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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇一
縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)的崛起將對中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)起到積極的推動(dòng)作用。本文擬對如何發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作一初步探討。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)表思想和總抓手，沒有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃作為發(fā)表，容易造成發(fā)展過程中的隨意性和盲目性，甚至?xí)m得其反。因此，制定科學(xué)可行的縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。（一）要符合國家產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，在產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景上符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分工，使地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更趨科學(xué)合理，以更好地把握規(guī)律，搶占先機(jī)。制定發(fā)展規(guī)劃要著力做好定位――宏觀的和微觀的區(qū)位分析與選擇、定性――發(fā)展內(nèi)容和主題的分析與選擇、定量――發(fā)展規(guī)模的分析與選擇三個(gè)方面的工作。（二）要切合地區(qū)實(shí)際。中國地大物博，不同地區(qū)間在資源、區(qū)位、發(fā)展速度等方面差異較大，因此，制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要以科學(xué)、理性的'眼光和思維充分考慮地區(qū)實(shí)際，在發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上務(wù)求實(shí)事求是，不搞形而上學(xué)和假大空。要根據(jù)區(qū)域內(nèi)資源稟賦特征，建立合理的產(chǎn)業(yè)體系。（三）要堅(jiān)定不移的實(shí)施。有了規(guī)劃就要堅(jiān)定不移的執(zhí)行，如果不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，規(guī)劃就失去了意義和價(jià)值。在落實(shí)規(guī)劃過程中，要力戒隨意性和短期行為，不因一時(shí)一事的影響隨意改變發(fā)展規(guī)劃而追求短期效應(yīng)。當(dāng)然，規(guī)劃是依據(jù)當(dāng)時(shí)的情況而制定的，隨著發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，其局限性也會(huì)顯現(xiàn)出來，這就需要在實(shí)施中不斷修正和完善，務(wù)求切合實(shí)際，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。
二、高質(zhì)量、高信譽(yù)度、高市場占有率、高經(jīng)濟(jì)效益的集中表現(xiàn)，也是一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、科技、文化等綜合發(fā)展水平的重要標(biāo)志，代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力。因此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)切實(shí)做好名牌戰(zhàn)略工作，樹立名牌意識(shí)，強(qiáng)化名牌觀念，積極探索實(shí)施名牌戰(zhàn)略的新路子。（一）強(qiáng)化創(chuàng)名牌意識(shí)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體宣傳名牌，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立推介名牌、保護(hù)名牌、爭創(chuàng)名牌的宣傳網(wǎng)站，在擴(kuò)大宣傳的同時(shí)，引導(dǎo)現(xiàn)有知名、著名和馳名商標(biāo)及產(chǎn)品，參加各種博覽會(huì)、展銷會(huì)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代營銷，強(qiáng)化廣告和形象策劃，塑造企業(yè)形象，打好名牌戰(zhàn)略，叫響地方品牌。
（二）提高名牌科技含量?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，是實(shí)施名牌戰(zhàn)略的先導(dǎo)。政府要意識(shí)在先，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，發(fā)表企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行自主開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新。幫助有條件的企業(yè)建立產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目的研發(fā)中心，開展技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技產(chǎn)品。利用技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與高校和科研所之間的協(xié)作，提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力。名牌的成長是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，企業(yè)要不斷加大科技投入，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，做到生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代、試制一代、構(gòu)思一代，適應(yīng)市場潮流，引領(lǐng)市場潮流。()（三）擴(kuò)大名牌經(jīng)營規(guī)模。名牌具有強(qiáng)大擴(kuò)張的內(nèi)在動(dòng)力，名牌發(fā)展與規(guī)模經(jīng)營緊緊相依，相輔相成。地方政府要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，以名牌產(chǎn)品為龍頭，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，通過聯(lián)合、兼并、控股、收購等形式，聚集具有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)、大集團(tuán)的力量，以提高名牌產(chǎn)品市場占有率。充分利用名牌企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，帶動(dòng)一大批中小企業(yè)配套生產(chǎn)，形成社會(huì)化分工、專業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)營格局和名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。
三、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)市場機(jī)制創(chuàng)新。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程也是一個(gè)制度創(chuàng)新的過程。在未來市場競爭和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，制度創(chuàng)新將越來越發(fā)揮著極其重要的作用。政府要對縣域經(jīng)濟(jì)真正起到推動(dòng)和校正作用，有賴于它積極主動(dòng)地履行制度創(chuàng)新的職能。（一）通過培育縣域共同市場，建立起地區(qū)內(nèi)的競爭性市場體系，并與全國統(tǒng)一市場相接軌。地區(qū)市場的形成與發(fā)展應(yīng)當(dāng)先于全國統(tǒng)一市場，首先是建立以城市為中心、開放式、競爭型的地區(qū)性市場，然后才能構(gòu)成全國共同市場。因此，只有通過地方政府去實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)部的整合，才能促進(jìn)全國統(tǒng)一市場的發(fā)育和完善。（二）縣域市場機(jī)制的培育最重要的是使地方政府從微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中撤離，減少對企業(yè)的不必要的行政干預(yù)，為企業(yè)走向市場創(chuàng)造條件，并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置。（三）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場化進(jìn)程，制訂出有效的市場交易規(guī)則，完善市場競爭秩序制度，依法維持市場競爭秩序。（四）創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制?？h域調(diào)控是地方政府為了克服市場缺陷而在一定限度內(nèi)對市場運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的職能?？h域經(jīng)濟(jì)必須由政府的有力干預(yù)和宏觀調(diào)控加以規(guī)范和推動(dòng)，才能在利益、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面得到合理的調(diào)整，因此建立區(qū)域調(diào)控機(jī)制已成為必要的議程。作為縣域經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)者，地方政府應(yīng)主要通過法律、財(cái)政、金融等間接經(jīng)濟(jì)手段而不是直接的行政手段來對地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，這樣才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇二
長期以來，在黔地方高校英語教學(xué)水平相對滯后，落后的教學(xué)模式難以滿足新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，地方高校的發(fā)展，特別是英語的教學(xué)承受著巨大壓力，因此有必要對現(xiàn)行的英語教學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行有效的探索，分析與研究地方高校英語教學(xué)的問題，尋找教學(xué)改革的途徑，增加服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
從全局來看，我國近幾年逐步提高教育投資的力度，2009年，我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)額是全國生產(chǎn)總值的3.59%，2012年此金額增加到4%。高校學(xué)生消費(fèi)、基地設(shè)施建設(shè)、教育投資有力的拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校科學(xué)能力與教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高也促進(jìn)地方科技的持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)提供多樣的文化產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品。德國的一項(xiàng)研究顯示，德國教育可以實(shí)現(xiàn)6%到10%的投資回報(bào)率，其利潤額度超過金融市場利潤率，可以有效提高教育投資在經(jīng)濟(jì)方面的意義。教育經(jīng)濟(jì)的投入和運(yùn)行其實(shí)是一件回報(bào)高、風(fēng)險(xiǎn)低且可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事。貴州省實(shí)現(xiàn)2020與全國同步小康的進(jìn)程中，教育也得到政府的重視，高效英語教育對促進(jìn)貴州省88個(gè)縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際接軌、融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈等方面將注入新的活力。
首先，地方高校英語教育為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供具有國際視野、掌握外語及各項(xiàng)綜合技能的人力支持。高校擁有完善的學(xué)科體系、精通中外文化的教授專家以及各方面豐富的人才資源，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供必要的智力保障。高校培養(yǎng)出的半數(shù)畢業(yè)生，會(huì)選擇在高校所在省工作，大學(xué)英語專業(yè)每年將大量精通翻譯、教育、經(jīng)貿(mào)的人才輸送給社會(huì)，在地方國際交流、建立文化品牌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、招商引資等方面體現(xiàn)出特別重要的作用。[1](p175-176)其次，高校英語教育為地方政府的發(fā)展決策提供相關(guān)的咨詢服務(wù)。每個(gè)地區(qū)的省管或州管專家團(tuán)隊(duì)里面，地方高校外語專家教授的比例不在少數(shù)。他們通過自己的對中外文化及社會(huì)發(fā)展等方面的研究，以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為核心，運(yùn)用不同方式，為地方政府宏觀決策提供建設(shè)性意見與建議，科學(xué)推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。最后，地方高校教育促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。在黔地方高校在中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，根據(jù)貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)研究，幫助學(xué)生借鑒和學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科技管理及運(yùn)用模式，注重將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，增強(qiáng)成果的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立起體現(xiàn)地方特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，是貴州地方高新技術(shù)的輻射源與生長點(diǎn)。總之高等教學(xué)要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀規(guī)劃，地方高校的英語教育教學(xué)應(yīng)符合地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在黔地方高校在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)定位等方面要體現(xiàn)地方特色，以地方為著眼點(diǎn)，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有服務(wù)并推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是高校教育是否成功的關(guān)鍵性標(biāo)志。
二、在黔地方高校英語教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。
貴州省地方高校經(jīng)過多年的發(fā)展，英語教學(xué)水平逐步提高，培養(yǎng)了大量英語人才，為各地、州、市的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但在新時(shí)期、新理念的大環(huán)境下，各地方院校還存在教學(xué)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置不科學(xué)、師資力量較薄弱等問題，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成效還不夠明顯。
(一)缺乏明確的教學(xué)目標(biāo)。
難以滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求應(yīng)用是地方高校開展英語教學(xué)的主要目的，各個(gè)專業(yè)的大學(xué)生要能在地區(qū)涉外交際的業(yè)務(wù)活動(dòng)及日?；顒?dòng)中進(jìn)行書面及口頭交流，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與專業(yè)發(fā)展提供及時(shí)而必要的服務(wù)。但大部分在黔地方高校的英語教師中，很少有人存在為貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的'主觀意識(shí)，或者擁有此意識(shí)，卻不了解怎樣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。[2](p85-86)部分高校沒有針對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對自身進(jìn)行準(zhǔn)確定位，沒有建立起自己的特色與品牌，難以應(yīng)對市場變化，也不能符合縣域經(jīng)紀(jì)發(fā)展提出的要求。
(二)課程設(shè)置科學(xué)性有待論證。
有效推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面成效欠佳。在設(shè)置課程方面要設(shè)置求職就業(yè)、專業(yè)英語模塊、esp模塊、egp模塊等，以就業(yè)為著眼點(diǎn)提高學(xué)生英語應(yīng)用能力，適應(yīng)崗位能力要求，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。但目前，大部分在黔地方高校依舊沿用傳統(tǒng)的課程教學(xué)體系，課程設(shè)置沒有有效地針對地方發(fā)展民族生態(tài)旅游和吸引投資等方面要求而設(shè)置相應(yīng)的課程，只是機(jī)械的照搬外來模式，應(yīng)付式地開展旅游或商務(wù)英語等籠統(tǒng)的課程，而且課時(shí)較少，針對性不強(qiáng)，難以有效提高學(xué)生的應(yīng)用能力，學(xué)生對本土的特色民族資源了解程度及跨文化交際能力亟待提高。
(三)高校師資力量較差。
跟不上縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求培養(yǎng)應(yīng)用型人才必須有較高專業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)的師資隊(duì)伍。地方高校英語教師既要有深厚的專業(yè)知識(shí)，也要擁有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在黔地方高校普遍存在英語教師學(xué)歷較低的情況，博士以上學(xué)歷的較少，正高級(jí)別、副高級(jí)別教師在教師群體中的比例較小，且教學(xué)任務(wù)重、工作量大，影響高?？蒲泻徒虒W(xué)工作進(jìn)行。[3](p177-178)英語教學(xué)中，大部分教師選擇傳統(tǒng)教學(xué)方式，重視學(xué)生書面語言，忽視培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)與提高他們的綜合技能，造成學(xué)生喜歡分析書面語言的語法、詞匯，而不重視培養(yǎng)自己的口語、聽力等技能。很多學(xué)生上課不能開口、不敢開口，表達(dá)里經(jīng)常詞不達(dá)意，逐步削弱他們學(xué)習(xí)英語的積極性。這樣的環(huán)境下培育出來的學(xué)生很難在地方經(jīng)濟(jì)走向世界的國際化進(jìn)程中發(fā)揮英語的作用。
(一)建立優(yōu)秀的外部環(huán)境。
首先要得到更多的制度與經(jīng)費(fèi)保障。在黔地方高校英語教育為縣域經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)需要政府提供大力支持，要通過政策、法律、法規(guī)為高校發(fā)展提供法律制度方面的支持與規(guī)范。政府要搭建起公共服務(wù)平臺(tái)，為高校與企業(yè)合作提供技術(shù)與引導(dǎo)性支持，建立起優(yōu)秀的合作條件，推動(dòng)高校英語教育與縣域經(jīng)濟(jì)的全面聯(lián)合?？梢越⑵饘ｍ?xiàng)基金，鼓勵(lì)與引導(dǎo)企業(yè)向地方高校英語教育進(jìn)行投資。其次，增強(qiáng)社會(huì)各階層對地方高校教育的認(rèn)識(shí)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變成技術(shù)密集型，需要大量的專業(yè)技術(shù)、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的應(yīng)用型人才。地方高校要根據(jù)貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，規(guī)劃科學(xué)的辦學(xué)方向，認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)應(yīng)用型人才是高校英語教育的根本性任務(wù)。各個(gè)企業(yè)要重視高校英語專業(yè)學(xué)生，為學(xué)生提供更多就業(yè)與實(shí)習(xí)崗位，并逐步拓展他們的就業(yè)渠道。
(二)設(shè)置以提高職業(yè)能力為核心的英語教學(xué)體系。
隨著社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，貴州省的獨(dú)特的紅色文化、原生態(tài)文化、自然旅游資源逐步被外界所了解，各界人士在黔旅游觀光、投資經(jīng)商，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)的快速發(fā)展，也暴露出本地區(qū)在對外翻譯、外貿(mào)、飯店、旅游等方面缺少實(shí)用人才的問題。[4](p24-25)所以在黔地方高校應(yīng)該對課程設(shè)置與培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，重視對外英語翻譯及相關(guān)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)?；A(chǔ)階段重視培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，設(shè)置英語技能單項(xiàng)訓(xùn)練與綜合訓(xùn)練課程，重視培養(yǎng)學(xué)生聽、讀、說、寫的能力；高級(jí)階段增加高級(jí)英語和中外文學(xué)方面課程的課時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生鑒賞與分析課文中的承載的文化內(nèi)涵與人文精神，提高學(xué)生獨(dú)立思考的精神，培養(yǎng)學(xué)生理性思維與評(píng)判分析的能力。開設(shè)飯店英語、旅游英語、實(shí)用英語、外貿(mào)英語、翻譯實(shí)踐與理論等課程，強(qiáng)化學(xué)生翻譯技巧，提高他們的口譯能力，既增強(qiáng)貴州旅游服務(wù)水平，也推動(dòng)縣域商貿(mào)發(fā)展；重視英美文學(xué)史、英美文化、英語文體學(xué)、語言學(xué)理論等課程，同時(shí)，對于貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、少數(shù)民族語言、生態(tài)資源等方面的內(nèi)容納入通識(shí)課程的教學(xué)大綱，提現(xiàn)地方高校英語教育的民族性和實(shí)用性。
(三)提高教師專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)。
教師是改革高等教育的主要力量與動(dòng)力，增強(qiáng)教師綜合素質(zhì)，推動(dòng)教師專業(yè)化發(fā)展，選拔學(xué)科帶頭人、骨干教師，是在黔地方高校與教育管理部門的核心任務(wù)。[5](p123-126)首先要調(diào)整高校教師職稱、專業(yè)、學(xué)歷、年齡等結(jié)構(gòu)，讓它符合縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)、調(diào)整的要求。構(gòu)建起完善的教師培養(yǎng)制度，借助制度約束與教育激勵(lì)的作用，引導(dǎo)教師主動(dòng)增強(qiáng)自身學(xué)歷水平、培養(yǎng)人才意識(shí)與為縣域經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的能力。其次，增強(qiáng)教師科研的能力，幫助教師申報(bào)課題，為他們營造寬松、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的環(huán)境以及研究經(jīng)費(fèi)，將科研成果快速變化成生產(chǎn)力，讓研究與教學(xué)妥善結(jié)合，增強(qiáng)教師專業(yè)素質(zhì)與綜合能力。最后，要求教師積極參與實(shí)踐與培訓(xùn)。在黔地方高校要幫助英語教師提前學(xué)習(xí)旅游、會(huì)計(jì)等專業(yè)的課程，鼓勵(lì)他們考取導(dǎo)游證、會(huì)計(jì)證、口譯、筆譯等證書，提高教學(xué)的生動(dòng)性、準(zhǔn)確性，進(jìn)而有效增強(qiáng)教學(xué)職業(yè)性。
四、結(jié)束語。
在黔地方高校要建立優(yōu)秀的外部環(huán)境、設(shè)置以提高職業(yè)能力為核心的英語教學(xué)體系、提高教師專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)，全面增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力與理論基礎(chǔ)，更好的為縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[5]徐常利.地方高校服務(wù)和推動(dòng)農(nóng)村英語教育芻議——以陜北地區(qū)農(nóng)村英語教育為例[j].延安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015,06:123-126.
