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人大主任在述職評議大會上的動員講話篇一
同道們:
今天,人大召開評議動員大會,對評議工作進行具體安排。據(jù)我所知,召開如此大范圍、高層次的會議專門動員安排評議工作,在近年還是比較少見的,這也充分辯明區(qū)委、區(qū)人大對評議工作的高度重視。
人大常委會對政府各組成部分的工作依法進行評議,是法律賦予人大的職責(zé)和權(quán)利,是為了進一步增進和進步工作水平,到達(dá)人民群眾滿意的需要,也是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的需要。最近,中組部委托國家統(tǒng)計局在全國范圍內(nèi)對組織工作群眾滿意度測評顯示,群眾對評議工作是比較認(rèn)可相信的。我在之前的人大會議上講過,爭取在本屆人大常委會的五年任期內(nèi),把政府組成部分基本都評議一遍,但是斟酌到評議工作量大、面廣、政策性強的實際,人大只能安排部份部分進行評議。往年評議了公安局,對公安局就是一個很大的震動,評議后,公安局通過競爭上崗、狠抓作風(fēng)建設(shè)等一系列措施,各個方面的工作都有了很大起色,效果十分明顯,這也充分反映出人大工作對政府工作的有力增進。
一是要積極參與評議工作。展開評議是一項長時間工作,不單單是要求今天表態(tài)發(fā)言的三個單位參與,所有政府組成部分都應(yīng)當(dāng)積極參與。要以此次評議為契機,做好本單位自評工作,切實查找工作中存在的題目,采取有效措施,積極整改,全面提升。同時,也為下一步人大常委會展開評議打好基礎(chǔ)。今年被評議的三個單位要正確對待評議,被評議其實不意味著工作落后,也不是說工作中出現(xiàn)了較大題目而否定工作,只是展開評議時間前后的題目。要把本次評議作為增進工作的機遇,進一步進步工作水平,使群眾更加滿意。參與評議的同道也要正確對待,在法律范圍內(nèi)正確行使本身職權(quán),實事求是地評議,從而監(jiān)督、支持政府做好工作。
二是在評議的進程中要認(rèn)真弄好調(diào)查研究。人大常委會要進一步加大對評議單位的調(diào)研,對好的方面充分肯定,對存在欠缺的工作實事求是的提出整改意見和建議。被評議單位、部分要限期拿出整改措施,切實把評議提出的意見建議落到實處,不能流于情勢。
三是通過評議進一步增進工作。評議的終究目的是為了增進工作的落實。今年被評議的三個單位的工作都是比較好的。教育部分學(xué)校多、學(xué)生多、教師多,工作難度大;計劃生養(yǎng)工作中,區(qū)育齡婦女比較多。區(qū)工作難度大,關(guān)鍵是人口多,再加上經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,就更增加了工作的難度。在這類條件下,對如何更好的做好工作提出了更高要求。人大評議就是為了增進工作,進步工作水平。
五是人大既要監(jiān)督又要支持。要做到監(jiān)督有效、支持有力。這次評議就是一次監(jiān)督工作的進程,要依照法律賦予的權(quán)利和實際工作內(nèi)容積極展開有效評議,通過評議進一步支持政府各組成部分做好工作,真正構(gòu)成工作協(xié)力。
關(guān)于評議活動的其它事項,剛才各位領(lǐng)導(dǎo)分別做了具體安排,區(qū)委對此表示積極支持。借此機會,我就近期工作講四個方面的意見。
一是要加快日光溫室建設(shè)步伐。前一段時間,市委肖書記帶領(lǐng)我們到、酒泉兩地進行了考察學(xué)習(xí),通過考察學(xué)習(xí),我們深深地感遭到與他們發(fā)展中存在的差距。往年,區(qū)也組織部份領(lǐng)導(dǎo)干部到酒泉、進行考察學(xué)習(xí),大家也有類似的體會。通過往年的考察學(xué)習(xí),全區(qū)在思想解放的程度、工作思路、工作要求和標(biāo)準(zhǔn)上都有了一定改善和進步??陀^地講,區(qū)資源上風(fēng)、自然條件和酒泉、兩地確切存在一定的差距,但從主觀上看,我們思想解放的程度、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求上與他們也還是有一定的間隔。我在前段時間陪同郭市長在西營灌區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分在推動重點治理工作上,特別是日光溫室建設(shè)比以往有所松懈,推動重點治理進度明顯放緩,差距明顯拉大。主要緣由,一方面是調(diào)研時正值夏收時節(jié),另外一方面是區(qū)上根據(jù)市上要求對今年的日光溫室建設(shè)任務(wù)進行了適度調(diào)劑,提出以日光溫室為主的多種節(jié)水增收模式都可以嘗試發(fā)展,從而減緩了日光溫室建設(shè)進度。但也出現(xiàn)了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室發(fā)展緩慢,熱棚養(yǎng)殖、拱棚等發(fā)展速度也不快的現(xiàn)象,對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要高度重視。市委肖書記、郭市長曾在屢次會議上提出要從一線提拔干部、從基層提拔干部、從優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)選拔干部,這決不是一句空話,而是今后提拔干部的一項重要根據(jù)。從一線提拔干部,不是看你學(xué)歷高低,主要是把那些能干事、干成事、群眾公認(rèn)的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。近期,夏收已基本結(jié)束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力抓好兩件事情。一要加快日光溫室建設(shè)進度。二要抓好日光溫室的扣棚定植。日光溫室發(fā)展好的地方主要有兩點經(jīng)驗,一方面是過往有較好的發(fā)展基礎(chǔ);另外一方面是各級干部能撲下身子幫助群眾、服務(wù)群眾。雙城鎮(zhèn)達(dá)桐村、新華鄉(xiāng)馬蹄村就是由于村組干部能帶頭建棚,起到了帶頭示范的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要進一步進步日光溫室建設(shè)服務(wù)水平,引導(dǎo)群眾發(fā)展好日光溫室,使其從中受益,從而調(diào)動廣大群眾發(fā)展日光溫室的積極性。
二是要嚴(yán)格落實各項專項資金、惠農(nóng)資金。前天的市委常委會通報了中心審計組對我市各項專項資金使用情況的審計結(jié)果,結(jié)果顯示我市在各項專項資金使用上普遍存在一定的題目。市委、市政府研究決定,要嚴(yán)厲處理非法使用專項資金的單位負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,嚴(yán)格各項專項資金的使用,果斷杜盡挪用、侵占各類專項資金、惠農(nóng)資金。
三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要營建一種風(fēng)正、氣順、勁足的工作局面,構(gòu)成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。干部向上反映題目和情況是正常的,但是一定要做到實事求是,盡對不能無中生有,胡編亂造。
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇二
同志們:
這次干部述職評議工作動員大會是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會議。剛才,人大就如何搞好述職評議工作進行了部署,安排得很好,請大家按照這次大會的精神認(rèn)真抓好落實。下面,我代表縣委講三點意見:
黨的十六大報告指出:“發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?!遍_展述職評議,正是推進我縣社會主義民主政治建設(shè)的一項重要工作。
第一,開展述職評議是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的必然要求,有利于推進我縣社會主義民主政治建設(shè)。我國是人民民主專政的社會主義國家,人民群眾是國家的主人,享有管理國家和社會一切事務(wù)的權(quán)力。人民的利益和意志是由國家權(quán)力的行使來實現(xiàn)的。防止國家權(quán)力的濫用,必須有一套行之有效的制約手段和措施,使國家權(quán)力不僅置于法律的約束之下,而且置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,從而保證人民民主權(quán)利的真正實現(xiàn)。述職評議就是對“一府兩院”的一種有效的監(jiān)督形式,體現(xiàn)了人民的意志和對人民負(fù)責(zé)的精神,體現(xiàn)了建設(shè)社會主義民主政治的必然要求,必將對推動我縣政治文明建設(shè)起到重要作用。
第二,開展述職評議是加強我縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的迫切需要,有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力,為人民掌好權(quán)用好權(quán)。一是開展述職評議,能夠促進被任命人員提高依法執(zhí)政能力,更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委的重大決策部署,更加自覺地貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和人大及其常委會的決議、決定,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是述職評議為黨委考核、了解、使用干部開辟了一條新的渠道,它可以的把黨委的干部年度考核與人大對選舉、任命干部的監(jiān)督有機地結(jié)合起來,從而為黨委選拔任用干部提供更為可靠的依據(jù),更好地體現(xiàn)黨管干部與人大依法任免干部的高度統(tǒng)一。三是述職評議能夠促進整個干部隊伍素質(zhì)的提高,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,更加適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,為加快**縣經(jīng)濟的發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
第三,開展述職評議是強化人大監(jiān)督權(quán)的有效形式,有利于進一步完善人民代表大會制度,促進依法行政和公正司法。人大及其常委會對“一府兩院”實施監(jiān)督,是憲法和法律賦予的重要職責(zé)。述職評議,作為一種新的監(jiān)督形式,具有民主性、公開性、權(quán)威性的特點,它拓展了監(jiān)督渠道,強化了人大監(jiān)督機制,加大了人大監(jiān)督力度。通過述職評議,把對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督有效地結(jié)合起來,能夠?qū)崿F(xiàn)選舉、任命和監(jiān)督干部的一體化,使人大監(jiān)督效果更加顯著,教育干部警鐘長鳴,避免或減少犯錯誤,克服現(xiàn)實生活中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至貪贓枉法等現(xiàn)象,有著其他監(jiān)督形式不可替代的作用。
第四,開展述職評議是落實胡錦濤重要講話精神的重要措施,有利于大興求真務(wù)實之風(fēng),加快我縣全面建設(shè)小康社會的進程。為深入落實胡錦濤的重要講話精神,縣委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把發(fā)展縣域經(jīng)濟、壯大民營經(jīng)濟、擴大對內(nèi)對外開放作為經(jīng)濟提速增效的舉措,實施重點突破,以帶動活躍全局,實現(xiàn)跨越發(fā)展。通過述職評議將促進政府組成人員按照縣委的要求,更加忠實地履行職責(zé),進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,切實把縣委、縣政府的各項工作目標(biāo)、任務(wù)和要求落實到實處,全力推進全面建設(shè)小康社會進程。
二、進一步發(fā)揮人大及其常委會的監(jiān)督職能,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好本屆干部述職評議工作。
第一,要堅持正確的指導(dǎo)思想。開展述職評議要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以憲法、有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針、政策為依據(jù),堅持依法辦事、實事求是、民主公開、客觀公正、講求實效的原則,通過述職評議,增強被任命人員的法律觀念和公仆意識,促進依法行政、公正司法,認(rèn)真貫徹落實縣委九屆五次全會精神,推動我縣各項事業(yè)的發(fā)展。只要我們把握了這一指導(dǎo)思想,就能夠抓住關(guān)鍵,突出重點,使述職評議工作沿著正確的'軌道進行。
第二,要嚴(yán)格按照述職評議方案開展評議。縣委同意縣人大常委會關(guān)于對任命人員述職評議的實施方案,對述職評議的目的、內(nèi)容、程序、方法、步驟以及要把握的原則等都做了明確嚴(yán)格的規(guī)范,既體現(xiàn)了縣委的主張,又反映了人民的意志,這是本次及本屆人大開展述職評議工作必須執(zhí)行的重要文件。作為縣人大常委會這一主要實施機關(guān),一定要嚴(yán)格按照述職評議試點方案所確定的工作程序,精心組織,周密安排,認(rèn)真落實,使述職評議嚴(yán)格在方案的規(guī)范下有序進行。工作中,要重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是搞好評議前的調(diào)查研究。二是切實搞好評議和測評。三是把述職評議同推動全局工作結(jié)合起來,做到相互促進,共同提高。
第三,要突出評議重點。抓住了重點,就抓住了評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。試點方案中已經(jīng)明確了述職評議的主要內(nèi)容,在依法行政方面,重點看被評議人員是否做到了學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施憲法、法律法規(guī)和縣人大及其常委會決議、決定;在履行職責(zé)方面,重點看被評議人員是否做到了認(rèn)真貫徹落實中央、省、縣委、縣政府重要工作部署,特別是如何解決群眾關(guān)心的熱點難點問題;在勤政廉潔方面,重點看被評議人員是否自覺貫徹執(zhí)行了中央關(guān)于勤政廉潔的有關(guān)規(guī)定,切實抓好了本部門的行風(fēng)廉政建設(shè)。
第四,被評議人員要端正態(tài)度,自覺接受人大評議。述職評議是人大常委會一項經(jīng)常性工作,人大對任命人員進行客觀公正的評價,這是一種法律責(zé)任,是為了促進和支持“一府兩院”的工作,絕對不是挑毛病、找岔子。希望每位被任命人員要消除思想顧慮,端正態(tài)度,把它作為提高自身素質(zhì),改進工作的重要機會,實事求是地向人大常委會報告作,既不夸大成績,也不掩飾問題。要正確對待評議意見,誠心誠意接受人大監(jiān)督。對常委會組成人員和代表以及人民群眾提出的批評和意見,要逐條梳理,制定切實可行的措施,既要邊整邊改,又要集中一段時間進行整改?!耙桓畠稍骸钡钠渌?fù)責(zé)同志,也要以這次評議活動為契機,提高接受人大監(jiān)督的自覺性,隨時做好述職評議的思想準(zhǔn)備,不斷完善各項制度,把“一府兩院”的工作做得更實更細(xì)更好。
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇三
各位代表、同志們:我們x鄉(xiāng)鎮(zhèn)第x屆人民代表大會第x次會議,經(jīng)過全體代表的共同努力,圓滿完成了會議的各項議程和任務(wù)。會議開的生動活潑,鼓舞人心,是一次民主團結(jié)、奮發(fā)進取、再展宏圖的會議。我代表市人大常委會,向出席這次會議的各位代表表示崇高的敬意,對這次大會的圓滿成功,表示熱烈的祝賀。并通過各位代表,轉(zhuǎn)達(dá)我們對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的深切問候。借此機會,我向各位代表和同志們講幾點意見。一、高度重視,充分認(rèn)識新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的法律地位和重要作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān),是我國民主政治制度的基礎(chǔ),是具有中國特色的人民代表大會制度的重要組成部分,其地位和作用非常重要,既直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主權(quán)力的實現(xiàn),還關(guān)系到依法治國方略的實現(xiàn)。多年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會在實踐中發(fā)展,顯示了強大的生命力和越來越重要的作用。表現(xiàn)在:宣傳了我國人民代表大會制度,擴大了民主政治制度在廣大農(nóng)村的影響,沒有廣大人民的當(dāng)家作主,就沒有完善的民主政治,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的參政議政,就沒有完善的人民代表大會制度;也體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的主人翁精神,暢通了選民與代表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的溝通聯(lián)系;還促進了農(nóng)村法制建設(shè),保障了法律、法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹實施。通過多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的實踐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間人大主席團卓有成效的工作,用事實向廣大人民群眾宣傳了我國人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用,宣傳了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的職能特征,為深化農(nóng)村改革,促進農(nóng)村全面進步,創(chuàng)造了良好的條件。二、齊心協(xié)力,團結(jié)一致地開創(chuàng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的新局面人大工作是黨的工作的重要組成部分。進一步加強黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職能,不僅對于推進社會主義民主和法制建設(shè),加快依法治國,依法治市,依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))步伐具有深遠(yuǎn)的歷史意義,而且對于推進改革和建設(shè)事業(yè),保持政治和社會的穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會才能真正依法行使職權(quán);也只有充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,才能更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要尊重和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán);善于把黨的主張,通過法定程序變成國家意志。人民代表大會要堅定不移地堅持、維護和接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),自覺地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。要認(rèn)真領(lǐng)會和宣傳貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意圖和地方國家事務(wù)的重大決策,在職權(quán)范圍內(nèi),積極通過和發(fā)布決議,引導(dǎo)全體人民共同遵守。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會還要按法律規(guī)定的職責(zé),監(jiān)督和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依法主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督,這有利于更好地貫徹執(zhí)行憲法、法律和黨的方針、政策,有利于增強公仆意識,有利于克服官僚主義,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率??傊?,在我們國家,黨委、人大、政府的根本目標(biāo)是一致的,都必須圍繞中心,維護大局,促進和確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定,都是為了促進生產(chǎn)力發(fā)展,推進社會全面進步,把我們國家建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。三、履行職責(zé),人大代表要為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做貢獻(xiàn)人民代表要積極站在改革開放的前沿,參予改革,支持改革,做本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本部門改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的帶頭人。一是要增強參政議政意識。代表的參政議政的作用,集中體現(xiàn)在對上級精神、會議的貫徹和對下情的反映上。因此,各位代表要積極宣傳憲法、法律和地方性法規(guī);要議大事、想全局、出主意、獻(xiàn)良策,把社會各方面的意見和建議反映上來,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),促進各項工作的順利開展。二是要搞好自身學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十六大精神,學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的各項方針政策,熟悉國家的法律法規(guī),提高政策和法律水平。還要密切聯(lián)系工作實際,認(rèn)真鉆研經(jīng)濟、文化和業(yè)務(wù)知識,不斷提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力,為更好地履行職責(zé)奠定良好的基礎(chǔ)。三是要深入調(diào)查研究。各位代表要經(jīng)常深入到群眾中開展調(diào)查研究,注意掌握民情,熟悉了解各方面的情況,反映經(jīng)濟發(fā)展中的難點熱點問題,更好地履行自己的職責(zé)。同時,每個代表要嚴(yán)以律己,率先垂范,在各自的崗位上積極探索,勤奮工作,做改革和建設(shè)的模范,做遵紀(jì)守法的模范,做廉潔奉公的模范,用自己的實際行動,影響和帶動周圍群眾,共同為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。各位代表、同志們,讓我們在黨的十六大精神指引下,更加緊密地團結(jié)起來和全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民一道,扎扎實實地抓工作,兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),為更好地深化改革,擴大開放,全面實現(xiàn)小康社會,為把建成做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇四
這次會議是省委、省政府決定召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),部署建設(shè)生態(tài)省的各項任務(wù),動員全省力量,全面啟動生態(tài)省建設(shè)。今天上午,國家環(huán)??偩纸庹袢A局長和張高麗書記還要作重要講話,對我省全面啟動生態(tài)省建設(shè)提出要求并進行全面部署和動員。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會解局長和張書記的講話精神,認(rèn)真抓好貫徹落實。根據(jù)省委、省政府研究的意見,我講三個問題。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識,把生態(tài)省建設(shè)擺到加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
建設(shè)生態(tài)省,就是立足于正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系,堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,在更高層次上進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新新的發(fā)展機制,尋找新的發(fā)展動力,拓展新的發(fā)展空間,培育新的發(fā)展環(huán)境,以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展,以最小的社會、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境,創(chuàng)造一流的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量,確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
黨的十六大明確提出,“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位”,并把可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。胡錦濤總書記強調(diào),“我們要更好地堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,更加自覺地堅持推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進人的全面發(fā)展,堅持促進人與自然的和諧?!眹@貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,省委、省政府做出了全面啟動生態(tài)省建設(shè)的戰(zhàn)略決策。今年省委常委工作要點明確提出,“規(guī)劃建設(shè)生態(tài)省,突出解決水資源短缺和環(huán)境污染問題”。省委工作會議要求,“要全面增強經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力,把山東建成經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省”。今年省十屆一次人民代表大會上,將全面啟動生態(tài)省建設(shè)寫入了《政府工作報告》。8月20日,國家環(huán)??偩謴?fù)函山東省政府,將我省列為全國生態(tài)省建設(shè)試點省。9月20日,國家環(huán)??偩趾褪≌诒本┞?lián)合召開了《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》論證會,并通過了專家論證。9月26日,省人大常委會作出了建設(shè)生態(tài)省的決議,標(biāo)志著我省生態(tài)省建設(shè)進入一個新的階段。
山東歷屆省委、省政府都非常重視可持續(xù)發(fā)展問題。多年來,全省上下堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,認(rèn)真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加強污染防治和生態(tài)保護,在國民經(jīng)濟保持較快增長的同時,主要污染物都有較大幅度的削減,生態(tài)環(huán)境惡化加劇的趨勢得到初步控制,較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。全省已建成各類自然保護區(qū)65處,面積96.3萬公頃。建立國家級生態(tài)示范區(qū)6個,面積81.7萬公頃。建成生態(tài)功能保護區(qū)15個,面積71.8萬公頃。有9個城市被國家授予環(huán)境保護模范城市,威海市在全國率先創(chuàng)建了環(huán)保模范城市群。先后關(guān)閉、取締了4666家污染嚴(yán)重的小企業(yè),關(guān)停了2萬噸及以下造紙企業(yè)草漿生產(chǎn)線500多條。但是,我們必須清醒地看到,我省生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾還比較突出,環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境還十分脆弱。主要表現(xiàn)在,局部生態(tài)環(huán)境破壞繼續(xù)加劇,礦山生態(tài)破壞面積以每年30平方公里的速度增加,超采地下水形成的漏斗區(qū)面積2萬平方公里,海水入侵面積1120平方公里,化肥、農(nóng)藥施用量高出全國平均水平近1倍;水質(zhì)污染和用水浪費嚴(yán)重,每年污水排放量占水資源總量的7.5%,工業(yè)用水重復(fù)利用率為60%,農(nóng)業(yè)灌溉利用系數(shù)不到50%;工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低,高消耗、高污染的造紙、化工、釀造、建材、火力發(fā)電等行業(yè)比重大,二氧化硫、化學(xué)需氧量、工業(yè)粉塵、煙塵等污染物排放總量仍分列全國的第1、3、4、6位;生態(tài)恢復(fù)進展緩慢,仍有100萬畝荒山荒灘沒有達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn),3660萬畝農(nóng)田沒有實現(xiàn)林網(wǎng)化,每年流失土壤1.53億噸;海洋生態(tài)問題嚴(yán)峻,生物多樣性受到威脅,傳統(tǒng)漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。
當(dāng)今世界,保護環(huán)境的呼聲日益高漲,文明生產(chǎn)和綠色消費成為時尚。建設(shè)生態(tài)省是時代潮流,大勢所趨。山東要提前全面建成小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,到國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻兩番,從人口、資源、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀看,如果不走可持續(xù)發(fā)展的路子,不僅能源資源難以滿足,生態(tài)環(huán)境也將無法承載,建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東只是一句空話。全面啟動生態(tài)省建設(shè)是實施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的載體和著力點。建設(shè)生態(tài)省,是省委、省政府立足省情,堅持走新型工業(yè)化道路,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的戰(zhàn)略決策。各級各部門必須深刻認(rèn)識建設(shè)生態(tài)省的重大戰(zhàn)略意義,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,把生態(tài)省建設(shè)擺到加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,樹立新的發(fā)展觀、生態(tài)意識、大局意識,采取有效措施,把生態(tài)省建設(shè)推向前進。
二、明確目標(biāo),突出重點,扎實推進生態(tài)省建設(shè)。
根據(jù)省委、省政府研究確定的意見,我省建設(shè)生態(tài)省的總體目標(biāo)是,經(jīng)過左右的努力,把山東基本建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省。與我省實現(xiàn)“兩個提前”奮斗目標(biāo)相銜接,建設(shè)生態(tài)省主要分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個階段實施。近期是到,為啟動和推進階段;中期是到,為發(fā)展和提高階段;遠(yuǎn)期是到年,為全面發(fā)展階段。
按照這一目標(biāo),我省建設(shè)生態(tài)省總的指導(dǎo)思想是,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東,提前全面建成小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù),遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念,實施可持續(xù)發(fā)展;抓住環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟三大重點和結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源優(yōu)化配置、國土綠化、污染防治四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用;大力推進生態(tài)文化建設(shè),促進人與自然和諧,建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟體系,可持續(xù)利用的資源保障體系,山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系,與自然和諧的人居環(huán)境體系,支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系和體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。從當(dāng)前來看,必須突出抓好污染防治,生態(tài)保護與建設(shè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等三項重點工作。
