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飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇一
1.1編制目的
為了提高政府應(yīng)對飲用水源污染事件的能力，建立健全應(yīng)對飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡稱飲用水源污染事件)的應(yīng)急機制，有效預(yù)防、及時控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對供水安全造成的危害，保障民生和經(jīng)濟安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國務(wù)員辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
永豐縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置，均適用本預(yù)案，具體包括：
（1）化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。
（2）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事件。
（3）其他突發(fā)事故。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
1.4事件分級
按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（i級）、重大飲用水源污染事件（ii級）、較大飲用水源污染事件（iii級）和一般飲用水源污染事件（iv級）四個級別。預(yù)警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。
1.4.1特別重大飲用水源污染事件（ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：
（1）因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴重污染，導(dǎo)致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必須立即中止或在12小時內(nèi)中止的，連續(xù)中止時間預(yù)計在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件（ⅰ級）。
（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；
（3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴重惡化，失去飲用水源地水質(zhì)功能;
（4）縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大面積“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)，造成5萬人以上供水連續(xù)停止72小時以上；
（5）因危險化學(xué)品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏，污染飲用水源，使人民群眾的生產(chǎn)、生活受到嚴重影響。
1.4.2重大飲用水源污染事件（ii級）
凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：
（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；
（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上，或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響；
（3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴重惡化，主要水質(zhì)指標(biāo)不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅴ類水質(zhì)的要求；
（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預(yù)計在12小時后需要停止取水的，且連續(xù)中止時間預(yù)計少于5天多于48小時的；
（5）縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)。
1.4.3較大飲用水源污染事件（iii級）
凡符合下列情形之一的，為較大飲用水源污染事件：
（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；
（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下、100萬元以上，或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響；
（3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生惡化，飲用水源地主要水質(zhì)指標(biāo)不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅲ類水質(zhì)的要求；
（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地取水中斷；
（5）飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/10面積的“水華”等情況；不經(jīng)適當(dāng)處置可能影響取水口正常運行的；造成自來水廠處理后的出廠水主要水質(zhì)指標(biāo)達不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，城鎮(zhèn)1萬人以上供水連續(xù)停止24小時以上。
1.4.4一般飲用水源污染事件（(iv級）
凡符合下列情形之一的，為一般飲用水源污染事件：
（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致3人以下死亡或中毒10人以下；
（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下；
（3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生異常，飲用水源地部分次要水質(zhì)指標(biāo)達不到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中ⅲ類水質(zhì)的要求；
（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致村級集中式飲用水源地取水中斷；
（5）飲用水源地保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/20面積的“水華”等情況，造成經(jīng)自來水廠處理后的出廠水水質(zhì)指標(biāo)仍達不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.5工作原則
（1）預(yù)防在先，常備不懈。提高全社會對飲用水源污染事件的防范意識，把應(yīng)對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中，加強預(yù)防預(yù)警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期開展預(yù)案演練，做好應(yīng)對飲用水源污染事件的各項準(zhǔn)備工作。
（2）屬地為主，專業(yè)處置。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級應(yīng)急處置預(yù)案，分級響應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按各自職責(zé)范圍做好飲用水源污染事件的預(yù)防和處置工作。
（3）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強飲用水源日常管理與應(yīng)急管理，維護公眾合法權(quán)益，使應(yīng)對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應(yīng)快速，措施果斷，及時控制。
（4）依靠科技，加強合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及措施，充分發(fā)揮專業(yè)科技人員作用。相關(guān)職能部門通力合作，資源共享，協(xié)同應(yīng)對飲用水源污染事件。
飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動?？h應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。
2.1指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成
總指揮：縣人民政府縣長。
副總指揮：縣人民政府常務(wù)副縣長、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、住建、應(yīng)急管理、政法、水利工作的副縣長。
成員：縣政府辦主任、縣生態(tài)環(huán)境局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣衛(wèi)健委主任、縣機關(guān)事務(wù)管理局局長、縣民政局局長、縣財政局局長、縣水利局局長、縣住建局局長、縣交通局局長、縣工信局局長、縣氣象局局長、縣公安局副局長。
2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）負責(zé)啟動本預(yù)案。
（2）指定現(xiàn)場指揮、副指揮、專家和工作人員。
（3）貫徹落實縣政府有關(guān)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。
（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置行動。
（5）負責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置決策并進行指導(dǎo)監(jiān)督。
（6）負責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。
（7）研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的其他重大事項。
（8）根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急行動或適時宣布應(yīng)急結(jié)束。
（9）指導(dǎo)事件的善后處理工作;完成縣政府下達的其他應(yīng)急救援任務(wù)。
2.2辦事機構(gòu)及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。負責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。
2.2.1縣應(yīng)急指揮部辦公室組成
辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任；辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、水利局、住建局分管副局長擔(dān)任；日常事務(wù)由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執(zhí)法大隊、環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)辦理。
2.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
（1）匯集上報重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況。
（2）貫徹落實縣指揮部的應(yīng)急處置決策，落實相關(guān)部署，協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關(guān)工作，有效應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。
（3）按照縣應(yīng)急指揮部的決定，做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。
（4）建立和完善飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)警機制，制訂、修訂和管理本預(yù)案；
（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門做好飲用水源污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
（6）組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識普及工作；
（7）承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項。
2.3成員單位職責(zé)
（1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報告，請示總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案。按總指揮指令通知指揮部有關(guān)成員按要求到達指定地點，向應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布第一次調(diào)度指令；及時向縣委、縣政府報告應(yīng)急處置進展情況，落實上級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示。
（2）縣生態(tài)環(huán)境局：履行縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。包括但不限于：接到事故報告后第一時間向縣政府主任報告，接縣政府辦第一次調(diào)度指令后通知各成員單位進入應(yīng)急狀態(tài)；對污染事件進行等級評估，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；組織對由于水質(zhì)污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進行應(yīng)急處置和調(diào)查處理；進行水質(zhì)監(jiān)測分析，對防止污染擴散提出對應(yīng)措施；負責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況，控制污染，并配合事發(fā)地政府，做好相關(guān)善后工作；負責(zé)組織飲用水源污染事件的環(huán)境監(jiān)測和實時報告對生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)提出意見。
（3）縣應(yīng)急管理局：參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負責(zé)飲用水源污染事件處置現(xiàn)場的安全工作；負責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故應(yīng)急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議。
（4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負責(zé)對危害飲用水源安全的人為事件的應(yīng)急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險化學(xué)品污染事故的滅火、防爆等處置工作，負責(zé)現(xiàn)場及救援場所的治安，組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優(yōu)先通行。
（5）縣衛(wèi)健委：負責(zé)組織協(xié)調(diào)對生物病原菌污染飲用水源事故的`應(yīng)急處置;組織突發(fā)污染事件的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作;加強飲用水安全監(jiān)管，負責(zé)污染物毒性分析，提出污染控制對策建議；組織搶救傷員和中毒病人，保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)，組織對相關(guān)病原體的檢測、檢查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延。
（6）縣機關(guān)事務(wù)管理局：負責(zé)調(diào)配應(yīng)急車輛，確保應(yīng)急工作人員及物質(zhì)調(diào)配用車，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。
（7）縣民政局：負責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急搶險生活物質(zhì)的調(diào)配，發(fā)放各種救災(zāi)物資。
（8）縣財政局:負責(zé)提供飲用水源污染事件應(yīng)急處置和系統(tǒng)建設(shè)運行經(jīng)費的保障，做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。
（9）縣水利局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)對飲用水源藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等事故的應(yīng)急處置;在事件發(fā)生過程中，提供飲用水源污染預(yù)警和處置所需的水文資料和聯(lián)系水質(zhì)監(jiān)測部門取得水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)；開展對相關(guān)河流、水體的應(yīng)急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應(yīng)急供水的時機；參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復(fù)工作。
（10）縣住建局：負責(zé)監(jiān)管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，加強對飲用水源保護區(qū)的巡查;事件發(fā)生期間，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的意見，督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應(yīng)急措施，保障居民生活飲用水安全。
（11）縣交通局:負責(zé)指導(dǎo)公路部門在飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的危險路段設(shè)置公路防撞欄；負責(zé)組織人員及時排除通往飲用水源地的沿途路障，為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應(yīng)急人員和物資迅速到達。
（12）縣工信局:負責(zé)協(xié)調(diào)事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)；根據(jù)事件處置需要，協(xié)同做好對企業(yè)的限水、停水工作。
（13）縣氣象局:負責(zé)飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動態(tài)變化的實時監(jiān)測，提供氣象要素變化預(yù)測意見。
（14）其他單位根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作。
2.4應(yīng)急專業(yè)組及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部根據(jù)飲用水源污染事件的處置需要，組成相應(yīng)的應(yīng)急專業(yè)工作組。主要包括：
（1）現(xiàn)場指揮組：負責(zé)現(xiàn)場組織指揮開展應(yīng)急處置工作；按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道；指導(dǎo)污染區(qū)域警戒工作，確定事件處置的技術(shù)措施；提出調(diào)整應(yīng)急處置措施或結(jié)束應(yīng)急行動的建議；負責(zé)對外溝通協(xié)調(diào)、向縣應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場處置情況。該組由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭負責(zé)，縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。
（2）事故控制組：負責(zé)迅速控制污染源，排除險情，搶救傷員，消除或減少污染危害，對事故現(xiàn)場予以有效控制；及時將險情發(fā)展情況或救助進展情況報告現(xiàn)場指揮組，并提出下步處置建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣消防救援大隊和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。
（3）監(jiān)測監(jiān)察組：負責(zé)查明事件的發(fā)生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況，預(yù)測事件發(fā)展趨勢，提出現(xiàn)場處置建議方案；嚴格控制污染點源排放，防止事態(tài)進一步擴大，及時通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施；做好突發(fā)污染事件的調(diào)查取證，監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場處置和善后處理工作。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測站、縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。
（4）案件偵查組：負責(zé)對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現(xiàn)場勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務(wù)。該組由縣公安局牽頭負責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。
（5）醫(yī)療救護組：負責(zé)組織醫(yī)療救護隊伍，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查、監(jiān)測相應(yīng)區(qū)域內(nèi)飲用水、食物、農(nóng)作物等受污染情況；采取有效措施，防止和控制人員中毒現(xiàn)象。該組由縣衛(wèi)健委牽頭負責(zé)，縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等單位參與。
（6）后勤保障組：負責(zé)保障飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、器材及時到位，應(yīng)急經(jīng)費及時足額撥付，電力、通訊設(shè)施安全暢通，做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負責(zé)，縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。
（7）善后處理組：負責(zé)對受害人進行救助和理賠，對水源地環(huán)境影響進行評估，開展污染消除和生態(tài)恢復(fù)工作，進行事件調(diào)查和責(zé)任追究。該組由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣主管部門牽頭負責(zé)，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣消防大隊等單位參與。
（8）專家咨詢組：負責(zé)重要信息研判，參與飲用水源污染事件的等級評定，預(yù)測事件可能帶來的環(huán)境影響，負責(zé)飲用水源污染事件應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，為縣應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急響應(yīng)行動、防護措施、應(yīng)急響應(yīng)終止、善后工作的咨詢意見和建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，根據(jù)事件性質(zhì)，邀請有關(guān)部門和單位的專家與具有豐富經(jīng)驗的工作人員參與。
3.1預(yù)防
3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質(zhì)監(jiān)測。水廠應(yīng)加強對飲用水源地的日常巡查，嚴格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測；縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)加強飲用水源保護區(qū)及上游點源、面源污染的監(jiān)督檢查，定期對飲用水源水質(zhì)進行監(jiān)測；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)健委等部門應(yīng)定期聯(lián)合對集中式飲用水源地進行檢查，發(fā)現(xiàn)污染隱患和水質(zhì)感觀指標(biāo)突變，必須采取必要的整改措施并上報；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門在飲用水源保護區(qū)及取水口適當(dāng)位置，逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對飲用水源污染事件進行預(yù)警。
