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家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇一
為深入貫徹落實(shí)以同志為的xxx關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求,扎實(shí)做好全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨新征程中的殘疾人工作,為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐,經(jīng)、張高麗、楊晶、等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn),以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對(duì)象,自20_年6月至20_年7月,xxx殘工委組織開(kāi)展了首次全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)調(diào)查)。一年多來(lái),全國(guó)上下一盤(pán)棋,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,科學(xué)操作,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),圓滿完成了專項(xiàng)調(diào)查各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下:
一、基本情況。
根據(jù)以20_年1月1日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間確定的調(diào)查對(duì)象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)xxx登記持有殘疾人證人員和尚未領(lǐng)證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。
在xxx殘工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、在國(guó)家xxx指導(dǎo)下,按照準(zhǔn)備、調(diào)查、分析三個(gè)階段,各級(jí)殘聯(lián)組織具體推動(dòng)調(diào)查工作有序展開(kāi)。從20_年1月1日開(kāi)始,進(jìn)行了“一對(duì)一”的入戶調(diào)查。截至20_年5月16日,全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息管理系統(tǒng)實(shí)名制錄入了2664萬(wàn)人的相關(guān)信息,同時(shí)獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況調(diào)查資料70余萬(wàn)份。
調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實(shí)狀況,凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、居家無(wú)障礙建設(shè)、文體活動(dòng)等基本民生保障和服務(wù)方面存在的較大差距。
此次調(diào)查結(jié)果為推算8500萬(wàn)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求提供了重要依據(jù)。專項(xiàng)調(diào)查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬(wàn)殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向xxx提交的《關(guān)于全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查反映出的困難與問(wèn)題及相關(guān)建議報(bào)告》、有關(guān)部委關(guān)于“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、扶貧、康復(fù)等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。
二、主要做法。
(一)高度重視,周密部署,加強(qiáng)專項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)2900多萬(wàn)持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求進(jìn)行實(shí)名制、全覆蓋的專項(xiàng)調(diào)查,規(guī)模之大,范圍之廣,影響之遠(yuǎn),是歷史上前所未有的。xxx、xxx高度重視。國(guó)務(wù)委員親赴青海視察并作出重要指示:“要認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx、xxx關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署,加強(qiáng)基層殘疾人工作,格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人,完善政策措施,健全工作機(jī)制,加大投入力度,為殘疾人提供更好的保障和服務(wù),讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要認(rèn)真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動(dòng),抓好抓實(shí)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查工作,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,為制定落實(shí)有針對(duì)性的服務(wù)與保障措施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”xxx殘工委副主任、全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪對(duì)認(rèn)真做好專項(xiàng)調(diào)查工作多次提出明確要求。
20_年4月29日,xxx殘工委第二次全體會(huì)議對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了全面部署。中國(guó)殘聯(lián)于20_年6月22日召開(kāi)全國(guó)會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作作出全面安排。xxx殘工委副主任,中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)魯勇圍繞貫徹落實(shí)xxx領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)做好專項(xiàng)調(diào)查工作的重要指示,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作提出了具體要求。
20_年8月20日,xxx殘工委會(huì)同教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、xxx、財(cái)政部、國(guó)家xxx、中國(guó)殘聯(lián)等10個(gè)部門(mén)成立了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議和辦公室(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)專調(diào)辦),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
省、市、縣級(jí)政府殘工委認(rèn)真落實(shí)xxx殘工委工作部署和全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好專項(xiàng)調(diào)查各項(xiàng)籌備工作。
(二)夯實(shí)工作基礎(chǔ),確保專項(xiàng)調(diào)查工作扎實(shí)開(kāi)展。
一是召開(kāi)專家座談會(huì)聽(tīng)取建議。全國(guó)專調(diào)辦于20_年4月至8月間,分別在9個(gè)省(區(qū)、市)召開(kāi)專家座談會(huì),聽(tīng)取專家對(duì)專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)目標(biāo)、具體要求、進(jìn)度安排、調(diào)查指標(biāo)、重點(diǎn)工作的意見(jiàn)。全國(guó)專調(diào)辦積極吸納建議,調(diào)整完善了調(diào)查表和入戶調(diào)查流程。二是通過(guò)試點(diǎn)查找問(wèn)題。全國(guó)專調(diào)辦分別于20_年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開(kāi)展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作,對(duì)調(diào)查表進(jìn)行了模擬試填。通過(guò)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)檢驗(yàn)了調(diào)查方法、調(diào)查流程和調(diào)查項(xiàng)目的合理性與可行性,對(duì)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行了必要的調(diào)整和完善,為做好全國(guó)調(diào)查員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。三是召開(kāi)推進(jìn)會(huì)部署。全國(guó)專調(diào)辦于20_年9月15日在河南省駐馬店市召開(kāi)了全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì),對(duì)下一階段任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)部署。四是完善修訂調(diào)查表。全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查《殘疾人調(diào)查表》和《社區(qū)調(diào)查表》經(jīng)專家委員會(huì)反復(fù)討論,經(jīng)兩次全國(guó)試點(diǎn)的實(shí)踐檢驗(yàn)后將調(diào)查項(xiàng)目從48項(xiàng)精減至36項(xiàng),涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復(fù)、教育、就業(yè)、社保、無(wú)障礙等情況,個(gè)別省市又在此基礎(chǔ)上增加了本地的相關(guān)指標(biāo)。同時(shí),將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務(wù)情況作為輔助調(diào)查內(nèi)容。
(三)狠抓信息核查和培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作的調(diào)研督導(dǎo)。
一是認(rèn)真抓好信息核查工作。全國(guó)專調(diào)辦組織開(kāi)展了核查系統(tǒng)全國(guó)培訓(xùn),并制作了培訓(xùn)教材和操作視頻,指導(dǎo)地方開(kāi)展核查工作。各省也制定了本地專項(xiàng)調(diào)查核查工作方案和細(xì)則,層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書(shū),部署核查工作,逐級(jí)開(kāi)展核查培訓(xùn)。二是組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查各級(jí)培訓(xùn)。全國(guó)專調(diào)辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽(yáng)市組織開(kāi)展了全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查國(guó)家級(jí)培訓(xùn),共培訓(xùn)省級(jí)師資170人,98%的學(xué)員全部掌握或基本掌握各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容,國(guó)家級(jí)培訓(xùn)為省級(jí)培訓(xùn)提供了示范。制作完成了專項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)講解、視頻課件,通過(guò)專項(xiàng)調(diào)查信息平臺(tái)發(fā)布供各地培訓(xùn)使用。同時(shí),組建了多個(gè)督導(dǎo)組深入一線推動(dòng)工作落實(shí)。省級(jí)共開(kāi)設(shè)96期培訓(xùn)班,培訓(xùn)縣級(jí)師資骨干11922人,為培訓(xùn)調(diào)查員打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)搞好入戶調(diào)查,保證專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。
20_年1月1日專項(xiàng)調(diào)查入戶調(diào)查在全國(guó)啟動(dòng),地方殘聯(lián)高度重視,有的舉行了簡(jiǎn)樸的啟動(dòng)儀式,調(diào)查員代表現(xiàn)場(chǎng)宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專項(xiàng)調(diào)查宣傳口號(hào)橫幅;愛(ài)心企業(yè)為殘疾人代表當(dāng)場(chǎng)捐贈(zèng)生活用品;省級(jí)殘聯(lián)全部組成了督導(dǎo)組或派員深入到農(nóng)村和社區(qū)殘疾人家庭,進(jìn)行入戶登記調(diào)研檢查,對(duì)調(diào)查填表工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)調(diào)查人員入戶工作中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行答疑解惑,走訪慰問(wèn)殘疾人家庭并送去慰問(wèn)品,提高了社會(huì)和殘疾人的知曉率,為專項(xiàng)調(diào)查入戶登記營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
各級(jí)殘聯(lián)把現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查作為20_年開(kāi)局最重要的工作認(rèn)真抓好,做到“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一理解。在專項(xiàng)調(diào)查工作一線的調(diào)查員爬山涉水,風(fēng)餐露宿,克服各種困難,發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累,連續(xù)作戰(zhàn)的精神,深入到殘疾人家庭,與殘疾人面對(duì)面,耐心詢問(wèn)殘疾人的衣食住行,將每一項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)填寫(xiě)準(zhǔn)確,涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。
(五)細(xì)致準(zhǔn)確錄入,嚴(yán)格控制差錯(cuò)。
各級(jí)殘聯(lián)采取有效措施,保質(zhì)保量推進(jìn)數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專項(xiàng)調(diào)查辦公室每天登入系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,指導(dǎo)、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級(jí)對(duì)下一級(jí)組織抽查,實(shí)行調(diào)查表與錄入進(jìn)行比對(duì)的方式,檢查各地錄入的差錯(cuò)率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改。三是適時(shí)督促工作進(jìn)度,確保工作質(zhì)量。
(六)做好數(shù)據(jù)比對(duì)分析,確保專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
一是做好部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)分析。全國(guó)專調(diào)辦及時(shí)把專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),相關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,結(jié)合臺(tái)帳、年報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳實(shí)比對(duì)分析,并同xxx扶貧辦、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)xxx對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了客觀分析。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可靠,魯勇理事長(zhǎng)先后兩次主持召開(kāi)了部分專家及業(yè)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)分析對(duì)接會(huì)。業(yè)務(wù)部門(mén)分析認(rèn)為:“專項(xiàng)調(diào)查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合,比較貼近工作實(shí)際,殘疾人就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用,是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補(bǔ)短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補(bǔ)了本部門(mén)業(yè)務(wù)上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調(diào)整、工作方式的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進(jìn)提供了可靠依據(jù)”。二是召開(kāi)專家委員會(huì)分析數(shù)據(jù)。全國(guó)專調(diào)辦先后10余次召開(kāi)專家委員會(huì)會(huì)議,對(duì)一些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究和論證。與會(huì)專家結(jié)合業(yè)務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)資料,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比與分析。20_年7月14日由國(guó)家xxx、研究機(jī)構(gòu)等委派組成的專家委員會(huì)正式出具了《全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查專家委員會(huì)意見(jiàn)書(shū)》,基本結(jié)論是:“本次調(diào)查的方案設(shè)計(jì)科學(xué)可行;調(diào)查組織實(shí)施完整;各階段工作到位,操作嚴(yán)謹(jǐn);全程質(zhì)量控制工作得力,調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,主要指標(biāo)與抽樣評(píng)估核查數(shù)據(jù)、20_年殘疾人監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比,具有較好的一致性。評(píng)估結(jié)果表明,調(diào)查達(dá)到了設(shè)計(jì)要求,主要數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,為了解殘疾人的基本情況,摸清殘疾人基本服務(wù)狀況和需求狀況,為國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對(duì)以兜底補(bǔ)短為重點(diǎn)的殘疾人民生改善的精準(zhǔn)服務(wù)、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供豐富的信息、科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。
(七)加大宣傳力度,提升社會(huì)公眾對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作的了解和支持。
在宣傳部門(mén)支持下,中央各大媒體對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了深入采訪和多種形式的報(bào)道。全國(guó)專調(diào)辦制定了《全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查宣傳方案》,明確重點(diǎn)工作和重要節(jié)點(diǎn),各省(區(qū)、市)專調(diào)辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是20_年1月1日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查入戶啟動(dòng)當(dāng)日,全國(guó)專調(diào)辦與xxx、xxx、中央電視臺(tái)等主要中央媒體精密對(duì)接,策劃新聞點(diǎn),落實(shí)報(bào)道要求。《xxx》在1月2日頭版刊登消息,中央電視臺(tái)當(dāng)天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。xxx、《xxx》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)新聞》等中央主要媒體都進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇二
縣委、縣*提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標(biāo),經(jīng)過(guò)幾年的努力,使遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、*社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列,為全縣*奔向美好的未來(lái)指明了方向。要全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點(diǎn)是殘疾人。近些年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,相對(duì)來(lái)說(shuō)、農(nóng)村貧困人口不斷下降,農(nóng)村殘疾人貧困問(wèn)題逐年減少,解決民生問(wèn)題已是各級(jí)*和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視的問(wèn)題。
一、殘疾人的基本情況。
我縣地處西山區(qū),是一個(gè)山區(qū)小縣,有各類殘疾人17000人,占總?cè)丝诘?、6%,平均每四個(gè)家庭有一個(gè)殘疾人,全縣殘疾人按類別劃分具體情況為:視力殘疾2876人,占;聽(tīng)力殘疾3716人,占;言語(yǔ)殘疾269人,占;智力殘疾1541人,占;肢體殘疾4736人,占;精神殘疾1361人,占;多重殘疾2501人,占。其中農(nóng)村殘疾人15300人,約占?xì)埣踩丝倲?shù)90%。從空間分布上來(lái)看大部分殘疾人分布在邊遠(yuǎn)山區(qū),越是交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟(jì)收入上來(lái)看全縣殘疾人大致可劃分為三部分,一是達(dá)到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高,有職業(yè)、有技術(shù)、有自己的產(chǎn)業(yè),多集中在城鎮(zhèn),生活富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%;二是基本脫離貧困解決溫飽問(wèn)題的。他們殘疾程度較輕,*勤勞動(dòng),從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務(wù)、或是在外打工,能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%;三是長(zhǎng)期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見(jiàn)、或是不能行走、或是智力障礙,喪失了勞動(dòng)能力,多年積貧,常年靠救濟(jì)。
從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身?xiàng)l件分析,不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比,差距比較大。具有兩個(gè)特點(diǎn):一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)納入農(nóng)村低保5001人,其中殘疾人1726人,占30%。隨著小康進(jìn)程的加快,殘疾人與健全人的收入差距越來(lái)越大,相對(duì)貧困的人逐漸增多,殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會(huì)加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說(shuō)全部為殘疾人家庭。盡管各級(jí)逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度,但對(duì)一些無(wú)任何勞動(dòng)能力的殘疾人,只能維持基本生存。
二、存在的問(wèn)題。
1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差,農(nóng)村住房有三種類型,一是預(yù)制樓房,二是土木結(jié)構(gòu)的新房,三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了,“危、破、陋”是其特點(diǎn)。近幾年來(lái)、在全縣殘疾人危房改造中,已解決了近200戶,還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本生活需求來(lái)測(cè)算,我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困,十分之二的殘疾人處于一般貧困,此外,還有生活雖然有了改善,但脫離了外界的幫助無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭,多數(shù)是空空的什么也沒(méi)有,電視、電話、家庭*這些當(dāng)代已普及的文化生活家常電器,對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)是奢侈品,因?yàn)闇仫柹形唇鉀Q的他們,最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓,不受凍,如何能吃飽穿暖的問(wèn)題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的,因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)有余錢看病吃*。得了病這無(wú)疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞,那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。
2、殘疾人受教育程度低,整體素質(zhì)差。萬(wàn)殘疾人中文盲占三分之一,大多是老年殘疾人及重度殘疾人;在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人還占不到半數(shù);適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計(jì)約250人,能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有230人,入學(xué)率占92%,但輟學(xué)率高,能接受大中專教育的,15300人中約有大中專學(xué)歷的也就是近百人,大多是自學(xué)成才,而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無(wú)幾。受教育程度低,思想觀念普遍封閉、保守、落后,整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困,又由精神貧困反過(guò)來(lái)加深了物質(zhì)貧困。惡*循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人,長(zhǎng)期不能掙脫貧困。
3、殘疾人社會(huì)就業(yè)難、且面窄。首先是因?yàn)闅埣踩怂刭|(zhì)低下,又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中,實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足60人,且以自謀職業(yè)為主。其次是社會(huì)存在偏見(jiàn),不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金,也不安排殘疾人就業(yè),有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金,將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理,因此,殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。
三、消除貧困的途徑及對(duì)策。
要消除殘疾人的貧困狀態(tài),必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、*負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實(shí)可行的辦法,化解各種難點(diǎn),帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對(duì)策如下:
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇三
為貫徹中央號(hào)文件精神,了解農(nóng)村家庭教育狀況。市xxx小學(xué)家教組會(huì)同市教育局xxx小學(xué)于20xx年下半年到包河區(qū)大圩鄉(xiāng)的慈云小學(xué)、曉星中心小學(xué)開(kāi)展了調(diào)查訪問(wèn)。調(diào)查組得到了包河區(qū)xxx小學(xué)和大圩鄉(xiāng)xxx小學(xué)以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合。這次調(diào)查,采取聽(tīng)匯報(bào)、發(fā)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式。調(diào)查范圍主要在兩所小學(xué)的三、四、五年級(jí)部分學(xué)生和家長(zhǎng)中進(jìn)行。共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷390份,收回有效卷371份(其中學(xué)生問(wèn)卷195份,家長(zhǎng)問(wèn)卷176份)。學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)填寫(xiě)。先后三次召開(kāi)座談會(huì),區(qū)、鄉(xiāng)并工委、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管教育的負(fù)責(zé)同志、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和教師代表等40多人參加了座談?,F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下:
1、家長(zhǎng)的職業(yè):農(nóng)民占57.5%;干部和工人占38.8%;個(gè)體戶占3.7%工人中大部分是在社區(qū)企業(yè)或從事臨時(shí)建筑工,屬農(nóng)工兼顧,均居住農(nóng)村。
2、家長(zhǎng)文化程度:大專以上占6.3%;中專文化占12.1%;初中占66%;小學(xué)文化占15.6%。家長(zhǎng)的文化大部分是小學(xué)和初中,其中一部分未讀初中。
3、家庭經(jīng)濟(jì)收入:來(lái)自農(nóng)業(yè)和農(nóng)親找工收入較低的占。
83.8%;收入較好的只占2.5%;經(jīng)濟(jì)困難的占12.5%;特別困難的占1.2%。
4、家庭組成情況:原婚的占91.2%;再婚的占2.5%;單親家庭占6.3%。
5、家庭學(xué)習(xí)環(huán)境:參加問(wèn)卷調(diào)查的家長(zhǎng),平進(jìn)看書(shū)看報(bào)。
等占25%左右。這些并非全是家庭經(jīng)濟(jì)所限,大部分還是家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)和觀念問(wèn)題。
從座談會(huì)上反映的情況分析,當(dāng)前農(nóng)村家庭教育存在以下一些問(wèn)題:
農(nóng)村家長(zhǎng)一門(mén)心思地?fù)湓谏a(chǎn)和創(chuàng)收上,每天起早摸黑,沒(méi)有時(shí)間和精力去照顧、教育孩子,更談不上什么家庭教育。特別是近年來(lái),隨著外出打工人員的增多,出現(xiàn)了許多“空巢家庭”。孩子交給爺爺、奶奶或者外公、外婆等親屬看管,多數(shù)是“看而不管”、“管而不教”或根本“管不住”,家庭教育幾乎成了空白。有的家長(zhǎng)認(rèn)為,自己的責(zé)任是送孩子上學(xué),將他扶養(yǎng)成人,至于孩子學(xué)得怎樣,全靠他自己的努力,聽(tīng)其自然,沒(méi)有什么明確的要求。有的家長(zhǎng)對(duì)老師說(shuō):“孩子聽(tīng)老師的,全靠您了,我們管不了,您要打要罵都行”。家長(zhǎng)缺乏責(zé)任心。
2、期望值過(guò)高,教育方法簡(jiǎn)單。
許多家長(zhǎng)自身素質(zhì)不高,他們不愿讓自己的孩子成為愚昧無(wú)知的一代,不想讓歷史的遺憾在自己的`孩子身上重現(xiàn)。家長(zhǎng)對(duì)孩子的最大希望是讀好書(shū)、上大學(xué)、干大事,有這種想法的家長(zhǎng)占61.2%。因此,對(duì)孩子要求就是學(xué)習(xí)成績(jī)好,考出高分,考上好大學(xué),將來(lái)從事腦力勞動(dòng)或較輕的體力勞動(dòng),獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入。這些家長(zhǎng)的教育方法,大多是簡(jiǎn)單粗暴,信奉“不打不成才”,孩子一旦有錯(cuò),父母往往不問(wèn)青紅皂白,責(zé)罵、毆打一頓,懲罰完了還說(shuō):“管你,是為了你好?!彼麄?nèi)徊活欁约旱男袨闀?huì)給孩子帶來(lái)什么樣的影響。
3、重文化知識(shí)學(xué)習(xí),輕思想品德的培養(yǎng)。
在有些家長(zhǎng)的觀念里,家庭教育的內(nèi)容就是學(xué)習(xí),考出好成績(jī)?!爸灰⒆拥膶W(xué)習(xí)好,其他什么都不重要”的思想根深蒂固。有的家長(zhǎng)不支持學(xué)校組織的社會(huì)活動(dòng),如開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)家長(zhǎng)不讓孩子參加;組織慰問(wèn)鄉(xiāng)敬老院,有的家長(zhǎng)也不讓孩子去。這種只關(guān)注孩子學(xué)習(xí)的家教方式,給孩子的思想品德、生活自理能力、勞動(dòng)技能等方面的全面發(fā)展帶來(lái)很大影響。
4、新的“讀書(shū)無(wú)用論”,在部分家長(zhǎng)中有所抬頭。
近年來(lái),由于高中、大學(xué)的教育費(fèi)用高,大、中專畢業(yè)生分配走向市場(chǎng),找工作難的現(xiàn)象使部分農(nóng)村家長(zhǎng)產(chǎn)生了新的“讀書(shū)無(wú)用論”的思想。有的說(shuō),培養(yǎng)一名大學(xué)生,家庭要負(fù)擔(dān)十多萬(wàn)元,農(nóng)村上不起。畢業(yè)出來(lái)即使找到了一份工作,僅靠一點(diǎn)工資收入在城市安家落戶也困難。所以只講究“實(shí)惠”的家長(zhǎng),對(duì)子女的培養(yǎng)熱情不高,對(duì)孩子的升學(xué)持無(wú)所謂的態(tài)度。有些收入較好的家長(zhǎng)說(shuō):“我們現(xiàn)在農(nóng)村不也生活得很好嗎!”
