方案的制定過程需要綜合考慮各種因素，包括時間、資源和人力等。我們可以通過分析過去的類似案例或經(jīng)驗，為制定方案提供參考和借鑒。請大家參考以下方案的核心思想和實施步驟，制定自己的方案。
村莊建設規(guī)劃方案篇一
普洱茶是云南的地標性產(chǎn)品，它以生長于獨特的地理環(huán)境條件之下的云南大葉種曬青茶葉為原料，經(jīng)過塑形、熟成、歸堆、拼配、發(fā)酵等工序制作而成，葉片寬大粗壯，色澤褐紅明亮，口感醇香濃郁。普洱茶發(fā)源于中國，至今已有上千年的歷史，隨著培育技術的完善與加工技術的研發(fā)，普洱茶的種類與口感日漸朝著多樣化的方向發(fā)展，加之其特有的消食去膩、生津止渴、除乏解困、暖心養(yǎng)胃、降脂降壓的功效，受到了越來越多消費者的喜愛。
新中國成立以后，我國政府為支持茶葉產(chǎn)業(yè)，提升茶葉產(chǎn)量與質(zhì)量，促進茶葉內(nèi)銷及出口，增加農(nóng)民收入，提出了“恢復老茶園，開展新茶園”的政策，逐步擴大了茶葉種植面積。上世紀六七十年代，我國也曾發(fā)出“大搞茶園建設”的號召，在典型茶葉產(chǎn)地新建了大量茶園，使茶葉產(chǎn)量有了顯著上升，除滿足國內(nèi)需求以外還出口到東南亞各地。但是，由于當時茶葉品種有限，產(chǎn)品附加值不高，茶葉的價格維持在較低水平，并不足以對茶農(nóng)的生活給予有效提升。隨著改革開放的深入推進，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制建立以及我國加入世界貿(mào)易組織以后，我國市場與國際市場逐步接軌，茶葉產(chǎn)業(yè)走向興盛之路。1993年至20xx年間，云南成功舉辦了xx屆“普洱茶文化節(jié)”，這對提高普洱茶的產(chǎn)品文化附加值、促進普洱茶的宣傳和交易起到了非常積極的推進作用。20xx年至20xx年間，云南普洱茶進入全面發(fā)展時期，大小普洱茶生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在彩云之南這片瑰麗的土地之上，普洱茶的種類不斷增多，從傳統(tǒng)的單一普洱茶發(fā)展成為菊花普洱茶、玫瑰花普洱茶等，產(chǎn)品范圍大幅擴展，從最初的日常飲品市場拓展到禮品市場、醫(yī)藥保健市場、日用洗化市場、拍賣市場、收藏市場等，目標市場也從珠江三角洲擴展到全國并行銷至世界各地。由上可知，當前的普洱茶市場推廣與以往相比具有顯著的不同之處：發(fā)展支撐已經(jīng)從單純的政策號召轉變?yōu)閺姶蟮腵市場需求；投資目的已經(jīng)從幫助農(nóng)民致富轉變?yōu)橹Φ胤浇?jīng)濟及我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大；目標消費群體已經(jīng)從普通大眾消費擴大到高端消費；市場定位也已經(jīng)從國內(nèi)市場轉向國際市場，由亞洲走向歐美。但是，在云南普洱茶迎來重大發(fā)展機遇、進行迅速市場推廣的同時，也的確存在著一系列不可避免的問題，包括質(zhì)量規(guī)范不完整、準入標準不健全、市場機制不完善、制作工藝不先進等，需要相關企業(yè)和部門合力找到科學有效的解決方案，以促進云南普洱茶的健康持續(xù)發(fā)展。
首先，在市場宣傳方面，普洱茶市場存在虛假宣傳及夸大宣傳的行為。盡管名優(yōu)普洱茶皆產(chǎn)自云南，但由于茶園所在地、采摘時間、存儲時間、加工工藝等諸多因素的不同，普洱茶在品質(zhì)上存在著較大差異，這種差異也就自然而然地體現(xiàn)在價格之中。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，一些不法商家以次充好，或是將假冒偽劣產(chǎn)品冠以名優(yōu)普洱茶之名，導致普洱茶市場魚龍混雜、真假難辨。例如，一些喬木型普洱茶如古樹茶，其品質(zhì)往往高于其他品類，并且產(chǎn)量有限，故而價格相比普通普洱茶要高出許多，不法商家便用普通普洱茶冒充古樹茶，從中牟取暴利。相關調(diào)查顯示，云南古樹茶園面積僅有一萬公頃左右，按照每公頃產(chǎn)茶225千克來計算，云南省每年古樹茶的總產(chǎn)量僅有三千噸，而當前市場上被冠以古樹茶之名的普洱茶高達數(shù)萬噸，其中的貓膩可想而知。同時，眾所周知，決定普洱茶品質(zhì)優(yōu)劣的一大因素是其產(chǎn)地，在《普洱茶證明商標管理規(guī)則》中，國家有關部門對普洱茶的產(chǎn)地作了明確定義。然而，有些不法商家對此卻全然不顧，用并非產(chǎn)自云南的大葉種茶冒充云南普洱茶，從境外低價購入，包裝后美其名曰“邊境普洱茶”，對消費者進行誤導性欺騙。另外，普洱茶的口感主要取決于發(fā)酵工序和存儲時間，一罐擁有幾十年存儲歷史的陳年普洱茶在口感上無疑可以傲視群雄，價格同樣令一般普洱茶望其項背。一些不法茶商利用消費者追求陳茶的心理，給存儲時間較短的普洱茶套上陳茶的外衣，并標以高昂的價格誤導消費者。還有些商家故意夸大普洱茶的保健功效，將一些莫須有的功能強加在公司所生產(chǎn)的普洱茶之上，這也是為道德所唾棄、為法律所禁止的欺騙行為。其次，普洱茶的推廣宣傳與監(jiān)察管理不同步，制作工序沒有統(tǒng)一的標準，市面上茶葉質(zhì)量參差不齊。國內(nèi)市場上大多數(shù)普洱茶都產(chǎn)自小型茶企業(yè)或者傳統(tǒng)作坊，由于資金有限，技術方面遲遲得不到提升，管理方式同樣頗為滯后。20xx年我國工商總局曾委托食品質(zhì)量監(jiān)督部門對部分緊壓茶進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有十二組樣品不合格，而這些樣品均來自云南的普洱茶。對于任何茶葉品種而言，水分超標容易造成茶葉發(fā)霉變質(zhì)，保質(zhì)期縮短，灰分超標則會導致茶葉中存在明顯的雜質(zhì)，暴露生產(chǎn)線的環(huán)境衛(wèi)生問題，影響消費者的品飲感受，最終將損害普洱茶的整體聲譽。最后，普洱茶的市場定位也存在一定問題。普洱茶具有降脂降壓、消食去膩、除乏解困、暖心養(yǎng)胃、利尿解毒、延緩衰老、強骨固齒、減肥瘦身等特殊保健功能，這是許多消費者喜歡飲用普洱茶的重要原因。但是，很多茶葉企業(yè)因此將普洱茶定位為藥用飲品或保健飲品，而不是像西湖龍井茶、日照綠茶、安吉白茶那樣作為日常休閑飲品來推廣，這就極大地限制了其目標消費者群體，特別是青年、少年消費者，同時這種輔助效果并不真的像醫(yī)藥那樣具備特定程度的療效，從法律層面來說也是不被允許的。此外，普洱茶與其他茶葉種類相比具有顯著的收藏價值，它具有越陳越香越醇的品質(zhì)，因而陳年普洱茶總是受到消費者的大力追捧。不過，對于大眾消費市場而言，價位適中、品質(zhì)優(yōu)良的普洱茶才是主導，一些茶葉企業(yè)沉迷于對陳年普洱茶的研發(fā)與生產(chǎn)，偏離了正常的市場軌跡，盲目偏向高端消費市場，導致喪失了一大批潛在客戶，也嚴重制約著企業(yè)自身的發(fā)展。
實現(xiàn)對云南普洱茶的科學推廣，應當從以下幾個方面著手。
第一，將普洱茶的市場推廣納入整體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，使之成為云南省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。相關統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前云南從事普洱茶生產(chǎn)、加工和銷售的人數(shù)高達一千三百多萬，每年創(chuàng)造的綜合產(chǎn)值超過一百億元。毫無疑問，普洱茶是富民、強省的新興產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強勁推動力。因此，國家有關部門以及云南省政府應當明確地把完善普洱茶的發(fā)展寫入經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的各類文件之中，將普洱茶視為云南省的支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，并在資金、技術、人才、稅收、政策、科研等各個方面給予大力支持，為云南普洱茶的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第二，進行資源整合，規(guī)范普洱茶市場，建立科學的質(zhì)量管理及監(jiān)督體系。目前，普洱茶市場前景看好，越來越多的投資者進入到普洱茶生產(chǎn)及經(jīng)營行業(yè)，但是由于資金、技術、管理等方面的差異，各企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，特別是有些企業(yè)規(guī)模小、技術水平低、管理能力差，即便使用上乘的原料也無力生產(chǎn)出好的茶葉產(chǎn)品，在一定程度上造成了資源浪費。部分企業(yè)之間還存在爭搶資源的問題，導致生產(chǎn)秩序混亂，甚至形成惡性競爭，影響整個行業(yè)的發(fā)展。因此，相關部門應當組織聯(lián)合龍頭企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)導向，加強生產(chǎn)管理，建立完善的認證和管理體系，積極借鑒國外先進生產(chǎn)管理技術及經(jīng)驗，形成良好的生產(chǎn)營銷秩序。另外，普洱茶企業(yè)應當科學運用市場營銷理論，通過跟蹤調(diào)查、現(xiàn)場訪問等形式，及時捕捉消費者的態(tài)度和建議，了解消費者的消費需求和消費愿望，打造相對權威的數(shù)據(jù)庫，使企業(yè)的信息發(fā)布、品牌推廣、服務支持等工作均圍繞消費者而展開，打造茶農(nóng)、茶園、茶廠、茶商、消費者之間的利益共同體，促進云南普洱茶的整體發(fā)展。我們還要在市場推廣的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，堅決抵制炒作和欺騙行為，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加強道德與法律教育，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)；應用現(xiàn)代科學手段，建立健全的評價標準體系，保證普洱茶的有序經(jīng)營。
第三，提升企業(yè)自身的誠信意識與品牌意識。企業(yè)是市場的主體，是保證產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定產(chǎn)品價格的核心元素，所以，云南普洱茶生產(chǎn)企業(yè)應當加強自身建設，提升誠信意識，完善各項生產(chǎn)、加工、營銷標準，保證穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，制定科學、可控的價格體系，嚴格控制流通環(huán)節(jié)，合理安排各項利潤，建設完善的銷售終端。同時，企業(yè)還應當樹立牢固的品牌意識。當今市場已經(jīng)步入品牌時代，品牌是質(zhì)量與服務的象征，是產(chǎn)品價值的彰顯，是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，所以，普洱茶企業(yè)應當具備強烈的品牌意識，打造獨立的特色品牌。相關部門和茶葉企業(yè)一方面可以對歷出現(xiàn)過的老字號進行挖掘與整理，傳承歷史，重鑄輝煌，另一方面則應當結合自身產(chǎn)品的特點，開發(fā)出一系列獨具特色的普洱茶產(chǎn)品，打破當前市場上產(chǎn)品類型單一、知名品牌稀缺的局面。第四，科學市場定位，堅定不移地實施“走出去”的戰(zhàn)略決策。當今世界是一個經(jīng)濟全球化的世界，每一件產(chǎn)品都應當具備國際眼光和全球視野，不僅僅滿足于本地區(qū)、本省市、本國的市場需求，還要考慮到國際市場的消費需求。所以，對于普洱茶企業(yè)而言，利用大好國際形勢，把握時機謀求發(fā)展，將普洱茶推入國際市場，讓普洱茶成為各國消費者喜愛的日常飲品，讓各國人民領略悠久醇厚的普洱茶文化，以此創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和文化效益，就成為當下最為迫切的一項推廣任務。第五，以質(zhì)量為根本，避免盲目擴張。很多地區(qū)為了發(fā)展普洱茶，提出以茶興市、以茶強縣、以茶脫貧、以茶致富的口號，并制定了每年要新開發(fā)出若干畝茶園、數(shù)年后茶葉種植面積與產(chǎn)量翻幾番的發(fā)展規(guī)劃。
誠然，普洱茶的迅速發(fā)展離不開種植范圍的擴大與產(chǎn)量的提升，但是我們要在科學論證的基礎上合理發(fā)展普洱茶，追求在質(zhì)量上取勝，而不是數(shù)量上的盲目擴張。目前，普洱茶的主要種植領域集中在云南地區(qū)，不過種植方式仍然依靠傳統(tǒng)人力，名優(yōu)茶品類少、產(chǎn)量低。所以，要做大做強，普洱茶企業(yè)應當積極調(diào)整產(chǎn)品結構，走質(zhì)量高、價格優(yōu)的名優(yōu)產(chǎn)品之路，積極改造傳統(tǒng)茶園，大力發(fā)展綠色有機茶葉生產(chǎn)，走上以精加工、深加工為主的技術產(chǎn)業(yè)化道路，提升產(chǎn)品附加值，特別是借助云南特色的普洱茶文化，提升茶產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，以質(zhì)取勝。
村莊建設規(guī)劃方案篇二
人民法院的信息化建設是在信息技術飛速發(fā)展，審判工作的價值追求發(fā)生深刻變化，法院作為司法機關，應全面開展信息化建設，不斷提高審判效率。
一、提高重視，成立信息化領導小組
為深入貫徹落實黨的xx屆x中、x中全會精神，根據(jù)中央政法委等國家九部門《
關于
推進政法部門網(wǎng)絡設施共建和信息資源共享的意見》的要求及xx-x在全國政法工作會議上的講話精神，充分發(fā)揮信息化在執(zhí)法工作中的重要作用，切實提高執(zhí)法工作質(zhì)量和效率，推動全市政法工作科學發(fā)展、全面進步，我院專門成立“訥河市人民法院信息化建設領導小組”作為該項活動的領導機構。組 長：
副組長：
成 員：
下設辦公室：
主 任：
副主任：
成 員：
二、加大投入，構建高標準信息工作平臺：
我院在20xx年為四個基層法庭接通了光線，并完成了和法院的局域網(wǎng)連接，為審判工作構建了高標準的信息化工作平臺。近年來，訥河法院對信息化建設加大投入，從人力、物力、資金等方面全力保障，自籌資金40萬元，用于公判庭建設，一個數(shù)字法庭建設，整體改造機房，辦公樓綜合布線，
安全
監(jiān)控，審委會系統(tǒng)建設，多功能會議室(含視頻會議室)建設。院內(nèi)建設了網(wǎng)絡專線，與法庭、上級法院間實現(xiàn)了網(wǎng)絡互聯(lián)，建立了訥河法院網(wǎng)站，保證了全院的信息化工作的高效運轉。三、強化落實，全面推進信息化建設工作
一是加強
學習
，轉變觀念，高度重視信息化建設。通過各種辦法，切實提高法院審判人員、行政工作人員對信息化工作的必要性和必然性的認識，解決思想上存在的誤區(qū)，清除思想障礙，更新觀念，制定并落實建設規(guī)劃和實施方案，及時解決建設過程中出現(xiàn)的實際問題，健全信息化管理機構，開展信息化建設與應用工作。在日常工作，要按照“公正與效率”的工作主題，充分利用現(xiàn)代信息技術，努力提高辦公、辦案效率，認真履行法院審判職能，切實維護國家法律尊嚴和權威。二是加大對信息化建設工作的投入。信息化建設是一項高技術、高投入的現(xiàn)代化基礎建設，購置大量硬件設備、開發(fā)軟件系統(tǒng)，必須要有足額的經(jīng)費保障。我院將通過制定信息化建設專項經(jīng)費保障制度，爭取財政撥一點，辦公辦案經(jīng)費擠一點，千方百計，力爭信息化建設資金及時、到位。20xx年，該院共購置了新電腦45臺，庭長以上人員全部實現(xiàn)手提電腦辦公，實現(xiàn)了人手一臺電腦的目標。
三是引進
專業(yè)
技術人才，切實加強干警技術應用培訓。為了加快信息化建設進程，一方面招聘和培養(yǎng)信息技術專業(yè)人才，把技術精通、有責任心和熱愛
法院事業(yè)的信息技術人才充實到法院中來，努力營造一個適合技術人員發(fā)展的空間，保證信息技術人才進得來、留得注用得好、有發(fā)展;另一方面加強培訓，努力提高全體法院干警的信息化素質(zhì)。另外，通過定期不定期由專業(yè)技術人員給全院干警授課，使全院干警熟練掌握局域網(wǎng)操作的基本技能、軟件使用，切實提高-干警的綜合素質(zhì)。四是加強網(wǎng)絡建設和應用，建立網(wǎng)絡安全防護體系。在日常辦公、辦案工作中，要求干警統(tǒng)一運用電子化設備，特別是庭審速錄、立案錄入和檔案管理。除此之外，網(wǎng)絡的安全性是法院計算機局域網(wǎng)的生命性，安全的網(wǎng)絡是我們進行應用的基矗為此還要求加強保密工作，通過對法院審判業(yè)務案件內(nèi)容數(shù)據(jù)庫進行加密處理，保證審判信息數(shù)據(jù)的安全，并指定專門的人員負責管理。
五是加強各類應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)和完善。目前，我院已經(jīng)使用了審判業(yè)務管理系統(tǒng)、干警考勤系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等，正在開發(fā)和完善局域網(wǎng)、立案錄入系統(tǒng)、庭審速錄系統(tǒng)等等，逐步改變了以往資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)不明，資料不全，數(shù)據(jù)不準的現(xiàn)象，切實提高了政務管理的效率與質(zhì)量。
四、放眼長遠，做好信息化建設前景規(guī)劃
首先，繼續(xù)加強法庭建設，自籌資金40萬元，為四個基層法庭的審判庭購買審判臺及旁聽桌椅，并設計背景墻，鋪設地板。
