方案的實施過程中需要持續(xù)跟蹤和調(diào)整，以確保達(dá)到預(yù)期效果。方案的制定需要不斷進(jìn)行反饋和改進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，希望能給大家一些啟示。
公車改革方案篇一
（一）抓緊審核工作。審核人員接到車改方案等資料時應(yīng)立即對資料完整性進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審發(fā)現(xiàn)資料不全的，應(yīng)退回申報單位并當(dāng)面一次性告知申報單位所缺資料明細(xì)。對資料齊全的，原則上7個工作日內(nèi)出具審核意見、10個工作日內(nèi)出具審批意見。
（二）嚴(yán)把政策關(guān)口。公務(wù)用車改革政策性強(qiáng)，審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照上述文件規(guī)定和本審核指南要求開展審核工作。對于政策依據(jù)不明確的事項應(yīng)及時向處長報告，由處長召開會議集體研究審核意見。重大事項還應(yīng)向分管辦領(lǐng)導(dǎo)匯報，由辦領(lǐng)導(dǎo)召集會議研究審核意見。
（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各處室應(yīng)在審核工作中建立規(guī)范的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程，并指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通和匯總上報工作。匯總審核報告由業(yè)務(wù)二處負(fù)責(zé)起草和上報。
（四）規(guī)范審核意見。各處室要按照統(tǒng)一格式出具審核意見并填寫《審核意見表》，對于核減情況要在審核意見中進(jìn)行說明。
公車改革方案篇二
從嚴(yán)從緊、應(yīng)改盡改、改革與保障并重、改革后實現(xiàn)節(jié)支。
（二）審核內(nèi)容。
1、參改人員范圍審核。
參改人員范圍應(yīng)為在編在崗司局級及以下人員。不得將在編不在崗，在崗不在編等不符合政策范圍人員計入發(fā)放補(bǔ)貼人數(shù)。
在編不在崗人員主要指長期病休、公派出國（境）、因私出國（境）陪伴等長期不在本單位工作的編內(nèi)人員。在崗不在編人員是指各類在本單位工作，但不在本單位行政和參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制內(nèi)的人員，主要是各類借調(diào)人員。掛職（含異地交流，下同）和實習(xí)、鍛煉人員在何地參改原則上按工資關(guān)系確定，并執(zhí)行工資發(fā)放地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。未轉(zhuǎn)走工資關(guān)系的外出掛職人員，如在外地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并配有車輛的，作為參改人員申報，但暫不發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，待其專車取消后再按照規(guī)定發(fā)放。
公車改革方案應(yīng)詳細(xì)說明人員情況，包括批復(fù)編制數(shù)、編制內(nèi)實有人數(shù)、在編在崗人數(shù)、在編不在崗人數(shù)，分職級統(tǒng)計在崗在編司局級及以下參改人員人數(shù)。參改人員和不參改的司局級領(lǐng)導(dǎo)干部合計數(shù)不得突破財政統(tǒng)發(fā)工資人數(shù)。統(tǒng)計截止日期按照參改單位出具的相關(guān)封車驗收證明確定。
2、公務(wù)交通補(bǔ)貼審核。
公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一律按照中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。統(tǒng)籌公務(wù)交通補(bǔ)貼的，審核統(tǒng)籌比例是否按照北京市公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行，即原則上不超過10%，并隨方案報送本單位統(tǒng)籌資金管理辦法，確保資金使用公開透明。統(tǒng)籌比例和具體管理辦法由參改單位自行制定。
核定領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的參改人員職級以組織人事部門認(rèn)定的崗位職務(wù)為準(zhǔn)。按照核定的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、各職級參改人數(shù)，測算各單位申報的公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算是否準(zhǔn)確。
3、司勤人員安置費(fèi)用預(yù)算審核。
司勤人員安置方案是否符合北京市公務(wù)用車制度改革相關(guān)規(guī)定，司勤人員安置相關(guān)必要支出經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理。結(jié)合規(guī)定申報的司勤人員情況、擬安置方式和去向等，重點關(guān)注提前離崗司勤人員和解聘人員安置費(fèi)用預(yù)算的合規(guī)合理性。根據(jù)中央和國家機(jī)關(guān)公車改革情況，司勤人員安置費(fèi)用主要是指少量合同制司勤人員合同解聘補(bǔ)償金。
4、公車取消和保留車輛編制審核。
原則上取消參改機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
審核申請保留和取消一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車是否符合駐在地公務(wù)用車制度改革方案規(guī)定，是否按要求提供相關(guān)資料。公車保留數(shù)量和比例要本著改革與保障并重、改革后實現(xiàn)節(jié)支的原則。對于擬取消車輛，應(yīng)注明停駛、封存、上交處置的時間安排。
審核中，各處室應(yīng)統(tǒng)籌考慮預(yù)算單位職責(zé)職能和人員規(guī)模等因素核定保留公務(wù)用車的種類和數(shù)量。
因機(jī)要通信車輛和應(yīng)急車輛可調(diào)劑使用，審核中應(yīng)加以統(tǒng)籌考慮。
（3）其他用車審核：鼓勵單位主要負(fù)責(zé)人參加車改，遵循自愿原則，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，以適當(dāng)集中形式提供工作用車實物保障，不再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。保留數(shù)量要在屬地化政策的?；A(chǔ)上從嚴(yán)掌握。
離退休干部管理機(jī)構(gòu)工作人員參加車改，離退休干部服務(wù)用車暫不納入改革范圍，保留時須不超過每40名離退休干部（不包含工勤人員）1輛服務(wù)用車的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實核定，從嚴(yán)控制。
（4）執(zhí)法執(zhí)勤用車審核：允許配備保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位僅限于2011年黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作中明確的17個部門（系統(tǒng)）的執(zhí)法執(zhí)勤單位。具體為：國務(wù)院批準(zhǔn)統(tǒng)一著裝執(zhí)法的公安（含鐵路、民航等行業(yè)公安）、法院、檢察院、司法行政（含監(jiān)獄、強(qiáng)制戒毒）、安全、稅務(wù)、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、工商、食品藥品監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、交通（海事）、海洋（海監(jiān)）、農(nóng)業(yè)（動植物檢疫、漁船檢驗、漁政漁港監(jiān)管等）、林業(yè)（森林資源監(jiān)督檢查、野生動植物進(jìn)出口管理、林業(yè)病蟲害防治、林業(yè)種苗管理等）單位。涉及扣減公務(wù)交通補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)對部門發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼具體扣減方式的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核。此前，未核定過執(zhí)法執(zhí)勤特種專業(yè)技術(shù)用車編制的，原則上不予重新核定。二級及以下參改單位執(zhí)法執(zhí)勤用車的保留比例原則上分別控制在50%和60%以內(nèi)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。17個部門以外的部門原則上不予核定綜合執(zhí)法用車。
（5）特種專業(yè)技術(shù)用車審核：在上述17個部門（系統(tǒng)）之外，因工作需要，確需保留長期固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊任務(wù)的特種專業(yè)技術(shù)用車，可以根據(jù)北京市公車改革方案的規(guī)定，結(jié)合其編制核定情況，按照從嚴(yán)從緊，保障公務(wù)需要的原則予以核定。
5、節(jié)支率測算審核。
為實現(xiàn)公務(wù)用車制度改革后公務(wù)交通支出節(jié)約可控的目標(biāo)，各地區(qū)改革總體方案中應(yīng)詳細(xì)說明公務(wù)用車制度改革節(jié)支率計算過程和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源及口徑。節(jié)支率應(yīng)按照中車改辦〔2015〕1號文件附件規(guī)定的公式計算，計算公式如下：節(jié)支率=（1-改革后公務(wù)交通總支出/改革前公務(wù)交通總支出）*100%。
（其中：改革前公務(wù)交通總支出=涉改公務(wù)用車實際更新和新增購置費(fèi)+涉改公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)+涉改司勤人員支出+已實行車改部門交通補(bǔ)貼+其他相關(guān)支出；改革后公務(wù)交通總支出=改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出+保留涉改車輛的支出+保留涉改司勤人員的支出+其他相關(guān)支出。上述公式中，改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出=各層級參改人員發(fā)放補(bǔ)貼總額-超比例執(zhí)法執(zhí)勤用車扣減補(bǔ)貼。保留涉改車輛的支出指涉改車輛改革后保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車及其他車輛的運(yùn)行費(fèi)和平均年更新車輛的購置費(fèi)。其他相關(guān)支出是指集體公務(wù)出行等與公務(wù)交通相關(guān)的其他直接支出。車改后，車輛更新統(tǒng)一按10年、單價18萬元測算。）。
6、其他事項審核。
上述審核內(nèi)容以外的事項，按前述文件要求開展審核。
公車改革方案篇三
中央在京二級及以下行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（統(tǒng)稱為“在京參改垂管單位”）。
對部分與二級預(yù)算單位不在同一區(qū)（縣）的直屬派出機(jī)構(gòu)，可按照屬地化原則，執(zhí)行駐在地車改政策，視同三級預(yù)算單位。在二級預(yù)算單位公車改革實施方案（簡稱車改方案）未獲批準(zhǔn)前，三級及以下垂管單位車改方案暫不批復(fù)，重點做好方案的預(yù)審工作。
北京專員辦負(fù)責(zé)審核二級預(yù)算單位車改方案。三級及以下預(yù)算單位車改方案原則上由二級預(yù)算單位制定總體審核方案，確定本系統(tǒng)三級及以下預(yù)算單位車改方案的總體原則，報北京專員辦審批通過后，由二級預(yù)算單位按照總體審核方案逐家批復(fù)三級預(yù)算單位的車改方案，并將具體審核情況逐家匯總報北京專員辦備案。
公車改革方案篇四
（一）根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動需要，分類分級推進(jìn)公務(wù)用車制度改革1.積極穩(wěn)妥改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通保障方式。改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實物供給方式，實行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼兩種方式保障公務(wù)出行。市屬企業(yè)正職負(fù)責(zé)人原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要，也可以自愿參加公務(wù)用車制度改革；市屬企業(yè)副職負(fù)責(zé)人原則上取消配備公務(wù)用車，采取發(fā)放交通補(bǔ)貼方式。
采取配備公務(wù)用車方式的，要嚴(yán)格執(zhí)行市以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定，不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的，要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車。市屬企業(yè)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。
2.分級推進(jìn)市屬企業(yè)各級子公司（含分支機(jī)構(gòu)，下同）公務(wù)用車制度改革。市屬企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級子公司公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營實際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式，具備公務(wù)出行社會化保障條件的子公司負(fù)責(zé)人原則上要以社會化、市場化為方向進(jìn)行改革，確需配備公務(wù)用車的可予以保障。市屬企業(yè)要從嚴(yán)確定子公司的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍，合理控制其經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。
3.有序?qū)嵤┦袑倨髽I(yè)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車改革。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛。在充分保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，為保持企業(yè)競爭力，建立面向市場的快速反應(yīng)機(jī)制，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)）、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實際需要保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車。經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車車型應(yīng)根據(jù)實際用途按照實用節(jié)儉的原則合理確定，并嚴(yán)格控制數(shù)量。公務(wù)用車制度改革過程中，要優(yōu)先淘汰使用效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高、配置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的公務(wù)用車。
企業(yè)不得為集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。
（二）合理高效配置公務(wù)用車資源，加強(qiáng)公務(wù)用車管理1.實行企業(yè)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。市屬企業(yè)應(yīng)對公務(wù)用車的購置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。新購置的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。維修、保養(yǎng)應(yīng)通過招標(biāo)方式定點選擇維修單位，確保維修保養(yǎng)整個過程公開透明，有效控制公務(wù)用車費(fèi)用。進(jìn)一步完善公務(wù)用車使用管理程序，健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度，確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。
2.合理控制經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)。各級國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見）的通知》（臨辦發(fā)〔2015〕21號）規(guī)定。新購置的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購車價格18萬元（不含車輛購置稅，下同）以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下。商務(wù)車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購車價格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要、行業(yè)地域等客觀因素原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車，或者配備越野車（含suv）的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序，并嚴(yán)格控制數(shù)量，集團(tuán)總部原則上不超過2輛。3.嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)租賃公務(wù)用車管理。通過租賃公務(wù)用車保障企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營業(yè)務(wù)的，視同配備公務(wù)用車進(jìn)行管理。要嚴(yán)格按照本方案關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)同車型的市場租賃平均價格合理確定單車租賃價格，降低租賃費(fèi)用。公務(wù)用車租賃公司的選擇應(yīng)嚴(yán)格履行市場化招投標(biāo)程序，嚴(yán)禁發(fā)生關(guān)聯(lián)交易、利益輸送情況的發(fā)生。4.加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車費(fèi)用及公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算管理。市屬企業(yè)要將公務(wù)用車購置（含租賃）、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用以及公務(wù)交通補(bǔ)貼納入年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，嚴(yán)格控制公務(wù)用車開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，每年編制公務(wù)用車專項預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。要合理設(shè)置會計明細(xì)科目，實現(xiàn)單車成本費(fèi)用核算。公務(wù)用車改革后公務(wù)用車費(fèi)用及發(fā)放的交通補(bǔ)貼原則上不得高于改革前的公務(wù)用車費(fèi)用。
（三）統(tǒng)籌兼顧，完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度。
1.公開規(guī)范處置公務(wù)用車。取消的公務(wù)用車，要遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，根據(jù)有關(guān)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法，公開招標(biāo)評估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、公開拍賣等步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，防范國有資產(chǎn)流失。對未能及時處置的車輛，可采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司的方式，進(jìn)行市場化運(yùn)作，減少車輛閑置浪費(fèi)。
2.妥善安置司勤人員。市屬企業(yè)根據(jù)改革后實際需求，合理設(shè)置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在職司勤人員中采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對未留用的司勤人員，原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位等措施妥善安置；對其他未留用的司勤人員，要做好勞動合同的終止、解除工作，并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，維護(hù)其合法權(quán)益。
3.完善企業(yè)公務(wù)交通保障制度。市屬企業(yè)要按照本方案精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度，明確公務(wù)出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵企業(yè)負(fù)責(zé)人實行公務(wù)交通補(bǔ)貼方式參加改革，鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具。根據(jù)所處區(qū)域及自然地理等實際情況，做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與企業(yè)差旅制度涵蓋范圍的銜接。在公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍內(nèi)的普通公務(wù)出行不得使用公務(wù)用車。在公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍之外的公務(wù)出行，根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實際情況選擇公共交通、社會化保障的方式進(jìn)行保障。
公車改革方案篇五
市公車改革實施方案市公車改革實施方案篇1:西聯(lián)鄉(xiāng)公務(wù)用車制度改革實施方案的請示關(guān)于呈送義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)公務(wù)用車制度改革實施方案的請示區(qū)公務(wù)用車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組:根據(jù)要求，現(xiàn)將《義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)務(wù)用車制度改革實施方案》隨文呈報。
妥否，請批示。
妥否，請批示。
1、基本構(gòu)成》，及時報區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批(2月29日前)。(二)精心組織，分步實施我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照區(qū)車改小組的要求，及時完成車輛封存和車輛移交工作。接區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后，及時在我鄉(xiāng)公示車改方案(公示時間為3個工作日)。公示無意見后，組織實施。
省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺，標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進(jìn)入全面實施階段。、《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實施7個部分共21條，重點圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。改革的6項主要任務(wù)是》有關(guān)要求，推進(jìn)云南省公務(wù)用車制度改革，加快構(gòu)建新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕40號)和中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報送有關(guān)事項的通知》(中車改辦〔2017〕1號)精神，結(jié)合云南實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想按照中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費(fèi)的總要求，圍繞建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會，堅持社會化、市場化方向，加快實施公務(wù)用車制度改革，有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實降低公務(wù)交通支出費(fèi)用，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相一致的云南省新型公務(wù)用車制度。
二、基本原則。
(一)創(chuàng)新制度、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
(二)統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，分級、分類制定公務(wù)用車制度改革實施方案和配套政策，實現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過渡和有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。
(三)因地制宜、傾斜基層。針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實際，對基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。