5、溺愛(ài)嬌慣,缺少獨(dú)立生活能力的培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校不少班級(jí)里獨(dú)生子女占一半,一家三代同堂住在一起的多。老師反映,條件好的家庭,爺爺奶奶或外公外婆溺愛(ài)孫輩,爸爸媽媽放棄管教,形成了孩子任性、懶惰、挑食、自理能力差。有的學(xué)生一上學(xué)就向家長(zhǎng)要錢買零食吃,家長(zhǎng)“有求必應(yīng)”。曉星小學(xué)六(2)學(xué)生曹某,父親開(kāi)私家車,家里經(jīng)濟(jì)條件好,孩子要什么給什么,一不滿足就不吃飯,甚至跑到樓頂上嚇唬人。這個(gè)孩子,老師也不能講,一講他就到處跑。老師說(shuō):“小孩子太慣啦!”家長(zhǎng)說(shuō)“隨他,跑不了。”老師也無(wú)可奈何。該校二(2)班有個(gè)學(xué)生,一直是家長(zhǎng)喂著吃飯,上二年級(jí)了還不會(huì)用筷子,用勺子吃還撒一地。上述雖是個(gè)別的,但也反映家長(zhǎng)不重視孩子獨(dú)立生活能力的培養(yǎng)。
針對(duì)農(nóng)村家庭教育的缺失,為優(yōu)化家庭教育環(huán)境,重視和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),我們對(duì)農(nóng)村家庭教育提出以下意見(jiàn)和建議。
黨和政府及有關(guān)部門(mén),要把未成年人思想道德教育真正納入精神文明建設(shè)的重要范疇。積極開(kāi)展精神文明建設(shè),廣泛深入地開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好家庭”,爭(zhēng)做“合格家長(zhǎng)”,培養(yǎng)合格人才的活動(dòng),評(píng)選表彰好家長(zhǎng)、好母親、好媳婦、好孩子,爭(zhēng)創(chuàng)文明戶,樹(shù)立新形象。加強(qiáng)社會(huì)教育,以村或鄉(xiāng)開(kāi)設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所,添置設(shè)備;組織“五老”隊(duì)伍,發(fā)揮“五老”作用,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂(lè)的思想教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。
2、積極舉辦家長(zhǎng)學(xué)校,構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育體系。
為不斷提高農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變教育觀念,改進(jìn)教育子女的方法,要努力辦好家長(zhǎng)學(xué)校,在普及中求提高,在鞏固中求發(fā)展,并將家庭教育納入九年義務(wù)教育,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,做到孩子入學(xué),家長(zhǎng)入校,伴隨孩子升級(jí)升學(xué),與孩子同時(shí)畢業(yè),經(jīng)考核發(fā)給畢業(yè)證書(shū)或結(jié)業(yè)證書(shū)。家長(zhǎng)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入要有保障。
3、關(guān)注打工族子女的教育問(wèn)題。
進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的教育以及外出打工人員的“留守孩子”,都是亟待關(guān)注的教育對(duì)象。地方政府和學(xué)校要采取有力措施,如建立“留守孩子”檔案,建立關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制,明確監(jiān)管對(duì)象,設(shè)置親情電話,開(kāi)設(shè)心理健康綠色通道,開(kāi)展人文關(guān)愛(ài)活動(dòng),切實(shí)做好教育和管理工作。與此同時(shí),要教育外出打工的家長(zhǎng),外出掙錢不是最終目的,培養(yǎng)一個(gè)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)有用的人才是當(dāng)務(wù)之急,打工別忘了孩子。
農(nóng)村孩子的健康成長(zhǎng),有著許多優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村家庭簡(jiǎn)樸的生活鍛煉了孩子的意志品質(zhì),他們受生活的磨煉,意志堅(jiān)強(qiáng),比城里的孩子懂事早,成熟快,他們從小干農(nóng)活、做家務(wù),成了父母的好幫手。農(nóng)村的田園風(fēng)光使孩子在大自然中獲得了身心健康,應(yīng)該充分利用和發(fā)揮農(nóng)村教育的自身優(yōu)勢(shì),有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)孩子的教育,促使他們?nèi)姘l(fā)展。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)政協(xié)常委會(huì)20_年重點(diǎn)工作計(jì)劃,近期我會(huì)組織部分委員深入縣殘聯(lián)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等單位和服務(wù)場(chǎng)所,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對(duì)全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有各類殘疾人口萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?,其中農(nóng)村殘疾人萬(wàn)人,約占85%,城鎮(zhèn)殘疾人萬(wàn)人,約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人,占;聽(tīng)力殘疾6641人,占;言語(yǔ)殘疾421人,占;智力殘疾1836人,占;肢體殘疾7990人,占;精神殘疾2034人,占;多重殘疾4480人,占。目前殘疾人辦證11827人,辦證率為43%。
近年來(lái),縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點(diǎn),大力實(shí)施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學(xué)”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程,不斷推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等工作,使廣大殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善,生活水平和質(zhì)量不斷提高。
2、殘疾人生活質(zhì)量不斷提高。20_年以來(lái)共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險(xiǎn)金萬(wàn)元,對(duì)符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)貼萬(wàn)元;對(duì)872名農(nóng)村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保,發(fā)放保障金萬(wàn)元,代繳殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)萬(wàn)元;對(duì)3458名無(wú)生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”居家托養(yǎng)資助,累計(jì)為6091人次發(fā)放補(bǔ)貼資金萬(wàn)元;在危房改造項(xiàng)目中,有2077戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房得到改造,共補(bǔ)貼資金3988萬(wàn)元。在整村推進(jìn)項(xiàng)目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設(shè)中,有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房,為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼50余萬(wàn)元。
3、殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作取得新進(jìn)展。20_年以來(lái),縣殘聯(lián)通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)320余例;為萬(wàn)人(次)殘疾人配贈(zèng)輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽(tīng)器1309個(gè)、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計(jì)征收殘疾人就業(yè)保障金223萬(wàn)元;為54戶創(chuàng)業(yè)殘疾戶落實(shí)貼息貸款120萬(wàn)元,縣財(cái)政支付貼息6萬(wàn)元;39名盲人通過(guò)省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓(xùn)在省內(nèi)外就業(yè),52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業(yè),600多名殘疾人通過(guò)在縣內(nèi)個(gè)體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策,全縣適齡殘疾兒童622名,入學(xué)531名,入學(xué)率達(dá)85%;投資590萬(wàn)元的民和縣特殊教育學(xué)校項(xiàng)目已招生開(kāi)課,現(xiàn)有聾啞學(xué)生9名;為13戶殘疾人助學(xué)戶發(fā)放助學(xué)金6萬(wàn)元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費(fèi)送到省地語(yǔ)訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。
5、殘疾人平等參與社會(huì)生活。近年來(lái),在海東地區(qū)首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上,我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團(tuán)體第一名的優(yōu)異成績(jī)。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設(shè)”活動(dòng)文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國(guó)“肢殘人活動(dòng)日”等活動(dòng)。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂(lè)活動(dòng),80名老年殘疾人參加了打門(mén)球、地?cái)S球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實(shí)生活中,廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng),參與社會(huì)實(shí)踐,不僅實(shí)現(xiàn)了自食其力,而且為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值,全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師,還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達(dá)選云、通過(guò)電子商務(wù)把青海特產(chǎn)銷往全國(guó)各地的殘疾人陳香英,為殘疾人工作默默奉獻(xiàn)幾十年的代表秦永順等先進(jìn)典型。
二、存在的問(wèn)題和不足。
雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績(jī),但殘疾人家庭生活普遍貧困,全縣殘疾人生活水平和生存質(zhì)量與健全人相比還有較大差距。
1、致殘因素較多,救助壓力不斷增大。現(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化。由遺傳、近親結(jié)婚、早育或高齡孕育、營(yíng)養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數(shù)較大。同時(shí)醫(yī)源性殘疾致聽(tīng)力殘疾、胎兒娩出時(shí)損傷腦部造成致運(yùn)動(dòng)障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數(shù)量逐年增加。隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快,競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大,目前精神病人的數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除,使殘疾人口總量難以控制,使救助投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了救助需求,殘疾人救助任重道遠(yuǎn)。
2、殘疾人社會(huì)保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進(jìn)艱難。由于各方面因素的制約,殘疾人大多沒(méi)有參加勞動(dòng)技能培訓(xùn),勞動(dòng)技能差,無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會(huì)就業(yè)難的大環(huán)境影響,殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金,部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè),又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機(jī)制不健全。缺乏對(duì)歧視殘疾人,隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強(qiáng)硬手段,嚴(yán)重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會(huì)救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會(huì)等機(jī)構(gòu),無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)的社會(huì)募捐工作。五是保障水平低。由于受國(guó)家政策和地方財(cái)力的雙重制約,目前我縣殘疾人社會(huì)保障的覆蓋面窄,尤其是我縣農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例,尚不能做到應(yīng)保盡保。如20_年全縣低保家庭殘疾人1660人,20_年實(shí)行重度殘疾人補(bǔ)貼制度后殘疾人納入低保的人數(shù)減少了800人。
3、殘疾人服務(wù)體系不夠完善。一是我縣殘疾人數(shù)量大,加上老年性偏癱等殘疾人日益增加,輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項(xiàng)目要求,需縣財(cái)政配套50%、約76萬(wàn)元的項(xiàng)目配套資金;省上下達(dá)的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽(yáng)光家園”等扶殘助殘項(xiàng)目配套資金落實(shí)不了,項(xiàng)目落實(shí)困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財(cái)政廳、民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》(青殘聯(lián)會(huì)發(fā)[20_]114號(hào))文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專職委員工資共需資金萬(wàn)元,但縣財(cái)政每年只下達(dá)20萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)缺額萬(wàn)元。三是因殘疾人康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作尚在起步階段,為殘疾人提供的服務(wù),僅僅只局限于被動(dòng)地落實(shí)國(guó)家及省、地正常安排的涉殘項(xiàng)目。四是特殊教育專業(yè)教師編制緊缺,還遠(yuǎn)不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)與改造、志愿者服務(wù)等工作還需加強(qiáng)。
三、促進(jìn)我縣殘疾人工作的建議。
(一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是縣委、縣政府應(yīng)以解決殘疾人基本需求和加強(qiáng)基層殘疾人工作為重點(diǎn),采取措施進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距,努力改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境。二是應(yīng)將各殘工委成員單位、各有關(guān)部門(mén)履行扶殘助殘職責(zé)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,通過(guò)建立考核約束機(jī)制,促進(jìn)殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進(jìn)。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)不息的成功事跡,鼓勵(lì)殘疾人樹(shù)立信心,積極參與社會(huì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。倡導(dǎo)助殘為榮的社會(huì)公德,把開(kāi)展扶弱助殘納入精神文明建設(shè)體系,營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《xxx殘疾人保障法》,依法保護(hù)殘疾人合法權(quán)益,全面落實(shí)扶殘助殘各項(xiàng)政策,特別是對(duì)保障、改善、支持殘疾人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的有關(guān)政策要予以傾斜安排,確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),支持殘疾人工作,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。同時(shí),要選調(diào)一批有愛(ài)心、有責(zé)任心的干部在維權(quán)、解困、技能培訓(xùn)、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務(wù),以促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中,對(duì)有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員,為殘疾人參政議政搭建平臺(tái)。
(二)建立殘疾預(yù)防體系,從源頭上減少出生缺陷。縣衛(wèi)生及人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類人群的健康教育,深入開(kāi)展優(yōu)生的宣傳教育,增強(qiáng)廣大干部、群眾以及醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識(shí),普及殘疾預(yù)防知識(shí),增強(qiáng)優(yōu)生意識(shí)。做好婚檢孕檢工作,從源頭上減少出生缺陷。進(jìn)行婚前檢查,禁止近親結(jié)婚,防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生,確保優(yōu)生優(yōu)育;開(kāi)展產(chǎn)前診斷,完善新生兒疾病篩查制度,降低出生缺陷發(fā)生率,實(shí)現(xiàn)殘疾兒童早期干預(yù),及時(shí)矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護(hù)工作質(zhì)量和醫(yī)療水平,加強(qiáng)藥物研究,減少藥物副作用,減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對(duì)不應(yīng)、不宜、應(yīng)延期婚育的對(duì)象,應(yīng)加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、交通安全等工作,采取有力措施控制環(huán)境污染,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,努力減少各類致殘事故的發(fā)生。
(三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制??h殘聯(lián)應(yīng)積極拓寬資金投入渠道,千方百計(jì)為殘疾人服務(wù)。建議縣財(cái)政把殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經(jīng)費(fèi)、殘疾人專職委員工資補(bǔ)貼足額納入預(yù)算,統(tǒng)籌安排;足額落實(shí)“社區(qū)殘疾人之家”、“陽(yáng)光家園”等項(xiàng)目配套資金;將每年12萬(wàn)元的殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算??h殘聯(lián)在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí),要積極與中國(guó)殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等慈善團(tuán)體為殘疾人事業(yè)籌集善款,成立民和縣殘疾人福利基金會(huì),通過(guò)社會(huì)各界人士開(kāi)展愛(ài)心捐助和社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。
(四)健全殘疾人生產(chǎn)生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,特別是社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利范圍,切實(shí)改善殘疾人生活狀況。一是推動(dòng)殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)扶貧規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。根據(jù)殘疾人特點(diǎn),扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。二是進(jìn)一步將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系,落實(shí)社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)貼政策,提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標(biāo)準(zhǔn),最大限度地保障其基本生活。擴(kuò)大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級(jí)以上的重度殘疾人全部納入低保,其他殘疾人在同等條件下優(yōu)先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)“居有其所”愿望,尤其在農(nóng)村危房改造、城市廉租住房建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。
(五)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),將殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)設(shè)施納入到城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目,加快構(gòu)建殘疾人服務(wù)體系。一是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源,充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和衛(wèi)生條件,健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)、社會(huì)各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助,進(jìn)一步配套完善殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程和精神病防治、康復(fù)救助等康復(fù)項(xiàng)目,不斷提高康復(fù)技術(shù)水平和服務(wù)能力,滿足殘疾人的實(shí)際康復(fù)需要,早日實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)。二是依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》,依法落實(shí)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作,把按比例安排殘疾人工作納入勞動(dòng)監(jiān)察的范圍。在鼓勵(lì)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的同時(shí),積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位,完善殘疾人就業(yè)保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議將財(cái)政撥款行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一列入部門(mén)預(yù)算并由縣財(cái)政局代扣代繳,地稅部門(mén)要進(jìn)一步加大企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收力度,確保應(yīng)收盡收。四是發(fā)展特殊教育,不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)。積極開(kāi)展殘疾兒童學(xué)前教育,全面推行隨班就讀;積極爭(zhēng)取落實(shí)特殊教育專業(yè)教師編制,擴(kuò)大特教學(xué)校招生,充分發(fā)揮特教學(xué)校在殘疾人教育中的重要作用;開(kāi)展殘疾學(xué)子“圓夢(mèng)行動(dòng)”等公益扶殘助學(xué)項(xiàng)目,切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利。五是切實(shí)落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。住建、發(fā)改等主管部門(mén)在改擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)時(shí),使無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用;對(duì)已建成的道路和建筑物不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施,要將特殊學(xué)校、康復(fù)中心、醫(yī)院等單位公共服務(wù)場(chǎng)所和金融、郵政、通訊、商場(chǎng)、車站等公共服務(wù)場(chǎng)所列為重點(diǎn)改造單位。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)市人大會(huì)工作安排,7月下旬以來(lái),我們社會(huì)事業(yè)工委在副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了調(diào)研,先后召開(kāi)了兩次共有二十一家單位參加的座談會(huì),廣泛聽(tīng)取了市各相關(guān)部門(mén)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見(jiàn)和建議,還學(xué)習(xí)了其他縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。8月17日,市人大會(huì)又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作?,F(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
近年來(lái),市政府十分重視生態(tài)市建設(shè),做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作,最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實(shí)在,充分體現(xiàn)了地域特色,對(duì)我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市,經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動(dòng),又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開(kāi)發(fā)的前沿陣地。近年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力均進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)行列,實(shí)施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目,全市已有18家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,6家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。20xx年我市被命名為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)以來(lái),積極開(kāi)展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動(dòng),進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高了全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí),隨著物質(zhì)水平的提高,群眾對(duì)人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關(guān)職能部門(mén)積極作為,采取院地合作的形式,聘請(qǐng)南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專家學(xué)者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國(guó)內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念,又堅(jiān)持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會(huì)的要求,突出全面建設(shè)小康社會(huì)的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求,又符合構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了特點(diǎn)。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門(mén)注重對(duì)生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握,在認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì),有針對(duì)性地提出了我市將來(lái)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個(gè)方面,覆蓋了我市整個(gè)行政區(qū)劃范圍,具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位,又注重從我市實(shí)際出發(fā),建立了較為全面的指標(biāo)考核體系,是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次會(huì)審議通過(guò)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足。
盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實(shí)有效的前期準(zhǔn)備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來(lái)看,隨著沿江開(kāi)發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境支撐的要求越來(lái)越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項(xiàng)考核指標(biāo)中,目前還有20項(xiàng)未能達(dá)標(biāo),創(chuàng)建難度較大;二是全市實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,地表徑流污染嚴(yán)重,目前缺乏有效管理機(jī)制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開(kāi)展,生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立,等等。對(duì)照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn):
1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要努力將近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實(shí)到每個(gè)時(shí)段和項(xiàng)目,盡可能做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化。要對(duì)部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo),如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實(shí)事求是地分析,并會(huì)同相關(guān)部門(mén)合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實(shí)施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對(duì)接,妥善處理沿江開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時(shí),進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、沿江開(kāi)發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門(mén)行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項(xiàng)指標(biāo)得到全面貫徹落實(shí)。
3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我。
市實(shí)際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目作為整個(gè)系統(tǒng)工程的突破口,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整,積極開(kāi)展環(huán)保論證,以實(shí)施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),按照減量化、資源化和無(wú)害化的總體原則,建設(shè)一批廢物綜合利用項(xiàng)目。同時(shí),要積極推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè),完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問(wèn)題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,排出具體項(xiàng)目,確定具體投入。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整,引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移,對(duì)污染物進(jìn)行集中處理,達(dá)標(biāo)排放。
三、實(shí)施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議。
生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,具有相當(dāng)?shù)膹V度、深度和難度,是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。市政府及相關(guān)部門(mén)要正確分析形勢(shì),牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,科學(xué)、分步、有序地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造全民共建氛圍。要切實(shí)加大宣傳教育力度,建立完善生態(tài)環(huán)境的宣傳工作機(jī)制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)宣傳工作,使全市人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)市的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要建立完善公眾參與機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切積極因素,關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè),通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng),不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),把生態(tài)市建設(shè)轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),大力營(yíng)造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。市政府要把生態(tài)市建設(shè)擺到加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作,統(tǒng)籌解決建設(shè)中存在的問(wèn)題,層層落實(shí)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),努力形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、社會(huì)參與、齊抓共管的良性工作機(jī)制,不斷推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。要進(jìn)一步完善干部考核指標(biāo)體系,把生態(tài)市建設(shè)納入目標(biāo)管理和干部政績(jī)考核體系,建立健全生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制,為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí),各相關(guān)部門(mén)也要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求,納入本部門(mén)年度工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真組織,精心實(shí)施,從部門(mén)職能出發(fā),明確各自分工和責(zé)任,搞好相互協(xié)調(diào)和配合,全面完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
