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基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇一
按照省、市委推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署要求,**市緊扣“推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展”這一主線,牢牢把握“強(qiáng)化政治功能、提升組織力、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”這個(gè)根本,以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,以做成事為標(biāo)準(zhǔn),采取“八字推進(jìn)法”,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,催生了以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。
1.領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“抓”。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,精心制定農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案和推進(jìn)計(jì)劃,建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,落實(shí)組工干部每人蹲點(diǎn)包抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個(gè)村基層黨組織工作機(jī)制,將黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“鐵人精神”主題教育、“三會(huì)一課”,采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、流程復(fù)述、現(xiàn)場答疑等方式,引導(dǎo)農(nóng)村基層黨支部對標(biāo)學(xué)標(biāo)、對標(biāo)整改、對標(biāo)爭創(chuàng),確保農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)有力。
2.跟蹤指導(dǎo)“推”。精心選取黨建基礎(chǔ)比較好、發(fā)展業(yè)績比較突出的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),布設(shè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控點(diǎn)8個(gè),選定18個(gè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn),制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程圖、推進(jìn)表,細(xì)化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)限要求和責(zé)任主體,全市成立8個(gè)工作組,重點(diǎn)深入農(nóng)村監(jiān)控點(diǎn)、示范點(diǎn)抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、第一書記,點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)抓推進(jìn),實(shí)打?qū)嵢谈M(jìn)抓提升。
3.查漏補(bǔ)缺“改”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)用導(dǎo)向,組織部牽頭成立調(diào)研組,查清摸準(zhǔn)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力,重點(diǎn)對9個(gè)建檔立卡貧困村和10個(gè)移民村班子進(jìn)行綜合分析研判,優(yōu)化調(diào)整設(shè)置村級黨組織36個(gè),專項(xiàng)部署研究解決農(nóng)村黨員人數(shù)超過100人的較大黨支部6個(gè)。全市59個(gè)行政村黨組織以標(biāo)準(zhǔn)化為標(biāo)尺,對照7個(gè)方面42個(gè)具體規(guī)范,逐項(xiàng)對標(biāo)查漏補(bǔ)缺,逐項(xiàng)建立問題整改清單和整改措施,集中解決了部分黨支部“三會(huì)一課”等基本制度落實(shí)不規(guī)范、組織生活不嚴(yán)肅、黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不精、黨建與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”等6個(gè)方面的突出問題。
4.對標(biāo)規(guī)范“做”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“一周一學(xué)、一學(xué)一做、一做一規(guī)范”的辦法,明確黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做什么、怎么做和做到什么程度,嚴(yán)格按照各項(xiàng)具體規(guī)范對標(biāo)立標(biāo),對已經(jīng)規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn),以制度形式固定下來,常態(tài)化抓好規(guī)范落實(shí);對暫時(shí)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)范,建立工作臺(tái)賬,一項(xiàng)一項(xiàng)盯上補(bǔ)齊工作短板,有力推動(dòng)了“三會(huì)一課”、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、“四議兩公開”工作法、發(fā)展黨員等工作創(chuàng)標(biāo)達(dá)標(biāo)。
5.模擬演練“考”。精心制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模擬演練劇本,對暫時(shí)沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規(guī)范,采取派員指導(dǎo)、模擬演練、業(yè)務(wù)測試、現(xiàn)場點(diǎn)評等方式,組織集中演練和業(yè)務(wù)測試126場次,幫助包村干部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務(wù)干事熟練掌握規(guī)定動(dòng)作,熟練掌握工作程序步驟,為深入對標(biāo)達(dá)標(biāo)和不斷改進(jìn)提升打好基礎(chǔ),推動(dòng)了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作不斷深入人心。
6.倒排進(jìn)度“逼”。按照“一個(gè)支部一個(gè)支部過、一個(gè)支部一個(gè)支部評”的要求,采取“周安排、月督查、季匯報(bào)”的倒逼措施,督促每個(gè)村抓細(xì)抓實(shí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,跟蹤落實(shí)黨支部按月制定對標(biāo)自查、對標(biāo)爭創(chuàng)具體任務(wù),按月細(xì)化提升措施,按月倒排時(shí)間進(jìn)度,壓茬倒逼抓對標(biāo)、促爭創(chuàng)。市委建立常態(tài)化述職制度,市委常委會(huì)每次聽取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和1個(gè)黨組抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況匯報(bào),督促任務(wù)落實(shí)。各黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月上報(bào)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)周報(bào)卡,常態(tài)化倒逼抓推進(jìn)、提質(zhì)量。
7.常態(tài)督查“促”。市委將黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化納入巡視巡查工作內(nèi)容,結(jié)合日常督查考核一體化,加大督查力度,提醒約談農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人8人。市委組織部建立常態(tài)化調(diào)研督查制度,以監(jiān)控點(diǎn)、示范點(diǎn)為重點(diǎn),全覆蓋開展督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,力促每個(gè)支部規(guī)范對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度“互查互學(xué)互鑒”反饋的問題,確定專人負(fù)責(zé)督促抓好整改提升。開辟“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新領(lǐng)域,全市開發(fā)建立“鐵人社區(qū)”論壇智慧黨建云平臺(tái),在線監(jiān)控各級黨組織推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)落實(shí)質(zhì)量。
8.逐項(xiàng)考評“驗(yàn)”。按照“對標(biāo)自查一項(xiàng)、規(guī)范提升一項(xiàng)、考核驗(yàn)收一項(xiàng)、推動(dòng)一項(xiàng)工作”的要求,從對標(biāo)自查一開始就統(tǒng)籌考慮制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法,整理從11月開始安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對標(biāo)自查驗(yàn)收,采取支部自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評、組織部門抽查復(fù)驗(yàn)的辦法,逐村逐支部進(jìn)行考核驗(yàn)收,目前全市已有26個(gè)農(nóng)村黨組織基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)工作要求,帶動(dòng)其他支部評標(biāo)達(dá)標(biāo),形成了“黨建好不好標(biāo)準(zhǔn)說了算”“工作好不好發(fā)展說了算”生動(dòng)實(shí)踐。
1.黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。通過以上率下靠實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,細(xì)化責(zé)任清單,強(qiáng)化督查考核,堅(jiān)持不懈抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,農(nóng)村黨組織抓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的意識明顯增強(qiáng),形成了黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動(dòng)自覺。通過建立市級領(lǐng)導(dǎo)、基層黨工委書記聯(lián)系點(diǎn)制度和組工干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)制度,久久為功抓標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)基礎(chǔ),推動(dòng)了“黨的一切工作到支部”。
2.基本制度由“粗放化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。通過組織農(nóng)村黨組織學(xué)標(biāo)立標(biāo)、對標(biāo)整改、對標(biāo)爭創(chuàng),推動(dòng)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實(shí)由粗放抓向精細(xì)抓轉(zhuǎn)變。通過推行“兩學(xué)一做”融入“三會(huì)一課”“鐵人精神”融入黨員教育,推動(dòng)了政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。通過建立《**市村級權(quán)力清單37條》,推動(dòng)了民主議事決策的精細(xì)化制度化,群眾對村干部的滿意度不斷提升。通過建立“鐵人社區(qū)”論壇黨建云平臺(tái)、推行日常督查考核一體化,加大問責(zé)力度,切實(shí)提高了農(nóng)村黨建質(zhì)量。
3.支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉(zhuǎn)變。通過大力實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng),選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村干部、選派第一書記、儲(chǔ)備后備干部,抓住帶頭人,提升組織力。通過實(shí)施農(nóng)村黨建“造血”工程,深化“三鏈”建設(shè),大力培樹“富民鐵人先鋒”,落實(shí)“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,突出做成事,在農(nóng)村建成45個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)示范園、82個(gè)黨員服務(wù)區(qū),培育先鋒富民示范戶800多戶,黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境綜合整治的效果明顯增強(qiáng)。通過實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)“清零行動(dòng)”,投資2400萬建設(shè)村級光伏電站,消除空殼村薄弱村39個(gè)。通過對標(biāo)整改、整頓軟弱渙散黨組織,推動(dòng)了組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,提升了支部組織力。
4.鄉(xiāng)村振興由“單打一”向“組合拳”轉(zhuǎn)變。通過制定落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃,大力弘揚(yáng)“鐵人精神”打造“鐵人先鋒”黨建品牌,組建黨員突擊隊(duì)、先鋒服務(wù)隊(duì)、巾幗小分隊(duì),打好產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興“組合拳”,創(chuàng)新“三變”改革、打造特色小鎮(zhèn)、建設(shè)田園綜合體,赤金鎮(zhèn)萬畝韭菜基地、柳湖鎮(zhèn)戈壁農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、六墩鎮(zhèn)拱棚蔬菜、獨(dú)山子鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖基地不斷發(fā)展壯大。通過實(shí)施強(qiáng)基工程、創(chuàng)新“活力網(wǎng)格”,將“一處跑跑一次”服務(wù)終端向下延伸,打響了“富民鐵人先鋒”黨建品牌,助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。
1.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須突出作用導(dǎo)向。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是一套目標(biāo)、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化既是提升黨建科學(xué)化水平的內(nèi)在要求,也是檢驗(yàn)黨建工作質(zhì)量高低的重要標(biāo)尺。實(shí)踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須聚焦強(qiáng)化政治功能、提升組織力,旗幟鮮明樹立發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導(dǎo)向,以做事為標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),杜絕就標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)。
2.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須融入中心工作。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總抓手和總載體。抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要重點(diǎn)查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的工作短板和突出問題,防止與中心工作相互脫節(jié)、空對空。實(shí)踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須將標(biāo)準(zhǔn)化與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理緊密結(jié)合起來,做到抓標(biāo)準(zhǔn)與抓中心工作深度融合,標(biāo)準(zhǔn)化黨建才有支撐力生命力。
3.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須注重質(zhì)量效果。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提升基層黨建工作質(zhì)量的重要依據(jù),也是解決基層黨建工作抓不實(shí)、落不細(xì)的有效路徑。實(shí)踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,整理必須堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持效果為上,緊盯支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、“四議兩公開”等基本制度的落實(shí),注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,重在看實(shí)干實(shí)績,看農(nóng)村發(fā)展成效。
4.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)立足實(shí)踐、把握規(guī)律、深化認(rèn)識的過程,既要遵循落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的原則,也是尊重基層的首創(chuàng)精神,體現(xiàn)改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程要求。實(shí)踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,需要在工作實(shí)踐中不斷完善優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn),正確處理好標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的關(guān)系,正確處理好動(dòng)態(tài)創(chuàng)標(biāo)與驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的關(guān)系,處理好簡單留痕與評判工作好壞的關(guān)系,避免在標(biāo)準(zhǔn)固化、僵化中脫離農(nóng)村實(shí)際的問題,不斷彰顯黨建標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生機(jī)活力。
(一)為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》提出總體要求是,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法治國基本方略,以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn),以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo),以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),通過深化社會(huì)主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施,全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效,確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機(jī)關(guān)要按照上述要求,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓貫徹落實(shí),努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門齊抓共管,一級抓一級、常抓不懈的工作局面。
在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè)。
1正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認(rèn)識問題,努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護(hù)主義思想,堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題,使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為,切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,堅(jiān)決懲處害群之馬,使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。要通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線,成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪盡職守之德,有規(guī)范執(zhí)法之能,以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。
2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求,認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn),借鑒國家司法考試的成功做法,抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,逐步提高執(zhí)法崗位門檻,做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格,確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫,充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,對不適合從事公安執(zhí)法工作的,堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對輔助人員的管理,盡快出臺(tái)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過堅(jiān)持不懈的努力,使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。
3針對各自存在的問題,確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,逐步加以解決。要通過堅(jiān)持不懈的制度建設(shè),使執(zhí)法依據(jù)充分有效,各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng),每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中,執(zhí)法職責(zé)界定明確,切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。
4一段時(shí)間后,組織對執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動(dòng)為載體,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件,迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作,下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位,使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范,不斷推動(dòng)公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。
5案件審議中的不同意見記錄在案,作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,抓緊建立個(gè)案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究啟動(dòng)機(jī)制,健全個(gè)案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用,確保執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的,依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的個(gè)案,要及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定,并依法處理,堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯(cuò),堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任,促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度,依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書,提高執(zhí)法工作的透明度,依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán),自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式,為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度,充分聽取當(dāng)事人的申辯,保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效,錯(cuò)誤的執(zhí)法行為得到依法、及時(shí)糾正,執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任得到嚴(yán)格追究,執(zhí)法獎(jiǎng)懲措施得到全面落實(shí)。
6體要求,將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃,加大人力和財(cái)力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”,充分利用信息化這一有效手段,積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁,設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能,搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù),提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本。
(二)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神,2009年3月公安部制定了《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效,公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
7錯(cuò)責(zé)任追究制度;十三是加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償工作;十四是完善警務(wù)公開制度;十五是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督;十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。
(三)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》,結(jié)合我區(qū)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。
《方案》中提出了具體工作目標(biāo):通過三年不懈的努力,全區(qū)公安機(jī)關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng),各級公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法,人民群眾滿意。
《方案》中提出了6項(xiàng)工作任務(wù),一是端正執(zhí)法思想;二是規(guī)范執(zhí)法主體;三是完善執(zhí)法制度;四是規(guī)范執(zhí)法行為;五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。
(四)根據(jù)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場會(huì)和2010年全區(qū)公安局長會(huì)議精神,自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動(dòng)。
8性文件(執(zhí)法制度)進(jìn)行全面清理。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好對公安部新出臺(tái)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的培訓(xùn)工作;全面開展全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格認(rèn)證網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作;對全區(qū)法制監(jiān)督員進(jìn)行年度培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全,指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進(jìn)行錄音、錄像,審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備,有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型,是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法,培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標(biāo)兵。(全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個(gè)盟市級、10個(gè)旗縣級、20個(gè)所隊(duì)級、50個(gè)執(zhí)法標(biāo)兵)。
“五項(xiàng)”活動(dòng)的步驟方法是從2010年4月至10月,利用半年左右時(shí)間,在全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)大致分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段各級公安機(jī)關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實(shí)際,利用一個(gè)月時(shí)間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動(dòng),大致四個(gè)月時(shí)間,切實(shí)抓出成效。第三階段大致用一個(gè)月時(shí)間,進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況。
(一)結(jié)合我市工作實(shí)際,制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)為確保全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效,市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長,其他黨委委員任副組長,各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。
(三)2010年3月1日起,市局機(jī)關(guān)各單位辦理行政案件全部進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn),刑事案件實(shí)行“雙軌制”。截止至3月30日,全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起(市局47起;旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起)。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起(市局26起;旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起)。
法制處對市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行審核、測評,測評結(jié)果將在下周予以通報(bào)。
10本、經(jīng)偵支隊(duì)4本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)0本、出入境管理處0本)。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。
(五)3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》培訓(xùn)已經(jīng)開始,培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊(duì)共同授課,首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課,預(yù)計(jì)參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊(duì)還將采取巡回授課的方式,對全市民警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。
三、下一階段工作目標(biāo)。
認(rèn)真落實(shí)公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》。
(一)整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機(jī)關(guān)、基層所隊(duì)要深入調(diào)研分析,認(rèn)真找出本地區(qū)、本警種、本所隊(duì)存在的執(zhí)法突出問題,進(jìn)行分類梳理,找出問題成因和解決辦法。
1、根據(jù)“三臺(tái)合一”報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù),從中按比例抽取一定數(shù)量的當(dāng)事人,對110接處警等方面進(jìn)行回訪,對110接處警的各種警情進(jìn)一步規(guī)范處置行為(由指揮中心負(fù)責(zé))。
2、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法主體工作,要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對不適合從事公安工作的民警,堅(jiān)決清除出公安隊(duì)伍,確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強(qiáng)對各類輔助人員的管理,嚴(yán)禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。(由政治部負(fù)責(zé))。
3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象,規(guī)范窗口警種的語言行為,
11統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動(dòng)作,有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題,樹立良好的執(zhí)法形象。重點(diǎn)是基層派出所戶籍窗口,交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場勘察等。
(二)規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機(jī)關(guān)對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章(包括規(guī)范性文件)及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn),制定涉案財(cái)物管理制度。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對全市公安機(jī)關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始,法制處擬定于4月20日對市局機(jī)關(guān)全員民警進(jìn)行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式,力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會(huì)貫通,落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是組織民警有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認(rèn)證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí),修滿學(xué)分的即進(jìn)行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求,組織好法制監(jiān)督員年度驗(yàn)證及培訓(xùn)工作,驗(yàn)證培訓(xùn)時(shí)間不少于二日。
(四)保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動(dòng)的進(jìn)行,同時(shí)印證執(zhí)法過程,以規(guī)范民警執(zhí)法行為,保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。
12及評選標(biāo)準(zhǔn)。確定1個(gè)縣級、5個(gè)所隊(duì)、10個(gè)崗位標(biāo)兵,具體部署落實(shí)到基層單位,并以警種主抓,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實(shí),爭取在全區(qū)的評選活動(dòng)中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項(xiàng)活動(dòng),樹立民警身邊看得見、學(xué)得會(huì)、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣,充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)、示范和輻射作用,在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營造樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。
