公車改革方案（熱門17篇）

方案的制定過程需要仔細思考和充分溝通，以獲得團隊成員的共識和支持。方案的制定過程中要廣泛聽取各方意見和建議，形成共識。通過學(xué)習(xí)和借鑒他人的方案，我們可以更好地提升自己的解決問題的能力。

公車改革方案篇一

申報單位需提供以下審核資料：

根據(jù)中車改辦〔2015〕84號和京政函〔2015〕106號文件制定的車改方案，車改方案內(nèi)容主要包括參改人員范圍、公務(wù)交通補貼標準和預(yù)算、車輛保留和取消情況、節(jié)支率測算情況、司勤人員情況及安置方案、車輛停駛和封存計劃、組織實施情況等。

對于現(xiàn)有車輛情況、擬保留車輛編制申請和擬上交車輛手續(xù)情況等信息，由申報單位根據(jù)車改文件和主管部門要求分別填報中車改辦〔2015〕84號文件所附附表1《現(xiàn)有車輛信息統(tǒng)計表》、附表2《保留車輛編制申請表》和附表3《擬上交車輛手續(xù)情況表》三張表格。對于司勤人員安置情況，由申報單位填報附表4《公務(wù)用車制度改革司勤人員安置情況匯總表》。前述四張附表隨同方案一起申報。

（二）相關(guān)資料。

1、參改人員。需提供單位人員編制核定文件、人事部門出具的參改人員名單等。人事部門出具的參改人員名單應(yīng)包括人員姓名、身份性質(zhì)、職級、所在部門、所屬單位性質(zhì)等具體信息，按職級分類統(tǒng)計。涉及國家安全、偵察辦案等有保密要求的特殊部門、特殊單位，按照有關(guān)保密要求處理。

2、公務(wù)交通補貼預(yù)算。參改單位根據(jù)規(guī)定的補貼標準、人員范圍等要素，在“方案”中詳細說明測算情況。實行公務(wù)交通補貼單位統(tǒng)籌的，應(yīng)明確統(tǒng)籌比例和公務(wù)交通補貼統(tǒng)籌資金管理原則。

3、參改車輛。需提供參改車輛原核編文件、車輛購置預(yù)算批復(fù)文件、車輛購置原值入賬憑證及發(fā)票、機動車行駛證及產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件等相關(guān)資料。

公安、法院、檢察院等17個執(zhí)法執(zhí)勤部門以外單位，因工作需要，確需保留長期固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊任務(wù)的特種專業(yè)技術(shù)用車（指非執(zhí)法執(zhí)勤用車中的特種專業(yè)技術(shù)用車），由參改單位提出申請，附購置車輛預(yù)算批復(fù)文件以及長期固定裝載的特殊專業(yè)技術(shù)設(shè)備明細清單。

17個執(zhí)法執(zhí)勤部門以內(nèi)單位，對保留和取消執(zhí)法執(zhí)勤用車中的特種專業(yè)技術(shù)用車和一般執(zhí)法執(zhí)勤用車情況要進行說明，并詳細說明保留車輛的計算過程。附執(zhí)法執(zhí)勤用車原核編文件，其中特種專業(yè)技術(shù)用車需附長期固定裝載的特殊專業(yè)技術(shù)設(shè)備明細清單。

4、節(jié)支率測算。計算節(jié)支率時，涉及改革前支出、改革后支出的相關(guān)數(shù)據(jù)所對應(yīng)的報表、賬頁、憑證等復(fù)印件；費用支出科目較分散的，還需提供測算表格和說明材料。

5、司勤人員安置。參改單位在“方案”中詳細說明司勤人員總?cè)藬?shù)及編制情況（總編制數(shù)、在編人數(shù)、空編人數(shù)）；司勤人員用工情況（在冊正式人員、自聘人員、勞務(wù)派遣人員等人數(shù)）；司勤人員合同簽訂情況（簽訂聘用合同、勞動合同等人數(shù)）。參改單位需提供司勤人員情況統(tǒng)計表，該表由參改單位根據(jù)主管部門布置情況填報中車改辦〔2015〕84號文件附表4《公務(wù)用車制度改革司勤人員安置情況匯總表》，并附正式在冊司勤人員編制文件、相關(guān)合同協(xié)議、人事部門簽章的安置人員原工資薪金水平等證明材料。

6、車輛停駛封存。需提供上級主管部門關(guān)于本單位車輛封存時間和有關(guān)情況的驗收證明；主管部門不出具證明材料的，由申報單位提供向上級主管部門報備封車情況的文件。

7、其他資料。根據(jù)審核工作需要，要求申報單位補充提供的有關(guān)資料。

公車改革方案篇二

《方案》規(guī)定,中央和國家機關(guān)車改公務(wù)交通補貼標準為:司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。鼓勵省(自治區(qū)、直轄市)所屬廳(局)正職主要負責(zé)人,市(地、州)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責(zé)人參加車改,確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人日前就全面推進公車制度改革,中央和國家機關(guān)率先推進車改,回答了記者的提問。

問:您認為公車制度改革的重大意義是什么?

答:主要有三個方面,一是有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。長期以來,廣大群眾對車輪上的鋪張意見很大、反映強烈。全面推進公務(wù)用車制度改革,是黨政機關(guān)貫徹落實改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定精神的一項重要措施。

二是有利于節(jié)約開支。目前,公車消費在“三公”經(jīng)費占比例較大,中央和國家機關(guān)達60%左右,從各地公開的“三公”經(jīng)費看,地方比例更高。通過推進這項改革節(jié)約政府開支,建立節(jié)約型政府,可以把節(jié)約的財政資金更多用在刀刃上。

三是有利于資源有效配置。普通公務(wù)出行由實物保障轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟赜晒珓?wù)人員個人自主選擇,更多地利用公共交通工具,實行社會化、市場化保障,有利于合理有效配置資源。

公車制度改革醞釀多年,黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署,今年是全面深化改革的第一年。落實中央部署,從解決人民群眾反映最強烈的問題入手,以制度廉明,回應(yīng)群眾關(guān)切;從自身改革做起,樹立黨政機關(guān)廉潔形象;從公信力入手,建立長效機制,根除群眾不滿意、不認同的突出問題。

答:任何一項改革要做好、做成,首先要明確改革的指導(dǎo)思想,公車改革雖然是一項具體改革事項,但也是一項涉及面較廣的系統(tǒng)改革,是制度創(chuàng)新的改革。改革的方向是堅持社會化和市場化,將傳統(tǒng)的實物供給和粗放式公務(wù)用車管理模式,改變?yōu)榕c現(xiàn)代政府治理體系相適應(yīng)的新型公務(wù)出行模式。改革的原則為創(chuàng)新制度、分類保障;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套;統(tǒng)一部署、分步實施。為保證改革有效實施,明確了改革的時間表和總體要求,全國公務(wù)用車制度改革用兩到三年時間全面完成,基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。對國有企業(yè)、事業(yè)單位等公共部門的公車改革,要專門制定方案,適時推出,限時完成。

答:改革的主要內(nèi)容是,各級黨政機關(guān)取消一般公務(wù)用車,保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇,實行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼,特殊公務(wù)出行實行定向化保障。

參加改革的機構(gòu)范圍確定為:各級黨政機關(guān),包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位全部參加改革。除了各級黨政機關(guān)外,事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)按照規(guī)范職務(wù)消費原則進行改革,對原符合車輛配備條件的崗位和人員,逐步按規(guī)定納入改革。

參加改革的人員范圍確定為:中央和國家機關(guān)在編在崗司局級及以下工作人員,和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改?？紤]到地方實際情況,鼓勵省(自治區(qū)、直轄市)所屬廳(局)正職主要負責(zé)人,市(地、州)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責(zé)人參加車改,確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。

答:公務(wù)用車制度改革是自上而下、統(tǒng)一部署的改革。公務(wù)交通補貼標準經(jīng)過了反復(fù)的研究測算,綜合考慮了公務(wù)出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級別和實際承擔(dān)的工作職務(wù)等因素。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況,公務(wù)交通補貼標準可適時適度進行調(diào)整。確定補貼標準要基于三個原則:一是改革后公務(wù)交通補貼支出總額必須低于改革前的公車運行支出總額。二是公務(wù)交通補貼僅保障城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內(nèi)基本公務(wù)出行需求。三是簡化檔次便于操作,各個級別間補貼差距不宜過大。

《方案》規(guī)定,中央和國家機關(guān)車改公務(wù)交通補貼標準為:司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元?！兑庖姟访鞔_規(guī)定,地方公務(wù)交通補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的130%,邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的150%。

這里需要強調(diào),公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼,不是職工福利,主要保障普通公務(wù)出行需求,不包括上下班通勤和所在城市以外的長途出差。同時,要求不得以公務(wù)交通補貼的名義變相發(fā)福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取補貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。

問:對司勤人員的安排有什么考慮?

答:要確保車改平穩(wěn)推進,重要問題之一是依法做好司勤人員的安置工作。要以人為本,對因取消公車而失崗的司勤人員不能簡單推向社會,主要采取內(nèi)部安置的辦法,用多種方式保障其能夠繼續(xù)就業(yè)。要做好相關(guān)司勤人員的人事勞動關(guān)系變更、經(jīng)濟補償發(fā)放、社保關(guān)系處理等工作,充分尊重和維護他們的合法權(quán)益。

問:公車改革觸及的利益很大,如此大范圍的改革,怎么能夠確保做成做好?

答:各地區(qū)、各部門要健全工作機制,周密制定改革方案,明確改革時限。同時,要加強監(jiān)督檢查,及時有效解決改革中遇到的新情況、新問題,確保各項方針政策都能落到實處。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反車改規(guī)定的行為,及時公布處理結(jié)果。各級審計機關(guān)對保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用、運行維護費用、取消的公務(wù)用車處置和交通補貼發(fā)放情況等納入日常和專項審計監(jiān)督,并依法公開審計結(jié)果。(據(jù)新華社北京7月16日電)。

不管推進的難度和壓力有多大都要堅決落實中央決定。

回顧中國公車改革的歷程,如果從1994年中辦、國辦聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起,已經(jīng)“摸著石頭”探索20個年頭了。20年間,有多份中央文件涉及公車改革,一些地方和部門也進行過各種公車改革的實踐,但大部分或陷于沉寂,或效果不佳。究其深層次原因,還是一些干部享樂主義和崇尚奢靡的官本位思想作怪,當改革觸及本身利益時,動力就不足了。

長期以來,一批黨員干部丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),追求奢靡享樂,公車要超標買大排量、高配版;不給派車就不下基層;有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至有“三駕馬車”:城里坐轎車、下鄉(xiāng)坐大排量豪華越野車、考察坐高檔商務(wù)車;還有的甚至將公車當私車隨便用。久而久之,一些干部屁股坐得軟了,步子邁得少了。便宜占慣了,自然也就吃不了苦,不愿到條件艱苦的地方去。這種“轎子抬出的老爺作風(fēng)”不僅拉開了與群眾的距離,更弱化了執(zhí)政為民的公仆情懷,引發(fā)群眾強烈不滿。

應(yīng)當看到,公車改革固然可以改變現(xiàn)有公車使用管理制度,大幅度降低相關(guān)行政經(jīng)費開支,減輕財政負擔(dān),但公車改革的意義絕不僅限于此。公車改革最終目的還是要推動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),革除掉一些干部身上的“老爺作風(fēng)”,推動黨的群眾路線教育實踐活動走向深入。

公車改革既是改制度,更是改領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的“官本位”意識和虛浮作風(fēng)。所有參與此次改革的機關(guān)和單位,都應(yīng)該認清公車改革的深層意義,不管改革涉及的面有多廣,推進的難度和壓力有多大,都要堅決落實中央決定,將公車改革方案執(zhí)行好。同時也要強化信息公開,暢通監(jiān)督渠道,防止公車改革出現(xiàn)陽奉陰違、國有資產(chǎn)流失等情況。(據(jù)新華社北京7月16日電)。

能否真正遏制“車輪上的腐朽”?

“公車私用”現(xiàn)象如何扭轉(zhuǎn)?——“從我做起”

“公車私用”長期以來是黨政機關(guān)存在的一個“頑疾”。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示,僅今年1月,全國查處違規(guī)配備使用公務(wù)用車就有442起。

中國社科院法學(xué)研究所民法室主任孫憲忠說,此次出臺的改革方案提出,在兩到三年時間內(nèi)取消各級黨政機關(guān)一般公務(wù)用車,合理補貼公務(wù)交通費用,妥善安置司勤人員,規(guī)范處置公車。

中國行政管理學(xué)會副秘書長沈榮華認為,此次公車改革實現(xiàn)了從長期議論到具體實施的跨越,“是巨大的歷史性進步”,表明了黨中央國務(wù)院從自身改革做起,加強廉政建設(shè),勇于擔(dān)當,推進改革的力度和勇氣。

——標準明確。

各地實際上已經(jīng)開展了公車改革的探索和試點,但在這個過程中,也出現(xiàn)了部分地區(qū)公務(wù)用車減少,但采購汽車數(shù)量仍在增加的問題。個別干部在照樣坐公車的情況下,還拿到了相當于工資水平的交通補貼。

全國人大代表高亞飛認為,取消公車發(fā)放車補是一大創(chuàng)新,但由于各地制定的標準不盡相同,與公交車、出租車的價格相比,有的地方車補過高,難免被質(zhì)疑為“創(chuàng)薪”。但如果補貼過低,又容易減少公務(wù)人員下基層的積極性。

此次中央和國家機關(guān)車改方案明確,司局級干部每人每月補貼1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。對于地方補貼標準,指導(dǎo)意見指出由地方?jīng)Q定,但各地差異不宜過大。改革方案也同時明確:不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛;不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車;不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利;公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。對違反上述規(guī)定的,要依法依紀嚴肅處理。

——公開執(zhí)行。

2019年,湖南省岳陽市給全市4200多輛公車裝上了gps,對公務(wù)用車實施全程監(jiān)控。而此前,廣東云南等省份也出臺了類似的管理措施。然而從實際效果看,百姓認為他們依然無法看到安裝gps公車的運行軌跡數(shù)據(jù)。

全國人大代表張育彪說,解決公車私用的問題,最好的辦法是讓公車運行公開透明,讓公車接受最廣泛的社會監(jiān)督。

此次公車改革指導(dǎo)意見明確:公開規(guī)范處置公務(wù)用車。對取消的一般公務(wù)用車要制定處置辦法,公開招標評估、拍賣機構(gòu),通過公開拍賣等方式公開處置。黨政機關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。

對此,牽頭此次改革的國家機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負責(zé)人承諾,為保證公開公平公正,加強對車輛處置工作的審計監(jiān)督,歡迎社會各界參與監(jiān)督;加大公車處置中違規(guī)行為的懲處力度,對造成國有資產(chǎn)流失的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。(據(jù)新華社)。

——財政部專家為公車改革算細賬。

以現(xiàn)金補貼取代實物養(yǎng)車,公車改革這筆“減支賬”是否劃算?財政部財科所所長賈康16日在接受記者采訪時表示,公車改革方案實施后,可望較為明顯地減少我國財政支出中的相關(guān)開支,明顯降低公車使用的行政成本。

在賈康看來,公車改革在減少行政開支方面具有“n次減支”效應(yīng)。最直接的就是減少了今后在車輛購置、運營方面的經(jīng)費開支,包括與公車相關(guān)的司勤人員薪酬開支。

據(jù)賈康測算,本輪公車改革將涉及約80萬輛全國公務(wù)用車、近6400輛中央國家機關(guān)本級公車。如以涉改車輛上一年在中央級的實際運營經(jīng)費支出及相關(guān)人員經(jīng)費支出總額為基數(shù),以今后僅需于年度內(nèi)開支的所有公職人員的交通補貼發(fā)放數(shù)來對沖,可算出相對應(yīng)的實際支出總規(guī)模將從基數(shù)水平下降約7%。

賈康認為,如考慮這些因素,可使此次車改帶來的綜合節(jié)支率進一步提升到50%左右?！败嚫暮笪覈斦С鲋械墓囍С?綜合考慮將有望縮減一半左右?！?/p>

在此基礎(chǔ)上,賈康認為,如不車改,未來我國公車開支可能會進一步增加。這也是車改帶來的又一重減支效應(yīng)。

“車改后可以避免因油價上升、停車費增加、司勤人員工資福利開支增加引起的行政成本,以及司勤人員養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面的未來潛在支出,還有車輛配備數(shù)量增加等因素引起的行政成本?！彼f。

