一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠在實(shí)踐中發(fā)揮作用,給出明確的結(jié)果和效益。制定方案的過程中,我們需要不斷進(jìn)行反饋和修正。方案的制定是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,需要不斷優(yōu)化和完善。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇一
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康目標(biāo),奠定鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ),現(xiàn)就全省2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作安排提出如下意見。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
以六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)為抓手,在穩(wěn)定發(fā)展糧食、生豬傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),著力發(fā)展蔬菜、水果、油料、茶葉、水產(chǎn)、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)互促格局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
1、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全面啟動(dòng)環(huán)洞庭湖、婁邵盆地、衡郴永盆地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,2020年建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作,2019年基本完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)、油菜籽和棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),在重點(diǎn)縣和貧困地區(qū)新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。
2、持續(xù)打造知名品牌。突出區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,鞏固安化黑茶、xx紅茶、xx茶油三大公用品牌創(chuàng)建成果,重點(diǎn)培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜、湘西獼猴桃等三大公用品牌,2020年重點(diǎn)培育湘南臍橙、湘九味道地藥材、xx黃桃等三大公用品牌。著力打造地方農(nóng)業(yè)名片,2020年前每個(gè)縣市區(qū)至少打造或跨縣市區(qū)聯(lián)合打造1個(gè)知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,在每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣每年扶持建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園。到2020年,在每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣扶持創(chuàng)建1個(gè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地省級(jí)示范片,每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建2-4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
4、夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)基礎(chǔ)。到2020年實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭嚴(yán)格管控區(qū)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋。在重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣優(yōu)先建立品牌農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系,到2020年,實(shí)現(xiàn)所有區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,以及市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品“身份證”管理,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到98%以上。
5、提高融合發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“百企”培育工程,對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)快、稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助品種和范圍,每年扶持建設(shè)50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,每年創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)(園)、打造50個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn),推介一批創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品。搭建融合發(fā)展新載體,每年創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、30個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、10個(gè)農(nóng)村電商示范縣和100個(gè)農(nóng)村電商示范村。
6、強(qiáng)化科技支撐能力。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),扶持建設(shè)10家智慧農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(園區(qū))、創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣,2020年實(shí)現(xiàn)“信息進(jìn)村入戶工程”行政村全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建好水稻分子育種平臺(tái)、木本油料創(chuàng)新平臺(tái)、南繁科研育種園區(qū),公眾號(hào)逍遙文稿整理,研發(fā)推廣稻漁綜合種養(yǎng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝輕簡(jiǎn)化栽培、畜禽糞污資源化利用、精深加工與副產(chǎn)品綜合利用等高效生產(chǎn)生態(tài)技術(shù)。
7、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),推進(jìn)10個(gè)食品農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),培育3—5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)“湘品出湘”,進(jìn)一步擴(kuò)大“北上廣”xx名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心輻射范圍,實(shí)施湘南地區(qū)供粵港澳蔬菜、生豬重點(diǎn)縣建設(shè)工程。辦好中國(guó)中部(xx)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng),持續(xù)開展xx省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。
8、扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)扶貧。落實(shí)《xx省農(nóng)業(yè)委員會(huì)xx省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》(湘農(nóng)聯(lián)[2018]132號(hào)),指導(dǎo)貧困地區(qū)選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新幫扶模式、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“千企幫千村”行動(dòng),形成“一村一品一社一企”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
落實(shí)即將出臺(tái)的《xx省鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》,實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立職業(yè)農(nóng)民培育制度,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培育、優(yōu)秀農(nóng)民境外培訓(xùn)(重點(diǎn)到日本韓國(guó)培訓(xùn))計(jì)劃,每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬人以上、認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1萬人以上。探索開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn),研究出臺(tái)農(nóng)村工匠(土專家)認(rèn)定辦法。
2、支持科技人才下鄉(xiāng)。實(shí)施農(nóng)村科研人員培育工程和農(nóng)技推廣骨干培養(yǎng)計(jì)劃,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)體系,探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣融合發(fā)展機(jī)制。完善科技團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制,帶動(dòng)1萬名科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在每個(gè)縣市區(qū)建立一個(gè)“三農(nóng)”科技專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
3、吸引專業(yè)人才支鄉(xiāng)。繼續(xù)實(shí)施扎根基層優(yōu)秀人才支持計(jì)劃、科技特派員和“三區(qū)”人才計(jì)劃、三支一扶、大學(xué)生村官、特崗教師計(jì)劃、農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃、卓越農(nóng)業(yè)人才教育計(jì)劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等。落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,支持和鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)類科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),逐步建立城市醫(yī)生、教師、科技和文化人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。
4、鼓勵(lì)社會(huì)人才回鄉(xiāng)。支持退伍軍人、大學(xué)生、城鎮(zhèn)居民等人員以“三區(qū)三園”為平臺(tái)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,每年吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員3萬人以上。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,鼓勵(lì)“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng),引導(dǎo)企業(yè)家、專家學(xué)者、專業(yè)人才、退休黨政干部職工等各類人才上山下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托“新鄉(xiāng)賢”建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢和顧問制度。
(三)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
落實(shí)《xx省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》和《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》,突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn),彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì),建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
1、推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。編制出臺(tái)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)方案或規(guī)劃,召開全省農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會(huì),主推水沖式三格(四格)化糞池?zé)o害化衛(wèi)生廁所,,2020年確保85%的農(nóng)戶用上衛(wèi)生廁所。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),明后兩年每年新建5000個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所,每個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2萬元。
2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。按照“全面推進(jìn)、擴(kuò)面提質(zhì)”的思路,到2020年,所有縣市區(qū)建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)處置體系,90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機(jī)制。完成較大規(guī)模的生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、垃圾圍壩整治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)的整治,加強(qiáng)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度,防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。制訂全省農(nóng)村生活垃圾分類管理規(guī)范,在每個(gè)市州選擇1個(gè)縣市區(qū)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用的試點(diǎn)。建設(shè)200個(gè)鄉(xiāng)村垃圾發(fā)電站,每個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助150萬元。規(guī)范推行財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)的村莊保潔費(fèi)用合理分擔(dān)機(jī)制,形成自我運(yùn)轉(zhuǎn)、可持續(xù)運(yùn)行的局面。
3、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。研發(fā)推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝,全面完成全省170個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理體系建設(shè),建設(shè)300個(gè)污水處理示范村,每個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬元,到2020年全省50%左右的行政村對(duì)生活污水進(jìn)行治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,完成“一湖四水”干支流沿岸沿線、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體治理任務(wù)。
4、整治提升村容村貌。結(jié)合第三次土地調(diào)查和國(guó)土空間規(guī)劃編制,加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,2020年基本實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃編制全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村公共空間整治工程,集中清理亂堆亂放、亂搭亂建。以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治,落實(shí)“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村綠化工程,引導(dǎo)各地在庭院旁、村內(nèi)道路溝渠兩側(cè)栽植樹木,2020年村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上、70%以上村莊達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。
5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)投入品管控,減少農(nóng)業(yè)投入品對(duì)生態(tài)環(huán)境的源頭影響,其中農(nóng)藥和化肥使用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。全力打好畜禽禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)收官戰(zhàn),鞏固洞庭湖等水產(chǎn)養(yǎng)殖矮網(wǎng)圍拆除成果。到2020年,力爭(zhēng)55個(gè)生豬調(diào)出大縣全部整縣推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用,全省畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理配套設(shè)施配套率達(dá)到95%以上,病死畜禽無害化處理全覆蓋。擴(kuò)大整縣推進(jìn)秸稈全量化綜合利用試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)站試點(diǎn)范圍,集成推廣一批秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)、用的縣域典型模式,力爭(zhēng)2020年秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。制定地膜污染防治辦法,鼓勵(lì)各地探索標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣應(yīng)用與回收補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制,試點(diǎn)“誰生產(chǎn)、誰回收”的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。
(四)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
著力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事,不斷提高農(nóng)村水、電、路、氣、訊等服務(wù)保障能力。
1、推進(jìn)農(nóng)村暢通工程。加快自然村(組)道路建設(shè),全面完成3.3萬個(gè)25戶及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù)。支持村村互聯(lián)互通,對(duì)距離較近的相鄰村,相互聯(lián)通斷頭路,接通“最后一公里”。支持入戶道路建設(shè),因地制宜選擇入戶道路路面材料,逐步解決道路泥濘、村民出行不便等問題。
2、推進(jìn)農(nóng)村安全飲水。力爭(zhēng)到2020年全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來水,全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問題;農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年均提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,2020年達(dá)到78%,鞏固提升農(nóng)村安全飲水人口300萬人以上。
3、推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。按照全省《“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案》,落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程優(yōu)惠政策,嚴(yán)格執(zhí)行改造標(biāo)準(zhǔn),加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網(wǎng),著力解決貧困鄉(xiāng)村電力設(shè)施老化落后、用電高峰期農(nóng)村用電“卡脖子”、“低電壓”等突出問題。
4、推進(jìn)“氣化xx”和“數(shù)字xx”建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年,完成全部約3400公里的省級(jí)天然氣支(干)線建設(shè),實(shí)現(xiàn)“縣縣通、全覆蓋”目標(biāo),加快農(nóng)村燃?xì)夤芫€建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源革命新突破。加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村組延伸,落實(shí)資費(fèi)優(yōu)惠政策,讓更多老百姓受益。
(五)推進(jìn)農(nóng)村改革。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快農(nóng)村改革擴(kuò)面、提速、集成,激活主體、要素和市場(chǎng)。
1、深化農(nóng)村土地制度改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,建立全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng),加快確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用,將土地確權(quán)登記成果與土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復(fù)治理等工作銜接配套??偨Y(jié)推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。擴(kuò)大林地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),開展林地股份農(nóng)民合作社試點(diǎn)。
2、探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。積極對(duì)接國(guó)家相關(guān)政策,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。認(rèn)真總結(jié)瀏陽市農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大農(nóng)宅合作社試點(diǎn)、宅基地和農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)范圍,激活農(nóng)村宅基地和農(nóng)房?jī)r(jià)值。
