省委改革辦工作匯報(bào)材料范文（21篇）

乒乓球是中國人喜愛的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目之一。如何寫一篇較為完美的總結(jié)是每個人都面臨的問題，需要我們注重方法和技巧的運(yùn)用。接下來是一些范文供參考

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)：

加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，今年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》，按照《云南省辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時召開專題黨委會，研究殯葬改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項(xiàng)工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅(jiān)克難，破解難題”大會戰(zhàn)主要任務(wù)來抓，責(zé)任明確，按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理，鄉(xiāng)村兩級簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，村支部書記為第一責(zé)任人，實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級管理網(wǎng)絡(luò)。

切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳，召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會

等各種會議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標(biāo)5幅，在11個村委會書寫石灰標(biāo)語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會，說明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。

墳?zāi)箒y埋亂建，四處零落，"青山掛白"，有礙觀瞻，浪費(fèi)土地。今年以來，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ?。清墳工作?jiān)持見樹不見墓的目標(biāo)，對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：

（1）落實(shí)責(zé)任制。確定村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。

（2）大造輿論。廣播、簡報(bào)、板報(bào)、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。

（3）依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò)，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動態(tài)反饋機(jī)制。通過攻堅(jiān)克難，不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。

本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的.原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；建立60歲以上老年人臺賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報(bào)電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。

把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處，決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止；對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來，做到獎罰分明。總結(jié)近年來的殯葬工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，不斷完善殯葬活動事前告知、當(dāng)場制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長效管理機(jī)制，突出經(jīng)常性管理。

總之，我鄉(xiāng)在上級部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。

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省委改革辦工作匯報(bào)材料篇二

43各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《xxx關(guān)于xxxx年深化農(nóng)村稅費(fèi)xx工作的通知》（x發(fā)[xxxx]xx號文件）、《xxx辦公x關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（x辦發(fā)[xxxx]xx號文件）、xx省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，開展“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)的意見》和省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息化有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神和國務(wù)院、省、市深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會議要求，在全省“對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自身財(cái)力無法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以實(shí)施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制，采取‘鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用’的方式”。

現(xiàn)全省已有xx個縣市實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式，省財(cái)政廳在xx市xx縣試點(diǎn)很成功，并要求2006年經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”之列，現(xiàn)將我縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：

一、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。

實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務(wù)太重（目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)xxxx多萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債面達(dá)xxx%）、支出太亂”等問題的較好方式，對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)支出，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。

二、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。

“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要。

內(nèi)容是實(shí)行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)。

一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”。

（一）核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面實(shí)行“兩無一統(tǒng)、綜合預(yù)算”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立會計(jì)和出納崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機(jī)構(gòu)（七所八站）一律無會計(jì)和出納崗位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)為會計(jì)核算主體實(shí)行統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股代理。

（二）賬戶統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)在各金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股在縣城金融機(jī)構(gòu)開設(shè)總預(yù)算會計(jì)的縣級“結(jié)算專戶”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)級“結(jié)算專戶”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經(jīng)費(fèi)戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會計(jì)“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)外收入、上級補(bǔ)助收入全部繳入“結(jié)算專戶”?！爸С鰧簟敝荒芙邮軄碜浴敖Y(jié)算專戶”的撥款。

（三）工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級統(tǒng)發(fā)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全額編制人員工資、社保繳費(fèi)等由縣國庫每月?lián)苋胴?cái)政工資統(tǒng)發(fā)戶和機(jī)關(guān)社保局直接計(jì)入個人賬戶。

（四）采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)大額采購支出，按照x財(cái)采購[xxxx]xx號文件規(guī)定，參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股按照預(yù)算計(jì)劃審核后，交縣采購辦集中統(tǒng)一辦理，采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股直接撥付給供應(yīng)商或服務(wù)商。

（五）票據(jù)統(tǒng)管。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領(lǐng)取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、保管及核銷工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)。

校、衛(wèi)生院使用，其他“三權(quán)”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取票據(jù)。

3、對票據(jù)實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清”制度，并做到票單同行，即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費(fèi)票據(jù)。

（六）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權(quán)債務(wù)要按債權(quán)債務(wù)的發(fā)生時間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況，逐一清理核實(shí)，建立臺帳，制定消赤減債計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局備案。嚴(yán)格控制新增債務(wù)，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務(wù)，如因特殊情況需要舉債的，要實(shí)行縣級審批制度，呈報(bào)分管財(cái)貿(mào)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批。

網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)、審批，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總，資金運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)管，會計(jì)核算電算化。

三、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。

堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實(shí)行一級政府、一級財(cái)政的原則，由縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支。

（一）一級政府、一級財(cái)政的原則。實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實(shí)行“一級政府、一級財(cái)政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制。

提出的預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)后報(bào)縣級財(cái)政部門備案；調(diào)整數(shù)額較大的，必須向縣級人民政府報(bào)告，待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

（三）資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣財(cái)政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

（四）債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。

四、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。

預(yù)算會計(jì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)報(bào)帳審核事宜。主要職責(zé)：參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算的編制，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，及時撥付預(yù)算內(nèi)、外及其他各項(xiàng)財(cái)政資金，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)，按時與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對帳，按月編制會計(jì)報(bào)表，按時審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支結(jié)算，審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會計(jì)的支出核算，及時指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按月向縣財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

出納員；政府單位會計(jì)不能兼管票證。

日記帳；財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)、管理與使用，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)資料的錄入；票證專管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷。

五、具體措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長為副組長，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室。辦公室由縣財(cái)政局長任主任，相關(guān)副局長任副主任，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。

收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。

（三）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理。按照收支兩條線的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支規(guī)模和實(shí)際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，統(tǒng)一和規(guī)劃各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)審批程序。

（四）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，嚴(yán)禁在編制外使用人員，屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財(cái)政不供給經(jīng)費(fèi)。

民政府、村債務(wù)目標(biāo)管理和考核機(jī)制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績的重要內(nèi)容。在新的債務(wù)化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負(fù)責(zé)人不得提撥重用，不準(zhǔn)異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時清收，制訂切實(shí)可行的回收計(jì)劃，加大回收力度，回收的資金原則上要用于償還債務(wù)。

六、工作步驟。

（一）制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，在學(xué)習(xí)和考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定適合我縣實(shí)際情況的實(shí)施方案及具體管理辦法。

（二）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作。

1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù)；賬戶的設(shè)立和票據(jù)的領(lǐng)用按有關(guān)規(guī)定重新辦理。

2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù),對現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行逐一登記造冊報(bào)縣財(cái)政備案。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)入實(shí)施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員崗位和職責(zé)，開設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，完善縣鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，組織人員培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求實(shí)施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的核算管理。

七、實(shí)施要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。”鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，是我縣實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，確?；鶎诱?quán)和社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認(rèn)識和理解，積極主動配合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以保證改革的順利實(shí)施。

經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并將在體制結(jié)算中劃扣違紀(jì)金額。

（三）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要工作應(yīng)從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對賬、報(bào)賬及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等直接補(bǔ)給農(nóng)民的各項(xiàng)資金和補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。同時要大力推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)管”工作，強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，確保改革順利進(jìn)行。

1、財(cái)政部門要進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。同時要合理分配人員，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識，以適應(yīng)改革的需要。

2、人事、編制部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

財(cái)政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理，清退超編人員。

3、審計(jì)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金的審計(jì)力度。

4、縣人民銀行要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理，并監(jiān)督其他金融機(jī)構(gòu)及時劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)財(cái)政收入及時入庫、財(cái)政資金及時到位。同時，完善金融機(jī)構(gòu)開戶許可證制度，對各金融機(jī)構(gòu)違規(guī)開設(shè)銀行賬戶的行為要嚴(yán)肅查處。

5、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”有關(guān)制度，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為要堅(jiān)決予以查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、建議與要求。

管理局的牌子）?！辈⒁蟾魇校ㄖ荩?、縣（市、區(qū)）農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市（州）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，加掛××市（州）、縣（市、區(qū)）契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要，懇請縣人民政府、縣編委迅速批復(fù)縣農(nóng)稅局更名請示。

（二）實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相對集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股需設(shè)“總會計(jì)、核算員”崗位，參照試點(diǎn)縣市的做法，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，需設(shè)“總會計(jì)一人、核算員x人（每人負(fù)責(zé)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)核算工作），目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股只有x名股長，還需增加x名，請求予以解決。

（三）請迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革實(shí)施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》，確保在2006年元月正式實(shí)施。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇三

我國正在進(jìn)行一場全面的教育變革，要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動活潑地主動地發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力。我校堅(jiān)持“求本真，重礪志，全面發(fā)展”的辦學(xué)理念。以強(qiáng)化教學(xué)管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量為目的所開展的各項(xiàng)活動都體現(xiàn)出課程改革帶來的成效。

加考試人數(shù)與學(xué)生學(xué)籍一致，缺考學(xué)生名單和原因清楚。開展活動面向全體。學(xué)校組織的英語朗讀比賽、語文硬筆書法等所有比賽都是學(xué)生全體參加。有的學(xué)生活動受人力限制，不能做到全體學(xué)生參加，學(xué)校就先在班內(nèi)進(jìn)行初賽，由學(xué)校在全體學(xué)生中抽簽。促進(jìn)學(xué)生人人參與。

1.年級組間互相聽課、評課、講課人說課；學(xué)科組集中備課；聘請專家指導(dǎo)講課。

2.教師外出到兄弟學(xué)校聽全國優(yōu)秀教師觀摩課，并進(jìn)行反思、交流活動。多次組織了青年教師做公開課活動。

3.學(xué)校本科學(xué)歷教師達(dá)到80%（含在學(xué)）。

4.組織教師撰寫教育教學(xué)反思。教師資格證、普通話水平考核、繼續(xù)教育培訓(xùn)等活動的進(jìn)行，使新教師成長快，原有教師變化大。

1.近幾年來為了推動教學(xué)改革，我校開展了許多積極有效的活動。每學(xué)期各個年級制定自己的學(xué)科活動計(jì)劃，背誦一定數(shù)量的成語和古詩。

15年級進(jìn)行百題測驗(yàn)等活動，并取得良好的成效。為了實(shí)現(xiàn)“快樂英語教育”的目標(biāo)，我們開展了三至五年級的朗讀比賽?；顒臃殖楹?、準(zhǔn)備、比賽三個環(huán)節(jié)。三個環(huán)節(jié)中，我們都力求體現(xiàn)幾個原則：

（1）以抽簽的形式?jīng)Q定比賽人選是為了使成績稍差的學(xué)生也有競賽的機(jī)會。

（2）準(zhǔn)備階段我們號召全班同學(xué)動起來，

主動幫助那些有困難的同學(xué)，希望他們能夠理解合作學(xué)習(xí)的意義。

（3）比賽中，我們鼓勵每位選手，并且，在比賽結(jié)束后，我們鼓勵其他同學(xué)也參與進(jìn)來。總之，通過活動的開展，我們希望學(xué)生明白“快樂是需要付出努力的、快樂是可以爭取來的”。這些活動在學(xué)生中每學(xué)期長期開展。各種形式的活動和比賽提高了學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，提高了學(xué)生素質(zhì)，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

2.課程改革主要改什么？首先應(yīng)該改變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。改變基礎(chǔ)課程過于注重知識傳授的傾向，使學(xué)生在獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的同時，學(xué)會學(xué)習(xí)。改變強(qiáng)調(diào)接受式學(xué)習(xí)，模仿與記憶學(xué)習(xí)以及機(jī)械訓(xùn)練的學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手、互相協(xié)作、獲取信息和解決問題。徹底改變“以教師為中心，以課本為中心，以課堂為中心”的局面，創(chuàng)建“超越教師，課本與課堂”的教學(xué)模式，使學(xué)生逐步成為獨(dú)立和自主的學(xué)習(xí)者，真正具有終身學(xué)習(xí)的能力。

在實(shí)際教學(xué)中教師積極實(shí)踐和探索，在教學(xué)目標(biāo)、課程實(shí)施、教學(xué)方法、教學(xué)評價(jià)等方面做到層層推進(jìn)。在課改實(shí)踐過程中我們認(rèn)為：

（1）在教學(xué)總體目標(biāo)上，重興趣、重成就感、重自信心的培養(yǎng)。教師通過多種激勵的方式，如獎品激勵、任務(wù)激勵、榮譽(yù)激勵、信任激勵和情感激勵等，激發(fā)學(xué)生積極參與、大膽實(shí)踐、體驗(yàn)成功的喜悅。有了成就感，就有了自信心，學(xué)生就會渴望學(xué)習(xí)英語。

（2）在教學(xué)模式和方法上，重體驗(yàn)、重實(shí)踐、重參與、重創(chuàng)造。要求教學(xué)設(shè)計(jì)貼近生活，符合小學(xué)生興趣的需求；教學(xué)內(nèi)容貼近生活，能引起學(xué)生的興趣；教學(xué)活動豐富，例如韻律詩歌、故事、會話表演、游戲、擺一擺、做一做、畫一畫、猜一猜等；加強(qiáng)學(xué)生表達(dá)能力的培養(yǎng)，教學(xué)的語言材料真實(shí)、實(shí)用。嘗試以任務(wù)型活動為目標(biāo)安排各單元或各課的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生主動探究。通過視、聽、說、玩、唱、畫、游、讀、寫、譯等饒有趣味的活動，讓學(xué)生接觸足夠量的過程性活動，保證輸入量。“習(xí)得”與“學(xué)得”結(jié)合，使學(xué)生逐步培養(yǎng)起初步的實(shí)踐能力；設(shè)計(jì)任務(wù)型活動，開放空間，激活學(xué)生的思維，培養(yǎng)創(chuàng)造思維。

（3）在評價(jià)方式上，嘗試形成性評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)有機(jī)結(jié)合。教師尊重和愛護(hù)每個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，對學(xué)生的成績和點(diǎn)滴進(jìn)步適時地加以肯定。采用口頭表揚(yáng)和精神獎勵的方式，如獎給小紅花、紅星、紙制獎牌、課文中的人物卡通圖片等。特別要注意對學(xué)習(xí)后進(jìn)的學(xué)生所取得的進(jìn)步及時給予表揚(yáng)。

教學(xué)研究活動使老師們得到了專家的指導(dǎo)，看到了高質(zhì)量的課堂教學(xué)，自身得到了促進(jìn)和提高。

2.英語教師開展了“每周一課”活動，定期進(jìn)行了聽課、評課活動。參加完骨干班組織的`的課堂教學(xué)研究活動，每人認(rèn)真撰寫教學(xué)反思。

3.《利用信息技術(shù)提高課堂教學(xué)實(shí)效性的研究》被區(qū)級立為我?？蒲姓n題。

1.課改以來，全體教師的觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)在備課、上課這兩個方面。現(xiàn)在，教師的教基本能立足于學(xué)生的學(xué)，在課堂上能為學(xué)生營造一個較好的語言環(huán)境，注重過程和方法的引導(dǎo)，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得以培養(yǎng)，課堂基本上能動起來，積極參與到各個教學(xué)活動中去，良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣基本形成。

2.課堂教學(xué)教學(xué)過程活動化。學(xué)生聽、說、讀、寫逐步加強(qiáng)，減少教師的滿堂灌現(xiàn)象。

3.在重視學(xué)生的簡單口頭交際能力的培養(yǎng)的同時，注重幫助學(xué)生歸納，教給學(xué)生科學(xué)有效的識記方法，讓學(xué)生克服學(xué)習(xí)障礙，重樹信心。學(xué)生表達(dá)能力逐步提高，語文課有說話課，數(shù)學(xué)課說算理、說思路、說分析過程，英語課說情境對話。

作中存在許多的問題，如果我們不認(rèn)真及時研究和解決這些問題，課改進(jìn)程就會遭遇挫折。

1.課程理念更新，要求提高，但整體師資水平偏低。

盡管這幾年來各種形式的培訓(xùn)一直在進(jìn)行，教師的素質(zhì)較以前有了提高。但是，新課程的高要求仍然使教師普遍面臨新的挑戰(zhàn)。

2、教師一些課堂教學(xué)行為與新課標(biāo)理念形似貌異。

3、弱化基礎(chǔ)空熱鬧。有些教師過于追求形式上的創(chuàng)新，課堂表面上顯得熱熱鬧鬧，活動一個接一個，但一節(jié)課下來，學(xué)生是玩得很開心，但并沒有真正掌握應(yīng)學(xué)的知識，明顯弱化了教學(xué)目標(biāo)。

4、無效合作走過場。不少教師片面地理解小組活動和對子操練的意義。有的教師在組織合作學(xué)習(xí)活動時，既不做必要的示范，又不明確活動的具體要求，也不顧學(xué)生練習(xí)的時間是否足夠，操練是否順利，只是盲目地讓學(xué)生開展活動，時間一到就匆匆結(jié)束。這樣的合作往往只能為個別優(yōu)秀學(xué)生提供展示其能力的機(jī)會，大部分學(xué)生只能充當(dāng)觀眾。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是教師關(guān)注的是教師的教，而不是學(xué)生的學(xué)。

5．教學(xué)研究的深度不夠，校本教研還需要想方設(shè)法激發(fā)教師的群體參與意識與欲望，使之成為一種驅(qū)動力一種文化。在校本教研活動的形式和內(nèi)容方面還需要進(jìn)行創(chuàng)新，使之更為有效的提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，從而提高教學(xué)效率。

努力盡忠職守，勤奮工作，并且熱愛榮耀相信自己的直覺。將課程改革走向成功。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇四

中國社科院財(cái)貿(mào)所有關(guān)專家告訴記者，實(shí)際上，省直管縣財(cái)政改革是財(cái)政制度改革的一部分，而財(cái)政制度改革則是政府機(jī)構(gòu)改革的一個重要突破口。

目前，中國的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)分為中央、省、設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級。這位不愿具名的專家認(rèn)為，省直管縣財(cái)政意味著市財(cái)政和縣財(cái)政都統(tǒng)一由省里來管，等于是減少了級次，這有利于防止官僚和腐敗，也有利于提高資金使用效率。

