小金庫專項整治方案(通用13篇)

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小金庫專項整治方案(通用13篇)
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方案的設(shè)計應(yīng)該充分考慮問題的實際情況,以及所需要的資源和時間等方面的限制。在制定方案時,可以嘗試不同的思路和方法,以尋找最佳的解決方案。每個人在制定方案時都有自己的思路和方法,以下范文或許能夠給您新的思考角度。

小金庫專項整治方案篇一

為切實解決當(dāng)前環(huán)境所面臨的突出問題,進一步改善我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,保護好我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。按照縣政府文件要求,組織開展環(huán)保專項整治行動,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實我縣環(huán)保專項整治行動方案,切實解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題,努力打造生態(tài)桐林、綠色桐林。

二、總體目標(biāo)。

通過此次環(huán)境專項整治行動,全面清查我鄉(xiāng)境內(nèi)的非法金屬冶煉企業(yè),加強對農(nóng)村面源污染的控制和治理,確保我鄉(xiāng)環(huán)境和飲用水源水質(zhì)安全,保障人民群眾生命健康安全。

1、加強農(nóng)村面源污染治理。大力推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展水庫水質(zhì)污染專項整治,全面取締水庫內(nèi)肥水養(yǎng)魚。嚴(yán)格控制水庫周邊養(yǎng)殖規(guī)模,規(guī)范庫區(qū)畜禽養(yǎng)殖活動,禁止養(yǎng)殖污染物向水庫直接排放,嚴(yán)把用地審核關(guān),禁止私自建設(shè)養(yǎng)殖場所,嚴(yán)肅查處污染水庫水質(zhì)的違法行為。嚴(yán)禁使用毒性高的農(nóng)藥,防止農(nóng)業(yè)活動對環(huán)境造成污染。

2、嚴(yán)厲打擊非法冶煉排污企業(yè)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展打擊非法冶煉企業(yè)整治活動,各村委要按照專項整治活動的要求,對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面的排查,做到發(fā)現(xiàn)一處,及時上報,聯(lián)合打擊,確保轄區(qū)內(nèi)人民群眾生命健康的安全。

四、時間安排。

1、動員部署階段(8月11日-8月13日)。召開會議對環(huán)保專項整治行動進行部署;各村委、有關(guān)單位按照部署和要求,層層進行動員部署,明確任務(wù)分工和要求。

2、集中整治階段(8月13日-9月5日)。各村委、有關(guān)單位要結(jié)合實際,圍繞大氣污染、水污染、重金屬污染和農(nóng)業(yè)面源污染等重點領(lǐng)域開展專項整治行動,對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,重點整治,限期解決。

3、督查驗收階段(9月6日-9月20日)。對環(huán)保專項整治行動進行總結(jié),并制定長效管理措施,鞏固提升整治成果,確保專項整治行動取得成效。

五、保障措施。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保專項整治是一項系統(tǒng)工程,事關(guān)民生和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各村委要高度重視,書記、主任要親自抓,層層抓落實,鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各村主任和相關(guān)單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實施推進環(huán)保專項整治行動,確保取得實效。

2、落實工作責(zé)任。各村委、有關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強排查整治力度,形成工作合力。堅持日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合,嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定,加大對環(huán)境違法行為的整治力度。

3、加強輿論宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展環(huán)境污染整治宣傳活動,主動公開環(huán)保專項整治行動進展情況,鼓勵和引導(dǎo)人民群眾參與、監(jiān)督環(huán)保專項整治行動,切實提高群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動性,努力營造良好的輿論氛圍。

小金庫專項整治方案篇二

根據(jù)xx市財政局、中共xx市紀(jì)律檢查委員會、中共xx市委組織部、xx市審計局關(guān)于印發(fā)《xx市深入開展“小金庫”專項整治工作方案》(財監(jiān)〔20xx〕210號)文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本方案。

一、總體要求和基本原則。

(一)總體要求。

以黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷增強“四個意識”,強化落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行“六項紀(jì)律”,充分認(rèn)識開展“小金庫”治理工作的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來。以此次專項整治為契機,深入貫徹執(zhí)行中央、省和市委、市政府有關(guān)規(guī)定,加大自查自糾和清理排查力度,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

(二)指導(dǎo)原則。

分級負(fù)責(zé),分口把關(guān)。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局機關(guān)負(fù)責(zé)本部門及下屬各單位的“小金庫”專項整治工作。建立“小金庫”治理工作責(zé)任制,一級抓一級、層層抓落實。

統(tǒng)籌兼顧,整體推進。“小金庫”治理工作既要與加強非稅收入管理、規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管等工作相結(jié)合,又要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常工作相結(jié)合,形成整體合力。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),標(biāo)本兼治。堅持依紀(jì)依法辦事,堅決查處和糾正“小金庫”問題。

二、專項整治的范圍和內(nèi)容。

(一)專項治理范圍。

局機關(guān)、交易中心及各分中心(含企業(yè)單位),均納入此次專項整治范圍。

(二)專項治理內(nèi)容。

具體內(nèi)容包括:

1、違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;

2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;

3、以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;

4、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬薄核算設(shè)立“小金庫”;

5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;

6、以假發(fā)票等非法票據(jù)編取資金設(shè)立“小金庫”

7、上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立;

8、其他違法違規(guī)違紀(jì)設(shè)立的“小金庫”。

三、專項治理的方法和步驟。

此次專項整治工作自6月上旬開始,7月15日全面完成,主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行。共分三個階段:

(一)自查自糾階段(6月15日至6月22日)。

局相關(guān)責(zé)任科室和下屬各單位要把專項整治工作擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作,認(rèn)真組織自查自糾,不走過場,自查面要達到100%。納入專項整治的各單位要在公共場所張榜公布《“小金庫”清理檢查情況承諾書》,廣泛接受群眾監(jiān)督。對群眾反映和舉報的線索,嚴(yán)格按照件件有交行、事事有著落的要求,一查到底,依法依規(guī)整改處理到位。

凡列入此次專項整治范圍的單位,要按照本方案要求,抓緊落實工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過場。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后,各單位按規(guī)定上報自查自糾總結(jié)報告,并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》。各單位負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。

自查結(jié)束后要將自查自糾總結(jié)報告和統(tǒng)計表報局工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由局匯總后于6月22日前上報市“小金庫”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)重點檢查階段(6月23日至6月30日)。

在自查自糾基礎(chǔ)上,局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要組織開展重點檢查,重點檢查要與加強非稅收入管理、規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位票據(jù)管理檢查等工作相結(jié)合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進,綜合實施。

(三)整改落實階段(7月1日到7月15日)。

各自查單位要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強對整改落實情況的督促指導(dǎo)。局各自查單位要將專項整治工作情況形成書面報告,于7月5日前報局整治“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由其對局“小金庫”專項整治工作進行全面總結(jié)分析,形成專題報告,經(jīng)局“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后于7月8日前報市“小金庫”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求。

(一)強化責(zé)任意識。

各自查單位要高度重視此次“小金庫”專項整治工作,切實承擔(dān)“小金庫”專項整治工作責(zé)任落實,把專項整治工作擺在重要位置,作為開展“兩學(xué)一做”專題教育的重要內(nèi)容,進一步強化責(zé)任,明確任務(wù),層層壓實責(zé)任,狠抓工作落實。

(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立“小金庫”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單:

組長:xxx、

組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“小金庫”專項整治工作的日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由xxx、兼任。舉報電話:xxx、)。