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇三
中國西部幅員遼闊，所轄12省區(qū)，共有縣級(jí)行政區(qū)劃單位1077個(gè)，其中市轄區(qū)200個(gè)?？h域人口占西部總?cè)丝诔^70%，縣域經(jīng)濟(jì)總量在西部經(jīng)濟(jì)總量中所占比例過半。因此，可以毫不夸張地說縣域經(jīng)濟(jì)是西部經(jīng)濟(jì)的主體。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于統(tǒng)籌西部地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)有著重要意義。
1、經(jīng)濟(jì)總量有所增強(qiáng)，但仍低于全國平均水平。
近年來，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在總量上有了較大提高。以陜西為例，，全省83個(gè)縣（市）共完成gdp3506.68億元。gdp總量較增加1.9倍；縣域gdp總量占全省的比重達(dá)到51.2%。比20提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。盡管取得了一些成績，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍明顯低于全國水平。20，全國縣域經(jīng)濟(jì)總量占全國gdp的比重為57%，發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)所占比重更高，而陜西省僅為49.2%，雖然20達(dá)到51.2%，但總體來看，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全國仍處于較為落后的地位。
2、與全國百強(qiáng)縣相比，強(qiáng)縣少且實(shí)力相差大。
在第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣中，西部地區(qū)僅有6個(gè)縣入圍，且位次基本都居于中后部。年，全國百強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)總量平均314.9億元，地方財(cái)政收入平均達(dá)到16.7億元，農(nóng)民人均純收入7590元，分別是陜西“十強(qiáng)縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍，就連當(dāng)年排列陜西省十強(qiáng)縣首位的神木縣在全國百強(qiáng)縣中僅處于92位，與全國百強(qiáng)縣最高的江蘇省江陰市相比，gdp、地方財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入分別相當(dāng)于江陰的16.6%，12.1%和47%?？梢?，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距依然較大。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，縣域工業(yè)作用加強(qiáng)。
西部地區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步跳出在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部反復(fù)徘徊的圈子，工業(yè)化有了明顯增強(qiáng)。以陜西為例，年，全省各縣（市）全部工業(yè)增加值1979.14億元，較2004年增加3.5倍，縣域工業(yè)增加值占gdp的比重為56.4%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縣域經(jīng)濟(jì)明顯表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長的特征。在縣域gdp中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的17.0∶58.8∶24.2調(diào)整為16.7∶61.0∶22.3，一產(chǎn)比重比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。
4、農(nóng)民收入普遍較低，且差距還在拉大。
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，并且大多處于產(chǎn)業(yè)鏈比較低端的位置，產(chǎn)品附加值低，一直以來受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低的影響，農(nóng)民收入普遍較低。例如，2008年陜西省農(nóng)民人均純收入3136元，與全國的4761元相比，相差1625元，相當(dāng)于全國的65.9%，排名第27位。2004-2008年，陜西農(nóng)民人均純收入增加額為1269元，同期全國的增加額為1825元，陜西省比全國少增556元，與東部浙江、中部河南相比，分別由2004年相差4077元、686元，拉大到2008年的6122元、1318元，差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇四
**縣位于豫西南部、伏牛山南麓、南陽盆地北緣，總面積2946平方公里，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、340個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬人，是全省25個(gè)深山縣、7個(gè)庫區(qū)重淹沒縣、31個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和23個(gè)首批對外開放重點(diǎn)縣之一。近年來，**縣委、縣政府始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)奠基、工業(yè)立縣、基礎(chǔ)先行、開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，使**進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。全縣生產(chǎn)總值完成48.64億元，同比增長14.1%，超過國家、省、市平均水平；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成17.95億元，增長34.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破億元大關(guān)，完成1.1636億元，增長32.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6761元、2448元，增長14.4%、16.6%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)到18.94億元，增長17%。“十五”計(jì)劃圓滿完成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻番，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排序大幅提升。主要做法是：
做大做強(qiáng)工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，**縣強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，傾全縣之力大辦工業(yè)，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，質(zhì)量效益明顯提高。20全縣工業(yè)增加值達(dá)到26.2億元，占gdp的比重達(dá)到53.9%，增長16.5%，限額以上工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值比重達(dá)到35%，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)到170%。一是抓骨干育龍頭。重點(diǎn)培育興隆汽車配件公司、和平制動(dòng)器公司、鑫琦鈣粉加工公司、華龍辛夷公司、金緯絹紡公司、助劑廠等骨干企業(yè)，全縣納稅50萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。汽配鑄造、礦產(chǎn)建材、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸明晰，規(guī)模不斷壯大，市場競爭能力和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。二是抓園區(qū)上規(guī)模。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的載體來抓，完成投資2700萬元，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，各類園區(qū)共吸納50萬元以上企業(yè)52個(gè)，另有一大批項(xiàng)目即將入駐。尤其是縣城工業(yè)園區(qū)，通過抓硬件建設(shè)、抓環(huán)境優(yōu)化、抓政策激勵(lì)，目前已入駐企業(yè)20家，年產(chǎn)值達(dá)到2億元。三是抓改制激活力。因企制宜，分類施治，采取招商引資、盤活資產(chǎn)、收購、租賃、股份制改造、破產(chǎn)重組、多種開發(fā)等形式，催化劑廠、鉀長石礦、磚廠、印刷廠、繅絲廠、云母廠等企業(yè)先后進(jìn)入改制程序，鑫達(dá)公司成功租賃水泥一廠，使其從瀕臨倒閉一躍成為納稅266萬元的大戶，天瑞集團(tuán)收購重組云鋼總廠，初步啟動(dòng)生產(chǎn)，納稅就達(dá)到521萬元。四是抓項(xiàng)目增后勁。去年，全縣項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出投資總量大、項(xiàng)目個(gè)頭大、外來項(xiàng)目多、建設(shè)速度快的良好態(tài)勢?；佚堧娬尽⒔苓_(dá)特種材料、鑫琦鈣粉、英威選礦廠等一大批工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了后發(fā)動(dòng)力。五是抓服務(wù)強(qiáng)“三屬”。立足**三屬企業(yè)比較集中的特色和優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，注重橫向聯(lián)合，充分利用其技術(shù)、設(shè)備、人才優(yōu)勢，新上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)了共同發(fā)展，三屬企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額不斷增加，年納稅額達(dá)到3000萬元，成為財(cái)政收入的重要來源。
做好“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。近年來，**縣創(chuàng)新舉措，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了顯著成效。一是堅(jiān)持以“三村”建設(shè)為統(tǒng)攬，努力改善農(nóng)村面貌。建設(shè)文明新村118個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村146個(gè)，移民新村9個(gè)，惠及農(nóng)民9萬余戶30余萬人，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善，綜合文明程度明顯提高，五年共解決貧困人口5.8萬人，探索出扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑，受到國家、省、市充分肯定，成為全省一面旗幟。二是堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。著力培育華龍辛夷、隆源花生制品、江海集團(tuán)養(yǎng)鵝加工、金緯絹紡、亨源葉類加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長。建成皇路店花生米、尹店大蔥、喬端山珍等一批專業(yè)市場，催生一批專業(yè)協(xié)會(huì)、中介信息等服務(wù)組織，形成了企業(yè)開拓市場、創(chuàng)建基地、帶動(dòng)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。三是堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。全縣經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到35萬畝，林、蠶、牧、菌、毯、漁六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，十大特色產(chǎn)品基地初步形成，辛夷、柞蠶、山茱萸、香菇通過國家有機(jī)認(rèn)證，**先后被命名為“中國辛夷之鄉(xiāng)”、“中國柞蠶之鄉(xiāng)”和全國首家有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地縣。同時(shí)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，去年，全縣外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)到9.6萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入7.2億元，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。
近年來，**縣堅(jiān)持以旅游開發(fā)為龍頭，以商貿(mào)流通業(yè)為基礎(chǔ)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，2005年，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成8.82億元，同比增長11.4%。一是把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓。首先，準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，完成了《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《真武頂景區(qū)開發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》，把**旅游定位為南陽旅游、伏牛山旅游走向國內(nèi)國際市場的對接點(diǎn)，充分展示“人文四祖”和“自然四絕”的獨(dú)特魅力。其次，加大開發(fā)力度，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式，引進(jìn)南陽旅游開發(fā)公司投資7000萬元打造五朵山景區(qū)，引進(jìn)北京和惠公司投資5000萬元開發(fā)真武頂景區(qū)，大大加快旅游開發(fā)步伐。鼓勵(lì)引導(dǎo)干部職工、企業(yè)老板、景區(qū)農(nóng)戶投資旅游開發(fā)，建成農(nóng)家樂賓館300余處，旅游接待服務(wù)能力大為提高。其三，加大宣傳促銷力度，通過舉辦五朵山開放儀式、“**勝境?北京畫院作品展”、《玉蘭花》特種郵票首發(fā)式等大型活動(dòng)，**旅游知名度大為提高。2005年接待游客35萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4500萬元。二是把商貿(mào)流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主體來抓。商貿(mào)流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是縣域經(jīng)濟(jì)的“助推器”。近年來，**縣積極發(fā)展房地產(chǎn)、物流配送等新興服務(wù)業(yè)，改造提升郵政通訊、餐飲交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，建成了鑫東方購物廣場、東方大酒店、金世紀(jì)賓館、大眾超市等一大批綜合性商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，城鄉(xiāng)市場日益活躍。2005年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.1億元，同比增長14.6%，消費(fèi)需求對gdp的貢獻(xiàn)份額達(dá)到36.7%。
近年來，**縣始終堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，放手、放開、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)了《關(guān)于扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的意見》等激勵(lì)政策，在經(jīng)營范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、土地使用等方面給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)參與國企改革、城鎮(zhèn)建設(shè)以及教育文化等各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)營開發(fā)。兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)承諾，連續(xù)兩年拿出100多萬元重獎(jiǎng)納稅大戶，激發(fā)了廣大干群發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性。實(shí)施“反哺”工程，鼓勵(lì)**籍在外事業(yè)有成人員返鄉(xiāng)上項(xiàng)目、辦企業(yè)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革分流人員投身民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，使民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。強(qiáng)化服務(wù)，集中整治“四亂”行為，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2005年，全縣民營企業(yè)發(fā)展到8458家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值72億元，同比增長22.8%，入庫稅金9600萬元，同比增長35.2%，迅速發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主體。
近年來，**縣立足優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力打造開放、誠信、平安、魅力“四個(gè)**”，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力做到用優(yōu)越的環(huán)境招商，用誠實(shí)的信譽(yù)安商，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)親商，廣泛吸引外地客商到**投資興業(yè)。一是著力創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》、《**縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《**縣加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的.實(shí)施意見》，為外來投資客商提供最大限度的優(yōu)惠。同時(shí)，每年拿出50萬元專項(xiàng)資金重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y、項(xiàng)目爭取先進(jìn)單位和有功人員，在全縣形成了“人人思招商、競相引項(xiàng)目”的濃厚氛圍。二是著力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。2003年**縣在全市率先成立了行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)。深化行政審批制度改革，對所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理、精減、規(guī)范。實(shí)行民主評(píng)議行風(fēng)、企業(yè)評(píng)議部門活動(dòng)，部門大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)蔚然成風(fēng)。三是著力創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資55億元，相繼建成一大批對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的交通、城建、水利、電力、生態(tài)治理、社會(huì)事業(yè)等方面的重大項(xiàng)目，極大地改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，有力支撐了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。公路建設(shè)投入資金6.8億元，干線公路、景區(qū)公路、農(nóng)村公路全面施工，嶺南高速開工建設(shè)，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1277公里，實(shí)現(xiàn)了“出口標(biāo)準(zhǔn)路、貫通循環(huán)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的歷史性目標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資6.5億元，縣城面積由4.2平方公里擴(kuò)大到12平方公里，框架拉大到30平方公里，品位提升，形象一新，“山城、水城、綠城、生態(tài)旅游城”的格局基本形成。同時(shí)，電力、通訊、廣播電視等網(wǎng)絡(luò)日益完善，實(shí)現(xiàn)了村村通電、村村通有線電視、村村通程控電話。環(huán)境的不斷優(yōu)化，全省首批對外開放重點(diǎn)縣的金字招牌進(jìn)一打響，促進(jìn)了招商引資、項(xiàng)目爭取工作卓有成效的開展，2005年全縣新上招商引資項(xiàng)目159個(gè)，引資總額15.4億元，爭取上級(jí)批復(fù)項(xiàng)目89個(gè)，資金2.18億元，合同利用外資1650萬美元，外商投資企業(yè)由的1家發(fā)展到目前的16家。對外開放為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
近幾年來，**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，在具體工作推進(jìn)中，我們感到制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性問題比較突出。為加速全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們建議：
2、關(guān)于公路建設(shè)問題。**是個(gè)深山縣，交通閉塞成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“瓶頸”，目前，急需修建s248內(nèi)鄉(xiāng)――鐘店――嵩縣59公里二級(jí)油路、s331**――嵩縣界段55公里二級(jí)油路，以打通兩市、三縣的重要交通線。另外，x001線白河店――鐘店27公里路面損毀嚴(yán)重，急需修成三級(jí)水泥路，請求上級(jí)盡快立項(xiàng)。
3、關(guān)于加大扶持問題。全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在于生存條件惡劣的農(nóng)民。截止2005年底，**縣仍有9.2萬貧困人口，這部分農(nóng)民分散居住在深山區(qū)和庫區(qū)重淹沒區(qū)，僅鴨河口水庫移民人數(shù)就達(dá)5.5萬人，雖然縣里連年來不斷加大扶貧開發(fā)力度，但由于生存條件非常惡劣，極易返貧。要使這部分農(nóng)民同步達(dá)到小康水平，唯一出路是實(shí)施出山離庫計(jì)劃，實(shí)行異地疏散安置，從根本上解決脫貧問題。這就需要省里制定更優(yōu)惠的移民政策，加大扶持力度，幫助這部分農(nóng)民盡快脫貧致富。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇五
由于自然和歷史等多方面的原因，柞水經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起步遲、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差。近年來，縣域經(jīng)濟(jì)盡管保持了比較高的發(fā)展速度，但總體發(fā)展水平仍比較低，在全市處于后進(jìn)位次。
（一）經(jīng)濟(jì)總量。國內(nèi)生產(chǎn)總值為5.02億元，占全市的6.64%；固定資產(chǎn)投資2.25億元，在全市的份額為7.6%；地方財(cái)政收入2208萬元，占全市的7.54%；農(nóng)民人均純收入1106元，比全市平均水平低215元；糧食總產(chǎn)基本穩(wěn)定在5萬噸左右，人均占有糧食350公斤。
（二）產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。20全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值1.22億元、1.89億元和1.65億元，三次產(chǎn)業(yè)比為27:37.6:35.4，二產(chǎn)的比重比全市高近10個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)的比重比全市低近8個(gè)百分點(diǎn)。雖然三次產(chǎn)業(yè)比逐步趨于合理，但三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，糧食生產(chǎn)仍占較大比例，特色產(chǎn)業(yè)不明晰，以藥、果、畜、煙、菌為主的特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例、在農(nóng)民人均純收入中的比重還比較低。特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1.39億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的68.4%，農(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)收入626元，占農(nóng)民人均純收入的60%。以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較低，技術(shù)含量不高，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品的帶動(dòng)能力弱。醫(yī)藥、礦產(chǎn)、建材和食品工業(yè)產(chǎn)值分別為9200萬元、1.3億元、4400萬元和1200萬元，分別占工業(yè)總產(chǎn)值的32%、45%、15%和4%。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶（盤龍制藥公司、龍鋼大西溝鐵礦、國寶礦業(yè)公司、金龜壽生物公司、嶺豐建材公司、金正礦業(yè)公司、馬耳峽金礦、自來水公司、水電合作公司、鳳凰油脂廠），規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、上繳稅金分別占全部工業(yè)的44%、38.6%和66.7%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、規(guī)模小，吸引資金、技術(shù)、人才的能力弱。旅游業(yè)受資金、體制、人才等因素的制約，還沒有成長為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，去年旅游業(yè)創(chuàng)社會(huì)效益1080萬元，在第三產(chǎn)業(yè)增加值中的比重不到2個(gè)百分點(diǎn)。
（三）資源開發(fā)利用程度。一是生物資源豐富，但農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。除板栗、核桃初具一定規(guī)模外，中藥材、食用菌等生物資源的開發(fā)利用尚未形成規(guī)?；窬?。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè)（盤龍制藥公司、金龜壽生物公司、鳳凰油脂廠），除盤龍公司規(guī)模較大、生產(chǎn)穩(wěn)定外，另2戶企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)不穩(wěn)定，龍頭企業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)能力弱，生物資源的綜合經(jīng)濟(jì)效益還沒有充分發(fā)揮出來；二是礦產(chǎn)資源豐厚，但開發(fā)利用程度不高，工業(yè)化水平低。全縣初步探明有開采價(jià)值的金屬和非金屬礦種37種，礦床礦點(diǎn)213處，其中菱鐵儲(chǔ)量3.02億噸，約占全省的一半，銀鉛藏量列全國第二。但由于缺乏資金和地勘資料，礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)展緩慢。目前全縣有各類礦產(chǎn)企業(yè)45戶，其中規(guī)模以上企業(yè)4戶。全縣工業(yè)企業(yè)由于自身融資困難，加之新型銀企信用關(guān)系尚未建立，企業(yè)的貸款擔(dān)保問題難以解決，造成企業(yè)流動(dòng)資金短缺，基建技改資金到位困難，企業(yè)生產(chǎn)能力閑置，基建技改項(xiàng)目不能按計(jì)劃投入運(yùn)營。三是旅游資源獨(dú)具特色，但旅游支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。柞水初步探明具有開發(fā)價(jià)值的旅游資源有80多處，其中北部乾佑河源頭的山、水、林生態(tài)旅游資源，特別是牛背梁國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外圍的西溝峽、大甘溝、鐵索溝等，極富觀賞性和避暑消夏休閑功能；南部的柞水溶洞，被譽(yù)為“北國奇觀”，有大小溶洞上百個(gè)，是全國十大名洞和陜西省十大名勝風(fēng)景旅游區(qū)之一。加之秦嶺鐵路特長隧道、乾佑河四十公里綠色長廊、園林式旅游山城等景觀的開發(fā)建設(shè)，柞水旅游已初步構(gòu)成“三點(diǎn)一線”的開發(fā)格局。但由于受資金、配套設(shè)施建設(shè)的制約，旅游開發(fā)總體水平較低，綜合效益不明顯。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。區(qū)位環(huán)境方面，西康鐵路的開通大大縮短了柞水與西安的距離，隨著西柞高速公路的開工建設(shè)，柞水在區(qū)位環(huán)境方面的優(yōu)勢在全市無縣可比；生態(tài)環(huán)境方面，柞水山青水秀，植被覆蓋率高達(dá)78%，生態(tài)旅游資源十分豐富，生態(tài)環(huán)境在全市具有一定的比較優(yōu)勢，在全省范圍內(nèi)也是比較突出的；人文環(huán)境方面，柞水干部群眾的思想觀念、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)生了明顯變化，但總體上講，干部群眾的思想觀念比較保守，科技文化素質(zhì)比較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境制約還比較突出；基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境方面，近年來，柞水的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，但對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約尚未完全打破，特別是教育、衛(wèi)生、旅游等行業(yè)和廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，這些因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的制約。
影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素大致可分為不可變因素和可變因素，在一定時(shí)期內(nèi)，區(qū)位環(huán)境和自然條件屬不可變因素，生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境可視為可變因素。區(qū)位環(huán)境盡管不可變，但柞水的區(qū)位具有相對比較優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境雖屬可變因素，但其良性變化需大量投資和較長時(shí)間。人文環(huán)境包括人才環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等，是變化空間最大的環(huán)境因素?；A(chǔ)設(shè)施條件只要有資金支撐，在一定時(shí)期內(nèi)也是可變的。就柞水而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境既具有制約因素，也具備比較優(yōu)勢。
在制約因素方面，柞水立地條件差，“九山半水半分田”，不少邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)“一方水土養(yǎng)活不了一方人”。宜植宜耕土地較少，人均耕地只有0.84畝，且質(zhì)量較差，分布零散，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的回旋余地小，難以大規(guī)模成片種植，不易形成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；干部群眾的思想觀念還比較保守，人力資源整體素質(zhì)低，科技文化教育落后，初中以上文化程度不到人口的22.6%，文盲半文盲還占較大比例，各類弱智和殘疾人占人口的4.36%，科技成果和實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用慢。教育基礎(chǔ)條件差，縣中急需遷建，“普九”“危改”任務(wù)重，改善辦學(xué)條件急需資金9000多萬元；人才資源短缺，大專以上文化程度不到人口的1.27%，尤其缺乏從事產(chǎn)業(yè)開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營的各類技術(shù)、管理人才；建設(shè)資金籌措難，金融機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)政自給率不到30%，通過市場融資的渠道少、能力弱；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通、電力、通信、水利等基礎(chǔ)條件差，至今仍有63個(gè)村民小組不通公路，161個(gè)村民小組用不上電或無法正常用電，69個(gè)村不通電話，68個(gè)村不通電視，4.2萬農(nóng)村人口吃水困難，基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力弱。農(nóng)村貧困面大，全縣雖實(shí)現(xiàn)了整體越過溫飽線的目標(biāo)，但越線的標(biāo)準(zhǔn)很低，全縣還有72個(gè)貧困村，占行政村總數(shù)的60%，人均純收入在865元以下的貧困人口7.1萬人，其中625元以下的特困人口3.4萬人，占農(nóng)村人口的24.6%。我們面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決貧困人口生活問題的雙重壓力與挑戰(zhàn)。
