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生育二胎調查報告篇一
以上這些問題,主要針對渭源縣而言,但也是當前農村計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決,需要基層進一步靠實責任,強化措施,積極主動地搞好基礎工作,也需要國家和省市在政策層面給予調控和協調,共同加以解決。
繼續(xù)堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制,進一步完善以黨委、政府、相關部門、計劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制,嚴格執(zhí)行“一票否決制”,不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎上,著重研究制定靠實村組基層計生干部責任的制度和措施,建立崗位責任與報酬掛鉤的獎懲制度,建立報酬增長機制,調動村組干部計劃生育工作的積極性,完善計劃生育工作網絡。同時,加強對基層計生工作人員的培訓,提高業(yè)務,強化素質,提高其履行計劃生育職責的水平。通過完善網絡,靠實責任,提高水平,形成計劃生育經常抓的`工作機制,做到底子清,對象明,各項節(jié)育措施及時落實,夯實工作基礎。
建立利益導向機制是引導農民群眾自覺實行計劃生育,穩(wěn)定低生育水平,促進農村人口與經濟社會協調發(fā)展的一項重要舉措。這一歷史性的轉變,是黨中央、國務院以人為本的科學發(fā)展觀在計劃生育工作中的具體體現,是計劃生育政策的重大調整。但要使各項優(yōu)惠政策落到實處,必須建立計劃生育投入機制。尤其對貧困縣要加大經費支持,建議對國扶貧困縣落實優(yōu)惠政策所需資金納入轉移支付范圍,從根本上解決貧困縣計劃生育工作的“瓶頸”問題,使貧困縣輕裝上陣,主動抓好各項節(jié)育措施特別是二女戶結扎的落實。同時,要加強監(jiān)管,確保優(yōu)惠政策落實到位,使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關懷,得到實惠,帶動廣大群眾轉變婚育觀念,逐步走上自覺實行計劃生育的道路。
進一步完善“以現居住地為主”的流動人口管理體制,明確流出地和流入地的責任,充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用,認真執(zhí)行協議管理、協查通報、數據共享、信息公告等制度,共同做好流動人口管理工作。在具體工作中,對流出人口,流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》,簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯系,實行委托管理,并加強聯系,形成流出地、流入地互動的管理機制。流入地要加大管理力度,定期驗證,及時督促落實節(jié)育措施,及時向流出地反饋婚育信息,提高協查通報率和信函回復率,保證回函質量,杜絕弄虛作假。對流入人口,流入地要與本地戶籍人口一樣,實行同宣傳、同服務、同管理。各部門要加強協作,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管,摸清外來流動人口底數,分類梳理,做到橫向到邊、縱向到底,實行動態(tài)管理。要主動為流入人口提供優(yōu)質服務,做到跟蹤到人,隨訪到人。
治理私早婚問題,關鍵是公安、民政部門要把好婚姻登記關口,防止篡改戶口薄、身份證等弄虛作假行為。要建立責任追究制,對弄虛作假的工作人員,一經發(fā)現要嚴肅查處。要合理設置婚姻辦證點,建議2萬人以下的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立一個辦證點,2萬人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立兩個辦證點,一方面方便群眾領取結婚證,另一方面加強對婚姻登記監(jiān)管。同時,要加強對未婚青年的監(jiān)管,實行定期巡查,堅決杜絕私婚行為。要深入開展婚育新風宣傳教育活動,宣傳早婚早育的危害,提倡晚婚晚育,轉變群眾婚育觀念。
要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設,改善服務站基礎設施條件,加強服務站技術人員力量,進一步提高環(huán)情、孕情服務及節(jié)育手術、術后隨訪等計劃生育技術服務水平。同時,積極主動開展出生缺陷干預、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務,不斷提高廣大農民群眾的生殖健康水平。
生育二胎調查報告篇二
雖然農村計劃生育工作的整體水平不斷得到提升,取得了顯著成效,但由于受農村經濟水平的制約和農民落后的婚育觀念的影響,以及在工作措施方面的不到位,農村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題,難度依然很大。
一是農村計劃生育工作受經費制約的問題突出。自從計劃生育工作提出建立利益導向機制,由處罰多生向獎勵少生轉變以來,有效調動了群眾主動實行計劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財政拮據,在落實經費上困難很大。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方,需要兌現政策的人數越多,落實經費困難更大,負擔更重。
二是流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高,農村外出務工人員逐年遞增,勞務輸出已經成為農民增收的重要途徑,為農村經濟發(fā)展注入了強大活力。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾,大量計劃外出生主要發(fā)生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了流動人口信息管理平臺,流入地對流動人口信息提供到網上,但由于流動人口流動性強,流入地管理不夠完善,流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。
三是村級計劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費改革之后,村級計生干部普遍減少,基本情況是每村有一個計生專職主任,而各村民小組的計生宣傳員基本上由村干部兼任,只保留了人口較多的村名小組的宣傳員,育齡婦女自管小組長由于報酬低,工作責任靠得不實,開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農民群眾直接生活在一起,怕得罪人,在提供計劃生育真實信息上主動性不強,造成了鄉(xiāng)村兩級計劃生育工作兩張皮的現象。由于村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮,造成計劃生育工作基礎不夠穩(wěn)固。
以上這些問題,是當前農村計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決,需要基層進一步落實責任,強化措施,積極主動地搞好基礎工作,也需要國家和省市在政策層面給予調控和協調,共同加以解決。
一是要進一步落實工作責任,完善計劃生育工作網絡。繼續(xù)堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制,進一步完善以黨委、政府、相關部門、計劃生育系統(tǒng)三線考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制,嚴格執(zhí)行一票否決制,不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎上,著重研究制定靠實村組基層計生干部責任的制度和措施,建立崗位責任與報酬掛鉤的獎懲制度,建立報酬增長機制,調動村組干部計劃生育工作的積極性,完善計劃生育工作網絡。同時,加強對基層計生工作人員的培訓,提高業(yè)務,強化素質,提高其履行計劃生育職責的水平。通過完善網絡,靠實責任,提高水平,形成計劃生育經常抓的工作機制,做到底子清,對象明,各項節(jié)育措施及時落實,夯實工作基礎。
二是要建立計劃生育工作投入機制。建立利益導向機制是引導農民群眾自覺實行計劃生育,穩(wěn)定低生育水平,促進農村人口與經濟社會協調發(fā)展的一項重要舉措。要使各項優(yōu)惠政策落到實處,必須建立計劃生育投入機制。主動抓好各項節(jié)育措施特別是二女戶結扎的落實。同時,要加強監(jiān)管,確保優(yōu)惠政策落實到位,使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關懷,得到實惠,帶動廣大群眾轉變婚育觀念,逐步走上自覺實行計劃生育的道路。
三是要完善流動人口管理制度,切實加強流動人口管理。進一步完善以現居住地為主的流動人口管理體制,明確流出地和流入地的責任,充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用,認真執(zhí)行協議管理、協查通報、數據共享、信息公告等制度,共同做好流動人口管理工作。在具體工作中,對流出人口,流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》,簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯系,實行委托管理,并加強聯系,形成流出地、流入地互動的管理機制。流入地要加大管理力度,定期驗證,及時督促落實節(jié)育措施,及時向流出地反饋婚育信息,提高協查通報率和信函回復率,保證回函質量,杜絕弄虛作假。對流入人口,流入地要與本地戶籍人口一樣,實行同宣傳、同服務、同管理。各部門要加強協作,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管,摸清外來流動人口底數,分類梳理,做到橫向到邊、縱向到底,實行動態(tài)管理。要主動為流入人口提供優(yōu)質服務,做到跟蹤到人,隨訪到人。
四是要強化優(yōu)質服務,不斷提高群眾的生殖健康水平。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設,改善服務站基礎設施條件,加強服務站技術人員力量,進一步提高環(huán)情、孕情服務及節(jié)育手術、術后隨訪等計劃生育技術服務水平。同時,積極主動開展出生缺陷干預、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務,不斷提高廣大農民群眾的生殖健康水平。
的實施,導致原本只要一個小孩的,現在又想生育第二個,出現二孩生育積壓,二孩出生人數多,這是導致低生育水平反彈的重要因素;另外一個重要因素就是現在正處于又一輪生育高峰期,上世紀70-80年代出生的人,現在正是生育的高峰期。
計劃生育工作模式和觀念的轉變。自實行計劃生育政策以來,現在的計劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式轉為依法行政、村民自治、優(yōu)質服務三者有機統(tǒng)一的管理模式,工作的主體仍舊是計生干部,工作對象依然是廣大人民群眾。不管是干部還是群眾,他們接受新的工作模式需要一個過程和一定的時間,這就造成部分干部誤認為現在中國放寬了計劃生育政策,部分群眾又誤認為現在不搞計劃生育政策了。
計生隊伍建設不穩(wěn)定。計劃生育工作面廣,內容雜,且重點在農村,沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前計劃生育工作人員責任重、風險大,什么事都要計生干部參與;同時,計生干部待遇低,與從事其他工作的同志相比做的工作多,工作成本又高,待遇卻比其它工作組的少,明顯不合理;再者就是計生工作缺少激勵機制,作為一票否決工作,獎勵和提拔的不多,處罰和降級的卻不少,片面的處罰只能導致計生工作無人愿做,就是迫于組織壓力做了,也是完成任務的態(tài)度,沒有工作的積極性和創(chuàng)造性;另外還有就是大部分從事計劃生育工作的同志都是從農業(yè)服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務中心及其它鎮(zhèn)直各部門抽調來的年輕同志,工作編制依然沒有改變,一定程度上影響了個人工資的增加和前途的發(fā)展,從而挫傷了個別計生干部的工作積極性和創(chuàng)造性。以上四個方面的原因導致計生隊伍人員缺編或經常變動,嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作開展的質量和連續(xù)性。
計生工作方式轉變,干部畏難心理嚴重。當前的計劃生育工作由過去強制手段轉變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗ο筇峁﹥?yōu)質服務,給予處罰堅決按照法定程序,走依法行政的道路,計生干部面臨政治、生命、經濟三個方面上的風險。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消,對當前的計劃生育工作只能一律采用政策解釋,做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象,就束手無策,這些人以一帶十,以組帶村,以村帶片,從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作的被動。