四、存在問題。
(一)各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號召上,積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來,主動(dòng)研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),找準(zhǔn)問題,制定措施的少,民警中存在等、靠思想,沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來,缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。
(二)警務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能不完善,個(gè)別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到;平臺(tái)運(yùn)行缺少技術(shù)支持,個(gè)別案件需要?jiǎng)h除文書或者措施時(shí)必須得從后臺(tái)刪除,否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢;網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少,絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺(tái)。
加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措,也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。今年來,市直機(jī)關(guān)工委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,以抓住關(guān)鍵少數(shù)、注重督促指導(dǎo)、創(chuàng)新活動(dòng)形式為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)示范。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加“三會(huì)一課”、宣講上級重大決策、開展批評與自我批評、列席指導(dǎo)支委工作,發(fā)揮示范表率作用。今年以來,市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭到所在支部或聯(lián)系點(diǎn)上黨課,均已到居住地社區(qū)報(bào)到,工委及時(shí)組織宣傳反映,引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“嚴(yán)”字當(dāng)頭、模范帶頭的共識。
二是抓責(zé)任明晰。為進(jìn)一步加強(qiáng)部門黨組(黨委)對機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究代擬《xx市部門黨組(黨委)黨建工作責(zé)任清單》,劃分黨組(黨委)、黨組(黨委)書記和其他班子成員三個(gè)層面,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等方面分別制定責(zé)任清單,全面構(gòu)建了主體明確、職責(zé)清晰、上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。
三是抓述職評議。組織召開市直單位黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議會(huì),首次對市直單位黨組(黨委)書記單獨(dú)組織會(huì)議進(jìn)行述職,由市委書記親自對各黨組(黨委)書記的履責(zé)情況進(jìn)行點(diǎn)評。結(jié)合實(shí)地核查、現(xiàn)場測評和平時(shí)情況,分“好”、“較好”、“一般”和“差”四個(gè)等次對書記抓黨建工作情況進(jìn)行綜合評價(jià)。對15個(gè)評定為“較好”及以下等次的各黨組(黨委)書記由市委進(jìn)行約談,有力推動(dòng)了黨建工作責(zé)任的普遍落實(shí)。
一是重督導(dǎo)機(jī)制健全。建立了市直工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組聯(lián)系機(jī)關(guān)黨建工作制度,實(shí)行“工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片組促進(jìn)重視、工委部室聯(lián)系單位促進(jìn)提升、工委干部聯(lián)系支部促進(jìn)落實(shí)”的“三聯(lián)系三促進(jìn)”督導(dǎo)工作機(jī)制,采取常態(tài)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的方式,通過直插1222個(gè)基層支部的“季初提示、季中督導(dǎo)、季末講評”,堅(jiān)持對發(fā)現(xiàn)的突出問題“點(diǎn)對點(diǎn)”幫帶、“面對面”研究、“實(shí)打?qū)崱闭?,真正建立了一張全覆蓋、無死角的黨建工作部署、督導(dǎo)、整改一體化網(wǎng)絡(luò)。
二是重督導(dǎo)流程規(guī)范。年初統(tǒng)一下發(fā)“一要點(diǎn)一細(xì)則一辦法”,對督導(dǎo)要求、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式等向各單位進(jìn)行統(tǒng)一說明和預(yù)告。舉辦“市直機(jī)關(guān)黨建督導(dǎo)專題實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”,就每項(xiàng)工作如何看、如何查、如何導(dǎo)等進(jìn)行詳細(xì)講解。改變過去以聽匯報(bào)為主的做法,督導(dǎo)人員根據(jù)分工看記錄、看資料、看臺(tái)賬、看氛圍,并抽選部分黨員干部了解情況,然后向被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)面反饋督導(dǎo)情況,為促進(jìn)后續(xù)工作開展找準(zhǔn)了癥結(jié)、拓寬了思路。
三是重督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。季度督導(dǎo)結(jié)束后,集中研究督導(dǎo)中反映的情況和問題,并以季度講評等形式通報(bào)季度情況。制定“銷號管理”辦法,每季度將所有督導(dǎo)單位的反饋意見清單整理存檔,在下一季度督導(dǎo)時(shí)核查上季度問題整改情況,對督導(dǎo)問題較多的單位,組織約談其機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志;對因部門黨組(黨委)責(zé)任落實(shí)不到位的單位,及時(shí)和部門黨組(黨委)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通反饋,達(dá)到了以問責(zé)敲警鐘促履責(zé)、以壓力增動(dòng)力促落實(shí)的良好效果。
一是搭建服務(wù)載體,增強(qiáng)滲透力。持續(xù)開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對共建活動(dòng),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部直接深入基層,直接接觸群眾,直接面對矛盾,不斷增強(qiáng)宗旨觀念、群眾觀點(diǎn)和服務(wù)意識。探索建立在職黨員雙崗履職、雙方建檔、雙重管理、雙向反饋機(jī)制,積極推動(dòng)在職黨員“8小時(shí)以內(nèi)履職盡責(zé)在單位、8小時(shí)以外服務(wù)奉獻(xiàn)在社區(qū)”。兩項(xiàng)活動(dòng)分別獲評全國機(jī)關(guān)黨建“最佳案例”和“十佳案例銀獎(jiǎng)”。
二是發(fā)揮主體作用,增強(qiáng)吸引力。注重發(fā)揮基層黨支部的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力,涌現(xiàn)出了“換位體驗(yàn)日”、“重溫入黨志愿書”、“三十分鐘課堂”、“互動(dòng)式、情景式、體驗(yàn)式”組織生活、“尋找入黨介紹人”、“微理論·微宣講”等組織生活的生動(dòng)案例,形成了創(chuàng)新組織生活的集群效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)。
三是選樹先進(jìn)典型,增強(qiáng)影響力。以“一部門一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,組織開展“講述‘我身邊的共產(chǎn)黨員,我所在的黨支部’”活動(dòng),大力推介基層黨支部在服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好品牌。舉辦“身邊的榜樣”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),分批在新華社、湖南紅網(wǎng)等媒體對10個(gè)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道,強(qiáng)化典型引路的輻射作用,激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新活力。
**黨支部嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”建設(shè)有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)及省委、市委和區(qū)委全會(huì)精神,創(chuàng)新思路和措施,狠抓落實(shí),不斷提高支部建設(shè)水平,充分發(fā)揮了基層戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
**黨支部成立于****年**月,隸屬于***委員會(huì)。截止2020年年底,有正式黨員**名,入黨積極分子**名,支委由**人組成,設(shè)黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動(dòng)室,配備了筆記本電腦、投影儀等電教設(shè)備,設(shè)置了的黨務(wù)公開欄、宣傳欄,及時(shí)公開黨務(wù)相關(guān)工作。
(一)“五個(gè)基本”工作開展情況。
1.基本組織設(shè)置規(guī)范化。支部現(xiàn)有黨員**名,支委班子齊全,配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子,在區(qū)委組織部以及黨委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下開展各項(xiàng)黨建工作。同時(shí),按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作要求,支部不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以新的思路和有力的舉措,不斷提高機(jī)關(guān)支部建設(shè)水平,2020年以來,按照上級組織部門的安排,扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作。
2.基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。支部按照個(gè)別吸收的原則,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,發(fā)展年輕黨員,2020年發(fā)展入黨積極分子**名。同時(shí),以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”等學(xué)習(xí)教育和每月主題黨日活動(dòng)為契機(jī),利用兩學(xué)一做、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等多種形式學(xué)習(xí)中央、省委、市委和區(qū)委重要會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》及《習(xí)近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻(xiàn),做到黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。
3.基本制度執(zhí)行規(guī)范化。支部不斷加強(qiáng)對黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,不斷提升黨員的紀(jì)律意識;嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、黨支部述職述廉等各項(xiàng)黨的制度。加強(qiáng)對支部事項(xiàng)議事決策和黨務(wù)公開,凡涉及黨費(fèi)使用、黨員發(fā)展等重要工作,必須通過黨員大會(huì)或支委會(huì)表決通過方能執(zhí)行,及時(shí)將支部決議決定執(zhí)行情況、組織管理、發(fā)展黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)情況及時(shí)公開。
4.基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化。機(jī)關(guān)黨支部作為基層黨組織,始終抓好宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,抓好黨員干部的集中學(xué)習(xí),抓好黨組織的規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對中央、省委、市委和區(qū)委重大會(huì)議精神、文件的學(xué)習(xí),積極開展黨員“兩學(xué)一做”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app在線學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;扎實(shí)開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以黨建引領(lǐng),切實(shí)抓好全域旅游、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,充分展示了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用,2020年國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。
5.基本保障配套規(guī)范化。黨工委內(nèi)設(shè)有黨政辦辦公室,具體承擔(dān)黨工委黨的建設(shè)和下級黨組織的日常工作,并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員,全力保障黨建工作經(jīng)費(fèi);支部明確專人收取、管理黨員黨費(fèi),按規(guī)定使用黨費(fèi),確保支部各項(xiàng)建設(shè)和相關(guān)活動(dòng)的開展。同時(shí),按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦建設(shè)黨支部活動(dòng)場所,確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)自身的特色亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法。
1.強(qiáng)化部署,確保建設(shè)工作有序推進(jìn)。支部及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)及黨委有關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)文件精神,并對支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,有效確保了支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
2.對標(biāo)對表,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)有力落實(shí)。支部按照機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按照基本組織設(shè)置規(guī)范化、基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化5個(gè)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作,確保了組織、隊(duì)伍、制度、配套等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
3.緊扣主題,促進(jìn)黨員素養(yǎng)全面提升。支部制定了年度主題黨日學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃,并緊扣主題黨日主題,按月開展主題黨日活動(dòng)。同時(shí),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托“兩學(xué)一做”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app等媒介資源,扎實(shí)開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進(jìn)典型教育等專題教育,有力促進(jìn)了支部黨員干部思想政治素養(yǎng)全面提升。
4.創(chuàng)新形式,不斷豐富黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容。支部除了按照年度主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃開展工作外,與自身特點(diǎn)相結(jié)合、與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng)緊密結(jié)合,不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,將旅游管理、革命傳統(tǒng)教育、大數(shù)據(jù)建設(shè)等融入到主題黨日活動(dòng)中,從而進(jìn)一步豐富黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容。
**黨支部通過黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、配套建設(shè)等各個(gè)方面取得了一定成效,但也存在不足,離標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是在思想認(rèn)識方面不夠。個(gè)別黨員對黨的規(guī)范化建設(shè)認(rèn)識不夠,認(rèn)為都是日常工作,積極參與創(chuàng)建意識不強(qiáng)。二是創(chuàng)新性不夠。在黨建工作中,循規(guī)蹈矩多、按部就班推進(jìn)黨建工作多,主動(dòng)創(chuàng)新性不夠。
下一步,支部將從以下三個(gè)方面推進(jìn):
一是進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí),不斷提高黨員綜合素質(zhì)。支部將按照主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃,多形式開展思想政治理論學(xué)習(xí),并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律,加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)教育的管理,強(qiáng)化工作措施,將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)等情況納入黨員考核內(nèi)容,狠抓學(xué)習(xí)制度落實(shí)。在抓好思想政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),將具體業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新性結(jié)合起來,同步抓好全域旅游業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷拓寬黨員的知識面。
二是進(jìn)一步深化組織建設(shè),不斷提振黨員精氣神。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)制度,認(rèn)真開展批評與自我批評,廣泛開展黨員評議活動(dòng),深化黨內(nèi)監(jiān)督和黨務(wù)公開。結(jié)合主題黨日活動(dòng),及時(shí)對黨員思想工作等問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),引導(dǎo)黨員充分行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)。
三是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)黨員工作作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)著手,常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政教育,經(jīng)常性開展先進(jìn)典型教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和宗旨意識,積極營造學(xué)先進(jìn)、找差距、爭優(yōu)秀的濃厚氛圍,充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,從而全面改進(jìn)黨員工作作風(fēng),樹立務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的良好干部形象。
**市**區(qū)公安分局為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力,促進(jìn)該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),該局認(rèn)真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。
一、執(zhí)法公開工作開展情況。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
執(zhí)法公開,是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進(jìn)執(zhí)法公開,是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是加強(qiáng)公安行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措,我局對進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開工作進(jìn)行了專題研究。通過制定實(shí)施方案、召開座談會(huì)、加強(qiáng)輿論宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳教育,促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽光下運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)執(zhí)法公開的指導(dǎo)、督促、檢查,并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場,落到實(shí)處。
(三)保障經(jīng)費(fèi),廣辟載體。
開展執(zhí)法公開,要用必要的投入開辟更多的載體。我局財(cái)政壓力大,經(jīng)費(fèi)緊張,但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設(shè)的需要,我們堅(jiān)持開源節(jié)流,一方面多方籌措經(jīng)費(fèi),一方面提高經(jīng)費(fèi)使用效率,爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設(shè)上,我們按照“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則,力爭公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務(wù)公開欄。我局在機(jī)關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄,公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項(xiàng)等內(nèi)容。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
根據(jù)本次會(huì)議安排,我代表國務(wù)院報(bào)告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況,請予審議。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習(xí)近平總書記在全國公安工作會(huì)議上的重要講話中,充分肯定了公安機(jī)關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績,對推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。李克強(qiáng)總理要求各級政府及其各部門切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設(shè)法治公安為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),依法履行職責(zé),執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2016年以來,全國公安機(jī)關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達(dá)99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財(cái)案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會(huì)大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認(rèn)的最安全的國家之一。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動(dòng)員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點(diǎn),派出警力62萬余人次,實(shí)行全天勤務(wù),協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺(tái)期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機(jī)制,嚴(yán)密防范境外輸入風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護(hù)物資等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng),有力維護(hù)了疫情期間的社會(huì)穩(wěn)定,為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負(fù)荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn),有力保障了這一特殊時(shí)期社會(huì)的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。
一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實(shí)提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈、一步一個(gè)腳印地推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),用自我革命的實(shí)際行動(dòng)忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。
(一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)繩,在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實(shí)踐需要,公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè),形成了一整套執(zhí)法辦案操作標(biāo)準(zhǔn),使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動(dòng)和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實(shí)踐需要,公安部修訂完善了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實(shí)踐所需,制定完善《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細(xì)化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點(diǎn)工作,公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。
(二)改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全國公安機(jī)關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力構(gòu)建即時(shí)高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進(jìn)受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機(jī)關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時(shí)限,建立接報(bào)案、受案立案信息系統(tǒng),實(shí)行群眾上門報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機(jī)關(guān)均制定了配套實(shí)施意見,18個(gè)省級公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案件管理機(jī)構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機(jī)關(guān),導(dǎo)致辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機(jī)關(guān)法制部門對刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機(jī)關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機(jī)制,有效強(qiáng)化了對偵查活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機(jī)關(guān)均出臺(tái)了“兩統(tǒng)一”實(shí)施文件,19個(gè)省級公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就建立完善工作銜接機(jī)制聯(lián)合出臺(tái)了文件。公安部會(huì)同最高人民檢察院就逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性認(rèn)定、補(bǔ)充偵查等工作出臺(tái)專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后,各地刑事案件退補(bǔ)偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實(shí)人權(quán)保障制度。公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案防范機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅(jiān)持依法公正辦理案件,做到有錯(cuò)必究。不斷完善律師會(huì)見程序,推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約,會(huì)同司法部積極推動(dòng)落實(shí)值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時(shí)糾正并通報(bào)取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會(huì)公開,個(gè)案進(jìn)展對當(dāng)事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地?fù)?jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強(qiáng)化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務(wù)”新機(jī)制。截至目前,25個(gè)省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺(tái),22個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機(jī)關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財(cái)物管理場所規(guī)范化建設(shè),按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動(dòng)執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)對辦公辦案場所進(jìn)行四區(qū)分設(shè)改造,重點(diǎn)將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實(shí)行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個(gè)一律”要求,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習(xí)慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)在市、縣兩級公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實(shí)行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機(jī)制,對案件進(jìn)行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅(jiān)提供實(shí)時(shí)、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機(jī)關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個(gè)。三是規(guī)范涉案財(cái)物管理。公安部部署各地公安機(jī)關(guān)建設(shè)涉案財(cái)物專門管理場所,實(shí)行管辦分離機(jī)制,指定專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財(cái)物,辦案人員不得自行保管;建立運(yùn)行涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng),對涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,一些地方還推動(dòng)建立跨部門的涉案財(cái)物集中管理場所和工作機(jī)制。目前各地公安機(jī)關(guān)已普遍建成使用涉案財(cái)物專門管理場所。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要實(shí)踐就是通過“信息化”促進(jìn)“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機(jī)制。目前,各地普遍實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標(biāo),網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個(gè)程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進(jìn)行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺(tái)專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法活動(dòng)的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動(dòng)篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、執(zhí)法問題自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。
(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強(qiáng)化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項(xiàng),簡化企業(yè)登記程序,推進(jìn)審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實(shí)簡化材料、簡化流程,盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機(jī)關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn),出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺(tái)41項(xiàng)措施,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標(biāo),公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)用戶互認(rèn)、入口統(tǒng)一和事項(xiàng)匯聚,有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理,極大地方便了群眾辦事。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇二
尊敬的考核組各位領(lǐng)導(dǎo):
下午好!首先,感謝您們前來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作,您們的到來,將有力的推動(dòng)愛華鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向您們的到來表示衷心的`感謝!
根據(jù)云政辦發(fā)﹝﹞32號《關(guān)于印發(fā)云縣統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理及考核辦法的通知》及縣統(tǒng)計(jì)局﹝﹞1號《關(guān)于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)考核工作的通知》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對20xx年我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作進(jìn)行了全面的自檢自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
