項(xiàng)目入庫的報(bào)告（優(yōu)質(zhì)21篇）

一份好的報(bào)告應(yīng)該有邏輯性和條理性，用詞準(zhǔn)確，圖表清晰，并提供合理的解決方案。在寫作過程中，要進(jìn)行充分的調(diào)研和信息收集，依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行分析和陳述。這是一份優(yōu)秀的報(bào)告樣本，通過閱讀它，我們可以學(xué)到很多關(guān)于報(bào)告的寫作技巧和方法。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇一

xx年我項(xiàng)目部工會(huì)在公司工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持，這一年是我們學(xué)習(xí)工會(huì)精神、發(fā)揮工會(huì)作用的第一年。在公司工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目黨支部的支持下，全面貫徹落實(shí)公司的工會(huì)精神，針對(duì)項(xiàng)目部的實(shí)際情況，充分發(fā)揮工會(huì)的作用，凝聚人心、提升項(xiàng)目的戰(zhàn)斗力，為保穩(wěn)定，促發(fā)展，做出了積極的貢獻(xiàn)。

在分公司工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下我們項(xiàng)目部工會(huì)也積極的組織工會(huì)成員學(xué)習(xí)工會(huì)文件匯編，并且根據(jù)我項(xiàng)目部的實(shí)際情況，在不違背分公司工會(huì)章程的前提下，制定了我項(xiàng)目部的工會(huì)規(guī)章制度，并通過了全部項(xiàng)目人員的認(rèn)可。

1.關(guān)心關(guān)注職工生活，提高生活質(zhì)量。

工會(huì)考慮到項(xiàng)目部在外施工，遠(yuǎn)離公司，孤軍作戰(zhàn)，所有的職工都是遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，同時(shí)還有剛從學(xué)校走出來的學(xué)生，第一次參加工作，第一次遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，難免會(huì)有想家的心情，為了讓大家能夠安心的工作，工會(huì)很好的改進(jìn)了員工的生活質(zhì)量，同時(shí)為了讓員工體會(huì)到組織的存在，工會(huì)特意將每個(gè)人的生日記錄下來，并在員工生日的那天，集體給員工過生日。

2.充分發(fā)揮工團(tuán)組織作用，積極開展豐富的業(yè)余文化生活。

公司工會(huì)支持，項(xiàng)目工會(huì)利用八月十五、十月一等重大的節(jié)日時(shí)機(jī)，大力開展了多姿多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，豐富了員工的業(yè)余文化生活。

工會(huì)考慮到員工在外工作，遠(yuǎn)離市區(qū)，平時(shí)沒有什么業(yè)余生活，以及項(xiàng)目人員中年輕人多的特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，購置了羽毛球拍、籃球架等體育用品，讓員工在工作之余能夠鍛煉身心，增強(qiáng)體質(zhì)，還豐富了員工們的業(yè)余文化生活，讓員工有更高的熱情，從而能夠更好的投入到工作中來。

隨著項(xiàng)目不斷的走向正軌，工會(huì)在公司工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，在不影響工作的前提下分批去了錦州和盤錦看海與登山旅游。在此過程中，我們工會(huì)本著節(jié)約開支的前提下，對(duì)多家旅行團(tuán)進(jìn)行了考察，深入細(xì)致的進(jìn)行了挑揀，最終成行，在登山過程中老同志與年輕同志一塊從山上一直爬到山下，磨練了意志。

系列活動(dòng)的開展，豐富了員工的業(yè)余文化生活，激發(fā)了員工的生產(chǎn)熱情，培養(yǎng)了健康向上的文化精神，使員工在文體活動(dòng)中，交流了感情、增進(jìn)了友誼、促進(jìn)了團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了我們項(xiàng)目的凝聚力，為促進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)的完成起到了積極的推動(dòng)作用。

時(shí)光是短暫的，一眨眼一年馬上就要過去了，我們中鐵天豐建筑工程有限公司第四項(xiàng)目部工會(huì)也在公司領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)下慢慢的前進(jìn)著，為了項(xiàng)目以及員工的生活做著自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，過去的一年我們雖然取得了一定的成績，但是我們發(fā)現(xiàn)我們還有很多不足需要改進(jìn)，在新的一年里，我們工會(huì)會(huì)更好的發(fā)展完善自己，更好的為項(xiàng)目員工做實(shí)事，做好事，不斷的前進(jìn)。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇二

20xx年圍繞公司項(xiàng)目管理的目標(biāo)及要求，在公司董事長，財(cái)務(wù)、行政副總的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門同事的支持下，我主要做了以下幾方面的工作：

1、積極負(fù)責(zé)完成公司的項(xiàng)目立項(xiàng)、組織報(bào)批的具體實(shí)施工作，項(xiàng)目部工作總結(jié)。

20xx年總公司完成9個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。有4個(gè)被立項(xiàng)，4個(gè)未被立項(xiàng)，1個(gè)項(xiàng)目正處在申報(bào)過程中，涉及部門主要為省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局，省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，市科技局，市經(jīng)委、市商務(wù)局、市資源創(chuàng)新辦等部門，項(xiàng)目申報(bào)扶持資金144萬元，實(shí)際到位資金102萬元，正在申報(bào)的資金有50萬元。

生態(tài)園完成13個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。有10個(gè)項(xiàng)目被立項(xiàng)，3個(gè)項(xiàng)目正處于申報(bào)過程中，涉及石林縣財(cái)政局、農(nóng)牧局、水利局、科技局等部門，項(xiàng)目申報(bào)扶持資金158萬元，實(shí)際到位資金126.4萬元。

兩項(xiàng)共計(jì)：xx年完成22個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，14個(gè)項(xiàng)目被立項(xiàng)，申報(bào)立項(xiàng)資金302萬元，實(shí)際到位資金228.4萬元。

項(xiàng)目的組織報(bào)批、立項(xiàng)，確保公司能夠爭取一切有利政策、得到資金扶持是項(xiàng)目部的重要工作內(nèi)容，在xx年，項(xiàng)目部的工作得到了各位領(lǐng)導(dǎo)及同事們的大力支持，取得的成績與在坐的各位是分不開的，在此我對(duì)大家表示感謝！

2、研究與公司項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)信息，搞好對(duì)外公關(guān)，最大限度提高項(xiàng)目立項(xiàng)的可能性。

做好項(xiàng)目工作最重要的就是要時(shí)時(shí)研究整理國家、省、市、縣各相關(guān)部門的產(chǎn)業(yè)政策，收集整理與項(xiàng)目相關(guān)的第一手的、最新的產(chǎn)業(yè)信息。隨時(shí)更新、維護(hù)，對(duì)內(nèi)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目信息情況，保障項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量及效率。對(duì)外搞好政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公關(guān)工作，抓住每一次機(jī)會(huì)，做好項(xiàng)目申報(bào)書，最大限度提高項(xiàng)目立項(xiàng)的可能性。

大家都清楚，只有項(xiàng)目被立項(xiàng)，最終才能得到相關(guān)部門的資金扶持。而要使項(xiàng)目能順利立項(xiàng)，把相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人的關(guān)系搞好才是最關(guān)鍵的因素，如果關(guān)系不好，再好的扶持項(xiàng)目也爭取不下來。所以項(xiàng)目部的工作就比較特殊些，很多時(shí)候都在外面跑，下了班還得去搞公關(guān)。

在外代表了公司，必須注重個(gè)人形象，保持著裝整潔大方，接待約訪領(lǐng)導(dǎo)，在不同的環(huán)境下注意肢體語言的表達(dá)、談話的語氣、內(nèi)容，在工作當(dāng)中要學(xué)會(huì)察言觀色，用心觀察周圍的人和事。也就是“在什么場合講什么話，見什么和尚念什么經(jīng)”！

同時(shí)，項(xiàng)目部的工作講時(shí)效性、靈活性；為此，我盡心盡力，不斷提高自身思想素質(zhì)，學(xué)習(xí)、掌握項(xiàng)目專業(yè)知識(shí)，及時(shí)更新維護(hù)好項(xiàng)目信息，提升社交禮儀行為能力，注意每一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)外公關(guān)時(shí)按“有理、有節(jié)、有度”的.標(biāo)準(zhǔn)要求自己，確保自己良好的形象，不給公司丟臉，積極宣傳、提高公司的知名度、美譽(yù)度！

例如，在接待細(xì)節(jié)上我是這樣要求自己的：

（1）提前向財(cái)務(wù)支取錢款，數(shù)額大的請(qǐng)常務(wù)副總簽字認(rèn)可。

（2）提前預(yù)定用餐地點(diǎn)，訂包房如有變動(dòng)臨時(shí)再做安排。

（3）如有需送禮的領(lǐng)導(dǎo)，要做到隱秘進(jìn)行，不可大肆宣揚(yáng)。

（4）用餐時(shí)跟領(lǐng)導(dǎo)保持溝通交流，盡力營造好用餐氣氛。

（5）飲酒不能過量，要時(shí)常保持清醒的頭腦，不能喝醉當(dāng)眾出丑、損壞公司形象。

（6）用餐完畢后快速結(jié)帳，如有其它人員陪同，需安排剩菜的打包，做到不浪費(fèi)。

（7）迎送好領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)感受到萬家歡人的熱情，乘興而來，滿意而歸。

3、研究制定公司項(xiàng)目管理制度，工作程序，預(yù)算和控制每個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用開支。

作為公司項(xiàng)目部經(jīng)理，我在行政部的協(xié)助下，制定和完善公司項(xiàng)目管理制度，使項(xiàng)目從可行性研究、報(bào)批、立項(xiàng)到具體實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)更加科學(xué)合理、制度化，不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)工作，按制度要求開展項(xiàng)目管理，詳細(xì)做好每一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營預(yù)算，按“量入為出、高效、節(jié)約”的原則做好每一個(gè)項(xiàng)目的管理，使公司的收益最大化。

4、重點(diǎn)組織和安排好xx年度中秋、春節(jié)兩大傳統(tǒng)節(jié)日的送禮公關(guān)活動(dòng)。

中秋和春節(jié)是我們國家歷史悠久的傳統(tǒng)節(jié)日，也是合家團(tuán)圓、共享幸福的美好時(shí)刻，作為禮儀之邦，選擇在這兩個(gè)節(jié)日安排公關(guān)活動(dòng)無疑是最好的，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視兩個(gè)節(jié)慶的公關(guān)工作。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇三

經(jīng)過幾個(gè)月的緊張工作，工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收交付業(yè)主使用。現(xiàn)將工程安裝過程的有在工作做也如下總結(jié)，給予公司為以后工程做出一些借鑒。

本工程于6月13日抵達(dá)工地現(xiàn)場并開展相關(guān)工作，原計(jì)劃于6月25日開始櫥柜安裝工作，因甲方、裝修總包原因?qū)е?月25日才開始緩慢安裝，整整推遲一個(gè)月時(shí)間；因現(xiàn)場安裝條件不健全、安裝隊(duì)伍管理問題、櫥柜廠家供貨原因，至10月30日才完成安裝工作，共用三個(gè)月多時(shí)間，比預(yù)計(jì)安裝時(shí)間多出35天。以下為工作中遇到的主要問題：

前期由于工程進(jìn)度緩慢，在我方人員按甲要求開展工作面檢查時(shí)還有大量工種沒完成，有以下原因?qū)е连F(xiàn)場尚未具備安裝條件：

1、水電位、地暖器位與設(shè)計(jì)圖紙有偏差；

2、天花沒提前吊好；

3、地磚、墻磚沒貼到位，（沒貼磚部分大于櫥柜）；

4、沒貼磚部分墻體沒批蕩平整，無法安裝吊柜；

5、窗臺(tái)石沒安裝，影響安裝臺(tái)面石；

6、直飲水管位位置偏移，影響安裝水盆柜；

7、煤氣管孔沒提前開通，影響地柜安裝；

8、冷熱水管、地暖水管沒有提前試壓；

以上為原因經(jīng)我方人員多次書面提出整改，甲方、精裝總包都未能按時(shí)整改完成提供工作面，導(dǎo)至推遲開始安裝時(shí)間，從而造成我公司人力資源大浪費(fèi)，增加管理成本費(fèi)用。

搬運(yùn)是工程安裝過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，櫥柜的破損率多少，都以搬運(yùn)情況來定，破損率的高低以至于成本的高低。本次工程中出現(xiàn)有以下一些搬運(yùn)問題：

3、搬至樓上不能整齊擺放，以至其他人員把柜子當(dāng)梯子使用。

5、搬運(yùn)工不能直接聽我方管理人員指揮，造成管理失誤或消息延誤；

安裝部分為整個(gè)工程最為關(guān)健部分，也是出現(xiàn)問題較多的環(huán)節(jié)，當(dāng)然所出現(xiàn)的各種問題與前面工作面有著相關(guān)聯(lián)系，以及我管理人員與安裝師傅、乙方的一些管理上的溝通不協(xié)調(diào)。由于安裝師傅不是我方直接招聘，而安裝方管理人員經(jīng)常不在崗位上，技術(shù)信息不能直接傳送于安裝師傅或重復(fù)通知，造成我方管理上困難及浪費(fèi)時(shí)間精力，而且安裝人員并沒全部服從我方管理。

1、安裝工具不齊全，沒帶水平儀；

2、安裝后柜體沒調(diào)至水平就直接安裝臺(tái)面；

3、臺(tái)面石在運(yùn)到工地時(shí)，有開裂、破損等。避免將有問題臺(tái)面運(yùn)到工地影響工程進(jìn)度；

4、堵板砌割、配件有浪費(fèi)現(xiàn)像，安裝人員不固定經(jīng)常更換影響進(jìn)度；

1、柜子編號(hào)出現(xiàn)編錯(cuò)，或重復(fù)，給搬運(yùn)增加工作量；

2、后期發(fā)貨的柜子包裝比前期差，造成上貨、運(yùn)輸、卸貨、搬運(yùn)容易劃花門板；

3、貨運(yùn)路上沒做好防雨措施，造成柜子到工地包裝被大雨淋濕；

6、供貨時(shí)間緩慢，在供貨期間不能夠及時(shí)的供貨，至安裝師傅待工，增安裝成本；

（一）需向甲方提出并要求配合的事項(xiàng)。

1、確定櫥柜入場時(shí)間，盡量不要太早；

（二）臺(tái)面石及櫥柜安裝工作：

3、安裝師傅可由我公司直接聘請(qǐng)，便于管理和溝通；

（三）出貨前應(yīng)該做相關(guān)工作。

1、按時(shí)將貨物運(yùn)送到工地；

2、產(chǎn)品要嚴(yán)格按房號(hào)編好，不能有重復(fù)或編錯(cuò)號(hào)碼問題；

3、包裝要加固；

5、按我方要求發(fā)貨；

根據(jù)總包方的工程開工及進(jìn)度情況，我公司應(yīng)該提前安排人員駐工地，便于與甲方、總包在工作上溝通，并能夠及時(shí)了解現(xiàn)場情況。租住一套或兩套房，用于管理人員辦公、住宿和安裝師傅居住，從而降低管理成本費(fèi)用，同時(shí)方便將零散小配件帶回保管和隨時(shí)取用。

在過去的幾個(gè)月工作中，我們對(duì)大工程經(jīng)驗(yàn)還存在一些的缺點(diǎn)和不足，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ鞑粩喔倪M(jìn)。對(duì)于現(xiàn)場的工作安排不夠合理，對(duì)各部門、各分包單位之間的協(xié)調(diào)不夠到位應(yīng)提前做出判斷，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自己的現(xiàn)場管理能力。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇四

xx市xx單位：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我司委托xxxxx(這里填寫單位名稱)已編制完成了xxxx(這里填項(xiàng)目名稱)環(huán)境影響報(bào)告書(或報(bào)告表)，我單位編制完成了xxxx(項(xiàng)目名稱)環(huán)境影響登記表，現(xiàn)報(bào)上，申請(qǐng)交由貴局審批。

同時(shí)，我單位鄭重承諾：

(一)我單位對(duì)報(bào)送的xxxx(項(xiàng)目名稱)環(huán)境影響報(bào)告書(報(bào)告表、登記表)及其它相關(guān)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，如隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)材料的'，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(二)我單位在本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中，將嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，并按照本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(報(bào)告表、登記表)和貴局審批意見中的內(nèi)容和要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施。我單位承諾，項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)批復(fù)前不開工建設(shè)。若項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)評(píng)文件情形的，我單位將及時(shí)辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。

特此申請(qǐng)和承諾。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇五

1、時(shí)代意義。

未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。我國現(xiàn)有18歲以下的未成年人約3.67億人，他們的成長狀況，直接關(guān)系著國家的前途和民族的命運(yùn)。今天，隨著獨(dú)生子女的逐漸增多，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及社會(huì)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的迅速轉(zhuǎn)型，未成年人的成長受到了前所未有的關(guān)注，同時(shí)也經(jīng)受著巨變中的社會(huì)環(huán)境的不斷考驗(yàn)。因此，全面、科學(xué)、深刻地認(rèn)識(shí)未成年人成長的社會(huì)環(huán)境具有極為深遠(yuǎn)的意義。針對(duì)目前未成年人成長環(huán)境堪憂的現(xiàn)象，順應(yīng)人民群眾對(duì)凈化未成年人成長環(huán)境的強(qiáng)烈呼聲，20xx年2月26日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，其中第九個(gè)方面強(qiáng)調(diào)提出“凈化未成年人的成長環(huán)境”。李鵬在未成年人保護(hù)法頒布10周年座談會(huì)上也著重指出應(yīng)“依法為未成年人營造良好成長環(huán)境”。在6月18日召開的“武漢市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議”上，湖北省委副書記、武漢市委書記陳訓(xùn)秋就為未成年人營造健康成長的良好環(huán)境提出了要抓好“一凈、二創(chuàng)、三育”?！耙粌簟奔磧艋瘋髅?；“二創(chuàng)”即要?jiǎng)?chuàng)建“無毒社區(qū)”和“無艾（滋?。┥鐓^(qū)”；“三育”即緊緊抓住學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育這三個(gè)重要環(huán)節(jié)。為青少年成長創(chuàng)造良好的環(huán)境正成為時(shí)代的要求。順應(yīng)時(shí)代的需求，對(duì)未成年人成長環(huán)境的研究也不斷提上日程，成為當(dāng)前優(yōu)化青少年成長環(huán)境的一項(xiàng)迫切需要。

2、現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，全國各地連續(xù)發(fā)生的各類安全事故、青少年犯罪、權(quán)利維護(hù)、兒童厭學(xué)及退學(xué)事件表明，青少年的成長環(huán)境受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，探討青少年成長環(huán)境，將之監(jiān)督評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警機(jī)制定量化、操作化，不僅能將營造青少年成長的健康環(huán)境落到實(shí)處，而且能創(chuàng)造性的形成青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制。

3、前瞻性。

20xx年10月，武漢市青少年教育辦公室、共青團(tuán)武漢市委和武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所合作的“武漢市青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)及其應(yīng)用”研究，受到團(tuán)中央高度重視，被團(tuán)中央書記稱為“監(jiān)測青少年成長環(huán)境的晴雨表”，中央和地方媒體就此作了大量報(bào)道。通過網(wǎng)上檢測，我們的研究在該類研究中，目前還是唯一的。正因?yàn)槿绱耍瑘F(tuán)中央書記于20__年2月下旬專程到武漢了解該成果的應(yīng)用情況，部分省市的團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)也前來學(xué)習(xí)，希望成為全國監(jiān)測青少年成長環(huán)境的晴雨表。由此可見該項(xiàng)目在全國的影響和價(jià)值。