流動人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平,流動人口既是難點,又是重點,其表現有以下幾個方面:一是流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶籍地發(fā)放《婚育證明》不到位,導致流入鄉(xiāng)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節(jié)育等信息,影響鎮(zhèn)流動人口管理工作的正常進行。另外就是轄區(qū)內外的一些用工單位在為流動人口辦理有關證、照時沒有依法履行查驗《婚育證明》的責任,導致流入人口無證也能務工從業(yè)。同時,偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制,也干擾了計劃生育工作秩序;二是未婚青年管理難。近年來,受打工潮的影響,許多青年初中畢業(yè)后便外出務工,由于對國家計劃生育政策和相關的生育調節(jié)知識的不了解,等他們回來時,已有一個或者幾個小孩。另外就是這些流出人員流動性太強,居無定所,其戶籍地無法對其進行有效管理;三是流動人口工作經費的嚴重不足,造成流動人口計劃外生育處理難。由于流動人口活動區(qū)域廣,調查取證和社會撫養(yǎng)費征收難度大。本地找不到人,取不到證;到外地,又不知道其地址,且成本太高,取證難,往往是花費了大量的人力、物力、財力,卻得到微乎其微的效果。
現行政策的執(zhí)行難度大。當前,《人口與計劃生育法》和《福建省人口與計劃生育條例》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均得到了全面的貫徹和落實,但在倡導以人為本,構建和諧社會的今天,部分政策執(zhí)行起來難度太大。比如:一方有兩個小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育的政策,在當前,特別是在農村,無論是從情理上講,還是從農村風俗上講,從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜,其工作難度可想而知。再比如:雙方是漢族第一胎是男孩的農民夫婦,不能再生育第二胎的政策,在農村大部分漢族農民群眾從思想上是想不通的。這一規(guī)定看似是計生政策對少數民族落實優(yōu)先、優(yōu)惠的體現,但卻與各民族生育一律平等的原則發(fā)生了沖突和抵制。
生育二胎調查報告篇三
以人為本、優(yōu)質服務是人口與打算生育工作的核心內容。在市場經濟的新形勢下,怎么進一步鞏固優(yōu)質服務成果,提升優(yōu)質服務水平,深入開展優(yōu)質服務活動,推動人口與打算生育事業(yè)全面健康進展,為建設社會主義新農村,構建和諧社會服務。這既是全體人口與打算生育工作者光榮而神圣的職責,又是擺在我們面前別可回避的現實咨詢題;并且,又是一具開拓創(chuàng)新,別斷探究的新課題。元氏縣在開展打算生育優(yōu)質服務工作中,積存了一些過去工作中的體味,也碰到了許多棘手的新咨詢題;并且筆者對將來這方面的工作也有一些別成熟的構思和想法,希翼能為人口與打算生育工作和理論的再進展、再提高、再創(chuàng)新盡到綿薄之力。
責任到位:元氏縣委、縣政府始終把人口與打算生育工作定為一把手工程。縣委常委會和政府常務會議都要定期聽取人口與打算生育工作專題匯報,研究全縣人口與打算生育工作重大咨詢題,部署重點工作,解決人口計生工作的.實際困難。先后制訂下發(fā)了一系列政策文件,明確了上自縣委、政府四大班子與聯鄉(xiāng)領導,下到鄉(xiāng)村專干服務人員的各自責任。每年年初,縣委、政府都要盛大召開全縣人口與打算生育工作專題會,分析形勢,尋覓差距,明確任務,兌現獎懲,把靠實計生工作的黨政責任作為一項制度和鐵的紀律,擺上了縣委、政府的重要議事日程。
措施到位:堅持和完善人口與打算生育目標治理責任制。縣政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關部門簽訂人口與打算生育工作目標治理責任書;在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、擢升晉升和評比各類先進中,堅持一票否決制??h人口計生局充分發(fā)揮職能部門作用,依照打算生育的新形勢和新要求,以別斷提高打算生育優(yōu)質服務水平,最大限度滿腳人民群眾的需求為決策依據,及時提出提高全縣人口與打算生育工作水平的意見、建議和實施方案,使業(yè)務指導準確、及時、到位。
投入到位:人口與打算生育工作是一項具有顯著社會效果的公益性事業(yè),經費投入到位是全然保證。在機構改革中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和服務所都按照一村一干的要求和每鄉(xiāng)至少12名技術服務人員的要求配備了人員。并且縣財政每年都能按上級規(guī)定和全縣實際工作需要及時安排、降實打算生育事業(yè)經費,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能優(yōu)先安排打算生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需各項經費,打算生育優(yōu)惠政策降實率逐年提高。
技術隊伍配備到位、效果好:經過全縣各級黨委、政府的努力,差不多基本形成了一支技術精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風踏實的打算生育專業(yè)技術干部隊伍。并且實行計衛(wèi)聯手,堅持以打算生育系統(tǒng)技術服務人員為主,并且從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調婦科、b超方面的醫(yī)療專家和技術骨干,分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質服務工作。
陣地建設起點高、標準嚴:按照加強縣級、完善鄉(xiāng)級、健全村級及面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務上門的工作思路,加強了縣、鄉(xiāng)、村三級打算生育服務陣地建設。經過多方籌措資金189萬元,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標準的技術服務站,其中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質服務型技術站。并且增添了乳腺診斷儀、活檢機、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復通儀、b超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術燈、心電監(jiān)護儀、呼吸機等醫(yī)療設備,初步形成以縣站為龍頭、以鄉(xiāng)所為依托、以村級服務室為基礎、以流淌服務車為紐帶的三級計生服務絡。
技術培訓形式多、辦法活:縣人口計生局與軍醫(yī)學院聯合,開展軍民共建繁殖健康服務工程,曾多次邀請內外專家、技術人員來我縣進行大范圍的婦科病普查普治和技術人員培訓。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評和相關部門、社會各界對計生工作的理解和支持。
生育二胎調查報告篇四
為緩解人口結構性問題,我國政府對于先行的計劃生育政策進行了微調,如放開“雙獨二胎”政策,農村戶口的話,頭一胎是女的就可以生第二胎,但是前提條件是年滿28周歲的夫婦,否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的,無論是什么戶口都好,只能生一胎的政策等。為使政策更加完善,黨的十八屆三中全會中提到“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個子女的政策”,這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
以下是關于全面放開二胎生育意愿的調查報告,希望對大家有參考作用。
一、調查基本情況
此次調查共有100人參加調查,調查的對象年齡:25-30周歲42人,占42%,31-35周歲34人,占34%,35-40周歲14人,占14%,40周歲以上10人,占10%。其中:男40人,占40%,女60人,占60%。文化程度大學及以上94人,占94%,高中(中專)6人,占6%。家庭年收入狀況5—10萬44人,占44%,3—5萬32人,占32%,10萬以上24人,占24%。對如果已育有一個男孩子,愿意生二胎的有18人,占18%,64%的人選擇不愿意,持無所謂態(tài)度的有18人,占18%。如果第一個孩子是女孩,愿意生二胎40人,占40%,不愿意的38人,占38%。
認為有兩個孩子的家庭比一個孩子的家庭相比生活更幸福與風險承受力大各占16%,大部分認為無法比較,各有優(yōu)劣。對于添一個弟弟(妹妹),孩子的看法是32%的家庭為同意,24%的認為不同意,。
關于生二胎,家里長輩的意見認為必須生為22人,占22%,不干涉有78人,占78%。影響生育二胎意愿的主要原因是有62人認為經濟原因,占62%,家庭環(huán)境因素19票占19%,身體狀況和工作事業(yè)因素各占19%。
二、調查結果分析
經過多年的計劃生育之后,“少生”的觀念已經深入人心;再加上經濟發(fā)展帶來的生育遲緩,我國如今已面臨非常嚴重的人口結構的問題,總生育率不高,這將嚴重制約我國的經濟發(fā)展。
“質量”而不是數量。不僅要生孩子,更重要的是使子女得以良好教育,使其成才。生育成本越來越高,培養(yǎng)一個孩子,往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數量,轉而重視“質量”,也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
現在大多數年輕人的生育觀念是生兒生女不重要,關鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育,將來有出息,重男輕女的思想已大大淡化了,不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入。居民對子女性別的偏好趨向平衡,一男一女是多數人理想中的家庭結構。“養(yǎng)兒防老”的觀念也在逐步被改變。而現在國家開始重視農村的養(yǎng)老問題,而且也在逐步地解決農村的養(yǎng)老問題。
影響生育意愿第二高的原因則是沒有精力再照顧一個孩子。對于一個家庭來說,是否生二孩,精力不夠是僅次于經濟壓力的第二個難題。正在考慮要二孩的育齡女性,擔心的是精力不夠,生二孩時雙方父母年紀也大了,能幫的忙有限;另外,即便有老人或者保姆幫帶孩子,作為負責任的家長,更希望自己能夠在孩子身上投入更多的精力。
部分受調查群眾認為生育二孩會對自己的工作帶來影響,甚至是嚴重的影響。因而,是不是有人幫著帶孩子也是他們不得不考慮的因素。現在,許多家庭都是由家中的老人幫著照顧孩子的。那么,老人們會對子女生育二孩持什么態(tài)度呢?受調查者反饋的信息是,接近半數家庭的老人持積極支持的態(tài)度,希望家里多一個孩子,畢竟現在一個小孩太孤單,多生個小孩現在家庭就可以多一份歡樂,生活就會多一份保障。真正明確不支持的老人只有極少數。 拋開以上的一些顧慮,總體上受調查者對生育二孩對家庭及孩子影響的評價還是積極的。很多人認為多生一個寶寶短期內很累,但長期來看還是有必要的,它能讓家庭更和諧,生活質量更高,也有利于孩子間培養(yǎng)團結互助的精神,學會分享與責任,有利于孩子樂觀開朗性格的養(yǎng)成等等。
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生育二胎調查報告篇五
2013年11月15日,十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布,其中提到“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時,關于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀80年代開始我國嚴格推行以獨生子女政策為核心內容的中國計劃生育政策,30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用,然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題,比如人口倒三角結構和老齡化、男女性別比例失調、社會青壯年勞動力短缺等,也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學生對單獨二胎政策的了解程度和看法,本調查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調查,共發(fā)放問卷60張,回收有效問卷60張,回收率100%。
一、政策簡介及政策內容。
單獨二孩,也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講,獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現行的計生條例,其中準許生育二胎的政策都包括六方面:
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數民族的;夫妻雙方均為歸國華僑的;
因保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員,烈士的獨生子女。