值得關(guān)注的是,為保障節(jié)約行政開支效果,方案要求財政部嚴格交通費用預(yù)算管理,各單位也要加強財務(wù)管理,其中包括嚴格公務(wù)交通補貼發(fā)放,不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利,公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車等規(guī)定。

對此,賈康表示,公車改革的推進,配之以財政深化改革將帶來的預(yù)算約束硬化,將會明顯地降低公共財政支出中的相關(guān)經(jīng)費支出與未來行政成本壓力。

“如果把全國年度公車耗費的綜合成本以若干年傳聞中所說的3000億元作為假設(shè)的具體數(shù)量依據(jù),那么車改到位之后,每年因車改減少的支出將達到1500億元以上。這無疑是一件利國利民、降低政府行政成本、提升公共財政支出績效水平的大好事?！辟Z康說。

公車改革方案篇三

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，加快推進我省公務(wù)用車制度改革，根據(jù)中央《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求。

公務(wù)用車制度改革是黨中央部署的一項嚴肅政治任務(wù)。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認識公務(wù)用車制度改革的意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，切實轉(zhuǎn)變公務(wù)出行觀念，改變公務(wù)出行方式，把中央各項改革任務(wù)不折不扣落到實處。

要堅持社會化、市場化方向，合理配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，降低公務(wù)交通運行成本，有效保障公務(wù)出行，努力實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合安徽省情的新型公務(wù)用車制度。

公務(wù)用車制度改革應(yīng)堅持以下原則：從嚴從緊，應(yīng)改盡改。嚴格核定保留車輛編制，能取消的公務(wù)用車，按規(guī)定一律予以取消;公務(wù)出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。厲行節(jié)約，保障出行。將節(jié)支率作為制定實施方案的底線，確保改革后的公務(wù)交通支出低于改革前公車運行成本。通過社會化、市場化方式，保證必要公務(wù)出行不受影響，嚴禁出現(xiàn)“既坐車、又拿錢”的現(xiàn)象。統(tǒng)一部署，分級負責(zé)。省級在抓好對全省公車改革指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的同時，重點抓好省直黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位的改革，省轄市負責(zé)市本級及所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。規(guī)范透明，接受監(jiān)督。堅持公開、公平、公正，嚴格規(guī)范操作程序，認真做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，全過程接受社會監(jiān)督。2015年6月底前完成省直公務(wù)用車改革，9月底前完成省轄市本級改革，12月底前完成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，按照中央統(tǒng)一部署適時推進。

二、參改范圍。

(一)機構(gòu)范圍。

各級黨政機關(guān)及參公事業(yè)單位(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)，參公管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位，以下簡稱機關(guān))。事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車改革，待中央部署后再適時啟動。

(二)人員范圍。

在編在崗的廳局級及以下公務(wù)員、參公單位管理人員和機關(guān)行政編制工勤人員。鼓勵省屬廳(局)正職主要負責(zé)人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的其他崗位人員，按照總量控制、嚴格管理的原則，在中央核定的崗位范圍內(nèi)，由省級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但須嚴格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。

(三)車輛范圍。

取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

(四)其他。

省以下垂直管理部門(地稅)和省經(jīng)信委、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省檢察院下設(shè)機構(gòu)公務(wù)用車制度改革，按照屬地化原則，與駐在地統(tǒng)一標準，由省級主管部門負責(zé)與所在地同步推進，所需經(jīng)費按原渠道供給。省直管縣公務(wù)用車制度改革按照所在市公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行。

三、主要任務(wù)。

(一)改革公務(wù)交通保障方式。

1.合理確定保留公車數(shù)量。全省黨政機關(guān)保留公務(wù)用車，嚴格按照只減不增的原則，根據(jù)主要職責(zé)、工作性質(zhì)、人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和實際工作需要，合理核定機關(guān)保留公務(wù)用車編制。

省直機關(guān)各單位原則上保留1輛機要通信和4輛以內(nèi)的應(yīng)急用車。省屬參公事業(yè)單位與其主管部門不在同一城市辦公的，可保留1輛應(yīng)急車輛;與主管部門在同一城市辦公的，原則上不保留應(yīng)急車輛，人員編制數(shù)納入主管部門一并核定應(yīng)急車輛編制。在確保節(jié)支率的前提下，省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)地域面積、人口數(shù)量，確定保留一定數(shù)量的公務(wù)用車，改革后保留的公務(wù)用車，原則上不再配備到部門，要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺，實行統(tǒng)一管理，用于部門機要和應(yīng)急保障。在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，也可用于保障各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。

2.合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車數(shù)量。按照中央規(guī)定，我省配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門(系統(tǒng))僅限于：法院、檢察院、公安、紀委(監(jiān)察)、司法(含監(jiān)獄)、農(nóng)業(yè)、地稅、工商(市場監(jiān)督管理)、林業(yè)(含森林公安)、食品藥品監(jiān)管。本著改革與保障并重、改革后實現(xiàn)節(jié)支的原則，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，按現(xiàn)有編制數(shù)(扣除特種專業(yè)技術(shù)用車)，原則上省級不超過30%，市級不超過50%，縣區(qū)及以下不超過60%。原有車輛配備管理嚴格、基數(shù)小或先期已進行車改壓縮了車輛及交通條件復(fù)雜、統(tǒng)算節(jié)支率高、建立跨部門綜合執(zhí)法用車平臺并承諾在兩年內(nèi)到位的地方可按省轄市不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%標準執(zhí)行，超過90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補貼。為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)不受影響，各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定，不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的問題，又要避免為了足額拿到補貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的現(xiàn)象。省屬駐肥以外單位執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當?shù)赝壉Ａ舯壤龍?zhí)行。

除中央確定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門外，對確有行政執(zhí)法職能的其他部門，按照低于執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例核定留用車輛，由公務(wù)用車主管部門建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛管理服務(wù)平臺。

3.改革普通公務(wù)出行方式。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇。省直機關(guān)交通補貼使用范圍為合肥市城區(qū)(不含四縣一市)，省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定公務(wù)交通補貼保障范圍，避免出現(xiàn)補貼標準與保障范圍不相適應(yīng)的現(xiàn)象。超出保障區(qū)域進行公務(wù)活動的，按照差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要進一步健全差旅費管理相關(guān)規(guī)定，做好交通補貼范圍與差旅費保障范圍的銜接工作。

在公共交通服務(wù)薄弱的地區(qū)允許地方黨委和政府適當保留少量調(diào)研和接待用車，保留比例按照不超過現(xiàn)有車輛數(shù)的35%保留，保留車輛以中巴車型為主，實行總量控制、集中管理。

4.保障特殊情況公務(wù)用車。各地跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺和綜合執(zhí)法用車平臺車輛，可用于重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件等不可預(yù)測事項，具體由各級政府應(yīng)急工作主管部門會同有關(guān)部門，從實際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。

(二)合理確定公務(wù)交通補貼標準。

1.交通補貼標準的確定。按照節(jié)約成本、保障公務(wù)、便于操作的要求，綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級別和實際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素，合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補貼標準。省直機關(guān)和各省轄市改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額，省直和各省轄市整體節(jié)支率均不得低于7%。節(jié)支率達不到要求的地區(qū)，要相應(yīng)降低補貼標準。

我省執(zhí)行不高于中央和國家機關(guān)公務(wù)交通補貼130%的標準。各省轄市之間補貼標準差距不得超過20%。省直機關(guān)公務(wù)交通補貼層級按照正廳、副廳、正處、副處、科級及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標準在省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區(qū))公務(wù)交通補貼層級劃分及標準，可不與省直機關(guān)相對應(yīng)，由各市根據(jù)當?shù)貙嶋H自行確定。省轄市及所轄縣(市、區(qū))實行統(tǒng)一的補貼標準。

2.交通補貼的發(fā)放。公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入各級財政預(yù)算，在交通費中列支，按月發(fā)放。

為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務(wù)出行不平衡問題，允許各參改單位根據(jù)實際情況，自主決定從公務(wù)交通補貼中劃出不超過本單位補貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用。采取統(tǒng)籌的單位應(yīng)制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法，確保公開透明。

(三)妥善安置司勤人員。

1.安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責(zé)”的原則，堅持內(nèi)部消化為主，多途徑、最大限度地安置司勤人員，不得將司勤人員簡單推向社會，特別要做好工作年限長、年齡較大的司勤人員安置工作，確保安置工作平穩(wěn)順利。

2.妥善安置司勤人員。各參改單位應(yīng)根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，對現(xiàn)有在冊正式司勤人員通過競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員，并與其簽訂聘用合同;未能競聘上崗的，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。在冊正式司勤人員不能滿足保留公務(wù)用車需要時，應(yīng)在其他司勤人員中擇優(yōu)選用，并簽訂勞動合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，妥善處理其人事勞動關(guān)系，維護其合法權(quán)益。

3.精心組織實施。各級人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門成立安置工作組，負責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預(yù)案，周密部署，對涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關(guān)政策，保證其知情權(quán)和參與權(quán)。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策，做好相關(guān)司勤人員的人事勞動關(guān)系解除、經(jīng)濟補償發(fā)放等工作。安置司勤人員所需必要支出，由各級財政部門安排專項經(jīng)費予以保障。

(四)公開處置取消的公務(wù)用車。

對取消的公務(wù)用車，先調(diào)劑使用、后統(tǒng)一處置，由公車主管部門通過招投標方式確定中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，以評估價作為處置基準價，向社會統(tǒng)一公開處置。要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。取消的公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳本級國庫。處置后收回的公務(wù)用車號牌，由公安機關(guān)交通管理部門按規(guī)定處理。

對暫時未能處置的車輛，各地可根據(jù)實際需要設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心(過渡期原則上為三年)或社會化車輛租賃公司，采取市場化運作，提供有償出行服務(wù)，司勤人員優(yōu)先從這次改革未聘用的司勤人員中公開、擇優(yōu)選用。各級政府不得變相為車輛服務(wù)中心等提供財政性補貼，不得借此成立新的公車服務(wù)管理機構(gòu)，不得長期閑置車輛造成國有資產(chǎn)流失。

四、管理保障。

(一)加強留用車輛管理。

各級黨政機關(guān)保留的機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門實行編制管理，編制數(shù)量和配備標準根據(jù)各部門各單位實際工作情況科學(xué)確定。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。各級財政部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。留用車輛從本單位現(xiàn)有車輛或同級其他單位取消的公務(wù)用車中選取，不得另行購置。配置更新時，用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛應(yīng)當使用新能源汽車，按照《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》(國管節(jié)能〔2014〕293號)要求，確保全年購買新能源汽車達到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案、機要通信等有保密要求的特殊工作用車外，保留的公務(wù)用車實行標識化管理，執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂明顯的統(tǒng)一標識。

省公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門及時修訂《安徽省黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施辦法》。

(二)健全財務(wù)制度管理。

要嚴格交通費用預(yù)算管理，完善與公務(wù)用車制度改革相配套的財務(wù)制度。各單位要加強財務(wù)管理，按照在編在崗人員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)量，嚴格公務(wù)交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。

(三)完善公務(wù)出行保障體系。

各省轄市、縣(市、區(qū))要采取有效措施，健全城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運營管理方式，積極發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會化交通供給，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。

五、組織實施。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。全省公務(wù)用車制度改革在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)并推動。省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批省直機關(guān)和省轄市改革方案，組織實施省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革。省直各參改單位負責(zé)制定本單位車改實施方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施。各省轄市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本地區(qū)公務(wù)用車制度改革工作，審批市直機關(guān)及縣(市、區(qū))公務(wù)用車制度改革方案，組織實施市本級公務(wù)用車制度改革。

(二)精心組織，扎實推進。各地各部門要健全工作機制，進行細致統(tǒng)計測算，周密制定改革方案，妥善安置司勤人員，及時有效解決改革中遇到的新情況新問題，把工作落到實處，確保改革順利推進。

(三)輿論引導(dǎo)，凝聚共識。要做好公務(wù)用車制度改革新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，不斷凝聚改革共識，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持公務(wù)用車制度改革，努力為改革營造良好社會氛圍。

(四)嚴明紀律，強化監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由挪用或固定個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。審計部門要把公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。對違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，紀檢監(jiān)察機關(guān)要依法依紀嚴肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

已先行開展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)要按本方案進行規(guī)范。

“車補我們從8月底開始就領(lǐng)到了，每個月550元?！笔≈睓C關(guān)某廳局公務(wù)員汪永(化名)昨天告訴說，他已經(jīng)領(lǐng)了幾個月的公務(wù)交通補貼。我省公務(wù)用車制度改革省直機關(guān)首批取消車輛昨天網(wǎng)上開拍，引起廣泛關(guān)注。但早在8月底，我省省直機關(guān)車改任務(wù)已經(jīng)基本完成。記者從省車改辦了解到，目前我省省級以下車改工作正在積極推進，8個省轄市車改方案已獲批復(fù)。

[車改進展]省直機關(guān)車改基本完成。

6月29日，《安徽省公務(wù)用車制度改革總體方案》獲得中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，我省成為繼廣東、陜西之后，全國第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日，全省車改動員大會召開，我省車改進入全面實施階段。從省車改辦了解到，目前，我省省直機關(guān)8月底之前已基本完成車改任務(wù)，并取得階段性成果，省級以下車改工作正在積極推進。

省車改辦透露，截至11月中旬，我省16個省轄市中除宿州市外，其他15個省轄市的車改實施方案已上報，并根據(jù)省車改辦初審意見和建議進行了修改完善。省車改領(lǐng)導(dǎo)小組已批復(fù)淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車改實施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽的車改方案正在會簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。

[車改以后]正科級每月領(lǐng)車補550元。

省直機關(guān)某廳局公務(wù)員汪永2005年通過公務(wù)員考試進入單位，目前是正科級，按照我省車改方案，從8月底開始，他每個月可以領(lǐng)到550元公務(wù)交通補貼。汪永告訴記者，車改對普通公務(wù)員影響不大?！拔覀兲幨业墓ぷ餍再|(zhì)大部分時間都是在合肥，大家平時其實用到公務(wù)車的機會也不多，上下班都是公交或者自己開車?！?/p>

張林(化名)在省直機關(guān)某廳級單位擔(dān)任處長。“我們單位的車補也是8月開始發(fā)的，我正處級，每個月1000元，跟其他處長都一樣。這個都是公開的。”

出差多的單位尚處適應(yīng)期。

汪永說，以前領(lǐng)導(dǎo)出門開會是單位派車，最近已經(jīng)好幾次看到處長開自己的車去開會了?，F(xiàn)在大家在市內(nèi)辦事、送材料，也都是開自己的車或者打車。“出去人多的時候，大家就一起開一輛車?！?/p>

張林透露，車改之前每個處室都有自己的公務(wù)車，基本都是誰用誰申請，并沒有配到處長個人。自己平時出門、上下班也都是開自己的車。車改后，單位保留了幾輛車，感覺確實節(jié)約了成本。不過張林也認為，不同單位工作性質(zhì)不同，對于經(jīng)常出差的單位來說，剛開始確實還需要適應(yīng)。張林告訴記者，自己所在處室常年需要跑下面單位?！安还庖苁锌h，還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村里，如果不開車，一天跑幾個點，確實不方便。

公車改革方案篇四

中央在京二級及以下行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（統(tǒng)稱為“在京參改垂管單位”）。

對部分與二級預(yù)算單位不在同一區(qū)（縣）的直屬派出機構(gòu)，可按照屬地化原則，執(zhí)行駐在地車改政策，視同三級預(yù)算單位。在二級預(yù)算單位公車改革實施方案（簡稱車改方案）未獲批準前，三級及以下垂管單位車改方案暫不批復(fù)，重點做好方案的預(yù)審工作。

北京專員辦負責(zé)審核二級預(yù)算單位車改方案。三級及以下預(yù)算單位車改方案原則上由二級預(yù)算單位制定總體審核方案，確定本系統(tǒng)三級及以下預(yù)算單位車改方案的總體原則，報北京專員辦審批通過后，由二級預(yù)算單位按照總體審核方案逐家批復(fù)三級預(yù)算單位的車改方案，并將具體審核情況逐家匯總報北京專員辦備案。

公車改革方案篇五

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，推進中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革，加快建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，制定本方案。

一、目標和原則。

（一）總體目標。

圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機關(guān)的要求，堅持社會化、市場化方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運行管理方式，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，為全國公務(wù)用車制度改革作出示范。

