編寫報(bào)告前,要明確受眾和目的,以便有針對(duì)性地轉(zhuǎn)達(dá)信息和觀點(diǎn)。最后,寫報(bào)告需要花費(fèi)一定的時(shí)間和精力,我們應(yīng)該做好時(shí)間管理,提前規(guī)劃和安排。以下是一些經(jīng)過精心整理的優(yōu)秀報(bào)告范文,相信可以給你寫作提供一些有用的參考。
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇一
項(xiàng)目編碼:
單位名稱:
項(xiàng)目名稱:
單位組織機(jī)構(gòu)代碼(法人碼):
合同開工時(shí)間:
申請(qǐng)入庫時(shí)間:
計(jì)劃總投資(萬元):
是否在“五區(qū)”(標(biāo)明):。
**正文部分【(仿宋、四號(hào)、不加粗、黑色)或照片截圖,居中】**。
**正文部分【照片,居中】**。
**正文部分【照片,居中】。
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**正文部分【照片,居中】。
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注意事項(xiàng):
1、每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料的名稱應(yīng)為該項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼,出現(xiàn)其他名稱不予審核;申請(qǐng)材料中的項(xiàng)目編碼應(yīng)與h202表編碼一致,否則不予審核;編碼一旦確定,不得隨意變動(dòng)。
2、“10億元及以上項(xiàng)目”計(jì)劃總投資的變更調(diào)整,需提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料,經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局投資司批準(zhǔn)同意后,方可進(jìn)行計(jì)劃總投資的變更調(diào)整,申請(qǐng)材料名稱后標(biāo)明“計(jì)劃調(diào)整”。
3、報(bào)送新開工項(xiàng)目入庫申請(qǐng)材料的同時(shí),應(yīng)填寫相應(yīng)的h202表,二者標(biāo)識(shí)應(yīng)完整、一致,否則不予審核。
4、各地在上報(bào)新開工項(xiàng)目申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)壓縮上報(bào),壓縮包名稱為41**$$??.rar(**為省轄市代碼,直管縣代碼為4位;$$為年份后兩位;??為月份);“10億元以下”和“10億元及以上”新開工項(xiàng)目申請(qǐng)材料應(yīng)分開在兩個(gè)文件夾,并在文件夾標(biāo)明。
5、審核意見反饋后,不同意入庫的新開工項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)刪除相應(yīng)的h202表;同意入庫的項(xiàng)目,如有行業(yè)類別、資金來源等問題,應(yīng)及時(shí)在相應(yīng)的h202表中修改。
6、原則上,上報(bào)申請(qǐng)材料格式、上報(bào)要求和程序,均應(yīng)按照以上標(biāo)準(zhǔn)格式嚴(yán)格執(zhí)行,否則省局不予接收、審核。
7、本規(guī)定最終解釋權(quán)歸河南省統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)處。
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇二
xx市xx單位:
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我司委托xxxxx(這里填寫單位名稱)已編制完成了xxxx(這里填項(xiàng)目名稱)環(huán)境影響報(bào)告書(或報(bào)告表),我單位編制完成了xxxx(項(xiàng)目名稱)環(huán)境影響登記表,現(xiàn)報(bào)上,申請(qǐng)交由貴局審批。
同時(shí),我單位鄭重承諾:
(一)我單位對(duì)報(bào)送的xxxx(項(xiàng)目名稱)環(huán)境影響報(bào)告書(報(bào)告表、登記表)及其它相關(guān)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé),如隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)材料的',愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)我單位在本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中,將嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),并按照本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(報(bào)告表、登記表)和貴局審批意見中的內(nèi)容和要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施。我單位承諾,項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)批復(fù)前不開工建設(shè)。若項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)評(píng)文件情形的,我單位將及時(shí)辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。
特此申請(qǐng)和承諾。
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年以來,開發(fā)公司在房管局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體干部職工堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以新興路商業(yè)步行街開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn),克服了市場競爭激烈、資金嚴(yán)重短缺等困難,迎難而上,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了開發(fā)建設(shè)的新突破,確保了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。下面,根據(jù)公司經(jīng)理辦公會(huì)研究的意見,我講三個(gè)方面的問題:
一、20xx年工作完成情況。
(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
1、開發(fā)建設(shè)面積萬平方米,占年計(jì)劃的;其中新開工萬平方米,占年計(jì)劃的。
2、開發(fā)工程量萬元,占年計(jì)劃的。
3、竣工面積萬平方米,占年計(jì)劃的。
4、商品房銷售套,實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元,商品房銷售率。
5、經(jīng)營管理費(fèi)支出萬元。
6、工程質(zhì)量合格率100,優(yōu)良率45。
(二)完成的主要工作。
1、開發(fā)建設(shè)工程。步行街改造工程作為全市的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,公司在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,集中精力、人力和財(cái)力,先后在現(xiàn)場展開10多次工程調(diào)度會(huì),全力以赴抓好了工程建設(shè)。去年九月底,為確?;剡w工程年底竣工上房的目標(biāo),公司專門成立了工程建設(shè)現(xiàn)場辦公室,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施,加大了質(zhì)量、安全管理力度,確保了建設(shè)資金和材料供應(yīng)工作,積極協(xié)調(diào)配套工程建設(shè)。截止到目前,除小高層a座外,全部完成了主體工程建設(shè),其中商鋪a、商鋪b1、商鋪c和2#、3#、5#、7#、8#、10~13#樓已實(shí)現(xiàn)了竣工目標(biāo)?!痢列^(qū)續(xù)建工程、××南區(qū)超市已全部竣工交付使用。××名苑小區(qū)已完成圍墻拉設(shè)和前期準(zhǔn)備工作,××東路的建設(shè)正在準(zhǔn)備之中。
2、拆遷工作。去年以來,新興路商業(yè)步行街的拆遷工作一直是個(gè)大難題,對(duì)工程建設(shè)帶來了極大影響。在外部大環(huán)境極為不利的情況下,任務(wù)緊、壓力大,搬遷一線的同志們不畏難、不怕累,一方面苦口婆心做工作,一方面加大依法拆除力度,截止到去年底,累計(jì)完成拆遷面積萬平方米,完成私房結(jié)算戶,圓滿完成了所有拆遷任務(wù),保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。家佳樂超市拆遷工作經(jīng)過反復(fù)多輪協(xié)商,在局分管領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)下,最終簽定了拆遷協(xié)議,完成了房屋移交和拆除工作?!痢翓|路拆遷工作目前已辦理結(jié)算戶,剩余戶正在辦理中,基本完成了回遷上房工作。
3、商品房銷售和售后服務(wù)工作。一是組織完成了××南區(qū)超市、××東區(qū)的上房工作;二是圓滿完成了全市第七屆房地產(chǎn)展示會(huì)的參展工作,預(yù)銷售商品房套,收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;三是加強(qiáng)了步行街和××名苑小區(qū)的營銷工作,增設(shè)“新街”現(xiàn)場銷售大廳,制作了車體廣告,利用電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行了專題現(xiàn)場,對(duì)營銷人員開展了學(xué)習(xí)和特色培訓(xùn),促進(jìn)了銷售工作。為加強(qiáng)商業(yè)步行街的銷售工作,公司聘請(qǐng)了深圳××置業(yè)顧問公司,策劃了多次富有特色的的宣傳活動(dòng),裝修布置了soho樣板房,為銷售工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年累計(jì)完成商品房預(yù)銷售套,回收資金萬元。
商品房售后工作堅(jiān)持承諾制度,完成了春秋閣東區(qū)、荊東花園等售后回訪工作,全年共接報(bào)修戶,維修及時(shí)率達(dá),維修質(zhì)量合格率達(dá),維護(hù)了公司的良好信譽(yù)和社會(huì)形象。
4、物業(yè)管理工作。一是完成了20xx~20xx年度××南區(qū)、××小區(qū)和××宿舍的集中供暖工作,基本達(dá)到了收支平衡。二是順利將××北區(qū)、××花園用電移交給了供電局,荊東花園衛(wèi)生保結(jié)移交給了環(huán)衛(wèi)部門。三是對(duì)××、××、××南區(qū)等小區(qū)用電進(jìn)行了承包管理,加強(qiáng)了用電管理和線路養(yǎng)護(hù),電費(fèi)虧損總額比去年同期降低了。四是公司積極與××小區(qū)業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào),基本達(dá)成移交協(xié)議。五是為解決××北區(qū)矛盾比較集中的供暖問題,重新接管了集中供暖工作,同時(shí)啟動(dòng)了××南區(qū)、××小區(qū)和××宿舍的集中供暖工作。六是加大了物業(yè)管理力度,開展了環(huán)境綜合整治工作,累計(jì)完成粉刷1500平方米,清理各類垃圾210余噸,修剪綠化帶1100平方米,補(bǔ)植花木85株,拆除違章建筑3處,清理亂貼亂畫2200余處,環(huán)境衛(wèi)生面積煥然一新。
率、節(jié)育措施率均達(dá)到100。四是大力開展了創(chuàng)建文明單位、青年文明號(hào)等活動(dòng),狠抓了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察和社會(huì)服務(wù)承諾工作,積極參加了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察“熱線直播”活動(dòng),樹立了良好的社會(huì)形象。五是積極參與集體活動(dòng)和公益事業(yè),開展了義務(wù)獻(xiàn)血、“慈善一日捐”等活動(dòng)。特別是在全省科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場會(huì)和“創(chuàng)城迎檢”期間,公司連續(xù)10余次到××等區(qū)域參加了大型義務(wù)勞動(dòng),充分發(fā)揚(yáng)房管人“招之即來、來之能戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng),不怕臟、不怕累,每次都能突出完成任務(wù),得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng),充分展示了公司干部職工隊(duì)伍的精神面貌,樹立了良好的社會(huì)形象。
(三)具體工作做法。
1、認(rèn)真抓好干部職工隊(duì)伍建設(shè)。一是以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),在全體干部職工中廣泛開展了思想政治工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想等內(nèi)容的學(xué)習(xí),有效提高了思想認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和事業(yè)心,增強(qiáng)了組織的凝聚力和向心力。二是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè),公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),全力以赴抓好各自的工作,堅(jiān)持在一線指導(dǎo)調(diào)度,幫助協(xié)調(diào)工作、解決問題,促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施;各科室的負(fù)責(zé)同志也都發(fā)揚(yáng)任勞任怨的精神,一心撲在工作上,利用各種機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和手段,從而保證了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),開展了營銷專題培訓(xùn)、崗位技術(shù)比武等學(xué)習(xí)活動(dòng),先后組織60多人參加了財(cái)務(wù)、工程造價(jià)等專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),有10人獲得了初、中級(jí)職稱,提高了廣大干部職工的工作能力和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
2、努力提高經(jīng)濟(jì)效益水平。去年以來,公司為加強(qiáng)成本控制,修訂完善了《工程項(xiàng)目降低成本管理制度》、《增收節(jié)支規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)制度》等一系列規(guī)章制度,加大了監(jiān)管力度,把成本管理貫穿于前期可行性分析、招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷、施工,直至工程竣工、結(jié)算、售后服務(wù)的全過程,對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等,實(shí)行了規(guī)范化的管理,杜絕了“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象。在經(jīng)費(fèi)開支上,嚴(yán)格執(zhí)行局下達(dá)的開支計(jì)劃,大力做好開源節(jié)流工作,大力壓縮辦公用品、會(huì)議、招待等非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格控制大型辦公設(shè)施的購置,千方百計(jì)減少開支,避免了浪費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)了資產(chǎn)經(jīng)營工作,對(duì)公司內(nèi)外部債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理,組織專人加大了清欠力度,全年累計(jì)回收資金110萬元。
3、全面加強(qiáng)開發(fā)管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行iso9001質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)了現(xiàn)場施工日志、技術(shù)資料的管理工作,增強(qiáng)了員工的責(zé)任心和責(zé)任感,工程質(zhì)量通病明顯降低,保修期內(nèi)維修量呈遞減趨勢,得到了認(rèn)證中心的認(rèn)可,順利通過換證審查工作。二是嚴(yán)格控制工程造價(jià),在認(rèn)真履行施工合同的基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目部核實(shí)工程量,結(jié)算人員嚴(yán)格審查,對(duì)不明確項(xiàng)目由專人到工程現(xiàn)場踏看、測量,避免了重復(fù)結(jié)算的問題;三是全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)任,公司與技術(shù)、項(xiàng)目部的所有人員簽訂了質(zhì)量保證書,把質(zhì)量問題納入到工作目標(biāo),共同考核,并強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理,加大各方面的監(jiān)督檢查力度,確保了工程合格率100,優(yōu)良率45以;四是進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理工作,制定具體施工方案,排出施工進(jìn)度表,嚴(yán)格執(zhí)行施工合同,如實(shí)填寫施工日志,定期不定期調(diào)度進(jìn)展情況,督促做好技術(shù)、土建、安裝、物業(yè)等各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)配合,積極協(xié)調(diào)解決周邊關(guān)系,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決;五是材料供應(yīng)管理得到加強(qiáng),根據(jù)合格供方名單,貨比三家,擇優(yōu)簽訂供應(yīng)合同和質(zhì)量保證合同,始終堅(jiān)持抽樣送檢工作,杜絕無合同、不合格材料進(jìn)入工地;每周對(duì)建材市場認(rèn)真及時(shí)調(diào)查,在最短的時(shí)間內(nèi)掌握價(jià)格變動(dòng)信息,特別是去年的鋼材價(jià)格升降無序,材料管理人員堅(jiān)持每周核實(shí),每周抱價(jià),科學(xué)合理采購,既為公司節(jié)約了大筆費(fèi)用,又確保了商業(yè)步行街等工程的材料供應(yīng)工作。全年累計(jì)供應(yīng)各種材料970余萬元。
3、全面加強(qiáng)融資和財(cái)務(wù)管理工作,提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量。資金是一切工作的保證。為此,在公司在全力以赴抓好項(xiàng)目的同時(shí),投入更大的精力抓融資,一是破解貸款難題,積極爭取各金融機(jī)構(gòu)的支持,密切配合,及時(shí)繳納到期貸款利息,按時(shí)辦理續(xù)貸手續(xù),確保了銀行信貸資金的正常周轉(zhuǎn),建立了和諧的銀企關(guān)系;二是公司想方設(shè)法自籌資金,在較短的時(shí)間內(nèi)完成了內(nèi)部集資,保證了新興路拆遷補(bǔ)償款及時(shí)到位;四是在業(yè)務(wù)管理方面,開展了物業(yè)公司收費(fèi)員學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)了物業(yè)公司的收費(fèi)管理,理順了對(duì)材料供應(yīng)、維修結(jié)算的帳務(wù)程序,杜絕了工程材料款超撥現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),公司順利通過了市地稅征收分局、××市地稅稽查局的專項(xiàng)檢查,完成了市財(cái)政局對(duì)“兩路兩橋”的投資審計(jì)工作。