3、科學(xué)統(tǒng)籌安排,加快生態(tài)市建設(shè)步伐。要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,牢牢抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),將創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的近期目標(biāo)與生態(tài)市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來(lái),以生態(tài)市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,全面實(shí)施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品配套能力,將生態(tài)市的理念落實(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會(huì)。
4、健全保障機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)市建設(shè)能力。市政府要將生態(tài)市建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,積極探索多元化的投融資機(jī)制,采取政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)和民間資金投入生態(tài)建設(shè),設(shè)立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保證重大建設(shè)項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)。要將生態(tài)市建設(shè)納入法制軌道,建立健全規(guī)劃實(shí)施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定,進(jìn)一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),嚴(yán)肅處理各類環(huán)境違法違紀(jì)行為。同時(shí),逐步建立完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行排污總量有價(jià)分配和排污許可證制度,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),健全激勵(lì)機(jī)制,在吸引生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才到創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),鼓勵(lì)和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關(guān)系,加強(qiáng)本地技術(shù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng),逐步建立一支懂技術(shù)、會(huì)管理的人才隊(duì)伍。
5、加大科技投入,提升生態(tài)市建設(shè)水平。要圍繞生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,以科技和基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn),積極引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗(yàn),建立完善生態(tài)環(huán)境安全預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)系統(tǒng),設(shè)置污水水質(zhì)水量在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用等方面,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用各類新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,為節(jié)約、高效利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供新的途徑。要積極促進(jìn)生態(tài)科技成果的轉(zhuǎn)化,建立完善廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術(shù)”體系,提高重點(diǎn)企業(yè)和各類園區(qū)建設(shè)的科技含量,努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,全面提升我市生態(tài)市的建設(shè)水平。
表”重要思想,聚全民之才、集全市之智、舉全市之力,堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,從生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面入手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇六
政策孤兒是指父母雙亡或父母一方死亡另一方被宣告失蹤的未成年孩子,而事實(shí)孤兒則指父(母)尚在,但由于父(母)患病、犯罪、離家出走、去向不明等原因?qū)嶋H上沒(méi)有撫養(yǎng)他們。他們不是孤兒卻可能比孤兒還苦,去年6月份南京餓死女童案件再次引起了社會(huì)對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的關(guān)注。他們的健康成長(zhǎng),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義,因此需要引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。
目前婦聯(lián)系統(tǒng)幫扶的在校就讀孤兒共340名,事實(shí)孤兒占比60%以上。其中愛(ài)德基金會(huì)幫扶285名,根據(jù)就讀年級(jí)每人每年670-1340元不等;綠葉思科、慈善總會(huì)資助孤兒55名,每人每年1000元。民政系統(tǒng)共幫扶孤兒120名,均為政策孤兒,即父母雙亡或者一方死亡另一方宣告失蹤的孩子,每人每月870元,18周歲以后仍就讀的可繼續(xù)享受孤兒待遇。無(wú)論致孤致貧的原因有多少,政策孤兒和事實(shí)孤兒都具備一個(gè)共同的特點(diǎn),即收入水平低,生存環(huán)境差,缺乏最基本的生活保障,但跟政策孤兒相比,這些事實(shí)孤兒更容易受到忽視,受到的關(guān)注程度和幫扶力度明顯偏低。
目前政策孤兒的救助標(biāo)準(zhǔn)較高,每人每月870元,基本可以保障生活問(wèn)題。但事實(shí)孤兒不屬政策劃定的“孤兒”范疇,難以享受現(xiàn)行救濟(jì)制度的福澤,并且他們有父親或者母親,難以引起高度重視。一旦父母或家庭監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)缺位時(shí),就可能面臨凄慘的命運(yùn),與政策孤兒相比,他們反而需要更多的社會(huì)關(guān)注與關(guān)愛(ài)。
事實(shí)孤兒是由父母一方重病另一方離家出走,或是一方出走另一方服刑等原因造成,本身家庭經(jīng)濟(jì)普遍陷入困頓,爺爺奶奶輩年齡已高,收入有限,再加上自身疾病纏身,自我保障都成問(wèn)題,如其他親屬(如叔叔、姑媽)的經(jīng)濟(jì)狀況再不好,家庭負(fù)擔(dān)較重,不能給予他們接濟(jì),生活狀況愈發(fā)低下。因此對(duì)事實(shí)孤兒來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)保障的問(wèn)題尤為突出,同時(shí)生活中缺乏安全感,經(jīng)常處于擔(dān)心和憂慮的狀態(tài)中,這些都明顯不能滿足孤兒健康成長(zhǎng)的需要。
(三)家庭結(jié)構(gòu)不全,缺乏感情交流。
在調(diào)查中,80%以上事實(shí)孤兒跟隨年老體弱的祖父輩生活,由于缺乏父母的`溝通指導(dǎo),容易形成任性、孤僻、懦弱的性格。10%左右的孩子跟隨姑輩親屬生活,他們往往有寄人籬下的自卑感,受挫時(shí)喜歡憋在心里,盡力自己解決。親屬評(píng)價(jià)經(jīng)常是“懂事聽(tīng)話,性格溫和”,其實(shí)恰恰表明苦難使他們表現(xiàn)出超出同齡人的早熟,不能依仗父母的成長(zhǎng)際遇使他們形成謙卑、乖順的性格,缺乏感情交流,心理疏通和成長(zhǎng)能力有待提高。
僅靠救助和保障生活,并不能徹底改善他們的生活水平。就全縣來(lái)講,雖然進(jìn)行了各種形式的救助,如落實(shí)低保、殘疾人補(bǔ)助、大病醫(yī)療及慢性病醫(yī)療救助以及新農(nóng)保等,婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)等部門(mén)也針對(duì)這些孩子進(jìn)行了一些幫助,但救助金額有限,且在救助的貧困兒童中,有相當(dāng)一部分只得到一次性救助,幫扶形式多停留在物質(zhì)幫扶層面,不能從根本上解決他們的生理心理發(fā)展的實(shí)際困難。
正因政策制度的掣肘,事實(shí)孤兒不能進(jìn)福利院,不能享受國(guó)家的相關(guān)救助,也不能被收養(yǎng),而常常讓人陷入對(duì)事實(shí)孤兒欲救而不能的困境。僅靠民間與公益組織的力量顯然有限,關(guān)懷保護(hù)事實(shí)孤兒需要有針對(duì)性的立法和政策措施,有人性化的制度細(xì)節(jié)設(shè)置。目前,__省民政廳已公布落實(shí)《生活無(wú)著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》,明確將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的兒童,納入孤兒基本生活保障制度,這具有很強(qiáng)的借鑒意義。完善事實(shí)孤兒專項(xiàng)救助的制度建設(shè),是解決事實(shí)孤兒?jiǎn)栴}的重中之重。
一方面,要挖掘貧困事實(shí)孤兒自強(qiáng)不息、孝老愛(ài)親的感人故事,造濃輿論氛圍,讓他們得到更過(guò)關(guān)注和關(guān)心。在學(xué)校,要對(duì)這一群體開(kāi)展陽(yáng)光心理行動(dòng),加強(qiáng)勵(lì)志引導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,克服自卑心理,培養(yǎng)獨(dú)立堅(jiān)韌的精神。另一方面,要大力宣傳愛(ài)心幫扶典型,積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量,開(kāi)展多種形式的結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)活動(dòng),在社會(huì)上營(yíng)造出奉獻(xiàn)愛(ài)心、人人有責(zé)的良好氛圍。
(三)提高監(jiān)護(hù)能力,實(shí)行補(bǔ)貼制度。
監(jiān)護(hù)人是事實(shí)孤兒的第一責(zé)任人,對(duì)他們的身心健康負(fù)有重要責(zé)任,因此應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí),對(duì)于不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的,要依法訴請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其刑事責(zé)任。由于孤兒的特殊性,還要懂得監(jiān)護(hù)的方式方法,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力的培訓(xùn)培養(yǎng)。同時(shí)為了肯定監(jiān)護(hù)人為孤兒所做的付出,可考慮對(duì)監(jiān)護(hù)人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。
要讓孤兒不孤單、生活更幸福,需要政府各部門(mén)共同聯(lián)動(dòng)。比如民政部門(mén)應(yīng)建立“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的保障制度,落實(shí)事實(shí)孤兒小五保制度、家庭最低生活保障制度及大病救助制度。另外住建局的危房改造制度、衛(wèi)計(jì)委的免費(fèi)體檢制度、教育局的困難學(xué)生捐資助學(xué)制度及義務(wù)教育普及制度、學(xué)校的心理咨詢制度、婦聯(lián)系統(tǒng)的春蕾圓夢(mèng)工程、孤兒助養(yǎng)項(xiàng)目等,都要加大向事實(shí)孤兒這一群體的傾斜力度。
在政府幫扶的基礎(chǔ)上,要以民間組織有效行動(dòng)為補(bǔ)充,發(fā)揮社工作用,實(shí)現(xiàn)幫扶工作項(xiàng)目化運(yùn)作,把直接的資金幫扶向有效的社工服務(wù)轉(zhuǎn)換。通過(guò)縣里的巾幗志愿者協(xié)會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體申報(bào)公益關(guān)愛(ài)項(xiàng)目,獲得資金支持。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,開(kāi)展貧困事實(shí)孤兒溫暖行動(dòng),在學(xué)校定期舉辦心理沙龍活動(dòng),邀請(qǐng)心理專家面對(duì)面進(jìn)行心理調(diào)適,做好心理“溫暖工程”,讓他們心理強(qiáng)大起來(lái)才能更好的生活成長(zhǎng)。
事實(shí)孤兒的生活狀況不僅是因?yàn)榧彝ソY(jié)構(gòu)的殘缺造成的,更是因?yàn)樘囟ǖ纳鐣?huì)文化背景所致,需要通過(guò)開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),改善他們學(xué)習(xí)和生活困難的現(xiàn)狀,使他們?cè)缛兆叱隼Ь场?/p>
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇七
家庭教育是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ),為全面了解我縣家庭教育工作基本情況,促進(jìn)我縣家庭教育工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,縣婦聯(lián)對(duì)我縣家庭教育深入調(diào)研,現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下:
要通過(guò)媒體大力宣傳家庭教育理念,使家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到教育孩子不僅僅是學(xué)校的事,更是家長(zhǎng)的事,需要家長(zhǎng)掌握科學(xué)教子方法,與學(xué)校積極配合,共同努力才能教育好孩子。
重視家長(zhǎng)學(xué)校隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn),建設(shè)一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、熱心家庭教育工作的師資隊(duì)伍。形成一套適合本地的`家長(zhǎng)學(xué)校工作方法,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高家長(zhǎng)學(xué)校的針對(duì)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性。增強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的服務(wù)能力。
一是建議政府加大對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的資金投入,把家長(zhǎng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并確保逐年增長(zhǎng),縣財(cái)政可采取按生均標(biāo)準(zhǔn)拔給家長(zhǎng)學(xué)校經(jīng)費(fèi),保證家長(zhǎng)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是推行有償教學(xué),允許家長(zhǎng)學(xué)校收取一定的費(fèi)用,通過(guò)政府拔一點(diǎn)款、家長(zhǎng)交一點(diǎn)費(fèi)、學(xué)校出一點(diǎn)”來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
為促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校的健康、持續(xù)發(fā)展,要建立和完善統(tǒng)一的管理辦法。一是明確機(jī)制。規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校工作,提出切實(shí)可行的辦學(xué)實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校管理。二是考核評(píng)估。要把家長(zhǎng)學(xué)校工作納入學(xué)校德育評(píng)估體系,對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校管理進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。三是建立動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制。建立家長(zhǎng)學(xué)校職責(zé)考核獎(jiǎng)懲制度。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇八
家庭工作是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,新時(shí)期創(chuàng)新推進(jìn)家庭文明建設(shè)工作,是婦聯(lián)義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。國(guó)家主席在20xx年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上指出,不論時(shí)代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng),緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德,促進(jìn)家庭和睦,促進(jìn)親人相親相愛(ài),促進(jìn)下一代健康成長(zhǎng),促進(jìn)老年人老有所養(yǎng),使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。**鎮(zhèn)婦聯(lián)積極響應(yīng)總書(shū)記的號(hào)召,扎實(shí)推進(jìn)家庭文明建設(shè),注重內(nèi)容和形式的創(chuàng)新實(shí)踐,對(duì)全鎮(zhèn)家庭文明建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
**鎮(zhèn)是**沿江開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),也是**十強(qiáng)鎮(zhèn)、**省文明鎮(zhèn)、全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)名鎮(zhèn)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域面積160.16平方公里,人口15萬(wàn),轄32個(gè)行政村,8個(gè)社區(qū)居委會(huì),1個(gè)果園場(chǎng)。千年古鎮(zhèn),革命老區(qū),也是中國(guó)**之父**的故鄉(xiāng),有著優(yōu)良的傳統(tǒng)道德和革命家風(fēng),以文明、和諧、健康、向上為特征的家教家風(fēng)已蔚然成風(fēng)。
長(zhǎng)期以來(lái),**鎮(zhèn)婦聯(lián)高度重視家庭工作,始終把加強(qiáng)家庭文明建設(shè)作為重點(diǎn)工作抓牢抓實(shí),積極發(fā)揮婦聯(lián)組織植根婦女、貼近家庭的工作優(yōu)勢(shì),在家庭文明建設(shè)上做了一系列的有益探索。
1、以開(kāi)展家庭文明建設(shè)活動(dòng)為載體,倡導(dǎo)家庭文明生活方式。以全面提升家庭成員思想道德水平為抓手,大力開(kāi)展十型家庭(學(xué)習(xí)家庭、孝敬家庭、和諧家庭、創(chuàng)業(yè)家庭、平安家庭、才藝家庭、愛(ài)心家庭、綠色家庭、廉潔家庭、科學(xué)教子)、道德之星、家庭美德之星(十佳好婆婆十佳好媳婦十佳好母親十佳好父親十佳好女婿)、五好文明家庭等評(píng)比表彰活動(dòng),將這些活動(dòng)作為新農(nóng)村、新家庭建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,通過(guò)鄰里互薦、村組推薦,自下而上,認(rèn)真篩選,評(píng)比表彰。并通過(guò)報(bào)紙、宣傳欄、網(wǎng)站等多種形式宣傳先進(jìn)的典型事跡,將真、善、美的傳統(tǒng)家庭美德傳播到**的每一個(gè)家庭,使每一位**人學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿。
2、以培育家庭成員能力活動(dòng)為載體,提升家庭文明繼承創(chuàng)新。一是組建家庭教育隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)。為了建立社會(huì)化、法制型的家庭教育工作新格局,共同營(yíng)造健康的家庭教育環(huán)境,我鎮(zhèn)成立了家庭教育宣講團(tuán),由婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委、司法所、社會(huì)熱心人士等多方聯(lián)動(dòng),深入各村(社區(qū))、學(xué)校,大力宣傳家庭教育的先進(jìn)理念,推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)。二是開(kāi)展家庭教育公益講座。20xx年11月,在我鎮(zhèn)留守兒童最為集中的**小學(xué)舉辦了勵(lì)志中國(guó)夢(mèng),感恩在心中家庭教育公益講座,全校師生及學(xué)生家長(zhǎng)一同參加,由中國(guó)感恩勵(lì)志講師團(tuán)成員之一的**老師做感恩勵(lì)志演講,**老師用極富感染力和震撼力的語(yǔ)言,以孝順和感恩為主題進(jìn)行演講,場(chǎng)面感人,反響強(qiáng)烈。三是開(kāi)展家庭讀書(shū)競(jìng)賽活動(dòng)。提倡生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化,引導(dǎo)廣大婦女和家庭成員樹(shù)立人人學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的理念,在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)讀書(shū)、會(huì)讀書(shū)、讀好書(shū),和書(shū)籍成為良友,營(yíng)造濃郁的家庭學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)更多的家庭通過(guò)書(shū)籍求知、求技、求樂(lè)、求為。在家庭讀書(shū)活動(dòng)中,倡導(dǎo)共讀一本好書(shū),在閱讀中感悟自省,在共讀中增進(jìn)親子感情,在交流中相互促進(jìn)提高。
3、以維護(hù)婦兒合法權(quán)益活動(dòng)為載體,保障家庭文明道德底線。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作為婦女娘家人的陣地作用,積極參與婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解和弱勢(shì)困境家庭扶助,切實(shí)保障家庭文明的道德底線。一是創(chuàng)新婦兒維權(quán),保障家庭和睦。利用三八、六一、6.26等節(jié)日,開(kāi)展了以宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年保護(hù)法》以及男女平等基本國(guó)策為主的各類宣傳活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法用法守法的良好氛圍。二是幫扶困難家庭,彰顯社會(huì)溫情。積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。每年春節(jié)、六一、中秋等節(jié)日前夕,鎮(zhèn)婦聯(lián)都會(huì)開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),2015年已組織全鎮(zhèn)各級(jí)婦女干部共走訪慰問(wèn)特困、孤殘婦女兒童100余名,給他們送去物質(zhì)和精神上的雙重關(guān)懷。
我鎮(zhèn)家庭文明建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與上級(jí)的要求還存在一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是機(jī)制建立不健全。家庭文明建設(shè)創(chuàng)新工作機(jī)制沒(méi)能真正形成,協(xié)調(diào)組織作用發(fā)揮不夠,主要是婦聯(lián)單家獨(dú)斗,沒(méi)有形成合力。二是活動(dòng)發(fā)展不平衡。農(nóng)村家庭參與家庭文明建設(shè)的積極性不夠高。平時(shí)搞活動(dòng),主要涉及到的還是鎮(zhèn)區(qū)家庭,農(nóng)村家庭普遍參與率不高。三是宣傳聲勢(shì)不給力。特別是新媒體的宣傳力度較少,典型挖掘不深入,對(duì)選拔的典型沒(méi)有進(jìn)行大力公益宣傳。
1、加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng),形成合力。家庭文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,需要社會(huì)各界的共同參與。各級(jí)黨委、政府要把家庭建設(shè)放在建設(shè)和諧社會(huì)的大局中統(tǒng)籌謀劃,積極為開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作創(chuàng)造條件、提供資源、搭建平臺(tái)。婦聯(lián)組織要積極作為,主動(dòng)作為,吸納各種社會(huì)力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力構(gòu)建社會(huì)化、開(kāi)放式的工作網(wǎng)絡(luò),真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)主管、各方參與、齊抓共管的工作合力。
2、引導(dǎo)道德習(xí)慣,提高認(rèn)識(shí)。家庭文明建設(shè)歸根到底是一種文化現(xiàn)象,把抽象的家庭道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為家庭成員的道德行為和道德習(xí)慣,是推進(jìn)家庭文明建設(shè)的重要手段。要充分發(fā)揮家庭對(duì)于凝聚人心、穩(wěn)定社會(huì)的獨(dú)特作用,在全面建成小康社會(huì)中推進(jìn)家庭文明建設(shè);要宣傳引領(lǐng)廣大家庭自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法,在全面依法治國(guó)中推進(jìn)家庭文明建設(shè);要用好的家風(fēng)促進(jìn)風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),以好的家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣,在全面從嚴(yán)治黨中推進(jìn)家庭文明建設(shè)。
3、創(chuàng)新活動(dòng)載體,增強(qiáng)活力。在家庭文明建設(shè)工作中,突出家庭美德建設(shè),做好家字文章。在創(chuàng)建和諧社會(huì)的大背景下,把家庭文明工程建設(shè)作為婦聯(lián)組織參與精神文明創(chuàng)建的主攻方向,使和諧家庭、綠色家庭、平安家庭、書(shū)香家庭等家庭文明創(chuàng)建工作煥發(fā)勃勃生機(jī)。將特色家庭創(chuàng)建作為家庭文明建設(shè)工作的有力抓手,精心設(shè)計(jì)載體,開(kāi)展豐富多彩的群眾性活動(dòng),如:家庭成員健身賽、樓棟文化活動(dòng)、社區(qū)文化活動(dòng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、鄰里親情互幫活動(dòng)、家庭讀書(shū)活動(dòng)等,使家庭文明建設(shè)工作更能凝聚人心,更能增強(qiáng)活力。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái),xx區(qū)根據(jù)廣大市民和家庭需求,把家庭文明建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,積極開(kāi)展五好文明家庭、“孝老愛(ài)親之星”、星級(jí)文明農(nóng)戶評(píng)選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),為提高家庭文明素質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)文明,做出了積極的嘗試:
1、始終堅(jiān)持抓家庭文明建設(shè)的“魂”,即以家庭之風(fēng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。家風(fēng)是家庭的“核心價(jià)值觀”,家風(fēng)與社會(huì)風(fēng)氣相通互融,相互影響、相互制約。我區(qū)把做好家風(fēng)家教宣傳作為落細(xì)落小落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑。一是從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中學(xué)習(xí),傳承好家風(fēng)。全區(qū)從20xx年起,通過(guò)學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》、《論語(yǔ)》等經(jīng)典傳統(tǒng)美德教材,在全區(qū)全面開(kāi)展了傳統(tǒng)美德教育,帶動(dòng)了家庭和睦、鄰里相融、社會(huì)和諧。二是從家規(guī)家訓(xùn)入手,引領(lǐng)家風(fēng)建設(shè)。通過(guò)宣傳典范家庭事跡、開(kāi)展征集好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng)故事會(huì)等活動(dòng),圍繞家風(fēng)教化、家風(fēng)約束、家風(fēng)導(dǎo)向、家風(fēng)傳承等,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等,通過(guò)談體會(huì)、講故事、寫(xiě)文章等方式,深入交流持家心得,推動(dòng)自覺(jué)傳承優(yōu)秀家風(fēng)。三是吸納融合時(shí)代精神,踐行好家風(fēng)。將家風(fēng)建設(shè)與“大愛(ài)xx。最美xx”社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,在各個(gè)家庭中尋找“孝老愛(ài)親之星”,在全區(qū)開(kāi)展“書(shū)香家庭”等家庭美德創(chuàng)建活動(dòng),挖掘、選樹(shù)和宣傳群眾身邊平等和諧、孝老愛(ài)親、科學(xué)教子、學(xué)習(xí)向上、勤勞創(chuàng)業(yè)、愛(ài)心奉獻(xiàn)的“最美家庭”,涌現(xiàn)出了湖南“最美家庭”xx家庭、“孝老愛(ài)親之星”xx等為代表的家庭文明建設(shè)先進(jìn)楷模。
2、始終堅(jiān)持凝家庭文明建設(shè)的“氣”——以宣傳之勢(shì)營(yíng)造家庭文明社會(huì)環(huán)境。該區(qū)多措并舉,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,深入開(kāi)展家庭文明教育,動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量廣泛參與,通過(guò)“三度”,努力構(gòu)建良好的家庭文明社會(huì)環(huán)境。一是新聞宣傳有熱度。通過(guò)區(qū)直媒體加大了政策、法律及家庭道德、社會(huì)公德等知識(shí)的宣傳力度,設(shè)立信息宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)基金,年終對(duì)信息宣傳工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體進(jìn)行績(jī)效加分等獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)宣傳教育效果。二是社會(huì)宣傳有密度。通過(guò)加大社會(huì)宣傳投入,通過(guò)戶外大型公益廣告、社區(qū)網(wǎng)格宣傳欄、樓棟提示牌、入戶宣傳單、教育讀本等,引導(dǎo)家庭成員崇尚遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、誠(chéng)信文明的社會(huì)風(fēng)尚,收到了良好社會(huì)效果。三是文藝宣傳有深度。利用“xx之夏”音樂(lè)周和市民大舞臺(tái)兩個(gè)平臺(tái),組織一批文藝工作者和愛(ài)好者創(chuàng)作、演出以傳統(tǒng)美德教育為內(nèi)容的作品和節(jié)目;常態(tài)化開(kāi)展的“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織文藝工作者對(duì)體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的凡人善舉和典型事例開(kāi)展有xx特色的文藝創(chuàng)作,如xx對(duì)子調(diào)《能干嫂》等節(jié)目進(jìn)基層巡演,讓廣大家庭成員在喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)中得到教育。
3、始終堅(jiān)持塑家庭文明建設(shè)的“形”——以載體之力加快家庭文明建設(shè)步伐。
一是以“四學(xué)”開(kāi)展傳統(tǒng)美德教育。即節(jié)日感染學(xué)、講堂集中學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)學(xué)、示范帶動(dòng)學(xué)。充分利用節(jié)日、紀(jì)念日,以家庭為單位,舉行形式多樣的群眾性、主題性慶祝、紀(jì)念活動(dòng)。如每年都利用3月5日開(kāi)展“小手拉大手”志愿服務(wù)等系列主題活動(dòng),使志愿精神深入各個(gè)家庭;通過(guò)“市民學(xué)校”“道德講堂”,深入社區(qū)各家庭,圍繞禮儀、誠(chéng)信、和睦等主題,用“身邊人講身邊事,身邊事教身邊人”推進(jìn)家庭美德建設(shè)、個(gè)人品德建設(shè),在各個(gè)家庭中掀起了一股傳播道德故事,通過(guò)以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行。二是重視陣地建設(shè),豐富群眾文化生活。依托“社區(qū)活動(dòng)中心”“休閑讀書(shū)吧”等活動(dòng)陣地,大力發(fā)展積極健康、多姿多彩的群眾文化。結(jié)合“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),開(kāi)展小型文藝晚會(huì)、家庭才藝表演、猜燈謎、征文、體育比賽等多種形式的活動(dòng),吸引群眾廣泛參與,把文明理念融入娛樂(lè)、宣傳、教育活動(dòng)中。三是構(gòu)筑未成年人學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造少年兒童成長(zhǎng)的良好環(huán)境。在全市之先開(kāi)展的“家長(zhǎng)論壇”、打造“幸福家庭”、開(kāi)展親子閱讀分享等各種家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng),以家庭為課堂,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳遞給未成年人。
隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型不斷加速,傳統(tǒng)的家庭觀念、家庭結(jié)構(gòu)、家庭生活方式遇到新挑戰(zhàn)、出現(xiàn)新變化。全區(qū)隔代家庭、單親家庭等大量出現(xiàn),夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、代際關(guān)系呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式,家庭生產(chǎn)、養(yǎng)育、消費(fèi)、養(yǎng)老等備受關(guān)注。各類家庭也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題,如價(jià)值觀的多元及對(duì)個(gè)性自由的盲目追逐使一些家庭家風(fēng)失范、家規(guī)失效,家庭成員流動(dòng)導(dǎo)致數(shù)量龐大的留守婦女、兒童和留守老人,有的家庭忽視了家風(fēng)家教重智輕德,使一些家庭對(duì)子女教育進(jìn)入誤區(qū)等。近年來(lái),全國(guó)各地查處的一些貪腐案件,普遍出現(xiàn)了貪腐干部家風(fēng)不正、家教不嚴(yán),家屬親屬相互影響、惡性循環(huán),形成了家族式窩案、家族式腐敗,這些都充分表明新時(shí)期要進(jìn)一步堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容,加強(qiáng)家庭文明建設(shè)。