（二）基本原則。

1．堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務(wù)用車。

2．堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系，科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策，增強可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊機制有效轉(zhuǎn)換。

3．堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。率先推進中央和國家機關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進，中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策，堅持先易后難，分類分步穩(wěn)妥推進改革。

二、主要任務(wù)。

（一）參改范圍。

1．機構(gòu)范圍：中央紀委機關(guān)和中央各部門，全國人大機關(guān)，國務(wù)院各部門，全國政協(xié)機關(guān)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、群眾團體，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)，中央和國家機關(guān)所屬參公事業(yè)單位。

2．人員范圍：在編在崗的司局級及以下工作人員。

3．車輛范圍：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

（二）改革方式。

1．對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，自行選擇公務(wù)出行方式，在北京市行政區(qū)域（城區(qū)）內(nèi)公務(wù)出行不再報銷公務(wù)交通費用。

2．按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求，合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補貼標準。具體為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實際情況，從公務(wù)交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，比例原則上不超過補貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。

3．公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預(yù)算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時適度調(diào)整公務(wù)交通補貼標準。

4．執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。

5．對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。

（三）車輛處置。

1．對取消的公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。

2．對取消的公務(wù)用車，委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，以評估價作為處置基準價，采取公開拍賣等方式進行公開處置，處置結(jié)果向社會公開。

3．處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳中央國庫。

4．取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。

（四）司勤人員安置。

1．根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

2．對其他司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，堅持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置，不得將其簡單推向社會。

3．做好相關(guān)人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關(guān)系，維護好相關(guān)人員合法權(quán)益。

4．人員安置工作由人力資源社會保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，所需支出由財政安排專項經(jīng)費予以保障。

三、保障措施。

（一）加強保留公務(wù)用車管理。中央和國家機關(guān)各部門各單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以內(nèi)的機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門實行編制管理，編制數(shù)量和配備標準要根據(jù)各部門各單位實際工作情況科學(xué)確定，優(yōu)先選用新能源汽車。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。財政部要會同有關(guān)部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。國管局會同中直管理局負責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法，加強公務(wù)用車規(guī)范化管理。進一步精簡公務(wù)用車管理機構(gòu)。

（二）嚴格財務(wù)管理。財政部要嚴格交通費用預(yù)算管理。各單位要加強財務(wù)管理，按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額，嚴格公務(wù)交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。

（三）加強公務(wù)用車紀律檢查和審計。嚴肅公務(wù)用車紀律，各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀違法行為。審計部門要對公務(wù)用車改革情況進行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。

（四）切實保障公務(wù)出行。北京市要采取切實措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運營管理方式，增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的問題，保障中央和國家機關(guān)普通公務(wù)出行。

四、加強組織實施。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革工作。各部門各單位要成立公務(wù)用車制度改革工作組，負責(zé)制定本部門本單位實施方案，報中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。

（二）明確責(zé)任。各部門各單位主要負責(zé)人對本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認真研究部署，明確任務(wù)分工和責(zé)任，確定相關(guān)責(zé)任人員，把各項工作落到實處，確保改革順利推進。

企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制定，力爭在2015年年底前完成。

（四）加強輿論引導(dǎo)。切實做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。

公車改革方案篇六

公車改革修改方案公車改革方案為有效控制和使用辦公費用,擬對集團公司及各權(quán)屬公司(不含上市公司)辦公用車管理進行改革(下稱車改)。

一、車改的基本內(nèi)容。

1、車改系指對集團公司和權(quán)屬公司非生產(chǎn)性辦公用車管理的改革。含配屬個人專用的公車和公用車輛。

2、收繳在用全部公車。重新核定和配備集團公司和權(quán)屬公司公用車輛，嚴格公用車輛的管理和使用費用的控制，不再配公車個人使用。

3、為提高辦事效率，擬采取租借私車方式實行私車公用管理，并根據(jù)不同情況對私車出租者給一定的購車補貼和日常用車補助。

二、私車公用適用人員(下稱車改對象)1、集團公司管理層;2、權(quán)屬公司管理層、集團總部部門長;3、因工作需要原配有公車的特殊崗位人員，或自購車輛可納入私車公用管理的其他人員。

三、購車補貼、用車補助人員及標準收繳公車后，對原配有公車和沒有配公車的車改對象，均實行私車公用管理。視其車輛的主要用途和實際使用不同情況，給予不同的一次性購車補貼和年度用車補助。

1、享受購車補貼人員和標準。

根據(jù)車改對象的工作性質(zhì)，需購置較高檔次車輛的集團高管，一次性補助30萬元。集團管理層其他人員和權(quán)屬公司總經(jīng)理，以車價的50%計補貼購車款，以20萬元為最高限額。

原配有公車的權(quán)屬公司管理層人員、總部部門長等，一次性補貼購車款10萬元。

原配有公車的其他人員和未配公車的權(quán)屬公司管理層人員、總部部門長，一次性補貼購車款5萬元。

2、享受日常用車補助人員和標準:。

給予30萬元購車補貼款人員，日常用車補助4.5萬元/年。年行馳里程4萬公里以上，或?qū)嶋H油耗費用達到或超過補助標準時，可報總裁酌情增加補助款。

其他給予購車補貼人員，根據(jù)其私車公用的車輛價值，限額享受不同的日常用車補助:a、車輛價值20萬元(含20萬)以下，用車補助1.8萬元/年;b、車輛價值30萬元(含30萬)以下，用車補助2.7萬元/年;c、車輛價值30萬元以上，用車補助3.6萬元/年。

非公司補貼購車而擁有私車的人員，確因工作需要頻繁外出公干，且其私車可納入私車公用管理范圍的，并可根據(jù)實際公用情況和車輛狀況，給予500-10000元/年行車補助。

四、購車補貼和用車補助辦法1、購車補貼辦法:?凡享受購車補貼的車改對象，新購私車公用的車輛價值原則上應(yīng)不低于其補貼標準的2倍。否則根據(jù)實購車價按比例減少享用購車補貼款。

購車補貼款憑私車公用車輛購置發(fā)票(復(fù)印件)，經(jīng)車主所在公司總經(jīng)理審核，集團總裁簽批后，由其財務(wù)部門的個人借款名義按補貼標準一次性支付。補貼款分三年作為其個人收入攤銷沖抵借款。轉(zhuǎn)入當年收入沖抵借款額的應(yīng)繳個人所得稅，由其所在公司繳納。

獲得購車補貼的人員，應(yīng)承諾為公司服務(wù)至少三年。其間，因個人原因離職的，按三年期(從領(lǐng)得購車補貼之日計36個月)的時差退還相應(yīng)比例的購車補貼借款。

2、日常用車補助辦法:凡享有購車補貼實行私車公用人員，應(yīng)與其所在公司簽訂“私車公用租借協(xié)議”備案。對僅享受私車公用行車補助的車輛、人員則實行登記管理。

簽訂“私車公用租借協(xié)議”的人員車輛，按前項日常用車補助的多少，分別按年支付其5000、4000、3000、2017元不同的年度租金。車輛出租人應(yīng)按年到稅務(wù)機關(guān)開具其所在公司單位名稱的租賃費發(fā)票并自行繳納營業(yè)稅。財務(wù)部門憑發(fā)票支付租金并代扣代繳其個人所得稅。

私車公用租借期內(nèi)，由承租公司按日常用車補助標準，限額承擔(dān)其車輛使用費用(包括油費、過路過橋費、停車費、交通處罰費及車輛保養(yǎng)維修費等)。其加油卡由其所在公司統(tǒng)一辦理，其他報銷的費用憑證，也應(yīng)開具公司名稱發(fā)票，按季報銷。

采取登記管理的其他私車公用人員車輛，日常用車費用，由車主先行支付，按年度憑其帶有公司名頭的費用憑證限額報銷領(lǐng)取。

公司承擔(dān)和支付的日常用車費用，累計超過其限額標準的部份，由車主自理。有結(jié)余的跨年不結(jié)轉(zhuǎn)。車輛年檢費、交強險等費用應(yīng)由車主承擔(dān)，不在其日常用車補助范圍報銷。

五、現(xiàn)有公車的處理1、無論是配備個人使用或公用的現(xiàn)有公車，由車輛所有權(quán)公司收繳，行駛證、保單等相關(guān)證件應(yīng)收齊全，并將行駛證集中交于集團公司總裁辦公室統(tǒng)一處理。

2、集團公司將在現(xiàn)有公車中挑選車況較好的車輛作為集團公司和權(quán)屬公司今后公務(wù)接待用車，重新予以分配。

3、多余公車按現(xiàn)值的80%優(yōu)惠賣給車改對象或公司其他員工。出現(xiàn)多人競購，可采取公開拍賣。如集團內(nèi)部最終無人購買，即向社會出售。

4、現(xiàn)有公車作價和處理，由集團公司統(tǒng)一委托二手車市場評估或辦理過戶。內(nèi)部員工購買退役車輛的過戶費，由車輛所有權(quán)公司承擔(dān)。處理車輛的收入歸車輛所有權(quán)公司。

六、公務(wù)車輛的管理。

1、各公司可根據(jù)工作需要，經(jīng)批準留1-2輛公務(wù)車用于客人接待，并配備專駕司機。車輛和司機由相關(guān)部門統(tǒng)一管理。除司機工資、補貼、差旅費外，每輛車限定使用年費，嚴格實施預(yù)算管理。

2、無特殊情況，私車公用人員不應(yīng)再索用公務(wù)車。市內(nèi)公干一般也不應(yīng)派用公車。

3、凡申請使用公車，用車單位和個人須按行馳里程和理論油耗、以及行車費用(路橋費、停車費等)簽署公車使用回執(zhí)單，由司機交車輛管理部門登記并予考核。

4、司機行車公里補貼，以公車使用回執(zhí)統(tǒng)計的實際行車里程按補貼標準計發(fā)。

5、財務(wù)部門負責(zé)對車輛管理部門實行預(yù)算控制;車輛管理部門負責(zé)對公車使用費用分解和考核。6、集團公司和權(quán)屬公司因時因事接待任務(wù)過重，可調(diào)、借用其他公司公車，調(diào)借用車輛使用期間發(fā)生的一切費用(除司機工資費用等外)由借用公司承擔(dān)，從公車使用年費預(yù)算中列支。

7、車改后，原則上不再為私車公用人員配備司機。從安全角度考慮，長途行車若使用私車的，可調(diào)用公務(wù)車司機，其他行車費用由車主承擔(dān)。因工作性質(zhì)特殊須配司機的，應(yīng)報請總裁特許后辦理。其司機在閑暇時，可由車輛管理部門分派其他行車任務(wù)。

1、集團公司和權(quán)屬公司遵照車改方案，按購車補貼和用車補助不同標準，以表式介定車改對象，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審核后送總裁辦公室呈總裁審批。

2、非公司補貼購車而納入私車公用管理的，人員范圍和補助標準要以實際工作需要嚴格把關(guān)。

3、最終列入的車改對象和實際享用的購車補貼、用車補助，以總裁審定為準，由總裁辦轉(zhuǎn)相關(guān)公司執(zhí)行。

4、各權(quán)屬公司可根據(jù)工作需要和現(xiàn)有公車車況，提出留用公務(wù)車數(shù)量和車號建議，經(jīng)集團公司平衡調(diào)劑后決定。公務(wù)車司機按實際留用的車輛數(shù)配置。

總裁辦公室2017年6月20日篇2:江門公車改革方案塵埃落定廳級月補1690元江門公車改革方案塵埃落定廳級月補1690元江門公車改革迎來實質(zhì)性進展。昨日，記者獲悉，《江門市全面推進公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》(以下稱實施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位，市直及各市(區(qū))公務(wù)用車制度改革9月底前需完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。方案中規(guī)定，取消一般公務(wù)用車，保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車，合理確定機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù)，其中，市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)保留的車輛待審核確定，市直每個單位則不超過3輛，各市(區(qū))直每個單位不超過2輛。

公務(wù)員補貼分四個檔次，廳級每人每月1690元、處級1040元、科級650元、科員及以下其他人員每人每月600元。

對象:江門市全面推進公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》(以下稱實施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位，市直及各市(區(qū))公務(wù)用車制度改革9月底前需完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。

方案中規(guī)定，取消一般公務(wù)用車，保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車，合理確定機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù)，其中，市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)保留的車輛待審核確定，市直每個單位則不超過3輛，各市(區(qū))直每個單位不超過2輛。

公務(wù)員補貼分四個檔次，廳級每人每月1690元、處級1040元、科級650元、科員及以下其他人員每人每月600元。

對象》和《廣東省省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》已經(jīng)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，這也是首個獲批的地方改革方案。

解讀時間:廣東省省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》已經(jīng)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，這也是首個獲批的地方改革方案。

解讀時間》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案，我國將取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。

新方案出爐后將帶來哪些新變化，各地一把手是否可以保留用車，如何規(guī)避公車賤賣、既拿補貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家在接受媒體采訪時做出了回應(yīng)。一問:中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案，我國將取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。

新方案出爐后將帶來哪些新變化，各地一把手是否可以保留用車，如何規(guī)避公車賤賣、既拿補貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家在接受媒體采訪時做出了回應(yīng)。

人、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人、副調(diào)研員人、正科級領(lǐng)導(dǎo)干部人、主任科員人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人、副主任科員人、科員及以下人、工勤人員人。

三、參改車輛情況本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車輛，改革后保留一般公務(wù)用車輛(由允許保留車輛的單位填報)，取消一般公務(wù)用車輛。(單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務(wù)用車”)。

(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報)(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報)本單位現(xiàn)有執(zhí)法執(zhí)勤用車輛，改革后保留執(zhí)法執(zhí)勤用車輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。(由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報，其他單位不需填報)(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報)(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報)四、司勤人員情況本單位現(xiàn)有正式司勤人員人，改革后提前離崗(距法定退休年齡5年以內(nèi))人，留用(允許留用車輛單位)人，轉(zhuǎn)崗人。現(xiàn)有臨時司勤人員人，改革后繼續(xù)聘用(留用正式司勤人員不足的單位)人，轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺人，終止、解除勞動關(guān)系人。

五、工作措施。

??????篇三:公車改革方案實施細則全文公車改革方案實施細則全文《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》全文如下。

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，推進中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革，加快建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，制定本方案。

式，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，為全國公務(wù)用車制度改革作出示范。

(二)基本原則。

1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務(wù)用車。

2.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系，科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策，增強可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊機制有效轉(zhuǎn)換。

3.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。率先推進中央和國家機關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進，中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策，堅持先易后難，分類分步穩(wěn)妥推進改革。

二、主要任務(wù)(一)參改范圍1.機構(gòu)范圍:中央紀委機關(guān)和中央各部門，全國人大機關(guān)，國務(wù)院各部門，全國政協(xié)機關(guān)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、群眾團體，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)，中央和國家機關(guān)所屬參公事業(yè)單位。2.人員范圍:在編在崗的司局級及以下工作人員。3.車輛范圍:取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

1.對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，自行選擇公務(wù)出行方式，在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報銷公務(wù)交通費用。

2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求，合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補貼標準。具體為:司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實際情況，從公務(wù)交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，比例原則上不超過補貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。

3.公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預(yù)算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時適度調(diào)整公務(wù)交通補貼標準。

4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。

5.對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。(三)車輛處置。

1.對取消的公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。

2.對取消的公務(wù)用車，委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，以評估價作為處置基準價，采取公開拍賣等方式進行公開處置，處置結(jié)果向社會公開。

1.根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

2.對其他司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，堅持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置，不得將其簡單推向社會。

3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關(guān)系，維護好相關(guān)人員合法權(quán)益。

4.人員安置工作由人力資源社會保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，所需支出由財政安排專項經(jīng)費予以保障。

三、保障措施。

法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。國管局會同中直管理局負責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法，加強公務(wù)用車規(guī)范化管理。進一步精簡公務(wù)用車管理機構(gòu)。(二)嚴格財務(wù)管理。財政部要嚴格交通費用預(yù)算管理。各單位要加強財務(wù)管理，按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額，嚴格公務(wù)交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。

(三)加強公務(wù)用車紀律檢查和審計。嚴肅公務(wù)用車紀律，各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀違法行為。審計部門要對公務(wù)用車改革情況進行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。

(四)切實保障公務(wù)出行。北京市要采取切實措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運營管理方式，增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的問題，保障中央和國家機關(guān)普通公務(wù)出行。