上述專家稱，如果放在應(yīng)對金融危機(jī)、實(shí)施積極財(cái)政政策的背景來看，則更有意義，這一意見出臺的時機(jī)也更有利。

據(jù)介紹，一方面，從財(cái)政收入的角度講，今年以來全國財(cái)政收入出現(xiàn)了下降，省直管縣財(cái)政使得基層財(cái)政收入不易跑冒滴漏，直達(dá)中央。另一方面，從財(cái)政支出的角度講，意義更大，財(cái)政撥款由于少跨一級，在時間和效率上都有優(yōu)勢，可以減少不必要的成本，使財(cái)政撥款不易被層層截留，更快到達(dá)基層。

至于為什么首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入省直管縣財(cái)政改革范圍，上述專家說，這些縣都是農(nóng)業(yè)縣，基本上沒有大型的國有企業(yè)，給市里上交的財(cái)政收入少，本來就應(yīng)該由省里直管，所以阻力較小，便于推行。

這位專家指出，比較理想的模式應(yīng)該是三級管理，即中央、省、市和縣，這樣效率最高。目前我國正在朝這一方向發(fā)展，未來，鄉(xiāng)一級的財(cái)政將逐步取消，縣里的財(cái)政也將歸省里統(tǒng)一管理。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇五

一、學(xué)校自然情況：

我校地處昌邑區(qū)土城子滿族朝鮮族鄉(xiāng)土城子村南，占地面積40000平方米，校舍建筑面積2102平方米，學(xué)生活動面積18400平方米。綠化面積4500平方米，學(xué)農(nóng)基地10000平方米，學(xué)校共有教師36名，高級職稱4人，中級職稱22人，初級職稱10人，在籍學(xué)生314人，共有8個教學(xué)班，2個分流班，學(xué)校有理、化、生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和電教室，語音室、微機(jī)室，教學(xué)設(shè)備基本滿足教學(xué)要求。

二、辦學(xué)方向：

打基礎(chǔ)，作為教育的主要目標(biāo)，使們在教育思想上發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇六

一、因地制宜，探索農(nóng)村“三變”改革模式。

2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、在村委會支持下獨(dú)立運(yùn)行的郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社，構(gòu)建“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+群眾(貧困戶)”的運(yùn)營模式，按照“一公告、三公示、一確認(rèn)、三審核、一登記”流程進(jìn)行三變改革(一公告：對土地三變領(lǐng)導(dǎo)小組及基準(zhǔn)日公告；三公示：對人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股進(jìn)行公示；一確認(rèn)：股東代表大會對人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結(jié)果予以確認(rèn)；三審核：三變改革方案、清產(chǎn)核資結(jié)果、成員大會決議報(bào)便民服務(wù)中心政府審核；一頒證：由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書)，根據(jù)《王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村三變改革實(shí)施方案》，全體股民選舉股東代表60名，選舉產(chǎn)生9人小組理事會、9人小組監(jiān)事會?！豆仪f則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社《章程》通過股東代表大會。設(shè)置合作社名稱為：府谷縣王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。最終確定“集體資產(chǎn)變股權(quán)、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。

二、合理劃分股權(quán)，確保股民合法權(quán)益。

郭家莊則村三變改革設(shè)“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股。

—1—權(quán)，共計(jì)1285股；分別占比60%、16%、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共計(jì)771股；資金股占比16%（縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬），每人占0.27股；共計(jì)205.6股，集體股占比24%，共計(jì)308.4股（其中包含貧困戶每人1股共計(jì)貧困戶優(yōu)先股13股，在貧困戶退出之日起歸集體所有），縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權(quán)分配基礎(chǔ)，折股量化到每名成員，依人定股、人均0.27股、在冊貧困戶每人在0.27股的基礎(chǔ)上增加1股，以戶頒證。

三、商定分紅，實(shí)現(xiàn)收益最大共享。

郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實(shí)惠群眾”原則，將年度利潤依次提取12%公積金（集體股），用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損；提取12%公益金，用于全村集體公益性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等；其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后，一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶。

四、選對路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，選擇產(chǎn)業(yè)前景良好、投資回報(bào)率高、市場風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)?；蠹t袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個項(xiàng)目為切入點(diǎn)，與王家便民服務(wù)中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購銷合作伙伴關(guān)系，充分利用當(dāng)前各類資金、集體資源及成員股金，開墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝，種植大紅袍花椒8000余株，現(xiàn)已開墾大紅袍花椒種植地80余畝，種植花椒2400余株，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在三至五年后，除去管護(hù)、肥料等支出，每株花椒收益達(dá)到200元左右。在馬連坪村園則峁建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社種養(yǎng)殖基地，該項(xiàng)目計(jì)劃占地600畝，建成以養(yǎng)殖、草場、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地，項(xiàng)目現(xiàn)已平整—2—養(yǎng)殖場建設(shè)用地20余畝，建成500平方米羊舍一座，養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時間，增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)到1000頭（只）。著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。技術(shù)人員全程跟蹤，把種植戶對技術(shù)的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，隨時督促其對技術(shù)上進(jìn)行學(xué)習(xí)并且把其種植產(chǎn)品當(dāng)以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進(jìn)行關(guān)注。把風(fēng)險(xiǎn)通過技術(shù)上的支持和種植戶的關(guān)注當(dāng)中降為零。

五、項(xiàng)目評估與建議。

對各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析表明，無論是生態(tài)效益還是社會效益，發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動力就業(yè)崗位，增加了貧困戶和村民經(jīng)濟(jì)收入。同時，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，走出一條新路。產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升品牌效益，著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。

郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。

2018年5月24日。

—3—。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇七

客觀題在此就不說了，主要說一下主觀題：

本次遴選材料分析題主要來自4月15日該省省長在河南日報(bào)發(fā)表的的一篇署名調(diào)研報(bào)告：（題外話，4月27日筆試，出題內(nèi)容是4月15日省日報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)的署名調(diào)研文章。說明什么？參加遴選準(zhǔn)備的第一要素一定要重點(diǎn)通讀主流媒體、重要領(lǐng)導(dǎo)的署名文章?。。锻七M(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量——關(guān)于外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》全文如下：

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量——關(guān)于外出務(wù)工人員。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查。

省委書記王國生指出，陳潤兒同志的這篇調(diào)研報(bào)告，把握了我省“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興工作的一個重要發(fā)展趨勢，有分析、有數(shù)據(jù)、有事例、有思考，對深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時的重要講話精神，會起到很好的推動作用。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部多搞一些這樣的調(diào)查。

習(xí)近平總書記在視察指導(dǎo)河南時指出，組織引導(dǎo)和幫助扶持一些有實(shí)力、有能力、有抱負(fù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工運(yùn)用自己掌握的資金、技術(shù)、人脈，來興辦實(shí)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)是一條切實(shí)可行的路子，應(yīng)當(dāng)積極探索和實(shí)踐。2016年4月，時任國務(wù)院副總理汪洋同志在河南調(diào)研農(nóng)村工作時，要求我們把引導(dǎo)、鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村脫貧的一個有效舉措來抓。近年來，全省各地按照省委、省政府部署，大力鼓勵支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一批又一批熟悉了市場需求、掌握了生產(chǎn)技能、積累了經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的外出務(wù)工人員，在政策推動、鄉(xiāng)情感動、項(xiàng)目帶動下，踏上了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。截至目前，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)130.23萬人，帶動就業(yè)813.57萬人。隨著越來越多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、農(nóng)村活力增添了、農(nóng)民笑臉更多了，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。

一、從“走出去”到“引回來”的歷史嬗變。

伴隨著改革開放的澎湃大潮，尤其是農(nóng)村土地制度、居民戶籍制度和社會保障制度改革的深化，沖破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，廣大農(nóng)民不再被土地“綁架”、被戶籍束縛、被社保困擾，邁出家門、踏入城門、走出國門，從“盲流”到“引流”，離土經(jīng)商、離鄉(xiāng)進(jìn)城、離國“遠(yuǎn)洋”打工。而今走出去的“民工潮”變成了引回來的“創(chuàng)業(yè)潮”，外出務(wù)工人員正在發(fā)生“離土不離鄉(xiāng)”“進(jìn)城走他鄉(xiāng)”“創(chuàng)業(yè)跨城鄉(xiāng)”的歷史嬗變，廣袤的中原大地越來越多的是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者身影，“輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者，帶動就業(yè)者”成為新時代河南農(nóng)村一道靚麗風(fēng)景。

從離鄉(xiāng)務(wù)工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的變化，折射出了以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境，反映出了河南城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大氣候，體現(xiàn)出了眾多農(nóng)民兄弟回報(bào)桑梓的大情懷。我們在調(diào)研中了解到，這些變化的背后，是外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)能力的提高，是河南廣大農(nóng)村發(fā)展條件的變化，是眾多離鄉(xiāng)游子家鄉(xiāng)情懷的使然。一是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力。這些外出務(wù)工人員經(jīng)過多年在外打拼，不少人不僅賺了票子、蓋了房子，還蹚了路子、換了腦子，經(jīng)過市場大潮的洗禮，開闊了眼界，增長了見識，積累了人脈，熟悉了技術(shù)，適應(yīng)了市場，融入了產(chǎn)業(yè)，掌握了資源，具備了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。二是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件。經(jīng)過這些年的發(fā)展和各項(xiàng)支持“三農(nóng)”政策的落實(shí)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，交通物流越來越便捷，資源優(yōu)勢越來越凸顯，服務(wù)保障越來越有力，城鄉(xiāng)要素雙向流動、平等交換的障礙逐步打破，家鄉(xiāng)具備了創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件。三是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢想。不少外出務(wù)工人員雖然長期在城市務(wù)工但并沒有在城市安家，住在城市而不能成為城市居民，建設(shè)城市而不能享受城市服務(wù)，家里上有老下有小，身在城市腦海中卻時?？M繞生于斯養(yǎng)于斯的故鄉(xiāng)，心田里也難以拂去回報(bào)桑梓故里的情懷，有著照顧家庭的要求、心系家鄉(xiāng)的情懷、關(guān)切家人的牽掛，在賺了錢后，特別是看到一些人成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我們深切感到，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既是大勢所趨，也是機(jī)遇所在。全省約3000萬農(nóng)村外出務(wù)工人員，如果能夠把其中10%有創(chuàng)業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)和愿望的人員引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就是300萬的龐大創(chuàng)業(yè)主體，如果一帶十、十帶百，以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，這個群體就會匯聚成鄉(xiāng)村振興、中原出彩的強(qiáng)大力量。

省委、省政府把支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)全局性工作，應(yīng)時合勢、搶抓機(jī)遇、凝聚共識、全力推進(jìn)，掀起了涌動中原的返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大潮。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央部署，站在全省發(fā)展的大格局中，結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，認(rèn)真謀劃促進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。省政府成立了推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，研究重要政策，解決重大問題。每年在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成效突出的市縣召開現(xiàn)場推進(jìn)會，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作。印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)保障“三個體系”。與人社部簽署了《共同推進(jìn)河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作備忘錄》，建立了定期會商協(xié)調(diào)機(jī)制，雙方在強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、拓展資金支持渠道、加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升創(chuàng)業(yè)管理水平等方面深化了合作。各市縣也都成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員主動對接特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，主動對接農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，主動對接農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在政府引導(dǎo)下加快發(fā)展。二是注重示范帶動。各級黨委、政府始終注重典型引路，講好群眾身邊的“創(chuàng)業(yè)故事”，樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿，讓群眾能夠照著學(xué)、比著做、跟著干。省政府制定了河南省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目三個評審認(rèn)定辦法，評定20個省級示范縣、71個示范園區(qū)、151個示范項(xiàng)目，還評出了81個“助力脫貧攻堅(jiān)”優(yōu)秀項(xiàng)目，隆重表彰了50名“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”。周口、濮陽、開封、洛陽等市在示范創(chuàng)建方面也都進(jìn)行了有益探索，平輿、固始等縣還組織開展了外出務(wù)工人員“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，并廣泛宣傳報(bào)道，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者感受到了極大的成就感和榮譽(yù)感。三是完善政策體系。各級黨委、政府堅(jiān)持給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者鼓勵和支持，既保證平等享受普惠性政策，又根據(jù)初創(chuàng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，完善落實(shí)差別化扶持政策。省直有關(guān)部門相繼出臺了《河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施方案》《財(cái)政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施》《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等政策文件，在資金支持、創(chuàng)業(yè)場地、項(xiàng)目孵化、融資擔(dān)保、技能培訓(xùn)等方面出臺了一系列政策。信陽、商丘等市積極整合鄉(xiāng)村振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、招商引資等政策，在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政扶持、土地流轉(zhuǎn)、場地使用、人才引入、稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款等方面為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供具體支持，還在戶籍管理、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)保障等方面營造寬松環(huán)境，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有更多的獲得感。特別是在資金支持方面，省級設(shè)立總規(guī)模100億元的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，探索實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；疝k法。一些地方采取自然人擔(dān)保、園區(qū)擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保等形式，降低反擔(dān)保門檻，加大貼息力度。截至去年底，全省累計(jì)發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款327.7億元。四是提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級黨委、政府按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及專業(yè)化市場、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等場所，積極搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體，建設(shè)了一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并且采取創(chuàng)業(yè)孵化、融資對接、免房租水電費(fèi)等形式，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中。省人社廳積極發(fā)揮牽頭抓總作用，會同有關(guān)部門制定政策并加強(qiáng)督促落實(shí)，指導(dǎo)開展示范創(chuàng)建，組織專家到各市縣返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行一對一、面對面巡回輔導(dǎo)服務(wù)，針對企業(yè)經(jīng)營困惑、管理難題和影響持續(xù)發(fā)展的問題提出對策。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、發(fā)展改革、扶貧等單位從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、金融支持、公共服務(wù)等方面加大了支持力度。全省有86個縣市設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合公共服務(wù)中心，提供注冊登記、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社保關(guān)系接續(xù)和優(yōu)惠政策享受等“一站式”服務(wù)。一些縣還篩選當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士組成“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師志愿團(tuán)”，實(shí)行結(jié)對幫扶，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估、開業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

經(jīng)過全省各地共同努力，支持和吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈、如火如荼，呈現(xiàn)出把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”、以“老鄉(xiāng)”引“老外”、讓“老鄉(xiāng)”融“老外”的“雁群效應(yīng)”。一是把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”。全省各地都把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)像過去招商引資對待外鄉(xiāng)、外地、外國人一樣，在政策上一視同仁，外來客商享受什么政策，就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者享受什么樣的政策；招商企業(yè)享受什么政策，就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)享受什么樣的政策，增強(qiáng)了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動力。二是以“老鄉(xiāng)”引“老外”。不少地方利用“老鄉(xiāng)”在外務(wù)工經(jīng)商形成的市場網(wǎng)絡(luò)、合作關(guān)系，發(fā)揮“老鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的示范效應(yīng)，通過完善產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)“老外”投身當(dāng)?shù)匕l(fā)展。鹿邑縣不僅把在江浙從事尾毛加工的鹿邑人引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了100多家化妝刷生產(chǎn)企業(yè)，形成了化妝刷產(chǎn)業(yè)集群，而且通過產(chǎn)業(yè)鏈整合、上下游企業(yè)配套，吸引了一批韓國、日本的企業(yè)跟進(jìn)落地。三是讓“老鄉(xiāng)”融“老外”。不少地方不僅用“老鄉(xiāng)”引來了“老外”，而且和“老外”同頻共振、聯(lián)手發(fā)展，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主體。濮陽市丁金勝原本在韓資公司工作，他想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就與韓資公司達(dá)成協(xié)議，在家鄉(xiāng)共同創(chuàng)辦了瑞佑電子有限公司。近些年，汝州、鹿邑、柘城、夏邑、淮濱等眾多縣市，大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動了工商資本和農(nóng)業(yè)資本的結(jié)合、促進(jìn)了人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資本回流。

二、從“農(nóng)民工”到“企業(yè)家”的夢想成真。

伴隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮的興起，越來越多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從曾經(jīng)的“農(nóng)民工”成為勇立市場經(jīng)濟(jì)潮頭的弄潮兒、致富一家?guī)Ц灰环降钠髽I(yè)家，在拼搏與付出中演繹精彩的人生。全省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集聚、量質(zhì)齊升，創(chuàng)業(yè)模式呈現(xiàn)出“主體的多元化、業(yè)態(tài)的多樣性、途徑的多形式”等特點(diǎn)。