愛華鎮(zhèn)轄5個(gè)社區(qū),28個(gè)村民委員會(huì),302個(gè)村民小組,306個(gè)自然村,全鎮(zhèn)總?cè)丝?1萬人。要掌握這樣一個(gè)擁有10多萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,數(shù)據(jù)源頭顯得尤其重要,全鎮(zhèn)28個(gè)村5個(gè)社區(qū)做到了定崗定責(zé),專人(各村社區(qū)文書)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,形成“村統(tǒng)計(jì)員—鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站—黨委、政府”分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的數(shù)字橋梁。
二、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,確保統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。
我鎮(zhèn)配備了專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,做到定崗定責(zé)、制度上墻,統(tǒng)計(jì)人員一律持證上崗,村一級配備專職統(tǒng)計(jì)員(文書),由鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站進(jìn)行各類統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)內(nèi)各站所都配備有專職統(tǒng)計(jì)人員,一年至少對統(tǒng)計(jì)員集中2次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn),對個(gè)別不懂的再作個(gè)別培訓(xùn)輔導(dǎo),確保報(bào)表數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性與及時(shí)性。報(bào)表報(bào)送實(shí)行簽收制度,村(社區(qū))的報(bào)表要求必須有支書或主任的簽字并加蓋村(社區(qū))公章,附分析報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站,鎮(zhèn)黨委、政府把各村(社區(qū))的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)情況及報(bào)表質(zhì)量納入年底考核內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行考核。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站從源頭嚴(yán)把上報(bào)的每一個(gè)報(bào)表,做到數(shù)出有據(jù),健全村一級報(bào)表,經(jīng)過統(tǒng)計(jì)站審核、匯總并寫出評估分析,送分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)。
三、認(rèn)真做好鎮(zhèn)、村兩級臺(tái)帳登記與痕跡管理。
注重痕跡管理,配備配齊專門檔案柜,做好憑證登記、歸檔工作,并由專業(yè)檔案人員編檔管理,有紙介質(zhì)及計(jì)算機(jī)、移動(dòng)硬盤等,憑證齊全、記錄真實(shí)完整,臺(tái)帳種類齊全,有完善的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳使用、保管、交接、歸檔制度,并對村級業(yè)務(wù)的培訓(xùn)及對本站業(yè)務(wù)進(jìn)行強(qiáng)化,數(shù)據(jù)采集方法多樣化,點(diǎn)面結(jié)合,所有統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)工作及發(fā)布經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
四、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí),數(shù)出有源。
嚴(yán)格按照專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度要求,及時(shí)如實(shí)報(bào)送各種報(bào)表,數(shù)字來源有據(jù),各站所相互銜接,要求各站所上報(bào)及提供的數(shù)據(jù)必須經(jīng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)審核,杜絕數(shù)出多門,所上報(bào)的報(bào)表都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后才上報(bào)。
五、軟硬件結(jié)合,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量上報(bào)效率。
配備統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)兩臺(tái)、打印機(jī)一臺(tái),統(tǒng)計(jì)人員熟悉計(jì)算機(jī)操作,能獨(dú)立完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)處理工作,上報(bào)數(shù)據(jù)一律實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)。
六、開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
我鎮(zhèn)充分認(rèn)識依法統(tǒng)計(jì)的重要性和必要性,切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),將新統(tǒng)計(jì)法納入“五五”普法內(nèi)容,為全鎮(zhèn)干部職工思想打好“預(yù)防針”,樹立統(tǒng)計(jì)法律意識,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組組長,統(tǒng)計(jì)站站長為副組長,各站所負(fù)責(zé)人、各村文書為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開展執(zhí)法檢查,用法律為統(tǒng)計(jì)工作保駕護(hù)航。
七、不足之處。
(一)硬件方面還有待改進(jìn)和完善,還要請縣統(tǒng)計(jì)局給予大力支持。
(二)統(tǒng)計(jì)人員還須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),掌握實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高寫作水平,不斷地寫出更多更好的統(tǒng)計(jì)分析資料,真正能為黨委、政府提供真實(shí)可靠的資料,當(dāng)好參謀,更好地為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)。
這些不足,將在今后的工作中不斷地去克服,力所能及的提高我鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,力爭我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
以上匯報(bào),如有不妥,請考核組領(lǐng)導(dǎo)給予批評,并提出寶貴意見建議。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)。
近年來,**市全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)抓基層、打基礎(chǔ),通過頂層設(shè)計(jì)抓規(guī)范、分類指導(dǎo)抓提升、系統(tǒng)投入抓保障,著力實(shí)現(xiàn)每個(gè)基層黨組織基礎(chǔ)工作全面規(guī)范、基層保障全面落實(shí)、基干力量全面過硬。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃精準(zhǔn)施策,讓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)由“大目標(biāo)”變“小步驟”
根據(jù)基層黨組織點(diǎn)多、線長、面廣特點(diǎn),堅(jiān)持系統(tǒng)部署、分步提升,實(shí)施1個(gè)目標(biāo)、7個(gè)領(lǐng)域、11個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容“1+7+11”提升工程,確?;鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。
一是頂層規(guī)劃定目標(biāo)。堅(jiān)持長遠(yuǎn)抓、抓長遠(yuǎn),制定全市基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案,圍繞“基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)、整體覆蓋、鞏固提升”的總體目標(biāo),持續(xù)有序推動(dòng)基層黨組織對標(biāo)提質(zhì)、達(dá)標(biāo)晉位。
二是區(qū)分領(lǐng)域定任務(wù)。突出分類管理、同步提升,根據(jù)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國企、“兩新”組織等7個(gè)領(lǐng)域黨建特點(diǎn),妥善處理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和個(gè)別性、穩(wěn)定性和適應(yīng)性的關(guān)系,分領(lǐng)域設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)任務(wù),在共性要求的基礎(chǔ)上提高針對性、實(shí)用性、科學(xué)性,比如農(nóng)村聚焦鄉(xiāng)村振興、城市聚焦基層治理、機(jī)關(guān)聚焦能力作風(fēng)、國有企業(yè)聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、“兩新”組織聚焦有效覆蓋、學(xué)校和醫(yī)院聚焦教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量等,讓各領(lǐng)域各層級黨組織書記明白標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)抓什么、怎么抓。
三是細(xì)化要求定標(biāo)準(zhǔn)。成立工作推進(jìn)專班,深入基層開展摸底調(diào)查,廣泛征求基層黨員群眾意見建議,詳實(shí)掌握一手資料,分領(lǐng)域勾勒出全市基層黨組織建設(shè)情況“基本盤”。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合基層實(shí)際,適當(dāng)將目標(biāo)定高一點(diǎn),把要求從嚴(yán)一些,明確組織設(shè)置、黨員管理、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、班子配備、黨務(wù)力量、基礎(chǔ)資料等11項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織功能定位,分別細(xì)化為30至40個(gè)具體評定要點(diǎn),切實(shí)提高工作精準(zhǔn)度,推動(dòng)每個(gè)支部建有標(biāo)尺、抓有方向、評有依據(jù)。
二、分類指導(dǎo)滾動(dòng)提升,讓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)由“個(gè)別優(yōu)”到“整體強(qiáng)”
堅(jiān)持嚴(yán)格程序“分級”,強(qiáng)化指導(dǎo)“提檔”,選樹典型“立標(biāo)”,以標(biāo)桿帶整體、以先進(jìn)帶后進(jìn),推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織整體提升。
一是綜合評分定等級。對照各領(lǐng)域具體評定標(biāo)準(zhǔn),采取支部自評、民意測評、黨委初評、縣級評定的“四評”方式,按a、b、c、d四個(gè)等級,分領(lǐng)域?qū)θ谢鶎狱h組織進(jìn)行評定。市委組織部采取查閱資料、實(shí)地踏查、座談訪問等形式,每年對各等級基層黨組織進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí),確保評級如實(shí)反映基層實(shí)際情況。經(jīng)過一年一評、動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)升級,3年來合理調(diào)整和規(guī)范設(shè)置106個(gè)黨支部,累計(jì)推動(dòng)562個(gè)基層黨組織實(shí)現(xiàn)晉位升級。
二是上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)指導(dǎo)。市委書記以上率下,帶動(dòng)各級黨組織書記及班子成員每人聯(lián)系1至2個(gè)基層黨組織,“一對一”“面對面”定期開展工作指導(dǎo),幫助理清工作思路,解決實(shí)際問題。實(shí)行“按季評鑒”制度,市縣鄉(xiāng)三級黨組織每季度對基層黨組織“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、主題黨日開展情況及基礎(chǔ)資料進(jìn)行檢查指導(dǎo),針對發(fā)現(xiàn)的問題給出具體評鑒意見,推動(dòng)整改提升。編印黨支部標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊,繪制“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等工作流程圖,制定支部換屆、發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)模版,定期開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)拉練活動(dòng),組織黨務(wù)工作者觀摩學(xué)習(xí)、互學(xué)共進(jìn)。
三是創(chuàng)建標(biāo)桿促提升。堅(jiān)持把典型選樹作為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的有效抓手,深入挖掘基層黨組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法,分領(lǐng)域建立農(nóng)村、城市、“兩新”組織等7個(gè)黨建示范點(diǎn)培育庫,涌現(xiàn)出讓胡路區(qū)創(chuàng)業(yè)八社區(qū)、龍鳳區(qū)澳龍社區(qū)等“全國先進(jìn)基層黨組織”和42個(gè)省級“標(biāo)桿型”“成長型”黨建示范點(diǎn),推動(dòng)各級黨組織對標(biāo)先進(jìn)、查找不足、整改提升,形成創(chuàng)建一個(gè)、影響一面、帶動(dòng)一片的良好效應(yīng)。
三、夯實(shí)保障筑牢基礎(chǔ),讓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)由“重點(diǎn)投”到“常態(tài)抓”
堅(jiān)持把建強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)陣地、強(qiáng)化投入貫穿加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)全過程,確保基層黨組織工作有力量、活動(dòng)有陣地、辦事有經(jīng)費(fèi)。
一是培養(yǎng)建強(qiáng)“生力軍”。針對基層發(fā)展黨員不規(guī)范、黨務(wù)力量不足等問題,多措并舉、多向發(fā)力,持續(xù)深化基層隊(duì)伍。編印發(fā)展黨員工作操作手冊,建立全程指導(dǎo)、過程跟蹤、責(zé)任追究機(jī)制,壓實(shí)各級黨組織責(zé)任,推動(dòng)發(fā)展黨員工作更加嚴(yán)格規(guī)范。組織市縣(區(qū))機(jī)關(guān)單位黨組織與街道、社區(qū)開展結(jié)對共建,幫促提升基層黨建工作質(zhì)量。
二是改造升級“主陣地”。針對場所狹小、設(shè)施老舊、功能不全等問題,大力推進(jìn)基層陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,分批次分層級建設(shè)5個(gè)基本功能+多個(gè)自選功能的“5+n”黨群服務(wù)中心,構(gòu)建形成布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心體系。2019年以來累計(jì)投入1.5億元,高質(zhì)量建設(shè)349個(gè)街道(社區(qū))、495個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)黨群服務(wù)中心,基層黨組織服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。
三是加大投入“保障金”。針對經(jīng)費(fèi)不足、缺錢辦事等問題,不斷拓寬黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源渠道,著力構(gòu)建以財(cái)政支持為主體、多元化投入為補(bǔ)充的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2021年,全市下?lián)茳h支部活動(dòng)補(bǔ)貼、黨建示范點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金等各類補(bǔ)貼2929萬元,投入黨組織工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、基層黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等8058萬元。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇四
1、部分調(diào)查對象的認(rèn)識偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì),三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對象的腦海里存在,調(diào)查對象為了某種利益的驅(qū)動(dòng),導(dǎo)致他們對統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見,或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào),故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料,人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差,基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間,縣(區(qū))級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手,無論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表,催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過程。
2、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù),特別是上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后,縣(區(qū))級統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時(shí)承擔(dān)上級局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù),人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢和工作任務(wù)的需要,一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對統(tǒng)計(jì)人員要求,真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀,而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外,統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金,縣(區(qū))級財(cái)政以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上,一般都是對單位進(jìn)行處罰,如果某單位受到違規(guī)處理,勢必有來自各方面的壓力。
二、對基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考。
1、強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)、培訓(xùn)縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員,在籌備成立市級調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快考慮成立縣(區(qū))級相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu),增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入,加大對基層工作的督導(dǎo)力度,提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,確保基層各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理,理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量;三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識,提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平,為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接,杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì),不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。
2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整,被調(diào)查對象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對基層報(bào)來的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查,是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào),計(jì)算方法是否正確,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等,從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法,縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)布的間隔時(shí)間,以最快時(shí)間發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過程中的簡便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作,充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料,減少重復(fù)統(tǒng)計(jì),最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章,力求簡潔、清晰、明了,要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式,便于各級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)信息的需求情況,在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用,是否符合用戶的'需求,從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產(chǎn)出適銷對路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。
3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題,主動(dòng)搞好服務(wù),及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí),除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí),更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確,服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實(shí)際,有針對性,可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢、科學(xué)預(yù)測,由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測并重轉(zhuǎn)變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以“五五”普法為契機(jī),營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢,大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作,加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營造良好的外圍環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順上下級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。
5、多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員,工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、核心和趨勢;了解和掌握最基本的統(tǒng)計(jì)工作方法,知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計(jì)算指標(biāo)、怎樣分析整理資料;了解和掌握統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此,全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度,造就一大批懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)、會(huì)經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才隊(duì)伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請進(jìn)來教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式,使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流,不斷強(qiáng)化職業(yè)道德,形成依法統(tǒng)計(jì)理念,不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能,能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢,熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息,才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾,做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位,才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。
6、加快信息化提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段。信息化建設(shè)是是提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)必要保障和手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源,堅(jiān)持統(tǒng)一、開放的原則,整合統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái),為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務(wù)。逐步向“統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化,業(yè)務(wù)處理電子化,信息服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇五
針對我局基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實(shí),在人、財(cái)、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所,按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則,騰出資金注重抓工商所環(huán)境建設(shè)和硬件投入。一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,對局機(jī)關(guān)和工商所的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行報(bào)賬制,集中核算,統(tǒng)一管理,重大開支集體決策,保證了經(jīng)費(fèi)的有效使用。另一方面,堅(jiān)持艱苦奮斗、自力更生,依靠上級而不依賴上級,采取“行政經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、上級單位拔一點(diǎn)”的辦法籌措資金,集中財(cái)力,按照“四化五統(tǒng)一”的要求,加大了基層建設(shè)硬件投入,在困難中抽出100多萬元資金,完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換,太平工商所、城區(qū)工商所的辦公樓裝修。同時(shí),積極推行“數(shù)字工商工程”。更新了辦公設(shè)備,配置了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī),全系統(tǒng)已配備電腦96臺(tái),打印機(jī)14臺(tái),實(shí)現(xiàn)了工商內(nèi)務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”,開展了網(wǎng)上公文交流和信息傳遞,全面實(shí)行了無紙化辦公。在強(qiáng)化硬件建設(shè)的同時(shí),還進(jìn)一步加強(qiáng)了軟件建設(shè),完善了各項(xiàng)工作制度,做到政務(wù)公開、制度上墻。通過完善軟件、硬件建設(shè),改善了基層辦公、生活條件,提升了單位的形象。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇六
xx鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站在鎮(zhèn)黨委、政府及市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)管理為標(biāo)準(zhǔn),以忠誠統(tǒng)計(jì)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)社會(huì)的工作熱情,在負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和開展全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作、行使綜合統(tǒng)計(jì)職責(zé)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查等方面都做了大量有效的工作?,F(xiàn)把統(tǒng)計(jì)站的工作匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)計(jì)站職能方面:
1、統(tǒng)計(jì)站基本情況我鎮(zhèn)近幾年來,鎮(zhèn)黨委政府始終高度重視統(tǒng)計(jì)工作,配備了兩名人員從事統(tǒng)計(jì)工作,一名站長,一名統(tǒng)計(jì)員,文化程度都是大專,年齡在38歲左右,且有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,且有編制,有公章,有獨(dú)立的辦公室五間同時(shí)兩名統(tǒng)計(jì)站人員堅(jiān)持努力學(xué)習(xí)掌握應(yīng)用統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識和計(jì)算機(jī)操作技術(shù),不斷提高自身工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)宏觀調(diào)控提供了可靠的數(shù)據(jù)信息。
鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站已配備了統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)設(shè)備兩套,打印傳真機(jī)一套,并與市、區(qū)兩級統(tǒng)計(jì)局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作技術(shù),目前都能熟練操作計(jì)算機(jī)。建立了完備的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,統(tǒng)計(jì)檔案資料仔細(xì)整理,及時(shí)歸檔,認(rèn)真保存,確保歷史檔案資料萬無一失。
2、統(tǒng)計(jì)工作情況統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確、及時(shí)是統(tǒng)計(jì)工作的生命線,為此,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站嚴(yán)格實(shí)施《統(tǒng)計(jì)法》,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念,提高對報(bào)表、送表制度的認(rèn)識,實(shí)事求是,認(rèn)真負(fù)責(zé),及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
市統(tǒng)計(jì)局制做了統(tǒng)計(jì)站工作職責(zé)、統(tǒng)計(jì)人員守則、統(tǒng)計(jì)站工作制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、報(bào)表報(bào)送制度、檔案管理和微機(jī)使用管理制度等版面。統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),近幾年來,主要做了一下工作:
(1)針對村委會(huì)直選后,村會(huì)計(jì)人員更換頻繁的實(shí)際情況,我們明確了村會(huì)計(jì)人員就是村統(tǒng)計(jì)員,并每年對他們進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平。
(2)保證各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。常規(guī)性報(bào)表包括農(nóng)業(yè)方面的春播秋冬播面積、全年播種面積、夏糧秋糧預(yù)實(shí)產(chǎn)表、全年產(chǎn)量、住戶及畜牧業(yè)報(bào)表等;工業(yè)報(bào)表包括產(chǎn)值、利稅、固定資產(chǎn)投資其它報(bào)表包括勞動(dòng)力報(bào)表、商業(yè)報(bào)表及年報(bào)表等。這些報(bào)表反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和生活水平的實(shí)際情況,是各級黨委政府制定政策的源頭數(shù)據(jù),為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時(shí),采取實(shí)際調(diào)查和單位報(bào)表相結(jié)合的方式,不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào),堅(jiān)決依法統(tǒng)計(jì)。
(3)實(shí)事求是地做好抽樣調(diào)查工作。現(xiàn)我鎮(zhèn)有順天街、白炭坡、大下河三個(gè)記賬點(diǎn),除對記賬指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)外,還對30戶記賬戶進(jìn)行定期輔導(dǎo),按日記賬,月有小計(jì),每季匯總,編好編碼,及時(shí)錄入微機(jī)上報(bào)。同時(shí)配合市區(qū)有關(guān)部門對小麥、玉米、大蒜、生姜、花生、地瓜等農(nóng)作物的產(chǎn)量調(diào)查工作。省規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查點(diǎn)、商業(yè)抽查調(diào)查點(diǎn)及其他調(diào)查,我們都積極指導(dǎo)并參與完成。為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的源頭數(shù)據(jù)。
(4)扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)普查工作。人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)是國家研究發(fā)展戰(zhàn)略、制定經(jīng)濟(jì)政策、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)依據(jù)。特別是在這次農(nóng)業(yè)普查工作中,我們組織了強(qiáng)有力的工作班子,對普查員進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn),進(jìn)行了廣泛宣傳,制定了嚴(yán)格的質(zhì)量追究制度,同時(shí)制定了周密的普查方案,每個(gè)環(huán)節(jié)都有條不紊,扎實(shí)細(xì)致的工作,保證了農(nóng)業(yè)普查的質(zhì)量,僅用了兩天多的時(shí)間就在市農(nóng)普辦完成了數(shù)據(jù)錄入工作。