4、強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是年初實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任管理制度,將局里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化到各科室、各部位,認(rèn)真落實(shí),研究制訂了考核細(xì)則,每月檢查,每季度考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),極大地激發(fā)了全體員工的工作積極性,工作效率明顯提高。同時(shí),與全體員工簽訂了計(jì)劃生育、安全保衛(wèi)、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)考核,同時(shí)獎(jiǎng)罰;二是按照iso9001質(zhì)量管理體系的要求,修訂了《各科室工作程序》、《各科室職責(zé)范圍》等20多項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)部分科室職責(zé)和業(yè)務(wù)分工作了進(jìn)一步明確,調(diào)整了部分工作人員,特別是在工作銜接上,進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化業(yè)務(wù)分工,建立落實(shí)責(zé)任追究制度,保證了各項(xiàng)工作的順利開展;三是大力加強(qiáng)行政管理和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作,在日常管理的基礎(chǔ)上,利用一個(gè)月的時(shí)間,集中開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),嚴(yán)格考勤,嚴(yán)明紀(jì)律,不定期組織查崗,對(duì)違規(guī)者按照規(guī)定及時(shí)查處,獎(jiǎng)罰結(jié)果張榜公布,通報(bào)批評(píng),促進(jìn)了工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成了公司各項(xiàng)工程的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,完成了公司質(zhì)資年檢工作;五是公司進(jìn)一步加大了檔案管理力度,完善了檔案管理制度,嚴(yán)格了借出手續(xù),全年整理、裝訂了各種檔案資料102卷。
5、強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作,為公司發(fā)展保駕護(hù)航。安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要,公司年初就制訂了安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)、社會(huì)治安綜合整治工作方案,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,每月定期開展安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)檢查,在6、10月份,先后開展了“安全生產(chǎn)月”、“黃金周”專項(xiàng)安全檢查活動(dòng),開展了大規(guī)模的“拉網(wǎng)式”大檢查,對(duì)辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場、物業(yè)公司等進(jìn)行全面清查整治,跟蹤整改,注重實(shí)效。為確保各小區(qū)夏季用電高峰期安全運(yùn)行,公司組織人力對(duì)各小區(qū)線路進(jìn)行兩次大檢查,更換更新了部分用電設(shè)施,增強(qiáng)了防護(hù)功能,電工實(shí)行24小時(shí)值班制,累計(jì)出動(dòng)大中小型維修90余次,從未發(fā)生安全責(zé)任事故。社會(huì)治安綜合整治活動(dòng)成效明顯,上半年共接待信訪300余人次,處理信訪案件34宗,平息施工現(xiàn)場鬧了7起,為公司各項(xiàng)工作的順利開展起到了保駕護(hù)航作用。
二、工作中存在的問題。
去年,雖然我們?nèi)〉昧溯^好的成績,但是與形勢的發(fā)展、離局領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在不小的差別和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是由于資金緊張等原因,竣工面積沒有完成年初預(yù)定目標(biāo),經(jīng)濟(jì)效益下滑;二是中層干部隊(duì)伍的作用發(fā)揮不夠,中堅(jiān)力量不強(qiáng),沒有起到應(yīng)有的示范帶頭作用;三是員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,特別是作風(fēng)紀(jì)律松馳,缺乏緊迫感、責(zé)任心、危機(jī)感,工作不積極、不主動(dòng)性;四是管理水平差,管理不到位落,制度落實(shí)不好,內(nèi)部管理不嚴(yán),“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象十分嚴(yán)重,人為造成的損失時(shí)有發(fā)生。這些問題應(yīng)引起我們的高度重視,要認(rèn)真分析研究,找出問題的根源,采取行之有效的措施和手段,在以后的工作中認(rèn)真加以解決,確保實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)健康發(fā)展。
盡管在工作中存在客觀、主觀方面的問題,存在著這樣那樣的困難,但我們的發(fā)展優(yōu)勢依然很多,而且,有些優(yōu)勢可以說是得天獨(dú)厚,其它單位不具備的:一是整體優(yōu)勢。我們作為局的下屬單位,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的發(fā)展高度重視,給予了強(qiáng)有力的支持,協(xié)調(diào)了方方面面的關(guān)系,這是我們發(fā)展的最大優(yōu)勢;二是人才優(yōu)勢。我們公司經(jīng)過多年的發(fā)展,培養(yǎng)了一大批會(huì)管理、懂經(jīng)營的人才,人員結(jié)構(gòu)比較合理,高學(xué)歷、年輕化,這正是干事創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)期。三是區(qū)位優(yōu)勢。我們所開發(fā)的小區(qū),多數(shù)都在滕州的黃金地段,特別是新興路商業(yè)步行街,是城區(qū)獨(dú)一無二的黃金寶地,升值潛力極大,具有明顯的競爭優(yōu)勢。我們相信,只要全體干部職工團(tuán)結(jié)一致,加倍努力,盡心盡責(zé),我們開發(fā)公司的前景依然十分光明,一定能夠完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),取得新的、更大的成績。
三、20xx年工作打算及措施。
今年,據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測,全國的房地產(chǎn)業(yè)仍然呈上升趨勢。我市去年底召開了城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),城市建設(shè)投資大幅增加,城建項(xiàng)目遍地開花,城區(qū)商品房銷售供不應(yīng)求,而且增長勢頭很大,已進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的黃金季節(jié)。我們開發(fā)公司在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)帶領(lǐng)下,一定要講團(tuán)結(jié)、講大局,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,全面落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,集中精力抓好各項(xiàng)工程建設(shè),努力完成局下達(dá)的全年工作任務(wù)。
20xx年全年工作的指導(dǎo)思想是:
具體目標(biāo)是:全年實(shí)現(xiàn)開發(fā)面積萬平方米,新開工萬平方米,竣工萬平方米,完成開發(fā)量萬元,當(dāng)年竣工商品房銷售率達(dá)90以上,工程質(zhì)量合格率100,優(yōu)良率40以上。為確保上述各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),公司要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作:
(一)進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加快改革,轉(zhuǎn)換機(jī)制。全面抓好廣大干部職工的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),利用多種形式,在培訓(xùn)的方式方法、在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫,持之以恒地抓好作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),增強(qiáng)工作的責(zé)任感、危機(jī)感,在公司上下形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的互動(dòng)局面,提高辦事水平和工作效率力,確保各項(xiàng)工作的正常開展。進(jìn)一步加快改革步伐,進(jìn)一步完善提高,努力轉(zhuǎn)換機(jī)制,打破陳舊的大集體、大鍋飯?bào)w制,建立競爭激勵(lì)機(jī)制,在銷售領(lǐng)域功效掛鉤的基礎(chǔ)上,認(rèn)真探討,全面推行功效掛鉤,對(duì)管理人員試行末位淘汰制,以經(jīng)濟(jì)效益論成敗,把經(jīng)濟(jì)效益作為考核的第一標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加大拆遷工作力度。5月底完成商業(yè)步行街西側(cè)家××超市、××花園二期、××等區(qū)域的搬遷工作,上半年完成商業(yè)步行街所有搬遷資料的整理歸檔工作。
(四)進(jìn)一步抓好商品房銷售工作。組織做好商業(yè)步行街上房工作,××名苑的預(yù)售宣傳工作,加快資金回收,確保經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),大力加強(qiáng)庫存商品房管理工作,加大商品房宣傳力度,搞好銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范服務(wù),簡化程序,提高服務(wù)水平,努力展示公司形象。
(五)大力做好住宅小區(qū)管理工作。認(rèn)真宣傳新的《物業(yè)管理?xiàng)l例》及配套法規(guī),推進(jìn)小區(qū)業(yè)主自治。開展業(yè)主回訪,解決實(shí)際問題,提高服務(wù)水平。進(jìn)一步加大各小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)宣傳力度,爭取物價(jià)局、物業(yè)辦等部門確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),爭取啟動(dòng)物業(yè)收費(fèi)工作。同時(shí),加快住宅小區(qū)的小區(qū)移交工作,在確保完成××小區(qū)移交的基礎(chǔ),重點(diǎn)抓好××、××的移交準(zhǔn)備工作,力爭年內(nèi)完成1~2個(gè)小區(qū)完成移交;對(duì)暫時(shí)不能移交的小區(qū),積極爭取政策,抓緊啟動(dòng)物業(yè)“兩金”,完善各小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為移交積極創(chuàng)造條件。
(六)認(rèn)真做好新開發(fā)項(xiàng)目的洽談工作。發(fā)動(dòng)全體干部職工人人抓項(xiàng)目,動(dòng)用各種關(guān)系,積極參加土地的招拍掛,主動(dòng)尋找新的開發(fā)信息和開發(fā)項(xiàng)目。同時(shí),盡快盤活原城郊養(yǎng)雞廠土地,抓緊時(shí)間與有關(guān)部門單位進(jìn)行洽談,對(duì)有合作開發(fā)意向的單位,實(shí)行專人負(fù)責(zé),一抓到底,確保年底前敲定1—2個(gè)聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。圍繞管理出效益、管理出成績的原則,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益為中心,在行政管理上,要健全、完善好各項(xiàng)管理制度,做到有章可循、有法可依,真正用嚴(yán)格的制度管人、管事,規(guī)范行動(dòng);在工作目標(biāo)上,認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步加大考核力度,嚴(yán)格處罰,公開批評(píng),真正建立起獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制,激發(fā)廣大干部職工的工作積極性;在人事管理上,要加快用人改革,全面推行工效掛鉤,要堅(jiān)持用人唯賢,重才重德,堅(jiān)決剔除不干工作專挑毛病、打小報(bào)告的人,切實(shí)做到能者上、平者讓、庸者下,真正打造一支精干的干部職工隊(duì)伍;在工程造價(jià)、項(xiàng)目可行性分析、施工現(xiàn)場管理、工程款結(jié)算審價(jià)等方面,都要嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范操作,嚴(yán)加控制,千方百計(jì)降低成本,杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,推進(jìn)公司整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
(八)千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)、信訪和計(jì)劃生育工作。安全生產(chǎn)事關(guān)公司發(fā)展的大局,必須引起高度重視,要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,抓好安全制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,制定出切實(shí)可行的措施,保證萬無一失。對(duì)信訪工作要采取行之有效的措施,出現(xiàn)問題,及時(shí)處理,能解決的要立即解決,不能解決的也要講明政策,說清道理,努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。計(jì)劃生育工作要繼續(xù)堅(jiān)持“三為主”方針,嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生制度,加強(qiáng)管理,努力提升計(jì)劃生育工作的整體質(zhì)量和水平,確保達(dá)到5個(gè)100。
總之,在新的一年里,我們一定要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù),在局領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,認(rèn)清形勢,政變觀念,克服困難,增強(qiáng)大局意識(shí),講究團(tuán)隊(duì)精神,與兄弟單位密切配合,互相協(xié)助,堅(jiān)定信心,橫下決心,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),我們就一定能夠完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),一定能夠向局領(lǐng)導(dǎo)交上一份滿意的答卷,為全局整體工作的發(fā)展做新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,祝大家新春愉快、闔家歡樂、萬事如意!
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇四
xx年我項(xiàng)目部工會(huì)在公司工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持,這一年是我們學(xué)習(xí)工會(huì)精神、發(fā)揮工會(huì)作用的第一年。在公司工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目黨支部的支持下,全面貫徹落實(shí)公司的工會(huì)精神,針對(duì)項(xiàng)目部的實(shí)際情況,充分發(fā)揮工會(huì)的作用,凝聚人心、提升項(xiàng)目的戰(zhàn)斗力,為保穩(wěn)定,促發(fā)展,做出了積極的貢獻(xiàn)。
在分公司工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下我們項(xiàng)目部工會(huì)也積極的組織工會(huì)成員學(xué)習(xí)工會(huì)文件匯編,并且根據(jù)我項(xiàng)目部的實(shí)際情況,在不違背分公司工會(huì)章程的前提下,制定了我項(xiàng)目部的工會(huì)規(guī)章制度,并通過了全部項(xiàng)目人員的認(rèn)可。
1.關(guān)心關(guān)注職工生活,提高生活質(zhì)量。
工會(huì)考慮到項(xiàng)目部在外施工,遠(yuǎn)離公司,孤軍作戰(zhàn),所有的職工都是遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),同時(shí)還有剛從學(xué)校走出來的學(xué)生,第一次參加工作,第一次遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),難免會(huì)有想家的心情,為了讓大家能夠安心的工作,工會(huì)很好的改進(jìn)了員工的生活質(zhì)量,同時(shí)為了讓員工體會(huì)到組織的存在,工會(huì)特意將每個(gè)人的生日記錄下來,并在員工生日的那天,集體給員工過生日。
2.充分發(fā)揮工團(tuán)組織作用,積極開展豐富的業(yè)余文化生活。
公司工會(huì)支持,項(xiàng)目工會(huì)利用八月十五、十月一等重大的節(jié)日時(shí)機(jī),大力開展了多姿多彩的業(yè)余文化活動(dòng),豐富了員工的業(yè)余文化生活。
工會(huì)考慮到員工在外工作,遠(yuǎn)離市區(qū),平時(shí)沒有什么業(yè)余生活,以及項(xiàng)目人員中年輕人多的特點(diǎn),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,購置了羽毛球拍、籃球架等體育用品,讓員工在工作之余能夠鍛煉身心,增強(qiáng)體質(zhì),還豐富了員工們的業(yè)余文化生活,讓員工有更高的熱情,從而能夠更好的投入到工作中來。
隨著項(xiàng)目不斷的走向正軌,工會(huì)在公司工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,在不影響工作的前提下分批去了錦州和盤錦看海與登山旅游。在此過程中,我們工會(huì)本著節(jié)約開支的前提下,對(duì)多家旅行團(tuán)進(jìn)行了考察,深入細(xì)致的進(jìn)行了挑揀,最終成行,在登山過程中老同志與年輕同志一塊從山上一直爬到山下,磨練了意志。
系列活動(dòng)的開展,豐富了員工的業(yè)余文化生活,激發(fā)了員工的生產(chǎn)熱情,培養(yǎng)了健康向上的文化精神,使員工在文體活動(dòng)中,交流了感情、增進(jìn)了友誼、促進(jìn)了團(tuán)結(jié),增強(qiáng)了我們項(xiàng)目的凝聚力,為促進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)的完成起到了積極的推動(dòng)作用。
時(shí)光是短暫的,一眨眼一年馬上就要過去了,我們中鐵天豐建筑工程有限公司第四項(xiàng)目部工會(huì)也在公司領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)下慢慢的前進(jìn)著,為了項(xiàng)目以及員工的生活做著自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),過去的一年我們雖然取得了一定的成績,但是我們發(fā)現(xiàn)我們還有很多不足需要改進(jìn),在新的一年里,我們工會(huì)會(huì)更好的發(fā)展完善自己,更好的為項(xiàng)目員工做實(shí)事,做好事,不斷的前進(jìn)。
