村級(jí)換屆實(shí)施方案(優(yōu)質(zhì)11篇)

為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的方案呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

村級(jí)換屆實(shí)施方案篇一

2022年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(huì)任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號(hào))、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號(hào))、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的關(guān)于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委三屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及旗委十四屆十一次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保換屆選舉工作有序開展。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動(dòng)性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。

(三)嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公平公正不動(dòng)搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉、后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉;先進(jìn)行村黨組織整頓，再進(jìn)行換屆選舉。婦代會(huì)、共青團(tuán)、民兵連等組織換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表、村民小組長(zhǎng)等推選工作，整體推進(jìn)，一同完成。

(一)依法引導(dǎo)黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導(dǎo)黨員和村民在依法提名候選人時(shí)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推選符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.

引導(dǎo)黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、有污點(diǎn)記錄的人作為候選人，切實(shí)提高選人用人公信度。對(duì)參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對(duì)一”談心、簽訂紀(jì)律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀(jì)律專題教育，使他們能夠依法參選。

(二)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子。注重選拔能帶領(lǐng)黨員和村民把“十個(gè)全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設(shè)“六位一體”推進(jìn)的黨員進(jìn)入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務(wù)本村的大學(xué)生中“選”、從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“引”、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。

(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應(yīng)遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會(huì)、提名村民委員會(huì)成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權(quán)利。

(四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務(wù)，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官擔(dān)任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”?！敖徊嫒温殹焙汀耙患缣簟北壤壬蠈么蠓忍嵘?，降低行政成本，理順“兩委”關(guān)系。

注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”并兼任團(tuán)支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務(wù)本村的大學(xué)生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團(tuán)支部書記，并作為村“兩委”后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實(shí)現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會(huì)主任100%進(jìn)入村“兩委”，多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。

(五)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員、有懂財(cái)會(huì)管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由其履行。

(六)及時(shí)解決突出問題，按時(shí)完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保完成換屆選舉任務(wù)，加強(qiáng)村務(wù)公開管理，確保農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級(jí)黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會(huì)一次成功率力爭(zhēng)達(dá)到100%。

全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動(dòng)，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。

在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面推行“兩推一選”。

在村民委員會(huì)換屆中：要在嘎查村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月25日—3月27日)

1.調(diào)查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導(dǎo)工作組將對(duì)各村進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)等基本情況，客觀分析干部、黨員隊(duì)伍和村民現(xiàn)狀。

2.離任審計(jì)。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，財(cái)政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計(jì)工作小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理，對(duì)村“兩委”成員任期情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果在村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)上通報(bào)或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)依法予以處理。

3.培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、包村干部、村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強(qiáng)對(duì)村民黨員的教育培訓(xùn)和對(duì)村民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)其主體意識(shí)、民主意識(shí)、法律意識(shí)、參與意識(shí)。

4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊(cè)、選民證、委托書、預(yù)選票、正式選票等材料。

(二)選舉實(shí)施階段(20xx年3月27日—8月22日)

1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行，重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。

(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進(jìn)行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵(lì)熱心于農(nóng)村工作的旗直機(jī)關(guān)部門退休人員，經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競(jìng)選;三是鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官到嘎查村任職參加選舉。

(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會(huì)候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)候選人，向村黨組織反饋。

(3)確定考察名單。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，向村黨組織反饋結(jié)果。

(4)確定候選人。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選名單，并在全村進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于嘎查村黨組織委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單的請(qǐng)示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，確定村黨組織委員會(huì)候選人名單。

(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動(dòng)員工作，特別是外出流動(dòng)黨員，要盡可能回來參加選舉大會(huì)。黨員大會(huì)由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，會(huì)議有效;會(huì)議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會(huì);經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。

投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作報(bào)告”、“討論并通過大會(huì)選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人名單”、“候選人分別進(jìn)行競(jìng)職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個(gè)環(huán)節(jié)召開黨員大會(huì);選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，清點(diǎn)選舉是否有效，計(jì)票并當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

(6)報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告選舉情況，包括召開黨員大會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。

2.村民委員會(huì)換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)主持。重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。

(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由上屆村民委員會(huì)召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。

黨組織書記作為村民委員會(huì)主任或成員候選人的，要引導(dǎo)村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔(dān)任選舉委員會(huì)主任，確保黨組織在選舉委員會(huì)中的主導(dǎo)權(quán)。選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)，也可另行推選。

(2)做好選民登記。村民選舉委員會(huì)組建后，要及時(shí)組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動(dòng)實(shí)際，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯(cuò)登，切實(shí)提高參會(huì)率、參選率。

——對(duì)于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動(dòng)員和選民登記，確保這類人員全部參加。

——對(duì)于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動(dòng)員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。

——對(duì)于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學(xué)生村官、流入本村務(wù)工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請(qǐng)參加換屆選舉的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意后，進(jìn)行選民登記。

已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會(huì)選舉。村民選舉委員會(huì)要在選舉日前20日認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的選民名單并及時(shí)公布。

(3)推選村民代表。村民選舉委員會(huì)應(yīng)自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。

(4)提名和確定候選人。村民委員會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時(shí)，應(yīng)至少提一名婦女為村民委員會(huì)成員候選人;多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實(shí)行候選人書面公開競(jìng)職承諾，包括候選人競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項(xiàng)承諾。

要建立候選人競(jìng)職承諾監(jiān)督、制約機(jī)制，競(jìng)職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)審核并在村村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

新一屆村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會(huì)差額確定。候選人可以由村民選舉委員會(huì)組織選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會(huì)議提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。預(yù)選時(shí)應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會(huì)成員候選人資格條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。

(5)組織大會(huì)選舉。積極動(dòng)員、組織選民親自投票，確保村民的投票權(quán)。嚴(yán)格流動(dòng)票箱的使用，確需設(shè)流動(dòng)票箱的，由村民選舉委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布，明確流動(dòng)票箱使用對(duì)象及人數(shù)。在流動(dòng)票箱投票時(shí)，應(yīng)分別由村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)2名監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。

(6)依法確認(rèn)選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認(rèn)定要堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。

(三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)

1.迅速啟動(dòng)工作。新老班子要及時(shí)辦理工作交接。要建好用好管理好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，全面推廣村務(wù)契約化管理、貫徹落實(shí)“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評(píng)議和考核村“兩委”班子等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)工作。

2.簽訂責(zé)任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合實(shí)際，對(duì)承諾的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、主要措施等進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步細(xì)化、量化，經(jīng)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。

3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組和新一屆“兩委”班子要認(rèn)真做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)和安置保障，鼓勵(lì)他們進(jìn)入村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織或監(jiān)督委員會(huì)工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實(shí)好符合條件的離任村干部的離任補(bǔ)助等待遇。

4.抓好配套組織建設(shè)。同步抓好團(tuán)支部、婦代會(huì)的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以及村調(diào)解委員會(huì)。

村“兩委”班子換屆選舉是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，各村要充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴(yán)密組織，鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉指導(dǎo)工作;民政所要認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)紀(jì)委、人大要依法加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督;財(cái)政所要落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);鎮(zhèn)宣傳、政法、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。

(二)健全工作制度。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度和應(yīng)急處置機(jī)制，從3月23日至9月8日，實(shí)行工作情況周報(bào)制，及時(shí)掌握和反饋工作動(dòng)態(tài)。指導(dǎo)組要對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決等工作進(jìn)行全程參與指導(dǎo)。

(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，各村要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競(jìng)爭(zhēng)行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕不正當(dāng)競(jìng)選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要通過司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)或邀請(qǐng)黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)督查員等措施。

充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實(shí)把好監(jiān)督關(guān)口。切實(shí)通過參與競(jìng)爭(zhēng)的黨員群眾全程簽字、社會(huì)監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)的“三個(gè)全程”做法，把好防范關(guān)口。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當(dāng)事人參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)警示教育，公開通報(bào)違法違規(guī)典型案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

(四)做好來信來訪。認(rèn)真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對(duì)違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時(shí)予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)單位和人員予以查處。

對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤會(huì);對(duì)群眾反映的問題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭(zhēng)取群眾的諒解。對(duì)群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度，把來信來訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。建立信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來信來訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳工作要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢(shì)政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟(jì)和基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”等工作，廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的工作成果，集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進(jìn)典型，為村“兩委”換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。民政所要設(shè)立監(jiān)督電話，并及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會(huì)任期已滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號(hào))文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作可同步進(jìn)行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學(xué)生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會(huì)的選舉。要進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進(jìn)一步擴(kuò)大居民委員會(huì)直選覆蓋面，居委會(huì)換屆直選比例要達(dá)到30%以上。

村級(jí)換屆實(shí)施方案篇二

為認(rèn)真做好我村換屆選舉工作，確保我村換屆工作能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，特制訂以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，選出素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，群眾認(rèn)可，干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級(jí)組織班子，為全面推進(jìn)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)：本著精干、高效的原則，合理確定村黨組織和村委會(huì)班子成員職數(shù)，我村擬定為5人。真正把政治素質(zhì)好，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù)，辦事公道，會(huì)做群眾工作，群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織和村委會(huì)班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的實(shí)施方案的要求，村級(jí)組織成員中成員年齡原則上不超過55歲，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村黨組織和村民委員會(huì)成員交叉任職，交叉比例不低于80%。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3—5人組成，把分管紀(jì)檢工作的村黨組織成員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，把具有一定財(cái)會(huì)、管理等知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的黨員或村民代表選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

二、時(shí)間安排和方法步驟

原則上按照先村黨組織換屆、再村委會(huì)換屆、后村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆的順序進(jìn)行。

（一）前期準(zhǔn)備階段（10月18日——10月24日）

1、深入調(diào)查，摸底，全面掌握村情民意，分析影響換屆選舉工作的主要因素，認(rèn)真梳理三年來工作，排查矛盾，妥善處理各種關(guān)系。

2、制訂工作方案。結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的具體工作方案，確定換屆選舉工作的實(shí)施階段，重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度等。確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有序進(jìn)行。

3、搞好宣傳動(dòng)員。及時(shí)召開選舉工作動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署，采取宣傳欄，標(biāo)語等形式，深入宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部、黨員、群眾全面了解村黨組織換屆選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序和要求，掌握投票方法及選舉有關(guān)規(guī)定。公布村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，動(dòng)員他們正確行使自己的民主權(quán)利，積極參與這項(xiàng)工作。

（二）組織選舉階段（10月25日——11月24日）

1、村黨組織換屆選舉

（1）嚴(yán)格任職條件、嚴(yán)格程序要求。村黨組織候選人必須是又選舉權(quán)的正式黨員，除具備規(guī)定的條件外，還要重品行作風(fēng)、重政治覺悟、重工作業(yè)績(jī)、重工作能力、重群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，注意村黨組織成員年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)的把握。換屆選舉勸全面推行“三推一選”的辦法，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦情況，由村黨組織討論提出黨組織委員候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。

出的問題。演說的內(nèi)容要符合本村和本人的實(shí)際，實(shí)事求是。禁止私自開展競(jìng)選活動(dòng)，嚴(yán)禁私下拉票和隨意許愿。

（3）、召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。黨員大會(huì)由上屆委員會(huì)主持，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四才能進(jìn)行選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多得當(dāng)選。選舉結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委審批備案，并張榜公布。

2、村民委員會(huì)換屆選舉

（1）依法組織推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員7—9人組成，選舉委員會(huì)成員由換屆前的村民委員會(huì)召集村民會(huì)議、家庭聯(lián)戶代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議無記名投票產(chǎn)生，獲得票數(shù)多得人員當(dāng)選。主任在村民選舉委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，不得指定。投票產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民發(fā)布公告，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

（2）依法組織選民登記，保證村民的選舉權(quán)。凡戶籍在本村，截止到選舉日年滿十八周歲的村民，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉的20日前完成選民登記、張榜公務(wù)選民名單、頒發(fā)選民證。村民對(duì)已公布的選民名單由異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)書面向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。超過提出異議期限的，不予受理。

（3）依法組織村民委員會(huì)成員候選人的提名，保證村民的直接

提名權(quán)。村委會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生，不能用組織提名代替村民提名，過半數(shù)的選民參加會(huì)議有效；正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名；獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人；正式候選人確定之后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前發(fā)布公告；要引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。

（4）依法組織選舉日的投票，保證村民的投票權(quán)。組織大會(huì)選舉要重點(diǎn)做到“三個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范大會(huì)組織程序。召開村民會(huì)議選舉村民委員會(huì)成員，一般要經(jīng)過報(bào)告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競(jìng)職演說、組織填票投票、公開唱票計(jì)票、公布選舉結(jié)果等程序。選舉工作人員和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人，與正式候選人有配偶和直系親屬關(guān)系的，不得提名為唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。二是規(guī)范候選人介紹方式。為了營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在選舉大會(huì)上，要統(tǒng)一組織候選人與村民見面，發(fā)表競(jìng)職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。競(jìng)職演說內(nèi)容要符合本村和本人實(shí)際，實(shí)事求是。不能私自開展競(jìng)選活動(dòng)，不允許私下拉票和隨意許愿。履職設(shè)想或競(jìng)職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，由群眾監(jiān)督落實(shí)。采取定期對(duì)照檢查、群眾評(píng)議等措施，督促當(dāng)選人員自覺履行承諾。三是規(guī)范投票行為。加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)組織工作，切實(shí)維護(hù)選舉秩序。

過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。村民委員會(huì)候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票結(jié)束后當(dāng)眾開箱驗(yàn)票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一封存，期限3年。違反村民委員會(huì)選舉規(guī)定的，由市人民政府作出書面決定，并宣布選舉無效，依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后30日內(nèi)進(jìn)行。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》、河南省《實(shí)施辦法》和河南省紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔2011〕21號(hào)）精神，按照村民委員會(huì)成員的選舉程序，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成，人口較多的村不超過5人，其中主任1名。

（1）資格條件。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且具備思想政治素質(zhì)好、政策法律意識(shí)強(qiáng)、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會(huì)成員及其近親屬、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般應(yīng)是中共黨員，為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員原則上從家庭聯(lián)戶代表中產(chǎn)生。