3、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)情況為適應(yīng)當(dāng)前飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢對統(tǒng)計(jì)工作的要求,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站在日常工作中,經(jīng)常不斷地到工業(yè)企業(yè)和村以下及個(gè)體工商戶幫助和指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,積極協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)、林、水、畜牧各站、工商、稅務(wù)等部門,嚴(yán)格按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī),堅(jiān)持實(shí)事求是,做到數(shù)出一門,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府年初制定的“四大支柱產(chǎn)業(yè)”做好統(tǒng)計(jì)工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)發(fā)展動(dòng)態(tài)情況,切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作思路提供可靠的數(shù)據(jù),有力地保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
二、統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題由于鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的特殊性質(zhì),仍存在以下不足:
1、離規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),辦公條件差,人員變動(dòng)頻繁,尤其在人力、物力、財(cái)力上仍存在不足,工作上力不從心。
2、地域環(huán)境復(fù)雜,地域面積大,有山區(qū)、丘陵、平原,距鎮(zhèn)政府50華里以外的村有8個(gè),最遠(yuǎn)的村達(dá)70華里,海拔500米以上的`村12個(gè),在緊急統(tǒng)計(jì)工作中存在鞭長莫及的問題,有時(shí)只能憑感官及經(jīng)驗(yàn)來完成統(tǒng)計(jì)工作。
3、被統(tǒng)計(jì)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)法制意識淡薄,新聞媒體宣傳報(bào)道少,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站僅限于數(shù)據(jù)的搜集、評估及分析,而在建設(shè)性問題及發(fā)展戰(zhàn)略上考慮不周。
三、具體對策及建議:
1、把統(tǒng)計(jì)站獨(dú)立出來,在人員、物力、財(cái)力上給與大力扶持,確保能夠履行綜合統(tǒng)計(jì)的職能。
2、各級統(tǒng)計(jì)部門要多培訓(xùn)基層統(tǒng)計(jì)人員,從統(tǒng)計(jì)法規(guī)政策到業(yè)務(wù)知識,制定一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,在統(tǒng)計(jì)中學(xué)以致用,確實(shí)讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
3、統(tǒng)計(jì)部門要提高基層統(tǒng)計(jì)人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,把統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)事業(yè)來完成,而不是僅限于統(tǒng)計(jì)報(bào)表的完成,確實(shí)為黨委政府正確決策提供政策依據(jù)。
總之,統(tǒng)計(jì)站在市場經(jīng)濟(jì)及建設(shè)和諧社會(huì)的今天,各行各業(yè)的情況統(tǒng)計(jì)為黨委、政府正確把握方向,制定切實(shí)可行的政策提供真實(shí)可靠的依據(jù),有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展是黨和國家制定的長期政策,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律,作為基層的統(tǒng)計(jì)部門,振奮精神,兢兢業(yè)業(yè),求真務(wù)實(shí),努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性和權(quán)威性,全力做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,確實(shí)讓統(tǒng)計(jì)工作在蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇七
一是明確規(guī)范化管理的目標(biāo)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求,積極探索和推進(jìn)基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標(biāo)。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求,明確了工商所規(guī)范化管理最終要實(shí)現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動(dòng)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運(yùn)行程序化”的總體目標(biāo)。
三是明確規(guī)范化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn),縣局按照(古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案)、將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動(dòng)中的一言一行,具體涉及到工商所內(nèi)務(wù)管理、登記注冊、消費(fèi)者申訴、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)、其他工作等考核項(xiàng)目。按照考核成績將工商所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個(gè)級別,每個(gè)級別實(shí)行不同的評分標(biāo)準(zhǔn),并將考核結(jié)果同工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績考評掛鉤,有效提高了職工的工作積極性,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇八
由于受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制,擺在我局面前的一個(gè)難題,就是如何解決市場主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實(shí)現(xiàn)職能到位的矛盾。多年來,領(lǐng)導(dǎo)班子著眼于節(jié)約執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能,按經(jīng)濟(jì)區(qū)域和實(shí)際需要,根據(jù)(行政處罰法)、(工商行政管理所條例)等法律法規(guī),不斷地對工商所的布局加以調(diào)整,優(yōu)化了基層工商所機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能分工。把工作重點(diǎn)放到指導(dǎo)各基層所推行網(wǎng)絡(luò)化立體式監(jiān)管體制、強(qiáng)化食品安全責(zé)任上,實(shí)行了食品安全責(zé)任制。按照“一人多能、一人多責(zé)、一人多崗”的原則,合理進(jìn)行人員分工,各工商所分別設(shè)置了巡查組、執(zhí)法組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),明確劃分工商所長、巡查組長、執(zhí)法組長、巡查員的任務(wù)及責(zé)任,理順了職責(zé)權(quán)限,做到了機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化,職能運(yùn)行程序化。結(jié)合用人制度改革,加大干部交流換崗力度,對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管,對準(zhǔn)予工商登記的個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)行備案;授權(quán)各工商所依照(工商行政管理所條例)和(城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法)的規(guī)定,對市場主體違法行為以工商所名義作出處罰,使基層執(zhí)法力量得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、前期工作情況。
(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),筑牢基層戰(zhàn)斗保障。
xxx鎮(zhèn)在人員緊缺、年輕干部不足的情況下,為鎮(zhèn)紀(jì)委選優(yōu)配強(qiáng)了1名專職紀(jì)檢干部、3名紀(jì)檢委員,以政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬為標(biāo)準(zhǔn),從換屆后年輕的村“兩委”班子成員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中選配了全鎮(zhèn)26個(gè)村(社)基層紀(jì)檢委員(監(jiān)察信息員),按規(guī)定足額配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察工作力量,切實(shí)打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”,截至目前,我鎮(zhèn)立案8起,結(jié)案7起,超額完成半年案件任務(wù)。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),打造規(guī)范化干部隊(duì)伍。
狠抓政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),發(fā)放《村級紀(jì)檢委員履職手冊》52本,規(guī)定村(社)紀(jì)檢委員(監(jiān)察信息員)職責(zé),建立任務(wù)清單,選派2名村紀(jì)檢委員到隨州市進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織了26名村紀(jì)檢委員到xxx市進(jìn)行了培訓(xùn),換屆后,xxx鎮(zhèn)黨委對所有黨組織的紀(jì)檢委員進(jìn)行了一天的集中培訓(xùn),并且經(jīng)常以會(huì)代訓(xùn)的方式對紀(jì)檢委員(監(jiān)察信息員)進(jìn)行培訓(xùn)。今天上午,再次組織村紀(jì)檢委員就基層紀(jì)檢規(guī)范化建設(shè)召開了專題推進(jìn)會(huì),提高了業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化理論素質(zhì),堅(jiān)定了政治方向。從財(cái)政、扶貧、衛(wèi)計(jì)等戰(zhàn)線選任紀(jì)檢委員,加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制。
一是xxx鎮(zhèn)建立健全重大問題集體研究決策、“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備、機(jī)關(guān)管理、紀(jì)委辦案案卷規(guī)范化管理等一系列規(guī)章制度。二是完善村民委員會(huì)議事規(guī)則。對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行清理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,抓早抓小抓了。三是制定了基層監(jiān)察對象廉情檔案,對本村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,目前村紀(jì)檢委員“三亮”正在制作中,重點(diǎn)打造的4個(gè)村宣傳欄內(nèi)容正在設(shè)計(jì)中,預(yù)計(jì)下周全面到位。四是正在制定村級紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)制度,涉及到的經(jīng)費(fèi)保障、獎(jiǎng)懲措施、考評機(jī)制等。
(四)強(qiáng)化陣地建設(shè),推進(jìn)服務(wù)保障規(guī)范化。
去
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看年依照市紀(jì)委安全文明辦案的要求,我鎮(zhèn)正式啟動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化辦案談話室建設(shè),投資近四萬元用于室內(nèi)改造和設(shè)備購置,黨委政府為談話室建設(shè)提供了場地和資金保障,設(shè)置了談話室、監(jiān)察室等,建成了符合現(xiàn)代化辦案工作需要的全程同步錄音錄像系統(tǒng)和覆蓋全部xxx域的視頻監(jiān)控、信息存儲(chǔ)系統(tǒng)、光盤刻錄,此外,我們還購置了專門的談話桌椅,內(nèi)部墻面均采用軟包、地面采用軟地板,確保執(zhí)紀(jì)審查談話安全規(guī)范。要求紀(jì)檢委員“三有”,有獨(dú)立的辦公空間,有自己的履職紀(jì)實(shí)本,有自己的崗位公示牌。
二、下一步工作打算。
(一)組織實(shí)施到位。
(二)人員保障到位。
實(shí)行村紀(jì)檢委員考核考評機(jī)制,根據(jù)各村紀(jì)檢工作實(shí)際,立足關(guān)心關(guān)愛,強(qiáng)化激勵(lì)保障,村紀(jì)檢委員綜合工作表現(xiàn)和年度考核結(jié)果,實(shí)行差異化發(fā)放補(bǔ)貼。
(三)軟硬件配備到位。
要各村紀(jì)檢監(jiān)察信息員有專用的辦公空間,有專用的崗位公示牌和相應(yīng)的規(guī)章制度上墻。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇十
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
根據(jù)本次會(huì)議安排,我代表國務(wù)院報(bào)告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況,請予審議。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習(xí)近平總書記在全國公安工作會(huì)議上的重要講話中,充分肯定了公安機(jī)關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績,對推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。李克強(qiáng)總理要求各級政府及其各部門切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設(shè)法治公安為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),依法履行職責(zé),執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2016年以來,全國公安機(jī)關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達(dá)99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財(cái)案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會(huì)大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認(rèn)的最安全的國家之一。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動(dòng)員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點(diǎn),派出警力62萬余人次,實(shí)行全天勤務(wù),協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺(tái)期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機(jī)制,嚴(yán)密防范境外輸入風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護(hù)物資等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng),有力維護(hù)了疫情期間的社會(huì)穩(wěn)定,為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負(fù)荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn),有力保障了這一特殊時(shí)期社會(huì)的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。
一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實(shí)提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈、一步一個(gè)腳印地推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),用自我革命的實(shí)際行動(dòng)忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。
(一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)繩,在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實(shí)踐需要,公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè),形成了一整套執(zhí)法辦案操作標(biāo)準(zhǔn),使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動(dòng)和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實(shí)踐需要,公安部修訂完善了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實(shí)踐所需,制定完善《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細(xì)化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點(diǎn)工作,公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。
(二)改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全國公安機(jī)關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力構(gòu)建即時(shí)高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進(jìn)受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機(jī)關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時(shí)限,建立接報(bào)案、受案立案信息系統(tǒng),實(shí)行群眾上門報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機(jī)關(guān)均制定了配套實(shí)施意見,18個(gè)省級公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案件管理機(jī)構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機(jī)關(guān),導(dǎo)致辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機(jī)關(guān)法制部門對刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機(jī)關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機(jī)制,有效強(qiáng)化了對偵查活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機(jī)關(guān)均出臺(tái)了“兩統(tǒng)一”實(shí)施文件,19個(gè)省級公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就建立完善工作銜接機(jī)制聯(lián)合出臺(tái)了文件。公安部會(huì)同最高人民檢察院就逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性認(rèn)定、補(bǔ)充偵查等工作出臺(tái)專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后,各地刑事案件退補(bǔ)偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實(shí)人權(quán)保障制度。公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺(tái)排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案防范機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅(jiān)持依法公正辦理案件,做到有錯(cuò)必究。不斷完善律師會(huì)見程序,推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約,會(huì)同司法部積極推動(dòng)落實(shí)值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時(shí)糾正并通報(bào)取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會(huì)公開,個(gè)案進(jìn)展對當(dāng)事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地?fù)?jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強(qiáng)化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務(wù)”新機(jī)制。截至目前,25個(gè)省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺(tái),22個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機(jī)關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財(cái)物管理場所規(guī)范化建設(shè),按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動(dòng)執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)對辦公辦案場所進(jìn)行四區(qū)分設(shè)改造,重點(diǎn)將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實(shí)行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個(gè)一律”要求,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習(xí)慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)在市、縣兩級公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實(shí)行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機(jī)制,對案件進(jìn)行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅(jiān)提供實(shí)時(shí)、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機(jī)關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個(gè)。三是規(guī)范涉案財(cái)物管理。公安部部署各地公安機(jī)關(guān)建設(shè)涉案財(cái)物專門管理場所,實(shí)行管辦分離機(jī)制,指定專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財(cái)物,辦案人員不得自行保管;建立運(yùn)行涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng),對涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,一些地方還推動(dòng)建立跨部門的涉案財(cái)物集中管理場所和工作機(jī)制。目前各地公安機(jī)關(guān)已普遍建成使用涉案財(cái)物專門管理場所。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要實(shí)踐就是通過“信息化”促進(jìn)“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機(jī)制。目前,各地普遍實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標(biāo),網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個(gè)程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進(jìn)行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺(tái)專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法活動(dòng)的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動(dòng)篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、執(zhí)法問題自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。
(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強(qiáng)化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項(xiàng),簡化企業(yè)登記程序,推進(jìn)審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實(shí)簡化材料、簡化流程,盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機(jī)關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn),出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺(tái)41項(xiàng)措施,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標(biāo),公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)用戶互認(rèn)、入口統(tǒng)一和事項(xiàng)匯聚,有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理,極大地方便了群眾辦事。
(六)強(qiáng)化全警實(shí)戰(zhàn)實(shí)用執(zhí)法培訓(xùn),著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素,進(jìn)而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機(jī)關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體,通過理論中心組學(xué)法、法治大講堂、正反典型案例通報(bào)等形式,不斷加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權(quán)保護(hù)意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)工作。推動(dòng)執(zhí)法培訓(xùn)日常化、機(jī)制化、實(shí)戰(zhàn)化,將執(zhí)法培訓(xùn)列入民警上崗、任職、晉升職務(wù)和授予、晉升警銜等“四個(gè)必訓(xùn)”內(nèi)容,持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓(xùn)班,幫助廣大民警及時(shí)掌握法律法規(guī)的最新要求;組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn),舉辦全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會(huì),對規(guī)范執(zhí)法進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化、場景式直觀演示,切實(shí)提升執(zhí)法培訓(xùn)針對性。2019年,為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),公安部在全警部署開展為期三年的實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng),通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式,錘煉民警能力素質(zhì),鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊(duì)伍。三是推行執(zhí)法資格等級考試制度。自2011年起,每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格等級考試,鼓勵(lì)民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動(dòng),并將考試結(jié)果與民警任職、獎(jiǎng)懲掛鉤,實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。截至目前,全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執(zhí)法資格,5.7萬人取得高級執(zhí)法資格,廣大民警尊法學(xué)法守法用法的積極性和自覺性不斷增強(qiáng)。
堅(jiān)持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為公安機(jī)關(guān)切實(shí)履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù),實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提供了有力的能力支撐和機(jī)制保障,使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,能夠充分運(yùn)用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器,懲治各類違法犯罪活動(dòng),有力維護(hù)了國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國家安全觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場,下先手棋,打主動(dòng)仗,充分運(yùn)用法律武器和手段,深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭,嚴(yán)厲打擊“法輪功”、“全能神”等邪教活動(dòng),堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全。持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好反恐防恐各項(xiàng)措施落實(shí),形成我國反恐怖斗爭穩(wěn)中向好的態(tài)勢。同時(shí),堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng),努力化解社會(huì)矛盾,防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),確保了社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署,堅(jiān)持以打開路、重拳出擊,依法鏟除群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢力,大力整治嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的治安亂點(diǎn),有效維護(hù)了社會(huì)秩序。截至今年6月底,全國公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織3109個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)9947個(gè),破獲各類刑事案件21萬余件,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決清除槍爆禍患。近年來,持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭,達(dá)到歷史低值。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪,對命案堅(jiān)持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下,2019年全國現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%,并成功破獲了一批歷時(shí)久遠(yuǎn)、影響惡劣的命案積案,抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯,伸張了社會(huì)正義。四是有效遏制民生領(lǐng)域犯罪多發(fā)態(tài)勢。進(jìn)一步加大對食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域突出違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,2019年,在公安部部署的“昆侖行動(dòng)”中,全國公安機(jī)關(guān)偵破此類案件3.9萬起,搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”1.5萬個(gè),積極回應(yīng)了人民群眾對食品、藥品安全和環(huán)境保護(hù)的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),會(huì)同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報(bào)阻斷機(jī)制。2016年以來,全國公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件40.9萬起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng),成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件,有效化解一批重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。
二、面臨的問題和挑戰(zhàn)。
經(jīng)過全國公安機(jī)關(guān)共同努力,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。隨著國家社會(huì)發(fā)展步入新時(shí)代,人民群眾對公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高,公安隊(duì)伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國的新任務(wù)新要求相比還有諸多不相適應(yīng)的地方,公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。
(一)國際國內(nèi)形勢對公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國社會(huì)治安形勢總體穩(wěn)定,但是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢愈演愈烈,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā),涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件多發(fā)頻發(fā),民生領(lǐng)域違法犯罪問題突出,各類不穩(wěn)定因素交織疊加,公安執(zhí)法的形勢和任務(wù)艱巨復(fù)雜。
(二)我國社會(huì)主要矛盾的變化對公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點(diǎn),對公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次,對執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高,迫切需要公安機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(三)公安隊(duì)伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提升。有的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦案,運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力不足,對現(xiàn)有法律不了解、不會(huì)用、不敢用,導(dǎo)致案件定性不準(zhǔn)、采取強(qiáng)制措施不當(dāng);有的不注意執(zhí)法方式方法,存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。
(四)執(zhí)法保障機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。公安機(jī)關(guān)警力不足仍然是老大難問題,“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決,民警長期超負(fù)荷工作,影響了公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,民警職業(yè)保障水平亟待進(jìn)一步提高。
(五)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)力度尚需加大。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性、長期性認(rèn)識不夠;一些地方受經(jīng)濟(jì)條件制約,基礎(chǔ)薄弱,欠賬較多,工作進(jìn)展緩慢;有的地方工作浮于表面,工作措施不實(shí)不細(xì),導(dǎo)致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作措施和建議。