(四)統(tǒng)一部署、分步實施。各地區(qū)各部門要按照中央確定的改革方向以及本方案要求，研究制定本地區(qū)本部門公務(wù)用車制度改革實施方案并組織實施。省級黨政機(jī)關(guān)先行推進(jìn)，州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
三、主要目標(biāo)力爭2017年12月底完成省級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，2017年1月底完成州市級改革，2017年3月底完成縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革，省以下垂直管理系統(tǒng)按照駐在地進(jìn)度推進(jìn)。2017年完成全省事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革。
通過改革，實現(xiàn)全省公務(wù)用車數(shù)量大幅壓減，行政成本明顯降低，努力構(gòu)建公務(wù)出行便捷可靠、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、公務(wù)交通補(bǔ)貼適度合理、監(jiān)督制約切實有力、監(jiān)管問責(zé)嚴(yán)格有效、符合云南省實際的新型公務(wù)用車制度。
四、參改范圍。
(一)機(jī)構(gòu):中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕40號)和中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報送有關(guān)事項的通知》(中車改辦〔2017〕1號)精神，結(jié)合云南實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想按照中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費(fèi)的總要求，圍繞建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會，堅持社會化、市場化方向，加快實施公務(wù)用車制度改革，有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實降低公務(wù)交通支出費(fèi)用，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相一致的云南省新型公務(wù)用車制度。
二、基本原則(一)創(chuàng)新制度、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
(二)統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，分級、分類制定公務(wù)用車制度改革實施方案和配套政策，實現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過渡和有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。
(三)因地制宜、傾斜基層。針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實際，對基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。
(四)統(tǒng)一部署、分步實施。各地區(qū)各部門要按照中央確定的改革方向以及本方案要求，研究制定本地區(qū)本部門公務(wù)用車制度改革實施方案并組織實施。省級黨政機(jī)關(guān)先行推進(jìn)，州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
三、主要目標(biāo)力爭2017年12月底完成省級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，2017年1月底完成州市級改革，2017年3月底完成縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革，省以下垂直管理系統(tǒng)按照駐在地進(jìn)度推進(jìn)。2017年完成全省事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革。
(一)機(jī)構(gòu)》(國管節(jié)能〔2017〕293號)要求，確保全年購買新能源汽車達(dá)到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，按照規(guī)定保留的公務(wù)用車要區(qū)分用途，實行統(tǒng)一或者單位集中管理，統(tǒng)一噴涂標(biāo)識，采用衛(wèi)星定位等手段，實現(xiàn)全程有效監(jiān)督，確保規(guī)范合理使用。
(二)完善財務(wù)管理各地區(qū)各部門要加強(qiáng)財務(wù)管理，按照參改人員數(shù)量和職級核定公務(wù)交通補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對未參加公務(wù)用車制度改革的單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
一、目的為進(jìn)一步改善乘用車輛的使用和管理，彌補(bǔ)公有車輛的不足，公司決定，改變乘用車輛運(yùn)營結(jié)構(gòu)，利用員工自有車輛辦理部分公務(wù)，以方便工作用車，減少交通費(fèi)用，特制定本方案。
二、私車公用適用范圍:。
1、適用人員:自有車輛的在職人員。2、適用事宜:本部門自有車輛在職人員辦理本部門公務(wù)。
3、適用地域:市區(qū)及所轄區(qū)域。
三、對車輛的要求各種手續(xù)完備、已交納車輛保險等相關(guān)規(guī)費(fèi)、安全性能好，能確保行車安全、正常行駛的車輛。
四、派車程序:。
1、公司公車派車由經(jīng)營管理部統(tǒng)一調(diào)配，部門用車時填寫《用車申請》，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交經(jīng)營管理部部長批準(zhǔn)派車。公車費(fèi)用從當(dāng)月部門補(bǔ)貼額度中扣除。
2、私車公用由各部門自行負(fù)責(zé)調(diào)配，派車程序由各部門自行設(shè)置并做好統(tǒng)計記錄。私車補(bǔ)貼按月由部門統(tǒng)計并分配核算后經(jīng)部長簽字同意交經(jīng)營管理部統(tǒng)一發(fā)放。
五、補(bǔ)貼額度:公司按照職務(wù)及部門兩種方式共同執(zhí)行用車補(bǔ)貼，私車公用的具體補(bǔ)貼額度如下:。
1、職務(wù)補(bǔ)貼額度:2、部門用車補(bǔ)貼考核額度:。
六、費(fèi)用核算管理辦法。
1、職務(wù)補(bǔ)貼按崗位直接計入當(dāng)月工資，與本人考勤情況掛鉤，計算方法與基本工資計算方法相同。
2、公務(wù)派車按里程計算費(fèi)用，公車費(fèi)用從部門補(bǔ)貼考核額度中扣出，出車費(fèi)用以所辦理的業(yè)務(wù)事實歸口核算。
3、私車補(bǔ)貼實行準(zhǔn)包干使用，由部門自行核算，超支、節(jié)余均由部門自行分配。公司根據(jù)各部門上報材料按年度統(tǒng)一結(jié)算。
七、車輛使用費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)無論使用個人車輛或公司車輛統(tǒng)一按以下規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核算費(fèi)用:。
1、排量在2.0(含2.0)l以下,按2元/公里;2、排量在2.0-3.0(含3.0)l,如【寶馬車】，按2.3元/公里;.0l以上,如【商務(wù)車】，按2.5元/公里。3、排量在3八、事故責(zé)任的劃分私車公用期間發(fā)生的因酒后駕駛、違反交通規(guī)則等原因造成的交通事故、罰款，由個人承擔(dān)全部責(zé)任，負(fù)擔(dān)所有費(fèi)用，公司不再承擔(dān)任何責(zé)任。
九、補(bǔ)助未涉及的部門在私車公用時，核算標(biāo)準(zhǔn)按第七條執(zhí)行。十、本規(guī)定自2017年1月18日起執(zhí)行，執(zhí)行日期截止到2017年12月25日。
公車改革方案篇六
記者從重慶市發(fā)改委獲悉，《重慶市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革總體方案》日前正式實施，重慶各級黨政機(jī)關(guān)在編在崗廳局級及以下公務(wù)員和參公人員將取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
中央和國家機(jī)關(guān)車改公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為廳局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。
重慶的車改方案規(guī)定，本地公務(wù)交通補(bǔ)貼原則上執(zhí)行不高于中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)原則上不高于150%。
由此測算，重慶廳局級、處級、科級及以下干部每月交通補(bǔ)貼最高分別為1950元、1200元和750元。
根據(jù)改革方案，重慶的事業(yè)單位、國有企業(yè)暫不納入改革;黨政機(jī)關(guān)只能保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車、符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛和其他車輛;達(dá)到使用年限的車輛報廢處理;其余車輛公開拍賣處置。改革后，全市整體節(jié)支率、市本級節(jié)支率、各區(qū)縣節(jié)支率都必須達(dá)到7%以上。
對改革后沒車不辦公、錢少不出門等懶政行為采取有效手段，及時加以糾正;審計部門要把公務(wù)用車配備、運(yùn)行維護(hù)和交通補(bǔ)貼發(fā)放等納入日常和專項審計監(jiān)督范圍，審計結(jié)果向社會公開;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)查處違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
公車改革方案篇七
(參改單位參考模版)。
區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組(xx參改單位主管部門):按照《xxx事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施意見》和《xxx區(qū)直事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施方案》要求，經(jīng)我單位xx會議審議通過，現(xiàn)將我單位的公車改革實施方案報告如下:。
一、單位基本情況1.單位名稱，2.單位類型，3.財政預(yù)算資金總支出情況，4.人員編制情況，5.現(xiàn)有人員情況。
我單位計劃于xx月xx日實施公務(wù)用車制度改革，并于xxxx年xx月底前完成各項改革任務(wù)。
二、參改人員情況1.本單位參改人員總數(shù)，2.改革后領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼人數(shù)，3.報銷公務(wù)交通費(fèi)用人數(shù)，4.本單位公務(wù)交通費(fèi)用報銷總額度。(詳見附件3)。
三、
車輛保留與取消情況。
1.本單位改革前車輛總數(shù)。其中，主要負(fù)責(zé)人工作用車、機(jī)要通信應(yīng)急用車、必要的業(yè)務(wù)用車、特種專業(yè)用車等車輛數(shù)量。
2.改革后保留車輛總數(shù)。其中，需列出車輛保留明細(xì)。(詳見附件4)3.改革后取消車輛總數(shù)，以及車輛報廢和上繳等情況。(詳見附件5)。
四、司勤人員安置情況1.本單位改革前司勤人員總數(shù)，2.各種用工方式的司勤人員數(shù)，3.改革后各種途徑安置司勤人員的情況。(詳見附件6)。
五、車改節(jié)支情況。
1.改革前（xxx年度）本單位公務(wù)交通總支出(其中財政預(yù)算資金總支出)。具體來看，公務(wù)用車更新購置費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、司勤人員支出、公務(wù)交通報銷費(fèi)支出、已實行車改單位交通補(bǔ)貼支出、其他相關(guān)支出。
2.改革后公務(wù)交通總支出(其中計劃財政預(yù)算資金總支出)。具體來看，保留公務(wù)用車更新購置費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、司勤人員支出、公務(wù)交通報銷費(fèi)支出、公務(wù)交通補(bǔ)貼支出、其他相關(guān)支出。改革后，本單位節(jié)約公務(wù)出行資金額和節(jié)支率。(詳見附件7)。
六、其他情況。
根據(jù)主管部門要求，需補(bǔ)充的相關(guān)情況。本單位需要說明的其他事項。
當(dāng)否，請予批復(fù)。
(聯(lián)系人及聯(lián)系電話)。
xx。
參改單位。
公車改革方案篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、年工作的回顧。
年是實現(xiàn)“”計劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，在全區(qū)上下的共同努力下，經(jīng)受住了非典疫情、持續(xù)高溫等諸多不利因素的考驗，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，扎實工作，積極參與并配合洋山深水港、臨港新城的前期建設(shè)，保持了全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長，社會各項事業(yè)都取得了新的發(fā)展。年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成190.9億元，比上年增長18.0%;全社會固定資產(chǎn)投資完成157.1億元，比上年增長116.7%;完成財政收入37.0億元，比上年增長43.9%，其中地方財政收入18.9億元，比上年增長53.4%;城鎮(zhèn)職工平均工資20119元，比上年增長12.2%，農(nóng)民人均年純收入6482元，比上年增長6.8%。
(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
抓住“兩港一城”建設(shè)的機(jī)遇，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。去年，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值473.5億元，比上年增長24.1%，實現(xiàn)工業(yè)利潤12.1億元，比上年增長21.4%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到126.6，比上年提高4.9點。工業(yè)區(qū)整合力度加大，“1+9”市、區(qū)兩級工業(yè)區(qū)為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的發(fā)展空間，同時強(qiáng)化工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，實現(xiàn)了各大園區(qū)形象開發(fā)和功能開發(fā)的同步推進(jìn)，努力招引大項目、大企業(yè)。技術(shù)改造步伐加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級提高，紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重有新提高。與此同時，新興的信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具雛型，發(fā)展態(tài)勢良好。
第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。年，全區(qū)實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值66億元，比上年增長17%。房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)等行業(yè)繼續(xù)成為推動三產(chǎn)增長的新增長點。全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增長強(qiáng)勁，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用不斷增強(qiáng)。旅游業(yè)通過合理引導(dǎo)，抓住“黃金周”假日消費(fèi)和舉辦桃花節(jié)這兩大契機(jī)，帶動全區(qū)旅游業(yè)實現(xiàn)新的增長。與此同時，通過加大引進(jìn)力度，深化內(nèi)部改革，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)商業(yè)有新的發(fā)展。去年，全區(qū)社會商品銷售總額達(dá)到169.6億元，比上年增長15.6%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到78.7億元，比上年增長18.2%。信息化建設(shè)有新進(jìn)展，信息技術(shù)在一些行業(yè)得到初步應(yīng)用。此外，交通運(yùn)輸業(yè)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融業(yè)等也有了新的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.3億元，比上年增長3.1%。圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)、確保農(nóng)民增收的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，糧食與經(jīng)濟(jì)作物的比例調(diào)整為23：77。林業(yè)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，全區(qū)完成成片造林2.85萬畝，超額完成全年指標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到18%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入和農(nóng)業(yè)招商引資的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品品牌整合和農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)有新的提高。農(nóng)業(yè)科技致富工程進(jìn)展順利，并大力推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“零稅率”政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外，通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、鼓勵扶持異地經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)集中的力度。
二、對內(nèi)對外開放水平進(jìn)一步提高。
采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，積極利用“兩港一城”優(yōu)勢開展招商引資，并通過采取不斷改善投資軟環(huán)境等一系列措施，進(jìn)一步提高全區(qū)對內(nèi)對外開放的水平。
招商引資的質(zhì)量有新提高。利用“1+9”工業(yè)園區(qū)整合的契機(jī)，出臺了一系列關(guān)于招商引資的優(yōu)惠政策，并通過“兩港”投資環(huán)境推介會的舉辦以及“百日招商”競賽活動的開展，招商引資工作取得新的突破。去年，全區(qū)共批準(zhǔn)外資項目167個，總投資達(dá)6.6億美元，合同外資5.1億美元，比上年增長23.8%。繼續(xù)強(qiáng)化吸引內(nèi)資工作，全年引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)工商注冊5682戶，比上年增長8.7%，新增注冊資本94.7億元，比上年增長42.7%。其中，“兩港”投資環(huán)境推介會共簽約項目55個，總投資達(dá)到157億元。通過一年的努力，吸引了臺灣正隆、河南神火等內(nèi)外資大項目增資擴(kuò)股和落戶。
外貿(mào)出口平穩(wěn)增長。積極實施促進(jìn)外貿(mào)出口的政策措施，堅持外貿(mào)出口多元化和以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，努力培育外貿(mào)出口新增長點，全區(qū)外貿(mào)出口增長平穩(wěn)。去年，全區(qū)出口創(chuàng)匯達(dá)到6.1億美元，比上年增長37.4%。
三、各項改革不斷深入。
以建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，繼續(xù)深化各項改革，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供內(nèi)在動力和體制保障。
加快企業(yè)改革步伐。認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，不斷完善國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督機(jī)制，積極探索國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管辦法。進(jìn)一步加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。加快全區(qū)國有、集體企業(yè)改革步伐，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供銷合作總社、匯侖公司、工業(yè)總公司等企業(yè)的改制工作，全年完成國有、區(qū)屬集體企業(yè)改制90多家。大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，非公經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到75.8%。同時進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)級區(qū)劃調(diào)整及撤制村、組的資產(chǎn)處置，積極推行村務(wù)、組務(wù)公開。區(qū)級機(jī)關(guān)行政用房清理普查工作全面完成。
調(diào)整鎮(zhèn)域行政區(qū)劃。在去年調(diào)整的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級行政區(qū)劃由19個調(diào)整為14個，進(jìn)一步精簡了機(jī)構(gòu)人員，實現(xiàn)了各類資源的優(yōu)化配置。
切實推進(jìn)“鎮(zhèn)?！惫ぷ鳌０凑胀晟粕鐣Ｕ现贫鹊目傮w思路，認(rèn)真組織實施《市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法》，各鎮(zhèn)和園區(qū)相繼建立工作班子，切實落實工作責(zé)任制，強(qiáng)化輿論宣傳，確保小城鎮(zhèn)社會保險工作的有序推進(jìn)。通過強(qiáng)化各級政府和有關(guān)部門促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任制，加大就業(yè)和再就業(yè)工作的力度。大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。對農(nóng)村富余勞動力實施與城鎮(zhèn)勞動力相同的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)非農(nóng)就業(yè)。全年新增就業(yè)崗位2.9萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
努力創(chuàng)新投融資體制。拓寬投融資渠道，鼓勵并吸收各種社會資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成了多元化的投資格局，從而促進(jìn)了全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的建設(shè)。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。
堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念，區(qū)域生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。
重點區(qū)域建設(shè)有新進(jìn)展。臨港新城總體規(guī)劃和新城建設(shè)正式啟動。作為城市主要景觀的滴水湖建設(shè)已完成蓄水，大堤、道路、綠化以及供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在有序推進(jìn)?？平虉@區(qū)正在抓緊思博和工商外國語學(xué)院二期工程以及中國太平洋保險學(xué)院一期工程的建設(shè)，電力學(xué)院、工商外國語學(xué)院的產(chǎn)權(quán)成功實施轉(zhuǎn)讓?？禈蚬I(yè)區(qū)在確保區(qū)內(nèi)已落戶企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，正在抓緊編制工業(yè)區(qū)二期開發(fā)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。中科大研究院已完成主體工程和各項配套設(shè)施的建設(shè)，中國電信信息園正在著手開展動拆遷工作。工業(yè)園區(qū)在加快啟動原有已落戶項目的基礎(chǔ)上，正在著手編制和完善二期開發(fā)規(guī)劃。國際醫(yī)學(xué)園區(qū)已進(jìn)入實質(zhì)性啟動階段，園區(qū)規(guī)劃方案的調(diào)整和項目招商工作正在抓緊進(jìn)行。與此同時，祝橋空港工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等其他園區(qū)也在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資等方面取得了新的成績。