一是讓核心價(jià)值觀在家庭生根,在好家風(fēng)、濃情中升華。繼續(xù)深入抓好家風(fēng)建設(shè),將此作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要抓手,大力弘揚(yáng)孝老愛(ài)親的傳統(tǒng)美德,深化五好文明家庭和星級(jí)文明戶等家庭文明創(chuàng)建,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在廣大的家庭中落地生根,建設(shè)起廣大群眾的美好精神家園。
二是讓文化氛圍在家庭中更濃,以家庭文化建設(shè)助推家庭文明建設(shè)。注重營(yíng)造濃厚的親子閱讀氛圍,打造“書(shū)香型家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”,推動(dòng)“書(shū)香社會(huì)”的建設(shè),提升全社會(huì)文明程度。
三是讓家庭成員素質(zhì)不斷提升。將文明禮儀教育列入學(xué)校德育課程計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人禮儀教育,培養(yǎng)和發(fā)揮學(xué)生文明素養(yǎng)及影響力,形成勸導(dǎo)、影響家庭成員提升素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制;完善居民文明素質(zhì)考核指標(biāo)體系,對(duì)積極提高文明素質(zhì)的困難家庭優(yōu)先提供崗位、政策、培訓(xùn)、服務(wù)等援助。
四是加強(qiáng)社區(qū)(村組)文化活動(dòng)建設(shè),為群眾提供豐富的文化生活。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),發(fā)展業(yè)余群眾文體團(tuán)隊(duì),提高中青年參與社區(qū)文化活動(dòng)的積極性,成立各種文體活動(dòng)組織,構(gòu)筑老、中、青、少四梯次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長(zhǎng)的文化骨干隊(duì)伍,通過(guò)文化骨干的“傳、幫、帶”作用,擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力,扶持不同類型的群眾業(yè)余文化組織,注意把群眾自發(fā)的、分散的活動(dòng)組織起來(lái)。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十
近年來(lái),xx縣婦聯(lián)在貫徹落實(shí)中央精神、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)中,始終把家庭文明建設(shè)作為工作重點(diǎn),積極探索富有時(shí)代特征、符合家庭特點(diǎn)的家庭文明建設(shè)新路子,注重發(fā)揮婦女在家庭文明建設(shè)中的獨(dú)特作用,深入開(kāi)展了家庭文明創(chuàng)建工作并取得一定成效。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下:
近年來(lái),我縣各級(jí)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府中心任務(wù),立足實(shí)際,全面實(shí)施了家庭文明創(chuàng)建工程,開(kāi)展了多種形式的家庭文明創(chuàng)建載體活動(dòng),倡導(dǎo)了尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好家庭美德,促進(jìn)了家庭文明健康的生活方式和良好家風(fēng)的形成。
為深入推進(jìn)家庭文明創(chuàng)建工作,各級(jí)婦聯(lián)精心設(shè)計(jì)載體,開(kāi)展了豐富多彩的群眾性活動(dòng),打造了工作品牌,各項(xiàng)活動(dòng)相互促進(jìn),共同推進(jìn)了全縣家庭文明建設(shè)深入開(kāi)展。
1、鞏固傳統(tǒng)家庭文明創(chuàng)建品牌。多年來(lái),堅(jiān)持開(kāi)展好媳婦、好婆婆、五好文明家庭等先進(jìn)家庭典型評(píng)選表彰活動(dòng),使傳統(tǒng)家庭文明創(chuàng)建品牌不斷鞏固。同時(shí)積極開(kāi)展“兩型家庭創(chuàng)建”和“低碳節(jié)約環(huán)保家庭”節(jié)能宣傳活動(dòng),引導(dǎo)婦女及家庭自覺(jué)踐行“兩型家庭創(chuàng)建從我做起20件事”、“家庭低碳計(jì)劃15件事”,樹(shù)立節(jié)能環(huán)??茖W(xué)理念,重塑家庭生活消費(fèi)新模式,做到消費(fèi)、生活和行為“兩型”化,促進(jìn)了“兩型”家庭建設(shè)。
2、做好結(jié)合文章。一是借助“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn),打造“美麗家庭”創(chuàng)建品牌。截至目前,全縣各級(jí)婦聯(lián)共在412個(gè)行政村中對(duì)32600多名婦女和家庭成員進(jìn)行了家庭美德、家居美化等方面的“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)指導(dǎo),提升了群眾的文明素質(zhì),培樹(shù)了1000余戶美麗家庭。二是借助全縣“心防”活動(dòng),深化“平安家庭”創(chuàng)建??h婦聯(lián)積極爭(zhēng)取把“平安家庭”創(chuàng)建納入全縣“平安創(chuàng)建”統(tǒng)一規(guī)劃,與創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”有機(jī)結(jié)合,層層成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)總體目標(biāo)和具體實(shí)施方案,建立健全了考核評(píng)估、追蹤檢查和評(píng)選表彰等制度,通過(guò)發(fā)放《人人安全家家平安倡議書(shū)》,舉辦全縣“心防”活動(dòng)月暨深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式,走進(jìn)村居(社區(qū))、學(xué)校、家庭開(kāi)展“強(qiáng)化安全意識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)平安家庭”簽名活動(dòng)等,將“平安家庭”創(chuàng)建帶到千家萬(wàn)戶。截至目前,共發(fā)放宣傳資料20190余份,接受各類咨詢1000多人次。
3、創(chuàng)新家庭文明建設(shè)新模式。一是建立“同心偕老”幸福婚姻家庭引導(dǎo)機(jī)制??h婦聯(lián)聯(lián)合綜治辦、法院、司法、民政等部門(mén),建立了“同心偕老”幸?;橐黾彝ヒ龑?dǎo)機(jī)制,依托婚姻登記、婚姻家庭糾紛調(diào)解、離婚案件審判三個(gè)平臺(tái),重點(diǎn)把握“結(jié)婚前、結(jié)婚時(shí)、結(jié)婚后、離婚時(shí)”四個(gè)關(guān)鍵期,開(kāi)展了婚姻家庭倫理和相關(guān)法律知識(shí)宣傳、婚姻家庭糾紛調(diào)解、離婚緩沖勸導(dǎo)等,教育引導(dǎo)家庭成員增強(qiáng)家庭責(zé)任意識(shí)和法治道德觀念,營(yíng)造幸福美滿婚姻,促進(jìn)了家庭的和諧美滿。二是結(jié)合“信用”建設(shè)活動(dòng),聯(lián)合縣文明辦、金融等部門(mén),將尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、參與村集體活動(dòng)等家庭美德內(nèi)容納入“文明信用戶”評(píng)選體系,對(duì)評(píng)選出的文明信用戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,給予簡(jiǎn)化貸款程序、免費(fèi)健康查體等優(yōu)惠,增強(qiáng)了群眾參與爭(zhēng)創(chuàng)的積極性和誠(chéng)信文明意識(shí),極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚的形成。
1、充分利用各種媒介強(qiáng)化宣傳。借助在宣傳網(wǎng)、婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng),縣電視臺(tái)、廣場(chǎng)電子屏等多種媒介,廣泛宣傳家庭文明先進(jìn)典型的感人事跡,讓廣大群眾經(jīng)??吹?、聽(tīng)到、體會(huì)到這些先進(jìn)典型的高尚品德和正能量,從而帶動(dòng)全社會(huì)形成積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。
2、充分發(fā)揮榜樣宣傳帶動(dòng)作用。近年來(lái),在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模挖掘典型、培樹(shù)典型和推薦典型活動(dòng),截至目前共積極推報(bào)全國(guó)五好文明家庭等市以上各類先進(jìn)典型200多個(gè),擇優(yōu)拍攝了電視專題片,大力宣傳家風(fēng)好、家教嚴(yán)、家庭美的典型事跡。同時(shí)通過(guò)舉辦表彰會(huì)、事跡宣講會(huì)等形式,講文明故事,揚(yáng)最美精神,用榜樣的力量感召激勵(lì)婦女和家庭,弘揚(yáng)家庭美德,推動(dòng)家庭文明建設(shè)。
3、借助多方平臺(tái)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。充分利用婦女之家、婦女兒童家園、巾幗志愿者隊(duì)伍等平臺(tái)和組織,圍繞家庭美德建設(shè),開(kāi)展了豐富多彩的群眾文化活動(dòng),向廣大群眾進(jìn)行宣傳,不斷擴(kuò)大了家庭文化建設(shè)在全社會(huì)家庭成員中的感召力和影響力,為促進(jìn)家庭和睦,推動(dòng)社會(huì)文明和諧發(fā)揮了積極作用。
(四)家風(fēng)家教工作做法和經(jīng)驗(yàn)。積極開(kāi)展尋找“最美家庭”等活動(dòng),對(duì)教子有方、孝老愛(ài)親等方面的“最美家庭”進(jìn)行事跡展播,倡導(dǎo)最美家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn),弘揚(yáng)良好家風(fēng)。邀請(qǐng)省內(nèi)知名兒童教育專家、心理學(xué)專家,舉辦了多期高品質(zhì)的家庭教育知識(shí)講座,提升了家長(zhǎng)素質(zhì),促進(jìn)了家庭教育工作深入開(kāi)展。截至目前,在各村、各單位“婦女之家”開(kāi)展的尋找“最美家庭”活動(dòng)中,已尋找到別具特色的最美家庭232戶,征集好家風(fēng)好家訓(xùn)122條。
(五)家庭文明建設(shè)機(jī)制保障狀況。在家庭文明建設(shè)中,不斷完善創(chuàng)新了各項(xiàng)工作機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)婦聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在工作中積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,做好牽頭協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取部門(mén)支持、配合,形成了多方配合、齊抓共管的工作格局。二是完善創(chuàng)評(píng)機(jī)制。設(shè)立了多種更符合不同家庭特點(diǎn)的單項(xiàng)文明家庭評(píng)選內(nèi)容,如環(huán)保健康之家、教子有方之家等,發(fā)現(xiàn)、培樹(shù)了各類特色先進(jìn)家庭,吸引帶動(dòng)了更多家庭走向文明。三是健全激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)先進(jìn)文明家庭的宣傳和激勵(lì)力度,進(jìn)一步激發(fā)了他們爭(zhēng)做文明家庭的積極性。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,家庭的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能、生活方式都發(fā)生了巨大變化,而且還會(huì)繼續(xù)變化,因此,家庭文明建設(shè)工作需要隨著社會(huì)發(fā)展增添新的內(nèi)容,提出新的要求。當(dāng)前,面臨的問(wèn)題主要有以下幾方面:
(一)群眾參與積極性有待進(jìn)一步提高。雖然當(dāng)前群眾生活質(zhì)量已有大幅提高,但仍有部分家庭仍將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首任,家庭文明意識(shí)不高,對(duì)家庭文明建設(shè)意義認(rèn)識(shí)不夠,參與家庭文明建設(shè)較少,出現(xiàn)了“重經(jīng)濟(jì)、輕文明”的現(xiàn)象,影響了家庭文明建設(shè)進(jìn)展。
(二)家庭文明建設(shè)載體活動(dòng)較少。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的村居由于受經(jīng)濟(jì)緊張、工作忙、人手少、居民流出多等條件制約,開(kāi)展家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)較少,在一定程度上存在流于形式現(xiàn)象,難以引起廣大家庭的關(guān)注與興趣。在文明家庭創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)把握上,往往偏重一些在極其艱難困苦條件下某一方面表現(xiàn)突出的家庭,而忽視了家庭文明程度,影響了“文明家庭”內(nèi)在質(zhì)量。
(三)家庭文明建設(shè)參與群體不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于受時(shí)間精力、經(jīng)濟(jì)水平、文化程度等因素影響,在參與家庭文明建設(shè)方面,中老年人參與程度高于年輕人,婦女參與程度高于男性,經(jīng)濟(jì)、文化水平較高的家庭參與程度高于經(jīng)濟(jì)、文化水平較低的家庭,由于參與群體的差別,從而造成了工作開(kāi)展的不平衡。
當(dāng)前,家庭文明創(chuàng)建引起了越來(lái)越多家庭的重視,廣大群眾普遍希望要繼續(xù)搭建一些接地氣、聚人氣、有實(shí)效的載體活動(dòng),如不斷深化尋找“最美家庭”活動(dòng),使更多的家庭能參與到家庭文明創(chuàng)建中,大力營(yíng)造向上向善向美的社會(huì)氛圍。同時(shí),廣大家庭還希望今后要不斷加強(qiáng)家庭教育知識(shí)宣傳,提高家庭教育的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性,幫助家長(zhǎng)答疑解惑,走出家教的迷茫和誤區(qū),引導(dǎo)家長(zhǎng)更好地因材施教,培養(yǎng)孩子的優(yōu)秀品德、塑造高尚人格,從而提高整個(gè)家庭的教育文明素質(zhì)。
家庭涵蓋的內(nèi)容非常豐富,影響家庭文明的因素多種多樣,因此,要衡量家庭文明程度就需要一套綜合量化的指標(biāo)體系。目前,我縣的評(píng)價(jià)體系還需不斷探索創(chuàng)新,健全完善,細(xì)化目標(biāo)內(nèi)容:一是對(duì)家庭的文明程度,特別是家庭“德、情、意、智”等精神層面進(jìn)行評(píng)估;二是通過(guò)制定引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),以評(píng)促創(chuàng),引導(dǎo)全縣家庭弘揚(yáng)家庭美德,樹(shù)立科學(xué)、文明、積極、健康的生活方式,提高家庭文明素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信有愛(ài)的人際環(huán)境、健康向上的生活環(huán)境的形成,真正做到以家庭文明促進(jìn)社會(huì)文明。
(一)家庭文明建設(shè)的重要意義。家庭文明是社會(huì)文明的縮影,反映著整個(gè)社會(huì)文明的程度。家庭文明創(chuàng)建,是夯實(shí)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)家風(fēng)、民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣健康向上的重要組成部分。開(kāi)展家庭文明創(chuàng)建,大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng),是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)文明和諧的生動(dòng)實(shí)踐。
(二)家庭文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和框架。家庭文明建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo),以思想道德建設(shè)為重點(diǎn),以提高家庭成員素質(zhì)為目標(biāo)。通過(guò)繼續(xù)深化“五好文明家庭”創(chuàng)建、尋找“最美家庭”等活動(dòng),不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,調(diào)整創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),提高家庭成員的綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大家庭成員講學(xué)習(xí)、講文明、講誠(chéng)信、講團(tuán)結(jié)、樹(shù)新風(fēng),幫助家庭成員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、家庭觀、生育觀、教子觀,養(yǎng)成尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德,努力以家庭的平等、文明、穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié)。
(三)家庭文明建設(shè)的工作內(nèi)容、方式和載體。要不斷拓展家庭文明創(chuàng)建領(lǐng)域,形成一點(diǎn)多面的創(chuàng)建格局,重點(diǎn)抓好工作結(jié)合:一是把家庭文明建設(shè)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)結(jié)合起來(lái),進(jìn)行科學(xué)的家庭教育,促進(jìn)文明教子家風(fēng)的形成;二是把家庭文明建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)廣大家庭成員根據(jù)自己的社會(huì)角色積極參與爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、社區(qū)、樓宇”等活動(dòng),使廣大家庭成員從關(guān)心自我到關(guān)心社會(huì),拓展家庭文明建設(shè)工作的空間;三是把家庭文明建設(shè)與思想政治工作結(jié)合,進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,通過(guò)發(fā)倡議、舉辦文藝晚會(huì)等方式,推進(jìn)家庭文明工程深入實(shí)施;四是把家庭文明建設(shè)與加強(qiáng)理論研究結(jié)合起來(lái),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),為家庭文明建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使家庭文明建設(shè)向廣度和深度拓展。
(四)家庭文明建設(shè)的體制機(jī)制、組織保障。家庭文明建設(shè)體制機(jī)制是構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。在加強(qiáng)機(jī)制保障方面,要注重兩點(diǎn):一是發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人們的生活水平是家庭文明建設(shè)機(jī)制的重要前提。因?yàn)樯嬉庾R(shí)是一個(gè)家庭存在和發(fā)展的動(dòng)力源泉,是決定一個(gè)家庭在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下能不能興旺發(fā)達(dá)的思想前提,也是家庭文明建設(shè)的機(jī)制保障中最基本的基礎(chǔ)。而要提高家庭的生存意識(shí)和能力,就要發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷優(yōu)化家庭的生活環(huán)境,穩(wěn)定家庭所處的社會(huì)環(huán)境。二是道德要素是家庭文明建設(shè)機(jī)制保障的重要核心。文明和諧社會(huì)除依靠法律制裁和威嚴(yán)來(lái)維系外,還更多地需要靠道德的力量來(lái)維系。因此,在建設(shè)文明家庭過(guò)程中,要把道德要素放到更高的地位來(lái)考慮,要使家庭的每一個(gè)成員牢固樹(shù)立健康、高尚、科學(xué)、進(jìn)步的道德觀念,只有這樣,家庭成員的道德行為才能有明確的目標(biāo),也才能更加有效地建立起家庭道德規(guī)范,促進(jìn)家庭文明氣氛的形成。
(五)家庭文明建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新載體,通過(guò)開(kāi)展文明家庭十星戶評(píng)選等活動(dòng),將家庭成員的思想道德素質(zhì)、社會(huì)公德要求、行為規(guī)范都納入評(píng)選體系,并附有具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,真正把精神文明的教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化成家庭文明創(chuàng)建的具體目標(biāo),把灌輸式的教育方式轉(zhuǎn)化成群眾自我教育、自我約束、自我激勵(lì)的新形式,提升家庭文明。
(六)家庭文明建設(shè)激勵(lì)措施。進(jìn)一步建立完善輿論導(dǎo)向、物質(zhì)保障、精神激勵(lì)、監(jiān)督約束等機(jī)制,積極協(xié)調(diào)宣傳、廣電等部門(mén),對(duì)各級(jí)評(píng)選的文明家庭制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,不斷增強(qiáng)家庭參與爭(zhēng)創(chuàng)的積極性和誠(chéng)信文明意識(shí)。
(七)在主題教育、創(chuàng)建活動(dòng)、家風(fēng)建設(shè)、傳統(tǒng)美德、新聞宣傳、文藝創(chuàng)作、影視出版、公益廣告、志愿服務(wù)、法規(guī)引導(dǎo)等方面,如何體現(xiàn)對(duì)家庭文明建設(shè)的要求。圍繞家庭文明建設(shè),深化尋找“最美家庭”活動(dòng),積極開(kāi)展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”分享會(huì)、家庭故事會(huì)等,用身邊人講身邊事,激發(fā)家庭成員參與的積極性;開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)“文明宣講進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動(dòng),加大對(duì)家庭美德知識(shí)、文明創(chuàng)建知識(shí)宣傳,提高人們的文明意識(shí);繼續(xù)拍攝家庭文明先進(jìn)典型事跡宣傳片,在收視率高的縣電視臺(tái)欄目滾動(dòng)播放,進(jìn)一步擴(kuò)大知曉率和宣傳面;利用公共場(chǎng)所電子屏、宣傳畫(huà)等,播放“弘揚(yáng)家庭美德倡揚(yáng)文明新風(fēng)”公益宣傳廣告,提高廣大家庭對(duì)文明創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)和參與積極性。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
今年中央1號(hào)文件提出,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng),這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,正在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力充分就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入倍增起著積極的推動(dòng)作用。為全面了解掌握我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題,近期,市工商部門(mén)組織開(kāi)展了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),市工商部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,積極解放思想,創(chuàng)新工作,在全省較早地啟動(dòng)了家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展工作,并在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商注冊(cè)登記職能做好家庭農(nóng)場(chǎng)登記工作的意見(jiàn)》,開(kāi)通了家庭農(nóng)場(chǎng)登記“綠色通道”,為全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
截至今年8月5日,全市已登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)103戶(除宿遷發(fā)展數(shù)量較多外,達(dá)全省平均水平),注冊(cè)資金4473萬(wàn)元,流轉(zhuǎn)土地24533畝。單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)面積集中在50-300畝之間,最多的為1568畝。103戶家庭農(nóng)場(chǎng)除家庭成員用工外,另外雇工440人,月工資平均每人1863元。新發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)主體類型以個(gè)體工商戶為主,共89戶,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)類型的9戶,有限責(zé)任公司類型的5戶。經(jīng)營(yíng)范圍主要涉及糧食、蔬菜、花木、果樹(shù)種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等。
1、土地流轉(zhuǎn)尚存在一定障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在三種障礙:一是“不愿轉(zhuǎn)”。部分農(nóng)戶認(rèn)為土地是命根子,擔(dān)心流轉(zhuǎn)后失去土地,丟了飯碗,“惜租”心理嚴(yán)重;二是“不想轉(zhuǎn)”。有的土地租賃合同是經(jīng)營(yíng)戶與農(nóng)戶私下簽訂的,租期最短的一年一訂;有的看到租出去的土地效益好了,第二年想收回去自己種,“悔約”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)場(chǎng)主對(duì)土地經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定無(wú)法預(yù)期,不敢大規(guī)模投資,直接制約家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展;三是“不便轉(zhuǎn)”。由于部分土地分散零碎,難以成片,農(nóng)田基礎(chǔ)條件差,涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)。
2、融資較為困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),融資難、利率高,已成為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要“瓶頸”。據(jù)江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)綠園家庭農(nóng)場(chǎng)介紹,其蔬菜生產(chǎn)基地溫控大棚是20xx年由政府扶持建起來(lái)的,因棚面老化,支架銹蝕斷裂,亟待修復(fù),僅硬件基礎(chǔ)設(shè)施這幾年陸續(xù)投入就達(dá)近百萬(wàn)元,后期投入比較大,有些“力不從心”。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)種田大戶張興明,承包了180畝農(nóng)田,今年想擴(kuò)大規(guī)模,購(gòu)買一臺(tái)收割機(jī)、兩臺(tái)播秧機(jī),因資金不夠,貸款困難,不得不求助利息較高的民間借貸來(lái)緩解燃眉之急。據(jù)了解,家庭農(nóng)場(chǎng)融資難的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),長(zhǎng)期效益低,天災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大,回報(bào)見(jiàn)效慢,且缺乏土地流轉(zhuǎn)確權(quán)證書(shū)和抵押物,加上申貸手續(xù)繁雜、到款等待時(shí)間長(zhǎng)等原因,難以從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)獲取貸款,家庭農(nóng)場(chǎng)所需資金多從民間籌集,成本較高。
3、配套服務(wù)欠缺。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,需要提供技術(shù)服務(wù)、加工服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)等綜合配套服務(wù)。目前,尤其缺乏農(nóng)機(jī)駕駛與維修、配方施肥和病蟲(chóng)害防治等配套服務(wù),農(nóng)技服務(wù)力量比較薄弱,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏技術(shù)指導(dǎo)。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)七里村村民去年給秧苗打藥,因未按規(guī)定配置,結(jié)果使600多畝水稻受傷減產(chǎn),損失20多萬(wàn)元。江都區(qū)凡川鎮(zhèn)村民王愛(ài)東種田粗放,以為多施化肥能催促水稻快長(zhǎng),結(jié)果超量投放,致使100多畝秧苗根部枯萎,教訓(xùn)深刻。由于缺乏科技知識(shí),農(nóng)村盲目施肥、盲目打藥的現(xiàn)象比較普遍,農(nóng)業(yè)人才后繼乏人。
4、應(yīng)用技能缺乏。農(nóng)村青壯勞力多從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)或外出打工,在農(nóng)村堅(jiān)持種地的.多為老年人,這些人盡管多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)驗(yàn)豐富,但掌握的新技術(shù)不多,缺乏應(yīng)用技術(shù)和管理水平,難以承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),農(nóng)忙時(shí)節(jié)即使出高價(jià)也難以招到合適幫工?!罢l(shuí)來(lái)種田”、“誰(shuí)會(huì)種田”的問(wèn)題比較突出。
5、生產(chǎn)成本較高。目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只是給土地承包者,土地經(jīng)營(yíng)者至今未享受政府補(bǔ)貼,影響了種田人的積極性;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策還不夠完善,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還比較低,有的甚至尚未到位;此外,用電成本高,除灌溉用電外,家庭農(nóng)場(chǎng)其他用電均按工業(yè)用電收費(fèi),每度近0.9元,較農(nóng)業(yè)用電高出近0.4元/度。
6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。目前灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多為以前小面積種植服務(wù)配套,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高,晾曬用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地不能滿足家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn),基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?;?、機(jī)械化種植需要。
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。建議切實(shí)提高全市上下對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí),將扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的重要抓手,進(jìn)一步加大宣傳力度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),積極營(yíng)造支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的良好氛圍。
2、制訂扶持政策,加快發(fā)展步伐。建議由市政府牽頭,組織相關(guān)部門(mén)綜合制定出臺(tái)我市扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策意見(jiàn),從土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)融資、用水用電用地和財(cái)政補(bǔ)助等方面予以大力扶持。如對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),并在稅收優(yōu)惠、貸款發(fā)放、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)等方面予以傾斜;對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)新建投資的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房及農(nóng)產(chǎn)品包裝、保鮮、儲(chǔ)藏等固定資產(chǎn)投資,給予一定比例的補(bǔ)助;對(duì)用于水利設(shè)施、農(nóng)田修整、購(gòu)置農(nóng)用機(jī)械等項(xiàng)投入,予以一定的資金補(bǔ)貼;擴(kuò)大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目保險(xiǎn)范圍,增加保險(xiǎn)品種,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);加大家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)投資用于研發(fā)的成本、添置的設(shè)備等,給予一定的財(cái)稅補(bǔ)貼等。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。土地有序流轉(zhuǎn)才能保障家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。建議進(jìn)一步完善和提升鎮(zhèn)村一級(jí)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè),不斷拓展“中心”信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、協(xié)議規(guī)范等服務(wù)功能,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)備、使用機(jī)制;進(jìn)一步完善合同管理、流轉(zhuǎn)服務(wù)管理機(jī)制,引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)主與土地承包戶簽訂中長(zhǎng)期租賃合同,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),盤(pán)活土地資產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
4、創(chuàng)新服務(wù)模式,拓寬融資渠道。建議充分發(fā)揮金融部門(mén)在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)中的積極作用,根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)種養(yǎng)殖業(yè)不同風(fēng)險(xiǎn)和收益特點(diǎn),設(shè)計(jì)相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù),彌補(bǔ)為農(nóng)服務(wù)的缺陷和空白;開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定,對(duì)信用好的家庭農(nóng)場(chǎng),給予一定的授信額度和利率優(yōu)惠;允許家庭農(nóng)場(chǎng)的曬場(chǎng)庫(kù)房、農(nóng)用設(shè)施、注冊(cè)商標(biāo)等用于辦理抵押貸款。創(chuàng)新融資抵押形式,由合作社、協(xié)會(huì)提供總體擔(dān)保,并對(duì)貸款農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行初步資格審查,既減輕金融部門(mén)工作量,又利于提高信貸質(zhì)量。
5、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),筑牢發(fā)展平臺(tái)。農(nóng)田基本建設(shè)是推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的有效保障。建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視做好田埂平整、低洼地改造、渠道修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并給予一定的資金補(bǔ)助;根據(jù)糧食生產(chǎn)面積,扶持組建農(nóng)機(jī)合作社,為家庭農(nóng)場(chǎng)提供便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),尤其應(yīng)鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)、裝備新農(nóng)機(jī),增強(qiáng)科技支撐能力,為家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的基礎(chǔ)。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