主體的多元化。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的市場主體，涵蓋個體經(jīng)營、家族管理、合伙運(yùn)營、法人公司、股份合作等多種類型，其中“家族制”“合伙制”“公司制”最為典型。一是“家族制”。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多數(shù)靠血緣、親情共同創(chuàng)業(yè)，有的是丈夫當(dāng)老板、妻子當(dāng)會計(jì)，有的是兄長管銷售、弟弟抓生產(chǎn)，還有的是父親掌全局、兒子抓經(jīng)營，相互扶持、同舟共濟(jì)，這些“夫妻店”“兄弟營”“父子兵”式的家族企業(yè)，生動演繹著一個個多彩動人的創(chuàng)業(yè)故事。確山縣李建明夫婦丟下鋤頭北漂20多年，轉(zhuǎn)身成為制琴師，2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“家族制”企業(yè)河南昊韻樂器公司，年產(chǎn)提琴5萬把，年出口額2000多萬元，在李建明的帶動下，已有60多位在京務(wù)工的確山籍制琴師回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確山提琴在全球闖出了名號，遠(yuǎn)銷美、德、匈等國家。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潘明峰夫婦，丈夫負(fù)責(zé)進(jìn)貨采購、承攬業(yè)務(wù)，妻子負(fù)責(zé)培訓(xùn)員工、質(zhì)量檢驗(yàn)，從開辦路口“小超市”逐步發(fā)展為萬余平方米的商貿(mào)廣場，年銷售量由幾十萬元增加到數(shù)千萬元。扶溝縣史志勇史志偉兄弟，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南天驕精密科技公司，哥哥管品牌運(yùn)營，弟弟管工廠生產(chǎn)，產(chǎn)品“tj”吉他供不應(yīng)求。商城縣周其鵬周正祥父子，返鄉(xiāng)承包荒山發(fā)展茶葉生產(chǎn)，父親抓生產(chǎn)、兒子管營銷，把茶廠建成了“國家級有機(jī)茶園示范基地”。二是“合作制”。為了籌集創(chuàng)業(yè)資金、分散創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不少返鄉(xiāng)人員之間聯(lián)手創(chuàng)業(yè)，或者與外部的企業(yè)合作，以股份制等形式辦企業(yè)、創(chuàng)實(shí)體。也有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地入股等形式，聯(lián)合創(chuàng)辦合作社，共謀發(fā)展?；礊I縣華長明返鄉(xiāng)投資8000萬元人民幣成立淮濱萬和紡織公司，從香港引資6000萬港幣成立淮濱川大紡織公司，聯(lián)合浙江省河南商會投資18億元人民幣成立浙商紡織公司，帶動淮濱形成紡織行業(yè)上游產(chǎn)品生產(chǎn)配套一條龍的產(chǎn)業(yè)集群。夏邑縣農(nóng)民企業(yè)家劉鳳玲與江蘇丁堰紡織品公司聯(lián)合出資3.2億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦商丘市方舟棉業(yè)公司，年收入3億多元。新縣農(nóng)民曹海返鄉(xiāng)與朋友合伙創(chuàng)辦萬禾公司，后與羚銳集團(tuán)合資組建興銳農(nóng)牧科技公司，形成了年出欄2萬頭以淮南黑豬為核心鏈的商品豬群。虞城縣褚獻(xiàn)偉返鄉(xiāng)領(lǐng)辦幸福種植專業(yè)合作社，所有村民參與合作管理，婦女在家管理大棚，合作社成員拿到工資、土地轉(zhuǎn)讓收益和股份分紅三份收入，每年戶均增收8000多元。鄭州市上街區(qū)村民胡緒芳返鄉(xiāng)創(chuàng)辦承華文化藝術(shù)發(fā)展公司，采取“知名書畫家+農(nóng)戶+學(xué)院+商戶”的經(jīng)營模式和“互聯(lián)網(wǎng)+藝術(shù)”的商業(yè)運(yùn)作模式，培訓(xùn)村民學(xué)習(xí)畫虎、畫山水、書畫鑒定、收藏培訓(xùn)等技能，用筆墨探索了讓農(nóng)民多賺錢的新方法。三是“公司制”。實(shí)力雄厚的返鄉(xiāng)人員，以及在外面已經(jīng)創(chuàng)辦了企業(yè)的返鄉(xiāng)人員，回到家鄉(xiāng)多是創(chuàng)辦公司制企業(yè)。清豐縣在京從事家具生產(chǎn)、銷售的葉現(xiàn)增等老鄉(xiāng)，在家鄉(xiāng)政府親情感召下，利用積累的資金和銷售網(wǎng)絡(luò)，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代家具企業(yè)，引來了72家規(guī)模以上家具廠商，很短時間內(nèi)形成了中國（中部）家具產(chǎn)業(yè)基地，成為豫東北最大的家具集散中心。南樂縣李靖返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了濮陽市向陽服飾有限公司，固定資產(chǎn)1.5億元，日生產(chǎn)能力1.5萬件。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員牛東杰注冊資本6000萬元，創(chuàng)辦了河南頂尚帽業(yè)有限公司，是一家集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的工藝帽生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力400萬件以上，年銷售額達(dá)6000萬余元，出口日本、歐洲、美國、韓國等地。閆利娟返鄉(xiāng)注冊資本1000萬元，創(chuàng)辦了汝州市益永泰繡花有限公司，生產(chǎn)經(jīng)營工藝?yán)C品、針紡織品和服裝類產(chǎn)品。

業(yè)態(tài)的多樣性。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域涵蓋了三次產(chǎn)業(yè)。一是種養(yǎng)業(yè)。由于投資相對較少，情況比較熟悉，農(nóng)業(yè)仍然是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域，但超越了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多是綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既提高了創(chuàng)業(yè)效益，也產(chǎn)生了廣泛的示范帶動效應(yīng)。這方面的例子不勝枚舉?；礊I縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞該縣實(shí)施的多彩田園示范工程，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，打造了稻漁種養(yǎng)、獅頭鵝（白鵝）、薄荷等一批特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。虞城縣朱婧源返鄉(xiāng)種植玫瑰苗木，利用循環(huán)模式散養(yǎng)玫瑰雞，花養(yǎng)雞、雞養(yǎng)花，并加工玫瑰花茶、玫瑰醬，被譽(yù)為“木蘭故里玫瑰仙子”。信陽市浉河區(qū)陳灣村李廣義，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦廣義茶葉專業(yè)合作社，在種植有機(jī)茶的基礎(chǔ)上大力開展茶旅游觀光，形成了完整茶產(chǎn)業(yè)鏈條。二是制造業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型提升，主動融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興制造產(chǎn)業(yè)，也是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的重要選擇。長垣縣去年新增的7130家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，90%以上都集中在起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、防腐及建筑新材料等支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。林州人李志偉適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求，返鄉(xiāng)牽頭創(chuàng)立光遠(yuǎn)新材料公司，研發(fā)隊(duì)伍由日本專家擔(dān)當(dāng)，產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到國際一流水平，填補(bǔ)了河南池窯拉絲玻纖行業(yè)空白，年銷售額近10億元。固始縣張傳衛(wèi)返鄉(xiāng)投資25億元興建明陽產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電和納米碲化鎘光伏發(fā)電等新能源裝備，產(chǎn)品銷售覆蓋了中部六省和京津冀地區(qū)。新縣吳啟權(quán)通過近30年打拼，成為上市企業(yè)深圳長園集團(tuán)董事長，回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦數(shù)控縫紉設(shè)備裝配企業(yè)，預(yù)計(jì)年利稅1.5億元以上。三是服務(wù)業(yè)。農(nóng)村電商、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，也是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍選擇的模式和領(lǐng)域。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者把農(nóng)村電商物流視作創(chuàng)業(yè)主選，通過線上與線下、當(dāng)?shù)嘏c外地、國內(nèi)與國外的連接，不僅促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的外銷，而且?guī)恿宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售組織形態(tài)的創(chuàng)新。淮陽縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐電商企業(yè)63家、產(chǎn)品企業(yè)68家。柘城縣農(nóng)民青年王茜放棄月入兩萬元外貿(mào)白領(lǐng)工作，返鄉(xiāng)開辦農(nóng)村淘寶服務(wù)店，成為柘城縣第一批“村淘”合伙人，不但培育了“駐顏茜”固原阿膠膏、“創(chuàng)夢者”吊籃等品牌，而且通過淘寶“旺農(nóng)貸”“村獵”等平臺給村民貸款，幫村民找到了工作、找到了項(xiàng)目，作為全國唯一的農(nóng)村淘寶人代表在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展總部分享“村淘”創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。唐河縣通過發(fā)展“農(nóng)村電商+高效種養(yǎng)業(yè)”，涌現(xiàn)了“紅薯哥”潘國營、“鴨蛋王”秦世雙等一批農(nóng)民創(chuàng)客。還有一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積極利用當(dāng)?shù)靥厣幕?、旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。魯山縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工賈小倉在當(dāng)?shù)卣畮椭陆ǔ伞澳庸沤洲r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園”，年接待游客150萬人次。新縣張思恩回鄉(xiāng)創(chuàng)辦西河農(nóng)耕園合作社，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)越的生態(tài)環(huán)境，以及豫風(fēng)楚韻傳統(tǒng)民俗，以“綠色”引領(lǐng)，借“古色”添彩，全村旅游綜合收入近千萬元。

途徑的多形式。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多姿多彩，從驅(qū)動因素來看，可以歸納為五種類型。一是品牌帶動型。不少地方利用當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成的品牌優(yōu)勢做文章，發(fā)揮這些品牌的影響力、帶動力，吸引外出務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)。也有的打工者與原來工作的企業(yè)簽訂協(xié)議，利用企業(yè)品牌回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，貼牌生產(chǎn)、銷售。平輿縣利用“白芝麻原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”的品牌優(yōu)勢，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展規(guī)模化種植，創(chuàng)辦深加工企業(yè)，把“小芝麻”做成了大產(chǎn)業(yè)，該縣還發(fā)揮“建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，建設(shè)了防水產(chǎn)業(yè)園，成功回遷30多家企業(yè)，形成了設(shè)計(jì)施工、原料生產(chǎn)、資源配置一體化的防水產(chǎn)業(yè)鏈條。林州市發(fā)揮“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，實(shí)施“建筑業(yè)回歸工程”，建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，支持項(xiàng)目經(jīng)理、工隊(duì)長利用有隊(duì)伍、有設(shè)備、懂管理、會經(jīng)營的優(yōu)勢，回到林州注冊企業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)體，2018年新增建筑企業(yè)234家，輻射帶動工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、坡地經(jīng)濟(jì)等四個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西峽縣西坪鎮(zhèn)趙炎，立足西峽獼猴桃地理標(biāo)志的獨(dú)特優(yōu)勢，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍江獼猴桃生產(chǎn)基地，從事獼猴桃種植、管理、儲存、購銷等工作，年銷售額超330萬元。二是鏈條延伸型。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在家鄉(xiāng)建立生產(chǎn)基地，為自己在外創(chuàng)辦的企業(yè)或打工的企業(yè)提供原料供給和配套服務(wù)，打通了上下游產(chǎn)業(yè)鏈條和城鄉(xiāng)資源聯(lián)結(jié)通道。孟津縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員呂妙霞把銷售終端留在北京開辦水果連鎖店，返鄉(xiāng)成立了洛陽京孟種植專業(yè)合作社，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式建設(shè)原料基地，發(fā)展奶油草莓種植1萬多畝，帶動當(dāng)?shù)匦纬闪艘圆葺⑿湔湮鞴?、葡萄、鮮桃、獼猴桃等為主的特色產(chǎn)業(yè)集群。鄲城縣農(nóng)民大學(xué)生張坤把銷售公司設(shè)立在鄭州、上海、廣州、義烏等地，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了旭升帽業(yè)，生產(chǎn)時裝帽5大系列120多個品種，年產(chǎn)量300萬頂，產(chǎn)值1.2億元，氈帽年產(chǎn)銷量位居全國前十強(qiáng)。鹿邑縣秦方華與韓國公司合資，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南正一產(chǎn)業(yè)有限公司，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)尾毛化妝刷，韓國公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)和市場營銷?；搓柨h張磊、柳大偉返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了淮陽日立亞（酷恩電子）公司，主要生產(chǎn)電腦周邊連接線、通信器材連接線、影視娛樂業(yè)連接線、汽車燈飾以及各種家用電器連接線、開關(guān)電源、充電器、通信產(chǎn)品、gps導(dǎo)航數(shù)據(jù)線等，與位于廣東東莞的公司總部開展產(chǎn)銷研合作。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型。一些地方抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，與招商引資結(jié)合，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到外出務(wù)工人員集中的地方走訪聯(lián)誼，利用過年過節(jié)登門拜訪，主動親近，打好親情牌，用真心換真情，通過人才、技術(shù)、項(xiàng)目“打包”引進(jìn)、鏈?zhǔn)揭M(jìn)的模式，打動有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)。這類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率是最高的，效果也是最好的。汝州市瞄準(zhǔn)在浙江柯橋從事機(jī)繡紡織的5萬余名汝州籍外出務(wù)工人員，主動到當(dāng)?shù)亻_展親情招商，引回160余家機(jī)繡企業(yè)、1300余條生產(chǎn)線，帶回產(chǎn)業(yè)工人3000余人，形成了規(guī)模化的機(jī)繡產(chǎn)業(yè)集群?；搓柨h吸引在江蘇張家港市創(chuàng)業(yè)成功的唐書景，投資1.8億元，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南瑞能服帽有限公司，年產(chǎn)縫制帽800萬頂以上、出口創(chuàng)匯2200多萬美元，安排就業(yè)800多人。四是資源開發(fā)型。利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然人文資源，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也是各地普遍的做法。蘭考縣利用當(dāng)?shù)赝┠举Y源，創(chuàng)辦了180多家民族樂器加工企業(yè)，分布在32個村，占據(jù)了全國三分之一的市場，還銷往20多個國家和地區(qū)。光山縣依托當(dāng)?shù)赜鸾q資源和近幾十年羽絨加工傳統(tǒng)，利用電子商務(wù)平臺推行量身定制、連鎖加盟等經(jīng)營模式，全縣規(guī)模以上羽絨服裝加工、絨毛加工、羽絨輔料加工企業(yè)55家，現(xiàn)場充絨戶1.2萬家，從業(yè)人員15萬人。柘城縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托當(dāng)?shù)靥厣N植資源，建設(shè)辣椒市場物流園區(qū)，吸引入駐企業(yè)15家、辣椒專業(yè)合作社23家，帶動全縣15萬人從事辣椒種植、儲存、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營，把“小辣椒”打造成了“大產(chǎn)業(yè)”。五是技術(shù)創(chuàng)新型。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都是所從事領(lǐng)域的“行家里手”，有一定的知識和技術(shù)積累，有較強(qiáng)的市場意識和豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，思想比“鄉(xiāng)下人”超前，思路比“城里人”接地氣，這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了先進(jìn)的理念，注重培養(yǎng)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力，注重企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌建設(shè)，帶動了本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升。新野縣王馨返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鼎泰鑫電子精工科技有限公司，在智能裝備研發(fā)上取得了重大突破，成為印制電路微鉆行業(yè)全球排名前茅的企業(yè)。光山縣張斌從廣州返鄉(xiāng)創(chuàng)辦三元光電科技有限公司，研發(fā)、生產(chǎn)、銷售新型環(huán)保設(shè)備和節(jié)能電熱電器，獲得54項(xiàng)國家專利，被評為國家級高新技術(shù)企業(yè)。鄲城縣張山恩2011年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦周口賽嘉電子科技公司，由開始代加工微型震動電機(jī)發(fā)展到生產(chǎn)電動牙刷，目前賽嘉電動牙刷品牌全球排名第九位，產(chǎn)品主要銷往國外。

三、

從“一家富”到“鄉(xiāng)村興”的創(chuàng)業(yè)效應(yīng)。

過去由于農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村要素向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動，造成了農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)的空心化、家庭的空巢化和人口的老齡化”，引發(fā)了社會各界的普遍擔(dān)憂，也引起了黨中央的高度重視。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村，明確指出“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。實(shí)踐表明，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在實(shí)現(xiàn)自身夢想的同時，也架起了城鄉(xiāng)互動的橋梁，不僅展現(xiàn)了從“走出去”到“雁歸來”的華麗轉(zhuǎn)身，更重要的是實(shí)現(xiàn)了“輸出一人致富一家”打工效應(yīng)向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”創(chuàng)業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)村發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動者，為城鄉(xiāng)融合開辟了新途徑，為鄉(xiāng)村振興注入了新要素。

一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動了要素雙向流動，為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺增添了新動能。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要是產(chǎn)業(yè)振興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。實(shí)踐中我們看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員立足農(nóng)村、面向城市、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，推動了工商資本和農(nóng)村資源的結(jié)合，帶動了工商資本把產(chǎn)業(yè)延伸到了農(nóng)村，把資金投入到了農(nóng)村，把市場開發(fā)到了農(nóng)村，把現(xiàn)代經(jīng)營理念和產(chǎn)業(yè)模式引入到了農(nóng)村，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生產(chǎn)要素，加速了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的平等交換和雙向流動，促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生了農(nóng)村新業(yè)態(tài)和新模式，引領(lǐng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。夏邑縣圍繞紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色種植養(yǎng)殖、手工藝品制作等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.4萬人，創(chuàng)辦各類市場主體3.8萬家，有力帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。柘城縣著眼金剛石產(chǎn)業(yè)，投資28.9億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房135萬平方米，吸引返鄉(xiāng)者創(chuàng)辦60多家企業(yè)，金剛石微粉產(chǎn)量和出口量分別占到了全國的70%和50%。

二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動了農(nóng)村環(huán)境改善，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居增添了新元素。實(shí)踐中我們看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境差距感觸最深切，改善農(nóng)村環(huán)境的愿望最迫切，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，不僅在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中堅(jiān)持綠色理念，注重生態(tài)保護(hù)，而且還會帶領(lǐng)群眾動手整治改善鄉(xiāng)村環(huán)境，改變?nèi)罕娚鷳B(tài)環(huán)保觀念和生產(chǎn)生活習(xí)慣。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞當(dāng)?shù)厣剿Y源和“鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)野、農(nóng)耕、古民居”等特色元素，整治臟亂差的村莊環(huán)境，打造了一批特色村落，實(shí)現(xiàn)了“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的蝶變，給沉睡的山村帶來了新氣象。信陽市平橋區(qū)郝堂村80%的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不挖山，不填坑，不扒房，不砍樹，以獨(dú)特的自然環(huán)境、古老村落、民俗風(fēng)情為村魂，讓村莊融入大自然，實(shí)現(xiàn)了“田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房”，入選全國美麗宜居村莊。

三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升了農(nóng)村文明程度，為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步帶來了新風(fēng)尚。實(shí)踐中我們看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)過城市文明的洗禮，具有現(xiàn)代文明的觀念，事業(yè)的成功、豐富的見識、特有的情懷，為他們增添了個人魅力，不少人成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚的新鄉(xiāng)賢。同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也帶動了更多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，這些人不再背井離鄉(xiāng)，拋家別子，對家庭的照顧關(guān)懷多了，孩子得到了父母的疼愛，老人有了兒女的照顧，夫妻不再長期分離，一家人都是滿滿的幸福感。孟州市莫溝村原是交通閉塞的偏僻小村，這兩年一批村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，充分挖掘當(dāng)?shù)厣剿Y源和地坑窯洞，建設(shè)生態(tài)水系，開辦家庭賓館、農(nóng)家樂餐館，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，舉辦傳統(tǒng)文化大講堂，村里人氣在集聚，文化活動在豐富，改變了農(nóng)民以往“早晨聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”的單調(diào)生活，老人滿意、孩子高興、夫妻和睦，給鄉(xiāng)村帶來了一股文明新風(fēng)。