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇五
摘要:本文主要介紹了我國it項(xiàng)目管理現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r、以及在it項(xiàng)目管理中存在的問題。并且對(duì)其發(fā)展前景以及應(yīng)對(duì)對(duì)策提出了一些建議。希望能幫我我國的it項(xiàng)目管理行業(yè)更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:it項(xiàng)目、現(xiàn)狀、問題、第一文庫網(wǎng)發(fā)展前景。
1.前言。
隨著我國it行業(yè)的日益發(fā)展和不斷進(jìn)步,各個(gè)it企業(yè)已經(jīng)開始陸續(xù)引進(jìn)并開始實(shí)施了“項(xiàng)目經(jīng)理制”的管理模式。從現(xiàn)代管理學(xué)角度來看,項(xiàng)目管理的宗旨是在運(yùn)作方式和管理思維模式上最大限度地利用內(nèi)外資源,從根本上改善管理人員的工作程序,提高工作效率。企業(yè)要想在高度競爭與快速變化的環(huán)境下把握商機(jī)、提高營運(yùn)效率以及合理地進(jìn)行資源配置,項(xiàng)目管理的重要性是不言而喻的。而對(duì)于中國的it企業(yè)來說,研發(fā)項(xiàng)目的管理可以說是項(xiàng)目管理中最核心的組成部分。下面就我國it行業(yè)現(xiàn)在的特點(diǎn)和影響it項(xiàng)目管理的因素及實(shí)施中的對(duì)策問題進(jìn)行初步探討。
2.我國it項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀。
2.1我國it行業(yè)項(xiàng)目管理發(fā)展?fàn)顩r。
理、風(fēng)險(xiǎn)管理和采購管理系統(tǒng)管理的管理協(xié)調(diào)工作。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和信息化的不斷提高,我國對(duì)于專門從事it行業(yè)項(xiàng)目管理的人才需求量日益增長,因此it行業(yè)項(xiàng)目管理人才市場需求日益廣闊。國家目前也越來越重視it行業(yè)項(xiàng)目管理工作,正在起草建立相關(guān)的.法律制度。我國it行業(yè)項(xiàng)目管理工作已經(jīng)或者正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。
2.2我國it項(xiàng)目管理中存在的問題。
1、項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目嚴(yán)重脫節(jié),導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)重失控。當(dāng)前,在進(jìn)行項(xiàng)目組組建過程中,出于多種考慮,項(xiàng)目經(jīng)理的頭銜很多時(shí)候是落在了企業(yè)的老總,或是各事業(yè)部的總經(jīng)理的頭上。這些老總們多數(shù)時(shí)間是在忙于其他事務(wù),而無暇或者不能全部時(shí)間關(guān)注項(xiàng)目的實(shí)施和進(jìn)展工作,無法真正行使項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利。并且,其他的項(xiàng)目組成員沒有足夠的權(quán)力去管理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作。這樣就導(dǎo)致了項(xiàng)目的失控,項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的問題無法被及時(shí)暴露和解決,最終致使項(xiàng)目失敗。
2、項(xiàng)目組無法統(tǒng)一目標(biāo)和方針,導(dǎo)致項(xiàng)目組工作效率低下。由于多數(shù)項(xiàng)目的實(shí)施,要涉及的多個(gè)部門的協(xié)同配合,即項(xiàng)目組成員會(huì)由各個(gè)不同的部門同事組成。而項(xiàng)目經(jīng)理沒有足夠的權(quán)力協(xié)調(diào)其他部門的組員的工作,而且,由于項(xiàng)目組是臨時(shí)機(jī)構(gòu),這導(dǎo)致了項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目組的無視,他們往往更加樂于按照部門負(fù)責(zé)人的安排工作,而不是項(xiàng)目經(jīng)理。甚者會(huì)出現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施期間,某部門突然將項(xiàng)目組中的人員抽調(diào)走,而導(dǎo)致項(xiàng)目停工或工期延誤等后果。
項(xiàng)目管理的研究及發(fā)展前景。
通過對(duì)國內(nèi)外項(xiàng)口管理研究現(xiàn)狀的調(diào)查分析,我認(rèn)為以下2個(gè)領(lǐng)域還存在廣闊的研究前景:
3.1項(xiàng)目的組織方式研究。
項(xiàng)日的組織被稱為是項(xiàng)目管理的六要素之一。在瞬息萬變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不大可能長期有效,多元化推進(jìn)和產(chǎn)品市場的更新常常會(huì)使既定的項(xiàng)目組織形式不可能永遠(yuǎn)適應(yīng)新的項(xiàng)目或項(xiàng)目發(fā)展的不同階段,這就要求即使在項(xiàng)目的生命期當(dāng)中,也可能要對(duì)項(xiàng)目組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?。此外,在一個(gè)大型的項(xiàng)目中,項(xiàng)目組織可能是幾種基本的組織結(jié)構(gòu)的不同組合。
3.2項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃研究。
傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)有兩個(gè)重要缺陷:一是通過安排網(wǎng)絡(luò)可以安排項(xiàng)目灑動(dòng)的順序;二是項(xiàng)目控制可以在關(guān)鍵路線上進(jìn)行。而實(shí)際上,活動(dòng)的順序根據(jù)已執(zhí)行活動(dòng)的情況是變化的。當(dāng)1f關(guān)鍵路線的活動(dòng)的工作時(shí)間變化較大時(shí),非關(guān)鍵路線也可能變?yōu)殛P(guān)鍵路線。因此可以建立一種動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)以克服以上缺點(diǎn)。
4.總結(jié)。
在項(xiàng)目管理實(shí)踐和理論研究的互動(dòng)發(fā)展中,項(xiàng)目管理理論取得明顯的長足發(fā)展,特別是當(dāng)今項(xiàng)目管理知識(shí)體系開發(fā)和建立,不但為項(xiàng)目管理實(shí)踐,而且為項(xiàng)日管理研究注入了新的活力??梢钥隙?,21世紀(jì)項(xiàng)目管理在管理科學(xué)中將扮演更加重要的角色,項(xiàng)目管理將成為未來企業(yè)的助跑器。作為項(xiàng)目經(jīng)理需要努力學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)和技能,在實(shí)踐中解決各種問題,提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)付各種變化的能力,使項(xiàng)目管理工作越做越好。
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇六
經(jīng)過幾個(gè)月的緊張工作,工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收交付業(yè)主使用?,F(xiàn)將工程安裝過程的有在工作做也如下總結(jié),給予公司為以后工程做出一些借鑒。
本工程于6月13日抵達(dá)工地現(xiàn)場并開展相關(guān)工作,原計(jì)劃于6月25日開始櫥柜安裝工作,因甲方、裝修總包原因?qū)е?月25日才開始緩慢安裝,整整推遲一個(gè)月時(shí)間;因現(xiàn)場安裝條件不健全、安裝隊(duì)伍管理問題、櫥柜廠家供貨原因,至10月30日才完成安裝工作,共用三個(gè)月多時(shí)間,比預(yù)計(jì)安裝時(shí)間多出35天。以下為工作中遇到的主要問題:
前期由于工程進(jìn)度緩慢,在我方人員按甲要求開展工作面檢查時(shí)還有大量工種沒完成,有以下原因?qū)е连F(xiàn)場尚未具備安裝條件:
1、水電位、地暖器位與設(shè)計(jì)圖紙有偏差;
2、天花沒提前吊好;
3、地磚、墻磚沒貼到位,(沒貼磚部分大于櫥柜);
4、沒貼磚部分墻體沒批蕩平整,無法安裝吊柜;
5、窗臺(tái)石沒安裝,影響安裝臺(tái)面石;
6、直飲水管位位置偏移,影響安裝水盆柜;
7、煤氣管孔沒提前開通,影響地柜安裝;
8、冷熱水管、地暖水管沒有提前試壓;
以上為原因經(jīng)我方人員多次書面提出整改,甲方、精裝總包都未能按時(shí)整改完成提供工作面,導(dǎo)至推遲開始安裝時(shí)間,從而造成我公司人力資源大浪費(fèi),增加管理成本費(fèi)用。
搬運(yùn)是工程安裝過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),櫥柜的破損率多少,都以搬運(yùn)情況來定,破損率的高低以至于成本的高低。本次工程中出現(xiàn)有以下一些搬運(yùn)問題:
3、搬至樓上不能整齊擺放,以至其他人員把柜子當(dāng)梯子使用。
5、搬運(yùn)工不能直接聽我方管理人員指揮,造成管理失誤或消息延誤;
安裝部分為整個(gè)工程最為關(guān)健部分,也是出現(xiàn)問題較多的環(huán)節(jié),當(dāng)然所出現(xiàn)的各種問題與前面工作面有著相關(guān)聯(lián)系,以及我管理人員與安裝師傅、乙方的一些管理上的溝通不協(xié)調(diào)。由于安裝師傅不是我方直接招聘,而安裝方管理人員經(jīng)常不在崗位上,技術(shù)信息不能直接傳送于安裝師傅或重復(fù)通知,造成我方管理上困難及浪費(fèi)時(shí)間精力,而且安裝人員并沒全部服從我方管理。
1、安裝工具不齊全,沒帶水平儀;
2、安裝后柜體沒調(diào)至水平就直接安裝臺(tái)面;
3、臺(tái)面石在運(yùn)到工地時(shí),有開裂、破損等。避免將有問題臺(tái)面運(yùn)到工地影響工程進(jìn)度;
4、堵板砌割、配件有浪費(fèi)現(xiàn)像,安裝人員不固定經(jīng)常更換影響進(jìn)度;
1、柜子編號(hào)出現(xiàn)編錯(cuò),或重復(fù),給搬運(yùn)增加工作量;
2、后期發(fā)貨的柜子包裝比前期差,造成上貨、運(yùn)輸、卸貨、搬運(yùn)容易劃花門板;
3、貨運(yùn)路上沒做好防雨措施,造成柜子到工地包裝被大雨淋濕;
6、供貨時(shí)間緩慢,在供貨期間不能夠及時(shí)的供貨,至安裝師傅待工,增安裝成本;
(一)需向甲方提出并要求配合的事項(xiàng)。
1、確定櫥柜入場時(shí)間,盡量不要太早;
(二)臺(tái)面石及櫥柜安裝工作:
3、安裝師傅可由我公司直接聘請(qǐng),便于管理和溝通;
(三)出貨前應(yīng)該做相關(guān)工作。
1、按時(shí)將貨物運(yùn)送到工地;
2、產(chǎn)品要嚴(yán)格按房號(hào)編好,不能有重復(fù)或編錯(cuò)號(hào)碼問題;
3、包裝要加固;
5、按我方要求發(fā)貨;
根據(jù)總包方的工程開工及進(jìn)度情況,我公司應(yīng)該提前安排人員駐工地,便于與甲方、總包在工作上溝通,并能夠及時(shí)了解現(xiàn)場情況。租住一套或兩套房,用于管理人員辦公、住宿和安裝師傅居住,從而降低管理成本費(fèi)用,同時(shí)方便將零散小配件帶回保管和隨時(shí)取用。
在過去的幾個(gè)月工作中,我們對(duì)大工程經(jīng)驗(yàn)還存在一些的缺點(diǎn)和不足,需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ鞑粩喔倪M(jìn)。對(duì)于現(xiàn)場的工作安排不夠合理,對(duì)各部門、各分包單位之間的協(xié)調(diào)不夠到位應(yīng)提前做出判斷,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提升自己的現(xiàn)場管理能力。
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇七
兩港一城建設(shè)熱潮和城市化進(jìn)程加快促進(jìn)了我區(qū)房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位和作用,房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右,相關(guān)稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入,則占到36%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收的支柱作用會(huì)更加明顯。
近期,中央和市陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策,對(duì)于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來說,政策的調(diào)整無疑會(huì)影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。認(rèn)清我區(qū)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀,客觀分析政策對(duì)房地產(chǎn)走勢的影響,從而研究提出相應(yīng)的對(duì)策建議,對(duì)保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展,具有重要意義。
今年1—6月,我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5億元,同比增長85%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成37。3億元,其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489。9萬平方米,銷售100萬平方米。今年以來,我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、房產(chǎn)投資保持較高增速
我區(qū)近年的大開發(fā)大建設(shè)態(tài)勢和房地產(chǎn)市場的走熱使得房產(chǎn)開發(fā)商對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢頭,1—6月,房地產(chǎn)開發(fā)平均增速為42。2%,具體走勢見圖一。其中,住宅建設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的地位突出,占到房地產(chǎn)開發(fā)全部投資的62%;商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高,2—6月累計(jì)增速分別為:2。6%、15。2%、84。5%、79。1%、1。9倍;辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產(chǎn)銷售勢頭回落明顯
今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢,2—6月的增速走勢見圖二:
從商品房預(yù)售情況來看,回落趨勢明顯。1—6月全區(qū)預(yù)售3940套,總面積50。6萬平方米;預(yù)售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了15。5%和15。4%。出于對(duì)宏觀政策的觀望心態(tài),3月份我區(qū)商品房預(yù)售出現(xiàn)了一次明顯下降,4月份僅售出474套,總面積6。5萬平方米,與3月份相比均下降了44。3%。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預(yù)售水平,每月預(yù)售385套,總面積5萬平方米左右。
3、房產(chǎn)平均價(jià)格持續(xù)走高
雖然今年年初開始,中央及市頻頻出臺(tái)調(diào)控房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策,但年后,房地產(chǎn)市場已進(jìn)入快速上漲的新一輪行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實(shí)際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響,我區(qū)房價(jià)也呈持續(xù)走高的態(tài)勢。
自年開始,我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格以年均20%以上的速度快速提升,房價(jià)在、、年分別同比上漲20。5%、30%和42%。目前,我區(qū)新建商品房均價(jià)已達(dá)5590元每平方米,同比上升20%;存量房均價(jià)已達(dá)5000元每平方米,同比上升47%。
由于房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲,房地產(chǎn)市場投機(jī)成份嚴(yán)重,中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn),市也出臺(tái)了多項(xiàng)有關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調(diào)控房市:
中央:
土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)部等七部委出臺(tái)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》,規(guī)定各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況,適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時(shí)間;對(duì)房價(jià)上漲過快的地方,適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例,著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量;嚴(yán)控高檔住房用地供應(yīng)。
房貸利率調(diào)整。3月16日,央行出臺(tái)了調(diào)整商業(yè)銀行自營性個(gè)人住房信貸政策,規(guī)定對(duì)房價(jià)上漲過快城市或地區(qū),可將個(gè)人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%,并實(shí)行住房貸款下限管理,將個(gè)人住房貸款利率下限水平由5。31%提高到6。12%。
房地產(chǎn)財(cái)稅政策調(diào)整。國稅總局、財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定xx年6月1日后,個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的,全額征收營業(yè)稅,同時(shí)規(guī)定凡在xx年6月1日以后購買非普通住房的,按3%全額征收契稅。
房地產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整。xx年市《工作報(bào)告》確立了“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住宅為主”的“三個(gè)為主”樓市調(diào)控原則。
房地產(chǎn)銷售登記方式調(diào)整。市加強(qiáng)新建樓盤網(wǎng)上備案工作,于2月18日推出“網(wǎng)上二手房”試運(yùn)轉(zhuǎn),增強(qiáng)房地產(chǎn)信息的透明度,并出重拳打擊違規(guī)炒作房產(chǎn)的企業(yè)。
房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),加大配套商品房為主的中低價(jià)普通商品房供應(yīng)。xx年市計(jì)劃開工建設(shè)配套商品房和中低價(jià)商品房各1000萬平方米。