最近,我辦根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,就我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究,深入實(shí)地,與家庭農(nóng)場(chǎng)主以及基層干部進(jìn)行了座談?dòng)懻摚F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。
家庭農(nóng)場(chǎng)是黨的十八大以后,就加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提出的新概念。是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為主要來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)部對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的定義給出了四個(gè)基本要件:
1、家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍(非城鎮(zhèn)居民);
2、以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,無(wú)常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過(guò)家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量;
3、農(nóng)業(yè)收入為主,農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場(chǎng)總收益的80%以上;
4、利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)面積50畝以上,租期5年以上。
十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件,都把培育家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展作為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的一項(xiàng)重要任務(wù),明確提出,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的重要途徑,由于目前剛剛起步,培育家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展還有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。鼓勵(lì)有條件的地方先建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度,明確家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,制定專門(mén)的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持辦法。20xx年2月,農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,共提出10個(gè)方面的指導(dǎo)意見(jiàn)。20xx年12月?lián)P州市出臺(tái)了《江蘇省揚(yáng)州關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)》(揚(yáng)府辦發(fā)[20xx]164號(hào)),對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)從概念界定、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作重點(diǎn)、工作措施、政策措施等 五個(gè)方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)。揚(yáng)州市委、市政府《關(guān)于圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的意見(jiàn)》(揚(yáng)發(fā)[20xx]11號(hào)),對(duì)“積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)”提出明確要求,“對(duì)從事糧食種植200畝以上,設(shè)施栽培50畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng),給予經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)租金一定金額補(bǔ)貼”;“引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者加大對(duì)田間道路、小型水利設(shè)施等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,市縣財(cái)政以項(xiàng)目化形式給予投入資金30%—50%的補(bǔ)助”;“加強(qiáng)示范引導(dǎo),每年評(píng)選10個(gè)市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng),市財(cái)政給予每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元”。上海市松江縣對(duì)面積80—200畝的家庭農(nóng)場(chǎng)直接給予現(xiàn)金補(bǔ)貼和物化補(bǔ)貼?,F(xiàn)金補(bǔ)貼每畝626元,其中:農(nóng)資綜合直補(bǔ)76元;水稻種植補(bǔ)貼150元;土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼100元;考核補(bǔ)貼100元;綠肥種植補(bǔ)貼200元。物化補(bǔ)貼4項(xiàng):
1、藥劑補(bǔ)貼每畝22.5元。
2、水稻良種補(bǔ)貼常規(guī)稻16元/畝,雜交稻25元/畝。
3、麥種補(bǔ)貼35元/畝。
4、綠肥免費(fèi)發(fā)種子。
據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的資料,截止20xx年末,全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)種植面積1.76億畝,占13.4%,平均勞動(dòng)力人數(shù)6.01個(gè),其中家庭成員4.33人,常年雇工1.68人,經(jīng)營(yíng)面積200.2畝,年收入18.47萬(wàn)元。據(jù)市農(nóng)委提供的資料,到20xx年12月,我市規(guī)模種糧大戶共81戶,種植面積18880畝,占土地承包面積的4.7%,低于全國(guó)平均水平的2倍多。其中,50—100畝26戶、占32.10%,種植面積1724畝,占9.13%;100-300畝44戶、占54.32%,種植面積7333畝,占38.84%;300—500畝4戶、占5.94%,種植面積1400畝,占7.41%;500畝以上5戶、占6.17%,種植面積8423畝,占44.61%。我市家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)論是發(fā)展數(shù)量,還是經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小,需要加大培育力度,積極引導(dǎo)發(fā)展。
一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高。絕大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)基本擁有全套農(nóng)業(yè)機(jī)械,耕翻、播種、栽插、收割等農(nóng)田作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)不僅滿足自身的需要,還能提供社會(huì)化服務(wù)。一些沒(méi)有完全配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)田作業(yè)也依賴于農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益高。20xx年,糧大戶種植18880畝,年產(chǎn)糧食15368噸,平均畝產(chǎn)458公斤。其中,水稻總產(chǎn)8629噸,單產(chǎn)527公斤;小麥總產(chǎn)6293噸,單產(chǎn)385公斤。十二圩辦事處沿江村徐義安、徐義信兩個(gè)家庭共種植水、旱田710畝,其中水田270畝,旱田440畝,20xx年種植270畝水稻,平均畝產(chǎn)5公斤以上,種植小麥710,平均畝產(chǎn)450公斤以上,種植400畝玉米,平均畝產(chǎn)500公斤以上,大豆40畝,平均畝產(chǎn)150公斤,畝純收入達(dá)到1366元,其他家庭農(nóng)場(chǎng)每畝純收入600元左右。三是糧食生產(chǎn)商品率高。20xx年,糧大戶,年產(chǎn)糧食15368噸,銷售糧食15118噸,糧食生產(chǎn)的商品率達(dá)到98.37%。還有不少家庭農(nóng)場(chǎng)與市種子公司合作進(jìn)行良種繁育,生產(chǎn)的谷物全部作為商品銷售。具有鮮明的規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征。四是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的自覺(jué)性高。家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中,整合應(yīng)用了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),他們對(duì)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新機(jī)具十分關(guān)注,自覺(jué)參加植保統(tǒng)防統(tǒng)治和新技術(shù)推廣,注重在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用良種、良法和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)追求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性高。家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)活動(dòng)中,主動(dòng)接受農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo),推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),杜絕了錯(cuò)用、亂用、濫用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象,生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保障,經(jīng)得起檢測(cè)。總之,家庭農(nóng)場(chǎng)主要依靠家庭成員專門(mén)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們大都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手,接受過(guò)農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn),經(jīng)營(yíng)管理水平較高,示范帶動(dòng)能力較強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品商品率高,已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。
一是土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。我市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得生產(chǎn)用地,各地土地流轉(zhuǎn)做法不一,租金有高有低,目前全市土地流轉(zhuǎn)租金450—1100元,平均698元/畝,并隨著土地流轉(zhuǎn)時(shí)期推后而增長(zhǎng)。租期有長(zhǎng)有短,有的超過(guò)土地二輪承包期限,有的1—2年一定。土地流轉(zhuǎn)租金和期限的不規(guī)范,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)一定的影響。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套。家庭農(nóng)場(chǎng)承租的農(nóng)田,有的在一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí),農(nóng)田水利遭到破壞,渠、路、埂不適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)要求;有的經(jīng)過(guò)農(nóng)地整理項(xiàng)目實(shí)施,土地平整、土壤培熟、水系配套還需要一定期限。三是生產(chǎn)附屬設(shè)施不健全?,F(xiàn)在絕大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)庫(kù)和成品倉(cāng)庫(kù),不便于生產(chǎn)管理。農(nóng)機(jī)露天存放,糧食現(xiàn)收現(xiàn)賣,成為他們的“心病”。特別是今年以來(lái),不少地方拆違控違的力度加大,家庭農(nóng)場(chǎng)或種糧大戶搭建機(jī)庫(kù)都受到限制。四是農(nóng)村金融信貸不便捷。家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料季節(jié)性需求比較集中,需要一定的生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款。而涉農(nóng)金融部門(mén)原本授信額度就不高,并且抵押、質(zhì)押、信托的各種條件比較苛刻,獲得信貸支持的難度比較大。五是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不對(duì)等。家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,十分注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,但他們?cè)谛畔@取上處于被動(dòng)地位,需要農(nóng)技部門(mén)主動(dòng)、熱忱地提供服務(wù),幫助解決良種引進(jìn)、疫病防控、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問(wèn)題。
一是明確工作目標(biāo)。由于我市家庭農(nóng)場(chǎng)還處于起步階段,重點(diǎn)要加強(qiáng)示范引導(dǎo),培育發(fā)展示范典型。建議市政府出臺(tái)關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的政策意見(jiàn),按照每個(gè)鎮(zhèn)、辦事處培育1-2個(gè)示范性家庭農(nóng)場(chǎng),全市培育20個(gè)左右示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的總體目標(biāo),明確示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的登記辦法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),以點(diǎn)帶面促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)和合同規(guī)范管理工作,按照土地承包法的有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地,解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金、期限不一的問(wèn)題,為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者吃下“定心丸”。三是落實(shí)扶持政策。參照上海市松江縣的做法,在全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的前提下,對(duì)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)給予資金補(bǔ)助和物化補(bǔ)貼。在調(diào)查中,家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)和配套烘干設(shè)施提出了熱切的期望,基本農(nóng)田建設(shè)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助,將購(gòu)置谷物烘干設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)服務(wù)工作,將家庭農(nóng)場(chǎng)列入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)示范基地建設(shè)和職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),提升他們的技術(shù)水平。按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)資發(fā)[20xx]155號(hào))文件精神,及時(shí)提供家庭農(nóng)場(chǎng)涉及的生產(chǎn)用地和附屬設(shè)施用地服務(wù),解決生產(chǎn)用房和倉(cāng)庫(kù)、機(jī)庫(kù)建設(shè)的用地指標(biāo)和建設(shè)許可問(wèn)題。同時(shí),在農(nóng)村信貸資金安排、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、工商登記注冊(cè)、糧食運(yùn)銷、稅收扶持等方面給予傾斜,提高服務(wù)水平和效率。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好培育家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的各項(xiàng)工作,將示范性家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核,農(nóng)業(yè)部門(mén)以及發(fā)改、財(cái)政、工商、國(guó)土、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)密切合作,形成工作合力,共同推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)靖江市婦兒工委辦公室等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展第二輪特困家庭婦女免費(fèi)健康檢查的通知》靖婦兒工委辦【2019】4號(hào)文件,江陰園區(qū)辦事處131名特困婦女于2019年12月23日2019年4月9日在靖江市婦幼保健站參加了乳腺、宮頸、婦科疾病、肝功能等五大項(xiàng)的免費(fèi)健康檢查,主要對(duì)婦科疾病進(jìn)行了全面篩查,切實(shí)保障了特困家庭婦女健康,提高特困婦女的生活質(zhì)量。
江陰園區(qū)是江陰和靖江跨江聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的工業(yè)園區(qū),全區(qū)共有10個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū),人口總數(shù)3.2萬(wàn)人,其中婦女0.85萬(wàn)人,轄區(qū)內(nèi)共有低保戶數(shù)195戶,總?cè)藬?shù)539人,其中貧困婦女176人,占貧困人口的30.2%。
為深入了解貧困婦女健康狀況,江陰園區(qū)辦事處婦聯(lián)于2019年10月起逐村逐戶走訪了180戶貧困家庭的中的163位貧困婦女,她們的困苦境況觸目驚心,超出了大家的想象。如果沒(méi)有社會(huì)救助,憑自身力量她們幾乎無(wú)法擺脫困苦,她們的困苦,不僅是其家庭和個(gè)人的悲劇,且將長(zhǎng)期成為構(gòu)建和諧社會(huì)中的不和諧音符。
(一)受教育程度低,代代貧困隱患大。貧困婦女們大多文化程度低,不僅自我生存發(fā)展能力弱,而且缺乏教育孩子的知識(shí)與能力。本次調(diào)查貧困婦女163人,其中具有高中及以上文化程度的15人,占9.3%;初中文化程度的有45人,占2.7%;小學(xué)文化程度的有87人,占53.3%;文盲13人,占7.9%。絕大多數(shù)貧困婦女文化程度低、無(wú)技術(shù),觀念保守、思想落后。無(wú)法通過(guò)“知識(shí)技能改變命運(yùn)”,存在代代貧困的隱患。
(二)經(jīng)濟(jì)來(lái)源匱乏,因病殘致貧多。被調(diào)查的163名貧困婦女,因沒(méi)文化、無(wú)技能,身體殘疾,難以適應(yīng)社會(huì)需要,靠種田、撿垃圾、打零工為生的育齡婦女有131名,占調(diào)查人數(shù)的80.3%,她們沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重,生活條件相當(dāng)艱苦。因生病或自然災(zāi)害致貧的婦女有32名,如因自身或家人傷、病、亡、癡、自然災(zāi)害、意外事故致貧,她們占調(diào)查總?cè)藬?shù)的19.7%,她們的困苦狀況,令人驚心。蓮沁苑社區(qū),有一名叫劉明月的婦女,本身智力低下,從外地嫁到這邊,丈夫年長(zhǎng)十多歲,育一兒,如今一中高中在讀,無(wú)論是寒冬臘月還是嚴(yán)寒酷暑夫婦倆到小溝小河里撈魚(yú)摸蝦扒河蚌為生計(jì)。2019年時(shí),她得了嚴(yán)重風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎,醫(yī)生告訴她,要治好這種病需要十幾萬(wàn)元,可丈夫光靠打一點(diǎn)零工的收入,維持全家生計(jì)已經(jīng)十分艱難,雖然節(jié)日慰問(wèn)及困難戶的補(bǔ)貼照顧,但仍然是杯水車薪,因無(wú)錢做手術(shù)治療,至今只能拖著病腿舉步維艱,小病總是拖著更說(shuō)不上治療關(guān)節(jié)病了。迎江村有個(gè)婦女,患紅斑狼瘡,現(xiàn)在腎炎很嚴(yán)重,公公2019年因病去世,為了醫(yī)病,家里欠下了20多萬(wàn)元的債務(wù),丈夫難以承受家庭的負(fù)擔(dān),離家出走,至今渺無(wú)音信,如今她的生活困苦不堪。她們大多數(shù)家庭為了治病、債臺(tái)高筑,甚至傾家蕩產(chǎn)。
(四)生活水平低下,生活質(zhì)量差。這163戶中,生活簡(jiǎn)單,自取自炊,一個(gè)月都難得吃上魚(yú)、肉、蛋、牛奶等營(yíng)養(yǎng)食品。95%以上的貧困戶家庭中最大的開(kāi)支都是用于基本生活和看病,生活水準(zhǔn)與質(zhì)量低下,幾乎遠(yuǎn)離現(xiàn)代生活。
(五)健康意識(shí)淡薄,遺患更長(zhǎng)遠(yuǎn)。大部分貧困婦女沒(méi)有定期體檢;小病不醫(yī)成大病的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。貧困婦女生殖健康意識(shí)淡薄,甚至連免費(fèi)的三九月份集中性健康檢查服務(wù)都不參加,遺患長(zhǎng)遠(yuǎn)。她們平時(shí)也不懂得健康檢查的重要性,有的雖然知道需要做健康檢查,但因腐朽陳舊的羞于查體觀念而不去檢查,小病發(fā)現(xiàn)不了,發(fā)現(xiàn)都已嚴(yán)重,比如,2019年的兩癌篩查查出的宮頸癌3例,乳腺5例,造成長(zhǎng)期的家庭痛苦和社會(huì)負(fù)擔(dān)。
1、兩次共對(duì)131名特困家庭婦女進(jìn)行健康檢查,查出婦科疾病74例,總發(fā)病率56.5%。各村檢查發(fā)病情況詳見(jiàn)表1。
2、檢查發(fā)現(xiàn)常見(jiàn)婦科疾病九種,有人同時(shí)患有兩種及以上疾病,總發(fā)病62人次,其中慢性宮頸炎患病率最高為27.07%,隨后依次為子宮肌瘤19.70%、細(xì)菌性陰道炎17.3%、乳腺疾病10.02%、念珠菌性陰道炎4.95%、附件囊腫4.95%、滴蟲(chóng)性陰道炎1.73%等。各種婦科病患病情況詳見(jiàn)表2。
3、本次體檢中,除婦科病外,還發(fā)現(xiàn)血壓增高18人,肝功能檢測(cè)異常較明顯者15人,需經(jīng)臨床進(jìn)一步診治。
131例特困婦女中,病患病人數(shù)74人,患病率56.5%。宮頸炎、陰道炎等婦科炎癥發(fā)病率較高,多與不良個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、不潔衛(wèi)生用品、不潔性生活及早婚早育等有關(guān),另外部分婦女對(duì)婦科常見(jiàn)癥狀如白帶多、不規(guī)則陰道出血等不重視,不定期進(jìn)行規(guī)范檢查,常使一些婦科疾病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),本次婦檢發(fā)現(xiàn)宮頸刮片異常0例。
子宮肌瘤發(fā)病率為26.0%,定期隨訪,肌瘤小、無(wú)癥狀囑3--6個(gè)月復(fù)查一次。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的1例子宮內(nèi)膜增厚及宮內(nèi)異?;芈曊?,已建議進(jìn)一步婦科檢查以排除子宮內(nèi)膜病變、內(nèi)膜息肉或其他宮腔異常情況。檢查中發(fā)現(xiàn)附件包塊8例,發(fā)病率為6.1%,建議進(jìn)一步檢查以排除卵巢或輸卵管腫瘤,以免延誤病情,村計(jì)生并作跟蹤隨訪服務(wù)。乳腺增生8例,乳腺發(fā)病率為10.02%,乳腺有結(jié)節(jié)者5例,建議進(jìn)一步b超或鉬靶檢查。
江陰園區(qū)辦事處將更加注重特困婦女?huà)D科病查治工作的開(kāi)展,提供免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù),不僅突破了傳統(tǒng)的三九月份查環(huán)查孕的簡(jiǎn)單“季普查”模式,還將增加弱勢(shì)群體社會(huì)救助,還將技術(shù)服務(wù)工作與查病治病、生殖健康科普宣傳、普及計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)結(jié)合起來(lái),提高了她們的保健意識(shí),引導(dǎo)她們逐步樹(shù)立健康文明的生活方式,使她們的婦科疾病得到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療,尤其是無(wú)癥狀的早期婦科腫瘤獲得了早診斷、早治療的機(jī)會(huì),從而提高了婦女生活質(zhì)量,降低了婦女病死率,同時(shí)也節(jié)約了開(kāi)支,減輕了家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)。在今后工作中動(dòng)態(tài)掌握特困婦女疾病變化情況,定期隨訪宣傳服務(wù),努力提高弱勢(shì)群體的保健意識(shí),降低發(fā)病率,更好地保障特困婦女的身心健康和家庭幸福,更好地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
糖貓,希望用父母和孩子的視角,重新審視新環(huán)境下的中國(guó)家庭親子關(guān)系。
此次調(diào)研是由搜狗糖貓發(fā)起的首次親子關(guān)系調(diào)研。調(diào)研工作包括三部分:針對(duì)全國(guó)擁有3-9歲孩子家庭的親密程度公開(kāi)調(diào)研;針對(duì)全國(guó)糖貓用戶的親子溝通使用習(xí)慣公開(kāi)調(diào)研;以及針對(duì)糖貓用戶的焦點(diǎn)小組訪談。此次調(diào)研共覆蓋超過(guò)20萬(wàn)中國(guó)家庭,家庭成員身份涵蓋孩子父母、祖輩,以及其他親友。其中糖貓兒童智能手表消費(fèi)的發(fā)展情況數(shù)據(jù)來(lái)自天貓平臺(tái)公開(kāi)數(shù)據(jù)。
對(duì)于一款為兒童設(shè)計(jì)、寄托父母和社會(huì)對(duì)孩子們關(guān)愛(ài)的智能產(chǎn)品來(lái)說(shuō),聯(lián)系得上、找得到孩子僅是最基本的要求。在此基礎(chǔ)上,以科技的力量幫助加強(qiáng)親子情感聯(lián)結(jié)、通過(guò)陪伴給孩子營(yíng)造充滿關(guān)愛(ài)的成長(zhǎng)氛圍,從而增進(jìn)家庭成員間的親密度和幸福感才是糖貓的愿望和使命。
糖貓希望通過(guò)貼合孩子使用習(xí)慣的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和領(lǐng)先技術(shù),幫您更近地傾聽(tīng)、發(fā)現(xiàn)和呵護(hù)孩子的成長(zhǎng),和您一起為他們美好的未來(lái)加油努力。
一.糖貓發(fā)現(xiàn)。
糖貓經(jīng)過(guò)大量市場(chǎng)研究,得出的結(jié)論非常令人驚訝,即中國(guó)家庭親密度在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代受到了空前挑戰(zhàn):傳統(tǒng)的三世同堂、父嚴(yán)母慈等家庭倫理觀念正在崩析,經(jīng)濟(jì)收入對(duì)家庭倫理的影響越來(lái)越深。糖貓的研究同時(shí)發(fā)現(xiàn),收入極高的.家庭和收入極低的家庭的中的孩子,感覺(jué)最為孤單,兩者的家庭親密指數(shù)竟然趨于一致!與此同時(shí),智能手機(jī)、智能手表等智能終端,在中國(guó)家庭中扮演越來(lái)越重要的角色。
1.現(xiàn)實(shí)中孩子爺奶隔代親,父母只能“隔空喊話”
對(duì)“10后”的娃而言,其父母正是所在單位的中堅(jiān)力量,不能時(shí)刻陪在身邊,而祖父母則成為了陪孩子時(shí)間最長(zhǎng)的群體。孩子與父母的溝通,很大一部分是通過(guò)智能設(shè)備來(lái)承載的,比如手機(jī)通話,或兒童智能手表對(duì)講功能。
在糖貓上,孩子最常溝通的對(duì)象是媽媽、爸爸。
2.孩子更希望和爸爸聊天。
糖貓:隨著孩子年齡增大,孩子逐漸試著邁出女性家長(zhǎng)的生活半徑,開(kāi)始走向爸爸,他們對(duì)爸爸感興趣,主動(dòng)找爸爸講話的情況變多。也因?yàn)楦赣H的工作更忙,陪孩子的時(shí)間更少,所以孩子更多通過(guò)智能手表來(lái)跟爸爸溝通。所以在糖貓上,孩子經(jīng)常要求“爸爸回答”。
3.家庭收入越高,越?jīng)]時(shí)間陪孩子。
了繼“救媽還是救老婆”之后,又一道最難回答的家庭選擇題。
4.人口輸出大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大省的孩子最缺陪伴。
在每日陪伴孩子時(shí)間少于2個(gè)小時(shí)的家庭中,排名前10的省份是:福建、黑龍江、浙江、貴州、山西、四川、廣東、重慶、江蘇、上海。福建家庭中,由于父母長(zhǎng)期在外或者忙于掙錢,與孩子交流最少。通過(guò)報(bào)告我們發(fā)現(xiàn),排名前10的省份中,大部分屬于人口輸出大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,“新留守兒童”問(wèn)題浮出水面。
5.孩子更善于利用工具表達(dá)。
數(shù)據(jù)顯示,孩子們更樂(lè)于利用智能設(shè)備與父母溝通。在糖貓上,孩子主動(dòng)發(fā)起的對(duì)話多于父母,而在通話總時(shí)長(zhǎng)方面,孩子是家長(zhǎng)的2倍多,孩子每條對(duì)講時(shí)長(zhǎng)平均為3.74秒。在沒(méi)有智能手表的時(shí)代,孩子的這些話就沒(méi)有辦法表達(dá)了,而孩子的感受需要一個(gè)釋放的窗口,也需要一個(gè)平等發(fā)起對(duì)話的機(jī)會(huì),否則就可能出現(xiàn)傳說(shuō)中的“代溝”。
結(jié)論:中國(guó)家庭親密程度總體:不冷不熱。
在此次調(diào)研中,按照親子關(guān)系的親密程度,我們把家庭親密程度共分為6檔,最佳的狀態(tài)為“超級(jí)霹靂無(wú)敵孩子王”,非常不幸的是,這部分家庭只占2%,而更多的不溫不火的“父母以上朋友未滿”檔,以及“中庸之道奉行者”檔,占到了總數(shù)量的58%。令人驚訝的是,最疏遠(yuǎn)的“家庭制冷機(jī)檔”,竟然也占到了3%!
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
xx長(zhǎng)運(yùn)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司高速客運(yùn)公司成立于xx年8月23日,目前是省內(nèi)外集約經(jīng)營(yíng)高速公路客運(yùn)班線的最大車公司之一。公司擁有豪華客車129輛,4900余個(gè)營(yíng)運(yùn)座位,經(jīng)營(yíng)xx至寧波地區(qū)、紹興地區(qū)、嘉興地區(qū)、臺(tái)州地區(qū)、舟山地區(qū)、蘇州、合肥等省內(nèi)外共30條高速、快客、結(jié)點(diǎn)線路。公司現(xiàn)有職工280人,擁有一支由全國(guó)勞模、xx市安全行車狀元、安全行車達(dá)260萬(wàn)公里的文明駕駛員李學(xué)光等明星員工組成的一大批安全好、文明服務(wù)好的高素質(zhì)駕駛員隊(duì)伍和掌握高科技管理手段、樂(lè)于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)管理人員隊(duì)伍,公司自成立以來(lái),多次被評(píng)為xx市“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”,xx年被評(píng)為“xx市模范集體”。
在旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)中,高速客運(yùn)公司始終堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的發(fā)展思路和“不斷滿足顧客需求”的服務(wù)理念,確保精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)同步發(fā)展,齊頭并進(jìn)。為此,幾年來(lái)公司通過(guò)開(kāi)展集約規(guī)范化管理,文明溫馨化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了快速規(guī)?;l(fā)展,達(dá)到了“車輛高檔次、管理高科技、服務(wù)高品位、人員高素質(zhì)”的“四高”要求,成為xx交通文明服務(wù)的一個(gè)流動(dòng)“窗口”。高速客運(yùn)公司抓好文明服務(wù)建設(shè)主要體現(xiàn)在以下方面:
一、以“文明服務(wù)第一、旅客滿意至上”為服務(wù)宗旨,抓好員工隊(duì)伍文明服務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
道路旅客運(yùn)輸屬服務(wù)性行業(yè),必須加強(qiáng)服務(wù)職業(yè)道德建設(shè),以“文明服務(wù)第一、旅客滿意至上”為服務(wù)宗旨,堅(jiān)持文明經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此,高速客運(yùn)公司把創(chuàng)文明單位建設(shè)作為工作的重中之重來(lái)抓,并始終把提高員工的文明經(jīng)營(yíng)素質(zhì)作為創(chuàng)建文明服務(wù)單位的一個(gè)根本抓手。
——搞好名師帶高徒工作。公司將建司以來(lái)文明服務(wù)素質(zhì)好的駕駛員視作公司的寶貴財(cái)富,并充分利用這些財(cái)富,請(qǐng)他們做好“傳、幫、帶”工作。在平時(shí)的安全活動(dòng)和服務(wù)培訓(xùn)中,公司經(jīng)常要求他們?cè)跁?huì)上現(xiàn)身說(shuō)法、傳經(jīng)送寶,把他們寶貴的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)與廣大駕駛員共享;在此基礎(chǔ)上,公司實(shí)行指導(dǎo)員制度,要求150萬(wàn)安全公里以上的文明駕駛員“一幫一”,與新招入的駕駛員結(jié)成對(duì)子,幫助、輔導(dǎo)新來(lái)的年輕駕駛員,通過(guò)“傳、幫、帶、教”,提高全員的文明經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
——積極舉辦各類提高服務(wù)質(zhì)量的培訓(xùn)。xx年上半年,公司共分24期對(duì)員工進(jìn)行文明經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋文明禮儀知識(shí)、服務(wù)質(zhì)量管理、道路交通安全法等知識(shí);下半年,公司再次組織全體員工參加集團(tuán)公司組織的全員培訓(xùn),員工們認(rèn)真聽(tīng)取了企業(yè)理念、榮辱觀、敬業(yè)精神、禮儀服務(wù)、安全生產(chǎn)知識(shí)等講座,并與具體服務(wù)工作相結(jié)合,使公司形成了“講學(xué)習(xí)、求上進(jìn)、促工作”的良好經(jīng)營(yíng)氛圍,員工的職業(yè)修養(yǎng)和職業(yè)情感得到了升華,為企業(yè)的文明經(jīng)營(yíng)打下了思想基礎(chǔ)。
——積極開(kāi)展以提高文明服務(wù)水平為主題的各類活動(dòng)。公司在每一個(gè)工作內(nèi),都能充分利用競(jìng)賽活動(dòng)載體,掀起文明和安全生產(chǎn)的高潮。公司大力開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任崗”等一系列創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),使員工在文明經(jīng)營(yíng)中有學(xué)習(xí)榜樣;公司在各假日運(yùn)輸期間均開(kāi)展主題為“共創(chuàng)文明和諧高速、確保假日運(yùn)輸安全”之類的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),保證讓“長(zhǎng)假”期間的旅客都能安全、及時(shí)地到達(dá)目的地;每年6月份圍繞“安全生產(chǎn)月”的主題與車輛廠家攜手開(kāi)展青年杯“共創(chuàng)和諧、確保平安”百日文明行車競(jìng)賽活動(dòng),做到以月促年,搞好文明經(jīng)營(yíng);公司還分別與蘇州公司、舟山公司聯(lián)合開(kāi)展共創(chuàng)“蘇杭平安文明線”、“杭-舟文明線”競(jìng)賽活動(dòng),做到以線帶面,爭(zhēng)創(chuàng)平安、文明之旅,達(dá)到了展示運(yùn)輸行業(yè)文明經(jīng)營(yíng)新貌的目的。
通過(guò)各種方式的員工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),我公司員工面貌煥然一新,目前已經(jīng)擁有企業(yè)明星員工4名,服務(wù)示范崗2個(gè),駕駛員隊(duì)伍中文明、安全駕駛200萬(wàn)公里以上的有8名;文明、安全駕駛150-200萬(wàn)公里以上的有17名;文明、安全駕駛100-150萬(wàn)公里以上的有44名,“杭-舟文明線”被評(píng)為省文明班線,駕駛員群體文明、安全素質(zhì)名列浙江省前茅。
二、以“打造道路運(yùn)輸?shù)谝黄放啤睘槟繕?biāo),全力為廣大旅客提供文明、滿意的服務(wù)。