3、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革??偨Y(jié)推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市縣成功經(jīng)驗(yàn),全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)管理和成員身份確認(rèn)等工作,2020年全面建成農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息應(yīng)運(yùn)平臺(tái),逐步建立健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。擴(kuò)大財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)股份量化支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)范圍,到2020年消滅村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央明確的五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村的要求,比照多數(shù)省的做法,我們提出了成立省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的建議,由省委書記、省長(zhǎng)任第一組長(zhǎng),省委副書記任組長(zhǎng);根據(jù)推動(dòng)“五大振興”工作需要,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作組,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整,明確各相關(guān)部門單位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的職責(zé)職能,將年度工作任務(wù)分解到各部門單位,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。
(二)開展辦點(diǎn)示范。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治辦點(diǎn)示范,實(shí)施“千村美麗、萬村整潔”示范創(chuàng)建工程。具體操作是:(1)xx市整市推進(jìn)(只含長(zhǎng)望瀏寧4個(gè)縣市區(qū)),其他市州各選一個(gè)縣共17個(gè)縣作整縣推進(jìn),對(duì)于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。(2)在其余縣選100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作整鄉(xiāng)推進(jìn),對(duì)于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。(3)全省2022年前創(chuàng)建3000個(gè)美麗鄉(xiāng)村,明年開始每年新創(chuàng)建300個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村,其中評(píng)選100個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,每村獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。(4)在全省2.4萬個(gè)建制村全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(三)動(dòng)員社會(huì)幫村。實(shí)施“百家聯(lián)百村、千企興千村、萬賢駐萬村”行動(dòng),即副廳以上的100家省直行政事業(yè)單位,每個(gè)單位聯(lián)點(diǎn)振興一個(gè)村;中央駐湘企業(yè)、省直國(guó)有企業(yè)、市屬國(guó)有企業(yè)的1000個(gè)企業(yè),每個(gè)振興一個(gè)村;發(fā)動(dòng)1萬名社會(huì)知名人士、老教師、專家學(xué)者、企業(yè)家等社會(huì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)駐村,幫助振興家鄉(xiāng)。
(四)強(qiáng)化考核評(píng)估。參照《xx省市州重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估改革方案》,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將14個(gè)市州分為兩類,制訂《xx省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法(試行)》,每年年初下發(fā)考核指標(biāo)體系(任務(wù)),第二年年初組織考評(píng),評(píng)出4個(gè)先進(jìn)市(州)、20個(gè)先進(jìn)縣市區(qū)(由市州推薦),在每年的省委農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行表彰并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考評(píng)排名靠后的市州,視情約談或調(diào)整相關(guān)黨政負(fù)責(zé)人。
(五)加大投入力度。財(cái)政投入方面,按照“整合存量、適當(dāng)增量”的思路,由省財(cái)政廳牽頭,組織省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳等部門,研究提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入總盤子,納入明年財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等方面。研究出臺(tái)鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興的專門政策。加強(qiáng)農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建和整治,建立政府增信長(zhǎng)效機(jī)制,不斷優(yōu)化農(nóng)村信貸環(huán)境,爭(zhēng)取金融的更大支持;加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行溝通,爭(zhēng)取低息中長(zhǎng)期信貸支持,建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇二
為有效解決如期實(shí)現(xiàn)**目標(biāo),奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把**鎮(zhèn)**村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新**,特制定本行動(dòng)方案。
全面貫徹黨的十九大精神,加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是:到20**年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。
到20**年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解,共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到20**年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng),做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強(qiáng)村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足**村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文景觀和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式,到20**年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉x畝,建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在**路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場(chǎng)片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個(gè)以上,建成**村茶莊園1個(gè)、**自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)x畝”林果園建設(shè),在**自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元),在**自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元),在**自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元);在**自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株x元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足**村屬城郊結(jié)合部和**高速路**二級(jí)路、**公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個(gè)x畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)x公里,建設(shè)田園休閑景觀亭x個(gè),建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭(zhēng)將**村打造成“天下茶尊、滇紅**”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂,切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái),支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時(shí),要成立x個(gè)以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)x多戶;成立x個(gè)以上“四個(gè)x畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級(jí)改造進(jìn)村主干道x公里,實(shí)施村組道路硬化建設(shè)x公里,實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道x公里,建設(shè)蓄水池x個(gè)x立方米,進(jìn)一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級(jí)改造x公里,安裝變壓器x臺(tái),有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)x個(gè),新安裝太陽能路燈x盞,建設(shè)公共廁所x個(gè),建設(shè)垃圾收集池x個(gè)。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長(zhǎng)、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動(dòng)物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長(zhǎng)制”為主的“六長(zhǎng)制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度,把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓**公路和**高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇,對(duì)**河**段部分河道實(shí)施河流改道,科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場(chǎng),通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用,進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對(duì)**村x戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價(jià)值的危房,對(duì)其實(shí)施拆除重建;對(duì)需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對(duì)墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國(guó)家級(jí)文明村”、“省級(jí)文明村”和“**省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實(shí)施“道德講堂”建設(shè),認(rèn)真開展“十星級(jí)文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)**村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè),切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建**村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì),組建一支老年門球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法,強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。
4.實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識(shí),遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng),充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè),在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng),并通過群眾會(huì)、火塘?xí)宓蕰?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì),加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。
2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本,樹立依法治理理念,強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好**村為“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng),提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí),提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安**”。
3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手,建強(qiáng)基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng),形成團(tuán)結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進(jìn)“森林**”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進(jìn)一步改善**辦學(xué)條件和環(huán)境,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。積極發(fā)展**村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時(shí)期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實(shí)好農(nóng)村社會(huì)保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極推進(jìn)“健康**”建設(shè)。
4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接,瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確?;竟卜?wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對(duì)廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的**鎮(zhèn)**村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)**村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)**鎮(zhèn)、**村開展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。**鎮(zhèn)要對(duì)應(yīng)成立**村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)抓好**村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)??h級(jí)各部門要按照部門職能,主動(dòng)推進(jìn)**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要積極支持示范點(diǎn)建設(shè),確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財(cái)政資金整合力度,整合各部門項(xiàng)目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對(duì)、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。
(四)健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重,切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式,加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會(huì)化經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
(五)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營(yíng)造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,精心組稿向上級(jí)主流新聞媒體報(bào)送,形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn),在全縣推廣,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇三
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要論述為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長(zhǎng)中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動(dòng)周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動(dòng),完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項(xiàng)環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實(shí)公益崗位、村民小組長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊(duì)長(zhǎng))為成員,中心護(hù)長(zhǎng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體制,按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對(duì)排查的問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開會(huì)議研究,建立臺(tái)賬,對(duì)“三類人群”按要求啟動(dòng)監(jiān)測(cè)識(shí)別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性的落實(shí)幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目,落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇四
根據(jù)中央、省、市精神和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(平發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件要求,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,按照“黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項(xiàng)目主導(dǎo)、村級(jí)主體、黨委主抓”的工作思路,全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力助推“最美梅仙”建設(shè),特制定本工作計(jì)劃。
以黨的十九大精神為指引,認(rèn)真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路,深入貫徹縣委“344”總體思路,以“六主”思路為總覽,以“四大會(huì)戰(zhàn)”為抓手,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點(diǎn),狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村示范點(diǎn),讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會(huì)建設(shè)更加和諧。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力夯實(shí)民生基礎(chǔ),3年內(nèi)完成一路,昌盛大道;一管,集鎮(zhèn)治喪中心建設(shè);兩院,中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院,以及五保老年之家的建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蒙華鐵路,s322、s208火電配套公路、運(yùn)煤專線項(xiàng)目建設(shè);全力擦亮旅游名片,打造三山一峽一谷,即開發(fā)建設(shè)梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。
2.城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo):做好規(guī)劃設(shè)計(jì),將梅仙鎮(zhèn)建設(shè)成具有顯著風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍(lán)、地更綠。
4.社會(huì)人文發(fā)展目標(biāo):社會(huì)保障體系日趨完善,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,社會(huì)就業(yè)更加充分,社會(huì)文化得到長(zhǎng)足發(fā)展,公共服務(wù)事業(yè)完備,文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升,社會(huì)和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明,人居環(huán)境優(yōu)良。
(一)實(shí)施強(qiáng)基固本工程。
1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。
2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深入推進(jìn)星級(jí)黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度,每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。
4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程。
1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)。
3.開展“最美梅仙人”評(píng)選表彰和宣傳教育。以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,運(yùn)用榜樣的力量推動(dòng)形成良好風(fēng)尚。
