2023年城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告(通用17篇)

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2023年城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告(通用17篇)
時(shí)間:2023-11-21 08:01:26     小編:字海

在準(zhǔn)備報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該考慮聽(tīng)眾的背景和需求,以便選擇合適的信息和方式進(jìn)行傳達(dá)。報(bào)告要條理清晰,可以通過(guò)標(biāo)題、分段、標(biāo)點(diǎn)等方式進(jìn)行組織和呈現(xiàn)。通過(guò)報(bào)告,我們可以展示自己的專業(yè)知識(shí)和能力。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇一

根據(jù)區(qū)教育體育局二十七日下午會(huì)議的通知精神,長(zhǎng)清區(qū)成人中等專業(yè)學(xué)校立即召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)和中層干部會(huì),傳達(dá)貫徹落實(shí)通知精神,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了周密部署。

我校成立由顧建亮校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、張穩(wěn)副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各處室主任為成員的教師有償家教專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,明確工作要求,落實(shí)責(zé)任分工,按序開(kāi)展工作,通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng),提升教育整體形象,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,確保此次有償家教專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

及時(shí)將區(qū)教育體育局有關(guān)教師從事有償家教的文件發(fā)布到各個(gè)教師手中,組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件及相關(guān)的法律法規(guī),吃透文件精神,全面熟悉、把握關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定要求,增強(qiáng)依法從教、自覺(jué)抵制有償家教的自覺(jué)性,引導(dǎo)全校教師恪守教師職業(yè)道德規(guī)范,踐行師德,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),不為利所惑,自覺(jué)遠(yuǎn)離有償家教,維護(hù)教師形象,爭(zhēng)做人民滿意的教師。

我校積極開(kāi)展教師有償家教自查自糾活動(dòng),認(rèn)真對(duì)照上級(jí)文件精神進(jìn)行排查,嚴(yán)禁學(xué)校舉辦或參與舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等,所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常教學(xué)環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁學(xué)校將教育教學(xué)場(chǎng)地、資源等租用給社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人用于舉辦面向中小學(xué)生的各種收費(fèi)輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等。嚴(yán)禁教師組織任何形式的有償家教、有償補(bǔ)課;教師之間相互介紹學(xué)生為對(duì)方提供有償家教生源;利用所教學(xué)科的不同,聯(lián)合在家中或在外租用教室進(jìn)行集體家教;為退休教師介紹有償家教生源并從中獲利等。嚴(yán)禁教師與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作舉辦面向中小學(xué)生的各種收費(fèi)輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班等有償培訓(xùn)。嚴(yán)禁教師以臨時(shí)給別人代課等名義進(jìn)行補(bǔ)課。

1、對(duì)一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一起有償家教的,對(duì)違反規(guī)定的教師調(diào)離教育一線崗位,年度師德考核直接定為不合格。

2、對(duì)同一教師一年內(nèi)連續(xù)兩次被查實(shí)參與有償家教的,調(diào)離教育一線崗位,年度師德考核直接定為不合格,解除違反規(guī)定教師的聘任職稱,二年內(nèi)不得續(xù)聘和晉級(jí)。

3、同一教師一年內(nèi)連續(xù)三次被查實(shí)參與有償家教的,調(diào)離教育一線崗位,年度師德考核直接定為不合格,解除聘任職稱,三年內(nèi)不得續(xù)聘和晉級(jí)。

過(guò)學(xué)校網(wǎng)站向廣大家長(zhǎng)宣傳有償家教的'社會(huì)危害性,號(hào)召家長(zhǎng)自覺(jué)抵制盲目為孩子補(bǔ)課行為。通過(guò)致學(xué)生家長(zhǎng)一封信的形式,拒絕盲目補(bǔ)課,真正把時(shí)間還給孩子,把健康還給孩子。公開(kāi)舉報(bào)投訴電話xxxxx,設(shè)立舉報(bào)投訴郵箱xxxxx,全方位接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)督。通過(guò)專項(xiàng)整治工作,我校嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,無(wú)教師利用節(jié)假日組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課并收取費(fèi)用現(xiàn)象,學(xué)校在職教師無(wú)利用學(xué)校設(shè)施設(shè)備為學(xué)生有償補(bǔ)課現(xiàn)象,也沒(méi)有教師利用家庭住房或租賃他人房屋為學(xué)生進(jìn)行有償補(bǔ)課;并未發(fā)現(xiàn)我校存在教職工違規(guī)辦班補(bǔ)課和從事有償家教的行為,學(xué)校的各項(xiàng)工作健康有序的開(kāi)展,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍,樹(shù)立和維護(hù)學(xué)校及教師的良好形象,提高了社會(huì)滿意度,今后我們將建立長(zhǎng)效機(jī)制,把學(xué)校建設(shè)成為人民滿意的規(guī)范化學(xué)校。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇二

一、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)完成情況。

目前,全市在工商部門登記注冊(cè)合作社34個(gè),其中:竹產(chǎn)業(yè)19個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)4個(gè)、糧食加工業(yè)1個(gè)、旅游服務(wù)業(yè)1個(gè)、石斛中藥材2個(gè)、其他7個(gè)。分布在全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的96個(gè)村中(文華街道辦事處未建農(nóng)民專合作社),注冊(cè)資本1117.9萬(wàn)元、注冊(cè)會(huì)員2297人,帶動(dòng)農(nóng)戶4.1萬(wàn)多戶,占全市農(nóng)戶總戶數(shù)的67%。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),均培育出各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,基本形成了覆蓋竹產(chǎn)業(yè)、糧食、蔬菜、中藥材、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作,極大地帶動(dòng)和促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在現(xiàn)有的34個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中,運(yùn)行情況好且比較規(guī)范的有4個(gè),分別是長(zhǎng)期的生豬營(yíng)銷農(nóng)民專業(yè)合作社、復(fù)興竹原料農(nóng)民專業(yè)合作社、天臺(tái)鳥(niǎo)骨雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、旺隆興農(nóng)竹業(yè)營(yíng)銷農(nóng)民專業(yè)合作社;運(yùn)行情況比較好的有17個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,主要是竹業(yè)、農(nóng)資和沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社;運(yùn)行情況較差的有11個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社;未開(kāi)展工作的有2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。已注冊(cè)的合作社中,社員總數(shù)在10人以下的合作社有7個(gè),占合作社總數(shù)的20.6%,10-50人的合作社有21個(gè),占總數(shù)的61.7%,50-100人以上的合作社有2個(gè),占總數(shù)的5.8%,100以上的3個(gè),占總數(shù)的8.8%。目前,全市注冊(cè)村級(jí)合作社有2個(gè),鄉(xiāng)級(jí)合作社有32個(gè)。

合作社法》的培訓(xùn)工作,在更多更廣的范圍內(nèi)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,同時(shí),今年我站還開(kāi)展了多次農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(一)、我市土地流轉(zhuǎn)的基本情況。

中田3894戶,土967戶),占全市流轉(zhuǎn)戶75.64%,流轉(zhuǎn)耕地面積11634畝;林地流轉(zhuǎn)1349戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的20.99%,流轉(zhuǎn)面積29119畝;四荒地流轉(zhuǎn)210戶,占全市流轉(zhuǎn)戶3.26%,流轉(zhuǎn)面積24160.9畝;水面5戶,流轉(zhuǎn)面積46畝。(4)按管理情況分類:口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)的.戶數(shù)最多??陬^協(xié)議4612戶,占全市流轉(zhuǎn)戶71.18%,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積36970.84畝,占流轉(zhuǎn)土地面積56.91%。簽訂合同1813戶,占全市流轉(zhuǎn)戶28.82%,流轉(zhuǎn)土地27989.9畝。其中在公證處公證的1037戶,占全市流轉(zhuǎn)戶16.14%,在合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)證的776戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的12.68%,農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我市土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個(gè)方面,一是流向外來(lái)耕作戶;二是流向?qū)I(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位或企業(yè)(市供銷合作社,紙漿廠等)。

(二)、試點(diǎn)工作開(kāi)展情況。

1、宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包法》、中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)的意見(jiàn)。

2、幫助復(fù)興鎮(zhèn)和元厚鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)構(gòu),為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作順利開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。

合同的農(nóng)戶105戶,流轉(zhuǎn)土地面積224.5,占全村耕地面積的14.72%,

元厚鎮(zhèn)米糧村全村538戶,201人,耕地面積1737畝,其中:田1410畝,土327畝;現(xiàn)已簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶44戶,流轉(zhuǎn)土地面積118.81畝。

在流轉(zhuǎn)的形式上,主要是以出租的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)土地價(jià)格一年400元/畝。農(nóng)戶土地租出后給老板打工,每天工資30-40元,提高了土地的利用率,增加了農(nóng)民收入。

4、指導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。

元厚鎮(zhèn)米糧村流轉(zhuǎn)土地44戶,共簽訂土地流轉(zhuǎn)44份。其中:民營(yíng)企業(yè)家李復(fù)生租土地117.31畝,板橋的曾和梅的1.5畝種草養(yǎng)兔。

復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶105戶,凱旋村與農(nóng)戶簽訂105份土地流轉(zhuǎn)合同。村又將流轉(zhuǎn)來(lái)的土地分別與四川宜賓林海集團(tuán)租用土地105.86畝,栽培竹蓀。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝進(jìn)行蔬菜種植。

殖長(zhǎng)毛兔和商品兔現(xiàn)有100只。四川宜賓林海集團(tuán)租用土地105.86畝,栽培竹蓀、木耳,已收獲鮮木耳5000多斤,目前竹蓀長(zhǎng)勢(shì)良好還沒(méi)有到收獲的季節(jié)。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝,現(xiàn)轉(zhuǎn)租給柳漢鵬進(jìn)行蔬菜種植。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇三

近年來(lái),隨著居民收入的增長(zhǎng),我區(qū)私家車呈現(xiàn)增長(zhǎng)、使用“雙高”態(tài)勢(shì)。目前我區(qū)汽車保有量已達(dá)20多萬(wàn)輛,并且日均使用率較高,由此帶來(lái)的停車難問(wèn)題日漸突出。

一、我區(qū)停車問(wèn)題的基本現(xiàn)狀(以馬山新城小區(qū)為例)。

馬山新城小區(qū)是我區(qū)比較高檔小區(qū)之一,現(xiàn)有居民2400多戶,汽車保有量4000余輛,但小區(qū)內(nèi)只有地上停車位1000個(gè)左右,沒(méi)有地下停車場(chǎng)。停車位配建情況完全不能滿足居民的需求,居民只好搶位停車或?qū)④囃5叫^(qū)外面的公共道路上。馬山新城小區(qū)停車難的現(xiàn)象在我區(qū)并非個(gè)例,目前,“一位難求”的狀況在我區(qū)各個(gè)小區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均不同程度存在著。市民紛紛反應(yīng):上班單位車難停,下班回家停車難,出門到處難停車。停車難問(wèn)題已經(jīng)影響到市民的生活質(zhì)量,制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此,著力解決停車難問(wèn)題,對(duì)于提高我區(qū)的幸福宜居指數(shù)、提升城市形象意義重大,刻不容緩。

二、我區(qū)停車難現(xiàn)狀的原因分析。

一是汽車保有量迅速增加。

隨著近年我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了較大提高,汽車保有量,尤其是私家車的數(shù)量持續(xù)迅猛增長(zhǎng)。由于對(duì)這一情況的預(yù)見(jiàn)不足,造成城市公共停車設(shè)施、居民小區(qū)附屬停車設(shè)施設(shè)置不足,形成了歷史欠賬。

二是停車需求過(guò)于集中。

我區(qū)繁華商業(yè)區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校多集中在老城區(qū),原有道路寬度有限,且周邊大多數(shù)為住房密集且無(wú)正式規(guī)劃附屬停車場(chǎng)的舊小區(qū)。小區(qū)居民與商業(yè)區(qū)的消費(fèi)者、各單位工作人員、到市區(qū)辦事、就醫(yī)、接送孩子的群眾的停車需求過(guò)于集中,造成停車難。

三是存在不文明、不規(guī)范停車現(xiàn)象。

部分機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬灰?guī)范停放車輛,一車跨線占用兩個(gè)車位或阻塞停車場(chǎng)通道,使有限的停車位資源浪費(fèi),人為造成停車難。

停車難背后成因復(fù)雜,單純的某一項(xiàng)措施難治本。民盟即墨支部通過(guò)專題調(diào)查研究,從以下幾個(gè)方面對(duì)破解停車難問(wèn)題進(jìn)行了探究,以期對(duì)緩解我區(qū)停車難現(xiàn)狀有所裨益:

一是發(fā)展公共交通,倡導(dǎo)低碳出行。

通過(guò)對(duì)公交客運(yùn)進(jìn)行政策、資金方面的扶持,提高公交運(yùn)力。擴(kuò)大公交線路的覆蓋范圍、合理設(shè)置公交站點(diǎn)、優(yōu)化公交線路、增加公交營(yíng)運(yùn)班次、提升公交服務(wù)水平,吸引市民選擇乘坐公交車出行,減輕中心城區(qū)停車壓力。同時(shí),鼓勵(lì)共享單車的發(fā)展,為市民出行提供新的方式,倡導(dǎo)市民采用公交、自行車、步行等綠色出行方式,實(shí)現(xiàn)綠色交通、低碳生活。

二是盤活存量,挖掘停車資源。

(二)在停車需求不能得到滿足的居民小區(qū),小區(qū)內(nèi)部有場(chǎng)地條件的,按照物業(yè)管理的規(guī)定經(jīng)業(yè)主同意,統(tǒng)籌利用業(yè)主共有道路及其他場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng),同時(shí)在居民小區(qū)周圍的主次干道、支路、街坊路施劃夜間停車位。

(三)鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將自用停車場(chǎng)在非工作時(shí)間向社會(huì)開(kāi)放。

(四)對(duì)被挪用、占用、停用的'配建停車場(chǎng)(位),特別是停車需求集中的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行清查,恢復(fù)其停車功能。

三是鼓勵(lì)新建停車場(chǎng),增加停車位供給。

(一)新建停車場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,結(jié)合道路交通安全管理和城市建設(shè)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌地上地下空間資源編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。

(二)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng),鼓勵(lì)建設(shè)立體停車場(chǎng),并給予支持。政府可以采用資本注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持企業(yè)融集資金。

(三)對(duì)新建建筑物超過(guò)停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的停車場(chǎng),可以給予一定的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。若新建建筑物不按標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng),則按停車位缺少的數(shù)量繳納罰款。同時(shí),要求配建停車場(chǎng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用,確保配建標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。

四是利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),探索智慧停車。

建設(shè)智慧管理服務(wù)平臺(tái),整合全區(qū)現(xiàn)有停車資源,提高行業(yè)信息化統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性、共享性,進(jìn)而為公眾提供多渠道、多方式的服務(wù)功能,如停車向?qū)?、手機(jī)app應(yīng)用、電子支付、在線預(yù)約等服務(wù),從而達(dá)到充分利用閑置車位、提高停車效能、緩解停車難現(xiàn)狀的效果。

五是制定合理的停車收費(fèi)政策。

用車成本過(guò)低,是造成汽車用量爆發(fā)式增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。停車收費(fèi)政策一方面可以提高用車成本,影響市民選擇出行造成影響。另一方面,可以利用停車費(fèi)調(diào)節(jié)停車分布。目前,停車收費(fèi)政策缺乏利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)停車分布的作用,一部分車輛長(zhǎng)期占用不收費(fèi)或收費(fèi)低的停車資源,導(dǎo)致停車周轉(zhuǎn)率低,而部分車位充足公共場(chǎng)所的停車場(chǎng)因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,造成大量停車位閑置,浪費(fèi)了停車資源。

六是整治停車秩序。

停車難伴隨著停車亂現(xiàn)象,形成了越難停越亂停,越亂停越難停的局面,因此,整治停車秩序勢(shì)在必行。

(一)對(duì)于在公共道路上違法停車的,建議由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予記分和罰款的處罰,并拖移車輛。通過(guò)較重的懲罰力度,引導(dǎo)市民樹(shù)立依法停車?yán)砟睢?/p>

