報(bào)告的目的是向讀者傳達(dá)觀點(diǎn)、觸發(fā)思考或推動(dòng)行動(dòng)。在撰寫(xiě)報(bào)告之前，需要對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研和信息收集，以獲得更全面的背景知識(shí)?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇一
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20xx12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對(duì)縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村的“三資”管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
（一）“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。
1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無(wú)登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無(wú)登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無(wú)臺(tái)賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計(jì)，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場(chǎng)所未能做到獨(dú)立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場(chǎng)所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心，與接受對(duì)外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督等一起，以開(kāi)放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會(huì)計(jì)核算對(duì)象的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會(huì)計(jì)科目、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等）未落實(shí)到位。（1）自然村賬戶未及時(shí)注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個(gè)自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個(gè)自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊(duì)公路占用款296380元后，就直接將該款項(xiàng)支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒(méi)有在村賬中體現(xiàn)。
5.財(cái)務(wù)公開(kāi)制度未有效落實(shí)。（1）財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，不規(guī)范。財(cái)務(wù)公開(kāi)表無(wú)固定格式，部分行政村財(cái)務(wù)公開(kāi)無(wú)簽字、無(wú)蓋章；部分村財(cái)務(wù)公開(kāi)表沒(méi)有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)未形成定期檢查制度，也沒(méi)有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級(jí)工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。村級(jí)自籌資金的工程項(xiàng)目無(wú)相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復(fù)雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對(duì)此次農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)開(kāi)展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個(gè)，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)，無(wú)編制，屬勞務(wù)派遣，每月報(bào)酬1200至1950元不等，待遇低，導(dǎo)致代理會(huì)計(jì)經(jīng)常離職，隊(duì)伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)為非財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
3.部分代理會(huì)計(jì)未能專職專用。部分代理會(huì)計(jì)在從事本職工作的同時(shí)，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會(huì)計(jì)，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會(huì)計(jì)均兼駐村干部。
4.代理會(huì)計(jì)配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁，往往一個(gè)村級(jí)或社區(qū)的工作量超過(guò)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會(huì)計(jì)只有2名。
5.村級(jí)“三資”管理隊(duì)伍薄弱。（1）部分村主要干部對(duì)“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。（2）有些村干部不懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，村監(jiān)會(huì)主任、報(bào)賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差，業(yè)務(wù)知識(shí)還比較模糊。（3）村級(jí)報(bào)賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)村級(jí)報(bào)賬員無(wú)固定報(bào)酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。
（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)履職不到位。
1.未做好督促村級(jí)報(bào)賬員按時(shí)結(jié)報(bào)并及時(shí)記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級(jí)每月結(jié)報(bào)不及時(shí)的問(wèn)題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號(hào)憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂(lè)被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計(jì)結(jié)報(bào)一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計(jì)結(jié)報(bào)一次。
2.對(duì)村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。
（1）未見(jiàn)清單、未取得稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號(hào)憑證，“苗木款99500元”，無(wú)合同無(wú)清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報(bào)銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號(hào)憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”。
（3）不能報(bào)銷的予以報(bào)銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元，村兩委獎(jiǎng)勵(lì)后山根小學(xué)8000元。
（4）無(wú)依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號(hào)憑證，一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助29萬(wàn)及2018年1月31日5號(hào)憑證舊房拆遷補(bǔ)助56.2萬(wàn)元，代理會(huì)計(jì)做賬時(shí)未附銀行進(jìn)帳單。
3.賬務(wù)處理不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實(shí)際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項(xiàng)未及時(shí)入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號(hào)憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計(jì)600元，科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯(cuò)記入管理費(fèi)列支。
（四）村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號(hào)憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過(guò)程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號(hào)憑證顯示一筆鐵索橋測(cè)量費(fèi)15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號(hào)憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開(kāi)”程序規(guī)范決策，風(fēng)險(xiǎn)較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會(huì)議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號(hào)憑證，向蔣文東借款10萬(wàn)元，未見(jiàn)村民代表會(huì)議決議。集體舉債無(wú)銀行進(jìn)賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬(wàn)和2萬(wàn)，9月27日借款10萬(wàn)，10月19日借款5萬(wàn)，共計(jì)23萬(wàn)，村基本賬戶無(wú)銀行進(jìn)賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號(hào)憑證付2016年、2017年誤工補(bǔ)貼151117元，沒(méi)有附村民代表會(huì)議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號(hào)憑證，前景村青垚塘水庫(kù)清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬(wàn)元，未附招投標(biāo)相關(guān)資料，所附村民代表會(huì)議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個(gè)村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫(kù)。廣度鄉(xiāng)朝陽(yáng)村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無(wú)相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬(wàn)瀝青路面工程款無(wú)合同，此工程為追加工程，未公開(kāi)招投標(biāo)，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號(hào)憑證，“百姓舞臺(tái)工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見(jiàn)工程量增加相關(guān)依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元（發(fā)放時(shí)間為2017年5月15日黨員會(huì)議，2017年11月15日黨員會(huì)議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”，計(jì)1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽(yáng)村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2017年1月26日支付2016年黨員會(huì)議學(xué)習(xí)費(fèi)用6000元。
（一）明確各部門(mén)職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
（1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級(jí)主職干部“三資”管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好村干部任期和離任審計(jì)（清理）工作。
（2）突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。
（3）縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。
（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。
（2）加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)力量。二是保障代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工待遇持平。三是建立獎(jiǎng)懲制度，制訂代理會(huì)計(jì)崗位目標(biāo)考核辦法，對(duì)代理會(huì)計(jì)實(shí)行年度績(jī)效考核，安排專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（3）加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級(jí)出納、報(bào)賬員從業(yè)資格管理，建議對(duì)村級(jí)出納、報(bào)賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級(jí)出納、報(bào)賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，縣級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)資源整合，探索分類審計(jì)的形式和途徑?？梢圆扇≌?gòu)買服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。
（2）加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。1.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促其限期整改，實(shí)行“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門(mén)處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問(wèn)題形成審計(jì)專報(bào)上報(bào)縣委、縣政府，進(jìn)一步完善審計(jì)制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。
（四）以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺(tái)帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會(huì)計(jì)核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。集體所有收入必須及時(shí)解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核，工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報(bào)賬時(shí)，須附有成員（代表）會(huì)議決議、合同文本、招投標(biāo)文書(shū)等必要的附件。
（3）規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。村干部報(bào)酬要堅(jiān)持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支預(yù)算預(yù)警管理制度，落實(shí)村級(jí)行政事務(wù)“零招待”；落實(shí)村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用審核制度和限額制度，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意后方可列支；嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼行為。
（4）規(guī)范村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開(kāi)程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件，涉及重大事項(xiàng)的合同要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營(yíng)合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭(zhēng)議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問(wèn)題。
（5）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。規(guī)范公開(kāi)表格清單格式，實(shí)行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)公開(kāi)；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)痕跡管理，對(duì)每月的財(cái)務(wù)公示進(jìn)行拍照上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時(shí)準(zhǔn)確，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)app運(yùn)用。
（五）以問(wèn)責(zé)考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責(zé)，強(qiáng)化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運(yùn)作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒(méi)有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實(shí)“三年一輪審”制度，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)整改意見(jiàn)、處罰決定監(jiān)督落實(shí)不到位的。
（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會(huì)績(jī)效考核中的比重。組織部門(mén)要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中整治，形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢(shì)。
（3）強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）履職問(wèn)責(zé)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)賬超過(guò)3個(gè)月的，列入財(cái)務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）主任出現(xiàn)《辭職承諾書(shū)》所列情形的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）成員無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財(cái)?shù)?、?duì)集體合理性開(kāi)支拒不理財(cái)簽名或抵制理財(cái)?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應(yīng)按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點(diǎn)到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問(wèn)題，并認(rèn)真做好整改工作。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
上午好！根據(jù)會(huì)議的安排，我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作匯報(bào)。
我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個(gè)彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個(gè)村民小組，355戶、1359人。目前，我村擁有集體可支配資金13萬(wàn)元，1處村委會(huì)辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學(xué)、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程，1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經(jīng)濟(jì)林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個(gè)芒果品牌。