3.1.2加強飲用水源環(huán)境風(fēng)險評價和信息庫建設(shè)?？h生態(tài)環(huán)境局等主管部門應(yīng)摸清全縣城鄉(xiāng)主要集中式飲用水源地水質(zhì)的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因，切實加強飲用水源污染事件的風(fēng)險評價管理。注重收集飲用水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)；采集與飲用水源污染事件相關(guān)的信息資料，建立飲用水源污染事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)信息庫系統(tǒng)，為應(yīng)急指揮和決策提供咨詢依據(jù)和信息保障。
3.1.3加強飲用水源污染事件應(yīng)急能力建設(shè)?？h生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門應(yīng)做好事件監(jiān)測技術(shù)、人員、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強飲用水源污染監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。加強環(huán)境監(jiān)察隊伍的軟、硬件建設(shè)，提高預(yù)警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全。
3.2預(yù)測
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等相關(guān)部門應(yīng)整合信息監(jiān)測、預(yù)測資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全飲用水源污染事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，收集在本行政區(qū)域內(nèi)可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息，加強風(fēng)險分析和動態(tài)監(jiān)測、預(yù)測，對飲用水源污染事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.3預(yù)警
3.3.1任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)污染跡象，應(yīng)立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告飲用水源污染事件信息。（生態(tài)環(huán)境局電話：2219192水利局電話：2511898供水公司電話：2520302）
3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門應(yīng)通過監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)，對報警事件的風(fēng)險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學(xué)預(yù)測，提出一般處置或啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并及時向縣人民政府報告。
3.3.3縣應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)對飲用水源污染事件的分析結(jié)果，及時向縣人民政府提出預(yù)警建議。預(yù)警信息按規(guī)定及時向社會公布。
3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行，必要時采取人工手段傳遞預(yù)警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會群體，縣城內(nèi)各媒體應(yīng)配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作，免費及時發(fā)布事件預(yù)警信息。
3.3.5進入預(yù)警狀態(tài)后，縣應(yīng)急指揮部、縣政府相關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（1）立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（2）發(fā)布預(yù)警公告。藍色預(yù)警由縣人民政府負責(zé)發(fā)布；黃色預(yù)警由市人民政府負責(zé)發(fā)布；橙色預(yù)警由省級人民政府負責(zé)發(fā)布；紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責(zé)發(fā)布。
（3）組織對飲用水水源地加密監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地的影響。
（4）指令各應(yīng)急處置隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)。
（5）針對飲用水源污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道。
（6）調(diào)集飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作順利開展。
4.1先期處置
4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織力量進行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門報告。同時啟動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案。
4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到飲用水源污染事件報告后應(yīng)立即啟動先期處置機制，組織人員趕赴現(xiàn)場開展污染源控制、救護、警戒等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位還應(yīng)收集現(xiàn)場動態(tài)信息，及時報告縣政府。
4.1.3縣政府根據(jù)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關(guān)部門和單位組織人員前往現(xiàn)場，實施先期處置。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件，由縣生態(tài)環(huán)境局確認，啟動縣級飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置。需市有關(guān)部門援助的，報請市相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案給予支援。
4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件，由市生態(tài)環(huán)境局確認，啟動市級相應(yīng)預(yù)案。
4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態(tài)環(huán)境部門確認，市應(yīng)急指揮部報請啟動省級相應(yīng)預(yù)案。
4.2.4飲用水源污染事件應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源污染事件的應(yīng)急處置工作。飲用水源污染事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案必須立即啟動。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時，低級別應(yīng)急預(yù)案應(yīng)先期啟動。縣級飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)同時啟動相應(yīng)預(yù)案。
4.3響應(yīng)程序
縣應(yīng)急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報告，須啟動本預(yù)案時，按以下程序響應(yīng)：
（1）開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；
（2）立即向縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，縣應(yīng)急指揮部派出領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急處置。
（3）及時向縣人民政府和上級職能部門報告事件基本情況及應(yīng)急處置進展情況；
（4）組成專家組分析情況研究應(yīng)對措施，為應(yīng)急指揮工作提供技術(shù)支持；
（5）派出應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場，參加和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊的救援力量實施增援。
（6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市、區(qū)）時，經(jīng)縣人民政府同意后，及時向下游縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局等職能部門通報情況。
4.4信息報送
4.4.1飲用水源污染事件發(fā)生后，事件責(zé)任單位、責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的單位應(yīng)在1小時內(nèi)向縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門報告。
4.4.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門接到報告，應(yīng)立刻派出人員趕往現(xiàn)場調(diào)查情況，控制事態(tài)，對事件級別作出初步判斷，并在2小時內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等職能部門報告；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，可以同時向省生態(tài)環(huán)境廳和國家生態(tài)環(huán)境部報告。
4.4.3上報飲用水源污染事件要快速、如實，不得遲報、漏報、瞞報。對于初步判斷屬較大級別以上的飲用水源污染事件，應(yīng)實行態(tài)勢變化進程報告和日報告制度。飲用水源污染事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報三類。
（1）初報，從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報。初報可用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：飲用水源污染事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。
（2）續(xù)報，在查清有關(guān)基本情況后隨時上報。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)，發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度和采取的應(yīng)急措施及效果等基本情況。
（3）處理結(jié)果報告，在飲用水源污染事件處理完畢后及時上報。處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細情況。
4.5指揮協(xié)調(diào)
4.5.1指揮協(xié)調(diào)機制
（1）飲用水源污染事件發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)、范圍和程度等情況，通知相關(guān)部門和事件所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，派出領(lǐng)導(dǎo)、專家到現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動。根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮組，現(xiàn)場指揮組在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮各應(yīng)急救援隊伍和各類保障力量，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置行動，調(diào)集應(yīng)急處置物資器材，反饋事件及應(yīng)急處置情況，必要時提出請求人員、物資、設(shè)備支援的建議；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，在上級工作組的指導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置行動。
（2）相關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府接到縣應(yīng)急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮組統(tǒng)一指揮下，按照各自預(yù)案和處置規(guī)程，相互配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動?，F(xiàn)場指揮組成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志的指揮協(xié)調(diào)下，堅決、迅速地實施應(yīng)急處置行動，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防二次污染、次生和衍生事件的發(fā)生。
（3）進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，專家組迅速對事件信息、事態(tài)發(fā)展情況進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供縣應(yīng)急指揮部決策參考；對飲用水源污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，參與飲用水源污染事件的等級判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)開展應(yīng)急處置行動，對事件應(yīng)急處置工作進行評估。
（4）事件責(zé)任單位和有關(guān)部門應(yīng)及時主動向縣應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急處置行動相關(guān)的基礎(chǔ)資料，供研究應(yīng)急處置方案參考。
4.5.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；
（2）派出專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與應(yīng)急處置的現(xiàn)場指導(dǎo)；
（3）協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援行動；
（4）建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；
（5）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍及時間；
（6）向縣政府和上級生態(tài)環(huán)境等部門報告應(yīng)急處置進展情況；
（7）負責(zé)飲用水源污染事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作。
4.6應(yīng)急措施
根據(jù)飲用水源污染事件的等級，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。主要包括：
（1）采用調(diào)水引流、人工增雨、設(shè)置圍堰、水體增氧、藻類打撈等措施，改善局部水域的水質(zhì)。
（2）供水公司強化自來水的深度處理，保證出廠水水質(zhì)達標(biāo)，必要時采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，確保居民生活飲用水安全。
（3）進一步加強對集中式飲用水源地上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，從嚴從重處理環(huán)境違法行為。
（4）在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，啟用戰(zhàn)略備用水源地，采用地下水應(yīng)急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。
（5）加強衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。
4.7應(yīng)急監(jiān)測
4.7.1監(jiān)測組織
建立由縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行聯(lián)動監(jiān)測和信息共享。相關(guān)監(jiān)測單位應(yīng)明確專人負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作，對飲用水源污染事件造成的環(huán)境影響進行全程監(jiān)測，并及時向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和情況分析報告。必要時可請求市環(huán)境監(jiān)測站或省環(huán)境監(jiān)測中心支援應(yīng)急監(jiān)測。
4.7.1監(jiān)測方式
（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點，確定污染危及范圍，布設(shè)相應(yīng)監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)監(jiān)測能力和污染程度，按照從多從密的原則進行監(jiān)測，隨著污染物擴散情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進行綜合分析，預(yù)測并報告飲用水源污染事件的發(fā)展趨勢和污染物變化情況，為應(yīng)急指揮和決策提供科學(xué)依據(jù)。
4.8擴大應(yīng)急
4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件或已有的應(yīng)急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向縣政府報告，請求縣政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.8.2已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應(yīng)急行動，縣應(yīng)急指揮部可提請縣政府請求各方力量及駐縣部隊的支援。
4.8.3已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，并有可能危及下游縣（市、區(qū)），縣應(yīng)急指揮部可提請縣政府請求市應(yīng)急指揮部及鄰縣應(yīng)急指揮部增援。
4.9安全防護
4.9.1應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)飲用水源污染事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員應(yīng)根據(jù)需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全。
4.9.2受影響群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急指揮組負責(zé)群眾的安全防護工作，主要內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；
（2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；
（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。
4.10信息發(fā)布
4.10.1飲用水源污染事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。
4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發(fā)布，由縣委宣傳部會同縣生態(tài)環(huán)境局管理，負責(zé)做好媒體接待工作。
4.10.3密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報道，及時消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響。
4.10.4除縣應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水源污染事件的信息。
4.11應(yīng)急終止
4.11.1應(yīng)急終止條件
飲用水源污染事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急程序：
（1）本次飲用水源污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。
（2）本次飲用水源污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。
4.11.2應(yīng)急終止程序
飲用水源污染事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進行：
（1）現(xiàn)場指揮組組織有關(guān)專家根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，確認事件已具備應(yīng)急終止條件后，報請縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
（2）現(xiàn)場指揮組接到縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。
（3）必要時，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向社會發(fā)布飲用水源污染事件應(yīng)急終止的公告。
（4）應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專業(yè)工作組應(yīng)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
5.1善后處理
善后處理工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或指定相關(guān)職能部門負責(zé)，縣政府及其有關(guān)部門提供必要的支持。對飲用水源污染事件造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償；及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。
5.2事件評估
縣應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對事件造成的危害進行評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對策和措施，并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作；對事件應(yīng)急處置行動進行評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，指出下步需整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容，編制應(yīng)急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。
5.3結(jié)案歸檔
縣應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，對整個事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。
6.1應(yīng)急隊伍
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等應(yīng)急成員單位應(yīng)建立和調(diào)整充實專業(yè)應(yīng)急隊伍，定期組織培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，掌握飲用水源污染事件的應(yīng)急知識和方法，提高應(yīng)急處置能力和水平。
6.2醫(yī)療衛(wèi)生
縣衛(wèi)健委應(yīng)建立飲用水源污染事件醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應(yīng)急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。
6.3治安維護
縣公安局應(yīng)建立警力分布動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點區(qū)域、重要物資設(shè)備的保護，依法嚴厲打擊事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動，維護社會正常秩序。
6.4交通運輸
縣交通局應(yīng)建立交通運輸工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)，制定交通運輸工具調(diào)用方案，并會同公安交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保飲用水源污染事件發(fā)生時道路交通安全通暢。
6.5裝備物資
縣住建局負責(zé)建立工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度?？h工信局負責(zé)建立事件應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫，做好相關(guān)物資儲備；制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案。
6.6技術(shù)保障
縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)建立飲用水源污染事件應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，組織相關(guān)專家對水源污染事件的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置方法進行研究；注重引進飲用水源安全領(lǐng)域的先進技術(shù)，不斷改進技術(shù)裝備，適應(yīng)水源污染事件應(yīng)急處置工作需要。