其次，完成機房、審委會以及多功能會議室的改造。進行樓體綜合布線，并且完成四個基層法庭和本院的監(jiān)控系統(tǒng)建設，并對接。實現(xiàn)四級語音聯(lián)網(wǎng)。
再次，狠抓制度建設，落實獎懲措施。制度是管理的基礎，也是管理流程的制定依據(jù)。要把現(xiàn)行管理規(guī)范和網(wǎng)絡運行程序有機結合起來，建章立制，對信息化建設運用規(guī)范化，從制度層面對操作運用提出明確要求，為確保當前信息化建設的順利推進，把各部門和干警支持、協(xié)助法院信息化建設作為重要的考核指標，納入各庭室的年終目標考核，并實行“一票否決”。信息化網(wǎng)絡建成后，將建立完善案件立案、審理、執(zhí)行期限和審判監(jiān)督，后勤管理、車輛管理、人事管理、業(yè)務協(xié)作、社會服務等各項具體考核指標，按照平常個人業(yè)績錄入的基本數(shù)據(jù)，從流程管理中考核、考評干警中的
成績
或錯誤等數(shù)據(jù)，進行量化考核，并記錄到個人檔案。《信息化建設規(guī)劃方案》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
村莊建設規(guī)劃方案篇三
20，在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導和幫忙下，水村新農(nóng)村建設工作取得了明顯成效，得到上級領導的肯定，其他各項新農(nóng)村建設工作也順利開展。年水村將主要透過以下四個方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設：
一、加大示范村、整治村建設工作力度。
我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設試點為契機，按照“科學規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎設施、完善公共服務、建設特色民居、加強生態(tài)保護，并用心探索出一條適應全村實際的新農(nóng)村建設道路，為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設積累經(jīng)驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農(nóng)村建設、土地集約利用和新村建設構成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農(nóng)村建設的典范。
二、加強村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。
今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達90%以上，人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善，較好地轉變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。
我們今年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗，用心破解水村衛(wèi)生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過走市場化與公益化相結合的道路，建立健全管理體系；注重實際效果，堅持長期運作，構成長效工作機制；及時推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗，推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運作道路。
三、做好村道徽派改造工程。
今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內(nèi)供電線路改造。
四、做強農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)2015年將進一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機構，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進水村農(nóng)民轉業(yè)轉產(chǎn)、脫貧致富、促進新農(nóng)村建設的重要產(chǎn)業(yè)。我們結合水村當?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
村莊建設規(guī)劃方案篇四
2015年是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以科學規(guī)劃為引領，加強基礎設施建設，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)“以點帶面、統(tǒng)籌推進”的形式有計劃有步驟地推進社會主義新農(nóng)村建設。
主要目標任務是：在繼續(xù)抓好原7個市級試點村建設的基礎上，再增加3個市級試點村建設；縣級試點村建設要完成30個，面上新農(nóng)村建設要推進50個。圍繞全年的目標任務，著力抓好以下八項個重點工作：
一是突出科學規(guī)劃編制。堅持規(guī)劃為先，立足實際，著眼長遠，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，從更高層面上推進新農(nóng)村示范村建設。將按照“20字”方針，及早制訂年度和階段性的建設規(guī)劃，以規(guī)劃引領發(fā)展，以規(guī)劃指導建立。
二是加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，每個市級試點村要完成100畝高效農(nóng)業(yè)示范基地建設。培植優(yōu)勢水果、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，力爭每個市級試點村結合本村的實際狀況，重點做好1至2個具有本村特色的產(chǎn)業(yè)示范。
三是用心拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)把全民創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要途徑，注重典型引路、政策推動，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導重點企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵廣大群眾大力發(fā)展家庭手工業(yè)，努力構成群鳳齊舞、競相發(fā)展的生動局面。突出新型農(nóng)民培訓，重點開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)等大品牌培訓，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力。
四是大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入推進以“兩清兩改一綠”為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立長效管理機制，美化村莊環(huán)境，改善村容村貌。大力實施道路通達、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化等五大工程，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。
村莊建設規(guī)劃方案篇五
通過培訓使教師進一步提高師德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)，樹立現(xiàn)代教育理念，優(yōu)化知識結構，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促使教師提升信息技術應用能力。打造技術創(chuàng)新課堂，優(yōu)化課堂教學結構，改變傳統(tǒng)課堂教學模式，提高課堂信息化教學實踐能力和教學效益；促使教師盡快掌握信息時代的理論，信息技術應用的方法以及教育科研基礎知識，積極營造全員參與應用信息技術的良好氛圍。建立一支素質(zhì)良好、能適應信息時代教育要求的反思型、學習型、科研型的教師隊伍。
根據(jù)上級要求，學校信息化教學發(fā)展規(guī)劃制定具有科學性和有效組建管理團隊，瞄準新時期人才培養(yǎng)目標以及學校辦學特色，科學制定學校信息化教學發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，確定相應的信息化教學校本研修主題及教師校本研修計劃，建立健全有利于教師應用信息技術的各項制度。
（一）根據(jù)本校信息化教學發(fā)展實際和規(guī)劃目標，制定校本礦修規(guī)劃，從《中小學教師信息技術應用能力校本考核規(guī)范》中選取8項微能力作為校本研修主要內(nèi)容，使教師的信息化教學能力都能在原有基礎上得到提升。
(二)校本研修活動組織的有效性和創(chuàng)新性。
組織開展信息技術與課堂教學融合的常態(tài)化和普遍化的校本教研活動。
(三)教師信息技術應用能力校本考核情況。
教師根據(jù)所選的微能力，參加三項微能力(至少覆蓋三個維度)考核。
(四)教研示范引領和互幫互學情況。
以學校教研活動為契機，以微能力提升為重點，每學期開展“互聯(lián)網(wǎng)+小班化”研討課、展示課等活動，從而達到教師間幅射帶動和學習借鑒。
(五)教師的微能力合格率等情況。
通過學校審核、互學互評、專家認證達成線上線下50學時培訓學習任務。
研修環(huán)節(jié)。
考核任務內(nèi)容。
占考核百分比。
學校集中培訓。
1、按時參加學校集中培訓。
2、個人研修方案。
15%。
線上自主學習。
完成線上培訓任務，達到規(guī)劃學時數(shù)。
30%。
校本研修活動。
2、互動式課件/微課。
3、課堂實錄片段，3-10分鐘，可用手機錄制。
4、與微能力點“提交指南”對應的任務及評價標準。
30%。
成果打磨展示。
1、融合創(chuàng)新應用教學案例。
2、教學設計、說案、課件、微課、實錄等資源包。
3、教學模式/校本研修創(chuàng)新方式。
村莊建設規(guī)劃方案篇六
為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面突進社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村居民點向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設用地緊張局面，根據(jù)上級文件精神，特制定本方案。
充分利用國家“城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設，破解當前城鎮(zhèn)建設發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進農(nóng)村建設用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農(nóng)村建設探索路子、積累經(jīng)驗。
許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的基本思路是：以村為單位整體實行“以地換房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設投入。
對原村莊占地進行復耕，用于周轉用地指標的占補平衡。
在實際操作中把握以下原則：
一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。
二是群眾自愿，政府批準。
三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計劃穩(wěn)步推進。
四是政策扶持，市場運作。
堅持政府主導和市場化運作相結合，通過制定相關優(yōu)惠扶持政策，引導和推動新農(nóng)村項目建設健康開展。
許家臺鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個行政村，總人口10036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個行政村，新農(nóng)村項目總用地面積2700畝。
許家臺鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設用地面積702畝，需要新增建設用地1998畝。按照土地整理復耕規(guī)劃，擬復耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上，首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村，一期建設規(guī)劃建設用地面積627.5畝。
本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項目建設實際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動的思路，根據(jù)許家臺鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定一期建設用地周轉指標規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設。
建立政府推動、各村申報的操作機制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的格局。
1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目領導小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長，黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長，各職能部門負責人為成員。領導小組負責指導、協(xié)調(diào)和推動新農(nóng)村項目建設的運行，會同有關部門制定許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設規(guī)劃、土地整理復耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補償安置辦法等，制定項目具體實施方案并負責組織實施。下設辦公室負責日常工作。
2、各村在項目領導小組指導下成立村一級工作小組。負責組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設申請，并落實還遷、拆遷、土地復耕和維護穩(wěn)定等工作。
3、以自愿為原則，由村民向村民委員會提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請。
1、3月底前完成新農(nóng)村建設前期準備工作并完成招商，啟動新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設和相關配套建設。
廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團負責一期農(nóng)民住宅工程建設和相關配套建設。
2、月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關配套，12月底前完成還遷。
在還遷工作中，以村為單位整體實行“以地換房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。
3、12月底前完成村莊拆遷及土地復耕工作。
農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除，鄉(xiāng)政府負責將原村莊舊址恢復為耕地。
1、加強組織領導，健全工作機制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目專項領導小組，村一級也成立相應專門工作機構，完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的建設規(guī)劃調(diào)整等前期工作。
2、嚴格周轉指標管理，強化監(jiān)督落實。由縣政府出臺關于開展新農(nóng)村建設試點的決定，縣人大審議通過支持開展試點建設的決議，制定周轉用地指標“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。
按照新農(nóng)村項目建設規(guī)劃和實施進度計劃，加強監(jiān)督落實，不能按期則相應扣減建設用地指標。
3、依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級重大事項民主決策規(guī)定，已完成前期情況調(diào)查，全鄉(xiāng)15個村新農(nóng)村建設同意率達到91.9%。對新農(nóng)村建設申請、房屋拆遷補償安置辦法、還遷方案等，嚴格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對原住房實施拆遷和土地復耕的條件。取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾，同時簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議，保證按計劃還遷、拆遷。
4、引進實體運作，市場化籌集資金。在堅持政府主導的前提下，引進實體開發(fā)公司具體運作，利用新農(nóng)村建設置換出土地的開發(fā)建設收益，獲取建設資金保障。目前已與開發(fā)商達成合作開發(fā)意向。