（2）選舉辦法。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人由家庭聯(lián)戶代表大會(huì)或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人由鎮(zhèn)紀(jì)委向村黨組織提出，連同其他村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人報(bào)鎮(zhèn)黨委審查同意后，提交村民會(huì)議選舉產(chǎn)生。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。正式候選人名單須于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)投票選舉日的5日前張榜公布。

（3）組織選舉。選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，參加投票的選民超過半數(shù)的，選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人當(dāng)選條件同村民委員會(huì)成員選舉當(dāng)選條件。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法。選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票工作人員。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)宣布，并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和民政部門備案。

（三）后續(xù)工作階段（11月25日—12月15日）

1、抓好思想工作。加大工作力度，切實(shí)把落選干部的生活安排好、思想疏導(dǎo)好、待遇落實(shí)好，幫助他們消除顧慮、放下包袱，正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，尤其是對(duì)那些長(zhǎng)期在基層兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的老同志，要千方百計(jì)地予以照顧，繼續(xù)發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村的骨干帶頭作用。

一屆村級(jí)組織移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時(shí)依法處理。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)移交工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。

3、完善工作機(jī)制。要及時(shí)依法推選村民小組長(zhǎng)、家庭聯(lián)戶代表，健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決策、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，深入開展以村民會(huì)議、聯(lián)戶代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。

4、做好

總結(jié)

5、制定工作規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子要在上屆“兩委”工作的基礎(chǔ)上，盡快進(jìn)入角色，自覺踐行承諾，結(jié)合實(shí)際，制定本屆班子的目標(biāo)責(zé)任和工作規(guī)劃，積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員、群眾為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要高度重視，周密部署，把村級(jí)組織換屆工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，切實(shí)抓緊抓好，確保換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。要通過懸掛橫幅、刷寫固定標(biāo)語、創(chuàng)辦村情民意小報(bào)等形式，大力宣傳村級(jí)組織換屆工作的重要意義、方法步驟、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與，促進(jìn)候選人之間理性公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造和諧的換屆選舉環(huán)境，確保黨員群眾知曉率達(dá)95%以上，參與率達(dá)90%以上。

（三）嚴(yán)格程序、強(qiáng)化監(jiān)督。在換屆過程中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，嚴(yán)把質(zhì)量和程序關(guān)。要積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉過程的監(jiān)督。要實(shí)行村委會(huì)換屆選舉全程簽字制度，在選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，由參與競(jìng)爭(zhēng)的人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，要加強(qiáng)選情監(jiān)測(cè)與分析，分別建立選情臺(tái)賬，做到情況清、措施實(shí)、工作有力，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性。要加強(qiáng)信訪工作，做到有訪必登記、登記必調(diào)查、調(diào)查必有果、結(jié)果必反饋。要建立換屆工作應(yīng)急管理機(jī)制，尤其是對(duì)選情復(fù)雜的村，要制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處置，確保換屆選舉期間農(nóng)村大局穩(wěn)定，保證換屆的質(zhì)量和效果。

xx鎮(zhèn)xx村黨總支

xx鎮(zhèn)xx村村民委員會(huì)

2011年10月

村級(jí)換屆實(shí)施方案篇三

根據(jù)《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程》和全省工商聯(lián)換屆工作的部署，市工商聯(lián)擬于今年月日前進(jìn)行換屆。為深入貫徹落實(shí)《中共委省政府貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見的實(shí)施意見》（瓊發(fā)5號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時(shí)代要求，加強(qiáng)黨對(duì)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和政府對(duì)工商聯(lián)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的優(yōu)勢(shì)和作用；推動(dòng)工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和履行職能的水平；廣泛團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格工作程序；二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把政治表現(xiàn)放在首位，全面考察人選素質(zhì)；三是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧地區(qū)、行業(yè)等各方人選，增強(qiáng)代表性和廣泛性；四是換屆工作與實(shí)施公務(wù)員法相適應(yīng)，與人大、政協(xié)換屆相銜接，統(tǒng)籌考慮。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成。工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子由熟悉統(tǒng)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、有影響的經(jīng)濟(jì)界人士等組成。在工商聯(lián)專職領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，中共黨員多于黨外人士。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)委會(huì)規(guī)模。市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)**1名，副**17名，其中專職副**2名、秘書長(zhǎng)1名，執(zhí)委會(huì)委員60名。

（一）專職領(lǐng)導(dǎo)干部人選。要符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件。政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決與黨中央在政治上保持一致；有強(qiáng)烈的事業(yè)心，有比較豐富工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，善于做群眾工作，實(shí)績(jī)突出；作風(fēng)民主，求真務(wù)實(shí)，清正廉潔。要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，注意選配熟悉統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)、組織人事、宣傳思想、理論研究等方面的干部。工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和派領(lǐng)導(dǎo)班子成員不交叉安排。

（二）工商聯(lián)**人選。工商聯(lián)**一般由黨外人士擔(dān)任。必須思想政治素質(zhì)好，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政議政能力，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，熱愛工商聯(lián)事業(yè)。綜合素質(zhì)好并符合任職條件的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，可作為工商聯(lián)**人選。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士人選。要堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)；企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在本行業(yè)有較強(qiáng)的代表性和影響力；支持建立健全企業(yè)黨組織、工會(huì)組織和共青團(tuán)組織，并能發(fā)揮作用；注重對(duì)員工的人文關(guān)懷，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系；自覺履行社會(huì)責(zé)任，積極投身光彩事業(yè)、“感恩行動(dòng)”和社會(huì)公益事業(yè)，具有良好的道德品行和社會(huì)形象。獲得優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的，要優(yōu)先考慮。要注重優(yōu)化人選的組織結(jié)構(gòu)，注意吸收成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的代表人士，中小企業(yè)的人選要注重行業(yè)代表性，人選中還應(yīng)兼顧個(gè)體工商戶。

（四）堅(jiān)持把履職情況作為人選繼續(xù)推薦、提名的重要依據(jù)。本屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員中經(jīng)考核不稱職、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況差已失去代表性的，或3次無故不參加工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)議、不履行責(zé)任和義務(wù)，或由于其他原因不宜留任的，換屆時(shí)不再提名。換屆后出現(xiàn)上述情況的，在屆中進(jìn)行調(diào)整。違法犯罪的，要及時(shí)撤銷所任職務(wù)。

（一）市工商聯(lián)**、副**任職年齡界限為60周歲，繼續(xù)提名年齡不超過56周歲。新提名的**、副**要能任滿一屆，即新提名的**、副**原則上不超過55周歲。個(gè)別非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士副**人選提名年齡可適當(dāng)放寬。

（二）市工商聯(lián)**、副**任期參照省工商聯(lián)**任期一般為兩屆，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任市工商聯(lián)**的任期一般為一屆，市工商聯(lián)副**任期一般不超過兩屆的規(guī)定執(zhí)行。

工商聯(lián)黨組是工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要切實(shí)履行職責(zé)，保證黨的理論和路線方針政策、市委決策部署的貫徹落實(shí)，把握工商聯(lián)工作的正確方向。這次換屆要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組建設(shè)，健全工作制度，選配好黨組成員特別是黨組書記。黨組書記必須是政治上強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面、工作作風(fēng)扎實(shí)、善于同黨外人士合作共事的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的副部長(zhǎng)擔(dān)任，工商聯(lián)黨組書記同時(shí)擔(dān)任工商聯(lián)第一副**。黨組由工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員專職副**和秘書長(zhǎng)組成。

市工商聯(lián)又稱市總商會(huì)，總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)由工商聯(lián)**兼任，副會(huì)長(zhǎng)由副**和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等組成?？偵虝?huì)安排的領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)，根據(jù)工作需要，可適當(dāng)增加。總商會(huì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士副會(huì)長(zhǎng)任期一般不超過兩屆。屆中增補(bǔ)的工商聯(lián)副**同時(shí)增補(bǔ)為總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。屆中離任的工商聯(lián)專職副**不再擔(dān)任總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)職務(wù)。

（一）市工商聯(lián)**、副**人選由市委統(tǒng)戰(zhàn)部商有關(guān)方面和上級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部后提名，按干部管理權(quán)限進(jìn)行考察、審批，其中新提名**人選須先經(jīng)上一級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部考察同意。執(zhí)委人選由工商聯(lián)黨組商市委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，工商聯(lián)黨組審定。常委人選以及上一級(jí)工商聯(lián)執(zhí)委、常委人選，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部商工商聯(lián)黨組提名，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議審定。

（二）市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)人選與工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌考慮，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部商工商聯(lián)黨組提名并組織考察，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議審定?？偵虝?huì)領(lǐng)導(dǎo)班子人選與工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選同時(shí)選舉產(chǎn)生。

（三）認(rèn)真做好人選的推薦、考察工作。要在一定范圍進(jìn)行民主推薦的基礎(chǔ)上，確定非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士考察人選。民主推薦工作由市委統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)黨組組織。充分聽取組織、紀(jì)檢、監(jiān)察和工商、稅務(wù)、公安等部門、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士和人選所在企業(yè)職工的意見。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士和人選所在企業(yè)職工的意見。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士人選必須經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)，凡未經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)或綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的不能推薦使用。非公有制經(jīng)濟(jì)人士人選要在一定范圍里進(jìn)行公示。堅(jiān)決防止把政治表現(xiàn)和道德品行差、有違法犯罪行為的人推薦為人選。

（一）市工商聯(lián)換屆應(yīng)于年月底前完成。

（二）工商聯(lián)換屆工作政治性、政策性強(qiáng)，涉及面廣。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，同有關(guān)方面充分溝通協(xié)商，研究解決重大問題，對(duì)人選嚴(yán)格把關(guān)，結(jié)合實(shí)際提出具體換屆工作方案。工商聯(lián)黨組要認(rèn)真貫徹?fù)Q屆工作各項(xiàng)政策，堅(jiān)持正確的政治方向，積極做好有關(guān)人選的推薦提名工作，組織好選舉工作。換屆人事工作方案要與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)黨組溝通后，報(bào)市委審批。

（三）要嚴(yán)格遵守黨的干部工作原則和組織人事工作紀(jì)律，做到公道正派、清正廉潔。防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。要認(rèn)真細(xì)致地做好思想工作，引導(dǎo)干部和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，正確對(duì)待進(jìn)、退、去、留，確保換屆工作順利進(jìn)行。對(duì)屆滿不再安排的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，仍要加強(qiáng)聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)揮好他們的作用。

為了加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“工商聯(lián)（總商會(huì)）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由市政協(xié)副**、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書記蘇同志擔(dān)任，小組成員由市工商聯(lián)秘書長(zhǎng)陳同志、市委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室主任符同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委統(tǒng)戰(zhàn)部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

村級(jí)換屆實(shí)施方案篇四

按照**局黨組《關(guān)于整合組建(換屆)**單位工作的具體安排》，為進(jìn)一步加強(qiáng)**單位黨組織建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**單位實(shí)際情況，制定**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，增強(qiáng)基層黨組織政治功能，提升基層黨組織組織力，在**局黨組領(lǐng)導(dǎo)下和**局機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)下，成立**單位黨委、紀(jì)委，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，開創(chuàng)**單位黨建工作新局面。

二、組建(換屆)工作程序

(一)制定方案(2月中旬)。修改完善《中共**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)工作實(shí)施方案》，提交**局機(jī)關(guān)黨委會(huì)審定并報(bào)**局黨組同意后組織實(shí)施。

(二)提交組建(換屆)**單位黨委、紀(jì)委的請(qǐng)示(2月下旬)。**單位黨委擬設(shè)委員 名，紀(jì)委設(shè)委員 名，下設(shè) 個(gè)黨支部，分別為：**黨支部、**黨支部...........。報(bào)**局機(jī)關(guān)黨委審定批復(fù)后實(shí)施。

(三)動(dòng)員部署(3月上旬)。組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律規(guī)定等，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分發(fā)動(dòng)，使每名黨員明確選舉工作的目的、意義、方法、注意事項(xiàng)和責(zé)任，從而更好地行使民主權(quán)利和履行黨員義務(wù)，保證選舉工作的順利進(jìn)行。

(四)推選兩委委員候選人(3月中旬)。按照候選人的差額比例不少于20%的規(guī)定，推選**單位黨委委員 名、紀(jì)委委員候選人 名。

(五)召開大會(huì)(3月下旬)。召開中共**單位第一次黨員大會(huì)。根據(jù)大會(huì)議程，按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。邀請(qǐng)**局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。

(六)召開**單位黨委、紀(jì)委第一屆第一次委員會(huì)議，選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記、紀(jì)委書記，明確委員分工。(3月底前)。

(七)上報(bào)選舉結(jié)果，選舉結(jié)果經(jīng)機(jī)關(guān)黨委會(huì)研究并報(bào)**局黨組同意后，機(jī)關(guān)黨委給予批復(fù)。

(八)做好**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)文書檔案整理工作。

三、黨員大會(huì)主要議程

1.審議**單位黨委、紀(jì)委籌備工作報(bào)告;

2.選舉產(chǎn)生第一屆**單位黨委、紀(jì)委班子。

四、**單位黨委委員名額設(shè)置及任職條件

(一)**單位黨委、紀(jì)委委員會(huì)的設(shè)置

1.**單位黨委設(shè)委員 名。按照候選人的差額比例不少于20%的規(guī)定，提名候選人 名，差額 名。委員會(huì)中，設(shè)書記 名，副書記 名，紀(jì)委書記 名，委員 名。

2.**單位紀(jì)委設(shè)委員 名。按照候選人的差額比例不少于20%的規(guī)定，提名候選人 名，差額 名。委員會(huì)中，設(shè)書記 名，委員 名。

(二)**單位黨委、紀(jì)委委員人選條件

1.有履行職責(zé)所需要的政治理論水平，理想信念堅(jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)。重視調(diào)查研究解決問題，能夠把黨的路線、方針、政策同本職工作實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作。

3.依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾監(jiān)督，有較高的道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

4.堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制原則，有服務(wù)意識(shí)，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，在黨員群眾中有較高威信。

5.有履行崗位職責(zé)所需要的基本素質(zhì)和一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。具有1年以上黨齡，熱心黨建工作。