在對(duì)村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以推動(dòng)發(fā)展為目的，結(jié)合我村實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)“興萬(wàn)畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)村。在各級(jí)黨委政府的關(guān)懷下，在各級(jí)各部門(mén)的支持下，通過(guò)全村人民的努力，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的貧困村邁向了小康村。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬(wàn)元以上的農(nóng)戶達(dá)180余戶。先后榮獲了“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)文明村”、“全國(guó)民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進(jìn)黨組織”等稱號(hào)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“三資”管理力度一是出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。2008年2月，出臺(tái)《混撒拉村“三資”管理實(shí)施方案》，提出“三資”管理的目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、政策措施，通過(guò)努力，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理工作“五化”，即組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)權(quán)明晰化、監(jiān)督多元化、運(yùn)行陽(yáng)光化、管理信息化。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以村總支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村委主任任副組長(zhǎng)、村兩委委員、村文書(shū)、村會(huì)計(jì)、村理財(cái)小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。
三是構(gòu)筑管理平臺(tái)。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室，在村委會(huì)設(shè)立專門(mén)辦公場(chǎng)所，選好配優(yōu)工作人員，統(tǒng)一處理財(cái)務(wù)管理、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)核算、建檔管理等工作，為“三資”管理工作搭建了有力的平臺(tái)。
二、規(guī)范日常管理，推動(dòng)“三資”管理工作。
（一）建檔造冊(cè)，摸清“家底”。每年底，由村“三資”管理辦公室牽頭，組織村民代表參與監(jiān)督，對(duì)村集體所有的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行認(rèn)真清查、摸底，登記造冊(cè)，建立規(guī)范的電子管理臺(tái)賬，把清查數(shù)據(jù)及時(shí)向村民公開(kāi)，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案，做到賬目明晰、來(lái)去清楚。
（二）建章立制，嚴(yán)把“關(guān)口”。按照上級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作的要求，結(jié)合我村實(shí)際，建立資產(chǎn)清查制度、臺(tái)賬制度、評(píng)估制度、承包租賃出讓制度、經(jīng)營(yíng)制度；建立村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)管理制度、結(jié)賬報(bào)賬制度、民主管理制度、非生產(chǎn)性支出管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體收益分配制度、責(zé)任追究制度；建立資源登記簿制度、公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度、承包租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等制度，切實(shí)做到以制度管人，按制度辦事。
(三)開(kāi)源節(jié)流，管好“袋子”。一是配合村財(cái)鄉(xiāng)管。村里設(shè)專職文書(shū)，負(fù)責(zé)日常報(bào)賬業(yè)務(wù)，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心代理記賬，嚴(yán)格收支兩條線管理，使我村財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道，運(yùn)行穩(wěn)定有序。二是嚴(yán)格控制開(kāi)支。開(kāi)支50元以下由村委會(huì)分管負(fù)責(zé)人簽字，50至500元由村委會(huì)集體研究，500元以上由村民代表會(huì)議討論決定。三是進(jìn)行精細(xì)管理。嚴(yán)格執(zhí)行村民小組財(cái)務(wù)制度，每個(gè)村民小組由村民選舉3名村民代表組成財(cái)務(wù)審核小組，審核小組對(duì)財(cái)務(wù)支出票據(jù)進(jìn)行審核后，由審核小組和村民小組組長(zhǎng)聯(lián)合簽字才可報(bào)銷；嚴(yán)格執(zhí)行村委會(huì)財(cái)務(wù)制度，由村民選舉5名村民代表組成村財(cái)理小組，理財(cái)小組對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核后，由理財(cái)小組和村委會(huì)主任聯(lián)合簽字才可報(bào)銷。
（四）因勢(shì)利導(dǎo)，壯大“盤(pán)子”。面對(duì)耕地少、荒地多的實(shí)際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫(kù)為中心，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，先后爭(zhēng)取資金32萬(wàn)元、自籌170萬(wàn)元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，建好了農(nóng)家樂(lè)3個(gè)，今年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)旅游收入110萬(wàn)元。二是圍繞芒果做文章。近來(lái)來(lái)，我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。通過(guò)公開(kāi)發(fā)包規(guī)模開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)村民分片承包，挖掘了荒地價(jià)值；修建了芒果專家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料、品牌注冊(cè)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)銷售“五統(tǒng)一”的管理模式，進(jìn)行產(chǎn)銷聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。今年以來(lái)，全村已發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟芒果13500畝，產(chǎn)量達(dá)到350萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值達(dá)到1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)集體收入13萬(wàn)元。
三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績(jī)效。
（一）推進(jìn)民主監(jiān)督。積極推行“陽(yáng)光村務(wù)入組入戶”工程，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，利用公開(kāi)欄、宣傳手冊(cè)等形式，將農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營(yíng)情況和各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，做到按月公開(kāi)，重大事項(xiàng)按時(shí)公開(kāi)，總體情況年底公開(kāi)，接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開(kāi)”制度，對(duì)村級(jí)重大投資項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同簽訂、村級(jí)支出、財(cái)務(wù)公開(kāi)等涉及農(nóng)村“三資”工作事項(xiàng)，由村支部調(diào)查了解群眾意見(jiàn)提出事項(xiàng)提議，經(jīng)村兩委商議、支部大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議后，將決議情況公開(kāi)，實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，并由村民選舉產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（二）強(qiáng)化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)部門(mén)對(duì)我村“三資”重大事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)、出租、發(fā)包、招投標(biāo)、合同簽訂和各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動(dòng)事項(xiàng)的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項(xiàng)，在履行民主決策程序前，報(bào)鄉(xiāng)政府審核通過(guò)。嚴(yán)格執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實(shí)行由村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任主持，定期與村民理財(cái)小組成員一起進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)理財(cái)、現(xiàn)場(chǎng)結(jié)賬”的理財(cái)監(jiān)督模式，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)簽字、村民審核、張榜公布等程序，做到程序明晰、賬款相符，手續(xù)清楚。
（三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開(kāi)發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng)，利用該電子管理平臺(tái)對(duì)大額資金支取、合同到期、款項(xiàng)收繳、“三資”公開(kāi)等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)登記、實(shí)時(shí)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督，使“三資”管理從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)、直接、全程監(jiān)管，促進(jìn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“三資”管理是農(nóng)村的一個(gè)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，今后我村將以經(jīng)濟(jì)總量翻番、全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以“服務(wù)發(fā)展，惠澤三農(nóng)”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實(shí)干，做大做優(yōu)做強(qiáng)全村芒果產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到2013年全村人均純收入達(dá)到10000元以上，早日把我村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇三
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20**12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對(duì)縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村的“三資”管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
（一）“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。
1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無(wú)登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無(wú)登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無(wú)臺(tái)賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計(jì)，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場(chǎng)所未能做到獨(dú)立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場(chǎng)所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心，與接受對(duì)外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督等一起，以開(kāi)放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會(huì)計(jì)核算對(duì)象的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會(huì)計(jì)科目、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等）未落實(shí)到位。（1）自然村賬戶未及時(shí)注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個(gè)自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個(gè)自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊(duì)公路占用款296380元后，就直接將該款項(xiàng)支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒(méi)有在村賬中體現(xiàn)。
5.財(cái)務(wù)公開(kāi)制度未有效落實(shí)。（1）財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，不規(guī)范。財(cái)務(wù)公開(kāi)表無(wú)固定格式，部分行政村財(cái)務(wù)公開(kāi)無(wú)簽字、無(wú)蓋章；部分村財(cái)務(wù)公開(kāi)表沒(méi)有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)未形成定期檢查制度，也沒(méi)有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級(jí)工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。村級(jí)自籌資金的工程項(xiàng)目無(wú)相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復(fù)雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對(duì)此次農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)開(kāi)展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個(gè)，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)，無(wú)編制，屬勞務(wù)派遣，每月報(bào)酬1200至1950元不等，待遇低，導(dǎo)致代理會(huì)計(jì)經(jīng)常離職，隊(duì)伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)為非財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
3.部分代理會(huì)計(jì)未能專職專用。部分代理會(huì)計(jì)在從事本職工作的同時(shí)，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會(huì)計(jì)，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會(huì)計(jì)均兼駐村干部。
4.代理會(huì)計(jì)配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁，往往一個(gè)村級(jí)或社區(qū)的工作量超過(guò)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會(huì)計(jì)只有2名。
5.村級(jí)“三資”管理隊(duì)伍薄弱。（1）部分村主要干部對(duì)“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。（2）有些村干部不懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，村監(jiān)會(huì)主任、報(bào)賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差，業(yè)務(wù)知識(shí)還比較模糊。（3）村級(jí)報(bào)賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)村級(jí)報(bào)賬員無(wú)固定報(bào)酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。
（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)履職不到位。
1.未做好督促村級(jí)報(bào)賬員按時(shí)結(jié)報(bào)并及時(shí)記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級(jí)每月結(jié)報(bào)不及時(shí)的問(wèn)題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號(hào)憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂(lè)被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計(jì)結(jié)報(bào)一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計(jì)結(jié)報(bào)一次。
2.對(duì)村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。
（1）未見(jiàn)清單、未取得稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號(hào)憑證，“苗木款99500元”，無(wú)合同無(wú)清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報(bào)銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號(hào)憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”。
（3）不能報(bào)銷的予以報(bào)銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元，村兩委獎(jiǎng)勵(lì)后山根小學(xué)8000元。
（4）無(wú)依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號(hào)憑證，一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助29萬(wàn)及2018年1月31日5號(hào)憑證舊房拆遷補(bǔ)助56.2萬(wàn)元，代理會(huì)計(jì)做賬時(shí)未附銀行進(jìn)帳單。
3.賬務(wù)處理不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實(shí)際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項(xiàng)未及時(shí)入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號(hào)憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計(jì)600元，科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯(cuò)記入管理費(fèi)列支。
