提升鄉(xiāng)村治理方案（匯總19篇）

方案的實施需要有明確的步驟和具體的指導(dǎo)?？紤]風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案是方案制定的重要內(nèi)容。通過下面的案例，可以看到這個方案的實際效果。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇一

xx村位于xx縣城以西xx公里，“xx線”和“xx線”公路交匯處，是xx鄉(xiāng)人民政府所在地，境內(nèi)有xx高速公路服務(wù)區(qū)和xx高速互通出口，并有xx風(fēng)景區(qū)，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個村民組，共有xx戶，xx人，全村耕地面積xx畝，茶園面積xx畝，山林面積xx畝，全村常年在外務(wù)工約xx人，村民經(jīng)濟收入主要靠務(wù)工、根雕、茶葉為主。20xx年村級集體經(jīng)濟收入xx萬元。

以新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實2020年省委一號文件和省政府重點工作任務(wù)要求，加強村級組織建設(shè)，健全村級民主制度，完善村級公共服務(wù)，深化村民自治實踐，促進自治、法治、德治融合發(fā)展，推進鄉(xiāng)村社會有效治理，結(jié)合實際，制定本方案。

通過全面實施鄉(xiāng)村治理三年行動，力爭到2022年，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，村民自治機制更加健全，村級公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，基層_更加鞏固，鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力得到全面提升。

(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時代新要求，融合社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力，凡涉及公共利益的重大決策事項，實行“四議兩公開”制度。建立村民議事會，完善農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”程序，建立由村民議事會協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實、村務(wù)監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督的惠民項目資金使用監(jiān)管機制。落實村民民主議事協(xié)商保障政策，將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務(wù)決策和監(jiān)督機制。依法明確村民會議、村民代表會議、村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會的功能定位，制定完善運行制度，科學(xué)、民主決策村級事務(wù)。規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開工作，明確黨務(wù)村務(wù)公開重點內(nèi)容、公開形式，時間要求，加強黨務(wù)村務(wù)公開欄日常管理。

(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用。

(四)不斷強化村德治引領(lǐng)作用。

(一)動員部署階段。召開村民代表大會、黨員大會以及村兩委會議，廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義，部署安排試點建設(shè)工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。(20xx年xx月前)。

(二)項目實施階段。對照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，制定工作清單，倒排工作計劃，扎實有序推進各項工作，確保按時完成各項目標(biāo)任務(wù)。(20xx年xx月至xx月)。

(三)檢查總結(jié)階段。開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理分類，落實整改方案?？偨Y(jié)經(jīng)驗、鞏固成果。根據(jù)項目實施情況，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、亮點，為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗基礎(chǔ)。(20xx年xx月)。

六、保障措施。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記xx第一組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長xx為組長，黨委副書記xx為副組長，黨委委員、組織委員xx、副鄉(xiāng)長xx、司法所xx、為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作，切實增強試點建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、保證工作進度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，制定xx村鄉(xiāng)村治理試點建設(shè)工作計劃，明確分工，落實責(zé)任，切實加強管理，落實經(jīng)費保障，定期開展項目進度督查，扎實有序推進各項工作扎實開展，保質(zhì)保量完成各個項目。

3、營造良好氛圍。利用村民代表大會、黨員大會以及黨員主題黨日活動等會議，結(jié)合微信群開展形式多樣的宣傳活動，使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點工作中去，努力形成政府主導(dǎo)，全社會關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇二

根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》（中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號），以及江蘇省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案》精神，為切實做好我市國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會數(shù)字化水平，充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴散效應(yīng)、信息和知識的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，加快推進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；著力發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系；著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，培育信息時代新農(nóng)民，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

（二）基本原則。

1.堅持統(tǒng)籌推進，注重協(xié)同聯(lián)動。加強試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點示范的支持政策和經(jīng)驗做法，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力，實現(xiàn)重點突破。

2.堅持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，加大改革力度，加快制度、機制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，著力解決整體設(shè)計缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，打通信息壁壘，推進集約共享，釋放數(shù)字紅利，同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。

3.堅持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.堅持因地制宜，注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式，明確目標(biāo)，細化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（三）工作目標(biāo)。

到20xx年，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機制”制度體系基本形成，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個先行樣板。

到2022年，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速優(yōu)化、5g創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高，依托互聯(lián)網(wǎng)開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。

開展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設(shè)，即編制“一個規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案；完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系；建立“兩項機制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。

（一）編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。

1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市社會經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，與全市國土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進行，綜合現(xiàn)代信息技術(shù)的集成運用，數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、旅居生態(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項規(guī)劃，圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系、管理服務(wù)體系、決策應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建一批全國領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用創(chuàng)新示范項目。（牽頭部門：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（二）完善鄉(xiāng)村新基建體系。

2.通信網(wǎng)提升工程。提升有線寬帶，實現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面；推進4g網(wǎng)絡(luò)多層次、立體化升級，著重在非核心區(qū)域進行優(yōu)化布點，有序推進5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成，具備光纖到戶接入能力。（牽頭部門：市工信局）。

3.5g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工程。開展5g發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造5g特色小鎮(zhèn)，探索5g+數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景。（牽頭部門：市工信局）。

4.物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺上，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中物聯(lián)感知設(shè)備進行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn)，提高對物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)，逐步打造協(xié)同聯(lián)動、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測、交通運輸、大聯(lián)動治理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推進物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的規(guī)?；渴鸷臀锫?lián)網(wǎng)平臺的統(tǒng)一管理服務(wù)。（牽頭部門：市大數(shù)據(jù)管理局）。

5.數(shù)字水利建設(shè)。依托統(tǒng)一時空地理信息（gis）平臺分層、分類疊加水環(huán)境信息，構(gòu)建水務(wù)監(jiān)測管理應(yīng)用“一張圖”，實現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢的可定位、可視呈現(xiàn)。強化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設(shè)，聯(lián)合水利水政、工管等條線，推進線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。（牽頭部門：市水務(wù)局）。

6.數(shù)字配送建設(shè)。推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興業(yè)態(tài)市場管理機制建設(shè)，維護市場體系穩(wěn)定有序，強化智能化終端配送布局，支持發(fā)展共享快遞模式，鼓勵發(fā)展建成智能儲物點、末端配送服務(wù)站等100個。（牽頭部門：市商務(wù)局、市交通局）。

7.數(shù)字交通建設(shè)。深化數(shù)字交通建設(shè)，打造覆蓋城鄉(xiāng)的交通規(guī)劃建設(shè)、交通運行管理、交通出行服務(wù)和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應(yīng)用，支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應(yīng)急狀態(tài)下的交通管控，為交通服務(wù)提升和交通設(shè)施改善提供決策支持，基本實現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”數(shù)字管理服務(wù)。（牽頭部門：市交通局、市公安局）。

（三）完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。

8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領(lǐng)域，推廣精量施肥、灌溉及病蟲測報等系統(tǒng)，開展大田氣候環(huán)境自動監(jiān)測。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，推廣肥水一體化自動噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預(yù)警系統(tǒng)，提升規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測、防疫標(biāo)識等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測和餌料自動精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結(jié)合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品，積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式，開設(shè)張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系、運營服務(wù)體系和支撐服務(wù)體系。(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)。

11.數(shù)字文旅建設(shè)。建設(shè)數(shù)字在線的綜合文化服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書館，提供豐富多樣的在線文化服務(wù)內(nèi)容，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)向群眾精準(zhǔn)推薦服務(wù)內(nèi)容，支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）。

12.社會綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動平臺建設(shè)。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理，整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線三個信息平臺，構(gòu)建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運轉(zhuǎn)高效的社會綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺，形成對疫情監(jiān)測、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、社會服務(wù)的“大受理、大聯(lián)動”格局。（牽頭部門：市社會治理現(xiàn)代化指揮中心）。

13.數(shù)字黨建建設(shè)。打造形式豐富、實時感知、互動高效的數(shù)字黨建應(yīng)用，在線開展黨建宣傳、黨員服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員互動、黨務(wù)管理工作，切實提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。（牽頭部門：市委組織部）。

14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。深化新時代文明實踐智慧云平臺建設(shè)，推動文明實踐向農(nóng)村基層一線延伸，基于移動終端引領(lǐng)群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。（牽頭部門：市委宣傳部）。

15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進村入戶。推動政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”進農(nóng)村，努力實現(xiàn)各條線部門業(yè)務(wù)打通并下沉到村，讓農(nóng)村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理，在線下可以通過農(nóng)村便民服務(wù)中心實現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”，實現(xiàn)為民服務(wù)效能最大化。（牽頭部門：市行政審批局、市民政局）。

（五）完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系。

16.完善涉農(nóng)信息管理服務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮各類信息管理系統(tǒng)作用，12345市民熱線與12316惠農(nóng)熱線對接，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號、農(nóng)技耘app、聯(lián)動張家港app、今日張家港app等涉農(nóng)工作平臺功能，提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會公共服務(wù)等信息服務(wù)。鼓勵支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和運營機制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場營銷、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力，形成規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的服務(wù)格局。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

17.數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設(shè)，新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，完善“醫(yī)療健康云”應(yīng)用，建立完善農(nóng)村分級診療、家庭醫(yī)生、遠程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應(yīng)用”，打造移動健康便民應(yīng)用，讓移動終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。（牽頭部門：市衛(wèi)健委）。

18.數(shù)字教育建設(shè)。提升鄉(xiāng)村中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平，互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000mbps以上，大力推進城鄉(xiāng)一體的在線教育應(yīng)用，豐富數(shù)字化教育資源，提供“隨時在線”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)，持續(xù)提升教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對接獲取長三角區(qū)域教研、教育資源。（牽頭部門：市教育局）。

19.虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)到村，構(gòu)筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)各類場景，擴展“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”水平，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)24小時自動值守，降低老年人意外風(fēng)險，改善服務(wù)體驗，提供更加精準(zhǔn)、個性化的家庭養(yǎng)老服務(wù)。（牽頭部門：市民政局）。

20.數(shù)字廣電服務(wù)。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動電視“有線智慧社區(qū)”電視端，構(gòu)建一個集理論宣講、政務(wù)公開、新聞宣傳、文明實踐、志愿活動、便民服務(wù)、綜合治理等服務(wù)為一體的全媒體綜合服務(wù)應(yīng)用平臺，實現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時代文明實踐等六大功能。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）。

（六）建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機制。

21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，進一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池，強化數(shù)據(jù)共享交換能力，提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局）。

22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺建設(shè)。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測、鄉(xiāng)村建設(shè)、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供豐富、便捷的地理信息（gis）服務(wù)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局）。

23.鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群建設(shè)。制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)共享規(guī)范，利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運輸、通信、郵政、電商等站點資源，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（七）建立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。

24.智慧農(nóng)村建設(shè)。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在村級落地，全面開展智慧農(nóng)村建設(shè)。編制智慧農(nóng)村建設(shè)規(guī)范及實施指南，開展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價。分類推進智慧農(nóng)村建設(shè)，以項目化方式開展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達標(biāo)村建設(shè)，建立完善以農(nóng)村新基建、社會治理、村民服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術(shù)規(guī)范，強化智慧農(nóng)村建設(shè)過程控制與監(jiān)管。(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)。

25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體，建設(shè)新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，完善科技創(chuàng)新應(yīng)用信息服務(wù)平臺和鄉(xiāng)村科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新，推動現(xiàn)有應(yīng)用程序信息共享、資源整合。（牽頭部門：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系，整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓(xùn)基地和各部門培訓(xùn)機構(gòu)資源，聯(lián)合各大專院校和科研機構(gòu)，建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實踐基地。（牽頭部門：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

第一階段：組織動員（20xx年10月—12月）。

開展創(chuàng)建工作各項準(zhǔn)備，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。建立工作制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組例會、部門聯(lián)席會議等作用，完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點任務(wù)和實施步驟，統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第二階段：完成國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點（20xx年1月—12月）。

強化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計，編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺，構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務(wù)?！八捏w系、兩機制”制度體系基本形成，打造永聯(lián)村和常陰沙兩個先行樣板。