五、書記、副書記名額設(shè)置及任職條件

**單位黨委設(shè)書記 名、副書記 名、紀(jì)委書記 名。

**單位黨委書記、副書記和紀(jì)委書記在具備委員條件的同時(shí)，還應(yīng)具備以下條件：

(一)**單位黨委書記一般由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。

(二)**單位黨委副書記一般由正處級(jí)或副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。

(三)**單位紀(jì)委書記一般由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。

(四)有履行崗位職責(zé)所需要的組織能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，在黨員群眾中有較高威信。

六、確定應(yīng)參加黨員大會(huì)人數(shù)

根據(jù)選舉有關(guān)規(guī)定，黨的基層組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。結(jié)合**單位黨員實(shí)際情況，為保證選舉工作規(guī)范有序進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的，報(bào)**局機(jī)關(guān)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

1.患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的。

2.自費(fèi)出國半年以上的。

3.雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的。

4.年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的。

5.工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

七、兩委委員會(huì)選舉程序

(一)委員產(chǎn)生程序：根據(jù)黨內(nèi)民主選舉原則，在發(fā)動(dòng)全體黨員充分醞釀的基礎(chǔ)上，采取自下而上、自上而下、上下結(jié)合的方式，通過黨員推薦、組織推薦相結(jié)合的方式提名委員候選人初步人選。推選**單位黨委委員候選人初步人選 名，紀(jì)委委員候選人初步人選 名。在此基礎(chǔ)上，**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)工作籌備組研究提出兩委委員候選人初步人選名單，征求黨員意見后，報(bào)機(jī)關(guān)黨委，由機(jī)關(guān)黨委征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見后，**局組織部會(huì)同機(jī)關(guān)黨委辦公室、**單位組織人事部門對(duì)**單位兩委委員候選人初步人選進(jìn)行考察。**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)工作籌備組根據(jù)考察結(jié)果確定兩委委員候選人預(yù)備人選，并提出書記、副書記候選人預(yù)備人選，報(bào)**局黨組和機(jī)關(guān)黨委審議同意后，提交**單位黨員大會(huì)，采用無記名投票方式差額20%進(jìn)行選舉，由此產(chǎn)生第一屆**單位黨委和紀(jì)委班子。

(二)**單位黨委書記、副書記和紀(jì)委書記產(chǎn)生程序：召開**單位黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議，采用無記名投票等額選舉的辦法，分別選舉產(chǎn)生第一屆**單位黨委書記、副書記和紀(jì)委書記。

(三)上報(bào)兩委委員、書記、副書記選舉結(jié)果，經(jīng)機(jī)關(guān)黨委會(huì)研究并報(bào)**局黨組同意后予以批復(fù)。

八、措施要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。做好**單位黨委組建(換屆)工作，對(duì)于加強(qiáng)**單位黨的基層組織建設(shè)，落實(shí)**單位黨組織工作制度，保障黨員民主權(quán)利，提高黨建工作科學(xué)化水平具有重要意義。要通過**單位黨委組建(換屆)，把組織滿意、黨員公認(rèn)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員干部選進(jìn)**單位黨委，進(jìn)一步增強(qiáng)**單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)成立**單位黨委組建(換屆)工作籌備組。**單位黨委組建(換屆)工作在**局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，在**局機(jī)關(guān)黨委具體指導(dǎo)下進(jìn)行。為確保**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)工作有序推進(jìn)，成立**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)工作籌備組，組長(zhǎng)由 同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由***、***、***、***擔(dān)任，成員由***、***、***、***、***、***、***、***組成?；I備組負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案和工作要求抓好會(huì)議有關(guān)議程、會(huì)務(wù)、防疫等協(xié)調(diào)和保障工作的落實(shí)。全體黨員要充分發(fā)揮主體作用，正確行使民主權(quán)利，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，積極參加推薦和選舉工作。

(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要認(rèn)真執(zhí)行政策、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，有效防范違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，要教育引導(dǎo)廣大黨員講黨性、顧大局、守紀(jì)律，著力營(yíng)造公平公正公開、風(fēng)清氣正心齊的良好環(huán)境，通過**單位黨委組建(換屆)凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神，推動(dòng)**單位各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

**單位黨委、紀(jì)委組建(換屆)

工作籌備組 年 月 日

村級(jí)換屆實(shí)施方案篇五

為切實(shí)做好全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大村(居)民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《村民委員會(huì)組織法》)、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《居民委員會(huì)組織法》)、《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》、《四川省〈村民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《村組法實(shí)施辦法》)、《四川省〈城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《居組法實(shí)施辦法》)、《四川省村民委員會(huì)選舉條例》(以下簡(jiǎn)稱《村委會(huì)選舉條例》)和《中共四川辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(川委辦〔2021〕40號(hào))等規(guī)定，制定本工作方案。

村(居)民委員會(huì)換屆選舉涉及廣大群眾的民主權(quán)利和切身利益，是城鄉(xiāng)居民政治生活中的一件大事。切實(shí)落實(shí)、省政府的重要部署，圓滿完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù)，是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)。各地務(wù)必高度重視，周密組織，嚴(yán)明紀(jì)律，全力抓好換屆選舉的各項(xiàng)工作。通過換屆選舉，進(jìn)一步提高村(社區(qū))干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過程，體現(xiàn)在換屆工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。大力提倡通過民主程序?qū)⒋?社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人推選為村(社區(qū))選舉委員會(huì)主任，主持換屆選舉工作。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾意愿，堅(jiān)持公開、公平、公正，平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。

(三)嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。深刻汲取遼寧、衡陽、南充等地拉票賄選、破壞選舉典型案例的教訓(xùn)，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過程。必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆選舉紀(jì)律，著力防止和打擊請(qǐng)客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不按規(guī)定路線投票、不設(shè)置或不使用秘密投票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場(chǎng)起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)堅(jiān)決查處”，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正，堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)我省新修訂(正)的《村組法實(shí)施辦法》和《村委會(huì)選舉條例》，切實(shí)執(zhí)行登記參選、委托投票、查處不正當(dāng)選舉行為以及村務(wù)監(jiān)督、村民小組自治、村規(guī)民約、村干部履職等方面的新的規(guī)定，依法換屆選舉和開展村(居)民自治工作。

(四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。村(居)民委員會(huì)換屆選舉通常是城鄉(xiāng)基層矛盾的集中反映期。各地要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門工作。認(rèn)真落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門密切配合”的工作機(jī)制，相關(guān)部門(單位)要各負(fù)其責(zé)，緊密配合，為圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)提供法律、經(jīng)費(fèi)和專業(yè)知識(shí)等方面的保障。各級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)小組要定期不定期對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改;對(duì)工作中出現(xiàn)重大失誤的，要通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任。

全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動(dòng)，至2017年3月總體結(jié)束，分為選舉準(zhǔn)備、全面實(shí)施和總結(jié)收尾3個(gè)階段。

(一)選舉準(zhǔn)備

換屆選舉工作啟動(dòng)后至11月下旬為選舉準(zhǔn)備階段。重點(diǎn)工作是摸排整改重點(diǎn)村(社區(qū))、部署選舉工作，工作目標(biāo)是健全內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，理順外部選舉環(huán)境。

1、建立機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)要盡快分別成立第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。縣(市、區(qū))黨委書記作為換屆選舉“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記作為換屆選舉“直接責(zé)任人”，要親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片包干，定點(diǎn)聯(lián)系、責(zé)任到人，加強(qiáng)換屆選舉的具體指導(dǎo)工作。

2、調(diào)查摸排。通過走訪座談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等方式，真正掌握干部、群眾思想動(dòng)態(tài)和本地人口、經(jīng)濟(jì)、文化狀況以及宗教、宗族、宗派等社情，排查換屆選舉重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。制訂整改方案，組織工作組深入基層，切實(shí)整頓和轉(zhuǎn)化重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。

3、宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和登記參加選舉的村(居)民(以下簡(jiǎn)稱選民)認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策，使他們認(rèn)識(shí)到村(居)民委員會(huì)選舉的目的、意義，熟悉選舉的程序及要求。

4、任期審計(jì)。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭組織，在縣級(jí)審計(jì)部門指導(dǎo)下對(duì)村(社區(qū))財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)有3名以上村(居)民代表參加。審計(jì)的具體內(nèi)容和結(jié)果要全面公開，接受群眾監(jiān)督。

5、統(tǒng)一部署。各地制定換屆選舉工作方案后，要召開會(huì)議部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。換屆選舉日期由縣級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)小組確定，延期換屆選舉不得超過三個(gè)月。全縣(市、區(qū))整體延期換屆選舉的，應(yīng)由市(州)換屆選舉工作指導(dǎo)小組上報(bào)省換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案審查。

(二)全面實(shí)施

2021年12月至2022年3月上旬為全面實(shí)施階段。重點(diǎn)工作是集中組織選舉投票，工作目標(biāo)是順利選出新一屆村(居)民委員會(huì)。

1、制定選舉辦法。村(居)民選舉委員會(huì)經(jīng)民主推選產(chǎn)生后，即要負(fù)起主持村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的職責(zé)，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時(shí)間安排，對(duì)村(居)民委員會(huì)成員名額、選民資格、候選人條件和提名程序、投票方式及會(huì)場(chǎng)設(shè)置、委托投票、另選和補(bǔ)選以及回避原則等作出符合本地實(shí)際的具體規(guī)定，提交村(居)民會(huì)議或者代表會(huì)議討論通過。

2、登記選民。實(shí)行直接選舉的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒐歼x民名單;實(shí)行間接選舉的，只須登記并公布代表名單。登記分為初次登記和多次的補(bǔ)充登記。依據(jù)戶籍進(jìn)行登記的，要對(duì)實(shí)際居住情況進(jìn)行核實(shí)，保護(hù)外來人口的合法權(quán)利。選民名單的變動(dòng)情況，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。對(duì)于名單初登、補(bǔ)登和公布過程中出現(xiàn)的有爭(zhēng)議的問題，要采取民主方式靈活解決，尊重和保護(hù)每一名具備選民資格村(居)民的民主權(quán)利。直接選舉居民委員會(huì)的社區(qū)，在要求居民主動(dòng)登記的同時(shí)要加強(qiáng)小區(qū)、市場(chǎng)等人員集中區(qū)域的宣傳工作，依托駐區(qū)單位、物管企業(yè)等開展上門登記和動(dòng)員工作。

3、提名候選人。初步候選人的提名，要體現(xiàn)廣泛民意。正式候選人的確定，要嚴(yán)格按照本村(社區(qū))《選舉辦法》中規(guī)定的條件，體現(xiàn)德才兼?zhèn)湓瓌t。如果群眾對(duì)《選舉辦法》中所規(guī)定的候選人資格條件有較大意見，應(yīng)暫停選舉，倒查《選舉辦法》的制定過程，把矛盾妥善解決后再繼續(xù)選舉。

4、組織投票。要切實(shí)組織好投票選舉工作。投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立主會(huì)場(chǎng)或中心會(huì)場(chǎng);人數(shù)較多或居住分散的村可以設(shè)立若干投票站。區(qū)域較大、交通不便的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可設(shè)置流動(dòng)票箱作為補(bǔ)充投票形式，但僅限行動(dòng)不便、又不能委托他人投票的選民使用。流動(dòng)票箱的工作人員不得少于3人，名單不得事先確定。任何形式的投票，都必須在3名以上選舉工作人員的監(jiān)督下進(jìn)行。投票結(jié)束后要當(dāng)場(chǎng)密封票箱，集中到主會(huì)場(chǎng)或中心會(huì)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后立即封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和縣級(jí)民政部門備案。

5、推選村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi)由村(居)民會(huì)議或者村(居)民代表會(huì)議通過直接提名候選人的方式推選產(chǎn)生。村(居)民委員會(huì)成員及其近親屬(一般為配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，縣級(jí)換屆選舉指導(dǎo)小組可根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整)不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任應(yīng)由不是村(居)民委員會(huì)成員及其近親屬的支部委員或其他黨員擔(dān)任。換屆選舉不僅要把政治覺悟高、群眾威信高、監(jiān)督能力強(qiáng)、勇于同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的人選進(jìn)新一屆村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，還要注意在選舉期間宣傳好關(guān)于村(組)務(wù)監(jiān)督和村(組)務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，把村(居)務(wù)監(jiān)督工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

6、推選村(居)民代表、村(居)民小組長(zhǎng)和村(居)民委員會(huì)下屬委員會(huì)。村(居)民代表、村(居)民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)或村文書等的產(chǎn)生，各下屬委員會(huì)和其他村級(jí)組織的產(chǎn)生，以及村民委員會(huì)成員的分工，要按照“四個(gè)自我”原則，履行必要的民主程序，按照大多數(shù)群眾的意愿確定，體現(xiàn)群眾當(dāng)家做主。提倡將黨小組長(zhǎng)依法推選為村(居)民小組長(zhǎng)。

7、交接工作。新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆村(居)民委員會(huì)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)向新一屆村(居)民委員會(huì)移交集體資產(chǎn)、辦公場(chǎng)所、印章、賬目、檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題。移交工作由選舉委員會(huì)主持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。拒不交接的，依法嚴(yán)肅處理。

(三)總結(jié)收尾

2022年3月上旬至月底為總結(jié)收尾階段。重點(diǎn)是做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表、換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)、建章立制，工作目標(biāo)是建立起規(guī)范和保證新一屆村級(jí)組織正確履職的制度框架。

新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要指導(dǎo)新班子結(jié)合本村(社區(qū))實(shí)際，進(jìn)一步健全村級(jí)組織的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，制定任期工作規(guī)劃。修改完善原有的自治章程、村規(guī)民約、居民公約，村(居)務(wù)監(jiān)督、議事、聽證、論證、民情懇談、民主評(píng)議、問責(zé)等自治制度以及“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等工作機(jī)制并形成制度體系，讓權(quán)力在制度的軌道上良性運(yùn)行，進(jìn)一步促進(jìn)村(居)民自治和村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

換屆選舉結(jié)束后，縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)新任村(社區(qū))干部開展任職培訓(xùn)。

