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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇一
我們?cè)趯?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn),由于辦案人員工作態(tài)度、自身業(yè)務(wù)能力等因素影響,案件質(zhì)量存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、證據(jù)不足就定案。一是缺少主要證據(jù),甚至孤證定案。如某單位查處的11個(gè)基層所長(zhǎng)違規(guī)擠占、挪用農(nóng)業(yè)發(fā)展資金案:唯一證據(jù)就是縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的調(diào)查報(bào)告,并依此分別給予行政處分。二是證據(jù)之間矛盾沒排除就定案。如某單位查處計(jì)生專干主某失職案:處分決定以主某于三次雙查時(shí)騙說陳某、單某(夫妻關(guān)系)已辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同》,錯(cuò)誤認(rèn)為單某從外單位開出的虛假婦檢證明有效,造成單某206月超生一胎錯(cuò)誤。按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》第113條以失職錯(cuò)誤給予處分。有關(guān)書證和言證各取了十幾份,但到底是“騙說”、弄虛作假,還是工作失職造成超生,卻沒有查清。
2、定性量紀(jì)不準(zhǔn)確。一是案件定性不準(zhǔn)。如某鎮(zhèn)處理小學(xué)校長(zhǎng)吳某貪污案:該鎮(zhèn)教育辦公室誤將其他學(xué)校交款3000元記入該校,吳某得知本校帳上多出3000元后,就安排會(huì)計(jì)用白條列支3000元平帳,待到教辦落實(shí)后再處理。該鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)為是合伙貪污行為,以貪污定性并作出相應(yīng)黨紀(jì)處分。二是引用條規(guī)不當(dāng)。村計(jì)生專干、村民組長(zhǎng)侵占公私財(cái)物案引用黨紀(jì)處分第五十七條,定為貪污的`現(xiàn)象較多。三是處理倚輕倚重。如某鎮(zhèn)1名村會(huì)計(jì)漏交農(nóng)業(yè)稅329.36元,該鎮(zhèn)即給予撤職處分;1名村支部副書記賭博,一次賭資就在5000元以上,只給予警告處分。
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書網(wǎng),幫您找文章]3、辦案程序不規(guī)范。在檢查環(huán)節(jié),一是收集證據(jù)不規(guī)范,有的用引誘、欺騙的手段收集證據(jù),談話筆錄中,談話人引誘痕跡明顯。二是調(diào)查取證由1人進(jìn)行,談話人和記錄人為同一人名。三是詢問筆錄或錯(cuò)誤事實(shí)見面材料無被調(diào)查人意見。四是調(diào)查報(bào)告日期在錯(cuò)誤事實(shí)見面材料之前。五是個(gè)別案件沒有審理談話,支部處分決定無被處理人意見等。
筆者認(rèn)為,要想提高基層紀(jì)委案件質(zhì)量,辦案人員必須以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),緊密聯(lián)系實(shí)際,牢牢掌握、靈活運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察基本知識(shí)及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等知識(shí),不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),要建立三項(xiàng)制度,嚴(yán)格把好“三關(guān)”:
1、建立立案報(bào)批制度,把好立案關(guān)。
按照案件管轄權(quán)限,鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的立案審批權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或黨委政府,由于主客觀因素影響,黨委政府往往對(duì)立案把關(guān)不嚴(yán),甚至僅憑主要領(lǐng)導(dǎo)人一句話就立案查處有關(guān)人員。因此,要建立嚴(yán)格的立案報(bào)批制度,即對(duì)于受理的反映違法違紀(jì)問題的線索和材料,必須通過初查,認(rèn)為確有問題存在,需要追究責(zé)任的,方可提交立案。并及時(shí)將違法違紀(jì)事實(shí)及其證據(jù)材料上報(bào)縣紀(jì)委案件檢查部門審查把關(guān),通過審查符合立案條件的方可按程序立案調(diào)查。
2、建立案件協(xié)查制度,把好證據(jù)關(guān)。
證據(jù)是案件的基礎(chǔ),對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件起著決定性作用。一切調(diào)查活動(dòng)都是圍繞證據(jù)進(jìn)行的。因此,辦案人員要根據(jù)每個(gè)問題發(fā)生的過程和環(huán)節(jié),按照合法程序,取足相關(guān)證據(jù)。同時(shí),對(duì)所涉及的證據(jù)材料進(jìn)行對(duì)照、分析,去偽存真。并根據(jù)問題發(fā)生的背景、主客觀因素、情節(jié)、責(zé)任、危害,進(jìn)行由此及彼、由表及里的剖析,作出符合客觀實(shí)際的體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量較薄弱,對(duì)于復(fù)雜或疑難案件難以獨(dú)立完成,因此,要建立案件協(xié)查制度,由上級(jí)紀(jì)委直接派人下鄉(xiāng)指導(dǎo),協(xié)助調(diào)查或是組織鄰邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到案發(fā)單位幫助調(diào)查。這樣,既能提高辦案效率,又能保證案件證據(jù)充分。
3、建立協(xié)審會(huì)商制度,把好審理關(guān)。
對(duì)于一般案件,調(diào)查終結(jié)后,要經(jīng)過審理小組討論把關(guān),嚴(yán)格按照辦案“二十四字”要求進(jìn)行案件審理。對(duì)于大、要案,疑難或復(fù)雜案件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委把握不準(zhǔn)的,要在審理小組討論后,提交黨委政府研究前,將案件材料報(bào)上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行協(xié)審會(huì)商,力求準(zhǔn)確定案。同時(shí)要保證協(xié)審會(huì)商意見的落實(shí),如有變動(dòng),必須征得上級(jí)紀(jì)委審理室同意,不能有任何的隨意性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇二
今年上半年,全市各縣區(qū)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子已全部到位,如何讓新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記更好地履行主責(zé)主業(yè)是我們當(dāng)前必須思考和急需解決的問題。結(jié)合最近的調(diào)研座談和工作實(shí)際,筆者談點(diǎn)個(gè)人的看法以供參考。
人員力量普遍不足。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子,但實(shí)際上,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職的紀(jì)檢干部一般僅有2名,其余的3—5名紀(jì)委委員均為兼職,發(fā)揮的作用極其有限。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記普遍感覺人員力量單薄,工作起來力不從心。
工作阻力普遍不小。這突出表現(xiàn)在以下幾方面:一是調(diào)查取證難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案時(shí),有關(guān)單位和部門往往不配合,很難拿到有價(jià)值的物證書證,而且調(diào)查取證時(shí),知情村民往往不敢出來指證,有的甚至連談話材料都不敢做,怕遭打擊報(bào)復(fù)。二是辦案條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案基本上就是一張紙、一支筆,也沒有獨(dú)立的辦案點(diǎn)和談話場(chǎng)所,辦案設(shè)施和條件非常簡(jiǎn)單。三是蠻橫干擾多。一些村干部自恃家族勢(shì)力較大,或者自我感覺財(cái)大氣粗,有時(shí)候連鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都不放在眼里。當(dāng)某些村干部違紀(jì)行為必須受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的處分時(shí),往往就煽動(dòng)家族勢(shì)力或者一些不明真相的群眾鬧事,阻撓辦案工作的順利進(jìn)行。
案件查辦普遍不順。一是人情關(guān)系的束縛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部因工作需要,必須經(jīng)常與老百姓、村干部打交道,時(shí)間久了就會(huì)有感情,因此,一旦要對(duì)其中某些人進(jìn)行立案調(diào)查時(shí),就感覺很難拉下臉、狠下心。另外,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部基本上來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖然大多進(jìn)行了異地交流,但彼此都很熟,總感覺下不了手。二是職權(quán)范圍有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人財(cái)物均未單列,都是受制于當(dāng)?shù)攸h委政府,履行主業(yè)主責(zé)有時(shí)候就會(huì)感到無奈和無力。三是要依賴領(lǐng)導(dǎo)支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記查辦案件時(shí),都要向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),而黨委、政府又往往從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局考慮,不希望“家丑外揚(yáng)”,故對(duì)一些問題和線索基本上都是本著大事化小,小事化了的原則處理,盡可能在內(nèi)部“消化”解決。
對(duì)外威信普遍不高。基層老百姓對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的期望值偏低,感覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮的職能作用不大,對(duì)他們的信任度不夠高,沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的重要性。
全面優(yōu)化工作的方式和方法。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,黨委書記、紀(jì)委書記要提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識(shí),要有更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)精神,要敢于作為、勇于作為、善于作為,對(duì)于村組干部中存在的問題做到不遮掩、不袒護(hù)、不包庇。紀(jì)委書記更要按照“對(duì)不收手不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)的決不手軟;對(duì)不忠誠(chéng)不老實(shí)、組織給機(jī)會(huì)不珍惜的決不手軟;對(duì)自認(rèn)為有關(guān)系、對(duì)抗組織調(diào)查的決不手軟;對(duì)紀(jì)檢干部的違紀(jì)行為決不手軟;對(duì)履行‘兩個(gè)責(zé)任’,不力的決不手軟”等“五個(gè)決不手軟”的要求主動(dòng)作為。要“走出去”摸排線索,發(fā)現(xiàn)案源,查找村組干部中存在的一些典型問題,要通過履行好主責(zé)主業(yè)提高自身威信,不做“紙老虎”。二是保證工作精力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部必須保證70%的精力用于抓主業(yè),要實(shí)現(xiàn)抓主業(yè)和做中心工作的互相促進(jìn)和有機(jī)統(tǒng)一。在完成主業(yè)的前提下,適當(dāng)參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。要在做中心工作中發(fā)現(xiàn)問題和線索,了解群眾的訴求和反映,為更好地開展本職工作提供便利。三是加強(qiáng)監(jiān)督工作。以監(jiān)督為重點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、民生救災(zāi)資金的監(jiān)督,將監(jiān)督貫穿事前、事中、事后的全過程。集中力量加強(qiáng)事中的監(jiān)督,在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題線索,對(duì)一些重大線索按照“兩個(gè)為主”的原則處理,將一些重要問題線索向縣級(jí)紀(jì)委反映,由縣紀(jì)委安排力量進(jìn)行查處。
全面提升自身的能力和素質(zhì)。一方面是提高辦案能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要通過跟班鍛煉、以會(huì)代訓(xùn)等途徑,盡快提高自己的辦案能力和水平。今后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不能只停留于簡(jiǎn)單的農(nóng)村黨員違反計(jì)劃生育等一般性案件,隨著二胎政策的放開,這類案源也將越來越少,要將工作重心逐步轉(zhuǎn)向抓紀(jì)律、作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)方面的案件上來。另一方面是壯大辦案力量。利用今后縣本級(jí)開展派駐機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會(huì),增設(shè)辦案科室,配齊配強(qiáng)辦案人員,做強(qiáng)做大縣本級(jí)紀(jì)委機(jī)關(guān)辦案力量。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)送的重大問題和線索進(jìn)行梳理和排查,集中優(yōu)勢(shì)人員突破大案要案。
全面突出工作的重點(diǎn)和重心。一是強(qiáng)化警示教育。紀(jì)檢不能做“黨內(nèi)的公檢法”,要在加強(qiáng)紀(jì)律審查的同時(shí)強(qiáng)化干部的思想教育,要發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起,教育一片。要本著懲前毖后、治病救人的原則開展工作,重點(diǎn)加大對(duì)村干部的管理和教育,特別對(duì)一些組織、紀(jì)律觀念淡薄的村干部,要將其違紀(jì)行為進(jìn)行通報(bào),并將通報(bào)情況在其所轄村委會(huì)廣泛進(jìn)行張貼,達(dá)到警示教育的目的。二是加強(qiáng)集中整治。要根據(jù)當(dāng)前的工作重心,認(rèn)真做好集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理工作。要讓一些村組干部放下包袱,不再抱有僥幸心理。要通過集中整治讓廣大鄉(xiāng)村干部樹立“紀(jì)律+”的觀念,真正做到把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,讓紀(jì)律成為帶電的高壓線。同時(shí),要通過查處“微腐敗”行為,樹立廣大百姓對(duì)基層干部的信心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇三
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)工作存在著一些模糊認(rèn)識(shí),總認(rèn)為主要是協(xié)助黨委、政府抓好中心工作,中心工作是“硬任務(wù)”,紀(jì)檢監(jiān)察工作是“軟任務(wù)”;有的基層領(lǐng)導(dǎo)甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為,只要經(jīng)濟(jì)工作抓好了就可以了,擔(dān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委如果查辦案件會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“穩(wěn)定”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響上下左右的關(guān)系;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)基層的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)不敢管、不愿管、不會(huì)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在一些干部、群眾的眼中近乎擺設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作一度在較低水平上徘徊,存在這些問題的主要原因是:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)反腐敗與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,唯恐反腐敗影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠,支持不力,紀(jì)委書記有職無權(quán)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作任務(wù)繁雜。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都要包村駐點(diǎn),有的還當(dāng)上“片長(zhǎng)”,一年到頭絕大部分精力都投入到分管工作中,很難專職抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性難以調(diào)動(dòng),紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)難以完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在辦案過程中,一怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不支持;二怕遭到打擊報(bào)復(fù);三怕查處案件得罪人,丟選票。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部變動(dòng)大,專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員少,業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺等,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作被動(dòng)。
五是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有一套較規(guī)范的管理制度,工作隨意性大,常常應(yīng)付了事;開展日常工作、研究案件都沒有記錄,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在換屆交接班時(shí)連案卷資料都沒有移交,工作缺乏連續(xù)性。
針對(duì)存在問題,加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)過程中,需要解決以下幾方面的問題。
一、解決領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。不僅是上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)要重視,基層黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)也必須重視。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部觀念,讓他們認(rèn)識(shí)到干紀(jì)檢監(jiān)察工作這一行應(yīng)該“有為才有位”,使他們感覺到自己從事的是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作,明白到紀(jì)檢監(jiān)察工作是他們的‘責(zé)任田’和‘自留地’,只要用心去耕種,就一定有收獲。紀(jì)委書記的任務(wù)明確了,責(zé)任加重了,注意抓好本單位各項(xiàng)規(guī)章制度、檔案資料、硬件設(shè)施的規(guī)范化建設(shè),有利于新任紀(jì)委書記盡快熟悉該鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的情況,不致于造成工作脫節(jié)。
二、解決責(zé)任落實(shí)的問題。責(zé)任能否落實(shí),一方面看上級(jí)紀(jì)委的工作力度和要求標(biāo)準(zhǔn),另一方面看基層紀(jì)委的工作態(tài)度和工作責(zé)任心。近年來,我市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)行了目標(biāo)管理。年初將上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù),結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行量化分解,制定具體的考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法。在抓目標(biāo)管理責(zé)任制的同時(shí),要積極探索如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作水平的新方法,要出臺(tái)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的工作意見》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作計(jì)劃、制度建設(shè)、文書檔案、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作。組織領(lǐng)導(dǎo)方面應(yīng)包括班子成員分工情況,班子成員掛鉤聯(lián)系村、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)直黨支部情況,班子的年度目標(biāo)管理責(zé)任分解情況等;工作計(jì)劃方面應(yīng)包括年度紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃、月份工作要點(diǎn)、黨風(fēng)廉政宣傳教育計(jì)劃、黨員干部教育計(jì)劃等;制度建設(shè)方面應(yīng)包括學(xué)習(xí)制度、月例會(huì)制度、來信來訪舉報(bào)登記辦理制度、案件審理工作制度、重大事項(xiàng)監(jiān)督檢查制度、收發(fā)文件登記制度等;文書檔案方面要應(yīng)包括案件材料、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)記錄本、會(huì)議記錄本及其他專題匯報(bào)材料等;自身建設(shè)方面應(yīng)包括辦公條件、人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉潔自律等情況。
三、解決素質(zhì)提升的問題。要提高素質(zhì),上級(jí)紀(jì)委要抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),基層紀(jì)委要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)。規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月至少組織2次政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要做到“八個(gè)有”,即有學(xué)習(xí)專題、有學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)記錄、有中心發(fā)言、有學(xué)習(xí)心得、有討論交流、有出勤登記、有檢查評(píng)比。每位紀(jì)檢監(jiān)察干部每年都撰寫3-4篇心得體會(huì)和1篇調(diào)研文章。二是專題培訓(xùn)。每年都確定1-2個(gè)專題,由市紀(jì)委業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人或邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者作專題講座,內(nèi)容涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作、財(cái)務(wù)審計(jì)、預(yù)防職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)管理、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等,幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部拓寬知識(shí)面,提高辦案水平。三是崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要先培訓(xùn)后上崗,每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部任期內(nèi)每年都要接受一次以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是跟班學(xué)習(xí)或以案代訓(xùn)。定期把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部請(qǐng)到市紀(jì)委來,既學(xué)習(xí)理論知識(shí),又參與辦案。
四、解決案件查辦的問題。查辦違法違紀(jì)案件是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的“重頭戲”,同時(shí)也是一個(gè)薄弱點(diǎn)。為了調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案的積極性和主動(dòng)性,要建立查案評(píng)比制度,把查辦案件分為自辦案件、協(xié)辦案件、信訪交辦件、信訪閱處件和自己受理信訪件5類,對(duì)每一類案件的查辦權(quán)限、辦結(jié)時(shí)間、回復(fù)時(shí)間、質(zhì)量要求等都有明確的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月要向市紀(jì)委報(bào)告一次辦案情況,對(duì)一些重大案件或疑難案件要隨時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。市紀(jì)委要堅(jiān)持每周召開一次案件工作分析會(huì);每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查處情況進(jìn)行一次通報(bào);每半年召開一次查案工作座談會(huì),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記交流辦案經(jīng)驗(yàn),互相取長(zhǎng)補(bǔ)短;年終組織一次查案總結(jié)講評(píng)會(huì)。對(duì)辦案工作成績(jī)突出的給予表?yè)P(yáng),對(duì)辦案工作沒有起色的提出批評(píng)。
五、解決檢查評(píng)比的問題。對(duì)檢查工作,上面要求嚴(yán)格,下面工作就認(rèn)真,上面要求松,下面就會(huì)應(yīng)付對(duì)待。抓規(guī)范化管理的方向明確了,措施出臺(tái)了,關(guān)鍵的一條就是如何抓落實(shí)。應(yīng)采取過硬措施,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是平時(shí)考查。平時(shí)考查主要由掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),著重考查日常工作和專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。掛鉤聯(lián)系的市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)每季度必須向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)一次自己所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作情況,遇到重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告。平時(shí)考查成績(jī)占全年考評(píng)的30%左右。二是專項(xiàng)檢查。根據(jù)工作需要,每年都組織幾次專項(xiàng)檢查,專項(xiàng)檢查的成績(jī)占全年考評(píng)的10%左右。三是年終考核。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān),然后由市紀(jì)委組成考核小組進(jìn)行全面檢查。考核結(jié)束后,要把考核結(jié)果作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員個(gè)人激勵(lì)掛鉤,與個(gè)人政治待遇掛鉤。體現(xiàn)考核結(jié)果的嚴(yán)肅性。年終檢查的成績(jī)占全年考評(píng)的70%左右。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇四
上半年以來,大河鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中紀(jì)委十八屆三中、四中全會(huì)和省市縣紀(jì)委全會(huì)精神,嚴(yán)格按照黨章的要求,明確職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),細(xì)化責(zé)任分解。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭研究了《大河鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)分解及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》,將全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化分解,落實(shí)到鎮(zhèn)黨委、政府班子成員,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府與部門單位簽訂了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,形成了黨委政府齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門密切配合的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面。
