報告可以是對某個項(xiàng)目、活動或研究成果進(jìn)行的詳細(xì)陳述和歸納。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理，各個部分之間應(yīng)該有明確的邏輯關(guān)系和過渡。這些范文涵蓋了不同行業(yè)和領(lǐng)域的報告，展示出豐富的表達(dá)方式和觀點(diǎn)。
生育二胎調(diào)查報告篇一
為緩解人口結(jié)構(gòu)性問題，我國政府對于先行的計(jì)劃生育政策進(jìn)行了微調(diào)，如放開“雙獨(dú)二胎”政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎的政策等。為使政策更加完善，黨的十八屆三中全會中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個子女的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
以下是關(guān)于全面放開二胎生育意愿的調(diào)查報告，希望對大家有參考作用。
一、調(diào)查基本情況
此次調(diào)查共有100人參加調(diào)查，調(diào)查的對象年齡：25-30周歲42人，占42%，31-35周歲34人，占34%，35-40周歲14人，占14%，40周歲以上10人，占10%。其中：男40人，占40%，女60人，占60%。文化程度大學(xué)及以上94人，占94%，高中(中專)6人，占6%。家庭年收入狀況5—10萬44人，占44%，3—5萬32人，占32%，10萬以上24人，占24%。對如果已育有一個男孩子，愿意生二胎的有18人，占18%，64%的人選擇不愿意，持無所謂態(tài)度的有18人，占18%。如果第一個孩子是女孩，愿意生二胎40人，占40%，不愿意的38人，占38%。
認(rèn)為有兩個孩子的家庭比一個孩子的家庭相比生活更幸福與風(fēng)險承受力大各占16%，大部分認(rèn)為無法比較，各有優(yōu)劣。對于添一個弟弟(妹妹)，孩子的看法是32%的家庭為同意，24%的認(rèn)為不同意，。
關(guān)于生二胎，家里長輩的意見認(rèn)為必須生為22人，占22%，不干涉有78人，占78%。影響生育二胎意愿的主要原因是有62人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)原因，占62%，家庭環(huán)境因素19票占19%，身體狀況和工作事業(yè)因素各占19%。
二、調(diào)查結(jié)果分析
經(jīng)過多年的計(jì)劃生育之后，“少生”的觀念已經(jīng)深入人心;再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的生育遲緩，我國如今已面臨非常嚴(yán)重的人口結(jié)構(gòu)的問題，總生育率不高，這將嚴(yán)重制約我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“質(zhì)量”而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視“質(zhì)量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
現(xiàn)在大多數(shù)年輕人的生育觀念是生兒生女不重要，關(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，重男輕女的思想已大大淡化了，不會因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對孩子的培養(yǎng)和投入。居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)?！梆B(yǎng)兒防老”的觀念也在逐步被改變。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。
影響生育意愿第二高的原因則是沒有精力再照顧一個孩子。對于一個家庭來說，是否生二孩，精力不夠是僅次于經(jīng)濟(jì)壓力的第二個難題。正在考慮要二孩的育齡女性，擔(dān)心的是精力不夠，生二孩時雙方父母年紀(jì)也大了，能幫的忙有限;另外，即便有老人或者保姆幫帶孩子，作為負(fù)責(zé)任的家長，更希望自己能夠在孩子身上投入更多的精力。
部分受調(diào)查群眾認(rèn)為生育二孩會對自己的工作帶來影響，甚至是嚴(yán)重的影響。因而，是不是有人幫著帶孩子也是他們不得不考慮的因素?，F(xiàn)在，許多家庭都是由家中的老人幫著照顧孩子的。那么，老人們會對子女生育二孩持什么態(tài)度呢?受調(diào)查者反饋的信息是，接近半數(shù)家庭的老人持積極支持的態(tài)度，希望家里多一個孩子，畢竟現(xiàn)在一個小孩太孤單，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份歡樂，生活就會多一份保障。真正明確不支持的老人只有極少數(shù)。 拋開以上的一些顧慮，總體上受調(diào)查者對生育二孩對家庭及孩子影響的評價還是積極的。很多人認(rèn)為多生一個寶寶短期內(nèi)很累，但長期來看還是有必要的，它能讓家庭更和諧，生活質(zhì)量更高，也有利于孩子間培養(yǎng)團(tuán)結(jié)互助的精神，學(xué)會分享與責(zé)任，有利于孩子樂觀開朗性格的養(yǎng)成等等。
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生育二胎調(diào)查報告篇二
雖然農(nóng)村計(jì)劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計(jì)劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。
一是農(nóng)村計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題突出。自從計(jì)劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制，由處罰多生向獎勵少生轉(zhuǎn)變以來，有效調(diào)動了群眾主動實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財政拮據(jù)，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上困難很大。尤其是計(jì)劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實(shí)經(jīng)費(fèi)困難更大，負(fù)擔(dān)更重。
二是流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了流動人口信息管理平臺，流入地對流動人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動人口流動性強(qiáng)，流入地管理不夠完善，流出人口計(jì)劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。
三是村級計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費(fèi)改革之后，村級計(jì)生干部普遍減少，基本情況是每村有一個計(jì)生專職主任，而各村民小組的計(jì)生宣傳員基本上由村干部兼任，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長由于報酬低，工作責(zé)任靠得不實(shí)，開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計(jì)劃生育真實(shí)信息上主動性不強(qiáng)，造成了鄉(xiāng)村兩級計(jì)劃生育工作兩張皮的現(xiàn)象。由于村一級計(jì)劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
以上這些問題，是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
一是要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)三線考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報酬掛鉤的獎懲制度，建立報酬增長機(jī)制，調(diào)動村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時，加強(qiáng)對基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制，做到底子清，對象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
二是要建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。主動抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實(shí)。同時，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
三是要完善流動人口管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理。進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的流動人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動人口管理工作。在具體工作中，對流出人口，流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》，簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯(lián)系，實(shí)行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證，及時督促落實(shí)節(jié)育措施，及時向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管，摸清外來流動人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動態(tài)管理。要主動為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
四是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時，積極主動開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
的實(shí)施，導(dǎo)致原本只要一個小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個，出現(xiàn)二孩生育積壓，二孩出生人數(shù)多，這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;另外一個重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀(jì)70-80年代出生的人，現(xiàn)在正是生育的高峰期。
計(jì)劃生育工作模式和觀念的轉(zhuǎn)變。自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式轉(zhuǎn)為依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者有機(jī)統(tǒng)一的管理模式，工作的主體仍舊是計(jì)生干部，工作對象依然是廣大人民群眾。不管是干部還是群眾，他們接受新的工作模式需要一個過程和一定的時間，這就造成部分干部誤認(rèn)為現(xiàn)在中國放寬了計(jì)劃生育政策，部分群眾又誤認(rèn)為現(xiàn)在不搞計(jì)劃生育政策了。
計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點(diǎn)在農(nóng)村，沒有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。當(dāng)前計(jì)劃生育工作人員責(zé)任重、風(fēng)險大，什么事都要計(jì)生干部參與;同時，計(jì)生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇卻比其它工作組的少，明顯不合理;再者就是計(jì)生工作缺少激勵機(jī)制，作為一票否決工作，獎勵和提拔的不多，處罰和降級的卻不少，片面的處罰只能導(dǎo)致計(jì)生工作無人愿做，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務(wù)的態(tài)度，沒有工作的積極性和創(chuàng)造性;另外還有就是大部分從事計(jì)劃生育工作的同志都是從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心及其它鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)來的年輕同志，工作編制依然沒有改變，一定程度上影響了個人工資的增加和前途的發(fā)展，從而挫傷了個別計(jì)生干部的工作積極性和創(chuàng)造性。以上四個方面的原因?qū)е掠?jì)生隊(duì)伍人員缺編或經(jīng)常變動，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作開展的質(zhì)量和連續(xù)性。
計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗ο筇峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，計(jì)生干部面臨政治、生命、經(jīng)濟(jì)三個方面上的風(fēng)險。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動。
流動人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動人口既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)，其表現(xiàn)有以下幾個方面：一是流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶籍地發(fā)放《婚育證明》不到位，導(dǎo)致流入鄉(xiāng)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節(jié)育等信息，影響鎮(zhèn)流動人口管理工作的正常進(jìn)行。另外就是轄區(qū)內(nèi)外的一些用工單位在為流動人口辦理有關(guān)證、照時沒有依法履行查驗(yàn)《婚育證明》的責(zé)任，導(dǎo)致流入人口無證也能務(wù)工從業(yè)。同時，偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計(jì)劃生育工作秩序;二是未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，許多青年初中畢業(yè)后便外出務(wù)工，由于對國家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育調(diào)節(jié)知識的不了解，等他們回來時，已有一個或者幾個小孩。另外就是這些流出人員流動性太強(qiáng)，居無定所，其戶籍地?zé)o法對其進(jìn)行有效管理;三是流動人口工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，造成流動人口計(jì)劃外生育處理難。由于流動人口活動區(qū)域廣，調(diào)查取證和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。本地找不到人，取不到證;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取證難，往往是花費(fèi)了大量的人力、物力、財力，卻得到微乎其微的效果。
現(xiàn)行政策的執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計(jì)劃生育法》和《福建省人口與計(jì)劃生育條例》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均得到了全面的貫徹和落實(shí)，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會的今天，部分政策執(zhí)行起來難度太大。比如：一方有兩個小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育的政策，在當(dāng)前，特別是在農(nóng)村，無論是從情理上講，還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：雙方是漢族第一胎是男孩的農(nóng)民夫婦，不能再生育第二胎的政策，在農(nóng)村大部分漢族農(nóng)民群眾從思想上是想不通的。這一規(guī)定看似是計(jì)生政策對少數(shù)民族落實(shí)優(yōu)先、優(yōu)惠的體現(xiàn)，但卻與各民族生育一律平等的原則發(fā)生了沖突和抵制。
生育二胎調(diào)查報告篇三