城市化進(jìn)程有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了新提高。按照規(guī)劃決策、執(zhí)行監(jiān)督分離的原則，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，認(rèn)真組織實施新城、中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制和報批工作?；菽湘?zhèn)東西門大街的市政道路工程建設(shè)任務(wù)已全面完成，周浦老鎮(zhèn)改造規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，航頭、大團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)拉開序幕，新場古鎮(zhèn)保護(hù)完成調(diào)查摸底工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完成滬蘆高速公路、郊區(qū)環(huán)線段改建高速公路以及中油管工程的前期工作和惠南鎮(zhèn)人民西路延伸段的前期準(zhǔn)備工作，完成30座鄉(xiāng)村公路危橋和60座農(nóng)橋的改造任務(wù)，南蘆公路路燈工程于11月份完工，同時軌道交通r3線規(guī)劃方案正在進(jìn)一步優(yōu)化。綠化和景觀建設(shè)力度繼續(xù)加大。完成外環(huán)線400米林帶段建設(shè)任務(wù)，完成惠南、六灶等鎮(zhèn)五塊公共綠地建設(shè)和滬南公路航頭段景觀綠化包裝工程。農(nóng)村水網(wǎng)改造工作順利推進(jìn)。完成40個村的水網(wǎng)建設(shè)和1.5萬戶居民的水表改造任務(wù)。與此同時，還完成了一批事關(guān)人民生活的實事工程項目。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)管理體制，確保城鎮(zhèn)的長效管理。創(chuàng)新物業(yè)管理機(jī)制，加快物業(yè)市場化運(yùn)作步伐。強(qiáng)化以建筑業(yè)管理為重點的行業(yè)管理，不斷提高工程質(zhì)量。
(五)社會穩(wěn)定工作落到實處。
隨著改革的不斷深入和大開發(fā)、大建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我們把處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系作為政府工作的重點來抓。
重視和加強(qiáng)對人民群眾來信來訪的接待和處理，切實幫助人民群眾解決實際困難，同時各鎮(zhèn)、各部門也努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
以城鄉(xiāng)低保工作為重點，切實抓好各項救助政策的落實。扶貧幫困送溫暖工作做到制度化、經(jīng)?；?，從資金、日常生活等多方面關(guān)心和幫助困難群體。
進(jìn)一步落實維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理措施，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，確保了全區(qū)的政治穩(wěn)定和社會繁榮。不斷加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作不斷深化，進(jìn)一步解決了發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的突出問題。深入實施政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開工作。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)示范活動，平穩(wěn)開展居委會的換屆選舉工作。深入開展“四五”普法教育，全區(qū)干部群眾的法制意識不斷增強(qiáng)。
重視做好人大代表書面意見和政協(xié)委員提案的辦理工作，全年共辦理人大代表議案1件，書面意見130件，政協(xié)委員提案231件。
(六)社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)取得新成績。
今年以來，全區(qū)開展了以“塑造新精神、展示文明新形象”為主題的學(xué)習(xí)宣傳活動，廣泛開展“兩港建設(shè)與新一輪發(fā)展大討論”，形成共識并提煉成為“匯聚百川、服務(wù)兩港、創(chuàng)新開拓、勇立潮頭”的精神，全區(qū)進(jìn)一步形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。積極貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，全年啟動建設(shè)村文化活動服務(wù)中心項目30個，不僅改善了村文明形態(tài)，也為豐富群眾文化生活創(chuàng)造了條件。深入開展文明鎮(zhèn)村、文明小區(qū)、文明單位、文明機(jī)關(guān)和文明標(biāo)志示范區(qū)的創(chuàng)建，提高了全區(qū)文明創(chuàng)建的水平。
積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。加快科技發(fā)展，積極推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，形成了一批自主知識產(chǎn)權(quán)成果。民營科技企業(yè)快速發(fā)展，去年全區(qū)共引進(jìn)民營科技企業(yè)860家，注冊資金達(dá)到20億元。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技致富工程，完成推廣30項農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)。推進(jìn)教育的改革與發(fā)展。全面完成中小學(xué)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，寄宿制高級中學(xué)建設(shè)工作已經(jīng)啟動。進(jìn)一步深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，初步形成以政府辦學(xué)為主、各種社會力量共同參與的多元化辦學(xué)格局。高質(zhì)量實施九年制義務(wù)教育，職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育也得到較快發(fā)展。繼續(xù)做好衛(wèi)生工作。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，編制印發(fā)了《區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃三年行動計劃》和《區(qū)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃》。以防范非典為契機(jī)，全面落實各項公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高合作醫(yī)療投保率，推動全國中醫(yī)二期先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，完成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村的創(chuàng)建任務(wù)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)文化中心竣工，成功舉辦了區(qū)首屆文化藝術(shù)節(jié)，扎實有效開展“文化三下鄉(xiāng)”活動，進(jìn)一步繁榮全區(qū)文化，豐富人民群眾的業(yè)余文化生活。全民健身運(yùn)動深入開展，體育中心建設(shè)不斷加快。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口與計劃生育工作取得新成績。全面啟動第二批三峽移民安置工作，同時完成第二批老年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的“星光計劃”。此外，民防、宗教、臺灣事務(wù)、僑務(wù)等其他各項事業(yè)也取得了新的進(jìn)展。
(七)抗擊非典取得重大勝利。
面對突如其來的非典疫情，我們凝聚全區(qū)人民的力量，調(diào)動一切積極因素，全力做好防非的各項工作。積極做好非典防范和控制工作。認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于防非的各項通知、通告精神，建立非典防治工作區(qū)、鎮(zhèn)、村三級防范網(wǎng)絡(luò)，成立防非專家組，在20多天內(nèi)建立了祝橋光明醫(yī)院隔離病區(qū)，設(shè)立31個監(jiān)測點密切監(jiān)測疫情動態(tài)，制訂了應(yīng)急預(yù)案。穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。針對中僑學(xué)院、老港鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn)出現(xiàn)的三例疑似病例，我們及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善做好了密切接觸對象的醫(yī)學(xué)隔離。強(qiáng)化防非投入，區(qū)級財政共安排防非資金1500萬元，用于全區(qū)的防非工作。加大宣傳力度，大力普及防非知識。在全區(qū)上下的共同努力下，抗擊非典斗爭取得了階段性重大勝利。防治工作轉(zhuǎn)入常態(tài)長效管理以后，繼續(xù)保持高度警惕，堅持思想、工作和措施三個不放松，堅決防范疫情再次發(fā)生。
(八)政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)大開發(fā)、大建設(shè)的新形勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，形成政府工作合力。
深入推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步簡化行政審批手續(xù)，鞏固完善并聯(lián)審批制，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)，探索告知承諾、企業(yè)年檢的改革。
進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，分階段推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法工作，完善執(zhí)法方式和手段，改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)。加大政府自身建設(shè)力度，進(jìn)一步完善各項工作制度和工作規(guī)范，把行政行為逐步納入制度化、規(guī)范化軌道。
加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。通過建章立制、完善獎懲機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)等方式來規(guī)范公務(wù)員的行政行為，不斷提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。根據(jù)市公務(wù)網(wǎng)建設(shè)的總體部署，積極啟動區(qū)電子政務(wù)“三網(wǎng)一庫兩應(yīng)用”建設(shè)工程，逐步推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)上公開，不斷提高辦事效率和政府透明度。
回顧過去一年的工作，我深深感到，這些成績的取得來之不易。是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆縣委、縣政府和區(qū)委、區(qū)政府打下的良好工作基礎(chǔ)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持和監(jiān)督。特別是在抗擊非典的斗爭中，全區(qū)人民萬眾一心、眾志成城、顧全大局、守望相助，涌現(xiàn)了許許多多感人的事跡，充分展示和體現(xiàn)了全新的精神;在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中，全區(qū)人民知難而上、迎難而進(jìn)、齊心協(xié)力、勇于開拓，在大開發(fā)、大建設(shè)的進(jìn)程中邁出了新的步伐。在這里，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人民，表示崇高的敬意和由衷的感謝!向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士以及駐的解放軍、武警部隊，表示誠摯的感謝!
各位代表，新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，在前進(jìn)的道路上我們還面臨著許多亟待解決的矛盾和問題，主要為：一是經(jīng)濟(jì)綜合競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，上規(guī)模的企業(yè)不多;二是改革發(fā)展穩(wěn)定中還存在著一些困難和矛盾，就業(yè)不夠充分，農(nóng)民向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的速度不快，社會矛盾的化解工作還不夠及時有效;三是投入不足，管理欠缺，影響了城市化進(jìn)程的快速推進(jìn);四是政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革還需要進(jìn)一步深化，一些部門和工作人員的工作作風(fēng)和工作效率還要進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題都需要我們在今后的工作中進(jìn)一步抓緊研究解決。
二、年政府工作的總體要求和主要任務(wù)。
年是全面貫徹落實十六屆三中全會精神、實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要一年。新的一年里，深水港和浦東國際機(jī)場的建設(shè)將進(jìn)一步深入，臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)也將有實質(zhì)性啟動，在新一輪發(fā)展中的地位和作用將更加突出，這一切都為的發(fā)展注入了新的、持久的驅(qū)動力。
新的一年里，政府工作的總體指導(dǎo)思想是：全面貫徹“”重要思想，認(rèn)真貫徹落實黨的、十六屆三中全會和區(qū)委一屆三次全會精神，大力實施“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”、“三個集中”戰(zhàn)略，服從、服務(wù)、參與和融入“兩港一城”的建設(shè)，堅持以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力為目標(biāo)，在“一核三圈三帶”經(jīng)濟(jì)布局的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)以臨港新城為核心的“五個板塊”的組團(tuán)式發(fā)展，堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)增長的格局，積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)體制、機(jī)制的改革與創(chuàng)新，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，不斷推進(jìn)的城市化、現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程，為把建設(shè)成為美麗的園林城區(qū)打下堅實的基礎(chǔ)。
今年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)增長的主要預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長20%以上;出口創(chuàng)匯增長25%以上;合同外資增長30%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長20%以上;財政收入增長35%以上;完成固定資產(chǎn)投資增長50%以上;農(nóng)民人均年純收入增長6.5%以上;新增就業(yè)崗位2.6萬個。
做好今年的政府工作，要做到六個堅持：
一要堅持“科教興區(qū)、以港興區(qū)、三個集中”戰(zhàn)略。把“科教興區(qū)”戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力，在更高起點上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的跨越。同時要積極依托“兩港一城”的開發(fā)，積極培育一批適應(yīng)港口發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能級，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。通過大力推進(jìn)“三個集中”，進(jìn)一步提高全區(qū)城市化、現(xiàn)代化的水平。
二要堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)增長的格局。貫徹“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列，在不斷穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，主要依靠二、三產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工業(yè)要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，提升產(chǎn)業(yè)能級來帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)要以房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，加快商業(yè)改革和發(fā)展的步伐，積極培育新興三產(chǎn)行業(yè)，實現(xiàn)增速領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提高的目標(biāo)。
三要堅持服從、服務(wù)、參與和融入“兩港一城”的開發(fā)建設(shè)?！皟筛垡怀恰遍_發(fā)是實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的重要依托，在服從和服務(wù)“兩港一城”開發(fā)這一大局的前提下，更要參與和融入“兩港一城”的開發(fā)和建設(shè)，依托“兩港一城”開發(fā)來實施產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系的優(yōu)化調(diào)整，在服從、服務(wù)、參與和融入“兩港一城”開發(fā)的過程中加快自身發(fā)展。
四要堅持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會精神，以深化改革來突破和消除各種體制和機(jī)制瓶頸，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾，處理好政府、市場、社會之間的關(guān)系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入活力。
五要堅持改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，既要不失時機(jī)地推進(jìn)改革，又要在改革中切實維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷解決人民群眾的實際困難，改善人民群眾生活，以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。
六要堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合。在重點推進(jìn)當(dāng)前工作的同時，結(jié)合“”后兩年發(fā)展面臨的新形勢，深入研究影響長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題、全局問題，明確“”后兩年和“十一五”發(fā)展的方向和思路，為的長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要在加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照建設(shè)園林城區(qū)的目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善全區(qū)的生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。
今年重點要做好七個方面的工作：
(一)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升綜合競爭力。
要繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，努力形成二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)增長的格局，不斷提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量。
進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。按照“一核三圈三帶”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局思路，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化調(diào)整。全力推進(jìn)臨港新城和惠南新城區(qū)的建設(shè)，以新城的建設(shè)來帶動人口的集聚和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。臨港新城要緊緊依托深水港和臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，加快以行政中心為主的標(biāo)志性建筑的建設(shè)和城區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，初步樹立開發(fā)形象?；菽闲鲁菂^(qū)要在進(jìn)一步完善科教園區(qū)開發(fā)的同時，加快太平洋保險公司總部和太平洋保險學(xué)院以及體育中心的建設(shè)，提升新城區(qū)的服務(wù)功能。全力推進(jìn)中部、西北部、東北部、東南部和西南部五大經(jīng)濟(jì)板塊的建設(shè)，形成既互補(bǔ)互動又相對集中的五大經(jīng)濟(jì)發(fā)展組團(tuán)。中部以惠南新城區(qū)為核心，加快發(fā)展科教產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)和都市型工業(yè)，形成以科教為特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊。西北部以周康地區(qū)為核心，加快發(fā)展以高科技制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)為特色的綜合經(jīng)濟(jì)板塊。東北部以祝橋鎮(zhèn)為核心，加快發(fā)展以臨空加工和臨空服務(wù)為特色的臨空經(jīng)濟(jì)板塊。東南部以臨港新城為核心，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)為特色的海港經(jīng)濟(jì)板塊。西南部以航頭、新場地區(qū)為核心，加快發(fā)展以生產(chǎn)生活資料流通業(yè)和旅游業(yè)為特色的商旅經(jīng)濟(jì)板塊。整合后的“1+9”工業(yè)園區(qū)要在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力開展招商引資，通過大項目的帶動培育新的產(chǎn)業(yè)鏈，積極形成相互滲透、相互合作、互動互補(bǔ)、同步推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群格局。
努力形成二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)增長的格局。加快第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)加快汽車組裝及零部件加工、精細(xì)化工等已成熟產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造步伐，提升產(chǎn)業(yè)能級，充分發(fā)揮對工業(yè)的支撐作用。配合臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)的啟動，引導(dǎo)以現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，圍繞重大項目形成產(chǎn)業(yè)鏈，同時抓緊研究制訂產(chǎn)業(yè)園區(qū)和東部四鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。采取積極的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持和鼓勵各類要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。依托“兩港一城”的開發(fā)和建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化和完善全區(qū)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加快泥城物流園區(qū)、祝橋臨空物流園區(qū)、老港產(chǎn)品分撥物流園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)物流中心的建設(shè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)布局結(jié)構(gòu)和經(jīng)營業(yè)態(tài)的調(diào)整，加快引進(jìn)大型連鎖超市和品牌專營店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)現(xiàn)代商業(yè)的集聚和輻射能力。加強(qiáng)土地一級市場的宏觀調(diào)控，繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。推進(jìn)完成區(qū)內(nèi)公交資源的整合工作，引導(dǎo)公交客運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，加快重組和整合的步伐，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。加快發(fā)展以知識要素、專業(yè)人才為支撐的中介組織，完善中介服務(wù)體系，使中介服務(wù)業(yè)盡快做大、做強(qiáng)、做精。認(rèn)真組織實施年桃花節(jié)，進(jìn)一步豐富旅游內(nèi)容，提升旅游的品位。不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富都市旅游產(chǎn)品，提升旅游業(yè)競爭力。
進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施種植業(yè)結(jié)構(gòu)、林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和畜禽業(yè)的調(diào)減與優(yōu)化。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和組織化建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。大力實施農(nóng)業(yè)科技致富工程，加大對農(nóng)民的科技扶持力度，不斷提高科學(xué)種田的水平，為增加農(nóng)民收入打下堅實的基礎(chǔ)。