???二是加強(qiáng)制度建設(shè),科學(xué)預(yù)防腐敗。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭制訂了《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施方案》,凡屬涉及到“三重一大”問題,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定,沒有出現(xiàn)個(gè)人說了算的現(xiàn)象,確保了決策的民主、科學(xué)、正確。在土地整理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、土地流轉(zhuǎn)三個(gè)領(lǐng)域認(rèn)真組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)把握“明確崗位職權(quán)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”三個(gè)環(huán)節(jié),積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系以實(shí)現(xiàn)“反腐敗關(guān)口前移”。不斷深化“三資四統(tǒng)”制度落實(shí),加強(qiáng)村級(jí)工程和資金管理,嚴(yán)把款項(xiàng)撥付審核關(guān),基層經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加規(guī)范高效。制訂了《大河鎮(zhèn)“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”信息報(bào)送制度》,努力打造“網(wǎng)上政務(wù)”、“陽(yáng)光政務(wù)”,全面上傳惠農(nóng)、涉農(nóng)政策和資金數(shù)據(jù)等應(yīng)公開信息,切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三是注重宣傳教育,營(yíng)造廉政氛圍。深入開展基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”檢查機(jī)制建設(shè)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng),集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》,使黨員干部進(jìn)一步熟知黨紀(jì)條規(guī),增強(qiáng)黨性觀念、紀(jì)律意識(shí),提高了自覺防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力,切實(shí)做到廉潔從政。推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”活動(dòng),沿路刷寫廉政標(biāo)語(yǔ)10條,印發(fā)廉政知識(shí)小冊(cè)子200余份,指導(dǎo)上河村創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村。鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記帶頭講廉政黨課,用他們的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)廉政文化在基層的廣泛傳播,在全鎮(zhèn)營(yíng)造出崇廉尚廉濃厚氛圍。
四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定,督促黨員干部厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),公務(wù)接待一律在食堂就餐,迎接上級(jí)檢查不擺果盤、不擺鮮花、不配香煙。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》,未發(fā)生利用婚喪嫁娶壽慶借機(jī)斂財(cái)和違規(guī)等現(xiàn)象。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂了大河鎮(zhèn)《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》,狠抓工作紀(jì)律,重點(diǎn)對(duì)遲到、早退、曠工,上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、玩游戲等問題進(jìn)行檢查;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,以當(dāng)面批評(píng)指正、下發(fā)督查通報(bào)等方式督促限期整改。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,全鎮(zhèn)黨員干部自律、自警意識(shí)加強(qiáng),人民群眾滿意度得到提高,黨群、干群關(guān)系日益融洽。
五是嚴(yán)肅案件查處,維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威。加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)制度建設(shè),所有信訪案件必查必果。上半年接待了田口村、尖山村群眾來信來訪,及時(shí)辦結(jié)了群眾信訪訴求。在執(zhí)紀(jì)辦案過程中,始終堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正的原則,在案件審理過程中,嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的要求。上半年辦結(jié)案件2件,分別給予2名違紀(jì)黨員黨內(nèi)警告處分和嚴(yán)重警告處分。
今年以來,在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成效,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。但紀(jì)委監(jiān)督檢查及時(shí)性、有效性、針對(duì)性不足,下一步,鎮(zhèn)紀(jì)委將按照上級(jí)要求和監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步聚焦主業(yè),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能,認(rèn)真履行職責(zé),為純潔干部隊(duì)伍,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí),工作中,也暴露出了一些困難和問題。針對(duì)這些困難與問題,筆者結(jié)合工作實(shí)際,就如何抓好紀(jì)檢工作,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。
(一)工作力量單薄。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人,分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地,紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任,而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限,抓好了中心工作就顧不了本職工作,往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時(shí)又都是兼職。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。
(二)業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級(jí)黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員,但大多因制度不完善,責(zé)任不落實(shí),而形同虛設(shè),未能很好的發(fā)揮作用。加之,受人情世故等傳統(tǒng)意識(shí)的影響,或礙于情面,對(duì)身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng),要么睜一只眼閉一只眼,要么敢怒不敢言。如此情況,致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。
(三)機(jī)制不健全,執(zhí)行力不夠。因制度不健全,在處理干部的時(shí)候難免存在有人求情,甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時(shí)不能“放開手腳”。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度,并加大制度的執(zhí)行力。
(四)教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一,方式陳舊。每年中,偶爾搞幾次宣傳教育活動(dòng)往往都流于形式,很難有良好的效果。如此等等,長(zhǎng)此以往,一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑,一些干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀急待扭正。
(五)對(duì)“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力,必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用,必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中,許多事情可以一人操控,下級(jí)紀(jì)委很難靠近,上級(jí)紀(jì)委又有地理上的距離,存在著監(jiān)督不到位,約束力不強(qiáng)的問題。
動(dòng),辦事怕得罪人。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對(duì)策和建議。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題,本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議:
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強(qiáng)。在任何時(shí)候,都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和崇高的理想信念,自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑,抵制“私欲”膨脹,摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非份之想,帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè),也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此,要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿,始終保持一種進(jìn)取的心態(tài),樣樣工作爭(zhēng)一流。
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,制定實(shí)施細(xì)則,建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評(píng)價(jià)體系;制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評(píng)議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度;完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。
”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合,形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)氛圍。
的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查,年底進(jìn)行綜合評(píng)比;三是要建立股級(jí)以上干部廉政檔案。對(duì)股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案,明確分工、落實(shí)專人歸檔,動(dòng)態(tài)管理。
(五)加強(qiáng)考評(píng)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績(jī)效考評(píng)體系,嚴(yán)把實(shí)績(jī)關(guān),研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。基層紀(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性,考核評(píng)議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位,同時(shí)要注重干部業(yè)績(jī)考評(píng),實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績(jī)考評(píng)為著力點(diǎn),按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲的思路,不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測(cè)評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合,進(jìn)行業(yè)績(jī)綜合評(píng)分排位。獎(jiǎng)罰一定要分明,要拉大檔次,并與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合,與晉職晉級(jí)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
來源:廉政中國(guó)編輯部。
當(dāng)今世界,環(huán)境復(fù)雜多變,信息量日益擴(kuò)增,這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新形勢(shì)下做好紀(jì)檢工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用,深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,沒有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),而對(duì)于出現(xiàn)一些小問題則認(rèn)為無傷大體,甚至疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè);有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來,怕查了案子亂了班子,怕查了案子傷了感情,影響工作積極性,于是能拖則拖;有的不愿查案,采取大事化小,小事化了,用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍,廉政文化活動(dòng)開展不扎實(shí),廉政教育手段單一乏力,缺乏針對(duì)性和有效性,遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄,對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠,不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。在農(nóng)村干部中,尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想,往往會(huì)出現(xiàn)互相攀比消費(fèi)水平,辦事講排場(chǎng),比闊氣等問題。
呈上升趨勢(shì)。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識(shí)淡薄,民主監(jiān)督意識(shí)較差,一些農(nóng)村工程項(xiàng)目承包隨意性大,村級(jí)財(cái)務(wù)以及村集體財(cái)產(chǎn)的處置透明度較低,使群眾對(duì)黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒,激化了社會(huì)矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中,道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題,群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度,就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。
五是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層,有較強(qiáng)的獨(dú)立性,只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成,對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少。村級(jí)即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使基層組織監(jiān)督薄弱,容易滋生腐敗。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求;是密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求;也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)四個(gè)方面方面:
一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前,要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制,每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用,大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對(duì)性,注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對(duì)群眾對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問題,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度,建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范七站八所財(cái)務(wù)管理,積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度,從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開,把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn),及時(shí)公開,廣泛征求意見。同時(shí),要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇,增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。
一起。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行一崗雙責(zé),建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,層層簽定責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任追究,積極推廣一些地方在村級(jí)推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評(píng)廉的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式,不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),這項(xiàng)工作做得好不好直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除了要按照以上四個(gè)方面去做好本職工作,更應(yīng)該在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作抓出特色、抓出水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇六
當(dāng)今世界,環(huán)境復(fù)雜多變,信息量日益擴(kuò)增,這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新形勢(shì)下做好紀(jì)檢工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用,深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,沒有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),而對(duì)于出現(xiàn)一些小問題則認(rèn)為無傷大體,甚至疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè);有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來,怕查了案子亂了班子,怕查了案子傷了感情,影響工作積極性,于是能拖則拖;有的不愿查案,采取大事化小,小事化了,用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍,廉政文化活動(dòng)開展不扎實(shí),廉政教育手段單一乏力,缺乏針對(duì)性和有效性,遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄,對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠,不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。在農(nóng)村干部中,尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想,往往會(huì)出現(xiàn)互相攀比消費(fèi)水平,辦事講排場(chǎng),比闊氣等問題。
呈上升趨勢(shì)。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識(shí)淡薄,民主監(jiān)督意識(shí)較差,一些農(nóng)村工程項(xiàng)目承包隨意性大,村級(jí)財(cái)務(wù)以及村集體財(cái)產(chǎn)的處置透明度較低,使群眾對(duì)黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒,激化了社會(huì)矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中,道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題,群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度,就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。
五是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層,有較強(qiáng)的獨(dú)立性,只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成,對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少。村級(jí)即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使基層組織監(jiān)督薄弱,容易滋生腐敗。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求;是密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求;也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)四個(gè)方面方面:
一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前,要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制,每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用,大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對(duì)性,注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對(duì)群眾對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問題,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度,建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范七站八所財(cái)務(wù)管理,積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度,從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開,把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn),及時(shí)公開,廣泛征求意見。同時(shí),要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇,增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。
一起。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行一崗雙責(zé),建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,層層簽定責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任追究,積極推廣一些地方在村級(jí)推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評(píng)廉的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式,不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),這項(xiàng)工作做得好不好直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除了要按照以上四個(gè)方面去做好本職工作,更應(yīng)該在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作抓出特色、抓出水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的處理和管理對(duì)象基本上都是村級(jí)兩委成員,即使現(xiàn)在的《政務(wù)處分法》出臺(tái)之后,一些村委會(huì)成員能夠納入監(jiān)管范圍,但是其實(shí)處理的方式和角度也不是很均衡。
紀(jì)委書記的任期相對(duì)三兩年的時(shí)間,所以你在這個(gè)崗位上基本是過渡,往下還有副書記,人大主席等崗位在等著你。
所以,對(duì)于村兩委成員的處理你要記住既要嚴(yán)格圍繞政策落實(shí),同時(shí)也要注意保護(hù)干部。因?yàn)榧o(jì)委書記的任上你呆的時(shí)間不會(huì)超過三年的,所以“維護(hù)“并切實(shí)解決一些他們的困難和問題才是你們的重點(diǎn)啊。
當(dāng)然了,在整個(gè)的工作過程中,你也一定要注意處分的刀什么時(shí)候砍下去,懸著的刀是最令人恐怖的,尤其是對(duì)于剛剛下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部來說,更是應(yīng)該注意技巧,有的村干部會(huì)對(duì)你們多少有點(diǎn)不知敬畏,甚至?xí)p視你們,那么你們最好的方式就是一定要不管什么錯(cuò)誤都向嚴(yán)重的角度說,只有這樣他們才會(huì)對(duì)你有敬畏之心,只有這樣你們才能知道自己的權(quán)威才能樹立起來。
02。
能動(dòng)嘴絕不用刀。
——因?yàn)榇謇锏氖虑橄鄬?duì)復(fù)雜。
著一定會(huì)被抓到。
鄉(xiāng)村本就是單純,但是絕對(duì)不會(huì)是那么可愛的,尤其是那些單純地質(zhì)樸的臉下面暗藏著很多的你不知道的”無知”,因?yàn)閮r(jià)值觀和思想觀的不一樣,他們對(duì)事情的理解只是站在自己的角度上,只是對(duì)自己的簡(jiǎn)單的事情理解,絕對(duì)不會(huì)沿著你的思維給出正確的理解。
所以,當(dāng)面對(duì)村干部直接的舉報(bào)問題的時(shí)候,當(dāng)面對(duì)作風(fēng)、賄選等問題的時(shí)候,這個(gè)時(shí)候有時(shí)候用紀(jì)法,還不如讓包村干部去做工作來的容易,因?yàn)樗麄冎苯拥呐e報(bào)更多的是因?yàn)椤耙豢跉狻?,“面子”,甚至是“一頓薄酒”,所以大家在面對(duì)這個(gè)事情的時(shí)候先不要著急去查明真相,先不要著急去把處分給拿出來,這個(gè)時(shí)候,讓村干部或者是中間人,去擺擺利弊,去說說人情,這個(gè)時(shí)候起的效果是應(yīng)該更好的。這是鄉(xiāng)村政治的潛規(guī)則,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些小手段。
03。
該用刀砍絕不留情。
——因?yàn)槟愕纳矸菟弧?/p>
人,紀(jì)委必須沖在前面,就像是某領(lǐng)導(dǎo)人說的“只要黨和人們有需要,紀(jì)委將出現(xiàn)在一切應(yīng)該出現(xiàn)的地方”。
說實(shí)話,現(xiàn)在因?yàn)楣べY待遇的提升,絕大多數(shù)的村干部是絕對(duì)服從和配合黨委政府的工作。但是,有一個(gè)事情就需要大家注意了,就是領(lǐng)導(dǎo)班子成員很多,但是絕不是每一個(gè)班子成員的工作,我們的村干部都能盡心的完成,都能愿意好好的配合。
尤其是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)高,時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要的這部分工作,就是需要我們的村干部好好的給于配合,他們會(huì)出現(xiàn)抵觸甚至是排斥的問題。那么,為了維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的形象,樹立黨委班子一班人的權(quán)威,那么紀(jì)委就要充分發(fā)揮吹毛求疵,敢言直諫的能力,對(duì)于坐班不力,對(duì)于作風(fēng)不當(dāng),對(duì)于便民不為的問題,就要沖在一線了。用敲邊鼓的形式,震懾一部分村干部,讓他們真正的成為我們政府的得利干將。
上面就是我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間的淺薄思考,多少有點(diǎn)暗黑學(xué),但是我還是希望這能夠成為每個(gè)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,做好工作的有力武器。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇八
黨風(fēng)廉政建設(shè),重在基層。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的關(guān)鍵作用尚有較大差距。千里之堤潰于蟻穴,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否有效發(fā)揮職能作用,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進(jìn),最終影響的是黨和政府在群眾心目中的形象和地位。x縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)情況、存在的問題進(jìn)行分析研究,并就如何促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更好的履行監(jiān)督責(zé)任提出對(duì)策建議。
x縣現(xiàn)有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備x名紀(jì)檢書記(兼任監(jiān)察室主任),x名紀(jì)檢專干,均享受紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位津貼。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中,雖然取得了一定的成效,但仍不同程度的存在不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不想監(jiān)督的問題。