4.深化誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺(tái),把誠(chéng)信教育融入到社會(huì)生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠(chéng)信素質(zhì)。
(三)實(shí)施民主法治建設(shè)工程。
1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合“七五”普法教育,在各村公共場(chǎng)所設(shè)立“法制長(zhǎng)廊”“法律宣傳欄”。
2.深化平安梅仙建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理手段,注重對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定各種問題收集研判,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實(shí)際的法律援助機(jī)制,在各村設(shè)置法律援助信息員。
(四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程。
1.堅(jiān)持“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)開展。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、他事不辦,反對(duì)亂埋亂葬、大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦,推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
2.建立完善“一約一會(huì)”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會(huì)自治組織。
3.黨員干部要帶頭。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨員帶頭作為爭(zhēng)做合格黨員的具體實(shí)踐。
(五)實(shí)施基層文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國(guó)旗敬禮簽名寄語等活動(dòng),讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
(六)實(shí)施文化引領(lǐng)工程。
1.加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。
2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專干,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場(chǎng)文藝進(jìn)基層等各類文化活動(dòng),讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。
全面貫徹落實(shí)“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能,補(bǔ)齊發(fā)展短板,夯實(shí)全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗梅仙。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平。
(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
堅(jiān)決整治非法采礦采砂等違法行為,全面加強(qiáng)國(guó)土資源管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),集中對(duì)土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實(shí)施依法拆除復(fù)墾;加強(qiáng)日常土地動(dòng)態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為,減少非法開采砂石資源活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型,提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和服務(wù)群眾的能力。探索實(shí)行梅仙鎮(zhèn)落實(shí)戶籍改革、金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù),進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
到20xx年底,完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務(wù),打造全縣第一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn),總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的農(nóng)村改革模式。
(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。
按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見》精神,開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(二)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式。
(三)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權(quán)、制定章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
(四)積極推進(jìn)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金投改股工作。
整合各類項(xiàng)目資金,把經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或企業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行分紅,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)體系。
開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林地管護(hù)、農(nóng)水設(shè)施巡護(hù)、村莊環(huán)境綜合整治等服務(wù),提升農(nóng)村綜合服務(wù)水平。
(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務(wù)模式。
進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動(dòng)政務(wù)云平臺(tái)等功能,著力打造集信息公開、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇五
規(guī)劃運(yùn)用了“有機(jī)更新、因地制宜、自然生態(tài)”的規(guī)劃理念,提出了“保持肌理、完善服務(wù)設(shè)施、發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游”為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。布局特色:延續(xù)現(xiàn)狀的村落肌理;山水的有機(jī)結(jié)合,形成“四水繞村,兩山做景”的總體格局;分類整理現(xiàn)狀院落,使之與村莊觀光旅游、村戶生活居住有機(jī)的結(jié)合。
功能特色:村莊作為止馬嶺——大泉湖景區(qū)的一個(gè)停留、住宿的基地,也為游客提供農(nóng)莊住宿體驗(yàn)、田間耕作體驗(yàn)、果園采摘等娛樂項(xiàng)目。
規(guī)劃主要作用:保護(hù)并延續(xù)了極富自然特色的建筑布局形態(tài);完善了村莊公共服務(wù)設(shè)施;以村莊旅游的新功能為新的村莊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高了村民收入。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇六
為進(jìn)一步培養(yǎng)出能團(tuán)結(jié)好群眾、落實(shí)好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“樣板之地”,依托縣委黨校組建成立了萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院,為充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì),形成“三比一爭(zhēng)”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大動(dòng)能,特制訂如下方案。
聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)定位和全面建設(shè)“六個(gè)江西”、奮力建設(shè)“三區(qū)”及主攻“五大戰(zhàn)略”,爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)示范”要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅瑘?jiān)持“實(shí)用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念,打造引領(lǐng)發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學(xué)園地、成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐基地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的孵化寶地、政策理論的研究高地,致力為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬安縣鄉(xiāng)村振興新圖景。
學(xué)院堅(jiān)持以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育鄉(xiāng)村人才、提升文化服務(wù)、助力生態(tài)振興、完善鄉(xiāng)村治理”目標(biāo)和“實(shí)用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念,實(shí)行“1+5+n”的學(xué)院建設(shè)模式,即1個(gè)總院設(shè)在縣委黨校,5個(gè)分院為富硒產(chǎn)業(yè)分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目策劃、經(jīng)營(yíng)主體培育、平臺(tái)構(gòu)建和市場(chǎng)開拓等內(nèi)容開課)、文化發(fā)展分院(主要圍繞意識(shí)形態(tài)建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色名村建設(shè)等內(nèi)容開課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會(huì)服務(wù)、綜合治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容開課)、生態(tài)旅游分院(主要圍繞“兩山”轉(zhuǎn)換、環(huán)境整治、綠色可持續(xù)發(fā)展、自然資源保護(hù)區(qū)開發(fā)與建設(shè)等內(nèi)容開課)、鄉(xiāng)村干部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛煉、政策法規(guī)、廉政教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、干部學(xué)用技術(shù)等內(nèi)容開課),并圍繞5個(gè)分院主題在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))布局n個(gè)教學(xué)基地。
圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標(biāo),建立專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對(duì)黨員干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、鄉(xiāng)村治理人才等不同群體需求,結(jié)合實(shí)際研發(fā)專業(yè)課程,組織分類培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、實(shí)效化。
(一)合理組建師資隊(duì)伍。縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類別豐富、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的師資隊(duì)伍。一是在江西農(nóng)大、井岡山大學(xué)等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關(guān)部門及幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干中簽約“流動(dòng)講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員中推薦“鄉(xiāng)賢能人”。
(二)科學(xué)設(shè)定課程體系。學(xué)院要圍繞“黨建+鄉(xiāng)村振興+主題課程”,開發(fā)兼具前瞻性、科學(xué)性、引領(lǐng)性、實(shí)用性的課程體系,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐提供高質(zhì)量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學(xué)院建成捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的實(shí)踐基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興五大主題,根據(jù)學(xué)院特色開設(shè)專題講堂,把學(xué)院建成探討振興理論的新平臺(tái),推動(dòng)全面振興的大舞臺(tái)。三是設(shè)定特色拓展課堂,根據(jù)培訓(xùn)主體需求,開設(shè)團(tuán)隊(duì)拓展、農(nóng)耕體驗(yàn)、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等課程,拓展學(xué)習(xí)針對(duì)性。四是針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的發(fā)展短板和現(xiàn)實(shí)需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調(diào)研形成報(bào)告和課題成果,組織行業(yè)部門和專家學(xué)者論證后設(shè)立專門課程,及時(shí)補(bǔ)齊工作短板。
(三)豐富立體教學(xué)方式。建立“課堂+現(xiàn)場(chǎng)”、“理論+實(shí)踐”、“案例+推廣”三大模式,采取課堂講學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、外出研學(xué)等多形式,開展問答式研討、洽談式交流、會(huì)診式座談,結(jié)合“干部學(xué)用技術(shù)”、“干部夜讀”等工作品牌,定期組織開展鄉(xiāng)村振興的技能評(píng)價(jià)和技能大賽,建立“線上+線下”培養(yǎng)相結(jié)合的方式,開發(fā)鄉(xiāng)村振興學(xué)院微課堂平臺(tái),上傳鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)微視頻,不斷豐富培養(yǎng)模式,讓學(xué)員在沉浸式學(xué)習(xí)中開拓視野、啟發(fā)思路,強(qiáng)化知識(shí)賦能。針對(duì)不同培養(yǎng)對(duì)象,量身定制不同類別、不同學(xué)時(shí)、不同形式的培訓(xùn)套餐,提供菜單式選課服務(wù),滿足不同主題、不同層次的學(xué)員個(gè)性化培訓(xùn)需求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),具體工作由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé),整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財(cái)政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局等部門職能,用活鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、各地資源、各塊資金,構(gòu)建相關(guān)職能部門齊抓共管的管理體系。同時(shí)根據(jù)各分院的職能定位,確定分院創(chuàng)辦的責(zé)任單位(附件2),為分院制定可行的培訓(xùn)計(jì)劃,組建部門行業(yè)領(lǐng)域政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)精湛、實(shí)踐能力強(qiáng)的師資力量,并加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)督管理。各涉及學(xué)院和分院建設(shè)的相關(guān)黨委(黨組)要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,精細(xì)化打造學(xué)院教學(xué)基地,合理確定培訓(xùn)計(jì)劃、維護(hù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)后勤服務(wù)保障等,指導(dǎo)好學(xué)院有序運(yùn)行;各有關(guān)村黨組織要以“三化三爭(zhēng)”發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,整合特色優(yōu)勢(shì)資源,引導(dǎo)黨員群眾積極參與配合,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興學(xué)院工作基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化要素支持。各地各單位要將鄉(xiāng)村振興學(xué)院作為提升農(nóng)村干部鄉(xiāng)村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉(xiāng)村振興交流學(xué)習(xí)的大平臺(tái),結(jié)合工作實(shí)際,整合部門單位和地方優(yōu)勢(shì)資源,大力支持指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興學(xué)院運(yùn)營(yíng)發(fā)展。各鄉(xiāng)村振興分院要聚焦人才服務(wù)和技術(shù)需求精細(xì)制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期舉辦分類別、分層級(jí)、分區(qū)域的培訓(xùn)教學(xué)(各分院每季度開班至少1期以上),為培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍提高教學(xué)與實(shí)訓(xùn)水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)提供高效服務(wù)。全縣各級(jí)各部門擬舉辦的鄉(xiāng)村振興有關(guān)培訓(xùn)要優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院開展。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)??h鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)運(yùn)行成效突出的,給予學(xué)(分)院創(chuàng)辦責(zé)任單位或培訓(xùn)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委給予不等的資金獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定),用于鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院創(chuàng)建和日常維護(hù),進(jìn)一步激勵(lì)各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運(yùn)營(yíng)正常的鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院的工作主動(dòng)性。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇七
??。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)?。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)?。
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制?。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)?。
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)?。
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)?。
三?。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?。
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組?。
組長(zhǎng):xxx?。
副組長(zhǎng):xxx?。
成員:?。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)?。
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展?。
xxxx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入?。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明?。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報(bào)送工作。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇八
為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗新農(nóng)村,在當(dāng)?shù)卣{(diào)查廣泛征求黨員和村民代表意見建議的基礎(chǔ)上,制定xx村今后5年的發(fā)展計(jì)劃。
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部,距清xx鎮(zhèn)x公里,與xx鎮(zhèn)隔河相望,是xx區(qū)的中心村。全村管轄xx個(gè)村民小組,xx戶xx人,常駐人口xx人。國(guó)土面積x平方公里,耕地面積xx畝,山林面積xx畝。平均海拔高度在xx左右,地勢(shì)比較平坦,屬于二高山氣候,適用于煙葉、銀杏、魔芋、貝母、五倍子、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)。
xx村水、電、路、網(wǎng)、房等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善,為發(fā)展生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村奠定了基礎(chǔ)。全村共建xx蓄水池x口,xxm蓄水池x口,泵站x座,探索利用優(yōu)質(zhì)水源x處,基本解決了全村安全飲用水問題。xx個(gè)村民小組級(jí)公路全面貫通,形成了外聯(lián)流暢、內(nèi)部循環(huán)的交通結(jié)構(gòu)。電力、電信網(wǎng)絡(luò)都實(shí)施了更新,大大滿足了通信的需求。自20xx年實(shí)施危險(xiǎn)住宅改造以來,全村共改造農(nóng)村危險(xiǎn)住宅xx馀戶,全村居民住宅不僅解決了住宅安全問題,還滿足了舒適美觀的更高要求。
xx村目前形成了以葡萄、銀杏為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),木瓜、厚樸、貝母等中藥材為補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。全村兩座高山。
地區(qū)種植葡萄xx畝,高山地區(qū)種植銀杏xx畝母xx畝,木瓜xx畝,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)xx畝左右。
通過鞏固扶貧成果,開展一系列鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展思路,致力于創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、宜居的魅力xx。
20xx-20xx。
