方案的制定需要綜合考慮各種因素，不能片面和盲目。制定方案時，我們要考慮到未來的可持續(xù)發(fā)展和長期效益。方案的實施需要有明確的責(zé)任和計劃，以下是一些項目管理的基本原則和方法。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇一
普洱茶是云南的地標(biāo)性產(chǎn)品，它以生長于獨特的地理環(huán)境條件之下的云南大葉種曬青茶葉為原料，經(jīng)過塑形、熟成、歸堆、拼配、發(fā)酵等工序制作而成，葉片寬大粗壯，色澤褐紅明亮，口感醇香濃郁。普洱茶發(fā)源于中國，至今已有上千年的歷史，隨著培育技術(shù)的完善與加工技術(shù)的研發(fā)，普洱茶的種類與口感日漸朝著多樣化的方向發(fā)展，加之其特有的消食去膩、生津止渴、除乏解困、暖心養(yǎng)胃、降脂降壓的功效，受到了越來越多消費者的喜愛。
新中國成立以后，我國政府為支持茶葉產(chǎn)業(yè)，提升茶葉產(chǎn)量與質(zhì)量，促進(jìn)茶葉內(nèi)銷及出口，增加農(nóng)民收入，提出了“恢復(fù)老茶園，開展新茶園”的政策，逐步擴大了茶葉種植面積。上世紀(jì)六七十年代，我國也曾發(fā)出“大搞茶園建設(shè)”的號召，在典型茶葉產(chǎn)地新建了大量茶園，使茶葉產(chǎn)量有了顯著上升，除滿足國內(nèi)需求以外還出口到東南亞各地。但是，由于當(dāng)時茶葉品種有限，產(chǎn)品附加值不高，茶葉的價格維持在較低水平，并不足以對茶農(nóng)的生活給予有效提升。隨著改革開放的深入推進(jìn)，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制建立以及我國加入世界貿(mào)易組織以后，我國市場與國際市場逐步接軌，茶葉產(chǎn)業(yè)走向興盛之路。1993年至20xx年間，云南成功舉辦了xx屆“普洱茶文化節(jié)”，這對提高普洱茶的產(chǎn)品文化附加值、促進(jìn)普洱茶的宣傳和交易起到了非常積極的推進(jìn)作用。20xx年至20xx年間，云南普洱茶進(jìn)入全面發(fā)展時期，大小普洱茶生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在彩云之南這片瑰麗的土地之上，普洱茶的種類不斷增多，從傳統(tǒng)的單一普洱茶發(fā)展成為菊花普洱茶、玫瑰花普洱茶等，產(chǎn)品范圍大幅擴展，從最初的日常飲品市場拓展到禮品市場、醫(yī)藥保健市場、日用洗化市場、拍賣市場、收藏市場等，目標(biāo)市場也從珠江三角洲擴展到全國并行銷至世界各地。由上可知，當(dāng)前的普洱茶市場推廣與以往相比具有顯著的不同之處：發(fā)展支撐已經(jīng)從單純的政策號召轉(zhuǎn)變?yōu)閺姶蟮腵市場需求；投資目的已經(jīng)從幫助農(nóng)民致富轉(zhuǎn)變?yōu)橹Φ胤浇?jīng)濟及我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大；目標(biāo)消費群體已經(jīng)從普通大眾消費擴大到高端消費；市場定位也已經(jīng)從國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向國際市場，由亞洲走向歐美。但是，在云南普洱茶迎來重大發(fā)展機遇、進(jìn)行迅速市場推廣的同時，也的確存在著一系列不可避免的問題，包括質(zhì)量規(guī)范不完整、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不健全、市場機制不完善、制作工藝不先進(jìn)等，需要相關(guān)企業(yè)和部門合力找到科學(xué)有效的解決方案，以促進(jìn)云南普洱茶的健康持續(xù)發(fā)展。
首先，在市場宣傳方面，普洱茶市場存在虛假宣傳及夸大宣傳的行為。盡管名優(yōu)普洱茶皆產(chǎn)自云南，但由于茶園所在地、采摘時間、存儲時間、加工工藝等諸多因素的不同，普洱茶在品質(zhì)上存在著較大差異，這種差異也就自然而然地體現(xiàn)在價格之中。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，一些不法商家以次充好，或是將假冒偽劣產(chǎn)品冠以名優(yōu)普洱茶之名，導(dǎo)致普洱茶市場魚龍混雜、真假難辨。例如，一些喬木型普洱茶如古樹茶，其品質(zhì)往往高于其他品類，并且產(chǎn)量有限，故而價格相比普通普洱茶要高出許多，不法商家便用普通普洱茶冒充古樹茶，從中牟取暴利。相關(guān)調(diào)查顯示，云南古樹茶園面積僅有一萬公頃左右，按照每公頃產(chǎn)茶225千克來計算，云南省每年古樹茶的總產(chǎn)量僅有三千噸，而當(dāng)前市場上被冠以古樹茶之名的普洱茶高達(dá)數(shù)萬噸，其中的貓膩可想而知。同時，眾所周知，決定普洱茶品質(zhì)優(yōu)劣的一大因素是其產(chǎn)地，在《普洱茶證明商標(biāo)管理規(guī)則》中，國家有關(guān)部門對普洱茶的產(chǎn)地作了明確定義。然而，有些不法商家對此卻全然不顧，用并非產(chǎn)自云南的大葉種茶冒充云南普洱茶，從境外低價購入，包裝后美其名曰“邊境普洱茶”，對消費者進(jìn)行誤導(dǎo)性欺騙。另外，普洱茶的口感主要取決于發(fā)酵工序和存儲時間，一罐擁有幾十年存儲歷史的陳年普洱茶在口感上無疑可以傲視群雄，價格同樣令一般普洱茶望其項背。一些不法茶商利用消費者追求陳茶的心理，給存儲時間較短的普洱茶套上陳茶的外衣，并標(biāo)以高昂的價格誤導(dǎo)消費者。還有些商家故意夸大普洱茶的保健功效，將一些莫須有的功能強加在公司所生產(chǎn)的普洱茶之上，這也是為道德所唾棄、為法律所禁止的欺騙行為。其次，普洱茶的推廣宣傳與監(jiān)察管理不同步，制作工序沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，市面上茶葉質(zhì)量參差不齊。國內(nèi)市場上大多數(shù)普洱茶都產(chǎn)自小型茶企業(yè)或者傳統(tǒng)作坊，由于資金有限，技術(shù)方面遲遲得不到提升，管理方式同樣頗為滯后。20xx年我國工商總局曾委托食品質(zhì)量監(jiān)督部門對部分緊壓茶進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有十二組樣品不合格，而這些樣品均來自云南的普洱茶。對于任何茶葉品種而言，水分超標(biāo)容易造成茶葉發(fā)霉變質(zhì)，保質(zhì)期縮短，灰分超標(biāo)則會導(dǎo)致茶葉中存在明顯的雜質(zhì)，暴露生產(chǎn)線的環(huán)境衛(wèi)生問題，影響消費者的品飲感受，最終將損害普洱茶的整體聲譽。最后，普洱茶的市場定位也存在一定問題。普洱茶具有降脂降壓、消食去膩、除乏解困、暖心養(yǎng)胃、利尿解毒、延緩衰老、強骨固齒、減肥瘦身等特殊保健功能，這是許多消費者喜歡飲用普洱茶的重要原因。但是，很多茶葉企業(yè)因此將普洱茶定位為藥用飲品或保健飲品，而不是像西湖龍井茶、日照綠茶、安吉白茶那樣作為日常休閑飲品來推廣，這就極大地限制了其目標(biāo)消費者群體，特別是青年、少年消費者，同時這種輔助效果并不真的像醫(yī)藥那樣具備特定程度的療效，從法律層面來說也是不被允許的。此外，普洱茶與其他茶葉種類相比具有顯著的收藏價值，它具有越陳越香越醇的品質(zhì)，因而陳年普洱茶總是受到消費者的大力追捧。不過，對于大眾消費市場而言，價位適中、品質(zhì)優(yōu)良的普洱茶才是主導(dǎo)，一些茶葉企業(yè)沉迷于對陳年普洱茶的研發(fā)與生產(chǎn)，偏離了正常的市場軌跡，盲目偏向高端消費市場，導(dǎo)致喪失了一大批潛在客戶，也嚴(yán)重制約著企業(yè)自身的發(fā)展。
實現(xiàn)對云南普洱茶的科學(xué)推廣，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手。
第一，將普洱茶的市場推廣納入整體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，使之成為云南省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。相關(guān)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前云南從事普洱茶生產(chǎn)、加工和銷售的人數(shù)高達(dá)一千三百多萬，每年創(chuàng)造的綜合產(chǎn)值超過一百億元。毫無疑問，普洱茶是富民、強省的新興產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強勁推動力。因此，國家有關(guān)部門以及云南省政府應(yīng)當(dāng)明確地把完善普洱茶的發(fā)展寫入經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的各類文件之中，將普洱茶視為云南省的支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，并在資金、技術(shù)、人才、稅收、政策、科研等各個方面給予大力支持，為云南普洱茶的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第二，進(jìn)行資源整合，規(guī)范普洱茶市場，建立科學(xué)的質(zhì)量管理及監(jiān)督體系。目前，普洱茶市場前景看好，越來越多的投資者進(jìn)入到普洱茶生產(chǎn)及經(jīng)營行業(yè)，但是由于資金、技術(shù)、管理等方面的差異，各企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，特別是有些企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、管理能力差，即便使用上乘的原料也無力生產(chǎn)出好的茶葉產(chǎn)品，在一定程度上造成了資源浪費。部分企業(yè)之間還存在爭搶資源的問題，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂，甚至形成惡性競爭，影響整個行業(yè)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合龍頭企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加強生產(chǎn)管理，建立完善的認(rèn)證和管理體系，積極借鑒國外先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)及經(jīng)驗，形成良好的生產(chǎn)營銷秩序。另外，普洱茶企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)運用市場營銷理論，通過跟蹤調(diào)查、現(xiàn)場訪問等形式，及時捕捉消費者的態(tài)度和建議，了解消費者的消費需求和消費愿望，打造相對權(quán)威的數(shù)據(jù)庫，使企業(yè)的信息發(fā)布、品牌推廣、服務(wù)支持等工作均圍繞消費者而展開，打造茶農(nóng)、茶園、茶廠、茶商、消費者之間的利益共同體，促進(jìn)云南普洱茶的整體發(fā)展。我們還要在市場推廣的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，堅決抵制炒作和欺騙行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加強道德與法律教育，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)；應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)手段，建立健全的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，保證普洱茶的有序經(jīng)營。
第三，提升企業(yè)自身的誠信意識與品牌意識。企業(yè)是市場的主體，是保證產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定產(chǎn)品價格的核心元素，所以，云南普洱茶生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強自身建設(shè)，提升誠信意識，完善各項生產(chǎn)、加工、營銷標(biāo)準(zhǔn)，保證穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，制定科學(xué)、可控的價格體系，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)，合理安排各項利潤，建設(shè)完善的銷售終端。同時，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)樹立牢固的品牌意識。當(dāng)今市場已經(jīng)步入品牌時代，品牌是質(zhì)量與服務(wù)的象征，是產(chǎn)品價值的彰顯，是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，所以，普洱茶企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備強烈的品牌意識，打造獨立的特色品牌。相關(guān)部門和茶葉企業(yè)一方面可以對歷出現(xiàn)過的老字號進(jìn)行挖掘與整理，傳承歷史，重鑄輝煌，另一方面則應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身產(chǎn)品的特點，開發(fā)出一系列獨具特色的普洱茶產(chǎn)品，打破當(dāng)前市場上產(chǎn)品類型單一、知名品牌稀缺的局面。第四，科學(xué)市場定位，堅定不移地實施“走出去”的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今世界是一個經(jīng)濟全球化的世界，每一件產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)具備國際眼光和全球視野，不僅僅滿足于本地區(qū)、本省市、本國的市場需求，還要考慮到國際市場的消費需求。所以，對于普洱茶企業(yè)而言，利用大好國際形勢，把握時機謀求發(fā)展，將普洱茶推入國際市場，讓普洱茶成為各國消費者喜愛的日常飲品，讓各國人民領(lǐng)略悠久醇厚的普洱茶文化，以此創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和文化效益，就成為當(dāng)下最為迫切的一項推廣任務(wù)。第五，以質(zhì)量為根本，避免盲目擴張。很多地區(qū)為了發(fā)展普洱茶，提出以茶興市、以茶強縣、以茶脫貧、以茶致富的口號，并制定了每年要新開發(fā)出若干畝茶園、數(shù)年后茶葉種植面積與產(chǎn)量翻幾番的發(fā)展規(guī)劃。
誠然，普洱茶的迅速發(fā)展離不開種植范圍的擴大與產(chǎn)量的提升，但是我們要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上合理發(fā)展普洱茶，追求在質(zhì)量上取勝，而不是數(shù)量上的盲目擴張。目前，普洱茶的主要種植領(lǐng)域集中在云南地區(qū)，不過種植方式仍然依靠傳統(tǒng)人力，名優(yōu)茶品類少、產(chǎn)量低。所以，要做大做強，普洱茶企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走質(zhì)量高、價格優(yōu)的名優(yōu)產(chǎn)品之路，積極改造傳統(tǒng)茶園，大力發(fā)展綠色有機茶葉生產(chǎn)，走上以精加工、深加工為主的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路，提升產(chǎn)品附加值，特別是借助云南特色的普洱茶文化，提升茶產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，以質(zhì)取勝。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇二
20，在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下，水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其他各項新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。年水村將主要透過以下四個方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)：
一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點為契機，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強生態(tài)保護(hù)，并用心探索出一條適應(yīng)全村實際的新農(nóng)村建設(shè)道路，為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
二、加強村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。
今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達(dá)90%以上，人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。
我們今年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗，用心破解水村衛(wèi)生、運作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實際效果，堅持長期運作，構(gòu)成長效工作機制；及時推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗，推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運作道路。
三、做好村道徽派改造工程。
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內(nèi)供電線路改造。
四、做強農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)2015年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇三
對園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，一次性的實現(xiàn)百分百光纖到戶，達(dá)到園區(qū)寬帶接入速率1000mbps級別的業(yè)務(wù)需求。