6.7資金保障
縣財政局負責(zé)保障飲用水源污染事件處置經(jīng)費，建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。飲用水源污染事件防范和應(yīng)急處置工作所需資金，由縣生態(tài)環(huán)境局提出預(yù)算，經(jīng)縣財政局審核后列入年度縣級財政資金預(yù)算。事件處置所需財政負擔(dān)經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。
7.1宣傳
縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)協(xié)調(diào)飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源污染事件預(yù)防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準(zhǔn)備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。
7.2培訓(xùn)
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位應(yīng)加強飲用水源污染事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的事件應(yīng)急處置、監(jiān)測、檢驗等專門人才。
7.3演練
縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位要按照本預(yù)案的要求，定期組織飲用水源污染事件實戰(zhàn)演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預(yù)案，切實提高防范和處置飲用水源污染事件的實戰(zhàn)能力。
7.4獎懲
對參加飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對在飲用水源污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。
八、附則
8.1預(yù)案更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化，或者在應(yīng)急過程中產(chǎn)生新的問題、新的情況，縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同成員單位及時修訂、完善本預(yù)案，并報縣政府批準(zhǔn)。
8.2解釋部門
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。
8.3實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇二
為貫徹落實教育部、市教委關(guān)于加強學(xué)校安全工作的指導(dǎo)精神，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》，加強學(xué)生飲水衛(wèi)生，為增強學(xué)校疾病預(yù)防與控制意識，預(yù)防飲用水突發(fā)事故的發(fā)生，保障師生身體健康，結(jié)合我校的實際，特制定飲用水突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案。
組長：（校長、書記）
副組長：（副書記）
組員：（衛(wèi)生老師）、（總務(wù)主任）、各班主任
1、成立預(yù)防及應(yīng)急處理小組，明確分工，實行組長負責(zé)制。副組長每學(xué)期應(yīng)至少召開一次組員會議，安排落實各項工作。在學(xué)期中要定期檢查監(jiān)督各部門工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
2、重視宣傳教育
（1）應(yīng)普及衛(wèi)生知識，利用黑板報、廣播、墻報等各種形式做好飲水衛(wèi)生的宣傳，正確認識，做好防范。
（2）組織機構(gòu)內(nèi)的各組員應(yīng)認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》根據(jù)學(xué)校飲用水的衛(wèi)生要求，依法對飲用水進行衛(wèi)生監(jiān)督。
3、衛(wèi)生室落實監(jiān)控制度
（1）督促有關(guān)人員持證上崗，同時要加強飲水從業(yè)人員的管理，做到每年一次體檢。
（2）嚴格消毒制度，定期對飲用水的'水源、水罐、水管、藏水間、飲水機等嚴格消毒。
（3）班主任每天要認真做好學(xué)生的晨檢工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不適或異常及時報告學(xué)校飲用水領(lǐng)導(dǎo)小組，并與家長取得聯(lián)系。如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人及時隔離，并與班主任、家長聯(lián)系送醫(yī)院就診。
一旦發(fā)生生活飲用水污染造成師生中毒故立即啟動學(xué)校飲用水突事件應(yīng)急機制，學(xué)校和相關(guān)部門應(yīng)做好以下應(yīng)急處置工作：
1、即刻向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，通知?dāng)?shù)睾袜徑尼t(yī)療單位，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展必要的救護工作。同時立即向縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和教育局相關(guān)股室報告飲用水染被污染情況、學(xué)生中毒情況、中毒發(fā)生時間、中毒主要癥狀、中毒的學(xué)生人數(shù)等。
2、通知有關(guān)供水企業(yè)或自備管理相關(guān)人員，迅速采取控制措施和臨時供水措施，并通過多種媒體向居民通告，在污染事故未消除前，不得擅自飲用被污染的水。
3、當(dāng)水質(zhì)污染嚴重，學(xué)校調(diào)整水處理工藝后仍不能達到《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》要求時，如系化學(xué)性污染，供水區(qū)范圍內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》人群身體不適等異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時向?qū)W生通告，不能飲用已被污染的水，只可用于沖洗衛(wèi)生間、澆花等；如系致病性微生物污染，應(yīng)立即暫停供水，同時，采取應(yīng)急供水措施，運送安全衛(wèi)生的生活飲用水。
4、當(dāng)生活飲用水受到強毒物質(zhì)（如氰化物）污染時，應(yīng)立即停止供水，不得飲用。另找水源，保證師生飲水需求。同時，采取措施，盡快使水源水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求。
5、積極協(xié)助衛(wèi)生部門做好調(diào)查工作及各項后勤保障工作。
1、發(fā)生事故后，當(dāng)事人或責(zé)任水管員應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，不得遲報、瞞報。
2、對未能盡責(zé)而發(fā)生飲用水事故的有關(guān)人員，學(xué)校將視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰和責(zé)任追究。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇三
為了加強學(xué)校生活飲用水安全衛(wèi)生管理，有效預(yù)防、及時控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障廣大師生的健康生命安全，根據(jù)突《發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，結(jié)合我校實際，制訂本應(yīng)急處理預(yù)案。
組長：
副組長：
成員：
報告：羅玉權(quán)
1、普及各類發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病不在校園內(nèi)蔓延。
1、組建機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的'傳染病的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治工作。
2、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
3、依法管理、加強監(jiān)督。
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員身體要符合衛(wèi)生要求，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用；飲水機要定期消毒，。對于違法行為，依法追究責(zé)任。
4、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。
5、強化教育，防患于未然。
加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識的宣傳教育活動，使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保護意識。
1、一旦發(fā)生事故，按要求立即向?qū)W校安全負責(zé)人報告，并于2小時內(nèi)向上級和有關(guān)行政部門報告。
2、學(xué)校教師將在第一時間送中毒學(xué)生到醫(yī)院治療，同時通知家長。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)陪護工作，及時聯(lián)系學(xué)生家長，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù)；因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
6、與保險公司取得聯(lián)系，認真做好理賠工作。
在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病事故發(fā)生、報告和處理過程中，有關(guān)部門和相關(guān)人員未按規(guī)定履行職責(zé)、違反操作規(guī)程、瞞報或玩忽職守者，學(xué)校將予以嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇四
1.1 編制目的
通過編制《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱水源地應(yīng)急預(yù)案），主要為應(yīng)對水源地突發(fā)污染事件提供具有可操作性的預(yù)防控制、保護措施及應(yīng)急處理方案，保證在發(fā)生污染事件以及其它事關(guān)水源地安全的事件時，供給的水量和水質(zhì)得到基本保證，不因發(fā)生水源地突發(fā)污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全，使突發(fā)事件處于可控狀態(tài)，保證在遇到突發(fā)事件時應(yīng)急措施能高效有序進行，最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康，預(yù)防和減輕水源地突發(fā)安全事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 法律、法規(guī)和規(guī)章
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（20xx.1.1）；
（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（20xx.11.1）；
（3）《中華人民共和國水污染防治法》（20xx.1.1）；
（4）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20xx.6.10修正，20xx.9.1起實施）；
（5）《中華人民共和國水法》（第三次修訂，20xx年9月1日實施）；
（6）《中華人民共和國河道管理條例》（20xx年3月19日國務(wù)院令第698號第四次修訂）；
（7）《危險化學(xué)品安全管理條例》（20xx.12.7修正）；
（8）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（20xx.12.22修正）；
（9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（原環(huán)境保護部令第17號，20xx.5.1）；
（10）《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（原環(huán)境保護部令第32號，20xx.3.1）；
（11）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（原環(huán)境保護部令第34號，20xx.6.5）；
（12）《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號，20xx.5.1）；
（13）《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（20xx.6.1）。
1.2.2 有關(guān)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件
（1）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院第34號令，20xx.12.29）；
（2）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（20xx.1.8）；
（3）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（20xx.1.22）；
（4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3838-20xx）；
（5）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（hj589-20xx）；
（6）《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》（hj773-20xx）；
（7）《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術(shù)規(guī)范》（hj774-20xx）；
（8）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（hj941-20xx）；
（9）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔20xx〕113號）；
（10）《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南》（環(huán)辦〔20xx〕93號）；
（11）《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南（試行）》（環(huán)辦〔20xx〕50號）；
（12）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦〔20xx〕34號）；
（13）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔20xx〕4號）；
（14）《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法》（環(huán)辦應(yīng)急〔20xx〕9號）；
（15）《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南》（環(huán)辦應(yīng)急〔20xx〕17號）；
（16）《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告20xx年第1號）；
（17）《生態(tài)環(huán)境部 水利部關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導(dǎo)意見》（環(huán)應(yīng)急〔20xx〕5號）；
（18）《關(guān)于進一步做好環(huán)境安全保障工作的通知》環(huán)辦應(yīng)急函〔20xx〕150號；
（19）《安徽省水功能區(qū)劃》；
（20）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘[20xx]32號文，20xx.3.27）；
（21）《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（蕪政秘〔20xx〕2號）；
（22）《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（蕪政辦秘〔20xx〕245號）；
（23）《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》；
（24）《蕪湖市通運輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》；
（25）《蕪湖市飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》；
（26）《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（20xx年12月8日）；
（27）《蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（20xx年8月）。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于鏡湖區(qū)境內(nèi)3個集中式飲用水水源地突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成水污染的事件，3個集中式飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域范圍，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。3個集中式飲用水水源地調(diào)查范圍具體如下：
（1）蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和保護區(qū)陸域右岸1km范圍。
（2）鏡湖區(qū)方村自來水廠飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和保護區(qū)陸域1km范圍。
（3）鏡湖區(qū)天民自來水廠飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和保護區(qū)陸域1km范圍。
1.4 預(yù)案銜接
本預(yù)案是政府專項應(yīng)急預(yù)案，作為鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中的重要組成部分，指導(dǎo)鏡湖區(qū)境內(nèi)3個飲用水水源突發(fā)污染事件的應(yīng)對工作，執(zhí)行主體為鏡湖區(qū)人民政府。本預(yù)案在《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下，與蕪湖市其他各專項應(yīng)急預(yù)案相銜接，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)銜接工作。
當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品事故、交通突發(fā)事故等突發(fā)事件，并對飲用水源保護區(qū)產(chǎn)生影響時，在啟動本預(yù)案的同時，應(yīng)與《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》平行聯(lián)動、相互銜接，共同協(xié)作、互相通報突發(fā)事件進展及處理處置情況等信息。當(dāng)發(fā)生跨行政區(qū)域水源污染事故時應(yīng)及時上報蕪湖市人民政府，在市級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，積極開展突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
除此之外，在與有關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案銜接方面，與飲用水水源地所在街道辦事處應(yīng)急預(yù)案及可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預(yù)案上下聯(lián)動、相互銜接，針對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過程，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
1.5 工作原則
（1）系統(tǒng)性原則。編制水源地應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)全面掌握和分析行政區(qū)域內(nèi)水源地的風(fēng)險源信息、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景和應(yīng)急資源狀況，逐一梳理明確各部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的工作職責(zé)、應(yīng)急流程和任務(wù)分工，有效提升政府和有關(guān)部門的應(yīng)急準(zhǔn)備能力與應(yīng)急處置能力。
（2）針對性原則。編制水源地應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在全面調(diào)查和了解行政區(qū)域內(nèi)水源地環(huán)境風(fēng)險狀況的基礎(chǔ)上，針對不同類型的水源地、面臨的不同環(huán)境風(fēng)險，以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景，制定切實有效的應(yīng)急處置措施。
（3）協(xié)調(diào)性原則。水源地應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)作為鏡湖區(qū)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制體系的重要組成部分，水源地應(yīng)急預(yù)案與行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、水上交通事故應(yīng)急預(yù)案和城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案等有機銜接。
2.1 應(yīng)急組織指揮體系構(gòu)成
《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急組織指揮體系包括應(yīng)急指揮機構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、外部應(yīng)急救援力量。
2.2 應(yīng)急組織指揮機構(gòu)
蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮機構(gòu)主要由總指揮、副總指揮、協(xié)調(diào)辦公室和專項工作組組成。應(yīng)急組織指揮機構(gòu)成員主要包括以下單位：應(yīng)急管理、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、宣傳、相關(guān)街道辦事處等部門。
考慮到水源地的重要性和敏感性，一般情況下，由鏡湖區(qū)人民政府負責(zé)區(qū)內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)對工作，區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境的副區(qū)長任總指揮，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和區(qū)應(yīng)急管理局局長任副總指揮。
應(yīng)急組織指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、組成部門、職責(zé)分工和日常應(yīng)急管理職責(zé)見附件1。
2.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是根據(jù)不同飲用水水源突發(fā)污染事件情景，在應(yīng)急組織指揮機構(gòu)中選擇有直接關(guān)系的部門和單位成立的，全面負責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)飲用水水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。
通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?；蛉罕娕e報、責(zé)任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的部門，第一時間開展以下工作：
（1）核實信息的真實性；
（2）進一步收集信息，必要時通報有關(guān)部門共同開展信息收集工作；
（3）將有關(guān)信息報告鏡湖區(qū)人民政府。
接到信息報告的人民政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家進行會商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指定現(xiàn)場應(yīng)急指揮長。
2.4 現(xiàn)場應(yīng)急工作組
包括應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急供水保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急專家組和綜合組等，還包括請求支援的外部應(yīng)急救援力量?，F(xiàn)場應(yīng)急工作組組成及主要應(yīng)急職責(zé)如下。
2.4.1 應(yīng)急處置組