(一)職責(zé)定位存在偏差。一是對(duì)落實(shí)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗監(jiān)督責(zé)任重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,將主體責(zé)任落實(shí)的中心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等方面,側(cè)重于應(yīng)對(duì)實(shí)績(jī)指標(biāo)的考核,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面則由紀(jì)委出來“單挑”,忽視了黨建的引領(lǐng)作用。二是事事牽頭,樣樣負(fù)責(zé),監(jiān)督職能虛化。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足,任何工作都要紀(jì)委參與,認(rèn)為這就是“紀(jì)委的監(jiān)督”,每項(xiàng)重大決策都要求紀(jì)檢干部到場(chǎng),認(rèn)為這就是“紀(jì)檢干部的責(zé)任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記除了履行紀(jì)律檢查職責(zé)之外,往往還要承擔(dān)其他事務(wù)性工作,紀(jì)檢專干同時(shí)還兼任著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專干工作任務(wù),結(jié)果難于聚焦主責(zé)主業(yè),造成監(jiān)督職能虛化。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo),與其他班子成員也是平級(jí)關(guān)系,難免要顧忌相互之間的關(guān)系,履職的積極性和主動(dòng)性大為削弱。
(二)工作作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變。一是政治站位不高、政治責(zé)任缺失。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)自身承擔(dān)的黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨職責(zé)定位把握不準(zhǔn),沒有厘清工作關(guān)系,對(duì)于自身“該干什么”“不該干什么”認(rèn)識(shí)模糊,責(zé)任感、使命感不強(qiáng),紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)較差,在思想觀念上弱化了紀(jì)委監(jiān)督職能。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的積極性不高。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處違法違規(guī)案件多以配合縣紀(jì)委監(jiān)委為主,自己主動(dòng)開展監(jiān)督檢查和進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的案件少之又少。雖然自2017年以來,x縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有自辦案件,但查辦的案件基本都是涉及群眾舉報(bào)或上級(jí)督辦后才啟動(dòng)調(diào)查處理程序,問責(zé)措施多是批評(píng)教育和一般性警告提醒。日常性監(jiān)督少,對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不夠多,作風(fēng)督查未形成常態(tài)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部充斥好人主義思想,出于對(duì)自己前途的考慮,害怕將來影響自己的人脈,不愿意創(chuàng)造彼此之間的不愉快,工作能推則推,消極懈怠,不敢動(dòng)真碰硬,伸手不打笑臉之人,對(duì)群眾反映的問題線索睜只眼閉只眼,得過且過。自覺接受監(jiān)督的意識(shí)差,有時(shí)不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在“寬松軟”。
(三)“專干不?!眴栴}突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量配置薄弱。就目前來看,x縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紀(jì)委書記以外,其他紀(jì)檢專干兼職問題仍然不同程度存在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,人少事多,紀(jì)檢專干看似配齊配足,但非專職狀況仍然存在,造成兼而不專,兼而不管的虛位現(xiàn)象,投入紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間和精力有限,配合開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有心無力。二是業(yè)務(wù)不精通。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的工作,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了紀(jì)檢隊(duì)伍,但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員現(xiàn)狀來看,熟悉與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的財(cái)政、審計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)的人員較少,缺乏辦案經(jīng)驗(yàn),查辦案件的辦法不多,技巧不夠,缺乏程序意識(shí),在案件查辦上難有突破,導(dǎo)致辦案整體質(zhì)量不高。三是隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)檢專干大多是沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部擔(dān)任,在上崗時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)和技能一時(shí)得不到有效提升。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部又忙于其他工作,沒有主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)提高自身素質(zhì),業(yè)務(wù)不熟不精,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部崗位調(diào)動(dòng)頻繁,工作的延續(xù)性受到較大影響。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后,全縣監(jiān)察對(duì)象由改革前的x人增加到改革后的x人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及基層群眾自治組織中從事管理人員由改革前的x人增加到了改革后的x人,監(jiān)察對(duì)象增加了x%。
一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委管理體制。在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制這一基本原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確查辦和處理案件以縣級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。實(shí)行定期工作上報(bào)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)的同時(shí),要及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,由縣紀(jì)委加大提審辦案力度,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)縣紀(jì)委負(fù)責(zé)的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的均衡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確支持紀(jì)委獨(dú)立開展工作,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部違反紀(jì)律以及腐敗問題不得偏私和包庇放縱,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé)查辦案件的相對(duì)獨(dú)立地位。
二是強(qiáng)化選人用人導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格選拔那些政治素質(zhì)過硬、紀(jì)律作風(fēng)正派、辦事風(fēng)格硬派、能夠保持原則的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核辦法,采取平時(shí)抽查與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的考核意見以縣紀(jì)委監(jiān)委意見為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為輔,不斷消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度障礙。
三是明確監(jiān)督內(nèi)容,聚焦監(jiān)督重點(diǎn)。持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷加強(qiáng)村干部履職、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、低保、惠農(nóng)政策落實(shí)等群眾反映問題突出領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。盯住關(guān)鍵崗位,將監(jiān)督對(duì)象重點(diǎn)放在班子成員,財(cái)政、民政、扶貧等重要崗位工作人員身上。緊盯風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在工作中吃拿卡要、損害群眾利益等問題,以及在危房改造、建檔立卡貧困戶評(píng)定、低保評(píng)議等過程中優(yōu)親厚友、以權(quán)壓人、以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不手軟。
四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記紀(jì)檢監(jiān)察新思想新論斷和各級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神,牢固樹立“搞好監(jiān)督是天職,搞不好監(jiān)督是瀆職”的理念,定期開展紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部聚焦主業(yè)主責(zé)深耕細(xì)作,做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
五是健全紀(jì)檢內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作中作風(fēng)不實(shí),辦案不力的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅問責(zé)處理,絕不姑息,消除監(jiān)督死角,避免燈下黑。同時(shí),切實(shí)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作和生活,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記交流力度,對(duì)任職時(shí)間長(zhǎng)且成績(jī)突出的干部,積極推薦、提拔,調(diào)動(dòng)其工作積極性,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇九
1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi);化肥、農(nóng)藥使用過量,生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進(jìn)入河道,造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購(gòu)物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè),到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里,既污染了水源,又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模,糞便隨處可見,沒有及時(shí)有效地處理,影響了環(huán)境衛(wèi)生;個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖,但由于規(guī)模小和布局不合理,區(qū)域環(huán)境容量小,產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高,有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多,極為分散,布局混亂,發(fā)展很快,經(jīng)濟(jì)條件不足,技術(shù)裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對(duì)較大,企業(yè)污染防治水平不高,少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè);縮減政府對(duì)農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼,實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù),從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù),走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率,退耕還林,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外,征收面源污染稅,內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化,降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級(jí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?;?、集約化,對(duì)危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴(yán)格限制,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局,做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施,建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理,保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的,過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合,從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品,建設(shè)生態(tài)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。
5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況;科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度,加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范清理,通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)保問題,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育,促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí),讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去,提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢(shì),運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育,增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇十
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越受到人們的.普遍關(guān)注.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品安全,是提高人民生活質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的需要,也是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的需要.闡述了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀,列舉了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的若干問題,并提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策.
作者:雷百戰(zhàn)鄭玉燕肖廣江作者單位:廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技情報(bào)研究所,廣東廣州,510640刊名:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技英文刊名:xiandainongyekeji年,卷(期):“”(12)分類號(hào):x836關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題對(duì)策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇十一
十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環(huán)保意識(shí)淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理;逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).
2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返;行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長(zhǎng)效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).
3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.
4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢(shì)需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測(cè)站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測(cè)、國(guó)省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效;無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).
5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對(duì)于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對(duì)企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語(yǔ)不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭(zhēng)議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級(jí)政府副秘書長(zhǎng)兼任同級(jí)環(huán)保局局長(zhǎng),高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長(zhǎng)充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).
3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級(jí)環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障;專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排;儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算;加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染減排機(jī)構(gòu)級(jí)別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級(jí)別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇十二
環(huán)境保護(hù),環(huán)境保護(hù)的全稱,是指人類為解決實(shí)際或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系,確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段包括工程技術(shù)、管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳和教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,向新時(shí)代進(jìn)軍,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,人們美好生活得到大量改善,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。
一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負(fù)責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語(yǔ)來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個(gè)村差不多10多個(gè)組,每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí),利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場(chǎng)所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾,同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對(duì)下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對(duì)其的認(rèn)識(shí)與重要性,加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),加快營(yíng)造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場(chǎng)景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí),明確亂丟亂放對(duì)環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。
二是加強(qiáng)垃圾處理管理,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語(yǔ)來提醒農(nóng)戶,愛護(hù)環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營(yíng)造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對(duì)十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時(shí)組織對(duì)農(nóng)村街道進(jìn)行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),同時(shí)使垃圾管理得到大量改善,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。
1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi);化肥、農(nóng)藥使用過量,生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進(jìn)入河道,造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購(gòu)物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè),到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里,既污染了水源,又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模,糞便隨處可見,沒有及時(shí)有效地處理,影響了環(huán)境衛(wèi)生;個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖,但由于規(guī)模小和布局不合理,區(qū)域環(huán)境容量小,產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高,有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多,極為分散,布局混亂,發(fā)展很快,經(jīng)濟(jì)條件不足,技術(shù)裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對(duì)較大,企業(yè)污染防治水平不高,少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè);縮減政府對(duì)農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼,實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù),從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù),走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率,退耕還林,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外,征收面源污染稅,內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化,降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級(jí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模化、集約化,對(duì)危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴(yán)格限制,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局,做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施,建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理,保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的,過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合,從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品,建設(shè)生態(tài)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。
5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況;科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度,加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范清理,通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)保問題,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育,促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí),讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去,提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢(shì),運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育,增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環(huán)保意識(shí)淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理;逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).
2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返;行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長(zhǎng)效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).
3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.
4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢(shì)需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測(cè)站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測(cè)、國(guó)省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效;無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).
5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對(duì)于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對(duì)企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語(yǔ)不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭(zhēng)議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級(jí)政府副秘書長(zhǎng)兼任同級(jí)環(huán)保局局長(zhǎng),高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長(zhǎng)充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).