積極開展存量信息管網(wǎng)資源置換和收購，充分發(fā)揮公共信息管網(wǎng)效能。積極推動信息網(wǎng)絡(luò)資源的整合，盡快使公共信息管網(wǎng)成片成網(wǎng)，形成規(guī)模。加強規(guī)范管理，避免信息管網(wǎng)重復(fù)建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)擴容以及3g建設(shè)的需要，加快園區(qū)新建信息管網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)架空信息線纜入地敷設(shè)工作。建設(shè)信息管網(wǎng)樞紐中心(智能化管理中心)，將園區(qū)電信、移動、聯(lián)通通信樞紐樓引入該中心，通過集約化建設(shè)管理，逐步形成覆蓋園區(qū)的公共信息管網(wǎng)系統(tǒng)。
在寬帶改造的同時，實現(xiàn)整個網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換設(shè)備的ipv6協(xié)議支持，以雙棧方式為主，保證ipv6和ipv4在網(wǎng)絡(luò)上動態(tài)有序共存，業(yè)務(wù)上保證ipv6用戶的業(yè)務(wù)體驗和ipv4相同，保證ipv6用戶可以訪問ipv4網(wǎng)絡(luò)資源，保證ipv4用戶在遷移到ipv6以后，不會造成對原有業(yè)務(wù)的使用損失，確保網(wǎng)絡(luò)平滑升級。
通過大量無源光網(wǎng)絡(luò)的部署，采用單位能耗更低的傳輸設(shè)備，大幅降低整個通信網(wǎng)絡(luò)的能耗，實現(xiàn)節(jié)能減排。同時，通過新一代光網(wǎng)提供更加豐富便捷的綠色信息應(yīng)用產(chǎn)品。
無線園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃策略主要以市場需求導(dǎo)向為原則，以先覆蓋后容量的建設(shè)步驟，精確選點積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
打造“3g+wlan”為一體的“無線園區(qū)”網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化升級3g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，快速實現(xiàn)園區(qū)熱點區(qū)域的高速無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，形成立體的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，系統(tǒng)推進(jìn)各制式3g網(wǎng)絡(luò)向4g網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展演進(jìn)，鼓勵企業(yè)參與td-lte研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和推廣，建設(shè)寬帶無線城區(qū)。通過3g網(wǎng)絡(luò)作為廣域覆蓋和容量負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，對室外片區(qū)和室內(nèi)區(qū)域整體覆蓋，通過wlan實現(xiàn)熱點覆蓋和容量分擔(dān)，對片區(qū)/區(qū)域中的熱點進(jìn)行覆蓋。無線終端在3g和wlan重疊區(qū)域，優(yōu)選wlan實現(xiàn)高速寬帶接入;在wlan信號覆蓋不到的地方，選擇3g實現(xiàn)中高速接入，無線終端在wlan和3g兩種網(wǎng)絡(luò)中無縫切換。繼續(xù)提高無線城區(qū)網(wǎng)絡(luò)的廣度和容量，實現(xiàn)園區(qū)熱點區(qū)域的高速無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。優(yōu)化提升3g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加強重點區(qū)域的3g網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋;重點完善園區(qū)wlan全覆蓋，熱點區(qū)域無線寬帶接入帶寬達(dá)到每秒20兆比特以上。
強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)無線信息化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加快重點企業(yè)的無線信息化建設(shè)，積極支持骨干企業(yè)無線信息化示范試點，加強娛樂資源整合力度，融合廣播電視、影視、動漫、音樂、體育、游戲等內(nèi)容，創(chuàng)新打造園區(qū)休閑文化圈，開發(fā)個性化無線寬帶平臺，以個人網(wǎng)絡(luò)社交為中心，增強社交平臺功能，豐富文化社交生活。
提升網(wǎng)絡(luò)安全水平，確保園區(qū)企業(yè)機密安全，防范商業(yè)企業(yè)機密和個人信息泄露。完善技術(shù)管理手段，遏制各類有害不良信息傳播，營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)智能園區(qū)一卡通。
企業(yè)園區(qū)一卡通是指以智能卡為載體，借助各種智能卡讀寫設(shè)備以及相配套中心平臺和應(yīng)用管理軟件，對企業(yè)園區(qū)中員工的工作、生活的各項活動進(jìn)行有效的規(guī)范、管理和控制。通過采集、計算、匯總員工各類數(shù)據(jù)可以為企業(yè)管理者提供最準(zhǔn)確的管理數(shù)據(jù)。一卡通系統(tǒng)的含義有兩個方面：一種為一卡多用其應(yīng)用模塊底層和數(shù)據(jù)都是分離的，實現(xiàn)只是通過這也是假的一卡通系統(tǒng);二是所有的應(yīng)用功能模塊僅使用一張卡，各個功能模塊的數(shù)據(jù)可以共享即“庫通”各個功能模塊之間可以進(jìn)行業(yè)務(wù)組合。
企業(yè)一卡通系統(tǒng)最根本的需求是“信息共享、集中控制”，不但可以實現(xiàn)“一卡通”系統(tǒng)內(nèi)部各分系統(tǒng)之間的信息交換、共享和統(tǒng)一管理，而且可以實現(xiàn)“一卡通”系統(tǒng)與其他各子系統(tǒng)之間的信息交換，統(tǒng)一管理和聯(lián)動控制。因此系統(tǒng)的設(shè)計不應(yīng)是各單個功能的簡單組合，從統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系、數(shù)據(jù)傳輸安全、各類管理系統(tǒng)接口、異常處理等軟件總體設(shè)計思路的技術(shù)實現(xiàn)考慮，使各管理系統(tǒng)，各讀卡終端設(shè)備綜合性能的智能化達(dá)到最佳系統(tǒng)設(shè)計，企業(yè)園區(qū)一卡通系統(tǒng)作為企業(yè)信息化管理的一部分與企業(yè)的erp、oa、mis等系統(tǒng)有密切聯(lián)系。
一、前言。
傳統(tǒng)園區(qū)建設(shè)者對于園區(qū)建設(shè)只做到九通一平，即基本的水電氣、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息化、智能化都由入駐企業(yè)自行完成。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這種模式已經(jīng)不能滿足入駐企業(yè)、園區(qū)管理方的需求，亟需一種能解決傳統(tǒng)園區(qū)缺乏整體規(guī)劃、信息重復(fù)建設(shè)、信息服務(wù)薄弱、資源浪費等問題的方案。
智慧園區(qū)采用“云”技術(shù)架構(gòu)，通過“云-管-端”的承載方式，構(gòu)建面向未來的智慧型園區(qū)。感知層采用多種行業(yè)終端、家庭終端、個人終端，采集信息;通過園區(qū)網(wǎng)將數(shù)據(jù)信息傳送到系統(tǒng)的核心――云平臺，在云平臺完成對園區(qū)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一存儲，消除信息孤島，實現(xiàn)園區(qū)智能化管理。在云平臺上運行豐富的云應(yīng)用，滿足不同的行業(yè)需求。
智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)屬于綜合集成方案項目，包括基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，軟件中間件，應(yīng)用app，感知終端等各個模塊系統(tǒng)的有機集成，項目前期資金投入相對較大，主要投入基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中間件，感知終端。建議可以分期建設(shè)，逐步投資，根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃，以及政府的政策支持力度，決定建設(shè)的范圍。智慧園區(qū)一旦建設(shè)完畢，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，以及招商引資都有很大的幫助作用。
信息化未來的最大價值在于使資源的供應(yīng)方和需求方通過網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)平臺聯(lián)系在一起，這些資源包括傳統(tǒng)的自然資源、社會人文資源、各行各業(yè)的工業(yè)企業(yè)資源和信息資源。
智慧園區(qū)解決方案以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、運營支撐三大技術(shù)平臺為基礎(chǔ)，能夠快速、方便地創(chuàng)建各類云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，并且云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的各個系統(tǒng)能夠互通互聯(lián)，各個系統(tǒng)達(dá)到有機的結(jié)合，面向園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)提供新一代綠色云計算數(shù)據(jù)中心及寬帶承載、接入和室內(nèi)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，為園區(qū)打造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供無縫數(shù)據(jù)接入。通過園區(qū)服務(wù)平臺為園區(qū)入駐企業(yè)提供各項服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過園區(qū)管理平臺為園區(qū)運營管理單位提供各項運營管理業(yè)務(wù)應(yīng)用。
對于數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，云計算是多種概念和技術(shù)并行發(fā)展，融合過程中逐漸形成的一個多層次，多模式，多維度的復(fù)合概念，不同的企業(yè)應(yīng)用可以選擇使用不同的云計算技術(shù)來構(gòu)建。云計算不僅有助于提高資源利用率，節(jié)約成本，還能大幅度提高應(yīng)用程序從設(shè)計開發(fā)到業(yè)務(wù)部署的速度，并有助于加快創(chuàng)新步伐，創(chuàng)造更大的業(yè)務(wù)成效。
針對智慧園區(qū)建設(shè)方案的分析，應(yīng)該從面向云服務(wù)和云計算的角度出發(fā)，搭建具有先進(jìn)性的方案架構(gòu)。首先我們需要建設(shè)的是面向服務(wù)的、具有可擴展性，是一個彈性的框架的共享的云平臺。
智慧園區(qū)信息化云服務(wù)平臺架構(gòu)主要由五個層次組成，分別是iaas層，paas層，saas層，運營管理層和用戶層。
iaas層iaas層將硬件設(shè)備等基礎(chǔ)資源封裝成服務(wù)供用戶使用，在iaas環(huán)境中，用戶相當(dāng)于在使用裸機和磁盤，既可以讓它運行windows，也可以讓它運行l(wèi)inu_，因而幾乎可以做任何想做的事情。iaas最大的優(yōu)勢在于它允許用戶動態(tài)申請或釋放節(jié)點，按使用量計費。運行iaas的服務(wù)器規(guī)模達(dá)到幾十萬臺之多，用戶因而可以認(rèn)為能夠申請的資源幾乎是無限的。同時，iaas是由公眾共享的，因而具有更高的資源使用效率。
paas層對資源的抽象層次更進(jìn)一步，它提供用戶應(yīng)用程序的運行環(huán)境。paas自身負(fù)責(zé)資源的動態(tài)擴展和容錯管理，用戶應(yīng)用程序不必過多考慮節(jié)點間的配合問題。saas層的針對性更強，它將某些特定應(yīng)用軟件功能封裝成服務(wù)，比如提供在線客戶關(guān)系管理crm(clientrelationshipmanagement)服務(wù)或者oa服務(wù)等。saas更面向園區(qū)企業(yè)，為不同行業(yè)的企業(yè)提供軟件服務(wù)，使園區(qū)企業(yè)真正實現(xiàn)“拎包入住”。
企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺既可以對底層架構(gòu)的深入管理和運維，也提供如呼叫中心，體驗中心，培訓(xùn)中心，控制中心等面向最終用戶的服務(wù)，是連接用戶與數(shù)據(jù)中心的橋梁。
云服務(wù)平臺可滿足入住企業(yè)不同的功能需求，通過iaas層可提供計算，網(wǎng)絡(luò)以及存儲的資源租賃服務(wù)，也可提供數(shù)據(jù)的管理，同步，備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。在paas層，可提供應(yīng)用程序的運行環(huán)境，用戶可在paas層進(jìn)行開發(fā)和測試。用戶也可通過saas層的軟件服務(wù)進(jìn)行企業(yè)的運營與管理。
在基于智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺的基礎(chǔ)上嗎，智慧的園區(qū)解決方案總體架構(gòu)可以從五個緯度進(jìn)行定義，第一緯度就是智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺，包括了計算資源，存儲資源，中間件，運營管理平臺，園區(qū)綜合服務(wù)門戶等;第二緯度為園區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，也即是園區(qū)無處不在的網(wǎng)絡(luò);第三個維度是物聯(lián)網(wǎng)體系，包括了終端服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、定制業(yè)務(wù)等模塊，集成了運營支撐、網(wǎng)絡(luò)接入等模塊，對外提供了管理門戶和應(yīng)用使用門戶，第四個維度是運營支撐平臺，包括it資源的監(jiān)控、資源的管理、運營管理、it運維管理、業(yè)務(wù)運營門戶等多個部分。該平臺可以很方便地實現(xiàn)業(yè)務(wù)運營、主機托管、業(yè)務(wù)等多種應(yīng)用的運維和計費等工作，使園區(qū)的管理方從園區(qū)建設(shè)中獲益，從而達(dá)到企業(yè)和園區(qū)管理方的雙贏。第五個維度就是園區(qū)安全和運營管理體系，這個屬于園區(qū)建設(shè)和園區(qū)戰(zhàn)略思路方面內(nèi)容，不在此文中描述。
智慧園區(qū)解決方案的架構(gòu)各個維度并不是相互隔離的，而是一個有機的結(jié)合體，通過各個硬軟件平臺可以迅速地創(chuàng)建各類融合云計算和物聯(lián)網(wǎng)的綜合應(yīng)用，滿足園區(qū)企業(yè)的各類ict方面的業(yè)務(wù)需求，從而提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。
四、結(jié)束語。
本文的智慧園區(qū)解決方案從基礎(chǔ)云平臺、總體架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)三個方面來闡述，部署智慧園區(qū)解決方案利用各種智能化、信息化應(yīng)用幫助園區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式及運營方式的轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)競爭力，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
國內(nèi)外智慧園區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)開始了新一輪的進(jìn)展，新加入智慧園區(qū)建設(shè)行列園區(qū)更是斗志昂揚，美國硅谷以智慧化服務(wù)機制換智慧園區(qū)公共實體平臺，印度班加羅爾科技園借助at&t、印度電話工業(yè)公司、tulip電信等電信企業(yè)巨頭共建多樣化數(shù)據(jù)中心，滿足園區(qū)企業(yè)融合和經(jīng)濟高速發(fā)展需求。隨著我國進(jìn)一步加強城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合軟能力已經(jīng)是迫在眉睫，智慧園區(qū)的建設(shè)中注重公共領(lǐng)域管理與服務(wù)，緊緊圍繞公眾需求，積極協(xié)調(diào)各方力量加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、交通等公共領(lǐng)域的信息化建設(shè)，加快建設(shè)面向終端用戶的社會信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立惠及人人的電子政務(wù)平臺和公共服務(wù)體系。
方案概述。
智慧園區(qū)是以通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，具備快速的信息采集，高速信息傳輸，高度集中計算，來實現(xiàn)園區(qū)全面的信息感知、傳輸和數(shù)據(jù)處理能力。針對目前園區(qū)內(nèi)存在眾多的安防弱電子系統(tǒng)以及有對應(yīng)的人，車，物的管理業(yè)務(wù)，我們結(jié)合最新的ai+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)理念，提出一套智聯(lián)、互聯(lián)、物聯(lián)的綜合管理可視化平臺建設(shè)方案，該方案整合園區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控，出入口，一卡通，周界報警，消防，能源能耗等10余項弱電子系統(tǒng)，打破過去的弱電系統(tǒng)孤立、單一的弊端，快速推進(jìn)園區(qū)統(tǒng)一融合的智能化發(fā)展進(jìn)程!