在比較優(yōu)勢方面，柞水與兄弟縣區(qū)相比，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具備一些有利條件。一是區(qū)位優(yōu)勢。柞水是陜南距西安最近的縣份，西康鐵路復(fù)線和西柞高速公路開通后，將融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，有利于我們依托“一線兩帶”建設(shè)，主動(dòng)接受輻射帶動(dòng)，借勢發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，在陜南范圍內(nèi)柞水的區(qū)位優(yōu)勢無法替代。二是生態(tài)優(yōu)勢。柞水山青水秀，空氣清新，工業(yè)污染小，森林覆蓋率高達(dá)78%，發(fā)展生態(tài)旅游、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。三是資源優(yōu)勢。中藥材資源十分豐富，自古被譽(yù)為“天然藥庫”，中藥材人工化種植適生范圍廣，發(fā)展壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有良好的資源條件；礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚，鐵礦、銀鉛礦、重晶石等儲(chǔ)量名列全國前茅；旅游資源富有特色，初步探明可供開發(fā)的`旅游景點(diǎn)多達(dá)80多處，柞水溶洞在周邊景區(qū)獨(dú)樹一幟，再加之良好的生態(tài)環(huán)境，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊，完全可培育成長為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。四是后發(fā)優(yōu)勢。與柞水條件基本相當(dāng)?shù)囊恍┛h份經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，為我縣提供了有益借鑒，我們可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和決策上少走彎路，用比較短的時(shí)間、比較小的成本推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)選擇方面，柞水近鄰西安，青山綠水、藍(lán)天白云的自然生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，都是西安、關(guān)中少有的，特別是以溶洞和牛背梁等為主的生態(tài)旅游資源豐富和完善了西安、關(guān)中以古跡為主的旅游資源結(jié)構(gòu)，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，西安完全可以成為柞水的客源市場；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐要素看，西安的人才、技術(shù)、市場、資金，都是柞水借勢發(fā)展的有利條件；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，西安為柞水打綠色牌、走特色路，提供了廣闊市場；在工業(yè)特色化發(fā)展上，西安的大工業(yè)體系和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為柞水配套發(fā)展工業(yè)開辟了廣闊領(lǐng)域。因此，把西安作為柞水開放的窗口，引資、引智的平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)選擇的市場，主動(dòng)接受輻射的動(dòng)力源，是符合柞水實(shí)際的正確抉擇。根據(jù)資源優(yōu)勢，從形成產(chǎn)業(yè)的角度考慮，柞水產(chǎn)業(yè)選擇的重點(diǎn)：一是大力發(fā)展生態(tài)旅游，使旅游業(yè)盡快成長為支柱產(chǎn)業(yè)；二是做強(qiáng)做大生物醫(yī)藥，擴(kuò)大藥源基地規(guī)模，培育壯大科技先導(dǎo)型醫(yī)藥企業(yè)；三是大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在滿足現(xiàn)代人“健康消費(fèi)”的時(shí)尚中增加農(nóng)民收入；四是促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?？傊?，我們要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，拾遺補(bǔ)缺，按照多元化發(fā)展、小區(qū)域集中的要求，選擇配套西安發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，借勢發(fā)展柞水經(jīng)濟(jì)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化布局方面，柞水城鄉(xiāng)之間、山川之間、東西之間、南北之間的資源狀況、立地條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面差異比較大，在加快發(fā)展過程中不可能是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)齊頭并進(jìn)，只能集中人、財(cái)、物力，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。從我縣各地目前的資源、區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ)綜合分析，在乾佑河、社川河沿線構(gòu)筑兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，使之成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，不僅必要，而且具備一定的條件。乾佑河和社川河沿線區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通快捷便利，資源豐富優(yōu)裕，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，尤其是乾佑河流域以生態(tài)環(huán)境為特色的旅游資源開發(fā)前景廣闊、潛力巨大。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域布局上，以縣城為中心、以西康鐵路和西柞高速公路為軸線，以乾佑河生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、社川河特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶為主體，以盤龍醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、小嶺礦業(yè)小區(qū)、下梁和鳳鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)為依托，以線串點(diǎn),以點(diǎn)帶面，形成以生態(tài)旅游、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色食品為特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，使“兩帶”率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要解決好動(dòng)力、角色定位、主要經(jīng)濟(jì)形式、發(fā)展環(huán)境和戰(zhàn)略措施問題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，柞水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施開放帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)和人才開發(fā)戰(zhàn)略，依托西安，借勢發(fā)展，始終做到五個(gè)堅(jiān)持，著力謀求五個(gè)方面的突破。
五個(gè)堅(jiān)持：始終堅(jiān)持把解放思想、更新觀念作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)一步更新優(yōu)勢觀念、差距觀念、發(fā)展觀念、資本觀念和競爭觀念。把縣域環(huán)境作為我們的最大優(yōu)勢，努力構(gòu)建良好的投資發(fā)展環(huán)境；視思想觀念為我們的最大差距，進(jìn)一步解放思想、尋求進(jìn)步；樹立只有大投入才有大發(fā)展的思想，堅(jiān)持不懈地對外開放、招商引資，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素；樹立市場占有率是最大資本的觀念，發(fā)展有市場的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)有市場的產(chǎn)品，大力開拓市場；樹立人才競爭是最大競爭的觀念，大力實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略，聚集人才，引進(jìn)人才，用好人才，為經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供可靠的智力支持。始終堅(jiān)持把依托西安、錯(cuò)位選擇、突出重點(diǎn)、借勢發(fā)展作為加快發(fā)展的角色定位。把縣域經(jīng)濟(jì)自覺融入西安經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，主動(dòng)接受西安和關(guān)中“一線兩帶”的幅射帶動(dòng)。把西安作為我縣開放的窗口，借腦、引智、引資的窗口。在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上把西安作為客源市場，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上把西安作為消費(fèi)市場，在工業(yè)的特色化上把西安作為銷售平臺(tái)，用西安的科技實(shí)力包裝我們的特色產(chǎn)品，在服務(wù)“一線兩帶”建設(shè)中借勢發(fā)展自己，在錯(cuò)位中培育特色產(chǎn)業(yè)。遵循經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展規(guī)律，謀求乾佑河生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、社川河特色產(chǎn)業(yè)帶率先崛起，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展注入新活力，構(gòu)建新優(yōu)勢，創(chuàng)造新財(cái)源。始終堅(jiān)持把非公有制經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)形式。進(jìn)一步推動(dòng)投資主體多元化、經(jīng)濟(jì)成份多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場化，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在項(xiàng)目評(píng)估、工商登記、稅收征管、行業(yè)監(jiān)管、資金信貸、土地使用、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面，與其它經(jīng)濟(jì)成份一視同仁。制定落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，建立社會(huì)服務(wù)體系，讓非公有制經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)入各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模，結(jié)構(gòu)上檔次，質(zhì)量上水平，管理上臺(tái)階，使之成為我縣經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、增加收入、致富群眾的主要領(lǐng)域。始終堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線。高度重視投資環(huán)境存在的問題和缺陷，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加快投資硬環(huán)境的改善。以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與世貿(mào)規(guī)則接軌為核心，加強(qiáng)投資軟環(huán)境的建設(shè)。從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序入手，嚴(yán)肅查處一切干擾破壞招商引資的案件。樹立誠信第一、服務(wù)取勝的觀念，以誠信引資金，以誠信聚人才，以誠信促發(fā)展，全力營造文明舒適的人居環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公開公正的法制環(huán)境、規(guī)范誠信的市場環(huán)境。始終堅(jiān)持把開放帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)和人才開發(fā)作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略措施。把開放帶動(dòng)作為加快發(fā)展的前提，實(shí)行全方位開放，借助外力，謀求發(fā)展，真正走出一條以大開放促進(jìn)大開發(fā)、以大開發(fā)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的路子。把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的載體，緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極爭取國家投資，吸引外資和民間資本，突出大項(xiàng)目、新項(xiàng)目建設(shè)，特別是著力新上一批對縣域經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。把小城鎮(zhèn)放在大戰(zhàn)略的位置，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，加快人口和產(chǎn)業(yè)聚集，積極吸引縣內(nèi)外客商投資置業(yè)。樹立人才資源是第一資源的思想，強(qiáng)化人力資本觀念，大力實(shí)施科教興縣和人才開發(fā)戰(zhàn)略，著力營造人盡其才、才盡其用的良好社會(huì)氛圍，落實(shí)技術(shù)、知識(shí)、管理等要素參與收益分配的政策，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，支持一切有利于發(fā)展進(jìn)步的知識(shí)創(chuàng)新，善待一切為柞水謀事干事的各界人士，促進(jìn)一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
五個(gè)方面的突破：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要在中藥材產(chǎn)業(yè)和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)上有新突破。以中藥現(xiàn)代化科技示范縣建設(shè)為契機(jī)，以推進(jìn)規(guī)范化種植、擴(kuò)大藥源基地規(guī)模為突破口，全力加快中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。興辦醫(yī)藥園區(qū)，把盤龍企業(yè)做強(qiáng)做大，吸引外來客商投資或與外地企業(yè)聯(lián)合辦廠，引進(jìn)和扶持2-3戶新的醫(yī)藥加工企業(yè)。大力發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，開發(fā)一批具有較強(qiáng)競爭力的綠色食品，使柞水無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品率先在西安闖開市場，創(chuàng)出品牌，進(jìn)而向其他城市延伸。工業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)和開發(fā)名牌產(chǎn)品上有新突破。圍繞生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)冶金和特色小食品加工三個(gè)有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，加快骨干企業(yè)技改和創(chuàng)新步伐，加快工業(yè)小區(qū)建設(shè)，培育一批帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，力爭工業(yè)增加值保持16%以上的年均增長速度，到，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到45%以上。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，廣泛開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，在擴(kuò)大現(xiàn)有名牌產(chǎn)品市場占有率的基礎(chǔ)上，開發(fā)、培育一批有較強(qiáng)市場競爭力的名牌產(chǎn)品，不斷提高品牌的知名度和信任度。旅游產(chǎn)業(yè)要在配套設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品包裝上有新突破。以建設(shè)陜南生態(tài)旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，以生態(tài)旅游為定位，以西安、安康等大中城市為客源市場，加快旅游配套設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品包裝，著力打造以柞水溶洞為龍頭、以牛背梁為主體、以乾佑河百里生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶為軸線的陜南生態(tài)旅游精品線路，使我縣旅游業(yè)盡快成長為支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到西柞高速公路、西康鐵路復(fù)線開通時(shí)，建成一批功能配套、結(jié)構(gòu)合理的自然景觀、森林別墅、度假山莊、農(nóng)家樂園、賓館飯店、商務(wù)中心和娛樂場所，達(dá)到接待批量游客的能力，不斷擴(kuò)大我縣旅游業(yè)在全省乃至全國的影響力。城鎮(zhèn)建設(shè)要在完善功能、提高品位、聚集人口上有新突破。以體制和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成梯度分明、布局合理、規(guī)模適度、具有較強(qiáng)幅射能力的城鎮(zhèn)體系。加快新城開發(fā)，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，力爭經(jīng)過五至十年努力，建成全市獨(dú)具特色的園林式生態(tài)旅游山城、省級(jí)文明縣城和國家衛(wèi)生縣城。同時(shí)，啟動(dòng)建設(shè)其他小城鎮(zhèn)，逐步形成乾佑河、社川河兩大流域串珠式小城鎮(zhèn)建設(shè)格局。社會(huì)保障工作要在完善體系、增強(qiáng)功能上有新突破。始終做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，完善失業(yè)保險(xiǎn)政策體系，推進(jìn)下崗失業(yè)人員基本生活保障制度與失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌，健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極探索以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障途徑。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，妥善解決城鄉(xiāng)特殊困難家庭在住房、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面遇到的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、殘有所助、災(zāi)有所救，使全縣所有群眾都能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果，都能感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇六
洛陽位于河南省西部，是河南省及中原城市群的副中心城市。洛陽轄7個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、8個(gè)縣、1個(gè)省級(jí)新區(qū)、1個(gè)國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)總值3001.1億元，比上年增長10.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值223.8億元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1808.1億元，增長11.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值969.2億元，增長8.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.5：60.2：32.3，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為3.4%、70.1%和26.5%。
全年地方財(cái)政總收入379.0億元，比上年增長10.1%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入205.3億元，增長15.1%。其中，稅收收入148.5億元，增長13.2%，稅收占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為72.4%。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2343.7億元，比上年增長22.7%。其中，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）2294.0億元，增長23.2%；農(nóng)戶投資49.7億元，增長3.3%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22636元，扣除物價(jià)因素，比上年實(shí)際增長9.5%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出14927元，實(shí)際增長4.8%。農(nóng)村居民人均純收入7777元，實(shí)際增長11.3%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5979元，實(shí)際增長10.4%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額1114.8億元，比上年增長15.7%。在洛陽市經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)不斷壯大的同時(shí)，各縣市區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，逐漸擴(kuò)大的發(fā)展差異已經(jīng)制約到了洛陽市整體發(fā)展實(shí)力。
1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。
通過對洛陽市9個(gè)縣市研究發(fā)現(xiàn)，各縣市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，三大產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展過于緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，同時(shí)由于第三產(chǎn)業(yè)的開放性不足導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展嚴(yán)重不足，而第二產(chǎn)業(yè)所占的比重過高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增長方式粗放性、產(chǎn)品初級(jí)化特征明顯，資源環(huán)境代價(jià)大，企業(yè)規(guī)模小，規(guī)模經(jīng)營不足，接替產(chǎn)業(yè)培育遲緩。
2.各城鄉(xiāng)差距逐步拉大。
近幾年，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，臨汾城鄉(xiāng)差距在逐漸拉大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，農(nóng)民增收緩慢。農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民人均收入的四分之一，而且增長速度也長期低于城鎮(zhèn)居民人均收入的增長速度，收入差距呈不斷拉大的趨勢。
3.整體發(fā)展水平比較低。
洛陽市的偃師市是洛陽唯一一個(gè)進(jìn)入全國百強(qiáng)縣的縣市，雖然洛陽經(jīng)濟(jì)在近幾年發(fā)展迅速，但與我國沿海城市相比還有一定差距，20洛陽的gdp為3000億，是青島的近一半，是蘇州市的四分之一，相比人均國民生產(chǎn)總值也較低。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低，農(nóng)民增收困難。
由于對農(nóng)業(yè)的不重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程舉步維艱，同時(shí)也缺乏大型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)值均存在問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，而且沒有自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以吸引消費(fèi)者和市場的青睞。龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還沒有真正形成，制約了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織化程度的提高和增收渠道的拓寬，影響了農(nóng)民的切身利益。由于縣域廣大農(nóng)民增收緩慢，仍有一部分農(nóng)民生活困苦，農(nóng)村市場消費(fèi)偏冷的問題比較突出，內(nèi)需不旺，很難帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
為了加快結(jié)構(gòu)化調(diào)整，洛陽市需加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)；以市場建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)業(yè)，以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。特別是洛寧縣、孟津縣、新安縣要大力發(fā)展綠竹、櫻桃、黃河鯉魚的特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
2.加快縣域城鎮(zhèn)化步伐。
為了縮小城鄉(xiāng)差距，可以加快縣域間的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。首先根據(jù)自身特點(diǎn)制定合理的發(fā)展計(jì)劃；其次是集中人力、財(cái)力和物力，突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城鎮(zhèn)和縣（市）中心鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)功能。再次是堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)、文化、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)，拓展小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。最后是做好政策引導(dǎo)，即制定并實(shí)施有利于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的各項(xiàng)政策，同時(shí)也要探索戶籍制度改革，制定鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居、子女就學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)等優(yōu)惠政策，有步驟地解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)和生活問題，解除進(jìn)城農(nóng)民后顧之憂，吸納農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
3.發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。洛陽市需要結(jié)合本市的實(shí)際情況和政策因素等進(jìn)行綜合考慮發(fā)展有特色的項(xiàng)目，開辟適合自己發(fā)展的新路子。
在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要結(jié)合自身實(shí)際情況，并以全國百強(qiáng)縣市的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，積極開拓新的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)對一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，要立足實(shí)際，積極進(jìn)取，區(qū)分不同情況，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育等方面給予重點(diǎn)扶持，幫助這些縣市加快發(fā)展。
4.加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
為了加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，可以加快對民營經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和扶持。為此，洛陽市可以進(jìn)一步放寬民營企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域，同時(shí)允許其采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有、集體企業(yè)改制；支持民間資本進(jìn)入經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)領(lǐng)域；支持符合條件的民營企業(yè)在境內(nèi)外上市。培養(yǎng)造就高素質(zhì)民營企業(yè)家隊(duì)伍，推動(dòng)民營企業(yè)管理創(chuàng)新和提檔升級(jí)。依法保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，對交稅多、投資大的民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上要給予獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)廣大城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)的熱情，放膽、放手、放開發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，形成全民創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的良好局面。
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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇七
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快。縣域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從xx年起，縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，增長速度超過全市平均水平。xx年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到79.6億元，是xx年的2.4倍，年均增長4.5%，人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.05億元，是xx年的2.6倍，年均增長xx年增加50元，年均增長0.4%。今年上半年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財(cái)政收入9.7億元，同比分別增長3.4%、26.4%，其中財(cái)政收入增長高于全市.8個(gè)百分點(diǎn)，長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入656元，同比增長26.8%，高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比xx年上升6位;肥東居第8位，比xx年上升0位;長豐居第位，比xx年上升30位。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。xx年，縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間，一產(chǎn)比重下降了將近xx年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍，年均分別增長43%、38.5%、39.4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶發(fā)展到96戶，增加了.5倍。工業(yè)對縣域gdp和財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%，5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%，上升了.4個(gè)百分點(diǎn)?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和6個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。xx年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財(cái)政收入50%以上。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、區(qū)域化取得長足進(jìn)展，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，xx年家禽出欄量突破億只，比xx年增長65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到7萬畝、72.4萬畝，設(shè)施栽培達(dá)到0萬畝;成片造林59萬畝，相當(dāng)于建國以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。xx年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)5家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至0家，其中0億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。
(五)招商引資勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。xx年以來，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，xx年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是xx年的4倍多，年均增長32.3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50.3億元，其中xx年達(dá)到8.6億元，是xx年的2.倍，年均增長xx年以來，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強(qiáng)勁。-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.7億元，同比增長34.9%，高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)際到位資金9億元，超過去年全年，同比增長9.9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來，我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國百強(qiáng)縣差距甚遠(yuǎn)，即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍然存在著較大差距。