第一、搞好污染防治。這是建設(shè)生態(tài)省迫切需要解決的首要任務(wù)。要突出抓好三點:一是嚴(yán)格控制工業(yè)污染。對現(xiàn)有工業(yè)污染源要實施引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和再提高工程,加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度,改善能源結(jié)構(gòu),推動企業(yè)升級換代,努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。對新建項目,要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格環(huán)境影響評價和“三同時”制度,做到增產(chǎn)不增污,增產(chǎn)又減污。要全面推行小流域污染防治,突出抓好南水北調(diào)東線山東段污染防治,確保調(diào)水水質(zhì)達(dá)到國家要求。二是加強城市環(huán)境綜合整治。要加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市污水和垃圾集中處理率,實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化。加強城市大氣、汽車尾氣、施工揚塵和噪聲污染防治。大力開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市和國家生態(tài)城市活動,優(yōu)化城市環(huán)境,提升競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品。加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無害化和資源化。實行秸稈禁燒,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)新能源,不斷提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
第二、加強生態(tài)建設(shè)與保護。這是建設(shè)生態(tài)省的重點,也是長期而又艱巨的任務(wù)。要突出抓好三點:一是植樹造林,實現(xiàn)大地林網(wǎng)化。加快實施平原綠化、封山育林、綠色通道三大綠色工程,加速山區(qū)、黃河灘區(qū)退耕還林,突出抓好速生豐產(chǎn)林和沿路、沿河、沿海、環(huán)城等“三沿一環(huán)”綠化,力爭全省森林覆蓋率每年提高1個百分點,爭取3年趕上全國平均水平,全面綠化山東,構(gòu)筑起林型多樣、種類豐富、功能完善的森林生態(tài)系統(tǒng)。今冬明春,全省要統(tǒng)一動員部署,各市縣分頭組織實施,集中抓好3000公里高速公路綠色通道建設(shè)。明年下半年,全省統(tǒng)一檢查驗收,評選10個最佳路段和10個最差路段。二是實施“雙百”工程,加強濕地保護。認(rèn)真落實《山東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護規(guī)劃綱要》,大力推進自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)。重視海岸灘涂及河口濕地的保護和建設(shè),及時搶救和保護一批受到嚴(yán)重威脅的典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種和珍貴的海洋生物資源,加強海島自然保護區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)建設(shè),促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。三是繼續(xù)實施碧海行動計劃,推進“海上山東”建設(shè)。海洋和漁業(yè)資源開發(fā)利用要做到統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、合理利用,嚴(yán)格控制海域養(yǎng)殖總體規(guī)模,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,保護和提高海洋生物多樣性。加大海洋自然保護區(qū)建設(shè)和管理力度,嚴(yán)格保護沿海防護林。要加強對近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探開發(fā)和拆船等項目的監(jiān)督管理,逐步建立海上重大污染事故預(yù)警和防護體系,加強海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)防對海洋環(huán)境的污染。
第三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)生態(tài)省的核心。循環(huán)經(jīng)濟就是以最有效利用資源、污染物排放最小、對人和環(huán)境危害最低為前提,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代的潮流,是提高區(qū)域競爭力的先進發(fā)展模式。要抓好四點:一是抓好宣傳教育。各級領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變觀念,深刻認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義,認(rèn)真研究循環(huán)經(jīng)濟規(guī)律,搞好本轄區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟的試點和典型引路。二是搞好環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段,要切實搞好iso14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作,不斷提高政府的環(huán)境管理水平和應(yīng)對經(jīng)濟全球化競爭的能力。三是推行清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定和要求,落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展清潔生產(chǎn)審核,使環(huán)境管理由末端治理向過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要促進清潔生產(chǎn)的國際合作,建立全省清潔生產(chǎn)審核網(wǎng),對清潔生產(chǎn)審核實施驗收發(fā)證和獎懲制度、公告制度。四是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。逐步建立一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、園區(qū)和城市,推進環(huán)境友好型社會的發(fā)展。從我省的情況看,當(dāng)前要特別注意加強園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)必須要以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo),明確定位,科學(xué)規(guī)劃,相對集中,嚴(yán)格管理,堅決制止低水平重復(fù)建設(shè)。要搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),合理整合資源,搞好上下游產(chǎn)品的銜接,實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。
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建設(shè)生態(tài)省是一項宏大的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,同時也是一個長期建設(shè)和漸進發(fā)展的過程,任務(wù)重、時間緊、要求高。各級必須著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,扎實工作,穩(wěn)步推進,堅持不懈地把建設(shè)生態(tài)省的各項工作落實到實處。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府成立了建設(shè)生態(tài)省領(lǐng)導(dǎo)小組,各級黨委和政府也要按照省里的做法,建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織,加強對生態(tài)省建設(shè)的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要將建設(shè)生態(tài)省的任務(wù)納入各級政府行政首長目標(biāo)責(zé)任制,實行一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層建立責(zé)任制。各部門要從各自的職能出發(fā),明確分工和責(zé)任,搞好相互協(xié)調(diào)和配合,切實完成預(yù)定的任務(wù)。環(huán)保部門要做好建設(shè)生態(tài)省領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,及時調(diào)度工作進展情況,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。這次會議上,將把《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》印發(fā)全省討論,在作進一步修改完善后,年底前提交省人大常委會審議批準(zhǔn)。各有關(guān)部門要組織編制生態(tài)省建設(shè)專業(yè)規(guī)劃。各地要結(jié)合本地實際,抓好生態(tài)市、縣建設(shè)規(guī)劃的編制。今年底以前,各地都要完成編制任務(wù),在明年一季度之前通過專家論證,并報同級人大常委會批準(zhǔn)實施。要充分運用各種新聞媒介和宣傳手段,切實加大宣傳教育力度,增強各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的可持續(xù)發(fā)展意識,使生態(tài)省建設(shè)家喻戶曉、深入人心,把生態(tài)省建設(shè)轉(zhuǎn)化為各級各部門和全社會的自覺行動。
二要加強環(huán)境法制建設(shè)。建設(shè)生態(tài)省需要法制的規(guī)范、引導(dǎo)和保障。要抓緊組織制定有關(guān)生態(tài)省建設(shè)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及配套政策,依法推進生態(tài)省建設(shè)。各級政府要定期向同級人大及其常委會報告生態(tài)省建設(shè)進展情況,自覺接受監(jiān)督檢查。要強化環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象,推動生態(tài)省建設(shè)走上法治化軌道。
三要建立加大投入的有效機制。環(huán)境保護是社會公共事業(yè),在生態(tài)保護和建設(shè)上,各級政府該花的錢一定要花。省政府將生態(tài)省建設(shè)列入財政預(yù)算,重點保證重大建設(shè)項目和科技攻關(guān)項目的啟動。各級政府要設(shè)立專項資金用于生態(tài)省建設(shè),并逐年增加。要按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護誰受益”的原則,加大企業(yè)污染治理資金投入,逐步建立和完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制。要充分發(fā)揮價格杠桿在生態(tài)省建設(shè)中的調(diào)節(jié)作用,依靠合理的價格引導(dǎo)社會節(jié)約資源、保護生態(tài),制約浪費資源、破壞生態(tài)的行為。要建立多元化的融資渠道,鼓勵各類所有制經(jīng)濟積極參與生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。要積極推進生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外投資商以獨資、合資、合作等形式投資我省生態(tài)環(huán)境建設(shè),逐步建立起政府投入、設(shè)施有償使用、廣泛吸引社會資本參與的多渠道、多元化的投融資體制。
四要強化科技支撐能力建設(shè)。要圍繞生態(tài)省建設(shè)的重點領(lǐng)域,加快人才培養(yǎng),加強基礎(chǔ)研究,努力建成一批具有國內(nèi)先進水平的生態(tài)科學(xué)研究基地。要大力發(fā)展相關(guān)高新技術(shù),積極建立廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術(shù)”體系,大力推廣運用科技成果,提高重點企業(yè)和各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)的科技含量。
五要加強考核、監(jiān)督和檢查。各級黨委、政府要把建設(shè)生態(tài)省納入重大事項督查范圍,把建設(shè)生態(tài)省的實績作為評價干部的重要依據(jù)。明年全省人口、資源、環(huán)境工作座談會上,將簽訂生態(tài)省建設(shè)省市長目標(biāo)責(zé)任書。要加強監(jiān)督,嚴(yán)格考核,對成績突出的單位和個人給予獎勵,對完不成任務(wù)的要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。各級要一年接著一年抓,一任接著一任干,確保實現(xiàn)生態(tài)省的目標(biāo)。
同志們,建設(shè)生態(tài)省事關(guān)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,事關(guān)建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),事關(guān)山東9000多萬人民的切身利益。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,聚全民之才、用全省之智、舉全省之力,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,扎實推進生態(tài)省建設(shè),把齊魯大地建設(shè)得更富強、更美麗、更文明!
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同志們:
這次全市綠化工作會議是一次十分重要的會議。其重要性具體體現(xiàn)在:綠化工作是“功在當(dāng)代、利在千秋”和全社會得益的好事,是事關(guān)當(dāng)前、涉及長遠(yuǎn)全市經(jīng)濟加快發(fā)展的大事,是歷代政府為政之道的要事。今天各鎮(zhèn)和市綠委成員單位都來了,希望通過這次會議,作為全市綠化工作新的起點,以新的謀略、鐵的決心、足的干勁、實的作風(fēng),共同譜寫全市綠化工作新篇章。
近年來,經(jīng)過上下共同努力,全市綠化工作卓有成效,成績有目共睹。具體反映在:綠化意識不斷增強,綠化面積不斷擴大,綠化檔次不斷提高,綠化典型不斷涌現(xiàn),綠化效應(yīng)不斷放大。但按照農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求,對照先進地區(qū)工作差距,我們的工作還任重道遠(yuǎn)。如何抓好當(dāng)前及今后一階段全市綠化工作?剛才。_市長作了具體部署,下面我根據(jù)外出參觀學(xué)習(xí)經(jīng)驗,結(jié)合平時工作總結(jié)思考,借此機會,再簡單強調(diào)四點意見。
一、創(chuàng)新思維,認(rèn)識再深化一點。綠化工作的重要性大家都知道,但我們決不能滿足于一般的、膚淺的、局部的認(rèn)識,而應(yīng)該不斷深化,體現(xiàn)與時俱進。一是要站在塑造__新形象的高度,充分認(rèn)識綠化工作的地位。環(huán)境是__形象的標(biāo)志。新世紀(jì)的__,居住環(huán)境的美化、生態(tài)環(huán)境的保護,投資環(huán)境的改善都離不開綠化。一個城市、一個地方,如果沒有綠化就難以體現(xiàn)文化氣息,如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻。二是要站在當(dāng)前及今后加快__經(jīng)濟發(fā)展的高度,充分認(rèn)識綠化工作的價值。當(dāng)前我國正處于新一輪經(jīng)濟發(fā)展時期,加入世貿(mào)組織后,多極化競爭將越來越激烈?,F(xiàn)在,越來越多的國家、地區(qū)更加注重環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因為環(huán)境既能培養(yǎng)人,更能吸引人。人流帶動信息流、物質(zhì)流、技術(shù)流、資金流。一個地方只有人氣旺了,經(jīng)濟才能加快發(fā)展。加快發(fā)展__經(jīng)濟同樣面臨著這個問題,這就需要我們下決心改善環(huán)境?!胺鹂拷鹧b、人靠衣裝”。某種程度上,環(huán)境靠綠裝。三是要站在推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的高度,充分認(rèn)識綠化工作的作用。年,我市農(nóng)村要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化是農(nóng)村現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。推進農(nóng)村城市化關(guān)鍵是要加快新型小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)能否體現(xiàn)時代特色,其衡量指標(biāo)之一:就是看你綠化覆蓋率、綠地率、人均占有公共綠地面積是否符合標(biāo)準(zhǔn),是否領(lǐng)先一步。因此,大家務(wù)必進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,創(chuàng)造性地開展工作。
二、搶抓機遇,步伐再加快一點。當(dāng)前,全市綠化遇到了難得的機遇。首先,從時間上來看,正處于區(qū)劃調(diào)整后規(guī)劃建設(shè)的啟動期。經(jīng)過2年多時間努力,全市鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃調(diào)整已搞段落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修編基本結(jié)束,村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃調(diào)整修編接近尾聲,經(jīng)濟和社會事業(yè)新一輪投資熱潮正在逐步掀起。從去年開始,我市征用土地已超過_畝。今年,市里力度還將加大,將啟動__等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只要我們把握好規(guī)劃審批關(guān)、項目建設(shè)關(guān),我想綠化工作一定能上一個新臺階。其次,從認(rèn)識上來看,正處于從不認(rèn)識到認(rèn)識、從認(rèn)識到提高的上升期。就全國范圍來講,造林綠化、保護生態(tài)的呼聲越來越高,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)曾多次指示。就全市范圍內(nèi)來說,近年來,通過深入開展集鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動,全市不少集鎮(zhèn)環(huán)境有了較大改觀。集鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)作為“民心工程”,確實贏得了廣大干部群眾的擁護。通過創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展,干部群眾的惜綠、愛綠、護綠意識明顯增強。再次,從工作上來看,正處于綠化工作經(jīng)驗積累日趨成熟期。通過多年的實踐,并借鑒外地成功經(jīng)驗,全市各級、各部門在綠化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如:綠化依靠工程建設(shè)推進,綠化運用市場運作辦法等。這為新一輪綠化奠定了基礎(chǔ)。如果我們抓住機遇,事業(yè)就能乘勢而上;錯失機遇,工作只能裹足不前。希望我們珍惜機遇、抓住機遇,雖不求名垂青史,但不做千古罪人。
三、注重規(guī)劃,起點再提高一點。前階段,為了搞好__區(qū)等項目規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作,我?guī)ьI(lǐng)市有關(guān)綜合職能部門的同志赴上海浦東新區(qū)、松江區(qū)等地參觀考察,綠化大框架、綠化大手筆、綠化大氣派,給我留下深刻印象。我認(rèn)為在綠化問題上這些地區(qū)與國外經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家可以媲美,有些綠化項目甚至領(lǐng)先于國外。這其中很重要的一條經(jīng)驗,就是規(guī)劃具有前瞻性、立足高起點。松江區(qū)區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)“九五”看浦區(qū)、“十五”看松江的思路,按照創(chuàng)建國家園林式城市的要求來設(shè)計綠化規(guī)劃;浦東新區(qū)的世紀(jì)公園、世紀(jì)大道綠化分別聘請英國、法國著名專家設(shè)計,僅世紀(jì)公園綠化設(shè)計費高達(dá)300萬美元。我舉這些例子,目的是提醒大家,重視綠化規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。如何高起點搞好區(qū)域綠化規(guī)模?我認(rèn)為必須突出四點:一是要注重規(guī)劃的整體性。要把綠化規(guī)劃融入國民經(jīng)濟與社會事業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)盤考慮,一同規(guī)劃。二是要注重規(guī)劃的長遠(yuǎn)性。要具有戰(zhàn)略眼光,要經(jīng)得起歷史檢驗,注重品位,提高檔次,在一定階段、一定區(qū)域內(nèi)能夠保持領(lǐng)先地位。三是要注重規(guī)劃的可行性。綠化規(guī)劃要切合實際,堅持因地制宜,分類指導(dǎo)。集鎮(zhèn)老區(qū)要體現(xiàn)古韻,集鎮(zhèn)新區(qū)要體現(xiàn)海派;農(nóng)村道路、河道綠化要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,城鎮(zhèn)綠化要配合景點景觀建設(shè)。四要注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一旦確定,必須不折不扣執(zhí)行。從今年開始,全市所有建設(shè)項目規(guī)劃審批,要嚴(yán)格按照創(chuàng)建國家園林式單位要求,實行綠化規(guī)劃“一票否決制”。希望規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展計劃局等部門嚴(yán)格把關(guān)。另外,今后凡是涉及到全市綠化重點工程、標(biāo)志性綠化工程規(guī)劃一定要堅持專家論證、集體會商。
四、排除困難,集思再寬廣一點。盡管目前全社會全民綠化意識有所提高,但真正按照綠化高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進的要求組織實施,將會遇到一系列難題。這有來自于輿論的壓力,有來自于利益的撞擊,有來自于條件的制約,等等。作為我們各鎮(zhèn)分管綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和市綠委成員單位的負(fù)責(zé)同志,必須堅定信心,想方設(shè)法,全力以赴,克難求進。一要排除自身思想的束縛。既要防止地方綠化工作滿足感,也要克服地方綠化工作畏難感,更要消除地方綠化工作麻木感,牢固確立“為官一任,造綠一方”的責(zé)任感、使命感、緊迫感。要善于當(dāng)好參謀、做好工作,爭取黨委、政府支持,爭取干部群眾的理解。二要化解資金籌措的矛盾。綠化需要大量的投入,全憑財政投入難以承受,只能舉全社會之力分而治之。按照“人民事業(yè)人民辦、辦好事業(yè)為人民”的原則,堅持“誰建設(shè)誰綠化、誰受益誰出資”,通過“政府財政撥款引導(dǎo),單位先行組織墊支,群眾受益以后分?jǐn)偂钡霓k法,妥善解決綠化建設(shè)資金不足的問題。三要超脫傳統(tǒng)綠化的做法。過去全市綠化工作中,大多數(shù)地方、部門采用行政行為較多,運用經(jīng)濟杠桿、法律手段較少;號召發(fā)動工作抓得多,檢查落實功夫花得少;重栽輕管現(xiàn)象比較突出。面對這些問題,各地要認(rèn)真研究,深化改革,開拓創(chuàng)新,有的放矢,按照市場運作的辦法,全力推進全市綠化工作。
同志們,新時期賦予綠化工作新要求,新時代賦予我們領(lǐng)導(dǎo)新使命。希望大家抱著領(lǐng)先發(fā)展的氣魄,懷著熱愛事業(yè)的感情,摯著孜孜不倦的追求,大手筆、大踏步推進全市綠化工作,真正無愧于人民、無愧于歷史。
【城建環(huán)保范文】。
同志們:
這次全區(qū)造林綠化工作會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)去年全區(qū)造林綠化工作情況,表彰一批先進單位和個人,部署落實今年造林綠化工作各項措施,動員全區(qū)上下進一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),凝心聚力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,加快發(fā)展,努力開創(chuàng)全區(qū)造林綠化工作新局面。下面,講三個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)造林綠化工作。
去年是全區(qū)綠化投入、綠化建設(shè)前所未有的一年。一年來,全區(qū)各地按照“打造綠色武進__、建設(shè)生態(tài)家園”的總體要求,結(jié)合__市創(chuàng)建省級園林城市和我區(qū)開展農(nóng)村“三清”活動,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理、高速度推進,全區(qū)城鄉(xiāng)綠化事業(yè)有了突破性進展。一是綠地總量快速增長。全區(qū)新增成片造林面積447公頃,其中防護林280公頃,分別比上年增12.03%、171.8%;森林覆蓋率達(dá)16.8%,比上年提高2個百分點;新建農(nóng)田林網(wǎng)266.6公頃,完善提高933公頃;累計完成四旁植樹120萬株。城區(qū)綠地面積達(dá)386.76公頃,比上年提高35.7%,綠地率達(dá)14.88%,綠化覆蓋率達(dá)16.37%,分別比上年提高3.93、4.32個百分點,人均公共綠地為8.73平方米,比上年提高22%;鎮(zhèn)區(qū)綠地率達(dá)28.65%,綠化覆蓋率達(dá)30%,人均公共綠地達(dá)9.5平方米,基本與上年持平。二是重點工程加快推進。去年,全區(qū)共實施綠化重點工程18項,其中__市領(lǐng)導(dǎo)綠化工程4項。__主入口廣場綠化工程、__大道綠化工程、__大道綠化工程、生態(tài)公益林建設(shè)國債項目、__南路綠化工程等一批規(guī)模大、品位高的重點綠化工程的啟動實施,提高了全區(qū)綠化的總體水平。長江中下游防護林建設(shè)工程全面竣工。通過重點工程的實施,全區(qū)新增綠地面積361公頃。三是綠化品位明顯提高。各地堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重喬、灌、草的搭配和面的和諧,涌現(xiàn)出了一批亮點工程。如:__路景觀工程凈增綠地面積35.05公頃,栽植各類植物品種65個,建設(shè)8個區(qū)域綠化景點,被評為__市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)綠化工程。同時,創(chuàng)建了一批園林式單位,去年全區(qū)創(chuàng)建市級庭園綠化達(dá)標(biāo)單位29個、市級園林式單位17個、市級園林式居住區(qū)3個。到目前為止,全區(qū)共有市級庭院綠化達(dá)標(biāo)單位373個,市級園林式單位17個,市級園林居住區(qū)3個,省級園林式單位4個。四是綠化內(nèi)涵不斷延伸。各地注重拓展綠化內(nèi)涵,把綠化工作與農(nóng)民致富結(jié)合起來,林果茶和花卉苗木兩大經(jīng)濟板塊建設(shè)加快,全區(qū)林果面積達(dá)2580公頃,比上年增7.5%,花木面積8186公頃,比上年增9.6%;把綠化工作與復(fù)綠整治結(jié)合起來,啟動采石宕口復(fù)綠工程,去年共實施4個宕口整治復(fù)綠,完成土石方10萬多方,種植國外松、女貞、楊梅等3萬多株,復(fù)綠面積7公頃。
去年,全區(qū)綠化工作之所以取得如此顯著的成績,我想,主要是我們抓好了以下幾方面工作:一是逐級落實責(zé)任。各級把綠化工作放到了重要位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),逐級落實責(zé)任。在去年全區(qū)綠化工作會議上,區(qū)與各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))簽訂了綠化工作責(zé)任狀,明確了各鎮(zhèn)綠化工作的主要任務(wù),并把綠化工作作為鎮(zhèn)干部目標(biāo)考核和文明鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容。同時,區(qū)明確11項綠化工程作為今年區(qū)級綠化重點項目,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掛鉤。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也相應(yīng)建立健全了鎮(zhèn)干部綠化工程領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。區(qū)綠委各成員單位也根據(jù)各自職責(zé),密切配合,通力協(xié)作。二是嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)控。全區(qū)各級、各部門認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《城市綠化條例》、江蘇省《城市綠化管理條例》和建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)規(guī)定》等法律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度。對于在城區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建項目的綠化工程設(shè)計方案,都嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行審批,保證建綠面積,使一批新建項目都按照創(chuàng)建園林式單位的總體要求,同步建設(shè)了滿足綠地指標(biāo)的綠化工程。去年,共辦理綠化工程審批4項。三是堅持多方投入。去年是城區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)之年,也是綠化投入最多的一年。各地多方籌集資金,保證綠化投入,形成了以政府投入為主體、社會投入為補充的綠化投資格局。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)共投入綠化經(jīng)費2.295億元,比上年提高2%,其中交通綠化1400萬元,園林綠化3800萬元,水利綠化250萬元,生態(tài)防護林500萬元,單位庭園綠化5000萬元,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整6000萬元,衛(wèi)生鎮(zhèn)建設(shè)3000萬元。一批工礦企業(yè)也紛紛增加綠化投入。如:軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)中心投資50萬元,建設(shè)綠地5.33公頃,廠區(qū)綠地率達(dá)40%。四是營造濃厚氛圍。各級、各部門充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用,積極參與各類綠化活動。去年植樹節(jié),區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)上山挖塘植樹。區(qū)級機關(guān)各部門、鎮(zhèn)政府和群眾團體也相繼組織開展義務(wù)植樹活動,種新婚樹、成才樹、世紀(jì)樹,建共青林、共青園、成人紀(jì)念林、青年路。區(qū)級新聞媒體多次進行了綠化專題報道,把全區(qū)全民義務(wù)植樹活動推向了高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)有54.58萬人次參加了全民義務(wù)植樹活動,累計義務(wù)植樹達(dá)58.5萬株。五是規(guī)范綠化管理。各級綠化主管部門認(rèn)真履行職責(zé),完善綠化長效管理措施。強化護林防火工作,健全山林火災(zāi)預(yù)警制度,山林火災(zāi)撲救能力全面提升;強化森林植物產(chǎn)地檢疫,規(guī)范森林植物調(diào)運檢疫,有效地防止了森林病蟲擴散蔓延和其他危險性病蟲的傳入;強化林木采伐監(jiān)管,進一步規(guī)范樹木采挖、移植行為;組織開展林業(yè)資源調(diào)查工作,全面掌握了全區(qū)林業(yè)資源情況;進一步強化野生動物的保護管理工作,有效遏制了野生動物的非法流通。所有這些成績的取得,都離不開在座各位的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)政府向你們,并通過你們向廣大奮戰(zhàn)在綠化林業(yè)工作一線的干部職工表示衷心的感謝!并致以親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該看到當(dāng)前全區(qū)造林綠化工作中存在的問題。一是綠化工作的認(rèn)識有待于進一步增強。部分地方領(lǐng)導(dǎo)還沒有真正認(rèn)識到綠化工作的重要性,重經(jīng)濟,輕生態(tài)的現(xiàn)象還有所存在。二是綠化工作的水平有待于進一步提高。按照國家新的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),目前我國城市人均公共綠地面積7.73平方米,城市建成區(qū)綠地率水平為24.8%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均水平為29.5%,而我區(qū)城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率只有16.37%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一指標(biāo)。三是綠化工作的基礎(chǔ)有待于進一步夯實。綠化費收繳不足,群眾自發(fā)性組織義務(wù)植樹的現(xiàn)象還比較少見。四是綠化工作的管理有待于進一步完善。雖然“年年種樹不見綠”的現(xiàn)象有所改變,但是只種不管的現(xiàn)象還有所存在,亂占林地、亂伐林木事件時有發(fā)生;部分村級道路在改造中未留綠化地,農(nóng)田林網(wǎng)化率有所下降。
肯定成績可以堅定我們的發(fā)展信心,看到不足可以增強我們的工作動力。這些問題的存在。我看主要應(yīng)該從我們的主觀上多找原因,從我們的工作上多找差距,從而進一步提高思想,切實增強對搞好造林綠化工作的認(rèn)識,迎難而上,勇于開拓,敢于勝利,爭創(chuàng)一流,促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