從短期看,宏觀政策的調(diào)整將對(duì)我區(qū)的房地產(chǎn)投資建設(shè)帶來直接影響,從而關(guān)系到財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成;同時(shí),平抑房價(jià)政策的出臺(tái)導(dǎo)致市場觀望氣氛濃重,房地產(chǎn)市場尤其是二手房市場交易量將有較大程度的萎縮,我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)一定程度的“緩剎車”效應(yīng)。
但從長期看,宏觀政策調(diào)整必將有效剔除我區(qū)房地產(chǎn)市場中的投機(jī)因素,達(dá)到抑制投機(jī)行為、規(guī)范投資行為、鼓勵(lì)居住消費(fèi)的目的,有利于我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展,主要將起到以下幾方面的作用:
合理控制房地產(chǎn)投資開發(fā)量。通過調(diào)整房貸利率、稅收政策,減少房地產(chǎn)市場中的投機(jī)成分,顯露市場真實(shí)需求量,合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資開發(fā)量。同時(shí),通過嚴(yán)格土地供應(yīng),有效防止過度開發(fā)的情況發(fā)生。
緩解房地產(chǎn)業(yè)供求矛盾。通過加大配套商品房和中低價(jià)商品房的建設(shè)量,調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu),滿足普通老百姓的住房需求,有效緩解房地產(chǎn)業(yè)的供求矛盾。
適度平穩(wěn)房地產(chǎn)價(jià)格??紤]到“兩港一城”建設(shè)效應(yīng)初顯、浦東板塊效應(yīng)顯現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快帶來的房產(chǎn)升值效應(yīng),我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格仍將繼續(xù)走高,但期房限轉(zhuǎn)、稅收調(diào)整、商品房網(wǎng)上登記等政策辦法將有效穩(wěn)定過快上漲的房價(jià),使其漲幅趨于穩(wěn)定。
總的來說,由于我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展基數(shù)相對(duì)較低,近期又迎來“兩港一城”開發(fā)建設(shè)的歷史性機(jī)遇,從長遠(yuǎn)來看,我區(qū)房地產(chǎn)市場仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使我區(qū)正在發(fā)展中的房地產(chǎn)市場進(jìn)入一個(gè)調(diào)整—鞏固—提高的階段,走向日趨成熟。為保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展,當(dāng)前要注意以下幾點(diǎn)。
1、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測工作
建立起科學(xué)有效的房價(jià)監(jiān)測和預(yù)警體系,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)控,維護(hù)房地產(chǎn)市場價(jià)格秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)監(jiān)測土地出讓價(jià)格,新建商品房、存量房的交易價(jià)格;當(dāng)前特別要重視加強(qiáng)對(duì)住宅類商品房價(jià)格的監(jiān)測工作。加強(qiáng)房價(jià)的季度、年度分析預(yù)測工作,將出讓土地面積、房地產(chǎn)開發(fā)投資額,新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率,市場平均價(jià)格及變動(dòng)情況和原因等列入分析內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng),及時(shí)提出預(yù)警建議。
2、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理工作
建立房地產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),及時(shí)反饋項(xiàng)目的進(jìn)展情況,以便發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題。確保房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)政府年度土地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,并按照統(tǒng)一招標(biāo)、拍賣和掛牌的方式來取得土地使用權(quán),同時(shí),嚴(yán)格對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和銷售手續(xù)的辦理。把好房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)條件,對(duì)抽逃注冊(cè)資本金、項(xiàng)目資本金,無證或超范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的行為,要依法嚴(yán)厲打擊。
3、有計(jì)劃有步驟的規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)
結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來開發(fā)房地產(chǎn),根據(jù)軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來編制房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃,合理預(yù)留開發(fā)空間,以達(dá)到通過城市規(guī)劃來引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好效果。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)控,通過房地產(chǎn)市場的信息透明化,培育和發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)掌握市場狀況,根據(jù)市場運(yùn)行狀況合理安排開發(fā)計(jì)劃。
4、合理引導(dǎo)住房主體需求
中低收入職工、新增的城鎮(zhèn)職工、城市化推進(jìn)的人群、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、城鎮(zhèn)中的困難家庭是社會(huì)上的住房主體需求。為滿足這部分需求,市政府今年大力推進(jìn)配套商品房和中低價(jià)商品房兩類住房建設(shè),同時(shí)加大廉租房的建設(shè)力度。我區(qū)要以此為契機(jī),積極引導(dǎo)商品房開發(fā)向普通住宅建設(shè)傾斜,改善住宅供應(yīng),完善住宅功能,提高住宅質(zhì)量。同時(shí),結(jié)合我區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市化進(jìn)程實(shí)際,引導(dǎo)居民對(duì)住房的理性消費(fèi),推動(dòng)主體需求的合理化。
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇八
(一)入庫項(xiàng)目范圍。
1、適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式。入庫項(xiàng)目應(yīng)具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場化程度相對(duì)較高、投資規(guī)模相對(duì)較大、需求長期穩(wěn)定等特點(diǎn)。各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門要重點(diǎn)關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域,如城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、高速公路、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等,優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、調(diào)價(jià)機(jī)制靈活、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。
2、投資總額和期限符合要求。項(xiàng)目投資總額原則上不低于1.5億元。合作期限原則上不低于10年。
3、項(xiàng)目能建立清晰的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。原則上項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營維護(hù)等責(zé)任由社會(huì)資本承擔(dān),政策和法律變更、最低需求等責(zé)任由政府承擔(dān)。
財(cái)政廳ppp中心根據(jù)各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門申報(bào)項(xiàng)目的性質(zhì)及成熟度,分別建立儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(包括:意向項(xiàng)目庫、備選項(xiàng)目庫、推介項(xiàng)目庫)、執(zhí)行項(xiàng)目庫、示范項(xiàng)目庫。
(1)意向項(xiàng)目庫。指各省直行業(yè)主管部門和各級(jí)財(cái)政部門征集和篩選后上報(bào)的ppp項(xiàng)目。入庫條件:一是新建、改建項(xiàng)目具有初步實(shí)施方案,存量項(xiàng)目(存量項(xiàng)目是指通過前期調(diào)研、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè),已經(jīng)開始運(yùn)行,但尚未到期結(jié)束的項(xiàng)目)具有存量公共資產(chǎn)的歷史資料和初步實(shí)施方案。二是提交項(xiàng)目產(chǎn)出物說明。三是通過財(cái)政部綜合信息系統(tǒng)和省財(cái)政廳ppp中心信息采集系統(tǒng)網(wǎng)上同時(shí)申報(bào)。
(2)備選項(xiàng)目庫。指已列入意向項(xiàng)目庫,財(cái)政廳按照一定條件和程序篩選的推介備選項(xiàng)目。入庫條件:一是項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃。二是新建項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定程序做好立項(xiàng)、可行性論證等項(xiàng)目前期工作。三是已經(jīng)委托中介咨詢機(jī)構(gòu)編制完成物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證報(bào)告。
(3)推介項(xiàng)目庫。指已列入備選項(xiàng)目庫,財(cái)政廳按照一定條件和程序篩選并經(jīng)財(cái)政廳公開推介的重大ppp項(xiàng)目。入庫條件:一是項(xiàng)目投資額較大、落地成功率較高、具有行業(yè)代表性。二是同級(jí)(省、市、縣)財(cái)政部門對(duì)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力出具論證通過的意見。三是同級(jí)(省、市、縣)政府對(duì)正式實(shí)施方案出具審核通過的意見或?qū)嵤┓桨敢褕?bào)政府審核,已經(jīng)進(jìn)入或近期可以進(jìn)入項(xiàng)目采購階段。四是已列入開發(fā)計(jì)劃。
對(duì)于已經(jīng)納入地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)或2013年全國政府性債務(wù)審計(jì)范圍的融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目,轉(zhuǎn)型為ppp項(xiàng)目的,將在項(xiàng)目篩選和推介方面給予優(yōu)先支持。
2、執(zhí)行項(xiàng)目庫。指已列入推介項(xiàng)目庫,并完成正式ppp合同簽署或已經(jīng)成立項(xiàng)目公司,進(jìn)入執(zhí)行階段的項(xiàng)目。
(一)各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)項(xiàng)目的征集、篩選和申報(bào)工作。項(xiàng)目材料由各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門報(bào)送至財(cái)政廳ppp中心,并通過財(cái)政部綜合信息系統(tǒng)和省財(cái)政廳ppp中心信息采集系統(tǒng)網(wǎng)上同時(shí)申報(bào)。
(二)財(cái)政廳ppp中心會(huì)同財(cái)政廳相關(guān)處室及相關(guān)部門,邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步篩選,反饋各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門進(jìn)一步完善并進(jìn)行物有所值、財(cái)政承受能力、實(shí)施方案評(píng)審等工作,各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門經(jīng)完善和調(diào)整后正式行文向財(cái)政廳ppp中心進(jìn)行申報(bào)。
(一)加蓋市縣財(cái)政部門公章的ppp項(xiàng)目申報(bào)匯總明細(xì)表,省直項(xiàng)目加蓋省直行業(yè)主管部門公章。
(二)按照項(xiàng)目庫類別和入庫標(biāo)準(zhǔn)提交相應(yīng)資料。
(一)運(yùn)營管理。項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式。財(cái)政廳ppp中心負(fù)責(zé)對(duì)入庫項(xiàng)目統(tǒng)一管理,嚴(yán)格控制入庫項(xiàng)目質(zhì)量。根據(jù)所征集項(xiàng)目的情況,將項(xiàng)目分別列入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(包括:意向項(xiàng)目庫、備選項(xiàng)目庫、推介項(xiàng)目庫)、執(zhí)行項(xiàng)目庫、示范項(xiàng)目庫,建立完善詳實(shí)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。
(二)數(shù)據(jù)更新。意向項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目數(shù)據(jù)由各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)申報(bào)。其余項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)由財(cái)政廳ppp中心根據(jù)市縣和省直部門報(bào)送的信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)政部綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,定期審核后按照項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目所在庫的類別進(jìn)行更新,并實(shí)時(shí)向社會(huì)公布。
(三)信息應(yīng)用。財(cái)政廳ppp中心利用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)指導(dǎo)全省ppp工作;綜合利用項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)向省政府、省直相關(guān)部門及財(cái)政廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室匯總上報(bào)相關(guān)情況;對(duì)外將成熟的項(xiàng)目及時(shí)向社會(huì)公布,通過開展宣傳、搭建平臺(tái)和引入投資方等方面進(jìn)行支持。
(一)確保申報(bào)資料準(zhǔn)確。各省直相關(guān)部門和市縣財(cái)政部門需確保資料齊全、詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,項(xiàng)目可操作性強(qiáng),凡不符合要求的項(xiàng)目財(cái)政廳ppp中心將不予受理。
(二)確保信息及時(shí)報(bào)送。對(duì)于所申報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門應(yīng)明確責(zé)任人員并及時(shí)按照信息統(tǒng)計(jì)及報(bào)告制度報(bào)送項(xiàng)目信息,連續(xù)3個(gè)月不報(bào)送項(xiàng)目信息的,財(cái)政廳ppp中心履行相關(guān)程序后從項(xiàng)目庫中予以刪除并對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。
(三)確保項(xiàng)目申報(bào)的嚴(yán)肅性。對(duì)于已經(jīng)正式行文申報(bào)的項(xiàng)目無故要求撤回和調(diào)整的,在6個(gè)月內(nèi)將對(duì)該地區(qū)或省直行業(yè)主管部門的項(xiàng)目不予受理。
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇九
一、項(xiàng)目識(shí)別。
(一)、項(xiàng)目發(fā)起。
1、政府發(fā)起:財(cái)政部門向各行業(yè)主管部門征集適宜開展合作的項(xiàng)目。
2、社會(huì)發(fā)起:社會(huì)資本以書面推薦的方式向財(cái)政部門提出潛在的合作項(xiàng)目。
(二)、項(xiàng)目篩選。
1、確定備選項(xiàng)目。
2、項(xiàng)目發(fā)起方提交資料:
(三)、物有所值評(píng)價(jià)。
1、定性評(píng)價(jià):能否增加供給、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配、提高運(yùn)營效率、促進(jìn)創(chuàng)新和公平競爭等。
2、定量評(píng)價(jià):能否降低項(xiàng)目全生命周期成本。
(四)、財(cái)政可承受能力評(píng)估。
確保政府每年的付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)貼等財(cái)政支出不得超過當(dāng)年的財(cái)政一般性支出的10%。
(一)管理構(gòu)架組建。
1、專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管、移交等。
(二)、實(shí)施方案編制。
1、項(xiàng)目概況:
(1)項(xiàng)目基本情況(2)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)(3)項(xiàng)目公司股權(quán)情況。
2、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架。
原則上政府承擔(dān)法律政策和最低需求等風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
3、項(xiàng)目運(yùn)作方式:
bot、tot、rot、boo、委托運(yùn)營、特許經(jīng)營為核心。
4、交易結(jié)構(gòu)。
(1)項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)(2)回報(bào)機(jī)制(3)相關(guān)配套安排。
5、合同體系:
項(xiàng)目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營服務(wù)合同、原材料供應(yīng)合同、產(chǎn)品及服務(wù)采購合同、保險(xiǎn)合同。