（四）村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號(hào)憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過(guò)程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號(hào)憑證顯示一筆鐵索橋測(cè)量費(fèi)15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號(hào)憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開(kāi)”程序規(guī)范決策，風(fēng)險(xiǎn)較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會(huì)議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號(hào)憑證，向蔣文東借款10萬(wàn)元，未見(jiàn)村民代表會(huì)議決議。集體舉債無(wú)銀行進(jìn)賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬(wàn)和2萬(wàn)，9月27日借款10萬(wàn)，10月19日借款5萬(wàn)，共計(jì)23萬(wàn)，村基本賬戶無(wú)銀行進(jìn)賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號(hào)憑證付2016年、2017年誤工補(bǔ)貼151117元，沒(méi)有附村民代表會(huì)議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號(hào)憑證，前景村青垚塘水庫(kù)清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬(wàn)元，未附招投標(biāo)相關(guān)資料，所附村民代表會(huì)議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個(gè)村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫(kù)。廣度鄉(xiāng)朝陽(yáng)村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無(wú)相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬(wàn)瀝青路面工程款無(wú)合同，此工程為追加工程，未公開(kāi)招投標(biāo)，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號(hào)憑證，“百姓舞臺(tái)工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見(jiàn)工程量增加相關(guān)依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元（發(fā)放時(shí)間為2017年5月15日黨員會(huì)議，2017年11月15日黨員會(huì)議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”，計(jì)1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽(yáng)村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2017年1月26日支付2016年黨員會(huì)議學(xué)習(xí)費(fèi)用6000元。
（一）明確各部門(mén)職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
（1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級(jí)主職干部“三資”管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好村干部任期和離任審計(jì)（清理）工作。
（2）突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。
（3）縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。
（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。
（2）加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)力量。二是保障代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工待遇持平。三是建立獎(jiǎng)懲制度，制訂代理會(huì)計(jì)崗位目標(biāo)考核辦法，對(duì)代理會(huì)計(jì)實(shí)行年度績(jī)效考核，安排專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（3）加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級(jí)出納、報(bào)賬員從業(yè)資格管理，建議對(duì)村級(jí)出納、報(bào)賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級(jí)出納、報(bào)賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，縣級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)資源整合，探索分類審計(jì)的形式和途徑?？梢圆扇≌?gòu)買服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。
（2）加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。1.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促其限期整改，實(shí)行“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門(mén)處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問(wèn)題形成審計(jì)專報(bào)上報(bào)縣委、縣政府，進(jìn)一步完善審計(jì)制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。
（四）以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺(tái)帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會(huì)計(jì)核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。集體所有收入必須及時(shí)解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核，工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報(bào)賬時(shí)，須附有成員（代表）會(huì)議決議、合同文本、招投標(biāo)文書(shū)等必要的附件。
（3）規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。村干部報(bào)酬要堅(jiān)持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支預(yù)算預(yù)警管理制度，落實(shí)村級(jí)行政事務(wù)“零招待”；落實(shí)村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用審核制度和限額制度，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意后方可列支；嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼行為。
（4）規(guī)范村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開(kāi)程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件，涉及重大事項(xiàng)的合同要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營(yíng)合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭(zhēng)議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問(wèn)題。
（5）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。規(guī)范公開(kāi)表格清單格式，實(shí)行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)公開(kāi)；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)痕跡管理，對(duì)每月的財(cái)務(wù)公示進(jìn)行拍照上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時(shí)準(zhǔn)確，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)app運(yùn)用。
（五）以問(wèn)責(zé)考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責(zé)，強(qiáng)化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運(yùn)作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒(méi)有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實(shí)“三年一輪審”制度，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)整改意見(jiàn)、處罰決定監(jiān)督落實(shí)不到位的。
（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會(huì)績(jī)效考核中的比重。組織部門(mén)要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中整治，形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢(shì)。
（3）強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）履職問(wèn)責(zé)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)賬超過(guò)3個(gè)月的，列入財(cái)務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）主任出現(xiàn)《辭職承諾書(shū)》所列情形的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）成員無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財(cái)?shù)摹?duì)集體合理性開(kāi)支拒不理財(cái)簽名或抵制理財(cái)?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應(yīng)按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點(diǎn)到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問(wèn)題，并認(rèn)真做好整改工作。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇四
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年以來(lái)，博湖縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，把加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理作為重要抓手，堅(jiān)持公開(kāi)、民主、規(guī)范的原則，全面打造村級(jí)“陽(yáng)光”財(cái)務(wù)，取得了明顯成效。
一、健全“三資”管理制度?？h委、縣人民政府先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)施方案》、《關(guān)于規(guī)范村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的通知》、《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等規(guī)范性文件，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、民主管理制度、資產(chǎn)評(píng)估制度、公開(kāi)招標(biāo)制度、財(cái)務(wù)年檢制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)農(nóng)村“三資”全面實(shí)行規(guī)范化管理。
二、實(shí)行委托代理制度。從1997年起，在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)行政村實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管村用”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代理各村賬務(wù)，做到“四統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一銀行賬戶。在農(nóng)村信用社設(shè)立“村集體專戶”，各村的自有資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、資產(chǎn)處置和資源開(kāi)發(fā)變現(xiàn)收入等，全部納入“村集體專戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站以村為單位分戶記賬核算；二是統(tǒng)一審核把關(guān)。村級(jí)日常開(kāi)支實(shí)行即支即報(bào)，重大項(xiàng)目開(kāi)支，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論研究，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理?yè)芸钍掷m(xù)。三是統(tǒng)一代理記賬。各村取消會(huì)計(jì)和出納崗位，改設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬。每張入賬票據(jù)須經(jīng)過(guò)村組織負(fù)責(zé)人審批，民主理財(cái)小組審核蓋章，然后經(jīng)過(guò)代理會(huì)計(jì)復(fù)核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)審驗(yàn)后方可入賬。
三、村級(jí)財(cái)務(wù)集中清理整頓。
年初，縣農(nóng)經(jīng)局財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)塔溫覺(jué)肯鄉(xiāng)的6個(gè)村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個(gè)村進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)金額達(dá)65萬(wàn)元。對(duì)6個(gè)村2003年以前的帳務(wù)進(jìn)行了整理。
四、完善財(cái)務(wù)審計(jì)制度。一是實(shí)行季度聽(tīng)審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度召開(kāi)一次村紀(jì)檢委員會(huì)議，聽(tīng)取上該村一季度“三資”管理情況，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的村或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行教育，對(duì)查證屬實(shí)違紀(jì)的堅(jiān)決查處。二是實(shí)行村干部離任審計(jì)制度，在村“兩委”班子換屆前，對(duì)村干部在任期間財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)和資源的管理使用情況等進(jìn)行全面審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向群眾公開(kāi)。三是實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“三年輪審”制度。每年由縣農(nóng)經(jīng)局確定部分村進(jìn)行常規(guī)審計(jì)，每三年對(duì)全縣村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)一遍。四是實(shí)行項(xiàng)目竣工審計(jì)。5萬(wàn)元以上的村級(jí)新建項(xiàng)目，必須經(jīng)縣審計(jì)部門(mén)審計(jì)后，方可進(jìn)行竣工決算。
五、開(kāi)展一事一議活動(dòng)。我縣各村嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農(nóng)牧民籌資籌勞?；I資籌勞時(shí)由村民委員會(huì)事前作預(yù)算，經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后，將籌資籌勞情況報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批，縣農(nóng)經(jīng)局備案。村委會(huì)向農(nóng)民籌資時(shí)按“民主議事，上限控制，?？顚Ｓ?，張榜公布”的規(guī)定執(zhí)行，籌資款完全用在議事項(xiàng)目上，沒(méi)有挪用現(xiàn)象。村級(jí)接待費(fèi)均為零控制。今年，全縣開(kāi)展“一事一議”共9次，村級(jí)集體收入105萬(wàn)元，集體土地6819畝，發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)投入資金305萬(wàn)元。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇五
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱“三資”）管理工作，保障農(nóng)民根本利益，助推鄉(xiāng)村振興，20xx年x月x日至x月x日，縣委第四巡察組對(duì)縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村的“三資”管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡察，并對(duì)村級(jí)巡察中發(fā)現(xiàn)的“三資”管理的典型問(wèn)題進(jìn)行了分析歸納。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題。
（一）“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。
資產(chǎn)管理不完善。一是底數(shù)不清，存在流失風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)村莊資產(chǎn)管理臺(tái)賬虛設(shè)，集體資產(chǎn)長(zhǎng)期不盤(pán)點(diǎn)，上級(jí)撥付或移交的固定資產(chǎn)，本村舊學(xué)校等遺留資產(chǎn)，特別是機(jī)動(dòng)地和四荒地等資源性資產(chǎn)應(yīng)入未入固定資產(chǎn)現(xiàn)象普遍，甚至在2018年度清產(chǎn)核資工作中仍未整改到位。二是隨意處置，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。老學(xué)校、房屋、市場(chǎng)等在內(nèi)的集體資產(chǎn)，對(duì)外承租或發(fā)包時(shí)，基本上沒(méi)有任何價(jià)格評(píng)估程序和公開(kāi)競(jìng)標(biāo)程序，全憑支部書(shū)記或村“兩委”干部會(huì)議商議，集體資產(chǎn)被個(gè)人無(wú)償使用或較低價(jià)格承包現(xiàn)象較多。三是損公濟(jì)私，集體收益受損嚴(yán)重。暗箱操作或利用政策漏洞，導(dǎo)致集體資產(chǎn)資源不能為村集體增收，而成為個(gè)人獲利的手段。
埠頭鎮(zhèn)大莊村無(wú)臺(tái)賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。
全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計(jì)，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場(chǎng)所未能做到獨(dú)立。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場(chǎng)所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置，如xx、xx、xx、xx、x的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心，與接受對(duì)外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督等一起，以開(kāi)放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會(huì)計(jì)核算對(duì)象的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會(huì)計(jì)科目、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等）未落實(shí)到位。
（1）自然村賬戶未及時(shí)注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩x個(gè)自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩xx、xx2個(gè)自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，xx村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如xx鎮(zhèn)xx村2018年10月14日，收到xxx公路占用款xx元后，就直接將該款項(xiàng)支付給新渡xx村，并由xx村自行處置，處置情況沒(méi)有在村賬中體現(xiàn)。