(一)鞏固改善基礎(chǔ)條件。
1.建設(shè)村級(jí)集中供水管理協(xié)會(huì),規(guī)范全村生產(chǎn)生活用水,維護(hù)和改善供水條件。
2.完成全村電網(wǎng)改造升級(jí),為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的電能。
3.規(guī)劃新建和硬化村內(nèi)產(chǎn)業(yè)路x公里。
4.規(guī)劃路燈xx盞,新建垃圾收集點(diǎn)xx個(gè)。
5.完成《xx村村建設(shè)計(jì)劃》的編制。
(二)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。
組規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化葡萄基地xx畝xx組規(guī)劃建設(shè)模板型木瓜和茶葉栽培基地xx畝xx組規(guī)劃建設(shè)貝母、厚樸、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)栽培基地xx畝。新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)綜合型現(xiàn)場(chǎng)x座。
2.培育和招商引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社x家,為全村特色產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)銷對(duì)接保障。
3.指導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂和特色民宿x家,探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化康養(yǎng)模式。
4.圍繞花天河流域發(fā)展特色景點(diǎn)x。
5.規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化山羊養(yǎng)殖基地x處。
(三)抓住鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
1.在村支兩委的帶領(lǐng)下,制定村規(guī)民約,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。讓鄰居互相學(xué)習(xí),互相尊敬,和諧,提高人民群眾的?;盍夥?。
2.建立健全村級(jí)圖書室,豐富人民文化知識(shí)。規(guī)劃建設(shè)村文化活動(dòng)中心,增設(shè)文化娛樂設(shè)施設(shè)備,豐富兒童文化生活。
3.加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,加強(qiáng)垃圾管理工程,美化人居環(huán)境,提高大眾文化品位。
4.組建一支文藝宣傳團(tuán)隊(duì),建設(shè)x個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng),積極宣傳鄉(xiāng)村文明和村規(guī)民約,創(chuàng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。
(四)抓住基層組織的建設(shè)。
1.結(jié)合主題黨日活動(dòng),促進(jìn)支部凝聚力。村支部每月開展主題黨日活動(dòng),全體村支兩委成員、黨員、群眾代表和村民骨干積極參加活動(dòng),組織學(xué)習(xí)十九大精神、幫助孤獨(dú)老人、幫助困難群眾等活動(dòng),加強(qiáng)組織。
的號(hào)召力,支持委員會(huì)的凝聚力。
2.切實(shí)開展三會(huì)一課,密切關(guān)系。定期開展三會(huì)一課活動(dòng),確保支部三會(huì)一課活動(dòng)有效開展,通過支部明確村領(lǐng)導(dǎo)干部分工,通過組織生活找到各自的不足,通過黨員大會(huì)找到不足,開展批評(píng)和自我批評(píng)促進(jìn)集體發(fā)展。
3.頻繁組織警示教育,保證班級(jí)清廉。通過支部集中學(xué)習(xí)、組織主題活動(dòng)等方法,加強(qiáng)示范教育、警告教育和崗位教育,使村支兩委員會(huì)各成員大腦緊張,掌握一定程度,為大眾服務(wù)高效、清廉、清潔。
4.認(rèn)真做好新黨員培養(yǎng)發(fā)展工作,結(jié)合本村實(shí)際,吸收思想意識(shí)高、綜合素質(zhì)好的青年同志加入黨組織,培養(yǎng)其成為優(yōu)秀的后備干部力量。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開,規(guī)范村財(cái)務(wù)管理。村務(wù)公示是保障農(nóng)村穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),我村嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)四議兩公示及相關(guān)規(guī)定,保障村民對(duì)村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度,堵漏洞,防范未然。
(二)做好計(jì)劃生育服務(wù),加強(qiáng)計(jì)劃生育信息系統(tǒng)管理。建立完善計(jì)劃生育信息臺(tái)帳,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)計(jì)劃生育工作順利開展,保證質(zhì)量完成上司提出的各項(xiàng)計(jì)劃生育任務(wù)。
(三)重點(diǎn)關(guān)注五保、低保、殘疾人、留守兒童、留守老人、留守婦女等特殊群體,發(fā)揮黨員干部的作用,不定期訪問愛護(hù),解決特殊群體生活的實(shí)際困難。
(四)切實(shí)做好綜合信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,全力調(diào)整矛盾糾紛、安全危險(xiǎn)調(diào)查、法制宣傳教育等工作,確保全村社會(huì)治安穩(wěn)定。
(五)深化結(jié)對(duì)合作機(jī)制,持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)發(fā)展。繼續(xù)深化正確的扶貧對(duì)策,在駐村工作隊(duì)撤離后,建立穩(wěn)定的工作協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。努力建立第一書記的長(zhǎng)期機(jī)制,使第一書記成為鄉(xiāng)村振興的主要參與者。充分發(fā)揮幫助部門的優(yōu)勢(shì)資源,在項(xiàng)目建設(shè)和資金規(guī)劃方面傾斜較多。
凡事預(yù)則立,預(yù)則廢,五年工作目標(biāo)確定,未來任重而道遠(yuǎn)。未來,我們將在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治,力爭(zhēng)將xx村打造成環(huán)境優(yōu)美、村民幸福、和諧穩(wěn)定的美麗鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇九
為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè),不斷探索新路徑,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng),推出新舉措、實(shí)現(xiàn)新突破,全力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,以示范村創(chuàng)建帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)工作方案》,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面落實(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,滾動(dòng)打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村,以示范創(chuàng)建帶動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效、提升鄉(xiāng)村治理水平,加快促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進(jìn)。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,統(tǒng)籌謀劃、綜合設(shè)計(jì)、因地制宜推進(jìn)示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋,確保一張藍(lán)圖繪到底,堅(jiān)決避免短期行為。
融合起來,發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè);把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,最大限度推進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)生活富裕。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。強(qiáng)化市縣政府主體責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體,從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè),廣泛發(fā)動(dòng)引導(dǎo)組織農(nóng)民參與,賦予農(nóng)民主動(dòng)權(quán),激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。
——堅(jiān)持日常管護(hù),長(zhǎng)效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督導(dǎo)”原則,落細(xì)網(wǎng)格化管理模式,健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運(yùn)、檢查評(píng)比等制度機(jī)制,落實(shí)專職保潔隊(duì)伍和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)示范創(chuàng)建工作精細(xì)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
——堅(jiān)持多措并舉,改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村,不斷健全組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,通過村規(guī)民約、群眾評(píng)議、老干部監(jiān)督等方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。
(三)工作目標(biāo)。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持“九有六無”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村xxxx個(gè)以上,其中重點(diǎn)邊境村119個(gè)、脫貧村295個(gè)。
(一)鞏固20xx年示范創(chuàng)建成果。
1.建立省市縣三級(jí)驗(yàn)收機(jī)制。對(duì)照“九有六無”標(biāo)準(zhǔn),各地要在省級(jí)“千村示范”創(chuàng)建抽查驗(yàn)收前,視疫情防控形勢(shì)適時(shí)組織一次自查核查“回頭看”,縣級(jí)自查全覆蓋,市級(jí)復(fù)驗(yàn)比例不低于50%。省級(jí)計(jì)劃在20xx年x月底,按照10%的比例進(jìn)行抽查驗(yàn)收,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過并在全省通報(bào)。
2.建立常態(tài)化督導(dǎo)暗訪機(jī)制。對(duì)20xx年度創(chuàng)建的示范村,采取暗訪、回訪等方式加強(qiáng)“事后”監(jiān)管,縣級(jí)注重日常巡檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,即查即改;市級(jí)采取成立工作專班、組織縣(市、區(qū))交叉互檢等方式,不定期對(duì)“千村示范”創(chuàng)建成果進(jìn)行檢查;省級(jí)將從20xx年開始,對(duì)以往年度創(chuàng)建村不定期進(jìn)行督導(dǎo)暗訪,發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的,給予摘牌處理并在全省通報(bào)。
3.建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。做到“四有”:有制度,進(jìn)一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等管護(hù)制度;有隊(duì)伍,建立相對(duì)固定且與工作量相匹配的工作人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制;有投入,縣級(jí)建有常態(tài)化投入保障機(jī)制;有監(jiān)督,充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會(huì)志愿力量作用,監(jiān)督并維護(hù)鞏固創(chuàng)建成果。
(二)滾動(dòng)實(shí)施20xx年示范創(chuàng)建工作。
4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式,因地制宜編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,杜絕短期創(chuàng)建行為,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋,并將報(bào)批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
5.突出整體布局。繼續(xù)堅(jiān)持以省會(huì)城市、市縣城區(qū)周邊及重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心,以國(guó)省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍等區(qū)域?yàn)檩椛?,?duì)接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,以點(diǎn)串線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū),注重凸顯連點(diǎn)成線創(chuàng)建效果。
6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動(dòng)力,在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評(píng)選活動(dòng),全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”,全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機(jī)制,全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用,著力突出農(nóng)民主體地位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(三)持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。
7.開展“示范創(chuàng)建+”活動(dòng)。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力,在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項(xiàng)或多項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作引領(lǐng)的示范村。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)同婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)組織以及志愿幫扶等社會(huì)力量的溝通協(xié)調(diào),有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,讓更多資源向創(chuàng)建村集聚,不斷提升創(chuàng)建工作社會(huì)參與度。
8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章。充分結(jié)合村支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、美麗村莊試點(diǎn)村、宜居農(nóng)房改造試點(diǎn)村等試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng),集中力量、集聚資源、集成政策,推進(jìn)共同創(chuàng)建;注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)、“十大產(chǎn)業(yè)集群”
發(fā)展和“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程等有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。
(一)壓實(shí)各方責(zé)任。進(jìn)一步健全完善推進(jìn)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系,不斷壓實(shí)市縣主體責(zé)任,確?!扒Т迨痉丁眲?chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)到位。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)傾斜支持示范創(chuàng)建工作,強(qiáng)化與同級(jí)鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動(dòng),共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動(dòng),努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點(diǎn)行業(yè)工作的載體、平臺(tái)和抓手,形成各具特色的樣板和典型,引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)深入推進(jìn)。
(二)加大投入力度。各地要進(jìn)一步建立完善財(cái)政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會(huì)參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理規(guī)定要求,用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補(bǔ)助資金,撬動(dòng)用好用活地方財(cái)政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會(huì)資本,加大對(duì)重點(diǎn)邊境村發(fā)展建設(shè)投入,力爭(zhēng)將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村;并引導(dǎo)帶動(dòng)重點(diǎn)投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程,重點(diǎn)支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級(jí)為平臺(tái),按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、??顚S?、形成合力”的原則,繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金向創(chuàng)建示范村傾斜,省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持,合力推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。
(三)落細(xì)推進(jìn)舉措。要高效運(yùn)用“五化”工作法統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí),各市縣要圍繞職責(zé)構(gòu)建、政策制定、進(jìn)度安排、督促檢查等重點(diǎn)工作任務(wù),制定具體落實(shí)方案,建立創(chuàng)建村短板弱項(xiàng)、一戶一策等任務(wù)清單,制作流程圖、作戰(zhàn)圖,編制創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)和創(chuàng)建及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)指南,制作村級(jí)創(chuàng)建推進(jìn)模板和到戶創(chuàng)建推進(jìn)模板,明晰重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、狠抓舉措落細(xì)落地落實(shí)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號(hào)開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄,各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作,突出示范引領(lǐng),重點(diǎn)對(duì)探索實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法,多渠道、廣視角進(jìn)行宣傳推介,營(yíng)造比學(xué)趕超的生動(dòng)局面和全社會(huì)關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等各種形式,充分展示創(chuàng)建工作成效,不斷提升各級(jí)干部推動(dòng)“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇十
20xx年,縣人社局在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中,緊緊立足部門職能,突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會(huì)保障、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)民工權(quán)益保障等工作,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升,今年6月,我局“三農(nóng)”工作獲“縣先進(jìn)集體”稱號(hào)。
大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等各類招聘會(huì)12(場(chǎng))次,組織企業(yè)1836余家,提供就業(yè)崗位12.8萬個(gè),達(dá)成意向性協(xié)議1.32萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%,不斷滿足了農(nóng)村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動(dòng)回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟(jì)圈等契機(jī),大力推進(jìn)區(qū)域勞務(wù)合作,扎實(shí)開展農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力52.5萬人,幫助技能人才本地回引就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民工縣內(nèi)就業(yè)1.24萬人,支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人,協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人,順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個(gè)、就業(yè)扶貧車間10個(gè),安置貧困勞動(dòng)力369名;開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個(gè)。今年6月,縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。