全力以赴推進(jìn)“三個集中”。按照全市郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)綠地與林地各占“三分之一”的格局，進(jìn)一步優(yōu)化人口布局、產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)布局。突出重點，積極有序推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力歸并農(nóng)村自然村落和居民點，促進(jìn)人口向新城和小城鎮(zhèn)集中。以“1+9”工業(yè)園區(qū)為載體，進(jìn)一步實施政策聚焦，推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地和重點園區(qū)集聚。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，加快農(nóng)民向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中。繼續(xù)加大農(nóng)村稅費(fèi)改革的力度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入同幅同步增長。
(二)大力開展招商引資，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。
充分利用“兩港一城”開發(fā)的機(jī)遇，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴(kuò)大開放，全面提高開放水平。
進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。不斷健全招商信息平臺，完善各個層次招商信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，重點要加強(qiáng)對重大項目信息的捕捉和跟蹤。結(jié)合“1+9”工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，引導(dǎo)內(nèi)外資項目向“1+9”工業(yè)園區(qū)集聚，同時結(jié)合全區(qū)城市功能的提升，吸引外資向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域拓展。不斷創(chuàng)新招商方式。通過園區(qū)整體招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以外引外招商、網(wǎng)上招商等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)引資能力。不斷調(diào)整和完善招商引資激勵政策，切實使激勵政策向引外、引大、引實和引高方向聚焦。堅持開展全面招商和開展專業(yè)招商相結(jié)合，堅持考核招商效率和考核產(chǎn)出效益相結(jié)合，開創(chuàng)全區(qū)招商引資工作新局面。不斷完善市、區(qū)、海外三個層次的招商信息網(wǎng)絡(luò)，從源頭上捕捉招商信息，提高招商的成功率。大力改善投資環(huán)境，加快“一門式”辦證辦照服務(wù)窗口硬件建設(shè)，努力降低商務(wù)成本，不斷改進(jìn)政府服務(wù)，全力創(chuàng)造利用內(nèi)外資的綜合優(yōu)勢。
積極拓展對外貿(mào)易發(fā)展空間。加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在穩(wěn)定紡織服裝、五金機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品的出口規(guī)模。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極推動服務(wù)貿(mào)易出口。積極培育出口主體，大力促進(jìn)“三資”企業(yè)的出口。
(三)以規(guī)劃為先導(dǎo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
以網(wǎng)絡(luò)化和功能性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，繼續(xù)加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)城市化進(jìn)程。
以“三個集中”思想為指導(dǎo)，加快城市化進(jìn)程。充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用，以新城、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，加快編制分區(qū)規(guī)劃、控制性單元規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動區(qū)域總體規(guī)劃的編制工作，營造整體環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)貌特色明顯的城鎮(zhèn)新景觀。依托交通條件、產(chǎn)業(yè)支撐等優(yōu)勢，大力推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和土地的集約利用，走可持續(xù)發(fā)展之路。
加快臨港新城主城區(qū)的建設(shè)。要加快水、電、燃?xì)?、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動建設(shè)區(qū)行政中心、海事大學(xué)、港城展示中心、一期湖濱景觀帶等功能項目，力爭到年底基本形成港城一期建設(shè)的形態(tài)框架。
推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市配套功能。實施大東公路、周鄧公路、人民東路、人民西路延伸段等道路建設(shè)，配合市有關(guān)部門做好滬蘆高速公路、a30改建高速公路等工程的建設(shè)。抓緊做好城市軌道交通r3線建設(shè)的各項前期準(zhǔn)備，爭取盡早開工建設(shè)。以重點領(lǐng)域、重點項目和重點地區(qū)為突破口，加快推進(jìn)第二輪“環(huán)保三年行動計劃”，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)再上一個新臺階。大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路和通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，不斷改善農(nóng)村的整體環(huán)境。繼續(xù)實施惠南、周浦的老鎮(zhèn)改造和新場水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)，周浦老鎮(zhèn)改造要在面貌上出新形象，新場水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)要在細(xì)化和完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，啟動核心區(qū)域的開發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)公共綠化和生態(tài)林的建設(shè)，不斷提高全區(qū)的綠化覆蓋率。與此同時，還要努力完成好一批與人民生活密切相關(guān)的實事工程項目的建設(shè)。
加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)全區(qū)有序發(fā)展。要堅持“政府調(diào)控、市場供應(yīng)、規(guī)范運(yùn)作、依法管理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，完善土地儲備制度。進(jìn)一步完善和健全土地的供應(yīng)方式，提高土地資源的利用效率和效益。
創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)管理水平。不斷完善城鎮(zhèn)管理規(guī)章制度，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對城鎮(zhèn)管理中矛盾最突出的違章建筑、亂設(shè)攤等問題進(jìn)行重點整治。加快城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)改革，實行政企分開，管養(yǎng)分開。強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理經(jīng)費(fèi)的投入，完善多元化的投融資機(jī)制，從城鎮(zhèn)管理的體制、機(jī)制、法制、隊伍等問題上入手，初步建立城鎮(zhèn)綜合管理體系。
(四)努力推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加快推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步注入新的活力。
深化國資和企業(yè)改革。按照“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一”的原則，完善國有資產(chǎn)管理體制。加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，切實維護(hù)出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加大企業(yè)改轉(zhuǎn)制力度，推進(jìn)投資主體多元化，加快以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有、區(qū)屬集體企業(yè)改制步伐。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善授權(quán)經(jīng)營制度，逐步建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度和國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。積極推進(jìn)行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革，探索建立社會化、多元化的社會事業(yè)投融資體制。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。
堅定不移地引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。努力幫助解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，積極消除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙，放寬市場準(zhǔn)入條件，確保非公有資本安全有效地進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等投資領(lǐng)域。支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。同時要依法加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理。
不斷規(guī)范整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)抓好關(guān)系人民生活的消費(fèi)市場的建設(shè)，重點整治食品、藥品市場，壓縮生豬屠宰場，建立廢品回收網(wǎng)絡(luò)。同時，要建立長效管理機(jī)制，確保市場管理的制度化和經(jīng)常化。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度，防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。積極培育行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)，利用的特色和優(yōu)勢，建立一批具有一定區(qū)域范圍知名度的行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)聯(lián)合和企業(yè)誠信體系的形成。
深化投融資機(jī)制的改革。進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的市場化運(yùn)作模式，充分發(fā)揮市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府的財力投入和政策性資金的杠桿效應(yīng)，建立新型的投融資機(jī)制，實現(xiàn)投資主體多元化，積極探索實行以項目經(jīng)營主體自行籌資為主的市場化投融資模式。
深化為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)配套服務(wù)的研究。以臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)的啟動為契機(jī)，依托重大工業(yè)項目的引進(jìn)與落戶，積極研究產(chǎn)業(yè)鏈形成、上下游產(chǎn)業(yè)延伸、配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面的政策和措施，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(五)千方百計做好就業(yè)和社會保障工作，夯實社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
建立良好的社會保障機(jī)制是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事，要充分重視就業(yè)和再就業(yè)工作，切實落實各項保障措施，努力營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。認(rèn)真組織實施萬人就業(yè)項目，重點幫助本區(qū)就業(yè)困難對象實現(xiàn)就業(yè)。積極采取各種措施，努力增加就業(yè)崗位，年內(nèi)力爭新增就業(yè)崗位2.6萬個。通過政府引導(dǎo)，廣泛開辟就業(yè)渠道，積極倡導(dǎo)勞動者自主就業(yè)和政府扶持就業(yè)。努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，繼續(xù)舉辦各類就業(yè)和創(chuàng)業(yè)洽談會，強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)的各項優(yōu)惠政策的落實，促進(jìn)小企業(yè)、非正規(guī)勞動組織的發(fā)展。通過引進(jìn)勞動密集型企業(yè)等方式，不斷增強(qiáng)企業(yè)的吸勞能力。通過有針對性的就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高勞動者的勞動技能，促進(jìn)就業(yè)困難人員的再就業(yè)。
完善各項保障措施。全面推進(jìn)“鎮(zhèn)保”工作，加快構(gòu)建多層次的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合，改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法。規(guī)范社會保險基金征繳、使用和管理，加強(qiáng)社會監(jiān)督，確?；疬\(yùn)營安全。鼓勵有條件的單位建立補(bǔ)充保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險。穩(wěn)妥推進(jìn)小城鎮(zhèn)社會保險制度，落實相關(guān)配套政策。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，通過實施救助期限制等措施，在保障基本生活的同時，鼓勵有勞動能力的低保對象主動就業(yè)。堅持基本醫(yī)療保基本的原則，積極推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動改革，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，規(guī)范基本醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)做好幫困救助工作，確保困難群體的正常生活。
切實維護(hù)社會穩(wěn)定。加大“四五”普法力度，努力增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的法制觀念。不斷強(qiáng)化社區(qū)基層管理，加強(qiáng)對群眾自治組織的引導(dǎo)。以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)人民群眾的來信來訪工作，切實幫助人民群眾解決實際困難。積極完善人民調(diào)解工作機(jī)制，認(rèn)真妥善地處理好與人民群眾切身利益相關(guān)的實際問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，依法打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，確保社會穩(wěn)定。
(六)加強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)兩個文明建設(shè)的同步提高。
繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。結(jié)合“塑造新精神，展示文明新形象”主題宣傳活動的深入開展，大力弘揚(yáng)和實踐新精神，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，深入開展宣傳教育，引導(dǎo)群眾從我做起，從小事做起，克服行為陋習(xí)，提高文明素質(zhì)。圍繞到2010年創(chuàng)建文明城區(qū)的工作目標(biāo)，實施鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、校區(qū)文明創(chuàng)建，深化文明鎮(zhèn)村、文明行業(yè)(窗口)、文明示范標(biāo)志區(qū)(文明路段)的創(chuàng)建工作，扎實推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高我區(qū)精神文明創(chuàng)建管理水平。
大力實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)中心，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極實施農(nóng)業(yè)科技致富工程，加快科技興農(nóng)步伐。加快教育改革和發(fā)展。繼續(xù)完善科教園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)、學(xué)、研一體化進(jìn)程。完成寄宿制高級中學(xué)的建設(shè)。加快全區(qū)教育資源的整合，優(yōu)化教育資源配置。積極實施優(yōu)教工程，推進(jìn)二期課程教材改革。深入開展繼續(xù)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。進(jìn)一步理順鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，推進(jìn)一體化建設(shè)。加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急控制系統(tǒng)等七大系統(tǒng)建設(shè)，全面提高我區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。繼續(xù)重視預(yù)防保健工作，重點加強(qiáng)冬春非典的預(yù)防和各種傳染病的控制工作，進(jìn)一步規(guī)范公共衛(wèi)生行為。全力推進(jìn)國際醫(yī)學(xué)園區(qū)建設(shè)，加快動拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大國內(nèi)外招商力度，吸引國際知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械企業(yè)落戶園區(qū)。大力推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“區(qū)有中心、鎮(zhèn)有廣場、村有場所”的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展群眾文化活動，不斷滿足人民群眾對精神文化生活的需求，同時要充分發(fā)揮圖書館、文化中心等公益性設(shè)施的作用。廣泛深入開展全民健身運(yùn)動。加快體育健身苑和體育中心的建設(shè)，為人民群眾的健身活動提供良好的場所。繼續(xù)做好人口與計劃生育工作，完善以現(xiàn)居住地為主管理的制度，穩(wěn)定低生育水平。實施好婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃，依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。大力推進(jìn)信息化進(jìn)程，初步形成區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點區(qū)域的信息化應(yīng)用體系框架。另外，還要積極推進(jìn)民政、民防、宗教、臺灣事務(wù)、僑務(wù)等其他各項事業(yè)的發(fā)展。
加快人才高地建設(shè)。繼續(xù)深化人事制度改革，努力形成重視人才、吸納人才、培養(yǎng)人才的機(jī)制，做到人盡其材。大力優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力引進(jìn)緊缺人才，努力形成一支結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。加強(qiáng)重點部門、重點地區(qū)人才隊伍的建設(shè)，形成優(yōu)秀人才向重點部門和地區(qū)集聚的優(yōu)勢，進(jìn)一步加快重點地區(qū)和部門的發(fā)展。不斷完善人才選拔、考核和激勵機(jī)制，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。加強(qiáng)我區(qū)人才培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)的基地建設(shè)，做好培訓(xùn)服務(wù)，不斷滿足各行各業(yè)對各類人才的需求。
(七)加強(qiáng)依法行政和政府自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變政府職能。
以《行政許可法》的實施為契機(jī)，進(jìn)一步提升政府的管理水平和服務(wù)水平，提高行政效率，降低行政成本，提高政府決策的科學(xué)性和政府工作的透明度。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。按照“”重要思想的要求，努力建設(shè)一個憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)政府，廉潔勤政、務(wù)實高效的責(zé)任政府，依法行政、公正嚴(yán)明的法治政府。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護(hù)群眾的利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢記群眾的利益高于一切、群眾的疾苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，時刻把人民群眾最關(guān)心的問題放在心上，充滿感情、全力以赴地去解決，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
大力推進(jìn)依法行政。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。積極推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。堅持依法辦事、依法決策、依法處理問題，使政府各項行政管理工作納入法制化軌道。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。在切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管上的同時，更加重視政府的社會管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)深化政務(wù)公開工作，重點完善“事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)”公開的制度。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，在政府網(wǎng)站上公布行政許可事項，提高政務(wù)透明度、辦事效率和市民的滿意度。繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革，完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，重點推進(jìn)告知承諾制和備案制，全面清理現(xiàn)有的行政審批和企業(yè)年檢事項以及各類收費(fèi)項目，逐步建立規(guī)范的行政審批制度。繼續(xù)拓展和深化糾風(fēng)工作渠道，不斷解決損害群眾切身利益的不正之風(fēng)問題。繼續(xù)加大行政監(jiān)察工作力度，不斷提高廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的水平。
加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，培育高素質(zhì)的公務(wù)員。嚴(yán)格公務(wù)員隊伍管理，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德和法制紀(jì)律教育，改進(jìn)對公務(wù)員的考核，重視考核結(jié)果的運(yùn)用。切實加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，落實崗位責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，努力從源頭上防止腐敗。積極推進(jìn)民主建設(shè)，依法自覺接受人大及其會的監(jiān)督，高度重視政協(xié)和各民主黨派、社會各界參政議政的作用，充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體的作用。
各位代表：
“兩港一城”開發(fā)的大好形勢催人奮進(jìn)，大發(fā)展的機(jī)遇千載難逢。我們要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、精神，站在更高的起點上，以更高昂的精神狀態(tài)、更足的干勁，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實工作，乘勢而上，狠抓各項工作的落實和推進(jìn)，為實現(xiàn)新的跨越作出新的貢獻(xiàn)!
