15部門的通知要求,結(jié)合我市實際,市局研究制定了《關(guān)于加強文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,確定以開展“正版化年”活動為抓手,積極推進規(guī)范化建設(shè),不斷健全完善“按體制機制理事、用規(guī)章制度管人”的運行機制,全面實現(xiàn)各項工作有序、高效、常態(tài)化運行。在建設(shè)重點上突出了“五個規(guī)范化”,即:機構(gòu)體制規(guī)范化、運行機制規(guī)范化、機關(guān)建設(shè)規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化和執(zhí)法保障規(guī)范化。去年市局在原有科室建制的基礎(chǔ)上,新增設(shè)了市場監(jiān)控與信息科。通過開展科級干部競爭上崗,先后提拔任用12名同志。其中正科級干部4名、副科級干部8名。在市委市政府的支持和市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,市局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)努力,去年12月份,省人社廳和省公務(wù)員局批復(fù)市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理,為履行行政執(zhí)法職責(zé),全面開展執(zhí)法工作奠定了法律基礎(chǔ)。市局重新修訂了《行政處罰工作規(guī)定》《案件審查會議制度》《案件評審制度》《案卷歸檔制度》《行政執(zhí)法考評辦法》《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《舉報(投訴)案件受理辦法》等一系列規(guī)范性制度和辦法,制定了《培訓(xùn)方案》《出版物鑒定規(guī)則》和《文化市場綜合執(zhí)法流程》,在全市印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范文化市場行政執(zhí)法文書的通知》,統(tǒng)一了行政執(zhí)法使用的檢查(詢問)筆錄、證據(jù)登記保存清單、罰沒收據(jù)、行政處罰告知書、行政處罰決定書等35種文書;通過政府采購中心為全局干部職工更換電腦26臺、打印機1臺。所有這些,都為文化市場綜合執(zhí)法走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道提供了堅實的保障。5月份,省文化廳副廳長李國琳同志帶領(lǐng)省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組到我市開展調(diào)研活動,對我市文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)給予了充分肯定。
各縣市區(qū)在推進文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中也取得了驕人的成績。壽光市通過建立完善“十制工作法”,進一步規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,10月份在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓(xùn)暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會,現(xiàn)場觀摩了文化法制圖片展和規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場;諸城市通過細化執(zhí)法依據(jù),重新梳理、公示了常規(guī)性法律法規(guī)的處罰依據(jù)、處罰標準180余項。制定了《文化市場行政執(zhí)法過錯追究辦法》,完善了執(zhí)法目標考核辦法,贏得了省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研組和德州、青島城陽文化市場綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。奎文區(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)、高密市、昌邑市、昌樂縣等也都通過完善制度機制、嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、強化教育培訓(xùn)等方式逐步推進文化執(zhí)法走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化運行。
(三)“正版化年”活動成效顯著。去年,我們在全市開展了“正版化年”活動,取得了輝煌戰(zhàn)果。市局以此為總抓手,扎實推進全市文化市場綜合執(zhí)法工作深入開展?!罢婊辍被顒哟_定以“凈化文化市場、建設(shè)文化濰坊”為主題,以依法查處文化(文物)、廣電、新聞出版、案件均由該組負責(zé),原則上不打破建制,綜合宣傳組負責(zé)案件的法規(guī)審核、監(jiān)督和活動宣傳,后勤保障組負責(zé)執(zhí)法保障。
對在“正版化年”活動中查處的違法違規(guī)案件,繼續(xù)實行案審會制度,要求所有行政案件從立案、告知、下達處罰決定,都必須經(jīng)過案審會集體討論決定。并要求每個案件都要成立專門辦案小組,對案件實施全過程管理、監(jiān)督和控制,“一案一組”,“一事一議”,做到精細化運作、準確化取證,增強案件的公正性、時效性和透明度,杜絕行政執(zhí)法的隨意性,有效避免執(zhí)法中權(quán)力個人化、個人利益化等不良現(xiàn)象的發(fā)生。20xx年以來,全市共立案調(diào)查3680件,辦結(jié)率100%。其中,市局立案查處201件。
縣市區(qū)都立足實際、強化措施,把加強文化市場日常監(jiān)管和開展專項整治行動作為重中之重來抓,取得了顯著成效。諸城市突出保護未成年人、保護知識產(chǎn)權(quán)、維護市場秩序三個重點,全方位推進文化市場精細化管理,初步建起分片巡查為主、專項集中整治為輔、技術(shù)平臺為支撐、網(wǎng)格監(jiān)管為保障的“多元化綜合執(zhí)法模式”,實現(xiàn)了對全市文化市場監(jiān)管的全覆蓋;昌邑市以開展“文化市場環(huán)保行動”為主線,強化對文化市場的有效監(jiān)管;安丘市不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域,涉及美術(shù)品、藝術(shù)品、文物市場,查辦了2起文物案件,追回三件明代石刻文物移送給了文物管理部門;臨朐縣以農(nóng)村文化市場為突破口,突出抓好農(nóng)村集廟會、鄉(xiāng)村大集等重點場所的監(jiān)管,有效地凈化了農(nóng)村文化市場。在精神文明城市創(chuàng)建過程中,奎文、濰城、坊子、寒亭、高新和經(jīng)濟六區(qū)做出了積極的貢獻,確保了網(wǎng)吧監(jiān)管和校園周邊環(huán)境兩項測評任務(wù)一分不丟,在未成年人思想道德測評中取得第2名的優(yōu)異成績,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
通過開展“正版化年”活動,執(zhí)法隊伍素質(zhì)顯著提升,全市文化市場經(jīng)營秩序明顯改善。全市黨政機關(guān)正版化率達100%。孚日集團股份有限公司、山東景芝酒業(yè)股份有限公司和山東美晨科技股份有限公司等三家企業(yè)被國家版權(quán)局授予“全國軟件正版化工作示范單位”。
(四)執(zhí)法流程體系日臻完善。要確保文化市場的依法執(zhí)法、安全執(zhí)法,必須建立一整套既科學(xué)合理又切實可行的執(zhí)法流程體系。為此,市局在全市執(zhí)法系統(tǒng)挑選10名業(yè)務(wù)骨干成立了課題組,專題研究程序化建設(shè)。課題組在認真總結(jié)“亮劍”行動做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合“正版化年”活動,經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛征求意見,擬定了一整套文化市場綜合執(zhí)法流程體系。流程體系主要分為決策板塊、執(zhí)法板塊、工作板塊、管理板塊、服務(wù)板塊五部分。執(zhí)法板塊對執(zhí)法前的各項準備工作、執(zhí)法中的檢查程序和處罰程序、執(zhí)法后的立卷歸檔、案卷評查等都作出了明確說明,提出了具體要求。對《廣電市場執(zhí)法流程》《新聞出版(版權(quán))市場執(zhí)法流程》《文化(文物)市場執(zhí)法流程》三大類執(zhí)法流程體系的檢查步驟、處罰程序及應(yīng)該注意的事項作出了明確規(guī)定;工作板塊主要有舉報受理流程、日常案卷管理查處流程、異地執(zhí)法流程、證據(jù)獲得流程、詢問筆錄流程等十多個流程;決策板塊主要有案審會議流程、案卷評查流程、執(zhí)法考核流程等;管理板塊主要有申領(lǐng)執(zhí)法設(shè)備使用流程、申領(lǐng)執(zhí)法車輛工作流程、財務(wù)報銷流程,等等。各個執(zhí)法流程,內(nèi)容講解詳細,同時配有典型案例和流程圖,便于理解和操作。文化執(zhí)法流程體系的建立,指導(dǎo)、規(guī)范了全市文化市場綜合執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高了工作效率,提升了辦案質(zhì)量,有效杜絕了訴訟、復(fù)議案件的發(fā)生,文化市場綜合執(zhí)法部門的良好社會形象得到了進一步樹立。
(五)執(zhí)法監(jiān)督有效到位。文化執(zhí)法監(jiān)督是強化文化執(zhí)法安全、提升文化執(zhí)法水平的重要保障,是維護文化執(zhí)法公正、保證文化執(zhí)法合法有效的關(guān)鍵所在。去年,市局強化了五項監(jiān)督措施:一是強化執(zhí)法考核監(jiān)督。每年7月、11月份對各縣市區(qū)文化執(zhí)法工作進行一次考核,并在全市進行通報;二是強化案卷評查監(jiān)督。成立了案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組,每半年對各地文化執(zhí)法案卷進行評查,指出案卷存在的問題和不足,并在全市進行通報;三是強化現(xiàn)場巡查監(jiān)督。堅持每年4月、9月份或不定期對各地文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)現(xiàn)場檢查錄入、案件辦結(jié)錄入工作和案卷管理工作等進行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并及時通報情況;四是強化社會舉報監(jiān)督。加大對“12318”舉報電話的宣傳,暢通舉報受理渠道,發(fā)動文化市場義務(wù)監(jiān)督員以及社會各界積極舉報文化市場違法違規(guī)行為。去年市局共受理各類舉報70多件,辦結(jié)率100%;五是強化媒體輿論監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體作用,對涉及文化市場的法律法規(guī)和執(zhí)法動態(tài)及時刊播,不斷擴大社會影響力。特別是對查處的大案要案及時給予曝光,震懾不法分子,教育鼓舞人民群眾。去年以來,市局被國家級媒體采用稿件18篇,被省級媒體采用稿件391多篇,被市級媒體采用稿件416多篇。通過開展“五項監(jiān)督”,市局無一封人民來信,無一個上訪舉報,確保了文化執(zhí)法安全,提升了文化執(zhí)法水平,贏得了群眾的熱烈擁護和積極支持。