5、嚴把復耕重點環(huán)節(jié)，周密組織實施。已制定了土地整理復耕規(guī)劃，在此前提下，制定土地整理復耕具體辦法，明確復耕工作主體、復耕標準及相關政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷并進行復耕。
村莊建設規(guī)劃方案篇七
根據(jù)《關于印發(fā)寧國市健康促進市建設工作方案的通知》（寧政辦秘﹝20xx﹞151號）要求，為扎實推進省級健康促進市建設工作，建設促進健康的支持性環(huán)境，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生狀況，倡導全民健康生活方式，提高公民健康素養(yǎng)，營造文明、和諧、健康的社會環(huán)境，結合我市實際，制定本方案。
引導城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和健康的生活方式，增強城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力，全面提高城鄉(xiāng)居民的健康素養(yǎng)水平。
轄區(qū)所有居委會（村）。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
依據(jù)《健康社區(qū)（村）評價標準（20xx版）》和（具體標準附后）開展建設工作，總分為100分，驗收達到80分為合格。
（一）篩選階段：20xx年12月1日—20xx年1月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)標準初步篩選轄區(qū)30%的居委會（村），申報建設寧國市健康社區(qū)（村），所申報的居委會（村）必須有25%以上的.家庭達到健康家庭標準。申報名單于20xx年1月31日前報送至市健康促進市建設領導小組辦公室。
（二）實施階段：20xx年2月1日—20xx年6月30日。
各居委會（村）對照標準開展建設活動，收集建設資料并歸檔。
（三）驗收階段：20xx年7月1日—20xx年7月31日。
市健康促進市建設領導小組辦公室組織相關專家對申請單位按照標準進行驗收。
（四）命名階段：20xx年8月。
對驗收合格的居委會（村），由市健康促進市建設領導小組辦公室報請市健康促進市建設領導組授予“寧國市健康社區(qū)（村）”稱號。
（一）提高認識，加強領導。開展健康社區(qū)（村）建設活動是建設省級健康促市建設工作的重要內(nèi)容之一，是提高人民群眾健康素質(zhì)、促進健康、提高生活質(zhì)量、建立健康的行為和生活方式的措施之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強組織領導，認真做好健康社區(qū)（村）申報和建設工作，建立健全職責明確、運行良好的工作制度，保證建設工作順利開展。
（二）廣泛宣傳，人人參與。通過建設健康社區(qū)（村）活動，樹立居民健康為本意識，促進健康行為和健康生活方式的養(yǎng)成。要廣泛宣傳建設省級健康促進市與建設健康社區(qū)（村）活動，對照標準積極主動采取多種形式開展健康教育活動，提升居民健康素養(yǎng)水平。
（三）強化指導，保證成效。市衛(wèi)生健康部門將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建設健康社區(qū)（村）活動的各個階段進行指導，查找不足，及時改進，爭取建設工作圓滿完成。
村莊建設規(guī)劃方案篇八
對園區(qū)的高標準網(wǎng)絡進行統(tǒng)籌規(guī)劃，一次性的實現(xiàn)百分百光纖到戶，達到園區(qū)寬帶接入速率1000mbps級別的業(yè)務需求。
積極開展存量信息管網(wǎng)資源置換和收購，充分發(fā)揮公共信息管網(wǎng)效能。積極推動信息網(wǎng)絡資源的整合，盡快使公共信息管網(wǎng)成片成網(wǎng)，形成規(guī)模。加強規(guī)范管理，避免信息管網(wǎng)重復建設。結合現(xiàn)有通信網(wǎng)絡擴容以及3g建設的需要，加快園區(qū)新建信息管網(wǎng)建設，積極推進架空信息線纜入地敷設工作。建設信息管網(wǎng)樞紐中心(智能化管理中心)，將園區(qū)電信、移動、聯(lián)通通信樞紐樓引入該中心，通過集約化建設管理，逐步形成覆蓋園區(qū)的公共信息管網(wǎng)系統(tǒng)。
在寬帶改造的同時，實現(xiàn)整個網(wǎng)絡數(shù)據(jù)交換設備的ipv6協(xié)議支持，以雙棧方式為主，保證ipv6和ipv4在網(wǎng)絡上動態(tài)有序共存，業(yè)務上保證ipv6用戶的業(yè)務體驗和ipv4相同，保證ipv6用戶可以訪問ipv4網(wǎng)絡資源，保證ipv4用戶在遷移到ipv6以后，不會造成對原有業(yè)務的使用損失，確保網(wǎng)絡平滑升級。
通過大量無源光網(wǎng)絡的部署，采用單位能耗更低的傳輸設備，大幅降低整個通信網(wǎng)絡的能耗，實現(xiàn)節(jié)能減排。同時，通過新一代光網(wǎng)提供更加豐富便捷的綠色信息應用產(chǎn)品。
無線園區(qū)建設的規(guī)劃策略主要以市場需求導向為原則，以先覆蓋后容量的建設步驟，精確選點積極推進園區(qū)建設。
打造“3g+wlan”為一體的“無線園區(qū)”網(wǎng)絡，優(yōu)化升級3g網(wǎng)絡質(zhì)量，快速實現(xiàn)園區(qū)熱點區(qū)域的高速無線網(wǎng)絡覆蓋，形成立體的網(wǎng)絡覆蓋，系統(tǒng)推進各制式3g網(wǎng)絡向4g網(wǎng)絡的發(fā)展演進，鼓勵企業(yè)參與td-lte研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和推廣，建設寬帶無線城區(qū)。通過3g網(wǎng)絡作為廣域覆蓋和容量負擔的基礎網(wǎng)絡，對室外片區(qū)和室內(nèi)區(qū)域整體覆蓋，通過wlan實現(xiàn)熱點覆蓋和容量分擔，對片區(qū)/區(qū)域中的熱點進行覆蓋。無線終端在3g和wlan重疊區(qū)域，優(yōu)選wlan實現(xiàn)高速寬帶接入;在wlan信號覆蓋不到的地方，選擇3g實現(xiàn)中高速接入，無線終端在wlan和3g兩種網(wǎng)絡中無縫切換。繼續(xù)提高無線城區(qū)網(wǎng)絡的廣度和容量，實現(xiàn)園區(qū)熱點區(qū)域的高速無線網(wǎng)絡覆蓋。優(yōu)化提升3g網(wǎng)絡質(zhì)量，加強重點區(qū)域的3g網(wǎng)絡深度覆蓋;重點完善園區(qū)wlan全覆蓋，熱點區(qū)域無線寬帶接入帶寬達到每秒20兆比特以上。
強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)無線信息化綜合服務平臺建設，加快重點企業(yè)的無線信息化建設，積極支持骨干企業(yè)無線信息化示范試點，加強娛樂資源整合力度，融合廣播電視、影視、動漫、音樂、體育、游戲等內(nèi)容，創(chuàng)新打造園區(qū)休閑文化圈，開發(fā)個性化無線寬帶平臺，以個人網(wǎng)絡社交為中心，增強社交平臺功能，豐富文化社交生活。
提升網(wǎng)絡安全水平，確保園區(qū)企業(yè)機密安全，防范商業(yè)企業(yè)機密和個人信息泄露。完善技術管理手段，遏制各類有害不良信息傳播，營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡環(huán)境。
(二)智能園區(qū)一卡通。
企業(yè)園區(qū)一卡通是指以智能卡為載體，借助各種智能卡讀寫設備以及相配套中心平臺和應用管理軟件，對企業(yè)園區(qū)中員工的工作、生活的各項活動進行有效的規(guī)范、管理和控制。通過采集、計算、匯總員工各類數(shù)據(jù)可以為企業(yè)管理者提供最準確的管理數(shù)據(jù)。一卡通系統(tǒng)的含義有兩個方面：一種為一卡多用其應用模塊底層和數(shù)據(jù)都是分離的，實現(xiàn)只是通過這也是假的一卡通系統(tǒng);二是所有的應用功能模塊僅使用一張卡，各個功能模塊的數(shù)據(jù)可以共享即“庫通”各個功能模塊之間可以進行業(yè)務組合。
企業(yè)一卡通系統(tǒng)最根本的需求是“信息共享、集中控制”，不但可以實現(xiàn)“一卡通”系統(tǒng)內(nèi)部各分系統(tǒng)之間的信息交換、共享和統(tǒng)一管理，而且可以實現(xiàn)“一卡通”系統(tǒng)與其他各子系統(tǒng)之間的信息交換，統(tǒng)一管理和聯(lián)動控制。因此系統(tǒng)的設計不應是各單個功能的簡單組合，從統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一的身份認證體系、數(shù)據(jù)傳輸安全、各類管理系統(tǒng)接口、異常處理等軟件總體設計思路的技術實現(xiàn)考慮，使各管理系統(tǒng)，各讀卡終端設備綜合性能的智能化達到最佳系統(tǒng)設計，企業(yè)園區(qū)一卡通系統(tǒng)作為企業(yè)信息化管理的一部分與企業(yè)的erp、oa、mis等系統(tǒng)有密切聯(lián)系。
一、前言。
傳統(tǒng)園區(qū)建設者對于園區(qū)建設只做到九通一平，即基本的水電氣、交通、建筑等基礎設施建設，信息化、智能化都由入駐企業(yè)自行完成。隨著信息技術的發(fā)展，這種模式已經(jīng)不能滿足入駐企業(yè)、園區(qū)管理方的需求，亟需一種能解決傳統(tǒng)園區(qū)缺乏整體規(guī)劃、信息重復建設、信息服務薄弱、資源浪費等問題的方案。
智慧園區(qū)采用“云”技術架構，通過“云-管-端”的承載方式，構建面向未來的智慧型園區(qū)。感知層采用多種行業(yè)終端、家庭終端、個人終端，采集信息;通過園區(qū)網(wǎng)將數(shù)據(jù)信息傳送到系統(tǒng)的核心――云平臺，在云平臺完成對園區(qū)業(yè)務的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一存儲，消除信息孤島，實現(xiàn)園區(qū)智能化管理。在云平臺上運行豐富的云應用，滿足不同的行業(yè)需求。
智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)屬于綜合集成方案項目，包括基礎通信網(wǎng)絡建設，軟件中間件，應用app，感知終端等各個模塊系統(tǒng)的有機集成，項目前期資金投入相對較大，主要投入基礎網(wǎng)絡建設，中間件，感知終端。建議可以分期建設，逐步投資，根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃，以及政府的政策支持力度，決定建設的范圍。智慧園區(qū)一旦建設完畢，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，以及招商引資都有很大的幫助作用。
信息化未來的最大價值在于使資源的供應方和需求方通過網(wǎng)絡云服務平臺聯(lián)系在一起，這些資源包括傳統(tǒng)的自然資源、社會人文資源、各行各業(yè)的工業(yè)企業(yè)資源和信息資源。
智慧園區(qū)解決方案以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、運營支撐三大技術平臺為基礎，能夠快速、方便地創(chuàng)建各類云應用和物聯(lián)網(wǎng)的應用，并且云應用和物聯(lián)網(wǎng)應用的各個系統(tǒng)能夠互通互聯(lián)，各個系統(tǒng)達到有機的結合，面向園區(qū)基礎建設提供新一代綠色云計算數(shù)據(jù)中心及寬帶承載、接入和室內(nèi)覆蓋網(wǎng)絡，為園區(qū)打造基礎網(wǎng)絡平臺，提供無縫數(shù)據(jù)接入。通過園區(qū)服務平臺為園區(qū)入駐企業(yè)提供各項服務業(yè)務應用。通過園區(qū)管理平臺為園區(qū)運營管理單位提供各項運營管理業(yè)務應用。
對于數(shù)據(jù)中心的建設，云計算是多種概念和技術并行發(fā)展，融合過程中逐漸形成的一個多層次，多模式，多維度的復合概念，不同的企業(yè)應用可以選擇使用不同的云計算技術來構建。云計算不僅有助于提高資源利用率，節(jié)約成本，還能大幅度提高應用程序從設計開發(fā)到業(yè)務部署的速度，并有助于加快創(chuàng)新步伐，創(chuàng)造更大的業(yè)務成效。
針對智慧園區(qū)建設方案的分析，應該從面向云服務和云計算的角度出發(fā)，搭建具有先進性的方案架構。首先我們需要建設的是面向服務的、具有可擴展性，是一個彈性的框架的共享的云平臺。
智慧園區(qū)信息化云服務平臺架構主要由五個層次組成，分別是iaas層，paas層，saas層，運營管理層和用戶層。
iaas層iaas層將硬件設備等基礎資源封裝成服務供用戶使用，在iaas環(huán)境中，用戶相當于在使用裸機和磁盤，既可以讓它運行windows，也可以讓它運行l(wèi)inu_，因而幾乎可以做任何想做的事情。iaas最大的優(yōu)勢在于它允許用戶動態(tài)申請或釋放節(jié)點，按使用量計費。運行iaas的服務器規(guī)模達到幾十萬臺之多，用戶因而可以認為能夠申請的資源幾乎是無限的。同時，iaas是由公眾共享的，因而具有更高的資源使用效率。
paas層對資源的抽象層次更進一步，它提供用戶應用程序的運行環(huán)境。paas自身負責資源的動態(tài)擴展和容錯管理，用戶應用程序不必過多考慮節(jié)點間的配合問題。saas層的針對性更強，它將某些特定應用軟件功能封裝成服務，比如提供在線客戶關系管理crm(clientrelationshipmanagement)服務或者oa服務等。saas更面向園區(qū)企業(yè)，為不同行業(yè)的企業(yè)提供軟件服務，使園區(qū)企業(yè)真正實現(xiàn)“拎包入住”。
企業(yè)信息化公共服務平臺既可以對底層架構的深入管理和運維，也提供如呼叫中心，體驗中心，培訓中心，控制中心等面向最終用戶的服務，是連接用戶與數(shù)據(jù)中心的橋梁。
云服務平臺可滿足入住企業(yè)不同的功能需求，通過iaas層可提供計算，網(wǎng)絡以及存儲的資源租賃服務，也可提供數(shù)據(jù)的管理，同步，備份等數(shù)據(jù)服務。在paas層，可提供應用程序的運行環(huán)境，用戶可在paas層進行開發(fā)和測試。用戶也可通過saas層的軟件服務進行企業(yè)的運營與管理。
在基于智慧園區(qū)解決方案基礎云平臺的基礎上嗎，智慧的園區(qū)解決方案總體架構可以從五個緯度進行定義，第一緯度就是智慧園區(qū)解決方案基礎云平臺，包括了計算資源，存儲資源，中間件，運營管理平臺，園區(qū)綜合服務門戶等;第二緯度為園區(qū)網(wǎng)絡服務商，也即是園區(qū)無處不在的網(wǎng)絡;第三個維度是物聯(lián)網(wǎng)體系，包括了終端服務、應用服務、定制業(yè)務等模塊，集成了運營支撐、網(wǎng)絡接入等模塊，對外提供了管理門戶和應用使用門戶，第四個維度是運營支撐平臺，包括it資源的監(jiān)控、資源的管理、運營管理、it運維管理、業(yè)務運營門戶等多個部分。該平臺可以很方便地實現(xiàn)業(yè)務運營、主機托管、業(yè)務等多種應用的運維和計費等工作，使園區(qū)的管理方從園區(qū)建設中獲益，從而達到企業(yè)和園區(qū)管理方的雙贏。第五個維度就是園區(qū)安全和運營管理體系，這個屬于園區(qū)建設和園區(qū)戰(zhàn)略思路方面內(nèi)容，不在此文中描述。
智慧園區(qū)解決方案的架構各個維度并不是相互隔離的，而是一個有機的結合體，通過各個硬軟件平臺可以迅速地創(chuàng)建各類融合云計算和物聯(lián)網(wǎng)的綜合應用，滿足園區(qū)企業(yè)的各類ict方面的業(yè)務需求，從而提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。
四、結束語。
本文的智慧園區(qū)解決方案從基礎云平臺、總體架構和網(wǎng)絡結構三個方面來闡述，部署智慧園區(qū)解決方案利用各種智能化、信息化應用幫助園區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式及運營方式的轉變，增強企業(yè)競爭力，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)轉型升級。
國內(nèi)外智慧園區(qū)建設方面已經(jīng)開始了新一輪的進展，新加入智慧園區(qū)建設行列園區(qū)更是斗志昂揚，美國硅谷以智慧化服務機制換智慧園區(qū)公共實體平臺，印度班加羅爾科技園借助at&t、印度電話工業(yè)公司、tulip電信等電信企業(yè)巨頭共建多樣化數(shù)據(jù)中心，滿足園區(qū)企業(yè)融合和經(jīng)濟高速發(fā)展需求。隨著我國進一步加強城市信息化基礎設施建設，提升城市綜合軟能力已經(jīng)是迫在眉睫，智慧園區(qū)的建設中注重公共領域管理與服務，緊緊圍繞公眾需求，積極協(xié)調(diào)各方力量加快推進教育、醫(yī)療、交通等公共領域的信息化建設，加快建設面向終端用戶的社會信息服務網(wǎng)絡，建立惠及人人的電子政務平臺和公共服務體系。
方案概述。
智慧園區(qū)是以通信網(wǎng)絡建設為基礎，具備快速的信息采集，高速信息傳輸，高度集中計算，來實現(xiàn)園區(qū)全面的信息感知、傳輸和數(shù)據(jù)處理能力。針對目前園區(qū)內(nèi)存在眾多的安防弱電子系統(tǒng)以及有對應的人，車，物的管理業(yè)務，我們結合最新的ai+物聯(lián)網(wǎng)技術理念，提出一套智聯(lián)、互聯(lián)、物聯(lián)的綜合管理可視化平臺建設方案，該方案整合園區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控，出入口，一卡通，周界報警，消防，能源能耗等10余項弱電子系統(tǒng)，打破過去的弱電系統(tǒng)孤立、單一的弊端，快速推進園區(qū)統(tǒng)一融合的智能化發(fā)展進程!