四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)改善了農(nóng)民結(jié)構(gòu)素質(zhì)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效注入了新力量。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，核心是人才振興。農(nóng)民工群體與鄉(xiāng)村有著天然的聯(lián)系，他們經(jīng)過外出務(wù)工歷練，思想觀念、眼界視野和知識技能都發(fā)生了深刻的變化。實(shí)踐中我們看到，這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民辦，成了鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)者。近年來，各地在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，有意加強(qiáng)引導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入農(nóng)村基層組織，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨的基層組織優(yōu)勢，有效破解了農(nóng)村發(fā)展“貧在精神、困在人才、難在支部”等問題。目前，全省有3875名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員當(dāng)選村黨支部書記和村委會干部，還有3583人當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員，這些人政治上受尊重、精神上有榮譽(yù)、社會上有地位，成了農(nóng)村發(fā)展的主心骨、基層組織的領(lǐng)頭人。

五是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了就業(yè)增收渠道，為助推生活富裕拓展了新路子。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是關(guān)鍵。以往農(nóng)民兄弟之所以背井離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工，就是因?yàn)檗r(nóng)村市場主體少、就業(yè)機(jī)會少、增收致富難。實(shí)踐中我們看到，大量返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)，激發(fā)了更多群體在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的動力，促進(jìn)了鄉(xiāng)村市場主體的發(fā)展，拓寬了農(nóng)村就業(yè)空間、就業(yè)方式和就業(yè)途徑，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多就地就近就業(yè)的崗位和機(jī)會，幫助家鄉(xiāng)人實(shí)現(xiàn)了致富的夢想。特別是不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極響應(yīng)黨和政府的號召，主動把自身的創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合在一起，大量吸納有勞動能力的貧困群眾進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)合作組織，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)了從貧困人口到產(chǎn)業(yè)工人、合作社股東的轉(zhuǎn)變，從而脫離了就業(yè)無門路、收入無保障的困境，達(dá)到了穩(wěn)定脫貧的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)帶動18.92萬名貧困勞動力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的新生力量。光山縣陳世法返鄉(xiāng)創(chuàng)辦油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司，吸納1000多名農(nóng)民就近就業(yè)，帶動周邊210戶貧困戶人均增收4000多元。清豐縣以12家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)為龍頭，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建70個食用菌基地、1萬座標(biāo)準(zhǔn)化大棚，吸納了5萬人就業(yè)，帶動了1.5萬名貧困群眾增收。

調(diào)查中我們深刻地感受到，農(nóng)村既是一片大有可為的土地，更是一片充滿希望的田野，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時，鄉(xiāng)村振興前途無限。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會期間參加河南代表團(tuán)審議時的重要指示精神，圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打好親情牌，搭好創(chuàng)業(yè)臺，唱好家鄉(xiāng)戲，吸引更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中大展身手。我們相信，有這樣一支充滿活力的力量注入，鄉(xiāng)村振興的大潮必將波瀾壯闊，中原出彩的步伐必將鏗鏘有力。

通讀上述調(diào)研報(bào)道，分析題的答案基本上就出自本篇調(diào)研報(bào)告的提綱：

第一題：一、在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，該省外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)能力的提高、廣大農(nóng)村發(fā)展條件的變化和眾多離鄉(xiāng)游子的家鄉(xiāng)情懷是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件。二、全省上下把支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)全局性工作，通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、完善政策體系、注重示范帶動和加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)等具體措施，掀起了涌動中原的返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大潮。三、該省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)出了把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”、以“老鄉(xiāng)”引“老外”、讓“老鄉(xiāng)”融“老外”的“雁群效應(yīng)”。四、該省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集聚、量質(zhì)齊升，創(chuàng)業(yè)模式呈現(xiàn)出“主體的多元化、業(yè)態(tài)的多樣性、途徑的多形式”等特點(diǎn)。五、實(shí)現(xiàn)了“輸出一人致富一家”打工效應(yīng)向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”創(chuàng)業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)村發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動者，為城鄉(xiāng)融合開辟了新途徑，為鄉(xiāng)村振興注入了新要素。（364字）第二題：擬一篇通知。

首先通知的基本格式要全；其次內(nèi)容上：

開頭簡述我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作意義、現(xiàn)狀，然后為了。。。，召開。。會議，特通知如下。一、會議時間、地點(diǎn)、參加人員二、會議議程三、有關(guān)要求（一）高度重視（二）精心準(zhǔn)備（三）遵守紀(jì)律等第三題：有一則河南鶴壁的新聞《全市推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會召開》，節(jié)選部分內(nèi)容如下：

唐遠(yuǎn)游充分肯定了全市推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得的成績。他指出，在肯定成績的同時，要清醒認(rèn)識到推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問題，各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的信心決心，真正把支持農(nóng)民工等外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上重要議事日程，撲下身子真抓實(shí)干，努力推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得新進(jìn)展。

唐遠(yuǎn)游強(qiáng)調(diào)，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑、是增加農(nóng)民收入的迫切需求、是解決農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問題的客觀需要，對推進(jìn)農(nóng)村脫貧致富、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件具有十分重要的意義。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義，加快推動全市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

就做好下一步工作，唐遠(yuǎn)游要求，一要注重凝聚脫貧攻堅(jiān)力量，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作放在助推脫貧攻堅(jiān)的大局中去認(rèn)識和謀劃，認(rèn)真做好思想動員、政策銜接和人員統(tǒng)籌，真正形成強(qiáng)大的工作合力；二要積極做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、平臺建設(shè)和難題化解，用實(shí)實(shí)在在的行動解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際難題；三要持續(xù)提升公共服務(wù)水平，繼續(xù)加大政策支持力度，完善社會保障，推進(jìn)簡政放權(quán)，不斷提高返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的成功率；四要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動效應(yīng)，通過勞務(wù)協(xié)作、外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員就業(yè)帶動、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；五要加大輿論宣傳力度，廣泛凝聚“創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的共識，吸引更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、清醒認(rèn)識全市推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問題。

三、扎實(shí)做好下一步外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作一要注重凝聚脫貧攻堅(jiān)力量。二要積極做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。三要持續(xù)提升公共服務(wù)水平。四要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動效應(yīng)。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇八

省委巡視工作匯報(bào)材料篇一：尊敬的省巡視組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)材料尊敬的省巡視組領(lǐng)導(dǎo)、市、區(qū)人口計(jì)生委各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!首先，我代表陸營鎮(zhèn)黨委、政府對省巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!我鎮(zhèn)位于南陽市城區(qū)西南20公里處，是一個典型的城郊型平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)75平方公里，總?cè)丝?7422人，轄24個行政村，已婚育齡婦女13815人。一年來，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在市、區(qū)人口計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率為重點(diǎn)，認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)計(jì)生干部的積極努力，取得了明顯成效。下面，我就一年來全鎮(zhèn)計(jì)生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。

一、工作人員履行職責(zé)情況方面在這方面，我們要求鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員、各村計(jì)生管理員及育齡婦女小組長，從以下幾個方面做起：

評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)“窗口”單位。

2、依法行政方面。隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)兩條例”的相繼出臺，我鎮(zhèn)計(jì)生工作在深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序，大力推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示、過錯追究、民主評議制度，維護(hù)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。

3、在各種報(bào)表過程中，我們要求村計(jì)生管理員，要做到檔案管理字跡工整，填寫規(guī)范，育齡婦女信息卡登記及時，準(zhǔn)確，做到人變檔變，檔隨人變，人檔一致。

4、準(zhǔn)確及時地掌握有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，對期內(nèi)出生、結(jié)婚、死亡和節(jié)育措施等情況，及時準(zhǔn)確填表上報(bào)并存檔。

5、做好辦證、獎勵扶助、節(jié)育措施等情況的張榜公布工作。

6、認(rèn)真做好計(jì)劃生育宣傳工作。全鎮(zhèn)計(jì)生干部經(jīng)常深入群眾，從群眾的生產(chǎn)、生活中入手，做到計(jì)生信息早知道，工作早介入，問題早解決，民情早暢通，拓寬計(jì)生信息渠道，實(shí)現(xiàn)聽民聲、知民情、解民憂、聚民心，努力構(gòu)建計(jì)生工作和諧發(fā)展的大格局。

光工程”，深受廣大育齡群眾的歡迎。我們的主要做法是：

1、擴(kuò)展細(xì)化政務(wù)公開內(nèi)容。近年來，我們把群眾參與監(jiān)督人口計(jì)生工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。為提高全鎮(zhèn)計(jì)生政務(wù)公開的透明性，我們統(tǒng)一制作了高質(zhì)量的村級計(jì)劃生育政務(wù)公開版面，要求各村按季度公開有關(guān)人口計(jì)生工作的內(nèi)容，并由鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員不定期到村(轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)，請保留此標(biāo)記。)監(jiān)督其公開情況，缺項(xiàng)或漏項(xiàng)沒有填寫的都將記入季度考核當(dāng)中。村級政務(wù)公開內(nèi)容在原來的基礎(chǔ)上，又制作了全國陽光計(jì)生免費(fèi)咨詢執(zhí)線電話12356和實(shí)名制有獎舉報(bào)制度版面。

2、完善公開形式。為達(dá)到公開目的，切實(shí)把一切政務(wù)活動都置于群眾參與和監(jiān)督之下，鎮(zhèn)、村兩級除利用宣傳欄、板報(bào)、發(fā)“明白卡”等形式外，還利用入戶宣傳、舉辦培訓(xùn)班、召開計(jì)生協(xié)會會員理事會、會員代表會等形式，通報(bào)計(jì)生工作情況。同時，鎮(zhèn)計(jì)生便民服務(wù)中心工作人員實(shí)行掛牌上崗服務(wù)，便民服務(wù)廳里還設(shè)立了計(jì)生投訴熱線電話，投訴電話：0377********。

3、注重公開效果。鎮(zhèn)、村還制定并公布了一系列社會服務(wù)承諾制度和措施，切實(shí)為廣大群眾辦好事、辦實(shí)事，同時把計(jì)劃生育政務(wù)公開與便民服務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，體現(xiàn)了全鎮(zhèn)計(jì)生工作者熱情服務(wù)群眾的工作理念。

三、

開展便民服務(wù)情況(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

自全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)開展便民服務(wù)全程代理服務(wù)以來，陸營鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立由鎮(zhèn)黨委書記華顯文任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，并專門召開了由村支部書記、村主任參加的會議，全面征求對計(jì)劃生育便民服務(wù)全程代理制的意見和建議。

是女方結(jié)婚以后發(fā)現(xiàn)自己的身體有些不適，到醫(yī)院多方求治，在這種情況下意外懷孕了，醫(yī)生診斷以后告訴她，因?yàn)樯眢w的原因不適于做流產(chǎn)，流產(chǎn)以后有可能終生不育，對她來說本身符合條件，就是牽扯年齡問題。鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員受理了這個事件，通過走訪調(diào)查后，情況屬實(shí)，我們便將她的情況寫成材料逐級上報(bào)到區(qū)計(jì)生委，區(qū)計(jì)生委對這個情況調(diào)查落實(shí)之后將她的二胎證審批做了個特批，在xx年年12月份將她的特批告知了鎮(zhèn)計(jì)生辦，我們告訴當(dāng)事人之后，當(dāng)事人對我們的工作非常滿意，我們也為當(dāng)事人感到非常高興。

篇二：迎接省委巡視組視察工作匯報(bào)材料省委巡視工作匯報(bào)材料中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作，充分體現(xiàn)了對大興安嶺的關(guān)心和重視。在此，我代表大興安嶺地委、行署、林管局，對中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，按照巡視組的要求，把有關(guān)情況作以簡要匯報(bào)。

一、十六大以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況十六大以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的工作思路，經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展并取得明顯成效。

1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1。

億元，比20xx年增長15.6%，年均遞增4.9%，人均gdp突破1000美元;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長，20xx年實(shí)現(xiàn)1.26億元，比20xx年增長25.1%，年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元，剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。

2、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持?寧可少要gdp，也要保護(hù)大森林?，把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo)。率先在全國國有林區(qū)啟動森林資源價(jià)值核算。認(rèn)真實(shí)施?天保?工程，調(diào)減木材產(chǎn)量，切實(shí)加強(qiáng)?三總量?管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，不上污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目，果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護(hù)站和專業(yè)人員機(jī)動巡邏為主的?三道防線?，開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的?綠劍行動?。三年共查處各類林政案件1009起，依法依紀(jì)處理1404人，挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬元。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營性消耗535.3萬立方米，有林地面積增加4.6萬公頃，森林覆蓋率提高1.4個百分點(diǎn)，新建1個國家級和3個省部級自然保護(hù)區(qū)。

年來，生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢，舉辦了中國大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動，生態(tài)旅游知名度顯著提升。20xx年旅游接待人數(shù)17.5萬人次，旅游收入1.04億元，比20xx年分別增長1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養(yǎng)殖，20xx年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元，比20xx年增長1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比20xx年分別增長40%、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進(jìn)展順利，原煤產(chǎn)量大幅提高，上半年達(dá)到92.8萬噸，同比增長72.2%。

4、改革開放步伐加快。率先在全國進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn)，組建了西林吉國有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局。堅(jiān)持?三個退出?(國有資產(chǎn)、國有職工身份、林業(yè)集團(tuán)公司擔(dān)保)原則，完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真。

總結(jié)。

推廣前哨林場、奮斗林場改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快林場改革步伐，共撤并林場15個、分場13個、經(jīng)營所13個。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我就文體中心xx年工作完成情況和xx年文體工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報(bào)：

第一部分xx年工作回顧。

xx年是新成立的**油田文化體育中心轉(zhuǎn)變觀念、重塑形象、精細(xì)管理、打造品牌的一年。文化體育中心在指揮部黨委、指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和指揮部工會的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指引，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變職能，夯實(shí)基礎(chǔ)；以推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，活躍職工文化生活，建設(shè)和諧**，營造人文氛圍為己任，精細(xì)管理，打造品牌，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各個階段的文體工作任務(wù)，為指揮部又快又好發(fā)展?fàn)I造了較好的人文環(huán)境。今年以來，精心組織了各類節(jié)日文化體育活動；策劃承辦了**油田首屆職工運(yùn)動會，高質(zhì)量地完成了運(yùn)動會開幕式、閉幕式的組織；邀請專業(yè)文藝團(tuán)體5個，演出7場；承辦長江大學(xué)慰問演出2場；邀請國際性球隊(duì)6個，承辦賽事10場；參加xx地區(qū)等文藝演出3場；送文藝下基層、進(jìn)部隊(duì)慰問演出3場次；組織指導(dǎo)指揮部各二級單位演出16場次。

一、準(zhǔn)確定位，創(chuàng)新理念，提供一流文化服務(wù)，打造特色文化品牌。

xx年11月，指揮部調(diào)整理順機(jī)構(gòu)，成立了**油田文化體育中心。xx年4月，指揮部進(jìn)一步理順機(jī)制，將文體場館與文體中心剝離。中心的定位是：**油田文化體育中心承擔(dān)著實(shí)施和推進(jìn)指揮部凝聚人心工程的重任，是油田企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的陣地，也是展示油田企業(yè)形象的一個窗口，是整個油田工作的組成部分，是策劃、組織、實(shí)施油田職工文化體育活動的重要單位。按照這個定位，中心在理順機(jī)構(gòu)后，提出了適應(yīng)新形勢的文體工作理念。一是指導(dǎo)思想由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變，著眼全局，立足油田，統(tǒng)籌謀劃。二是工作內(nèi)容由單一文體活動向貼近黨政中心工作、服務(wù)黨政中心工作轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)主題，找準(zhǔn)切點(diǎn)，找準(zhǔn)契機(jī)。三是工作成效由重形式、重過程向重質(zhì)量、重效果轉(zhuǎn)變，精心策劃，認(rèn)真組織，取得實(shí)效。以準(zhǔn)確的定位、創(chuàng)新的理念，努力做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，新單位、新氣象，推動中心向“提供一流文化服務(wù)，打造特色文化品牌”的目標(biāo)邁進(jìn)。1-4月，中心大膽創(chuàng)新，策劃實(shí)施了新年晚會、元旦長跑、拔河比賽，春節(jié)大型社火表演、焰火晚會以及花燈展，春節(jié)期間還舉辦了為期15天的大型游藝活動，吸引了上萬名職工群眾參加。與此同時，中心大力提升服務(wù)水平，制定下發(fā)《文化體育中心員工守則》，《文化體育中心員工服務(wù)規(guī)范》，按照“星級賓館服務(wù)”的要求，推廣微笑服務(wù)，倡導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)。大力提升隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持辦班培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合、崗位練兵與技術(shù)競賽相結(jié)合，廣泛開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武、提高職工技能”為內(nèi)容的“三大一提高”活動，努力培養(yǎng)一專多能人才，加速提升隊(duì)伍素質(zhì)，共組織禮儀、服務(wù)、技能、業(yè)務(wù)等講座、培訓(xùn)10場次，受訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，為提高員工素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平奠定了基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，抬高視點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)新，推進(jìn)文體工作形成新特色。

按照指揮部黨委“周有活動，月有比賽，季有展覽，重大節(jié)日有演出，黃金季節(jié)送文化、送溫暖、送涼爽下基層”的要求，圍繞指揮部“三大戰(zhàn)略”具體實(shí)施，堅(jiān)持大型與小型結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，普及與提高結(jié)合，自編自演與專業(yè)演出結(jié)合的原則，抬高視點(diǎn)，提升品位，突出亮點(diǎn)，形成特色，為建設(shè)和諧**提供文化動力。