(一)選舉方式。村民委員會(huì)全部實(shí)行直接選舉。85%以上居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉。集體資產(chǎn)未處理完成的“村改居”的社區(qū)、街道辦事處所轄的“村改居”的社區(qū)實(shí)行直接選舉，其它成建制整體“村改居”的社區(qū)如居民構(gòu)成無重大變化也應(yīng)當(dāng)實(shí)行直接選舉，上一屆已實(shí)行直接選舉的社區(qū)應(yīng)繼續(xù)實(shí)行直接選舉。居民委員會(huì)直接選舉要依據(jù)《居民委員會(huì)組織法》進(jìn)行，可以參考但不能簡(jiǎn)單照抄照搬村民委員會(huì)選舉的程序和方式、方法，要根據(jù)本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)慣、文化認(rèn)同，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會(huì)、投票等環(huán)節(jié)，提高征集民意、集中民意、體現(xiàn)民意的有效性。

(二)候選人條件。各地要按照《村民委員會(huì)組織法》“村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”、《居民委員會(huì)組織法》“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)”和川委辦〔2016〕40號(hào)文件關(guān)于依法產(chǎn)生候選人的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化村(居)民委員會(huì)成員候選人條件?；緱l件應(yīng)包括：1.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義祖國，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);2.履行公民法定義務(wù)，模范遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約;3.清正廉潔，勤政為民，謙虛謹(jǐn)慎，樂于奉獻(xiàn)，正確對(duì)待權(quán)力;4.身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力;5.本人主動(dòng)依法登記參加本屆村(居)民委員會(huì)選舉;6.承諾遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律，承諾當(dāng)選后認(rèn)真履職。對(duì)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人、選舉委員會(huì)成員候選人，各地也應(yīng)從堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、具備履職能力等方面著手制定資格條件。、省政府明確要求由縣級(jí)黨委、政府對(duì)候選人的資格條件做出具體規(guī)定，請(qǐng)各地務(wù)必認(rèn)真研究、盡快落實(shí)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要深入做好群眾的宣傳教育工作，將各級(jí)黨委、政府制定的候選人資格條件內(nèi)化為人民群眾的意愿和共識(shí)，并通過民主程序?qū)⑦@些條件寫入《村(居)民委員會(huì)選舉辦法》，固化為有約束力的規(guī)則條款。

(三)選舉監(jiān)督。為依法有序組織好換屆選舉，各地要建立健全選舉監(jiān)督體系，采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)、換屆風(fēng)氣督查工作組，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者擔(dān)任選舉監(jiān)督員，換屆選舉全過程影音記錄、電子存檔等措施，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督。

(四)選舉培訓(xùn)。今年是我省的換屆年，各地黨委、政府換屆剛剛結(jié)束，時(shí)間緊、任務(wù)重、人員變動(dòng)較大，因此一定要加強(qiáng)分類、分層次的選舉培訓(xùn)工作。一是集中授課，各級(jí)要分別辦班，層層培訓(xùn)，使每一級(jí)選舉工作人員都能盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。二是布置作業(yè)。把相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)講話、政策問答等整理成冊(cè)，要求選舉工作人員認(rèn)真自學(xué)。三是組織考核。在考核中要注重實(shí)戰(zhàn)，以往屆選舉中發(fā)生的案例為題考查工作人員的法律、政策把握能力和群眾工作能力?？己瞬贿^關(guān)的，不得上崗。

(五)重點(diǎn)村(社區(qū))。按、省政府要求，有問題的村(社區(qū))必須先整頓再換屆，整頓不徹底不得開展換屆選舉工作。要重點(diǎn)排查基層組織軟弱渙散、村(社區(qū))“兩委”不團(tuán)結(jié)、“三宗”勢(shì)力影響大、征地拆遷等歷史遺留問題突出以及信訪多、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息多的村(社區(qū))。對(duì)于排查出的重點(diǎn)村(社區(qū))，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織得力隊(duì)伍，深入基層、深入群眾調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。對(duì)查出的問題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;已經(jīng)解決的，要形成制度鞏固整頓轉(zhuǎn)化成果。

(六)婦女成員“專職專選”。《村民委員會(huì)組織法》和《村組法實(shí)施辦法》規(guī)定“村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”?！洞逦瘯?huì)選舉條例》中對(duì)于確保婦女成員當(dāng)選也作出了具體的程序性規(guī)定。要充分考慮到多次組織召開選舉大會(huì)的困難性，確定村民委員會(huì)委員候選人時(shí)可以適當(dāng)增加名額，保證婦女正式候選人不少于2人。在村民委員會(huì)主任、副主任中沒有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個(gè)職位，在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。選舉前要注意向廣大選民充分宣傳，并在投票開始前再次重申這一新的規(guī)定。多民族居住村人數(shù)較少民族的候選人，參照女性成員“專職專選”操作辦法進(jìn)行選舉。

(七)候選人和村(居)民委員會(huì)成員“雙向承諾”。要抓住選舉時(shí)機(jī)，大力規(guī)范和強(qiáng)化村(社區(qū))干部管理工作，把簽訂《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書》和《村(居)民委員會(huì)成員履職承諾書》設(shè)定為選舉工作基本程序?！逗蜻x人競(jìng)爭(zhēng)承諾書》要明確拉票賄選、利用“三宗”或黑惡勢(shì)力干擾選舉等不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和縱容或指使他人鬧事等違反選舉紀(jì)律行為的具體表現(xiàn)?！洞?居)民委員會(huì)成員履職承諾書》要對(duì)任期目標(biāo)、崗位要求、工作紀(jì)律等作出具體規(guī)定。劃定如不履行承諾即按自動(dòng)退出、自動(dòng)辭職處理的“紅線”。

(八)信訪和輿情工作。我省個(gè)別地方社情比較復(fù)雜，“四個(gè)民主”發(fā)展不均衡，一些不是由于選舉帶來的長(zhǎng)期累積的問題，有可能在換屆選舉期間通過村(居)民委員會(huì)換屆選舉這一“閥門”集中釋放出來，造成不良社會(huì)影響。各地要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系和良性輿論監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，著力防止對(duì)換屆選舉工作的不實(shí)報(bào)道和惡意炒作。對(duì)群眾反映的換屆選舉問題要及時(shí)核查、正面回應(yīng)、澄清事實(shí)，緩和、消解群眾的負(fù)面情緒。

(九)統(tǒng)計(jì)工作。各地要及時(shí)、準(zhǔn)確地做好換屆選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，把確保數(shù)據(jù)真實(shí)作為統(tǒng)計(jì)工作的中心環(huán)節(jié)，從每一個(gè)村(社區(qū))的具體填報(bào)抓起，核實(shí)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)。選舉情況動(dòng)態(tài)表在選舉結(jié)束前每周報(bào)送一次，選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表在本地?fù)Q屆選舉結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)送。

村級(jí)換屆實(shí)施方案篇六

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，按照縣委辦公室、縣政府辦公室文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定x鎮(zhèn)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第x次村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：村“兩委”）換屆選舉工作實(shí)施方案。

想

全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第x次村民委員會(huì)換屆選舉工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的部署要求，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代，展現(xiàn)新作為，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動(dòng)工作為目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，選舉產(chǎn)生推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的村“兩委”班子，統(tǒng)籌做好村婦聯(lián)、村團(tuán)支部換屆選舉工作，努力健全由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，不斷提高基層組織的執(zhí)政能力和水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）明確班子職數(shù)。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子一般由3至5人組成，村民委員會(huì)一般由3－7人組成。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，人口在1000人以下的村，支委會(huì)由3人組成，支部書記1人、支部委員2人；村委會(huì)由3人組成，主任1人、委員2人。人口在1000人以上的村，支委會(huì)由5人組成，支部書記1人、支部委員4人；村委會(huì)由5人組成，主任1人、委員4人。

（二）拓寬來源渠道。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選人和事業(yè)選人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對(duì)標(biāo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)的需求，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書記和村委會(huì)主任，突出“三有三帶”，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神，能帶來希望；有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展；有良好品行和公道之心，能帶出和諧。注意從現(xiàn)任村干部、本村致富能手、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、返鄉(xiāng)回村居住退休干部職工中挖掘選用；從民營(yíng)企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶等外出務(wù)工經(jīng)商人員中聯(lián)系回引；從各類面向基層的服務(wù)人員中重點(diǎn)培養(yǎng)選拔，通過引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵(lì)動(dòng)員回村參選、重點(diǎn)培養(yǎng)擇優(yōu)遴選，縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)派任、優(yōu)秀書記兼任、鄰村干部跨任等方式把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位。

（三）優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)。實(shí)施“一村一年輕干部”計(jì)劃，注重加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年培養(yǎng)使用力度，確保各村班子成員中至少有1名35歲以下年輕干部。倡導(dǎo)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職、兼任村民小組長(zhǎng)。重視培養(yǎng)使用女干部，在村民委員會(huì)設(shè)婦女委員職位，實(shí)施專職專選，保證100%的村“兩委”班子成員中至少有1名女性，100%的農(nóng)村婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入村“兩委”班子，村“兩委”女性成員較上屆有大幅提升，確保至少有1名女性正職。

（四）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?。確保按時(shí)完成換屆任務(wù)，不留尾巴；確保換屆風(fēng)清氣正，不出非正常事件；確保組織意圖和群眾意愿有機(jī)統(tǒng)一，不讓不符合資格條件人選進(jìn)入村“兩委”班子。要通過這次換屆選出一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第x次村民委員會(huì)換屆選舉工作從2021年2月初開始，到8月底結(jié)束。先進(jìn)行村級(jí)黨組織換屆選舉，再進(jìn)行村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉和村級(jí)婦聯(lián)、團(tuán)組織換屆選舉。具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)如下：

1.村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉。2021年3月20日前完成。

2.村民委員會(huì)換屆選舉。2021年5月20日前完成。

3.村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉。2021年6月20日前完成。

4.村級(jí)婦聯(lián)、團(tuán)組織換屆選舉。2021年7月31日前完成。

（一）嚴(yán)把條件標(biāo)準(zhǔn)。村“兩委”班子成員應(yīng)具備以下條件：1.政治過硬，對(duì)黨忠誠，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志核心地位和黨中央權(quán)威；2.銳意創(chuàng)新、能謀善戰(zhàn)，有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力；3.心系群眾，辦事公道，致富能力強(qiáng)，“三變”思路清，有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神；4.廉潔自律，作風(fēng)正派，有較好群眾基礎(chǔ)和口碑；5.身體健康，具有初中以上文化程度，村黨支部書記年齡不超過60周歲，村委會(huì)主任年齡不超過55周歲，新提名村“兩委”正職人選年齡不超過50周歲，村“兩委”正職平均年齡不超過50周歲，村黨組織班子成員人選還應(yīng)具有一年以上黨齡。計(jì)算年齡、黨齡時(shí)間截至選舉大會(huì)召開日。

（二）從嚴(yán)審查把關(guān)。有下列情形之一的，不得推薦提名為村“兩委”班子成員候選人：1.受黨紀(jì)、政紀(jì)處分未滿規(guī)定時(shí)限的；2.犯罪嫌疑人、被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；3.三年來（截至選舉大會(huì)召開日），嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策、土地政策和環(huán)保政策，受到職能部門處理的；4.信奉邪教，從事地下宗教、封建迷信活動(dòng)的，有吸毒、賭博等不良嗜好的；5.涉黑涉惡，操縱宗教、宗派勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的，煽動(dòng)、組織群眾非正常上訪造成群體性事件的；6.非法串聯(lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；7.政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，違反村規(guī)民約，群眾威信不高，拒不履行法定義務(wù)，被公布為失信被執(zhí)行人員的；8.不能正常履職、不能長(zhǎng)期駐村或體弱多病不能正常工作等其他不宜提名的情形。

（三）落實(shí)審查責(zé)任。要嚴(yán)格履行人選資格條件的審查把關(guān)責(zé)任，首先要征求第一書記和駐村工作的意見，書面征求紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、衛(wèi)計(jì)、公安、環(huán)保、國土等部門意見，嚴(yán)格審核候選人資格條件。第一書記和省市縣選派的駐村工作隊(duì)員在村“兩委”換屆選舉中不行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（一）村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉。村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉要按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定要求，實(shí)行“兩推一選”辦法,即：在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出候選人預(yù)備人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后進(jìn)行黨內(nèi)選舉。

1.準(zhǔn)備工作（2021年2月12日至2月24日）。換屆前，鎮(zhèn)黨委將全面開展談心談話活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委書記與村“兩委”主要負(fù)責(zé)人必談、黨委班子成員與村“兩委”其他成員必談、包村干部與村民小組長(zhǎng)和村民代表必談，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律，引導(dǎo)現(xiàn)有班子成員擺正參選心態(tài)，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真組織換屆選舉工作。村黨組織召開支部委員會(huì)議，討論通過“關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定”，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織及時(shí)召開支部委員會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)要求，研究召開黨員大會(huì)相關(guān)事宜。

2.民主測(cè)評(píng)和黨員群眾推薦（2021年2月25日至3月2日）。民主測(cè)評(píng)由村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)有村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，結(jié)果作為確定候選人預(yù)備人選的重要參考依據(jù)。民主測(cè)評(píng)后，由村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上，推薦有效。村黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，提出村黨組織委員候選人初步人選，缺額人選在未入圍得票較多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。推薦結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審核。

3.鎮(zhèn)黨委推薦（2021年3月3日至3月5日）。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，結(jié)合民主測(cè)評(píng)情況和研判結(jié)果，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員候選人初步人選，將名單通報(bào)村黨組織。

4.確定考察人選（2021年3月6日至3月7日）。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定上報(bào)預(yù)備人選名單。鎮(zhèn)黨委按要求征求意見，審核預(yù)備人選資格條件，并對(duì)審核通過的預(yù)備人選進(jìn)行組織考察。

5.確定候選人預(yù)備人選（2021年3月8日至3月16日）。村黨組織召開委員會(huì)議，根據(jù)鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會(huì)委員預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示時(shí)間統(tǒng)一為5天(公示截止日為3月15日)，公示結(jié)束無異議后，預(yù)備人選報(bào)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。

