規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究（專業(yè)21篇）

總結(jié)是一種自我反省的過程，可以幫助我們擺正心態(tài)，找到改進(jìn)的方向。在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該對所要總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理和整理。以下是一些總結(jié)的范文，供大家參考和借鑒。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇一

湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃草案一、規(guī)劃背景二十世紀(jì)九十年代以來，在我國迅速發(fā)展起來的高速公路是一種道路容量大、能滿足大交通流運(yùn)輸需要的基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路以其本身固有的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在現(xiàn)代運(yùn)輸中有著極為重要的地位和作用。我省高速公路建設(shè)雖然起步較晚，但通過十來年的努力實踐，通車?yán)锍桃堰_(dá)到1218公里，實現(xiàn)了歷史性跨越，取得了顯著成就。高速公路的快速發(fā)展，大大提高了我省公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平，優(yōu)化了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，對緩解交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。但是，我省人口眾多，經(jīng)濟(jì)總量和民用汽車保有量都處于快速增長時期，運(yùn)輸需求還有很大的增長空間，交通緊張狀況的緩解還是相對于目前較低的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和運(yùn)輸水平而言的，是不全面的、不穩(wěn)定的。從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略看，我省已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，并逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段。實現(xiàn)全面小康社會發(fā)展目標(biāo)，加快現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個與之相適應(yīng)的安全、高效、可持續(xù)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，高速公路網(wǎng)占有極其重要的地位，將發(fā)揮不可替代的作用。我省現(xiàn)有的高速公路無論是數(shù)量，還是服務(wù)水平，都遠(yuǎn)不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，總體上仍處于發(fā)展的初級階段，大大落后于世界發(fā)達(dá)國家，與先進(jìn)省市相比也有一定差距。因此，堅定不移地繼續(xù)加快發(fā)展高速公路，是今后我省公路建設(shè)的一項長期、艱巨的任務(wù)。我們必須站在全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，從全局出發(fā)，研究如何使我省高速公路保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服從于全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。從高速公路自身發(fā)展看，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，高速公路的發(fā)展必須有賴于科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)。12月17日，交通部編制的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院審議通過，規(guī)劃的出臺將對中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及公眾的生活方式和質(zhì)量產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，必將成為中國公路長遠(yuǎn)發(fā)展和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的戰(zhàn)略藍(lán)圖，標(biāo)志著中國高速公路發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。國家高速公路網(wǎng)在我省的布局為“一放射二縱四橫一聯(lián)線”，總規(guī)模約3500公里。從省級層面看，在國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化、補(bǔ)充和完善，及時制定省級高速公路網(wǎng)規(guī)劃是非常必要的。因此編制《湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，對確保我省高速公路快速、有序發(fā)展，處理好全局與局部利益、近期與長遠(yuǎn)發(fā)展、行業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，提高高速公路建設(shè)決策的科學(xué)性，防止重復(fù)建設(shè)，提高交通資源利用效率等均具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。二、發(fā)展現(xiàn)狀在交通部的大力支持和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及地方各級政府的積極配合下，“十五”期以來，我省高速公路建設(shè)步伐明顯加快。底，全省高速公路通車?yán)锍虄H449公里，位居全國第15位，底突破1000公里大關(guān)，，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1218公里（詳見表1），躍居全國第9位，除張家界、懷化和湘西自治州外，其它10個市已實現(xiàn)與省會長沙以高速公路連接。湖南省已建高速公路現(xiàn)狀一覽表表1序號項目名稱所在地區(qū)里程(公里)通車時間1長沙至永安長沙291994―122株洲（白關(guān)）至易家灣株洲、湘潭231994―123長沙至湘潭長沙、湘潭45―124長沙至益陽長沙、益陽76―105益陽至常德益陽、常德73―126長沙繞城線西北段長沙351999―127湘潭至耒陽湘潭、衡陽169―128耒陽至宜章衡陽、郴州135―129臨湘至長沙岳陽、長沙183―1110湘潭至邵陽湘潭、婁底、邵陽2182002―1211長沙繞城線西南段長沙292002―1212長沙至黃花機(jī)場長沙17―913衡陽至棗木鋪衡陽、永州1862003―12合計1218黨的“十六大”提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，我省經(jīng)濟(jì)社會將進(jìn)入新的高速發(fā)展時期，運(yùn)輸需求將持續(xù)快速增長。我省高速公路建設(shè)雖然取得了巨大成績，但總體上仍然處于初級發(fā)展階段，不能完全適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，主要表現(xiàn)在：1、高速公路總量不足，覆蓋范圍需要繼續(xù)擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國家相比，我省高速公路的密度、人均擁有量等方面都處于較低的水平上，與國內(nèi)先進(jìn)省份相比也有一定差距。據(jù)統(tǒng)計，按面積密度，每百平方公里擁有高速公路，美國為0.95公里、日本1.61公里、德國3.1公里、法國1.99公里，廣東1.4公里，我省僅為0.58公里；按人口密度，每萬人擁有高速公路，美國為3.4公里、日本0.49公里、德國1.4公里、法國1.87公里，廣東0.32公里，我省僅為0.18公里（詳見表2）。高速公路現(xiàn)狀類比表表2指標(biāo)美國日本德國法國廣東湖南總里程（萬公里）8.870.611.151.100.250.12面積密度(公里/百平方公里)0.951.613.11.991.40.58人口密度(公里/萬人)3.40.491.41.870.320.18美國以州際公路為主體的高速公路網(wǎng)已經(jīng)連通了所有5萬人口以上的城市；德國所有5萬人口以上的城市及90%不足5萬人口的城市都通了高速公路；日本高速公路已經(jīng)連通所有10萬人以上的城市。我省高速公路僅覆蓋了省會長沙和東、中部人口超過20萬以上的大、中城市，高速公路的發(fā)展水平不僅大大落后于世界發(fā)達(dá)國家，也落后于廣東等周邊省份，廣東已建成高速公路2520公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃達(dá)到8800公里。因此我省迫切需要繼續(xù)加快高速公路發(fā)展。2、高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，規(guī)模效益難以發(fā)揮高速公路具有突出的網(wǎng)絡(luò)化特征，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)布局合理，連續(xù)運(yùn)輸距離達(dá)到800公里左右，高速公路將形成顯著的運(yùn)輸效益優(yōu)勢。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然地形、地勢的影響，前一階段我省高速公路建設(shè)主要集中在東部地區(qū)和省會長沙通往鄰近地市上，在通往西部地區(qū)、中西部地市之間以及部份省際高速公路建設(shè)相對緩慢。目前我省尚有張家界、懷化和吉首三個地級市未通高速公路，出省通道中也只有通往湖北、廣東的京珠高速公路和通往廣西的衡棗高速公路建成通車，尚未形成溝通省內(nèi)主要城市和相鄰省區(qū)的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)，存在斷頭路段，不能適應(yīng)客流、物流快速流通的需要，高速公路的規(guī)模效益還無法得到充分發(fā)揮。3、與遠(yuǎn)景交通運(yùn)輸需求相比存在很大差距根據(jù)我省全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，今后25年我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)將得到持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展內(nèi)涵都將提升到一個更高的水平。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2030年，我省人口將達(dá)8400萬人，城鎮(zhèn)人口超過5000萬人，人均gdp將超過5000美元。人民生活水平的大幅度提高、生活方式的轉(zhuǎn)變以及外向型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，都要求有“安全、靈活、方便、快速、舒適”的高速公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系與之相適應(yīng)。要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，我省高速公路通車?yán)锍膛c遠(yuǎn)景需求相比差距甚遠(yuǎn).三、遠(yuǎn)景交通需求（一）公路運(yùn)輸量預(yù)測湖南省歷年公路客貨運(yùn)輸量見表3。從表中看出，全省公路運(yùn)輸量保持了平穩(wěn)、較快的發(fā)展態(tài)勢。其中客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量年均增長分別為5.55%和7.10%，貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量年均增長分別為4.69%和9.16%。公路運(yùn)量的發(fā)展呈現(xiàn)客運(yùn)量大于貨運(yùn)量，周轉(zhuǎn)量大于運(yùn)輸量的現(xiàn)象，說明平均運(yùn)距明顯增大，符合近幾年高速公路發(fā)展快、中長距離運(yùn)輸大增的特征。湖南省歷年公路客貨運(yùn)輸量表表3項目年份客運(yùn)量（萬人）旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里）貨運(yùn)量（萬噸）貨物周轉(zhuǎn)量（億噸公里）199149566184.2733224164.42199247366200.0933788191.53199350252209.3437582209.85199459028237.0039912221.78199565971242.4641272235.52199671087263.4842191240.13199773233274.6841340244.86199873681279.6941610256.56199981675310.6943296272.71200081005318.3742868297.79200185971337.9044340316.03200291653384.9142982355.96200390353384.7051136455.4099975449.7060300513.50年均增長率5.55%7.10%4.69%9.16%通過采用指數(shù)平滑、彈性系數(shù)和時間序列回歸三種預(yù)測方法，對公路運(yùn)輸量進(jìn)行預(yù)測,綜合分析取值得到最后的預(yù)測結(jié)果見表4。湖南省公路客貨運(yùn)輸量預(yù)測結(jié)果表表4項目年份客運(yùn)量（萬人）旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里）貨運(yùn)量（萬噸）貨物周轉(zhuǎn)量（億噸公里）104464474.3462700549.34109154500.3465195587.69114055527.7667790628.71119176556.6870488672.59124527587.1873294719.54130119619.3676211769.7620201835458901024211117203026395513171444751700由預(yù)測結(jié)果可知，2030年公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別是20的2.64倍、2.93倍、2.4倍、3.31倍。（二）主要公路通道交通量預(yù)測2004年我省主要公路通道的平均交通量為10000～15000輛/日（小客車，下同）。預(yù)計到，我省主要公路通道的平均交通量將達(dá)到30000輛/日，2020年將達(dá)到56000輛/日，分別是目前的2倍和3.7倍。2020年通往廣東的通道交通量預(yù)計將超過100000輛/日。四、高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃高速公路作為國家重要的戰(zhàn)略資源，對全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化意義重大，對我省未來的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。高速公路網(wǎng)的規(guī)劃應(yīng)立足于我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'根本需求，以建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)二十一世紀(jì)我省高速公路發(fā)展的方向和目標(biāo)。（一）功能定位高速公路網(wǎng)是我省公路網(wǎng)中層次最高、能力最強(qiáng)的公路主骨架，是我省綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，它連接了省內(nèi)大中城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐及著名的旅游城市，承擔(dān)著區(qū)域間、省際間以及大中城市間的中長距離客貨運(yùn)輸，是我省連接周邊省份、加強(qiáng)對外聯(lián)系的跨省高效公路運(yùn)輸大通道。它將為我省社會生產(chǎn)和人民群眾生活提供安全、舒適、高效、可持續(xù)的運(yùn)輸服務(wù)，并為應(yīng)對戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等突發(fā)性事件提供快速交通保障。（二）指導(dǎo)思想我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高我省綜合競爭力、增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，以提高綜合運(yùn)輸效益、實現(xiàn)交通現(xiàn)代化為目標(biāo)，服從國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有高速公路布局、城鎮(zhèn)人口分布、區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件以及周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃，提出功能明確、布局合理的高速公路網(wǎng)絡(luò)。（三）布局規(guī)劃目標(biāo)我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃目標(biāo)是：形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全省、連接周邊、密度適當(dāng)、高效便捷的高速公路網(wǎng)絡(luò)。具體為：1、連接省會長沙和其它十三個市州，構(gòu)筑省會長沙對外輻射的高速通道，實現(xiàn)省會長沙到其它十三個市州可當(dāng)日往返；2、連接周邊省份，形成省際高速公路通道，實現(xiàn)省會長沙到所有相鄰省份的省會城市可一日到達(dá)；3、連接省內(nèi)重要的大中城市，形成城際高速公路通道，實現(xiàn)相鄰大中城市均以高速公路聯(lián)系；4、連接省內(nèi)重要公路、鐵路、主要港口及機(jī)場等交通樞紐，形成高速集疏運(yùn)公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑我省完善的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系；5、連接省內(nèi)著名旅游城市，為我省的旅游發(fā)展提供便捷、安全、舒適的交通基礎(chǔ)保障；6、連接省內(nèi)所有20萬人口以上的城市，形成覆蓋全省、快速暢通的高速公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全省所有市縣便捷上高速公路。（四）布局原則根據(jù)高速公路網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、功能定位及目標(biāo)要求，高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的總體原則是：與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和生產(chǎn)力布局相適應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸需求；與城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局和人口布局相吻合，滿足人民便捷出行的要求；與周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃相銜接，滿足省際通道建設(shè)需要；與高速公路建設(shè)實際相銜接，統(tǒng)籌考慮已建成和在建的高速公路線路布局以及自然環(huán)境條件。具體布局原則是：1、符合國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的原則2、與周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃相銜接的原則3、連接所有地級市，形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡拇笸ǖ涝瓌t4、加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的路網(wǎng)連接，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的原則5、與遠(yuǎn)景交通運(yùn)輸需求相適應(yīng)的原則6、與地區(qū)扶貧開發(fā)、資源合理利用以及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則（五）布局規(guī)劃1、合理規(guī)模的制定（1）連通度法依據(jù)我省的地理自然環(huán)境、人口和城鎮(zhèn)分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等不同特點(diǎn)，選擇20萬以上人口的城市為節(jié)點(diǎn)，按照方格型要求，運(yùn)用連通度法測算出高速公路網(wǎng)的理論規(guī)模為5500公里左右。（2）類比法發(fā)達(dá)國家高速公路的發(fā)展軌跡表明：土地面積大、人口密度高的國家對高速公路的需求總量也大；高速公路的發(fā)展規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而提高；當(dāng)公路網(wǎng)發(fā)展到一定階段時，必將出現(xiàn)一個高速公路的發(fā)展高峰期；在高速公路規(guī)模到一定水平后，其總規(guī)模逐步趨于穩(wěn)定，即達(dá)到這個階段后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高對高速公路發(fā)展的影響趨弱，或者說是變得“不敏感”。這是高速公路網(wǎng)已適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)的表現(xiàn)。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家在經(jīng)過20～30年的快速發(fā)展之后，開始進(jìn)入這種基本穩(wěn)定狀態(tài)。另外，根據(jù)廣東省《高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，2030年廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程達(dá)到8800公里。因此，可以選擇發(fā)達(dá)國家高速公路基本穩(wěn)定狀態(tài)時的發(fā)展水平和國內(nèi)先進(jìn)省份的規(guī)劃目標(biāo)，采用類比法綜合測算我省未來高速公路的規(guī)模在5000～6000公里左右較為合適。（3）運(yùn)輸需求法2004年，湖南省公路承擔(dān)的旅客周轉(zhuǎn)量為449.7億人公里，貨物周轉(zhuǎn)量為513.5億噸公里。今后30年我省公路客貨周轉(zhuǎn)量將保持較快的增長速度。從2020年到2030年客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別按年均3.73%、4.05%、3.5%、4.38%增長率增長。預(yù)測到2030年公路運(yùn)輸量見表4。根據(jù)我省客貨車的平均客位、噸位、實載情況，經(jīng)過調(diào)整得到2030年我省公路汽車行駛量為7.95億車公里。參考發(fā)達(dá)國家高速公路承擔(dān)公路客貨運(yùn)輸量的份額（承擔(dān)公路客貨周轉(zhuǎn)量的份額在25%左右），按照未來我省高速公路承擔(dān)汽車行駛總量的20%～25%測算，2030年高速公路承擔(dān)的汽車行駛量為1.6～2.0億車公里。要滿足未來的交通需求，我省高速公路的車道里程應(yīng)達(dá)到2.13～2.67萬公里。按4車道高速公路轉(zhuǎn)換的規(guī)模為5300～6600公里。綜合考慮以上分析結(jié)果，結(jié)合湖南省社會經(jīng)濟(jì)及區(qū)位地理因素，經(jīng)過專家咨詢，確定我省高速公路合理規(guī)模為5000～6000公里。2、布局方法和過程以國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和國家安全，服從于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，注重土地資源的集約利用和減少對環(huán)境的負(fù)面影響。同時加強(qiáng)區(qū)域中心城市之間的便捷連接，重要通道上有替代路線，消除潛在的擁擠路段，保護(hù)潛在的通道資源，盡可能將高速公路連接成網(wǎng)，適當(dāng)增加對完善路網(wǎng)具有重要作用的聯(lián)絡(luò)線。因此，我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃的方法可以歸納為：以國家高速公路網(wǎng)布局為基礎(chǔ)、以規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo)、以布局原則為依據(jù)、以逐層展開為主線、以單因素分析為補(bǔ)充，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)布局、交通區(qū)位、地形條件、環(huán)境條件、路段重要度分析、主要通道交通需求分析等對路線進(jìn)行優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上征詢專家意見，綜合確定路線方案。具體步驟是：（1）根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局以及我省布局原則進(jìn)行節(jié)點(diǎn)選擇，依據(jù)城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行節(jié)點(diǎn)分類；（2）依據(jù)不同層次節(jié)點(diǎn)對路網(wǎng)連接的不同要求，逐層展開路線布局；（3）依據(jù)單因素分析，完善路網(wǎng)布局；（4）依據(jù)地形條件、環(huán)境條件、路段重要度、主要通道交通需求分析等對路線方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。1、節(jié)點(diǎn)選擇依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和布局的基本原則，我省高速公路網(wǎng)需連通的節(jié)點(diǎn)為省會、地級市以及人口超過20萬以上的城市。2、逐層布局依據(jù)城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及規(guī)劃情況，根據(jù)節(jié)點(diǎn)重要度不同，將高速公路網(wǎng)劃分不同層次，逐層展開。我省高速公路網(wǎng)首先考慮國家高速公路網(wǎng)布局，此為第一層次；其次考慮周邊省市區(qū)的高速公路網(wǎng)規(guī)劃，使我省高速公路網(wǎng)布局與之相銜接，形成省際間的高速公路通道，此為第二層次；然后考慮省內(nèi)區(qū)域中心城市之間的連接，形成省內(nèi)跨區(qū)域高速公路通道，此為第三層次。3、布局方案根據(jù)規(guī)劃理論并結(jié)合建設(shè)實際，將我省高速公路網(wǎng)組成路線按照縱橫網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行歸納，大致形成5條南北縱線和7條東西橫線組成的格局，可以簡單地定義為“五縱七橫”網(wǎng)，總規(guī)模約為5300公里（不含重復(fù)里程90公里），其中縱向主線2510公里，橫向主線2620公里（不含重復(fù)里程46公里），其它高速公路約170公里（不含重復(fù)里程44公里）。詳見表5。我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的具體路線是：1、五縱（1）平江（鄂湘界）至汝城（湘粵界）高速公路，全長約480公里。（2）北京至港澳國家高速公路（原京珠國道主干線）湖南段，全長約532公里。（3）岳陽至臨武（湘粵界）高速公路，全長約490公里。（4）二連浩特至廣州國家高速公路湖南段，全長約608公里。（5）包頭至茂名國家高速公路湖南段，全長約400公里。2、七橫（1）杭州至瑞麗國家高速公路湖南段，全長約490公里（含重復(fù)里程12公里）。（2）瀏陽（贛湘界）至花垣（湘渝界）高速公路，全長約585公里（含重復(fù)里程20公里）。（3）婁底至懷化高速公路，全長約251公里。（4）上海至昆明國家高速公路湖南段，全長約539公里。（5）衡陽（大浦）至邵陽高速公路，全長約154公里。（6）泉州至南寧國家高速公路湖南段，全長約327公里（含重復(fù)里程14公里）。（7）夏門至成都國家高速公路湖南段，全長約320公里。3、其他高速公路（1）株洲至易家灣高速公路，全長約23公里。（2）長沙繞城高速公路，全長約78公里（含重復(fù)里程20公里）。（3）長沙機(jī)場高速公路，全長約17公里。（4）隨州至岳陽高速公路湖南段，全長約32公里（含重復(fù)里程24公里）。（5）長沙至株洲高速公路，全長約35公里。（6）潭邵高速公路韶山互通至韶山高速公路，全長約13公里。（7）炎陵至睦村（湘贛界）高速公路，全長約16公里。高速公路網(wǎng)路線方案表表5序號路線名稱里程（公里）主要控制點(diǎn)一縱線25101平江（鄂湘界）―汝城（湘粵界）480平江、瀏陽、醴陵、攸縣、茶陵、炎陵、桂東、汝城2京港澳國家高速公路湖南段532臨湘、岳陽、長沙、衡山、衡陽、耒陽、永興、郴州、宜章3岳陽―臨武（湘粵界）490岳陽市、岳陽縣、汨羅、湘陰、望城、長沙、湘潭、南岳區(qū)、衡陽、常寧、桂陽、臨武4二廣國家高速公路湖南段608澧縣、津市、常德、婁底、漣源、新邵、邵陽、邵陽縣、冷水灘、芝山、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山5包茂國家高速公路湖南段400花垣、吉首、鳳凰、麻陽、懷化、中方、洪江、會同、靖州、通道二橫線2666（含重復(fù)里程46公里）1杭瑞國家高速公路湖南段490臨湘，經(jīng)云溪、岳陽、華容、南縣、安鄉(xiāng)、常德、桃源、沅陵、瀘溪、吉首、鳳凰2瀏陽（贛湘界）―花垣（湘渝界）585瀏陽、長沙、望城、寧鄉(xiāng)、益陽、漢壽、常德、慈利、張家界、永順、保靖、花垣3婁底―懷化251婁底、漣源、冷水江、新化、溆浦、懷化。4上昆國家高速公路湖南段539醴陵、株洲、湘潭、湘鄉(xiāng)、婁底、雙峰、邵東、邵陽、隆回、洞口、中方、懷化、芷江、新晃5衡陽（大浦）―邵陽154衡陽市、衡陽縣、邵東、邵陽市、新邵6泉南國家高速公路湖南段327茶陵、攸縣、衡東、衡陽、衡南、冷水灘、芝山7夏成國家高速公路湖南段320汝城、郴州、桂陽、嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣、江永五、布局規(guī)劃方案評價我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體上貫徹了“東部加密、中西部連通”的布局思路，規(guī)劃實施后將達(dá)到以下效果：1、可以形成一個“橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全省、連接周邊、密度適當(dāng)、布局合理”的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)，從而為主骨架公路網(wǎng)的運(yùn)輸快速化、行車安全舒適化、管理信息化、環(huán)境優(yōu)美化和實現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。2、高速公路網(wǎng)將覆蓋全省所有的地級市和約90%的縣市，形成“地市暢通、連接縣市”的快速公路網(wǎng)絡(luò)。將實現(xiàn)東部地區(qū)平均30分鐘上高速，中、西部地區(qū)平均1小時內(nèi)上高速，從而大大提高了全社會的機(jī)動性。3、高速公路網(wǎng)連接了重要的公路、水路、鐵路以及航空樞紐城市，進(jìn)一步強(qiáng)化了各種運(yùn)輸方式間的緊密合作和有機(jī)銜接，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為建立起我省暢通、安全、便捷的綜合運(yùn)輸體系做出重要貢獻(xiàn)。4、與相鄰省市區(qū)、省會長沙與各地市以及各地市之間的聯(lián)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)，將顯著改善地區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，完善國家主骨架網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，改善交通運(yùn)輸條件及投資環(huán)境，使湘西老、少、邊、窮地區(qū)人民早日脫貧，實現(xiàn)共同富裕等都將具有重要的意義。5、隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸需求不斷提高，在此情況下高速公路網(wǎng)建設(shè)比修建普通公路可為國家節(jié)省大量的土地資源。據(jù)測算，每公里高速公路的土地占用面積為一般二級公路的2～3倍，但通過能力為其4～5倍，在提供相同路網(wǎng)通行能力條件下，修建高速公路的土地占用量僅為一般二級公路的40%左右。因此，我省高速公路網(wǎng)的建設(shè)可以進(jìn)一步促進(jìn)國土資源的集約利用，有效支撐社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。6、將對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等做出重要貢獻(xiàn)。據(jù)測算，公路建設(shè)每投資1億元，可以最終創(chuàng)造大約3億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值，直接創(chuàng)造的公路建筑業(yè)就業(yè)崗位可達(dá)2000個。按靜態(tài)投資匡算，完成我省高速公路網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)需要投資2450億元，可累計創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值7350億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位490萬個，將對我省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。六、實施設(shè)想（一）建設(shè)進(jìn)展與資金需求經(jīng)統(tǒng)計，在規(guī)劃的5300公里高速公路網(wǎng)中，目前已建成1218公里、在建777公里、待建3305公里，分別占總里程的23%、14.7%和62.3%。因此我省高速公路建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重，建成這個網(wǎng)絡(luò)大約需要20～30年左右的時間。按靜態(tài)投資匡算，我省高速公路網(wǎng)未來建設(shè)所需資金約1720億元。在今后的20～30年中我省高速公路網(wǎng)將處于較快的發(fā)展階段。預(yù)計20高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到3000公里左右，平均每年投資規(guī)模在130億元左右。（二）近期建設(shè)目標(biāo)1、到“十五”未，高速公路網(wǎng)建成1406公里，約占總里程的26.5%。2、到底，全面完成三條國道主干線建設(shè)，高速公路網(wǎng)建成2042公里，約占總里程的38.5%。湖南省至20高速公路建設(shè)項目表表7序號項目名稱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)里程（公里）建設(shè)年限總投資（億元）合計824.33362.151常德-張家界高速160.82002-200568.742衡陽-大浦高速26.912003-20059.463邵陽-懷化高速171.972003-200783.624懷化-新晃高速93.132003-200742.705醴陵-湘潭高速72.502004-200722.726常德-吉首高速223.412004-2007106.497長沙-湘潭西線高速27.962004-20079.228長沙-株洲高速34.702005-200716.069潭邵高速韶山互通-韶山高速12.952004-20073.143、到2010年，高速公路網(wǎng)建成3000公里左右，約占總里程的56.6%。超過高速公路網(wǎng)總里程的一半。七、對策與措施1、繼續(xù)堅持“國家投資、社會集資、企業(yè)融資、利用外資”的良好機(jī)制。穩(wěn)定政府資金投入，保持政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面長期、穩(wěn)定的資金來源和投資強(qiáng)度。以立法形式保持現(xiàn)有交通專項資金和財政性資金政策的穩(wěn)定，保證車購稅專項用于交通建設(shè)，積極爭取更多的國家財政性資金投入，在保持交通規(guī)費(fèi)穩(wěn)步增長的同時，爭取國家繼續(xù)加大對中部發(fā)展、西部大開發(fā)的扶持和轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)化政府在地區(qū)間的交通投入分布。2、為保證必要的高速公路建設(shè)投資規(guī)模，可適當(dāng)發(fā)行專向中長期債券，同時繼續(xù)發(fā)揮銀行貸款等間接融資渠道的功能，盡可能為交通建設(shè)籌集更多的建設(shè)資金。3、協(xié)調(diào)財政、金融、計劃等宏觀調(diào)控部門及資源管理部門支持交通發(fā)展，簡化審批程序，繼續(xù)探索研究稅收、土地等對交通發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)交通的可持續(xù)發(fā)展能力。4、研究制訂吸引各方面資金進(jìn)入交通領(lǐng)域的政策，除爭取省政府優(yōu)惠政策和國家投入外，還要繼續(xù)加大招商引資力度，強(qiáng)化社會資金進(jìn)入我省高速公路建設(shè)市場。5、工程造價是一個動態(tài)過程，貫穿于公路建設(shè)的全過程，我們要學(xué)習(xí)新的設(shè)計理念，努力提高勘察設(shè)計質(zhì)量，通過優(yōu)化設(shè)計方案、減少設(shè)計變更，從而控制和降低工程造價。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇二