一要從和諧發(fā)展的高度增進共識。在黨的十六屆三中全會提出以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,十六屆四中全會又從加強黨的執(zhí)政能力的角度,明確提出了把建設(shè)社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo),并把和諧社會建設(shè)放到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)并列的突出位置。這對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)國家的長治久安意義重大。是我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。生態(tài)環(huán)境、自然資源是人類世世代代發(fā)展所必需的條件。建設(shè)社會主義和諧社會,其中一個重要方面就是要在開發(fā)利用自然資源中實現(xiàn)人與自然的和諧相處,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來,我們在經(jīng)濟發(fā)展的同時,也付出了沉重的環(huán)境和生態(tài)代價。如果再不重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),任其惡化,將會嚴(yán)重制約經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。加快造林綠化步伐,可以改善生產(chǎn)生活環(huán)境,有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實處。從和諧發(fā)展的高度來看,我們必須加快造林綠化步伐,為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二要從率先發(fā)展的角度增進共識。黨的十六大把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善,確立為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和奮斗目標(biāo)。省委、省政府將社會環(huán)境和生態(tài)建設(shè)確立為率先建設(shè)全面小康和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的十項重要內(nèi)容之一?!靶】挡恍】?,兩率是條杠”,兩率就是森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率。在小康指標(biāo)中,森林覆蓋率要達(dá)到20%,城市綠化覆蓋率要達(dá)到40%。而我們目前的森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別僅16.37%和16.8%,與小康指標(biāo)還有較大差距。同時,隨著國家宏觀調(diào)控趨緊,土地管理更加嚴(yán)格,綠化用地受到限制,城市綠化覆蓋率的提高受到制約。在區(qū)委九屆十二次全體(擴大)會議上,__著重指出,“兩率”問題是我區(qū)先行“兩個率先”指標(biāo)中實現(xiàn)難度最大的一個項目。我們一定要嚴(yán)格把握率先建成全面小康的要求,及早動手,科學(xué)規(guī)劃,高點定位,爭取主動,全面鋪開。全區(qū)上下一定要站在這樣的角度,來認(rèn)識和關(guān)注這個問題,增強自覺性,形成主動性。
三要從應(yīng)對競爭的層面增進共識。綠化是品牌,更是生產(chǎn)力。綠色環(huán)境的競爭,是今后區(qū)域競爭的焦點之一。加快造林綠化步伐,能夠大大提高城市的品位和檔次,樹立良好的對外形象,增強一個地區(qū)的凝聚力和吸引力,聚集人氣,聚集人才,聚集資金,聚集技術(shù),聚集一切有利于發(fā)展的要素。實踐也很好證明了這一點。目前常熟、昆山、張家港的綠化建設(shè)力度空前、手筆驚人,相互間形成了激烈角逐的局面。他們的城市綠化覆蓋率分別達(dá)到57.12%、40.47%、40.2%。他們的綠化為什么得到這樣快的發(fā)展,因為他們在發(fā)展到一定水平后,意識到了綠化環(huán)境作為一種城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要性,意識到了綠化環(huán)境在聚集人口、凝聚人氣、吸引人才等方面的重要性,意識到了綠化環(huán)境在經(jīng)營城市、促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。他們的今天就是我們的明天,我們應(yīng)當(dāng)從他們的實踐中有所啟發(fā),在學(xué)習(xí)他們的過程中加快發(fā)展,堅定建設(shè)綠色__的信心和決心,加速形成獨具個性的城市特色,加速形成新一輪競爭的先發(fā)優(yōu)勢。
四要從造福于民的方面增進共識。綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。造福于民,就是要求我們要做各項工作堅持以人為本,從人民群眾的利益出發(fā)。綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,在保持城市生態(tài)平衡、完善城市環(huán)境面貌,是其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的,也是提高人民生活質(zhì)量不可缺少的依托條件。古人講:“食必常飽,然后求美;衣必常暖,然后求麗?!彪S著居民物質(zhì)條件的不斷改善,大家對生活質(zhì)量的要求也在不斷提高,能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣,在綠樹成蔭的街道上散步,在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望,造福于民,就是以人為本在我們工作中的具體體現(xiàn)。但人的需求是不斷提升的,要使群眾今后滿意,滿足于現(xiàn)狀肯定不行,必須與時俱進。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界,讓群眾在環(huán)境的改進中感受變化、體味發(fā)展。因此,我們必須站在代表人民群眾根本利益的高度,解決好人民群眾關(guān)心的,希望解決的事情,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境。
總之,我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,把綠化工作作為關(guān)系經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務(wù),切實抓緊抓好,推動我區(qū)綠化建設(shè)邁上一個新臺階。
【城建環(huán)保范文】。
今年全區(qū)造林綠化工作的指導(dǎo)思想:以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),環(huán)境與經(jīng)濟、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,先行“兩個率先”為目標(biāo),按照“綠色、生態(tài)、花園”的要求,認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,進一步解放思想,與時俱進,深化改革,創(chuàng)新機制,加快建設(shè)“綠色__”,全面提高造林綠化總量,促進人與自然的和諧共處,努力實現(xiàn)山川秀美的生態(tài)文明社會,為建設(shè)社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
今年全區(qū)綠化工作目標(biāo)任務(wù)是:新增綠地550公頃,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)18%,集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)30.5%,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)17.2%。
要完成上述目標(biāo)任務(wù),既要抓好行之有效的傳統(tǒng)辦法,更要創(chuàng)新工作思路,摸索新的辦法,與時俱進,更好地適應(yīng)新形勢、新情況的的發(fā)展。重點要抓好以下幾個方面。
(一)堅持工程建綠。工程建綠是我區(qū)近年來城區(qū)和集鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)取得突破性進展的重要舉措,是被實踐證明了的有效方式。我們要長期不懈地堅持下去。今年要把綠化工作的重心繼續(xù)放在工程建綠上,上下結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動,大范圍推進、大手筆建設(shè),形成全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡(luò)的綠化大格局。在城鎮(zhèn)綠化上:城鎮(zhèn)是人口最密集的地方,是市民生活、工作、學(xué)習(xí)的主要場所,也是最體現(xiàn)城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)形象的區(qū)域。城鎮(zhèn)綠地偏少,是我區(qū)先行“兩個率先”的重點和難點。因此,要將城鎮(zhèn)綠化繼續(xù)放到重要位置。年內(nèi),確保城區(qū)新增綠地100公頃,鎮(zhèn)區(qū)新增綠地60公頃。一是重點抓好__二期工程建設(shè)。按照常州市創(chuàng)建省級園林城市的要求,完成淹城森林公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大樹移植,新增綠地40公頃,使綠地總量達(dá)到93公頃,做成一個亮點工程。二是抓好市民廣場和城建規(guī)劃館二期工程綠化工程。年內(nèi)完成4萬平方米的綠化廣場、長200米寬21米的銀杏大道建設(shè);三是按照市民出行300-500米有一處面積不少于500-平方米游園綠地的要求,堅持一景一園的原則,突出抓好公共綠地、街頭綠地、小區(qū)綠地等小游園建設(shè)。在道路和河道綠化上:要突出重點,建設(shè)“精品”路段和河段。對已經(jīng)建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”,要組織“回頭看”,堅持因地制宜,有針對性地進行補缺補差。對于重點交通要道、河道沿線兩側(cè)綠化要努力向彩化、香化、美化方向發(fā)展。如:__綠化工程重點要突出樹種搭配,按照適地適樹的原則,建設(shè)針闊混交、立體復(fù)層的綠化帶,寬度按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不求寬只求“精”,建成“精品”路段和示范工程,確保新增綠地100公頃。同時,要積極推進濕地保護林網(wǎng)建設(shè),抓緊完成__制濕地建設(shè)和沿岸帶生態(tài)修復(fù)工程方案設(shè)計,力爭在5月份以前完成一期工程建設(shè)。啟動_湖生態(tài)濕地建設(shè),保護_湖生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村綠化上:完成成片造林335公頃,其中防護林300公頃,經(jīng)濟林33公頃。一是抓好山區(qū)綠化工程建設(shè)。加快丘陵崗地森林植被恢復(fù)工程建設(shè),完成1000畝荒山生態(tài)林、1000畝封山育林、200畝國外松和女貞水土保持林的建設(shè)任務(wù)。結(jié)合山區(qū)造林,種植女貞、香樟等阻燃防火樹種,抓好防火林帶建設(shè)。今后凡新造林地,必須按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)防火林帶,在林區(qū)建設(shè)的各類工程設(shè)施,必須開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶,確保全年完成5萬米防火林帶建設(shè)。二是加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鎮(zhèn)村道路建設(shè),加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)步伐,確保改造一處田塊,建成一片林網(wǎng)。年內(nèi),新建農(nóng)田林網(wǎng)660公頃,完善提高1000公頃。三是進一步推進宕口復(fù)綠工程建設(shè)。今年區(qū)將把宕口復(fù)綠作為有山鎮(zhèn)的綠化考核的重要內(nèi)容。凡有宕口的鎮(zhèn)都要把宕口復(fù)綠工作放到重要內(nèi)容,盡早規(guī)劃,盡快實施,還山于綠色。四是加快綠色經(jīng)濟建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設(shè)。
(二)堅持規(guī)劃建綠。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分,是實施綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。各地要在總體規(guī)劃指導(dǎo)下,準(zhǔn)確地把握功能定位,本著塑造大園林、大綠化格局,貫徹綠化大樹化、園林化、立體化、森林化和城郊一體化的總體思路,牢固地樹立“規(guī)劃建綠”的觀念。一是要及時修訂綠化發(fā)展規(guī)劃。在《__區(qū)—綠化發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下,我區(qū)的綠化取得了較好成果,但是在先行“兩個率先”的新形勢下,規(guī)劃已經(jīng)滯后。區(qū)綠委辦要根據(jù)我區(qū)先行“兩個率先”的實際,結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定,組織人員,廣泛調(diào)研,科學(xué)合理地修訂綠化規(guī)劃,合理確定綠化用地布局和規(guī)模,明確規(guī)劃近期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),并做好與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接,提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。二是要做好工程規(guī)劃。在規(guī)劃制定過程中,要注意綠地的連通性、城郊綠地的結(jié)合性、景觀與生態(tài)的共融性,并在科學(xué)性基礎(chǔ)上追求藝術(shù)性。對綠化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),特別是中心區(qū)與人口居住密集區(qū)域,要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞綠化,劃定合適的區(qū)位用于公園綠地建設(shè),為居民休閑娛樂提供必要的場地,均衡綠地布局,改善中心區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對于區(qū)級重點綠化工程,要選擇知名度高、成果多的一流的設(shè)計單位來做,引入人文理念,運用現(xiàn)代園藝手法,根據(jù)功能需要,注重喬冠花草的搭配,平交立面的處理,水陸綠色的銜接,建設(shè)錯落有致的綠色景觀,體現(xiàn)富有特色的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,力求花草樹木的實用功能和美化功能的有機統(tǒng)一,達(dá)到功能齊全、亮麗秀美。尤其要在色彩、造型、變化、藝術(shù)性等方面花大力氣,放大綠化手筆,做足綠色文章,建成全區(qū)的亮點工程、示范工程,體現(xiàn)我區(qū)的綠化品位和水平。對于面上工程也要體現(xiàn)__特色和水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。綠化“綠線”和建筑紅線都是城市建設(shè)管理的“高壓線”,任何單位和個人不得隨意違反和侵犯,要堅決維護規(guī)劃的法定性、權(quán)威性。規(guī)劃確定的綠化用地不得隨意改作它用,更不能隨意進行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè),對不符合規(guī)劃要求的項目建設(shè),要堅決予以糾正。要加強對各類新建、擴建、改建工程項目監(jiān)督管理,采取有效措施保障城市綠化建設(shè),將項目建設(shè)綠化用地指標(biāo)落到實處。近年來,“綠色圖章”制度為規(guī)劃控制提供了制度保障,但隨著《行政許可法》的實施,這項制度已經(jīng)取消。因此,我們必須要積極探索新的實現(xiàn)方法。__市在“綠色圖章”制度取消后,及時出臺了“綠線管理”制度,各類建設(shè)工程的綠化配套項目要與主體工程同步設(shè)計、同步施工,不得擅自減少綠化面積,達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得投入使用。這是在《行政許可法》實施后,“綠色圖章”制度新的實現(xiàn)模式。請區(qū)綠委辦及時組織調(diào)查研究,認(rèn)真貫徹落實。
(三)堅持全民建綠。義務(wù)植樹具有法定性、全民性、公益性。組織開展義務(wù)植樹活動,對于增強市民的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,營造積極向上的社會風(fēng)氣具有積極作用。俗話說的好,“不當(dāng)家,不知柴米貴”,我認(rèn)為,不參加義務(wù)植樹,就不知愛惜樹木,而且,我們還有一個傳統(tǒng)觀念,就是“種樹是積德”。因此,各地以提高盡責(zé)率為重點,動員和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺參與,把全民義務(wù)植樹運動抓出實實在在的成效。一是要及早計劃,盡快制定全民義務(wù)植樹活動方案。區(qū)綠委辦要根據(jù)今年春季綠化造林任務(wù)和進度的要求,制定全區(qū)開展全民植樹活動計劃;各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,也要拿出整體活動計劃,包括目標(biāo)任務(wù)、序時進度、地塊選擇、林種確立、人員組織、經(jīng)費來源等,將義務(wù)植樹任務(wù)納入當(dāng)?shù)啬甓戎矘湓炝志G化計劃,落實到山頭、地頭,落實到個人,及時報區(qū)綠委辦備案,作為今后考核的依據(jù)并長期堅持。二是要大膽探索,不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式。各地要面對新形勢,大膽探索義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式,拓展公民履行植樹義務(wù)的方式方法,只要有利于提高盡責(zé)率,各種各樣的方式和途徑都可以試、可以闖。要加大義務(wù)植樹的頻率、范圍和質(zhì)量。要大力推進非公有制林業(yè)的發(fā)展,切實落實“誰造誰有、合造公有”的政策,吸引、鼓勵和支持個人、企業(yè)和社會團體等各種投資主體通過認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管和栽植等方式,參與綠化建設(shè),形成有效的綠化動力機制。要鼓勵不同年齡結(jié)構(gòu)、不同職業(yè)的社會各階層廣泛參與,倡導(dǎo)以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、以樹代墳、門前綠化“三包”和承包管護古樹名木等形式履行植樹義務(wù),建設(shè)“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀(jì)念林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會時尚。三是要突出成效,狠抓義務(wù)植樹基地建設(shè)。建設(shè)基地是避免義務(wù)植樹工作流于形式的重要手段,是體現(xiàn)義務(wù)植樹成效的得力措施,是新時期抓好義務(wù)植樹工作的主要途徑。這項工作我在前年的綠化工作會議上已經(jīng)講過,但是幾乎沒有地方實施,今年,各地要在“搞活機制、加強管理、突出成效”上多動腦筋,通過劃定一塊地方作為義務(wù)植樹基地,在植樹節(jié)期間,組織開展義務(wù)植樹活動,這樣既節(jié)省投資,又可體現(xiàn)義務(wù)植樹成果,還可為我區(qū)綠地率提高作出貢獻(xiàn)。這項工作以各鎮(zhèn)為主,區(qū)綠委辦配合,把這項工作真正開展起來。
(四)堅持管理建綠。造林綠化最根本的目的,就是為了提高綠地率。俗話說“三分種、七分管”,決不能畢其功與一役。要堅持種管并重,科學(xué)管理,認(rèn)真探討和大膽實踐市場經(jīng)濟條件下的管護新辦法,降低管護成本,提高管護效果。一是要注重保護原有樹木。我區(qū)上世紀(jì)七、八十年代修建的農(nóng)村道路兩側(cè)林帶已經(jīng)成林。但是部分地方在近兩年來的農(nóng)村村級道路改造過程中,沒有正確處理好道路改造和樹木保護之間的關(guān)系,過分專注道路改造,把道路兩側(cè)的林帶都砍伐怠凈,只見水泥路、不見綠色樹。因此,我們在工程建設(shè)過程中,不能因為建設(shè)而毀壞現(xiàn)有成果,這是一種短期行為,必須要及時糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行采伐許可證制度,注重現(xiàn)有成果的保護,能不砍盡量不砍,能移植的盡量移植。農(nóng)發(fā)區(qū)在這方面做的很好,他們在創(chuàng)業(yè)北路建設(shè)過程中,注重了原有樹木的保護,利用單行道的行式,保住護路林帶,做到道路建設(shè)和林木保護兩不誤。_區(qū)長也十分重視原有林木的保護,在__市民廣場建設(shè)過程中,特意要求建設(shè)單位合理調(diào)整建設(shè)規(guī)劃,把建設(shè)區(qū)內(nèi)原有的大樹、古樹納入工程建設(shè)總體規(guī)劃,實踐也證明,這也成為工程建設(shè)中一個亮點。我有這樣一個觀點:“存在的,就是合理的”,現(xiàn)有的綠化是大自然送給我們的財富,我們一定要好好珍惜,加倍愛護。尤其要抓好村莊綠化工程。過去,我們農(nóng)村有“日不見村,夜不見燈”的良好現(xiàn)象。當(dāng)前,部分地方在村莊建設(shè)的過程中不注重保護家前屋后的樹木,“日不見村,夜不見燈”的良好現(xiàn)象一去不復(fù)返。各地要把村莊綠化工作放到重要位置,鼓勵村民開展家前屋后植樹,盡快改變當(dāng)前村莊綠化現(xiàn)狀。各地在中心村建設(shè)規(guī)劃過程中,將把綠化作為一個重要指標(biāo),確保樹、房同時建設(shè)。二是要實行綠地占補平衡制度。目前導(dǎo)致現(xiàn)有林木保護不力的一個重要原因就是沒有建立起嚴(yán)格的綠地保護制度。因此,今年我區(qū)要建立綠地占補平衡制度。任何單位利用綠地建設(shè)的,必須要通過綠化委員會的審批,占一補兩,毀壞一棵種植兩棵,決不能因建設(shè)而毀綠。這方面,蘇北盱眙縣的政策更加嚴(yán)格,他們要求伐“一”植“五”。請區(qū)綠委辦牽頭組織好這方面的調(diào)研,盡早出臺相應(yīng)政策,確保樹木保護工作落到實處。三是創(chuàng)新管護模式。對于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅持公開、公平、公正的原則,面向社會公開招標(biāo),走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。請區(qū)建設(shè)局拿出實實在在的措施,在這方面有所突破。
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇五
同志們:
根據(jù)市、區(qū)的安排部署,今年在我區(qū)城管執(zhí)法隊伍中開展民主評議行風(fēng)工作。這是上級領(lǐng)導(dǎo)對我們城管執(zhí)法工作的高度重視和關(guān)心,也是對我們城管執(zhí)法系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的全面檢驗和鞭策。為了卓有成效地開展此次行風(fēng)評議,全面推進我局的行風(fēng)建設(shè),下面我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識開展行風(fēng)評議的重要性、必要性和緊迫性。
行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的具體體現(xiàn),直接影響黨和政府在人民群眾中的形象。民主評議行風(fēng),實質(zhì)上就是動員廣大人民群眾參政議政,加強監(jiān)督,在政府部門和人民群眾之間架起一座“連心橋”,推動政府部門轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),依法行政、執(zhí)法為民。今年我們城管執(zhí)法局被列為行風(fēng)評議單位之一,是城管執(zhí)法隊伍接受群眾評議、社會監(jiān)督,全面提高隊伍整體素質(zhì)的良好契機。全體人員一定要從講政治、講大局的高度,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展行風(fēng)評議的重要意義,切實增強“人人參與評議,個個為城管爭光”的責(zé)任感和自覺性。
首先,要從密切黨群關(guān)系的高度,充分認(rèn)識開展行風(fēng)評議的'重要性。我們擔(dān)負(fù)著多項城市管理執(zhí)法任務(wù),每項執(zhí)法工作都與廣大人民群眾的生活息息相關(guān),我們的一言一行都進入群眾的視線,一舉一動都代表著政府的形象。因此,我們是否履行執(zhí)法為民的宗旨,樹立良好的執(zhí)法作風(fēng)將直接影響黨和政府的形象,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全體干部職工要真正從人民群眾的利益出發(fā),高度認(rèn)識開展行風(fēng)評議工作的重要性,自覺擺正個人與單位、單位與社會以及人民群眾的關(guān)系,把行風(fēng)評議活動貫穿于我局自身建設(shè)和各項執(zhí)法工作中。
其次,要從提高隊伍整體素質(zhì)的高度,充分認(rèn)識開展行風(fēng)評議的必要性。在我們的隊伍中還存在一些執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法效率不高、工作作風(fēng)不扎實等問題。為此,我們必須把行風(fēng)評議作為提高城管執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的良好契機,借助社會各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決隊伍建設(shè)中存在的突出問題,以行風(fēng)評議為動力,全面加強隊伍建設(shè),造就一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實”的執(zhí)法隊伍。
第三,要從深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,充分認(rèn)識開展行風(fēng)評議的緊迫性。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),我們要通過開展行風(fēng)評議,在全局上下努力營造一種尚榮斥恥、崇廉卑貪的氛圍,切實增強服務(wù)意識和依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的法紀(jì)意識,爭當(dāng)廉潔奉公的“排頭兵”。
二、明確要求,精心組織,確保行風(fēng)評議工作取得預(yù)期成效。
行風(fēng)評議是一項系統(tǒng)性工作,覆蓋面廣,標(biāo)準(zhǔn)高,任務(wù)重。各科室、執(zhí)法隊及全體同志們一定要按照市、區(qū)的部署,明確工作要求,精心組織,邊評邊改,確保行風(fēng)評議工作真正取得實效。
第一,切實明確行風(fēng)評議的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。大隊這次行風(fēng)評議的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是:以三個代表重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建和諧社會的要求,立足于溫江實際,以創(chuàng)建人民群眾滿意的城市形象為工作中心,把行風(fēng)建設(shè)和城市管理行政執(zhí)法結(jié)合起來,加強城管服務(wù)體系建設(shè),切實改進工作作風(fēng),全面提高城市管理服務(wù)質(zhì)量和工作效率,努力建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、工作勤奮、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的城管執(zhí)法隊伍,不斷推進我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
第二,開展“眾人評行風(fēng)”活動。評行風(fēng),說白了,就是組織方方面面的人員來挑我們的毛病,對我們評頭品足、將我們的執(zhí)法工作置于社會和人民群眾的監(jiān)督之下,這既是對我們的愛護,又是對我們的鞭策,既可以促進我們進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),又可以提高執(zhí)法效率和服務(wù)水平。因此,一要積極主動地請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“點”問題;請區(qū)各有關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)“提”意見;請村、社區(qū)干部“找”不足,把問題找準(zhǔn)。二要開好由各屆人士參加的征詢意見座談會,設(shè)立行風(fēng)評議意見箱,向社會公布行風(fēng)監(jiān)督電話,主動接受群眾舉報和投訴。三要通過行風(fēng)評議,使群眾反映強烈的熱點問題得到基本解決,行業(yè)不正之風(fēng)得到徹底糾正,干部職工中的違法違紀(jì)問題得到及時查處,力求達(dá)到以評促糾、以評促建、標(biāo)本兼治、優(yōu)化行風(fēng)的效果。
第三,務(wù)必抓緊抓好問題的整改。要針對查找出來的一系列問題,迅速提出解決辦法,制定整改措施。對經(jīng)過核實、能夠整改的問題,要迅速整改;對不具備整改條件近期不能解決的問題,要認(rèn)真研究解決辦法,制定整改措施,列出進度表,積極創(chuàng)造條件整改;對一些靠我們部門確實不能解決的“老大難”問題,要及時做好反饋、解釋工作,提出解決建議;對自查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,要認(rèn)真調(diào)查取證,嚴(yán)肅處理,切實做到邊查邊改、未評先改、邊評邊改、評后即改,確保能給行風(fēng)評議組和人民群眾一個滿意的答復(fù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動,深入扎實推進行風(fēng)評議活動順利開展。
行風(fēng)評議工作搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重在抓落實。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視,不下大力氣,不動真格,不扎扎實實真抓實干,就不能通過行評工作檢查,將直接影響到我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的社會形象,影響到區(qū)乃至市行風(fēng)評議工作成績。因此,行風(fēng)評議工作事關(guān)大局,非同小可,局黨組要求各科(室)、執(zhí)法隊及全局同志們要有一盤棋的思想,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點,精誠團結(jié),上下一心,共同搞好行評工作。
(一)要全面落實行風(fēng)評議工作責(zé)任制。為加強對行風(fēng)評議工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo),局上已成立了由我任組長,其余黨組成員、助理調(diào)研員任副組長的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,負(fù)責(zé)具體組織和協(xié)調(diào)行風(fēng)評議工作。大家必須明確,開展民主評議行風(fēng),絕對不是哪個領(lǐng)導(dǎo)或者哪個部門的工作,必須樹立全員參與意識,無論是領(lǐng)導(dǎo),還是普通干部職工,人人都是被評對象,個個都是行風(fēng)建設(shè)的參與者。每個干部職工都要自覺擺正位置,主動接受檢查,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),共同塑造隊伍的良好形象。黨組把行風(fēng)評議工作作為“生命工程”來抓。建立相應(yīng)的責(zé)任機制,與行政執(zhí)法責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛鉤。各科(室)、執(zhí)法隊主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,切實起到排頭兵作用,為群眾做出好樣子,帶頭糾正行風(fēng)。在這里我強調(diào),這次行風(fēng)評議的結(jié)果將作為考核各科(室)、執(zhí)法隊工作實績的一項重要內(nèi)容,哪一個單位出了問題,要追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任,年底取消評先資格并在全局進行通報。
(二)要以行風(fēng)評議促進各項工作的全面落實。各科(室)、執(zhí)法隊都要統(tǒng)籌兼顧,既不能脫離其他教育活動和執(zhí)法工作的實際孤立地搞行風(fēng)評議工作,也不能借口其他教育活動和工作忙而不認(rèn)真抓行風(fēng)評議工作,要堅持兩手抓,要把開展行風(fēng)評議的成效切實體現(xiàn)到促進城客執(zhí)法工作、解決突出問題上來,既要保證各項工作的正常運轉(zhuǎn),又要保證行風(fēng)評議工作收到預(yù)期效果,以實際行動爭當(dāng)執(zhí)法為民的排頭兵。
(三)要增強行風(fēng)評議的針對性和實效性。我局將結(jié)合行風(fēng)評議工作,重點做好強身正已這篇文章,狠抓“十不準(zhǔn),十禁止”,用鐵的紀(jì)律塑造過硬的行風(fēng),徹底糾正隊伍中存在的突出問題。各科(室)、執(zhí)法隊負(fù)責(zé)人要以身作則,帶領(lǐng)廣大干部職工認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé),正確行使執(zhí)法權(quán)力,牢固樹立執(zhí)法為民的思想,進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。嚴(yán)格執(zhí)行局上制定的各種規(guī)章制度,進一步加強廉政建設(shè),全方位預(yù)防和制止權(quán)力濫用、辦人情案和關(guān)系案,在隊伍中形成講黨性、比廉潔,講學(xué)習(xí)、比技能,講工作、比奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,帶頭糾正行風(fēng)上的突出問題,以良好的執(zhí)法作風(fēng)促進行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè),從而帶動整個隊伍的風(fēng)氣好轉(zhuǎn),確保在行風(fēng)評議中贏得社會各界的認(rèn)可和好評。
同志們,今天的動員會正式啟動了我局民主評議行風(fēng)工作。目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)具體,我們一定要在市、區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的時代責(zé)任感和歷史使命感,積極投身到行風(fēng)評議工作中來,同心同德,齊心協(xié)力,為樹立城管執(zhí)法隊伍在社會和人民群眾中的良好形象,全面推進行風(fēng)建設(shè)再上新臺階而努力奮斗!