總體設計。
這套智慧園區(qū)業(yè)務系統(tǒng)以園區(qū)人，車，物連接為出發(fā)點，設計出全新的框架，提供一套可擴展的智能園區(qū)應用平臺，統(tǒng)一底層基礎服務接口、標準化匯總數(shù)據(jù)，智慧園區(qū)的總體業(yè)務架構包括感知層，iaas層，paas層，saas層。
系統(tǒng)介紹。
人員通道管理系統(tǒng)。
園區(qū)出入口是安全防范的重點區(qū)域，在園區(qū)出入口部署人臉通道閘機，進出人員通過刷臉認證，授權認證成功后可自由進出園區(qū)，無需保安人員二次確認，明顯提升保安人員工作效率，同時人臉通道閘機還能進行黑名單設置，將慣犯，危險人員錄入人臉黑名單數(shù)據(jù)庫(可與公安進行人臉數(shù)據(jù)對接)，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員闖入園區(qū)，可進行人臉路徑追蹤，并把告警信息推送到指揮中心，指揮中心通過手機app，短信，電話等方式通知相關負責人及時妥善處理，有效加強園區(qū)安保強度。
人員通道管理系統(tǒng)。
車輛出入口管理系統(tǒng)，利用高清高識別率攝像頭，并配置觸發(fā)雷達和防砸雷達，大大降低施工成本和難度，當車輛進入/離開時，車輛進入觸發(fā)雷達檢測區(qū)域，產(chǎn)生觸發(fā)信號控制抓拍機抓拍，數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂平K端比對，比對成功后自動開閘。對于一些無牌的車主，通過公眾號也能實現(xiàn)自助查詢和繳費。在出口處掃描二維碼一鍵繳費出場，無需車主在出口輸入車牌號、手機號等操作，大大簡化出場時的操作流程，縮短車輛滯留時間。
訪客管理系統(tǒng)。
在園區(qū)保衛(wèi)處辦公室部署一套訪客管理系統(tǒng)，現(xiàn)在最新的訪客機，都是人證合一的訪客機，加入人臉識別的技術，可以讀取身份證信息，可以掃描證件，還具有抓拍攝像頭，當訪客進入園區(qū)時，訪客機讀取訪客身份證信息并抓拍訪客人臉，進行比對。比對成功后，可對訪客進入園區(qū)進行授予不同的進出權限。
訪客管理系統(tǒng)。
在園區(qū)制高點部署安裝ar云鏡系統(tǒng)，ar云鏡系統(tǒng)可以實時采集全景視頻監(jiān)控畫面作為電子地圖，實時掌握園區(qū)內(nèi)車輛，人員，區(qū)域客流，重點人員追蹤，緊急報警等信息，既能兼顧園區(qū)的全景動態(tài)，又能對園區(qū)重點人員、車輛細節(jié)進行重點追蹤，把控。在園區(qū)的主要出入口部署高清攝像頭，進行全天錄像，實時采集圖像，作為園區(qū)事后取證的重要依據(jù)。
園區(qū)周界系統(tǒng)。
在以往的周界安防系統(tǒng)中會采用紅外對射和攝像頭結合的模式，但這種方案容易受到環(huán)境干擾造成誤報和漏報的現(xiàn)象，事后查詢?nèi)∽C效率低，而電子圍欄的方案由于存在安全隱患，造價偏高，現(xiàn)在一些主流的安防廠家比如?？刀缄懤m(xù)推出了自己的智能警戒攝像頭，智能警戒攝像頭可以部署在園區(qū)周界或者禁入?yún)^(qū)域，智能警戒攝像頭采用ai智能算法可以對人體進行精準檢測分析識別，實時預警周界區(qū)域內(nèi)的人員入侵事件，當有可疑人員進入預先設置的區(qū)域后，攝像頭可以對可疑人員進行自動跟蹤識別，并輸出報警信息，可以排除下雪下雨、風吹草動、貓狗闖入等室外干擾產(chǎn)生的誤報，同時對闖入人員能發(fā)出聲光報警和現(xiàn)場喊話，進行威懾，報警信息能推送到園區(qū)指揮中心管理平臺，指揮中心會將告警信息通過手機app、短信、電話的方式通知相關負責人及時妥善處置告警信息，相比傳統(tǒng)的周界系統(tǒng)具有很大的優(yōu)勢。
傳統(tǒng)周界系統(tǒng)。
園區(qū)人員較為密集，也是火災高發(fā)的單位，智慧消防系統(tǒng)在園區(qū)內(nèi)部署也顯得非常重要，在園區(qū)建筑物內(nèi)部署物聯(lián)網(wǎng)化的消防設備，實時在線監(jiān)測現(xiàn)場消防設備的運行情況，可以將火警信息通過有線網(wǎng)絡或者4g網(wǎng)絡直接上傳到指揮中心管理平臺，指揮中心會將報警信息通過手機app，短信，電話等方式通知相關負責人，防范園區(qū)火災的發(fā)生，極大的保障園區(qū)內(nèi)人員的生命和財產(chǎn)安全。
能源能耗管理。
能源能耗管理系統(tǒng)，是園區(qū)內(nèi)的重要的一個子系統(tǒng)，能對園區(qū)能耗狀態(tài)進行在線監(jiān)測，進行趨勢分析管理和能源成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在確保園區(qū)內(nèi)供電設備安全運行的同時，還能對設施和設備的整體能耗進行自動管理，為設備和設施節(jié)能管理和改造提供依據(jù)，對一些重點能耗設備進行重點監(jiān)控管理，當有重點設施和設備出現(xiàn)故障時，會將設備出現(xiàn)故障信息及時推送到指揮中心，指揮中心將告警信息通過手機app、電話、短信等方式通知相關負責人，進行及時處理。
系統(tǒng)優(yōu)勢分析。
統(tǒng)一管理平臺，提供一站式服務。
方案采用統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合管理平臺，集成園區(qū)的各個系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)一站式的服務和統(tǒng)一的運維管理。
開放的體系架構，方便系統(tǒng)擴展。
平臺采用soa架構設計，可以直接作為基礎中間件被其他行業(yè)的應用平臺集成。soa構建層對外提供標準的協(xié)議接口，提供paas服務，用戶可以在此基礎上進行行業(yè)應用的二次開發(fā)。
可視化運維管理平臺。
智慧園區(qū)可視化管理平臺支持智能運維管理系統(tǒng)，能非常直觀的顯示設備運行狀態(tài)信息，支持多種圖表形式的可視化展現(xiàn)功能，可以在視頻上疊加數(shù)據(jù)信息，支持gis和三維地圖的可視化，支持大屏的可視化指揮，還可以將告警信息推送到指揮中心大屏上墻顯示。
總結。
智慧園區(qū)綜合管理可視化平臺，能集成園區(qū)內(nèi)10余個獨立的安防子系統(tǒng)，并能接入消防子系統(tǒng)和能源能耗子系統(tǒng)。在此基礎上這套智慧園區(qū)管理平臺能通過前端傳感器采集數(shù)據(jù)，并在后臺能對數(shù)據(jù)進行精準分析，以可視化的圖表進行信息展示，為園區(qū)管理人員指揮決策提供基于大數(shù)據(jù)分析的參考。
一、建設目標。
1、資源整合：建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構、業(yè)務管理平臺和對內(nèi)對外服務運營平臺，統(tǒng)一入口，使園區(qū)管理者、園區(qū)企業(yè)、員工形成一個緊密聯(lián)系的整體，盤活園區(qū)內(nèi)各方角色的資源，獲得高效、協(xié)同、互動、整體的效益。
2、云運維服務：建立立體化、三維一體的無感知信息化運維服務體系，覆蓋日常運維管理、故障維修、集中監(jiān)控服務等各層面，通過云端運維的信息化工具，云端工具打通運維服務端，實現(xiàn)園區(qū)統(tǒng)一運維，降低維護成本，提升運維效率。
3、聚合支付體系：通過打通線上、線下支付渠道，構建無現(xiàn)金支付的聚合支付體系，為園區(qū)提供統(tǒng)一支付、結算中心，做到消費過程透明化，多方位監(jiān)控，提高賬務流轉處理速度，規(guī)范財務管理安全，實現(xiàn)后勤財務的統(tǒng)一監(jiān)管。
4、創(chuàng)新能力：運用現(xiàn)代信息技術，降低成本，提高效率，擴大服務的覆蓋面和受益面，同時，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術的應用，促進園區(qū)信息化建設，打造高科技、智慧園區(qū)，提升園區(qū)層次和服務水平。
二、具體場景解決方案。
1、安防場景。
(1)智能訪客：通過訪客系統(tǒng)的建立創(chuàng)新性的實現(xiàn)了來訪登記數(shù)字化、信息化的科學管理。使用該系統(tǒng)后，通過人防和技防相結合，用戶可實現(xiàn)“數(shù)字化登記、網(wǎng)絡化辦公、安全化管理”，大幅提升用戶接待工作效率、服務品質(zhì)和單位形象。
(2)車輛出入：停車場出入管理系統(tǒng)共為五進五出，兩邊為無障礙通道系統(tǒng)。大門月卡車輛可由遠距離不停車自由進出停車場，臨時車輛到自動發(fā)卡機有車取卡進入停車場或工廠內(nèi)。車場內(nèi)部人員通過無障礙通道系統(tǒng)，自由進入廠內(nèi)。外來人員到值班崗亭，通過訪客系統(tǒng)發(fā)卡給臨時用戶后，刷卡進入車場。其他四進四出為標準分車來停車場系統(tǒng)。
(3)綜合門禁：新開普門禁系統(tǒng)的每次開門記錄均可明確分為合法開門、非法開門和試圖開門等詳細情況，以備管理人員隨時查詢;完善的授權認證機制，各類持卡人員進行有效的出入控制;卡片采用三級加密認證方式，幾乎無法偽造。
(5)出入閘機：適用于如企業(yè)或園區(qū)大門口的人員出入身份管理，解決人員身份難以準確、高效判定，遠距離識別，并快速通過，以及自行車無障礙通行等問題。
(6)智能門鎖：采用荷蘭philips公司的非接觸式mifare感應卡作為開門卡。產(chǎn)品采用先進的電鍍工藝，歐美風格的豪華外觀，具有防磁、防水、可靠性高，操作簡單，使用壽命長等特點。感應卡內(nèi)置全球唯一序列號，不可復制、安全可靠、讀卡速度塊、使用安全、方便是目前安全性和智能化程度優(yōu)先的門鎖系統(tǒng)之一。
(7)巡更巡檢：離線式電子巡更系統(tǒng)集安全巡視、員工工作考勤于一體，使管理者即便穩(wěn)坐辦公室，也能確知員工們盡職于工作崗位。它不僅讓你掌握保安人員的巡更情況，同時還可以考核員工的遲到早退，它保證了園區(qū)安全，使園區(qū)井然有序地完成工作，無疑為帶來了間接的經(jīng)濟效益。
2、辦公場景。
(1)員工考勤：人員考勤管理系統(tǒng)包括考勤管理軟件、考勤機，考勤機通過rs485網(wǎng)絡或者tcp/ip網(wǎng)絡連接到一卡通中心考勤軟件中，可實現(xiàn)與客戶的人力資源管理系統(tǒng)的對接。
(2)會議管理：先進的刷卡記錄手段、便捷的會議向?qū)л斎肽０?、可脫機刷卡、人事部門無須手工記錄，只需查看某一會議的到會情況便可準確無誤的統(tǒng)計出所需到會記錄，與會人員的遲到、早退、未參加等各種會議狀態(tài)。
3、生活場景。
(1)食堂餐飲：消費管理系統(tǒng)通過獨有的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)食堂綜合樓餐飲區(qū)的員工及客戶商務消費功能，主要應用于食堂的餐廳、衛(wèi)生所購藥等消費。系統(tǒng)主要功能包括消費扣款、發(fā)放福利補助、現(xiàn)金充值、掛失、解掛、報表統(tǒng)計、餐次設定管理等。
(2)補助管理：園區(qū)一卡通還可以確定福利補助對象、標準及調(diào)整，實現(xiàn)生活福利(餐飲、淋浴、各種小額津貼等)補助的下發(fā)、停發(fā)、扣發(fā)、補發(fā)。依據(jù)福利補助類型的標準，生成員工每月的福利補助金額，并具有授權pos機何時發(fā)放的功能。福利補助的生成兩種方法，一種是依據(jù)福利補助類型，別外是一種外部導入的方法。
(3)園區(qū)班車：新開普提供的班車收費系統(tǒng)方案，采用無線采集數(shù)據(jù)方式，通過無線基站和接收器來完成數(shù)據(jù)傳送的過程。系統(tǒng)可根據(jù)不同的員工類別，按預先設置的免費乘車刷卡次數(shù),扣減各類員工卡內(nèi)免費乘車刷卡次數(shù);當月免費乘車次數(shù)刷完時，再按照預先設置的乘車票價扣除相應的金額。
(4)在線報修：簡單化、可視化的報修流程服務，建立報修和運維之間的扁平化溝通橋梁，隨時隨地報修，可視化的自動派單及進度查詢，提升企業(yè)園區(qū)的運行效率。
4、自助服務。
(1)線上服務門戶：建立線上移動端的自助服務平臺，員工的各類生活服務轉為線上，并由人工改為自助辦理，大幅提高員工滿意度和后勤部門的業(yè)務辦理效率。
(2)線下服務大廳：建立線下一站式服務大廳，例如在人員流量較大的區(qū)域配備圈存機與自助現(xiàn)金充值機，便于員工自助充值等服務，一站式統(tǒng)一辦理，減少員工跑腿時間，提升公司的運行效率與員工滿意度。
“人在干、數(shù)在轉、云在算”是智慧園區(qū)建設方案的一個縮影，它將園區(qū)的各項基礎設施連接成一個有機的整體，使各系統(tǒng)信息得到高效、合理的分配和共享，以及自動化完成數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、報表生成和打印，為管理層的決策提供依據(jù)，達到提高工作效率、提升科學技術水平和降低運行成本的目的。
第一章總則。
1.1適用范圍。
本指南所適用的園區(qū)是指由政府(民營企業(yè)與政府合作)規(guī)劃建設的，供水、供電、供氣、通訊、道路、倉儲及其它配套設施齊全、布局合理且能夠滿足從事某種特定行業(yè)生產(chǎn)和科學實驗需要的標準性建筑物或建筑物群體，包括工業(yè)開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軟件信息園、科技創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)流通園等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
1.2總體目標。
以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益為目標，以創(chuàng)新園區(qū)管理、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，運用信息化手段，整合園區(qū)內(nèi)外部資源，提升園區(qū)信息基礎設施建設、運營管理效率、配套服務能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式由企業(yè)集中型向產(chǎn)業(yè)集聚型、由資源招商型向品牌價值型轉變。
1.3指導思想。
堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深刻把握新時期城市發(fā)展對園區(qū)提出的新要求，以企業(yè)為主體，以需求為導向，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過全面深化改革，充分發(fā)揮模式創(chuàng)新在提升園區(qū)服務與管理中的作用，圍繞基礎設施集約化、信息應用平臺化、投資運維多元化等目標，推進互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。
本指南旨在為園區(qū)管理智能化、溝通高效化、環(huán)境生態(tài)化發(fā)展提供規(guī)劃、建設、運營等指導意見，各園區(qū)可根據(jù)實際情況選擇實施相關內(nèi)容。
1.4建設原則。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，標準先行。
充分結合園區(qū)內(nèi)外部資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強化標準及數(shù)據(jù)規(guī)范，最大限度地降低園區(qū)管理和企業(yè)運營成本，避免資源浪費。鼓勵以智慧城市公共信息平臺和基礎數(shù)據(jù)庫為依托，搭建市級或區(qū)級統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合信息服務平臺，整合辦公管理、物業(yè)服務、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)服務、生活服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項應用，促進園區(qū)向資源集約、環(huán)境友好發(fā)展。
(二)企業(yè)主體，需求導向。
立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進企業(yè)發(fā)展作為智慧園區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點，以科學管理和人性化服務為需求導向，確保提升園區(qū)協(xié)同管理和集約建設。
(三)政府引導，多元參與。
在各級黨委政府領導下，充分發(fā)揮政府在政策、法規(guī)及標準制定、資金投入和監(jiān)督管理等方面的引導和扶持作用，鼓勵和支持社會組織、企事業(yè)單位、社會資本共同參與智慧園區(qū)的建設、運營和管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索低成本、高實效的智慧園區(qū)發(fā)展模式。
(四)因地制宜、分類指導。
堅持從實際出發(fā)，充分結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，把握園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和特色，突出重點和優(yōu)勢，分類指導，分步實施。
第二章總體架構與關鍵技術。
2.1總體架構。
智慧社區(qū)總體框架以“信息基礎設施集約建設、信息資源共享利用”為原則，充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、新一代通訊網(wǎng)絡等先進技術，采用面向服務的soa架構設計，按照分層構架、模塊化設計，包括感知層、網(wǎng)絡層、平臺層和應用層。感知層包括對事物信息的感知、對人機交互信息的感知和對信息傳遞的感知，是獲取信息的來源;網(wǎng)絡層將感知來的信息通過通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各種網(wǎng)絡傳遞;平臺層是提供信息處理的能力;應用層提供園區(qū)各領域的應用。
2.2關鍵技術。
2.2.1云計算(cloudcomputing)。
云計算是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計算方式，通過這種方式，共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給計算機和其他設備。用戶可以通過瀏覽器等軟件或者其他web服務來隨時按需獲取計算資源，完成高效、低耗、低成本的計算活動。
云計算重新定義了信息化服務交互的模式，適合在多應用系統(tǒng)環(huán)境下，共享物理資源和系統(tǒng)軟件資源，以及共享服務資源。
2.2.2物聯(lián)網(wǎng)(internetofthings)。
物聯(lián)網(wǎng)基于互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)信息載體，通過各類信息感知設備，全面獲取位置、環(huán)境、設施、人員信息并進行自動化數(shù)據(jù)處理，以實現(xiàn)物與物、物與人的泛在鏈接，從而實現(xiàn)對物品和過程的智能化感知、識別和管理。
2.2.3大數(shù)據(jù)(bigdata)。
大數(shù)據(jù)是由數(shù)量巨大、結構復雜、類型眾多數(shù)據(jù)構成的數(shù)據(jù)集合，具有5v特點：volume(大量)、velocity(高速)、variety(多樣)、value(低價值密度)、veracity(真實性)。大數(shù)據(jù)分析基于云計算應用模式，通過多源融合和數(shù)據(jù)挖掘，形成有價值的信息資源和知識服務。
2.2.4移動互聯(lián)網(wǎng)(mobileinternet)。
移動互聯(lián)網(wǎng)是指互聯(lián)網(wǎng)的技術、平臺、商業(yè)模式和應用與移動通信技術結合并實踐的活動的總稱，是移動和互聯(lián)網(wǎng)融合的產(chǎn)物，繼承了移動隨時、隨地、隨身和互聯(lián)網(wǎng)分享、開放、互動的優(yōu)勢，由運營商提供無線接入，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供各種成熟的應用。
2.2.5面向服務體系架構(soa)。
面向服務體系架構是一個信息組件模型，它將信息化應用程序的不同功能單元通過這些服務之間良好的接口和契約聯(lián)系起來，并可以根據(jù)需求，通過網(wǎng)絡對松散耦合的粗粒度應用組件進行分布式部署、組合和使用。面向服務的體系架構使服務可以通過統(tǒng)一和通用的方式調(diào)用，有助于形成園區(qū)互聯(lián)互通的信息化應用。
第三章建設內(nèi)容。
3.1信息基礎設施。
堅持規(guī)劃引導、適度超前、集約建設、資源共享、規(guī)范管理、自由選擇的原則，開展智慧園區(qū)信息基礎設施建設，增強信息網(wǎng)絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎設施服務能力和綜合服務水平，滿足園區(qū)企業(yè)對網(wǎng)絡信息服務質(zhì)量和容量的要求。
3.1.1光纖寬帶網(wǎng)絡。
建設光纖寬帶網(wǎng)絡和下一代廣播電視網(wǎng)，實現(xiàn)千兆進企業(yè)、百兆進桌面，提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的寬帶網(wǎng)絡服務，滿足園區(qū)信息通信服務需求。
園區(qū)駐地網(wǎng)的管路、線纜、橋架系統(tǒng)建設應符合gb50373-2006和gb50374-2006、gb/t50311-2007、qb/t1453-2003(2009)的規(guī)定，符合網(wǎng)絡接入的技術與安全要求、保留一定余量并預留相關數(shù)據(jù)接口。
3.1.2移動通信和無線局域網(wǎng)絡。
建設園區(qū)移動通信網(wǎng)絡，實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡園區(qū)深度覆蓋，保障通信質(zhì)量，提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務。