組成：為現(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu)，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖公安分局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)城市管理局、供水單位等各部門分管負責(zé)同志，以及熟悉水源地情況或水體應(yīng)急處置修復(fù)工作的人員組成。
主要職責(zé)：
（1）收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，及時掌握水源地突發(fā)事件的地點及影響范圍，組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析，組織制定應(yīng)急處置方案；
（2）迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，確定防止污染物擴散的程序；
（3）組織采取有效措施，負責(zé)現(xiàn)場污染物消除、圍堵和削減，以及污染物收集、轉(zhuǎn)運和異地處置等工作；
（4）明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；
（5）組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉(zhuǎn)移至安全緊急避險場所；
（6）協(xié)調(diào)公安、消防等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。
2.4.2 應(yīng)急監(jiān)測組
組成：為應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)生健康委員會和水廠等有關(guān)部門的人員組成。
主要職責(zé)：
（1）根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的污染物種類、性質(zhì)及事發(fā)地氣象、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；
（2）確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測布點和頻次，負責(zé)在污染帶上游、下游分別設(shè)置斷面進行應(yīng)急監(jiān)測；
（3）負責(zé)應(yīng)急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測。
2.4.3 應(yīng)急供水保障組
組成：為供水保障機構(gòu)，由鏡湖公安分局、鏡湖區(qū)財政局、鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局、鏡湖區(qū)消防救援大隊、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)疾控中心、鏡湖區(qū)住建交通局、供水單位等有關(guān)部門的人員組成。
主要職責(zé)：
（1）負責(zé)制定應(yīng)急供水保障方案；
（2）負責(zé)指導(dǎo)供水單位啟動深度處理設(shè)施或備用水源以及應(yīng)急供水車等措施，保障居民用水；
（3）組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；
（4）及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。
2.4.4 應(yīng)急物資保障組
組成：為后勤保障機構(gòu)，由鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)財政局、鏡湖區(qū)住建交通局等負責(zé)管理應(yīng)急物資的部門或單位的人員組成。
主要職責(zé)：
（1）負責(zé)制定應(yīng)急物資保障方案；
（2）負責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資、協(xié)調(diào)運輸車輛；
（3）負責(zé)協(xié)調(diào)補償征用物資、應(yīng)急救援和污染物處置等費用。
2.4.5 應(yīng)急專家組
組成：為技術(shù)支撐機構(gòu)，由水源地管理、水體修復(fù)、生態(tài)環(huán)境和飲水衛(wèi)生安全等方面的專家組成，依托蕪湖市應(yīng)急專家?guī)斐蓡T組成。
主要職責(zé)：為現(xiàn)場應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
2.4.6 綜合組
組成：為綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，熟悉應(yīng)急管理、信息報告、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對等方面，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)委宣傳部、鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局和鏡湖區(qū)政府辦等單位人員組成。
主要職責(zé)：負責(zé)信息報告、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對等工作。
水源地應(yīng)急預(yù)案所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動的負責(zé)人姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話詳見附件，期間如有人員變化應(yīng)及時更新。
2.5 外部應(yīng)急救援力量
當(dāng)事故發(fā)生后，根據(jù)事態(tài)發(fā)生情況，決定是否上報上級政府相關(guān)部門，請求幫助和支援。外部應(yīng)急救援力量主要為長江蕪湖市海事局、周邊市級人民政府。
2.6 具體要求
2.6.1 應(yīng)急組織指揮機構(gòu)
2.6.1.1 應(yīng)急組織指揮機構(gòu)人員組成要求
鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮機構(gòu)總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副區(qū)長擔(dān)任。副總指揮由鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局局長和鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長同時擔(dān)任。協(xié)調(diào)辦公室由區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門、水源地管理或生態(tài)環(huán)境保護等有關(guān)部門的工作人員組成，日常協(xié)助總指揮、副總指揮開展水源污染事故應(yīng)急管理體系建設(shè)；應(yīng)急期間，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門落實總指揮、副總指揮的指令和要求。專項工作組由公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、宣傳等有關(guān)部門負責(zé)應(yīng)急管理或水源地管理的工作人員組成。
水源地應(yīng)急預(yù)案中列出的所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動的負責(zé)人姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，期間如有人員變化需及時更新。應(yīng)急組織指揮機構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的人員均以ab角制度建立，各重要崗位均有主要責(zé)任人和替補責(zé)任人。
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要，共設(shè)立6個應(yīng)急工作組，分別為應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急供水保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急專家組、綜合組。
2.6.1.2 應(yīng)急組織指揮機構(gòu)組成及職責(zé)要求
（1）總指揮職責(zé)要求
日常職責(zé)：
①貫徹執(zhí)行國家、地方人民政府及有關(guān)部門關(guān)于飲用水水源突發(fā)污染事件的各項要求；
②組織編制、修訂和批準(zhǔn)水源地應(yīng)急預(yù)案；
③指導(dǎo)加強飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理體系建設(shè)；
④協(xié)調(diào)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作經(jīng)費；
應(yīng)急職責(zé)：
①發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時，親自（或委托副總指揮）趕赴現(xiàn)場進行指揮，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置；
②貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)鼗蛏霞壢嗣裾坝嘘P(guān)部門的應(yīng)急指令；
③按照預(yù)警、應(yīng)急啟動或終止條件，決定預(yù)案的啟動或終止；
④研判飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)展態(tài)勢，組織制定并批準(zhǔn)現(xiàn)場處置方案；
⑤組織開展損害評估等后期工作。
（2）副總指揮職責(zé)要求
日常職責(zé)：
①協(xié)助總指揮開展有關(guān)工作；
②組織指導(dǎo)預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和能力評估等工作；
③指導(dǎo)開展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
應(yīng)急職責(zé)：
①協(xié)助總指揮組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置；
②根據(jù)分工或總指揮安排，負責(zé)現(xiàn)場的具體指揮協(xié)調(diào)；
③負責(zé)提出有關(guān)應(yīng)急處置建議；
④負責(zé)向場外人員通報有關(guān)應(yīng)急信息；
⑤負責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場與場外應(yīng)急處置工作；
⑥停止取水后，負責(zé)協(xié)調(diào)保障居民用水；
⑦處置現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急情況。
（3）協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)要求
日常職責(zé)：
①組織編制、修訂水源地應(yīng)急預(yù)案；
②負責(zé)水源地應(yīng)急預(yù)案的日常管理，開展預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和能力評估等工作；
③組織開展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
應(yīng)急職責(zé)：
①貫徹執(zhí)行總指揮、副總指揮的各項指令和要求；
②負責(zé)信息匯總上報，并與有關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；
③負責(zé)調(diào)動應(yīng)急人員、調(diào)配應(yīng)急資源和聯(lián)絡(luò)外部應(yīng)急組織或機構(gòu)；
④收集整理有關(guān)事件數(shù)據(jù)。
（4）專項工作組職責(zé)要求
鏡湖公安分局：查處導(dǎo)致飲用水水源突發(fā)污染事件的違法犯罪行為。
鏡湖區(qū)財政局：負責(zé)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作經(jīng)費，負責(zé)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置期間的費用。
鏡湖區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置的場地，負責(zé)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置的場地。
鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)水源地日常監(jiān)測，及時上報并通報水源地水質(zhì)異常信息，開展水源地污染防治的日常監(jiān)督和管理。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測，督促、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展水源地污染物削減處置等工作。
鏡湖區(qū)住建交通局：負責(zé)水廠日常管理工作，對供水單位水質(zhì)異?，F(xiàn)象進行調(diào)查處理，及時上報并通報水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，負責(zé)指導(dǎo)供水單位的應(yīng)急處置工作，組織水廠進行應(yīng)急監(jiān)測，落實停止取水、啟動深度處理設(shè)施和切換備用水源等應(yīng)急工作安排。負責(zé)協(xié)調(diào)危險化學(xué)品運輸車輛跨越水源保護區(qū)道路橋梁的日常應(yīng)急管理工作，建設(shè)維護道路橋梁應(yīng)急工程設(shè)施。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，協(xié)助處置交通事故次生的飲用水水源突發(fā)污染事件，事故發(fā)生后及時啟用道路橋梁應(yīng)急工程設(shè)施，并負責(zé)保障應(yīng)急物資運輸車輛快速通行。
鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局：管理暴雨期間入河農(nóng)灌退水排放行為，防范農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的飲用水水源突發(fā)污染事件，協(xié)助處置因農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖導(dǎo)致的飲用水水源突發(fā)污染事件。對具有農(nóng)灌功能的水源地，在應(yīng)急期間暫停農(nóng)灌取水；負責(zé)指導(dǎo)水源地水利設(shè)施建設(shè)和管理，按照應(yīng)急指揮部要求，利用水利工程進行污染團攔截、降污或調(diào)水稀釋等工作。
鏡湖區(qū)衛(wèi)健委：負責(zé)自來水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛(wèi)生日常管理，及時上報并通報管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，負責(zé)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測，確保應(yīng)急期間居民飲水衛(wèi)生安全。
鏡湖區(qū)城管局、鏡湖區(qū)環(huán)衛(wèi)所：參與在供水區(qū)域發(fā)生的污染事件的應(yīng)急處置。
鏡湖區(qū)委宣傳部：負責(zé)應(yīng)急期間的新聞發(fā)布、對外通報和信息公開等工作。
鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局：協(xié)助防范飲用水水源污染事件，及時上報并通報事故信息，協(xié)助處置飲用水水源污染事件；負責(zé)有關(guān)應(yīng)急物資的日常維護管理，負責(zé)有關(guān)應(yīng)急物資的使用管理。
相關(guān)屬地街道辦事處：協(xié)助相關(guān)單位開展本區(qū)域集中式飲用水源地的日常保護與監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常立即采取應(yīng)急措施，及時向區(qū)環(huán)境應(yīng)急辦及相關(guān)部門報告。在發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時，在區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同區(qū)相關(guān)部門做好事件現(xiàn)場處置工作；配合協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車輛、物資等，組織發(fā)動群眾投入救援和應(yīng)急工作。
（5）各街道應(yīng)急小組職責(zé)及與指揮機構(gòu)的關(guān)系
本次預(yù)案明確各街道應(yīng)急小組（包括街道工作人員及自來水廠工作人員，詳見各街道應(yīng)急小組名單）的職責(zé)主要有以下幾個方面：
①在得知行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，應(yīng)立即核實信息的真實性，并同時上報鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)急組織指揮機構(gòu)；
②飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，由于距離事發(fā)地較近，街道應(yīng)急小組負責(zé)前期處理工作（主要包括圍堵、截流、疏散人員、報告相關(guān)單位等工作），并在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置小組到達后，聽從指揮部的指令，并配合應(yīng)急處置組開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
③自來水廠應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資（部分依托自來水廠，部分依托應(yīng)急管理及生態(tài)環(huán)境部門物資，另補充購買必要應(yīng)急物資），以便飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時，應(yīng)急物資調(diào)動迅速、便利；
④街道應(yīng)急小組應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，使各應(yīng)急小組成員熟悉自己的職責(zé)和任務(wù)，讓周邊工業(yè)企業(yè)及群眾從中感受到應(yīng)急救援的必要性和重要性，學(xué)習(xí)到有用的救援知識。
各街道應(yīng)急小組的職責(zé)主要是在得知飲用水水源突發(fā)污染事件時，負責(zé)上報鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)急組織指揮機構(gòu)，并在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置小組到達之前負責(zé)前期處理工作，在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置小組到達后，聽從指揮部的指令，并配合應(yīng)急處置組開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.6.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
2.6.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成人員
鏡湖區(qū)集中式飲用水水源發(fā)生污染事件時，協(xié)調(diào)辦公室接到報告后，通過信息核實，判斷飲用水源地水質(zhì)可能受影響時，應(yīng)及時報告區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮。區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家進行會商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，全面負責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)水源污染事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由鏡湖區(qū)人民政府分管生態(tài)環(huán)境副區(qū)長為總指揮、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長、區(qū)應(yīng)急局局長為副總指揮（特殊情況，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮可以委托鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長任現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮、區(qū)應(yīng)急局局長任副總指揮），根據(jù)不同水污染事件，選擇有直接關(guān)系的部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。所有參與應(yīng)急處置的隊伍和人員必須服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.6.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
（1）調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，組織應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組展開行動。
（2）負責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警級別調(diào)整、預(yù)警解除等工作。
（3）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果并參考專家意見，確定事件處置的技術(shù)措施。指揮各部門進行現(xiàn)場調(diào)查和取證工作。
（4）組織指揮污染區(qū)域的警戒和污染物的處置工作。
（5）負責(zé)對外組織協(xié)調(diào)，分析事件原因，向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場處置情況。
（6）應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
包括信息收集和研判、預(yù)警、信息報告與通報、事態(tài)研判、應(yīng)急監(jiān)測、污染源排查與處置、應(yīng)急處置、物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用、輿情監(jiān)測與信息發(fā)布、響應(yīng)終止等工作內(nèi)容。
3.1 信息收集和研判
應(yīng)明確信息收集和研判的責(zé)任單位、過程和具體要求。
3.1.1 信息收集
信息收集的責(zé)任單位包括水源地所屬行政區(qū)域的鏡湖區(qū)人民政府、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利以及供水單位等部門，獲取突發(fā)事件信息后立即上報應(yīng)急組織指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)辦公室。
蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案信息收集范圍與水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍一致，即為各水源保護區(qū)的水域和陸域，水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。
根據(jù)本項目特點，可以從以下途徑進行信息收集：
（1）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、供水單位、水利等部門，可通過流域、水源地或供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測（常規(guī)斷面）、在線監(jiān)測（常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控斷面）等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息，也可以通過水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害、污染源排放等信息開展水質(zhì)預(yù)測預(yù)警，獲取水質(zhì)異常信息。
（2）生態(tài)環(huán)境保護部門可通過水源地上游及周邊主要風(fēng)險源監(jiān)控獲取異常排放信息，也可通過相關(guān)熱線、網(wǎng)絡(luò)、群眾舉報等途徑獲取飲用水水源污染事件信息。
（3）公安交通部門可通過交通事故報警獲取流動源事故信息。
（4）通過鏡湖區(qū)人民政府不同部門之間、上下游相鄰行政區(qū)域政府之間建立的信息收集與共享渠道，獲取飲用水水源污染事件信息。
3.1.2 信息研判與會商
信息研判是指運用科學(xué)嚴謹?shù)难芯糠椒ǎ瑢Ω鞣N信息線索、零散脫節(jié)信息進行深度加工整理與關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生一個預(yù)測性或判定性結(jié)果的過程。信息研判主要包括對信息的真?zhèn)螖喽ê惋L(fēng)險評估兩方面。
通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?；蛉罕娕e報、責(zé)任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的應(yīng)急指揮辦公室，應(yīng)第一時間開展以下工作：
（1）核實信息的真實性。
（2）進一步收集信息，必要時通報有關(guān)部門共同開展信息收集工作。
（3）將有關(guān)信息報告鏡湖區(qū)人民政府。
接到信息報告的鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門及生態(tài)環(huán)境、住建、水利等部門，以及應(yīng)急專家進行會商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警分級