6.黨內(nèi)選舉（2021年3月17日至3月20日）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序先召開黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員，然后召開村黨組織委員會(huì)議，選舉產(chǎn)生書記。黨員大會(huì)選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；候選人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選；獲得贊成票超過半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額在未當(dāng)選得票多的被選舉人中另行選舉。選舉結(jié)束后，選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)村黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘留或服刑的；（3）年老體弱臥床不起或長(zhǎng)期生活不能自理的；（4）長(zhǎng)期居住在外地或外出務(wù)工超過半年以上，經(jīng)村黨組織通知，本人確認(rèn)不能返回參加換屆選舉的。

(二)村民委員會(huì)換屆選舉。村民委員會(huì)換屆選舉工作在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的全程指導(dǎo)下進(jìn)行，按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，全面采取提名候選人的選舉方式，全面推行候選人資格審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

1.推選村民選舉委員會(huì)（2021年3月21日至3月25日）。根據(jù)《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》第八條規(guī)定，村民選舉委員會(huì)由主任和委員共5至9人組成，設(shè)主任1人，委員4至8人，人數(shù)一般為單數(shù)。村民選舉委員會(huì)中至少應(yīng)有1名婦女成員，委員中除普通群眾外，還應(yīng)有黨代表、村民代表和村民小組長(zhǎng)的代表。村民之間有近親屬關(guān)系的，不宜同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。各村黨支部要發(fā)揮組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的原則，通過組織談話、宣傳動(dòng)員等形式，引導(dǎo)群眾把村黨組織成員和黨員村民代表推選為村民選舉委員會(huì)成員，把村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)選舉委員會(huì)的各項(xiàng)工作。

2.制定村選舉辦法（2021年3月26日至4月1日）。村民選舉委員會(huì)應(yīng)依法擬定本村選舉辦法，提交村民會(huì)議或三分之二以上戶代表會(huì)議討論，通過后公布實(shí)施。各村要將“五選八不選”資格條件進(jìn)一步細(xì)化后寫入選舉辦法，明確不符合條件的當(dāng)選無效。

3.做好選民登記工作（2021年4月2日至4月8日）。截止本村選舉日為止，年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：（1）戶籍在本村并且在本村居住的村民；（2）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；（3）戶籍不在本村，在本村工作或居住1年（截至選舉大會(huì)召開日）以上，本人申請(qǐng)并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。經(jīng)村民選舉委員會(huì)告知，本人書面表示或2人以上電話聯(lián)系并登記確認(rèn)不參加選舉的，不列入本次選民名單。選民名單應(yīng)在選舉前20日張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民對(duì)公布的選民名單有異議的，自名單公布之日起5日內(nèi)向村選委會(huì)提出。村選委會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，作出糾正或解釋，并公布處理結(jié)果。

4.提名初步候選人（2021年4月9日至4月22日）。本次村民委員會(huì)換屆選舉，必須先提名初步候選人。提名初步候選人由村民選舉委員會(huì)組織，提名前公布候選人資格條件。提名的初步候選人人數(shù)多于法定正式候選人名額時(shí)應(yīng)進(jìn)行預(yù)選。

5.確定正式候選人（2021年4月23日至4月30日）。村民選舉委員會(huì)按照村委會(huì)職責(zé)要求、人選條件的法律規(guī)定和本村選舉辦法，對(duì)初步候選人進(jìn)行資格初審后報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，審核通過后確定為正式候選人。候選人中應(yīng)至少有1名女性，沒有產(chǎn)生女性候選人的，以得票最多的女性為候選人。正式候選人名單由村民選舉委員會(huì)以提名得票多少為序張榜公布。

6.組織選舉投票（2021年5月1日至5月16日）。積極動(dòng)員、組織選民親自投票。選舉時(shí)，應(yīng)設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，居住分散的可設(shè)立分會(huì)場(chǎng)或投票站，會(huì)場(chǎng)要設(shè)立秘密寫票處，從嚴(yán)把控流動(dòng)票箱。依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范委托投票和代寫選票，確保村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。實(shí)行無記名投票、公開唱票計(jì)票，按照“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的“雙過半”原則，確認(rèn)選舉投票結(jié)果并當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。對(duì)于通過“另選他人”方式得票過半的，需經(jīng)村民選舉委員會(huì)進(jìn)行資格初審，并報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，由村民選舉委員會(huì)另選宣布選舉結(jié)果。

7.做好工作交接（2021年5月17日至5月31日）。村民委員會(huì)換屆選舉工作結(jié)束后10日內(nèi)，由村民選舉委員會(huì)主持，鎮(zhèn)政府監(jiān)督，完成新、老村委會(huì)工作移交手續(xù)。新一屆村民委員會(huì)要按照法律法規(guī)規(guī)定，健全完善村民自治的各項(xiàng)民主制度和村規(guī)民約，研究確定本村發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和落實(shí)措施。

（三）村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉（2021年6月1日至6月15日）。結(jié)合實(shí)際，4個(gè)村的村民監(jiān)督委員會(huì)均由主任1人、委員2人組成。村黨組織負(fù)責(zé)提名候選人，村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)資格初審后報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核。換屆選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持，通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。提倡把村黨組織委員特別是負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的委員推選為村民監(jiān)督委員會(huì)主任。村民監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，符合“五選八不選”條件，其中有懂財(cái)會(huì)、會(huì)管理的人員。村黨組織書記原則上不得兼任村民監(jiān)督委員會(huì)主任，村民委員會(huì)成員及其近親屬、村會(huì)計(jì)（村級(jí)報(bào)賬員）、村文書、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任村民監(jiān)督委員會(huì)成員。

（四）村民小組長(zhǎng)和村民代表選舉（2021年6月1日至6月15日）。結(jié)合實(shí)際，村民代表名額一般由每5戶至15戶推選1人，具體人數(shù)各村自行確定。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，100戶以下的村不推選村民代表，101戶以上的村設(shè)村民代表會(huì)議，村民代表任期與村委會(huì)相同，可連選連任。村民代表推選產(chǎn)生后，發(fā)布公告并登記造冊(cè)一式三份報(bào)縣民政局、鎮(zhèn)政府。村民小組長(zhǎng)在新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后15日內(nèi)，由村委會(huì)成員主持召開村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，采取舉手表決或無記名投票形式選舉，以得票多者當(dāng)選。按照規(guī)定，村會(huì)計(jì)人選由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論確定，不能由村委會(huì)主任、副主任兼任，與主任、副主任不能有近親屬關(guān)系。

?（五）村婦代會(huì)、團(tuán)支部換屆選舉。村婦代會(huì)與村委員會(huì)換屆同步進(jìn)行，村黨組織一般應(yīng)提名村“兩委”中女性成員作為婦代會(huì)主任候選人，提倡村“兩委”中女性成員與婦代會(huì)主任交叉任職。村級(jí)團(tuán)組織建立3人的支部委員會(huì)，設(shè)書記1名、委員2人；提倡村“兩委”班子年輕成員兼任村團(tuán)支部書記；村級(jí)團(tuán)組織換屆工作要在村黨支部換屆結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成。

這次村“兩委”換屆選舉是推進(jìn)依法治國，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全村級(jí)組織自治法治德治治理體系的基礎(chǔ)工作。各村黨支部、村委員會(huì)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)新思想新要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織實(shí)施。鎮(zhèn)黨委決定成立村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第x次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)專人做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。班子成員按照分工，成立督導(dǎo)指導(dǎo)組，建立包村包片、聯(lián)戶聯(lián)人的責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的督查指導(dǎo)。各村黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村換屆選舉工作方案，明確程序要求，夯實(shí)工作責(zé)任。各村要嚴(yán)格資格審核，對(duì)于在資格審核、選舉組織等環(huán)節(jié)出現(xiàn)失職失誤的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。

（二）開展責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督。按照先審計(jì)后換屆的要求，在村民委員會(huì)換屆前，按規(guī)定進(jìn)行集體財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)政府將組織對(duì)屆滿村委會(huì)任內(nèi)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)集體債權(quán)債務(wù)、

扶貧

（三）加強(qiáng)宣傳教育，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過召開群眾會(huì)、張貼標(biāo)語、制作宣傳欄等形式，宣傳換屆選舉紀(jì)律和法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員、群眾正確對(duì)待換屆工作和自己的權(quán)利義務(wù)，積極有序、依法依規(guī)參加選舉。加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉工作的干部和村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高指導(dǎo)選舉工作的能力和水平。要加強(qiáng)警示教育，及時(shí)公布和報(bào)道換屆中出現(xiàn)的違法違紀(jì)處理情況，把選不準(zhǔn)選不好選不強(qiáng)村干部的危害性告之廣大村民，把違法違紀(jì)的代價(jià)告之村干部和候選人，把干擾或破壞選舉的后果告之別有用心的人。全面推行鎮(zhèn)黨委和參與競(jìng)選人員集體談話制度，組織候選人圍繞三年發(fā)展目標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)開展“三承諾一宣誓”（競(jìng)選承諾、服務(wù)承諾、辭職承諾和就職宣誓），其中“三承諾”內(nèi)容要由候選人親自書寫簽名并向選民公示，嚴(yán)防出現(xiàn)候選人“亂承諾、空承諾”現(xiàn)象。

（四）實(shí)行“四個(gè)全程”，規(guī)范選舉程序。實(shí)行換屆選舉工作全程紀(jì)實(shí)制度，各村務(wù)必按照縣上統(tǒng)一制定的村“兩委”換屆選舉工作全程紀(jì)實(shí)登記簿明確的換屆選舉重要階段、重要事項(xiàng)和具體環(huán)節(jié)，做到一個(gè)環(huán)節(jié)一記，相關(guān)人員簽字認(rèn)定，競(jìng)職人員簽字認(rèn)可，鎮(zhèn)黨委書記簽字把關(guān)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通，全程紀(jì)實(shí)登記簿和選票由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)保管備查。實(shí)行換屆選舉工作全程指導(dǎo)制度，鎮(zhèn)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)全程檢查、督促和指導(dǎo)換屆選舉工作。實(shí)行換屆選舉工作全程監(jiān)督制度，邀請(qǐng)黨員和群眾代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任風(fēng)紀(jì)監(jiān)督員，在候選人提名、競(jìng)職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督。實(shí)行換屆選舉工作全程公示制度，將候選人提名、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)上將公布舉報(bào)電話及其他舉報(bào)渠道，方便群眾反映問題。對(duì)選情復(fù)雜的地方，要成立應(yīng)急處理工作小組，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。對(duì)“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”要“一村一策”制定

方案

（五）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，查處違法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，形成強(qiáng)大威懾，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展。深入開展“雙承諾”活動(dòng)，鎮(zhèn)指導(dǎo)組成員、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、村民選舉委員會(huì)成員、參與競(jìng)選人員分別與鎮(zhèn)黨委書記，農(nóng)村黨員分別與村黨組織書記簽訂《嚴(yán)格遵守村“兩委”換屆紀(jì)律承諾書》。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族勢(shì)力等破壞、妨礙選舉的，移送公安、司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決打擊。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效。對(duì)黑惡勢(shì)力、“村霸”等干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊，絕不手軟。各村要摸清有意參選或輔助他人參選的涉黑涉惡人員、歸正人員、劣跡人員，逐一開展重點(diǎn)警示談話，逐人落實(shí)動(dòng)態(tài)管控措施，認(rèn)真做好換屆選舉過程中的矛盾排查化解，妥善處理好群眾來信來訪問題，全力營(yíng)造安定有序的換屆選舉環(huán)境。

（六）落實(shí)保障措施，完成新老交接。換屆選舉結(jié)束后，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求，搞好教育培訓(xùn)，開展各項(xiàng)工作。認(rèn)真組織好新老班子交接，完善落實(shí)村干部的補(bǔ)貼待遇、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)，要切實(shí)做好離職村干部的思想政治工作，幫助他們解決好存在的困難問題，確保全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

村級(jí)換屆實(shí)施方案篇七

實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案也叫項(xiàng)目執(zhí)行方案，是指正式開始為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過。以下是小編收集整理的殘聯(lián)換屆工作實(shí)施方案【三篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

根據(jù)中共遂平縣委組織部、遂平縣殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈遂平縣各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆工作實(shí)施方案〉的通知》（遂殘聯(lián)〔2022〕15號(hào)）要求，依據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》，結(jié)合我辦事處實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及即將召開的黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分履行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能，為黨和政府分憂、為殘疾人解難，常抓不懈強(qiáng)基礎(chǔ)、持之以恒促改革，深入推進(jìn)殘疾人組織治理體系和治理能力現(xiàn)代化；充分激發(fā)廣大殘疾人自強(qiáng)不息精神，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量；認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，總結(jié)殘疾人事業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，謀劃部署下一個(gè)五年殘疾人工作，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到換屆工作的各方面、全過程，保證換屆工作的正確方向。

——堅(jiān)持依法依章程。嚴(yán)格依照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定的原則和程序開展換屆工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表、主席團(tuán)委員和廣大殘疾人充分行使民主權(quán)利。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)辦事處、村（社區(qū)）二級(jí)殘聯(lián)組織應(yīng)按照整體部署自下而上逐級(jí)接續(xù)換屆，下一級(jí)殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下進(jìn)行，并在上一級(jí)殘聯(lián)換屆之前全部完成。

——堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保換屆工作全過程風(fēng)清氣正。

召開代表大會(huì)，聽取和審議主席團(tuán)（辦事處殘聯(lián)主席、村殘協(xié)主席）工作報(bào)告，確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)；選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)（辦事處殘聯(lián)主席、村級(jí)殘協(xié)主席）；選舉產(chǎn)生出席縣級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表；提出《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》修改意見；通過其他重大事項(xiàng)。代表大會(huì)由主席團(tuán)召集，由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主持。

（一）代表名額

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照規(guī)模適當(dāng)、代表性強(qiáng)、來源廣泛和工作需要的原則參照上屆代表人數(shù)確定。