(六)教育培訓(xùn)有聲有色。市局一直把文化執(zhí)法核心價值觀建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要任務(wù)常抓不懈,不斷提高隊伍的整體素質(zhì),增強隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力,做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。一是強化理論學(xué)習(xí),采取多種形式,重點學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會和精神、中央和省、市委市政府有關(guān)文化建設(shè)的會議精神、重要文件和理論文章,統(tǒng)一了思想,提高了認識,提高了干部隊伍的政策水平和政治素質(zhì)。二是建立執(zhí)法資格準入制度。把好用人關(guān)、進人關(guān),新進人員必須經(jīng)考試取得執(zhí)法資格證后方可持證上崗。去年市局統(tǒng)一組織全市文化執(zhí)法系統(tǒng)新近人員赴濟南參加執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試,全部參考人員均通過了考試,取得了執(zhí)法證。三是采取多種形式對全市文化執(zhí)法人員進行法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比賽,5月份,舉辦了全市文化市場行政執(zhí)法技能比賽,對選拔出的6名執(zhí)法人員進行了20多天的封閉式集中強化訓(xùn)練,在7月份全省文化市場行政執(zhí)法技能比賽中,我市代表隊在復(fù)賽中獲得第四名,單項技能網(wǎng)上辦案第二名,個人獲三等獎一名,在決賽中獲得集體三等獎。進入下半年后,市局先后分四批組織市局和縣市區(qū)執(zhí)法骨干,赴深圳、廣州、南昌等地考察學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識,提高實戰(zhàn)本領(lǐng)。10月份,在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓(xùn)暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會,建設(shè)了一支熟悉文化市場政策法規(guī)、善于敢于管理、素質(zhì)全面的專家型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才隊伍,全市共培訓(xùn)執(zhí)法人員900多人次,增強了執(zhí)法隊伍學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法、守法意識。四是加大了對全市文化從業(yè)人員法規(guī)培訓(xùn)。先后舉辦了網(wǎng)吧、藝術(shù)品、娛樂場所、印刷、發(fā)行、報刊、廣電等經(jīng)營單位負責(zé)人法規(guī)培訓(xùn)班,邀請省文化廳、新聞出版局、廣播電視局及濰坊市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,培訓(xùn)文化市場從業(yè)人員4500多人次,從而使文化從業(yè)人員增強了法制意識,提高了依法經(jīng)營的自覺性。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、查找崗位廉政風(fēng)險點、建立權(quán)力內(nèi)控機制、設(shè)置“三重一大”事項決策流程圖等措施,對機關(guān)干部加強經(jīng)常性的廉潔自律教育,把勤廉思想貫穿執(zhí)法的全過程,讓“警燈”時刻亮在眼前,讓“警笛”時刻響在耳邊,增強了執(zhí)法人員依法執(zhí)法、安全執(zhí)法的自覺性,提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,工作中還存在著一些問題和不足:一是執(zhí)法理念需要進一步提升。思想存在就執(zhí)法而執(zhí)法的現(xiàn)象,沒有把執(zhí)法工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度看問題,大局意識和全局觀念不強;二是體制機制需要進一步理順。工作中還存在相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象,缺乏聯(lián)動互動、協(xié)調(diào)配合的體制機制;三是隊伍建設(shè)需要繼續(xù)強化。執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力不能完全適應(yīng)文化市場綜合執(zhí)法工作的需要;四是工作方式方法缺乏創(chuàng)新。工作中缺乏創(chuàng)新意識,習(xí)慣于老眼光看待新事物,想不出新點子,拿不出新辦法;五是裝備保障有待進一步加強。由于資金投入不足,文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺尚未建立,執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備的管理和保障工作有待進一步完善。這些問題,下一步我們將認真加以解決。
20xx年全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得的成績,是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各縣市區(qū)和各部門大力支持的結(jié)果,更是全市文化市場綜合執(zhí)法戰(zhàn)線全體同志共同努力、辛勤工作的結(jié)果。大家在工作中積積累了許多成功的經(jīng)驗和做法,歸納起來主要有以下幾點:
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。
文化市場是文化建設(shè)的主陣地,文化執(zhí)法有著鮮明的意識形態(tài)屬性。這就要求我們必須自覺地圍繞中心,把握大局。無論是推動改革發(fā)展,還是加強行業(yè)管理,都必須從大局著眼,努力為黨和政府的中心工作幫好忙、服好務(wù)。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,扎實做好執(zhí)法監(jiān)管工作,進一步規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境、培育優(yōu)質(zhì)的文化市場主體,為推進“四個濰坊”建設(shè),實現(xiàn)文化強市目標作出積極的努力。
(二)積極作為,爭取支持。
文化涉及全局,關(guān)系民生。在現(xiàn)有的管理體制下,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和社會各界的鼎力相助,是做好文化執(zhí)法工作的重要保證。自文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)成立以來,全市各級文化執(zhí)法部門以積極作為的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作實績,贏得了社會廣泛認可,得到了各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持??梢哉f我們在爭取黨委政府的支持上嘗到了甜頭,市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理、大批干部的提拔重用、業(yè)務(wù)資金的大力支持等都充分體現(xiàn)了這一點。這些優(yōu)惠政策的取得來之不易,是我們?nèi)w工作人員通過積極作為、辛勤勞動和取得的出色業(yè)績贏得的,我們要倍加珍惜。
(三)重點突出,打造亮點。
文化市場點多、面廣、線長,行業(yè)規(guī)模比較大,產(chǎn)業(yè)實體比較多,生產(chǎn)鏈條比較長,工作頭緒多、任務(wù)重。在謀劃工作時既要統(tǒng)籌安排,總攬全局,更要重點突出,打造亮點,以點帶面,推動全面工作。一是圍繞“熱點”打造“亮點”。針對電視劇違規(guī)插播廣告、假新聞、假報刊、假記者、假記者站、盜版教輔教材、淫穢色情出版物等社會關(guān)注度高的熱點問題,我們通過加大監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化輿論宣傳,加大處罰力度等措施,把這些“熱點”問題打造成工作“亮點”。二是圍繞“難點”突出“重點”。把未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管、娛樂場所執(zhí)法等“難點”問題作為執(zhí)法監(jiān)管的“重點”,通過加強日常巡查力度,強化技術(shù)監(jiān)管措施等手段,有效地進行了整治和規(guī)范。
(四)開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。
一年來,圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署,全市文化執(zhí)法部門通過強化創(chuàng)新意識,樹立爭創(chuàng)一流的工作目標,在執(zhí)法理念、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方法、執(zhí)法手段上不斷創(chuàng)新,各項工作均有較大突破,有些工作在全省乃至全國名列前茅。去年,市局被中央四部委授予全國文化體制改革先進單位榮譽稱號,胡錦濤、溫家寶、、、李長春、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)接見了獲獎單位代表及個人,同時,市局還先后被文化部授予“全國文化市場綜合執(zhí)法先進單位”、被國家版權(quán)局授予“全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位三等獎”、被省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省‘掃黃打非’工作先進集體”、被省文明委授予“省級文明單位”、被省文化廳授予“全省文化市場綜合執(zhí)法工作先進單位”、被省廣電局授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m椪喂ぷ飨冗M集體”和“全省信息工作先進單位”。壽光市被授予“全省文化體制改革工作先進單位”,壽光市、諸城市、高密市、昌樂縣、濰城區(qū)、高新區(qū)均被授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m椪喂ぷ飨冗M集體”。青州市、安丘市被授予“全省‘掃黃打非’工作先進集體”,安丘市有1人榮獲“國家版權(quán)局查處侵權(quán)盜版案件有功個人三等獎”。臨朐縣被授予“省‘掃黃打非’信息工作先進集體”。這些榮譽的獲得,展示了我市文化體制改革取得的優(yōu)秀成果。
以上幾個方面,既是以往工作的經(jīng)驗做法,也是今后工作應(yīng)該遵循的基本原則,我們要認真加以把握,在實踐中不斷創(chuàng)新,以昂揚向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng),促進全市文化市場綜合執(zhí)法工作再上新臺階。