習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,以及對公安機(jī)關(guān)“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求,為公安機(jī)關(guān)新時(shí)代深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了目標(biāo)方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)全國公安工作會(huì)議部署,牢牢把握推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo),積極適應(yīng)深化全面依法治國實(shí)踐新要求,以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦新時(shí)代法治公安建設(shè),持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,為切實(shí)履行好黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的新時(shí)代使命任務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。為推動(dòng)公安執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)步,提出以下工作措施和建議:
(一)進(jìn)一步提升思想認(rèn)識,鍛造新時(shí)代高素質(zhì)過硬公安隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎(chǔ)和保障,必須堅(jiān)持抓執(zhí)法與抓隊(duì)伍相結(jié)合,按照“四個(gè)鐵一般”的標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機(jī)關(guān)開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓,向人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾開刀,深入整治執(zhí)法突出問題,以整風(fēng)的精神和自我革命的實(shí)際行動(dòng)取信于民,確保公安隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續(xù)強(qiáng)化警務(wù)輔助人員管理,健全完善招聘、待遇保障等制度,切實(shí)用好這支隊(duì)伍。各級政府也將進(jìn)一步加大對公安工作在政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面的保障力度,幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題,為公安機(jī)關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。
(二)進(jìn)一步健全完善執(zhí)法制度,為執(zhí)法工作提供規(guī)范實(shí)用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律,及時(shí)出臺(tái)法規(guī)、規(guī)章,分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程,細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題,為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時(shí),針對維護(hù)國家安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題,積極推動(dòng)檢法等部門出臺(tái)司法解釋或者規(guī)范性文件,不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學(xué)建章立制水平,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法律審核和備案審查機(jī)制,切實(shí)保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學(xué)性。
(三)強(qiáng)化組織督導(dǎo),全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》的各項(xiàng)部署要求,深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制改革各項(xiàng)要求,大力推進(jìn)市、縣兩級公安機(jī)關(guān)按計(jì)劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步深化執(zhí)法信息化建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要?jiǎng)訂T全警力量,全面壓實(shí)責(zé)任,持續(xù)跟蹤督導(dǎo),下大力氣攻堅(jiān)克難,堅(jiān)持不懈地推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效,切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
(四)進(jìn)一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國家民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,公安工作面臨新的形勢和任務(wù),目前人民警察法中關(guān)于公安機(jī)關(guān)組織管理、職責(zé)任務(wù)、警務(wù)保障等方面的一些規(guī)定已不適應(yīng)工作需要。建議全國人大常委會(huì)加快推進(jìn)人民警察法的修訂工作,合理界定警察職責(zé)權(quán)力,完善警務(wù)管理體制,固化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果。此外,建議根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治理和打擊違法犯罪活動(dòng)需要,修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律,加強(qiáng)對警務(wù)輔助人員地方立法的調(diào)研和指導(dǎo),為完善社會(huì)治理、打擊防范違法犯罪活動(dòng)提供更加有力的法律武器。
(五)在刑法中單獨(dú)增設(shè)襲警罪。近年來,一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時(shí)有發(fā)生,多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響,社會(huì)各界紛紛呼吁嚴(yán)懲此類犯罪。暴力襲警嚴(yán)重沖擊法律底線,損害黨和政府權(quán)威,嚴(yán)重影響人民群眾安全感,也嚴(yán)重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感。雖然刑法中有妨害公務(wù)罪的規(guī)定,但尚不足以對暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國人大常委會(huì)在刑法修正案(十一)中單獨(dú)規(guī)定襲警罪,為嚴(yán)懲襲警行為提供強(qiáng)有力的法律武器,在全社會(huì)營造敬畏法律的良好氛圍。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,列席會(huì)議的各位代表,全國人大常委會(huì)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報(bào)告,充分體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)對公安工作的高度重視和關(guān)心支持,必將有力推動(dòng)法治公安建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。建議全國人大常委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),促進(jìn)公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作。下一步,全國公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,按照此次會(huì)議的審議意見,持續(xù)深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建設(shè)更高水平的法治公安,為履行好新時(shí)代公安機(jī)關(guān)使命任務(wù),維護(hù)社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇十一
為落實(shí)黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨的要求,進(jìn)一步壓實(shí)壓細(xì)基層黨支部工作責(zé)任,持續(xù)提高基層黨支部工作水平,xx支部對標(biāo)2019年國資委“五化”示范支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和組織生活質(zhì)量提升年方案的要求,從今年開始全面推進(jìn)“五化建設(shè)”,重點(diǎn)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“一支部一品牌”等工作,目前取得了一定的成效,現(xiàn)對2019年上半年“五化”示范支部創(chuàng)建工作進(jìn)行自查匯報(bào)。
(一)支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。
xx黨支部今年由于黨員人數(shù)變化及支委成員調(diào)整,按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,5月重新進(jìn)行了換屆選舉工作并上報(bào)集團(tuán)黨委。目前支部共6名黨員,因黨員人數(shù)不足7人,設(shè)支部書記一名,未設(shè)委員。公司執(zhí)行一把手對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),對公司領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面落實(shí)了“一肩挑、兩手硬”的要求。今年支部也計(jì)劃發(fā)展1-2名黨員,進(jìn)一步擴(kuò)大黨員隊(duì)伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在經(jīng)費(fèi)保障方面,年初我們將黨建工作納入企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為支部陣地建設(shè)、組織生活開展、黨員教育培訓(xùn)等黨建活動(dòng)提供了保障。
(二)組織生活正?;?。
棚改黨支部嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”要求落實(shí)各項(xiàng)工作,結(jié)合當(dāng)前的政治形勢、工作實(shí)際、思想實(shí)際,切實(shí)落實(shí)好“三會(huì)一課”,確保每個(gè)黨員干部受到教育,有所收獲。上半年支部根據(jù)上級黨組織的指示和棚改支部的實(shí)際工作需要,分別召開五次支部大會(huì),分別是討論支部“五化”建設(shè)方案及時(shí)間安排;支部書記年度述職評議大會(huì);傳達(dá)《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)行“四中形態(tài)”的實(shí)施辦法》等文件精神;召開組織生活會(huì)及民主評議黨員;召開支部換屆選舉大會(huì)。堅(jiān)持每季度至少上一次黨課,并且今年創(chuàng)新黨課形式,開展“微黨課”活動(dòng),每季度由一名黨員輪流講課。今年三月份開展了組織生活會(huì),并根據(jù)集團(tuán)黨委工作要求,完成了黨員民主測評工作,對每位黨員給予了認(rèn)真的評價(jià)。支部上半年按要求每月開展一次主題黨日活動(dòng),開展了如“閱讀分享會(huì)”、“緊盯新引擎,打造新亮點(diǎn)”—“晨風(fēng)”系列評論專題學(xué)習(xí)、反腐倡廉教育等一系列特色主題黨日活動(dòng)。此外,積極參國資委優(yōu)秀講師及精品黨課競賽,并取得了優(yōu)異的成績。上半年支部組織生活在以豐富多彩的方式積極開展。
(三)管理服務(wù)精細(xì)化。
上半年支部工作注重把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,全面落實(shí)了黨員積分管理,通過黨員示范崗建設(shè)、黨員志愿者、黨員公開承諾等舉措,充分發(fā)揮了黨支部在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。目前支部初步確定了支部品牌為“融通政策,打造‘五星’團(tuán)隊(duì)”。作為地產(chǎn)集團(tuán)黨建品牌“地產(chǎn)·融”的“支流”,其理念內(nèi)涵是在推進(jìn)集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型過程中,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),融入棚改公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn),不斷提升政策研究,打造一支“學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、實(shí)干型、奉獻(xiàn)型、團(tuán)結(jié)型”的“五星”團(tuán)隊(duì)。
在黨員教育培訓(xùn)方面,上半年積極開展了“微黨課”、讀書分享、支部書記上黨課等活動(dòng)。支部書記及主要黨務(wù)工作者參加了集團(tuán)黨委的黨務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)第一期。7月開展赴韶山“不忘初心、牢記使命”主題教育。下半年棚改支部內(nèi)部也將不斷加強(qiáng)對黨務(wù)工作者和其他黨員的黨建知識培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極參加上級黨組織的黨務(wù)培訓(xùn)。
(四)工作制度體系化。
上半年認(rèn)真落實(shí)了“三會(huì)一課”、民主評議黨員、集體學(xué)習(xí)、談心談話、公開承諾、黨風(fēng)廉政責(zé)任等制度。相關(guān)黨建制度均已上墻。進(jìn)一步厘清支委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界和工作方式,出臺(tái)了《“三重一大”集體決策制度》。支部所有工作嚴(yán)格遵循制度、執(zhí)行制度,確保了黨支部各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依,運(yùn)行有序、規(guī)范高效。
(五)陣地建設(shè)規(guī)范化。
今年支部建設(shè)了專門的黨員活動(dòng)室,室內(nèi)配置了黨旗、入黨誓詞、黨員義務(wù)、黨員權(quán)利、黨組織架構(gòu)、黨費(fèi)公示欄等內(nèi)容。活動(dòng)室布置簡潔大方、主題鮮明,為支部黨員的活動(dòng)提供了舒適的場所。支部還積極開拓網(wǎng)上陣地,建立了微信群,支部全體黨員都關(guān)注了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“紅星云”,每次的主題黨日活動(dòng)都撰寫了相關(guān)通訊稿上傳至“紅星云”網(wǎng)站,大力推進(jìn)網(wǎng)上支部建設(shè),打造黨員隨時(shí)隨地隨身接受教育管理服務(wù)的信息化平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)黨支部活動(dòng)可視化、紀(jì)實(shí)化管理。
根據(jù)“五化”建設(shè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的基本要求及《棚改支部2019年黨建。
工作計(jì)劃。
》,下半年黨建重點(diǎn)制定下面幾個(gè)計(jì)劃:
一是繼續(xù)做好“三會(huì)一課”、特色主題黨日活動(dòng)、支部書記講黨課、黨費(fèi)收繳、談心談話等“規(guī)定動(dòng)作”。并按照一事一收集,一月一整理,一季一歸檔的思路,做好黨建活動(dòng)的資料收集和整理,做到資料完備、管理規(guī)范、整齊有序。
二是開展各類的黨員培訓(xùn)。通過“微黨課”、“紅色”學(xué)習(xí)教育基地參觀、主流網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)和載體,開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。確保黨員年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。
三是做好精準(zhǔn)扶貧與結(jié)對共建工作。下半年計(jì)劃在集團(tuán)黨委的統(tǒng)籌部署下與對口的幫扶點(diǎn)加強(qiáng)對接,開展“走幫扶,送溫暖”等活動(dòng)。
四是大力推進(jìn)棚改支部品牌建設(shè)-融通政策,打造“五星”團(tuán)隊(duì)。下半年要完善棚改支部的黨建特色品牌,不斷深化其內(nèi)涵,制定創(chuàng)建方法及實(shí)施步驟,精心策劃、組織特色實(shí)踐活動(dòng)。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇十二
在縣機(jī)關(guān)工委、規(guī)建局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合“兩學(xué)一做”、“五化五星黨支部創(chuàng)建”工作,深入學(xué)習(xí)“十九大”精神,在支委會(huì)的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下,努力夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ),較好的完成了黨員管理和支部建設(shè)工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
2018年是深入學(xué)習(xí)十九大的開局之年,在支部書記的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下,全體黨員超時(shí)完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間,支部書記累計(jì)學(xué)習(xí)63學(xué)時(shí),普通黨員也超過40小時(shí)。黨員學(xué)習(xí)結(jié)合黨員大會(huì)、主題黨日、紅星云、學(xué)習(xí)筆記等多種方式,學(xué)習(xí)了《黨章(修訂版)》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》、***進(jìn)博會(huì)講話等黨的理論知識、規(guī)章制度、工作流程、***重要講話等等。紅星云學(xué)習(xí)積分本年度人均增長3000分。學(xué)習(xí)筆記每月學(xué)習(xí)不少于三千字。
組織生活是加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督,是促進(jìn)黨員學(xué)習(xí),提高黨員素質(zhì),促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施;是維護(hù)黨員隊(duì)伍純潔性,保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的重要手段?;仡?018年,建材站支部嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度,超額完成年初制定的三會(huì)一課計(jì)劃。
分工負(fù)責(zé)限時(shí)整改。
召開民主測評1次,按照黨員自評、互評、支部講評、上級點(diǎn)評、民主測評等步驟展開,評選出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。召開支委會(huì)13次。支部要求支委會(huì)成員在日常工作中注意收集工作難點(diǎn)、疑點(diǎn)。將每個(gè)月遇到的工作困難、行業(yè)政策變化在支委會(huì)上做匯報(bào)與交流。召開黨課及黨員大會(huì)7次。每月相對固定1天作為主題黨日活動(dòng),組織黨員積極開展活動(dòng),全體黨員佩戴黨徽參加,同時(shí)邀請了群眾代表參與。同時(shí),我站建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),邀請局領(lǐng)導(dǎo)定期指導(dǎo)工作,交流黨建經(jīng)驗(yàn)。
充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的便利性,積極推廣和包支付和智慧積分管理系統(tǒng)。每月及時(shí)核定各黨員黨費(fèi)基數(shù),通過指導(dǎo)和培訓(xùn),全體黨員的黨費(fèi)自覺使用和包支付。嚴(yán)格落實(shí)“三務(wù)積分”管理,每月申報(bào)登記、每季評定公示、每年匯總排名。
開展慶“七一”一系列專題活動(dòng)。支部為全體黨員過“政治生日”,趙剛書記講“七一”專題黨課,參加規(guī)建故事演講比賽并獲得一等獎(jiǎng)等等,且民主評議優(yōu)秀黨員一名。
廣泛開展黨員、支部社區(qū)“雙報(bào)到”,全體黨員積極參加走訪慰問、志愿活動(dòng)、社區(qū)黨組織活動(dòng),建立黨員社區(qū)報(bào)到臺(tái)賬,并由本人在組織生活會(huì)上進(jìn)行報(bào)告落實(shí)情況。支部結(jié)對幫扶2戶困難群眾,定期走訪,細(xì)致了解他們目前家庭、健康、經(jīng)濟(jì)來源、子女上學(xué)和生活開支等情況,聽取他們目前存在的困難和問題、對生產(chǎn)生活方面的主要打算和訴求,并鼓勵(lì)他們樹立信心,克服困難,了解產(chǎn)業(yè)幫扶進(jìn)展,并為結(jié)對幫扶送慰問物資,進(jìn)行衛(wèi)生清掃。
由我站支部牽頭完成了老局基層黨建陣地建設(shè)。陣地建設(shè)嚴(yán)格長沙市基層黨支部陣地規(guī)范化建設(shè)方案實(shí)施,五化建設(shè)、黨旗誓詞、黨務(wù)公開、特色工作統(tǒng)一部署。黨務(wù)公開欄位置醒目,黨建工作氛圍濃厚。
盡管我們在黨建方面做了不少工作,取得了一定成績,為完成各項(xiàng)工作發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,但也存在著不足和差距。主要變現(xiàn)為:一是黨建相關(guān)工作制度還需要進(jìn)一步完善;二是主題黨日活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富,當(dāng)日活動(dòng)質(zhì)量有提升空間;三是不分干部職工對黨員政治思想教育長期性認(rèn)識不足。2019年,建材站支部將加強(qiáng)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,推進(jìn)黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作,通過各種形式加強(qiáng)廣大黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“五化五星”支部創(chuàng)建工作。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇十三
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石,基石不牢,根基不穩(wěn),必將影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,進(jìn)而影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。我們來龍鎮(zhèn)通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、保障投入、建章立制、夯實(shí)基礎(chǔ)、提高質(zhì)量等使得我們的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作有了一定成效,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建章立制、保障投入。
我們來龍鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)《宿遷市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知》(宿統(tǒng)發(fā)[20xx]99號)文件精神要求,深刻認(rèn)識到加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。為此,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作,把這次工作擺上重要議事日程。
1、根據(jù)區(qū)局對此次統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的有關(guān)文件精神和工作部署,成立了以黨委書記吳英梅為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長張旭、鎮(zhèn)人大主席朱曉杰為副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)、及各站所負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。
2、增配了統(tǒng)計(jì)工作人員,目前,我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室共有工作人員四名。黃曉利同志負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)、張士堅(jiān)同志負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、王珍江負(fù)責(zé)工業(yè)統(tǒng)計(jì)、盛高明同志負(fù)責(zé)三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。明確了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的工作職責(zé),建立了統(tǒng)計(jì)的崗位責(zé)任制、工作考核和獎(jiǎng)罰制度,保障了統(tǒng)計(jì)辦公室獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)。
3、黨委政府為改善統(tǒng)計(jì)辦公室的辦公條件先后為統(tǒng)計(jì)辦公室配備了三臺(tái)電腦以及其他一系列聯(lián)網(wǎng)所需的配套設(shè)備。另外還配備空調(diào)、檔案柜、辦公桌椅、沙發(fā)、掃描儀、打印機(jī)、電話等硬件設(shè)施,并通過市局的騰訊通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全省內(nèi)網(wǎng)互通。
4、另外為保障統(tǒng)計(jì)工作正常有序的開展,每年年初主要領(lǐng)導(dǎo)還專門安排財(cái)政部門做好統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的.預(yù)算工作。在工作開展過程中,能夠及時(shí)足額的把經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。20xx年統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)約為10萬元左右,20xx年統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為23萬元左右(今年包括全面達(dá)小康以及全國第三次經(jīng)濟(jì)普查等兩項(xiàng)重要的的工作)這樣就為我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保障。
二、廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),提高全員參與意識。
統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)比較辛苦的工作,而且在業(yè)務(wù)上也比較枯燥,不容易受到重視,尤其是各企業(yè)大都不夠重視,針對這一情況,我鎮(zhèn)以本次統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),通過橫幅、標(biāo)語、宣傳欄等媒體,積極宣傳統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)。以及統(tǒng)計(jì)工作的意義和重要性,取得了各部門領(lǐng)導(dǎo)、廣大企業(yè)主和全社會(huì)的重視和支持。同時(shí)深入企業(yè)、村居,做深入細(xì)致的工作,提高了社會(huì)公眾對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識。通過這些活動(dòng),也加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的政治思想教育,樹立起統(tǒng)計(jì)人員不怕吃苦的敬業(yè)精神和默默無聞的奉獻(xiàn)精神,為統(tǒng)計(jì)“基石”的穩(wěn)固奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)構(gòu),全面規(guī)范統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級規(guī)范化建設(shè)方面,我鎮(zhèn)制訂了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作實(shí)施方案,做到一級抓一級,層層抓好具體工作的落實(shí)。制定建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的“三制度一職責(zé)”:即統(tǒng)計(jì)信息中心工作制度、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作制度、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé)。按照此次基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的要求,我們在電腦上建立了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、綜合統(tǒng)計(jì)和基本單位等六個(gè)方面內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)名錄庫,各企業(yè)、村居統(tǒng)計(jì)人員信息網(wǎng)絡(luò)。并對歷年的各類統(tǒng)計(jì)年報(bào)、匯總表及原始記錄進(jìn)行了分門別類、裝訂成冊歸檔管理,使鎮(zhèn)本級統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范化。
2、在規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化建設(shè)方面,我鎮(zhèn)召開了規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化示范單位建設(shè)工作會(huì)議,部署了此次建設(shè)工作的具體實(shí)施方案。在全鎮(zhèn)10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)規(guī)范化示范單位建設(shè)上,我們主要是從下面幾個(gè)方面入手:首先,我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室統(tǒng)一制定了企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé),及時(shí)發(fā)放到企業(yè)并監(jiān)督實(shí)施。二是所有規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),增掛統(tǒng)計(jì)科室牌子。對這些掛牌的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)掌握企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作動(dòng)態(tài)和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是要求規(guī)模以上企業(yè)要有一名以上固定的、持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的統(tǒng)計(jì)人員。四是規(guī)模以上企業(yè)都要建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,在規(guī)模以上企業(yè)建立“工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳”、“能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳”和“勞動(dòng)工資臺(tái)帳”。五是對企業(yè)各類統(tǒng)計(jì)年報(bào)、匯總表及原始及記錄都進(jìn)行分門別類、裝訂成冊、歸檔管理。并對各企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了工業(yè)、投資、工資和統(tǒng)計(jì)法規(guī)等業(yè)務(wù)知識方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
并監(jiān)督實(shí)施。建立村級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,要求村居的各類統(tǒng)計(jì)年報(bào)、匯總表及原始記錄都進(jìn)行分門別類、裝訂成冊、歸檔管理。并對各村的統(tǒng)計(jì)人員分期分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),千方百計(jì)提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。20xx年以來,我們先后安排有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期,微機(jī)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)110人次。
四、真抓實(shí)干、從嚴(yán)要求,認(rèn)真搞好檔案管理工作,提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)水平。
今年以來,我們在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),狠抓了統(tǒng)計(jì)檔案的規(guī)范和完善工作。在檔案管理工作上,20xx年年初我們就提出了“打基礎(chǔ)、上水平,爭創(chuàng)省級先進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)的口號。在業(yè)務(wù)人員比較繁忙的情況下,專門抽調(diào)了一名業(yè)務(wù)人員做兼職檔案管理員。整理立卷文書檔案20多卷、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)檔案124卷、普查檔案30多卷。在檔案的整理工作中,我們主要把握了兩大重點(diǎn):
一是配備較好的硬件。在檔案建設(shè)上,由于我們前幾年檔案室簡陋、設(shè)備不配套,檔案管理比較難。所以我們在這次檔案整理建設(shè)中,始終堅(jiān)持了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則,按照檔案管理達(dá)標(biāo)的要求來進(jìn)行。
二是嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),各種案卷應(yīng)立盡立。
在搜集立卷工作中,由辦公室主任親自負(fù)責(zé)確保將歷史檔案資料搜集的最全、最齊。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)類檔案從1979年至今,全部搜集整理完畢。專業(yè)檔案按照專業(yè)設(shè)置的年限,逐卷認(rèn)真查對,重整理,重裝訂,使案卷的整理達(dá)到了較高的標(biāo)準(zhǔn)。五、鞏固成果,講求實(shí)效,強(qiáng)化監(jiān)督。
如何確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和規(guī)下工業(yè)及其他行業(yè)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),是我們下一步要繼續(xù)努力抓好的工作,我們將嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和上級要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。如發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)工作、工作制度、專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、信息化建設(shè)、資料及項(xiàng)目管理、統(tǒng)計(jì)法制工作等方面違反了《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的行為,以及基層單位機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、任用未取得《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》的人員從事統(tǒng)計(jì)工作,報(bào)表填報(bào)不完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、原始記錄和臺(tái)帳不健全、資料歸檔不及時(shí)等基礎(chǔ)工作問題,將責(zé)令其限期整改。對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作置之不理或敷衍了事的基層單位,我鎮(zhèn)將其上報(bào)給統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)稽查部門作為重點(diǎn)稽查對象。盡管我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作取得了一些成績,但與上級的要求仍有不少差距。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作方面臨著新的形勢和任務(wù),工作內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,地位也越來越突出,尤其是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)有待我們長抓不懈,許多方面還有待于改進(jìn)。在今后的統(tǒng)計(jì)工作中,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),深入調(diào)查、強(qiáng)化服務(wù),全力提升我鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、前期工作情況。
(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),筑牢基層戰(zhàn)斗保障。
