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虛假違法廣告宣傳篇一
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神,以推動(dòng)我市廣告行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾利益為宗旨,強(qiáng)化廣告導(dǎo)向管理;聚焦廣告市場熱點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域,加大移動(dòng)端互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告整治力度,嚴(yán)厲查辦與人民群眾生活密切相關(guān),社會反映強(qiáng)烈,危害較大的違法廣告案件,有效震懾廣告違法行為;堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、打防并重”的方針,切實(shí)開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治,使人民群眾反映強(qiáng)烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理,使廣告違法率總體上有較大幅度的下降。
二、整治重點(diǎn)
以整治虛假違法廣告為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為,特別是醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、投資理財(cái)、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)以及互聯(lián)網(wǎng)金融等虛假違法廣告。重點(diǎn)查處下列虛假違法廣告行為:
(一)含有涉及導(dǎo)向問題、政治敏感性問題、妨礙社會公共秩序和公序良俗等內(nèi)容的廣告;含有低俗、庸俗、媚俗等內(nèi)容具有社會不良影響的廣告;含有涉及民族、種族、宗教等問題的廣告。
(二)涉及非法野生動(dòng)物交易廣告、口罩等防護(hù)用品廣告以及涉及借疫情宣傳疫病防治內(nèi)容的虛假違法廣告。
(三)在藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告中未顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號;含有“安全”“安全無毒副作用”“毒副作用小”;明示或者暗示成分為“天然”,因而安全性有保證等內(nèi)容。含有“熱銷、搶購、試用”“家庭必備、免費(fèi)治療、免費(fèi)贈送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容,“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎(jiǎng)”等綜合性評價(jià)內(nèi)容,“無效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等保證性內(nèi)容。
(四)在藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告中使用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明,向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等。
(五)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告含有表示功效、安全性的斷言或者保證;說明治愈率或者有效率;與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較;利用廣告代言人作推薦、證明等內(nèi)容。
(六)除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外,其他任何廣告涉及疾病治療功能,并使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。
(七)未經(jīng)審查發(fā)布的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告。
(八)藥品廣告的內(nèi)容與國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書不一致,未顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。處方藥廣告未顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”,非處方藥廣告未顯著標(biāo)明“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。
(九)推薦給個(gè)人自用的醫(yī)療器械的廣告,未顯著標(biāo)明“請仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的,廣告中未顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見說明書”。
(十)保健食品廣告未標(biāo)明保健食品產(chǎn)品名稱、保健食品批準(zhǔn)文號、保健食品廣告批準(zhǔn)文號、保健食品標(biāo)識、保健食品不適宜人群;未說明或者標(biāo)明“本品不能代替藥物”的忠告語;以新聞報(bào)道等形式發(fā)布保健食品廣告;與其他保健食品或者藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品進(jìn)行對比,貶低其它產(chǎn)品,使用該產(chǎn)品能夠獲得健康的表述。
(十一)廣播電臺、電視臺、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。
(十二)藥品廣告夸大功能,保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,在廣告中對藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或者做出承諾;廣告中含有藥品說明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容。
(十三)違規(guī)發(fā)布國家明令禁止進(jìn)行廣告宣傳的有關(guān)疾病醫(yī)療廣告或違法在大眾媒介發(fā)布處方藥廣告的行為。
(十四)醫(yī)療廣告夸大功能,宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈牛皮癬(銀屑?。?、艾滋病、癌癥(惡性腫瘤)、癲癇病、乙型肝炎、白癜風(fēng)、紅斑狼瘡、股骨頭壞死、不孕不育等各種疑難疾病。
(十五)化妝品廣告夸大功能,虛假宣傳。主要是經(jīng)營和使用化妝品的場所對化妝品夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品宣傳,明示或者暗示具有醫(yī)療作用,給消費(fèi)者造成誤解或者混淆,以及含有其他法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)禁止宣傳的內(nèi)容。