部分村財(cái)務(wù)公開(kāi)表沒(méi)有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)未形成定期檢查制度，也沒(méi)有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級(jí)工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。
村級(jí)自籌資金的工程項(xiàng)目無(wú)相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范性低。
對(duì)此次農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)開(kāi)展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)為非財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
3.部分代理會(huì)計(jì)未能專職專用。
部分代理會(huì)計(jì)在從事本職工作的同時(shí)，還兼任駐村干部。如xx街道x名代理會(huì)計(jì)，其中一名兼網(wǎng)格員。xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)的代理會(huì)計(jì)均兼駐村干部。
4.代理會(huì)計(jì)配置不合理。
一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁，往往一個(gè)村級(jí)或社區(qū)的工作量超過(guò)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會(huì)計(jì)只有x名。
（1）部分村主要干部對(duì)“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。（2）有些村干部不懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，村監(jiān)會(huì)主任、報(bào)賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差，業(yè)務(wù)知識(shí)還比較模糊。（3）村級(jí)報(bào)賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)村級(jí)報(bào)賬員無(wú)固定報(bào)酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。
（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)履職不到位。
xx鎮(zhèn)xxx村2017年11月x日至2018年3月x日合計(jì)結(jié)報(bào)一次，2018年3月x日至2018年11月x日合計(jì)結(jié)報(bào)一次。
2.對(duì)村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。
x鄉(xiāng)x村村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2月x日x元、7月x日x元、9月x日x0元，未附使用清單。
2月x日“黨建牌材料及工資x元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”；
2月x日“紅旗渠打坎材料及工資x元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”。
x鎮(zhèn)x村2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼x元，村兩委獎(jiǎng)勵(lì)后山根小學(xué)x元。
（4）無(wú)依據(jù)入賬。如x鄉(xiāng)x村2018年1月x日x號(hào)憑證，一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助x萬(wàn)及2018年1月x日x號(hào)憑證舊房拆遷補(bǔ)助x萬(wàn)元，代理會(huì)計(jì)做賬時(shí)未附銀行進(jìn)帳單。
x鄉(xiāng)2018年7月x日x號(hào)憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計(jì)600元，科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯(cuò)記入管理費(fèi)列支。
（四）村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。
資金管理隨意性大。一是資金收支應(yīng)入賬未入賬，個(gè)別村私設(shè)賬外賬。集體土地租金、占地賠償、捐款等現(xiàn)金收入不入賬或入賬不及時(shí)，由村干部長(zhǎng)期持有，后期使用費(fèi)用支出單據(jù)抵賬，實(shí)際收支和賬目?jī)蓮埰?，不能真?shí)反映村集體收支情況，并且個(gè)別村私設(shè)賬外賬。二是財(cái)務(wù)票據(jù)支出管理不規(guī)范。大額白條列支無(wú)明細(xì)、賬實(shí)不符多報(bào)費(fèi)用、偽造單據(jù)虛假支出、以干部名義代開(kāi)施工單位發(fā)票等問(wèn)題突出。三是違規(guī)使用集體資金。集體資金用于報(bào)銷村干部個(gè)人應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用、多發(fā)濫發(fā)務(wù)工（誤工）費(fèi)，隱匿開(kāi)支，違規(guī)外借集體資金以獲取利息等問(wèn)題較為普遍。具體問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.部分村還存在坐收坐支的情況。
如x鎮(zhèn)x村2018年11月x日x號(hào)憑證收入5筆x元坐收坐支。
x鄉(xiāng)x村2018年4月x日x號(hào)憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款x元，用現(xiàn)金支付。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會(huì)議決議。如x鄉(xiāng)x村2018年3月x日x號(hào)憑證，向x借款x萬(wàn)元，未見(jiàn)村民代表會(huì)議決議。集體舉債無(wú)銀行進(jìn)賬記錄。如x鎮(zhèn)x村2018年7月x日借款x萬(wàn)和x萬(wàn)，9月x日借款x萬(wàn)，10月x日借款x萬(wàn)，共計(jì)x萬(wàn)，村基本賬戶無(wú)銀行進(jìn)賬記錄。
x鎮(zhèn)2018年11月1日x號(hào)憑證，x村青x水庫(kù)清污泥工程款x元，合同約定工程款x萬(wàn)元，未附招投標(biāo)相關(guān)資料，所附村民代表會(huì)議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有x個(gè)村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫(kù)。
x鄉(xiāng)x村西角x村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條x元。
x鎮(zhèn)x村2018年3月31日x號(hào)憑證，“百姓舞臺(tái)工程款x元”，所附合同工程款為x元，未見(jiàn)工程量增加相關(guān)依據(jù)。
（五）土地資源承包經(jīng)營(yíng)操作不規(guī)范。
一是超期承包土地。
以獲取資金為群眾修路、架電等為由，超過(guò)三年期限的規(guī)定對(duì)外承包集體土地，并且一次性收取租金。二是土地租賃費(fèi)應(yīng)收未收。三是越權(quán)發(fā)包土地。個(gè)別村莊未和有關(guān)部門(mén)商議，將途經(jīng)村莊的河坡、山地甚至農(nóng)田無(wú)償給關(guān)系戶或者企業(yè)使用，造成村集體財(cái)產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。
二、反映重點(diǎn)人的問(wèn)題線索。
建議參考類。
1.x鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。
2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼x元（發(fā)放時(shí)間為2017年5月15日黨員會(huì)議，2017年11月15日黨員會(huì)議）。
2.x鄉(xiāng)x村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。
2018年2月28日x號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”，計(jì)x元。
3.x鄉(xiāng)x村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。
2017年1月26日支付2016年黨員會(huì)議學(xué)習(xí)費(fèi)用x元。
三、意見(jiàn)建議。
（一）明確各部門(mén)職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
（1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級(jí)主職干部“三資”管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好村干部任期和離任審計(jì)（清理）工作。
（2）突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。
（3）縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。
（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。
（2）加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)力量。二是保障代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工待遇持平。三是建立獎(jiǎng)懲制度，制訂代理會(huì)計(jì)崗位目標(biāo)考核辦法，對(duì)代理會(huì)計(jì)實(shí)行年度績(jī)效考核，安排專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（3）加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級(jí)出納、報(bào)賬員從業(yè)資格管理，建議對(duì)村級(jí)出納、報(bào)賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級(jí)出納、報(bào)賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，縣級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)資源整合，探索分類審計(jì)的形式和途徑?？梢圆扇≌?gòu)買服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。
（四）以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺(tái)帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會(huì)計(jì)核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。集體所有收入必須及時(shí)解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核，工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報(bào)賬時(shí)，須附有成員（代表）會(huì)議決議、合同文本、招投標(biāo)文書(shū)等必要的附件。
嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼行為。
（4）規(guī)范村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開(kāi)程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件，涉及重大事項(xiàng)的合同要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營(yíng)合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭(zhēng)議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問(wèn)題。
（5）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。規(guī)范公開(kāi)表格清單格式，實(shí)行全縣統(tǒng)一模板；
實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)痕跡管理，對(duì)每月的財(cái)務(wù)公示進(jìn)行拍照上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；
落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；
做好人員保障，確保各村錄入信息及時(shí)準(zhǔn)確，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)app運(yùn)用。
（五）以問(wèn)責(zé)考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會(huì)績(jī)效考核中的比重。組織部門(mén)要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中整治，形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢(shì)。
（3）強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）履職問(wèn)責(zé)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)賬超過(guò)3個(gè)月的，列入財(cái)務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）主任出現(xiàn)《辭職承諾書(shū)》所列情形的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）成員無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財(cái)?shù)?、?duì)集體合理性開(kāi)支拒不理財(cái)簽名或抵制理財(cái)?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應(yīng)按程序建議依法罷免。
要加強(qiáng)村級(jí)銀行公用賬戶管理，村級(jí)資金需按規(guī)定程序決策后轉(zhuǎn)賬支付，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。
總而言之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點(diǎn)到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問(wèn)題，并認(rèn)真做好整改工作。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇六
xxx局：
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組：對(duì)7個(gè)行政村進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。
全鎮(zhèn)7個(gè)村委會(huì)，48個(gè)村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬(wàn)畝；林地4.3萬(wàn)畝。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
（一）、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。
1、會(huì)計(jì)檔案規(guī)范管理，有專門(mén)的辦公場(chǎng)所。
2、原始發(fā)票必須經(jīng)過(guò)三筆會(huì)簽，審批后方可報(bào)帳。
3、村級(jí)報(bào)帳員每季度報(bào)一次帳。
4、票據(jù)管理使用財(cái)政監(jiān)制的專門(mén)收據(jù)。
5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。
（二）、財(cái)務(wù)公開(kāi)。
1、村級(jí)報(bào)賬員毎報(bào)一次賬，即公開(kāi)一次。
2、代理管理會(huì)計(jì)接到村級(jí)報(bào)賬員報(bào)來(lái)發(fā)票，在當(dāng)日處理好，帶回村予以公開(kāi)。
3、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。
三、民主管理。
（1）毎個(gè)村委會(huì)都成立了民主理財(cái)小組。
（2）對(duì)村級(jí)原始票據(jù)必須有理財(cái)小組組長(zhǎng)及成員簽字。
（3）財(cái)務(wù)人員均有會(huì)計(jì)證。
四、審計(jì)監(jiān)督。
（1）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)毎年互審一次。
（2）毎當(dāng)村級(jí)換屆都進(jìn)行離任審計(jì)。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇七
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱農(nóng)村“三資”)管理涉及廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，也是農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，我們按照市委“雙代管”要求，立足經(jīng)管職能，以“三資”管理為抓手，抓源頭、治根本，深入開(kāi)展“強(qiáng)基工程”，抓住了經(jīng)管工作的主要矛盾，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
農(nóng)村“三資”主要是指村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)和農(nóng)村土地資源。截止2011年12月底，全鎮(zhèn)村集體資金總額達(dá)471萬(wàn)元，固定資產(chǎn)總額達(dá)446萬(wàn)元，農(nóng)村集體土地7.42萬(wàn)畝，其中耕地6.59萬(wàn)畝，林地0.35萬(wàn)畝。農(nóng)村“三資”管理模式主要以村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理為主，目前全鎮(zhèn)36個(gè)村都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)委托代理。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,我們主要做了以下三方面的工作。
（一）創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制。
為進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理、維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益、從源頭上、制度上堵塞漏洞，2004年，我鎮(zhèn)出臺(tái)了《關(guān)于推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革工作的意見(jiàn)》（樓發(fā)[2004]31號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)關(guān)于推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革工作的實(shí)施細(xì)則的通知》（樓發(fā)[2004]32號(hào)），在農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”和會(huì)計(jì)制度“四制改革”的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)36個(gè)村全面推行了村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制。為規(guī)范完善代理中心運(yùn)行機(jī)制。2007年我鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行樓德鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)章統(tǒng)一管理的通知》。并且實(shí)行票據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)用、核查、銷號(hào)、歸檔制度，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)管理，更加便于民主管理和民主監(jiān)督，一定程度上改善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的局面，推進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程。
（二）拓寬范圍，全面管理農(nóng)村集體“三資”2009年農(nóng)業(yè)部和省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)賬目管理的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的管理力度，探索改革監(jiān)管手段，進(jìn)一步拓展監(jiān)管內(nèi)容，將由單純的資金和賬目管理向資產(chǎn)資源監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