xx鎮(zhèn)在人員緊缺、年輕干部不足的情況下,為鎮(zhèn)紀(jì)委選優(yōu)配強(qiáng)了1名專職紀(jì)檢干部、x名紀(jì)檢委員,以政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬為標(biāo)準(zhǔn),從換屆后年輕的村“兩委”班子成員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中選配了全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社)基層紀(jì)檢委員(監(jiān)察信息員),按規(guī)定足額配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察工作力量,切實(shí)打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”,截至目前,我鎮(zhèn)立案8起,結(jié)案7起,超額完成半年案件任務(wù)。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),打造規(guī)范化干部隊(duì)伍。
狠抓政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),發(fā)放《村級紀(jì)檢委員履職手冊》xx本,規(guī)定村(社)紀(jì)檢委員(監(jiān)察信息員)職責(zé),建立任務(wù)清單,選派2名村紀(jì)檢委員到隨州市進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織了xx名村紀(jì)檢委員到xx市進(jìn)行了培訓(xùn),換屆后,xx鎮(zhèn)黨委對所有黨組織的紀(jì)檢委員進(jìn)行了一天的集中培訓(xùn),并且經(jīng)常以會(huì)代訓(xùn)的方式對紀(jì)檢委員(監(jiān)察信息員)進(jìn)行培訓(xùn)。今天上午,再次組織村紀(jì)檢委員就基層紀(jì)檢規(guī)范化建設(shè)召開了專題推進(jìn)會(huì),提高了業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化理論素質(zhì),堅(jiān)定了政治方向。從財(cái)政、扶貧、衛(wèi)計(jì)等戰(zhàn)線選任紀(jì)檢委員,加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制。
一是xx鎮(zhèn)建立健全重大問題集體研究決策、“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備、機(jī)關(guān)管理、紀(jì)委辦案案卷規(guī)范化管理等一系列規(guī)章制度。二是完善村民委員會(huì)議事規(guī)則。對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行清理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,抓早抓小抓了。三是制定了基層監(jiān)察對象廉情檔案,對本村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,目前村紀(jì)檢委員“三亮”正在制作中,重點(diǎn)打造的4個(gè)村宣傳欄內(nèi)容正在設(shè)計(jì)中,預(yù)計(jì)下周全面到位。四是正在制定村級紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)制度,涉及到的經(jīng)費(fèi)保障、獎(jiǎng)懲措施、考評機(jī)制等。
(四)強(qiáng)化陣地建設(shè),推進(jìn)服務(wù)保障規(guī)范化。
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去年依照市紀(jì)委安全文明辦案的要求,我鎮(zhèn)正式啟動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化辦案談話室建設(shè),投資近四萬元用于室內(nèi)改造和設(shè)備購置,黨委政府為談話室建設(shè)提供了場地和資金保障,設(shè)置了談話室、監(jiān)察室等,建成了符合現(xiàn)代化辦案工作需要的全程同步錄音錄像系統(tǒng)和覆蓋全部xx域的視頻監(jiān)控、信息存儲(chǔ)系統(tǒng)、光盤刻錄,此外,我們還購置了專門的談話桌椅,內(nèi)部墻面均采用軟包、地面采用軟地板,確保執(zhí)紀(jì)審查談話安全規(guī)范。要求紀(jì)檢委員“三有”,有獨(dú)立的辦公空間,有自己的履職紀(jì)實(shí)本,有自己的崗位公示牌。
二、下一步工作打算。
(一)組織實(shí)施到位。根據(jù)《******xx市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《xx市開展基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知》要求,做到“四個(gè)到位”,所有村紀(jì)檢委員“三亮”到位、廉情檔案到位、監(jiān)察對象名冊到位、學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位,重點(diǎn)打造4個(gè)試點(diǎn)村,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)工作。
(二)人員保障到位。實(shí)行村紀(jì)檢委員考核考評機(jī)制,根據(jù)各村紀(jì)檢工作實(shí)際,立足關(guān)心關(guān)愛,強(qiáng)化激勵(lì)保障,村紀(jì)檢委員綜合工作表現(xiàn)和年度考核結(jié)果,實(shí)行差異化發(fā)放補(bǔ)貼。
(三)軟硬件配備到位。要各村紀(jì)檢監(jiān)察信息員有專用的辦公空間,有專用的崗位公示牌和相應(yīng)的規(guī)章制度上墻。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇十五
組織部:
上半年,我鎮(zhèn)黨委在縣委和縣委組織部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)會(huì)議精神,牢牢抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這一主線,大力實(shí)施“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展這一主題,積極探索新形勢下“黨管農(nóng)村工作”的新模式,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力構(gòu)建“六大體系”,充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè),為加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、主要工作和成效。
1.完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工新思路。按照“345”的工作思路,強(qiáng)化干部能力、人才智力、黨員骨干“三大支撐”,實(shí)施組織創(chuàng)新、連心服務(wù)、黨內(nèi)溫暖、互幫互助“四大工程”,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、物化效果、典型示范、考核獎(jiǎng)懲“五大保障”,形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建格局。
環(huán)境。
3.創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。建立健全城鄉(xiāng)共建的組織設(shè)置體系,進(jìn)一步鞏固提高已建“兩新”黨組織,加大規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織和新社會(huì)組織黨組織組建力度,黨的組織和黨的工作覆蓋率始終動(dòng)態(tài)保持在80%以上。啟動(dòng)了xx村、xx村、xx村等基層黨組織“五個(gè)好”的創(chuàng)建。在xx村構(gòu)建“黨支部—黨小組—黨員中心戶—黨員群眾”的組織體系,創(chuàng)新組織管理、活動(dòng)方式、作用發(fā)揮,真正讓新型黨組織發(fā)揮積極作用。
4.創(chuàng)新黨員服務(wù)群眾工作體系。在x個(gè)村建立健全“三項(xiàng)制度”(基層黨組織書記每周一次接待群眾、基層黨組織班子成員每年兩次進(jìn)家入戶走訪群眾、群眾意見定期辦理反饋制度),繼續(xù)深入推進(jìn)村(居)民事務(wù)代辦制度,深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、五聯(lián)五助等活動(dòng)。在x個(gè)村(居)黨組織設(shè)立“黨建圖書角”。把黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的情況納入考評的重要內(nèi)容,增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效性。上半年,召開“三項(xiàng)制度”部署會(huì)議10次,基層黨組織書記接待群眾420次,基層黨組織班子成員走訪群眾66次,解決問題50件。
5.推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。進(jìn)一步完善黨員權(quán)利保障機(jī)制,切實(shí)解決黨員權(quán)利“不實(shí)”問題。推行重大決策征求黨員意見、黨員聽證、黨員議事會(huì)、民情懇談、黨員監(jiān)督制度,建立健全群眾議黨員、黨員議黨代表、黨代表議黨委委員“三議”制度。繼續(xù)探索完善村居民主機(jī)制建設(shè),加大建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村投入力度,健全完善“三會(huì)一評”制度,建立村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村(居)民自治運(yùn)行機(jī)制。每個(gè)村(居)通過“三會(huì)一評”決策實(shí)施1項(xiàng)重大村(居)務(wù),確定xx村為“三會(huì)一評”程序優(yōu)化示范村。全面推行陽光黨務(wù),落實(shí)好黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、黨務(wù)信息發(fā)布等制度,30%以上的基層黨組織結(jié)合村(居)務(wù)公開、政務(wù)公開開設(shè)黨務(wù)公開欄,定期公開黨內(nèi)工作,做到重大事情先知道、重要文件先傳達(dá)、重大問題決定先討論、重大決策實(shí)施先發(fā)動(dòng),切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)。
6.創(chuàng)新開展黨員經(jīng)常性教育管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。抓好黨員的集體學(xué)習(xí),認(rèn)真開展每月黨員教育活動(dòng)日和每年黨員教育活動(dòng)月的教育活動(dòng)。實(shí)施黨內(nèi)活動(dòng)年度積分制度,對黨員思想政治表現(xiàn)、參加黨內(nèi)活動(dòng)、服務(wù)群眾、黨費(fèi)繳納、群眾滿意度、定期向黨組織匯報(bào)思想和工作等情況進(jìn)行百分制量化考核。做好黨員黨性定期分析試點(diǎn)工作,完善落實(shí)黨費(fèi)收繳、民主評議黨員制度,提高黨性意識。上半年,發(fā)展黨員7名,組織班子成員學(xué)習(xí)6次,黨員干部集中學(xué)習(xí)8次。黨費(fèi)收繳8000元,占全年黨費(fèi)收繳額的65%。
7.創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理工作模式。按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的原則,實(shí)施“三向互動(dòng)”管理,即流動(dòng)黨員與流出地黨組織互動(dòng),定期溝通交流;流出地黨組織與流入地黨組織互動(dòng),實(shí)行雙重管理;流動(dòng)黨員與所在社區(qū)黨組織互動(dòng),雙向服務(wù)共發(fā)展,構(gòu)建“兩地管、雙落實(shí)”的格局。建立了123名流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)檔案,開展“流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”,落實(shí)了流動(dòng)黨員管理和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
8.切實(shí)開展“五送五促”活動(dòng)。在農(nóng)村黨員中深入開展以“送理論,促思想認(rèn)識有新進(jìn)步;送技術(shù),促創(chuàng)業(yè)技能有新提高;送項(xiàng)目,促發(fā)展信心有新增強(qiáng);送信息,促就業(yè)渠道有新拓展;送溫暖,促生活條件有新改善”為主要內(nèi)容的“五送五促”活動(dòng)。加大對農(nóng)村黨員的管理和服務(wù)力度,積極為他們提供就業(yè)推薦、子女入學(xué)、醫(yī)療救助、維權(quán)保障等服務(wù)。上半年,技能培訓(xùn)農(nóng)村黨員231人次,幫助5名農(nóng)村黨員走上安穩(wěn)致富路。
9.大力實(shí)施城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)溫暖工程。加大黨內(nèi)互助幫扶資金的籌集力度,春節(jié)和“七一”期間籌集5600元,走訪慰問了56名生活困難黨員和老黨員;按照豐委辦發(fā)?2009?19號文件精神,從5月起提高了勝利居委干部的工作報(bào)酬;按照豐委組發(fā)?2009?7號文件精神,認(rèn)真開展農(nóng)村老黨員、離任村干部生活補(bǔ)貼的宣傳和統(tǒng)計(jì)工作。
10.加大基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持建管并重,抓好了譚洵溝村村級公共服務(wù)中心的整修,完善了設(shè)施,規(guī)范了管理,確保作用發(fā)揮。規(guī)范了xx村、xx村、等x個(gè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的建設(shè),全面推進(jìn)輔助教學(xué)平臺(tái),終端站點(diǎn)落實(shí)1名兼職管理人員,每月開展1-2次集中教育活動(dòng),確保作用發(fā)揮良好。
11.大力實(shí)施“人才智力支撐”工程。實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)萬名干部駐村”行動(dòng),選派了13名思想政治素質(zhì)和政策理論水平較高,對農(nóng)民群眾有感情,熱愛農(nóng)村工作,吃苦耐勞,作風(fēng)扎實(shí),身體健康的干部到村任職,提升村級管理水平,推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體提高,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;實(shí)施“支農(nóng)支教支醫(yī)”行動(dòng),選派了5名中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的農(nóng)技人員到村從事支農(nóng)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村人才聚變;建立了x名大學(xué)生“村官”幫帶培養(yǎng)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),為加快建設(shè)三峽庫區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供人才保證和智力支持。
12.認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。2009年8月10日,我鎮(zhèn)召開黨委會(huì),就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了安排部署。迅速成立了以黨委書記為組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,劃分了工作職責(zé),明確了工作責(zé)任,并落實(shí)好具體的工作人員、辦公場所、辦公設(shè)備和辦公經(jīng)費(fèi),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在有序的組織領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有效開展。并對本鎮(zhèn)1110名參學(xué)對象的基本情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì),初步排查出場鎮(zhèn)飲水難,加強(qiáng)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治,爭取村級道路的硬化等8個(gè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的突出問題。
二、存在的主要問題。
一是在流動(dòng)黨員管理方面難度較大,查找的詳細(xì)地址不全,電話聯(lián)系不暢,活動(dòng)開展不夠好;二是在“兩新”組織黨組織建設(shè)方面指導(dǎo)不夠好,兩新組織黨員作用發(fā)揮不夠好;三是在黨員的學(xué)習(xí)方面有差距,仍有較大部分黨員黨性原則不強(qiáng),作用發(fā)揮不好;四是黨員干部的工作作風(fēng),工作能力有待進(jìn)一步提高,才能適應(yīng)新形勢下的工作開展。
三、下半年的工作思路。
一是堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七屆三中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)統(tǒng)攬黨建工作;二是堅(jiān)持抓好黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路來做好黨建工作;三是以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),重點(diǎn)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),搞好班子隊(duì)伍建設(shè);四是以強(qiáng)化對流動(dòng)黨員的教育管理為切入點(diǎn),抓好流動(dòng)黨員黨支部建設(shè);五是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn),進(jìn)一步打造黨建工作的新亮點(diǎn),為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來,**市全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)抓基層、打基礎(chǔ),通過頂層設(shè)計(jì)抓規(guī)范、分類指導(dǎo)抓提升、系統(tǒng)投入抓保障,著力實(shí)現(xiàn)每個(gè)基層黨組織基礎(chǔ)工作全面規(guī)范、基層保障全面落實(shí)、基干力量全面過硬。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃精準(zhǔn)施策,讓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)由“大目標(biāo)”變“小步驟”
根據(jù)基層黨組織點(diǎn)多、線長、面廣特點(diǎn),堅(jiān)持系統(tǒng)部署、分步提升,實(shí)施1個(gè)目標(biāo)、7個(gè)領(lǐng)域、11個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容“1+7+11”提升工程,確?;鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。
一是頂層規(guī)劃定目標(biāo)。堅(jiān)持長遠(yuǎn)抓、抓長遠(yuǎn),制定全市基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案,圍繞“基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)、整體覆蓋、鞏固提升”的總體目標(biāo),持續(xù)有序推動(dòng)基層黨組織對標(biāo)提質(zhì)、達(dá)標(biāo)晉位。
二是區(qū)分領(lǐng)域定任務(wù)。突出分類管理、同步提升,根據(jù)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國企、“兩新”組織等7個(gè)領(lǐng)域黨建特點(diǎn),妥善處理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和個(gè)別性、穩(wěn)定性和適應(yīng)性的關(guān)系,分領(lǐng)域設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)任務(wù),在共性要求的基礎(chǔ)上提高針對性、實(shí)用性、科學(xué)性,比如農(nóng)村聚焦鄉(xiāng)村振興、城市聚焦基層治理、機(jī)關(guān)聚焦能力作風(fēng)、國有企業(yè)聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、“兩新”組織聚焦有效覆蓋、學(xué)校和醫(yī)院聚焦教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量等,讓各領(lǐng)域各層級黨組織書記明白標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)抓什么、怎么抓。
三是細(xì)化要求定標(biāo)準(zhǔn)。成立工作推進(jìn)專班,深入基層開展摸底調(diào)查,廣泛征求基層黨員群眾意見建議,詳實(shí)掌握一手資料,分領(lǐng)域勾勒出全市基層黨組織建設(shè)情況“基本盤”。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合基層實(shí)際,適當(dāng)將目標(biāo)定高一點(diǎn),把要求從嚴(yán)一些,明確組織設(shè)置、黨員管理、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、班子配備、黨務(wù)力量、基礎(chǔ)資料等11項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織功能定位,分別細(xì)化為30至40個(gè)具體評定要點(diǎn),切實(shí)提高工作精準(zhǔn)度,推動(dòng)每個(gè)支部建有標(biāo)尺、抓有方向、評有依據(jù)。
二、分類指導(dǎo)滾動(dòng)提升,讓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)由“個(gè)別優(yōu)”到“整體強(qiáng)”
堅(jiān)持嚴(yán)格程序“分級”,強(qiáng)化指導(dǎo)“提檔”,選樹典型“立標(biāo)”,以標(biāo)桿帶整體、以先進(jìn)帶后進(jìn),推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織整體提升。
一是綜合評分定等級。對照各領(lǐng)域具體評定標(biāo)準(zhǔn),采取支部自評、民意測評、黨委初評、縣級評定的“四評”方式,按a、b、c、d四個(gè)等級,分領(lǐng)域?qū)θ谢鶎狱h組織進(jìn)行評定。市委組織部采取查閱資料、實(shí)地踏查、座談訪問等形式,每年對各等級基層黨組織進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí),確保評級如實(shí)反映基層實(shí)際情況。經(jīng)過一年一評、動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)升級,3年來合理調(diào)整和規(guī)范設(shè)置106個(gè)黨支部,累計(jì)推動(dòng)562個(gè)基層黨組織實(shí)現(xiàn)晉位升級。
二是上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)指導(dǎo)。市委書記以上率下,帶動(dòng)各級黨組織書記及班子成員每人聯(lián)系1至2個(gè)基層黨組織,“一對一”“面對面”定期開展工作指導(dǎo),幫助理清工作思路,解決實(shí)際問題。實(shí)行“按季評鑒”制度,市縣鄉(xiāng)三級黨組織每季度對基層黨組織“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、主題黨日開展情況及基礎(chǔ)資料進(jìn)行檢查指導(dǎo),針對發(fā)現(xiàn)的問題給出具體評鑒意見,推動(dòng)整改提升。編印黨支部標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊,繪制“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等工作流程圖,制定支部換屆、發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)模版,定期開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)拉練活動(dòng),組織黨務(wù)工作者觀摩學(xué)習(xí)、互學(xué)共進(jìn)。
三是創(chuàng)建標(biāo)桿促提升。堅(jiān)持把典型選樹作為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的有效抓手,深入挖掘基層黨組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法,分領(lǐng)域建立農(nóng)村、城市、“兩新”組織等7個(gè)黨建示范點(diǎn)培育庫,涌現(xiàn)出讓胡路區(qū)創(chuàng)業(yè)八社區(qū)、龍鳳區(qū)澳龍社區(qū)等“全國先進(jìn)基層黨組織”和42個(gè)省級“標(biāo)桿型”“成長型”黨建示范點(diǎn),推動(dòng)各級黨組織對標(biāo)先進(jìn)、查找不足、整改提升,形成創(chuàng)建一個(gè)、影響一面、帶動(dòng)一片的良好效應(yīng)。
三、夯實(shí)保障筑牢基礎(chǔ),讓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)由“重點(diǎn)投”到“常態(tài)抓”
堅(jiān)持把建強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)陣地、強(qiáng)化投入貫穿加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)全過程,確保基層黨組織工作有力量、活動(dòng)有陣地、辦事有經(jīng)費(fèi)。
一是培養(yǎng)建強(qiáng)“生力軍”。針對基層發(fā)展黨員不規(guī)范、黨務(wù)力量不足等問題,多措并舉、多向發(fā)力,持續(xù)深化基層隊(duì)伍。編印發(fā)展黨員工作操作手冊,建立全程指導(dǎo)、過程跟蹤、責(zé)任追究機(jī)制,壓實(shí)各級黨組織責(zé)任,推動(dòng)發(fā)展黨員工作更加嚴(yán)格規(guī)范。組織市縣(區(qū))機(jī)關(guān)單位黨組織與街道、社區(qū)開展結(jié)對共建,幫促提升基層黨建工作質(zhì)量。
二是改造升級“主陣地”。針對場所狹小、設(shè)施老舊、功能不全等問題,大力推進(jìn)基層陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,分批次分層級建設(shè)5個(gè)基本功能+多個(gè)自選功能的“5+n”黨群服務(wù)中心,構(gòu)建形成布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心體系。2019年以來累計(jì)投入1.5億元,高質(zhì)量建設(shè)349個(gè)街道(社區(qū))、495個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)黨群服務(wù)中心,基層黨組織服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。
三是加大投入“保障金”。針對經(jīng)費(fèi)不足、缺錢辦事等問題,不斷拓寬黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源渠道,著力構(gòu)建以財(cái)政支持為主體、多元化投入為補(bǔ)充的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2021年,全市下?lián)茳h支部活動(dòng)補(bǔ)貼、黨建示范點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金等各類補(bǔ)貼2929萬元,投入黨組織工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、基層黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等8058萬元。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇十七
20xx年以來,在縣委、縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)三重戰(zhàn)略機(jī)遇,按照“圍繞一個(gè)中心,干好十件實(shí)事,實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升,再建一個(gè)新xx”的思路,始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念,在縣委組織部指導(dǎo)下,深入開展“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動(dòng),以“書記項(xiàng)目”的落實(shí)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),著力提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
一、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委始終把基層黨建工作作為首要的政治任務(wù)和一項(xiàng)系統(tǒng)工程來實(shí)施,并以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。建立以黨委書記為第一責(zé)任人,一級抓一級,層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。用“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動(dòng)思想,指導(dǎo)全鎮(zhèn)工作開展。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每周召開一次黨委擴(kuò)大會(huì)議,專題研究部署黨建工作,并定期不定期地聽取基層黨建工作匯報(bào),深入基層檢查指導(dǎo),切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位、督促檢查到位。在不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)和貫徹民主集中制的基礎(chǔ)上,積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng),切實(shí)把加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)與服務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持以推動(dòng)發(fā)展為目的,以服務(wù)群眾為主要任務(wù),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),圍繞中心,服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面作用,為加快建設(shè)生態(tài)美麗幸福和諧新xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二、上半年工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是“書記項(xiàng)目”進(jìn)展順利。按照“書記抓,抓書記”要求,進(jìn)一步落實(shí)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任制,年初與各總支書記、支部書記簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書,督促各村支部書記牢固樹立抓黨建責(zé)任意識,以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局,引領(lǐng)各項(xiàng)工作開展,結(jié)合服務(wù)型黨組織建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),明確工作目標(biāo),全力推進(jìn)村兩委主職干部承諾事項(xiàng)的落實(shí)。截止7月底,承諾事項(xiàng)已完成545項(xiàng),占總項(xiàng)數(shù)的72%。結(jié)合春風(fēng)計(jì)劃大講堂,邀請涉農(nóng)部門專家為黨員講解有關(guān)三農(nóng)方面的政策、法律法規(guī)和種養(yǎng)殖技術(shù);截至目前,已舉辦各類培訓(xùn)班7期,計(jì)300余人參加了培訓(xùn);對全體黨員進(jìn)行為期三天的集中培訓(xùn)活動(dòng),使黨員牢固樹立宗旨意識、法制觀念和廉政觀念。重新修訂了《xx鎮(zhèn)村級工作千分制考核辦法》,抓住村支部班子建設(shè)這一牛鼻子,及時(shí)對東牛、董集等5個(gè)村黨支部班子進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)抓組織功能,積極開展“基層黨組織體檢”。根據(jù)機(jī)關(guān)、村、“兩新”組織等不同類型,突出“黨的建設(shè)、作用發(fā)揮、群眾評價(jià)”三個(gè)方面內(nèi)容,積極開展“基層黨組織體檢”活動(dòng),評定為“健康”等次的,重點(diǎn)在培育亮點(diǎn)、創(chuàng)建特色上下功夫,著力打造前徐村、楊家廟村、民政、派出所、金冠等一批具有示范導(dǎo)向和輻射帶動(dòng)作用的服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)。村級按照不低于10%的比例倒排,共排查出彭家廟、潘家等11個(gè)村,確定為“不健康”等次,全部納入軟弱渙散基層黨組織整頓對象,分類施治,著力解決突出問題,提升黨組織整體功能。
(三)抓服務(wù)主體,加強(qiáng)村級班子建設(shè)。切實(shí)抓好換屆后新任村“兩委”干部隊(duì)伍教育培訓(xùn),在縣委對村黨支部書記集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上。鎮(zhèn)黨委對全體新一屆村干部培訓(xùn),在培訓(xùn)班上,黨委書記做了關(guān)于在新形勢下如何做一名合格村干部的主題報(bào)告。通過集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高村干部的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和實(shí)際工作能力,使他們盡快進(jìn)入角色,適應(yīng)新崗位,發(fā)揮好模范帶頭作用。扎實(shí)開展村“兩委”班子公開承諾活動(dòng),督促引導(dǎo)新任村干部科學(xué)制定任期工作目標(biāo),明確工作任務(wù),用好“節(jié)點(diǎn)控制”工作法,加強(qiáng)承諾督導(dǎo)落實(shí),確保在任期內(nèi)有所作為,贏得群眾信任與支持。
(四)抓隊(duì)伍管理,打造“三強(qiáng)”黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,突出作用發(fā)揮,逐步打造“黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)”的黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)惠服組發(fā)【20xx】4號文件規(guī)定,在不斷加強(qiáng)黨員集中教育的基礎(chǔ)上,結(jié)合民主議政日活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議、黨性分析等黨內(nèi)活動(dòng),形成加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理的新常態(tài)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,黨委班子成員帶頭執(zhí)行組織生活的各項(xiàng)制度,自覺參加雙重組織生活會(huì),以三嚴(yán)三實(shí)為準(zhǔn)則,帶頭開展批評與自我批評;不斷健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,在我鎮(zhèn),分別在春節(jié)、七一對建國前老黨員、困難黨員60余人進(jìn)行走訪慰問活動(dòng);積極拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道,以服務(wù)群眾、做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為主要任務(wù),通過掛牌亮責(zé)、劃片聯(lián)戶、劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)等形式,開展黨員承諾、踐諾和志愿服務(wù)活動(dòng),推動(dòng)黨員密切聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾。通過共同努力,圓滿完成了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的初級階段的工作任務(wù)。
(五)抓服務(wù)機(jī)制,深化駐村幫扶工作。完善干部聯(lián)系群眾經(jīng)常性機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。科級以上干部到聯(lián)系村開展3天駐村蹲點(diǎn),深入了解民情民意,力所能及地幫助解決實(shí)際問題。二是繼續(xù)推進(jìn)“黨員干部全員干部聯(lián)戶”工作。聯(lián)戶干部入戶走訪達(dá)到了全覆蓋,做到“三了解、四掌握、五到位”。三是“第一書記”工作不斷深化。我鎮(zhèn)共有市直部門選派“第一書記”3名,縣直部門選派“第一書記”5名,在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選拔了9名政治水平高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任鎮(zhèn)派“第一書記”,全面深化“第一書記”工作,與市、縣派“第一書記”形成聯(lián)動(dòng)的工作體制?!暗谝粫洝瘪v村以來,深入調(diào)研、扎實(shí)工作,工作亮點(diǎn)頻現(xiàn),在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、道路硬化、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出,深受群眾歡迎。