差距之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料，xx年我市三縣綜合實(shí)力在全國xx年來三縣加快推進(jìn)工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍有較大差距。xx年，百強(qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低2.9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有5家，總數(shù)比xx市還要少7家，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為5.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的4.9%、25%和8.5%，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的3.3%、xx年縣域人均基建投資額為794元，只相當(dāng)于百強(qiáng)縣平均水平的5.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和2%?？h域貸款水平偏低，到xx年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強(qiáng)縣的0%，人均貸款額較高的肥東也只有百強(qiáng)縣的.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強(qiáng)縣平均水平的.6%，縣均實(shí)際利用外資不到百強(qiáng)縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西3.4%的水平。
差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足?？h級(jí)財(cái)政拮據(jù)，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。xx年，我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0.07件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百強(qiáng)縣每萬人均4.37件的水平。
差距之五，市場化程度不高，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場中介組織培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢蕖＝刂義x年5月底，三縣個(gè)體工商戶54842戶，注冊資金僅為7.28億元，戶均僅.3萬元;私營企業(yè)3854戶，注冊資金5.6億元，戶均僅4.6萬元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。
在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升。
(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿?。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟(jì)的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上，并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。
(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢，在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)?；?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“4”城市總體框架，推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進(jìn)行市場化經(jīng)營，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。市場主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革，參與新上項(xiàng)目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。
(五)擴(kuò)大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠投資拉動(dòng)，靠項(xiàng)目帶動(dòng)。長期以來，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景，結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果，對各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，同時(shí)每年開展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，對評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對發(fā)展業(yè)績突出，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動(dòng)局面。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇八
20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長；20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長；20xx年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長；從以上可以看出，生產(chǎn)總值增幅趨緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅20xx年，20xx年，20xx年上半年，增幅逐年增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。第二產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅20xx年，20xx年，20xx年上半年11%，增幅先降后升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅20xx年，20xx年，20xx年上半年，增幅先升后降，波動(dòng)較大，不容樂觀。
(一)農(nóng)業(yè)。
1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。
根據(jù)全縣小麥實(shí)產(chǎn)全面統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，今年全縣夏糧播種面積為萬畝，同比增長；單產(chǎn)公斤，同比增長?？偖a(chǎn)萬噸，同比增長。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。
2、畜禽產(chǎn)品售價(jià)波動(dòng)嚴(yán)重，影響效益提升。
生豬價(jià)格經(jīng)過去年的持續(xù)回落，從今年三月中下旬開始恢復(fù)上漲，目前生豬出欄價(jià)格為元/公斤，同比增長。豬肉價(jià)格為元/公斤，仔豬價(jià)格為元/公斤，環(huán)比上漲，同比增長。仔豬價(jià)格伴隨著生豬價(jià)格繼續(xù)上漲。
第二季度雞蛋價(jià)格持續(xù)下降，目前為元/公斤，同比下降，環(huán)比回落，雞苗價(jià)格為元/只，同比回落，環(huán)比下降了。雞苗價(jià)格沒有穩(wěn)住，養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價(jià)格為元/公斤，同比回落，環(huán)比下降。牛羊肉價(jià)格延續(xù)跌勢，雙雙回落。牛肉價(jià)格公斤/公斤，同比降低，環(huán)比回落；羊肉價(jià)格為元/公斤，同比回落，環(huán)比下降，20xx年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點(diǎn)。
3、種植業(yè)效益穩(wěn)定。
相對于畜禽產(chǎn)品價(jià)格的大起大落，種植業(yè)由于國家糧食收購保護(hù)價(jià)等原因，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計(jì)算，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元、化肥560元、農(nóng)藥140元、機(jī)耕機(jī)收165元、水電費(fèi)93元、人工155元、其他52元等總計(jì)約為1245元，畝均收入為1115元，再加上小麥直補(bǔ)125元，每畝凈收入為1240元。由于農(nóng)資價(jià)格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài)，農(nóng)民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定。
4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)萬畝，果品總產(chǎn)量可達(dá)到萬噸，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產(chǎn)基地，是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭，進(jìn)而拉動(dòng)桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導(dǎo)的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點(diǎn)上看，當(dāng)前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植，逐步走向陸地栽培、保護(hù)地栽培、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式。目前，xx縣已逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)林果產(chǎn)業(yè)帶，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶，年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標(biāo)。林果畝均效益約為6000元，相對于大田作物效益要高出許多，所以深受農(nóng)戶歡迎。
5、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
全縣共有各類大棚萬個(gè)，設(shè)施占地面積萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地，在拉動(dòng)農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進(jìn)作用。從調(diào)研情況看，一個(gè)畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來2-3萬元的純收入，效益遠(yuǎn)超糧食種植。
(二)工業(yè)。
1、工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大。20xx年、20xx年、20xx年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長、、；主營業(yè)務(wù)收入同比分別增長、、；利潤總額同比分別增長、、；利稅總額同比分別增長、、。近三年來來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅呈下降趨勢，反映當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長放緩，經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大。
2、部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，但部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢態(tài)，比如交通設(shè)施制造業(yè)，通過調(diào)研，進(jìn)入4月份以來xx縣交通設(shè)施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底，訂單充足，生產(chǎn)形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā)，帶動(dòng)了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)測未來兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場行情都很好。xx縣是全國交通設(shè)施制造的基地，據(jù)了解xx縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護(hù)欄板)占全國份額的30%。xx縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢。
3、出口型企業(yè)經(jīng)營狀況良好，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營提供了較多的利潤，主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力加大，房地產(chǎn)、汽車等下游行業(yè)需求放緩，且國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，競爭激烈，國內(nèi)鋼鐵價(jià)格比國際上低，因此國內(nèi)板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團(tuán)鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867噸，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
4、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，實(shí)力不斷增強(qiáng)。20xx年、20xx年、20xx年上半年全縣納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家，20xx年比20xx年增加了48家。20xx年、20xx年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為、億元，總量上提升明顯。
5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。xx縣大力實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮集群優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群，取得顯著成效。經(jīng)過幾年的發(fā)展，精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，區(qū)域面積85平方公里。目前，該集群內(nèi)有企業(yè)142戶，骨干企業(yè)主要有冠洲集團(tuán)、中天復(fù)合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級(jí)品牌2個(gè)、省著名商標(biāo)2個(gè)，公共服務(wù)平臺(tái)14個(gè)。以冠洲集團(tuán)為龍頭，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止20xx年底，該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼板萬噸、高速護(hù)欄板萬噸，占國內(nèi)市場比重10%。
6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來，xx縣通過逐步加強(qiáng)各項(xiàng)用能管理，挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標(biāo)要求，控制高能耗行業(yè)過快增長，加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢的同時(shí)，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢，天然氣等清潔能源的消費(fèi)不斷上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費(fèi)量比20xx年減少。
(三)服務(wù)業(yè)。
今年上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值億元;較去年同期增長，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到42億元；較去年同期增長10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成億元；較去年增加，服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬元，占地稅收入的，同比增長。
1、道路運(yùn)輸：今年，全縣新增貨運(yùn)企業(yè)11家，貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到116家。1-6月新增貨運(yùn)車輛1354輛，全縣營運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)到7888輛，貨運(yùn)量達(dá)到796萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到112569萬噸公里，同比分別增長、。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇九
全國農(nóng)村有勞動(dòng)力4.9億之多，其中有1.2億進(jìn)城務(wù)工。今后除繼續(xù)挖掘大中城市的就業(yè)潛力外，如何進(jìn)一步發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，值得各地認(rèn)真研究。國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司調(diào)研組日前到江蘇、吉林兩省就此開展專題調(diào)研，提出了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的相關(guān)建議。
(一)當(dāng)前我國農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本特征。
總體上看，有3個(gè)明顯特征：一是第三產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道；二是外出務(wù)工是近年來我國農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要增長因素；三是縣域經(jīng)濟(jì)已日益成為吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主體。
(二)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移程度與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。
從重點(diǎn)調(diào)研的幾個(gè)縣市的情況看，可以得出以下兩條基本結(jié)論：
第一，縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于其第二、三產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造出較多的就業(yè)崗位，農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場就業(yè)空間廣闊，不僅當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力已基本實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，還吸納大量外來農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。同樣，吉林省縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的通化縣，緊緊圍繞制藥做文章，不斷加強(qiáng)藥材基地建設(shè)，延長藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。
第二，縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，勞動(dòng)力外出務(wù)工成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產(chǎn)區(qū)，人口106萬，其中農(nóng)村人口76.9萬，農(nóng)村勞動(dòng)力41.4萬。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)難以吸納大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工成為當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)重要工作。近幾年來，這個(gè)縣加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力拓寬勞務(wù)協(xié)作渠道，強(qiáng)化農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)措施，已經(jīng)逐步形成了政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、流動(dòng)有序、管理規(guī)范、服務(wù)完善的城鄉(xiāng)一體化的勞務(wù)輸出格局，目前有萬人到外地就業(yè)。東遼縣也是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣人口40萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32萬人。為壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，近年來，當(dāng)?shù)卣o緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機(jī)，實(shí)施項(xiàng)目興縣戰(zhàn)略，努力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。同時(shí)，該縣不斷加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。
(三)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移具有重要作用。
1.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于低成本、高效率地吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。與大中城市相比，縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，縣域內(nèi)有連接城鄉(xiāng)的縣城，有星羅棋布的小城鎮(zhèn)，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對技術(shù)含量的要求相對較低，從而吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力所需就業(yè)費(fèi)用和城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用也低。農(nóng)民就近就業(yè)，亦工亦農(nóng)，農(nóng)時(shí)務(wù)農(nóng)，閑時(shí)務(wù)工，進(jìn)退自如。據(jù)有關(guān)專家測算，在城市中安置1個(gè)勞動(dòng)力需要4萬?5萬元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收1個(gè)勞動(dòng)力僅需4000元。
2.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，可以更多地吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。一是中小企業(yè)大部分是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，具有較強(qiáng)的吸納勞動(dòng)力的能力；二是中小企業(yè)吸納就業(yè)的要求相對較低，適應(yīng)我國農(nóng)村現(xiàn)階段勞動(dòng)力的素質(zhì)水平；三是中小企業(yè)投資規(guī)模小，容易創(chuàng)辦，適應(yīng)民間資金的規(guī)模特點(diǎn)；四是中小企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展動(dòng)員了民間資金的`生產(chǎn)投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，從而推動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)領(lǐng)域，有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力。近年來，有一大批農(nóng)村勞動(dòng)力在城市奮斗有成，積累了創(chuàng)業(yè)的資本，通過優(yōu)惠措施，引導(dǎo)這部分人回農(nóng)村發(fā)展，可以帶動(dòng)更多的人就業(yè)。
3.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，有利于發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，提高對農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力。一是隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分散居住的農(nóng)村人口不斷向小城鎮(zhèn)聚集，增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業(yè)及社區(qū)服務(wù)等需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)連接大中城市和廣大農(nóng)村的橋梁作用日益加強(qiáng)，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)村資金市場及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的發(fā)育。
企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。
(二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展本地就業(yè)空間。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道和蓄水池。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力，建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要按照現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律性要求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)接續(xù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)換代。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村手工業(yè)、特色旅游業(yè)發(fā)展，支持建立農(nóng)村專業(yè)商品交易市場，完善生產(chǎn)要素市場。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對縣域小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，有機(jī)聯(lián)系一般集鎮(zhèn)和中心村的城鎮(zhèn)體系?？h城建設(shè)要完善城市綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)集聚和輻射能力，發(fā)揮地域性經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心的作用。繼續(xù)開展經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能。堅(jiān)持保護(hù)資源和環(huán)境，嚴(yán)格土地利用整體規(guī)劃管制，依法用地，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。一是要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育。應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)全國教育資源分配不均的局面，進(jìn)一步加大對農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育投入，減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。全力推進(jìn)普及九年義務(wù)教育，大力推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)教育。二是要整合農(nóng)村教育資源，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度。不斷擴(kuò)大農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與農(nóng)民工培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地建設(shè)。
(五)盡快消除農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移障礙，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是要加快推進(jìn)戶籍制度改革。二是要完善土地制度，推進(jìn)農(nóng)民承包土地合理流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的合法權(quán)益。三是要健全農(nóng)民的社會(huì)保障制度。逐步建立和完善農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)制度。四是積極推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)縣級(jí)公共財(cái)政建設(shè)。五是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。六是改進(jìn)完善縣域金融服務(wù)體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，加大對農(nóng)民工維權(quán)的支持力度。
(一)堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點(diǎn)來加以推動(dòng)。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既為大中城市提供了各種生產(chǎn)生活資料，又為大中城市的發(fā)展提供了巨大市場需求。要充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)作用，把“三農(nóng)”問題的解決提升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次，轉(zhuǎn)換工作思路，真正跳出就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能加快我國“三農(nóng)”問題的解決。
(二)推進(jìn)行政管理體制改革，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。建議進(jìn)一步加快行政管理體制改革，提高縣市配置資源的權(quán)利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級(jí)事權(quán)，加強(qiáng)和完善縣級(jí)政府的社會(huì)管理權(quán)、公共服務(wù)權(quán)、市場監(jiān)督權(quán)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限，使縣級(jí)政府有更大的發(fā)展自主權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)作用，按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求，減少行政審批項(xiàng)目，下放投資項(xiàng)目審批權(quán)限，將投資項(xiàng)目的決策權(quán)下放給各類投資主體。
(三)進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。一是要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)縣域特別是廣大農(nóng)村交通、通訊、供水、供電、教育、衛(wèi)生、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。提高縣城連接干線公路網(wǎng)絡(luò)的公路等級(jí)，加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是要加強(qiáng)對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和支持。通過制定產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，支持各類優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)不同地區(qū)之間、中心城市與縣域之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作，鼓勵(lì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持。加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。四是進(jìn)一步完善省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對縣級(jí)財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付力度。中央對省級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)補(bǔ)助到縣(市)，省級(jí)財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金以縣(市)為單位進(jìn)行測算核定，確保按時(shí)足額到位。不斷拓寬籌資渠道，加大對農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)的投入。要進(jìn)一步降低對欠發(fā)達(dá)縣公共投入和基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金的縣級(jí)配套比例。
(四)要把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。要采取“抓大促小帶中間。
”辦法，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪且龑?dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升?！按傩 本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場競爭能力。要進(jìn)一步消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，凡是法律規(guī)定未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營企業(yè)都可以進(jìn)入。同時(shí)，國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營企業(yè)給予支持。
(五)進(jìn)一步加快推進(jìn)縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命力在于特色。目前，我國東部“長三角”和“珠三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)集群和“一鎮(zhèn)一品”的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，中部地區(qū)部分縣市的“一縣一特”型縣域經(jīng)濟(jì)也已出具規(guī)模。要適應(yīng)國際制造業(yè)中心向我國轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。下一步，各地要進(jìn)一步結(jié)合本地優(yōu)勢資源、綜合考慮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場定位、科技水平等綜合因素，在全國、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子。