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇六
尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們:
今天,我們在這里隆重的召開臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校級學(xué)生軍訓(xùn)動員大會。借此機會,謹(jǐn)代表河?xùn)|區(qū)人武部對軍訓(xùn)工作的順利展開表示熱烈祝賀!對長期支持國防教育事業(yè)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工致以崇高的敬意!向參加這次軍訓(xùn)的全體同學(xué)表示熱烈的歡迎!
同學(xué)們,近代著名的思想家梁啟超先生曾在《少年中國說》中發(fā)出滿懷殷切之情的吶喊:“少年強則國強”,那么少年何以為強?就是要求廣大青少年要有強健的體魄、要有強勁的進取心、要有強烈的民族憂患意識。軍訓(xùn)是你們?nèi)胄V竺鎸Φ囊淮沃匾简?,是你們完成職業(yè)教育學(xué)習(xí)生涯中重要的一課,也是你們在校期間接受國防教育、組織紀(jì)律和艱苦挫折教育的基本形式,所以上好這一課不但非常必要,而且十分重要。
在此,我先向參加這次軍訓(xùn)工作的全體教官提三點要求:一是要科學(xué)組訓(xùn)。要嚴(yán)格按照學(xué)校的要求,嚴(yán)格按照軍訓(xùn)大綱的規(guī)定,合理制定計劃,嚴(yán)密科學(xué)實施。要緊密結(jié)合學(xué)生身體實際,切實把好訓(xùn)練的速度、強度和力度,切實做到勞逸結(jié)合、循序漸進。二是要文明施訓(xùn)。軍訓(xùn)過程中,不僅要把過硬的軍事技能教給同學(xué)們,更重要的是要把的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)和好形象展現(xiàn)給同學(xué)們,切實當(dāng)好廣大學(xué)生的良師益友。三是要謙虛好學(xué)。要虛心向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向廣大師生學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,學(xué)習(xí)他們不畏坎坷的求學(xué)精神,學(xué)習(xí)他們立足崗位、樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。軍訓(xùn)中,要多與老師尤其是班主任加強交流,搞好溝通,協(xié)力完成軍訓(xùn)任務(wù),使同學(xué)們滿意、學(xué)校滿意、人武部滿意。
同時,借此機會,我也給參訓(xùn)的廣大同學(xué)提兩點希望:一是希望你們敢于吃苦,敢于鍛煉。訓(xùn)練安排緊、任務(wù)重、要求嚴(yán),是比較苦、比較累的,希望你們一定要把嬌氣扔到一旁,把堅強打進背包,把舒心鎖緊抽屜,把追求帶進軍訓(xùn),勇于激發(fā)自己的斗志,磨練自己的意志,強健自己的體魄,切實做到軍人“流血流汗不流淚,掉皮掉肉不掉隊”的要求,達(dá)到強體能、練毅力、知軍事、明紀(jì)律的目的。二是希望你們服從命令、聽從指揮。有鐵一般的紀(jì)律。在軍訓(xùn)過程中,我們的教官將會嚴(yán)格按照軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求大家,希望同學(xué)們能夠自覺服從教官的命令、聽從教官的指揮,克服困難,排除干擾,與教官、老師一起圓滿完成這次軍訓(xùn)的任務(wù)。
我堅信,有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、有軍訓(xùn)教官的嚴(yán)格施訓(xùn),有各位老師的密切配合、有全體同學(xué)的刻苦訓(xùn)練,這次軍訓(xùn)工作一定能夠取得圓滿成功!最后衷心祝愿廣大同學(xué)們訓(xùn)有所成、學(xué)有所獲!祝愿校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工工作順利、生活幸福!祝愿臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校再創(chuàng)輝煌,明天更美好!
各位教官,老師們,同學(xué)們:
今天,我們在這里隆重集會,舉行2014級新生軍訓(xùn)動員大會。首先,我代表學(xué)校全體師生對前來幫助我校進行軍訓(xùn)的區(qū)人民武裝部全體官兵表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
長期以來,河?xùn)|區(qū)人武部大力弘揚人民的光榮傳統(tǒng),在圓滿完成各項軍事任務(wù)的同時,積極支持參與地方的改革和建設(shè),為河?xùn)|區(qū)的兩個文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn),充分展現(xiàn)了人民子弟兵的英雄本色和威武之師、文明之師的光輝形象,贏得了全區(qū)人民的愛戴和贊譽。同時,也讓我們領(lǐng)略了他們良好的軍人風(fēng)采。
一直以來,我校高度重視軍訓(xùn)工作,把軍訓(xùn)工作列入每學(xué)年的重點工作,通過軍訓(xùn)平臺進一步整頓校風(fēng)、學(xué)風(fēng),并取得了良好的成效。經(jīng)過軍訓(xùn)的洗禮,-強化了同學(xué)們的國防觀念,陶冶了情操,磨練了身心,達(dá)到了提高了綜合素質(zhì)的目的。
下面,我就本次軍訓(xùn)向全體教師和同學(xué)提幾點希望和要求:
一、要端正態(tài)度,明確目的。
開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作,是全面貫徹黨的教育方針,積極推進素質(zhì)教育的客觀要求。軍訓(xùn)是學(xué)校國防教育的重要內(nèi)容,是學(xué)生在校期間履行兵役義務(wù)、接受國防教育的基本形式,是為國防和建設(shè)造就大批高素質(zhì)后備兵員的重要舉措。通過軍訓(xùn)我們不僅可以學(xué)到基本的軍事知識和技能,還可以磨練我們的意志,培養(yǎng)艱苦奮斗的作風(fēng),增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣,有利于我們組織紀(jì)律性的提高和身體素質(zhì)的增強。今年我校軍訓(xùn)雖然只安排10天時間,但目的非常明確,就是以德育活動為載體,通過軍訓(xùn)平臺,進一步改變校紀(jì)校風(fēng)。
二、要刻苦訓(xùn)練,嚴(yán)格要求。
軍訓(xùn)既是精彩的,又是艱苦的??嗟氖擒娛掠?xùn)練要求嚴(yán)格,強度大,動作難度高,甜的是軍訓(xùn)活動能鍛煉人、磨練人,必將在你們?nèi)松辛粝旅篮没貞?。因此,希望全體同學(xué)將本次軍訓(xùn)當(dāng)做事錘煉自己的大熔爐,認(rèn)真貫徹落實軍訓(xùn)的要求,以飽滿的熱情,自覺地投入到各項軍事訓(xùn)練中。從開訓(xùn)到結(jié)束的每一天,都必須按照學(xué)校和教官的要求,嚴(yán)格約束自己,下定“流血流汗不流淚”、“掉皮掉肉不掉隊”的決心,無論列隊訓(xùn)練,還是內(nèi)務(wù)整理訓(xùn)練項目,都要從難從嚴(yán),敢于跌打滾爬,敢于流于一身汗,沾一身泥,不怕臟、不怕苦、不怕累。虛心向教官學(xué)習(xí),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成訓(xùn)練任務(wù)。
三、要互相尊重、團結(jié)互助。
軍人,是最可愛的人。每當(dāng)有災(zāi)難發(fā)生時,軍人們總能夠迅速集結(jié),在第一時間開赴災(zāi)區(qū),他們高度服從命令,不怕困難,不畏犧牲,是我們學(xué)習(xí)的楷模。從今天起,我們將在這里親身體驗軍人的生活和近距離感受軍人的魅力。希望同學(xué)們在軍訓(xùn)中,能夠?qū)⒔坦佼?dāng)做自己的良師益友,學(xué)習(xí)他們吃苦耐勞,團結(jié)協(xié)作,頑強奮斗,祖國和人民利益高于一切,甘于奉獻(xiàn)的精神;學(xué)習(xí)他們令行禁止,遵紀(jì)守法,步調(diào)一致,雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。同時,同學(xué)之間要互相尊重、互相愛護、互相關(guān)心、互相幫助。
四、要一切行動聽指揮,注意安全。
禁止,一切行動聽指揮。另外,軍訓(xùn)期間體力消耗大,希望同學(xué)們合理安排好飲食和休息,如果有傷病和不適要及時向老師和教官反映、請假。
五、班主任要做好管理和服務(wù)工作。
我衷心希望全體班主任教師對本次軍訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)、全程參與、全方位服務(wù),貫徹一個“嚴(yán)”字,立足一個“苦”字,傾注一個“愛”字,充分展現(xiàn)人民教師的高尚品格和全新風(fēng)貌,確保軍訓(xùn)各項任務(wù)的圓滿完成。
“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”。同學(xué)們,軍訓(xùn)即將開始,讓我們擦去淚水,揮灑汗水,邁開堅定步伐,挺起高聳脊梁,在訓(xùn)練場上展現(xiàn)青春風(fēng)采,讓今天播下的希望種子,生根發(fā)芽、枝繁葉茂。
最后,祝同學(xué)們軍訓(xùn)生活愉快,預(yù)祝臨沂電力工程技術(shù)教育學(xué)校軍訓(xùn)活動圓滿成功!
一、從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要意義。
公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是市委立足新的發(fā)展起點,著眼新的形勢任務(wù)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)提出的新要求,作出的一項重要決策。我們要從完善科學(xué)的選人用人機制,建設(shè)高素質(zhì)干伍,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識搞好公選工作的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。
首先,公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是加快“雙轉(zhuǎn)型”、建設(shè)新南通的迫切需要。隨著長三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,南通正迎來千載難逢的發(fā)展機遇。積極搶抓兩大國家戰(zhàn)略機遇,加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和由全面小康向基本現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型,迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導(dǎo)骨干。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,可以暢通不拘一格選人才的渠道,把更多的優(yōu)秀人才集聚到科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務(wù)中來。同時,實行競爭擇優(yōu),堅持以能力選人、以民意選人、以科學(xué)的方法選人,可以產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用和激勵效應(yīng),促使廣大干部把精力更多地集中到加強學(xué)習(xí)、勤奮工作上來,集中到提高理論素養(yǎng)、知識水平和工作能力上來,為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。其次,公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是深化干部人事制度改革、健全科學(xué)的選人用人機制的有效舉措。近年來,我市干部人事制度改革取得了重大進展,實行“市委全委會民主推薦、常委會差額票決”重要干部,以“四雙”模式公推公選百名領(lǐng)導(dǎo)干部,以“三推三考三差”模式推行中層干部競爭上崗,在全省率先集中選拔一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任市級機關(guān)部門副職等創(chuàng)新實踐產(chǎn)生廣泛影響,黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”還上升為全省統(tǒng)一要求,省委組織部等單位在通召開現(xiàn)場會推廣我市經(jīng)驗。中央去年底出臺了《2014—20深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,省委今年6月印發(fā)了貫徹《規(guī)劃綱要》的實施意見,明確提出,要加大競爭性選拔干部工作力度,完善公開選拔、競爭上崗制度,積極探索多種形式競爭性選拔干部辦法。到2014年,新提拔廳局級以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中,通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的應(yīng)不少于三分之一。我市作為全省干部人事制度改革綜合試點市,開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,既梳徹落實《規(guī)劃綱要》的實際行動,也是推進改革試點的重要舉措。通過大規(guī)模的公開選拔,可以使大家更加了解選人用人的基本原則、德才標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和方式方法,更好地營造干部群眾積極參與、支持、監(jiān)督、深化改革的良好氛圍;可以進一步推進競爭性選拔工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,努力在健全科學(xué)選人用人機制上邁出更大步伐、取得更大成效。第三,公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是順應(yīng)干部群眾熱切期盼、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。近年來,中組部進行的組織工作滿意度調(diào)查和各級黨委開展的干部選拔任用“一報告兩評議”顯示,公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式,是干部群眾認(rèn)為最有成效的選人用人改革措施。近年來,我市先后4次組織集中公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,得到廣大干部群眾積極響應(yīng),熱切期盼進一步加大競爭性選拔干部力度,以民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方式選好干部、配強班子。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,人民群眾的民主意識也日益增強、政治參與積極性不斷提高。擴大選人用人民主,是人民群眾當(dāng)家作主的內(nèi)在要求,也是干部人事制度改革的基本取向。一個干部的素質(zhì)高低、能力強弱、品行優(yōu)劣,人民群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。通過公開選拔,可以擴大選人用人民主,落實黨員、群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正實現(xiàn)“由多數(shù)人在多數(shù)人中選人”;可以擴大選人視野,暢通用人渠道,解決公平競爭的問題;可以更好地調(diào)動廣大黨員、群眾政治參與的積極性,以黨內(nèi)民主引領(lǐng)人民民主,推動社會主義民主政治健康發(fā)展。
二、把握總體要求,扎實做好公開選拔的各項工作。
堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),堅持民主公開競爭擇優(yōu)方針,按照競爭性選拔干部工作的要求,進一步拓寬選人用人視野,暢通“三支隊伍”交流渠道,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,為推進南通基本現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人才支撐和組織保證。在具體工作中,必須做到“四個嚴(yán)格”:
一要嚴(yán)格遵循基本原則。黨的干部工作原則,是黨的干部工作路線方針政策在干部選拔任用中的集中體現(xiàn)。在公開選拔工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》提出的黨管干部,任人唯賢、德才兼?zhèn)?,群眾公認(rèn)、注重實績,公開平等、競爭擇優(yōu),民主集中制和依法辦事等六條基本原則,以保證公開選拔的正確方向。同時,要認(rèn)真貫徹中組部有關(guān)要求,把握公開選拔這種選任方式的規(guī)律和特點,更好地把堅持黨管干部與走群眾路線緊密結(jié)合起來,把擴大民主與強化競爭緊密結(jié)合起來,把嚴(yán)密程序與提高效率緊密結(jié)合起來,把拓寬選人渠道與堅持人崗相適的要求緊密結(jié)合起來,強化德才、能力和實績導(dǎo)向,著力防止“唯分取人”、高分低能,努力讓干得好的考得好,能力強的選得上,作風(fēng)實的出得來,確保把最適合崗位要求的優(yōu)秀人才選拔出來。
二要嚴(yán)格堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)。選拔標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的前提和依據(jù),直接決定了選人用人的科學(xué)性和公正度。這次公開選拔,提出了明確的職位職數(shù)、崗位要求和選拔范圍,要求報名者必須具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件,各個職位對年齡、學(xué)歷、資歷、任職經(jīng)歷等也都有具體的規(guī)定。在進行資格審查時,要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)要求,對資格條件、任職經(jīng)歷等進行認(rèn)真審查把關(guān),保證不出任何偏差。同時還要針對不同類別崗位和每個職位本身的特點,注意把握好具體的崗位要求。在堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)的同時,我們要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,打破區(qū)域壁壘和體制障礙,堅持以更加開闊的視野選拔人才,真正為南通新一輪科學(xué)發(fā)展集聚更多的優(yōu)秀干部。
三要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序。嚴(yán)格履行程序是選準(zhǔn)用好干部的重要保證。沒有程序的嚴(yán)肅性,就沒有干部選拔工作的科學(xué)性、權(quán)威性。講程序,就是講原則、講標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)。這次公開選拔,按照發(fā)布公告和簡章,報名和資格審查,適崗評價、筆試和第一輪民主推薦,面試,第二輪民主推薦和組織考察,差額票決,公示任用、辦理任用手續(xù)等程序進行。這些程序是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)研究后確定的。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行既定程序,做到堅持程序一步不缺,緊扣程序一步不松,履行程序一步不錯。同時,注重抓好適崗評價、筆試、民主推薦和面試等重點環(huán)節(jié),做到科學(xué)設(shè)計、細(xì)化政策、穩(wěn)妥實施,著力提升公開選拔的科學(xué)化水平。
四要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。公開選拔是對干部黨性的一次考驗?!陡刹咳斡脳l例》和中央今年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,對干部選拔任用工作紀(jì)律作了明確規(guī)定,我們要自覺遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。各地各單位要教育引導(dǎo)廣大干部正確對待公開選拔,堅持黨性原則,弘揚優(yōu)良作風(fēng),遵守組織紀(jì)律,杜絕任何不正之風(fēng)。報名參與競爭人員要自覺遵守有關(guān)規(guī)定,決不允許搞弄虛作假、拉票等非組織活動。參加民主推薦的同志要出以公心,不憑個人好惡投票,公平公正地評價干部,真正把優(yōu)秀的干部推選出來。要增強公開選拔工作的透明度,對每個階段的進展情況和群眾關(guān)心的問題,凡適宜公開的都要以適當(dāng)形式予以公開,主動接受廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督。為保證公開選拔工作的公正性,市紀(jì)委將選派干部全程參與監(jiān)督,市委組織部要暢通“12380”電話舉報、信訪舉報和網(wǎng)上舉報等監(jiān)督渠道,認(rèn)真及時地查核辦理干部群眾反映的問題。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為特別是搞拉票等非組織活動的,不管涉及到誰,都要及時嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,確保公開選拔工作風(fēng)清氣正。在組織實施公開選拔過程中,每個工作人員都要講黨性,守紀(jì)律,恪盡職守,以公道正派的作風(fēng)和高度負(fù)責(zé)的精神,一絲不茍地搞好每個環(huán)節(jié)的工作,做到萬無一失。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保公開選拔順利進行。
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。這次公開選拔在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,市委專門成立了全市公開。
選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室,負(fù)責(zé)組織實施公選工作。各縣(市)區(qū)也要建立相應(yīng)的公選工作機構(gòu)。各級黨委(黨組)都要從講政治、顧大局的高度,結(jié)合本地本單位實際,做好組織推薦等有關(guān)工作,努力把符合條件的優(yōu)秀干部推薦出來。各縣(市)區(qū)和有公開選拔職位的單位,要把這次公開選拔列入當(dāng)前的重要工作日程,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體抓、抓落實,組織人事部門要切實履行職責(zé),精心組織實施。各地各單位要根據(jù)工作統(tǒng)一安排,積極配合市公選辦認(rèn)真做好報名、推薦、測評、考察等各項工作。市公選辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高工作質(zhì)量,相關(guān)職能部門要積極配合、密切協(xié)作,有力有序推進工作。
二要廣泛宣傳發(fā)動。搞好思想發(fā)動,是開展公開選拔工作的重要基礎(chǔ)。會后,各地各單位要盡快傳達(dá)這次會議精神,并對本地本單位符合報名資格條件的人員進行分析和預(yù)測,把動員工作做到每一位符合條件的同志身上,鼓勵他們特別是后備干部和優(yōu)秀年輕干部提高認(rèn)識、消除顧慮、踴躍報名,選擇最合適的崗位參與競爭,主動接受組織挑選。要加強對公開選拔的宣傳工作,強化正面引導(dǎo),努力形成有利于推進工作的良好環(huán)境和社會氛圍,引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾積極支持和參與這一改革。
三要認(rèn)真組織實施。組織工作是否嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,直接關(guān)系到公開選拔的效率和質(zhì)量。這次公開選拔按照干部管理權(quán)限,由市、縣分級提出和確定公選職位,分級組織實施,市里負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求,各地要正確處理好工作的統(tǒng)分關(guān)系,既要組織實施好本級的公選工作,又要積極配合做好全市統(tǒng)一部署的工作。市、縣公開選拔工作辦公室要在前期工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強調(diào)查研究,對每個階段的工作安排事先做好充分論證,制定詳細(xì)的實施方案和工作規(guī)范,針對可能出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的預(yù)案,使每一環(huán)節(jié)、每項工作都做到有章可循。要實行嚴(yán)格的責(zé)任制,明確各有關(guān)機構(gòu)和人員的崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、保密措施等,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,確保整個公選工作的高效率、高質(zhì)量。
四要及時總結(jié)提升。改革干部選拔任用工作需要在實踐中解放思想、開拓創(chuàng)新,不斷探索、不斷完善。要以這次公開選拔為契機,在一些具體環(huán)節(jié)探索新舉措,總結(jié)新經(jīng)驗,進一步增強競爭性選拔工作的科學(xué)性。按照“干什么考什么”的原則,研究如何改進筆試、面試方法,真正測評出干部的基本素質(zhì)和實際能力;如何把考試與其他環(huán)節(jié)更好地結(jié)合起來,完善適崗評價、民主推薦和組織考察等綜合評價辦法,突出崗位要求,全面準(zhǔn)確地了解干部的德才表現(xiàn);對在競爭中落選的干部,如何做好深入細(xì)致的思想工作,繼續(xù)加以關(guān)注和培養(yǎng)。對進入差額票決的人選,凡符合后備干部條件的,可以按照后備干部管理的規(guī)定,列入后備干部名單統(tǒng)一培養(yǎng)。
同志們:
根據(jù)市委組織部《關(guān)于市直機關(guān)事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)。
職務(wù)競爭性選拔的實施意見》,經(jīng)局黨組研究并報市委組織部備案,決定在局機關(guān)和下屬事業(yè)單位實行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選拔。這是我局認(rèn)真貫徹《干部任用條例》和市委組織部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益嘗試。為進一步統(tǒng)一思想,做好這次競爭性選拔工作,下面我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,切實增強搞好競爭性選拔工作的政。
治責(zé)任感。
局機關(guān)、事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部實行競爭性選拔是。
市委的要求,是新形勢下深化干部人事制度改革的要求,是提高選人用人公信度的需要,對加強我局科級干伍建設(shè),增強干伍活力,確保完成各項財政工作任務(wù),具有十分重要的意義。
首先,實行競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部,“擴大黨員。
適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要,進一步拓寬選人用人渠道,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強效能,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟悉、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干伍,為我市財政事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。
其次,實行競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部符合干部選拔。
任用“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,是營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,建立富有生機活力的新的用人機制的具體實踐。這將革除傳統(tǒng)干部選拔制度中存在的論資排輩、遷就照顧等弊端,是新形勢下對干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生機活力的選人用人機制,才能把善于學(xué)習(xí)、德才兼?zhèn)?、工作突出、作風(fēng)扎實、群眾公認(rèn)的干部選拔出來,才能選拔出適應(yīng)新形勢需要的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。因此,市委提出“要用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”,要把“政治上靠得住,業(yè)務(wù)上有本事,肯干事,干成事”的優(yōu)秀人才選拔到干伍中來。我們認(rèn)為,采取競爭性選拔的方式選拔干部,貫徹了在干部問題上堅持走群眾路線的要求,使選拔任用干部工作的民主化程度大大提高。這次競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部,符合報名條件的同志,都可以在同一起跑線上參與競爭,體現(xiàn)了公正、平等的原則,能夠促使優(yōu)秀干部脫穎而出。
二、嚴(yán)密組織,規(guī)范操作,確保競爭性選拔中層領(lǐng)。
導(dǎo)干部工作積極穩(wěn)妥地進行。
我們按照市委組織部的要求,采取“兩述兩推”的。
方式(主要是指參加競爭的人選述職、專題發(fā)言,進行兩次會議推薦)對中層領(lǐng)導(dǎo)干部實行競爭性選拔。這次有5個職數(shù)公開競爭,符合競爭條件的人數(shù)相對也較多。因此,人事教育科一定要有清醒的認(rèn)識,充分認(rèn)識這次競爭性選拔工作的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照《茂名市財政局競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作方案》公開、公正、公平地進行,力爭圓滿完成這項工作任務(wù)。
(一)要全面發(fā)動,統(tǒng)一思想,提高廣大干部職工。
參與的積極性。首先要鼓勵符合條件的同志積極報名。這次競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部成功與否,關(guān)鍵在于同志們能不能積極參與。符合報名條件的干部要克服與己無關(guān)和無所謂的想,把財政干部積極向上的精神調(diào)動起來,勇敢地站出來讓群眾挑選,保證這次競爭性選拔工作達(dá)到預(yù)期目的。其次我局將于十一月底前召開競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部大會,應(yīng)參加會議的干部職工都要依時參加會議,屆時各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要對本科室(事業(yè)單位)與會人員進行點名,對無故不參加會議人員要嚴(yán)肅批評。
(二)要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為保證該項工作的。
順利進行,我局調(diào)整了競爭性選拔中層干部領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,設(shè)在人事教育科,負(fù)責(zé)具體工作。局黨組要求競爭性選拔的整個工作、各個環(huán)節(jié)都要貫穿認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),精心組織,周密安排,在工作中注意及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把這次競爭性選拔工作做為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,做到認(rèn)識到位,措施到位,工作到位,要通過這項工作形成一個講政治、講正氣、講改革、講大局、講紀(jì)律的濃厚氛圍。
(三)要嚴(yán)格操作程序,努力為競爭者創(chuàng)建一個公。