(十六)教育、培訓(xùn)廣告對升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書,或者對教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn);利用他人名義或者形象作推薦、證明。
(十七)房地產(chǎn)廣告未表明建筑面積或者套內(nèi)建筑面積,含有升值或者投資回報(bào)的承諾;以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置;對規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容,對項(xiàng)目情況進(jìn)行的說明、渲染有悖社會良好風(fēng)尚。
(十八)投資理財(cái)廣告對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等;利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
(十九)以新聞報(bào)道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面(時(shí)段)不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記,而使用“專版”“專題”“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記;二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、報(bào)告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告;三是在新聞報(bào)道中標(biāo)明單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。
(二十)發(fā)布時(shí)間長,發(fā)布范圍廣,屢禁不止,造成惡劣影響和嚴(yán)重危害后果的廣告。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過專項(xiàng)整治,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職能,加大宣傳教育力度和廣告案件查辦力度,切實(shí)維護(hù)廣告市場秩序,優(yōu)化廣告營商環(huán)境,提高人民群眾滿意度;準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),逐步理順工作協(xié)調(diào)機(jī)制,夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ),樹立市場監(jiān)管工作“一盤棋”的思想,以更高的站位和視野來把握廣告監(jiān)管工作,進(jìn)一步深化協(xié)同監(jiān)管和社會共治;全面提高城市建設(shè)管理水平,不斷滿足人民群眾對美好城市環(huán)境需求的總體目標(biāo)要求,確保“提升城市品質(zhì)、打造精致xx”和創(chuàng)建全國文明城市工作順利開展、有序推進(jìn)。
四、職責(zé)分工
各區(qū)縣市場監(jiān)管局、局屬各單位要按照《方案》制定的工作步驟和工作要求,認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合政府相關(guān)部門及時(shí)研究破解難題,共同推動(dòng)整治工作深入開展。市局機(jī)關(guān)相關(guān)科室要結(jié)合各自的工作職能職責(zé),向區(qū)縣局提出具體的工作指導(dǎo)性意見,在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為要及時(shí)向轄區(qū)市場監(jiān)管部門反饋,具體職責(zé)分工如下:
(一)廣告監(jiān)管科:負(fù)責(zé)制定全市廣告市場專項(xiàng)整治工作方案,組織、開展、檢查、督導(dǎo)廣告市場專項(xiàng)整治工作;做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例的整理上報(bào)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作落實(shí)到位。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,及時(shí)派發(fā)案件線索;開展行政指導(dǎo)和行政告誡,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范廣告發(fā)布行為;配合協(xié)調(diào)各單位依法查處虛假違法廣告行為;聯(lián)系市廣協(xié),加強(qiáng)廣告法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)自律意識,從源頭上預(yù)防和杜絕虛假違法廣告的發(fā)布。
(二)法規(guī)科:嚴(yán)格審查廣告案件,規(guī)范辦案行為;研究探討對輕微一般違法廣告從輕或免于處罰的處理方法,幫助指導(dǎo)廣告企業(yè)及時(shí)糾正;對符合追訴標(biāo)準(zhǔn),已涉嫌虛假廣告罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(三)新聞宣傳科:加大對《廣告法》等法律法規(guī)工作的宣傳力度,適時(shí)將違法廣告典型案例通過媒體曝光,及時(shí)向新聞媒體通報(bào)帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題,利用多種形式宣傳整治工作情況,提高公眾防范意識。
(四)網(wǎng)監(jiān)科:依托全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),繼續(xù)對本轄區(qū)內(nèi)的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺進(jìn)行違法廣告核查,運(yùn)用現(xiàn)有技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)違法線索和電子數(shù)據(jù)取證,配合整治互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告信息。
(五)投訴舉報(bào)受理科:受理12315虛假違法廣告投訴舉報(bào),及時(shí)分派、及時(shí)反饋辦理情況,加強(qiáng)12315數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。
(六)信用監(jiān)管科:督促辦案單位將行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,將“經(jīng)營異常名錄”失信記錄納入其自身信用評價(jià)體系,提高失信行為人的違法成本,用社會輿論監(jiān)督推動(dòng)整治工作不斷深入,力爭形成“一處違法、處處受限”的工作格局。
(七)反不正當(dāng)競爭與反壟斷科:整治經(jīng)營者對商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者;經(jīng)營者通過組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
