報告的結(jié)構(gòu)一般分為引言、正文和結(jié)論等部分，每個部分有明確的目標和內(nèi)容，要符合邏輯順序。在寫作過程中，我們需要合理安排時間，確保有足夠的時間來整理和修改報告。[報告標題7]
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇一
垃圾運營成本較大。主要原因一是目前我縣城區(qū)生活垃圾處理還未建成，縣城生活垃圾全部運至20公里以外的臨時處理點，大大增加了垃圾悼運輸成本。二是垃圾車駕駛員的素質(zhì)偏低，對車輛未妥善保養(yǎng)，車輛的負荷量也較大，經(jīng)常出現(xiàn)機械故障，零部件損毀現(xiàn)象發(fā)生，而車輛零部件在我縣不能購置，也無法進行維修，極大增加了運營成本。
環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低。我縣環(huán)衛(wèi)工人每月僅有700元的工資，這些環(huán)衛(wèi)工人家庭極度困難，基本上是一個環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)活一家人。在這樣一個高消費的地方，這樣的`收入要解決一家人的生活真的非常困難。
垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施損壞較快。由于受惡劣氣候和生活條件嚴重影響，的垃圾桶損壞較快。一是因為冬天都要燒火，倒出來的牛糞灰或是煤炭灰都有火籽，火籽遇上紙屑等東西就要燃燒，這對垃圾桶的損壞較大。二是由于一些垃圾里參雜著水，遇上寒冷的冬季，垃圾桶內(nèi)馬上結(jié)冰成塊，垃圾桶冰凍變形的情況時有存在。三是垃圾車駕駛員的素質(zhì)偏低，對車輛未妥善保養(yǎng)，垃圾車使用壽命較短。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇二
由縣委常委、副縣長任組長，縣委常委，鎮(zhèn)黨委書記，建設局局長，社區(qū)黨工委書記任副組長的基礎設施建設推進組（空港服務區(qū)）考察組，帶領縣建設局、社區(qū)、發(fā)改局、執(zhí)法局、規(guī)劃處、市政管理處等相關(guān)部門13同志，帶著如何圍繞機場建設我縣空港服務區(qū)、如何對城區(qū)進行科學規(guī)劃建設與管理、如何做好園林綠化和加強環(huán)境衛(wèi)生的考察課題，到國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行實地考察。
為保證考察實際效果，學到經(jīng)驗，取得真經(jīng)，在外出考察前，考察組專題研究考察課題，并與市機場籌建辦、漠河市古蓮機場、市國際高爾夫建設管理有限公司、北達建設規(guī)劃設計院和山東省、遼寧省預考察地的當?shù)卣耙?guī)劃建設部門進行協(xié)調(diào)溝通，在征得對方的支持下，事先派出小分隊完成基礎工作。
考察期間，受到當?shù)卣?、相關(guān)單位的熱情接待，并毫無保留地為我們講解當?shù)匾?guī)劃建設情況、存在的突出問題和化解問題的好方法、好措施，為我們今后建設機場所關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃建設與管理起到借鑒。
一是依托機場建設，以旅游的'大發(fā)展促進機場和縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。漠河古蓮機場建成后，漠河市政府在“北極之旅”等旅游資源優(yōu)勢的發(fā)揮上大做文章，積極打造特色旅游品牌。
二是城市規(guī)劃要思路清晰，明確方向，立足發(fā)展，布局合理，謀劃長遠，科學定位。
三是城市建設要合理布局，舊區(qū)改建、新區(qū)與工業(yè)區(qū)開發(fā)建設并重，堅持“高標準、大投入、大建設”的原則，不斷加快城市基礎設施和重點工程項目建設，完善城市功能，提升城市品位。
四是城市管理要由傳統(tǒng)的粗放管理向現(xiàn)代化、數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變
五是城市用地要有超前的經(jīng)營城市理念，土地收儲運作方式靈活
機場建成后將打造立體交通網(wǎng)絡，滿足公務、商務及旅游等方面的航空運輸需求，能夠起降erj145、新舟60等支線運輸機型，并兼顧b737系列、a319等c類運輸飛機的使用要求。機場遠期（2040年）旅客吞吐量為90.27萬人次，年貨郵吞吐量為3472噸，年飛機起降1.4萬架次，高峰小時飛機起降9架次，高峰小時594人。
我們要充分利用區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)功能，做好空間布局，進行綜合性土地開發(fā)，成立投資公司，劃出預留區(qū)，政府控制土地，確保未來增值，建設集運動、娛樂、餐飲、商貿(mào)、物流、會展為一體的空港服務區(qū)域，讓人們“必經(jīng)之地”成為“必留之地。做到圍繞區(qū)域旅游及民族特色資源，謀劃空港服務區(qū)。
高爾夫雖是一種體育運動，但按高消費中的娛樂消費征稅，營業(yè)稅率高達23%。高爾夫球場從建設到投入使用，需要餐飲、服務、機械、維修、照明，土建、水電等配套，吸納較多勞動力就業(yè)。為此，無論從擴張對外知名度，還是增加稅收、就業(yè)幾率，都對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展有著較大潛力。
一要超前謀劃，體現(xiàn)規(guī)劃的龍頭作用。要盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作，著手編制規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃，覆蓋率要達到100%。同時，要立足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平及城市遠期發(fā)展方向，聘請知名專家和學者，高標準、高水平編制我縣遠景概念規(guī)劃，將水源保護區(qū)范圍、縣工業(yè)集中區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)遠期發(fā)展范圍及縣城遠期發(fā)展區(qū)域納入遠景規(guī)劃，超前規(guī)劃，做到“百年規(guī)劃、百年負責、百年不落后”。
二要舊城改造與新城開發(fā)同步進行。加大舊城區(qū)改造力度，加大資金投入，主要以基礎設施改造為主，改善人居生活環(huán)境；加快河北新區(qū)開發(fā)建設步伐，抓緊調(diào)整河北新區(qū)的用地性質(zhì)，做到舊區(qū)改造與新區(qū)開發(fā)同步進行，使城市功能分區(qū)明確、布局合理，提升城市品位。
三要打造宜居宜業(yè)的山水園林城市。充分利用自身優(yōu)勢，建造精品、突出特色、增強魅力，提升城市形象。我縣縣城周邊群山環(huán)繞，一統(tǒng)河、三道溝河、柳樹河及小地河穿城而過，山擁水繞，自然景觀得天獨厚，應重點做好“山、水”文章。加快南山公園、北山公園和城中公園開發(fā)建設，加大水系的美化、綠化、亮化、凈化。
四要全面推進城市建設管理年活動。在城市建設管理中，廣大領導干部要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、開拓創(chuàng)新意識。加快城市部件調(diào)查，收集基礎資料，推進城市數(shù)字化管理進程。
五要轉(zhuǎn)變理念，加快城市擴張及管理步伐。轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，采取bt等方式拓寬融資渠道，特別應加強城市土地經(jīng)營，提高土地收益，積累城市建設資金；轉(zhuǎn)變服務理念，加大城市環(huán)衛(wèi)管理基礎設施投入，突破單一管理模式，強化機制創(chuàng)新，走市場化動作方式；加快垃圾處理廠及污水處理廠建設，城市垃圾及污水實現(xiàn)無害化處理，創(chuàng)建環(huán)保城市。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇三
為認真貫徹落實中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)**區(qū)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設實施方案》的通知（山委[2013]87號）精神，以新型城鎮(zhèn)化為引領，加快推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化，促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設實施方案》（*發(fā)[2013]號），特制定本工作方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展為指導，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強鎮(zhèn)為目標，把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點，以科學規(guī)劃為先導，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以促進人口集聚、城鎮(zhèn)擴容提速為重點，以完善基礎設施建設、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力為核心，加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐，努力打造經(jīng)濟發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
二、工作目標。
按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護、公共服務集中推進”的思路，堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、突出特色”的原則，進一步加快推進小城鎮(zhèn)建設步伐，積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，力爭城鎮(zhèn)化水平年均提高16個百分點，生產(chǎn)總值年均增長20%以上，地方財政收入年均增長30%以上。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里，人口達1萬人左右。
三、具體措施。
（一）規(guī)劃先行，修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭，著力構(gòu)筑科學合理的小城鎮(zhèn)建設體系。堅持“因地制宜、彰顯特色”的原則，按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項規(guī)劃修編，形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強小城鎮(zhèn)重要節(jié)點、新建區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制，引導沿北留路、薛源路東西軸線，府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強規(guī)劃的控制和引導作用，嚴厲打擊違法建設，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。
（二）鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進、西跨”的.發(fā)展思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū)，重點推進道路、供電、燃氣、污水垃圾處理等基礎設施建設，打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程，開工建設祥和路、幸福路。啟動梅園社區(qū)三期工程，完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進梅花河沿岸綠化美化亮化，配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施，引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里，人口達1萬人左右。加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。因地制宜、分類指導，積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設，在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)入社的武王莊、土山、華東等村，興建新型農(nóng)村社區(qū)，抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務、幼兒教育、文體健身、計生服務等為一體的綜合服務中心建設。制定優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，引導農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住，吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā)，增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進舊村改造及掛鉤試點，擴展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設用地空間。
（三）產(chǎn)城互動，做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點，以城鄉(xiāng)一體化為切入點的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推動產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動”，是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，科學規(guī)劃，精心布局，不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力，配套完善水電路通訊等基礎設施，集聚發(fā)展新型建材、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設進度，盡快開工建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。擴大紡織服裝生產(chǎn)能力，做大做強華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，擴大自營進出口權(quán)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；啟動優(yōu)利達彩印項目二期工程，宏達塔機項目盡早投產(chǎn)達效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，促進規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎上，鼓勵扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè)，在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，引導更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、經(jīng)營等領域，使農(nóng)民變“市民”，促進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點，()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源，積極招商引資，完善配套基礎設施，打造特色旅游品牌，加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設施建設，開工建設梅花山魯南抗戰(zhàn)紀念館，打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設大市場、發(fā)展大物流”的思路，高標準建設梅園社區(qū)集貿(mào)市場，規(guī)劃建設**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市，到2016年，新建村級便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務中心5處，各類專業(yè)合作社60家。
（四）創(chuàng)新理念，加大投入。借助國家農(nóng)村改革試驗區(qū)優(yōu)勢，積極向上爭取資金項目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司，整合各類涉農(nóng)資金，支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設。以政府出資為主，吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會資本、金融資本等入股，設立小城鎮(zhèn)建設基金，搭建小城鎮(zhèn)建設投融資的平臺，實現(xiàn)公司運營和小城鎮(zhèn)建設的良性循環(huán)。創(chuàng)新機制。探索建立利益導向機制，凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設的，該合作社社員在購買農(nóng)村社區(qū)住房時，可享受10%的房價優(yōu)惠。對入住社區(qū)的農(nóng)民，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇；爭取上級部門支持，對社區(qū)住房予以確權(quán)發(fā)證，使購房者享受到銀行按揭政策。加強就業(yè)培訓，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機制，建立社區(qū)及合作社黨支部。
四、組織保障。
（一）加強組織領導。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設工作領導小組，以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管領導任副組長，組織、城建、財政、國土、信訪、司法、派出所等部門負責人為成員。建立聯(lián)席會議制度、現(xiàn)場辦公制度和實地督查制度，具體指導推進新型城鎮(zhèn)化工作的實施。
（二）加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求，加大宣傳力度，著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設的重要意義，切實提高群眾的認同感和參與度，營造“人人關(guān)心、參與、建設生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
（三）嚴格督導考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設工作納入對部門、辦事處、村的年度目標考核，作為評價單位和個人工作實績的重要內(nèi)容，每年對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評；同時成立督查小組，嚴格督導考核，確保工作取得實效。
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城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇四
20xx年經(jīng)縣人民政府研究同意，成立了“縣城市保潔公司”，主要從事縣城街道的清掃，垃圾清運以及垃圾填埋處理等工作，經(jīng)費來源主要由縣財政解決，目前全年運營費用73萬元?，F(xiàn)階段我縣縣城生活垃圾清運由“縣城市保潔公司”具體負責，縣城市綜合執(zhí)法大隊負責日常監(jiān)督檢查。經(jīng)過近幾年的正常運轉(zhuǎn)，縣城環(huán)境衛(wèi)生有所改觀，但受縣城規(guī)模擴張，社會經(jīng)濟發(fā)展，縣城環(huán)衛(wèi)設施陳舊老化等因素的影響，臟、亂、差現(xiàn)象十分突出。
我縣目前多數(shù)建筑無化糞池等排污設施，排污未接入排污管網(wǎng)。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇五
我縣社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)公共服務設施建設滯后，全縣僅實施幾個公共服務設施項目。