總體設(shè)計。
這套智慧園區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)以園區(qū)人，車，物連接為出發(fā)點，設(shè)計出全新的框架，提供一套可擴展的智能園區(qū)應(yīng)用平臺，統(tǒng)一底層基礎(chǔ)服務(wù)接口、標(biāo)準(zhǔn)化匯總數(shù)據(jù)，智慧園區(qū)的總體業(yè)務(wù)架構(gòu)包括感知層，iaas層，paas層，saas層。
系統(tǒng)介紹。
人員通道管理系統(tǒng)。
園區(qū)出入口是安全防范的重點區(qū)域，在園區(qū)出入口部署人臉通道閘機，進(jìn)出人員通過刷臉認(rèn)證，授權(quán)認(rèn)證成功后可自由進(jìn)出園區(qū)，無需保安人員二次確認(rèn)，明顯提升保安人員工作效率，同時人臉通道閘機還能進(jìn)行黑名單設(shè)置，將慣犯，危險人員錄入人臉黑名單數(shù)據(jù)庫(可與公安進(jìn)行人臉數(shù)據(jù)對接)，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員闖入園區(qū)，可進(jìn)行人臉路徑追蹤，并把告警信息推送到指揮中心，指揮中心通過手機app，短信，電話等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人及時妥善處理，有效加強園區(qū)安保強度。
人員通道管理系統(tǒng)。
車輛出入口管理系統(tǒng)，利用高清高識別率攝像頭，并配置觸發(fā)雷達(dá)和防砸雷達(dá)，大大降低施工成本和難度，當(dāng)車輛進(jìn)入/離開時，車輛進(jìn)入觸發(fā)雷達(dá)檢測區(qū)域，產(chǎn)生觸發(fā)信號控制抓拍機抓拍，數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂平K端比對，比對成功后自動開閘。對于一些無牌的車主，通過公眾號也能實現(xiàn)自助查詢和繳費。在出口處掃描二維碼一鍵繳費出場，無需車主在出口輸入車牌號、手機號等操作，大大簡化出場時的操作流程，縮短車輛滯留時間。
訪客管理系統(tǒng)。
在園區(qū)保衛(wèi)處辦公室部署一套訪客管理系統(tǒng)，現(xiàn)在最新的訪客機，都是人證合一的訪客機，加入人臉識別的技術(shù)，可以讀取身份證信息，可以掃描證件，還具有抓拍攝像頭，當(dāng)訪客進(jìn)入園區(qū)時，訪客機讀取訪客身份證信息并抓拍訪客人臉，進(jìn)行比對。比對成功后，可對訪客進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行授予不同的進(jìn)出權(quán)限。
訪客管理系統(tǒng)。
在園區(qū)制高點部署安裝ar云鏡系統(tǒng)，ar云鏡系統(tǒng)可以實時采集全景視頻監(jiān)控畫面作為電子地圖，實時掌握園區(qū)內(nèi)車輛，人員，區(qū)域客流，重點人員追蹤，緊急報警等信息，既能兼顧園區(qū)的全景動態(tài)，又能對園區(qū)重點人員、車輛細(xì)節(jié)進(jìn)行重點追蹤，把控。在園區(qū)的主要出入口部署高清攝像頭，進(jìn)行全天錄像，實時采集圖像，作為園區(qū)事后取證的重要依據(jù)。
園區(qū)周界系統(tǒng)。
在以往的周界安防系統(tǒng)中會采用紅外對射和攝像頭結(jié)合的模式，但這種方案容易受到環(huán)境干擾造成誤報和漏報的現(xiàn)象，事后查詢?nèi)∽C效率低，而電子圍欄的方案由于存在安全隱患，造價偏高，現(xiàn)在一些主流的安防廠家比如海康都陸續(xù)推出了自己的智能警戒攝像頭，智能警戒攝像頭可以部署在園區(qū)周界或者禁入?yún)^(qū)域，智能警戒攝像頭采用ai智能算法可以對人體進(jìn)行精準(zhǔn)檢測分析識別，實時預(yù)警周界區(qū)域內(nèi)的人員入侵事件，當(dāng)有可疑人員進(jìn)入預(yù)先設(shè)置的區(qū)域后，攝像頭可以對可疑人員進(jìn)行自動跟蹤識別，并輸出報警信息，可以排除下雪下雨、風(fēng)吹草動、貓狗闖入等室外干擾產(chǎn)生的誤報，同時對闖入人員能發(fā)出聲光報警和現(xiàn)場喊話，進(jìn)行威懾，報警信息能推送到園區(qū)指揮中心管理平臺，指揮中心會將告警信息通過手機app、短信、電話的方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人及時妥善處置告警信息，相比傳統(tǒng)的周界系統(tǒng)具有很大的優(yōu)勢。
傳統(tǒng)周界系統(tǒng)。
園區(qū)人員較為密集，也是火災(zāi)高發(fā)的單位，智慧消防系統(tǒng)在園區(qū)內(nèi)部署也顯得非常重要，在園區(qū)建筑物內(nèi)部署物聯(lián)網(wǎng)化的消防設(shè)備，實時在線監(jiān)測現(xiàn)場消防設(shè)備的運行情況，可以將火警信息通過有線網(wǎng)絡(luò)或者4g網(wǎng)絡(luò)直接上傳到指揮中心管理平臺，指揮中心會將報警信息通過手機app，短信，電話等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人，防范園區(qū)火災(zāi)的發(fā)生，極大的保障園區(qū)內(nèi)人員的生命和財產(chǎn)安全。
能源能耗管理。
能源能耗管理系統(tǒng)，是園區(qū)內(nèi)的重要的一個子系統(tǒng)，能對園區(qū)能耗狀態(tài)進(jìn)行在線監(jiān)測，進(jìn)行趨勢分析管理和能源成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在確保園區(qū)內(nèi)供電設(shè)備安全運行的同時，還能對設(shè)施和設(shè)備的整體能耗進(jìn)行自動管理，為設(shè)備和設(shè)施節(jié)能管理和改造提供依據(jù)，對一些重點能耗設(shè)備進(jìn)行重點監(jiān)控管理，當(dāng)有重點設(shè)施和設(shè)備出現(xiàn)故障時，會將設(shè)備出現(xiàn)故障信息及時推送到指揮中心，指揮中心將告警信息通過手機app、電話、短信等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行及時處理。
系統(tǒng)優(yōu)勢分析。
統(tǒng)一管理平臺，提供一站式服務(wù)。
方案采用統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合管理平臺，集成園區(qū)的各個系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)一站式的服務(wù)和統(tǒng)一的運維管理。
開放的體系架構(gòu)，方便系統(tǒng)擴展。
平臺采用soa架構(gòu)設(shè)計，可以直接作為基礎(chǔ)中間件被其他行業(yè)的應(yīng)用平臺集成。soa構(gòu)建層對外提供標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議接口，提供paas服務(wù)，用戶可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行行業(yè)應(yīng)用的二次開發(fā)。
可視化運維管理平臺。
智慧園區(qū)可視化管理平臺支持智能運維管理系統(tǒng)，能非常直觀的顯示設(shè)備運行狀態(tài)信息，支持多種圖表形式的可視化展現(xiàn)功能，可以在視頻上疊加數(shù)據(jù)信息，支持gis和三維地圖的可視化，支持大屏的可視化指揮，還可以將告警信息推送到指揮中心大屏上墻顯示。
總結(jié)。
智慧園區(qū)綜合管理可視化平臺，能集成園區(qū)內(nèi)10余個獨立的安防子系統(tǒng)，并能接入消防子系統(tǒng)和能源能耗子系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上這套智慧園區(qū)管理平臺能通過前端傳感器采集數(shù)據(jù)，并在后臺能對數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，以可視化的圖表進(jìn)行信息展示，為園區(qū)管理人員指揮決策提供基于大數(shù)據(jù)分析的參考。
一、建設(shè)目標(biāo)。
1、資源整合：建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理平臺和對內(nèi)對外服務(wù)運營平臺，統(tǒng)一入口，使園區(qū)管理者、園區(qū)企業(yè)、員工形成一個緊密聯(lián)系的整體，盤活園區(qū)內(nèi)各方角色的資源，獲得高效、協(xié)同、互動、整體的效益。
2、云運維服務(wù)：建立立體化、三維一體的無感知信息化運維服務(wù)體系，覆蓋日常運維管理、故障維修、集中監(jiān)控服務(wù)等各層面，通過云端運維的信息化工具，云端工具打通運維服務(wù)端，實現(xiàn)園區(qū)統(tǒng)一運維，降低維護(hù)成本，提升運維效率。
3、聚合支付體系：通過打通線上、線下支付渠道，構(gòu)建無現(xiàn)金支付的聚合支付體系，為園區(qū)提供統(tǒng)一支付、結(jié)算中心，做到消費過程透明化，多方位監(jiān)控，提高賬務(wù)流轉(zhuǎn)處理速度，規(guī)范財務(wù)管理安全，實現(xiàn)后勤財務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管。
4、創(chuàng)新能力：運用現(xiàn)代信息技術(shù)，降低成本，提高效率，擴大服務(wù)的覆蓋面和受益面，同時，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)，打造高科技、智慧園區(qū)，提升園區(qū)層次和服務(wù)水平。
二、具體場景解決方案。
1、安防場景。
(1)智能訪客：通過訪客系統(tǒng)的建立創(chuàng)新性的實現(xiàn)了來訪登記數(shù)字化、信息化的科學(xué)管理。使用該系統(tǒng)后，通過人防和技防相結(jié)合，用戶可實現(xiàn)“數(shù)字化登記、網(wǎng)絡(luò)化辦公、安全化管理”，大幅提升用戶接待工作效率、服務(wù)品質(zhì)和單位形象。
(2)車輛出入：停車場出入管理系統(tǒng)共為五進(jìn)五出，兩邊為無障礙通道系統(tǒng)。大門月卡車輛可由遠(yuǎn)距離不停車自由進(jìn)出停車場，臨時車輛到自動發(fā)卡機有車取卡進(jìn)入停車場或工廠內(nèi)。車場內(nèi)部人員通過無障礙通道系統(tǒng)，自由進(jìn)入廠內(nèi)。外來人員到值班崗?fù)?，通過訪客系統(tǒng)發(fā)卡給臨時用戶后，刷卡進(jìn)入車場。其他四進(jìn)四出為標(biāo)準(zhǔn)分車來停車場系統(tǒng)。
(3)綜合門禁：新開普門禁系統(tǒng)的每次開門記錄均可明確分為合法開門、非法開門和試圖開門等詳細(xì)情況，以備管理人員隨時查詢;完善的授權(quán)認(rèn)證機制，各類持卡人員進(jìn)行有效的出入控制;卡片采用三級加密認(rèn)證方式，幾乎無法偽造。
(5)出入閘機：適用于如企業(yè)或園區(qū)大門口的人員出入身份管理，解決人員身份難以準(zhǔn)確、高效判定，遠(yuǎn)距離識別，并快速通過，以及自行車無障礙通行等問題。
(6)智能門鎖：采用荷蘭philips公司的非接觸式mifare感應(yīng)卡作為開門卡。產(chǎn)品采用先進(jìn)的電鍍工藝，歐美風(fēng)格的豪華外觀，具有防磁、防水、可靠性高，操作簡單，使用壽命長等特點。感應(yīng)卡內(nèi)置全球唯一序列號，不可復(fù)制、安全可靠、讀卡速度塊、使用安全、方便是目前安全性和智能化程度優(yōu)先的門鎖系統(tǒng)之一。
(7)巡更巡檢：離線式電子巡更系統(tǒng)集安全巡視、員工工作考勤于一體，使管理者即便穩(wěn)坐辦公室，也能確知員工們盡職于工作崗位。它不僅讓你掌握保安人員的巡更情況，同時還可以考核員工的遲到早退，它保證了園區(qū)安全，使園區(qū)井然有序地完成工作，無疑為帶來了間接的經(jīng)濟效益。
2、辦公場景。
(1)員工考勤：人員考勤管理系統(tǒng)包括考勤管理軟件、考勤機，考勤機通過rs485網(wǎng)絡(luò)或者tcp/ip網(wǎng)絡(luò)連接到一卡通中心考勤軟件中，可實現(xiàn)與客戶的人力資源管理系統(tǒng)的對接。
(2)會議管理：先進(jìn)的刷卡記錄手段、便捷的會議向?qū)л斎肽０?、可脫機刷卡、人事部門無須手工記錄，只需查看某一會議的到會情況便可準(zhǔn)確無誤的統(tǒng)計出所需到會記錄，與會人員的遲到、早退、未參加等各種會議狀態(tài)。
3、生活場景。
(1)食堂餐飲：消費管理系統(tǒng)通過獨有的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)食堂綜合樓餐飲區(qū)的員工及客戶商務(wù)消費功能，主要應(yīng)用于食堂的餐廳、衛(wèi)生所購藥等消費。系統(tǒng)主要功能包括消費扣款、發(fā)放福利補助、現(xiàn)金充值、掛失、解掛、報表統(tǒng)計、餐次設(shè)定管理等。
(2)補助管理：園區(qū)一卡通還可以確定福利補助對象、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整，實現(xiàn)生活福利(餐飲、淋浴、各種小額津貼等)補助的下發(fā)、停發(fā)、扣發(fā)、補發(fā)。依據(jù)福利補助類型的標(biāo)準(zhǔn)，生成員工每月的福利補助金額，并具有授權(quán)pos機何時發(fā)放的功能。福利補助的生成兩種方法，一種是依據(jù)福利補助類型，別外是一種外部導(dǎo)入的方法。
(3)園區(qū)班車：新開普提供的班車收費系統(tǒng)方案，采用無線采集數(shù)據(jù)方式，通過無線基站和接收器來完成數(shù)據(jù)傳送的過程。系統(tǒng)可根據(jù)不同的員工類別，按預(yù)先設(shè)置的免費乘車刷卡次數(shù),扣減各類員工卡內(nèi)免費乘車刷卡次數(shù);當(dāng)月免費乘車次數(shù)刷完時，再按照預(yù)先設(shè)置的乘車票價扣除相應(yīng)的金額。
(4)在線報修：簡單化、可視化的報修流程服務(wù)，建立報修和運維之間的扁平化溝通橋梁，隨時隨地報修，可視化的自動派單及進(jìn)度查詢，提升企業(yè)園區(qū)的運行效率。
4、自助服務(wù)。
(1)線上服務(wù)門戶：建立線上移動端的自助服務(wù)平臺，員工的各類生活服務(wù)轉(zhuǎn)為線上，并由人工改為自助辦理，大幅提高員工滿意度和后勤部門的業(yè)務(wù)辦理效率。
(2)線下服務(wù)大廳：建立線下一站式服務(wù)大廳，例如在人員流量較大的區(qū)域配備圈存機與自助現(xiàn)金充值機，便于員工自助充值等服務(wù)，一站式統(tǒng)一辦理，減少員工跑腿時間，提升公司的運行效率與員工滿意度。
“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”是智慧園區(qū)建設(shè)方案的一個縮影，它將園區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施連接成一個有機的整體，使各系統(tǒng)信息得到高效、合理的分配和共享，以及自動化完成數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、報表生成和打印，為管理層的決策提供依據(jù)，達(dá)到提高工作效率、提升科學(xué)技術(shù)水平和降低運行成本的目的。
第一章總則。
1.1適用范圍。
本指南所適用的園區(qū)是指由政府(民營企業(yè)與政府合作)規(guī)劃建設(shè)的，供水、供電、供氣、通訊、道路、倉儲及其它配套設(shè)施齊全、布局合理且能夠滿足從事某種特定行業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)實驗需要的標(biāo)準(zhǔn)性建筑物或建筑物群體，包括工業(yè)開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軟件信息園、科技創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)流通園等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
1.2總體目標(biāo)。
以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益為目標(biāo)，以創(chuàng)新園區(qū)管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，運用信息化手段，整合園區(qū)內(nèi)外部資源，提升園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營管理效率、配套服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式由企業(yè)集中型向產(chǎn)業(yè)集聚型、由資源招商型向品牌價值型轉(zhuǎn)變。
1.3指導(dǎo)思想。
堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深刻把握新時期城市發(fā)展對園區(qū)提出的新要求，以企業(yè)為主體，以需求為導(dǎo)向，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過全面深化改革，充分發(fā)揮模式創(chuàng)新在提升園區(qū)服務(wù)與管理中的作用，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施集約化、信息應(yīng)用平臺化、投資運維多元化等目標(biāo)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。
本指南旨在為園區(qū)管理智能化、溝通高效化、環(huán)境生態(tài)化發(fā)展提供規(guī)劃、建設(shè)、運營等指導(dǎo)意見，各園區(qū)可根據(jù)實際情況選擇實施相關(guān)內(nèi)容。
1.4建設(shè)原則。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)先行。
充分結(jié)合園區(qū)內(nèi)外部資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強化標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)規(guī)范，最大限度地降低園區(qū)管理和企業(yè)運營成本，避免資源浪費。鼓勵以智慧城市公共信息平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托，搭建市級或區(qū)級統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，整合辦公管理、物業(yè)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項應(yīng)用，促進(jìn)園區(qū)向資源集約、環(huán)境友好發(fā)展。
(二)企業(yè)主體，需求導(dǎo)向。
立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為智慧園區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，以科學(xué)管理和人性化服務(wù)為需求導(dǎo)向，確保提升園區(qū)協(xié)同管理和集約建設(shè)。
(三)政府引導(dǎo)，多元參與。
在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府在政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定、資金投入和監(jiān)督管理等方面的引導(dǎo)和扶持作用，鼓勵和支持社會組織、企事業(yè)單位、社會資本共同參與智慧園區(qū)的建設(shè)、運營和管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索低成本、高實效的智慧園區(qū)發(fā)展模式。
(四)因地制宜、分類指導(dǎo)。
堅持從實際出發(fā)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，把握園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和特色，突出重點和優(yōu)勢，分類指導(dǎo)，分步實施。
第二章總體架構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)。
2.1總體架構(gòu)。
智慧社區(qū)總體框架以“信息基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)、信息資源共享利用”為原則，充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、新一代通訊網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，采用面向服務(wù)的soa架構(gòu)設(shè)計，按照分層構(gòu)架、模塊化設(shè)計，包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層和應(yīng)用層。感知層包括對事物信息的感知、對人機交互信息的感知和對信息傳遞的感知，是獲取信息的來源;網(wǎng)絡(luò)層將感知來的信息通過通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)傳遞;平臺層是提供信息處理的能力;應(yīng)用層提供園區(qū)各領(lǐng)域的應(yīng)用。
2.2關(guān)鍵技術(shù)。
2.2.1云計算(cloudcomputing)。
云計算是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計算方式，通過這種方式，共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給計算機和其他設(shè)備。用戶可以通過瀏覽器等軟件或者其他web服務(wù)來隨時按需獲取計算資源，完成高效、低耗、低成本的計算活動。
云計算重新定義了信息化服務(wù)交互的模式，適合在多應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境下，共享物理資源和系統(tǒng)軟件資源，以及共享服務(wù)資源。
2.2.2物聯(lián)網(wǎng)(internetofthings)。
物聯(lián)網(wǎng)基于互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)信息載體，通過各類信息感知設(shè)備，全面獲取位置、環(huán)境、設(shè)施、人員信息并進(jìn)行自動化數(shù)據(jù)處理，以實現(xiàn)物與物、物與人的泛在鏈接，從而實現(xiàn)對物品和過程的智能化感知、識別和管理。
2.2.3大數(shù)據(jù)(bigdata)。
大數(shù)據(jù)是由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型眾多數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合，具有5v特點：volume(大量)、velocity(高速)、variety(多樣)、value(低價值密度)、veracity(真實性)。大數(shù)據(jù)分析基于云計算應(yīng)用模式，通過多源融合和數(shù)據(jù)挖掘，形成有價值的信息資源和知識服務(wù)。
2.2.4移動互聯(lián)網(wǎng)(mobileinternet)。
移動互聯(lián)網(wǎng)是指互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、平臺、商業(yè)模式和應(yīng)用與移動通信技術(shù)結(jié)合并實踐的活動的總稱，是移動和互聯(lián)網(wǎng)融合的產(chǎn)物，繼承了移動隨時、隨地、隨身和互聯(lián)網(wǎng)分享、開放、互動的優(yōu)勢，由運營商提供無線接入，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供各種成熟的應(yīng)用。
2.2.5面向服務(wù)體系架構(gòu)(soa)。
面向服務(wù)體系架構(gòu)是一個信息組件模型，它將信息化應(yīng)用程序的不同功能單元通過這些服務(wù)之間良好的接口和契約聯(lián)系起來，并可以根據(jù)需求，通過網(wǎng)絡(luò)對松散耦合的粗粒度應(yīng)用組件進(jìn)行分布式部署、組合和使用。面向服務(wù)的體系架構(gòu)使服務(wù)可以通過統(tǒng)一和通用的方式調(diào)用，有助于形成園區(qū)互聯(lián)互通的信息化應(yīng)用。
第三章建設(shè)內(nèi)容。
3.1信息基礎(chǔ)設(shè)施。
堅持規(guī)劃引導(dǎo)、適度超前、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、自由選擇的原則，開展智慧園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和綜合服務(wù)水平，滿足園區(qū)企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量和容量的要求。
3.1.1光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和下一代廣播電視網(wǎng)，實現(xiàn)千兆進(jìn)企業(yè)、百兆進(jìn)桌面，提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，滿足園區(qū)信息通信服務(wù)需求。
園區(qū)駐地網(wǎng)的管路、線纜、橋架系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合gb50373-2006和gb50374-2006、gb/t50311-2007、qb/t1453-2003(2009)的規(guī)定，符合網(wǎng)絡(luò)接入的技術(shù)與安全要求、保留一定余量并預(yù)留相關(guān)數(shù)據(jù)接口。
3.1.2移動通信和無線局域網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)園區(qū)移動通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡(luò)園區(qū)深度覆蓋，保障通信質(zhì)量，提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