(八)醫(yī)療器械科:配合督促醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位嚴(yán)格履行法定廣告審查義務(wù),加強(qiáng)廣告自律,在檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告,要及時(shí)反饋。
(九)藥品流通監(jiān)管科:加強(qiáng)對藥品零售企業(yè)的監(jiān)管,對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的藥品零售企業(yè)發(fā)布被撤銷廣告批準(zhǔn)文號的藥品廣告和虛假藥品廣告的行為,以及未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,要及時(shí)反饋。
(十)藥品生產(chǎn)監(jiān)管科:在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量日常監(jiān)管中,關(guān)注藥品虛假違法醫(yī)療廣告行為,及時(shí)反饋有關(guān)部門對嚴(yán)重失信者實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(十一)化妝品監(jiān)管科:配合整治化妝品經(jīng)營單位、美容美發(fā)等化妝品使用單位對化妝品的夸大功能、虛假宣傳及誤導(dǎo)消費(fèi)行為。
(十二)特殊食品監(jiān)管科:配合整治保健食品廣告含有虛假或者引人誤解內(nèi)容,且涉及疾病治療功能,并使用醫(yī)療用語或者與藥品相混淆的用語。
(十三)食品流通監(jiān)管科:配合整治普通食品廣告內(nèi)容與實(shí)際情況不符的用語。
(十四)價(jià)格監(jiān)督檢查科:加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管工作,重點(diǎn)整治經(jīng)營者銷售商品和提供服務(wù)時(shí)存在違反《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對消費(fèi)者進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為,以及不標(biāo)明價(jià)格的,在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用的違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的違法行為。
五、工作步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(4月26日—5月15日)。對全市廣告市場進(jìn)行全面摸排,認(rèn)真分析當(dāng)前我市廣告領(lǐng)域中欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者以及廣告監(jiān)管中的突出問題,根據(jù)整治工作任務(wù),組織開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治的動(dòng)員部署,廣泛宣傳,安排落實(shí)廣告專項(xiàng)整治工作。
(二)自查自糾階段(5月16日—6月30日)。加強(qiáng)行政指導(dǎo),向廣告經(jīng)營主體廣泛宣傳法律法規(guī)知識,引導(dǎo)教育其自覺守法,督促其履行法定義務(wù)與責(zé)任;引導(dǎo)各大眾傳播媒體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)單位對已發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告進(jìn)行自查自糾,自覺糾正違法行為,及時(shí)停止發(fā)布并自行撤除違法違規(guī)廣告。
(三)集中整治階段(7月1日—9月30日)。綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、曝光案件等手段,對重點(diǎn)媒介、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域廣告進(jìn)行集中清理整治;對整治過程中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾投訴舉報(bào)集中的違法廣告,依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處和重點(diǎn)整頓;對頂風(fēng)違法、屢罰屢犯的廣告經(jīng)營者、發(fā)布者要會同主管部門采取暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)或關(guān)停網(wǎng)站等措施,依法依規(guī)從嚴(yán)處罰;涉嫌刑事犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān);結(jié)合行政處罰案件公示,公布典型案例,發(fā)揮震懾作用。
(四)總結(jié)分析階段(10月1日-10月31日)。結(jié)合整治工作實(shí)際,及時(shí)檢查專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),迅速排除隱患,確保不留死角,提出下一步工作建議,不斷鞏固專項(xiàng)整治成果,于11月10日之前形成書面報(bào)告報(bào)送市局廣告科。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識到虛假違法廣告整治工作對于提升城市管理水平、改善城市形象以及解決民生問題的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行法定職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,圍繞專項(xiàng)整治工作方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)每個(gè)階段的工作部署和要求,研究制定具體實(shí)施方案,采取切實(shí)有效措施,確保整治工作落到實(shí)處。
(二)分工負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任。各單位要按照重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施有力、注重實(shí)效的總體要求,做好整治行動(dòng)的動(dòng)員工作,明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟、措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履行職責(zé);要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),精心組織,周密安排,并在人員經(jīng)費(fèi)監(jiān)測設(shè)備等各個(gè)方面予以充分保障,建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機(jī)制。