根據(jù)水源地重要性、污染物的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應(yīng)措施以及對取水可能造成的影響等實際情況，鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警級別分為橙色和紅色兩級預(yù)警。
發(fā)布預(yù)警，即應(yīng)采取預(yù)警行動或同時采取應(yīng)急措施。一般發(fā)布橙色預(yù)警時，僅采取預(yù)警行動；發(fā)布紅色預(yù)警時，在采取預(yù)警行動的同時，由應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急措施。
橙色預(yù)警：當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，但水源保護區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進入水源保護區(qū)上游連接水體，但應(yīng)急專家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時，為橙色預(yù)警。
紅色預(yù)警：當(dāng)污染物已進入（或出現(xiàn)在）水源保護區(qū)或其上游連接水體，且應(yīng)急專家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較大、可能影響取水時，為紅色預(yù)警。
3.2.2 預(yù)警的啟動條件
根據(jù)信息獲取方式，綜合考慮突發(fā)事件類型、發(fā)生地點、污染物質(zhì)種類和數(shù)量等情況，制定不同級別預(yù)警的啟動條件。
（1）橙色預(yù)警啟動條件
下列情形為橙色預(yù)警啟動條件：
①通過信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域12小時流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足500米的陸域或水域。
②通過信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域24小時流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足1000米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會超標(biāo)的。
③通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體理化指標(biāo)異常：
在二級保護區(qū)上游24小時流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；
在二級保護區(qū)上游12小時流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。
（2）紅色預(yù)警啟動條件
下列情形為紅色預(yù)警啟動條件：
①通過信息報告發(fā)現(xiàn)，在一級、二級保護區(qū)內(nèi)發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件。
②通過信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域4小時流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。
③通過信息報告發(fā)現(xiàn)，在二級保護區(qū)上游匯水區(qū)域8小時流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會超標(biāo)的。
④通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體理化指標(biāo)異常：
在二級保護區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)自動站水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)超標(biāo)或生物綜合毒性異常，經(jīng)實驗室監(jiān)（復(fù)）測確認的；
在二級保護區(qū)上游8小時流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；
在二級保護區(qū)上游4小時流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。
⑤通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體感官性狀異常，即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的。
⑥通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標(biāo)異常，即水面出現(xiàn)大面積死魚或生物綜合毒性異常并經(jīng)實驗室監(jiān)測后確認的。
3.2.3 發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級別調(diào)整
預(yù)警發(fā)布流程：協(xié)調(diào)辦公室根據(jù)收集報告信息，通過核實、研判，確定可能或已經(jīng)發(fā)生飲用飲用水水源突發(fā)污染事件時，應(yīng)當(dāng)及時向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮提出發(fā)布預(yù)警信息的建議，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通過會商，根據(jù)達到的預(yù)警級別啟動條件發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警，預(yù)警由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)發(fā)布。
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警信息包括集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、咨詢電話、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預(yù)警發(fā)布途徑：可充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、微博、警報器等手段和媒介，及時、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給可能受影響的相關(guān)地區(qū)和人員。預(yù)警信息可選擇通過以下途徑發(fā)布：
（1）通過已建立的區(qū)人民政府工作網(wǎng)絡(luò)，以文件傳真等方式向相關(guān)部門和相關(guān)街道辦發(fā)布預(yù)警信息。
（2）通過區(qū)政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站、微博等發(fā)布預(yù)警信息。
（3）提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。
（4）由區(qū)委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息。
預(yù)警發(fā)布的對象：預(yù)警發(fā)布對象應(yīng)主要針對組織實施預(yù)警行動和應(yīng)急處置行動的部門和單位。
預(yù)警級別調(diào)整：預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果，適時調(diào)整預(yù)警級別并再次發(fā)布。
3.2.5 預(yù)警行動
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警后，進入預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)采取以下預(yù)警行動:
（1）下達啟動水源地應(yīng)急預(yù)案的命令；
（2）通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進入待命狀態(tài)，必要時到達現(xiàn)場開展相關(guān)工作；
（3）通知水源地對應(yīng)的供水單位進入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動備用水源等準(zhǔn)備；
（4）加強信息監(jiān)控，核實飲用水水源污染事件污染來源、進入水體的污染物種類和總量、污染擴散范圍等信息；
（5）開展應(yīng)急監(jiān)測或做好應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備；
（6）做好事件信息上報和通報；
（7）調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障；
（8）在危險區(qū)域設(shè)置提示或警告標(biāo)志；
（9）必要時，及時通過媒體向公眾發(fā)布信息；
（10）加強輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和應(yīng)對工作。
發(fā)布紅色預(yù)警時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的總指揮應(yīng)當(dāng)?shù)竭_現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作。在采取預(yù)警行動的同時，還應(yīng)啟動應(yīng)急措施。
3.2.5 預(yù)警解除
有事實證明不可能發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件或者危險已經(jīng)解除的，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部宣布解除預(yù)警，終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動和措施。
符合下列情形之一的，可視為預(yù)警解除的條件。
（1）進入水源保護區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區(qū)外，未向水域擴散時。
（2）進入水源保護區(qū)水域范圍的污染團已成功攔截或?qū)Я髦了幢Ｗo區(qū)外，沒有向取水口擴散的風(fēng)險，且水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定達標(biāo)。
（3）水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時。
3.3 信息報告與通報
3.3.1 信息報告程序
(1)飲用水水源污染事件的報告程序
任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生或可能發(fā)生，均有及時上報的權(quán)利和責(zé)任。
①當(dāng)在飲用水水源地發(fā)生突發(fā)污染事件時，發(fā)現(xiàn)人員立即報告區(qū)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)辦公室；
②區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室接到報告或信息后，應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于飲用水水源突發(fā)污染事件；
③區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室確認飲用水水源突發(fā)污染事件后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預(yù)警信息，并立即報告區(qū)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)，區(qū)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)信息通報程序
對經(jīng)核實的飲用水水源突發(fā)污染事件，接報的有關(guān)部門應(yīng)向鏡湖區(qū)人民政府和有關(guān)部門通報。通報的部門至少應(yīng)包括區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等部門；根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的類型和情景，還應(yīng)通報交通運輸（遇水上運輸事故）、公安（遇火災(zāi)爆炸、道路運輸事故）、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（遇大面積死魚）等部門。
對初步認定為橙色預(yù)警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，接報的.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)報鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，并上報鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。對初步認定為紅色預(yù)警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局部門報告。
飲用水水源突發(fā)污染事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。
發(fā)生下列情形無法判明等級的飲用水水源突發(fā)污染事件，鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照紅色預(yù)警級別飲用水水源突發(fā)污染事件的報告程序上報：
①對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；
②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
③因環(huán)境污染引發(fā)的事件，或者社會影響較大的；
④鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他飲用水水源突發(fā)污染事件。
飲用水水源突發(fā)污染事件已經(jīng)或可能影響相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地鏡湖區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)及時通報相鄰區(qū)域同級人民政府及有關(guān)部門，涉及區(qū)域共同啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，形成聯(lián)動機制。
(3)信息報告和通報內(nèi)容
發(fā)現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件后，應(yīng)啟動橙色、紅色應(yīng)急響應(yīng)級別的，應(yīng)急組織指揮機構(gòu)應(yīng)在1小時內(nèi)向鏡湖區(qū)人民政府、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，同時向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告。
按照不同的時間節(jié)點，飲用水水源突發(fā)污染事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報是發(fā)現(xiàn)或得知飲用水水源突發(fā)污染事件后的首次報告；續(xù)報是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報告，可隨時報告；處理結(jié)果報告是飲用水水源突發(fā)污染事件處理完畢后的報告。
①初報。應(yīng)報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測結(jié)果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
②續(xù)報。應(yīng)在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)和事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等情況。
③處理結(jié)果報告。應(yīng)在初報、續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告飲用水水源突發(fā)污染事件的處置措施、過程和結(jié)果等詳細情況，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
應(yīng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或面呈等方式書面報告，情況緊急時，可通過電話報告，但應(yīng)及時補充書面報告。書面報告應(yīng)說明飲用水水源突發(fā)污染事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及有關(guān)的多媒體資料。
3.4 事態(tài)研判
發(fā)布預(yù)警后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮按照飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案中列明的副總指揮、協(xié)調(diào)辦公室、專項工作組成員及名單，迅速組建參加應(yīng)急指揮的各個工作組，根據(jù)現(xiàn)場核實和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織專家組跟蹤開展事態(tài)研判。對飲用水水源突發(fā)污染事件事態(tài)進行分析、評估，預(yù)測發(fā)展趨勢，判斷飲用水水源突發(fā)污染事件可能對飲用水源造成的危害。
事態(tài)研判包括以下內(nèi)容：事故點下游沿河水利設(shè)施工程情況、判斷污染物進入河流的數(shù)量及種類性質(zhì)、事故點下游水系分布（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害，以及備用水源的情況。
事態(tài)研判的結(jié)果，應(yīng)作為制定和動態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)方案、實施應(yīng)急監(jiān)測、污染源排查與處置和應(yīng)急處置的重要基礎(chǔ)。
3.5 應(yīng)急監(jiān)測
應(yīng)急監(jiān)測組的生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健、供水單位等部門根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的性質(zhì)、擴散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點，制定應(yīng)急監(jiān)測方案（包括監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、點位布設(shè)等），對污染水源或環(huán)境進行實時監(jiān)測；對短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進行跟蹤監(jiān)測；視污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整，包括增加監(jiān)測項目和加密監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，掌握污染物動態(tài)變化情況。
3.5.1 開展應(yīng)急監(jiān)測程序
發(fā)布預(yù)警后，由現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)組織、實施、協(xié)調(diào)飲用水水源突發(fā)污染事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，必要時請求蕪湖市生態(tài)環(huán)境局進行應(yīng)急監(jiān)測支援。鏡湖區(qū)應(yīng)急監(jiān)測組主要由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等有關(guān)部門的人員組成。
事件處置初期，實施應(yīng)急監(jiān)測的部門應(yīng)按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令，根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定監(jiān)測方案、設(shè)置監(jiān)測點位（斷面）、確定監(jiān)測頻次、組織開展監(jiān)測、形成監(jiān)測報告，第一時間向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告監(jiān)測結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢圖，并安排人員對飲用水水源突發(fā)污染事件監(jiān)測情況進行全過程記錄。
事件處置中期，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如上游來水量、應(yīng)急處置措施效果等情況，適時調(diào)整監(jiān)測點位（斷面）和監(jiān)測頻次。
事件處置末期，應(yīng)按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令，停止應(yīng)急監(jiān)測，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報告。
3.5.2 制定應(yīng)急監(jiān)測方案
應(yīng)急監(jiān)測重點是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對污染帶移動過程形成動態(tài)監(jiān)控。當(dāng)污染來源不明時，應(yīng)先通過應(yīng)急監(jiān)測確定特征污染物成份，再進行污染源排查和先期處置。
應(yīng)急監(jiān)測原則和注意事項包括以下內(nèi)容：
（1）技術(shù)規(guī)范
監(jiān)測工作中涉及監(jiān)測點位布設(shè)、監(jiān)測時段、采樣方法、化驗室分析、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等按照《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、等有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求進行。
（2）監(jiān)測范圍
應(yīng)盡量涵蓋飲用水水源突發(fā)污染事件的污染范圍，并包括事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度的監(jiān)測區(qū)域。
（3）監(jiān)測布點和頻次
以飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生地點為中心或源頭，結(jié)合水文和氣象條件，在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點，必要時在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測點位（斷面）。應(yīng)采取不同點位（斷面）相同間隔時間（一般為1小時）同步采樣監(jiān)測方式，動態(tài)監(jiān)控污染帶移動過程。
①針對固定源飲用水水源突發(fā)污染事件，應(yīng)對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進行加密跟蹤監(jiān)測。
②針對流動源、非點源飲用水水源突發(fā)污染事件，應(yīng)對事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進行加密跟蹤監(jiān)測。
③水華災(zāi)害突發(fā)事件若發(fā)生在一級、二級保護區(qū)范圍，應(yīng)對取水口不同水層進行加密跟蹤監(jiān)測。
（4）現(xiàn)場采樣
應(yīng)制定采樣計劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量應(yīng)同時滿足快速監(jiān)測、實驗室監(jiān)測和留樣的需要。
應(yīng)急監(jiān)測通常采集瞬時樣品，采樣量根據(jù)分析項目及分析方法確定，采樣量還應(yīng)滿足留樣要求。污染發(fā)生后，應(yīng)首先采集污染源樣品，注意采樣點代表性。具體采樣方法及采樣量可參照hj/t191、hj/t164、hj/t194、hj/t193、hj/t55 和hj/t166 等。
采樣人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生地點具體情況，迅速劃定采樣、控制區(qū)域，按布點方法進行布點，確定采樣斷面。
采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事故剛發(fā)生時，采樣頻次可適當(dāng)增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實際情況，力求以最低的采樣頻次，取得最有代表性的樣品，既滿足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實可行。
現(xiàn)場采樣記錄也是應(yīng)急監(jiān)測采樣時必不可少的一個環(huán)節(jié)，它是突發(fā)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的第一手資料，必須如實記錄并在現(xiàn)場完成，內(nèi)容全面，可充分利用常規(guī)例行監(jiān)測表格進行規(guī)范記錄，至少應(yīng)包括如下信息：
①事故發(fā)生的時間和地點，污染事故單位名稱、聯(lián)系方式。
②現(xiàn)場示意圖，如有必要對采樣斷面及周圍情況進行現(xiàn)場錄像和拍照，特別注明采樣斷面所在位置的標(biāo)志性特征物如建筑物、橋梁等名稱。
③監(jiān)測實施方案，包括監(jiān)測項目（如可能）、采樣斷面（點位）、監(jiān)測頻次、采樣時間等。
④事故發(fā)生現(xiàn)場描述及事故發(fā)生的原因。