以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與打算生育工作的核心內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，怎么進(jìn)一步鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，推動人口與打算生育事業(yè)全面健康進(jìn)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會服務(wù)。這既是全體人口與打算生育工作者光榮而神圣的職責(zé)，又是擺在我們面前別可回避的現(xiàn)實(shí)咨詢題;并且，又是一具開拓創(chuàng)新，別斷探究的新課題。元氏縣在開展打算生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，積存了一些過去工作中的體味，也碰到了許多棘手的新咨詢題;并且筆者對將來這方面的工作也有一些別成熟的構(gòu)思和想法，希翼能為人口與打算生育工作和理論的再進(jìn)展、再提高、再創(chuàng)新盡到綿薄之力。
責(zé)任到位：元氏縣委、縣政府始終把人口與打算生育工作定為一把手工程?？h委常委會和政府常務(wù)會議都要定期聽取人口與打算生育工作專題匯報，研究全縣人口與打算生育工作重大咨詢題，部署重點(diǎn)工作，解決人口計(jì)生工作的.實(shí)際困難。先后制訂下發(fā)了一系列政策文件，明確了上自縣委、政府四大班子與聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，下到鄉(xiāng)村專干服務(wù)人員的各自責(zé)任。每年年初，縣委、政府都要盛大召開全縣人口與打算生育工作專題會，分析形勢，尋覓差距，明確任務(wù)，兌現(xiàn)獎懲，把靠實(shí)計(jì)生工作的黨政責(zé)任作為一項(xiàng)制度和鐵的紀(jì)律，擺上了縣委、政府的重要議事日程。
措施到位：堅(jiān)持和完善人口與打算生育目標(biāo)治理責(zé)任制?？h政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門簽訂人口與打算生育工作目標(biāo)治理責(zé)任書;在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、擢升晉升和評比各類先進(jìn)中，堅(jiān)持一票否決制?？h人口計(jì)生局充分發(fā)揮職能部門作用，依照打算生育的新形勢和新要求，以別斷提高打算生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，最大限度滿腳人民群眾的需求為決策依據(jù)，及時提出提高全縣人口與打算生育工作水平的意見、建議和實(shí)施方案，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)準(zhǔn)確、及時、到位。
投入到位：人口與打算生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會效果的公益性事業(yè)，經(jīng)費(fèi)投入到位是全然保證。在機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)所都按照一村一干的要求和每鄉(xiāng)至少12名技術(shù)服務(wù)人員的要求配備了人員。并且縣財政每年都能按上級規(guī)定和全縣實(shí)際工作需要及時安排、降實(shí)打算生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能優(yōu)先安排打算生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，打算生育優(yōu)惠政策降實(shí)率逐年提高。
技術(shù)隊(duì)伍配備到位、效果好：經(jīng)過全縣各級黨委、政府的努力，差不多基本形成了一支技術(shù)精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風(fēng)踏實(shí)的打算生育專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。并且實(shí)行計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，堅(jiān)持以打算生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員為主，并且從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調(diào)婦科、b超方面的醫(yī)療專家和技術(shù)骨干，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
陣地建設(shè)起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)：按照加強(qiáng)縣級、完善鄉(xiāng)級、健全村級及面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門的工作思路，加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級打算生育服務(wù)陣地建設(shè)。經(jīng)過多方籌措資金189萬元，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)站，其中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)站。并且增添了乳腺診斷儀、活檢機(jī)、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復(fù)通儀、b超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術(shù)燈、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，初步形成以縣站為龍頭、以鄉(xiāng)所為依托、以村級服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流淌服務(wù)車為紐帶的三級計(jì)生服務(wù)絡(luò)。
技術(shù)培訓(xùn)形式多、辦法活：縣人口計(jì)生局與軍醫(yī)學(xué)院聯(lián)合，開展軍民共建繁殖健康服務(wù)工程，曾多次邀請內(nèi)外專家、技術(shù)人員來我縣進(jìn)行大范圍的婦科病普查普治和技術(shù)人員培訓(xùn)。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評和相關(guān)部門、社會各界對計(jì)生工作的理解和支持。
生育二胎調(diào)查報告篇四
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。2016年關(guān)于開放二胎政策你有什么看法?下面是小編搜集的相關(guān)調(diào)查報告，歡迎閱讀。
一、調(diào)查目的。
隨著國家放開單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國長期基本國策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實(shí)施的。放開單獨(dú)二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來應(yīng)對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進(jìn)社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個人見解，為解決放開單獨(dú)二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
2015年3月20日至4月10日。
三、調(diào)查地點(diǎn)：
寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個人。
采用問卷調(diào)查的方式。
六、調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查結(jié)果：
胎的看法，80%的被調(diào)查者持有希望兒女雙全，年老多個依靠的觀點(diǎn)，65%的被調(diào)查者表示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
一、現(xiàn)狀分析。
中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國總?cè)丝谶_(dá)13.410億人。在這樣的一個人口基數(shù)下，我國的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達(dá)到20.38%。據(jù)相關(guān)專家推測，在2020年將達(dá)到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國將進(jìn)入超老年型社會。中國迅速上升的老年人口比例，對比為數(shù)不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。
二、農(nóng)村生育觀原因分析。
1、計(jì)劃生育觀。
今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計(jì)劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問題。通過調(diào)查，接近90%的村民認(rèn)為農(nóng)村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但70%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多。在對待農(nóng)村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會增重國家人口壓力，應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村計(jì)劃生育，只有嚴(yán)格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認(rèn)為國家人口壓力與農(nóng)村無關(guān)，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
中國人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴(yán)重也最為明顯的一個問題。我國是一個人口大國，同時也是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行，農(nóng)村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言，農(nóng)村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列?顯然是人多!計(jì)劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項(xiàng)國策，我們應(yīng)該積極響應(yīng)號召，嚴(yán)格按照要求，有計(jì)劃的生育。
2、多子多福。
對你愿意生二胎這個問題我向所詢訪的幾十個人進(jìn)行了調(diào)查，他們的年齡集中在25-40歲，結(jié)果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預(yù)示出了我國農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進(jìn)入了老齡化社會。國家雖然連續(xù)舉行計(jì)劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計(jì)劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育第二胎。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農(nóng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展，可能改變了小孩對于家庭中的消費(fèi)屬性，因?yàn)槟承┑貐^(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當(dāng)作寵物一樣。有些人表示，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點(diǎn)：1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點(diǎn)也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對于農(nóng)村的生育主體來說是較為實(shí)在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟(jì)效益來進(jìn)行考察，即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結(jié)果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊(duì)減少。另外西方文化傳入中國，西方的生育觀念、個人獨(dú)立的觀念在中國農(nóng)村也悄然興起。市場經(jīng)濟(jì)條件下成長起來的人們，對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望。
另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認(rèn)識到了在知識經(jīng)濟(jì)時代重點(diǎn)是人的質(zhì)量而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視質(zhì)量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國封建社會中，男主外，女主內(nèi)。男勞動力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個體家庭的經(jīng)濟(jì)狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，婦女在社會經(jīng)濟(jì)、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運(yùn)動的開展，男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識水平提高，男女地位進(jìn)一步平等，于是在建設(shè)有中國特色的社會主義生育觀中，女兒也是傳后人。
所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾P(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會有依靠。本次調(diào)查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會有失落，但也不會太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對孩子的培養(yǎng)和投入，因?yàn)閷⒆拥钠谕凳且粯拥?，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。
農(nóng)村居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)，但隱含著對男孩的偏好。誠然，在現(xiàn)代文明社會里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。
生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經(jīng)濟(jì)處罰迫使有的農(nóng)村家庭實(shí)難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強(qiáng)對計(jì)劃生育的有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當(dāng)?shù)厝罕娚^念的轉(zhuǎn)變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法，鼓勵、引導(dǎo)人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變，也是30多年來計(jì)劃生育政策的實(shí)施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識之源和榜樣的力量。進(jìn)入21世紀(jì)的今天，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進(jìn)文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道，對農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。
我國自20世紀(jì)70年代開始實(shí)行計(jì)劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力，加之改革開放以來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中，我們欣喜地看到，多年來，計(jì)劃生育國策的實(shí)行，新型生育文化建設(shè)的推行以及生育文明的倡導(dǎo)，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進(jìn)步，這其實(shí)也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長的時間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當(dāng)然也是社會變化的結(jié)果，同時也提醒我們對未來農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準(zhǔn)備。