3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級(jí)環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障;專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排;儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算;加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染減排機(jī)構(gòu)級(jí)別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級(jí)別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.
xxx年,xxx鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和支持下,環(huán)境保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績(jī),為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下:
xxx年,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫(kù)碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號(hào),以環(huán)境保護(hù)法及國(guó)家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩,以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo),將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理,狠抓落實(shí),分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),嚴(yán)格考核,促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。
xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長(zhǎng)江三峽(奉節(jié))國(guó)際低空跳傘節(jié),我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī),廣泛開展環(huán)保宣傳,提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國(guó)際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍,利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國(guó)家環(huán)保法律法規(guī),充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求,一方面為國(guó)際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象,另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)?;顒?dòng),如散發(fā)傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作,初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上,采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域,我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé),并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場(chǎng)包干責(zé)任制,每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域,各區(qū)域出現(xiàn)的問題,由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人,責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員,監(jiān)督場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制,我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理,群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò),提升了環(huán)保效率和水平。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo),對(duì)飲用水源的保護(hù)加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對(duì)于飲用水源的保護(hù),鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對(duì)于可能對(duì)飲用水源造成危害的污染源,鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理,關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對(duì)水源進(jìn)行抽查,確保水源安全。
(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑,為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃,準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間,完善場(chǎng)鎮(zhèn)綠化,街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng),形成合力,全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年,我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成,預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
(三)我鎮(zhèn)采取措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年,我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大,旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染,能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍,提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所,配備了垃圾車等專用設(shè)備,配齊了環(huán)保人員,選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人,建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。
(五)嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì),集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對(duì)于違章、違規(guī)建筑,環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,造成環(huán)境問題的,嚴(yán)格按照規(guī)范,責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行批評(píng)教育,限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對(duì)此,我鎮(zhèn)利用街道行道樹對(duì)粉塵進(jìn)行了隔離。今年,我鎮(zhèn)將xxx客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步,但仍然存在一些問題,需要我們?cè)俳釉賲?,加以解決:
首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重,這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場(chǎng)。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少,時(shí)間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績(jī),為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)匯報(bào)如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,結(jié)合節(jié)能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度,年內(nèi),出動(dòng)宣傳車20次,發(fā)放宣傳單600張,寫標(biāo)語(yǔ)12條,涂刷墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)15處,努力提高全民環(huán)保意識(shí),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng)中來,營(yíng)造了良好的輿論氛圍,使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo),全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,沒有項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從說起。為此,我鄉(xiāng)今年把項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來,營(yíng)建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)”的總體要求,在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格審查,不符合環(huán)保的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn),對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評(píng)估手續(xù),確保各個(gè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%,年內(nèi),新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個(gè),新上項(xiàng)目的全部通過環(huán)保驗(yàn)收。
__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級(jí)幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉(xiāng)村兩級(jí)共同努力,創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著:村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個(gè),公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場(chǎng)一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全,“六簿三冊(cè)”記錄規(guī)范,檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化人居環(huán)境,美化家園的目的,有效帶動(dòng)了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀文明生態(tài)村。
積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治,確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放。加大檢查力度,年內(nèi),對(duì)全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行6次全面而有針對(duì)性的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理,使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈,沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級(jí)上訪事件。
積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田,合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜,即提高經(jīng)濟(jì)效益,又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個(gè)。
按照《縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改落實(shí)縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求,我鄉(xiāng)針對(duì)檢查出的問題,賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對(duì)照整改工作?,F(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報(bào)如下:
(一)針對(duì)“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機(jī)抽查的方式,通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強(qiáng)化督促整改加強(qiáng)了對(duì)“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。
(二)針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行”問題,在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下,我鄉(xiāng)五個(gè)污水處理站已全面整改完成。現(xiàn)以全部投入使用。
我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn),與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對(duì)該處垃圾進(jìn)行清理、整頓,但保持時(shí)間不長(zhǎng)。后經(jīng)對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員,且都是選擇在臨近晚上才進(jìn)行傾倒。
在今后的工作中,一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環(huán)保意識(shí);二是就污水處理站日常運(yùn)行維護(hù)問題,將交由污水處理站所在地小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào);三是針對(duì)穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級(jí)部門請(qǐng)示、匯報(bào),同時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)相關(guān)部門予以幫助,力爭(zhēng)本年度內(nèi)配合縣級(jí)相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇十三
環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的全稱,是指人類為解決實(shí)際或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)。其方法和手段包括工程技術(shù)、行政管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
xxx年,xxx鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和支持下,環(huán)境保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績(jī),為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下:
xxx年,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫(kù)碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號(hào),以環(huán)境保護(hù)法及國(guó)家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩,以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo),將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理,狠抓落實(shí),分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),嚴(yán)格考核,促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。
xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長(zhǎng)江三峽(奉節(jié))國(guó)際低空跳傘節(jié),我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī),廣泛開展環(huán)保宣傳,提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國(guó)際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍,利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國(guó)家環(huán)保法律法規(guī),充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求,一方面為國(guó)際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象,另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)保活動(dòng),如散發(fā)傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作,初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上,采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域,我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé),并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場(chǎng)包干責(zé)任制,每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域,各區(qū)域出現(xiàn)的問題,由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人,責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員,監(jiān)督場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制,我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理,群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò),提升了環(huán)保效率和水平。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo),對(duì)飲用水源的保護(hù)加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對(duì)于飲用水源的保護(hù),鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對(duì)于可能對(duì)飲用水源造成危害的污染源,鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理,關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對(duì)水源進(jìn)行抽查,確保水源安全。
(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑,為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃,準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間,完善場(chǎng)鎮(zhèn)綠化,街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng),形成合力,全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年,我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成,預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
(三)我鎮(zhèn)采取措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年,我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大,旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染,能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍,提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所,配備了垃圾車等專用設(shè)備,配齊了環(huán)保人員,選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人,建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。
(五)嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì),集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對(duì)于違章、違規(guī)建筑,環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,造成環(huán)境問題的,嚴(yán)格按照規(guī)范,責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行批評(píng)教育,限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對(duì)此,我鎮(zhèn)利用街道行道樹對(duì)粉塵進(jìn)行了隔離。今年,我鎮(zhèn)將xxx客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步,但仍然存在一些問題,需要我們?cè)俳釉賲?,加以解決:
首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重,這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場(chǎng)。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少,時(shí)間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,向新時(shí)代進(jìn)軍,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,人們美好生活得到大量改善,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。
一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負(fù)責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語(yǔ)來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個(gè)村差不多10多個(gè)組,每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí),利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場(chǎng)所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾,同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對(duì)下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對(duì)其的認(rèn)識(shí)與重要性,加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),加快營(yíng)造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場(chǎng)景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí),明確亂丟亂放對(duì)環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。
二是加強(qiáng)垃圾處理管理,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語(yǔ)來提醒農(nóng)戶,愛護(hù)環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營(yíng)造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對(duì)十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時(shí)組織對(duì)農(nóng)村街道進(jìn)行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),同時(shí)使垃圾管理得到大量改善,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。
1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi);化肥、農(nóng)藥使用過量,生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進(jìn)入河道,造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購(gòu)物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè),到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里,既污染了水源,又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模,糞便隨處可見,沒有及時(shí)有效地處理,影響了環(huán)境衛(wèi)生;個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖,但由于規(guī)模小和布局不合理,區(qū)域環(huán)境容量小,產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高,有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多,極為分散,布局混亂,發(fā)展很快,經(jīng)濟(jì)條件不足,技術(shù)裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對(duì)較大,企業(yè)污染防治水平不高,少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè);縮減政府對(duì)農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼,實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù),從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù),走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率,退耕還林,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外,征收面源污染稅,內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化,降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級(jí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模化、集約化,對(duì)危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴(yán)格限制,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局,做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施,建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理,保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的,過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合,從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品,建設(shè)生態(tài)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。
5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況;科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度,加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范清理,通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)保問題,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育,促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí),讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去,提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢(shì),運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育,增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環(huán)保意識(shí)淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理;逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).
2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返;行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長(zhǎng)效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).
3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.
4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢(shì)需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測(cè)站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測(cè)、國(guó)省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效;無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).
5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對(duì)于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對(duì)企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語(yǔ)不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭(zhēng)議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級(jí)政府副秘書長(zhǎng)兼任同級(jí)環(huán)保局局長(zhǎng),高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長(zhǎng)充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).
3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級(jí)環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障;專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排;儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算;加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染減排機(jī)構(gòu)級(jí)別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級(jí)別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績(jī),為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)匯報(bào)如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,結(jié)合節(jié)能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度,年內(nèi),出動(dòng)宣傳車20次,發(fā)放宣傳單600張,寫標(biāo)語(yǔ)12條,涂刷墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)15處,努力提高全民環(huán)保意識(shí),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng)中來,營(yíng)造了良好的輿論氛圍,使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo),全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,沒有項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從說起。為此,我鄉(xiāng)今年把項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來,營(yíng)建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)”的總體要求,在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格審查,不符合環(huán)保的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn),對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評(píng)估手續(xù),確保各個(gè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%,年內(nèi),新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個(gè),新上項(xiàng)目的全部通過環(huán)保驗(yàn)收。
__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級(jí)幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉(xiāng)村兩級(jí)共同努力,創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著:村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個(gè),公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場(chǎng)一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全,“六簿三冊(cè)”記錄規(guī)范,檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化人居環(huán)境,美化家園的目的,有效帶動(dòng)了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀文明生態(tài)村。
積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治,確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放。加大檢查力度,年內(nèi),對(duì)全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行6次全面而有針對(duì)性的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理,使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈,沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級(jí)上訪事件。
積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田,合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜,即提高經(jīng)濟(jì)效益,又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個(gè)。
按照《縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改落實(shí)縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求,我鄉(xiāng)針對(duì)檢查出的問題,賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對(duì)照整改工作?,F(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報(bào)如下:
(一)針對(duì)“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機(jī)抽查的方式,通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強(qiáng)化督促整改加強(qiáng)了對(duì)“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。
(二)針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行”問題,在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下,我鄉(xiāng)五個(gè)污水處理站已全面整改完成?,F(xiàn)以全部投入使用。
我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn),與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對(duì)該處垃圾進(jìn)行清理、整頓,但保持時(shí)間不長(zhǎng)。后經(jīng)對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員,且都是選擇在臨近晚上才進(jìn)行傾倒。
在今后的工作中,一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環(huán)保意識(shí);二是就污水處理站日常運(yùn)行維護(hù)問題,將交由污水處理站所在地小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào);三是針對(duì)穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級(jí)部門請(qǐng)示、匯報(bào),同時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)相關(guān)部門予以幫助,力爭(zhēng)本年度內(nèi)配合縣級(jí)相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作中作風(fēng)不實(shí),辦案不力的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅問責(zé)處理,絕不姑息,消除監(jiān)督死角,避免燈下黑。同時(shí),切實(shí)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作和生活,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記交流力度,對(duì)任職時(shí)間長(zhǎng)且成績(jī)突出的干部,積極推薦、提拔,調(diào)動(dòng)其工作積極性,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要存在以下三個(gè)問題,一是認(rèn)識(shí)不夠到位,工作力度不大;二是人員配備不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高;三是經(jīng)費(fèi)不能保證,工作難度較大。現(xiàn)提出如下對(duì)策建議。
1、認(rèn)識(shí)不夠到位,工作力度不大。當(dāng)前,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)為:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作,不研究、不過問,討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬的工作,是為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)的,沒有真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,沒有硬性指標(biāo),導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可管可不管,有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。調(diào)查表明,有8%領(lǐng)導(dǎo)情況表明,群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù),目標(biāo)是什么都不太解。四是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解,所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,在實(shí)際工作中,往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)“副業(yè)”來處理。
2、人員配備不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高。機(jī)構(gòu)改革后,我縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員的只有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一方面是專職少,既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員,平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作和其它工作,名為專職,實(shí)際上也變成兼職,29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置專職的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)干部,采取由其他崗位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的辦法,甚至是安排一名機(jī)關(guān)干部臨時(shí)附帶,至于兼職的,更談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”,“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外,沒有配備具體工作人員,處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。缺乏必要的人力和精力。在干部的選擇上良莠不齊,并且人員變動(dòng)頻繁,隨意性較大。由于上級(jí)有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)相對(duì)較少,統(tǒng)戰(zhàn)方面的學(xué)習(xí)資料比較缺乏,部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高,個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時(shí)處理,客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。
3、經(jīng)費(fèi)不能保證,工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用,但因其作用一般不能快速顯現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。一方面,統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有固定的崗位津貼,又未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進(jìn)行管理,缺少相應(yīng)待遇,使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒想頭、沒奔頭”,在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍較為困難,沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出,即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項(xiàng)目的支出預(yù)算,辦公經(jīng)費(fèi)緊缺,辦公條件差,客觀上對(duì)開展工作也造成一定影響。
在黨外干部隊(duì)伍方面:主要是整體素質(zhì)不高,后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足,培養(yǎng)不夠,在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng),由于缺少組織的培養(yǎng)和使用,參加社會(huì)活動(dòng)較少,所以進(jìn)步慢,代表性不突出。同時(shí),不少干部認(rèn)為,“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機(jī)會(huì)多,發(fā)展有前途,而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制,當(dāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多,給黨外干部隊(duì)伍建設(shè)造成影響。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面對(duì)的是最基層的群眾,要做好他們的思想政治工作,本身就需要做大量耐心細(xì)致的工作,工作難度較大,時(shí)間精力少了不行。
1、提高認(rèn)識(shí),為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。上級(jí)黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要辦事日程、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政績(jī)考核,與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機(jī)制,加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的'指導(dǎo)和督查力度。同時(shí),要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。
2、配強(qiáng)人員,落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費(fèi)。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員,要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外,還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理,納入選人用人的視野范圍。將工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保證必要的工作經(jīng)費(fèi)開支。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流,建立必要的例會(huì)制度,并組織外出參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊視野。三是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),搞好自身修養(yǎng),不斷改進(jìn)工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創(chuàng)新。此外,要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng),改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流,培育先進(jìn)典型,推動(dòng)工作發(fā)展。
在黨外干部、黨外人士隊(duì)伍方面:對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對(duì)黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策,為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮他們的聰明才智,對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等,要加強(qiáng)教育,積極引導(dǎo),增進(jìn)共識(shí),促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是我們黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),直接面對(duì)廣大人民群眾,面對(duì)生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部,承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能,是推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實(shí)的力量,是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效,進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度、信任度。當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨許多新的問題,特別是在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作顯得越來越重要。因此,必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè),充分發(fā)揮其職能作用。
一是思想認(rèn)識(shí)上有差距。思想認(rèn)識(shí)上存在三大誤區(qū)。誤區(qū)一:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的.工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持,有的甚至錯(cuò)誤地把查處違紀(jì)違法案件同阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃等號(hào)。誤區(qū)二:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部兼職較多,片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。誤區(qū)三:社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一,對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
二是力量配置上不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3―7人組成,紀(jì)委書記1人,委員通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,基本上是有名無實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
三是體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級(jí)以上紀(jì)委的工作體制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級(jí)別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰(shuí)來管”的問題。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機(jī)制,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的干部人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。
二是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),解決“誰(shuí)來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時(shí)要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事和“養(yǎng)老所”現(xiàn)象。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力。
三是規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么”的問題。要制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作意見,從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對(duì)象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有章可循。
四是健全工作制度,解決“怎么做”的問題。要建立一套系統(tǒng)、便利、管用的工作制度,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按章辦事。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!首先,非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們一年來,在工作等方面給予xx社區(qū)及我個(gè)人的熱心指導(dǎo)和幫助。
一年來,社區(qū)黨支部在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“圍繞服務(wù)抓黨建,抓好黨建促服務(wù)”的工作思路,以貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)以及自治區(qū)、市、區(qū)委有關(guān)會(huì)議精神為中心,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),狠抓社區(qū)黨建工作;以社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)為抓手,不斷提高黨建工作水平,促使社區(qū)各項(xiàng)工作服務(wù)水平再上新臺(tái)階。現(xiàn)將社區(qū)黨建工作匯報(bào)如下,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正!