第三階段：完成省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點（2022年1月—12月）。

進一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機制，繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4g，創(chuàng)新應(yīng)用5g，推進智慧農(nóng)業(yè)升級賦能，加快農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系，建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項目，不斷推動為農(nóng)服務(wù)更加便捷，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化更加繁榮，鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管市長任副組長，市委網(wǎng)信辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門主要負責(zé)人為成員。建立工作聯(lián)席會議制度，加強協(xié)作，形成工作合力，及時解決問題，扎實推動試點工作有序開展。

（二）保障資金投入，堅持效益優(yōu)先。強化頂層設(shè)計，與數(shù)字城市建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進，保障重點項目建設(shè)財政資金投入。發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)作用，逐步形成“政府自建自營、政企共建運營和企業(yè)自建自營”等模式，吸引社會多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）培育數(shù)字業(yè)態(tài)，建設(shè)人才隊伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源，推動農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，推動數(shù)字經(jīng)濟不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對新型經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年等重點人群的信息素養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善學(xué)信息技術(shù)、善用信息手段的信息示范隊伍。制定適應(yīng)張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，建立人才培養(yǎng)、引進、流動和使用機制，積極落實人才引進方面的保障措施。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇三

為認真貫徹中央網(wǎng)信辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等中央七部委《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》（中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號）工作部署，加快推進平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作總體部署，以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力為主攻方向，積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，全面推進數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應(yīng)用，重點推進鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應(yīng)用示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作，夯實鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎(chǔ)，加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，高水平高質(zhì)量推進全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)。

（二）基本原則。

1.堅持統(tǒng)籌推進，注重協(xié)同聯(lián)動。統(tǒng)籌做好全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃，注重資源整合、部門協(xié)同，重點加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化管理、數(shù)字化應(yīng)用、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè)任務(wù)，持續(xù)推進各項工作落實。

2.堅持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，加快制度、機制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，打通信息壁壘，推進集約共享，釋放數(shù)字紅利，不斷增強鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。

3.堅持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。充分調(diào)動各方積極性，引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流和物資流，激活農(nóng)村資源要素，加快推動鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.堅持因地制宜，注重分類指導(dǎo)。以鄉(xiāng)村群眾需求為導(dǎo)向，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，探索適合我縣鄉(xiāng)村特點與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式，明確目標(biāo)、細化任務(wù)、完善措施、精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（三）工作目標(biāo)。

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品流通、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活的數(shù)字化水平。到20xx年底，全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體框架基本形成，重點區(qū)域、重點領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進展；鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提升，物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加速推廣，鄉(xiāng)村水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施加快智能化轉(zhuǎn)型；鄉(xiāng)村主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源完成整合；數(shù)字設(shè)施、數(shù)字業(yè)態(tài)在現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)加快融合；鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)80%網(wǎng)上辦。

（一）開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。

1.完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作要求，以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx-2025年）》為基礎(chǔ)，全方位開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點總體規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和工作重點，確定工作方向，制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點實施方案，細化重點建設(shè)任務(wù)和實施步驟，合理配置資源，確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作順利開展。到20xx年2月底，全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點總體規(guī)劃，明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、商務(wù)局、審批服務(wù)管理局。

2.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺上移、服務(wù)下延”的建設(shè)要求，構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心，整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等涉農(nóng)信息資源，提高數(shù)據(jù)資源共享、開放及業(yè)務(wù)協(xié)同水平，提升農(nóng)業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底，建成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心，打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座，規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，整合不同來源、不同類型、不同應(yīng)用的鄉(xiāng)村要素資源，形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系，數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見成效。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財政局、水務(wù)局、商務(wù)局。

3.構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測繪、大數(shù)據(jù)、人工智能、gis地圖等技術(shù)構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村全景圖。通過數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”形式，整合全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù)，可視化展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務(wù)內(nèi)容，展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營、服務(wù)、治理等運行狀況，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底，完成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”建設(shè)。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、商務(wù)局。

4.搭建數(shù)字鄉(xiāng)村展廳。建設(shè)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村展廳，通過采用vr、多媒體等技術(shù)，集中展示平羅縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等內(nèi)容，加強平羅縣鄉(xiāng)村建設(shè)成就宣傳。到20xx年10月底，完成數(shù)字鄉(xiāng)村展廳建設(shè)，包含vr體驗區(qū)、沙盤、電子大屏等內(nèi)容建設(shè)。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)改中心。

（三）完善鄉(xiāng)村新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

5.全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。進一步完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，全力推進5g建設(shè)，推進農(nóng)村有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開展人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。到20xx年10月底，新建5g基站300個、物聯(lián)網(wǎng)站點50個，全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4g覆蓋率均達到100%，實現(xiàn)重點區(qū)域5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦。

配合單位：各電信運營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”成果，完善縣鄉(xiāng)村三級物流快遞配送體系，加強快遞物流末端服務(wù)點建設(shè)，實現(xiàn)快遞末端服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)村電商服務(wù)支撐能力，促進平羅縣農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的全面發(fā)展。到20xx年10月底，改造提升1個縣級倉儲物流配送中心，建設(shè)50個快遞物流末端服務(wù)點，全縣鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達到100%。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局。

配合單位：中國郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）開展生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化應(yīng)用示范。

7.開展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)與應(yīng)用示范。在高仁鄉(xiāng)現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)“5g智慧牧場”，應(yīng)用5g、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術(shù)研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的智慧應(yīng)用，構(gòu)建新型牧場生產(chǎn)模式。通過“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，開展5g牛臉識別、熱成像體溫監(jiān)控、運動軌跡分析，實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化管理，用新技術(shù)新模式推動平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年10月底，建成1個“5g智慧牧場”，實現(xiàn)機器人擠奶、自動喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機械化率達到80%以上，病死動物無害化處理、智能化監(jiān)管達到70%以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)。

8.開展數(shù)字制種建設(shè)與應(yīng)用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點，建設(shè)高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過應(yīng)用蟲害監(jiān)測、溫濕度感知等數(shù)字化技術(shù)設(shè)備，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境信息感知，實現(xiàn)對各類種苗長勢、病蟲災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量估算等內(nèi)容監(jiān)測，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平，提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底，建成高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，企業(yè)效益增長8%以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：科技局。

9.開展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，深入完善農(nóng)業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)品包裝二維碼標(biāo)識等應(yīng)用系統(tǒng)，建立健全生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管體系。推動現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到生產(chǎn)過程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回，加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過程質(zhì)量安全追溯。到20xx年10月底，完成農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺和投入品監(jiān)管平臺建設(shè)，并在全縣各重點涉農(nóng)企業(yè)推廣應(yīng)用，形成全縣重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)矩陣。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣市場監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10.提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)實時監(jiān)控、農(nóng)機作業(yè)量實時統(tǒng)計。到20xx年10月底，應(yīng)用推廣智能終端400套，實現(xiàn)智能農(nóng)機平臺、終端與縣數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

11.提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遠程自動化控制技術(shù)為核心，對人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設(shè)施進行信息化改造，實現(xiàn)對供水設(shè)施遠程監(jiān)測和管理。建設(shè)人飲智慧化系統(tǒng)，通過人飲“一張圖”建設(shè)，保障從水源地到用水戶全供水環(huán)節(jié)的運行、調(diào)度、繳費自動化，實現(xiàn)人飲安全運行管理的信息化、一體化和現(xiàn)代化。建設(shè)鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)水質(zhì)遠程監(jiān)控。到20xx年10月底，在陶樂、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式，安裝智能水表15000個以上；完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)田水質(zhì)智慧監(jiān)測。

責(zé)任單位：縣水務(wù)局。

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、德淵集團、寧夏水投平羅水務(wù)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟。

12.加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。依托平羅縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品展示館等平臺，培育電商企業(yè)，擴大規(guī)模，提升效益，引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、復(fù)退軍人等社會各界人士開辦本土電商平臺或利用電商平臺銷售推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品。鼓勵支持本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)開展“線上+線下”融合發(fā)展模式，拓寬銷售渠道，強化品牌建設(shè)。到20xx年10月底，全縣年內(nèi)電商交易額實現(xiàn)增長10%以上。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

13.提升區(qū)域地標(biāo)品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐，以數(shù)據(jù)為抓手，融合新媒體開展品牌傳播推廣，提升平羅縣區(qū)域地標(biāo)品牌知名度，促進特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌，強化“兩品一標(biāo)”認證，鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標(biāo)志品牌，打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底，設(shè)計不少于3個單品品牌，包括品牌定位、品牌符號標(biāo)識、品牌包裝等；培育經(jīng)營主體10家以上，在不少于3家知名平臺開展直播工作，軟文傳播不少于100篇，整體營銷推廣曝光量不低于30萬。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣商務(wù)局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

14.開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦理示范。在全縣農(nóng)村推行手機app辦理抵押貸款業(yè)務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款提檔升級。探索產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易一站式服務(wù)機制，推動各類產(chǎn)權(quán)交易線上辦理，開展農(nóng)村房地退出整治復(fù)墾指標(biāo)交易，擴大交易品種和范圍，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底，全面開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易一站式服務(wù)，全年線上流轉(zhuǎn)交易金額占總流轉(zhuǎn)交易金額的50%以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)改中心。

配合單位：人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

15.推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，在全縣開展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作，重點在陶樂鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場村等行政村開展試點，實現(xiàn)對重點人群、矛盾糾紛、村級事項等人、事、物基礎(chǔ)信息采集，為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)據(jù)和決策支撐，提升鄉(xiāng)村治理精細化、智慧化水平。到20xx年10月底，在全縣至少15個行政村實行網(wǎng)格化管理，矛盾糾紛化解率達96%以上。

責(zé)任單位：縣委政法委。

配合單位：縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

水平。完善村級代辦服務(wù)機制，加強行政村綜合服務(wù)站點建設(shè)，推動基本公共服務(wù)事項進駐村辦理，實現(xiàn)村級便民服務(wù)點和網(wǎng)上服務(wù)站點全覆蓋。加強基層便民服務(wù)隊伍建設(shè)，提升村級代辦服務(wù)能力和專業(yè)化水平。積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，逐步擴大公共服務(wù)事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底，全縣48項民生類公共服務(wù)事項實現(xiàn)不出村辦理，群眾可實現(xiàn)“就近可辦”“多點可辦”“少跑快辦”；全面推廣應(yīng)用“我的寧夏”政務(wù)app，讓群眾真正實現(xiàn)掌上辦、指尖辦，切實提升辦事群眾的獲得感和體驗感。

責(zé)任單位：縣審批服務(wù)局。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

17.完善疫情防控系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設(shè)，建立全縣域疫情數(shù)據(jù)“一張圖”、疫情概況“一張表”，為判別疫情形勢、部署防控措施提供數(shù)據(jù)支撐，通過“疫情防控系統(tǒng)”及時掌控疫情防控任務(wù)執(zhí)行情況，分析研判最新疫情防疫動態(tài)，為全縣醫(yī)療資源調(diào)配、疫情防控工作部署提供決策依據(jù)。到20xx年3月底，完善疫情防控系統(tǒng)，構(gòu)筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應(yīng)急處置”的管控格局。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18.開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場等區(qū)域安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭，搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過打造社會治安云防控模式，及時掌握鄉(xiāng)情、村情、民情，提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底，各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達到70%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達到80%以上，家庭用戶網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝量達3000戶以上。

責(zé)任單位：縣委政法委。

配合單位：縣公安局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（七）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。

19.加強文化浸潤傳播。以新時代文明實踐為抓手，通過文化傳播、網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)等方式，實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，開展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動，促進社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。到20xx年10月底，完成新時代文明實踐志愿服務(wù)平臺建設(shè)，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等方式全面開展新時代文明實踐工作宣傳。

責(zé)任單位：縣委宣傳部。

配合單位：縣文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

20.加強數(shù)字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)動人才培養(yǎng)機制，通過舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村后備人才培訓(xùn)班、數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用普及班等培訓(xùn)活動，著力培養(yǎng)一批有知識、有文化、講奉獻、重品行的社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

配合單位：縣委組織部、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

21.推動數(shù)字廣播應(yīng)用。充分利用廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)，通過數(shù)字喇叭、app、pc端等多端同步的數(shù)字廣播體系建設(shè)，形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數(shù)字廣播體系，提升全縣文化傳播、應(yīng)急指揮、公共衛(wèi)生、社會安全能力。到20xx年10月底，完成公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)平臺建設(shè)，在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。