四、加強組織實施。

制度改革工作組，負責(zé)制定本部門本單位實施方案，報中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。

(二)明確責(zé)任。各部門各單位主要負責(zé)人對本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認真研究部署，明確任務(wù)分工和責(zé)任，確定相關(guān)責(zé)任人員，把各項工作落到實處，確保改革順利推進。(三)分步實施。本方案自印發(fā)之日起實施，力爭在2017年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制定，與地方改革同步推進。中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制定，力爭在2017年年底前完成。

(四)加強輿論引導(dǎo)。切實做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。

公車改革方案篇七

(參改單位參考模版)。

區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組(xx參改單位主管部門):按照《xxx事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施意見》和《xxx區(qū)直事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施方案》要求，經(jīng)我單位xx會議審議通過，現(xiàn)將我單位的公車改革實施方案報告如下:。

一、單位基本情況1.單位名稱，2.單位類型，3.財政預(yù)算資金總支出情況，4.人員編制情況，5.現(xiàn)有人員情況。

我單位計劃于xx月xx日實施公務(wù)用車制度改革，并于xxxx年xx月底前完成各項改革任務(wù)。

二、參改人員情況1.本單位參改人員總數(shù)，2.改革后領(lǐng)取公務(wù)交通補貼人數(shù)，3.報銷公務(wù)交通費用人數(shù)，4.本單位公務(wù)交通費用報銷總額度。(詳見附件3)。

三、

車輛保留與取消情況。

1.本單位改革前車輛總數(shù)。其中，主要負責(zé)人工作用車、機要通信應(yīng)急用車、必要的業(yè)務(wù)用車、特種專業(yè)用車等車輛數(shù)量。

2.改革后保留車輛總數(shù)。其中，需列出車輛保留明細。(詳見附件4)3.改革后取消車輛總數(shù)，以及車輛報廢和上繳等情況。(詳見附件5)。

四、司勤人員安置情況1.本單位改革前司勤人員總數(shù)，2.各種用工方式的司勤人員數(shù)，3.改革后各種途徑安置司勤人員的情況。(詳見附件6)。

五、車改節(jié)支情況。

1.改革前（xxx年度）本單位公務(wù)交通總支出(其中財政預(yù)算資金總支出)。具體來看，公務(wù)用車更新購置費、運行費、司勤人員支出、公務(wù)交通報銷費支出、已實行車改單位交通補貼支出、其他相關(guān)支出。

2.改革后公務(wù)交通總支出(其中計劃財政預(yù)算資金總支出)。具體來看，保留公務(wù)用車更新購置費、運行費、司勤人員支出、公務(wù)交通報銷費支出、公務(wù)交通補貼支出、其他相關(guān)支出。改革后，本單位節(jié)約公務(wù)出行資金額和節(jié)支率。(詳見附件7)。

六、其他情況。

根據(jù)主管部門要求，需補充的相關(guān)情況。本單位需要說明的其他事項。

當否，請予批復(fù)。

(聯(lián)系人及聯(lián)系電話)。

xx。

參改單位。

公車改革方案篇八

(一)改革要求按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的要求，堅持社會化、市場化方向，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實降低公務(wù)交通費用支出，積極推進廉潔型機關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。

(二)基本原則。

1.創(chuàng)新制度，保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，確保區(qū)域范圍內(nèi)公務(wù)出行不受影響。2.統(tǒng)籌兼顧，政策配套。妥善處理改革涉及的各種利益關(guān)系，嚴格執(zhí)行縣的改革方案和配套政策，確保新舊機制平穩(wěn)過渡、有機轉(zhuǎn)換。3.統(tǒng)一部署，分步實施。統(tǒng)一執(zhí)行全縣的公車改革工作方案，確保公車改革平穩(wěn)有序進行。

計局機關(guān)公務(wù)用車制(三)總體目標按照統(tǒng)一部署和要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成審度改革，適時啟動**縣固定資產(chǎn)投資審計中心公務(wù)用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本建立符合審計實際的新型公務(wù)用車制度。

二、組織機構(gòu)全縣公務(wù)用車制度改革動員大會召開后，局黨組按照縣車改辦的相關(guān)要求，及時成立縣審計局車改領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施**縣審計局公車改革工作，日常工作由局辦公室承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:組長:曾憲嵩黨組書記、審計局局長副組長:宋純江黨組成員、副局長梁大瓊黨組成員、副局長朱紅黨組成員、紀檢組長成員:各科、室負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合科，綜合科全體工作人員為辦公室工作人員，日常工作由田湖負責(zé)。

三、

參改范圍(一)機構(gòu)范圍:**縣審計局機關(guān)。**縣固定資產(chǎn)投資審計中心，待國家出臺有關(guān)政策后按規(guī)定執(zhí)行。

(一)改革公務(wù)交通保障方式1.取消一般公務(wù)用車，適當發(fā)放交通補貼。按縣規(guī)定保留2輛業(yè)務(wù)車輛(機關(guān)1、事業(yè)1)。2.公務(wù)交通補貼保障范圍:對參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，自行選擇公務(wù)出行方式，在公務(wù)交通補貼保障范圍內(nèi)從事公務(wù)活動的，不再報銷公務(wù)交通費用。公務(wù)交通保障范圍為:縣城區(qū)或規(guī)定區(qū)域，按縣公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的范圍執(zhí)行?？缧姓^(qū)域和遠距離公務(wù)出行，按照差旅費管理規(guī)定執(zhí)行。3.特殊情況公務(wù)用車保障:對執(zhí)行重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊任務(wù)，執(zhí)行**縣特殊情況公務(wù)用車保障辦法。

(二)公務(wù)交通補貼標準。

1.執(zhí)行我縣公務(wù)交通補貼層級劃分和統(tǒng)一的公務(wù)交通補貼標準。我縣公務(wù)交通補貼標準為:廳(局)級每人每月1950元、正處級每人每月1200元、副處級每人每月1**0元、正科級每人每月750元、副科級每人每月700元、科員每人每月500元、其他每人每月450元。2.補貼發(fā)放方式:公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，扣除單位統(tǒng)籌使用部分，隨工資按月發(fā)放給個人。3.根據(jù)審計工作的實際情況，從公務(wù)交通補貼中劃出5%作為單位統(tǒng)籌部分，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題。

五、司勤人員安置**縣審計局工勤編制2人。2017年12月后沒有專職司勤人員，現(xiàn)臨時聘用1人從事駕駛工作。公車改革后繼續(xù)聘用。

(一)加強保留公務(wù)用車的管理。實行編制管理，嚴格配備標準。(二)嚴格財務(wù)管理。嚴格公務(wù)交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準，不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利。嚴禁利用職權(quán)和工作之便報銷應(yīng)由個人負擔(dān)的交通費用。

(三)嚴肅改革紀律。不擅自處置涉改車輛，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接收企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。

(四)公務(wù)出行保障措施。轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，改變工作模式，采取網(wǎng)上政務(wù)、電子公文傳輸、視頻會議等方式，確保改革后公務(wù)的正常開展。

八、改革后公務(wù)交通費用節(jié)支出率測算情況。

(一)改革前公務(wù)交通支出測算(按20**年進行測算)根據(jù)文件規(guī)定，改革前公務(wù)交通總支出以20**年度為測算依據(jù):改革前公務(wù)交通總支出,涉改公務(wù)用車實際更新和新增購置費+涉改公務(wù)用車實際運行費+涉改司勤人員支出+其他相關(guān)支出。經(jīng)測算，公務(wù)用車運行費為83000元，涉改司勤人員支出67200.00元。

(二)改革后公務(wù)交通支出測算(按20**年進行測算)根據(jù)現(xiàn)有文件的規(guī)定，改革后公務(wù)交通總支出以20**年度為測算依據(jù):改革后公務(wù)交通總支出=改革后公務(wù)交通補貼費支出+保留車輛費用支出+保留司勤人員費用支出+其他相關(guān)費用支出經(jīng)測算，改革后的20**年公務(wù)交通預(yù)計支出為5262625.35元，其中改革后公務(wù)交通補貼費支出75000.00元，保留車輛費用支出23560.00元，保留司勤人員費用支出33600.00元。(三)節(jié)支預(yù)測及節(jié)支率計算根據(jù)文件規(guī)定，**縣審計局的公務(wù)交通支出節(jié)支率為:節(jié)支率=(1-改革后的公務(wù)交通支出/改革前的公務(wù)交通支出)×100%=12.1%。

公車改革方案篇九

教育部公布了20xx年年度工作要點，提出今年要制定《中小學(xué)安全標準》，建立校車制度。

制定《中小學(xué)安全標準》。

教育部20xx年年度工作要點稱，要建立健全突發(fā)事件防范和處置機制，積極推動并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強應(yīng)急機制建設(shè)。制定《中小學(xué)安全標準》。建立校車制度，積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實施工作。加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的食品衛(wèi)生安全，嚴防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。

今年清理規(guī)范高考加分。

教育部提出，今年要研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實、異地高考、分省命題等都是社會關(guān)注的熱點。

教育部表示，要規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴大改革試點范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學(xué)考試由省份組織試點，完善知識加技能的考核辦法，擴大示范高職單招、對口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的評價方式。

高校要向貧困地區(qū)定向招生。

教育部提出，制定高校面向貧困地區(qū)實施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年，有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學(xué)生進名校難的問題一度成為社會熱點。另外，要啟動實施中西部高等教育振興計劃。還要優(yōu)化高等教育招生計劃結(jié)構(gòu)，普通本專科新增招生計劃重點向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學(xué)校傾斜。

要點。

公車改革方案篇十

天津市人民政府日前公布了《天津市深化考試招生制度改革實施方案》。根據(jù)方案，從20xx年高考開始，在現(xiàn)有英語聽力兩次考試的基礎(chǔ)上，實行高考英語筆試兩次考試，取筆試和聽力各兩次考試中較高的分數(shù)，計入高考總分；從20xx年起，高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價進行錄取。

方案明確，從20xx年秋季入學(xué)的高一年級開始，將取消文理分科，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試實行全科設(shè)置、全科開考，學(xué)生根據(jù)要求在每學(xué)年自主選擇考試科目；等級性考試由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目中自主選擇3門作為等級性考試科目。從20xx年開始，統(tǒng)一高考錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績組成。

公車改革方案篇十一

為切實解決基層社會撫養(yǎng)費征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調(diào)查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結(jié)合我縣實際，就社會撫養(yǎng)費征管提出如下改革方案。

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財政局、計生委、審計局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負責(zé)人為成員的社會撫養(yǎng)費征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全縣社會撫養(yǎng)費征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公，負責(zé)全縣社會撫養(yǎng)費征收卷宗的審核、征收標準的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項負責(zé)此項工作。從計生辦、財政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公，抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調(diào)一名計生辦副主任負責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負責(zé)開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報、文書送達以及社會撫養(yǎng)費的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負責(zé)及時向代征站通報政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象，代征站要及時予以調(diào)查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報，由縣計生委作出征收決定。對拒不繳納的，依法申請法院強制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊伍穩(wěn)定，人員報酬落實，工作正常運轉(zhuǎn)，確保社會撫養(yǎng)費征收做到月清月結(jié)。

實行社會撫養(yǎng)費征管體制改革是適應(yīng)新時期計劃生育工作的需要，有利于提高社會撫養(yǎng)費征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會演講稿，密切黨群、干群關(guān)系，維護社會穩(wěn)定;有利于加強對計劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認識這項工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機構(gòu)，落實工作人員，按照新機制要求開展社會撫養(yǎng)費清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的，社會撫養(yǎng)費征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報縣計生委備案，此類對象今后不得再次征收。未如實上報或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對政策外生育戶視其具體情況，由縣計生委重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報縣計生委審核，經(jīng)確認征收到位的，由縣計生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費未進行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證，建立征收卷宗，上報縣征收辦公室下達征收決定。

縣社會撫養(yǎng)費征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會撫養(yǎng)費的征收與管理，辦理全縣社會撫養(yǎng)費征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象，依法進行社會撫養(yǎng)費征收。征收程序嚴格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的通知》（政辦[2006]13號）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個人、村級組織或單位名義進行社會撫養(yǎng)費征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，堅決嚴肅查處。堅決杜絕在征收中違反“七不準”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣將設(shè)立計劃生育案件合議庭，專門負責(zé)社會撫養(yǎng)費征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計生委、農(nóng)委、財政局、司法局等相關(guān)部門參加，建立社會撫養(yǎng)費征管定期聯(lián)系會議制度，具體由計生委負責(zé)牽頭組織，重點加強撫養(yǎng)費征收案件立卷和強制執(zhí)行案件的審核。強制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時要集中警力，集中時間，開展專項活動，形成強大聲勢，推動全縣社會撫養(yǎng)費征收工作的順利開展。

代征站確定專人負責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計生委結(jié)清上月收費，領(lǐng)取當月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費和滯納金一律繳入縣財政預(yù)算外資金專戶。申請法院強制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費，50%用于法院強制執(zhí)行費用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行，主要用于計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實計劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補助，開展環(huán)孕情檢查等計劃生育經(jīng)常性工作，計劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。

社會撫養(yǎng)費征收涉及面廣，是一項政策性、原則性很強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，確保工作進展順利，取得實效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準的，擅自出具結(jié)清證明的，征收社會撫養(yǎng)費不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費的，利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復(fù)征收社會撫養(yǎng)費等行為的，一經(jīng)查實，依紀、依法嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。縣監(jiān)察局、計生委要會同有關(guān)部門，定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h將社會撫養(yǎng)費規(guī)范征管工作，納入人口與計劃生育工作管理目標進行考核，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎勵。

公車改革方案篇十二

今年9月15日，《湖南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)獲中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù);緊接著，《湖南省省直黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)、《湖南省省直黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革車輛處置方案》(以下簡稱《處置方案》)、《湖南省省直黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革司勤人員安置指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)等相繼出臺;11月13日,全省公務(wù)用車制度改革工作動員電視電話會議召開,我省公車改革正式進入實施階段。

此次公車改革，從全省各級黨政機關(guān)開始，形成了“自上而下”的破題態(tài)勢。

那么，湖南公務(wù)用車制度改革(簡稱“公車改革”)，到底如何改?

12月7日，省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人為記者作了詳細解讀。

車改目標是什么。

全省黨政機關(guān)公車改革后節(jié)支率不低于7%。

時間節(jié)點：2至3年全面完成公車改革。按照《總體方案》，湖南將力爭2019年底前基本完成省直黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，2019年3月底前基本完成市州黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，適時啟動全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。

建立健全公務(wù)用車制度改革后的長效管理機制，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合中央改革精神和省情的新型公務(wù)用車制度。

節(jié)支目標：公務(wù)交通節(jié)支率必須達7%。省級黨政機關(guān)和各市州黨政機關(guān)改革后，公務(wù)交通支出必須低于改革前公務(wù)交通支出總額，節(jié)支率均須達到7%。

參改范圍包括哪些。

涵蓋黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)。

公務(wù)用車制度改革，范圍不僅涵蓋省級黨政機關(guān)，也將延展至地方各級黨政機關(guān);不僅是黨政機關(guān)，還將涉及事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)。

機構(gòu)范圍：

全省各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)全部參加改革。

全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革待中央有關(guān)政策出臺后另行實施。

垂直管理系統(tǒng)駐地方單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則，與駐地公務(wù)用車制度改革同步推進，補貼標準參照駐地標準執(zhí)行。中央垂管單位補貼經(jīng)費由中央財政負擔(dān)，省垂管單位補貼經(jīng)費由省財政負擔(dān)。

人員范圍：

屬于參改單位的在編在崗的廳局級及以下公務(wù)員、參公人員(參照公務(wù)員法管理的工作人員的簡稱)及機關(guān)工勤人員全部參加改革。

鼓勵省屬廳(局、委、辦)機關(guān)單位正職主要負責(zé)人以及市州和縣市區(qū)黨委、政府主要負責(zé)人等參加車改，因環(huán)境所限和工作需要不便參加車改的，允許以適當集中的形式提供工作用車實物保障，但須嚴格規(guī)范管理，不得領(lǐng)取交通補貼，實物保障車輛的范圍及具體崗位在中央核定的總量范圍內(nèi)由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

車輛范圍：

取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

公務(wù)出行如何補貼?