1、構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。2010年9月份開(kāi)始，我鎮(zhèn)在原來(lái)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心上基礎(chǔ)上擴(kuò)展“三資”管理服務(wù)職能，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，調(diào)配充實(shí)人員，加強(qiáng)辦公場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一安裝了“農(nóng)友三資綜合信息管理軟件”，農(nóng)村建賬、憑證輸入、記賬、生成報(bào)表和資產(chǎn)、資源臺(tái)帳、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)控、審核等財(cái)務(wù)管理流程均可自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，規(guī)范了我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)核算，提高了農(nóng)村“三資”管理水平。隨著三資監(jiān)管的逐步推進(jìn)，村級(jí)開(kāi)通查詢站點(diǎn)后，村級(jí)也可通過(guò)該系統(tǒng)，對(duì)所錄入的村級(jí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)隨時(shí)隨地查詢，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)更加公開(kāi)。目前，全鎮(zhèn)所有村核算單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)均已進(jìn)入新系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
萬(wàn)元，無(wú)長(zhǎng)、短款現(xiàn)象，清理債權(quán)1241.1萬(wàn)元，清理債務(wù)。
萬(wàn)元，清理存貨。
萬(wàn)元，清理長(zhǎng)期投資萬(wàn)元，清理固定資產(chǎn)萬(wàn)元，核實(shí)集體資源。
處，計(jì)畝，清理經(jīng)濟(jì)合同。
份，基本摸清了農(nóng)村“三資”的所有家底。
3、加強(qiáng)對(duì)村報(bào)賬員的管理和培訓(xùn)。
2007年我鎮(zhèn)下發(fā)了《樓德鎮(zhèn)村級(jí)報(bào)賬員管理規(guī)定》（?2007?18號(hào)）明確了報(bào)賬員職責(zé)、聘任、工資待遇、監(jiān)督處罰及獎(jiǎng)勵(lì)，統(tǒng)分地調(diào)動(dòng)了報(bào)賬員的積極性。同時(shí)，我們?cè)诜e極參加市農(nóng)經(jīng)辦的培訓(xùn)基礎(chǔ)上，每月的十五日，還有重點(diǎn)地進(jìn)行一些案件介紹和相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。
二、存在的問(wèn)題與不足。
1、投入不足。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)“三資”管理的好壞直接影響到農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局認(rèn)識(shí)不清。二是代理中心力量配備不足。代理中心人員少、隊(duì)伍不穩(wěn)定、專業(yè)不對(duì)口、素質(zhì)偏低的問(wèn)題比較突出，難以有效發(fā)揮工作指導(dǎo)及監(jiān)督職能。三是硬件設(shè)施投入不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦及打印機(jī)嚴(yán)重老化，配臵過(guò)低，系統(tǒng)軟件不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響了工作效率，有的甚至無(wú)法正常開(kāi)展工作。
2、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行資金代管制度不嚴(yán)，資金由村干部保管,坐收坐支，長(zhǎng)期不向代理中心會(huì)計(jì)報(bào)賬，村財(cái)務(wù)變成了家財(cái)政。二是賬務(wù)處理不及時(shí)，賬務(wù)處理脫節(jié)，有賬實(shí)不符、“賬外賬”的現(xiàn)象。三是賬簿設(shè)臵不齊全，未按規(guī)定設(shè)賬，或總賬與明細(xì)賬不符。四是村級(jí)大額支出審批程序不到位，財(cái)務(wù)開(kāi)支隨意性較大。五是原始憑證不規(guī)范，白條收支現(xiàn)象嚴(yán)重；六是會(huì)計(jì)檔案管理混亂，未及時(shí)分類、歸檔保存。
3、農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力。一是民主理財(cái)監(jiān)督不到位。村民主理財(cái)小組在村級(jí)支出的審簽中占有重要地位.但是，從調(diào)查情況看，部分村民主理財(cái)小組不能很好地發(fā)揮其作用，存在干部指定替代民主選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)小組成員的現(xiàn)象，甚至有的理財(cái)章在支部書(shū)記或村財(cái)務(wù)人員手中，民主理財(cái)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心監(jiān)管乏力。三是農(nóng)經(jīng)部門(mén)審計(jì)監(jiān)管職能弱化。特別是在處理農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果執(zhí)行上，缺乏強(qiáng)制手段，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管工作難以有效開(kāi)展。
4、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)落實(shí)不到位。公開(kāi)不及時(shí)，表面事項(xiàng)公開(kāi)多,深層次問(wèn)題公開(kāi)少，公開(kāi)的內(nèi)容不全、不真實(shí)，導(dǎo)致群眾不清楚、不明白、有意見(jiàn)，引發(fā)上訪。
5、農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低。
三、對(duì)策建議。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動(dòng)。農(nóng)村集體“三資”管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合農(nóng)村綜合改革，調(diào)整充實(shí)代理中心人員，加強(qiáng)硬件建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，加快完善有關(guān)內(nèi)部管理制度，建立一批農(nóng)村集體“三資”管理示范點(diǎn)，并將農(nóng)村集體“三資”管理工作情況納入鄉(xiāng)、村干部崗位目標(biāo)責(zé)任考核，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、民主化的發(fā)展軌道。
（二）嚴(yán)格落實(shí)“委托代理”制，進(jìn)一步規(guī)范管理。要抓重點(diǎn)，把好收入關(guān)，把資金代理好，杜絕村級(jí)“賬外賬”；把好支出關(guān)，嚴(yán)控村級(jí)亂開(kāi)支。對(duì)收入不報(bào)賬，亂開(kāi)亂支的除了要追究會(huì)計(jì)人員的責(zé)任外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，特別對(duì)村主要干部經(jīng)手現(xiàn)金的，要進(jìn)行專項(xiàng)治理，從嚴(yán)處罰。
（三）提高民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)水平，在陽(yáng)光下接受群眾監(jiān)督，從源頭上減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素。
（四）加大培訓(xùn)和管理力度，不斷提高人員隊(duì)伍素質(zhì)。
（五）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化“三資”管理責(zé)任追究根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和其他有關(guān)規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，由經(jīng)管辦牽頭，聯(lián)合縣紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局等部門(mén)研究制定《違反村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度，對(duì)貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處臵集體資產(chǎn)、資源等侵害群眾利益的，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇八
進(jìn)一步推動(dòng)全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問(wèn)題整改工作落實(shí)落細(xì)落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對(duì)織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)共30個(gè)村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展了專項(xiàng)巡察和“機(jī)動(dòng)式”巡察。12月8日，召開(kāi)縣委書(shū)記專題會(huì)議聽(tīng)取對(duì)村巡察情況匯報(bào)，會(huì)上市委常委、縣委書(shū)記孫波同志指出，從本輪對(duì)村巡察情況看，農(nóng)村基層“三資”管理亂象較多，問(wèn)題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動(dòng)，梳理全縣農(nóng)村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問(wèn)題，組織縣直相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)巡察整改工作高質(zhì)量。按照縣委領(lǐng)導(dǎo)的具體工作部署，縣委巡察辦負(fù)責(zé)同志于21日組織了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，從兩個(gè)縣直單位職能職責(zé)入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機(jī)制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見(jiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，縣直各相關(guān)單位要提高政治站位，落實(shí)工作責(zé)任，抓好孫波書(shū)記指示要求的落實(shí)；要加強(qiáng)問(wèn)題研究，深入分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門(mén)別類，按不同范疇和領(lǐng)域制定完整健全的配套措施；要加強(qiáng)單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)；要加強(qiáng)制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落實(shí)落地。
根據(jù)會(huì)議的要求，兩單位以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照各自職責(zé)，擬于近期向縣委巡察辦提交相關(guān)的工作方案和實(shí)施意見(jiàn)，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動(dòng)全縣農(nóng)村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農(nóng)村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇九
為提高中央財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性，確保資金的合理使用，根據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展20xx年—20xx年度中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付工作檢查的通知》（魯食藥監(jiān)財(cái)函[]25號(hào)）文件要求，以及市局的統(tǒng)一部署，我局積極開(kāi)展專項(xiàng)資金使用情況自查活動(dòng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、資金分配情況。
1、20xx年撥入資金28000元（非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治8000元，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督員培訓(xùn)0元）。
2、20xx年撥入資金112000元（食品安全社會(huì)監(jiān)督員培訓(xùn)17000元，食品藥品安全科普宣傳25000元，餐飲食品裝備補(bǔ)助70000元）。
1、20xx年專項(xiàng)資金：藥品專項(xiàng)整治（非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治）8000元，用于組織開(kāi)展藥品專項(xiàng)整治，非藥品冒充藥品檢查、疫苗質(zhì)量專項(xiàng)檢查、違法廣告專項(xiàng)整治；開(kāi)展中藥材、中藥飲片質(zhì)量專項(xiàng)檢查，高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械專項(xiàng)整治等，整個(gè)過(guò)程出動(dòng)6輛車，執(zhí)法500余人次，共發(fā)生燃料費(fèi)7000元，修理費(fèi)1000元，合計(jì)8000元。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督員培訓(xùn)20000元，主要用于各行政村食品安全監(jiān)督員的培訓(xùn)，我市行政村683個(gè)，13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)辦事處，每個(gè)行政村、鎮(zhèn)政府、辦事處設(shè)一名監(jiān)督員，我局負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，每年分兩次，每次5天，主要培訓(xùn)內(nèi)容有食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)、預(yù)防食物中毒等食品安全知識(shí)，共發(fā)生材料印刷費(fèi)15000元，會(huì)議費(fèi)5000元，合計(jì)20000元。
2、20xx年專項(xiàng)資金112000元：食品安全社會(huì)監(jiān)督員培訓(xùn)17000元，用于對(duì)行政村食品安全信息員、監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，每年舉辦兩期培訓(xùn)班，每期150人，培訓(xùn)5天，共發(fā)生資料印刷費(fèi)11000元，會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)6000元，合計(jì)17000元；食品藥品安全科普宣傳25000元，主要用于食品藥品科普宣傳，把宣傳培訓(xùn)作為普及食品藥品安全知識(shí)，推動(dòng)監(jiān)管工作順利開(kāi)展的有效措施，積極舉辦多種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，廣造輿論聲勢(shì)，營(yíng)造了有利于食品藥品安全工作開(kāi)展的濃厚氛圍。
一是加強(qiáng)社會(huì)宣傳。廣泛開(kāi)展各種社會(huì)宣傳活動(dòng)，利用3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全法宣傳周等重大活動(dòng)，在各大廣場(chǎng)、商場(chǎng)、社區(qū)設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、假劣食品藥品醫(yī)療器械展示臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的咨詢投訴，指導(dǎo)大中型餐飲單位和學(xué)校食堂張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，宣傳食品藥品安全知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的`食品藥品安全意識(shí)。
二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等媒體的主渠道作用，通過(guò)《xx新聞》、《百姓關(guān)注》、《行風(fēng)熱線》等本地關(guān)注度高、影響大、受眾廣的欄目，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全問(wèn)題的跟蹤報(bào)道，提高公眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的認(rèn)知程度。
三是走進(jìn)校園、企業(yè)、農(nóng)村，我局利用周末、節(jié)假日組織人員到學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村進(jìn)行食品藥品科普宣傳，不斷提高公眾飲食用藥安全的意識(shí)和水平。共發(fā)生印刷費(fèi)17000元，宣傳費(fèi)3000元，燃料費(fèi)5000元，合計(jì)25000元；餐飲食品裝備70000元，用于采購(gòu)食品快檢裝備，由省局統(tǒng)一采購(gòu)。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇十
第一條為進(jìn)一步規(guī)范本市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政資金在促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，根據(jù)《?？谑腥嗣裾P(guān)于加快?？跁?huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(海府[]73號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條設(shè)立?？谑袝?huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)。市財(cái)政局是會(huì)展專項(xiàng)資金管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市會(huì)展專項(xiàng)資金預(yù)決算的審核、批復(fù)，會(huì)同市會(huì)展業(yè)行政主管部門(mén)、?？谑袝?huì)展業(yè)協(xié)調(diào)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市會(huì)展辦)對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行管理監(jiān)督。
市會(huì)展辦負(fù)責(zé)本市會(huì)展活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)或資助申請(qǐng)的審核以及會(huì)展基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)的使用;負(fù)責(zé)本市年度專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和專項(xiàng)資金預(yù)決算的編報(bào)，每年11月底前，將下一年度計(jì)劃及資金測(cè)算報(bào)市財(cái)政局;負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局、會(huì)展業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、資助項(xiàng)目進(jìn)行核查。
第二章專項(xiàng)資金使用條件與標(biāo)準(zhǔn)。
第三條專項(xiàng)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)或資助本市轄區(qū)內(nèi)的下列活動(dòng)或事項(xiàng)：
(一)對(duì)規(guī)模大、社會(huì)效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗放茣?huì)展或重點(diǎn)支持的會(huì)展活動(dòng)的培育、補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)符合本市產(chǎn)業(yè)特色、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯、影響力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外大型會(huì)展的引進(jìn)、申辦費(fèi)用，以及對(duì)引進(jìn)者的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對(duì)全市會(huì)展業(yè)的宣傳推廣、招商推介、統(tǒng)計(jì)備案以及行業(yè)合作交流的費(fèi)用。
(四)對(duì)會(huì)展業(yè)專業(yè)人才的培育或引進(jìn)費(fèi)用，推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的其他基礎(chǔ)性工作支出。
市政府另行確定支持的會(huì)議和展覽項(xiàng)目的籌備經(jīng)費(fèi)不屬于專項(xiàng)資金中列支項(xiàng)目。