平競爭的平臺。要使競爭性選拔的全過程嚴(yán)謹(jǐn)、有序、不出疏漏,使組織工作做到周密、細(xì)致,重點要把握好以下幾個環(huán)節(jié):一是在報名和資格審查上要嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格按照競爭性選拔的條件組織報名;二是在民主推薦上要力求客觀公正。這是一個中心環(huán)節(jié),推薦工作科學(xué)不科學(xué)、公正不公正、客觀不客觀,直接影響著競爭性選拔能否成功實施。因此,要求大家一定要客觀公正地對待每一個參與競爭的同志,要實事求是地評價每一個參與競爭的同志,不要摻雜個人恩怨,不要以偏概全,不能存在著憑情感親疏或個人好惡投票的現(xiàn)象。這點我相信同志們都能夠準(zhǔn)確把握,投出自己公正的一票。
(四)參加競爭的同志要處理好工作和學(xué)習(xí)的矛盾,努力做好當(dāng)前各項工作。參加競爭的同志要在完成好各項工作任務(wù)的前提下,拿出一定時間來專心學(xué)習(xí),為演講和答辯做好充分準(zhǔn)備。
(五)人事教育科要做好深入細(xì)至的思想政治工作。競爭性選拔涉及到干部個人的切身利益,難免有同志會產(chǎn)生這樣那樣的想法、議論和觀點,如果處理不好,就會帶來負(fù)面影響。因此,我們要引導(dǎo)、教育干部正確對待責(zé)、權(quán)、利,正確處理好個人利益與改革大局的關(guān)系,及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性、苗頭性的問題,化消極因素為積極因素,樹立正確的競爭意識、平等意識和民主意識,增強對競爭結(jié)果的心理承受能力,使大家都能自覺地支持人事制度改革、參與人事制度改革。
總之,這次競爭性選拔工作時間緊、任務(wù)重、要求。
嚴(yán),守系我局中層干部和隊伍建設(shè)的一件大事。大家一定要按照市委組織部和局黨組的部署要求,積極做好各項組織實施工作。
同志們:
根據(jù)《黨章》規(guī)定,基層黨支部(總支)任期一般為兩至三年,我鎮(zhèn)村(居)黨組織上次換屆選舉是在2014年,今年剛好任期屆滿。同時,根據(jù)縣委組織部要求,今年全縣村(居)黨組織將統(tǒng)一進行換屆,換屆普遍推行公推直選形式。為積極穩(wěn)妥地推進全鎮(zhèn)村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,鎮(zhèn)黨委成立了村(居)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時還印發(fā)了相關(guān)材料,為換屆選舉作了充分的準(zhǔn)備。關(guān)于“公推直選”工作的一些操作要領(lǐng)、工作重點和注意事項等具體工作業(yè)務(wù),待會請陳北風(fēng)站長為大家開一個培訓(xùn)輔導(dǎo)會議。下面我就如何貫徹縣委精神,扎實推進我鎮(zhèn)村(居)黨組織換屆公推直選工作講三點意見。
一、要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強做好公推直選工作的政治責(zé)任感黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?!肮浦边x”基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事,對于完善基層黨組織選舉制度、加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、提高基層黨組織執(zhí)政能力,具有重要意義。
南京等地基層黨組織換屆時開始試點工作??h委組織部要求在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中普遍推行公推直選工作。為此,我們一定要按照黨的十七屆四中全會精神和省、市、縣委的要求,切實增強政治責(zé)任感,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實細(xì)致的作風(fēng)做好公推直選工作。切實通過公推直選工作,選出黨員群眾滿意、上級黨委放心的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
其次,公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,是推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體行動。黨的十七大提出“要積極推進黨內(nèi)民主建設(shè),著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”,并指出“要尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利”。實施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”工作,是扎實推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)、保障黨員主體地位的具體舉措。通過這項工作,不僅可以集中基層黨組織全體黨員的智慧,尊重和保障黨員主體地位,激發(fā)廣大黨員主體意識,增強廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動性,真正落實和保障黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時,也增強了基層班子想干事、會干事、干成事的工作熱情和積極性,保證了黨的各項路線、方針、政策能夠得以貫徹落實。
的優(yōu)秀黨員選進基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,進一步改善結(jié)構(gòu)、提高綜合能力,把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為帶頭解放思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、帶領(lǐng)群眾推動現(xiàn)代化建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
二、要把握關(guān)鍵,規(guī)范操作,扎實推進公推直選工作順利開展“公推直選”工作是一項政策性、原則性、程序性很強的工作,要堅持既定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作程序,嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2014年村黨組織換屆工作的意見》(盱委?2014?131號文)的要求,精心組織實施。在實施過程中,要重點把握三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是做好宣傳發(fā)動工作。黨員群眾對公推直選工作的支持和參與是保證這項工作取得成功的關(guān)鍵?!肮浦边x”是一個新生事物,無論是具體組織實施的同志、報名參加競職的同志,還是基層廣大黨員群眾,都不大熟悉這項工作的具體要求和工作程序。因此,各村(居)要自始自終做好宣傳引導(dǎo)工作,通過公告、通知、書信、召開動員會以及板報、公開欄、宣傳橫幅標(biāo)語等形式和手段,公布公推直選的相關(guān)信息,廣泛宣傳公推直選工作的目的意義,使廣大群眾特別是黨員了解公推直選的職位職數(shù)、任職條件、報名范圍和程序辦法等,提高黨員群眾的認(rèn)知度和參與度。同時,通過深入的宣傳發(fā)動,使公推直選的目的、任務(wù)、程序步驟等為廣大黨員群眾所熟悉,讓公推直選成為基層黨員群眾接受民主教育、理解民主原則、經(jīng)受民主鍛煉的過程。
況、推薦程序、推薦結(jié)果等情況向黨員群眾全部公開,讓他們了解推薦政策、熟悉干部情況,明白推薦過程,知道推薦結(jié)果,從而以飽滿的熱情參與到推薦中來,尤其對村(居)黨組織書記候選人的民主推薦,要采取競職演講、現(xiàn)場提問等多種形式,增強候選人與廣大黨員群眾的相互交流,保證民主推薦的質(zhì)量。
三是要做好直接選舉工作。所謂直選,就是讓全體黨員直接選舉基層黨組織書記、副書記和委員。直接選舉的成敗關(guān)系到公推直選整個工作的成敗。因此,要充分認(rèn)識召開好黨員大會的重要意義,對選舉的各項工作,要周密部署,仔細(xì)考慮,統(tǒng)籌安排。對選舉的各個細(xì)節(jié)都要超前準(zhǔn)備,過細(xì)考慮,并制定好科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。要精心組織好選舉,做到摸清底情,對黨員的參選率要心中有數(shù);加強對選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使選舉工作人員對工作流程和要求做到了如指掌,切實提高會議的質(zhì)量。
三、要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保公推直選工作取得圓滿成功這次換屆選舉面廣量大,任務(wù)較重,要求較高。因此,大家一定要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署,高度重視,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),集中精力抓好實施,確保相關(guān)工作有序開展。
分析解決工作中可能出現(xiàn)的問題,確保換屆及“公推直選”工作高效運轉(zhuǎn)。
二是要堅持分類指導(dǎo)??h委已選派19名換屆工作指導(dǎo)員到我鎮(zhèn)各村(居)聯(lián)系指導(dǎo)換屆工作。我鎮(zhèn)也要抽調(diào)素質(zhì)好、能力強、辦法多的干部組成駐村指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)換屆選舉工作,做到干部在一線工作,矛盾在一線解決,工作在一線推動。要對包村的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村指導(dǎo)員提出明確的工作要求和紀(jì)律要求,確保靜下心、沉下去,把情況搞清,把工作抓實,把局面掌控住。要堅持因村制宜,分類指導(dǎo),對村內(nèi)情況復(fù)雜、矛盾突出、基層組織凝聚力不強的“重點村(居)”和“難點村(居)”,要認(rèn)真進行綜合分析,有針對性地制定預(yù)案和應(yīng)急措施,保證按時換屆,不留“后遺癥”。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要靠前指揮,深入基層、深入實際,搞好調(diào)查研究,掌握指導(dǎo)工作的主動權(quán)。
三是要做好各項準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)里要抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的同志,組成精干高效的工作班子,明確責(zé)任和分工。要加強對換屆和“公推直選”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),使每一名工作人員都要做到對各項工作步驟、業(yè)務(wù)內(nèi)容及操作程序了如指掌。要重點對基層黨組織、黨員基本情況等抓緊調(diào)查摸底,搞清底數(shù),做到心中有數(shù),切實保證黨員的參會率。要及早制定工作預(yù)案,對每一個步驟的每一個細(xì)節(jié)都要超前謀劃,過細(xì)考慮,將一些可能遇到的情況盡可能考慮到,并制定好工作預(yù)案,掌握工作主動權(quán),確保不出現(xiàn)任何閃失。
段,要加大監(jiān)督力度,切實防止拉選票,搞小動作,搞不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象。對有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢力干擾和破壞選舉的要及時采取有效措施予以制止;對違反選舉紀(jì)律的要及時糾正;對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復(fù)的,要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。對以“賄選”等手段當(dāng)選的村(居)黨組織班子成員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法按章取消其當(dāng)選資格。對于涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。紀(jì)檢、組織部門要公布監(jiān)督電話,接受廣大黨員群眾的信訪舉報,拓寬民主監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,及時向廣大黨員群眾公開工作進展情況,真正把選人用人的權(quán)力臵于有效監(jiān)督之下,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處,及時糾正。
同志們,“公推直選”工作是加強基層黨組織建設(shè)、推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)的一項重大舉措,必將受到我鎮(zhèn)各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的廣泛關(guān)注。大家一定要精心組織、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、扎實有效地做好這項工作。我們相信,有各村(居)黨總支和廣大黨員群眾的高度重視、參與配合,這次全鎮(zhèn)公推直選村(居)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作一定會取得圓滿成功。
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇七
講話。
主任、副主任、各位委員、同志們:
縣人大常委會召開這次述職評議大會,對縣政府兩名副縣長和6個工作部門的主要負(fù)責(zé)人進行了述職評議,這既是縣人大常委會依法履行職責(zé)、行使權(quán)利的具體表現(xiàn),又是對整個政府工作的監(jiān)督和支持,在此,我代表縣人民政府對充分關(guān)注和支持政府工作的縣人大常委會主任、副主任和各位委員表示衷心的感謝。下面,我就本次評議工作講三點意見:
一、正確對待述職評議,充分認(rèn)識人大評議工作的重要性。
開展述職評議工作,是人大及其常委會依法履行憲法和法律賦予監(jiān)督職權(quán)的重要形式,它既有利于增強國家機關(guān)工作人員的法律意識和人大意識,把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機統(tǒng)一起來,又有利于各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新和改進自身工作。
1、開展述職評議,是貫徹落實“三個代表”重要思想的需要。開展述職評議,加強對政府部門組成人員的監(jiān)督,是人大及其常委會督促和指導(dǎo)政府工作人員實踐“三個代表”重要思想的重要途徑和方式。能不能真正落實“三個代表”重要思想,努力成為“兩個先進、一個根本”的實踐者、代表者,既靠自覺行動,更離不開監(jiān)督和支持??h人大常委會召開的這次述職評議工作,目的就是把大家的思想和行動進一步統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的要求上來,通過提高政府工作的透明度,督促縣政府部門組成人員大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實改進工作方法,進一步提高行政效能,促進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
2、開展述職評議,是人大履行職責(zé)的需要。監(jiān)督、支持、促進國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的工作,是人民代表大會的一項重要職責(zé)??h人大常委會對所任命的國家機關(guān)工作人員進行評議,是縣人大進一步發(fā)揮人大職能的具體體現(xiàn),是一年一度的監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督的有機結(jié)合。因此,作為縣政府部門組成人員,一定要時刻牢記權(quán)力是人民賦予的,必須自覺接受人民和法律的監(jiān)督,要通過監(jiān)督,讓人民群眾更多地了解工作,改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,進一步提高工作效率和工作水平。
3、開展述職評議,是加強干部隊伍建設(shè)的需要。干部隊伍是黨執(zhí)政的實施者和承擔(dān)者。這次人大的述職評議工作采取上下結(jié)合、左右聯(lián)動的方式,廣泛征求廣大人民群眾的意見,把國家工作人員置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下,極大地促進了我縣國家機關(guān)工作人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和整個行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),促進我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和機遇意識,大力推進了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
4、開展述職評議,是促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的需要。人大開展述職評議就是對其所任命的干部行使權(quán)力的制約。近兩年來,縣人大通過述職評議這一監(jiān)督形式,有力地督促了國家機關(guān)工作人員不斷總結(jié)成績,改正不足,不斷提高依法辦事、運用法律手段管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng),有效防范了國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟社會活動中違紀(jì)違法問題的產(chǎn)生,在人民群眾中進一步樹立了勤政為民的公仆形象。
二、切實抓好整改,不斷增強人大評議工作的實效。
通過評議,找準(zhǔn)問題,理清思路,制定并落實整改措施,不斷提高工作水平是提高述職評議效果的關(guān)鍵。
1、誠懇虛心,高度重視評議組交辦的整改意見。在這次評議活動中,各位委員從關(guān)心同志,有利于工作的角度出發(fā),對受評對象工作中的不足提出了中肯的意見和建議,被評議人員一定要誠懇虛心,端正態(tài)度,正確接受評議,針對問題認(rèn)真整改。整改措施得不得力,整改工作落不落實,不僅關(guān)系到述職人員個人的工作成效大小,而且還影響到整個政府工作的形象好壞。因此,述職人員及其所在單位,要從實踐“三個代表”重要思想出發(fā),以高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心,把整改工作作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓好抓落實,確保述職評議工作能取得實實在在的效果。
2、制定工作方案,保證整改工作落到實處。評議會結(jié)束后,述職人員要立即召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議,認(rèn)真研究整改工作。對評議組提出的每一條意見,都要認(rèn)真分析,研究措施,并制定工作方案。工作方案要定時間、定任務(wù)、定措施、定人員,保證整改工作有人管,有人抓,有人做。各述職人員要親自負(fù)責(zé)抓落實,對整改工作的進展情況進行跟蹤督查,確確實實把整改的各項措施落到實際工作中去,做到事事有交待,件件有落實。對縣人大常委會認(rèn)為不滿意的整改結(jié)果,各述職人員一定要繼續(xù)抓緊整改,直到縣人大常委會滿意為止??傊?,各有關(guān)部門的整改工作,不僅要在工作措施上讓人大滿意,而且在完成的時間和質(zhì)量上也要讓人大滿意。
3、注意講求實效,切實做好各項整改工作??h人大對國家機關(guān)工作人員的述職評議是手段,整改、促進和推動工作才是真正的目的。述職評議工作實效如何,就是看整改是否動了真格,是否真正推動了工作。因此,要注意把整改貫穿于述職評議的全過程,使述職評議切實收到實效。述職評議前,被評人員及其所在單位應(yīng)主動自查自糾,做到未評先改;述職評議中,要認(rèn)真聽取常委會組成人員和人大代表的意見,認(rèn)真進行反思,搞好邊整邊改;述職評議后,要逐條分析評議中的意見和建議,采取切實措施,搞好集中整改,力求整改實效。
三、自覺接受監(jiān)督,全面推進政府工作。
自覺接受人大評議和監(jiān)督,是政府工作部門踐行“三個代表”重要思想、落實全心全意為人民服務(wù)宗旨的需要。因此,政府工作的各個部門要以人大述職評議為契機,增強自律意識,自覺接受人大監(jiān)督,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。
1、要在增強法治觀念、堅持依法行政上有新的提高。隨著依法治國的深入實施和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,全社會的法律意識、法制觀念日益提高,因此,政府各部門一定要運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù),按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律進行經(jīng)濟建設(shè)。這就要求政府部門必須盡快轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變管理觀念和手段,不斷提高依法行政的能力和水平。通過這次人大常委會的述職評議,縣政府部門的組成人員要認(rèn)真對照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī),貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策,貫徹落實縣人大及其常委會決定、決議方面還有哪些差距;對照分析自己帶領(lǐng)本部門在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法上還有哪些不足,在具體執(zhí)法過程中執(zhí)法程序是否得當(dāng)、執(zhí)法行為是否文明等等,有的放矢,認(rèn)真整改,全面推進依法行政。
2、要在堅持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進,核心在保持黨的先進性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。這要求我們政府工作部門必須始終把堅持勤政為民,扎實工作,開拓創(chuàng)新,維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責(zé)。一個國家機關(guān)工作人員是否具備強烈的工作責(zé)任感和開拓進取精神,是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績,是否維護了人民群眾的利益,群眾是看在眼里,記在心里,是最有發(fā)言權(quán)的。這次縣人大常委會的述職評議有很廣泛的.群眾基礎(chǔ),調(diào)查了解的面非常廣泛,群眾的參與度也很高。因此,被評議對象到底怎么樣,人民群眾是否滿意,可以說,述職評議是一把很好的檢驗尺子。通過縣人大常委會的評議,縣政府部門的組成人員應(yīng)當(dāng)進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局,充分發(fā)揮本部門的職能作用,促進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展;要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力提高新形勢下解決新問題的能力,不斷開創(chuàng)部門工作的新局面;要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,必須全心全意為人民服務(wù),想問題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā),扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事,讓廣大人民群眾更好地享受到改革和發(fā)展的豐碩成果。
3、要在加強廉潔自律、樹立良好形象上有新的提高??h人大常委會開展對被任命干部的述職評議,把國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機地結(jié)合起來,通過充分的調(diào)查了解,對述職干部進行全方位的“透視”,經(jīng)過這樣一次評議檢驗,每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該從中有所感悟。國家機關(guān)工作人員都是人民的公仆,應(yīng)該深感肩上擔(dān)子的沉重,從而更加珍惜手中的權(quán)力,增強執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公用權(quán)的權(quán)力觀。要堅持依法用權(quán),按照法定權(quán)限使用權(quán)力,不攬權(quán),不越權(quán),不濫用職權(quán),認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作;要堅持按原則用權(quán),公正、公平地處理政務(wù),不憑感情辦事,不搞庸俗的人際關(guān)系;要堅持按程序用權(quán),遵循民主集中制原則,不搞獨斷專行,克服用權(quán)的隨意性;要堅持“自重、自省、自警、自勵”,防微杜漸,清廉從政,樹立新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
同志們,這次述職評議,對我們觸動很大,使我們看到了工作中的成績,也看到了存在的問題。對于成績,我們要大力發(fā)揚,再接再厲,對于問題我們要認(rèn)真對待,切實加以整改。這次述職評議,對述職人員本身是很好的教育與提高,對列席會議的縣政府組成部門的其他主要負(fù)責(zé)人也是很好的啟發(fā)和借鑒。我們一定要以人大述職評議為契機,努力改進政府工作,振奮精神,鐵心實干,為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇八
1、主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)新突破:財政收入完成429萬元,占全年目標(biāo)550萬元的78%,位居全縣第二;國民生產(chǎn)總值完成2億4075萬元,占全年目標(biāo)4.5億元的53.5%,位居全縣第一;固定資產(chǎn)投資完成1.867億元,占全年目標(biāo)2.5億元的69.7%,位居全縣第四;工業(yè)規(guī)模以上增加值完成3578萬元,占全年目標(biāo)7000萬元的51.1%,位居全縣第五。
2、招商引資和新上項目取得新成就:洛陽卓一重工設(shè)備制造有限公司:屬曹村鄉(xiāng)招商引資新上項目,該公司位于洛新工業(yè)園區(qū)衛(wèi)生院東部,占地25畝,由四川客商投資興建,總投資8000萬元。是一家專業(yè)從事礦山和冶金設(shè)備設(shè)計、制造的大型企業(yè)。目前,一期工程投資5000萬元,2012年4月已建成并投產(chǎn),擁有標(biāo)準(zhǔn)化廠房5000平方米,各類專用大型設(shè)備30余臺,主要為中信重機等多家大型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的`產(chǎn)品及其配套件服務(wù),可實現(xiàn)當(dāng)年生產(chǎn)當(dāng)年見稅。
3、林業(yè)生態(tài)建設(shè)再取新輝煌:投資200余萬元,打造生態(tài)曹村。通過搶抓機遇、創(chuàng)新機制、細(xì)化規(guī)程、嚴(yán)明獎懲等措施,完成生態(tài)能源林建設(shè)5160畝;村莊綠化11個村;通道綠化20公里;退耕還林后續(xù)工程1500畝。苗木成活率均在90%以上。順利通過省市驗收,并先后贏得市、縣現(xiàn)場會的召開。
4、旅游開發(fā)取得新進展:施工隊已進駐,重點工程正在緊鑼密鼓施工之中。
5、為民辦實事取得新成就:
(1)產(chǎn)業(yè)化:小溝300畝糧菜間作工程;小寨嶺煙葉、柿樹等。
(2)資金爭?。菏鍘X上半年爭取9萬元,元山6萬元等。
(3)移民搬遷:山碧移民搬遷40戶210口人,目前一期20戶主體工程已完工,二期20戶正在緊張施工中。
存在問題:
1、稅收不過半;
2、招商引資無明顯行動;
3、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻;
4、干部作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變。
二、明確目標(biāo),樹立信心,切實抓好下半年工作的關(guān)鍵和重心。
1、稅收入庫:
(1)緊盯現(xiàn)有稅源不流失;
(2)緊扣引稅目標(biāo)不減壓;
(3)緊追各種關(guān)系不放棄。
2、招商引資和新上項目:繼續(xù)實行全員招商機制,年初確定的目標(biāo)不變,考核不變,獎懲不變。
3、旅游開發(fā):
(1)積極配合縣旅游開發(fā)指揮部搞好協(xié)調(diào);
(2)旅游沿線各村要大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),提前著手,及早規(guī)劃;
(3)抓好為旅游開發(fā)、三產(chǎn)服務(wù)主要內(nèi)容的招商引資。
4、新農(nóng)村建設(shè):
(1)提高認(rèn)識,把此項工作作為政治任務(wù)。上半年疙瘩、紙坊已經(jīng)被縣電視臺曝光。
(2)強化措施,各重點村必須加大投入,根治死角,建立長效機制,出形象,有進度。
(3)嚴(yán)格獎懲,給我鄉(xiāng)抹黑的堅決處理。
5、信訪穩(wěn)定:
(1)加大排查,摸透情況,掌握大局;
(2)重點處理化解信訪積案;
(3)加大對非法上訪、無理上訪、纏訪對象的打擊力度。
6、安全生產(chǎn):盡管三令五申,安全事故仍有發(fā)生。形勢仍然嚴(yán)峻。工業(yè)、消防、交通、防汛、防火、旅游、衛(wèi)生仍是重點。
7、實事工程:
(1)吃水;
(2)組組通;
(3)產(chǎn)業(yè)化;
(4)項目資金爭取。
8、三資管理:
(1)正確認(rèn)識;
(2)認(rèn)真對待;
(3)妥善處理(歷史遺留問題);
(4)長效機制。
三、強化措施,加壓奮進,確保圓滿完成全年各項責(zé)任目標(biāo)。
1、要切實增強責(zé)任意識:要帶著責(zé)任心去工作,敢于擔(dān)當(dāng),敢于承擔(dān)責(zé)任、觸及矛盾;拒絕一切借口,帶著沒有任何借口的習(xí)慣去工作。
2、要狠抓落實:落實反映水平,落實體現(xiàn)能力。不抓好落實,再好的思路也是紙上談兵,再美的藍(lán)圖也是空中樓閣。一定要以更加強烈的使命感、更加緊迫的責(zé)任感,撲下身子,扎實工作,求真務(wù)實,取得實效。
3、要勇創(chuàng)一流:去年我們共榮獲26項榮譽,要繼續(xù)發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)意識,凡事要想高標(biāo)準(zhǔn)看齊,向細(xì)微處努力。
4、要樹立正氣:講政治、講團結(jié)、講大局,堅決打擊歪風(fēng)邪氣。
5、要加強考核:新的績效考核已經(jīng)出臺,要通過考核檢驗?zāi)芰?、認(rèn)識干部、使用干部。
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人大主任在述職評議大會上的動員講話篇九