1、服務(wù)大局，把握重點(diǎn)，抓好重大節(jié)日文體活動，進(jìn)一步提高職工群眾凝聚力。圍繞服務(wù)于指揮部中心工作，抓住元旦、春節(jié)、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日，研究各個時段、各個單位、各個層面的文體活動需求，加強(qiáng)策劃，精心組織，實(shí)施單位聯(lián)動，尤其抓好指揮部賦予的做穩(wěn)人心、做旺人氣、凝聚力量、創(chuàng)造和諧的根本任務(wù)，營造共同發(fā)展的和諧氛圍。在建黨85周年紀(jì)念日來臨之際，配合黨政中心工作，以弘揚(yáng)勞動者風(fēng)采，歌詠黨團(tuán)員情懷，凝聚人心、鼓舞斗志為切入點(diǎn)，先后策劃組織了多項(xiàng)文藝演出。一是與黨委組織部共同組織了指揮部黨委“黨旗映**”文藝匯演。中心從方案策劃、節(jié)目排演入手，精益求精、精細(xì)組織，先后進(jìn)行了三次實(shí)地彩排，由34個預(yù)演節(jié)目篩選為18個，分別在鄯善和xx進(jìn)行了精彩演出。此次演出，涉及到指揮部所屬各二級單位，演出陣容強(qiáng)大，演出格調(diào)高雅，節(jié)目內(nèi)容新穎，節(jié)目形式多樣，受到各方好評。二是組織策劃了赴xx地委文藝演出。選派8個節(jié)目代表指揮部參加了xx地委文藝匯演。其中，《黨旗映**》獲得一等獎，《百舸爭流》、《東方紅》獲得三等獎，指揮部獲得優(yōu)秀組織獎；6月29日，又精選2個節(jié)目參加了xx地委“慶七一”文藝演出。三是適時邀請高雅藝術(shù)樂團(tuán)來**展演。元旦，邀請甘肅省曲藝團(tuán)、巴里坤文工團(tuán)舉辦新年晚會。5月1日，邀請xx紅櫻束女子打擊樂團(tuán)來**演出。七一前夕，邀請甘肅省交響樂團(tuán)進(jìn)行演出。國慶期間，邀請?zhí)m州歌舞劇院參加運(yùn)動會閉幕式暨頒獎晚會。高雅藝術(shù)樂團(tuán)的演出，提升了職工群眾文化品位，陶冶了情操，培育了審美情趣，活躍了文化舞臺，強(qiáng)化了職工群眾的凝聚力。

2、立足場館，優(yōu)選精品，抓好場館文體活動，進(jìn)一步強(qiáng)化吸引力。5月4日，在體育館落成投運(yùn)之際，中心策劃實(shí)施了體育館投運(yùn)剪彩儀式，來自自治區(qū)體育總會、xx地委、行署、軍分區(qū)等上級主管部門、油田周邊單位、指揮部、油田公司領(lǐng)導(dǎo)以及xx多名職工群眾參加了剪彩儀式。同時，首次邀請哈薩克斯坦國家青年男籃、上海青年男籃、xx青年男籃、新疆廣匯青年男籃等4支國際性球隊(duì)，分別在鄯善和xx舉辦國際男子青年籃球邀請賽。9月12日，承辦了cba廣匯飛虎隊(duì)**油田表演賽，國際性籃球邀請賽的成功舉辦，開創(chuàng)了**油田文體發(fā)展歷史上首次引入國際性體育賽事的先例，滿足了油田職工日益增長的精神文化需求。觀眾場場爆滿，反響強(qiáng)烈，比賽結(jié)束后，迅速在廣大職工群眾中掀起了籃球熱，推動了全民健身運(yùn)動向多層次、高水平發(fā)展。中心還從策劃指導(dǎo)、舞臺搭建、音響燈光操作等方面，精心配合了老年大學(xué)、xx物業(yè)公司、信息產(chǎn)業(yè)處等單位組織的16場次的大型文藝演出。以場館為陣地，奉獻(xiàn)精品，強(qiáng)化了文體活動對職工群眾的吸引力。

3、貼近群眾，走進(jìn)一線，抓好送文娛下基層活動，進(jìn)一步增強(qiáng)向心力。結(jié)合油田特色和生產(chǎn)前線的特點(diǎn)，豐富節(jié)目形式，擴(kuò)展節(jié)目內(nèi)容，延伸服務(wù)領(lǐng)域，把自己的人，身邊的事，融入節(jié)目，將具有濃郁油味的節(jié)目精品送到前線，送到井場。按照指揮部黨委的安排，先后組織文藝小分隊(duì)走進(jìn)xx空軍飛行二團(tuán)、xx軍分區(qū)、武警xx地區(qū)支隊(duì)等駐哈部隊(duì)進(jìn)行了“八一”慰問演出。國慶期間，組織了“情系一線、共度國慶”文藝小分隊(duì)走進(jìn)三塘湖一線，演出2場，慰問了參加會戰(zhàn)的13家基層單位，使一線職工受到鼓舞的同時，切身感受到了指揮部的關(guān)心和溫暖。下基層活動的不斷深入，既融洽了油地情感，又增強(qiáng)了職工的向心力。

三、

精心策劃，嚴(yán)密組織，和諧奮進(jìn)，促使綜合性體育工作實(shí)現(xiàn)新突破。

xx年5月28日，**油田首屆職工運(yùn)動會在xx基地體育場隆重開幕。本屆運(yùn)動會是**油田成立以來舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的一次大型職工體育盛會。特別是首屆職工運(yùn)動會開幕式，場面宏偉、聲勢浩大、參與人數(shù)最多、組織嚴(yán)細(xì)，受到油田內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。本屆運(yùn)動會的組織實(shí)施呈現(xiàn)六個方面的特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，要求嚴(yán)格。本次職工運(yùn)動會得到了指揮部、油田公司各級組織的高度重視，成立了由指揮部、油田公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的大賽組委會，并成立了由組織、宣傳、服務(wù)、醫(yī)療、保衛(wèi)等專項(xiàng)負(fù)責(zé)的6個競賽小組。指揮部、油田公司黨政領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心首屆職工運(yùn)動會的籌備及實(shí)施，親自聽取匯報(bào)，做出指示，要把運(yùn)動會作為“共舉中國石油旗，同唱**發(fā)展歌”的一次實(shí)踐和探索；作為油田體育運(yùn)動水平的一次大檢閱、大展示；作為深入推進(jìn)油田群眾性體育活動的一次總動員，精心策劃，認(rèn)真組織，辦成**有史以來規(guī)模最大、規(guī)格最高、比賽項(xiàng)目最齊全的一次體育盛會，辦成載入史冊的“精品工程”。

2、主題突出，共同舉辦。運(yùn)動會確定的以建設(shè)和諧**，倡導(dǎo)健康生活，彰顯發(fā)展脈律，繁榮企業(yè)文化為主要內(nèi)容的“和諧、健康、發(fā)展、繁榮”主題，全方位詮釋了舉辦運(yùn)動會的目的和意義。運(yùn)動會的成功舉辦，處處高揚(yáng)和諧，場場體現(xiàn)合作，時時展示奮進(jìn)。指揮部、油田公司各部門在組委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多溝通、常交流，求大同、存小異；各單位請教練、抽隊(duì)員、擠時間、提成績，保證了運(yùn)動會的質(zhì)量和層次。鉆井公司、xx物業(yè)公司、鄯善物業(yè)公司提供場地和工作人員，累計(jì)工作達(dá)800余小時；保衛(wèi)處、**石油大廈、石油醫(yī)院從安全保衛(wèi)、人員接待、醫(yī)療救護(hù)等方面給予全力支持，確保了大賽的圓滿成功。

3、精心策劃，嚴(yán)密組織。4月28日，策劃方案十移其稿，最終被指揮部和油田公司采納。5月1日，以“和諧奮進(jìn)”命名的會徽在征集的41幅會徽作品中脫穎而出，象征著指揮部與油田公司攜手共進(jìn)、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，寓意著**石油人“健康、快樂、奮發(fā)、進(jìn)取”的身心愉悅理念，得到組委會的一致認(rèn)可。5月16日，組委會召開了首屆職工運(yùn)動會開幕式籌備工作會議，對本次運(yùn)動會籌備工作的具體事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致的安排和分工，為搞好運(yùn)動會前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作打下了基礎(chǔ)。自5月23日起，組委會每天都要召開例會，落實(shí)任務(wù)，督察進(jìn)度，為首運(yùn)會如期開幕贏得了時間。運(yùn)動會組委會在周期長、任務(wù)重、工作量大的情況下，在場地準(zhǔn)備、比賽組織、后勤保障等方面做了扎實(shí)細(xì)致的工作，給首運(yùn)會創(chuàng)造了一個良好的比賽環(huán)境。各參賽單位高度重視，精心安排，積極組織運(yùn)動員訓(xùn)練，踴躍參加每一場比賽，爭相展示各單位干部職工健康的體魄和積極向上的精神風(fēng)貌，為把首運(yùn)會辦成“精品工程”奠定了基礎(chǔ)。

4、參與廣泛，規(guī)模宏大。本次職工運(yùn)動會設(shè)男女100米、400米、800米、4×100米接力、跳高、跳遠(yuǎn)，男子3000米、女子1500米等14項(xiàng)田徑比賽項(xiàng)目；設(shè)籃球、男子足球、排球、乒乓球、網(wǎng)球、門球等6項(xiàng)球類比賽項(xiàng)目；設(shè)千人中老年健身操，少兒團(tuán)體操、xx銅梁舞龍、太極拳等表演項(xiàng)目。首屆職工運(yùn)動會開幕式由38支代表隊(duì)的1300余名運(yùn)動員參加，xx余名體育愛好者參加開幕式表演，年齡最大的80歲，最小的6歲，觀眾達(dá)5000余人,展現(xiàn)了萬人備戰(zhàn)首運(yùn)會的盛況。在運(yùn)動會歷時4個多月的時間里，共有來自指揮部和油田公司的1621名運(yùn)動員，參加了7個大項(xiàng)31個小項(xiàng)740場次的比賽。在全部31個比賽項(xiàng)目中，共產(chǎn)生金牌、銀牌、銅牌各31塊，有10個單位榮獲“優(yōu)秀組織獎”、10個單位榮獲“體育道德風(fēng)尚獎”，100名運(yùn)動員榮獲“體育道德風(fēng)尚運(yùn)動員”稱號，在油田職工體育運(yùn)動史上留下了精彩的一頁。

5、備受關(guān)注，影響深遠(yuǎn)。參加首運(yùn)會開幕式的既有xx地市、部隊(duì)和兄弟油田等上級部門和周邊單位，又有基地廣大離退休職工、有償解除勞動合同人員、家屬、學(xué)校師生。運(yùn)動會受到自治區(qū)體育總局、中國石油體協(xié)、xx地市的極大關(guān)注，相繼發(fā)來賀信，盛贊油田成功舉辦首屆職工運(yùn)動會，是油田職工的一件盛事，xx地區(qū)的一件喜事。xx地委高度評價(jià)油田首運(yùn)會：“唱響和諧發(fā)展，攜手共進(jìn)的主旋律，充分展示了**石油人的精神風(fēng)貌和企業(yè)文化的魅力，首運(yùn)會必將成為油地之間共同打造xx區(qū)域精神文明建設(shè)的一大亮點(diǎn)、一大特色”。

6、全民健身，再掀熱潮。首運(yùn)會開幕期間，各二級單位在組織參加首運(yùn)會過程中，采取“以賽代練”的方式，從單位內(nèi)部多支參賽隊(duì)中選拔出“最佳隊(duì)”，精益求精，強(qiáng)中選強(qiáng)，備戰(zhàn)首運(yùn)會。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，首運(yùn)會期間，指揮部各單位舉辦各類比賽、健身活動82場次，參加人員達(dá)8900人次，社區(qū)居民參與健身活動達(dá)5000人次。首運(yùn)會的成功舉辦，更加推動了油田群眾體育運(yùn)動蓬勃開展。

四、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格管理，注重落實(shí)，確保中心“安全發(fā)展”取得新進(jìn)步。

中心組織的各類文體活動多、時間跨度大、涉及面廣，活動人員相對密集，安全工作形勢非常嚴(yán)峻，為了實(shí)現(xiàn)公共娛樂場所無事故的安全工作目標(biāo)，中心加大安全工作的現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)保持和落實(shí)大型活動時的事前檢查、跟班督查、現(xiàn)場清查等好的做法，確保了中心良好的安全態(tài)勢。一是堅(jiān)持落實(shí)“三同時，三同步”?；顒忧?，在制定策劃方案的同時，同步制定應(yīng)急預(yù)案。活動中，在組織文體活動的同時，同步實(shí)施跟班督查?；顒雍螅诂F(xiàn)場安全清查的同時，同步強(qiáng)化日常安全檢查。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識教育。中心結(jié)合工作實(shí)際及時組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級的安全指導(dǎo)方針，全面落實(shí)指揮部各階段的有關(guān)安全會議精神，以對基地居民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把安全生產(chǎn)當(dāng)作人命關(guān)天的大事，放在各項(xiàng)工作的突出位置來抓，尤其把指揮部發(fā)生的各類事故舉一反三，使全體職工進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任，做到思想認(rèn)識到位，組織措施到位，現(xiàn)場管理到位。三是強(qiáng)化日常安全管理力度。中心把日?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)制度，堅(jiān)持執(zhí)行，定期不定期的對各場館設(shè)備、線路和消防設(shè)施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。每逢指揮部重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日，為使安全工作落到實(shí)處，確保公共娛樂場所安全，中心都要及時對安全工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署，提出有針對性的措施，督促場館嚴(yán)格落實(shí)，確保了重大活動無安全事故發(fā)生。1-11月，中心對文體場館實(shí)施專項(xiàng)督查4次，發(fā)現(xiàn)安全隱患16項(xiàng)，發(fā)出整改通知單2份，目前文體活動場館在維修改造的同時，進(jìn)一步對安全隱患進(jìn)行徹底整改。

第二部分取得的成效及存在的問題。

系列文體活動的策劃、組織、實(shí)施，使得文體事業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭，文體隊(duì)伍得到了有效鍛煉，策劃組織能力顯著提高，綜合協(xié)調(diào)能力得到提升。

一、節(jié)日活動格調(diào)高雅。著名文藝團(tuán)體和專業(yè)體育隊(duì)伍來**演出和比賽，體現(xiàn)了較高的藝術(shù)品位。節(jié)日活動既有體育賽事，又有文藝大餐。節(jié)日文化創(chuàng)新內(nèi)容，延伸形式，滿足了廣大職工的精神需求。中心在高雅藝術(shù)、知名賽事的引進(jìn)上具有了獨(dú)特的視覺。

二、綜合策劃能力顯著增強(qiáng)。本次運(yùn)動會是一次綜合性的體育盛會，也是**油田成立以來的首次運(yùn)動會，涉及項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)多、單位多、人員多；比賽周期長、戰(zhàn)線長、協(xié)調(diào)難度大。既有專業(yè)體育項(xiàng)目，又有文藝表演。本次運(yùn)動會的成功舉辦，使得中心綜合策劃能力上升了新的層次。

三、核心策劃理念基本形成。今年以來，中心策劃的文體活動體現(xiàn)了相同的特點(diǎn)，即領(lǐng)導(dǎo)重視、主題明確、組織嚴(yán)密、視覺新穎、觀念超前、運(yùn)行高效。中心干部隊(duì)伍在實(shí)戰(zhàn)中得到了切實(shí)鍛煉，初步形成了適應(yīng)文體活動的策劃理念。

四、管理程序日臻完善。中心進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)，成立了綜合辦公室和文體辦公室兩個職能部門，業(yè)務(wù)全面覆蓋綜合業(yè)務(wù)和文體業(yè)務(wù)。對上，能夠與上級部門、機(jī)關(guān)處室各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對口；對下，能夠有效指導(dǎo)各二級單位開展文體業(yè)務(wù)。從與機(jī)關(guān)處室的業(yè)務(wù)銜接到和各二級單位的交流溝通，逐步理順了程序，細(xì)化了流程。標(biāo)志著中心理順體制后，快速走上了規(guī)范化管理的軌道。

從文體活動的效果、提高企業(yè)知名度和影響力、宣傳企業(yè)文化的角度看，文體工作還存在一些不足和問題：

一、文體專業(yè)人才缺乏。從多次的文藝演出活動和本屆運(yùn)動會運(yùn)動員的競技水平來看，一方面，文藝骨干人員缺乏；另一方面，裁判員、運(yùn)動員等專業(yè)人才還不能滿足比賽的要求。這就要求我們要在大型演出和實(shí)戰(zhàn)比賽中鍛煉隊(duì)伍，培養(yǎng)骨干，發(fā)現(xiàn)人才，同時，也建議指揮部能夠適當(dāng)引進(jìn)專業(yè)文體人才，帶動文體事業(yè)向更高水平發(fā)展。

二、文體交流活動較少?！拔幕放啤币殉蔀槠髽I(yè)文化不可缺少的戰(zhàn)略，但由于受文體骨干隊(duì)伍水平限制，參加對外文化體育活動交流較少，一定程度上削弱了指揮部企業(yè)文化的影響力。

三、文體場館人員結(jié)構(gòu)不盡合理。文體場館人員年齡偏大、文化水平偏低，給提升文體服務(wù)質(zhì)量帶來難度。同時，立足于文體場館組建文藝小分隊(duì)難度較大，慰問演出只能依托各單位僅有的幾名文藝骨干，臨時組建演出小分隊(duì)。由于演出人員單位分散，工作任務(wù)和工作時間不盡相同，協(xié)調(diào)難度逐漸增大。

四、對文體場館的督查還需要進(jìn)一步完善。中心建章立制，制定了對文化場館的督查、考核制度，在每次的督查中，堅(jiān)持落實(shí)制度，取得了一定效果。但由于文體中心部分場館劃歸xx物業(yè)公司后，中心制定的督查、考核制度還沒有完全納入指揮部考核指標(biāo)體系，因此，在實(shí)際的督查中，督查結(jié)果與業(yè)績考核還聯(lián)系的不夠緊密，一定程度上影響了督查的效果，還需要在明年的業(yè)績指標(biāo)考核體系中明確場館督查的考核分值。

第三部分xx年工作思路。

xx年，文化體育中心工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞油田中心工作，著眼企業(yè)文化發(fā)展趨勢，以建設(shè)精神小康為追求，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，打造特色品牌，展示精神風(fēng)貌，推進(jìn)和諧建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；以創(chuàng)建“共享文體、特色文體、品牌文體”為目標(biāo)，大力繁榮大眾共享，特色顯著，品位獨(dú)具的油田文化體育事業(yè)；以組織落實(shí)**油田第二屆職工文化大賽為載體，將油田獨(dú)特的文化積淀，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)人文**、和諧**、奮進(jìn)**建設(shè)，為油田持續(xù)有效較快發(fā)展提供文化支持和精神動力。