5、監(jiān)管構(gòu)架:
(1)授權(quán)關(guān)系:政府想項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或公司授權(quán)(2)監(jiān)管方式:履約管理、行政監(jiān)管、公眾監(jiān)督。
6、采購方式:(1)公開招標(biāo)(2)邀請(qǐng)招標(biāo)。
(3)競爭性談判(最少兩家)(4)競爭性磋商(5)單一來源采購。
(三)實(shí)施方案審核財(cái)政部門驗(yàn)證:
通過審核的報(bào)送政府審核,未通過審核的,應(yīng)調(diào)整方案并再次申報(bào),二審不過終止項(xiàng)目。
三、項(xiàng)目采購。
(一)資格預(yù)審。
1、準(zhǔn)備資格預(yù)審材料。
2、發(fā)布資格預(yù)審公告。
3、邀請(qǐng)社會(huì)資本參與。
(1)三家以下社會(huì)資本通過的,調(diào)整項(xiàng)目方案再次進(jìn)行資格預(yù)審,兩次均未通過的改變采購方式。
(2)三家以上社會(huì)資本通過的,開始編制采購文件。
(三)采購文件的編制。
采購文件內(nèi)容應(yīng)包括的內(nèi)容有:采購邀請(qǐng)、競爭者須知、采購方式、競爭者應(yīng)提供的資格資質(zhì)、業(yè)績證明。政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購程序、響應(yīng)文件開啟時(shí)間、截止時(shí)間及地點(diǎn)。強(qiáng)制擔(dān)保的保證金繳納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。政府采購政策要求項(xiàng)目合同草案及其他法律文本。
(三)采購流程。
1、發(fā)布采購公告。
2、資格預(yù)審及采購文件發(fā)售。
3、采購文件的澄清及修正。
4、對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。
(四)談判與合同簽署。
1、成立采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組。
2、合同簽署前的確認(rèn)談判。
3、簽署確認(rèn)談判備忘錄。
4、公示采購結(jié)果和合同文本。
5、經(jīng)公示期滿后無異議的,經(jīng)政府審核同意后,簽署協(xié)議。
四、項(xiàng)目執(zhí)行。
(一)項(xiàng)目公司設(shè)立。
(二)融資管理。
社會(huì)資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目融資工作,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,防止企業(yè)債務(wù)轉(zhuǎn)向政府,對(duì)未能依約完成融資的,出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)威脅的或侵害債權(quán)人利益的,按相關(guān)文件規(guī)定及合同約定由項(xiàng)目公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整或由政府介入處理。
(三)績效監(jiān)測與支付。
(2)項(xiàng)目產(chǎn)出應(yīng)按合同約定進(jìn)行分紅或支付利益給政府。
(3)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)基本及項(xiàng)目公司履行相關(guān)的合同義務(wù).(四)中期評(píng)估。
1、評(píng)估主體:項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。
2、評(píng)估周期:每3-5年。
3、評(píng)估內(nèi)容。
(1)項(xiàng)目運(yùn)行狀況。
(2)項(xiàng)目合同合規(guī)性適應(yīng)性及合理性。
(3)已發(fā)現(xiàn)問題的處理,制定應(yīng)對(duì)措施,報(bào)財(cái)政部門備案。
五、項(xiàng)目移交(一)移交準(zhǔn)備。
1、建立項(xiàng)目移交工作組。
2、確定移交形式(1)運(yùn)營期滿移交(2)提前終止移交。
3、確定補(bǔ)償方式(1)無補(bǔ)償移交。
(2)有補(bǔ)償移交(政府審核,有約定按約定執(zhí)行,否則按恢復(fù)相同經(jīng)濟(jì)原則執(zhí)行)。
4、確定移交內(nèi)容。
包括項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債、人員、文檔及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
5、確定移交標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)備完好率和最短可使用年限等項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)性能測試。
測試主體項(xiàng)目移交工作組。
測試標(biāo)準(zhǔn)。
按測試方案、移交標(biāo)準(zhǔn)制定測試結(jié)果。
(1)達(dá)標(biāo):進(jìn)入資產(chǎn)交割環(huán)節(jié)。
(2)不達(dá)標(biāo):恢復(fù)性修理、更新重置或提取維修保證金等。
(三)資產(chǎn)交割。
1、準(zhǔn)備項(xiàng)目資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單及技術(shù)法律的相關(guān)文件等。
2、辦妥法律過戶及項(xiàng)目管理權(quán)移交的相關(guān)工作。
(四)績效評(píng)價(jià)。
1、評(píng)價(jià)主體:財(cái)政部門聯(lián)合相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)。
2、評(píng)價(jià)內(nèi)容:項(xiàng)目產(chǎn)出、成本、效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、合作模式。
3、向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果。
第一章總則。
第一節(jié)ppp項(xiàng)目主要參與方。
一、政府。
政府承擔(dān)ppp項(xiàng)目的行政管理職能,并在行使行政管理職能時(shí)形成與項(xiàng)目公司(或社會(huì)資本)之間的行政法律關(guān)系。
二、社會(huì)資本方。
社會(huì)資本方是指與政府方簽署ppp項(xiàng)目合同的具有法人資格的企業(yè)(包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外國企業(yè)和外商投資企業(yè))或項(xiàng)目公司。但本級(jí)人民政府下屬的政府融資平臺(tái)公司及其控股的其他國有企業(yè)(上市公司除外)不得作為社會(huì)資本方參與本級(jí)政府轄區(qū)內(nèi)的ppp項(xiàng)目。
項(xiàng)目公司可以由社會(huì)資本(可以是一家企業(yè),也可以是多家企業(yè)組成的聯(lián)合體)出資設(shè)立,也可以由政府和社會(huì)資本共同出資設(shè)立。政府持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0%、且不具有實(shí)際控制力及管理權(quán)。
三、融資方。
ppp項(xiàng)目的融資方通常有商業(yè)銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)、多邊金融機(jī)構(gòu)及非銀行金融機(jī)構(gòu)等。
四、承包商和分包商。
在ppp項(xiàng)目中,承包商和分包商的選擇是影響工程技術(shù)成敗的關(guān)鍵因素,其技術(shù)水平、資歷、信譽(yù)以及財(cái)務(wù)能力在很大程度上會(huì)影響貸款人對(duì)項(xiàng)目的商業(yè)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)判斷,是項(xiàng)目能否獲得貸款的一個(gè)重要因素。
承包商主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè),通常與項(xiàng)目公司簽訂固定價(jià)格、固定工期的工程總承包合同。一般而言,承包商要承擔(dān)工期延誤、工程質(zhì)量不合格和成本超支等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于規(guī)模較大的項(xiàng)目,承包商可能會(huì)與分包商簽訂分包合同,把部分工作分包給專業(yè)分包商。根據(jù)具體項(xiàng)目的不同情況,分包商從事的具體工作可能包括設(shè)計(jì)、部分非主體工程的施工,提供技術(shù)服務(wù)以及供應(yīng)工程所需的貨物、材料、設(shè)備等。承包商負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)分包商的工作。
ppp項(xiàng)目投資方,自身具備承包資質(zhì)的,承接工程承包任務(wù)時(shí)依法可以不用招標(biāo)。但實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)另外兩種情形:第一種情形,投資人自身不具備相應(yīng)資質(zhì),與設(shè)計(jì)、施工單位組成聯(lián)合體參與投標(biāo)(聯(lián)合體本身并不參與投資),不參與投資的聯(lián)合體成員能否當(dāng)然承接項(xiàng)目本身的承包任務(wù)?第二種情形,項(xiàng)目本身因種種原因,未選用招標(biāo)方式而選用了競爭性磋商等采購方式,這種情形下,有資質(zhì)的投資人(或者沒有資質(zhì)的投資人與其他有資質(zhì)的聯(lián)合體成員)在中選后能否不經(jīng)二次招標(biāo),直接承接項(xiàng)目本身的承包任務(wù)?第一種情形,也被稱為“兩標(biāo)并一標(biāo)”,盡管沒有明文規(guī)定,但因?yàn)橥顿Y人招選采用了招標(biāo)方式,而承包商選定遵循的也是招投標(biāo)程序規(guī)定,程序的相同,讓“并標(biāo)”有了理論上的可能。實(shí)踐中,這一做法也較容易獲得所在地主管部門的認(rèn)同。但第二種情形在實(shí)踐中一直未能突破。
五、專業(yè)運(yùn)營商(部分項(xiàng)目適用)。
采用政府付費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目中,大部分運(yùn)營事務(wù)由專業(yè)運(yùn)營商負(fù)責(zé);采用使用者付費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目,僅將部分非核心的日常運(yùn)營管理事務(wù)交專業(yè)運(yùn)營商負(fù)責(zé)。
六、原料供應(yīng)商(部分項(xiàng)目適用)。
為保證原料穩(wěn)定供應(yīng),項(xiàng)目公司會(huì)與其簽訂長期供應(yīng)協(xié)議。
七、產(chǎn)品或服務(wù)購買方(部分項(xiàng)目適用)。
項(xiàng)目公司以及融資方會(huì)要求確定項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的購買方簽訂長期購銷合同。
八、保險(xiǎn)公司。
ppp項(xiàng)目會(huì)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保,分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。ppp項(xiàng)目對(duì)保險(xiǎn)公司的資信有較高要求。
九、其他參與方。
投資、法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)代理等方面的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)ppp項(xiàng)目合同體系。
ppp項(xiàng)目基本合同體系。
一、ppp項(xiàng)目合同。
項(xiàng)目公司未成立時(shí),政府方與社會(huì)資本簽訂意向書、備忘錄或者框架協(xié)議,詳細(xì)約定雙方有關(guān)項(xiàng)目開發(fā)的關(guān)鍵權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目公司成立后,項(xiàng)目公司與政府方重新簽署ppp項(xiàng)目合同、承繼上述協(xié)議的補(bǔ)充合同、之前達(dá)成協(xié)議是否存續(xù)的約定。
二、股東協(xié)議。
股東協(xié)議通常包括:前提條件、項(xiàng)目公司的設(shè)立和融資、項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍、股東權(quán)利、履行ppp項(xiàng)目合同的股東承諾、股東的商業(yè)計(jì)劃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成及其職權(quán)范圍、股息分配、違約、終止及終止后處理機(jī)制、不可抗力、適用法律和爭議解決等。
三、履約合同(一)工程承包合同。
為轉(zhuǎn)移建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目公司會(huì)與承包商簽訂一個(gè)固定價(jià)格、工期的“交鑰匙”合同,將工程費(fèi)用超支、工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商,還會(huì)包括履約擔(dān)保和違約金條款。
(二)運(yùn)營服務(wù)合同。
原料供應(yīng)合同中一般會(huì)包括以下條款:交貨地點(diǎn)和供貨期限、供貨要求和價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收、結(jié)算和支付、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭議解決等。除一般條款外,通常還包括“照供不誤”條款。
(四)產(chǎn)品或服務(wù)購買合同。
在一些產(chǎn)品購買合同中,還會(huì)包括“照付不議”條款,即項(xiàng)目公司與產(chǎn)品的購買者約定一個(gè)最低采購量,項(xiàng)目公司按照最低量供應(yīng)產(chǎn)品,不論購買者是否需要采購該產(chǎn)品,均應(yīng)按照最低采購量支付相應(yīng)價(jià)款。
四、融資合同。
融資合同項(xiàng)目貸款合同、擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議等。貸款合同中包括以下條款:陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等。財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)益作為抵押或質(zhì)押、母公司提供擔(dān)?;蛴烧鞒瞿撤N承諾通常會(huì)在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議及ppp項(xiàng)目合同中體現(xiàn)。
五、保險(xiǎn)合同。
ppp項(xiàng)目涉及的保險(xiǎn)種類包括貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、工程一切險(xiǎn)、針對(duì)設(shè)計(jì)或其它專業(yè)服務(wù)的職業(yè)保障險(xiǎn)、針對(duì)間接損失的保險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)。
六、其他合同。
ppp項(xiàng)目涉及法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)合同。
第二章ppp項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容。
第一節(jié)ppp項(xiàng)目合同概述。
一、合同主體(一)政府方。
ppp項(xiàng)目合同的政府一方的簽約主體通常由項(xiàng)目所在地相應(yīng)級(jí)別的政府或者政府授權(quán)機(jī)構(gòu)簽署。
二、風(fēng)險(xiǎn)分配1.通常由政府方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),包括:土地獲取風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn);政治不可抗力。2.通常由項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),包括:如期完成項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn);獲得項(xiàng)目相關(guān)保險(xiǎn)。
3.通常由雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn):自然不可抗力。
三、法律適用。
有關(guān)ppp項(xiàng)目合同條款的分析和解釋均以我國法律作為適用依據(jù)。
第二節(jié)合同內(nèi)容第一部分引言、定義、解釋。
一、引言。
(一)簽署時(shí)間及簽署主體信息。
引言部分簡要介紹項(xiàng)目雙方合作背景以及簽訂該ppp項(xiàng)目合同的目的等。
二、定義、解釋。
對(duì)合同中反復(fù)使用的關(guān)鍵名詞和術(shù)語進(jìn)行明確的定義,避免產(chǎn)生爭議。
第二部分項(xiàng)目的范圍。
三、項(xiàng)目的范圍。
政府與項(xiàng)目公司的合作范圍包括設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等,合作范圍是排他的。
四、項(xiàng)目合作期限(一)期限的確定。
1.項(xiàng)目的合作期限應(yīng)在項(xiàng)目前期論證階段進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估需要考慮以下因素:政府所需要產(chǎn)品或服務(wù)的供給期間;項(xiàng)目資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)生命周期以及重要的整修時(shí)點(diǎn);項(xiàng)目資產(chǎn)的技術(shù)生命周期;項(xiàng)目的投資回收期;項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)期間的長短;財(cái)政承受能力;現(xiàn)行法律法規(guī)關(guān)于項(xiàng)目合作期限的規(guī)定;等等。
2.常見的項(xiàng)目合作期限規(guī)定方式包括以下兩種:
項(xiàng)目合作期限內(nèi)發(fā)生非項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致項(xiàng)目公司損失的情形下,項(xiàng)目公司可以請(qǐng)求延長項(xiàng)目合作期限。
(三)期限的結(jié)束。
項(xiàng)目合作期限屆滿或者項(xiàng)目提前終止。
第三部分前提條件。
五、前提條件(一)前提條件:
ppp項(xiàng)目合同的某些條款生效所必須滿足的特定條件。(二)常見的前提條件。
5.其他前提條件。項(xiàng)目公司提交建設(shè)期履約保函等擔(dān)保。
六、前提條件豁免。
負(fù)責(zé)滿足該前提條件方的相對(duì)方擁有該豁免權(quán)利。
七、未滿足前提條件的后果(一)合同終止。
任一前提條件未滿足,且另一方也未同意豁免或延長期限,則該合同方有權(quán)終止合同。(二)合同終止的效力和后果1.合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)將終止。
除合同規(guī)定的在終止后仍有效條款外,其他權(quán)利義務(wù)將終止。2.經(jīng)濟(jì)賠償。
合同另一方有權(quán)主張經(jīng)濟(jì)賠償。3.提取保函。
政府方在簽署合同時(shí)要求項(xiàng)目公司就履行前提條件提供履約保函。如項(xiàng)目公司未達(dá)成前提條件,且政府方未同意豁免,政府方有權(quán)提取保函項(xiàng)下金額。
第四部分項(xiàng)目融資。
八、項(xiàng)目公司的融資權(quán)利和義務(wù)。
合同會(huì)約定項(xiàng)目全生命周期內(nèi)相關(guān)資產(chǎn)和權(quán)益的歸屬。
九、融資方的權(quán)利。
(一)融資方的主債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)。