(六)加快提升縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化水平。要走新型工業(yè)化道路，合理開發(fā)資源，保護(hù)環(huán)境，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使縣域經(jīng)濟(jì)逐步改變單純依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況。堅(jiān)持資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)并舉，大力扶持一批骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌。積極發(fā)展專業(yè)市場帶動(dòng)的工業(yè)生產(chǎn)體系，努力做到“專精特優(yōu)”；積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套型和科技應(yīng)用型工業(yè)企業(yè)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；努力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)打破行政區(qū)劃界限，集中連片布局，推動(dòng)資產(chǎn)重組，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高縣域產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化分工協(xié)作的區(qū)域發(fā)展格局，探索區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新路子。
(七)進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。積極創(chuàng)建“服務(wù)型”政府，最大限度地實(shí)現(xiàn)審批暢通和辦事高效；在服務(wù)領(lǐng)域上，要由單一搞審批辦手續(xù)向搞好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展；要不斷健全行政效能評(píng)估監(jiān)督制度，從源頭治理，從機(jī)制入手，堅(jiān)決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十
今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆三次全會(huì)精神和x書記、x市長在xx調(diào)研時(shí)的重要講話要求，大膽探索創(chuàng)新機(jī)制，大力推動(dòng)開放招商，強(qiáng)力培育支撐產(chǎn)業(yè)，努力加快項(xiàng)目建設(shè)，取得了初步成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁顯著增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)步入持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。
按照市委三屆三次全會(huì)“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破”的要求，我們完善了突出發(fā)展生豬、水果、蠶桑、薯類和勞務(wù)輸出五大特色產(chǎn)業(yè)的具體思路，健全機(jī)制，創(chuàng)新舉措，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
1、培育龍頭，延伸鏈條。我們先后引進(jìn)巨農(nóng)、七環(huán)、齊祥三大龍頭企業(yè)，建成生豬良繁、飼料加工、肉食品加工與銷售的生豬產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化圈舍7.8萬平方米，飼養(yǎng)ly母豬1800頭，dly肉豬9200多頭。支持巨農(nóng)公司投資650萬元建設(shè)千畝有機(jī)果基地和庫容1200噸的水果氣調(diào)保鮮庫，與年加工鮮果5萬噸的可口爽公司，形成產(chǎn)、供、銷一體的水果產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了三壩、騎龍等以標(biāo)準(zhǔn)化管理為主要內(nèi)容的萬畝無公害水果基地建設(shè)。依托賽克斯絲綢、臺(tái)州海峽絲綢等龍頭企業(yè)，鞏固發(fā)展了龍蠶、興旺等20個(gè)蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。引進(jìn)北京荷田生物化工有限公司，投資3億元建立薯類種脫毒育苗基地和加工廠，將帶動(dòng)薯類種植10萬畝。同時(shí)按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展了一批農(nóng)村專合組織和運(yùn)銷大戶。
2、創(chuàng)新模式，連利連心。我們在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，探索出了企業(yè)、中介組織、農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)的三種模式。一是企業(yè)托養(yǎng)模式。由政府組織發(fā)動(dòng)，農(nóng)戶自愿申請，生豬良繁企業(yè)審查認(rèn)可，采取“統(tǒng)一建圈標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一傳授技術(shù)、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一回收銷售”的`辦法，發(fā)展dly肉豬養(yǎng)殖小區(qū)。達(dá)到約定回收標(biāo)準(zhǔn)的，公司統(tǒng)一回收，并按60元/頭的標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)費(fèi);超過約定標(biāo)準(zhǔn)的，按市場價(jià)全部返還給農(nóng)民?，F(xiàn)巨農(nóng)公司已發(fā)展“養(yǎng)殖家園”4個(gè)，發(fā)放仔豬9200多頭。二是“良繁企業(yè)+擔(dān)保公司+金融單位+加工企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”發(fā)展模式。由良繁企業(yè)、擔(dān)保公司、金融單位和加工企業(yè)共同考察認(rèn)證，確定專重大戶;生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司為養(yǎng)殖大戶提供信用擔(dān)保，金融單位提供信貸支付，良繁企業(yè)，賒豬或賒料，加工企業(yè)預(yù)付部分收購資金預(yù)約售豬，扶持大戶發(fā)展。目前，已采取這種模式發(fā)展了年出欄dly肉豬5000頭以上的大戶4戶。三是“公司+中介組織+農(nóng)戶”模式。加工企業(yè)與專合組織簽訂購銷合同，由專合組織負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和收購銷售，加工企業(yè)按3—5元/頭支付專合組織的組織費(fèi)，按高于市場價(jià)200—250元/噸支付農(nóng)戶售豬款。目前，齊祥食品公司已與我縣部分專合組織簽訂了購銷合同。
3、政策驅(qū)動(dòng)，增大投入。一是爭取信貸支持。積極協(xié)調(diào)銀政、銀企關(guān)系，爭取金融單位信貸投入。今年以來，縣農(nóng)村信用社采取“三就地、三優(yōu)先、三放寬、一優(yōu)惠”的辦法，已為生豬發(fā)展注入信貸資金1400萬元。二是突出激勵(lì)帶動(dòng)。今年安排財(cái)政資金500萬元，重點(diǎn)用于獎(jiǎng)勵(lì)支持生豬良繁體系建設(shè)，以此激活了全縣8560萬元民間資本投入生豬發(fā)展。由政府和龍頭企業(yè)共同籌資100萬元建立了“生豬發(fā)展金”，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、專重大戶和重大疫病防治。三是強(qiáng)化資金保障。按照市場化運(yùn)作，由政府和龍頭企業(yè)共同出資300萬元，組建了會(huì)員制的“生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司”，已為4戶大戶擔(dān)保250萬元用于規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬。4、用活土地，規(guī)模經(jīng)營。采用出租、托管、轉(zhuǎn)包、入股等模式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)向業(yè)主、能人和專合組織集中，目前全縣業(yè)主已達(dá)到1100多個(gè)，經(jīng)營土地9.8萬畝。
我們按照市委王書記提出的“產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立了電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持招改結(jié)合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。
一是堅(jiān)持國退民進(jìn)，招改結(jié)合上效益。直面縣屬工業(yè)企業(yè)除絕大部分處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)、資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)123%、5300多名職工下崗、群訪時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們把深化企業(yè)改革作為振興工業(yè)的突破口，堅(jiān)持“百分之百觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)、百分之百轉(zhuǎn)換機(jī)制、百分之百轉(zhuǎn)變職工身份、百分之百盤活存量資產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)國退民進(jìn)，全面完成了煙廠、鋼廠、絲綢廠、麻紡廠、肉聯(lián)廠等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改革。同時(shí)大力招商引資，吸納民間資本2.5億元，新建航星鋼鐵、金華紡織等12戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)3.1億元，安置下崗職工3200多名，年增加稅收400萬元，職工年收入增長130%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興。
二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，培育骨干立支柱。為了做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)省港航公司控股新建金溪電站;馬電公司通過優(yōu)化重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，效益明顯提升。為了做強(qiáng)機(jī)械冶金業(yè)，引進(jìn)福建、達(dá)州和遂寧客商分別新建金壇電化、易熠冶金、航星鋼鐵和天府興貴四家企業(yè);公開拍賣嘉寶公司國有股份，企業(yè)活力增強(qiáng)，產(chǎn)銷兩旺。為了做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)北京、浙江、成都和南充客商分別投資新建荷田薯業(yè)、臺(tái)州海峽、齊祥食品、金華紡織和賽克斯絲綢五家企業(yè)。
三是堅(jiān)持市場導(dǎo)向，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增實(shí)力。引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)、增投入、上技改、強(qiáng)管理，增強(qiáng)競爭力。賽克斯絲綢公司今年收購全縣繭站，形成了原料收購、繅絲、織綢一條龍生產(chǎn)體系;金華紡織公司正投資擴(kuò)建一條1萬錠棉紗生產(chǎn)線;齊祥食品公司正投資新建萬頭生豬良繁養(yǎng)殖場和飼料廠;泰興紡織公司正投資新建5000錠棉紗生產(chǎn)線;航星鋼鐵公司第三期技改即將完成。為適應(yīng)市場競爭，金華紡織、臺(tái)州海峽和賽克斯絲綢分別引進(jìn)了高級(jí)管理人才和技術(shù)人才。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是載體。我們在認(rèn)真對接國家產(chǎn)業(yè)政策、千方百計(jì)爭取上級(jí)投入的同時(shí)，按照市場運(yùn)作方式，積極創(chuàng)新投入機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快了園區(qū)建設(shè)。目前已開發(fā)整理出工業(yè)用地500多畝，完成了園區(qū)的“七通一平”，北京荷田、華西飼料等企業(yè)正陸續(xù)進(jìn)入園區(qū)。二是加快了重點(diǎn)建設(shè)。采用股份合作方式修建金溪電站，累計(jì)投資已超過4.54億元;通過收費(fèi)權(quán)出讓改造南渠路，已完成投資5287萬元;核電項(xiàng)目爭取工作進(jìn)展順利，我縣三壩鄉(xiāng)已被列為首選。三是加快了城鎮(zhèn)建設(shè)。通過公開競價(jià)拍賣，國有土地使用權(quán)、公交線路、出租車經(jīng)營權(quán)、空間廣告經(jīng)營權(quán)和地下管道經(jīng)營權(quán)等，引發(fā)民間資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。四是加快了農(nóng)田水利基本建設(shè)。通過“賣、聚、投”等方式，聚集民間資本，完成了水庫樞紐標(biāo)準(zhǔn)化整治8座，解決人飲1.2萬人。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：我們雖然在創(chuàng)新機(jī)制培育特色產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行了一些有益探索，取得了初步成效，但與省、市的要求還有一定差距。我們將認(rèn)真按照市委三屆三次全委會(huì)和此次會(huì)議精神，堅(jiān)持工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略，堅(jiān)持深化改革、開放招商戰(zhàn)略，堅(jiān)持既定的思路和目標(biāo)不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)干部管理和目標(biāo)考核，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，努力推進(jìn)xx縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越、新發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十一
化是蚩尤故里，是梅山文化的發(fā)祥地，其地域廣闊，資源豐富，交通便利，人口眾多，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。著眼新化自身發(fā)展的同時(shí)，如何有利地推動(dòng)婁底經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，站在商務(wù)工作的角度，談幾點(diǎn)建議。
一、要著力擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)
充分利用國家的惠民政策。拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)是有效應(yīng)對金融危機(jī)影響，保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宏觀決策過程中，要用足用活國家的惠民政策，并不斷開拓農(nóng)村市場，全面鋪開“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電、汽車以舊換新”等工作。要完善流通體系，持續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)工程”，加快配送中心建設(shè)，搞好“一網(wǎng)多用”工作，充分發(fā)揮市場在商品集散、信息采集、價(jià)格傳導(dǎo)，市場調(diào)控等方面的功能，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快農(nóng)超對接步伐。
不斷提高消費(fèi)服務(wù)檔次和水平。要精心組織各種促銷活動(dòng)。引導(dǎo)居民消費(fèi)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展便利早餐、家政服務(wù)、保健養(yǎng)生、美容美發(fā)等便民服務(wù)業(yè)，以及文化娛樂、體育健身等生活質(zhì)量型消費(fèi)。引導(dǎo)高消費(fèi)群體的消費(fèi)留在當(dāng)?shù)兀苊膺@部分需求外溢。
大力發(fā)展旅游業(yè)，充分借力“世界溶洞極品”梅山龍宮、“梯田王國”紫鵲界梯田、“三湘明珠”大熊山森林公園、“江南峽谷第一漂”油溪河漂流、“湘中千島湖”蘇溪湖、“洞天福地”奉家桃花源、“宗教圣地”古臺(tái)山等旅游景點(diǎn)，挖掘蚩尤故里、梅山文化、梅山武術(shù)、新化山歌等旅游品牌，將新化打造成長株潭新型城市的后花園。
要加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要引擎;是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必經(jīng)之路。我縣農(nóng)業(yè)人口很多，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展相對滯后，資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，消費(fèi)水平整體偏低，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，盡早實(shí)現(xiàn)把新化建設(shè)成為集山水、宜居、生態(tài)、旅游于一體的區(qū)域性中心城市，讓人民群眾共同享受城市文明的成果，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)平穩(wěn)增長
堅(jiān)定不移實(shí)行“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。切實(shí)抓住當(dāng)前沿海、沿邊以及國外企業(yè)向內(nèi)陸遷移，國家經(jīng)濟(jì)政策向中西部傾斜的有利時(shí)機(jī)，依托本地區(qū)優(yōu)勢，本著“有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于節(jié)能減排，有利于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)”的原則?！白屢磺杏型顿Y愿望的'人找到投資機(jī)會(huì)!讓一切有合作意向的人找到合作伙伴!讓一切有創(chuàng)業(yè)能力的人找到創(chuàng)業(yè)途徑”。確保招商引資取得實(shí)效，確保承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全方位進(jìn)行。
著力構(gòu)筑服務(wù)環(huán)境優(yōu)勢平臺(tái)，“筑巢引鳳”。依法靈活運(yùn)用土地、稅收等優(yōu)惠政策，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，四年建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，切實(shí)優(yōu)化環(huán)境，大力發(fā)展加工貿(mào)易，積極承接高新技術(shù)企業(yè)和有技術(shù)、有品牌、有市場的知名企業(yè)，堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先承接先進(jìn)制造業(yè)，知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
三、要加大項(xiàng)目建設(shè)力度，打造商貿(mào)流通中心
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十二
（一）抓好鄉(xiāng)安置點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施工作。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資598.95萬元，可解決7500人的飲水不安全問題。
（二）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真抓好西爾蘆色水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過農(nóng)田水利引水灌溉工程建設(shè)，解決項(xiàng)目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬畝農(nóng)田的灌溉問題，總投資8400萬元。
（三）加強(qiáng)水土保持工作，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1000萬元，切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設(shè)，提高我縣水土保持工作水平。
（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的共計(jì)三段，分別是：
1、大河縣城防洪堤工程：
此次工程擬新建堤防長度為2875.57m，修復(fù)水毀段長度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長度為3991.70m。概算總投資2769.24萬元。
截止目前，該項(xiàng)目已完成項(xiàng)目的50%。計(jì)劃將于20xx年汛期前完成。三標(biāo)段風(fēng)情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場征地、拆遷等問題未能落實(shí)，故仍未進(jìn)場。
2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長度為362.92m，汽車站段堤防長度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑?？偼顿Y905.39萬元。主要資金為縣財(cái)政自籌資金。目前正在實(shí)施，計(jì)劃將于20xx年4月完工。
3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項(xiàng)目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計(jì)為1065.76萬元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項(xiàng)目綜合整治河道總長3110m，新建防洪堤長度為2138m。其中村河段整治河道長1420m，新建防洪堤長1048m；鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長1690m，新建防洪堤長1090m；河道疏浚總長2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項(xiàng)目總投資及資金來源：本工程投資總計(jì)為1199.71萬元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
1、水源枯竭造成飲水安全項(xiàng)目無法正常運(yùn)行，致使引水距離加長，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預(yù)算增大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度。
2、縣自然災(zāi)害頻繁，找水源難，對水源區(qū)的保護(hù)難度加大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施。
3、由于近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)民對水利工程建設(shè)的要求也越來越高，這對水利工作技術(shù)力量的要求也就起來越高，而我縣專業(yè)技術(shù)人員緊缺，無法滿足水利工程建設(shè)需要。
施工進(jìn)場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，征地難度大。
4、飲水設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全，建設(shè)成果不能發(fā)揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識(shí)淡薄，缺少自主管理維護(hù)制度約束，群眾在飲水設(shè)施損壞后，不能積極主動(dòng)采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設(shè)成果的長期效應(yīng)未能得到充分發(fā)揮。
5、群眾“投工投勞”配合意識(shí)不高。老百姓自己投身建設(shè)中，可以使老百姓知道建設(shè)不易，使其提高管護(hù)意識(shí)。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀(jì)的老人，思想、能力都不會(huì)太突出，對于“投工投勞”有心無力。加上政策補(bǔ)助不會(huì)太高，很多青狀年村民都不會(huì)選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設(shè)，許多工程和工作往往無法開展。
1、群防隊(duì)伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊(duì)伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當(dāng)一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來。另一方面，普遍存在群防隊(duì)伍組織管理不到位問題，防汛搶險(xiǎn)知識(shí)貧乏等現(xiàn)象普遍存在。
2、社會(huì)備料問題頗多。河防汛料物儲(chǔ)備采用國家、社會(huì)和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合的方式。就目前情況看，國家料物儲(chǔ)備比較可靠，而社會(huì)團(tuán)體和群眾備料，有數(shù)量無實(shí)物或有實(shí)物無質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險(xiǎn)，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至造成更大的損失。
3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒來大水，加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認(rèn)為河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認(rèn)識(shí)是防汛工作的大敵，必須堅(jiān)決克服。
4、堤防險(xiǎn)點(diǎn)和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防基礎(chǔ)比較薄弱，遇大洪水時(shí)險(xiǎn)象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎(chǔ)不牢固。
5、防洪非工程措施嚴(yán)重不足。一是群眾防汛隊(duì)伍中外出經(jīng)營人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達(dá)到足額儲(chǔ)備，且常備物資更新不及時(shí)，年久老化；三是黃河報(bào)險(xiǎn)通訊手段比較落后，通訊設(shè)備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費(fèi)不足，防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時(shí)，若遇到雨天，搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛上堤困難，將會(huì)嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)及物資的調(diào)運(yùn)。
1、對于專業(yè)技術(shù)人員緊缺，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識(shí)前衛(wèi)的的.人做專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并成立監(jiān)管委員會(huì)，專業(yè)技術(shù)人員做好維修，讓村民有償使用。
2、對于村民亂開耕地，希望相關(guān)部門相互協(xié)助，禁止非法亂開耕。
3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工，建議全額投資。
1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識(shí)。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性等特點(diǎn)，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語口號(hào)廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識(shí)外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊(duì)街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務(wù)、防汛要求，使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識(shí)到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強(qiáng)防汛意識(shí)，掌握搶險(xiǎn)基本知識(shí)。
2、扎實(shí)做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門應(yīng)對轄區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查，認(rèn)真仔細(xì)查找險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施和方案，立即進(jìn)行整修、加固，提高工程的抗洪強(qiáng)度，確保工程安全。
3、健全各項(xiàng)防汛制度。河防汛責(zé)任重大，涉及面廣，需要全社會(huì)的重視和參與，因此，必須由相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)防汛責(zé)任制。沿河各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況，及時(shí)解決河防汛工作中出現(xiàn)的問題，要加強(qiáng)防汛技術(shù)學(xué)習(xí)，能夠較熟練地掌握防汛基本知識(shí)，提高調(diào)度的水平。同時(shí)，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程、包堤段及分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十三
__年4月12日—14日我非常有幸參加了紅河洲第十二屆少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，三天的培訓(xùn)，緊鑼密鼓，安排得滿滿當(dāng)當(dāng)，但我們這些參加學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)員不但不覺得累，反而樂在其中。200多名來自全州13個(gè)市縣的輔導(dǎo)員參加了這為期三天的培訓(xùn)。
三天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是短暫的，但三天的學(xué)習(xí)、收獲卻是永久的，通過這次學(xué)習(xí)，讓所有的輔導(dǎo)員不僅學(xué)到了少先隊(duì)基礎(chǔ)知識(shí)，鍛煉了能力，還相互交流了經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)了友誼，可以說實(shí)現(xiàn)了“雙豐收”。開班典禮上，團(tuán)州委副書記李琳同志和州教育局副局長李俊紅同志作了重要講話，并且全體參加人員都佩戴上鮮艷的紅領(lǐng)巾，會(huì)場上隊(duì)歌嘹亮，紅領(lǐng)巾將每個(gè)人的臉襯托地?zé)o比生動(dòng)而充滿活力。平靜不下來的心，帶著無比的激情，開始了少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。
學(xué)習(xí)的內(nèi)容是豐富多彩的，我們從云南省少先隊(duì)總輔導(dǎo)員欒麗華的少先隊(duì)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)起，，到肖平老師的少先隊(duì)活動(dòng)課設(shè)計(jì)與組織，還有唐順江老師的鼓號(hào)隊(duì)速成訓(xùn)練法，每天的課都是排得滿滿的，晚上還有晚自習(xí)，學(xué)習(xí)的知識(shí)很多，輔導(dǎo)員們都很珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，每次上課總會(huì)早早到達(dá)會(huì)場，啦歌等候培訓(xùn)的開始。鼓號(hào)隊(duì)的技能訓(xùn)練可謂是最有趣的，唐老師生動(dòng)有趣的上課總會(huì)令人感覺到時(shí)間的飛逝，時(shí)不時(shí)引起一陣陣愉悅的笑聲。他的語言樸素易懂、風(fēng)趣活潑，一如他的為人，平易近人而充滿無窮的人格魅力。從他講課的神態(tài)、表情和語言中無一不表達(dá)了一位老少先隊(duì)工作者對少年兒童的關(guān)心，對少先隊(duì)工作的熱愛，對新一代少先隊(duì)輔導(dǎo)員的期望。
每一天，笑聲、掌聲充滿著培訓(xùn)會(huì)場，整個(gè)會(huì)場真的可以說是歡樂的海洋、求知的樂園。在學(xué)習(xí)中，4月13日晚上肖平老師讓各縣市輔導(dǎo)員排練并上臺(tái)表演了我們的隊(duì)名，我們的口號(hào)，各縣市小隊(duì)內(nèi)容豐富，形式多樣的展示了自己，大家都用不同的方式介紹了自己，時(shí)常彌漫著歌聲、笑聲和掌聲，加深了大家的感情。
4月14日下午抽調(diào)56名輔導(dǎo)員進(jìn)行了鼓號(hào)培訓(xùn)展示，，輔導(dǎo)員們打鼓的打鼓，打镲的打镲，指揮的指揮，各自選擇自己較擅長的一項(xiàng)，組成一個(gè)鼓號(hào)隊(duì)。在訓(xùn)練中每個(gè)人都認(rèn)真對待，力爭把自己最好的一面展現(xiàn)出來，所有的隊(duì)員團(tuán)結(jié)一致，一遍又一遍不厭其煩地訓(xùn)練。在合作中增進(jìn)了感情，同時(shí)也體現(xiàn)了大家的團(tuán)隊(duì)精神。團(tuán)州委領(lǐng)導(dǎo)觀看了展示并給予高度評(píng)價(jià)。
通過這幾天的學(xué)習(xí)，讓每位輔導(dǎo)員都受益匪淺。對于一個(gè)年齡稍稍偏大的少先隊(duì)輔導(dǎo)員而言，真是一次完善自我的好機(jī)會(huì)。我想：在今后的少先隊(duì)工作中，首先要做到勤于學(xué)習(xí)，生命不息，學(xué)習(xí)不止，與時(shí)俱進(jìn)，把握少先隊(duì)工作的方向，更好地服務(wù)于廣大的少先隊(duì)員;其次要有開拓創(chuàng)新精神，學(xué)習(xí)借鑒其他學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持走本校特色的少先隊(duì)之路。并始終具有使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，甘于奉獻(xiàn)，把自己的工作和培養(yǎng)合格的接班人聯(lián)系在一起，在火熱的活動(dòng)中創(chuàng)造無悔的青春。
回想這為期三天的培訓(xùn)，有些舍不得，有些留戀那些歡聲笑語的培訓(xùn)時(shí)光，我們學(xué)習(xí)著，并快樂著!感謝團(tuán)州委及州教育局給予大家這樣一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，希望培訓(xùn)班里所有的同仁在培訓(xùn)結(jié)束后都能在自己的崗位上做出亮點(diǎn)，做出成績，共同推動(dòng)少先隊(duì)工作更快更好的發(fā)展，讓火紅的紅領(lǐng)巾事業(yè)放射出更加奪目的光彩!