此外,各地還有各自不同的規(guī)定,比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定,夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上,并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè),只生育一個女孩的,可生育二胎;河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民,只有一個子女的可生育二胎;山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力,只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農村地區(qū),只生一胎的政策在很多地方被變通為“準二胎”或者如果第一胎是女孩,會被允許再生一個。因此農村地區(qū)二胎甚至三胎現象其實很普遍。
本調查小組從大學生角度出發(fā),編寫了一系列問題,以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學生,現根據調查結果給予分析。
以上為本調查組根據回收的有效問卷上的數據進行編制的部分餅狀圖,直觀地給出大家不同選擇的比例。首先,根據我們的數據,可以看出大部分接受問卷調查的人對單獨二胎政策僅僅是聽說過,不是很了解的,更有甚者,連這個政策也沒聽過。在接受調查的人中,有35%的非獨生子女,而在這些人中,又有25%的人不希望有兄弟姐妹,究其原因,比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調查人數65%的獨生子女中,又有40%是不希望有兄弟姐妹的,當然,絕對超過一半的獨生子女希望有兄弟姐妹,因為一個人太孤單。不管如何,終究是希望有兄弟姐妹的人居多,解決一個人孤單、分擔養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據國家衛(wèi)生計生委有關負責人接受央視新聞聯播采訪時表示,“單獨兩孩”政策有望2015年初開始逐步實施。并表示,政策一旦出臺就是長期的,在各地具體政策出臺前,家長沒必要搶生。省人口計生委提醒,符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻,應慎重考慮評估,不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎,必須先申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨,還是其他符合政策范圍的,如果沒有申請并獲審批而生二胎,即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示,在我省單獨二孩新政策未出臺之前,一律執(zhí)行現行生育政策;政策落地前搶生二胎的,仍將被征繳社會撫養(yǎng)費??磥?,是沒有必要在政策完全實行時搶生,有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策,做好充分準備比較合適。冒風險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、
政策意義。
啟動實施單獨兩孩政策,是計劃生育政策的重大調整完善,是適應人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現在三個“有利于”:
一是實施單獨兩孩政策,有利于保持合理的勞動力規(guī)模,延緩人口老齡化速度,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展,為實現中華民族偉大復興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境;二是有利于逐步實現國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一,提升家庭抵御風險的能力,增強家庭養(yǎng)老照料功能,促進家庭幸福與社會和諧;三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平,促進人口長期均衡發(fā)展,促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調和可持續(xù)發(fā)展。
單獨二胎政策的實行,會不會有大的負面影響呢?放開可能帶來的有利影響,在已試點的地方得到了檢驗,并不會產生想象中諸如人口暴增等負面問題。
生育二胎調查報告篇六
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確:堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。2016年關于開放二胎政策你有什么看法?下面是小編搜集的相關調查報告,歡迎閱讀。
一、調查目的。
隨著國家放開單獨二胎政策的實行,已經有幾個省份具體實行單獨二胎政策,其余省份也都在準備中,并將適時實行單獨二胎政策,河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策,本次單獨二胎政策也是根據我國人口結構的現狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢,這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決,這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調查得出的個人結論,為政府機構提供個人見解,為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據。
2015年3月20日至4月10日。
三、調查地點:
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調查范圍:
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
采用問卷調查的方式。
六、調查結果。
調查結果:
胎的看法,80%的被調查者持有希望兒女雙全,年老多個依靠的觀點,65%的被調查者表示這是遵照老一輩家長的希望,另外有55%被調查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè),傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法,82%的被調查者認為當下生活成本高,多一個孩子家里開銷增加太多,33%的被調查者則擔心給孩子的愛不均衡,難免會出現偏心,另有12%的被調查者表示更喜歡三口之家的生活,62%的被調查者會選擇獨生子女作為自己配偶,75%的被調查者擔心孩子以后的受教育問題,80%的被調查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調查結果采取措施解決這幾個方面的問題,第一,未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二,未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三,做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
一、現狀分析。
中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數據可知,我國現有人口共13.397億,2010年末全國總人口達13.410億人。在這樣的一個人口基數下,我國的人口老年化也在加劇。據《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數據顯示:目前我國老年人口占總人口的比例在10.2%以上,60歲以上的老人超過1.3億,是世界上老年人最多的國家,占世界老年人口的1/5,占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經達到20.38%。據相關專家推測,在2020年將達到27.53%,2030年更將是37.55%,2040年將為45.00%。所以我國將進入超老年型社會。中國迅速上升的老年人口比例,對比為數不多的人均收入,難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。
二、農村生育觀原因分析。
1、計劃生育觀。
今天的農村生活水平大幅度提高了,人們有了更多的積蓄來干別的事,但和城市人口相比,農村人口文化素質偏低,思想不夠解放,眼界不夠開闊以及農村傳統(tǒng)思想的病根,在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調查,接近90%的村民認為農村不該多生,在多數城里人看來,只有一個才不叫多生,但70%的村民認為農村家庭兩個孩子最好,尤其是一男一女,她們看來兩個并不為多。在對待農村生育與中國人口壓力的問題上,35%的村民肯定農村超生會增重國家人口壓力,應該嚴格控制農村計劃生育,只有嚴格符合條件的夫婦才可以生二胎,然而65%的村民給出他們的看法,認為國家人口壓力與農村無關,只要人家有能力撫養(yǎng)孩子,可以接受罰款就讓生育二胎。
中國人口壓力因農村超生而加大。這是最為嚴重也最為明顯的一個問題。我國是一個人口大國,同時也是一個農業(yè)大國,農民是國家人口的主要組成部分,國家的發(fā)展關系著農民的衣食住行,農村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言,農村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少,但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列?顯然是人多!計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策,我們應該積極響應號召,嚴格按照要求,有計劃的生育。
2、多子多福。
對你愿意生二胎這個問題我向所詢訪的幾十個人進行了調查,他們的年齡集中在25-40歲,結果分析,其中,大約78%的人暗示愿意生二胎,20%的人不肯生二胎,另有大約2%的人暗示,一胎都不想生。該查詢拜訪預示出了我國農村現階段主要育齡夫婦的生育觀念:大多的夫婦愿意生育二胎,少部分夫婦只愿生育一胎,極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來,隨著我國經濟的迅猛發(fā)展,人民生活水平的提高,生育觀念的改變等各種原因,我國也有部分大中城市逐步進入了老齡化社會。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策,但為了緩解國度老齡化趨向,在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬,部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育第二胎。而在農村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學技術的發(fā)展、教育的發(fā)展,使婦女教育水平提高與生產率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面,農村文化的進一步發(fā)展,可能改變了小孩對于家庭中的消費屬性,因為某些地區(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當作寵物一樣。有些人表示,多生個小孩現在家庭就可以多一份換了,以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示,第一胎在外地讀書,一般男人也常年在外打工,婦女在家無聊,生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定,被罰款也要生二胎。
而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說,原因有三點:1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點也是大多數家庭不愿多生小孩的主要原因:生小孩成本太高了。生育成本對于農村的生育主體來說是較為實在的東西。人們往往從小孩的經濟效益來進行考察,即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結果則是影響農村生育主體生育行為的重要因素。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子,也使超生游擊隊減少。另外西方文化傳入中國,西方的生育觀念、個人獨立的觀念在中國農村也悄然興起。市場經濟條件下成長起來的人們,對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代。另外西方文化的介入,人們對婚前性行為和同性戀的寬容,從某種意義上來說,也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望。
另外教育水平的提高,人們觀念也發(fā)生了改變。人們認識到了在知識經濟時代重點是人的質量而不是數量。不僅要生孩子,更重要的是使子女得以良好教育,使其成才。生育成本越來越高,培養(yǎng)一個孩子,往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數量,轉而重視質量,也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國封建社會中,男主外,女主內。男勞動力的數量和質量直接關系到個體家庭的經濟狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經濟發(fā)展、社會進步,婦女在社會經濟、政治生活中的重大作用也顯露出了,于是,隨婦女解放運動的開展,男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天,教育水平提高,婦女知識水平提高,男女地位進一步平等,于是在建設有中國特色的社會主義生育觀中,女兒也是傳后人。