（二）代表人選條件

政治立場(chǎng)堅(jiān)定，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，遵守國家法律法規(guī)；關(guān)心尊重殘疾人，熱愛殘疾人事業(yè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人道主義精神，在殘疾人中有一定威信、能切實(shí)反映殘疾人的呼聲與訴求；自強(qiáng)不息、愛崗敬業(yè)，在本職工作崗位上取得突出成績(jī)；具備履行職責(zé)的意愿和參事議事的能力，能正確行使民主權(quán)利；一般應(yīng)具有高中及以上文化程度（基層可適當(dāng)放寬），年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下。要注重吸納在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、抗疫斗爭(zhēng)等重大任務(wù)和考驗(yàn)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者作為代表人選。

（三）代表結(jié)構(gòu)

各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表。辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)代表中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占65%以上，基層和一線人員占60%以上；殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織、殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員要有一定數(shù)量的代表。街道辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu)應(yīng)參照辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)比例確定。

（四）產(chǎn)生程序

出席村（社區(qū)）殘協(xié)代表大會(huì)的代表，由村（社區(qū)）黨組織協(xié)商推薦產(chǎn)生；出席街道辦事處殘聯(lián)代表大會(huì)的代表，由村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)在廣泛征求殘疾人意見的基礎(chǔ)上協(xié)商推薦產(chǎn)生。黨委、辦事處和有關(guān)單位代表由殘聯(lián)協(xié)商代表人選所在部門和單位推薦產(chǎn)生。特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定；未被選為本次代表大會(huì)代表的上屆主席團(tuán)委員，可作為特邀或列席代表。

（一）主席團(tuán)規(guī)模

主席團(tuán)規(guī)模和組成結(jié)構(gòu)按照“規(guī)模適當(dāng)、高效履職”的要求，根據(jù)本地實(shí)際情況，在規(guī)模和人員構(gòu)成方面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，原則上參照上屆主席團(tuán)規(guī)模確定主席團(tuán)委員。

（二）委員候選人人選條件

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，熱愛中國特色社會(huì)主義，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，密切聯(lián)系殘疾人、熱忱服務(wù)殘疾人、在廣大殘疾人中具有較高威信，熱愛殘疾人事業(yè)、積極推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展；求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)，在本職工作中實(shí)績(jī)突出；具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)和參事議事能力，能正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行委員職責(zé)；遵紀(jì)守法，清正廉潔；一般應(yīng)具有大專及以上文化程度（含），年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下（含）。

（三）委員構(gòu)成

主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)同志、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的黨政機(jī)關(guān)代表、各類優(yōu)秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)愛心人士組成。

（四）委員候選人產(chǎn)生程序

縣殘聯(lián)的新一屆主席團(tuán)街道辦事處委員候選人人選，由街道辦事處殘聯(lián)提出，與縣殘聯(lián)協(xié)商后，街道辦事處殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)全體會(huì)議通過產(chǎn)生，街道辦事處殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)縣殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選，其中，殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）人選，原則上從基層和一線優(yōu)秀殘疾人以及新一屆專門協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)中推薦。

（五）大會(huì)選舉組織工作

依照《章程》規(guī)定，主席團(tuán)委員由殘聯(lián)代表大會(huì)通過無記名投票方式選舉產(chǎn)生，選舉工作由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。辦事處殘聯(lián)要高度重視、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，周密做好選舉各項(xiàng)工作，確保大會(huì)選舉萬無一失；要依照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定，制定代表大會(huì)選舉辦法，明確主席團(tuán)委員人數(shù)、委員候選人產(chǎn)生程序、投票選舉方式、選票寫票方法、監(jiān)票人產(chǎn)生辦法等，確保選舉工作依法依章程、程序規(guī)范、公平公正；要充分考慮到不同殘疾類別代表的需求，設(shè)置移動(dòng)票箱；要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)票人、計(jì)票人和其他工作人員的培訓(xùn)，切實(shí)熟悉選舉流程，確保投票順利、計(jì)票準(zhǔn)確、監(jiān)票嚴(yán)格。

（六）主席團(tuán)全體會(huì)議

代表大會(huì)召開之前，召開主席團(tuán)全體會(huì)議，通過召開代表大會(huì)的決議，通過提請(qǐng)代表大會(huì)審議的工作報(bào)告，提出代表大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)建議名單和代表資格審查小組建議名單。代表大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)之后，召開主席團(tuán)第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生主席團(tuán)主席、專職委員，推薦出席縣殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員候選人人選。

辦事處殘聯(lián)理事長(zhǎng)人選由辦事處黨工委向縣殘聯(lián)提出，報(bào)縣委組織部備案，辦事處不設(shè)副理事長(zhǎng)，設(shè)一名專職委員輔助理事長(zhǎng)工作。村（社區(qū)）殘協(xié)主席、副主席、委員候選人選由村（社區(qū)）黨組織提出，報(bào)辦事處黨工委批準(zhǔn)后，由殘協(xié)大會(huì)選舉產(chǎn)生。

街道辦事處統(tǒng)籌開展村（社區(qū)）殘協(xié)換屆工作。要按照殘聯(lián)改革和村（社區(qū)）殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)的要求，在村（社區(qū)）“兩委”主持下，召開村（社區(qū)）殘協(xié)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員，做到組織體系完善、人員結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮充分，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）殘疾人工作由過去主要依靠殘疾人專職委員一人負(fù)責(zé)到發(fā)揮殘協(xié)整體力量、統(tǒng)籌推進(jìn)、融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升基層組織規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋、服務(wù)零距離，不斷增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

辦事處、村（社區(qū)）級(jí)殘聯(lián)組織要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握政治方向，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神貫徹落實(shí)到換屆工作的各方面、全過程。街道辦事處殘聯(lián)要周密籌劃，精心組織，召開殘聯(lián)換屆工作部署會(huì)議，確保換屆大會(huì)的順利召開。要以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）換屆時(shí)間要求

1、換屆工作時(shí)間安排。按照整體工作部署，村（社區(qū)）殘協(xié)、街道辦事處殘聯(lián)換屆工作要在2022年8月31日以前完成。

2、嚴(yán)格按照程序組織換屆，做到積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。辦事處、村殘聯(lián)組織要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定召開本級(jí)代表大會(huì)方案，報(bào)上級(jí)殘聯(lián)同意后，經(jīng)同級(jí)黨委、辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。

嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作規(guī)定，強(qiáng)化組織把關(guān)，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”等要求，對(duì)代表大會(huì)代表、新一屆主席團(tuán)委員候選人進(jìn)行嚴(yán)格的人選資格審查，杜絕“帶病提名”“帶病提拔”，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。辦事處殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、顧大局、作表率，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

（四）做好基礎(chǔ)保障

各村（社區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，認(rèn)真做好代表大會(huì)疫情防控方案、制定疫情防控舉措，統(tǒng)籌抓好疫情防控、換屆工作和各項(xiàng)日常工作，確保換屆工作順利進(jìn)行、日常工作有序推進(jìn)。

（五）營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)換屆宣傳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廣泛宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)殘疾人事業(yè)的格外關(guān)心、對(duì)殘疾兄弟姐妹的深情厚愛，各級(jí)黨委政府對(duì)殘疾人工作的高度重視、黨委政府有關(guān)部門和單位對(duì)殘疾人工作的大力支持；宣傳過去五年殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人獲得感、幸福感、安全感的顯著提升；宣傳社會(huì)各界扶殘助殘的感人事跡和先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、人道主義精神，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人和共同支持殘疾人事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境；宣傳廣大殘疾人熱愛祖國、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的時(shí)代精神和廣大殘疾人工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作的感人事跡；統(tǒng)一思想、凝聚力量，把代表大會(huì)開成團(tuán)結(jié)、民主、奮進(jìn)的大會(huì)。

各村（社區(qū)）委員會(huì)，鎮(zhèn)直相關(guān)單位：

根據(jù)《省殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)中殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)換屆工作規(guī)范（試行）的通知》精神和縣殘聯(lián)的工作部署，今年8月20日前要完成我鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘協(xié)換屆工作?，F(xiàn)根據(jù)縣殘聯(lián)對(duì)相關(guān)工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就做好村（社區(qū)）殘協(xié)換屆工作，制定如下方案：

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示精神，加強(qiáng)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)，提高治理能力和水平，履行殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）選舉產(chǎn)生新一屆殘協(xié)主席、副主席和委員。

7月28日——8月18日

1.推舉產(chǎn)生代表人選名單。

2.醞釀推薦殘協(xié)主席、副主席、委員人選。

3.組織召開村（社區(qū)）殘協(xié)換屆選舉會(huì)議。

殘協(xié)代表大會(huì)代表人選由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)本轄區(qū)居民人數(shù)和殘疾人人數(shù)、按照“規(guī)模適當(dāng)、代表性強(qiáng)”的原則提出，一般不少于20人。

1.代表人選應(yīng)包括各類殘疾人及殘疾人親友代表、“兩委”委員代表、村（社區(qū)）民小組組長(zhǎng)、殘疾人工作者、殘疾人小組組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、扶殘助殘愛心人士、志愿者等，其中各類殘疾人及殘疾人親友應(yīng)占65%以上。

2.代表人選應(yīng)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛殘疾人事業(yè)、熱心為殘疾人服務(wù)，遵紀(jì)守法，品德優(yōu)良，公道正派，廉潔自律，具有一定參事議事能力，在殘疾人中有較高威信。

3.代表人選由村（社區(qū)）黨組織在廣泛聽取意見基礎(chǔ)上提出建議名單，經(jīng)村（社區(qū)）黨組織主持召開的村（社區(qū)）民代表、殘疾人工作者、殘疾人及其親友群眾會(huì)議（殘疾人人數(shù)超過30人的可推選殘疾人代表參加）協(xié)商推舉產(chǎn)生。推舉產(chǎn)生的代表人選名單應(yīng)在本村（社區(qū)）予以公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)公示情況確定代表名單。

1.殘協(xié)設(shè)主席1名，副主席2至3名，委員3至5名，任期均為5年。

2.殘協(xié)主席可由村（社區(qū)）“兩委”成員擔(dān)任，副主席由殘疾人及親友、扶殘助殘愛心人士等擔(dān)任，委員由殘疾人及親友、殘疾人工作者、扶殘助殘愛心人士、志愿者代表等擔(dān)任。

3.殘協(xié)主席、副主席、委員建議人選由村（社區(qū)）黨組織在廣泛征求意見并與鎮(zhèn)殘聯(lián)充分溝通醞釀后提出，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，作為候選人提交村（社區(qū)）殘協(xié)代表大會(huì)。

1.選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。

2.印制的選票是“塔集鎮(zhèn)××村殘協(xié)第七次代表大會(huì)主席、副主席、委員選票”，蓋“×××村委會(huì)”印章方為有效。

3.參加選舉的代表人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)代表人數(shù)的半數(shù)以上，方可進(jìn)行選舉。候選人所得贊成票必須超過實(shí)到會(huì)代表的半數(shù)以上，方可當(dāng)選。

4.殘協(xié)主席、副主席、委員實(shí)行等額選舉，由到會(huì)代表采用無記名投票的方式進(jìn)行。在選舉時(shí)，代表對(duì)選票上所列的候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)。

5.每張選票所選人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于應(yīng)選人數(shù)的為無效票。收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù)，選舉有效。

6.在進(jìn)行投票選舉之前，由監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱，并加封。

7.代表在填寫選票時(shí)，應(yīng)使用鋼筆或碳素筆，字跡要清楚，符號(hào)要準(zhǔn)確。書寫有困難的代表可以請(qǐng)其他代表按照自己的意愿代填選票。

8.選舉大會(huì)設(shè)監(jiān)票人2名，對(duì)發(fā)票、計(jì)票工作進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)票人員由領(lǐng)導(dǎo)小組從非候選人的代表中提名，提交大會(huì)通過。大會(huì)指定計(jì)票人2名，負(fù)責(zé)發(fā)票、計(jì)票工作。

9.由代表依次投票。

10.投票結(jié)束后，經(jīng)監(jiān)票人將投票清點(diǎn)結(jié)果報(bào)告大會(huì)，經(jīng)確認(rèn)選舉有效后，計(jì)票人員開始計(jì)票。計(jì)票結(jié)束后，由監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告計(jì)票結(jié)果。由監(jiān)票人向全體代表宣布選舉結(jié)果。

1.各村（社區(qū)）要高度重視，成立村（社區(qū)）殘協(xié)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施村（社區(qū)）殘協(xié)換屆工作。摸清本村（社區(qū)）殘疾人底數(shù)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，組織宣傳動(dòng)員，確保村（社區(qū)）殘協(xié)換屆會(huì)議順利召開。

2.村（社區(qū)）代表大會(huì)需按照規(guī)定議程進(jìn)行,工作報(bào)告應(yīng)提前報(bào)請(qǐng)村（社區(qū)）“兩委”審定后提交大會(huì)；會(huì)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)肅莊重，懸掛中國殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)徽，為殘疾人提供無障礙設(shè)施和環(huán)境。

3.規(guī)范整理檔案。換屆工作結(jié)束后，要整理好換屆資料的留檔，保證資料規(guī)范齊全，將殘協(xié)換屆選舉結(jié)果按照程序及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委和殘聯(lián)備案。

根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方殘疾人聯(lián)合會(huì)召開第六次代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》、《中共中央組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組<關(guān)于殘疾人聯(lián)合會(huì)干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見>的通知》（組通字〔xxxx〕2號(hào)）及中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組<關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的報(bào)告>的通知》（組通字〔xxxx〕38號(hào)）和××等有關(guān)文件精神，結(jié)合我州實(shí)際，為做好全州殘聯(lián)的換屆工作，特制訂本方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我州殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障。

（一）代表大會(huì)應(yīng)遵循“統(tǒng)一進(jìn)行、自下而上”的原則召開，市(州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)殘聯(lián)實(shí)行逐級(jí)換屆。下一級(jí)殘聯(lián)換屆工作應(yīng)在上一級(jí)殘聯(lián)換屆之前完成。

（二）代表大會(huì)由主席團(tuán)召集，由大會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主持，按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定的原則和程序進(jìn)行。

（三）按照民主程序，認(rèn)真選好代表，充分體現(xiàn)其代表性、先進(jìn)性和廣泛性。

（四）按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理的規(guī)定以及各級(jí)殘聯(lián)殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部配備的要求，認(rèn)真做好各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的選配工作，積極選拔優(yōu)秀殘疾人干部和優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（五）認(rèn)真選配好黨委和政府相關(guān)部門的主席團(tuán)委員，充分發(fā)揮黨委、政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的作用。