根據(jù)用戶需求和從提高園區(qū)服務(wù)品質(zhì)要求出發(fā)，規(guī)劃園區(qū)的無線局域網(wǎng)覆蓋系統(tǒng)，實現(xiàn)公共區(qū)域及重點場所的無線局域網(wǎng)全覆蓋，平均上聯(lián)帶寬達(dá)到20mbps.
園區(qū)應(yīng)配合電信運營商建設(shè)和優(yōu)化移動通信網(wǎng)絡(luò)。其建設(shè)應(yīng)符合yd/t5120-2005、yd5191-2009、dg/tj08-1105-2010的規(guī)定。園區(qū)的無線局域網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合db31/t370.2-2006的規(guī)定。應(yīng)基于同一個無線網(wǎng)絡(luò)，采用多ssid方案，為各運營商分配獨立的服務(wù)集標(biāo)識(ssid)，并預(yù)留園區(qū)管理所需的服務(wù)集標(biāo)識;應(yīng)通過vlan劃分接入到不同運營商的寬帶網(wǎng)絡(luò)。
3.1.3公共數(shù)據(jù)中心。
設(shè)置集約化信息通信機房，按照園區(qū)不同的功能區(qū)域，進(jìn)行通信機房布局規(guī)劃;匯聚光纜、傳輸、無線宏站、室內(nèi)覆蓋設(shè)備等，滿足用戶接入，匯聚和轉(zhuǎn)接服務(wù)的需求;并按需配置話音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)節(jié)點，適當(dāng)預(yù)留通信機房面積，滿足各運營商對設(shè)備安裝和維護(hù)的要求。園區(qū)的通信機房、數(shù)據(jù)機房、安防控制機房(園區(qū)集中監(jiān)控機房和區(qū)域弱電管理機房)、區(qū)域內(nèi)有線電視前端設(shè)備機房等的建設(shè)，應(yīng)符合gb50174-2008的規(guī)定，樓層設(shè)備間布局應(yīng)滿足機柜數(shù)量和維護(hù)需要，并預(yù)留可擴展的面積。
根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和規(guī)模，構(gòu)建園區(qū)數(shù)據(jù)機房或者在運營商租用idc機房，提供主機托管、整機租賃、虛擬主機、網(wǎng)絡(luò)存儲、軟件租用等it云服務(wù)，為園區(qū)綜合信息管理和園區(qū)信息化服務(wù)提供支撐環(huán)境。
園區(qū)還可以根據(jù)實際需求，構(gòu)建安防控制機房，用于園區(qū)安防、弱電以及消防的集中監(jiān)控。對于分期建設(shè)的大型園區(qū)，應(yīng)對園區(qū)集中管理的安防控制機房，以及各分區(qū)管理的安防控制機房進(jìn)行規(guī)劃，安防控制機房應(yīng)位于建筑物的底層。
3.1.4數(shù)據(jù)采集實施。
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和傳輸子系統(tǒng)構(gòu)成。數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)由傳感器、數(shù)據(jù)采集器、視頻攝像機、移動終端和手持設(shè)備、電腦和多媒體終端等構(gòu)成。傳輸子系統(tǒng)應(yīng)使用符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的物理接口和通信協(xié)議，并可使用無線方式接入信息通信網(wǎng)絡(luò)。
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)向園區(qū)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)中心報送業(yè)務(wù)辦公、招商管理、視頻監(jiān)控、防盜報警、設(shè)施狀態(tài)、物業(yè)服務(wù)、資源能源、環(huán)境監(jiān)測、交通狀況等信息。
3.2業(yè)務(wù)支撐體系。
建設(shè)園區(qū)業(yè)務(wù)支撐體系，保障系統(tǒng)與系統(tǒng)間的交互性與開放性。在不需要修改感知層和園區(qū)應(yīng)用服務(wù)軟件等系統(tǒng)架構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的條件下，在用戶界面、應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)等多層次實現(xiàn)集成。
3.2.1應(yīng)用門戶集成。
提供對多種客戶端設(shè)備的支持;提供與底層認(rèn)證服務(wù)、授權(quán)服務(wù)、加密服務(wù)、簽名服務(wù)等的調(diào)用;提供對于應(yīng)用服務(wù)、業(yè)務(wù)流程、信息資源的整合，以及對于服務(wù)元數(shù)據(jù)、流程元數(shù)據(jù)、信息元數(shù)據(jù)的搜索功能。對園區(qū)內(nèi)各信息系統(tǒng)、內(nèi)部系統(tǒng)門戶、對外信息系統(tǒng)實現(xiàn)具有統(tǒng)一用戶權(quán)限管理、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一搜索引擎等功能的統(tǒng)一門戶管理。
3.2.2應(yīng)用服務(wù)集成。
按需要提供不同程度的應(yīng)用功能的封裝，以適應(yīng)不同規(guī)模、不同耦合程度、不同效率要求的應(yīng)用集成需要。根據(jù)園區(qū)自動化控制需要，采用統(tǒng)一格式接口描述構(gòu)件，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)安防、智能卡、二維碼標(biāo)示、樓宇自控等數(shù)據(jù)采集感知層的應(yīng)用集成。根據(jù)園區(qū)運營管理的需要，采用總線的基礎(chǔ)架構(gòu)，實現(xiàn)智能抄表系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)等園區(qū)管理系統(tǒng)的信息交互。滿足園區(qū)應(yīng)用服務(wù)的功能封裝，以及不同園區(qū)信息化服務(wù)的需要。實現(xiàn)統(tǒng)一消息服務(wù)、統(tǒng)一日志服務(wù)等應(yīng)用服務(wù)集成。
3.2.3業(yè)務(wù)流程集成。
提供動態(tài)監(jiān)控和可視化與互動功能;可實現(xiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)流程的定制要求，并能提供相關(guān)的工具組件，支撐常規(guī)流程的設(shè)計、調(diào)試、部署、變更等功能。實現(xiàn)統(tǒng)一工作流引擎等業(yè)務(wù)流程集成。
3.2.4信息資源集成。
支持多類型的數(shù)據(jù)源轉(zhuǎn)換和連接，包括關(guān)系數(shù)據(jù)庫等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以及_ml文檔等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，在這些數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖，提供對信息資源的透明訪問;以及數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)復(fù)制和數(shù)據(jù)遷移。根據(jù)園區(qū)的管理和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，構(gòu)建建筑能耗數(shù)據(jù)庫、交通信息數(shù)據(jù)庫、會展數(shù)據(jù)庫、環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫、公眾服務(wù)類數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃管理類數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理信息類數(shù)據(jù)庫、商務(wù)數(shù)據(jù)庫、政務(wù)管理類數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸和交換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲等信息資源集成。
3.2.5外部接口。
提供各個層次面向外部的標(biāo)準(zhǔn)化交互接口，包括消息傳遞的格式，傳輸協(xié)議和位置等。外部接口應(yīng)實現(xiàn)技術(shù)中立，可選用_ml、jca、webservice、bpel4ws、_ddl等主流技術(shù)。根據(jù)園區(qū)業(yè)務(wù)、行政管理等需求，提供給相關(guān)政府、銀行、供應(yīng)商等外部系統(tǒng)交互接口，實現(xiàn)統(tǒng)一的開發(fā)接口。
3.2.6安全保護(hù)。
建立完整的安全架構(gòu)，包括物理安全，網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、安全管理等各個方面的安全要求;提供統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)管理，基于應(yīng)用日志和系統(tǒng)日志等提供應(yīng)用安全服務(wù);提供統(tǒng)一安全機制管理，可以支持認(rèn)證授權(quán)(ca)、數(shù)字簽名、電子印章等多種安全措施，并可以與統(tǒng)一身份認(rèn)證相結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)一的安全服務(wù)。
3.2.7兩化融合支撐體系。
有針對性的建設(shè)企業(yè)制造執(zhí)行系統(tǒng)(ems)、供應(yīng)鏈管理(scm)、商業(yè)智能(bi)等集成應(yīng)用。結(jié)合園區(qū)特點，鼓勵開展智慧工廠(智能制造)建設(shè)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)和3d打印、工業(yè)機器人等先進(jìn)制造技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。建設(shè)基于產(chǎn)品智能化在線檢測、在線維護(hù)、在線增值服務(wù)等產(chǎn)品服務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)。
3.3園區(qū)管理平臺。
3.3.1園區(qū)事務(wù)管理。
通過應(yīng)用信息化手段，提供園區(qū)各部門的辦公效率。
(1)綜合信息門戶。
依托公共數(shù)據(jù)中心，匯集園區(qū)簡介、企業(yè)宣傳、項目招商、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)資訊、活動通知、生活服務(wù)等各類可公開信息，集中統(tǒng)一發(fā)布。提供園區(qū)事務(wù)咨詢辦理、投訴建議、進(jìn)度查詢與結(jié)構(gòu)推送等在線服務(wù)。
支持可公開信息網(wǎng)站、短信、wap、微信、微博等跨平臺發(fā)布，支持特定對象分類信息的智能推送。支持個人電腦(pc)、平板電腦(pad)、智能手機等多終端訪問。支持通過單點登錄方式，進(jìn)入園區(qū)辦公管理、物業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理相關(guān)事務(wù)。
(2)辦公管理。
建設(shè)或共享使用地理(gis)、建(構(gòu))筑物、經(jīng)濟、法人、信用等園區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立電子文檔管理制度，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)章制度、電子期刊、業(yè)務(wù)資源等的共享使用。實現(xiàn)公文報批、事務(wù)審批等自動流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上辦理。實現(xiàn)基于各種智能終端的互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)辦公和移動辦公。
融合語音、消息、視頻等綜合通信手段，將電子郵件、系統(tǒng)消息、手機短信、視頻電話等相結(jié)合，實現(xiàn)信息及時、準(zhǔn)確送達(dá)。應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，分類整合園區(qū)信息資源，實現(xiàn)“一站式”信息展現(xiàn)、經(jīng)濟運行監(jiān)測和輔助決策。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇四
2015年是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)“以點帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)”的形式有計劃有步驟地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
主要目標(biāo)任務(wù)是：在繼續(xù)抓好原7個市級試點村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再增加3個市級試點村建設(shè)；縣級試點村建設(shè)要完成30個，面上新農(nóng)村建設(shè)要推進(jìn)50個。圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，著力抓好以下八項個重點工作：
一是突出科學(xué)規(guī)劃編制。堅持規(guī)劃為先，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，從更高層面上推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。將按照“20字”方針，及早制訂年度和階段性的建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，以規(guī)劃指導(dǎo)建立。
二是加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每個市級試點村要完成100畝高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。培植優(yōu)勢水果、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，力爭每個市級試點村結(jié)合本村的實際狀況，重點做好1至2個具有本村特色的產(chǎn)業(yè)示范。
三是用心拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)把全民創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要途徑，注重典型引路、政策推動，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)重點企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵廣大群眾大力發(fā)展家庭手工業(yè)，努力構(gòu)成群鳳齊舞、競相發(fā)展的生動局面。突出新型農(nóng)民培訓(xùn)，重點開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)等大品牌培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力。
四是大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入推進(jìn)以“兩清兩改一綠”為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立長效管理機制，美化村莊環(huán)境，改善村容村貌。大力實施道路通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化等五大工程，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇五
人民法院的信息化建設(shè)是在信息技術(shù)飛速發(fā)展，審判工作的價值追求發(fā)生深刻變化，法院作為司法機關(guān)，應(yīng)全面開展信息化建設(shè)，不斷提高審判效率。
一、提高重視，成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組
為深入貫徹落實黨的xx屆x中、x中全會精神，根據(jù)中央政法委等國家九部門《
關(guān)于
推進(jìn)政法部門網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享的意見》的要求及xx-x在全國政法工作會議上的講話精神，充分發(fā)揮信息化在執(zhí)法工作中的重要作用，切實提高執(zhí)法工作質(zhì)量和效率，推動全市政法工作科學(xué)發(fā)展、全面進(jìn)步，我院專門成立“訥河市人民法院信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”作為該項活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。組 長：
副組長：
成 員：
下設(shè)辦公室：
主 任：
副主任：
成 員：
二、加大投入，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)信息工作平臺：
我院在20xx年為四個基層法庭接通了光線，并完成了和法院的局域網(wǎng)連接，為審判工作構(gòu)建了高標(biāo)準(zhǔn)的信息化工作平臺。近年來，訥河法院對信息化建設(shè)加大投入，從人力、物力、資金等方面全力保障，自籌資金40萬元，用于公判庭建設(shè)，一個數(shù)字法庭建設(shè)，整體改造機房，辦公樓綜合布線，
安全
監(jiān)控，審委會系統(tǒng)建設(shè)，多功能會議室(含視頻會議室)建設(shè)。院內(nèi)建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)專線，與法庭、上級法院間實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，建立了訥河法院網(wǎng)站，保證了全院的信息化工作的高效運轉(zhuǎn)。三、強化落實，全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作
一是加強
學(xué)習(xí)
，轉(zhuǎn)變觀念，高度重視信息化建設(shè)。通過各種辦法，切實提高法院審判人員、行政工作人員對信息化工作的必要性和必然性的認(rèn)識，解決思想上存在的誤區(qū)，清除思想障礙，更新觀念，制定并落實建設(shè)規(guī)劃和實施方案，及時解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的實際問題，健全信息化管理機構(gòu)，開展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。在日常工作，要按照“公正與效率”的工作主題，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高辦公、辦案效率，認(rèn)真履行法院審判職能，切實維護(hù)國家法律尊嚴(yán)和權(quán)威。二是加大對信息化建設(shè)工作的投入。信息化建設(shè)是一項高技術(shù)、高投入的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，購置大量硬件設(shè)備、開發(fā)軟件系統(tǒng)，必須要有足額的經(jīng)費保障。我院將通過制定信息化建設(shè)專項經(jīng)費保障制度，爭取財政撥一點，辦公辦案經(jīng)費擠一點，千方百計，力爭信息化建設(shè)資金及時、到位。20xx年，該院共購置了新電腦45臺，庭長以上人員全部實現(xiàn)手提電腦辦公，實現(xiàn)了人手一臺電腦的目標(biāo)。
三是引進(jìn)
專業(yè)
技術(shù)人才，切實加強干警技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。為了加快信息化建設(shè)進(jìn)程，一方面招聘和培養(yǎng)信息技術(shù)專業(yè)人才，把技術(shù)精通、有責(zé)任心和熱愛
法院事業(yè)的信息技術(shù)人才充實到法院中來，努力營造一個適合技術(shù)人員發(fā)展的空間，保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來、留得注用得好、有發(fā)展;另一方面加強培訓(xùn)，努力提高全體法院干警的信息化素質(zhì)。另外，通過定期不定期由專業(yè)技術(shù)人員給全院干警授課，使全院干警熟練掌握局域網(wǎng)操作的基本技能、軟件使用，切實提高-干警的綜合素質(zhì)。四是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。在日常辦公、辦案工作中，要求干警統(tǒng)一運用電子化設(shè)備，特別是庭審速錄、立案錄入和檔案管理。除此之外，網(wǎng)絡(luò)的安全性是法院計算機局域網(wǎng)的生命性，安全的網(wǎng)絡(luò)是我們進(jìn)行應(yīng)用的基矗為此還要求加強保密工作，通過對法院審判業(yè)務(wù)案件內(nèi)容數(shù)據(jù)庫進(jìn)行加密處理，保證審判信息數(shù)據(jù)的安全，并指定專門的人員負(fù)責(zé)管理。
五是加強各類應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開發(fā)和完善。目前，我院已經(jīng)使用了審判業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、干警考勤系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等，正在開發(fā)和完善局域網(wǎng)、立案錄入系統(tǒng)、庭審速錄系統(tǒng)等等，逐步改變了以往資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)不明，資料不全，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象，切實提高了政務(wù)管理的效率與質(zhì)量。
四、放眼長遠(yuǎn)，做好信息化建設(shè)前景規(guī)劃
首先，繼續(xù)加強法庭建設(shè)，自籌資金40萬元，為四個基層法庭的審判庭購買審判臺及旁聽桌椅，并設(shè)計背景墻，鋪設(shè)地板。
其次，完成機房、審委會以及多功能會議室的改造。進(jìn)行樓體綜合布線，并且完成四個基層法庭和本院的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并對接。實現(xiàn)四級語音聯(lián)網(wǎng)。
再次，狠抓制度建設(shè)，落實獎懲措施。制度是管理的基礎(chǔ)，也是管理流程的制定依據(jù)。要把現(xiàn)行管理規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)運行程序有機結(jié)合起來，建章立制，對信息化建設(shè)運用規(guī)范化，從制度層面對操作運用提出明確要求，為確保當(dāng)前信息化建設(shè)的順利推進(jìn)，把各部門和干警支持、協(xié)助法院信息化建設(shè)作為重要的考核指標(biāo)，納入各庭室的年終目標(biāo)考核，并實行“一票否決”。信息化網(wǎng)絡(luò)建成后，將建立完善案件立案、審理、執(zhí)行期限和審判監(jiān)督，后勤管理、車輛管理、人事管理、業(yè)務(wù)協(xié)作、社會服務(wù)等各項具體考核指標(biāo)，按照平常個人業(yè)績錄入的基本數(shù)據(jù)，從流程管理中考核、考評干警中的
成績
或錯誤等數(shù)據(jù)，進(jìn)行量化考核，并記錄到個人檔案。《信息化建設(shè)規(guī)劃方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇六
通過培訓(xùn)使教師進(jìn)一步提高師德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)，樹立現(xiàn)代教育理念，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促使教師提升信息技術(shù)應(yīng)用能力。打造技術(shù)創(chuàng)新課堂，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，提高課堂信息化教學(xué)實踐能力和教學(xué)效益；促使教師盡快掌握信息時代的理論，信息技術(shù)應(yīng)用的方法以及教育科研基礎(chǔ)知識，積極營造全員參與應(yīng)用信息技術(shù)的良好氛圍。建立一支素質(zhì)良好、能適應(yīng)信息時代教育要求的反思型、學(xué)習(xí)型、科研型的教師隊伍。
根據(jù)上級要求，學(xué)校信息化教學(xué)發(fā)展規(guī)劃制定具有科學(xué)性和有效組建管理團隊，瞄準(zhǔn)新時期人才培養(yǎng)目標(biāo)以及學(xué)校辦學(xué)特色，科學(xué)制定學(xué)校信息化教學(xué)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，確定相應(yīng)的信息化教學(xué)校本研修主題及教師校本研修計劃，建立健全有利于教師應(yīng)用信息技術(shù)的各項制度。
（一）根據(jù)本校信息化教學(xué)發(fā)展實際和規(guī)劃目標(biāo)，制定校本礦修規(guī)劃，從《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力校本考核規(guī)范》中選取8項微能力作為校本研修主要內(nèi)容，使教師的信息化教學(xué)能力都能在原有基礎(chǔ)上得到提升。
(二)校本研修活動組織的有效性和創(chuàng)新性。