我縣縣城排水管網(wǎng)工程分期分批實施。一期工程為縣縣城排污工程（一期）由州發(fā)展和改革委員立項，批復建設規(guī)模新建承插式鋼筋混凝土排水管道6.263公里,項目總投資為1424萬元，項目資金為生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付資金。二期為縣城排水管網(wǎng)工程，由州發(fā)展和改革委員立項，項目規(guī)模為修建縣城排水管道4.39公里,項目總投資893.61萬元資金來源為中央預算內(nèi)藏區(qū)專項資金。目前項目已竣工驗收。
縣城生活垃圾填埋場擬投資1500萬元，建設綜合樓269.06平方米；調(diào)節(jié)池2500立方；截洪溝957米；進場道路：4.50米，寬水泥路面384米；圍墻222米；擋土墻1130立方；管理區(qū)排水等。目前該項目已完成施工、監(jiān)理招投標，準備進場施工，預計今年投入使用。
洛須供水及基礎設施建設項目擬新建排水、排污取水口400立方米，輸水管網(wǎng)3.8公里，配水管網(wǎng)7公里，排水管網(wǎng)8.5公里，供水廠日供水3000立方米/日，項目總投資2000萬元。該項目已完成廠房基礎開挖、取水口滲渠澆筑。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇六
“很多城市放開了落戶政策，但只放開了對本地農(nóng)民工的落戶政策?！弊蛉赵凇秶倚滦统擎?zhèn)化報告20xx》新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林說，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶方面不應有本地人和外地人的歧視。今年我國在推進新型城鎮(zhèn)化工作中，將拓寬落戶通道，督促各個地區(qū)特別是主要城市，即外來人口聚集地區(qū)實施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。今年將努力推進非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)。加快實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，全面實施財政資金、建設資金、用地指標與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤的“三掛鉤”政策。
20xx年城鎮(zhèn)化率達到56.1%。
國家發(fā)改委組織編寫的《國家新型城鎮(zhèn)化報告20xx》昨日在京發(fā)布。該報告顯示，20xx年我國城鎮(zhèn)化率達到56.1%。
在發(fā)布會上，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林介紹推進新型城鎮(zhèn)化的重點任務。徐林說，“十三五”規(guī)劃綱要提出，到中國常住人口城鎮(zhèn)化率目標達到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%，目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率39.9%，未來還要提高5個百分點，相當于要有1億人在城鎮(zhèn)落戶，這個任務非常艱巨。
他指出，即便到20戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%，據(jù)測算，到時仍然有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口得不到就業(yè)和居住所在地的戶口。對于這些人就要實現(xiàn)居住證制度的全覆蓋，基于居住證享受基本公共服務。發(fā)改委接下來將會同國務院有關(guān)部門，重點督促地方出臺本地居住證條例，確?！安荒艽蛘劭邸?，居住證制度不能像戶籍那樣設置很多前提條件。
市民化人均成本約8萬-12萬元。
徐林介紹，為推進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)，今年將探索建立財政轉(zhuǎn)移支付、財政建設資金、城鎮(zhèn)新增建設用地指標等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的機制(“三掛鉤”政策)。
對此，中山大學嶺南學院財政稅務系教授林江解釋，農(nóng)民工變?yōu)槭忻?，相應再就業(yè)、再培訓、醫(yī)療、子女教育等系列公共服務等都需要財政的投入。據(jù)了解，去年發(fā)改委印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》顯示，廣州未來5年要解決150萬存量外來務工人員市民化，總共約需花費財政成本1490.7億元。據(jù)測算，平均每位外來務工人員的市民化成本約為8萬-12萬元。
因此，財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，正是一種激勵政策?！澳膫€地方農(nóng)民市民化工作推進得更快、落戶得更多、提供的基本公共服務更好，財政轉(zhuǎn)移支付就對這個地方的規(guī)模更大，財政部正在制定具體政策。”徐林表示。
財政部去年已經(jīng)對掛鉤機制開展研究，總體思路是逐步實現(xiàn)依據(jù)常住人口測算分配財政資金，增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流入地提供基本公共服務的財政保障能力，加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的地區(qū)的支持力度，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務。
探索落戶農(nóng)民自愿有償退出機制。
“農(nóng)民進城落戶了，他想退出農(nóng)村的宅基地，要不要給他設計一個自愿有償退出渠道，也要進行探索?！毙炝终J為，繼續(xù)探索有償退出機制仍然是一個重要議題。
但目前，農(nóng)村宅基地的利用效率不高的問題仍然凸出：農(nóng)民工用打工積蓄在農(nóng)村蓋房，建新卻不拆舊，或舉家進城，卻沒有放棄農(nóng)村宅基地，致使農(nóng)村宅基地一戶多宅、面積超標、人減地增和閑置現(xiàn)象普遍存在。以廣東省為例，-20間，廣東省城鎮(zhèn)化率上升了20.9%，但農(nóng)村居民點建設用地卻以每年1.9%的速度增長。
昨日發(fā)改委發(fā)布的報告顯示，20xx年各地區(qū)在探索進城落戶農(nóng)民宅基地有償退出機制已經(jīng)取得了比較好的經(jīng)驗借鑒：一些試點地區(qū)積極推進農(nóng)村土地、集體資產(chǎn)確權(quán)頒證工作;部分地區(qū)探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)及權(quán)益保障的規(guī)范化。如陜西省高陵縣、福建省仙游縣等地區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
另外一些地區(qū)則探索城鎮(zhèn)化建設用地增加與農(nóng)村集體建設用地減少掛鉤機制，探索宅基地使用權(quán)資源有償退出機制，完善收益形成和返還機制。如，重慶市規(guī)定進城落戶的農(nóng)村居民在退出土地前，可以繼續(xù)享受種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、退耕還林補助等與土地相關(guān)的9項待遇，以及農(nóng)村剩余政策、計生獎勵扶助、購房契稅減免等26項與農(nóng)民身份相關(guān)的待遇，進城落戶居民自愿退出宅基地，復墾成為耕地并形成“地票”，通過農(nóng)村土地交易所進行交易，凈收益85%歸農(nóng)民所有，15%歸經(jīng)濟組織所有，進城落戶居民均可獲得10萬元左右的“地票”收益。
拓寬農(nóng)民工落戶通道。
落戶不應有本地人外地人歧視。
國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林介紹，今年將重點拓寬農(nóng)民工落戶通道，特別是要督促主要城市即外來人口聚集地區(qū)，實施更加積極、寬松的戶口遷移政策。很多城市放開了落戶政策，但只放開對本地的落戶政策，比如廣東，對本省的農(nóng)民工進城落戶條件放得很寬，但對從四川、湖南等地來的外省人，放得就不那么寬。從調(diào)查情況看，這是一個不合理的普遍現(xiàn)象，在落戶方面不應該有本地人和外地人的歧視。
南都記者注意到，廣東就放開了本省農(nóng)民工有條件入戶城鎮(zhèn)。本省農(nóng)民工各項指標積滿60分，即可申請入戶。但外省農(nóng)民工并不在政策范圍內(nèi)。相比而言，重慶對跨省農(nóng)民工的落戶政策放得更寬。，重慶陸續(xù)出臺36個文件進行戶籍制度改革。其中規(guī)定，符合在重慶主城務工經(jīng)商5年、區(qū)縣務工經(jīng)商3年以上并購房等相關(guān)條件的外省籍農(nóng)民工，也可享受重慶市的'戶籍改革政策。
發(fā)改委昨日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化報告20xx》指出，由于跨省、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移人口尚未出臺統(tǒng)一的政策安排，外來人口特別是跨省市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程緩慢。一些人口流入較多、農(nóng)民工落戶意愿較強的地區(qū)還沒有制定具體的戶改方案;一些地方對制定相關(guān)配套政策方面不夠重視;一些地方在制定具體落戶條件時對本地人寬、對外地人口嚴。部分地區(qū)雖然降低落戶和外來人口享有公共服務的門檻，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶仍存在“玻璃門”現(xiàn)象。
加快出臺新設市標準。
10萬人口特大鎮(zhèn)或升級為市。
徐林表示，今年將出臺新設市標準，10萬人口特大鎮(zhèn)將升級為市。目前，我國是接近14億人口的大國，但真正叫“城市”的數(shù)量才600多個，相比較，日本的人口總量少得多，但城市數(shù)量有上千個。
新型城鎮(zhèn)化報告顯示，當前我國很多特大鎮(zhèn)一級具備城市的體量與特征，鎮(zhèn)區(qū)人口超過10萬人的特大鎮(zhèn)有238個，超過5萬人的有885個?！八墓芾韼в小●R拉大車’或者‘緊身衣穿在肥胖的身體上’的感覺，不利于小城鎮(zhèn)進一步發(fā)展?！毙炝终f，目前需要在制度上為這些鎮(zhèn)成為新的中小城市提供支持。今年準備加快出臺設市標準，推動具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序合理地設置為城市。
報告顯示，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點將行政體制改革納入其中，要求“探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式”。為避免行政區(qū)劃升格帶來機構(gòu)、人員和編制的膨脹，以及給財政支付帶來壓力，試點要求，適度增加中小城市數(shù)量要和以“大部制”為導向的行政機構(gòu)精簡結(jié)合起來，既優(yōu)化行政層級，又提高行政效率。而地方的探索主要集中在加大力度擴權(quán)強鎮(zhèn)和拓展城鎮(zhèn)功能上，主要措施包括下放事權(quán)、擴大財權(quán)、改革人事權(quán)及強化用地指標保障，賦予特大鎮(zhèn)部分縣級管理權(quán)限等。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇七
加快城鎮(zhèn)化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，己成為我縣當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設進行了深入調(diào)研，對××城鎮(zhèn)化有了新的認識，新的思考。
一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點。
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關(guān)心指導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營保投入，抓產(chǎn)業(yè)強后勁，城鎮(zhèn)建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農(nóng)化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題。
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的“七個一”支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調(diào)控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體效應。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不進城”現(xiàn)象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認為“土地是最牢靠的保障線”，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營權(quán)，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設。
三、加快小城鎮(zhèn)建設的對策建議。
根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過深入思考，我認為，××城鎮(zhèn)化應遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照“中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展”的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的`城鎮(zhèn)體系，為加速××崛起構(gòu)建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到“四個堅持”：
1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做“高”
一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動能力強”的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎設施和公共設施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導“陽光規(guī)劃”，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應××大建設大發(fā)展的需要。
三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有“上管天、下管地、中間管空氣”的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領和調(diào)控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設“兩張皮”的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為“紙上畫畫、墻上掛掛”。必須維護規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴肅性，嚴格落實“一書兩證”制定，對未辦理“一書兩證”的違法建設行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做“大”
一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結(jié)合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結(jié)合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設施配套、打造亮點”的要求，結(jié)合地方實際，加快推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設，強化基礎設施，吸引農(nóng)民進城務工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現(xiàn)有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速“城中村”改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎設施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動“村村通公交”，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。
3、堅持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做“強”
一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)體系建設。按照“統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏”的指導思想，由有關(guān)部門啟動產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，走項目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結(jié)合、與做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進重大基礎設施相結(jié)合、與爭資立項相結(jié)合，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。
三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據(jù)國家《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理，建設培育商品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、重點發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇八
為認真貫徹落實中央、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強農(nóng)田水利建設的要求，全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎設施建設的現(xiàn)狀，加快推進水利現(xiàn)代化建設，根據(jù)工作安排，從4月下旬開始，縣人大分成四個調(diào)查小組，在會四位副主任帶領下，深入到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門聽取了工作匯報，召開了多個層面座談會，廣泛聽取了建議和意見，并視察了部分農(nóng)村水利建設現(xiàn)場。5月上旬，縣人大會領導帶領部分組成人員到縣水務局調(diào)研，就相關(guān)水利建設重點、熱點、難點問題進行詳細的詢問和認真的探討。5月14日，四個調(diào)研組進行了情況匯總。5月21日，縣人大會第3次主任會議專題聽取調(diào)研情況匯報?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
近幾年，縣政府及相關(guān)職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎性工程來抓，不斷加大投入，創(chuàng)新管理機制，深化水利改革，推進水利事業(yè)發(fā)展。去年10月，縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設為重點的農(nóng)村惠民工程動員大會。去冬今春，全縣上下結(jié)合各自實際，早規(guī)劃、早部署，統(tǒng)籌抓好各項水利基礎設施建設，各項工程進展順利，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎保障。我縣先后被評為省農(nóng)村河道疏浚先進單位、全省水利建設先進單位。