(三)構(gòu)建長效機制。

局屬各單位要進一步建立健全相關(guān)制度,堵塞制度漏洞,牢牢扎緊財經(jīng)制度的籠子,著力構(gòu)建“小金庫”監(jiān)督管理長效機制。要將“小金庫”整治工作納入績效考評工作,同單位主要領(lǐng)導(dǎo)評先、評優(yōu)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相掛鉤、與“兩個責(zé)任”考核相掛鉤、與業(yè)務(wù)建設(shè)及內(nèi)部控制建設(shè)等相結(jié)合。

小金庫專項整治方案篇三

為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐,實現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機制”這一目標(biāo)。按照市實行最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步做好取用水管理專項整治行動的通知》(市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,我局認(rèn)真開展了排查工作,針對排查出的問題迅速召開協(xié)調(diào)會,落實了職責(zé),夯實了任務(wù),明確了時限,形成了以下整改方案。

在本次取用水專項整治行動中,我局明確任務(wù)、細(xì)化工作,重點針對農(nóng)村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網(wǎng)式排查,經(jīng)過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村,71個工礦企業(yè)排查,全縣共有259個自備水源井,10個集中供水站,4個農(nóng)業(yè)灌區(qū)。

(一)全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農(nóng)業(yè)灌溉3戶。

(二)全縣未安裝計量設(shè)施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設(shè)施。其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個。

(一)整改提升階段:從20xx年2月25日開始,到20xx年9月底結(jié)束。

1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題(其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農(nóng)業(yè)灌溉3戶。)。

第一,水務(wù)局牽頭,水資局具體負(fù)責(zé),以鎮(zhèn)辦為單位,編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報告,重點論證各行政村分散式供水工程,按時限報行政審批局。

牽頭單位:水務(wù)局。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦。

完成時限:20xx年6月底。

第二,水務(wù)局負(fù)責(zé),工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠,農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū),水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關(guān)資料報行政審批局。

牽頭單位:水務(wù)局。

責(zé)任單位:工業(yè)和煤炭局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局水資局農(nóng)村改水項目辦公室。

完成時限:20xx年5月底。

第三,行政審批局負(fù)責(zé),水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局配合,本著服務(wù)基層、保障農(nóng)民基本生活條件的原則,簡化辦理程序,嚴(yán)格審批權(quán)限,按期完成企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。

責(zé)任單位:行政審批局。

配合單位:水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。

完成時限:20xx年9月底。

2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設(shè)施的存在問題(其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個)。

第一,水務(wù)局牽頭,水資局配合,各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計量設(shè)施。

牽頭單位:水務(wù)局。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦。

完成時限:20xx年9月底。

第二,工業(yè)和煤炭局負(fù)責(zé),水資局配合,督促煤礦、洗煤廠安裝計量設(shè)施。

牽頭單位:工業(yè)和煤炭局。

責(zé)任單位:煤化工有限責(zé)任公司、縣億洲工貿(mào)有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。

完成時限:20xx年9月底。

第三,水務(wù)局負(fù)責(zé),水資局督促企業(yè)單位,農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)安裝計量設(shè)施。

牽頭單位:水務(wù)局。

責(zé)任單位:水資局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。

完成時限:20xx年9月底。

(二)建章立制階段:從20xx年10月1日開始,到20xx年10月底結(jié)束。

第一,完成全縣取水口信息水利“一張圖”。

牽頭單位:水務(wù)局。

責(zé)任單位:水資局。

完成時限:20xx年10月5日前。

第二,建立取水口問題及整改“一張表”。

牽頭單位:水務(wù)局。

責(zé)任單位:水資局。

完成時限:20xx年10月10日前。

第三,健全取水口管理“一套機制”。

牽頭單位:水務(wù)局。

配合單位:水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政審批局。

完成時限:20xx年10月底。

小金庫專項整治方案篇四

為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全問題,消除火災(zāi)隱患,堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,按照上級工作部署,市衛(wèi)生計生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理。為推動活動順利開展,特制訂本方案。

堅持問題導(dǎo)向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面開展一次消防安全專項治理,整治消除火災(zāi)隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)消防管理九項規(guī)定的通知》(國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號)和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(db41/t691—20xx)要求,強化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自防自救長效工作機制,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調(diào)專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項行動開展。

排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所單位:

1.醫(yī)療機構(gòu),包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護理院等;

3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),包括??萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆?、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。

(一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,各地要進行“回頭看”,核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。

(二)現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展全面排查,重點檢查以下八項內(nèi)容:

1.消防安全主體責(zé)任落實。消防安全管理組織機構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全;消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班;是否落實日常防火巡查檢查,并如實登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設(shè)施。

2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設(shè)計審核驗收(備案)。

3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。

4.消防安全重點部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴(yán)格的消防安全管理措施,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,標(biāo)明“消防安全重點部位”和“防火責(zé)任人”,開展日常消防安全巡查檢查。

5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。

6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識是否設(shè)置并醒目;消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效;設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護保養(yǎng)機構(gòu)簽訂合同;維保機構(gòu)是否依法履責(zé),定期開展維護保養(yǎng);小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴水滅火設(shè)施。

7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。

8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責(zé),掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識;是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。

9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上(含縣級)醫(yī)療機構(gòu)(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專科醫(yī)院、護理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。

10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。

(一)開展兵團化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組,進行集中培訓(xùn),逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū),要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。

(二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責(zé)任,及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請市政府領(lǐng)導(dǎo)面對面約談其主要負(fù)責(zé)人,通報問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,務(wù)求治理實效。

(三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機關(guān)要根據(jù)專項治理排查情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計生委《關(guān)于對安全生產(chǎn)工作實行“四書”管理制度的意見》,嚴(yán)格整治違法經(jīng)營單位。同時,對存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。

(四)集中宣傳曝光。專項治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門,組織當(dāng)?shù)貓蠹?、電臺、電視臺等主流媒體,向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求,在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項,集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機構(gòu),切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會。

(五)嚴(yán)格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間,針對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施,依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責(zé)任人;專項治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn),確保檢查的真實性。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員密集、行動不便,且設(shè)備集中,壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認(rèn)識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實施方案,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確任務(wù)分工,全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊督導(dǎo)檢查,消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。

(二)規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣(區(qū)),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會,組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理,及時做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對兵團化檢查組移交的問題,及時下達法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時立案查處。

(三)依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢,對突出火災(zāi)隱患和違法行為,要實行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴(yán)格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時難以整改的,要及時報請當(dāng)?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報告當(dāng)?shù)卣?,確定整改措施,實行綜合治理。

(四)嚴(yán)明治理責(zé)任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的直接責(zé)任人。參加兵團化檢查人員實行實名制,要認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo),凡工作推進緩慢、措施落實不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(五)建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,要制定出臺針對性措施,認(rèn)真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面落實消防安全主體責(zé)任,健全消防組織機構(gòu),完善消防安全管理制度,強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查,加強微型消防站建設(shè),制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。

專項治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》(附件1)和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》(附件2)請于每天下午5時前報市消防支隊,7月23日前報專項治理工作總結(jié)。

小金庫專項整治方案篇五

市局各部門:

嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和深入開展“小金庫”專項治理,是保障中央八項規(guī)定貫徹執(zhí)行的重要舉措。為加大監(jiān)督力度,強化專項檢查,抓好“三公”經(jīng)費、會議費等預(yù)算管理,進一步治理“小金庫”,切實嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,真正從源頭上斬斷不良作風(fēng)的“資金鏈”。根據(jù)《中共xx市紀(jì)律檢查委員會xx市監(jiān)察委員會xx市財政局關(guān)于開展私設(shè)“小金庫”專項檢查工作的通知》精神即萬財監(jiān)督〔20xx〕12號,制定市公安局實施方案:

一、工作目標(biāo)。

通過開展專項治理工作,堅決糾正和查處各種財經(jīng)違法違紀(jì)行為,推進厲行節(jié)約反對浪費,從源頭上斬斷不良作風(fēng)的“資金鏈”,確保中央八項規(guī)定落實到位。

二、檢查范圍和內(nèi)容。

截至20xx年3月底各部門私設(shè)“小金庫”情況。主要檢查違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬薄的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)等,主要包括:

1、是否存在違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;

2、是否存在用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;

3、是否存在以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;

4、是否存在經(jīng)營收入款未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;

5、是否存在虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;

6、是否存在以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;

7、是否存在上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。

三、檢查組織方式。

為切實落實好“小金庫”專項治理工作,成立了由局黨委書記局長xx組長、紀(jì)檢書記xx任副組長、警務(wù)保障室主任xx為成員的“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由警務(wù)保障室牽頭負(fù)責(zé)組織實施“小金庫”本次專項檢查,局屬各部門各負(fù)其責(zé),采取自查自糾與重點檢查相結(jié)合的方式開展,各部門在自查自糾的基礎(chǔ)上,由市財政局組織力量進行重點檢查。

四、工作步驟。

專項治理工作步驟從20xx年4月16日至6月底,三個階段進行。

(一)自查自糾階段(4月16日到4月25日)。各部門按照要求制定工作方案,落實工作措施,認(rèn)真組織開展自查自糾工作,自查面必須達到100%;本著“邊自查、邊整改”的原則,對自查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,要立即自覺糾正并如實上報,盡量把問題解決在自查自糾階段。

(二)重點檢查階段(4月26日到5月25日)。各部門在自查自糾基礎(chǔ)上,警務(wù)保障室將組織力量根據(jù)自查自糾情況開展重點檢查,對重點檢查發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題,按照“誰檢查誰處理”的原則,分別依法依規(guī)處理。

(三)整改落實階段(5月25日至6月底)。各部門要本著“邊查邊改邊建”的原則,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施并抓好落實。要結(jié)合自身職責(zé),在整改過程中深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”等問題的長效機制。

五、工作要求。

(一)務(wù)必高度重視。各部門要充分認(rèn)識“小金庫”等問題專項治理工作的重要性和必要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。嚴(yán)格按照工作要求進行全面自查自糾,做到不走過場、不留死角、全面覆蓋,堅持實事求是,不得漏報錯報。各部門主要負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)主要責(zé)任,認(rèn)真做好動員部署和有關(guān)政策宣傳工作,并指定專人負(fù)責(zé)“小金庫”自查自糾及其整改工作。

(二)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。警務(wù)保障室匯同財政部門將組織開展實時抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題,依法進行處理處罰。對私設(shè)“小金庫”專項治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,敷衍塞責(zé)應(yīng)付、自查自糾不認(rèn)真、上報情況不屬實,特別是對“小金庫”自查自糾問題零報告而被重點檢查或巡視、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的一律嚴(yán)肅追責(zé)、從重處理;查實的“小金庫”資金一律收繳財政,發(fā)放給個人的一律予以追繳;同時,依據(jù)依黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(三)按照報送材料。各部門于4月23日前將自查自糾情況報警務(wù)保障室(包括組織開展情況、自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況及整改措施等內(nèi)容)、《“小金庫”問題零報告承諾書》、《“小金庫”問題自查自糾情況匯總統(tǒng)計表》報警務(wù)保障室,聯(lián)系人:xxx電話:xxx。

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小金庫專項整治方案篇六

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》精神,按照市委、市政府、市紀(jì)委安排部署,結(jié)合辦事處工作實際,現(xiàn)制定黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案如下:

一、專項治理的重要意義。

“小金庫”治理工作是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是深化收入分配制度、財稅體制等改革的重要內(nèi)容,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進反腐倡廉建設(shè)的重大舉措。在當(dāng)前國際金融危機仍在蔓延加深、外部經(jīng)濟環(huán)境依然嚴(yán)峻的形勢下,深入開展“小金庫”治理工作具有更加重要的現(xiàn)實意義。

二、專項治理的工作目標(biāo)。

一是通過專項治理,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,按照“標(biāo)本兼治、重在治本”要求,實現(xiàn)從源頭上懲治和預(yù)防腐敗。切斷鋪張浪費、奢靡享受、違法亂紀(jì)的重要資金來源,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。進一步加強作風(fēng)建設(shè),大力發(fā)揚艱苦奮斗精神,牢固樹立“過緊日子”的思想,把有限的資金與資源用在應(yīng)對危機最關(guān)鍵的地方,用在保障和改善民生上。二是通過專項治理,全面研究分析現(xiàn)行制度與管理中存在的問題與漏洞,采取切實有效的措施加以健全和完善,進一步深化財政、金融、國有資本運營管理體制改革,完善財政、財務(wù)、會計和資金管理,規(guī)范收入分配秩序,逐步建立健全防治“小金庫”的長效機制。

三、專項治理的范圍。

此次專項治理范圍是辦事處機關(guān)和辦事處所屬以財政全額拔款事業(yè)單位為重點。

四、專項治理內(nèi)容。

違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形式的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額的形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,追溯到以前年度。

“小金庫”ww主要表現(xiàn)形式包括:

(一)違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;

(二)用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;

(三)以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;

(四)經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;

(五)虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;

(六)以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;

(七)上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。

五、專項治理的方法和步驟。

此次專項治理工作從本方案下發(fā)之日起至20xx年底結(jié)束,采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式,分四個階段進行。

(一)動員部署20xx年6月15日前召開治理“小金庫”工作動員會,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好宣傳發(fā)動,營造良好的社會輿論氛圍,做好信訪舉報工作,抽調(diào)專人組成辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

(二)自查自糾(截止20xx年6月底)。

按照市治理“小金庫”實施辦法要求,制定具體工作計劃,落實工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。單位負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達到100%。于6月20日前將自查自糾總結(jié)報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》報送市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)重點檢查(20xx年7月初至10月底)。

在自查自糾基礎(chǔ)上,市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量開展重點檢查。

重點檢查對象:

1、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位;

2、教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位;

3、賓館、培訓(xùn)中心、報社等與黨政機關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位;

4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位;

5、有群眾舉報的部門和單位;

6、自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。

(四)整改落實(截止20xx年11月底)。

各部門要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

六、專項治理的政策規(guī)定。

對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟”的原則進行處理。

(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查,對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時的,對責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。

(二)對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外,還要對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。

對設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復(fù)舉報人的,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。

(四)對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

小金庫專項整治方案篇七

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、中心)、縣委各部門、縣直各單位:

為貫徹落實省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于深化專項清查嚴(yán)防吃喝送禮歪風(fēng)變異回潮的通知》(x紀(jì)辦發(fā)〔20xx〕17號)文件要求,按照《xx省財政廳關(guān)于在全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項清查工作實施方案》(x財監(jiān)〔20xx〕11號)部署,決定在全縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位組織開展“小金庫”專項清查工作,具體實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會重要講話精神和關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要論述,踐行“我為群眾辦實事”實踐活動,切實把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)厲查處設(shè)立和變相設(shè)立“小金庫”問題,堅決防止“小金庫”問題變異回潮,從源頭上斬斷搞不正之風(fēng)的“資金鏈”,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造清朗政治生態(tài)。

二、專項清查范圍和內(nèi)容。

(一)專項清查的范圍。

此次專項清查對象是全縣各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位。

黨政機關(guān)包括各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。

事業(yè)單位是指按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第411號)和中央編辦關(guān)于批轉(zhuǎn)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》《事業(yè)單位法人年度報告公示辦法(試行)》的通知(中央編辦發(fā)〔20xx〕4號)規(guī)定所設(shè)立的各類社會服務(wù)組織。

以上清查對象,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前機構(gòu)改革實際,以行政隸屬關(guān)系確定主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的主管部門。

(二)專項清查的內(nèi)容。

違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn),均納入清查范圍。重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前年度。

“小金庫”主要來源包括:

1、私存私放設(shè)立“小金庫”;

2、收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;

3、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;

4、以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;

5、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立“小金庫”;

6、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;

7、以非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”。

8、轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”;

9、賬外資產(chǎn)(主要指固定資產(chǎn)、股權(quán)債權(quán)、對外投資);

0、其他。

三、專項清查時間步驟。

此次專項清查工作,自通知印發(fā)之日起至20xx年12月底結(jié)束,共分自查自糾、重點檢查、整改落實三個階段進行。

(一)自查自糾階段(20xx年8月中旬至9月底)。

1、各單位要結(jié)合實際,按照本方案要求,負(fù)責(zé)組織本單位自查自糾工作,在規(guī)定時間內(nèi)開展全面自查,確保自查面達到100%。自查結(jié)束后,形成書面報告,并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(附件1),同時各單位主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)在承諾書上簽字并加蓋單位公章,對自查自糾結(jié)果負(fù)完全責(zé)任。

2、各單位的主管部門需對所屬單位自查自糾結(jié)果再次進行核查,并確保核查面達到100%,重點核查是否存在工作不得力、走過場、弄虛作假、隱瞞不報等問題,并對“小金庫”問題作出處理,確保整改到位。核查結(jié)束后,形成書面報告,填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(附件1)、《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》(附件2),同時各主管部門主要負(fù)責(zé)人需在各單位報送的統(tǒng)計報表上簽字并加蓋單位公章,并將書面報告和統(tǒng)計報表(附件1、2)于9月20日前報縣紀(jì)委監(jiān)委和財政局。

3、縣財政局負(fù)責(zé)對本地區(qū)的自查自糾工作梳理匯總,形成書面總結(jié)報告和填報統(tǒng)計表(附件2),報縣紀(jì)委監(jiān)委并上報市財政局(9月30日前)。

(二)重點檢查階段(20xx年9月下旬至11月底)。

在全面自查和部門核查工作基礎(chǔ)上,按照“下查一級”的原則,市財政局負(fù)責(zé)組織開展所屬縣(市、區(qū))的交叉檢查工作。重點檢查主要聚焦有舉報線索的、易發(fā)多發(fā)的、與人民群眾利益密切相關(guān)的問題。重點檢查面:每個縣縣直單位不得少于5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于1個。

(三)整改落實階段(20xx年12月底前)。

重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題由省財政廳、設(shè)區(qū)市財政局分別作出行政處理(處罰)決定,提出整改要求,并將有關(guān)問題線索分別移送省、市紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)。各單位對自查、核查、重點檢查反饋的問題,有針對性制定整改措施,落實整改責(zé)任,明確整改時限,確保整改到位??h財政局將各單位自查、核查、檢查問題整改落實情況形成書面報告于12月15日前報縣紀(jì)委監(jiān)委和市財政局。

本次“小金庫”專項清查工作,只反映本次清查結(jié)果,不包括以前年度巡視、審計、財務(wù)檢查等已反映的“小金庫”問題,但對未整改到位的問題,應(yīng)在本次專項清查工作中一并督促整改。

各地各部門(單位)參考《全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項清查工作指南》(附件4),做好自查、核查和重點檢查各項工作,提高專項清查工作的有效性。

四、專項清查的政策規(guī)定。

對專項清查工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴(yán)格按照“寬嚴(yán)相濟”等相關(guān)原則進行處理。

(一)“小金庫”清查工作鼓勵自查,凡自查認(rèn)真、發(fā)現(xiàn)問題、糾正及時的,可從輕、減輕或免予行政處罰。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的賬簿,依法進行財務(wù)等相關(guān)處理。各部門對其所屬單位進行的核查,視同自查。

(二)對重點檢查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外,還要對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。對設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,依照《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)對專項清查工作中走過場的單位,主管部門和專項清查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要及時了解掌握有關(guān)情況,給予通報批評并責(zé)令整改;對問題嚴(yán)重的,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(四)對在專項清查工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復(fù)舉報人的,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,要按照有關(guān)規(guī)定從重處罰。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

(六)對專項清查工作中發(fā)現(xiàn)的其它違反法律法規(guī)的問題,按國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

五、有關(guān)工作要求。

(一)提高政治站位,深化思想認(rèn)識。持之以恒地整治“小金庫”問題,是推進全面從嚴(yán)治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。各部門各單位要把“小金庫”問題專項清查工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù),認(rèn)真研究部署,抽調(diào)有關(guān)職能部門人員組成專班負(fù)責(zé)落實各項工作,確保專項清查工作取得實效。財政部門要認(rèn)真抓好貫徹落實,精心組織,加強力量,推動專項清查工作深入開展。專項清查工作開展情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)職能部門黨組(黨委)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的內(nèi)容(x財監(jiān)〔20xx〕11號文件:省委省政府已將專項清查工作開展情況納入對設(shè)區(qū)市、縣黨委和省直相關(guān)職能部門黨組[黨委]20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的內(nèi)容)。

(二)廣泛開展宣傳,暢通信訪渠道。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳清查工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定。同時,積極發(fā)揮信訪舉報渠道作用,向社會公布舉報郵箱和舉報電話,引導(dǎo)群眾積極參與對“小金庫”問題專項清查工作的監(jiān)督??h財政局舉報電話:xxx,舉報郵箱:xxx,通信地址:xx縣雙鐘鎮(zhèn)臺山大道10號縣財政局302室,郵政編碼:xxx。

(三)突出工作重點,務(wù)求工作實效。財政部門在牽頭組織實施專項清查工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,加強與紀(jì)委監(jiān)委和審計部門的溝通協(xié)調(diào),充分利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段,切實提高專項清查工作質(zhì)量。要把專項清查工作與厲行節(jié)約、制止奢侈浪費和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行等情況相結(jié)合,推進專項清查工作取得成效。

(四)強化督導(dǎo)巡查,推進工作深入開展。在專項清查工作期間,省紀(jì)委將會同有關(guān)部門適時將分赴省直部門,市、縣開展督導(dǎo)巡查,對專項清查工作組織開展情況、處理處罰情況和責(zé)任人員的追究情況進行督導(dǎo)巡查,對工作不認(rèn)真、走過場的地方和單位,一律推倒重來,在全省通報批評并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,同時,對群眾反映的強烈問題和重大案件進行跟蹤督辦。