⑤必要的水文氣象參數(shù)（如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速等）。
⑥可能存在的污染物名稱、流失量及影響范圍（程度）；如有可能，簡要說明污染物的有害特性。
⑦盡可能收集與飲用水水源突發(fā)污染事件相關(guān)的其他信息，如盛放有毒有害污染物的容器、標(biāo)簽等信息，尤其是外文標(biāo)簽等信息，以便核對。
⑧采樣人員及校核人員的簽名。
（5）監(jiān)測項目
通過現(xiàn)場信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監(jiān)測項目。監(jiān)測項目應(yīng)考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)、衍生成其他有毒有害物質(zhì)，有條件的地區(qū)可同時開展水生生物指標(biāo)的監(jiān)測，為后期損害評估提供第一手資料。
（6）分析方法
具備現(xiàn)場監(jiān)測條件的監(jiān)測項目，應(yīng)盡量在現(xiàn)場監(jiān)測。必要時，備份樣品送實驗室監(jiān)（復(fù)）測，以確認現(xiàn)場定性或定量監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
為迅速查明飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的種類（或名稱）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，在已有調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實驗室現(xiàn)有的分析方法進行鑒別、確認。為快速監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件的污染物，首先可采用如下的快速監(jiān)測方法：
①檢測試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等的監(jiān)測方法。
②現(xiàn)有的水質(zhì)監(jiān)測和污染源監(jiān)測系統(tǒng)等在用的監(jiān)測方法。
③現(xiàn)行實驗室分析方法。
（7）監(jiān)測結(jié)果與數(shù)據(jù)報告
應(yīng)按照有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報出。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
監(jiān)測結(jié)果可采用電話、傳真、快報、簡報、監(jiān)測報告等形式第一時間報告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
（8）監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證
應(yīng)急監(jiān)測過程中的樣品采集、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，都應(yīng)有質(zhì)量控制措施，并對應(yīng)急監(jiān)測報告實行三級審核。
應(yīng)急監(jiān)測過程應(yīng)實施質(zhì)量控制，用于監(jiān)測的各種計量器具要按有關(guān)規(guī)定定期檢定，并在檢定周期內(nèi)進行期間核查，定期檢查和維護保養(yǎng)，保證儀器設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)；實驗用水要符合分析方法要求，試劑和實驗輔助材料要檢驗合格后投入使用；實驗室采購服務(wù)應(yīng)選擇合格的供應(yīng)商；實驗室環(huán)境條件應(yīng)滿足分析方法要求，需控制溫濕度等條件的實驗室要配備相應(yīng)設(shè)備，監(jiān)控并記錄環(huán)境條件；應(yīng)急監(jiān)測報告應(yīng)完整。
（9）污染跟蹤
應(yīng)急響應(yīng)小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查并加強監(jiān)測，包括增加監(jiān)測指標(biāo)和提高監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，掌握污染動態(tài)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向應(yīng)急指揮部報告一次污染事件處理動態(tài)和下一步對策，直至事件污染消失、警報解除。
3.5.3 城市供水水質(zhì)監(jiān)測
應(yīng)急監(jiān)測組的住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、衛(wèi)健部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)供水質(zhì)量實時的應(yīng)急監(jiān)測。判定飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后對其供水質(zhì)量的危害程度以及受影響的范圍，制定應(yīng)急監(jiān)測與保障實施方案；及時向指揮部報告現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場情況，提出處置建議。
3.5.4 應(yīng)急監(jiān)測評估
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，通過專家咨詢，對飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況進行評估，并及時將監(jiān)測與評估結(jié)果上報現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，為制定和調(diào)整下一步應(yīng)急方案提供決策依據(jù)。
3.6 污染源排查與處置
3.6.1 明確排查對象
當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時，應(yīng)明確負責(zé)開展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時間，以及當(dāng)時的水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。
針對不同類型污染物的排查重點和對象如下。
（1）有機類污染：重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)，調(diào)查污水處理設(shè)施運行、尾水排放的異常情況。
（2）營養(yǎng)鹽類污染：重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點、醫(yī)療場所等，調(diào)查污水處理設(shè)施運行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。
（3）細菌類污染：重點排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)村居民點，調(diào)查污水處理設(shè)施運行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場所、農(nóng)村生活污染的異常情況。
（4）農(nóng)藥類污染：重點排查農(nóng)藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口，調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。
（5）石油類污染：重點排查加油站、運輸車輛、油氣管線和存貯的工業(yè)企業(yè)，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
（6）重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染：重點排查采礦及選礦的工業(yè)企業(yè)（含化工園區(qū)）、尾礦庫、危險廢物儲存單位、危險品倉庫和裝卸碼頭、?；愤\輸船舶、?；愤\輸車輛等，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
3.6.2 切斷污染源
對水源地應(yīng)急預(yù)案適用地域范圍內(nèi)的污染源，應(yīng)明確負責(zé)實施切斷污染源的部門、程序、方法及工作要點；對水源地應(yīng)急預(yù)案適用地域范圍外的污染源，按有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案要求進行處置。
處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括以下內(nèi)容：
（1）對發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)事件，應(yīng)盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源。
（2）對道路交通運輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)事件，可啟動路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等，對污染源進行圍堵并收集污染物。
（3）對地表水水上運輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)事件，主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式，對污染源進行圍堵并收集污染物。
（4）啟動應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，設(shè)立攔截設(shè)施，防止污染物在陸域漫延，組織有關(guān)部門對污染物進行回收處置。
（5）根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展對擴散至水體的污染物進行處置。
3.7 應(yīng)急處置
3.7.1 制定現(xiàn)場處置方案
發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，應(yīng)急處置組應(yīng)組織制定現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案包括先期處置、應(yīng)急監(jiān)測、污染處置措施、物資調(diào)集、應(yīng)急隊伍和人員安排、供水單位應(yīng)對等。
（1）先期處置
飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，迅速開展以下先期處置工作：
①盡快查找污染源或泄漏源，通過依法封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；
②立即啟動應(yīng)急收集系統(tǒng)，保障對污染物或泄漏物的集中收集，防止污染或泄漏進一步擴散；
③通知相應(yīng)的自來水廠 、所在地街道辦、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和鏡湖區(qū)人民政府，啟動應(yīng)急預(yù)案。
④服從區(qū)人民政府發(fā)布的決定、命令，積極配合政府組織人員參加應(yīng)急救援和處置工作。
（2）應(yīng)急監(jiān)測
應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)現(xiàn)場實際情況，制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案，及時掌握取水口水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。
（3）應(yīng)急污染處置措施
根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部實施如下措施：
①現(xiàn)場應(yīng)急指揮部會同責(zé)任單位或責(zé)任人，收集事發(fā)現(xiàn)場的第一手資料，進行現(xiàn)場踏勘。根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家咨詢組制訂科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；
②當(dāng)飲用水水源已受到污染時，應(yīng)急處置組立即啟動水源地防控措施，采取隔離污水、治理污染、調(diào)水稀釋、停止供水等方法盡快消除污染威脅；并銜接啟動《鏡湖區(qū)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》，通知相關(guān)居民停止取水、用水；當(dāng)飲用水供水中斷后，供水部門通過多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導(dǎo)力度，避免引起群眾恐慌心理；
③應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時控制污染物繼續(xù)外排或泄漏，切斷污染物進入水源的途徑；減少危害程度和范圍，并同時對供水管網(wǎng)進行消毒處理；
④當(dāng)發(fā)生供水應(yīng)急狀態(tài)時，緊急切斷部分管路，實行區(qū)域間歇性供水；
⑤劃定現(xiàn)場污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；
⑥組織專家分析事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。
⑦水華災(zāi)害突發(fā)事件：對一級、二級水源保護區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域，采取增氧機、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴散；有條件的，可采用生態(tài)調(diào)水的方式，通過增加水體擾動控制水華災(zāi)害。
⑧水體內(nèi)污染物治理、總量或濃度削減：根據(jù)應(yīng)急專家組等意見，制定綜合處置方案，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認后實施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動等物理方法，氧化、沉淀等化學(xué)方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭短時間內(nèi)削減污染物濃度。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要，對水源地匯水區(qū)域內(nèi)的污染物排放企業(yè)實施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，削減水域污染物總量或濃度。
⑨應(yīng)急工程設(shè)施攔截污染水體：在河道內(nèi)啟用或修建攔截壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體；通過導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游，通過分流溝將污染水體分流至水源保護區(qū)外進行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設(shè)施，降低污染水體的污染物濃度，為應(yīng)急處置爭取時間。不能建設(shè)永久應(yīng)急工程的，應(yīng)事先論證確定可建設(shè)應(yīng)急工程的地址，并在預(yù)案中明確。
3.7.2 供水安全保障
應(yīng)急供水保障組負責(zé)制定應(yīng)急供水保障方案，并指導(dǎo)供水單位啟動深度處理設(shè)施或備用水源以及應(yīng)急供水車等措施，保障居民用水。應(yīng)急供水保障組應(yīng)隨時掌握供水單位的應(yīng)急監(jiān)測能力和深度處理設(shè)施的處理能力，建立向供水單位通報應(yīng)急監(jiān)測信息制度，并在啟動預(yù)警時第一時間通知供水單位。
應(yīng)急供水保障組應(yīng)配合現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急供水啟動時間、備用水源啟動時間等。供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時間，及時采取深度處理、低壓供水或啟動備用水源等應(yīng)急措施，并加強污染物監(jiān)測，待水質(zhì)滿足取水要求時恢復(fù)取水和供水。無備用水源的，應(yīng)使用應(yīng)急供水車等設(shè)施保障居民用水。
（1）事件所在地鏡湖區(qū)人民政府、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)住交局按照應(yīng)急預(yù)案，通知水廠做好水源和清水儲備工作；采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應(yīng)急處置措施，保障供水轄區(qū)內(nèi)居民飲用水的安全，發(fā)動群眾儲備飲用水。
（2）供水系統(tǒng)按照應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域；對技術(shù)可控制的水體污染實行二級或三級強化處理手段；對供水管網(wǎng)進行消毒處理；從上游或備用水源地緊急調(diào)用水源，改路供水；用水量大的生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少自來水的消耗，優(yōu)先滿足居民用水要求；必要時通知下游水廠停水或采取保護措施。
（3）節(jié)約用水，按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，首先保證居民的日常生活用水，對高耗水工礦企業(yè)、洗車、洗浴中心及其它服務(wù)行業(yè)實施限量供水，并號召城區(qū)居民實施節(jié)水，對于缺水率較大的部分區(qū)域可啟動自備水源，并加強供水協(xié)調(diào)調(diào)度。
（4）水源調(diào)度。當(dāng)啟動紅色預(yù)警時，供水單位應(yīng)及時停止取水以及供水，供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時間，通過蕪湖市其他水廠供水設(shè)施或依托蕪湖市備用水源保障居民用水。供水單位的應(yīng)急監(jiān)測能力、深度處理設(shè)施的處理能力和啟動時間、備用水源啟動時間等情況見下表。本次預(yù)案應(yīng)急監(jiān)測依靠鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，水廠不具備應(yīng)急監(jiān)測能力。
3.8 物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用
根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)查結(jié)果，列明應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施清單，以及調(diào)集、運輸和使用方式。清單應(yīng)包括物資、裝備和設(shè)施的種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，還應(yīng)明確應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的定期檢查和維護要求。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)有應(yīng)急物資的種類、名稱、數(shù)量以及負責(zé)物資調(diào)集的工作人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話等信息詳見第二部分的應(yīng)急資源調(diào)查章節(jié)。
根據(jù)現(xiàn)有物資儲備情況，還需儲備完善的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施包括以下內(nèi)容：
（1）對水體內(nèi)污染物進行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施，如救援打撈設(shè)備、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。
（2）控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。
（3）移除和攔截移動源的裝備和設(shè)施，如吊車、臨時圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。
（4）對污染物進行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施，如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、分流溝、前置庫等。
3.9 輿情監(jiān)測與信息發(fā)布
（1）飲用水水源突發(fā)污染事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對外發(fā)布，以保障群眾的知情權(quán)。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，涉及重特大突發(fā)事件，要嚴格落實信息公開“5·24”要求（5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會）。并針對輿情及時發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、已采取的措施及成效、公眾應(yīng)注意的防范措施、熱線電話等。隨后發(fā)布初步核實情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。
（2）密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報道，及時消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響，解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。在應(yīng)急處置過程中，要持續(xù)做好輿情監(jiān)測，密切關(guān)注輿情動態(tài)，對媒體、公眾提出的問題或質(zhì)疑，及時調(diào)查核實并公布情況，主動回應(yīng)社會關(guān)切。
（3）鏡湖區(qū)人民政府的新聞信息發(fā)布按照鏡湖區(qū)人民政府的信息發(fā)布辦法執(zhí)行，除區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件的信息。同時，區(qū)委宣傳部應(yīng)做好飲用水水源突發(fā)污染的輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強對相關(guān)信息的核實、審查和管理，及時準(zhǔn)確、主動引導(dǎo)。
3.10 響應(yīng)終止
3.10.1 響應(yīng)終止的條件
飲用水水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果作出應(yīng)急處置報告，決定終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。
應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急響應(yīng)程序：
（1）本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。
（2）進入水源保護區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區(qū)外，未向水域擴散時。
（3）本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。根據(jù)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健部門的監(jiān)測結(jié)果，經(jīng)有關(guān)專家分析論證，認為達到“水源地威脅解除，特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)”的響應(yīng)終止的必要條件。
（4）水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時。
3.10.2 響應(yīng)終止的程序
飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進行：
（1）現(xiàn)場的應(yīng)急處置組組織專家咨詢組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)控快報，確認事件已具備應(yīng)急終止條件后，依次報請現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急組織指揮機構(gòu)總指揮批準(zhǔn)。
（2）現(xiàn)場應(yīng)急處置組接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。
（3）必要時，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布事件應(yīng)急終止的公告。
（4）應(yīng)急終止后，應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
3.10.3 響應(yīng)終止后的行動
（1）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，各級應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)有關(guān)部門及突
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇五
為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅持預(yù)防為主的原則，特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
1、學(xué)校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)
小組，校長為安全用水第一責(zé)任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實有效