以項(xiàng)目資產(chǎn)、收費(fèi)權(quán)益等為擔(dān)保進(jìn)行融資,要確認(rèn)項(xiàng)目合同中明確規(guī)定社會(huì)資本和項(xiàng)目公司是否有權(quán)處置上述擔(dān)保,且政府方接受融資方行使主債權(quán)、擔(dān)保債權(quán)可能導(dǎo)致的法律后果。
(二)融資方的介入權(quán)。
項(xiàng)目合同中或者通過政府、項(xiàng)目公司與融資方簽訂的直接介入?yún)f(xié)議對(duì)融資方的介入權(quán)予以明確約定。
十、再融資。
簽署再融資協(xié)議須經(jīng)政府方批準(zhǔn)。ppp項(xiàng)目合同中也可規(guī)定:政府方對(duì)于因再融資所節(jié)省的財(cái)務(wù)費(fèi)用享有按約定比例(例如50%)分成的權(quán)利。
第五部分項(xiàng)目用地。
十一、土地權(quán)利的取得。
1.由政府方負(fù)責(zé)提供土地使用權(quán)。
政府方提供土地使用權(quán)、道路使用權(quán)、臨時(shí)用地。用地預(yù)審手續(xù)和土地使用權(quán)證均由政府方辦理。
2.由政府方協(xié)助項(xiàng)目公司獲得土地使用權(quán)。
十二、取得土地使用權(quán)或其它相關(guān)權(quán)利的費(fèi)用。
(一)取得土地使用權(quán)或其它相關(guān)權(quán)利所涉及的費(fèi)用土地出讓金、征地補(bǔ)償費(fèi)用(土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等)、土地恢復(fù)平整費(fèi)、臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)等。
(二)費(fèi)用的承擔(dān)。
項(xiàng)目公司和政府方約定暫定價(jià),超出部分雙方協(xié)商承擔(dān)。
十三、土地使用的權(quán)利及限制。
(一)項(xiàng)目公司的土地權(quán)利——土地使用權(quán)。
項(xiàng)目合同中約定在項(xiàng)目期限內(nèi)獨(dú)占性地使用特定土地。(二)項(xiàng)目公司土地使用權(quán)的限制。
政府方執(zhí)行檢查建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)督項(xiàng)目公司履行ppp項(xiàng)目合同項(xiàng)下義務(wù)等下可使用以上權(quán)利。
第六部分項(xiàng)目建設(shè)。
十三、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)(一)設(shè)計(jì)工作的分工。
ppp項(xiàng)目合同中約定項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)。(三)設(shè)計(jì)的審查。
政府方享有審查設(shè)計(jì)文件權(quán)利,包括:1.審查由項(xiàng)目公司制作的任何設(shè)計(jì)文件。
2.政府方可要求項(xiàng)目公司對(duì)不符合合同的部分進(jìn)行修正,有關(guān)修正的風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。
3.如存在異議,可以提交爭議解決程序處理。(四)項(xiàng)目設(shè)計(jì)責(zé)任。
項(xiàng)目公司對(duì)所作出的設(shè)計(jì)承擔(dān)全部責(zé)任,不因分包或已審查豁免。
十四、項(xiàng)目的建設(shè)(一)項(xiàng)目建設(shè)要求。
施工標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)要求、環(huán)境保護(hù)要求等。項(xiàng)目合同中明確具體的完工日期或開始運(yùn)營日。
(二)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。
項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)全部責(zé)任,不因分包豁免或解除。(三)政府方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和介入。
定期獲取項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度報(bào)告及其他相關(guān)資料;進(jìn)場檢查和測試;對(duì)建設(shè)承包商的選擇設(shè)定資質(zhì)等要求;等等。
第七部分項(xiàng)目運(yùn)營。
十五、開始運(yùn)營(一)開始運(yùn)營的條件。
完工日即為運(yùn)營日,也可包括建設(shè)完工和試運(yùn)營兩個(gè)階段。(二)因項(xiàng)目公司原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果。1.無法按時(shí)獲得付費(fèi)、運(yùn)營期縮短。
2.支付逾期違約金。
3.項(xiàng)目終止。項(xiàng)目公司延誤開始運(yùn)營日超過如200日,政府方有權(quán)依據(jù)ppp項(xiàng)目合同的約定主張?zhí)崆敖K止該項(xiàng)目。
4.履約擔(dān)保。如未按照約定運(yùn)營項(xiàng)目,政府方可據(jù)履約擔(dān)保機(jī)制獲得賠償。(三)因政府方原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果1.延長工期和賠償費(fèi)用。
2.可規(guī)定“視為已開始運(yùn)營”,即政府從約定開始運(yùn)營日起向項(xiàng)目公司付費(fèi)。(四)因中性原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果。
一方或雙方均可免除違約責(zé)任,也可申請(qǐng)延遲開始運(yùn)營日。
十六、運(yùn)營期間的權(quán)利與義務(wù)(一)項(xiàng)目運(yùn)營的內(nèi)容。
運(yùn)營內(nèi)容以項(xiàng)目所涉具體行業(yè)為準(zhǔn);(二)項(xiàng)目運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)以及合同約定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營。運(yùn)營維護(hù)手冊(cè)以及具體運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)通常會(huì)作為ppp項(xiàng)目合同的附件。
(三)運(yùn)營責(zé)任劃分。
政府方需要提供部分設(shè)施或服務(wù),與項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營的項(xiàng)目進(jìn)行配套或?qū)?。原則上仍是由最有能力且最有效率的一方承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。
(四)暫停服務(wù)。
1.計(jì)劃內(nèi)的暫停服務(wù)。定期的重大維護(hù)、修復(fù),應(yīng)提前向政府方報(bào)告。項(xiàng)目公司不承擔(dān)不履約的違約責(zé)任。
2.計(jì)劃外的暫停服務(wù)。項(xiàng)目公司應(yīng)立即通知政府方,并盡快恢復(fù)正常服務(wù)。責(zé)任的劃分按照一般的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則處理。
十七、政府方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營的監(jiān)督和介入。
入場檢查;定期獲得有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營情況的報(bào)告及其他相關(guān)資料;審閱運(yùn)營方案并提出意見;委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目中期評(píng)估和后評(píng)價(jià);等等。
十八、公眾監(jiān)督。
項(xiàng)目合同中明確約定項(xiàng)目公司依法公開披露相關(guān)信息的義務(wù)。
第八部分項(xiàng)目維護(hù)。
十九、項(xiàng)目維護(hù)義務(wù)和責(zé)任(一)項(xiàng)目維護(hù)責(zé)任。
項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)和修理,責(zé)任不因分包豁免或解除。(二)維護(hù)方案和手冊(cè)1.維護(hù)方案。
項(xiàng)目維護(hù)方案在開始運(yùn)營日之前提交政府方審核。2.維護(hù)手冊(cè)。
技術(shù)難度較的ppp項(xiàng)目,需編制詳細(xì)的維護(hù)手冊(cè)。(三)計(jì)劃外的維護(hù)。
緊急情況下,項(xiàng)目公司應(yīng)立即通知政府方,并在最短時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)工作。責(zé)任的劃分與計(jì)劃外暫停服務(wù)基本一致。
二十、政府方對(duì)項(xiàng)目維護(hù)的監(jiān)督和介入。
入場檢查;定期獲得有關(guān)項(xiàng)目維護(hù)情況的報(bào)告及其他相關(guān)資料;審閱維護(hù)方案并提出意見;等等。
第九部分股權(quán)變更限制。
二十一、限制股權(quán)變更的考慮因素(一)政府方關(guān)注。
社會(huì)資本將自身或項(xiàng)目公司的部分或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給不符合社會(huì)資本主體條件,可能導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施。
(二)社會(huì)資本關(guān)注。
社會(huì)資本轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)以吸引投資者或退出,有利于實(shí)現(xiàn)資金價(jià)值。項(xiàng)目合同中需設(shè)定一個(gè)適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)變更限制機(jī)制,有效的限制社會(huì)資本不當(dāng)變更股權(quán)。
二十二、股權(quán)變更的含義與范圍(一)直接或間接轉(zhuǎn)讓股權(quán)。
項(xiàng)目合同中會(huì)限制項(xiàng)目公司及其各層級(jí)母公司的股權(quán)變更的范圍。(二)并購、增發(fā)等其他方式導(dǎo)致的股權(quán)變更。股權(quán)變更包括收購其他公司股權(quán)或者增發(fā)新股等。
(三)股份相關(guān)權(quán)益的變更。
“股權(quán)變更”限制范圍包括普通股、優(yōu)先股等股份持有權(quán)變更以及股份上附著的其他相關(guān)權(quán)益的變更;特殊債權(quán)。
(四)兜底規(guī)定。
“其他任何可能導(dǎo)致股權(quán)變更的事項(xiàng)”。二。
十三、股權(quán)變更的限制(一)鎖定期。
1.項(xiàng)目合同規(guī)定:在一定期間內(nèi),未經(jīng)政府批準(zhǔn),項(xiàng)目公司及其母公司不得發(fā)生任何股權(quán)變更形。
2.鎖定期期限。自合同生效日起,至項(xiàng)目開始運(yùn)營日后的一定期限(至少直至項(xiàng)目缺陷責(zé)任期屆滿)。
3.例外情形。
貸款人為履行本項(xiàng)目融資項(xiàng)下的擔(dān)保而涉及的股權(quán)結(jié)構(gòu)變更;將項(xiàng)目公司及其母公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會(huì)資本的關(guān)聯(lián)公司;政府參股項(xiàng)目公司,則轉(zhuǎn)讓其股權(quán)不受股權(quán)變更限制。
(二)其他限制。
項(xiàng)目合同中約定對(duì)受讓方的要求和限制。(三)違反股權(quán)變更限制的后果。
違反股權(quán)變更限制,將認(rèn)定為違約行為;情節(jié)嚴(yán)重的,政府方有權(quán)提前終止項(xiàng)目合同。
第十部分付費(fèi)機(jī)制。
二十四、付費(fèi)機(jī)制的分類(一)政府付費(fèi)。
最終消費(fèi)用戶直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù),項(xiàng)目公司直從最終用戶處收取費(fèi)用,以回收建設(shè)和運(yùn)營成本并獲得收益。
(三)可行性缺口補(bǔ)助。
使用者付費(fèi)不滿足項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)時(shí),由政府彌補(bǔ)項(xiàng)目公司缺口部分。二。
十五、設(shè)置付費(fèi)機(jī)制主要因素。
(一)主要考慮因素:項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)是否可以計(jì)量;付費(fèi)機(jī)制對(duì)項(xiàng)目公司形成有效的激勵(lì);項(xiàng)目期限長,付費(fèi)機(jī)制項(xiàng)下需處置變更或調(diào)整機(jī)制;付費(fèi)機(jī)制在融資上的可行性;政府的財(cái)政承受能力進(jìn)行評(píng)估。
(二)定價(jià)和調(diào)價(jià)機(jī)制。
第十一部分履約擔(dān)保。
二十六、概述。
(一)要求項(xiàng)目公司提供履約擔(dān)保的主要考慮因素。
擔(dān)保方式足夠擔(dān)保項(xiàng)目公司履約,且違約下政府有足夠的救濟(jì)手段。二。
十七、常見的履約擔(dān)保方式——保函。
建設(shè)期的履約保函;運(yùn)營維護(hù)期的履約保函/維護(hù)保函;運(yùn)營維護(hù)期的履約保函;移交維修保函;投標(biāo)保函;擔(dān)保合同前提條件成就的履約保函。
第十二部分政府承諾。
二十八、付費(fèi)或補(bǔ)助。
采用政府付費(fèi)機(jī)制、可行性缺口補(bǔ)助機(jī)制的項(xiàng)目中,政府的義務(wù)是付費(fèi)或提供補(bǔ)助。供電、供氣等能源類項(xiàng)目中,會(huì)處置“照付不議”的付費(fèi)安排。
二十九、負(fù)責(zé)或協(xié)助獲取項(xiàng)目相關(guān)土地權(quán)利三。
十、提供相關(guān)連接設(shè)施。
政府給予建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施,完成項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的對(duì)接等。三。
十一、辦理有關(guān)政府審批手續(xù)三。
十二、防止不必要的競爭性項(xiàng)目。
采用使用者付費(fèi)機(jī)制項(xiàng)目,政府方有義務(wù)防止競爭性項(xiàng)目,即唯一性條款。三。
十三、其他承諾。
第十三部分保險(xiǎn)。
三十四、一般保險(xiǎn)義務(wù)(一)購買和維持保險(xiǎn)義務(wù)。
1.以政府方及政府方指定的機(jī)構(gòu)作為被保險(xiǎn)人進(jìn)行投保;
2.保險(xiǎn)人同意放棄對(duì)政府方行使如代位權(quán)、抵扣權(quán)及多家保險(xiǎn)公司共同分?jǐn)偙kU(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利等。
3.對(duì)保單做重大修改等時(shí)提前向政府方發(fā)出書面通知。(三)保險(xiǎn)條款變更。
項(xiàng)目合同中規(guī)定未經(jīng)政府方同意,不得對(duì)保險(xiǎn)合同重要條款做出實(shí)質(zhì)性變更。三。
十五、常見的保險(xiǎn)種類。
貨物運(yùn)輸保險(xiǎn);建筑工程一切險(xiǎn);安裝工程一切險(xiǎn);第三者責(zé)任險(xiǎn);施工機(jī)具綜合保險(xiǎn);雇主責(zé)任險(xiǎn)。
第十四部分守法義務(wù)及法律變更。
三
十六、法律的含義。
由各級(jí)政府和政府部門出臺(tái)的一些政策性文件,也具有強(qiáng)制性效力,也會(huì)包含在ppp項(xiàng)目合同中“法律”的范圍內(nèi)。
三
十七、守法義務(wù)。
項(xiàng)目合同中應(yīng)體現(xiàn)政府采購(投資人選擇、合同談判)過程中依據(jù)政府采購相關(guān)法律已確定的各項(xiàng)要求。
三
十九、法律變更的后果(一)政府方可控的法律變更的后果。
1.導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生額外費(fèi)用、工期延誤,項(xiàng)目公司有權(quán)向政府方索賠額外費(fèi)用或要求延長工期;2.導(dǎo)致合同無法履行,構(gòu)成“政府違約事件”,項(xiàng)目公司可以違約條款及提前終止機(jī)制等進(jìn)行救濟(jì)。
(二)政府方不可控的法律變更的后果視為不可抗力,按相應(yīng)機(jī)制處理。
第十五部分不可抗力。
四
十、不可抗力的定義和種類。
不可抗力的定義和范圍可參照項(xiàng)目所在國關(guān)于不可抗力的法律規(guī)定以及項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配方案。(一)定義方式。
ppp項(xiàng)目合同采用的是概述加列舉式。(二)不可抗力的特殊分類。
ppp項(xiàng)目不可抗力分政治不可抗力和自然不可抗力。
1.政治不可抗力。包括非因簽約政府方原因?qū)е碌?、且不在其控制下的征收征用、政府不可控的法律變更、未獲審批等政府行為引起的不可抗力事件。
ppp項(xiàng)目合同中,將政治不可抗力歸為政府方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),并約定法律后果:要求延長工期、獲得額外補(bǔ)償或延長項(xiàng)目合作期限;導(dǎo)致提前終止,項(xiàng)目公司可獲得比其他不可抗力事件更多的回購補(bǔ)償,甚至可能包括利潤損失。
2.自然不可抗力。也可包括社會(huì)異常事件。法律后果可約定如下:(一)免于履行。
導(dǎo)致一方無法履行其合同義務(wù)時(shí),可全部或部分免除該方在合同項(xiàng)下的相應(yīng)義務(wù)。在采用政府付費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目中,可約定在不可抗力影響持續(xù)期間,政府仍然履行全部或部分付款義務(wù)。
(二)延長期限。
項(xiàng)目公司有權(quán)申請(qǐng)延長建設(shè)期或運(yùn)營期。(三)免除違約責(zé)任。
不可抗力事件持續(xù)期間,受影響方無需承擔(dān)違約責(zé)任。(四)費(fèi)用補(bǔ)償。
不可抗力發(fā)生所產(chǎn)生的額外費(fèi)用,原由各方自行承擔(dān)。(五)解除合同。
不可抗力發(fā)生超過一定期間,任何一方有權(quán)提出解除合同。
第十六部分政府方的監(jiān)督和介入。
四
十一、政府方的監(jiān)督權(quán)(一)項(xiàng)目實(shí)施期間的知情權(quán)。
1.建設(shè)期——審閱項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度報(bào)告。
2.運(yùn)營維護(hù)期——審閱運(yùn)營維護(hù)手冊(cè)和有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營情況的報(bào)告。(二)進(jìn)場檢查和測試。
(三)對(duì)承包商和分包商選擇的監(jiān)控。
1.合同中約定建設(shè)承包商或運(yùn)營維護(hù)商的資質(zhì)要求。2.在簽訂工程承包合同或運(yùn)營維護(hù)合同前報(bào)告政府方。
(四)參股項(xiàng)目公司。
政府直接參股項(xiàng)目公司、甚至董事,可以選擇放棄部分權(quán)益或者被免除部分義務(wù)。四。
十二、政府方的介入權(quán)介入權(quán)是政府可以選擇的權(quán)利。(一)項(xiàng)目公司未違約情形下的介入。
1.可以介入情形:存在危及人身健康或安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn);介入項(xiàng)目以解除或行使政府的法定責(zé)任;發(fā)生緊急情況,且政府合理認(rèn)為該緊急情況將會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失或造成環(huán)境污染,并且會(huì)影響項(xiàng)目的正常實(shí)施。
2.政府方介入的法律后果:項(xiàng)目公司義務(wù)或工作將被豁免;采用政府付費(fèi)機(jī)制項(xiàng)目,政府仍支付服務(wù)費(fèi)或其他費(fèi)用;所有額外費(fèi)用均由政府承擔(dān)。