所以現在大多數農村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾P鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育,將來有出息,父母晚年才會有依靠。本次調查顯示,85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現在的農村,重男輕女的思想已大大淡化了,87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意,但還有很小一部分人表示會介意,喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩,會有失落,但也不會太介意。(稍有失落感的人群中,男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示,不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入,因為對孩子的期望值是一樣的,將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。
農村居民對子女性別的偏好趨向平衡,一男一女是多數人理想中的家庭結構,但隱含著對男孩的偏好。誠然,在現代文明社會里,養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下,養(yǎng)老缺乏保障的情況下,人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現在國家開始重視農村的養(yǎng)老問題,而且也在逐步地解決農村的養(yǎng)老問題。
生育觀念的改變是30年農村改革發(fā)展的深層次巨變之一,農村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經濟處罰迫使有的農村家庭實難承受,使一部分人想生又不敢生。近年來,各地加強對計劃生育的有關政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當地群眾生育觀念的轉變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法,鼓勵、引導人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變,也是30多年來計劃生育政策的實施之果,更與農村經濟發(fā)展息息相關,而城市則提供了農村觀念變革的現代意識之源和榜樣的力量。進入21世紀的今天,隨著市場經濟的建立,農村的青壯年大批走出家門掙錢,外界的先進文化和超前思想也促成了農村育齡人員生育觀的轉變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道,對農村產生潛移默化的影響。
我國自20世紀70年代開始實行計劃生育以來,經過30多年的努力,加之改革開放以來社會經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化,群眾的生育意愿與國家現行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調查中,我們欣喜地看到,多年來,計劃生育國策的實行,新型生育文化建設的推行以及生育文明的倡導,不僅控制了人口數量,也影響了農村居民的生育觀和撫育觀的進步,這其實也是農村走向現代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢,但它一旦形成,也將在很長的時間內發(fā)生效力。農村居民生育觀正在發(fā)生的變化,當然也是社會變化的結果,同時也提醒我們對未來農村人口和生活方式的變化要提前有所準備。
三、調查結果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會以來,老年人口增長快,高齡化、空巢化趨勢明顯,需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底,全省60歲以上老年人口達1317萬,占全省人口總數的14.9%,高于全國比例2.9個百分點。預計到2020年,全省老年人口將超過1637萬,老年人口比例將達到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農村五保老人、農村留守老人比例加大,他們中的多數人將逐步進入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據《重慶市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個子女的夫妻,符合以下10個再生育條件之一,均可申請再生育一個子女.其中,非農業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個:
農業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎上,再增加了4個條件:
另有兩個條件沒有戶口限制:
一,雙方均為獨生子女或少數民族農村居民的;。
二,其他特殊情形申請再生育一個子女的,由市人口和計劃生育部門認定并報市人民政府備案.民眾對二胎政策的了解程度:
由此可見大多數民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長,這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想,和自己時間和精力的考慮,其他重要原因還有經濟允許、減輕子女生活負擔和喜歡孩子等。農村居民被訪者中原因較為均衡,相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據調查員的得詢問和調查,主要原因有:
城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全,農村居民則不完善,所以他們認為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個區(qū)別在于較少的農村居民被訪者會選擇經濟允許,主要原因:
在農村消費支出較少,撫養(yǎng)孩子的代價較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開放,針對經濟允許的家庭,可以試行;全面開放后會加重家庭負擔,降低國民的素質水平。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經濟條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎,來緩解我國的人口老齡化日益嚴重的局面,減輕子女的養(yǎng)老負擔。更加完善農村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設,使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個方面得出的意見是:
經濟允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎,完善農村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設后可開放二胎政策。
生育二胎調查報告篇七
摘要。
生兒育女是人類社會得以延續(xù)的基本條件之一,如今社會上存在很嚴重的養(yǎng)兒防老、重男輕女和多子多福的觀念。工業(yè)化進程的推進,隨著生活水平的不斷改善和教育水平的不斷提高等因素,人們的生育觀念也發(fā)生了變化。對此,我結合我國的國情,以“二胎政策”作為解決這一問題的方法之一,展開調查。通過進行調查和結果分析,深入反映普遍民眾對開放“二胎政策”以減輕養(yǎng)老負擔的看法。
abstract。
policy”hasdeeplyreflect.關鍵詞:
keywords:
birthcontrol。
目錄。
1.序言。
1.序言。
1.1調研背景:
中國自上世紀80年代初期便實施了計劃生育政策,并將之定位為基本國策,其為中國的人口問題和發(fā)展問題作出了巨大貢獻。然而近年來,隨著中國經濟的迅猛發(fā)展、男女比例失衡以及頂部老齡化問題突出等眾多國情的改變,使原有的計劃生育政策繼續(xù)實施的必要性受到了來自各方的質疑,普通群眾對于開放二胎政策呼聲也越來越高。中共十八屆三中全會會議公布并要求實施新的生育政策,允許“單獨”(夫妻雙方有一方為獨生子女)家庭生育二胎,這標志著中國人口和生育政策的重大調整。隨著第一代獨生子女進入生育高峰期,大學生作為即將到來的生育群體,成為了新的計劃生育順利推行的重要依靠力量。
1.2研究范圍:
不同大學的部分在校大學生。
1.3調查內容:
針對政府有意出臺的“二胎政策”的內容及其可能帶來的影響,面向部分大學生進行問卷調查。
1.4研究方法和步驟:
采取網上問卷的形式,以抽樣調查的方式進行,以及少量的查閱瀏覽網上資料和最新二胎新聞報道。
1.5調查目的:
在校大學生為即將到來的生育人群,成為新的生育政策推行的重要依靠力量,了解當代大學生對新出臺的生育政策的看法,預測以后的人口規(guī)模。
二胎政策,農村戶口的話,頭一胎是女的就可年滿以生第二胎,但是前提條件是28周歲的夫“單獨二胎”政策婦,否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的,無論是什么戶口都好,只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數民族的政策是這樣的:少數民族人口是中國人口中的一個重要組成部分,少數民族的計劃生育政策也是中國計劃生育政策的重要組成部分。中國少數民族居住區(qū)一般人口密度較低,經濟文化比較落后。新中國建立以后,中國少數民族人口增長很快,為了少數民族的繁榮昌盛和民族素質的提高,近幾年來,在少數民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關省、自治區(qū)根據國家的計劃生育政策精神,結合本地實際,制定本地的生育政策。
3.1男女比例。
因為開展的問卷調查的目的是了接當代大學生對于開放二胎政策的看法,所以我調查的對象主要是面對在讀的大學,參與這次調查的同學中男生占總人數的36.59%,女生其中的63.41%。說明大學生中女生相比男生更加關注這個政策的發(fā)展動態(tài)。
3.2來自城市和農村比例。
其中參加調查的同學中有來自農村的也有來自城鎮(zhèn)的,在調查的地區(qū)占比了農村占了90.24%,而城市的占據了9.76%??梢钥闯鰠⒓诱{查的同學來自不同性別,不同的地方,問卷還是有一定的合理性。
3.3獨生子女比例。
在調查中,參與調查的大學生里本來就是獨生子女的占了68.29%,原本不是獨生子女的占了31.71%。本來是否是獨生子女影響著大學生是否希望以后有二胎。比如,不是本來不是獨生子女的大學生,在成長的過程了,可能由于父母的工作原因本來在一起的時間少,另外現在的居住以商業(yè)小區(qū)為主,鄰里之間的交流不多。因此,大多獨生子女的成長過程相對比較孤獨,也導致本來是獨生子女的大學生傾向于非常支持二胎的政策。
3.4獨生子女成長環(huán)境。
根據數據分析發(fā)現,對于目前獨生子女的生長環(huán)境狀況中有63.41%的大學生認為現在獨生子女的生長環(huán)境很孤獨,同時個性比較明顯、過于自我、不懂協作。有39%的大學生認為這些獨生子女都是愛和痛集于一身,孩子成長的風險比較大。而只有7%的大學生認為獨生子女能夠獨享資源,對成長有利。此數據充分的證明了多數人認為獨生子女的生長環(huán)境不容樂觀,這不利于孩子的發(fā)展及教育。因為孩子一個人容易造成性格孤僻、內向、不合群的現象發(fā)生。孩子的開始教育很重要不容忽視。
絕大多數的大學生對二胎政策有一定了解占有70.73%,因為當代大學生的信息來源相對比較的廣泛,所以對各方面的信息都有一定的了解;但也表明了他們對此政策的了解并不全面,或者說是一知半解的程度。同時也有26.83%的大學生對此政策了解很少,可能是不感興趣或者是說認為自己還沒到要了解二胎政策的年齡等原因而對這政策了解較少。而只有2.44%的大學生對二胎政策十分了解,能準確的說明該政策。對于不了解的人為0,說明該政策還是能引起大家關注的。那么什么是二胎政策呢?二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應的生育政策,指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”,其中包括了城市二胎政策、農村二胎政策、公務員二胎政策、單獨二胎政策、雙胎二胎政策、雙胞胎二胎政策。
3.6二胎政策對中國的影響。
從統(tǒng)計的數據來看,大部分大學生認為新的生育政策對緩解人口老齡化和促進人口均衡發(fā)展貢獻將會最大。80.49%的學生的選擇了緩解人口老齡化,53.66%的學生選擇了促進人口均衡發(fā)展,另外39.02%的學生選擇了生育回潮,而促進人口紅利增長及其它原因的比例卻各自僅占9.76%。對于這個數據的產生原因,現分析如下:數據顯示,中國自1999年進入老齡化社會,截至2012年底,我國老年人口數量達到1.94億,2013年老年人口數量將突破2億大關,達到2.02億,老齡化水平將達到14.8%,我國老齡化形勢日趨嚴峻。在這樣的情況下,大部分大學生選擇緩解老齡化就自然而然了。另一方面,由于頂部老齡化嚴重,男女年齡和性別比例失調,出生人口總體素質偏低等社會問題日益突出,都成為影響經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家競爭力的現實問題,因此對于新的生育政策大學生都寄希望于此可以在促進人口均衡發(fā)展方面有重大的作用。在生育回潮方面,有39%的選擇率,由此推斷過半的大學生對此持保守態(tài)度,即使國家現在開放單獨二胎政策,但由于大學生群體的特殊性以及經濟國情,應該有很大一部分大學生不會選擇繼續(xù)生育二胎。