(一)加強水利基礎設施建設，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善?？h政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎設施建設，認真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃，完善了政府投入、部門融資、農(nóng)民投資投勞和社會籌資相結(jié)合的水利投資模式。以來，全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加，累計投入資金達到3.99億元?？h水務局充分發(fā)揮部門職能作用，想方設法拓寬水利建設資金渠道，向銀行融資近4億元，其中用于農(nóng)村水利設施建設1.6億元，大力度實施以水利建設為重點的農(nóng)村基礎設施八大惠民工程，強勢推進河道疏浚整治、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實事工程來抓，認真制定整治方案和年度實施計劃，積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作，至用兩年時間率先在全市完成了三年目標任務。在溝河疏浚和整治的基礎上，縣政府積極探索河道長效管理新機制，建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式，落實考核獎懲機制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心，組建保潔員隊伍，制定管理措施。通過突擊整治和長效管理，全縣河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。
(二)突出民生水利項目建設，精心組織實施水利工程。一是全力做好農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村飲水安全工程是一項德政工程、實事工程，以來，縣政府根據(jù)上級部署和要求，精心組織，扎實推進，先后完成了三期六個鎮(zhèn)以及掘港、大豫、栟茶三鎮(zhèn)(10個村)的增補工程和35所農(nóng)村學校的飲水安全工程，工程投資1.5億元，累計鋪設和改道供水管網(wǎng)近1550公里，受益人口46.6萬人，項目受益人數(shù)和工程建設質(zhì)量評比全市第一。二是實施中央財政小型農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉示范項目。以來，先后組織實施了中央財政小型農(nóng)田水利專項工程，新增農(nóng)資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，共新建改建泵站171座，建設防滲硬質(zhì)渠521公里。三是成功躋身中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目。三年來共爭取省級以上資金2.92億元，有效地緩解全縣水利建設資金制約問題，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村水利設施老化失修、功能衰減的被動局面，極大地改善項目實施區(qū)域基礎條件。
(三)落實科學防控措施，防汛抗災能力得到增強。我縣靠江臨海，每年臺風、潮汛較為頻繁，是災害多發(fā)性區(qū)域，防汛抗災任務十分繁重?？h政府根據(jù)我縣的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗災工作。一是加強防汛減災工程建設，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年，縣政府及相關(guān)部門不斷加大跑部跑省力度，爭取水利項目和資金，完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務，同時實施了如泰河整治，恢復了引排功能。二是加強防汛減災組織領導。堅持防汛抗災行政首長負責制，縣、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災領導小組，領導小組下設工作小組，將任務和責任分解到各鎮(zhèn)，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強防汛抗災監(jiān)測、處置工作。根據(jù)每年防汛工作新形勢，做好防汛抗災預警工作，修訂應急處置預案，加強汛前檢查，備足防汛物資，及時做好汛情通報、水情調(diào)度等工作。幾年來，我縣未發(fā)生重大水情災害。
二、存在的主要問題。
難情緒，被動應付。不少群眾對水患存在麻痹思想，開展水利建設的積極性不高，水環(huán)境保護意識較差。水利干部隊伍力量單薄。目前全縣鎮(zhèn)水利站在職人員56人，承擔著農(nóng)路農(nóng)橋建設、溝塘整治、飲水安全工程等較為繁重的建設工程任務?？h水務局和各鎮(zhèn)水利站普遍存在水利專業(yè)技術(shù)人員匱乏、人員偏少、技術(shù)力量不夠、年齡結(jié)構(gòu)不合理的情況，一定程度上影響了水利事業(yè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)村水利基礎設施建設欠賬較多。一是投入嚴重不足。近幾年，中央、省和市出臺一些財政補貼政策，大多數(shù)投向大型骨干水利項目水利工程，對小型農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設補助項目少，補助資金少，爭取項目比較困難。同時，對地方政府配套資金都有嚴格的規(guī)定，給我縣鎮(zhèn)、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近7.2億元，主要用于大的水利工程和項目區(qū)基礎設施，在農(nóng)田水利建設上的資金每年在8000萬左右，主要用于四級河以上的河道疏浚，對于面廣量大的四級以下河道疏浚管護主要靠鎮(zhèn)村自籌解決。四級以下溝河多數(shù)無財力疏浚。硬質(zhì)渠道建設未列入縣政府惠民工程，需要建設的任務還十分繁重。經(jīng)濟薄弱村無配套資金來源，不得不放棄水利工程項目，水利設施陳舊老化的現(xiàn)狀不容忽視。二是排灌系統(tǒng)不暢。目前我縣一、二、三級河道較為暢通，但四級以下河道有的多年未疏浚，導致河道淤積、蓄水能力較差;壩頭壩埂多，排水涵洞口徑小，河道引排不暢，各地普遍反映四級河向三級河取水困難，影響農(nóng)田引水灌溉。三是建設和管理有待加強。水利工程建設標準偏低，河道配套設施缺少;工程建設監(jiān)管力度有待加大，水利設施管護工作制度需進一步落實。鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶等主體責任不明確，責任感不強，“重建輕管”的問題比較突出，平路取土、填溝種地、倒棄雜物和破壞農(nóng)村水利基礎設施的現(xiàn)象普遍存在。保潔人員工資偏低，年齡普遍老化。水利綜治執(zhí)法推進難度較大，水利工程項目使用周期不長，效益未能最大的發(fā)揮。
(三)農(nóng)村飲水安全狀況令人擔憂。一是管網(wǎng)普遍老化。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有自來管網(wǎng)建于90年代初，迄今已有二十多年，當時飲水管網(wǎng)材質(zhì)較差，目前普遍陳舊老化，不少水管附有淤泥、重金屬、鐵銹等沉積物，造成自來水渾濁發(fā)黃。二是水資源供需矛盾突出。一方面，水資源極度短缺。我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主要以地下水為主，有限的地下水保護很難得到有效控制，對區(qū)域安全構(gòu)成威脅。另一方面，由于水管老化，滲漏水現(xiàn)象嚴重，既提高了制水成本，浪費了水資源，又造成供水不足，很多離水廠較遠的群眾在高峰時段無法用到自來水，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取限時供水方式，導致群眾用水不方便，消防栓系統(tǒng)擱置。再加之由于過去部分地區(qū)農(nóng)戶自行打的井未完成封填，使用淺井水，容易受到農(nóng)藥等污染，衛(wèi)生安全很難得到保證。三是飲水安全缺少資金保障。目前區(qū)域供水、飲水安全工程已經(jīng)到位的鎮(zhèn)村，管網(wǎng)還沒有對接到位，農(nóng)戶尚未喝上長江水;同時，全縣還有7個鎮(zhèn)(區(qū))面臨著飲水管網(wǎng)急需重新改造的艱巨任務，資金缺口很大，飲水問題成為基層突出的民生問題。
三、幾點建議。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當代、利澤千秋。為全面貫徹落實中央和省委關(guān)于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快我縣農(nóng)村水利基礎設施建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災減災能力和服務民生能力，我們建議：
(一)進一步提高思想認識，切實加強對水利工作的組織領導?？h政府及相關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識農(nóng)村水利建設的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施的重要任務來抓，列入重點議程，切實加強領導，盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發(fā)展的實施意見，堅定不移、堅持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實處。要進一步加大農(nóng)村水利建設的考核力度，完善考核評價體系，增加考核權(quán)重，并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造社會各界關(guān)心支持，全民參與農(nóng)田水利基礎設施建設的良好社會氛圍?？h各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，完善各項政策配套措施，在用電、融資等方面，創(chuàng)造條件，積極支持農(nóng)村水利建設和發(fā)展。要適應水利改革發(fā)展的新要求，加快水利管理服務體系建設，加快專業(yè)人才引進和培育，充實基層力量，建立激勵機制，加強隊伍監(jiān)管，提升隊伍素質(zhì)，為我縣農(nóng)村水利建設提供強有力的技術(shù)和人才支撐。
(二)進一步加大投入，增強水利建設資金保障能力。一是要加大縣級財政投入。要將水利作為公共財政投入的重點領域，認真落實中央和省委一號文件關(guān)于“今后十年全社會水利平均投入比高出一倍”、“從土地出讓效益中提取10%用于農(nóng)田水利建設”、“縣財政要確保當年可用財力的2%至4%用于農(nóng)田水利工程建設”等政策規(guī)定，繼續(xù)實施“以獎代補”等補助政策，要將硬質(zhì)渠道和四級以下河道疏浚建設納入“以獎代補”范圍，隨著縣級財力的不斷增長，要加大縣“以獎代補”力度，切實減輕鎮(zhèn)、村資金籌集的壓力和負擔。二要積極爭取上級項目和資金。認真研究國家、省相關(guān)政策和扶持重點，積極跑部跑省，爭取上級政策、項目和資金支持，要加強項目的整合，將各類農(nóng)田水利建設項目有機結(jié)合，注重項目建設內(nèi)容的整體協(xié)調(diào)性，做到建設一片、完善一片、穩(wěn)定一片、發(fā)揮效益一片，充分體現(xiàn)項目建設形象，形成我縣水利工程建設亮點和特色。三要建立和完善農(nóng)民水利投入機制，農(nóng)田水利建設受益的是農(nóng)民，投入和管理主體也應該是農(nóng)民，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，積極引導農(nóng)民投資投勞，興辦水利，用足用好“一事一議”籌資籌勞資金。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優(yōu)先支持水利建設的機遇，加強與金融部門溝通聯(lián)系，爭取金融部門對農(nóng)田水利工程建設信貸的最大支持。要統(tǒng)籌好全縣農(nóng)村水利建設資金，按照輕重緩急，集中財力，分批分期推進水利項目建設，尤其要加大對薄弱村的扶持力度，加快改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)進一步推進活水工程建設，提升水系引排功能。水利建設是百年大計，搞好規(guī)劃至關(guān)重要?？h政府要立足當前，著眼長遠，堅持因地制宜，從農(nóng)民生產(chǎn)生活實際出發(fā)，修訂和完善全縣水系規(guī)劃，完善水系配套，加強水源調(diào)度，確保全縣用水安全。要加大全縣水利規(guī)劃宣傳力度，便于各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門主動對接水利建設相關(guān)工作。要牢固樹立建重于防、防重于搶的理念，進一步建立健全防災減災體系，提高防汛抗旱監(jiān)測預警水平和應急處置能力。進一步加快小型農(nóng)用水利工程更新改造步伐，提升小型農(nóng)用水利配套水平。全面實現(xiàn)“活水工程”建設，認真制定農(nóng)村河道疏浚規(guī)劃，建立新一輪河道疏浚機制，統(tǒng)籌開展中小河流治理，建筑物配套、灌溉和水環(huán)境建設等問題，重點加強四級以下河道和豐產(chǎn)溝的疏浚整治，加快推進硬質(zhì)渠道建設，提高水資源利用效率，降低水稻灌溉水費，惠及百姓。要指導農(nóng)民科學種田，減少農(nóng)藥、化肥的使用，畜禽養(yǎng)殖用房統(tǒng)一規(guī)劃，糞便集中處理，禁止糞便直排，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護好水環(huán)境生態(tài)體系。落實綜合管理措施，鞏固河道疏浚成果，加強水利工程項目和資金，嚴把工程質(zhì)量，確保資金和人員安全。要盡快建立健全農(nóng)村水利設施管理制度，落實管理責任和管理經(jīng)費，加強水利設施管護，使工程得到有效保護，長期發(fā)揮效益。
(四)進一步加快民生水利建設步伐，著力破解農(nóng)民飲水難題。城鄉(xiāng)飲水工程涉及面廣，縣政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強組織協(xié)調(diào)，整合建水和管水資源，盡快出臺農(nóng)村飲水安全工程實施意見。在明確責任主體，根據(jù)時間和節(jié)點要求，科學制定工程建設方案，強勢推進引江供水主干網(wǎng)建設，積極向上爭取農(nóng)村安全飲水工程項目和資金，統(tǒng)籌實施鎮(zhèn)、村管網(wǎng)建設和改造。要理順供水管理體制，堅定不移地加快推進水廠回購工作。水廠回購工作由于涉及當事人的切身利益，情況十分復雜，縣政府要高度重視水廠回購問題，組建專門工作班子，認真研究和分析水廠回購可能遇到的各種困難和矛盾，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水廠資產(chǎn)評估，回購過程中指導、扶持和服務力度，同時制定應急預案，及時處置突發(fā)性事件，確保水廠回購工作任務全面完成。要落實好主干管道與鎮(zhèn)管網(wǎng)的接水工作，完善管理辦法，推動區(qū)域供水一體化，確保把優(yōu)質(zhì)長江水送到千家萬戶。要實行最嚴格的水資源管理，確立用水總量控制，用水效率控制，水功能區(qū)限制納污三條紅線，落實建設項目節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)制度，建立行政區(qū)域用水效率和效益評價與考核指標體系。大力宣傳國情、水情，提高全民水患意識，節(jié)水意識，水資源保護意識，推廣節(jié)水灌溉和節(jié)水農(nóng)業(yè)，做到合理用水、節(jié)約用水和高效用水。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇九
xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設任務3000口，其中中央預算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設任務現(xiàn)已全部完工。本次隨機抽樣調(diào)查了5個鄉(xiāng)5個示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來了良好的經(jīng)濟和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。
(二)小型沼氣池建設和使用基本情況。
xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設20個，100%中央預算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。
(三)大中型沼氣建設和使用基本情況。
xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設2處，100%中央預算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開工，20xx年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電10個小時，可為養(yǎng)殖場每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場的用電;旺達養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電6個小時，可為養(yǎng)殖場每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來，為養(yǎng)殖場帶來了每年6-7萬元的直觀的經(jīng)濟效益，業(yè)主都很高興。
(四)服務網(wǎng)點。
xx縣20xx年-20xx年服務網(wǎng)點建設任務為32個，100%中央預算內(nèi)投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個沼氣服務網(wǎng)點，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點22個，村級示范村服務網(wǎng)點10個。32個服務網(wǎng)點，除了中央下?lián)?1.93萬元物資器材外，xx縣財政還下?lián)芰?1萬元配套資金，為服務網(wǎng)點購置了輔助設備，解決了辦公場地。本次調(diào)查了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點，能正常運行的只有1個，占20%;其它4個都因為營運收益過低而不營運，占80%。這個正常運行的服務網(wǎng)點是縣城中心服務網(wǎng)點，除了進行維修服務外，還經(jīng)營全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強維持。
二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題。
調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：
(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長年不換料，影響了沼氣池使用效果。
(二)對沼氣用戶服務收費難。沼氣用戶嚴重依賴縣能源辦和沼氣技術(shù)員，沼氣池一出現(xiàn)問題，自己不先進行檢查，就要求縣能源辦派技術(shù)員進行檢修，檢修完了也不肯付技術(shù)員工錢，嚴重壓縮了各服務站技術(shù)員的生存空間。我辦只能向縣財政爭取一部分經(jīng)費，以彌補技術(shù)員的維修工錢。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財政爭取維修經(jīng)費越來越杯水車薪。究其原因為：一是服務網(wǎng)點維修服務收費還不完善。建池戶的依賴心理嚴重，沼氣池出了問題，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用，也不肯維修，技術(shù)員為其提供服務收費難。二是沼氣服務網(wǎng)點技術(shù)員不是財政在編人員，沒有固定收入。技術(shù)員平時除了進行有限的沼氣服務外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開支，沒有專門的時間和精力用于服務網(wǎng)點的建設經(jīng)營。
(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設備的原因，沼氣發(fā)電機組一次發(fā)電超過4個小時，機組就溫度偏高，損耗加大，所以不能夠長時間連續(xù)發(fā)電，造成了有多余的沼氣浪費掉。
三、進一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進措施和建議。
1.建議在沼氣池集中的示范村，新建一批沼氣原料處理儲存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶。
2.建議上級部門能適當下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費，專門用于對故障沼氣池進行維修和對老沼氣池管道、灶具進行更新，以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長效使用。
3.建議上級相關(guān)部門能盡快解決切實可用的沼氣液化技術(shù)，使多余的沼氣能進行液化，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。