組織開展信息技術(shù)與課堂教學(xué)融合的常態(tài)化和普遍化的校本教研活動。
(三)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力校本考核情況。
教師根據(jù)所選的微能力，參加三項微能力(至少覆蓋三個維度)考核。
(四)教研示范引領(lǐng)和互幫互學(xué)情況。
以學(xué)校教研活動為契機，以微能力提升為重點，每學(xué)期開展“互聯(lián)網(wǎng)+小班化”研討課、展示課等活動，從而達(dá)到教師間幅射帶動和學(xué)習(xí)借鑒。
(五)教師的微能力合格率等情況。
通過學(xué)校審核、互學(xué)互評、專家認(rèn)證達(dá)成線上線下50學(xué)時培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。
研修環(huán)節(jié)。
考核任務(wù)內(nèi)容。
占考核百分比。
學(xué)校集中培訓(xùn)。
1、按時參加學(xué)校集中培訓(xùn)。
2、個人研修方案。
15%。
線上自主學(xué)習(xí)。
完成線上培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到規(guī)劃學(xué)時數(shù)。
30%。
校本研修活動。
2、互動式課件/微課。
3、課堂實錄片段，3-10分鐘，可用手機錄制。
4、與微能力點“提交指南”對應(yīng)的任務(wù)及評價標(biāo)準(zhǔn)。
30%。
成果打磨展示。
1、融合創(chuàng)新應(yīng)用教學(xué)案例。
2、教學(xué)設(shè)計、說案、課件、微課、實錄等資源包。
3、教學(xué)模式/校本研修創(chuàng)新方式。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇七
第一條為加強村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施村莊和集鎮(zhèn)(以下簡稱村鎮(zhèn))規(guī)劃，以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和本條例。國家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和實施，國家《城市規(guī)劃法》另有規(guī)定的、從其規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對本條例的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，其具體工作由鄉(xiāng)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，堅持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導(dǎo)，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條鼓勵村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究，支持在村鎮(zhèn)建設(shè)中推廣先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。
第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定。
鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制;組織各村民委員會編制村莊建設(shè)規(guī)劃。
第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合國家和省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循下列原則：
(五)保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。地處洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災(zāi)措施。
第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。
村鎮(zhèn)總體規(guī)劃即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃，是鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點規(guī)劃及相應(yīng)的各項建設(shè)的整體部署，規(guī)劃期限為十五至二十年。其內(nèi)容主要包括：鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村鎮(zhèn)布點，村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。
第九條村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項建設(shè)，其規(guī)劃期限，近期為三至五年，遠(yuǎn)期為十五至二十年。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，近期建設(shè)工程以及重點地段建設(shè)具體安排。
村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。
根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，鄉(xiāng)級人民政府所在地的集鎮(zhèn)需要遷建的，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查，報省人民政府批準(zhǔn);其他村莊的遷建，由縣級人民政府批準(zhǔn)。
第十條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)。
村莊建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)。
第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)級人民政府公布，任何單位和個人不得擅自改變。
根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議同意，鄉(xiāng)級人民政府可以對集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報縣級人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條規(guī)定的程序辦理。
第三章村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施。
第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件和大多數(shù)村(居)民的'意愿，量力而行，逐步實施。提倡綜合開發(fā)，配套建設(shè)。
第十三條在村鎮(zhèn)進(jìn)行的各項建設(shè)必須服從規(guī)劃管理。任何單位和個人必須服從規(guī)劃布局和用地的調(diào)整，不得阻撓規(guī)劃的實施。
因?qū)嵤┮?guī)劃進(jìn)行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)給單位或個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。
第十四條宅基地必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诤屯恋厍闆r所確定的用地標(biāo)準(zhǔn)審批。
村民建住宅，應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出建房申請。對符合用地條件，使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，經(jīng)村民委員會征求村民意見并討論同意后，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃審查批準(zhǔn)。鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。需要使用耕地的，按有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
村民翻建住宅，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求，經(jīng)村民委員會同意。
城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意，向村民委員會提出申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，按照規(guī)定的程序報縣級人民政府批準(zhǔn)。
回原籍落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，經(jīng)村民委員會同意，按照規(guī)定的程序報縣級人民政府批準(zhǔn)。
第十五條村鎮(zhèn)新建、擴建各類企業(yè)，建設(shè)單位或個人須持縣級以上人民政府批準(zhǔn)的項目建議書或者其他批準(zhǔn)文件，向縣級建設(shè)行政主管部門申請選址定點，經(jīng)審查同意核發(fā)選址意見書后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核，縣級建設(shè)行政主管部門審查同意并核發(fā)選址意見書后，建設(shè)單位方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地。
第十七條按照本條例第十五條、第十六條規(guī)定申請村鎮(zhèn)建設(shè)工程選址的，按照審批權(quán)限，縣級建設(shè)行政主管部門應(yīng)自接到申請之日起三十日內(nèi)核發(fā)選址意見書。
第四章設(shè)計、施工管理。
第十八條興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)和二層及二層以上樓房住宅等建筑工程，必須由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計，或者選用通用設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)單位或個人要求使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、通用設(shè)計的，縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府可以提供通用設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙。
第十九條承擔(dān)村鎮(zhèn)建筑工程施工任務(wù)的單位，必須具有縣級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級證書，承擔(dān)與其資質(zhì)等級相應(yīng)的施工任務(wù)。異地施工的，須到建設(shè)項目所在地的縣級建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)。
從事村鎮(zhèn)建筑施工的個體工匠，必須到鄉(xiāng)級人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)登記，方可承擔(dān)建筑施工任務(wù)。
嚴(yán)禁無證或超越規(guī)定范圍承擔(dān)建筑設(shè)計、施工任務(wù)。
第二十條施工單位和個體工匠應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，禁止使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。施工質(zhì)量不合格的，施工單位和個體工匠應(yīng)無償修理或返工;造成損失的，應(yīng)依法賠償。
第二十一條在村鎮(zhèn)從事建筑構(gòu)件生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，必須持有縣級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書。嚴(yán)禁出售不合格的建筑構(gòu)件。
第二十二條村鎮(zhèn)內(nèi)的各項建設(shè)工程開工前，必須按照下列規(guī)定辦理開工建設(shè)手續(xù)：
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程，建設(shè)單位和個人必須持有關(guān)證件和相應(yīng)的建筑設(shè)計圖，向縣級以上建設(shè)行政主管部門提出開工申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取建筑許可證，并經(jīng)驗線后方可開工。
(二)住宅建設(shè)，建設(shè)單位或個人持有關(guān)證件向鄉(xiāng)級人民政府提出申請，經(jīng)審查同意，核發(fā)批準(zhǔn)證件;對邊遠(yuǎn)村莊和村民居住分散的村莊，鄉(xiāng)級人民政府可以委托村民委員會辦理住宅建設(shè)開工的審批手續(xù)。住宅建設(shè)，經(jīng)村民委員會驗線后方可開工。
對符合開工建設(shè)條件的，按照審批權(quán)限，審批機關(guān)應(yīng)自接到建設(shè)申請之日起十五日內(nèi)核發(fā)證件，并及時驗線。
第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的單位和個人，必須按照審定的建設(shè)位置、用地面積、建筑設(shè)計圖和環(huán)境設(shè)計要求等進(jìn)行建設(shè)，不得隨意變更;確需變更的，須報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
自領(lǐng)取建筑許可證件之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)又未申請延期的，建筑許可證件自行失效。
縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織檢查驗收，驗收合格后，方可交付使用。
第五章房屋、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第二十四條縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對村鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍實行統(tǒng)一管理，依法保護(hù)房屋所有人的合法權(quán)益。
第二十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財力，每年安排一定資金用于扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)和重點村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃，并組織實施，從集鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)當(dāng)用于集鎮(zhèn)公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)，不得挪作他用。
第二十六條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水源，加強供水管理，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);有條件的地方，應(yīng)當(dāng)集中供水。
第二十七條在村鎮(zhèn)新建、改建、擴建企業(yè)，必須遵守國家和本省環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，防止污染村鎮(zhèn)環(huán)境。
第二十八條未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第二十九條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全，維護(hù)村鎮(zhèn)的公共設(shè)施，不得破壞或者損毀村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供排水、防洪、灌溉、水文、供電和綠化等設(shè)施。
第三十條鄉(xiāng)級人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強對村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、管理工作，組織制定以村民小組為單位的環(huán)境衛(wèi)生治理措施，并定期檢查落實情況。
禁止在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、學(xué)校、廣場、市場和車站等公共場所堆放垃圾、糞便。
第三十一條任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級以上人民政府或有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施和防汛設(shè)施、測量標(biāo)志，以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運輸?shù)仍O(shè)施，不得損壞。
第三十二條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案，對規(guī)劃建設(shè)中形成的具有保存價值的文件、圖紙、資料等應(yīng)及時整理歸檔。
第六章法律責(zé)任。
第三十三條違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，未按規(guī)劃審批程序批淮或弄虛作假騙取批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，所取得的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令退回;屬于農(nóng)村居民住宅建設(shè)的，可以由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令退回。對違法審批土地的直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條未按村鎮(zhèn)規(guī)劃實施審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，有下列行為之一的，由縣級建設(shè)行政主管部門給予處罰;屬于村(居)民建住宅的，可以由鄉(xiāng)級人民政府給予處罰：
(二)影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，可并處以土建工程造價百分之二至百分之四的罰款。
第三十五條有下列行為之一的，由縣級建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計或施工、生產(chǎn)或出售，限期改正，可并處以三百元以上三千元以下的罰款：
(一)無資質(zhì)證書或未按經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)和生產(chǎn)建筑構(gòu)件的;。
(二)未按設(shè)計圖紙施工或者擅自修改設(shè)計圖紙的;。
取得設(shè)計或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計、施工單位，為無證單位提供資質(zhì)證書，超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)或者設(shè)計、施工質(zhì)量不符合要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計或者施工資質(zhì)證書。
第三十六條有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府按照下列規(guī)定給予處罰：
(三)擅自在村鎮(zhèn)街道、廣場、市場、公共綠地和車站等公共場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除?？刹⑻幰远僭陨衔灏僭韵碌牧P款。
第三十七條損毀村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施、測量標(biāo)志，以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運輸?shù)仍O(shè)施的;造成村鎮(zhèn)環(huán)境污染和其他公害的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本條例，阻礙村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或阻撓依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章附則。
第四十一條未設(shè)鎮(zhèn)建制的國有農(nóng)場、林場等場部及其基層居民點的規(guī)劃建設(shè)管理，分別由其主管部門負(fù)責(zé)，參照本條例執(zhí)行。
建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理依照城市規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府在辦理村鎮(zhèn)建設(shè)證照時，只準(zhǔn)收取工本費，工本費標(biāo)準(zhǔn)由省物價部門核定。
第四十三條本條例自10月1日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定，凡與本條例不一致的，均按本條例規(guī)定執(zhí)行。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇八
在班組中依據(jù)職能不同，組建團隊，不斷深化團隊在工段中重要地位。使員工融入團隊之中，以團隊，在團隊協(xié)作中，塑造員工的價值觀和行為方式，通過團隊的支撐形成班組的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（二）精心組織，積極引導(dǎo)，深入推進(jìn)班組建設(shè)。基層單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠結(jié)合自己單位的實際情況和自己的班組結(jié)對，能夠為自己的班組發(fā)展確定方向，能夠為他們的建設(shè)活動出謀劃策、求真務(wù)實，成為推進(jìn)班組建設(shè)的強大助推劑。
（三）分類指導(dǎo)，全面提升，切實推進(jìn)班組建設(shè)。
要圍繞我廠發(fā)展的中心工作，圍繞企業(yè)不同時期發(fā)展的不同重點、難點和特點，制定如何加強自身班組建設(shè)的具體目標(biāo)，既要因地制宜、因人而異，又要注重引導(dǎo)、全面提升。
（四）是培養(yǎng)典型，創(chuàng)造氛圍，扎實推進(jìn)班組建設(shè)。
要深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭做知識型員工”活動，以此為契機，進(jìn)一步搞好評選活動，文明團隊、十佳員工脫穎而出搭建平臺，塑造“六型”的高效能班組。并針對不同的班組類型評選不同的獎項。
（五）加強培訓(xùn)工作，提高班組長素質(zhì)。
班組建設(shè)與管理的關(guān)鍵是提高班組長的素質(zhì)。班組長是一線指揮者、組織者、管理者，是把責(zé)任落實到崗位的關(guān)鍵。班組長的素質(zhì)和能力直接決定班組建設(shè)的成效。做好班組長培訓(xùn)工作對提高和更新班組長的管理知識、管理思想和綜合素質(zhì)，及其重要。以提高班組長的素質(zhì)為龍頭，以加強班組長培訓(xùn)為抓手，切實提高班組長的管理素質(zhì)和管理水平，做到班組工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、技術(shù)過硬、作風(fēng)扎實班組長隊伍。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導(dǎo)思想。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面落實鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)江海田園特色美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標(biāo)。
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級分類的村莊空間規(guī)劃體系，合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體，優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局，逐步提高土地使用效率，引領(lǐng)村莊建設(shè)規(guī)范有序，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地穩(wěn)步減量化，實現(xiàn)村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設(shè)施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上，確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實現(xiàn)實用性村莊規(guī)劃全覆蓋，為實施鄉(xiāng)村振興夯實規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、基本原則。
堅持先規(guī)劃后建設(shè)，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，樹立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念，按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局，調(diào)整完善村莊分類，加強鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。因地制宜，科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、總體要求。