(二)對(duì)于居民小區(qū)內(nèi)的亂停車行為,由于不在交警的執(zhí)法范圍,可由公安派出所在小區(qū)設(shè)立治安警務(wù)室,與小區(qū)物業(yè)互動(dòng)互聯(lián),共同整治停車秩序。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇四

為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索城市建設(shè)管理工作的新路子,在××*市榮獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)之際,副縣長(zhǎng)××*同志帶領(lǐng)縣建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生、工商、交警等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴××市進(jìn)行了考察。通過(guò)參觀學(xué)習(xí),大家親眼目睹了××*市城市建設(shè)管理工作的巨大成就,親身感受了這一××城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)、村居環(huán)境之美、文明程度之高,無(wú)不使大家受到極大的震動(dòng),不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距,也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好城市建設(shè)的積極性?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:

一、基本情況。

××*市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,總面積1946平方公里,人口135.4萬(wàn)人。城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點(diǎn)工作縣市區(qū)之一,××*市堅(jiān)持把城市建設(shè)列為全市四大工作重點(diǎn)之一,按照“先行一步,適度超前”的原則,大力實(shí)施城市化推進(jìn)戰(zhàn)略,用大手筆描繪現(xiàn)代化城市的宏偉藍(lán)圖,用大投入加快城市的發(fā)展,用大整治強(qiáng)化城市的管理,用大發(fā)動(dòng)提高市民的城市意識(shí)和參與意識(shí),促進(jìn)了城市建設(shè)的跨越式發(fā)展。目前,該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里,城區(qū)人口增加到39萬(wàn)人,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5,人均公共綠地面積13.9平方米,城市化水平達(dá)47.5,先后榮獲“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國(guó)家園林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。城市建設(shè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的.迅猛發(fā)展,,全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值231億元,地方財(cái)政收入突破10億元。在20全國(guó)中小城市綜合實(shí)力評(píng)比中,××*躋身百?gòu)?qiáng),居第81位。

從參觀考察的情況看,××*城市建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大,功能全。一是城市交通體系。目前,××*市市區(qū)擁有骨干道路54條,總長(zhǎng)度260多公里,人均擁有道路面積14.1平方米,構(gòu)成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高,從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主干道的情況看,路面一般為三塊板,雙向四車道或六車道,高標(biāo)準(zhǔn)瀝青罩面,主路面寬度均不低于40米,綠化隔離帶寬度一般為1.5米―3米不等,配套設(shè)置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設(shè)施,部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設(shè)。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來(lái),××*市水、電、暖、燃?xì)夤?yīng)和污水處理能力較以前都有了大幅增長(zhǎng),建成了兩座凈水廠,使城市供水普及率達(dá)到98.8%;城市萬(wàn)人擁有車輛達(dá)到9.8標(biāo)臺(tái);城區(qū)建設(shè)了液化氣站和供氣管網(wǎng),礦區(qū)建設(shè)了煤氣站,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98%;實(shí)施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱,全市集中供熱面積達(dá)325萬(wàn)平方米,集中供熱率達(dá)76%;積極推行生活垃圾收運(yùn)方式改革,建設(shè)了地下封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場(chǎng)1處,垃圾糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%;投資4239萬(wàn)元,建成了一座占地面積50畝、日處理能力達(dá)3萬(wàn)噸的污水處理廠。

(二)城市綠化景觀豐富、別致,山水園林特色鮮明。在公共綠化方面,××*采取了以公園景點(diǎn)綠化為龍頭,以街頭綠地為點(diǎn)綴的獨(dú)特模式,近年來(lái)相繼新、改、擴(kuò)建了一批公共綠化景點(diǎn),現(xiàn)有公園廣場(chǎng)12個(gè),街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場(chǎng),面積都不太大,平均不超過(guò)5公頃,但是設(shè)計(jì)新穎別致,有機(jī)融合了東西方園林造景和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的特色,而且星羅棋布,布局合理,市民出門不足300米就可到公園綠地進(jìn)行休閑、健身和娛樂(lè)。在道路綠化方面,最大的特點(diǎn)是逢路必有綠,甚至有些地段,道路主體尚未開(kāi)始建設(shè),綠化已經(jīng)完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見(jiàn)苗木為主,但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態(tài)設(shè)計(jì)和顏色搭配都不相同,綠化形式豐富多彩,景觀效果很上檔次。許多道路單側(cè)綠地的寬度在20米以上,青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達(dá)9米寬。沿街地帶見(jiàn)縫插綠,各大單位、住宅小區(qū)門前都建有大小不等、風(fēng)格各異的花壇、綠地。院墻普遍采取透視墻透綠現(xiàn)綠,使庭院綠化與道路綠化連為一體,自家綠化變?yōu)楣簿G化,有效增加了綠量。有些不便使用透視墻的單位,在墻體外側(cè)栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物,也達(dá)到了很好的墻體綠化效果。在綠化層次方面,突破了傳統(tǒng)平面綠化模式,在公園、道路等地段,采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法,豐富了綠化層次,如同把公園搬到了街道上。城市大環(huán)境綠化、山體水系綠化、近郊防護(hù)綠地、公園景點(diǎn)、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體,而且山水相依、風(fēng)格各異、特色鮮明。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇五

縣國(guó)土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹(shù)、金華等國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),與試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的分管國(guó)土的鎮(zhèn)長(zhǎng)、國(guó)土所長(zhǎng)和相關(guān)人員一起,通過(guò)座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問(wèn)題,主要情況是:

自2000年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)的`通知》(川委辦發(fā)[2000]28號(hào))、省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進(jìn)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》(川國(guó)土資發(fā)[2000]22號(hào))以來(lái),土地優(yōu)惠政策落實(shí)到了我縣8個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,加快發(fā)展了我縣國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)柳樹(shù)、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興,小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問(wèn)題的自查報(bào)告,整改報(bào)告《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問(wèn)題的自查報(bào)告》。主要體現(xiàn)在:

(一)200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。如柳樹(shù)鎮(zhèn)2000年以來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標(biāo)。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn),分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。這些指標(biāo)的使用一是貫徹了保護(hù)基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹(shù)鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項(xiàng)目審批節(jié)約用地,沒(méi)有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。

(二)認(rèn)真開(kāi)展了土地整理,大力開(kāi)展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動(dòng)太平衡。金華鎮(zhèn)大力進(jìn)行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進(jìn)行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國(guó)土資源部的全國(guó)示范范圍,經(jīng)省廳驗(yàn)收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進(jìn)行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。

(三)土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹(shù)鎮(zhèn)120余萬(wàn)元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹(shù)鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇六

新時(shí)期扶貧目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部脫貧。全面建成小康社會(huì)。這是黨中央對(duì)全國(guó)人民作出的到2020年使農(nóng)村貧困人口全部脫貧的莊嚴(yán)承諾,必須按期實(shí)現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為認(rèn)真貫徹落省、市、嫩江市對(duì)市際交叉互檢反饋問(wèn)題整改工作相關(guān)要求,按照國(guó)務(wù)院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報(bào)告、黑龍江省2019年脫貧攻堅(jiān)成效第三方評(píng)估報(bào)告、黑龍江省2019年脫貧攻堅(jiān)成效暗訪考核調(diào)研報(bào)告。為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)照自查對(duì)照表的15個(gè)反饋問(wèn)題,逐一對(duì)照自查,經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對(duì)照自查存在問(wèn)題,但需在今后工作中需密切關(guān)注,避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對(duì)以上工作進(jìn)行排查整改,現(xiàn)將自查整改工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:。

xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,要求全鄉(xiāng)上下深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開(kāi)黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題排查整改工作方案,對(duì)照反饋問(wèn)題清單,舉一反三進(jìn)行排查分析。二是嚴(yán)格對(duì)照市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題清單,研究具體整改方案,擬定整改責(zé)任清單,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行分類盤點(diǎn)銷號(hào)。三是召開(kāi)由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會(huì)議,通報(bào)市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題,專題學(xué)習(xí)市整改方案以及問(wèn)題清單,促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析,落實(shí)責(zé)任,狠抓整改,注重實(shí)效。

根據(jù)2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作要求,xx鄉(xiāng)夯實(shí)主體責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),全面開(kāi)展對(duì)照自查整改工作。

(一)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問(wèn)題。

1、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面,扶貧政策、貧困戶情況說(shuō)不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、駐村第一書(shū)記和部分村黨支部書(shū)記對(duì)危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全,個(gè)別村黨支部書(shū)記對(duì)本村2019年脫貧戶基本情況說(shuō)不清楚。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

2、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面,村級(jí)遍訪工作開(kāi)展不扎實(shí)。個(gè)別村2019年調(diào)換村黨支部書(shū)記,考核時(shí),該村無(wú)法提供前任村黨支部書(shū)記的遍訪工作記錄。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

3、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面幫扶成效不明顯。個(gè)別村貧困戶缺少針對(duì)性幫扶措施或增收措施。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

4、“三落實(shí)”就業(yè)扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個(gè)別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護(hù)人員聘用協(xié)議》中,合同雙方權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

5、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。個(gè)別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失,權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

(二)對(duì)照排查舉一反三問(wèn)題。

1、“三落實(shí)”問(wèn)題整改方面,問(wèn)題排查不到位。某縣某村無(wú)致富帶頭人檔案、房屋鑒定報(bào)告不規(guī)范,危房改造質(zhì)量不高,未啟用“一站式”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問(wèn)題未納入脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問(wèn)題整改臺(tái)賬或2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核問(wèn)題整改臺(tái)賬進(jìn)行整改,排查問(wèn)題有遺漏。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

2、“三落實(shí)”問(wèn)題整改方面,問(wèn)題整改工作開(kāi)展不扎實(shí)。某縣某村村級(jí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問(wèn)題整改銷號(hào)驗(yàn)收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。查閱資料發(fā)現(xiàn),該村已銷號(hào)問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人均未簽字確認(rèn),履行驗(yàn)收銷號(hào)程序有缺失。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

3、“三落實(shí)”問(wèn)題整改方面,村級(jí)問(wèn)題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問(wèn)題百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作排查問(wèn)題清單中,問(wèn)題描述照搬照抄縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容,無(wú)法體現(xiàn)本村排查問(wèn)題具體內(nèi)容。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

4、“三落實(shí)”就業(yè)扶貧方面,個(gè)別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動(dòng)了,是親屬幫著干活,發(fā)的錢自己也給親屬了",經(jīng)核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

5、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項(xiàng)目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關(guān)協(xié)議,僅通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)的方式分配收益。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

6、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個(gè)別扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資141萬(wàn)元,2019年整體出租收取租金僅為1萬(wàn)元,投資收益率為0.7%。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

7、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個(gè)別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準(zhǔn)。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶,有勞動(dòng)能力的貧困戶和無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質(zhì)量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風(fēng)不保暖、兩次維修未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量問(wèn)題。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

9、“三保障”危房改造方面,個(gè)別危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放不及時(shí)。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費(fèi)8900元,相關(guān)票據(jù)已提交村兩委,補(bǔ)助款至考核時(shí)仍未發(fā)放。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報(bào)告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級(jí)危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報(bào)告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報(bào)告為c級(jí),改造后進(jìn)行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級(jí),第二次鑒定為b級(jí),房屋安全鑒定混亂。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

(一)嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,夯實(shí)整改工作成果。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時(shí)限,保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進(jìn);狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度,防止返貧。

(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對(duì)性的扶貧措施,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機(jī)制,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。

(三)建立健全相關(guān)制度,狠抓責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責(zé)任制,為下一步精準(zhǔn)脫貧工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

根據(jù)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問(wèn)題,我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即召開(kāi)專題會(huì)議,針對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長(zhǎng)效的工作原則,制定完善整改方案,并對(duì)照方案的有關(guān)計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報(bào)告如下:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。自收到2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問(wèn)題后,我縣召集相關(guān)單位召開(kāi)了2次專題會(huì)議,會(huì)上結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)照具體問(wèn)題和目標(biāo)任務(wù),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分門別類,并且按照各自工作職責(zé),歸集、認(rèn)領(lǐng)自查整改工作任務(wù)??h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)要求涉及部門,會(huì)后迅速開(kāi)展存在問(wèn)題的再自查和深入剖析,認(rèn)真研究和提出行之有效的整改工作舉措。

(二)認(rèn)真制定方案,明確整改責(zé)任。我縣成立了以縣政府副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣發(fā)改局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),涉及單位負(fù)責(zé)人為成員的自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合各分管領(lǐng)導(dǎo)及涉及問(wèn)題單位的剖析自查和整改工作措施,制定整改專項(xiàng)工作方案,對(duì)具體的措施、目標(biāo)和考核評(píng)估要求進(jìn)行了細(xì)化和量化,力求找到根源、滲透細(xì)節(jié),直達(dá)患處,杜絕隔靴搔癢,過(guò)場(chǎng)式整改。針對(duì)中央考核通報(bào)反饋指出的問(wèn)題,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2個(gè)。

按照“全面自查、立行立改”的原則,全面落實(shí)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題的自查整改工作,發(fā)揮“一次整改、長(zhǎng)效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用,杜絕類似問(wèn)題再度發(fā)生。我局涉及中央通報(bào)反饋問(wèn)題5個(gè),經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2個(gè)(已整改)。

(一)逐條對(duì)照自查,不涉及問(wèn)題類。一是援助資金管理方面,針對(duì)州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出的財(cái)政援助資金使用不精準(zhǔn)問(wèn)題,經(jīng)自查我縣暫不存在此類問(wèn)題。2019年我縣制定了扶貧資金管理辦法,并圍繞解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目召開(kāi)了5次專題會(huì)議,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊(duì)伍、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制,實(shí)行“一月一跟蹤、一月一督查”,加強(qiáng)支援項(xiàng)目資金監(jiān)管,確保幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)覆蓋貧困人口、幫扶資金發(fā)揮最大效益。二是產(chǎn)業(yè)合作方面,針對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出的存在簡(jiǎn)單分紅、發(fā)錢發(fā)物和省東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目帶貧效果差的問(wèn)題,經(jīng)自查我縣暫不存在這兩類問(wèn)題。2019年我縣以堅(jiān)持扶貧與扶智扶志相結(jié)合,精準(zhǔn)把握“扶貧不是養(yǎng)懶漢”要求,將貧困人口參與勞動(dòng)獲得收益作為謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)優(yōu)惠支持政策,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口受益的長(zhǎng)效機(jī)制,確保所有貧困人口從中受益。

(二)逐條對(duì)照自查,不涉及問(wèn)題整改落實(shí)類。

存在的問(wèn)題:一是致富帶頭人的文化素質(zhì)普遍較低,且部分帶頭人帶領(lǐng)群眾致富意識(shí)不強(qiáng)。二是致富帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足。三是致富帶頭人發(fā)展路子不多,結(jié)構(gòu)不合理、帶動(dòng)力不強(qiáng),致使造成了我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問(wèn)題。

整改措施:認(rèn)真制定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案,強(qiáng)化對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的摸底調(diào)研,根據(jù)貧困地區(qū)資源察賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)愿意和需求,重點(diǎn)選擇帶貧能力強(qiáng)、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或具備一定創(chuàng)業(yè)能力、符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,依托農(nóng)民夜校、扶貧專班、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)等活動(dòng),針對(duì)性組織開(kāi)展農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖技術(shù)、家政服務(wù)、廚師等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)指導(dǎo),幫助提供創(chuàng)業(yè)信息,提高創(chuàng)業(yè)成功率。

整改情況:為進(jìn)一步加強(qiáng)致富能手培育工作,切實(shí)解決貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問(wèn)題,我縣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并認(rèn)真制定了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案。一是強(qiáng)化對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的篩選,從全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和帶貧能力并舉的村“兩委”成員、村級(jí)后備干部、農(nóng)牧民黨員、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人及能人大戶中篩選,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)條件較好等優(yōu)勢(shì),落實(shí)示范精準(zhǔn)項(xiàng)目88個(gè),輻射貧困人口130余人,年人均增收預(yù)計(jì)3000余元。二是結(jié)合“黨支部+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”的4+“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,解決本地就業(yè)170余人,培育技術(shù)能手80人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬(wàn)元。三是結(jié)合全縣人力資源技能專項(xiàng)培訓(xùn),深挖貧困群體人力資源,引導(dǎo)和支持有想法、有思路、有專長(zhǎng)的貧困戶創(chuàng)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,凸顯創(chuàng)業(yè)潛力。目前各類技能培訓(xùn)已覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)計(jì)創(chuàng)業(yè)成功16人,年人均增收預(yù)計(jì)5000余元。