一、主要工作成效。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化隊(duì)伍。
1.落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。
認(rèn)真履行黨建工作書記抓的職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)了支部對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確了兩委班子的分工,做到職責(zé)清晰,任務(wù)明確,全力打造思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、甘于奉獻(xiàn)的社區(qū)干部隊(duì)伍。
2.規(guī)范黨員教育管理。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每?jī)芍苷匍_黨員學(xué)習(xí)大會(huì),學(xué)習(xí)黨的方針政策和黨章,嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度,定期的開展“三會(huì)一課”活動(dòng)、每月進(jìn)行兩次黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)活動(dòng),堅(jiān)持以用為本,學(xué)用結(jié)合,制訂好收看計(jì)劃。
二是嚴(yán)格黨員發(fā)展。按照把好入口關(guān)、注重質(zhì)量的原則,切實(shí)做好發(fā)展黨員工作,今年發(fā)展預(yù)備黨員2名,確定培養(yǎng)重點(diǎn)對(duì)象1名,13名社區(qū)居民遞交了。
入黨申請(qǐng)書。
三是規(guī)范黨員服務(wù)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)作用,今年共接收在職黨員到居住地報(bào)到34名。在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目42個(gè),參與社區(qū)事務(wù)、清理整頓轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生20余次,幫扶貧困戶20戶,累計(jì)投入資金4000元。
嚴(yán)格落實(shí)“三到兩強(qiáng)”工作制度、萬名在職黨員干部下基層聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng)。社區(qū)積極與市總工會(huì)、區(qū)工商聯(lián)協(xié)調(diào)聯(lián)系,共有24名黨員,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目35個(gè),結(jié)成幫扶對(duì)子24對(duì),走訪72人次,開展社情民意調(diào)研9次,政策宣講4次。市總工會(huì)幫扶8戶貧困大學(xué)生,12戶困難戶,共計(jì)資金7萬元;東勝區(qū)工商聯(lián)幫扶4戶困難戶,合計(jì)6000元。通過開展“一對(duì)一”困難家庭幫扶等志愿服務(wù)活動(dòng),使黨員服務(wù)逐步規(guī)范化。
(二)推進(jìn)社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù),提升為民服務(wù)質(zhì)量。
圍繞“政策有限,服務(wù)無限”的工作理念,社區(qū)相繼推出了提前上班、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和節(jié)假日、雙休日服務(wù)、代辦式服務(wù)等服務(wù)機(jī)制。在轄區(qū)設(shè)立居民意見反饋箱3個(gè),印制便民服務(wù)卡1400余張,讓居民體會(huì)貼心服務(wù),感受真誠(chéng)服務(wù)。今年社區(qū)共了解民情1676件,為居民提供代辦、預(yù)約、錯(cuò)時(shí)等各類服務(wù)278件次。今年,我社區(qū)開展特色服務(wù),以服務(wù)社區(qū)居民、完善社區(qū)管理為目標(biāo),以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心,以社區(qū)居委會(huì)為主體,積極推行“五位一體”社區(qū)黨建區(qū)域化工作模式,打造幸福和諧社區(qū)。以聯(lián)席會(huì)議制度為紐帶,形成了“事情共商、資源共享、難題共解、活動(dòng)共辦、文明共創(chuàng)”的工作格局。我社區(qū)積極實(shí)現(xiàn)黨組織晉位升級(jí),現(xiàn)在成為除創(chuàng)新學(xué)習(xí)型的9星級(jí)基層黨組織,20xx年我社區(qū)被評(píng)為東勝區(qū)先進(jìn)基層黨組織。
(三)搭建三大平臺(tái),豐富群眾業(yè)余文化生活。
1.搭建居民道德講堂平臺(tái)。
社區(qū)采取“身邊人講身邊事,身邊事教育身邊人”的辦法,開展道德講堂等活動(dòng),做到了法規(guī)政策大家明白,傳統(tǒng)美德人人學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣。
2.搭建社區(qū)閱覽室平臺(tái)。
社區(qū)設(shè)有圖書閱覽室、電子閱覽室,配備了統(tǒng)一的書櫥、書桌、電腦等設(shè)施,購(gòu)置法律法規(guī)、健康教育、實(shí)用技能、青少年叢書20xx余冊(cè)。
3.搭建居民活動(dòng)中心平臺(tái)。
整合社區(qū)資源,在苑小區(qū)開放居民活動(dòng)室200平米,新添置乒乓球案1個(gè)、棋牌桌4套。依托社區(qū)多功能活動(dòng)室、轄區(qū)小區(qū)廣場(chǎng),不斷擴(kuò)大公共文化的覆蓋面。組織健身隊(duì)、老年秧歌隊(duì)、乒乓球隊(duì)等6支群眾文體娛樂活動(dòng)隊(duì)伍,開展晨練、書法、文藝演出等活動(dòng),豐富群眾文化生活,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。今年,社區(qū)共舉辦文藝演出10場(chǎng)次,深受轄區(qū)居民群眾的好評(píng)和歡迎。社區(qū)虹霞健身隊(duì)先后榮獲東勝區(qū)20xx年首屆“萬家惠杯”社區(qū)健身舞大賽二等獎(jiǎng)、20xx年首屆經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)健身操比賽二等獎(jiǎng)、社區(qū)腰鼓匯演二等獎(jiǎng)。
(四)扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng),解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
1.扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。
一是狠抓學(xué)習(xí)教育,通過街道集中學(xué)習(xí)和社區(qū)自行組織學(xué)習(xí)方式,學(xué)習(xí)了、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列講話精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和自治區(qū)、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,總計(jì)學(xué)習(xí)40余次,確保學(xué)習(xí)到邊到位。
二是開展專題調(diào)研1次。社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,了解居民存在的實(shí)際困難和生活中存在的問題。
三是通過qq群、微信群、微信公眾平臺(tái)、居民服務(wù)熱線、干部下片走訪等方式廣泛征求意見,切實(shí)摸清問題,了解民情1600余件,解決重大問題30余件,解決一般問題1400多件。
四是堅(jiān)持邊學(xué)邊改,確?;顒?dòng)實(shí)效。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真組織召開了專題組織生活會(huì)真正起到紅紅臉、出出汗、治治病的作用。社區(qū)黨支部成員互相監(jiān)督,積極地發(fā)現(xiàn)問題,改正班子和自身存在的問題。每周開展整改活動(dòng),成員相互提出存在問題,確定整改措施,不斷地促進(jìn)黨支部發(fā)展。
五是規(guī)定動(dòng)作不打折扣、自選動(dòng)作扎實(shí)推進(jìn)。以日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)為切入點(diǎn),結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),抓好集中學(xué)習(xí),要求黨員干部深入網(wǎng)格,深入住戶,開展征求意見、幫扶困難家庭、撰寫調(diào)研報(bào)告,全面提升了基層干部協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、做好新時(shí)期群眾工作的能力。
2.切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
xx街道、xx社區(qū)、鄂爾多斯市總工會(huì)、金彪房地產(chǎn)有限責(zé)任公司共同籌資26萬多元,為煜春園小區(qū)硬化路面4168平米,鋪設(shè)路牙石1000延長(zhǎng)米;協(xié)調(diào)房管局籌資10萬元為計(jì)生小區(qū)維修供暖管網(wǎng)、污水管網(wǎng)400多延長(zhǎng)米,硬化小區(qū)道路60多平米,維修煜春園小區(qū)破損的圍墻200米;xx社區(qū)及小區(qū)業(yè)主籌資3.6萬元為苑小區(qū)硬化道路500多平米、為勝達(dá)小區(qū)維修三棟樓14戶樓頂;協(xié)調(diào)自來水公司為割蛇壕2號(hào)街坊30多戶居民安裝自來水,共計(jì)資金21萬多元;協(xié)調(diào)建設(shè)局為煜春園小區(qū)大門口硬化路面500平米;協(xié)調(diào)征拆局填埋割蛇壕2號(hào)街坊拆遷區(qū)廢井13眼;xx社區(qū)為割蛇壕2號(hào)街坊維修污水井蓋7處;掛職干部馬飛協(xié)調(diào)園林局為煜春園小區(qū)種植樹苗800多株,綠化面積5000多平米,共計(jì)資金4萬多元,為煜春園小區(qū)三期工程道路硬化協(xié)調(diào)園林局移植樹木21株,節(jié)約資金3多萬元;掛職干部秦海軍協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)局為割蛇壕2號(hào)街坊清運(yùn)拆遷垃圾40多車,100多噸,為無物業(yè)小區(qū)購(gòu)置垃圾桶15個(gè),為轄區(qū)清理化糞池4處。安全生產(chǎn)、維穩(wěn)信訪、計(jì)劃生育、科普、民族統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等工作圓滿完成了上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
在黨建工作中,我們雖然取得了一定的成績(jī),但與黨工委的要求,與群眾的期盼還有差距。由于社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新和針對(duì)性,社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也就難以有好的發(fā)揮,不能適應(yīng)新形勢(shì)下城市社區(qū)建設(shè)和管理的需要。
原因有以下幾點(diǎn):
一是不敢創(chuàng)新。因?yàn)樗枷肷洗嬖谖窇智榫w,被老框框所取代,被舊思想所滯后,照著本本做,對(duì)著樣子畫,這樣放心保險(xiǎn),不會(huì)出差錯(cuò),不會(huì)捅漏子。
二是無力創(chuàng)新。由于平時(shí)工作身兼數(shù)職,想創(chuàng)新,而沒有時(shí)間去思考,沒有精力去探討。
三是不會(huì)創(chuàng)新。有學(xué)習(xí)才有進(jìn)步,有創(chuàng)造才有新意,心里想法很多,但沒有頭緒。
三、20xx年。
工作計(jì)劃。
一是深入有效地繼續(xù)開展社區(qū)黨建工作,在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上,以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺,始終不懈地抓好黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),提高社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,使黨建工作年年有新成果。
二是深入開展宣傳精神文明創(chuàng)建活動(dòng),依托社區(qū)資源,利用我們國(guó)家傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)日,開展形式多樣的文體活動(dòng),積極招募志愿者和廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)將“道德講堂”、“向身邊好人學(xué)習(xí)”、“百姓宣講”活動(dòng)辦好、辦實(shí),在轄區(qū)內(nèi)形成“有人講、有人聽、有人做”的良好氛圍。提升轄區(qū)居民文明素質(zhì),引導(dǎo)居民自覺成為道德的傳播者和踐行者。
三是切實(shí)抓好綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)安定,積極開展群防群治、加強(qiáng)節(jié)假日期間的值班制度。
四是進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制,時(shí)刻把群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn),不斷開創(chuàng)我社區(qū)各項(xiàng)工作的新局面。
五是繼續(xù)作好幫扶弱式群體工作,讓貧困居民得到更多的福利待遇。對(duì)困難戶、低保戶、老弱病殘要盡最大能力照顧。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)圍繞街道社區(qū)中心工作,服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展大局,以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,認(rèn)真履行本職工作,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平,提升駕馭工作的能力,以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)街道社區(qū)工作提出的新要求。
過去的一年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作,會(huì)同班子成員,組織帶領(lǐng)全局干部職工,解放思想、創(chuàng)新機(jī)制,攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn),較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù),有力地推進(jìn)了節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)和建設(shè)行業(yè)的法制化管理,實(shí)現(xiàn)了“”和新三年城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好開局。按照市紀(jì)委和市委組織部有關(guān)市管領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示的要求,將近三年年履行。
崗位職責(zé)。
的情況報(bào)告如下。
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展。
按照我市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的總體部署,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展,為我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。針對(duì)無錫城市化發(fā)展的階段特點(diǎn)及城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展中的資源環(huán)境制約,提出城鄉(xiāng)建設(shè)由注重形態(tài)拓展轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)功能優(yōu)化提升的政策建議,研究探索由中心城市優(yōu)先建設(shè)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型城市化道路,全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設(shè)現(xiàn)代化濱水花園城市。在城市現(xiàn)代化建設(shè)的組織推進(jìn)上,突出以城市道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以環(huán)境綠化為重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),以住房保障為重點(diǎn)的民生工程建設(shè),充分發(fā)揮城市建設(shè)在全市現(xiàn)代化發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
在城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展上,協(xié)調(diào)推進(jìn)村莊環(huán)境整治與農(nóng)村生活污水治理,引導(dǎo)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中,進(jìn)一步改善農(nóng)村的生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,堅(jiān)持“以人為本,生態(tài)優(yōu)先”的原則,統(tǒng)籌抓好人居環(huán)境城市、無障礙建設(shè)城市和可再生能源建設(shè)應(yīng)用城市創(chuàng)建工作,確保我市如期榮膺中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng),順利通過全國(guó)無障礙建設(shè)城市驗(yàn)收,并跨入國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市行列。
2、提高總攬全局的組織協(xié)調(diào)能力,優(yōu)質(zhì)高效完成年度重點(diǎn)工作目標(biāo)。
面對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展和引領(lǐng)發(fā)展的新形勢(shì),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和作風(fēng)效能建設(shè)為抓手,健全工作責(zé)任分工和目標(biāo)考核機(jī)制,提高全局工作的執(zhí)行力,確保全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)如期完成。在全局年度重點(diǎn)工作的部署上,突出了部門承擔(dān)的市委會(huì)重點(diǎn)工作、市政府重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事項(xiàng)目及市委市政府和有關(guān)條線下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰;在重點(diǎn)工作的組織推進(jìn)上,針對(duì)工作中遇到的新情況、新問題,深入建設(shè)工作一線調(diào)查研究,并采取有效措施協(xié)調(diào)解決矛盾問題,保證工作的時(shí)序進(jìn)度;在重點(diǎn)工作的考核檢查上,將各項(xiàng)工作的完成情況與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合,形成有效的工作激勵(lì)機(jī)制。
在領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員的協(xié)作配合及全局干部職工齊心協(xié)力的努力下,我局承擔(dān)的征地拆遷安置房建設(shè)、村莊環(huán)境整治和農(nóng)村生活污水治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收等定量工作全部超額完成目標(biāo)任務(wù),房屋征收拆遷政策調(diào)整、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理、城市重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障、建筑節(jié)能與可再生能源建筑示范應(yīng)用、建設(shè)領(lǐng)域信訪維穩(wěn)等定性工作也都優(yōu)質(zhì)高效完成,為城鄉(xiāng)建設(shè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)中突出矛盾的化解,維護(hù)好快速城市化中人民群眾的切身利益。
帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,經(jīng)常聽取行風(fēng)監(jiān)督員建議,全面掌握社情民意動(dòng)態(tài),切實(shí)解決好城鄉(xiāng)建設(shè)中人民群眾的合理訴求。對(duì)宏觀調(diào)控及快速城市化中暴露出的被拆遷戶在外過渡、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、工地現(xiàn)場(chǎng)施工擾民等突出問題,組織班子成員分頭開展調(diào)研,采取標(biāo)本兼治的措施,盡快從源頭化解矛盾,維護(hù)好城市化中的社會(huì)穩(wěn)定。
在房屋拆遷安置管理方面,超前下達(dá)拆遷安置房建設(shè)計(jì)劃,督促指導(dǎo)各區(qū)拆遷安置房建設(shè)責(zé)任主體加快建設(shè)速度,并采用現(xiàn)房與期房相結(jié)合、產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式,提高拆遷安置房使用效益,縮短被拆遷戶在外過渡時(shí)間,壓降被拆遷人在外過渡戶數(shù)。同時(shí),指導(dǎo)各區(qū)健全拆遷安置房建設(shè)手續(xù),及時(shí)完成拆遷安置審核申報(bào),為符合條件的被拆遷人辦理安置房“兩證”手續(xù)。在清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資方面,一手組織抓好民工工資拖欠投訴的處理,一手研究建立預(yù)防拖欠的長(zhǎng)效管理機(jī)制,大力推行農(nóng)民工工資保證金制度,從源頭上預(yù)防新的拖欠發(fā)生。在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理上,以市人大對(duì)《無錫市建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查及《無錫市建設(shè)工程文明施工管理辦法》實(shí)施為契機(jī),深入開展建設(shè)工程安全文明施工專項(xiàng)整治活動(dòng),加大建設(shè)工程安全文明施工執(zhí)法檢查力度,并通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)建設(shè)工地安全文明施工動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程安全文明施工規(guī)范化管理,提高文明工地、平安工地創(chuàng)建的覆蓋面和達(dá)標(biāo)率,減少挖斷管線、建筑揚(yáng)塵等施工擾民行為,防范工程建設(shè)安全事故的發(fā)生。此外,還按照“三解三促”活動(dòng)要求,深入農(nóng)村開展調(diào)研,走訪結(jié)對(duì)掛鉤企業(yè)、社區(qū),協(xié)助企業(yè)和基層組織解決發(fā)展中的難題。
4、自覺執(zhí)行民主集中制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
作為局黨政主要領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制、重大問題集體研究制和民主生活會(huì)等制度,對(duì)局屬事業(yè)單位清理規(guī)范、干部選拔任用等重大事項(xiàng)決定,嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則辦事,充分發(fā)揮班子成員集體智慧,努力做到事項(xiàng)決定的科學(xué)合理。認(rèn)真聽取市人大代表、政協(xié)委員的意見、建議,對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案中意見比較集中的拆遷補(bǔ)償、建設(shè)工程安全、住宅小區(qū)后續(xù)管理問題,在組織辦理提案建議的同時(shí),從政策制度層面進(jìn)行系統(tǒng)研究,健全完善建設(shè)行業(yè)政策法規(guī)體系,做到民主管理、科學(xué)管理與依法行政的同步提升。依照房屋征收條例等上位法精神,研究制訂《無錫市房屋征收與補(bǔ)償管理辦法》,進(jìn)一步完善房屋拆遷征收政策體系,著力實(shí)現(xiàn)房屋拆遷征收補(bǔ)償?shù)暮戏ü?。針?duì)我市高層建筑工程增多和地鐵工程的建設(shè),組織制訂《無錫市深基坑工程管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程的安全管理。為依法加強(qiáng)住宅小區(qū)的綜合驗(yàn)收,研究完善《無錫市商品房交付使用管理辦法》,從制度層面解決好商品房交付使用后續(xù)管理問題。
5、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,發(fā)揮廉政建設(shè)上的表率作用。
作為全局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,嚴(yán)格按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作要求,大力落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)局長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求,做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”,把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)。在自身勤政廉政的同時(shí),還著手抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部的廉政教育,完善部門權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制,推動(dòng)行政權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行,嚴(yán)防腐敗行為發(fā)生。此外,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,組織開展公車清理工作,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,使廉政建設(shè)與節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來。