xx年以來(lái),高速客運(yùn)公司根據(jù)企業(yè)“打造道路運(yùn)輸?shù)谝黄放啤钡膽?zhàn)略實(shí)施要求,圍繞“打造生活品質(zhì)之城”的指導(dǎo)思想,把為廣大旅客提供一個(gè)安全、快捷、舒適、溫馨的旅途環(huán)境作為實(shí)施企業(yè)品牌建設(shè)的切入點(diǎn),全力為廣大旅客提供文明、滿意的服務(wù)。
——搞好假日運(yùn)輸工作和公益運(yùn)輸服務(wù),爭(zhēng)做文明建設(shè)的排頭兵。在今年的春運(yùn)、端午節(jié)運(yùn)輸、五一運(yùn)輸工作中,公司員工與車站攜手,放棄休息,科學(xué)加班,保證運(yùn)輸,以自己的犧牲精神,做到確保節(jié)日無(wú)滯留旅客。特別是在春節(jié)的抗暴雪支援運(yùn)輸、五月的支援地震災(zāi)區(qū)賑災(zāi)運(yùn)輸和迎奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f保障運(yùn)輸中,公司的文明服務(wù)得到了社會(huì)各部門(mén)的贊譽(yù)。
——不斷優(yōu)化運(yùn)力。公司進(jìn)一步加快車輛更新?lián)Q代步,不斷提升車輛新度系數(shù),提高旅途服務(wù)的滿意度。xx年7月下旬,公司根據(jù)集團(tuán)公司的創(chuàng)建文明單位建設(shè)的總體部署,投入數(shù)千萬(wàn)元,購(gòu)買17輛更為高檔、更加豪華的青年、安凱班車,于8月份起,對(duì)蘇州、沈家門(mén)、臨海等骨干班線的車輛進(jìn)行更新?lián)Q代,隨著車輛更新步伐的加快,公司在文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的硬件亮點(diǎn)更加突出,使客運(yùn)服務(wù)的文明衛(wèi)生狀況、服務(wù)環(huán)境美化程度有一個(gè)更新的提高。
——營(yíng)造綠色車廂文化,打造最清潔城際高速大巴。公司在文明經(jīng)營(yíng)中十分重視車廂文化建設(shè),致力將每一輛客車都打造成流動(dòng)的旅客之家、文明衛(wèi)生的溫馨港灣。公司在每一輛車上都掛置綠色植物,以營(yíng)造綠色文明;在車廂明顯位置張貼禁煙標(biāo)志、文明提示語(yǔ);大部分車輛都已經(jīng)配有衛(wèi)生間,方便旅客途中的服務(wù)需求。骨干運(yùn)輸班線車輛更新?lián)Q代后,公司各職能部門(mén)迅速根據(jù)新車的環(huán)境、服務(wù)特色情況,新增了一些溫馨服務(wù)提示設(shè)施,在車輛明顯位置處設(shè)置,為旅客提供服務(wù)信息。公司的全部營(yíng)運(yùn)車輛車身做到每天沖洗一次,車內(nèi)每天清潔若干次,隨臟隨洗,班車座位頭套每?jī)商旄鼡Q清洗、窗簾隨臟隨換,尤其是“上三線”椒江、路橋、黃巖班線車輛實(shí)行星期制頭套,做到了每天更換,確保車輛整潔衛(wèi)生,公司還做到定期對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行消毒。
——嚴(yán)格履行“服務(wù)承諾”。公司自公開(kāi)向社會(huì)推出以“首問(wèn)負(fù)責(zé),百問(wèn)不厭;首幫負(fù)責(zé),一幫到底”為主要內(nèi)容的十大服務(wù)承諾后,認(rèn)真做到誠(chéng)信服務(wù),言出必行。凡是車輛拋錨30分鐘以上(不可抗力除外),公司賠償旅客50%票價(jià);遇到因調(diào)整運(yùn)輸工具而降低車輛檔次的,公司主動(dòng)向旅客退還車票差價(jià);提高車輛檔次則不加收票款。對(duì)待旅客的投訴,公司認(rèn)真做到事事有回音、件件有落實(shí),凡是旅客的意見(jiàn)對(duì)工作有促進(jìn)作用的,還給予旅客一定的獎(jiǎng)勵(lì)。公司近幾年來(lái)沒(méi)有發(fā)生有責(zé)旅客投訴和媒體曝光事件,在歷次上級(jí)部門(mén)的考核中,旅客滿意率在99%以上。
三、健全文明服務(wù)管理,努力塑造嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)、有效的企業(yè)管理機(jī)制。
向管理要績(jī)效,是我們實(shí)施文明單位建設(shè)工作的一項(xiàng)基本思路。在文明服務(wù)單位創(chuàng)建中,我們針對(duì)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)的各環(huán)節(jié),修改和完善了文明服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)、車輛機(jī)務(wù)安全考核標(biāo)準(zhǔn)、員工學(xué)習(xí)管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度,在制度建設(shè)上注重人性化、量化和易操作性,努力塑造嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)、有效的企業(yè)管理機(jī)制,并努力使各項(xiàng)考核工作落到實(shí)處。公司在全面導(dǎo)入iso9001:xx服務(wù)質(zhì)量管理體系的同時(shí),圍繞貫標(biāo)工作,深化文明建設(shè)的各項(xiàng)管理。
——強(qiáng)化文明建設(shè)的目標(biāo)管理。公司與全體在服務(wù)一線的員工簽訂《優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)工作責(zé)任書(shū)》,加強(qiáng)文明建設(shè)的目標(biāo)管理,并結(jié)合《崗位工作考核辦法》,使員工切實(shí)做到規(guī)范著裝,儀容端莊,服裝清潔整齊,掛工號(hào)牌上崗,按規(guī)定站姿,以行注目禮迎接旅客上車;在服務(wù)語(yǔ)言使用中堅(jiān)持說(shuō)普通話和“十字”文明用語(yǔ);在行車前、途中、到站后的車輛環(huán)境衛(wèi)生工作中,嚴(yán)格按照駕駛員文明作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作,確保車輛的服務(wù)和車容車貌符合文明建設(shè)工作要求。公司實(shí)行員工的收入與崗位考核掛鉤,提高員工的創(chuàng)建積極性、主動(dòng)性和責(zé)任性。
——深化高科技產(chǎn)品的投入和運(yùn)用。在公司經(jīng)營(yíng)的129輛營(yíng)運(yùn)車輛上全部運(yùn)用gps、車輛監(jiān)控等現(xiàn)代化科技設(shè)施,拓展對(duì)文明經(jīng)營(yíng)管理的視野,使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)在安全行車、文明服務(wù)上時(shí)刻處于受控狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了對(duì)文明生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作全方位、全過(guò)程。
——加強(qiáng)對(duì)文明建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理。文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)質(zhì)量管理人員經(jīng)常性地開(kāi)展跟車考核,實(shí)地了解文明經(jīng)營(yíng)工作的現(xiàn)狀,并通過(guò)和旅客面對(duì)面地征詢意見(jiàn)和建議,取得了提高和改進(jìn)服務(wù)工作方面的第一手資料,同時(shí)還開(kāi)展文明共創(chuàng)單位間的相互檢查、工作交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高等活動(dòng),使文明建設(shè)工作豐富多彩,充滿生機(jī)活力。文明服務(wù)單位的建設(shè),使我公司駕駛員隊(duì)伍中好人好事蔚然成風(fēng),xx年公司接到了大量的旅客表?yè)P(yáng)電話,表?yè)P(yáng)駕駛員拾金不昧、助人為樂(lè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),當(dāng)年好人好事共約550余件,其中拾金不昧的好人好事有:拾到手機(jī)88只、筆記本電腦9臺(tái),攝像機(jī)1臺(tái)、中華香煙4條、現(xiàn)金89000多元、欠條及有價(jià)證券等,累計(jì)總值128萬(wàn)。這些好人好事的涌現(xiàn),充分體現(xiàn)出員工的高尚情操和優(yōu)秀的人格魅力,也是公司長(zhǎng)期不懈緊抓精神文明建設(shè)的成果。我公司在今后的企業(yè)文明建設(shè)中將繼續(xù)沿著以“四高”為要求的建司宗旨,通過(guò)內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象,全心全意為旅客提供文明、溫馨的客運(yùn)服務(wù)環(huán)境,努力為xx市打造“生活品質(zhì)之城”立新功,為迎接勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境而努力奮斗。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,推動(dòng)了城市化進(jìn)程,沿海及各大城市紛紛崛起,這就促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移;與此同時(shí),開(kāi)放的城市拉大了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距,農(nóng)村生產(chǎn)力水平低、經(jīng)濟(jì)落后,使得年輕的勞動(dòng)力難以在農(nóng)村生存,因此誘發(fā)了農(nóng)民工外出務(wù)工的熱潮。
擁有3000多人口的愛(ài)新村,兒童約占總?cè)丝诘?0%左右,留守兒童約占兒童總數(shù)的20%,約有180人左右。在這些留守兒童中,與母親住一起的25.6%,與父親住一起的有15.8%,與爺爺奶奶外公外婆住一起的有35.6%,與叔伯?huà)鹨套∫黄鸬挠?2.9%,其余寄托在其他人那的有10.1%;在這些留守兒童中,一年之內(nèi)見(jiàn)過(guò)父母1-2次的占56%,見(jiàn)過(guò)3次以上的占15%,一年內(nèi)未見(jiàn)父母的有29%,目前,農(nóng)村留守兒童人數(shù)呈繼續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。
以上數(shù)據(jù)說(shuō)明了農(nóng)村親情的缺失、家庭教育出現(xiàn)真空對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
1.健康與成長(zhǎng)方面:在生活中,留守兒童們?nèi)鄙俑改傅年P(guān)愛(ài)和教育,在成長(zhǎng)的最好階段容易形成不良習(xí)慣,生活作息不規(guī)律,缺乏營(yíng)養(yǎng),很容易造成抵抗能力差,身體體質(zhì)偏低等問(wèn)題。
2.學(xué)習(xí)與認(rèn)知方面:現(xiàn)代社會(huì)的.發(fā)展,社會(huì)上的各種誘惑逐漸增多,網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)留守兒童有著致命的吸引力,使得他們上課不專心,下課沉溺于網(wǎng)吧,自控能力差,容易形成不良的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
3.心理與品行方面:父母的行為往往是孩子的坐標(biāo),留守兒童常年遠(yuǎn)離父母,生活中缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助,又缺少正確的是非觀念,極易養(yǎng)成冷漠、自私、孤僻、偏激等不良性格和習(xí)慣。
4.人身安全方面:少年兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,生理和心理不成熟,缺少適當(dāng)?shù)募s束和引導(dǎo),他們極其容易受到不良誘惑影響,遇到突發(fā)事件自救能力差,甚至容易成為不法分子的侵害對(duì)象,人身安全受到威脅。
留守兒童群體是當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展時(shí)期的特殊產(chǎn)物,他們的健康成長(zhǎng)與家庭、社會(huì)和學(xué)校有著密切的關(guān)系。兒童是祖國(guó)的花朵,針對(duì)他們的教育管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略性工作,需要全社會(huì)來(lái)關(guān)注。為解決農(nóng)村留守兒童家庭教育問(wèn)題,建議從家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面著手:
1.家庭。要慎重做出每個(gè)選擇,家長(zhǎng)要正確面對(duì)孩子的教育問(wèn)題,慎重選擇外出務(wù)工,要把家庭教育擺在當(dāng)前最突出的位置上,家長(zhǎng)要明白孩子最需要的是父母的關(guān)愛(ài)而不是金錢;引導(dǎo)外出父母切實(shí)負(fù)起養(yǎng)育責(zé)任,盡量改善家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。積極引導(dǎo)家長(zhǎng)處理好外出務(wù)工和關(guān)心孩子健康成長(zhǎng)的關(guān)系,提高自身素質(zhì),注重溝通方式擔(dān)負(fù)責(zé)任,要讓孩子感受到家庭的溫暖;家長(zhǎng)要認(rèn)清家庭教育的重要性,為孩子建立良好的生活環(huán)境,提高自身的家庭教育能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變教育方式方法,增加親子間的良性互動(dòng)。
2.學(xué)校。定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),有的放矢地教育學(xué)生,給留守兒童和家長(zhǎng)更全面的輔導(dǎo)和幫助,鼓勵(lì)他們積極融入團(tuán)體中,形成良好的心態(tài);開(kāi)展教師幫扶留守學(xué)生活動(dòng),定期家訪,開(kāi)展談心談話活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)留守學(xué)生的興趣愛(ài)好和閃光點(diǎn),了解家庭生活環(huán)境,消除不利因素;提供心理咨詢,幫助家長(zhǎng)和學(xué)生形成健康向上的心態(tài);學(xué)校應(yīng)開(kāi)展留守學(xué)生普查登記,建立留守學(xué)生個(gè)人檔案,針對(duì)個(gè)人特點(diǎn)和需要,建立專門(mén)的教育管理措施。
3.社會(huì)。政府建立完善的農(nóng)村教育和監(jiān)護(hù)體系,加大對(duì)農(nóng)村娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,努力整治學(xué)校周邊環(huán)境,加大危害學(xué)生安全和學(xué)校工作秩序的打擊力度;制定方便入學(xué)政策,為留守兒童到父母打工地入學(xué)提供方便。在城市農(nóng)民工集中地開(kāi)辦農(nóng)民工子女學(xué)校,提供優(yōu)質(zhì)的入學(xué)條件,讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧和關(guān)愛(ài);村婦女兒童之家要為留守兒童提供學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)知識(shí)培訓(xùn),讓留守兒童的課外生活更加豐富多彩;社會(huì)各界多關(guān)注留守兒童教育問(wèn)題,完善家庭教育志愿隊(duì)伍,成立留守兒童義務(wù)輔導(dǎo)站,從生活、學(xué)習(xí)、思想、安全上關(guān)心留守兒童。村干部實(shí)行包片負(fù)責(zé),組織老教師做好代理家長(zhǎng)工作。
留守兒童的教育管理是我們當(dāng)前的一項(xiàng)艱巨任務(wù),他們的健康成長(zhǎng)與我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)息息相關(guān)。希望各級(jí)組織、社會(huì)各界都能關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題,共同努力,讓祖國(guó)的花朵更加燦爛,讓祖國(guó)的未來(lái)更加強(qiáng)大。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,是推進(jìn)農(nóng)村六大重點(diǎn)工程、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧兗州的重要抓手。為推動(dòng)我市農(nóng)村精神文明建設(shè)在更高層次上創(chuàng)新發(fā)展,市政協(xié)于3月中旬至4月中旬,對(duì)全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的基本情況
(一)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作取得新成效。近年來(lái),隨著我市綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng),對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入力度不斷加大,農(nóng)村六大重點(diǎn)工程取得突破性進(jìn)展,農(nóng)村文明程度日益提高,農(nóng)民文化素質(zhì)和文明意識(shí)有新的提升。我市現(xiàn)已涌現(xiàn)出“全國(guó)文明鎮(zhèn)村”2個(gè),全國(guó)、省級(jí)和濟(jì)寧市級(jí)“創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村先進(jìn)單位”分別為1個(gè)、18個(gè)和32個(gè)。
(二)農(nóng)村文明新風(fēng)倡樹(shù)活動(dòng)不斷推進(jìn)。抓住創(chuàng)建“省級(jí)文明城市”的有利契機(jī),深入開(kāi)展了“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”、“孝順好兒女”、“月度新事”、精神文明“十佳好事”和道德模范評(píng)選等系列創(chuàng)佳活動(dòng),起到了示范帶動(dòng)、引領(lǐng)新風(fēng)的良好作用。
(三)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建載體日益完善。實(shí)施了信息資源共 — 1 —
享、廣播電視村村通、基層圖書(shū)配送、文明戲曲下鄉(xiāng)和農(nóng)村電影放映“2131”工程等重點(diǎn)文化推廣項(xiàng)目。全市10個(gè)鎮(zhèn)(街)全部建起了綜合文化站;全市建成“農(nóng)家書(shū)屋”300余個(gè),藏書(shū)120多萬(wàn)冊(cè);鎮(zhèn)村均建設(shè)了文體活動(dòng)場(chǎng)所。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,村莊“臟亂差”的現(xiàn)象從根本上得到改觀;著力整治鎮(zhèn)駐地和干道沿線環(huán)境,強(qiáng)化日常管理,全面綠化亮化;實(shí)施了“綠亮清”工程,積極推行“鄉(xiāng)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制,大力推進(jìn)農(nóng)村造林綠化和環(huán)境美化,建設(shè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”取得了階段性成效。
二、當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在的問(wèn)題及成因
(一)農(nóng)民群眾缺乏科學(xué)文明向上的主流意識(shí),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是價(jià)值取向偏失。有的農(nóng)民尤其是一些年輕人政治上缺少信仰,理想信念淡薄,集體觀念不強(qiáng)。隨著生活水平的提高,有的村民消費(fèi)攀比的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,紅白喜事送禮風(fēng)盛行。此外,農(nóng)村中信教奉經(jīng)的人數(shù)逐步增加,宗親家族勢(shì)力有所蔓延。二是陳規(guī)陋習(xí)抬頭。重男輕女、測(cè)字卜卦、賭博酗酒等現(xiàn)象在農(nóng)村較為普遍,調(diào)查表明,分別有30.5%、32.3%的村民認(rèn)為社會(huì)風(fēng)氣較突出的問(wèn)題是封建迷信和賭博活動(dòng)。農(nóng)村中不講誠(chéng)信、不孝敬老人、鄰里不和睦等現(xiàn)象也不同程度的存在,村民個(gè)人的一些不文明、不健康陋習(xí)較為普遍。
(二)農(nóng)民群眾的精神文化需求沒(méi)能得到充分滿足,農(nóng)村公 — 2 —
共文化資源沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。目前適應(yīng)村民需求的文化產(chǎn)品和經(jīng)常性文體活動(dòng)還不夠豐富。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前農(nóng)村宣傳文化陣地大多以黑板報(bào)、宣傳窗和閱報(bào)欄等傳統(tǒng)設(shè)施為主,文化活動(dòng)室開(kāi)放率不足30%,且圖書(shū)和音像資料匱乏;部分村的文體廣場(chǎng)設(shè)施少而陳舊,使用率低。對(duì)于開(kāi)展的文化活動(dòng),55%以上的村民認(rèn)為“可參加的活動(dòng)少”、“內(nèi)容不感興趣”和“場(chǎng)地設(shè)施不足”。但另一方面,農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的愿望又十分迫切。在被調(diào)查對(duì)象中,需要參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民占到一半以上,希望接受道德法律科技知識(shí)教育的達(dá)到26%。由于缺乏硬件支撐和活動(dòng)引導(dǎo),農(nóng)民群眾的主體性、主動(dòng)性發(fā)揮不夠。
(三)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的精神文明創(chuàng)建新課題急需盡快破題,扎實(shí)推進(jìn)。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,目前啟動(dòng)實(shí)施的15個(gè)項(xiàng)目,涉及66個(gè)村10787戶農(nóng)戶,面臨著村莊變社區(qū)、村民變居民的新變化,鄉(xiāng)村文明也隨之向社區(qū)文明的范疇轉(zhuǎn)型。盡管生活環(huán)境和活動(dòng)場(chǎng)所明顯改善,但與之相適應(yīng)的新型鄰里關(guān)系、家庭觀念、文明衛(wèi)生行為養(yǎng)成和文體活動(dòng)開(kāi)展等,都需要加以教育和示范。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面,盡管通過(guò)大力度、全覆蓋推進(jìn),村莊環(huán)境面貌有了根本性改觀,但防止反彈、長(zhǎng)期保持的根本途徑還是要培養(yǎng)農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)和自覺(jué)行為,這就需要從宣傳教育、示范帶動(dòng)、政策激勵(lì)等各個(gè)方面加以約束和培樹(shù),用村風(fēng)民風(fēng)促進(jìn)村容村貌的根本性轉(zhuǎn)變。
(四)農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展的不均衡影響兗州形象,需要 — 3 —
整體推進(jìn)。由于村與村之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力、思想觀念和工作力度的差距,在一定程度上制約了我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的整體推進(jìn)。具體表現(xiàn)在:一方面,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)越是薄弱,硬條件和軟環(huán)境越不具備,爭(zhēng)創(chuàng)文明村、營(yíng)造文明新風(fēng)的氛圍越不濃厚。另一方面,由于村級(jí)班子和村干部在文明創(chuàng)建重視程度、組織力度、工作方法等方面的偏差,也呈現(xiàn)出良莠不齊的狀況。
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家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
家庭暴力已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題,能否妥善解決家庭暴力問(wèn)題事關(guān)人權(quán)的保護(hù)、家庭的和睦和社會(huì)的和諧。隨著家庭暴力事件不斷涌進(jìn)社會(huì)公眾的視野,關(guān)于如何解決家庭暴力的問(wèn)題也被推至風(fēng)口浪尖。本文就新婚姻法下的家庭暴力情況進(jìn)行研究分析。
關(guān)鍵詞。
對(duì)于家庭暴力的概念,我國(guó)學(xué)者還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義,一部分人認(rèn)為家庭暴力就是家庭成員之間一方侵犯他人的人身權(quán)利,造成他人人身傷害的行為,也有一部分人認(rèn)為,家庭暴力是家庭成員內(nèi)部間以暴力手段欺凌弱者,并對(duì)其人身和精神造成一定的損害的行為。在學(xué)界又將家庭暴力分為廣義和狹義上的概念,廣義上包括夫妻,父母子女以及其他的家庭成員等等,而狹義上的理解就是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的不法侵害,包括人身權(quán)利的侵犯,精神虐待情感虐待和性虐待等,本所討論的家庭暴力只是狹義上的家庭暴力,也就是夫妻間產(chǎn)生的情感傷害和人身傷害。我國(guó)學(xué)者張曙、李熠認(rèn)為:家庭暴力是指家庭成員以暴力、脅迫或其他手段侵害家庭成員身體上、精神上或性方面權(quán)利的行為。家庭暴力有如下法律特征:第一,家庭暴力的主體是家庭成員。第二,家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權(quán)利。具體而言,包括身體、精神、性三個(gè)方面。第三,家庭暴力的實(shí)施者主觀上具有故意。第四,家庭暴力的實(shí)施者客觀上采取了暴力、脅迫或其他手段。
家庭暴力實(shí)際上是一個(gè)普遍發(fā)生的問(wèn)題,世界各地都存在,只是發(fā)生頻率不同,在我國(guó),家庭暴力在某些地區(qū)也絕不是個(gè)別現(xiàn)象,在一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國(guó)近三分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力,這是多大的比例啊!這項(xiàng)調(diào)查還顯示,除了我們傳統(tǒng)印象里的拳打腳踢,還有用木棍,繩索等工具施暴的,還通過(guò)凍、餓等虐待方式進(jìn)行懲罰,以及性侵害。在一些地區(qū),存在家庭暴力的家庭竟達(dá)到一半左右,而在這一半中,百分之九十五都是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)行的暴力侵害,這些觸目驚心的數(shù)字,已經(jīng)證明我國(guó)的家庭暴力情況已經(jīng)十分嚴(yán)重,并且呈上升趨勢(shì),在一些資料的數(shù)據(jù)中,我們不難發(fā)現(xiàn),相比于八十年代,家庭暴力上升了25.4%,并且這一數(shù)據(jù)還是在逐年增長(zhǎng),現(xiàn)在離婚率普遍升高,而離婚率居高不下的今天,竟然有四分之一的離婚源于家庭暴力,在相關(guān)機(jī)關(guān)積極干預(yù)以及法制約束的前提下,家庭暴力的勢(shì)頭依然有增無(wú)減,這些數(shù)字足以讓我們不寒而栗。據(jù)中國(guó)全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查表明,在全國(guó)2.7億個(gè)家庭中,有0.81億個(gè)家庭存在不同程度的家庭暴力,約占全國(guó)家庭總數(shù)的30%,且施暴者有90%是男性。據(jù)報(bào)道,全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過(guò)暴力、性暴力或虐待,家庭暴力問(wèn)題已日益受到國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的重視。近年來(lái),很多國(guó)家相繼出臺(tái)了防止家庭暴力法案。
家庭暴力不是偶然發(fā)生,而是在一定范圍內(nèi)大量存在的。一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示,在廣東去年調(diào)解處理的12.7萬(wàn)余件各類糾紛中,因家庭糾紛就占22000余件,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的全國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn)遭受過(guò)家庭暴力的婦女高達(dá)30%.近年來(lái)家庭暴力呈上升趨勢(shì),據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì),2005年至2015年十年間,全國(guó)家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對(duì)近年離婚案件的分析來(lái)看,家庭暴力導(dǎo)致離婚的比例卻逐年上升。根據(jù)調(diào)查顯示家庭暴力離婚案件中,因丈夫的暴行而涉訟,導(dǎo)致夫妻離異的占絕大多數(shù)。
《反家庭暴力法》繼受了《婚姻法》司法解釋一的規(guī)定,將家庭成員間的家庭暴力作為主要規(guī)制對(duì)象。為維護(hù)法律體系的統(tǒng)一性,家庭成員應(yīng)限定于近親屬范圍內(nèi),具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。另外,《反家庭暴力法》還將適用主體擴(kuò)大至家庭成員以外共同生活的人,在不評(píng)價(jià)相關(guān)社會(huì)關(guān)系的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)人權(quán)的保障,具體包括具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居、直系姻親等關(guān)系的人。同居者中爭(zhēng)議較大的非婚同居者、婚外同居者、同性同居者亦應(yīng)包含在內(nèi)。
婦聯(lián)熱線情況統(tǒng)計(jì)顯示,2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過(guò)派出所、110指揮中心、街道、居委會(huì)等途徑求助,2015年初求助比例提高了38.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)顯示,遇到家庭暴力時(shí),59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時(shí),27.5%的人選擇婦聯(lián)、村居委會(huì),20.6%的人選擇法院或派出所,20.5%的人選擇親戚朋友,12.5%的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會(huì)成為公眾解決家庭法律力的首選單位。
從家庭暴力成因來(lái)看,主要有四點(diǎn)。一是思想上原因。中國(guó)自古以來(lái)的封建思想,妻子要三從四德,這固然是優(yōu)良傳統(tǒng),但是男尊女卑思想過(guò)于嚴(yán)重,導(dǎo)致夫權(quán)統(tǒng)治思想是蔓延,妻子的人權(quán)得不到保障,淪為丈夫的附屬品,封建禮教中的夫君成為一家之主,掌握家庭經(jīng)濟(jì)具有最高權(quán)力,從而對(duì)婦女不尊重也不重視。第二點(diǎn)是婚姻家庭方面的原因。
1)父母之命媒妁之言導(dǎo)致婚姻基礎(chǔ)不好。
2)對(duì)于一些有酗酒惡習(xí)的丈夫來(lái)說(shuō),酒后施暴常見(jiàn)。
3)經(jīng)濟(jì)地位不對(duì)等,夫妻雙一方因失業(yè)等因素對(duì)另外一方有著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)依賴,形成不平衡的家庭關(guān)系,如果雙方關(guān)系略有不和,無(wú)深厚的感情基礎(chǔ),長(zhǎng)期持續(xù)不平衡的經(jīng)濟(jì)地位可能導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)控制等暴力現(xiàn)象。第三點(diǎn)是社會(huì)方面原因。遭遇家庭暴力的婦女通常不愿聲張,首先對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為是家庭糾紛法律不予干涉,其次遭遇家庭暴力的婦女不愿過(guò)多談?wù)摯耸?,?dǎo)致家庭暴力有增無(wú)減,而生活壓力越來(lái)越大也有可能使家暴成為一種緩解壓力的方式,導(dǎo)致家庭暴力事件頻發(fā)。最后是法律方面原因。目前,我國(guó)針對(duì)家庭暴力的法律并不完善,在法律體系上,家庭暴力的規(guī)范比較分散,可操作性不夠強(qiáng),而且家庭暴力屬于告訴才處理的.案件,執(zhí)行力,明顯跟不上去,還有家庭暴力發(fā)生地點(diǎn)通常都是個(gè)人場(chǎng)所,取證困難,使辦案難度大大增強(qiáng),而對(duì)受害人救濟(jì)的法律途徑較少都成為家暴逐年增加的原因。
(一)注重立法。
已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫(xiě)入總則,并輔之以相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)建立多層次的社會(huì)支持體系。
1、充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用。2、強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入,有效制止的職責(zé)。3、建立類似于國(guó)外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。成立家庭暴力救助中心,開(kāi)辟婦女熱線電話,為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。
(三)提高公眾的法律意識(shí)。
通過(guò)宣傳欄、婚姻家庭學(xué)校、家庭對(duì)話會(huì)、法律進(jìn)家活動(dòng)、廣場(chǎng)咨詢等面對(duì)面的形式,向公眾傳播反對(duì)家庭暴力的方式方法和法律知識(shí),在全社會(huì)形成家庭暴力是社會(huì)公害,人人反對(duì)家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量,通過(guò)對(duì)一些大要案的曝光,以案說(shuō)法等形式,鞭笞家庭暴力行為。要加強(qiáng)群眾的法制教育,轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚(yáng)”的錯(cuò)誤觀念,引導(dǎo)廣大人民學(xué)法、知法、用法、守法,樹(shù)立證據(jù)觀念和證據(jù)意識(shí),依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(四)建立心理障礙排解機(jī)制。
通過(guò)增加心理咨詢機(jī)構(gòu)和心理咨詢從業(yè)人員,改善人際交流條件,引導(dǎo)樹(shù)立健康向上的生活方式等多種措施,增加心理障礙排解途徑,緩和人們的心理壓力,以冷靜處事,制止、減少直至消滅家庭暴力。
(五)加強(qiáng)道德教育,提高全民素質(zhì)。
消除封建殘余思想,通過(guò)各種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國(guó)民的道德教育,提高社會(huì)道德水準(zhǔn),制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制,從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)反家庭暴力之網(wǎng)。
(六)制定專門(mén)的預(yù)防家庭暴力法。
針對(duì)家庭暴力的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性,許多國(guó)家和地區(qū)制定了專門(mén)的家庭暴力法。由于我國(guó)家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī),有許多的漏洞與缺失,因此我國(guó)在今后的立法規(guī)劃是建立專門(mén)的預(yù)防家庭暴力法,做到可操作性強(qiáng),執(zhí)法部門(mén)明確、各部門(mén)分工明確,讓反家庭暴力真正做到有法可依,且能在全國(guó)范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。同時(shí)婚姻法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確規(guī)定各部門(mén)對(duì)家庭暴力干預(yù)和制止的義務(wù)和責(zé)任,建立起既分工明確又能協(xié)調(diào)合作的防治機(jī)制,并對(duì)負(fù)有相關(guān)法律義務(wù)和責(zé)任而怠于履行、不履行的人員確定其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
參考文獻(xiàn)。
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家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十九
1.1調(diào)研對(duì)象。
江西省貴溪、于都、會(huì)昌等19個(gè)縣市的家庭農(nóng)場(chǎng)。
1.2調(diào)研方法。
采用實(shí)名方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研兩種方法。此次問(wèn)卷回收100份,有效問(wèn)卷90,有效率為90.0%,問(wèn)卷編制了11大類題目,包括家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況、農(nóng)場(chǎng)主基本情況、勞動(dòng)力基本情況、土地資金基本情況等。
1.3調(diào)研內(nèi)容。
對(duì)江西省20xx年家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況展開(kāi)調(diào)查,從總體上把握江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)類型、規(guī)模結(jié)構(gòu)、土地來(lái)源、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及各地市發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的資金政策支持水平。