責(zé)任單位：縣文廣局、公安局。

配合單位：縣委政法委、宣傳部、縣應(yīng)急管理局、衛(wèi)健局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信公司。

平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作從即日起至20xx年10月底結(jié)束，實施進程分為以下五個階段。

（一）啟動階段（20xx年12月—20xx年1月）。

各單位根據(jù)本方案確定的工作任務(wù)，開展實地調(diào)研，制定可實行、可落地的工作措施，并將任務(wù)分解到位，壓實工作責(zé)任，同時明確進度和時間節(jié)點。

（二）實施階段（20xx年2月—20xx年10月）。

各單位要按照任務(wù)分工，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任，全力抓好組織實施，全面完成試點任務(wù)。

（三）中期檢查（20xx年6月）。

對項目整體執(zhí)行情況及各單位實施情況進行檢查。主要檢查內(nèi)容包括各分項任務(wù)實施進度、質(zhì)量、數(shù)據(jù)填報及對接執(zhí)行情況。

（四）驗收運行階段（20xx年11月）。

各單位對工作任務(wù)開展情況進行完善，開展自查自評，報送工作總結(jié)。

（五）總結(jié)提升階段（20xx年12月）。

完成試點任務(wù)，迎接上級部門工作驗收，及時總結(jié)試點建設(shè)工作經(jīng)驗。

（一）成立組織機構(gòu)，加強工作領(lǐng)導(dǎo)。

成立平羅縣實施國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：蔣哲文市委常委、縣委書記。

第一副組長：郭耀峰縣委副書記、政府縣長。

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委網(wǎng)信辦，具體負責(zé)此項工作統(tǒng)籌推進，任生虎同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作和職務(wù)變動不再擔(dān)任成員的，由繼任者接替，不再另行發(fā)文。

（二）提高思想認識，壓實工作責(zé)任。各單位要充分認識國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的重要意義，把推進國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作作為一項政治任務(wù)抓牢抓實，嚴格落實“一把手”工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓落實，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）分工協(xié)作推進，形成工作合力?？h委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞試點內(nèi)容，協(xié)調(diào)各單位推進各項試點任務(wù)落實。各責(zé)任部門要加強溝通，主動與配合單位對接，及時分解任務(wù)，確保各項試點任務(wù)有效開展；各配合單位要認真履行職責(zé)，定期向責(zé)任單位反饋落實情況，合力完成目標(biāo)任務(wù)。

（四）建立工作臺賬，確保取得實效。各責(zé)任單位要根據(jù)試點工作方案進一步細化試點工作任務(wù)，研究提出切實可行的工作舉措，制定相應(yīng)的時間表和路線圖，按照“邊推進邊總結(jié)、邊探索邊總結(jié)”的工作思路，及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，自20xx年第一季度起，每2個月底前將試點工作臺賬（附件3）、信息簡報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報送縣委網(wǎng)信辦。聯(lián)系人：安馨，聯(lián)系電話：

（五）加強嚴督實導(dǎo)，強化考核問效?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開展督查督促工作，督導(dǎo)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)進展落實情況，并將督查情況專報縣委、縣政府，確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務(wù)。要強化督查結(jié)果的運用，對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚，對不負責(zé)任、推進不力、落實不到位、影響工作大局、造成嚴重后果的進行嚴肅問責(zé)。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇四

嚴格對照國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面動員，廣泛參與，認真排查不足，逐一落實整改，高起點高目標(biāo)追求，確保2022年內(nèi)順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。

以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治提升、五小行業(yè)整治等“五大攻堅戰(zhàn)”為重點，著力補齊和鞏固國衛(wèi)工作存在的不足和短板，提升國衛(wèi)創(chuàng)建成果，推動國衛(wèi)鞏固工作制度化、長效化、精細化，全面迎接國家、省、市的綜合評估檢查。在迎接國衛(wèi)鞏固階段，要打好“五大攻堅戰(zhàn)”，抓好“八項工作”。

（一）五大攻堅戰(zhàn)。

1.打好重點問題整改攻堅戰(zhàn)。

要根據(jù)省、市、縣檢查反饋意見，切實做好省、市、縣暗訪反饋問題整改落實，限期完成整改任務(wù)。要抓好重點部位和突出問題的整改落實，針對所梳理的重點問題，制定專門方案，采取有力措施，強化重點突出問題整改，并保持長效舉措。對照國衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自糾，個性問題即查即改，共性問題集中整治，以點帶面、舉一反三，帶動面上問題整改和工作落實。要立足治本、長效管理，針對存在問題，標(biāo)本兼治，建立健全長效機制，在投入保障、查找問題、精細化管理等方面下功夫，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平，推進國衛(wèi)創(chuàng)建工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云責(zé)任單位：整治辦）。

2.打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅戰(zhàn)。

（1）以“美麗興發(fā)、全域行動”為抓手，深入開展全民大掃除活動，要全面發(fā)動群眾和組織干部在集鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶、等定期開展全民大掃除活動。清潔家園，清掃衛(wèi)生死角，消除暴露性生活垃圾、陳舊垃圾、建筑垃圾、雜草等，清洗垃圾容器，清除散養(yǎng)家禽。同時，加大集鎮(zhèn)區(qū)域保潔力度，實現(xiàn)保潔向集鎮(zhèn)區(qū)向各村延伸，強化提升村居衛(wèi)生保潔水平。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)整治辦、各村）。

（2）遏制鄉(xiāng)村“牛皮癬”。組織力量集中開展“小廣告”專項整治活動，重點清理車站、主次干道、公共場所、背街小巷和村居樓棟的亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象。堅持疏堵結(jié)合，注重源頭治理，在村設(shè)置信息統(tǒng)一發(fā)布欄；針對移動、聯(lián)通、電信等通訊企業(yè)亂貼小廣告現(xiàn)象，建立約談制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：各村、移動、聯(lián)通、電信等公司）。

（3）清理河道水體。落實河長制和網(wǎng)絡(luò)化管理辦法，做到責(zé)任到人，開展對“垃圾河”的排摸和清理，清除水面漂浮物和邊坡垃圾，并落實長效保潔工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊忠富；責(zé)任單位：水利站、整治辦、各村）。

3.打好基礎(chǔ)設(shè)施改造提升攻堅戰(zhàn)。

（1）環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治。按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)配齊垃圾桶（箱）、垃圾車等基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并保持設(shè)施完好、干凈整潔；其次要加快改造，確保垃圾中轉(zhuǎn)站整潔、衛(wèi)生、無異味。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

（2）破損道路整治。對轄區(qū)內(nèi)破損道路（包括背街小巷）進行一次大排查，嚴禁開放式道路施工，嚴格按照施工要求，落實圍擋，保持整潔，嚴控揚塵。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任單位：整治辦、村規(guī)站、安監(jiān)站）。

（3）公共廁所管理。嚴格執(zhí)行公共廁所管理辦法，推行公廁統(tǒng)一管理模式，實施專人保潔制度，全面規(guī)范公廁標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標(biāo)符合要求。加強公廁管理維護，公廁全部免費對外開放。積極引導(dǎo)鼓勵沿街單位、商業(yè)服務(wù)窗口等內(nèi)部廁所對外免費開放。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：文化站）。

（4）空中管線整治。按照“誰所有、誰負責(zé)”的原則，實行相關(guān)部門分片分區(qū)域負責(zé)制，統(tǒng)一整理。原則上空中管線一律入地，廢棄桿架一律拆除。一時無法入地的，全部捆扎成束，消除安全隱患。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：移動、聯(lián)通、電信、各村）。

（5）公共綠地整治。抓好綠化建設(shè)養(yǎng)護，公園和主次干道的綠地?zé)o缺株、死株，樹穴黃土不露天；綠化帶邊上側(cè)石無破損，泥土無裸露。大力整治綠化帶亂搭亂掛、晾曬衣物、借樹搭棚、擅自種菜、占綠毀綠等亂象，有效提升綠化景觀化水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

（6）招牌廣告整治。規(guī)范店招店牌設(shè)置，達到規(guī)范化、個性化和藝術(shù)化的效果，并加強日常巡查監(jiān)管。對店鋪放置在店門外的各種立牌式廣告、燈箱等一律清除。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦）。

4.打好農(nóng)貿(mào)市場整治提升攻堅戰(zhàn)。

（1）加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理和清掃保潔，確保干凈、整潔有序。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：興發(fā)村）。

（2）市場規(guī)范管理。農(nóng)貿(mào)市場、小菜場內(nèi)部要貨物擺放整齊，無亂堆亂放、無出攤經(jīng)營、無衛(wèi)生死角、無污水橫流，無活禽交易，經(jīng)營鹵味、熟食攤點有“三防”（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施和二次更衣間。其余市場要做到整潔有序，無占道經(jīng)營、出攤設(shè)點，清掃保潔落實，無衛(wèi)生無死角和陳舊垃圾。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場監(jiān)督分局、各村）。

（3）市場周邊管理。要抓好市場周邊環(huán)境和占道經(jīng)營、流動攤販等問題的整治，加強日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法，確保暗訪期間市場周邊無占道經(jīng)營、流動攤販。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場監(jiān)督分局、整治辦）。

（4）馬路市場整治。加強日常巡查和監(jiān)督力度，確保轄區(qū)內(nèi)無馬路市場、無違法流動攤點。對設(shè)立的疏導(dǎo)經(jīng)營點強化管理，做到便民不擾民。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場監(jiān)督分局、整治辦）。

5.打好五小行業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。

（1）加強食品安全監(jiān)管。小餐飲店、小熟食店、小食品店等食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位要按照《食品安全法》要求，采取“無證整治、有證提升”規(guī)范經(jīng)營行為，加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，落實食品安全等級公示；持證小餐飲、小食品監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋；清洗消毒、餐廚垃圾處理、防“四害”工作等規(guī)章制度落實到位，室內(nèi)外環(huán)境整潔，“門前三包”到位，內(nèi)部軟、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員要取得有效健康合格證明，并持證上崗。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場監(jiān)督分局）。

（2）加強“四小”行業(yè)監(jiān)管。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳、小旅店等“四小”行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識?！八男　毙袠I(yè)要持證亮證經(jīng)營，從業(yè)人員取得有效健康合格證明，“四小”行業(yè)消毒管理臺賬齊全，內(nèi)部設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。強化監(jiān)督抽檢，定期開展“四小”行業(yè)公共用品用具監(jiān)督抽檢，強化對業(yè)主的.指導(dǎo)督促力度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

（二）八項工作。

1.加強車輛停放管理。堅持嚴管重罰，鞏固我鄉(xiāng)重點路段“亂停車”整治成果，對支小路進行重點整治，重點查處車輛占用斑馬線、路口停車、無序停車、禁停標(biāo)志下停車、僵尸車、人行道停車等違法停車行為?？茖W(xué)劃定路面停車泊位，確保有序停車。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：交警中隊）。

2.加強建筑工地閑置地監(jiān)管和整治，對建筑工地、閑置地進行整治，確保干凈整潔，無衛(wèi)生死角、無建筑垃圾堆積。嚴厲打擊渣土運輸車、混凝土攪拌車拋灑滴漏、污染道路行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、村規(guī)站、各村）。

3.加強廢品收購行業(yè)管理。按照堆放整齊，環(huán)境整潔，不影響市容的要求，疏堵結(jié)合，加強廢品收購行業(yè)管理，嚴防廢品亂堆放，保持整潔有序。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

4.抓好窗口單位等公共場所衛(wèi)生整治及控?zé)熜麄鳌＜訌娖嚳瓦\站、衛(wèi)生院、學(xué)校、賓館飯店、行政服務(wù)中心等窗口單位衛(wèi)生整治，確保基本硬件達標(biāo)，衛(wèi)生整潔有序；狠抓政府機關(guān)單位、衛(wèi)生計生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)禁煙工作。禁止煙草廣告，室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識，控?zé)煷胧┞鋵嵉轿弧＃款^領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：黨政辦、文化站、各村）。

5.規(guī)范傳染病防治。規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、儲存、轉(zhuǎn)運工作，及時處置醫(yī)療廢棄物。加強發(fā)熱門診、腸道門診管理，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的污水處理、院感消毒工作；及時打擊非法行醫(yī)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：連貴忻；責(zé)任單位：衛(wèi)生院、各村）。