國家海洋局發(fā)布了《國家海洋局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海域使用論證管理工作的意見》，這意味著國家海洋局放開了海域使用論證報告編制資質(zhì)，原本甲乙丙等級資質(zhì)限制的規(guī)定成為歷史，下面是意見的詳細(xì)內(nèi)容。

國家海洋局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海域使用論證管理工作的意見。

國海規(guī)范〔〕10號。

沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳(局)，國家海洋局北海、東海、南海分局，國家海洋局局屬各單位，各海域使用論證資質(zhì)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》(國辦發(fā)〔〕31號)和《國務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)〔2016〕11號)要求，提高海域使用論證報告(以下簡稱“論證報告”)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范海域使用論證管理工作提出以下意見：

一、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)決定。

(一)國家海洋局所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)，自本意見印發(fā)之日起，不得承接國務(wù)院審批項目用海的海域使用論證報告編制工作，需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。

(二)對海域使用論證報告編制單位不再進(jìn)行資質(zhì)要求，各級海洋行政主管部門不得以任何形式要求用海申請人必須委托具有海域使用論證資質(zhì)的單位提供海域使用論證技術(shù)服務(wù)。用海申請人可自行編制海域使用論證報告，也可委托其他單位編制。

(三)已取得海域使用論證資質(zhì)證書的單位，其業(yè)務(wù)范圍不再受資質(zhì)等級限制。

(四)各級海洋行政主管部門對海域使用論證報告評審的管理權(quán)限不變。

(五)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃的海域使用論證工作按照《區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃管理辦法(試行)》的要求執(zhí)行。

二、進(jìn)一步規(guī)范海域使用論證報告編制。

(六)海域使用論證報告的`編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，須按照《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》要求，對項目用海可行性、面積合理性、生態(tài)用海措施等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)論證。

(七)海域使用論證報告所使用的調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，應(yīng)根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》、《海洋調(diào)查規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)的要求獲取，論證報告編制單位對其所使用的數(shù)據(jù)和資料的真實性負(fù)責(zé),用海申請人亦應(yīng)對其提供的數(shù)據(jù)和資料的真實性負(fù)責(zé)。

(八)論證報告編制單位應(yīng)加強(qiáng)對論證報告的質(zhì)量管理，建立完善內(nèi)部審查制度，技術(shù)負(fù)責(zé)人對論證報告質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，提交海洋行政主管部門的論證報告須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并親筆簽名。無海域使用論證資質(zhì)的單位由法定代表人行使技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)。

三、加強(qiáng)對論證報告編制單位和報告質(zhì)量的監(jiān)管。

(九)論證報告編制單位要建立服務(wù)承諾、執(zhí)業(yè)公示、執(zhí)業(yè)記錄等制度。各級海洋行政主管部門要采取有效措施規(guī)范論證報告編制單位及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，建立守信激勵、失信懲戒和淘汰機(jī)制，嚴(yán)肅查處出具虛假證明、使用虛假或者明顯失實的數(shù)據(jù)資料、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。

(十)各級海洋行政主管部門要加強(qiáng)對論證報告質(zhì)量的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，檢查結(jié)果要及時向社會公布，通報質(zhì)量好和存在質(zhì)量問題單位名單，并將有關(guān)信息納入論證單位(個人)誠信檔案，逐步構(gòu)建海域使用論證信用體系和考核評價機(jī)制。將5年內(nèi)累計3次因論證報告質(zhì)量問題被通報的論證報告編制單位列入黑名單，并向社會公告，加強(qiáng)對列入黑名單的論證報告編制單位編寫的論證報告的審查，并向用海申請人進(jìn)行風(fēng)險提示。

四、規(guī)范論證報告評審程序和標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)各級海洋行政主管部門要規(guī)范海域使用論證報告評審工作，制訂完善評審程序和評審標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。建立評審專家隨機(jī)抽取機(jī)制，論證報告評審過程要有詳細(xì)文字記錄，重要環(huán)節(jié)要有錄音或攝像記錄，并存入評審檔案。評審過程中，不得向用海申請人或論證報告編制單位收取或攤派評審費(fèi)用。

(十二)上級海洋行政主管部門要對下級海洋行政主管部門的評審過程和結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督檢查。委托下屬事業(yè)單位或社會第三方組織評審的各級海洋行政主管部門，要加強(qiáng)對評審過程和評審結(jié)論的監(jiān)督，確保評審工作的規(guī)范性和公正性。

五、加強(qiáng)對評審專家的管理。

(十三)建立完善評審專家行為準(zhǔn)則。海域使用論證評審專家要有高度的責(zé)任心和豐富的專業(yè)知識，堅持客觀、公正、實事求是的態(tài)度，認(rèn)真、誠實、廉潔地履行職責(zé)。評審專家在評審期間，不得私自與論證報告編制單位、用海申請人接觸，不得向外界泄露評審情況，不得收取評審專家費(fèi)以外的費(fèi)用。國家海洋局應(yīng)盡快修訂《海域使用論證評審專家?guī)旃芾磙k法》，進(jìn)一步規(guī)范評審專家的行為準(zhǔn)則。

(十四)建立評審專家終身責(zé)任制，評審專家對評審結(jié)論終身負(fù)責(zé)。對論證報告存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或論證結(jié)論明顯不正確而予以評審?fù)ㄟ^等不負(fù)責(zé)任、不客觀公正履行審查職責(zé)的評審專家，將取消其專家資格，并向所在單位通報，各級海洋行政主管部門今后不得將其列入評審專家?guī)?對經(jīng)其評審?fù)ㄟ^的論證報告，因論證報告質(zhì)量問題引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失和社會問題的，評審專家承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;對觸犯法律造成重大損失或惡劣社會影響的，依法追究法律責(zé)任。

(十五)完善評審專家?guī)祗w系。各級海洋行政主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)海域使用論證報告評審專家隊伍建設(shè)。國家海洋局應(yīng)于上半年完成國家級評審專家?guī)斓恼{(diào)整更新工作，以后每3年調(diào)整一次。各省級海洋行政主管部門也應(yīng)建設(shè)完善省級評審專家?guī)?，定期更新調(diào)整，并及時將有關(guān)情況報國家海洋局。逐步建立評審專家信用考核評價體系，對專家履職情況、專業(yè)水平進(jìn)行定期考核，并接受公眾對評審專家的監(jiān)督和舉報，計入專家信用考核評價記錄，及時淘汰和替換不稱職專家。

六、加快配套措施及制度建設(shè)。

(十六)各級海洋行政主管部門要對本級制訂的海域使用論證管理文件進(jìn)行清理規(guī)范，對不符合國務(wù)院決定精神的文件和規(guī)定一律修訂或廢止。

(十七)各級海洋行政主管部門要建立健全海域使用單位對海域使用論證工作的評價反饋機(jī)制，向社會公布舉報投訴電話、電子郵件，主動接受社會監(jiān)督。

(十八)要加大海域使用論證信息公開。各級海洋行政主管部門要在《中國海洋報》、“中國海域使用論證網(wǎng)”等媒體及時公布海域使用論證報告檢查結(jié)果、專家?guī)煨畔?、從業(yè)單位(個人)誠信信息，供社會公眾查詢、監(jiān)督。國家海洋信息中心負(fù)責(zé)“中國海域使用論證網(wǎng)”的運(yùn)行維護(hù)工作，要不斷升級完善網(wǎng)站功能，以滿足管理需求。

(十九)沿海各省(區(qū)、市)海洋廳(局)要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定，參照本意見要求，研究制定本地區(qū)配套改革和相關(guān)工作方案，并報國家海洋局備案。

國家海洋局之前印發(fā)的相關(guān)規(guī)范性文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