根據(jù)用戶需求和從提高園區(qū)服務品質(zhì)要求出發(fā)，規(guī)劃園區(qū)的無線局域網(wǎng)覆蓋系統(tǒng)，實現(xiàn)公共區(qū)域及重點場所的無線局域網(wǎng)全覆蓋，平均上聯(lián)帶寬達到20mbps.
園區(qū)應配合電信運營商建設和優(yōu)化移動通信網(wǎng)絡。其建設應符合yd/t5120-2005、yd5191-2009、dg/tj08-1105-2010的規(guī)定。園區(qū)的無線局域網(wǎng)建設應符合db31/t370.2-2006的規(guī)定。應基于同一個無線網(wǎng)絡，采用多ssid方案，為各運營商分配獨立的服務集標識(ssid)，并預留園區(qū)管理所需的服務集標識;應通過vlan劃分接入到不同運營商的寬帶網(wǎng)絡。
3.1.3公共數(shù)據(jù)中心。
設置集約化信息通信機房，按照園區(qū)不同的功能區(qū)域，進行通信機房布局規(guī)劃;匯聚光纜、傳輸、無線宏站、室內(nèi)覆蓋設備等，滿足用戶接入，匯聚和轉接服務的需求;并按需配置話音、數(shù)據(jù)業(yè)務節(jié)點，適當預留通信機房面積，滿足各運營商對設備安裝和維護的要求。園區(qū)的通信機房、數(shù)據(jù)機房、安防控制機房(園區(qū)集中監(jiān)控機房和區(qū)域弱電管理機房)、區(qū)域內(nèi)有線電視前端設備機房等的建設，應符合gb50174-2008的規(guī)定，樓層設備間布局應滿足機柜數(shù)量和維護需要，并預留可擴展的面積。
根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和規(guī)模，構建園區(qū)數(shù)據(jù)機房或者在運營商租用idc機房，提供主機托管、整機租賃、虛擬主機、網(wǎng)絡存儲、軟件租用等it云服務，為園區(qū)綜合信息管理和園區(qū)信息化服務提供支撐環(huán)境。
園區(qū)還可以根據(jù)實際需求，構建安防控制機房，用于園區(qū)安防、弱電以及消防的集中監(jiān)控。對于分期建設的大型園區(qū)，應對園區(qū)集中管理的安防控制機房，以及各分區(qū)管理的安防控制機房進行規(guī)劃，安防控制機房應位于建筑物的底層。
3.1.4數(shù)據(jù)采集實施。
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和傳輸子系統(tǒng)構成。數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)由傳感器、數(shù)據(jù)采集器、視頻攝像機、移動終端和手持設備、電腦和多媒體終端等構成。傳輸子系統(tǒng)應使用符合行業(yè)標準的物理接口和通信協(xié)議，并可使用無線方式接入信息通信網(wǎng)絡。
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)向園區(qū)各業(yè)務系統(tǒng)和相關數(shù)據(jù)中心報送業(yè)務辦公、招商管理、視頻監(jiān)控、防盜報警、設施狀態(tài)、物業(yè)服務、資源能源、環(huán)境監(jiān)測、交通狀況等信息。
3.2業(yè)務支撐體系。
建設園區(qū)業(yè)務支撐體系，保障系統(tǒng)與系統(tǒng)間的交互性與開放性。在不需要修改感知層和園區(qū)應用服務軟件等系統(tǒng)架構和數(shù)據(jù)結構的條件下，在用戶界面、應用系統(tǒng)、業(yè)務流程、數(shù)據(jù)等多層次實現(xiàn)集成。
3.2.1應用門戶集成。
提供對多種客戶端設備的支持;提供與底層認證服務、授權服務、加密服務、簽名服務等的調(diào)用;提供對于應用服務、業(yè)務流程、信息資源的整合，以及對于服務元數(shù)據(jù)、流程元數(shù)據(jù)、信息元數(shù)據(jù)的搜索功能。對園區(qū)內(nèi)各信息系統(tǒng)、內(nèi)部系統(tǒng)門戶、對外信息系統(tǒng)實現(xiàn)具有統(tǒng)一用戶權限管理、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一搜索引擎等功能的統(tǒng)一門戶管理。
3.2.2應用服務集成。
按需要提供不同程度的應用功能的封裝，以適應不同規(guī)模、不同耦合程度、不同效率要求的應用集成需要。根據(jù)園區(qū)自動化控制需要，采用統(tǒng)一格式接口描述構件，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)安防、智能卡、二維碼標示、樓宇自控等數(shù)據(jù)采集感知層的應用集成。根據(jù)園區(qū)運營管理的需要，采用總線的基礎架構，實現(xiàn)智能抄表系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)等園區(qū)管理系統(tǒng)的信息交互。滿足園區(qū)應用服務的功能封裝，以及不同園區(qū)信息化服務的需要。實現(xiàn)統(tǒng)一消息服務、統(tǒng)一日志服務等應用服務集成。
3.2.3業(yè)務流程集成。
提供動態(tài)監(jiān)控和可視化與互動功能;可實現(xiàn)常規(guī)業(yè)務流程的定制要求，并能提供相關的工具組件，支撐常規(guī)流程的設計、調(diào)試、部署、變更等功能。實現(xiàn)統(tǒng)一工作流引擎等業(yè)務流程集成。
3.2.4信息資源集成。
支持多類型的數(shù)據(jù)源轉換和連接，包括關系數(shù)據(jù)庫等結構化數(shù)據(jù)，以及_ml文檔等非結構化數(shù)據(jù)，在這些數(shù)據(jù)源的基礎上建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖，提供對信息資源的透明訪問;以及數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)復制和數(shù)據(jù)遷移。根據(jù)園區(qū)的管理和業(yè)務發(fā)展需求，構建建筑能耗數(shù)據(jù)庫、交通信息數(shù)據(jù)庫、會展數(shù)據(jù)庫、環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫、公眾服務類數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃管理類數(shù)據(jù)庫、基礎地理信息類數(shù)據(jù)庫、商務數(shù)據(jù)庫、政務管理類數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸和交換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲等信息資源集成。
3.2.5外部接口。
提供各個層次面向外部的標準化交互接口，包括消息傳遞的格式，傳輸協(xié)議和位置等。外部接口應實現(xiàn)技術中立，可選用_ml、jca、webservice、bpel4ws、_ddl等主流技術。根據(jù)園區(qū)業(yè)務、行政管理等需求，提供給相關政府、銀行、供應商等外部系統(tǒng)交互接口，實現(xiàn)統(tǒng)一的開發(fā)接口。
3.2.6安全保護。
建立完整的安全架構，包括物理安全，網(wǎng)絡安全、應用安全、安全管理等各個方面的安全要求;提供統(tǒng)一監(jiān)管服務管理，基于應用日志和系統(tǒng)日志等提供應用安全服務;提供統(tǒng)一安全機制管理，可以支持認證授權(ca)、數(shù)字簽名、電子印章等多種安全措施，并可以與統(tǒng)一身份認證相結合，實現(xiàn)統(tǒng)一的安全服務。
3.2.7兩化融合支撐體系。
有針對性的建設企業(yè)制造執(zhí)行系統(tǒng)(ems)、供應鏈管理(scm)、商業(yè)智能(bi)等集成應用。結合園區(qū)特點，鼓勵開展智慧工廠(智能制造)建設，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術和3d打印、工業(yè)機器人等先進制造技術在工業(yè)領域的融合創(chuàng)新。建設基于產(chǎn)品智能化在線檢測、在線維護、在線增值服務等產(chǎn)品服務一體化系統(tǒng)建設。
3.3園區(qū)管理平臺。
3.3.1園區(qū)事務管理。
通過應用信息化手段，提供園區(qū)各部門的辦公效率。
(1)綜合信息門戶。
依托公共數(shù)據(jù)中心，匯集園區(qū)簡介、企業(yè)宣傳、項目招商、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)資訊、活動通知、生活服務等各類可公開信息，集中統(tǒng)一發(fā)布。提供園區(qū)事務咨詢辦理、投訴建議、進度查詢與結構推送等在線服務。
支持可公開信息網(wǎng)站、短信、wap、微信、微博等跨平臺發(fā)布，支持特定對象分類信息的智能推送。支持個人電腦(pc)、平板電腦(pad)、智能手機等多終端訪問。支持通過單點登錄方式，進入園區(qū)辦公管理、物業(yè)服務等業(yè)務系統(tǒng)處理相關事務。
(2)辦公管理。
建設或共享使用地理(gis)、建(構)筑物、經(jīng)濟、法人、信用等園區(qū)基礎數(shù)據(jù)庫。建立電子文檔管理制度，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)章制度、電子期刊、業(yè)務資源等的共享使用。實現(xiàn)公文報批、事務審批等自動流轉和網(wǎng)上辦理。實現(xiàn)基于各種智能終端的互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)辦公和移動辦公。
融合語音、消息、視頻等綜合通信手段，將電子郵件、系統(tǒng)消息、手機短信、視頻電話等相結合，實現(xiàn)信息及時、準確送達。應用數(shù)據(jù)挖掘技術，分類整合園區(qū)信息資源，實現(xiàn)“一站式”信息展現(xiàn)、經(jīng)濟運行監(jiān)測和輔助決策。
村莊建設規(guī)劃方案篇九
緊扣中央和省市新農(nóng)村建設總體目標，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規(guī)劃為先導，以中心村建設為重點，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式，結合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進有機農(nóng)業(yè)縣建設，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進新農(nóng)村建設發(fā)展升級。
村莊建設規(guī)劃方案篇十
第一條為加強村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》及國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施村莊和集鎮(zhèn)(以下簡稱村鎮(zhèn))規(guī)劃，以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》和本條例。國家征用集體所有的土地進行的建設除外。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和實施，國家《城市規(guī)劃法》另有規(guī)定的、從其規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作，對本條例的實施進行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作，其具體工作由鄉(xiāng)級村鎮(zhèn)建設管理機構負責。
第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，應當以現(xiàn)有村鎮(zhèn)為基礎，堅持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條鼓勵村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的科學研究，支持在村鎮(zhèn)建設中推廣先進技術，采用新工藝、新材料、新結構。
第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定。
鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制;組織各村民委員會編制村莊建設規(guī)劃。
第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應當以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合國家和省有關村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術標準。
村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應遵循下列原則：
(五)保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設。地處洪澇、地震、滑坡等自然災害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn)，應當按照國家的有關規(guī)定，在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災措施。
第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。
村鎮(zhèn)總體規(guī)劃即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃，是鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點規(guī)劃及相應的各項建設的整體部署，規(guī)劃期限為十五至二十年。其內(nèi)容主要包括：鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村鎮(zhèn)布點，村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務設施的配置。
第九條村莊、集鎮(zhèn)的建設規(guī)劃，應當在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下，具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項建設，其規(guī)劃期限，近期為三至五年，遠期為十五至二十年。集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、用地規(guī)模，有關的技術經(jīng)濟指標，近期建設工程以及重點地段建設具體安排。
村莊建設規(guī)劃的主要內(nèi)容，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設施作出具體安排。
根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，鄉(xiāng)級人民政府所在地的集鎮(zhèn)需要遷建的，應經(jīng)省建設行政主管部門審查，報省人民政府批準;其他村莊的遷建，由縣級人民政府批準。
第十條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。
村莊建設規(guī)劃，必須經(jīng)村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。
第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準后，由鄉(xiāng)級人民政府公布，任何單位和個人不得擅自改變。
根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議同意，鄉(xiāng)級人民政府可以對集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃進行局部調(diào)整，并報縣級人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，應當依照本條例第十條規(guī)定的程序辦理。
第三章村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施。
第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟條件和大多數(shù)村(居)民的'意愿，量力而行，逐步實施。提倡綜合開發(fā)，配套建設。
第十三條在村鎮(zhèn)進行的各項建設必須服從規(guī)劃管理。任何單位和個人必須服從規(guī)劃布局和用地的調(diào)整，不得阻撓規(guī)劃的實施。
因?qū)嵤┮?guī)劃進行公共設施和公益事業(yè)建設給單位或個人造成損失的，應當按照縣級人民政府規(guī)定的標準給予補償。
第十四條宅基地必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)當?shù)厝丝诤屯恋厍闆r所確定的用地標準審批。
村民建住宅，應當向村民委員會提出建房申請。對符合用地條件，使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，經(jīng)村民委員會征求村民意見并討論同意后，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃審查批準。鄉(xiāng)級人民政府應自接到申請之日起三十日內(nèi)作出是否批準的決定。需要使用耕地的，按有關的法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
村民翻建住宅，應當符合規(guī)劃的要求，經(jīng)村民委員會同意。
城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，應當先經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意，向村民委員會提出申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，按照規(guī)定的程序報縣級人民政府批準。
回原籍落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，經(jīng)村民委員會同意，按照規(guī)定的程序報縣級人民政府批準。
第十五條村鎮(zhèn)新建、擴建各類企業(yè)，建設單位或個人須持縣級以上人民政府批準的項目建議書或者其他批準文件，向縣級建設行政主管部門申請選址定點，經(jīng)審查同意核發(fā)選址意見書后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設，必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核，縣級建設行政主管部門審查同意并核發(fā)選址意見書后，建設單位方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地。
第十七條按照本條例第十五條、第十六條規(guī)定申請村鎮(zhèn)建設工程選址的，按照審批權限，縣級建設行政主管部門應自接到申請之日起三十日內(nèi)核發(fā)選址意見書。
第四章設計、施工管理。
第十八條興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)和二層及二層以上樓房住宅等建筑工程，必須由取得相應設計資質(zhì)證書的單位進行設計，或者選用通用設計、標準設計建設單位或個人要求使用標準設計、通用設計的，縣級建設行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府可以提供通用設計和標準設計圖紙。
第十九條承擔村鎮(zhèn)建筑工程施工任務的單位，必須具有縣級以上建設行政主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級證書，承擔與其資質(zhì)等級相應的施工任務。異地施工的，須到建設項目所在地的縣級建設行政主管部門辦理登記手續(xù)。
從事村鎮(zhèn)建筑施工的個體工匠，必須到鄉(xiāng)級人民政府村鎮(zhèn)建設管理機構登記，方可承擔建筑施工任務。
嚴禁無證或超越規(guī)定范圍承擔建筑設計、施工任務。
第二十條施工單位和個體工匠應當確保施工質(zhì)量，嚴格按照批準的規(guī)劃、設計圖紙和有關技術規(guī)范、標準施工，禁止使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構件。施工質(zhì)量不合格的，施工單位和個體工匠應無償修理或返工;造成損失的，應依法賠償。
第二十一條在村鎮(zhèn)從事建筑構件生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，必須持有縣級以上建設行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書。嚴禁出售不合格的建筑構件。
第二十二條村鎮(zhèn)內(nèi)的各項建設工程開工前，必須按照下列規(guī)定辦理開工建設手續(xù)：
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)等建設工程，建設單位和個人必須持有關證件和相應的建筑設計圖，向縣級以上建設行政主管部門提出開工申請，經(jīng)審查批準，領取建筑許可證，并經(jīng)驗線后方可開工。
(二)住宅建設，建設單位或個人持有關證件向鄉(xiāng)級人民政府提出申請，經(jīng)審查同意，核發(fā)批準證件;對邊遠村莊和村民居住分散的村莊，鄉(xiāng)級人民政府可以委托村民委員會辦理住宅建設開工的審批手續(xù)。住宅建設，經(jīng)村民委員會驗線后方可開工。
對符合開工建設條件的，按照審批權限，審批機關應自接到建設申請之日起十五日內(nèi)核發(fā)證件，并及時驗線。