6.落實病媒生物防制措施。堅持日常監(jiān)管與突擊整治相結(jié)合、政府組織和專業(yè)消殺相結(jié)合的方針，實施以環(huán)境治理為主、化學(xué)防治為輔的綜合長效防治措施，發(fā)動廣大市民群眾，全面清理各類衛(wèi)生死角，消除病媒生物孳生地，切實降低“四害”密度，定時開展病媒生物的消殺，重點行業(yè)和單位應(yīng)設(shè)有防蚊蠅和防鼠設(shè)施，防制設(shè)施要符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

7.抓好國衛(wèi)宣傳和健康教育、促進工作。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍，引導(dǎo)群眾以主人翁的身份投入到創(chuàng)建工作中去；二是對健康教育宣傳欄進行全面梳理，確保農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)及窗口單位的健康宣傳欄設(shè)置齊全，內(nèi)容及時更新并在主要路口、大道沿線設(shè)置醒目的創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板等。（牽頭單位：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

8.加強全民健身工作。組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動。加強社區(qū)體育健身設(shè)施管理和維護，確保設(shè)施完好和正常使用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：文化站、各村）。

（一）準(zhǔn)備階段。召開鞏固動員大會，進行全面發(fā)動，根據(jù)創(chuàng)建要求，制定實施方案，分解創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，開展形式多樣的宣傳活動。

（二）實施階段。按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立分工清單、細化任務(wù)，落實各線工作職責(zé)，建立銷號制度，分工協(xié)助推進國衛(wèi)等各項重點工作。

（三）檢查督查階段。各項工作任務(wù)落實到位，邀請市、區(qū)愛衛(wèi)辦成員蒞臨指導(dǎo)，針對薄弱環(huán)節(jié)，積極加以整改。

（四）迎接驗收，接受考核階段。做好整理臺賬等匯報材料，查漏補缺，迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗收。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化國衛(wèi)鞏固“一把手”工程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的強勢領(lǐng)導(dǎo)機制，做到一級抓一級、層層抓落實。各村居、各部門單位要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”原則，對國衛(wèi)創(chuàng)建工作全面梳理，切實掌握工作進展，明確工作任務(wù)，層層分解，逐項落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。

（二）加強經(jīng)費保障。各村居、各部門單位要按照“量力而行、先急后緩、突出重點、適度建設(shè)”原則，從資金上對國衛(wèi)鞏固予以保障。

（三）加強監(jiān)督檢查。一是開展領(lǐng)導(dǎo)督查，全面督促整改，確保實效。二是建立督辦通報制度，整治辦開展經(jīng)常性督查，督辦整改并通報，切實保證各項工作有序推進。三是發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。四是建立責(zé)任追究制度，對工作不到位、整改落實不力而影響暗訪考核的單位和個人，嚴肅追究責(zé)任。

（四）加強宣傳發(fā)動。各村居、各有關(guān)部門單位要在主要道路、沿街各臨街建筑物、公共場所、各窗口單位宣傳欄大力增加國衛(wèi)創(chuàng)建宣傳內(nèi)容，發(fā)動轄區(qū)群眾積極參與國衛(wèi)創(chuàng)建迎檢工作。鄉(xiāng)村聯(lián)動強化國衛(wèi)宣傳，愛衛(wèi)、宣傳、城建、執(zhí)法要發(fā)揮各自職能、場所、資源等優(yōu)勢集中開展國衛(wèi)創(chuàng)建活動。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇五

圍繞“村容整潔，環(huán)境舒適，生態(tài)美好，鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體目標(biāo)，按照創(chuàng)新機制、設(shè)施配套、試點現(xiàn)行、標(biāo)本兼治、注重長遠的工作思路。加大垃圾治理，污水處理，雜亂治理和集鎮(zhèn)整治力度，深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，力爭通過三年的努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善，群眾環(huán)保意識明顯增強，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。

一是社會與自主管理，二是堅持垃圾分類減量，就地處理，三是堅持多渠道投入，共同治理。

（一）垃圾治理：強化常態(tài)化保潔，加強保潔員隊伍，按千分之二配備，深入開展農(nóng)村生活垃圾分類知識宣傳，持續(xù)推進農(nóng)戶生活垃圾分類減量處理。提升垃圾治理水平，農(nóng)戶自覺分類。按有機垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾三類實行分類投放，有機垃圾采用分戶堆肥還田辦法進行分類，可回收垃圾實行資源再利用，有毒有害垃圾進行集中處理。提倡綠色消費，推廣可再生資源，限制使用一次性用品，從源頭上控制和減少垃圾總量。

（二）污水處理：實施農(nóng)村生活污水處理工程。逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，分年度完成農(nóng)戶散戶型生活污水處理污水建設(shè)，在王家坪、閔家巷、西長牽頭建設(shè)。所有規(guī)?；B(yǎng)殖場配套與其相適應(yīng)，干糞堆物，雨污分流，沼氣池與糞池凈化設(shè)施，督促中小學(xué)對生活污水進行治理。

（三）雜亂處理：加大雜亂治理力度，重點治理農(nóng)戶庭院和主干道沿線亂堆亂放，亂搭亂建，雜亂物品。每個村要創(chuàng)建1-2個雜亂治理示范組，引導(dǎo)農(nóng)戶植樹栽花，綠化美化庭院。

（四）集鎮(zhèn)治理：規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工，加強施工現(xiàn)場管理，治理亂搭亂建，亂堆亂放，亂停亂靠，亂寫亂畫，出門經(jīng)營，占道經(jīng)營，建筑占道，馬路市場，衛(wèi)生死角，集鎮(zhèn)長效機制。安排專職保潔員。

（五）最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建：每個村至少創(chuàng)建2個環(huán)保衛(wèi)生示范組，主要是長期保持清潔、整齊、干凈，年底給予適當(dāng)獎勵。

（一）做到四清，清潔家園：庭院雜物無堆放，房前屋后無垃圾，墻面無亂寫亂畫，無亂搭亂建現(xiàn)象。清潔水源：河渠塘溝無垃圾和漂浮物，無生活污水和規(guī)模養(yǎng)殖污水直排的現(xiàn)象。清潔田園：農(nóng)田及周邊溝渠無農(nóng)藥、化肥等廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜。清潔能源：推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源。

（二）做到三有：有衛(wèi)生設(shè)施，農(nóng)戶聚居區(qū)按照就近方便、需要的原則建設(shè)垃圾池（屋、箱），通過驗收合格書，鎮(zhèn)防疫站給予適當(dāng)補助。同時配備垃圾清運車輛。有保潔員，鎮(zhèn)、村、組要配備專職保潔員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村、組主干道、溝渠、村部等公共場所定期清掃。有管理制度，制定農(nóng)戶《三包責(zé)任制》、《村組環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《負責(zé)干部聯(lián)村制度》、《保潔員管理制度》，負責(zé)干部聯(lián)村、包村干部包村、村干部包片，黨員、組長包戶。

（三）做到三無：無裸露垃圾，徹底清除路邊、河邊、橋邊、公共地段，農(nóng)戶房前屋后垃圾，無裸露的生活建筑垃圾，引導(dǎo)農(nóng)戶進行家禽畜養(yǎng)。無污水亂流，疏通陰溝、下水道，保證溝渠暢通，無亂堆亂燒亂放，清理整齊堆放，道路兩側(cè)及農(nóng)戶房前屋后的雜物，定期對主要道路、村級主干道打草除雜、禁止大量秸稈露天焚燒。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)明確主體責(zé)任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記周振任政委，鎮(zhèn)長熊細平任組長、紀(jì)委書記黃xx任專抓、李智、彭正滿、吳賜明、彭若雄、李雨為成員，設(shè)立辦公室，由彭正滿任辦公室主任。二是明確責(zé)任主體，明確各村為環(huán)境整治主體責(zé)任單位，各村支部書記負總責(zé)，村干部包片，黨員組長保戶、保潔員分區(qū)負責(zé)。

（二）加大宣傳力度，充分發(fā)動群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全體鎮(zhèn)村干部部門單位責(zé)任人大會，制定實施方案，在集鎮(zhèn)和各村主要路口懸掛橫幅標(biāo)語，會后各村迅速召開黨員組長會議，傳達會議精神，部署落實。動員組長在全村搞一次衛(wèi)生大掃除，張貼紅紙標(biāo)語。每戶農(nóng)戶發(fā)放一份公開信，落實黨員組長包戶制度、保潔員制度、衛(wèi)生管理制度，每村評選1—2個最清潔示范組，由學(xué)校組織開展小手牽大手、爭當(dāng)環(huán)保志愿者活動。要求班主任開好一節(jié)班會課、做好一次家訪活動。提高民眾對環(huán)境整治行動知曉率，營造良好輿論氛圍。

（三）嚴格督查考核，實施重點監(jiān)管。一是嚴格考核。每月由政府干部牽頭，抽調(diào)部分素質(zhì)高的保潔員參與組成考核檢查組，對環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，投票打分排名。對于季度排名前1、2、3、名的`給予獎勵1500元、1000元、500元，對排名后三名的，罰款1000元、800元、500元。二是重點監(jiān)管。對于工作長期被動落后的村，由主要負責(zé)同志約談、實行問責(zé)。三是綜合考評。對環(huán)境整治連續(xù)排名倒數(shù)一、二的村年度評優(yōu)實行一票否決，包聯(lián)村干部不評先評優(yōu)。

（四）拓寬投入渠道，強化資金保障。一是建立市財政資金開支投入補貼機制，按千分之二配備保潔員，每名保潔員每年補貼3000元。二是鎮(zhèn)財政每年向各村投入18000元，用于垃圾的轉(zhuǎn)運和收集。三是設(shè)立5萬元考核基金，用于月評比、季度考核。四是村級投入用于環(huán)境衛(wèi)生整治不得少于1萬元。五是積極爭取部門項目資金，特別是環(huán)保局項目，用于農(nóng)戶散戶型污水處理設(shè)施的建設(shè)。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇六

為持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治水平全面提升，特制定如下實施方案。

圍深入推進農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)村改廁“三大革命”和村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動”，實施美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)擴面、重點自然村整治、長效管護機制建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升“四大計劃”，全面提升鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。

（一）開展村莊清潔提升行動。實施以“五清一改”(清理村內(nèi)塘溝；清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；清理亂搭亂建、亂堆亂放；清理廢舊廣告牌；清理無功能建筑；改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點的村莊清潔行動。各村要制定各自然村環(huán)境整治計劃，結(jié)合“黨員主題活動日”，志愿者活動等每月組織動員廣大黨員、干部、群眾開展一次集中整治活動，重點對積存生活垃圾、污水坑臭水溝、農(nóng)業(yè)廢棄物、殘垣斷壁、廢舊廣告、亂堆亂放等進行集中治理。xx月xx日前各村將各自然村整治計劃報鎮(zhèn)美好辦，逐村驗收，示范帶動，整體推進，xx月底前完成全鎮(zhèn)所有自然村整治。

（二）開展重點自然村整治行動。以干凈整潔有序為目標(biāo)，各村要確定2個基礎(chǔ)相對較好、群眾參與度高的自然村作為重點自然村，加大環(huán)境整治力度，對重點自然村內(nèi)垃圾處理、農(nóng)村改廁、河塘溝渠疏浚、村莊亮化、村容村貌進行全面提升，切實發(fā)揮示范作用。同時，重點自然村要建立的“門前三包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包容貌秩序）制度。各村民委會與廣大村民簽訂《農(nóng)村人居環(huán)境門前三包責(zé)任書》，并督促指導(dǎo)廣大群眾落實好“門前三包”?！伴T前三包”的落實情況作為評選“最美庭院”、“十星清潔戶”、“星級文明戶”的重要依據(jù)，并給予一定的村生態(tài)美超市積分獎勵；同時對落實“門前三包”成效明顯的村組（自然村）優(yōu)先申報縣美麗鄉(xiāng)村自然村環(huán)境整治建設(shè)項目。