(五)堅持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效機制。防治“小金庫”長效機制建設(shè)是此次專項清查的根本任務(wù)。各部門單位要按照邊清查、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機制建設(shè)貫徹始終,要深入分析專項清查工作中暴露的突出問題,進一步規(guī)范單位資產(chǎn)財務(wù)管理,強化會計信息質(zhì)量,從源頭上防止“小金庫”問題發(fā)生。

小金庫專項整治方案篇八

市容環(huán)境專項整治工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實全縣“四創(chuàng)兩爭”工作推進暨市容環(huán)境專項整治動員大會精神,強有力的推進街道市容環(huán)境專項整治工作,根據(jù)呈貢縣“四創(chuàng)兩爭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展市容環(huán)境專項整治的通知》要求,決定在我街道開展市容環(huán)境專項整治工作,為確保專項整治工作的實施,特制定本實施方案。

堅決貫徹落實縣市容環(huán)境專項整治動員大會精神,強化市容環(huán)境專項整治以社區(qū)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的政治意識、大局意識,嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市的指標(biāo)要求,全面加快市容環(huán)境專項整治,推進“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo)任務(wù)的完成。進一步改善和提升市容環(huán)境面貌,下大力解決影響市容環(huán)境的重點難點問題。

堅持“以職能部門為主、條塊結(jié)合、屬地化管理”的原則,協(xié)調(diào)聯(lián)動、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面鋪開,對整治推進情況和效果按照縣委、縣政府有關(guān)“工作考評制和責(zé)任問責(zé)制”的精神進行督促檢查,并在全街道通報,切實把市容環(huán)境專項整治工作做深、做細(xì)、做實。

針對當(dāng)前社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、居民區(qū)、背街小巷、街道、大學(xué)校園等方面存在的私搭亂建、無證經(jīng)營、流動攤販、亂擺攤點、占道經(jīng)營,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善、“門前三包”不落實、措施不到位、垃圾清運不及時、衛(wèi)生死角多、環(huán)境臟亂差,長效機制不健全、工作責(zé)任不落實、邊整治邊反彈等突出問題,實施專項整治。

為保證綜合整治工作的順利開展,確保工作取得實效,決定成立××街道市容環(huán)境專項整治攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組及呈貢縣市容環(huán)境專項整治工作隊。

(一)呈貢縣××街道辦事處市容環(huán)境專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心,趙慶華兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全街道市容環(huán)境專項整治日常工作。

(二)××街道市容環(huán)境專項整治工作隊。

由街道城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭,組建50人以上的以城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生、工商、公安、社區(qū)有關(guān)人員參加的專項整治工作隊伍,集中開展專項整治,實施重點突破,確保專項整治工作真正落到實處。

(一)整治垃圾清運不及時,保潔措施不到位。

1、摸清轄區(qū)范圍垃圾堆放點的數(shù)量,分片分組進行清運。主要街道垃圾堆放點做到每周清運一次。

2、加強對垃圾清運工作的監(jiān)督檢查力度,組建街道垃圾清運監(jiān)督檢查工作組,對垃級清運工作進行監(jiān)督檢查,使生活垃級做到自產(chǎn)日清,清運率達100%。

3、認(rèn)真落實街道清掃保潔工作制度。

轄區(qū)主次干道,街巷道路清掃工作實行“四定一包”即:定人、定崗、定責(zé)、定時,主要街道保潔時間不低于8個小時,主要街道、生活區(qū)保潔工作達到“六無四凈”標(biāo)準(zhǔn):即:無雜物、無痰跡、無瓜皮果殼、無紙屑、煙蒂、塑料袋、無淤泥積,無污水;路面凈、路牙凈、雨水口凈、電桿、樹根、果皮箱周圍凈。

牽頭單位:環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。

牽頭人:趙慶華。

責(zé)任單位:×××。

責(zé)任人:相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

完成時限:20xx年3月31日。

(二)整治亂貼亂畫,占道經(jīng)營。

按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理、違規(guī)占道取締”的原則,切實加強占道經(jīng)營攤區(qū)攤點、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度,確保轄區(qū)主次干道無占道經(jīng)營,無亂擺攤點,無亂貼亂畫等現(xiàn)象。

牽頭單位:城市管理辦。

牽頭人:×××。

責(zé)任單位:×××。

責(zé)任人:各社區(qū)主任。

完成時限:20xx年3月31日。

1、按照《××街道環(huán)境衛(wèi)生管理“門前三包”實施意見》的要求,繼續(xù)加強“門前三包”的管理,落實“門前三包”責(zé)任制。

2、與街道所有沿街單位簽訂“門前三包”,并按責(zé)任書的要求每月對各單位及商戶進行檢查督促,進行考評。

牽頭單位:城市管理辦。

牽頭人:×××。

責(zé)任單位:×××。

責(zé)任人:×××。

完成時限:20xx年3月31日。

(四)整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。

各社區(qū)、各部門要認(rèn)真按照“門前三包”和“門內(nèi)達標(biāo)”的要求,全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治。重點整治轄區(qū)主要道路、居民區(qū)、單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生;要按屬地化管理的原則,扎扎實實開展以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點的愛國衛(wèi)生運動,發(fā)動群眾徹底清理衛(wèi)生死角,疏通溝渠,認(rèn)真搞好室內(nèi)、室外、村內(nèi)、村外的環(huán)境衛(wèi)生;同時,街道愛衛(wèi)辦按照《呈貢縣環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》要求,每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評比工作,建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長效機制。

牽頭單位:街道愛衛(wèi)會。

牽頭人:×××。

責(zé)任單位:城管辦、各社區(qū)、各單位。

責(zé)任人:各單位負(fù)責(zé)人。

完成時限:20xx年6月31日。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。

各責(zé)任單位務(wù)必要高度重視市容環(huán)境專項整治工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,明確責(zé)任,狠抓落實,確保各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(二)加強宣傳,營造氛圍。

各責(zé)任單位要加強對市容環(huán)境專項整治工作的宣傳,充分利用廣播、黑板報、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環(huán)境專項整治工作的重要性、必要性,提高人民群眾參與城市管理和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主動性和積極性,形成廣泛動員,全民參與的專項整治,沖刺攻堅的良好局面,確保整治工作全面完成,取得實效。

(三)強化協(xié)調(diào),加強配合。

各社區(qū)及各相關(guān)職能部門要加強對市容環(huán)境專項整治工作的協(xié)調(diào)組織和督導(dǎo)檢查,部門與部門之間要主動加強協(xié)調(diào)和溝通,實現(xiàn)無縫對接,按照各自的職責(zé)落實好各項工作,不回避問題,努力形成上下聯(lián)動,齊抓共管的整治工作格局,強力推進專項整治工作。

(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強督查。

街道市容環(huán)境專項整治工作督查組將定期對市容環(huán)境專項整治工作的進度和實效進行督促指導(dǎo)、抽查驗收,對在市容環(huán)境專項整治工作中不重視、組織不力、工作不落實的相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人進行通報批評。

小金庫專項整治方案篇九

通過近段時間的學(xué)習(xí)教育,本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識,現(xiàn)將本人對本次活動的開展,談?wù)勛约旱捏w會及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴(yán)峻。縱觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點,主要是由于各項內(nèi)控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險的控制。最主要存在的問題是:

俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長,絕大多數(shù)員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點內(nèi)的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價值觀。

近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識,有的甚至欺上瞞下或走過場形式學(xué)習(xí)。