對參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，在長沙市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，公務(wù)出行不再報銷公務(wù)交通費用。具體范圍為：長沙市芙蓉區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、望城區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外)、長沙縣星沙鎮(zhèn)。公務(wù)交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。

全省(不包括少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠地區(qū))按照不高于中央和國家機關(guān)交通補貼130%的標準執(zhí)行，少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠地區(qū)按照不高于中央和國家機關(guān)交通補貼150%的標準執(zhí)行。不同地區(qū)補貼標準差距不得超過20%。

車輛怎么留。

省直黨政機關(guān)本級可保留5輛以內(nèi)的機要通信用車與應(yīng)急用車。

一，機要通信、應(yīng)急用車保留標準。

省直黨政機關(guān)本級(正廳級單位及人財物獨立管理的副廳級單位)可保留5輛以內(nèi)的機要通信用車與應(yīng)急用車，實行編制管理。

各市州、縣市區(qū)在保證節(jié)支率不低于7%的前提下，可按不超過現(xiàn)有一般公務(wù)用車數(shù)的30%核定本級(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))保留的機要通信和應(yīng)急用車。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不新增車輛的基礎(chǔ)上，原則上按照不超過2輛核定保留機要通信和應(yīng)急用車，部分版圖面積大、交通條件差且人口數(shù)量多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定保留不得超過3輛。

二，執(zhí)法執(zhí)勤用車保留標準。

執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個部門(系統(tǒng))，即法院、檢察院、公安、紀委(監(jiān)察)、司法、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管。在全省各級滿足節(jié)支率要求的前提下，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上，按省本級不超過原編制數(shù)的40%，市州級不超過60%，縣市區(qū)級及以下不超過70%的標準執(zhí)行，各級執(zhí)法執(zhí)勤用車主管部門負責(zé)制定本級執(zhí)法執(zhí)勤用車改革的具體實施細則，報本級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。

允許各級黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)與部分具有接待職能并設(shè)有專門接待機構(gòu)的單位適當保留部分調(diào)研、接待用車，保留數(shù)量單獨核定，保留車輛以中巴車、商務(wù)車型為主，實行總量控制、集中管理。

特種專業(yè)技術(shù)用車按照“有編制、有預(yù)算、有設(shè)備、不新增”的原則，不突破現(xiàn)有特種專業(yè)技術(shù)用車數(shù)量，從嚴從緊核定保留，由各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐車審定。

對取消的公務(wù)用車，由各級公務(wù)用車主管部門牽頭統(tǒng)一規(guī)范處置，處置結(jié)果向社會公開。

對取消的公務(wù)用車，委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，在不低于評估價的基礎(chǔ)上，采取公開拍賣等方式進行公開處置。防止甩賣和賤賣，避免國有資產(chǎn)流失。

處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳財政。其中：中央垂管部門車輛處置的收入上繳中央財政，省級黨政機關(guān)和省垂管部門車輛處置的收入上繳省級財政，各市州、縣市區(qū)車輛處置的收入上繳同級財政。

競聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、解除勞動關(guān)系并支付經(jīng)濟補償金等多種方式齊頭并進。

車改單位根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要，科學(xué)合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采取競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式確定上崗人員。

對未競聘上崗的在冊正式司勤人員，車改單位要按照積極穩(wěn)妥、以人為本、因地制宜的原則，加強崗位管理，挖掘內(nèi)部潛力，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置。

對距國家法定退休年齡5年(含5年)以內(nèi)的在冊正式司勤人員，經(jīng)本人申請，單位同意，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，辦理退休手續(xù)。

對于本人自愿與用人單位解除人事關(guān)系的在冊正式司勤人員，用人單位應(yīng)當按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部(關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見)的通知》(國辦發(fā)[2019]35號)有關(guān)解除聘用合同的規(guī)定，支付經(jīng)濟補償。對于車改后不再使用的與車改單位具有勞動關(guān)系的其他司勤人員，車改單位應(yīng)當依據(jù)《。

勞動合同。

法》等有關(guān)規(guī)定與其解除勞動關(guān)系，并支付經(jīng)濟補償金。

各級人力資源社會保障部門負責(zé)制定司勤人員安置實施辦法，車改單位按照“誰使用、誰負責(zé)”的原則切實做好司勤人員安置工作，所需經(jīng)費由本級財政予以保障。

一般公務(wù)出行保障。公務(wù)交通補貼保障范圍內(nèi)，公務(wù)出行鼓勵利用公共交通服務(wù)。各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化變通定制服務(wù)，增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的實際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。公務(wù)交通補貼保障范圍外的公務(wù)出行，按照差旅相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級財政部門根據(jù)公務(wù)用車制度改革需要，調(diào)整完善差旅管理辦法，做好公務(wù)交通補貼保障范圍和差旅費保障范圍的銜接。

下鄉(xiāng)、近距離出差等公務(wù)出行，鼓勵公務(wù)人員利用公共交通工具和保留車輛出行，因公共交通不發(fā)達、工作急需等情況確需租賃車輛出行的，要在確保節(jié)約的前提下，經(jīng)所在單位批準后實行，由各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地實際工作情況，確定車輛租賃費用標準，統(tǒng)一納入改革后支出。

行政執(zhí)法用車保障。對未納入執(zhí)法執(zhí)勤部門的行政執(zhí)法用車需求，由省、市州公務(wù)用車主管部門按照不高于同級11家執(zhí)法執(zhí)勤部門執(zhí)法執(zhí)勤車輛保留比例，核定一定數(shù)量的車輛編制，納入省、市州、縣市區(qū)公車主管部門組建跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺解決，所需經(jīng)費由同級財政統(tǒng)籌保障。市州、縣市區(qū)綜合執(zhí)法車輛平臺可以與公務(wù)用車服務(wù)管理中心一起，由各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌考慮、同步建設(shè)、統(tǒng)一管理。

特殊任務(wù)用車保障。對執(zhí)行重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等特殊任務(wù)用車，由各級政府有關(guān)部門制定應(yīng)急保障預(yù)案，報省政府批準。保障車輛原則上不新增。

公車改革方案篇十三

20xx年我省高考有什么新變化?去年11月，陜西省考試管理中心普招處處長郝春懷曾表示，從20xx年起，陜西省普通高校招生統(tǒng)考將全部使用教育部統(tǒng)一命制的試題，也就是通常所說的“全國卷”?！叭珖怼睅淼淖畲笞兓褪峭庹Z科目含有聽力部分，而且聽力成績要計入高考外語科總分。外語成績將由筆試成績和聽力成績兩部分組成，其中筆試滿分120分，聽力滿分30分。

我省此次恢復(fù)停了的外語聽力考試，對考生、家長、學(xué)校及考試管理部門都提出了相當大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)階段到明年高考前，全省將組織3次與正式考試無異的模擬聽力考試。其中最后一次，將是考生在拿到準考證后，在自己將要參加高考的考點、考場內(nèi)進行。這樣一個“身臨其境”的舉措，就是避免考生未戰(zhàn)先怯，讓其從容應(yīng)對。

據(jù)悉，我省以高考為主要內(nèi)容的招生考試制度改革正在緊張謀劃中，或?qū)⒂?0xx年公布改革方案。屆時，考生將不分文理科。而對于具體細節(jié)，郝春懷稱因尚在醞釀中而未予透露。

對于此輪改革，郝春懷稱將對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠的影響。教育資源的配置將充分考慮學(xué)生的個人基礎(chǔ)、差異和個性。學(xué)生的選擇權(quán)將會更大。學(xué)校開設(shè)的課程將有大的變革，改變以前必修課“一統(tǒng)天下”的走向，必修課和選修課將并重，各種注重學(xué)生差異化的教學(xué)班將涌現(xiàn)。由于學(xué)生在高一階段就將進行今后主攻方向的抉擇，各個學(xué)校將在初中階段就幫助學(xué)生建立個人職業(yè)生涯的規(guī)劃。另外，學(xué)生的評價方式等方面也有大的變化。

公車改革方案篇十四

公車改革一直是我國當前社會普遍關(guān)注的熱點問題,下面本站小編給大家分享幾篇公車改革。

一起看一下吧!

一、改革前公務(wù)用車狀況。

公務(wù)用車改革前，全區(qū)61個部門(含公、檢、法、工商、稅務(wù)、醫(yī)院、學(xué)校等)，13個街道，擁有各種車輛1072輛。納入這次車改的63個單位共有626輛車;專、兼職駕駛員103人，據(jù)統(tǒng)計每年財政負擔(dān)公務(wù)用車費用1995萬元(以20xx年為例)。其中新車購置費500萬元(與上年度相比呈增長趨勢);車輛使用經(jīng)費1495萬元，平均每輛車每年耗資經(jīng)費2.39萬元(不含司勤人員經(jīng)費)。

在公務(wù)用車管理中存在一些不合理的現(xiàn)象，如擁有公車是一種“待遇”，是“地位”的象征;公車私用、購車攀比、車輛管理不統(tǒng)一、車輛使用經(jīng)費較大等問題。這些現(xiàn)象既不利于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時又使財政負擔(dān)較重，不利于本地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。至此公務(wù)用車管理、使用中的種種弊端已顯露無遺。

為了貫徹落實全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變多年來形成的公車管理使用吃財政“大鍋飯”的做法，逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟需要的機關(guān)后勤保障工作新機制。鄧小平同志指出：“對于物質(zhì)缺乏誘發(fā)的不正之風(fēng)，非得依靠發(fā)展經(jīng)濟才能消除。對于體制弊病所滋生的腐敗現(xiàn)象，非得深化改革才能治本。”公務(wù)用車改革勢在必行。推進公務(wù)用車改革是實踐“三個代表”重要思想、堅持科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容;是黨政機關(guān)改革、加快建立規(guī)范化服務(wù)型政府、切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)的客觀要求;也是促進勤政廉政建設(shè)、從源頭和制度上遏制腐敗的戰(zhàn)略舉措。推進公務(wù)用車改革使管理車輛專業(yè)化，使用車輛市場化，用車服務(wù)社會化，讓職務(wù)消費轉(zhuǎn)化為個人消費，減少交通事故，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，從根本上杜絕“車輪腐敗”，節(jié)約財政支出，加快發(fā)展地方經(jīng)濟，加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。

三、改革的方案及基本情況。

我區(qū)的車改工作從今年6月份開始籌備，經(jīng)過3個月的前期調(diào)查，9月上旬全面啟動。至12月底，我區(qū)63個參改單位417輛公務(wù)車(除執(zhí)法車、保留特殊用車等)拍賣成功，標志著我區(qū)車改工作已基本完成。

我區(qū)的公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以區(qū)委副書記、區(qū)長劉守成同志為組長的車改領(lǐng)導(dǎo)小組;并由區(qū)委副書記、區(qū)紀委書記、區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長萬素蓉同志帶隊赴外地考察。在借鑒了外地如上海、齊齊哈爾等市的先進經(jīng)驗，和本市高新區(qū)、青羊區(qū)的車改工作經(jīng)驗，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，結(jié)合我區(qū)的實際情況，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制，在算大賬、算細賬、算對比賬的基礎(chǔ)上，積極推行公務(wù)用車社會化和交通費用貨幣化。在具體改革實踐中，把握了以下幾個主要環(huán)節(jié)：

(一)界定范圍和對象，提高廣大干部職工的積極性。

我區(qū)車改范圍確定為全區(qū)區(qū)級機關(guān)各部門、各街道。公、檢、法及市垂直領(lǐng)導(dǎo)的單位(含區(qū)屬醫(yī)院和區(qū)屬學(xué)校)暫不納入此范圍。對象是參改單位的局級干部、科級干部、一般干部(其他人員)。公務(wù)用車改革前，用車的對象主要是局級領(lǐng)導(dǎo)，而公務(wù)用車改革后，享受車改補貼的除局級領(lǐng)導(dǎo)外，還包括參改單位局級以下的所有干部、職工。因此，調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性，提高了工作效率，積極支持，參與車改，為順利推進車改工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

(二)確定基本原則，明確實施步驟。

在車改工作中，我們做到“政策公開、方案公開、結(jié)果公開”，并結(jié)合我區(qū)實際確定了4個基本原則：一是有利于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則;二是保證工作需要，不能影響公務(wù)活動的原則;三是節(jié)約財政支出的原則;四是兼顧國家和個人的利益，有利于調(diào)動大多數(shù)干部職工積極性的原則。確定車改基本完成時間在20xx年12月31日之前。

(三)深入調(diào)查掌握實情，制定具體實施方案。

全區(qū)部門、街道63個參改單位涉及到626輛公車，情況各異，問題多樣。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，從6月份開始，就對全區(qū)車輛情況進行了較為詳細的摸底調(diào)查。對車輛的購買時間、使用狀況、行車里程、費用支出、產(chǎn)權(quán)歸屬、人員配備等基本情況有了較全面的了解和掌握。在此基礎(chǔ)上，研究制定了包括改革范圍、原則、補貼標準、車輛處置、紀律規(guī)定等在內(nèi)的《成都市武侯區(qū)機關(guān)公務(wù)用車改革試行辦法》的建議意見。此外，還先后召開了參改單位領(lǐng)導(dǎo)、車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會，聽取意見;到部份參改單位聽取意見，對車輛使用經(jīng)費、人員經(jīng)費進行抽樣核算比對。經(jīng)過反復(fù)研究、推敲、修改，最后形成了指導(dǎo)我區(qū)車改的指導(dǎo)性文件。

(四)根據(jù)實際情況，合理確定補貼標準。

補貼標準的確定，是廣大干部職工關(guān)注的焦點，也是車改能否成功的核心要素，關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在借鑒外省、市的經(jīng)驗，參考了我市高新、青羊的標準，根據(jù)各職級不同崗位，經(jīng)過認真測算、反復(fù)比對、并結(jié)合我區(qū)的財力建議并報區(qū)委、區(qū)政府確定：局級正職每月1600元，副職每月1400元，調(diào)研員、助理調(diào)研員分別為實職的70%(即調(diào)研員1120元，助理調(diào)研員980元)，科級正職為600元，科級副職500元，主任科員500元，副主任科員450元，一般干部(其他人員)每月也可領(lǐng)取補貼400元。

(五)面向社會公開拍賣，依法處置公務(wù)用車。

按照武委發(fā)[20xx]61號文件精神，對全區(qū)所有參改車輛按照公開、公平、公正的原則，面向社會拍賣。

參改單位所有車輛經(jīng)公示后，由本單位車改領(lǐng)導(dǎo)小組確定參改車輛，并報區(qū)公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，車改單位再次公示參改車輛和留用車輛。所有參改車輛經(jīng)區(qū)公務(wù)用車改革辦公室匯總后，由區(qū)國資辦委托成都市物價局價格認證中心遵循獨立、客觀、公正的原則，按照規(guī)定的標準、程序和方法，依法對432輛車進行了價格認證(估價)。

區(qū)政府采購中心組織由專家、車改領(lǐng)導(dǎo)小組代表(由區(qū)委辦、區(qū)組織部、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)物價局、區(qū)國資辦等組成)共同組成的招標小組面向社會采用競爭性談判方式公開招標拍賣機構(gòu)。經(jīng)過現(xiàn)場談判，最終確定四川省嘉誠拍賣公司為中標公司。在招標過程中特邀請了武侯區(qū)公證處對招標全過程進行了公證。由區(qū)國資辦委托中標公司嘉誠拍賣公司面向社會公開拍賣我區(qū)參改的432輛公務(wù)用車。

拍賣公司依法、規(guī)范、公平、公正、公開地實施展示、拍賣。分別于20xx年12月4日、11、18、25日和20xx年5月28日組織實施了五場大型拍賣會，共有五千余人(次)參加競買。參改的434輛車價格認證中心估價金額1423.04萬元，每輛車平均價格為3.28萬元。拍賣成交金額1860.244萬元，每輛平均價格為4.286萬元。

按評估價計算，434輛車共計增值額439.2萬元，增值比例為30.86%。采取公開拍賣方式處置公務(wù)用車增強了國有資產(chǎn)處置的公開性，讓民眾更好地監(jiān)督政府;專家認為此舉增強了政府辦事的透明度，提高了政府的公信度;有利于陽光政府、規(guī)范化政府的建設(shè)，媒體爭相報道，社會反響良好。