4建議把沼氣服務網(wǎng)點的農(nóng)民技術(shù)員納入財政編制，每年能有適當?shù)墓べY補貼，以確保服務網(wǎng)點能正常營運。因為服務網(wǎng)點營運收入過低，技術(shù)員工資沒有保障。
今年“三下鄉(xiāng)”活動的主題緊緊圍繞“落實科學發(fā)展觀，服務新農(nóng)村建設”，我們結(jié)合自己的專業(yè)，深入踐行“社會主義核心價值體系”，開展服務新農(nóng)村建設、和“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。是教育同生產(chǎn)實踐相結(jié)合的一貫(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)方針在新時期的集中體現(xiàn)，是青年學生健康成長、將自身價值與祖國命運緊密相連的必由之路。
我們通過學習，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學習熱情，調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后的工作做一定準備.這是我參加"三下鄉(xiāng)"活動的目的之一。
從7月22號正式出征，維持了幾天的暑期三下鄉(xiāng)社會實踐結(jié)束了，辛苦而充實，沉重卻又充滿欣慰。幾天的奔走，受益匪淺。我們團隊在東郝村，給派出所帶去了“警民共建”的警務文化長廊;給孩子們帶去了知識;給市民帶去了一些文明新風。我們帶回了多少錢也買不到的一種深刻，一種態(tài)度，一種責任，一種認識。
作為當代大學生應該從他們身上學習、"三下鄉(xiāng)"活動促進了大學生綜合素質(zhì)的提高。同時了解了民情及社會發(fā)展狀況，明確了努力方向。增強了我們的社會責任感和歷史使命感，進一步鞏固了專業(yè)思想。磨練了意志，奉獻了愛心，培養(yǎng)了理論聯(lián)系實際的良好學風。責任和使命不僅使大學生們?nèi)淌芰藦奈从羞^的困苦，迸發(fā)出從未有過的熱情，而且使大家在無私奉獻知識和愛的過程中體驗到一種從未有過的幸福感和成就感。
無論是從警民共建、流動家長學校、還是科普知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都給我們留下了深刻的印象。特別是科普知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了讓市民充分接受我們所帶來的知識,我們耐心的講解，以極大的熱情為農(nóng)民服務，并且給他們講解農(nóng)作物生長的原理，使他們切身感受到了我們對他們的關(guān)心和幫助。他們對我們的活動也給予了極大的熱情，配合我們做好每一項活動，為我們此次活動的順利開展提供了有力的保障。
農(nóng)民伯伯也是非常值得我們尊重和敬佩的，當我走進鄉(xiāng)村沒有想象中的那樣豪華，普通，只有普通，人也是那樣的普通，但就是這普通的人，卻做著不普通的事;當我們走進他們的家時，看到的都是一些非常普通的辦飯菜，室內(nèi)的擺設都是那樣的簡單，他們和我們普通人一樣，卻做著不普通的事，我向他們致敬!向農(nóng)民伯伯學習，你們辛苦了!這是我第一次參加暑假三下鄉(xiāng)社會實踐活動，這次活動的成功首先離不開學院各級領導的重視，廣大同學的積極參與，是我院大學生，社會實踐活動得以成功的重要保證。其次是各級地方政府和社會各界的大力支持，是社會實踐活動順利進行的有力保證。多年來，各級地方政府把接受大學生社會實踐作為自身的一項重要工作，給予了我們極大的支持。在安全及活動的開展方面盡量為大學生提供各種便利，保證了社會實踐活動的順利進行。同時學院注重社會實踐的基地建設，與地方開展長期結(jié)對合作，把專業(yè)服務、科學知識普及、流動家長學校等活動與大學生接受鍛煉、成長培養(yǎng)緊密結(jié)合在一起取得良好效果，受到當?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。再次是我們大學生的思想素質(zhì)有了明顯的進步和提高。通過深入基層，使不少同學真正認識到我國廣大基層在改革開放后的巨大變化。
雖然活動只有短短的幾天，但是客觀現(xiàn)實給同學們的教育卻是課堂教學所無法比擬的，實踐使他們多了一份成熟，少了一份幻想和不現(xiàn)實。同學們在向社會提供服務的同時，使自己所學的理論知識得以運用于實際，提高了自身的工作能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。經(jīng)過幾天的“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，我們的隊員們在各方面都得到了鍛煉，受益匪淺。
整個活動進行的還是比較順利的，在進行活動的過程中可以說大部分的活動都是在計劃之下進行的，而且大部分的計劃都有較強的實效性,但是也有由于一些沒有預料到的情況，以致我們在活動中遇到了一些小小的困難，比如由于我們隊伍中外地人多，在語言方面出現(xiàn)了一些問題，導致在交流過程中出現(xiàn)了不順利。
通過這整個三下鄉(xiāng)活動，從真正地為需要幫助的人做些事情的初衷到結(jié)束，我收獲了很多：一群辛苦工作的農(nóng)民，一伙志同道合的朋友，一段難忘的經(jīng)歷。在這段日子里，我也學會了很多，比如獨立堅強。一直以來自己都是生活在父母的庇佑下，最遠也只是去了個鄰近城市讀書。這次真正地去條件較為艱苦的地區(qū)，體驗生活。和那些孩子一起，我只能說自己是去體驗生活。他們的生活在我看來是簡單的近乎于純粹，沒有太多的要求。我也學會了簡單。每天都是三點一線、特別單純的生活，我卻很充實。充實，因為自己是被需要的;充實，因為學生的渴望的眼神;充實，因為我和我的伙伴一起共進步。感謝這次三下鄉(xiāng)，給了我一次鍛煉的機會，了解自身，了解他人的機會，給了我一次奉獻也是獲得的機會。三下鄉(xiāng)，讓我認清楚自己還存在著很多的不足，我將會努力地去改進。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇十
xx鄉(xiāng)成立于1999年1月4日，是集土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的革命老區(qū)，位于xx縣西北部、黔桂邊境九萬大山東麓，駐地龍美街，西北與羅城縣毗鄰，南與寨隆鎮(zhèn)接攘，距離縣城27公里。公路主要有經(jīng)洛崖通縣城的柏油路，境內(nèi)有枝柳鐵路通過。
完成14個行政村的農(nóng)網(wǎng)改造，新建線路20xx米，全鄉(xiāng)供電總?cè)萘窟_300萬千伏；
全鄉(xiāng)共建有沼氣池453座；
先后完成龍美集鎮(zhèn)、龍耶屯、巖口屯的人畜飲水工程；
衛(wèi)生“計免黃牌”順利脫帽。通過加強這些基礎設施項目建設，有效地改善了x鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活條件，也為古砦今后發(fā)展奠定了良好的基礎。由于地緣因素的影響和歷史客觀原因，目前古砦仫佬族鄉(xiāng)的基礎設施還依然落后，主要存在下列問題：
還有6條村級公路共計70多公里亟需維修才能發(fā)揮效益；
因居住分散，尚有5‰的人口沒有改變肩挑手提的狀況。
2、水渠工程急需鞏固和加強，群眾飲用衛(wèi)生水困難。要解決獨山水庫溢洪道漏水問題，獨山水庫渠道3公里因人畜毀壞無力修復，龍駒和班江水庫水渠10多公里沒有進行硬化建設，4000多畝耕地受到威脅，糧食產(chǎn)量受到影響。鄉(xiāng)所在地自來水水源急需進一步提高凈化技術(shù)，另外，還有13個行政村人飲用水屬簡易引水設施，未經(jīng)凈化處理，特別是山區(qū)人畜飲水建設面臨新的挑戰(zhàn)。
還有大巖垌、羅垌、上富、獨山四個行政村以及龍袍王村、十五坡大垌等10多個人口相對集中的自然屯未開通程控電話。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備簡陋。鄉(xiāng)衛(wèi)生院僅一座集門診、病房、職工宿舍于一體的綜合樓，醫(yī)療設施也極其簡陋，僅一臺過時的b超和x光機。鄉(xiāng)村醫(yī)師19人、醫(yī)士24人，開放床位16張。突出問題是沒有救護車輛，我鄉(xiāng)村屯居住相對分散，離鄉(xiāng)衛(wèi)生院最遠的村屯也有近30公里，還有三分之一的村屬山區(qū)村，交通不便，由于缺乏救護車輛，造成了危重病人就診難的局面。
5、教育設施亟待改善。隨著農(nóng)村小學布局調(diào)整工作的深入推行，我鄉(xiāng)拆校并點18個，是全縣撤并教學點最多一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括兩所中學在內(nèi)，全鄉(xiāng)生均校舍面積在逐步減少，尤其是學生食堂、專用教室、電教設備等幾乎沒有，亟待新建。
xx鄉(xiāng)剛成立不久，是我市民族鄉(xiāng)中自然條件較差，經(jīng)濟發(fā)展較為落后、農(nóng)民收入較低、財政狀況較困難的鄉(xiāng)?；A設施的落后，成了發(fā)展經(jīng)濟的最大障礙。要徹底改變民族鄉(xiāng)的落后面貌，需要各級政府、部門形成共識，多方支持，共同幫扶，加大資金投入。要有重點地扶持一批能夠發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢的項目，推動民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。要在政策上向民族鄉(xiāng)傾斜，對古砦仫佬族族鄉(xiāng)要更加厚愛一層，只有這樣，才能加快xx全面建設小康社會步伐。
當前，建議要突出解決以下六個個問題：
1、加大xx鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡建設。龍安（龍美至小長安）公路是我鄉(xiāng)通往羅城、融安、融水北大門的交通樞紐，因車流量較大，加上沙土路面易于凹陷，雨季經(jīng)常交通癱瘓，建議市、縣交通部門把龍安公路升級，改建柏油路。同時，加強對龍美至十五坡、龍美至上富、龍美至大巖垌等村級路的擴建和養(yǎng)護，確保全鄉(xiāng)交通的暢通。
2、解決全鄉(xiāng)的人畜飲水難題。目前全鄉(xiāng)人畜飲水條件遠遠無法滿足群眾生產(chǎn)生活之需求，尤其是每到枯水季節(jié)，人畜用水成為更加嚴重問題。全鄉(xiāng)147個自然屯，完成人畜飲水工程的僅有5個村屯，目前急需改善人飲條件的主要有獨山、上富、羅垌、大巖垌四個山區(qū)村以及平原潘村、龍袍、下堯等13個村屯，龍袍和潘村20xx多名群眾目前人畜共飲一條臭水溝的水，給人民群眾的身體健康造成極大危害，改善這兩個屯的人飲條件是項民心工程。
3、解決龍美集鎮(zhèn)南環(huán)路（衛(wèi)生院至龍美中學）的硬化工程，盤活集鎮(zhèn)南邊土地，不斷完善龍美集鎮(zhèn)興工、活商、聚人的功能，提高集鎮(zhèn)人居環(huán)境水平。
4、要進一步加強文化陣地建設，鄉(xiāng)文化活動中心已投入建設資金23萬余元，因資金不足，圖書館工程已經(jīng)停工兩年多，目前急需籌集資金對圖書館進行裝修后交付使用。
5、為實現(xiàn)“兩基”達標，全鄉(xiāng)目前尚欠“兩基”款項20萬元，我鄉(xiāng)屬貧困鄉(xiāng)，財政十分困難，無力償還為通過“兩基”達標的欠款、貸款，建議上級部門支持解決“兩基”教育欠款和貸款。建議修建龍美中學和龍美中心小學學生食堂，解決學生用膳難的問題。同時，還可增加學生宿舍，拆除學校現(xiàn)有全部危房。目前兩所中學和中心小學1000多名寄宿生因食堂簡陋，用膳極不衛(wèi)生，也無安全保障。
6、改善鄉(xiāng)衛(wèi)生院設施。根據(jù)人口及社會發(fā)展需要，需配置救護專用車，新建住院部綜合樓和職工宿舍樓，同時更新和購置一些新設備，如b超機、x光機、多功能產(chǎn)床、手術(shù)床及牙科器械等。
鄉(xiāng)人民政府。
20xx年5月20日。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇十一
為扎實推進我市小城鎮(zhèn)建設，全面提高城鎮(zhèn)化水平，根據(jù)市委點題部署和市政協(xié)2014年工作要點，市政協(xié)組建以陳達新主席為組長、王能軍副主席為副組長的調(diào)研組，于2014年4月至5月，采取實地考察、聽取匯報和召開座談會相結(jié)合的方式，對本市壩黃鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)等16個示范小城鎮(zhèn)進行了專題調(diào)研。在此基礎上，充分聽取相關(guān)部門意見，形成此報告。
一、基本情況。
16個小城鎮(zhèn)中，大龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為省級示范小城鎮(zhèn)，其余為市級示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為2214.61km2，總?cè)丝跒?48152人，人口密度為247人/km2;建成區(qū)總面積為41.43km2，總?cè)丝跒?15059人，人口密度為5191人/km2，城鎮(zhèn)化率為39.23%;2013年社會生產(chǎn)總值40.69億元，財政總收入5.25億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元，農(nóng)民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎方面各有優(yōu)勢。壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)緊貼消費市場，生態(tài)條件好，交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富，對外有高速公路聯(lián)結(jié);大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎好，處于鐵路、高速公路樞紐位置;塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮、交通便利、特色農(nóng)業(yè)基礎好;洪渡鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點;盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶，民族風情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
二、主要成效。
各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設的系列指示精神，按照“特色鮮明、設施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)”的要求，狠抓規(guī)劃編制、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理，示范小城鎮(zhèn)建設取得明顯成效。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細規(guī)劃。此外，專項規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》，等等。
(二)基礎設施逐步完善。以實施“8個1”、“8+3”或“8+x”工程為抓手，示范鎮(zhèn)市政設施逐漸完善，公共服務能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里，建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設施建設有序推進，萬山鎮(zhèn)已正式運行，大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個，8個投入使用，7個主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個，投入使用或主體完工12個;新建或完善社區(qū)服務中心13個、農(nóng)貿(mào)市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個，實施飲用水水源地保護工程10個，完成保障性安居工程項目16個，總面積101.8萬m2。
(三)產(chǎn)業(yè)支撐逐漸增強。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園投入使用，年產(chǎn)值2000多萬元。園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)6萬噸優(yōu)質(zhì)有機肥廠1家，年育肥1000只規(guī)模的白山羊繁育場1個，年產(chǎn)飼料5萬噸的優(yōu)質(zhì)牧草顆粒飼料加工廠1個;建成蔬菜基地800畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場50畝，鎮(zhèn)內(nèi)有5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。塘頭鎮(zhèn)建成關(guān)中壩國家級葡萄產(chǎn)業(yè)園基地5000畝，計劃投資5000萬元的芭蕉有機農(nóng)產(chǎn)品基地，已完成投資1000多萬元。本莊鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)值突破1000萬元，蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，建成以食用菌為主導產(chǎn)業(yè)的省級高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)模達到2000萬棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝，培育養(yǎng)殖大戶156戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝、天麻5萬平方米，發(fā)展茶園1.5萬畝，前胡、太子參等中藥材連片種植均在2000畝以上。盤石鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場，引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢頭較好。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體”發(fā)展模式，2013年招商引資項目53個，簽約資金34億元，到位資金30.72億元，建成標準化廠房19.5萬平方米，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)160多家，實現(xiàn)產(chǎn)值112.6億元。萬山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產(chǎn)業(yè)園，入園規(guī)模企業(yè)達到15家，實現(xiàn)年產(chǎn)值12.8億元。田坪鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產(chǎn)和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落地建成，建豐液壓機機械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項目即將建成投產(chǎn)。
(四)管理能力明顯提升。一是設立機構(gòu)，建設隊伍。16個示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設管理所，落實工作人員52名，解決了辦公場所和工作經(jīng)費。全市舉辦3期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理培訓班，培訓相關(guān)干部458人。從小城鎮(zhèn)建設的長期經(jīng)營出發(fā)，市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專業(yè)高職生，2013年、2014年已分別完成150名招生計劃。二是綜合整治，改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度，組建城管中隊、消防支隊等管理隊伍，配備了垃圾清運車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車，推行住戶衛(wèi)生“三包”管理，依法開展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營”專項整治活動，城鎮(zhèn)管理實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設實踐中，各級加深了認識，積累了經(jīng)驗。歸納起來，有三個方面：