三、調(diào)查結(jié)果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會以來，老年人口增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達(dá)1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國比例2.9個百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達(dá)到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據(jù)《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個子女的夫妻,符合以下10個再生育條件之一,均可申請?jiān)偕粋€子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個：
農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎(chǔ)上,再增加了4個條件：
另有兩個條件沒有戶口限制：
一,雙方均為獨(dú)生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;。
二,其他特殊情形申請?jiān)偕粋€子女的,由市人口和計(jì)劃生育部門認(rèn)定并報市人民政府備案.民眾對二胎政策的了解程度：
由此可見大多數(shù)民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟(jì)允許、減輕子女生活負(fù)擔(dān)和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢問和調(diào)查，主要原因有：
城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全，農(nóng)村居民則不完善，所以他們認(rèn)為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會選擇經(jīng)濟(jì)允許，主要原因：
在農(nóng)村消費(fèi)支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對經(jīng)濟(jì)允許的家庭，可以試行;全面開放后會加重家庭負(fù)擔(dān)，降低國民的素質(zhì)水平。不符合國家的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。所以可以對經(jīng)濟(jì)條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴(yán)重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設(shè)，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個方面得出的意見是：
經(jīng)濟(jì)允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設(shè)后可開放二胎政策。
生育二胎調(diào)查報告篇五
20xx年春節(jié)期間，我與縣計(jì)生站、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計(jì)劃生育工作人員交談，對計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀作了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我縣計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為全縣計(jì)劃生育工作做出了突出的貢獻(xiàn)，在向全縣宣傳計(jì)劃生育政策的同時，每年完成了全縣安、扎、刮、引手術(shù)1萬余例的80%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們消費(fèi)水平的不斷提高，群眾對計(jì)劃生育技術(shù)也提出了更高的要求，但是我縣計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)卻面臨技術(shù)精英退休、轉(zhuǎn)行以及各計(jì)生服務(wù)站尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育站房屋破陋，設(shè)備落后，環(huán)境差，明顯不能適應(yīng)新時期工作的需要。嚴(yán)峻的形勢要求我們必須冷靜客觀，全面地分析現(xiàn)狀，努力要求計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的`生存和發(fā)展空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的主要問題：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入未到位。
《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為全額撥款的事業(yè)單位，是非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。但是，現(xiàn)實(shí)是我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站只投入了40%的人頭經(jīng)費(fèi)（還有相當(dāng)部分人員為全額自收自支），而我們現(xiàn)在是按規(guī)定開展的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站無其它收入，有的人員長達(dá)一年多未領(lǐng)齊工資，更不用說福利、保險費(fèi)，造成人心不穩(wěn)，無心工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為現(xiàn)在提倡的是育齡婦女自行選擇避孕方式，技術(shù)服務(wù)工作已無關(guān)重要，更有甚者將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)陣地變賣用于抵補(bǔ)財政之不足，使得服務(wù)無陣地。經(jīng)費(fèi)的不足，同時也造成必須進(jìn)行的繼續(xù)教育無法開展，服務(wù)站人員專業(yè)技術(shù)提高不快。
二、人員雍仲，人才匱乏。
全縣服務(wù)機(jī)構(gòu)共有96人，取得計(jì)生技術(shù)合格證88人，因?yàn)橛?jì)生服務(wù)人員有計(jì)生專業(yè)技術(shù)，而其它醫(yī)療技術(shù)普通的原因，取得醫(yī)療專業(yè)技術(shù)證書的僅21人，占21.88%，能夠從事部分計(jì)生手術(shù)和生殖保健服務(wù)但未取得醫(yī)療專業(yè)技術(shù)證書的有44人，占45.83%，還有31人無法從事專業(yè)技術(shù)服務(wù)，占32.29%，這些人大多數(shù)為退伍軍人，屬政策性安置。服務(wù)站人員雖不少，但整體水平不高，復(fù)合型人才極度缺乏，技術(shù)掌握單一，不能單獨(dú)處理突發(fā)病、疑難病。真正的技術(shù)骨干的懂管理，有市場思維，有創(chuàng)新能力的人才卻鳳毛麟角。有的人認(rèn)為，只要進(jìn)了這個部門，不管工作有沒有成效，站內(nèi)有沒有收入，人在單位，理所當(dāng)然就應(yīng)當(dāng)“分粥”，“大鍋飯”現(xiàn)象未從根本上得到解決，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，優(yōu)不獎，劣不汰，致使整個行業(yè)學(xué)風(fēng)不濃。
三、房屋破陋，設(shè)備落后。
縣指導(dǎo)站建于20世紀(jì)80年代，建筑面積為1400平方米，地勢低洼，房屋底層低于街面6米，一遇下雨洪水便大量涌入。因年久失修，山體滑坡，排水不暢等原因，致使樓房地基下陷，圈梁斷裂，墻體裂縫嚴(yán)重，且房頂滲漏嚴(yán)重，已無法修補(bǔ)，經(jīng)有關(guān)部門鑒定為危房。
20省計(jì)生委主任xxx同志來xx檢查工作時，明確指出：該站房屋建設(shè)質(zhì)量差，設(shè)計(jì)落后，很不適應(yīng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)形勢發(fā)展的需要，必須重新設(shè)計(jì)，重新修建。從起，縣安辦、縣公安局已三次出了《事故隱患整改通知書》和《危房整改通知書》，并多次來人要求必須搬出，立即撤房。而全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)站同樣都建于20世紀(jì)80年代，都存在設(shè)計(jì)、質(zhì)量、年久失修等問題，大多是危房。
全縣服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備主要是歷年上級調(diào)撥，大多是上世紀(jì)80、90年代產(chǎn)品，已超過使用年限，很多都無法使用，致使無法滿足全縣79萬人的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)需求。
四、市場觀念淡薄，缺乏創(chuàng)新意識。
計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然增加了服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)了服務(wù)態(tài)度，可為什么在群眾中的威望仍然不高，究其緣由是沒有與時俱進(jìn)，居安思危，缺乏創(chuàng)新，有背靠行政主管部門這棵大樹好乘涼的不良思維。在實(shí)踐中沒有認(rèn)真思考三個問題：1、誰是我們服務(wù)的對象？2、我們應(yīng)該為他們提供什么樣的服務(wù)？3、我們應(yīng)該如何有效地提供服務(wù)？這三個問題回答得好壞，直接反映出我們工作的成敗。而我們反映出來的是市場觀念淡薄，群眾意識不強(qiáng)，工作原始守舊，缺乏創(chuàng)新，沒有盡可能為群眾提供先進(jìn)的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
生育二胎調(diào)查報告篇六
10月21日《生活新報》報道：零點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的一份調(diào)查簡報顯示，在中國的20個城市中，41.6%的人愿意生兩個孩子。其中，昆明也屬于生二胎意愿強(qiáng)烈的地區(qū)。原云南省計(jì)生委副主任朱建昆認(rèn)為，這和云南地處邊疆，一直以來計(jì)劃生育政策比其他地方寬松有關(guān)。根據(jù)調(diào)查報告，有1.4%的家庭愿意生三個及三個以上的孩子；有6.5%的受訪家庭表示不愿意要孩子。
零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)針對上海、北京、廣州、西安、昆明等20個城市的2312名20-65歲的常住居民進(jìn)行入戶訪問，調(diào)查“生育意愿”，結(jié)果顯示：生一個孩子意愿強(qiáng)烈的地區(qū)主要有北京、上海、哈爾濱、大連、沈陽、長春、南京、杭州等。生兩個孩子意愿強(qiáng)烈的地區(qū)主要有昆明、合肥、西安、成都、天津、南昌、福州、廣州等城市。
根據(jù)上述報道內(nèi)容，我們可以整理出如下生育愿望數(shù)據(jù)：愿意生二胎的夫婦占41.6%，愿意生三胎及三胎以上的夫婦占1.4%，愿意丁克的夫婦占6.5%，剩下的夫婦是愿意生一胎的，占100%-41.6%-1.4%-6.5%=50.5%.如果這份調(diào)查具有典型意義，能夠反映全國平均的生育愿望，那么我們可以得出如下結(jié)論：即使沒有計(jì)劃生育政策的限制，并且不考慮不孕癥，讓所有夫婦都實(shí)現(xiàn)生育愿望，那么總和生育率是（其中愿意生三胎及三胎以上的按平均四胎計(jì)算）：
3也就是說，如果所有夫婦都能實(shí)現(xiàn)生育愿望，那么總和生育率是1.393。一般來說，實(shí)際生育率是低于生育意愿的，這是因?yàn)?，有的夫婦雖然想生孩子，但患了不孕癥，或錯過了生育期。今年8月舉辦的“2009中國國際不孕不育高峰論壇”發(fā)布的《2009中國不孕不育現(xiàn)狀調(diào)研報告》的數(shù)據(jù)顯示，我國不孕不育患者目前已經(jīng)占到育齡人口的12.5%，人數(shù)已經(jīng)接近五千萬，而且還呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。
考慮到農(nóng)村居民的生育愿望稍高于城市居民（例如，國家計(jì)生委公布的《2006年全國人口和計(jì)劃生育抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》的數(shù)據(jù)顯示：“生育意愿：育齡婦女的平均理想子女?dāng)?shù)為1.73個。農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口婦女的平均理想子女?dāng)?shù)分別為1.78個和1.60個），那么全國的平均生育愿望可能稍高于1.393，但考慮到存在12.5%的不孕人口，因此我們可以得出如下結(jié)論：如果既不鼓勵生育，也不限制生育，那么中國的實(shí)際生育率基本上就是1.393。
那么，中國的生育率應(yīng)保持在什么水平呢？我認(rèn)為，最佳生育率應(yīng)保持在世代更替水平（按照中國的情況是2.1以上）。《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》認(rèn)為：“全國總和生育率在未來30年應(yīng)保持在1.8左右，過高或過低都不利于人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?！蓖艘徊絹碚f，即使1.8是最佳生育率，那么1.393仍然低于1.8。在這種情況下，現(xiàn)在不但要取消生育限制，還應(yīng)鼓勵生育，才能使中國的總和生育率保持在1.8左右。
五、六十年代那樣生。
五、六個孩子。然而，九十年代以來的多次生育愿望調(diào)查結(jié)果表明，中國人的平均生育愿望都沒有超過世代更替水平。在這種情況下，即使取消生育限制，從長遠(yuǎn)來看，中國人口負(fù)增長是不可避免的。
生育二胎調(diào)查報告篇七
根據(jù)省人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步完善我省人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)鄉(xiāng)級服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員個案信息的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將__縣鄉(xiāng)級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況匯報如下：
__縣位于長江流域中上游宜昌境內(nèi)，地處荊山山脈的延伸部分，屬鄂西山地向某平原過渡的低山丘陵地帶，地跨北緯__，東徑__，東鄰荊山，南接當(dāng)陽，西連__，北靠?？?、南漳，南北相距54.4公里，東西相距*公里，總面積1752平方公里，是全省*個山區(qū)縣之一，省唯一全境整體不對外開放的縣，也是三峽庫區(qū)外遷移民重點(diǎn)安置區(qū)之一。
我縣已健全三級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，即以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為主體、以村級服務(wù)室為基礎(chǔ)，為育齡群眾開展全方位地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
（一）機(jī)構(gòu)情況。
目前，全縣有計(jì)劃生育服務(wù)站7個，其中縣級計(jì)劃生育服務(wù)站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站6個，村級計(jì)劃生育服務(wù)室119個。在7個計(jì)劃生育服務(wù)站中，縣級計(jì)劃生育服務(wù)站屬財政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站在__年前屬財政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，在__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后屬政府購買公益性服務(wù)的社會團(tuán)體機(jī)構(gòu)。