20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府“一七四一”思路舉措,強化社會管理職能,以專業(yè)化執(zhí)法為基礎(chǔ),大力實施文化市場綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級工程,全力助推“四個濰坊”建設(shè)。20xx年,全市文化市場綜合執(zhí)法工作總的思路是:大力實施“一四五三”工程,即圍繞“一條主線”,突出“四個重點”,強化“五個支撐”,實現(xiàn)“三大目標”。
(一)“一條主線”
緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神這一主線,加強專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設(shè),全面實現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級。
(二)四個重點。
一是以學(xué)領(lǐng)干,以干促學(xué),認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的精神是首要政治任務(wù),是今年工作的主線。在前段已經(jīng)形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢钡幕A(chǔ)上,拓展廣度、增加深度,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神不斷引向深入,把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來,把社會主義核心價值體系建設(shè)貫穿到文化市場綜合執(zhí)法工作中去。深刻領(lǐng)會、正確把握黨的的精神實質(zhì),增強做好文化市場綜合執(zhí)法的責(zé)任感和使命感,增強政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢抵御各種錯誤思潮和腐朽文化影響的防線,精心組織文化市場專項整治行動,為“四個濰坊”建設(shè)開創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
二是全力推進,改革創(chuàng)新,深入實施文化市場綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級工程。按照“標準化、流程化、精細化”的要求,加強專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設(shè),提升執(zhí)法理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高執(zhí)法效能,逐步養(yǎng)成樹正氣、走正道、求正果的良好工作作風(fēng)。重點強化“六個轉(zhuǎn)變”:一是提升執(zhí)法理念,實現(xiàn)由“處罰型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,切實樹立正確的執(zhí)法觀,提高服務(wù)大局的能力。注重執(zhí)法效果,提高執(zhí)法的針對性、實效性和影響力。加強作風(fēng)建設(shè)和廉政教育,樹立良好的執(zhí)法形象。二是提高專業(yè)化執(zhí)法水平,實現(xiàn)由“混合型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變,努力改變執(zhí)法組織形式,實現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法的廣覆蓋、深挖掘。轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管方式,增強對市場秩序的掌控力。加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度,提高專業(yè)化執(zhí)法素質(zhì)和能力。三是加強信息化建設(shè),實現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變。加快建立與省文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺功能相近,且能夠?qū)崿F(xiàn)全省互聯(lián)互通的文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對全市網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出市場、歌舞娛樂市場、廣播影視市場、圖書音像市場等網(wǎng)上實時監(jiān)控。配齊現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備,運用好執(zhí)法信息管理系統(tǒng),應(yīng)用科技手段提高辦案質(zhì)量。四是完善執(zhí)法流程,實現(xiàn)由“簡約型”向“程序型”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建涵蓋執(zhí)法工作、決策、管理等內(nèi)容的綜合執(zhí)法流程體系,為執(zhí)法環(huán)節(jié)提供遵循依據(jù)和運行內(nèi)控機制,有效防止執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。配套建立、落實案件檔案管理辦法、案件證據(jù)規(guī)則、自由裁量權(quán)適用辦法等相關(guān)執(zhí)法制度,以保障執(zhí)法工作依法、有序運行。五是強化執(zhí)法效力,實現(xiàn)由“查辦一般性案件”向“查辦重大復(fù)雜疑難案件”轉(zhuǎn)變。實行抓大放小,重點查處上級交辦、督辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件,跨區(qū)域的案件,重大復(fù)雜疑難案件,部分舉報案件等。建立查處大要案機制,走出辦案機械化、簡單化、低水平重復(fù)的困局,增強查辦大要案的能力和水平,提高執(zhí)法權(quán)威,擴大執(zhí)法影響力。六是凝聚執(zhí)法合力,實現(xiàn)由“單部門獨自執(zhí)法”向“多部門聯(lián)合執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。與文廣新、公安、工商、消防、電信、司法等單位建立協(xié)作機制,加強聯(lián)系溝通、信息流動、資源共享,形成對文化市場齊抓共管的強大合力。
三是牽頭引領(lǐng),重拳出擊,深入開展“掃黃打非”斗爭。20xx年的“掃黃打非”工作,要以黨的精神為指導(dǎo),認真貫徹落實中央和省、市委決策部署,圍繞主線,突出三個重點,確?!皰唿S打非”工作取得實效。一是繼續(xù)保持傳統(tǒng)出版領(lǐng)域“掃黃打非”高壓態(tài)勢。堅決查堵政治性非法出版物,清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的出版物和侵權(quán)盜版出版物,整治假新聞、假報刊、假記者、假記者站以及違規(guī)報刊。二是大力深化網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”。持續(xù)清理政治性非法網(wǎng)絡(luò)出版物和有害網(wǎng)絡(luò)信息,深入掃除淫穢色情網(wǎng)絡(luò)出版物及低俗信息,嚴肅查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動,堅決清查非法網(wǎng)絡(luò)報刊,取締非法報刊網(wǎng)站,全面清理網(wǎng)上非法書店。三是認真組織開展專項行動。分階段組織開展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項治理“凈網(wǎng)”行動、反制香港反動出版活動專項治理“清源”行動和非法報刊專項治理“秋風(fēng)”行動。工作中,要強化“六項推進措施”,即:加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化綜合治理、加大辦案力度、深化基層建設(shè)、落實必要保障、保持良好作風(fēng)。通過各項工作,推動刑事打擊新突破、推動工作平臺新突破、推動爭先創(chuàng)優(yōu)新突破。
四是圍繞主線,重點突破,扎實開展“廣播電視執(zhí)法年”活動。為了進一步深化和鞏固“亮劍”行動和“正版化年”活動取得的成果,凈化文化經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境,經(jīng)市局黨組研究,確定在全市范圍開展“廣播電視執(zhí)法年”活動。今年的工作以“廣播電視執(zhí)法年”活動為總抓手,開展專業(yè)化執(zhí)法?!皬V播電視執(zhí)法年”活動要結(jié)合省廣播電影電視局關(guān)于“六個管理”的要求,有針對性地加強安全播出、廣播電視節(jié)目、播出機構(gòu)頻道頻率、廣告播放、衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理。以依法查處非法銷售、安裝、使用地面衛(wèi)星接收設(shè)施、“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站和設(shè)備產(chǎn)品、擅自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施施工、非法廣播電視臺(點)、播出機構(gòu)違規(guī)開辦頻道頻率、擅自調(diào)整頻道頻率定位、電臺電視臺違規(guī)播放虛假廣告、電視劇插播廣告等廣電領(lǐng)域違法行為為主,兼顧文化、新聞出版和版權(quán)市場的違法違規(guī)經(jīng)營行為。今年的執(zhí)法工作,以專項行動為組織形式,延用區(qū)域輪回執(zhí)法方式,集中進行整治,不再搞一攬子執(zhí)法,不打破建制,實行全員執(zhí)法。專項行動以一個月為宜,10天執(zhí)法、10天結(jié)案、10天歸檔,做到一活動一總結(jié),確保每季度至少開展一次廣電執(zhí)法活動。創(chuàng)新監(jiān)管方式,逐步建立完善廣播電視節(jié)目監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管和iptv監(jiān)管“三個平臺”,加強技術(shù)監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效能。通過開展“廣播電視執(zhí)法年”活動,查辦一批大案要案,嚴懲一批違法違規(guī)經(jīng)營的不法分子,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場經(jīng)營秩序,為加快推進“文化濰坊”建設(shè)營造良好社會環(huán)境。
(三)“五個支撐”
一是人才支撐。建立人才培養(yǎng)的長效機制,通過開展執(zhí)法骨干的教育培訓(xùn)和技能比武等形式,加強對政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升執(zhí)法水平,打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律好、綜合素質(zhì)高的人才隊伍。