（三）推進農(nóng)村改廁專項行動。一是深入開展問題廁所排查整改。鎮(zhèn)改廁辦、各村要立即組織對20xx年已改造廁所進行問題排查“回頭看”，建立排查清單、整治清單，針對存在問題制訂“一戶一方案一措施”落實整改；二是加快推進20xx年改廁工作。按照“求好不求快、質(zhì)量優(yōu)先、項目配套、管護結(jié)合、群眾滿意”的原則，有序推進20xx年農(nóng)村改廁工作，各村要全面開展摸排動員，根據(jù)群眾意愿，擬定20xx年需改廁農(nóng)戶，于xx月xx日前報鎮(zhèn)改廁辦，待鎮(zhèn)改廁辦現(xiàn)場勘驗確定改廁名單后盡快組織實施，認真落實首廁驗收制，鎮(zhèn)改廁辦要加強督促調(diào)度，確保xx月底前全面完成15戶的改廁任務(wù)；三是建立完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護制度。鎮(zhèn)改廁辦要按照“五有”（有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查）要求，制定切實可行的后續(xù)管護機制。要建立健全管護臺賬，落實好管護措施。

（四）開展農(nóng)村文明創(chuàng)建行動。鎮(zhèn)文明辦、婦聯(lián)要按照清潔戶“十星”、最美庭院“五美”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，深入持久開展十星級“清潔戶”、“星級文明戶”、“最美庭院”等活動，各村三項創(chuàng)建達標(biāo)率不少于20%。結(jié)合愛國衛(wèi)生運動加大宣傳力度，普及各類衛(wèi)生知識，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺開展庭院環(huán)境整治，轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣，逐步養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的`生活方式。

（五）實施農(nóng)村生活垃圾治理攻堅行動。完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，加強對生活垃圾綜合處理ppp項目運營效果進行考核，督促金績環(huán)衛(wèi)有限公司加強保潔員隊伍及設(shè)施建設(shè)，提高日常保潔質(zhì)量，建立了全域保潔長效體系。鎮(zhèn)村干部下村開展工作時，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量問題，及時拍照向鎮(zhèn)美好辦反饋。

（六）加強農(nóng)村生活污水治理行動。鎮(zhèn)環(huán)保辦要督促碧水源環(huán)境科技有限公司加強對已建成生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施的日常運行維護管理。建立健全污水處理設(shè)施運行的日常檢查、監(jiān)管和績效評估制度，切實發(fā)揮污水處理設(shè)施作用，進一步改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。要加強與縣環(huán)保部門的協(xié)調(diào)配合，科學(xué)規(guī)劃，加快推進農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)，確保“十四五”期間自然村污水處理設(shè)施建設(shè)達75%以上。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員為副組長，全體鎮(zhèn)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動領(lǐng)導(dǎo)組，各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和村黨組織書記牽頭負責(zé)各村的人居環(huán)境提升整治工作，要精心組織，廣泛動員，加強調(diào)度。全鎮(zhèn)黨員、干部要率先垂范，積極行動，要帶頭干帶領(lǐng)群眾干，切實發(fā)揮示范作用。鎮(zhèn)直各部門要相互配合，主動作為，不折不扣完成整治任務(wù)，確保取得實效。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要充分利用網(wǎng)站、微信群、公眾號、一封信等宣傳形式，全方位、多角度深入宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治顯著成效、經(jīng)典經(jīng)驗和政策舉措，充分發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾積極性、主動性。

（三）強化督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)檢查力度，實行全程跟蹤，對各村開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展情況進行不定期檢查督導(dǎo)，檢查結(jié)果通報全鎮(zhèn)，通報結(jié)果將作為鎮(zhèn)村干部考核的重要依據(jù)。鎮(zhèn)人大、紀(jì)委將不定期組織開展農(nóng)村人居環(huán)境專項監(jiān)督檢查，對工作成效明顯的村給予適當(dāng)資金補助，對不作為、慢作為的將予以通報批評。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇七

為落實“十大戰(zhàn)略”實施鄉(xiāng)村振興工作方案，結(jié)合xx實際，制定本方案。

20xx年，重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進一步增強，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程進展顯著，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。到20xx年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在xxx億斤以上，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

（一）建設(shè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶xx核心片區(qū)建設(shè)，推動糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、裝備、技術(shù)，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，到20xx年，糧食種植面積保持在xxx萬畝以上，其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到xxx萬畝左右，再生稻發(fā)展到xxx萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在xxx萬畝左右。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系，加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度，推動聯(lián)合與合作，完善利益聯(lián)結(jié)，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點抓好x縣、xx、xx、xx等產(chǎn)糧大縣和xx、xx縣、xx優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h建設(shè)，培育壯大糧食精深加工企業(yè)，做強現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：）。

（二）加強耕地保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范，抓好農(nóng)田水利設(shè)施排查整改，到20xx年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達到xxx萬畝以上。大力實施“四水同治”，加快十大水利工程建設(shè)進度，啟動新一輪重點水利工程建設(shè)，開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，到20xx年，全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。（責(zé)任單位：）。

（三）提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動，重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種，到20xx年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達xx％以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設(shè)。（責(zé)任單位：）。

（四）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室，打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。加大國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度，推動提質(zhì)增效，支持xx縣建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點縣，支持xx區(qū)在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)上爭取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。（責(zé)任單位：）。

（一）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式，引導(dǎo)屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能，鼓勵屠宰企業(yè)完善預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)施，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”，實施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，積極培育平橋、xx縣、xx、xx成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英xx億級產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：）。

（二）做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)建一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。擴大高油、高油酸花生面積，在沿xx縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶，到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到xxx萬畝左右，高油酸花生占比達到xx%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè)，優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到20xx年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達到xx億元，培育年產(chǎn)值x億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)，開展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動。以xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx縣等縣（區(qū)）為重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)，提升食用菌工廠化種植水平，到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到xx萬噸左右。實施中藥材保護開發(fā)工程，建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地，到20xx年中藥材發(fā)展到xx萬畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè)，加強“xx毛尖”、“xx紅”品牌運作與推廣，到20xx年，全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破xxx億元。（責(zé)任單位：）。

（三）鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育超百億元的重點縣。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番，支持“鏈主”企業(yè)做大做強，力爭到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進和培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，力爭省級以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊。（責(zé)任單位：）。

（四）加強載體建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺建設(shè)，推動資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建30個以上國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，實施“園長制”，開展提升提質(zhì)行動。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，到2030年，實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。（責(zé)任單位：）。

（五）推進綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。整市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用，到20xx年，主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在xx％以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達xx％以上，秸稈綜合利用率達xx％以上，基本實現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強化質(zhì)量安全監(jiān)測和質(zhì)量安全追溯管理，實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，到20xx年，綠色食品產(chǎn)品認證數(shù)量進入全省第一梯隊，xx％以上的縣達到國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)。實施品牌目錄管理制度，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)帶動效應(yīng)，大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麥”“xx蝦稻米”“南灣魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，著力塑造“食尚xx，道地食材”公共品牌整體形象。（責(zé)任單位：）。

（六）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施家庭農(nóng)場培育計劃，開展示范縣創(chuàng)建，到20xx年，家庭農(nóng)場發(fā)展到x萬家，縣級以上示范家庭農(nóng)場達到xxx家。實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點，到20xx年，省級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上，市級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，積極創(chuàng)建一批國家級、省級示范基地和示范服務(wù)組織，到20xx年，省級以上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范組織發(fā)展到xx家以上，供銷社系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化一站式為農(nóng)服務(wù)中心xx個。（責(zé)任單位：）。

（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機制，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。（責(zé)任單位：）。

（二）接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機制，扎實開展“萬企興萬村”行動，繼續(xù)開展消費幫扶。加強脫貧人口及監(jiān)測對象技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，多途徑推動穩(wěn)崗就業(yè)。進一步提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災(zāi)群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。（責(zé)任單位：）。

（三）健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測、定期核查和動態(tài)調(diào)整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責(zé)任人，限期消除返貧致貧風(fēng)險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專項教助和急難救助，構(gòu)建分層分類的社會救助體系。堅持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。（責(zé)任單位：）。

（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，到20xx年，實現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。劃定鄉(xiāng)村風(fēng)貌分區(qū)和特色風(fēng)貌帶，明確各地鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造方向。加強傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會制度，完善規(guī)劃機制，加強對農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設(shè)、風(fēng)貌管控的有效管理。（責(zé)任單位：）。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，今天根據(jù)培訓(xùn)計劃，由我圍繞著如何“用黨建引領(lǐng)提升基層治理效能”為主題，給大家進行一個交流。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題在基層，一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上也體現(xiàn)在基層。要進一步加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有效整合各方力量，著力破解制約基層治理效能提升的突出問題，切實打通城市基層黨組織服務(wù)群眾的“最后一公里”，真正把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

一是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向，需要基層黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部扛起抗疫大旗，身先士卒，廣大醫(yī)務(wù)工作者勇?lián)姑?、沖鋒在前，基層黨員干部和志愿者義無反顧、晝夜管控，社會各界守望相助、鼎力支持，基層黨組織作用充分發(fā)揮。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，各部門密切配合，形成工作合力，全面推動精準(zhǔn)扶貧各項工作落實落地，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，基層治理能力明顯提升。提升基層治理水平，就要堅持黨建引領(lǐng)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿基層治理全過程、各方面，充分發(fā)揮好基層黨組織政治引領(lǐng)、戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾的作用，發(fā)揮好基層黨組織凝聚人心、促進和諧的作用。

二是完善聯(lián)動運行體系。提升基層治理水平，需要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。黨建引領(lǐng)基層社會治理，要以基層黨組織為中心，建立起科學(xué)、順暢、高效、嚴密的聯(lián)動運行體系，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強組織保障。要建立聯(lián)動工作機制，借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，各部門積極謀劃、部署，帶頭推動，帶頭參與，健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)收集、街道吹哨、分級響應(yīng)、協(xié)同處置”的工作機制，形成上下聯(lián)動、整體推進的局面。要用好街道“大工委”及聯(lián)席會議制度、完善機關(guān)黨組織與社區(qū)共駐共建、機關(guān)干部志愿服務(wù)等制度，各單位履行職能職責(zé)，積極指導(dǎo)并參與社區(qū)共駐共建工作。要堅持問題導(dǎo)向、切實改善民生，建立健全“我為群眾辦實事”長效機制，切實解決群眾急難愁盼問題，進一步增強基層黨組織的組織力和凝聚力，完善現(xiàn)代化治理體系。

三是不斷整合優(yōu)化網(wǎng)格。網(wǎng)格化服務(wù)管理在我國社會治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，依托現(xiàn)有網(wǎng)格，優(yōu)化組織設(shè)置，選優(yōu)配強黨組織書記、黨小組長、網(wǎng)格員，建立一支穩(wěn)定的社區(qū)工作者隊伍，做實做優(yōu)社區(qū)網(wǎng)格化、精細化管理，夯實基層治理根基，提高社區(qū)治理效能。優(yōu)化黨組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建立街道黨（工）委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶為基本框架的黨建網(wǎng)格化組織體系，同步建立商圈、新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體黨組織建設(shè)，全力服務(wù)城市基層治理。要對每一個網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理服務(wù)，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面、各層次利益訴求，不斷強化黨組織作用。要充分運用現(xiàn)代信息手段，利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等載體，依托鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織和網(wǎng)格，完善方便快捷的服務(wù)信息平臺，為群眾提供更為精準(zhǔn)、更為精細、更為高效的服務(wù)。

四、有效整合社會力量?；鶎幼鳛閲抑卫淼淖钅┒恕⒎?wù)群眾的最前沿，是國家治理的基礎(chǔ)和重心。要加強群團組織建設(shè)，營造“黨建帶群建”的工作氛圍，發(fā)揮共青團、婦聯(lián)和工會組織的作用，通過服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。要突出共建共治共享，切實把基層黨組織和群眾組織團結(jié)起來，努力構(gòu)建良好的社會治理形態(tài)?；鶎狱h組織要著力健全志愿者服務(wù)組織體系，壯大志愿者服務(wù)隊伍，推進從管理到服務(wù)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)黨員群眾和社會力量參加志愿者服務(wù)隊伍，參與社區(qū)治理，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。進一步完善基層民主協(xié)商機制，確保在社會治理決策中聽到群眾聲音，努力構(gòu)建社會安定有序的良好局面。

同志們，上面千根線，基層一根針，基層黨建抓好了，就能掌握十個指頭彈鋼琴，做到游刃有余，作為基層干部，一定要重視黨建，切實用黨建來提升促進效能的提升，以扎實的黨建，優(yōu)異的成績，實際的行動迎接黨的二十大勝利召開。