措施，責(zé)任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故，以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導(dǎo)
組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。
2、規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求（辦理健康合格證），飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用；未進行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應(yīng)標(biāo)有“非飲用水”的明顯標(biāo)示；學(xué)校應(yīng)配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學(xué)生飲用開水；確實不能保證供應(yīng)開水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開水或純凈飲用水。
3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、
廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識的宣傳教育，使學(xué)生了解飲
水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保
護意識。
4、學(xué)校使用的桶裝凈化水，要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證
復(fù)印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件；飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄，提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消毒工作等。
1、建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時間及時、準(zhǔn)確報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故；任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護工作，及時聯(lián)系學(xué)生家長，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的.配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù)；因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生
監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
1、飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，
快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
4、當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害
5、當(dāng)飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水的檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告全校教工，及時解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
7、對病人的處置：(1)停止飲用相關(guān)飲用水；組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。
(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標(biāo)本，并送檢疫部門檢測。
(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療，對癥治療和特殊治療；同時通知家長，
如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置：
(1)保護現(xiàn)場，封存有污染的飲用水；
(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水；
(3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下，對有蠹飲用水進行無害化處理。
9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。
10、學(xué)校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù)；因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生
監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇六
為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅持預(yù)防為主的原則，特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
1、學(xué)校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，校長為安全用水第一責(zé)任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實有效措施，責(zé)任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故，以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導(dǎo)組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。
2、規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用;未進行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應(yīng)標(biāo)有“非飲用水”的明顯標(biāo)示;學(xué)校應(yīng)配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學(xué)生飲用開水;確實不能保證供應(yīng)開水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開水或純凈飲用水。
3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性傳染疾病預(yù)防知識的宣傳教育，使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性傳染疾病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的.自我保護意識。
4、學(xué)校使用的桶裝凈化水，要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證復(fù)印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
1、建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時間及時、準(zhǔn)確報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護工作，及時聯(lián)系學(xué)生家長，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
1、飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，
快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
4、當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
5、當(dāng)飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水的檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告全校教工，及時解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
7、對病人的處置：
(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。
(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標(biāo)本，并送檢疫部門檢測。
(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時通知家長，
如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置：
(1)保護現(xiàn)場，封存有污染的飲用水;
(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;
(3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下，對有蠹飲用水進行無害化處理。
9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。
10、學(xué)校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生
監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇七
制定飲水突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機制，對于提高學(xué)校預(yù)防和處置飲水突發(fā)污染事件的能力，全面明確、履行各級職能，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障師生的生命安全，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧社會具有十分重要意義。
1．學(xué)校發(fā)生飲水突發(fā)污染事件時應(yīng)做好登記，上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并同時向區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所和教育局報告，電話報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。
2．學(xué)校發(fā)生飲水突發(fā)污染事件時，應(yīng)啟動應(yīng)急機制，落實專人負責(zé)，及時調(diào)動人員共同處置：
（1）校長統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控；
（2）總務(wù)處負責(zé)立即保護好現(xiàn)場和關(guān)閉水總閥門，保存造成污染或疑似的飲水。
（3）食堂管理員負責(zé)保存飲水的保溫桶、灌水用的`水壺、燒水的鍋爐、洗刷用具、消毒的藥品。
（4）衛(wèi)生員老師、班主任以及老師們一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫(yī)院治療。
3．供水員等有關(guān)人員調(diào)查后方可離開工作崗位。
4．學(xué)校派人做好家長與學(xué)生、教工與家屬的安撫工作。
5．學(xué)校應(yīng)配合區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所做好調(diào)查，提供患者的信息（學(xué)生包括年級、班級、發(fā)病時間、癥狀以及恢復(fù)情況等），協(xié)助公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所工作人員做好必要的采樣工作。
6．嚴格按照專業(yè)人員的建議和要求做好預(yù)防飲水污染的措施
具體包括：（1）嚴格執(zhí)行檢查制度（2）加強日常衛(wèi)生工作（3）加強消毒工作（4）加強健康宣教（5）暫停集體性活動等。
7.每日向區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所報告老病例的恢復(fù)情況，以及新發(fā)病例情況，并做好記錄。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇八
為了切實保證學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕學(xué)校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩序，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負其責(zé)，各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：李 濤
副組長：李瑛劉洪偉劉懷美王發(fā)永
成員：夏 冬刁志學(xué)陳士強李榮江楊中義
張子全石 信魏 超王成霞楊禎祥王 旭
劉寶英 劉 靜宋均偉孫百明吳慶國趙寶美
2、組長主要職責(zé) ： 負責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
3、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
1、組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。
1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度：形成由飲用水衛(wèi)生管理員納洪忠主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認真落實 , 達到實效。
2、飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識，按要求履行其職責(zé)及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育，增強水污染事故防范意識和應(yīng)對能力，必要時進行現(xiàn)場實地演練。
3、加強生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設(shè)備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇九
為了保證用水安全，切實保護廣大師生的身體健康，有效應(yīng)急處置校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障我校師生的生命安全，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，我校對飲水安全工作特制訂本方案。
組長：秦忠云
副組長：沃嵐
組員：蔡藝
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識。衛(wèi)生室利用健康教育的時間向師生進行宣傳教育，增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng)，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng)，降低受災(zāi)的程度和范圍。
3、落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制度
各班班主任要定期統(tǒng)計學(xué)生的情況，如果有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適，應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組，若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適，學(xué)校與疾控中心聯(lián)系，根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。
1、強化督查：在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由總務(wù)處帶頭，以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點，對學(xué)校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結(jié)果以通報形式反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、落實職責(zé)：校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人，總務(wù)主任為直接責(zé)任人，各部門從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負責(zé)，考核實行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)：加強對師生的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責(zé)任感。
4、添置設(shè)備：學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn)，落實飲用水安全設(shè)施的.配備。
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向校長報告，由校長報楊浦區(qū)教育局備案；發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病的情況），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門、衛(wèi)生監(jiān)督所和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前，由校長負責(zé)救援指揮。立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。
4、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后，應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等，以便及時查找致病原因。
5、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，落實職責(zé)，聽從指揮，確保到位。
6、信息公開。保障廣大、家屬和社會群眾在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。
1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人，按情節(jié)進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇十
為了切實保證直飲水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕直飲水水質(zhì)事件的發(fā)生；同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的直飲水水質(zhì)事件，及時控制直飲水水質(zhì)事件的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少直飲水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定，特制定我校直飲水水質(zhì)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
為加強對直飲水水質(zhì)事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理，成立學(xué)校直飲水水質(zhì)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負其責(zé)，各盡其能。
1、直飲水水質(zhì)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：各年級組長，各班班主任
2、組長主要職責(zé)：負責(zé)發(fā)生直飲水水質(zhì)事件時，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的.工作，規(guī)劃方案《中學(xué)飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》。
3、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校直飲水水質(zhì)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負責(zé)組織學(xué)校直飲水水質(zhì)事件的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校直飲水水質(zhì)事件開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
1、直飲水水質(zhì)事件發(fā)生后，學(xué)校水水質(zhì)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3、當(dāng)出現(xiàn)直飲水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常直飲水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生直飲水水質(zhì)事件后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水水質(zhì)事件狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水水質(zhì)事件再次發(fā)生。
5、當(dāng)直飲水水質(zhì)事件得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇十一
為貫徹預(yù)防為主的方針，進一步做好生活飲用水污染事故的調(diào)查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地保護公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：康斌（飲用水衛(wèi)生安全管理工作第一責(zé)任人）
副組長：肖清華蔡園新成員：全體教師
（二）應(yīng)急處理分隊
1、第一小分隊：康斌吳料華康松香
2、第二小分隊：肖清華蔡園新陽詩慧
（三）信息和后勤保障組：羅慧芳曹孜
（一）接到報告
1、接到水污染突發(fā)事件報告時，認真填寫《水污染事故報告登記表》，記錄污染事件發(fā)生的時間、地點、污染范圍，人員發(fā)病情況等。
2、向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告
接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實后向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，準(zhǔn)備應(yīng)急處置工作。
3、出發(fā)前準(zhǔn)備夜間及節(jié)假日：
（1）行政值班人員報告情況后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作；同時通知縣疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。
（2）接到通知的監(jiān)督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書及快速檢驗設(shè)備趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。
工作日期間：
（1）衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督工作；同時通知縣疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。
（2）監(jiān)督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書及快速檢驗設(shè)備趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。
設(shè)備：
1、攜帶應(yīng)急處理箱。
2、攜帶采樣瓶（理化指標(biāo)）、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設(shè)備。
（二）現(xiàn)場調(diào)查
衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)在接到通知后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，有效控制現(xiàn)場并進行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容：
1、流行病學(xué)調(diào)查：
（1）首先了解水污染事件的基本情況：請有關(guān)人員簡單介紹主要臨床表現(xiàn)，有無危重病人，飲水情況等，根據(jù)情況安排進行調(diào)查。
（2）積極協(xié)助救治病人，提供救治建議。
（3）詳細了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況，填寫《水污染事件個案調(diào)查表》。調(diào)查表要填寫完全，記錄詳細，被調(diào)查人簽字。
2、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查：
先進行水質(zhì)快速檢驗，測定水中余氯含量，三氮含量，根據(jù)結(jié)果進行初步判定，同時了解事故發(fā)生的時間、地點、原因、管網(wǎng)布設(shè)、供水設(shè)施近期的使用情況，查找污染來源、污染途徑及污染物名稱、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學(xué)性污染，應(yīng)了解水源周圍工業(yè)布局，進一步確定污染物，了解其數(shù)量、途徑及發(fā)生時間；如初步判定為生物性污染，應(yīng)重點了解水源周圍醫(yī)院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應(yīng)以現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄的形式進行記錄。