4、開拓性。

多年來，國內(nèi)研究青少年健康成長只注重研究一個(gè)或幾個(gè)方面的問題，而沒有形成全方位研究的一個(gè)理論體系和立體模型，使我們對(duì)青少年成長環(huán)境的預(yù)測總處于被動(dòng)地位。本項(xiàng)目將突破青少年成長環(huán)境的單向思維和傳統(tǒng)研究方式，不僅研究青少年成長環(huán)境的有利因素，同時(shí)研究青少年成長環(huán)境的不良因素，并通過對(duì)兩者正負(fù)影響的對(duì)比來反映青少年成長總環(huán)境的健康狀況，為青少年成長環(huán)境的研究提供新的視野，使之更加科學(xué)化。

支持此項(xiàng)目完成主要基于我們現(xiàn)在已擁有智力基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。

1、智力基礎(chǔ)。

此項(xiàng)目是武漢市青少年教育辦公室、共青團(tuán)武漢市委、武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所合作完成。武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所在此領(lǐng)域具有較強(qiáng)的人才智力優(yōu)勢(shì)，主持此次項(xiàng)目研究的周運(yùn)清教授是國內(nèi)知名的社會(huì)學(xué)家，也是20xx年“武漢市青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)及其應(yīng)用”研究的主持人。

2、組織基礎(chǔ)。

武漢市青少年教育辦公室、共青團(tuán)武漢市委、武漢市青少年權(quán)益保護(hù)工作委員會(huì)擁有強(qiáng)大的組織基礎(chǔ)和人員優(yōu)勢(shì)。有一支長期從事青少年教育工作的專業(yè)隊(duì)伍，有健全的組織體系。通過不斷的完善和健全，現(xiàn)在在全市已經(jīng)形成了市、區(qū)、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)四級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，有效地為青少年健康成長提供了組織保證。

3、工作基礎(chǔ)。

20xx年10月，武漢市青少年教育辦公室、共青團(tuán)武漢市委和武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所合作的“武漢市青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)及其應(yīng)用”研究在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈的反響，全國多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。四年來，我們?cè)谇嗌倌瓿砷L環(huán)境監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下，在優(yōu)化青少年成長環(huán)境方面做了不少工作。如深入開展“維權(quán)崗在行動(dòng)”活動(dòng)，積極維護(hù)青少年合法權(quán)益。通過行業(yè)聯(lián)動(dòng)，全市16個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極維護(hù)青少年合法權(quán)益，優(yōu)化了青少年成長環(huán)境。同時(shí)，依托市、區(qū)、街青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在全市深入開展了滿足服務(wù)青少年需求的扶貧濟(jì)困、問題青少年幫教、青少年法律援助，對(duì)青少年開展了自護(hù)教育、心理輔導(dǎo)、家庭指導(dǎo)等工作。全國維權(quán)現(xiàn)場會(huì)在武漢的召開就充分地肯定了武漢在維護(hù)青少年合法權(quán)益，優(yōu)化青少年成長環(huán)境方面所做的工作，并使武漢經(jīng)驗(yàn)走向了全國。

在國外，重視青少年成長環(huán)境已經(jīng)成為國際社會(huì)的貫例，并在此項(xiàng)目上投入了大量的人力、物力、智力，形成了理論模型。日本通過五十多年的`實(shí)踐，在中小學(xué)建立了一種pta的教學(xué)模式，即家庭和學(xué)校合作進(jìn)行青少年教育，致力于溝通學(xué)校與家庭、社區(qū)的聯(lián)系，pta模式在努力創(chuàng)造一個(gè)有利于青少年成長的環(huán)境方面發(fā)揮了巨大的作用。日本學(xué)者左川久博把電視、廣播、書籍、電影等大眾傳播傳媒與自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境并稱為“第三環(huán)境”。他認(rèn)為隨著新科技革命的加速，“第三環(huán)境”對(duì)青少年思想道德的影響將日益增大，因此必須凈化“第三環(huán)境”。在社會(huì)工作上，西方一些青年工作者以外展工作的形式，主動(dòng)尋求服務(wù)對(duì)象，對(duì)那些經(jīng)常出沒于不利于未成年人的成長環(huán)境，容易或已經(jīng)誤入歧途的未成年人開展跟蹤服務(wù)。

在國內(nèi)，20xx年共青團(tuán)武漢市委就“武漢市青少年成長環(huán)境”所展開的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響青少年成長的環(huán)境因素，主要是學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和交際群體四大因素，其中以家庭環(huán)境的影響最大，其次為社區(qū)環(huán)境，交際群體的作用最小。20__年北京市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會(huì)與各民主黨派北京市委員會(huì)合作，就“為未成年人營造健康成長的社會(huì)文化環(huán)境”問題所展開的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未成年人面臨的社會(huì)文化環(huán)境大致可以分為四個(gè)方面：校外教育環(huán)境、文化市場環(huán)境、傳媒環(huán)境和社區(qū)環(huán)境，這些環(huán)境對(duì)未成年人的成長都起著重要的作用。王金玲則對(duì)家庭環(huán)境進(jìn)行了深入研究，她認(rèn)為家庭環(huán)境是未成年人成長的首要環(huán)境，其中家庭撫養(yǎng)教育模式、家長角色行為、代際關(guān)系等的作用尤為關(guān)鍵。

對(duì)于社會(huì)環(huán)境對(duì)青少年成長的正負(fù)影響及其相互作用的臨界點(diǎn)，青少年成長環(huán)境的預(yù)警機(jī)制等諸多青少年成長環(huán)境的理論和實(shí)際課題，理論探討和經(jīng)驗(yàn)研究尚未起步。本課題將突破對(duì)青少年成長環(huán)境的單向思維的研究方式，同時(shí)研究青少年成長環(huán)境的有利因素與不良因素，并通過對(duì)兩者正負(fù)影響的對(duì)比來反映青少年成長總環(huán)境的健康狀況，為青少年成長環(huán)境的研究提供新的視野，使之更加科學(xué)化和可操作化。

（一）組織機(jī)構(gòu)。

本項(xiàng)目由武漢市青少年教育辦公室、共青團(tuán)武漢市委與武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所合作完成。

（二）主要任務(wù)。

主要完成以下五項(xiàng)任務(wù)：

1、青少年成長環(huán)境的指標(biāo)體系論證與調(diào)查問卷設(shè)計(jì)（出指標(biāo)體系與調(diào)查問卷）；

2、武漢市青少年成長環(huán)境第二次調(diào)查（出研究數(shù)據(jù)報(bào)告）；

3、青少年成長的環(huán)境指標(biāo)及其功能研究（出版研究報(bào)告）；

5、武漢市青少年成長環(huán)境的監(jiān)督、整治和維護(hù)研究（出政策與實(shí)施辦法）。

（三）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排。

20xx年5——6月：青少年成長環(huán)境的指標(biāo)體系論證與調(diào)查問卷設(shè)計(jì)；

20xx年7——8月：武漢市青少年成長環(huán)境第二次調(diào)查；

20xx年1——6月：青少年成長環(huán)境的監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制研究。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇六

項(xiàng)目編碼：

單位名稱：

項(xiàng)目名稱：

單位組織機(jī)構(gòu)代碼（法人碼）：

合同開工時(shí)間：

申請(qǐng)入庫時(shí)間：

計(jì)劃總投資（萬元）：

是否在“五區(qū)”（標(biāo)明）:。

**正文部分【（仿宋、四號(hào)、不加粗、黑色）或照片截圖，居中】**。

**正文部分【照片，居中】**。

**正文部分【照片，居中】。

**。

**正文部分【照片，居中】。

**。

注意事項(xiàng)：

1、每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料的名稱應(yīng)為該項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼，出現(xiàn)其他名稱不予審核；申請(qǐng)材料中的項(xiàng)目編碼應(yīng)與h202表編碼一致，否則不予審核；編碼一旦確定，不得隨意變動(dòng)。

2、“10億元及以上項(xiàng)目”計(jì)劃總投資的變更調(diào)整，需提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料，經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局投資司批準(zhǔn)同意后，方可進(jìn)行計(jì)劃總投資的變更調(diào)整，申請(qǐng)材料名稱后標(biāo)明“計(jì)劃調(diào)整”。

3、報(bào)送新開工項(xiàng)目入庫申請(qǐng)材料的同時(shí)，應(yīng)填寫相應(yīng)的h202表，二者標(biāo)識(shí)應(yīng)完整、一致，否則不予審核。

4、各地在上報(bào)新開工項(xiàng)目申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)壓縮上報(bào)，壓縮包名稱為41**$$??.rar(**為省轄市代碼，直管縣代碼為4位；$$為年份后兩位；??為月份);“10億元以下”和“10億元及以上”新開工項(xiàng)目申請(qǐng)材料應(yīng)分開在兩個(gè)文件夾，并在文件夾標(biāo)明。

5、審核意見反饋后，不同意入庫的新開工項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)刪除相應(yīng)的h202表；同意入庫的項(xiàng)目，如有行業(yè)類別、資金來源等問題，應(yīng)及時(shí)在相應(yīng)的h202表中修改。

6、原則上，上報(bào)申請(qǐng)材料格式、上報(bào)要求和程序，均應(yīng)按照以上標(biāo)準(zhǔn)格式嚴(yán)格執(zhí)行，否則省局不予接收、審核。

7、本規(guī)定最終解釋權(quán)歸河南省統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)處。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇七

x縣國土資源局：

姚永利，x縣姚家營村村民，計(jì)劃在我村村北建設(shè)一個(gè)養(yǎng)豬場，申請(qǐng)占地4.5畝，投資30萬元，建設(shè)成年出欄種豬及育肥豬1200頭的`養(yǎng)殖場，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)。

1.項(xiàng)目名稱：姚永利養(yǎng)豬場。

2.建設(shè)地點(diǎn)、面積：郭莊鎮(zhèn)姚家營村村北，申請(qǐng)占地4.5畝。

3.擬建養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)：建豬舍六棟，每棟400平方米，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、彩鋼保溫和通風(fēng)系統(tǒng)。

4.附屬設(shè)施：飼料間、辦公室、宿舍等600平方米。豬舍采用封閉式飼料管理模式，場址遠(yuǎn)離村莊，各區(qū)生產(chǎn)生活不交叉，保持獨(dú)立，減少交叉感染，自動(dòng)化程度高，對(duì)飼料原料嚴(yán)格檢驗(yàn)，保持營養(yǎng)配比，提高成活率，降低生產(chǎn)成本。對(duì)整個(gè)場區(qū)的廢棄物集中綜合治理，所有糞便發(fā)酵后用于周圍農(nóng)田種植。

本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策及河北省良種繁育體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，通過引進(jìn)性能優(yōu)良的種豬，提高肉豬的產(chǎn)品質(zhì)量，提升消費(fèi)者的消費(fèi)檔次。有效地促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)無極縣無公害生豬生產(chǎn)，推動(dòng)我縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

因此，我申請(qǐng)建設(shè)種豬繁育場，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)用地要求。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：

xx年xx月xx日。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20xx年以來，開發(fā)公司在房管局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以新興路商業(yè)步行街開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，克服了市場競爭激烈、資金嚴(yán)重短缺等困難，迎難而上，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)建設(shè)的新突破，確保了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。下面，根據(jù)公司經(jīng)理辦公會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、20xx年工作完成情況。

(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

1、開發(fā)建設(shè)面積萬平方米，占年計(jì)劃的;其中新開工萬平方米，占年計(jì)劃的。

2、開發(fā)工程量萬元，占年計(jì)劃的。

3、竣工面積萬平方米，占年計(jì)劃的。

4、商品房銷售套，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，商品房銷售率。

5、經(jīng)營管理費(fèi)支出萬元。

6、工程質(zhì)量合格率100，優(yōu)良率45。

(二)完成的主要工作。

1、開發(fā)建設(shè)工程。步行街改造工程作為全市的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，公司在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，集中精力、人力和財(cái)力，先后在現(xiàn)場展開10多次工程調(diào)度會(huì)，全力以赴抓好了工程建設(shè)。去年九月底，為確?；剡w工程年底竣工上房的目標(biāo)，公司專門成立了工程建設(shè)現(xiàn)場辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施，加大了質(zhì)量、安全管理力度，確保了建設(shè)資金和材料供應(yīng)工作，積極協(xié)調(diào)配套工程建設(shè)。截止到目前，除小高層a座外，全部完成了主體工程建設(shè)，其中商鋪a、商鋪b1、商鋪c和2#、3#、5#、7#、8#、10~13#樓已實(shí)現(xiàn)了竣工目標(biāo)。××小區(qū)續(xù)建工程、××南區(qū)超市已全部竣工交付使用。××名苑小區(qū)已完成圍墻拉設(shè)和前期準(zhǔn)備工作，××東路的建設(shè)正在準(zhǔn)備之中。

2、拆遷工作。去年以來，新興路商業(yè)步行街的拆遷工作一直是個(gè)大難題，對(duì)工程建設(shè)帶來了極大影響。在外部大環(huán)境極為不利的情況下，任務(wù)緊、壓力大，搬遷一線的同志們不畏難、不怕累，一方面苦口婆心做工作，一方面加大依法拆除力度，截止到去年底，累計(jì)完成拆遷面積萬平方米，完成私房結(jié)算戶，圓滿完成了所有拆遷任務(wù)，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。家佳樂超市拆遷工作經(jīng)過反復(fù)多輪協(xié)商，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)下，最終簽定了拆遷協(xié)議，完成了房屋移交和拆除工作。××東路拆遷工作目前已辦理結(jié)算戶，剩余戶正在辦理中，基本完成了回遷上房工作。

3、商品房銷售和售后服務(wù)工作。一是組織完成了××南區(qū)超市、××東區(qū)的上房工作;二是圓滿完成了全市第七屆房地產(chǎn)展示會(huì)的參展工作，預(yù)銷售商品房套，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;三是加強(qiáng)了步行街和××名苑小區(qū)的營銷工作，增設(shè)“新街”現(xiàn)場銷售大廳，制作了車體廣告，利用電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行了專題現(xiàn)場，對(duì)營銷人員開展了學(xué)習(xí)和特色培訓(xùn)，促進(jìn)了銷售工作。為加強(qiáng)商業(yè)步行街的銷售工作，公司聘請(qǐng)了深圳××置業(yè)顧問公司，策劃了多次富有特色的的宣傳活動(dòng)，裝修布置了soho樣板房，為銷售工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年累計(jì)完成商品房預(yù)銷售套，回收資金萬元。

商品房售后工作堅(jiān)持承諾制度，完成了春秋閣東區(qū)、荊東花園等售后回訪工作，全年共接報(bào)修戶，維修及時(shí)率達(dá)，維修質(zhì)量合格率達(dá)，維護(hù)了公司的良好信譽(yù)和社會(huì)形象。

4、物業(yè)管理工作。一是完成了20xx~20xx年度××南區(qū)、××小區(qū)和××宿舍的集中供暖工作，基本達(dá)到了收支平衡。二是順利將××北區(qū)、××花園用電移交給了供電局，荊東花園衛(wèi)生保結(jié)移交給了環(huán)衛(wèi)部門。三是對(duì)××、××、××南區(qū)等小區(qū)用電進(jìn)行了承包管理，加強(qiáng)了用電管理和線路養(yǎng)護(hù)，電費(fèi)虧損總額比去年同期降低了。四是公司積極與××小區(qū)業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)，基本達(dá)成移交協(xié)議。五是為解決××北區(qū)矛盾比較集中的供暖問題，重新接管了集中供暖工作，同時(shí)啟動(dòng)了××南區(qū)、××小區(qū)和××宿舍的集中供暖工作。六是加大了物業(yè)管理力度，開展了環(huán)境綜合整治工作，累計(jì)完成粉刷1500平方米，清理各類垃圾210余噸，修剪綠化帶1100平方米，補(bǔ)植花木85株，拆除違章建筑3處，清理亂貼亂畫2200余處，環(huán)境衛(wèi)生面積煥然一新。

率、節(jié)育措施率均達(dá)到100。四是大力開展了創(chuàng)建文明單位、青年文明號(hào)等活動(dòng)，狠抓了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察和社會(huì)服務(wù)承諾工作，積極參加了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察“熱線直播”活動(dòng)，樹立了良好的社會(huì)形象。五是積極參與集體活動(dòng)和公益事業(yè)，開展了義務(wù)獻(xiàn)血、“慈善一日捐”等活動(dòng)。特別是在全省科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場會(huì)和“創(chuàng)城迎檢”期間，公司連續(xù)10余次到××等區(qū)域參加了大型義務(wù)勞動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)房管人“招之即來、來之能戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，不怕臟、不怕累，每次都能突出完成任務(wù)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，充分展示了公司干部職工隊(duì)伍的精神面貌，樹立了良好的社會(huì)形象。

(三)具體工作做法。

1、認(rèn)真抓好干部職工隊(duì)伍建設(shè)。一是以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，在全體干部職工中廣泛開展了思想政治工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，有效提高了思想認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和事業(yè)心，增強(qiáng)了組織的凝聚力和向心力。二是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，全力以赴抓好各自的工作，堅(jiān)持在一線指導(dǎo)調(diào)度，幫助協(xié)調(diào)工作、解決問題，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施;各科室的負(fù)責(zé)同志也都發(fā)揚(yáng)任勞任怨的精神，一心撲在工作上，利用各種機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和手段，從而保證了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，開展了營銷專題培訓(xùn)、崗位技術(shù)比武等學(xué)習(xí)活動(dòng)，先后組織60多人參加了財(cái)務(wù)、工程造價(jià)等專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有10人獲得了初、中級(jí)職稱，提高了廣大干部職工的工作能力和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

2、努力提高經(jīng)濟(jì)效益水平。去年以來，公司為加強(qiáng)成本控制，修訂完善了《工程項(xiàng)目降低成本管理制度》、《增收節(jié)支規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)制度》等一系列規(guī)章制度，加大了監(jiān)管力度，把成本管理貫穿于前期可行性分析、招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷、施工，直至工程竣工、結(jié)算、售后服務(wù)的全過程，對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等，實(shí)行了規(guī)范化的管理，杜絕了“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象。在經(jīng)費(fèi)開支上，嚴(yán)格執(zhí)行局下達(dá)的開支計(jì)劃，大力做好開源節(jié)流工作，大力壓縮辦公用品、會(huì)議、招待等非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)格控制大型辦公設(shè)施的購置，千方百計(jì)減少開支，避免了浪費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)了資產(chǎn)經(jīng)營工作，對(duì)公司內(nèi)外部債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理，組織專人加大了清欠力度，全年累計(jì)回收資金110萬元。

3、全面加強(qiáng)開發(fā)管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行iso9001質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)了現(xiàn)場施工日志、技術(shù)資料的管理工作，增強(qiáng)了員工的責(zé)任心和責(zé)任感，工程質(zhì)量通病明顯降低，保修期內(nèi)維修量呈遞減趨勢(shì)，得到了認(rèn)證中心的認(rèn)可，順利通過換證審查工作。二是嚴(yán)格控制工程造價(jià)，在認(rèn)真履行施工合同的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目部核實(shí)工程量，結(jié)算人員嚴(yán)格審查，對(duì)不明確項(xiàng)目由專人到工程現(xiàn)場踏看、測量，避免了重復(fù)結(jié)算的問題;三是全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，真正落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)任，公司與技術(shù)、項(xiàng)目部的所有人員簽訂了質(zhì)量保證書，把質(zhì)量問題納入到工作目標(biāo)，共同考核，并強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理，加大各方面的監(jiān)督檢查力度，確保了工程合格率100，優(yōu)良率45以;四是進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理工作，制定具體施工方案，排出施工進(jìn)度表，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，如實(shí)填寫施工日志，定期不定期調(diào)度進(jìn)展情況，督促做好技術(shù)、土建、安裝、物業(yè)等各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)解決周邊關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決;五是材料供應(yīng)管理得到加強(qiáng)，根據(jù)合格供方名單，貨比三家，擇優(yōu)簽訂供應(yīng)合同和質(zhì)量保證合同，始終堅(jiān)持抽樣送檢工作，杜絕無合同、不合格材料進(jìn)入工地;每周對(duì)建材市場認(rèn)真及時(shí)調(diào)查，在最短的時(shí)間內(nèi)掌握價(jià)格變動(dòng)信息，特別是去年的鋼材價(jià)格升降無序，材料管理人員堅(jiān)持每周核實(shí)，每周抱價(jià)，科學(xué)合理采購，既為公司節(jié)約了大筆費(fèi)用，又確保了商業(yè)步行街等工程的材料供應(yīng)工作。全年累計(jì)供應(yīng)各種材料970余萬元。