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣（市、區(qū)）域國土空間格局優(yōu)化目標(biāo)，合理確定進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例，確定差異化的村莊發(fā)展思路。
（1）城市及重點鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)合理控制村莊發(fā)展，引導(dǎo)“進(jìn)城入鎮(zhèn)”，加快形成相對穩(wěn)定的村莊格局，每個行政村宜保留1個規(guī)劃發(fā)展村莊。
（2）農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚，原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個、5平方公里左右行政村宜確定2-3個規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上，將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
（1）集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級特色田園鄉(xiāng)村、省級美麗鄉(xiāng)村、三星級康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊，原則上應(yīng)盡可能確定為集聚提升類村莊，強化公共資源配置和建設(shè)，實事求是、量力而行推動村莊適度集聚。
（2）特色保護(hù)類村莊。歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應(yīng)確定為特色保護(hù)類村莊，注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)，塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
（3）城郊融合類村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊，應(yīng)綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系，適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，打造城市后花園。
（4）搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相矛盾需要實施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊，應(yīng)進(jìn)行充分論證，防止大規(guī)模撤村并點。
（5）其它一般村莊。指目前看不準(zhǔn)、暫時無法分類的村莊，留待后期進(jìn)一步觀察和論證，近期應(yīng)滿足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性，加強對水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究，遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局，注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件，保護(hù)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
（1）依托現(xiàn)狀進(jìn)行整治擴建，合理確定相對集中式、組團式的村莊布局模式，劃定空間管控邊界，嚴(yán)格控制村莊無序蔓延，引導(dǎo)村莊有序集中集聚，加快形成布點合理、相對穩(wěn)定的村莊格局。
現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較?。ㄉ儆?0戶）且沒有發(fā)展需求的，原則上要控制其發(fā)展。
1.分類指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實際需求，合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點，因村制宜，分類編制能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃。
（1）鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設(shè)需求的村莊，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設(shè)、配套設(shè)施完善等實際需要，合理確定村莊發(fā)展目標(biāo)、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點設(shè)計、歷史文化傳承、公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施布局、近期實施計劃等規(guī)劃內(nèi)容，編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
（2）其它村莊可簡化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度，只規(guī)定村域用地布局、國土空間用途管控、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容，形成“兩圖、兩表、一庫、一清單”(村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖，規(guī)劃指標(biāo)表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表，規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，規(guī)劃項目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實上位規(guī)劃約束性指標(biāo)，合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設(shè)空間，統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
（1）農(nóng)業(yè)空間。落實耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，完善農(nóng)田水利配套設(shè)施，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
（2）生態(tài)空間。嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果，細(xì)化明確生態(tài)空間保護(hù)范圍及要求，優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局，系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀。
（3）建設(shè)空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務(wù)、公用設(shè)施等用地布局及規(guī)模，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營性建設(shè)用地。落實縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預(yù)留一定比例的建設(shè)用地機動指標(biāo)（不超過5%），用于農(nóng)村公共公益設(shè)施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目使用。
（4）村莊建設(shè)控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農(nóng)戶應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)，嚴(yán)格控制新建、翻建、改（擴）建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶（不含里下河地區(qū)）的孤立居民點，原則上應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行管控。
3.強化村莊居民點設(shè)計。聚焦村莊居民點建設(shè)重點，延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局，合理確定村莊空間形態(tài)，引導(dǎo)村莊建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合，形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶，避免“千村一面”。
（1）村莊平面布局。整治提升為主的村莊，應(yīng)在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件，考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟性，合理劃定村莊建設(shè)控制邊界，條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi)，防止無序蔓延。鼓勵采用填平補齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴建，靈活布局獨棟、雙拼、聯(lián)排建筑，有效盤活利用存量建設(shè)用地。新建農(nóng)村居民點要合理確定建設(shè)規(guī)模，建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重村落的自然錯落有致，合理布局公共空間，多樣化組合建筑院落，避免再次形成行列式、兵營式的呆板布局。
（2）村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間，塑造村莊、田園有機融合的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。既有農(nóng)房改造應(yīng)避免過度裝飾，色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點風(fēng)貌要整體統(tǒng)一，空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào)，不宜采用歐式、美式等外來建筑風(fēng)格及明度高、過于鮮艷的色彩。嚴(yán)格控制農(nóng)房建筑體量，個人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過三層。鼓勵吸取當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號，充分運用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝，傳承村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌。
（3）鄉(xiāng)村景觀設(shè)計。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色，結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動廣場等公共空間營造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的景觀。村莊入口可通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等突出景觀效果。濱水空間應(yīng)增強親水性，合理采用水生植物駁岸、植草護(hù)坡駁岸等生態(tài)方式，依水就岸建設(shè)帶狀游園或面狀游園，設(shè)置濱水步道、親水平臺、休閑小廣場。活動廣場應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設(shè)，設(shè)置休息、健身和文化設(shè)施等。
4.加強村莊設(shè)施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，分級、分類配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，合理確定各類設(shè)施用地布局及其建設(shè)規(guī)模。
（1）分級分類完善公共服務(wù)設(shè)施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級配置村莊公共服務(wù)設(shè)施，行政村應(yīng)統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生室、警務(wù)室等設(shè)施，鼓勵各類設(shè)施共建共享，打造村級公共服務(wù)中心，其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設(shè)置文體活動場地和小游園，小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類，差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設(shè)施。城郊融合類村莊應(yīng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，集聚提升類村莊應(yīng)強化現(xiàn)有設(shè)施的改造提升，特色保護(hù)類村莊應(yīng)要彰顯鄉(xiāng)村特色文化，各村莊按需增配文體活動室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、紅白喜事場所、便民超市、旅游服務(wù)點、電商網(wǎng)點等生活生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設(shè)施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設(shè)施，但應(yīng)保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。
對于不具備接管條件的村莊，農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設(shè)集中式小型污水處理設(shè)施，其它村莊可結(jié)合實際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設(shè)施合理配建，1500人以下設(shè)置1-2座，1500人以上設(shè)置2-3座，有旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)設(shè)置旅游廁所。合理配置垃圾收集點，服務(wù)半徑不超過70米。
五、工作保障。
村莊規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，各地要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的村莊規(guī)劃工作小組，切實加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行好規(guī)劃編制主體責(zé)任，對城鄉(xiāng)發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究，落實專項經(jīng)費，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作，確保村莊規(guī)劃符合實際。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T要加強配合，共同形成村莊規(guī)劃工作合力，確保按時、高效完成任務(wù)。
各級自然資源部門要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導(dǎo)力度，加強對基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，研究符合地方實際的村莊規(guī)劃編制方法，及時組織交流研討，發(fā)揮先行示范作用，為有效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點。要加強與相關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào)，共同研究解決存在的問題和難點。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動開展，積極鼓勵規(guī)劃設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農(nóng)村，探索建立規(guī)劃設(shè)計單位“一對一”技術(shù)對口幫扶機制，發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計單位的技術(shù)優(yōu)勢作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，各地要按照“政府引導(dǎo)、村級主導(dǎo)、村民主體”的工作原則，把握村民主體著力點，依托村黨組織和村民委員會開展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實際，注重村情民意，充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶等方式，廣泛開展宣傳發(fā)動，凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識。村莊規(guī)劃方案要提交村民會議或村民代表會議進(jìn)行討論決定，主要內(nèi)容由村民委員會進(jìn)行公示，并納入村規(guī)民約。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十
具有優(yōu)秀的保護(hù)開發(fā)和旅游價值。村內(nèi)有個體工商戶233戶，是柞水最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。
二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
規(guī)劃堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、管理民主”二十字指導(dǎo)目標(biāo)，結(jié)合村情實際，建設(shè)工貿(mào)性旅游鄉(xiāng)村。規(guī)劃堅持實事求是，結(jié)合實際，高點起步，總體規(guī)劃，分步實施。
三、規(guī)劃建設(shè)期限自2015年至2015年，力求透過5年時間，把**街村建設(shè)成為禮貌、富饒、民主的社會主義新鄉(xiāng)村。
四、規(guī)劃的主要資料。
1、加強基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。
（1）鋪設(shè)**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。
（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。
（4）穩(wěn)固、改造社川河河堤，實施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。
（5）爭取立項建設(shè)通子房溝的跨河大橋一座。
（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。
2、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以子房為主發(fā)展大棚菜和設(shè)備農(nóng)業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農(nóng)民收入。
3、圍繞古民民居保護(hù)開發(fā)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
（1）擬訂古民居保護(hù)開發(fā)規(guī)劃。
（2）成立古民居保護(hù)開發(fā)旅游公司，推行公司化動作。
（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設(shè)備建設(shè)。全面整頓環(huán)境衛(wèi)生。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十一
新建女生公寓、公共廁所、運動場跑道，購買學(xué)生床、柜子，安裝太陽能。
本校是一所初中學(xué)?！，F(xiàn)有占地面積33350m2，建筑面積6220m2.學(xué)校主要服務(wù)18個村2.6萬人口子女的初中教育。學(xué)校目前有10個教學(xué)班，現(xiàn)有教職工41人。在校學(xué)生總數(shù)430人，其中住宿生430人。
1、新建女生公寓：學(xué)?，F(xiàn)有宿舍1505m2，每個寢室住學(xué)生15人左右，學(xué)生住宿比較擁擠，加之每個房間又無洗漱間、無廁所、無洗澡間，離學(xué)生公寓標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，另外男女學(xué)生住在一棟樓上也不變于管理。
2、新建公共廁所：學(xué)?，F(xiàn)有廁所120m2,修建于1984年，距今快30年了，由于年久設(shè)施老化，加之又不是水沖式的，屬于老式的旱廁所，一到夏天臭氣熏天。
3、新建籃場及跑道：學(xué)?，F(xiàn)有運動場200m跑道，跑道沒有下水道，跑道上面是土和煤渣，一到下雨跑道就積水，學(xué)生很長時間都上不成體育課。
4、購買太陽能、床、柜子：主要用于學(xué)生公寓配套。
1、計劃總投資：255萬元。
2、付上年欠款：13萬元。
3、前期費用：22萬元。
4、實有投資：220萬元。
5、具體投資項目及資金：220萬元。
1、成立專班。為確保項目的順利實施，學(xué)校成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組：校長為組長，分管后勤工作的副校長為副組長，總務(wù)主任、學(xué)校辦公室主任為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該項目的正常運轉(zhuǎn)及全程監(jiān)督。
2、嚴(yán)格管理程序，嚴(yán)肅辦事紀(jì)律。該項目的所有程序都將按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范操作，公開招標(biāo)，充分發(fā)揮該項目資金的效益。
3、確保安全，不出事故，不影響正常的教學(xué)秩序。分兩步實施即先修女生公寓，該公寓是一塊空地，實行封閉管理。再到明年暑假建廁所，修跑道。
4、確保工期和質(zhì)量，按期投入使用。學(xué)校專班人員將積極做好前期準(zhǔn)備工作，施工過程中學(xué)校將積極配合工程的需求，為施工方搞好服務(wù)，確保工程的進(jìn)度。加強工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量。
5、嚴(yán)格按上級要求做好審計工作。
20xx年11月------20xx年8月。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十二
依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，因地制宜地界定保留的每個集中居住點范圍，科學(xué)合理的編制村莊建設(shè)規(guī)劃，并與土地總體利用規(guī)劃充分銜接，調(diào)整好啟動區(qū)建設(shè)用地，讓農(nóng)戶有址可選，有地可建，滿足農(nóng)民建房需求。
2、推進(jìn)農(nóng)民集中居住有什么重要意義？
（1）是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措。推進(jìn)農(nóng)民集中居住，就是通過一定的措施和手段，在鼓勵農(nóng)民向城市、城鎮(zhèn)集聚的同時，吸引農(nóng)民到集中居住點建房居住，逐步引導(dǎo)農(nóng)民由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中，由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施投入由城市向農(nóng)村擴散。
（2）是節(jié)約集約土地的重要渠道。推進(jìn)農(nóng)民集中居住首先是節(jié)約土地，提高集約化用地水平。同時，推行農(nóng)民集中居住用于道路、供水、供電、通訊設(shè)施等方面的投資還不到分散住戶的一半，科教文衛(wèi)事業(yè)等公共服務(wù)的發(fā)展也十分便捷，不僅可以節(jié)省大量的建設(shè)資金，也讓農(nóng)村宅基地為城市發(fā)展創(chuàng)造更大價值。
（3）是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。農(nóng)民集中居住有利于從社會治安、計劃生育等方面對農(nóng)民實行社區(qū)化管理，便于對農(nóng)民進(jìn)行文化、科技、法律、技能等宣傳培訓(xùn)，便于生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。從新房子到新村容村貌，從新村容村貌到新的生活方式，逐漸過度到新的思想觀念、新的道德風(fēng)尚、新的管理形式，最后造就新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。
3、農(nóng)民到集中居住點居住的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里？
（1）配套更加完善，生產(chǎn)生活更加便捷。農(nóng)村集中居住有利于完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施，使農(nóng)民居住更加方便舒適，農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，農(nóng)民生活的質(zhì)量和品位大大提高。