一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責(zé)任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達了整改通知,但對落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟案件。

從以上幾個方面看,本人認(rèn)為:要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。

一、樹立“人本意識”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴(yán)厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實,規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識在作怪,是農(nóng)村信用社長期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識嚴(yán)重的結(jié)果。

本次案件專項治理工作教育活動,首要解決的就是一個人的意識問題,應(yīng)該使大家認(rèn)識到,制度并不是用來看的,而是用來指導(dǎo)實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例,對每一位員工應(yīng)該是有很強的震憾,比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認(rèn)識到搞好內(nèi)控制度,并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也不是可有可無的事情,而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機會,最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對自身的愛護,也是對他人的負(fù)責(zé)。在這個方面,農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動上自覺。

1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。

2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機制,嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。

3、抓苗頭,抓落實,抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點,強化稽核人員的崗位責(zé)任,采取現(xiàn)場稽核,重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。

4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險防范,嚴(yán)格操作流程,把對員工思想排查工作納入議事日程;同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高違章違紀(jì)的代價。長期以來,信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重,不能將制定各項內(nèi)控制度的良好初衷落到實處,是導(dǎo)致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實,才能夠收到良好的效果。因此,要加強各項內(nèi)控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理,要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價,讓其有切身之痛,嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊伍。

三、完善工作機制,防范道德風(fēng)險。道德風(fēng)險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機制上存在的一些問題,精心準(zhǔn)備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉(zhuǎn)變,來防范道德風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實際風(fēng)險。比如,在工作機制方面,可以以制度化的形式進行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等??傊?,要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。

四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后,本人認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),主要有以下幾點:

1、應(yīng)深入落實內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時間跨度這么長,帳務(wù)、憑證等管理混亂,卻長時間無人知曉,主辦會計離職審計也輕易過關(guān),說明各級包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實檢查稽核上必須加強,一些流于形式的工作方法也要切實改變。

2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達7年時間,林輝任柜面會計時間也長達4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機會。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長時間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團,即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報,力求自我解決,這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。

3、應(yīng)千方百計提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員,當(dāng)班出納員等,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不認(rèn)真核對帳務(wù),輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。

4、應(yīng)切實加強員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識淡薄,思想麻痹大意,“事不關(guān)已,高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴(yán)重,在原則問題上容易放松自已。同時,對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。

小金庫專項整治方案篇十

各黨(總)支部:

根據(jù)南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號文件《關(guān)于20xx年在全市進一步開展校園及周邊治安秩序?qū)m椪蔚膶嵤┓桨浮返耐ㄖ螅Y(jié)合本地實際,特制定本方案。

鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團委、衛(wèi)生等部門組成的校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書記楊國勇同志任組長,中心校校長韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長張學(xué)銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團委書記楊文軍、黨政辦文書韋小華、工商所干部丁愛民、衛(wèi)生院院長馬達休等同志為成員,負(fù)責(zé)該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由陳紅利、江太科負(fù)責(zé)日常辦公。

專項整治時間為9月1日至10月31日。專項整治的重點為:一是嚴(yán)厲打擊針對師生的各類違法犯罪活動;二是堅決取締和清理整頓校園及周邊無證經(jīng)營的飲食及生活用品攤點,違章建筑等;三是大力整治校園及周邊交通秩序;四是對學(xué)校內(nèi)部進行嚴(yán)格細(xì)致的安全大檢查,及時督促、整改各類安全隱患。

通過各成員單位各司其職,密切配合整治,達到以下目標(biāo):全鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善;堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生;有效扭轉(zhuǎn)校園周邊飲食攤點管理無序、安全隱患多的被動局面;切實建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長效機制。

學(xué)校要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,強化各項工作措施,加強對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查,切實維護好學(xué)校的治安秩序;督促學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部整治工作,加大衛(wèi)生安全隱患排查力度;清理整頓校園內(nèi)不健康的文化、娛樂場所和違章建筑;集中開展“清理小書包、拒絕口袋書”活動,堅決禁止不良或有害讀物在校內(nèi)的傳播;協(xié)助公安機關(guān)加強校內(nèi)外人員管理,檢查并整改內(nèi)部存在的各類隱患;配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門要加強對學(xué)校周邊的巡邏,切實維護師生的合法權(quán)益;要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,對校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除;大力整治學(xué)校周邊交通、治安秩序,積極參與有關(guān)部門的整治工作,為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保障。司法部門要配合學(xué)校等部門,加強青少年法制教育,加強校園及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。文化部門負(fù)責(zé)加強學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂場所的監(jiān)督管理,要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物,配合有關(guān)部門依法取締非法經(jīng)營的書刊、音像物品零售出租攤點。衛(wèi)生院要加強學(xué)校及周邊飲食攤點的衛(wèi)生監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊的無證經(jīng)營攤點。工商部門要加強學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)營戶(攤點)。鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施列入學(xué)校及集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,依法拆除校園周圍的各類違章建筑。共青團要加強對青少年的自我保護教育,深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作,提高青少年的自我保護能力,學(xué)校團隊組織要發(fā)動學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動。

學(xué)校要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好校園內(nèi)部治安環(huán)境的整治工作;各相關(guān)單位要各司其職,在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,共同完成本次專項整治活動。

小金庫專項整治方案篇十一

常務(wù)副組長:安全副礦長。

副組長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。

成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。

其他副組長及成員負(fù)責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任,負(fù)責(zé)專項整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、2---要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。

對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。

2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。

生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。

4----。

小金庫專項整治方案篇十二

佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū),現(xiàn)有2個居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮(zhèn)開展農(nóng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》(佛府發(fā)〔20xx〕17號)相關(guān)部署要求,建設(shè)清潔美麗社區(qū),營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境,切實做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,結(jié)合我社區(qū)實際,特制訂本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、完善設(shè)施、建章立制、確保長效為重點,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容,以建設(shè)整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量為根本目的,堅持“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則,全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。

社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁,社區(qū)辦公區(qū)、沿街農(nóng)戶院子及房屋周圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。

利用近兩年的時間,全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,推進社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設(shè),普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農(nóng)業(yè)廢棄物,著力提升公共設(shè)施配套水平、凈化美化水平、建筑風(fēng)貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。

(一)主要目標(biāo)。

5、全社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所對全社區(qū)建設(shè)項目進行規(guī)劃報建、施工報建管理,規(guī)范引導(dǎo)科學(xué)建設(shè),遏制和打擊違章建筑,提高建設(shè)水平。

(二)具體指標(biāo)。

1、20xx年底前,市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運體系基本建成,社區(qū)收集設(shè)施設(shè)備、收運保潔人員配備到位,社區(qū)生活垃圾分類初見成效,社區(qū)生活垃圾無害化處理項目建設(shè)和運營維護經(jīng)費列入社區(qū)開支預(yù)算。

2、20xx年,建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運機制,全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實現(xiàn)常態(tài)化管理,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。

1、配套公用基礎(chǔ)設(shè)施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶(箱)。

2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據(jù)人口規(guī)模合理配置清掃收運保潔人員。

3、對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進行約定,營造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

4、參照“門前三包”管理辦法,社區(qū)居委會分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書,整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象;明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責(zé)任范圍,明確要求社區(qū)居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。

5、實行生活垃圾無害化處理,制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式,實現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標(biāo)。