舉辦**油田第二屆職工文化大賽，是油田全面構(gòu)建和諧**的重要舉措，今年，**油田首屆職工運(yùn)動會的成功舉辦，使油田文化體育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，也使我們深刻的認(rèn)識到，油田文化體育活動的統(tǒng)一化、系列化、綜合化是保證文化體育活動收益最大化的有效切入點(diǎn)。一是可以充分利用現(xiàn)有的文化體育設(shè)施，使文體資源得到有效利用，綜合費(fèi)用整體下降。二是主管部門之間通力合作，有效調(diào)動了各部門、各單位組織和參與比賽的積極性，既展現(xiàn)了單位優(yōu)勢，又揚(yáng)長避短，彌補(bǔ)了個別比賽項(xiàng)目參賽人員較少的矛盾。三是油田整體舉辦大型系列活動，對內(nèi)，強(qiáng)化向心力；對外，擴(kuò)大影響力。四是油田全體職工踴躍參加，既溝通了情感，增進(jìn)了友誼，又凝聚了人心，增強(qiáng)了共同發(fā)展的意識和信心。此次文化大賽，以凝心聚力、科學(xué)發(fā)展、做旺人氣為重點(diǎn)，堅(jiān)持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，系列化與規(guī)范化相結(jié)合，專業(yè)演出與職工群眾自創(chuàng)、自編、自演相結(jié)合的原則，在繼承油田多年來舉辦的傳統(tǒng)文化體育活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從內(nèi)涵和形式上對各類活動進(jìn)行整合、創(chuàng)新，使之系列化、規(guī)范化、特色化、品牌化，成為油田文化的縮影、企業(yè)精神的升華、共同發(fā)展的積淀；成為熔鑄精神、承揚(yáng)文明、促進(jìn)和諧，凝聚力量的文化之旅。

文化大賽以元旦、春節(jié)、“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日為節(jié)點(diǎn)，由春之韻·人文**，夏之火·激情**，秋之景·奮進(jìn)**，冬之夢·和諧**四個篇章組成，將各期文化體育活動重點(diǎn)融入四大篇章。

一、文化大賽主題。

人文·和諧·奮進(jìn)。

二、組織形式。

本次大賽由指揮部、油田公司共同主辦，指揮部工會、油田公司工會、文化體育中心承辦，各有關(guān)部門、相關(guān)單位工會協(xié)辦。

三、大賽主要項(xiàng)目。

第一篇章：春之韻·人文**。

主要內(nèi)容：

xx年新年晚會暨第二屆職工文化大賽開幕式。屆時專門邀請1-2名著名歌手，豐富節(jié)目內(nèi)容，提高演出層次。

春天的問候“慶元旦、迎新年”職工體育系列活動。舉辦傳統(tǒng)的職工集體長跑活動和拔河比賽。

春天的音符“慶元旦、迎新年”音樂會。由指揮部女子管樂團(tuán)進(jìn)行專場演出。

春天的祝福“慶元旦、迎新年”文藝晚會。由指揮部少年宮進(jìn)行專場演出。

“福地洞天”丁亥年春節(jié)大型社火表演。除各單位在原有社火表演節(jié)目和組織形式上有所創(chuàng)新外，計(jì)劃新增踩高蹺、福娃等表演項(xiàng)目，有條件的單位，還可以出資邀請專業(yè)社火表演隊(duì)進(jìn)行演出。

“福星高照”丁亥年春節(jié)焰火晚會。今年，計(jì)劃新增焰火的花色品種，融入多項(xiàng)新科技成果，在表現(xiàn)晚會主題上爭取有新的突破。

“福映百家”丁亥年春節(jié)大型燈展。計(jì)劃新引進(jìn)四川自貢的瓷器燈、影碟燈等增加白天的觀賞效果。同時，提倡各種燈具展覽完后由廠家回收，保持費(fèi)用與往年相比基本不變。

“百福臨門”丁亥年春節(jié)送春聯(lián)活動。邀請xx地區(qū)和油田知名書法家撰寫對聯(lián)，進(jìn)行派送。

“福瑞呈祥”丁亥年春節(jié)攝影大賽。以記錄油田發(fā)展，反映和諧油區(qū)為主要內(nèi)容，春節(jié)期間統(tǒng)一展出。

“親情家園”慶“三八”家庭才藝展示。以“三八”節(jié)為契機(jī)，通過歌舞、器樂等舞臺形式展示家庭才藝，營造和諧家園、和諧家庭的濃厚氛圍。

職工文學(xué)征文比賽。以記錄油田歷史、發(fā)展歷程，歌詠職工精神風(fēng)貌、展示企業(yè)蓬勃發(fā)展為內(nèi)容，評比結(jié)束后，把優(yōu)秀征文集結(jié)成書。

第二篇章：夏之火·激情**。

主要內(nèi)容：

“青春的旗幟”建團(tuán)85周年青年歌手大獎賽。以舉辦青年歌手大賽的形式，隆xx祝建團(tuán)85周年。

“我從草原來”專場文藝演出。邀請著名歌星騰格爾及所在蒼狼樂隊(duì)來**進(jìn)行專場演出。

油田網(wǎng)球邀請賽。計(jì)劃在二季度，邀請網(wǎng)球愛好者，進(jìn)行表演賽。

“播種未來的希望”慶“六一”少兒文藝演出。以慶?！傲弧眹H兒童節(jié)為契機(jī)，組織少年宮、各幼兒園在文化廣場進(jìn)行專場演出。

自治區(qū)航模隊(duì)航模表演?！傲弧逼陂g，邀請去年獲得全國體育大會冠軍的自治區(qū)著名航模隊(duì)來**專場表演。

第三篇章：秋之景·奮進(jìn)**。

主要內(nèi)容：

“慶七一”社區(qū)居民大合唱比賽。以社區(qū)為單元，組織大合唱比賽，慶祝黨的生日。

“安廉文化”職工美術(shù)、書法展。以安全文化、廉政文化為主要內(nèi)容，集中油田美術(shù)、書法愛好者的作品，在“七一”期間進(jìn)行展覽評比，烘托節(jié)日氣氛。

“唱響**”大合唱演出。由離退休職工管理中心“常青藤”藝術(shù)團(tuán)將**歌曲集排編成一臺節(jié)目，赴鄯善、xx巡回演出。

“美在**”職工服飾大賽。展示職工自己設(shè)計(jì)、精心裁剪、精細(xì)制作的服飾作品。

“歡樂金秋”職工趣味運(yùn)動會。在開展?jié)L輪胎、“攜手同心”等傳統(tǒng)趣味項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，計(jì)劃引進(jìn)部分新項(xiàng)目。

“情系一線”送文化下基層活動。把大賽產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目和邀請的專業(yè)團(tuán)隊(duì)及時送到一線，送到基層進(jìn)行慰問演出。

“約定今生”**油田第五屆大型集體婚禮。積極倡導(dǎo)婚事簡辦，移風(fēng)易俗的文明新風(fēng)，展示近年來“青年聯(lián)誼活動”取得的效果，計(jì)劃組織30對青年男女舉行集體婚禮。

第四篇章：冬之夢·和諧**。

主要內(nèi)容：

新疆“達(dá)瓦孜”高空走鋼絲表演。“十一”前后邀請著名的新疆“達(dá)瓦孜”高空走鋼絲表演明星來xx進(jìn)行專場演出。除高空走鋼絲外，地面配合大型文藝演出。

職工羽毛球比賽。今年，首運(yùn)會沒有設(shè)羽毛球項(xiàng)目比賽，計(jì)劃在明年的文化大賽中單獨(dú)設(shè)立。

職工大眾健身操比賽。主要是通過比賽，普及全國總工會推廣的大眾健身操，普及健身運(yùn)動，掀起全民健身熱潮。

專業(yè)體育邀請賽。計(jì)劃邀請省級聯(lián)賽排球隊(duì)或國家級乒乓球隊(duì)專場表演。

保齡球比賽。充分利用鄯善、xx保齡球比賽設(shè)施，推廣休閑類運(yùn)動。

文化大賽閉幕式暨頒獎晚會。對文化大賽產(chǎn)生的獲獎單位進(jìn)行表彰獎勵，同時，邀請專業(yè)團(tuán)體進(jìn)行文藝演出。

另外，在每個季度組織一次以人生勵志、企業(yè)管理、安全健康、文化發(fā)展等內(nèi)容的大型專家知識講座。

同時，在全年組織好文化大賽的基礎(chǔ)上，一要加大送文娛下基層慰問活動力度。將大賽產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目以及專業(yè)團(tuán)體演出分批分期走進(jìn)基層前線進(jìn)行慰問演出。二要實(shí)施場館安全督查。專項(xiàng)督查和日常督查相結(jié)合，定性考核與業(yè)績掛鉤相結(jié)合，側(cè)重大型文體活動服務(wù)配合、場館安全、確保工會資產(chǎn)保值增值等三個方面，對場館實(shí)施效能督查。三要抓好骨干培訓(xùn)。根據(jù)結(jié)合各項(xiàng)比賽實(shí)際，提前做好裁判員等文體骨干培訓(xùn)，不斷提升文體工作質(zhì)量。四要強(qiáng)化費(fèi)用控制。樹立精細(xì)管理、“節(jié)約發(fā)展”意識，在組織各類比賽時，優(yōu)選資源配置，優(yōu)化資金分配，降低各項(xiàng)比賽費(fèi)用，確保費(fèi)用不超。

以上匯報(bào)，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好！

按照會議要求，葵英街道結(jié)合工作實(shí)際對本單位文體工作進(jìn)行了認(rèn)真的。

總結(jié)。

并將此次會議作為突破基層文體工作瓶頸解決基層文體工作實(shí)際問題的一次重要機(jī)會。近一段時期以來葵英街道在區(qū)委、區(qū)政府及上級文體部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下積極探索、務(wù)求實(shí)效形成了一套具備借鑒價(jià)值的文體工作模式。同時我們將打造文化中山使文化進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)作為工作的落腳點(diǎn)和著眼點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配置、人員配備等方面都給予了大力支持。

為了更加深入的推進(jìn)基層文體工作，葵英街道以目前我市開展的“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

凝心聚力建設(shè)富庶美麗文明大連”的大討論活動為契機(jī)，積極總結(jié)目前基層文體工作所面臨的形勢和遇到的困難，找到桎梏基層文體工作推進(jìn)的癥結(jié)，從而在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、努力推進(jìn)全域城市化的發(fā)展階段及建設(shè)科學(xué)發(fā)展首善區(qū)的關(guān)鍵時期力求實(shí)現(xiàn)基層文體工作的新實(shí)效。

打造文化中山，群眾文化體育活動的開展情況：

葵英街道把積極開展群眾文體活動作為打造文化中山的切入點(diǎn)，不走形式深入落實(shí)，切實(shí)的將文體工作滲透到基層群眾中去。在街道領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我們形成了一套完善的文體工作模式，很好的實(shí)現(xiàn)了工作的承接和延續(xù)。

（一）隊(duì)伍建設(shè)葵英街道在開展基層群眾文體活動過程中，不僅提供了適宜的活動場所，同時也為廣大居民提供了在更高層次展示的舞臺?？⒔值烙幸恢СＤ瓯３只顒拥睦夏晡捏w隊(duì)伍，多次參加市區(qū)組織的文體活動，取得了多項(xiàng)優(yōu)異的成績。同時，每個社區(qū)也均有若干只不同類型的文體活動隊(duì)伍，其中有舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)、太極拳隊(duì)、柔力球隊(duì)、樂團(tuán)等，形形色色的隊(duì)伍代表轄區(qū)參與了多次演出和比賽，為轄區(qū)文體事業(yè)的開展提供了有力的保障。

（二）資源配備。

街道在資源配備方面積極秉承群眾有要求街道幫解決的原則，只要是群眾有文體活動要求的，街道在力所能及的情況下都最大限度的滿足轄區(qū)群眾的心聲。我們?yōu)檩爡^(qū)內(nèi)很多活動隊(duì)伍安排了適宜的活動場所，轄區(qū)自發(fā)形成的晨晚練隊(duì)伍也能保證場地的持續(xù)使用，街道現(xiàn)在每天早7點(diǎn)至8點(diǎn)仍為老年文體隊(duì)伍提供活動場所。同時，在上級文體部門的幫助下，我們也為轄區(qū)很多文體隊(duì)伍的骨干提供了多次培訓(xùn)，區(qū)文體局指導(dǎo)老師也多次下到街道下到基層對文體隊(duì)伍進(jìn)行了輔導(dǎo)，為群眾文體活動的開展提供了專業(yè)指導(dǎo)和支持。

（三）活動保障。

街道積極開展高雅藝術(shù)進(jìn)社區(qū)活動，每年夏天均舉行街道專場文藝演出，將高雅藝術(shù)向基層社區(qū)延伸，向轄區(qū)居民滲透文化所能帶來的效力，最終使廣大居民在閑暇娛樂的同時也能夠近距離的體驗(yàn)到高雅藝術(shù)的魅力。同時，我們與上級宣傳及影視部門積極聯(lián)系，安排了多場播放露天電影的活動，豐富了轄區(qū)居民的業(yè)余生活。市區(qū)舉辦的文藝演出，例如“中山區(qū)慶祝建黨九十周年詩歌朗誦會”、“大連國際服裝節(jié)大連市民合唱大賽”等活動，需要安排觀眾的，街道都精心安排轄區(qū)居民參加，努力為居民提供一個觀看大型表演的機(jī)會。

社區(qū)文體專干的培訓(xùn)情況：

葵英街道現(xiàn)有社區(qū)文體專干9名，其中二級社會體育指導(dǎo)員3名，三級社會體育指導(dǎo)員6名。結(jié)合上級文體工作精神，街道在上級部門的安排下對文體專干進(jìn)行了多角度跨層次的培訓(xùn)，例如服裝節(jié)期間的舞蹈培訓(xùn)，推廣氣排球運(yùn)動期間的氣排球培訓(xùn)，社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、攝影培訓(xùn)等等，開展這些培訓(xùn)不僅提升了文體專干的業(yè)務(wù)能力與水平，更重要的是增強(qiáng)了文體專干參與文體工作的興趣與活力。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十一

課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實(shí)施，而課程實(shí)施的關(guān)鍵是教學(xué)改革。我校是一所農(nóng)村薄弱學(xué)校，條件簡陋，師資力量較薄弱。近年來，我校結(jié)合學(xué)校實(shí)際，緊緊抓住課堂教學(xué)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地開展教學(xué)改革工作。教師們投身科研的熱情空前高漲，教師的教育教學(xué)行為發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，一批教學(xué)骨干迅速成長，教師隊(duì)伍正向?qū)I(yè)邁進(jìn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)情感和態(tài)度也發(fā)生了積極變化。

一、轉(zhuǎn)變觀念，形成教育科研的良好氛圍。

首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識教育科研的重要性和必要性，把教育科研擺在保證學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來，要有開展教學(xué)改革的責(zé)任感、緊迫感，并且將這種責(zé)任感、緊迫感傳遞給廣大教師，引導(dǎo)大家從“教書匠型”走向“研究型”。領(lǐng)導(dǎo)要從繁雜的事務(wù)性工作中跳出來，帶頭進(jìn)行教育科研，引領(lǐng)全體教師走上科研興校的“陽光大道”，形成良好的氛圍。

二、健全機(jī)構(gòu)和制度，建立有效的保證措施。

到工作有人組織，有人牽頭來實(shí)施。二是健全相關(guān)的規(guī)章制度，如《教育科研獎懲制度》等；三是從行政管理的角度加強(qiáng)教改工作的管理考核，并納入教師教育工作考核，給予獎懲。

三、結(jié)合實(shí)際，以本校教學(xué)中的最大問題為科研選題的契入點(diǎn)作為研究基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村小學(xué)，教育科研應(yīng)以學(xué)科研究為基礎(chǔ)，以課堂教學(xué)為重點(diǎn)。因此，我們在認(rèn)真調(diào)查研究本校師資和教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校班級人數(shù)較少的優(yōu)勢，把有利于學(xué)生的自主、探究、合作的教學(xué)模式引入學(xué)校教學(xué)改革的研究中，并積極爭取教研室的指導(dǎo)，使課題研究步入發(fā)展的正軌?，F(xiàn)在，以幾位年輕教師為主的課題研究工作進(jìn)行得如火如荼，科研風(fēng)氣濃厚。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)本校研究教師。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十二

時間過得飛快，還沒來得及回憶，派遣員工的生涯也已經(jīng)過去一半，幾多回味，幾多感慨。

在這半年多的時間里，我們文體委員對于自己的工作方式和內(nèi)容一直在不斷摸索，不斷思考，也一直孜孜不倦的為中心的文體建設(shè)出一份力，這是責(zé)任，更是義務(wù)。初來時的第一場班會仍然歷歷在目；**晚會的制作更是傾注了這個集體所有班委的心血；知識競賽的激烈場面讓人想起久久不能平靜："章現(xiàn)風(fēng)采，徽你莫屬"將**人的特色風(fēng)采彰顯無疑。打字比賽獲獎?wù)叩募优c喜悅；內(nèi)蒙好聲音里流淌的歌聲；還有球場上那一浪高過一浪的團(tuán)結(jié)的口號；樂工作，悅生活趣味活動給我們留下的不僅僅是快樂，更讓我們明白團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性；最初的夢想主題班會，將我們的信念又一次點(diǎn)燃。一路走來，文體委員的工作漸漸成熟了起來。就拿4，5，6這三個月來說吧，從4月開始我們就進(jìn)入了成熟期，更是我們最容易疲憊的階段。首先，從思想上來講大家的業(yè)務(wù)已經(jīng)成熟了，然而，在這個時候最容易因?yàn)槭炀毝a(chǎn)生懈怠心理，造成不必要的操作失誤，乃至更嚴(yán)重的問題，今年又是服務(wù)品質(zhì)提升年，服務(wù)質(zhì)量理應(yīng)放在第一位。其次，再好的戰(zhàn)士也需要充電，當(dāng)客服已有半年之久，長期單一的接聽電話，員工的心理會產(chǎn)生疲憊。針對這種情況，我們有責(zé)任幫助同事緩解工作中的疲勞或者懈怠的情緒。面對即將來臨的8月我做出如下構(gòu)想：

（一）隊(duì)伍建設(shè)。

建立不同類型的文體活動隊(duì)伍，其中有舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)、太極拳隊(duì)、足球隊(duì)、樂團(tuán)等等，根據(jù)員工的興趣愛好來組建興趣小組，這樣既可以豐富精神文化生活，也能為以后開展文體活動提供良好保障。