3、全面加強(qiáng)融資和財(cái)務(wù)管理工作，提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量。資金是一切工作的保證。為此，在公司在全力以赴抓好項(xiàng)目的同時(shí)，投入更大的精力抓融資，一是破解貸款難題，積極爭取各金融機(jī)構(gòu)的支持，密切配合，及時(shí)繳納到期貸款利息，按時(shí)辦理續(xù)貸手續(xù)，確保了銀行信貸資金的正常周轉(zhuǎn)，建立了和諧的銀企關(guān)系;二是公司想方設(shè)法自籌資金，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了內(nèi)部集資，保證了新興路拆遷補(bǔ)償款及時(shí)到位;四是在業(yè)務(wù)管理方面，開展了物業(yè)公司收費(fèi)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)了物業(yè)公司的收費(fèi)管理，理順了對(duì)材料供應(yīng)、維修結(jié)算的帳務(wù)程序，杜絕了工程材料款超撥現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，公司順利通過了市地稅征收分局、××市地稅稽查局的專項(xiàng)檢查，完成了市財(cái)政局對(duì)“兩路兩橋”的投資審計(jì)工作。

4、強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是年初實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任管理制度，將局里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化到各科室、各部位，認(rèn)真落實(shí)，研究制訂了考核細(xì)則，每月檢查，每季度考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，極大地激發(fā)了全體員工的工作積極性，工作效率明顯提高。同時(shí)，與全體員工簽訂了計(jì)劃生育、安全保衛(wèi)、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)考核，同時(shí)獎(jiǎng)罰;二是按照iso9001質(zhì)量管理體系的要求，修訂了《各科室工作程序》、《各科室職責(zé)范圍》等20多項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)部分科室職責(zé)和業(yè)務(wù)分工作了進(jìn)一步明確，調(diào)整了部分工作人員，特別是在工作銜接上，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化業(yè)務(wù)分工，建立落實(shí)責(zé)任追究制度，保證了各項(xiàng)工作的順利開展;三是大力加強(qiáng)行政管理和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，在日常管理的基礎(chǔ)上，利用一個(gè)月的時(shí)間，集中開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，嚴(yán)格考勤，嚴(yán)明紀(jì)律，不定期組織查崗，對(duì)違規(guī)者按照規(guī)定及時(shí)查處，獎(jiǎng)罰結(jié)果張榜公布，通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)了工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成了公司各項(xiàng)工程的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，完成了公司質(zhì)資年檢工作;五是公司進(jìn)一步加大了檔案管理力度，完善了檔案管理制度，嚴(yán)格了借出手續(xù)，全年整理、裝訂了各種檔案資料102卷。

5、強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作，為公司發(fā)展保駕護(hù)航。安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要，公司年初就制訂了安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)、社會(huì)治安綜合整治工作方案，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，每月定期開展安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)檢查，在6、10月份，先后開展了“安全生產(chǎn)月”、“黃金周”專項(xiàng)安全檢查活動(dòng)，開展了大規(guī)模的“拉網(wǎng)式”大檢查，對(duì)辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場、物業(yè)公司等進(jìn)行全面清查整治，跟蹤整改，注重實(shí)效。為確保各小區(qū)夏季用電高峰期安全運(yùn)行，公司組織人力對(duì)各小區(qū)線路進(jìn)行兩次大檢查，更換更新了部分用電設(shè)施，增強(qiáng)了防護(hù)功能，電工實(shí)行24小時(shí)值班制，累計(jì)出動(dòng)大中小型維修90余次，從未發(fā)生安全責(zé)任事故。社會(huì)治安綜合整治活動(dòng)成效明顯，上半年共接待信訪300余人次，處理信訪案件34宗，平息施工現(xiàn)場鬧了7起，為公司各項(xiàng)工作的順利開展起到了保駕護(hù)航作用。

二、工作中存在的問題。

去年，雖然我們?nèi)〉昧溯^好的成績，但是與形勢(shì)的發(fā)展、離局領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在不小的差別和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于資金緊張等原因，竣工面積沒有完成年初預(yù)定目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益下滑;二是中層干部隊(duì)伍的作用發(fā)揮不夠，中堅(jiān)力量不強(qiáng)，沒有起到應(yīng)有的示范帶頭作用;三是員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，特別是作風(fēng)紀(jì)律松馳，缺乏緊迫感、責(zé)任心、危機(jī)感，工作不積極、不主動(dòng)性;四是管理水平差，管理不到位落，制度落實(shí)不好，內(nèi)部管理不嚴(yán)，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，人為造成的損失時(shí)有發(fā)生。這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，要認(rèn)真分析研究，找出問題的根源，采取行之有效的措施和手段，在以后的工作中認(rèn)真加以解決，確保實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)健康發(fā)展。

盡管在工作中存在客觀、主觀方面的問題，存在著這樣那樣的困難，但我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)依然很多，而且，有些優(yōu)勢(shì)可以說是得天獨(dú)厚，其它單位不具備的：一是整體優(yōu)勢(shì)。我們作為局的下屬單位，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的發(fā)展高度重視，給予了強(qiáng)有力的支持，協(xié)調(diào)了方方面面的關(guān)系，這是我們發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì);二是人才優(yōu)勢(shì)。我們公司經(jīng)過多年的發(fā)展，培養(yǎng)了一大批會(huì)管理、懂經(jīng)營的人才，人員結(jié)構(gòu)比較合理，高學(xué)歷、年輕化，這正是干事創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)期。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我們所開發(fā)的小區(qū)，多數(shù)都在滕州的黃金地段，特別是新興路商業(yè)步行街，是城區(qū)獨(dú)一無二的黃金寶地，升值潛力極大，具有明顯的競爭優(yōu)勢(shì)。我們相信，只要全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，加倍努力，盡心盡責(zé)，我們開發(fā)公司的前景依然十分光明，一定能夠完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，取得新的、更大的成績。

三、20xx年工作打算及措施。

今年，據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，全國的房地產(chǎn)業(yè)仍然呈上升趨勢(shì)。我市去年底召開了城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)，城市建設(shè)投資大幅增加，城建項(xiàng)目遍地開花，城區(qū)商品房銷售供不應(yīng)求，而且增長勢(shì)頭很大，已進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的黃金季節(jié)。我們開發(fā)公司在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)帶領(lǐng)下，一定要講團(tuán)結(jié)、講大局，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，全面落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，集中精力抓好各項(xiàng)工程建設(shè)，努力完成局下達(dá)的全年工作任務(wù)。

20xx年全年工作的指導(dǎo)思想是：

具體目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)開發(fā)面積萬平方米，新開工萬平方米，竣工萬平方米，完成開發(fā)量萬元，當(dāng)年竣工商品房銷售率達(dá)90以上，工程質(zhì)量合格率100，優(yōu)良率40以上。為確保上述各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制。全面抓好廣大干部職工的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用多種形式，在培訓(xùn)的方式方法、在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫，持之以恒地抓好作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、危機(jī)感，在公司上下形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的互動(dòng)局面，提高辦事水平和工作效率力，確保各項(xiàng)工作的正常開展。進(jìn)一步加快改革步伐，進(jìn)一步完善提高，努力轉(zhuǎn)換機(jī)制，打破陳舊的大集體、大鍋飯?bào)w制，建立競爭激勵(lì)機(jī)制，在銷售領(lǐng)域功效掛鉤的基礎(chǔ)上，認(rèn)真探討，全面推行功效掛鉤，對(duì)管理人員試行末位淘汰制，以經(jīng)濟(jì)效益論成敗，把經(jīng)濟(jì)效益作為考核的第一標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加大拆遷工作力度。5月底完成商業(yè)步行街西側(cè)家××超市、××花園二期、××等區(qū)域的搬遷工作，上半年完成商業(yè)步行街所有搬遷資料的整理歸檔工作。

(四)進(jìn)一步抓好商品房銷售工作。組織做好商業(yè)步行街上房工作，××名苑的預(yù)售宣傳工作，加快資金回收，確保經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，大力加強(qiáng)庫存商品房管理工作，加大商品房宣傳力度，搞好銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)，簡化程序，提高服務(wù)水平，努力展示公司形象。

(五)大力做好住宅小區(qū)管理工作。認(rèn)真宣傳新的《物業(yè)管理?xiàng)l例》及配套法規(guī)，推進(jìn)小區(qū)業(yè)主自治。開展業(yè)主回訪，解決實(shí)際問題，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步加大各小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)宣傳力度，爭取物價(jià)局、物業(yè)辦等部門確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，爭取啟動(dòng)物業(yè)收費(fèi)工作。同時(shí)，加快住宅小區(qū)的小區(qū)移交工作，在確保完成××小區(qū)移交的基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好××、××的移交準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)完成1~2個(gè)小區(qū)完成移交;對(duì)暫時(shí)不能移交的小區(qū)，積極爭取政策，抓緊啟動(dòng)物業(yè)“兩金”，完善各小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為移交積極創(chuàng)造條件。

(六)認(rèn)真做好新開發(fā)項(xiàng)目的洽談工作。發(fā)動(dòng)全體干部職工人人抓項(xiàng)目，動(dòng)用各種關(guān)系，積極參加土地的招拍掛，主動(dòng)尋找新的開發(fā)信息和開發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，盡快盤活原城郊養(yǎng)雞廠土地，抓緊時(shí)間與有關(guān)部門單位進(jìn)行洽談，對(duì)有合作開發(fā)意向的單位，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，一抓到底，確保年底前敲定1—2個(gè)聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。圍繞管理出效益、管理出成績的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益為中心，在行政管理上，要健全、完善好各項(xiàng)管理制度，做到有章可循、有法可依，真正用嚴(yán)格的制度管人、管事，規(guī)范行動(dòng);在工作目標(biāo)上，認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加大考核力度，嚴(yán)格處罰，公開批評(píng)，真正建立起獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，激發(fā)廣大干部職工的工作積極性;在人事管理上，要加快用人改革，全面推行工效掛鉤，要堅(jiān)持用人唯賢，重才重德，堅(jiān)決剔除不干工作專挑毛病、打小報(bào)告的人，切實(shí)做到能者上、平者讓、庸者下，真正打造一支精干的干部職工隊(duì)伍;在工程造價(jià)、項(xiàng)目可行性分析、施工現(xiàn)場管理、工程款結(jié)算審價(jià)等方面，都要嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范操作，嚴(yán)加控制，千方百計(jì)降低成本，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，推進(jìn)公司整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

(八)千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)、信訪和計(jì)劃生育工作。安全生產(chǎn)事關(guān)公司發(fā)展的大局，必須引起高度重視，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，抓好安全制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制定出切實(shí)可行的措施，保證萬無一失。對(duì)信訪工作要采取行之有效的措施，出現(xiàn)問題，及時(shí)處理，能解決的要立即解決，不能解決的也要講明政策，說清道理，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。計(jì)劃生育工作要繼續(xù)堅(jiān)持“三為主”方針，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生制度，加強(qiáng)管理，努力提升計(jì)劃生育工作的整體質(zhì)量和水平，確保達(dá)到5個(gè)100。

總之，在新的一年里，我們一定要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，認(rèn)清形勢(shì)，政變觀念，克服困難，增強(qiáng)大局意識(shí)，講究團(tuán)隊(duì)精神，與兄弟單位密切配合，互相協(xié)助，堅(jiān)定信心，橫下決心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，我們就一定能夠完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，一定能夠向局領(lǐng)導(dǎo)交上一份滿意的答卷，為全局整體工作的發(fā)展做新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝大家新春愉快、闔家歡樂、萬事如意!

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇九

摘要：本文主要介紹了我國it項(xiàng)目管理現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r、以及在it項(xiàng)目管理中存在的問題。并且對(duì)其發(fā)展前景以及應(yīng)對(duì)對(duì)策提出了一些建議。希望能幫我我國的it項(xiàng)目管理行業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：it項(xiàng)目、現(xiàn)狀、問題、第一文庫網(wǎng)發(fā)展前景。

1.前言。

隨著我國it行業(yè)的日益發(fā)展和不斷進(jìn)步，各個(gè)it企業(yè)已經(jīng)開始陸續(xù)引進(jìn)并開始實(shí)施了“項(xiàng)目經(jīng)理制”的管理模式。從現(xiàn)代管理學(xué)角度來看，項(xiàng)目管理的宗旨是在運(yùn)作方式和管理思維模式上最大限度地利用內(nèi)外資源，從根本上改善管理人員的工作程序，提高工作效率。企業(yè)要想在高度競爭與快速變化的環(huán)境下把握商機(jī)、提高營運(yùn)效率以及合理地進(jìn)行資源配置，項(xiàng)目管理的重要性是不言而喻的。而對(duì)于中國的it企業(yè)來說，研發(fā)項(xiàng)目的管理可以說是項(xiàng)目管理中最核心的組成部分。下面就我國it行業(yè)現(xiàn)在的特點(diǎn)和影響it項(xiàng)目管理的因素及實(shí)施中的對(duì)策問題進(jìn)行初步探討。

2.我國it項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀。

2.1我國it行業(yè)項(xiàng)目管理發(fā)展?fàn)顩r。

理、風(fēng)險(xiǎn)管理和采購管理系統(tǒng)管理的管理協(xié)調(diào)工作。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和信息化的不斷提高,我國對(duì)于專門從事it行業(yè)項(xiàng)目管理的人才需求量日益增長,因此it行業(yè)項(xiàng)目管理人才市場需求日益廣闊。國家目前也越來越重視it行業(yè)項(xiàng)目管理工作,正在起草建立相關(guān)的.法律制度。我國it行業(yè)項(xiàng)目管理工作已經(jīng)或者正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。

2.2我國it項(xiàng)目管理中存在的問題。

1、項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)重失控。當(dāng)前，在進(jìn)行項(xiàng)目組組建過程中，出于多種考慮，項(xiàng)目經(jīng)理的頭銜很多時(shí)候是落在了企業(yè)的老總，或是各事業(yè)部的總經(jīng)理的頭上。這些老總們多數(shù)時(shí)間是在忙于其他事務(wù)，而無暇或者不能全部時(shí)間關(guān)注項(xiàng)目的實(shí)施和進(jìn)展工作，無法真正行使項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利。并且，其他的項(xiàng)目組成員沒有足夠的權(quán)力去管理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作。這樣就導(dǎo)致了項(xiàng)目的失控，項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的問題無法被及時(shí)暴露和解決，最終致使項(xiàng)目失敗。

2、項(xiàng)目組無法統(tǒng)一目標(biāo)和方針，導(dǎo)致項(xiàng)目組工作效率低下。由于多數(shù)項(xiàng)目的實(shí)施，要涉及的多個(gè)部門的協(xié)同配合，即項(xiàng)目組成員會(huì)由各個(gè)不同的部門同事組成。而項(xiàng)目經(jīng)理沒有足夠的權(quán)力協(xié)調(diào)其他部門的組員的工作，而且，由于項(xiàng)目組是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，這導(dǎo)致了項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目組的無視，他們往往更加樂于按照部門負(fù)責(zé)人的安排工作，而不是項(xiàng)目經(jīng)理。甚者會(huì)出現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施期間，某部門突然將項(xiàng)目組中的人員抽調(diào)走，而導(dǎo)致項(xiàng)目停工或工期延誤等后果。

項(xiàng)目管理的研究及發(fā)展前景。

通過對(duì)國內(nèi)外項(xiàng)口管理研究現(xiàn)狀的調(diào)查分析，我認(rèn)為以下2個(gè)領(lǐng)域還存在廣闊的研究前景：

3.1項(xiàng)目的組織方式研究。

項(xiàng)日的組織被稱為是項(xiàng)目管理的六要素之一。在瞬息萬變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不大可能長期有效，多元化推進(jìn)和產(chǎn)品市場的更新常常會(huì)使既定的項(xiàng)目組織形式不可能永遠(yuǎn)適應(yīng)新的項(xiàng)目或項(xiàng)目發(fā)展的不同階段，這就要求即使在項(xiàng)目的生命期當(dāng)中，也可能要對(duì)項(xiàng)目組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?。此外，在一個(gè)大型的項(xiàng)目中，項(xiàng)目組織可能是幾種基本的組織結(jié)構(gòu)的不同組合。

3.2項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃研究。

傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)有兩個(gè)重要缺陷：一是通過安排網(wǎng)絡(luò)可以安排項(xiàng)目灑動(dòng)的順序；二是項(xiàng)目控制可以在關(guān)鍵路線上進(jìn)行。而實(shí)際上，活動(dòng)的順序根據(jù)已執(zhí)行活動(dòng)的情況是變化的。當(dāng)1f關(guān)鍵路線的活動(dòng)的工作時(shí)間變化較大時(shí)，非關(guān)鍵路線也可能變?yōu)殛P(guān)鍵路線。因此可以建立一種動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)以克服以上缺點(diǎn)。

4.總結(jié)。

在項(xiàng)目管理實(shí)踐和理論研究的互動(dòng)發(fā)展中，項(xiàng)目管理理論取得明顯的長足發(fā)展，特別是當(dāng)今項(xiàng)目管理知識(shí)體系開發(fā)和建立，不但為項(xiàng)目管理實(shí)踐，而且為項(xiàng)日管理研究注入了新的活力?？梢钥隙?，21世紀(jì)項(xiàng)目管理在管理科學(xué)中將扮演更加重要的角色，項(xiàng)目管理將成為未來企業(yè)的助跑器。作為項(xiàng)目經(jīng)理需要努力學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)和技能,在實(shí)踐中解決各種問題,提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)付各種變化的能力,使項(xiàng)目管理工作越做越好。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)你局《關(guān)于x有限公司x項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的'批復(fù)》(進(jìn)環(huán)評(píng)字[x]x號(hào))的要求，我公司建成了該項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并和主體工程在x年xx月xx日同時(shí)投入運(yùn)行。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向你局申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，請(qǐng)予批準(zhǔn)。

附件：《x有限公司新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告》及相關(guān)文件。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：

xx年xx月xx日。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十一

摘要：本文主要介紹了我國it項(xiàng)目管理現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r、以及在it項(xiàng)目管理中存在的問題。并且對(duì)其發(fā)展前景以及應(yīng)對(duì)對(duì)策提出了一些建議。希望能幫我我國的it項(xiàng)目管理行業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：it項(xiàng)目、現(xiàn)狀、問題、第一文庫網(wǎng)發(fā)展前景。

1.前言。

隨著我國it行業(yè)的日益發(fā)展和不斷進(jìn)步，各個(gè)it企業(yè)已經(jīng)開始陸續(xù)引進(jìn)并開始實(shí)施了“項(xiàng)目經(jīng)理制”的管理模式。從現(xiàn)代管理學(xué)角度來看，項(xiàng)目管理的宗旨是在運(yùn)作方式和管理思維模式上最大限度地利用內(nèi)外資源，從根本上改善管理人員的工作程序，提高工作效率。企業(yè)要想在高度競爭與快速變化的環(huán)境下把握商機(jī)、提高營運(yùn)效率以及合理地進(jìn)行資源配置，項(xiàng)目管理的重要性是不言而喻的。而對(duì)于中國的it企業(yè)來說，研發(fā)項(xiàng)目的管理可以說是項(xiàng)目管理中最核心的組成部分。下面就我國it行業(yè)現(xiàn)在的特點(diǎn)和影響it項(xiàng)目管理的因素及實(shí)施中的對(duì)策問題進(jìn)行初步探討。