(三)突出重點(diǎn),齊抓共管。各單位要按照職責(zé)分工,突出整治工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)廣告主、重點(diǎn)商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測,從重點(diǎn)商品服務(wù)廣告入手,嚴(yán)把媒體廣告發(fā)布這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來。通過建立完善整治虛假違法廣告各項(xiàng)制度,加強(qiáng)整治工作的信息溝通,夯實(shí)齊抓共管基礎(chǔ),形成打擊虛假違法廣告的強(qiáng)大合力。
(四)打防結(jié)合,立足治本。各單位要結(jié)合社會誠信體系建設(shè),堅(jiān)持邊整邊改的原則,強(qiáng)化源頭治理,不斷規(guī)范廣告活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié);積極探索廣告市場監(jiān)管的有效模式和方法,立足建立廣告監(jiān)管長效機(jī)制,不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo),服務(wù)發(fā)展。各單位要加強(qiáng)對整治行動(dòng)法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等方面的指導(dǎo),對在整治工作中遇到的困難和問題,要認(rèn)真研究解決,逐級上報(bào)。在整治期間,要認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查,一方面堅(jiān)決杜絕有案不查以及行政處罰畸輕、監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題,堅(jiān)決杜絕監(jiān)管缺失、失職瀆職等行為,確保職責(zé)履行到位;另一方面加大對企業(yè)的扶持和指導(dǎo)力度,特別是對未涉及導(dǎo)向問題和民族、宗教、種族問題,或者未造成惡劣影響和嚴(yán)重危害后果的輕微一般違法廣告,要幫助指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)糾正,從輕或免于處罰。
虛假違法廣告宣傳篇二
為推動(dòng)我縣“十四五”廣告監(jiān)管和廣告業(yè)發(fā)展工作開好局、起好步,切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待,xx縣市場監(jiān)管局決定從20xx年7月開始,在全縣范圍內(nèi)開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本行動(dòng)方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹實(shí)施《廣告法》,深化廣告領(lǐng)域放管服改革。通過集中時(shí)間、力量開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法聯(lián)動(dòng),保障廣告市場良好秩序,緊緊圍繞事關(guān)人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)整治違法廣告,強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管;加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處虛假違法廣告,凈化廣告市場環(huán)境,加大失信懲治力度,發(fā)揮信用監(jiān)管作用,繼續(xù)推動(dòng)我市“十四五”期間廣告市場誠信經(jīng)營和廣告監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管。廣告既有經(jīng)濟(jì)功能,又有社會文化功能,既有經(jīng)濟(jì)屬性,又有意識形態(tài)屬性。習(xí)近平在新聞輿論工作座談會上提出“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”的新時(shí)期廣告監(jiān)管工作總要求,各單位要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,充分認(rèn)識做好廣告導(dǎo)向監(jiān)管的重要性。要把廣告導(dǎo)向監(jiān)管作為廣告監(jiān)管的重中之重,進(jìn)一步增強(qiáng)導(dǎo)向監(jiān)管的自覺性和堅(jiān)定性,加強(qiáng)組織部署,形成常態(tài)化工作機(jī)制,抓緊抓好抓出成效。各單位統(tǒng)籌做好今年廣告監(jiān)管五大專項(xiàng)行動(dòng)及各項(xiàng)工作,對涉及導(dǎo)向問題、政治敏感性問題或者社會影響大的廣告內(nèi)容加強(qiáng)定向監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)線索,及時(shí)報(bào)告,快速處置。突出查辦重點(diǎn)案件,嚴(yán)厲查處使用或變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或形象等具有不良影響的廣告,嚴(yán)肅查處妨礙社會公共秩序和公序良俗的廣告。弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,深入推進(jìn)“講品位講格調(diào)講責(zé)任、抵制低俗庸俗媚俗”工作。
(二)加大整治虛假違法廣告力度。一是在疫情防控方面,依法從嚴(yán)從快查處涉口罩、疫苗等防疫用品以及借疫情宣傳疫病防治內(nèi)容的虛假違法廣告;二是在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管方面,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)廣告監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊保健食品、食品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、藥品、教育、房地產(chǎn)、金融投資理財(cái)、收藏等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū),事關(guān)人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全的虛假違法廣告;三是加強(qiáng)重點(diǎn)媒體、媒介廣告監(jiān)測監(jiān)管,依法加強(qiáng)對廣播電視播出機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)肅查處平臺和機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布廣告行為;四是在重大節(jié)假日、“雙十一”購物熱點(diǎn)等時(shí)段,開展對重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺的廣告專項(xiàng)監(jiān)測,調(diào)整制定互聯(lián)網(wǎng)媒介監(jiān)管清單,深入雙推線上告治理,堅(jiān)決遏制移動(dòng)端、app、自媒體賬號等虛假違法廣告多發(fā)易發(fā)態(tài)勢;五是繼續(xù)嚴(yán)肅查處含有“特供”“專供”字眼等違法廣告;六是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域廣告監(jiān)管,對違法廣告多發(fā)區(qū)域、行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。