人口中的比例。夫妻其中一人是獨生子女的家庭,由于上個世紀80年代的計劃生育限制,現在不少家庭都面臨著夫妻兩人承擔著同時贍養(yǎng)四個老人以及子女的雙重壓力,很多家庭承擔著只有一個子女帶來許多風險問題,老人因為只有一個子女得不到足夠的關懷,空巢老人的數量再逐漸上升,高等教育家庭普遍“三高”,即學歷高、素質高、收入高,他們優(yōu)越的條件能為子女提供良好的生長環(huán)境和學習環(huán)境,如果他們可以生育二胎,對提高新出生人口整體的素質將是很大的支持。
3.8“獨生”對擇偶的選擇。
有56%左右的大學生不會把結婚對象是否為獨生子女而作為擇偶標準,17左右的人認為沒這個必要,因為他們本身就是獨生子女;有接近5%的人會以此作為擇偶標準的一項條件;22%的人則是出于一種靜觀其變的狀態(tài)當中。
那么,為什么會出現這種現象呢?究其原因是什么呢?
首先,對于56%的人不會以此作為擇偶條件,現代的大學生基本上有很強的自我意思,自主意識比較強,對于婚姻的態(tài)度也與以前的長輩們多有不同的。他們更加追求自己的感情自由不會由于某些條件的束縛而不入婚姻的殿堂,對此他們的態(tài)度就是可以不生二胎的,也不愿以此來作為尋找未來另一半的標準。那么,對于17%的人呢,他們是從自身作為一個獨生子女的身份而出發(fā)的,覺得沒必要的,因為自己本身是獨生子女,那么就滿足了“單獨二胎”這一政策,就沒必要了。5%的人呢?多半可能是因為家里面喜歡多一些人,希望孩子多一些,更希望能夠與獨生子女結婚。22%的人他們的態(tài)度對于“單獨二胎”這一政策也許現在正在處于觀望的態(tài)度中,那么他們就會看情況而定了。
3.9現行計劃生育政策評價。
這些被調查的大學生對于我國現行計劃生育政策的評價。有68%的人都認為一般,只有接近10%的人認為很好,20%的人認為我國的計劃生育政策是不行的,2%的人認為與自己無關。
究其出現這種現象的原因是:也就是對于“單獨二胎”的看法。首先,評價一般出現的原因可能是對于這一政策可能有很多實施困難.而且現在就業(yè)壓力很大,多數大學生出于一種高度的壓力之下,忙生活忙工作,對于“單獨二胎”的實施沒有過的興趣所在,對于的的態(tài)度評價呢也就處于一種一般的態(tài)度之中。認為這一政策不好的人的原因可能是因為這一政策實施的可能性還有待評估,而且現在我國的人口仍然是一個飽和的狀態(tài)之中,也許實施這一政策會帶來其他意想不到的困難。
調查結果顯示,大學生對于新的生育政策的可行性態(tài)度并不是特別積極,只有不到30%的大學生持很高的評價,而大部分(60.98%)的大學生認為可行性一般,但也只有極少的大學生認為其可行性低。對于這個問題的分析如下:大部分學生選擇一般的原因可能有好幾方面因素的影響:
1.中國雖然面臨著諸如人口老齡化等社會問題,但仍有13億之多的人口,人口基數之大,開放二胎將可能帶來每年近千萬的新增人口,這對于各種環(huán)境和社會資源都是巨大的挑戰(zhàn)。
子。
3.撫養(yǎng)子女的社會成本過高,各自高物價的壓力下,為了讓子女享受較好的生長條件,不少即使愿意生育二胎的夫妻最后選擇只生育一個子女。對于他們來說,不是不愿意生育二胎,而是不敢生育,怕給不了孩子充足的物質條件。
當然,也有接近三分之一的大學生認為其可行度很高,綜合原因可能有以下幾點:
1.撫養(yǎng)獨生子女的風險很高,一旦在成長過程中父母失去唯一的子女將會面臨巨大的問題,包括心理創(chuàng)傷以及養(yǎng)老安全。
2.現在的空巢老人也成為了一個社會問題,不少老人由于沒有子女在身邊照顧關懷,得不到應有的天倫之樂和贍養(yǎng)。
3.開放單獨二胎政策,有利于緩解老齡化問題和人口可持續(xù)發(fā)展問題。
3.11廢除計劃生育政策與實行二胎政策看法。
調查結果顯示,過半(63.41%)大學生選擇贊成,僅14.63%的大學生不贊成,而保持中立態(tài)度的也有不小的比例,大概22%。對于這個問題分析如下:盡管開放單獨二胎政策對中國帶來的利弊問題大家看法不一,但是普通群眾對生育二胎的呼聲仍然較高,由第13題的統(tǒng)計數據可以知道,大概91%的大學生認為開放二胎的生育政策還是可行的,僅10%的大學生認為可行性低或者無法說清,因此對于這個問題大部分人選擇贊成也就可以理解。持無所謂態(tài)度的大學生比例仍然有21.95%,同樣由于大學生群體的特殊性,有接近80%的大學生明確選擇不會生育二胎,但是本著對國家政策的支持等因素,他們選擇了中立的態(tài)度。
4.總結。
此次關于新二胎政策的調研,我特別選取了大學生這一個特殊社會群體作為調研對象,其特殊意義在于大學生作為即將到來的新一代數量龐大的生育群體,他們對新的生育政策的看法更具有典型性和代表性。另外作為受教育程度相對較高的群體,他們更容易了解國家政策的動向,以及站在一個相對客觀的角度看待這個問題,并結合國家發(fā)展趨勢,對開放二胎政策給予適當的評價和看法,甚至可以進一步提出有建設性意義的建議等。綜合我的調查統(tǒng)計及分析報告,現得出以下幾個結論:1.普遍大學生對開放單獨二胎政策都有一定的了解,對此項改革的態(tài)度也持較積極的態(tài)度,對于獨生子女成長面臨的各種隱性不幸福也有很多意見,可以看出他們對二胎政策還是有很高的期盼度。
2.大學生對單獨二胎政策的評價總體不錯,但是根據統(tǒng)計,他們大多數人并不會因為此項改革而增強生育二胎的意愿,這也是由于各種主客觀因素造成的結果,所以我們推動在未來的日子里,人口均衡發(fā)展問題會有很大的改善,但新的二胎政策并不會導致人口的劇烈膨脹,影響到社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻。
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[2]梅嶺,丁婷婷,二胎政策:歷史知,正在雄辯,《南方周末》,第1361期32版。
兩會期間,“二胎政策”做為熱點問題引起了社會的普遍關注。在此,我們竭誠希望能夠得到您對“二胎政策”的寶貴看法和意見,我們會對您的信息給予保密,請放心填寫,對于您給予的合作,我們不勝感激。本調查問卷的答案沒有正確、錯誤之分。您只需根據自己的實際情況選擇選項。請您在百忙之中抽出一點時間填寫這份調查問卷。
1.請問您的性別是()a.男b.女2.請問您的年齡是()a.20歲以下b.20-30歲c.30-40歲d.40歲以上3.請問您接受教育的水平是()。
a.小學及以下b.初中c.高中d.專科/本科及以上4.請問您的個人月總收入是()。
a.沒有收入b.2000元或以下c.2001—4000元d.4001元或以上5.請問您有多少同胞兄弟姐妹?()。
a.獨生b.一個c.兩個d.三個及以上6.請問您對“二胎政策”了解多少?()。
a.深入了解b.比較了解c.略有了解d.完全不知情7.請問您對現行政策中只許生育一個子女(特殊除外)持什么態(tài)度?()a.比較贊同b.中立c.比較反對8.如果不考慮國家政策因素,將來您希望生幾個孩子?()。
a.一個也不要b.一個c.兩個d.兩個以上9.請問您身邊超生的情況多不多?()。
c.有利于兄弟姐妹間培養(yǎng)分享與責任意識d.有利于孩子樂觀開朗性格的培養(yǎng)。
12.如果實行單獨二胎(夫妻均為獨生子女的,可生育二胎),請問您會把“獨生”作為選擇異性的標準之一嗎?()。
15.請問您認為“二胎政策”更適合對哪些家庭開放?()[多選題]a.出生率較低地區(qū)家庭b.老齡化程度嚴重的地區(qū)家庭c.發(fā)達地區(qū)家庭d.夫妻其中一方是獨生子女的家庭e.高等教育水平家庭f.平等對待每個家庭16.請問您覺得“二胎政策”的出臺時機成熟了嗎?()。
a.成熟了,越快越好b.可先試點放行c.完全不可取d.很難說,以后再看17.權衡利弊,您認為是否應該開放二胎政策?()。
a.利大于弊,支持b.弊大于利,反對c.利弊相衡,保持中立d.不關心,隨便。
生育二胎調查報告篇八
一、調查課題的目的與意義。
二胎政策是與計劃生育政策相對應的生育政策。在2011年3月,國家計生部門考慮放開二胎政策。廣東省提交二胎政策試點的申請,該政策因此激起大眾的興趣。二胎政策的放寬與否與許多社會問題息息相關,涵蓋養(yǎng)老問題、人口老齡化問題、獨生子女問題等方面。對此做相關的民意調查是非常有必要的,通過問卷式調查或者電話訪談等方式進行對二胎政策的意見看法,有利于對政府決策做出政策依據。
二、調查的內容對二胎政策的看法。
3對目前計劃生育政策的看法4目前的家庭組成狀況。
三、調查范圍、調查對象。
贛州市章貢區(qū)抽樣的20個小區(qū)為例(在此不一一列舉)、以家庭為單位發(fā)放問卷。
四、調查方案。
1決定調查方式;發(fā)放問卷或者電話訪談。
2決定調查抽樣方法(參考一般簡單隨機抽樣和系統(tǒng)抽樣)3決定調查問卷的設計。
五、說明調查人員的組成、組織結構及培訓安排。
1、人員組成:由20人組成,每兩人1組,共十組,每組負責2小區(qū)。
2、規(guī)定:儀表端正、大方;舉止談吐得體,態(tài)度親切、熱情;具有認真負責、積極的工作精神及職業(yè)熱情;訪員要具有把握談話氣氛的能力。
3、培訓:培訓交流的的技巧,所要注意的問題,確保調查正常進行。3人員安排;每組負責2小區(qū),進行自填式問卷的發(fā)放和收回。
六、調查的時間進度和經費使用計劃。
1、時間進度:
調查大致來說可分為準備、實施、研究、總結四個階段。
4)總結階段:將調研結果以書面的形式——調研報告表述出來,并進行評估。按調研的實施程序,可分六個小項來對時間進行具體安排:時間2015年4月20日到4月24號。
2、經費:
人員工資20×1000=20000問卷費用2000×2=4000。
生育二胎調查報告篇九
也許很多父母想生二胎,可是你們有想過那個孩子的感受嗎?就像我就是一個二胎,一個活生生的例子。
上幼兒園的時候,我和閨蜜的話題就是,今天我姐姐怎么欺負我啦,她弟弟怎么煩她啦之類的。至今我的那些“傷痛史”還依然在我心頭。記得有一次,我姐姐心血來潮說要幫我燙頭發(fā),一個不小心,就燙到了我的耳朵,我趕緊伸手去摸,一個不小心,又燙到了我的手。我哇的一聲大哭了起來……她終于放開了我的頭發(fā)。不過,我的頭發(fā)就遭殃了,被折磨的亂七八糟,像頂著個雞窩一樣。
自從買了“銀漂”就更離譜了,因為那時候她在北京讀大學,所以“銀漂”剛買回來的那一年基本都是我在照顧它,比如幫它洗澡,喂它吃狗糧,帶它去遛彎,領它拉屎拉尿……可是當姐姐回來的時候卻不讓我玩狗了。更讓人生氣的是,有時間但她懶得給狗洗澡,就讓我送到寵物店去洗澡,然后再領回來。這種時候,她就會說,這是我們兩個共同的狗??僧斘覀兂臣艿臅r候,狗就又是她一個人的了,總是欺負我,不讓我玩狗。
所以,各位想生二胎的大媽大嬸,是不是應該想想孩子的感受,小孩子是很脆弱的。就像我,已經想回到媽媽的肚子里去待著了。
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生育二胎調查報告篇十
2017年10月,十八屆五中全會決定,全面放開二胎政策,一對夫婦可以生育兩個孩子。至此,實施了30多年的獨生子女政策正式宣告終結。二胎政策是繼國家實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整,也是國家應對人口老齡化、完善人口的積極策略。根據老師給我們布置的任務而言,針對50、60、70、80、90后這五類人進行社會調查,就“他們對這一政策的態(tài)度及其想法”展開調查,四個人共同擬寫一份調查問卷,附至本報告后。經過了我們的調查之后,現就調查結果進行總結分析,按照年代進行分別論述。
調查對象總體情況說明:每個年代按照老師要求5男5女,其中有些是進行社區(qū)問卷調查,有些是利用網絡通訊工具進行問卷調查,因此該調查對象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結構現狀、城市還是農村、家庭及周圍社會文化觀念等影響因素,這些因素或多或少影響他們對“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調查對象具體說明:該調查對象群體年齡達到國家規(guī)定的退休年齡,早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們,普遍沒有接受文化教育,沒有國家退休保障和固定工作。
態(tài)度:他們相當支持“開放二胎”政策。
時是受毛澤東同志鼓勵生育的人口政策,不存在一胎或者兩胎情況,因此50后都是很多兄弟姐妹,而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個是男孩。所以,第三他們也受傳宗接代的思想影響,希望“開放二胎”政策實施后能夠在自然狀況下至少生一個男孩子能夠延續(xù)家族。第四,由于我們調查對象群體是沒有工作和退休保障金的老人,他們的孩子都是三個以上,幾個孩子共同贍養(yǎng)老人,加之老人還具備勞動和生活自理能力,所以不存在養(yǎng)老負擔問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負擔問題。第五,全部調查對象里都是屬于大有時間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調查對象具體說明:該調查對象群體年齡在50歲以上,文化程度存在差異,也有國家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度:大部分支持該政策,極個別持無所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調查對象具體說明:該調查對象群體都是人到中年,還具備生育能力,這代人是第一代接受國家計劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力,上有老,需要贍養(yǎng);下有小,需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經到了要上高中或者大學的年紀,花費巨大。接受調查對象中接受文化教育程度存在較大差異,城市和農村戶籍,受家庭及其社會觀念影響嚴重。