根據(jù)麻城市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國(guó)家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改實(shí)施方案》文件精神,對(duì)照麻城市問(wèn)題整改臺(tái)賬,城市反饋的7類22項(xiàng)37個(gè)問(wèn)題,我處主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個(gè)。我處及時(shí)制定了整改實(shí)施方案,切實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改,并按照整改方案大力開(kāi)展整改,對(duì)能夠立行立改的確保在規(guī)定時(shí)限前全部整改到位;對(duì)不能立即整改到位需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅(jiān)持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下。

一、工作安排部署。

(一)召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧整改會(huì)議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問(wèn)題,深刻剖析原因,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。今年一月份以來(lái),鼓樓辦事處召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照中央專項(xiàng)巡視、國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)考核反饋問(wèn)題,負(fù)責(zé)研究全處落實(shí)整改工作中的重大事項(xiàng),指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國(guó)家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案》,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)28個(gè)問(wèn)題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊(duì)對(duì)照辦事處整改方案。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)各自存在的問(wèn)題,進(jìn)行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時(shí)清零。

二、問(wèn)題整改落實(shí)情況。

針對(duì)28個(gè)問(wèn)題分成三類,一是7月10日前完成整改的問(wèn)題有10個(gè),目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題有13個(gè),目前已基本整改到位并計(jì)劃長(zhǎng)期堅(jiān)持,三是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題有5個(gè),目前正在整改中并長(zhǎng)期堅(jiān)持整改。具體整改明細(xì)如下。

(一)關(guān)于攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位。

1.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個(gè)別市縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,主體責(zé)任落實(shí)不到位。某市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒(méi)有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,以市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議代替脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)按照三年行動(dòng)意見(jiàn)要求,全面壓實(shí)處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開(kāi)扶貧工作大會(huì)和黨委會(huì)專題研究扶貧工作;今年一月份以來(lái),鼓樓辦事處召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。

(2)規(guī)范和完善會(huì)議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會(huì)會(huì)議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會(huì)議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實(shí)扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)放在首位,積極研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。市扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對(duì)各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊(duì)開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個(gè)別村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任長(zhǎng)期空缺,村黨支部、村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時(shí)間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對(duì)全處所有村兩委成員、第一書(shū)記、扶貧工作隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),并邀請(qǐng)市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行扶貧政策講解。通過(guò)培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅(jiān)能力。

(2)實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃,確保每個(gè)村儲(chǔ)備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)和村“兩委”后備干部庫(kù)。

(3)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見(jiàn)(試行)》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊(duì)未提供實(shí)質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對(duì)幫扶干部未提供實(shí)質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛(ài)“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊(duì);今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊(duì),涉及人員24名,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了扶貧工作隊(duì)伍。

(2)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來(lái),我處要求所有扶貧工作隊(duì)每月按時(shí)上報(bào)考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊(duì)生活、交通補(bǔ)助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開(kāi)展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問(wèn)題。

(二)關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。

4.審計(jì)發(fā)現(xiàn),2016年以來(lái),有的縣建檔立卡貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn),某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識(shí)別不精準(zhǔn),某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動(dòng)態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的少量錯(cuò)評(píng)戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識(shí)別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和大數(shù)據(jù)對(duì)比成果,進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號(hào)無(wú)法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù),我處已全部清零。

(2)進(jìn)一步完善建檔立卡,對(duì)2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集,充實(shí)完善,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。

(3)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

(4)對(duì)反饋的問(wèn)題,迅速組建專班開(kāi)展摸底排查,對(duì)問(wèn)題核實(shí)清楚。全面開(kāi)展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評(píng)工作,做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動(dòng)態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率。

5.貧困地區(qū)財(cái)力孱弱,部分“好政策”加劇財(cái)政負(fù)擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報(bào)銷比例達(dá)到70%,大病慢性病報(bào)銷達(dá)到80%,住院報(bào)銷達(dá)到90%,年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實(shí)減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對(duì)基層財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強(qiáng)教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊(duì)、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過(guò)度治療。

(2)加強(qiáng)貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴(yán)格控制貧困人口無(wú)序就醫(yī)、過(guò)度就醫(yī)等行為,嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,加強(qiáng)管理力度。

(3)加強(qiáng)健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,加強(qiáng)健康扶貧工作研究,及時(shí)解決健康扶貧政策落實(shí)過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實(shí)。

6.審計(jì)發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助5.55萬(wàn)元。2017年、2018年某縣落實(shí)教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬(wàn)元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計(jì)劃資助4.35萬(wàn)元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開(kāi)展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過(guò)核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補(bǔ)助。

(2)加強(qiáng)教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個(gè)不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣?,將由市?cái)政統(tǒng)一發(fā)放教育補(bǔ)助。

(4)加大政策宣傳力度,對(duì)建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書(shū)。

(5)定期開(kāi)展督查暗訪,重點(diǎn)督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級(jí)危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo),占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級(jí)危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo),占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開(kāi)展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看,嚴(yán)守d級(jí)危房改造建設(shè)面積人均不超過(guò)25平方米的紅線,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。經(jīng)核查,已享受危房改造補(bǔ)助的貧困戶均驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

(2)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對(duì)建房面積承諾約定。

(4)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)于沒(méi)有落實(shí)約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補(bǔ)助范圍。對(duì)2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過(guò)重。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬(wàn)元,戶均自籌3萬(wàn)元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬(wàn)元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進(jìn)行分類補(bǔ)助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象d級(jí)危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補(bǔ)助2.151萬(wàn)元、2.651萬(wàn)元和3.151萬(wàn)元,針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象c級(jí)危房,給予每戶補(bǔ)助1.27萬(wàn)元至1.651萬(wàn)元。針對(duì)非4類對(duì)象經(jīng)鑒定為d級(jí)、c級(jí)的土坯房,分別給予每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元。重點(diǎn)支持極度困難群體。

(3)對(duì)于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財(cái)政預(yù)算等多種渠道解決住房問(wèn)題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機(jī)制。對(duì)于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號(hào)),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡(jiǎn)明圖文評(píng)定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號(hào)),運(yùn)用簡(jiǎn)明易行危房鑒定辦法或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),逐戶開(kāi)展房屋危險(xiǎn)性鑒定,做到全覆蓋,堅(jiān)決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過(guò)場(chǎng),未經(jīng)危房鑒定的不得納入補(bǔ)助范圍。

(2)加強(qiáng)工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對(duì)各社區(qū)(村)開(kāi)展)危房鑒定工作落實(shí)。

(3)完善檔案資料。對(duì)于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實(shí)有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對(duì)每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬(wàn)元,獲得欄舍補(bǔ)貼14萬(wàn)元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)租金、薪金、股金等方式帶動(dòng)貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開(kāi)發(fā)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度,提高公告公示實(shí)效,確保資金安全和效益。

(4)堅(jiān)持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對(duì)象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒(méi)有實(shí)施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補(bǔ)貼6萬(wàn)元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴(yán)格識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,把牢扶貧補(bǔ)貼對(duì)象識(shí)別、退出“關(guān)口”,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)問(wèn)題。

(2)落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分配結(jié)果一律公開(kāi),產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金安排、使用結(jié)果及績(jī)效一律公告公示。

(3)強(qiáng)化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報(bào)賬進(jìn)度。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)展專項(xiàng)督查和定向督查,切實(shí)提升扶貧資金使用績(jī)效。

12.項(xiàng)目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬(wàn)元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問(wèn)題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒(méi)有效果。貧困戶與市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政資金、扶貧小額信貸入股等初級(jí)形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實(shí)質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);抽樣建檔立卡戶對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動(dòng)的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價(jià)值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來(lái)加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡(jiǎn)單初加工、附加值較低等問(wèn)題,一些貧困戶扶貧項(xiàng)目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

根據(jù)麻城市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國(guó)家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改實(shí)施方案》文件精神,對(duì)照麻城市問(wèn)題整改臺(tái)賬,城市反饋的7類22項(xiàng)37個(gè)問(wèn)題,我處主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個(gè)。我處及時(shí)制定了整改實(shí)施方案,切實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改,并按照整改方案大力開(kāi)展整改,對(duì)能夠立行立改的確保在規(guī)定時(shí)限前全部整改到位;對(duì)不能立即整改到位需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅(jiān)持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下。

一、工作安排部署。

(一)召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧整改會(huì)議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問(wèn)題,深刻剖析原因,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。今年一月份以來(lái),鼓樓辦事處召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照中央專項(xiàng)巡視、國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)考核反饋問(wèn)題,負(fù)責(zé)研究全處落實(shí)整改工作中的重大事項(xiàng),指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國(guó)家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案》,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)28個(gè)問(wèn)題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊(duì)對(duì)照辦事處整改方案。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)各自存在的問(wèn)題,進(jìn)行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時(shí)清零。

二、問(wèn)題整改落實(shí)情況。

針對(duì)28個(gè)問(wèn)題分成三類,一是7月10日前完成整改的問(wèn)題有10個(gè),目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題有13個(gè),目前已基本整改到位并計(jì)劃長(zhǎng)期堅(jiān)持,三是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題有5個(gè),目前正在整改中并長(zhǎng)期堅(jiān)持整改。具體整改明細(xì)如下。

(一)關(guān)于攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位。

1.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個(gè)別市縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,主體責(zé)任落實(shí)不到位。某市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒(méi)有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,以市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議代替脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)按照三年行動(dòng)意見(jiàn)要求,全面壓實(shí)處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開(kāi)扶貧工作大會(huì)和黨委會(huì)專題研究扶貧工作;今年一月份以來(lái),鼓樓辦事處召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。

(2)規(guī)范和完善會(huì)議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會(huì)會(huì)議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會(huì)議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實(shí)扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)放在首位,積極研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。市扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對(duì)各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊(duì)開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個(gè)別村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任長(zhǎng)期空缺,村黨支部、村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時(shí)間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對(duì)全處所有村兩委成員、第一書(shū)記、扶貧工作隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),并邀請(qǐng)市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行扶貧政策講解。通過(guò)培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅(jiān)能力。

(2)實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃,確保每個(gè)村儲(chǔ)備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)和村“兩委”后備干部庫(kù)。

(3)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見(jiàn)(試行)》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊(duì)未提供實(shí)質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對(duì)幫扶干部未提供實(shí)質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛(ài)“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊(duì);今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊(duì),涉及人員24名,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了扶貧工作隊(duì)伍。

(2)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來(lái),我處要求所有扶貧工作隊(duì)每月按時(shí)上報(bào)考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊(duì)生活、交通補(bǔ)助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開(kāi)展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問(wèn)題。

(二)關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。

4.審計(jì)發(fā)現(xiàn),2016年以來(lái),有的縣建檔立卡貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn),某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識(shí)別不精準(zhǔn),某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動(dòng)態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的少量錯(cuò)評(píng)戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識(shí)別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和大數(shù)據(jù)對(duì)比成果,進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號(hào)無(wú)法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù),我處已全部清零。

(2)進(jìn)一步完善建檔立卡,對(duì)2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集,充實(shí)完善,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。

(3)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

(4)對(duì)反饋的問(wèn)題,迅速組建專班開(kāi)展摸底排查,對(duì)問(wèn)題核實(shí)清楚。全面開(kāi)展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評(píng)工作,做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動(dòng)態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率。

5.貧困地區(qū)財(cái)力孱弱,部分“好政策”加劇財(cái)政負(fù)擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報(bào)銷比例達(dá)到70%,大病慢性病報(bào)銷達(dá)到80%,住院報(bào)銷達(dá)到90%,年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實(shí)減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對(duì)基層財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強(qiáng)教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊(duì)、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過(guò)度治療。

(2)加強(qiáng)貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴(yán)格控制貧困人口無(wú)序就醫(yī)、過(guò)度就醫(yī)等行為,嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,加強(qiáng)管理力度。

(3)加強(qiáng)健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,加強(qiáng)健康扶貧工作研究,及時(shí)解決健康扶貧政策落實(shí)過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實(shí)。

6.審計(jì)發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助5.55萬(wàn)元。2017年、2018年某縣落實(shí)教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬(wàn)元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計(jì)劃資助4.35萬(wàn)元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開(kāi)展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過(guò)核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補(bǔ)助。

(2)加強(qiáng)教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個(gè)不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣?,將由市?cái)政統(tǒng)一發(fā)放教育補(bǔ)助。

(4)加大政策宣傳力度,對(duì)建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書(shū)。

(5)定期開(kāi)展督查暗訪,重點(diǎn)督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級(jí)危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo),占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級(jí)危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo),占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開(kāi)展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看,嚴(yán)守d級(jí)危房改造建設(shè)面積人均不超過(guò)25平方米的紅線,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。經(jīng)核查,已享受危房改造補(bǔ)助的貧困戶均驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

(2)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對(duì)建房面積承諾約定。

(4)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)于沒(méi)有落實(shí)約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補(bǔ)助范圍。對(duì)2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過(guò)重。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬(wàn)元,戶均自籌3萬(wàn)元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬(wàn)元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進(jìn)行分類補(bǔ)助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象d級(jí)危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補(bǔ)助2.151萬(wàn)元、2.651萬(wàn)元和3.151萬(wàn)元,針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象c級(jí)危房,給予每戶補(bǔ)助1.27萬(wàn)元至1.651萬(wàn)元。針對(duì)非4類對(duì)象經(jīng)鑒定為d級(jí)、c級(jí)的土坯房,分別給予每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元。重點(diǎn)支持極度困難群體。

(3)對(duì)于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財(cái)政預(yù)算等多種渠道解決住房問(wèn)題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機(jī)制。對(duì)于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號(hào)),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡(jiǎn)明圖文評(píng)定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號(hào)),運(yùn)用簡(jiǎn)明易行危房鑒定辦法或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),逐戶開(kāi)展房屋危險(xiǎn)性鑒定,做到全覆蓋,堅(jiān)決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過(guò)場(chǎng),未經(jīng)危房鑒定的不得納入補(bǔ)助范圍。

(2)加強(qiáng)工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對(duì)各社區(qū)(村)開(kāi)展)危房鑒定工作落實(shí)。

(3)完善檔案資料。對(duì)于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實(shí)有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對(duì)每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬(wàn)元,獲得欄舍補(bǔ)貼14萬(wàn)元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)租金、薪金、股金等方式帶動(dòng)貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開(kāi)發(fā)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度,提高公告公示實(shí)效,確保資金安全和效益。

(4)堅(jiān)持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對(duì)象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒(méi)有實(shí)施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補(bǔ)貼6萬(wàn)元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴(yán)格識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,把牢扶貧補(bǔ)貼對(duì)象識(shí)別、退出“關(guān)口”,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)問(wèn)題。

(2)落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分配結(jié)果一律公開(kāi),產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金安排、使用結(jié)果及績(jī)效一律公告公示。

(3)強(qiáng)化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報(bào)賬進(jìn)度。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)展專項(xiàng)督查和定向督查,切實(shí)提升扶貧資金使用績(jī)效。

12.項(xiàng)目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬(wàn)元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問(wèn)題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒(méi)有效果。貧困戶與市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政資金、扶貧小額信貸入股等初級(jí)形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實(shí)質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);抽樣建檔立卡戶對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動(dòng)的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價(jià)值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來(lái)加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡(jiǎn)單初加工、附加值較低等問(wèn)題,一些貧困戶扶貧項(xiàng)目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