二是科技支撐。加大科技投入,創(chuàng)新監(jiān)管方式,盡快建立文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對全市網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出市場、歌舞娛樂市場、廣播影視市場、圖書音像市場等網(wǎng)上實時監(jiān)控。
三是資金支撐。按照“廣播電視執(zhí)法年”活動專業(yè)化執(zhí)法的要求,積極爭取市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的支持,加大資金投入,切實保障執(zhí)法技術(shù)裝備和專項行動經(jīng)費到位。
四是品牌支撐。通過強化社會管理職能,完善執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范管理服務(wù),加強輿論宣傳,牢固樹立品牌意識,積極打造品牌形象,充分發(fā)揮品牌效應(yīng),提高社會的認知度、認可度和滿意度。
五是作風(fēng)支撐。優(yōu)良的干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量,是黨的群眾觀點、群眾路線的重要保障。我們要結(jié)合文化執(zhí)法工作,認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進文風(fēng)和中央政治局作出的八項規(guī)定,強化實干興邦的理念,多做事、少空談、求實效。我們的工作要接“地氣”,把深入基層調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶著問題開展經(jīng)常性調(diào)研和專項調(diào)研,增強決策科學(xué)性和工作前瞻性。
(四)“三大目標”
一是保安全。確保全市文化市場不發(fā)生在全省乃至全國有重大影響的案件;二是樹品牌。確保文化執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級工程在全省創(chuàng)造出新經(jīng)驗,探索文化執(zhí)法新途徑;三是明重點。確?!皬V播電視執(zhí)法年”活動取得顯著戰(zhàn)果。
四、勇于擔(dān)當,創(chuàng)先爭優(yōu),在“四個濰坊”建設(shè)中建功立業(yè)。
新的一年,我們要進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力,抓好各項任務(wù)措施的落實。下面我就如何做好今年的工作提三點要求。
一是敢于負責(zé),勇于擔(dān)當。局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,是關(guān)系我們能否領(lǐng)導(dǎo)和推動文化執(zhí)法工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭研究工作、分析問題、制定措施、解決問題,發(fā)揮表率作用。只有領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平上去了,才能帶出好的隊伍,才能干出好的成績。因此我們要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
二是開拓創(chuàng)新,積極作為。我們要在做好已開辟的文化市場領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,勇于突破舊思想舊觀念的束縛,積極開拓新的執(zhí)法領(lǐng)域,努力實現(xiàn)文化市場監(jiān)管領(lǐng)域和區(qū)域的全覆蓋。創(chuàng)新社會管理方式,在強化執(zhí)法監(jiān)管的同時,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會義務(wù)監(jiān)督員的作用,把行政執(zhí)法、行業(yè)自律和社會監(jiān)督有效結(jié)合起來,形成有機互補、良性互動的社會管理體系,實現(xiàn)從文化執(zhí)法到文化自覺、文化自信的轉(zhuǎn)變。在扎實履行好文化市場監(jiān)管職能的同時,積極培育文化市場主體,打造一批高端文化龍頭企業(yè),建立一批典型示范園區(qū),充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
三是安全執(zhí)法、執(zhí)法安全。我們要始終繃緊安全執(zhí)法、執(zhí)法安全這根弦,牢固樹立依法行政、廉潔執(zhí)法意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,做到不空談、不虛化、不亂來,堅定信念、堅持作為、堅守陣地、堅持清廉,切實履行好文化市場綜合執(zhí)法職能。
同志們:全市文化市場綜合執(zhí)法工作成果輝煌,文化市場綜合執(zhí)法的舞臺十分廣闊,前景無限美好。全市文化市場綜合執(zhí)法部門要以黨的十七屆六中全會和精神為指針,進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以文化體制改革和振興文化產(chǎn)業(yè)為契機,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,解放思想,強化職能,團結(jié)拼搏,知難而進,努力開創(chuàng)文化市場綜合執(zhí)法工作新局面,為全面推進文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展,為加快建設(shè)“四個濰坊”打造文化強市作出新的更大的貢獻。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇十四
今年以來,文化市場綜合執(zhí)法大隊緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于文化工作的安排部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,狠抓文化市場管理,各項工作有序開展?,F(xiàn)將2022年上半年工作總結(jié)如下:
建立健全文化市場長效管理機制,圍繞整治任務(wù),加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保專項整治工作真正落到實處。落實執(zhí)法人員責(zé)任,明確執(zhí)法人員的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù),實行責(zé)任化管理,執(zhí)法人員分片包干,采取重點執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查的方式開展日常執(zhí)法監(jiān)管。
(二)開展藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管。按照全區(qū)藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)管理要求,召開藝術(shù)類機構(gòu)工作會議,督促各藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)積極適應(yīng)政策調(diào)整,服從市文化市場綜合執(zhí)法大隊的日常監(jiān)管。
(三)出版印刷日常監(jiān)管。為進一步加強出版物市場監(jiān)管,執(zhí)法人員深入到全市出版物經(jīng)營單位、中小學(xué)周邊、商城等經(jīng)營場所,開展出版物市場專項檢查,確保出版物市場安全穩(wěn)定。重點對轄區(qū)內(nèi)各出版物經(jīng)營單場所是否存在不符合國家政策法規(guī)的出版物,是否存在危害青少年身心健康的出版物,是否存在宣傳_、不法傳播的出版物;中小學(xué)周邊文具商店、商城小商品經(jīng)銷店、流動攤點是否違規(guī)銷售出版物、銷售不健康內(nèi)容兒童卡片等進行重點檢查。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇十五
今年以來,歷下區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊在歷下區(qū)文化(旅游)局領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照區(qū)委、區(qū)紀委的有關(guān)要求,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,積極開展黨務(wù)學(xué)習(xí)、廉政教育學(xué)習(xí),深入貫徹落實_“雙創(chuàng)”及“證照合一”等工作部署,不斷強化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)和監(jiān)督機制,始終以人民群眾滿意為標準,主動轉(zhuǎn)變工作思路,深化服務(wù)效能改革,努力為黨的十九大勝利召開營造優(yōu)良的社會文化環(huán)境?,F(xiàn)將各項工作開展情況報告如下:
(一)制定方案,開展動員部署。
為確保黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作扎實有效開展,緊緊圍繞“誰主管誰負責(zé)”的要求,延伸至執(zhí)法各個科室及所有下屬經(jīng)營單位,以民主評議為載體,加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的,以群眾滿意為標準,先后制定了《7017年歷下區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》)、《2017年文化市場民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)問卷》,做到有計劃、有行動,明職責(zé),抓落實。
(二)暢通渠道,加強自查自糾。
根據(jù)《方案》,大隊召開全體隊員會議,傳達《方案》精。
神,討論改進工作的方法,暢通渠道征求意見,開展自查暗訪找問題。大隊通過全區(qū)文化經(jīng)營業(yè)主會議等方式公布執(zhí)法監(jiān)管工作特點和要求,并作為監(jiān)管測評本職工作履行情況的指標之一。向社會公布投訴舉報方式,以“12345”市民服務(wù)熱線作為受理渠道接受社會監(jiān)督。同時,通過全區(qū)開展_員先鋒崗建設(shè)、文化進社區(qū)、進學(xué)校等活動宣傳執(zhí)法工作。2017年8月,我們開展了執(zhí)法宣傳進校園活動,宣傳盜版教輔教材危害和識別方法,為執(zhí)法工作普及起到積極促進作用。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)效能。
(四)規(guī)范執(zhí)法,依法履行職責(zé)。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇十六
綜合執(zhí)法就是平時我們稱為“城管”的工作,他們是城市市容的規(guī)劃整理人員。今天本站小編給大家為您整理了綜合執(zhí)法大隊工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
20xx年我中隊在大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,通過全隊人員的努力,以求真務(wù)實的工作思路推進執(zhí)法工作的全面開展,圓滿的完成了大隊交給予各項工作任務(wù)。為了積累經(jīng)驗、改進工作、發(fā)揚成績、查找不足、明確今后工作的努力方向、更好的開展和促進工作?,F(xiàn)將20xx年工作做如下總結(jié)。