一年來,本人忠于職守,盡責(zé)盡力,扎實(shí)工作,取得了一些成績(jī)。這些成績(jī)的取得,主要是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,同時(shí)也是班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作及全局干部職工共同奮斗的結(jié)果。與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求及全局干部職工的期望相比,我的工作還有許多不盡人意的地方。特別是在學(xué)習(xí)上,沒能很好處理工作安排與學(xué)習(xí)時(shí)間的矛盾,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的深層次問題研究的不夠深入系統(tǒng)。另外,自己平時(shí)對(duì)干部職工工作上要求多,生活上關(guān)心少,與大家的談心交流也不夠充分。這些問題都有待今后采取有效措施加以改正。
審視工作是為了更好地履行崗位職責(zé)。我將以本次述職述廉為新起點(diǎn),虛心聽取各方面的意見,切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞我市刷先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,切實(shí)改善提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,為把我市早日建設(shè)成現(xiàn)代化濱水花園城市作出不懈的努力。
一年來,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作思路,盡職盡責(zé),盡心盡力地做好各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我20xx年的學(xué)習(xí)、思想、工作和廉潔自律情況,匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和執(zhí)政水平。
深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。學(xué)習(xí)中著重抓好四個(gè)方面:一是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)為契機(jī),深入學(xué)習(xí)政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀重要理論和黨的xx屆四中全會(huì)精神。保持與時(shí)俱進(jìn)的思想精神狀態(tài),做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同黨委、政府的重大決策保持高度一致;二是學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物典型事跡。以模范人物為榜樣,學(xué)習(xí)他們立黨為公、無私奉獻(xiàn)、執(zhí)政為民的精神,牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,進(jìn)一步堅(jiān)定信念和加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感;三是注重加強(qiáng)知識(shí)更新。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)日新月異,本人在思想上努力做到與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、科技文化等新知識(shí),不斷使自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平跟上新形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。
通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了科學(xué)性、實(shí)用性和預(yù)見性。能夠運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐,理清了工作思路,擺正了位置,找準(zhǔn)了工作路子,理順了工作關(guān)系,緊緊團(tuán)結(jié)和依靠同志一道工作。在工作中,堅(jiān)持用發(fā)展的方法解決前進(jìn)中的問題;堅(jiān)持顧全大局,服從安排,時(shí)刻注意班子的威信和形象,尊重班長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)同志。
二、狠抓工作落實(shí),圓滿完成分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。
按照班子分工,我主要分管黨務(wù)、黨建、組織、宣傳、督考等工作。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是重點(diǎn),統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)和黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展保爭(zhēng)先。
(一)全力抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),使黨建工作上新臺(tái)階。
我鄉(xiāng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府安排部署,進(jìn)一步深化“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)筑堡壘,和諧穩(wěn)定促發(fā)展,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建強(qiáng)鄉(xiāng)”這一主題;圍繞實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展,打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng),建設(shè)生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)村”這一目標(biāo);以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為抓手,充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使我鄉(xiāng)黨建水平有了長(zhǎng)足發(fā)展,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持,引領(lǐng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,取得顯著成效:
1.強(qiáng)化組織措施,確保爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境。
把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)列入與各村簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書中。活動(dòng)實(shí)行“雙重負(fù)責(zé)制”,從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部中挑選精干力量為每個(gè)支部指派包教領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員各一名。實(shí)現(xiàn)“雙督雙考”的督考制度,做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。啟動(dòng)和推進(jìn)活動(dòng)體現(xiàn)“早、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。
2.抓好特色載體,突出爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)效。
鄉(xiāng)黨委和各支部,對(duì)活動(dòng)的目標(biāo)、主題及載體精研細(xì)究,做到從基層來,再到基層去,反復(fù)提煉升華主題和載體,尤其是各支部的特色載體具高度的可操作性,是對(duì)目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的深度實(shí)化,使“爭(zhēng)”“創(chuàng)”活動(dòng)有的放矢,做到活動(dòng)與全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度統(tǒng)一,使廣大的干部黨員深刻體會(huì)到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”就在身邊。進(jìn)而活動(dòng)下來達(dá)到政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙豐收。
(1)抓好“五項(xiàng)活動(dòng)”,使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)有序健康進(jìn)行。
進(jìn)入全面爭(zhēng)創(chuàng)階段以來,集中力量抓好“五項(xiàng)活動(dòng)”:一是開展黨性教育活動(dòng)。結(jié)合實(shí)施黨員“雙育工程”,采取重溫。
入黨誓詞。
回顧黨的成就學(xué)習(xí)黨史學(xué)習(xí)黨的方針政策領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式,對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。在組織開展“四加一”系列主題學(xué)教活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”活動(dòng),充分利用周一集中學(xué)習(xí)個(gè)人自主學(xué)習(xí)黨員電教平臺(tái)學(xué)習(xí)組織外出考察等方式開展培訓(xùn)教育工作,并在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),認(rèn)真總結(jié)分析的基礎(chǔ)上組織全體黨員進(jìn)行黨性分析,撰寫分析報(bào)告,查找自身的的缺點(diǎn)和不足,為整改工作奠定良好基礎(chǔ);二是開展崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)。
全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和黨員干部從自身工作實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,在服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)上推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展,在全鄉(xiāng)開展的環(huán)境衛(wèi)生治理工作中,黨員干部沖鋒在前、吃苦在前,帶領(lǐng)群眾清理街道4500米、水溝1000米、河道1500,新建垃圾池22處,清理垃圾9100多立方,粉刷墻體14700多平米,圓滿完成了既定的工作任務(wù)。衛(wèi)生院組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶為全鄉(xiāng)60歲以上老人建立健康檔案,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行了救護(hù)車免費(fèi)接送服務(wù),將爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)落實(shí)到群眾的身邊;三是開展服務(wù)群眾活動(dòng)。
各單位依據(jù)自身特點(diǎn),通過開展志愿服務(wù)、主題實(shí)踐、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)共建、走訪慰問等活動(dòng)幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)的難點(diǎn)問題。爭(zhēng)取資金450萬元修建陳柵子村至娘娘溝村鄉(xiāng)村公路15.11公里,完成村村通公路21.276公里,硬化村街道2公里,修建農(nóng)田路13.6公里,解決群眾出行難的問題;在化育溝村、南山根村開展小流域治理工程,灌溉面積400余畝,協(xié)調(diào)上級(jí)扶持資金12萬元,解決塔子溝、娘娘溝等山區(qū)村240戶860口人畜飲水問題;新建完成占地面積3300多平米的陳柵子中心小學(xué),為南大、塔子溝、太陽(yáng)溝等3所小學(xué)配備電教設(shè)備和學(xué)習(xí)桌椅,并完成校園的整體硬化和綠化工程,極大改善了全鄉(xiāng)的教學(xué)環(huán)境,成功調(diào)處矛盾糾紛84起,處理重點(diǎn)信訪案件7起,專項(xiàng)整治治安亂村一個(gè),有力地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定;四是開展亮牌示范活動(dòng)。
結(jié)合“紫塞先鋒工程”的開展,在全鄉(xiāng)黨員中通過佩戴黨徽、評(píng)比設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式,把黨員身份亮出來,促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,全鄉(xiāng)共設(shè)置黨員示范崗22處,黨員責(zé)任區(qū)10個(gè)。有效地帶動(dòng)了黨員群眾參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱情,涌現(xiàn)出被譽(yù)為“深山中的文化使者”的太陽(yáng)溝村義務(wù)黨建宣傳員邵成、一心為民修路的黃粱村支部書記李祥、貧困不忘他人的好黨員靳文俠等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;五是開展組織創(chuàng)新活動(dòng)。以“黨委書記創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè),擴(kuò)大組織覆蓋,強(qiáng)化組織功能,增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。召開全鄉(xiāng)黨建工作雙向述職會(huì)議,完善基層黨建述職、考核、評(píng)議制度,深化“一定三有”機(jī)制,推進(jìn)“四議兩公開”、村級(jí)財(cái)富積累等制度,健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制。在完成上述規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)黨委積極拓寬發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機(jī)制,在全鄉(xiāng)黨員干部中開展黨員群眾一幫一“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)、“黨員過政治生日”等既符合本單位實(shí)際情況又別具特色的政治活動(dòng),有效地推動(dòng)和促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的整體發(fā)展。
(2)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)促黨建工作上新水平。
通過深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),推動(dòng)黨建水平提升。一是加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理工作,真正發(fā)揮村官扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的工作積極性。二是加強(qiáng)村“兩委”干部的的教育培訓(xùn)力度,嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步提高村干部的綜合素質(zhì)和為民辦事的能力。三是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電教系統(tǒng)的知識(shí)平臺(tái)作用,先后15次組織技術(shù)人員對(duì)遠(yuǎn)程教育節(jié)目的科技知識(shí)進(jìn)行講解,受教育人達(dá)到1500人次。共播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目226部,參加收看的黨員人數(shù)達(dá)4816人次。四是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,不斷提高黨員干部的政治覺悟和工作水平。五是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,為黨組織儲(chǔ)備充足后備人才。我鄉(xiāng)黨委始終把發(fā)展黨員工作作為基層黨建的重點(diǎn),重視黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持“嚴(yán)進(jìn)寬出”的工作原則,發(fā)展黨員工作取得了顯著成效,黨員隊(duì)伍不斷壯大,結(jié)構(gòu)分布更加合理,基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力進(jìn)一步得到加強(qiáng)。20xx年,全鄉(xiāng)13個(gè)支部共吸納新黨員11名,發(fā)展預(yù)備黨員24名,培養(yǎng)入黨積極分子36名。
通爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)扎實(shí)地全面推進(jìn)工作,真正把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的組織者、宣傳者和推動(dòng)者,使我鄉(xiāng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了進(jìn)一步增強(qiáng),黨的基層政權(quán)建設(shè)得到了鞏固和加強(qiáng),各基層組織形成了心往一處想、勁往一處使,共同謀發(fā)展,保穩(wěn)定的工作合力。
(3)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),使宣傳工作上新水平。
以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),圍繞“宣傳思想工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”這一主題。20xx年在抓宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作中,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,引導(dǎo)和激勵(lì)全鄉(xiāng)人民圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。主要抓了以下工作:一是抓宣傳營(yíng)造良好的輿論氛圍。把對(duì)外宣傳引入責(zé)任考核,制定了《陳柵子鄉(xiāng)新聞、信息報(bào)送獎(jiǎng)罰辦法》,開辦了《鄉(xiāng)村動(dòng)態(tài)》,使新聞、信息報(bào)送率和上稿率大幅上升,在省市電視臺(tái)均有報(bào)道。二是抓群眾思想素質(zhì)的提高。依靠冬季集中教育、群眾文化活動(dòng)開展、小康文化書屋,開展了群眾思想道德素質(zhì)教育;三是抓文明單位、文明村的創(chuàng)建工作。通過開展鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌整治活動(dòng),經(jīng)常性的精神文明創(chuàng)建,化育溝村被申報(bào)為“市級(jí)文明村”,已通過市驗(yàn)收。四是強(qiáng)化措施,超額完成20xx年度黨報(bào)黨刊征訂工作。
(4)抓好“統(tǒng)籌共建”活動(dòng),使黨建經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
自開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建活動(dòng)以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《區(qū)委關(guān)于基層黨建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建的安排意見》的要求,積極組織各村開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng),截止到目前為止,區(qū)公安分局黨委、組織部黨支部、檢察院黨總支、交通局黨委等單位部門分別與我鄉(xiāng)陳柵子、大柵子、太陽(yáng)溝、河南營(yíng)等6個(gè)村結(jié)成共建幫扶對(duì)子。結(jié)對(duì)共建活動(dòng)開展以來,在各包建單位的幫扶、支持下,在我鄉(xiāng)各村的積極配合下,活動(dòng)雙方按照“黨建思路同謀、基礎(chǔ)設(shè)施同建、載體活動(dòng)同搞、困難群眾同幫”的思路,始終堅(jiān)持以提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為出發(fā)點(diǎn),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)大發(fā)展的目標(biāo),創(chuàng)新性地開展共建活動(dòng)。
經(jīng)過一年的努力,各單位共建活動(dòng)已初見成效,一是幫扶完善村部建設(shè)及相關(guān)配套辦公設(shè)備的配置。農(nóng)開辦、衛(wèi)生局黨委為二興營(yíng)村部建設(shè)提供價(jià)值3萬余元的建筑材料和辦公桌椅,公安分局黨委為陳柵子村部建設(shè)提供5萬元建設(shè)資金。二是進(jìn)行治安亂村綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)大柵子村治安亂村的混亂局面,組織部黨支部、農(nóng)牧局黨支部抽調(diào)精干力量組成駐村工作組,入戶走訪調(diào)研,駐村開展工作,從基層組織建設(shè)、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對(duì)該村治亂工作提供強(qiáng)有力的人力保障。
三是開展黨員互助活動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建同發(fā)展。各包扶單位在七一建黨節(jié)、十一國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日,組織黨員干部與農(nóng)村黨員開展互助活動(dòng),交通局黨委、檢察院黨總支組織黨員干部到河南營(yíng)、太陽(yáng)溝村走訪慰問困難老黨員24名,并送去價(jià)值近萬元的米、面、油等慰問品和慰問金,使老黨員切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。四是支持項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。交通局黨委支持河南營(yíng)村興建700平方米廣場(chǎng)一處;修通了唐西山村村通公路1公里;打通平整該村至雙橋區(qū)土洞梁村路1.5公里,并計(jì)劃明年鋪成水泥路;協(xié)助村“兩委”在通往大小東山的路途中修建了錯(cuò)車道22處,安裝路燈40盞;有效地改善了群眾的生活環(huán)境。除此之外,交通局黨支部還幫助該村12名黨員建鄉(xiāng)村農(nóng)家游示范戶,支持資金1.5萬元,增強(qiáng)了黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感、歸屬感,激發(fā)了黨員的內(nèi)在動(dòng)力,促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。目前為止,共為共建村協(xié)調(diào)資金28萬元,上項(xiàng)目4個(gè),極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(5)推行“四議兩公開”工作法,積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”制度,建立健全了村民委員會(huì)的民主選舉制度,以村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度,一事一議制,以村務(wù)公開、農(nóng)民黨員定崗責(zé)任制、民主評(píng)議和村民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,以村規(guī)民約為主要方式的民主管理制度。堅(jiān)持推行村務(wù)公開,公開率達(dá)98%以上,有力地提高了群眾參政議政的積極性。目前,我鄉(xiāng)利用此工作法有效解決熱難點(diǎn)問題23件,如陳柵子村舊村部拍賣及新村部建設(shè)、塔子溝村村民文化廣場(chǎng)修建、娘娘溝村村部建設(shè)、黃粱村修路、太陽(yáng)溝財(cái)富積累等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3.完善“雙督雙考”機(jī)制,使督考工作創(chuàng)新實(shí)效。
完善督考機(jī)制,保證爭(zhēng)創(chuàng)工作、黨建工作、穩(wěn)定工作、經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)政務(wù)工作的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