1、縣計(jì)生服務(wù)站：現(xiàn)有編制20個，實(shí)有人員30人，其中專業(yè)技術(shù)有員*人，占職工總數(shù)的82.14%；專業(yè)技術(shù)人員中副高級2人，中級10人，初級11人；房屋總面積__平方米，用于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)面積占總面積的90%，設(shè)床位25張，年均完成已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)30000余人次，業(yè)務(wù)收入年均在200萬元以上，__年被國家計(jì)生委授予“全國計(jì)劃生育質(zhì)量管理活動先進(jìn)單位”，__年被國家計(jì)生委授予“全國人口和計(jì)劃生育科技工作先進(jìn)集體”，__年被省人口計(jì)生委授予“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站”，__年被國家計(jì)生委授予“計(jì)劃生育科技先進(jìn)單位”和“全國人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)藥具工作先進(jìn)集體”，__年8月按照國家和省人口計(jì)生委要求完成了計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站：全縣共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站6個，其中：一類站5個，普通站1個，一類站分別是茅坪場、洋坪、荷花、舊縣、河口站，普通站是花林寺站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有技術(shù)服務(wù)人員15人，其中：主治醫(yī)師7人，醫(yī)師6人，均為注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師，另有檢驗(yàn)技士和護(hù)師各一名，年平均完成生殖健康檢查420__余人次，隨訪8000余人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有業(yè)務(wù)用房面積__平方米。由于建站年代較長，均出現(xiàn)不同程度的損毀。目前有較大型服務(wù)器械設(shè)備24臺套，均系省人口計(jì)生委統(tǒng)一配備的設(shè)備。
（二）人員情況。
縣、鄉(xiāng)共有計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員38人，其中：縣計(jì)生站*人，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站15人。在縣級計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員中，有大專及以上學(xué)歷的15人，占*%，中專學(xué)歷8人，占__%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員中，具有大專及以上學(xué)歷的8人，占53.33%，中專學(xué)歷7人，占__%。全縣有副高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員2人，占縣、鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員的5.26%；有中級職稱的18人，占47.37%。
（三）資產(chǎn)及床位情況。
全縣業(yè)務(wù)用房建筑面積5882平方米，固定資產(chǎn)900余萬元，萬元以上醫(yī)療設(shè)備*臺（件），價值50余萬元，全縣7個計(jì)劃生育服務(wù)站共有康復(fù)病床34張，其中：縣計(jì)生站25張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站9張，縣計(jì)生站康復(fù)床使用率均占82%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)床使用率均占40%。
（四）工作情況。
近年來，遠(yuǎn)安縣充分利用國債項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，著力改善基層服務(wù)條件，抓住創(chuàng)建全國、全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、申報爭取全國免費(fèi)孕檢項(xiàng)目縣的機(jī)會，累計(jì)投入400多萬元用于縣、鄉(xiāng)兩級計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，改擴(kuò)建站房，配備先進(jìn)的檢測診療設(shè)備，全縣基本形成了以縣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。目前，以縣計(jì)生站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員已達(dá)到全縣服務(wù)人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，能基本滿足廣大育齡群眾的生殖健康服務(wù)需求。
2、技術(shù)服務(wù)能力加強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)計(jì)生站扎實(shí)開展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，常年組織技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)堅(jiān)持每年有1/3的人員、用1/3的時間進(jìn)村入戶為廣大育齡群眾開展生殖保健系列服務(wù)，__年累計(jì)生殖健康檢查人數(shù)達(dá)*人，占已婚育齡婦女總數(shù)的98.92%，治療婦科病6145人次，治療率達(dá)98%以上。同時，采取多種形式指導(dǎo)育齡婦女開展避孕節(jié)育方法“知情選擇”，全縣“知情選擇”面達(dá)100%，深受育齡人群歡迎。
3、機(jī)構(gòu)改革取得成果。隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，在新世紀(jì)、新形勢下也給計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了新問題和新要求，從而也帶來了緊迫感和壓力感?？h計(jì)生站積極而穩(wěn)妥地進(jìn)行了人事制度改革，在全省率先推行“五制”（站長負(fù)責(zé)制、全員聘任制、人事代理制、績效工資制、服務(wù)承諾制），真正實(shí)行全員聘用、工資全浮、績效掛鉤、雙向選擇，促進(jìn)人才的合理流動，同時加大對醫(yī)務(wù)人員的考核力度，從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等方面嚴(yán)格考核。同時，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站的改革和管理力度，采取績效掛鉤的方法，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，使其逐步走向?qū)I(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理的運(yùn)行軌道。
1、服務(wù)站人員不足嚴(yán)重影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展。按照省綜合配套改革要求，對鄉(xiāng)級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)崗位的設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，轄區(qū)3萬人以下設(shè)置2名計(jì)生服務(wù)人員，3—5萬人設(shè)置3名計(jì)生服務(wù)人員，如洋坪鎮(zhèn)是遠(yuǎn)安縣的最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)也只有3.7萬人，有已婚育齡婦女8000余人，計(jì)生站人員是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站最多的，也是唯一一個有3名技術(shù)服務(wù)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有2名技術(shù)服務(wù)人員，而根據(jù)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求，現(xiàn)有人員不能規(guī)范的開展這些技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站目前都不具備b超影像資格、化驗(yàn)資格和藥劑資格，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，所有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員均為社會人，實(shí)行“以錢養(yǎng)事”模式，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員異常困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員后繼乏人。
2、服務(wù)站軟件建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。目前從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員大部分都是91年和92年從衛(wèi)校婦幼醫(yī)士專業(yè)畢業(yè)的`人員，參加工作后因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，每年有1/3的時間要下鄉(xiāng)入戶為育齡群眾提供服務(wù)，不能長時間系統(tǒng)到上一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，在落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面與育齡群眾實(shí)際需求有一定差距。
3、服務(wù)站硬件建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)級服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)受到限制，所從事的服務(wù)又全部都是免費(fèi)服務(wù)，所以沒有能力自行購買相關(guān)儀器和設(shè)備，導(dǎo)致部分功能科室設(shè)施設(shè)備不完善（如放置宮內(nèi)節(jié)育器前的血常規(guī)檢查只能到鄉(xiāng)站衛(wèi)生院檢查），與育齡群眾的方便需求相比有一定差距。
四、主要工作措施和建議。
（一）強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。通過新建生育文化長廊、生育文明一條街、生育文化大院等增添計(jì)生宣傳氛圍；利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識；利用“農(nóng)信通”短信平臺，向群眾發(fā)送計(jì)劃生育宣傳短信，筑牢群眾思想網(wǎng)底；采取常年堅(jiān)持開展送文藝演出下鄉(xiāng)活動，扎實(shí)開展婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩、獎勵扶助等宣傳活動；啟動“青春期健康教育進(jìn)校園”活動，大力宣傳青春期生殖健康知識，增強(qiáng)青少年自我保護(hù)能力。
（二）強(qiáng)化服務(wù)，方便育齡群眾。堅(jiān)持以人為本，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我縣在認(rèn)真做好免費(fèi)婚前檢查、免費(fèi)推廣營養(yǎng)素工作的同時，啟動“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目，不斷加大出生缺陷干預(yù)力度，縣財政撥?？?0萬元，為縣計(jì)生服務(wù)站添置了全自動發(fā)光儀等先進(jìn)檢測設(shè)備。堅(jiān)持創(chuàng)新藥具發(fā)放形式，實(shí)行“管理式發(fā)放”和“自取式發(fā)放”雙軌發(fā)放機(jī)制，今年在保有117個“管理式”發(fā)放點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全力推廣免費(fèi)藥具自取式規(guī)范發(fā)放點(diǎn)建設(shè)，已在各村（居）、口子集鎮(zhèn)、大型企業(yè)等安裝免費(fèi)藥具自取箱140個，全縣形成了“管理發(fā)放、自取發(fā)放、上門發(fā)放”三位一體的藥具發(fā)放管理格局。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，認(rèn)真做到“微笑更真實(shí)，說話更和氣，隱私零傳遞，服務(wù)更精細(xì)，隨訪更及時”，堅(jiān)持掛牌上崗、微笑服務(wù)、預(yù)約隨訪。堅(jiān)持“六訪六送”機(jī)制，即新婚夫婦必訪，送去婚育、生殖保健知識；孕婦必訪，送去孕期保健節(jié)育知識；產(chǎn)后必訪，送去哺乳期保健知識、嬰兒護(hù)理知識和避孕知識；術(shù)后必訪，送去術(shù)后保健知識和慰問品；婦科病必訪，提供治療方案和藥品；不孕癥必訪，送去孕情知識。
（三）強(qiáng)化措施，推進(jìn)“三大工程”。避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、生殖道感染干預(yù)工程和出生缺陷干預(yù)工程是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的重要內(nèi)容，是推動以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要途徑。我們充分發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開展以避孕節(jié)育措施為主的知情選擇工作。同時，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖健康服務(wù)開展生殖道感染干預(yù)和出生缺陷干預(yù)工作，解決群眾疾苦，滿足廣大育齡群眾的健康需求。
（四）強(qiáng)化規(guī)范，推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。大力開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站和“百佳”服務(wù)站活動，按照計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站的創(chuàng)建要求，全面推進(jìn)服務(wù)站的規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力達(dá)到周邊環(huán)境好、內(nèi)部環(huán)境好、人員結(jié)構(gòu)好、技術(shù)裝備好、技術(shù)服務(wù)好、醫(yī)護(hù)管理好、醫(yī)護(hù)質(zhì)量好、藥品管理好、站內(nèi)站紀(jì)好、資料管理好、行政管理好、資金管理好、指導(dǎo)服務(wù)好、群眾滿意好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。
（五）強(qiáng)化保障，提升服務(wù)能力。一是穩(wěn)定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是落實(shí)基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題不可替代的載體，是落實(shí)公共服務(wù)和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，要切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員并確保人員的相對穩(wěn)定，用事業(yè)留住人、有待遇留住人、用感情留住人；二是加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)。積極探索培訓(xùn)的有效形式和方法，因地制宜地采取面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育等形式，綜合運(yùn)用講授式、互動式、案例式、模擬式等教學(xué)方式，把集中短期學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)人員服務(wù)技能的提高；三是加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備投入。目前的醫(yī)療設(shè)備與育齡群眾的需求相比還有一定差距，建議采取省級配一點(diǎn)、市級補(bǔ)一點(diǎn)、縣級配套一點(diǎn)的方式引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，把先進(jìn)設(shè)備的作用發(fā)揮到節(jié)育技術(shù)、環(huán)孕監(jiān)測、生殖保健服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，讓群眾在自己的家門口享受到優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；四是拓展醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。要接受社會各界各類人群在計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)看病，擴(kuò)大影響力，就要不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)站發(fā)展的新機(jī)制、新方法、新思想，不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)群眾需求。
__年，我們將在家庭保健項(xiàng)目、男性生殖健康、優(yōu)生健康檢查等方面加大力度，采取送出去學(xué)習(xí)深造、請進(jìn)來示范指導(dǎo)等方法，創(chuàng)新管理機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)意識、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
生育二胎調(diào)查報告篇八