6、重點規(guī)劃建設(shè)社區(qū)垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設(shè)施,加強市民社區(qū)飲水安全設(shè)施建設(shè)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建公共照明設(shè)施,基本做到“有路就有燈”。

8、積極動員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生質(zhì)素;在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動,搞好戶內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生。

(一)動員部署,開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段(20xx年3月至12月)。

召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動員大會,廣泛宣傳發(fā)動工作,制定工作實施方案,按照責(zé)任分工,明確整治任務(wù)、責(zé)任人、完成時間,組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動,清掃、清運、處理垃圾,做到無衛(wèi)生死角,清楚雜草,清理農(nóng)戶房前屋后雜物,規(guī)范農(nóng)戶堆放雜物行為,組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區(qū)。

(二)建章立制,建立整治常態(tài)化階段(20xx年1月至12月)。

全社區(qū)各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時,建立整治常態(tài)化機制,配備清掃保潔人員,加強整治工作進行監(jiān)督指導(dǎo)考核、表彰和問責(zé),完善提高,實現(xiàn)長效化管理,穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。

大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是建設(shè)國際旅游島的迫切需要,也是我縣實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切需要,更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件、建設(shè)美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展,社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保全社區(qū)各項環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。

(二)切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題,敏感問題多,且時間長,工作量大。因此,全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報到,使整治活動家喻戶曉,深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經(jīng)驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發(fā)動工作,廣泛動員、引導(dǎo)全社區(qū)居民積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動整個整治活動健康深入發(fā)展。

(三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費保障機制。

要建立多層級多元化的經(jīng)費保障機制。社區(qū)“兩委”將根據(jù)整治任務(wù)加大對全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,同時整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項整治資金,爭取最大化發(fā)揮資金的使用效益。

(四)建立考核機制,促進常態(tài)化管理。

社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促落實全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導(dǎo)幫助下,積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進行定期不定期檢查、考評。社區(qū)里也將及時把鎮(zhèn)檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評,對完成任務(wù)較好的居民小組予以通報表揚;對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評,限期整改,確保整治工作有效推進。

小金庫專項整治方案篇十三

堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治,做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。嚴(yán)格落實地方黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,整治存量風(fēng)險、嚴(yán)管變量風(fēng)險、遏制增量風(fēng)險。在20xx年完成的既有建筑安全隱患排查基礎(chǔ)上,以經(jīng)營性自建房為重點,全面徹查既有建筑安全隱患。對危及公共安全的自建房快查快改、立查立改,及時消除安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善相關(guān)制度,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

(一)實施百日攻堅。到20xx年9月底,按照國家部署的“百日行動”要求,全面完成全市范圍內(nèi)經(jīng)營性自建房安全隱患排查。在“行政村集體土地上農(nóng)村房屋安全隱患排查整治”和“全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動”基礎(chǔ)上,結(jié)合“農(nóng)村住房條件改善專項行動”,對前期排查整治工作查漏補缺,對其他既有建筑進行“回頭看”排查。把新發(fā)現(xiàn)的建筑隱患信息分別納入“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺”“既有建筑安全隱患排查整治信息系統(tǒng)”,先急后緩,有序分類實施整治。

(二)整治存量風(fēng)險。到20xx年6月底,全面完成所有自建房安全隱患排查。同時結(jié)合我市實際,調(diào)整既有建筑安全隱患三年整治計劃,針對原隱患清單內(nèi)和新發(fā)現(xiàn)的用于經(jīng)營用途的自建房,提前開展整治工作。另外,按照省政府統(tǒng)一要求,力爭到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農(nóng)村房屋整治工作,力爭到20xx年12月底完成全市既有建筑安全隱患整治工作。

(三)嚴(yán)管變量風(fēng)險。加大對在既有建筑上擅自拆改主體結(jié)構(gòu)、增設(shè)加層(夾層)、開挖地下空間等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止,并依法進行嚴(yán)厲查處。對嚴(yán)重危及公共安全構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法改造、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。

(四)遏制增量風(fēng)險。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過3層。改作經(jīng)營用途的自建房、3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋、改擴建工程(包括裝飾裝修工程)全面納入基本建設(shè)程序管理。建立防范和處置自建房安全隱患制度,確保新增自建房質(zhì)量安全。

(一)排查內(nèi)容。各地要對本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,排查要逐戶逐棟,包括農(nóng)村自建房輔房及廊道等,突出城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的自建房。要全面摸清自建房基本情況,包括房屋經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、改造、使用等情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。同時,其他既有建筑按照省既有建筑安全隱患排查整治專項行動方案和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,一并開展“回頭看”排查。

(二)排查重點。

5.學(xué)校、醫(yī)院周邊頻繁周轉(zhuǎn)的二手房、頻繁易手的學(xué)區(qū)房(門面房);

7.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部用于出租,尤其是群租的自建房;

11.全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動以及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查中已排查出存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患,可能發(fā)生坍塌風(fēng)險的房屋建筑。

(三)排查方式。各地要通過產(chǎn)權(quán)人自查、鎮(zhèn)(街道)排查、專業(yè)技術(shù)力量參與、部門監(jiān)督核查,逐戶逐棟采集信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。對經(jīng)營性自建房鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式,聘請專業(yè)機構(gòu)進行排查,以保證排查結(jié)果的真實性和科學(xué)性。存在嚴(yán)重安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取停止使用等管控措施,安全隱患未徹底消除前,不得恢復(fù)使用、不得恢復(fù)經(jīng)營。

(一)確保存在安全隱患的經(jīng)營性自建房恢復(fù)營業(yè)前消險。對因排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患停業(yè)的經(jīng)營性自建房,產(chǎn)權(quán)人(使用人)恢復(fù)營業(yè)前必須完成隱患整治,并組織開展驗收,確認(rèn)房屋結(jié)構(gòu)安全、符合消防相關(guān)要求以及滿足營業(yè)前必須的許可條件等后,方可恢復(fù)經(jīng)營。對排查發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)存在坍塌風(fēng)險、威脅公共安全的應(yīng)當(dāng)立即停用,疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾,迅速封閉處置,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;無法進行加固整改的,該拆除的依法拆除。

(二)實現(xiàn)d級危房住人動態(tài)清零。房屋經(jīng)鑒定為d級危房的,必須第一時間清人、停用、封房,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)識、安全圍擋。要引導(dǎo)d級危房內(nèi)的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對確有困難的,鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時居住問題。對已采取管理措施的d級農(nóng)村空關(guān)房,督促盡快采取工程措施整治。

(三)結(jié)合城市更新行動推動既有建筑安全隱患整治。城市更新行動中,有隱患的地方先更新、先改造,要把“城中村”和成片c、d級危房的改造作為重點。突出人員密集場所、公共建筑、老舊建筑、群租房等,根據(jù)風(fēng)險等級、人員密集程度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等情況,科學(xué)分類確定整治方案。屬地政府要組織開展對隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗收工作,實現(xiàn)清單管理、動態(tài)銷號。

(四)結(jié)合農(nóng)村住房條件改善專項行動持續(xù)做好農(nóng)村房屋安全隱患整治。農(nóng)村住房條件改善專項行動中,要優(yōu)先及時改造有安全隱患的自建房。已鑒定及新增鑒定為c、d級的自建房,各地應(yīng)建立縣、鎮(zhèn)、村三級危險房屋臺賬,督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實主體責(zé)任,依據(jù)鑒定意見制定整治方案,結(jié)合實際采取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患,并及時完成驗收工作。