國家海洋局。

12月27日。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇三

國以州際公路為主體的高速公路網(wǎng)已經(jīng)連通了所有5萬人口以上的城市；德國所有5萬人口以上的城市及90不足5萬人口的城市都通了高速公路；日本高速公路已經(jīng)連通所有10萬人以上的城市。我省高速公路僅覆蓋了省會長沙和東、中部人口超過20萬以上的大、中城市，高速公路的發(fā)展水平不僅大大落后于世界發(fā)達(dá)國家，也落后于廣東等周邊省份，廣東已建成高速公路2520公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃達(dá)到8800公里。因此我省迫切需要繼續(xù)加快高速公路發(fā)展。2、高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，規(guī)模效益難以發(fā)揮高速公路具有突出的網(wǎng)絡(luò)化特征，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)布局合理，連續(xù)運(yùn)輸距離達(dá)到800公里左右，高速公路將形成顯著的運(yùn)輸效益優(yōu)勢。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然地形、地勢的影響，前一階段我省高速公路建設(shè)主要集中在東部地區(qū)和省會長沙通往鄰近地市上，在通往西部地區(qū)、中西部地市之間以及部份省際高速公路建設(shè)相對緩慢。目前我省尚有張家界、懷化和吉首三個地級市未通高速公路，出省通道中也只有通往湖北、廣東的京珠高速公路和通往廣西的衡棗高速公路建成通車，尚未形成溝通省內(nèi)主要城市和相鄰省區(qū)的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)，存在斷頭路段，不能適應(yīng)客流、物流快速流通的需要，高速公路的規(guī)模效益還無法得到充分發(fā)揮。3、與遠(yuǎn)景交通運(yùn)輸需求相比存在很大差距根據(jù)我省全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，今后25年我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)將得到持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展內(nèi)涵都將提升到一個更高的水平。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2030年，我省人口將達(dá)8400萬人，城鎮(zhèn)人口超過5000萬人，人均gdp將超過5000美元。人民生活水平的大幅度提高、生活方式的轉(zhuǎn)變以及外向型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，都要求有“安全、靈活、方便、快速、舒適”的高速公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系與之相適應(yīng)。要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，我省高速公路通車?yán)锍膛c遠(yuǎn)景需求相比差距甚遠(yuǎn).三、遠(yuǎn)景交通需求（一）公路運(yùn)輸量預(yù)測湖南省歷年公路客貨運(yùn)輸量見表3。從表中看出，全省公路運(yùn)輸量保持了平穩(wěn)、較快的發(fā)展態(tài)勢。其中客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量年均增長分別為5.55和7.10，貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量年均增長分別為4.69和9.16。公路運(yùn)量的發(fā)展呈現(xiàn)客運(yùn)量大于貨運(yùn)量，周轉(zhuǎn)量大于運(yùn)輸量的現(xiàn)象，說明平均運(yùn)距明顯增大，符合近幾年高速公路發(fā)展快、中長距離運(yùn)輸大增的特征。湖南省歷年公路客貨運(yùn)輸量表表3項目年份客運(yùn)量（萬人）旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里）貨運(yùn)量（萬噸）貨物周轉(zhuǎn)量（億噸公里）199149566184.2733224164.42199247366200.0933788191.53199350252209.3437582209.85199459028237.0039912221.78199565971242.4641272235.52199671087263.4842191240.13199773233274.6841340244.8673681279.6941610256.56199981675310.6943296272.7120xx81005318.3742868297.7920xx85971337.9044340316.0320xx91653384.9142982355.9620xx90353384.7051136455.4020xx99975449.7060300513.50年均增長率5.557.104.699.16通過采用指數(shù)平滑、彈性系數(shù)和時間序列回歸三種預(yù)測方法，對公路運(yùn)輸量進(jìn)行預(yù)測,綜合分析取值得到最后的預(yù)測結(jié)果見表4。湖南省公路客貨運(yùn)輸量預(yù)測結(jié)果表表4項目年份客運(yùn)量（萬人）旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里）貨運(yùn)量（萬噸）貨物周轉(zhuǎn)量（億噸公里）20xx104464474.3462700549.3420xx109154500.3465195587.6920xx114055527.7667790628.7120xx119176556.6870488672.5920xx124527587.1873294719.5420xx130119619.3676211769.761835458901024211117203026395513171444751700由預(yù)測結(jié)果可知，2030年公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別是20xx年的2.64倍、2.93倍、2.4倍、3.31倍。（二）主要公路通道交通量預(yù)測20xx年我省主要公路通道的平均交通量為10000～15000輛/日（小客車，下同）。預(yù)計到20xx年，我省主要公路通道的平均交通量將達(dá)到30000輛/日，將達(dá)到56000輛/日，分別是目前的2倍和3.7倍。20通往廣東的通道交通量預(yù)計將超過100000輛/日。四、高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃高速公路作為國家重要的戰(zhàn)略資源，對全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化意義重大，對我省未來的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。高速公路網(wǎng)的規(guī)劃應(yīng)立足于我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需求，以建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)二十一世紀(jì)我省高速公路發(fā)展的方向和目標(biāo)。（一）功能定位高速公路網(wǎng)是我省公路網(wǎng)中層次最高、能力最強(qiáng)的公路主骨架，是我省綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，它連接了省內(nèi)大中城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐及著名的旅游城市，承擔(dān)著區(qū)域間、省際間以及大中城市間的中長距離客貨運(yùn)輸，是我省連接周邊省份、加強(qiáng)對外聯(lián)系的跨省高效公路運(yùn)輸大通道。它將為我省社會生產(chǎn)和人民群眾生活提供安全、舒適、高效、可持續(xù)的運(yùn)輸服務(wù)，并為應(yīng)對戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等突發(fā)性事件提供快速交通保障。（二）指導(dǎo)思想我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高我省綜合競爭力、增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，以提高綜合運(yùn)輸效益、實現(xiàn)交通現(xiàn)代化為目標(biāo)，服從國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有高速公路布局、城鎮(zhèn)人口分布、區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件以及周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃，提出功能明確、布局合理的高速公路網(wǎng)絡(luò)。（三）布局規(guī)劃目標(biāo)我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃目標(biāo)是：形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全省、連接周邊、密度適當(dāng)、高效便捷的高速公路網(wǎng)絡(luò)。具體為：1、連接省會長沙和其它十三個市州，構(gòu)筑省會長沙對外輻射的高速通道，實現(xiàn)省會長沙到其它十三個市州可當(dāng)日往返；2、連接周邊省份，形成省際高速公路通道，實現(xiàn)省會長沙到所有相鄰省份的省會城市可一日到達(dá)；3、連接省內(nèi)重要的大中城市，形成城際高速公路通道，實現(xiàn)相鄰大中城市均以高速公路聯(lián)系；4、連接省內(nèi)重要公路、鐵路、主要港口及機(jī)場等交通樞紐，形成高速集疏運(yùn)公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑我省完善的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系；5、連接省內(nèi)著名旅游城市，為我省的旅游發(fā)展提供便捷、安全、舒適的交通基礎(chǔ)保障；6、連接省內(nèi)所有20萬人口以上的城市，形成覆蓋全省、快速暢通的高速公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全省所有市縣便捷上高速公路。（四）布局原則根據(jù)高速公路網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、功能定位及目標(biāo)要求，高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的總體原則是：與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和生產(chǎn)力布局相適應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸需求；與城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局和人口布局相吻合，滿足人民便捷出行的要求；與周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃相銜接，滿足省際通道建設(shè)需要；與高速公路建設(shè)實際相銜接，統(tǒng)籌考慮已建成和在建的高速公路線路布局以及自然環(huán)境條件。具體布局原則是：1、符合國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的原則2、與周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃相銜接的原則3、連接所有地級市，形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡拇笸ǖ涝瓌t4、加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的路網(wǎng)連接，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的原則5、與遠(yuǎn)景交通運(yùn)輸需求相適應(yīng)的原則6、與地區(qū)扶貧開發(fā)、資源合理利用以及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則（五）布局規(guī)劃1、合理規(guī)模的制定（1）連通度法依據(jù)我省的地理自然環(huán)境、人口和城鎮(zhèn)分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等不同特點(diǎn)，選擇20萬以上人口的城市為節(jié)點(diǎn)，按照方格型要求，運(yùn)用連通度法測算出高速公路網(wǎng)的理論規(guī)模為5500公里左右。（2）類比法發(fā)達(dá)國家高速公路的發(fā)展軌跡表明：土地面積大、人口密度高的國家對高速公路的需求總量也大；高速公路的發(fā)展規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而提高；當(dāng)公路網(wǎng)發(fā)展到一定階段時，必將出現(xiàn)一個高速公路的發(fā)展高峰期；在高速公路規(guī)模到一定水平后，其總規(guī)模逐步趨于穩(wěn)定，即達(dá)到這個階段后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高對高速公路發(fā)展的影響趨弱，或者說是變得“不敏感”。這是高速公路網(wǎng)已適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)的表現(xiàn)。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家在經(jīng)過20～30年的快速發(fā)展之后，開始進(jìn)入這種基本穩(wěn)定狀態(tài)。另外，根據(jù)廣東省《高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，2030年廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程達(dá)到8800公里。因此，可以選擇發(fā)達(dá)國家高速公路基本穩(wěn)定狀態(tài)時的發(fā)展水平和國內(nèi)先進(jìn)省份的規(guī)劃目標(biāo)，采用類比法綜合測算我省未來高速公路的規(guī)模在5000～6000公里左右較為合適。（3）運(yùn)輸需求法20xx年，湖南省公路承擔(dān)的旅客周轉(zhuǎn)量為449.7億人公里，貨物周轉(zhuǎn)量為513.5億噸公里。今后30年我省公路客貨周轉(zhuǎn)量將保持較快的增長速度。從2020年到2030年客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別按年均3.73、4.05、3.5、4.38增長率增長。預(yù)測到2030年公路運(yùn)輸量見表4。根據(jù)我省客貨車的平均客位、噸位、實載情況，經(jīng)過調(diào)整得到2030年我省公路汽車行駛量為7.95億車公里。參考發(fā)達(dá)國家高速公路承擔(dān)公路客貨運(yùn)輸量的份額（承擔(dān)公路客貨周轉(zhuǎn)量的份額在25左右），按照未來我省高速公路承擔(dān)汽車行駛總量的20～25測算，2030年高速公路承擔(dān)的汽車行駛量為1.6～2.0億車公里。要滿足未來的交通需求，我省高速公路的車道里程應(yīng)達(dá)到2.13～2.67萬公里。按4車道高速公路轉(zhuǎn)換的規(guī)模為5300～6600公里。綜合考慮以上分析結(jié)果，結(jié)合湖南省社會經(jīng)濟(jì)及區(qū)位地理因素，經(jīng)過專家咨詢，確定我省高速公路合理規(guī)模為5000～6000公里。2、布局方法和過程以國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和國家安全，服從于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，注重土地資源的集約利用和減少對環(huán)境的負(fù)面影響。同時加強(qiáng)區(qū)域中心城市之間的便捷連接，重要通道上有替代路線，消除潛在的擁擠路段，保護(hù)潛在的通道資源，盡可能將高速公路連接成網(wǎng)，適當(dāng)增加對完善路網(wǎng)具有重要作用的聯(lián)絡(luò)線。因此，我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃的方法可以歸納為：以國家高速公路網(wǎng)布局為基礎(chǔ)、以規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo)、以布局原則為依據(jù)、以逐層展開為主線、以單因素分析為補(bǔ)充，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)布局、交通區(qū)位、地形條件、環(huán)境條件、路段重要度分析、主要通道交通需求分析等對路線進(jìn)行優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上征詢專家意見，綜合確定路線方案。具體步驟是：（1）根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局以及我省布局原則進(jìn)行節(jié)點(diǎn)選擇，依據(jù)城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行節(jié)點(diǎn)分類；（2）依據(jù)不同層次節(jié)點(diǎn)對路網(wǎng)連接的不同要求，逐層展開路線布局；（3）依據(jù)單因素分析，完善路網(wǎng)布局；（4）依據(jù)地形條件、環(huán)境條件、路段重要度、主要通道交通需求分析等對路線方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。1、節(jié)點(diǎn)選擇依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和布局的基本原則，我省高速公路網(wǎng)需連通的節(jié)點(diǎn)為省會、地級市以及人口超過20萬以上的城市。2、逐層布局依據(jù)城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及規(guī)劃情況，根據(jù)節(jié)點(diǎn)重要度不同，將高速公路網(wǎng)劃分不同層次，逐層展開。我省高速公路網(wǎng)首先考慮國家高速公路網(wǎng)布局，此為第一層次；其次考慮周邊省市區(qū)的高速公路網(wǎng)規(guī)劃，使我省高速公路網(wǎng)布局與之相銜接，形成省際間的高速公路通道，此為第二層次；然后考慮省內(nèi)區(qū)域中心城市之間的連接，形成省內(nèi)跨區(qū)域高速公路通道，此為第三層次。3、布局方案根據(jù)規(guī)劃理論并結(jié)合建設(shè)實際，將我省高速公路網(wǎng)組成路線按照縱橫網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行歸納，大致形成5條南北縱線和7條東西橫線組成的格局，可以簡單地定義為“五縱七橫”網(wǎng)，總規(guī)模約為5300公里（不含重復(fù)里程90公里），其中縱向主線2510公里，橫向主線2620公里（不含重復(fù)里程46公里），其它高速公路約170公里（不含重復(fù)里程44公里）。詳見表5。我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的具體路線是：1、五縱（1）平江（鄂湘界）至汝城（湘粵界）高速公路，全長約480公里。（2）北京至港澳國家高速公路（原京珠國道主干線）湖南段，全長約532公里。（3）岳陽至臨武（湘粵界）高速公路，全長約490公里。（4）二連浩特至廣州國家高速公路湖南段，全長約608公里。（5）包頭至茂名國家高速公路湖南段，全長約400公里。2、七橫（1）杭州至瑞麗國家高速公路湖南段，全長約490公里（含重復(fù)里程12公里）。（2）瀏陽（贛湘界）至花垣（湘渝界）高速公路，全長約585公里（含重復(fù)里程20公里）。（3）婁底至懷化高速公路，全長約251公里。（4）上海至昆明國家高速公路湖南段，全長約539公里。（5）衡陽（大浦）至邵陽高速公路，全長約154公里。（6）泉州至南寧國家高速公路湖南段，全長約327公里（含重復(fù)里程14公里）。（7）夏門至成都國家高速公路湖南段，全長約320公里。3、其他高速公路（1）株洲至易家灣高速公路，全長約23公里。（2）長沙繞城高速公路，全長約78公里（含重復(fù)里程20公里）。（3）長沙機(jī)場高速公路，全長約17公里。（4）隨州至岳陽高速公路湖南段，全長約32公里（含重復(fù)里程24公里）。（5）長沙至株洲高速公路，全長約35公里。（6）潭邵高速公路韶山互通至韶山高速公路，全長約13公里。（7）炎陵至睦村（湘贛界）高速公路，全長約16公里。高速公路網(wǎng)路線方案表表5序號路線名稱里程（公里）主要控制點(diǎn)一縱線25101平江（鄂湘界）―汝城（湘粵界）480平江、瀏陽、醴陵、攸縣、茶陵、炎陵、桂東、汝城2京港澳國家高速公路湖南段532臨湘、岳陽、長沙、衡山、衡陽、耒陽、永興、郴州、宜章3岳陽―臨武（湘粵界）490岳陽市、岳陽縣、汨羅、湘陰、望城、長沙、湘潭、南岳區(qū)、衡陽、常寧、桂陽、臨武4二廣國家高速公路湖南段608澧縣、津市、常德、婁底、漣源、新邵、邵陽、邵陽縣、冷水灘、芝山、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山5包茂國家高速公路湖南段400花垣、吉首、鳳凰、麻陽、懷化、中方、洪江、會同、靖州、通道二橫線2666（含重復(fù)里程46公里）1杭瑞國家高速公路湖南段490臨湘，經(jīng)云溪、岳陽、華容、南縣、安鄉(xiāng)、常德、桃源、沅陵、瀘溪、吉首、鳳凰2瀏陽（贛湘界）―花垣（湘渝界）585瀏陽、長沙、望城、寧鄉(xiāng)、益陽、漢壽、常德、慈利、張家界、永順、保靖、花垣3婁底―懷化251婁底、漣源、冷水江、新化、溆浦、懷化。4上昆國家高速公路湖南段539醴陵、株洲、湘潭、湘鄉(xiāng)、婁底、雙峰、邵東、邵陽、隆回、洞口、中方、懷化、芷江、新晃5衡陽（大浦）―邵陽154衡陽市、衡陽縣、邵東、邵陽市、新邵6泉南國家高速公路湖南段327茶陵、攸縣、衡東、衡陽、衡南、冷水灘、芝山7夏成國家高速公路湖南段320汝城、郴州、桂陽、嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣、江永五、布局規(guī)劃方案評價我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體上貫徹了“東部加密、中西部連通”的布局思路，規(guī)劃實施后將達(dá)到以下效果：1、可以形成一個“橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全省、連接周邊、密度適當(dāng)、布局合理”的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)，從而為主骨架公路網(wǎng)的運(yùn)輸快速化、行車安全舒適化、管理信息化、環(huán)境優(yōu)美化和實現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。2、高速公路網(wǎng)將覆蓋全省所有的`地級市和約90的縣市，形成“地市暢通、連接縣市”的快速公路網(wǎng)絡(luò)。將實現(xiàn)東部地區(qū)平均30分鐘上高速，中、西部地區(qū)平均1小時內(nèi)上高速，從而大大提高了全社會的機(jī)動性。3、高速公路網(wǎng)連接了重要的公路、水路、鐵路以及航空樞紐城市，進(jìn)一步強(qiáng)化了各種運(yùn)輸方式間的緊密合作和有機(jī)銜接，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為建立起我省暢通、安全、便捷的綜合運(yùn)輸體系做出重要貢獻(xiàn)。4、與相鄰省市區(qū)、省會長沙與各地市以及各地市之間的聯(lián)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)，將顯著改善地區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，完善國家主骨架網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，改善交通運(yùn)輸條件及投資環(huán)境，使湘西老、少、邊、窮地區(qū)人民早日脫貧，實現(xiàn)共同富裕等都將具有重要的意義。5、隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸需求不斷提高，在此情況下高速公路網(wǎng)建設(shè)比修建普通公路可為國家節(jié)省大量的土地資源。據(jù)測算，每公里高速公路的土地占用面積為一般二級公路的2～3倍，但通過能力為其4～5倍，在提供相同路網(wǎng)通行能力條件下，修建高速公路的土地占用量僅為一般二級公路的40左右。因此，我省高速公路網(wǎng)的建設(shè)可以進(jìn)一步促進(jìn)國土資源的集約利用，有效支撐社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。6、將對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等做出重要貢獻(xiàn)。據(jù)測算，公路建設(shè)每投資1億元，可以最終創(chuàng)造大約3億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值，直接創(chuàng)造的公路建筑業(yè)就業(yè)崗位可達(dá)20xx個。按靜態(tài)投資匡算，完成我省高速公路網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)需要投資2450億元，可累計創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值7350億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位490萬個，將對我省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。六、實施設(shè)想（一）建設(shè)進(jìn)展與資金需求經(jīng)統(tǒng)計，在規(guī)劃的5300公里高速公路網(wǎng)中，目前已建成1218公里、在建777公里、待建3305公里，分別占總里程的23、14.7和62.3。因此我省高速公路建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重，建成這個網(wǎng)絡(luò)大約需要20～30年左右的時間。按靜態(tài)投資匡算，我省高速公路網(wǎng)未來建設(shè)所需資金約1720億元。在今后的20～30年中我省高速公路網(wǎng)將處于較快的發(fā)展階段。預(yù)計20xx年高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到3000公里左右，平均每年投資規(guī)模在130億元左右。（二）近期建設(shè)目標(biāo)1、到“十五”未，高速公路網(wǎng)建成1406公里，約占總里程的26.5。2、到20xx年底，全面完成三條國道主干線建設(shè)，高速公路網(wǎng)建成2042公里，約占總里程的38.5。湖南省至20xx年高速公路建設(shè)項目表表7序號項目名稱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)里程（公里）建設(shè)年限總投資（億元）合計824.33362.151常德-張家界高速160.820xx-20xx68.742衡陽-大浦高速26.9120xx-20xx9.463邵陽-懷化高速171.9720xx-20xx83.624懷化-新晃高速93.1320xx-20xx42.705醴陵-湘潭高速72.5020xx-20xx22.726常德-吉首高速223.4120xx-20xx106.497長沙-湘潭西線高速27.9620xx-20xx9.228長沙-株洲高速34.7020xx-20xx16.069潭邵高速韶山互通-韶山高速12.9520xx-20xx3.143、到20xx年，高速公路網(wǎng)建成3000公里左右，約占總里程的56.6。超過高速公路網(wǎng)總里程的一半。七、對策與措施1、繼續(xù)堅持“國家投資、社會集資、企業(yè)融資、利用外資”的良好機(jī)制。穩(wěn)定政府資金投入，保持政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面長期、穩(wěn)定的資金來源和投資強(qiáng)度。以立法形式保持現(xiàn)有交通專項資金和財政性資金政策的穩(wěn)定，保證車購稅專項用于交通建設(shè)，積極爭取更多的國家財政性資金投入，在保持交通規(guī)費(fèi)穩(wěn)步增長的同時，爭取國家繼續(xù)加大對中部發(fā)展、西部大開發(fā)的扶持和轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)化政府在地區(qū)間的交通投入分布。2、為保證必要的高速公路建設(shè)投資規(guī)模，可適當(dāng)發(fā)行專向中長期債券，同時繼續(xù)發(fā)揮銀行貸款等間接融資渠道的功能，盡可能為交通建設(shè)籌集更多的建設(shè)資金。3、協(xié)調(diào)財政、金融、計劃等宏觀調(diào)控部門及資源管理部門支持交通發(fā)展，簡化審批程序，繼續(xù)探索研究稅收、土地等對交通發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)交通的可持續(xù)發(fā)展能力。4、研究制訂吸引各方面資金進(jìn)入交通領(lǐng)域的政策，除爭取省政府優(yōu)惠政策和國家投入外，還要繼續(xù)加大招商引資力度，強(qiáng)化社會資金進(jìn)入我省高速公路建設(shè)市場。5、工程造價是一個動態(tài)過程，貫穿于公路建設(shè)的全過程，我們要學(xué)習(xí)新的設(shè)計理念，努力提高勘察設(shè)計質(zhì)量，通過優(yōu)化設(shè)計方案、減少設(shè)計變更，從而控制和降低工程造價。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇四