（三）水污染事件采樣：
采集水樣時在水源的進水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點，采集對照水樣，以確定污染的范圍。注意事項：
（1）采樣量不受常規(guī)數(shù)量的`限制；
（2）懷疑細菌性污染時必須無菌采樣（由縣疾控中心提供采樣容器）。
（3）采樣記錄要詳細，并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢；（4）樣品應(yīng)及時送檢。在縣疾病預(yù)防控制中心送檢時，認真填寫委托書、送檢單。
（5）采樣過程中，一組采樣容器采集同一件樣品標(biāo)注一個號碼。
（四）在實際工作中，上述調(diào)查可以交叉進行，不同調(diào)查部分獲得的信息要及時交流，便及時發(fā)現(xiàn)調(diào)查中的遺漏，隨時進行補充。
根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，采取必要的臨時控制措施，包括：
1、責(zé)令停止供水（停止供水時間由污染責(zé)任單位采取措施解決臨時供水，停止公共供水必須報縣人民政府批準(zhǔn)）；
2、封閉供水設(shè)施，責(zé)令清洗消毒；
3、責(zé)令控制排除污染源；
4、封存有關(guān)供水設(shè)備及用品；
5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì)；
6、污染原因解除，連續(xù)兩次監(jiān)測結(jié)果已確認完全符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)后，報縣人民政府批準(zhǔn)，及時恢復(fù)供水；
7、水質(zhì)恢復(fù)正常后，公告公民及時解除控制。
（一）初步調(diào)查報告
對于值班期間的水污染事件，主班人員最遲于次日上午10時之前，寫出初步調(diào)查報告，報縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。對于上班期間的水污染事件，調(diào)查人員于當(dāng)日寫出初步調(diào)查報告，送主管所長審閱，審閱無誤后由調(diào)查人員交綜合辦公室報縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。構(gòu)成水污染事件，按規(guī)定進行報告，同時填寫《飲用水污染件信息報告卡》初步調(diào)查報告的內(nèi)容包括：
1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過；
2、臨床資料分析；
3、流行病學(xué)分析；
4、現(xiàn)場檢查情況；
5、采樣情況；
6、控制情況；
7、初步印象。
（二）確認
1、確認水污染事件需由主管所長召集包括主管所長、參與調(diào)查的監(jiān)督人員，進行討論確認，由調(diào)查人員負責(zé)寫出討論意見，由參與討論人員簽名。
2、上述人員無法確認的，由主管所長召集本所有關(guān)專業(yè)人員進行討論確認，必要時可請3名專家進行討論確認。由相關(guān)科室人員負責(zé)寫出討論意見，由參與討論人員簽名。
（三）調(diào)查終結(jié)報告調(diào)查人員在水污染事件經(jīng)確認后的2天內(nèi)寫出調(diào)查終結(jié)報告，終結(jié)報告基本內(nèi)容：
1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過；
2、臨床資料分析；
3、流行病學(xué)分析；
4、現(xiàn)場檢查情況；
5、采樣情況及實驗室檢驗結(jié)果；
6、調(diào)查結(jié)論；
7、處理意見
調(diào)查終結(jié)報告由衛(wèi)生監(jiān)督所主管所長審閱無誤后由調(diào)查人員填寫《飲用水污染件信息報告卡》。
（四）結(jié)果上報
衛(wèi)生監(jiān)督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調(diào)查終結(jié)報告一并報局辦公室，同時負責(zé)網(wǎng)上填寫《飲用水污染件信息報告卡》。
（五）資料歸檔
水污染事件涉及到衛(wèi)生行政處罰的，按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進行歸檔；不涉及到處罰的，也應(yīng)該按照下列內(nèi)容進行歸檔：
1、水污染事故報告登記表；
2、水污染事故個案調(diào)查登記表；
3、樣品采樣記錄；
4、檢測報告；
5、初步調(diào)查報告；
6、討論意見記錄
7、調(diào)查終結(jié)報告；
8、飲用水污染件信息報告卡；
9、其他相關(guān)文書。
1、衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。
2、衛(wèi)生監(jiān)督所要配備現(xiàn)場快速檢測設(shè)備及儀器應(yīng)急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇十二
為提高我院預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)院飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)院飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
1、普及各類發(fā)學(xué)院飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工
組長：周志進負責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。
副組長：張強負責(zé)污染情況的報告工作。
組員：張沖元負責(zé)污染情況的報告和飲用水的切換工作。
蔡付豪負責(zé)污染情況的監(jiān)測和檢查飲用水的工作。
1、報告制度
院區(qū)水源一旦受到污染，由蔡付豪及時向后保處負責(zé)人張強或副院長周志進匯報。張強負責(zé)向教委和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。
2、現(xiàn)場保護和水源處理
保護好水源現(xiàn)場，請新區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職，各負其責(zé)，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
1、高度重視，切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的`領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施投入，切實改善學(xué)院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施，強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
（1）按照上級部門的要求，落實好教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的知識，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
1、組織機構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校衛(wèi)生室，具體負責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
3、財力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇十三
為了切實保證人民群眾生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護鎮(zhèn)、村居民身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅持預(yù)防為主的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理，成立生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作。
組長:蘇華鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:羅亮富副鎮(zhèn)長
韋文勇文圩水利站站長
成員:
主要職責(zé):負責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并及時做好生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合協(xié)調(diào)供水水廠與上級各主管部門開展應(yīng)急處理工作。
1、制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)縣水務(wù)有限公司的實際情況制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，并上報建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門。
2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負責(zé)，供水水廠負責(zé)人主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式，并逐一認真落實，達到實效。
3、加強公司供管水人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn):組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識，按要求履行其職責(zé)及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量；同時開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育，增強水污染事故防范意識和應(yīng)對能力，必要時進行現(xiàn)場實地演練。
4、加強生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護、水質(zhì)定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設(shè)備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。
5、配備水污染事故救援物品。
1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時間及時、準(zhǔn)確報告建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故；任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報生活飲用水污染事故隱。
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證居民正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合上級部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告居民，及時解除控制。
6、生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇十四
根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
組長：肖美麗
副組長：王志蘭
成員：曾美玲、李芳蘭、李友鳳、胡小蘭
1、幼兒園生活飲用水及自備水源，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。
2、由專人負責(zé)抽水、燒水、供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。抽水房上鎖，對學(xué)校飲用水設(shè)施進行必要的保養(yǎng)，以確保供水設(shè)施的完好正常使用。定時對飲水設(shè)施進行衛(wèi)生清理和消毒。學(xué)校的自來水供水蓄水池每學(xué)期至少進行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給學(xué)生直接飲用的'開水應(yīng)降溫到50-60℃后才提供飲用，開水桶應(yīng)上鎖，確保學(xué)生安全。
4、飲用水管理員負責(zé)每日對自備水質(zhì)進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學(xué)試紙測定等手段，監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。
學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。
飲用水污染應(yīng)急預(yù)案(學(xué)校 飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案篇十五
為進一步提高應(yīng)對生活飲用水污染事件的能力，及時、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失，特制定本預(yù)案。
本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管預(yù)案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告指導(dǎo)意見（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
保障全縣飲用水衛(wèi)生安全，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、屬地管理的原則，進一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)警分析，做好應(yīng)急演練，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施果斷。
本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達標(biāo)，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
本預(yù)案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置，必要時可以尋求上級部門的指導(dǎo)和支援。
在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置工作小組，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組應(yīng)急工作。下設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。
（一）應(yīng)急處置工作小組及職責(zé)：
組長：卓勤
副組長：周相慧
成員：楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐
職責(zé)：
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應(yīng)急工作。
2.及時了解掌握生活飲用水污染事件情況，根據(jù)情況需要，向縣衛(wèi)生局提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議；
3.組織事件應(yīng)急技術(shù)探討和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應(yīng)急的重要事項。
（二）現(xiàn)場調(diào)查組及職責(zé)：
組長：周相慧
成員：金波
職責(zé)：負責(zé)對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后，負責(zé)召集本組成員趕赴現(xiàn)場，負責(zé)安排內(nèi)部成員的分工，負責(zé)本組收集證據(jù)、資料的上報工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛，遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時，由所領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負責(zé)法律文書、取證工具和參考資料的提前準(zhǔn)備，定期檢查，及時補充工作，負責(zé)協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報告。
現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有：對集中式供水水源、供水設(shè)施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施，集中式供水設(shè)施水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及凈化消毒情況，二次供水設(shè)施、儲水設(shè)備、水處理設(shè)備、供水管線及周圍環(huán)境等進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的.相關(guān)負責(zé)人、直接管理人員等進行詢問主要內(nèi)容包括：水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護等情況。另外，需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，指揮部可以安排一組或多組從事上述應(yīng)急工作，受指派的一組應(yīng)當(dāng)負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。
（三）信息收集、分析與報告組及職責(zé)：
組長：楊美珍
成員：吳宣霞
職責(zé)：負責(zé)生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息的收集、傳遞、通報、報告，負責(zé)與cdc、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系，對來自水利、環(huán)保、供水、cdc等部門的水質(zhì)資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄，任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負責(zé)。
（四）技術(shù)支撐組及職責(zé)：
組長：劉小劍
成員：楊美珍
職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學(xué)等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負責(zé)研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見，對事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。
（五）后勤保障組及職責(zé)：
組長：吳斌
成員：湯璐
職責(zé)：負責(zé)后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務(wù)工作，應(yīng)急專項經(jīng)費的組織落實工作以及應(yīng)急處置所需的保障資金。
各應(yīng)急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時由組長報告領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。
（一）設(shè)立值班電話，安排人員24小時值班，接到生活飲用水污染事件報告后，應(yīng)對事件發(fā)生的主要情況進行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后，立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》，15分鐘內(nèi)進行事件報告情況復(fù)核，確定初步信息，并向所長或分管所長匯報，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向縣衛(wèi)生局電話匯報。由所領(lǐng)導(dǎo)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)的開始，通知各應(yīng)急組應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備，由組長負責(zé)通知各組成員應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備，并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應(yīng)急指揮部。通知及反饋過程應(yīng)做好書面記錄。應(yīng)急指揮部到位地點為所長辦公室，各應(yīng)急小組到位地點為組長所在科室辦公室，工作日應(yīng)在10分鐘到位，非工作日應(yīng)在30分鐘到位，因特殊原因無法到位的，由各組組長及時請示應(yīng)急指揮部補充人員，應(yīng)急到位后，各組組長立即到應(yīng)急指揮部報到并匯報到位情況。
（二）事件調(diào)查前的準(zhǔn)備：準(zhǔn)備工作包括人員的準(zhǔn)備、交通工具準(zhǔn)備、法律文書的準(zhǔn)備、取證工具和參考資料的準(zhǔn)備等。
1、人員的準(zhǔn)備：一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場，同時要求其他組人員在單位待命。
2、交通工具準(zhǔn)備：第一批趕赴現(xiàn)場的車輛使用組長所在科室車輛，后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負責(zé)，指揮部可以根據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。
3、法律文書準(zhǔn)備：現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書；
4、調(diào)查取證工具準(zhǔn)備：常用的物品，應(yīng)提前準(zhǔn)備，定期檢查，及時補充。常備以下物品：（1）取證工具準(zhǔn)備：照相機、攝象機、錄音筆等；（2）參考資料：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-20xx）、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。
按照現(xiàn)場調(diào)查組的職責(zé)開展現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查，調(diào)查時應(yīng)注意幾個方面的調(diào)查可以同時和交叉進行，復(fù)雜的水污染事件現(xiàn)場調(diào)查可能需要反復(fù)調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：1、停止飲用水供應(yīng)；2、臨時封閉供水系統(tǒng)；3、責(zé)令污染事件責(zé)任單位立即對供水設(shè)備、設(shè)施、管道進行維修、檢查和清洗、消毒?，F(xiàn)場調(diào)查組應(yīng)將現(xiàn)場調(diào)查情況，包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時控制措施和行政處罰的建議等及時報信息收集、分析與報告組。
信息收集、分析與報告組應(yīng)主動地收集生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息，并進行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報告，依次為初次報告、階段報告（進程報告）和終結(jié)報告。
1.初次報告：應(yīng)在2小時內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時間、地點、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護情況，飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應(yīng)急處置措施等。
2.階段報告（進程報告）：一般應(yīng)在24小時至48小時內(nèi)完成（需要檢驗結(jié)果支持的，依出檢驗結(jié)果的情況而定）。包括現(xiàn)場控制情況，造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進展情況，物理、化學(xué)、微生物實驗室結(jié)果，以及初步結(jié)論。
3.終結(jié)報告：一般應(yīng)在2周內(nèi)完成（需要檢驗結(jié)果支持的，依出檢驗結(jié)果的情況而定）。包括整體時間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應(yīng)急處置過程以及事件的最終結(jié)論。
（一）污染事件責(zé)任單位完成整改，經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗報告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家分析處置情況，向縣衛(wèi)生局應(yīng)急機構(gòu)報告，根據(jù)事件等級，由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
（二）應(yīng)急結(jié)束后，信息收集、分析與報告組應(yīng)做好相關(guān)善后處理工作，整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評價應(yīng)急工作，相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責(zé)任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓(xùn)等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負責(zé)。
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