公車改革方案篇九
20xx年我省高考有什么新變化?去年11月，陜西省考試管理中心普招處處長郝春懷曾表示，從20xx年起，陜西省普通高校招生統(tǒng)考將全部使用教育部統(tǒng)一命制的試題，也就是通常所說的“全國卷”?！叭珖怼睅淼淖畲笞兓褪峭庹Z科目含有聽力部分，而且聽力成績要計入高考外語科總分。外語成績將由筆試成績和聽力成績兩部分組成，其中筆試滿分120分，聽力滿分30分。
我省此次恢復(fù)停了的外語聽力考試，對考生、家長、學(xué)校及考試管理部門都提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)階段到明年高考前，全省將組織3次與正式考試無異的模擬聽力考試。其中最后一次，將是考生在拿到準(zhǔn)考證后，在自己將要參加高考的考點、考場內(nèi)進(jìn)行。這樣一個“身臨其境”的舉措，就是避免考生未戰(zhàn)先怯，讓其從容應(yīng)對。
據(jù)悉，我省以高考為主要內(nèi)容的招生考試制度改革正在緊張謀劃中，或?qū)⒂?0xx年公布改革方案。屆時，考生將不分文理科。而對于具體細(xì)節(jié)，郝春懷稱因尚在醞釀中而未予透露。
對于此輪改革，郝春懷稱將對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。教育資源的配置將充分考慮學(xué)生的個人基礎(chǔ)、差異和個性。學(xué)生的選擇權(quán)將會更大。學(xué)校開設(shè)的課程將有大的變革，改變以前必修課“一統(tǒng)天下”的走向，必修課和選修課將并重，各種注重學(xué)生差異化的教學(xué)班將涌現(xiàn)。由于學(xué)生在高一階段就將進(jìn)行今后主攻方向的抉擇，各個學(xué)校將在初中階段就幫助學(xué)生建立個人職業(yè)生涯的規(guī)劃。另外，學(xué)生的評價方式等方面也有大的變化。
公車改革方案篇十
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這是新時期指導(dǎo)和推進(jìn)國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件。此次國企改革方案有哪些特點和亮點?如何使國企真正成為獨立市場主體?如何以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管?記者采訪國資系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家，回應(yīng)社會各界對改革關(guān)切。
國資委主任張毅在回答記者提問時表示，指導(dǎo)意見經(jīng)多次研究修改后，先后提請國務(wù)院常務(wù)會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議和中央政治局常委會審議通過，并以中共中央、國務(wù)院的名義公布實施。
“針對國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，指導(dǎo)意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性，又體現(xiàn)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性，又體現(xiàn)措施的針對性、有效性?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說。
四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。
指導(dǎo)意見提出，國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。
張毅指出，把國有企業(yè)打造成為獨立的市場主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力，是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點。
“國有企業(yè)首先是企業(yè)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。”國資委研究中心主任楚序平說，“市場”一詞在指導(dǎo)意見中出現(xiàn)35次，是貫穿全文的一條主線，堅持市場化改革方向，將為增強(qiáng)國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。
楚序平說，通過這一系列改革措施，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生活力，使國有企業(yè)真正成為充滿生機(jī)活力的市場主體，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，是黨的xx屆三中全會對國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提出的新要求，為完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制明確了大方向，規(guī)劃了主路徑。
指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，推動以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”，即將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。
國家行政學(xué)院研究員張春曉說，實現(xiàn)以管資本為主的目標(biāo)，就是要推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
指導(dǎo)意見提出，以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司;優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域。
一個可操作的做法是，“通過加大國有企業(yè)重組力度，使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中?！崩铄\說。
國有資產(chǎn)來之不易，是全國人民的共同財富。張毅說，國有企業(yè)要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條做不好，國有企業(yè)其他改革難以取得預(yù)期成效，這是推進(jìn)國有企業(yè)改革的一條重要經(jīng)驗和工作要求。
“過往，國有資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復(fù)監(jiān)督等問題，一些國有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內(nèi)部人控制嚴(yán)重、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力缺乏制約等現(xiàn)象?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授劉俊海指出。
為此，指導(dǎo)意見提出，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制，實施信息公開加強(qiáng)社會監(jiān)督。
指導(dǎo)意見明確：“對企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
張毅表示，要建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，堅決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等朽敗現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)問題。
在各方看來，增強(qiáng)活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求，深化國有企業(yè)改革，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高國有資本效率中心。
指導(dǎo)意見提出一系列增強(qiáng)活力的重大舉措，主要包括：依法落實企業(yè)法定財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟(jì)深入融合，激發(fā)企業(yè)的活力。
對于指導(dǎo)意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進(jìn)全員績效考核”，李錦印象深刻，他說，只有切實做到收入能增能減、獎懲分明，建立能上能下、能進(jìn)能出的合理流動機(jī)制，才能真正激發(fā)廣大職工活力。
除此之外，李錦認(rèn)為，文件中透射的推進(jìn)資本專業(yè)化運(yùn)作，優(yōu)化國有資本配置，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革等，都將有助于放大國有資本功能，激發(fā)各類資本的活力。
指導(dǎo)意見開宗明義指出，國有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。
國有企業(yè)的全民性得到實現(xiàn)，國有企業(yè)就能真正發(fā)揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說，“國有企業(yè)全民性的再一次強(qiáng)調(diào)，就是要讓國有企業(yè)為全民所有、為全民服務(wù)、為國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)?！?/p>
此番指導(dǎo)意見體現(xiàn)改革成果人民共同分享的思路，提出提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保證和改革民生，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。
不僅如此，指導(dǎo)意見還支持社會公眾參與國有資產(chǎn)監(jiān)督和國有企業(yè)改革，具體措施包括：切實做到信息公開、建設(shè)陽光國企，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。
此外，國有獨資、全資公司的董事會監(jiān)事會均應(yīng)有職工代表、推進(jìn)全員績效考核、建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動關(guān)系調(diào)整等，則是強(qiáng)調(diào)了依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
公車改革方案篇十一
為切實解決基層社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調(diào)查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結(jié)合我縣實際，就社會撫養(yǎng)費(fèi)征管提出如下改革方案。
一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財政局、計生委、審計局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費(fèi)代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項負(fù)責(zé)此項工作。從計生辦、財政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公，抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調(diào)一名計生辦副主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報、文書送達(dá)以及社會撫養(yǎng)費(fèi)的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)及時向代征站通報政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象，代征站要及時予以調(diào)查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報，由縣計生委作出征收決定。對拒不繳納的，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊伍穩(wěn)定，人員報酬落實，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保社會撫養(yǎng)費(fèi)征收做到月清月結(jié)。
實行社會撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革是適應(yīng)新時期計劃生育工作的需要，有利于提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會演講稿，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定;有利于加強(qiáng)對計劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認(rèn)識這項工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機(jī)構(gòu)，落實工作人員，按照新機(jī)制要求開展社會撫養(yǎng)費(fèi)清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進(jìn)行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報縣計生委備案，此類對象今后不得再次征收。未如實上報或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對政策外生育戶視其具體情況，由縣計生委重新作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報縣計生委審核，經(jīng)確認(rèn)征收到位的，由縣計生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費(fèi)征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費(fèi)未進(jìn)行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證，建立征收卷宗，上報縣征收辦公室下達(dá)征收決定。
縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理，辦理全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象，依法進(jìn)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。征收程序嚴(yán)格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的通知》（政辦[2006]13號）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個人、村級組織或單位名義進(jìn)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，堅決嚴(yán)肅查處。堅決杜絕在征收中違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣將設(shè)立計劃生育案件合議庭，專門負(fù)責(zé)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計生委、農(nóng)委、財政局、司法局等相關(guān)部門參加，建立社會撫養(yǎng)費(fèi)征管定期聯(lián)系會議制度，具體由計生委負(fù)責(zé)牽頭組織，重點加強(qiáng)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件立卷和強(qiáng)制執(zhí)行案件的審核。強(qiáng)制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時要集中警力，集中時間，開展專項活動，形成強(qiáng)大聲勢，推動全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的順利開展。
代征站確定專人負(fù)責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計生委結(jié)清上月收費(fèi)，領(lǐng)取當(dāng)月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金一律繳入縣財政預(yù)算外資金專戶。申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費(fèi)，50%用于法院強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費(fèi)使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行，主要用于計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實計劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補(bǔ)助，開展環(huán)孕情檢查等計劃生育經(jīng)常性工作，計劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。
社會撫養(yǎng)費(fèi)征收涉及面廣，是一項政策性、原則性很強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，確保工作進(jìn)展順利，取得實效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的，擅自出具結(jié)清證明的，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的，利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復(fù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等行為的，一經(jīng)查實，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理?？h監(jiān)察局、計生委要會同有關(guān)部門，定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h將社會撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范征管工作，納入人口與計劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎勵。
公車改革方案篇十二
高等職業(yè)教育就是培養(yǎng)造就高級技術(shù)應(yīng)用型人才，加強(qiáng)高職教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，是我院教育工作的重要內(nèi)容。自本學(xué)期進(jìn)行高職教學(xué)改革以來，我們機(jī)電系全體教師作了大量的工作，為使本次高職教學(xué)改革取得實效，特制定本實施方案。
1．提高對高職教學(xué)改革的認(rèn)識。
要進(jìn)一步組織全體教師學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的決定》和宣鋼分院院長《關(guān)于我院高職教學(xué)改革的思考》的講話，進(jìn)一步認(rèn)識到搞好高職教學(xué)改革，從大的方面講是實施科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)的必然要求，也是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動就業(yè)的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的新形勢下，高職教育的地位更加突出。就我院來說，要想把高職教育辦出特色，辦出質(zhì)量，辦出規(guī)模，辦出效益，就必須大力加強(qiáng)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，樹立開放的教育觀、人才觀，本著“做大做強(qiáng)”的原則，從傳統(tǒng)的辦學(xué)模式中擺脫出來，不斷加大教學(xué)改革力度，推動高職教育在新形勢下取得更大發(fā)展。
針對高職教育的特點與學(xué)校和學(xué)生的實際，樹立全員參與意識，使每位教師將對教改的被動適應(yīng)變?yōu)橹鲃訁⑴c。樹立以更新教育思想觀念為先導(dǎo)，求真務(wù)實，才能真正推進(jìn)高職教學(xué)改革的新理念，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)高職教學(xué)改革的成果，使真正提高高職教學(xué)質(zhì)量成為可能。
2．提高對高等職業(yè)教育的再認(rèn)識。
高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于“技術(shù)應(yīng)用型高等專門人才”，其教學(xué)模式應(yīng)具有“專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、培養(yǎng)目標(biāo)的實用性、教學(xué)方法的訓(xùn)練性”等三個基本特點。根據(jù)高職專業(yè)的特點，結(jié)合我院的實際情況，對我院高職專業(yè)的培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行再認(rèn)識，樹立高職的培訓(xùn)目標(biāo)就是服務(wù)一線的高級技術(shù)人才，要達(dá)到這些目標(biāo)，要樹立：教育理念要轉(zhuǎn)變，課堂教學(xué)要改革、實踐教學(xué)要加強(qiáng)、評價體系要創(chuàng)新、“雙師型”教師是關(guān)鍵。