同期舉辦的同一個(gè)項(xiàng)目，包含會(huì)議和展覽兩項(xiàng)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照主要的活動(dòng)申請(qǐng)補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)，不得同時(shí)申請(qǐng)會(huì)議和展覽的雙重補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
已獲得本市其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得申請(qǐng)?jiān)搶ｍ?xiàng)資金。
第四條用于培育本地展覽項(xiàng)目的補(bǔ)貼。
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。
在本市舉辦的國(guó)際性、全國(guó)性或區(qū)域性的展覽項(xiàng)目。
(二)補(bǔ)貼用途。
辦展補(bǔ)貼主要用于展覽會(huì)的宣傳推介、廣告和專業(yè)客商邀請(qǐng)、接待的開(kāi)支。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1.對(duì)新創(chuàng)辦的展會(huì)，按照展會(huì)實(shí)際銷售的標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過(guò)6屆。每屆展會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的展位規(guī)模應(yīng)不低于150、250、350、450、550、650個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，未達(dá)到規(guī)模的展會(huì)不予補(bǔ)貼。
前3屆，按實(shí)際銷售的標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)量，每個(gè)展位補(bǔ)貼400元，4、5、6屆分別按每個(gè)展位補(bǔ)貼300、200、100元。每屆補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
2.現(xiàn)有展會(huì)6屆以上的，為鼓勵(lì)其繼續(xù)做大做強(qiáng)，以上一年(屆)展覽實(shí)際銷售的標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)為基數(shù)，對(duì)超出的增加展位進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)超出基數(shù)100、200、300個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)展位的，分別按每個(gè)展位200、250、300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
3.為引導(dǎo)專業(yè)相近的中小專業(yè)展會(huì)走聯(lián)合辦展、共創(chuàng)品牌的路子，對(duì)整合資源后的展覽規(guī)模達(dá)到500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上的，視作新辦展會(huì)予以補(bǔ)貼。整合后的前3屆，對(duì)超出500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位后實(shí)際銷售的展位數(shù)量(特裝折合成標(biāo)展)，每個(gè)展位補(bǔ)貼400元，4、5、6屆分別按每個(gè)展位補(bǔ)貼300、200、100元。每屆補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
(四)補(bǔ)貼條件和原則。
1.有本市轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)作為展覽會(huì)主辦或承辦單位，該機(jī)構(gòu)必須為合法的獨(dú)立法人單位。
2.展覽會(huì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作，具有潛在發(fā)展前景。
3.展覽主題和內(nèi)容符合本市及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，能推動(dòng)本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.對(duì)主、承辦單位基本相同，主題和內(nèi)容相似的展覽會(huì)視為同一展覽會(huì)，不得重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)貼。
5.主題和內(nèi)容相似的展覽會(huì)，原則上應(yīng)進(jìn)行協(xié)商整合，如不能整合，按照“做大做強(qiáng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則對(duì)其中規(guī)模大的展覽會(huì)予以補(bǔ)貼。
6.以本地小商品參展為主且以個(gè)體消費(fèi)者為主要對(duì)象的專項(xiàng)商品展以及各類展銷會(huì)、展示會(huì)、成就展、文化科普展、人才交流會(huì)等不列為補(bǔ)貼范圍。
7.多個(gè)主題的單一展覽會(huì)，只對(duì)符合條件的主題進(jìn)行補(bǔ)貼，并按照符合條件的主題集中展示的展位數(shù)量進(jìn)行核算。
8.本辦法實(shí)施前，已舉辦但未達(dá)到6屆以上的展覽活動(dòng)，可在本辦法實(shí)施后的第2年開(kāi)始對(duì)應(yīng)實(shí)際舉辦屆數(shù)予以補(bǔ)貼。本辦法實(shí)施前的不予補(bǔ)貼。
9.特裝展位按面積進(jìn)行折合成標(biāo)準(zhǔn)展位，即每9平方米折合一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位。
10.展覽規(guī)模的核定標(biāo)準(zhǔn)均含下限不含上限，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的展覽會(huì)舉辦天數(shù)應(yīng)達(dá)3天以上(含3天)。
第五條用于國(guó)內(nèi)外流動(dòng)性大型展覽項(xiàng)目申辦經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼。
(一)支付對(duì)象：在本市舉辦國(guó)內(nèi)外流動(dòng)性展覽的舉辦方，或承接上述展會(huì)的專業(yè)展館。
(二)申辦費(fèi)或補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。
申辦費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：依主辦方要求，根據(jù)展會(huì)慣例并參考其他城市申辦標(biāo)準(zhǔn)，市會(huì)展辦向市政府提出申請(qǐng)，由市政府確定申辦費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)展會(huì)形式及主辦方要求，市會(huì)展辦向市政府提出意見(jiàn)，由市政府確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第六條用于鼓勵(lì)大型流動(dòng)性展會(huì)在本市連續(xù)舉辦的獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)平方米以上，市政府未支付申辦費(fèi)和申辦補(bǔ)貼的流動(dòng)性展會(huì)主辦方。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：第一年(屆)按每萬(wàn)平方米5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，自第二年(屆)開(kāi)始，以第一年(屆)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，在其連續(xù)舉辦年份(屆數(shù))內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每年遞增10%(最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)每萬(wàn)平方米10萬(wàn)元)。舉辦年份(屆數(shù))期間有中斷的，不連續(xù)計(jì)算年數(shù)(屆數(shù))，中斷后再次在本市舉辦的，重新按第一年(屆)每萬(wàn)平方米5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第七條用于展覽項(xiàng)目引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性或區(qū)域性專業(yè)展覽會(huì)在本市成功舉辦的單位或個(gè)人。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
引進(jìn)的展覽會(huì)規(guī)模達(dá)1萬(wàn)平方米(含)以上，舉辦時(shí)間達(dá)3天以上(含3天)，按每萬(wàn)平方米1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)引進(jìn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條用于會(huì)議的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
在本市成功舉辦國(guó)內(nèi)外大型會(huì)議的組織機(jī)構(gòu)、會(huì)議引進(jìn)者。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1.政府直接申辦或舉辦的大型會(huì)議組織機(jī)構(gòu)：
由政府直接申辦或舉辦的大型會(huì)議，根據(jù)活動(dòng)特點(diǎn)及主辦方要求，由市會(huì)展辦提出意見(jiàn)，報(bào)市政府審批，按市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.其他商業(yè)性會(huì)議組織機(jī)構(gòu)：
(1)國(guó)內(nèi)大型商業(yè)性會(huì)議，是指由各類部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的，實(shí)際會(huì)期達(dá)2天以上(含2天)的論壇、研討會(huì)、洽談會(huì)、訂貨會(huì)、年會(huì)等，其補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)15萬(wàn)元，具體標(biāo)準(zhǔn)為：
會(huì)議安排住宿以五星級(jí)賓館為主，且住宿人數(shù)在200人(含)以上，每個(gè)會(huì)期以150元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其他住宿四星、三星級(jí)賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級(jí)住宿人數(shù)計(jì)算。
會(huì)議安排住宿以四星級(jí)賓館為主，且住宿人數(shù)在350人(含)以上，每個(gè)會(huì)期以100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其他住宿五星、三星級(jí)賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級(jí)住宿人數(shù)計(jì)算。
會(huì)議安排住宿以三星級(jí)賓館為主，且住宿人數(shù)在750人(含)以上，每個(gè)會(huì)期以50元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其他住宿五星、四星級(jí)賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級(jí)住宿人數(shù)計(jì)算。
(2)國(guó)際性會(huì)議，是指由各類部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的，有來(lái)自境外2個(gè)以上國(guó)家(地區(qū))參會(huì)人員，境外參會(huì)人數(shù)達(dá)到50人(含50人)以上，實(shí)際會(huì)期達(dá)2天以上(含2天)的論壇、研討會(huì)、洽談會(huì)、年會(huì)等會(huì)議活動(dòng)。其補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
具體標(biāo)準(zhǔn)為：
會(huì)議安排住宿以五星級(jí)賓館為主，且住宿人數(shù)在200人(含)以上，每個(gè)會(huì)期以300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其他住宿四星、三星級(jí)賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級(jí)住宿人數(shù)計(jì)算。
會(huì)議安排住宿以四星級(jí)賓館為主，且住宿人數(shù)在350人(含)以上，每個(gè)會(huì)期以200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其他住宿五星、三星級(jí)賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級(jí)住宿人數(shù)計(jì)算。
會(huì)議安排住宿以三星級(jí)賓館為主，且住宿人數(shù)在750人(含)以上，每個(gè)會(huì)期以100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其他住宿五星、四星級(jí)賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級(jí)住宿人數(shù)計(jì)算。
(三)對(duì)大型會(huì)議引進(jìn)者的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)國(guó)內(nèi)外大型會(huì)議引進(jìn)者的獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)其引進(jìn)活動(dòng)的規(guī)模和影響，由市會(huì)展辦提出意見(jiàn)，報(bào)市政府審批，按市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條用于會(huì)展業(yè)宣傳推廣、項(xiàng)目推介及行業(yè)交流的經(jīng)費(fèi)。
(一)宣傳推介經(jīng)費(fèi)。
用于本市會(huì)展業(yè)的宣傳推介及光盤(pán)、刊物和其他會(huì)展宣傳用品的設(shè)計(jì)制作及其它宣傳費(fèi)用。
(二)行業(yè)交流活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
用于對(duì)本市會(huì)展業(yè)進(jìn)行對(duì)外宣傳推廣、外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展會(huì)展業(yè)的招商引資，引進(jìn)或移植境外品牌展會(huì)來(lái)本市舉辦的前期必要費(fèi)用等。
第十條用于會(huì)展業(yè)人才培育以及其他基礎(chǔ)性工作的經(jīng)費(fèi)。
(一)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。
用于本市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定。
(二)調(diào)研經(jīng)費(fèi)。
用于本市會(huì)展業(yè)的課題研究及專項(xiàng)調(diào)研。
(三)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。
用于本市會(huì)展業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。
(四)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
用于本市會(huì)展業(yè)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。
(五)評(píng)估經(jīng)費(fèi)。
用于本市重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目的評(píng)估。
(六)評(píng)比表彰經(jīng)費(fèi)。
用于年度評(píng)選先進(jìn)會(huì)展或會(huì)展舉辦單位的表彰。
(七)法律咨詢經(jīng)費(fèi)。
用于會(huì)展糾紛處理，各項(xiàng)合同文本、法律規(guī)范性文件審定的法律咨詢活動(dòng)。
(八)國(guó)際認(rèn)證經(jīng)費(fèi)。
支持本市相關(guān)機(jī)構(gòu)或會(huì)展項(xiàng)目申請(qǐng)加入國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(ufi)、國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)(icca)等國(guó)際性組織，取得國(guó)際認(rèn)證。對(duì)取得ufi、icca認(rèn)證的機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，給予認(rèn)證后3年會(huì)員費(fèi)50%的獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)其他工作經(jīng)費(fèi)。
用于其他能夠促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作。
第三章申請(qǐng)程序與材料。
第十一條專項(xiàng)資金申請(qǐng)、審批程序和所需材料。
(一)計(jì)劃申報(bào)。
各項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)于每年10月底前向市會(huì)展辦提交下年度會(huì)展計(jì)劃和會(huì)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)項(xiàng)目，填寫(xiě)申報(bào)項(xiàng)目備案表，并提供展會(huì)主承辦單位合法登記注冊(cè)證照。每年6月底前可以補(bǔ)報(bào)下半年申請(qǐng)項(xiàng)目。市會(huì)展辦根據(jù)各單位申報(bào)情況制訂年度會(huì)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼項(xiàng)目計(jì)劃，沒(méi)有列入計(jì)劃的項(xiàng)目原則上不予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。
項(xiàng)目申請(qǐng)單位包括：
1.展覽補(bǔ)貼項(xiàng)目：展覽項(xiàng)目主、承辦機(jī)構(gòu);。
2.展覽申辦項(xiàng)目：需支付申辦補(bǔ)貼的展覽項(xiàng)目主辦方;。
3.展覽獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：展覽項(xiàng)目引進(jìn)單位或個(gè)人;。
4.會(huì)議補(bǔ)貼項(xiàng)目：會(huì)議組織機(jī)構(gòu);。
5.會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：會(huì)議引進(jìn)單位或個(gè)人;。
6.其他項(xiàng)目：項(xiàng)目組織部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)。
每個(gè)項(xiàng)目只能由一個(gè)單位提出申請(qǐng)。同一項(xiàng)目由多個(gè)單位共同組織的，需協(xié)商推選一個(gè)單位提出申請(qǐng)。
(二)項(xiàng)目申請(qǐng)。
各項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)在項(xiàng)目舉辦前1個(gè)月向市會(huì)展辦提出項(xiàng)目申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。
1.展覽項(xiàng)目需提交的材料：
(1)申報(bào)項(xiàng)目備案表;。
(3)展覽項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;。
(4)主承辦單位協(xié)議(或有關(guān)部門(mén)的批辦件);。
(5)展覽館場(chǎng)地租賃合同、項(xiàng)目基本情況、工作方案、宣傳廣告材料等;。
(6)項(xiàng)目由多個(gè)單位共同組織或引進(jìn)的，需提供各方協(xié)商一致共同推選申請(qǐng)單位的文件。
2.會(huì)議項(xiàng)目需提交的材料：
(1)申報(bào)項(xiàng)目備案表;。
(3)會(huì)議活動(dòng)批準(zhǔn)文件;。
(4)主承辦單位協(xié)議(或有關(guān)部門(mén)的批辦件);。
(5)會(huì)議基本情況、工作方案、擬參會(huì)境內(nèi)外來(lái)賓名單、宣傳廣告材料等;。
(6)會(huì)議場(chǎng)所租賃合同、酒店住宿及餐飲合同;。
(7)會(huì)議由多個(gè)單位共同組織或引進(jìn)的，需提供各方協(xié)商一致共同推選申請(qǐng)單位的文件。
逾期未提出項(xiàng)目申請(qǐng)的，視同自動(dòng)放棄，不予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。
(三)評(píng)估申請(qǐng)。
各項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)在項(xiàng)目舉辦前半個(gè)月提出項(xiàng)目評(píng)估申請(qǐng)，遞交評(píng)估申請(qǐng)材料。
1.評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告。
2.展覽項(xiàng)目提供展館確認(rèn)的實(shí)際展位平面圖、參展商目錄(電子版)等資料;會(huì)議項(xiàng)目提供實(shí)際參會(huì)來(lái)賓名單，客人住宿安排表或住宿結(jié)構(gòu)平面圖。
3.申請(qǐng)展會(huì)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，還需提供主辦方出具的引進(jìn)證明材料，市會(huì)展辦出具的引進(jìn)認(rèn)可意見(jiàn)。
4.其他相關(guān)證明材料。
第十二條專項(xiàng)資金審核撥付程序。