以“加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新管理機(jī)制”為突破口,主要抓了五個(gè)方面工作:一是以管理教育,制度約束,規(guī)范干部的工作行為。制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部紀(jì)律暫行規(guī)定》,聘請(qǐng)了鄉(xiāng)紀(jì)檢委員作為效能建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)鄉(xiāng)村組干部的工作作風(fēng)和工作績(jī)效實(shí)行監(jiān)督,通過抓干部教育、嚴(yán)格工作紀(jì)律、抓日常監(jiān)督,促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有效提升了干部抓工作的積極性;二是規(guī)范了目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。通過廣泛征求意見和調(diào)研,制定了切合實(shí)際的單位和個(gè)人《年度工作目標(biāo)責(zé)任書》和《目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》,改變了過去單一的干部策評(píng)考核辦法為“五位一體”的考核辦法,形成了干部“人人肩上有壓力,人人肩上有責(zé)任”的約束機(jī)制;三是推行了干部崗位職責(zé)公示制,單位工作月公示、周匯報(bào)制。通過對(duì)鄉(xiāng)上的11名領(lǐng)導(dǎo)班子成員,機(jī)關(guān)的36名干部的身份、工作職責(zé)、聯(lián)系方式設(shè)置公示、公開,即使群眾上門辦事能夠?qū)μ?hào)入座,又使干部工作作風(fēng)得到了群眾監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)屬10個(gè)行政村,實(shí)行月前公示制,定期匯報(bào)制,取得了良好效果;四是爭(zhēng)取資金10萬元購(gòu)置電腦十臺(tái)、架設(shè)網(wǎng)絡(luò)端口4個(gè),建成了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò),機(jī)關(guān)辦公效率得到了根本性提高。五是在日常事務(wù)管理上,修訂完善簽定了食堂管理制度,規(guī)范了鍋爐管理職責(zé),主抓了機(jī)關(guān)環(huán)境面貌建設(shè)等工作。
除以上分管工作以外,還積極參與全鄉(xiāng)中心工作、和包村工作。一是自覺履行黨委副書記的職責(zé),全方位參與中心工作;二是在包村工作上均按時(shí)、按質(zhì)超額完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
上述工作成績(jī)的取得,是鄉(xiāng)黨委和班長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo),上級(jí)部門的關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果,是全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,把握機(jī)遇,奮力拼搏,共同開拓的結(jié)果;是班子團(tuán)結(jié),班子中的同志相互幫助,相互提醒,相互補(bǔ)臺(tái),團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。
三、堅(jiān)持廉潔從政,從嚴(yán)要求自己。
一年來,我在思想上始終保持警鐘常鳴,牢牢筑起清正廉潔的防線,堅(jiān)持做到不應(yīng)該自己得的東西,絕不伸手,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,潔身自愛、艱苦奮斗,不追逐名利,盡可能杜絕不必要的應(yīng)酬和影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請(qǐng),不涉足黃賭等與黨員干部不相稱的不良場(chǎng)所。始終以黨的事業(yè)為重,不看重個(gè)人名利,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,“清清白白做官,堂堂正正做人”,廉潔從政,勤政為民。
四、存在問題和今后努力方向。
在這短暫的一年中,雖然取得了一定的成績(jī),有了一定的進(jìn)步,但也還有不足:
1、在學(xué)習(xí)上。學(xué)習(xí)方法還不夠科學(xué),對(duì)于一些問題自己雖然花了很多時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)、研究,但是所獲得的收益卻很少,沒有達(dá)到預(yù)期的目的。
2、在思想上。思想還不夠解放,還存在一些不合時(shí)宜的觀念。
3、在工作上。雖然在分管工作中取得了一定成績(jī),但對(duì)其他工作還不熟悉,還不夠了解。除分管工作外,對(duì)全局性的事務(wù)想得少,思考不夠深。
針對(duì)以上不足,我今后將努力做到:進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,擴(kuò)展知識(shí)面,做到“人無我有,人有我精”;進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念的束縛中解放出來。進(jìn)一步做好本職工作,加強(qiáng)對(duì)其他工作的了解認(rèn)識(shí)和熟悉,力爭(zhēng)在今后的工作中取得更好的成績(jī),為全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
五、20xx年工作打算。
繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),把此項(xiàng)活動(dòng)抓牢抓實(shí)引向深入,引領(lǐng)今后的各項(xiàng)工作。
圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。
協(xié)助書記抓好黨委的各項(xiàng)工作,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀黨委。
深入細(xì)致地做好農(nóng)村基層黨建工作,全方位工作有長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)上,抓典型,出特色。使黨的各項(xiàng)方針政策,在農(nóng)村得以有效地貫徹落實(shí)。
圍繞我鄉(xiāng)的黨委、政府的各項(xiàng)工作搞好宣傳工作,尤其是大力宣傳我鄉(xiāng)休閑旅游,從文化旅游產(chǎn)業(yè)方面做好特色宣傳。
細(xì)化督考工作細(xì)則和督考考核辦法,使鄉(xiāng)村全方位工作健康有秩序的高效進(jìn)行,確保黨令政令的暢通,為我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)保駕護(hù)航。
主動(dòng)承擔(dān)黨委政府上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作,當(dāng)好參謀助手,做到工作和責(zé)任上爭(zhēng)先,利益和榮譽(yù)上退后。
過去的一年,是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得重大突破的一年。在過去的一年中,全鄉(xiāng)上下信心堅(jiān)定,目標(biāo)明確,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),攻堅(jiān)克難,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。這是全鄉(xiāng)干部群眾共同努力的結(jié)果。本人按照崗位職責(zé)和廉潔自律的要求,主要抓了以下八個(gè)方面的工作:
一、抓班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全黨委中心組學(xué)習(xí)有關(guān)制度,每月組織兩次集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中,本人帶頭學(xué)習(xí)、宣講鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨在農(nóng)村的方針、政策等,特別是在宣講中央一號(hào)文件精神和“講黨性、保先進(jìn),抓落實(shí)、促發(fā)展”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)期間,帶頭在學(xué)習(xí)會(huì)上作輔導(dǎo)報(bào)告,各班子成員均能按照要求開展學(xué)習(xí)活動(dòng),從而使中心組學(xué)習(xí)真正取得實(shí)效。二是落實(shí)工作職責(zé)。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況,根據(jù)班子成員各自特點(diǎn),科學(xué)分工,并層層制定崗位目標(biāo)責(zé)任制,明確了鄉(xiāng)班子成員和全鄉(xiāng)干部職工的崗位職責(zé)。全鄉(xiāng)工作人員做到既分工又合作。三是強(qiáng)化民主集中制。
進(jìn)一步完善并認(rèn)真實(shí)行鄉(xiāng)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,不搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”,對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展,干部任免等問題均能堅(jiān)持會(huì)前征求意見,個(gè)別醞釀,最后由集體討論決定。四是日常能善于團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)班子成員搞好工作,及時(shí)了解掌握班子成員的思想動(dòng)態(tài),關(guān)心班子成員的成長(zhǎng),在班子中能做到“大事講原則,小事講風(fēng)格”,注重維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。平時(shí)注意用自身的言行去團(tuán)結(jié)、影響和帶領(lǐng)班子成員共同完成各項(xiàng)任務(wù),并注意對(duì)每位同志揚(yáng)長(zhǎng)避短,以發(fā)揮群體力量,形成工作合力。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。注重對(duì)鄉(xiāng)、村干部的培養(yǎng)、使用和考核,各項(xiàng)工作有了新起色。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)。
規(guī)章制度。
不定時(shí)深入各辦公室、所站進(jìn)行督促檢查對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
二、抓重大事項(xiàng)決策。做為鄉(xiāng)黨委書記,本人在安排部署工作中具有較強(qiáng)的前瞻性和預(yù)見性,善于統(tǒng)攬全局。能夠根據(jù)縣委、縣政府部署要求并結(jié)合鄉(xiāng)情提出切實(shí)可行的工作思路、奮斗目標(biāo),工作重點(diǎn)和措施。在重大事項(xiàng)決策中,能在決策前多方征求意見,并經(jīng)集體討論決定。在今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中,本人重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。去年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元,比增%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元,比增%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元,比增%;財(cái)政總收入達(dá)*萬元;農(nóng)民人均純收入達(dá)*元;人口自然增長(zhǎng)率為‰。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得預(yù)期成效。
三、抓檢查落實(shí)和督促指導(dǎo)。本人作風(fēng)扎實(shí),具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感,對(duì)于上級(jí)的各項(xiàng)部署,都能做到雷厲風(fēng)行,行動(dòng)迅速。各項(xiàng)工作都能做到有部署、有檢查、有落實(shí),并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,從而促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。在平常檢查督促過程中,能針對(duì)各村、各單位工作中存在的問題,提出具體解決辦法。經(jīng)常深入各村特別是重點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)查研究,與村干部、群眾探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,指導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),推動(dòng)群眾增產(chǎn)增收。
四、抓社會(huì)安定穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,安定是關(guān)鍵。本人十分重視社會(huì)安定穩(wěn)定工作,把綜治工作擺上重要日程,親自抓負(fù)總責(zé)。一年來,本人組織協(xié)調(diào)政法部門深入開展“六合彩”等專項(xiàng)嚴(yán)打斗爭(zhēng),扎實(shí)抓好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。今年以來,全鄉(xiāng)共調(diào)解各類糾紛起,發(fā)生治安案件起,同比發(fā)案率下降了%;發(fā)生刑事案件起,同比發(fā)案率下降了%。社會(huì)安定穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。
五、抓計(jì)劃生育責(zé)任落實(shí)。一年來,多次組織召開計(jì)生工作專題會(huì)議,研究部署全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格督促落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、計(jì)生辦和工作隊(duì)包村,部門齊抓共管,村兩委分片包干的計(jì)生工作責(zé)任制,使全鄉(xiāng)計(jì)生工作形成齊抓共管格局。在抓好日常管理的基礎(chǔ)上,以計(jì)生宣傳服務(wù)月活動(dòng)為契機(jī),抓好以出生補(bǔ)漏報(bào)為重點(diǎn)的五清理工作,徹底澄清了計(jì)生底子。并通過強(qiáng)化宣傳和落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制,創(chuàng)造了良好的計(jì)生工作輿論氛圍,調(diào)動(dòng)了群眾落實(shí)計(jì)劃生育政策的積極性。在本計(jì)生年度中,全鄉(xiāng)出生*人,政策符合率%,出生率‰,出生性別比,完成四術(shù)例,其中二女扎例,兌現(xiàn)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)**人,兌現(xiàn)二女扎獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)**人,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)**萬元,計(jì)生基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。
六、抓黨建工作。一是扎實(shí)抓好“兩個(gè)條例”學(xué)習(xí)和“講黨性、保先進(jìn),抓落實(shí)、促發(fā)展”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),黨員干部廉潔自律意識(shí)增強(qiáng),機(jī)關(guān)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)基本達(dá)到“五個(gè)新”的目標(biāo)。二是清退了**名臨時(shí)自聘嗽保?攪渫誦?*名事業(yè)人員,全面完成鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革人員分流工作。三是選派**名班子成員到相對(duì)后進(jìn)村的兼任黨支部第一書記,“雙帶”活動(dòng)取得明顯成效。四是深入組織開展“一聯(lián)三創(chuàng)五帶”和“黨員服務(wù)區(qū)”活動(dòng),結(jié)對(duì)幫扶困難群眾*戶。五是健全支部六項(xiàng)基本制度,加強(qiáng)黨員管理,認(rèn)真做好發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、外出黨員管理等工作。全年共發(fā)展新黨員**名,培養(yǎng)入黨積極分子*名,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。
七、落實(shí)一崗雙責(zé),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)班子成員和全鄉(xiāng)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示教育,不斷提高全體干部的廉潔自律意識(shí)。對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進(jìn)行立項(xiàng)分解,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在實(shí)際工作中,本人從細(xì)微處入手,從嚴(yán)把握,防微杜漸,以“兩個(gè)務(wù)必”要求,嚴(yán)格規(guī)范自己和全鄉(xiāng)黨員干部的思想、行動(dòng)。一是堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)禁弄虛作假。不搞形象工程、政績(jī)工程,及時(shí)糾正浮夸虛報(bào)現(xiàn)象,在全鄉(xiāng)初步形成講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績(jī)的良好風(fēng)氣。二是堅(jiān)持任人唯賢,不搞感情用事。在鄉(xiāng)村干部使用問題上,我們嚴(yán)格按《條例》辦事,講原則,不講情面,并認(rèn)真貫徹民主集中制原則,不搞個(gè)人說了算,不搞好人主義,從而使優(yōu)秀正直、才能出眾的鄉(xiāng)村干部得到使用。三是堅(jiān)持完善制度,嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。一方面,貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)八項(xiàng)規(guī)定,及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹市委“約法五章”規(guī)定,建立領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度;另一方面,不斷完善機(jī)關(guān)后勤接待、小車使用、住房使用、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度,有效地推動(dòng)了全鄉(xiāng)廉政建設(shè)工作的規(guī)范化和制度化。
八、率行垂范、廉潔自律。本人作為鄉(xiāng)黨委書記,始終堅(jiān)持以身作則,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守中央關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)的八項(xiàng)規(guī)定和“五個(gè)不許、兩個(gè)糾正”的規(guī)定以及市委“約法五章”的要求,樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀,把精力集中在研究和解決實(shí)際問題上,把功夫用在抓好工作思路與措施的落實(shí)上。堅(jiān)持廉潔從政,從嚴(yán)治政,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì),在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴。沒有收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證;沒有“跑官要官”;沒有放任、縱容配偶和身邊工作人員利用職權(quán)及職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益;沒有參與“六合彩”等非法賭博活動(dòng);沒有利用婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái);沒有鋪張浪費(fèi);沒有接受影響公務(wù)活動(dòng)的宴請(qǐng),沒有違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車,沒有在住房上以權(quán)謀私;以實(shí)際行動(dòng)杜絕以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
一年來,本人也存在許多問題:一是理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合僅限于應(yīng)用,沒有上升為理論并概括出來,以利于交流學(xué)習(xí)。二是對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)檢查督促不夠,以致個(gè)別人員執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度還有偏差。三是在工作中有時(shí)存在畏難現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,由于上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不足,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)越來越困難,財(cái)政壓力越來越大,上級(jí)要求越來越高,想多辦一些實(shí)事卻常力不從心,思想上感到困惑。今后,本人將繼續(xù)按照“三個(gè)代表”的要求和中紀(jì)委“五個(gè)不許、兩個(gè)糾正”的最新要求,認(rèn)真履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員和全鄉(xiāng)干部廉潔從政,負(fù)重拼搏,知難而上,克己奉公,埋頭苦干,努力把我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作做得更好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,東和鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),取得明顯成效,但由于體制機(jī)制等多方面原因,工作中仍存在一些困難和問題。在新的形勢(shì)下,如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),是各級(jí)紀(jì)委尤其是基層紀(jì)委必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。結(jié)合基層工作實(shí)際現(xiàn)就基層紀(jì)委在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任中存在的困難問題以及對(duì)策建議分析如下:
部分基層紀(jì)檢干部把監(jiān)督與上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作進(jìn)行督查等同起來;
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重,不敢硬碰硬,不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,不敢負(fù)責(zé)。作風(fēng)督查失之于寬,失之于軟,查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多,通報(bào)曝光力度不夠,震懾力不強(qiáng),讓一些人心存僥幸,頂風(fēng)違紀(jì)。
(三)同級(jí)監(jiān)督難,監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé),加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作,一些重點(diǎn)工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與,讓紀(jì)委在一線推動(dòng),既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委書記作為黨委班子成員,“一口鍋”里吃飯,監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體,過多地強(qiáng)調(diào)服從,而忽視了監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大,紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機(jī)制還不夠完善,以致監(jiān)督放不開手腳,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)難以到位。而基層紀(jì)委對(duì)于下級(jí)黨組織的監(jiān)督大多注重于對(duì)工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督,對(duì)下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實(shí)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不具備查辦大案要案的能力。對(duì)群眾反映問題的核實(shí),不擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位變動(dòng)快,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不夠,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力低下,案件查辦質(zhì)量不高。
(五)自身建設(shè)弱,監(jiān)督能力不足。近年來,各級(jí)紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高,但也還存在一些問題。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來看,不懂監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀(jì)委工作人員少,如:東和鄉(xiāng)紀(jì)委雖配備了3名紀(jì)檢監(jiān)察員但都是兼職,人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)。同時(shí)業(yè)務(wù)水平不高,這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。
紀(jì)委的工作職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”,這也是紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問題呢?主要有以下幾個(gè)方面的原因:
(一)職責(zé)界限劃分不明,監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò),弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織,什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào),比較難把握,往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來實(shí)施,缺乏可操作的規(guī)范性做法。