態(tài)度:八人明確表示中立態(tài)度,存在一至兩人支持該政策的現象。
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生育二胎調查報告篇十一
案由:全面二孩實施后的農村教育資源建設亟待加強提案人:提案內容:
2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過“促進人口均衡發(fā)展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。二孩政策的實施,必將導致出生嬰兒潮的到來,孩子的到來,擺在眼前的第一問題便是教育問題,特別是農村孩子的教育問題更為凸顯。而教育乃立國之本,民族興旺之標志,因此加強教育資源的建設尤為重要。但目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的教育資源相對滯后,已嚴重影響適齡兒童的就學,加之前期由于種種原因的撤并學校,使得部分農村孩子無法就近入學,不同的程度的出現輟學及無法就學等問題。以永定縣為例,永定縣目前常住人口37.61萬人,學齡兒童6.5萬人,小學鎮(zhèn)區(qū)27所,鄉(xiāng)村57所,中學城區(qū)2所,鎮(zhèn)區(qū)14所,鄉(xiāng)村13,高中城區(qū)1所,鎮(zhèn)區(qū)6所,鄉(xiāng)村1所,撤并學校8所。由于教育資源的分布、分配不合理導致城區(qū)教育資源負荷過重、班額過大,而農村生源不斷減少、效益低下,影響了辦學水平和。
教學。
質量。
近幾年來,在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和社會各界的大力支持下,教育基礎建設工作也取得了較好的成績,但是仍存在一些問題。
1、教育資源分布不均衡。現實的困窘是,農村孩子跑到縣城上學,一些鄉(xiāng)村中學生源困難,所以不得不采取撤并學校,惡性循環(huán)。二胎政策全面實施后,這一問題勢必更為突出。
2、地方經費不足,地方政府雖大力支持,并呼吁社會各界積極參與,但資金缺口仍然很大。
3、師資隊伍結構、質量不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資與城區(qū)教育存在著較大的區(qū)別。
4、教育基礎設施有待進一步改善,包括農村小學教育設備、教舍、教學設備及體育設施等。針對以上問題,提出如下意見:
1、合理優(yōu)化教育資源,推進城鎮(zhèn)學校建設,推進教育資源建設穩(wěn)步發(fā)展。政府引導教育資源整合,加大對農村教育資金的投入,適時向農村小學建設微斜,不斷縮小農村與城區(qū)教育的差距水平。
2、強化政府辦學責任。保障鄉(xiāng)村孩子就近上學,保障鄉(xiāng)村里的每一個適齡孩子有學可上,這是地方政府的責任和應盡的義務。合理布局學校位置,強化農村小學建設和管理,確立合格學校標準,落實目標管理,推進教育質量提高,腳踏實地的做強教育質量,做好教育形象。
3、提升教育質量,優(yōu)化師資隊伍。加大引進教師隊伍,為農村教師隊伍提供新的血液,調整教師結構,合理調派教師,為農村小學培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊伍;提高教師工資福利,建立合理的獎罰制度,調動教師積極性;加強教師的德育建設,讓教師能真真正正的關心學生的學習生活,摒棄舊的教育模式,開設完整的素質教育課程。
4、加強教育基礎設施建設。目前農村小學教舍簡陋,設施不全,政府加大對農村教育基礎設施建設的投入,均衡農村教育資金分配,鼓勵社會各界關注、支持、捐助農村教育基礎設施建設,改善學校環(huán)境。政府應該學校開支透明化,讓每一分錢都花再“刀刃上”,發(fā)揮其最大作用。
生育二胎調查報告篇十二
2017年10月,十八屆五中全會決定,全面放開二胎政策,一對夫婦可以生育兩個孩子。至此,實施了30多年的獨生子女政策正式宣告終結。二胎政策是繼國家實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整,也是國家應對人口老齡化、完善人口的積極策略。根據老師給我們布置的任務而言,針對50、60、70、80、90后這五類人進行社會調查,就“他們對這一政策的態(tài)度及其想法”展開調查,四個人共同擬寫一份調查問卷,附至本報告后。經過了我們的調查之后,現就調查結果進行總結分析,按照年代進行分別論述。
調查對象總體情況說明:每個年代按照老師要求5男5女,其中有些是進行社區(qū)問卷調查,有些是利用網絡通訊工具進行問卷調查,因此該調查對象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結構現狀、城市還是農村、家庭及周圍社會文化觀念等影響因素,這些因素或多或少影響他們對“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調查對象具體說明:該調查對象群體年齡達到國家規(guī)定的退休年齡,早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們,普遍沒有接受文化教育,沒有國家退休保障和固定工作。
態(tài)度:他們相當支持“開放二胎”政策。
時是受毛澤東同志鼓勵生育的人口政策,不存在一胎或者兩胎情況,因此50后都是很多兄弟姐妹,而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個是男孩。所以,第三他們也受傳宗接代的思想影響,希望“開放二胎”政策實施后能夠在自然狀況下至少生一個男孩子能夠延續(xù)家族。第四,由于我們調查對象群體是沒有工作和退休保障金的老人,他們的孩子都是三個以上,幾個孩子共同贍養(yǎng)老人,加之老人還具備勞動和生活自理能力,所以不存在養(yǎng)老負擔問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負擔問題。第五,全部調查對象里都是屬于大有時間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調查對象具體說明:該調查對象群體年齡在50歲以上,文化程度存在差異,也有國家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度:大部分支持該政策,極個別持無所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調查對象具體說明:該調查對象群體都是人到中年,還具備生育能力,這代人是第一代接受國家計劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力,上有老,需要贍養(yǎng);下有小,需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經到了要上高中或者大學的年紀,花費巨大。接受調查對象中接受文化教育程度存在較大差異,城市和農村戶籍,受家庭及其社會觀念影響嚴重。
態(tài)度:八人明確表示中立態(tài)度,存在一至兩人支持該政策的現象。
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生育二胎調查報告篇十三
二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應的生育政策。2011年3月7日,全國政協委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶透露計生部門正在考慮放開二胎政策,很多專家對此做了研究。2012年11月,又有專家建議放開二胎政策,再次引發(fā)熱議。主流的人口學家們認為,放寬生育政策不會導致人口激增,還能帶來促進出生人口性別比正?;?,緩和社會矛盾等諸多益處。然而反對放寬人口政策的聲音也層出不窮。如中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富等人認為,中國應該推行更為嚴厲的“獨生子女政策”,即:“城鄉(xiāng)一胎、特殊二胎、嚴禁三胎、獎勵無胎”;并將總人口逐漸減至5億人左右。政府機構中也有一些反對者。他們的理由大致相近:擔心放寬生育政策會導致人口突然增加,不利于環(huán)境、資源、城鎮(zhèn)化、就業(yè)、人均國力和人均生活水平等很多問題的解決。有的政府經濟部門甚至擔心人口總數增加,會導致人均gdp下滑等。
2. 核心概念
2.1 織里鎮(zhèn)簡介
國童裝名鎮(zhèn);2017年被中國紡織工業(yè)協會、中國服裝協會、中國毛紡織行業(yè)協會共同命名為“中國品牌羊絨服裝名鎮(zhèn)”織里鎮(zhèn)是改革開放后迅速崛起的新型城鎮(zhèn)。
多年來,歷屆鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿興鎮(zhèn)”的發(fā)展路子,圍繞全面建設小康社會、提前基本實現現代化的總體目標,與時俱進,開拓創(chuàng)新,帶領織里鎮(zhèn)人民創(chuàng)造了一個又一個的奇跡,實現了經濟的大發(fā)展、大提高,社會事業(yè)的大發(fā)展、大進步??椑镦?zhèn)已成為湖州市民營經濟最具活力、市場化程度最為發(fā)達、經濟增長最為快速、勞動力轉移最為充分、人民生活最為富有的地區(qū)。
2.2 二胎政策的概念
二胎政策,農村戶口的話,頭一胎是女的就可以生第二胎,但是前提條件是年滿28周歲的夫“單獨二胎”政策婦,否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的,無論是什么戶口都好,只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數民族的政策是這樣的:少數民族人口是中國人口中的一個重要組成部分,少數民族的計劃生育政策也是中國計劃生育政策的重要組成部分。中國少數民族居住區(qū)一般人口密度較低,經濟文化比較落后。新中國建立以后,中國少數民族人口增長很快,為了少數民族的繁榮昌盛和民族素質的提高,近幾年來,在少數民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關省、自治區(qū)根據國家的計劃生育政策精神,結合本地實際,制定本地的生育政策。
3.調查方法 (1)問卷調查;調查人員分成三個組,分別去織里鎮(zhèn)進行調查,對于不同文化程度的調查對象,部分文化程度較低的由調查人員口述并代為填寫問卷。
(2)訪談調查;在問卷調查之余,我們的調查人員隨機抽取各個年齡階段的被訪者進行訪談,詢問有關當地經濟狀況和當地人民已經生育子女情況,了解被訪者對二胎看法,以及對其開放對社會家庭造成的正面和負面影響的看法,由點及面了解一些有代表性人物對二胎的態(tài)度反映整個織里鎮(zhèn)人民對二胎開放態(tài)度。
(3)網絡咨詢,由于時間和資金的局限性,我們調查小組不能在有限的時間內了解到所有的相關信息,所以借助網絡了解織里鎮(zhèn)的整體經濟情況以及人口分布情況。
3.1 問卷發(fā)放及回收
本文采用抽樣調查的方式進行數據收集。我們將六個人分為三組,分別到織里村、東
兜村、朱灣村三個村進行問卷調查。三組成員帶著問卷,下午3點從計生辦出發(fā)。我們到達指定村后,每組兩名隊員挨家挨戶進行發(fā)放問卷,調查主要針對18歲以上的成年人,問題設置較簡單明確,貼近其生活。期間我們遇到一些文化水平較低的被調查者,進行一對一調查,由我們向被調查者口述并代為填寫問卷。我們一共分發(fā)了150份調研問卷且基本全部收回。
4 調查結果分析
4.1農村生育觀原因分析
4.1.1計劃生育觀念
今天的農村生活水平大幅度提高了,人們有了更多的積蓄來干別的事,但和城市人口相比,農村人口文化素質偏低,思想不夠解放,眼界不夠開闊以及農村傳統(tǒng)思想的病根,在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調查,接近29.41%的村民認為農村生一個好,在多數城里人看來,只有一個才不叫多生,但67.65%的村民認為農村家庭兩個孩子最好,尤其是一男一女,她們看來兩個并不為多,只有少部分人希望自己有多個孩子。
《關于農村對開放二胎政策看法調查報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
生育二胎調查報告篇十四
養(yǎng)老難、娶妻難、招工難,即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問題,已經被最高決策層所注意。
10月29日閉幕的五中全會公報確定,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。
對于昨天全面放開二孩政策的宣布,本報記者第一時間連線了國內多名人口學、社會學、社會改革發(fā)展及經濟專家,詳解全面開放二孩政策背后的意義。
單獨兩孩實踐遇冷。
全面二孩不會出現爆發(fā)性增長。
中國人口學會副秘書長陸杰華認為,這應該是意料之內的一項政策,“也標志著獨生子女政策退出了歷史舞臺。把生育決策權回歸社會,回歸家庭,回歸到夫妻之間?!?/p>
至于為何選擇這個時間節(jié)點的問題,陸杰華分析說,生育政策調整,是基于我們國家的實際國情,畢竟我國人口比較多,之所以到現在放開,也是需要一步步來。從單獨二孩政策到現在全面放開,我們也是經歷了兩年多時間。
單獨二孩政策從2013年落地至今至少,從申請數據來看,并不是那么美好。
對于單獨二孩的實際情況與預期之間問題,陸杰華說,之前他們也在浙江進行過調研,發(fā)現實際情況明顯低于預期目標。并且申請單獨二孩的人比較少,“單獨二孩達不到一定要求,這就需要進行全面放開的這一步?!?/p>