第二十三條經(jīng)批準建設的單位和個人，必須按照審定的建設位置、用地面積、建筑設計圖和環(huán)境設計要求等進行建設，不得隨意變更;確需變更的，須報原審批機關批準。
自領取建筑許可證件之日起一年內(nèi)未開工建設又未申請延期的，建筑許可證件自行失效。
縣級建設行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府村鎮(zhèn)建設管理機構應當加強村鎮(zhèn)建設工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)等建設工程竣工后，應當按照國家有關規(guī)定組織檢查驗收，驗收合格后，方可交付使用。
第五章房屋、公共設施和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第二十四條縣級以上建設行政主管部門應按照國家有關規(guī)定，對村鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權、產(chǎn)籍實行統(tǒng)一管理，依法保護房屋所有人的合法權益。
第二十五條各級人民政府應當根據(jù)財力，每年安排一定資金用于扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)和重點村鎮(zhèn)公共設施建設。集鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共設施建設項目，應當列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃，并組織實施，從集鎮(zhèn)收取的城市維護建設稅應當用于集鎮(zhèn)公共設施的維護和建設，不得挪作他用。
第二十六條鄉(xiāng)級人民政府應當采取措施，保護村鎮(zhèn)飲用水源，加強供水管理，水質(zhì)應達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;有條件的地方，應當集中供水。
第二十七條在村鎮(zhèn)新建、改建、擴建企業(yè)，必須遵守國家和本省環(huán)境保護的有關法律、法規(guī)，防止污染村鎮(zhèn)環(huán)境。
第二十八條未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準，任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施。
第二十九條任何單位和個人應當保證房屋的使用安全，維護村鎮(zhèn)的公共設施，不得破壞或者損毀村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供排水、防洪、灌溉、水文、供電和綠化等設施。
第三十條鄉(xiāng)級人民政府和村民委員會應當加強對村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、管理工作，組織制定以村民小組為單位的環(huán)境衛(wèi)生治理措施，并定期檢查落實情況。
禁止在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、學校、廣場、市場和車站等公共場所堆放垃圾、糞便。
第三十一條任何單位和個人都有義務保護村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級以上人民政府或有關行政主管部門認定的文物古跡、古樹名木、風景名勝、軍事設施和防汛設施、測量標志，以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運輸?shù)仍O施，不得損壞。
第三十二條鄉(xiāng)級人民政府應當建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案，對規(guī)劃建設中形成的具有保存價值的文件、圖紙、資料等應及時整理歸檔。
第六章法律責任。
第三十三條違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，未按規(guī)劃審批程序批淮或弄虛作假騙取批準而取得建設用地批準文件的，所取得的建設用地批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府土地管理部門責令退回;屬于農(nóng)村居民住宅建設的，可以由鄉(xiāng)級人民政府責令退回。對違法審批土地的直接責任人員給予行政處分。
第三十四條未按村鎮(zhèn)規(guī)劃實施審批程序批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設，有下列行為之一的，由縣級建設行政主管部門給予處罰;屬于村(居)民建住宅的，可以由鄉(xiāng)級人民政府給予處罰：
(二)影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責令限期改正，可并處以土建工程造價百分之二至百分之四的罰款。
第三十五條有下列行為之一的，由縣級建設行政主管部門責令其停止設計或施工、生產(chǎn)或出售，限期改正，可并處以三百元以上三千元以下的罰款：
(一)無資質(zhì)證書或未按經(jīng)營范圍承擔設計、施工任務和生產(chǎn)建筑構件的;。
(二)未按設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的;。
取得設計或者施工資質(zhì)證書的勘察設計、施工單位，為無證單位提供資質(zhì)證書，超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔設計、施工任務或者設計、施工質(zhì)量不符合要求，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷設計或者施工資質(zhì)證書。
第三十六條有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府按照下列規(guī)定給予處罰：
(三)擅自在村鎮(zhèn)街道、廣場、市場、公共綠地和車站等公共場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的，責令限期拆除?？刹⑻幰远僭陨衔灏僭韵碌牧P款。
第三十七條損毀村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木、風景名勝、軍事設施、防汛設施、測量標志，以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運輸?shù)仍O施的;造成村鎮(zhèn)環(huán)境污染和其他公害的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條違反本條例，阻礙村鎮(zhèn)建設管理人員依法執(zhí)行公務或阻撓依法批準的建設工程施工，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條村鎮(zhèn)建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議;對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟;當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章附則。
第四十一條未設鎮(zhèn)建制的國有農(nóng)場、林場等場部及其基層居民點的規(guī)劃建設管理，分別由其主管部門負責，參照本條例執(zhí)行。
建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理依照城市規(guī)劃建設管理的有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條建設行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府在辦理村鎮(zhèn)建設證照時，只準收取工本費，工本費標準由省物價部門核定。
第四十三條本條例自10月1日起施行。本省過去有關規(guī)定，凡與本條例不一致的，均按本條例規(guī)定執(zhí)行。
村莊建設規(guī)劃方案篇十一
新建女生公寓、公共廁所、運動場跑道，購買學生床、柜子，安裝太陽能。
本校是一所初中學?！，F(xiàn)有占地面積33350m2，建筑面積6220m2.學校主要服務18個村2.6萬人口子女的初中教育。學校目前有10個教學班，現(xiàn)有教職工41人。在校學生總數(shù)430人，其中住宿生430人。
1、新建女生公寓：學?，F(xiàn)有宿舍1505m2，每個寢室住學生15人左右，學生住宿比較擁擠，加之每個房間又無洗漱間、無廁所、無洗澡間，離學生公寓標準還有很大差距，另外男女學生住在一棟樓上也不變于管理。
2、新建公共廁所：學?，F(xiàn)有廁所120m2,修建于1984年，距今快30年了，由于年久設施老化，加之又不是水沖式的，屬于老式的旱廁所，一到夏天臭氣熏天。
3、新建籃場及跑道：學?，F(xiàn)有運動場200m跑道，跑道沒有下水道，跑道上面是土和煤渣，一到下雨跑道就積水，學生很長時間都上不成體育課。
4、購買太陽能、床、柜子：主要用于學生公寓配套。
1、計劃總投資：255萬元。
2、付上年欠款：13萬元。
3、前期費用：22萬元。
4、實有投資：220萬元。
5、具體投資項目及資金：220萬元。
1、成立專班。為確保項目的順利實施，學校成立項目領導小組：校長為組長，分管后勤工作的副校長為副組長，總務主任、學校辦公室主任為組員。領導小組負責該項目的正常運轉及全程監(jiān)督。
2、嚴格管理程序，嚴肅辦事紀律。該項目的所有程序都將按有關規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范操作，公開招標，充分發(fā)揮該項目資金的效益。
3、確保安全，不出事故，不影響正常的教學秩序。分兩步實施即先修女生公寓，該公寓是一塊空地，實行封閉管理。再到明年暑假建廁所，修跑道。
4、確保工期和質(zhì)量，按期投入使用。學校專班人員將積極做好前期準備工作，施工過程中學校將積極配合工程的需求，為施工方搞好服務，確保工程的進度。加強工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量。
5、嚴格按上級要求做好審計工作。
20xx年11月------20xx年8月。
村莊建設規(guī)劃方案篇十二
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，鶴壁市司法局按照自身職能，認真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實施方案。
(一)指導思想。
深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進社會公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng)新服務，聚神鄉(xiāng)村振興，積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設，保障群眾享有均等公共法律服務，為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則。
一是法治幫扶實施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務需求，精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應，促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。
二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜，以需求與服務精準對接為前提，推行精準識別、精準服務和精準幫扶，提供有針對性、實效性的公共法律服務，為葛箭村平安建設提供法律保障。
三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務體系建設整體規(guī)劃，統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量，主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局，著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。
緊密結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的，開展以供給精準化、服務個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興，切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟開發(fā)項目防范風險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問配備率和法律服務需求全覆蓋，司法局機關干部同葛箭村黨員結對幫扶實現(xiàn)全覆蓋，法律咨詢、法律服務、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋，公共法律服務主要指標達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作：
(一)村民合法權益保護。組建法律服務隊，對葛箭村村民開展走訪調(diào)查，采集家庭收支、健康狀況、入學務工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求，重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權債務、等方面的法律需求，按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件，制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單，調(diào)查了解政策享受和相關法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權幫助。加強法律服務力量配置，配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問，推行“家庭法律顧問”制度，組織法律顧問和幫扶人員進村入戶，依據(jù)他們法律服務需求，按照“一戶一策”建檔要求，以項目化方式，精心制定落實法律服務方案，分類建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴重損害的，依法界定侵權責任，協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請救助基金，幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的，幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助，促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的，通過法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的，依法依規(guī)幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務或經(jīng)營受損的，依法提供法律救濟，幫助其防范經(jīng)營風險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務的，幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責任。對梳理列出的法律幫扶重點對象，要建立動態(tài)監(jiān)測機制，加強日常關注，做好跟蹤幫扶，及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務，組織司法所、村內(nèi)法律顧問，聯(lián)合第一書記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準法律服務，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動者主動提供法律建議和法律服務;對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策，以及糧食補貼、農(nóng)機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實不到位的，積極幫助協(xié)調(diào)落實;主動參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領域違法行為，切實保障農(nóng)民合法權益。同時，進一步擴大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對象庫，開通法律援助直通車，免予經(jīng)濟困難狀況審查進行法律援助，健全農(nóng)民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務、公證服務、司法鑒定等費用，幫助其運用法律方式維護合法權益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動經(jīng)驗的基礎上，建立常態(tài)工作機制，對_服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學輟學的，建立和_、戒毒所信息互通、結對幫扶機制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動，及時幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點關注未成年子女入學和生活狀況，主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織，開展未成年子女關愛行動，切實防范失學、輟學、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡，幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策，促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提供必需法律服務，幫助其生活走上正軌。
(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個不摘”的要求，扶上馬送一程，運用大走訪形式，積極發(fā)動局機關人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開展防止返貧公益志愿行動，面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動，以部門或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務行業(yè)以服務機構為單位，分別掛鉤幫扶1-2個家庭，重點資助解決未成年子女入學困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結對幫扶，搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子，廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”，而不是“輸血”。在開展物質(zhì)幫扶、精神關愛、心理咨詢等公益性活動的同時，提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學子女教育等方面人性化服務，積極引導司法行政領域社會力量關注，提高幫扶實效。建立健全結對幫扶統(tǒng)計、報送制度，確保底數(shù)清、情況明、效果實。
(一)統(tǒng)一認識，廣泛發(fā)動。要以服務全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位，充分認識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用，加強宣傳發(fā)動，切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來，要增強主動性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去，充分展現(xiàn)司法行政機關強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風形象。
(二)加強領導，精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個時期的重大任務，精心制定工作方案和計劃，落細分工，落實責任，落小措施，確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務;要對照工作要求，制定針對性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調(diào)業(yè)務骨干，成立工作專班，負責研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型，加強宣傳。要以項目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對具有示范引領作用的好舉措好做法及時提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務特點，按照“一戶一策、一類一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向，全面、準確宣傳司法行政機關法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效，加強動態(tài)信息報送，及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。