2.我國it項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀。

2.1我國it行業(yè)項(xiàng)目管理發(fā)展?fàn)顩r。

理、風(fēng)險(xiǎn)管理和采購管理系統(tǒng)管理的管理協(xié)調(diào)工作。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和信息化的不斷提高,我國對(duì)于專門從事it行業(yè)項(xiàng)目管理的人才需求量日益增長,因此it行業(yè)項(xiàng)目管理人才市場需求日益廣闊。國家目前也越來越重視it行業(yè)項(xiàng)目管理工作,正在起草建立相關(guān)的.法律制度。我國it行業(yè)項(xiàng)目管理工作已經(jīng)或者正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。

2.2我國it項(xiàng)目管理中存在的問題。

1、項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)重失控。當(dāng)前，在進(jìn)行項(xiàng)目組組建過程中，出于多種考慮，項(xiàng)目經(jīng)理的頭銜很多時(shí)候是落在了企業(yè)的老總，或是各事業(yè)部的總經(jīng)理的頭上。這些老總們多數(shù)時(shí)間是在忙于其他事務(wù)，而無暇或者不能全部時(shí)間關(guān)注項(xiàng)目的實(shí)施和進(jìn)展工作，無法真正行使項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利。并且，其他的項(xiàng)目組成員沒有足夠的權(quán)力去管理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作。這樣就導(dǎo)致了項(xiàng)目的失控，項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的問題無法被及時(shí)暴露和解決，最終致使項(xiàng)目失敗。

2、項(xiàng)目組無法統(tǒng)一目標(biāo)和方針，導(dǎo)致項(xiàng)目組工作效率低下。由于多數(shù)項(xiàng)目的實(shí)施，要涉及的多個(gè)部門的協(xié)同配合，即項(xiàng)目組成員會(huì)由各個(gè)不同的部門同事組成。而項(xiàng)目經(jīng)理沒有足夠的權(quán)力協(xié)調(diào)其他部門的組員的工作，而且，由于項(xiàng)目組是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，這導(dǎo)致了項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目組的無視，他們往往更加樂于按照部門負(fù)責(zé)人的安排工作，而不是項(xiàng)目經(jīng)理。甚者會(huì)出現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施期間，某部門突然將項(xiàng)目組中的人員抽調(diào)走，而導(dǎo)致項(xiàng)目停工或工期延誤等后果。

項(xiàng)目管理的研究及發(fā)展前景。

通過對(duì)國內(nèi)外項(xiàng)口管理研究現(xiàn)狀的調(diào)查分析，我認(rèn)為以下2個(gè)領(lǐng)域還存在廣闊的研究前景：

3.1項(xiàng)目的組織方式研究。

項(xiàng)日的組織被稱為是項(xiàng)目管理的六要素之一。在瞬息萬變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不大可能長期有效，多元化推進(jìn)和產(chǎn)品市場的更新常常會(huì)使既定的項(xiàng)目組織形式不可能永遠(yuǎn)適應(yīng)新的項(xiàng)目或項(xiàng)目發(fā)展的不同階段，這就要求即使在項(xiàng)目的生命期當(dāng)中，也可能要對(duì)項(xiàng)目組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?。此外，在一個(gè)大型的項(xiàng)目中，項(xiàng)目組織可能是幾種基本的組織結(jié)構(gòu)的不同組合。

3.2項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃研究。

傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)有兩個(gè)重要缺陷：一是通過安排網(wǎng)絡(luò)可以安排項(xiàng)目灑動(dòng)的順序；二是項(xiàng)目控制可以在關(guān)鍵路線上進(jìn)行。而實(shí)際上，活動(dòng)的順序根據(jù)已執(zhí)行活動(dòng)的情況是變化的。當(dāng)1f關(guān)鍵路線的活動(dòng)的工作時(shí)間變化較大時(shí)，非關(guān)鍵路線也可能變?yōu)殛P(guān)鍵路線。因此可以建立一種動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)以克服以上缺點(diǎn)。

4.總結(jié)。

在項(xiàng)目管理實(shí)踐和理論研究的互動(dòng)發(fā)展中，項(xiàng)目管理理論取得明顯的長足發(fā)展，特別是當(dāng)今項(xiàng)目管理知識(shí)體系開發(fā)和建立，不但為項(xiàng)目管理實(shí)踐，而且為項(xiàng)日管理研究注入了新的活力?？梢钥隙?，21世紀(jì)項(xiàng)目管理在管理科學(xué)中將扮演更加重要的角色，項(xiàng)目管理將成為未來企業(yè)的助跑器。作為項(xiàng)目經(jīng)理需要努力學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)和技能,在實(shí)踐中解決各種問題,提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)付各種變化的能力,使項(xiàng)目管理工作越做越好。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十二

項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目地址：項(xiàng)目概況：現(xiàn)場管理人員：

人，總施工工人：

人。其中木工班組：

人，泥工班組：

人，油漆工班組：

人，電工班組：

人，小工班組：

人。

一、至。

月

日

號(hào)樓完成情況如下：

1、天花封板完成*%。

2、地面大理石安裝完成*%。

3、墻面隔墻完成*%。

4、空調(diào)室內(nèi)盤機(jī)安裝完成*%。

5、墻地面大理石安裝完成*%。

6、木飾面訂貨（廠家加的產(chǎn)品）情況/現(xiàn)場安裝完成*%。

7、石膏線安裝完成*%。

8、柜子安裝完成*%。

9、門套線、窗線制作安裝完成*%。

二、下月進(jìn)度計(jì)劃。

1、刮膩?zhàn)油瓿?%，油漆完成*%。

2、墻面線條完成安裝完成*%，墻面掛板安裝完成*%。

3、墻地面大理石鋪貼完成*%，衛(wèi)生間大理石完成*%。

備注：各分項(xiàng)由現(xiàn)場實(shí)際情況而定，請(qǐng)盡量詳細(xì)然后再附上現(xiàn)場施工照片。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十三

xx縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工程由（建設(shè)單位）于xx年xx月xx日開工建設(shè)，xx年xx月底全面竣工，歷時(shí)xx個(gè)月，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)(方案)已完成了主要工程，即：...........（如土建裝飾裝修工程、給排水工程、電器設(shè)備安裝工程等）。

依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，該工程按設(shè)計(jì)要求已完成了主要工程施工任務(wù)。工程投資使用合理，竣工資料已準(zhǔn)備齊全，工程施工質(zhì)量已通過了質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具了《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告》，工程質(zhì)量合格，已具備正式驗(yàn)收條件。

根據(jù)工程完成情況和上級(jí)主管部門的相關(guān)要求，現(xiàn)申請(qǐng)縣建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)xx縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工程盡快組織竣工驗(yàn)收工作。

特此報(bào)告

申請(qǐng)單位名稱(蓋章)

20xx年xx月xx日

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十四

按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)要求，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2016年國家統(tǒng)計(jì)局全面推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)改革的工作部署，實(shí)行5000萬元及以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，實(shí)施法人和項(xiàng)目雙入庫管理。

4.項(xiàng)目現(xiàn)場照片（證明項(xiàng)目已開工，以正式打樁為標(biāo)志，平場階段不能報(bào)送投資）；

二、入庫申報(bào)注意事項(xiàng)1.項(xiàng)目單位必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的入庫申報(bào)資料，所有億元投資項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)人員必須到項(xiàng)目現(xiàn)場核實(shí)項(xiàng)目是否主體開工，是否達(dá)到統(tǒng)計(jì)入庫條件。

2.批文項(xiàng)目單位和上報(bào)項(xiàng)目單位不一致，批文項(xiàng)目單位和施工合同甲方不一致（特殊情況需提供說明材料），批文時(shí)間與施工合同沖突，批文計(jì)劃總投資和入庫申請(qǐng)表計(jì)劃總投資不一致的。批文和環(huán)評(píng)所下單位名稱、計(jì)劃總投資不一致，且無情況說明的，審核為不通過。

3.施工合同甲乙方名稱和后面的公章不一致，公章不清晰，無簽字，施工合同金額大小寫不一致、大寫不規(guī)范的，無開工、竣工日期或合同工期，無合同簽訂日期。審核為不通過。

4.施工合同建設(shè)內(nèi)容與批文項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容不一致的。審核為不通過。

5.施工合同可計(jì)算單位造價(jià)，若單位造價(jià)過高，不符合實(shí)際且無說明材料或投資概算表的。審核為不通過。

6.施工合同金額與計(jì)劃總投資差異過大且無項(xiàng)目單位加蓋公章說明或無項(xiàng)目投資概算表的，施工合同金額與計(jì)劃總投資完全一致且無項(xiàng)目單位加蓋公章說明或項(xiàng)目投資概算表的。審核為不通過。

7.施工合同無甲方法人或委托代理人簽章、施工合同掃描無頁碼的。審核為不通過。

8.提供入庫資料為復(fù)印件未加蓋項(xiàng)目單位公章的，審核為不通過。

10.新農(nóng)村建設(shè)只能統(tǒng)計(jì)政府投入部分，凡農(nóng)民自建房和單純立面改造不能作為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。

12.提供的施工現(xiàn)場照片與合同建設(shè)內(nèi)容不相符合，審核為不通過。

2.項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件(能夠證明計(jì)劃總投資的有效文件)；

以上資料請(qǐng)按要求完善后，于x月x日前報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)入庫。

2018年月日。

附件2。

2.法人單位與施工單位簽訂的施工合同（原件掃描或者拍照）；

3.項(xiàng)目現(xiàn)場照片2張（證明項(xiàng)目已開工，以基礎(chǔ)完工為標(biāo)志，平場階段不能報(bào)送投資）；

4.土地證或者國有土地出讓合同（原件掃描或者拍照）。以上資料請(qǐng)對(duì)照項(xiàng)目入庫申報(bào)資料報(bào)送注意事項(xiàng)并按要求完善后，于x月x日前報(bào)統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)入庫。

2018年月日。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十五

學(xué)號(hào)：xx。

實(shí)踐時(shí)間：20年7月1日————20xx年7月11日。

工作：同學(xué)小組的團(tuán)隊(duì)合作完成項(xiàng)目。

目的：對(duì)自己這一年來的所學(xué)到計(jì)算機(jī)知識(shí)、所培養(yǎng)的能力以實(shí)踐的方式來檢驗(yàn)，培養(yǎng)自己主動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí)、分析問題、解決問題的能力和團(tuán)隊(duì)合作精神與人協(xié)調(diào)處理事物的能力。

引言：

從07年10份開始學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)軟件編程開始今年的7月份大概有10月的時(shí)間，在這10月的學(xué)習(xí)中我完成了《java面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)》《javaweb應(yīng)用程序設(shè)計(jì)》《j2se網(wǎng)絡(luò)實(shí)戰(zhàn)》《oracle與sqlserver數(shù)據(jù)庫開發(fā)》等課程，并具備了部分軟件編程的能力。在7月暑假的兩周做項(xiàng)目就是把我們置身于標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境中，完成boss（項(xiàng)目經(jīng)理）布置的項(xiàng)目。完成這個(gè)項(xiàng)目所用的知識(shí)大部分是自己學(xué)過的，但還是有部分是要通過自己找書去學(xué)習(xí)并且快速地把自己學(xué)習(xí)所得運(yùn)用于項(xiàng)目中。很有挑戰(zhàn)性。

實(shí)踐過程：

實(shí)踐第一天是項(xiàng)目經(jīng)理分配任務(wù)：團(tuán)隊(duì)合作組建一個(gè)公司網(wǎng)站。然后告訴我們提交這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間就走人。

然后我們直接和需要建設(shè)這個(gè)網(wǎng)站公司的公司負(fù)責(zé)人交流，也就是通常所所的需求分析。主要問了一下的問題：

1、網(wǎng)站內(nèi)容包含包含哪些類型？

2、希望網(wǎng)站信息采用那種表現(xiàn)形式方式如：文本、視頻、圖片、表格、壓縮包？

3、是否具有獨(dú)立維護(hù)內(nèi)容的能力？

4、網(wǎng)站信息是否允許下載和轉(zhuǎn)載？

5、是否支持在線打印、信息訂閱、評(píng)論等？

然后是功能需求，功能是網(wǎng)站價(jià)值的體現(xiàn)。不同用戶對(duì)網(wǎng)站功能的需求是不同的，設(shè)計(jì)者應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整。我們問了如下的問題：

1、通過網(wǎng)站，您希望獲得怎樣的品牌增值？

2、網(wǎng)站的受眾群體是哪些？其特點(diǎn)是什么？

3、認(rèn)為網(wǎng)站最受關(guān)注的是哪個(gè)方面？

4、競爭對(duì)手網(wǎng)站都有哪些功能？

5、你希望網(wǎng)站提供什么樣的功能？

6、是否開通企業(yè)郵局？

7、是否開通論壇？

8、是否提供用戶注冊(cè)？

了解了如上問題后我們開始做一些具體的建站準(zhǔn)備工作，建站的準(zhǔn)備工作概括起來包括如下內(nèi)容：

1、網(wǎng)站的注冊(cè)域名。

2、確定了網(wǎng)站的主機(jī)類型。

3、icp證書申請(qǐng)后備案。

4、確定建站的技術(shù)路線。

然后就是具體的分工，比如整體的頁面布局誰做，配色誰做，各個(gè)小項(xiàng)目間的銜接誰做之類的，而我負(fù)責(zé)的是網(wǎng)站中的留言板這一塊，留言板是bbs的一個(gè)原型，其基本功能是讓使用者撰寫留言或者查看別人的留言。一個(gè)功能完善的留言板也有著比較復(fù)雜的功能，這種復(fù)雜性主要表現(xiàn)在留言板的管理權(quán)限和留言豐富的表現(xiàn)形式兩個(gè)方面?？膳c允許用戶使用帶豐富格式的文檔比如word文檔，作者是文本和圖片的組合，甚至允許用戶進(jìn)行圖片上傳。而我想要編寫的這個(gè)留言板相對(duì)比較簡單的，使用純文本的留言板，并且任何使用者都可與查看所有的留言。只有撰寫者本人才能重新編輯自己所寫的留言。某個(gè)特定的賬號(hào)可與刪除留言。

留言板塊主要包含以下幾個(gè)小的模塊：

1、撰寫留言模塊。

2、瀏覽留言列表模塊。

3、閱讀留言模塊。

4、留言管理模塊。

其中前三個(gè)內(nèi)容我用了大概5天時(shí)間很快編寫并通過測試成功，但是最后一個(gè)從來沒有寫過也沒有學(xué)習(xí)過，沒有辦法只有先去書店買了個(gè)本相應(yīng)的書看，jsp技術(shù)的書和數(shù)據(jù)庫方面的書，這些內(nèi)容在學(xué)習(xí)的時(shí)候?qū)儆谀欠N邊緣知識(shí)，講的時(shí)候也是一掃而過的，基本知道有這個(gè)東東，具體就不知道了，第六天第七天第八天都是看書，基本上睡覺的時(shí)間很少了，現(xiàn)在想想感覺都不可思議，用了三天是時(shí)間看完了兩本很厚的書，并且還要使用書中的知識(shí)做項(xiàng)目。

剩下的幾天都是不停的編寫代碼然后測試，在編寫代碼在測試，很枯燥一邊又一邊的修改編寫測試然后在復(fù)，還要和前三個(gè)功能銜接配合起來測試。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十六

一、項(xiàng)目識(shí)別。

（一）、項(xiàng)目發(fā)起。

1、政府發(fā)起：財(cái)政部門向各行業(yè)主管部門征集適宜開展合作的項(xiàng)目。

2、社會(huì)發(fā)起：社會(huì)資本以書面推薦的方式向財(cái)政部門提出潛在的合作項(xiàng)目。

（二）、項(xiàng)目篩選。

1、確定備選項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目發(fā)起方提交資料：

（三）、物有所值評(píng)價(jià)。

1、定性評(píng)價(jià)：能否增加供給、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配、提高運(yùn)營效率、促進(jìn)創(chuàng)新和公平競爭等。

2、定量評(píng)價(jià)：能否降低項(xiàng)目全生命周期成本。

（四）、財(cái)政可承受能力評(píng)估。

確保政府每年的付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)貼等財(cái)政支出不得超過當(dāng)年的財(cái)政一般性支出的10%。

（一）管理構(gòu)架組建。

1、專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管、移交等。

（二）、實(shí)施方案編制。

1、項(xiàng)目概況：

（1）項(xiàng)目基本情況（2）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（3）項(xiàng)目公司股權(quán)情況。

2、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架。

原則上政府承擔(dān)法律政策和最低需求等風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

3、項(xiàng)目運(yùn)作方式：

bot、tot、rot、boo、委托運(yùn)營、特許經(jīng)營為核心。

4、交易結(jié)構(gòu)。

(1)項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)（2）回報(bào)機(jī)制（3）相關(guān)配套安排。

5、合同體系：

項(xiàng)目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營服務(wù)合同、原材料供應(yīng)合同、產(chǎn)品及服務(wù)采購合同、保險(xiǎn)合同。

5、監(jiān)管構(gòu)架：

（1）授權(quán)關(guān)系：政府想項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或公司授權(quán)（2）監(jiān)管方式：履約管理、行政監(jiān)管、公眾監(jiān)督。

6、采購方式：（1）公開招標(biāo)（2）邀請(qǐng)招標(biāo)。

（3）競爭性談判（最少兩家）（4）競爭性磋商（5）單一來源采購。

（三）實(shí)施方案審核財(cái)政部門驗(yàn)證：

通過審核的報(bào)送政府審核，未通過審核的，應(yīng)調(diào)整方案并再次申報(bào)，二審不過終止項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目采購。

（一）資格預(yù)審。

1、準(zhǔn)備資格預(yù)審材料。

2、發(fā)布資格預(yù)審公告。

3、邀請(qǐng)社會(huì)資本參與。

（1）三家以下社會(huì)資本通過的，調(diào)整項(xiàng)目方案再次進(jìn)行資格預(yù)審，兩次均未通過的改變采購方式。

（2）三家以上社會(huì)資本通過的，開始編制采購文件。

（三）采購文件的編制。

采購文件內(nèi)容應(yīng)包括的內(nèi)容有：采購邀請(qǐng)、競爭者須知、采購方式、競爭者應(yīng)提供的資格資質(zhì)、業(yè)績證明。政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購程序、響應(yīng)文件開啟時(shí)間、截止時(shí)間及地點(diǎn)。強(qiáng)制擔(dān)保的保證金繳納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。政府采購政策要求項(xiàng)目合同草案及其他法律文本。

（三）采購流程。

1、發(fā)布采購公告。

2、資格預(yù)審及采購文件發(fā)售。

3、采購文件的澄清及修正。

4、對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。

（四）談判與合同簽署。

1、成立采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組。

2、合同簽署前的確認(rèn)談判。

3、簽署確認(rèn)談判備忘錄。

4、公示采購結(jié)果和合同文本。

5、經(jīng)公示期滿后無異議的，經(jīng)政府審核同意后，簽署協(xié)議。

四、項(xiàng)目執(zhí)行。

（一）項(xiàng)目公司設(shè)立。

（二）融資管理。

社會(huì)資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目融資工作，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，防止企業(yè)債務(wù)轉(zhuǎn)向政府，對(duì)未能依約完成融資的，出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)威脅的或侵害債權(quán)人利益的，按相關(guān)文件規(guī)定及合同約定由項(xiàng)目公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整或由政府介入處理。