一、回顧一年來的主要工作:在大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我中隊堅持文明執(zhí)法、公平執(zhí)法、人性化執(zhí)法理念。綜合執(zhí)法工作面廣、繁雜、日常工作量大結(jié)合工作實際情況,我們理清思路、明確目標、細致安排努力完成。全年完成各種行政處罰x萬余元,收取公路賠補費x萬余元。在專項打黑行動中查扣非法營運車輛x臺;危險物品運輸車輛x臺;攪拌車輛x臺;吊裝車輛x臺。在治理公路拋灑專項活動中糾正檢查車輛x余輛/次,行政處罰違法車輛x臺。堅持每周兩次路政巡查,清理非公路標志x余塊,清理路障x處、在公路控制區(qū)內(nèi)施工行政許可x項。排查客運車輛、出租車輛x余次,糾正超員行為x余次很好的維護了客運市場秩序。在監(jiān)管維修企業(yè)、駕校方面,我轄區(qū)取締了x家不合法企業(yè),糾正、行政處罰了x家不達標的企業(yè)維護了市場秩序正常發(fā)展。
二、工作中存在的問題。
我們今年工作雖然成績斐然,但在工作中還存在一些問題。各別隊員存在工作上有畏難情緒,中隊業(yè)務(wù)整體能力有待提升,服務(wù)意識淡薄,在今后工作中我們要加強管理、提高認識、轉(zhuǎn)變觀念,加強學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),提高綜合能力,在交通執(zhí)法管理中自覺思在前、學(xué)在前、用在前。
三、加強隊伍建設(shè)管理工作,提高隊伍綜合執(zhí)法能力今年是x隊提出來隊伍建設(shè)管理年,我接觸執(zhí)法工作時間短通過一年來的工作學(xué)習(xí)認識到,隊伍建設(shè)是提高一只隊伍質(zhì)量的關(guān)鍵,是增強隊員之間的凝聚力,促進執(zhí)法工作的核心。今年大隊組織幾次培訓(xùn),我都認真組織落實,整理好學(xué)習(xí)資料發(fā)給每名隊員學(xué)習(xí),和隊員們相互學(xué)習(xí)互相提高,在大隊幾次組織考評中隊員都能認真學(xué)習(xí)提高自己取得較好成績。使我中隊整體執(zhí)法能力得到了提升。同時我們重視隊伍的團結(jié)和諧。再精悍的隊伍,如果不團結(jié)那也是一盤散沙形不成戰(zhàn)斗力。就是要狠抓思想教育,在中隊內(nèi)樹立正氣,樹立集體榮譽感,一腕水端平讓腳踏實地、埋頭苦干的同志抬得起頭、直得起腰。當個別隊員思想有波動或者家庭有困難時,我就主動找他談心,解決思想或家庭困難。使同志們安心工作。力爭建設(shè)成為一支行動迅速、業(yè)務(wù)能力強執(zhí)法隊伍。四、今后工作努力的方向我們要在今后的工作中,繼續(xù)發(fā)揚艱苦樸素的工作作風(fēng)。改變工作思維變被動為主動,科學(xué)安合理排工作生活把大隊的各項工作更好在完成。同時建議大隊增加培訓(xùn)次數(shù),提升我們的執(zhí)法能力,完善執(zhí)法證件。我們將以更加飽滿熱情投入到新的工作中,為交通事業(yè)再添光彩。
今年以來,xx縣人防辦執(zhí)法監(jiān)察大隊執(zhí)法工作在縣人防辦的領(lǐng)導(dǎo)下、市人防辦的指導(dǎo)下,認真貫徹實施《行政許可法》和落實《全面推進依法行政實施綱要》,堅持以人防法律法規(guī)為準繩,以政策規(guī)定為依據(jù),以制度規(guī)范為保障,從嚴執(zhí)法,依法行政。一年來,執(zhí)法大隊工作取得了較好的成績。
一、加強執(zhí)法學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我們始終把相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為一項重要工作來抓,根據(jù)縣人防辦領(lǐng)導(dǎo)的要求和執(zhí)法大隊工作實際,我們執(zhí)法隊制定。
學(xué)習(xí)計劃。
通過組織學(xué)習(xí)和執(zhí)法隊隊員自學(xué)的形式開展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容分為三個部分。
(一)、以《中華人民共和國人民防空法》、河南省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法等人防法律法規(guī)和省、市有關(guān)人防工作的各項政策性文件為學(xué)習(xí)重點,進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。自行組織學(xué)習(xí)人防執(zhí)法流程,充分掌握人防執(zhí)法業(yè)務(wù)知識,做好人防執(zhí)法的各項工作。
(二)、結(jié)合其他科室的工作情況,充分了解并熟悉人防辦其他科室的業(yè)務(wù)知識,熟悉各科室在人防辦的分工,了解各科室的工作流程和具體工作,使我們執(zhí)法對人員能更好的配合各個科室的工作。從而提高整個人防辦的工作效率。
(三)、結(jié)合全縣開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,當先鋒、做表率,增強執(zhí)法理念,做到執(zhí)法為民。使我們執(zhí)法隊的心靈進一步得到了凈化,提高了覺悟,開拓了理想,堅定了信念。執(zhí)法隊本著外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)的宗旨,努力加強執(zhí)法隊隊伍管理建設(shè)。
二、加強巡查力度,執(zhí)法工作取得顯著成效。
(一)、為了防止個別建設(shè)單位和個人逃避人防義務(wù)的履行,我執(zhí)法大隊加強執(zhí)法力度,將縣城以紅旗路與解放路相交叉劃分成四大區(qū),將每個區(qū)域落實到責(zé)任人,明確責(zé)任區(qū)域。由主管隊長帶頭對縣區(qū)各個規(guī)劃路段進行不定期巡查,與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,實施信息互通、相互溝通措施。
(二)、對城中村改造,新社區(qū)建設(shè)情況進行了排查摸底,并備案登記,同時探索對城中村改造,新社區(qū)建設(shè)人防行政執(zhí)法的新模式。
(三)、對永泰悅居、福諧花園、紫宸居等建設(shè)人防工程進行排查督促。
(四)、巡查中發(fā)現(xiàn)騰發(fā)置業(yè)有限公司在公園里項目上違法建設(shè),未辦理人防等相關(guān)手續(xù)。我們曾多次勸導(dǎo)教育,依法警告,責(zé)令停止其違法行為,自動來辦理人防手續(xù),并處罰五萬元罰款,使其補建人防工程5900平方米。為人防建設(shè)挽回了損失,極大限度地維護人防行政執(zhí)法部門的權(quán)威,有利于人防工作順利開展。
三、深化監(jiān)督管理,對審批項目嚴格復(fù)查。
嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,加強監(jiān)督和管理,實行審批項目復(fù)查制度,對多個建設(shè)單位進行了多次執(zhí)法復(fù)查,使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿人防建設(shè)的全過程。做到?jīng)Q策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,保證審批項目始終處于監(jiān)督之下。有效地防止有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中重點突出社會效果,對違法行為采取說服教育與處罰相結(jié)合的方法,使違法行為人真正認識到自身的違法行為,從源頭上理解支持人防工作,創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全執(zhí)法制度。
(一)、我辦執(zhí)法工作常抓不懈,嚴格要求執(zhí)法人員熟悉掌握法律法規(guī)和執(zhí)法程序。執(zhí)法中以事實為依據(jù),以法律為準繩,認真遵守各項。
規(guī)章制度。
(二)、依法辦事。對行政處罰從立案、調(diào)查取證、處理決定各個環(huán)節(jié)都制定了一整套規(guī)章制度,并嚴格按照執(zhí)行。嚴格依法辦事,今年以來,辦理的行政處罰案件中,無錯案、無違法辦案現(xiàn)象。
(三)、加強對執(zhí)法人員的管理。遵守紀律,廉潔自律。不以權(quán)謀私,做到克己奉公,廉潔執(zhí)法。
(四)、對執(zhí)法文書及時整理歸檔,規(guī)范了執(zhí)法檔案的管理。
20xx年,在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,執(zhí)法大隊緊密結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)的特點、規(guī)律和出現(xiàn)的新情況、新問題,認真落實“關(guān)口前移、重心下移、重在預(yù)防”的要求,在“打牢基礎(chǔ)、服務(wù)基層、創(chuàng)新方法”上下功夫,在摸索安監(jiān)工作網(wǎng)格化和發(fā)揮安監(jiān)部門作用等方面,進行了積極的探索和實踐,做了大量的工作,使我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作初步形成了“變被動為主動、變定性為定量、變分散為系統(tǒng)、變事后處理為事前預(yù)防”的工作模式,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年度執(zhí)法大隊工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作情況。
(一)建強隊伍,完善規(guī)章,夯實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)。
俗話說:“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。一年來,我們堅持把強化隊伍素質(zhì)和健全規(guī)章制度作為安監(jiān)執(zhí)法的重要基礎(chǔ)工作來抓。
1.抓培訓(xùn)教育,提高隊伍素質(zhì)。執(zhí)法大隊和街道安監(jiān)中隊成立后,我們針對大多數(shù)人員來自各部門,存在執(zhí)法業(yè)務(wù)生疏、行政執(zhí)法意識不夠強等實際,確立了“思想建隊、學(xué)習(xí)強隊”的工作思路。把加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為切入點,堅持抓好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,分期分批組織執(zhí)法人員參加省、市安監(jiān)局統(tǒng)一培訓(xùn),與區(qū)勞動局一起組織街道安監(jiān)中隊和勞監(jiān)中隊業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、行業(yè)安全標準和安全管理技術(shù)技能等知識。為提高執(zhí)法人員的實際工作能力,組織專題研討,召開典型案例分析,對檢查中碰到的疑難問題,及時研究解決問題的有效方式和方法,并注重在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,有效地提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)能力。