為認(rèn)真貫徹落省、市、嫩江市對(duì)市際交叉互檢反饋問(wèn)題整改工作相關(guān)要求,按照國(guó)務(wù)院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報(bào)告、黑龍江省2019年脫貧攻堅(jiān)成效第三方評(píng)估報(bào)告、黑龍江省2019年脫貧攻堅(jiān)成效暗訪考核調(diào)研報(bào)告。為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)照自查對(duì)照表的15個(gè)反饋問(wèn)題,逐一對(duì)照自查,經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對(duì)照自查存在問(wèn)題,但需在今后工作中需密切關(guān)注,避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對(duì)以上工作進(jìn)行排查整改,現(xiàn)將自查整改工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:。

xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,要求全鄉(xiāng)上下深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開(kāi)黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題排查整改工作方案,對(duì)照反饋問(wèn)題清單,舉一反三進(jìn)行排查分析。二是嚴(yán)格對(duì)照市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題清單,研究具體整改方案,擬定整改責(zé)任清單,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行分類盤點(diǎn)銷號(hào)。三是召開(kāi)由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會(huì)議,通報(bào)市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題,專題學(xué)習(xí)市整改方案以及問(wèn)題清單,促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析,落實(shí)責(zé)任,狠抓整改,注重實(shí)效。

根據(jù)2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作要求,xx鄉(xiāng)夯實(shí)主體責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),全面開(kāi)展對(duì)照自查整改工作。

(一)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問(wèn)題。

1、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面,扶貧政策、貧困戶情況說(shuō)不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、駐村第一書(shū)記和部分村黨支部書(shū)記對(duì)危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全,個(gè)別村黨支部書(shū)記對(duì)本村2019年脫貧戶基本情況說(shuō)不清楚。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

2、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面,村級(jí)遍訪工作開(kāi)展不扎實(shí)。個(gè)別村2019年調(diào)換村黨支部書(shū)記,考核時(shí),該村無(wú)法提供前任村黨支部書(shū)記的遍訪工作記錄。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

3、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面幫扶成效不明顯。個(gè)別村貧困戶缺少針對(duì)性幫扶措施或增收措施。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

4、“三落實(shí)”就業(yè)扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個(gè)別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護(hù)人員聘用協(xié)議》中,合同雙方權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

5、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。個(gè)別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失,權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

(二)對(duì)照排查舉一反三問(wèn)題。

1、“三落實(shí)”問(wèn)題整改方面,問(wèn)題排查不到位。某縣某村無(wú)致富帶頭人檔案、房屋鑒定報(bào)告不規(guī)范,危房改造質(zhì)量不高,未啟用“一站式”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問(wèn)題未納入脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問(wèn)題整改臺(tái)賬或2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核問(wèn)題整改臺(tái)賬進(jìn)行整改,排查問(wèn)題有遺漏。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

2、“三落實(shí)”問(wèn)題整改方面,問(wèn)題整改工作開(kāi)展不扎實(shí)。某縣某村村級(jí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問(wèn)題整改銷號(hào)驗(yàn)收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。查閱資料發(fā)現(xiàn),該村已銷號(hào)問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人均未簽字確認(rèn),履行驗(yàn)收銷號(hào)程序有缺失。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

3、“三落實(shí)”問(wèn)題整改方面,村級(jí)問(wèn)題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問(wèn)題百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作排查問(wèn)題清單中,問(wèn)題描述照搬照抄縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容,無(wú)法體現(xiàn)本村排查問(wèn)題具體內(nèi)容。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

4、“三落實(shí)”就業(yè)扶貧方面,個(gè)別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動(dòng)了,是親屬幫著干活,發(fā)的錢自己也給親屬了",經(jīng)核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

5、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項(xiàng)目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關(guān)協(xié)議,僅通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)的方式分配收益。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

6、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個(gè)別扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資141萬(wàn)元,2019年整體出租收取租金僅為1萬(wàn)元,投資收益率為0.7%。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

7、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個(gè)別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準(zhǔn)。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶,有勞動(dòng)能力的貧困戶和無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質(zhì)量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風(fēng)不保暖、兩次維修未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量問(wèn)題。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

9、“三保障”危房改造方面,個(gè)別危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放不及時(shí)。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費(fèi)8900元,相關(guān)票據(jù)已提交村兩委,補(bǔ)助款至考核時(shí)仍未發(fā)放。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報(bào)告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級(jí)危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報(bào)告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報(bào)告為c級(jí),改造后進(jìn)行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級(jí),第二次鑒定為b級(jí),房屋安全鑒定混亂。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。

(一)嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,夯實(shí)整改工作成果。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時(shí)限,保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進(jìn);狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度,防止返貧。

(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對(duì)性的扶貧措施,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機(jī)制,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。

(三)建立健全相關(guān)制度,狠抓責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責(zé)任制,為下一步精準(zhǔn)脫貧工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

自xx開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來(lái),我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨規(guī)、黨章、黨史、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神、及習(xí)總書(shū)記系列講話精神,特別是習(xí)總書(shū)記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述、關(guān)于xx工作的重要論述及關(guān)于xx工作的重要論,我堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。按照xx黨委《關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作安排》和《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展xx以案促改工作方案》,我對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照初心使命、對(duì)照xx案件,深刻剖析反思,檢視問(wèn)題,現(xiàn)對(duì)照檢查如下:

xx案件,深挖其原因是對(duì)初x使x的違背,是理x信x的缺x,是宗x意x的淡x,是對(duì)x紀(jì)x法的無(wú)x。通過(guò)對(duì)照檢查,我雖然在“xx、xx、xx、xx、xx”五個(gè)方面不存在問(wèn)題,但也要透過(guò)案件,防微杜漸,敲響警鐘,從細(xì)節(jié)著手,找出細(xì)微之處的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。

理論學(xué)習(xí)缺乏深度。理論武裝還不夠到位。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,有實(shí)用主義傾向,勤學(xué)、深思不夠,掌握精神實(shí)質(zhì)不深不透,有不求甚解、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象,理論上的成熟不夠,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作還有較大差距。只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,因而不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)。

只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)不持久。滿足于已有成績(jī),沒(méi)有前有標(biāo)兵、后有追兵的危機(jī)感,自滿自足,滿足現(xiàn)狀,對(duì)待上級(jí)安排的任務(wù)和布置的工作,缺乏主動(dòng)性和爭(zhēng)先意識(shí),攻堅(jiān)克難,堅(jiān)忍不拔,奮發(fā)有為的精神不足。

想事謀事能力有待加強(qiáng)。有時(shí)候思想保守,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的拼搏精神,拘泥于現(xiàn)狀,由于事務(wù)繁多,沒(méi)有充分的思考工作,工作方法有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。

(一)理想信念有所放松。

由于覺(jué)得政治理論方面的學(xué)習(xí)不像其他具體工作一樣,立竿見(jiàn)影,快速出成效,要靠長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力去學(xué)習(xí)、實(shí)踐、感悟、加固。所以不自覺(jué)地導(dǎo)致了學(xué)習(xí)意識(shí)不夠強(qiáng),出現(xiàn)了一定程度的重業(yè)務(wù)、輕理論的現(xiàn)象,從而連鎖效應(yīng)產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。

(二)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)踐行。

對(duì)于求真務(wù)實(shí)認(rèn)識(shí)的偏差,導(dǎo)致對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。在工作任務(wù)多,任務(wù)重時(shí),忽視了工作質(zhì)量,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。在吃透上級(jí)政策精神上不到位,不能很好的結(jié)合實(shí)際,有些生搬硬套,缺乏變通。

(三)黨性x養(yǎng)有所減弱。

個(gè)別時(shí)候?qū)h章、對(duì)黨規(guī)、黨紀(jì)的重要性認(rèn)識(shí)還有待提高;對(duì)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠高,僅滿足于干好分內(nèi)之事、確保不出事,在保持公仆本色、維護(hù)大局利益、提升思想道德境界、帶頭樹(shù)立良好作風(fēng)等方面要求還不夠嚴(yán)格,未能很好的發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)壯理論筋骨。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強(qiáng)工作實(shí)效。

堅(jiān)決摒棄“求穩(wěn)怕亂”的思想,以對(duì)黨和事業(yè)的高度責(zé)任感,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,盡職盡責(zé),克服不深入研究解決問(wèn)題的思想,今天能辦的事不拖到明天去做,在工作中迎難而上,創(chuàng)新工作方法,努力提高駕馭全局的能力,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策法律法規(guī),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作本領(lǐng)。

(三)履職盡責(zé)樹(shù)立良好形象。

面對(duì)新形勢(shì)新常態(tài),我要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,堅(jiān)決克服自滿松勁情緒和“差不多”思想,進(jìn)一步提高“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)。深刻領(lǐng)悟黨的十九大系列理論成果和決策部署,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神,苦干實(shí)干拼命干。

根據(jù)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問(wèn)題,我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即召開(kāi)專題會(huì)議,針對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長(zhǎng)效的工作原則,制定完善整改方案,并對(duì)照方案的有關(guān)計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報(bào)告如下:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。自收到2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問(wèn)題后,我縣召集相關(guān)單位召開(kāi)了2次專題會(huì)議,會(huì)上結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)照具體問(wèn)題和目標(biāo)任務(wù),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分門別類,并且按照各自工作職責(zé),歸集、認(rèn)領(lǐng)自查整改工作任務(wù)??h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)要求涉及部門,會(huì)后迅速開(kāi)展存在問(wèn)題的再自查和深入剖析,認(rèn)真研究和提出行之有效的整改工作舉措。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇七

為了搞好我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理工作,按照縣經(jīng)管局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委〈關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包管理工作檢查的通知〉的通知》及省農(nóng)委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包管理工作檢查的通知》的要求,在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理工作做了認(rèn)真自查:

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組制定方案。

我鄉(xiāng)成立了以經(jīng)管中心主任為組長(zhǎng)經(jīng)管中心站員為小組成員的土地承包管理工作小組,并制定了工作方案。

二、自查結(jié)果。

1、通過(guò)自查我鄉(xiāng)各村未按照《農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》的規(guī)定做好補(bǔ)發(fā)、換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

2、我鄉(xiāng)已建立和完善農(nóng)村土地承包方案、承包合同、流轉(zhuǎn)合同,建立了檔案資料管理制度,配置專用的'檔案柜,明確專人管理;各村承包方案、會(huì)議記錄、村民代表會(huì)議決議、承包合同、等都已建全但歸檔還不規(guī)范。

3、我鄉(xiāng)已按照黑農(nóng)委經(jīng)發(fā)24號(hào)文件的要求對(duì)農(nóng)村土地承包檔案信息資料做了計(jì)算機(jī)錄入。

4;我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)管中心。村級(jí)成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,由村助理會(huì)計(jì)管理,土地流轉(zhuǎn)工作已正常進(jìn)行。

5、我鄉(xiāng)各村共受理土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛2起,鄉(xiāng)共受理土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛4起。6起糾紛都已按照國(guó)家土地政策調(diào)處完成,被調(diào)處者都很滿意。

三、整改措施。

我們針對(duì)上述工作的不足之處做了認(rèn)真整改。

1、在縣經(jīng)管局和鄉(xiāng)黨委、政府的監(jiān)督下把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中;

2、建立承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記薄,并把所有資料建檔妥善保存。

3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村有關(guān)土地糾紛的調(diào)處工作,保持農(nóng)村的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇八

根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問(wèn)題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管,在全鎮(zhèn)性會(huì)議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))黨總支書(shū)記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會(huì)議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開(kāi)農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會(huì)議,對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,推動(dòng)農(nóng)民工工資支付工作順利開(kāi)展。

(二)加大政策宣傳,營(yíng)造良好氛圍。一是堅(jiān)持把勞動(dòng)法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過(guò)各村“大喇叭”滾動(dòng)播放勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會(huì)的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動(dòng)保障資訊,解讀勞動(dòng)保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開(kāi)展宣傳,發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)建筑施工負(fù)責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺(tái)賬管理等進(jìn)行培訓(xùn),引導(dǎo)樹(shù)立正確的勞資理念,進(jìn)一步營(yíng)造了誠(chéng)信用工、依法償付薪資的良好氛圍。

(三)開(kāi)展摸底排查,督促整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府的.先后組織開(kāi)展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開(kāi)展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問(wèn)題和隱患存在19例,涉及農(nóng)民工71人,涉及資金126.45萬(wàn)元,施工現(xiàn)場(chǎng)信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實(shí)情況。以上問(wèn)題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。

拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會(huì)牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門困難和問(wèn)題。一是企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識(shí)和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納工傷保險(xiǎn)等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)淡薄,不懂得如何維權(quán),遇到事情企業(yè)說(shuō)了算,導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。

下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,督促相關(guān)單位切實(shí)履行主體責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,杜絕事態(tài)嚴(yán)重化。二是建立健全建筑公司誠(chéng)信檔案,對(duì)存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)的資格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營(yíng)造優(yōu)良的勞動(dòng)關(guān)系。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇九

根據(jù)《x農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關(guān)農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對(duì)各村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了細(xì)致的自查。

一、基本情況。

我鎮(zhèn)共有人口x人,x戶,xxx。

二、檢查結(jié)果。

1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年,沒(méi)有超過(guò)二輪土地延包期限的`情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。

2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過(guò)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會(huì)精心摸查,督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同,近年來(lái),各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的'合同文本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書(shū),并備案裝訂,安排專人保管。

3、經(jīng)過(guò)詳細(xì)檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過(guò)程中不存在強(qiáng)迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循“依法、自愿、有償”原則進(jìn)行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會(huì)和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)。集體發(fā)包也都是按照有關(guān)規(guī)定采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行,不存在任何違反規(guī)定的行為。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇十

新時(shí)期扶貧目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部脫貧。全面建成小康社會(huì)。到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

根據(jù)麻城市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國(guó)家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改實(shí)施方案》文件精神,對(duì)照麻城市問(wèn)題整改臺(tái)賬,城市反饋的7類22項(xiàng)37個(gè)問(wèn)題,我處主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個(gè)。我處及時(shí)制定了整改實(shí)施方案,切實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改,并按照整改方案大力開(kāi)展整改,對(duì)能夠立行立改的確保在規(guī)定時(shí)限前全部整改到位;對(duì)不能立即整改到位需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅(jiān)持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下。

一、工作安排部署。

(一)召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧整改會(huì)議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問(wèn)題,深刻剖析原因,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。今年一月份以來(lái),鼓樓辦事處召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照中央專項(xiàng)巡視、國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)考核反饋問(wèn)題,負(fù)責(zé)研究全處落實(shí)整改工作中的重大事項(xiàng),指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國(guó)家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案》,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)28個(gè)問(wèn)題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊(duì)對(duì)照辦事處整改方案。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)各自存在的問(wèn)題,進(jìn)行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時(shí)清零。

二、問(wèn)題整改落實(shí)情況。

針對(duì)28個(gè)問(wèn)題分成三類,一是7月10日前完成整改的問(wèn)題有10個(gè),目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題有13個(gè),目前已基本整改到位并計(jì)劃長(zhǎng)期堅(jiān)持,三是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題有5個(gè),目前正在整改中并長(zhǎng)期堅(jiān)持整改。具體整改明細(xì)如下。

(一)關(guān)于攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位。

1.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個(gè)別市縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,主體責(zé)任落實(shí)不到位。某市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒(méi)有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,以市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議代替脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)按照三年行動(dòng)意見(jiàn)要求,全面壓實(shí)處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開(kāi)扶貧工作大會(huì)和黨委會(huì)專題研究扶貧工作;今年一月份以來(lái),鼓樓辦事處召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。

(2)規(guī)范和完善會(huì)議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會(huì)會(huì)議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會(huì)議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實(shí)扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)放在首位,積極研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。市扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對(duì)各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊(duì)開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個(gè)別村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任長(zhǎng)期空缺,村黨支部、村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時(shí)間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對(duì)全處所有村兩委成員、第一書(shū)記、扶貧工作隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),并邀請(qǐng)市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行扶貧政策講解。通過(guò)培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅(jiān)能力。

(2)實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃,確保每個(gè)村儲(chǔ)備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)和村“兩委”后備干部庫(kù)。

(3)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見(jiàn)(試行)》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊(duì)未提供實(shí)質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對(duì)幫扶干部未提供實(shí)質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛(ài)“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊(duì);今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊(duì),涉及人員24名,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了扶貧工作隊(duì)伍。

(2)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來(lái),我處要求所有扶貧工作隊(duì)每月按時(shí)上報(bào)考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊(duì)生活、交通補(bǔ)助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開(kāi)展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問(wèn)題。