關(guān)于組織代表對政府**局長進行述職評議工作的動員講話各位代表根據(jù)縣人大常委會工作要點的安排,今年,縣人大常委會將組織對縣人大常委會任命干部開展全面述職和重點評議相結(jié)合的述職評議工作,時間安排在5月—8月份?,F(xiàn)就做好述職評議工作講三個方面:一、要提高對組織開展縣人大常委會任命干部述職評議工作必要性的認(rèn)識人大常委會對所任命干部進行述職評議,是對人大及其常委會選舉、任命干部進行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評議在強化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應(yīng)的職責(zé),同時又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會應(yīng)該對其依法實施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé),使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對其是稱職還是不稱職有一個客觀的評價。從另一個角度來看,也可以讓被評議的干部能靜下心來,認(rèn)真對自己過去的工作進行回顧和反思,對今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中,比較真實、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度,以發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,與時俱進。通過開展述職評議,對述職干部工作中的缺點和不足提出批評、意見和整改建議,可以幫助他們更好地改進工作。通過開展述職評議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高對人大及其常委會的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,促進國家機關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn),使依法治國的方略得以更好的實施。從我縣1994年開展這項工作以來的實踐證明,對任命干部進行述職評議是人大常委會依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個重點,通過深入實際的調(diào)查研究,堅持評議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實的原則,增強了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識,對推動職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會加強監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機地結(jié)合起來,促進和支持“一府兩院”工作,推進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項有效監(jiān)督手段。二、關(guān)于今年述職評議工作幾個問題的說明為進一步探索健全人大常委會對任命干部的有效監(jiān)督機制,提高述職評議的實效,今年述職評議將采取全面述職和重點評議相結(jié)合的方法開展,述職評議工作的實施意見,經(jīng)28次主任會議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評議的指導(dǎo)思想是:要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法加強對縣人大常委會任命干部的監(jiān)督。通過評議,進一步健全人大的監(jiān)督機制,促進被任命干部依法行政(司法),嚴(yán)格公正執(zhí)法,增強被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識,促進我縣經(jīng)濟社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應(yīng)把握以下原則:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評議工作得以順利開展的重要保證。整個評議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進行??h人大常委會黨組對評議中涉及的重大問題應(yīng)及時向縣委匯報,聽取縣委的指示,以保證評議工作的正確方向。二是堅持依法評議的原則。評議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會依法實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展,要有利于促進評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅持實事求是的原則。評議工作要堅持實事求是的觀點,立足以“幫助、愛護、支持、促進”為出發(fā)點,既充分肯定成績,又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅持講究實效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進作風(fēng)、推進工作、提高效能的作用,要克服評議工作的形式主義和走過場問題,認(rèn)真抓好整改意見的反饋和落實監(jiān)督工作。通過評議,使評議對象更好地履行職責(zé)。(三)關(guān)于述職評議的對象、內(nèi)容和主體全面述職的對象為本屆人大常委會任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。述職并評議的對象是縣財政局局長、縣國土資源局局長、縣計生局局長和縣人民檢察院副檢察長。述職和評議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施情況;二是落實本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制,本單位依法行政和公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實施人大及其常委會的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評和意見等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。述職評議的主體是縣人大常委會。(四)關(guān)于述職評議工作的具體安排全面述職述職對象要按照述職和評議的內(nèi)容和要求,根據(jù)本人本單位的工作職責(zé),對本屆任期以來的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進行總結(jié)回顧,形成向縣人大常委會的書面述職報告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會辦公室。重點評議重點評議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評議和總結(jié)整改四個階段進行。具體的時間和工作內(nèi)容大致安排如下:1、準(zhǔn)備階段時間大致安排在5月中旬至6月上旬主要工作內(nèi)容:一是起草評議工作實施方案,經(jīng)主任會議討論后形成實施意見。組織工作班子,明確分工和職責(zé),研究確定對述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會的一個內(nèi)容,組織我們縣人大常委會組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),進一步明確和把握評議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會向縣政府提出對述職評議的三位局長進行經(jīng)濟責(zé)任審計建議,并由縣政府下達(dá)審計任務(wù)。四是縣人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點評議對象談話,明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報告的內(nèi)容和重點。在這期間要求重點評議的述職干部著手準(zhǔn)備述職報告初稿。2、調(diào)查研究階段時間大致安排在6月下旬至7月上旬主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會組成由常委會分管副主任、常委會委員和工作人員參加的四個調(diào)查組,分別由聯(lián)系工委牽頭,擬訂調(diào)查方案,通過走訪、個別談話等形式,廣泛聽取被評議干部所在單位干部群眾的意見,了解被評議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日*縣》上向廣大人民群眾征求對被評議干部的評議意見。三是四個調(diào)查組分頭召開若干個專題座談會,廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會主任會議聽取調(diào)查組調(diào)查情況和審計局審計情況匯報。五是調(diào)查組擬定對被評議干部評議調(diào)查情況的匯報材料。在這期間,要求述職干部修改完成述職報告并于7月10日前交縣人大常委會辦公室。在評議階段,還將由縣人大常委會組成人員分別對書面述職對象和述職評議對象填寫評議表。其中對書面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位,請各位在認(rèn)真審閱材料后,負(fù)責(zé)地填好評議表,在第12次常委會會議時交給縣人大常委會辦公室。對會議上述職評議的評議對象的評議表,將安排在會議上填寫。3、評議階段時間為7月中下旬主要工作內(nèi)容:一是召開縣人大常委會會議,聽取述職報告和調(diào)查組的發(fā)言。“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)和被評議干部所在單位班子成員列席會議,請縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加,同時邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會組成人員分組評議述職報告,提出評議意見和建議。4、總結(jié)整改階段時間大致為8月上旬主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會舉行主任會議,對評議中的意見進行梳理,形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個別談話,進一步溝通思想并提出整改要求。三是述職干部根據(jù)評議意見認(rèn)真進行整改,并向縣人大常委會遞交整改書面報告。四是縣人大常委會黨組搞好評議工作總結(jié)并向縣委報告。最后由縣人大常委會辦公室將評議材料整理歸檔。三、對做好今年述職評議工作的幾點要求述職評議是人大常委會對選舉、任命的國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣人大常委會機關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進行審議和評價的監(jiān)督活動。這種監(jiān)督對述職干部堅持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,都有一定的積極意義和推動作用,在實際工作中發(fā)揮的作用也越來越大,同時也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場的現(xiàn)象。因此,不重實效,述職評議便沒有生命力。為順利搞好這次評議工作,根據(jù)主任會議研究,我在這里提出以下幾點要求:1、精心準(zhǔn)備,確保評議工作的順利進行。述職評議工作是一項法律性、程序性和原則性都比較強的工作,縣人大常委會各工委要根據(jù)實施意見的安排,認(rèn)真落實各項準(zhǔn)備工作,確保評議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開展。各牽頭工委要認(rèn)真仔細(xì)地擬訂調(diào)查方案,要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時間,要聽取多方面的意見和建議,要盡量掌握被評議干部的全面情況,形成高質(zhì)量的調(diào)查報告;要營造有利于開展述職評議的工作氣氛,要把述職評議的對象、工作要求、工作進程及時地通過新聞媒體向社會公布,讓廣大干部群眾積極配合評議調(diào)查,主動提供有關(guān)情況,促使述職者和評議者包括人大常委會和“一府兩院”有關(guān)部門的同志,以高度的黨性觀念,嚴(yán)肅認(rèn)真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開展工作,搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。2、深入開展調(diào)查,努力提高評議實效。述職評議作為地方人大監(jiān)督工作創(chuàng)新的重要成果,既是加強干部監(jiān)督的一種好的形式,也是關(guān)心、愛護和支持干部的一種好方法。其意義在于它使地方人大把對“事”的監(jiān)督和對“人”的監(jiān)督有機地結(jié)合起來。過去,地方人大對“一府兩院”的監(jiān)督,基本上都屬于對“事”的監(jiān)督,是一種不完整和不全面的監(jiān)督。述職評議這一創(chuàng)新形式使地方人大監(jiān)督的形式和手段都得到了豐富和發(fā)展。如果述職評議不重實效,為評議而評議,那么,它原有的創(chuàng)新意義就不可能得到真正實現(xiàn)。提高評議實效要把握好下面三個環(huán)節(jié):一是調(diào)查研究。述職評議包括人大常委會任命干部進行述職和人大常委會對其進行評議兩個方面。述職的干部要將擔(dān)任現(xiàn)職期間貫徹法律法規(guī),執(zhí)行人大及其常委會的決定決議,依法行政,公正司法,廉政勤政等有關(guān)情況向人大常委會作報告。人大常委會則要在有關(guān)工作機構(gòu)深入調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上,對其進行評議并作出評議意見。因此,調(diào)查工作非常重要,調(diào)查工作要深入細(xì)致,要盡量征求到上下左右方方面面的意見,對一些重點問題要進行深入了解,要形成客觀真實的調(diào)查報告。只有在充分了解和客觀評價被評議干部有關(guān)方面工作情況的基礎(chǔ)上,才能指出述職干部存在的問題和不足,并督促整改,才能真正把代表人民群眾的根本利益,依法實施對“一府兩院”的監(jiān)督落到實處。二是評議發(fā)言。評議發(fā)言要做到言之有據(jù),言之有理,言之有法。既不能捕風(fēng)捉影,也不主觀臆斷,對成績要充分肯定,對問題能敢于揭短,適當(dāng)?shù)靥岢鲇猩疃?、有力度的批評和建議,確保評議工作不走過場,不擺形式。三是整改反饋。整改是述職評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是整個述職評議工作的目的和落腳點,關(guān)系著評議工作的成敗。要敦促述職者做到評議前主動開展未評先改,評議中做到邊評邊改,評議后能夠集中整改。述職評議會議后,縣人大常委會還將對評議意見和建議進行梳理分類,以常委會文件的形式印發(fā)到被評議人員及所在單位,要求被評議的干部提出并落實具體的整改措施。3、依法評議,不斷促進評議工作的規(guī)范化。述職評議必須要按照法律的程序進行。隨著我國人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展,地方人大及其常委會的作用越來越突出,述職評議工作也是地方人大及其常委會與時俱進、不斷創(chuàng)新的一個舉措。同時述職評議工作在實際的運用和實踐中,也應(yīng)得到不斷的深化和提高。在具體工作過程中,要認(rèn)真把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷改進工作方法,努力提高述職評議的質(zhì)量,使述職評議在依法開展的基礎(chǔ)上更加規(guī)范化、制度化。要科學(xué)合理地制定實施方案,調(diào)查要力求真實、全面,評議要做到客觀、公正,整改要確保落實、到位,一環(huán)扣一環(huán),使評議工作達(dá)到預(yù)期的目的。
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十
根據(jù)xxxx年縣人大常委會工作要點的安排,今年,縣人大常委會將組織對縣人大常委會任命干部開展全面述職和重點評議相結(jié)合的述職評議工作,時間安排在5月—8月份?,F(xiàn)就做好述職評議工作講三個方面:
一、要提高對組織開展縣人大常委會任命干部述職評議工作必要性的認(rèn)識。
人大常委會對所任命干部進行述職評議,是對人大及其常委會選舉、任命干部進行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評議在強化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應(yīng)的職責(zé),同時又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會應(yīng)該對其依法實施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé),使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對其是稱職還是不稱職有一個客觀的評價。從另一個角度來看,也可以讓被評議的干部能靜下心來,認(rèn)真對自己過去的工作進行回顧和反思,對今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中,比較真實、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度,以發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,與時俱進。通過開展述職評議,對述職干部工作中的缺點和不足提出批評、意見和整改建議,可以幫助他們更好地改進工作。通過開展述職評議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高對人大及其常委會的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,促進國家機關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn),使依法治國的方略得以更好的實施。
從我縣1994年開展這項工作以來的實踐證明,對任命干部進行述職評議是人大常委會依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個重點,通過深入實際的調(diào)查研究,堅持評議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實的原則,增強了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識,對推動職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會加強監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機地結(jié)合起來,促進和支持“一府兩院”工作,推進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評議工作幾個問題的說明。
為進一步探索健全人大常委會對任命干部的有效監(jiān)督機制,提高述職評議的實效,今年述職評議將采取全面述職和重點評議相結(jié)合的方法開展,述職評議工作的實施意見,經(jīng)28次主任會議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評議的指導(dǎo)思想是:要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法加強對縣人大常委會任命干部的監(jiān)督。通過評議,進一步健全人大的監(jiān)督機制,促進被任命干部依法行政(司法),嚴(yán)格公正執(zhí)法,增強被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識,促進我縣經(jīng)濟社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應(yīng)把握以下原則:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評議工作得以順利開展的重要保證。整個評議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進行??h人大常委會黨組對評議中涉及的重大問題應(yīng)及時向縣委匯報,聽取縣委的指示,以保證評議工作的正確方向。二是堅持依法評議的原則。評議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會依法實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展,要有利于促進評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅持實事求是的原則。評議工作要堅持實事求是的觀點,立足以“幫助、愛護、支持、促進”為出發(fā)點,既充分肯定成績,又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅持講究實效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進作風(fēng)、推進工作、提高效能的作用,要克服評議工作的形式主義和走過場問題,認(rèn)真抓好整改意見的反饋和落實監(jiān)督工作。通過評議,使評議對象更好地履行職責(zé)。
(三)關(guān)于述職評議的對象、內(nèi)容和主體全面述職的對象為本屆人大常委會任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。
述職并評議的對象是縣財政局局長、縣國土資源局局長、縣計生局局長和縣人民檢察院***副檢察長。
述職和評議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施情況;二是落實本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制,本單位依法行政和公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實施人大及其常委會的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評和意見等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。
述職評議的主體是縣人大常委會。
(四)關(guān)于述職評議工作的具體安排。
全面述職述職對象要按照述職和評議的內(nèi)容和要求,根據(jù)本人本單位的工作職責(zé),對本屆任期以來的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進行總結(jié)回顧,形成向縣人大常委會的書面述職報告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會辦公室。
重點評議重點評議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評議和總結(jié)整改四個階段進行。具體的時間和工作內(nèi)容大致安排如下:
1、準(zhǔn)備階段時間大致安排在5月中旬至6月上旬。
主要工作內(nèi)容:一是起草評議工作實施方案,經(jīng)主任會議討論后形成實施意見。組織工作班子,明確分工和職責(zé),研究確定對述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會的一個內(nèi)容,組織我們縣人大常委會組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),進一步明確和把握評議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會向縣政府提出對述職評議的三位局長進行經(jīng)濟責(zé)任審計建議,并由縣政府下達(dá)審計任務(wù)。四是縣人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點評議對象談話,明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報告的內(nèi)容和重點。
在這期間要求重點評議的述職干部著手準(zhǔn)備述職報告初稿。
2、調(diào)查研究階段時間大致安排在6月下旬至7月上旬。
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會組成由常委會分管副主任、常委會委員和工作人員參加的四個調(diào)查組,分別由聯(lián)系工委牽頭,擬訂調(diào)查方案,通過走訪、個別談話等形式,廣泛聽取被評議干部所在單位干部群眾的意見,了解被評議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日***縣》上向廣大人民群眾征求對被評議干部的評議意見。三是四個調(diào)查組分頭召開若干個專題座談會,廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會主任會議聽取調(diào)查組調(diào)查情況和審計局審計情況匯報。五是調(diào)查組擬定對被評議干部評議調(diào)查情況的匯報材料。
在這期間,要求述職干部修改完成述職報告并于7月10日前交縣人大常委會辦公室。
在評議階段,還將由縣人大常委會組成人員分別對書面述職對象和述職評議對象填寫評議表。其中對書面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位,請各位在認(rèn)真審閱材料后,負(fù)責(zé)地填好評議表,在第12次常委會會議時交給縣人大常委會辦公室。對會議上述職評議的評議對象的評議表,將安排在會議上填寫。
3、評議階段時間為7月中下旬。
主要工作內(nèi)容:一是召開縣人大常委會會議,聽取述職報告和調(diào)查組的發(fā)言?!耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導(dǎo)和被評議干部所在單位班子成員列席會議,請縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加,同時邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會組成人員分組評議述職報告,提出評議意見和建議。
4、總結(jié)整改階段時間大致為8月上旬。
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會舉行主任會議,對評議中的意見進行梳理,形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個別談話,進一步溝通思想并提出整改要求。
三是述職干部根據(jù)評議意見認(rèn)真進行整改,并向縣人大常委會遞交整改書面報告。四是縣人大常委會黨組搞好評議工作總結(jié)并向縣委報告。
最后由縣人大常委會辦公室將評議材料整理歸檔。
三、對做好今年述職評議工作的幾點要求。
述職評議是人大常委會對選舉、任命的國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣人大常委會機關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進行審議和評價的監(jiān)督活動。這種監(jiān)督對述職干部堅持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,都有一定的積極意義和推動作用,在實際工作中發(fā)揮的作用也越來越大,同時也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場的現(xiàn)象。因此,不重實效,述職評議便沒有生命力。為順利搞好這次評議工作,根據(jù)主任會議研究,我在這里提出以下幾點要求:
1、精心準(zhǔn)備,確保評議工作的順利進行。
述職評議工作是一項法律性、程序性和原則性都比較強的工作,縣人大常委會各工委要根據(jù)實施意見的安排,認(rèn)真落實各項準(zhǔn)備工作,確保評議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開展。各牽頭工委要認(rèn)真仔細(xì)地擬訂調(diào)查方案,要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時間,要聽取多方面的意見和建議,要盡量掌握被評議干部的全面情況,形成高質(zhì)量的調(diào)查報告;要營造有利于開展述職評議的工作氣氛,要把述職評議的對象、工作要求、工作進程及時地通過新聞媒體向社會公布,讓廣大干部群眾積極配合評議調(diào)查,主動提供有關(guān)情況,促使述職者和評議者包括人大常委會和“一府兩院”有關(guān)部門的同志,以高度的黨性觀念,嚴(yán)肅認(rèn)真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開展工作,搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。
2、深入開展調(diào)查,努力提高評議實效。
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十一
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀進一步增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任感認(rèn)真履行崗位職責(zé)通過工作的創(chuàng)新和強化監(jiān)督力度市人大常委會各項工作有了新的發(fā)展和提高較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的各項任務(wù)和市委交辦的工作。現(xiàn)將一年來的工作情況述職如下:
一、堅持理論學(xué)習(xí),加強黨性鍛煉。
一是加強理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的思想政治素質(zhì)。一年來,本人能夠認(rèn)真參加市委中心組和人大機關(guān)的學(xué)習(xí)和討論。以憲法修改為契機,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和憲法修正案,還參加了省人大組織的縣、市(區(qū))人大主任培訓(xùn)等一系列學(xué)習(xí)班,重點學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神及胡錦濤在有關(guān)會議的重要講話精神,學(xué)習(xí)“兩個條例”和省委七屆七次、八次全會精神及省人大工作會議精神,學(xué)習(xí)了憲法和其他法律法規(guī)知識、人大業(yè)務(wù)知識等。在學(xué)習(xí)中,重點在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實際相結(jié)合上下功夫,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí),進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解,牢固樹立了科學(xué)的發(fā)展觀,增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,同時密切聯(lián)系人大的工作實際,以求真務(wù)實的精神開展好人大各項工作。
二是加強黨性鍛煉,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。能夠按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。人大工作中的重大問題、重要工作安排都通過黨組會議討論,再以黨組名義向市委請示報告。及時傳達(dá)市委的決策和工作部署,通過召開黨組會議和主任會議,把市委的決策部署體現(xiàn)在人大工作中,保證市委意圖的實現(xiàn)。個人能夠認(rèn)真帶頭遵守人大常委會會議、主任會議議事規(guī)則,做到凡應(yīng)由集體討論決定的事項,都經(jīng)人大黨組集體討論決定,堅持帶頭執(zhí)行常委會會議、主任會議作出的決定。同時十分注意加強班子成員之間的協(xié)調(diào),支持班子成員積極主動地開展工作,對班子成員的意見多聽取、工作多支持、困難多幫助。
二、增強責(zé)任意識,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
20,在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級人大常委會的指導(dǎo)下,本人能夠緊緊依靠代表和人民群眾,嚴(yán)格依法履職,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,組織扎實抓好市人大常委會各項工作和市里分管的其他工作。
一是開展法制宣傳教育。加強以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育工作,把宣傳憲法作為紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年、地方人大設(shè)立常委會25周年的重要內(nèi)容,組織開展“宣傳和貫徹實施憲法活動月”活動,在全市掀起了廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法、全面貫徹實施憲法的熱潮。另外還組織對《預(yù)算法》等十余部法律法規(guī)開展了宣傳活動,增強了全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。積極組織并參與對《食品衛(wèi)生法》等8部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研,配合上級人大開展執(zhí)法檢查和立法調(diào)研,促進了法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施,扎實推進了依法治市進程。