2.抓制度建設(shè),規(guī)范隊伍管理。加強隊伍建設(shè)是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎(chǔ),完善管理制度是依法行政的有效保障。執(zhí)法大隊6月份成立后,我們重點抓好基礎(chǔ)管理工作,努力實現(xiàn)規(guī)范化管理。一是建立崗位責(zé)任制。根據(jù)工作任務(wù)和區(qū)域特點,把現(xiàn)有人員分成兩個執(zhí)法組,明確各組的工作職責(zé),把工作任務(wù)分解落實到人。二是制定管理制度。編寫了《天河區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊管理制度匯編》,從法規(guī)、職責(zé)、標準、程序、管理、紀律以及街道安監(jiān)中隊建設(shè)等八個方面,制定了30多項制度,明確了各個崗位的職責(zé)、工作流程、工作紀律、管理規(guī)定等。三是建立行政執(zhí)法責(zé)任制。按照行政執(zhí)法的要求,對涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的50多個法律、法規(guī)進行了梳理,理清了執(zhí)法大隊主體和執(zhí)法依據(jù),進一步明確了安全生產(chǎn)的執(zhí)法范圍。四是建立了值班和投訴制度。執(zhí)法大隊實行24小時值班,及時處理突發(fā)事件,并公開了投訴電話、電子郵箱。今年處理群眾投訴案件8件,對投訴舉報的案件做到件件有查處,宗宗有回復(fù)。
通過抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓隊伍和制度建設(shè),執(zhí)法大隊依法行政和執(zhí)法監(jiān)察能力有了明顯的提高,特別是下半年執(zhí)法大隊人員不論是精神面貌還是工作責(zé)任心方面都有明顯變化和加強。在今年的作風(fēng)建設(shè)年中,執(zhí)法大隊在參加局統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,還認真組織了“xx大”精神和《安監(jiān)系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》、《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》,以及治理商業(yè)賄賂工作會議等學(xué)習(xí),努力從思想上筑起反腐倡廉的防線。
(二)轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新方法,構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
一直以來,安監(jiān)執(zhí)法的工作重點都放在事故查處和投訴案件上,形成了安監(jiān)執(zhí)法“事后處理”的工作模式?!栋踩a(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的公布實施,賦予安監(jiān)執(zhí)法部門更多的事前監(jiān)管職責(zé),對安監(jiān)執(zhí)法提出了新的更高要求。為適應(yīng)新變化、新要求,改變被動執(zhí)法局面,我們提出了執(zhí)法監(jiān)察工作要“提前進入、事前防范、全面覆蓋”的工作思路,積極探索適合我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合特點的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。一是建立區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)單位“四級網(wǎng)格管理”模式,從而在縱向上實現(xiàn)對監(jiān)管空間的分層、分級等全區(qū)域管理,使在開展執(zhí)法監(jiān)察活動中,對監(jiān)管層次、監(jiān)管對象、監(jiān)管重點等做到一目了然,增強了針對性,最大限度地消除監(jiān)管中的盲點和空白點,有效地杜絕了日常巡查的隨意性和盲目性。二是層層負責(zé),責(zé)任到組。實行網(wǎng)格化監(jiān)管,關(guān)鍵在于落實責(zé)任,只有責(zé)任明確,才能真正促進網(wǎng)格化管理的落實。執(zhí)法大隊將現(xiàn)有人員分成兩個執(zhí)法組,將監(jiān)管范圍定為行業(yè)監(jiān)管,形成以大隊管街道中隊、中隊管社區(qū)、安全主任管企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,實現(xiàn)了層級管理,責(zé)任到人。
(三)突出重點,加大重點領(lǐng)域重點行業(yè)專項安全檢查。
根據(jù)工作職責(zé),我們堅持日常巡查和重點檢查相結(jié)合,在落實企業(yè)安全主體責(zé)任上下功夫。今年,重點加強了對高危行業(yè)及重大危險源企業(yè)的巡查,指導(dǎo)企業(yè)排查安全隱患,督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任和安全培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)建立和完善各種安全管理制度,現(xiàn)場糾正企業(yè)員工的“三違”現(xiàn)象,進一步夯實了企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作。
1.生產(chǎn)密集型企業(yè)專項檢查:派出2640人(次),檢查企業(yè)528個,發(fā)出整改。
通知書。
75份,整改隱患1472條(處),責(zé)令停業(yè)整改28個。
2.?;穼m棛z查:派出538人(次),檢查178個企業(yè),發(fā)出限期整改通知書26份,整改隱患300條(處),關(guān)閉(取締)5家無證照企業(yè)。
3.建筑企業(yè)專項檢查:派出345人(次),檢查建筑工地69個,整改隱患126條(處),發(fā)出限期整改通知書19份,行政罰款3萬元。
4.開展勞動防護用品專項檢查(20xx亮劍一號行動):派出63人(次),檢查企業(yè)11個,整改隱患22條(處),發(fā)出限期整改通知書1份。
5.開展小型空調(diào)安裝維修企業(yè)專項檢查(20xx亮劍二號行動):派出58人(次),檢查小型空調(diào)安裝維修企業(yè)8個。
6.嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管:根據(jù)區(qū)政府和局的工作部署,重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度,方仁文局長多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo),并從執(zhí)法大隊抽調(diào)得力人員成立了獵德村拆遷安全監(jiān)管小組,負責(zé)獵德村整體拆遷安全監(jiān)管工作,堅持每天到工地巡查,雙休日實行輪流值班巡查,共發(fā)出責(zé)令整改通知書3份,現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。
(四)加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行行政處罰程序。
1、嚴格依法行政,文明執(zhí)法。今年以來,執(zhí)法大隊到各類企業(yè)安全檢查4196人(次),對安全生產(chǎn)違法行為立案7宗,發(fā)出責(zé)令整改意見書101份,開出現(xiàn)場檢查記錄執(zhí)法文書511份,現(xiàn)場復(fù)查意見書89份,對違法違規(guī)的企業(yè)處以經(jīng)濟罰款11.1萬元,其中對?;菲髽I(yè)立案4宗,罰款8萬元;建筑企業(yè)立案2宗,罰款3萬元;其他企業(yè)立案1宗,罰款0.1萬元。執(zhí)法人員對發(fā)生的違法違規(guī)案件,在立案審批、調(diào)查取證、行政處罰等各個環(huán)節(jié)都能嚴格執(zhí)行行政處罰程序,切實做到程序合法和文明執(zhí)法,受到群眾和來訪者的好評。同時,我們對被處罰的責(zé)任單位和個人基本做到行政處罰與法制教育相結(jié)合,引導(dǎo)他們認真吸取教訓(xùn),切實做好安全生產(chǎn)工作,收到了較好的效果。
2.發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用,消除安全隱患。我們聯(lián)合建設(shè)局、交通局、部分街道等單位對轄區(qū)建筑、汽車維修企業(yè)進行了安全專項檢查,檢查建筑施工企業(yè)45家,汽車維修企業(yè)48家,并對確認為62家重大危險源的部分企業(yè)進行了專項檢查,督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實應(yīng)急救援措施。通過檢查,督促企業(yè)整改了不安全隱患,進一步打牢了企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。
二、存在主要問題。
一是部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)管理制度落實不到位,企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入也不足,設(shè)施設(shè)備缺乏有效的維護保養(yǎng),事故隱患整改不力,一些特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗,部分特種設(shè)備未經(jīng)檢測合格就投入使用,給安全生產(chǎn)帶來了新情況、新問題。
二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理有所滑坡,以企業(yè)為主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實到位,特別是一些改制后的企業(yè),經(jīng)營者重生產(chǎn)、輕管理,重效益、輕投入,盲目削減安全投入和安全管理人員,日常安全管理力量薄弱,責(zé)任不夠落實,工作不夠到位。
三是企業(yè)安全教育不夠落實,從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識比較淡薄。部分企業(yè)安全教育只停留在口頭上,做一些表面文章,導(dǎo)致一些負責(zé)人、職工安全生產(chǎn)意識淡薄,缺乏安全知識,違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干,是造成事故發(fā)生的原因之一。
四是建筑工程發(fā)包不規(guī)范,發(fā)包后監(jiān)管不力。許多企業(yè)對工程發(fā)包不規(guī)范,工程項目發(fā)包前,未對承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)進行審查,工程發(fā)包后,以包代管的現(xiàn)象比較嚴重。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇十七