(二)關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。

4.審計(jì)發(fā)現(xiàn),2016年以來(lái),有的縣建檔立卡貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn),某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識(shí)別不精準(zhǔn),某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動(dòng)態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的少量錯(cuò)評(píng)戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識(shí)別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和大數(shù)據(jù)對(duì)比成果,進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號(hào)無(wú)法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù),我處已全部清零。

(2)進(jìn)一步完善建檔立卡,對(duì)2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集,充實(shí)完善,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。

(3)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

(4)對(duì)反饋的問(wèn)題,迅速組建專班開(kāi)展摸底排查,對(duì)問(wèn)題核實(shí)清楚。全面開(kāi)展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評(píng)工作,做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動(dòng)態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率。

5.貧困地區(qū)財(cái)力孱弱,部分“好政策”加劇財(cái)政負(fù)擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報(bào)銷比例達(dá)到70%,大病慢性病報(bào)銷達(dá)到80%,住院報(bào)銷達(dá)到90%,年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實(shí)減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對(duì)基層財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強(qiáng)教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊(duì)、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過(guò)度治療。

(2)加強(qiáng)貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴(yán)格控制貧困人口無(wú)序就醫(yī)、過(guò)度就醫(yī)等行為,嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,加強(qiáng)管理力度。

(3)加強(qiáng)健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,加強(qiáng)健康扶貧工作研究,及時(shí)解決健康扶貧政策落實(shí)過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實(shí)。

6.審計(jì)發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助5.55萬(wàn)元。2017年、2018年某縣落實(shí)教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬(wàn)元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計(jì)劃資助4.35萬(wàn)元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開(kāi)展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過(guò)核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補(bǔ)助。

(2)加強(qiáng)教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個(gè)不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣撸瑢⒂墒胸?cái)政統(tǒng)一發(fā)放教育補(bǔ)助。

(4)加大政策宣傳力度,對(duì)建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書(shū)。

(5)定期開(kāi)展督查暗訪,重點(diǎn)督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級(jí)危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo),占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級(jí)危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo),占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開(kāi)展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看,嚴(yán)守d級(jí)危房改造建設(shè)面積人均不超過(guò)25平方米的紅線,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。經(jīng)核查,已享受危房改造補(bǔ)助的貧困戶均驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

(2)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對(duì)建房面積承諾約定。

(4)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)于沒(méi)有落實(shí)約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補(bǔ)助范圍。對(duì)2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過(guò)重。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬(wàn)元,戶均自籌3萬(wàn)元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬(wàn)元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進(jìn)行分類補(bǔ)助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象d級(jí)危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補(bǔ)助2.151萬(wàn)元、2.651萬(wàn)元和3.151萬(wàn)元,針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象c級(jí)危房,給予每戶補(bǔ)助1.27萬(wàn)元至1.651萬(wàn)元。針對(duì)非4類對(duì)象經(jīng)鑒定為d級(jí)、c級(jí)的土坯房,分別給予每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元。重點(diǎn)支持極度困難群體。

(3)對(duì)于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財(cái)政預(yù)算等多種渠道解決住房問(wèn)題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機(jī)制。對(duì)于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號(hào)),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡(jiǎn)明圖文評(píng)定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號(hào)),運(yùn)用簡(jiǎn)明易行危房鑒定辦法或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),逐戶開(kāi)展房屋危險(xiǎn)性鑒定,做到全覆蓋,堅(jiān)決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過(guò)場(chǎng),未經(jīng)危房鑒定的不得納入補(bǔ)助范圍。

(2)加強(qiáng)工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對(duì)各社區(qū)(村)開(kāi)展)危房鑒定工作落實(shí)。

(3)完善檔案資料。對(duì)于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實(shí)有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對(duì)每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬(wàn)元,獲得欄舍補(bǔ)貼14萬(wàn)元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)租金、薪金、股金等方式帶動(dòng)貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開(kāi)發(fā)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度,提高公告公示實(shí)效,確保資金安全和效益。

(4)堅(jiān)持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對(duì)象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒(méi)有實(shí)施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補(bǔ)貼6萬(wàn)元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴(yán)格識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,把牢扶貧補(bǔ)貼對(duì)象識(shí)別、退出“關(guān)口”,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)問(wèn)題。

(2)落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分配結(jié)果一律公開(kāi),產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金安排、使用結(jié)果及績(jī)效一律公告公示。

(3)強(qiáng)化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報(bào)賬進(jìn)度。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)展專項(xiàng)督查和定向督查,切實(shí)提升扶貧資金使用績(jī)效。

12.項(xiàng)目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬(wàn)元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問(wèn)題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒(méi)有效果。貧困戶與市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政資金、扶貧小額信貸入股等初級(jí)形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實(shí)質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);抽樣建檔立卡戶對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動(dòng)的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價(jià)值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來(lái)加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡(jiǎn)單初加工、附加值較低等問(wèn)題,一些貧困戶扶貧項(xiàng)目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

根據(jù)麻城市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國(guó)家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改實(shí)施方案》文件精神,對(duì)照麻城市問(wèn)題整改臺(tái)賬,城市反饋的7類22項(xiàng)37個(gè)問(wèn)題,我處主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個(gè)。我處及時(shí)制定了整改實(shí)施方案,切實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改,并按照整改方案大力開(kāi)展整改,對(duì)能夠立行立改的確保在規(guī)定時(shí)限前全部整改到位;對(duì)不能立即整改到位需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅(jiān)持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下。

一、工作安排部署。

(一)召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧整改會(huì)議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問(wèn)題,深刻剖析原因,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。今年一月份以來(lái),鼓樓辦事處召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照中央專項(xiàng)巡視、國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)考核反饋問(wèn)題,負(fù)責(zé)研究全處落實(shí)整改工作中的重大事項(xiàng),指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國(guó)家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案》,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)28個(gè)問(wèn)題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊(duì)對(duì)照辦事處整改方案。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)各自存在的問(wèn)題,進(jìn)行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時(shí)清零。

二、問(wèn)題整改落實(shí)情況。

針對(duì)28個(gè)問(wèn)題分成三類,一是7月10日前完成整改的問(wèn)題有10個(gè),目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題有13個(gè),目前已基本整改到位并計(jì)劃長(zhǎng)期堅(jiān)持,三是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題有5個(gè),目前正在整改中并長(zhǎng)期堅(jiān)持整改。具體整改明細(xì)如下。

(一)關(guān)于攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位。

1.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個(gè)別市縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,主體責(zé)任落實(shí)不到位。某市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒(méi)有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,以市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議代替脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)按照三年行動(dòng)意見(jiàn)要求,全面壓實(shí)處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開(kāi)扶貧工作大會(huì)和黨委會(huì)專題研究扶貧工作;今年一月份以來(lái),鼓樓辦事處召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。

(2)規(guī)范和完善會(huì)議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會(huì)會(huì)議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會(huì)議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實(shí)扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)放在首位,積極研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。市扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對(duì)各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊(duì)開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個(gè)別村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任長(zhǎng)期空缺,村黨支部、村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時(shí)間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對(duì)全處所有村兩委成員、第一書(shū)記、扶貧工作隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),并邀請(qǐng)市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行扶貧政策講解。通過(guò)培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅(jiān)能力。

(2)實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃,確保每個(gè)村儲(chǔ)備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)和村“兩委”后備干部庫(kù)。

(3)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見(jiàn)(試行)》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊(duì)未提供實(shí)質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對(duì)幫扶干部未提供實(shí)質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛(ài)“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊(duì);今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊(duì),涉及人員24名,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了扶貧工作隊(duì)伍。

(2)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來(lái),我處要求所有扶貧工作隊(duì)每月按時(shí)上報(bào)考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊(duì)生活、交通補(bǔ)助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開(kāi)展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問(wèn)題。

(二)關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。

4.審計(jì)發(fā)現(xiàn),2016年以來(lái),有的縣建檔立卡貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn),某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識(shí)別不精準(zhǔn),某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動(dòng)態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的少量錯(cuò)評(píng)戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識(shí)別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和大數(shù)據(jù)對(duì)比成果,進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號(hào)無(wú)法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù),我處已全部清零。

(2)進(jìn)一步完善建檔立卡,對(duì)2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集,充實(shí)完善,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。

(3)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

(4)對(duì)反饋的問(wèn)題,迅速組建專班開(kāi)展摸底排查,對(duì)問(wèn)題核實(shí)清楚。全面開(kāi)展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評(píng)工作,做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動(dòng)態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率。

5.貧困地區(qū)財(cái)力孱弱,部分“好政策”加劇財(cái)政負(fù)擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報(bào)銷比例達(dá)到70%,大病慢性病報(bào)銷達(dá)到80%,住院報(bào)銷達(dá)到90%,年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實(shí)減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對(duì)基層財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強(qiáng)教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊(duì)、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過(guò)度治療。

(2)加強(qiáng)貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴(yán)格控制貧困人口無(wú)序就醫(yī)、過(guò)度就醫(yī)等行為,嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,加強(qiáng)管理力度。

(3)加強(qiáng)健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,加強(qiáng)健康扶貧工作研究,及時(shí)解決健康扶貧政策落實(shí)過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實(shí)。

6.審計(jì)發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助5.55萬(wàn)元。2017年、2018年某縣落實(shí)教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬(wàn)元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計(jì)劃資助4.35萬(wàn)元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開(kāi)展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過(guò)核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補(bǔ)助。

(2)加強(qiáng)教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個(gè)不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣?,將由市?cái)政統(tǒng)一發(fā)放教育補(bǔ)助。

(4)加大政策宣傳力度,對(duì)建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書(shū)。

(5)定期開(kāi)展督查暗訪,重點(diǎn)督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級(jí)危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo),占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級(jí)危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo),占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開(kāi)展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看,嚴(yán)守d級(jí)危房改造建設(shè)面積人均不超過(guò)25平方米的紅線,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。經(jīng)核查,已享受危房改造補(bǔ)助的貧困戶均驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

(2)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對(duì)建房面積承諾約定。

(4)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)于沒(méi)有落實(shí)約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補(bǔ)助范圍。對(duì)2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過(guò)重。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬(wàn)元,戶均自籌3萬(wàn)元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬(wàn)元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進(jìn)行分類補(bǔ)助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象d級(jí)危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補(bǔ)助2.151萬(wàn)元、2.651萬(wàn)元和3.151萬(wàn)元,針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象c級(jí)危房,給予每戶補(bǔ)助1.27萬(wàn)元至1.651萬(wàn)元。針對(duì)非4類對(duì)象經(jīng)鑒定為d級(jí)、c級(jí)的土坯房,分別給予每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元。重點(diǎn)支持極度困難群體。

(3)對(duì)于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財(cái)政預(yù)算等多種渠道解決住房問(wèn)題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機(jī)制。對(duì)于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號(hào)),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡(jiǎn)明圖文評(píng)定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號(hào)),運(yùn)用簡(jiǎn)明易行危房鑒定辦法或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),逐戶開(kāi)展房屋危險(xiǎn)性鑒定,做到全覆蓋,堅(jiān)決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過(guò)場(chǎng),未經(jīng)危房鑒定的不得納入補(bǔ)助范圍。

(2)加強(qiáng)工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對(duì)各社區(qū)(村)開(kāi)展)危房鑒定工作落實(shí)。

(3)完善檔案資料。對(duì)于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實(shí)有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對(duì)每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬(wàn)元,獲得欄舍補(bǔ)貼14萬(wàn)元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)租金、薪金、股金等方式帶動(dòng)貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開(kāi)發(fā)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度,提高公告公示實(shí)效,確保資金安全和效益。

(4)堅(jiān)持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對(duì)象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒(méi)有實(shí)施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補(bǔ)貼6萬(wàn)元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴(yán)格識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,把牢扶貧補(bǔ)貼對(duì)象識(shí)別、退出“關(guān)口”,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)問(wèn)題。

(2)落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分配結(jié)果一律公開(kāi),產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金安排、使用結(jié)果及績(jī)效一律公告公示。

(3)強(qiáng)化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報(bào)賬進(jìn)度。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)展專項(xiàng)督查和定向督查,切實(shí)提升扶貧資金使用績(jī)效。

12.項(xiàng)目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬(wàn)元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問(wèn)題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒(méi)有效果。貧困戶與市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政資金、扶貧小額信貸入股等初級(jí)形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實(shí)質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);抽樣建檔立卡戶對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動(dòng)的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價(jià)值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來(lái)加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡(jiǎn)單初加工、附加值較低等問(wèn)題,一些貧困戶扶貧項(xiàng)目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

根據(jù)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問(wèn)題,我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即召開(kāi)專題會(huì)議,針對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長(zhǎng)效的工作原則,制定完善整改方案,并對(duì)照方案的有關(guān)計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報(bào)告如下:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。自收到2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問(wèn)題后,我縣召集相關(guān)單位召開(kāi)了2次專題會(huì)議,會(huì)上結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)照具體問(wèn)題和目標(biāo)任務(wù),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分門別類,并且按照各自工作職責(zé),歸集、認(rèn)領(lǐng)自查整改工作任務(wù)??h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)要求涉及部門,會(huì)后迅速開(kāi)展存在問(wèn)題的再自查和深入剖析,認(rèn)真研究和提出行之有效的整改工作舉措。

(二)認(rèn)真制定方案,明確整改責(zé)任。我縣成立了以縣政府副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣發(fā)改局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),涉及單位負(fù)責(zé)人為成員的自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合各分管領(lǐng)導(dǎo)及涉及問(wèn)題單位的剖析自查和整改工作措施,制定整改專項(xiàng)工作方案,對(duì)具體的措施、目標(biāo)和考核評(píng)估要求進(jìn)行了細(xì)化和量化,力求找到根源、滲透細(xì)節(jié),直達(dá)患處,杜絕隔靴搔癢,過(guò)場(chǎng)式整改。針對(duì)中央考核通報(bào)反饋指出的問(wèn)題,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2個(gè)。

按照“全面自查、立行立改”的原則,全面落實(shí)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題的自查整改工作,發(fā)揮“一次整改、長(zhǎng)效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用,杜絕類似問(wèn)題再度發(fā)生。我局涉及中央通報(bào)反饋問(wèn)題5個(gè),經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2個(gè)(已整改)。

(一)逐條對(duì)照自查,不涉及問(wèn)題類。一是援助資金管理方面,針對(duì)州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出的財(cái)政援助資金使用不精準(zhǔn)問(wèn)題,經(jīng)自查我縣暫不存在此類問(wèn)題。2019年我縣制定了扶貧資金管理辦法,并圍繞解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目召開(kāi)了5次專題會(huì)議,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊(duì)伍、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制,實(shí)行“一月一跟蹤、一月一督查”,加強(qiáng)支援項(xiàng)目資金監(jiān)管,確保幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)覆蓋貧困人口、幫扶資金發(fā)揮最大效益。二是產(chǎn)業(yè)合作方面,針對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出的存在簡(jiǎn)單分紅、發(fā)錢發(fā)物和省東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目帶貧效果差的問(wèn)題,經(jīng)自查我縣暫不存在這兩類問(wèn)題。2019年我縣以堅(jiān)持扶貧與扶智扶志相結(jié)合,精準(zhǔn)把握“扶貧不是養(yǎng)懶漢”要求,將貧困人口參與勞動(dòng)獲得收益作為謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)優(yōu)惠支持政策,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口受益的長(zhǎng)效機(jī)制,確保所有貧困人口從中受益。

(二)逐條對(duì)照自查,不涉及問(wèn)題整改落實(shí)類。

存在的問(wèn)題:一是致富帶頭人的文化素質(zhì)普遍較低,且部分帶頭人帶領(lǐng)群眾致富意識(shí)不強(qiáng)。二是致富帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足。三是致富帶頭人發(fā)展路子不多,結(jié)構(gòu)不合理、帶動(dòng)力不強(qiáng),致使造成了我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問(wèn)題。