二是依法履行職責(zé)。一年來,本人按照年初工作要點的安排,主持召開8次常委會會議,26次主任會議,聽取和審議“一府兩院”有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況和工作情況的匯報,組織開展工作視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研。在工作中堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞市委中心工作、經(jīng)濟建設(shè)重點和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,對計劃和預(yù)算執(zhí)行、重點項目和為民辦實事項目建設(shè)、農(nóng)民增收和集體林權(quán)制度改革、農(nóng)資市場整治、義務(wù)教育“雙高普九”、禽流感防治、營業(yè)場所管理等工作加強監(jiān)督力度,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督,督促“一府兩院”認(rèn)真實行執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,促進了依法行政和公正司法。分別組織召開了與“一府兩院”的聯(lián)席會,通過加強聯(lián)系,互通情況,協(xié)調(diào)工作,共商有關(guān)重大事項,做到監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一。在人事任免工作中注意堅持黨管干部原則和人大常委會依法任免的有機結(jié)合,組織對《關(guān)于被任命的國家機關(guān)工作人員報送年度書面述職報告的暫行規(guī)定》進行了修訂,進一步完善了人大選舉、任命干部的任后監(jiān)督機制。繼續(xù)改進監(jiān)督方法,進一步提高常委會審議質(zhì)量,每次常委會的會議議題都在會前組織召開主任會議進行認(rèn)真研究,確定每個議題的審議重點并提出初步意見。加強對常委會審議意見的督辦工作,針對在執(zhí)法檢查和專題視察中發(fā)現(xiàn)的問題,組織在常委會會議和主任會議上提出審議意見,并以審議意見單的形式交市政府辦理,切實增強監(jiān)督實效。
三是加強與代表聯(lián)系。組織制定了新一屆人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度,密切與代表聯(lián)系。進一步拓寬代表知情知政渠道,人大開展的執(zhí)法檢查和視察都吸收有關(guān)代表參加;組織制定了《人大代表列席常委會會議制度》,充分發(fā)揮人大代表議政履職作用。在7月中旬至8月中旬組織了“代表活動月”活動,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“七個一”活動,充分發(fā)揮了人大代表在管理國家事務(wù)和三個文明建設(shè)中的積極作用。重視代表議案、建議辦理質(zhì)量和效率,加大了督辦力度,組織聽取并審議了關(guān)于市十四屆人大一次會議01號議案辦理情況和代表建議、批評和意見辦理情況的報告,到7月份130件代表建議、批評和意見已全部答復(fù)或重新答復(fù)。
四是抓好人大常委會自身建設(shè)。本人十分重視人大常委會的自身建設(shè),針對換屆后人員變動的實際情況,組織人大常委會組成人員及人大機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)工作知識,進一步增強了人大干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性,提高了人大工作隊伍素質(zhì)和常委會決策水平,為更好地完成市人大常委會的各項工作任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好人大機關(guān)的綜治工作和文明單位創(chuàng)建工作,督促完善機關(guān)安全保衛(wèi)工作制度,一年來,人大機關(guān)未發(fā)生治安事件;組織扎實開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型文明單位活動,塑造人大機關(guān)良好的文明群體和文明個人的形象。本人還注意密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研等形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo),幫助解決工作中的困難和問題。
五是認(rèn)真做好市委分派的其他工作。除人大常委會各項工作外,本人還認(rèn)真做好市里分派的其他工作任務(wù)。在第三屆“福建xx筍竹節(jié)”的籌備中,我認(rèn)真抓好組織工作,制定細(xì)致周密的方案,做好籌備各職能組的聯(lián)系協(xié)調(diào),按時間進度抓好各項籌備工作的督查,為筍竹節(jié)的成功舉辦作了一些具體的`工作。同時履行好自己的其他各項職責(zé),扎實做好小陶鎮(zhèn)的聯(lián)系掛包工作,為小陶鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展盡了一份力。
三、增強宗旨意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
本人能夠?qū)嵺`全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,始終堅持“兩個務(wù)必”的要求,大興求真務(wù)實之風(fēng),真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。在實際工作中,經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè),了解社情民意,注重深入基層、深入實際開展調(diào)查研究。每次的常委會會議和主任會議之前,都能組織常委會組成人員和人大代表根據(jù)會議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研,掌握第一手材料,注意緊緊依靠代表和廣大人民群眾,努力做到知實情、講實話、求實效。緊緊依靠人民群眾,密切與代表的聯(lián)系,自覺接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助,加大對代表議案、建議辦理工作的督辦力度。十分重視人民群眾的來信來訪工作,依法維護公民合法權(quán)益,把信訪工作作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),組織了《xx市人大常委會信訪工作制度》,進一步規(guī)范人大信訪工作,完善信訪辦理程序,增強信訪辦理實效,努力為人民群眾排憂解難,積極有效地維護了社會穩(wěn)定。
四、嚴(yán)于律己,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次、四次全會精神,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長鳴、潔身自好。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省委反腐倡廉“六個機制”及市委《實施意見》,認(rèn)真履行人大常委會班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好人大班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在人大機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。同時,在公務(wù)活動中增強透明度,注意克勤克儉,不鋪張、浪費,堅決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費行為,人大接待工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。個人廉潔自律方面,能夠在思想上嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),沒有利用職權(quán)為自己謀取私利。同時管好自己的家屬和身邊的工作人員,認(rèn)真遵守各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項報告、收入情況報告等有關(guān)規(guī)定制度,做到自重、自省、自警、自勵。
回顧一年來的工作,我對自己學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉政等方面要求是嚴(yán)格的,盡心盡職地做了一些工作,但還存在一些不足,與黨和人民群眾的要求相比還有差距。如:理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),在密切聯(lián)系工作實際方面要繼續(xù)加強;深入性的調(diào)查研究還不夠;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度與新時期人大工作的要求相比還存在一定差距;對新形勢下人大工作的特點和規(guī)律的認(rèn)識有待進一步提高等,這些都需要在今后工作中采取措施,認(rèn)真加以解決。
是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo),銜接“十一五”計劃的重要一年,我決心在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的奮斗目標(biāo);按照市委“做大做強作美二級城市”和促進紡織、林竹、旅游三大產(chǎn)業(yè)集聚的工作部署,認(rèn)真履行崗位職責(zé),進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),充分發(fā)揮人大的職能作用,為xx經(jīng)濟發(fā)展、社會進步貢獻(xiàn)自己的一份力量。
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十二
同志們:
根據(jù)縣人大會年度工作要點安排,經(jīng)主任會議研究并報縣委同意,定于8月份開始,利用3個月左右的時間,對部分政府工作部門單位進行工作評議??h委對這項工作高度重視,專門聽取了縣人大會黨組的匯報,批復(fù)了實施方案,提出了明確要求。今天召開這次會議,主要是對評議工作進行動員部署,讓大家統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,端正態(tài)度,明確任務(wù),確保評議工作依法有序進行,取得實實在在的效果。下面,我根據(jù)縣委的要求和主任會議研究的意見,講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展評議工作的重要性和必要性。
(一)開展工作評議,是認(rèn)真履行憲法法律賦予人大及其會重要職責(zé)的工作需要。憲法規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)由人民代表大會選舉產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。由此可見,人大及其會作為國家權(quán)力機關(guān)實施監(jiān)督,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督,是落實依法治國方略的重要保證,是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。監(jiān)督法規(guī)定:“各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督,促進依法行政、公正司法”,并把聽取和審議“一府兩院”專項工作報告列為人大開展工作監(jiān)督的主要形式之一。在監(jiān)督法釋義中,開展工作評議被定位于聽取和審議專項工作報告的一種形式和具體做法,是對“一府兩院”工作進行審議和評價的監(jiān)督活動。因此,根據(jù)法律的基本精神和有關(guān)規(guī)定,人大會開展工作評議,是法律賦予人大及其會的一項重要職權(quán),是人大依法監(jiān)督“一府兩院”工作的重要方式,更是支持“一府兩院”工作開展的必要手段。
(二)開展工作評議,是支持和促進“一府兩院”改進工作的現(xiàn)實需要。監(jiān)督“一府兩院”的工作,既是一種制約,又是支持和促進,是人大及其會的一項重要職責(zé)。監(jiān)督的目的在于確保憲法和法律在行政區(qū)域內(nèi)的正確實施,確保公民的合法權(quán)益得到切實的尊重和保護,促進政府依法行政、兩院公正司法,保障國家機關(guān)的高效有序運轉(zhuǎn)。人大與“一府兩院”都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機關(guān),盡管承擔(dān)的職能不同,但工作的出發(fā)點和根本目標(biāo)是一致的,是在根本利益共同基礎(chǔ)上的決定和執(zhí)行、制約和被制約、監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。因此,人大會通過開展工作評議,客觀地了解和公正地評價被評議部門單位的工作,充分肯定工作成績和合法正確的行為,是一種支持和促進;指出工作中存在的問題和執(zhí)法中的偏差,也是一種支持和促進。同時,對執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、違法行為是一種監(jiān)督和制約。人大實施監(jiān)督有許多方式,聽取專題報告、組織視察調(diào)研、進行執(zhí)法檢查是最基本的,而開展工作評議是在總結(jié)過去干部評議、述職評議經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入貫徹落實監(jiān)督法,強化人大監(jiān)督的一個有效途徑,已被實踐所證明,被社會所認(rèn)可。從去年評議情況看,被評議部門單位高度重視,人大代表及人民群眾積極參與,評議過程嚴(yán)格周密,最終取得了良好的成效。自此開始,縣人大會按照《利津縣人民代表大會常務(wù)委員會工作評議辦法》對司法機關(guān)和縣政府工作部門單位分期分批進行評議,將是人大會一項常規(guī)性工作,定期組織開展,希望尚未被列入評議范圍的有關(guān)部門單位,也要認(rèn)真總結(jié)工作情況,深刻查找存在的問題和不足,通過自查、自評、自糾達(dá)到共同提高的目的。
(三)開展工作評議,是推進“三年倍增”計劃,建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新利津的迫切需要。未來幾年,是我縣大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,是利津科學(xué)跨越發(fā)展的攻堅期??h委縣政府提出了“三年倍增”計劃,能不能抓住機遇,乘勢而上,關(guān)系到利津的經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟質(zhì)量、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和人民生活水平能不能有一個大的提高,關(guān)系到利津在全市的位次能不能有一個大的提升。今年是實現(xiàn)“三年倍增”計劃的關(guān)鍵一年,各部門單位在上半年工作中加壓奮進,取得了好的成績,但面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,在上半年部分主要經(jīng)濟指標(biāo)沒有達(dá)到時間過半任務(wù)過半的情況下,全縣上下能不能加壓奮進,攻堅克難,開拓進取,全力保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭,對我們各級各部門單位是一個重大考驗。未來的宏偉藍(lán)圖更加美好,面臨的改革發(fā)展任務(wù)十分繁重,迫切需要鼓勁加油,增添動力。在這一新的歷史進程中,縣政府各工作部門單位承擔(dān)著重要的行政管理職能,對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系重大,社會各界寄予了厚望。我們組織開展專項工作評議,目的就是通過人大征求各方面的意見,集中社會各界的智慧,幫助總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,改進提高,把各項工作做得更好,讓利津發(fā)展更快。被評議的部門單位,要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識開展這次評議工作的重要性、必要性,高度重視,嚴(yán)肅對待,以積極的態(tài)度投身到這次評議工作中來,努力以評議促工作,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,全力推進富裕文明生態(tài)和諧新利津建設(shè)。
二、精心組織,周密安排,扎實有效開展評議工作。
這次工作評議時間緊、任務(wù)重,要想評議出真實情況,評議出實際效果,達(dá)到預(yù)期目的,就必須按照實施方案的各項要求,嚴(yán)格每一個步驟,嚴(yán)把每一個環(huán)節(jié),強化措施,加大力度,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和積極負(fù)責(zé)的精神組織好、開展好。
一要明確指導(dǎo)思想,嚴(yán)把評議標(biāo)準(zhǔn)。這次評議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以憲法和法律法規(guī)為依據(jù),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一起來,客觀公正、實事求是地進行評議,支持監(jiān)督政府工作部門緊緊圍繞“三年倍增”計劃的工作大局,進一步強化法律意識、大局意識、公仆意識和發(fā)展意識,以新的境界、新的作為,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。評議的內(nèi)容主要是貫徹黨和國家的大政方針、法律法規(guī)、縣委的決策部署、縣人大及其會決議決定情況;依法履行工作職責(zé),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)及解決社會普遍關(guān)注、群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題情況;依法行政及班子隊伍建設(shè)情況;自覺接受人大及其會監(jiān)督和辦理代表建議、批評、意見情況。評議過程中,要把握好這些內(nèi)容,不能偏題跑調(diào),不能只糾纏于一些枝節(jié)問題;要嚴(yán)格按照評議標(biāo)準(zhǔn),遵循每一環(huán)節(jié)的要求,確保整個評議工作科學(xué)規(guī)范,有序進行。
二要深入調(diào)查研究,廣泛了解情況。調(diào)查研究是搞好工作評議的基礎(chǔ),調(diào)查的廣度、深度和質(zhì)量,對評議工作的效果有著直接的影響。這次工作評議實施方案規(guī)定的調(diào)查范圍很廣,既要重視聽取各部門單位的工作匯報,全面了解自查情況,又要廣泛征求人大代表、相關(guān)部門單位、服務(wù)對象和社會各界的意見建議。各調(diào)查組一定要腳踏實地,深入實際,深入群眾,深入實踐一線,采取召開座談會、個別座談等方式,多渠道、多層次、全方位地聽取被評議部門單位的工作情況。調(diào)查的內(nèi)容要力求全面準(zhǔn)確,既要了解成績,也要查找問題,對形成的材料要認(rèn)真分析篩選,去粗取精,去偽存真,確保真實性,防止片面性。要在廣泛占有事實材料的前提下,通過集體討論研究,形成客觀全面的調(diào)查報告,為搞好評議工作奠定良好的基礎(chǔ)。
三要堅持實事求是,確??陀^公正。實事求是、客觀公正是評議工作必須把握的一條基本原則。作為評議者,要認(rèn)真行使法律賦予的職權(quán),全面地、客觀地、歷史地看待被評議部門單位的工作,既要肯定主流、弘揚先進,又要查找問題、提出建議,不能只唱贊歌不擺問題,也不能只挑毛病不講成績,更不能因為人為因素、感情色彩而偏離了衡量標(biāo)準(zhǔn),失之過寬或責(zé)之過嚴(yán)。要立足利津發(fā)展實際,把握好“度”,客觀公正地搞好評議,真正評出動力、評出干勁、促進工作。
四要注重評議實效,切實抓好整改。評議是手段,整改是目的。衡量評議工作搞得好不好,實效強不強,關(guān)鍵要看指出的問題改進了沒有,依法行政的水平提高了沒有,整體工作推進了沒有。各被評議部門單位要把整改提高作為重中之重,貫穿于評議的全過程,結(jié)合當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實踐活動,把工作重點放在抓反饋意見的落實上,堅決克服“雷聲大,雨點小”、提出的整改意見得不到落實的現(xiàn)象。被評議部門單位要根據(jù)縣人大會反饋的評議意見,逐一制定整改措施,集中抓好整改,評議結(jié)果和整改情況要向“一府兩院”及縣人大代表通報,工作評議結(jié)果將報縣委作為全縣年度責(zé)任目標(biāo)綜合考核的依據(jù)。另外,縣人大會將于10月底召開專門的會會議聽取整改情況匯報并進行票決,同時還將組織人員對整改情況開展多種形式的跟蹤問效,對態(tài)度不積極、整改不認(rèn)真、達(dá)不到目的要求的,依法提出詢問或質(zhì)詢,責(zé)令限期整改,確保評議的權(quán)威性和實效性。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保評議工作收到實效。
工作評議法律性、政策性很強,涉及面廣、社會影響大。大家必須高度重視,嚴(yán)肅對待,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實把這項工作抓緊抓實,抓出成效。
一是高度重視、周密部署??h委對這次工作評議十分重視,要求縣人大會加強與“一府兩院”的銜接,高度重視,科學(xué)安排,精心組織實施??h人大會專門成立了評議工作辦公室,組成了調(diào)查組,為開展好這次評議工作提供了有力的組織保障。各調(diào)查組要根據(jù)評議的總體要求,結(jié)合實際,細(xì)化評議方案,制訂工作計劃,作出日程安排,深入開展調(diào)查研究,確保工作評議有條不紊扎實推進。被評議部門單位要高度重視這次評議工作,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好縣人大會的評議方案和工作要求,總結(jié)工作,查找問題,分析原因,研究對策,寫好匯報材料,虛心接受評議監(jiān)督,認(rèn)真抓好整改落實。
二是密切配合,協(xié)力推進。通過評議,真正實現(xiàn)改進和推進工作的目的,既需要縣人大會認(rèn)真依法履職,也需要被評議部門單位和社會各界的積極配合。我們要按照縣委的要求和縣人大會評議方案的規(guī)定,切實抓好評議過程中各階段的工作,做到既不失職,又不越權(quán),實事求是、客觀理性地開展評議。評議工作辦公室要加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時研究解決評議過程中的困難和問題,切實增強整改措施的針對性和可操作性,避免形式主義,不開“空頭支票”。被評部門單位要以正確的態(tài)度對待評議工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅決克服各種思想障礙和消極應(yīng)付的思想情緒,切實把接受工作評議作為聽取意見、接受監(jiān)督、改進工作的一次重要契機。其它各有關(guān)部門和單位要積極配合調(diào)查組的工作,如實反映情況,提供必要服務(wù)。各新聞媒體要根據(jù)評議工作的進程,有重點地適時開展宣傳報道,營造評議工作濃厚的輿論和社會氛圍。
三要統(tǒng)籌安排,嚴(yán)肅紀(jì)律。當(dāng)前,各部門單位工作都很繁忙,任務(wù)也比較重,要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,妥善處理好日常工作和評議工作的關(guān)系,做到“兩不誤、兩促進”。評議工作是法律性、程序性很強的監(jiān)督工作,干部群眾十分關(guān)注,參加評議的會組成人員和人大代表要切實提高認(rèn)識,全程參與,積極提出意見建議,推進評議工作有效開展;同時,評議中要做到不抓辮子,不扣帽子,不弄虛作假,不文過飾非;不圖私利,不徇私情,堅持做到秉公辦事,依法辦事,取信于民。對評議工作開展過程中出現(xiàn)的打招呼、拉票、夸大成績、隱瞞問題、干擾評議等行為,將嚴(yán)肅查處,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,此次動員大會的召開,標(biāo)志著本年度的工作評議正式啟動。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職,密切配合,確保通過這次工作評議,評出新作風(fēng),評出新干勁,評出新動力,評出新局面,努力為“三年倍增”目標(biāo)任務(wù),建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新利津做出新的更大的貢獻(xiàn)。
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開縣十三屆人大常委會第十八次會議,其中一項重要議題就是對34名人大任命的法官進行述職評議,這次述職評議的法官人員之多是我縣歷史上的第一次。這次述職評議是以人事監(jiān)督為主要內(nèi)容的,核心是監(jiān)督法官履行法定職責(zé)和法定義務(wù)的情況。為了提高我縣法官隊伍的整體素質(zhì),加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進一步促進公正司法,推進依法治縣,改善我縣經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境,推動我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)年初人大常委會工作要點安排,決定對人大任命的法官進行述職評議。
人大評議法官有沒有法律依據(jù)?據(jù)有關(guān)資料反映,有人對人大評議法官的合法性提出了質(zhì)疑,認(rèn)為人大評議法官于法無據(jù),也有的地方說是人大沒事找事干,述職評議會影響法官的正常工作。對此,我認(rèn)為,首先,從法官工作的重要性來講,法官雖然官不大但權(quán)不小,獨立辦案,行使審判權(quán),掌握著生殺大權(quán)。法官素質(zhì)的高低直接影響到憲法、法律的適用和當(dāng)事人的利益,對他們的評議實質(zhì)上就是對司法公正的監(jiān)督。其次,人大評議法官在憲法、組織法、代表法等法律中有原則的規(guī)定,地方各級人大常委會監(jiān)督“一府兩院”的工作,包括任命和監(jiān)督“一府兩院”的工作人員。第三,九屆全國人大一次、四次會議的常委會工作報告對地方人大開展述職評議作出了充分的肯定。所以,人大評議法官雖然沒有直接的法律條文,但并非沒有法律依據(jù),關(guān)鍵在于人大履行不履行監(jiān)督職能,善不善于監(jiān)督。人大開展監(jiān)督,是憲法、法律賦予人大及其常委會的權(quán)力,不履行監(jiān)督職能就是不作為,只有抓住監(jiān)督中實質(zhì)性的方面,才能發(fā)揮好人大的作用。
人大組織述職評議,在內(nèi)容上突出體現(xiàn)人大監(jiān)督干部的特點。因此,這次對法官的述職評議著重從“執(zhí)法、政績、廉政”三方面來進行。一是對述職法官公正司法的情況進行評議,重點是貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策,人大及其常委會決議、決定和辦理人大代表議案、意見和建議的情況。二是對述職人任職以來完成任期目標(biāo)任務(wù)的情況進行監(jiān)督。三是對述職干部的勤政、廉政情況進行監(jiān)督。此外,為了既突出重點,又兼顧全面,我們在對8名法官進行評議時,還要求未在常委會會議上述職的法官進行書面述職,做到評議8人,教育全體,從而擴大了評議的效果,使更多的人受到教育。
為搞好這次述職評議活動,人大常委會責(zé)成法制科制定了詳盡的實施方案。為提高評議質(zhì)量,會前常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)查組進行了深入細(xì)致的調(diào)研。一是深入到赤城、云州、東萬口、龍關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取聽匯報、個別座談、發(fā)放測評表等多種方式,廣泛征求了各方面意見,全面了解述職人員執(zhí)行法律、法規(guī)和人大決議、決定情況以及所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成情況、勤政廉政等情況。二是與院領(lǐng)導(dǎo),部分庭、科、室和相關(guān)業(yè)務(wù)單位的同志進行個別談話,廣泛聽取各方意見。三是對述職人員進行民主測評。在此基礎(chǔ)上寫出了調(diào)查報告。
今天聽了8位法官的述職報告,各位主任委員也進行了評議,綜合大家的意見和建議,我認(rèn)為,這些法官是稱職的,所辦案件質(zhì)量是好的,沒有發(fā)現(xiàn)重大違法辦案的情況,這反映了我縣的法官隊伍整體素質(zhì)是好的。當(dāng)然,一分為二的看問題,我們的法官,我們的法官隊伍仍然存在一些問題,群眾反映不滿意的地方也還很多,如辦人情案、關(guān)系案的,徇私枉法,對當(dāng)事人吃拿卡要的還有耳聞;有的素質(zhì)較低,辦案效率低,給當(dāng)事人打官司造成很多麻煩;有的缺乏公正司法的觀念,對當(dāng)事人缺乏公允,等等。這就造成“告狀難、贏官司難、執(zhí)行難”的問題不同程度的存在。盡管這些屬于個別人、個別現(xiàn)象,但它直接影響的了法官的形象、法院的形象,往大里說是影響了黨和政府的形象。對此,我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視,絕不能因個別人、個別案件損害了法官隊伍的整體形。
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值得一提的是,縣法院領(lǐng)導(dǎo)和評議對象對這次述職評議都能擺正位置,自加壓力,虛心聽取意見,自覺接受監(jiān)督,把接受評議的過程變成提高執(zhí)法水平、加強廉政建設(shè)、密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的過程,為述職評議的順利開展提供了條件。
根據(jù)大家的評議,我提幾點建議:
一、增強自覺接受監(jiān)督的意識。作為由縣人大常委會產(chǎn)生和任命的法官,有責(zé)任,有義務(wù)接受縣人大常委會的監(jiān)督,自覺地把自己的工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下,在人大及其常委會的支持和監(jiān)督中依法開展好各項審判工作。法官手中的權(quán)力是黨給的,也是人民給的,黨的最高利益就是人民利益。接受人大的監(jiān)督也就是接受人民群眾的監(jiān)督。我們每一名法官都要牢固樹立正確的權(quán)力觀,強化宗旨意識,增強群眾觀念,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。審慎處理每一個案件,認(rèn)真維護法官在人民群眾心目中的良好形象。
二、牢固樹立司法為民思想。作為法官,要按照“司法關(guān)注民生,審判服務(wù)百姓”的理念,秉公執(zhí)法,不徇私情,要在“便民、利民、親民、保民”上用心思,將司法為民的要求貫徹落實到工作的每一個環(huán)節(jié),落實到維護人民群眾的根本利益上。
三、提高法官職業(yè)道德素質(zhì)。每位法官都要堅持用“三個代表”重要思想武裝自己,全面加強法官隊伍的職業(yè)道德建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,提高法官職業(yè)道德水準(zhǔn),規(guī)范法官的職務(wù)言行,轉(zhuǎn)變審判作風(fēng);嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政制度,切實加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),確保法官隊伍清正廉明;認(rèn)真執(zhí)行《法官法》,采取各種形式,加大法官教育培訓(xùn)力度,努力提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、加大信訪工作力度。認(rèn)真對待群眾來信來訪及人大批轉(zhuǎn)的信訪案件,注重解決申訴、申請再審難,對符合再審改判條件的,秘書網(wǎng)網(wǎng)址:要依法及時進行再審改判,同時做好息訴罷訪工作,法官要嚴(yán)格執(zhí)行“不得有的十三種行為”和“六個嚴(yán)禁”等規(guī)定,要力求做到不辦錯案,有錯必究,杜絕因?qū)徟胁还蜖I私舞弊造成的上訪信訪案件。一旦有發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,要及早進行排查,把問題化解在萌芽狀態(tài),以維護全縣大局的穩(wěn)定。
五、落實整改,增強評議實效。整改,是開展述職評議工作的出發(fā)點和落腳點,是整個述職評議工作的關(guān)鍵階段。這次述職評議會后,按照部署,在今后兩個月內(nèi),各位評議對象對評議中提出的問題,群眾關(guān)心的熱點問題都要寫出整改報告,使常委會的評議意見真正落到實處,縣人大常委會將對整改情況進行抽查。
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十四
(*月*日)。