有效實(shí)施全民參保計(jì)劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保約8.4萬人,按時(shí)足額為6.6萬養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇,月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)24.22萬人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.09萬人、工傷保險(xiǎn)參保4.76萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保2.96萬人。積極落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。為665家企業(yè)減負(fù)近20xx余萬元,預(yù)計(jì)全年減負(fù)2160余萬元,為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費(fèi)1800余萬元。切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)就業(yè)中的'作用。截止目前,為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼,涉及職工人數(shù)9122人,補(bǔ)貼金額595.03萬元,為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用;為102人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額12.2萬元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,金額93.74萬元。有序開展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對(duì)象、特困人員”三類困難群體信息共享機(jī)制,確保所有扶貧對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費(fèi)265.73萬元,參保率、代繳率均達(dá)到100%。
建強(qiáng)培訓(xùn)陣地。開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取集中授課與生產(chǎn)實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式,確定柑橘栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,同時(shí)開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)能力職業(yè)技能培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000余人。實(shí)施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)所、原區(qū)所在地10個(gè)中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專項(xiàng)配置一類全日制公益性崗位人員87名,招募3個(gè)“三支一扶”大學(xué)生,進(jìn)一步提升了服務(wù)基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強(qiáng)人才培育。組織參加第四屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,選手獲一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)3名,三等獎(jiǎng)2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)(護(hù))人員21名。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民工根治欠薪工作。發(fā)放各類宣傳材料3500余份,主動(dòng)檢查各類用人單位85戶,督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同510份;下達(dá)問詢通知書6份,為720名勞動(dòng)者追回拖欠工資795.6萬元;建立農(nóng)民工工資專戶企業(yè)16家,涉及7460人次,累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工工資2.74億元。妥善處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件。堅(jiān)持公平公正調(diào)裁,截止目前,受理各類勞動(dòng)仲裁案件61件,涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動(dòng)者61人,涉及金額224.25余萬元。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。組織工作專班遠(yuǎn)赴云南、福建等地,切實(shí)維護(hù)因工傷亡貧困農(nóng)民工合法權(quán)益,爭(zhēng)取撫恤金、賠償費(fèi)等282余萬元。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇十一
1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)情況,“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行集中研判,行業(yè)部門同步開展信息比對(duì),及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對(duì)其按照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施,確定“尖刀班”結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣直相關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
2.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設(shè)置管理中心或服務(wù)站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運(yùn)行機(jī)制、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)來源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場(chǎng)地、公墓等公共服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)現(xiàn)xx個(gè)xx戶以上安置點(diǎn)扶貧車間(扶貧工廠)建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等方式,加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對(duì)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開展有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高穩(wěn)定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對(duì)象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保、特困人員等救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時(shí)退出,處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時(shí)納入,加大對(duì)享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對(duì)象臨時(shí)救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
4.強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)市場(chǎng)主體、群眾及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場(chǎng)主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動(dòng)的后續(xù)管護(hù)。對(duì)品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時(shí)改種、補(bǔ)種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種,外引的品種要先試驗(yàn)再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣統(tǒng)計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
5.落實(shí)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù),全面建立“誰受益、誰管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位,細(xì)化管護(hù)責(zé)任,實(shí)行績(jī)效考核和動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
6.強(qiáng)化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊(duì);幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位,對(duì)其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書記;只負(fù)責(zé)幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊(duì);其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書記(駐村干部)的基礎(chǔ)上派駐工作隊(duì)??h直單位駐村個(gè)數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定??h直單位派駐的工作隊(duì)由鄉(xiāng)科級(jí)干部或后備干部任工作隊(duì)長(zhǎng)兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長(zhǎng),隊(duì)員實(shí)行新老搭配、逐步輪換,每名隊(duì)員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊(duì)繼續(xù)實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅(jiān)期駐村工作隊(duì)員保障政策落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員各項(xiàng)待遇。“尖刀班”要繼續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會(huì)等方式,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實(shí)際困難,深入細(xì)致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點(diǎn)帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村,強(qiáng)力推進(jìn)36個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)。合理制定年度實(shí)施計(jì)劃,力爭(zhēng)用五年時(shí)間,把州級(jí)示范村、縣級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo),編制州級(jí)示范村和縣級(jí)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點(diǎn)村,輻射帶動(dòng)周邊村;要對(duì)宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局,明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、開展討論,謀準(zhǔn)建實(shí)項(xiàng)目庫。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長(zhǎng)江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平,培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
9.繼續(xù)實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮政策、項(xiàng)目、科技、文化等優(yōu)勢(shì),緊盯市場(chǎng),優(yōu)化布局,著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)形成村級(jí)高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝,實(shí)現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,氣調(diào)庫、冷藏庫、儲(chǔ)藏窖等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場(chǎng)+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗(yàn)館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長(zhǎng)江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動(dòng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動(dòng),不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流融合發(fā)展模式,有效對(duì)接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi),引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺(tái)作用,運(yùn)用“三專一平臺(tái)”,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
12.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題,邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類,完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》,開展12個(gè)農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn),全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化,大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理,道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過度、景觀建設(shè)多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實(shí)施植被護(hù)坡護(hù)堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
14.從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用,繼續(xù)實(shí)施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng),加強(qiáng)農(nóng)膜、秧盤、遮陽網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋(瓶)、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,實(shí)施無害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長(zhǎng)制,加強(qiáng)古樹名木和天然林保護(hù),對(duì)80年以上的大樹實(shí)行掛牌保護(hù),嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動(dòng)物行為。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
15.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施??焖偻七M(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè),完成266公里“油返砂”,提檔升級(jí)xx公里通暢公路,改造農(nóng)村公路危橋xx座。實(shí)施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程,試點(diǎn)推進(jìn)入戶路建設(shè);大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線,創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率。實(shí)施x個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造單項(xiàng)工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺(tái)xx千伏安,全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查,新出現(xiàn)的危房及時(shí)改造,做到“動(dòng)態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、國(guó)網(wǎng)xx供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類資助參保政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能,落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實(shí)施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度,實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動(dòng),推進(jìn)“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)信息管理無盲點(diǎn),兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋,加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨(dú)居老人、分散供養(yǎng)特困對(duì)象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對(duì)象的探訪和照護(hù)。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
17.進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化村級(jí)組織陣地建設(shè),新建及改擴(kuò)建50個(gè)村級(jí)陣地,打造10個(gè)“紅色驛站”,改善9個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),將社保卡和社保待遇申領(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限向基層延伸,實(shí)行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到20小時(shí);推進(jìn)縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè),建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家,提高農(nóng)民文化素養(yǎng);經(jīng)常性開展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng),支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動(dòng)。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位:縣文化和旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
18.整治農(nóng)村建房亂象。堅(jiān)持規(guī)劃先行,嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強(qiáng)用地建房過程管理,禁止非法倒賣集體土地建房,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢(shì)建房,嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價(jià)的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙,無償提供農(nóng)民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題。堅(jiān)持非必要不設(shè)立標(biāo)牌,必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置,最大限度實(shí)行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
20.推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動(dòng),到20xx年建成15個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續(xù)開展“最美系列”評(píng)選活動(dòng),加大選樹時(shí)代楷模、道德模范、“十星級(jí)”文明戶等先進(jìn)典型。深入開展誠(chéng)信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠(chéng)信主題活動(dòng),推進(jìn)“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用,推行道德評(píng)議、紅黑榜曝光等機(jī)制,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無事酒”等陋習(xí)。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項(xiàng)治理,采取分村單建和多村聯(lián)建方式,大力推動(dòng)村級(jí)公墓建設(shè),實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。倡導(dǎo)生態(tài)、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動(dòng),抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農(nóng)村滲透。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
21.推進(jìn)文化保護(hù)與傳承。統(tǒng)計(jì)調(diào)查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護(hù)單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況,明確保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落,xx鎮(zhèn)藍(lán)家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑,xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護(hù)。加強(qiáng)xx堂戲、xx號(hào)子、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)傳承。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民宗局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