我有幸參加了初期公務(wù)員初任培訓(xùn)班，在這十天的時(shí)間里，我參加了莊嚴(yán)的國家公務(wù)員任職宣誓儀式，學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、公文寫作與處理、公務(wù)員法、公務(wù)員保密知識(shí)、公務(wù)員處分條例等課程，并且通過了嚴(yán)格的考試。在這緊張、充實(shí)的培訓(xùn)中，在賀州市人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)和老師的精心組織下，我始終以高昂的熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度全身心地投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中去，比較好的完成了培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)之后感覺很有收獲。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我深刻認(rèn)識(shí)到作為一名公務(wù)員為人民服務(wù)并不是一件簡單的事情，不僅要有主觀上的熱情和干勁，還要求有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和作為公務(wù)員必須具備的能力，才能達(dá)到為人民服務(wù)的要求才不會(huì)被人民淘汰。從本質(zhì)上說，公務(wù)員的行為是國家意志的體現(xiàn)。在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，代表著中國很廣大人民的利益，因此，我國的國家意志就是廣大人民意志和權(quán)益的體現(xiàn)，我國的公務(wù)員是實(shí)實(shí)在在的公仆。既然國家公務(wù)員的核心是人民公仆，要成為一名合格的公務(wù)員就必須符合一些特殊的要求。
首先，顧名思義，公務(wù)員必須是人民的公仆，而不是凌駕于人民頭上的官，這充分地體現(xiàn)了公務(wù)員的人民性，我們很主要的目標(biāo)就是為人民群眾提供很大、很多、很好的服務(wù)。其次，公務(wù)員的人民性在中國集中體現(xiàn)為公務(wù)員的黨性。大多數(shù)公務(wù)員是黨員，即使非黨員的公務(wù)員同志也要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。這種黨性不是虛無飄渺的，而是實(shí)實(shí)在在的;不只是作用于精神層面，而是能產(chǎn)生出現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的。
為了讓我們盡快地掌握為履行職責(zé)所必須的基本知識(shí)，為今后的工作做好準(zhǔn)備，本次初任培訓(xùn)在十天的時(shí)間里安排了大量的學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議的內(nèi)涵和意義，深刻領(lǐng)會(huì)十八大會(huì)議精神。這讓我們明確了旗幟方向，提高了思想政治覺悟，把握了時(shí)代發(fā)展的主旋律。我們立志要高舉鄧小平理論的的偉大旗幟，全面貫徹三個(gè)代表的要求，科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢做貢獻(xiàn)。
通過培訓(xùn)，大家豐富了知識(shí)，開拓了視野，提高了能力和素質(zhì)，在短時(shí)間內(nèi)很大限度地充實(shí)自己，感覺收獲頗豐、受益非淺。當(dāng)然我們不能把學(xué)習(xí)的知識(shí)僅僅停留在書本上，要把所學(xué)、所知運(yùn)用到工作實(shí)踐當(dāng)中去，理論和實(shí)踐相結(jié)合，做到知行統(tǒng)一，學(xué)以致用。同時(shí)在今后的工作中也要孜孜不倦地學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)、不斷提高自己的知識(shí)素養(yǎng)，只有這樣，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重任，為廣大人民群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二十一世紀(jì)，人類社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這對國家公務(wù)員提出了更高的要求。但是也應(yīng)該看到我們要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)來臨還有一定的差距，體現(xiàn)在：有的公務(wù)員對知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來沒有思想準(zhǔn)備，不努力提高自身素質(zhì)，得過且過，毫無一點(diǎn)緊迫感和危機(jī)感;認(rèn)為提高素質(zhì)與國家公務(wù)員關(guān)系不太大。沒有認(rèn)識(shí)到提高素質(zhì)的教育是終身教育，目的是使人們能適應(yīng)社會(huì)的變化，并與之保持同步;認(rèn)為提高素質(zhì)的教育就是智力教育，忽視了其他方面的教育，不能滿足社會(huì)不同層面的需要。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求我們應(yīng)當(dāng)具備較高的理論素養(yǎng)，堅(jiān)定的政治信念和堅(jiān)強(qiáng)的黨性。只有具備了較高的理論素養(yǎng)，才能在當(dāng)今這個(gè)多元化的政治經(jīng)濟(jì)格局中把握時(shí)代的脈搏，不被表面現(xiàn)象所迷惑。國家公務(wù)員是黨的路線、方針、政策的制定者和執(zhí)行者，是代表國家行使行政職權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的，其政治思想素質(zhì)的高低直接影響到黨和國家、人民的根本利益，關(guān)系到建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。這就要求國家公務(wù)員不斷提高政治思想素質(zhì)，為推進(jìn)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
既有深度又有廣度的合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。國家公務(wù)員要加速更新知識(shí)，樹立創(chuàng)新意識(shí)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，特別是信息科學(xué)和信息傳播手段日益發(fā)展，知識(shí)量在短短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生猛增現(xiàn)象，有人形象地稱為知識(shí)爆炸。要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，作為一名公務(wù)員就必須加速自己知識(shí)的更新，不斷地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)。國家公務(wù)員只有具備創(chuàng)新奮進(jìn)的精神，不因循守舊，不滿足于現(xiàn)狀，才能及時(shí)吸收、消化新知識(shí)，適應(yīng)新情況，否則有可能被甩在時(shí)代的后面。
本次初任培訓(xùn)雖然只有短短的十天時(shí)間，卻有著重要的意義。學(xué)習(xí)中我認(rèn)識(shí)到要做一名合格的公務(wù)員并不是一件簡單的事情，要學(xué)要做的事情還很多。初任培訓(xùn)只是打下了一個(gè)理論基礎(chǔ)，今后工作中將遇到的各種問題和各種復(fù)雜情況這就要求我們：
1.要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)。
通過這十天的培訓(xùn)，深感自己學(xué)識(shí)的不足。在今后的工作中，我們要不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和行政管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自己的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和實(shí)踐能力。
2.要增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)。
公務(wù)員是人民的公仆，要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨。要牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的觀念，樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)廉政意識(shí)，嚴(yán)格自律。努力成為符合人民不斷提高的要求的國家公務(wù)員，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、認(rèn)真?zhèn)浜妹恳还?jié)課是必要的，但一定要不斷的反思教學(xué)中的不足，改善教學(xué)摸式探究更合適自己教學(xué)的方法。做到教師教的輕松，而學(xué)生不僅學(xué)到知識(shí)而樂于探究學(xué)習(xí)。
2、“知者不如好知者，好知者不如樂知著”學(xué)生只有樂于學(xué)習(xí)，才能自主探索，才能學(xué)好科學(xué)課?？茖W(xué)是什么，科學(xué)是指提出問題并想辦法尋找答案的過程。‘要想讓學(xué)生樂于探索，就要提出孩子們喜聞樂見的日常生活中的問題，而不是提一些偏離生活不符合這個(gè)年齡段孩子特點(diǎn)的問題，只有那樣才能充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生們對解決問題的濃厚興趣，樂于自主探索，才能提高課堂教學(xué)的有效性。
3、教學(xué)不是教師唱獨(dú)角戲，所有問題的探索過程中，要探究的問題要出自學(xué)生本身，讓學(xué)生討論并提出問題尋求解決問題的方法，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)的參與到課堂教學(xué)中去，使學(xué)習(xí)過程變得輕松而事半功倍。
4、三維目標(biāo)：“知識(shí)和技能目標(biāo)；情感態(tài)度與價(jià)值觀；過程方法目標(biāo)。”三者在課堂上完整體現(xiàn)才是一堂好課，三者缺一不可。學(xué)到課本上的知識(shí)就是實(shí)現(xiàn)了知識(shí)和技能目標(biāo)，但不掌握過程和方法就是紙上談兵，科學(xué)課的學(xué)習(xí)，只有親身體驗(yàn)獲取知識(shí)的過程和方法，經(jīng)歷每一次提出問題，尋求答案的過程，才能使知識(shí)和技能成為自己的一部分，為日常生活所用。還要培養(yǎng)他們互相幫助團(tuán)結(jié)合作的品格，激發(fā)其對學(xué)習(xí)的濃厚興趣不斷增進(jìn)其自信心和進(jìn)取心，這樣的課堂才是充滿生機(jī)的課堂。
總之，課堂是學(xué)生的課堂，要讓他們在這個(gè)舞臺(tái)上做一個(gè)“樂知者”是我們每一位教育工作者責(zé)無旁貸的。做為一個(gè)科學(xué)課教師更應(yīng)不斷探索，用科學(xué)的眼光看待教學(xué)，科學(xué)合理的上好每一節(jié)課，讓學(xué)生在接受知識(shí)的同時(shí)快樂長大。
2018年x月x日，我很榮幸參加了xxx舉辦的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到要搞好職業(yè)危害防治，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，全面落實(shí)職業(yè)危害綜合防治的各項(xiàng)措施，我個(gè)人認(rèn)為要從收下幾點(diǎn)抓起：
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對職業(yè)危害防治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)危害防治工作的重要性和緊迫性，把預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命安全和健康作為一項(xiàng)長期而緊迫的工作抓緊抓好，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立企業(yè)職業(yè)危害防治工作機(jī)構(gòu)，配備精干人員，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，把職業(yè)危害防治工作擺上企業(yè)重要議事日程，認(rèn)真進(jìn)行研究部署，確保企業(yè)職業(yè)危害防治工作不走過場，不圖形式，確保企業(yè)員工在不受職業(yè)危害的環(huán)境下正常工作。
2.完善規(guī)章制度，建立健全職業(yè)危害防治工作的約束機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)職業(yè)危害防治工作的各項(xiàng)工作要求，建立健全職業(yè)危害防治工作的長效機(jī)制。
3.明確工作目標(biāo)，定期不定期的開展職業(yè)危害防治監(jiān)督檢查工作。定期不定期對作業(yè)場所開展職業(yè)危害因素進(jìn)行檢查檢測，并將檢測結(jié)果公布與眾，同時(shí)對檢查檢測出來的問題要及時(shí)整改，不能及時(shí)整改或整改困難較大的場所，要制定整改計(jì)劃和整改措施，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改完畢，對作業(yè)場所職業(yè)危害嚴(yán)重，整改難度大的場所，要停止作業(yè)，等整改達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
4.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全健康意識(shí)。要結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治宣傳周”等活動(dòng)，充分利用新聞媒體、標(biāo)語、板報(bào)、各種會(huì)議等形式，認(rèn)真開展內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)危害防治知識(shí)宣傳。
5.落實(shí)規(guī)定，認(rèn)真做好職業(yè)危害申報(bào)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作。要認(rèn)真落實(shí)國家安監(jiān)總局第23號(hào)令《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求，對職業(yè)危害因素認(rèn)真進(jìn)行檢測定位，按規(guī)定要求向上級(jí)安監(jiān)部門如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)和施工過程中，要嚴(yán)格遵守職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定，把職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用，并做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”預(yù)評(píng)價(jià)、申報(bào)、控制效果評(píng)價(jià)工作，防止建設(shè)項(xiàng)目“帶病”生產(chǎn)和運(yùn)行。
6.靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，確保職業(yè)危害防治效果落到實(shí)處。
煤礦作為職業(yè)安全健康的責(zé)任主體，要依法對產(chǎn)生的職業(yè)危害后果承擔(dān)責(zé)任。
搞好職業(yè)危害綜合防治，要結(jié)合實(shí)際，按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，建立和完善預(yù)防機(jī)制，著眼于現(xiàn)場管理，加大源頭治理措施，才能保證職業(yè)危害防治工作取得實(shí)效。
為期一個(gè)月的肥西縣中青年干部培訓(xùn)班已然結(jié)束，但意猶未盡。本次培訓(xùn)充滿了組織的殷切關(guān)懷，凝聚了黨校的精心組織，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，形式多樣，本人收獲很多，感觸很深，可以說受益終生。
本次培訓(xùn)既學(xué)習(xí)了“四個(gè)全面”、“三嚴(yán)三實(shí)”等理論，又掌握了“網(wǎng)絡(luò)問政與微博應(yīng)用”、“領(lǐng)導(dǎo)干部口才”等技巧，同時(shí)，還學(xué)習(xí)了“應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和操作”技能，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性。但讓我感觸最深的是為期5天的在蘇州市委黨校的學(xué)習(xí)，這是一次理念的更新和心靈的激蕩，對我今后的工作和生活都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
蘇州市除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓我震驚外，最讓我觸動(dòng)的是蘇州推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，尤其在構(gòu)建和諧社會(huì)，走群眾路線的理念和行動(dòng)超前。在過去，蘇州市尤其在征地拆遷、大建設(shè)等的過程中，黨群干群關(guān)系不融洽，矛盾重重，黨群割裂，甚至對立現(xiàn)象嚴(yán)重。為了打破這種局面，蘇州市積極探索，勇于實(shí)踐，走村民自治的路子，積極破除“蛙水關(guān)系”，把群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，“我的事情我做主”，全力推進(jìn)村級(jí)自治組織建設(shè)，依法對村級(jí)職權(quán)職能進(jìn)行梳理，變“管理”為“服務(wù)”，把群眾的“滿意度”作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的最重要指標(biāo)，真正把群眾路線落到實(shí)處，在推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)當(dāng)中邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。
另外一個(gè)讓我感觸良多的是蘇州市工業(yè)園區(qū)湖西社區(qū)自2009年6月以來開展的“觸愛行動(dòng)”，是一種類似“社會(huì)工作”性質(zhì)的工作模式。本人去年參加了全國統(tǒng)考的助理社會(huì)工作師并取得證書，對社工有一定的了解，但直觀感受社會(huì)工作，真正領(lǐng)會(huì)其深刻精神內(nèi)涵的就是在湖西社區(qū)。湖西社區(qū)是一個(gè)典型的“移民”社區(qū)，7.3萬人口來自五湖四海，其中境外居民6600余人，“都市冷漠癥”在湖西社區(qū)曾經(jīng)表現(xiàn)的尤為嚴(yán)重，鄰里關(guān)系很差。近年來，湖西社區(qū)積極倡導(dǎo)社區(qū)互助，將“包容、參與、互助、共享”的理念融入社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)中，吸引全體居民積極主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)和管理。調(diào)動(dòng)志愿者，通過開展一系列具有品牌意義的活動(dòng)，如“今相鄰”、“愛心餐廳聯(lián)盟”、給外來務(wù)工人員過生日、開展自編自導(dǎo)自演的文藝演出、出社區(qū)期刊、評(píng)選“身邊的好鄰居”等，把社區(qū)七萬多人凝聚到一起，社區(qū)里人人都是參與者，人人都是管理者，人人都能找到“大家庭”的歸屬感，探索出了一條和諧社區(qū)建設(shè)和管理的有效之道?？梢哉f，這些理念和做法對我今后的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
總之，這次中青年干部培訓(xùn)的學(xué)習(xí)將是我人生當(dāng)中的濃重一筆，學(xué)到了知識(shí)，開闊了視野，轉(zhuǎn)變了思路，收獲了友誼，我將畢生惜之珍之，并將學(xué)到的知識(shí)和理念帶到我今后的工作當(dāng)中，為肥西的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2月19日-25日，我作為一名機(jī)關(guān)黨務(wù)戰(zhàn)線上的新兵，有幸參加了省局在山東行政學(xué)院舉辦的“全省地稅系統(tǒng)黨務(wù)工作培訓(xùn)班”。
七天的封閉培訓(xùn)，既有專家學(xué)者的金聲玉振，也有省局領(lǐng)導(dǎo)的諄諄教導(dǎo)，先進(jìn)市(縣、區(qū))局黨務(wù)工作實(shí)踐者的精彩演示，還有到鄒平魏橋創(chuàng)業(yè)、西王集團(tuán)進(jìn)行的對比啟示教育，深厚的學(xué)習(xí)氛圍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砑?xì)節(jié)，都給我留下了深刻的印象。
山東行政學(xué)院位于濟(jì)南美麗的燕子山腳下，與籌建中的山東財(cái)經(jīng)大學(xué)隔路相望。學(xué)院大門外，幾塊巨大的直立條石上，鐫刻著五個(gè)紅色的毛體字“為人民服務(wù)”，時(shí)刻提醒著每一名走出學(xué)院的人，時(shí)刻不要忘記了中國共產(chǎn)黨的這一宗旨。進(jìn)入學(xué)院，迎面有一長條巨石臥于草坪之上，上面是紅色院徽和篆書院訓(xùn)：“經(jīng)世濟(jì)用，行正致遠(yuǎn)”。我想，這八個(gè)字是對在此學(xué)習(xí)者的希冀和要求：在學(xué)習(xí)上，要深讀細(xì)研更要學(xué)以致用，用以指導(dǎo)自己的行動(dòng)、改造世界;在做人上，要行端影正，立志高遠(yuǎn)，唯如此才能走得更高更遠(yuǎn)。
校園依山而建。沿著蜿蜒的校園柏油路緩緩而上，雖是初春季節(jié)，眼中卻不乏綠色，塔松、冬青如衛(wèi)士般一路相隨，丁香樹、梧桐樹等雖新芽未發(fā)，卻也在積蓄著整個(gè)冬天的力量，向上、向四周盡力地伸展著。不遠(yuǎn)處的燕子山，包圍在深黛色的山樹中，層層疊疊，也不愧了它“天然氧吧”的美稱。真得感謝領(lǐng)導(dǎo)們，尋了這么個(gè)地處鬧市的世外桃源作為研習(xí)之所，我更深刻地體會(huì)到了“培訓(xùn)是最大的福利”這句話的涵義。
管理嚴(yán)謹(jǐn)是我對學(xué)院的又一深刻印象。就餐時(shí)我發(fā)現(xiàn)，無論是局長、處長還是一般同志，都按照餐廳規(guī)定一只盤子盛菜一個(gè)碗盛湯，吃完飯后也沒見像外面的自助餐廳那樣剩很多菜、桌上一片狼藉，都是自己端著用過的餐具和皮殼骨刺之類的東西來到回收區(qū)，把碗、筷子、盤子分別放在不同的筐子里，餐桌上干干凈凈，跟餐前沒什么兩樣!
開學(xué)典禮上，省局紀(jì)檢組長王莉莉同志和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)都提到了一條紀(jì)律：培訓(xùn)期間不準(zhǔn)喝酒，不準(zhǔn)相互請吃和吃請，這是省委組織部的規(guī)定，也是學(xué)員的“雷區(qū)”、“高壓線”，曾有一名處級(jí)干部學(xué)員就因此而受到處分。我們這些學(xué)員都嚴(yán)格遵守這一紀(jì)律，培訓(xùn)活動(dòng)中我沒有看到一個(gè)臉紅脖子粗、滿嘴酒氣的學(xué)員，我也仿佛又回到了學(xué)生時(shí)代，濃厚的學(xué)習(xí)氛圍就這樣形成了。
規(guī)則面前沒有職務(wù)和崗位的區(qū)別，一視同仁，共同遵守維護(hù)，這才是真正有力量的規(guī)則!
這次培訓(xùn)，課程內(nèi)容安排得很豐富：一方面是黨建工作業(yè)務(wù)。省局紀(jì)檢組長王莉莉在開班儀式上做了重要講話，機(jī)關(guān)黨委專職副書記劉鍵鋒就2012年省局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)進(jìn)行了解讀，省委講師團(tuán)、省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)做了精彩報(bào)告，包括棗莊市局等8個(gè)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位做了交流發(fā)言。另一方面是黨建工作者自身建設(shè)，主要是由行政學(xué)院的專家教授講課，包括陽光心態(tài)、有效溝通、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新思維與管理智慧等。期間，學(xué)校還組織收看了電影《辛亥革命》，開展了對比啟示教育。
由于接觸機(jī)關(guān)黨務(wù)工作時(shí)間較短，我對這項(xiàng)工作了解不多，其中也包括了誤解和曲解，如機(jī)關(guān)黨建工作可有可無，一不管人，二不管錢，三不管業(yè)務(wù)，無非就是發(fā)展黨員、收黨費(fèi)、每年建黨節(jié)前后表彰優(yōu)秀黨員等等，如此而已。所以，在心理上看輕了這一工作，看輕了這一崗位，有些不以為然。但是，通過幾天的學(xué)習(xí)觀摩思考，我在思想深處對機(jī)關(guān)黨建工作有了新的認(rèn)識(shí)，感覺收獲很大。我覺得可以用“心明眼亮腳步急”來概括我的感受。
首先，對黨建工作“重要性”有了新的認(rèn)識(shí)。自中國共產(chǎn)黨建黨之初，黨建工作就一直處在一個(gè)非常重要的位置上，從星火燎原的“三灣改編”到延安的“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”，從毛澤東、鄧小平到江澤民、胡錦濤，每一位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都在黨建上提出了明確要求，如“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”、“不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”等，可以說黨建事關(guān)全局、事關(guān)未來，其重要性不言而喻。我認(rèn)為，只有黨務(wù)工作者自己首先認(rèn)識(shí)到這一崗位的重要性，才會(huì)去熱愛它，為它出力流汗，才會(huì)干出成績;只有自己重視領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)重視，只有自己做好群眾才會(huì)叫好。
其次，對黨建工作“做什么”有了新的認(rèn)識(shí)。黨建工作最基本的兩大任務(wù)就是“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”，具體到地稅部門來說，就是要為完成以稅收為中心的任務(wù)提供保障，提供動(dòng)力，注入活力和推動(dòng)力。要有針對性地開展工作，著力解決三個(gè)問題：一是精神不振的問題，要讓黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為，在工作中找到樂趣，學(xué)會(huì)比較，保持積極樂觀的心態(tài)。二是能力不強(qiáng)的問題，樹立人人皆可成才、人是第一資源的理念，在機(jī)制體制上尊重人才、尊重創(chuàng)造，倡導(dǎo)崗位成才，培養(yǎng)一大批善于解決稅收難題的管理型人才。三是活力不足的問題，大力倡導(dǎo)“快樂工作、健康生活”理念，建好活動(dòng)陣地，選好活動(dòng)載體，多開展一些豐富多彩的活動(dòng)。最后，對黨建工作“怎么做”有了新的認(rèn)識(shí)。王莉莉書記要求，要樹立三種理念，強(qiáng)化四個(gè)含量。一是樹立全面發(fā)展的理念，正確把握個(gè)人成長與組織需求的辯證關(guān)系，把個(gè)人愿景與組織目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來;二是樹立龍頭帶動(dòng)理念，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)作用，“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”，“老大難、老大難，老大一抓就不難”。三是樹立剛?cè)岵?jì)的理念，既要從嚴(yán)帶隊(duì)，用制度來約束行為，否則就會(huì)變成一盤散沙，又要堅(jiān)持以情帶隊(duì)，實(shí)行人性化管理，理順干部隊(duì)伍情緒，最大限度地調(diào)動(dòng)工作創(chuàng)新的積極性。強(qiáng)化四個(gè)含量，也就要求增強(qiáng)務(wù)實(shí)的含量，有真情、說真話、辦真事;增強(qiáng)服務(wù)的含量，多換位思考，多做雪中送炭的事情，適應(yīng)多層次多樣化的需求;增強(qiáng)民主的含量，關(guān)于集中黨員干部的智慧，發(fā)揮他們的聰明才智，讓他們在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)人生價(jià)值，要公開透明，疏通干部職工反映利益訴求的渠道，當(dāng)好黨組織與群眾的紐帶;增強(qiáng)感情的含量，要以平等的身份交流，不講套話、虛話，切實(shí)解決他們的困難，要做到以理服人、可親可敬。
青島市地稅局以創(chuàng)建“為黨旗添彩，為稅徽增光”黨建工作品牌為抓手，融入稅收工作全過程，激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在活力，先后開展了“承諾、踐諾”、“三比一爭創(chuàng)”、“亮身份、當(dāng)先鋒、樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”評(píng)比活動(dòng)，打造了“稅收大講堂”、“雙百工程大比武”、“稅收業(yè)務(wù)大講堂”培訓(xùn)品牌，設(shè)立了“金點(diǎn)子”、“創(chuàng)新獎(jiǎng)”等，激發(fā)探索創(chuàng)新的積極性;濟(jì)南市地稅局歷下分局強(qiáng)化五個(gè)結(jié)合，即強(qiáng)化基層黨建與集中辦公、與中心工作、與隊(duì)伍建設(shè)、與地稅文化、與服務(wù)群眾緊密結(jié)合，做到了與中心任務(wù)貼得緊、與群眾期盼切得緊、與干部心愿扣得緊，成效顯著;萊西市地稅局則適應(yīng)集中辦公新形勢，著力打造以“聯(lián)合黨支部”為特色的系統(tǒng)黨建工作品牌，注重與稅收管理實(shí)踐相結(jié)合，注重黨建文化的導(dǎo)向、激勵(lì)和凝聚功能;棗莊地稅薛城分局開展了“稅徽閃耀黨旗紅”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化理論教育、道德教育、紅色教育和廉政教育，精心選取“讀好書強(qiáng)素質(zhì)、唱紅歌振精神、講禮儀樹形象、優(yōu)服務(wù)促提升”為載體，拓展了品牌內(nèi)涵;萊蕪地稅萊城分局探索實(shí)施“六個(gè)一工程”，建設(shè)一個(gè)堡壘，筑牢一方陣地，樹立一批典型，弘揚(yáng)一種精神，打造一個(gè)品牌，服務(wù)一個(gè)中心;寧津縣地稅局通過亮牌加壓、三學(xué)三比、黨員談心活動(dòng)，完善黨建機(jī)制，將黨建融入稅收征管、基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提升能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、心系群眾，實(shí)施“放心、暖心、凝心”工程，帶動(dòng)了全局工作;棗莊市局段培真局長親自傳授黨建“真經(jīng)”，“文化引領(lǐng)、機(jī)制保障、活動(dòng)推進(jìn)、成果激勵(lì)”，樹立爭創(chuàng)一流的共同愿景，建設(shè)和諧溫馨的地稅大家庭，在制度機(jī)制上“簡政、放權(quán)、壓擔(dān)子、激活力”，讓年輕干部在一線鍛煉、優(yōu)秀干部在一線培養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部在一線提拔。同時(shí)，強(qiáng)化黨建陣地建設(shè)，開展經(jīng)常性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織;將關(guān)心關(guān)注干部職工的切身利益為根本，提出了“誰不把職工的冷暖放在心上，黨組就不把他放在位上”、“只有落后的領(lǐng)導(dǎo)、沒有落后的群眾”、“發(fā)現(xiàn)問題是能力，主動(dòng)解決問題是創(chuàng)新”等工作理念，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化，帶活了全局工作“一盤棋”。這些先進(jìn)典型為我們做好機(jī)關(guān)黨建工作提供了豐富的借鑒參考資源。
“腳步急”，就是切實(shí)感受到了做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。機(jī)關(guān)黨建工作上連局黨組，下連職工群眾，起著非常重要的橋梁和紐帶作用，黨組的決策部署能否落實(shí)到位、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用能否得到有效發(fā)揮、群眾的熱切期盼能否得到及時(shí)回應(yīng)，都與機(jī)關(guān)黨建有著密不可分的關(guān)系，都要求機(jī)關(guān)黨建有所作為。而從目前形勢看，與先進(jìn)單位相比，與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比，我們還有很多工作要做，還存在不小的差距?！霸谄湮?、謀其政”，我決心一定要按照省局領(lǐng)導(dǎo)的要求，樹立信心，強(qiáng)化責(zé)任心，積極爭取各方支持，強(qiáng)化全員參與，努力開拓進(jìn)取，將黨建工作提高一個(gè)層次，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。
這次學(xué)習(xí)，除了黨建業(yè)務(wù)知識(shí)得到了豐富以外，在如何加強(qiáng)自身建設(shè)、提高工作生活品質(zhì)等方面，也頗有收獲。
一方面，要牢記“四個(gè)學(xué)會(huì)”。王莉莉書記的諄諄教導(dǎo)至今在耳畔回響：一要學(xué)會(huì)堅(jiān)守，堅(jiān)守對事業(yè)的追求，把黨務(wù)工作當(dāng)作事業(yè)來做，以扎實(shí)的工作業(yè)績得到社會(huì)的認(rèn)可;堅(jiān)守自己的人格原則和底線，珍惜自己的今天。二要學(xué)會(huì)放棄，放棄不切實(shí)際的欲望，人要有理想但不能脫離現(xiàn)實(shí);放棄浮躁的心態(tài)，心境平和自然，踏踏實(shí)實(shí)地做好每一件事;放棄非分之想，切記：世上沒有無緣無故的愛，世上沒有免費(fèi)的午餐，世上沒有不透風(fēng)的墻，世上沒有賣后悔藥的。三要學(xué)會(huì)進(jìn)取，人生苦短，大致分為學(xué)習(xí)、工作、退休三個(gè)階段，要用工作來體現(xiàn)自己的價(jià)值。四要學(xué)會(huì)低調(diào)生活，不要成為網(wǎng)絡(luò)炒作的熱點(diǎn)，學(xué)會(huì)保護(hù)自己。
這幾天，我還學(xué)到了關(guān)于有效溝通的技巧、提高執(zhí)行力、創(chuàng)新思維等方面的知識(shí)，感覺受益匪淺。
培訓(xùn)結(jié)束了，但我的思考卻一直在延續(xù)。我忽然發(fā)現(xiàn)，門外的小草雖然還是一片干枯萋黃，光禿禿枝丫雖然還在寒風(fēng)中抖動(dòng)，我卻分明感受到了一種積蓄、勃發(fā)的力量。哦，春天來了!