(二)項(xiàng)目公司違約情形下的介入。
ppp項(xiàng)目合同中約定項(xiàng)目公司在補(bǔ)救期間無法補(bǔ)救,政府方才有權(quán)行使其介入權(quán)。法律后果一般如下:
1.政府方或指定第三人代項(xiàng)目公司履行其違約部分義務(wù);
3.產(chǎn)生的額外費(fèi)用均由項(xiàng)目公司承擔(dān);4.政府方有權(quán)提前終止項(xiàng)目合同。
第十七部分違約、提前終止及終止后處理機(jī)制四。
十三、違約事件(一)政府方違約事件。
2.項(xiàng)目公司未在約定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度或,且逾期超過一定期限的;
十四、提前終止的事由。
導(dǎo)致項(xiàng)目提前終止的事由包括:政府方違約事件、項(xiàng)目公司違約事件、政府方選擇終止(合同應(yīng)明確限定)、不可抗力事件。
四
十五、終止后的處理機(jī)制(一)回購義務(wù)。
項(xiàng)目公司違約導(dǎo)致項(xiàng)目終止的,政府有回購的選擇權(quán)。對(duì)涉及公共安全和公眾利益的、需要保障持續(xù)供給的ppp項(xiàng)目,合同中約定即使項(xiàng)目公司違約,政府仍有回購義務(wù)。
(二)回購補(bǔ)償。
1.政府方違約事件、政治不可抗力以及政府方選擇終止。原則是確保項(xiàng)目公司不會(huì)受損或獲得額外利益。范圍包括:
(2)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目終止之前投資資金總和;(3)第三方費(fèi)用或其他費(fèi)用;
(4)項(xiàng)目公司的利潤損失(項(xiàng)目合同中應(yīng)約定利潤損失的界定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償比例)。
2.項(xiàng)目公司違約事件。政府回購,需要提供相應(yīng)補(bǔ)償?;刭徰a(bǔ)償計(jì)算方法包括:市場價(jià)值方法,即再進(jìn)行項(xiàng)目采購的市場價(jià)值計(jì)算補(bǔ)償金額。賬面價(jià)值方法,即按照項(xiàng)目資產(chǎn)的賬面價(jià)值計(jì)算補(bǔ)償金額。根據(jù)上述計(jì)算方法計(jì)算出的補(bǔ)償金額,通常要扣減政府因該終止而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用和損失。
3.自然不可抗力。
原則是由雙方共同分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。
(1)補(bǔ)償范圍包括未償還貸款、股東投資及欠付款項(xiàng);(2)補(bǔ)償會(huì)扣除保險(xiǎn)理賠金額,且不包括預(yù)期利潤損失。(三)補(bǔ)償?shù)闹Ц丁?.一次性全額支付。
2.分期付款。主張延期支付的利息,并在未繳清補(bǔ)償款前的項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)。
第十八部分項(xiàng)目的移交。
四
十六、移交范圍。
項(xiàng)目設(shè)施;項(xiàng)目土地使用權(quán)及項(xiàng)目用地相關(guān)的其他權(quán)利;與項(xiàng)目設(shè)施相關(guān)的設(shè)備、機(jī)器、裝臵、零部件、備品備件以及其他動(dòng)產(chǎn);項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)人員;運(yùn)營維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施所要求的技術(shù)和技術(shù)信息;與項(xiàng)目設(shè)施有關(guān)的手冊(cè)、圖紙、文件和資料(書面文件和電子文檔);移交項(xiàng)目所需的其他文件。
四
十七、移交的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)權(quán)利方面的條件和標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目設(shè)施、土地及所涉及的任何資產(chǎn)不存在權(quán)利瑕疵,其上未處置任何擔(dān)保及其他第三人的權(quán)利。提前終止下,未清償項(xiàng)目貸款所處置的擔(dān)保除外。
(二)技術(shù)方面的條件和標(biāo)準(zhǔn)四。
十八、移交程序(一)評(píng)估和測試。
在ppp項(xiàng)目移交前,政府方委托獨(dú)立專家或者由政府方和項(xiàng)目公司共同組成的移交工作組負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)估和測試。不符合移交條件和標(biāo)準(zhǔn)的,政府方有權(quán)提取移交維修保函,并要求項(xiàng)目公司進(jìn)行整改。
(二)移交手續(xù)辦理。
移交相關(guān)的資產(chǎn)過戶和合同轉(zhuǎn)讓等手續(xù)多數(shù)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。(三)移交費(fèi)用(含稅費(fèi))承擔(dān)。
移交相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)通常取決于雙方的談判結(jié)果。四。
十九、轉(zhuǎn)讓。
(一)項(xiàng)目相關(guān)合同的轉(zhuǎn)讓。
項(xiàng)目公司在簽署分包等合同時(shí)即與相關(guān)合同方明確約定,在項(xiàng)目移交時(shí)同意項(xiàng)目公司將所涉合同轉(zhuǎn)讓給政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu),包含尚未期滿的相關(guān)擔(dān)保。
(二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)性要求較高的ppp項(xiàng)目中,需要在項(xiàng)目合同中約定,項(xiàng)目公司應(yīng)在移交時(shí)將項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)所需要的所有技術(shù),全部移交給政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu),并確保政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu)不會(huì)因使用這些技術(shù)而遭受任何侵權(quán)索賠。
如果技術(shù)的使用權(quán)在移交日前已期滿,項(xiàng)目公司有義務(wù)協(xié)助取得技術(shù)的使用權(quán)。五。
十、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
移交日前,由項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn);移交日及其后,由政府承擔(dān)。
第十九部分適用法律及爭議解決。
五
十一、適用法律。
在我國境內(nèi)實(shí)施的ppp項(xiàng)目適用我國法律及解釋。五。
十二、爭議解決。
友好協(xié)商、專家裁決(獨(dú)立專家可在項(xiàng)目合同中委任)、仲裁(適用民事訴訟程序、合同中應(yīng)明解決爭議機(jī)制)。
(四)爭議期間的合同履行。
各方對(duì)于合同無爭議部分應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
第二十部分合同附件。
項(xiàng)目場地范圍、項(xiàng)目所需審批、技術(shù)附件、商務(wù)附件、履約擔(dān)保格式、移交條件。
第三章不同付費(fèi)機(jī)制下的核心要素。
第一節(jié)政府付費(fèi)。
一、可用性付費(fèi)(一)概述。
可用性付費(fèi)與項(xiàng)目的設(shè)施容量或服務(wù)能力相關(guān),項(xiàng)目公司不需要承擔(dān)需求風(fēng)險(xiǎn)。(二)適用條件。
1.政府更關(guān)注項(xiàng)目設(shè)施或服務(wù)的可用性。
2.政府對(duì)于項(xiàng)目設(shè)施或服務(wù)的需求更有控制力,并且政府決定承擔(dān)需求風(fēng)險(xiǎn)。(三)可用性付費(fèi)的設(shè)置1.基本原則。至項(xiàng)目設(shè)施已建成且全面服務(wù)可用時(shí)開始付款,改造項(xiàng)目例外。2.核心要素:可用與不可用的界定。3.其他要素。
(1)不同比例扣減機(jī)制的處置。處置不同比例扣減機(jī)制可以促使項(xiàng)目公司優(yōu)先保證更為重要的設(shè)施或服務(wù)的可用性。
(2)寬限期的處置。
項(xiàng)目合同中可設(shè)置在寬限期內(nèi)項(xiàng)目公司沒有糾正“不可用”情形,可用性付費(fèi)會(huì)被扣減。(3)不可用設(shè)施或服務(wù)仍需使用的情形下的處理。
一是將受政府使用影響的部分服務(wù)或設(shè)施視為具有可用性;二是僅扣減部分、而非全部比例的政府付費(fèi)。
(4)計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)的認(rèn)定。
為避免爭議,項(xiàng)目合同中應(yīng)明確約定計(jì)劃內(nèi)的暫停服務(wù)是否認(rèn)定為不可用。4.豁免事由。
政府可以提供合適的替代性服務(wù);項(xiàng)目設(shè)施或服務(wù)在不可用期間內(nèi)本就未計(jì)劃使用;政府違約;政府提出的變更;等等。
二、使用量付費(fèi)(一)概述。
政府依據(jù)所提供的項(xiàng)目設(shè)施或服務(wù)的實(shí)際使用量來付費(fèi),需求風(fēng)險(xiǎn)通常主要由項(xiàng)目公司承擔(dān)。
(二)使用量付費(fèi)的設(shè)置。
1.分層級(jí)付費(fèi)機(jī)制。
第1層為“最低使用量”,第4層為“最高使用量”。(1)最低使用量:政府均按約定的最低使用量付費(fèi)。
(2)最高使用量:政府對(duì)于超過最高使用量的部分不承擔(dān)付款義務(wù)。
三、績效付費(fèi)。
(一)概述。
政府依據(jù)項(xiàng)目公司所提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量付費(fèi)。(二)績效付費(fèi)的設(shè)置。1.設(shè)定績效標(biāo)準(zhǔn)。
績效標(biāo)準(zhǔn)是否客觀;績效標(biāo)準(zhǔn)是否合理。
2.未達(dá)到績效標(biāo)準(zhǔn)的后果??蹨p政府付費(fèi);嚴(yán)重違約致合同終止。
四、政府付費(fèi)的調(diào)價(jià)機(jī)制(一)公式調(diào)整機(jī)制。
設(shè)定價(jià)格調(diào)整公式來建立政府付費(fèi)價(jià)格與某些特定系數(shù)之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,當(dāng)系數(shù)變動(dòng)導(dǎo)致根據(jù)價(jià)格調(diào)整公式測算的結(jié)果達(dá)到約定的調(diào)價(jià)條件時(shí),將觸發(fā)調(diào)價(jià)程序,按約定的幅度自動(dòng)調(diào)整定價(jià)。
(二)基準(zhǔn)比價(jià)機(jī)制。
根據(jù)和市場價(jià)格的對(duì)比,項(xiàng)目公司與政府協(xié)商調(diào)價(jià)。(三)市場測試機(jī)制。
通過競爭性采購程序,政府和項(xiàng)目公司可能會(huì)協(xié)商更換運(yùn)營商或調(diào)整政府付費(fèi)等。
第二節(jié)使用者付費(fèi)。
項(xiàng)目公司直接從最終用戶處收取費(fèi)用,以回收項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營成本并獲得合理收益,項(xiàng)目公司會(huì)承擔(dān)需求風(fēng)險(xiǎn)。
一、使用者付費(fèi)機(jī)制的適用條件。
項(xiàng)目使用需求可預(yù)測;向使用者收費(fèi)具有實(shí)際可操作性;符合法律和政策的規(guī)定。
使用者付費(fèi)機(jī)制的優(yōu)勢在于,政府將需求風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司,不用提供財(cái)政補(bǔ)貼,還可激勵(lì)項(xiàng)目公司提高質(zhì)量。
二、使用者付費(fèi)的定價(jià)機(jī)制(一)定價(jià)方式。
根據(jù)《價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定確定;由雙方在ppp項(xiàng)目合同中約定;由項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的市場價(jià)格定價(jià)。
(二)政府參與定價(jià)的考慮因素。
需求的價(jià)格彈性;項(xiàng)目公司的合理收益;能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益;定價(jià)是否超出使用者可承受范圍;是否符合法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定;等等。
(三)政府參與定價(jià)的方式。
1.政府設(shè)定該級(jí)政府所轄區(qū)域內(nèi)某一行業(yè)的統(tǒng)一價(jià),提供一定的補(bǔ)貼。2.政府設(shè)定該級(jí)政府所轄區(qū)域內(nèi)某一行業(yè)的最高價(jià),提供可行性缺口補(bǔ)助。3.由雙方在合同中約定具體項(xiàng)目收費(fèi)的價(jià)格。
4.由雙方在合同中約定具體項(xiàng)目收費(fèi)的最高價(jià)。此外,在。
三、唯一性條款和超額利潤限制機(jī)制唯一性條款、超額利潤限制。
第三節(jié)可行性缺口補(bǔ)助。
一、投資補(bǔ)助。
政府無償提供部分建設(shè)資金,在項(xiàng)目合同中確定其義務(wù)。投資補(bǔ)助的撥付不與項(xiàng)目公司的績效掛鉤。
二、價(jià)格補(bǔ)貼。
為平抑公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格水平,政府會(huì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),并給予一定的價(jià)格補(bǔ)貼。
第四章不同行業(yè)下的特定條款。
第一節(jié)公共交通項(xiàng)目。
公共交通項(xiàng)目特點(diǎn)是公共服務(wù)性強(qiáng)、投資規(guī)模較大。高速公路項(xiàng)目在世界范圍內(nèi)采用ppp模式,主要采用bot和委托運(yùn)營兩種運(yùn)作方式。
一、項(xiàng)目的范圍和期限(一)項(xiàng)目的范圍。
高速公路的建設(shè)運(yùn)營、沿途服務(wù)設(shè)施和廣告等的開發(fā)和運(yùn)營。(二)項(xiàng)目期限。
項(xiàng)目期限要考慮項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營成本、回報(bào)率、融資計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)分配以及政策法律規(guī)定等多種因素。高速公路項(xiàng)目收費(fèi)期限受到我國《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》以及相關(guān)地方性法律法規(guī)的限定。
二、付費(fèi)和調(diào)價(jià)機(jī)制(一)付費(fèi)機(jī)制。1.高速公路付費(fèi)機(jī)制。
使用者付費(fèi);政府按使用量付費(fèi);政府按可用性和績效付費(fèi)2.高速公路收費(fèi)定價(jià)的影響因素。高速公路成本、車流量、項(xiàng)目期限、使用者的支付意愿、高速公路的性能和技術(shù)條件、高速公路輻射區(qū)內(nèi)的其他交通運(yùn)輸方式及其定價(jià)。
(二)調(diào)價(jià)機(jī)制1.調(diào)價(jià)原則。
保證合理回報(bào)原則、使用者可承受原則、綜合考慮原則(三)唯一性條款。
唯一性條款是ppp模式下高速公路項(xiàng)目中的重要條款。(四)政府對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。
無償劃撥土地、授予周邊土地或商業(yè)開發(fā)收益權(quán)以及優(yōu)先審批、簡化審批等。
第二節(jié)公用設(shè)施項(xiàng)目。
公用設(shè)施項(xiàng)目具有公益性、自然壟斷性、政府監(jiān)管嚴(yán)、價(jià)格彈性較小等特點(diǎn)。
一、付費(fèi)和調(diào)價(jià)機(jī)制。
公共設(shè)施項(xiàng)目通常采用以實(shí)際使用量為基礎(chǔ)的付費(fèi)機(jī)制,價(jià)格為政府統(tǒng)一定價(jià),可采用可行性缺口補(bǔ)助機(jī)制。
供電項(xiàng)目主要特點(diǎn)是購買主體的唯一性,項(xiàng)目公司與購電方另行簽署電力購買協(xié)議,或者在ppp項(xiàng)目合同中處置具體條款,以明確具體購電安排和定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制。
(一)購電安排。
1.照付不議。項(xiàng)目公司達(dá)到該最小凈輸出量的發(fā)電能力,購電方按照該最小凈輸出發(fā)電量支付電費(fèi),而不論是否實(shí)際生產(chǎn)電量。如果超出最小凈輸出發(fā)電量的發(fā)電能力,購電方根據(jù)其需求和實(shí)際購得的電量支付電費(fèi)。一般在煤電項(xiàng)目中較為常見。
2.強(qiáng)制購買。購電方購買該供電項(xiàng)目所發(fā)的全部電量并根據(jù)所發(fā)的電量支付電費(fèi),而無論真正需要。風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電項(xiàng)目中較為常見。
(二)電價(jià)組成要素。1.容量電價(jià)。
容量電價(jià)是可用性付費(fèi)的一種形式,合同中就發(fā)電機(jī)組的額定功率、可用小時(shí)數(shù)等設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。2.電量電價(jià)。基于每月實(shí)際供應(yīng)的電量支付的電價(jià),根據(jù)季節(jié)及用電的峰谷時(shí)段處置不同的價(jià)格。
(三)電價(jià)調(diào)整機(jī)制。
1.公式調(diào)整機(jī)制。以燃料價(jià)格變動(dòng)、利率變動(dòng)、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)等作為主要的調(diào)價(jià)系數(shù)。2.協(xié)商調(diào)整機(jī)制。項(xiàng)目建成后實(shí)際結(jié)算成本與預(yù)算成本有差,雙方再協(xié)商調(diào)整,也稱成本加成電價(jià)模式。
饋網(wǎng)電價(jià)模式,即雙方在項(xiàng)目采購階段確定一個(gè)固定的饋網(wǎng)電價(jià),且不會(huì)因?qū)嶋H成本與預(yù)算成本有差進(jìn)行調(diào)整。
二、連接設(shè)施建設(shè)(一)全部由政府負(fù)責(zé)建設(shè)。
ppp項(xiàng)目合同中規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完工時(shí)間要求、政府建設(shè)連接設(shè)施的費(fèi)用承擔(dān)。(二)由項(xiàng)目公司和政府方共同負(fù)責(zé)建設(shè)。
ppp項(xiàng)目合同中規(guī)定各方的義務(wù)和責(zé)任范圍、雙方互相通知和報(bào)告的義務(wù);等等。(三)全部由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)。
ppp項(xiàng)目合同中規(guī)定連接設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
三、原料供應(yīng)(一)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。
可公開購買的原料由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)。(二)由政府方負(fù)責(zé)。
原料無法從公開市場上取得由政府負(fù)責(zé)供應(yīng)原料,合同中對(duì)原料的質(zhì)量和數(shù)量予以明確約定。