市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊深入貫徹學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,樹牢以人民為中心思想和執(zhí)法為民理念,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心、幫助和支持下,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把文化旅游市場執(zhí)法工作不斷推向前進,在全市旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展中積極作為,積極為實現(xiàn)“一百雙千三區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展目標做貢獻?,F(xiàn)將近期工作情況匯報如下:
今年以來,清鎮(zhèn)市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊堅決貫徹省和貴陽市、清鎮(zhèn)市關(guān)于繁榮發(fā)展文化旅游市場各項工作部署,緊扣“旅游產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展目標,在市執(zhí)法支隊以及清鎮(zhèn)市文旅局局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)支持下,扎實做好推進文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,各項工作有力有序推進。一是扎實推進日常執(zhí)法監(jiān)管。完成“雙隨機”平臺抽查事項規(guī)范設(shè)置、檢查對象名錄庫清理、執(zhí)法檢查人員名錄優(yōu)化配置,對平臺抽檢、錄入、管理工作實行專人負責(zé)制,堅持“雙隨機”與“專項檢查”相結(jié)合的工作方式,持續(xù)常態(tài)開展文化旅游市場日常檢查。一方面,工作日每日抽取雙隨機任務(wù)3-5個,對文旅企業(yè)及經(jīng)營場所進行隨機檢查,截至目前,已抽取雙隨機任務(wù)295個,完成平臺信息錄入217條。另一方面,在節(jié)假日以及市內(nèi)重要節(jié)會、重要活動等時段組織進行各類專項檢查,確保特殊重要時段文化旅游市場安全有序,截至目前,開展市“兩會”、高考英語聽力考試、公務(wù)員事業(yè)單位招考、職業(yè)技能考試、五一節(jié)、端午節(jié)等專項檢查12次。截至目前,累計出動執(zhí)法人員382人(次),出動車輛78臺(次),檢查場所447家(次),推動形成規(guī)范化、全覆蓋監(jiān)管格局,不斷提升文化旅游市場的監(jiān)管能力。二是扎實推進常態(tài)化疫情防控。按照省、市關(guān)于文化旅游場所疫情防控有關(guān)工作要求,在市社防組的統(tǒng)籌下,不斷壓緊壓實常態(tài)化疫情防控主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)健全完善疫情防控工作預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,檢查指導(dǎo)企業(yè)進一步從嚴落實掃碼、測溫、一米線、戴口罩、信息登記等措施。針對廣州等地疫情反彈情況,適時發(fā)布預(yù)警提示信息,采取明察暗訪形式監(jiān)督企業(yè)抓好防控。同時,突出問題導(dǎo)向,舉一反三推進整改,對被市督查組督查發(fā)現(xiàn)疫情防控措施落實不到位的2家網(wǎng)吧作出警告和處罰責(zé)任人員處理,以案示警進一步壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任、強化“兩碼”運用、強化防控意識和能力建設(shè)。三是扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年攻堅整治工作方案》《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局“安全生產(chǎn)月”活動工作方案》等文件,按照時間節(jié)點有序推進安全生產(chǎn)專項整治各項工作。召開文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作推進會議2次,景區(qū)景點、網(wǎng)吧、ktv、旅游酒店、旅行社、旅游運輸公司等文化旅游行業(yè)經(jīng)營場所法人及負責(zé)人300余人次參會并簽訂《清鎮(zhèn)市文化旅游行業(yè)安全文明誠信守法經(jīng)營承諾書》。同時,強化落實“三個清單”機制,對納入清單管理的12個安全隱患問題進行定人、定責(zé)、定時整改,已整改完成11個,正在整改1個(帥游健身館因未通過消防檢查,尚未辦理《高危體育項目經(jīng)營許可證》)。此外,全面落實“安全生產(chǎn)月”各項工作任務(wù),有序推動“五個一”落到實處,扎實開展地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患排查整治等工作。四是扎實推進文化旅游市場專項整治。以“雷霆行動”為抓手,狠抓旅行社和旅游購物、旅游從業(yè)人員監(jiān)管工作,堅持每周調(diào)度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)工作動態(tài),保持嚴管態(tài)勢做好涉事購物店日常監(jiān)管,嚴查嚴打關(guān)停涉旅購物店2家(貴州天齊公司一樓、電商物流園),全力做好時光貴州、尋味貴州、電商產(chǎn)業(yè)園以及百馬大道、金馬大道等重點區(qū)域、重要通道、景區(qū)景點周邊巡查,堅決防止違規(guī)購物店死灰復(fù)燃。同時,堅決貫徹省旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強旅游購物場所經(jīng)營管理的通知》和貴陽貴安旅發(fā)改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強旅游購物場所經(jīng)營管理工作方案》要求,著力強化對涉旅購物場所的經(jīng)營管理,對擬營業(yè)購物店(時光貴州、貴州天齊)要求經(jīng)營者必須按程序報備后方可營業(yè)。五是扎實推進校園周邊文化市場治理。制定《清鎮(zhèn)市文體廣電旅游局開展校園周邊突出問題整治“三大行動”工作方案》,進一步序化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所經(jīng)營管理,凈化校園周邊文化市場和出版物市場環(huán)境,堅決防止損害未成年人身心健康的淫穢色情等文化垃圾泛濫的重大事件發(fā)生。截至目前,已開展專項整治行動3次。六是扎實推進旅游服務(wù)質(zhì)量提升。探索完善游客訴求表達和利益保障渠道,探索建立投訴案件即接即辦、快處快辦、限時辦結(jié)制度,縮短辦理時長,著力在提升辦結(jié)滿意率上下功夫。今年以來,累計接到游客投訴63件,辦結(jié)63件,辦結(jié)滿意率100%。同時,堅持問題導(dǎo)向,突出做好投訴易發(fā)多發(fā)的景區(qū)景點、旅游酒店、旅行社等重點行業(yè)的監(jiān)管,加強文化旅游法制宣傳教育培訓(xùn),提升文化旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員法制意識,推動形成知法守法遵法的工作格局。七是扎實推進執(zhí)法能力建設(shè)。緊跟我市文化旅游市場和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,著力推進執(zhí)法能力建設(shè),以滿足和勝任新時代新形勢對執(zhí)法工作的要求,積極組織執(zhí)法隊員參見省和貴陽市組織的各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全日常學(xué)習(xí)機制,不斷提升執(zhí)法隊伍的法務(wù)素養(yǎng)和能力水平。截至目前,參加省和貴陽市各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)四期9人次,極大提升了執(zhí)法能力。
今年以來,文化旅游市場執(zhí)法工作雖然取得了一些成績,但也還存在一些急需整改的問題和亟待提高的工作方面,主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法隊員能力水平有差距,隊伍結(jié)構(gòu)不合理。二是執(zhí)法檢查工作保障還需進一步加強。三是“工學(xué)矛盾”仍然比較突出。四是業(yè)務(wù)工作和分工責(zé)任需進一步厘清。
在下步工作中,我們將聚焦主責(zé)主業(yè),按照今天的會議精神全力以赴抓好文化旅游市場的執(zhí)法工作,著力為清鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)化和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。一是抓健全機制,常態(tài)落實監(jiān)管責(zé)任。立足構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的文化旅游市場管理格局,聚焦重點難點,在健全完善監(jiān)管機制上下功夫,進一步強化“雙隨機”力度和覆蓋面,抓實抓牢節(jié)假日等重要節(jié)點、重點時段的監(jiān)督檢查,推動形成常態(tài)檢查全覆蓋、專項檢查有成效的工作格局。二是抓責(zé)任主體,筑牢市場安全基石。以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為載體,健全完善“三個清單”,認真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”工作成效,大力推進安全隱患問題整改,落實落細、壓緊壓實各方責(zé)任,在推進文化旅游市場安全生產(chǎn)管理上進一步發(fā)力,推動形成管理規(guī)范安全有序的文旅發(fā)展環(huán)境。三是抓市場生態(tài),堅決維護市場秩序。深入貫徹全省旅游市場專項整治行動會議精神,按照市委、市政府部署要求,強力推進文化旅游市場秩序?qū)0刚?,堅持重拳出擊,下重手打擊查處文化旅游市場亂象和頑疾,堅決清除文旅市場“毒瘤”,舉一反三推進長效治理,堅決維護全市文化和旅游市場良好生態(tài)。四是抓服務(wù)質(zhì)量,全面提升文旅形象。圍繞“三增一降”目標,聚焦監(jiān)管創(chuàng)新、執(zhí)法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,千方百計提升赴清游的體驗感和滿意度,探索建立旅游投訴快處快辦機制,構(gòu)建游客訴求快速響應(yīng)、意見建議快速回應(yīng)、堵點痛點快速清理的游客服務(wù)工作格局。同時,探索建立游客服務(wù)前置工作機制,著力在減少投訴量上下功夫。五是抓能力建設(shè),全面提高執(zhí)法水平。進一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),健全完善政治能力和執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機制,用好用足“學(xué)習(xí)強國”“兩學(xué)一做”“全國文化市場綜合監(jiān)管服務(wù)”等平臺,著力培育學(xué)習(xí)型實干型執(zhí)法隊伍,不斷提升執(zhí)法能力水平,確保勝任時代和形勢需要。同時,不折不扣完成上級交辦的各項任務(wù)。
文化市場綜合執(zhí)法大隊個人工作總結(jié)篇十八