為響應(yīng)教育部關(guān)于國家統(tǒng)編三科教材的使用，我縣幾次召開三科統(tǒng)編教材使用工作的培訓(xùn)會(huì)。“三科”指義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史，三科統(tǒng)編教材是為了落實(shí)習(xí)近平總書記和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)教材建設(shè)的重要指示精神，根據(jù)黨中央的決策部署，教育部會(huì)同中宣部等部門組織編寫的。此次培訓(xùn)，就三科統(tǒng)編教材的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向、核心思想、主要內(nèi)容等進(jìn)行了講解，讓我收獲頗多。下面，我將自己的感悟和收獲做如下總結(jié)：
中小學(xué)教材與孩子們朝夕相伴，是中小學(xué)開展教育教學(xué)活動(dòng)、實(shí)施素質(zhì)教育的重要資源。無論古今中外，教材都是辦教育的基本要素，無可替代。教材的質(zhì)量直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系國家和民族的根本利益和長遠(yuǎn)發(fā)展?；A(chǔ)教育課程教材是人類文明成果、民族優(yōu)秀文化、黨的教育方針的重要載體，是國家意志和核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，承載教育思想、教育內(nèi)容、教育方法，是“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的集中反映，在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。因此充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史三科教材建設(shè)意義重大。
三科教材意識(shí)形態(tài)屬性強(qiáng)，是青少年學(xué)生汲取政治思想和道德觀念的核心媒介，是對學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要課程。對于幫助學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀至關(guān)重要。在對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義以及中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)等教育方面具有十分重要的特殊作用。面對國際國內(nèi)復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)環(huán)境，從國家層面必須加強(qiáng)教材建設(shè)，特別是三科教材建設(shè)，幫助廣大青少年學(xué)生從小就打上中國底色，植入紅色基因，培育其民族認(rèn)同、國家認(rèn)同等核心素養(yǎng)。
回首剛剛過去的一年，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。20xx年是我在社區(qū)工作的第8個(gè)年頭，卻是擔(dān)任專職副書記的第一年。非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我這個(gè)成長的平臺(tái)，令我在工作中不斷的學(xué)習(xí)，不斷的進(jìn)步，慢慢的提升自身的素質(zhì)與能力。回首過往，在此，我向各位領(lǐng)導(dǎo)以及全體同事表示最衷心的感謝，有你們的協(xié)助才能使我在去年的“文明創(chuàng)建”與“創(chuàng)先爭優(yōu)”的突擊性工作中取得階段性的成效。正是有大家的關(guān)懷與協(xié)助，使我在工作中更加得心應(yīng)手，也因?yàn)橛心銈兊膸椭?，才能令社區(qū)的發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階。在工作上，圍繞社區(qū)的中心工作，并對照相關(guān)目標(biāo)，嚴(yán)以律己，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)在，我把一年的工作情況向大家作個(gè)匯報(bào)：希望大家批評(píng)指正。
在作風(fēng)上，能遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)同事、務(wù)真求實(shí)、樂觀上進(jìn)，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)于律已，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，使黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟得到了進(jìn)一步提高。
一年來，我始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場、觀點(diǎn)和方法論，運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，用正確的價(jià)值觀點(diǎn)指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御腐敗作風(fēng)，杜絕一切以自由化、拜金主義等一切腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。在生活中發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做到老老實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇做事，勤勞簡樸的生活，嚴(yán)格要求自己，在任何時(shí)候都要起到模范帶頭作用。
我始終重視加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在工作中，堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平，從而更好的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
一是學(xué)習(xí)黨務(wù)工作知識(shí)，雖然對社區(qū)工作已經(jīng)較為熟悉，但對于剛接觸黨務(wù)工作來說還比較陌生，有很多基礎(chǔ)知識(shí)需要掌握，例如：如何嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，黨員生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展等制度，流入流出黨員的檔案及組織生活管理，通過學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)和書記請教，使我更進(jìn)一步了解到轄區(qū)的黨員基本情況，并探索出了一套適宜轄區(qū)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的新方法。我社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員66名，已經(jīng)搬遷黨員過半，年齡結(jié)構(gòu)分為：35歲以下12人，45歲至55歲54人，離退休黨員48名，生活困難黨員6名。根據(jù)我社區(qū)的黨員老齡化、生活困難人群多的實(shí)際情況，特制定了分組學(xué)習(xí)、分批活動(dòng)的組織生活制度，即，以黨員居住片域劃分進(jìn)行分組討論學(xué)習(xí)，以黨員年齡結(jié)構(gòu)分為青年組和老年組進(jìn)行分組開展組織生活。
另外還實(shí)行了“多幫一”服務(wù)活動(dòng)，以困難黨員為主要服務(wù)對象，實(shí)行節(jié)假日、特殊惡劣天氣為服務(wù)時(shí)間，定期不定期對他們進(jìn)行慰問、走訪，不僅體現(xiàn)了組織對他們的關(guān)心，大大增強(qiáng)了班子的凝聚力，發(fā)揮了黨員志愿者隊(duì)的先鋒模范作用，我通過在學(xué)習(xí)中尋找工作切入點(diǎn)，把好組織活動(dòng)創(chuàng)新關(guān)，為我進(jìn)一步搞好黨務(wù)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二是按照20xx年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃的要求，學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，把反腐倡廉教育納入社區(qū)黨員教育計(jì)劃之中，特別為黨員制定了一套反腐倡廉的學(xué)習(xí)型試卷，通過組織黨員參與答卷，不僅使老黨員加強(qiáng)了學(xué)習(xí)意識(shí)，還大大提高了年輕黨員的拒腐防變的能力，更使我從思想上認(rèn)識(shí)到防范腐敗的關(guān)鍵在于從工作中的細(xì)節(jié)入手，不斷加強(qiáng)警戒，杜絕一切因幫扶幫困引發(fā)的各種吃、拿、卡、要的各種違規(guī)行為。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆__精神，自覺堅(jiān)持以拒腐防變?yōu)榧喝?，增?qiáng)廉潔意識(shí)與自我防腐、自我監(jiān)督的能力。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，結(jié)合自己工作實(shí)際特點(diǎn)，雖然沒有具體負(fù)責(zé)民調(diào)工作，但作為社區(qū)副書記有責(zé)任和義務(wù)為轄區(qū)居民做好各種糾紛和調(diào)解，確保轄區(qū)的和諧與穩(wěn)定，因此，我利用閑余時(shí)間，選擇性地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民事調(diào)解糾紛條例》、《人民調(diào)解工作手冊》等相關(guān)書籍，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)和法制觀念，確保了在居民引發(fā)糾紛時(shí)能及時(shí)有效的把矛盾化解到萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了零個(gè)因上訪事件造成的不良后果。
一是精心組織開展“公共文明指數(shù)測評(píng)”活動(dòng)。在街文明辦的直接指導(dǎo)下，緊緊圍繞“做文明人，說文明話、創(chuàng)造文明環(huán)境”的總體要求，堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為主體，始終把文明創(chuàng)建放在突出位置，為了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，社區(qū)召開文明創(chuàng)建工作專題會(huì)議，研究部署了文明創(chuàng)建工作，成立了以丁書記為組長的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個(gè)分組，即：一個(gè)是由社區(qū)副書記為組長的資料整理工作組，一個(gè)是由綜治委員為組長的抓社區(qū)規(guī)范化和環(huán)境整治的綜合管理工作組，一個(gè)是由社區(qū)協(xié)理員為組長的宣傳工作組，一個(gè)是由信訪員為組長具體抓社區(qū)道路綠化、凈化、美化、亮化的專門工作組。四支隊(duì)伍齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，收效十分明顯。通過這次創(chuàng)建活動(dòng)不僅增強(qiáng)了班子凝聚力，還充分發(fā)揮了社區(qū)成員各自的特長，特別是開展社區(qū)干部定期上街義務(wù)大掃除活動(dòng)，受到了廣大居民和群眾的一致好評(píng)。文明創(chuàng)建的氛圍日益濃厚，居民群眾的整體覺悟和文明創(chuàng)意識(shí)也都有了進(jìn)一步提高。
二是堅(jiān)持不懈抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。在街領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與正確帶領(lǐng)下，我們及時(shí)召開了班子成員會(huì)議，通過大力宣傳、動(dòng)員。進(jìn)行了深入細(xì)致的研究、部署，社區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在此基礎(chǔ)上，專班決定在全體黨員中，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，黨員之間互相交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以老黨員帶新黨員的互幫互助的形勢，并開展了專題交流會(huì)。為了開展好創(chuàng)建活動(dòng)我?guī)ь^認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，以及《黨員干部學(xué)習(xí)制度》、《支部黨員聯(lián)系群眾制度》《黨員幫扶活動(dòng)制度》等，達(dá)到了領(lǐng)會(huì)精神、抓住實(shí)質(zhì)、全面籌劃的目的。深刻分析了影響我社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)的不利因素，為制定實(shí)施方案打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在活動(dòng)開展過程中，我曾多次向船廠等先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的做法，體現(xiàn)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”的真正意義。也使我在這次創(chuàng)建活動(dòng)中更好的完善資料提供了有利保證。
總結(jié)一年來的工作，我覺得有所得也有所失，不足之處主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，這也是本人今后進(jìn)一步努力的方向。一是要提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。特別是對工作中可能出現(xiàn)的問題和困難，要注重從總體上把握，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，同時(shí)要注意防止頭腦發(fā)熱，處理事情簡單化，時(shí)刻保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。二是要防止事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。所謂分工不分家，要時(shí)刻牢記自己的工作職責(zé)，替書記分擔(dān)社區(qū)的大小事，幫助協(xié)調(diào)好臨時(shí)性的突發(fā)事件。要識(shí)大體、顧大局，防止情緒化，要始終保持遇事都能獨(dú)擋一面的工作意識(shí)。對工作的部署和要求，要充分尊重現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)層次性，區(qū)別對待，循序漸進(jìn)，避免不管不顧等現(xiàn)象。三是要避免苛求與人，對工作總體上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求是無可厚非的，但在一些具體問題上不能事事都要求完美，因人、因事要體現(xiàn)區(qū)別，以避免無意中傷害同事們的積極性，而是要注重把大家的積極性發(fā)揮好、保護(hù)好，營造一種生機(jī)勃勃的良好局面。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十四
21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化高速發(fā)展社會(huì)，有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題越來越引起決策者們的熱切關(guān)注?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，不僅直接關(guān)系到一個(gè)地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和人民_的鞏固。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
一、基本情況。
xx縣位于我省東北部，小興安嶺北麓，黑龍江中游右岸，與俄羅斯隔江相望，是國家一類客貨運(yùn)輸口岸和江海聯(lián)運(yùn)港口。全縣行政區(qū)域面積6739平方公里，邊境線長公里，總?cè)丝谌f?？h轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng),73個(gè)行政村,5個(gè)國營林場，境內(nèi)還有一個(gè)中直企業(yè)烏拉嘎金礦，一個(gè)省屬國營嘉蔭農(nóng)場。xx縣是我省北部主要麥豆產(chǎn)區(qū)之一。全轄耕地總面積萬畝，林業(yè)施業(yè)區(qū)面積550萬畝,有林地面積366萬畝，森林覆蓋率達(dá)62。境內(nèi)有大小河流56條，可養(yǎng)殖水面萬畝，總體地形地貌為“八山半水半草一分田”。由于開發(fā)較晚，生態(tài)環(huán)境保持良好，擁有以茅蘭溝國家森林公園和黑龍江嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園、神州嘉蔭恐龍博物館等為代表的眾多獨(dú)具特色的旅游景點(diǎn)景區(qū)，特別是恐龍山曾因出土過鴨嘴龍、霸王龍、翼龍等多種恐龍化石而聞名于世，也因此被稱為“恐龍之鄉(xiāng)”。20__年被批準(zhǔn)為國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，20__年順利通過國家驗(yàn)收并正式命名。
近年來，xx縣堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力培育壯大地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展“三色經(jīng)濟(jì)”（以“雙高”優(yōu)質(zhì)大豆種植、水稻種植為主的“金色經(jīng)濟(jì)”、以絨山羊產(chǎn)業(yè)為龍頭的“銀色經(jīng)濟(jì)”和以民有林為重點(diǎn)的“綠色經(jīng)濟(jì)”），實(shí)施“三項(xiàng)工程”（工業(yè)富縣工程、非國有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程和旅貿(mào)興縣工程），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”（在生態(tài)園林城市建設(shè)上形成新的突破、在創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上形成新的突破、在財(cái)政增收上形成新的突破），努力構(gòu)建和諧發(fā)展的社會(huì)，總體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。20__年，縣屬生產(chǎn)總值完成97397萬元，同比增長。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)64776萬元，同比增長。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3830萬元，同比增長，連續(xù)三年被省委、省政府命名為“財(cái)源建設(shè)先進(jìn)縣”。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成58399萬元，同比增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)6801元，同比增長。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4380元，同比增長％。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題。
在近幾年的工作實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，要開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的新局面，必須堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把富民強(qiáng)縣作為執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移，毫不動(dòng)搖；必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，解放思想、團(tuán)結(jié)求實(shí)，想問題、做決策、干工作都必須從縣情實(shí)際出發(fā)，因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)；必須緊緊抓住事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和國計(jì)民生的重大問題，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，專題推進(jìn)，集中攻堅(jiān)；必須轉(zhuǎn)變政府職能，著力營造環(huán)境，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)；必須緊緊依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，贏得民心，匯聚合力。這既是工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是今后我們在工作中必須把握的基本準(zhǔn)則。
盡管在過去的工作中取得了一定成績，但是一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，還有許多不足之處。一是我縣地處邊陲，開發(fā)較晚，無論是從經(jīng)濟(jì)總量、人均gdp還是財(cái)政總收入與全省先進(jìn)縣市相比都存在較大差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體偏低、總量小，競爭力較弱。二是穩(wěn)定而強(qiáng)大的主體財(cái)源還沒有真正形成規(guī)模，財(cái)政收入的增加遠(yuǎn)滯后于其支出的不斷擴(kuò)張，使得縣級(jí)財(cái)政只能疲于應(yīng)付人頭費(fèi)用，用于改善城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的資金有限，財(cái)力緊張的狀況沒有得到有效緩解；三是從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，縣域傳統(tǒng)種植業(yè)仍然占據(jù)較大比重，而優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)占據(jù)比重相對較小，盡管近幾年效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)有所發(fā)展，但新技術(shù)、新機(jī)制、新模式的普及率不高，導(dǎo)致產(chǎn)出率低，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收造成較大影響。四是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢，農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通體系還沒有真正建立起來，發(fā)展相對滯后，專業(yè)化生產(chǎn)、公司化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化鏈條不健全，產(chǎn)業(yè)化程度較低，影響了農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的科技含量不高，精深加工企業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽動(dòng)力不強(qiáng)。針對這些矛盾和問題，要求我們時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以新的精神狀態(tài)、新的工作面貌迎接新的考驗(yàn)，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐。
三、對策與建議。
作為邊陲小縣同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比雖然缺少諸多競爭優(yōu)勢，但只要找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，取長補(bǔ)短，兼容并蓄，就有可能在較短的時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式的發(fā)展。
（一）立足縣情實(shí)際，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
要堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)特色型原則，科學(xué)選準(zhǔn)發(fā)展定位，正確把握縣情縣力，充分發(fā)揮資源、地緣和生態(tài)等比較優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)特色，圍繞特色創(chuàng)名牌，從而實(shí)現(xiàn)從資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的過渡轉(zhuǎn)化。
一是發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。作為農(nóng)業(yè)縣，要立足農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)新格局。我縣全轄耕地總面積萬畝，后備土地資源126萬畝，要在土地上做文章，要效益，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)，北藥開發(fā)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)特色規(guī)?；亟ㄔO(shè)。
二是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。我縣擁有萬畝草原，636萬畝林地，年產(chǎn)大豆、玉米秸桿約30萬噸，發(fā)展以絨山羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)優(yōu)勢明顯。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念和提質(zhì)增效目標(biāo)，在認(rèn)真總結(jié)和吸取內(nèi)蒙古養(yǎng)殖絨山羊的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有效保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，把舍飼、半舍飼、圍欄圈養(yǎng)、劃區(qū)輪牧和人工種草、青貯種植有效結(jié)合，最大限度地避免林牧矛盾，做到既加快發(fā)展又有效保護(hù)環(huán)境，加快主輻換位進(jìn)程。同時(shí)，從縣情實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，將民有林作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，強(qiáng)力推進(jìn)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、輿論宣傳、政策措施、資金投入等方面全力傾斜，使民有林業(yè)得到快速發(fā)展。
三是發(fā)揮口岸優(yōu)勢。抓住全省對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)的有利契機(jī)，積極推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)、文化、科技交流與合作。充分利用國家鼓勵(lì)擴(kuò)大出口的有關(guān)政策，制定更加優(yōu)惠的對俄開放政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)濟(jì)成份開展對俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，重點(diǎn)支持民營企業(yè)開拓俄方市場，開展木材采伐、農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作等貿(mào)易活動(dòng)。將圍繞俄方市場需求，以本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為依托，積極建設(shè)蔬菜瓜果和肉類出口生產(chǎn)基地，與俄方建立長期穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系，擴(kuò)大對俄出口。同時(shí)，努力提_蔭口岸聯(lián)檢部門的服務(wù)質(zhì)量，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，營造寬松環(huán)境。