（2）土地更加集中，有利于高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民集中居住以后，原有農(nóng)田集中成片，便于農(nóng)田整治，便于機械化、規(guī)?；N植，有利于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
（3）人氣更加興旺，有利于提高農(nóng)民精神文化需求。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美舒適，農(nóng)民集中居住率將不斷提高，社會秩序會更加安全穩(wěn)定，農(nóng)民的物質(zhì)生活提高以后，對精神文化生活的需求也不斷提高，集中居住有利于進(jìn)一步滿足農(nóng)民對文化體育等方面的需求。
4、是否要求所有農(nóng)戶都到農(nóng)村集中居住點居?。?/p>
抓農(nóng)村集中居住點建設(shè)，并不是要所有農(nóng)民都到集中居住點居住，而是首先鼓勵有條件、有實力、有能力的農(nóng)民到城市（中心鎮(zhèn)）購房居住，然后選擇在農(nóng)村集中居住點居住。農(nóng)民集中居住后，必須拆除原有舊房并復(fù)墾耕種，節(jié)約出更多的土地用于經(jīng)濟社會發(fā)展。
5、農(nóng)村集中居住點啟動區(qū)用地選址應(yīng)注意哪些？
農(nóng)村集中居住點啟動用地選址，必須堅持節(jié)約集約用地的原則，符合土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃要求實施建設(shè)，提倡依托保留點的老村莊建設(shè)，向內(nèi)循環(huán)推進(jìn)。如確需新占用土地、異地重建，土地必須先調(diào)整到位。
6、哪里可以了解到村莊規(guī)劃？
村莊規(guī)劃編制的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村委會指定人員參加村莊規(guī)劃編制過程等，可到所在村委會或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了解村莊規(guī)劃。
村莊規(guī)劃是指為了實現(xiàn)一定時期的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，按照法律規(guī)定，運用經(jīng)濟技術(shù)手段，合理規(guī)劃村莊經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的部署和具體安排。
村莊規(guī)劃是以行政村為單位編制的，包含一個或幾個農(nóng)村集中居住點的規(guī)劃。
8、農(nóng)村集中居住點建設(shè)為什么要編制村莊規(guī)劃？
農(nóng)村建設(shè)面廣量大，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民住房、公益設(shè)施等建設(shè)日益增加，盲目建設(shè)、無序建設(shè)、浪費土地的現(xiàn)象嚴(yán)重。為了避免這種現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)展，必須做到規(guī)劃先行、全盤考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
9、村莊規(guī)劃包含哪些內(nèi)容？
村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：安排村莊內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地布局及為其配套服務(wù)的各項設(shè)施；確定村莊居住、公共設(shè)施、道路、工程設(shè)施等用地布局；確定村莊內(nèi)的給水、排水、供電等工程設(shè)施及其管線走向、敷設(shè)方向；確定垃圾分類及轉(zhuǎn)運方式，明確垃圾收集點、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的分布、規(guī)模；確定防災(zāi)減災(zāi)、防疫設(shè)施的分布和規(guī)模；對村莊建設(shè)時序進(jìn)行安排，并對近期建設(shè)的工程量、總造價、投資效益等進(jìn)行估算和分析。
10、村莊規(guī)劃的原則和要求是什么？
一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。村莊建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，優(yōu)先促進(jìn)長期穩(wěn)定從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，合理促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸，形成特色分明的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的空間格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。
二是因地制宜的原則。結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點等，正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，切合實際地部署村莊各項建設(shè)。
三是保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則。村莊應(yīng)切實保護(hù)耕地等自然資源，充分利用丘陵、緩坡和其它非耕地進(jìn)行建設(shè)；合理布局村莊各項建設(shè)用地，集約建設(shè)。四是保護(hù)文化、注重特色的原則。保護(hù)村莊地形地貌、自然肌理和歷史文化，引導(dǎo)村莊適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尊重健康的民俗風(fēng)情和生活習(xí)慣，注重村莊生態(tài)環(huán)境的改善，突出鄉(xiāng)村風(fēng)情和地方特色，提高村莊環(huán)境質(zhì)量。
五是民主化、公開化的原則。充分聽取村民意見，尊重村民意愿，積極引導(dǎo)村民健康生活，規(guī)劃報送審批前應(yīng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃應(yīng)在顯著位置予以公布。
11、村莊規(guī)劃的組織編制與審批程序是什么？
村莊規(guī)劃應(yīng)以行政村為單位，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。為了保證規(guī)劃的可操作性，規(guī)劃編制人員在進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、取得相關(guān)基礎(chǔ)資料后，采取座談、走訪等多種形式，征求村民意見。村莊規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)向村民公示，縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)組織專家和相關(guān)部門對村莊規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)審查。
村莊規(guī)劃成果完成后，必須經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論及鄉(xiāng)鎮(zhèn)_同意，報縣人民政府批準(zhǔn)。
12、農(nóng)村建房要辦哪些手續(xù)？
農(nóng)民建房必須辦理用地審批和規(guī)劃許可手續(xù)后，方可開工建設(shè)，具體辦理程序如下：
（一）建房農(nóng)戶向村民委員會提交書面申請，經(jīng)村民會議討論通過后予以公示；
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室實地踏勘后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；
（四）縣_門辦理用地審批手續(xù)；
（五）建房農(nóng)戶提出開工申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室核發(fā)開工許可證；
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室現(xiàn)場定位和放線后開工建設(shè)；
（七）房屋竣工并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室現(xiàn)場驗收后，辦理土地使用證。
13、辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（或建設(shè)工程規(guī)劃許可證）需準(zhǔn)備哪些材料？
（一）申請表；
（二）戶籍證明和身份證件復(fù)印件；
（六）確需占用農(nóng)用地的，提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件；
（七）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求的其他材料。單位或個人可單獨申請，也可由村委會統(tǒng)一申請。
申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映事實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
14、農(nóng)村集中居住區(qū)每戶宅基地有什么要求？
按照“一戶一宅”入住集中居住區(qū)，入住集中居住區(qū)的農(nóng)戶必須拆除老宅基，并復(fù)墾耕種。
對人均耕地不足一畝的村莊，每戶宅基地不超過120平方米；對人均耕地大于一畝的村莊，每戶宅基地不超過200平方米。
15、住宅建設(shè)有哪些原則？
（1）遵循節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的原則建設(shè)節(jié)能省地型住宅。（2）遵循適用、經(jīng)濟、安全、美觀的原則。
（3）住宅建設(shè)應(yīng)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方式的不同選擇相應(yīng)的建筑類型。以第一產(chǎn)業(yè)為主的村莊以低層獨院式聯(lián)排住宅為主；以第二、三產(chǎn)業(yè)為主的村莊積極引導(dǎo)建設(shè)多層公寓式住宅，限制建設(shè)獨立式住宅。
（4）住宅平面設(shè)計應(yīng)尊重村民的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，滿足村民的生產(chǎn)生活需要，同時注重加強引導(dǎo)衛(wèi)生、科學(xué)、舒適的生活方式。
（5）住宅建筑風(fēng)格應(yīng)適合農(nóng)村特點，體現(xiàn)地方特色，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。保護(hù)具有歷史文化價值和傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑。
16、住宅平面設(shè)計有哪些原則？
分區(qū)明確，實現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離；應(yīng)保證不少于兩間臥室朝南；廚房及衛(wèi)生間應(yīng)有直接采光、自然通風(fēng)；平面形式多樣。
17、住宅風(fēng)貌設(shè)計一般有那些原則？
吸取優(yōu)秀傳統(tǒng)做法，并進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，創(chuàng)造簡潔、大方的建筑形象；住宅應(yīng)以坡屋頂為主，充分運用地方材料，結(jié)合輔助用房及院墻形成錯落有致的建筑整體。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十三
一、指導(dǎo)思想。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“政府引導(dǎo)、群眾主體、因地制宜、注重實效、以人為本、突出特色、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃”的原則，以突出體現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制的特色，扎實開展我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)和推進(jìn)全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面開展，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、規(guī)劃編制任務(wù)。
村莊規(guī)劃編制要以《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行》為指導(dǎo)，圍繞實施“三清”工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通”工程（改路、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通路、通水、通沼氣、通電信），“四權(quán)”工程（規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)、自我管理權(quán)、村務(wù)知情權(quán)）等要求來開展。
今年重點完成四個示范村的村莊規(guī)劃和一個漁場規(guī)劃。
三、工作要求。
（一）依法有序，把握原則。
1、依法編制規(guī)劃。
村莊規(guī)劃的編制依據(jù)有：
（1）《_城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
（2）《_土地管理法》。
（3）《_環(huán)境保護(hù)法》。
（4）《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(gb-2007)。
（5）《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》。
（6）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。
（7）《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。
（9）《各鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。
所編制的規(guī)劃應(yīng)在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。
2、注重規(guī)劃銜接。
規(guī)劃的編制應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等相銜接。村莊規(guī)劃，應(yīng)在鎮(zhèn)域乃至縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。對村鎮(zhèn)性質(zhì)定位、規(guī)模預(yù)測、總體構(gòu)思以及市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，注重規(guī)劃的可行性和前瞻性。
3、把握規(guī)劃原則。
在規(guī)劃編制和實施的全過程遵循“以人為本、尊重民意、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、以點帶面、政府引導(dǎo)、民主管理”的原則。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）明確方法，把握深度。
1、工作方法。
（1）突出重點，示范引路。選定中心示范村，以點帶面，全面推廣。
（2）進(jìn)村蹲點，上門規(guī)劃。我處組織最精干的技術(shù)力量，按技術(shù)人員的專業(yè)搭配，由處長、總工帶隊，深入村莊現(xiàn)場踏勘，調(diào)查研究，現(xiàn)場規(guī)劃。
（3）系統(tǒng)思考，創(chuàng)新思維。村莊規(guī)劃編制要做到：融合二個層次（城鎮(zhèn)、新村），注重三個內(nèi)容（鎮(zhèn)、村、自然村），區(qū)分三種類型（富裕村、中等村、貧困村），做好二類方案（改造、整治），重視三個時期（長遠(yuǎn)、中期、短期），明確三個指導(dǎo)（技術(shù)、政策、管理）。
（4）實行“五邊”，提高效率。邊設(shè)計，邊整治，邊完善，邊出圖，邊見效。
（5）農(nóng)民是主體，政府作引導(dǎo)，共同搞好規(guī)劃。
2、工作步驟。
（1）確定對象。示范村先行。
（2）開展調(diào)查。對農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施現(xiàn)狀、村莊的獨特環(huán)境條件進(jìn)行摸底調(diào)查。
（3）初步方案。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，現(xiàn)場勾繪草圖，拿出初步方案。
（4）規(guī)劃成果。利用現(xiàn)代技術(shù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，整理出圖，公示整治方案，征求農(nóng)民意見，進(jìn)行專家評審，修改完善成果，村民大會通過，履行審批手續(xù)。
（5）規(guī)劃實施。政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主，多方籌資，農(nóng)民投工投勞，試點引路，穩(wěn)步推進(jìn)。要通過村莊規(guī)劃的實施，使農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風(fēng)”。
3、技術(shù)要求。
（1）道路系統(tǒng)。以“通”為原則，保證農(nóng)民出門不沾泥土，道路路幅結(jié)合實際，靈活確定寬度。
（2）排水系統(tǒng)。根據(jù)地形，就近排放，保證雨水排得出，污水能進(jìn)池（沼氣池、化糞池）。
（3）公共服務(wù)設(shè)施布局。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形，以方便生產(chǎn)生活為原則，合理確定曬場、村級組級和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場所、村民活動中心、村委會辦公場所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模，并拿出設(shè)計方案。有條件的村莊結(jié)合水塘、山丘、空地設(shè)置公共綠地和小游園，以及進(jìn)行入村標(biāo)志、牌坊或門樓建設(shè)等。
（4）綠化種植。利用“四邊”（村邊、路邊、宅邊、水邊）種植行道樹和塊狀綠化園，利用家庭庭院種植花草樹木，見縫插綠。其品種以鄉(xiāng)土樹種資源為主，以經(jīng)濟林果為主，以喬木為主。
視不同情形酌情對現(xiàn)有房屋進(jìn)行修整、粉飾、補缺、拆障、加層、整頂?shù)?，力爭少花錢，多見效。
（6）改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置，或結(jié)合沼氣池協(xié)調(diào)建設(shè)。
4、成果內(nèi)容。
一、基礎(chǔ)資料匯編。
4、村莊各類用地現(xiàn)狀利用情況及分類；
7、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模及分布情況；
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十四
1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項規(guī)章制度和村規(guī)民約，制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛，同時，統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊發(fā)到各家各戶。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會，民主理財小組，村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組，環(huán)境衛(wèi)生管理小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計劃生育協(xié)會、老年人服務(wù)協(xié)會、移風(fēng)易俗理事會等群眾自治性組織，規(guī)范村務(wù)和社會事務(wù)管理機制。
3、推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。
4、規(guī)范完善村級檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書資料、村級財務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，規(guī)范組卷建檔。同時，以每一個家庭為基本單位，統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理，條件允許時，增配計算機，建立村務(wù)、財務(wù)、村民電子檔案。
5、規(guī)范完善村級工作規(guī)范化管理運行機制，使其成為全鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理示范點的“點中點”。
6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十五
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，鶴壁市司法局按照自身職能，認(rèn)真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng)新服務(wù)，聚神鄉(xiāng)村振興，積極運用法治思維和法治方式維護(hù)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，保障群眾享有均等公共法律服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則。
一是法治幫扶實施對象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求，精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務(wù)舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應(yīng)，促進(jìn)工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。
二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅持因地、因人、因事制宜，以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對接為前提，推行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶，提供有針對性、實效性的公共法律服務(wù)，為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。
三是法治幫扶運用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量，主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局，著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。
緊密結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的，開展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興，切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護(hù)合法權(quán)益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟開發(fā)項目防范風(fēng)險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋，司法局機關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對幫扶實現(xiàn)全覆蓋，法律咨詢、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋，公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。重點做好以下五個方面工作：