一直以來，我鄉(xiāng)黨委、政府將人口與計(jì)劃生育工作納入當(dāng)前工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，配齊配強(qiáng)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦干部;加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)、居委會計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，促使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，基本杜絕了多胎現(xiàn)象，干部群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。
然而，隨著人口與計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展，我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作面臨很多困難和問題，為找準(zhǔn)問題，尋求解決問題的辦法，我本著實(shí)事求是的原則，深入基層進(jìn)行調(diào)研，通過召開與村計(jì)生干部和育齡群眾座談會，與兄弟單位交流、查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個方面的突出問題：
一、執(zhí)行生育政策不到位，計(jì)劃外生育反彈。
據(jù)調(diào)查，去年全鄉(xiāng)計(jì)劃生育率為85%，與目標(biāo)值相差6個百分點(diǎn)。分析原因：一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給計(jì)生委和計(jì)生干部提出了更高的要求，過去那種強(qiáng)制措施不能用，面對計(jì)劃生育對象、不參加環(huán)孕檢的對象、不落實(shí)節(jié)育措施的對象和不交社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象，即不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對只動嘴不動手而無動于衷，計(jì)生工作人員對此興嘆束手無策。座談中，許多計(jì)生干部坦言“不是我們無能干，而是不能干(因?yàn)闆]有強(qiáng)制措施);不是我們干不好，而是無法干好(因?yàn)橐婪ㄐ姓?;不是我們不想干，而怕干(因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任)”。由于法律法規(guī)要求計(jì)生干部依法行政，而群眾又不依法實(shí)行計(jì)劃生育，致使干部群眾普遍認(rèn)為計(jì)劃生育松了，搶生現(xiàn)象嚴(yán)重，許多生育一男孩的對象，小孩都10多歲，還要超生，不少二女結(jié)扎戶想方設(shè)法采取復(fù)通，再生一胎。二是流動人口管理失控。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對流動人口不查驗(yàn)《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明。據(jù)調(diào)查，流動人口超生占計(jì)劃外出生總數(shù)的80%以上。三是環(huán)孕檢率低，全鄉(xiāng)環(huán)孕檢率在30%左右，低于95%的目標(biāo)65個百分點(diǎn)，由于對育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施，只能靠計(jì)生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)孕檢率難以提高;對外出打工人員，不得強(qiáng)求其返回戶籍所在地做環(huán)孕檢，她們在外地寄回的環(huán)孕檢證明幾乎沒有。四是地下婚姻造成計(jì)劃外生育，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)先生小孩后結(jié)婚的現(xiàn)象，去年全街有3個對象都是到了法定婚齡未領(lǐng)證生育的非婚生育對象。五是20xx年4月至7月后我街居民不再享受生育二胎政策(特殊的除外)，這無形之中又增加了計(jì)劃外生育的控制難度。
二、出生嬰兒性別比仍然居高不下。
據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)出生嬰兒性別比為119：100，超出正常值9個點(diǎn)，分析原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈;二是受到利益驅(qū)動，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù);三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法性別鑒定人員行動詭秘，給偵破工作帶來困難;四是性別比整治責(zé)任不清，從部門配合的角度上面，公安、衛(wèi)生部門不予配合，就計(jì)生部門一家抓性別整治，實(shí)質(zhì)上就是一句空話。
三、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低。
據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率僅為7.37%，與50%的目標(biāo)值相差42.63個百分點(diǎn)。究其原因：一是調(diào)查取證難，由于第五次人口普查規(guī)定已作象征性處理的不作追究，原來交了200---1000元的就可上戶口，許多計(jì)劃外對象，暫時不給小孩上戶口，等到第六次人口普查再上戶口，計(jì)生部門很難取到計(jì)劃外生育的證據(jù)。二是依法行政成本高，時間長，收效慢，雖然法院強(qiáng)制執(zhí)行有一定的震懾作用，但成本高，按照法律程序時間長，加上法院人力有限，見效慢。三是由于征收標(biāo)準(zhǔn)高，很多對象與計(jì)生辦談條件，交二三千就了結(jié)，超過這個標(biāo)準(zhǔn)，分文不交，就是搞強(qiáng)制執(zhí)行，讓他們坐牢也分文不交，法院也無可奈何。我調(diào)查了解過有這樣的對象，拘留“三進(jìn)三出”，就是分文不交，出來后拍拍胸脯狂言“老子口袋里有錢，就是不交，你們想怎么樣?！毕筮@樣的人為數(shù)不少。四是《人口與計(jì)劃生育法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施后，基層干部求穩(wěn)怕亂，害怕自己犯錯誤，缺乏應(yīng)有的工作力度。
四、基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定。
據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大，工作環(huán)境差、待遇低，人心思走。由于計(jì)生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo)，加大檢查考核的力度，省下達(dá)的考核指標(biāo)大多脫離工作實(shí)際，面對過多過濫的考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部疲于應(yīng)付。出于“七不準(zhǔn)”和依法行政的要求，上級業(yè)務(wù)部門提出了更高的要求，沒有搞好工作要挨批評，穩(wěn)定出了問題又要追究責(zé)任，在雙重標(biāo)準(zhǔn)的要求下，他們基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地，上級機(jī)關(guān)和社會缺乏對他們的了解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，計(jì)生干部人心思走，這樣的比例有70%以上。村級計(jì)生專干由于是海選干部，考慮自己的選票，只迎合村民個人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，許多地方只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部越俎代皰，難以做好工作。
針對上述存在的問題，建議從以下幾方面加大力度：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度。將計(jì)劃生育真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容之一，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核，責(zé)任跟蹤追究，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計(jì)生這根“弦”，具體抓落實(shí)。
二、加大計(jì)劃生育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。要求明確計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)不含人頭經(jīng)費(fèi)、社會撫養(yǎng)費(fèi)和財政轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。建議組成督查組，對經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行定期督查，形成督查通報，監(jiān)督落實(shí)人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。要將財政轉(zhuǎn)移支付計(jì)生經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥到計(jì)生委帳戶，由計(jì)生委統(tǒng)一管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由各部門聯(lián)合制定人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)依法管理的有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計(jì)生經(jīng)費(fèi)和社會撫養(yǎng)費(fèi)的，要視情節(jié)予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對投入不到位的予以通報批評，限期整改。
三、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。一是提高計(jì)生干部待遇，穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。針對計(jì)生干部崗位特殊，要落實(shí)計(jì)生崗位津貼，調(diào)動基層計(jì)生干部的工作積極性。二是針對計(jì)生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，建議統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，編制統(tǒng)一放在區(qū)級，用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術(shù)人員不足的問題。三是村級計(jì)生專干不參與海選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦定期考核聘用，享受村級副主任待遇，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)一發(fā)放。
四、全面推行居民自治，以村為單位制定村規(guī)民約，對不履行計(jì)劃生育義務(wù)，不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款，由政府、計(jì)生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務(wù)從鄉(xiāng)村計(jì)劃生育管理和服務(wù)的行為。
五、開展一次集體性“清查清理”活動。通過清查清理，為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)生育政策、技術(shù)政策和處罰措施，消滅計(jì)劃生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握計(jì)劃生育工作底細(xì)，健全人口計(jì)劃生育信息資料和管理制度，使計(jì)劃生育工作逐步步上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化管理軌道，堅(jiān)決防止滑坡和反彈，為確保完成人口控制計(jì)劃夯實(shí)基礎(chǔ)?；顒又校涡詣e比作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)已出臺的相關(guān)措施，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定。
*鎮(zhèn)位于*縣北偏東部，距*縣城37公里，地處。全鎮(zhèn)幅員面積45.3平方公里，轄18個行政村，149個村(居)民小組(含2個居民小組)7786戶24790人，黨員702人，農(nóng)業(yè)人口22887人，共有耕地面積21087畝(其中田6500畝)，其中已婚育齡婦女4890人，一孩率60.62%，綜合避孕率92.16%，人口性別比為120.83，人流比8.96，20xx年10月至20xx年9月，全鎮(zhèn)共出身212人(其中符合政策生育183個，政策外生育29個)，符合政策生育率為86.32%，出生率8.46‰,死亡232人，死亡率為9.26‰，人口自然增長率為-0.8‰.
一、鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作存在的問題。
1、低生育水平呈反彈趨勢。多年以來，鎮(zhèn)黨委、政府一直將“控制人口增長，提高人口素質(zhì)”作為計(jì)劃生育工作的重要工作來抓，并取得了非常好的效果。但近幾年來，以下幾個方面的因素依然是出現(xiàn)違法生育的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，一部分人養(yǎng)兒防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常強(qiáng)烈;二是由于部分“富人”和條件比較好的群眾，依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會影響力，無視國家的計(jì)劃生育政策法規(guī)超生，在社會上造成極大的負(fù)面影響;三是由于流動人口數(shù)量逐漸增加，現(xiàn)行的流動人口和計(jì)劃生育條例與之相配套的政策不完善，間接導(dǎo)致了流動人口超生問題日益嚴(yán)重。
2、計(jì)劃生育工作模式和觀念的轉(zhuǎn)變。自實(shí)行計(jì)劃生育。
政策以來，現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式轉(zhuǎn)為依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者有機(jī)統(tǒng)一的管理模式，工作的主體仍舊是計(jì)生干部，工作對象依然是廣大人民群眾。不管是干部還是群眾，他們接受新的工作模式需要一個過程和一定的時間，這就造成部分干部誤認(rèn)為現(xiàn)在中國放寬了計(jì)劃生育政策，部分群眾又誤認(rèn)為現(xiàn)在不搞計(jì)劃生育政策了。
3、計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點(diǎn)在農(nóng)村，沒有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。當(dāng)前計(jì)劃生育工作人員責(zé)任重、風(fēng)險大，什么事都要計(jì)生干部參與;另外還有就是大部分從事計(jì)劃生育工作的同志都是從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心及其它鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)來的年輕同志，工作編制依然沒有改變，以上方面的原因?qū)е掠?jì)生隊(duì)伍人員缺編或經(jīng)常變動，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作開展的質(zhì)量和連續(xù)性。
4、計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗ο筇峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，計(jì)生干部面臨政治、生命、經(jīng)濟(jì)三個方面上的風(fēng)險。另外，鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動。