(一)項(xiàng)目核查和評(píng)估。
市會(huì)展辦聯(lián)合市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、核查，并做出初審意見(jiàn)。
(二)項(xiàng)目總結(jié)。
項(xiàng)目結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，各項(xiàng)目申請(qǐng)單位須向市會(huì)展辦上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。展覽補(bǔ)貼項(xiàng)目還需提供補(bǔ)貼資金決算報(bào)告及展覽會(huì)宣傳廣告、客商邀請(qǐng)接待費(fèi)用開(kāi)支的合同(復(fù)印件)、發(fā)票(復(fù)印件)、刊物、照片等相關(guān)證明材料;會(huì)議補(bǔ)貼項(xiàng)目還需提供會(huì)場(chǎng)場(chǎng)租發(fā)票(復(fù)印件)、參會(huì)人員名片(復(fù)印件)、住宿安排表、酒店出具的住宿證明材料等。
市會(huì)展辦出具項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果未達(dá)到合格要求的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。
(三)審核撥付。
符合獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼條件的項(xiàng)目，經(jīng)市會(huì)展辦和市財(cái)政局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后給予撥付。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章監(jiān)督管理。
第十三條市財(cái)政局、市會(huì)展辦應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，同時(shí)應(yīng)定期對(duì)有關(guān)單位專項(xiàng)資金的使用情況及使用效益進(jìn)行檢查評(píng)估。市會(huì)展辦應(yīng)對(duì)年度資金使用情況、效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，為制訂下一年度資金預(yù)算提供依據(jù)。
第十四條各用款單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開(kāi)支范圍，不得挪用、截留，同時(shí)做好專項(xiàng)資金使用材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門(mén)的檢查和審計(jì)。
第十五條根據(jù)檢查和審計(jì)結(jié)果，有下列情形之一的，由市會(huì)展辦會(huì)同市財(cái)政局按情節(jié)嚴(yán)重程度分別采取停止獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼等措施;由市財(cái)政局會(huì)同市會(huì)展辦追回已撥的專項(xiàng)資金。構(gòu)成違法或犯罪的，由相關(guān)部門(mén)依法處理或追究刑事責(zé)任。
(一)未按本辦法規(guī)定將專項(xiàng)資金用于專項(xiàng)使用項(xiàng)目的;。
(二)展會(huì)組織秩序混亂，發(fā)生罷展、鬧展、上訪或重大事故的;。
(三)截留、挪用會(huì)展專項(xiàng)資金的;。
(四)提交虛假申請(qǐng)資料騙取專項(xiàng)資金的;。
(五)其他違反財(cái)政法律、法規(guī)和規(guī)章的。
第十六條市會(huì)展辦和市財(cái)政局進(jìn)行展會(huì)評(píng)估的人員應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)在評(píng)估過(guò)程中發(fā)生弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違規(guī)行為的，向其所在單位進(jìn)行通報(bào)，并依法給予行政處分。同時(shí)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第五章附則。
第十七條本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由市財(cái)政局會(huì)同市會(huì)展辦負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自2011年9月14日起施行，有限期5年，有效期屆滿自行失效。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇十一
我縣職工服務(wù)中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實(shí)施細(xì)則、幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項(xiàng)資金使用管理辦法執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)專戶管理、?？顚Ｓ?困難職工檔案能按照實(shí)際收入實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，信息真實(shí)完整性較好。
二、具體情況。
按照三都縣總工會(huì)人均月收入低于400元救助標(biāo)準(zhǔn)，我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。為176名困難職工發(fā)放中央財(cái)政撥付專項(xiàng)幫扶資金16.22萬(wàn)元。其中:生活救助146人11.17萬(wàn)元;助學(xué)救助21人3.15萬(wàn)元;醫(yī)療救助9人1.9萬(wàn)元。做到了信息真實(shí)、完整、邏輯關(guān)系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來(lái)的問(wèn)題，如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財(cái)務(wù)手續(xù)不完備現(xiàn)象，我們已按會(huì)計(jì)制度填制賬務(wù)憑證，完備了財(cái)務(wù)手續(xù)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶專項(xiàng)資金管理，確保幫扶資金?？顚Ｓ?，符合規(guī)定。
三、整改情況。
(一)改善了幫扶管理軟件系統(tǒng)的錄入條件。通過(guò)對(duì)幫扶中心微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的提速升級(jí)改造，工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對(duì)所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進(jìn)行了規(guī)范化整理、錄入。
(三)對(duì)20幫扶救助的176戶困難職工逐一進(jìn)行了電話回訪。
(四)加強(qiáng)對(duì)幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無(wú))業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)，錄入錯(cuò)誤的及時(shí)做了改正，失(無(wú))業(yè)情況屬實(shí)及時(shí)注銷其檔案，并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
(五)對(duì)夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補(bǔ)辦了相關(guān)證明材料。
(六)對(duì)職工已脫貧、死亡、工作調(diào)動(dòng)或超過(guò)困難職工認(rèn)定范圍準(zhǔn)備核實(shí)進(jìn)行刪除，對(duì)退休職工和職工遺屬及時(shí)從困難職工檔案中注銷，使動(dòng)態(tài)管理及時(shí)規(guī)范。
(七)針對(duì)縣總檢查反饋的問(wèn)題，我們認(rèn)真對(duì)待，逐一進(jìn)行了整改，糾正。
四、今后努力的目標(biāo)。
(一)進(jìn)一步健全專項(xiàng)資金管理使用的'各項(xiàng)制度，完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實(shí)好調(diào)查摸底和及回訪制度，切實(shí)做好對(duì)困難職工幫扶的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到：各項(xiàng)制度健全完善，資金賬目安全規(guī)范，數(shù)據(jù)真實(shí)一致，信息準(zhǔn)確完整，變動(dòng)更新同步，邏輯關(guān)系正確，管理科學(xué)有序，崗位熟練穩(wěn)定，考核驗(yàn)收合格，受助職工滿意。
(二)努力使專項(xiàng)資金的管理使用工作在今年的星級(jí)達(dá)標(biāo)考核中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)要結(jié)合三都縣的實(shí)際情況，借鑒其他縣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金及愛(ài)心卡的管理、使用、發(fā)放的制度、做法，使中央專項(xiàng)幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇十二
近年來(lái)，曲江街道辦事處全面貫徹市紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委各次會(huì)議精神，抓住群眾最關(guān)心的農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，依靠民主，大膽探索，銳意創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的集約健康運(yùn)行，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)。
農(nóng)村“三資”管理，容易出現(xiàn)“主體不明、公開(kāi)不夠、監(jiān)督缺位”的問(wèn)題，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須樹(shù)立全新的民主管理觀，采用民主的辦法來(lái)解決。在實(shí)踐中，我們突出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，注重“三個(gè)強(qiáng)化”。
(一)轉(zhuǎn)變“上級(jí)包辦”，強(qiáng)化群眾共管。過(guò)去，對(duì)農(nóng)村“三資”管理，是“上面熱，下面冷”，上面管而不緊，群眾想管無(wú)力，針對(duì)村民自治要求，街道黨工委轉(zhuǎn)變觀念，著力推進(jìn)民主理財(cái)，把財(cái)務(wù)管理權(quán)交給群眾。我們?cè)诟鞔寰⒘?至5人組成的民主理財(cái)小組，民主選舉產(chǎn)生村民監(jiān)督委員會(huì)，有效地發(fā)揮了群眾監(jiān)管作用，依靠民主實(shí)現(xiàn)了上級(jí)監(jiān)管和群眾共管的有機(jī)統(tǒng)一，各村也形成了，村黨總支班子、村民監(jiān)督委員會(huì)班子、村委會(huì)班子，三駕馬車齊抓共管的態(tài)勢(shì)。
(二)轉(zhuǎn)變無(wú)序管理，加強(qiáng)規(guī)范操作。農(nóng)村“三資”管理，是一個(gè)具體、復(fù)雜的管理過(guò)程，要變無(wú)序?yàn)橛行颍拍芄茏」芎?。我們通過(guò)調(diào)查研究，建立了《村務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《集體資產(chǎn)管理制度》、《集體資產(chǎn)管理暫行辦法》等一系列制度，對(duì)村級(jí)“三資”管理明確了具體的操作規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理不斷進(jìn)入制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)轉(zhuǎn)變“一言堂、家長(zhǎng)制”，加強(qiáng)法規(guī)制約。加強(qiáng)源頭治腐，關(guān)鍵是管住主要負(fù)責(zé)人。過(guò)去，有的村干部家長(zhǎng)制嚴(yán)重，搞一人說(shuō)了算，村集體“三資”管理上存在諸多漏洞。對(duì)此，我們從思想入手，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，同時(shí)加強(qiáng)票據(jù)的規(guī)范性和合理性管理，加強(qiáng)各單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，管住管錢(qián)的人、管錢(qián)的手和管錢(qián)的筆。
管好農(nóng)村“三資”，必須把握重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，用流程圖式的辦法加強(qiáng)管理。我們堅(jiān)持分類指導(dǎo)，探索總結(jié)了一系列操作性強(qiáng)、行之有效的辦法。
(一)立足“嚴(yán)”字，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審批。我們?cè)谪?cái)務(wù)審批上，推動(dòng)四項(xiàng)創(chuàng)新。一是“專有財(cái)戶制”。各村在財(cái)政結(jié)算中心開(kāi)設(shè)專門(mén)賬戶，對(duì)項(xiàng)目征地拆遷資金、惠農(nóng)便民政策資金等專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一撥付。二是“一支筆”。即對(duì)每筆由辦事處財(cái)政核撥的資金，由辦事處主要負(fù)責(zé)人審簽。三是“兩公開(kāi)”。即對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)收益等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，做到及時(shí)公開(kāi)。四是“三簽字”。即在村級(jí)財(cái)務(wù)支出上，對(duì)于單筆支出在5000元以下的實(shí)行“三簽字”，即由經(jīng)辦人簽字，村民委員會(huì)主任簽字，村民監(jiān)督委員會(huì)審核簽章；單筆支出在5000元以上的，向村民代表大會(huì)通報(bào)并按會(huì)議決議執(zhí)行。創(chuàng)新出思路，嚴(yán)管出效益。財(cái)務(wù)審批四項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)生良好效果，受到群眾好評(píng)。
(二)立足“公”字，強(qiáng)化資產(chǎn)管理。在資產(chǎn)管理上，我們主要是把好四道關(guān)口。一是把好登記關(guān)。對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)，及時(shí)進(jìn)行清查核實(shí)，界定資產(chǎn)權(quán)屬，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，搞好產(chǎn)權(quán)登記，建立管理臺(tái)帳，每半年將資產(chǎn)狀況進(jìn)行公示。二是把好票決關(guān)。處置集體閑置的存量資產(chǎn)，各村委會(huì)首先廣泛征求村民代表、黨員和群眾意見(jiàn)，形成初步方案后交各村民代表大會(huì)表決，按會(huì)議決議執(zhí)行。三是把好招標(biāo)關(guān)。對(duì)資產(chǎn)標(biāo)的額在大額物品的購(gòu)置，一律交由市街道辦事處協(xié)調(diào)請(qǐng)政府采購(gòu)中心幫助進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)采購(gòu)；對(duì)于小額物品的購(gòu)置，由各村委會(huì)按照公開(kāi)程序進(jìn)行處置。四是把好公示關(guān)。對(duì)處置資產(chǎn)所得及時(shí)向村民進(jìn)行公示，資產(chǎn)租賃收益每半年通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄向村民進(jìn)行公示。由于把好了關(guān)口，資產(chǎn)管理得到規(guī)范，得到了群眾認(rèn)同。
(三)立足“活”字，加強(qiáng)資源管理。在資源管理上，我們堅(jiān)持依法管理、積極對(duì)接上級(jí)部門(mén)相結(jié)合，做到管而不死，管出效益。隨著工業(yè)的發(fā)展招商引資工作的不斷深入，土地資源更加寶貴。在開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有農(nóng)村土地資源上，我們特別注重了“三個(gè)突出”。
一是突出依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)格控制用地增量，努力盤(pán)活存量，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地。村民建統(tǒng)一由市區(qū)建設(shè)和規(guī)劃部門(mén)審批，街道做好審批前期的對(duì)接工作，對(duì)群眾私自搭建的違章建筑，街道聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法分局一律與以拆除，并由各村通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄等形式公開(kāi)曝光，廣泛接受群眾監(jiān)督，杜絕了建“人情房”，確保了用地管理公開(kāi)、透明，從源頭上防止了干部行為不廉潔和辦事不公正的現(xiàn)象產(chǎn)生。
二是突出開(kāi)發(fā)增值。我們堅(jiān)持民主公開(kāi)程序，通過(guò)招商引資、發(fā)展三產(chǎn)等形式，開(kāi)發(fā)和利用土地等資源，提高集體經(jīng)濟(jì)效益。如街道新農(nóng)村新建顧莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疏導(dǎo)點(diǎn)工作，解決了村民增收和就業(yè)難、村收入少等問(wèn)題，預(yù)計(jì)為村集體創(chuàng)收入100萬(wàn)元，顧莊疏導(dǎo)點(diǎn)的建成堅(jiān)持民主管理，反復(fù)征求黨員和村民的.意見(jiàn)，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，采取“村集體主導(dǎo)、村集體與投資人聯(lián)合開(kāi)發(fā)、所有管理市場(chǎng)運(yùn)作、建設(shè)、招標(biāo)過(guò)程街道紀(jì)工委監(jiān)督”的形式，多渠道融資，高標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過(guò)村民拆遷、建設(shè)、攤位招標(biāo)完成工程建設(shè)，促進(jìn)了周邊市場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)，有力的提高了土地的含金量，村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇十三
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱“三資”)管理問(wèn)題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是，由于制度不完善，運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過(guò)財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無(wú)序、資源處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問(wèn)題作一些粗淺的探討。
從開(kāi)始，沙洋縣逐步推行了以會(huì)計(jì)委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。運(yùn)行幾年來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開(kāi)通“村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容自動(dòng)生成”系統(tǒng)，保證了財(cái)務(wù)公開(kāi)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入對(duì)各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時(shí)，工作中也存在一定的問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認(rèn)為實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，村級(jí)基本沒(méi)有集體資產(chǎn)，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復(fù)雜，不好管理。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動(dòng)產(chǎn)，又有不動(dòng)產(chǎn)；既有國(guó)家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來(lái)管理難度較大。