1．確立“三兼優(yōu)一發(fā)展”的培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過三年的培養(yǎng)，優(yōu)秀的高職畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)成為人格發(fā)展和身心發(fā)展兼優(yōu)，知識基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)兼優(yōu)，人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)兼優(yōu)，個性得到健康發(fā)展的優(yōu)秀大專畢業(yè)生。
2．編寫出本專業(yè)的應(yīng)知應(yīng)會其特點是：
（1）既有知識結(jié)構(gòu)方面的要求，也有能力方面的要求，以適應(yīng)未來工作崗位的實際需求。
（2）能力培養(yǎng)力求規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化，盡可能列出等級標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成期限與養(yǎng)成措施，以便學(xué)校檢查考核及用人單位選用畢業(yè)生。
要求全體老師都要根據(jù)所教學(xué)科和所教專業(yè)的不同制定出不同的教改計劃，然后各教研室先后制定本教研室的教改計劃及本專業(yè)的教改計劃，對各自的教改計劃召開專門討論會、研討會進(jìn)行研討交流，并征求學(xué)生意見，最后形成具有操作性強(qiáng)的三位一體的教改實施方案。
2．編寫制定（修訂）專業(yè)教學(xué)計劃（教學(xué)計劃包括實踐教學(xué)計劃、主干課程建設(shè)方案、特色課程建設(shè)方案、選修課實施方案）。
在廣泛研討和論證的基礎(chǔ)上制定出符合教改精神和具有操作性強(qiáng)的各種教學(xué)計劃和實施方案。使其特點是：
（1）課程分組，形成理論課與實踐課、必修課與選修課、主干課與輔修課、特色課等不同模塊，不同的組合可形成不同的專業(yè)方向或新的專業(yè)生長點，以靈活適應(yīng)專業(yè)調(diào)向的需要。
（2）在課堂的縱向銜接上，采取三明治方式，即實踐教學(xué)實踐，以加強(qiáng)教學(xué)的針對性和實用性。
（3）強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)，教學(xué)實踐和實踐教學(xué)應(yīng)占總學(xué)時的40%以上，以突出能力培養(yǎng)。
3．編寫各課程的教學(xué)綱要。
（1）既有學(xué)科知識體系，又有能力訓(xùn)練體系，對應(yīng)服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。
（2）理論知識以必需、夠用為度，側(cè)重傳授應(yīng)用知識，兼顧學(xué)科的系統(tǒng)性、完整性。
4．編寫實踐教學(xué)計劃。
（1）本學(xué)科在三年修業(yè)期內(nèi)安排三次實習(xí)：一年級為認(rèn)識實習(xí)，主要讓學(xué)生通過崗位調(diào)查了解未來就職崗位對知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、身心素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的要求。二年級進(jìn)行專業(yè)實習(xí)，要求學(xué)生通過實際操作鍛煉使主要專業(yè)能力基本過關(guān)。三年級進(jìn)行綜合實習(xí)，要求能像正常職工一樣頂班上崗。
（2）三次實習(xí)均納入教學(xué)計劃。有實習(xí)指導(dǎo)書明確規(guī)定實習(xí)的目的、任務(wù)、要求，實習(xí)過程中有教師指導(dǎo)，實習(xí)結(jié)束后進(jìn)行考核，并作為重要的專業(yè)成績載入學(xué)籍。
高職教學(xué)改革的具體實施是要通過每一位教師的日常教學(xué)來實現(xiàn)的，為防止出現(xiàn)以往那種“雷聲大，雨點小”的教改局面，以求實效。為此我們制定了教改實施措施與辦法如定期檢查和督促教改的實施情況、定期召開學(xué)生座談會了解教改的成果等。
1．堅持推行“三制三化”措施。
為不使我們的教學(xué)改革走過場，我們機(jī)電系制定相關(guān)的教學(xué)管理及監(jiān)管措施，堅持推行“三制三化”措施，“三制”即教學(xué)質(zhì)量系主任負(fù)責(zé)制；教師相互聽課制（規(guī)定年輕教師每學(xué)期至少聽10節(jié)課，其它教師每學(xué)期至少聽5節(jié)課）；一票否決制(如出現(xiàn)教學(xué)事故，在評優(yōu)、晉級、職稱等方面暫緩考慮)?！叭奔唇萄谢顒诱；?；教師授課規(guī)范化；教學(xué)檢查、質(zhì)量評估經(jīng)?；?。
2．教師教學(xué)評價體系。
對教師教學(xué)質(zhì)量評估，就是對教師的業(yè)務(wù)進(jìn)行考核。通過評估，能及時將各種評估信息反饋給教師本人，使其明確自己的優(yōu)勢與不足，了解自己的實際教學(xué)水平，促進(jìn)自我提高和完善。同時，可引入競爭機(jī)制，使科學(xué)的.評估結(jié)果成為教師晉職、晉升、表彰的重要參考依據(jù)，以調(diào)動教師搞好教學(xué)的積極性，有利于師資隊伍的群體優(yōu)化。
教學(xué)質(zhì)量評估的內(nèi)容以課堂教學(xué)為主。原則上每學(xué)期進(jìn)行一次。評估對象為本系所有擔(dān)任本學(xué)期教學(xué)任務(wù)的專職教師。
3．教學(xué)質(zhì)量評估方法：
評估由三個方面的人員分別評估，評估結(jié)果由三個評估結(jié)果綜合而成，即學(xué)院教學(xué)研究室專家的評估、教師的互評和學(xué)生評估。
1)專家評估。
設(shè)計好的教師教學(xué)質(zhì)量評估表由研究室專家通過聽課，檢查教案，查看學(xué)生作業(yè)批改情況等填寫。
2)教師互評。
在學(xué)期結(jié)束前本系所有教師根據(jù)本學(xué)期的聽課情況填寫評估表。
3)學(xué)生評價。
學(xué)生對教師教學(xué)質(zhì)量的評價是在大部分課程結(jié)束或期末考試之前兩周進(jìn)行，以班級為單位統(tǒng)一組織在指定教室對本學(xué)期所有任課教師一次性評估打分。每個班級的評估工作由班主任負(fù)責(zé)組織，評估前向?qū)W生講清評估的意義和要求，取得學(xué)生的理解和支持，盡量減少因師生關(guān)系或因管理嚴(yán)格可能對評估帶來的負(fù)面影響。
為了保證評估的公正性、保密性，評估資料由專人保管，評估過程中不得隨便調(diào)閱。評估結(jié)束后，所有評估資料及時歸屬教務(wù)處和系保存，由教務(wù)處負(fù)責(zé)將評估結(jié)果錄入教師教學(xué)業(yè)務(wù)檔案。
4．教學(xué)管理上，嚴(yán)格把好“八個關(guān)”在教學(xué)管理上，我們嚴(yán)格把好八個關(guān)：
1)把好備課關(guān)，無教案、無備課筆記的教師不準(zhǔn)上課堂。
2)把好授課關(guān)，教師講課必須嚴(yán)格按教學(xué)計劃，提倡多用啟發(fā)式、討論式教學(xué)方法。
3)把好作業(yè)關(guān)，各門課程都要有嚴(yán)密的作業(yè)和習(xí)題，教師對作業(yè)全批全改。
4)把好教材關(guān)，一定要選用最新教材，常規(guī)每年教材更新率達(dá)20%以上。
5)把好教師聘任關(guān)，建立外聘教師檔案和網(wǎng)絡(luò)，對校內(nèi)外教師進(jìn)行定期考核。
6)把好考試關(guān)，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，加強(qiáng)巡考、主考制度。
7)把好教研活動關(guān)，每學(xué)期由系組織大型教研活動三次以上。
8)把好實習(xí)關(guān)，在校內(nèi)外建立實習(xí)基地，并采用仿真模擬習(xí)題，以加強(qiáng)實訓(xùn)教育。
引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀，培養(yǎng)其責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識，使之正確認(rèn)識自我，看到自己發(fā)展的方向，確定努力的方向，使我們的學(xué)生個個對社會，對自己充滿自信，目標(biāo)明確。因此，我們要求系里的每一位教師，在教學(xué)時，每一位班主任，在開班會時，在各種場合，以自身人格的力量，情感的力量去感化學(xué)生，教育學(xué)生。其次，在整個系和整個教育學(xué)院營造一個健康的、高品位的環(huán)境來熏陶和潛移默化地感染學(xué)生，讓學(xué)生在這樣一個氛圍中去思考，去感悟，去理解，從而凈化靈魂，升華人格，完善自己。在教學(xué)中應(yīng)特別注意加強(qiáng)對學(xué)生的職業(yè)道德教育，把德育教育融于教學(xué)之中。同時，善于從物質(zhì)文明和精神文明兩個方面正確引導(dǎo)學(xué)生，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，塑造良好的職業(yè)品質(zhì)。如通過組織專題報告會、錄像會和體會交流會等多種形式培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀、責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識。
1．本著以教科研促教學(xué)的精神，把當(dāng)前的這場高職教學(xué)改革當(dāng)成科研課題來研究，采取全體教師參與的方法，邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊探索、邊總結(jié)、邊落實，積極探索我院的高職教學(xué)改革新經(jīng)驗和新方法。
2．制定相應(yīng)教科研鼓勵政策，以科研促教學(xué)。為此我們制定了科研獎勵制度，鼓勵教師積極參與教科研活動，如科研成果的被鑒定（或論文發(fā)表）等，系里將給予一定的獎勵，我們打算在這種改善辦學(xué)條件上（教學(xué)）的軟環(huán)境方面加大投入，以督促教師自身素質(zhì)的發(fā)展與提高，提高青年教師的科研能力和水平，為切實提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。
在加快高職教學(xué)改革的同時要高度重視課程體系的調(diào)整，打破以學(xué)科為中心的課程體系的同時，按照突出應(yīng)用性、實踐性的原則，重組課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，建立以職業(yè)綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上，實踐教學(xué)課一般應(yīng)占教學(xué)計劃總課時的50%左右，安排相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、模擬操作課程。即使是理論教學(xué)，也以應(yīng)用為目的，以“必需、夠用”為度，以講清概念，強(qiáng)化應(yīng)用為重點，圍繞培養(yǎng)能力來開展，配合技能訓(xùn)練來進(jìn)行。專業(yè)教學(xué)在加強(qiáng)針對性和實用性的同時，應(yīng)使學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。為了體現(xiàn)理論與技能并重的關(guān)系，我們把技術(shù)操作性（或?qū)崉?wù)性）較強(qiáng)的課程從傳統(tǒng)課程表中分離出來，單獨成表（如三年安排的三次實習(xí)）。在確定課程內(nèi)容時，根據(jù)未來職業(yè)崗位的實際需要刪繁就簡、摒棄落后、陳舊的內(nèi)容，增加生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理第一線實用的最新技術(shù)。
1．增開一些選修課、報告、講座，擴(kuò)大視野，及時掌握有關(guān)新的行業(yè)政策變化。
為使學(xué)生能夠及時了解重大行業(yè)政策的變化，必須適時地開設(shè)一些選修課或講座課，增加必要的新知識和信息，使專業(yè)教學(xué)融理論、實務(wù)、政策、法規(guī)于一體，使學(xué)生所獲得的知識始終處于一種動態(tài)的、不斷更新的、與時代脈搏同步跳動的境地。
多媒體教學(xué)集圖、文、聲、像于一體，有直觀、形象、生動、信息量大等特點。而網(wǎng)上教學(xué)則可隨時獲取最新資料，了解最新動態(tài)，開展實踐教學(xué)就可在網(wǎng)上進(jìn)行,增強(qiáng)課堂教學(xué)的趣味性，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。對學(xué)生的考核應(yīng)采用多樣化的考試形式，注重過程考核和能力測評，理論和實踐成績要做到比重合理。
會計實踐性教學(xué)從以下五個方面，即演示教學(xué)、案例教學(xué)、單元實務(wù)訓(xùn)練、校外綜合實習(xí)、社會調(diào)查等來組織實施：
1．演示教學(xué)。
這是一種通過現(xiàn)代化的教學(xué)手段演示和解說實踐性教學(xué)。采取幻燈演示教學(xué)、電視錄像演示教學(xué)、多媒體教學(xué)軟件演示教學(xué)等。這種方式要與日常課堂教學(xué)活動結(jié)合運(yùn)用，以幫助學(xué)生對所學(xué)(或即將學(xué)習(xí))的知識建立感性認(rèn)識，并為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。這種方式應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要安排在課堂教學(xué)之前、之中或之后。增加課堂教學(xué)容量，壓縮課堂教學(xué)時間，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，大大提高教學(xué)內(nèi)容的直觀性和可理解性，提高教學(xué)效果。
2．案例教學(xué)。
這是一種在教學(xué)過程中學(xué)生圍繞某教學(xué)案例，綜合運(yùn)用所學(xué)知識與方法對其進(jìn)行分析、推理，提出解決方案，并在師生之間、同學(xué)之間進(jìn)行探討、交流的實踐性教學(xué)形式。部分課程可采用此種教學(xué)形式。案例教學(xué)的關(guān)鍵在于案例設(shè)計，要求案例來自實踐，同時又要經(jīng)過加工提煉。案例應(yīng)盡可能多地包含各方面的信息資料，包括直接和間接、確定和不確定的資料，且答案應(yīng)是多元的。案例教學(xué)能改變學(xué)生被動、消極地接受知識的狀況，通過讓學(xué)生自己分析問題和解決問題的方式，培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、獨立思考、綜合分析和創(chuàng)造性地解決問題的能力。
3．單元實務(wù)訓(xùn)練練習(xí)。
這是一種在完成課程某一單元教學(xué)內(nèi)容后所進(jìn)行的階段性實務(wù)訓(xùn)練的實踐性教學(xué)形式。單元練習(xí)是為課堂教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的，在內(nèi)容設(shè)計上應(yīng)系統(tǒng)地反映本單元的教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生能理論聯(lián)系實際，完整、系統(tǒng)地掌握本單元的教學(xué)內(nèi)容；練習(xí)中既要有確定解的問題，又要考慮能反映復(fù)雜多變的現(xiàn)實情況并有多個解的問題，以培養(yǎng)學(xué)生充分應(yīng)用提供的資料全面思考問題、發(fā)現(xiàn)問題并提出多元化解決方法的能力；要考慮不局限于某一單元的綜合問題，以培養(yǎng)學(xué)生利用本課程已學(xué)知識，甚至其他前導(dǎo)課程的知識、方法解決問題的能力。
4．校外綜合實習(xí)。
這是一種直接讓學(xué)生到校外實習(xí)基地跟班或頂班參加工作的實踐性教學(xué)形式。校外實習(xí)一般屬崗前練兵，是教學(xué)環(huán)節(jié)不可缺少的重要組成部分，它屬于綜合性實習(xí)，其實習(xí)內(nèi)容涉及廣，包括企業(yè)規(guī)章制度、工藝流程、制造工藝等諸方面的業(yè)務(wù)。除此之外，通過校外實習(xí)，鍛煉學(xué)生語言表達(dá)能力、社會交往能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等。校外實習(xí)的目的主要是對學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)。
5．社會調(diào)查。
這是一種利用假期或校外實習(xí)機(jī)會或特定安排一定時間開展多種形式的專題調(diào)查、并撰寫專題報告的實踐性教學(xué)形式。社會調(diào)查一般由學(xué)生獨立完成，調(diào)查的內(nèi)容和形式也可由學(xué)生自主選擇，學(xué)校和教師應(yīng)做好組織、動員和事后的交流、檢查工作。社會調(diào)查是學(xué)生深入實際了解社會獲取信息的有效途徑，是對學(xué)生理論聯(lián)系實際和觀察、分析、表達(dá)、交際、合作及解決現(xiàn)實問題能力的培養(yǎng)。
1．教學(xué)內(nèi)容的改革要貫徹“必需”和“夠用為度”的原則。
在實施教學(xué)改革過程中，必須對傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革，強(qiáng)調(diào)課程目標(biāo)要體現(xiàn)職業(yè)定向性、課程內(nèi)容要重在應(yīng)用技術(shù)、課程組織要以實踐為中心線索，高職教育要貫徹基礎(chǔ)教育課程改革精神，專業(yè)課程教材也要體現(xiàn)“專業(yè)素質(zhì)教育”，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性是必要的，但在教學(xué)上不能過分形式化；專業(yè)教學(xué)內(nèi)容上必須緊緊結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)按“必需”和“夠用為度”的原則取舍高等機(jī)電內(nèi)容，適時加入一些現(xiàn)代行業(yè)中公認(rèn)為最具基礎(chǔ)性的內(nèi)容，使我們所培養(yǎng)的人才在今后的工作中能夠勝任所任的崗位職責(zé)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2．專業(yè)課堂教學(xué)方法的改革。
在實施專業(yè)教學(xué)任務(wù)的過程中，必須對傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。課堂教學(xué)是主要的教學(xué)環(huán)節(jié)，為了提高課堂教學(xué)效果，在教學(xué)中要做到：對課程內(nèi)容可采取“多定性少定量，多講應(yīng)用少推導(dǎo)，多自學(xué)少講解”的教法，充分發(fā)揮“教師主導(dǎo)，學(xué)生主體”的作用，把學(xué)生推向“學(xué)習(xí)主人”的位置，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。
1)結(jié)合專業(yè)、講清概念。
在講解專業(yè)課程時，從學(xué)生熟悉的生活實例或與專業(yè)相結(jié)合的實例中引出，使學(xué)生建立正確的工程思想，拓寬學(xué)生的思路，使學(xué)生提高把實際問題轉(zhuǎn)化為工程問題的能力，提高整體教學(xué)效果。
2)減少不必要的理論推導(dǎo)。
我們培養(yǎng)目標(biāo)的從業(yè)崗位，決定了高職學(xué)員不必對專業(yè)知識的公式、定理的來龍去脈像理科師范類學(xué)生那樣要搞得清清楚楚，而是要能用這些公式來解決實際運(yùn)算問題。因此，在課堂教學(xué)中，不必要、用較多時間進(jìn)行理論推導(dǎo)、公式證明。我們可把用于推導(dǎo)公式的時間來讓學(xué)生反復(fù)利用這些公式作更多的練習(xí)，解決更多具體問題，在作業(yè)、練習(xí)的布置及考試考核上要充分體現(xiàn)這一思想，提高把實際問題轉(zhuǎn)化為專業(yè)問題的能力，提高學(xué)員分析問題解決問題的能力，更符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求。在教學(xué)方法上，應(yīng)提倡啟發(fā)式、討論式教學(xué)，鼓勵學(xué)生獨立思考，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動性，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識。
3．專業(yè)學(xué)習(xí)評價的改革。
現(xiàn)行的傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)評價已不適應(yīng)現(xiàn)在高職生，我們應(yīng)該激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。改變以一張考卷為手段的單一評價方式，可采用寫總結(jié)、論文、自我評價等靈活多變的形式，建立科學(xué)的評價體系。
由于社會的發(fā)展變化對高職教育形成了多方面的挑戰(zhàn)，使高職教育面臨著日益復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要廣泛持久的提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，保持高職教學(xué)改革的成果，關(guān)鍵就在于教師的自身素質(zhì)。要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識強(qiáng)、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊伍作為辦學(xué)的第一要務(wù)。為此，我們擬采取以下措施：