(四)科學評價，加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度，對工作不力的及時通報，跟蹤督促整改，嚴格考核問責。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比，將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容，對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰，有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
村莊建設規(guī)劃方案篇十三
一、指導思想。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針和“政府引導、群眾主體、因地制宜、注重實效、以人為本、突出特色、分類指導、科學規(guī)劃”的原則，以突出體現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設規(guī)劃編制的特色，扎實開展我縣社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃編制工作，引導和推進全縣社會主義新農(nóng)村建設的全面開展，促進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、規(guī)劃編制任務。
村莊規(guī)劃編制要以《吉林省村莊規(guī)劃編制技術導則（試行》為指導，圍繞實施“三清”工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通”工程（改路、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通路、通水、通沼氣、通電信），“四權”工程（規(guī)劃參與權、整治決策權、自我管理權、村務知情權）等要求來開展。
今年重點完成四個示范村的村莊規(guī)劃和一個漁場規(guī)劃。
三、工作要求。
（一）依法有序，把握原則。
1、依法編制規(guī)劃。
村莊規(guī)劃的編制依據(jù)有：
（1）《_城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
（2）《_土地管理法》。
（3）《_環(huán)境保護法》。
（4）《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》(gb-2007)。
（5）《村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范》。
（6）《基本農(nóng)田保護條例》。
（7）《吉林省村莊規(guī)劃編制技術導則（試行）》。
（9）《各鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。
所編制的規(guī)劃應在上一層次規(guī)劃的指導下進行。
2、注重規(guī)劃銜接。
規(guī)劃的編制應與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等相銜接。村莊規(guī)劃，應在鎮(zhèn)域乃至縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導下進行。對村鎮(zhèn)性質(zhì)定位、規(guī)模預測、總體構思以及市政基礎設施和公共服務設施等進行科學規(guī)劃和合理布局，注重規(guī)劃的可行性和前瞻性。
3、把握規(guī)劃原則。
在規(guī)劃編制和實施的全過程遵循“以人為本、尊重民意、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、分類指導、突出重點、以點帶面、政府引導、民主管理”的原則。要不斷地總結經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。
（二）明確方法，把握深度。
1、工作方法。
（1）突出重點，示范引路。選定中心示范村，以點帶面，全面推廣。
（2）進村蹲點，上門規(guī)劃。我處組織最精干的技術力量，按技術人員的專業(yè)搭配，由處長、總工帶隊，深入村莊現(xiàn)場踏勘，調(diào)查研究，現(xiàn)場規(guī)劃。
（3）系統(tǒng)思考，創(chuàng)新思維。村莊規(guī)劃編制要做到：融合二個層次（城鎮(zhèn)、新村），注重三個內(nèi)容（鎮(zhèn)、村、自然村），區(qū)分三種類型（富裕村、中等村、貧困村），做好二類方案（改造、整治），重視三個時期（長遠、中期、短期），明確三個指導（技術、政策、管理）。
（4）實行“五邊”，提高效率。邊設計，邊整治，邊完善，邊出圖，邊見效。
（5）農(nóng)民是主體，政府作引導，共同搞好規(guī)劃。
2、工作步驟。
（1）確定對象。示范村先行。
（2）開展調(diào)查。對農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎設施和公共設施現(xiàn)狀、村莊的獨特環(huán)境條件進行摸底調(diào)查。
（3）初步方案。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，現(xiàn)場勾繪草圖，拿出初步方案。
（4）規(guī)劃成果。利用現(xiàn)代技術和基礎地理數(shù)據(jù)，整理出圖，公示整治方案，征求農(nóng)民意見，進行專家評審，修改完善成果，村民大會通過，履行審批手續(xù)。
（5）規(guī)劃實施。政府引導，農(nóng)民為主，多方籌資，農(nóng)民投工投勞，試點引路，穩(wěn)步推進。要通過村莊規(guī)劃的實施，使農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風”。
3、技術要求。
（1）道路系統(tǒng)。以“通”為原則，保證農(nóng)民出門不沾泥土，道路路幅結合實際，靈活確定寬度。
（2）排水系統(tǒng)。根據(jù)地形，就近排放，保證雨水排得出，污水能進池（沼氣池、化糞池）。
（3）公共服務設施布局。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形，以方便生產(chǎn)生活為原則，合理確定曬場、村級組級和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場所、村民活動中心、村委會辦公場所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模，并拿出設計方案。有條件的村莊結合水塘、山丘、空地設置公共綠地和小游園，以及進行入村標志、牌坊或門樓建設等。
（4）綠化種植。利用“四邊”（村邊、路邊、宅邊、水邊）種植行道樹和塊狀綠化園，利用家庭庭院種植花草樹木，見縫插綠。其品種以鄉(xiāng)土樹種資源為主，以經(jīng)濟林果為主，以喬木為主。
視不同情形酌情對現(xiàn)有房屋進行修整、粉飾、補缺、拆障、加層、整頂?shù)?，力爭少花錢，多見效。
（6）改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置，或結合沼氣池協(xié)調(diào)建設。
4、成果內(nèi)容。
一、基礎資料匯編。
4、村莊各類用地現(xiàn)狀利用情況及分類；
7、公共服務設施的規(guī)模及分布情況；
村莊建設規(guī)劃方案篇十四
為了加強農(nóng)村村莊規(guī)劃建設管理，協(xié)調(diào)空間布局，制定了《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設管理條例》，下面是詳細內(nèi)容。
《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設管理條例》。
第一章總則。
第一條為了加強農(nóng)村村莊規(guī)劃建設管理，協(xié)調(diào)空間布局，改善人居環(huán)境，建設美麗村莊，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村莊制定、實施、修改村莊規(guī)劃，進行村莊建設及相關管理活動，適用本條例。
城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的村莊和歷史文化名村不適用本條例。
第三條市、縣(市)區(qū)人民政府負責協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設管理的重大問題，保證村莊規(guī)劃建設管理的機構設置、人員配備和經(jīng)費預算適應工作需要，對下級人民政府、本級人民政府有關行政主管部門的村莊規(guī)劃建設管理工作進行考評、獎懲。
住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設管理工作的行政主管部門，土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政等行政主管部門按照各自職責做好村莊規(guī)劃建設管理的相關工作。
第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設管理工作，明確機構和人員，履行以下職責：
(一)村莊規(guī)劃的組織編制、實施、修改和管理;。
(二)村莊資源和環(huán)境保護、歷史文化保護、公共設施和公益事業(yè)建筑保護;。
(三)限額以下的小型工程和村民建房的施工與安全生產(chǎn)、工匠的監(jiān)督與管理;。
(四)收集整理村莊規(guī)劃建設管理中的文件、圖紙等資料，并建立檔案;。
(五)行使法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法權;。
(六)其他。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當設立規(guī)劃建設管理委員會，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關人員和上級有關行政主管部門派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員組成。上級有關行政主管部門派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員在派出部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的領導下做好村莊規(guī)劃建設管理的相關工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和上級有關行政主管部門可以通過招聘規(guī)劃師、協(xié)管員或者購買公共服務等方式，做好村莊規(guī)劃建設管理工作。
第五條村民委員會、村民小組應當協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好村莊規(guī)劃建設管理工作，組織和引導村民自治管理村莊規(guī)劃建設具體事務。
第二章規(guī)劃。
第六條本條例適用范圍內(nèi)的村莊應當編制村莊規(guī)劃。
編制村莊規(guī)劃應當以縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與林業(yè)、水資源、環(huán)境保護、交通建設、旅游、防災減災等專項規(guī)劃相銜接。
第七條編制村莊規(guī)劃應當明確自然保護、村民建房管理要求、配套設施建設等基本內(nèi)容。
編制村莊規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：
(三)村莊的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、集貿(mào)市場等公共服務設施的用地布局、建設要求;。
(四)對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等具體安排。
第八條村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制和公示，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審查同意，報上級人民政府批準，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府公布實施。公示的時間不得少于三十天。批準后二十日內(nèi)公布。
村莊規(guī)劃在報送審批前應當經(jīng)村民代表會議討論，并經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開。村莊規(guī)劃涉及村民小組的規(guī)劃內(nèi)容應當經(jīng)村民小組討論，并經(jīng)本村民小組三分之二以上的戶的代表同意。
村莊規(guī)劃編制所需經(jīng)費，市、縣(市)區(qū)人民政府應當予以保障。未通過本條第二款程序的村莊規(guī)劃，財政不得撥付經(jīng)費。
第九條經(jīng)批準的村莊規(guī)劃，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自修改。確需修改的，經(jīng)原審批機關批準后，依照法定程序組織修改。
第三章建設。
第十條村莊建設應當集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用原有的住宅用地、空閑地、荒山荒地，合理安排各項建設用地，嚴格控制占用耕地，禁止占用基本農(nóng)田。
第十一條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當公開村莊建設審批權限和辦事流程，實行審批手續(xù)集中辦理。
在村莊集體土地上進行住宅建設的，經(jīng)村民委員會出具書面意見，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府會同縣級人民政府土地行政主管部門進行聯(lián)合踏勘、選址、審核，符合條件的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證并報縣級人民政府批準核發(fā)個人建房用地批準書，其中涉及占用農(nóng)用地的依照農(nóng)用地轉用規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在村莊集體土地上進行經(jīng)營性生產(chǎn)建設、公共設施和公益事業(yè)建設、生產(chǎn)生活附屬設施建設、臨時建設的，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法辦理。
有關行政主管部門可以將其職權范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃建設管理審批事務委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施。
第十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
符合下列條件之一的農(nóng)村村民，可以在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請住宅用地：
(一)符合分戶條件且無宅基地的;。
(二)現(xiàn)有住房用地明顯低于規(guī)定標準，需要新建住房或者擴大宅基地面積的;。
(三)因發(fā)生或者防御自然災害，需要搬遷的;。
(四)向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集居且退出原有宅基地的;。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條農(nóng)村村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請宅基地時有下列情形之一的，不予批準：
(一)不符合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的;。
(三)原有宅基地面積能夠解決分戶需要的;。
(四)已享受征地拆遷補償或者安置的;。
(五)所申請的宅基地存在權屬爭議的;。
(六)其他依法不予批準的情形。
第十四條有舊宅基地的村民申請移址新建住宅的，應當退出舊宅基地。政府應當鼓勵其退出舊宅基地。村民委員會應當與其協(xié)商簽訂舊宅基地退出以及舊房處置合同，明確雙方權利義務，可以按照約定收取履約保證金。
建房戶違反約定，不主動退出舊宅基地的，履約保證金依照約定不予退還。
第十五條村莊建設應當保護自然風貌和人文風貌，堅持與自然相協(xié)調(diào)，以自然村、村民小組為單元，培育建筑風貌和村莊特色。鼓勵使用青、灰、白等色調(diào)。在協(xié)商的基礎上，相鄰新建房屋的色調(diào)逐步、相對統(tǒng)一。
村莊建設應當立足村、村民小組的地名文化、歷史文化等，傳承、養(yǎng)成村莊文化。已有的歷史建筑應當保護。鼓勵公共建筑、村民住宅建設體現(xiàn)村莊文化特色。
第四章管理。
第十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會應當收集村莊建設信息，資源與環(huán)境、公共設施等保護信息，做好處置工作，從源頭上預防和減少村莊規(guī)劃建設違法行為。
村莊管理實行以人為本，分類管理。村莊已建成的區(qū)域以村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生管理為重點，改建期的區(qū)域以建房的規(guī)范與管理、風貌構筑為重點，未建設的區(qū)域、未來的居民社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以規(guī)劃控制為重點。
第十七條村莊建設施工應當按照規(guī)劃許可的場地標高和室內(nèi)外地坪標高、建筑位置、高度、層數(shù)、色彩與風格形態(tài)等內(nèi)容施工;應當確保施工質(zhì)量，按照有關的技術規(guī)定施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構件;應當采取施工安全防護、生態(tài)保護與修復措施;不得侵犯相鄰住戶的合法權益。
村莊道路兩側的建筑物施工，應當與道路保持距離、銜接自然;鼓勵同時建設停車位、隔離帶、輔道;不得臨近道路建設圍墻、擋坎、陡坡等影響視線、減損有效路面的設施。
第十八條縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當根據(jù)村莊具體情況編制農(nóng)村民居通用設計圖集或者標注設計圖集，向農(nóng)村村民無償提供，鼓勵推廣使用。
縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當制定農(nóng)村建筑工匠的培訓制度，提供技術指導和免費培訓。
第十九條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設垃圾、污水處理設施，實行垃圾、污水處理，推廣村莊生活垃圾分類收集、回收利用和分散式生活污水處理技術，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化和污水再生利用。
村莊集貿(mào)市場、車站、碼頭、停車場、餐飲、娛樂場所等單位和個人應當維護村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理垃圾、污水、糞便及雜物，種植和保護樹木花草，美化環(huán)境。
鼓勵村、村民小組實行物業(yè)管理。
第二十條鼓勵以自然村或者村民小組為單元，對房屋外立面的色調(diào)風貌、飲水安全、垃圾處理等實施村莊治理，改善村莊人居環(huán)境。
由村民委員會組織，自然村會議、村民小組會議制定村莊治理計劃，由村民委員會報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準后公布實施。
第二十一條村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)損壞村莊的房屋、公共設施;。
(三)損壞文物古跡、古樹名木;。
(四)破壞、損毀、侵占山體、水域;。
(五)破壞、污染飲用水源，污染水環(huán)境和大氣環(huán)境;。
(六)恢復和建造宗族墓地，建造永固性墓穴、活人墓;。
(七)其他嚴重破壞村莊規(guī)劃和影響人居環(huán)境的。
第五章法律責任。
第二十二條違反本條例第二十一條規(guī)定的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會應當對其批評教育、責令改正;造成損失的.，應當依法賠償。
(一)違反第一、二項規(guī)定，拒不改正的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以處以五百元以上二千元以下罰款。
(二)違反第三、四、五、六項規(guī)定，拒不改正的，由有關行政主管部門依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法能力與執(zhí)法事項專業(yè)要求相適應的，有關行政主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰;報經(jīng)省人民政府決定綜合執(zhí)法的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰。
第二十三條在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得規(guī)劃許可證或者未按規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設，限期改正;逾期不改正的，依法拆除，拆除費用由違法者承擔。
違反本條例第十四條第一款規(guī)定，拒不退出舊宅基地的，村民委員會或者村民小組報經(jīng)原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權。
第二十四條妨礙農(nóng)村村莊規(guī)劃建設管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照治安管理處罰法等有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條農(nóng)村村莊規(guī)劃建設管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使資源與環(huán)境遭受破壞、危害公共利益、侵犯村民合法權益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