隨著社會的發(fā)展，國內(nèi)正在慢慢提升對水利水電工程的要求，施工質(zhì)量和技術(shù)方面都在不斷發(fā)展，前期水工的設(shè)計和論證也就需要更加仔細(xì)與認(rèn)真。要對水工進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計，對施工的場址和重要建筑的形狀進(jìn)行全面的了解，還要對不同水工的建筑布置的方案進(jìn)行慎重考慮，這些在對水利水電工程可行性進(jìn)行設(shè)計時都非常重要。和整個工程的建設(shè)相比，首先需要具備設(shè)計的具體方案，這一構(gòu)成主要有下面幾個步驟:(1)擬定方案，要對整個工程的開發(fā)大小、數(shù)量和規(guī)模等進(jìn)行確定，和建筑的布置，地質(zhì)地形的條件，施工的原則以及對環(huán)境產(chǎn)生的影響等進(jìn)行綜合分析和比較，進(jìn)而制定出兩個或者多個對比方案。(2)設(shè)計方案，需要與工程實際建設(shè)擬定的方案與建設(shè)的條件進(jìn)行分析，還要對經(jīng)濟(jì)效益的問題進(jìn)行考慮，對不同方案設(shè)計的工期和投資等進(jìn)行詳細(xì)的對比，使方案設(shè)計得到優(yōu)化。(3)比較方案，要對方案設(shè)計比較和選擇的原因進(jìn)行充分的考慮，對不同的方案在實施時不同的效果進(jìn)行分析和比較，對各種方案的利弊進(jìn)行總結(jié)。(4)選擇方案，在對設(shè)計出的方案進(jìn)行分析和對比之后，就要根據(jù)分析和對比的結(jié)果，選擇出最佳設(shè)計的方案。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇五

第一條為了加強(qiáng)對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，制定本條例。

第二條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃(以下稱綜合性規(guī)劃)，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下稱專項規(guī)劃)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。

依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實行信息共享。

第五條規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的規(guī)定納入財政預(yù)算，嚴(yán)格支出管理，接受審計監(jiān)督。

第六條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，有權(quán)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

第七條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評價。

(一)規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響;。

(二)規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響;。

(三)規(guī)劃實施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。

第九條對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。

規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定;規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制定，并抄送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十條編制綜合性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。

編制專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。編制專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。

本條第二款所稱指導(dǎo)性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項規(guī)劃。

第十一條環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。

(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。

環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。

第十二條環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書(以下稱環(huán)境影響評價文件)，由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十三條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前，采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是，依法需要保密的除外。

有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式進(jìn)一步論證。

規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。

第十四條對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第十五條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

第十六條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

第十七條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。

省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十八條審查小組的專家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。但是，參與環(huán)境影響報告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。

審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。

第十九條審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。

審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性;。

(二)評價方法的適當(dāng)性;。

(四)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性;。

(五)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性;。

審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實記錄和反映。

第二十條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對環(huán)境影響報告書進(jìn)行修改并重新審查的意見：

(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實的;。

(二)評價方法選擇不當(dāng)?shù)?。

(三)對不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估不準(zhǔn)確、不深入，需要進(jìn)一步論證的;。

(四)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴(yán)重缺陷的;。

(五)環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的;。

(七)內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

第二十一條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見：

(二)規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。

第二十二條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱;但是，依法需要保密的除外。

第二十三條已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。

第二十四條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。

(二)規(guī)劃實施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估;。

(四)跟蹤評價的結(jié)論。

第二十六條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評價，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

第二十七條規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報告，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。

第二十八條環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實的，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建議。

第二十九條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在接到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的報告或者環(huán)境保護(hù)主管部門的建議后，應(yīng)當(dāng)及時組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或者對規(guī)劃進(jìn)行修訂。

第三十條規(guī)劃實施區(qū)域的重點(diǎn)污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第三十一條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十二條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(二)對依法應(yīng)當(dāng)附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃草案，或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的。

第三十三條審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán)，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告;審查小組的部門代表有上述行為的，依法給予處分。

第三十四條規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價文件嚴(yán)重失實的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。

第三十六條本條例自20xx年10月1日起施行。

畢業(yè)生簡歷。

自我評價。

(七)。

本人做事謹(jǐn)慎，細(xì)心耐心,誠實守信，善于聽取他人意見,集思廣義,勇于挑戰(zhàn)自我，時間觀念強(qiáng)，有著良好的生活習(xí)慣，有較強(qiáng)的責(zé)任心及良好的人際關(guān)系和溝通能力，學(xué)習(xí)刻苦認(rèn)真，相信可以勝任相關(guān)會計工作。

畢業(yè)生簡歷自我評價(八)。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇六

摘要：規(guī)劃環(huán)境影響評價是以可持續(xù)發(fā)展的思想為出發(fā)點(diǎn)，通過調(diào)整規(guī)劃布局或規(guī)模從規(guī)劃源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

hexicunhn。

比較就可。

加深和確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展要求是規(guī)劃環(huán)境影響評價產(chǎn)生并日。

一

一

nrhrninet5otenevrmn1o4。

北方環(huán)境。

第2卷3。

第5期。

21年5月01。

以判斷該區(qū)域是否處于生態(tài)赤字或盈余狀態(tài)，從而判定區(qū)域可持。

續(xù)發(fā)展能力。

析的技術(shù)系統(tǒng)j。。

4實例研究。

41規(guī)劃概況．武漢化工新城規(guī)劃區(qū)總面積8．m，規(guī)劃范圍為老武黃公路91k以北、長江西岸以西、武漢繞城公路以東。規(guī)劃搬遷安置主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)化工企業(yè)，入城“歸堆”，建設(shè)8萬噸，乙烯項目o年建設(shè)ti“。

的綜合指數(shù)法的拓展形式，常運(yùn)用于環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價和規(guī)劃環(huán)境評價。規(guī)劃工業(yè)區(qū)生態(tài)適宜度中一級指標(biāo)為自然生態(tài)指標(biāo)占權(quán)重5％，人文生態(tài)指標(biāo)占84％，二級指標(biāo)包括了環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、自然地理、基礎(chǔ)設(shè)2施、人力資源和綜合條件，下屬三級指標(biāo)共2項。分析結(jié)果表1明：人文生態(tài)類的9指標(biāo)合計評價分為3．，占滿分4的項4522分8．％，表明規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合條件比較完善，工業(yè)基礎(chǔ)155較好。規(guī)劃工業(yè)區(qū)土地利用生態(tài)適宜度的總分為6．，屬于“757比較適宜”級，可見工業(yè)區(qū)用地規(guī)劃基本合理。

式和產(chǎn)生量和排放方式和排放量也有所不同，所以對于不同的化工建設(shè)規(guī)劃還要從規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和污染源產(chǎn)生排放途徑人手，對方法體系進(jìn)一步完善。在下階段工作中，對于理論體系的研究還應(yīng)從規(guī)劃開發(fā)生態(tài)影響累積的過程人手，探討規(guī)劃對生態(tài)系統(tǒng)累積影響的規(guī)律和程度，完善化工建設(shè)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境影響評價的理論和方法。

參考文獻(xiàn)。

究，0，88―624（：8．08）4。

【蔡曉明．6】生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)．京：學(xué)出版社，0．北科210。

［

16otenevrnetnrhrniomn4。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇七

在素質(zhì)教育的今天，課堂評價也成為課堂教學(xué)過程的主角，教師課堂上運(yùn)用一些激勵性的評價語，能使學(xué)生增加學(xué)習(xí)的興趣，更加喜歡所教的學(xué)科，可是我們經(jīng)常會看到這樣的現(xiàn)象：不管學(xué)生提出的問題是否有討論的價值，也不管學(xué)生的回答是否符合題意，在公開課期間教師總是這樣評價學(xué)生：好！非常好！太棒了！你很了不起！老師也沒有想到！等此類話語。即使出現(xiàn)了差錯，也是“錯的有價值”，教師會將“錯誤”當(dāng)成課堂生成進(jìn)行處理，這體現(xiàn)了教師教學(xué)的機(jī)智和靈活性。教師課堂上將批評視為“雷區(qū)”不敢觸碰，生怕稍有不慎就會扼殺了“華羅庚”，夭折了“陳景潤”。

對于上述做法，我不敢茍同。教師在公開課上為什么對學(xué)生只能表揚(yáng)而不能說“不”呢？這樣的表揚(yáng)賞識有價值嗎？問題的答案沒有了標(biāo)準(zhǔn)，教師的批判沒有了原則，學(xué)生的'眼里沒有了渴望，課堂教學(xué)沒有了效率，這是新課堂嗎？說嚴(yán)重一點(diǎn)，這種“廉價”的表揚(yáng)是對學(xué)生智慧的侮辱，是對學(xué)生承受能力的低估，是對新課程的誤解，是對教師責(zé)任的缺失。

賞識學(xué)生，多對學(xué)生進(jìn)行肯定性評價無疑是必要的，也是重要的。但是評價不等于表揚(yáng)，賞識不等于批判。如果你誠懇、尊重、有愛心，如果你明白發(fā)展性評價的目的和原則，即使是批評也會讓學(xué)生感到友好與賞識，溫暖與鼓勵。

我校近一年來，搞得一項活動，我認(rèn)為與學(xué)生架起了交流的平臺，就是在作業(yè)本中寫評價語，這不僅保護(hù)了學(xué)生的自尊心，也讓學(xué)生接受了批評。如：“孩子，今天的作業(yè)怎么寫得這么潦草。這是你寫的作業(yè)嗎？我不相信。你重新做一遍好嗎”？再如：“孩子，老師感到最近你的學(xué)習(xí)狀態(tài)很不好，有些滑坡，調(diào)整一下，老師想看到從前的你，加油！老師相信你一定能行！老師看好你喲！學(xué)生從老師的這些話語里感受到的是什么呢？是批評，但更多的是賞識、信任、激勵和期待。評價的方法很多：可以是熱情洋溢的贊美，可以是一針見血的批評，可以是欣賞的頷首，還可以是微笑的搖頭......不管采用什么辦法，都要讓學(xué)生感受到你的關(guān)心、期望、真誠、平等。在這個過程中教師扮演的角色不是一味的“喊好者”，而是要賞識學(xué)生，不斷地、誠懇地呼喚、鼓舞、鼓勵學(xué)生，做一位引導(dǎo)者、參與者與合作者。

讓我們做一個始終在乎學(xué)生，與學(xué)生心靈相通的老師。用微笑、充滿期待的眼神、真心的話語去引導(dǎo)激勵他們，讓我們“吝嗇”表揚(yáng)，讓表揚(yáng)成為學(xué)生一心想獲得的“神圣禮物”。廉價的表揚(yáng)會失去贊賞應(yīng)有的價值意義，超值的褒獎會讓學(xué)生產(chǎn)生一種惰性，只有客觀的評價才能使學(xué)生明確努力的方向。只有真正為學(xué)生成長的老師才會認(rèn)真的去對待表揚(yáng)，表揚(yáng)不要濫用，用多了就廉價了。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇八

生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量與人類息息相關(guān)。水利水電工程的建設(shè)對社會的發(fā)展具有重要意義，它在帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重要的影響。所以新時期在堅持科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)的理念上和修建水利水電工程的過程中，加大保護(hù)環(huán)境的力度，做到雙贏。

一、修建水利水電工程的必要性。

自古以來水利工程就發(fā)揮著巨大的作用，它具有灌溉、發(fā)電、防洪、調(diào)水、漁業(yè)、旅游、航運(yùn)、生態(tài)與環(huán)境等綜合作用，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，水電作為可再生能源，對于緩解世界的能源危機(jī)，提高環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。我國河航運(yùn)發(fā)達(dá)，非常有利于水電資源的開發(fā)。目前我國水電資源開發(fā)利用率約為26%，那就意味著還有70%以上的水電資源待開發(fā)，[1]所以我國水電的建設(shè)任務(wù)還十分繁重。

修建水利水電工程與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系十分密切，它在帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時，也對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。修建水利水電工程的影響主要有對氣候、水文、地質(zhì)、土壤、水體和生物物種的影響等,所以修建水利水電工程必須注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。局部氣候受局部上部氣流控制，修建水利設(shè)施，會使工程上部空氣濕度增加，因而會對局部氣候產(chǎn)生一定影響。第一、對降水量的影響。降水量肯定會相比原來有所增加，由于水利設(shè)施的修建，會聚積大量的水，在光合作用下，水增發(fā)的量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原來的量，形成大量的降水。同時還會改變降水地區(qū)分布。積水區(qū)蒸發(fā)量加大，空氣變得濕潤。相關(guān)資料表明，“庫區(qū)和鄰近地區(qū)的降雨量有所減少，而一定距離的外圍區(qū)降雨則有所增加，一般來說，地勢高的迎風(fēng)而降雨增加，而背風(fēng)而降雨則減少?！盵2]第二、對水文的影響。水利設(shè)施的修建對下游河水流量產(chǎn)生了重要影響，所以對下游的環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。水利設(shè)施蓄積了汛期和非汛期的'河水，從而導(dǎo)致下游水流量大幅減少，水位下降，這個時候就會出現(xiàn)生態(tài)問題。例如，下游的湖泊會因此而導(dǎo)致水位大幅度下降，地下水位也會下降；下游水量減少，對下游的航運(yùn)，養(yǎng)殖業(yè)均產(chǎn)生了較大的影響;隨著河水自凈能力的下降，也會導(dǎo)致水質(zhì)惡化。第三、對水生生物的影響。水利設(shè)施建成后，局部水域會出現(xiàn)相對靜止的流動狀態(tài)，為浮游植物的生長提供了良好環(huán)境。在泥沙大量沉積后，水質(zhì)的光合作用明顯增強(qiáng)，水量上漲后會淹沒一些地方，導(dǎo)致鹽類和植物分解物溶于水，使得浮游植物得以大量生長。水庫蓄水后，也就切斷了泅游性魚類的泅游通道，這勢必會導(dǎo)致該種魚類的死亡，從而引起生物多樣性退化。第四、對土壤的影響。在浸沒的地方，空氣流通差，導(dǎo)致土壤中微生物繁殖能力差，土壤肥力下降，不利于動植物生長。水位上升后，地下水位也隨之上升，因此，土壤出現(xiàn)沼澤化，過于澇的土壤使動植物難以存活。第五、對社會環(huán)境的影響。首先，對人類健康產(chǎn)生了一定的影響，很多疾病直徑或間接來源于水體污染。其次，水位上漲后，可能會對某些景觀古跡帶來一定影響。最后，水利工程的修建肯定要產(chǎn)生人口遷移，對遷移人民產(chǎn)生了一定影響，對土地的使用造成了巨大壓力。