整改措施:認(rèn)真制定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案,強(qiáng)化對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的摸底調(diào)研,根據(jù)貧困地區(qū)資源察賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)愿意和需求,重點(diǎn)選擇帶貧能力強(qiáng)、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或具備一定創(chuàng)業(yè)能力、符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,依托農(nóng)民夜校、扶貧專班、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)等活動(dòng),針對(duì)性組織開(kāi)展農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖技術(shù)、家政服務(wù)、廚師等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)指導(dǎo),幫助提供創(chuàng)業(yè)信息,提高創(chuàng)業(yè)成功率。

整改情況:為進(jìn)一步加強(qiáng)致富能手培育工作,切實(shí)解決貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問(wèn)題,我縣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并認(rèn)真制定了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案。一是強(qiáng)化對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的篩選,從全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和帶貧能力并舉的村“兩委”成員、村級(jí)后備干部、農(nóng)牧民黨員、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人及能人大戶中篩選,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)條件較好等優(yōu)勢(shì),落實(shí)示范精準(zhǔn)項(xiàng)目88個(gè),輻射貧困人口130余人,年人均增收預(yù)計(jì)3000余元。二是結(jié)合“黨支部+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”的4+“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,解決本地就業(yè)170余人,培育技術(shù)能手80人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬(wàn)元。三是結(jié)合全縣人力資源技能專項(xiàng)培訓(xùn),深挖貧困群體人力資源,引導(dǎo)和支持有想法、有思路、有專長(zhǎng)的貧困戶創(chuàng)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,凸顯創(chuàng)業(yè)潛力。目前各類技能培訓(xùn)已覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)計(jì)創(chuàng)業(yè)成功16人,年人均增收預(yù)計(jì)5000余元。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇十一

(三)土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹(shù)鎮(zhèn)120余萬(wàn)元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹(shù)鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇十二

通過(guò)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和的學(xué)習(xí),在同志們的幫助下,我認(rèn)真對(duì)照自己平時(shí)的實(shí)際工作及思想動(dòng)態(tài),進(jìn)行了認(rèn)真的反思,深深感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問(wèn)題,與上級(jí)要求相比,還相差甚遠(yuǎn)。為警示自己,修正錯(cuò)誤,鑒知未來(lái),以利工作,按照要求,本著無(wú)愧于組織,無(wú)愧于群眾的態(tài)度,就本人在各方面存在問(wèn)題自我剖析如下:

一、存在問(wèn)題。

(一)系統(tǒng)地理論學(xué)習(xí)不夠。毛澤東思想是中國(guó)革命勝利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家集體智慧的結(jié)晶。鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是當(dāng)代的馬克思主義,內(nèi)容博大精深。完整地、系統(tǒng)地把握其科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì),將受益無(wú)窮。搞教育工作,更需要扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。我本身理論根基不實(shí),更需要用科學(xué)的理論武裝自己。然而多年來(lái)不能持之以恒地堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),特別是工作忙的時(shí)候,終日埋頭于紛繁復(fù)雜的事務(wù)堆里,常用老眼光、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)去對(duì)待和處理新問(wèn)題,頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,對(duì)于一些具有前瞻性、指導(dǎo)性的理論學(xué)習(xí)不夠,理解不深。

(二)對(duì)待工作有時(shí)只滿足于認(rèn)真完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),常常只是根據(jù)學(xué)校布置的工作,說(shuō)一步走一步,開(kāi)拓意識(shí)還不夠,常常求穩(wěn)怕亂。由于自己思想不夠解放,就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒,缺乏知難而上、排難而進(jìn)的工作態(tài)度和果敢精神。

(三)平時(shí)只顧忙著盡力去做好本職工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,對(duì)與自己無(wú)關(guān)的或關(guān)系不大的事還不夠熱心、不夠主動(dòng),也沒(méi)能更熱情更主動(dòng)地關(guān)心群眾,與其他老師交流不夠,沒(méi)能熱心地幫助周圍的同志有針對(duì)性地去想辦法,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

二、原因分析。

本人在各方面存在問(wèn)題,原因是多方面的,有主觀因素,有客觀影響,有內(nèi)因也有外因,但究其根本,還是主觀因素在起作用。

我對(duì)政治學(xué)習(xí)“走過(guò)場(chǎng)”,停于形式,敷衍了事,平時(shí)雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想及鄧小平理論,但思想上未引起高度的重視,學(xué)習(xí)目的不夠明確,學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考,只從字面上理解毛澤東思想,沒(méi)有意識(shí)其思想的精髓,更沒(méi)有掌握鄧小平同志強(qiáng)有力的理論武器,使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤,沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化教條化。我沒(méi)有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃和約束自己學(xué)習(xí)的制度,只能說(shuō)有求知欲望,但缺乏持之以恒的自覺(jué)性,更談不上用馬列主義毛澤東思想的立場(chǎng),觀念和方法,去研究新情況,分析新形勢(shì),解決新問(wèn)題,從而想問(wèn)題辦事情干工作難免有主觀性局限性片面性,想得不遠(yuǎn),站得不高,思想境界沒(méi)有提到更高的層次。

第二,作為一個(gè)黨員,對(duì)自己的要求不夠高,認(rèn)為工作那么忙、事情那么多,時(shí)間總不夠用,自己盡心做好本職工作就不錯(cuò)了,沒(méi)有主動(dòng)、熱情地與群眾多做交流。

第三,開(kāi)拓進(jìn)取精神不夠,既不爭(zhēng)先,也不落后,甘居中上游,當(dāng)個(gè)太平人就行了,“高起點(diǎn)、大跨度,大發(fā)展,爭(zhēng)先進(jìn)”這些都與己無(wú)緣,入黨時(shí)那種敢為人先的精神,而今已大不如前。

三、整改措施。

針對(duì)個(gè)人存在的問(wèn)題,我將從思想深處查找原因,在身體力行上下功夫,迅速整改,早日見(jiàn)效,力求在政治上有明顯提高,思想上有明顯進(jìn)步,做好工作。

(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。今后將進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,理論聯(lián)系實(shí)際,抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)。實(shí)際中要像對(duì)待業(yè)務(wù)工作一樣,制定出詳細(xì)的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,擠出時(shí)間予以落實(shí),通過(guò)學(xué)習(xí),不斷用新知識(shí)、新文化、馬列毛澤東思想、鄧小平理論相結(jié)合武裝自己的頭腦,不斷提高個(gè)人政治修養(yǎng),增強(qiáng)分析問(wèn)題解決問(wèn)題,辯別是非的能力,并注意與實(shí)際結(jié)合起來(lái),指導(dǎo)實(shí)際工作。

(二)要克服時(shí)間上的困難,盡可能地更熱情主動(dòng)地關(guān)心群眾,與其他老師多做交流,熱心地幫助周圍的同志分析具體情況,有針對(duì)性地去想辦法,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇十三

為了學(xué)習(xí)借鑒外地城建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為民xx縣建設(shè)蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市建言獻(xiàn)策,日前,民xx縣政協(xié)主席馬光耀、副主席李珍帶領(lǐng)住建、城管部門負(fù)責(zé)人和部分縣政協(xié)委員,赴甘肅省xx市、xx市學(xué)習(xí)考察城市規(guī)劃、建設(shè)和管理情況。實(shí)地參觀并與xx市,xx市xx區(qū)、xx市政協(xié)及住建局有關(guān)人士進(jìn)行了座談交流。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,深感xx市、xx市創(chuàng)新思維、理順體制、完善舉措、健全機(jī)制,在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的一些成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)我縣城市建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、二市的基本情況:

xx市位于河西走廊中部,以世界文化遺產(chǎn)明代萬(wàn)里長(zhǎng)城西段起點(diǎn)—“嘉峪關(guān)”而命名,全市總面積2935平方公里,城區(qū)規(guī)劃面積260平方公里,建成區(qū)面積91平方公里,下轄雄關(guān)、長(zhǎng)城、鏡鐵三個(gè)區(qū),全市常住人口30萬(wàn)人,城市化率達(dá)92%。先后獲得“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“全國(guó)雙擁模范城五連冠”等殊榮,是中央確定的全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新九個(gè)典型培育城市之一。

xx市位于xx市西面20公里處,以“城下有泉”、“其水若酒”而得名。轄xx區(qū)和玉門、敦煌2個(gè)縣級(jí)市,金塔、瓜州、肅北、阿克塞4個(gè)縣。中心城區(qū)有常住人口28萬(wàn),市區(qū)建成區(qū)面積70平方公里。是國(guó)家重要的新能源裝備制造基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心,是西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶上的區(qū)域中心城市、歷史文化名城和富有地域文化特色的綠洲城市。xx市是xx市下轄縣級(jí)市,地處河西走廊西部,轄新、老2個(gè)市區(qū)和4鎮(zhèn)6鄉(xiāng),總?cè)丝?9萬(wàn),其中城市人口13萬(wàn)。

二、幾點(diǎn)啟示:

這次學(xué)習(xí)考察,對(duì)全體人員在視覺(jué)上形成強(qiáng)烈的沖擊、心靈上受到巨大的震撼的同時(shí),思想上也產(chǎn)生了深刻的啟迪。

1、以科學(xué)的規(guī)劃合理布局城市發(fā)展。xx市、xx市的城市建設(shè)規(guī)劃真正體現(xiàn)了前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性和高水平。如xx市注重研究城市總體規(guī)劃落實(shí)中的重大問(wèn)題,嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)和驗(yàn)收關(guān),立體式謀劃城市發(fā)展,在規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重突出城市布局與環(huán)境建設(shè)的和諧性、建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性。注重將地域文化特色、自然人文景觀有機(jī)的融合起來(lái),特別是堅(jiān)持總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“四規(guī)統(tǒng)一”,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃超前引領(lǐng)作用。xx市重視總規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)作用,形成以城市總體規(guī)劃為綱領(lǐng)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的較為完善的規(guī)劃體系。成立以省上專家為主,市上專家為輔的xx市城市規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)和建筑設(shè)計(jì)評(píng)審委員會(huì),分別對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制和各類建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃建設(shè)方案等進(jìn)行技術(shù)審查,使得“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃決策機(jī)制得到有效實(shí)施。建立了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、集體決策、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、規(guī)劃條件告知、專家評(píng)審、專家咨詢、規(guī)劃公示、放驗(yàn)線管理、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等十項(xiàng)制度,并將住宅小區(qū)配建活動(dòng)中心、物業(yè)辦公、幼兒園、停車場(chǎng)、公廁、蔬菜小門點(diǎn)等公建服務(wù)設(shè)施作為強(qiáng)制性指標(biāo)嚴(yán)格落實(shí),真正依照總體規(guī)劃安排部署城市發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由2家單位設(shè)計(jì)3套方案,召開(kāi)評(píng)審會(huì)進(jìn)行比選,對(duì)建筑平面布局和立面造型、風(fēng)格色彩等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),不斷提升城市品位和城市形象,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

2、以超前的思維拓展城市建設(shè)的思路。在戈壁砂灘上建城市,滴水如油,寸土如金,困難可想而知;但一路走來(lái),看到的是“水在城里、路在綠里、房在園里、人在景里”的精美畫(huà)卷,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步、人的全面發(fā)展、人與自然和諧相處。繪就了在城市建設(shè)方面處處體現(xiàn)了思想解放、理念創(chuàng)新和措施超常,創(chuàng)新為城市建設(shè)注入強(qiáng)大活力。如xx市依據(jù)“整體規(guī)劃、分期實(shí)施”的原則,把討賴河兩岸作為城市發(fā)展的點(diǎn)睛之作,重點(diǎn)圍繞“兩湖一河”,打造智能高端生活基地、文化休閑、區(qū)域商貿(mào)物流及會(huì)展中心。已投資6億元,相繼實(shí)施了“兩湖一河”生態(tài)環(huán)境建設(shè)、園林景觀工程,xx區(qū)綠化工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。xx市注重優(yōu)化建設(shè)布局,辦公區(qū)、生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)安排得體、各具特色、參差分明、錯(cuò)落有致,辦公區(qū)體現(xiàn)了莊重,商業(yè)區(qū)體現(xiàn)了繁華,工業(yè)區(qū)體現(xiàn)了現(xiàn)代,生活區(qū)體現(xiàn)了休閑。舊城區(qū)主要體現(xiàn)明清風(fēng)格,xx區(qū)主要體現(xiàn)簡(jiǎn)歐風(fēng)格。xx市把城市發(fā)展與文化教育相結(jié)合,以文化教育促進(jìn)城市高品位發(fā)展。如將文化館、博物館、圖書(shū)館項(xiàng)目建設(shè)資金整合,建成功能完善、氣魄宏大、造型新穎的“三館”一體的綜合文化服務(wù)中心,并與青少年活動(dòng)中心資源共享。將學(xué)校、全民健身中心擺在城市黃金地段,大大提升了城市文化品位。并且以新城開(kāi)發(fā)帶動(dòng)舊城改造,進(jìn)一步提高城市建設(shè)工作的整體水平。

3、以精品亮點(diǎn)提升城市建設(shè)的品位。一項(xiàng)精品亮點(diǎn)工程,往往能提升一個(gè)城市的形象,是一個(gè)城市品位升華的關(guān)鍵所在。嘉峪關(guān)的“西部明珠”(氣象塔),xx市的世紀(jì)廣場(chǎng)、市政大廈,xx市的“三館綜合文化服務(wù)中心”等等,都是城市中的精品亮點(diǎn)。尤其是城市公園建設(shè)布局合理、主題鮮明,照顧了不同人群的文化需求,給人留下了最直觀、最深刻的印象。同時(shí),注重城市亮化,以豐富多彩的城市夜景提升城市品位。如xx市按照“一街一景,一路一品”的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路,以城市中心區(qū)為核心,輻射周邊繁華商業(yè)大街、主要公共建筑等的全方位夜景亮化方式,既保持了城市獨(dú)特的地方風(fēng)格,又改善了城市景觀,美化、亮化了城市環(huán)境。xx市xx區(qū)、xx市也著力打造出一批能夠體現(xiàn)大手筆、高品位、有特色的地標(biāo)性建筑、精品亮點(diǎn)工程,提升了城市形象。

4、以優(yōu)化人居環(huán)境展現(xiàn)城市親和力。學(xué)習(xí)考察中所到三市,都堅(jiān)持以打造生態(tài)宜居、和諧自然的城市環(huán)境為目標(biāo),加快園林城市建設(shè)步伐,完善城市水系,優(yōu)化人居環(huán)境。一是按照“一條街道一個(gè)風(fēng)格、一塊綠地一處景色、一個(gè)小區(qū)一種特色”及“主要地段規(guī)劃一步到位、植物一次配置、景觀一次成形、綠化當(dāng)年見(jiàn)效”的建設(shè)思路,著力增加城市綠地率、提高綠化檔次、打造園林綠化精品。嚴(yán)格實(shí)施綠色圖章制度,做到綠化與建設(shè)項(xiàng)目同步審批、同步施工、同步驗(yàn)收。通過(guò)規(guī)劃擴(kuò)綠、建景增綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠,擴(kuò)大了綠色總量,拓展了綠色空間,實(shí)現(xiàn)了出門見(jiàn)綠、處處享綠的目標(biāo),形成了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的.四季常青的和諧景觀。二是充分利用水資源,展現(xiàn)城市活力與靈性。如xx市面對(duì)干旱少雨的市情,把水作為城市的血液和命脈,利用有限的水資源巧做“水”文章,做好“水”文章,做活“水”文章。依托討賴河等水系,在市內(nèi)相繼建設(shè)了迎賓湖旅游園區(qū),東湖生態(tài)旅游景區(qū)、森林公園等13個(gè)風(fēng)格、特色、大小均不相同的群眾休閑公園和娛樂(lè)場(chǎng)所,使生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到顯著改善。