(三)堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管。部署開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治與加強(qiáng)人力監(jiān)測相結(jié)合,針對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn),部署開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲查辦互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告案件,公布互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案例,形成有力震懾。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)媒體監(jiān)管。一是繼續(xù)加強(qiáng)對電視、廣播、報(bào)紙等媒體的廣告監(jiān)測監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)“將傳統(tǒng)媒體違法廣告時(shí)長和條數(shù)監(jiān)測違法率控制在1%以內(nèi)”的工作任務(wù),對上級部門下發(fā)的傳統(tǒng)媒體違法廣告發(fā)布線索,嚴(yán)格依法行政,做到100%核查、違法廣告100%立案、100%處理。二是加強(qiáng)公共交通運(yùn)載工具發(fā)布廣告、大型戶外廣告牌和led顯示屏廣告牌發(fā)布廣告的監(jiān)測,這類廣告流動(dòng)性強(qiáng)受眾范圍廣,社會影響大,其廣告發(fā)布情況對反映當(dāng)?shù)貜V告市場秩序具有標(biāo)桿意義,如出現(xiàn)發(fā)布涉嫌嚴(yán)重違法廣告,容易滋生跟風(fēng)現(xiàn)象,影響文明城市的形象。
(五)加強(qiáng)廣告市場主體監(jiān)管。廣告發(fā)布是廣告直接面向消費(fèi)者的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各單位要指導(dǎo)督促廣告發(fā)布者要按照《廣告法》的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)承擔(dān)社會責(zé)任,認(rèn)真履行廣告審查義務(wù),兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,嚴(yán)把廣告發(fā)布關(guān),自覺履行查驗(yàn)有關(guān)證明文件、核對廣告內(nèi)容的義務(wù),提高抵制虛假違法廣告的自律意識。嚴(yán)格按照《廣告法》相關(guān)規(guī)定,對發(fā)布虛假違法廣告的違法主體全面實(shí)施行政處罰??h級市場監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)布虛假違法廣告的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要依據(jù)職能采取行政指導(dǎo)、約談告誡、行政處罰等手段實(shí)施綜合治理,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
(六)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各單位要牢固樹立守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識,對本轄區(qū)的虛假違法廣告活動(dòng)嚴(yán)格履行好屬地監(jiān)管責(zé)任。廣告監(jiān)管任務(wù)能否完成,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng),效果在落實(shí)。各單位要加強(qiáng)組織督導(dǎo),積極主動(dòng)作為,勇于攻堅(jiān)克難,把法定職責(zé)和各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(七)強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。各單位要積極爭取各級黨委、地方政府對廣告監(jiān)管工作更大的重視和支持。要善于借力,發(fā)揮聯(lián)席會議機(jī)制作用,形成部門合力,加強(qiáng)與黨委宣傳部、網(wǎng)信、公安、住建等部門間的協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化聯(lián)合約談、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、聯(lián)合通報(bào)工作機(jī)制,依法、依職能開展專項(xiàng)治理,建立健全重點(diǎn)案件的協(xié)調(diào)機(jī)制,對重點(diǎn)導(dǎo)向性案件和重大違法廣告案件實(shí)行聯(lián)合懲戒;加大對違法廣告責(zé)任主體的懲戒力度,探索實(shí)行聯(lián)合懲戒;集中曝光虛假違法廣告,震懾虛假違法廣告行為;形成“各盡其責(zé)、齊抓共管、有品位格調(diào)擔(dān)當(dāng)”的廣告治理新格局。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(7月)各單位對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,制定工作方案。組織廣告市場主體開展自查自糾,加強(qiáng)行業(yè)自律,增強(qiáng)廣告市場主體自覺守法和誠實(shí)守信意識,為專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好的氛圍。
(二)集中打擊階段(8月至10月)采取集中整治行動(dòng),查處一批虛假違法廣告案件,曝光一批嚴(yán)重違法廣告,廣泛開展宣傳活動(dòng)工作。
(三)督促檢查階段(9月至11月)市市場監(jiān)管局將組織人員不定期到各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門進(jìn)行督查,以促進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的有力開展。
(四)總結(jié)階段(12月上旬)認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)情況,包括案件查辦情況、典型案例、工作經(jīng)驗(yàn)等。
四、工作要求