(六)抓品牌創(chuàng)建,提升機(jī)關(guān)黨建水平。在各機(jī)關(guān)支部管理上,開展了抓品牌創(chuàng)建、爭創(chuàng)黨建示范點(diǎn)活動(dòng),教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn),強(qiáng)化宗旨意識,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,提高服務(wù)水平,提升服務(wù)效能,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量水平、促進(jìn)中心工作落實(shí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面,初步培育了派出所、民政辦等一批黨建工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強(qiáng)的黨建典型,不斷激發(fā)黨建工作活力。
(七)“兩新”組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?!皟尚隆苯M織是我鎮(zhèn)基層組織的重要組成部分,扎實(shí)推進(jìn)“兩新”組織建設(shè),是開展基層組織建設(shè)年的重要任務(wù)。我鎮(zhèn)企業(yè)擁有“兩新”組織6個(gè),到“七一”前,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨組織覆蓋率超過60%、工作覆蓋達(dá)到100%,打造金冠網(wǎng)業(yè)、和信集團(tuán)2處黨建示范點(diǎn)的目標(biāo)。
(八)人才服務(wù)工作再上新臺(tái)階。xx鎮(zhèn)作為全市人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“春風(fēng)計(jì)劃”示范點(diǎn),鎮(zhèn)黨委高度重視,大力加強(qiáng)農(nóng)村人才服務(wù)工作,截止目前,我鎮(zhèn)已舉辦7期春風(fēng)計(jì)劃活動(dòng),受到廣大群眾的歡迎。針對原大講堂面積小,容納聽課群眾少的情況,鎮(zhèn)黨委投資20萬元,在鎮(zhèn)中心購買了比原先大一倍的新教室,以便更好更多的為黨員群眾進(jìn)行授課服務(wù)。
三、下半年工作務(wù)求實(shí)效。
雖然上半年的基層黨建工作順利完成了既定的工作目標(biāo),取得了一定成績,但鎮(zhèn)黨委也看到了工作中存在的問題。比如在環(huán)衛(wèi)一體化和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,各辦事處黨總支發(fā)展不平衡,個(gè)別黨總支該項(xiàng)工作相對落后;由于自身?xiàng)l件等各種原因,個(gè)別村隊(duì)村集體經(jīng)濟(jì)增收難;個(gè)別黨員干部思想認(rèn)識水平還不夠高,仍需加強(qiáng)學(xué)習(xí)等。根據(jù)本的工作目標(biāo)和在上半年工作中查找出的問題,鎮(zhèn)黨委在全力推進(jìn)“書記項(xiàng)目”落實(shí)的基礎(chǔ)上。計(jì)劃在下半年做好以下幾項(xiàng)工作。
一是繼續(xù)加大學(xué)習(xí)力度。繼續(xù)加大鎮(zhèn)黨委班子成員對省、市、縣重大決策的學(xué)習(xí)力度,提高了班子成員的政策理論水平和整體素質(zhì),并通過定期召開黨委班子民主生活會(huì)的形式,加強(qiáng)黨委班子成員之間的交流學(xué)習(xí);繼續(xù)以“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”為契機(jī),大力開展村“兩委”成員培訓(xùn)、黨支部書記輪訓(xùn)、組織外出參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是抓好發(fā)展黨員工作。深入學(xué)習(xí)《發(fā)展黨員細(xì)則》,嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“六步”工作法,加大在青年工人、青年農(nóng)民、兩新”組織中發(fā)展黨員的力度,嚴(yán)把黨員入口關(guān),提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
三是繼續(xù)推進(jìn)村級班子建設(shè)。按照鞏固先進(jìn)、推進(jìn)一般、整頓后進(jìn)的要求,扎實(shí)做好整改提升工作。每個(gè)基層黨組織針對“黨組織體檢活動(dòng)中”各支部發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析原因,制定整改方案。評定為“健康”等次的,重點(diǎn)在鞏固提高、高位求進(jìn)、打造亮點(diǎn)上下功夫。評定為“亞健康”等次的,要狠抓存在問題,查漏補(bǔ)缺、彌補(bǔ)短板,著力解決突出問題,推動(dòng)全面提升。評定為“不健康”等次的,要全部列入軟弱渙散基層黨組織整頓范圍,通過派駐工作組,重點(diǎn)攻關(guān),強(qiáng)化措施,對癥下藥,促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級。繼續(xù)以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作為抓手和試金石,構(gòu)建一種“鋼鐵班子促進(jìn)重點(diǎn)工作,重點(diǎn)工作打造鋼鐵班子”的工作局面,努力發(fā)掘和培養(yǎng)一批能做事、會(huì)做事、敢做事的村級各項(xiàng)事業(yè)帶頭人。
四是繼續(xù)強(qiáng)化“第一書記”管理。在上半年的村莊環(huán)衛(wèi)一體化、村莊環(huán)境綜合整治工作中,“第一書記”發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。鎮(zhèn)黨委計(jì)劃,下半年繼續(xù)加強(qiáng)對“第一書記”管理,嚴(yán)格落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)各級“第一書記”管理辦法和考核制度,并通過組織“第一書記”外出學(xué)習(xí)、接受紅色教育等形式,加強(qiáng)“第一書記”黨性,增強(qiáng)他們?yōu)槿罕姺?wù)的意識;通過不定期召開座談會(huì)、聯(lián)系村的副科領(lǐng)導(dǎo)定期下村調(diào)研等形式,及時(shí)向“第一書記”傳達(dá)上級精神,掌握了解“第一書記”工作和思想動(dòng)態(tài),并與市縣派出單位做好溝通,及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們工作和生活中遇到的問題,使他們能夠更加安心工作,為富民強(qiáng)村做出更大的貢獻(xiàn)。
五是規(guī)范辦公場所陣地管理工作。規(guī)范村級組織活動(dòng)場所管理和使用,進(jìn)一步提升村級組織活動(dòng)場所的整體服務(wù)功能,堅(jiān)持管建并舉、規(guī)范管理、綜合利用、自我發(fā)展、完善機(jī)制、服務(wù)群眾、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、注重效益的原則,做好七項(xiàng)經(jīng)常性工作,即夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、健全規(guī)章制度、規(guī)范室內(nèi)外設(shè)置、做好衛(wèi)生保潔、強(qiáng)化安全管理、堅(jiān)持輪流值班、收集整理檔案。建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、辦公、服務(wù)和值班秩序,充分發(fā)揮村干部聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的主陣地、黨員教育和科技培訓(xùn)的主課堂,黨的農(nóng)村政策宣傳和科技普及的主窗口,群眾文化學(xué)習(xí)和娛樂活動(dòng)的主平臺(tái)的作用。增強(qiáng)農(nóng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高村級組織的服務(wù)水平和工作效率,確保村黨支部圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
六是推進(jìn)村級工作考核機(jī)制,完善村級工作考核辦法。根據(jù)我鎮(zhèn)今年的黨建工作重點(diǎn),根據(jù)新制定村級工作考核辦法,組織各支部書記集中學(xué)習(xí)考核辦法,并作為一項(xiàng)常規(guī)工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)。根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行打分排名,對優(yōu)秀村隊(duì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),村支部書記上臺(tái)講做法、講經(jīng)驗(yàn),對落后村隊(duì)支部書記進(jìn)行誡勉談話并減發(fā)績效工資,對連續(xù)落后、無發(fā)展思路且誡勉談話無效的村隊(duì)支部書記,鎮(zhèn)黨委將予以免職。同時(shí),考核結(jié)果將作為各支部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
20xx年以來,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,開展了一系列的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)也取得了較好的進(jìn)展,對推動(dòng)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、鍛煉作風(fēng),加強(qiáng)管理,切實(shí)提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的素質(zhì),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供組織保證。
xx年以來,我們組織部門以黨的十八大精神和黨的基本路線為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市委組織部門確定的農(nóng)村基層組織建設(shè)總體思路,立足實(shí)際,突出重點(diǎn),不斷增強(qiáng)組織工作的針對性和實(shí)效性。
(一)認(rèn)真推行鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制。為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)制度,積極探索黨員代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式,加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)作用,根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一要求和部署,我們和合鎮(zhèn)于5月24號召開和合鎮(zhèn)第十次代表大會(huì)第二次會(huì)議,討論通過實(shí)行和合鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制的決議,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,增強(qiáng)代表們的責(zé)任感和使命感,激發(fā)他們參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情。
(二)以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重要內(nèi)容,切實(shí)做好黨員教育工作。第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是從7月份開始的,我們認(rèn)真按照市先進(jìn)性教育辦公的安排部署,始終把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題,明確提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn),認(rèn)真堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求實(shí)施好先進(jìn)性教育活動(dòng)的每一個(gè)階段和每一個(gè)環(huán)節(jié),確保教育活動(dòng)的質(zhì)量。
(三)以先進(jìn)性教育為契機(jī),以“雙創(chuàng)”為目標(biāo),不斷優(yōu)化基層組織設(shè)置,進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。我們在××村設(shè)點(diǎn),成立村級黨總支部,下設(shè)三個(gè)黨支部,主要是××黨支部、××黨支部和××黨支部。其目的是加強(qiáng)黨員行業(yè)管理,充分發(fā)揮黨員干部某一領(lǐng)域內(nèi)的模范帶頭作用、標(biāo)桿作用,構(gòu)建農(nóng)村黨建工作的新格局,同時(shí)規(guī)范考核內(nèi)容,健全管理制度,充分發(fā)揮各黨支部的在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民致富方面的保證。
(四)關(guān)心弱勢群體,做好幫扶工作。一是繼續(xù)做好“三級聯(lián)動(dòng)富民幫扶工程”。根據(jù)市幫扶辦的安排,今年全鎮(zhèn)55家困難戶和55家示范戶列入幫扶對象。通過精心組織,分頭落實(shí)發(fā)幫扶措施。同時(shí)利用學(xué)教活動(dòng),組織開展愛心傳遞活動(dòng),進(jìn)行一次全面的幫扶,送資金、送技術(shù)、指導(dǎo)就業(yè)門路,使活動(dòng)取得預(yù)期效果。二是配合市政協(xié)、市建設(shè)局做好農(nóng)村特困老黨員危房修繕工作。既解決了這兩位老黨員的實(shí)際困難,同時(shí)拉近了鎮(zhèn)黨委同基層的距離、密切了干群關(guān)系,在群眾中樹立了良好的形象。三是組織建國前入黨的無固定收入的老黨員參加好新型合作醫(yī)療,積極配合市合管辦辦理和發(fā)放了農(nóng)村新型合作醫(yī)療老黨員就診卡。
(五)順應(yīng)新形勢,著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。今年,我們抓住市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之機(jī),對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)人員進(jìn)行競爭上崗。通過精心部署,周密安排,堅(jiān)持公正、公平、公開的原則,擇優(yōu)聘任了事業(yè)單位各崗位的人員,通過重新上崗,事業(yè)人員都加強(qiáng)了對自身綜合素質(zhì)的提高覺悟,上下班制度、日常工作的效率都得到明顯提高,在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,好人好事層出不窮。同時(shí)我們還加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。針對臨海橋村干部職數(shù)的減少,我們按照“干部選拔任用條例”,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開報(bào)名,由個(gè)人自薦、組織推薦、民主考核、組織考察的形式,公開選拔農(nóng)經(jīng)管理等崗位的2名同志,試用期一年。
二、弘揚(yáng)時(shí)代精神,倡導(dǎo)文明新風(fēng),突出三大重點(diǎn),腳踏實(shí)地推進(jìn)宣傳工作。
(一)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng),深化理論武裝,把黨的十八大精神不斷引向深入。我們緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真深化黨的十八大精神的教育,做到三個(gè)“抓”(一抓黨委中心組學(xué)習(xí)、二抓機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、三抓農(nóng)村基層黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)),三個(gè)“結(jié)合”(授課與交流相結(jié)合、典型發(fā)言與座談相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與知識問答相結(jié)合),五個(gè)“有”(有組織、有紀(jì)律、有計(jì)劃、有制度、有成效)。黨政領(lǐng)導(dǎo)、各機(jī)關(guān)工作人員、各村企事業(yè)單位黨員、干部通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng),都認(rèn)真對照黨的十八大精神的要求,仔細(xì)思考,結(jié)合工作,聯(lián)系實(shí)際,談體會(huì),營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,提高大家的理論素養(yǎng)和知識層次,扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作。我們還開展形勢政策教育宣傳活動(dòng),邀請市委形勢政策教育宣講團(tuán)來鎮(zhèn)授課。
(二)開設(shè)“富民課堂”,架起連心橋,增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。我們以加強(qiáng)思想政治工作的陣地建設(shè)為抓手,深入開展了××特色的“富民課堂”活動(dòng),滿足了廣大干部群眾需求,贏得民心,增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。所謂“富民課堂”,就是鎮(zhèn)黨委利用鎮(zhèn)黨校、文化技校等陣地,通過定期或不定期地開設(shè)多類別、多形式的課堂,讓廣大干部群眾及時(shí)了解當(dāng)前的發(fā)展形勢和有關(guān)的政策法規(guī),豐富他們的思想認(rèn)識,接受新的知識、新的理念,從而讓全鎮(zhèn)干部群眾理清思路,在思想、技能、精神等方面都了有了進(jìn)一步的提升,達(dá)到富民強(qiáng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要舉措。
(三)圍繞“三提一創(chuàng)”,精心組織活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。
1、認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作。今年,我鎮(zhèn)被評為××市文明鎮(zhèn),××村、××村、××村被評為××市文明村,××供電所被評為××市文明單位。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的省文明鎮(zhèn)、××村申報(bào)的省文明村正接受省驗(yàn)收。
2、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、抵制封建迷信。6月24日,我們開展了“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”為主題的系列活動(dòng),一是在集貿(mào)市場開展一次別開生面的宣傳活動(dòng),分發(fā)公民道德公約、科普宣傳手冊xx多份,同時(shí)進(jìn)行千人簽名活動(dòng);二是組織一次生動(dòng)的教育座談會(huì)。24日上午在××派出所會(huì)議室,舉辦一次由黨員、干部、群眾和原封建迷信職業(yè)者參加”座談會(huì)。會(huì)上通過播放碟片,讓群眾充分認(rèn)清迷信活動(dòng)的把戲和其中的“奧妙”,揭露了封建迷信對社會(huì)帶來的危害;三是建立健全一支業(yè)余文化隊(duì)伍。結(jié)合農(nóng)民特點(diǎn),采取群眾喜聞樂見的方式,自編自演一批豐富多彩、生動(dòng)活潑的文化體育活動(dòng)。
3、組織編寫革命傳統(tǒng)教育地方教材和開展宣傳教育活動(dòng)。我們組織10多位退休干部和退休教師整理出六份以烈士命名的鎮(zhèn)村相關(guān)資料,作為深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)青少年愛國主義、社會(huì)主義和革命傳統(tǒng)教育的重要手段。
(三)圍繞黨委政府中心,營造濃厚氛圍,認(rèn)真做好各項(xiàng)宣傳工作。積極配合黨委政府中心工作,利用廣播自辦節(jié)目、宣傳車對大病合作醫(yī)療、夏季收款、“二次改水”、有線電視入戶、征兵工作等各項(xiàng)中心工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營造出濃厚的宣傳氛圍,為各項(xiàng)工作的完成起了先導(dǎo)作用。
三、認(rèn)真履職,服務(wù)大局,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供紀(jì)律保證。
(一)責(zé)任分解、促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。年初,我們鎮(zhèn)紀(jì)委按照全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真擬定了我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和方案,全面部署全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作,制訂出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作責(zé)任分解表》,同時(shí)與各黨支部一把手簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,從而使全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作,明確了目標(biāo),分解了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,以及進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
(二)強(qiáng)化思想教育,提高黨員干部的素質(zhì)。今年第一季度,我們根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展了“拒禮金、禁賭博”教育整治活動(dòng),我們專門以黨委名義下發(fā)了文件,在鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目中進(jìn)行了專題講話,同時(shí)在1月19日召開了全鎮(zhèn)“拒禮金、禁賭博”教育整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,在教育整治活動(dòng)中,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭舉行了鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部簽名承諾儀式,鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員還簽訂了承諾書,向社會(huì)公開作出承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)硬化制度建設(shè),規(guī)范黨員干部行為。今年,我們在認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上,著力抓好制度的完善和落實(shí)。我們健全了《黨員干部廉潔自律“十個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”的內(nèi)容》、《關(guān)于實(shí)施談話誡勉制度的規(guī)定》等等,通過這些制度有效地規(guī)范了黨員干部的行為。
(四)扎實(shí)開展糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年來,我們?nèi)匀话颜诬洯h(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松合適的環(huán)境。根據(jù)市紀(jì)委繼續(xù)推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度的要求,我們在三、四月份更換、調(diào)整了黨務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容。我們各部門的具體職責(zé)、服務(wù)承諾在政務(wù)公開欄進(jìn)行了公示,把各個(gè)崗位的職責(zé)在各個(gè)辦公室進(jìn)行了上墻張貼,接受社會(huì)監(jiān)督。我們還深入開展了“人民滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng),根據(jù)時(shí)間部署,接下來就要進(jìn)入測評階段。
在執(zhí)法監(jiān)察工作方面,一方面我們積極參與財(cái)務(wù)審計(jì),上半年,我們參與了xx年以來全鎮(zhèn)各村新增債務(wù)的專項(xiàng)審計(jì)。另一方面,我們還參與了橋梁、道路、水利以及學(xué)校新建廁所等工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理,確保了工程項(xiàng)目的公開、公正,避免了暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。此外,六月份我們根據(jù)市里的統(tǒng)一部屬,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施了村干部廉潔工程。
(五)認(rèn)真做好案件查處和來信來訪工作。今年上半年,我們鎮(zhèn)紀(jì)委克服一定的困難,對去年未能結(jié)案的三個(gè)案件和去年第四季度立案的四個(gè)案件都進(jìn)行了結(jié)案。同時(shí),根據(jù)市紀(jì)委的要求,對違反社會(huì)管理秩序的兩名黨員進(jìn)行了立案、結(jié)案。在紀(jì)檢信訪工作方面,今年以來,我們對市紀(jì)委下轉(zhuǎn)的一起信訪案件進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),及時(shí)向市紀(jì)委進(jìn)行了結(jié)報(bào)。
四、引勢利導(dǎo),發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(一)建立臺(tái)帳,夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)。今年我們以基層黨支部為單位,按照新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作14種對象的要求,在全鎮(zhèn)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查,并進(jìn)行分類登記、匯總造冊、建立臺(tái)帳,比較全面地掌握了全鎮(zhèn)各類統(tǒng)戰(zhàn)成員的戶數(shù)和人數(shù)。
(二)完善制度,創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。我們按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一部署要求,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制,促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化。
一是建立鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。按照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每人聯(lián)系黨外代表人士或非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士不少于2人的要求,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都落實(shí)了聯(lián)系對象。
二是建立民族宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任制。不斷健全和完善鎮(zhèn)村兩級民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò),層層落實(shí)民族宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理。三月份,我們與各村簽訂了民族宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任書,并把民族宗教事務(wù)管理工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃,列入三個(gè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢,強(qiáng)化為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。我們統(tǒng)戰(zhàn)部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在用好、用活優(yōu)勢上下功夫,積極主動(dòng)地為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在6月份開始的“人民滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)中,我們組織了工商聯(lián)、無黨派代表人士積極參與了行風(fēng)評議活動(dòng),促使相關(guān)職能部門進(jìn)一步履行服務(wù)承諾、規(guī)范服務(wù)程序、提高服務(wù)質(zhì)量。
五、精心組織,協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)群團(tuán)工作。
今年,我們認(rèn)真做好鎮(zhèn)工會(huì)換屆選舉工作,選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)第二屆工會(huì)委員。認(rèn)真開展了“一辦法五條例”宣傳活動(dòng),提高了廣大職工的學(xué)法、用法的維權(quán)意識,保障職工合法權(quán)益。以培育“四有”新人為目標(biāo),通過廣播講話、宣傳櫥窗、學(xué)校思想品德課,邀請專業(yè)人士講課等形式,大力宣傳《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)的若干意見》。認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作,積極構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭三級聯(lián)動(dòng)的預(yù)防體系。開展“義務(wù)植樹”、“我和小樹一起成長”征文活動(dòng)等豐富多彩活動(dòng),提高青少年綜合素質(zhì)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,積極推進(jìn)農(nóng)村“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng),全鎮(zhèn)3千多名婦女掌握了蔬菜新品種實(shí)用技術(shù)作為科普示范市創(chuàng)建的一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),并認(rèn)真做好各項(xiàng)科普活動(dòng)。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇十八
17、繼續(xù)開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求,扎實(shí)開展創(chuàng)建“新農(nóng)村示范村”活動(dòng)。
繼續(xù)實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。對農(nóng)村黨員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)對黨員干部和發(fā)展能手的培養(yǎng),提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力。
18、繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。在農(nóng)村全面推行發(fā)展黨員票決制,努力把社會(huì)各方面的先進(jìn)分子吸引到黨的周圍,注重發(fā)展婦女黨員和致富能手。
19、扎實(shí)做好選派干部工作。加強(qiáng)對第三批選派干部的日常管理,落實(shí)各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)做好第三批選派干部的工作。
20、提高村務(wù)政務(wù)公開民主管理工作的運(yùn)行質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對村務(wù)、政務(wù)公開工作的檢查和指導(dǎo),加強(qiáng)對村務(wù)公開的群眾監(jiān)督力度,確保公開工作的有效性和持久性。
21、繼續(xù)推行為民服務(wù)全程代理工作。不斷拓展和延伸為民服務(wù)全程代理的領(lǐng)域;加強(qiáng)對黨員的教育管理,深入扎實(shí)開展黨員電教入戶工程。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇十九
黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),全面提升黨支部建設(shè)質(zhì)量是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。為全面提升黨支部建設(shè)質(zhì)量,迎接公司黨委年底對黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的考核驗(yàn)收,xxx黨支部提高政治站位,抓住工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速部署,積極行動(dòng),狠抓落實(shí),推動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。主要從以下五個(gè)方面來進(jìn)行:
組織設(shè)置完備化。成立了xxx黨支部,設(shè)書記、組織委員、宣傳委員各一人,下設(shè)一個(gè)黨小組。
組織生活常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議會(huì)和主題黨日等制度,規(guī)范黨員政治行為,提高黨員政治能力,永葆黨員政治本色,有效解決了以往支部內(nèi)組織生活隨意化、平淡化、簡單化、庸俗化等問題。
黨員管理嚴(yán)格化。xxx黨支部把理論學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、黨員示范崗創(chuàng)建等的具體任務(wù)融入日常工作中、細(xì)化到黨員身上,讓黨員學(xué)習(xí)、作用發(fā)揮、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列工作都形成標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,使黨員的先鋒模范作用得到彰顯。黨員每月集中學(xué)習(xí)一次,平時(shí)利用”學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí),實(shí)行“線上線下”同步開展。在黨員發(fā)展上,嚴(yán)格按照5個(gè)階段和25個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度,實(shí)行“一簿一證一票”運(yùn)作機(jī)制,做到黨支部收黨費(fèi)有登記、黨員交黨費(fèi)有記錄、黨支部上交黨費(fèi)有單據(jù)。
信息臺(tái)賬清晰化。按照公司黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“市直機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)方案的通知》文件要求,分類建立完善了黨支部信息臺(tái)賬資料的“三本五盒”,指定專人負(fù)責(zé),確保及時(shí)記錄,保管規(guī)范,有效解決了支部內(nèi)活動(dòng)無記錄、記錄內(nèi)容不規(guī)范、相關(guān)臺(tái)賬不齊全等問題。
黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化。從人員、經(jīng)費(fèi)、場所、資源、載體等方面為支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力保障,建成了標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室,有黨徽、黨旗、入黨誓詞、規(guī)章制度,黨員身份公開、支部黨務(wù)公開,使支部活動(dòng)陣地達(dá)到“一室四有兩公開”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)黨建工作實(shí)際,我們打造具有自身特色的黨支部文化,把“黨員活動(dòng)室”作為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的主要陣地,提出了“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室、促黨建工作再上新臺(tái)階”創(chuàng)建口號,狠抓黨員活動(dòng)室的創(chuàng)建工作,使黨員活動(dòng)室成為黨員實(shí)踐“兩學(xué)一做”和十九大精神學(xué)習(xí)教育的重要活動(dòng)場所。
加強(qiáng)支部建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),xxx黨支部將按照公司黨委要求,著眼當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)、狠抓規(guī)范,扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),著力推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以《黨章》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循,自2020年7月至2021年6月開展老干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作,著力達(dá)到老干部黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
(一)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)工程和首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)閱讀文件、情況通報(bào)、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、就近就地參觀學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度,更好地教育引導(dǎo)老干部黨員牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”。
(二)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
組織設(shè)置合理,班子選優(yōu)配強(qiáng)。市紀(jì)委老干部黨支部于2011年7月7日成立,截至目前我委現(xiàn)有退休老干部正式黨員11人。根據(jù)老干部黨員的身體年齡狀況和生活情況,老干部新一屆支委已于2019年12月20日選舉產(chǎn)生,設(shè)書記1名、委員2名,每屆任期3年。
(三)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1.選配組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、黨性觀念強(qiáng)、身體比較好、有奉獻(xiàn)精神的老同志擔(dān)任老干部黨支部書記和支部委員,經(jīng)選舉老干部支委會(huì)由3名同志組成,同志任書記,任期3年。