5、以產(chǎn)業(yè)支撐城市建設(shè)的發(fā)展。嘉峪關(guān)、酒泉的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,有豐富的旅游資源、雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè),為城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如嘉峪關(guān)以明長(zhǎng)城嘉峪關(guān)為主的旅游品牌,有收入規(guī)模居于全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第183位,鋼產(chǎn)量規(guī)模居于中國(guó)鋼鐵企業(yè)排名第18位的酒鋼。酒泉有全國(guó)最大的衛(wèi)星、航天發(fā)射中心,有豐富的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源,僅風(fēng)能資源的理論總儲(chǔ)量達(dá)到1.5億千瓦,可開(kāi)發(fā)量4000萬(wàn)千瓦以上,占全國(guó)風(fēng)能資源總量的20%。玉門有我國(guó)第一個(gè)建成的石油基地,這些支柱產(chǎn)業(yè)為市政建設(shè)打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此,在城市建設(shè)中,不能單純地就城市建城市,必須深刻體會(huì)“做城市,就是做經(jīng)濟(jì)、做產(chǎn)業(yè)、做民生”的概念,把城市建設(shè)同培育財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。有了雄厚的地方財(cái)政收入,就有可能投入更多的城市建設(shè)資金。

6、以精細(xì)的管理維護(hù)城市形象??疾熘辛私獾?,xx市、xx市城市管理中體制機(jī)制健全,制度完善,職責(zé)明確,管理規(guī)范。如xx市將最初的單一部門主管逐步分解為多部門聯(lián)合管理,成立了城市規(guī)劃局、園林管理局、環(huán)衛(wèi)局、城建管理監(jiān)察支隊(duì)等專門機(jī)構(gòu),明確了各部門的管理職責(zé),為加強(qiáng)城市管理工作提供了組織保證。積極推行“支隊(duì)管面、大隊(duì)管塊、中隊(duì)管片、隊(duì)員管段,定區(qū)域、定人員、定崗位、定責(zé)任、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn),定獎(jiǎng)懲的“四管”“七定”的網(wǎng)格化管理模式,并通過(guò)實(shí)行高峰崗、錯(cuò)時(shí)管理等模式,使城市管理工作實(shí)現(xiàn)了全方位管理、全時(shí)段覆蓋和不留執(zhí)法空擋。xx市制定出臺(tái)《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《城市戶外廣告管理辦法》、《園林綠化管理辦法》、《市政公用設(shè)施管理辦法》等規(guī)范性文件,城市管理逐步向法制化軌道邁進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,制定城市精細(xì)化管理監(jiān)督考核辦法,把城市精細(xì)化管理工作納入各街道社區(qū)和相關(guān)部門目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確考核標(biāo)準(zhǔn),量化考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核,充分調(diào)動(dòng)了各街道社區(qū)和相關(guān)部門的工作積極性。將城市管理責(zé)任、區(qū)域網(wǎng)格化、扁平化合理進(jìn)行劃分,通過(guò)“全球眼”監(jiān)視器24小時(shí)不間斷監(jiān)控,監(jiān)督員動(dòng)態(tài)巡查,指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)綜合考核,明確管理責(zé)任,細(xì)化管理措施。從一條街、一棟樓、一個(gè)店面、一塊廣告牌抓起,采取垃圾落地不超過(guò)15分鐘保潔的辦法和實(shí)行“定段、定人、定面積、定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定工資報(bào)酬、定考核標(biāo)準(zhǔn)”的“六定”措施,確保各自轄區(qū)及城區(qū)各單位小區(qū)、門店衛(wèi)生干凈整潔。

近年來(lái),我縣的城市建設(shè)步伐不斷加快,市政管理措施不斷完善,服務(wù)功能不斷提升,縣城面貌有了較大改善,但跟先進(jìn)地區(qū)相比,還有一定差距。尤其是與“兩新”目標(biāo),“三大歷史任務(wù)”和“八個(gè)走在前列”的要求相比,在城市總規(guī)落實(shí)、市政功能完善、優(yōu)化人居環(huán)境、加強(qiáng)城市管理等方面還有大量的工作要做。借鑒三市城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),立足我縣實(shí)際,現(xiàn)提出以下五點(diǎn)建議:

(一)嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真實(shí)施,充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的先行作用。經(jīng)過(guò)反復(fù)修編,我縣的城市建設(shè)總體規(guī)劃日臻完善,可以說(shuō)是青海東部城市群建設(shè)中的一個(gè)大手筆規(guī)劃。但是城市建設(shè)不但要以先進(jìn)的理念指導(dǎo)規(guī)劃,更重要的是以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃,以品牌建筑體現(xiàn)規(guī)劃,以精細(xì)的管理維護(hù)規(guī)劃。要借鑒xx市經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“四規(guī)統(tǒng)一”。加大控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制力度,統(tǒng)籌編制各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,各類專項(xiàng)規(guī)劃、城市園林精細(xì)規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及鄉(xiāng)村規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究,開(kāi)展城市設(shè)計(jì)和重要節(jié)點(diǎn)景點(diǎn)研究。圍繞各功能分區(qū)的性質(zhì),積極調(diào)整生產(chǎn)空間、優(yōu)化生活空間、改善生態(tài)空間、提升文化空間,形成以生態(tài)帶為區(qū)隔、以交通線為紐帶、以文化區(qū)為靈魂的組團(tuán)化城市格局??h城主要城區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域和節(jié)點(diǎn)必須編制建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃超前引領(lǐng)作用,真正使規(guī)劃成為城市設(shè)計(jì)建設(shè)和管理的依據(jù)。建立健全規(guī)劃落實(shí)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批和調(diào)整程序,真正做到依法編制、依法審批、依法實(shí)施、依法管理、依法監(jiān)督,堅(jiān)決防止規(guī)劃隨意變動(dòng)、調(diào)整過(guò)頻過(guò)快。要加大對(duì)工程設(shè)計(jì)、放線、施工竣工驗(yàn)收的監(jiān)管力度,通過(guò)工程建設(shè)過(guò)程中的日常巡查、竣工綜合驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,規(guī)范建設(shè)單位圖紙審查、紅線控制、招標(biāo)投標(biāo)、安全質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)市場(chǎng)行為,不斷加強(qiáng)工程基本建設(shè)程序的管理。工程竣工驗(yàn)收中,要做到整體驗(yàn)收和局部驗(yàn)收相結(jié)合,做到不留死角,不留空檔,嚴(yán)把工程基本建設(shè)的最后一關(guān)。堅(jiān)持與總體規(guī)劃不銜接的建筑不要設(shè)計(jì),不要落地,建了也不能驗(yàn)收。

(二)多路并進(jìn),合力攻堅(jiān),進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。一是實(shí)施城中村、城郊村改造工程。按照“政府主導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作、政策激勵(lì)”的原則,綜合考慮保障性住房建設(shè)、村(居)民安置、城市景觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素,加快城中村、城郊村改造規(guī)劃編制,使城中村、城郊村規(guī)劃編制覆蓋面達(dá)100%。針對(duì)縣城城中村、城郊村分布格局和近期招商引資情況,制定城中村、城郊村改造三步走戰(zhàn)略,即:一次性整體拆除重建、分期滾動(dòng)拆除重建、整體保留環(huán)境整治,為城中村、城郊村全面改造奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)施路網(wǎng)建設(shè)工程。從拉開(kāi)城市框架、完善城市功能和群眾需求出發(fā),在城市原有道路的基礎(chǔ)上,增加必要的連接橋梁和貫穿路網(wǎng),嘗試用架設(shè)高架橋或開(kāi)通地下通道的辦法,減輕交通壓力,減少交通事故,使城市路網(wǎng)科學(xué)合理。同時(shí),在舊城區(qū)改造時(shí),合理拓xx區(qū)路面,并修建水管、線纜入地通道,為以后的線纜入地和水管維修改造等奠定基礎(chǔ)。三是基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。對(duì)影響城市形象的建筑物、低檔次門面和圍墻、破舊廣告牌等予以拆除、改造,對(duì)建成區(qū)主次干道兩側(cè)的建筑界面,進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)和裝飾改造,加快跨路線纜入地工程,拆除并重新規(guī)劃建設(shè)舊市場(chǎng)、舊商場(chǎng),加快污水、垃圾處理設(shè)施配套建設(shè),加大城區(qū)在建房屋建設(shè)力度,積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)亮化改造,扮靚城市夜景,對(duì)新區(qū)新建建筑物強(qiáng)制性配建亮化和地下停車廠工程。

(三)打造精品,突出特色,大力提升城市形象。每一個(gè)地方都有獨(dú)特的生態(tài)文化和資源,城市建設(shè)要善于解讀、整合、包裝當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),進(jìn)行加工,重點(diǎn)開(kāi)發(fā),特別要重視以綠化、亮化、凈化和美化為手段,升華城市形象。一是凸現(xiàn)城市親水特點(diǎn)。在城市整體布局結(jié)構(gòu)上充分利用水系與城市各項(xiàng)功能布局,將水和城市總體布局巧妙結(jié)合。積極實(shí)施“引水進(jìn)城”“引水環(huán)城”工程,將湟水和大通河水引入城區(qū)繁華地段和商業(yè)街區(qū),構(gòu)建“水清、岸綠、流暢、景美”的縣域水系,形成清水環(huán)城、清水穿城的城市形象。二是展現(xiàn)地方建筑特色。按照一街一景、一區(qū)一景、景景不同的思路,將縣城規(guī)劃建設(shè)與民族風(fēng)情、人文歷史、河湟文化、旅游開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合,突出文化內(nèi)涵,突出自然景觀,突出地方特色,塑造青海東部門戶特色景觀。對(duì)城市建筑色彩進(jìn)行專項(xiàng)研究,確定符合我縣山水自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城市色調(diào),尤其是城市中心區(qū)、主入口、重要通道、節(jié)點(diǎn)的建筑色調(diào)要形成基調(diào)統(tǒng)一、細(xì)部豐富變化的韻律感。三是加大城市綠化力度。以城區(qū)河道綠化、小區(qū)綠化、道路綠化改造、綠地補(bǔ)植等為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大綠化數(shù)量。要按照“一街一品,一區(qū)一景,各具特色”的思路,因地制宜,大規(guī)模增植喬、灌、花、草,豐富綠化層次。在綠化模式上,對(duì)新建道路,通過(guò)平面林緣線、立面林冠線和中間分車帶的豐富變化,構(gòu)建層次分明的綠色長(zhǎng)廊。對(duì)xx區(qū)道路,實(shí)施拆墻透綠、規(guī)劃造綠、見(jiàn)縫插綠、騰園讓綠和新建補(bǔ)綠,提升綠化層次。居民小區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、工廠和庭院,要建設(shè)小綠帶、小花帶、小花池、小雕塑,千方百計(jì)植綠增綠,達(dá)到景不斷鏈、綠不斷線,突出喬、灌、花、草整體搭配,實(shí)現(xiàn)綠化、美化、文化的和諧統(tǒng)一。四是打造精品工程。要以設(shè)計(jì)新穎、造型別致、氣魄宏大的高層建筑、大型廣場(chǎng)等一大批精品工程做點(diǎn)綴,以歷史發(fā)展為脈絡(luò),給每一個(gè)街道片區(qū),賦予文化內(nèi)涵,創(chuàng)造融山光水色與人文為一體的城市景觀和風(fēng)格。增加健身中心、生態(tài)公園、休閑廣場(chǎng)等民生工程建設(shè),方便居民休憩娛樂(lè),改善城市人居環(huán)境。

(四)多元投入,多元經(jīng)營(yíng),多渠道籌集城建資金。要不斷深化城建投融資體制改革,開(kāi)創(chuàng)城建投資主體多元化新路子。一是政府積極爭(zhēng)取資金。逐年加大對(duì)市政設(shè)施、城管設(shè)備、城市管網(wǎng)、綠化美化亮化等方面的資金投入。二是通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、政策帶動(dòng)、項(xiàng)目招商,激活民資、啟動(dòng)內(nèi)資、吸引外資,鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)成分投資城市建設(shè),變過(guò)去的“有多少錢辦多少項(xiàng)目”為現(xiàn)在的“有多少項(xiàng)目謀劃多少錢”,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)。三是搞好城市土地經(jīng)營(yíng)。針對(duì)建設(shè)資金渠道單一,缺乏融資平臺(tái)等困難,成立相關(guān)開(kāi)發(fā)公司,由政府授權(quán),參與城市建設(shè)土地收儲(chǔ)、融資和土地整理開(kāi)發(fā),使政府對(duì)土地的供應(yīng)由單純的生地批租向熟地出讓轉(zhuǎn)讓發(fā)展,通過(guò)土地升值籌集城建資金。通過(guò)市政建設(shè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本,社會(huì)資金和有實(shí)力的企業(yè)參與市政建設(shè)。

(五)理順體制,完善機(jī)制,城市管理要規(guī)范有序。為了進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃和城市綠化、美化、亮化工作,提升城市品位,建議加強(qiáng)規(guī)劃和城市園林機(jī)構(gòu),成立民xx縣城市管理行政執(zhí)法局,并充實(shí)力量,作為直屬縣政府的辦事機(jī)構(gòu),實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法。依據(jù)《行政處罰法》、以及有關(guān)的地方性法規(guī),對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、道路交通秩序、工商行政管理、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等城市管理的各方面進(jìn)行綜合行政執(zhí)法,相對(duì)集中行使市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通等城市管理方面的全部或部分行政管理和行政處罰權(quán)。日常管護(hù)實(shí)行由城管負(fù)責(zé),同時(shí)加強(qiáng)公安、衛(wèi)生、工商、交通等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法,逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo),部門負(fù)責(zé),全社會(huì)參與的長(zhǎng)效機(jī)制和“大城管”格局。做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、資金到位、工作到位、措施到位、考核到位,保證城市建設(shè)和管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。隨著青海東部城市群建設(shè)的推進(jìn),城區(qū)框架不斷拉大,城市管理面積不斷擴(kuò)大,環(huán)境整潔、市容美化亮化、市政施設(shè)維護(hù)、城管設(shè)備改善、地上地下網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)逐年增加,城管人員嚴(yán)重缺乏。為保證城市管理工作的正常開(kāi)展,政府應(yīng)加大對(duì)此項(xiàng)工作的投入,在安排城管年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)對(duì)城市管理工作經(jīng)費(fèi)予以足額考慮,明確具體的經(jīng)費(fèi)額度,并隨著建成區(qū)的加大逐年增加投入經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),保證城市管理工作的基本需要。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇十四

釣島,位于臺(tái)灣的東北部、日本的西南方,自古便是中國(guó)固有領(lǐng)土。明代已有史料記載釣島,清代釣島已成為海峽兩岸人民的重要捕魚(yú)場(chǎng)所。

現(xiàn)如今,中日兩國(guó)都宣稱對(duì)釣島擁有主權(quán),釣島問(wèn)題由此產(chǎn)生。日本何來(lái)向真理挑戰(zhàn)的勇氣呢?這也是歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題:清末《馬關(guān)條約》的簽訂使釣島等成為日本殖民地,日本對(duì)其實(shí)行著近半個(gè)世紀(jì)的殖民統(tǒng)治,直至二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗,根據(jù)當(dāng)時(shí)簽訂的一系列條約,釣島才重回祖國(guó)懷抱。然而1972年美國(guó)擅自將其“行政管轄權(quán)”交給日本,日本才獲得了控制權(quán),并直至今日。因此釣島問(wèn)題的本質(zhì)即日本能否清醒地對(duì)二戰(zhàn)后果負(fù)責(zé)的問(wèn)題。

在復(fù)雜的釣島問(wèn)題中,我們始終能看到美國(guó)的影子。日本在國(guó)際事務(wù)中的政治主張都努力與這個(gè)超級(jí)大國(guó)保持一致,美國(guó)成其靠山,日本才有底氣爭(zhēng)奪島嶼。其實(shí)有遠(yuǎn)見(jiàn)的的美國(guó)人早在二戰(zhàn)后就對(duì)東亞部分島嶼的態(tài)度模棱兩可,除了釣島,韓日爭(zhēng)議的獨(dú)島、俄日爭(zhēng)議的南千島群島均是美國(guó)當(dāng)時(shí)埋下的“定時(shí)炸彈”――如今都有爆炸的危險(xiǎn)。美國(guó)也因此坐山觀虎斗并從中漁利。

釣島問(wèn)題現(xiàn)狀:1、近來(lái)美日增加了聯(lián)合軍演的頻率,還聲稱所謂的“奪島演習(xí)”不針對(duì)任何國(guó)家。同時(shí)美國(guó)還派出更多的士兵駐扎亞太,這無(wú)非是想介入島嶼爭(zhēng)端。日本海上自衛(wèi)隊(duì)也向美國(guó)購(gòu)買先進(jìn)的武器,并組成亞洲最強(qiáng)的艦隊(duì),以震懾他國(guó)。