xx.完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式,深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸?!蔽宕褰ㄔO(shè),探索建立紅旗型、標(biāo)準(zhǔn)型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級(jí)備案管理,全面推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法,按照村主職干部年報(bào)酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓(xùn)力度,持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片,選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“村書記論壇”,建立農(nóng)村黨員分類管理體系。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育,利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),加強(qiáng)黨性教育。全面推行“214”村級(jí)民主管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,持續(xù)開展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察,落實(shí)“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開等制度。加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè),對(duì)紅白理事會(huì)、村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì)等群眾自治組織的全面引導(dǎo)。簡(jiǎn)化村規(guī)民約,強(qiáng)化基層法治宣傳教育,推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩(wěn)妥開展村(居)建制調(diào)整,對(duì)常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調(diào)整,不搞“一刀切”,不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進(jìn)城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”,妥善處理集體資產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
23.大力發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。用好中央、省、州扶持資金,積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收等方式,大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收益管理辦法》,健全法人治理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機(jī)制。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級(jí)小型工程項(xiàng)目建設(shè)。有效化解村級(jí)債務(wù),按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類甄別、逐步化解”工作思路,逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負(fù)債10萬元以下的村級(jí)債務(wù)實(shí)現(xiàn)清零,嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣金融辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
24.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強(qiáng)以村(社區(qū))“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村(社區(qū))工作隊(duì)為主體,村民小組長(zhǎng)、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記,開展新一屆村(社區(qū))黨組織書記輪訓(xùn),注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員,每村(社區(qū))培養(yǎng)3-5名入黨積極分子。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委黨校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、電商等人才培訓(xùn),縣級(jí)培訓(xùn)每村不低于5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地。繼續(xù)實(shí)施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
26.加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人,常態(tài)化開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上,選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專家團(tuán)隊(duì),開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術(shù)骨干中公開招募x名特聘農(nóng)技員。繼續(xù)推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”,選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育,畢業(yè)后按程序吸納為村干部(后備干部),并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員,服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn),使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。
28.建立工作推進(jìn)體系。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部,組建指揮部辦公室;縣委農(nóng)辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公,指揮部下設(shè)專項(xiàng)工作組,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),縣指揮部?jī)稍乱徽{(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速?zèng)Q策機(jī)制,對(duì)非依法必須招標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,采取詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以工代賑”等方式實(shí)施。
29.強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障,對(duì)申報(bào)成功的州級(jí)示范村和縣級(jí)示范村,統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)支持;2021年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)30%以上;加大財(cái)政統(tǒng)籌整合力度,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的村分類傾斜。強(qiáng)化用地保障,年度新增用地指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興用地需求;大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾,新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化金融保障,落實(shí)好過渡期脫貧人口小額信貸政策,將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍;過渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級(jí)傾斜,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對(duì)象;建立完善行業(yè)主管部門推薦、金融管理部門協(xié)調(diào)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度;持續(xù)針對(duì)茶葉企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對(duì)接和金融服務(wù),安排銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)扶貧車間融資需求。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度體系。
30.加強(qiáng)督導(dǎo)考核。按照“不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待”的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪督查,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的范圍。對(duì)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰;對(duì)表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用;對(duì)實(shí)績(jī)考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行約談。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇十二
以推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興”為契機(jī),以降低物流成本為抓手,深度契合“電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展”,進(jìn)一步放大州商務(wù)系統(tǒng)在全州商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)領(lǐng)域的前端聚合效應(yīng),充分結(jié)合郵政涼山分公司全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)“全覆蓋”的唯一性優(yōu)勢(shì),整合商務(wù)郵政“消費(fèi)+物流”一體化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外流通體系的發(fā)展,完善上行體系,深化覆蓋全州農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”物流補(bǔ)貼工作機(jī)制。州商務(wù)局?jǐn)M與郵政涼山分公司在全州17個(gè)縣(市)合作開展鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼活動(dòng)。
(一)寄遞物流費(fèi)補(bǔ)貼:針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生優(yōu)惠寄遞費(fèi)用分別對(duì)應(yīng)給予每件支付寄遞費(fèi)后差額金額的補(bǔ)貼(附件1)。
(二)航空物流費(fèi)用補(bǔ)貼:針對(duì)全州17個(gè)縣(市)的高端、高附加值農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生航空物流費(fèi)用分別對(duì)應(yīng)給予每件支付航空物流費(fèi)后差額金額的補(bǔ)貼(附件2)。
(三)審核管理。
收寄遵守制度實(shí)行100%實(shí)名制,郵政涼山分公司在收寄過程中嚴(yán)格把關(guān),對(duì)寄件人的身份進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí),并建立手工臺(tái)帳,確保農(nóng)產(chǎn)品上行寄件人為三類監(jiān)測(cè)對(duì)象(含已消號(hào)部分)和脫貧戶(11個(gè)脫貧縣含普通農(nóng)戶)才能享受“鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼”,并對(duì)三類監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)貼傾斜(含已消號(hào)部分)。
擬統(tǒng)籌整合680萬元予以支持,資金來源為州本級(jí)2021年電子商務(wù)專項(xiàng)資金200萬元,收回2017年度會(huì)東縣省級(jí)物流專項(xiàng)資金200萬元,2021年省級(jí)物流專項(xiàng)280萬元。
實(shí)施對(duì)象為農(nóng)產(chǎn)品上行物流補(bǔ)貼,實(shí)施期間為20xx年8月1日—20xx年7月31日,11個(gè)脫貧縣惠及對(duì)象為全州三類監(jiān)測(cè)對(duì)象(含已消號(hào)部分)、脫貧戶和普通農(nóng)戶,安寧河流域4縣2市僅三類監(jiān)測(cè)對(duì)象(含已消號(hào)部分)和脫貧戶。
鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼活動(dòng)由州商務(wù)局統(tǒng)籌安排,擬通過單一來源采購(gòu)由郵政涼山分公司具體實(shí)施。
11個(gè)脫貧縣安排專項(xiàng)資金440萬元,在11個(gè)脫貧縣實(shí)行整合聯(lián)動(dòng),動(dòng)態(tài)調(diào)整。安寧河流域4縣2市安排專項(xiàng)資金240萬元,進(jìn)行定額支持,即每個(gè)縣(市)40萬元。補(bǔ)貼資金補(bǔ)完為止。
以“鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼活動(dòng)”為題,廣泛宣傳惠農(nóng)鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼政策,降低物流端運(yùn)費(fèi),帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是州商務(wù)局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動(dòng)儀式,啟動(dòng)儀式當(dāng)天邀請(qǐng)省州相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席,相關(guān)單位參加,主流媒體現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,并進(jìn)行持續(xù)推廣宣傳;二是州商務(wù)局通過各縣(市)商務(wù)外事局、相關(guān)商協(xié)會(huì)組織、商貿(mào)流通企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、電商企業(yè)、電子商務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳并利用涼山商務(wù)官方網(wǎng)站、涼山商務(wù)公眾號(hào)、微信平臺(tái)和涼山日?qǐng)?bào)商務(wù)專刊進(jìn)行推廣;三是郵政涼山分公司利用企業(yè)自身網(wǎng)點(diǎn)和新媒體資源進(jìn)行多渠道宣傳。
(一)資金管理:鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼資金,由郵政涼山分公司嚴(yán)格界定補(bǔ)助對(duì)象后,按照“一單一補(bǔ)”方式進(jìn)行管理,按月匯總并認(rèn)真審核“鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼”項(xiàng)目數(shù)據(jù)及臺(tái)帳送州商務(wù)局審核備案。
(二)資金支付。本次補(bǔ)貼資金采取先預(yù)撥后清算。補(bǔ)助資金預(yù)撥至郵政涼山分公司,待鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼期滿或本次補(bǔ)助資金使用完,由郵政涼山分公司正式行文提請(qǐng)州商務(wù)局審核,由州商務(wù)局出具審核意見送州財(cái)政局完成資金清算。
(一)綜合施策:州商務(wù)局統(tǒng)籌安排各縣(市)商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作和外事局與郵政公司做好協(xié)調(diào)配合工作,因縣、因產(chǎn)業(yè)、因產(chǎn)品產(chǎn)量不同,聚焦差異,精準(zhǔn)施策,靶向發(fā)力,科學(xué)補(bǔ)助,做到17個(gè)縣(市)物流補(bǔ)貼政策全覆蓋,從降低物流成本,提升利潤(rùn)空間這個(gè)角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)品增量、農(nóng)戶增收。
(二)嚴(yán)格管理:郵政涼山分公司作為實(shí)施主體,針對(duì)鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼資金,要??顚S茫贫ㄑa(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)把審核關(guān),嚴(yán)禁非實(shí)施對(duì)象寄遞、嚴(yán)禁包單不符、嚴(yán)禁非政策內(nèi)產(chǎn)品混肴寄遞,嚴(yán)禁亂收資費(fèi),杜絕弄虛作假。如有套取騙取補(bǔ)貼資金等情況,一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(三)強(qiáng)化督察:州商務(wù)局適時(shí)進(jìn)行督促檢查,定期和不定期向州委、州政府和省商務(wù)廳、省政府口岸物流辦報(bào)送活動(dòng)開展情況。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇十三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我們xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部,臨近320國(guó)道,距離縣城25公里,耕地面積2957。12畝,林地1620畝,被撫河和xx河環(huán)繞,“出門都是橋,雨季坐水牢”是xx村的生動(dòng)寫照。如何擺脫劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)xx村民一起致富,是我到這里任第一書記的首要任務(wù)。駐村期間,我?guī)ьI(lǐng)駐村隊(duì)員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結(jié)合xx村的實(shí)際,我主要從這幾個(gè)方面發(fā)力,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興。
因地制宜,盤活特色林下經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃在200余畝櫻花基地上,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),種植特色南瓜,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可以達(dá)到3000斤,按市價(jià)0。7元/斤計(jì)算,產(chǎn)值可達(dá)42萬元,帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工150余人次,僅此一項(xiàng)可為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收5萬余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中,我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟(jì)作物種植,如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果,黃精、金銀花、麥冬等中藥材,為農(nóng)業(yè)增效開辟出新路徑。
筑巢引鳳,打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。我們利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬元興建20噸蔬菜保鮮庫及400平方米的配套分揀包裝車間,通過資產(chǎn)固化形式,壯大村級(jí)集體資產(chǎn),同時(shí)引進(jìn)外商投資400余萬元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝,改變村級(jí)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,續(xù)寫“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”的'新篇章。
以農(nóng)為本,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)農(nóng)民主體地位,提升村民理事會(huì)自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行、依規(guī)建設(shè)的原則,扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”,對(duì)全村501戶進(jìn)行逐戶排查,配合鎮(zhèn)村干部對(duì)不符合要求的衛(wèi)生廁所進(jìn)行分類指導(dǎo),限期整治。同時(shí)加大村莊環(huán)境整治力度,截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達(dá)12000平方,路面硬化20xx米,以曹家組為核心,打造400畝森林公園,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。用實(shí)干擔(dān)當(dāng),描繪農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時(shí)代新畫卷。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇十四
尊敬的同志們:
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,要求堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為我們進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對(duì)此,要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo),通過建強(qiáng)基層黨組織為更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下基層黨組織工作開展得怎么樣,直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。農(nóng)村基層黨組織是黨直接聯(lián)系群眾的紐帶,是黨的理論和路線方針政策的直接執(zhí)行者,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走好“最后一公里”的關(guān)鍵。全國(guó)128萬個(gè)農(nóng)村基層黨組織3500萬名農(nóng)村黨員廣泛分布在鄉(xiāng)村大地,構(gòu)成了嚴(yán)密的組織體系,具有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬農(nóng)民創(chuàng)造美好幸福生活的強(qiáng)大組織力。可以說,農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書記行不行,直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的效果好不好。只有打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,才能把基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來,把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量、智慧凝聚起來,使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此,我們?cè)谕苿?dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中,必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證。總體上看,黨的十八大以來,各地各部門對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來越重視,農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但也要看到,還有少數(shù)地方和部門對(duì)堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等,在認(rèn)識(shí)上存在偏差,在實(shí)踐中尚未完全落實(shí)。對(duì)此,必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,既要在思想上不動(dòng)搖不含糊,又要在實(shí)踐中找路徑找方法,進(jìn)一步健全組織體系,完善制度機(jī)制,采取務(wù)實(shí)管用措施,確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是找到建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實(shí)路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線,突出政治功能,提升組織力,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一方面,要抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍,提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好,很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人。要堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn),重點(diǎn)突破,把作風(fēng)扎實(shí)、攻堅(jiān)能力強(qiáng)的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿,把強(qiáng)大的力量、優(yōu)勢(shì)的`資源下沉到組織建設(shè)相對(duì)薄弱、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地方,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺(tái),調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐。同時(shí),還要持續(xù)強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè),抓好支部書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,不斷強(qiáng)化村兩委班子力量,多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊(duì)伍。