(一)村民合法權(quán)益保護(hù)。組建法律服務(wù)隊，對葛箭村村民開展走訪調(diào)查，采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求，重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求，按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件，制定法律幫扶工作手冊和人口權(quán)益保障清單，調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權(quán)幫助。加強法律服務(wù)力量配置，配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問，推行“家庭法律顧問”制度，組織法律顧問和幫扶人員進(jìn)村入戶，依據(jù)他們法律服務(wù)需求，按照“一戶一策”建檔要求，以項目化方式，精心制定落實法律服務(wù)方案，分類建立基礎(chǔ)工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴(yán)重?fù)p害的，依法界定侵權(quán)責(zé)任，協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請救助基金，幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的，幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助，促進(jìn)其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的，通過法律手段為其維權(quán)、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的，依法依規(guī)幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務(wù)或經(jīng)營受損的，依法提供法律救濟，幫助其防范經(jīng)營風(fēng)險、避免和挽回?fù)p失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的，幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對梳理列出的法律幫扶重點對象，要建立動態(tài)監(jiān)測機制，加強日常關(guān)注，做好跟蹤幫扶，及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務(wù)，組織司法所、村內(nèi)法律顧問，聯(lián)合第一書記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準(zhǔn)法律服務(wù)，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動者主動提供法律建議和法律服務(wù);對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策，以及糧食補貼、農(nóng)機補貼、生豬補貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實不到位的，積極幫助協(xié)調(diào)落實;主動參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時，進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對象庫，開通法律援助直通車，免予經(jīng)濟困難狀況審查進(jìn)行法律援助，健全農(nóng)民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費用，幫助其運用法律方式維護(hù)合法權(quán)益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立常態(tài)工作機制，對_服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的，建立和_、戒毒所信息互通、結(jié)對幫扶機制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動，及時幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況，主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織，開展未成年子女關(guān)愛行動，切實防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡，幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策，促進(jìn)其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提供必需法律服務(wù)，幫助其生活走上正軌。
(三)結(jié)對幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個不摘”的要求，扶上馬送一程，運用大走訪形式，積極發(fā)動局機關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開展防止返貧公益志愿行動，面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動，以部門或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機構(gòu)為單位，分別掛鉤幫扶1-2個家庭，重點資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結(jié)對幫扶，搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子，廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”，而不是“輸血”。在開展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛、心理咨詢等公益性活動的同時，提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù)，積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會力量關(guān)注，提高幫扶實效。建立健全結(jié)對幫扶統(tǒng)計、報送制度，確保底數(shù)清、情況明、效果實。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識，廣泛發(fā)動。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位，充分認(rèn)識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用，加強宣傳發(fā)動，切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來，要增強主動性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去，充分展現(xiàn)司法行政機關(guān)強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個時期的重大任務(wù)，精心制定工作方案和計劃，落細(xì)分工，落實責(zé)任，落小措施，確保工作組織到位、推進(jìn)扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務(wù);要對照工作要求，制定針對性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立工作專班，負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型，加強宣傳。要以項目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時提煉、總結(jié)推廣。要針對不同法律需求和法律服務(wù)特點，按照“一戶一策、一類一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導(dǎo)向，全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效，加強動態(tài)信息報送，及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進(jìn)典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評價，加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度，對工作不力的及時通報，跟蹤督促整改，嚴(yán)格考核問責(zé)。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比，將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容，對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰，有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十六
從現(xiàn)場調(diào)查的情況看，部分工段沒有明確班組建設(shè)的目標(biāo)，沒有制定班組建設(shè)規(guī)劃、更新管理標(biāo)準(zhǔn)。有的工段雖認(rèn)同“六型”工段建設(shè)，但卻沒有明確的目標(biāo)、措施，也沒有專項的投入。
（二）班組文化看板維護(hù)不到位。雖然各個工段都制作了案例看板，但是看板的維護(hù)和更新明顯不足。例如，在看版中有生日祝福的板塊，我曾經(jīng)看到同樣的名字在上面寫了一周。
（三）班組成員的建設(shè)意識比較淡薄。
許多職工對班組創(chuàng)建工作抱有抵觸和消極情緒，認(rèn)為這些工作是走形式、唱高調(diào)。只會增加工作壓力和思想包袱。有一些職工思想政治工作較為放松，什么“只要多發(fā)獎，不用抓思想”，“大道理一筐，不如大團結(jié)一張”等消極對待班組建設(shè)工作的說法時有出現(xiàn)。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十七
為了加強農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理，協(xié)調(diào)空間布局，制定了《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》。
第一章總則。
第一條為了加強農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理，協(xié)調(diào)空間布局，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗村莊，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村莊制定、實施、修改村莊規(guī)劃，進(jìn)行村莊建設(shè)及相關(guān)管理活動，適用本條例。
城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的村莊和歷史文化名村不適用本條例。
第三條市、縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理的重大問題，保證村莊規(guī)劃建設(shè)管理的機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費預(yù)算適應(yīng)工作需要，對下級人民政府、本級人民政府有關(guān)行政主管部門的村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行考評、獎懲。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的行政主管部門，土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政等行政主管部門按照各自職責(zé)做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，明確機構(gòu)和人員，履行以下職責(zé)：
(一)村莊規(guī)劃的組織編制、實施、修改和管理;。
(二)村莊資源和環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建筑保護(hù);。
(三)限額以下的小型工程和村民建房的施工與安全生產(chǎn)、工匠的監(jiān)督與管理;。
(四)收集整理村莊規(guī)劃建設(shè)管理中的文件、圖紙等資料，并建立檔案;。
(五)行使法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán);。
(六)其他。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理委員會，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員和上級有關(guān)行政主管部門派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員組成。上級有關(guān)行政主管部門派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員在派出部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和上級有關(guān)行政主管部門可以通過招聘規(guī)劃師、協(xié)管員或者購買公共服務(wù)等方式，做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作。
第五條村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，組織和引導(dǎo)村民自治管理村莊規(guī)劃建設(shè)具體事務(wù)。
第二章規(guī)劃。
第六條本條例適用范圍內(nèi)的村莊應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。
編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與林業(yè)、水資源、環(huán)境保護(hù)、交通建設(shè)、旅游、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃相銜接。
第七條編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確自然保護(hù)、村民建房管理要求、配套設(shè)施建設(shè)等基本內(nèi)容。
編制村莊規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：
(三)村莊的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施的用地布局、建設(shè)要求;。
(四)對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等具體安排。
第八條村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制和公示，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審查同意，報上級人民政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府公布實施。公示的時間不得少于三十天。批準(zhǔn)后二十日內(nèi)公布。
村莊規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會議討論，并經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開。村莊規(guī)劃涉及村民小組的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組討論，并經(jīng)本村民小組三分之二以上的戶的代表同意。
村莊規(guī)劃編制所需經(jīng)費，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。未通過本條第二款程序的村莊規(guī)劃，財政不得撥付經(jīng)費。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。確需修改的，經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)后，依照法定程序組織修改。
第三章建設(shè)。
第十條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用原有的住宅用地、空閑地、荒山荒地，合理安排各項建設(shè)用地，嚴(yán)格控制占用耕地，禁止占用基本農(nóng)田。
第十一條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公開村莊建設(shè)審批權(quán)限和辦事流程，實行審批手續(xù)集中辦理。
在村莊集體土地上進(jìn)行住宅建設(shè)的，經(jīng)村民委員會出具書面意見，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府會同縣級人民政府土地行政主管部門進(jìn)行聯(lián)合踏勘、選址、審核，符合條件的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證并報縣級人民政府批準(zhǔn)核發(fā)個人建房用地批準(zhǔn)書，其中涉及占用農(nóng)用地的依照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在村莊集體土地上進(jìn)行經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)生活附屬設(shè)施建設(shè)、臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法辦理。
有關(guān)行政主管部門可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理審批事務(wù)委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施。
第十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
符合下列條件之一的農(nóng)村村民，可以在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請住宅用地：
(一)符合分戶條件且無宅基地的;。
(二)現(xiàn)有住房用地明顯低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建住房或者擴大宅基地面積的;。
(三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害，需要搬遷的;。
(四)向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集居且退出原有宅基地的;。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條農(nóng)村村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請宅基地時有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)不符合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的;。
(三)原有宅基地面積能夠解決分戶需要的;。
(四)已享受征地拆遷補償或者安置的;。
(五)所申請的宅基地存在權(quán)屬爭議的;。
(六)其他依法不予批準(zhǔn)的情形。
第十四條有舊宅基地的村民申請移址新建住宅的，應(yīng)當(dāng)退出舊宅基地。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵其退出舊宅基地。村民委員會應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商簽訂舊宅基地退出以及舊房處置合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，可以按照約定收取履約保證金。
建房戶違反約定，不主動退出舊宅基地的，履約保證金依照約定不予退還。
第十五條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌，堅持與自然相協(xié)調(diào)，以自然村、村民小組為單元，培育建筑風(fēng)貌和村莊特色。鼓勵使用青、灰、白等色調(diào)。在協(xié)商的基礎(chǔ)上，相鄰新建房屋的色調(diào)逐步、相對統(tǒng)一。
村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足村、村民小組的地名文化、歷史文化等，傳承、養(yǎng)成村莊文化。已有的歷史建筑應(yīng)當(dāng)保護(hù)。鼓勵公共建筑、村民住宅建設(shè)體現(xiàn)村莊文化特色。
第四章管理。
第十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會應(yīng)當(dāng)收集村莊建設(shè)信息，資源與環(huán)境、公共設(shè)施等保護(hù)信息，做好處置工作，從源頭上預(yù)防和減少村莊規(guī)劃建設(shè)違法行為。
村莊管理實行以人為本，分類管理。村莊已建成的區(qū)域以村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生管理為重點，改建期的區(qū)域以建房的規(guī)范與管理、風(fēng)貌構(gòu)筑為重點，未建設(shè)的區(qū)域、未來的居民社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以規(guī)劃控制為重點。
第十七條村莊建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的場地標(biāo)高和室內(nèi)外地坪標(biāo)高、建筑位置、高度、層數(shù)、色彩與風(fēng)格形態(tài)等內(nèi)容施工;應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量，按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件;應(yīng)當(dāng)采取施工安全防護(hù)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施;不得侵犯相鄰住戶的合法權(quán)益。
村莊道路兩側(cè)的建筑物施工，應(yīng)當(dāng)與道路保持距離、銜接自然;鼓勵同時建設(shè)停車位、隔離帶、輔道;不得臨近道路建設(shè)圍墻、擋坎、陡坡等影響視線、減損有效路面的設(shè)施。
第十八條縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊具體情況編制農(nóng)村民居通用設(shè)計圖集或者標(biāo)注設(shè)計圖集，向農(nóng)村村民無償提供，鼓勵推廣使用。
縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)制度，提供技術(shù)指導(dǎo)和免費培訓(xùn)。
第十九條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施，實行垃圾、污水處理，推廣村莊生活垃圾分類收集、回收利用和分散式生活污水處理技術(shù)，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化和污水再生利用。
村莊集貿(mào)市場、車站、碼頭、停車場、餐飲、娛樂場所等單位和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理垃圾、污水、糞便及雜物，種植和保護(hù)樹木花草，美化環(huán)境。
鼓勵村、村民小組實行物業(yè)管理。
第二十條鼓勵以自然村或者村民小組為單元，對房屋外立面的色調(diào)風(fēng)貌、飲水安全、垃圾處理等實施村莊治理，改善村莊人居環(huán)境。
由村民委員會組織，自然村會議、村民小組會議制定村莊治理計劃，由村民委員會報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第二十一條村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)損壞村莊的房屋、公共設(shè)施;。
(三)損壞文物古跡、古樹名木;。
(四)破壞、損毀、侵占山體、水域;。
(五)破壞、污染飲用水源，污染水環(huán)境和大氣環(huán)境;。
(六)恢復(fù)和建造宗族墓地，建造永固性墓穴、活人墓;。
(七)其他嚴(yán)重破壞村莊規(guī)劃和影響人居環(huán)境的。
第五章法律責(zé)任。
第二十二條違反本條例第二十一條規(guī)定的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會應(yīng)當(dāng)對其批評教育、責(zé)令改正;造成損失的.，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
(一)違反第一、二項規(guī)定，拒不改正的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以處以五百元以上二千元以下罰款。
(二)違反第三、四、五、六項規(guī)定，拒不改正的，由有關(guān)行政主管部門依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法能力與執(zhí)法事項專業(yè)要求相適應(yīng)的，有關(guān)行政主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰;報經(jīng)省人民政府決定綜合執(zhí)法的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰。
第二十三條在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得規(guī)劃許可證或者未按規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正;逾期不改正的，依法拆除，拆除費用由違法者承擔(dān)。
違反本條例第十四條第一款規(guī)定，拒不退出舊宅基地的，村民委員會或者村民小組報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)。
第二十四條妨礙農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使資源與環(huán)境遭受破壞、危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
村民委員會組成人員、村民小組組長在村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作中危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以罷免;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第二十六條本條例經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，由市人民代表大會常務(wù)委員會公布，自3月1日起施行。
第二十七條本條例施行后六個月內(nèi)，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。
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