事實上,中國“單獨二孩”政策實行近一年后,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的數據就稱,當局原本預計新政策推行后,每年將增加超過200萬個新生兒,但截至今年8月,符合條件的1100萬對夫婦當中,只有70萬對提出申請,而目前獲批的僅62萬對,遠遠低于官方預期。
“我覺得這和單獨二孩的人群不一樣,畢竟是全部放開,我估計數量大概在一億人左右的家庭?!痹谡劦饺娣砰_會不會導致人口爆炸性增長時,陸杰華的態(tài)度是,政策實施后,2017年和2018年的生育規(guī)??赡軙忻黠@增長,至于增長的有多高,還需要看未來的數據?!翱隙ū炔环砰_要高一些,有堆積也是正常的,沒堆積才是有問題?,F在百姓在生育上也更加理性,畢竟受到的主客觀影響也比較多?!?/p>
中國勞動力人口3年連降。
新政應對人口紅利的消失。
另一方面,作為世界第一人口大國,當下中國的人口結構已出現嚴重扭曲。根據國家統(tǒng)計局的數據,中國人口已經進入老齡化與少子化并存的新常態(tài)。
眾所周知,中國人口老齡化速度快、程度高,新增勞動力人口逐年降低,由此帶來目前的養(yǎng)老難、招工難問題已日益嚴峻。
本報智庫專家、浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良說,國家統(tǒng)計局今年年初發(fā)布的數據顯示,全國16-59周歲的勞動適齡人口去年減少了371萬,降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現下降是在2012年,當年15-59周歲年齡段人口減少了345萬。
我國已逐步進入人口老齡化社會,這對于我國的經濟發(fā)展帶來一些不利影響,最直接的當然是勞動力供給的問題,勞動力成本上升,傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產品的成本上升,出口競爭力下降。卓勇良說,正如日本在上世紀90年代末經歷過的一樣,伴隨勞動力人口下降而來的同樣是經濟增長的減速。勞動人口減少雖說可以防止失業(yè)率上升,但同時也將推高勞動力成本,進而削弱制造業(yè)和出口競爭力。
陸杰華說,這也有利于對未來提供更多的養(yǎng)老資源,畢竟我們國家主要還是家庭養(yǎng)老,這樣也是為解決未來養(yǎng)老問題的一個方式,提供有利的人口環(huán)境。
面對“失獨”之殤。
有助家庭結構合理化。
浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華在接受本報記者專訪時稱,在這個節(jié)點全面放開二胎,從宏觀角度來說,對于促進整個中國人口結構的合理化有重大積極意義;從微觀角度來說,也有助于每個家庭人口結構的合理化,尤其是一定程度上緩解失獨家庭之痛。
近些年,獨生子女家庭結構不合理的負面效應集中凸顯,養(yǎng)老、子女教育甚至于獨生子女本人的個性發(fā)展都已成為問題。從社會保障角度來講,獨生子女家庭本質上是風險家庭,風險性就在于唯一性?,F在愈加引發(fā)社會關注的失獨家庭就是該風險下的犧牲品。據相關統(tǒng)計,目前全國失獨家庭已超百萬,失獨父母,老無所依,這種痛本是可以通過調整生育政策避免的。因此,全面放開二胎,對于優(yōu)化家庭結構有正面、有效的作用。
二孩生下來。
對經濟有拉動作用。
錢報智庫專家、浙江省社科院區(qū)域經濟研究所所長徐劍鋒昨晚接受記者采訪時表示,從經濟層面來看,這個時候全面放開兩孩,也確實是時候了。
按照目前中國的人口出生率來看,在未來達到一個峰值之后,會進入一個加速遞減的過程。這對于整個經濟消費是不利的。即使在現在,很多二三線城市已經變成了人口凈流出城市,當地的房地產等行業(yè)都不景氣。如果再這樣下去,這個趨勢會越來越明顯。
徐劍鋒表示,全面放開兩孩之后,對于經濟肯定會有一個拉動作用,短期來看,一波新生兒的出生肯定會促進嬰幼兒市場的發(fā)展,而從長遠來看,隨著時間的推移,這個作用會越來越明顯,對于拉動內需的作用是巨大的。
他注意到一個數據,放開“全面二孩”后,未來每年平均新增的小孩規(guī)模預計將在250萬左右。每年將帶來新增的消費將超過700億,此外,隨著新生人口的增加,教育、醫(yī)療、住房等領域的需求勢必將會增加。新一波的人口紅利將會到來。
生育二胎調查報告篇十五
調查人:xxxx。
學號:xxxxx。
專業(yè):xxxxxxxx。
班級:xxxxxx一、調查背景。
2011年初,國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭(簡稱“單獨二胎”)問題,計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調研。同時,我國各地對此也有相關的二胎政策。
2013年11月15日,十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布,其中提到“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”,這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
人口學家指出,一胎化政策已經導致一個人口迅速老齡化時代的到來,他可能會阻礙中國經濟未來的競爭力。同時由于計劃生育引起的強制墮胎和不平衡男女比例,也給中國社會增加潛在危險。
因此,面對現在已經出現而未來會日益嚴重的人口老齡化和勞動力短缺的社會問題,單獨二胎政策的出臺已經成為社會發(fā)展的必然趨勢,對于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調查報告基于問卷調查的形式,對山東棗莊地區(qū)的某個居民小區(qū)的部分居民進行走訪調查,獲取數據,并進行統(tǒng)計分析,以此來研究該地區(qū)人群對國家批準實施的準生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、準備工作。
1.政策研讀。
本文所進行的調查研究,是對于人們生兩個孩子的看法,因此更準確地來說,是調查人們對單獨二孩政策的看法,但是由于大部分人對單獨二孩政策和單獨二胎政策并沒有區(qū)分,所以本文不做詳細說明,文中出現的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分,單獨二孩政策不等于單獨二胎政策,如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話,那么該家庭就不能再享受單獨二孩政策,更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子,則可以享受單獨二孩政策。單獨二孩,顧名思義就是指有兩個孩子,計劃生育針對的是孩子的數量,而不是胎次的數量,如果是兩胎的話,則有可能出現三個孩子或者更多孩子的情況,這樣便不符合單獨二孩的政策。
單獨二孩政策的符合條件:
單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講,獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
2.設計調查問卷。
a.男b.女3.是否參加工作?
a.是b.否。
4.你的月收入(*3是)。
a.是b.否。
6.是否感到孤單?(*5是)。
a.是b.否。
7.是否曾經希望有個兄弟姐妹?(*5是)。
a.是b.否c.無所謂。
8.為什么?(*7是)。
a.一個人孤單b.減輕贍養(yǎng)老人的壓力c.其他。
9.為什么?(*7否)。
a.喜歡獨處b.會減少父母對自己的關注度c.財產糾紛d.其他10.對二胎政策態(tài)度(注:支持不代表你一定生二胎)。
a.支持b.反對。
11.為什么?多選(*10支持)。
a.解決人口老齡化,提高勞動力b.使老人晚年更安逸,減輕養(yǎng)老負擔c.本來就該放開生育,生育自由d.和我關系不大12.為什么?多選(*10反對)。
14.為什么?多選(*13是)。
a.增加養(yǎng)老保障b.一個也是養(yǎng),兩個也是帶c.使孩子有個伴,學會分享d.父母要求e.提高家庭樂趣與幸福感15.為什么?多選(*14否)。
a.經濟成本太高,一個都養(yǎng)不起b.沒有這么多精力去照看兩個孩子c.自己不符合要求(政策,年齡,其他方面)。
16.你希望兩個孩子的性別如何?(*13)。
a.都是男孩b.都是女孩c.一男一女。
17.你認為二胎政策對緩解人口老齡化,提升勞動力的作用如何?
a.有著積極的影響b.一般c.持消極態(tài)度d.沒什么作用。
18.如果符合條件,并且經濟和精力允許,你會選擇生二胎嗎?
a.會b.不會。
19.為什么?(*18不會)。
a.不喜歡小孩子b.只想要一個c.兩個孩子可能會鬧矛盾d.其他。
三、
調查目標。
四、調查過程。
采取發(fā)放調查問卷的形式,利用調查問卷對小區(qū)過往行人進行調查,填寫過后收回調查問卷,進行統(tǒng)計分析。
五、反饋結果。
本次調查問卷總共調查了樣本數據53人,其中29名男性,24名女性,得到如下直觀數據:
圖1調查問卷的回答狀況。
對于幾個較為關鍵的問題,例如對于二胎政策的態(tài)度,我們可以看出,有43個人支持,10個人反對。支持的人中有38人認為該政策可以緩解人口老齡化趨勢,提高社會勞動力;有40人認為該政策可以為自己的養(yǎng)老提供更好地保障,該兩種觀點占主流。而對于反對的人來說,人們主要認為這將會導致就業(yè)壓力進一步增大,帶來一系列社會問題。
而對于是否考慮生二胎的問題,有30個人打算,23個人不打算。可見對于二胎政策支持的人也不見得想要二胎。在支持的人當中,有20人認為生兩個孩子能夠增加自己的養(yǎng)老保證;8個人覺得生兩個一起養(yǎng)和生一個養(yǎng)并無太大差別;有25人覺得如果有兩個孩子共同成長,會有利于孩子的全面發(fā)展,使孩子學會分享、友愛;另外有10人是由于父母要求他們生兩個孩子(可能由于第一胎是女兒的緣故)。
反對的人們也有他們的原因,從列出的原因來看,經濟成本是打消人們要二孩的最大原因,反對的23個人都選擇了經濟成本過高,撫養(yǎng)一個孩子已經很費力了的選項,而且時間成本的壓力也不容小覷,時間精力的限制,也是導致人們不生二胎的重要原因。而選擇自己不符合要求的人也有10個,因此不排除贊成二胎政策但是身體情況不允許再要二胎的人群存在。
而對于第15個問題,如果經濟條件和精力允許,并且條件符合,你愿意要兩個孩子嗎?有40個人選擇了愿意,相比之前的30個人來說,希望有兩個孩子的人數進一步提高,可見經濟能力和精力限制對于撫養(yǎng)能力的限制。
六、對影響人們是否生育二胎的因素的統(tǒng)計分析。
圖2.(a)打算生育二胎的男女比例圖2.(b)不打算生育二胎的男女比例。
本來以為由于孕育工作是由女性承擔,所以可能在不打算生育二胎的人群中,女性數量要多于男性,但是通過調查發(fā)現,二者數量并無太大差別,相反,考慮到調查人數中女性略少于男性,所以性別對于是否支持生二胎的影響似乎不大。
圖5.(a)獨生子女對于生育二胎的態(tài)度圖5.(b)非獨生子女對于生育二胎的態(tài)度。
在調查的18個獨生子女中,有12個人選擇生育二胎,另外8人選擇沒有生育打算,這8人其中有2人年齡在35-40區(qū)間段,可能是由于歲數原因,所以沒有生育打算。而非獨生子女的35人中,有18人有生育二胎的打算,另外17人不打算生育二胎。因此可以看出,獨生子女更有生育二胎的打算,這可能與其成長環(huán)境的孤獨感有一定關系。
注:一個人是否打算要二胎是受多重客觀因素共同作用的結果,有時候還會受到自己主觀情感以及成長環(huán)境等多方面的影響,不是單一因素作用的結果。本文從性別、年齡、經濟能力和是否為獨生子女等方面所進行的比較,只能說明該因素對人們的態(tài)度確有影響,但至于影響的大小,還應作進一步調查分析;而且受到樣本數量的限制,本文調查研究結論僅可用于參考本地區(qū)城區(qū)人群對于二胎政策的態(tài)度,不具有普適性。
七、個人想法與活動心得。
在調查過程中,經常會聽到這樣的聲音,即“如果經濟條件允許,會考慮要兩個孩子”。這也是大多數人心理狀態(tài)的真實映射。就我而言,我是贊成二胎政策的,但是真的到了結婚生子的年齡的時候,即便是要孩子也需要綜合考慮當時的經濟能力再做決定,更何況是要兩個孩子??赡軆蓚€孩子一起養(yǎng)的費用不是成倍增加,但是仍然需要更多的經濟成本和時間成本去養(yǎng)育兩個孩子,相比一個孩子來說,難度無疑是陡增的,壓力也是巨大的。尤其是對于如今很多正處在事業(yè)發(fā)展階段的夫妻來說,如果不是父母催迫,恐怕連一個孩子都不想要呢,更別提兩個了。
因此對于二胎政策能否真正達到它的目的,即緩解社會老齡化,提高社會勞動力,能夠有多好的實現度,政策又會帶來哪些負面影響,如人們所擔心的人口增多導致就業(yè)壓力進一步加劇等問題該如何解決,將會是未來需要關注的。
政策措施不是一蹴而就的,在我看來,二胎政策勢必對于市場勞動力有積極的作用,而它所帶來的就業(yè)壓力增大以及如何更好的保障孕育期婦女權利、公司批產假的高昂成本等一系列問題,應當通過其他的法律法規(guī)解決,使得生二胎政策落到實處,惠民利民。
八、結語。
綜合全面地考量,立即全面放開二胎政策不利于人口的長期均衡發(fā)展。此階段所實行的“單獨二孩”政策是社會發(fā)展中采取的過渡方案,用以應對當前的社會形勢變化。
相對而言,“單獨二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進、可控。但對單獨二孩政策的影響也要有清醒認識?!皢为毝ⅰ闭吣芫徑饫淆g化程度和過程,但無法改變中國老齡化的趨勢。應對老齡化根本之策是建立和完善社會保障制度和養(yǎng)老服務體系。同樣道理,“單獨二孩”政策能緩解未來勞動力供應短缺的局面,但未來勞動力數量的縮減是長期的趨勢。應對勞動力數量下降的根本措施是提高勞動生產率,而不是再回到多生孩子的時代。
生育二胎調查報告篇十六
呼聲背后是中國已然變化的人口形勢。第六次人口普查的統(tǒng)計數據經各路人口學者分析計算,已經勾勒出一幅令人擔憂的人口圖景:中國60歲老人占總人口比例已經達到13.26%,并且還在迅速增加;而0~14歲的少兒占總人口比例迅速下降,五年下降6.29個百分點,達到16.6%的新低。