2、“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。由于過(guò)去會(huì)計(jì)人員更換頻繁，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)賬務(wù)不全，以致“三資”管理存在一些問(wèn)題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺(tái)賬登記管理不全面，對(duì)資金、資產(chǎn)還好一些，而對(duì)土地(機(jī)動(dòng)地)、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒(méi)有臺(tái)賬登記。如王港村對(duì)礦山、魚(yú)塘、荒山、荒沙和機(jī)動(dòng)地承包租賃合同沒(méi)有存檔保管。通過(guò)清理，該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項(xiàng)目48個(gè)，其中簽訂正式合同34個(gè)，以收據(jù)代合同4個(gè)，未簽正式合同10個(gè)。應(yīng)收承包租賃費(fèi)119.23萬(wàn)元，僅收98.22萬(wàn)元，下欠21.01萬(wàn)元無(wú)賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來(lái)既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費(fèi)，村里沒(méi)有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權(quán)謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級(jí)集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔(dān)心自己的崗位報(bào)酬不能到位，為了用錢(qián)方便，將經(jīng)手收取的資金不及時(shí)繳入收入專戶，坐收坐支，報(bào)賬時(shí)只有一堆發(fā)票。不管開(kāi)支是否合規(guī)，成了既成事實(shí)，會(huì)計(jì)服務(wù)中心只能被動(dòng)記賬；二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象，主要是對(duì)稅改財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算，造成村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；三是返還收入不交會(huì)計(jì)入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬(wàn)元，有效資產(chǎn)151.4萬(wàn)元，賬實(shí)不符達(dá)19.5萬(wàn)元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開(kāi)、不公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)；村務(wù)公開(kāi)只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開(kāi)，不注重“三資”管理的公開(kāi)。
5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒(méi)有書(shū)面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過(guò)長(zhǎng)，指標(biāo)降低，集體“三資”承包收益減少。
6、強(qiáng)占強(qiáng)霸集體資產(chǎn)。個(gè)別地方存在著農(nóng)村“狠人”強(qiáng)占強(qiáng)霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無(wú)法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)黨委、政府的對(duì)管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識(shí)?！叭Y”管理看起來(lái)是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任的同時(shí)，要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇十四
20xx年，我縣新農(nóng)合覆蓋率達(dá)100%，參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)23人，參合率97.17%。
(二)本年度基金到位情況。
今年基金籌集總額為2818.63萬(wàn)元，其中,農(nóng)民自籌402.65萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為2415.98萬(wàn)元。20xx年結(jié)余基金567.06萬(wàn)元(含風(fēng)險(xiǎn)基金148.17萬(wàn)元)。截止20xx年10月底，縣財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位376.48萬(wàn)元，中央財(cái)政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬(wàn)元，省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位831.5萬(wàn)元，基金到位率100%。
二、基金使用。
(一)家庭賬戶資金使用。
20xx年，我縣門(mén)診家庭賬戶資金累計(jì)總額為713.56萬(wàn)元，截止12月26日，全縣參合農(nóng)民門(mén)診補(bǔ)償共57149人次，門(mén)診補(bǔ)償182.1萬(wàn)元，占年度門(mén)診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統(tǒng)籌基金補(bǔ)償情況。
20xx年，我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬(wàn)元，截止12月31日，全縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償共計(jì)19531人次，2208.04萬(wàn)元;其中，縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院4564人次，占住院總補(bǔ)償人次的23.37%，補(bǔ)償金額961.92萬(wàn)元，占補(bǔ)償總金額的42.50%;縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償3776人次，占總?cè)舜蔚?9.33%，補(bǔ)償671.6萬(wàn)元，占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償11191人次，占人次的57.30%，補(bǔ)償574.52萬(wàn)元，占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比為60.28%。
本年度共有389人報(bào)銷新農(nóng)合慢性病門(mén)診，統(tǒng)籌基金支出24.06萬(wàn)元;住院正常分娩407人，補(bǔ)償17.36萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)基金管理，保障基金安全。
(一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度。
一是設(shè)立新農(nóng)基金財(cái)務(wù)管理科，嚴(yán)格堅(jiān)持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付，做到管賬的不管錢(qián)，管錢(qián)的不管賬;二是設(shè)立稽查科，定期核查各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支出情況、醫(yī)療服務(wù)行為，保障新農(nóng)合基金安全運(yùn)行;三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度，制定并報(bào)請(qǐng)縣財(cái)政局出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步嚴(yán)格了基金的使用和劃撥流程，確?；鸢踩?、公平、合理運(yùn)用。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇十五
按照《商務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳做好中央財(cái)政內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目檢查工作的`通知的通知》（昭市商〔20xx〕xx2號(hào)）文件要求，xx縣經(jīng)貿(mào)科技局高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，部署任務(wù)、明確人員、落實(shí)責(zé)任，全面啟動(dòng)落實(shí)中央財(cái)政內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目自檢自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、關(guān)于萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)情況。
xx縣于20xx年啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，自工程建設(shè)以來(lái)，xx縣緊緊圍繞“政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、樹(shù)立典型、榜樣帶動(dòng)”的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市商務(wù)部門(mén)部署要求，按照“建得起、立得住、能發(fā)展”建設(shè)原則，著力抓實(shí)“發(fā)揮企業(yè)主體作用、創(chuàng)新投入機(jī)制、實(shí)施政策保障、完善管理制度”四項(xiàng)工作，全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境有效改善，新型農(nóng)村商務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)日趨健全。
（一）萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程落實(shí)情況。
20xx年，xx縣共計(jì)建設(shè)農(nóng)家店40個(gè)，投入財(cái)政補(bǔ)助資金40萬(wàn)元，改造農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)面積xx93、2㎡，室內(nèi)裝修面積5321、6㎡，開(kāi)放式貨架340米。建設(shè)商品配送中心一個(gè)，投入財(cái)政補(bǔ)助資金60萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)面積800㎡，倉(cāng)諸面積平方米。目前配送中心、農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)正常。
20xx年，根據(jù)（昭財(cái)企〔20xx〕81號(hào)）文件要求，下達(dá)xx縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，分別由xx縣茶葉有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)承建40家農(nóng)家店，xx雄觀實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)承建商品配送中心。通過(guò)公司申報(bào)，xx縣經(jīng)貿(mào)科技局會(huì)同xx縣財(cái)政局于20xx年10月1日組織工作人員對(duì)40家農(nóng)家店、1家商品配送中心進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后于20xx年10月15日向市商務(wù)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)市局驗(yàn)收合格后于20xx年10月24日向xx縣茶葉公司撥付補(bǔ)助資金40萬(wàn)元，向xx雄觀實(shí)業(yè)有限公司撥付補(bǔ)助資金60萬(wàn)元。
（二）萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程落實(shí)情況。
20xx年，xx縣共計(jì)建設(shè)農(nóng)家店35個(gè)，商品配送中心1個(gè)，投入財(cái)政補(bǔ)助資金56萬(wàn)元，改造農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)面積1793、2㎡，室內(nèi)裝修面積6577、5㎡，開(kāi)放式貨架440米。目前配送中心、農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)正常。
20xx年，根據(jù)（昭財(cái)企〔20xx〕88號(hào)）文件要求，下達(dá)xx縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金56萬(wàn)元，由xx雄觀實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)承建。通過(guò)公司申報(bào)，xx縣經(jīng)貿(mào)科技局會(huì)同xx縣財(cái)政局于20xx年10月1日組織工作人員對(duì)35家農(nóng)家店、1家商品配送中心進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后于20xx年10月15日向市商務(wù)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，目前正等待市商務(wù)局驗(yàn)收，項(xiàng)目資金暫未撥付企業(yè)。
通過(guò)深入嚴(yán)格的自檢自查，20xx年以來(lái)，xx縣認(rèn)真落實(shí)?？顚Ｓ迷瓌t，未發(fā)生專項(xiàng)資金被擠占挪用等財(cái)務(wù)違規(guī)問(wèn)題。
20xx年，上級(jí)下達(dá)xx縣家政服務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)300人，由xx縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)具體承辦xx縣20xx年家政服務(wù)培訓(xùn)工作。一年來(lái)，xx縣堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高務(wù)工人員素質(zhì)、拓寬就業(yè)渠道為目的，以促進(jìn)務(wù)工人員增收為核心，按照技能培訓(xùn)為主、引導(dǎo)培訓(xùn)為輔原則，采取集中辦班分散指導(dǎo)等方式，積極組織護(hù)理、保健、烹飪等方面專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍和能人等師資力量進(jìn)行培訓(xùn)，自8月19日至11月25日，全縣共開(kāi)展培訓(xùn)5期308人，占任務(wù)的102%；培訓(xùn)合格300人，合格率達(dá)97%。
20xx年xx月5日，縣經(jīng)貿(mào)科技局會(huì)同縣財(cái)政局組織工作人員對(duì)20xx年家政服務(wù)培訓(xùn)工作進(jìn)行了初驗(yàn)，整個(gè)培訓(xùn)工作財(cái)務(wù)手續(xù)完整齊備，無(wú)違法違規(guī)使用情況，初驗(yàn)認(rèn)定為合格。
三、關(guān)于生豬定點(diǎn)屠宰無(wú)害化處理補(bǔ)助資金使用情況。
（一）生豬定點(diǎn)屠宰無(wú)害化處理補(bǔ)助資金使用情況。
20xx年，xx縣獲得上級(jí)下?lián)苌i定點(diǎn)屠宰無(wú)害化處理補(bǔ)助資金27萬(wàn)元。20xx年xx縣生產(chǎn)加工生豬19000余頭，xx縣嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫法、食品衛(wèi)生法以及《生豬定點(diǎn)屠宰條列》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)工作，全年實(shí)施無(wú)害化處理生豬250頭，處理病害豬肉320頭，共計(jì)320頭。
20xx年無(wú)害化處理?yè)p失金額48萬(wàn)元，其中：直接賠付經(jīng)營(yíng)者40萬(wàn)元，支出深埋、高穩(wěn)、消毒及藥品、檢驗(yàn)檢疫、工人工資等費(fèi)用8萬(wàn)元，扣除上級(jí)補(bǔ)助資金27萬(wàn)元，20xx年xx縣企業(yè)在生豬定點(diǎn)屠宰無(wú)害化處理工作中直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)21萬(wàn)元。
20xx年，xx縣獲得上級(jí)下?lián)苌i定點(diǎn)屠宰無(wú)害化處理補(bǔ)助資金53萬(wàn)元，目前尚未支付。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇十六
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(街辦)，市直各部門(mén)：
為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)等專項(xiàng)資金的管理使用，防止在基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)等領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特作如下通知。
一、嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。凡市鄉(xiāng)兩級(jí)使用財(cái)政性等專項(xiàng)(含國(guó)債)資金的基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)等項(xiàng)目投資，必須根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的規(guī)定組織招標(biāo)，招標(biāo)時(shí)要打破區(qū)域界限和地方保護(hù)，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正、合理的原則。任何單位不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或采取其他任何形式規(guī)避招標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)派員進(jìn)行監(jiān)督。
二、嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理使用。對(duì)國(guó)家、省、(上級(jí)市)市及我市財(cái)政撥付的國(guó)債資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)等專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格資金審批程序，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩ＹY金使用單位要嚴(yán)格按照資金用途使用，嚴(yán)禁以各種名義擠占、拆借、挪用、截留專項(xiàng)資金。其主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)按照各自的.職責(zé)范圍負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查和審計(jì)。
三、嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照本通知精神做好專項(xiàng)資金的管理使用工作，并簽訂廉政合同。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定規(guī)避、干預(yù)招投標(biāo)，擠占、拆借、挪用、截留專項(xiàng)資金的，或因違反工程建設(shè)基本程序，徇私舞弊，弄虛作假和工作嚴(yán)重失職發(fā)生工程質(zhì)量事故給國(guó)家和集體造成經(jīng)濟(jì)損失的，給予當(dāng)事人黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理，同時(shí)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
發(fā)文單位名稱。
縣對(duì)農(nóng)村三資管理開(kāi)展專項(xiàng)巡察情況報(bào)告篇十七
（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）
全市國(guó)有企業(yè)共計(jì)*家，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額 *億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元，其中：市級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元；縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
（二）金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的國(guó)有金融企業(yè)共*家，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元，其中：市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元；縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
（三）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。其中：市本級(jí)行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元；縣區(qū)行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額*億元，其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施（主要是公路、機(jī)場(chǎng)、航道、水庫(kù)等）*億元；市政基礎(chǔ)設(shè)施（主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等）*億元；政府儲(chǔ)備物資*億元；保障性住房*億元；受托代理資產(chǎn)*億元；其他資產(chǎn)*億元；全市文物*萬(wàn)件。
（四）國(guó)有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積*萬(wàn)畝，其中：農(nóng)用地*萬(wàn)畝，建設(shè)用地*萬(wàn)畝，未利用地*萬(wàn)畝。全市林地面積*萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣等*種，其中：石油儲(chǔ)量*億噸，煤炭?jī)?chǔ)量*億噸，天然氣儲(chǔ)量*億立方米，紫砂陶土儲(chǔ)量*多萬(wàn)噸。全市水資源總量*億立方米。
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