(六)明確交通補貼費使用范圍，嚴明工作紀律。區(qū)委、區(qū)政府在公務(wù)用車改革試行辦法中明確了有關(guān)紀律規(guī)定，區(qū)紀委也制定了相關(guān)的紀律。一是凡領(lǐng)取了交通補貼費的領(lǐng)導(dǎo)干部從車改方案執(zhí)行當月起，在市區(qū)內(nèi)的一切公務(wù)活動需用交通工具的，其費用一律由個人支付，二是因公出差到成都市各區(qū)(市)縣以外，需乘火車、飛機、車、船等交通工具的，按《四川省省級行政事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定》報銷差旅費。區(qū)紀委、監(jiān)察局也制定了相應(yīng)的《公務(wù)用車改革紀律規(guī)定》，對違反規(guī)定擅自購買、配備公務(wù)用車，一律沒收上繳;領(lǐng)取公務(wù)交通費的所有人員，不準向管理服務(wù)對象借用車輛或接受贈車;不準利用職權(quán)和工作關(guān)系找管理服務(wù)對象無償添加油料，獲取車輛配件以及報銷交通費用等涉及個人的費用;任何單位不準擅自提高或巧立名目變相提高公務(wù)交通費的發(fā)放標準;享受公務(wù)交通補貼的所有干部，不準為節(jié)約交通補助費用而延誤、影響正常公務(wù)活動的開展。

(一)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策。為適應(yīng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的需要，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府大膽突破傳統(tǒng)觀念，提出了實施公務(wù)用車改革的思路。

(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認識。為保證車開工作順利進行，由區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)車改工作動員大會，大會宣布了車改試行辦法和車改紀律規(guī)定。使全區(qū)干部職工統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，全區(qū)上下形成合力。為保證公車改革的公開、公正、公平，區(qū)委、區(qū)政府確定將全區(qū)參改的車輛面向社會公開拍賣。由于區(qū)委、區(qū)政府的正確決策，整個車改工作積極、穩(wěn)定地進行，并取得了較好的效果。

(三)我區(qū)車改的成功，歸功于市紀委、市機關(guān)事務(wù)管理局在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。外出學(xué)習(xí)、考察、帶回了先進的可借鑒的經(jīng)驗，在我們具體操作實踐過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)給我們提出了很多寶貴的意見和建議。

(四)車改工作的順利進行與全區(qū)廣大干部職工的理解支持、各參改單位的積極配合分不開的。在車改的工作中，尤其是在后期評估、封存期間，正值年底各項工作繁忙時期，各參改單位的領(lǐng)導(dǎo)、干部職工非常理解、支持配合，使車輛在評估、拍賣階段能夠順利、正常地進行，在時間短、任務(wù)重、人手少的情況下，保證全區(qū)車改工作能夠按照區(qū)委、區(qū)政府提出的要求，圓滿地完成各項任務(wù)。

(五)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合，車改辦同志的辛勤工作。車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在車改工作中，各負其責(zé)，各盡其職，相互支持，相互配合。車改辦同志在困難面前，不畏艱辛，加班加點，做了大量細致的工作，了解每個單位的車輛狀況，每輛車的狀況，為了弄清一個單位甚至是一輛車的情況，往返幾次，付出了很多的努力。正是有了這支能打硬仗的隊伍，才能確保車改工作順利進行。

一、公務(wù)用車的現(xiàn)狀及問題。

我市原有的公務(wù)用車體制同全國一樣，是計劃經(jīng)濟產(chǎn)生并沿襲下來的傳統(tǒng)模式。x年至x年，市直機關(guān)和事業(yè)單位平均每年每輛單車帳面直接支出為2.7萬元，加上司機工資、補貼、車輛保險、車庫折舊、大修等費用，每輛單車年實際平均支出為7.7萬元，三年公務(wù)用車實際總支出為2725萬元。同時，三年新購車輛206臺，購車支出1615萬元，年均購車支出539萬元。公務(wù)用車消費占財政支出的比例超過9%。

務(wù)用車的13%。四是超標、超編配車問題屢禁不止，嚴重損害了干部形象。

二、改革的主要做法。

一是因地制宜，反復(fù)論證，出臺實施方案。制定好實施方案是公務(wù)用車制度改革的關(guān)鍵。為使方案切實可行，齊齊哈爾市抽調(diào)專門人員組成公務(wù)用車改革辦公室，采取調(diào)查摸底、問卷調(diào)查等多種方式，廣泛征求各方面的意見和建議，在充分調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上，年月形成了《齊齊哈爾市行政事業(yè)單位公務(wù)用車實行貨幣管理改革實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。

二是試點先行，分步實施。《方案》年月在市直83個機關(guān)行政事業(yè)單位推行，同時確定了富?？h、鐵鋒區(qū)作為縣(市)、區(qū)試點單位。

則。

四是合理分類、分檔確定補貼標準。補貼標準的確定，是廣大干部群眾關(guān)注的焦點，既不能偏離改革方向，又要調(diào)動大家的積極性，更要保證實際工作需要。為此，我市明確了以下分類、分檔的原則：1、參加公務(wù)用車改革的單位按前三年單車實際支出及工作量大小分類;2、保證特殊職位工作需要，據(jù)實發(fā)放;3、市直行政及財政全部供養(yǎng)事業(yè)單位的交通補貼費，由市財政按方案規(guī)定的檔次核撥;4、財政部分供養(yǎng)和不供養(yǎng)的事業(yè)單位的交通補貼費由單位自行解決和市直機關(guān)分類核定補貼(主要是根據(jù)前三年車輛費用支出實際情況采用基數(shù)法確定的補貼標準)。并在以上原則的基礎(chǔ)上，明確了公務(wù)用車個人補貼標準最高限額和財政補貼經(jīng)費的檔次。

五是以人為本，妥善安臵司勤人員。富余人員安臵是公務(wù)用車改革順利推進的前提。齊齊哈爾市從穩(wěn)定大局角度出發(fā)，出臺多項優(yōu)惠政策，如提前退休、退養(yǎng)、解除勞動關(guān)系、就地轉(zhuǎn)崗、停職留薪創(chuàng)辦和領(lǐng)辦企業(yè)等安臵方式，做到了“退養(yǎng)的愉快、轉(zhuǎn)崗的安心、解除關(guān)系的稱心”。

標方式，運用市場化手段組建經(jīng)營性公務(wù)用車服務(wù)公司。公務(wù)用車服務(wù)公司按市場化運營，自負盈虧、獨立核算。

七是嚴明紀律、強化監(jiān)督。公務(wù)用車改革工作涉及諸多環(huán)節(jié)，涉及各方面利益，必須嚴明紀律。為此，齊齊哈爾市專門成立了由市紀委、市監(jiān)察局參加的公務(wù)用車改革工作紀律監(jiān)督組，出臺了《全市公務(wù)用車改革紀律若干暫行規(guī)定》，并及時下發(fā)《關(guān)于嚴明公務(wù)用車改革紀律的通知》，要求各單位對車輛搞好登記造冊，防止國有資產(chǎn)流失。

三、取得的成效。

(一)堵住了體制漏洞。

推行公務(wù)用車改革后，明顯堵住了兩個方面的漏洞：一是公務(wù)用車帶來的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象得以杜絕。特別是相互攀比購車、以車頂債、車輛修理費用畸高等諸多問題都不再存在。二是公務(wù)用車私用得以根治。存在多年的公務(wù)用車消費“三三制”問題從源頭上得以解決。

(二)減輕了財政負擔(dān)。

公務(wù)用車改革實行后，減輕了財政壓力，改善了財政支出結(jié)構(gòu)。改革前，齊齊哈爾市公務(wù)用車年費用為3790萬元，改革后，財政支出交通費補貼僅為1134萬元，節(jié)省財政資金2656萬元。

(三)改善了干部作風(fēng)。

長期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)不把公務(wù)用車當作工作的。

手段、辦公的條件，而是成了身份、地位、權(quán)力的象征。公務(wù)用車改革后，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員外出辦事、下基層多是坐公交車、乘火車，由于沒有可供隨意使用的公務(wù)用車，再也不會出現(xiàn)“白天跑公路，晚上回家住”的現(xiàn)象。實踐證明，公務(wù)用車改革改善了機關(guān)干部工作作風(fēng)，減輕了基層單位和群眾負擔(dān)，密切了干群關(guān)系。

(四)拉動了消費需求。

一直以來，齊齊哈爾市個人擁有汽車比例不高，尤其是機關(guān)干部更是寥寥無幾。公務(wù)用車改革的實施，使機關(guān)干部每月都能有一定的交通費補貼，有關(guān)部門和銀行等金融機構(gòu)也為機關(guān)干部購車提供優(yōu)惠政策，比如：可用未來5年交通補貼費抵購車款，同時可享受競拍價格25%的優(yōu)惠等等。至今為止，市直機關(guān)及直屬事業(yè)單位700多名縣處級干部中，已有300多人購臵了車輛，有效拉動了消費需求。

公務(wù)用車，既是一種行政資源，也是一種公共資源，理應(yīng)發(fā)揮其必要的社會功用。中國公車消費現(xiàn)象其實是?公地悲劇?的寫照，即在一個由眾多牧民共同行使產(chǎn)權(quán)的草原上，每個牧民的最優(yōu)選擇就是最大限度地增加牲畜數(shù)量，而不去考慮草原承受能力。那么，我們可以考慮通過減少牲畜(公車)的數(shù)量，可以較低成本的實現(xiàn)這項改革。公車改革是經(jīng)濟改革、制度改革，公務(wù)用車制度的改革，就是要最大限度發(fā)揮公車的社會功用，節(jié)約行政成本，避免浪費，減少社會開支。改革的最終目的是發(fā)揮公車的最大經(jīng)濟效益。

從概念上來看，公務(wù)用車，一般是指黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象，不僅是社會普遍關(guān)注的熱點問題，而且已經(jīng)引起中央的高度重視。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對超標配臵小汽車、公車私用等問題做出過不少規(guī)定，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。

度改革步伐，我們對全區(qū)機關(guān)近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認真借鑒成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了進一步細化我區(qū)機關(guān)公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實施公車改革時參考。

一、我區(qū)公務(wù)用車的現(xiàn)狀情況。

我區(qū)現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，以行政配臵為手段，靠計劃審批來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由區(qū)財政來支付。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，我區(qū)目前在用車輛共有908輛：其中，公務(wù)用車420輛，執(zhí)法用車139輛，工具用車296輛，校車53輛;20xx年總的公務(wù)用車消費為1523.78萬元，其中，汽油835.56萬元，保險173.38萬元，維修509.09萬元，年檢5.76萬元。

近幾年來，我區(qū)對公務(wù)用車配備和使用加強了管理;制定了一些政策，對黨政機關(guān)的公務(wù)用車的編制、標準配備、購臵更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作;也加大了對違紀使用公車案件的處臵力度;對公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定的成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出，公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在。

二、我區(qū)公務(wù)用車存在的主要問題。

突出問題：

1、公務(wù)用車的費用過高，財政負擔(dān)沉重。公車理應(yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中很多單位和個人往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車，有時到一個地方開會，會出現(xiàn)四個人駕駛四輛公車的現(xiàn)狀。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，上班時間外出辦理個人事件，午休時間外出會親訪友，結(jié)伴用餐，只要是外出，還有可利用之公車，大都存在著同一種心里，就是不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的?貓膩?最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，甚至扣掉稅點全額返還，有的司機需要什么就給什么，不管是不是公車配套所需，只要司機開口就給，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開到多少，反正是?羊毛出在羊身上?，有公家負擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費用大大增加，甚至出現(xiàn)新購買的公車，一年之內(nèi)的維修費用竟然達到數(shù)萬元。公車加油也有不小的?黑洞?，偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。

用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因為公車費用不僅全部由財政承擔(dān)，而且駕駛員有時還享受出車費、加班費等補助。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車練習(xí)駕駛、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已司空見慣。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)力或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們家的?私家車?，上下班哪怕幾分鐘的路要用公車、下班后赴宴要用公車、節(jié)假日走親訪友要用公車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要用公車。據(jù)調(diào)查，在我區(qū)公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不?公?日益嚴重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機駕車、下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機?休息?。

3、公車使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右，黨政機關(guān)的公務(wù)用車運行成本則高達數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)科室卻很難用到車，造成了公車的閑臵浪費。

明確規(guī)定，黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定，中央和國家機關(guān)一般公務(wù)用車編制按每20人不超過1輛確定，地方各級黨政機關(guān)一般公務(wù)用車編制標準，由各省、自治區(qū)、直轄市參照中央和國家機關(guān)標準，結(jié)合工作需要和當?shù)貙嶋H情況確定;第七條規(guī)定一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內(nèi)的轎車。

但縱觀我區(qū)實際情況，各部門、各單位超編制、超標準配臵使用公車情況嚴重，有的部門不僅領(lǐng)導(dǎo)每人配備一輛公車，就連科級干部也配備了公車，有的部門配備了排氣量2.0以上的轎車或是吉普車，這些都在無形之中大大增加了我區(qū)的財政支出。

5、公車管理不規(guī)范。我區(qū)一直未制定切實可行的公車管理制度，現(xiàn)行的公車管理相當混亂。在公車管理上如加強制約，也會減少相當大的一部分財政支出，在這一點上，我們可以借鑒司法局的做法，每到周末或者是法定假期，司法局都會將所屬公車統(tǒng)一停放到后樓停車場，不允許任何個人以任何名義將公車開回家中，這種管理在一定程度上大大制約了公車私用，也有效控制了財政支出。

公車改革方案篇十五

小學(xué)生作業(yè)負擔(dān)重一直是家長及社會關(guān)注的教育焦點問題之一。在當前全面推進素質(zhì)教育的背景下，我們必須從推進實施素質(zhì)教育的高度重新認識“作業(yè)”的內(nèi)涵，改變傳統(tǒng)的作業(yè)觀，將實踐性、探究性作業(yè)納入作業(yè)改革的范疇和視野。

我們學(xué)校是新建小學(xué)，從一年級開始，逐步培養(yǎng)孩子良好的素質(zhì)能力，在創(chuàng)建綠色作業(yè)方面進行研究，讓學(xué)生家庭作業(yè)從“寫”的單一形式中走出來，將知識融入生動有趣的活動中，與畫畫、游戲、制作、參觀、訪問等學(xué)生喜聞樂見的形式結(jié)合起來，把知識、技能的訓(xùn)練與非智力因素的培養(yǎng)和智力因素的開發(fā)及活動巧妙聯(lián)系，符合小學(xué)生以形象思維為主的心理特點，讓作業(yè)變得更“生動、有趣”。學(xué)生不但喜歡做，而且對知識的理解掌握會牢固，也使得孩子作圖、繪畫、審美等綜合能力得以提升。下面，和大家交流一下我們學(xué)校的部分綠色作業(yè)設(shè)計情況：

先以數(shù)學(xué)作業(yè)為例，介紹六種作業(yè)形式：

1、游戲式作業(yè)：游戲式作業(yè)是將所學(xué)的知識蘊涵于游戲中，是學(xué)生最喜歡的數(shù)學(xué)作業(yè)。例如二年級下冊“有余數(shù)的除法”，讓學(xué)生通過“馬蘭花”的游戲感受有余數(shù)除法在生活中的運用。（視頻）學(xué)習(xí)中體驗知識的魅力、成功的喜悅，培養(yǎng)用數(shù)學(xué)語言與人交流合作的能力。低年級的游戲形式有很多：對口令、節(jié)奏律動等。

2、情境式作業(yè)：生動的情境式作業(yè)，讓學(xué)生在趣中生疑、疑中生奇、奇中生妙，不斷激起學(xué)習(xí)的欲望。如學(xué)完“20以內(nèi)的進位加法”、“連加、連減和加減混合”后，設(shè)計情境活動，讓孩子根據(jù)情景來解決生活中的問題。有學(xué)生將體育課的場景運用到數(shù)學(xué)課中，畫出了同學(xué)們活動的情景并用算式表示出來，將枯燥的加減法計算題目改為富有情境式的作業(yè)，易于理解并提高了興趣感。（圖片）。

3、繪畫式作業(yè)：“兒童是用形象、色彩、聲音來思維的?！苯Y(jié)合。

教學(xué)。

內(nèi)容，設(shè)計一些繪畫式作業(yè)，不僅能鞏固、應(yīng)用所學(xué)的知識，還能激活學(xué)生的思維，使他們迸發(fā)出創(chuàng)新的火花，把一次次作業(yè)變成一件件藝術(shù)品。如在二年級上期，我們學(xué)習(xí)“乘法的初步認識”時，為了更好幫助孩子理解“乘法的意義和乘加乘減”的知識，我們設(shè)計了這樣的作業(yè)-----請你設(shè)計一幅圖案，能夠體現(xiàn)乘法的意義，并在下面列上加法算式和乘法算式，寫出乘法算式的讀作。像加減法的初步認識時間，統(tǒng)計的作業(yè)，也可以在此基礎(chǔ)上進行設(shè)計。