（三）績效監(jiān)測與支付。

（2）項(xiàng)目產(chǎn)出應(yīng)按合同約定進(jìn)行分紅或支付利益給政府。

（3）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)基本及項(xiàng)目公司履行相關(guān)的合同義務(wù).（四）中期評(píng)估。

1、評(píng)估主體：項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。

2、評(píng)估周期：每3-5年。

3、評(píng)估內(nèi)容。

（1）項(xiàng)目運(yùn)行狀況。

（2）項(xiàng)目合同合規(guī)性適應(yīng)性及合理性。

（3）已發(fā)現(xiàn)問題的處理，制定應(yīng)對(duì)措施，報(bào)財(cái)政部門備案。

五、項(xiàng)目移交(一)移交準(zhǔn)備。

1、建立項(xiàng)目移交工作組。

2、確定移交形式（1）運(yùn)營期滿移交（2）提前終止移交。

3、確定補(bǔ)償方式（1）無補(bǔ)償移交。

（2）有補(bǔ)償移交（政府審核，有約定按約定執(zhí)行，否則按恢復(fù)相同經(jīng)濟(jì)原則執(zhí)行）。

4、確定移交內(nèi)容。

包括項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債、人員、文檔及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

5、確定移交標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)備完好率和最短可使用年限等項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)性能測試。

測試主體項(xiàng)目移交工作組。

測試標(biāo)準(zhǔn)。

按測試方案、移交標(biāo)準(zhǔn)制定測試結(jié)果。

（1）達(dá)標(biāo)：進(jìn)入資產(chǎn)交割環(huán)節(jié)。

（2）不達(dá)標(biāo)：恢復(fù)性修理、更新重置或提取維修保證金等。

（三）資產(chǎn)交割。

1、準(zhǔn)備項(xiàng)目資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單及技術(shù)法律的相關(guān)文件等。

2、辦妥法律過戶及項(xiàng)目管理權(quán)移交的相關(guān)工作。

（四）績效評(píng)價(jià)。

1、評(píng)價(jià)主體：財(cái)政部門聯(lián)合相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)。

2、評(píng)價(jià)內(nèi)容：項(xiàng)目產(chǎn)出、成本、效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、合作模式。

3、向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果。

第一章總則。

第一節(jié)ppp項(xiàng)目主要參與方。

一、政府。

政府承擔(dān)ppp項(xiàng)目的行政管理職能，并在行使行政管理職能時(shí)形成與項(xiàng)目公司（或社會(huì)資本）之間的行政法律關(guān)系。

二、社會(huì)資本方。

社會(huì)資本方是指與政府方簽署ppp項(xiàng)目合同的具有法人資格的企業(yè)(包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外國企業(yè)和外商投資企業(yè))或項(xiàng)目公司。但本級(jí)人民政府下屬的政府融資平臺(tái)公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外）不得作為社會(huì)資本方參與本級(jí)政府轄區(qū)內(nèi)的ppp項(xiàng)目。

項(xiàng)目公司可以由社會(huì)資本（可以是一家企業(yè)，也可以是多家企業(yè)組成的聯(lián)合體）出資設(shè)立，也可以由政府和社會(huì)資本共同出資設(shè)立。政府持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0%、且不具有實(shí)際控制力及管理權(quán)。

三、融資方。

ppp項(xiàng)目的融資方通常有商業(yè)銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)、多邊金融機(jī)構(gòu)及非銀行金融機(jī)構(gòu)等。

四、承包商和分包商。

在ppp項(xiàng)目中，承包商和分包商的選擇是影響工程技術(shù)成敗的關(guān)鍵因素，其技術(shù)水平、資歷、信譽(yù)以及財(cái)務(wù)能力在很大程度上會(huì)影響貸款人對(duì)項(xiàng)目的商業(yè)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)判斷，是項(xiàng)目能否獲得貸款的一個(gè)重要因素。

承包商主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)，通常與項(xiàng)目公司簽訂固定價(jià)格、固定工期的工程總承包合同。一般而言，承包商要承擔(dān)工期延誤、工程質(zhì)量不合格和成本超支等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于規(guī)模較大的項(xiàng)目，承包商可能會(huì)與分包商簽訂分包合同，把部分工作分包給專業(yè)分包商。根據(jù)具體項(xiàng)目的不同情況，分包商從事的具體工作可能包括設(shè)計(jì)、部分非主體工程的施工，提供技術(shù)服務(wù)以及供應(yīng)工程所需的貨物、材料、設(shè)備等。承包商負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)分包商的工作。

ppp項(xiàng)目投資方，自身具備承包資質(zhì)的，承接工程承包任務(wù)時(shí)依法可以不用招標(biāo)。但實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)另外兩種情形：第一種情形，投資人自身不具備相應(yīng)資質(zhì)，與設(shè)計(jì)、施工單位組成聯(lián)合體參與投標(biāo)（聯(lián)合體本身并不參與投資），不參與投資的聯(lián)合體成員能否當(dāng)然承接項(xiàng)目本身的承包任務(wù)？第二種情形，項(xiàng)目本身因種種原因，未選用招標(biāo)方式而選用了競爭性磋商等采購方式，這種情形下，有資質(zhì)的投資人（或者沒有資質(zhì)的投資人與其他有資質(zhì)的聯(lián)合體成員）在中選后能否不經(jīng)二次招標(biāo)，直接承接項(xiàng)目本身的承包任務(wù)？第一種情形，也被稱為“兩標(biāo)并一標(biāo)”，盡管沒有明文規(guī)定，但因?yàn)橥顿Y人招選采用了招標(biāo)方式，而承包商選定遵循的也是招投標(biāo)程序規(guī)定，程序的相同，讓“并標(biāo)”有了理論上的可能。實(shí)踐中，這一做法也較容易獲得所在地主管部門的認(rèn)同。但第二種情形在實(shí)踐中一直未能突破。

五、專業(yè)運(yùn)營商（部分項(xiàng)目適用）。

采用政府付費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目中，大部分運(yùn)營事務(wù)由專業(yè)運(yùn)營商負(fù)責(zé)；采用使用者付費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目，僅將部分非核心的日常運(yùn)營管理事務(wù)交專業(yè)運(yùn)營商負(fù)責(zé)。

六、原料供應(yīng)商（部分項(xiàng)目適用）。

為保證原料穩(wěn)定供應(yīng)，項(xiàng)目公司會(huì)與其簽訂長期供應(yīng)協(xié)議。

七、產(chǎn)品或服務(wù)購買方（部分項(xiàng)目適用）。

項(xiàng)目公司以及融資方會(huì)要求確定項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的購買方簽訂長期購銷合同。

八、保險(xiǎn)公司。

ppp項(xiàng)目會(huì)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。ppp項(xiàng)目對(duì)保險(xiǎn)公司的資信有較高要求。

九、其他參與方。

投資、法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)代理等方面的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

第二節(jié)ppp項(xiàng)目合同體系。

ppp項(xiàng)目基本合同體系。

一、ppp項(xiàng)目合同。

項(xiàng)目公司未成立時(shí)，政府方與社會(huì)資本簽訂意向書、備忘錄或者框架協(xié)議，詳細(xì)約定雙方有關(guān)項(xiàng)目開發(fā)的關(guān)鍵權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目公司成立后，項(xiàng)目公司與政府方重新簽署ppp項(xiàng)目合同、承繼上述協(xié)議的補(bǔ)充合同、之前達(dá)成協(xié)議是否存續(xù)的約定。

二、股東協(xié)議。

股東協(xié)議通常包括：前提條件、項(xiàng)目公司的設(shè)立和融資、項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍、股東權(quán)利、履行ppp項(xiàng)目合同的股東承諾、股東的商業(yè)計(jì)劃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成及其職權(quán)范圍、股息分配、違約、終止及終止后處理機(jī)制、不可抗力、適用法律和爭議解決等。

三、履約合同(一)工程承包合同。

為轉(zhuǎn)移建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司會(huì)與承包商簽訂一個(gè)固定價(jià)格、工期的“交鑰匙”合同，將工程費(fèi)用超支、工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，還會(huì)包括履約擔(dān)保和違約金條款。

(二)運(yùn)營服務(wù)合同。

原料供應(yīng)合同中一般會(huì)包括以下條款：交貨地點(diǎn)和供貨期限、供貨要求和價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收、結(jié)算和支付、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭議解決等。除一般條款外，通常還包括“照供不誤”條款。

(四)產(chǎn)品或服務(wù)購買合同。

在一些產(chǎn)品購買合同中，還會(huì)包括“照付不議”條款，即項(xiàng)目公司與產(chǎn)品的購買者約定一個(gè)最低采購量，項(xiàng)目公司按照最低量供應(yīng)產(chǎn)品，不論購買者是否需要采購該產(chǎn)品，均應(yīng)按照最低采購量支付相應(yīng)價(jià)款。

四、融資合同。

融資合同項(xiàng)目貸款合同、擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議等。貸款合同中包括以下條款：陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等。財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)益作為抵押或質(zhì)押、母公司提供擔(dān)?；蛴烧鞒瞿撤N承諾通常會(huì)在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議及ppp項(xiàng)目合同中體現(xiàn)。

五、保險(xiǎn)合同。

ppp項(xiàng)目涉及的保險(xiǎn)種類包括貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、工程一切險(xiǎn)、針對(duì)設(shè)計(jì)或其它專業(yè)服務(wù)的職業(yè)保障險(xiǎn)、針對(duì)間接損失的保險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)。

六、其他合同。

ppp項(xiàng)目涉及法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)合同。

第二章ppp項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容。

第一節(jié)ppp項(xiàng)目合同概述。

一、合同主體(一)政府方。

ppp項(xiàng)目合同的政府一方的簽約主體通常由項(xiàng)目所在地相應(yīng)級(jí)別的政府或者政府授權(quán)機(jī)構(gòu)簽署。

二、風(fēng)險(xiǎn)分配1.通常由政府方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，包括：土地獲取風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)；政治不可抗力。2.通常由項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，包括：如期完成項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)；獲得項(xiàng)目相關(guān)保險(xiǎn)。

3.通常由雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：自然不可抗力。

三、法律適用。

有關(guān)ppp項(xiàng)目合同條款的分析和解釋均以我國法律作為適用依據(jù)。

第二節(jié)合同內(nèi)容第一部分引言、定義、解釋。

一、引言。

(一)簽署時(shí)間及簽署主體信息。

引言部分簡要介紹項(xiàng)目雙方合作背景以及簽訂該ppp項(xiàng)目合同的目的等。

二、定義、解釋。

對(duì)合同中反復(fù)使用的關(guān)鍵名詞和術(shù)語進(jìn)行明確的定義，避免產(chǎn)生爭議。

第二部分項(xiàng)目的范圍。

三、項(xiàng)目的范圍。

政府與項(xiàng)目公司的合作范圍包括設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等，合作范圍是排他的。

四、項(xiàng)目合作期限(一)期限的確定。

1.項(xiàng)目的合作期限應(yīng)在項(xiàng)目前期論證階段進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估需要考慮以下因素：政府所需要產(chǎn)品或服務(wù)的供給期間；項(xiàng)目資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)生命周期以及重要的整修時(shí)點(diǎn)；項(xiàng)目資產(chǎn)的技術(shù)生命周期；項(xiàng)目的投資回收期；項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)期間的長短；財(cái)政承受能力；現(xiàn)行法律法規(guī)關(guān)于項(xiàng)目合作期限的規(guī)定；等等。

2.常見的項(xiàng)目合作期限規(guī)定方式包括以下兩種：

項(xiàng)目合作期限內(nèi)發(fā)生非項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致項(xiàng)目公司損失的情形下，項(xiàng)目公司可以請(qǐng)求延長項(xiàng)目合作期限。

(三)期限的結(jié)束。

項(xiàng)目合作期限屆滿或者項(xiàng)目提前終止。

第三部分前提條件。

五、前提條件(一)前提條件：

ppp項(xiàng)目合同的某些條款生效所必須滿足的特定條件。(二)常見的前提條件。

5.其他前提條件。項(xiàng)目公司提交建設(shè)期履約保函等擔(dān)保。

六、前提條件豁免。

負(fù)責(zé)滿足該前提條件方的相對(duì)方擁有該豁免權(quán)利。

七、未滿足前提條件的后果(一)合同終止。

任一前提條件未滿足，且另一方也未同意豁免或延長期限，則該合同方有權(quán)終止合同。(二)合同終止的效力和后果1.合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)將終止。

除合同規(guī)定的在終止后仍有效條款外，其他權(quán)利義務(wù)將終止。2.經(jīng)濟(jì)賠償。

合同另一方有權(quán)主張經(jīng)濟(jì)賠償。3.提取保函。

政府方在簽署合同時(shí)要求項(xiàng)目公司就履行前提條件提供履約保函。如項(xiàng)目公司未達(dá)成前提條件，且政府方未同意豁免，政府方有權(quán)提取保函項(xiàng)下金額。

第四部分項(xiàng)目融資。

八、項(xiàng)目公司的融資權(quán)利和義務(wù)。

合同會(huì)約定項(xiàng)目全生命周期內(nèi)相關(guān)資產(chǎn)和權(quán)益的歸屬。

九、融資方的權(quán)利。

(一)融資方的主債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)。

以項(xiàng)目資產(chǎn)、收費(fèi)權(quán)益等為擔(dān)保進(jìn)行融資，要確認(rèn)項(xiàng)目合同中明確規(guī)定社會(huì)資本和項(xiàng)目公司是否有權(quán)處置上述擔(dān)保，且政府方接受融資方行使主債權(quán)、擔(dān)保債權(quán)可能導(dǎo)致的法律后果。

(二)融資方的介入權(quán)。

項(xiàng)目合同中或者通過政府、項(xiàng)目公司與融資方簽訂的直接介入?yún)f(xié)議對(duì)融資方的介入權(quán)予以明確約定。

十、再融資。

簽署再融資協(xié)議須經(jīng)政府方批準(zhǔn)。ppp項(xiàng)目合同中也可規(guī)定：政府方對(duì)于因再融資所節(jié)省的財(cái)務(wù)費(fèi)用享有按約定比例（例如50%）分成的權(quán)利。

第五部分項(xiàng)目用地。

十一、土地權(quán)利的取得。

1.由政府方負(fù)責(zé)提供土地使用權(quán)。

政府方提供土地使用權(quán)、道路使用權(quán)、臨時(shí)用地。用地預(yù)審手續(xù)和土地使用權(quán)證均由政府方辦理。

2.由政府方協(xié)助項(xiàng)目公司獲得土地使用權(quán)。

十二、取得土地使用權(quán)或其它相關(guān)權(quán)利的費(fèi)用。

(一)取得土地使用權(quán)或其它相關(guān)權(quán)利所涉及的費(fèi)用土地出讓金、征地補(bǔ)償費(fèi)用（土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等）、土地恢復(fù)平整費(fèi)、臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)等。

(二)費(fèi)用的承擔(dān)。

項(xiàng)目公司和政府方約定暫定價(jià)，超出部分雙方協(xié)商承擔(dān)。

十三、土地使用的權(quán)利及限制。

(一)項(xiàng)目公司的土地權(quán)利——土地使用權(quán)。

項(xiàng)目合同中約定在項(xiàng)目期限內(nèi)獨(dú)占性地使用特定土地。(二)項(xiàng)目公司土地使用權(quán)的限制。

政府方執(zhí)行檢查建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)督項(xiàng)目公司履行ppp項(xiàng)目合同項(xiàng)下義務(wù)等下可使用以上權(quán)利。

第六部分項(xiàng)目建設(shè)。

十三、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)(一)設(shè)計(jì)工作的分工。

ppp項(xiàng)目合同中約定項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)。(三)設(shè)計(jì)的審查。

政府方享有審查設(shè)計(jì)文件權(quán)利，包括：1.審查由項(xiàng)目公司制作的任何設(shè)計(jì)文件。

2.政府方可要求項(xiàng)目公司對(duì)不符合合同的部分進(jìn)行修正，有關(guān)修正的風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。

3.如存在異議，可以提交爭議解決程序處理。(四)項(xiàng)目設(shè)計(jì)責(zé)任。

項(xiàng)目公司對(duì)所作出的設(shè)計(jì)承擔(dān)全部責(zé)任，不因分包或已審查豁免。

十四、項(xiàng)目的建設(shè)(一)項(xiàng)目建設(shè)要求。

施工標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)要求、環(huán)境保護(hù)要求等。項(xiàng)目合同中明確具體的完工日期或開始運(yùn)營日。

(二)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。

項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)全部責(zé)任，不因分包豁免或解除。(三)政府方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和介入。

定期獲取項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度報(bào)告及其他相關(guān)資料；進(jìn)場檢查和測試；對(duì)建設(shè)承包商的選擇設(shè)定資質(zhì)等要求；等等。

第七部分項(xiàng)目運(yùn)營。

十五、開始運(yùn)營(一)開始運(yùn)營的條件。

完工日即為運(yùn)營日，也可包括建設(shè)完工和試運(yùn)營兩個(gè)階段。(二)因項(xiàng)目公司原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果。1.無法按時(shí)獲得付費(fèi)、運(yùn)營期縮短。

2.支付逾期違約金。

3.項(xiàng)目終止。項(xiàng)目公司延誤開始運(yùn)營日超過如200日，政府方有權(quán)依據(jù)ppp項(xiàng)目合同的約定主張?zhí)崆敖K止該項(xiàng)目。

4.履約擔(dān)保。如未按照約定運(yùn)營項(xiàng)目，政府方可據(jù)履約擔(dān)保機(jī)制獲得賠償。(三)因政府方原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果1.延長工期和賠償費(fèi)用。

2.可規(guī)定“視為已開始運(yùn)營”，即政府從約定開始運(yùn)營日起向項(xiàng)目公司付費(fèi)。(四)因中性原因?qū)е聼o法按期開始運(yùn)營的后果。

一方或雙方均可免除違約責(zé)任，也可申請(qǐng)延遲開始運(yùn)營日。

十六、運(yùn)營期間的權(quán)利與義務(wù)(一)項(xiàng)目運(yùn)營的內(nèi)容。

運(yùn)營內(nèi)容以項(xiàng)目所涉具體行業(yè)為準(zhǔn)；(二)項(xiàng)目運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)以及合同約定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營。運(yùn)營維護(hù)手冊(cè)以及具體運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)通常會(huì)作為ppp項(xiàng)目合同的附件。

(三)運(yùn)營責(zé)任劃分。

政府方需要提供部分設(shè)施或服務(wù)，與項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營的項(xiàng)目進(jìn)行配套或?qū)?。原則上仍是由最有能力且最有效率的一方承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。

(四)暫停服務(wù)。

1.計(jì)劃內(nèi)的暫停服務(wù)。定期的重大維護(hù)、修復(fù)，應(yīng)提前向政府方報(bào)告。項(xiàng)目公司不承擔(dān)不履約的違約責(zé)任。

2.計(jì)劃外的暫停服務(wù)。項(xiàng)目公司應(yīng)立即通知政府方，并盡快恢復(fù)正常服務(wù)。責(zé)任的劃分按照一般的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則處理。

十七、政府方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營的監(jiān)督和介入。

入場檢查；定期獲得有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營情況的報(bào)告及其他相關(guān)資料；審閱運(yùn)營方案并提出意見；委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)；等等。

十八、公眾監(jiān)督。

項(xiàng)目合同中明確約定項(xiàng)目公司依法公開披露相關(guān)信息的義務(wù)。

第八部分項(xiàng)目維護(hù)。

十九、項(xiàng)目維護(hù)義務(wù)和責(zé)任(一)項(xiàng)目維護(hù)責(zé)任。

項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)和修理，責(zé)任不因分包豁免或解除。(二)維護(hù)方案和手冊(cè)1.維護(hù)方案。