(一)把握政治導(dǎo)向,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。廣告是美好生活的一部分。整治虛假違法廣告,是準(zhǔn)確把握社會主要矛盾變化的新特點(diǎn),積極主動(dòng)順應(yīng)人民群眾對美好生活新期待的具體體現(xiàn)。各單位要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行法定職責(zé)。要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)每個(gè)階段的工作部署和要求,制定具體的工作方案,責(zé)任到人,抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好氣氛。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、微信、新聞網(wǎng)站等媒體及時(shí)報(bào)道工作措施、成效和典型案例,擴(kuò)大影響,營造輿論氛圍,提高人民群眾的法治意識,營造全社會共同監(jiān)督抵制虛假違法廣告的良好氛圍。
(三)壓實(shí)屬地責(zé)任,加大處罰力度。各單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),緊盯任務(wù)落實(shí),結(jié)合自身實(shí)際情況,采用多種方式,對納入監(jiān)測目錄的媒體進(jìn)行監(jiān)測,解決廣告監(jiān)測工作中存在的突出問題,有效防范履職風(fēng)險(xiǎn)。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法廣告,及時(shí)進(jìn)行告誡、糾正;對問題嚴(yán)重的,立即責(zé)令停止發(fā)布。定期將廣告監(jiān)測情況抄送媒體位及上級主管、主辦單位,對有關(guān)媒體廣告存在的突出問題,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送專項(xiàng)監(jiān)測報(bào)告。對多次發(fā)布虛假違法廣告、屢罰屢犯的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,要敢于“下猛藥”,在依法查處的同時(shí),建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化信用監(jiān)管,推進(jìn)社會共治。嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》的相關(guān)規(guī)定,做到通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對違法廣告案件行政處罰信息進(jìn)行100%公示。充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,進(jìn)一步加大社會公告力度,增強(qiáng)對發(fā)布違法廣告行為的威懾作用。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、社會組織、媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺加強(qiáng)信息協(xié)作,推進(jìn)社會共治。推進(jìn)聯(lián)合懲戒,推動(dòng)部門間數(shù)據(jù)交換,探索建立部門間企業(yè)信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入“黑名單”,對發(fā)布虛假廣告情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),依法實(shí)施信用約束、部門聯(lián)合懲戒,實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。廣告監(jiān)管執(zhí)法要體現(xiàn)查處一個(gè)案件,教育一片,震懾一片,起到防微杜漸的作用和效果。
(五)加強(qiáng)部門協(xié)作,形成整治合力。堅(jiān)持依法監(jiān)管、簡約監(jiān)管、審慎監(jiān)管、綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管原則,創(chuàng)新整治虛假違法廣告工作機(jī)制,不斷提升整治虛假違法廣告工作效能。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管,加強(qiáng)對虛假違法廣告的預(yù)警研判、指揮調(diào)度和監(jiān)管執(zhí)法,提升廣告監(jiān)管效能。廣告監(jiān)管執(zhí)法要強(qiáng)調(diào)綜合執(zhí)法,構(gòu)建整治虛假違法廣告的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市場監(jiān)管部門不能單打獨(dú)斗,要發(fā)揮聯(lián)席會議機(jī)制的作用。聯(lián)合廣告監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位,加強(qiáng)協(xié)作,相互配合,保持專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢,提升廣告監(jiān)管效能。完善廣告監(jiān)管部門綜合執(zhí)法機(jī)制、持續(xù)加大對虛假違法廣告打擊力度、聯(lián)合有關(guān)部門建立大眾媒體廣告責(zé)任追究制度、完善虛假違法廣告案件信息公示制度、加大執(zhí)法培訓(xùn)等方面入手,建立健全廣告監(jiān)管長效機(jī)制,有效維護(hù)良好廣告市場秩序。
各單位及時(shí)對工作情況進(jìn)行匯總,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善監(jiān)管措施,建立健全廣告長效監(jiān)管機(jī)制。
五、材料報(bào)送
各單位于9月17日、12月17日前報(bào)送當(dāng)季度虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作查處典型案例,12月19日前報(bào)送本單位年度整治虛假違法廣告工作報(bào)告。各單位要高度重視,及時(shí)部署,按時(shí)根據(jù)以上時(shí)間節(jié)點(diǎn)把以上材料通過粵政易報(bào)送給產(chǎn)權(quán)廣監(jiān)股。
虛假違法廣告宣傳篇三
根據(jù)省、市局虛假違法廣告專項(xiàng)整治文件精神,結(jié)合我縣廣告監(jiān)管工作實(shí)際情況,現(xiàn)就20xx年度我局深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作制定如下方案:
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持重點(diǎn)整治與制度規(guī)范并舉,通過專項(xiàng)整治,查處一批嚴(yán)重違法廣告案件,建立完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,堅(jiān)決遏制食品、藥品、醫(yī)療、保健食品、美容服務(wù)、涉性、集融資等虛假違法廣告屢禁不止、屢查不絕的現(xiàn)象,營造誠信文明的廣告市場環(huán)境,促進(jìn)全縣廣告業(yè)健康發(fā)展。