四是突出旅游特色。積極對外宣傳嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園和豐富的恐龍化石資源，依托森林界江、島嶼湖泊、邊境口岸、地質(zhì)遺跡、革命老區(qū)、采金生產(chǎn)、鄂族風(fēng)情等各具特色的旅游資源，推出不同季節(jié)、不同時(shí)間、不同內(nèi)容的特色旅游線路，開發(fā)森林生態(tài)游、界江風(fēng)光游、科普教育游、假日休閑游、脈金觀覽游、異國風(fēng)情游及漂流、狩獵、垂釣、游泳、滑雪等多種旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步開發(fā)中俄國際旅游，積極開辟穩(wěn)定成熟的過境游線路，努力提高旅游服務(wù)水平和綜合接待能力，盡早將旅游業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，將嘉蔭打造成集生態(tài)旅游與邊境旅游于一體的旅游勝地，吸引國內(nèi)外專家學(xué)者和游客來嘉蔭進(jìn)行科學(xué)考察、觀光旅游、投資創(chuàng)業(yè)，通過人流帶動(dòng)商流、物流、信息流，推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“以游興貿(mào)、以貿(mào)促游”。
五是強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)。按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓財(cái)政”的原則，大力培植財(cái)源，重點(diǎn)抓好以農(nóng)副山特產(chǎn)品、林木和礦產(chǎn)品加工、絨山羊、北藥、旅游業(yè)等項(xiàng)目為核心的財(cái)源體系建設(shè)，千方百計(jì)增加地方財(cái)政收入。加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范稅收征繳方式，加大重點(diǎn)稅源、稅種、行業(yè)、業(yè)戶的征收力度。調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持開源節(jié)流并重的原則，切實(shí)提高財(cái)政資金支出的使用效益。深化財(cái)稅改革，建立稅收通報(bào)制度。進(jìn)一步完善預(yù)算外資金管理制度，嚴(yán)格返還審批程序，杜絕預(yù)算外資金失控、流失現(xiàn)象，使預(yù)算內(nèi)外資金形成合力，保證財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是縣域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、增強(qiáng)自身活力的客觀要求，通過資源整合發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，使有限的資源要素配置達(dá)到最佳狀態(tài)。
一是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化進(jìn)程。要牢固樹立“工業(yè)富縣”的觀念，堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)化作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。要培養(yǎng)出一批農(nóng)副、山特產(chǎn)品、林木產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等大型骨干龍頭企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)市場競爭力，在做大做強(qiáng)上下功夫。要注重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極引導(dǎo)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代。
二是以民營為突破口，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。通過深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，以民營化作為發(fā)展體制和經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的方向，依靠機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。從觀念、資源、政策、環(huán)境、措施等多方面尋找差距，放手放膽加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，研究制定推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確思路和有效措施，真正給民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松經(jīng)營、公平合理的發(fā)展空間。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培植一批加工型、外向型、科技型和規(guī)模型民營企業(yè)大戶，不斷提高其市場競爭能力。積極對上爭取技術(shù)改造及貼息項(xiàng)目，從市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目提供、人才輸送、維護(hù)權(quán)益、信息和金融服務(wù)等方面為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有效擴(kuò)大農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在非農(nóng)領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加非農(nóng)人口比重。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成重點(diǎn)工程，堅(jiān)持建管并重，不斷完善城市功能。突出城鎮(zhèn)的集聚作用，將勞動(dòng)密集型企業(yè)和非國有企業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，重點(diǎn)突出與種養(yǎng)業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的配套作用，將小城鎮(zhèn)辦成農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通中心，形成貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的良好局面。
（三）積極改善發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
縣域經(jīng)濟(jì)不是封閉經(jīng)濟(jì)，只有打破落后意識(shí)，對外開放，主動(dòng)走出縣外引資金、引技術(shù)、引人才，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子才能越走越寬。作為地處偏遠(yuǎn)，交通不便的邊境縣份，惟有營造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，才能吸引投資者。為此，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立引資與引智、引技并重的理念，把改善發(fā)展環(huán)境放在突出位置。
一是創(chuàng)新用人機(jī)制。要把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺人才的引進(jìn)納入統(tǒng)一計(jì)劃，切實(shí)營造事業(yè)留人，環(huán)境留人，待遇留人的良好氛圍。突出強(qiáng)化重德才、重政績、重公論的用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨政正職，優(yōu)化縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)，提高班子中熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比例，激發(fā)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。強(qiáng)化縣直機(jī)關(guān)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流，切實(shí)提高縣鄉(xiāng)干部熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比重和各級(jí)干部的綜合素質(zhì)。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在優(yōu)化軟環(huán)境的同時(shí)，要下大力氣加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，以良好的城市形象，吸引外資，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“筑金巢，引金鳳”。要進(jìn)行市政建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè),大力改善城鎮(zhèn)供熱、給排水、供電、道路、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等基礎(chǔ)條件，不斷強(qiáng)化對城鎮(zhèn)建設(shè)的日常監(jiān)督管理，通過環(huán)境改善和城市功能的日趨完備，使嘉蔭產(chǎn)生更大的吸引力，引來更多的投資者。
三是完善社會(huì)保障體系。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，廣開就業(yè)、再就業(yè)渠道，把發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖、北藥開發(fā)、綠色食品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以旅游、邊貿(mào)和社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場功能，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。鼓勵(lì)支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“4050”再就業(yè)援助工程，重點(diǎn)安排特困人員上崗就業(yè)，使特困人員的就業(yè)和基本生活得到保障。同時(shí)提高低保對象的低保水平，進(jìn)行分類施保，應(yīng)保盡保，完善工資統(tǒng)一發(fā)放制度，嚴(yán)格審核程序，確保不拖欠在崗職工工資，切實(shí)做好企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)救濟(jì)金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的發(fā)放工作，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。
四是提高全民素質(zhì)。要注重人口質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，有重點(diǎn)地培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批人才。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，為嘉蔭經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造出組織領(lǐng)導(dǎo)上的優(yōu)勢。加強(qiáng)青年技工的培訓(xùn)，迅速提高在崗職工的思想文化素質(zhì)和生產(chǎn)技藝水平，以適應(yīng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平和外向化的要求。培養(yǎng)一批既懂外語又懂經(jīng)濟(jì)，能夠適應(yīng)和推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門人才。加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，掌握農(nóng)產(chǎn)品信息，提高文化水平和科技素質(zhì)，加速培養(yǎng)一支適應(yīng)新世紀(jì)農(nóng)村發(fā)展要求，懂科技會(huì)經(jīng)營，能帶領(lǐng)農(nóng)民走科技致富道路的農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍，為推動(dòng)嘉蔭農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
（四）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。
以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范決策程序，建立和完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度、決策責(zé)任制度以及重大工程招投標(biāo)制度，努力推進(jìn)政府決策的民主化、制度化和科學(xué)化。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要以開展保持_員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范干部從政行為，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。堅(jiān)決遏制部門和行業(yè)不正之風(fēng)，增加工作透明度。要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把實(shí)現(xiàn)群眾愿望、滿足群眾需要、維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把人民群眾最關(guān)心的問題放在心上，全力以赴地去解決，努力建設(shè)一個(gè)憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)政府，廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的責(zé)任政府，依法行政、公正嚴(yán)明的法治政府。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十五
為防止經(jīng)濟(jì)過熱，防控通貨膨脹，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，今年國家實(shí)行了穩(wěn)健的貨幣政策，在與上年相對收緊的貨幣政策下，就農(nóng)村信用社如何支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，筆者深入到河北省豐寧縣農(nóng)村信用社進(jìn)行了調(diào)研。
從經(jīng)濟(jì)形勢看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開會(huì)議，指出要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機(jī)后實(shí)施的適度寬松貨幣政策將正式轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的信貸政策。隨著央行多次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和加息，意味著中國貨幣政策的收緊操作已經(jīng)到來，信貸收緊、利率上調(diào)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業(yè)發(fā)展迅速，股份制銀行紛紛跨域經(jīng)營、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，各家銀行都在產(chǎn)品服務(wù)、營銷機(jī)制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)、城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū)，農(nóng)信社的市場份額越低。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化也不斷發(fā)展，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場“老大”的局面將受到嚴(yán)重沖擊，這對于農(nóng)信社的信貸工作是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是國家級(jí)重點(diǎn)扶持貧困縣。全縣經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低，農(nóng)民增收、財(cái)源增長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈14個(gè)縣之一，一批重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目將落戶豐寧，并開工建設(shè)，隨之而來的是資金需求量進(jìn)一步加大，信貸供需矛盾增加。
在國家由適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農(nóng)”貸款需要和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金，想方設(shè)法增加信貸投放。
三是積極爭取人民銀行支農(nóng)再貸款，彌補(bǔ)支農(nóng)缺口。聯(lián)社在深入調(diào)查掌握支農(nóng)貸款需求的基礎(chǔ)上，為確保春耕生產(chǎn)貸款和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農(nóng)再貸款1.2億元，緩解了信貸規(guī)模和資金的雙重壓力。
四是準(zhǔn)確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規(guī)模。該聯(lián)社認(rèn)真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統(tǒng)計(jì)工作，做好轄內(nèi)貸款規(guī)模的調(diào)劑，確保每個(gè)月的信貸規(guī)模既占滿又不超，杜絕了農(nóng)戶借不到錢，信用社貸款規(guī)模又占不滿的問題，使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們采取農(nóng)戶小額信用、農(nóng)戶聯(lián)保、擔(dān)保抵押、公司+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶+訂單、農(nóng)戶貸款企業(yè)擔(dān)保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對種植大戶和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，采取幾種貸款方式并用的形式進(jìn)行支持。
通過采取一系列措施，確保了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計(jì)投放各項(xiàng)貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。
首先是保證了備耕春耕生產(chǎn)的資金需要，為不失農(nóng)時(shí)地做好備耕春耕生產(chǎn)貸款發(fā)放工作，凡是符合貸款條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需貸款及時(shí)足額發(fā)放，突出支持種植大戶進(jìn)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，真正使有貸款需求的農(nóng)戶及時(shí)借到了錢、種上了地。入春以來，該聯(lián)社已投放備耕春耕生產(chǎn)貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產(chǎn)的貸款需要。
二是確保了全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。在保證糧食生產(chǎn)貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類生產(chǎn)，加快了112線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，年內(nèi)新增冷棚350個(gè)、日光溫室150個(gè)、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達(dá)到18畝；使鳳山鎮(zhèn)、五道營鄉(xiāng)和土城鎮(zhèn)的集觀賞、采摘等于一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成；年內(nèi)新增肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化雞舍400個(gè)，實(shí)現(xiàn)肉牛存欄16萬頭，年出欄肉雞1200萬只。
三是促進(jìn)了農(nóng)村信用共同體建設(shè)。投放貸款2.2億元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶形式的信用共同體建設(shè)，新增市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，累計(jì)達(dá)到44家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到150家。四是推進(jìn)了首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使“一城、五區(qū)、八基地”建設(shè)步伐加快。貸款1.1億元，重點(diǎn)投向五區(qū)和八大基地建設(shè)，通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”，使農(nóng)業(yè)觀光基地、有機(jī)食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時(shí)，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區(qū)，扶持建設(shè)采摘園、家庭賓館、馬隊(duì)等鄉(xiāng)村游項(xiàng)目，特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設(shè)，提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業(yè)貸款需求，使民營經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優(yōu)先滿足優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)客戶資金需求，貸款1.96億元重點(diǎn)支持了順達(dá)、宏達(dá)和翱翔等一批民營企業(yè)的發(fā)展壯大。大量的信貸投入，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，截至6月末，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入55237萬元，占全年預(yù)算任務(wù)的87.68%，同比增收26844萬元，增長94.54%。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作報(bào)告篇十六
郵票是郵政行業(yè)中最傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之一，在目前通訊高度發(fā)達(dá)的新會(huì)里，郵票所承擔(dān)的傳遞信息的功能日益縮減，但這并不代表著郵票業(yè)務(wù)將走向末路。隨著人民生活水平的提高，人民群眾的生活追求也逐步從物質(zhì)享受向精神享受轉(zhuǎn)變，設(shè)計(jì)精美或具有紀(jì)念意義的郵票逐漸成為廣大人民群眾爭相收藏和賞析的對象。這給郵票業(yè)的發(fā)展帶來了新的希望。為此，發(fā)展個(gè)性化郵票已成為郵票業(yè)發(fā)展的主要方向。
（一）獨(dú)特的民族文化是發(fā)展個(gè)性化郵票主要依托。
郵票之所以為廣大人民群眾所喜愛，主要是其內(nèi)容的獨(dú)特性以及內(nèi)容所表現(xiàn)出來的紀(jì)念和收藏價(jià)值，因此獨(dú)特的民族文化是各地個(gè)性化郵票發(fā)展的依托。要做好個(gè)性化郵票的營銷工作主要可采取以下幾種方式：一是通過訂單式個(gè)性華郵票服務(wù)，為需要的縣政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提供所需要的個(gè)性化郵票。二是以縣域民族風(fēng)情等具有當(dāng)?shù)孛褡逄攸c(diǎn)的文化制作成郵票、賀卡、集郵珍藏品等商品，并根據(jù)生日、壽誕等主題形式靈活組合形成套裝作為禮品，以滿足不同客戶的不同需求。三是將個(gè)性郵票作為旅游紀(jì)念品，制作成套紀(jì)念冊，為外地游客、來賓提供了精美的紀(jì)念品，以滿足外地旅客的紀(jì)念和收藏需求。
（二）創(chuàng)新的營銷思路是個(gè)性化郵票發(fā)展的基本條件。
創(chuàng)新是營銷工作永恒的主題，個(gè)性化郵票的發(fā)展也離不開創(chuàng)新。因此，郵政營銷部門要在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)走積極、健康的發(fā)展道路，努力借助難得的市場機(jī)遇進(jìn)一步做大規(guī)模，大膽創(chuàng)新思路，結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)特點(diǎn)，對市場進(jìn)行細(xì)分，力求郵票個(gè)性化服務(wù)有重大突破。一是要在做好個(gè)人專題個(gè)性化郵票營銷活動(dòng)的同時(shí)，以個(gè)性化郵票為主的郵政禮儀服務(wù)轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展思路，大膽創(chuàng)新，將服務(wù)禮品范圍拓展到郵政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，使郵政產(chǎn)品優(yōu)化組合營銷。二是要對過去的郵政營銷模式進(jìn)行大膽的修改，制定出一套符合地方市場經(jīng)濟(jì)，滿足市場需求的營銷方案。三是要抓住個(gè)性化郵票的收藏、鑒賞、保值等特性，為客戶量身定做，比較靈活，對宣傳地方政府、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位形象，擴(kuò)大知名度，突顯個(gè)性有積極作用的特點(diǎn)，制作郵票套裝紀(jì)念品，以滿足客戶的需要，從而由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。
（三）以本土“文化節(jié)”為契機(jī)，發(fā)展個(gè)性化郵票。
個(gè)性化郵票的收藏和紀(jì)念價(jià)值決定了個(gè)性化郵票在郵票中的地位。但是，個(gè)性化郵票的個(gè)性化是其占領(lǐng)市場的關(guān)鍵點(diǎn)，因此，突出郵票的個(gè)性化就成為個(gè)性化郵票發(fā)展的決定性因素了。因此，本土的各類“文化節(jié)”及傳統(tǒng)的民族風(fēng)俗節(jié)日自然成為了個(gè)性化郵票發(fā)展的最佳契機(jī)。要想抓住這個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)發(fā)展郵票，要做到以下幾點(diǎn)。一是靈通信息。及時(shí)了解當(dāng)?shù)乇就廖幕?jié)的時(shí)間、地點(diǎn)、承辦單位、主題等。二是立即做出反應(yīng)，積極爭取。在收集和了解相關(guān)活動(dòng)信息后，郵政部門要積極策劃營銷方案，主動(dòng)上門商洽，爭取業(yè)務(wù)。三是做好宣傳。積極與當(dāng)?shù)卣骱锰厣]票的宣傳工作，可通過舉辦首日封開封儀式等形式，加大宣傳力度。
（四）與其他郵政業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，促進(jìn)郵政業(yè)務(wù)的全面發(fā)展是發(fā)展個(gè)性化郵票根本目的。
郵政行業(yè)的發(fā)展要有整體發(fā)展的思路，就個(gè)性化郵票而言，其主要價(jià)值還在于對整個(gè)郵政業(yè)務(wù)的帶動(dòng)。如何與其他郵政業(yè)務(wù)緊密結(jié)合呢？一是要立足于服務(wù)社會(huì)熱點(diǎn)活動(dòng)，抓住客戶所看重的個(gè)性化郵票具有特殊宣傳作用的“熱點(diǎn)”效應(yīng)，大力拓展郵票個(gè)性化服務(wù)業(yè)務(wù)，使該項(xiàng)業(yè)務(wù)成為集郵業(yè)務(wù)的重要支柱。二是要加大個(gè)性化郵的宣傳，同時(shí)促進(jìn)郵政的其他業(yè)務(wù)，如郵資（廣告）信封、郵資（廣告）明信片等也同樣具有功能，可以發(fā)展個(gè)性化郵票的地方就可以發(fā)展郵資（廣告）封、片業(yè)務(wù)。三是要敏銳的捕捉市場信息，建立信息庫，把握商機(jī)是關(guān)鍵所在；樹立郵票個(gè)性化服務(wù)業(yè)務(wù)的品牌，提高個(gè)性化郵票的策劃設(shè)計(jì)水平是發(fā)展做大業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)；在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，靈活運(yùn)用營銷技巧，做好為客戶服務(wù)的各項(xiàng)工作是成功的前提；站在客戶的角度搞好策劃，實(shí)現(xiàn)“雙贏”是成功的保障。
二、依托本土重大節(jié)日，是做好郵政營銷的關(guān)鍵。
重大節(jié)日的民間風(fēng)俗習(xí)慣往往蘊(yùn)藏著極大的商機(jī)。各地郵政部門要緊緊抓住各地在不同節(jié)日的民間風(fēng)俗習(xí)慣，并以此為契機(jī)，大力拓展郵政營銷。
（一）依托中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，做好郵政營銷工作。
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