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提升鄉(xiāng)村治理方案篇九

為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號）、《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》（皖辦發(fā)〔20xx〕xx號）、《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（x辦發(fā)[20xx]xx號）、《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（討論稿）精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出“短板”，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx打下堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

——因地制宜、分類指導(dǎo)。針對不同類別的村莊，因地制宜，精準(zhǔn)施策，遵循規(guī)律、注重實效，科學(xué)確定整治目標(biāo)、重點任務(wù)和治理模式，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。

——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治順序和標(biāo)準(zhǔn)。切實發(fā)揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。

——規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動。堅持先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)，一張藍圖繪到底?？茖W(xué)合理安排整治任務(wù)，采取適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式。堅持示范引領(lǐng)、先點后面，通過試點示范探索積累經(jīng)驗，帶動整體提升，堅決防止一哄而上、生搬硬套和盲目建設(shè)，杜絕形象工程、政績工程。

——重視保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌，慎砍樹、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，嚴格落實建設(shè)管護機制。探索規(guī)?；I(yè)化、社會化運營機制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行，堅決避免建成后無人管、無力管的現(xiàn)象。

——落實責(zé)任、合力推進。省級定方案、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定政策，市級抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)、抓配套，縣級履行實施主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各負其責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

（三）行動目標(biāo)。

到20xx年，全面完成20xx、20xx年度省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點和市縣自主建設(shè)點建設(shè)任務(wù)，并在省級驗收中取得好名次，鄉(xiāng)政府駐地和所有美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到70%以上，完成自然村300戶常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強，鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游加快發(fā)展。人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所得到推廣普及，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。

（一）完成美麗鄉(xiāng)村年度建設(shè)任務(wù)。按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收考核標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo)，進一步學(xué)習(xí)浙江好的經(jīng)驗做法，多措并舉，真抓實干，到20xx年，全面完成省市下達的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有更多獲得感、幸福感。

（二）推進農(nóng)村生活垃圾治理。完善生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布局農(nóng)村生活垃圾收運和處理設(shè)施。積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，推行以市場化方式開展農(nóng)村生活垃圾收運服務(wù)。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用工作，逐步建立“分類收集、定點投放、回收利用、末端處置”運行體系。

繼續(xù)開展非正規(guī)垃圾堆放點整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”；優(yōu)化整治技術(shù)指引，明確治理措施；逐一制定整治方案，建立工作臺賬，實行滾動銷號制度，20xx年完成整治任務(wù)。統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，開展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。

（三）開展農(nóng)村改廁及糞污治理。大力推進“廁所革命”，合理選擇改廁模式，每年完成不低于100戶自然村衛(wèi)生廁所改造。農(nóng)民新建住房等項目，統(tǒng)籌配建衛(wèi)生廁所，衛(wèi)生廁所要達到無害化標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村廁所改造由縣按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的原則組織實施，強化改廁實施管理，鼓勵農(nóng)民戶用廁所進院入室。推進農(nóng)戶將糞液糞渣還田資源化利用；探索社會化管護，市場化運作模式。加強村莊公共廁所建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村中心村等都要配套建設(shè)公共廁所，新建和已有公共廁所要達到公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加大農(nóng)村生活污水治理力度。按縣計劃，到20xx年，完成鄉(xiāng)政府駐地和中心村污水處理設(shè)施建設(shè)，堅持廠（站）、管網(wǎng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入運行，實行在線監(jiān)測，達標(biāo)排放，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率明顯提高。重點整治入河排污口和重要飲用水水源地周邊及水質(zhì)需改善控制單元內(nèi)村莊的生活污水?？茖W(xué)確定污水治理方式和技術(shù)，鄉(xiāng)政府駐地采用集中或相對集中處理模式，同步推進管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，最大限度滿足農(nóng)村污水治理需求。積極推廣低成本、低能耗、易維護、處理效果好的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。

加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，啟動實施農(nóng)村黑臭水體排查、治理，完成縣政府下達的農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制任務(wù)推進，明確農(nóng)村河塘溝渠管控范圍。結(jié)合全省農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)，拆除溝渠堵壩等阻水障礙物，實施河塘溝渠水系連通。

（五）提升村容村貌。推進村莊道路硬化，加快推進通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題，實現(xiàn)戶戶通。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌，合理確定村莊內(nèi)部道路等級和寬度。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜選擇路面材料。

發(fā)揮村民自治組織作用，整治公共空間，全面清理私搭亂建、亂堆亂放；動員村民整治庭院環(huán)境，促進庭院內(nèi)外整潔有序。配備必要的標(biāo)識標(biāo)牌。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，推進建筑設(shè)計下鄉(xiāng)，開展田園建筑示范，編制農(nóng)房設(shè)計圖集供農(nóng)民選用。尊重農(nóng)民意愿，嚴禁脫離農(nóng)村實際建大公園、大廣場、大牌坊等“形象”工程。

推進村莊綠化美化，充分利用村莊公共場所、道路、水體沿岸、庭院、農(nóng)田周邊和零星閑置地等邊角空地，組織開展植樹造林，建設(shè)森林村莊；全面加強村莊原生植被、古樹名木、自然景觀、小微濕地恢復(fù)和保護，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。推進村莊亮化，完善村莊公共照明設(shè)施，科學(xué)設(shè)置照明設(shè)施間距，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

加大傳統(tǒng)村落保護力度，制定傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，鼓勵對歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑合理利用。加強對村落傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護，禁止拆舊建新、拆真建假，防止建設(shè)性破壞。

（六）加強村莊規(guī)劃管理。完成鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃管理覆蓋率力爭達到100%。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃編制要突出實用性，符合農(nóng)村實際，滿足農(nóng)民需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，以農(nóng)房建設(shè)管理和人居環(huán)境整治為重點，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)水平。村莊規(guī)劃基本要求應(yīng)納入村規(guī)民約，在村內(nèi)展示規(guī)劃成果，確保村民看得到、看得懂。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排，建立健全違法用地和建設(shè)查處機制。

（七）完善建設(shè)和管護機制。推進專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。推行農(nóng)村垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。培育市場化的專業(yè)管護隊伍，提高管護人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。推行農(nóng)村環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績效評價考核機制。探索建立農(nóng)戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，綜合考慮村民經(jīng)濟承受能力和意愿等，合理確定付費水平和標(biāo)準(zhǔn)。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力量。依法依規(guī)簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。

（一）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，強化黨員意識、標(biāo)桿意識，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進移風(fēng)易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。突出群眾參與，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵村民投工投勞，依靠群眾整治農(nóng)村人居環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美麗家園的自覺性、主動性。

（二）建立完善村規(guī)民約。將公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護、推進移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約。通過群眾評議、老黨員監(jiān)督等方式，褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng)，引導(dǎo)村民自己教育、自己約束、自行改善人居環(huán)境。提升村民維護公共環(huán)境責(zé)任意識，明確庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責(zé)，村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主。

（三）提高農(nóng)村文明健康意識。培育和踐行社會主義核心價值觀，把培育文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。通過宣傳提高村民的文明衛(wèi)生意識，擯棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，鼓勵講衛(wèi)生、樹新風(fēng)。營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚，激發(fā)村民自愿參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)在動力，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的。生活方式成為村民內(nèi)在自覺要求。繼續(xù)深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評選活動，激發(fā)村民整治環(huán)境的積極性、主動性。

（一）加大政府投入。建立鄉(xiāng)為主、市縣級配套、省級補助、爭取中央支持的政府投入體系。做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等設(shè)施建設(shè)運行費用的資金保障工作，政府配套補助資金要按照任務(wù)、時間節(jié)點和相關(guān)要求及時撥付到位。在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項目時，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。土地出讓收入按規(guī)定納入地方政府性基金預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。

（二）調(diào)動社會力量積極參與。整合各類涉農(nóng)建設(shè)資金，鼓勵各類企業(yè)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。通過推介會、融資需求對接會、媒體網(wǎng)絡(luò)等平臺向社會推介。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶，參與農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（三）強化技術(shù)和人才支撐。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才，選派規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求，加強新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高整治能力和水平。

（一）編制實施方案。科學(xué)合理編制農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機制等內(nèi)容，鄉(xiāng)農(nóng)技站會同鄉(xiāng)直有關(guān)部門對實施方案中提出的目標(biāo)、重點任務(wù)、工作措施、資金安排、工作推進機制、監(jiān)督考核機制等內(nèi)容進行審核，確保符合工作要求。

（二）建立整治項目庫。結(jié)合實際，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治重點任務(wù)，在農(nóng)村生活垃圾處理、廁所糞污治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升等方面謀劃一批重點項目，以村為單位建立農(nóng)村人居環(huán)境整治項目庫、項目包，科學(xué)安排整治任務(wù)、實施時限和投資規(guī)模，構(gòu)建從政策出臺到項目落地環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治各項任務(wù)按時間節(jié)點推進。

（三）開展示范帶動。要在總結(jié)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的基礎(chǔ)上，認真學(xué)習(xí)和全面推廣和借鑒外地農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動示范縣在環(huán)境整治技術(shù)、方法、建設(shè)和運行管護機制等方面的先進經(jīng)驗和做法，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點為示范引領(lǐng)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，提升全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。

（四）穩(wěn)步推進整治任務(wù)。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和工作實際，各村可擴展治理領(lǐng)域，加快整治進度，提升管護水平。鄉(xiāng)直有關(guān)部門適時開展檢查、評估和督導(dǎo)，確保整治工作穩(wěn)步健康推進。依據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)，安排好年度整治任務(wù)，集中力量打好人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，成立“古店鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)統(tǒng)籌推進、指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，各村要成立相應(yīng)組織工作機構(gòu)，負責(zé)各項工作的具體落實。鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核等工作。鄉(xiāng)直有關(guān)部門各司其職，各負其責(zé)，共同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。落實村黨組織和村委會主體責(zé)任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責(zé)。各村黨組織和村委會要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，做好具體組織實施工作。

（二）強化檢查督導(dǎo)考核。進一步完善督查調(diào)度機制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)和人居環(huán)境整治辦一周一督查調(diào)度、一月一通報分析、一季度一考核排名，對發(fā)現(xiàn)的問題逐項列出清單，明確整改措施，跟蹤督查整改，對工作滯后、進展緩慢、不按期完成整改任務(wù)的單位，視情由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)負責(zé)同事。按照省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)黨委、政府對各村年度目標(biāo)管理績效考核，并作為村干部政績考核的重要內(nèi)容。農(nóng)村人居環(huán)境已納入省級環(huán)保督察的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)農(nóng)技站將會同有關(guān)部門，組織督導(dǎo)評估，評估結(jié)果與省、市、縣支持政策直接掛鉤。

（三）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村改廁垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運行維護等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鄉(xiāng)結(jié)合實際情況，根據(jù)省制定或完善的農(nóng)村改廁、生活垃圾污水治理技術(shù)導(dǎo)則，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治等規(guī)范性文件。

（四）營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動。發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見方式，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式。要積極宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，形成有利于工作推進的社會氛圍。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十

為全面貫徹落實_辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際，特制定如下實施方案：

(一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指?dǎo)意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結(jié)合本村工作實際，全面學(xué)習(xí)傳達、深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì)，認真硏究提出貫徹落實措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。

(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時向上級報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。

(三)抓好試點示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。

(四)納入績效考核。各村要認真對照重點任務(wù)清單，對涉及本村的工作任務(wù)逐條細化分解明確責(zé)任人和完成時限，加強和改進鄉(xiāng)村治理工作。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。

建立村級組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。

(二)規(guī)范村級組織工作事務(wù)、全面實施陽光工程。

清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項，規(guī)范村級會計委托代理制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，推進村級事務(wù)即時公開。

(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。

通過新時代文明實踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時代中國特色社會主義思想。加強村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，弘揚道德新風(fēng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，加強傳統(tǒng)村落保護。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。

(五)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。

規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。

(六)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十一

（二）基本原則。

1.堅持統(tǒng)籌推進，注重協(xié)同聯(lián)動。加強試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點示范的支持政策和經(jīng)驗做法，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力，實現(xiàn)重點突破。