村民委員會組成人員、村民小組組長在村莊規(guī)劃建設管理工作中危害公共利益、侵犯村民合法權益的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令改正;情節(jié)嚴重的，依法予以罷免;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則。
第二十六條本條例經(jīng)省人民代表大會常務委員會批準，由市人民代表大會常務委員會公布，自3月1日起施行。
第二十七條本條例施行后六個月內(nèi)，市人民政府應當根據(jù)本條例制定實施細則。
村莊建設規(guī)劃方案篇十五
（（-2020）。
備注：此范本中相關內(nèi)容和數(shù)據(jù)：地形地貌、土壤氣候、河流水系、自然災害、土地資源、水資源、經(jīng)濟類型、基礎設施、公共服務設施、發(fā)展的優(yōu)勢劣勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、重點和目標、基礎配套設施、村落民居建設、農(nóng)民集中居住區(qū)的布點、土地利用規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設發(fā)展、新農(nóng)民的培育等，務請根據(jù)本村實際的情況進行修改！相關數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)為準！請注意，目錄中內(nèi)容與頁碼要與正文的內(nèi)容與頁碼相符！
xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。
二二o一五年××月。
編制委員會。
文檔僅供參考。
副主任：
副主編：
前前。
言言。
科學編制村級規(guī)劃，是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設步伐。
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的基礎性工作。為使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民集中居住區(qū)建設和公共基礎配套設施有計劃、有步驟、有重點循序漸進地開展，新農(nóng)村建設的若干具體項目能規(guī)范實施，促進村域經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，依據(jù)《_城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《xx省委省政府關于推進社會主義新農(nóng)村建設意見》、《xx省新農(nóng)村建設村級規(guī)劃編制工作指導意見》、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施辦法（試行）》、《xx縣委、縣政府關于推進社會主義新農(nóng)村建設意見》、《xx縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃》等相關規(guī)定，以xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府為主體，在縣規(guī)建局、縣統(tǒng)籌辦、縣國土局、縣新村辦等部門和專家的指導下編制《xx縣xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)xx村村村莊規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》從xx村村的實際出發(fā)廣泛征求群眾意見、充分尊重村民意愿，體現(xiàn)地方特色。以科學發(fā)展觀為指導，提出符合該村實際的新農(nóng)村建設的具體方案和措施，力求科學性、先進性和可操作性，以確保新農(nóng)村建設的順利推進。
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感謝。
目目。
錄錄。
第一章。
總則…………………………………………………………1。
一、指導思想……………………………………………………1。
二、目的意義……………………………………………………1。
三、規(guī)劃目標……………………………………………………2。
四、規(guī)劃定位……………………………………………………2。
五、規(guī)劃重點……………………………………………………2。
六、規(guī)劃范圍……………………………………………………3。
七、規(guī)劃期限……………………………………………………3。
八、規(guī)劃原則……………………………………………………3。
九、規(guī)劃依據(jù)……………………………………………………。
文檔僅供參考。
第二章。
自然、經(jīng)濟社會現(xiàn)狀及分析………………………………7。
一、自然、經(jīng)濟社會現(xiàn)狀………………………………………7。
二、發(fā)展條件辯析………………………………………………11。
三、規(guī)劃主要思路………………………………………………12。
第三章。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………………………………13。
一、總體思路……………………………………………………13。
二、發(fā)展重點……………………………………………………13。
三、發(fā)展目標……………………………………………………13。
四、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃………………………………………………14。
五、實現(xiàn)形式……………………………………………………15。
第四章。
基礎設施建設規(guī)劃…………………………………………17。
一、道路建設規(guī)劃………………………………………………17。
二、水利設施建設規(guī)劃…………………………………………17。
三、土地治理工程規(guī)劃…………………………………………18。
四、能源工程規(guī)劃………………………………………………18。
五、電訊工程規(guī)劃………………………………………………19。
第五章。
村落民居建設規(guī)劃…………………………………………20。
一、現(xiàn)狀及存在的問題…………………………………………20。
文檔僅供參考。
二、規(guī)模預測……………………………………………………21。
三、布局原則……………………………………………………22。
四、農(nóng)民集中居住點布點體系…………………………………23。
五、民居風貌打造………………………………………………25。
六、土地利用規(guī)劃………………………………………………25。
第六章。
公共服務設施規(guī)劃…………………………………………26。
一、集中居住點配套設施規(guī)劃…………………………………26。
二、廣播電視工程規(guī)劃…………………………………………26。
三、給排水工程規(guī)劃……………………………………………27。
四、消防設施規(guī)劃………………………………………………28。
第七章。
社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃…………………………………………29。
一、教育設施規(guī)劃………………………………………………29。
二、社會保障規(guī)劃………………………………………………29。
三、社會治安綜合治理規(guī)劃……………………………………29。
四、精神文明建設規(guī)劃…………………………………………30。
第八章。
生態(tài)環(huán)境建設與保護規(guī)劃…………………………………31。
一、指導思想……………………………………………………31。
二、規(guī)劃目標……………………………………………………31。
文檔僅供參考。
三、村莊綠化工程規(guī)劃…………………………………………31。
四、環(huán)境綜合整治規(guī)劃…………………………………………32。
五、水環(huán)境保護規(guī)劃……………………………………………32。
六、大氣環(huán)境保護規(guī)劃…………………………………………33。
七、農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃……………………………………33。
八、減災防災規(guī)劃………………………………………………33。
第九章。
新農(nóng)民培育規(guī)劃……………………………………………34。
一、規(guī)劃目標……………………………………………………34。
二、培訓陣地建設………………………………………………34。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓…………………………………………34。
四、勞動力轉移就業(yè)培訓………………………………………35。
五、思想道德培訓………………………………………………36。
第十章。
基層黨組織建設規(guī)劃………………………………………38。
一、總體目標……………………………………………………38。
二、加強黨的基層組織建設……………………………………38。
三、村民自治建設………………………………………………42。
第十一章。
保障體系…………………………………………………43。
一、政策法律保障體系…………………………………………43。
二、組織機構與管理保障體系…………………………………47。
文檔僅供參考。
三、資金措籌與投資保障體系…………………………………48。
四、技術與實施手段保障體系…………………………………49。
第十二章。
規(guī)劃實施與管理…………………………………………51。
第十三章。
附則………………………………………………………52。
第一章。
一、指導思想。
以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本、人與自然和諧、資源節(jié)約”在原則，建設特色鮮明、布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
二、目的意義。
文檔僅供參考。
民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，全面打造“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。為確保村級經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的有序性、科學性、規(guī)范性和可操作性，特編制《xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)xx村村莊規(guī)劃（－2020）》，力爭使規(guī)劃突出xx村的特色和優(yōu)勢，符合農(nóng)民客觀需要，符合xx縣和xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展總體格局和中長期發(fā)展戰(zhàn)略，引導農(nóng)民和業(yè)主按照規(guī)劃有計劃、有步驟、有重點循序漸進地開展村級建設，對xx村村經(jīng)濟社會發(fā)展具有現(xiàn)實的指導性、可行性和前瞻性，把xx村村逐步建設成為xx縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的亮點村、村容村貌整治的樣板村、社會文明進步的和諧村、基層組織建設的先進村。規(guī)劃的編制，將有利于農(nóng)村生產(chǎn)要素和資源要素的有效配置，有利于集約節(jié)約土地和合理利用土地，有利于改進農(nóng)民人居環(huán)境和提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，有利于農(nóng)村經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村全面建設小康進程，從而加快新農(nóng)村建設步伐。
三、規(guī)劃目標。
經(jīng)過規(guī)劃建設，實現(xiàn)xx村村村級發(fā)展“五新”目標：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“新格局”。加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。充分利用區(qū)域豐富的農(nóng)業(yè)資源和剩余勞動力，做強自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
生活水平實現(xiàn)“新提高”。千方百計增加農(nóng)民收入，改進消費。
文檔僅供參考。
結構，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。規(guī)劃到2020年農(nóng)民人均純收入爭取達到11000元。
鄉(xiāng)風民俗倡導“新風尚”。加強農(nóng)村精神文明建設，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。
鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)“新變化”。搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎設施建設，改進農(nóng)村人居環(huán)境，努力打造成縣城“后花園”。
鄉(xiāng)村治理健全“新機制”。深化農(nóng)村各項改革，加強基層民主和基層組織建設，創(chuàng)立平安和諧新聯(lián)合。
四、規(guī)劃定位。
2、xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市級示范村。
3、特色鮮明，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著的以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主的綠色、文明生態(tài)村。
五、規(guī)劃重點。
規(guī)劃經(jīng)過現(xiàn)狀調(diào)研，了解村民們的關注焦點，同時結合社會主義新農(nóng)村建設的要求，確定規(guī)劃重點如下：
1、推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，大力推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植、加工，建立優(yōu)質(zhì)蠶桑、甜橙、綠色蔬菜生產(chǎn)基地。
2、提高村級主要道路等級和路面質(zhì)量，解決出行難的問題。
3、增加基層醫(yī)療點，加大醫(yī)療投入，解決村民日常就醫(yī)需要。4、配套村民文化休閑場所，提高村民生活質(zhì)量。
六、規(guī)劃范圍。
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本規(guī)劃范圍為xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)xx村整個行政區(qū)域范圍，轄13個村民小組，詳細規(guī)劃見圖。
七、規(guī)劃期限。
本規(guī)劃期限與“十二五”規(guī)劃期限保持一致，分為近期與遠期規(guī)劃：
近期規(guī)劃：
-2020年，具有可操作性、指導性。
八、規(guī)劃原則。
1為、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則。
經(jīng)過科學規(guī)劃合理布局，做到人與自然的和諧，特別注意水體的保護，進一步改進農(nóng)村生活方式、改進農(nóng)民居住環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。
2、、農(nóng)民自愿、尊重民意的原則。
在村級規(guī)劃建設中，在強調(diào)政府主導作用的同時，必須自始至終突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性，不搞大包大攬。要按照農(nóng)民意愿和需要進行規(guī)劃，增加農(nóng)民對村級建設規(guī)劃的知情權、參與權。廣泛征求農(nóng)民的意愿，以農(nóng)民滿意和不滿意作為規(guī)劃編制的衡量標準，反映農(nóng)民的要求，保護農(nóng)民的利益。
3、實事求是、因地制宜、量力而行的原則。
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中居民點；既要按需要新建公共設施，又要注重原有設施的維護和利用，完善服務功能。
4、有利發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的原則。
規(guī)劃要有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，同時體現(xiàn)人性化，經(jīng)過精心組織，合理布局，使農(nóng)民的生產(chǎn)和生活更加便利和舒適。
5、節(jié)約用地、集約用地、保護基本農(nóng)田的原則。
xx村農(nóng)民人均耕地較少，必須嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，合理利用建設用地，利用荒山荒地。大力實施宅基地舊址建設用地的整理復墾，增加農(nóng)業(yè)用地。統(tǒng)籌建設規(guī)劃應與新農(nóng)村土地利用規(guī)劃結合起來，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中”的農(nóng)村建設基本方針。
6、突出地方特色的原則。
統(tǒng)籌建設不能把當?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑文化丟掉。規(guī)劃與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應，充分考慮地形地貌，適當兼顧民風習俗。
7、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
統(tǒng)籌建設要協(xié)調(diào)xx總規(guī)、xx縣土地利用規(guī)劃、xx縣城總體性詳規(guī)、xx鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實施方案...
村莊建設規(guī)劃方案篇十六
文號主題詞。
你縣“關于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的請示”(白政字〔2008〕34號)收悉，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設條例》、《陜西省建設廳關于做好縣域村莊布局規(guī)劃編制工作的通知》，經(jīng)研究,原則同意你縣縣域村莊布局規(guī)劃。現(xiàn)批復如下：
一、《白水縣縣域村莊布局規(guī)劃》是指導白水縣農(nóng)村改造和建設，優(yōu)化居住環(huán)境，完善基礎設施和公共服務設施的重要依據(jù)。規(guī)劃目標是提高村莊發(fā)展和建設整體水平，建立和完善結構合理、布局有序的村莊體系，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)達、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二、縣域村莊布局規(guī)劃范圍為縣行政管轄區(qū)域內(nèi)所有行政村共194個。規(guī)劃期限近期2007年—2010年，中期2011—2015年，遠期2016年—2025年。
三、村莊等級結構為中心村—基層村(一般行政村)兩級結構，規(guī)劃中心村52個，基層村104個。中心村人口規(guī)模為1500—3000人，基層村為300—1500人。
四、村莊整治改造按照村民自愿、因地制宜、節(jié)約用地的原則，充分挖掘舊村用地潛力，強化環(huán)境保障措施，區(qū)分城鎮(zhèn)化型、遷移新建型、改造完善型的不同模式，按照各自特點，逐步實施。
五、不斷加強農(nóng)村基礎設施建設，以國道和省道為主骨架、縣鄉(xiāng)道為次骨架，對全縣鄉(xiāng)村公路逐步進行改造和升級，縣道全部達到二級公路標準，鄉(xiāng)村公路達到四級公路標準，所有自然村通公路。強化水資源管理，提高水資源保護和利用效率，加快35處供水工程建設，改善生活用水質(zhì)量，大力推廣節(jié)水灌溉技術。農(nóng)村生活污水宜采用沼氣凈化池、化糞池等形式處理達標后排入水體，工業(yè)廢水處理達標后排入市政污水管道。加快環(huán)境衛(wèi)生設施建設，完善垃圾收集體系，形成村收集—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運—縣城處理的模式。
六、協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，加大水土流失治理力度，大力發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源，加強重點污染源的治理，抓好防護林和優(yōu)質(zhì)蘋果示范園建設，實施庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林綠色建設，提高綠化面積和林地覆蓋率。
你縣縣域村莊布局規(guī)劃批準后，村莊布局和區(qū)域建設項目必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行，規(guī)劃管理權集中在縣人民政府。在村莊布局和建設中，要做好不良地質(zhì)影響和自然災害防治工作，進一步做好基礎設施、公共服務設施建設，做好風景名勝和文物保護工作，把白水農(nóng)村建設成經(jīng)濟繁榮、生活富裕、管理民主、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二〇〇九年一月十二日。
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