（二）優(yōu)化資源配置。

按照排班的時間來劃分，每個隊(duì)伍的排練時間要優(yōu)化分配，統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)成員的班次，爭取不讓大家感到疲憊。

（三）活動保障。

加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門的溝通，如有活動，可為同事們盡早安排場地，這一點(diǎn)其實(shí)很重要，也是開展活動的有力保障之一。

（4）開展活動。

其實(shí)，以上三點(diǎn)都是為了保障第四點(diǎn)的實(shí)施，多開展活動，豐富大家的精神生活，員工的倦怠感也會隨之減少。比如朗誦與演講比賽，等等。只要能調(diào)動大家積極性的，我們都努力去協(xié)調(diào)，去實(shí)現(xiàn)。

回想當(dāng)初那個金秋的十月，97個草原兒女相聚在**，從此結(jié)下深厚友誼，相依相伴。**，這個熟悉而又陌生的城市，從此也將成為97個兄弟姐妹的第二故鄉(xiāng)，后來我們親切的稱這座城市為"莊里"。11月，我們進(jìn)入了中心，中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與細(xì)心驅(qū)走了我們內(nèi)心的最后一絲猶豫，我們堅(jiān)信，這里就是奮斗的地方，客服事業(yè)是我們揮灑青春的熱土。遠(yuǎn)離父母，身居異地，為的只有一件事：努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，回報(bào)中心，匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，等回到**時，用自己扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識去爭做一名優(yōu)秀的工行人。

在此，我僅代表文體團(tuán)隊(duì)的成員們，發(fā)表宣言：秉承服務(wù)信念，提高服務(wù)品質(zhì)，把感恩化作動力，發(fā)揮班委職責(zé)！祝我們的團(tuán)隊(duì)蒸蒸日上，祝中心的明天越來越好！

文體崗委員：吳瑤。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十三

財(cái)政是國家或者政府的經(jīng)濟(jì)行為，有著十分重要的作用。現(xiàn)階段我國處于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，市場經(jīng)濟(jì)不斷完善時期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，財(cái)政工作必須適應(yīng)形勢的變化不斷改革求變。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，做好財(cái)政法制化工作。依法理財(cái)是依法治國，依法行政的要求，財(cái)政決策和財(cái)政管理必須以財(cái)政法制為基本依據(jù)。財(cái)政法制化建設(shè)主要包括財(cái)政立法、財(cái)政執(zhí)法、財(cái)政行政復(fù)議三個方面工作。

第二，做好財(cái)政監(jiān)督工作。財(cái)政監(jiān)督工作以各級財(cái)政部門為主體，做好五方面工作：

（一）預(yù)算監(jiān)督；

（二）稅務(wù)監(jiān)督；

（三）國有資產(chǎn)監(jiān)督；

（四）財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督；

（五）預(yù)算外資金監(jiān)督。

第四，加大新農(nóng)村建設(shè)方面投入力度。

（一）加大土地和水資源等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源的建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民持續(xù)增收。支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，加大大中型水利樞紐工程建設(shè)，和農(nóng)田小型水利建設(shè)。

（二）支持農(nóng)業(yè)科技化，機(jī)械化，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科研基地、區(qū)域性科研中心的創(chuàng)新能力建設(shè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力。逐步構(gòu)建以國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體、科研單位和大專院校廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系。

第五，支持縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮市場的資源配置基礎(chǔ)作用，并使財(cái)政起到引導(dǎo)和服務(wù)作用。在企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新，市場拓展等方面提供切實(shí)支持。

第六，加大文化、衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)的投入。

（一）在文化方面，依托加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)一批圖書館，文化站，電影院，戲院，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，依托農(nóng)民基層自治組織村委會，撥給經(jīng)費(fèi)，開展各種文化活動。

（二）在衛(wèi)生方面，健全以縣醫(yī)院為支撐，鄉(xiāng)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療體系，加大疾病預(yù)防控制方面的支持力度。

（三）教育方面，繼續(xù)加大義務(wù)教育投入，保障學(xué)校建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，發(fā)展學(xué)前教育，職業(yè)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)投入，保障教師的工資和各項(xiàng)福利待遇。

第七，加大科技創(chuàng)新投入，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，必須予以高度重視。財(cái)政應(yīng)該支持科技體制改革，穩(wěn)步加大科技投入比例。繼續(xù)支持科研院所的發(fā)展，支持企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與國家科技項(xiàng)目。支持知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用工作。

第八，支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。開展落實(shí)新就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，相應(yīng)提高部分困難群體的待遇。開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動力向縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。

我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真細(xì)致做好以上幾項(xiàng)工作，并且不斷在實(shí)踐中客觀的發(fā)現(xiàn)問題，積極的解決問題，使財(cái)政工作真正服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。

作者：劉芳均。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十四

時間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底，晉城市、縣兩級文化市場行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過半年多的工作與實(shí)踐，全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順，工作機(jī)制基本建立，執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。

一、基本情況。

根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時間表、任務(wù)書”，我市于2009年12月18日，成立了晉城市文化廣電新聞出版局，并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，先后完成了工作職責(zé)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”方案的確定（核定編制17名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，5個職能科室）、事業(yè)單位登記注冊、財(cái)政專戶獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限，設(shè)立單位黨支部等工作事宜，特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項(xiàng)整治行動，有效地維護(hù)了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、主要做法。

文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)組建以來，我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作思路和理念，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力使晉城市文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學(xué)化。我們的主要做法是：

規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度約束執(zhí)法人員行為，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動，用制度考量行政執(zhí)法目標(biāo)。

一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們經(jīng)過實(shí)踐和探索，建立了強(qiáng)化學(xué)習(xí)、請假簽到、辦公會議、財(cái)務(wù)收支、車輛使用、文書撰寫、舉報(bào)受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應(yīng)急預(yù)案等多項(xiàng)制度，通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀(jì)律、工作制度、工作職責(zé)、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范，為推進(jìn)文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法文書使用，初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要，規(guī)范文化市場執(zhí)法行為，我隊(duì)根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書式樣，并結(jié)合本市的實(shí)際，統(tǒng)一為市縣兩級執(zhí)法隊(duì)印制了規(guī)范的執(zhí)法文書，確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程，做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運(yùn)行。

三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級執(zhí)法機(jī)構(gòu)理順體制、完善機(jī)制、組建班子、建立隊(duì)伍。今年以來，我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)長會議，聽取縣級執(zhí)法隊(duì)有關(guān)文化市場檢查和管理情況，有針對性地提出指導(dǎo)基層執(zhí)法方面的意見和要求，進(jìn)一步督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份，我們對各縣（市、區(qū)）文化市場行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建和工作進(jìn)展情況作了通報(bào)，并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)長例會制度，總結(jié)和部署工作，通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、研究事宜，推動綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。

四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我們及時修訂了《文化。

市場行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場錯案責(zé)任追究制度》，建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系，將責(zé)任層層分解到每個執(zhí)法人員，實(shí)行目標(biāo)量化分解，做到執(zhí)法任務(wù)明確，分工具體，各負(fù)其職，賞罰分明。并制定了年終考核目標(biāo)，以進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感。

2、以提升素質(zhì)為抓手，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。

文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)成立之初，面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素，注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切，為此，我們把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊(duì)伍作為全面工作的重中之重，認(rèn)真實(shí)施。

一是堅(jiān)持開展以“講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”為主題的教育活動。今年以來，我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點(diǎn)評等活動，加深對法規(guī)政策的理解和把握，使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。

二是組織開展市、縣兩級執(zhí)法隊(duì)員崗位培訓(xùn)。五月份，我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關(guān)專家，就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學(xué)習(xí)考試，取得了文化市場行政執(zhí)法證件。

下，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐，提高素質(zhì)，凝聚力量，不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。

四是加強(qiáng)文化市場執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)。針對少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風(fēng)，我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，樹立良好形象，在市政府有關(guān)部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風(fēng)檢查中受到了表彰。

五是狠抓辦公自動化建設(shè)，為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財(cái)政部門的大力支持下，我們配置了電腦、空調(diào)、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備，初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化，極大地提高了執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能。

3、以市場監(jiān)管為主線，積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。

實(shí)施綜合執(zhí)法改革后，市縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全，以日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、群眾關(guān)注的主要問題為工作重點(diǎn)，開展了一系列有針對性的專項(xiàng)治理行動，如，暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護(hù)蕾行動”、打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動、“平安世博”文化市場專項(xiàng)保障行動等，有效整治了文化市場秩序，使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯，文化市場執(zhí)法隊(duì)伍的聲譽(yù)得以認(rèn)可。截止目前，全市累計(jì)出動執(zhí)法人員1531人次，檢查各類文化經(jīng)營場所2090家次，實(shí)施行政處罰35件，停業(yè)整頓13家，市區(qū)內(nèi)罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套，取締各類無證經(jīng)營攤點(diǎn)15個。

（1）實(shí)施多措并舉，精心規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會反響強(qiáng)烈。為此，我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施：一是突出在學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時營業(yè)的2家網(wǎng)吧進(jìn)行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會議，對文化市場創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了安排部署。會后，市、縣兩級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求，對于懸掛創(chuàng)建文明城市標(biāo)語、《文化經(jīng)營許可證》、“嚴(yán)禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費(fèi)者提供消費(fèi)發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項(xiàng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，現(xiàn)場整改各類違規(guī)事項(xiàng)105項(xiàng)。四是繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷線”，使網(wǎng)吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實(shí)的保障。五是積極推進(jìn)網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺體系建設(shè)。截止目前，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式，向社會公布12318舉報(bào)電話，堅(jiān)持24小時值班制度，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專項(xiàng)整治的意見、建議共20多件。

（2）加大力度密度，嚴(yán)格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農(nóng)村演出市場的管理力度，特別是對外來演出團(tuán)體嚴(yán)格審查，對其演出經(jīng)營活動實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強(qiáng)對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查，消除一般安全隱患15處，強(qiáng)制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力促進(jìn)我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。

（3）注重嚴(yán)查重罰，有效凈化出版物市場。把打擊非法出。

版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點(diǎn)，繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求，對2009年收繳的各類侵權(quán)盜版及非法出版物共計(jì)25700件進(jìn)行了人工粉碎，并現(xiàn)場監(jiān)督在晉城后書院進(jìn)行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作，認(rèn)真落實(shí)反饋意見。三是對學(xué)校周邊出版物攤點(diǎn)、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進(jìn)行了清繳，共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況，組織執(zhí)法人員對市區(qū)所有印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，檢查各類印刷企業(yè)45家次，現(xiàn)場整改各類隱患17處，對存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

三、三點(diǎn)體會。

文化市場管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性長期性的工作，推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步，對于管好文化市場、繁榮文化市場來講，意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)踐中，主要有以下三點(diǎn)體會：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進(jìn)行，主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。多年來，文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制不足、經(jīng)費(fèi)短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。

2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實(shí)施，客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一，從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題，減少了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效能。

服從服務(wù)于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場，把主要精力放在文化市場第一線，從而及時準(zhǔn)確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料，取得了文化市場管理工作的主動權(quán)。

近一年來，我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作，在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，克服困難，扎實(shí)工作，取得了一定的成績。但是，文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨，使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求，不折不扣地推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責(zé)，努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面，為促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。

晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。

二0一0年九月一日。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十五

市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)市人民政府近年來，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹省委、省政府深化農(nóng)村綜合改革的精神，全市農(nóng)村綜合改革取得初步成效。同時，市委、市政府根據(jù)中央深化供銷合作社改革要求，按照“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺的總目標(biāo)，把市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作與農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來，使供銷合作社綜合改革成為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要工作抓手。現(xiàn)將市供銷社綜合改革試點(diǎn)有關(guān)情況報(bào)告如下：

購物、線上商品體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)銷售、社區(qū)配送和農(nóng)村電商五位一體，總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場，成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網(wǎng)上超市體驗(yàn)店，現(xiàn)入會會員10萬多人，月均上線1萬多次，網(wǎng)頁月點(diǎn)擊量100多萬次，提供200多人就業(yè)；2016年1－11月，新供銷農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公司實(shí)現(xiàn)銷售總額6797萬元，是同期的3倍；利潤190萬元。

動農(nóng)民合作社發(fā)展，開展為農(nóng)服務(wù)，如鎮(zhèn)田江村綜合服務(wù)社通過與專業(yè)合作社合作，積極開展農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)，通過供銷社電商平臺銷售當(dāng)?shù)靥厣氖卟?、無花果、黃皮、紅糖、生姜等農(nóng)產(chǎn)品；市茶葉專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心，均以合作共享電商平臺的方式，積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷服務(wù)，以農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，讓農(nóng)民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務(wù)。

70多家。

以創(chuàng)建村級綜合服務(wù)社為抓手，建立和完善為農(nóng)綜合服務(wù)體系。

1、積極領(lǐng)辦和推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

專業(yè)合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。

年度廣東省供銷合作社系統(tǒng)“五星級”農(nóng)村綜合服務(wù)社。轉(zhuǎn)變職能、理順機(jī)制，構(gòu)建合作經(jīng)濟(jì)組織體系。

1、完善了聯(lián)合社組織體系，召開了市供銷合作社第五次代表大會，健全了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)職能。

2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿(mào)服務(wù)有限公司，在全市供銷系統(tǒng)內(nèi)推進(jìn)以“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”為核心內(nèi)容的“縣基一體化”管理體制改革，對市直企業(yè)和基層社的資產(chǎn)、資金、人事、業(yè)務(wù)等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配。

3、設(shè)立了社有資產(chǎn)管理委員會，制定實(shí)施了《市供銷社系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則》、《“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統(tǒng)一管理辦法》等符合市場經(jīng)濟(jì)要求的管理制度。

實(shí)施“項(xiàng)目興社”戰(zhàn)略，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

1、構(gòu)建三農(nóng)經(jīng)營服務(wù)平臺。由市供銷社負(fù)責(zé)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項(xiàng)目已納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大項(xiàng)目。也是市委市政府深入實(shí)施廣清一體化戰(zhàn)略，加快融入珠三角，承接廣州江南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和廣州市白云區(qū)與我市對接幫扶項(xiàng)目，并且已申報(bào)國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已完成了環(huán)境評價(jià)、立項(xiàng)審批，首期寶石洞地塊已征用土地約800畝，投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對口幫扶我市為契機(jī)，多次組織召開協(xié)調(diào)會，推進(jìn)我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項(xiàng)目合作，促進(jìn)資源互補(bǔ)。

障。

3、依托資源優(yōu)勢，推動紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。

市供銷社依托紅茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，利用市農(nóng)批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地，擬興建紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。2016年11月，注冊登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”，負(fù)責(zé)開展紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重要項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)種植示范基地，帶動周邊茶農(nóng)種植達(dá)到20萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅茶，并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn)，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶開展農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目，全面促進(jìn)紅茶品牌推廣、文化傳播和產(chǎn)品營銷。

合改革試點(diǎn)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開展綜合改革試點(diǎn)的契機(jī)，經(jīng)市委、市政府同意，由市編辦批復(fù)，自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位，機(jī)關(guān)在職和離退休人員實(shí)行全額財(cái)政供養(yǎng)，今后將有效保障供銷社機(jī)關(guān)人員的經(jīng)費(fèi)來源渠道。

致富的民心工程，充分展示了供銷社的新形象。

提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報(bào)、南方日報(bào)、清遠(yuǎn)日報(bào)等各大主流媒體均專題深入報(bào)道了市供銷社“網(wǎng)”電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和綜合改革試點(diǎn)工作成效，在省內(nèi)外引起了很大反響，各級黨委政府和有關(guān)部門也給予充分肯定。此外，由中華全國供銷總社指導(dǎo)，中華合作時報(bào)等單位聯(lián)合主辦的“供銷金融杯”2015－2016中國合作經(jīng)濟(jì)年度成就獎評選活動中，付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽(yù)稱號。

三、

主要存在問題。

前上下聯(lián)接的經(jīng)營服務(wù)平臺對接層次、深度還很不夠，尤其是業(yè)務(wù)經(jīng)營上沒有做到聯(lián)結(jié)成真正的經(jīng)濟(jì)利益共同體，難以做強(qiáng)做大；三是農(nóng)村電子商務(wù)物流配送不完善，不配套，農(nóng)產(chǎn)品大多沒有注冊商標(biāo)和實(shí)施qs認(rèn)證，沒有建立起有影響力的品牌，供銷社農(nóng)村電子商務(wù)的銷售和效益仍有待提高；四是市社機(jī)關(guān)以及下屬企業(yè)干部隊(duì)伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏，干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進(jìn)一步提高；五是供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體缺乏資本上的合作共贏；為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)仍顯薄弱，一些基層組織發(fā)展乏力、服務(wù)功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來，市供銷社將進(jìn)一步突出自身特色，通過上下聯(lián)動、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步推動和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，努力成為新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體骨干力量，成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。

我們也有信心，在上級供銷社的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，通過深入開展供銷社綜合改革，不斷提升供銷社為農(nóng)服務(wù)能力和水平，供銷社將在推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收中做出更大貢獻(xiàn)。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十六

改革開放以來，水城縣的工業(yè)快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對較慢，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村資源限制和發(fā)展資源短缺并存。要改變這一局面，必須在發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入上下功夫，在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革上下功夫。“三變”改革應(yīng)運(yùn)而生，“三變”指的是“農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。為尋求農(nóng)民增收致富新渠道，加快推進(jìn)水城縣“三變”工作，根據(jù)上級及縣委縣政府會議文件精神，水城縣明確目標(biāo)，三項(xiàng)得力措施，扎實(shí)推進(jìn)“三變”。

一是圍繞市場，統(tǒng)籌規(guī)劃。在項(xiàng)目的選擇上要以政策為依托，注意市場導(dǎo)向，尋找路徑，把脈問診?！叭儭钡哪Ｊ揭`活選擇，不同的地方、不同的項(xiàng)目采用合適的合作模式，拿出切實(shí)可行的方案，確?！叭儭备母锊幻撾x市場，切實(shí)保證農(nóng)民的切身利益。

二是圍繞規(guī)模，找準(zhǔn)優(yōu)勢。要在土地、資源、人才、地理區(qū)位上做文章，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢，要因地制宜，加大招商引資力度，讓外出經(jīng)商、務(wù)工的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)啬苋诵?yīng)，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，將規(guī)模做大，將產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，讓百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果，變“要我干”為“我要干”，積極參與到“三變”改革中來。