4、制作式作業(yè)：在學(xué)完《認識圖形》后，讓學(xué)生利用所學(xué)的知識實踐操作拼擺生活中的立體圖形和剪貼一些相關(guān)的美麗圖案等，使學(xué)生真正了解圖形的特征，感悟圖形的特性。在學(xué)習(xí)軸對稱圖形時，學(xué)生用對稱圖形設(shè)計一幅有色彩、有內(nèi)容的情境圖，將數(shù)學(xué)知識表現(xiàn)在美麗的畫卷中。

5、整合式作業(yè)：每學(xué)習(xí)完一個單元的數(shù)學(xué)知識后，在教師的引導(dǎo)下，孩子們能逐步學(xué)會自己進行“單元知識的整合”。他們可以針對所學(xué)單元知識點，制作數(shù)學(xué)知識手抄報，圖文并茂的展現(xiàn)本單元數(shù)學(xué)知識，學(xué)生可以選擇課本上的重難點進行整合，也可以選擇自己解決不了的數(shù)學(xué)題進行整合。例如人教版二年級上冊第九單元----找規(guī)律，學(xué)生創(chuàng)編自己喜歡的規(guī)律，數(shù)字、文字、圖案都可以，在乘法的初步認識等單元也可以設(shè)計整合式作業(yè)。

在復(fù)習(xí)階段，我們還給孩子布置了《解決問題》、計算（口算、列式計算、看圖列式、比較大小等）的知識整理，孩子將本學(xué)期學(xué)過的解決問題的類型一一列舉，進行有效整理的同時，也養(yǎng)成了歸類整理的好習(xí)慣。我校語文教學(xué)也積極建設(shè)綠色作業(yè)，把優(yōu)秀的單元作文裝訂成班級期刊，互相閱覽學(xué)習(xí)。

思維的思辨型訓(xùn)練題和拓展延伸訓(xùn)練題。在思維訓(xùn)練中體現(xiàn)不同的教育對象的不同要求：對于基礎(chǔ)較差的學(xué)生應(yīng)該適當降低難度，以掌握基礎(chǔ)知識為主，可以一題一解，就題論題，先把題目弄懂；對于基礎(chǔ)好的學(xué)生，可以要求一題多解，對同一例題可以從不同的角度去啟發(fā)引導(dǎo)，一題多變，拓展延伸。（2）發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，讓學(xué)生自己設(shè)計作業(yè)或同桌、四人小組合作，設(shè)計一份作業(yè)。教師要挑選出好的作業(yè)，講評好的地方，讓大家學(xué)習(xí)，并建立“作業(yè)超市”張貼作業(yè)，供他人學(xué)習(xí)觀賞。結(jié)合班上評比評選出“最佳設(shè)計獎”和“最佳挑戰(zhàn)獎”。

我校除在平時作業(yè)上采取新形式進行作業(yè)變革外，還考慮到設(shè)置提升學(xué)生思維能力和素養(yǎng)的寒暑假作業(yè)新形式，語文提倡學(xué)生大量閱讀，給出推薦書目，寫出讀后感，找出美文美句，以手抄報形式呈現(xiàn)；以小練筆和攝影等形式記錄自己的假期見聞。例如寒假期間我校三年級語文作業(yè)，讓學(xué)生搜集過年的知識，結(jié)合自己的感受制作手抄報，突出“年味”；以“孝”為主題設(shè)置實踐作業(yè)，比如“給長輩洗腳”、分擔(dān)家務(wù)，進行“情味”的感恩教育。學(xué)生根據(jù)推薦書目《愛的教育》以及學(xué)生自選書目《女生日記》等寫出讀后感，讓學(xué)生品味濃濃的書香。三四年級數(shù)學(xué)作業(yè)結(jié)合下學(xué)期教材以“年貨采購”、“數(shù)學(xué)環(huán)保知識”為主題，讓學(xué)生調(diào)查記錄購買年貨的重量和價格，感受綜合實踐作業(yè)的魅力。一年級的趣味數(shù)學(xué)、身邊的數(shù)學(xué)，二年級的數(shù)學(xué)樂園都讓孩子們感受到了數(shù)學(xué)與生活的緊密聯(lián)系。三四年級英語開展“我是小小設(shè)計家”的英漢詞典制作大賽，把學(xué)過的英語單詞進行歸類整理。

以上是我校進行綠色作業(yè)研究的點滴收獲。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，孩子們的知識掌握牢固了，各種能力也得到了很好的提升。今后的教學(xué)中，我們要再接再厲，不斷改變創(chuàng)新，使學(xué)生不但喜歡這樣的作業(yè)形式，也能從課業(yè)負擔(dān)中充分解脫出來。

公車改革方案篇十六

高等職業(yè)教育就是培養(yǎng)造就高級技術(shù)應(yīng)用型人才，加強高職教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，是我院教育工作的重要內(nèi)容。自本學(xué)期進行高職教學(xué)改革以來，我們機電系全體教師作了大量的工作，為使本次高職教學(xué)改革取得實效，特制定本實施方案。

1．提高對高職教學(xué)改革的認識。

要進一步組織全體教師學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的決定》和宣鋼分院院長《關(guān)于我院高職教學(xué)改革的思考》的講話，進一步認識到搞好高職教學(xué)改革，從大的方面講是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)的必然要求，也是拓寬就業(yè)渠道、促進勞動就業(yè)的重要舉措。在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的新形勢下，高職教育的地位更加突出。就我院來說，要想把高職教育辦出特色，辦出質(zhì)量，辦出規(guī)模，辦出效益，就必須大力加強教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，樹立開放的教育觀、人才觀，本著“做大做強”的原則，從傳統(tǒng)的辦學(xué)模式中擺脫出來，不斷加大教學(xué)改革力度，推動高職教育在新形勢下取得更大發(fā)展。

針對高職教育的特點與學(xué)校和學(xué)生的實際，樹立全員參與意識，使每位教師將對教改的被動適應(yīng)變?yōu)橹鲃訁⑴c。樹立以更新教育思想觀念為先導(dǎo)，求真務(wù)實，才能真正推進高職教學(xué)改革的新理念，進一步鞏固和加強高職教學(xué)改革的成果，使真正提高高職教學(xué)質(zhì)量成為可能。

2．提高對高等職業(yè)教育的再認識。

高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標應(yīng)定位于“技術(shù)應(yīng)用型高等專門人才”，其教學(xué)模式應(yīng)具有“專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、培養(yǎng)目標的實用性、教學(xué)方法的訓(xùn)練性”等三個基本特點。根據(jù)高職專業(yè)的特點，結(jié)合我院的實際情況，對我院高職專業(yè)的培訓(xùn)目標進行再認識，樹立高職的培訓(xùn)目標就是服務(wù)一線的高級技術(shù)人才，要達到這些目標，要樹立：教育理念要轉(zhuǎn)變，課堂教學(xué)要改革、實踐教學(xué)要加強、評價體系要創(chuàng)新、“雙師型”教師是關(guān)鍵。

1．確立“三兼優(yōu)一發(fā)展”的培養(yǎng)目標經(jīng)過三年的培養(yǎng)，優(yōu)秀的高職畢業(yè)生，應(yīng)當成為人格發(fā)展和身心發(fā)展兼優(yōu)，知識基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)兼優(yōu)，人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)兼優(yōu)，個性得到健康發(fā)展的優(yōu)秀大專畢業(yè)生。

2．編寫出本專業(yè)的應(yīng)知應(yīng)會其特點是：

（1）既有知識結(jié)構(gòu)方面的要求，也有能力方面的要求，以適應(yīng)未來工作崗位的實際需求。

（2）能力培養(yǎng)力求規(guī)格化、標準化，盡可能列出等級標準、達成期限與養(yǎng)成措施，以便學(xué)校檢查考核及用人單位選用畢業(yè)生。

要求全體老師都要根據(jù)所教學(xué)科和所教專業(yè)的不同制定出不同的教改計劃，然后各教研室先后制定本教研室的教改計劃及本專業(yè)的教改計劃，對各自的教改計劃召開專門討論會、研討會進行研討交流，并征求學(xué)生意見，最后形成具有操作性強的三位一體的教改實施方案。

2．編寫制定（修訂）專業(yè)教學(xué)計劃（教學(xué)計劃包括實踐教學(xué)計劃、主干課程建設(shè)方案、特色課程建設(shè)方案、選修課實施方案）。

在廣泛研討和論證的基礎(chǔ)上制定出符合教改精神和具有操作性強的各種教學(xué)計劃和實施方案。使其特點是：

（1）課程分組，形成理論課與實踐課、必修課與選修課、主干課與輔修課、特色課等不同模塊，不同的組合可形成不同的專業(yè)方向或新的專業(yè)生長點，以靈活適應(yīng)專業(yè)調(diào)向的需要。

（2）在課堂的縱向銜接上，采取三明治方式，即實踐教學(xué)實踐，以加強教學(xué)的針對性和實用性。

（3）強化實踐環(huán)節(jié)，教學(xué)實踐和實踐教學(xué)應(yīng)占總學(xué)時的40%以上，以突出能力培養(yǎng)。

3．編寫各課程的教學(xué)綱要。

（1）既有學(xué)科知識體系，又有能力訓(xùn)練體系，對應(yīng)服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標。

（2）理論知識以必需、夠用為度，側(cè)重傳授應(yīng)用知識，兼顧學(xué)科的系統(tǒng)性、完整性。

4．編寫實踐教學(xué)計劃。

（1）本學(xué)科在三年修業(yè)期內(nèi)安排三次實習(xí)：一年級為認識實習(xí)，主要讓學(xué)生通過崗位調(diào)查了解未來就職崗位對知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、身心素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的要求。二年級進行專業(yè)實習(xí)，要求學(xué)生通過實際操作鍛煉使主要專業(yè)能力基本過關(guān)。三年級進行綜合實習(xí)，要求能像正常職工一樣頂班上崗。

（2）三次實習(xí)均納入教學(xué)計劃。有實習(xí)指導(dǎo)書明確規(guī)定實習(xí)的目的、任務(wù)、要求，實習(xí)過程中有教師指導(dǎo)，實習(xí)結(jié)束后進行考核，并作為重要的專業(yè)成績載入學(xué)籍。

高職教學(xué)改革的具體實施是要通過每一位教師的日常教學(xué)來實現(xiàn)的，為防止出現(xiàn)以往那種“雷聲大，雨點小”的教改局面，以求實效。為此我們制定了教改實施措施與辦法如定期檢查和督促教改的實施情況、定期召開學(xué)生座談會了解教改的成果等。

1．堅持推行“三制三化”措施。

為不使我們的教學(xué)改革走過場，我們機電系制定相關(guān)的教學(xué)管理及監(jiān)管措施，堅持推行“三制三化”措施，“三制”即教學(xué)質(zhì)量系主任負責(zé)制；教師相互聽課制（規(guī)定年輕教師每學(xué)期至少聽10節(jié)課，其它教師每學(xué)期至少聽5節(jié)課）；一票否決制(如出現(xiàn)教學(xué)事故，在評優(yōu)、晉級、職稱等方面暫緩考慮)。“三化”即教研活動正?；?；教師授課規(guī)范化；教學(xué)檢查、質(zhì)量評估經(jīng)?；?。

2．教師教學(xué)評價體系。

對教師教學(xué)質(zhì)量評估，就是對教師的業(yè)務(wù)進行考核。通過評估，能及時將各種評估信息反饋給教師本人，使其明確自己的優(yōu)勢與不足，了解自己的實際教學(xué)水平，促進自我提高和完善。同時，可引入競爭機制，使科學(xué)的.評估結(jié)果成為教師晉職、晉升、表彰的重要參考依據(jù)，以調(diào)動教師搞好教學(xué)的積極性，有利于師資隊伍的群體優(yōu)化。

教學(xué)質(zhì)量評估的內(nèi)容以課堂教學(xué)為主。原則上每學(xué)期進行一次。評估對象為本系所有擔(dān)任本學(xué)期教學(xué)任務(wù)的專職教師。

3．教學(xué)質(zhì)量評估方法：

評估由三個方面的人員分別評估，評估結(jié)果由三個評估結(jié)果綜合而成，即學(xué)院教學(xué)研究室專家的評估、教師的互評和學(xué)生評估。

1)專家評估。

設(shè)計好的教師教學(xué)質(zhì)量評估表由研究室專家通過聽課，檢查教案，查看學(xué)生作業(yè)批改情況等填寫。

2)教師互評。

在學(xué)期結(jié)束前本系所有教師根據(jù)本學(xué)期的聽課情況填寫評估表。

3)學(xué)生評價。

學(xué)生對教師教學(xué)質(zhì)量的評價是在大部分課程結(jié)束或期末考試之前兩周進行，以班級為單位統(tǒng)一組織在指定教室對本學(xué)期所有任課教師一次性評估打分。每個班級的評估工作由班主任負責(zé)組織，評估前向?qū)W生講清評估的意義和要求，取得學(xué)生的理解和支持，盡量減少因師生關(guān)系或因管理嚴格可能對評估帶來的負面影響。

為了保證評估的公正性、保密性，評估資料由專人保管，評估過程中不得隨便調(diào)閱。評估結(jié)束后，所有評估資料及時歸屬教務(wù)處和系保存，由教務(wù)處負責(zé)將評估結(jié)果錄入教師教學(xué)業(yè)務(wù)檔案。

4．教學(xué)管理上，嚴格把好“八個關(guān)”在教學(xué)管理上，我們嚴格把好八個關(guān)：

1)把好備課關(guān)，無教案、無備課筆記的教師不準上課堂。

2)把好授課關(guān)，教師講課必須嚴格按教學(xué)計劃，提倡多用啟發(fā)式、討論式教學(xué)方法。

3)把好作業(yè)關(guān)，各門課程都要有嚴密的作業(yè)和習(xí)題，教師對作業(yè)全批全改。

4)把好教材關(guān)，一定要選用最新教材，常規(guī)每年教材更新率達20%以上。

5)把好教師聘任關(guān)，建立外聘教師檔案和網(wǎng)絡(luò)，對校內(nèi)外教師進行定期考核。

6)把好考試關(guān)，嚴肅考場紀律，加強巡考、主考制度。

7)把好教研活動關(guān)，每學(xué)期由系組織大型教研活動三次以上。

8)把好實習(xí)關(guān)，在校內(nèi)外建立實習(xí)基地，并采用仿真模擬習(xí)題，以加強實訓(xùn)教育。

引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀，培養(yǎng)其責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識，使之正確認識自我，看到自己發(fā)展的方向，確定努力的方向，使我們的學(xué)生個個對社會，對自己充滿自信，目標明確。因此，我們要求系里的每一位教師，在教學(xué)時，每一位班主任，在開班會時，在各種場合，以自身人格的力量，情感的力量去感化學(xué)生，教育學(xué)生。其次，在整個系和整個教育學(xué)院營造一個健康的、高品位的環(huán)境來熏陶和潛移默化地感染學(xué)生，讓學(xué)生在這樣一個氛圍中去思考，去感悟，去理解，從而凈化靈魂，升華人格，完善自己。在教學(xué)中應(yīng)特別注意加強對學(xué)生的職業(yè)道德教育，把德育教育融于教學(xué)之中。同時，善于從物質(zhì)文明和精神文明兩個方面正確引導(dǎo)學(xué)生，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，塑造良好的職業(yè)品質(zhì)。如通過組織專題報告會、錄像會和體會交流會等多種形式培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀、責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識。

1．本著以教科研促教學(xué)的精神，把當前的這場高職教學(xué)改革當成科研課題來研究，采取全體教師參與的方法，邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊探索、邊總結(jié)、邊落實，積極探索我院的高職教學(xué)改革新經(jīng)驗和新方法。

2．制定相應(yīng)教科研鼓勵政策，以科研促教學(xué)。為此我們制定了科研獎勵制度，鼓勵教師積極參與教科研活動，如科研成果的被鑒定（或論文發(fā)表）等，系里將給予一定的獎勵，我們打算在這種改善辦學(xué)條件上（教學(xué)）的軟環(huán)境方面加大投入，以督促教師自身素質(zhì)的發(fā)展與提高，提高青年教師的科研能力和水平，為切實提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