1．立足校內(nèi)，通過多種途徑提高教師的個人基本素質(zhì)。通過崗前培訓(xùn)、在職進(jìn)修、在職攻讀碩士研究生或外出考察等多種途徑，幫助教師提高個人基本素質(zhì)和水平。對于新分配來校的畢業(yè)生必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)操作技能，并考取相關(guān)的上崗證和技術(shù)等級證書。對于那些沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷的教師，應(yīng)分期分批派遣他們?nèi)テ髽I(yè)實習(xí)，頂崗鍛煉，提高他們的實踐操作能力。
2．建立一支高水平的兼職教師隊伍。應(yīng)不惜優(yōu)厚待遇，聘請一部分確有專長的兼職教師，這樣做，一方面彌補(bǔ)了學(xué)校技能課教師的不足，保證了教學(xué)上較高的專業(yè)水平，另一方面又加強(qiáng)了學(xué)校與社會的聯(lián)系，保持了學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的靈活性，也提高了師資隊伍的綜合素質(zhì)。
3．面向社會，招賢納士。高職教育的性質(zhì)，決定了高職院校的教師即要有一定的專業(yè)理論知識，更要有很強(qiáng)的實踐技能。而實踐技能相對不足這是多數(shù)高職學(xué)校教師隊伍的一個薄弱環(huán)節(jié)和迫切需要解決的重要問題。為此，高職院校應(yīng)主動出擊，招賢納士，將那些既有一定理論水平，更有熟練操作技能的“能人”充實到教學(xué)崗位。事實證明，他們由于有生產(chǎn)、管理或科研的實踐經(jīng)驗，教學(xué)中能較好地把書本理論與工作實際緊密結(jié)合起來，不照本宣科，不空談原理，形象生動，信息量大，受到學(xué)生的普遍歡迎。
4．在對學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練的同時，要求全體老師盡可能地取得相應(yīng)的技術(shù)等級證書和專業(yè)資格證書。
5．提高自身層次，促使每一位教師轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，在新形勢下，要求每一位教師要有危機(jī)意識，使每一位教師真正意識到學(xué)校的發(fā)展、系的發(fā)展與教師的切身利益緊密相關(guān)，使大家真正做到群策群力，團(tuán)結(jié)協(xié)作；教師要不斷更新知識，要求每位教師注意收集各方面信息，拓寬視野，不斷學(xué)習(xí)，把握時代發(fā)展的脈搏，規(guī)定每個教師每年至少開設(shè)一個針對學(xué)生的講座，內(nèi)容可是各方面的，經(jīng)濟(jì)、會計、法律、科技、時事、人生觀、教育學(xué)、心理學(xué)等，從而使學(xué)生更加了解社會，適應(yīng)形勢，樹立正確人生觀，學(xué)到更多更新的知識，從而得到全面發(fā)展。
6．加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力提高教師的思想道德素質(zhì)。高職學(xué)校在加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時，不應(yīng)忽視教師的思想政治素質(zhì)建設(shè)。“兩手都要抓，兩手都要硬”。教師的品德操守，待人接物言談舉止等將會對學(xué)生產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)和人格熏陶，對他們成人、成才起著潛移默化，潤物無聲的巨大影響。所以，應(yīng)把教師師德師風(fēng)建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓，造就一支為人師表、身正為范的教師隊伍，為學(xué)生成長營造一個良好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，要求高職教育的專業(yè)課教師不能是純學(xué)者型、教學(xué)型的，而是通教學(xué)、通生產(chǎn)科技、通經(jīng)濟(jì)的綜合性人才。既要有豐富的理論知識，又要有動手操作和科技推廣能力，還要有經(jīng)營能力和市場意識。只有這樣，才能適應(yīng)實踐性教學(xué)的需要，才能培養(yǎng)多能型人才的需要。
1．建立專業(yè)教材樣本書庫，將本專業(yè)所涉及到的可以用作教科書的教材和教學(xué)參考書，盡量多購置一些，一方面可作為教師學(xué)習(xí)、備課的參考書，另一方面可作為教材征訂的重要依據(jù)。
2．編寫授課講義。
對個別變化比較快的課程，編寫授課補(bǔ)充講義；對比較成熟的學(xué)科，可考慮自己編寫符合高職教學(xué)改革精神的教材。
為使教學(xué)改革不流于形式成立系高職教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和考核。
公車改革方案篇十三
今年的中考方案文件已經(jīng)下發(fā)了，學(xué)校在公務(wù)欄里進(jìn)行了張貼。其中有兩點變化，一是英語的總分由原來的120分降到100分（含聽力）；二是政治改為開卷考試，成績按abcd四個等級劃分，不記入中考的總分。
這樣的改革具有長期性嗎？會不會明年又改了呢？究竟會產(chǎn)生怎樣的指導(dǎo)意義呢？
公車改革方案篇十四
教育部公布了20xx年年度工作要點，提出今年要制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》，建立校車制度。
制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。
教育部20xx年年度工作要點稱，要建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制，積極推動并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。建立校車制度，積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實施工作。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。
今年清理規(guī)范高考加分。
教育部提出，今年要研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實、異地高考、分省命題等都是社會關(guān)注的熱點。
教育部表示，要規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學(xué)考試由省份組織試點，完善知識加技能的考核辦法，擴(kuò)大示范高職單招、對口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的評價方式。
高校要向貧困地區(qū)定向招生。
教育部提出，制定高校面向貧困地區(qū)實施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年，有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學(xué)生進(jìn)名校難的問題一度成為社會熱點。另外，要啟動實施中西部高等教育振興計劃。還要優(yōu)化高等教育招生計劃結(jié)構(gòu)，普通本?？菩略稣猩媱澲攸c向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學(xué)校傾斜。
要點。
【經(jīng)費(fèi)投入】。
成立落實4%工作辦公室。
工作要點提出，配合有關(guān)部門，指導(dǎo)各地落實國務(wù)院出臺的各項投入政策，切實保障教育經(jīng)費(fèi)按法定增長，不斷提高財政教育支出占公共財政支出的比重，確保國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp比例達(dá)到4%。加大學(xué)前教育投入。進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。推動制定職業(yè)學(xué)校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務(wù)工作。國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立落實4%工作辦公室。
【高校治理】。
直屬高校試點校長公開選拔。
加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。出臺《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施意見》，并抓好貫徹落實。印發(fā)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指導(dǎo)意見。開展直屬高校開展校長公開選拔改革試點。開展選聘委派高?？倳嫀熢圏c。推進(jìn)直屬高校紀(jì)委書記交流任職。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會制度建設(shè)，探索教授治學(xué)的有效途徑。
研究制定直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，探索建立高校領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵機(jī)制。
【升學(xué)考試】。
研究隨遷子女當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試。
切實推進(jìn)人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題的'解決。指導(dǎo)各地出臺并落實解決義務(wù)教育擇校問題。
保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。
加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀，并給予更多的關(guān)心關(guān)愛。
【學(xué)校布局】。
審慎推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整。
去年多起校車事故暴露了農(nóng)村中小學(xué)撤并后帶來的問題。教育部提出，要審慎推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，堅持辦好必要的村小和教學(xué)點。繼續(xù)推進(jìn)全國中小學(xué)校舍安全工程和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立和完善縣域內(nèi)校長、教師交流制度。通過多種方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。
建立落實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。
[標(biāo)簽：高考,加分]。
公車改革方案篇十五
全面實行素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項重要任務(wù)。為真正把課堂教改模式抓到實處，全面實施素質(zhì)教育，提高教師、學(xué)生素質(zhì)，提升自我教育科研水平，深化教育教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，樹立“以人為本，全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想，以新《課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺，在新課程理念指導(dǎo)下，扎實有效地開展新課程改革，切實轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為，確立學(xué)生的主體地位，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，深化教育改革，使素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展，開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。
二、實施策略。
(一)導(dǎo)學(xué)案設(shè)計。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo)，充分了解學(xué)情。鉆研教材，創(chuàng)造性的使用教材，準(zhǔn)確把握每節(jié)課的目標(biāo)及重難點。
2.多從學(xué)生角度思考，嚴(yán)格控制教師講解時間，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，重視知識的生成，逐步培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作的能力。
3.教師語言要以引導(dǎo)點撥評價為主。引導(dǎo)點撥要把握好深淺，組織教學(xué)要機(jī)制科學(xué)，評價更要從客觀事實出發(fā)，對不同的學(xué)生有不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。
4.程序設(shè)計要符合課型特點，形成科學(xué)的模式。新授課：情境-問題-策略研究-達(dá)標(biāo)檢測;練習(xí)課：回憶總結(jié)-練習(xí)鞏固-達(dá)標(biāo)檢測;復(fù)習(xí)課：構(gòu)建知識框架-方法梳理-典型題目訓(xùn)練-達(dá)標(biāo)檢測。
(二)課堂教學(xué)。
1.精心組織課堂教學(xué)語言，充分調(diào)動學(xué)生積極性，鼓勵學(xué)生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學(xué)情，適時調(diào)整教學(xué)策略。
2.嚴(yán)格落實課堂教學(xué)四常規(guī)，以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作學(xué)習(xí)為主，突出學(xué)生主體地位，積極為學(xué)生搭建自主學(xué)習(xí)，協(xié)作交流的平臺。
3.明確小組分工，發(fā)揮好行政組長和科任組長的火車頭作用，逐步培養(yǎng)學(xué)生的語言組織及表達(dá)能力，充分認(rèn)識到傾聽、提問、爭辯是獲取知識的重要途徑，形成有交流，有示范，有競爭，有幫扶的小組協(xié)作學(xué)習(xí)機(jī)制。
4.評價小結(jié)要關(guān)注學(xué)生個體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。
(三)評價機(jī)制。
1.評價要從學(xué)生的聽、說、思、辯、講、評、做入手，從課前準(zhǔn)備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進(jìn)行多元評價。
2.實行學(xué)生自我反思，學(xué)生對自己一天的在校情況進(jìn)行回顧，并填寫反思記錄。
3.發(fā)揮好小組評價總結(jié)作用，每組每周要進(jìn)行小結(jié)評價，每位組員客觀的認(rèn)識自我，認(rèn)識自己的優(yōu)點與不足，明確努力方向。
4.課堂上積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行及時性互評、師評。同時與作業(yè)評價、個別輔導(dǎo)評價相結(jié)合。
5.家長參與評價。堅持家校聯(lián)系，家長對學(xué)生在家庭中的學(xué)習(xí)、勞動、品行進(jìn)行評價。
三、方法與措施。
1.備好導(dǎo)學(xué)案，客觀，適用，堅持課后反思。
2.積極參加研訓(xùn)，從其他教師的課堂中學(xué)習(xí)課改新理念、新教法，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動態(tài)，汲取先進(jìn)的教育思想和方法。
4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作?？茖W(xué)劃分小組，組織各小組制定組名、口號，進(jìn)行小組分工，定期進(jìn)行組長培訓(xùn)。
5.配合班主任，開好班會、家長會，齊心協(xié)力抓好班級管理，加強(qiáng)家校聯(lián)系。
6.制定培優(yōu)輔差計劃，建立和諧融洽的師生關(guān)系，了解不同層次學(xué)生的內(nèi)心世界，促進(jìn)高質(zhì)高效課堂發(fā)展。
7.加強(qiáng)學(xué)生讀寫姿勢、書寫習(xí)慣的培養(yǎng)，教學(xué)中滲透思想品德教育，教育學(xué)生堅持體育鍛煉，積極參加力所能及的勞動，保持朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。
公車改革方案篇十六
今年9月15日，《湖南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)獲中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù);緊接著，《湖南省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)、《湖南省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革車輛處置方案》(以下簡稱《處置方案》)、《湖南省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革司勤人員安置指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)等相繼出臺;11月13日,全省公務(wù)用車制度改革工作動員電視電話會議召開,我省公車改革正式進(jìn)入實施階段。
此次公車改革，從全省各級黨政機(jī)關(guān)開始，形成了“自上而下”的破題態(tài)勢。
那么，湖南公務(wù)用車制度改革(簡稱“公車改革”)，到底如何改?
12月7日，省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人為記者作了詳細(xì)解讀。
車改目標(biāo)是什么。
全省黨政機(jī)關(guān)公車改革后節(jié)支率不低于7%。
時間節(jié)點：2至3年全面完成公車改革。按照《總體方案》，湖南將力爭2019年底前基本完成省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，2019年3月底前基本完成市州黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，適時啟動全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。
建立健全公務(wù)用車制度改革后的長效管理機(jī)制，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合中央改革精神和省情的新型公務(wù)用車制度。
節(jié)支目標(biāo)：公務(wù)交通節(jié)支率必須達(dá)7%。省級黨政機(jī)關(guān)和各市州黨政機(jī)關(guān)改革后，公務(wù)交通支出必須低于改革前公務(wù)交通支出總額，節(jié)支率均須達(dá)到7%。
參改范圍包括哪些。
涵蓋黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)。
公務(wù)用車制度改革，范圍不僅涵蓋省級黨政機(jī)關(guān)，也將延展至地方各級黨政機(jī)關(guān);不僅是黨政機(jī)關(guān)，還將涉及事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)。
機(jī)構(gòu)范圍：
全省各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)全部參加改革。
全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革待中央有關(guān)政策出臺后另行實施。
垂直管理系統(tǒng)駐地方單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則，與駐地公務(wù)用車制度改革同步推進(jìn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照駐地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中央垂管單位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財政負(fù)擔(dān)，省垂管單位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由省財政負(fù)擔(dān)。
人員范圍：
屬于參改單位的在編在崗的廳局級及以下公務(wù)員、參公人員(參照公務(wù)員法管理的工作人員的簡稱)及機(jī)關(guān)工勤人員全部參加改革。
鼓勵省屬廳(局、委、辦)機(jī)關(guān)單位正職主要負(fù)責(zé)人以及市州和縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人等參加車改，因環(huán)境所限和工作需要不便參加車改的，允許以適當(dāng)集中的形式提供工作用車實物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得領(lǐng)取交通補(bǔ)貼，實物保障車輛的范圍及具體崗位在中央核定的總量范圍內(nèi)由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
車輛范圍：
取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
公務(wù)出行如何補(bǔ)貼?