5、流動人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動人口既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)，其表現(xiàn)有以下幾個方面：一是流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶籍地發(fā)放《婚育證明》不到位，導(dǎo)致流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節(jié)育等信息，影響鎮(zhèn)流動人口管理工作的正常進(jìn)行。二是未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，許多青年初中畢業(yè)后便外出務(wù)工，由于對國家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育調(diào)節(jié)知識的不了解，等他們回來時，已有一個或者幾個小孩。另外就是這些流出人員流動性太強(qiáng)，居無定所，其戶籍地?zé)o法對其進(jìn)行有效管理。
6、現(xiàn)行政策的執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計(jì)劃生育法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了全面的貫徹和落實(shí)，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會的今天，部分政策執(zhí)行起來難度太大。
7、計(jì)劃生育工作室內(nèi)材料多而雜。出生一個小孩，光表、薄、冊加起來就幾十種，這對本來素質(zhì)就不是很高的村干部來說要求就更高，這不僅打擊了他們工作的積極性，同時也增加了他們的工作負(fù)擔(dān)。
二、存在問題的原因及分析。
1、社會保障體系不健全。自從土地承包到戶以后，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，但是社會保障機(jī)制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老、多子多福、不生兒子不罷休等舊的傳統(tǒng)生育觀念仍然普遍存在，使農(nóng)村計(jì)劃生育工作難度加大。
2、生育觀念落后。中國幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出?！安恍⒂腥瑹o后為大”、“家族勢力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的頭腦中根深蒂固，難以根除。
3、人口流動性增大。隨著改革開放的不斷發(fā)展，基層廣大群眾經(jīng)商、外出務(wù)工意識增強(qiáng)，致使人口流動性越來越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動，有的可以說流入地見首不見尾，流出地既不見首也不見尾，音信全無，更談不上計(jì)劃生育管理。
4、管理手段單一。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作主要靠行之有效的行政手段，這些強(qiáng)制性的行政手段，雖有效地控制住了人口增長的突出勢頭，但也一度激化了干群矛盾，影響了干群關(guān)系。
三、解決問題的對策和措施。
1、牢固樹立國策意識，創(chuàng)新宣傳手段，在基層營造計(jì)劃生育工作良好氛圍和高壓態(tài)勢。計(jì)劃生育作為基本國策，必須長期堅(jiān)持，在任何時候、任何情況下都是不容有絲毫放松和動搖的。如何堅(jiān)持計(jì)劃生育這一基本國策不放松，應(yīng)始終把宣傳工作放在整個人口計(jì)生工作中的首要地位。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作?！叭诵凝R，泰山移”，建設(shè)一支能吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)向上的計(jì)生隊(duì)伍是戰(zhàn)勝困難、完成工作任務(wù)的關(guān)鍵。實(shí)行工作重心下移戰(zhàn)略，切實(shí)調(diào)動村級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計(jì)劃生育工作的積極性。
3、提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為。干部要站在落實(shí)以人為本的、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)民主法制建設(shè)的戰(zhàn)略高度上重新認(rèn)識人口和計(jì)劃生育依法行政工作面臨的新形勢和新問題。樹立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的計(jì)劃生育行政執(zhí)法理念，切實(shí)以人為本、規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
4、做好惠民政策與計(jì)劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實(shí)。做好惠民政策與計(jì)劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實(shí)。
5、完善流動人口管理體制，全面推進(jìn)綜合治理、齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)部門齊抓共管，將外來流動人口底數(shù)摸清，分類梳理，實(shí)行動態(tài)管理。
6、采取有效措施，切實(shí)穩(wěn)定人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和提高計(jì)劃生育干部的待遇。
生育二胎調(diào)查報告篇九
以上這些問題，主要針對渭源縣而言，但也是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報酬掛鉤的獎懲制度，建立報酬增長機(jī)制，調(diào)動村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時，加強(qiáng)對基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的`工作機(jī)制，做到底子清，對象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。這一歷史性的轉(zhuǎn)變，是黨中央、國務(wù)院以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃生育工作中的具體體現(xiàn)，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整。但要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。尤其對貧困縣要加大經(jīng)費(fèi)支持，建議對國扶貧困縣落實(shí)優(yōu)惠政策所需資金納入轉(zhuǎn)移支付范圍，從根本上解決貧困縣計(jì)劃生育工作的“瓶頸”問題，使貧困縣輕裝上陣，主動抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實(shí)。同時，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動人口管理工作。在具體工作中，對流出人口，流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》，簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯(lián)系，實(shí)行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證，及時督促落實(shí)節(jié)育措施，及時向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管，摸清外來流動人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動態(tài)管理。要主動為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
治理私早婚問題，關(guān)鍵是公安、民政部門要把好婚姻登記關(guān)口，防止篡改戶口薄、身份證等弄虛作假行為。要建立責(zé)任追究制，對弄虛作假的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。要合理設(shè)置婚姻辦證點(diǎn)，建議2萬人以下的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立一個辦證點(diǎn)，2萬人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立兩個辦證點(diǎn)，一方面方便群眾領(lǐng)取結(jié)婚證，另一方面加強(qiáng)對婚姻登記監(jiān)管。同時，要加強(qiáng)對未婚青年的監(jiān)管，實(shí)行定期巡查，堅(jiān)決杜絕私婚行為。要深入開展婚育新風(fēng)宣傳教育活動，宣傳早婚早育的危害，提倡晚婚晚育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。
要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時，積極主動開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
生育二胎調(diào)查報告篇十
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開始我國嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國計(jì)劃生育政策，30年來獨(dú)生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。
為了了解大學(xué)生對單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內(nèi)容。
單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調(diào)查的人對單獨(dú)二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個政策也沒聽過。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨(dú)生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨(dú)生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當(dāng)然，絕對超過一半的獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨(dú)二胎政策將來實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2015年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準(zhǔn)再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費(fèi)?？磥恚菦]有必要在政策完全實(shí)行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、
政策意義。
啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個“有利于”：
一是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實(shí)現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，會不會有大的負(fù)面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問題。
生育二胎調(diào)查報告篇十一
符合生二胎條件之一的夫妻，可以申請?jiān)偕粋€孩子。
(3)一方系喪偶者，另一方未生育的：
(4)一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；
(5)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；
(6)一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個孩子的：
(7)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。
除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請?jiān)偕粋€孩子：
(1)一方為獨(dú)生子女，只有一個孩子的；
(2)只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；
(4)男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；
(5)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計(jì)算)的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的：
(6)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。
夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學(xué)、勞動鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請?jiān)偕粋€孩子。
農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。
而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育子女的，終止其享受的有關(guān)優(yōu)待和獎勵，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已經(jīng)發(fā)放的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及其他計(jì)劃生育獎勵。違反《條例》規(guī)定生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定處理。
生育二胎調(diào)查報告篇十二
呼聲背后是中國已然變化的人口形勢。第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計(jì)算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景：中國60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆?，五年下?.29個百分點(diǎn)，達(dá)到16.6%的新低。
根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)，一個社會60歲以上人口超過10%即為老齡化社會；根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”，15%以內(nèi)為“超少子化”。中國人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著，未來中國將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局。
盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢。從上個世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，不光是計(jì)劃生育政策作為基本國策一直沒有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小，步伐緩。
以雙獨(dú)生二胎政策(即夫妻雙方都是獨(dú)生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個世紀(jì)末實(shí)施，河南省遲至2011年年底才實(shí)施，比其他省份晚實(shí)施十年左右。晚實(shí)施的原因自然是擔(dān)心人口增長過快，而根據(jù)河南省社科院的專題調(diào)研，實(shí)行雙獨(dú)生二胎政策后，總?cè)丝诔^一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬人。
另一個明顯的例子是生育間隔問題，山東省是全國最后一個取消生育間隔的。從1988年出臺《山東省計(jì)劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。
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單獨(dú)生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒有實(shí)施。廣東省曾于兩年前申請放開單獨(dú)生二胎政策，至今未見獲批。就全國范圍而言，往往是一波放開二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級別的部門人士辟謠并重申，中國必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖。
就單獨(dú)生二胎政策放開，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示：“動比不動好”。
此前顧寶昌曾在接受本報記者采訪時表示，人口政策調(diào)整的步伐大大滯后于實(shí)際需要。現(xiàn)在的形勢是越拖越被動，越拖問題越難以解決。