2調(diào)查結(jié)果分析。
在收回的90份調(diào)查問(wèn)卷中,78家家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過(guò)了農(nóng)業(yè)部門(mén)的認(rèn)證(備案),占調(diào)查問(wèn)卷的86.7%,只有12家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部們認(rèn)證(備案);75家家庭農(nóng)場(chǎng)在工商部門(mén)登記注冊(cè),占調(diào)查問(wèn)卷的83.4%,只有15家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有登記注冊(cè)。說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展是符合國(guó)家政策的,大部分通過(guò)了農(nóng)業(yè)部的認(rèn)證并在工商部門(mén)進(jìn)行了登記注冊(cè),家庭農(nóng)場(chǎng)主的政策意識(shí)較強(qiáng),能夠及時(shí)響應(yīng)國(guó)家的政策號(hào)召來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。
家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍中,種植業(yè)占60.0%,養(yǎng)殖業(yè)占10.0%,種養(yǎng)結(jié)合占30.0%。這表明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式主要以種植業(yè)為主,同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng),這可能與江西省是糧食型種植大省的省情背景有關(guān),加上農(nóng)民大多思想較保守,在經(jīng)營(yíng)模式的選擇上不同程度地受傳統(tǒng)種糧思想的影響,缺乏創(chuàng)新思維和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的勇氣。
在所調(diào)查的家庭農(nóng)場(chǎng)中,經(jīng)營(yíng)的`土地地貌特征主要有平原、丘陵、山地,其中平原地區(qū)占13.3%、山地占40.0%、丘陵占46.7%。江西省地處我國(guó)東南部,地形地貌以山地丘陵為主,其家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展受自然條件的限制,這就要求農(nóng)民在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)考慮實(shí)際的農(nóng)業(yè)用地的地形地貌自然特點(diǎn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
家庭農(nóng)場(chǎng)主主要以男性為主,男性占80.0%,女性占20.0%;家庭農(nóng)場(chǎng)主文化程度方面,高中占56.6%,大專及以上占36.6%,初中及以下占6.0%。說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)主的受教育程度較高,有利于專業(yè)技能的學(xué)**和培養(yǎng),符合國(guó)家鼓勵(lì)支持培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策要求。
接受培訓(xùn)方面,81.0%的家庭農(nóng)場(chǎng)主接受過(guò)專門(mén)培訓(xùn),19.0%的農(nóng)場(chǎng)主沒(méi)有接受培訓(xùn)。說(shuō)明江西省在支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策上有一定的支持優(yōu)惠,政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家政策方針,幫助家庭農(nóng)場(chǎng)主提高職業(yè)技能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2.3勞動(dòng)力基本情況。
江西省家庭農(nóng)場(chǎng)自有勞動(dòng)力在6人以上的占36.7%,6人以下的占63.3%;家庭農(nóng)場(chǎng)雇員在4人以下的占18.8%,4人以上的占81.2%。表明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)力主要來(lái)源于自有勞動(dòng)力,有季節(jié)性的顧工經(jīng)營(yíng),這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性有關(guān),同時(shí)說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的模式相對(duì)國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)較小,家庭自有勞動(dòng)力基本可以滿足勞動(dòng)需求,家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有待適度擴(kuò)大。
2.4土地情況。
流轉(zhuǎn)土地合約形式中,口頭合同占16.6%,書(shū)面合同占83.4%。說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)總體來(lái)說(shuō)是規(guī)范的,符合土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定。
2.5固定資產(chǎn)。
從江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的固定資產(chǎn)來(lái)看,農(nóng)場(chǎng)自有農(nóng)機(jī)具數(shù)量較少,擁有1~5臺(tái)(套)的家庭農(nóng)場(chǎng)占60.0%,10臺(tái)(套)以上的只占15.0%;農(nóng)場(chǎng)自有倉(cāng)庫(kù)面積來(lái)看,50.0%以上家庭農(nóng)場(chǎng)自有存放農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚面積只有600平米以下,600~1000平米的占26.6%,1000平米以上的只占16.8%;家庭農(nóng)場(chǎng)自有曬場(chǎng)面積來(lái)看,500平米以下的占70.0%,500~1000平米的占20.0%,1000平米以上的只占10.0%。這些數(shù)據(jù)表明,江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的固定資產(chǎn)相對(duì)不足,一定程度上制約了家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。
2.6資金情況。
對(duì)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)是否有貸款或借款進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果表明20江西省有63.3%家庭農(nóng)場(chǎng)有資金借貸情況,36.7%家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有資金借貸;在有資金借貸來(lái)源的家庭農(nóng)場(chǎng)中,其資金來(lái)源有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用合作社、資金戶主合作社、高利息貸款(私人錢莊)、企業(yè)和親戚朋友等渠道。江西省家庭農(nóng)場(chǎng)中超過(guò)半數(shù)的農(nóng)場(chǎng)主有資金借貸行為,資金借貸來(lái)源主要是農(nóng)村信用合作社和親戚朋友,表明家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展單獨(dú)依靠自有資金難以發(fā)展壯大,需要政府在資金信貸上給予一定的傾斜力度,農(nóng)場(chǎng)主向金融機(jī)構(gòu)融資困難,這可能與農(nóng)村金融信貸落后等宏觀背景相關(guān)。
江西省家庭農(nóng)場(chǎng)是否獲得專項(xiàng)補(bǔ)貼情況如下:在專項(xiàng)補(bǔ)貼上,只有57.7%的家庭農(nóng)場(chǎng)獲得了專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,剩下的42.3%家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有獲得專業(yè)補(bǔ)貼,表明在家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)補(bǔ)貼方面,各地執(zhí)行效果不一,導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展存在差異,還有大部分家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有享受應(yīng)有的政策優(yōu)惠待遇,一定程度上影響著家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。
3結(jié)論與建議。
基于江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展在很多方面還是不完善的,為了更好地指導(dǎo)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展,提出以下政策建議。
3.1創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)深入發(fā)掘該省的種植優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色種植業(yè),同時(shí)應(yīng)因地制宜地適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),比如有優(yōu)越自然條件的鄱陽(yáng)湖地區(qū)可以發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),還要重視發(fā)掘種養(yǎng)結(jié)合的旅游觀光等休閑農(nóng)業(yè),與市場(chǎng)相結(jié)合,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),走出一條符合江西省省情的特色家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。
3.2政府要加大相關(guān)政策扶持江西省各地政府要嚴(yán)格執(zhí)行黨**關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策建議,發(fā)揮政府的管理服務(wù)職能,在資金政策方面給予適度的優(yōu)惠政策,支持家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模發(fā)展;完善農(nóng)村地區(qū)金融信貸體系,適度簡(jiǎn)化農(nóng)村、農(nóng)民借貸程序,大力支持農(nóng)村信用合作社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;在農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼方面,要擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,加大對(duì)小型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度,目前我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策主要是針對(duì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展受山地丘陵等地形地貌的影響,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,適合小型機(jī)械作業(yè),因此加大對(duì)小型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置很有必要;設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,支持家庭農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的自有固定資產(chǎn)相對(duì)較少,規(guī)模較小,難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,緊靠農(nóng)民自身難以解決,需要政府建立專項(xiàng)資金進(jìn)行支持,以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.3家庭農(nóng)場(chǎng)主發(fā)揮示范作用家庭農(nóng)場(chǎng)主在申請(qǐng)注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí),要按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行申報(bào),注冊(cè)成功后,要樹(shù)立新型職業(yè)農(nóng)民意識(shí),進(jìn)一步提高受教育程度,積極主動(dòng)學(xué)**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式上,要結(jié)合自身實(shí)際情況,敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新,敢想敢做,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范帶動(dòng)作用。
3.4加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入要加快對(duì)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的培育,必須加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入,重視基礎(chǔ)設(shè)施在家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)中的作用。目前,江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展處于起步探索階段,各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施還不完備,尤其是在農(nóng)機(jī)具、倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面。對(duì)此,江西省可以借鑒江浙地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支持都由政府出資,農(nóng)場(chǎng)主只需要付出種養(yǎng)和人工成本的發(fā)展模式,促進(jìn)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.5探索新型融資模式江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展普遍存在融資困難的問(wèn)題,嚴(yán)重制約了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)要進(jìn)一步加大商業(yè)銀行對(duì)扶持,加大授信額度和貸可以借鑒重慶經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦融盤(pán)活“三權(quán)”資產(chǎn),解決在的“貸款難、貸款貴”助農(nóng)民獲得貸款支持。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇二十
我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),21個(gè)社區(qū),共有80萬(wàn)人口,其中婦女占總?cè)丝诘囊话?。?lái)我們婦聯(lián)上訪的案件有167件,其中家庭暴力的26件,占總數(shù)的15%;到現(xiàn)為止來(lái)婦聯(lián)上訪100余件,其中家庭暴力的16件,占總數(shù)的15%,從近兩年的家庭暴力案件來(lái)看,家庭暴力問(wèn)題還是沒(méi)有得到很好的控制,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢(shì)和特點(diǎn),“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識(shí)階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝?wèn)題時(shí)頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞,如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù),家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對(duì)婦女人權(quán)的侵犯,是社會(huì)公害,其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家庭范圍,家庭暴力被認(rèn)為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此,不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為,還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”,都應(yīng)當(dāng)采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力,維護(hù)和睦,文明的婚姻家庭關(guān)系是實(shí)現(xiàn)男女平等的基本要求,更有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
家庭暴力問(wèn)題似乎只在20世紀(jì)末以來(lái)凸顯出來(lái),是因?yàn)樵谶^(guò)去被其他問(wèn)題如戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題所掩蓋。這一問(wèn)題自從剝削社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)就非常嚴(yán)重地存在,并且作為當(dāng)時(shí)社會(huì)一種“合法行為”存在,是經(jīng)濟(jì)制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。
(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會(huì)遺留的痕跡。
男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì),傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫?yàn)閶D綱”等思想已根深蒂固,有些男性始終認(rèn)為在家庭中占有絕對(duì)統(tǒng)治的地位,對(duì)妻子有支配權(quán),可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利,因此稍不如意,就將妻子當(dāng)成攻擊的對(duì)象,家庭暴力似乎變得順理成章。新社會(huì)制度的建立并不是說(shuō)人們風(fēng)俗、觀念、思想意識(shí)都完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生,相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說(shuō),在舊制度下女人就是男人的私有財(cái)產(chǎn),這個(gè)社會(huì)制度把她擠成了各種格式的奴隸,還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識(shí)使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下,心理上沒(méi)有獨(dú)立的人格,在發(fā)生家庭暴力時(shí)僅僅是逆來(lái)順受,由此更助長(zhǎng)了丈夫的囂張氣焰,從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。
(二)家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力。
廣西法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張英忠教授指出,引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象所致。現(xiàn)在市場(chǎng)開(kāi)放了,但在開(kāi)放的同時(shí)有些人過(guò)分的追求所謂的“思想開(kāi)放”,受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德,貪圖享受,追求金錢美女,“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見(jiàn)慣,對(duì)家庭、對(duì)婚姻沒(méi)有責(zé)任感,這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象?!痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定:“實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的,調(diào)解無(wú)效的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。該條表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個(gè)理由,從表面上看是為了保護(hù)家庭中受危害的一方當(dāng)事人,通過(guò)解除婚姻來(lái)達(dá)到這一目的,使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因此條款也助長(zhǎng)了家庭暴力行為,使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。
(三)經(jīng)濟(jì)收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。
一方面,一些男的因某些機(jī)遇而迅速致富,社會(huì)地位也大大提高,滋生了“飽夠思淫欲”思想,于是趕時(shí)髦熱衷于婚外情、找情人、產(chǎn)生對(duì)妻子、家庭的不滿甚至厭惡,一種是為了踢掉原配,人為制造矛盾,采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進(jìn)行虐待等手段,直到妻子無(wú)法忍受提出離婚為止;一種是報(bào)著玩玩而已的態(tài)度,強(qiáng)制妻子接納第三者,妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面,女方收入超過(guò)男方,男的覺(jué)得沒(méi)面子導(dǎo)致心理嚴(yán)重失衡,對(duì)妻子產(chǎn)生怨恨,于是把妻子當(dāng)作發(fā)泄的對(duì)象而實(shí)施暴力。此外,還有一種是家庭困難,物質(zhì)生活得不到滿足,承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(四)立法不完善和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。
我國(guó)目前還沒(méi)有制定一部專門(mén)的反家庭暴力法,雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女,在4月實(shí)行的新《婚姻法》也對(duì)家庭暴力制定了一些具體的制裁條款,如發(fā)生家庭暴力可提出離婚,在離婚時(shí)可請(qǐng)求損害賠償?shù)?,但是?duì)于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴(yán)重的家庭暴力行為,只能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育,因此處理力度弱,致使施暴者過(guò)后打得更兇。
(五)社會(huì)寬容促進(jìn)家庭暴力的肆虐。
事,鄰居不勸、社區(qū)居委會(huì)(村)不告不問(wèn)、單位不管,執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”,即使被打得鼻青臉腫,如不構(gòu)成犯罪,對(duì)施暴者也無(wú)法處罰,所以“多一事不如少一事”。懲治過(guò)輕實(shí)際上是對(duì)施暴者姑息縱容,也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門(mén)對(duì)家庭暴力處理偏輕,打擊不力,甚至以情代法,以情抵罪。這雖有立法不完備的原因,但更重要的是人們思想上對(duì)家庭暴力的認(rèn)可態(tài)度。
(六)女性軟弱促使家庭暴力升級(jí)。
有些女性礙于“家丑不可外揚(yáng)”的心理,遭受家庭暴力時(shí),婦女不反抗,有的怕招人恥笑,被人瞧不起,不愿意對(duì)外張揚(yáng);有的懾于丈夫的威脅,怕招來(lái)更大的傷害,不敢對(duì)外公開(kāi)。施暴的丈夫當(dāng)其第一次出手沒(méi)有遭到反抗,便變本加厲,暴力越來(lái)越升級(jí)。試想,在發(fā)生家庭暴力時(shí),受害婦女如能作出強(qiáng)烈反抗,反抗失敗,即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助,家庭暴力還會(huì)如此猖狂嗎?在接待來(lái)訪中,還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過(guò)教育制止丈夫的施暴行為,根本不希望丈夫受到法律的制裁??梢?jiàn),女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級(jí)不可忽視的原因。
三、預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策。
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,是人們生活的港灣,是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此,預(yù)防和制止家庭暴力勢(shì)在必行。通過(guò)上述對(duì)家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析,反家庭暴力應(yīng)做的三件事是:一預(yù)防暴力發(fā)生,二制裁施暴者,三救助受害婦女。
(一)廣泛開(kāi)展宣傳教育,營(yíng)造反家庭暴力的良好氛圍。
首先要充分利用各種宣傳陣的,在全社會(huì)廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國(guó)策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),使全體公民牢固樹(shù)立男女平等的性別意識(shí),營(yíng)造一個(gè)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍,同時(shí)教育婦女加強(qiáng)自身的修養(yǎng),自立、自強(qiáng)、自尊、自愛(ài),并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,不能逆來(lái)順受,息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會(huì)危害,并借助新聞媒體將一些對(duì)婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé),從而提高廣大婦女對(duì)家庭暴力的防范能力和自我保護(hù)能力。再次要加強(qiáng)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng),提高公民的道德水平。深入開(kāi)展“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)公民的道德教育,倡揚(yáng)遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)、鄰里和睦等家庭新風(fēng)尚,教育引導(dǎo)公民樹(shù)立健康文明的家庭觀念,營(yíng)造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
(二)完善立法,加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的打擊力度。
在我國(guó)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中,都對(duì)家庭暴力問(wèn)題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款:“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰,但沒(méi)有對(duì)家庭暴力的概念構(gòu)成等予以明確,在實(shí)踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異,有的規(guī)定比較原則,可操作性差,不利于制止和預(yù)防家庭暴力。筆者認(rèn)為,同屬于民法范疇的《婚姻法》來(lái)規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門(mén)的《反家庭暴力法》是健全和完善國(guó)家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門(mén)法律,可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護(hù),預(yù)防暴力行為的發(fā)生,這既是必要的,也是可行的。
(三)提高司法救濟(jì)力度。
在完善相關(guān)立法的同時(shí),對(duì)司法也必須給與高度的重視。在某種意義上,司法比立法更為重要。因?yàn)橐环矫?,再完善的法律也需要通過(guò)司法來(lái)實(shí)施,徒法不足以自行;另一方面,司法相對(duì)于立法而方更便捷、更見(jiàn)效。但在實(shí)踐中,有些執(zhí)法機(jī)關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待,對(duì)于一般的家庭暴力僅因?yàn)槭欠蚱揸P(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”,存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自掃門(mén)前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇,床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念,以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力,公、檢、法以及有關(guān)行政機(jī)關(guān),要各司其職,對(duì)家庭暴力的實(shí)施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重,依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉,不予及時(shí)處理,對(duì)于家庭暴力,不僅要管,而且要加大治理力度。
四、構(gòu)筑反家庭暴力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),形成齊抓共管的格局。
反家庭暴力是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,這就需要全社會(huì)的共同努力和參與,各相關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職。執(zhí)法部門(mén)的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門(mén)要高度重視家庭暴力案件,建立增設(shè)“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”,“110“工作人員對(duì)家庭暴力報(bào)警案件做到迅速出警,及時(shí)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,解救受害婦女,對(duì)施暴者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地,是保護(hù)婦女人身權(quán)的第一道防線。社區(qū)(村)要關(guān)心所在地每一個(gè)可能發(fā)生暴力的家庭,調(diào)解家庭矛盾糾紛,將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源,組建一支有工作能力、有法律知識(shí)并熱心這項(xiàng)工作的維權(quán)志愿者隊(duì)伍,組織開(kāi)展形式多樣的服務(wù)活動(dòng),在保障婦女兒童合法權(quán)益,維護(hù)家庭及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé),有效地為受害婦女伸張正義,討回公道,優(yōu)化家庭氛圍,加強(qiáng)家庭倫理道德建設(shè),創(chuàng)造有利環(huán)境,促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個(gè)社會(huì)、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
制止家庭暴力是一個(gè)系統(tǒng)工程,不可能在短期內(nèi)消除,這需要全體社會(huì)成員的共同努力!我們相信:在我們建立和諧社會(huì)口號(hào)的感召下,家庭暴力必將最大限度地減少,直至最終消除,取而代之的是文明、和睦、平等的社會(huì)主義家庭。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇二十一
中央一號(hào)文件提出,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn);繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模,新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。為準(zhǔn)確摸清我縣農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀,著力以現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、探索發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的有效途徑和方式,筆者在深入調(diào)研32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,客觀分析了我縣家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的措施建議,現(xiàn)報(bào)告于后。
根據(jù)全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn),我縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示,到末,全縣共有規(guī)模種植戶87個(gè),種植面積9422畝,戶均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶、面積904.5畝,戶均69.5畝;規(guī)模種蔬菜18戶、面積1707畝,戶均94.8畝;規(guī)模種烤煙23戶、面積1323畝,戶均57.5畝;規(guī)模種藥材14戶、面積2891畝,戶均206.5畝;規(guī)模種花卉9戶、面積916畝,戶均101.8畝;其他規(guī)模種植10戶、2200.5畝,戶均220畝。,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到131個(gè)。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶、飼養(yǎng)12324頭,戶均192頭,規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶、飼養(yǎng)153749只,戶均3843只;規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶、養(yǎng)殖4761只,戶均198只;規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶、飼養(yǎng)215頭,戶均54頭;規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶、飼養(yǎng)37931只,戶均1996只。規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶占農(nóng)戶總數(shù)的0.17%,規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%;生豬規(guī)模戶存欄生豬占存欄總量的4.5%,家禽規(guī)模戶存欄家禽占存欄總量的12.7%。
從我縣20個(gè)從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)戶的調(diào)查情況看,現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要存在以下問(wèn)題:
(一)籌資融資困難。絕大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資,除國(guó)家在政策調(diào)控時(shí)適當(dāng)扶持外,基本沒(méi)有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格正?;蛑饾u上漲的情況下,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常循環(huán),規(guī)模經(jīng)營(yíng)能獲得正常利潤(rùn),生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大趨勢(shì)明顯。一旦市場(chǎng)價(jià)格低迷,產(chǎn)品銷售受阻,生產(chǎn)過(guò)程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶因?yàn)闆](méi)有外來(lái)資金參與周轉(zhuǎn),只能壓縮生產(chǎn)規(guī)模、降低虧損程度,虧損時(shí)間稍長(zhǎng),少數(shù)支撐不住的戶只能退出生產(chǎn),規(guī)模生產(chǎn)的連續(xù)不穩(wěn)定。