對參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，在長沙市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，公務(wù)出行不再報銷公務(wù)交通費(fèi)用。具體范圍為：長沙市芙蓉區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、望城區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外)、長沙縣星沙鎮(zhèn)。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
全省(不包括少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū))按照不高于中央和國家機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼130%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)按照不高于中央和國家機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼150%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。
車輛怎么留。
省直黨政機(jī)關(guān)本級可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信用車與應(yīng)急用車。
一，機(jī)要通信、應(yīng)急用車保留標(biāo)準(zhǔn)。
省直黨政機(jī)關(guān)本級(正廳級單位及人財物獨立管理的副廳級單位)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信用車與應(yīng)急用車，實行編制管理。
各市州、縣市區(qū)在保證節(jié)支率不低于7%的前提下，可按不超過現(xiàn)有一般公務(wù)用車數(shù)的30%核定本級(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))保留的機(jī)要通信和應(yīng)急用車。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不新增車輛的基礎(chǔ)上，原則上按照不超過2輛核定保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車，部分版圖面積大、交通條件差且人口數(shù)量多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定保留不得超過3輛。
二，執(zhí)法執(zhí)勤用車保留標(biāo)準(zhǔn)。
執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個部門(系統(tǒng))，即法院、檢察院、公安、紀(jì)委(監(jiān)察)、司法、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管。在全省各級滿足節(jié)支率要求的前提下，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上，按省本級不超過原編制數(shù)的40%，市州級不超過60%，縣市區(qū)級及以下不超過70%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，各級執(zhí)法執(zhí)勤用車主管部門負(fù)責(zé)制定本級執(zhí)法執(zhí)勤用車改革的具體實施細(xì)則，報本級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
允許各級黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)與部分具有接待職能并設(shè)有專門接待機(jī)構(gòu)的單位適當(dāng)保留部分調(diào)研、接待用車，保留數(shù)量單獨核定，保留車輛以中巴車、商務(wù)車型為主，實行總量控制、集中管理。
特種專業(yè)技術(shù)用車按照“有編制、有預(yù)算、有設(shè)備、不新增”的原則，不突破現(xiàn)有特種專業(yè)技術(shù)用車數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定保留，由各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐車審定。
對取消的公務(wù)用車，由各級公務(wù)用車主管部門牽頭統(tǒng)一規(guī)范處置，處置結(jié)果向社會公開。
對取消的公務(wù)用車，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，在不低于評估價的基礎(chǔ)上，采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置。防止甩賣和賤賣，避免國有資產(chǎn)流失。
處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳財政。其中：中央垂管部門車輛處置的收入上繳中央財政，省級黨政機(jī)關(guān)和省垂管部門車輛處置的收入上繳省級財政，各市州、縣市區(qū)車輛處置的收入上繳同級財政。
競聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、解除勞動關(guān)系并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等多種方式齊頭并進(jìn)。
車改單位根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要，科學(xué)合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采取競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式確定上崗人員。
對未競聘上崗的在冊正式司勤人員，車改單位要按照積極穩(wěn)妥、以人為本、因地制宜的原則，加強(qiáng)崗位管理，挖掘內(nèi)部潛力，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置。
對距國家法定退休年齡5年(含5年)以內(nèi)的在冊正式司勤人員，經(jīng)本人申請，單位同意，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項社會保險費(fèi)，達(dá)到國家法定退休年齡時，辦理退休手續(xù)。
對于本人自愿與用人單位解除人事關(guān)系的在冊正式司勤人員，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部(關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見)的通知》(國辦發(fā)[2019]35號)有關(guān)解除聘用合同的規(guī)定，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對于車改后不再使用的與車改單位具有勞動關(guān)系的其他司勤人員，車改單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《。
勞動合同。
法》等有關(guān)規(guī)定與其解除勞動關(guān)系，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)制定司勤人員安置實施辦法，車改單位按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則切實做好司勤人員安置工作，所需經(jīng)費(fèi)由本級財政予以保障。
一般公務(wù)出行保障。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍內(nèi)，公務(wù)出行鼓勵利用公共交通服務(wù)。各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化變通定制服務(wù)，增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的實際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍外的公務(wù)出行，按照差旅相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級財政部門根據(jù)公務(wù)用車制度改革需要，調(diào)整完善差旅管理辦法，做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍和差旅費(fèi)保障范圍的銜接。
下鄉(xiāng)、近距離出差等公務(wù)出行，鼓勵公務(wù)人員利用公共交通工具和保留車輛出行，因公共交通不發(fā)達(dá)、工作急需等情況確需租賃車輛出行的，要在確保節(jié)約的前提下，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)后實行，由各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地實際工作情況，確定車輛租賃費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一納入改革后支出。
行政執(zhí)法用車保障。對未納入執(zhí)法執(zhí)勤部門的行政執(zhí)法用車需求，由省、市州公務(wù)用車主管部門按照不高于同級11家執(zhí)法執(zhí)勤部門執(zhí)法執(zhí)勤車輛保留比例，核定一定數(shù)量的車輛編制，納入省、市州、縣市區(qū)公車主管部門組建跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺解決，所需經(jīng)費(fèi)由同級財政統(tǒng)籌保障。市州、縣市區(qū)綜合執(zhí)法車輛平臺可以與公務(wù)用車服務(wù)管理中心一起，由各級政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌考慮、同步建設(shè)、統(tǒng)一管理。
特殊任務(wù)用車保障。對執(zhí)行重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等特殊任務(wù)用車，由各級政府有關(guān)部門制定應(yīng)急保障預(yù)案，報省政府批準(zhǔn)。保障車輛原則上不新增。
公車改革方案篇十七
浙江省教育廳從下半年開始籌劃研究深化普通高中課程改革工作，基本思路就是“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評價、創(chuàng)條件”，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、可選擇的普通高中課程體系。
根據(jù)此次出臺的方案，浙江省高中必修學(xué)分將從116學(xué)分減少到96學(xué)分，選修學(xué)分從28學(xué)分提高到48學(xué)分。選修課學(xué)分比提高到總學(xué)分的三分之一，每學(xué)期選修課程課時比例不少于總課時的20%。
浙江省教育廳廳長劉希平在解讀這份新方案時表示，此舉意味著把更多的課程學(xué)習(xí)選擇權(quán)交給學(xué)生，把更多的課程開發(fā)選擇權(quán)交給老師，把更多的課程設(shè)置選擇權(quán)交給學(xué)校。
“這是一次循序漸進(jìn)的課程改革，與高考無關(guān)，但希望能變成浙江教育界自下而上的文化自覺，希望浙江高中生能提早規(guī)劃未來。”該省教育廳人士稱。
但是，走在浙江前面的改革實踐看起來并不樂觀。
江蘇省早在20xx年開始新課改試點。實施一年之后，江蘇省教科院20xx年7月的一份調(diào)研報告中指出，很多學(xué)校采用新舊兩套課程體系并行的辦法，反而加重了師生負(fù)擔(dān)。而校方的理由是，完全采用新課標(biāo)“怕影響高考，家長有意見”。
“新課改在糾正片面追求升學(xué)率、提升素質(zhì)方面效果不大?！苯K省教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心主任魏所康研究員表示。
此次浙江省的方案提出，將把高中選修課程納入高考招生改革評價體系，對高中階段具備相關(guān)選修課程學(xué)分或相關(guān)選修課程成績優(yōu)良的考生，高校在同等條件下優(yōu)先予以錄取。這樣的措施似乎有利于扭轉(zhuǎn)“高考指揮棒”的影響，但力度顯然還不夠。
“如果沒有體制、機(jī)制上的突破，新課改難有大動作。”國家教育咨詢委員會委員胡瑞文指出，要推進(jìn)新課改，就必須突破現(xiàn)行的高考制度。
此前江蘇、天津、浙江等地針對新課改推出的高考方案，力圖把綜合素質(zhì)評價納入高考錄取之中。但在統(tǒng)一高考、集中錄取的`框架下，方案并沒有受到高中老師和學(xué)生的歡迎。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，缺乏與新課改對接的整體性高考方案，表明教育主管部門并未將新課改與高考改革作為一個系統(tǒng)進(jìn)行考慮，新課改的推出有草率之嫌。這種割裂的做法，表面看來使改革容易推行，實際上恰恰使新課改與高考改革都走向復(fù)雜化。
胡瑞文認(rèn)為，與新課改相配套，應(yīng)該同時進(jìn)行高中教育和高考招錄制度的改革。比如，在浙江等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，可以讓民辦高中根據(jù)辦學(xué)特色而不是中考成績來自主招生，分流一部分有興趣特長的學(xué)生。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)高中新課改，將更有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。
胡瑞文表示，目前高考的命題權(quán)已經(jīng)下放到省，為上述改革創(chuàng)造了條件。
公車改革方案篇十八
20xx年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，提出創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
近日，山東省召開20xx年普通高?？荚囌猩侣劙l(fā)布會，提出20xx年起，山東夏季高考將合并本科一批、二批錄取批次。
至此記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全國已有22個省市已公布實施合并錄取批次，其中浙江采用了“新高考招生錄取方案”，即根據(jù)當(dāng)年高考的實際人數(shù)的一定比例，按照考生高考總分（含政策加分），分段填報志愿、分段錄取。
改革多省份實施高考合并錄取批次。
20xx年，國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔20xx〕35號）提出，“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”、“20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點”，并選擇上海和浙江“一市一省”率先開展高考綜合改革試點。
據(jù)了解，20xx年，全國已有浙江、四川、湖北、廣東等十多個省市將二三本批次進(jìn)行合并錄取。上海則是直接取消了所有本科錄取批次劃分，實行本科普通批次統(tǒng)一錄取。
20xx年以來，北京、河南、江蘇、安徽相繼公布實施“合并本科二批與本科三批錄取”；近日，山東、海南公布20xx年高考招生錄取方案，將合并本科一批和本科二批錄取，形成本科統(tǒng)一錄取批次。
此外，記者還發(fā)現(xiàn)，浙江新高考招生錄取方案“與眾不同”，按照改革方案的要求，20xx年浙江高考招生錄取不分批次，實行專業(yè)平行投檔，填報志愿與投檔按考生成績分段進(jìn)行。即根據(jù)高考總分，分別按實考人數(shù)的20%、60%（累計）、90%（累計）分三段，第一段考生先填報志愿，隨即投檔錄取，剩余計劃重新公布，未被錄取的第一段考生和第二段考生填報志愿，再投檔錄取，依此類推。
出發(fā)點促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展。
據(jù)教育部相關(guān)介紹，合并高考招生錄取批次的出發(fā)點有三個：
一是拓展學(xué)生選擇機(jī)會，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展?？忌顖蟾咝Ｖ驹浮I(yè)志愿的數(shù)量不變，志愿填報的空間并未減少。有助于進(jìn)一步引導(dǎo)考生根據(jù)自身興趣特長和社會對人才的需求填報志愿。在此意義上，考生有了更大的選擇空間，有更實在的獲得感。
二是促進(jìn)素質(zhì)教育，拓寬高中教育特色發(fā)展空間。合并高考招生錄取批次，有利于高中學(xué)校破除盲目追求“一本率”，緩解學(xué)校的升學(xué)率壓力，減輕師生不合理教學(xué)負(fù)擔(dān)；有利于高中學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育，在開齊、開足、開好國家課程的基礎(chǔ)上，更好地立足校情，明確定位，創(chuàng)建校本特色。
三是促進(jìn)高校特色發(fā)展，拓寬專業(yè)發(fā)展空間。解決社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的問題，促進(jìn)高校從基于分?jǐn)?shù)的分層招生，逐步走向基于專業(yè)興趣的分類招生，推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，推動高校面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，立足學(xué)校實際，自主發(fā)展，辦出特色。
影響批次調(diào)整增加考生選擇空間。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前，全國共有3個省份合并本科一二批，18個省份合并本科二三批錄取批次。
批次調(diào)整后，志愿填報難度是否增加？對此，安徽省教育招生考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時表示，高考改革招生錄取批次的合并只是錄取過程中減少了一個錄取環(huán)節(jié)，各省參與這一分?jǐn)?shù)段高招錄取高校的總數(shù)并沒有發(fā)生變化，所不同的是以往本二院校和本三院校是分開錄取，這次合并后將集中在一個批次錄取，也就是說這次的高招改革是錄取方式的改革，批次合并實際上就是將一部分學(xué)校和另一部分學(xué)校合在一個批次招生，與往年的招生錄取并無實質(zhì)的區(qū)別。
此外，雖然批次合并后，本科二批分?jǐn)?shù)線會降低，但考生的位次不會發(fā)生變化。平行志愿的投檔是按照考生的排名先后順序，因此，考生填報志愿仍然可以參照往年的錄取數(shù)據(jù)。
事實上，由于院校志愿數(shù)量的增加，考生可選擇填報的院校空間更大了。建議考生可根據(jù)自身的排名(分?jǐn)?shù))情況多選擇一些排名前后比較靠近的院校，并保持一定的志愿梯度，可以有效提高志愿滿足率。
對于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個利好。
對高校而言，原二本與原三本合并錄取批次后，公辦和民辦院校同等對待、同等權(quán)利、平等競爭。
批次合并，對于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個利好，由于學(xué)校在高考錄取時被分在不同批次，使得社會普遍關(guān)注一本批次院校，也就造成了一些學(xué)校無法獲得平等的招生發(fā)展機(jī)會。
一些高校為了“上檔次”，會發(fā)展雷同的熱門專業(yè)。而原二本、三本招生批次合并后，有利于高校間錯位競爭，強(qiáng)化優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，避免了高等教育的資源浪費(fèi)。
此外，對于參與本批次錄取的院校都是一個激勵。合并原二本、三本招生批次，要求各高校用辦學(xué)特色和不同的功能定位來吸引生源，原來的二本高校不能高枕無憂，有特色的原三本院校則有希望借勢崛起。
各省今年高招二本和三本合并錄取，取消原來的第三批次錄取，是高考改革的進(jìn)一步深入，也必將提高這一階段高校的辦學(xué)實力和辦學(xué)質(zhì)量。
據(jù)各地高考改革方案，記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，至20xx年，已有廣東、上海、浙江、北京、海南、江西、山東、天津等八地啟動高考改革方案。
在高考改革方案中，文理不分科已成各地高考改革趨勢，高考科目“3+3”也成眾多省份未來高考的新模式。
“3+3”模式是指，報考普通本科院校的考生，其高考成績將由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級性考試科目成績構(gòu)成。
就3門選考科目而言，各地多采用“6選3”模式，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是，浙江采取的是“7選3”模式，除了以上所提到的6科，還多了“技術(shù)（含通用技術(shù)和信息技術(shù)）”這項科目。
分值設(shè)置上，絕大多數(shù)省份總分合計750分，記者注意到，海南要求以每個科目原始分轉(zhuǎn)換后的標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)考生成績，這是目前僅有采用標(biāo)準(zhǔn)分這一計分方法的省份。
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公車改革方案篇十九
天津市人民政府日前公布了《天津市深化考試招生制度改革實施方案》。根據(jù)方案，從20xx年高考開始，在現(xiàn)有英語聽力兩次考試的基礎(chǔ)上，實行高考英語筆試兩次考試，取筆試和聽力各兩次考試中較高的分?jǐn)?shù)，計入高考總分；從20xx年起，高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價進(jìn)行錄取。
方案明確，從20xx年秋季入學(xué)的高一年級開始，將取消文理分科，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試實行全科設(shè)置、全科開考，學(xué)生根據(jù)要求在每學(xué)年自主選擇考試科目；等級性考試由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目中自主選擇3門作為等級性考試科目。從20xx年開始，統(tǒng)一高考錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績組成。
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