根據聯合國制定的標準,一個社會60歲以上人口超過10%即為老齡化社會;根據人口學統(tǒng)計標準,0~14歲人口占比15%至18%為“嚴重少子化”,15%以內為“超少子化”。中國人口已經出現老齡化與少子化并存的結構特征。這意味著,未來中國將面臨嚴峻的養(yǎng)老困局。
盡管如此,生育政策調整的步伐卻相當緩慢。從上個世紀80年代到現在,不光是計劃生育政策作為基本國策一直沒有變化,即使是生育政策的微調也是幅度小,步伐緩。
以雙獨生二胎政策(即夫妻雙方都是獨生子女可以生二胎)為例,大部分省份在上個世紀末實施,河南省遲至2011年年底才實施,比其他省份晚實施十年左右。晚實施的原因自然是擔心人口增長過快,而根據河南省社科院的專題調研,實行雙獨生二胎政策后,總人口超過一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬人。
另一個明顯的例子是生育間隔問題,山東省是全國最后一個取消生育間隔的。從1988年出臺《山東省計劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲,到今年6月份修正該條例取消生育間隔,這一政策持續(xù)了25年。
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單獨生二胎政策,雖然傳言很多,但一直沒有實施。廣東省曾于兩年前申請放開單獨生二胎政策,至今未見獲批。就全國范圍而言,往往是一波放開二胎的呼聲或是傳言剛起,立刻就有不同級別的部門人士辟謠并重申,中國必須堅持計劃生育基本國策不動搖。
就單獨生二胎政策放開,中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示:“動比不動好”。
此前顧寶昌曾在接受本報記者采訪時表示,人口政策調整的步伐大大滯后于實際需要?,F在的形勢是越拖越被動,越拖問題越難以解決。
中國老齡科學研究中心副主任黨俊武表示,放開單獨生二胎政策是中國人口發(fā)展的一件大事,雖然可能因為這個政策實際增加的人口數量有限,但是要看到,這個政策的變化傳遞出一個信號,中國在人口發(fā)展處在十字路口的時候作出了政策調整。
人口學者梁中堂則對單獨生二胎政策持懷疑態(tài)度。“單獨生二胎只是生育政策的微調,事實上中國的生育問題關鍵是取消生育限制,讓老百姓自己選擇的問題。我擔心有了這個微調之后,又可以以此為理由,很多年不再調整生育政策?!?/p>
老齡化之困vs生育率反彈之憂。
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“從中國生育政策調整的歷史來看,此次單獨生二胎政策放開算是一次進步。但是從現實需要來看,僅僅放開單獨生二胎是杯水車薪,難以解決中國人口存在的結構性問題?!币晃徊辉敢馔嘎缎彰娜丝趯W者表示。
根據《大國空巢》作者、人口學者易富賢估算,“單獨生二胎”從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬孩子。如果考慮到“八零后”相對較低的生育意愿,真正能夠增加的人口還會更少。
上述人口學者評價說,從雙獨二胎到單獨二胎再到全面放開二胎,這條生育政策調整的路線圖多年前就已經有專家提出,決策層也有所考慮,但直到今日,單獨二胎還沒有實質性進展,政策調整過于保守了。
生育政策調整步伐緩慢,老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據統(tǒng)計,到2035年,中國將進入超級老齡化社會,贍養(yǎng)比將達到2:1,即兩個勞動年齡人口贍養(yǎng)一個老年人。近期人力資源和社會保障部牽頭進行的養(yǎng)老保險制度頂層設計之所以引起全社會廣泛關注,就在于普遍存在的對未來養(yǎng)老之憂。
中國獨生子女政策幾十年不變有著復雜的歷史和現實原因,其中一個原因在于擔心生育政策放開引起生育率的反彈。
根據第六次人口普查的數據,目前中國人口的總和生育率僅在1.2左右,大大低于2.1的世代更替水平。根據歷年來在江蘇、湖北、北京等地進行的生育意愿調查,由于生育成本等原因,人們的生育意愿并不高。中國社會科學院在江蘇進行的調研表明,符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。
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易富賢表示,從國際經驗看,新加坡、韓國、伊朗等國家都實行過提倡二胎的政策,結果證明是失敗的,目前新加坡、韓國的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上,伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國內經驗看,山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農村地區(qū)從上個世紀80年代開始試點“二胎方案”,到現在生育率全部低于1.6。
“現在形勢嚴峻,如果在政策調整上再像過去那樣緩慢,我擔心已經沒有很多機會了,整個國家和民族都會付出很大的代價?!鄙鲜鋈丝趯W者昨日表示。
對于如今生育政策調整的提速,黨俊武表示,從國際上和歷史上來看,人口過多或者人口過老都不利于經濟和社會發(fā)展。所以適時調整人口政策是必要的,但人口政策事關大局,應該是逐步完善,積極穩(wěn)妥地推進。(來源:第一財經日報)。
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生育二胎調查報告篇十七
摘要:【全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策】全會公報指出:促進人口均衡發(fā)展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。
實踐人員:xxx及若干青年干部。
一、2016二胎政策何時全面放開最新消息。
在十二五規(guī)劃的期間,我們國家的人口總數繼續(xù)上升。在2014年年末的時候總人口并沒有達到13.68億人,受當前國內人口老齡化和我們國內的生育率的影響,我國家的當前的勞動率在不斷的下降,而老年人的總人口數量也在不斷的上升。在2014年的時候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5%總2.12億人。
全面實施二胎政策,可以優(yōu)化我們國家當前的人口結構,持續(xù)供給國家的勞動力的輸出和降緩當前人口老齡化帶給我們的困難,更加的有效的促進我國經濟的可持續(xù)的發(fā)展,增進家庭的幸福感。
2016二胎政策何時全面放開最新消息和關于2016準生二胎政策,當前各個省市正在根據人口與計劃生育法進行當地的修改,然后統(tǒng)一進行實施和落實,最快的速度將在明年的時候實施全面放開二胎政策。
2014年3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大常委會第八次會議全票通過決定,對《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條進行修改,將“夫妻雙方均系獨生子女的,要求生育第二個子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨生子女的,要求生育第二個子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行,這標志著甘肅省成為西部第一個全面施行“單獨兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一,要求生育第二個子女的可安排生育:
(1)夫妻雙方或一方為獨生子女的;
(3)夫妻一方患不孕不育癥,依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的;
(4)夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。
二、可以被認定為“獨生子女”的公民。
具備下列三個條件之一的,就可以被認定為“獨生子女”:
(1)本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即:無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
(2)本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即:被養(yǎng)父母依法收養(yǎng),且為養(yǎng)父母的唯一子女。
(3)父母依法生育(依法收養(yǎng))過兩個及以上子女,其他子女均已死亡并未生育,本人為父母現存的唯一子女。即:本人為父母現存的唯一子女,且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結束的黨的十八屆五中全會中,最引人注目的決議當是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”,即堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。
一、啟動實施單獨二胎的原因:
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀90年代初,我國總和生育率降到更替水平以下,目前為1.5~1.6,達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長,但慣性趨弱。如果維持現行生育政策不變,總和生育率將繼續(xù)下降,總人口在達到峰值后將快速減少,影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展。
2、人口結構性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少,人口老齡化速度加快。數據顯示,我國老年人口規(guī)模呈現總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢,人口撫養(yǎng)負擔正逐步加強。此外,未富先老跡象顯現,經濟發(fā)展壓力增強。2014年中國65歲以上人口數量達到13755萬人,占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達國家的經濟發(fā)展和人口結構變化來看,大部分國家都是在物質財富積累達到一定程度后,才開始進入到人口老齡化階段,相應地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀初我國進入人口老齡化社會時,物質財富積累則相對不足。
1、從長遠來看,促進中國人口結構的調整,有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結構性問題凸顯,勞動總量不斷減少,還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預計到2050年左右,老年人口達到4.4億左右的峰值,約占總人口的1/3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加,使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的改善,有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
同時,實施單獨二胎政策能夠增加未來勞動力人口,提高經濟潛在增長率。從近期而言,單獨二胎政策將帶動相關產業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)機會。該政策的實施,最為受益的當屬與母嬰有關的消費產業(yè),而這涉及醫(yī)療檢測設備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動漫、教具教材、游樂場等一系列圍繞母嬰消費的產業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會需求大量的人才,對改善我國現階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平,促進人口長期均衡發(fā)展,促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調和可持續(xù)發(fā)展。
三、實行二胎政策存在的阻力。
1、目前,全國符合再生育條件的單獨夫婦有約1100萬對,截至5月31日,全國提出再生育申請的單獨夫婦27.16萬對,獲準的有24.13萬對。并不是開放生育,就人人都愿意生的。對于普通家庭來說,生育第二個孩子成本很大。我們以一線城市來看,從孩子出生前孕婦的產檢分娩等各項費用到孩子上大學的費用加起來最低為38萬,而最高費用可達143萬。更何況,現如今國人的生育觀念發(fā)生了變化,不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.2、女性會在職場的發(fā)展受到限制,妊娠期和照顧孩子的負擔決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會大大不利。對于女性來說,在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會是很難的問題。
我們小組認為:
給父親也放產假,不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來,而且生育導致的職場競爭力損失由兩性分擔,增進了兩性平等。
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