使這次宣傳活動在校園繼續(xù)深化和延續(xù)。二是結(jié)合版展宣傳開展了學(xué)校周邊文化市場綜合治理以取締中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場所、黑網(wǎng)吧和落實未成年人不得進入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所為重點整頓網(wǎng)吧市場和娛樂市場;以取締校園及周邊流動書攤、流動音像制品經(jīng)營攤點查繳政治類、淫穢色情、宣揚暴力和盜版等違法出版物為重點整頓出版物市場;通過專項治理使校園周邊文化環(huán)境得到凈化兜售現(xiàn)象得到切實解決盜版盜印教材教輔讀物得到有效遏制。
(三)“娛樂場所整治行動”規(guī)范市場。大隊采取日常巡查與突擊檢查相結(jié)合,規(guī)范全縣娛樂場所經(jīng)營行為,嚴厲打擊無證經(jīng)營、違規(guī)演出、接納未成年人、超時經(jīng)營、利用游戲機進行賭博活動以及使用盜版軟件行為,查處含不健康、不合法內(nèi)容的各類歌曲、娛樂和演出活動?!叭肌逼陂g,為了給學(xué)生營造一個安靜的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,大隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊,中隊分組日夜不間斷巡查,嚴厲查處不按上級規(guī)定時間營業(yè)的娛樂場所,為“三考”保駕護航。今年娛樂場所整治行動共出動執(zhí)法人員400余人次,檢查經(jīng)營單位240家(次),查處違規(guī)經(jīng)營單位4家,立案查處1家。
(四)“清源”行動有新突破。打擊侵權(quán)盜版和各類非法出版物,開展印刷打字復(fù)印行業(yè)專項檢查,執(zhí)法人員全面檢查了縣城印刷單位、書(報)刊店、音像店和部門單位的內(nèi)部刊物,收繳違法刊物和音像制品1000多冊,盜版、涉黃光碟800多張。下半年,我隊開展了駕駛學(xué)校培訓(xùn)教材專項整治,先后對全縣各所駕校的培訓(xùn)教材逐一進行了檢查,共下達整改通知書5份,立案調(diào)查9起,有效規(guī)范了我縣專業(yè)培訓(xùn)教材。
(五)“文化市場創(chuàng)國文整治行動”成效顯著。按照上級要求全面開展公益廣告近ktv場所工作,“講文明樹新風(fēng)”公益廣告全縣ktv場所覆蓋達100%。根據(jù)創(chuàng)建考核細則的標準,我隊聯(lián)合縣創(chuàng)建辦、公安、工商、環(huán)保等部門,開展專項整治行動8次,下達整改通知書42份,對存在問題的經(jīng)營單位責(zé)令其限期整改到位,確保了在創(chuàng)建考核中文化市場全面達標。
(六)“廣播影視市場專項整治行動”確保安全播出。對電影放映單位加強日常監(jiān)管,制定了放映單位巡查責(zé)任目標,確保全縣影院未發(fā)生一起放映未獲得放映許可證或沒有公映授權(quán)影片的現(xiàn)象。嚴厲打擊非法銷售安裝、接收地面衛(wèi)星電視的違法行為,今年共收繳非法接收衛(wèi)星電視器材120套。從嚴查處私設(shè)小片網(wǎng)行為,全面開展農(nóng)村小片網(wǎng)調(diào)查摸底,對我縣丫江橋仙石非法小片網(wǎng)進行了查處,該小片網(wǎng)由于歷史原因,存在的時間長,用戶多、影響大,我隊經(jīng)過多次調(diào)查,已向縣政府提交了整治取締方案。
(七)“六打六治打非治違專項行動”督促到位。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,10月份以來,我大隊對全縣文化市場經(jīng)營單位進行了拉網(wǎng)式檢查,重點檢查人員密集的網(wǎng)吧和娛樂場所,依法依規(guī)、依據(jù)政策,集中打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,并查找工作中的不足和問題,并提出和下一步工作要求,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。此次行動共出動執(zhí)法人員330人次,車輛78車次,檢查經(jīng)營場所110多家(次),下發(fā)改正通知書17份,為全面創(chuàng)建平安文化市場奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)加大宣傳力度,提升文化執(zhí)法形象。做好宣傳工作不僅能夠提高群眾的認知度,還能樹立執(zhí)法隊伍的良好形象。今年年初,我隊精心籌劃宣傳工作,制定宣傳工作實施方案,通過組織“走進校園”、“深入群眾”等文化執(zhí)法宣傳活動,共發(fā)放宣傳冊1000多份,資料10000多份。在縣電視臺新聞節(jié)目報道“專項整治”取得的成效,在法律節(jié)目《政法在線》中以案說法,在新聞網(wǎng)上發(fā)布執(zhí)法工作信息等等,今年在各媒體發(fā)布信息(節(jié)目)共50多條(期)。在通過多種形式、廣泛深入的文化執(zhí)法宣傳,營造氣氛,解疑釋惑,增強了廣大市民的法律意識,同時也塑造了文化執(zhí)法隊伍“陽光執(zhí)法、執(zhí)法為民”的良好形象。
(二)加大基礎(chǔ)投入,提高監(jiān)管科技含量。大隊成立以來,全體隊員艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,一致把錢用在刀刃上,為了適應(yīng)文化市場監(jiān)管工作發(fā)展的需要,提升科技監(jiān)管水平,大隊今年克服經(jīng)費不足的困難,為辦案人員配置了辦案電腦、攝像機、投影儀、錄音筆等設(shè)備。今年年初,爭取到縣政府的大力支持,投入近百萬元,建設(shè)了“xx縣文化市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)”,機房建設(shè)9月份全面竣工,“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的應(yīng)用改變了以往完全靠人工巡查,管理容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞的問題,大大提升了監(jiān)管效率。
(三)動員社會力量,構(gòu)建社會監(jiān)督體系。今年我隊利用走訪和開展宣傳工作的機會,走進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展工作的同時,與在校老師、學(xué)生家長之間有了更親密的聯(lián)系和互動,大隊精心選聘了縣關(guān)工委老領(lǐng)導(dǎo)、在校教師、學(xué)生家長等45人為我縣文化市場義務(wù)監(jiān)督員,進一步壯大了社會監(jiān)督員隊伍。8月份,我隊組織義務(wù)監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員共100多人進行了業(yè)務(wù)集訓(xùn),強化行政執(zhí)法與社會監(jiān)督相結(jié)合,提升廣大文化市場監(jiān)管效率。
(四)堅持業(yè)主培訓(xùn),提高行業(yè)自律水平。為了提高經(jīng)營業(yè)主的'文明經(jīng)營和依法經(jīng)營意識,加強行業(yè)自律管理,我隊每年都組織文化市場從業(yè)人員集中培訓(xùn),培訓(xùn)班邀請市局專家和專業(yè)人士授課,經(jīng)過培訓(xùn)考試的給予頒發(fā)培訓(xùn)合格證,堅持不懈的培訓(xùn)工作培養(yǎng)了廣大經(jīng)營業(yè)主自覺的法律意識。今年4月,我隊召開了全縣文化經(jīng)營單位業(yè)主大會,與300多位業(yè)主簽訂了《文化市場依法經(jīng)營責(zé)任書》和《創(chuàng)建國家文明縣城責(zé)任書》,進行了文化市場文明經(jīng)營培訓(xùn),結(jié)合創(chuàng)建工作,開展行業(yè)自查自糾,要求經(jīng)營戶對自己存在的問題逐項自查自改。經(jīng)過努力,在8月份我縣創(chuàng)建工作考評中,文化市場全面通過考核,交出了一份完美的答卷。
(五)強化部門協(xié)作,形成聯(lián)合執(zhí)法合力。在“掃黃打非”辦的領(lǐng)導(dǎo)下,我隊牽頭,聯(lián)合公安、工商、文廣新、消防、電信、廣電等部門,成立了“聯(lián)合行動小組”,通過建立長效聯(lián)合行動機制,形成了相對固定的聯(lián)合行動隊伍,解決了以往組織難、行動慢的問題。我隊積極協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,加強部門協(xié)作,爭取了文化、公安、工商、電信、法院等部門的大力支持,有效提高綜合執(zhí)法的執(zhí)行力度,樹立了嚴肅高效的綜合執(zhí)法形象。
今年到目前為止,我隊市場巡查共出動執(zhí)法人員5600多人次,檢查經(jīng)營單位1500多家次,責(zé)令整改25家次,警告30家次,立案查處39件,辦結(jié)案件39件,罰款30萬元,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦案率達95%以上,未發(fā)生一例行政復(fù)議及賠償案件。
今年大隊通過上下齊心協(xié)力,共同努力,取得了一些成效,但也還存在很多問題,主要表現(xiàn)為:隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高,尤其是對高科技、新領(lǐng)域的文化經(jīng)營管理無從下手;隊伍小,市場大,監(jiān)管工作存在難到位的現(xiàn)象等等。在明年工作當中,我們要進一步改進工作方法和工作作風(fēng),積極探索,努力創(chuàng)新,力爭取得三個方面的突破:
一是努力在隊伍建設(shè)方面取得突破。重點加強對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),爭取引進專業(yè)人才充實執(zhí)法隊伍。根據(jù)我縣文化市場的特點,采用走出去與請進來相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,著重對執(zhí)法辦公系統(tǒng)運用、文化產(chǎn)品的識別、廣電技術(shù)、電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等進行培訓(xùn),努力打造一支政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)技術(shù)精、充滿活力的執(zhí)法隊伍。
二是努力在監(jiān)管手段方面取得突破。充分整合市場監(jiān)控資源,利用好監(jiān)控平臺技術(shù),提升文化市場技術(shù)監(jiān)管水平。同時,我們要逐步引入一些對高科技、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等領(lǐng)域違法違規(guī)行為的技術(shù)鑒別裝備,進一步提高綜合執(zhí)法工作的效率。
三是努力在監(jiān)管領(lǐng)域方面取得突破。打破舊思維,創(chuàng)造新動力,突破以往市場監(jiān)管厚此薄彼的舊框架,明年我們下決心要辦理3—5件有影響力的新案件,將執(zhí)法工作逐步深入到各個文化市場領(lǐng)域,全面推進文化市場的健康繁榮發(fā)展。
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