三、環(huán)境保護(hù)的措施。

水利設(shè)施的建設(shè)在一定程度上改變了自然原來的狀態(tài)，使原本平衡狀態(tài)受到破壞。只要遵循“因勢利導(dǎo)，因地制宜”的原則，合理規(guī)劃設(shè)計，我想大部分不利影響都可以得到控制。水利設(shè)施能否帶來高質(zhì)量的環(huán)境效益，能否把對環(huán)境的破壞降到最小是一個水利設(shè)施建設(shè)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，我們需要做好以下幾點(diǎn):首先，增強(qiáng)水利工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。在水利水電工程建設(shè)中應(yīng)把環(huán)境問題放在第一位。深刻考慮到工程對環(huán)境的的影響，在水利水電工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境對工程的要求，不僅要取得社會效益、經(jīng)濟(jì)效益更要取得良好的環(huán)境效益。加強(qiáng)對水利工作者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、知識的普及教育，提高水利水電工程建設(shè)過程環(huán)境保護(hù)的公眾參與程度。其次，進(jìn)一步建立健全科學(xué)合理的水利水電工程環(huán)境影響標(biāo)準(zhǔn)評價體系。修改評價體水利水電工程的指標(biāo)體系，在施工前要全方位、科學(xué)合理的對工程地點(diǎn)的地質(zhì)、環(huán)境進(jìn)行考察、評估；進(jìn)一步完善審批前履行環(huán)境影響評價和水土保持方案的審批手續(xù)，完善相關(guān)法律、法規(guī)的引導(dǎo)，力求對生態(tài)環(huán)境的破壞最小，我們收獲的效益最大。最后，建立局部區(qū)域環(huán)境監(jiān)測體系。由于我國生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測方面技術(shù)薄弱，加上資金的缺乏，導(dǎo)致我國無法建立龐大的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，但是，建設(shè)局部區(qū)域環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)還是可行的。建議在已有的水文和水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，選擇重點(diǎn)水利工程區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)測體系?！皩λ那閯?、局部氣候、河道泥沙、魚類漁業(yè)、水質(zhì)、水生物、岸邊植被、鳥類、水力發(fā)電、當(dāng)?shù)匚幕乳_展全面的分析”。[3]必須對工程附近局部區(qū)域的生態(tài)環(huán)境作全面地了解，對發(fā)生的或即將發(fā)生的危害采取措施能提前預(yù)警，使各方面的損失達(dá)到最小。這是一項長期的任務(wù)，是我們國家在水利水電工程上必須邁出的一步。綜上所述，水電工程與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系十分密切。因此，我們要努力尋求減輕不良影響的措施，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)水電建設(shè)的健康發(fā)展，特別是以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立與生態(tài)環(huán)境友好的水電工程建設(shè)體系，實現(xiàn)水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇九

為了應(yīng)對金融危機(jī)造成的影響,陜西積極謀劃擴(kuò)大內(nèi)需的`交通建設(shè)方案,陜西省交通廳對陜西交通發(fā)展規(guī)劃做出大調(diào)整,高速公路網(wǎng)由原來的“三縱四橫五輻射”主骨架調(diào)整為“2637高速公路網(wǎng)”,總規(guī)模由原5000公里調(diào)整為8080公里,投資規(guī)模達(dá)到4200億元.屆時,陜西省所有縣(市、區(qū))將通上高速公路.

作者：王非作者單位：刊名：西部大開發(fā)英文刊名：westdevelopment年，卷(期)：2009“”(2)分類號：關(guān)鍵詞：

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇十

《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的發(fā)布是我國環(huán)境立法的重大進(jìn)展，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)參與綜合決策進(jìn)入了新的階段，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。

第一章總則。

第一條為了加強(qiáng)對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，制定本條例。

第二條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃(以下稱綜合性規(guī)劃)，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下稱專項規(guī)劃)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。

依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實行信息共享。

第五條規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的規(guī)定納入財政預(yù)算，嚴(yán)格支出管理，接受審計監(jiān)督。

第六條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，有權(quán)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

第二章評價。

第七條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評價。

(一)規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響;。

(二)規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響;。

(三)規(guī)劃實施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。

第九條對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。

規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定;規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制定，并抄送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十條編制綜合性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。

編制專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。編制專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。

本條第二款所稱指導(dǎo)性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項規(guī)劃。

第十一條環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。

(一)規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。

(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。

環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。

第十二條環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書(以下稱環(huán)境影響評價文件)，由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十三條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前，采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是，依法需要保密的除外。

有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式進(jìn)一步論證。

規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。

第十四條對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第三章審查。

第十五條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

第十六條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

第十七條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。

省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十八條審查小組的專家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。但是，參與環(huán)境影響報告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。

審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。

第十九條審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。

審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。

(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性;。

(二)評價方法的適當(dāng)性;。

(三)環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性;。

(四)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性;。

(五)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性;。

審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實記錄和反映。

第二十條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對環(huán)境影響報告書進(jìn)行修改并重新審查的意見:。

(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實的;。

(二)評價方法選擇不當(dāng)?shù)?。

(三)對不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估不準(zhǔn)確、不深入，需要進(jìn)一步論證的;。

(四)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴(yán)重缺陷的;。

(五)環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的;。

(七)內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

第二十一條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見:。

(二)規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。

第二十二條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱;但是，依法需要保密的除外。

第二十三條已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的`分析論證情況予以簡化。

第四章跟蹤評價。

第二十四條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。

(二)規(guī)劃實施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估;。

(三)公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見;。

(四)跟蹤評價的結(jié)論。

第二十六條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評價，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

第二十七條規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報告，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。

第二十八條環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實的，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建議。

第二十九條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在接到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的報告或者環(huán)境保護(hù)主管部門的建議后，應(yīng)當(dāng)及時組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或者對規(guī)劃進(jìn)行修訂。

第三十條規(guī)劃實施區(qū)域的重點(diǎn)污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第五章法律責(zé)任。

第三十一條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十二條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分:。

(二)對依法應(yīng)當(dāng)附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃草案，或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的。

第三十三條審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán)，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告;審查小組的部門代表有上述行為的，依法給予處分。

第三十四條規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價文件嚴(yán)重失實的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。

第三十六條本條例自2009年10月1日起施行。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇十一

摘要：鋼琴課是高職高專幼師專業(yè)的學(xué)生必修的一門主要課程。鋼琴的學(xué)習(xí)是幼兒階段音樂學(xué)習(xí)的一種重要的啟蒙。所以，鋼琴教學(xué)成果的好壞與否，直接決定了高職高專幼師專業(yè)的學(xué)生以后能否勝任幼兒園的音樂教學(xué)。而且，高職高專幼師專業(yè)的鋼琴課程也逐漸受到關(guān)注，所以，通過一定的方式和途徑，對高職高專幼師專業(yè)鋼琴課程進(jìn)行改革，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：鋼琴課程；高職高專；幼師專業(yè)；改革。

歸根結(jié)底，鋼琴教育屬于音樂的素質(zhì)教育，高職高專幼師專業(yè)鋼琴課程的開設(shè)，能夠提高學(xué)生對鋼琴音樂作品的鑒賞能力，這一學(xué)習(xí)音樂的過程，可以讓學(xué)生對各種風(fēng)土人情有所了解，提高音樂的審美能力，增加情感的感悟，對綜合水平的提高都有積極的作用。

但是，自從高職高專院校這門課程開設(shè)以來，在課程教學(xué)上存在一些問題，但解決問題就要進(jìn)行改革，筆者在此對高職高專幼師鋼琴課程改革的研究以及實踐經(jīng)驗做幾點(diǎn)闡述。

一、高職高專幼師鋼琴課程的現(xiàn)狀。

自各高職高專院校開設(shè)鋼琴課程以來，幾乎所有的高職院校都沒有很合適的教學(xué)方法，尤其是幼師專業(yè)，她們將來要面對的是幼兒這一特殊群體，他們的智力和體力各方面都還在發(fā)育階段，對事物認(rèn)知淺薄，他們在學(xué)習(xí)鋼琴的過程中就格外需要合適的教師，所以就對高職高專院校幼師專業(yè)的鋼琴課程的教授要嚴(yán)格對待。

而現(xiàn)在的鋼琴教學(xué)，不論在教學(xué)內(nèi)容、方法或是形式、手段都還停留在最初階段，保留著傳統(tǒng)的方式，而這種方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)，與學(xué)校和社會的教育逐漸脫節(jié)，甚至?xí)璧K幼兒的發(fā)展。

在傳統(tǒng)的鋼琴教授過程中，由于傳統(tǒng)思維模式和教學(xué)經(jīng)驗的影響，存在的問題有很多。比如，老師通常還是保持著以自我為中心的狀態(tài)；教學(xué)的內(nèi)容依舊是趨于理論而相對缺乏實用性；學(xué)生總是在琴房和教室自己練習(xí)，學(xué)習(xí)體驗和實踐的機(jī)會少之又少；還有上文提到的教學(xué)形式、手法單一等。正因為這些問題的存在，高職高專幼師鋼琴課程才需要改革。改革的重點(diǎn)就是解決教學(xué)形式單一的問題，提升學(xué)生整體的音樂素養(yǎng)和應(yīng)用性。

二、高職高專幼師鋼琴課程改革的措施。

根據(jù)多年的教學(xué)實踐可知，高職幼師鋼琴教學(xué)應(yīng)以就業(yè)為指導(dǎo)方向，培養(yǎng)學(xué)生的實際應(yīng)用能力，改變傳統(tǒng)教學(xué)的單一性，在教學(xué)的過程中，充分重視學(xué)生的主體地位，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，實現(xiàn)教學(xué)的真正價值。在此，筆者提出以下幾點(diǎn)完善措施：

1.更新教學(xué)理念。

在教學(xué)中要積極的引入新元素，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，使高職鋼琴教學(xué)充滿時代的氣息和活力，在突破傳統(tǒng)教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，不斷探索新的教學(xué)理念，為推動教育的改革作出貢獻(xiàn)，要充分體現(xiàn)教學(xué)的實用性和時代特點(diǎn)，以便學(xué)生更好地適應(yīng)崗位的需求。

2.創(chuàng)新教學(xué)模式。

教學(xué)模式的創(chuàng)新對于高職高專幼師專業(yè)的學(xué)生有效的學(xué)習(xí)鋼琴具有極其積極的作用?？赡艽蟛糠謱W(xué)生對鋼琴不是很熟悉，在自己的固定思維里覺得離自己比較遙遠(yuǎn)，所以學(xué)習(xí)起來效果就相對差。針對學(xué)生的這一特點(diǎn)，要在鋼琴課程的教學(xué)過程中從鋼琴的基本內(nèi)容、基本過程和規(guī)律，基本原則和方法等都進(jìn)行詳細(xì)的闡述。這個方法對于鋼琴基礎(chǔ)較好的同學(xué)也可以起到鞏固的作用，幫助他們邁進(jìn)更高的層次。這一方法可以描述為“鋼琴教學(xué)法”。

此外，應(yīng)該增加有關(guān)鋼琴作品鑒賞和欣賞演奏會的課程內(nèi)容。鋼琴的學(xué)習(xí)雖然是一個技術(shù)過程，但是，學(xué)生應(yīng)該欣賞更多優(yōu)秀的作品，從而達(dá)到改善自身水平的效果。一些具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)的演奏會和各種形式的'鋼琴音樂會，能夠讓學(xué)生們在這樣一個高雅的環(huán)境中陶冶情操，能夠讓他們在鋼琴演奏的現(xiàn)場切身感受鋼琴這種優(yōu)雅的藝術(shù)所帶來的無窮魅力。

所以，教學(xué)模式的改革一定要注重提升學(xué)生的整體音樂素質(zhì)，這樣不僅對學(xué)生本人，對他們以后的幼師鋼琴教學(xué)也會起到至關(guān)重要的作用。

3.加強(qiáng)鋼琴課程的實用性。

如上文所述，現(xiàn)有的鋼琴課程教學(xué)偏重理論化。除了安排組織學(xué)生參加各種音樂會外，應(yīng)該盡量讓學(xué)生走出自我鍛煉的琴房或者教室，邁向真正讓鋼琴閃亮起來的地方――舞臺。舞臺對于檢驗學(xué)生對于鋼琴的學(xué)習(xí)成果是一個很好的平臺。也就是要經(jīng)常舉辦一些或大或小規(guī)模的音樂會，讓學(xué)生參與到演出中去。不僅可以最大限度地提高學(xué)生對鋼琴的興趣，而且在他們有了一定的榮耀后，也會更有激情和耐心去把他們學(xué)到的東西教授給幼兒，這樣間接的方式，會在不經(jīng)意間起到意想不到的效果。

因此，高職高專幼師專業(yè)注重鋼琴課程教學(xué)的改革和建設(shè)，可以全面提升學(xué)生駕馭鋼琴教學(xué)的能力，讓學(xué)生能夠更加自信和從容地面對更多不同層次的小朋友，選擇各自適合的方式進(jìn)行教學(xué)。從教學(xué)理念，到教學(xué)方式，再到實踐性的教學(xué)效果，全套的改革模式會讓高職高專幼師專業(yè)的學(xué)生鋼琴獨(dú)立教學(xué)應(yīng)用能力進(jìn)一步的培養(yǎng)和提高。理論和實踐相結(jié)合，課堂教學(xué)與藝術(shù)實踐相結(jié)合，最終達(dá)到高職高專幼師鋼琴課程教學(xué)上靈活、科學(xué)、實用、價值和綜合性的有機(jī)結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位吉林省白山市長白山職業(yè)技術(shù)學(xué)院）。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇十二

環(huán)境監(jiān)測是在一段較長的時間內(nèi)通過搜集、整理和分析與環(huán)境相關(guān)的各種數(shù)據(jù)信息，依照環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境數(shù)據(jù)信息進(jìn)行評估和管理，在此基礎(chǔ)上找到影響環(huán)境質(zhì)量的污染源，從而為環(huán)境的治理提供有效的數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)監(jiān)督管理、控制污染源以及合理利用環(huán)境資源提供具有實踐參考價值的信息的過程。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測具體的目的不同，可以把環(huán)境監(jiān)測分為主要的以下3種類項：監(jiān)視性環(huán)境監(jiān)測、定點(diǎn)性環(huán)境監(jiān)測、研究性環(huán)境監(jiān)測。

1．1監(jiān)視性環(huán)境監(jiān)測。

這種常規(guī)性的環(huán)境監(jiān)測主要是監(jiān)測影響環(huán)境的污染物的排放量。在通常情況下，對這些環(huán)境污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測主要是通過長期、定點(diǎn)的監(jiān)測方式，再利用相關(guān)環(huán)境監(jiān)測高科技儀器設(shè)備對追蹤到的環(huán)境信息數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析比較，得到環(huán)境污染排放物的趨勢，以便在后期的環(huán)境治理下采取有效的措施。

1．2定點(diǎn)性環(huán)境監(jiān)測。

這種環(huán)境監(jiān)測的方式主要是用于在污染事故發(fā)生的情況下，對該環(huán)境污染的區(qū)域進(jìn)行及時有效的監(jiān)測，采取該種監(jiān)測方式能夠有效定位污染源具體的位置。與此同時，當(dāng)環(huán)境污染中發(fā)生有害物質(zhì)的擴(kuò)散等現(xiàn)象的時候，通過使用這種定點(diǎn)性的環(huán)境監(jiān)測方式能夠?qū)τ泻ξ镔|(zhì)具體的擴(kuò)散方向以及速度進(jìn)行掌握，從而為后期環(huán)境污染區(qū)域的治理提供很好的基礎(chǔ)。

1．3研究性環(huán)境監(jiān)測。

這種環(huán)境的監(jiān)測方式主要應(yīng)用于科研方面，為相關(guān)的環(huán)境課題研究提供一些可靠的依據(jù)，因此在進(jìn)行研究性環(huán)境監(jiān)測的過程中，其標(biāo)準(zhǔn)和要求都是比較嚴(yán)格的，從而保證后期的環(huán)境治理能夠正常的進(jìn)行。

2環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境治理的促進(jìn)作用分析。

環(huán)境監(jiān)測在整個環(huán)境治理的環(huán)節(jié)中占用重要作用，通過選擇及時、適當(dāng)?shù)沫h(huán)境監(jiān)測方式能夠有效的促進(jìn)環(huán)境治理工作的展開。整個環(huán)境監(jiān)測的過程是相對比較復(fù)雜和繁瑣的。隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測對于在數(shù)據(jù)分析中所采用的化學(xué)知識越來越頻繁，重量法、色譜分析法、容量分析法以及電化學(xué)分析法都對環(huán)境的監(jiān)測起到了重要作用，通過使用這些方法對采集到的環(huán)境數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，從而得到環(huán)境污染中準(zhǔn)確的污染源和污染物的具體信息。具體來說，環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境治理的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（1）使環(huán)境治理的目標(biāo)更加明確。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的過程中，根據(jù)具體問題的不同其環(huán)境監(jiān)測可以分為多種不同形式，在對這些具體不同的環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測的`過程中，必須采取合適的監(jiān)測形式，從而提高環(huán)境監(jiān)測的針對性。具體到環(huán)境治理的過程中，由于有環(huán)境監(jiān)測在前期具有針對性的監(jiān)測和管理，使得整個治理工作能夠進(jìn)行明確的范圍、功能劃分，具有針對性的解決環(huán)境治理中的各種問題。

（2）環(huán)境監(jiān)測的區(qū)域區(qū)別對待性能夠促進(jìn)治理工作的展開。根據(jù)區(qū)域的不同的環(huán)境監(jiān)測可以分為廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測。在面對具體不同的區(qū)域來說，對環(huán)境造成影響的各種因素是不盡相同的，所以在落實到環(huán)境監(jiān)測的過程中，必須進(jìn)行區(qū)域性的差別化處理。這就使得在后期環(huán)境工作的處理過程中，相關(guān)工作人員能夠抓住治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從而順利地展開環(huán)境治理的工作。

（3）環(huán)境監(jiān)測促進(jìn)治理工作的有序展開。在通常情況下，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的過程中都是提前設(shè)計和規(guī)劃具體詳細(xì)的監(jiān)測步驟，保證環(huán)境監(jiān)測的有序進(jìn)行，在后期的環(huán)境治理過程中也需要通過制定和規(guī)劃與之相適應(yīng)的步驟展開工作，從而促進(jìn)環(huán)境治理工作的有序性展開，提高環(huán)境治理的效果和環(huán)境質(zhì)量。