制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
(三)體制機(jī)制不夠健全,監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因,紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署,經(jīng)費(fèi)開支要同級(jí)黨委政府的支持,往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督,怕大膽工作傷及情面,得罪領(lǐng)導(dǎo),心存畏懼,不敢履職,特別是在監(jiān)督檢查,查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開展,導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位。因此在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下,基層紀(jì)委在一定程度上受制于監(jiān)督對(duì)象,使得基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾,導(dǎo)致基層紀(jì)委在履行職責(zé)時(shí)存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的窘境,監(jiān)督力度被削弱。
(四)能力素質(zhì)不到位,監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀(jì)檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài),對(duì)轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在,造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強(qiáng),系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多,沒有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識(shí),缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識(shí)和具體方法技巧,導(dǎo)致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí),強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任職能,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益,推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。
三要組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來,牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職,抓不好監(jiān)督是失職”的理念,切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。
(二)體制機(jī)制創(chuàng)新要有新手段。紀(jì)委要完善監(jiān)督檢查機(jī)制。明確檢查范圍、對(duì)象、內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果,檢查中綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定考核標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系,一年分一次或兩次單獨(dú)或綜合考核,考核以日常督查與專項(xiàng)檢查為依據(jù),建立評(píng)價(jià)體系,將考核結(jié)果通報(bào)并與獎(jiǎng)懲掛鉤。制定“一案雙查”實(shí)施辦法及配套制度,以問責(zé)追究倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),通過剛性的責(zé)任追究,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求,真正實(shí)現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé)。
對(duì)腐敗問題,抓大不放小,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,保持高壓態(tài)勢(shì)打好“威懾戰(zhàn)”;
對(duì)干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小問題釀成大錯(cuò)誤;
四強(qiáng)化監(jiān)督檢查,緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,督促基層黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
(四)懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任,加大懲治腐敗力度是重中之重,既要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為,又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員,只要存在貪腐問題,都堅(jiān)決予以懲處,決不“開口子”,搞“既往不咎”或“下不為例”。同時(shí)加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問題,抓早抓小,針對(duì)苗頭性問題要及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話、信訪預(yù)警,做到早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅(jiān)持有腐必反,有貪必肅,敢于亮劍,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合,重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件,冶病樹拔爛樹,決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
認(rèn)真落實(shí)油田公司紀(jì)委“兩個(gè)一半”精神,深入基層、深入一線調(diào)查研究,收集建議,梳理案件調(diào)查,規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。嚴(yán)律己,提升廉潔擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督,防止“燈下黑”,打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇十九
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人民群眾選舉出來的政治代言人,他所從事的有關(guān)人大的一切活動(dòng)直接關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作效率,關(guān)系到一個(gè)地方的改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局,因此,人大代表在我國(guó)的政治生活中處于十分重要的地位和作用。筆者作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者,現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮淺談一些看法。
(一)身兼多職代表時(shí)間不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中,有機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部、企業(yè)干部,大部分是身兼多職的.,他們都有自己的本職工作。上面千條線、下面一根線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作多、任務(wù)重,尤其是擔(dān)任要職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村干部代表則忙于開會(huì)和應(yīng)付繁重的事務(wù),幾乎沒有時(shí)間參加代表小組活動(dòng),沒有足夠的精力執(zhí)行代表職務(wù)。
(二)無職代表認(rèn)為無職位不愿發(fā)揮作用。無職代表認(rèn)為自己沒有任何職位,履行職能怕被人譏笑和挖苦,誤認(rèn)為多管閑事,沒有信心和勇氣發(fā)揮職能作用,本著只要自己不犯法,不與上級(jí)作對(duì),對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)自己帶頭完成就行的態(tài)度。
(三)無經(jīng)濟(jì)實(shí)力的代表執(zhí)行職務(wù)怕誤工損錢。依法選舉產(chǎn)生的人大代表作為人民意志和利益的代表,作為國(guó)家政治生活中的主人,為了當(dāng)好自己的角色,在執(zhí)行職務(wù)中常常因耽誤了他們的時(shí)間,損失他們的經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致不愿執(zhí)行職務(wù)。
(四)極少數(shù)代表怕打擊報(bào)復(fù)。做好地方人大工作,敢于監(jiān)督是前提,善于監(jiān)督是關(guān)鍵,社會(huì)呼喚強(qiáng)有力的監(jiān)督,以維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),那么人大代表作為國(guó)家權(quán)力的組成人員,如果沒有人大代表的日常監(jiān)督,人大的監(jiān)督作用就不能很好的發(fā)揮,所以極少數(shù)人大代表在日常監(jiān)督中,由于怕打擊報(bào)復(fù),而不敢監(jiān)督,采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。
二、對(duì)策。
(一)要求代表樹立代表意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。代表是職務(wù),職務(wù)就意味著職責(zé),作為一名人大代表就要有較強(qiáng)的代表意識(shí),以代表的身份看問題,不管是有職代表還是無職代表,都要擺正關(guān)系、克服矛盾,除了人代會(huì)期間履行好職責(zé)外,日常工作生活中也要結(jié)合群眾生產(chǎn)生活中的需要履行好職責(zé)。同時(shí)人大代表是一個(gè)法定職務(wù),但是執(zhí)行職務(wù)沒有報(bào)酬,這就要求人大代表要有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)意識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”上來,樹立“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的良好形象,而不能當(dāng)作一種榮譽(yù),僅僅當(dāng)個(gè)“開開會(huì)、畫畫圈、吃吃飯”的“會(huì)議代表”而已。
(二)保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)《代表法》中“代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定,保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),對(duì)無固定收入的代表給予一定數(shù)額的誤工補(bǔ)助。
(三)落實(shí)時(shí)間保障。對(duì)兼任代表職務(wù)的,代表所在單位應(yīng)給予有力支持和足夠的時(shí)間保證,確保他們按時(shí)參加代表活動(dòng)。:。
(四)落實(shí)司法保障。保障代表的合法權(quán)益是對(duì)代表開展工作和活動(dòng)的有力支持,為了不阻礙人大代表執(zhí)行職務(wù),侵犯人大代表民主權(quán)利的違法事件,要求司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,做到執(zhí)法必嚴(yán),為保障代表依法履行職務(wù)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
(五)對(duì)代表議案和建議辦理到位。對(duì)于代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出建議和意見,要及時(shí)給予處理和答復(fù),如果久拖不辦或只說不落實(shí),就會(huì)大大影響代表的參政議政熱情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在的問題及建議年篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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黨風(fēng)廉政建設(shè),重在基層。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的關(guān)鍵作用尚有較大差距。千里之堤潰于蟻穴,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否有效發(fā)揮職能作用,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進(jìn),最終影響的是黨和政府在群眾心目中的形象和地位。x縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)情況、存在的問題進(jìn)行分析研究,并就如何促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更好的履行監(jiān)督責(zé)任提出對(duì)策建議。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基本情況。
x縣現(xiàn)有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備x名紀(jì)檢書記(兼任監(jiān)察室主任),x名紀(jì)檢專干,均享受紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位津貼。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中,雖然取得了一定的成效,但仍不同程度的存在不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不想監(jiān)督的問題。
(一)職責(zé)定位存在偏差。一是對(duì)落實(shí)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗監(jiān)督責(zé)任重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,將主體責(zé)任落實(shí)的中心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等方面,側(cè)重于應(yīng)對(duì)實(shí)績(jī)指標(biāo)的考核,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面則由紀(jì)委出來“單挑”,忽視了黨建的引領(lǐng)作用。二是事事牽頭,樣樣負(fù)責(zé),監(jiān)督職能虛化。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足,任何工作都要紀(jì)委參與,認(rèn)為這就是“紀(jì)委的監(jiān)督”,每項(xiàng)重大決策都要求紀(jì)檢干部到場(chǎng),認(rèn)為這就是“紀(jì)檢干部的責(zé)任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記除了履行紀(jì)律檢查職責(zé)之外,往往還要承擔(dān)其他事務(wù)性工作,紀(jì)檢專干同時(shí)還兼任著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專干工作任務(wù),結(jié)果難于聚焦主責(zé)主業(yè),造成監(jiān)督職能虛化。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo),與其他班子成員也是平級(jí)關(guān)系,難免要顧忌相互之間的關(guān)系,履職的積極性和主動(dòng)性大為削弱。
(二)工作作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變。一是政治站位不高、政治責(zé)任缺失。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)自身承擔(dān)的黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨職責(zé)定位把握不準(zhǔn),沒有厘清工作關(guān)系,對(duì)于自身“該干什么”“不該干什么”認(rèn)識(shí)模糊,責(zé)任感、使命感不強(qiáng),紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)較差,在思想觀念上弱化了紀(jì)委監(jiān)督職能。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的積極性不高。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處違法違規(guī)案件多以配合縣紀(jì)委監(jiān)委為主,自己主動(dòng)開展監(jiān)督檢查和進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的案件少之又少。雖然自2017年以來,x縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有自辦案件,但查辦的案件基本都是涉及群眾舉報(bào)或上級(jí)督辦后才啟動(dòng)調(diào)查處理程序,問責(zé)措施多是批評(píng)教育和一般性警告提醒。日常性監(jiān)督少,對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不夠多,作風(fēng)督查未形成常態(tài)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部充斥好人主義思想,出于對(duì)自己前途的考慮,害怕將來影響自己的人脈,不愿意創(chuàng)造彼此之間的不愉快,工作能推則推,消極懈怠,不敢動(dòng)真碰硬,伸手不打笑臉之人,對(duì)群眾反映的問題線索睜只眼閉只眼,得過且過。自覺接受監(jiān)督的意識(shí)差,有時(shí)不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在“寬松軟”。
(三)“專干不?!眴栴}突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量配置薄弱。就目前來看,x縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紀(jì)委書記以外,其他紀(jì)檢專干兼職問題仍然不同程度存在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,人少事多,紀(jì)檢專干看似配齊配足,但非專職狀況仍然存在,造成兼而不專,兼而不管的虛位現(xiàn)象,投入紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間和精力有限,配合開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有心無力。二是業(yè)務(wù)不精通。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的工作,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了紀(jì)檢隊(duì)伍,但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員現(xiàn)狀來看,熟悉與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的財(cái)政、審計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)的人員較少,缺乏辦案經(jīng)驗(yàn),查辦案件的辦法不多,技巧不夠,缺乏程序意識(shí),在案件查辦上難有突破,導(dǎo)致辦案整體質(zhì)量不高。三是隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)檢專干大多是沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部擔(dān)任,在上崗時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)和技能一時(shí)得不到有效提升。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部又忙于其他工作,沒有主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)提高自身素質(zhì),業(yè)務(wù)不熟不精,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部崗位調(diào)動(dòng)頻繁,工作的延續(xù)性受到較大影響。
二、對(duì)策建議。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后,全縣監(jiān)察對(duì)象由改革前的x人增加到改革后的x人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及基層群眾自治組織中從事管理人員由改革前的x人增加到了改革后的x人,監(jiān)察對(duì)象增加了x%。
一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委管理體制。在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制這一基本原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確查辦和處理案件以縣級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。實(shí)行定期工作上報(bào)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)的同時(shí),要及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,由縣紀(jì)委加大提審辦案力度,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)縣紀(jì)委負(fù)責(zé)的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的均衡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確支持紀(jì)委獨(dú)立開展工作,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部違反紀(jì)律以及腐敗問題不得偏私和包庇放縱,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé)查辦案件的相對(duì)獨(dú)立地位。
二是強(qiáng)化選人用人導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格選拔那些政治素質(zhì)過硬、紀(jì)律作風(fēng)正派、辦事風(fēng)格硬派、能夠保持原則的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核辦法,采取平時(shí)抽查與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的考核意見以縣紀(jì)委監(jiān)委意見為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為輔,不斷消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度障礙。
三是明確監(jiān)督內(nèi)容,聚焦監(jiān)督重點(diǎn)。持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷加強(qiáng)村干部履職、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、低保、惠農(nóng)政策落實(shí)等群眾反映問題突出領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。盯住關(guān)鍵崗位,將監(jiān)督對(duì)象重點(diǎn)放在班子成員,財(cái)政、民政、扶貧等重要崗位工作人員身上。緊盯風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在工作中吃拿卡要、損害群眾利益等問題,以及在危房改造、建檔立卡貧困戶評(píng)定、低保評(píng)議等過程中優(yōu)親厚友、以權(quán)壓人、以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不手軟。
四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記紀(jì)檢監(jiān)察新思想新論斷和各級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神,牢固樹立“搞好監(jiān)督是天職,搞不好監(jiān)督是瀆職”的理念,定期開展紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部聚焦主業(yè)主責(zé)深耕細(xì)作,做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
五是健全紀(jì)檢內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作中作風(fēng)不實(shí),辦案不力的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅問責(zé)處理,絕不姑息,消除監(jiān)督死角,避免燈下黑。同時(shí),切實(shí)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作和生活,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記交流力度,對(duì)任職時(shí)間長(zhǎng)且成績(jī)突出的干部,積極推薦、提拔,調(diào)動(dòng)其工作積極性,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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