四、環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
(二)遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的規(guī)定;
(三)在項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營期間應(yīng)采取一切合理的措施盡量減少對(duì)項(xiàng)目設(shè)施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾;等等。
第三節(jié)社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目。
一、付費(fèi)和調(diào)價(jià)機(jī)制(一)付費(fèi)機(jī)制。
1.政府付費(fèi)。采用依可用性和績效付費(fèi)的政府付費(fèi)機(jī)制。
2.可行性缺口補(bǔ)助。采用可行性缺口補(bǔ)助彌補(bǔ)服務(wù)定價(jià)較低導(dǎo)致付費(fèi)無法覆蓋項(xiàng)投資成本和合理收益的項(xiàng)目中。
(二)調(diào)價(jià)機(jī)制。
1.基準(zhǔn)比價(jià)機(jī)制。具體操作程序如下:
(1)按項(xiàng)目合同約定周期,項(xiàng)目公司就其提供某項(xiàng)特定服務(wù)的價(jià)格與市場價(jià)格進(jìn)行比較。(2)比價(jià)工作應(yīng)在項(xiàng)目合同中約定的比價(jià)期限內(nèi)完成。(3)比價(jià)高于當(dāng)前定價(jià),調(diào)價(jià)以分包合同義務(wù)約定進(jìn)行。(4)比價(jià)低于當(dāng)前定價(jià),項(xiàng)目合同規(guī)定調(diào)價(jià)必須進(jìn)行。
2.市場測試機(jī)制。采用市場測試機(jī)制有可能導(dǎo)致服務(wù)提供者的更換。具體操作程序如下:(1)約定日期,項(xiàng)目公司進(jìn)行重新采購,原分包商可參與。
(2)如替換服務(wù)分包商,更能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),則可協(xié)議更換。反之,則不更換。
二、績效監(jiān)控機(jī)制(一)績效監(jiān)控方案。
績效監(jiān)控方案通常會(huì)明確約定項(xiàng)目公司的監(jiān)控義務(wù),包括:運(yùn)營情況監(jiān)測;信息發(fā)布;定期報(bào)告;保證相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性;等等。
(二)政府監(jiān)控措施。
使用者滿意度調(diào)查;獨(dú)立審計(jì);定期或不定期檢查;使用者反饋;等等。(三)運(yùn)營委員會(huì)。
一些項(xiàng)目會(huì)設(shè)立運(yùn)營委員,由政府方和項(xiàng)目公司指派的至少兩位代表組成。運(yùn)營委員會(huì)會(huì)定期審議項(xiàng)目的績效情況報(bào)告,并處理項(xiàng)目有關(guān)運(yùn)營、管理、媒體關(guān)系等事項(xiàng)。
(四)未達(dá)到績效標(biāo)準(zhǔn)的后果??蹨p相應(yīng)的付款、提前合同終止。
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十
按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)要求,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2016年國家統(tǒng)計(jì)局全面推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)改革的工作部署,實(shí)行5000萬元及以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)直報(bào),實(shí)施法人和項(xiàng)目雙入庫管理。
4.項(xiàng)目現(xiàn)場照片(證明項(xiàng)目已開工,以正式打樁為標(biāo)志,平場階段不能報(bào)送投資);
二、入庫申報(bào)注意事項(xiàng)1.項(xiàng)目單位必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的入庫申報(bào)資料,所有億元投資項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)人員必須到項(xiàng)目現(xiàn)場核實(shí)項(xiàng)目是否主體開工,是否達(dá)到統(tǒng)計(jì)入庫條件。
2.批文項(xiàng)目單位和上報(bào)項(xiàng)目單位不一致,批文項(xiàng)目單位和施工合同甲方不一致(特殊情況需提供說明材料),批文時(shí)間與施工合同沖突,批文計(jì)劃總投資和入庫申請(qǐng)表計(jì)劃總投資不一致的。批文和環(huán)評(píng)所下單位名稱、計(jì)劃總投資不一致,且無情況說明的,審核為不通過。
3.施工合同甲乙方名稱和后面的公章不一致,公章不清晰,無簽字,施工合同金額大小寫不一致、大寫不規(guī)范的,無開工、竣工日期或合同工期,無合同簽訂日期。審核為不通過。
4.施工合同建設(shè)內(nèi)容與批文項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容不一致的。審核為不通過。
5.施工合同可計(jì)算單位造價(jià),若單位造價(jià)過高,不符合實(shí)際且無說明材料或投資概算表的。審核為不通過。
6.施工合同金額與計(jì)劃總投資差異過大且無項(xiàng)目單位加蓋公章說明或無項(xiàng)目投資概算表的,施工合同金額與計(jì)劃總投資完全一致且無項(xiàng)目單位加蓋公章說明或項(xiàng)目投資概算表的。審核為不通過。
7.施工合同無甲方法人或委托代理人簽章、施工合同掃描無頁碼的。審核為不通過。
8.提供入庫資料為復(fù)印件未加蓋項(xiàng)目單位公章的,審核為不通過。
10.新農(nóng)村建設(shè)只能統(tǒng)計(jì)政府投入部分,凡農(nóng)民自建房和單純立面改造不能作為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。
12.提供的施工現(xiàn)場照片與合同建設(shè)內(nèi)容不相符合,審核為不通過。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件(能夠證明計(jì)劃總投資的有效文件);
以上資料請(qǐng)按要求完善后,于x月x日前報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)入庫。
2018年月日。
附件2。
2.法人單位與施工單位簽訂的施工合同(原件掃描或者拍照);
3.項(xiàng)目現(xiàn)場照片2張(證明項(xiàng)目已開工,以基礎(chǔ)完工為標(biāo)志,平場階段不能報(bào)送投資);
4.土地證或者國有土地出讓合同(原件掃描或者拍照)。以上資料請(qǐng)對(duì)照項(xiàng)目入庫申報(bào)資料報(bào)送注意事項(xiàng)并按要求完善后,于x月x日前報(bào)統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)入庫。
2018年月日。
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十一
ppp入庫所需資料:
識(shí)別階段:
5.新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目建議書及批復(fù);
1.政府方供地文件(準(zhǔn)備);2.績效指標(biāo);
3.物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分結(jié)果;4.財(cái)政承受能力論證的主要測算指標(biāo)和方法;5.審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案及修正案;6.政府對(duì)實(shí)施方案的審核通過文件。
采購階段。
1.資格預(yù)審公告(含資格預(yù)審文件);
6.(預(yù))中標(biāo)、成交結(jié)果公告及中標(biāo)通知書;
執(zhí)行階段:
重大違約及履約擔(dān)保提取情況,對(duì)公眾投訴的處理情況;本級(jí)政府或其職能部門作出的對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生重大影響的規(guī)定、決定等(附件);16.17.項(xiàng)目或項(xiàng)目直接相關(guān)方重大糾紛、涉訴或涉仲情況(附件);本級(jí)ppp項(xiàng)目目錄、本級(jí)ppp項(xiàng)目示范試點(diǎn)庫及項(xiàng)目變化情況;18.本級(jí)人大批準(zhǔn)的政府對(duì)ppp項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行及決算情況等。
移交階段:
5.移交項(xiàng)目資產(chǎn)或設(shè)施上各類擔(dān)?;驒?quán)益限制的解除情況;6.項(xiàng)目設(shè)施移交標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)檢測結(jié)果(附件補(bǔ)充說明);7.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告以及后續(xù)運(yùn)作方式。
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十二
根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作(ppp)綜合信息平臺(tái)信息公開管理暫行辦法》,地方各級(jí)財(cái)政部門(以下簡稱“財(cái)政部門”)會(huì)同同級(jí)政府有關(guān)部門推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域范圍內(nèi)的ppp項(xiàng)目信息公開工作,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際具體開展以下工作:
1.收集、整理ppp項(xiàng)目信息;
5.與ppp項(xiàng)目信息公開有關(guān)的其他工作。
政府有關(guān)部門、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本或ppp項(xiàng)目公司等ppp項(xiàng)目參與主體應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供ppp項(xiàng)目信息。
(一)項(xiàng)目識(shí)別階段應(yīng)當(dāng)公開的ppp項(xiàng)目信息。
1.項(xiàng)目實(shí)施方案概要。
3.經(jīng)財(cái)政部門審核通過的財(cái)政承受能力論證報(bào)告。
4.其他基礎(chǔ)資料。
包括:新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目建議書及批復(fù)文件、可行性研究報(bào)告(含規(guī)劃許可證、選址意見書、土地預(yù)審意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等支撐性文件)及批復(fù)文件、設(shè)計(jì)文件及批復(fù)文件(如有);存量公共資產(chǎn)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)的歷史資料以及第三方出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,以及存量資產(chǎn)或權(quán)益轉(zhuǎn)讓時(shí)所可能涉及到的員工安置方案、債權(quán)債務(wù)處置方案、土地處置方案等(如有)。
(二)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)公開的ppp項(xiàng)目信息。
1.政府方授權(quán)文件。
2.經(jīng)審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案(含同級(jí)人民政府對(duì)實(shí)施方案的批復(fù)文件)。
3.按經(jīng)審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案驗(yàn)證的物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告(如有);
4.按經(jīng)審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案驗(yàn)證的財(cái)政承受能力論證報(bào)告(如有)。
1.項(xiàng)目資格預(yù)審公告(含資格預(yù)審申請(qǐng)文件)及補(bǔ)充公告(如有);
包括:競爭者須知、ppp項(xiàng)目合同草案、評(píng)審辦法(含評(píng)審小組組成、評(píng)審專家人數(shù)及產(chǎn)生方式、評(píng)審細(xì)則等)。
3.補(bǔ)遺文件(如有);
4.資格預(yù)審評(píng)審及響應(yīng)文件評(píng)審結(jié)論性意見;
7.中標(biāo)、成交結(jié)果公告及中標(biāo)通知書;
8.項(xiàng)目采購階段更新、調(diào)整的政府方授權(quán)文件(如有)包括:對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)、ppp項(xiàng)目合同的政府方簽約主體、政府方出資代表(如有)等的授權(quán)。
9.同級(jí)人民政府同意簽署ppp項(xiàng)目合同的批復(fù)文件,以及已簽署的ppp項(xiàng)目合同,并列示主要產(chǎn)出說明及績效指標(biāo)、回報(bào)機(jī)制、調(diào)價(jià)機(jī)制等核心條款。
(四)項(xiàng)目執(zhí)行階段應(yīng)當(dāng)公開的ppp項(xiàng)目信息。
7.項(xiàng)目公司成本監(jiān)審、ppp項(xiàng)目合同的變更或補(bǔ)充協(xié)議簽訂情況;
11.本級(jí)ppp項(xiàng)目目錄、本級(jí)ppp項(xiàng)目示范試點(diǎn)庫及項(xiàng)目變化情況、本級(jí)人大批準(zhǔn)的政府對(duì)ppp項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行及決算情況等。
(五)項(xiàng)目移交階段應(yīng)當(dāng)公開的ppp項(xiàng)目信息。
4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告(含對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、ppp模式應(yīng)用等進(jìn)行績效評(píng)價(jià)),以及項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)作方式。
項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十三
學(xué)號(hào):xx。
實(shí)踐時(shí)間:20年7月1日————20xx年7月11日。
工作:同學(xué)小組的團(tuán)隊(duì)合作完成項(xiàng)目。
目的:對(duì)自己這一年來的所學(xué)到計(jì)算機(jī)知識(shí)、所培養(yǎng)的能力以實(shí)踐的方式來檢驗(yàn),培養(yǎng)自己主動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí)、分析問題、解決問題的能力和團(tuán)隊(duì)合作精神與人協(xié)調(diào)處理事物的能力。
引言:
從07年10份開始學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)軟件編程開始今年的7月份大概有10月的時(shí)間,在這10月的學(xué)習(xí)中我完成了《java面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)》《javaweb應(yīng)用程序設(shè)計(jì)》《j2se網(wǎng)絡(luò)實(shí)戰(zhàn)》《oracle與sqlserver數(shù)據(jù)庫開發(fā)》等課程,并具備了部分軟件編程的能力。在7月暑假的兩周做項(xiàng)目就是把我們置身于標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境中,完成boss(項(xiàng)目經(jīng)理)布置的項(xiàng)目。完成這個(gè)項(xiàng)目所用的知識(shí)大部分是自己學(xué)過的,但還是有部分是要通過自己找書去學(xué)習(xí)并且快速地把自己學(xué)習(xí)所得運(yùn)用于項(xiàng)目中。很有挑戰(zhàn)性。
實(shí)踐過程:
實(shí)踐第一天是項(xiàng)目經(jīng)理分配任務(wù):團(tuán)隊(duì)合作組建一個(gè)公司網(wǎng)站。然后告訴我們提交這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間就走人。
然后我們直接和需要建設(shè)這個(gè)網(wǎng)站公司的公司負(fù)責(zé)人交流,也就是通常所所的需求分析。主要問了一下的問題:
1、網(wǎng)站內(nèi)容包含包含哪些類型?
2、希望網(wǎng)站信息采用那種表現(xiàn)形式方式如:文本、視頻、圖片、表格、壓縮包?
3、是否具有獨(dú)立維護(hù)內(nèi)容的能力?
4、網(wǎng)站信息是否允許下載和轉(zhuǎn)載?
5、是否支持在線打印、信息訂閱、評(píng)論等?
然后是功能需求,功能是網(wǎng)站價(jià)值的體現(xiàn)。不同用戶對(duì)網(wǎng)站功能的需求是不同的,設(shè)計(jì)者應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整。我們問了如下的問題:
1、通過網(wǎng)站,您希望獲得怎樣的品牌增值?
2、網(wǎng)站的受眾群體是哪些?其特點(diǎn)是什么?
3、認(rèn)為網(wǎng)站最受關(guān)注的是哪個(gè)方面?
4、競爭對(duì)手網(wǎng)站都有哪些功能?
5、你希望網(wǎng)站提供什么樣的功能?
6、是否開通企業(yè)郵局?
7、是否開通論壇?
8、是否提供用戶注冊(cè)?
了解了如上問題后我們開始做一些具體的建站準(zhǔn)備工作,建站的準(zhǔn)備工作概括起來包括如下內(nèi)容:
1、網(wǎng)站的注冊(cè)域名。
2、確定了網(wǎng)站的主機(jī)類型。
3、icp證書申請(qǐng)后備案。
4、確定建站的技術(shù)路線。
然后就是具體的分工,比如整體的頁面布局誰做,配色誰做,各個(gè)小項(xiàng)目間的銜接誰做之類的,而我負(fù)責(zé)的是網(wǎng)站中的留言板這一塊,留言板是bbs的一個(gè)原型,其基本功能是讓使用者撰寫留言或者查看別人的留言。一個(gè)功能完善的留言板也有著比較復(fù)雜的功能,這種復(fù)雜性主要表現(xiàn)在留言板的管理權(quán)限和留言豐富的表現(xiàn)形式兩個(gè)方面??膳c允許用戶使用帶豐富格式的文檔比如word文檔,作者是文本和圖片的組合,甚至允許用戶進(jìn)行圖片上傳。而我想要編寫的這個(gè)留言板相對(duì)比較簡單的,使用純文本的留言板,并且任何使用者都可與查看所有的留言。只有撰寫者本人才能重新編輯自己所寫的留言。某個(gè)特定的賬號(hào)可與刪除留言。
留言板塊主要包含以下幾個(gè)小的模塊:
1、撰寫留言模塊。
2、瀏覽留言列表模塊。
3、閱讀留言模塊。
4、留言管理模塊。
其中前三個(gè)內(nèi)容我用了大概5天時(shí)間很快編寫并通過測試成功,但是最后一個(gè)從來沒有寫過也沒有學(xué)習(xí)過,沒有辦法只有先去書店買了個(gè)本相應(yīng)的書看,jsp技術(shù)的書和數(shù)據(jù)庫方面的書,這些內(nèi)容在學(xué)習(xí)的時(shí)候?qū)儆谀欠N邊緣知識(shí),講的時(shí)候也是一掃而過的,基本知道有這個(gè)東東,具體就不知道了,第六天第七天第八天都是看書,基本上睡覺的時(shí)間很少了,現(xiàn)在想想感覺都不可思議,用了三天是時(shí)間看完了兩本很厚的書,并且還要使用書中的知識(shí)做項(xiàng)目。
剩下的幾天都是不停的編寫代碼然后測試,在編寫代碼在測試,很枯燥一邊又一邊的修改編寫測試然后在復(fù),還要和前三個(gè)功能銜接配合起來測試。
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