（一）聽取和審議主席團(tuán)工作報(bào)告，確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)。

（二）選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)。

（三）提出《中國殘疾人章程》修改意見。

（四）選舉產(chǎn)生出席上一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表，推薦上一級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)委員人選。

（五）通過其他重大事項(xiàng)。

（一）代表名額

州殘聯(lián)第五屆代表大會(huì)正式代表人數(shù)確定為120人。各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表大會(huì)代表名額根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，本著既要體現(xiàn)代表性，又要適應(yīng)工作需要的原則，參照上屆代表人數(shù)確定。

（二）代表?xiàng)l件

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績(jī)。

3.弘揚(yáng)人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，傾聽殘疾人呼聲和訴求，熱忱服務(wù)殘疾人，在殘疾人中有較高威信。

4.具有一定的參政議政能力，能認(rèn)真履行職責(zé)。

5.一般應(yīng)具有高中以上（含高中）文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。

（三）代表比例

五類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表；

代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上；

有關(guān)部門代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占有一定比例；

殘疾婦女、農(nóng)村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數(shù)量的代表；

少數(shù)民族較多的地區(qū)，少數(shù)民族代表應(yīng)有較高比例。

（四）代表產(chǎn)生辦法

各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表必須經(jīng)自下而上、民主選舉產(chǎn)生。出席殘聯(lián)代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)經(jīng)過民主程序，通過無記名投票選舉產(chǎn)生。下一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)因故不能及時(shí)召開的，由同級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)推舉產(chǎn)生。政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)與其所在單位協(xié)商產(chǎn)生。

特邀和列席代表根據(jù)工作需要確定；

未被選為本次代表大會(huì)代表的上屆主席團(tuán)委員，可作為特邀或列席代表。

（一）規(guī)模

州殘聯(lián)主席團(tuán)規(guī)模為40人；

縣（市）殘聯(lián)主席團(tuán)規(guī)模原則在20—25人之間；

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)代表大會(huì)主席團(tuán)委員人數(shù)由各縣（市）參照上述原則、并結(jié)合實(shí)際需要確定。

（二）委員條件

1.政治立場(chǎng)堅(jiān)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

2.積極踐行和宣傳人道主義思想，密切聯(lián)系殘疾人，切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益，全心全意為殘疾人服務(wù)，受到廣大殘疾人的擁護(hù)。

3.積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，在工作中取得優(yōu)異成績(jī)。

4.具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)和參政議政能力，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行委員職責(zé)。

5.一般應(yīng)具有大專以上文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。

(三)委員比例

主席團(tuán)委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的有關(guān)部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)人士組成。原則上主席團(tuán)委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要在60%以上。

(四)委員產(chǎn)生辦法

1.上一級(jí)殘聯(lián)的新一屆主席團(tuán)地方委員人選，由上一級(jí)殘聯(lián)與下一級(jí)殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生。

2.下一級(jí)殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)上一級(jí)殘聯(lián)確定的人選條件和分配名額推薦委員人選，其中，殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）人選原則上從本級(jí)新一屆專門協(xié)會(huì)主席、副主席和殘疾人群眾代表中推薦。

3.委員人選由本級(jí)殘聯(lián)黨組提出建議名單，與上一級(jí)殘聯(lián)協(xié)商后，經(jīng)本級(jí)殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)通過后上報(bào)。

(五)領(lǐng)導(dǎo)人選

副主席由黨委、政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長(zhǎng)、各類殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）協(xié)會(huì)主席擔(dān)任。

2.主席團(tuán)名譽(yù)主席、名譽(yù)副主席由殘聯(lián)黨組提名，征求本人所在單位和上一級(jí)殘聯(lián)意見，商請(qǐng)本人同意，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委組織部門批準(zhǔn)后，由主席團(tuán)聘請(qǐng)。

3.主席團(tuán)主席、副主席的選舉程序是：由殘聯(lián)黨組提名，商請(qǐng)人選所在單位同意，并征求上一級(jí)殘聯(lián)意見，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門審批后，作為候選人提交主席團(tuán)會(huì)議選舉產(chǎn)生。

4.縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人選，需事先征求上一級(jí)殘聯(lián)意見。

(六)主席團(tuán)會(huì)議

選舉產(chǎn)生主席團(tuán)主席、副主席；

通過各專門協(xié)會(huì)主席、副主席名單；

推舉執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)，宣布副理事長(zhǎng)、理事名單；

推薦上一級(jí)殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員人選。

執(zhí)行理事會(huì)是殘聯(lián)代表大會(huì)及其主席團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和理事組成，理事由專職殘疾人工作者擔(dān)任。理事會(huì)要成為殘健融合、團(tuán)結(jié)實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。

理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)人選的產(chǎn)生按照××文件中的要求進(jìn)行。理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)人選由當(dāng)?shù)攸h委組織部門商上一級(jí)殘聯(lián)提出，在當(dāng)?shù)攸h委決定之前，共同考察，待當(dāng)?shù)攸h委審批后，提交主席團(tuán)推舉或通過，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)任命。殘聯(lián)理事長(zhǎng)不得由其他部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。新任的殘聯(lián)理事長(zhǎng)原則上應(yīng)任滿一屆以上。理事由理事長(zhǎng)提名，主席團(tuán)通過。××文件中的“地方殘聯(lián)干部的管理以地方黨委為主，上一級(jí)殘聯(lián)積極協(xié)助”和“上一級(jí)殘聯(lián)對(duì)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”的要求，積極協(xié)助下一級(jí)地方黨委組織部門，做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。在各縣（市）殘聯(lián)召開代表大會(huì)之前，州殘聯(lián)將協(xié)助各縣（市）黨委組織部門對(duì)縣（市）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察，提出意見。

各級(jí)殘聯(lián)要在此次換屆中，按照××文件規(guī)定，積極選拔優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀殘疾人干部進(jìn)入各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。州殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中必須要配備一名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部，如現(xiàn)班子職數(shù)已滿，又需要配備殘疾人干部的，可按要求先進(jìn)后出，逐步解決。在配備殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要堅(jiān)持適當(dāng)傾斜的原則，同等條件下優(yōu)先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，對(duì)綜合素質(zhì)高，在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出，工作需要的，可以破格提拔。各縣（市）殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，要有一定數(shù)量的殘疾人干部。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要按照××文件要求:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)設(shè)在編的專職理事長(zhǎng)主持日常工作，并按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）中層干部正職的職級(jí)配備，要從主席團(tuán)委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員（專干）協(xié)助理事長(zhǎng)開展工作。村（社區(qū)）要成立殘協(xié)，要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)主席開展工作。

專門協(xié)會(huì)設(shè)主席、副主席，由各專門協(xié)會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉專門協(xié)會(huì)主席、副主席的一般程序是：由殘聯(lián)黨組（縣級(jí)殘聯(lián)黨的組織）提名，商請(qǐng)人選所在單位同意，征求上一級(jí)殘聯(lián)意見，召開本類別殘疾人座談會(huì)，廣泛聽取意見，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協(xié)會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議同意后任職。州級(jí)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)的委員原則上由下一級(jí)專門協(xié)會(huì)主席和主席團(tuán)委員中的殘疾人及殘疾人親友擔(dān)任。縣（市）級(jí)專門協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人選，需事先征求上一級(jí)殘聯(lián)意見。在上一級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下，有條件的縣（市）可以開展專門協(xié)會(huì)主席、副主席差額選舉試點(diǎn)工作。州、縣（市）二級(jí)各類別殘疾人代表大會(huì)與同級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)同期舉行，并按照各類別協(xié)會(huì)章程，分別召開各專門協(xié)會(huì)本屆委員會(huì)會(huì)議、新一屆本類別殘疾人代表會(huì)議和新一屆委員會(huì)會(huì)議。

要關(guān)心下一級(jí)殘聯(lián)班子建設(shè)，積極主動(dòng)向黨委和組織部門匯報(bào)，配齊配強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）按照中殘聯(lián)換屆工作時(shí)間安排并結(jié)合我州實(shí)際，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯(lián)換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯(lián)換屆工作要在××年××月中旬前完成。

（三）嚴(yán)格按照程序組織換屆。各縣（市）殘聯(lián)要認(rèn)真按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》并結(jié)合本地實(shí)際情況制定召開本級(jí)代表大會(huì)方案。經(jīng)過上一級(jí)殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實(shí)施。

（四）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，保證換屆風(fēng)清氣正。

（五）營(yíng)造良好輿論環(huán)境。大力弘揚(yáng)人道主義精神和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)，關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。激勵(lì)廣大殘疾人及其親屬自強(qiáng)自立精神，激發(fā)殘疾人工作者的工作熱情和昂揚(yáng)斗志，把代表大會(huì)開成民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

村級(jí)換屆實(shí)施方案篇八

為做好縣工商聯(lián)（總商會(huì)）第屆會(huì)員代表大會(huì)工作，特制訂安排方案如下：

一、會(huì)議時(shí)間：年月日

二、會(huì)議地點(diǎn)：

四、責(zé)任分工

1、縣長(zhǎng)同志講話、酒會(huì)致辭，由縣政府辦負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

2、會(huì)議前所有文件印制及會(huì)議用品裝袋分發(fā)工作，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

3、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的邀請(qǐng)和接送工作，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

4、縣委宣傳部、縣廣播局記者、大會(huì)資料宣讀工作人員負(fù)責(zé)大會(huì)的新聞報(bào)道工作。責(zé)任人：

5、大會(huì)期間會(huì)場(chǎng)攝影工作人員確定，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

6、會(huì)標(biāo)的制作、懸掛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)代表團(tuán)，會(huì)員代表大會(huì)執(zhí)委以上人員桌牌打印、擺放，鮮花、綠植、桌椅、礦泉水?dāng)[放等，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

7、**臺(tái)桌牌、會(huì)議室話筒擺放，開、閉幕式國歌的播放，提前做好音響的調(diào)試，確保正常使用。室內(nèi)溫度控制在25度左右，由縣委辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

8、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)通知，由縣委辦負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

9、其它參會(huì)人員的通知、簽到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直會(huì)員代表推薦表、由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

10、會(huì)議室**臺(tái)會(huì)議資料擺放工作，由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

11、大會(huì)應(yīng)到、實(shí)到代表人數(shù)、因事因病請(qǐng)假人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作，由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

12、會(huì)議期間，會(huì)議有關(guān)資料的發(fā)放工作，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

13、安排2名工作人員負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)為領(lǐng)導(dǎo)倒水，并注意不要隨意走動(dòng)、進(jìn)出會(huì)場(chǎng)。由縣委辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

14、市、縣領(lǐng)導(dǎo)照像的座次牌打?。灰巫訑[放，由縣委辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

15、午餐酒會(huì)，市、縣領(lǐng)導(dǎo)，工商聯(lián)（總商會(huì)）第屆常委以上人員用餐桌牌打印、擺放，音響調(diào)制工作，由縣委辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

16、會(huì)議室門前禁止停車，車輛停放工作，由縣委辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

17、電力保障工作，由縣供電局負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

19、午餐安排工作，統(tǒng)一安排用餐，由縣委辦公室負(fù)責(zé)。責(zé)任人：

村級(jí)換屆實(shí)施方案篇九

根據(jù)《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程》和全省工商聯(lián)換屆工作的部署，市工商聯(lián)擬于今年月日前進(jìn)行換屆。為深入貫徹落實(shí)《中共委省政府貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》（瓊發(fā)5號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時(shí)代要求，加強(qiáng)黨對(duì)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和政府對(duì)工商聯(lián)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的優(yōu)勢(shì)和作用；推動(dòng)工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和履行職能的水平；廣泛團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格工作程序；二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把政治表現(xiàn)放在首位，全面考察人選素質(zhì)；三是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧地區(qū)、行業(yè)等各方人選，增強(qiáng)代表性和廣泛性；四是換屆工作與實(shí)施公務(wù)員法相適應(yīng)，與人大、政協(xié)換屆相銜接，統(tǒng)籌考慮。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成。工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子由熟悉統(tǒng)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、有影響的經(jīng)濟(jì)界人士等組成。在工商聯(lián)專職領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，中共黨員多于黨外人士。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)委會(huì)規(guī)模。市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)主席1名，副主席17名，其中專職副主席2名、秘書長(zhǎng)1名，執(zhí)委會(huì)委員60名。

（一）專職領(lǐng)導(dǎo)干部人選。要符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件。政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決與黨中央在政治上保持一致；有強(qiáng)烈的事業(yè)心，有比較豐富工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，善于做群眾工作，實(shí)績(jī)突出；作風(fēng)民主，求真務(wù)實(shí)，清正廉潔。要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，注意選配熟悉統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)、組織人事、宣傳思想、理論研究等方面的干部。工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和派領(lǐng)導(dǎo)班子成員不交叉安排。

（二）工商聯(lián)主席人選。工商聯(lián)主席一般由黨外人士擔(dān)任。必須思想政治素質(zhì)好，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政議政能力，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，熱愛工商聯(lián)事業(yè)。綜合素質(zhì)好并符合任職條件的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，可作為工商聯(lián)主席人選。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士人選。要堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)；企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在本行業(yè)有較強(qiáng)的代表性和影響力；支持建立健全企業(yè)黨組織、工會(huì)組織和共青團(tuán)組織，并能發(fā)揮作用；注重對(duì)員工的人文關(guān)懷，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系；自覺履行社會(huì)責(zé)任，積極投身光彩事業(yè)、“感恩行動(dòng)”和社會(huì)公益事業(yè)，具有良好的道德品行和社會(huì)形象。獲得優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的，要優(yōu)先考慮。要注重優(yōu)化人選的組織結(jié)構(gòu)，注意吸收成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的代表人士，中小企業(yè)的人選要注重行業(yè)代表性，人選中還應(yīng)兼顧個(gè)體工商戶。