中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，放開單獨(dú)生二胎政策是中國人口發(fā)展的一件大事，雖然可能因?yàn)檫@個政策實(shí)際增加的人口數(shù)量有限，但是要看到，這個政策的變化傳遞出一個信號，中國在人口發(fā)展處在十字路口的時候作出了政策調(diào)整。
人口學(xué)者梁中堂則對單獨(dú)生二胎政策持懷疑態(tài)度?！皢为?dú)生二胎只是生育政策的微調(diào)，事實(shí)上中國的生育問題關(guān)鍵是取消生育限制，讓老百姓自己選擇的問題。我擔(dān)心有了這個微調(diào)之后，又可以以此為理由，很多年不再調(diào)整生育政策?！?/p>
老齡化之困vs生育率反彈之憂。
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“從中國生育政策調(diào)整的歷史來看，此次單獨(dú)生二胎政策放開算是一次進(jìn)步。但是從現(xiàn)實(shí)需要來看，僅僅放開單獨(dú)生二胎是杯水車薪，難以解決中國人口存在的結(jié)構(gòu)性問題?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰娜丝趯W(xué)者表示。
根據(jù)《大國空巢》作者、人口學(xué)者易富賢估算，“單獨(dú)生二胎”從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬孩子。如果考慮到“八零后”相對較低的生育意愿，真正能夠增加的人口還會更少。
上述人口學(xué)者評價說，從雙獨(dú)二胎到單獨(dú)二胎再到全面放開二胎，這條生育政策調(diào)整的路線圖多年前就已經(jīng)有專家提出，決策層也有所考慮，但直到今日，單獨(dú)二胎還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，政策調(diào)整過于保守了。
生育政策調(diào)整步伐緩慢，老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2035年，中國將進(jìn)入超級老齡化社會，贍養(yǎng)比將達(dá)到2：1，即兩個勞動年齡人口贍養(yǎng)一個老年人。近期人力資源和社會保障部牽頭進(jìn)行的養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計(jì)之所以引起全社會廣泛關(guān)注，就在于普遍存在的對未來養(yǎng)老之憂。
中國獨(dú)生子女政策幾十年不變有著復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，其中一個原因在于擔(dān)心生育政策放開引起生育率的反彈。
根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，目前中國人口的總和生育率僅在1.2左右，大大低于2.1的世代更替水平。根據(jù)歷年來在江蘇、湖北、北京等地進(jìn)行的生育意愿調(diào)查，由于生育成本等原因，人們的生育意愿并不高。中國社會科學(xué)院在江蘇進(jìn)行的調(diào)研表明，符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。
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易富賢表示，從國際經(jīng)驗(yàn)看，新加坡、韓國、伊朗等國家都實(shí)行過提倡二胎的政策，結(jié)果證明是失敗的，目前新加坡、韓國的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上，伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)從上個世紀(jì)80年代開始試點(diǎn)“二胎方案”，到現(xiàn)在生育率全部低于1.6。
“現(xiàn)在形勢嚴(yán)峻，如果在政策調(diào)整上再像過去那樣緩慢，我擔(dān)心已經(jīng)沒有很多機(jī)會了，整個國家和民族都會付出很大的代價。”上述人口學(xué)者昨日表示。
對于如今生育政策調(diào)整的提速，黨俊武表示，從國際上和歷史上來看，人口過多或者人口過老都不利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。所以適時調(diào)整人口政策是必要的，但人口政策事關(guān)大局，應(yīng)該是逐步完善，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。（來源：第一財經(jīng)日報）。
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生育二胎調(diào)查報告篇十三
二胎政策是中國實(shí)行的一種和計(jì)劃生育政策相對應(yīng)的生育政策。2011年3月7日，全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶透露計(jì)生部門正在考慮放開二胎政策，很多專家對此做了研究。2012年11月，又有專家建議放開二胎政策，再次引發(fā)熱議。主流的人口學(xué)家們認(rèn)為，放寬生育政策不會導(dǎo)致人口激增，還能帶來促進(jìn)出生人口性別比正常化，緩和社會矛盾等諸多益處。然而反對放寬人口政策的聲音也層出不窮。如中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富等人認(rèn)為，中國應(yīng)該推行更為嚴(yán)厲的“獨(dú)生子女政策”，即：“城鄉(xiāng)一胎、特殊二胎、嚴(yán)禁三胎、獎勵無胎”；并將總?cè)丝谥饾u減至5億人左右。政府機(jī)構(gòu)中也有一些反對者。他們的理由大致相近：擔(dān)心放寬生育政策會導(dǎo)致人口突然增加，不利于環(huán)境、資源、城鎮(zhèn)化、就業(yè)、人均國力和人均生活水平等很多問題的解決。有的政府經(jīng)濟(jì)部門甚至擔(dān)心人口總數(shù)增加，會導(dǎo)致人均gdp下滑等。
2． 核心概念
2.1 織里鎮(zhèn)簡介
國童裝名鎮(zhèn);2017年被中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國服裝協(xié)會、中國毛紡織行業(yè)協(xié)會共同命名為“中國品牌羊絨服裝名鎮(zhèn)”織里鎮(zhèn)是改革開放后迅速崛起的新型城鎮(zhèn)。
多年來，歷屆鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)”的發(fā)展路子，圍繞全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)織里鎮(zhèn)人民創(chuàng)造了一個又一個的奇跡，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高，社會事業(yè)的大發(fā)展、大進(jìn)步?？椑镦?zhèn)已成為湖州市民營經(jīng)濟(jì)最具活力、市場化程度最為發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)增長最為快速、勞動力轉(zhuǎn)移最為充分、人民生活最為富有的地區(qū)。
2.2 二胎政策的概念
二胎政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫“單獨(dú)二胎”政策婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是中國人口中的一個重要組成部分，少數(shù)民族的計(jì)劃生育政策也是中國計(jì)劃生育政策的重要組成部分。中國少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟(jì)文化比較落后。新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實(shí)行計(jì)劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國家的計(jì)劃生育政策精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地的生育政策。
3．調(diào)查方法 （1）問卷調(diào)查；調(diào)查人員分成三個組，分別去織里鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，對于不同文化程度的調(diào)查對象，部分文化程度較低的由調(diào)查人員口述并代為填寫問卷。
（2）訪談?wù){(diào)查；在問卷調(diào)查之余，我們的調(diào)查人員隨機(jī)抽取各個年齡階段的被訪者進(jìn)行訪談，詢問有關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和當(dāng)?shù)厝嗣褚呀?jīng)生育子女情況，了解被訪者對二胎看法，以及對其開放對社會家庭造成的正面和負(fù)面影響的看法，由點(diǎn)及面了解一些有代表性人物對二胎的態(tài)度反映整個織里鎮(zhèn)人民對二胎開放態(tài)度。
（3）網(wǎng)絡(luò)咨詢，由于時間和資金的局限性，我們調(diào)查小組不能在有限的時間內(nèi)了解到所有的相關(guān)信息，所以借助網(wǎng)絡(luò)了解織里鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)情況以及人口分布情況。
3.1 問卷發(fā)放及回收
本文采用抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。我們將六個人分為三組，分別到織里村、東
兜村、朱灣村三個村進(jìn)行問卷調(diào)查。三組成員帶著問卷，下午3點(diǎn)從計(jì)生辦出發(fā)。我們到達(dá)指定村后，每組兩名隊(duì)員挨家挨戶進(jìn)行發(fā)放問卷，調(diào)查主要針對18歲以上的成年人，問題設(shè)置較簡單明確，貼近其生活。期間我們遇到一些文化水平較低的被調(diào)查者，進(jìn)行一對一調(diào)查，由我們向被調(diào)查者口述并代為填寫問卷。我們一共分發(fā)了150份調(diào)研問卷且基本全部收回。
4 調(diào)查結(jié)果分析
4.1農(nóng)村生育觀原因分析
4.1.1計(jì)劃生育觀念
今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計(jì)劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問題。通過調(diào)查，接近29.41%的村民認(rèn)為農(nóng)村生一個好，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但67.65%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多，只有少部分人希望自己有多個孩子。
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生育二胎調(diào)查報告篇十四
實(shí)踐人員：xxx及若干青年干部
實(shí)踐內(nèi)容： 關(guān)于國家計(jì)劃生育二胎的實(shí)踐報告
實(shí)踐方式：問卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱，網(wǎng)上查詢
一、2017二胎政策何時全面放開最新消息
在十二五規(guī)劃的期間，我們國家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2017年年末的時候總?cè)丝诓]有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國內(nèi)人口老齡化和我們國內(nèi)的生育率的影響，我國家的當(dāng)前的勞動率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2017年的時候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5% 總2.12億人。
全面實(shí)施二胎政策，可以優(yōu)化我們國家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國家的勞動力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，增進(jìn)家庭的幸福感。
人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷模缓蠼y(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí)，最快的速度將在明年的時候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大會第八次會議全票通過決定，對《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改，將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的.；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民
具備下列三個條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本
人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動實(shí)施單獨(dú)二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國進(jìn)入人口老齡化社會時，物質(zhì)財富積累則相對不足。
二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義：
1、從長遠(yuǎn)來看，促進(jìn)中國人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
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生育二胎調(diào)查報告篇十五
一、調(diào)查課題的目的與意義。
二胎政策是與計(jì)劃生育政策相對應(yīng)的生育政策。在2011年3月,國家計(jì)生部門考慮放開二胎政策。廣東省提交二胎政策試點(diǎn)的申請,該政策因此激起大眾的興趣。二胎政策的放寬與否與許多社會問題息息相關(guān),涵蓋養(yǎng)老問題、人口老齡化問題、獨(dú)生子女問題等方面。對此做相關(guān)的民意調(diào)查是非常有必要的，通過問卷式調(diào)查或者電話訪談等方式進(jìn)行對二胎政策的意見看法，有利于對政府決策做出政策依據(jù)。
二、調(diào)查的內(nèi)容對二胎政策的看法。
3對目前計(jì)劃生育政策的看法4目前的家庭組成狀況。
三、調(diào)查范圍、調(diào)查對象。
贛州市章貢區(qū)抽樣的20個小區(qū)為例（在此不一一列舉）、以家庭為單位發(fā)放問卷。
四、調(diào)查方案。
1決定調(diào)查方式；發(fā)放問卷或者電話訪談。
2決定調(diào)查抽樣方法(參考一般簡單隨機(jī)抽樣和系統(tǒng)抽樣)3決定調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)。
五、說明調(diào)查人員的組成、組織結(jié)構(gòu)及培訓(xùn)安排。
1、人員組成：由20人組成，每兩人1組，共十組，每組負(fù)責(zé)2小區(qū)。
2、規(guī)定：儀表端正、大方；舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情；具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極的工作精神及職業(yè)熱情；訪員要具有把握談話氣氛的能力。
3、培訓(xùn)：培訓(xùn)交流的的技巧，所要注意的問題，確保調(diào)查正常進(jìn)行。3人員安排；每組負(fù)責(zé)2小區(qū)，進(jìn)行自填式問卷的發(fā)放和收回。
六、調(diào)查的時間進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。
1、時間進(jìn)度：
調(diào)查大致來說可分為準(zhǔn)備、實(shí)施、研究、總結(jié)四個階段。
4）總結(jié)階段：將調(diào)研結(jié)果以書面的形式——調(diào)研報告表述出來，并進(jìn)行評估。按調(diào)研的實(shí)施程序，可分六個小項(xiàng)來對時間進(jìn)行具體安排：時間2015年4月20日到4月24號。
2、經(jīng)費(fèi)：
人員工資20×1000=20000問卷費(fèi)用2000×2=4000。
生育二胎調(diào)查報告篇十六
摘要。
生兒育女是人類社會得以延續(xù)的基本條件之一，如今社會上存在很嚴(yán)重的養(yǎng)兒防老、重男輕女和多子多福的觀念。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),隨著生活水平的不斷改善和教育水平的不斷提高等因素，人們的生育觀念也發(fā)生了變化。對此，我結(jié)合我國的國情，以“二胎政策”作為解決這一問題的方法之一，展開調(diào)查。通過進(jìn)行調(diào)查和結(jié)果分析，深入反映普遍民眾對開放“二胎政策”以減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的看法。
abstract。
policy”hasdeeplyreflect.關(guān)鍵詞：
keywords：
birthcontrol。
目錄。
1.序言。
1.序言。
1.1調(diào)研背景：