(五)清查違法違規(guī)行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查力度,對未依法取得土地、規(guī)劃和建設(shè)手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間、擅自改變用途等行為,要按照“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)厲打擊,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。定期公開曝光一批典型違法案例。

(一)加強住房經(jīng)營性用途準(zhǔn)入管理。加強對經(jīng)營用途住房各類許可管理,產(chǎn)權(quán)人(使用人)利用住房從事經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在使用房屋或營業(yè)前,取得房屋安全鑒定報告。市場主體登記機關(guān)在辦理市場主體登記時,應(yīng)當(dāng)提醒申請人進行房屋安全鑒定。建立完善準(zhǔn)入經(jīng)營通報機制,市場主體登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將住房用作經(jīng)營場所的市場主體相關(guān)信息,通過信息共享平臺推送或者函告經(jīng)營場所所在地鎮(zhèn)(街道),由其負(fù)責(zé)核查。經(jīng)核查不符合相關(guān)要求的,鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置設(shè)立警示標(biāo)識,責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人)限期改正。公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可的`,不得投入使用、營業(yè)。經(jīng)營用途住房未依法取得消防驗收、備案抽查或者消防安全檢查手續(xù)的,不得投入使用、營業(yè)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致事故的,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二)健全房屋隱患動態(tài)發(fā)現(xiàn)機制。產(chǎn)權(quán)人(使用人)發(fā)現(xiàn)房屋異常情況,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間組織人員撤離并主動報告,采取相應(yīng)措施消險解危。發(fā)揮村(社區(qū))網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、物業(yè)人員、綜合執(zhí)法人員的前哨作用,通過日常巡查以及建筑裝修垃圾、施工噪音等線索,及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)裝修改造行為并向鎮(zhèn)(街道)報告。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)建立建筑改擴建、裝飾裝修項目綜合受理窗口,扎口管理、分類處置有關(guān)信息。屬于鎮(zhèn)(街道)職責(zé)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)及時處置或者交辦,其他應(yīng)當(dāng)及時上報屬地政府所明確的主管部門或者授權(quán)單位。村(社區(qū))網(wǎng)格員應(yīng)定期對已清人的d級危房加強巡查,避免村民(居民)返回居?。患哟髽O端天氣安全應(yīng)對預(yù)警落實,切實做好防范應(yīng)對工作的最后一米。各地應(yīng)建立群眾舉報獎勵機制,舉報經(jīng)查實的,予以適當(dāng)獎勵。

(三)加強房屋改擴建管理。各地應(yīng)當(dāng)健全改擴建和裝飾裝修活動管理制度,細(xì)化立項、規(guī)劃、施工許可、竣工驗收、不動產(chǎn)(確權(quán))登記等全過程管理要求。住房改造用于經(jīng)營性用房的,必須符合《徐州市房屋使用安全管理條例》相關(guān)規(guī)定及建筑結(jié)構(gòu)、消防、抗震等方面的要求,不得改變承重結(jié)構(gòu)和降低消防、抗震條件。對于確需改變承重結(jié)構(gòu)或者消防、抗震條件的其他房屋,必須按基本建設(shè)程序組織設(shè)計、施工、驗收,確保改造后符合安全標(biāo)準(zhǔn),符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

(四)加強自建房新建翻建管理。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實安全監(jiān)管責(zé)任。各地要壓緊壓實農(nóng)房建設(shè)管理責(zé)任,新建、翻建農(nóng)房應(yīng)當(dāng)按照“一戶一宅、建新拆舊”的要求,依法依規(guī)申請辦理宅基地用地手續(xù)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可(在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的從其規(guī)定)。積極探索在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑活動監(jiān)督管理、宅基地審批等環(huán)節(jié),將農(nóng)房安全作為部門聯(lián)動管理重要因素。產(chǎn)權(quán)人可選擇使用政府部門提供的圖集或者委托專業(yè)人員(單位)進行設(shè)計,鼓勵委托具有資質(zhì)的企業(yè)或者具有相應(yīng)技能的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。產(chǎn)權(quán)人對農(nóng)房質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任。農(nóng)房設(shè)計、承建人、材料供應(yīng)等單位或者個人分別承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。鎮(zhèn)(街道)要加強對農(nóng)房建設(shè)審批、竣工驗收的服務(wù)和指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)申請不動產(chǎn)登記、領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。

(五)加強房屋鑒定檢測管理。主管部門要加強鑒定、檢測機構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督檢查,建立鑒定報告?zhèn)浒钢贫?,開展鑒定報告的質(zhì)量監(jiān)管,監(jiān)督指導(dǎo)鑒定、檢測機構(gòu)落實主體責(zé)任,加大違法違規(guī)行為的查處力度。鑒定報告的出具應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級審核制度,并由鑒定人員、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、法定代表人按各自職責(zé)簽字,其中報告審定人應(yīng)為一級注冊結(jié)構(gòu)工程師,計算書加蓋簽字人一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章。機構(gòu)及其從業(yè)人員依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,并對其出具的報告終身負(fù)責(zé),嚴(yán)禁出具虛假報告。

(六)推動房屋安全信息共享。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、消防救援、城管執(zhí)法等部門要加強工作聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享。各地政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息共享平臺和流轉(zhuǎn)處置機制,實現(xiàn)房屋安全隱患線索及各類許可信息部門間共享共用,探索建立隱患建筑公開制度,將存在嚴(yán)重安全隱患的建筑信息向社會公布。對于尚未完成整治的隱患建筑,應(yīng)在房屋交易合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中予以載明,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時做好協(xié)同配合,在房屋出租、出售、抵押時保障利益相關(guān)人知情權(quán)。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市各有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。各縣(市、區(qū))參照市級建立相應(yīng)組織架構(gòu)和工作機制。

(二)壓實各方責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)及時告知使用人房屋安全狀況。開展經(jīng)營活動的產(chǎn)權(quán)人(使用人)承擔(dān)房屋安全使用主體責(zé)任。地方黨委、政府要落實房屋安全隱患排查整治屬地管理責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,分管負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)、具體抓落實。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,管理好所屬產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)房屋,歸口管理行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋。落實好用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實施閉環(huán)管理。

(三)加強支撐保障。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),各地要明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu),鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)村建設(shè)(農(nóng)民自建房)綜合管理機構(gòu),履行宅基地管理、農(nóng)房規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理職責(zé),切實強化農(nóng)村房屋安全管理。要加強專項整治中的法律咨詢、司法調(diào)解、治安維穩(wěn)等工作。要對專項整治工作提供必要的經(jīng)費保障,用于隱患排查、安全鑒定、技術(shù)服務(wù)等。

(四)強化督促指導(dǎo)。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一要求,將房屋安全列入對地方黨委、政府安全生產(chǎn)專項考核內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門對各地專項整治工作適時開展督導(dǎo)。對房屋日常使用人數(shù)大于10人的用作經(jīng)營的自建房安全情況進行重點督查。各地要加大對轄區(qū)內(nèi)排查整治工作的組織、督促、檢查、問責(zé)力度,對排查整治工作進度緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,以及張貼宣傳海報、發(fā)放房屋安全使用手冊、社區(qū)普法、公益講堂等多種方式,廣泛宣傳房屋安全的重要性,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。要深入開展自建房選址安全、結(jié)構(gòu)安全、施工安全、使用安全,以及“農(nóng)村自建房安全常識”一張圖等安全常識科普教育,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

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