（四）堅(jiān)持把履職情況作為人選繼續(xù)推薦、提名的重要依據(jù)。本屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員中經(jīng)考核不稱職、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況差已失去代表性的，或3次無故不參加工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)議、不履行責(zé)任和義務(wù)，或由于其他原因不宜留任的，換屆時(shí)不再提名。換屆后出現(xiàn)上述情況的，在屆中進(jìn)行調(diào)整。違法犯罪的，要及時(shí)撤銷所任職務(wù)。

（一）市工商聯(lián)主席、副主席任職年齡界限為60周歲，繼續(xù)提名年齡不超過56周歲。新提名的主席、副主席要能任滿一屆，即新提名的主席、副主席原則上不超過55周歲。個(gè)別非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士副主席人選提名年齡可適當(dāng)放寬。

（二）市工商聯(lián)主席、副主席任期參照省工商聯(lián)主席任期一般為兩屆，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任市工商聯(lián)主席的任期一般為一屆，市工商聯(lián)副主席任期一般不超過兩屆的規(guī)定執(zhí)行。

工商聯(lián)黨組是工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要切實(shí)履行職責(zé)，保證黨的理論和路線方針政策、市委決策部署的貫徹落實(shí)，把握工商聯(lián)工作的正確方向。這次換屆要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組建設(shè)，健全工作制度，選配好黨組成員特別是黨組書記。黨組書記必須是政治上強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面、工作作風(fēng)扎實(shí)、善于同黨外人士合作共事的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的副部長(zhǎng)擔(dān)任，工商聯(lián)黨組書記同時(shí)擔(dān)任工商聯(lián)第一副主席。黨組由工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員專職副主席和秘書長(zhǎng)組成。

市工商聯(lián)又稱市總商會(huì)，總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)由工商聯(lián)主席兼任，副會(huì)長(zhǎng)由副主席和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等組成?？偵虝?huì)安排的領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)，根據(jù)工作需要，可適當(dāng)增加?？偵虝?huì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士副會(huì)長(zhǎng)任期一般不超過兩屆。屆中增補(bǔ)的工商聯(lián)副主席同時(shí)增補(bǔ)為總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。屆中離任的工商聯(lián)專職副主席不再擔(dān)任總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)職務(wù)。

（一）市工商聯(lián)主席、副主席人選由市委統(tǒng)戰(zhàn)部商有關(guān)方面和上級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部后提名，按干部管理權(quán)限進(jìn)行考察、審批，其中新提名主席人選須先經(jīng)上一級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部考察同意。執(zhí)委人選由工商聯(lián)黨組商市委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，工商聯(lián)黨組審定。常委人選以及上一級(jí)工商聯(lián)執(zhí)委、常委人選，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部商工商聯(lián)黨組提名，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議審定。

（二）市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)人選與工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌考慮，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部商工商聯(lián)黨組提名并組織考察，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議審定?？偵虝?huì)領(lǐng)導(dǎo)班子人選與工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選同時(shí)選舉產(chǎn)生。

（三）認(rèn)真做好人選的推薦、考察工作。要在一定范圍進(jìn)行民主推薦的基礎(chǔ)上，確定非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士考察人選。民主推薦工作由市委統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)黨組組織。充分聽取組織、紀(jì)檢、監(jiān)察和工商、稅務(wù)、公安等部門、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士和人選所在企業(yè)職工的意見。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士和人選所在企業(yè)職工的意見。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士人選必須經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)，凡未經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)或綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的不能推薦使用。非公有制經(jīng)濟(jì)人士人選要在一定范圍里進(jìn)行公示。堅(jiān)決防止把政治表現(xiàn)和道德品行差、有違法犯罪行為的人推薦為人選。

（一）市工商聯(lián)換屆應(yīng)于年月底前完成。

（二）工商聯(lián)換屆工作政治性、政策性強(qiáng)，涉及面廣。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，同有關(guān)方面充分溝通協(xié)商，研究解決重大問題，對(duì)人選嚴(yán)格把關(guān)，結(jié)合實(shí)際提出具體換屆工作方案。工商聯(lián)黨組要認(rèn)真貫徹?fù)Q屆工作各項(xiàng)政策，堅(jiān)持正確的政治方向，積極做好有關(guān)人選的推薦提名工作，組織好選舉工作。換屆人事工作方案要與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)黨組溝通后，報(bào)市委審批。

（三）要嚴(yán)格遵守黨的干部工作原則和組織人事工作紀(jì)律，做到公道正派、清正廉潔。防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。要認(rèn)真細(xì)致地做好思想工作，引導(dǎo)干部和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，正確對(duì)待進(jìn)、退、去、留，確保換屆工作順利進(jìn)行。對(duì)屆滿不再安排的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，仍要加強(qiáng)聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)揮好他們的作用。

為了加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“工商聯(lián)（總商會(huì)）換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由市政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書記蘇同志擔(dān)任，小組成員由市工商聯(lián)秘書長(zhǎng)陳同志、市委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室主任符同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委統(tǒng)戰(zhàn)部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

村級(jí)換屆實(shí)施方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進(jìn)一步鞏固深化婦聯(lián)改革成果，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》、《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》和《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于做好全省鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作的通知》、縣婦聯(lián)《全縣鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，就做好xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆選舉工作，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神及省市縣婦聯(lián)有關(guān)工作要求，不斷深化婦聯(lián)改革，全面加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)和基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)， 保持和增強(qiáng)婦聯(lián)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性，更好引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女，激發(fā)婦女參與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

二、目標(biāo)任務(wù)

深化黨建帶婦建，扎實(shí)有序推進(jìn)xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作，要在2022年11月底前完成。

（一）選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。把政治堅(jiān)定，勤奮學(xué)習(xí)，忠于職守，作風(fēng)扎實(shí)，遵紀(jì)守法，有參政議政和組織協(xié)調(diào)能力，熱愛婦女兒童工作的優(yōu)秀女性選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。婦聯(lián)主席由同級(jí)黨政副職兼任，同時(shí)配備專職副主席1人（中層正職），配備兼職副主席不少于3人。

（二）強(qiáng)化鎮(zhèn)婦聯(lián)工作力量。完善鎮(zhèn)婦女代表大會(huì)，健全鎮(zhèn)婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)婦女人數(shù)配備相應(yīng)的婦聯(lián)執(zhí)委力量，執(zhí)委人數(shù)一般不少于25人。

（三）構(gòu)建區(qū)域化婦建工作大格局。構(gòu)建以鎮(zhèn)婦聯(lián)為核心，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、女性社會(huì)組織、新領(lǐng)域、村（社區(qū)）婦聯(lián)組織等共同參與的區(qū)域化婦建工作大格局。

三、實(shí)施步驟

全鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆時(shí)間為2022年9月-11月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)籌備階段

時(shí)間：2022年9月一10月上旬

主要任務(wù)：成立機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)。要在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，深入調(diào)查，摸清本地婦聯(lián)組織、女干部和婦女的基本情況，為選優(yōu)配強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子奠定基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，深入基層做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，為鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆營(yíng)造良好氛圍。

(二)選舉階段

時(shí)間：2022年10月中旬一11月中旬

主要任務(wù)：在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下推薦提名人選，召開婦女代表大會(huì)完成選舉。要加強(qiáng)和組織部門的溝通聯(lián)系，重視婦聯(lián)主席人選的推薦工作。要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，開好換屆大會(huì)，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)婦聯(lián)班子。

(三)總結(jié)階段

時(shí)間：2022年11月下旬

主要任務(wù)：選舉結(jié)果備案、材料歸檔，開展新任婦聯(lián)干部培訓(xùn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及班子成員的選舉結(jié)果須報(bào)上級(jí)婦聯(lián)組織備案。做好換屆選舉工作各類材料的收集歸檔及總結(jié)，并有計(jì)劃地對(duì)新任鎮(zhèn)婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，使其盡快熟悉情況，開展工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆的重要意義，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，采取有效措施，確保換屆工作圓滿完成。要做好鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆選舉工作作為夯實(shí)婦聯(lián)基層基礎(chǔ)、深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革的重要工作來抓，熟悉掌握鎮(zhèn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，用足用好換屆工作政策規(guī)定，積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持?？h婦聯(lián)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，與鎮(zhèn)黨委緊密配合，按照基層?jì)D聯(lián)改革和換屆選舉有關(guān)要求，形成鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作方案，指導(dǎo)鎮(zhèn)婦聯(lián)制定時(shí)間表、路線圖，依法依規(guī)開展換屆工作。對(duì)換屆中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決，跟蹤掌握婦聯(lián)換屆工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)婦聯(lián)要主動(dòng)向同級(jí)黨組織、上級(jí)婦聯(lián)組織匯報(bào)溝通，做到上下聯(lián)動(dòng)，保質(zhì)保量完成換屆任務(wù)。

（二）嚴(yán)格換屆程序。要嚴(yán)格按照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》、全國婦聯(lián)新修訂的《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會(huì)城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》等相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作基本流程》，認(rèn)真履行婦聯(lián)換屆選舉的民主程序。換屆人事安排，要堅(jiān)持自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，充分聽取方方面面的意見，確保各類提名人選及選舉工作各項(xiàng)程序符合有關(guān)章程和規(guī)則，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)黨組織意圖、符合廣大婦女的意愿。要落實(shí)民主選舉的各項(xiàng)制度，積極引導(dǎo)廣大婦女正確行使權(quán)利，切實(shí)保障婦女的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行選舉工作的有關(guān)程序，維護(hù)換屆工作的正常秩序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)婦聯(lián)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，貫徹落實(shí)***關(guān)于換屆紀(jì)律“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求，教育引導(dǎo)婦女代表正確行使民主權(quán)利，教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部自覺接受和服從組織安排，保證換屆工作風(fēng)清氣正。

（四）做好履職培訓(xùn)。各級(jí)婦聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌安排好鎮(zhèn)婦聯(lián)組織成員，特別是新當(dāng)選婦聯(lián)主席、副主席及婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。要把政治理論和業(yè)務(wù)能力結(jié)合，重點(diǎn)圍繞***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)婦聯(lián)章程和條例、婦聯(lián)業(yè)務(wù)知識(shí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助基層?jì)D聯(lián)組織成員盡快進(jìn)入工作角色，掌握婦聯(lián)工作職能和方式方法，提高引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女、做好婦女群眾工作的能力和水平。

（五）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)婦聯(lián)要及時(shí)掌握換屆工作進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法。要準(zhǔn)確掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，做好婦女代表大會(huì)代表、執(zhí)委等信息整理更新工作，對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍全盤了解掌握，做到心中有數(shù)。同時(shí)做好換屆后續(xù)工作，開展好婦聯(lián)組織新老班子工作交接，研究制定新一屆婦聯(lián)班子任務(wù)目標(biāo)。

村級(jí)換屆實(shí)施方案篇十一

—、總體要求和基本原則

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)和健全機(jī)制為目標(biāo)，以選好配強(qiáng)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)提高基層商會(huì)的凝聚力，影響力，執(zhí)行力，為基層商會(huì)充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，全面轉(zhuǎn)型，加速崛起，富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

換屆工作要把握的基本原則;-—是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格工作程序；二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把政治表現(xiàn)放在首位，全面考察人選素質(zhì)；三是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧各方面人選，增強(qiáng)代表性和廣泛性。

二、基層商會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的組織規(guī)模和基本要求

1、組建張寨鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)（商會(huì)）

按照,中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的實(shí)施意見》（皖發(fā){2011}12號(hào)）、《中共阜陽市委、阜陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的實(shí)施意見》（阜發(fā)[2012]2號(hào)）“’各級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)集中的地方成立工商聯(lián)分會(huì)或商會(huì)組織”的要求，決定組建張寨鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)（商會(huì)），隸屬鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

2、會(huì)員代表的規(guī)模及基本條件

鎮(zhèn)會(huì)員代表人數(shù)原則上為50--70人，非公有制經(jīng)濟(jì)人士代表占80%，企業(yè)、團(tuán)體等代表占20%.會(huì)員代表中黨外人士代表比例應(yīng)大于中共黨員代表比例。

三、基層商會(huì)（工商聯(lián)合分會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子人選的基本條件、規(guī)模和任職年齡界限

1、基層商會(huì)（工商聯(lián)合分會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子人選的基本條件：必須思想政治素質(zhì)好，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、參政議政能力和合作共事能力，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，熱愛工商聯(lián)事業(yè)。

2、基層商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)模：商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子由5——7人組成。

3、基層商會(huì)（工商聯(lián)分會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡界限：基層商會(huì)換屆時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選年齡以2012年6月30日為限計(jì)算。繼續(xù)提名的人選年齡不超過57周歲，新提名人選年齡不超過55周歲。應(yīng)注重選任一批年富力強(qiáng)、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、熱愛工商聯(lián)事業(yè)的同志，充實(shí)到基層商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)中。

四、人選的提名推薦和產(chǎn)生程序

1、基層商會(huì)（工商聯(lián)分會(huì)）會(huì)員代表，有基層組織推薦，鎮(zhèn)黨委審定。

基層商會(huì)(工商聯(lián)分會(huì))會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)人選，由鎮(zhèn)黨委商縣工商聯(lián)黨組后提名。

3基層商會(huì)（工商聯(lián)分會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子人選，由基層商會(huì)（工商聯(lián)分會(huì)）會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

4人選的提名推薦、考察工作，由所在鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，考察時(shí)，應(yīng)充分聽取鎮(zhèn)紀(jì)檢、計(jì)生、工商、稅務(wù)和公安等部門的意見，堅(jiān)決防止把那些政治表現(xiàn)和道德品行差、有違法犯罪行為的人推薦為人選。

五、基層商會(huì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

為切實(shí)做好基層商會(huì)換屆工作，鎮(zhèn)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任，成員由黨委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員及其他相關(guān)人員擔(dān)任。基層商會(huì)換屆工作涉及面廣，鎮(zhèn)黨委要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，堅(jiān)持正確的用人方向，嚴(yán)把人選關(guān)，積極做好有關(guān)人選的提名工作。認(rèn)真細(xì)致地做好思想工作，引導(dǎo)干部和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，正確對(duì)待進(jìn)退去留，確保換屆工作順利進(jìn)行。換屆工作要求與2012年9月底前完成。

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