3環(huán)境監(jiān)測在提高環(huán)境治理效力上的措施分析。

環(huán)境監(jiān)測是一項比較復(fù)雜的管理過程，所以對于環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境治理上的效益上的發(fā)揮，需要從多方面加強(qiáng)努力從而提高環(huán)境治理的成效。具體來說根據(jù)現(xiàn)階段環(huán)境污染的具體現(xiàn)狀和環(huán)境治理的目標(biāo)，可以從以下幾方面入手。

3．1加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督檢查。

在環(huán)境監(jiān)察的過程中，通過嚴(yán)格要求相關(guān)環(huán)保工作人員對污染源、舉報地區(qū)以及具體的受污染環(huán)境進(jìn)行長期的監(jiān)測和檢查，從而及時、有效的控制和制止非法排放現(xiàn)象的發(fā)生，同時通過采用現(xiàn)代化高科技、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等儀器，嚴(yán)格按照監(jiān)測的實際情況制定和規(guī)劃所在行業(yè)環(huán)境監(jiān)測的具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，從而發(fā)揮其對環(huán)境監(jiān)管的作用，更好的建設(shè)高質(zhì)量的環(huán)境。

3．2制定和規(guī)劃環(huán)境相關(guān)的法規(guī)。

21世紀(jì)以來，人們的生活水平逐漸提高，與此同時我國對于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)也逐漸頒布，如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《最高人員法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等，這些相關(guān)的法律使得在進(jìn)行環(huán)境治理的過程中能夠有法可依，與此同時通過將生態(tài)文明建設(shè)明確納入到我國五大文明的建設(shè)之中，更加提高和加強(qiáng)了環(huán)境治理的我國法律層面的重要性。

3．3公民環(huán)保意識的提高。

可以說現(xiàn)階段很多環(huán)境問題的產(chǎn)生在很大程度上是由于人為的因素造成的，所以通過提高公民在環(huán)境治理上的相關(guān)意識，這對于環(huán)境治理具有重要的作用。如可以在每年的中國環(huán)保日舉行相關(guān)的生態(tài)保護(hù)活動，可以借助相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的宣傳提高人們對于環(huán)境保護(hù)和治理的認(rèn)識；當(dāng)然也可以在每年的世界環(huán)境日，聯(lián)系當(dāng)年的世界環(huán)境主題和重點(diǎn)，為鼓勵和引導(dǎo)公民的綠色消費(fèi)和綠色生活進(jìn)行有力的宣傳。

3．4加強(qiáng)生態(tài)凈化綠色治理。

對于環(huán)境的治理是一個很繁瑣和大規(guī)模的工程，除了要對污染源進(jìn)行減少和消除之外，還需要借助生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境進(jìn)行改善處理。在進(jìn)行生態(tài)凈化綠色治理的過程中，通過利用生物科學(xué)的相關(guān)技術(shù)，設(shè)計和研發(fā)具體的綠色治理措施，如通過生物體的吸收、分解以及轉(zhuǎn)化等功能對環(huán)境污染物的濃度以及有害性物質(zhì)進(jìn)行降解處理。

3．5減少工農(nóng)業(yè)商等領(lǐng)域的污染。

在進(jìn)行環(huán)境治理的過程中，必須打破以環(huán)境作為代價的經(jīng)濟(jì)增長方式，通過研發(fā)和應(yīng)用生態(tài)、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及高科技的污染處理設(shè)備，促進(jìn)無污染、綠色、高質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，從而減少環(huán)境的污染和提高對環(huán)境治理的效果。

4結(jié)語。

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境治理中的重要組成部分，通過生態(tài)、環(huán)保的治理理念以及高科技、綠色的監(jiān)測技術(shù)，使得環(huán)境的治理工作更加地高效化和綠色化。此文只是從理論的層面對相關(guān)的信息內(nèi)容進(jìn)行了分析，但是，對于環(huán)境治理的更進(jìn)一步提高還需要在實踐中進(jìn)行相關(guān)探索。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇十三

設(shè)計造價是衡量一個工程設(shè)計在技術(shù)上先進(jìn)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。在基礎(chǔ)的建設(shè)工作確定之后，怎樣合理的利用勞動力、材料、資金并進(jìn)行有效管理，做到用最少資金辦理最多事務(wù)，是工程經(jīng)濟(jì)組織管理的重要內(nèi)容。所以，工程概預(yù)算滲透到了設(shè)計、施工、生產(chǎn)等全部過程，它是組成了設(shè)計文件的基本要求，同時也是工程管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

4.1概預(yù)算是設(shè)計與施工方案優(yōu)選的依據(jù)。

工程概預(yù)算作為一個綜合性的依據(jù)來確定了工程的價值，它不僅反映出了建筑工程的規(guī)模、限制了工程經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，同時也讓各項工程設(shè)計和工作方法更趨于合理。概預(yù)算是有資金標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)各個設(shè)計方案在確定以后，可以通過總概預(yù)算造價標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)品面本指標(biāo)、單位工程概預(yù)算造價指標(biāo)等方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的分析比較，從里面找出問題，讓設(shè)計人員進(jìn)行更深的設(shè)計，從而篩選出最佳設(shè)計方案。因此每一個設(shè)計人員的方案所表達(dá)的設(shè)計想法都會通過計算工程量和每筆費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來反映到概預(yù)算文件中。通過對這些東西的分析和比較，我們可以確定出最經(jīng)濟(jì)實惠的方案來滿足各方面的要求，從而增強(qiáng)了設(shè)計人員對設(shè)計的優(yōu)化度。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的實物材料如鋼材、水泥、木材等在概預(yù)算文件中的消耗量以及工作人員和機(jī)器的消耗量，對分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)利潤也有非常大的作用，特別是在物價上漲方面，對每件材料的上漲情況可以通過分析實物指標(biāo)來進(jìn)行了解，從而預(yù)測出不同的方案所存在的不同物價風(fēng)險。

4.2做好工程造價預(yù)算的編制工作控制預(yù)算。

對于工程合適度的計算，會嚴(yán)重影響到工程造價指數(shù)。通過對工程的整體分析，考慮其施工特點(diǎn)，做好基本工作，收錄工程的地形圖、勘察報告、施工設(shè)計方案、各個要求和其他有關(guān)信息，進(jìn)行分析和確定施工方法，直接到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，調(diào)查工作環(huán)境，熟悉目前的工程預(yù)算，工程量計算標(biāo)準(zhǔn)和建筑所需材料的價格，對所使用的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)一分析。第一手工程項目建設(shè)的信息文件資料對于控制工程造價是非常重要的。尤其是比較復(fù)雜的工程如防腐防溫或是樁基工程來說，必須非常注意其項目的成本。根據(jù)清單計價所規(guī)定的范圍，保證項目在可調(diào)控過程里，將施工內(nèi)容進(jìn)行提高，在工作的工程中盡量不要再對項目進(jìn)行變化，從而對工程成本進(jìn)行有效合理的控制。

4.3概預(yù)算是對工程進(jìn)行成本分析和統(tǒng)計工程進(jìn)度的重要指標(biāo)。

通過分析基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計我們能看出其完成的具體概況和潛在的風(fēng)險。對于工程的人工、機(jī)器、材料、臺班等的實際消耗等都是基本建設(shè)會計通過貨幣與實物指標(biāo)分析所得出的，會計的相關(guān)學(xué)科應(yīng)和概預(yù)算相同，才能通過比較工程概預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行工程成本分析。同時。為了能及時的了解每項工程的施工進(jìn)程，我們可以用統(tǒng)計正在建設(shè)項目概預(yù)算的完成情況等方法進(jìn)行了解。其中，因為最初的設(shè)計理念和施工圖預(yù)計的時間、具體要求和理論根據(jù)都不相同，所以它們的作用有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。但是因為它們同時作為我國管理和監(jiān)督基本建設(shè)的有效方法，所以對編造定制年度基本建設(shè)計劃、核算工程造價、對設(shè)計的方案進(jìn)行分析、簽訂合同、收取銀行資金和竣工結(jié)算等方面有相同的用處。而它們的不同則體現(xiàn)在：施工圖預(yù)算能在最終通過和操控單個工程的設(shè)計價格，幫助施工單位加強(qiáng)資金管理等有著顯著應(yīng)用；設(shè)計概算則在確定和控制工程項目投入總資金等方面有突出作用。

4.4掌握要素價格市場動態(tài)。

項目的預(yù)算直接受到了市場價格動態(tài)變化的干擾，而簽訂的合同所存在的風(fēng)險也是特別重要的原因，施工組織也應(yīng)該時刻注意風(fēng)險的動態(tài)，時刻注意工程的重點(diǎn)。對于不同的建設(shè)所需材料，工程估價工作人員的具體要求，建設(shè)機(jī)械的性能和價格必須有一定的想法。在投標(biāo)以前必須先去掌握市場標(biāo)價，猜測其走勢，使價格不偏離實際標(biāo)準(zhǔn)，減少風(fēng)險度。在實際工作中更應(yīng)該時刻關(guān)注行情，在分析動態(tài)變化時，依據(jù)市場的變化準(zhǔn)確的改變使用材料的順序，確定較為合理的價格，降低風(fēng)險。還沒有實際標(biāo)明的材料價格，結(jié)算時的費(fèi)用只能代表完成項目真正的市場價格。所以收集數(shù)據(jù)材料、分析在簽訂的合同期內(nèi)，控制質(zhì)量和成本的三要素要求和對簽訂合同做到了解掌握其具體的工程項目所需成本花費(fèi)，以及相對應(yīng)的指標(biāo)得分，知道違約后所付出的責(zé)任，為合同能有效實施制造優(yōu)越條件。

5結(jié)束語。

實踐證明，工程造價是否合理要靠工程概算和工程設(shè)計來確定，工程概算和工程設(shè)計能夠?qū)ν顿Y進(jìn)行有效的控制，對建設(shè)規(guī)模也能進(jìn)行一定的控制，從而防止投資的預(yù)算超出概算的現(xiàn)象發(fā)生。因此在實踐過程中，我們必須要對工程項目成本預(yù)算和工程設(shè)計進(jìn)行控制，將工程設(shè)計與工程估算概算進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，將工程造價全過程管理的新理念做好，從而更好的造福于人類。

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[2]鄭小謙.對建筑工程設(shè)計概算編制方法的探討.河南科技，：102~103.

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇十四

摘要：水利水電工程的興建對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，不僅在農(nóng)業(yè)上面可以進(jìn)行灌溉，在抵抗自然災(zāi)害上面也能起到一定作用。然而，凡事都有兩面性，水利水電工程在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也在危害著我國的自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。如果不及時處理好這些因工程建設(shè)出現(xiàn)的負(fù)面影響，那么我國在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將會受到阻礙。文章在簡介水利水電工程對人類建設(shè)意義的基礎(chǔ)上提出了水利水電工程對自然環(huán)境的負(fù)面影響，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決辦法，以此來促進(jìn)水利水電工程的健康建設(shè)。

1引言。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，我國社會在發(fā)展建設(shè)過程中不斷興修了很多水利水電工程。水利水電工程可以調(diào)節(jié)水資源，使其得到合理運(yùn)用，還能對自然出現(xiàn)的災(zāi)害進(jìn)行抵抗，比如防洪抗旱等。目前，隨著水利水電工程建設(shè)投入的不斷增加，它們對我國自然和人文環(huán)境的影響也隨著時間流逝變得越來越嚴(yán)重，對我國社會穩(wěn)定的影響也日益凸顯。為此，文章專門針對水利水電工程建設(shè)出現(xiàn)的問題提出了對策，以此來改變我國水利水電工程建設(shè)混亂、對環(huán)境影響大的問題。

1.1水利水電工程建設(shè)對于人類的意義。

2.1對水文和水體的影響。

興修水利水電工程，首當(dāng)其沖受到影響的就是當(dāng)?shù)氐乃暮退w。天然河流的水文環(huán)境在沒有外力的影響下，會持續(xù)保持自己的流速和航道大小，但是經(jīng)過人工的改造之后，上下游的流量過程會被改變，在下游的魚類和水體植物均會受到影響；在水體方面，水庫的蓄水功能會讓天然活水進(jìn)入其中并且保持不動，在這種情況下，水體將會發(fā)生質(zhì)的改變，屆時，水質(zhì)或?qū)驗樗疁厣?、水壓增大等原因變成一個輕微污染源。

2.2對氣候和土壤環(huán)境的影響。

在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)時，大氣環(huán)流的平衡有可能會因為水道改變等原因失調(diào)。在土壤方面，水體的沖刷會使得土壤失去原來的肥沃，加之水體的覆蓋，土壤也不能維持原來的平衡狀態(tài)，使得居住在土壤的生物和生長的植物失去生命力。

2.3對泥沙淤積和生物物種的影響。

3生態(tài)保護(hù)措施對策及建議。

3.1增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

在水利水電工程的建設(shè)過程中，負(fù)責(zé)人要始終保持著強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，以此來監(jiān)督工程人員在建設(shè)過程中對自然環(huán)境負(fù)責(zé)。政府要對興修水利水電的周邊人群灌輸保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，增強(qiáng)大家生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。只有人人對環(huán)境保護(hù)做出行動，我們的生態(tài)環(huán)境才不會惡化，人類的生存環(huán)境才能得到保障。

3.2完善環(huán)境評價體系。

環(huán)境的評價體系對環(huán)境檢測、加強(qiáng)后續(xù)環(huán)境影響評價有著重要作用。基于此，在興修水利水電之前，要加強(qiáng)完善好環(huán)境評價體系，讓相關(guān)的法律、法規(guī)未水利水電的興修保駕護(hù)航。也能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)增加砝碼。

3.3建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

在水利水電的管理機(jī)制方面，我國政府應(yīng)當(dāng)建立一個完整的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。在工程建設(shè)的過程中，全程加強(qiáng)對水庫的管理。秉承著“誰損害，誰賠償”的管理制度，要求人人對自身和他人做好監(jiān)督，防治損害生態(tài)環(huán)境的事情發(fā)生；如果有發(fā)生，也應(yīng)當(dāng)按照具體情況對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)賠償。

4結(jié)論。

水利水電工程建設(shè)意義重大，乃是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大功臣。但我們要時刻謹(jǐn)記，保護(hù)生態(tài)環(huán)境才是我們的最終目的；地球只有一個，家園也只有一個，我們要生存，就要保護(hù)好我們的地球和家園，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒淑珍,吳志強(qiáng),胡茂林,劉彬彬.水利樞紐對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響[j].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),(22):33～35.

[2]李玉海,陳亞杰.水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響[j].水利科技與經(jīng)濟(jì),(8):10～13.

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇十五

目前，我國水利建設(shè)進(jìn)入了從原始傳統(tǒng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)代追求綠色、健康、環(huán)保多樣的新階段，水利工程如何配套與完善已成為擺在我國政府亟須解決的問題，在保證水利工程施工的前提下，又能在水利工程施工完成后，使岸邊遭到破壞的植被得到保護(hù)和充分利用，用洼地養(yǎng)殖名優(yōu)魚類，用較高的地方種植高檔果蔬類，形成高效綠色農(nóng)業(yè)，與水渠相結(jié)合，發(fā)展活水養(yǎng)魚、旅游觀光，形成植被恢復(fù)，高效漁業(yè)、果蔬經(jīng)濟(jì)，風(fēng)景觀賞于一體的新型水利工程格局。

1水利工程、植被恢復(fù)、休閑漁業(yè)、觀光等配套發(fā)展規(guī)劃。

水利工程在設(shè)計建設(shè)過程中，要結(jié)合休閑漁業(yè)，恢復(fù)植被、旅游觀光等配套上下功夫，當(dāng)水利工程取走大量土石方后形成廢棄地，很難恢復(fù)植被，如何利用這塊廢地，已成今后水利工程建設(shè)中亟須解決的問題，既能保證水利工程建設(shè)正常進(jìn)行，又能使水利工程建設(shè)完成后與之相配套，更好地完善水利工程，水利工程建成后，形成一個與水利工程相配套的亮麗風(fēng)景帶，一處水利工程，一處美景。對于改善環(huán)境，拉動地方經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)將發(fā)揮積極作用。

―是在規(guī)劃設(shè)計水利工程時就要考慮到休閑漁業(yè)，水中岸邊旅游觀光遠(yuǎn)景規(guī)劃。可因地形、地貌不同而因地制宜來長遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計。二是可考慮大壩下游水渠兩側(cè)，辦公區(qū)、觀光區(qū)等，規(guī)劃一個整體配套設(shè)計方案，在取走土石方的地方設(shè)計休閑漁業(yè)、旅游觀光業(yè)項目，充分論證，合理設(shè)計，一步到位，一次成型。在適合養(yǎng)殖名優(yōu)魚類的地方設(shè)計養(yǎng)殖名優(yōu)魚類，在適合發(fā)展高檔果蔬的地方種植高檔果蔬，在適合觀光旅游的地方發(fā)展特色旅游觀光業(yè)。如在大壩下游挖走土石方后形成一個低洼地帶，利用大壩高低落差形成自流活水養(yǎng)殖當(dāng)?shù)孛麅?yōu)魚類，生長快，口感好，經(jīng)濟(jì)價值高，是一個絕好可利用的自然資源。在環(huán)境保護(hù)、綠化地帶，發(fā)展綠色植物，對于環(huán)境保護(hù)、水土流失可起到保護(hù)作物。如發(fā)展高檔采摘果業(yè)，對于美化環(huán)境、增加收入、拉動地方產(chǎn)業(yè)將起到一個良好的作用。三是設(shè)計休閑漁業(yè)，旅游觀光業(yè)檔次一定要高，保證多年不落后。如在北方地區(qū)可與周邊民族風(fēng)情相結(jié)合，與自然風(fēng)景相依托，具有獨(dú)特風(fēng)格的餐飲、住宿、園林、觀光特色的度假區(qū)。夏季利用北方白天熱、夜晚涼爽的特點(diǎn)，組織垂釣比賽、郊游、啤酒篝火晚會等系列活動，既為游客創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，又陶冶了游客的情操。在冬季可組織游客體驗雪地、冰上游樂活動，如滑雪比賽、滑冰比賽等，還可觀賞北方冬季捕魚的盛大場面。