3.堅持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.堅持因地制宜，注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式，明確目標(biāo)，細化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（三）工作目標(biāo)。

到20xx年，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機制”制度體系基本形成，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個先行樣板。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十二

一是抓好國家級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村工作。我市彰武縣章古臺鎮(zhèn)被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，阜蒙縣于寺鎮(zhèn)官營子村、細河區(qū)四合鎮(zhèn)黃家溝村、海州韓家店鎮(zhèn)東瓦村被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。去年3月中旬和4月初，利用兩周時間市局分管副局長楊林同志帶領(lǐng)農(nóng)村改革科同志和縣區(qū)相關(guān)人員深入到兩縣五區(qū)，重點對國家級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村進行檢查指導(dǎo)。并要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真學(xué)習(xí)這些典型經(jīng)驗，要認真學(xué)習(xí)這些典型經(jīng)驗，明確示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力推進政府治理、社會參與、村民自治良性互動，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的直接責(zé)任，選優(yōu)配強村黨組織班子，加大鄉(xiāng)村治理的人力、物力、財力保障力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)、公共管理、公共安全水平，完善農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督體系，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。示范村要著力加強村黨組織建設(shè)，不斷強化村黨組織對村各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全民主管理制度，規(guī)范完善村規(guī)民約，創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制，増強干部群眾法律意識，大力弘揚文化道德新風(fēng)，促進黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善。

按國家和省里的要求，阜新市完成了鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)四個典型經(jīng)驗編印工作。做到抓好試點，宣傳典型。

二是按照市局制定的《關(guān)于開展全市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)省級示范村創(chuàng)建工作的通知》（阜農(nóng)領(lǐng)辦[20xx]9號）文件要求，認真組織各縣區(qū)積極申報省級鄉(xiāng)村治理示范村試點工作。根據(jù)《中共遼寧省委農(nóng)辦省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的批復(fù)》（遼農(nóng)領(lǐng)辦[20xx]9號）文件，我市上報的阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村等7個村被確定為省級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點村。具體是阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村、阜蒙縣泡子鎮(zhèn)努河土村、彰武縣豐田鄉(xiāng)雙龍村、彰武縣大冷鎮(zhèn)大廟村、清河門區(qū)河西鎮(zhèn)三道壕村、新邱區(qū)長營子鎮(zhèn)七家子村、太平區(qū)水泉鎮(zhèn)高德營子村。各試點村主要圍繞五項任務(wù)開展試點工作，一是探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民專業(yè)合作社加強黨建工作，二是探索增強村民自治手段的路徑，三是探索加強村級集體經(jīng)濟組織管理辦法，四是探索農(nóng)村矛盾糾紛排查化解機制，五是探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新動能。

各試點村制定了鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作方案，并積極開展工作。

三是以點帶面指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理，培育社會新風(fēng)尚。阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村治理放到鄉(xiāng)村振興和夯實黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)的全局和高度去把握，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，探索新路子、創(chuàng)新新模式，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。強化村級組織服務(wù)功能，推動資源、管理、服務(wù)下沉。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行，實現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，推進村民民主理財、民主監(jiān)督。在充分發(fā)揮各村文化廣場和新時代文明實踐中心站的基礎(chǔ)上，在楊家店村實行愛心超市試點，制定積分卡制度，建立積分評定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)增收、孝善誠信、參與公共事業(yè)、家居環(huán)境、“五美”家庭、保護環(huán)境等獎勵積分，農(nóng)戶憑積分兌商品，激發(fā)群眾愛家園、護環(huán)境的熱情。在德一村建立6500平方米的紅色文化主題廣場和法治廣場，傳承紅色基因，宣傳法治政策，弘揚正能量，形成最強音。堅持以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)本兼治，著力改善農(nóng)村面貌，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境整治辦，統(tǒng)管專業(yè)隊、車輛調(diào)度、保潔員隊伍等相關(guān)工作，確保資源整合，形成合力，提升工作實效。全鎮(zhèn)建成美麗鄉(xiāng)村和美麗示范村6個，實現(xiàn)村強、民富、景美、人和。

1、鄉(xiāng)村治理過程中，村民意識薄弱，參與鄉(xiāng)村治理主動性不強，部分村民仍然存在“等、靠”思想，認為怎么搞鄉(xiāng)村治理與己無關(guān)，觀念保守。

2、鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度不夠，試點示范引領(lǐng)作用不明顯。

3、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機制、手段不強，沒有達到鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、事業(yè)化水平。

1、要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，營造自治、法制、德治的綜合效應(yīng)，激發(fā)村民參與治理的積極性。

2、要加大鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度，讓廣大村民認識到，體會到通過鄉(xiāng)村治理享受到的獲得感、幸福感。

3、要注重鄉(xiāng)村治理的工作方式方法。一是要注重問題導(dǎo)向，聚焦農(nóng)民反映集中、社會多方關(guān)注的突出問題，以此為突破口。建立完善有效的治理機制，相互促進，相互帶動。二是要體現(xiàn)系統(tǒng)思維，充分認識農(nóng)村社會的復(fù)雜性，注重系統(tǒng)治理、綜合施策，站在農(nóng)村社會整體的角度、全局的高度來加強和改進鄉(xiāng)村治理。三是要突出探索創(chuàng)新，力戒形式主義，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性，尊重基層的首創(chuàng)精神，在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域不斷創(chuàng)新發(fā)展。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十三

為了深入貫徹落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，在全社會樹立科學(xué)的兒童觀、教育觀，全面提高幼兒園科學(xué)保教水平。根據(jù)《南平市教育局關(guān)于開展20xx年學(xué)前教育宣傳月活動的通知》，我園于5月20日啟動以“學(xué)習(xí)《指南》，了解孩子”為主題的宣傳月活動，積極采取措施，大力宣傳國家學(xué)前教育政策、幼兒園的保教工作及家庭幼兒教育等有關(guān)知識，切實讓廣大家長、幼教工作者走出誤區(qū)和困惑?，F(xiàn)結(jié)合我園實際，制定本方案。

學(xué)習(xí)《指南》，了解孩子。

20xx年5月20日——6月20日。

組長：

副組長：

組員：

宣傳中央及地方各級人民政府和教育行政部門頒發(fā)的有關(guān)學(xué)前教育的政策及法律法規(guī)，明確幼兒教育的方針政策。向社會各界、家長大力宣傳各級政府發(fā)展學(xué)前教育的政策，了解加快發(fā)展學(xué)前教育的重大意義。

2、宣傳建陽市實驗幼兒園學(xué)前教育的發(fā)展成果。

宣傳管理制度，促進規(guī)范辦園。宣傳普及學(xué)前教育的重要性。宣傳《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》《學(xué)前教育督導(dǎo)評估暫行辦法》《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正"小學(xué)化"現(xiàn)象的通知》《幼兒園一日活動行為細則》等一系列學(xué)前教育法規(guī)、制度及相關(guān)管理文件，堅持科學(xué)保教，規(guī)范辦園行為。

3、宣傳科學(xué)育兒知識，糾正"小學(xué)化"傾向。

學(xué)習(xí)先進的學(xué)前教育理念和科學(xué)育兒知識，提升廣大家長的育兒信心和能力，自覺抵制各種違反幼兒身心健康的活動，促進幼兒教育規(guī)范化發(fā)展。

深入開展園內(nèi)宣傳。在宣傳月期間要組織全園教師集中學(xué)習(xí)，同時向廣大幼兒家長宣傳國家和省市里有關(guān)學(xué)前教育政策。

1、動員階段：5月20日至5月25日為宣傳動員階段，成立宣傳月領(lǐng)導(dǎo)小組,制定宣傳工作方案，召開幼兒園教師會議，廣泛進行宣傳動員。

2、實施階段：5月28日至6月15日為宣傳實施階段，根據(jù)宣傳月實施方案和幼兒園實際情況，采取多種形式進行宣傳，抓好活動的落實。

3、總結(jié)階段：6月18日。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十四

為全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際，特制定如下實施方案：

(一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指?dǎo)意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結(jié)合本村工作實際，全面學(xué)習(xí)傳達、深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì)，認真硏究提出貫徹落實措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。

(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置；各村要及時向上級報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。

(三)抓好試點示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。

(四)納入績效考核。各村要認真對照重點任務(wù)清單，對涉及本村的工作任務(wù)逐條細化分解明確責(zé)任人和完成時限，加強和改進鄉(xiāng)村治理工作。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。

建立村級組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。

(二)規(guī)范村級組織工作事務(wù)、全面實施陽光工程。

清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項，規(guī)范村級會計委托代理制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，推進村級事務(wù)即時公開。

(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。

通過新時代文明實踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時代中國特色社會主義思想。加強村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，弘揚道德新風(fēng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，加強傳統(tǒng)村落保護。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。

(五)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。

規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。

(六)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制。

推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“一村一輔警”機制，扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全人民調(diào)解員隊伍，加強人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。

(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度。

織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”，大力開展農(nóng)村基層腐敗整治，推進農(nóng)村巡察工作，嚴肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。

加強婦聯(lián)、團支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織作用。堅持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機制。探索以政府購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

(二)建立協(xié)同推進機制。

嚴格落實責(zé)任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

(三)強化各項保障。

加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，聚合各類人才資源。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制。有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義，鼓勵各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。

(四)加強分類指導(dǎo)。

對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責(zé)任，明確時間進度，盡快取得實效。對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十五

黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為，面對新使命、新任務(wù)、新要求，堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機。無論是精準(zhǔn)脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵”機制，引導(dǎo)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。

“要想富，先修路”，可見基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，進一步加強灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件，二要加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，確保群眾生命財產(chǎn)安全；三要加強農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。

良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用，改善人居環(huán)境，要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo)，一是要加強村民教育，完善村規(guī)民約，及時調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過建設(shè)污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。

鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強對銷對接，確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加就業(yè)機會，促進農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十六

為鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，提升全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，按照《開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村容村貌實施方案》（_）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞“農(nóng)村生活污水、廁所糞污和生活垃圾收運處置”等重點，開展垃圾清理、“三亂”整治、室內(nèi)外整治等行動,通過兩個月的整治，基本達到村莊干凈整潔有序，長效管護機制基本建立，村民環(huán)境衛(wèi)生意識得到增強，群眾的獲得感、幸福感得到提升。

二、實施內(nèi)容。

（一）開展垃圾清理行動。開展以“三邊”“三口”為重點的公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治(“三邊”即路邊、河邊、村委會周邊，“三口”即村口、路口、門口)，做到垃圾及時清理,垃圾箱(桶)無積存垃圾，加強村莊綠化管護，確保村莊整體環(huán)境干凈有序。

（二）開展“三亂”整治行動。各村（社區(qū)）以公路沿線、廣場沿線、人口密集區(qū)院落為重點，開展亂搭亂建、亂堆亂放、亂種亂養(yǎng)等“三亂”集中整治。

（三）開展室內(nèi)室外整治行動。充分發(fā)揮“四支隊伍”作用，結(jié)合入戶排查工作,動員和協(xié)助包聯(lián)群眾做好室內(nèi)和房前屋后的衛(wèi)生清掃，切實做到“一周一小掃、一月一大掃”要求，解決居住環(huán)境臟亂差現(xiàn)象。認真開展農(nóng)村戶廁問題排查，在原來摸排的問題廁所基礎(chǔ)上，再摸排、再整改;摸清群眾廁所現(xiàn)狀和改廁需求，逐步解決廁所問題。

(四)建立長效管護機制。發(fā)揮村保潔員、護河員等公益崗位作用，規(guī)范崗位管理;將環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約、紅黑榜等鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè);積極探索人居環(huán)境整治積分制管理,定時開展評分，實行獎懲措施，樹立正確導(dǎo)向，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。

三、時間安排。

本次農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動分為三個階段，從20__年1月初開始，2月底前結(jié)束。

第一階段：動員部署階段(1月5日至1月10日)，制定鎮(zhèn)、村實施方案，并進行動員安排部署。

第二階段：集中整治階段(1月10日至2月20日)，由鎮(zhèn)環(huán)保所牽頭，各村（社區(qū)）具體負責(zé)，按照垃圾清理行動、“三亂”清理行動、室內(nèi)外整治行動以及長效機制建立等四方面內(nèi)容，開展集中整治，確保行動取得實效。