另一方面,要建“堡壘”、樹旗幟,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職,用知識(shí)、能力充實(shí)黨支部,提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘,組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定,將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作的方方面面。要推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系,了解群眾思想狀況,幫助他們解決實(shí)際困難,引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志,積極投身到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中來。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇十五
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,根據(jù)____生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢(shì),圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心,緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺(tái)”的大好契機(jī),以“十大”專項(xiàng)行動(dòng)為主抓手,以“多規(guī)合一”建設(shè)為牽引,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、________年前三季度工作總結(jié)。
(一)工作開展情況。
一是產(chǎn)業(yè)振興上,深化改革,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到____%以上,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為方向,積極培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài),豐澤農(nóng)業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項(xiàng)目基本完工,全鄉(xiāng)____畝以上種糧大戶達(dá)到____家,家庭農(nóng)場(chǎng)____個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作____家。蔬菜種植面積________余畝,經(jīng)濟(jì)作物種植面積__________余畝。建設(shè)防護(hù)林________畝,新發(fā)展用材林________畝。做實(shí)做強(qiáng)要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地復(fù)墾,新增耕地面積______畝,新增耕地指標(biāo)______多畝,整理工礦廢棄地______畝,整合占補(bǔ)平衡用地______余畝,盤活農(nóng)村閑散土地指標(biāo)____畝。
二是人才振興上,將人才開發(fā)工作提升到重要位置,立足豐澤農(nóng)業(yè),與____農(nóng)業(yè)大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請(qǐng)科技顧問__名,提供人才、技術(shù)支撐,發(fā)展新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),完成各類人才統(tǒng)計(jì)工作,為企業(yè)引進(jìn)本科以上優(yōu)秀人才_(tái)_名,舉辦各類活動(dòng)、培訓(xùn)____次。
三是文化振興上,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè),全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,實(shí)施了中學(xué)學(xué)生公寓和教師公寓樓建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),鞏固提升移風(fēng)易俗工作,按照一村一黨建主題廣場(chǎng)的要求,新建文化廣場(chǎng)__處、文化大院__處、村莊文化墻__個(gè),組織開展了舞動(dòng)____廣場(chǎng)舞比賽和第__屆隨手拍活動(dòng),農(nóng)村移風(fēng)易俗群眾滿意度電話調(diào)查位列全市前茅。弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)尚,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入挖掘傳統(tǒng)文化時(shí)代價(jià)值,建設(shè)了新時(shí)代文明實(shí)踐分中心__處,完成了村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)。
四是生態(tài)振興上,深化“藍(lán)天工程”,推進(jìn)“碧水行動(dòng)”,深入開展“清河行動(dòng)”回頭看,實(shí)施“綠滿鄉(xiāng)村”十大工程,完成投資__.__億元,新建道路__.__公里,修復(fù)道路__.__公里,建設(shè)防護(hù)林________畝,栽植苗木________余畝,完成______畝荒山綠化。高標(biāo)準(zhǔn)打造了____鄉(xiāng)村市級(jí)示范點(diǎn),完善了____社區(qū)、______社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。突出生態(tài)文明建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保檢查工作,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,努力改善人居環(huán)境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)砂石整治,將砂石治理工作常態(tài)化,集中開展了砂石治理專項(xiàng)集中行動(dòng),有效保護(hù)了____砂石資源,維護(hù)了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設(shè),實(shí)施了“綠滿鄉(xiāng)村”行動(dòng),完成泉河、進(jìn)軍渠生態(tài)廊道建設(shè),實(shí)施了防護(hù)林項(xiàng)目、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目、森林撫育項(xiàng)目等,汶上大汶河省級(jí)濕地公園項(xiàng)目基本完工。
五是組織振興上,突出“黨建引領(lǐng)”,統(tǒng)領(lǐng)全局助發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立____周年和“”主題教育工作總要求。________年黨委書記為基層黨員干部上黨課__次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員送黨課下基層____人次。開展了“我是黨員我?guī)ь^”、“佩黨徽,重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評(píng)選、“交流面對(duì)面,服務(wù)零距離”等活動(dòng),全鄉(xiāng)____個(gè)農(nóng)村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動(dòng)____次,為民代辦事項(xiàng)______余件。以優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo),確定發(fā)展對(duì)象____名,注重流動(dòng)黨員日常管理。實(shí)施了黨委書記突破項(xiàng)目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區(qū)建設(shè)”,積極打造了“一心四區(qū)三線兩聯(lián)建”的綜合黨建示范區(qū),投資______余萬元,高標(biāo)準(zhǔn)完成了錦秀佳苑社區(qū)黨群服務(wù)中心黨建示范點(diǎn)建設(shè),開展黨性教育__次,舉辦關(guān)愛留守兒童志愿者活動(dòng)__次。出臺(tái)了《____鄉(xiāng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試行辦法》,綜合“強(qiáng)村十法”,村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破____萬元。各類網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn),“大汶河畔黨旗紅”公眾號(hào)收受民事訴求______余件,全部辦結(jié)完畢,受理率______%,群眾滿意率達(dá)____%。
(二)存在的主要問題。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到存在的差距和問題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè),受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實(shí)際現(xiàn)狀的影響,村民自主投資建設(shè)家園的、積極性不高,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足,管理服務(wù)跟不上,作用難以發(fā)揮。近年來,雖然借助上級(jí)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”“戶戶通”、環(huán)境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個(gè)別村村級(jí)債務(wù)纏身,工作任務(wù)壓力大,除完成應(yīng)急任務(wù)外,處于應(yīng)付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠?qū)挘狈χ赶蛐?,“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。
2、人才引進(jìn)難,長(zhǎng)期留村發(fā)展不易,專業(yè)技術(shù)人才匱乏。村級(jí)工作環(huán)境條件相對(duì)艱苦,村民有能力且年富力強(qiáng)的人員外出發(fā)展,外出務(wù)工人員較多,人才流失大,特別對(duì)于____鄉(xiāng)整體位于____縣____山區(qū),距城較遠(yuǎn),又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實(shí)原因,難以長(zhǎng)留在村里工作,即使暫時(shí)能引進(jìn)一些高層次人才,長(zhǎng)此以往很難留住,造成人才流失,農(nóng)村人才保障與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不相適應(yīng),各類專業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴(yán)重缺乏。
3、旅游開發(fā)進(jìn)入“瓶頸期”。旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),投入巨大、收益見效緩慢,缺乏專業(yè)高效團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng);旅游開發(fā)輻射范圍有限,知名度切需提升;個(gè)別旅游服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱,農(nóng)家樂等配套餐飲娛樂服務(wù)不到位,“留不下”游客成為阻礙____鄉(xiāng)旅游整體開發(fā)的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)項(xiàng)目等,新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田__.__萬畝,發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植__萬畝,建設(shè)茶葉種植示范基地、設(shè)施花卉種養(yǎng)殖基地,高價(jià)值作物種植比例達(dá)到____%。建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地__處,建設(shè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)__處。發(fā)展分享農(nóng)場(chǎng)、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn),完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,引導(dǎo)扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在____%以上。
二是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升行動(dòng)。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,實(shí)施提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng),突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng),重點(diǎn)打造____村,開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程,打造一批____村、____古村、____村、____村。
三是實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育行動(dòng)。培育新型職業(yè)農(nóng)民,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實(shí)施“一村一村官”工程,從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官,擔(dān)任村團(tuán)委書記或書記助理,聘請(qǐng)部分優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問,形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實(shí)施農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革,探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新,以服務(wù)產(chǎn)品滿足對(duì)象的需求,探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合,共同為社會(huì)提供綜合性的服務(wù)。
二、________年工作打算。
(一)總體思路。
深入貫徹落實(shí)黨的__大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚(yáng)“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新爭(zhēng)先”的汶上精神,統(tǒng)籌推進(jìn)____鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)及措施。
1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為關(guān)鍵抓手,不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和土地托管力度,加快推進(jìn)道路建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè),新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田________畝,新增家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營(yíng)主體__家。二是加快建設(shè)“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn),以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭,積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,實(shí)施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”____田園綜合體項(xiàng)目和休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,完成大汶河沿岸旅游線路、環(huán)山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)旅游開發(fā)企業(yè)__到__家。
2.人才振興。立足企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),創(chuàng)建人才實(shí)訓(xùn)基地。夯實(shí)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),培育骨干農(nóng)民隊(duì)伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)開展招院引所、招才引智工作,年內(nèi)引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才_(tái)___人以上,為____經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
3.文化振興。重視農(nóng)村教育,改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,推進(jìn)“四德工程”建設(shè),培育富有____特色和時(shí)代精神的__賢文化,完善提升新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和實(shí)踐站效能發(fā)揮。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),鞏固提升移風(fēng)易俗工作。強(qiáng)化社會(huì)保障,多渠道開展就業(yè)培訓(xùn)、增加就業(yè)崗位,實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)增量工程,實(shí)現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場(chǎng)化運(yùn)作。
4.生態(tài)振興。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,突出生態(tài)文明建設(shè)。深化“藍(lán)天工程”,扎實(shí)推進(jìn)污染源頭防治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,持續(xù)做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作,推進(jìn)電代煤工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“水十條”,深入開展“清河行動(dòng)”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設(shè),繼續(xù)實(shí)施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續(xù)實(shí)行綠色準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”,把住生態(tài)關(guān),堅(jiān)決做好砂石保護(hù)工作,守住生態(tài)底線。
5.組織振興。深入貫徹落實(shí)黨的__大及全會(huì)精神,引領(lǐng)新征程。鞏固拓展“”主題教育成果,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全完善黨建工作“三張清單”制度,健全完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)基層黨的建設(shè),繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理,深入推進(jìn)“黨建示范區(qū)擴(kuò)面”工程。做好新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),鞏固所有村集體經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)有成果,培塑____萬元以上的村__個(gè),培育村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目__個(gè)。同時(shí),引導(dǎo)多元化種植提高農(nóng)民效益、促進(jìn)農(nóng)民增收。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!我是政研室的王xx。
20xx年11月份我正式加入到了咱們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局這個(gè)大集體,半年時(shí)光轉(zhuǎn)瞬而逝,回望這半年來的工作,真是感慨頗多。承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)和同志對(duì)我的厚愛與幫助,敦促我的思想不斷成熟、工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富、知識(shí)儲(chǔ)備不斷增長(zhǎng)。我深深的感到,個(gè)人的每一點(diǎn)進(jìn)步都得益于單位良好的氛圍和環(huán)境。在此,對(duì)于幫助我的領(lǐng)導(dǎo)和同事表達(dá)我深深的謝意。