2案例分析。

松原哈達(dá)山水利樞紐工程竣工后形成逾7萬m2的廢棄地，此地處在松原市東南部，距松原市10km以上，距長松高速公路不到10km，東鄰松花江，西北鄰松原市城區(qū)，用此廢棄地發(fā)展休閑漁業(yè)、綠色果蔬業(yè)、觀光旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，對于水利工程完善，拉動本地經(jīng)濟(jì)，美化長春至松原風(fēng)景觀光帶，將產(chǎn)生積極的深遠(yuǎn)影響。

3水利工程、休閑漁業(yè)、旅游觀光協(xié)調(diào)發(fā)展的可行性分析。

利用水利工程廢棄地發(fā)展休閑漁業(yè)、綠色果蔬業(yè)，它是旅游業(yè)中的重要內(nèi)容，是家庭旅游業(yè)的新亮點(diǎn)也是當(dāng)今世界旅游業(yè)的一大風(fēng)景線，可以使環(huán)境保護(hù)和休閑漁業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了雙贏，充分利用了自然資源和人力資源。過去一些水利工程較多考慮單一因素，忽視了全面配套規(guī)劃，浪費(fèi)了大量的土地資源，使土地荒廢很多年。根據(jù)每個大中型水利工程的特點(diǎn)，深層次地挖掘其可利用的價值。

―是在水利工程規(guī)劃中就考慮挖掘土石方工程以后獲得的地塊用處，防止重復(fù)建設(shè)，一舉多得，降低成本，利用效率高。二是用此廢棄地發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐?土著品種的果類、漁類等品種項目。如我國三峽水利樞紐工程就是一個典范，全面考慮多方認(rèn)證，在利用率、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益方面都是全國乃至世界水利工程的楷?！，F(xiàn)在當(dāng)?shù)赝林贩N柳根魚口感非常好，營養(yǎng)價值高，人工養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)具備，可大面積養(yǎng)殖，也可在高地種植雞心果，這是果類口感較好的高檔果，屬于北方特種果類。三是在不影響水利工程項目的前提下，整體考慮建設(shè)功能齊全適合各配套項目發(fā)展的秀美的新型水利工程。同時，政府要協(xié)調(diào)環(huán)保、規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)合制定出遠(yuǎn)景規(guī)劃，按規(guī)劃要求把水利等系統(tǒng)配套工程建設(shè)成既能把水利工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好，又能把相關(guān)配套工程完善好，形成多重疊式的集休閑漁業(yè)、旅游觀光于一體的當(dāng)今最時尚的新亮點(diǎn)，具有廣闊的發(fā)展前景。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇十六

環(huán)境工程專業(yè)是一門綜合性學(xué)科，融入土木建筑、化學(xué)工程、生物學(xué)、氣象學(xué)、管理學(xué)和社會學(xué)等，是相互滲透的新興交叉學(xué)科。以前我校對環(huán)境工程設(shè)計實習(xí)主要方式如下：實習(xí)時間為6周，實習(xí)指導(dǎo)教師為6人，卓越工程師班級為25人，把25個學(xué)生平均分配給每個指導(dǎo)教師，大概每個指導(dǎo)教師指導(dǎo)4個學(xué)生，在實習(xí)期內(nèi)，由指導(dǎo)教師確定實習(xí)項目、內(nèi)容、方式。這樣主要存在以下問題：

(1)同一門實習(xí)課程，不同組的學(xué)生接受的實習(xí)內(nèi)容不一致。

(2)同一門實習(xí)課程，不同的指導(dǎo)教師專業(yè)知識側(cè)重點(diǎn)不同，導(dǎo)致每組學(xué)生接受的實習(xí)知識單一化，有的組只涉及大氣，有的組只涉及水、有的組只涉及固廢。

(3)實習(xí)內(nèi)容的單一化、實習(xí)時間長，導(dǎo)致學(xué)生在實習(xí)過程中動力不足，容易出現(xiàn)應(yīng)付實習(xí)的現(xiàn)象。

(4)由于學(xué)校實習(xí)經(jīng)費(fèi)緊張、教師科研經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致實習(xí)過程中教師不愿帶領(lǐng)學(xué)生去企業(yè)實習(xí)，實習(xí)地點(diǎn)僅局限于校內(nèi)或附近。

1.2實習(xí)教學(xué)改革的必要性。

“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”該計劃強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)場工作能力、設(shè)計能力、工程項目實施能力以及新產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)改造能力，這就要求有強(qiáng)有力的專業(yè)實踐教學(xué)作為支撐。以往的環(huán)境工程設(shè)計實習(xí)不能較好的達(dá)到卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的目的，與培養(yǎng)計劃的目標(biāo)存在一定差距。我校環(huán)境工程卓越工程師專業(yè)的學(xué)生普遍存在工程意識薄弱、動手能力不強(qiáng)、工程設(shè)計基礎(chǔ)知識不足、專業(yè)綜合知識亟需提高等方面的問題，通過環(huán)境工程設(shè)計實習(xí)的教學(xué)改革可以較好的`解決卓越工程師培養(yǎng)計劃中存在的問題。因此，針對我校環(huán)境工程卓越工程師培養(yǎng)中存在的問題，環(huán)境工程設(shè)計實習(xí)教學(xué)改革迫在眉睫、勢在必行。

2實習(xí)教學(xué)改革。

2.1實習(xí)方式改革。

環(huán)境工程設(shè)計實習(xí)方式的改革主要有2種，第1種是每個指導(dǎo)教師確定一個實習(xí)項目，指導(dǎo)教師的實習(xí)項目不能再內(nèi)容上重復(fù)，而且所有的指導(dǎo)教師的實習(xí)項目綜合起來應(yīng)包括大氣、水、固廢等污染控制工程設(shè)計方面，不能單一化。實習(xí)時間分成6部分，每部分為1周，每個指導(dǎo)教師指導(dǎo)一周。第2種是實習(xí)時間6周，作為一個整體，不進(jìn)行分割，由學(xué)院提供實習(xí)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)教師帶隊，進(jìn)入實習(xí)企業(yè)，進(jìn)行針對性的環(huán)境工程設(shè)計綜合實習(xí)。

2.2實習(xí)內(nèi)容改革。

在以前的實習(xí)內(nèi)容確定上，每個指導(dǎo)教師確定的項目不同，根據(jù)環(huán)境工程卓越工程師培養(yǎng)計劃的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)場工作能力、設(shè)計能力、工程項目實施能力以及新產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)改造能力，有些實習(xí)項目并不能很好的體現(xiàn)這一點(diǎn)，應(yīng)該對實習(xí)內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)管，環(huán)境工程設(shè)計綜合實習(xí)必須結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)確定，不能隨心所欲，應(yīng)該與工程設(shè)計相關(guān)。

2.3實習(xí)考核改革。

建立科學(xué)、客觀、公正的考核方法對提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、引導(dǎo)學(xué)生正確的自我評價、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展起到不可低估的作用。在以往的實習(xí)考核中，由一個指導(dǎo)教師給出所指導(dǎo)的學(xué)生成績，由于指導(dǎo)項目的單一化，不能很好地體現(xiàn)學(xué)生綜合實習(xí)的能力，實習(xí)考核成績的公正性、客觀性、科學(xué)性不高。如果采用第1種實習(xí)方式可以由每個指導(dǎo)教師根據(jù)自己指導(dǎo)的實習(xí)項目給出實習(xí)成績，然后把所有的實習(xí)教師所給的實習(xí)成績加權(quán)平均，得出每個學(xué)生綜合實習(xí)的成績。這樣由于實習(xí)項目的綜合型更能反映學(xué)生真實的實習(xí)成績，具有科學(xué)、客觀、公正性。如果采用第2種實習(xí)方式，可以采取指導(dǎo)教師給出的考核成績、企業(yè)指導(dǎo)教師給出的成績相結(jié)合的方式確定每個學(xué)生的綜合實習(xí)成績。無論采取哪種實習(xí)方式，過程考核尤為重要，在確定學(xué)生實習(xí)成績的時，應(yīng)該重點(diǎn)考慮學(xué)生在實習(xí)過程中的表現(xiàn)。

3結(jié)束語。

環(huán)境工程設(shè)計實習(xí)教學(xué)改革關(guān)系到國家卓越工程師培養(yǎng)的質(zhì)量問題，責(zé)任重大、任務(wù)非常艱巨。通過以上教學(xué)改革的實施，提高了我校環(huán)境工程卓越工程師培養(yǎng)的質(zhì)量，使得我校環(huán)境工程師專業(yè)學(xué)生的現(xiàn)場工作能力、設(shè)計能力、工程項目實施能力以及新產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)改造能力有很大程度的提高，受到用人單位的一致好評。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇十七

針對國際金融危機(jī)國家采取了一系列政策措施及時出臺了包括汽車和物流在內(nèi)的`十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃.在這些積極政策作用下20我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢要遠(yuǎn)好于其它受金融危機(jī)影響嚴(yán)重的國家.在國家的十大重點(diǎn)調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)中汽車產(chǎn)業(yè)是效果最明顯的一個.

作者：王濤作者單位：中國重汽集團(tuán)濟(jì)南技術(shù)中心刊名：重型汽車英文刊名：heavytruck年，卷(期)：“”(3)分類號：u4關(guān)鍵詞：

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇十八

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國政府越來越重視對公路工程的設(shè)計，而公路工程設(shè)計就存在很多的問題，并且工程投入對工程造價產(chǎn)生重要的影響，因此加大對公路工程設(shè)計與工程造價關(guān)系研究對于公路工程的運(yùn)行成本的節(jié)省具有非常重要的影響。本文介紹了公路工程設(shè)計的工程造價所存在的問題及工程造價較高的相關(guān)原因，并介紹了如何解決公路工程造價較高的相關(guān)措施，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，從而獲得較好的投資效益和社會效益，這對探討設(shè)置合理的造價目標(biāo)，有效控制工程造價具有一定的參考價值，對今后的公路工程造價研究具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:公路工程設(shè)計；工程造價；應(yīng)用研究；重要性；應(yīng)用分析。

1、公路工程設(shè)計的工程造價問題及原因。

1.1、公路工程設(shè)計的工程造價較高在我國發(fā)展的現(xiàn)階段，我國政府對公路工程設(shè)計尤為重視，而其中最為關(guān)注的便是公路工程設(shè)計中的工程造價問題，公路工程造價管理是工程建設(shè)的重中之重，它貫穿于工程建設(shè)的全過程中，一般情況下，工程在實施過程中，包括很多的步驟和環(huán)節(jié)，首先應(yīng)該將勘測工程所要實施的路段的地質(zhì)，然后將公路的施工圖編制出來，然后就是最核心的一步，就是公路工程的造價預(yù)算和核算最后到?jīng)Q算，都需要一個非常持續(xù)的過程，其中我們要遵循“合理確定、有效控制”的原則，在各個環(huán)節(jié)都做到井然有序。在公路工程造價的過程中，其中最重要的就是工程造價的預(yù)算、核算及工程造價決算，而我國公路工程建設(shè)過程中，普遍存在的問題就是公路工程造價都相對較高，甚至有時公路工程造價會出現(xiàn)造價不合理的.問題，這就需要我們對公路工程造價進(jìn)行合理規(guī)范。1.2、公路工程設(shè)計造價較高的原因現(xiàn)階段我國公路工程造價較高有兩方面的原因，一方面是客觀原因，另一方面是主觀原因，以下是對這兩方面的具體闡述。

(一)客觀原因主要有：1、一般公路都會在一些地形比較平坦的地方建設(shè)，但如果出現(xiàn)山嶺和山丘，地形比較復(fù)雜，就會加大公路工程的施工難度，增加施工費(fèi)用。2、公路有好多都建設(shè)在煤炭采空區(qū)，需要填埋大量的采空區(qū)，因此將會加大公路工程建設(shè)的建設(shè)費(fèi)用。3、在后期公路的建設(shè)中，有些道路是需要相互交錯建設(shè)的，其中有些是立交和跨線橋，一旦數(shù)量不斷地增加，便會增加公路工程的建設(shè)成本。4、在公路建設(shè)中，無法避免地要占據(jù)很多的土地，其中很多是很多農(nóng)民的耕地，如果占據(jù)大量耕地，就會花費(fèi)大量的征地費(fèi)用。5、在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于交通不便，資源缺乏，且建設(shè)材料的價格較高，增加了公路工程的建設(shè)成本。

(二)主觀原因主要有:1、一些施工人員在公路建設(shè)施工前沒有進(jìn)行足夠仔細(xì)地勘測，沒有進(jìn)行合理的設(shè)計規(guī)劃，造成勘測不足，前期數(shù)據(jù)掌握不足，且后期問題較多，并不斷反復(fù)地變更，加大了公路工程的建設(shè)施工費(fèi)用和人員花銷。2、在公路工程建設(shè)過程中，可能由于考慮不周而出現(xiàn)不斷地變更和修改，加大工程施工量，可能超出了工程預(yù)算，增加施工人員的施工量。3、在工程招標(biāo)或招標(biāo)文件沒有明確作出規(guī)范和要求，且工程量沒有明確規(guī)定，工程合同條款不規(guī)范或不嚴(yán)密，在公路工程造價管理上出現(xiàn)較大的漏洞，因此在工程施工中造價成本無法估算。4、最核心的主觀原因就是設(shè)計人員對工程造價沒有一個準(zhǔn)確的概念，并且對工程造價沒有根據(jù)地預(yù)算，這是造成工程造價較高的主要原因。這兩方面的原因都是造成公路工程造價較高的原因，但其中客觀原因大多是由于自然條件所造成的，在事實上基本是無法避免的，也并不是人為可以輕易改變的，而主觀原因是通過人為的努力是可以改變的，人為采取有效措施所可以減少或克服的。在公路工程建設(shè)前期，工程的前期勘測設(shè)計時公路工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它對整個公路工程起到非常至關(guān)重要的作用，因此要想節(jié)省公路工程費(fèi)用開支和工程造價，就必須要加大對公路工程設(shè)計方面的應(yīng)用力度。

2、解決公路工程造價較高的相關(guān)措施。

(一)應(yīng)該對公路建設(shè)項目實行全過程全方位的造價控制。

由于公路工程造價對整個工程具有非常重要的意義，應(yīng)該對工程項目進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地研究，并采用最合理的方案，進(jìn)行設(shè)計，采用新技術(shù)、新工藝從而降低公路工程造價。我們一般在工程設(shè)計上采用比較經(jīng)濟(jì)實用的方案，將經(jīng)濟(jì)實用原則應(yīng)用于項目建設(shè)中來。因此要從以下幾方面進(jìn)行實施，要認(rèn)真學(xué)習(xí)工程實施報告，了解公路工程項目的可行性，要對工程設(shè)計流程和建設(shè)規(guī)模要熟練掌握，不僅要對整個工程項目的技術(shù)要領(lǐng)有所了解，還應(yīng)該進(jìn)行比較深入的研究和挖掘，要制定出多套可行性方案，從中挑選出適合工程施工的項目方案，從而進(jìn)行項目優(yōu)化，完善項目工程設(shè)計。對于設(shè)計方面，我們應(yīng)該實行限額設(shè)計，所謂的限額設(shè)計就是依照已經(jīng)審核通過的投資預(yù)算和設(shè)計任務(wù)書控制的初步設(shè)計，在保證總投資額不改變的情況下，要依照審批的的初步設(shè)計總概算來控制施工圖設(shè)計，同時各部門在保證達(dá)到使用功能的情況下，要求按分配的投資限額來控制設(shè)計比例，嚴(yán)格控制施工圖案和不合理的技術(shù)設(shè)計。同時還要求運(yùn)用價值工程來優(yōu)化設(shè)計方案，這就是我們技術(shù)部門采用一定的科學(xué)手段對設(shè)計方案進(jìn)行分析，分析設(shè)計圖案包括三個方面：分析問題、方案評價、綜合研究，從而是運(yùn)營成本達(dá)到最低，實現(xiàn)設(shè)計方案最大功能的發(fā)揮，提高設(shè)計方案的利用價值。我們還應(yīng)該做的就是要推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，可以極大的降低造價成本，極大地縮短設(shè)計和運(yùn)營周期。施工過程是控制工程造價最重要的一個環(huán)節(jié)，也是保證整個公路施工工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此要加大對工程施工造價的管理，增加工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。其中在工程實施過程中，要按照一定的規(guī)定來實施項目，加強(qiáng)對項目的制定、修改、審核直到最后的審核通過，要將項目各個環(huán)節(jié)落實到位。同時還應(yīng)該加強(qiáng)對工程項目進(jìn)度的管理，對那些故意拖延工程項目時間的施工人員要加大其懲處力度，因為施工時間越長，工程項目耗費(fèi)的資金會越多，這從而加大了工程的施工造價，因此在項目實施過程中，要合理地控制施工工期。此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加強(qiáng)施工項目工程質(zhì)量的把控，要加強(qiáng)對公路施工項目的質(zhì)量監(jiān)督和管理。在施工現(xiàn)場實施責(zé)任分配制，將具有工作和責(zé)任落實到實處。

(二)處理好施工組織設(shè)計與工程造價的關(guān)系。

處理好施工組織設(shè)計與工程造價的關(guān)系是很關(guān)鍵的一步，優(yōu)化施工組織設(shè)計可以確保工程造價趨于合理，兩者有著非常密切的關(guān)系。工程項目施工組織設(shè)計是一個工程實施的綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)著工程的實施與落實。技術(shù)設(shè)計與造價相結(jié)合就可以更大程度地優(yōu)化工程項目方案，選擇最佳優(yōu)化方案，將合理的造價預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi)，將工程項目的人力、物力和財力的作用發(fā)揮到極致，來繼續(xù)降低公路工程項目的造價，從而實現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益。

3、結(jié)束語。

公路工程造價是公路工程設(shè)計中一項復(fù)雜而具有重大意義的工作，因此要采取有效的措施來搞好工程設(shè)計的每一個環(huán)節(jié)，盡可能地降低公路工程造價。