一是建立了“政府推動、政策扶持、市場運作、嚴格考核”的推進機制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負責同志擔任組長的示范小城鎮(zhèn)建設工作領導小組，建立了有政府分管負責人、相關(guān)部門負責人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度，全面加強指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長為組長的項目資金統(tǒng)籌辦公室，對財政資金進行整合，支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺支持示范小城鎮(zhèn)建設的實施意見或方案，從用地指標、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進市場運作，2013年16個示范小城鎮(zhèn)招商引資項目102個，簽約資金96.18億元，到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元，加快了木黃鎮(zhèn)基礎設施建設進度。建立了“按月調(diào)度、季度檢查、半年通報、年度考核”的跟蹤督查和考核推動機制，營造了“比學趕超、增比進位”的競爭發(fā)展氛圍。
二是探索了“規(guī)劃先行、路網(wǎng)拉開、項目推動、建管并重”的建設路徑。各區(qū)(縣)和示范鎮(zhèn)黨政領導能夠認識到，通過加強規(guī)劃解決城鎮(zhèn)空間布局、發(fā)展時序和避免無序建設、重復建設的問題，敢于聘請高資質(zhì)、高水平專家設計論證，舍得在規(guī)劃上花錢。通過拉開路網(wǎng)，以新區(qū)建設促進老城疏散。以項目建設為抓手，完善市政設施，強化公共服務，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅持建管并重，通過改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、提供公共服務，營造良好人居和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，16個示范鎮(zhèn)新增小微企業(yè)38家，新增城鎮(zhèn)人口3426人，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集。
三是市級層面作出了促進城鎮(zhèn)建設長期健康發(fā)展的一系列重要制度安排。如：壟斷土地一級市場、國有土地熟地出讓，不僅延長土地增值鏈條、為城鎮(zhèn)建設提供源源不斷的資金來源，更有利于掌握城鎮(zhèn)發(fā)展的主動權(quán)，改變由開發(fā)商牽制城鎮(zhèn)規(guī)劃的被動局面;規(guī)劃和土地審批一支筆，不僅有利于規(guī)劃的實施、形成城鎮(zhèn)風貌，更有利于控制開發(fā)商的圈地行為;開發(fā)城鎮(zhèn)地下空間，不僅有利于土地節(jié)約集約利用，也有利于增加城鎮(zhèn)綠地面積。
三、問題和困難。
(一)思想認識不夠。一些地方?jīng)]有從全局的高度去認識推進小城鎮(zhèn)建設的意義，主動發(fā)展意識不強，簡單地認為小城鎮(zhèn)建設就是搞“8個1”、“8+3”和“8+x”工程，存在被動應付考核的現(xiàn)象。
(二)規(guī)劃布局不優(yōu)。有的地方城鎮(zhèn)功能定位模糊，選項較多，重點不突出;有的地方城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃不相銜接;有的地方缺少對外交通、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、市政設施和公用事業(yè)等專項配套規(guī)劃;有的地方修建性詳規(guī)編制力度不夠，建筑風格不統(tǒng)一;有的地方規(guī)劃實施不好，規(guī)劃僅僅用來應付檢查，而不是引領小城鎮(zhèn)建設。
(三)建管水平不高。有的地方路網(wǎng)不發(fā)達，只有主干道，沒有次干道和支路，“一條路、兩排房”，“路即是街、街即為市”的現(xiàn)象還較突出;交易市場、停車場、公共廁所、垃圾收運等設施建設滯后;“兩違”建筑突出，農(nóng)貿(mào)市場閑置，占道經(jīng)營普遍，衛(wèi)生保潔不夠，城鎮(zhèn)管理水平不高。
(四)要素保障較難。土地指標不能滿足建設用地需求，為了完成建設任務，有先上車后補票的情況。資金籌措難度大，民間資本參與建設的積極性還沒有調(diào)動起來。城鎮(zhèn)規(guī)劃管理和建設人才少，不適應小城鎮(zhèn)加快發(fā)展的需要。
(五)推進亟待發(fā)力。省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于加快100個示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的十條意見》(黔委廳字﹝2013﹞68號文件，以下稱省委《十條意見》)尚未落地，擴權(quán)強鎮(zhèn)要求落實不好，權(quán)責不對等;區(qū)(縣)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度不大，部門政策、資金、項目向示范鎮(zhèn)傾斜不夠，幫扶作用不明顯;考核指標設置不盡合理。示范小城鎮(zhèn)基礎不一，有的存量多，有的基礎差，但考核指標卻沒有太大區(qū)別。如考核“8個1”或“8+3”建設內(nèi)容，對存量較多的示范鎮(zhèn)，即便增量小，也會有個好的考核結(jié)果，這就形不成足夠壓力;而沒有存量或存量少的示范鎮(zhèn)，即便增量多，也難以取得好的考核結(jié)果，這就容易挫傷積極性。
四、幾點建議。
(一)強化宣傳培訓，增強思想自覺。各級黨委政府都必須認識到，城鎮(zhèn)化是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程。不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。其建設內(nèi)容不局限于“8個1”、“8+3”和“8+x”工程，涉及到城市設計、基礎設施和市政公用事業(yè)建設、生態(tài)環(huán)境建設的各個方面，以及進城農(nóng)民居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等系列問題，核心是以人為本，要求是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推進小城鎮(zhèn)建設，是我市減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，與全國同步建成全面小康社會的重要抓手。
(二)突出功能定位，著力規(guī)劃布局。堅持“先策劃后規(guī)劃、先規(guī)劃后建設、先環(huán)境后建設”的思路，著力推進示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。一要系統(tǒng)策劃。以國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃和市“兩區(qū)一走廊”戰(zhàn)略布局為總要求，結(jié)合自身的地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，明確城鎮(zhèn)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。二要完善規(guī)劃。注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性，推進示范鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，使之與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接;著手產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外交通、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、市政設施和公用事業(yè)等專項規(guī)劃編制工作;加大詳細規(guī)劃編制深度，把規(guī)劃落實到每一個地塊，以詳細規(guī)劃引領城鎮(zhèn)風貌建設，打造個性特色小鎮(zhèn)。三要科學布局。堅持節(jié)約集約原則，建設空間規(guī)模適當、建筑密度合理、功能組合科學、物理形態(tài)緊湊、邊界自然增長的緊湊型小城鎮(zhèn)，避免散亂和無序。四要狠抓落實。加強規(guī)劃宣傳，強化規(guī)劃執(zhí)法，嚴懲違法行為;建立規(guī)劃實施抽檢制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)行為，確保一張藍圖干到底。
(三)優(yōu)化建設思路，提高建管水平。一要提高路網(wǎng)建設起點。既要建設主干道，又要建設次干道和支路，改變“一條路，兩排房，以路為街，以街為市”的狀況。二要優(yōu)化建設開發(fā)時序。地面路網(wǎng)體系和地下管線通道要同步推進，綠化、亮化、美化工程同步實施，交易市場、停車場、公共廁所、垃圾收運設施等優(yōu)先建設，其它公用事業(yè)設施要注意輕重緩急、統(tǒng)籌安排、逐步配套。三要注重生態(tài)環(huán)境建設。在城鎮(zhèn)建設中要防止破壞山體、污染水體行為，建成一批山體公園、濕地公園，著力建設綠色小鎮(zhèn)，促進人與自然和諧共生。四要加大城管執(zhí)法力度。依法開展違法建設、占道經(jīng)營集中整治，積極引導入市經(jīng)營，建立衛(wèi)生保潔常態(tài)化機制。
(四)方法靈活多樣，強化要素保障。一要加強用地保障。每年從上級下達的建設用地指標中，安排一定數(shù)量用于支持示范鎮(zhèn)發(fā)展，并拿出一定份額用于經(jīng)營性土地招、拍、掛;支持示范鎮(zhèn)整合農(nóng)村危房改造工程、保障房建設工程、扶貧生態(tài)移民搬遷工程、地質(zhì)災害點整體搬遷工程等民生項目和重大交通水利設施建設項目，用活“美麗鄉(xiāng)村.四在農(nóng)家”六項行動計劃和“5個100工程”政策，向上級有關(guān)部門申報城鎮(zhèn)建設用地與農(nóng)村用地指標，土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標向示范鎮(zhèn)傾斜;推行城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模增加與農(nóng)村建設用地規(guī)模減少，與吸納農(nóng)村人口進城落戶數(shù)量掛鉤，促進節(jié)約用地;盡快實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標流轉(zhuǎn)。二要破解資金難題。建立土地增值機制。支持示范鎮(zhèn)設立土地收儲中心，牢牢掌控城鎮(zhèn)用地一級市場，適量適度投放土地二級市場，實行熟地出讓和額度控制，確保國有土地增值。開辟民間資本投資渠道。一些地方民間“高利貸”、“非法集資”等問題突出，既反映了融資難的問題，又反映了社會閑置資本缺少投資渠道的問題。如何將城鎮(zhèn)化建設資金需求與閑置的社會資本有效對接，變“非法集資”為“合法融資”，山西省靈石、襄垣、武鄉(xiāng)等縣組建城鎮(zhèn)化建設基金的做法值得借鑒。主要做法是：政府主動對接資本市場，發(fā)揮政府資金的種子作用，吸引本地民營企業(yè)家和社會資金，發(fā)起設立城鎮(zhèn)化建設基金(混合私募基金)，由私募基金公司與政府國資公司共同組建基金管理機構(gòu)，負責城鎮(zhèn)化建設基金的投資運營;政府在基金管理公司的協(xié)助下，對城鎮(zhèn)化建設項目進行完善提升，形成可行的投融資“項目包”與基金和金融機構(gòu)對接。改變財政資金使用方式。將補助小城鎮(zhèn)建設的資金直接注入有實力的融資性擔保公司，發(fā)揮擔保資金的杠桿作用，從而放大融資規(guī)模。推行土地入股模式。引導農(nóng)民以土地入股，既減輕政府融資壓力，也能增加失地農(nóng)民收益。以項目爭取上級資金。加大項目編報力度，如編報小城鎮(zhèn)對外交通聯(lián)結(jié)和過境公路改道、飲用水水源地保護、河道治理項目，等等，有項目，就有資金。三要抓好隊伍建設。通過內(nèi)部調(diào)劑的方式，適當增加市和區(qū)(縣)規(guī)劃、住建部門編制和人員，按要求配齊小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建工專業(yè)人員。在定向培養(yǎng)建工人才的基礎上，返聘一批身體尚好、現(xiàn)已離崗退休的專業(yè)人才，以解燃眉之急。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇十二
為貫徹落實貴州省委十一屆二次全會精神，抓好我市在全省100示范小城鎮(zhèn)中的xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)建設，推進全市xx個示范小城鎮(zhèn)建設工作，制定如下工作方案。
一、工作要求。
進一步完善總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，合理確定建設規(guī)模和發(fā)展定位。加快建設一批基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。注重特色發(fā)展，彰顯自然景觀、建筑風格、民族風情和文化品位特色，建設“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。堅持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)機構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務體系建設。落實市直相關(guān)部門工作責任，推動xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先出形象、出效益。
二、工作目標。
規(guī)劃工作目標。提升優(yōu)化xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，合理確定建設內(nèi)容和建設規(guī)模，統(tǒng)籌安排基礎設施建設項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目。
建設工作目標。重點完善示范小城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施，建立健全項目庫。實施8個省列市級示范小城鎮(zhèn)“8個1”工程。每個示范小城鎮(zhèn)建設或完善1個路網(wǎng)、1個標準衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務中心、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個市民廣場或公園、啟動1個污水處理設施或垃圾處理設施、建設1個敬老院、建設1項城鎮(zhèn)保障性安居工程。實施4個省級示范小城鎮(zhèn)“8+3”工程，即在“8個1”的基礎上，力爭建設1個體育場、1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。(具體工作安排見附表1)。鼓勵和引導有條件的示范小城鎮(zhèn)建設城鎮(zhèn)綜合體。
特色發(fā)展目標。按照“三小一特”的要求，打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。4個省級示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特”發(fā)展規(guī)劃，8個市級示范小城鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展情況適時編制。結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)特點，打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)。
社會發(fā)展目標。社會生產(chǎn)總值比上年增加19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上，財政收入比上年增加20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上;xx個示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口2-3千人，城鎮(zhèn)化率提升2個百分點左右。xx個示范小城鎮(zhèn)完成政府投資1.3億元以上，拉動社會投資xx億;xx個示范小城鎮(zhèn)培育xx個主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦30個小微型企業(yè)，建設xx個無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全xx個村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構(gòu)。
綠色生態(tài)目標。4個省級示范小城鎮(zhèn)按國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)標準進行創(chuàng)建，8個市級示范小城鎮(zhèn)按省級綠色小城鎮(zhèn)要求進行創(chuàng)建。力爭茅臺鎮(zhèn)列入國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)名錄，培育2個省級綠色小城鎮(zhèn)。
三、工作原則。
(一)規(guī)劃先行，特色發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭，結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、歷史文化、民族風情等實際，實行分類指導和建設，著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。
(二)項目推進，有序發(fā)展。以項目為抓手，強化基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目建設，提高城鎮(zhèn)綜合承載力，引導和推動農(nóng)村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。
(三)多元投入，統(tǒng)籌發(fā)展。以政府投入為引導，強化招商引資，吸納金融支持，通過多元化籌資，積極支持和推動示范小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、重點任務。
20xx年，按照“四定三集中”的原則，確保完成重點任務。即：定路線圖：優(yōu)化規(guī)劃，完善設施，培育產(chǎn)業(yè)，強化管理;定工作量：完成政府投資1.3億元，拉動投資xx億元;定時間表：第一季度重點完成規(guī)劃優(yōu)化，第二季度重點抓重大項目確立，第三季度重點抓全面實施，第四季度重點抓督查考核;定責任人：市級聯(lián)席會議決策部署，市直相關(guān)部門對應落實，幫扶單位承擔“包干責任”，“一包到底”，市人民政府推進落實，縣、區(qū)(市)政府組織實施，示范鎮(zhèn)政府承擔第一責任;集中人力：建立聯(lián)席會議、部門對口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量;集中物力：爭取中央和省項目支持、市級和聯(lián)席會議成員單位項目傾斜、縣級政府整合項目統(tǒng)籌安排;集中財力：政府加大投入、幫扶單位專項資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進招商引資。
(一)完善政策體系和技術(shù)體系文件。在省住房和城鄉(xiāng)建設廳的指導和幫助下，研究制定和完善政策、措施和指導性文件，為推進全市示范小城鎮(zhèn)建設提供強有力的政策支持和技術(shù)保障，進一步建立和完善全市xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)基本情況信息庫。
(二)建立示范小城鎮(zhèn)工作臺帳，健全基礎數(shù)據(jù)信息庫。規(guī)范“一鎮(zhèn)一檔”制度，建立示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展工作臺賬，動態(tài)收集完善相關(guān)文本、圖片、指標等資料，在xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先推行信息化管理，健全基礎數(shù)據(jù)信息庫，逐步在全市推開。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇十三