我先后負(fù)責(zé)局里的安全生產(chǎn)工作和外宣工作,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),積極開展外宣活動(dòng),實(shí)時(shí)將農(nóng)業(yè)局的工作動(dòng)態(tài)展示在桃城區(qū)政務(wù)工作平臺(tái)上,方便人們了解農(nóng)業(yè)局工作內(nèi)容、肯定農(nóng)業(yè)局的辦事時(shí)效。隨著分區(qū)管理制度的制定,我很榮幸成為了一分區(qū)的專員助理,首先感恩領(lǐng)導(dǎo)能給予我這個(gè)寶貴的成長(zhǎng)機(jī)會(huì),我必定以十分的熱情投身于一分區(qū)的工作之中。一分區(qū)的日常工作在分區(qū)專員的領(lǐng)導(dǎo)下井井有條的陸續(xù)開展,疫苗催接進(jìn)度在局里也名列前茅。同時(shí)為響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府全民核酸的號(hào)召,我積極投身于核酸檢測(cè)隊(duì)伍,作為一名志愿者,每周二凌晨三點(diǎn)半起床準(zhǔn)備好,趕到現(xiàn)場(chǎng)化身大白,為桃城區(qū)全民核酸任務(wù)的圓滿完成助力。另外自全國(guó)文明城市創(chuàng)建以來,我還踴躍加入了美麗文明城市的創(chuàng)建中,把自己紅色的身影化身為文明城市的一抹色彩。隨著《崗位分級(jí)負(fù)責(zé)管理辦法》《人員分區(qū)管理辦法》和《調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知》三項(xiàng)改革創(chuàng)新管理制度實(shí)行以來,農(nóng)業(yè)局的面貌煥然一新,同時(shí),加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓,不定期組織開展明察暗訪,一系列措施的進(jìn)行繃緊了黨員干部的神經(jīng),激發(fā)了人們的工作激情,摒棄一切懶惰思想,積極主動(dòng)作為,將成果內(nèi)化于心,外化于形。下狠功夫、花大力氣,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼問題,用心用情用力為民服務(wù)解難題,實(shí)事工作進(jìn)展速度明顯加快,同志們的工作效率也得到了提高。
有人說年輕就是財(cái)富,而這財(cái)富就是年輕人具有的朝氣。有朝氣就有希望,有希望就會(huì)有成功。我不忍把青春荒廢于庸庸碌碌之中,愿把自己這份難得的朝氣,投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作中來,鍛煉自己,提高自己,服務(wù)大家。將青春和熱血奉獻(xiàn)給這太陽底下最美好的事業(yè)!懷著這種追求,捧著這顆恒星,帶著這股力量,不斷向新的目標(biāo)破浪前行。
在今后的工作中,我會(huì)不斷地總結(jié)與反思,不斷地鞭策自己,完善自己,充實(shí)自己。除了踏實(shí)做事,謙虛謹(jǐn)慎,持續(xù)改進(jìn),我還需要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高個(gè)人綜合素質(zhì),繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的宣傳工作,讓人們了解美麗桃城農(nóng)村新氣象。
靡不有初,鮮克有終,不忘初心,方得始終。在此,我號(hào)召我們年輕一輩帶著各位領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,懷揣為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奉獻(xiàn)的初心,不懼艱難險(xiǎn)阻,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇十七
在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中,浙江省圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的定位要求,以率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標(biāo),大力構(gòu)建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。
鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作開展以來,建德市等10個(gè)縣(市、區(qū))按照試點(diǎn)工作要求和批復(fù)的實(shí)施方案,圍繞八個(gè)方面試點(diǎn)內(nèi)容,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,在面上構(gòu)建形成了黨建引領(lǐng)、“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,在點(diǎn)上打造了一批各具特色的示范品牌。
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺(tái)村級(jí)組織工作規(guī)則、村級(jí)組織陽光治理工程意見、村社黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理規(guī)定、不合格村社干部處置規(guī)定、“一肩挑”后村干部監(jiān)督管理辦法、村干部基本報(bào)酬管理規(guī)定,全面實(shí)施“開門一件事”(村級(jí)組織換屆新干部上任后領(lǐng)辦的第一件事)和“包網(wǎng)入戶”行動(dòng),全面開展“領(lǐng)雁擂臺(tái)賽”,推選認(rèn)定新一輪興村(治社)名師100名。深入實(shí)施“百縣爭(zhēng)創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程,采取三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、分級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理方式,推動(dòng)100多個(gè)縣(市、區(qū))及開發(fā)區(qū)集聚區(qū)、1300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2萬多個(gè)村社爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)強(qiáng)。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))深入推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。建德市全面推進(jìn)村黨組織書記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)述、聯(lián)考管理機(jī)制,抓實(shí)抓好“頭雁”隊(duì)伍,每年選派百名市管干部擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興特派員”,指導(dǎo)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收、鄉(xiāng)村治理等各項(xiàng)村級(jí)工作。桐鄉(xiāng)市在211個(gè)村社中建立733個(gè)網(wǎng)格支部和432個(gè)黨員先鋒站,全員調(diào)動(dòng)桐鄉(xiāng)4萬余名黨員深度參與村社自治,讓黨建引領(lǐng)“在身邊”“看得見”。溫嶺市推行“網(wǎng)格+治理”實(shí)踐,按照“一網(wǎng)格一黨支部(黨小組)”組建模式,全市設(shè)立了225個(gè)村社黨委(黨總支)、網(wǎng)格黨支部625個(gè)、網(wǎng)格黨小組2418個(gè)。
(二)“四治”融合的鄉(xiāng)村治理體系有效構(gòu)建。著眼于率先建成“全國(guó)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)”,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)探索,打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面,安吉縣建立了全國(guó)首個(gè)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》。象山縣持續(xù)打造“村民說事”品牌,迭代升級(jí)“線上說事”,深化“村民說事”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,編制《“村民說事”監(jiān)督規(guī)范》。海寧市創(chuàng)新推廣“四共四籌”(共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心)治理模式,并以此為基礎(chǔ)發(fā)布了全省首個(gè)以鄉(xiāng)村自治為主體對(duì)象的《鄉(xiāng)村自治規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)村民在鄉(xiāng)村治理中的參與熱情。在法治方面,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),推廣“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”等做法,實(shí)現(xiàn)每村配備一名法律顧問。規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍。目前,全省建成省級(jí)以上民主法治村1643個(gè),縣級(jí)以上民主法治村占比90%以上;17784個(gè)村實(shí)行“一村一輔警”制度,18886個(gè)村建立法律顧問、法律服務(wù)工作室。在德治方面,推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,立好用好村規(guī)民約,推廣婚喪喜事流程規(guī)約制、標(biāo)準(zhǔn)菜單制、金牌廚師制、禮堂準(zhǔn)入制等機(jī)制,倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。開展“我有傳家寶”“家書抵萬金”“最美全家?!钡然顒?dòng),探索建立“好家風(fēng)信用貸”“好家風(fēng)褒獎(jiǎng)禮”激勵(lì)機(jī)制,擦亮“浙江有禮·好家風(fēng)”品牌。在智治方面,緊跟“數(shù)字強(qiáng)省”建設(shè)步伐,創(chuàng)新數(shù)字驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村治理路徑。桐鄉(xiāng)市編制國(guó)內(nèi)首個(gè)縣域“智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,完成智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心建設(shè),獲評(píng)全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)先進(jìn)縣。衢州市衢江區(qū)創(chuàng)新推出服務(wù)村社的村情通、服務(wù)社區(qū)的鄰里通、服務(wù)企業(yè)的政企通,覆蓋全區(qū)86個(gè)小區(qū)、10711個(gè)企業(yè)、20.6萬群眾。建德市與阿里巴巴合作開發(fā)“鄉(xiāng)村釘”平臺(tái)并基本實(shí)現(xiàn)村戶全覆蓋,獲得20xx年度中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)。
(三)“萬村善治”的品牌創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。在全省面上,深入推進(jìn)“萬村善治”示范工程,引導(dǎo)鄉(xiāng)村善治,提出用5年時(shí)間在全省創(chuàng)建10000個(gè)善治(示范)村的目標(biāo),目前全省已共認(rèn)定6036個(gè)。在試點(diǎn)示范點(diǎn)上,各試點(diǎn)縣因地制宜打造鄉(xiāng)村“善治”品牌,為全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供浙江實(shí)踐。建德市發(fā)布了《鄉(xiāng)村善治指南》地方標(biāo)準(zhǔn)。云和縣在全國(guó)首創(chuàng)街鄉(xiāng)共治模式,破解進(jìn)城農(nóng)民融入難題和山區(qū)老人留守困境,奮力打造全國(guó)山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)樣本。三門縣積極探索“助共體”改革,圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個(gè)聯(lián)合幫扶中心,讓有需求的群眾只跑一地,就可以接受救助幫扶服務(wù)?!叭稳诤稀卑l(fā)源地桐鄉(xiāng)市傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,將積分制有效融入“善治”鄉(xiāng)村建設(shè),“三治積分”成為全國(guó)在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經(jīng)驗(yàn)”為統(tǒng)領(lǐng),以支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤(rùn)村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村“善治”。
一是深入推進(jìn)體系建設(shè)試點(diǎn)示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先,以智治為支撐,不斷創(chuàng)新“四治融合”的實(shí)現(xiàn)形式。組織10個(gè)試點(diǎn)示范縣圍繞各自創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行總結(jié),探索一批鄉(xiāng)村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標(biāo)桿50·進(jìn)位百佳”創(chuàng)建(創(chuàng)建50個(gè)左右引領(lǐng)型和100個(gè)左右進(jìn)位明顯的村社基層黨組織)、“三爭(zhēng)三比”擂臺(tái)賽(爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、比集體經(jīng)濟(jì);爭(zhēng)試點(diǎn)示范、比文明美麗;爭(zhēng)標(biāo)桿進(jìn)位、比群眾口碑)等為載體,推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運(yùn)用清單制等工作。指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)以減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標(biāo),有序推進(jìn)清單制在鄉(xiāng)村治理中的運(yùn)用,探索深化村級(jí)小微權(quán)力清單、村干部廉潔履職負(fù)面清單等行之有效的清單管理方式。
三是探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治模式。堅(jiān)持和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治制度。適應(yīng)鄉(xiāng)村“智治”進(jìn)程,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“線上”民主,推廣象山“村民說事”線上制度,完善提升村級(jí)民主懇談、村民票決制和“五議兩公開”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民(代表)大會(huì)決議)等制度,變革基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式,豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商模式。
四是加快鄉(xiāng)村整體智治步伐。實(shí)施“鄉(xiāng)村治理+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng),加快數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的運(yùn)用,加快整體智治步伐。如三門縣將通過“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”,開展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務(wù)服務(wù)和“精細(xì)化”的社會(huì)治安分析,推進(jìn)“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的鄉(xiāng)村智治。
五是縱深推進(jìn)清廉村居建設(shè)。構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系,推進(jìn)小微權(quán)力清單制度,推動(dòng)健全小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,全力解決農(nóng)民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。聚集群眾“急難愁盼”,科學(xué)分類、因村施策,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村(社)的巡察。
六是持續(xù)打造善治品牌。持續(xù)開展省級(jí)善治(示范)村創(chuàng)建,鼓勵(lì)試點(diǎn)示范地區(qū)提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點(diǎn),總結(jié)一批適合不同類型村莊應(yīng)用推廣的治理模式。通過報(bào)紙、??⑽⑿殴娞?hào)等開展系列宣傳活動(dòng),推介鄉(xiāng)村治理典型案例、鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇十八
xx市針對(duì)鄉(xiāng)村人才難引、領(lǐng)軍人才匱乏、培養(yǎng)渠道狹窄現(xiàn)狀,實(shí)施人才引育“三大行動(dòng)”,引導(dǎo)各方人才加速流向基層一線,推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
實(shí)施“才薈雅州”行動(dòng),打造鄉(xiāng)村人才“蓄水池”。線下舉辦“才薈潤(rùn)雅·宜業(yè)宜安”赴外招才引智活動(dòng),組團(tuán)巡回北京、上海等x個(gè)城市、x余所高校,招引人才x余名。線上開通xx智慧人才云平臺(tái)引才專欄,舉辦“空中雙選會(huì)”x場(chǎng),“云”引才x萬人。繪制在外雅籍人才地圖,與x萬余名在外雅籍人才建立“一對(duì)一”溝通聯(lián)系,回引x余名人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),精準(zhǔn)邀約x名企業(yè)家、專家回雅投資考察,促成投資x余億元。
實(shí)施“智聚雅州”行動(dòng),打造鄉(xiāng)村人才“智囊團(tuán)”。聚焦提升基層業(yè)務(wù)水平,開展“百名專家下基層”、人才“五進(jìn)”等活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域?qū)<胰瞬畔鲁粱鶎右痪€開展智力幫扶x余人次。聚焦解決基層技術(shù)難題,舉辦頂尖人才“三雅故里行活動(dòng)”,邀請(qǐng)x名“兩院”院士圍繞新材料、生物醫(yī)藥、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向在雅開展聯(lián)合攻關(guān);全省率先建立xx省專家服務(wù)團(tuán)地方智庫,簽約成渝專家x人,為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。
實(shí)施“筑夢(mèng)雅州”行動(dòng),打造鄉(xiāng)村人才“生力軍”。著眼培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線人才,啟動(dòng)“高技能人才振興計(jì)劃”,推廣“校中廠”“廠中校”聯(lián)合辦學(xué)模式,引導(dǎo)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)共建高技能人才培養(yǎng)基地x個(gè)、技能大師工作室x個(gè),培養(yǎng)技能人才x萬名。啟動(dòng)“萬名鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)計(jì)劃”,通過“送出去學(xué)”聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民x名、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才x名、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理x名,通過“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才x萬人次。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案篇十九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
結(jié)婚是大喜事,宴請(qǐng)親朋好友慶賀無可厚非。拿我自己舉例,我與丈夫的婚禮是在老家農(nóng)村辦的,沒有繁花似錦的婚慶,也沒有復(fù)雜的跪拜禮節(jié),我們拒絕鋪張浪費(fèi),拒絕攀比婚慶。其實(shí),年輕的夫妻大可以通過旅行結(jié)婚、參加集體婚禮等新方式來簡(jiǎn)化流程,讓“愛”更加純粹。
打記事起,從除夕到正月十五,煙花炮竹要放上半個(gè)月,特別是吃年夜飯的時(shí)候,噪聲讓家人的交流只能靠手語。父親說煙花雖美卻污染大氣,炮竹熱鬧卻又臟又吵,所以我們家過年從來沒有放過一次煙花。近幾年,在家過年,卻幾乎聽不到炮聲,這與國(guó)家嚴(yán)格控制和老百姓思想認(rèn)識(shí)提高是分不開的。
每年清明,母親都會(huì)帶我回鄉(xiāng)下到外婆墳前放炮燒紙。有一年,對(duì)面整個(gè)山頭因燒紙引發(fā)火災(zāi),嚇得我們?nèi)纪较屡堋.?dāng)時(shí)對(duì)這樣的行為非常不理解,媽媽告訴我,這是習(xí)俗。今年,清明節(jié)回去,媽媽沒有買炮和紙,只是在埋葬外婆的山上散步,在墳前要我女兒叫“太姥姥”。舅媽則做上幾個(gè)外婆生前愛吃的.家常菜,一大家子默默地緬懷。舅媽說,現(xiàn)在農(nóng)村都不售賣煙花炮竹了,到處都在宣傳新思想,久而久之大家也都摒棄了那些陳規(guī)陋習(xí)。其實(shí)想一想,自己也輕松了很多,往年寫冥錢紙包都得寫上一兩天。
作為一名農(nóng)村宣傳工作者,我目睹了這幾年的變化,從鋪張浪費(fèi)到文明新風(fēng),用一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候來表達(dá)賀意、增進(jìn)感情的生活方式得到了認(rèn)可。人們用文明風(fēng)尚表達(dá)“愛”,讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)變得更美起來!
上周,在回家的路上,我無意間聽到路邊歇息的兩個(gè)環(huán)衛(wèi)工人在閑聊。矮個(gè)兒的環(huán)衛(wèi)工人說:“搞移風(fēng)易俗以后,大吃大喝、大操大辦的少了,我們轄區(qū)的生活垃圾也少了不少!”另一個(gè)高個(gè)兒回應(yīng)道:“那當(dāng)然了。最明顯的是今年的‘七月半’,燒紙放炮的人少了,那成堆的炮紙灰也不見了?!?/p>
其實(shí)讓我感受最深的還是我場(chǎng)的老黨員皮連華。以前還沒開展移風(fēng)易俗時(shí),她就覺得喜事應(yīng)該是高興的,不應(yīng)該帶來煩惱,不能因面子問題就講排場(chǎng),鋪張比浪費(fèi)。這是社會(huì)的“負(fù)能量”。今年她喜得曾孫,家人提出要操辦滿歲宴,她因反對(duì)與家人鬧得很不開心,兒媳也因?yàn)樗晦k酒席的做法誤解了她。皮連華通過各個(gè)擊破的方式,先跟丈夫和兒子分析了當(dāng)前“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)”活動(dòng)的開展情況,取得理解。并邀請(qǐng)新河漁場(chǎng)紅白理事會(huì)成員一起做兒媳的思想工作,幾經(jīng)周折,最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下,兒媳最終理解并支持她。
公序良俗,良在和諧;良俗之源,重在引導(dǎo)。近年來,全區(qū)上下掀起“剎人情歪風(fēng)”“治陋習(xí)·樹新風(fēng)”、建設(shè)新農(nóng)村等活動(dòng),新風(fēng)尚新舉措精采紛呈,好典型好事例層出不窮。良好的社會(huì)“新風(fēng)”逐漸形成,似利劍,斬?cái)嗍`我們手腳的藤藤蔓蔓;似良藥,祛除讓我們勞心費(fèi)力的枝枝葉葉;更似清風(fēng),拂去所有社會(huì)上的沉疴,留給君山遍地澄澈。
“君山美景看不盡,唯有新風(fēng)撲面來”。朋友們,我相信,只有黨員干部帶起來、青年團(tuán)員跟上來、五老協(xié)會(huì)干起來,社會(huì)全員動(dòng)起來,我們才能摒棄陳規(guī)陋習(xí),共樹文明新風(fēng)。讓我們不忘初心,攜手同行,共同開創(chuàng)君山文明新風(fēng)尚。
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