參考文獻(xiàn)。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇十九

人們在指定的地方依據(jù)建筑構(gòu)造和設(shè)計理念要求所建造出的建筑物或是構(gòu)筑物等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品統(tǒng)稱為建筑產(chǎn)品。由于每個建筑物在建造時的規(guī)模和結(jié)構(gòu)不同、施工人員和設(shè)備以及建筑標(biāo)準(zhǔn)不同、天氣條件以及建筑時節(jié)不同，所以在建筑產(chǎn)品形成以前我們不能對其進(jìn)行準(zhǔn)確的價格計算。但是在準(zhǔn)備工作前，必須對其進(jìn)行基本的經(jīng)濟(jì)估算，該估算是通過當(dāng)時各類設(shè)計文件的標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的工作。在建設(shè)工作進(jìn)行過程中，人們根據(jù)限制資金、工作標(biāo)準(zhǔn)以及其他消費(fèi)的具體內(nèi)容和所需花費(fèi)所進(jìn)行設(shè)計的工作，該工作是通過計量和確定出每一個新建、擴(kuò)充建筑和改造建設(shè)工程來肯定出工程所必須花費(fèi)的全部投資金額的文件，我們稱該文件為工程估算概算。它具體表現(xiàn)在建筑工程在每一個工作階段所花費(fèi)的資金，它能更精準(zhǔn)的表現(xiàn)出建設(shè)工程所需要的全部成本，是投資建設(shè)項目、分配工作、做出決定、進(jìn)行統(tǒng)一管理和操控的根本依據(jù)。

2．2工程設(shè)計。

工程設(shè)計是進(jìn)行建設(shè)工作前的關(guān)鍵步驟，它能為該工程建設(shè)準(zhǔn)備圖紙和科學(xué)技術(shù)保障。工程設(shè)計滲透到了建設(shè)工作的整個過程，它對建筑工作的全部生命周期來說是非常重要的，它也是體現(xiàn)施工想法和總體規(guī)劃的重要步驟，是科學(xué)方法和技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的關(guān)鍵步驟，將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行合理處置是保證和操控工程造價的重要環(huán)節(jié)。工程設(shè)計必須是符合生活和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，它對保證工程建筑產(chǎn)品工程造價不超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇二十

源于意大利瑞吉?dú)W艾米里亞(reggioemilia)的方案教學(xué)(projectapproach)在美國和世界各地得到進(jìn)一步發(fā)展，在當(dāng)前我國幼教界產(chǎn)生了巨大的影響。在方案教學(xué)中，師幼互動的大多數(shù)內(nèi)容集中于兒童的項目工作，教師和兒童的心智在共同感興趣的問題上匯合；他們同等地參與到所探索的事物、所使用的材料和方法、所設(shè)想的可能性以及活動本身的進(jìn)程當(dāng)小。這樣的互動包含著智慧的激發(fā)與碰撞、經(jīng)驗的交流、情感的共享，每個人都能感受到來自對方的支持。在這樣的互動中，教師身上所負(fù)載的社會文化不是以從上至下“傾瀉”或灌輸?shù)姆绞絺鬟f給兒童，而是一種哺育，一種滋潤。麗蓮?凱茨在仔細(xì)考察了瑞吉?dú)W幼兒學(xué)校之后相信，僅通過師生關(guān)系的內(nèi)容就可以評價小幼教機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量：假如某一教育體系中師生互動的內(nèi)容主要圍繞孩子們的學(xué)習(xí)、計劃和他們對其工作、游戲的思考，而很少涉及紀(jì)律和常規(guī)，那么這個體系就具有發(fā)展上優(yōu)越性。然而，在我國目前的幼兒教育實踐中，還是有大量受傳統(tǒng)的教育觀念與教育方式影響較深的教師，只喜歡兒童聽話守紀(jì)律，不許兒童“亂說亂動”，不善于捕捉幼兒感興趣的問題，對幼兒行為的領(lǐng)悟能力不強(qiáng)，表面上是給兒童提供了活動的條件和機(jī)會，實際上是不許超出教師限定的范圍去進(jìn)行探索、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造。這樣的教育顯然不能培養(yǎng)兒童“獨(dú)立思考”和“勇于創(chuàng)造的精神”。從我同學(xué)者對我國師幼互動行為的內(nèi)容、性質(zhì)的研究來看，其形勢不容樂觀。如項宗萍(1995)的研究指出，在我國師幼互動中教師指向幼兒的行為以紀(jì)律約束偏多，幼兒自由活動的余地?。粠熡谆觾?nèi)容偏重于知識與技能的傳授，輕視對幼兒情感與社會性方面的培養(yǎng)。李生蘭(1993)在對中澳兩國幼兒同教師交互作用所作的比較分析基礎(chǔ)上指出，我國幼兒教師相比于澳大利亞幼兒教師更為經(jīng)常地采用批評、懲罰方式來對待幼兒，否定問語“不要”使用頻率高；教學(xué)活動中發(fā)生的互動多于游戲之中發(fā)生的互動；教師與集體幼兒的互動多于教師與小組幼兒、教師與幼兒個體的互動；在師幼互動進(jìn)程中教師多以指導(dǎo)者角色自居，缺少同伴式的參與性活動；教師指向幼兒的行為中對幼兒生活照顧得無微不至，留給培養(yǎng)幼兒自理、自立能力的機(jī)會非常有限；教師過分重視模仿、范例的作用而忽視幼兒獨(dú)特的自我表現(xiàn)。筆者就曾經(jīng)遇到過這樣的案例：

案例1：“老師，我想回家再畫?！?/p>

中班的一節(jié)美術(shù)活動：，這次活動的主題是由小朋友當(dāng)一回“服裝設(shè)計師”，自己設(shè)計最特別、最漂亮的服裝?；顒又靶∨笥岩呀?jīng)欣賞過昨多新款的服裝，如白雪公主裙、太空服、燈籠褲等。小朋友的積極性都非常高，都在仔細(xì)設(shè)計新款服裝，惟獨(dú)飛飛(系化名)一個人在低頭玩蠟筆。見他這樣子，我心里挺納悶，忙向他走過去，飛飛見我來了，馬上趴在桌子上，一只手握著筆，一只手按著畫紙，一副準(zhǔn)備畫的樣子，我沒有問他，就去指導(dǎo)其他小朋友畫畫。過了一會兒，我回頭再看飛飛，見他還是低著頭在玩蠟筆。這時我有些生氣了，就走過去對他說：“飛飛，你要抓緊時間畫畫，是不是還沒有想好?”飛飛點(diǎn)了點(diǎn)頭，但電沒怎么吭聲。過了一會兒，我見他還在玩蠟筆，找實在忍不住了，就走過上把他的蠟筆收起來，并且準(zhǔn)備就這“個別事件”在小朋友面前好好說說。當(dāng)我要轉(zhuǎn)身走開時，忽然聽到飛飛在小聲叫我：“丘老師，你過來，我想跟你說句話?！苯又麥惤业亩湔f了一句：“我想回家再畫，可以嗎?”我當(dāng)時很生氣，可見其他小朋友都畫好了，拿他也沒辦法，只好不高興地同意了。第二天，飛飛的外婆送飛飛來園時，飛飛一見致我，就迫不及待地把自己設(shè)計好的“蝙蝠俠”的衣服遞給我，我一看，他設(shè)計的“蝙蝠俠”衣服遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出我要求的水平。他設(shè)計的“蝙蝠俠”的衣服是用厚紙皮做的，很大，有飛飛那么高。聽飛飛外婆講，昨晚飛飛很晚才睡覺，大人叫他睡覺他也不睡，非要把“蝙蝠俠”的衣服做好了才睡。小朋友都在圍觀，為飛飛的作品贊嘆，我的心里卻很不好受，我在深深地責(zé)問自己，為什么不給孩子“更大”的發(fā)展空間。

案例2：“佳佳(系化名)，趕快把娃娃家的餐具搬回去?！?/p>

在一次教學(xué)觀摩活動中，佳佳在娃娃家做“炒菜”游戲，不知什么時候，佳佳把娃娃家的餐具搬到了走廊―亡。我看見了又氣又急，對佳佳說：“跟你講過多少遍了，娃娃家的東西怎么能到處亂放呢?趕快把這些餐具搬回去。”只見佳佳嘟著嘴巴，不情愿地照著我的要求去做。為了安慰佳佳，我對佳佳說：“你這樣做肯定是有原因的，對嗎?”佳佳點(diǎn)點(diǎn)頭，接著告訴我說：“我怕炒菜的聲音太大，把娃娃吵醒了，所以就把餐具搬到外面來了?！?/p>

案例3：“你們要干什么!回去坐好!”

像上述案例中師幼互動的情況在我國幼兒園是普通存在的，我想這種師幼互動并不能促進(jìn)幼兒的全面和諧發(fā)展。對在幼教實踐中(具體說在方案教學(xué)中)如何開展師幼互動，我有以下幾點(diǎn)看法：

一、教師要以“平視”的眼光看待幼兒，把幼兒作為一個獨(dú)立的人來看。

這種“平視”的眼光也就是要真正地走進(jìn)孩子的心靈世界，從孩子的視角去看待他們眼中的世界。如果能達(dá)到這種“視界融合”，那么我們就會理解為什么飛飛沒有在預(yù)定的時間里完成任務(wù)，為什么佳佳要把娃娃家的餐具搬出來。在強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育的今天，我們幼教工作者應(yīng)該把孩子真正提到“他們是一個人”的基點(diǎn)上來，多去關(guān)注一下孩子們在師幼互動中的體驗，多關(guān)注一下孩子們那些讓人感到不可思議的表現(xiàn)，并去考察一下他們行為的理由。當(dāng)然這一切都是以尊重幼兒，信任幼兒為前提的。其實幼兒同成人一樣需要他人的'尊重和理解，同時幼兒又是發(fā)展中的人，他們有權(quán)利從成人那里得到幫助，這種幫助不僅是要將他們“領(lǐng)人”成人世界，使之成熟起來，更重要的是，在這一過程中讓他們體驗到人們之間的友愛、關(guān)心、合作、對話、溝通、理解。

二、努力創(chuàng)造條件，支持、引導(dǎo)兒童的“工作”

1．教師要抱著嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度去對待兒童的“工作”。

教師如果對孩子的“工作”(探索、研究活動等)和工作成果常常表現(xiàn)出驚奇、興趣和欣賞，就能夠“抓住兒童拋過來的球，并以某種方式拋還給他們。使他們想同我們一起繼續(xù)游戲，或許還能夠發(fā)展出其他的游戲，當(dāng)兒童感知到教師對自己的行為非常重視時，就會自然而然地為這些重要之事而努力。

2．給予幼兒充分探索和主動發(fā)展的空間。

幼兒的探索行為隨時都可以發(fā)生，如：鞋為什么會唱歌?為什么打電話可以聽到對方的聲音?幼兒各種各樣的好奇心都是基于他們對事物認(rèn)知的興趣，即使有很多問題在教師看來都很簡單甚至是荒誕離奇的，教師也應(yīng)允許幼兒按照自己的想法大膽嘗試，使他們在探索的過程中獲得直接的體驗，并在教師的幫助和引導(dǎo)下，重組自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。教師不再是以灌輸?shù)姆绞絺魇凇罢胬怼苯o兒童，不再急于給子孩子、代替孩子，而是有足夠的耐心“等待”著孩子在探索中主動學(xué)習(xí)。這種“等待”絕不是袖手旁觀，而是要通過細(xì)致的觀察，及時發(fā)現(xiàn)幼兒探索過程的需要，通過對幼兒探索中的環(huán)境、材料以及精心組織設(shè)汁的提問等途徑給予幼兒隱性指導(dǎo)。此外，教師還應(yīng)創(chuàng)設(shè)開放的空間，讓幼兒自由自主地活動。

3．參與到幼兒的“工作”當(dāng)中去，幫助、引導(dǎo)幼兒發(fā)現(xiàn)、解決問題。當(dāng)教師以幼兒的“合作伙伴”的身份參與到幼兒感興趣的項目中去，并站在孩子的角度，用一顆童心去理解他們的發(fā)現(xiàn)和探索行為時，這種以平等關(guān)系提供的支持最易與幼兒溝通，也最易被幼兒接納。在這其中，教師對待事物科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，能潛移默化地影響幼兒，有利于幫助幼兒形成探索和創(chuàng)新的品質(zhì)。當(dāng)孩子在工作中出現(xiàn)問題時，教師并不急于把知識呈現(xiàn)給幼兒或回答他們的問題，而是幫助、引導(dǎo)幼兒發(fā)現(xiàn)解決問題，并有目的地使“問題”更加復(fù)雜，以引發(fā)、促進(jìn)幼兒更有價值的學(xué)習(xí)行為發(fā)生。

4．與幼兒共同分享“工作”成果。跟傳統(tǒng)教學(xué)相比，方案教學(xué)更注重讓幼兒充分展示自己的學(xué)習(xí)成果，讓幼兒有更多的時間和機(jī)會與同伴和成人分享自己的勞動成果。這種做法有利于激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)動力和創(chuàng)造潛能，有利于幼兒口語表達(dá)能力的發(fā)展和增強(qiáng)幼兒對問題進(jìn)一步深入探索和研究的興趣。當(dāng)幼兒感到教師認(rèn)可自己的成果時，幼兒會有一種成就感，進(jìn)而產(chǎn)生更強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，樹立更強(qiáng)的自信心，有利于其朝著更高的日標(biāo)前進(jìn)。

三、提高教師對幼兒行為的領(lǐng)悟能力。

教師對幼兒行為的領(lǐng)悟能力最重要的一點(diǎn)在于理解孩子，這種理解不僅是要觀察幼兒的某一個獨(dú)立的行為，更要結(jié)合幼兒的個性特征及其所處的場景對他們的行為做出全面的認(rèn)識；不僅包括對幼兒某一種行為客觀原因的了解，還涉及對他們行為理由的理解。由于受身心發(fā)展水平的限制，更由于懾于教師的權(quán)威，孩子自己很少能夠借助語言把自己的真實想法直接表述給教師，這時更需要教師具有一種開放性的心態(tài)，盡可能弄明白孩子行為的意義與理由。如在上述案例2中，教師因為佳佳把娃娃家的餐具搬到了走廊上，違背了活動區(qū)的“規(guī)則”，就視佳佳的行為是違反規(guī)則，不守紀(jì)律，由此強(qiáng)迫佳佳把娃娃家的餐具放回去。這時教師如果能站在佳佳的角度，多去觀察、留意佳佳作出這一行為的緣由，以平和、友善的態(tài)度直接詢問了解佳佳內(nèi)心的真實意圖――是想讓娃娃睡覺，那么佳佳也就不會感到委屈了。佳佳此時最應(yīng)該得到的是教師精神上的理解和支持，而不是受到批評。從這個案例中我們也認(rèn)識到在師幼互動行為進(jìn)程中，教師的本意或許是出于履行教育者職責(zé)的施動行為，但由于教師一時可能缺乏對幼兒行為的領(lǐng)悟能力，就變成了傷害幼兒的一個根源。由此可見，提高幼兒教師對幼兒行為的領(lǐng)悟能力顯得極為重要與迫切。

四、教師應(yīng)增強(qiáng)對自身行為的反省能力。

在一項旨在探討影響師幼關(guān)系的若干要素的研究中，研究者發(fā)現(xiàn)：在教師眾多的自身特征中，對教師與幼兒關(guān)系狀況最有影響力的不是教師的學(xué)歷水平或性格傾向，而是教師個人所具備的反省能力。如果一個教師能夠在教育實踐中注意思考幼兒園內(nèi)發(fā)生的每一件事情對幼兒發(fā)展的意義，留心自己的行為對幼兒情感體驗的影響的話，那么，教師便會及時地調(diào)整自己的工作方式，對幼兒采取積極的支持性的行為，從而與幼兒形成和諧的師幼關(guān)系。如果教師只單純著眼于某項教學(xué)任務(wù)、工作計劃的完成，而不是將與幼兒進(jìn)行互動的具體過程作為自己思考的內(nèi)容，從互動過程帶給孩子的影響去推斷自己的行為的適應(yīng)性與合理性，那么教師可能投入了大量的精力，做了大量的總結(jié)，也不可能給師幼互動的狀態(tài)帶來明顯的改觀。(丘潔)。

規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性研究篇二十一

（1）熟練掌握招標(biāo)文件的內(nèi)容，探究承包商的有限權(quán)利與責(zé)任、工程的具體范圍、合同類型、完成時間期限、各類保函和相關(guān)的要求。（2）工作場地勘察。仔細(xì)調(diào)查工程項目的社會和自然條件，其中涵蓋了交通條件、地形地貌、租賃情況、水電標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療情況、民俗和政治情況、相關(guān)的法律法規(guī)、建筑工作行情、所需材料和工作人員的價格標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口物品的費(fèi)率、工程所需資金來源和花費(fèi)去向等基本項目。（3）計算工程數(shù)目，對該施工隊伍的進(jìn)度進(jìn)行編排和計劃，確定出主要工程的建設(shè)方法，核算出建設(shè)需要的全部材料。（4）通過總結(jié)工程的真實概況和自身的理論基礎(chǔ)，確定出符合實際的工料機(jī)消耗資金，根據(jù)工程本身的不同點(diǎn)和施工單位的機(jī)具性能來整調(diào)其有效進(jìn)度。（5）通過對當(dāng)前擁有的相關(guān)文件進(jìn)行調(diào)查分析，從而得出工料機(jī)的基本價格。（6）通過自身所擁有的經(jīng)驗對各項費(fèi)用進(jìn)行合理的計算。其中包括建筑材料和施工現(xiàn)場管理費(fèi)用、工作所需工具的.管理費(fèi)用、工作時所用水電的費(fèi)用、設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、公司管理費(fèi)、顧客代表費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險費(fèi)、價格上漲費(fèi)、稅金代理費(fèi)等。（7）通過對以上資料文件進(jìn)行分析，整理出各個工程所需資金并進(jìn)行總結(jié)。（8）通過工程的建筑模式和本質(zhì)分析出其存在的風(fēng)險，從而確定出其不可預(yù)見花費(fèi)和恰當(dāng)?shù)挠?/p>

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