2、日本始終把祭奠二戰(zhàn)時(shí)在釣島上戰(zhàn)死的士兵作為爭(zhēng)奪島嶼的重要手段。這種做法扭曲事實(shí),體現(xiàn)了日本對(duì)二戰(zhàn)態(tài)度的不負(fù)責(zé),甚至有對(duì)國(guó)民“洗腦”的.嫌疑。

3、最近許多中日兩國(guó)的民間人士都以個(gè)人身份登島,在那里插國(guó)旗、拍照片,以示主權(quán)。盡管這加深了釣島問(wèn)題的不確定性,但中國(guó)義士不畏強(qiáng)敵的精神和愛(ài)國(guó)的熱情是永遠(yuǎn)值得肯定和發(fā)揚(yáng)的。

4、日本右翼勢(shì)力屢次掀起“購(gòu)島”**,還征求民意,用各種方法搶奪釣島。(本網(wǎng)網(wǎng))(我認(rèn)為這種方法著實(shí)可笑。19世紀(jì)前后有一個(gè)日本人發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)屬于中國(guó)的釣魚(yú)群島,以為無(wú)人管轄,就擅自將其賣給了日本的一個(gè)家族,但沒(méi)有主權(quán)、何來(lái)所有權(quán)?。窟@種做法無(wú)非是為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾關(guān)注經(jīng)濟(jì)不景氣的視線罷了。)。

針對(duì)以上問(wèn)題,我認(rèn)為中國(guó)有以下對(duì)策:

1.強(qiáng)化軍事力量,努力與日本抗衡。

2.與韓、俄等國(guó)加強(qiáng)合作,必要時(shí)聯(lián)合抵制日本。

3.必要時(shí)禁止對(duì)日出口,抵制日貨,使其不戰(zhàn)自亂。

4.海峽兩岸加強(qiáng)合作,共同派保釣船前往釣島宣示主權(quán)。

5.加大對(duì)人民的宣傳力度,堅(jiān)持事實(shí),態(tài)度堅(jiān)決,模仿韓國(guó)、將航母或大型軍艦命名為“釣島號(hào)”也是一種宣傳方法。

6.若有沖突,絕不打第一槍。

面對(duì)愈演愈烈的釣島局勢(shì),有人也許會(huì)發(fā)出這樣的疑問(wèn):釣島乃彈丸之地,不能開(kāi)發(fā)建設(shè),兩國(guó)爭(zhēng)奪這一小島有什么用?這種想法是完全錯(cuò)誤的:從表面利益上看,釣島區(qū)域有豐富的海洋、油氣資源,有開(kāi)發(fā)潛力,并在第一島鏈中有著重要戰(zhàn)略意義;從深層利益上說(shuō),放棄釣島等于畏懼日本,會(huì)打擊中國(guó)人民士氣,影響國(guó)際地位,制約中國(guó)發(fā)展。因此釣島問(wèn)題必須解決!

面對(duì)難以預(yù)測(cè)的危機(jī),中國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)了一波又一波的反日集會(huì)和游行,我認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)大力支持這種行為,讓中華民族形成一種看不見(jiàn)的向心力,達(dá)成共識(shí),從文化、歷史趨勢(shì)等方面壓制日本。

不得不承認(rèn)的是,將來(lái)的釣島問(wèn)題還有諸多不確定性且難以立即解決,甚至?xí)掷m(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間,但距離真正的戰(zhàn)爭(zhēng)還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,或者戰(zhàn)爭(zhēng)根本不會(huì)發(fā)生。但釣島不能是一個(gè)“孤兒”,釣島是中國(guó)固有領(lǐng)土!

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇十五

在今年的工作和生活中,我一向以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,老老實(shí)實(shí)做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,現(xiàn)將自己一年來(lái)在思想、工作、學(xué)習(xí)方面的狀況向黨支部作以下總結(jié)和鑒定:

一、在思想方面。一年來(lái),認(rèn)真參加機(jī)關(guān)黨支部組織生活,學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),緊跟中心黨委和公司黨委的步伐,積極開(kāi)展工作。同時(shí),我也認(rèn)真領(lǐng)會(huì)公司各種會(huì)議、文件精神,主動(dòng)在思想上,與中心黨委、公司黨委保持一致。

二、在工作方面。時(shí)刻牢記自己是一名光榮的共產(chǎn)黨員,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,用一滴水能夠折射出太陽(yáng)的光輝來(lái)警醒自己,踏實(shí)進(jìn)取、認(rèn)真謹(jǐn)慎,忠于職守、盡職盡責(zé),遵紀(jì)守法、廉潔自律,努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以吃苦在前、享樂(lè)在后和對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作,樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、使命意識(shí),努力把全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在每個(gè)細(xì)節(jié)中。以改善工作作風(fēng)、講求工作方法、注重工作效率、提高工作質(zhì)量為目標(biāo),用心努力,較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是按時(shí)準(zhǔn)確地完成本職工作,不斷提升本崗位所需要的理論和工作水平,嚴(yán)格按公司各項(xiàng)規(guī)章制度工作,認(rèn)真對(duì)待每一件事情,善待每一位同事,用心協(xié)助其他同事完成任務(wù);二是認(rèn)真做好上級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)下達(dá)的指示,組織本部門積極積極貫徹上級(jí)布置的任務(wù),積極主動(dòng)的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、在學(xué)習(xí)方面。我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。我按照安排,以各項(xiàng)教育活動(dòng)為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會(huì)議精神及方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)。努力提高自己的思想素質(zhì),不斷改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹(shù)立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,使自己在思想上、行動(dòng)上和黨組織持續(xù)高度一致。

一年來(lái),雖然我在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面都有一定的提高,但與優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的要求還存在一定的差距。

自我認(rèn)為,主要存在以下幾方面差距:

1.黨的理論方面學(xué)習(xí)時(shí)間太少,學(xué)得不夠深入透徹。有時(shí)候放松了理論學(xué)習(xí)。

2.工作雖然盡職盡責(zé),但工作效率有待提高,不夠細(xì)致。

3.本職工作沒(méi)有做到最好,在公司宣傳方面工作做的不及時(shí),不到位。黨員的先鋒模范作用不明顯。

4.政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。

5.缺乏刻苦專研的精神。

1、工作和理論學(xué)習(xí)都不能松懈,不斷學(xué)習(xí)我黨新的理論知識(shí),并且不斷的深化思想意識(shí)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷整改工作態(tài)度。積極主動(dòng),做到有耐心,有責(zé)任心,細(xì)致入微。

3、樹(shù)立主人翁意識(shí),在群眾中做到嚴(yán)于律己。

4、保證今后每天堅(jiān)持學(xué)習(xí),看報(bào),及時(shí)了解時(shí)事政治。堅(jiān)持《學(xué)習(xí)。

強(qiáng)國(guó)。

》打卡。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇十六

我校制度健全:有財(cái)務(wù)內(nèi)控、預(yù)算編制和執(zhí)行、財(cái)務(wù)審批、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資產(chǎn)管理、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)生資助資金管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度。能認(rèn)真執(zhí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和落實(shí)“一支筆”簽字制度,不存在違規(guī)配置財(cái)務(wù)人員現(xiàn)象。學(xué)校財(cái)務(wù)有校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),按規(guī)定配置有農(nóng)村學(xué)校報(bào)帳員。學(xué)校辦公用房配置符合規(guī)定,無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象。

大額度資金使用情況。學(xué)校5000元以上的資金收支,要上會(huì)討論、研究決定,不存在利用虛報(bào)支出套取資金用于支付其它不合理消費(fèi)情況。學(xué)校5000元以上的支出只有每年的取暖費(fèi)用。

學(xué)校能按收費(fèi)許可證許可的范圍嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)政策;不存在坐收坐支現(xiàn)象;不存在搭車收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象;代收費(fèi)只有作業(yè)本費(fèi),各班主任收齊后統(tǒng)一上印刷廠交我校報(bào)賬;學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育局嚴(yán)禁教師征訂、引導(dǎo)學(xué)生征訂教輔資料的規(guī)定,經(jīng)查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)教師征訂、誘導(dǎo)學(xué)生購(gòu)買教輔資料現(xiàn)象。

政府采購(gòu)方面。由于我校生源少,學(xué)校經(jīng)費(fèi)一直比較緊張,幾年來(lái)一直未曾購(gòu)買新的辦公設(shè)備,辦公設(shè)備一直是維修使用原先購(gòu)買的設(shè)備。符合政府采購(gòu)的項(xiàng)目能按規(guī)定程序辦理。

1、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)定;學(xué)區(qū)沒(méi)有克扣、截留、挪用村小學(xué)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象;學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支每學(xué)期公布一次,學(xué)區(qū)會(huì)計(jì)每年將一年來(lái)的各學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況在學(xué)區(qū)教師大會(huì)上進(jìn)行公布。

2、學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金的使用。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金有學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理,資金開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定;采購(gòu)物品有正式發(fā)票,無(wú)白條入賬現(xiàn)象;無(wú)虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用資金情況。

3、義務(wù)教育學(xué)校取暖補(bǔ)助資金的使用。學(xué)校取暖補(bǔ)助資金有管理辦法;學(xué)校能根據(jù)實(shí)際情況購(gòu)置取暖用煤;節(jié)儉用煤,保證師生當(dāng)年用煤足額供應(yīng)。幾年來(lái)取暖用煤不存在大幅度波動(dòng)現(xiàn)象。

4、學(xué)生資助資金管理情況。我校屬村教學(xué)點(diǎn),無(wú)經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金、交通費(fèi)補(bǔ)助資金、助學(xué)金等項(xiàng)目資金。

5、單位收入經(jīng)費(fèi)。我校經(jīng)費(fèi)收入主要有財(cái)政撥款和幼兒園保育、教育費(fèi)。財(cái)政撥款有教育局統(tǒng)一撥付到學(xué)區(qū),有學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理。幼兒園保育、教育費(fèi)每學(xué)期開(kāi)校初由學(xué)校收取,上交鄉(xiāng)財(cái)政專用賬戶,入賬及時(shí)。不存在收入不入賬現(xiàn)象;不存在私設(shè)“賬外賬”和“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

6、校內(nèi)津補(bǔ)貼發(fā)放符合相關(guān)政策規(guī)定,績(jī)效工資學(xué)區(qū)有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,每月校委會(huì)考核,每學(xué)期期末考試后,由學(xué)區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組按考核辦法統(tǒng)一核算,結(jié)果公示教師無(wú)異議后由本人簽字領(lǐng)取。學(xué)校不存在違規(guī)亂發(fā)各類津補(bǔ)貼現(xiàn)象;教師工資每月能按時(shí)、按政策規(guī)定發(fā)放,不存在政策外扣發(fā)教師工資情況。

1、閑置校舍管理:我校校舍基本都在使用,不存在私自轉(zhuǎn)讓、出借、出租閑置校舍資產(chǎn)現(xiàn)象。

2、學(xué)農(nóng)田管理:學(xué)農(nóng)田因?qū)W生小,學(xué)校無(wú)耕種工具,無(wú)力耕種,出租給附近農(nóng)戶耕種,簽有租種合同,租金上繳專用賬戶,學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理。

城市管理工作問(wèn)題的自查報(bào)告篇十七

我單位財(cái)務(wù)工作由xx科負(fù)責(zé),單位按照財(cái)務(wù)工作要求,設(shè)置有財(cái)務(wù)主管名,會(huì)計(jì)、出納、資產(chǎn)管理員各名,四名財(cái)務(wù)工作者均取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),相關(guān)崗位職責(zé)明確,業(yè)務(wù)相互牽制相互分離,使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行。

(二)內(nèi)部控制情況。

單位內(nèi)控制度健全,對(duì)財(cái)務(wù)收支審批、人員崗位職責(zé)、財(cái)產(chǎn)管理等方面進(jìn)行了全面規(guī)范,制定了向財(cái)務(wù)管理制度及兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行一把手不分管財(cái)務(wù)制度,保證了財(cái)務(wù)核算的獨(dú)立嚴(yán)謹(jǐn)。建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí),相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及單位財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)了對(duì)本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生。明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項(xiàng)資金的使用,提高了資金使用效益。

在財(cái)務(wù)工作過(guò)程中,我局嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,并保證其真實(shí)完整,根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。在安排支出時(shí),分輕重緩急,保證常規(guī)和重點(diǎn)支出需要,既體現(xiàn)實(shí)際工作需要,又考慮財(cái)力可能,根據(jù)各項(xiàng)工作任務(wù),在財(cái)力可能的情況下,有保有壓,確保重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,合理支出。

(三)預(yù)算編制執(zhí)行情況。

我局嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,預(yù)算編制依據(jù)充分,項(xiàng)目設(shè)置科學(xué)、合理、細(xì)致,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算均通過(guò)局務(wù)會(huì)討論共同形成決議,程序合乎規(guī)定,并且嚴(yán)格壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo),預(yù)算編制中嚴(yán)格執(zhí)行人員、車輛定額定員標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)開(kāi)支中能夠做到有預(yù)算才開(kāi)支,無(wú)預(yù)算不開(kāi)支,無(wú)相互擠占預(yù)算資金情況發(fā)生。

(四)資產(chǎn)管理情況。

我局在資產(chǎn)管理中賬、實(shí)物人員崗位設(shè)置相互分離,達(dá)到了相互制約相互監(jiān)督的目的,保障了公共資產(chǎn)的安全。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí),嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項(xiàng)和實(shí)物核查制度,通過(guò)建立健全制度,會(huì)計(jì)人員與資產(chǎn)管理人員各自對(duì)各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、反映。定期開(kāi)展資產(chǎn)清理,及時(shí)與實(shí)物管理人員對(duì)賬,確保資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符。無(wú)固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問(wèn)題。在資產(chǎn)的處置中,都嚴(yán)格遵照有關(guān)要求,根據(jù)上級(jí)批復(fù)情況進(jìn)行處置報(bào)廢,無(wú)隨意處置現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng),無(wú)長(zhǎng)期掛賬現(xiàn)象,確保了單位資金及時(shí)回籠。

通過(guò)自查,我局在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過(guò)程中還存在一些不足,一是在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí),還未能完全達(dá)到《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的要求,個(gè)別經(jīng)辦人員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。二是預(yù)算管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),預(yù)算編制依據(jù)充分,合理,但實(shí)際執(zhí)行中,個(gè)別預(yù)算落空,未執(zhí)行。執(zhí)行中統(tǒng)籌考慮不足,存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡現(xiàn)象。三是在資產(chǎn)管理中,由于一些資產(chǎn)達(dá)到報(bào)廢年限,已報(bào)廢,而上級(jí)部門未審批,資產(chǎn)管理系統(tǒng)中無(wú)法銷賬,出現(xiàn)了資產(chǎn)實(shí)物與賬面有差異。四是在具體會(huì)計(jì)核算中,出現(xiàn)未嚴(yán)格按規(guī)定辦理的事項(xiàng),未建立支票登記簿、轉(zhuǎn)賬支票存根未簽字。

(一)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷審核流程,刻制經(jīng)費(fèi)審核章戳枚、實(shí)物管理章戳2枚,明確會(huì)計(jì)人員與實(shí)物管理人員職責(zé),經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中堅(jiān)持審核流程,不符合規(guī)定的票據(jù)堅(jiān)決不予審核報(bào)銷。

(二)及時(shí)與上級(jí)部門做好請(qǐng)示溝通,在資產(chǎn)處置中嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)的方式處置,做到有批復(fù)再銷賬,確保賬實(shí)相符。

(三)加強(qiáng)對(duì)單位職工的財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí),不僅僅局限在財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)層面上,普遍提高單位職工的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí),使得無(wú)論任何人具體經(jīng)辦公務(wù)活動(dòng)都能嚴(yán)格以財(cái)經(jīng)法規(guī)為準(zhǔn)繩、財(cái)務(wù)制度為標(biāo)尺,使得財(cái)務(wù)活動(dòng)能從基礎(chǔ)上得到規(guī)范。

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