為進一步貫徹落實全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會議精神，不斷提高我市小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展水平。經(jīng)請示市委主要領導同意，由市委**同志帶隊，率市農(nóng)委、**等鎮(zhèn)黨政主要領導及其相關(guān)站所負責同志一行十人，于***日至8月6日，對**鎮(zhèn)，**市**鎮(zhèn)、**市**鎮(zhèn)、**市**鎮(zhèn)，***市***鎮(zhèn)等五個省內(nèi)國家級綜合改革試點鎮(zhèn)進行了實地考察學習，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、關(guān)于**等鎮(zhèn)建設與發(fā)展的基本經(jīng)驗。
**等五個試點鎮(zhèn)大多都為老建制鎮(zhèn)。而且均為九十年代初期開始先后被確立為省乃至國家級綜合改革試點鎮(zhèn)的。近十年來，它們搶抓機遇，乘勢快上、強化改革、加速發(fā)展?？陀^上已成為所在縣、市城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的扭帶和橋梁，極大地促進了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別。鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到健康快速發(fā)展，城鎮(zhèn)整體功能明顯增強，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在前不久召開的全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會議上，這五個鎮(zhèn)均被省政府命名為“小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展先進單位”。
1、科學論證，合理規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)建設發(fā)展目標。
為使小城鎮(zhèn)建設健康有序進行，上述五鎮(zhèn)根據(jù)《**省小城鎮(zhèn)“十五”總體規(guī)劃》，結(jié)合各自實際，都調(diào)整、制定了自己發(fā)展規(guī)劃，為本鎮(zhèn)長遠發(fā)展奠定了較好的基礎。***鎮(zhèn)投資50萬元，聘請清華大學建筑設計專家來鎮(zhèn)實地考察，研究制定規(guī)劃，確定了高起點、高標準，按照縣城規(guī)模10萬人口，設計了50年不落后的明城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃?？茖W地提出了城鎮(zhèn)建設發(fā)展方略，即：“改造舊區(qū)、開發(fā)新區(qū)、全面推進、共同發(fā)展”。明確了近、遠期城鎮(zhèn)建設發(fā)展目標。**鎮(zhèn)投資10萬元，對本鎮(zhèn)的原來規(guī)劃進行了科學、合理地調(diào)整，與此同時，按照環(huán)境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標準，建設小城鎮(zhèn)。在執(zhí)行規(guī)劃上，始終堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的原則，堅持城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持做到寧可不建，也不亂建。各鎮(zhèn)在實施小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，都能夠嚴格執(zhí)法，對無視總體規(guī)劃，擠占紅線、標準較低、不分功能和私建、亂建，都強行制止、嚴格處罰，有力地維護了規(guī)劃的法律性和嚴肅性。
2、不折不扣地落實上級賦予小城鎮(zhèn)建設的各項優(yōu)惠政策，不斷增強鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。
從1995年開始，省委、省政府先后制定下發(fā)了《鼓勵和扶持“十強鎮(zhèn)”綜合改革試點若干政策》、《關(guān)于加快省“十強鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于進一步推進小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展意見》。應該說，這些政策為小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。上述五個鎮(zhèn)所在縣（市）黨委、政府不失契機，不折不扣地落實了這些政策。具體說向鎮(zhèn)里下放了五項權(quán)力：一是下放了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理權(quán)。縣（市）黨委、政府明確規(guī)定，小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負責實施，除建筑工程參加縣（市）建設部門組織的公開招、投標外，其它各項工作均由鎮(zhèn)政府直接管理；二是下放了財稅管理權(quán)。各鎮(zhèn)財政都自設金庫，與縣（市）財政之間嚴格實行分稅制，超收分成，赤字不補，充分調(diào)動了鎮(zhèn)政府當家理財?shù)?積極性；三是下放了建設項目立項審批權(quán)。凡在鎮(zhèn)域內(nèi)建設的項目，鎮(zhèn)政府與縣（市）政府享有同等的立項審批權(quán)，凡是縣（市）政府能夠立項審批的項目，一律下放給鎮(zhèn)政府立項審批；四是下放了機構(gòu)設置和人事管理權(quán)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府內(nèi)部機構(gòu)設置和人員配備，完全由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)需要研究決定，只需報縣（市）有關(guān)部門備案；五是下放企業(yè)、事業(yè)單位管理權(quán)。凡是縣（市）企業(yè)、事業(yè)單位在鎮(zhèn)境內(nèi)的，能下放給鎮(zhèn)里，下放后對小城鎮(zhèn)發(fā)展有利的，一律下放給鎮(zhèn)里。除公安、工商、稅務、金融等部門外，其它行業(yè)駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位全部放給鎮(zhèn)里。既擴大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權(quán)力，又明確了鎮(zhèn)與縣（市）之間的利益關(guān)系，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開手腳大膽工作。借助這些政策的落實，各鎮(zhèn)采取得力措施，全面實施了財稅、戶籍、城建、土地、教育、衛(wèi)生等項綜合改革，推動了小城鎮(zhèn)建設健康有序向前發(fā)展。
3、基礎設施建設步伐加快，城鎮(zhèn)整體功能增強。
在小城鎮(zhèn)建設實踐中，各鎮(zhèn)始終都堅持把強化基礎設施建設，增強城鎮(zhèn)整體功能作為首要任務，常抓不懈，重點圍繞與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的熱點和難點問題，舍得投入，建成或改造了一大批道路、橋梁、供水和排水、市場等設施項目，增加了鎮(zhèn)區(qū)綠化面積，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化。昔日蕭條、破爛景象正在被繁榮、整潔、規(guī)劃有致的形象所代替。***鎮(zhèn)按著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，投資2,500萬元，新建一條長3000米，寬40米，雙向三排車道的吉港大街。建設了環(huán)城外環(huán)路及主要街巷路，完善了路上、路下基礎設施。投資5000萬元建立、完善了農(nóng)貿(mào)、輕工、牲畜、建材、煤炭、車輛等七個專業(yè)市場。其中，肉牛市場已成為東北最大肉牛交易市場。城鎮(zhèn)基礎建設的完善帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，建筑、運輸、建材、飲食、服務等行業(yè)解決了大批勞動力就業(yè)問題。同時，在提高農(nóng)民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、擴大內(nèi)需等方面起到了積極的促進作用。
4、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇十四
加大招商引資力度,20xx年共引進項目8個,達成投資意向項目4個,其中省外項目7個,合同資金123億元,實際到他資金l900萬元,出口創(chuàng)匯110萬美元。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。初步形成了李渡煙花集團公司、江西益康醫(yī)療器械集團公司、江西錦勝醫(yī)療器械有限公司、李渡酒業(yè)有限公司為主體四大骨干企業(yè)，形成煙花鞭炮、醫(yī)療器械、白酒三大產(chǎn)業(yè)。x鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設是成功的。但是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是那些經(jīng)濟基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設不盡如人意，還存在一些問題，具體表現(xiàn)在：1、鎮(zhèn)財政困難、基礎設施欠帳多，拖了城鎮(zhèn)建設后腿?，F(xiàn)行財政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅勉強保證公教人員人員工資，無力再搞建設。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。出現(xiàn)了家家打小井，戶戶上鍋爐，路上倒污水，處處放垃圾的局面。2、城鎮(zhèn)建設盲目攀比，不結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，搞形象、政績工程，沒有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財力跟不上，最后收不攏。導致城鎮(zhèn)建設，有頭沒尾，虎頭蛇尾。3、建鎮(zhèn)時間長，舊城區(qū)改造量大，拆遷成本高，土地價格一時又上不來，影響了建設進度。
通過對x鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設成功經(jīng)驗和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題總結(jié)，對今后小城鎮(zhèn)化建設提出以下幾點建議：
1、小城鎮(zhèn)建設要準確定位，小城鎮(zhèn)建設必須以產(chǎn)業(yè)為依托，增強小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力。產(chǎn)業(yè)是立鎮(zhèn)之本，產(chǎn)業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動，城鎮(zhèn)的.規(guī)模效應、聚集效應才能實現(xiàn)。李渡鎮(zhèn)就是依托三大產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的示范和帶動作用，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化。因此，要先研究產(chǎn)業(yè)主體，靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來，要突出特色，不能千篇一律。像南臺可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)為重點，促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。再如羅溪可以依托資源優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢建設交易市場，努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品市場，發(fā)展商貿(mào)，搞活流通。加快發(fā)展服務業(yè)，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動力。要把小城鎮(zhèn)建設與促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。2、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)走市場運作，多元投資，經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。同時，要強化市場觀念和競爭意識，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系，通過存量資產(chǎn)置換、出讓公共設施經(jīng)營權(quán)、財政貼息貸款等途徑，吸收社會投資和外資，來籌措小城鎮(zhèn)基礎建設的資金，以緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾，加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎設施的建設速度。在基礎設施上要做到資源共享、設施共建、產(chǎn)業(yè)共樹、環(huán)境共保、防止各行其是，重復建設，以最大限度降低開發(fā)成本。3、結(jié)合實際，科學地制定建設規(guī)劃。規(guī)劃應適當超前，立足于高起點、高標準、重科技合理布局，一步到位，建設可分期進行，避免重復建設和盲目建設。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行，不能隨意改變。在制定建設規(guī)劃時，要把小城鎮(zhèn)建設目標與本地可持續(xù)發(fā)展目標結(jié)合起來，注重經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，注意保護資源和生態(tài)環(huán)境，重視城鎮(zhèn)特色的研究，突出地方特色和風格，將特色風格和現(xiàn)代氣息有機結(jié)合起來。4、集中力量重點抓好v、x、f、s、d幾個區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，使之盡快完善功能，聚集人口，將其建設成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。5、精細規(guī)劃培育幾個生態(tài)、旅游型，交通樞紐型，特色農(nóng)業(yè)型袖珍小城鎮(zhèn)。像南臺具備旅游開發(fā)潛力，池溪有交通區(qū)位優(yōu)勢等，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于利用自己的特色和優(yōu)勢，揚長避短，走特色興鎮(zhèn)之路。黨的十六大把加快城鎮(zhèn)化進程作為全面建設小康社會的重要任務，強調(diào)指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走我國特色的城鎮(zhèn)化道路?！卑粗@個要求，我們要大力推進小城鎮(zhèn)建設，按照：“水是城之靈，綠是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城鎮(zhèn)建設與發(fā)掘文化特質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)特色，凸顯生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，著力打造一批工業(yè)主導型、市場貿(mào)易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑全民和諧創(chuàng)業(yè)的平臺，為實現(xiàn)富民強縣這個目標打下堅實的基礎。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇十五
從20xx年下半年開始，天津市積極探索以宅基地換房辦法建設示范小城鎮(zhèn)，并以此全面推動土地掛鉤試點工作。國家發(fā)改委認為，天津市提出的以宅基地換房模式建設小城鎮(zhèn)，富有新意，符合我國保護耕地基本國策，有利于在建設社會主義新農(nóng)村方面探索出一條新路子。國土資源部將天津列為全國城鎮(zhèn)建設用地增減掛鉤試點城市，并下達了三批2766公頃的土地周轉(zhuǎn)指標。
(一)天津宅基地換房工作的基本情況。
1、提出背景。天津市農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化水平僅為56.24%，存在的主要問題：一是小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)模普遍偏小，村莊人均建設用地大，人口密度低，用地不集約，降低了土地利用效率;二是各種設施水平很低，公共服務設施和基礎設施配套不完善;三是污水垃圾隨處排放與堆放現(xiàn)象普遍，影響投資的吸引力和可持續(xù)發(fā)展;四是小城鎮(zhèn)建設資金匱乏?？傮w而言，農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化面臨著資金和土地的雙重約束。
2、基本思路。所謂宅基地換房，是在國家現(xiàn)行政策框架內(nèi)，堅持承包責任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民自愿的原則，高水平規(guī)劃、設計和建設有特色、適于產(chǎn)業(yè)聚集的生態(tài)宜居新型小城鎮(zhèn)。按照規(guī)定的置換標準，農(nóng)民以宅基地換取小城鎮(zhèn)的住宅居住。農(nóng)民原有宅基地統(tǒng)一組織整理復耕，實現(xiàn)耕地占補平衡。在規(guī)劃建設的新型小城鎮(zhèn)，除了規(guī)劃農(nóng)民還遷住宅小區(qū)外，還要規(guī)劃出一塊可供市場開發(fā)出讓的土地，通過土地出讓獲得的收入，平衡小城鎮(zhèn)的建設資金。
3、實施進程。從20xx年底到現(xiàn)在，天津市政府先后批準三批38個試點。第一批東麗區(qū)華明鎮(zhèn)、津南區(qū)小站鎮(zhèn)、武清區(qū)大良鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)村規(guī)劃建設農(nóng)民住宅355萬平方米，現(xiàn)已全部竣工，8萬多農(nóng)民喜遷新居。目前，華明、小站鎮(zhèn)已整理復墾宅基地947公頃，超額完成國土資源部下達的581公頃周轉(zhuǎn)指標，正在做驗收準備工作。大良等3個鎮(zhèn)村已在20xx年9月底前完成了247公頃復墾任務。第二批西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)、津南區(qū)八里臺和葛沽鎮(zhèn)、漢沽區(qū)茶淀鎮(zhèn)等12個鎮(zhèn)村，規(guī)劃建設農(nóng)民住宅550萬平方米，現(xiàn)已開工315萬平米，其中竣工245萬平米。橋北新區(qū)、茶淀、八里臺鎮(zhèn)3個試點已建成，近5萬多農(nóng)民正在選房入住。第三批東麗區(qū)軍糧城鎮(zhèn)和金鐘街、津南區(qū)咸水沽鎮(zhèn)等12個鎮(zhèn)村，規(guī)劃建設農(nóng)民住宅1095萬平米。目前，已有8個試點開工近300萬平米。
4、取得階段成果。通過宅基地換房這一實踐，初步達到了集約節(jié)約利用土地、節(jié)約能源資源、增加就業(yè)崗位、增加農(nóng)民收入、使農(nóng)民享受到城市生活、逐步縮小城鄉(xiāng)差別等6大效果。20xx年4月，華明鎮(zhèn)在全世界87個城市106個參選項目中，成功入選20xx年上海世博會城市最佳實踐展區(qū)。20xx年11月20日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部批準華明鎮(zhèn)榮獲20xx年度廣廈獎。20xx年4月14日，華明鎮(zhèn)榮獲世界不動產(chǎn)聯(lián)盟(fiabci)優(yōu)秀獎。天津市的宅基地換房工作得到了國內(nèi)外專家的充分肯定。
(二)天津宅基地換房工作的主要做法。
1、堅持科學規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設必須有一個好的規(guī)劃，規(guī)劃方案要經(jīng)過長時間醞釀和多方充分論證才能最終確定，沒有好的規(guī)劃不能搞建設。市政府要求每個鎮(zhèn)、村的規(guī)劃都要突出體現(xiàn)布局特色、建筑特色、生態(tài)特色、文化特色和產(chǎn)業(yè)特色，不能百鎮(zhèn)一面、千村一面。同時，注重歷史文化遺存的保護，尋找文化的根，挖掘文化的源，形成各具特色的鮮明個性。