三是圍繞百姓，立足長遠(yuǎn)。不管“三變”采取何種模式，選擇何種項(xiàng)目，都必須以百姓為主體，以百姓增收致富為目標(biāo)，圍繞“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”來策劃，守住法律、政策的底線，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)共同富裕，全面同步建成小康社會。

水城縣是六盤水市“三變”改革的示范點(diǎn)，縣政府將進(jìn)一步探索更加完整的“三變”模式，不斷創(chuàng)新思路，完善措施，有效推進(jìn)“三變”改革，建立起更加完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做到土地、村集體、合作社、群眾、龍頭企業(yè)多贏，最終實(shí)現(xiàn)同步小康的目標(biāo)。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法，按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見》（蘇編辦發(fā)〔2011〕2號）和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法貫徹實(shí)施意見》（徐編辦〔2011〕211號）等文件要求，我局結(jié)合本市實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作，現(xiàn)將具體匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況。

（1）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。

所，按片區(qū)新組建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，每個所原則上管轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。

（2）落實(shí)人員裝備。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名，人員已全部落實(shí)到位。同時，針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況，我局又投資120萬元，新購置執(zhí)法車輛（桑塔納志俊）9輛，數(shù)碼攝錄機(jī)10臺、便攜式稱重儀2臺等調(diào)查取證設(shè)備，配備到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。

（3）明確工作職能。

我市交通運(yùn)輸綜合管理所按六大職能，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和治超工作。我市共有縣道413.75公里，鄉(xiāng)道721.25公里，村道930.1公里。近年來，超限超載運(yùn)輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查，大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路，使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所堅(jiān)持出重拳、用重典，構(gòu)建以“流動治超”檢測點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所自3月2日成立以來，半個月內(nèi)已查處超限車輛159輛，駁載2115.71噸，有力的打擊了超限運(yùn)輸，有效地保護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時，我們還根據(jù)徐。

州市局印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補(bǔ)助政策的通知》的文件精神，按計(jì)劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。2011年，我們已完成了對草橋交管所的標(biāo)準(zhǔn)化改造，今年，我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作，目前設(shè)計(jì)圖紙已完成。2012年計(jì)劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作，設(shè)計(jì)、征地工作正在進(jìn)行，爭取明年將9個交管所全部改造新建完成，全部達(dá)到省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。

5、6月份開展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識競賽，規(guī)范執(zhí)法行為，磨練意志，進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。

二、遇到的困難和問題。

雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動，但是，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程，情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，在具體實(shí)施過程中還存在較大的困難和問題，主要有以下幾個方面問題：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責(zé)范圍過窄。目前，省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運(yùn)輸管理和公路管理兩項(xiàng)職責(zé)上，都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項(xiàng)職責(zé)上，《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)，第四條第四款規(guī)定縣道由縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定，交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán)，需要以縣級公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時名不正言不順。對于道路運(yùn)輸管理，也存在著類似的問題，交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運(yùn)輸管理職責(zé)，查處有關(guān)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營行為。

件賦予了交管所六項(xiàng)職能，要切實(shí)履行好這六項(xiàng)職能，也需要專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障，我們現(xiàn)有的9個交管所，每個所有正式執(zhí)法人員7-9名，但是執(zhí)法人員年齡都偏大，辦公場所水、電費(fèi)及辦公用品等各項(xiàng)費(fèi)用的支出大概每年需要400萬元。目前，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運(yùn)輸及公路管理工作，所需經(jīng)費(fèi)只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強(qiáng)維持。對于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，困難重重，僅僅依靠自身的力量很難按時完成。

（3）行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時沒有一個類似于“運(yùn)政在線”的處罰系統(tǒng)，我們處罰文書的制作只能參照運(yùn)管和公路的處罰系統(tǒng)進(jìn)行模塊化和單機(jī)版的操作，不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)控。

（4）交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細(xì)化沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建，在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒有可借鑒和參考的標(biāo)準(zhǔn)，我們也在不斷摸索，試著對交管所的各項(xiàng)管理制度、內(nèi)業(yè)臺賬以及考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一。

三、意見和建議。

1、為彌補(bǔ)縣道監(jiān)管力量的不足，維護(hù)縣道的安全和暢。

通，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責(zé)范圍，將對縣道的公路管理和道路運(yùn)輸管理職責(zé)，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、上級主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障渠道。

3、上級主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。

4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的，相對完善的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進(jìn)行考核。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十八

2007年，我所全體執(zhí)法人員在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動為契機(jī)，以“八個堅(jiān)持、八個反對”為工作原則，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來，未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件，保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

根據(jù)市交通局xxx字［2007］218號文件要求，我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下：

一、健全網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作，分管副所長各負(fù)其責(zé)，各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》，按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎懲，實(shí)事求是地接受上級和相關(guān)部門的檢查考核。

二是責(zé)任到位。根據(jù)各級對行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求，年初，我們結(jié)合我所實(shí)際，對責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。

二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動。

（一）注重對《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。

年初，所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度，通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳，每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試，并對考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理，并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。

我們嚴(yán)格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事，定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營、市場供需情況，制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，并通過業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。

（二）依法實(shí)施行政許可。

我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定，統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后，再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查，并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查，在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下，在核定工作日內(nèi)按時給予許可與否的答復(fù)，未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)對道路運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查。

輛專項(xiàng)整治工作，對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行相應(yīng)處罰，查處各類非法營運(yùn)車輛450余輛次，有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。

我所為加大行政執(zhí)法透明度，每月對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結(jié)果進(jìn)行公示，設(shè)立群眾監(jiān)督渠道，有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率，促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。

（四）注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn)，并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件，經(jīng)過多年執(zhí)法培訓(xùn)，大部分都能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，潔身自好，廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育，廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性，不斷提升工作水平，圓滿完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上，我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。

（五）民主評議考核執(zhí)法人員。

之和除以站（室）考核人數(shù)計(jì)算。通過民主評議考核，我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善，執(zhí)法行為趨向規(guī)范，執(zhí)法水平逐步提高。

（六）設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話、信箱。

為糾正行業(yè)不正之風(fēng)，自覺接受用戶監(jiān)督，向社會公開投訴、舉報(bào)電話、信箱，對投訴，不論是來信來電來訪，均要求做到事事有回答，件件有著落，一切為經(jīng)營戶著想，以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

指定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，對稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)工作的及時性、準(zhǔn)確性，并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。

三、存在問題。

一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重，而處罰文書程序又相當(dāng)繁雜，按規(guī)定處罰金額過大，運(yùn)輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動者，嫌麻煩，往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。

二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足，對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員，這對工作造成一定困難。

輸目標(biāo)中心工作，履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)分局主想領(lǐng)導(dǎo)想求和調(diào)研具體安排，分局警務(wù)改革專題調(diào)研組對xx派出所進(jìn)行了走訪調(diào)研，與派出所領(lǐng)導(dǎo)班子和民警謹(jǐn)代表進(jìn)行了座談，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、隊(duì)伍建設(shè)情況。

xx派出所地處xx市xx區(qū)北部，轄區(qū)總面積xx平方公里，派出所現(xiàn)有警力xx人，其中所領(lǐng)導(dǎo)班子x人、社區(qū)民警xx人、治安民警xx人、戶籍民警xx人、輔警xx人。轄區(qū)各類總?cè)丝跀?shù)近xx萬余人，共有x次社區(qū)。自2021年初以來，班子成員歷經(jīng)三個職責(zé)分工調(diào)整，始終堅(jiān)強(qiáng)把“抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，抓業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)，抓管控、保穩(wěn)定”作為工作指導(dǎo)思維，通過狠抓隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法建設(shè)、信息化建設(shè)及和諧警民建設(shè)等著重工作，派出所全面工作成績得到較大提高。

二、各項(xiàng)工作完成情況。

治安工作截止8月末在全局xx次派出所中位列第x。

針對易發(fā)案地區(qū)，xx派出所通過組織警力強(qiáng)化與巡警的銜接配合，加大巡邏工作力度。同時，xx派出所大力開展群防群治工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地群眾支持，推進(jìn)轄區(qū)基本實(shí)現(xiàn)視頻探頭無死角，無盲區(qū)，為刑偵部門開展偵查工作提供了有力支撐。該所想求轄內(nèi)的停車場看護(hù)人員、物業(yè)小區(qū)保安等人員一律佩戴紅袖標(biāo)，并堅(jiān)強(qiáng)常態(tài)化，進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)社會大局平安穩(wěn)定。

通過與其他兄弟單位學(xué)習(xí)互鑒，xx派出所目前已經(jīng)建立起微警務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，并且部署專人堅(jiān)強(qiáng)每天發(fā)布微警務(wù)信息。該所將微信公眾號的二維碼在轄區(qū)顯著位置進(jìn)行粘貼公布，方便轄區(qū)群眾隨時添加，搭建了警民互動的橋梁，拉近了與轄區(qū)群眾的距離。目前公眾號關(guān)注人數(shù)持續(xù)上升，轄區(qū)群眾可以及時掌握法律常識、安全防范等方面知識，以及日常的居住證辦理、犬證辦理等工作流程，同時掌握xx派出所警營文化，提高對派出所工作的認(rèn)同度。

三、警務(wù)改革后運(yùn)行情況和遇到的問題。

1.在案件辦理方面：由于按照市局的現(xiàn)行規(guī)定，社區(qū)民警不參加值班、不處理案件，所以xx派出所參加值班的民警既想處理各類治安案件，還想負(fù)責(zé)110接處警，造成偵破警力捉襟見肘，而且案件偵破后如果有可能轉(zhuǎn)化為刑事案件，那么案件又需想移交，有很多后續(xù)工作需想做。所以造成這類案件最后雖然立為治安案件，但民警工作的自覺性和積極性差，破案率低的問題。此外，對于詐騙類數(shù)額較大的侵財(cái)案件，按照目前的警務(wù)運(yùn)行模式，往往前期由派出所進(jìn)行受案和偵查后，確定是否夠成刑事案件，確定是否轉(zhuǎn)交刑偵中隊(duì)，或是報(bào)請不予立案。但因?yàn)榇祟惽捌诠ぷ髁枯^大，且派出所警力有限，建議此類案件應(yīng)該由刑偵部門負(fù)責(zé)前期偵查取證，確定是否應(yīng)立為刑事案件。

2.在社區(qū)警務(wù)工作方面：xx派出所目前有社區(qū)民警x名，其中有女社區(qū)民警x名，此外有輔警x名。目前轄區(qū)內(nèi)有x次社區(qū)警務(wù)室合署辦公，x次警務(wù)室獨(dú)立辦公。所有社區(qū)民警都不參與值班。每天與輔警一起到社區(qū)開展工作。目前，社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)還不能做到常態(tài)化，xx派出所希望市局加大協(xié)調(diào)支持力度，推進(jìn)有關(guān)地區(qū)在此項(xiàng)工作給予更大支持。此外，由于經(jīng)費(fèi)緊張等原因，目前所有社區(qū)警務(wù)室沒有配備電腦，希望上級加大支持力度予以配發(fā)，方便社區(qū)民警開展工作。

四、下步工作規(guī)劃。

（一）打造更高水平的“微警務(wù)”。想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極向xx分局等外區(qū)兄弟單位借鑒學(xué)習(xí)，仔細(xì)設(shè)計(jì)，精心完善，力爭推出更多適合本轄區(qū)群眾現(xiàn)實(shí)需想的警務(wù)功能，充分實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”的工作目標(biāo)。

（二）打造更高水平的社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)動社區(qū)民警強(qiáng)化宣傳，并加強(qiáng)與街道、社區(qū)等單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)動轄區(qū)群眾參與到巡防工作中，物色發(fā)展更多“平安志愿者”，并對巡邏路線和方式進(jìn)行優(yōu)化，力爭實(shí)現(xiàn)“白天隨處可見紅袖標(biāo)，夜間隨處可見警燈”的工作目標(biāo)。

在年輕民警方面在多給機(jī)會展現(xiàn)，多壓擔(dān)子鍛煉的同時，還想增強(qiáng)情緒疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，避免年輕民警因過度疲勞產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，從而建立起一支“能沖的上、說得過、打得贏”的尖刀隊(duì)伍。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇二十

1．交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。

我國關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末，1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定：“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下，交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵，即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對分開，在此基礎(chǔ)上，組建相對獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。

因此，交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”，即將交通部門下設(shè)的多個行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個機(jī)構(gòu)，將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，相對集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。

2．構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。

2．1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面，交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。

其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查；水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查?？紤]到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式，可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局，分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時，將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并，組建交通行政執(zhí)法總隊(duì)，作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì)，審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則，結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置，實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。

2．2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能，港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則，管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動的協(xié)調(diào)；交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法；交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道、村道）的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查。

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確，又要相互配合，建立健全情況通報(bào)制度，案件移送制度，不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。

2．3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中，有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問題，導(dǎo)致“招人為罰款，罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán)，有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問題，可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問題上，采取“兩步走”的方法：第一步實(shí)行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi)，辦案經(jīng)費(fèi)由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過程中，由于執(zhí)法大隊(duì)對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé)，第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過于長久。從長期來看，逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。

3．構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。

3．1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù)，盡快出臺一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障。《行政處罰法》以法律形式確定相對集中行政處罰權(quán)制度，為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù)，然而，要對綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范，單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的?？梢圆扇雾?xiàng)現(xiàn)行的辦法，先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法，以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時，清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容，廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。

3．2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨(dú)立，自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下，可以考慮改變過去由省級交通法制工作機(jī)構(gòu)對下監(jiān)督的內(nèi)部層級監(jiān)督模式，明確由交通監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子，實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入，逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名，經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門任命。

3．3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用，也可以適當(dāng)向社會公開招錄，內(nèi)部選用和公開招錄都要進(jìn)行專門的錄用考試，公平競爭，擇優(yōu)錄用，并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時，加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理，尤其是要注意加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。

省委改革辦工作匯報(bào)材料篇二十一

在我省推動實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，是破解“三農(nóng)”發(fā)展難題的重大舉措。省政府金融辦將積極協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)，為全省“三變”改革提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。

第一，進(jìn)一步健全金融組織體系，加強(qiáng)對“三變”改革的金融服務(wù)。一是引導(dǎo)各銀行加快組建普惠金融事業(yè)部，恢復(fù)或增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)，特別是增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、行政村“金融便民服務(wù)點(diǎn)”，為“三變”改革提供基礎(chǔ)性金融服務(wù)。二是支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)適合農(nóng)戶的網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行，擴(kuò)展現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農(nóng)村的輻射范圍。三是深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的行社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，將信貸資源全部用于支持“三農(nóng)”。四是支持xx銀行和蘭州銀行強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職能，將金融資源向“三變”改革傾斜。五是大力推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行集約化專業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持“支農(nóng)支小”定位，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是加快設(shè)立民營銀行，為金融支農(nóng)提供有益補(bǔ)充。七是加快組建地方法人保險(xiǎn)公司，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開拓業(yè)務(wù)。

第二，優(yōu)化信貸資源配置，加大對“三變”改革的信貸投放。一是積極爭取人民銀行增加支農(nóng)、扶貧和支小再貸款投放，為金融支持“三變”改革提供流動性支持，并切實(shí)強(qiáng)化再貸款管理，督促落實(shí)利率優(yōu)惠政策，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)、支小再貸款資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款，利率加點(diǎn)幅度原則上不超過3個百分點(diǎn)，確有需要且符合宏觀審慎要求的最高加點(diǎn)幅度不超過5個百分點(diǎn)，運(yùn)用扶貧再貸款資金發(fā)放的貸款利率不得超過一年期貸款基準(zhǔn)利率。二是支持政策性銀行加大對農(nóng)村路、水、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，引導(dǎo)國開行xx省分行、農(nóng)行xx省分行、省農(nóng)村信用社、xx銀行、蘭州銀行深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款工程，重點(diǎn)支持“三變”改革。三是鼓勵各銀行創(chuàng)新開發(fā)專門支持“三變”改革的信貸產(chǎn)品，單列信貸計(jì)劃，并在授信審批、績效考核等方面加大支持力度。四是結(jié)合農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，積極推廣林權(quán)、小型水利設(shè)施使用權(quán)、設(shè)施溫棚、大型農(nóng)機(jī)具、應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、動產(chǎn)、股權(quán)、倉單、保單等抵押貸款，提高“三變”改革經(jīng)營主體的信貸可獲得性。

第三，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)化對“三變”改革的風(fēng)險(xiǎn)保障。一是積極推動我省特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”，力爭蘋果、中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極探索農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是爭取加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度，鼓勵各地開展“一市一品、一縣一品”等各具特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。三是協(xié)調(diào)各有關(guān)方面加強(qiáng)政銀保合作，積極推廣張掖、臨洮“政府+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會+龍頭企業(yè)+保險(xiǎn)+銀行+貧困戶”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和小額貸款保證保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)增信功能，有效控制和分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好保險(xiǎn)的“助推器”和“穩(wěn)定器”作用。

第四，推進(jìn)涉農(nóng)直接融資，拓展“三變”改革的融資渠道。一是充分利用《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》等政策，加強(qiáng)對“三變”改革經(jīng)營主體的融資輔導(dǎo)和培育孵化，鼓勵引導(dǎo)“三變”改革經(jīng)營主體中的龍頭企業(yè)在主板上市、新三板掛牌、xx股權(quán)交易中心掛牌實(shí)現(xiàn)融資。二是鼓勵和支持運(yùn)作規(guī)范的“三變”改革經(jīng)營主體，在完善償債保障措施的基礎(chǔ)上，通過發(fā)行多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大融資規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力，帶動農(nóng)民脫貧增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，支持“三變”改革順利推進(jìn)。一是大力推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶、信用企業(yè)建設(shè)，建立健全適合“三變”改革特點(diǎn)的信用信息征集和信用評級體系，強(qiáng)化信用宣傳，提升企業(yè)和農(nóng)戶信用意識。二是加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，督促金融機(jī)構(gòu)健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，突出農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化對農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困村互助資金組織等機(jī)構(gòu)金融屬性業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)營，重點(diǎn)防范非法集資向農(nóng)村滲透，維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定，為全省農(nóng)村“三變”改革營造良好的金融環(huán)境。

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