項(xiàng)目維護(hù)方案在開始運(yùn)營日之前提交政府方審核。2.維護(hù)手冊(cè)。

技術(shù)難度較的ppp項(xiàng)目，需編制詳細(xì)的維護(hù)手冊(cè)。(三)計(jì)劃外的維護(hù)。

緊急情況下，項(xiàng)目公司應(yīng)立即通知政府方，并在最短時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)工作。責(zé)任的劃分與計(jì)劃外暫停服務(wù)基本一致。

二十、政府方對(duì)項(xiàng)目維護(hù)的監(jiān)督和介入。

入場檢查；定期獲得有關(guān)項(xiàng)目維護(hù)情況的報(bào)告及其他相關(guān)資料；審閱維護(hù)方案并提出意見；等等。

第九部分股權(quán)變更限制。

二十一、限制股權(quán)變更的考慮因素(一)政府方關(guān)注。

社會(huì)資本將自身或項(xiàng)目公司的部分或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給不符合社會(huì)資本主體條件，可能導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施。

(二)社會(huì)資本關(guān)注。

社會(huì)資本轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)以吸引投資者或退出，有利于實(shí)現(xiàn)資金價(jià)值。項(xiàng)目合同中需設(shè)定一個(gè)適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)變更限制機(jī)制，有效的限制社會(huì)資本不當(dāng)變更股權(quán)。

二十二、股權(quán)變更的含義與范圍(一)直接或間接轉(zhuǎn)讓股權(quán)。

項(xiàng)目合同中會(huì)限制項(xiàng)目公司及其各層級(jí)母公司的股權(quán)變更的范圍。(二)并購、增發(fā)等其他方式導(dǎo)致的股權(quán)變更。股權(quán)變更包括收購其他公司股權(quán)或者增發(fā)新股等。

(三)股份相關(guān)權(quán)益的變更。

“股權(quán)變更”限制范圍包括普通股、優(yōu)先股等股份持有權(quán)變更以及股份上附著的其他相關(guān)權(quán)益的變更；特殊債權(quán)。

(四)兜底規(guī)定。

“其他任何可能導(dǎo)致股權(quán)變更的事項(xiàng)”。二。

十三、股權(quán)變更的限制(一)鎖定期。

1.項(xiàng)目合同規(guī)定：在一定期間內(nèi)，未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司及其母公司不得發(fā)生任何股權(quán)變更形。

2.鎖定期期限。自合同生效日起，至項(xiàng)目開始運(yùn)營日后的一定期限（至少直至項(xiàng)目缺陷責(zé)任期屆滿）。

3.例外情形。

貸款人為履行本項(xiàng)目融資項(xiàng)下的擔(dān)保而涉及的股權(quán)結(jié)構(gòu)變更；將項(xiàng)目公司及其母公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會(huì)資本的關(guān)聯(lián)公司；政府參股項(xiàng)目公司，則轉(zhuǎn)讓其股權(quán)不受股權(quán)變更限制。

(二)其他限制。

項(xiàng)目合同中約定對(duì)受讓方的要求和限制。(三)違反股權(quán)變更限制的后果。

違反股權(quán)變更限制，將認(rèn)定為違約行為；情節(jié)嚴(yán)重的，政府方有權(quán)提前終止項(xiàng)目合同。

第十部分付費(fèi)機(jī)制。

二十四、付費(fèi)機(jī)制的分類(一)政府付費(fèi)。

最終消費(fèi)用戶直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，項(xiàng)目公司直從最終用戶處收取費(fèi)用，以回收建設(shè)和運(yùn)營成本并獲得收益。

(三)可行性缺口補(bǔ)助。

使用者付費(fèi)不滿足項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)時(shí)，由政府彌補(bǔ)項(xiàng)目公司缺口部分。二。

十五、設(shè)置付費(fèi)機(jī)制主要因素。

(一)主要考慮因素：項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)是否可以計(jì)量；付費(fèi)機(jī)制對(duì)項(xiàng)目公司形成有效的激勵(lì)；項(xiàng)目期限長，付費(fèi)機(jī)制項(xiàng)下需處置變更或調(diào)整機(jī)制；付費(fèi)機(jī)制在融資上的可行性；政府的財(cái)政承受能力進(jìn)行評(píng)估。

(二)定價(jià)和調(diào)價(jià)機(jī)制。

第十一部分履約擔(dān)保。

二十六、概述。

(一)要求項(xiàng)目公司提供履約擔(dān)保的主要考慮因素。

擔(dān)保方式足夠擔(dān)保項(xiàng)目公司履約，且違約下政府有足夠的救濟(jì)手段。二。

十七、常見的履約擔(dān)保方式——保函。

建設(shè)期的履約保函；運(yùn)營維護(hù)期的履約保函/維護(hù)保函；運(yùn)營維護(hù)期的履約保函；移交維修保函；投標(biāo)保函；擔(dān)保合同前提條件成就的履約保函。

第十二部分政府承諾。

二十八、付費(fèi)或補(bǔ)助。

采用政府付費(fèi)機(jī)制、可行性缺口補(bǔ)助機(jī)制的項(xiàng)目中，政府的義務(wù)是付費(fèi)或提供補(bǔ)助。供電、供氣等能源類項(xiàng)目中，會(huì)處置“照付不議”的付費(fèi)安排。

二十九、負(fù)責(zé)或協(xié)助獲取項(xiàng)目相關(guān)土地權(quán)利三。

十、提供相關(guān)連接設(shè)施。

政府給予建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施，完成項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的對(duì)接等。三。

十一、辦理有關(guān)政府審批手續(xù)三。

十二、防止不必要的競爭性項(xiàng)目。

采用使用者付費(fèi)機(jī)制項(xiàng)目，政府方有義務(wù)防止競爭性項(xiàng)目，即唯一性條款。三。

十三、其他承諾。

第十三部分保險(xiǎn)。

三十四、一般保險(xiǎn)義務(wù)(一)購買和維持保險(xiǎn)義務(wù)。

1.以政府方及政府方指定的機(jī)構(gòu)作為被保險(xiǎn)人進(jìn)行投保；

2.保險(xiǎn)人同意放棄對(duì)政府方行使如代位權(quán)、抵扣權(quán)及多家保險(xiǎn)公司共同分?jǐn)偙ｋU(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利等。

3.對(duì)保單做重大修改等時(shí)提前向政府方發(fā)出書面通知。(三)保險(xiǎn)條款變更。

項(xiàng)目合同中規(guī)定未經(jīng)政府方同意，不得對(duì)保險(xiǎn)合同重要條款做出實(shí)質(zhì)性變更。三。

十五、常見的保險(xiǎn)種類。

貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)；建筑工程一切險(xiǎn)；安裝工程一切險(xiǎn)；第三者責(zé)任險(xiǎn)；施工機(jī)具綜合保險(xiǎn)；雇主責(zé)任險(xiǎn)。

第十四部分守法義務(wù)及法律變更。

三

十六、法律的含義。

由各級(jí)政府和政府部門出臺(tái)的一些政策性文件，也具有強(qiáng)制性效力，也會(huì)包含在ppp項(xiàng)目合同中“法律”的范圍內(nèi)。

三

十七、守法義務(wù)。

項(xiàng)目合同中應(yīng)體現(xiàn)政府采購（投資人選擇、合同談判）過程中依據(jù)政府采購相關(guān)法律已確定的各項(xiàng)要求。

三

十九、法律變更的后果(一)政府方可控的法律變更的后果。

1.導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生額外費(fèi)用、工期延誤，項(xiàng)目公司有權(quán)向政府方索賠額外費(fèi)用或要求延長工期；2.導(dǎo)致合同無法履行，構(gòu)成“政府違約事件”，項(xiàng)目公司可以違約條款及提前終止機(jī)制等進(jìn)行救濟(jì)。

(二)政府方不可控的法律變更的后果視為不可抗力，按相應(yīng)機(jī)制處理。

第十五部分不可抗力。

四

十、不可抗力的定義和種類。

不可抗力的定義和范圍可參照項(xiàng)目所在國關(guān)于不可抗力的法律規(guī)定以及項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配方案。(一)定義方式。

ppp項(xiàng)目合同采用的是概述加列舉式。(二)不可抗力的特殊分類。

ppp項(xiàng)目不可抗力分政治不可抗力和自然不可抗力。

1.政治不可抗力。包括非因簽約政府方原因?qū)е碌?、且不在其控制下的征收征用、政府不可控的法律變更、未獲審批等政府行為引起的不可抗力事件。

ppp項(xiàng)目合同中，將政治不可抗力歸為政府方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并約定法律后果：要求延長工期、獲得額外補(bǔ)償或延長項(xiàng)目合作期限；導(dǎo)致提前終止，項(xiàng)目公司可獲得比其他不可抗力事件更多的回購補(bǔ)償，甚至可能包括利潤損失。

2.自然不可抗力。也可包括社會(huì)異常事件。法律后果可約定如下：(一)免于履行。

導(dǎo)致一方無法履行其合同義務(wù)時(shí)，可全部或部分免除該方在合同項(xiàng)下的相應(yīng)義務(wù)。在采用政府付費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目中，可約定在不可抗力影響持續(xù)期間，政府仍然履行全部或部分付款義務(wù)。

(二)延長期限。

項(xiàng)目公司有權(quán)申請(qǐng)延長建設(shè)期或運(yùn)營期。(三)免除違約責(zé)任。

不可抗力事件持續(xù)期間，受影響方無需承擔(dān)違約責(zé)任。(四)費(fèi)用補(bǔ)償。

不可抗力發(fā)生所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，原由各方自行承擔(dān)。(五)解除合同。

不可抗力發(fā)生超過一定期間，任何一方有權(quán)提出解除合同。

第十六部分政府方的監(jiān)督和介入。

四

十一、政府方的監(jiān)督權(quán)(一)項(xiàng)目實(shí)施期間的知情權(quán)。

1.建設(shè)期——審閱項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度報(bào)告。

2.運(yùn)營維護(hù)期——審閱運(yùn)營維護(hù)手冊(cè)和有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營情況的報(bào)告。(二)進(jìn)場檢查和測試。

(三)對(duì)承包商和分包商選擇的監(jiān)控。

1.合同中約定建設(shè)承包商或運(yùn)營維護(hù)商的資質(zhì)要求。2.在簽訂工程承包合同或運(yùn)營維護(hù)合同前報(bào)告政府方。

(四)參股項(xiàng)目公司。

政府直接參股項(xiàng)目公司、甚至董事，可以選擇放棄部分權(quán)益或者被免除部分義務(wù)。四。

十二、政府方的介入權(quán)介入權(quán)是政府可以選擇的權(quán)利。(一)項(xiàng)目公司未違約情形下的介入。

1.可以介入情形：存在危及人身健康或安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)；介入項(xiàng)目以解除或行使政府的法定責(zé)任；發(fā)生緊急情況，且政府合理認(rèn)為該緊急情況將會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失或造成環(huán)境污染，并且會(huì)影響項(xiàng)目的正常實(shí)施。

2.政府方介入的法律后果：項(xiàng)目公司義務(wù)或工作將被豁免；采用政府付費(fèi)機(jī)制項(xiàng)目，政府仍支付服務(wù)費(fèi)或其他費(fèi)用；所有額外費(fèi)用均由政府承擔(dān)。

(二)項(xiàng)目公司違約情形下的介入。

ppp項(xiàng)目合同中約定項(xiàng)目公司在補(bǔ)救期間無法補(bǔ)救，政府方才有權(quán)行使其介入權(quán)。法律后果一般如下：

1.政府方或指定第三人代項(xiàng)目公司履行其違約部分義務(wù)；

3.產(chǎn)生的額外費(fèi)用均由項(xiàng)目公司承擔(dān)；4.政府方有權(quán)提前終止項(xiàng)目合同。

第十七部分違約、提前終止及終止后處理機(jī)制四。

十三、違約事件(一)政府方違約事件。

2.項(xiàng)目公司未在約定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度或，且逾期超過一定期限的；

十四、提前終止的事由。

導(dǎo)致項(xiàng)目提前終止的事由包括：政府方違約事件、項(xiàng)目公司違約事件、政府方選擇終止（合同應(yīng)明確限定）、不可抗力事件。

四

十五、終止后的處理機(jī)制(一)回購義務(wù)。

項(xiàng)目公司違約導(dǎo)致項(xiàng)目終止的，政府有回購的選擇權(quán)。對(duì)涉及公共安全和公眾利益的、需要保障持續(xù)供給的ppp項(xiàng)目，合同中約定即使項(xiàng)目公司違約，政府仍有回購義務(wù)。

(二)回購補(bǔ)償。

1.政府方違約事件、政治不可抗力以及政府方選擇終止。原則是確保項(xiàng)目公司不會(huì)受損或獲得額外利益。范圍包括：

（2）項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目終止之前投資資金總和；（3）第三方費(fèi)用或其他費(fèi)用；

（4）項(xiàng)目公司的利潤損失（項(xiàng)目合同中應(yīng)約定利潤損失的界定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償比例）。

2.項(xiàng)目公司違約事件。政府回購，需要提供相應(yīng)補(bǔ)償?；刭徰a(bǔ)償計(jì)算方法包括：市場價(jià)值方法，即再進(jìn)行項(xiàng)目采購的市場價(jià)值計(jì)算補(bǔ)償金額。賬面價(jià)值方法，即按照項(xiàng)目資產(chǎn)的賬面價(jià)值計(jì)算補(bǔ)償金額。根據(jù)上述計(jì)算方法計(jì)算出的補(bǔ)償金額，通常要扣減政府因該終止而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用和損失。

3.自然不可抗力。

原則是由雙方共同分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。

（1）補(bǔ)償范圍包括未償還貸款、股東投資及欠付款項(xiàng)；（2）補(bǔ)償會(huì)扣除保險(xiǎn)理賠金額，且不包括預(yù)期利潤損失。(三)補(bǔ)償?shù)闹Ц丁?.一次性全額支付。

2.分期付款。主張延期支付的利息，并在未繳清補(bǔ)償款前的項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)。

第十八部分項(xiàng)目的移交。

四

十六、移交范圍。

項(xiàng)目設(shè)施；項(xiàng)目土地使用權(quán)及項(xiàng)目用地相關(guān)的其他權(quán)利；與項(xiàng)目設(shè)施相關(guān)的設(shè)備、機(jī)器、裝臵、零部件、備品備件以及其他動(dòng)產(chǎn)；項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)人員；運(yùn)營維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施所要求的技術(shù)和技術(shù)信息；與項(xiàng)目設(shè)施有關(guān)的手冊(cè)、圖紙、文件和資料（書面文件和電子文檔）；移交項(xiàng)目所需的其他文件。

四

十七、移交的條件和標(biāo)準(zhǔn)。

（一）權(quán)利方面的條件和標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目設(shè)施、土地及所涉及的任何資產(chǎn)不存在權(quán)利瑕疵，其上未處置任何擔(dān)保及其他第三人的權(quán)利。提前終止下，未清償項(xiàng)目貸款所處置的擔(dān)保除外。

（二）技術(shù)方面的條件和標(biāo)準(zhǔn)四。

十八、移交程序(一)評(píng)估和測試。

在ppp項(xiàng)目移交前，政府方委托獨(dú)立專家或者由政府方和項(xiàng)目公司共同組成的移交工作組負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)估和測試。不符合移交條件和標(biāo)準(zhǔn)的，政府方有權(quán)提取移交維修保函，并要求項(xiàng)目公司進(jìn)行整改。

(二)移交手續(xù)辦理。

移交相關(guān)的資產(chǎn)過戶和合同轉(zhuǎn)讓等手續(xù)多數(shù)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。(三)移交費(fèi)用（含稅費(fèi)）承擔(dān)。

移交相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)通常取決于雙方的談判結(jié)果。四。

十九、轉(zhuǎn)讓。

(一)項(xiàng)目相關(guān)合同的轉(zhuǎn)讓。

項(xiàng)目公司在簽署分包等合同時(shí)即與相關(guān)合同方明確約定，在項(xiàng)目移交時(shí)同意項(xiàng)目公司將所涉合同轉(zhuǎn)讓給政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，包含尚未期滿的相關(guān)擔(dān)保。

(二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)性要求較高的ppp項(xiàng)目中，需要在項(xiàng)目合同中約定，項(xiàng)目公司應(yīng)在移交時(shí)將項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)所需要的所有技術(shù)，全部移交給政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，并確保政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu)不會(huì)因使用這些技術(shù)而遭受任何侵權(quán)索賠。

如果技術(shù)的使用權(quán)在移交日前已期滿，項(xiàng)目公司有義務(wù)協(xié)助取得技術(shù)的使用權(quán)。五。

十、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

移交日前，由項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)；移交日及其后，由政府承擔(dān)。

第十九部分適用法律及爭議解決。

五

十一、適用法律。

在我國境內(nèi)實(shí)施的ppp項(xiàng)目適用我國法律及解釋。五。

十二、爭議解決。

友好協(xié)商、專家裁決（獨(dú)立專家可在項(xiàng)目合同中委任）、仲裁（適用民事訴訟程序、合同中應(yīng)明解決爭議機(jī)制）。

(四)爭議期間的合同履行。

各方對(duì)于合同無爭議部分應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

第二十部分合同附件。

項(xiàng)目場地范圍、項(xiàng)目所需審批、技術(shù)附件、商務(wù)附件、履約擔(dān)保格式、移交條件。

第三章不同付費(fèi)機(jī)制下的核心要素。

第一節(jié)政府付費(fèi)。

一、可用性付費(fèi)(一)概述。

可用性付費(fèi)與項(xiàng)目的設(shè)施容量或服務(wù)能力相關(guān)，項(xiàng)目公司不需要承擔(dān)需求風(fēng)險(xiǎn)。(二)適用條件。

1.政府更關(guān)注項(xiàng)目設(shè)施或服務(wù)的可用性。

2.政府對(duì)于項(xiàng)目設(shè)施或服務(wù)的需求更有控制力，并且政府決定承擔(dān)需求風(fēng)險(xiǎn)。(三)可用性付費(fèi)的設(shè)置1.基本原則。至項(xiàng)目設(shè)施已建成且全面服務(wù)可用時(shí)開始付款，改造項(xiàng)目例外。2.核心要素：可用與不可用的界定。3.其他要素。

（1）不同比例扣減機(jī)制的處置。處置不同比例扣減機(jī)制可以促使項(xiàng)目公司優(yōu)先保證更為重要的設(shè)施或服務(wù)的可用性。

（2）寬限期的處置。

項(xiàng)目合同中可設(shè)置在寬限期內(nèi)項(xiàng)目公司沒有糾正“不可用”情形，可用性付費(fèi)會(huì)被扣減。（3）不可用設(shè)施或服務(wù)仍需使用的情形下的處理。

一是將受政府使用影響的部分服務(wù)或設(shè)施視為具有可用性；二是僅扣減部分、而非全部比例的政府付費(fèi)。

（4）計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)的認(rèn)定。

為避免爭議，項(xiàng)目合同中應(yīng)明確約定計(jì)劃內(nèi)的暫停服務(wù)是否認(rèn)定為不可用。4.豁免事由。

政府可以提供合適的替代性服務(wù)；項(xiàng)目設(shè)施或服務(wù)在不可用期間內(nèi)本就未計(jì)劃使用；政府違約；政府提出的變更；等等。

二、使用量付費(fèi)(一)概述。

政府依據(jù)所提供的項(xiàng)目設(shè)施或服務(wù)的實(shí)際使用量來付費(fèi)，需求風(fēng)險(xiǎn)通常主要由項(xiàng)目公司承擔(dān)。