2.由于老干部支部黨員普遍高齡、行動(dòng)不便、開展工作有困難,由在職黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員協(xié)助黨支部開展工作。
3.加強(qiáng)老干部黨支部書記、副書記或委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織老干部黨組織書記參加上級黨組織及離退休干部工作部門組織的集中培訓(xùn),每年不少于1次。
4.每年對黨員組織關(guān)系集中排查1次,及時(shí)核定黨員繳納黨費(fèi)具體數(shù)額。
5.在慶?!捌咭弧?、春節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日,開展送溫暖活動(dòng),重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難黨員。
(四)活動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1.“三會(huì)一課”。(1)每月利用1天開展支部主題黨日活動(dòng),統(tǒng)籌落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員、談心談話等制度,全年開展支部主題黨日不少于4次。調(diào)研不少于1次,參與志愿服務(wù)不少于1次.充分應(yīng)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“大冶黨建”微信公眾號開展黨性教育。黨支部活動(dòng)做到年度有計(jì)劃,參加人數(shù)過半。老干部黨支部黨員大會(huì)每季度至少召開1次。支部委員會(huì)會(huì)議每月召開1次。支部書記每年至少講1次黨課。對于年老體弱、長期生病、生活不能自理、行動(dòng)不便等無法正常參加組織生活的老干部黨員,經(jīng)所在黨支部批準(zhǔn),可以不參加。(2)“三會(huì)一課”計(jì)劃要根據(jù)機(jī)關(guān)黨委要求,緊密結(jié)合老干部黨支部實(shí)際,立足當(dāng)前需要解決的問題和重點(diǎn)工作來確定。(3)黨支部研究制定年度計(jì)劃向支部黨員公開,明確專人如實(shí)記錄。
2.組織生活會(huì)和民主評議黨員。(1)每年黨支部根據(jù)上級黨組織確定的主題,每年至少召開1次組織生活會(huì),支部書記帶頭,認(rèn)真查擺問題,列出措施認(rèn)真整改。(2)與組織生活會(huì)合并進(jìn)行,每年開展1次民主評議黨員,開展民主評議黨員要結(jié)合黨員日常表現(xiàn)確定評議等次。
3.談心談話。(1)廣泛開展支部委員之間、支委與黨員之間、黨員與黨員之間的談心談話。(2)支部班子要經(jīng)常了解、聽取老干部黨員的意見、建議和要求,及時(shí)掌握老干部黨員思想動(dòng)態(tài),靈活運(yùn)用“探討式”“家常事”談話方式,幫助老干部黨員解決問題、提高覺悟。
4.支部主題黨日。(1)老干部黨支部要結(jié)合實(shí)際,每季度開展1次支部主題黨日活動(dòng),參與對象為本支部所有黨員。(2)主題黨日要貼近老干部黨員思想狀況、自身特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需要確定主題,主要圍繞開展黨性分析、民主議事決策、服務(wù)黨員群眾、集中交納黨費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行。(3)充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“大冶黨建”微信公眾號等平臺(tái),利用紅色文化資源、黨性教育基地,采取誦讀黨章、重溫入黨誓詞、上“微黨課”等形式,增強(qiáng)組織生活實(shí)效。
(五)制度落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1.民主議事制度。支部重大事項(xiàng)按照民主集中制原則集體研究決定,黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道暢通,黨員民主權(quán)利有效落實(shí)。
2.議事決策和黨務(wù)公開制度。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開制度,發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、經(jīng)費(fèi)管理、評先評優(yōu)等情況及時(shí)向黨員公開。老干部黨支部要定期向機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)工作。
3.“雙述雙評”制度。老干部黨支部書記每年就個(gè)人履職情況在支部大會(huì)進(jìn)行述職,接受機(jī)關(guān)黨委和支部黨員大會(huì)評議,并向機(jī)關(guān)黨委書面述職。
4.聯(lián)系黨員群眾制度。支部委員會(huì)成員要分工聯(lián)系本支部的黨員,及時(shí)了解他們的思想、學(xué)習(xí)、生活和身體狀況,認(rèn)真聽取意見建議,協(xié)調(diào)幫助解決實(shí)際困難。
(六)基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1.重視支部建設(shè)。將老干部黨支部建設(shè)納入委黨建工作重要內(nèi)容,分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)參加老干部黨支部活動(dòng)每年至少1次。
2.經(jīng)費(fèi)保障。老干部黨支部書記和委員補(bǔ)貼按相關(guān)文件要求發(fā)放。老干部黨支部收繳的黨費(fèi)按70%的比例返還支部,用于黨支部組織黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)開支。根據(jù)情況適當(dāng)給予老干部黨組織一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。老干部黨支部要對工作經(jīng)費(fèi)做到??顚S?,并納入黨務(wù)公開內(nèi)容。
3.活動(dòng)陣地建設(shè)。根據(jù)老干部黨支部設(shè)置、黨員數(shù)量等情況,老干部黨支部設(shè)置33平米的黨員活動(dòng)室,滿足退休黨員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要。室內(nèi)宣傳欄按照“兩欄四有四上墻”(即:黨務(wù)公開欄、黨組織基本情況和班子成員簡介公示欄;有一個(gè)“黨員活動(dòng)室”門牌、有一個(gè)黨員學(xué)習(xí)角、有一套活動(dòng)設(shè)施、有一套臺(tái)賬和資料,黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利和義務(wù)、黨組織工作職責(zé)上墻。)標(biāo)準(zhǔn)制作。
4.平臺(tái)管理完善。老干部黨支部要充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“湖北老干部”、“大冶黨建”等微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作,將黨支部建在網(wǎng)上,黨員連在線上。
5.基礎(chǔ)臺(tái)賬完備。老干部黨支部工作要有計(jì)劃、有總結(jié)、有臺(tái)賬,“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員積分、組織生活會(huì)、民主評議黨員等各項(xiàng)工作要由專職黨建聯(lián)絡(luò)員記錄,臺(tái)賬資料真實(shí)、客觀、規(guī)范、完整。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織。老干部黨支部在機(jī)關(guān)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實(shí)責(zé)任,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),有效推進(jìn)落實(shí)。
(二)壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)。將老干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),采取日常檢查、隨時(shí)抽查等方式,加強(qiáng)督查指導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)老干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效。
(三)配好專員,做好保障。機(jī)關(guān)黨委把黨性強(qiáng)、品行好、作風(fēng)正,熟悉黨務(wù)工作的專職干部選配為老干部黨支部聯(lián)絡(luò)員,確保老干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有序推進(jìn),按期達(dá)標(biāo)。
為進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)基層黨建工作水平,更好地發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,在我村黨支部集中開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展,力求創(chuàng)建成建設(shè)規(guī)范化的農(nóng)村黨支部示范典型?,F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅“八個(gè)著力”重要指示和省市黨代會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣、黨委部署要求,緊扣全面從嚴(yán)治黨主線,突出農(nóng)村黨支部政治功能和服務(wù)功能,按照農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體認(rèn)定辦法的要求,推動(dòng)我村按標(biāo)抓建、達(dá)標(biāo)升級,確保我村黨支部全面進(jìn)步、全面過硬,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福美好的孫家村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
按照《中共臨洮縣委辦公室關(guān)于印發(fā)臨洮縣黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案的通知》(臨辦發(fā)〔2018〕88號)文件精神,結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際,以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新結(jié)合,健全與落實(shí)并重,按照“決策科學(xué)化、工作制度化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)特色化”的工作思路,努力形成內(nèi)容全面、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、職責(zé)明確的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機(jī)制,為打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型基層黨組織提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
孫家村黨總支部。
(一)堅(jiān)持依規(guī)依法與分類指導(dǎo)相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和黨內(nèi)法規(guī),認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求,按照鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村黨支部提出的具體標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)建成標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。找準(zhǔn)找實(shí)開展農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),有針對性的加強(qiáng)指導(dǎo),結(jié)合我村實(shí)際情況,制定問題清單,為規(guī)范我村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化這一目標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),對存在的問題一個(gè)一個(gè)的解決,一個(gè)一個(gè)規(guī)范,確保取得有效進(jìn)展。
(三)堅(jiān)持時(shí)間進(jìn)度和工作質(zhì)量相結(jié)合。按照縣組織部、鎮(zhèn)黨委的時(shí)間進(jìn)度要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對重點(diǎn)任務(wù)和措施進(jìn)行具體的謀劃、實(shí)施、責(zé)任到人,規(guī)劃好任務(wù)時(shí)間表,并與其它村黨支部相互借鑒、整體推進(jìn),不但要按時(shí)完成黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)而且要保證其高質(zhì)量,不能為了完成任務(wù)而走形式、弄虛作假。
(四)堅(jiān)持對標(biāo)整改與創(chuàng)新提升相結(jié)合。我村黨支部要立足自身的實(shí)際,對照標(biāo)準(zhǔn)查找存在的問題,完善相關(guān)臺(tái)賬,使黨支部規(guī)范達(dá)標(biāo);我村黨支部要結(jié)合自身的特點(diǎn),積極發(fā)揮能人引領(lǐng)和先鋒模范的示范帶動(dòng)作用,創(chuàng)新工作方法、借鑒成功經(jīng)驗(yàn),把黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和日常工作結(jié)合起來,有效提升工作的質(zhì)量和水平。
(五)堅(jiān)持重點(diǎn)先行與全面推進(jìn)相結(jié)合。穩(wěn)步推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的水平,在我村黨支部開展,邊推進(jìn)邊總結(jié)邊完善,在取得有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上向社會(huì)組織、非公企業(yè)推廣。
(六)堅(jiān)持正向激勵(lì)與追責(zé)問責(zé)相結(jié)合。在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中,注重樹立典型模范,在我村黨支部推出一些認(rèn)真履職、創(chuàng)新實(shí)干、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型,并建立健全問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把正向激勵(lì)和責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,下大力氣整治“庸、懶、散、慢”不良風(fēng)氣,傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力,形成農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
按照“黨支部政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、考核評價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,在全面梳理農(nóng)村黨支部建設(shè)現(xiàn)有制度和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)村黨支部的職能定位和職責(zé)任務(wù),重點(diǎn)從組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)保障、考評機(jī)制等方面,分別制定規(guī)范流程和標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,扎實(shí)解決制度落實(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)不夠高、質(zhì)量不過硬、成效不明顯等問題,做精做實(shí)做細(xì)基層基礎(chǔ)工作,推動(dòng)農(nóng)村黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,基層黨建工作質(zhì)量全面提升。
(一)推進(jìn)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神來武裝頭腦,按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的要求,加強(qiáng)我村黨支部書記和黨員的經(jīng)常性教育,著力解決政治站位不高,思想認(rèn)識不深的問題。農(nóng)村黨組織以“三會(huì)一課”為依托,通過以開辦新時(shí)代講習(xí)所、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),利用遠(yuǎn)程教育和智慧云平臺(tái),開展黨員“冬訓(xùn)”等方式,每年讓農(nóng)民黨員接收1次有效的培訓(xùn)。同時(shí),要注重做好組織、宣傳、教育群眾工作,堅(jiān)持扶貧和扶智、扶志相結(jié)合,努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”,最大限度的提高對抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識。
(二)推進(jìn)“三鏈”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索完善基層黨組織設(shè)置形式,采取“支部+合作社”、“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+企業(yè)”等形式,加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)村企業(yè)等新型經(jīng)營主體組建黨組織的力度。創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等黨組織組建形式,推動(dòng)村黨組織書記、支委成員或黨員擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人。
(三)推進(jìn)村級班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn),創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是村黨支部書記,做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良,班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。要著眼培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,進(jìn)一步深化“能人引領(lǐng)”工程,要嚴(yán)格按照村干部職數(shù)1:2的比例建立后備隊(duì)伍庫。11月底前,建立落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”。
(四)推進(jìn)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化黨支部政治功能,定期開展黨支部“主題黨日+”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員、談心談話等基本制度,黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活切實(shí)群眾生活,內(nèi)容豐富多樣、正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求發(fā)展黨員,通過制定發(fā)展計(jì)劃,規(guī)范發(fā)展程序等舉措,從政治堅(jiān)定、品性良好、務(wù)實(shí)能干的農(nóng)村致富帶頭人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學(xué)生中嚴(yán)格選好苗子,扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作。注重上門送教和信息化手段的運(yùn)用,強(qiáng)化對患病黨員和流動(dòng)黨員日常教育管理,保證黨員參加組織生活全覆蓋。確保黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強(qiáng)。
(五)推進(jìn)基礎(chǔ)保障工作標(biāo)準(zhǔn)化。以建好用好管好活動(dòng)場所為著力點(diǎn),推進(jìn)場所規(guī)范建設(shè),豐富場所服務(wù)功能,做到場所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),硬件配置齊全、場所功能完備,標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,較好滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。全面推行“135”民情服務(wù)工作法,嚴(yán)格落實(shí)坐班值班、民事代辦等制度。以盤活資產(chǎn)資源為重點(diǎn),通過推動(dòng)“三變”改革、“三社合一”改革、“供銷合作社”,統(tǒng)籌整合各類產(chǎn)業(yè)扶持資金、村級扶貧互助資金等多種途徑,積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),并抓好資金監(jiān)督管理,確保資金使用管理規(guī)范。
(六)推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動(dòng)農(nóng)村黨支部工作規(guī)范化為著力點(diǎn),健全完善工作機(jī)制,強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行,做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。一是深入實(shí)施“優(yōu)秀能人入黨”工程,深化拓展“雙培雙帶”工程,制定落實(shí)黨員發(fā)展工作計(jì)劃,建立落實(shí)政治審查制度,建立入黨積極分子審查備案制度,每兩年至少發(fā)展1名年輕黨員。對2014年《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》頒布施行以來發(fā)展黨員工作全面自查,認(rèn)真解決發(fā)展黨員違紀(jì)違規(guī)問題。實(shí)施黨員致富能力提升工程,通過黨員帶頭成立專業(yè)合作社等方式,推動(dòng)黨員爭做致富、帶富、幫富“三個(gè)先鋒”。年底前,與貧困戶結(jié)對幫扶的農(nóng)民黨員不低于有幫帶能力黨員總數(shù)的80%。二是規(guī)范黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶。通過對老黨員、老干部、困難黨員、老模范在思想、政治、工作、生活進(jìn)行激勵(lì)關(guān)懷幫扶,引導(dǎo)黨員信賴組織、依靠組織、建強(qiáng)組織,增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感和歸屬感。三是規(guī)范黨組織處分黨員程序。依照規(guī)定,對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會(huì)主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為給予相應(yīng)紀(jì)律處理和處分。四是規(guī)范黨組織處置不合格黨員。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,對理想信念缺失、政治立場動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀(jì)律散漫、道德行為不端等不符合黨員條件的黨員進(jìn)行的組織處置。這是保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的必要措施。
(七)推進(jìn)齊抓共促責(zé)任體系。強(qiáng)化我村支部書記抓黨建主體責(zé)任,從嚴(yán)落實(shí)抓基層黨建責(zé)任、任務(wù)、問題“三張清單”制度,健全落實(shí)黨支部建設(shè)考核評價(jià)機(jī)制。村級層面,我村黨支部要認(rèn)真履行落實(shí)責(zé)任,充分利用第一書記、駐村幫扶工作隊(duì)、村“兩委”班子“三支力量”,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作各項(xiàng)任務(wù)。
我村支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委“半年試行積累經(jīng)驗(yàn)、全面推廣延伸領(lǐng)域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求,在我村黨支部開展,在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和農(nóng)村非公有制企業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)。
(一)制定工作方案,動(dòng)員安排部署(7月10日前)。我村支部要按照鎮(zhèn)黨委的部署要求,結(jié)合實(shí)際情況,精心制定推進(jìn)方案,廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署,全面展開黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。我黨支部推進(jìn)方案于7月5日前報(bào)鎮(zhèn)黨委審核。動(dòng)員部署工作于7月10前完成。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)(6月下旬-7月中旬)。村黨支部書記在參加縣委組織部舉辦的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委組織對各黨支部書記、“第一書記”、黨務(wù)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使全鎮(zhèn)黨務(wù)干部、黨支部書記、“第一書記”深入掌握黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的理念、目標(biāo)、任務(wù)、方法,能夠熟練開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)于7月15日前完成。
(三)對照標(biāo)準(zhǔn)手冊,深入摸底自查(7月上旬-7月中旬)。我村黨支部要對照標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)任務(wù),全面開展自查自糾,重點(diǎn)查政治建設(shè)、組織設(shè)置、班子隊(duì)伍、組織生活、黨員隊(duì)伍、基礎(chǔ)保障、考評機(jī)制是否達(dá)標(biāo),對照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),廣泛開展自查,切實(shí)摸清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上,建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)黨支部臺(tái)賬。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對未達(dá)標(biāo)的黨支部進(jìn)行認(rèn)真分析,找準(zhǔn)存在的差距和原因,有針對性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施,做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策。
(四)全面對標(biāo)爭創(chuàng),著力整改提升(7月-11月下旬)。我村黨支部要認(rèn)真對照省委組織部印制的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(試行),建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,逐項(xiàng)逐條對標(biāo),逐一查漏補(bǔ)缺,逐個(gè)掛賬銷號。對符合標(biāo)準(zhǔn)的,長期堅(jiān)持下去,并用制度形式固定下來;不符合標(biāo)準(zhǔn)的,對現(xiàn)有工作和制度進(jìn)行修訂完善,研究制定有力措施加強(qiáng)和改進(jìn)。我村黨支部要建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)黨支部臺(tái)賬,對已達(dá)標(biāo)的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對未達(dá)標(biāo)的實(shí)行銷號管理,切實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入開展。
(五)組織考核驗(yàn)收,反饋意見建議(12月1日-20日)。鎮(zhèn)黨委對各黨支部對標(biāo)爭創(chuàng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收??己蓑?yàn)收按照黨支部自評、鎮(zhèn)黨委考評的步驟開展,我村黨支部于12月5日前完成自查評估和整改完善工作。對經(jīng)考核驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的,列出問題清單,督促整改落實(shí),力促盡快達(dá)標(biāo)。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。我村支部認(rèn)真梳理總結(jié)在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),推廣成熟做法,對推進(jìn)過程中遇到的問題,提出的意見建議,黨支部進(jìn)行匯總上報(bào),由鎮(zhèn)黨建辦整理后向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行反饋。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我村黨總支部成立由黨支部書記為組長、支委成員為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對我村黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督查。我村黨支部書記是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,是支部標(biāo)準(zhǔn)化建工作的具體責(zé)任人,我村黨支部要把支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層黨建工作的重心,采取扎實(shí)有效措施,精心組織實(shí)施。
(二)精心安排部署。2018年是支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)建年,7-11月份為集中創(chuàng)建時(shí)間,12月份由鎮(zhèn)黨委將根據(jù)活動(dòng)方案對我村進(jìn)行督導(dǎo)檢查評比,選樹一批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的典型示范點(diǎn)。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨建辦、“三糾三促”督查室將根據(jù)《孫家村村開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》對我村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格督查。年底黨建辦將對各村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行考核,量化評分,評分值作為各村支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的年度成績,列入基層組織建設(shè)年度考核的重要指標(biāo),與村干部工資掛鉤??己私Y(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)的村作為先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨支部書記評選的基本條件,不符合標(biāo)準(zhǔn)的村黨支部書記要進(jìn)行組織約談并限期一個(gè)月之內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)整改完畢。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告篇二十
9、我鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施“雙帶”先鋒工程。在建成彭集水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地、張村廉直養(yǎng)殖示范基地、泗河西汊水產(chǎn)基地等3個(gè)示范基地的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)49名“三強(qiáng)”型村干部,培育76名“雙帶”先鋒,其中黨員“雙帶”先鋒50名,每個(gè)把1-2名發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員,培育1-2名“三強(qiáng)”型黨員和村干部。同時(shí)切實(shí)抓好“雙向”培養(yǎng),通過集中辦班、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、“菜單”式培訓(xùn)、典型引導(dǎo)等辦法,加強(qiáng)對黨員、干部和發(fā)展能手的培養(yǎng),提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力。通過互聯(lián)互幫、項(xiàng)目拉動(dòng)、示范基地和示范戶帶動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等措施,發(fā)揮黨員干部的幫帶作用,帶領(lǐng)群眾共同致富。在種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),共培養(yǎng)76名叫得推得開的“雙培雙帶”先進(jìn)典型。今年共舉辦各類以提高執(zhí)政能力為目標(biāo),增強(qiáng)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的各類培訓(xùn)班子13場次,有429人參加培訓(xùn)。
10、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真開展民主評議黨員活動(dòng)。年初,對全鎮(zhèn)1082名黨員進(jìn)行了評議,共評出先進(jìn)基層黨組織8個(gè),優(yōu)秀共產(chǎn)黨員66名,優(yōu)秀黨務(wù)工作者4名,并于“七一”進(jìn)行了表彰。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,切實(shí)加強(qiáng)黨員管理,做到了黨員隊(duì)伍“進(jìn)口嚴(yán)”、“出口暢”、“中間管理要加強(qiáng)”。流動(dòng)黨員管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),建立了“外出登記”、“思想記檔”、“跟蹤聯(lián)絡(luò)”、“回訪銷號”等制度,并在江蘇的丹陽,常熟成立了2個(gè)外出務(wù)工黨小組。
11、加強(qiáng)對黨員的教育管理,做好干部選拔使用。在農(nóng)村無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,以保持先進(jìn)性為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育和管理工作。以鎮(zhèn)業(yè)余黨校為陣地,不斷加強(qiáng)黨員的教育,共舉辦各類培訓(xùn)班12次,參訓(xùn)人員1120名。積極推行在無職黨員中設(shè)崗定責(zé)工作,把政治思想好、熱心于公益事業(yè),身體狀況好且未擔(dān)任村、組干部的黨員作為設(shè)崗對象,全鎮(zhèn)共設(shè)立各種崗位473個(gè);加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理,進(jìn)一步探索在外出務(wù)工經(jīng)商黨員集中地建立黨組織工作,全鎮(zhèn)共有流動(dòng)黨員76人,全部辦理流證。
12、黨員隊(duì)伍得到進(jìn)一步壯大。根據(jù)五組〔xx〕32號文件要求,制定了在保證質(zhì)量的前提下,繼續(xù)堅(jiān)持把在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員作為工作的重點(diǎn)。全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制,加強(qiáng)在婦女、青年農(nóng)民和外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中發(fā)展黨員工作。繼續(xù)堅(jiān)持“十六字”方針,全面推行發(fā)展農(nóng)村黨員全程聯(lián)名推薦制,大力實(shí)施發(fā)展黨員公示制、全程聯(lián)名推薦制、失察追究制、票決制等有關(guān)制度,截止到目前,全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員42名,其中生產(chǎn)、工作一線42名,占100%,女黨員7名,占17%;35歲以下29人,占69%。36至59歲13人,占31%;高中以上文化程度22名,占48%,初中及以下占文化程度22名,占52%,嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律,堅(jiān)持公示制和責(zé)任追究制,切實(shí)把好“入口關(guān)”。同時(shí)對在本年預(yù)備期滿的30名黨員全部按時(shí)轉(zhuǎn)正,轉(zhuǎn)正率達(dá)100%。
13、推行為民服務(wù)全程代理工作。全面推行為民服務(wù)全程代理工作。全鎮(zhèn)17個(gè)村明確了每村明確一名代辦員,鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位和重點(diǎn)部門抽調(diào)7名同志負(fù)責(zé)日常工作。按照“窗口圍著群眾轉(zhuǎn),特殊事情上門辦”的要求,不斷拓展和延伸為民服務(wù)全程代理的領(lǐng)域。今年是為民代理各類服務(wù)426件。
14、黨員電教入戶工程進(jìn)一步深化。我鎮(zhèn)圍繞黨員電教為黨員群眾送科技致富這一主線,以培養(yǎng)“雙帶戶”和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),深入開展電教入戶工程。目前全鎮(zhèn)共設(shè)立黨員電教家庭播放點(diǎn)68個(gè)。播放點(diǎn)制度,設(shè)備齊全,活動(dòng)開展正常,累計(jì)全年共開展播放培訓(xùn)活動(dòng)850場次,實(shí)現(xiàn)了對150戶的重點(diǎn)幫帶。同時(shí),黨員電教科技致富工程得到進(jìn)一步規(guī)范,建立了講師分團(tuán)成員聯(lián)系村、戶制度,有766人掌握了一門以上實(shí)用技術(shù)。
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