2、保護農(nóng)民利益。市政府明確規(guī)定小城鎮(zhèn)土地出讓政府收益部分全部返還，用于農(nóng)民安置住宅和公建的建設。華明鎮(zhèn)為確保不讓一戶農(nóng)民因經(jīng)濟原因搬不了家，制定了人均30平米的置換標準，老少三代的家庭可以選擇兩套住宅，搬遷農(nóng)民給予一次性補貼等政策，得到農(nóng)民支持，農(nóng)民滿意度達到95%以上。
3、重視土地復耕。小城鎮(zhèn)建成后，要以復墾的村莊建設用地歸還國家借給的土地周轉(zhuǎn)指標，確保耕地不減、質(zhì)量不降、占補平衡。在天津，凡是沒有完成任務的，市里不再下達新增建設用地指標，也不再批準新的試點小城鎮(zhèn)。華明、小站鎮(zhèn)、武清區(qū)一鎮(zhèn)兩村超額完成581公頃的掛鉤周轉(zhuǎn)指標。
4、實施管理創(chuàng)新。以華明等鎮(zhèn)為試點，實施了小城鎮(zhèn)管理制度創(chuàng)新的探索，主要包括小城鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新、社區(qū)管理機制創(chuàng)新、小城鎮(zhèn)管理方式創(chuàng)新、農(nóng)民就業(yè)制度創(chuàng)新、社會保障制度創(chuàng)新和集體經(jīng)濟組織形式創(chuàng)新等，均收到很好的效果。
5、三區(qū)聯(lián)動統(tǒng)籌發(fā)展。提出堅持以示范小城鎮(zhèn)建設為龍頭，全面推進農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，三區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展的工作思路，進一步加快農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè)集中。從根本上解決農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民社會保障等一系列問題，進而探索出一條適合那些發(fā)展水平較高的城市郊區(qū)農(nóng)村綜合性發(fā)展的路子。
(三)工作中注重抓好的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
天津市明確要求示范小城鎮(zhèn)建設應在全市規(guī)劃范圍內(nèi)，符合城市總體規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃。并在工作中注重抓好以下四個環(huán)節(jié)。
1、土地平衡。建新區(qū)新增的建設用地必須通過以宅基地換房，農(nóng)民遷移到新建小城鎮(zhèn)居住，把布局分散、數(shù)量很大、使用效率很低的農(nóng)民宅基地集中起來，統(tǒng)一整理復耕來歸還國土部土地周轉(zhuǎn)指標，土地平衡帳達不到要求的不批準試點。
2、資金平衡。隨著人口的集中和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，小城鎮(zhèn)可供商業(yè)開發(fā)的土地會大幅增值，通過招、拍、掛的方式，取得的土地增值收益用于平衡解決小城鎮(zhèn)農(nóng)民住宅和公共設施建設的資金需求。這樣在促進土地集約化的同時，也創(chuàng)新了小城鎮(zhèn)建設投融資模式。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇十六
農(nóng)村基礎設施建設是新農(nóng)村建設的一項重要組成部分，基礎設施建設的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度和農(nóng)民的生活質(zhì)量。在為期半年的村官工作當中，本人對村內(nèi)四合頭、胡家灣、黃家口等社通過實地勘察、走訪詢問等方式，對xx村的基礎設施建設進行了調(diào)研，了解了xx村基礎設施建設的基礎狀況，并通過自己的思考，提出意見和建議。
農(nóng)村基礎設施，是指為農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務的各種要素的總和，具體包括道路和交通設施、水利和用水設施、文教衛(wèi)生與體育設施等，它是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本保障，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎，也是縮小城鄉(xiāng)差距的一個重要指標。
xx村位于xxx，以丘陵為主，無固定的集體經(jīng)濟項目和收入，屬于典型的中國傳統(tǒng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)生活水平較為落后，基礎設施建設基礎十分薄弱。
（一）道路和交通設施。
除了黃泥堡社以外，xx村基本實現(xiàn)了每個合作社通公路，擁有關(guān)口到桃園公路5公里，四合頭公路4公里，關(guān)口至胡家灣公路3公里，芭蕉灣堰塘公路1.5公里，磚廠到劉家坪公路1公里，另外有姜白公路通過xx村長五間、四合頭、芭蕉灣、劉家坪、黃家口、白鶴塘六個社。但村內(nèi)公路質(zhì)量普遍較差，以泥石路面為主，公路等級低，坑凼多，邊溝不暢，下雨天基本無法通行，村民出行受到很大限制。
（二）水利和用水設施。
xx村擁有大小山坪塘7口，分布在芭蕉灣、胡家灣、倉埡口、劉家坪等幾個合作社，但由于年久失修，不能滿足全村灌溉需要。另外，受丘陵地勢的限制，各類排水均為自然散流，人畜糞水進入生產(chǎn)再利用，排水設施建設之后，污水未經(jīng)處理，對環(huán)境污染較重。
目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水，沒有自來水。有的農(nóng)戶甚至直接飲用的是田里的水，極不干凈衛(wèi)生。
（三）文教衛(wèi)生和體育設施。
在文體方面，目前村內(nèi)沒有專門的文化活動場所，沒有獨立的圖書館，相關(guān)的健身設備也十分缺乏，文體活動基本處于停滯狀態(tài)。甚至村委會辦公室因缺乏資金，難以修建。在衛(wèi)生方面，現(xiàn)在已經(jīng)新修建一處村級衛(wèi)生室，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生一名，基本解決了村民的看病問題。
xx村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都不發(fā)達，沒有穩(wěn)定的收入來源，進行基礎設施建設面臨資金上的困難。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉(xiāng)村公路，由于缺乏維修資金，維護十分困難，公路狀況越來越差。
1、xx村公路路面窄，路況差，排水不暢問題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎設施成為我村社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，為我村新農(nóng)村建設，打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農(nóng)田水利設施薄弱，全村農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是我村是山區(qū)地貌，因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。另外，我村的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，例如今年的`暴雨給糧食帶來了極大的損失，80%的農(nóng)田不同程度受災，農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。
（三）基礎設施建設在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶，在我村項目的實施過程中，占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大；二是我村山區(qū)面積大，我村基礎設施項目點多面廣，原材料運輸距離遠，成本高，管理難度大；四是我村我村人口多且文化素質(zhì)偏低，對項目的實施認識淺，支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約，加大了項目建設資金的投入和實施難度，甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。
認真搞好基礎設施建設，首先要積極向上爭取項目建設資金，在現(xiàn)有建設基礎上繼續(xù)加大修建整改規(guī)模，切實改變我村基礎設施滯后的狀況。全面打造我村基礎設施，可以從以下幾個方面入手：一是加大我村公路建設力度；二是加大以小型水利設施為重點的農(nóng)田水利建設力度。爭取農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模，進一步完善農(nóng)田水利建設和管理機制；三是加大我村飲水工程建設力度，徹底解決全村的人畜飲水問題。四是加大我村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度，抓好現(xiàn)代遠程教育工程。
一是高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好我村基礎設施建設的總體規(guī)劃。要結(jié)合國家政策，全面規(guī)劃，從適應未來我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢需要出發(fā)，在充分研究我村目前的基礎條件上，提出我村短期、中長期我村基礎設施建設的總體思路、基本原則、建設目標、區(qū)域布局和政策措施，積極發(fā)揮基礎設施建設總體規(guī)劃的龍頭作用。
二是突出重點，結(jié)合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要，抓住公路建設和水利建設兩個重點建設項目。
三是因地制宜，不盲目躍進。在制定村建設發(fā)展規(guī)劃時，要結(jié)合實際，堅持和貫徹因地制宜的原則，做到有重點、有特色，不盲目，不冒進。
（二）加大我村基礎設施建設項目的爭取力度。在建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機遇下，確保我國新農(nóng)村建設，中央和地方出臺了許多政策，增加對我村基礎設施建設的投入力度，用于更好的進行農(nóng)村發(fā)展。我們要抓住這個良好機遇，踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作，發(fā)揮項目在村域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。要進一步增加信息渠道，主動與鎮(zhèn)機關(guān)部門聯(lián)系，了解相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃政策，積極爭取國家項目資金扶持。
（三）健全完善多元化的投資機制。加快我村我村基礎設施建設步伐，關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我村財力用于基礎設施建設的資金非常有限，而國市、區(qū)的項目資金扶持力度又滿足不了建設需要，因此，要健全完善多元化的投資機制。
一是在努力爭取上級財政對我村我村基礎設施投入的同時，應充分發(fā)揮財政資金的引導作用，制定相應措施，堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系，調(diào)動社會力量參與我村基礎設施建設。
二是為適應我村經(jīng)濟的發(fā)展，要建設的基礎設施項目很多，由于目前農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)民收入不多，許多我村公益事業(yè)建設項目讓農(nóng)民集資修建難以實施，因此，必須改善服務環(huán)境，加大招商力度，通過招商引導民間資本和企業(yè)資金積極投入到我村基礎設施建設。
（四）充分發(fā)揮村民在基礎設施建設中的主體作用。我村基礎設施建設主要依靠政府投入，因此資金要先規(guī)劃，再使用，爭取不浪費一分錢。
一是要圍繞農(nóng)民需求進行謀劃，充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見，對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設項目，要通過政府資金引導，通過以獎代補等方式，引導農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設。
二是要進一步引導建設好“一事一議”制度，堅持群眾自主原則，尊重農(nóng)民群眾意愿，通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民自覺參與到我村基礎設施項目建設的工作中，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設中的主體作用。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇十七
政府為促進農(nóng)村文化建設，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求.2019年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，2019年安排1個億，2019年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎建設得到加強。2019年政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自2019年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設擺上位置和積極推進。
1、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設，一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，建設全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農(nóng)村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入。基層要將農(nóng)村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農(nóng)村文化建設落實。文化部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇十八
區(qū)住建局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的目標任務，根據(jù)加快小城鎮(zhèn)建設的相關(guān)要求，以務實的工作作風積、有力的工作舉措，極推進我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設工作?，F(xiàn)相關(guān)情況匯報如下，不妥之處請批評指正。
區(qū)是12月，經(jīng)國務院批準撤銷原市市中區(qū)設立的縣級行政區(qū)，地處成渝經(jīng)濟走廊的腹心地帶，輻員面積1258平方公里，轄14個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)，總?cè)丝?1.14萬人。近年來，按照全域、全程、全面小康要求，小城鎮(zhèn)建設取得顯著效果，一是統(tǒng)籌編制完善集鎮(zhèn)、新村規(guī)劃和土地綜合整治、防災減災、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)等發(fā)展專項規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，促進城鎮(zhèn)與新村建設良性互動發(fā)展。二是建成鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等一批各具特色、功能完善、設施齊備的具有較強集聚輻射能力的.中心鎮(zhèn)，促進人口、產(chǎn)業(yè)、資源等要素向集鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化率不斷提升。三是加快新村“258”規(guī)劃建設，有序引導農(nóng)民適度集中居住，建設社會主義新農(nóng)村綜合體，打造交通道路聯(lián)成網(wǎng)、骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、公益設施聯(lián)成體、服務體系聯(lián)到戶、生態(tài)農(nóng)居聯(lián)成景的社會主義新農(nóng)村風貌。四是小城鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管不斷得到加強，小城鎮(zhèn)建筑市場更加規(guī)范。
二、主要工作。
（一）協(xié)助完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，確保建設有序推進。
在指導小城鎮(zhèn)建設過程中，我們堅持科學規(guī)劃引領小城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，一是協(xié)助區(qū)規(guī)劃局，組織編制和完善小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，從而保證了小城鎮(zhèn)建設的依法有序進行。二是及時協(xié)調(diào)完成了、、、、等重點集鎮(zhèn)建設的近期建設規(guī)劃和全區(qū)新村建設點的規(guī)劃，不斷提升農(nóng)民住宅建設層次，為加快促進小城鎮(zhèn)建設發(fā)揮了重要作用。
（二）大力指導加快完善道路、雨污水管網(wǎng)等基礎配套設施建設，不斷提升承載能力。
在小城鎮(zhèn)建設過程中，我們積極發(fā)揮部門職能作用和技術(shù)優(yōu)勢，堅持按照個性突出、品位彰顯、有機協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一的要求，帶動城鎮(zhèn)面貌整體提升。一是全面加強道路、橋梁的建設指導工作。在道路、橋梁等基礎設施建設方面，突出前瞻性、科學性、合理性，完成場鎮(zhèn)道路建設30多公里，改建橋梁4座；二是全面加強配套設施建設的指導工作。堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，全面加強小城鎮(zhèn)建設的整治開發(fā)工作，截至目前，指導完成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、氣、光纖等基礎設施改造工程，優(yōu)化設計街道（橋梁）路燈、弱電遷改等40多千米，指導實施雨污水、自來水及天然氣等管網(wǎng)遷改60多千米，修建白馬、等農(nóng)貿(mào)市場3處；三是指導完成部分重點集鎮(zhèn)的風貌改造工作。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，實施、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道道路黑化10多公里；完成對、橫山等場鎮(zhèn)主要街道的建筑風貌整治，場鎮(zhèn)承載功能不斷提升，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。四是爭取無償資金，為加快小城鎮(zhèn)建設夯實基礎。每年我們都通過小城鎮(zhèn)基礎設施、雨污水管網(wǎng)改造等項目申報專項資金，目前爭取到上級無償資金約5000萬元用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設。
（三）加快新農(nóng)村建設，加速推進城鄉(xiāng)一體化進程。
一是以“2+4”新村建設為契機，建設“五新一好”新型城鎮(zhèn)綜合體。二是按照重點突破的原則，著力加快示范點為建設重點，以點示范，以片帶面，加快新農(nóng)村建設進程，統(tǒng)籌推進重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和重點村建設；三是結(jié)合城鄉(xiāng)綜合治理，全面推進市級示范片和區(qū)級示范片建設，讓全區(qū)農(nóng)村面貌煥然一新。四是農(nóng)村危房工作有序推進。由農(nóng)戶自籌資金為主，政府補貼為輔的農(nóng)村危房改造工作已連續(xù)開展四年，各項補貼資金足額規(guī)范下?lián)艿綉簟?/p>
（四）加強小城鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管，促進建筑市場的健康發(fā)展。