二、整治重點(diǎn)
(一)、電視、電臺、報(bào)紙和雜志、網(wǎng)絡(luò)、dm等媒體廣告,特別是市州、縣(市)電視、電臺、報(bào)紙廣告;藥店、保健食品專賣店等店堂廣告。
(二)、直接關(guān)系人民群眾健康安全的食品、醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務(wù)、化妝品廣告;非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠廣告;危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告;電視購物、集融資、旅游、農(nóng)資、教育培訓(xùn)招生廣告;以新聞報(bào)道形式和健康資訊類節(jié)(欄)目名義變相發(fā)布的廣告。
(三)、對群眾投訴舉報(bào)集中、廣告違法率居高不下的地區(qū)、媒體。
三、時(shí)段安排
(一)、上半年,結(jié)合全系統(tǒng)開展的“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng),對互聯(lián)網(wǎng)上的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、非法涉性、低俗愚昧、集資融資等廣告集中進(jìn)行監(jiān)管和整治。
(二)、下半年,集中對電視、電臺、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介發(fā)布的醫(yī)療、藥品、教育培訓(xùn)招生、電視購物、健康資訊等廣告進(jìn)行監(jiān)管和整治。
(三)、元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日期間,集中對旅行社、超市、商場、藥品保健品專賣店等發(fā)布的商品銷售廣告以及旅游服務(wù)廣告進(jìn)行集中監(jiān)管和整治。
四、整治要求
(一)落實(shí)工作責(zé)任。要站在維護(hù)人民群眾健康安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識整治工作的重要意義,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任分工,強(qiáng)化責(zé)任追究,扎實(shí)開展廣告整治,形成對虛假違法廣告的強(qiáng)大威懾。
(二)突出查辦案件。要集中力量、集中時(shí)間,依法查處一批大案案件。對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、上級交辦、投訴舉報(bào)的涉嫌違法廣告,要依法迅速查處;對屢教不糾、屢查屢犯的媒體要依法嚴(yán)查重處,對嚴(yán)重違法的廣告主、廣告經(jīng)營者絕不姑息,一查到底。要曝光一批典型案件,起到警示和震攝作用。省局將督辦一批嚴(yán)重違法廣告案件,各市州局也要掛牌查辦一批嚴(yán)重違法廣告案件。
(三)著力完善制度。要加強(qiáng)廣告審查制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促媒體切實(shí)落實(shí)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》,推行廣告審查程序格式化,完善媒體單位廣告審查、責(zé)任追究等制度。健全嚴(yán)重違法廣告公告制度,廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違法信息公開制度。推動(dòng)廣告信用評價(jià)機(jī)制,定期公布媒體廣告信用情況。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任追究制度,對監(jiān)管不力的單位和個(gè)人予以問責(zé)。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合;要加強(qiáng)與宣傳、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版廣電、通信管理等聯(lián)席會議成員單位之間的協(xié)調(diào)配合部門,強(qiáng)化跨部門、跨地區(qū)信息通報(bào)和案件協(xié)查;要建立健全與公安機(jī)關(guān)的案件移交、情報(bào)共享等工作機(jī)制,嚴(yán)懲廣告違法犯罪行為。
虛假違法廣告宣傳篇四
為認(rèn)真落實(shí)國家工商總局、省局工作會議精神,進(jìn)一步規(guī)范我省廣告市場秩序,切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益,省局決定自即日起至6月底,開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體要求
堅(jiān)持依法行政和認(rèn)真履職,堅(jiān)持強(qiáng)化廣告市場監(jiān)管與促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展并重,堅(jiān)持完善監(jiān)管體制機(jī)制與嚴(yán)查重處違法行為并舉,緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益問題,深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治,加大廣告發(fā)布環(huán)節(jié)和源頭治理,促進(jìn)全省廣告市場進(jìn)一步規(guī)范,營造廣告業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)類別廣告整治。把關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、集資融資類、涉農(nóng)等廣告,危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點(diǎn)。嚴(yán)厲查處超出批準(zhǔn)的功能主治和保健功能,宣傳包治百病、適合所有癥狀以及治愈率的廣告;使用患者、醫(yī)學(xué)專家、科研機(jī)構(gòu)等名義證明療效或者保證治愈,以及冒用公眾人物的形象和名義做宣傳的廣告;夸大產(chǎn)品功效,宣傳保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品具有治療疾病作用的廣告;利用醫(yī)藥資訊專版、專題節(jié)目和新聞報(bào)道等形式,以普及科學(xué)知識、專家講座咨詢、醫(yī)學(xué)探秘、患者講述用藥治病經(jīng)歷等方式,介紹推銷藥品、醫(yī)療器械或推薦醫(yī)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu),以及變相發(fā)布、推銷醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)的廣告;未經(jīng)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥管理部門審查或者核準(zhǔn),非法發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品的廣告;利用大眾傳播媒介發(fā)布處方藥廣告;以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告等違法行為。