(二)使用量付費(fèi)的設(shè)置。

1.分層級(jí)付費(fèi)機(jī)制。

第1層為“最低使用量”，第4層為“最高使用量”。（1）最低使用量：政府均按約定的最低使用量付費(fèi)。

（2）最高使用量：政府對(duì)于超過最高使用量的部分不承擔(dān)付款義務(wù)。

三、績效付費(fèi)。

(一)概述。

政府依據(jù)項(xiàng)目公司所提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量付費(fèi)。(二)績效付費(fèi)的設(shè)置。1.設(shè)定績效標(biāo)準(zhǔn)。

績效標(biāo)準(zhǔn)是否客觀；績效標(biāo)準(zhǔn)是否合理。

2.未達(dá)到績效標(biāo)準(zhǔn)的后果。扣減政府付費(fèi)；嚴(yán)重違約致合同終止。

四、政府付費(fèi)的調(diào)價(jià)機(jī)制(一)公式調(diào)整機(jī)制。

設(shè)定價(jià)格調(diào)整公式來建立政府付費(fèi)價(jià)格與某些特定系數(shù)之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，當(dāng)系數(shù)變動(dòng)導(dǎo)致根據(jù)價(jià)格調(diào)整公式測算的結(jié)果達(dá)到約定的調(diào)價(jià)條件時(shí)，將觸發(fā)調(diào)價(jià)程序，按約定的幅度自動(dòng)調(diào)整定價(jià)。

(二)基準(zhǔn)比價(jià)機(jī)制。

根據(jù)和市場價(jià)格的對(duì)比，項(xiàng)目公司與政府協(xié)商調(diào)價(jià)。(三)市場測試機(jī)制。

通過競爭性采購程序，政府和項(xiàng)目公司可能會(huì)協(xié)商更換運(yùn)營商或調(diào)整政府付費(fèi)等。

第二節(jié)使用者付費(fèi)。

項(xiàng)目公司直接從最終用戶處收取費(fèi)用，以回收項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營成本并獲得合理收益，項(xiàng)目公司會(huì)承擔(dān)需求風(fēng)險(xiǎn)。

一、使用者付費(fèi)機(jī)制的適用條件。

項(xiàng)目使用需求可預(yù)測；向使用者收費(fèi)具有實(shí)際可操作性；符合法律和政策的規(guī)定。

使用者付費(fèi)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)在于，政府將需求風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司，不用提供財(cái)政補(bǔ)貼，還可激勵(lì)項(xiàng)目公司提高質(zhì)量。

二、使用者付費(fèi)的定價(jià)機(jī)制(一)定價(jià)方式。

根據(jù)《價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定確定；由雙方在ppp項(xiàng)目合同中約定；由項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的市場價(jià)格定價(jià)。

(二)政府參與定價(jià)的考慮因素。

需求的價(jià)格彈性；項(xiàng)目公司的合理收益；能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；定價(jià)是否超出使用者可承受范圍；是否符合法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；等等。

(三)政府參與定價(jià)的方式。

1.政府設(shè)定該級(jí)政府所轄區(qū)域內(nèi)某一行業(yè)的統(tǒng)一價(jià)，提供一定的補(bǔ)貼。2.政府設(shè)定該級(jí)政府所轄區(qū)域內(nèi)某一行業(yè)的最高價(jià)，提供可行性缺口補(bǔ)助。3.由雙方在合同中約定具體項(xiàng)目收費(fèi)的價(jià)格。

4.由雙方在合同中約定具體項(xiàng)目收費(fèi)的最高價(jià)。此外，在。

三、唯一性條款和超額利潤限制機(jī)制唯一性條款、超額利潤限制。

第三節(jié)可行性缺口補(bǔ)助。

一、投資補(bǔ)助。

政府無償提供部分建設(shè)資金，在項(xiàng)目合同中確定其義務(wù)。投資補(bǔ)助的撥付不與項(xiàng)目公司的績效掛鉤。

二、價(jià)格補(bǔ)貼。

為平抑公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格水平，政府會(huì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，并給予一定的價(jià)格補(bǔ)貼。

第四章不同行業(yè)下的特定條款。

第一節(jié)公共交通項(xiàng)目。

公共交通項(xiàng)目特點(diǎn)是公共服務(wù)性強(qiáng)、投資規(guī)模較大。高速公路項(xiàng)目在世界范圍內(nèi)采用ppp模式，主要采用bot和委托運(yùn)營兩種運(yùn)作方式。

一、項(xiàng)目的范圍和期限(一)項(xiàng)目的范圍。

高速公路的建設(shè)運(yùn)營、沿途服務(wù)設(shè)施和廣告等的開發(fā)和運(yùn)營。(二)項(xiàng)目期限。

項(xiàng)目期限要考慮項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營成本、回報(bào)率、融資計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)分配以及政策法律規(guī)定等多種因素。高速公路項(xiàng)目收費(fèi)期限受到我國《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》以及相關(guān)地方性法律法規(guī)的限定。

二、付費(fèi)和調(diào)價(jià)機(jī)制(一)付費(fèi)機(jī)制。1.高速公路付費(fèi)機(jī)制。

使用者付費(fèi)；政府按使用量付費(fèi)；政府按可用性和績效付費(fèi)2.高速公路收費(fèi)定價(jià)的影響因素。高速公路成本、車流量、項(xiàng)目期限、使用者的支付意愿、高速公路的性能和技術(shù)條件、高速公路輻射區(qū)內(nèi)的其他交通運(yùn)輸方式及其定價(jià)。

(二)調(diào)價(jià)機(jī)制1.調(diào)價(jià)原則。

保證合理回報(bào)原則、使用者可承受原則、綜合考慮原則(三)唯一性條款。

唯一性條款是ppp模式下高速公路項(xiàng)目中的重要條款。(四)政府對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。

無償劃撥土地、授予周邊土地或商業(yè)開發(fā)收益權(quán)以及優(yōu)先審批、簡化審批等。

第二節(jié)公用設(shè)施項(xiàng)目。

公用設(shè)施項(xiàng)目具有公益性、自然壟斷性、政府監(jiān)管嚴(yán)、價(jià)格彈性較小等特點(diǎn)。

一、付費(fèi)和調(diào)價(jià)機(jī)制。

公共設(shè)施項(xiàng)目通常采用以實(shí)際使用量為基礎(chǔ)的付費(fèi)機(jī)制，價(jià)格為政府統(tǒng)一定價(jià)，可采用可行性缺口補(bǔ)助機(jī)制。

供電項(xiàng)目主要特點(diǎn)是購買主體的唯一性，項(xiàng)目公司與購電方另行簽署電力購買協(xié)議，或者在ppp項(xiàng)目合同中處置具體條款，以明確具體購電安排和定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制。

(一)購電安排。

1.照付不議。項(xiàng)目公司達(dá)到該最小凈輸出量的發(fā)電能力，購電方按照該最小凈輸出發(fā)電量支付電費(fèi)，而不論是否實(shí)際生產(chǎn)電量。如果超出最小凈輸出發(fā)電量的發(fā)電能力，購電方根據(jù)其需求和實(shí)際購得的電量支付電費(fèi)。一般在煤電項(xiàng)目中較為常見。

2.強(qiáng)制購買。購電方購買該供電項(xiàng)目所發(fā)的全部電量并根據(jù)所發(fā)的電量支付電費(fèi)，而無論真正需要。風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電項(xiàng)目中較為常見。

(二)電價(jià)組成要素。1.容量電價(jià)。

容量電價(jià)是可用性付費(fèi)的一種形式，合同中就發(fā)電機(jī)組的額定功率、可用小時(shí)數(shù)等設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。2.電量電價(jià)?；诿吭聦?shí)際供應(yīng)的電量支付的電價(jià)，根據(jù)季節(jié)及用電的峰谷時(shí)段處置不同的價(jià)格。

(三)電價(jià)調(diào)整機(jī)制。

1.公式調(diào)整機(jī)制。以燃料價(jià)格變動(dòng)、利率變動(dòng)、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)等作為主要的調(diào)價(jià)系數(shù)。2.協(xié)商調(diào)整機(jī)制。項(xiàng)目建成后實(shí)際結(jié)算成本與預(yù)算成本有差，雙方再協(xié)商調(diào)整，也稱成本加成電價(jià)模式。

饋網(wǎng)電價(jià)模式，即雙方在項(xiàng)目采購階段確定一個(gè)固定的饋網(wǎng)電價(jià)，且不會(huì)因?qū)嶋H成本與預(yù)算成本有差進(jìn)行調(diào)整。

二、連接設(shè)施建設(shè)(一)全部由政府負(fù)責(zé)建設(shè)。

ppp項(xiàng)目合同中規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完工時(shí)間要求、政府建設(shè)連接設(shè)施的費(fèi)用承擔(dān)。(二)由項(xiàng)目公司和政府方共同負(fù)責(zé)建設(shè)。

ppp項(xiàng)目合同中規(guī)定各方的義務(wù)和責(zé)任范圍、雙方互相通知和報(bào)告的義務(wù)；等等。(三)全部由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)。

ppp項(xiàng)目合同中規(guī)定連接設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、原料供應(yīng)(一)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。

可公開購買的原料由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)。(二)由政府方負(fù)責(zé)。

原料無法從公開市場上取得由政府負(fù)責(zé)供應(yīng)原料，合同中對(duì)原料的質(zhì)量和數(shù)量予以明確約定。

四、環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

（二）遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全生產(chǎn)等法律法規(guī)的規(guī)定；

（三）在項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營期間應(yīng)采取一切合理的措施盡量減少對(duì)項(xiàng)目設(shè)施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾；等等。

第三節(jié)社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目。

一、付費(fèi)和調(diào)價(jià)機(jī)制(一)付費(fèi)機(jī)制。

1.政府付費(fèi)。采用依可用性和績效付費(fèi)的政府付費(fèi)機(jī)制。

2.可行性缺口補(bǔ)助。采用可行性缺口補(bǔ)助彌補(bǔ)服務(wù)定價(jià)較低導(dǎo)致付費(fèi)無法覆蓋項(xiàng)投資成本和合理收益的項(xiàng)目中。

(二)調(diào)價(jià)機(jī)制。

1.基準(zhǔn)比價(jià)機(jī)制。具體操作程序如下：

（1）按項(xiàng)目合同約定周期，項(xiàng)目公司就其提供某項(xiàng)特定服務(wù)的價(jià)格與市場價(jià)格進(jìn)行比較。（2）比價(jià)工作應(yīng)在項(xiàng)目合同中約定的比價(jià)期限內(nèi)完成。（3）比價(jià)高于當(dāng)前定價(jià)，調(diào)價(jià)以分包合同義務(wù)約定進(jìn)行。（4）比價(jià)低于當(dāng)前定價(jià)，項(xiàng)目合同規(guī)定調(diào)價(jià)必須進(jìn)行。

2.市場測試機(jī)制。采用市場測試機(jī)制有可能導(dǎo)致服務(wù)提供者的更換。具體操作程序如下：（1）約定日期，項(xiàng)目公司進(jìn)行重新采購，原分包商可參與。

（2）如替換服務(wù)分包商，更能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，則可協(xié)議更換。反之，則不更換。

二、績效監(jiān)控機(jī)制(一)績效監(jiān)控方案。

績效監(jiān)控方案通常會(huì)明確約定項(xiàng)目公司的監(jiān)控義務(wù)，包括：運(yùn)營情況監(jiān)測；信息發(fā)布；定期報(bào)告；保證相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；等等。

(二)政府監(jiān)控措施。

使用者滿意度調(diào)查；獨(dú)立審計(jì)；定期或不定期檢查；使用者反饋；等等。(三)運(yùn)營委員會(huì)。

一些項(xiàng)目會(huì)設(shè)立運(yùn)營委員，由政府方和項(xiàng)目公司指派的至少兩位代表組成。運(yùn)營委員會(huì)會(huì)定期審議項(xiàng)目的績效情況報(bào)告，并處理項(xiàng)目有關(guān)運(yùn)營、管理、媒體關(guān)系等事項(xiàng)。

(四)未達(dá)到績效標(biāo)準(zhǔn)的后果?？蹨p相應(yīng)的付款、提前合同終止。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十七

為做好2019清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)項(xiàng)目入庫申報(bào)工作，推動(dòng)我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入開展，加強(qiáng)專利人才培養(yǎng)，促進(jìn)專利技術(shù)實(shí)施，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，根據(jù)《清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（清財(cái)教〔2010〕41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特制定本指南。

一、重點(diǎn)支持范圍。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力建設(shè)。

重點(diǎn)支持符合《清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定辦法》有關(guān)要求，滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四有”（有機(jī)構(gòu)、有制度、有人員、有經(jīng)費(fèi)）條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力建設(shè)。

重點(diǎn)支持符合《清遠(yuǎn)市專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃實(shí)施方案》有關(guān)要求，專利技術(shù)的實(shí)施能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、用途、功能等方面的創(chuàng)新，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高相關(guān)產(chǎn)品的附加值及市場競爭力有突出的作用。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)能力建設(shè)。

重點(diǎn)支持面向我市企業(yè)科研一線技術(shù)人員、院校學(xué)生及有專利培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開展專利知識(shí)技能實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，提升企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力的培訓(xùn)單位。

二、申報(bào)條件及申報(bào)材料要求專題。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

（一）申報(bào)條件。

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，有一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

2、企業(yè)已設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職或兼職工作人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

3、企業(yè)已建立較為健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵(lì)機(jī)制。

4、企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作制度化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提高。

5、企業(yè)重視專利信息化建設(shè)和專利信息利用，已建立專利數(shù)據(jù)庫或其他專利信息利用渠道，已建立研發(fā)專利檢索制度，研發(fā)人員會(huì)使用專利信息系統(tǒng)，會(huì)查閱和分析專利文獻(xiàn)。

6、企業(yè)專利申請(qǐng)和授權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高，擁有一定數(shù)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品成為企業(yè)的主打產(chǎn)品，專利技術(shù)在企業(yè)整體發(fā)展中作用顯著。

7、企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，開展專利戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)。

8、企業(yè)重視專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，上專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額的30%以上。

9、企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入(指對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施、保護(hù)和運(yùn)營的投入，有關(guān)專利申請(qǐng)、維護(hù)、訴訟、信息利用、實(shí)施、宣傳培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用)逐年加大，占企業(yè)研發(fā)投入的5%左右。

10、企業(yè)無惡意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。

11、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作以及企業(yè)的整體發(fā)展勢(shì)頭較好，在同行業(yè)或者所處地區(qū)具代表性。

12、未獲得過國家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定。

（二）申報(bào)材料要求。

1、必備材料。

（1）清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)書（相關(guān)表格在市科技局網(wǎng)站上下載）；

（2）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；（3）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；

（4）專利申請(qǐng)和授權(quán)的證明材料及匯總表；

（6）項(xiàng)目實(shí)施方案；（7）企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)承諾函。

2、其他相關(guān)佐證材料。

（三）擬支持強(qiáng)度：8萬元/項(xiàng)。專題。

二、專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目。

（一）申報(bào)條件。

1、項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)為清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企事業(yè)單3位，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有一件至數(shù)件以發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠夹g(shù)為核心的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。申報(bào)項(xiàng)目的專利應(yīng)是在2018年6月22日之前授權(quán)并且有效的中國專利（不包括外觀設(shè)計(jì)專利）。

2、專利技術(shù)要有較高的技術(shù)創(chuàng)新水平，有后續(xù)的創(chuàng)新潛力和發(fā)展空間，對(duì)提高相關(guān)產(chǎn)品的附加值及市場競爭力有突出的作用。

3、項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)符合國家及我省產(chǎn)業(yè)政策。

4、項(xiàng)目實(shí)施能為發(fā)展高新技術(shù)、引進(jìn)再創(chuàng)新、取代進(jìn)口或出口創(chuàng)匯、山區(qū)致富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)起示范帶動(dòng)作用。

5、承擔(dān)項(xiàng)目單位有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)能力，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作并有相應(yīng)的措施，目標(biāo)任務(wù)明確，人員、經(jīng)費(fèi)、組織落實(shí)，有較好的實(shí)施條件。

6、項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售已有一定規(guī)模，預(yù)計(jì)２年內(nèi)銷售額達(dá)到2000萬元以上。或者，項(xiàng)目目前雖未形成一定規(guī)模的產(chǎn)品，但是項(xiàng)目的專利技術(shù)水平代表了本領(lǐng)域本行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向，項(xiàng)目的實(shí)施能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、用途、功能等方面的創(chuàng)新，明顯增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢(shì)。

7、同一專利技術(shù)不得同時(shí)申報(bào)本項(xiàng)目與清遠(yuǎn)市市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

8、每個(gè)申報(bào)單位限報(bào)一項(xiàng)，且項(xiàng)目核心專利未曾獲得清遠(yuǎn)市專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃扶持，也未獲清遠(yuǎn)市市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持。同等條件下，已通過國家貫標(biāo)認(rèn)證的單位優(yōu)先，市級(jí)以上重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)、強(qiáng)企優(yōu)先。

（二）申報(bào)材料要求。

1、必備材料。

（1）清遠(yuǎn)市專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書（相關(guān)表格在市科技局網(wǎng)站上下載）；

（4）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；

（5）蓋財(cái)務(wù)章的企業(yè)上會(huì)計(jì)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）；

（6）項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（7）企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)承諾函（自籌新增科研經(jīng)費(fèi)不少于申請(qǐng)資金金額的3倍）。

2、其他相關(guān)佐證材料。

（三）擬支持強(qiáng)度：重大項(xiàng)目20萬元/項(xiàng)；重點(diǎn)項(xiàng)目10萬元/項(xiàng)。

專題。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)項(xiàng)目。

（一）申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)培訓(xùn)師資隊(duì)伍較穩(wěn)定，具有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠滿足培訓(xùn)任務(wù)需要。

2.開設(shè)有相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程或制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計(jì)劃，有具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)內(nèi)容。

3.具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)需要的教學(xué)設(shè)施和配套設(shè)施。4.每年完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)400人次以上。

優(yōu)先支持符合區(qū)域布局要求、特色鮮明、能為企業(yè)一線技術(shù)人員提供培訓(xùn)、具有產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)或院校，以及具有青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)的有關(guān)培訓(xùn)單位。

（二）申報(bào)材料要求。

1、必備材料。

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)書；

（2）有效的企事業(yè)單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（3）企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；

（4）能夠證明具有師資力量、場地、配套設(shè)施和經(jīng)費(fèi)等的材料；

（5）蓋財(cái)務(wù)章的企事業(yè)單位上會(huì)計(jì)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）；

2、其他相關(guān)佐證材料。

（三）擬支持強(qiáng)度：5萬元/項(xiàng)。

（四）其他要求。

1、項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)不能超過5萬元。主要用于培訓(xùn)任務(wù)和教材編寫及教學(xué)科研設(shè)備購買。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求是所在學(xué)校或依托單位負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行工作的負(fù)責(zé)人。

3、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為1年。

4、項(xiàng)目承擔(dān)單位承諾積極配合市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十八

（一）入庫項(xiàng)目范圍。

1、適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式。入庫項(xiàng)目應(yīng)具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場化程度相對(duì)較高、投資規(guī)模相對(duì)較大、需求長期穩(wěn)定等特點(diǎn)。各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門要重點(diǎn)關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，如城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、高速公路、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等，優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、調(diào)價(jià)機(jī)制靈活、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。

2、投資總額和期限符合要求。項(xiàng)目投資總額原則上不低于1.5億元。合作期限原則上不低于10年。

3、項(xiàng)目能建立清晰的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。原則上項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營維護(hù)等責(zé)任由社會(huì)資本承擔(dān)，政策和法律變更、最低需求等責(zé)任由政府承擔(dān)。