一是成立專職機構(gòu)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場的網(wǎng)格化管理。為全面監(jiān)管、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設市場，初，經(jīng)區(qū)府批準，我局創(chuàng)建成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所，把建筑業(yè)管理觸角延伸到農(nóng)村和農(nóng)村建筑市場，通過對建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴格執(zhí)行建筑市場準入和退出制度，依法打擊無證、越級掛靠和轉(zhuǎn)包承接工程的行為，小城鎮(zhèn)建筑市場得到不斷規(guī)范，小城鎮(zhèn)私搭濫建等違法建設現(xiàn)象得到了有效遏制，鎮(zhèn)容村貌治理初見成效。二是做好房地產(chǎn)開發(fā)和民房確權(quán)辦證工作。根據(jù)我區(qū)實際，先后制定了《小城鎮(zhèn)建設管理工作實施意見》、《農(nóng)村建房須知》、《村鎮(zhèn)建設管理法律法規(guī)政策匯編》等辦法和資料，規(guī)范了小城鎮(zhèn)建設審批、監(jiān)督、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)實施了直接有效管理；實行一站式服務，為村民進行房屋測繪，并做好確權(quán)辦證工作，很好解決了農(nóng)民關(guān)心的房產(chǎn)確權(quán)問題，減少了民間產(chǎn)權(quán)糾紛，切實維護了廣大群眾的財產(chǎn)權(quán)益。三是加強質(zhì)量安全監(jiān)管。為確保工程質(zhì)量和安全，我們從項目審批、招投標、施工等環(huán)節(jié)進行了全程監(jiān)督，通過下發(fā)文件，召開專題會議，組織聯(lián)合檢查組等形式，做到了服務和管理的雙到位，從而有效防范了安全質(zhì)量事故的發(fā)生。五是全面加強建筑人員的技術(shù)培訓。通過開展技能比賽，組織培訓等手段，不斷提高農(nóng)民建筑施工人員的技術(shù)素質(zhì)。
我區(qū)小城鎮(zhèn)建設工作近年來雖然收到了一些成效，取得了一些成績，但與一些發(fā)達地區(qū)相比，還有較大的差距。
（一）小城鎮(zhèn)建設總體水平較低。由于歷史的原因，我區(qū)仍然沒有完全擺脫農(nóng)業(yè)大區(qū)的影子。小城鎮(zhèn)建設與發(fā)達地區(qū)相比仍然偏低，發(fā)展速度也相對較慢。
（二）小城鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后。截止目前，除了幾個重點鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃外，其它鎮(zhèn)因資金困難，小城鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制率不高。因此，導致個別鎮(zhèn)、個別地段建設帶有一定的盲目性和隨意性。
（三）小城鎮(zhèn)建設資金籌措困難。由于我區(qū)是新建區(qū)，區(qū)級財政薄弱，用于城鎮(zhèn)建設的財政資金十分有限；小城鎮(zhèn)建設投資主體單一，融資渠道少，資金短缺就成為當前制約小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的主要因素。
（四）違法建設行為時有發(fā)生。由于農(nóng)村建房面寬、點散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法所隊伍不穩(wěn)定，人員配備不齊全，區(qū)住建局監(jiān)管力量有限，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設行為多為私人建房，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)時有違法建設行為發(fā)生。
四、下步打算。
（一）繼續(xù)協(xié)調(diào)推進小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。我們要在認真協(xié)調(diào)做好重點小城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃的基礎上，重點著手協(xié)助完成其他小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的編制工作，切實促進小城鎮(zhèn)建設逐步走上科學化和規(guī)范化的軌道。
（二）加大建筑市場管理和房地產(chǎn)開發(fā)力度。一是繼續(xù)拓寬融資渠道，擴大投資主體，強化建筑市場執(zhí)法，加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理，做大做強我區(qū)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場，今年著力打造一批有規(guī)模的小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目。二是全面加強質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。三是我們將搞好物業(yè)管理模式的調(diào)研，健全管理機制，為順利開展物業(yè)管理工作做好前期準備，四是規(guī)范業(yè)務流程管理，創(chuàng)新工作思路，更好的服務小城鎮(zhèn)建設工作。
（三）完成市區(qū)兩級下達的重點工作。高質(zhì)量的落實好市、區(qū)下達的加快小城鎮(zhèn)基礎設施及配套設施、農(nóng)村危房改造、新村建設任務等建設項目，全面提升小城鎮(zhèn)的承載力。
（四）加快示范區(qū)、新村點建設。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位和特色優(yōu)勢，加快示范區(qū)、新村點的建設，努力打造城市綜合體、工業(yè)、商業(yè)、住宅、旅游、生態(tài)等特色鮮明、功能完善、帶動效應明顯的小城鎮(zhèn)。
尊敬的馬主任、各位副主任，區(qū)住建局在小城鎮(zhèn)建設過程中，發(fā)揮了職能部門的作用，做了一些工作，取得了一定成效，但與上級要求還有一定距離。今后，我們將繼續(xù)在區(qū)委、政府的正確領導下，在人大常委會的有力監(jiān)督下，解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，大力推進我區(qū)小城鎮(zhèn)建設步伐，強化建設和管理各項職能，把我區(qū)城鎮(zhèn)化建設推向一個新的更高的層次。
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇十九
全省領導干部會議，市委八屆九次全會，發(fā)出了一個強烈的信號，和諧創(chuàng)業(yè)，加速崛起已經(jīng)成為省市的發(fā)展主題、工作主線、民意主流；也帶給我們一個深刻的啟示，發(fā)展是崛起之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源，和諧是創(chuàng)業(yè)之基。同時也向我們提出了一個新任務，在認清當前干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的新形勢下，引領全民和諧創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)富民強縣。要實現(xiàn)這個目標，有方方面面的工作要去做，有許許多多的問題要解決。其中，最重要的就是解決我縣富余勞動力特別是農(nóng)村富余勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題。我縣經(jīng)過這幾年的高速發(fā)展，社會、經(jīng)濟各方面獲得了長足發(fā)展和進步，但是由于我縣基礎薄，起點低，仍然是一個農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)人口仍占據(jù)主要地位。這些人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題沒有解決，富民強縣就無從談起。而要解決這個問題，要做的一個基礎性工作就是加快小城鎮(zhèn)建設。
加快小城鎮(zhèn)建設有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村，農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利于城鎮(zhèn)化的長遠發(fā)展。
加快小城鎮(zhèn)建設有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進程。一方面，隨著農(nóng)民不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，有利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)先進科學技術(shù)的運用和普及，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。另一方面，小城鎮(zhèn)建設可拉動建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷路，從而促進企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展的同時又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機會。加快小城鎮(zhèn)建設有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。20xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重為23.7。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應的產(chǎn)業(yè)載體。沒有城鎮(zhèn)，就沒有人口的聚集，也就沒有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績，像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設和發(fā)展可以說是成績顯著，有目共睹，積累了許多方法和經(jīng)驗。我們先來看看李渡的城鎮(zhèn)建設：
城鎮(zhèn)基礎設施建設情況報告篇二十
為了全面落實科學發(fā)展觀，了解我鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況，摸清存在的問題，探索新形勢下加強農(nóng)村公共基礎設施建設的新路子，更好地推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。近日，按照縣委統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)成立專題調(diào)研組，通過收集資料、召開座談會、實地走訪調(diào)查、發(fā)放問計于民征求意見書和調(diào)查問卷等形式，對我鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況進行了專題調(diào)研，通過深入細致的調(diào)查和研究，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，本人對實踐科學發(fā)展觀有了更加深刻的認識，同時對通過加強農(nóng)村基礎設施建設，改善民生，造福百姓，進而推動新農(nóng)村建設步伐產(chǎn)生了新的認知和看法，進一步增強了加快農(nóng)村基礎設施建設的信心?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
業(yè)生產(chǎn)總值3.23億元，同比增長17%；農(nóng)牧民人均純收入達到7680元，同比增長16%。在國家政策和縣委、縣政府的大力支持下，積極爭取國家政策和項目，近年來，先后投資2000余萬元實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一大批基礎設施項目建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善。近年來，投資2000余萬元修柏油路91公里，修農(nóng)田砂石路34公里，修建防滲渠43.8公里，共修建抗震安居房1201棟；完成14個村“三室一場”配套建設。新建沼氣池近100個，新修衛(wèi)生廁所600戶，新修磚墻28公里。投資25萬元完成北頭道河子村、興奮村標志性大門建設，完成了南吾宮2.5公里防洪壩工程建設；投入400余元，完成了學校宿舍樓等工程；有10個村均設立衛(wèi)生點，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高。
（一）農(nóng)村道路。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有道路200余公里。其中15個村“通達工程”已全部完成，客運通車率達100%，建成了城鄉(xiāng)一體的道路網(wǎng)絡。村村通柏油路工程：全鎮(zhèn)投資500余萬元修柏油路91公里，修農(nóng)田砂石路34公里，占全鎮(zhèn)道路的70%，目前只有北頭道河子村、沙河子村、興奮村、宋圣宮村4個村完成了村內(nèi)巷道攤鋪，占全鎮(zhèn)的26%，農(nóng)村道路能基本滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)生活需求。
（二）農(nóng)田水利設施。
近年來，我鎮(zhèn)積極加大農(nóng)田水利設施建設力度，現(xiàn)擁有機井144眼，修建防滲渠43.8公里，有效灌溉面積83000畝；安裝實施節(jié)水滴灌50000畝，占全鎮(zhèn)總耕地的54%；安全飲用水方面，近兩年，完成11個村自來水改造和鎮(zhèn)區(qū)改水工程建設，基本解決了居民飲水困難問題。
（三）信息化。
金溝河鎮(zhèn)正逐步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級信息聯(lián)網(wǎng)服務平臺，努力為廣大農(nóng)民群眾提供完善的農(nóng)村經(jīng)濟信息服務網(wǎng)絡，農(nóng)村信息化建設成績較為突出。電視和電話的普及率都相當?shù)母?，每百戶農(nóng)村居民家庭擁有電視機124.8臺，安裝電話66.7部，電視和電話在農(nóng)民獲取信息和進行信息交換中扮演的角色十分重要。
（一）問題。
1、農(nóng)村道路質(zhì)量不高，規(guī)劃相對滯后。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村道路的硬化率僅為47%，硬化率相對不足。硬化的道路主要是連接相對集中居住村落的村道，而沒有硬化的道路多是通往農(nóng)田機耕道。大型農(nóng)機一般無法通過2米-2.5米寬的未硬化機耕道進入農(nóng)田作業(yè)。特別是遇上雨天，道路泥濘現(xiàn)象非常突出，通行不方便，影響了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)活動，農(nóng)戶對此頗有怨言。此外，多數(shù)農(nóng)村道路是由村組織農(nóng)戶進行修建的，隨意性較強，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，道路多蜿蜒曲折，堵塞問題突出，通行效率低下。
2、部分農(nóng)田水利基礎設施超期運行、設備老化、效率降低。許多河道淤積，防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。比如泉水溝村，機井運行時間超過10年。機井老化，渠系長，有加之有些渠道堵塞、污染問題較為突出，影響了農(nóng)田灌溉用水。
3、信息化建設工作有待進一步加強。我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾現(xiàn)在接受和交換信息的主要方式是通過電視和電話，獲取信息的渠道較為單一。電視通光纖率較低，電視信號質(zhì)量不高，電視傳播的信息有限。另外，通過報紙在農(nóng)村傳播信息進展緩慢，一是農(nóng)民的文化程度普遍不高，二是農(nóng)民也不愿承擔經(jīng)常買報紙的費用?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶還是很少。農(nóng)民普遍認為寬帶費用高，對于一般家庭來說，也是一筆不小的開支。
4、農(nóng)村電網(wǎng)改造需要繼續(xù)完善。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造工程進展順利，大部分村已經(jīng)完成了農(nóng)網(wǎng)改造，僅有部分村由于資金、施工安排等方面的原因改造沒有完全完成。但是，現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)的負荷在農(nóng)村用電高峰時期（晚上7-9點）已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活，隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件的改善和農(nóng)民生活水平的提高，將會有越來越多的家用電器進入廣大農(nóng)戶家中，農(nóng)村的用電也將呈上升趨勢，農(nóng)村電網(wǎng)的壓力也會也來越大。
（二）主要原因。
1、資金投入不足。與國家、自治區(qū)、縣委、縣政府每年投資到城市基礎設施建設資金相比較，投資到農(nóng)村基礎設施建設上的資金則相對較少，遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對基礎設施的要求。另外，農(nóng)民投工投勞下降也是農(nóng)村基礎設施建設滯后的原因之一。過去，“義務工”等措施曾在農(nóng)村基礎設施建設方面發(fā)揮過積極作用。但是現(xiàn)在，規(guī)定的“義務工”形式已經(jīng)全部取消，“一事一議”籌資籌勞也有很多困難，存在“有事不議、有事難議、議而不決、決而不行”等問題，農(nóng)民對農(nóng)村公益事業(yè)的勞務投入總量下降。
醫(yī)務、科技人員待遇低，人才流失日趨突出，嚴重制約著農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。建成的公共設施由于管護責任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，老化失修嚴重，難以長期發(fā)揮效益。農(nóng)村基礎設施多是由政府、村集體建設，村級管理，產(chǎn)權(quán)不明晰，管理主體缺位，農(nóng)村基礎設施的投資效益低下。
3、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，設計不盡科學，布局不夠合理。農(nóng)村基礎設施的建設沒有納入發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑設計水平低下，隨意性突出，亂搭亂建、擠占農(nóng)用地、公共用地現(xiàn)象比較普遍。
為使我鎮(zhèn)村級基礎設施建設與全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，充分發(fā)揮基礎設施在推進城鄉(xiāng)一體化中的重要作用，應采取有效措施，加快農(nóng)村基礎設施建設，提高農(nóng)村基礎設施運行效率。
努力探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效途徑。
通過“三清一包”、“林權(quán)制度改革”、“土地整合”、“機井折舊”等方式壯大村集體經(jīng)濟，更好服務于農(nóng)村基礎設施。只有村級集體經(jīng)濟有了發(fā)展，集體收入有了提高，公益事業(yè)投入力度才會加大。沙河子村就是一個很好的范例。在村干部選擇方面，要優(yōu)先于一些有頭腦、有干勁、有能力、有集體觀念的人，好的領導才能找準發(fā)展的方向。
其次，要完善村集體資產(chǎn)的管理機制，制定和完善各項管理制度，加強村集體事務的監(jiān)督，讓村民對村委會和集體經(jīng)濟樹立信心，推進農(nóng)村基礎設施建設快速發(fā)展。最后，找準本村優(yōu)勢，發(fā)展適宜經(jīng)濟。地質(zhì)資源豐富的村可以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模化的經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益；如北頭道河子村通過“以地生財，筑巢引鳳”招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
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