(二)銷售渠道不暢。所有規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶均沒(méi)有建立較為正常規(guī)范的銷售渠道,完全靠自己盲目尋找銷路,導(dǎo)致產(chǎn)品銷售渠道不暢通,反過(guò)來(lái)又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響,銷售零星分散,耗費(fèi)人力物力和生產(chǎn)時(shí)間,影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益水平。
(三)技術(shù)服務(wù)滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產(chǎn)需要相對(duì)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),比如開(kāi)展病蟲(chóng)或疫病防治、對(duì)廢棄物或病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理等。但現(xiàn)行規(guī)?;N養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)服務(wù)提供跟不上,生產(chǎn)過(guò)程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過(guò)臨時(shí)聘請(qǐng)人員或者種養(yǎng)殖戶自學(xué)解決,技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節(jié),勢(shì)必影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益,增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)生產(chǎn)要素不穩(wěn)。規(guī)?;N養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,各資源要素流轉(zhuǎn)通過(guò)口頭協(xié)商、書(shū)面協(xié)議方式確定。流轉(zhuǎn)時(shí)間少則一兩年、多則三五年,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益好時(shí)協(xié)議租金上漲(比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產(chǎn)戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現(xiàn)在的每畝1000元)。生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。
從農(nóng)村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā),以現(xiàn)行種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶為基礎(chǔ),培育適宜我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)模式有四種類型:一是糧食蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng),分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū),發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應(yīng)的糧食或蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)。如:臨溪的糧食生產(chǎn)大戶,王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶都可為發(fā)展農(nóng)場(chǎng)提供借鑒;二是特種作物產(chǎn)業(yè)園(場(chǎng)),黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。如黃水黃連,冷水莼菜,主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場(chǎng);三是果園內(nèi)養(yǎng)殖型復(fù)合式農(nóng)莊(場(chǎng)),在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠(yuǎn)郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的家庭式農(nóng)莊。如:沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹(shù)200余畝,同時(shí)在果園內(nèi)養(yǎng)殖生豬175頭;四是林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場(chǎng)),充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢(shì),發(fā)展林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場(chǎng))。
通過(guò)對(duì)20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶生產(chǎn)效益調(diào)查情況看,規(guī)模種糧畝均收入1620元,比零星分散生產(chǎn)增加130元,效益提高8%左右;規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元,比零星分散生產(chǎn)增加309元,效益提高10%左右;規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元,比零星分散生產(chǎn)增加1300元,效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元,比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元,效益提高15左右%;規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元,比零星分散生產(chǎn)增加約5元,效益提高8%左右。從調(diào)查結(jié)果看,各種項(xiàng)目的規(guī)?;a(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多,經(jīng)濟(jì)效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。(注:20個(gè)戶的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)戶對(duì)生產(chǎn)情況回憶形成的,代表性不強(qiáng),僅作趨勢(shì)參考)。
從當(dāng)前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看,一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在推動(dòng)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力方面有所減弱,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動(dòng)載體融入。中央一號(hào)文件的出臺(tái),縣委、縣政府鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出,我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的客觀條件已然成熟。為此,建議如下:
(一)建立多渠道投融資機(jī)制,筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。融資渠道單一、投入數(shù)量不足是影響規(guī)模戶穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)度的主要制約因素。逐步建立以農(nóng)戶投入為主、政府扶助、金融支持、社會(huì)力量廣泛參與的多渠道投融資機(jī)制,是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基本要求,也是保障家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的客觀需要。
(二)建立穩(wěn)定的銷售渠道,保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數(shù)量直接聯(lián)系的銷售渠道或消費(fèi)市場(chǎng),是保證家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。穩(wěn)定現(xiàn)有消費(fèi)市場(chǎng)與需求數(shù)量、確?;句N售數(shù)量不動(dòng)搖;拓展新的銷售渠道與開(kāi)辟新的消費(fèi)領(lǐng)域、為銷售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間;建立政府對(duì)主要基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)行淡儲(chǔ)旺供機(jī)制、緩解市場(chǎng)價(jià)格漲跌對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的沖擊;建立實(shí)力企業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工與家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售相聯(lián)系機(jī)制,讓家庭農(nóng)場(chǎng)在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)中不斷發(fā)展壯大。
(三)規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,增強(qiáng)發(fā)展信念。立足家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要制定相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)政策,鼓勵(lì)全家外出戶或棄農(nóng)經(jīng)商戶、勞動(dòng)力不足無(wú)力正常經(jīng)營(yíng)戶、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶等不以土地為基本生存資料的農(nóng)戶積極參與土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)規(guī)范流轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限、合理流轉(zhuǎn)價(jià)格等形式,積極幫助農(nóng)場(chǎng)主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉(zhuǎn)土地,增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展信心。
(四)落實(shí)技術(shù)職責(zé),完善全方位服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐,需要系統(tǒng)健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織,配強(qiáng)技術(shù)力量,根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)從事業(yè)別的專業(yè)特點(diǎn)、規(guī)范化生產(chǎn)、不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和提高效率的實(shí)際需要,各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù),有效保障家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
(五)寬松環(huán)境,加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過(guò)程扶持、產(chǎn)品加工銷售等方面寬松政策環(huán)境、加強(qiáng)資金扶持、強(qiáng)化技術(shù)支持。用強(qiáng)力有效的政策扶持措施保障家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體有效承載農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。(縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)/)。
家庭文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇二十二
根據(jù)省人大常委會(huì)內(nèi)司工委的要求,我們結(jié)合未成年人保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)法調(diào)研,對(duì)全市留守兒童的現(xiàn)狀及關(guān)愛(ài)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
隨著改革開(kāi)放的深入和城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,近年來(lái)我市已有163萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,其中不少務(wù)工人員由于家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重、子女異地入學(xué)入托困難等原因,無(wú)奈將孩子留在了家中,從而形成了大量留守兒童。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),全市未成年人總數(shù)為1473436名,留守兒童約有41萬(wàn)名(約占未成年人總數(shù)的27.8%),其中處于義務(wù)教育階段的約有31萬(wàn)名(小學(xué)階段的約有三分之中學(xué)階段的約有三分之一),處于學(xué)齡前的約有10萬(wàn)名。據(jù)某縣統(tǒng)計(jì),在留守兒童中,由單親監(jiān)護(hù)的約占26.5%,由祖輩監(jiān)護(hù)的約占62.1%,由親友監(jiān)護(hù)的約占9.86%。此外,還存在部分留守兒童獨(dú)自生活的情況,其中小學(xué)階段有1048名,初中階段有4069名。
通過(guò)調(diào)研,我們認(rèn)為我市留守兒童的成長(zhǎng)主流是好的,但也存在不少令人堪憂的突出問(wèn)題:一是身體健康問(wèn)題。有的留守兒童特別是監(jiān)護(hù)人家庭生活仍比較困難的兒童,有時(shí)溫飽得不到保證,部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良,并缺乏必要的衛(wèi)生、保健、醫(yī)療條件。二是心理健康問(wèn)題。留守兒童往往會(huì)表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑膽怯、行為孤僻、情緒消極等特征。三是學(xué)習(xí)成績(jī)問(wèn)題。由于心理問(wèn)題的存在和農(nóng)活、家務(wù)活的增多,往往學(xué)習(xí)成績(jī)下降甚至逃學(xué)輟學(xué)。四是習(xí)慣養(yǎng)成問(wèn)題。留守兒童極易受到不良生活和行為習(xí)慣的影響,再加上一些在外打工的家長(zhǎng)以多給錢作為愛(ài)的補(bǔ)償,養(yǎng)成了部分留守學(xué)生我行我素、自私自利、亂花錢、比闊氣的壞習(xí)慣以及吸煙、迷戀網(wǎng)吧、打架、早戀等不良行為,甚至走上違紀(jì)違法的道路。五是安全保障問(wèn)題。由于缺乏家庭管護(hù)和自我保護(hù)能力不強(qiáng),留守兒童又很容易成為各類犯罪侵犯的高危人群,容易釀成許多傷害事故。
幾年前,我市霍山縣黑石渡鎮(zhèn)一名留守兒童曾寫(xiě)下 世上只有媽媽壞,生了孩子她不帶,跟著奶奶吃咸菜,根本沒(méi)有父母愛(ài) 的打油詩(shī),引起了一些老師的注意并開(kāi)始踏上了解決 留守兒童 問(wèn)題的 破題 之路。幾年后的今天,在上級(jí)部門(mén)的重視和關(guān)心指導(dǎo)下,包括霍山縣在內(nèi)的我市各地關(guān)愛(ài)留守兒童工作有了長(zhǎng)足發(fā)展,關(guān)愛(ài)渠道不斷拓寬,關(guān)愛(ài)內(nèi)容不斷豐富,關(guān)愛(ài)成效不斷顯現(xiàn)。各地主要做法和措施有:
一是加強(qiáng)關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導(dǎo)并建立有效工作機(jī)制。關(guān)愛(ài)留守兒童工作得到了我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重視,關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育等部門(mén)和組織開(kāi)展了一系列相關(guān)的大普查、大調(diào)研活動(dòng),努力采取實(shí)際措施,為留守兒童撐起愛(ài)的藍(lán)天。各地制定了《實(shí)施關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村留守兒童 暖心工程 的意見(jiàn)》;不少縣區(qū)教育部門(mén)單獨(dú)或聯(lián)合其他部門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)留守兒童教育和管理工作的意見(jiàn)》等,為切實(shí)開(kāi)展好關(guān)愛(ài)留守兒童工作打下基礎(chǔ)?;羟窨h教育局還組織力量,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行了督查。舒城縣作為省、市級(jí)關(guān)愛(ài)留守兒童項(xiàng)目實(shí)施縣,縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由政府負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下發(fā)有關(guān)文件并制定了 關(guān)愛(ài)留守兒童工作實(shí)施方案 ;縣領(lǐng)導(dǎo)組成立后,連續(xù)召開(kāi)了縣婦兒工委暨領(lǐng)導(dǎo)組全體成員單位會(huì)議、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議、工作匯報(bào)會(huì)議等,全面部署和推動(dòng) 關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工程 ,形成了全社會(huì)關(guān)注留守兒童、幫助留守兒童的良好風(fēng)氣。為使關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處,金寨、霍山等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校均成立了關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。金寨縣各村黨支部明確專人負(fù)責(zé),建立《農(nóng)村留守兒童檔案》,掌握留守兒童的家庭、思想、學(xué)習(xí)和日常行為情況;該縣全軍鄉(xiāng)和青山鎮(zhèn)等把關(guān)愛(ài)留守兒童作為服務(wù)流動(dòng)黨員和廣大群眾的一項(xiàng)重要舉措,開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作時(shí)專門(mén)設(shè)置 關(guān)愛(ài)留守兒童崗 ,采取結(jié)對(duì)幫教、關(guān)愛(ài)承諾等辦法,做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作,并將關(guān)愛(ài)落實(shí)情況張榜公布。
二是積極探索推行 代管家長(zhǎng) 等制度。針對(duì)留守兒童多為 隔代監(jiān)護(hù) ,監(jiān)護(hù)人 無(wú)法管、不敢管、不愿管、不會(huì)管 現(xiàn)象普遍存在的情況,我市各地在實(shí)踐中積極探索推行了 代管家長(zhǎng) 等制度。這一制度采取自愿原則,鼓勵(lì)教師、班主任、團(tuán)干部、村干部、老同志、人大代表、政協(xié)委員、志愿者等有條件的人士擔(dān)任留守兒童的 代管家長(zhǎng) 或 代理家長(zhǎng) 愛(ài)心家長(zhǎng) ,通過(guò) 一對(duì)一幫一 的結(jié)對(duì)幫扶形式,努力彌補(bǔ)農(nóng)村留守兒童親情缺失所帶來(lái)的一些問(wèn)題,幫助孩子們找回失落的親情,也為常年在外打工的家長(zhǎng)們?cè)谝欢ǔ潭壬辖獬撕箢欀畱n。為使這項(xiàng)制度收到實(shí)效,有的縣區(qū)婦兒工委統(tǒng)一印發(fā)了聘書(shū);舒城縣有的中心學(xué)校還向全體 愛(ài)心家長(zhǎng) 發(fā)出倡議書(shū),號(hào)召他們與結(jié)對(duì)的兒童多交流、多接觸,做他們的知心人、引路人;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)實(shí)際制訂了 幫扶合同 ,明確 愛(ài)心家長(zhǎng) 的幫扶責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市共有 代管家長(zhǎng) 代理家長(zhǎng) 愛(ài)心家長(zhǎng) (包括社會(huì)會(huì)熱心人士)25114名,成為關(guān)愛(ài)留守兒童的一支生力軍,并涌現(xiàn)出一大批認(rèn)真履行 代管 職責(zé)的先進(jìn)人物。如舒城五顯鎮(zhèn) 愛(ài)心家長(zhǎng) 王守法,悉心為留守兒童蔣云提供生活幫助、心理疏導(dǎo),曾在該鎮(zhèn)留守兒童之家活動(dòng)匯報(bào)會(huì)上介紹做法。
三是通過(guò)學(xué)校主渠道實(shí)施關(guān)愛(ài)。義務(wù)教育階段的留守兒童大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)的,學(xué)校關(guān)愛(ài)工作開(kāi)展得如何,直接關(guān)系到他們的健康成長(zhǎng)。全市城鄉(xiāng)許多學(xué)校在這方面都開(kāi)展了卓有成效的工作,使許多留守學(xué)生得到了實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷。舒城縣從發(fā)揮學(xué)校主渠道作用出發(fā),積極實(shí)施了全面建立留守兒童檔案、開(kāi)展自我管理實(shí)踐活動(dòng)、定向培訓(xùn)監(jiān)護(hù)人和班主任、建立結(jié)對(duì)幫扶制度、建立學(xué)校聯(lián)系制度、創(chuàng)辦留守兒童之家、開(kāi)展心理健康教育、建立評(píng)價(jià)激勵(lì)制度為內(nèi)容的 八項(xiàng)行動(dòng) ,并取得了良好效果?;羟窨h教育系統(tǒng)倡導(dǎo)各中小學(xué)開(kāi)展 八個(gè)一 活動(dòng),即:簽一份留守學(xué)生教育目標(biāo)責(zé)任書(shū)、為每位留守學(xué)生建立一份檔案、開(kāi)通長(zhǎng)途熱線并要求學(xué)生家長(zhǎng)每?jī)芍苤辽倥c孩子或老師通一次電話、班主任每學(xué)期發(fā)給留守學(xué)生父母一封信、動(dòng)員每個(gè)教師至少當(dāng)好一位留守學(xué)生的代理家長(zhǎng)、每學(xué)期為留守學(xué)生參加興趣活動(dòng)提供一次專題指導(dǎo)、每學(xué)期專門(mén)召開(kāi)一次留守學(xué)生表彰大會(huì)、開(kāi)通一條心理健康咨詢熱線或一個(gè)心語(yǔ)小信箱。在實(shí)施 八個(gè)一 的過(guò)程中,該縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校還做了大量創(chuàng)新性工作,實(shí)行了關(guān)愛(ài)留守學(xué)生信息卡等制度,千方百計(jì)拉近學(xué)校與家庭教育的距離。不少學(xué)校通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的校園活動(dòng)吸引留守學(xué)生,并加強(qiáng)了對(duì)他們的生存、安全、法制教育,努力培養(yǎng)他們自我管理、自我保護(hù)和獨(dú)立生活能力。此外,全市目前共有各類家長(zhǎng)學(xué)校2507所,在培訓(xùn)留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人方面發(fā)揮了重要作用。裕安區(qū)作為全省第二批家庭教育現(xiàn)代化試點(diǎn)區(qū),全區(qū)中小學(xué)都成立了家長(zhǎng)學(xué)校,努力幫助留守兒童監(jiān)護(hù)人提高管護(hù)水平。舒城縣連續(xù)舉辦了留守學(xué)生班主任和監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班,該縣高峰鄉(xiāng)聘請(qǐng)五橋中心小學(xué)副校長(zhǎng)鄒書(shū)平在全鄉(xiāng)各村開(kāi)展巡回培訓(xùn),舉辦家庭教育知識(shí)講座14場(chǎng),培訓(xùn)留守兒童監(jiān)護(hù)人350名,收到了良好效果。
四是通過(guò)提供寄宿或托管實(shí)行管護(hù)。2015年以來(lái),經(jīng)各級(jí)政府撥款,全市已建成30所寄宿制學(xué)校;一些地方在公辦學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)上,通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)撥款和引入社會(huì)資金、個(gè)人集資等辦法,新建男女生公寓和食堂,在較短時(shí)間內(nèi)使公辦學(xué)校具備了寄宿功能,解決了不少留守學(xué)生的實(shí)際困難。壽縣保義鎮(zhèn)民辦興華中學(xué)以寄宿制學(xué)校為依托,率先創(chuàng)建了 壽縣農(nóng)村留守兒童托管中心 ,2015年春學(xué)期共招收留守兒童766人,占該校學(xué)生總數(shù)的60.1%,為此學(xué)校進(jìn)行了改建并興建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和室外娛樂(lè)場(chǎng)所。通過(guò)對(duì)留守兒童實(shí)行住宿、就餐、活動(dòng) 三優(yōu)先 ,督促留守學(xué)生與家長(zhǎng)聯(lián)系、學(xué)校每月開(kāi)展一次家訪、招聘志愿者實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等措施,該校對(duì)留守學(xué)生積極實(shí)施關(guān)懷。今年,該校獲得了省 留守兒童之家 的榮譽(yù)稱號(hào),全國(guó)婦聯(lián)兒童部長(zhǎng)和六安市委主要領(lǐng)導(dǎo)也前往看望慰問(wèn)該校留守兒童。霍邱縣岔路中心校通過(guò)引入社會(huì)資金和教師集資等方式,建起了許多基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行封閉式的寄宿制管理,共招收寄宿制學(xué)生400余人,其中絕大部分是留守兒童;寄宿制開(kāi)辦以來(lái),通過(guò)嚴(yán)格管理、實(shí)施關(guān)懷、加強(qiáng)幫扶等措施,許多留守學(xué)生成績(jī)有了明顯提高,自理能力、集體意識(shí)、互助精神有了顯著增強(qiáng)。金安區(qū)施橋鎮(zhèn)大窯村支部書(shū)記張克平已連續(xù)五年通過(guò)與家長(zhǎng)簽協(xié)議的方式,在家辦起了留守兒童托管所,每學(xué)期為50多名不同年齡段的留守兒童提供食宿和監(jiān)督輔導(dǎo)學(xué)習(xí)服務(wù),同時(shí)還關(guān)心他們身心健康,給遠(yuǎn)離父母的孩子以家的溫暖,為此他付出了許多心血。此外,有的鄉(xiāng)村學(xué)校教師自發(fā)墊款建起學(xué)生食堂,有的利用家庭條件為留守學(xué)生提供收費(fèi)寄宿。
五是積極開(kāi)展各種關(guān)愛(ài)活動(dòng)。近年來(lái)市婦兒工委組織了以 共享藍(lán)天、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童 為主題的六一慰問(wèn)活動(dòng),市婦聯(lián)、團(tuán)市委等積極籌建 農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室 留守未成年人之家 等場(chǎng)所。金寨、舒城等縣也在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了 留守兒童之家 并向全縣推廣。今年以來(lái),舒城縣利用各種社會(huì)資源為留守兒童辦實(shí)事,讓貧困留守兒童優(yōu)先享受 春蕾計(jì)劃 救助,給部分留守兒童提供免費(fèi)健康體檢,向留守兒童贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品等,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),救助資金累計(jì)達(dá)10余萬(wàn)元。金寨縣在開(kāi)展農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)期間,鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部把向留守兒童捐款捐物作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。全市各級(jí)、各方面都加大了對(duì)貧困留守兒童的救助、關(guān)懷力度。作為關(guān)愛(ài)活動(dòng)的一個(gè)有機(jī)組成部分,各地新聞宣傳媒介通過(guò)各種形式,加大了宣傳報(bào)導(dǎo)力度,較好地營(yíng)造了關(guān)愛(ài)留守兒童的氛圍,配合、促進(jìn)了關(guān)愛(ài)工作的開(kāi)展。
一是工作開(kāi)展不平衡。有的地方對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,未能把關(guān)愛(ài)工作列入議事日程,關(guān)愛(ài)辦法和措施不多,已開(kāi)展的關(guān)愛(ài)工作廣度、深度不夠,一些留守兒童仍存在不少實(shí)際困難和問(wèn)題。一些基層組織對(duì)開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作還缺乏應(yīng)有的積極性。隨著時(shí)間的推移,有的 代管家長(zhǎng) 代理家長(zhǎng) 無(wú)私奉獻(xiàn)的積極性有所減弱。受工作力度、經(jīng)費(fèi)、師資力量等方面的制約和影響,學(xué)校與學(xué)校之間在關(guān)愛(ài)工作方面還存在一定差距等等。
二是不少留守兒童的寄宿需要得不到滿足。據(jù)有關(guān)部門(mén)2015年統(tǒng)計(jì),全市需要寄宿的學(xué)生有228179人,已寄宿58935人(其中留守兒童28084人),未寄宿169244人(其中留守兒童132553人)。由于缺少足夠數(shù)量的寄宿學(xué)校,不少留守兒童尤其是小學(xué)留守學(xué)生、家庭比較困難、獨(dú)立生活且無(wú)人照看的留守兒童,仍然缺乏進(jìn)入寄宿學(xué)校就讀的機(jī)會(huì)。一些寄宿學(xué)校(包括社會(huì)個(gè)體開(kāi)辦的托管中心等)規(guī)模還比較小,條件比較差,又缺乏必要的政策指導(dǎo),開(kāi)辦條件、生活保障、安全保障、教學(xué)質(zhì)量、親情關(guān)懷等都有待進(jìn)一步提高和改善。
三是關(guān)愛(ài)工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。有的地方婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、文明辦等部門(mén)往往從各自系統(tǒng)要求出發(fā)開(kāi)展留守兒童工作,缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)安排,政府的主導(dǎo)作用未能充分發(fā)揮,長(zhǎng)效工作機(jī)制未能形成。由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),關(guān)愛(ài)工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí),規(guī)劃難以制訂,資源不易共享,工作很難到位,合力無(wú)法形成。同時(shí),個(gè)別部門(mén)對(duì)關(guān)愛(ài)工作重視程度不夠,責(zé)任落實(shí)情況不理想,效果不明顯。這種狀況不利于留守兒童工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
提高認(rèn)識(shí),把關(guān)愛(ài)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體,是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。他們的健康成長(zhǎng),關(guān)系著兒童整體素質(zhì)的提高,關(guān)系著廣大家庭、廣大群眾的切身利益,關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)解決留守兒童問(wèn)題的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù),切實(shí)擺上各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的重要議程。
強(qiáng)化工作機(jī)制,進(jìn)一步整合社會(huì)關(guān)愛(ài)資源。關(guān)愛(ài)留守兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點(diǎn),需要?jiǎng)訂T各方面力量,資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成齊抓共管的局面。一要借鑒舒城縣的經(jīng)驗(yàn),依托婦女兒童工作委員會(huì),建立關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成 黨委領(lǐng)導(dǎo),政府(婦兒工委)實(shí)施,部門(mén)配合,社會(huì)參與 的長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)把這項(xiàng)工作納入到有關(guān)政府部門(mén)及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關(guān)干部和學(xué)校的年度工作考核。二要建立留守兒童工作的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、督查、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制,注重總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),及時(shí)表彰做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作中的積極作用,把留守兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四要鞏固和完善 代管家長(zhǎng) 等制度,加強(qiáng)對(duì) 代管家長(zhǎng) 和監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn),使他們掌握更多的心理學(xué)知識(shí),同時(shí)要充分發(fā)揮媒體作用,加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)留守兒童的關(guān)注,努力構(gòu)建以留守兒童為中心的家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的三位一體的教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大對(duì)寄宿制學(xué)校等的投入。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮好主導(dǎo)作用,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、留守兒童活動(dòng)室、留守兒童俱樂(lè)部、留守兒童食堂等的投入,不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿和參加社會(huì)、集體、文娛活動(dòng)的需要,努力為他們提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。條件成熟的時(shí)候,應(yīng)盡快把大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校等設(shè)施建設(shè),列為全省民生工程。要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的保障和指導(dǎo)、管理工作,努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。同時(shí),可制定有關(guān)政策,鼓勵(lì)退休教師和其他熱心人士創(chuàng)辦符合一定條件的留守兒童托管中心等,并可考慮給予一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)貼;從扶貧基金或其他有關(guān)基金中專門(mén)劃出一塊,用于對(duì)部分特困留守兒童實(shí)施救助以及對(duì)認(rèn)真履職的 代管家長(zhǎng) 等的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和表彰。
發(fā)展并憑托縣域經(jīng)濟(jì),努力減少留守兒童數(shù)量。要積極壯大縣域經(jīng)濟(jì),努力增加就業(yè)崗位,為更多的農(nóng)民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。本地企業(yè)在招工的時(shí)候,在積極做好宣傳和保證一定工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,優(yōu)先考慮錄用留守兒童家長(zhǎng),使他們能夠在本地或附近找到工作,和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓外出務(wù)工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮,增加農(nóng)民實(shí)際收入,減少外出務(wù)工。同時(shí)也要告訴家長(zhǎng),在決定外出謀生前一定要周密思考,多考慮孩子的實(shí)際需要和前途。此外,應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)家立法,采取各項(xiàng)有效措施,保證農(nóng)村外出務(wù)工人員的未成年子女進(jìn)入城市后能夠盡快入學(xué),接受具有一定教學(xué)和管理質(zhì)量的義務(wù)教育。
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