在加快高職教學(xué)改革的同時要高度重視課程體系的調(diào)整，打破以學(xué)科為中心的課程體系的同時，按照突出應(yīng)用性、實踐性的原則，重組課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，建立以職業(yè)綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上，實踐教學(xué)課一般應(yīng)占教學(xué)計劃總課時的50%左右，安排相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、模擬操作課程。即使是理論教學(xué)，也以應(yīng)用為目的，以“必需、夠用”為度，以講清概念，強化應(yīng)用為重點，圍繞培養(yǎng)能力來開展，配合技能訓(xùn)練來進行。專業(yè)教學(xué)在加強針對性和實用性的同時，應(yīng)使學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。為了體現(xiàn)理論與技能并重的關(guān)系，我們把技術(shù)操作性（或?qū)崉?wù)性）較強的課程從傳統(tǒng)課程表中分離出來，單獨成表（如三年安排的三次實習(xí)）。在確定課程內(nèi)容時，根據(jù)未來職業(yè)崗位的實際需要刪繁就簡、摒棄落后、陳舊的內(nèi)容，增加生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理第一線實用的最新技術(shù)。

1．增開一些選修課、報告、講座，擴大視野，及時掌握有關(guān)新的行業(yè)政策變化。

為使學(xué)生能夠及時了解重大行業(yè)政策的變化，必須適時地開設(shè)一些選修課或講座課，增加必要的新知識和信息，使專業(yè)教學(xué)融理論、實務(wù)、政策、法規(guī)于一體，使學(xué)生所獲得的知識始終處于一種動態(tài)的、不斷更新的、與時代脈搏同步跳動的境地。

多媒體教學(xué)集圖、文、聲、像于一體，有直觀、形象、生動、信息量大等特點。而網(wǎng)上教學(xué)則可隨時獲取最新資料，了解最新動態(tài)，開展實踐教學(xué)就可在網(wǎng)上進行,增強課堂教學(xué)的趣味性，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。對學(xué)生的考核應(yīng)采用多樣化的考試形式，注重過程考核和能力測評，理論和實踐成績要做到比重合理。

會計實踐性教學(xué)從以下五個方面，即演示教學(xué)、案例教學(xué)、單元實務(wù)訓(xùn)練、校外綜合實習(xí)、社會調(diào)查等來組織實施：

1．演示教學(xué)。

這是一種通過現(xiàn)代化的教學(xué)手段演示和解說實踐性教學(xué)。采取幻燈演示教學(xué)、電視錄像演示教學(xué)、多媒體教學(xué)軟件演示教學(xué)等。這種方式要與日常課堂教學(xué)活動結(jié)合運用，以幫助學(xué)生對所學(xué)(或即將學(xué)習(xí))的知識建立感性認識，并為進一步的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。這種方式應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要安排在課堂教學(xué)之前、之中或之后。增加課堂教學(xué)容量，壓縮課堂教學(xué)時間，增強學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，大大提高教學(xué)內(nèi)容的直觀性和可理解性，提高教學(xué)效果。

2．案例教學(xué)。

這是一種在教學(xué)過程中學(xué)生圍繞某教學(xué)案例，綜合運用所學(xué)知識與方法對其進行分析、推理，提出解決方案，并在師生之間、同學(xué)之間進行探討、交流的實踐性教學(xué)形式。部分課程可采用此種教學(xué)形式。案例教學(xué)的關(guān)鍵在于案例設(shè)計，要求案例來自實踐，同時又要經(jīng)過加工提煉。案例應(yīng)盡可能多地包含各方面的信息資料，包括直接和間接、確定和不確定的資料，且答案應(yīng)是多元的。案例教學(xué)能改變學(xué)生被動、消極地接受知識的狀況，通過讓學(xué)生自己分析問題和解決問題的方式，培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、獨立思考、綜合分析和創(chuàng)造性地解決問題的能力。

3．單元實務(wù)訓(xùn)練練習(xí)。

這是一種在完成課程某一單元教學(xué)內(nèi)容后所進行的階段性實務(wù)訓(xùn)練的實踐性教學(xué)形式。單元練習(xí)是為課堂教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的，在內(nèi)容設(shè)計上應(yīng)系統(tǒng)地反映本單元的教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生能理論聯(lián)系實際，完整、系統(tǒng)地掌握本單元的教學(xué)內(nèi)容；練習(xí)中既要有確定解的問題，又要考慮能反映復(fù)雜多變的現(xiàn)實情況并有多個解的問題，以培養(yǎng)學(xué)生充分應(yīng)用提供的資料全面思考問題、發(fā)現(xiàn)問題并提出多元化解決方法的能力；要考慮不局限于某一單元的綜合問題，以培養(yǎng)學(xué)生利用本課程已學(xué)知識，甚至其他前導(dǎo)課程的知識、方法解決問題的能力。

4．校外綜合實習(xí)。

這是一種直接讓學(xué)生到校外實習(xí)基地跟班或頂班參加工作的實踐性教學(xué)形式。校外實習(xí)一般屬崗前練兵，是教學(xué)環(huán)節(jié)不可缺少的重要組成部分，它屬于綜合性實習(xí)，其實習(xí)內(nèi)容涉及廣，包括企業(yè)規(guī)章制度、工藝流程、制造工藝等諸方面的業(yè)務(wù)。除此之外，通過校外實習(xí)，鍛煉學(xué)生語言表達能力、社會交往能力、團結(jié)協(xié)作能力等。校外實習(xí)的目的主要是對學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)。

5．社會調(diào)查。

這是一種利用假期或校外實習(xí)機會或特定安排一定時間開展多種形式的專題調(diào)查、并撰寫專題報告的實踐性教學(xué)形式。社會調(diào)查一般由學(xué)生獨立完成，調(diào)查的內(nèi)容和形式也可由學(xué)生自主選擇，學(xué)校和教師應(yīng)做好組織、動員和事后的交流、檢查工作。社會調(diào)查是學(xué)生深入實際了解社會獲取信息的有效途徑，是對學(xué)生理論聯(lián)系實際和觀察、分析、表達、交際、合作及解決現(xiàn)實問題能力的培養(yǎng)。

1．教學(xué)內(nèi)容的改革要貫徹“必需”和“夠用為度”的原則。

在實施教學(xué)改革過程中，必須對傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進行改革，強調(diào)課程目標要體現(xiàn)職業(yè)定向性、課程內(nèi)容要重在應(yīng)用技術(shù)、課程組織要以實踐為中心線索，高職教育要貫徹基礎(chǔ)教育課程改革精神，專業(yè)課程教材也要體現(xiàn)“專業(yè)素質(zhì)教育”，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和嚴謹性是必要的，但在教學(xué)上不能過分形式化；專業(yè)教學(xué)內(nèi)容上必須緊緊結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標按“必需”和“夠用為度”的原則取舍高等機電內(nèi)容，適時加入一些現(xiàn)代行業(yè)中公認為最具基礎(chǔ)性的內(nèi)容，使我們所培養(yǎng)的人才在今后的工作中能夠勝任所任的崗位職責(zé)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

2．專業(yè)課堂教學(xué)方法的改革。

在實施專業(yè)教學(xué)任務(wù)的過程中，必須對傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進行改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。課堂教學(xué)是主要的教學(xué)環(huán)節(jié)，為了提高課堂教學(xué)效果，在教學(xué)中要做到：對課程內(nèi)容可采取“多定性少定量，多講應(yīng)用少推導(dǎo)，多自學(xué)少講解”的教法，充分發(fā)揮“教師主導(dǎo)，學(xué)生主體”的作用，把學(xué)生推向“學(xué)習(xí)主人”的位置，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。

1)結(jié)合專業(yè)、講清概念。

在講解專業(yè)課程時，從學(xué)生熟悉的生活實例或與專業(yè)相結(jié)合的實例中引出，使學(xué)生建立正確的工程思想，拓寬學(xué)生的思路，使學(xué)生提高把實際問題轉(zhuǎn)化為工程問題的能力，提高整體教學(xué)效果。

2)減少不必要的理論推導(dǎo)。

我們培養(yǎng)目標的從業(yè)崗位，決定了高職學(xué)員不必對專業(yè)知識的公式、定理的來龍去脈像理科師范類學(xué)生那樣要搞得清清楚楚，而是要能用這些公式來解決實際運算問題。因此，在課堂教學(xué)中，不必要、用較多時間進行理論推導(dǎo)、公式證明。我們可把用于推導(dǎo)公式的時間來讓學(xué)生反復(fù)利用這些公式作更多的練習(xí)，解決更多具體問題，在作業(yè)、練習(xí)的布置及考試考核上要充分體現(xiàn)這一思想，提高把實際問題轉(zhuǎn)化為專業(yè)問題的能力，提高學(xué)員分析問題解決問題的能力，更符合培養(yǎng)目標的要求。在教學(xué)方法上，應(yīng)提倡啟發(fā)式、討論式教學(xué)，鼓勵學(xué)生獨立思考，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動性，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識。

3．專業(yè)學(xué)習(xí)評價的改革。

現(xiàn)行的傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)評價已不適應(yīng)現(xiàn)在高職生，我們應(yīng)該激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。改變以一張考卷為手段的單一評價方式，可采用寫總結(jié)、論文、自我評價等靈活多變的形式，建立科學(xué)的評價體系。

由于社會的發(fā)展變化對高職教育形成了多方面的挑戰(zhàn)，使高職教育面臨著日益復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要廣泛持久的提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，保持高職教學(xué)改革的成果，關(guān)鍵就在于教師的自身素質(zhì)。要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識強、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊伍作為辦學(xué)的第一要務(wù)。為此，我們擬采取以下措施：

1．立足校內(nèi)，通過多種途徑提高教師的個人基本素質(zhì)。通過崗前培訓(xùn)、在職進修、在職攻讀碩士研究生或外出考察等多種途徑，幫助教師提高個人基本素質(zhì)和水平。對于新分配來校的畢業(yè)生必須進行崗前培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)操作技能，并考取相關(guān)的上崗證和技術(shù)等級證書。對于那些沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷的教師，應(yīng)分期分批派遣他們?nèi)テ髽I(yè)實習(xí)，頂崗鍛煉，提高他們的實踐操作能力。

2．建立一支高水平的兼職教師隊伍。應(yīng)不惜優(yōu)厚待遇，聘請一部分確有專長的兼職教師，這樣做，一方面彌補了學(xué)校技能課教師的不足，保證了教學(xué)上較高的專業(yè)水平，另一方面又加強了學(xué)校與社會的聯(lián)系，保持了學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的靈活性，也提高了師資隊伍的綜合素質(zhì)。

3．面向社會，招賢納士。高職教育的性質(zhì)，決定了高職院校的教師即要有一定的專業(yè)理論知識，更要有很強的實踐技能。而實踐技能相對不足這是多數(shù)高職學(xué)校教師隊伍的一個薄弱環(huán)節(jié)和迫切需要解決的重要問題。為此，高職院校應(yīng)主動出擊，招賢納士，將那些既有一定理論水平，更有熟練操作技能的“能人”充實到教學(xué)崗位。事實證明，他們由于有生產(chǎn)、管理或科研的實踐經(jīng)驗，教學(xué)中能較好地把書本理論與工作實際緊密結(jié)合起來，不照本宣科，不空談原理，形象生動，信息量大，受到學(xué)生的普遍歡迎。

4．在對學(xué)生進行技能訓(xùn)練的同時，要求全體老師盡可能地取得相應(yīng)的技術(shù)等級證書和專業(yè)資格證書。

5．提高自身層次，促使每一位教師轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，在新形勢下，要求每一位教師要有危機意識，使每一位教師真正意識到學(xué)校的發(fā)展、系的發(fā)展與教師的切身利益緊密相關(guān)，使大家真正做到群策群力，團結(jié)協(xié)作；教師要不斷更新知識，要求每位教師注意收集各方面信息，拓寬視野，不斷學(xué)習(xí)，把握時代發(fā)展的脈搏，規(guī)定每個教師每年至少開設(shè)一個針對學(xué)生的講座，內(nèi)容可是各方面的，經(jīng)濟、會計、法律、科技、時事、人生觀、教育學(xué)、心理學(xué)等，從而使學(xué)生更加了解社會，適應(yīng)形勢，樹立正確人生觀，學(xué)到更多更新的知識，從而得到全面發(fā)展。

6．加強師德師風(fēng)建設(shè)，努力提高教師的思想道德素質(zhì)。高職學(xué)校在加強教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時，不應(yīng)忽視教師的思想政治素質(zhì)建設(shè)?！皟墒侄家?，兩手都要硬”。教師的品德操守，待人接物言談舉止等將會對學(xué)生產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)和人格熏陶，對他們成人、成才起著潛移默化，潤物無聲的巨大影響。所以，應(yīng)把教師師德師風(fēng)建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓，造就一支為人師表、身正為范的教師隊伍，為學(xué)生成長營造一個良好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，要求高職教育的專業(yè)課教師不能是純學(xué)者型、教學(xué)型的，而是通教學(xué)、通生產(chǎn)科技、通經(jīng)濟的綜合性人才。既要有豐富的理論知識，又要有動手操作和科技推廣能力，還要有經(jīng)營能力和市場意識。只有這樣，才能適應(yīng)實踐性教學(xué)的需要，才能培養(yǎng)多能型人才的需要。

1．建立專業(yè)教材樣本書庫，將本專業(yè)所涉及到的可以用作教科書的教材和教學(xué)參考書，盡量多購置一些，一方面可作為教師學(xué)習(xí)、備課的參考書，另一方面可作為教材征訂的重要依據(jù)。

2．編寫授課講義。

對個別變化比較快的課程，編寫授課補充講義；對比較成熟的學(xué)科，可考慮自己編寫符合高職教學(xué)改革精神的教材。

為使教學(xué)改革不流于形式成立系高職教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和考核。

公車改革方案篇十七

為全面貫徹落實黨的精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標。

(一)指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。

(二)基本原則。

堅持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導(dǎo)，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創(chuàng)新體制機制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會力量參與和市場機制的作用，實現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

(三)主要目標。

改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點的公益服務(wù)體系，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。

改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。

二、工作任務(wù)。

(一)按照社會功能科學(xué)劃分事業(yè)單位類別。

在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標準，嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設(shè)立承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。

(二)穩(wěn)步推進承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴認定承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。

對已認定為完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在其他職責(zé)剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確需單獨設(shè)置行政機構(gòu)的，要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。

已認定為承擔(dān)行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé)，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務(wù)、社會保險等政策規(guī)定實施管理。

對部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責(zé)、劃定類別，工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。

按照事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能。

(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。

1.加快推進轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，核實債權(quán)債務(wù)，界定和核實資產(chǎn)，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)負責(zé)。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時，進行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關(guān)系。

2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內(nèi)，對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。

(四)深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。

1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責(zé)功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務(wù)能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔(dān)全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。

2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)。對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔(dān)責(zé)任。

3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進事業(yè)單位機構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動態(tài)管理長效機制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預(yù)算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責(zé)履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務(wù)的辦法。

4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高運行效率，確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。

5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學(xué)化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設(shè)崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼，進一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。

7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔(dān)，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。

8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結(jié)果作為確定預(yù)算、負責(zé)人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項要進行社會公示和聽證。

9.全面加強事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整黨的組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強黨員教育、管理、服務(wù)，做好思想政治工作，推進精神文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。

(五)構(gòu)建公益服務(wù)新格局。

1.大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域，增加公益服務(wù)品種，擴大公益服務(wù)供給總量。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務(wù)需求。

2.強化政府責(zé)任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務(wù)，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”，把公益服務(wù)資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距，努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務(wù)。

3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導(dǎo)社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準入領(lǐng)域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務(wù)。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面，與事業(yè)單位公平對待。

(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。

1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制，對基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。

2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要，財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財務(wù)收支狀況等，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。

3.推進預(yù)算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機結(jié)合，強化事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務(wù)會計和國有資產(chǎn)管理制度，加強財務(wù)監(jiān)督，確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。

三、組織實施。

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機制。分類推進事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問題，督促落實改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編辦，具體負責(zé)日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責(zé)，要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機制，結(jié)合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。

(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級機構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，指導(dǎo)做好相關(guān)工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出指導(dǎo)性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。

(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”，平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構(gòu)編制和財經(jīng)紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導(dǎo)社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。

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