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)廣告治理。加強(qiáng)對各市州和縣市所在地媒體廣告發(fā)布的監(jiān)測及信息通報(bào),對群眾投訴舉報(bào)多、廣告違法率居高不下地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)治理、重點(diǎn)指導(dǎo)、指導(dǎo)督查,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重虛假違法廣告屢禁不止、重復(fù)發(fā)布的現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)廣告媒介監(jiān)管。加大對各級電視臺、廣播電臺、期刊、報(bào)紙廣告發(fā)布情況的監(jiān)測檢查力度,加強(qiáng)大型門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺的廣告監(jiān)管監(jiān)控,及時(shí)查處虛假違法廣告,對違法率高的媒體要暫停廣告業(yè)務(wù),對主要責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提交有關(guān)部門予以追責(zé)。
三、時(shí)段安排
(一)動(dòng)員部署階段(2月底以前)。各級工商局要制定工作方案,運(yùn)用各種形式加強(qiáng)宣傳,營造輿論聲勢,廣泛宣講有關(guān)廣告法律法規(guī)要求,指導(dǎo)監(jiān)督大眾傳播媒介自查自糾,全面清理發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告及信息、開辦的專題類健康資訊節(jié)(欄)目和電視購物短片廣告等。
(二)集中整治階段(3月1日——6月15日)。各級工商機(jī)關(guān)按照屬地監(jiān)管原則,對有關(guān)媒體和網(wǎng)站自查整改、執(zhí)行《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》、落實(shí)廣告審查員“一票否決制”、廣告審查責(zé)任追究制度等情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)查違法虛假違法廣告,依法懲治違法責(zé)任主體。
(三)督查評估階段(6月16日——6月30日)。各級工商局對本地區(qū)開展集中整治工作情況進(jìn)行總結(jié),及時(shí)解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。省局將對各市州專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查考核,主要考核監(jiān)測和違法案件查處情況,督促整治工作不力的地區(qū)和單位加強(qiáng)和改進(jìn)工作,確保整治工作取得實(shí)效。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治是工商機(jī)關(guān)的職責(zé)所在,是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。各級工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)組織,不走過場,積極作為。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示匯報(bào),取得各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要加強(qiáng)輿論宣傳,大張旗鼓地宣傳廣告法律法規(guī)和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況,擴(kuò)大社會影響,提高人民群眾的法制意識,營造全社會共同監(jiān)督抵制虛假違法廣告,維護(hù)公平健康誠信廣告市場秩序的良好氛圍。
(二)注重綜合治理。完善標(biāo)本兼治措施,加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),實(shí)行專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管工作緊密銜接。建立和完善廣告監(jiān)測、監(jiān)管與案件查處一體化的工作機(jī)制,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域間監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)宣、公安、通信管理、衛(wèi)生、新聞出版、廣電、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,完善信息通報(bào)、廣告案件移送、協(xié)查、通報(bào)、督辦機(jī)制,實(shí)行無縫監(jiān)管。對涉嫌虛假廣告犯罪行為的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究處理。
(三)著力案件查處。要突出案件查辦,對重點(diǎn)類別商品、重點(diǎn)媒介虛假違法廣告要嚴(yán)厲打擊,對嚴(yán)重或多次違法的廣告主以及設(shè)計(jì)、制作、代理虛假違法廣告的公司要嚴(yán)查重處。省局建立虛假違法廣告定期公告制度,各地對國家總局和省局監(jiān)測通報(bào)的涉嫌嚴(yán)重違法廣告必須立案查處,從重處罰。同時(shí)及時(shí)提請有關(guān)部門對發(fā)布虛假違法廣告的大眾傳播媒介以及涉及的企業(yè)和產(chǎn)品采取相應(yīng)行政處理措施。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級工商機(jī)關(guān)要守土有責(zé)。一是加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督指導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實(shí)。二是加強(qiáng)對廣告市場主體開展自查自糾、認(rèn)真落實(shí)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》及建立廣告管理制度等情況的監(jiān)督檢查,督促其切實(shí)加強(qiáng)廣告發(fā)布管理和行業(yè)自律。三是加強(qiáng)案件督辦,堅(jiān)決杜絕有案不查以及行政處罰畸輕、監(jiān)管執(zhí)法不作為等問題,對疏于監(jiān)管、失職瀆職等行為,要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
各市州要在20xx年7月15日前將開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送省工商行政管理局廣告監(jiān)督管理處。
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