第三階段：總結(jié)提升階段(2月21日至2月28日)。各村（社區(qū)）對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動進行全面總結(jié),查找工作薄弱和短板，持續(xù)提升工作質(zhì)量。

四、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作隊務(wù)必要提高政治站位,強化底線思維，精心組織，細化安排，實行劃片包組，包戶到人，定人定責(zé)的工作機制，以工作隊長、支部書記為第一責(zé)任人，全體工作隊成員、村兩委和交友幫扶干部為具體責(zé)任人，扎實開展村容戶貌提升行動，確保工作落實落細。各村（社區(qū)）聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊長、支部書記要親自上手，親自安排，親自督促，切實解決工作中的問題，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效。要制定切實可行工作方案，采取強有力的措施推進整治工作。

(二)強化宣傳動員。要充分結(jié)合民情、風(fēng)俗習(xí)慣等，利用春節(jié)等節(jié)假日，通過節(jié)日戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等形式，逐組逐戶整治,廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾集中開展村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔。要充分發(fā)揮村規(guī)民約應(yīng)有作用，扎實開展積分兌換、紅黑榜評比等活動，進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性，形成人人動手、人人參與的良好氛圍。

（三）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)環(huán)保所加強對村容戶貌提升行動日常檢查和督導(dǎo)，定期或不定期進行暗訪督查，及時發(fā)現(xiàn)整治問題，并進行通報督辦，限期整改，本次提升行動將作為各工作隊人居環(huán)境整治年度考核的重要參考，對敷衍塞責(zé)、推進不力的予以通報批評并在年終考核扣分，對工作開展不力的村及時約談，對在工作中造成嚴重后果和不良影響的，按程序紀(jì)委監(jiān)委嚴肅處理，通過層層傳導(dǎo)壓力，確保人居環(huán)境提升各項工作落到實處。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十七

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織功能，完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。

2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

4.堅持因地制宜。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，因地制宜，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

（一）發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制，加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，扎實開展實用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。

（二）發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定，村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機制，進一步促進村務(wù)監(jiān)督委員會依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。

（三）發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善農(nóng)村社會治安防控體系，依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。

（四）發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動，褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，褒揚善行義舉，貶斥失德失范，推進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習(xí)，重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹立新風(fēng)正氣。

（五）發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。

完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎(chǔ)，推進農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式，開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動性。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度，促進鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé)；持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設(shè)，確保每個村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干，每個村（居）從機關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題，采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開展新型集體經(jīng)濟提升行動，實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。（組織部、農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé)）。

（二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動，深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法，組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。（組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負責(zé)）。

（三）規(guī)范村級組織工作事務(wù)。清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔(dān)。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目，防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺。（農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，組織部、民政局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（四）增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級公共事務(wù)平合，充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運用積分制，對農(nóng)民日常行為進行積分，給予相應(yīng)的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿，開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（五）豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動，落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商，堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進農(nóng)村協(xié)商示范點建設(shè)。（民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)）。

（六）全面實施村級事務(wù)陽光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開”制度，實現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理，理順村級財務(wù)管理體制，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（七）積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系，開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)?；?。不斷加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，促進農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團縣委等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（八）實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。全面推行移風(fēng)易俗，抓住關(guān)鍵少數(shù)，突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng)，鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員，建立婚喪事宜報備制度，加強紀(jì)律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。（宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（九）發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動，樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（十）加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（十一）推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，大力普及與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（十二）加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)。大力推進立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強農(nóng)村警務(wù)工作，大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度，扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護傘”的職務(wù)犯罪。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理，加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布，加強基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系，加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（十三）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全人民調(diào)解員隊伍，以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制，推進訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設(shè)，推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中，促進法理情的通融，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（十四）加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，梳理小微權(quán)力清單，建立健全小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題，織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”，把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點，加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦，嚴肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。（紀(jì)委監(jiān)委、財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（十五）加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，強化公共法律服務(wù)工作室功能。推進實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔(dān)任村“兩委”。拓展村級團組織服務(wù)陣地，激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用，參與鄉(xiāng)村治理。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（十七）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限，推動重心下移，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)系，完善鄉(xiāng)級權(quán)責(zé)清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，規(guī)范村級組織活動場所標(biāo)識、制度，合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口，提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責(zé)，民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）。

（一）工作安排。

試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭，會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進，具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)落實。

1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。

2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé)，指導(dǎo)各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢，充分挖掘長處，發(fā)揚自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段。縣委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué)，組織經(jīng)驗交流，相互學(xué)習(xí)，相互提高。

3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。

4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法，認真提煉總結(jié)，形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題，突出主要做法和重點工作，彰顯地方特色，側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié)，避免面面俱到，內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領(lǐng)性強，保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量，形成可復(fù)制可推廣典型案例?？h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

5.組織評先評優(yōu)?？h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況，組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動，對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人，由縣委縣政府進行表彰，對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村，縣財政給予適當(dāng)獎勵。

（二）時間安排。

試點周期3年，于20xx年12月底前完成。

1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底，優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村，制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》，各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務(wù)安排，分項制定本單位工作計劃，明確負責(zé)工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法，明確試點思路，明細試點方案。

2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案，認真組織開展試點工作，形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實施，各責(zé)任單位要加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強對具體問題的研究解決，定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查，適時通報試點進展情況，研究會商具體工作，確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

3.典型總結(jié)階段。20xx年12月?？h委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結(jié)，形成典型案例，在全縣復(fù)制推廣，形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。

4.申請驗收階段。20xx年1-3月，申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃?？h委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。

（二）建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責(zé)任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制；縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé)，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（三）強化各項保障?？h委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，充實基層治理力量，指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作，聚合各類人才資源，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬，形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制，有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義，進一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為，建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。

（四）加強分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際，圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類確定落實舉措，制訂工作計劃，對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責(zé)任，明確時間進度，盡快取得實效；對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣；對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。

（五）嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動，縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查，查找剖析問題，開展研究會商，推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，將及時下發(fā)督查通報，點名批評、限期整改;對于整改效果不佳，導(dǎo)致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴肅處理。

（六）納入綜合考核?？h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一，縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查，督查結(jié)果運用到年終綜合目標(biāo)績效考核。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十八

創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是推進和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，保護生態(tài)環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進生態(tài)建設(shè)年活動的開展，特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級生態(tài)示范村實施方案。

祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里，該村東與塔坊鄉(xiāng)相接，南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰，西與我鎮(zhèn)雙程村交界，北與平里村相連，平里至勝豐油路竣工，交通十分便利。全村林地面積16558畝，森林覆蓋率85.7%，茶園2251畝，擁有農(nóng)業(yè)人口683人，其中勞動力393人，水田178.3畝，旱地59.8畝，20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。

緊緊圍繞全面推進“331”行動計劃，精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體目標(biāo)，樹立生態(tài)興村意識，以全新理念，強力抓好生態(tài)村建設(shè)工作，在全面、穩(wěn)妥地做好各項基礎(chǔ)性工作的同時，著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點，動員和組織社會力量，進一步保護和改善生態(tài)環(huán)境，推進經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。

要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上，進一步加大力度，引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地，分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。

（一）科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)好“三個基地”

勝豐村獨特地理優(yōu)勢，秀麗的山水風(fēng)光，豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來更大的發(fā)展機遇。05年，新一屆村委會班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃，圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣的總體目標(biāo)，將組織實施“134”建設(shè)工程，利用平里塘塢油路的開通，對塘塢至張家的公路進行拓寬；建設(shè)好“三個基地”，一是千畝油茶基地，通過對老油茶林進行墾復(fù)、換冠等措施改造，提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機茶基地，提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實事，一是整修村中心小學(xué)；二是鼓勵和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植；三是整修二條水渠，使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田；四是發(fā)展和鞏固好村林場和綠茶廠，并努力招商，發(fā)展村級企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

以建設(shè)“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林，退耕還林，以提高全村綠化率，做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊，大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林，使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理，有較好的綜合經(jīng)濟效益。村將設(shè)立護林哨卡，聘請二名護林員，負責(zé)日常山林管理，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強生態(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用。

認真宣傳國家有關(guān)政策、路線、方針，提高廣大村民的利用和保護土地的意識，堅決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生，提高生態(tài)環(huán)境意識，制定水土保持措施，防止水土流失，同時制定村規(guī)民約，保護森林資源和野生珍惜動植物，成立護林防火小分隊，配備必要的防火器材，豎立防火警示牌，有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。

（四）珍惜水資源，做好水土保持。

勝豐村水資源十分充沛，一條小河貫穿整個村，給村民的生產(chǎn)生活帶來方便。今年將進一步加大對水土保持工作，對小河兩側(cè)進行封山育林，制定封山護林，憑證采伐，建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章，配合林業(yè)部門，嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為，保護森林資源，同時加大對“勝豐村林場”的投入和經(jīng)營，確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。

（五）改善飲水質(zhì)量，保障人民健康。

實施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離，大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用，管線到戶，改善村民引水安全，并以籌工、籌勞方式，實行零星用水戶并網(wǎng)，確保村民正常用水。

（六）加強動植物保護，維護生態(tài)平衡。

積極配合雙平林業(yè)派出所工作，一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動植物等犯罪不法行為；另一方面從保護野生動物植物生存和生活環(huán)境入手，改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起，制定相應(yīng)野生動植物保護措施，嚴禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物?；貧w大自然生態(tài)平衡。

（七）推廣節(jié)能項目，方便一方百姓。

結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作，在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃氣的節(jié)能項目，培養(yǎng)沼氣示范戶、通過示范帶動作用，發(fā)展更多的沼氣使用戶，從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開展新能源項目，在條件成熟村民組建立太陽能供應(yīng)站，進一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。

（八）制定村規(guī)民約，樹立新農(nóng)村風(fēng)貌。

村兩委根據(jù)不同時期、不同要求對村規(guī)民約進行修改，增加現(xiàn)代社會內(nèi)容，為美化生活環(huán)境，抵制不良風(fēng)氣，貫徹國家方針政策，鄰里和睦，社會交通、社會風(fēng)尚道德良好，呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。

2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)抓日常創(chuàng)建工作，使創(chuàng)建工作有動作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長，并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實有效的實施方案。同時相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組，由村委和社員代表組成，定期對創(chuàng)建工作進行檢查，對存在問題加以整改。

3、創(chuàng)建工作要與全面推進全縣“331”行動計劃和平里鎮(zhèn)“221”行動計劃相結(jié)合，圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”早日實現(xiàn)我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標(biāo)，認真組織實施創(chuàng)建內(nèi)容，通過對勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進，有利的推進該村的生態(tài)建設(shè)，使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標(biāo)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十九

牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“__”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、由易到難、梯次推進；堅持尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用；堅持解決突出問題，不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感；堅持實事求是、常抓不懈、久久為功，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、年度任務(wù)。

繼續(xù)圍繞“全省領(lǐng)先、__先進”目標(biāo)，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動。全面完成__年度10個省級中心村建設(shè)任務(wù)、5個__市級中心村和11個__市級中心村建設(shè)任務(wù)；實施__年度12個省級中心村建設(shè)、9個__市級中心村建設(shè)和1個__市級中心村（具體任務(wù)見附件），年內(nèi)完成總體建設(shè)任務(wù)的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”，選擇符合條件的“精品村”，高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美，把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風(fēng)景。

三、實施內(nèi)容。

1、科學(xué)編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、建設(shè)項目安排等，做到不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入。注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，突出實用性，符合農(nóng)村實際，滿足農(nóng)民需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。

2、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建立生活垃圾收運處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。以分散處理為主，主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術(shù)，就地生態(tài)處理污水，有條件和需求的地方，可以結(jié)合實際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚。因地制宜改造或建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，開展村莊綠化亮化。

3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)等，著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4、加強精神文明創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，挖掘和樹立道德榜樣典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重保護弘揚獨具__特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化，挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價值。持續(xù)推進移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施，開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。

四、保障措施。

1、壓實工作責(zé)任。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，切實擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負責(zé)同志要傾注更大精力，經(jīng)常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市美麗辦將進一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度，更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點，每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實實在在的事。

2、健全工作機制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法，優(yōu)化督查方式，督查結(jié)果進行通報，對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制，鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護，有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。

3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，進一步營造濃厚輿論氛圍，充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。

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