各位代表、同志們:人大代表是各級人大的主體,行使著法律賦予的廣泛的國家權(quán)力,他們能否認(rèn)真積極地履行職務(wù),做到既不越權(quán),又不失職,直接關(guān)系到各級人大能否充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性。組織人大代表向選民述職并接受評議,是新形勢下加強和改進代表工作,促進代表更好地履行職責(zé)的有效措施。會上,**等*位人大代表分別作了個人述職報告,幾位選民代表也先后進行了公正客觀的評議發(fā)言。這種代表述職選民評議的面對面的交流,給選民和代表提供了一個相互了解的機會一一對代表而言,是主動接受監(jiān)督;對選民來說,則是依法實施監(jiān)督。同時,增強了選民在各種場合對代表職務(wù)方面的監(jiān)督意識,選民對代表能經(jīng)常注意自己的代表身份,牢記自己的職責(zé),進一步密切與選民的聯(lián)系。剛才,**同志代表人大主席團對前階段代表述職評議工作進行了認(rèn)真總結(jié),其中所講的述職評議的做法,取得效果以及建議,我表示十分贊同。總的來說,這次我鄉(xiāng)代表述職評議活動,在提高代表素質(zhì),加強代表與選民的聯(lián)系,推動人大工作等方面,進行了一些積極的探索,取得了較好的成效。但是,代表述職評議畢竟是一項初創(chuàng)性的工作,還有不少方面需要加以改進和完善。為此,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,進一步提高對代表述職評議工作重要性和必要性的認(rèn)識。
提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)。認(rèn)識的程度決定活動開展的深度。各項活動開展以來,雖然大家對代表述職評議工作有了一定認(rèn)識,但還不同程度地存在一些模糊認(rèn)識,認(rèn)為代表述職是“搞形式”,積極參與的意識不強等等,要想大力推進代表向選民述職活動的深入開展,就必須繼續(xù)宣傳代表述職的法律依據(jù)和重大意義。應(yīng)該說,代表述職與發(fā)揮代表作用是一致的,是一個問題的兩個方面,代表述職活動,是發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)和前進,發(fā)揮代表作用,是代表述職活動的必然結(jié)果。代表述職活動,是提高代表素質(zhì),發(fā)揮代表作用,加強人大建設(shè),促進政府工作的一個有益嘗試,是貫徹“三個代表”重要思想的具體行動,是聯(lián)系人民群眾的一條重要渠道,是“代表要接受選民或選舉單位的監(jiān)督”這一法律規(guī)定的具體的、行之有效的運用和實施。人是需要監(jiān)督的,人大代表也不例外,接受選民監(jiān)督,從群眾中來,到群眾中去,符合我黨的.優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。人大代表通過述職活動向選民報告自己履行代表職務(wù)的情況,既體現(xiàn)了代表對選民的尊重,也體現(xiàn)出了代表對選民的負(fù)責(zé)。而且通過代表述職全過程的學(xué)習(xí)和實踐,有利于提高人大代表和廣大人選民對人民代表大會制度的認(rèn)識,樹立政治文明意識,努力為人民服務(wù)。
二、精心組織,注重實效,把握代表述職評議活動的方向。
首先,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。代表述職評議工作是一項政策性強,法律要求高的全新工作。為確保這項工作順利進行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo),就必須加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。從前階段工作實踐來看,我們要著重抓好以下幾個方面:一是深入宣傳發(fā)動,組織參評代表、選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和重要文件,使命感參加評議。二是加強對代表評議工作的指導(dǎo),使評議工作嚴(yán)格按有有關(guān)規(guī)定和程序進行,做到實事求是,客觀公正。盡力擴大代表述職活動的正面效果,使參加評議的代表和選民都受到一次民主與法治實踐教育,人民代表大會制度教育。三是做好述職評議會的具體組織工作,確保會議開得圓滿成功。
其次,評議整改是一個重要環(huán)節(jié)。評議整改作為代表述職整個進程的落腳點,這環(huán)節(jié)必不可少,決不能忽視。代表述職評議活動,目的是為了檢查代表履行代表職責(zé)的情況,充分發(fā)揮代表作用應(yīng)該說。鄉(xiāng)人大主席團在這次評議活動中切實堅持正面引導(dǎo),把握述職評議活動方向,防止了評議只講成績不講缺點的形式主義。參加評議的選民,也都能站在公正的立場上,實事求是評議代表履行職責(zé)的情況,青定成績,指出存在問題,真誠地、善意地對今后工作提出建議和意見。對于選民提出的建議、批評和意見,必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好整改工作。這是關(guān)系代表述職評議的質(zhì)量和效果的問題。如何做好整改工作,選民十分關(guān)心。鄉(xiāng)人大主席團要繼續(xù)加強協(xié)調(diào),監(jiān)督整改;要引導(dǎo)和幫助述職代表制訂出切實可行的整改措施和目標(biāo),并在適當(dāng)時候向選民通報整改情況,爭取廣大選民的諒解和支持使代表述職評議活動取得明顯的效果。
三、總結(jié)經(jīng)驗,完善制度,積極推進代表述職評議活動。
之中,才能起到黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶作用,才能使參政議政活動更好地體現(xiàn)人民和利益和意志。
同志們。開展代表述職評議工作意義非常重大。希望同志們按照“三個代表”重要思想的要求,認(rèn)真貫徹依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的基本方略,依靠廣大選民,繼續(xù)推進代表述職評議活動深入開展,進一步發(fā)揮人大代表的參政議政能力,提高人大代表隊伍的整體素質(zhì),增強選民的法律意識,確保憲法和法律的正確實施,努力推進依法治鄉(xiāng)進程,為加快梅溪的改期開放和經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十五
講????????話。
主任、副主任、各位委員、同志們:
縣人大常委會召開這次述職評議大會,對縣政府兩名副縣長和6個工作部門的主要負(fù)責(zé)人進行了述職評議,這既是縣人大常委會依法履行職責(zé)、行使權(quán)利的具體表現(xiàn),又是對整個政府工作的監(jiān)督和支持,在此,我代表縣人民政府對充分關(guān)注和支持政府工作的縣人大常委會主任、副主任和各位委員表示衷心的感謝。下面,我就本次評議工作講三點意見:
一、正確對待述職評議,充分認(rèn)識人大評議工作的重要性。
開展述職評議工作,是人大及其常委會依法履行憲法和法律賦予監(jiān)督職權(quán)的重要形式,它既有利于增強國家機關(guān)工作人員的法律意識和人大意識,把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機統(tǒng)一起來,又有利于各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新和改進自身工作。
1、開展述職評議,是貫徹落實“三個代表”重要思想的需要。開展述職評議,加強對政府部門組成人員的監(jiān)督,是人大及其常委會督促和指導(dǎo)政府工作人員實踐“三個代表”重要思想的重要途徑和方式。能不能真正落實“三個代表”重要思想,努力成為“兩個先進、一個根本”的實踐者、代表者,既靠自覺行動,更離不開監(jiān)督和支持??h人大常委會召開的這次述職評議工作,目的就是把大家的思想和行動進一步統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的要求上來,通過提高政府工作的透明度,督促縣政府部門組成人員大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實改進工作方法,進一步提高行政效能,促進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
2、開展述職評議,是人大履行職責(zé)的需要。監(jiān)督、支持、促進國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的工作,是人民代表大會的一項重要職責(zé)??h人大常委會對所任命的國家機關(guān)工作人員進行評議,是縣人大進一步發(fā)揮人大職能的具體體現(xiàn),是一年一度的監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督的有機結(jié)合。因此,作為縣政府部門組成人員,一定要時刻牢記權(quán)力是人民賦予的,必須自覺接受人民和法律的監(jiān)督,要通過監(jiān)督,讓人民群眾更多地了解工作,改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,進一步提高工作效率和工作水平。
3、開展述職評議,是加強干部隊伍建設(shè)的需要。干部隊伍是黨執(zhí)政的實施者和承擔(dān)者。這次人大的述職評議工作采取上下結(jié)合、左右聯(lián)動的方式,廣泛征求廣大人民群眾的意見,把國家工作人員置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下,極大地促進了我縣國家機關(guān)工作人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和整個行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),促進我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和機遇意識,大力推進了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
4、開展述職評議,是促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的需要。人大開展述職評議就是對其所任命的干部行使權(quán)力的制約。近兩年來,縣人大通過述職評議這一監(jiān)督形式,有力地督促了國家機關(guān)工作人員不斷總結(jié)成績,改正不足,不斷提高依法辦事、運用法律手段管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng),有效防范了國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟社會活動中違紀(jì)違法問題的產(chǎn)生,在人民群眾中進一步樹立了勤政為民的公仆形象。
二、切實抓好整改,不斷增強人大評議工作的實效。
通過評議,找準(zhǔn)問題,理清思路,制定并落實整改措施,不斷提高工作水平是提高述職評議效果的關(guān)鍵。
1、誠懇虛心,高度重視評議組交辦的整改意見。在這次評議活動中,各位委員從關(guān)心同志,有利于工作的角度出發(fā),對受評對象工作中的不足提出了中肯的意見和建議,被評議人員一定要誠懇虛心,端正態(tài)度,正確接受評議,針對問題認(rèn)真整改。整改措施得不得力,整改工作落不落實,不僅關(guān)系到述職人員個人的工作成效大小,而且還影響到整個政府工作的形象好壞。因此,述職人員及其所在單位,要從實踐“三個代表”重要思想出發(fā),以高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心,把整改工作作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓好抓落實,確保述職評議工作能取得實實在在的效果。
2、制定。
工作方案。
保證整改工作落到實處。評議會結(jié)束后述職人員要立即召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議認(rèn)真研究整改工作。對評議組提出的每一條意見都要認(rèn)真分析研究措施并制定工作方案。工作方案要定時間、定任務(wù)、定措施、定人員保證整改工作有人管有人抓有人做。各述職人員要親自負(fù)責(zé)抓落實對整改工作的進展情況進行跟蹤督查確確實實把整改的各項措施落到實際工作中去做到事事有交待件件有落實。對縣人大常委會認(rèn)為不滿意的整改結(jié)果各述職人員一定要繼續(xù)抓緊整改直到縣人大常委會滿意為止??傊饔嘘P(guān)部門的整改工作不僅要在工作措施上讓人大滿意而且在完成的時間和質(zhì)量上也要讓人大滿意。
3、注意講求實效,切實做好各項整改工作??h人大對國家機關(guān)工作人員的述職評議是手段,整改、促進和推動工作才是真正的目的。述職評議工作實效如何,就是看整改是否動了真格,是否真正推動了工作。因此,要注意把整改貫穿于述職評議的全過程,使述職評議切實收到實效。述職評議前,被評人員及其所在單位應(yīng)主動自查自糾,做到未評先改;述職評議中,要認(rèn)真聽取常委會組成人員和人大代表的意見,認(rèn)真進行反思,搞好邊整邊改;述職評議后,要逐條分析評議中的意見和建議,采取切實措施,搞好集中整改,力求整改實效。
三、自覺接受監(jiān)督,全面推進政府工作。
自覺接受人大評議和監(jiān)督,是政府工作部門踐行“三個代表”重要思想、落實全心全意為人民服務(wù)宗旨的需要。因此,政府工作的各個部門要以人大述職評議為契機,增強自律意識,自覺接受人大監(jiān)督,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。
1、要在增強法治觀念、堅持依法行政上有新的提高。隨著依法治國的深入實施和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,全社會的法律意識、法制觀念日益提高,因此,政府各部門一定要運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù),按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律進行經(jīng)濟建設(shè)。這就要求政府部門必須盡快轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變管理觀念和手段,不斷提高依法行政的能力和水平。通過這次人大常委會的述職評議,縣政府部門的組成人員要認(rèn)真對照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī),貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策,貫徹落實縣人大及其常委會決定、決議方面還有哪些差距;對照分析自己帶領(lǐng)本部門在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法上還有哪些不足,在具體執(zhí)法過程中執(zhí)法程序是否得當(dāng)、執(zhí)法行為是否文明等等,有的放矢,認(rèn)真整改,全面推進依法行政。
2、要在堅持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進,核心在保持黨的先進性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。這要求我們政府工作部門必須始終把堅持勤政為民,扎實工作,開拓創(chuàng)新,維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責(zé)。一個國家機關(guān)工作人員是否具備強烈的工作責(zé)任感和開拓進取精神,是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績,是否維護了人民群眾的利益,群眾是看在眼里,記在心里,是最有發(fā)言權(quán)的。這次縣人大常委會的述職評議有很廣泛的群眾基礎(chǔ),調(diào)查了解的面非常廣泛,群眾的參與度也很高。因此,被評議對象到底怎么樣,人民群眾是否滿意,可以說,述職評議是一把很好的檢驗尺子。通過縣人大常委會的評議,縣政府部門的組成人員應(yīng)當(dāng)進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局,充分發(fā)揮本部門的職能作用,促進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展;要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力提高新形勢下解決新問題的能力,不斷開創(chuàng)部門工作的新局面;要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,必須全心全意為人民服務(wù),想問題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā),扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事,讓廣大人民群眾更好地享受到改革和發(fā)展的豐碩成果。
3、要在加強廉潔自律、樹立良好形象上有新的提高??h人大常委會開展對被任命干部的述職評議,把國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機地結(jié)合起來,通過充分的調(diào)查了解,對述職干部進行全方位的“透視”,經(jīng)過這樣一次評議檢驗,每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該從中有所感悟。國家機關(guān)工作人員都是人民的公仆,應(yīng)該深感肩上擔(dān)子的沉重,從而更加珍惜手中的權(quán)力,增強執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公用權(quán)的權(quán)力觀。要堅持依法用權(quán),按照法定權(quán)限使用權(quán)力,不攬權(quán),不越權(quán),不濫用職權(quán),認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作;要堅持按原則用權(quán),公正、公平地處理政務(wù),不憑感情辦事,不搞庸俗的人際關(guān)系;要堅持按程序用權(quán),遵循民主集中制原則,不搞獨斷專行,克服用權(quán)的隨意性;要堅持“自重、自省、自警、自勵”,防微杜漸,清廉從政,樹立新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
同志們,這次述職評議,對我們觸動很大,使我們看到了工作中的成績,也看到了存在的問題。對于成績,我們要大力發(fā)揚,再接再厲,對于問題我們要認(rèn)真對待,切實加以整改。這次述職評議,對述職人員本身是很好的教育與提高,對列席會議的縣政府組成部門的其他主要負(fù)責(zé)人也是很好的啟發(fā)和借鑒。我們一定要以人大述職評議為契機,努力改進政府工作,振奮精神,鐵心實干,為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
人大主任在述職評議大會上的動員講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天召開縣人大常委會工作評議動員大會,目的是對本次評議工作進行動員和安排部署,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確要求、強化責(zé)任,確保此次評議工作評出動力、評出干勁、評出實效。剛才,xx副主任對此次評議工作做了具體安排,xx副縣長代表縣政府作表態(tài)發(fā)言,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,嚴(yán)格執(zhí)行。下面,我就如何做好這次工作評議再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻認(rèn)識開展工作評議的重要意義。
開展工作評議是監(jiān)督法及其實施辦法賦予人大常委會的一項重要監(jiān)督職權(quán),不僅是對“一府一委兩院”工作關(guān)心和支持的具體體現(xiàn),也是對受評議部門工作的鞭策和促進,更是服務(wù)發(fā)展大局、推動工作的重要形式,保障人民群眾管理國家事務(wù)的重要途徑。我們要站在政治的高度、大局的高度、法治的高度、發(fā)展的高度,充分認(rèn)識開展工作評議的重要性和必要性。
(一)開展工作評議,是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,以及習(xí)近平總書記對xx工作重要指示精神,是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。此次被評議的xx個單位,在民生政策落實、保障全縣正常健康運轉(zhuǎn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、維護地方穩(wěn)定、社會事業(yè)進步等方面都扮演了重要角色,我們對這xx個部門開展工作評議,就是全面深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和豐富內(nèi)涵,落實習(xí)近平總書記對xx工作的系列重要指示精神,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重大問題著力深化監(jiān)督工作,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為建設(shè)幸福和諧美麗xx的具體行動和實際成效。
(二)開展工作評議,是人大依法履職盡責(zé)的具體體現(xiàn)?!吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》規(guī)定:各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革和發(fā)展穩(wěn)定大局以及群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。工作評議與聽取審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、專項視察、專題詢問和質(zhì)詢等監(jiān)督形式一樣,都是人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要手段。工作評議作為一種提升監(jiān)督實效的有效載體,更具針對性、民主性、公開性和權(quán)威性,有著其他監(jiān)督形式不可替代的作用。它拓展了人大監(jiān)督渠道,加大了監(jiān)督力度,創(chuàng)新了監(jiān)督機制,實現(xiàn)了對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督有機統(tǒng)一。
(三)開展工作評議,是支持和促進政府職能部門改進工作的現(xiàn)實需要。對政府職能部門開展工作評議,既是一種對行權(quán)的監(jiān)督制約,又是對履職的支持和促進。近幾屆縣人大常委會始終把評議工作作為改進政府職能部門工作的重要抓手,圍繞全縣重點工作和人民群眾反映強烈的熱點難點問題,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,本著嚴(yán)肅、認(rèn)真、客觀、公正的態(tài)度,抱著對被評部門工作的理解、支持、關(guān)心的誠意,堅持每年組織開展工作評議,了解評價被評議部門的工作,實事求是地肯定了這些部門為我縣改革發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)和取得的成績,客觀公正地指出了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和履職中的偏差并加以督促整改,有效促進政府職能部門的工作。實踐證明,在新時代全面依法治國背景下開展工作評議,有助于確保憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施,有助于確保政府職能部門職責(zé)和職能得到有效履行,有助于促進依法行政和公正司法,保障國家機關(guān)的高效有序運轉(zhuǎn),推動各項工作依法開展、各項事業(yè)依法治理。
既事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,又與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。開展工作評議,就是要促進被評議單位及其工作人員增強群眾觀念,時刻牢記自己手中的權(quán)力是人民給的,始終把人民放在心中最高位置,始終把黨的事業(yè)和人民的福祉放在第一位,始終為人民利益和幸福努力工作,把人民群眾的小事作為大事,切實解決好人民群眾熱切期盼、普遍關(guān)心的突出問題,減少人民群眾的煩心事、操心事,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感,從而使部門工作更加順民心、合民意,贏得人民群眾更多的信任和支持。
二、明確要求,把握重點,扎實推進評議工作有序開展。
這次工作評議要評出實際效果,達(dá)到預(yù)期目的,必須打破慣性思維,力戒形式主義、避免走過場。為此,我們要立足實際,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把握原則、細(xì)化措施、精心組織,使工作評議這一監(jiān)督方式更具剛性、更加扎實。
(一)把握評議重點。此次被評的部門工作涉及面廣,專業(yè)領(lǐng)域多,加之機構(gòu)改革后,有些部門職能職責(zé)發(fā)生變化,如果參評人大代表和工作人員對被評部門職責(zé)職能、相關(guān)業(yè)務(wù)以及所執(zhí)行的法律法規(guī)不了解、不研究,很難有針對性地開展評議。因此,各評議工作組要在開展調(diào)查了解之前,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法及相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)縣人大常委會工作評議試行辦法和實施方案,熟悉被評議部門相關(guān)的法律法規(guī)、文件資料、工作業(yè)務(wù)以及上級精神要求等,了解被評議單位的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真理解評議工作的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作要求,準(zhǔn)確掌握評議標(biāo)尺,做到有備而來,有備而議。同時,要圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣發(fā)展大局,實事求是、客觀公正地對xx等xx個單位的工作進行評議,推動被評議單位不斷強化大局意識、法律意識和服務(wù)意識,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委戰(zhàn)略決策部署上來,解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝心聚力,積極作為,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為構(gòu)建xx、xx,推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康、高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(二)認(rèn)真宣傳發(fā)動。這次接受評議的各單位,涉及面廣,群眾和社會各界關(guān)注度高、期望值也很高。各評議工作組要認(rèn)真組織搞好思想發(fā)動和宣傳引導(dǎo)。廣泛動員人大代表和各界群眾積極參與。各被評議單位要做好本單位干部職工的思想引導(dǎo)和宣傳動員,結(jié)合每個階段工作實際,研究和采取相應(yīng)的措施,有針對性地搞好思想發(fā)動,形成良好的工作輿論氛圍。要把宣傳發(fā)動、思想教育工作貫穿評議工作的全過程,不能關(guān)起門來搞評議,要請新聞宣傳部門加強對評議工作的宣傳報道和輿論監(jiān)督,采取靈活多樣的形式宣傳報道評議工作的重點和亮點,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,營造良好的評議工作氛圍。
(三)深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是搞好工作評議的基礎(chǔ),調(diào)查的廣度、深度和質(zhì)量,對工作評議的效果有著直接的影響。這次工作評議的單位多、范圍很廣,工作評議組一定要按照工作方案要求,深入實際,深入基層,廣泛調(diào)研,掌握實情,采取召開座談會、問卷調(diào)查、走訪企事業(yè)單位和群眾代表等方式,多渠道、多層次、全方位地聽取意見和建議。既要聽取各被評議單位的工作匯報,全面了解情況,又要廣泛征求人大代表、部門、單位、企業(yè)和社會各界的意見建議,切實把各被評議單位推進工作、服務(wù)發(fā)展、貫徹落實縣委決策部署中存在的問題找準(zhǔn)找實。
(四)實事求是評價。以往的工作評議中不同程度存在著講成績多、說問題少的現(xiàn)象,把評議搞得不痛不癢、一團和氣,存在的問題沒有得到督促解決,評議效果大打折扣。此次,在整個評議過程中,各工作評議組要堅持全面、真實、客觀地了解和反映被評議單位的工作情況。既要充分肯定成績,更要堅持問題導(dǎo)向,注重發(fā)現(xiàn)問題,特別要把調(diào)查了解到的和社會各方面反映的問題和意見認(rèn)真梳理、歸納分類、綜合分析,對反映強烈的問題,要反復(fù)調(diào)查核實、集體討論研究,提出成績?nèi)嬲鎸?、問題客觀深刻、建議科學(xué)管用的評議反饋意見,為搞好工作評議奠定良好的基礎(chǔ)。
對一時無條件和短時間難以解決的,要制定整改計劃,逐步予以解決;
對涉及法規(guī)政策限制不能解決的問題,要做出解釋說明,取得群眾的理解??h人大常委會將在xx月對整改措施落實情況進行檢查,xx月聽取整改工作情況的報告并進行滿意度測評,對整改措施落實不到位的,縣人大常委會將責(zé)成重新整改。在整改過程中,各評議工作組要加大督查力度,督促整改到位。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,務(wù)求評議工作取得明顯成效。
此次工作評議工作時間跨度長、步驟多、標(biāo)準(zhǔn)高,被評議部門的日常工作也很繁重,因此我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,扎實推進,確保評議工作取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展好評議工作,離不開各評議工作組的全程指導(dǎo),離不開相關(guān)單位的支持配合,更離不開人大代表和人民群眾的積極參與??h人大常委會辦公室要具體負(fù)責(zé)評議工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)。各評議工作組要各負(fù)其責(zé),精心組織。各被評單位“一把手”要親自安排部署評議工作,明確專人抓具體工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員協(xié)助抓,中層干部具體抓的工作格局。
(二)端正工作態(tài)度。人大評議既是一種法律監(jiān)督,又是對被評單位的工作支持。代表群眾查擺問題也好,提出建議也好,其目的只有一個,就是促使被評單位轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進工作。在日常的工作中,被評單位自身聽到的意見是有限的,對自己工作中存在的問題也往往容易忽視。通過評議,能夠系統(tǒng)地聽到平時聽不到的意見,能夠發(fā)現(xiàn)平時沒有發(fā)現(xiàn)的問題,對改進工作具有非常重要的意義。因此,被評單位要以積極的態(tài)度迎接人大專項工作評議,虛心接受代表群眾的意見和建議,認(rèn)真抓好整改,把這次評議當(dāng)成改進工作的契機,推進工作的動力,主動接受評議監(jiān)督。
對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題,各評議組組長要親自過問、親自參與,認(rèn)真謀劃、認(rèn)真把關(guān),抓好落實、抓好整改。
(四)嚴(yán)肅評議紀(jì)律。評議工作能否順利開展,紀(jì)律是保證??h人大常委會全體組成人員、各評議工作組要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,堅決執(zhí)行關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的具體規(guī)定,不準(zhǔn)接受被評單位吃請,不準(zhǔn)接受被評單位的任何贈送,不準(zhǔn)為被評單位打招呼、拉贊成票,不準(zhǔn)為被評單位護短,不準(zhǔn)擅自向被評單位透露評議調(diào)查、收集意見的情況。任何單位和個人不得以任何名義、任何理由、任何形式干擾評議工作的正常進行。各參評單位要以求真務(wù)實的態(tài)度對待評議工作,自覺把心思放在解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題上,把功夫用在整改不足、提高工作水平和破解發(fā)展難題上。
同志們,工作評議是縣人大常委會的一項重要工作,也是一項常態(tài)化監(jiān)督機制。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照評議方案的要求,認(rèn)真履行各自承擔(dān)的任務(wù),做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高,為加快xx建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)!
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