中國自上世紀(jì)80年代初期便實(shí)施了計(jì)劃生育政策，并將之定位為基本國策，其為中國的人口問題和發(fā)展問題作出了巨大貢獻(xiàn)。然而近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、男女比例失衡以及頂部老齡化問題突出等眾多國情的改變，使原有的計(jì)劃生育政策繼續(xù)實(shí)施的必要性受到了來自各方的質(zhì)疑，普通群眾對于開放二胎政策呼聲也越來越高。中共十八屆三中全會會議公布并要求實(shí)施新的生育政策，允許“單獨(dú)”（夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女）家庭生育二胎，這標(biāo)志著中國人口和生育政策的重大調(diào)整。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰期，大學(xué)生作為即將到來的生育群體，成為了新的計(jì)劃生育順利推行的重要依靠力量。
1.2研究范圍：
不同大學(xué)的部分在校大學(xué)生。
1.3調(diào)查內(nèi)容：
針對政府有意出臺的“二胎政策”的內(nèi)容及其可能帶來的影響，面向部分大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。
1.4研究方法和步驟：
采取網(wǎng)上問卷的形式，以抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行，以及少量的查閱瀏覽網(wǎng)上資料和最新二胎新聞報道。
1.5調(diào)查目的：
在校大學(xué)生為即將到來的生育人群，成為新的生育政策推行的重要依靠力量，了解當(dāng)代大學(xué)生對新出臺的生育政策的看法，預(yù)測以后的人口規(guī)模。
二胎政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可年滿以生第二胎，但是前提條件是28周歲的夫“單獨(dú)二胎”政策婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是中國人口中的一個重要組成部分，少數(shù)民族的計(jì)劃生育政策也是中國計(jì)劃生育政策的重要組成部分。中國少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟(jì)文化比較落后。新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實(shí)行計(jì)劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國家的計(jì)劃生育政策精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地的生育政策。
3.1男女比例。
因?yàn)殚_展的問卷調(diào)查的目的是了接當(dāng)代大學(xué)生對于開放二胎政策的看法，所以我調(diào)查的對象主要是面對在讀的大學(xué)，參與這次調(diào)查的同學(xué)中男生占總?cè)藬?shù)的36.59%，女生其中的63.41%。說明大學(xué)生中女生相比男生更加關(guān)注這個政策的發(fā)展動態(tài)。
3.2來自城市和農(nóng)村比例。
其中參加調(diào)查的同學(xué)中有來自農(nóng)村的也有來自城鎮(zhèn)的，在調(diào)查的地區(qū)占比了農(nóng)村占了90.24%，而城市的占據(jù)了9.76%?？梢钥闯鰠⒓诱{(diào)查的同學(xué)來自不同性別，不同的地方，問卷還是有一定的合理性。
3.3獨(dú)生子女比例。
在調(diào)查中，參與調(diào)查的大學(xué)生里本來就是獨(dú)生子女的占了68.29%，原本不是獨(dú)生子女的占了31.71%。本來是否是獨(dú)生子女影響著大學(xué)生是否希望以后有二胎。比如，不是本來不是獨(dú)生子女的大學(xué)生，在成長的過程了，可能由于父母的工作原因本來在一起的時間少，另外現(xiàn)在的居住以商業(yè)小區(qū)為主，鄰里之間的交流不多。因此，大多獨(dú)生子女的成長過程相對比較孤獨(dú)，也導(dǎo)致本來是獨(dú)生子女的大學(xué)生傾向于非常支持二胎的政策。
3.4獨(dú)生子女成長環(huán)境。
根據(jù)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，對于目前獨(dú)生子女的生長環(huán)境狀況中有63.41%的大學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在獨(dú)生子女的生長環(huán)境很孤獨(dú)，同時個性比較明顯、過于自我、不懂協(xié)作。有39%的大學(xué)生認(rèn)為這些獨(dú)生子女都是愛和痛集于一身，孩子成長的風(fēng)險比較大。而只有7%的大學(xué)生認(rèn)為獨(dú)生子女能夠獨(dú)享資源，對成長有利。此數(shù)據(jù)充分的證明了多數(shù)人認(rèn)為獨(dú)生子女的生長環(huán)境不容樂觀，這不利于孩子的發(fā)展及教育。因?yàn)楹⒆右粋€人容易造成性格孤僻、內(nèi)向、不合群的現(xiàn)象發(fā)生。孩子的開始教育很重要不容忽視。
絕大多數(shù)的大學(xué)生對二胎政策有一定了解占有70.73%，因?yàn)楫?dāng)代大學(xué)生的信息來源相對比較的廣泛，所以對各方面的信息都有一定的了解；但也表明了他們對此政策的了解并不全面，或者說是一知半解的程度。同時也有26.83%的大學(xué)生對此政策了解很少，可能是不感興趣或者是說認(rèn)為自己還沒到要了解二胎政策的年齡等原因而對這政策了解較少。而只有2.44%的大學(xué)生對二胎政策十分了解，能準(zhǔn)確的說明該政策。對于不了解的人為0，說明該政策還是能引起大家關(guān)注的。那么什么是二胎政策呢？二胎政策是中國實(shí)行的一種和計(jì)劃生育政策相對應(yīng)的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”，其中包括了城市二胎政策、農(nóng)村二胎政策、公務(wù)員二胎政策、單獨(dú)二胎政策、雙胎二胎政策、雙胞胎二胎政策。
3.6二胎政策對中國的影響。
從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，大部分大學(xué)生認(rèn)為新的生育政策對緩解人口老齡化和促進(jìn)人口均衡發(fā)展貢獻(xiàn)將會最大。80.49%的學(xué)生的選擇了緩解人口老齡化，53.66%的學(xué)生選擇了促進(jìn)人口均衡發(fā)展，另外39.02%的學(xué)生選擇了生育回潮，而促進(jìn)人口紅利增長及其它原因的比例卻各自僅占9.76%。對于這個數(shù)據(jù)的產(chǎn)生原因，現(xiàn)分析如下：數(shù)據(jù)顯示，中國自1999年進(jìn)入老齡化社會，截至2012年底，我國老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，2013年老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%，我國老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。在這樣的情況下，大部分大學(xué)生選擇緩解老齡化就自然而然了。另一方面，由于頂部老齡化嚴(yán)重，男女年齡和性別比例失調(diào)，出生人口總體素質(zhì)偏低等社會問題日益突出，都成為影響經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和國家競爭力的現(xiàn)實(shí)問題，因此對于新的生育政策大學(xué)生都寄希望于此可以在促進(jìn)人口均衡發(fā)展方面有重大的作用。在生育回潮方面，有39%的選擇率，由此推斷過半的大學(xué)生對此持保守態(tài)度，即使國家現(xiàn)在開放單獨(dú)二胎政策，但由于大學(xué)生群體的特殊性以及經(jīng)濟(jì)國情，應(yīng)該有很大一部分大學(xué)生不會選擇繼續(xù)生育二胎。
人口中的比例。夫妻其中一人是獨(dú)生子女的家庭，由于上個世紀(jì)80年代的計(jì)劃生育限制，現(xiàn)在不少家庭都面臨著夫妻兩人承擔(dān)著同時贍養(yǎng)四個老人以及子女的雙重壓力，很多家庭承擔(dān)著只有一個子女帶來許多風(fēng)險問題，老人因?yàn)橹挥幸粋€子女得不到足夠的關(guān)懷，空巢老人的數(shù)量再逐漸上升，高等教育家庭普遍“三高”，即學(xué)歷高、素質(zhì)高、收入高，他們優(yōu)越的條件能為子女提供良好的生長環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，如果他們可以生育二胎，對提高新出生人口整體的素質(zhì)將是很大的支持。
3.8“獨(dú)生”對擇偶的選擇。
有56%左右的大學(xué)生不會把結(jié)婚對象是否為獨(dú)生子女而作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)，17左右的人認(rèn)為沒這個必要，因?yàn)樗麄儽旧砭褪仟?dú)生子女；有接近5%的人會以此作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)條件；22%的人則是出于一種靜觀其變的狀態(tài)當(dāng)中。
那么，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？究其原因是什么呢？
首先，對于56%的人不會以此作為擇偶條件，現(xiàn)代的大學(xué)生基本上有很強(qiáng)的自我意思，自主意識比較強(qiáng)，對于婚姻的態(tài)度也與以前的長輩們多有不同的。他們更加追求自己的感情自由不會由于某些條件的束縛而不入婚姻的殿堂，對此他們的態(tài)度就是可以不生二胎的，也不愿以此來作為尋找未來另一半的標(biāo)準(zhǔn)。那么，對于17%的人呢，他們是從自身作為一個獨(dú)生子女的身份而出發(fā)的，覺得沒必要的，因?yàn)樽约罕旧硎仟?dú)生子女，那么就滿足了“單獨(dú)二胎”這一政策，就沒必要了。5%的人呢？多半可能是因?yàn)榧依锩嫦矚g多一些人，希望孩子多一些，更希望能夠與獨(dú)生子女結(jié)婚。22%的人他們的態(tài)度對于“單獨(dú)二胎”這一政策也許現(xiàn)在正在處于觀望的態(tài)度中，那么他們就會看情況而定了。
3.9現(xiàn)行計(jì)劃生育政策評價。
這些被調(diào)查的大學(xué)生對于我國現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的評價。有68%的人都認(rèn)為一般，只有接近10%的人認(rèn)為很好，20%的人認(rèn)為我國的計(jì)劃生育政策是不行的，2%的人認(rèn)為與自己無關(guān)。
究其出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是：也就是對于“單獨(dú)二胎”的看法。首先，評價一般出現(xiàn)的原因可能是對于這一政策可能有很多實(shí)施困難.而且現(xiàn)在就業(yè)壓力很大，多數(shù)大學(xué)生出于一種高度的壓力之下，忙生活忙工作，對于“單獨(dú)二胎”的實(shí)施沒有過的興趣所在，對于的的態(tài)度評價呢也就處于一種一般的態(tài)度之中。認(rèn)為這一政策不好的人的原因可能是因?yàn)檫@一政策實(shí)施的可能性還有待評估，而且現(xiàn)在我國的人口仍然是一個飽和的狀態(tài)之中，也許實(shí)施這一政策會帶來其他意想不到的困難。
調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生對于新的生育政策的可行性態(tài)度并不是特別積極，只有不到30%的大學(xué)生持很高的評價，而大部分（60.98%）的大學(xué)生認(rèn)為可行性一般，但也只有極少的大學(xué)生認(rèn)為其可行性低。對于這個問題的分析如下：大部分學(xué)生選擇一般的原因可能有好幾方面因素的影響：
1.中國雖然面臨著諸如人口老齡化等社會問題，但仍有13億之多的人口，人口基數(shù)之大，開放二胎將可能帶來每年近千萬的新增人口，這對于各種環(huán)境和社會資源都是巨大的挑戰(zhàn)。
子。
3.撫養(yǎng)子女的社會成本過高，各自高物價的壓力下，為了讓子女享受較好的生長條件，不少即使愿意生育二胎的夫妻最后選擇只生育一個子女。對于他們來說，不是不愿意生育二胎，而是不敢生育，怕給不了孩子充足的物質(zhì)條件。
當(dāng)然，也有接近三分之一的大學(xué)生認(rèn)為其可行度很高，綜合原因可能有以下幾點(diǎn)：
1.撫養(yǎng)獨(dú)生子女的風(fēng)險很高，一旦在成長過程中父母失去唯一的子女將會面臨巨大的問題，包括心理創(chuàng)傷以及養(yǎng)老安全。
2.現(xiàn)在的空巢老人也成為了一個社會問題，不少老人由于沒有子女在身邊照顧關(guān)懷，得不到應(yīng)有的天倫之樂和贍養(yǎng)。
3.開放單獨(dú)二胎政策，有利于緩解老齡化問題和人口可持續(xù)發(fā)展問題。
3.11廢除計(jì)劃生育政策與實(shí)行二胎政策看法。
調(diào)查結(jié)果顯示，過半（63.41%）大學(xué)生選擇贊成，僅14.63%的大學(xué)生不贊成，而保持中立態(tài)度的也有不小的比例，大概22%。對于這個問題分析如下：盡管開放單獨(dú)二胎政策對中國帶來的利弊問題大家看法不一，但是普通群眾對生育二胎的呼聲仍然較高，由第13題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以知道，大概91%的大學(xué)生認(rèn)為開放二胎的生育政策還是可行的，僅10%的大學(xué)生認(rèn)為可行性低或者無法說清，因此對于這個問題大部分人選擇贊成也就可以理解。持無所謂態(tài)度的大學(xué)生比例仍然有21.95%,同樣由于大學(xué)生群體的特殊性，有接近80%的大學(xué)生明確選擇不會生育二胎，但是本著對國家政策的支持等因素，他們選擇了中立的態(tài)度。
4.總結(jié)。
此次關(guān)于新二胎政策的調(diào)研，我特別選取了大學(xué)生這一個特殊社會群體作為調(diào)研對象，其特殊意義在于大學(xué)生作為即將到來的新一代數(shù)量龐大的生育群體，他們對新的生育政策的看法更具有典型性和代表性。另外作為受教育程度相對較高的群體，他們更容易了解國家政策的動向，以及站在一個相對客觀的角度看待這個問題，并結(jié)合國家發(fā)展趨勢，對開放二胎政策給予適當(dāng)?shù)脑u價和看法，甚至可以進(jìn)一步提出有建設(shè)性意義的建議等。綜合我的調(diào)查統(tǒng)計(jì)及分析報告，現(xiàn)得出以下幾個結(jié)論：1.普遍大學(xué)生對開放單獨(dú)二胎政策都有一定的了解，對此項(xiàng)改革的態(tài)度也持較積極的態(tài)度，對于獨(dú)生子女成長面臨的各種隱性不幸福也有很多意見，可以看出他們對二胎政策還是有很高的期盼度。
2.大學(xué)生對單獨(dú)二胎政策的評價總體不錯，但是根據(jù)統(tǒng)計(jì)，他們大多數(shù)人并不會因?yàn)榇隧?xiàng)改革而增強(qiáng)生育二胎的意愿，這也是由于各種主客觀因素造成的結(jié)果，所以我們推動在未來的日子里，人口均衡發(fā)展問題會有很大的改善，但新的二胎政策并不會導(dǎo)致人口的劇烈膨脹，影響到社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
[1]黃勇，中國人口老化的若干思考,《益陽師專學(xué)報》。
[2]梅嶺，丁婷婷，二胎政策：歷史知，正在雄辯，《南方周末》，第1361期32版。
兩會期間，“二胎政策”做為熱點(diǎn)問題引起了社會的普遍關(guān)注。在此，我們竭誠希望能夠得到您對“二胎政策”的寶貴看法和意見，我們會對您的信息給予保密，請放心填寫，對于您給予的合作，我們不勝感激。本調(diào)查問卷的答案沒有正確、錯誤之分。您只需根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇選項(xiàng)。請您在百忙之中抽出一點(diǎn)時間填寫這份調(diào)查問卷。
1.請問您的性別是()a.男b.女2.請問您的年齡是()a.20歲以下b.20-30歲c.30-40歲d.40歲以上3.請問您接受教育的水平是（）。
a.小學(xué)及以下b.初中c.高中d.?？?本科及以上4.請問您的個人月總收入是（）。
a.沒有收入b.2000元或以下c.2001—4000元d.4001元或以上5.請問您有多少同胞兄弟姐妹？（）。
a.獨(dú)生b.一個c.兩個d.三個及以上6.請問您對“二胎政策”了解多少？（）。
a.深入了解b.比較了解c.略有了解d.完全不知情7.請問您對現(xiàn)行政策中只許生育一個子女(特殊除外)持什么態(tài)度？（）a.比較贊同b.中立c.比較反對8.如果不考慮國家政策因素，將來您希望生幾個孩子？（）。
a.一個也不要b.一個c.兩個d.兩個以上9.請問您身邊超生的情況多不多？（）。
c.有利于兄弟姐妹間培養(yǎng)分享與責(zé)任意識d.有利于孩子樂觀開朗性格的培養(yǎng)。
12.如果實(shí)行單獨(dú)二胎（夫妻均為獨(dú)生子女的，可生育二胎），請問您會把“獨(dú)生”作為選擇異性的標(biāo)準(zhǔn)之一嗎？（）。
15.請問您認(rèn)為“二胎政策”更適合對哪些家庭開放？（）[多選題]a.出生率較低地區(qū)家庭b.老齡化程度嚴(yán)重的地區(qū)家庭c.發(fā)達(dá)地區(qū)家庭d.夫妻其中一方是獨(dú)生子女的家庭e.高等教育水平家庭f.平等對待每個家庭16.請問您覺得“二胎政策”的出臺時機(jī)成熟了嗎？（）。
a.成熟了，越快越好b.可先試點(diǎn)放行c.完全不可取d.很難說，以后再看17.權(quán)衡利弊，您認(rèn)為是否應(yīng)該開放二胎政策？（）。
a.利大于弊，支持b.弊大于利，反對c.利弊相衡，保持中立d.不關(guān)心，隨便。
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