財(cái)政廳ppp中心根據(jù)各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門申報(bào)項(xiàng)目的性質(zhì)及成熟度，分別建立儲(chǔ)備項(xiàng)目庫（包括：意向項(xiàng)目庫、備選項(xiàng)目庫、推介項(xiàng)目庫）、執(zhí)行項(xiàng)目庫、示范項(xiàng)目庫。

（1）意向項(xiàng)目庫。指各省直行業(yè)主管部門和各級(jí)財(cái)政部門征集和篩選后上報(bào)的ppp項(xiàng)目。入庫條件：一是新建、改建項(xiàng)目具有初步實(shí)施方案，存量項(xiàng)目（存量項(xiàng)目是指通過前期調(diào)研、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)，已經(jīng)開始運(yùn)行，但尚未到期結(jié)束的項(xiàng)目）具有存量公共資產(chǎn)的歷史資料和初步實(shí)施方案。二是提交項(xiàng)目產(chǎn)出物說明。三是通過財(cái)政部綜合信息系統(tǒng)和省財(cái)政廳ppp中心信息采集系統(tǒng)網(wǎng)上同時(shí)申報(bào)。

（2）備選項(xiàng)目庫。指已列入意向項(xiàng)目庫，財(cái)政廳按照一定條件和程序篩選的推介備選項(xiàng)目。入庫條件：一是項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃。二是新建項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定程序做好立項(xiàng)、可行性論證等項(xiàng)目前期工作。三是已經(jīng)委托中介咨詢機(jī)構(gòu)編制完成物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證報(bào)告。

（3）推介項(xiàng)目庫。指已列入備選項(xiàng)目庫，財(cái)政廳按照一定條件和程序篩選并經(jīng)財(cái)政廳公開推介的重大ppp項(xiàng)目。入庫條件：一是項(xiàng)目投資額較大、落地成功率較高、具有行業(yè)代表性。二是同級(jí)（省、市、縣）財(cái)政部門對(duì)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力出具論證通過的意見。三是同級(jí)（省、市、縣）政府對(duì)正式實(shí)施方案出具審核通過的意見或?qū)嵤┓桨敢褕?bào)政府審核，已經(jīng)進(jìn)入或近期可以進(jìn)入項(xiàng)目采購階段。四是已列入開發(fā)計(jì)劃。

對(duì)于已經(jīng)納入地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)或2013年全國政府性債務(wù)審計(jì)范圍的融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目，轉(zhuǎn)型為ppp項(xiàng)目的，將在項(xiàng)目篩選和推介方面給予優(yōu)先支持。

2、執(zhí)行項(xiàng)目庫。指已列入推介項(xiàng)目庫，并完成正式ppp合同簽署或已經(jīng)成立項(xiàng)目公司，進(jìn)入執(zhí)行階段的項(xiàng)目。

（一）各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)項(xiàng)目的征集、篩選和申報(bào)工作。項(xiàng)目材料由各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門報(bào)送至財(cái)政廳ppp中心，并通過財(cái)政部綜合信息系統(tǒng)和省財(cái)政廳ppp中心信息采集系統(tǒng)網(wǎng)上同時(shí)申報(bào)。

（二）財(cái)政廳ppp中心會(huì)同財(cái)政廳相關(guān)處室及相關(guān)部門，邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步篩選，反饋各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門進(jìn)一步完善并進(jìn)行物有所值、財(cái)政承受能力、實(shí)施方案評(píng)審等工作，各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門經(jīng)完善和調(diào)整后正式行文向財(cái)政廳ppp中心進(jìn)行申報(bào)。

（一）加蓋市縣財(cái)政部門公章的ppp項(xiàng)目申報(bào)匯總明細(xì)表，省直項(xiàng)目加蓋省直行業(yè)主管部門公章。

（二）按照項(xiàng)目庫類別和入庫標(biāo)準(zhǔn)提交相應(yīng)資料。

（一）運(yùn)營管理。項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式。財(cái)政廳ppp中心負(fù)責(zé)對(duì)入庫項(xiàng)目統(tǒng)一管理，嚴(yán)格控制入庫項(xiàng)目質(zhì)量。根據(jù)所征集項(xiàng)目的情況，將項(xiàng)目分別列入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫（包括：意向項(xiàng)目庫、備選項(xiàng)目庫、推介項(xiàng)目庫）、執(zhí)行項(xiàng)目庫、示范項(xiàng)目庫，建立完善詳實(shí)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。

（二）數(shù)據(jù)更新。意向項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目數(shù)據(jù)由各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)申報(bào)。其余項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)由財(cái)政廳ppp中心根據(jù)市縣和省直部門報(bào)送的信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)政部綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，定期審核后按照項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目所在庫的類別進(jìn)行更新，并實(shí)時(shí)向社會(huì)公布。

（三）信息應(yīng)用。財(cái)政廳ppp中心利用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)指導(dǎo)全省ppp工作；綜合利用項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)向省政府、省直相關(guān)部門及財(cái)政廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室匯總上報(bào)相關(guān)情況；對(duì)外將成熟的項(xiàng)目及時(shí)向社會(huì)公布，通過開展宣傳、搭建平臺(tái)和引入投資方等方面進(jìn)行支持。

（一）確保申報(bào)資料準(zhǔn)確。各省直相關(guān)部門和市縣財(cái)政部門需確保資料齊全、詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，項(xiàng)目可操作性強(qiáng)，凡不符合要求的項(xiàng)目財(cái)政廳ppp中心將不予受理。

（二）確保信息及時(shí)報(bào)送。對(duì)于所申報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，各省直行業(yè)主管部門和市縣財(cái)政部門應(yīng)明確責(zé)任人員并及時(shí)按照信息統(tǒng)計(jì)及報(bào)告制度報(bào)送項(xiàng)目信息，連續(xù)3個(gè)月不報(bào)送項(xiàng)目信息的，財(cái)政廳ppp中心履行相關(guān)程序后從項(xiàng)目庫中予以刪除并對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。

（三）確保項(xiàng)目申報(bào)的嚴(yán)肅性。對(duì)于已經(jīng)正式行文申報(bào)的項(xiàng)目無故要求撤回和調(diào)整的，在6個(gè)月內(nèi)將對(duì)該地區(qū)或省直行業(yè)主管部門的項(xiàng)目不予受理。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇十九

兩港一城建設(shè)熱潮和城市化進(jìn)程加快促進(jìn)了我區(qū)房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位和作用，房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右，相關(guān)稅收占到總稅收的30%；如果加上契稅收入，則占到36%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收的支柱作用會(huì)更加明顯。

近期，中央和市陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，對(duì)于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來說，政策的調(diào)整無疑會(huì)影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。認(rèn)清我區(qū)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，客觀分析政策對(duì)房地產(chǎn)走勢(shì)的影響，從而研究提出相應(yīng)的對(duì)策建議，對(duì)保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。

今年1—6月，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5億元，同比增長85%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成37。3億元，其中住宅投資完成23億元；商品房施工面積489。9萬平方米，銷售100萬平方米。今年以來，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、房產(chǎn)投資保持較高增速

我區(qū)近年的大開發(fā)大建設(shè)態(tài)勢(shì)和房地產(chǎn)市場的走熱使得房產(chǎn)開發(fā)商對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢(shì)頭，1—6月，房地產(chǎn)開發(fā)平均增速為42。2%，具體走勢(shì)見圖一。其中，住宅建設(shè)在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的地位突出，占到房地產(chǎn)開發(fā)全部投資的62%；商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高，2—6月累計(jì)增速分別為：2。6%、15。2%、84。5%、79。1%、1。9倍；辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。

2、房產(chǎn)銷售勢(shì)頭回落明顯

今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢(shì)，2—6月的增速走勢(shì)見圖二：

從商品房預(yù)售情況來看，回落趨勢(shì)明顯。1—6月全區(qū)預(yù)售3940套，總面積50。6萬平方米；預(yù)售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了15。5%和15。4%。出于對(duì)宏觀政策的觀望心態(tài)，3月份我區(qū)商品房預(yù)售出現(xiàn)了一次明顯下降，4月份僅售出474套，總面積6。5萬平方米，與3月份相比均下降了44。3%。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預(yù)售水平，每月預(yù)售385套，總面積5萬平方米左右。

3、房產(chǎn)平均價(jià)格持續(xù)走高

雖然今年年初開始，中央及市頻頻出臺(tái)調(diào)控房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策，但年后，房地產(chǎn)市場已進(jìn)入快速上漲的新一輪行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實(shí)際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響，我區(qū)房價(jià)也呈持續(xù)走高的態(tài)勢(shì)。

自年開始，我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格以年均20%以上的速度快速提升，房價(jià)在、、年分別同比上漲20。5%、30%和42%。目前，我區(qū)新建商品房均價(jià)已達(dá)5590元每平方米，同比上升20%；存量房均價(jià)已達(dá)5000元每平方米，同比上升47%。

由于房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲，房地產(chǎn)市場投機(jī)成份嚴(yán)重，中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，市也出臺(tái)了多項(xiàng)有關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調(diào)控房市：

中央：

土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)部等七部委出臺(tái)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》，規(guī)定各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況，適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時(shí)間；對(duì)房價(jià)上漲過快的地方，適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例，著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量；嚴(yán)控高檔住房用地供應(yīng)。

房貸利率調(diào)整。3月16日，央行出臺(tái)了調(diào)整商業(yè)銀行自營性個(gè)人住房信貸政策，規(guī)定對(duì)房價(jià)上漲過快城市或地區(qū)，可將個(gè)人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%，并實(shí)行住房貸款下限管理，將個(gè)人住房貸款利率下限水平由5。31%提高到6。12%。

房地產(chǎn)財(cái)稅政策調(diào)整。國稅總局、財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定xx年6月1日后，個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營業(yè)稅，同時(shí)規(guī)定凡在xx年6月1日以后購買非普通住房的，按3%全額征收契稅。

房地產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整。xx年市《工作報(bào)告》確立了“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住宅為主”的“三個(gè)為主”樓市調(diào)控原則。

房地產(chǎn)銷售登記方式調(diào)整。市加強(qiáng)新建樓盤網(wǎng)上備案工作，于2月18日推出“網(wǎng)上二手房”試運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)房地產(chǎn)信息的透明度，并出重拳打擊違規(guī)炒作房產(chǎn)的企業(yè)。

房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大配套商品房為主的中低價(jià)普通商品房供應(yīng)。xx年市計(jì)劃開工建設(shè)配套商品房和中低價(jià)商品房各1000萬平方米。

從短期看，宏觀政策的調(diào)整將對(duì)我區(qū)的房地產(chǎn)投資建設(shè)帶來直接影響，從而關(guān)系到財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成；同時(shí)，平抑房價(jià)政策的出臺(tái)導(dǎo)致市場觀望氣氛濃重，房地產(chǎn)市場尤其是二手房市場交易量將有較大程度的萎縮，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)一定程度的“緩剎車”效應(yīng)。

但從長期看，宏觀政策調(diào)整必將有效剔除我區(qū)房地產(chǎn)市場中的投機(jī)因素，達(dá)到抑制投機(jī)行為、規(guī)范投資行為、鼓勵(lì)居住消費(fèi)的目的，有利于我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，主要將起到以下幾方面的作用：

合理控制房地產(chǎn)投資開發(fā)量。通過調(diào)整房貸利率、稅收政策，減少房地產(chǎn)市場中的投機(jī)成分，顯露市場真實(shí)需求量，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資開發(fā)量。同時(shí)，通過嚴(yán)格土地供應(yīng)，有效防止過度開發(fā)的情況發(fā)生。

緩解房地產(chǎn)業(yè)供求矛盾。通過加大配套商品房和中低價(jià)商品房的建設(shè)量，調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足普通老百姓的住房需求，有效緩解房地產(chǎn)業(yè)的供求矛盾。

適度平穩(wěn)房地產(chǎn)價(jià)格?？紤]到“兩港一城”建設(shè)效應(yīng)初顯、浦東板塊效應(yīng)顯現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快帶來的房產(chǎn)升值效應(yīng)，我區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格仍將繼續(xù)走高，但期房限轉(zhuǎn)、稅收調(diào)整、商品房網(wǎng)上登記等政策辦法將有效穩(wěn)定過快上漲的房價(jià)，使其漲幅趨于穩(wěn)定。

總的來說，由于我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展基數(shù)相對(duì)較低，近期又迎來“兩港一城”開發(fā)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，從長遠(yuǎn)來看，我區(qū)房地產(chǎn)市場仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使我區(qū)正在發(fā)展中的房地產(chǎn)市場進(jìn)入一個(gè)調(diào)整—鞏固—提高的階段，走向日趨成熟。為保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)前要注意以下幾點(diǎn)。

1、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測工作

建立起科學(xué)有效的房價(jià)監(jiān)測和預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)控，維護(hù)房地產(chǎn)市場價(jià)格秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)監(jiān)測土地出讓價(jià)格，新建商品房、存量房的交易價(jià)格；當(dāng)前特別要重視加強(qiáng)對(duì)住宅類商品房價(jià)格的監(jiān)測工作。加強(qiáng)房價(jià)的季度、年度分析預(yù)測工作，將出讓土地面積、房地產(chǎn)開發(fā)投資額，新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率，市場平均價(jià)格及變動(dòng)情況和原因等列入分析內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)提出預(yù)警建議。

2、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理工作

建立房地產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反饋項(xiàng)目的進(jìn)展情況，以便發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題。確保房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)政府年度土地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，并按照統(tǒng)一招標(biāo)、拍賣和掛牌的方式來取得土地使用權(quán)，同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和銷售手續(xù)的辦理。把好房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)條件，對(duì)抽逃注冊(cè)資本金、項(xiàng)目資本金，無證或超范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的行為，要依法嚴(yán)厲打擊。

3、有計(jì)劃有步驟的規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)

結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來開發(fā)房地產(chǎn)，根據(jù)軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來編制房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃，合理預(yù)留開發(fā)空間，以達(dá)到通過城市規(guī)劃來引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好效果。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)控，通過房地產(chǎn)市場的信息透明化，培育和發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)掌握市場狀況，根據(jù)市場運(yùn)行狀況合理安排開發(fā)計(jì)劃。

4、合理引導(dǎo)住房主體需求

中低收入職工、新增的城鎮(zhèn)職工、城市化推進(jìn)的人群、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、城鎮(zhèn)中的困難家庭是社會(huì)上的住房主體需求。為滿足這部分需求，市政府今年大力推進(jìn)配套商品房和中低價(jià)商品房兩類住房建設(shè)，同時(shí)加大廉租房的建設(shè)力度。我區(qū)要以此為契機(jī)，積極引導(dǎo)商品房開發(fā)向普通住宅建設(shè)傾斜，改善住宅供應(yīng)，完善住宅功能，提高住宅質(zhì)量。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市化進(jìn)程實(shí)際，引導(dǎo)居民對(duì)住房的理性消費(fèi)，推動(dòng)主體需求的合理化。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇二十

近日，我們對(duì)柳州旅游相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了初步考察，包括江濱公園、柳侯公園、魚峰山、馬鞍山、奇石館、龍?zhí)?、農(nóng)業(yè)觀光園、融水縣貝江風(fēng)光、勾灘苗寨、三江縣鼓樓及民族廣場、程陽八寨（）共三縣11個(gè)景點(diǎn)。

僅憑粗淺的文獻(xiàn)調(diào)研和走馬觀花式的考察，要給柳州旅游現(xiàn)狀作出診斷并對(duì)其未來發(fā)展提出建議，難免主觀成分居多，但為了進(jìn)一步推進(jìn)工作開展，我們先把需要論證的初步思路整理出來，望能拋磚引玉，不當(dāng)之處，請(qǐng)予指教并提出寶貴意見。

（一）對(duì)柳州旅游的初步診斷及幾點(diǎn)建議

1、至今柳州給人們的最一般的印象一是棺木二是鐵路樞紐，三是工業(yè)城市，如柳工、五菱等。初始印象仍是“死在柳州”，以及歷史上享譽(yù)天下的名貴棺木，其次是現(xiàn)代知名工業(yè)品牌，如柳工、五菱、金嗓子、兩面針等等。很少人想到柳州來旅游，也很少人知道柳州有什么精彩、獨(dú)特的旅游吸引物，從而產(chǎn)生旅游沖動(dòng)。

2、柳州是廣西第一大工業(yè)城市，形成了產(chǎn)業(yè)工人為主體的城市居民生活，及以產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)布局、工業(yè)產(chǎn)品采購、生產(chǎn)、庫存、運(yùn)輸、銷售為中心內(nèi)容的貿(mào)易與物流體系，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了為之配套服務(wù)的吃、住、行、購、娛等第三產(chǎn)業(yè)。這種城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脫胎于工業(yè)化社會(huì)，是工業(yè)化社會(huì)自發(fā)形成的，已經(jīng)不能滿足后工業(yè)社會(huì)的要求。上海從典型的老工業(yè)城市，向以金融為核心、信息、商貿(mào)、交通與旅游并重的新興城市轉(zhuǎn)型，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的典范。而柳州仍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的初期，工業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)理念已成為柳州經(jīng)濟(jì)特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙，旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的位置以及它對(duì)柳州城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展的巨大作用尚未被各級(jí)政府和全社會(huì)所認(rèn)同，這是造成在旅游發(fā)展戰(zhàn)略制訂以及實(shí)施運(yùn)作方面，柳州與桂林、南寧、北海存在較大差距的根本原因。

3、柳州一直都未將自己的發(fā)展目標(biāo)，定位為成為廣西乃至全國知名的旅游目的地（相反，它一直被視為廣西重要的旅游客源地），因此，在多年的區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也就未能遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，通過政府的主導(dǎo)來強(qiáng)力推動(dòng)旅游目的地的策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與營銷。

4、新近編制的旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已經(jīng)確立了將柳州作為旅游目的地進(jìn)行規(guī)劃的理念。但政府是否能將旅游產(chǎn)業(yè)視為更具戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力源和經(jīng)濟(jì)增長極，并加大規(guī)劃和策劃力度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和投資支持，是柳州旅游能否快速突破的關(guān)鍵。

1、在工業(yè)化理念下形成的柳州城，存在人居環(huán)境上的許多問題。比如：環(huán)境污染、布局失衡、建筑高密、建筑物結(jié)構(gòu)與色彩、歷史文化遺存的保護(hù)等等。

2、在柳州這個(gè)工業(yè)城市里，公園成為城市居民休閑、娛樂、健身的自我空間；道路承載了太大的物流；文化藝術(shù)尚未得到充分展示與發(fā)展；非物資生產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)同度不高；客流停留時(shí)間較短。

3、對(duì)歷史文化名城的文化保護(hù)與建設(shè)投入不足，體現(xiàn)城市旅游功能（特別是占據(jù)現(xiàn)代旅游主流位置的度假休閑功能）的軟硬件條件較差，與優(yōu)秀旅游城市的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵存在較大距離。

1、早期建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)如魚峰山的劉三姐傳歌處和連通馬鞍山的纜車，大龍?zhí)兜拿褡鍒@（苗家深處、鼓樓等），貝江欖口渡口及勾灘苗寨的游賞方式等等項(xiàng)目，產(chǎn)品老化嚴(yán)重，游客參與性低，駐留時(shí)間不足，消費(fèi)環(huán)節(jié)貧乏，急需進(jìn)行升級(jí)換代。

2、真正高品位的旅游資源，如三江縣的多聲部合唱、蘆笙等藝術(shù)形式，節(jié)慶活動(dòng)，搶花炮、斗牛、斗馬等豐富多彩的民俗民情，鼓樓、吊腳樓、風(fēng)雨橋等民族建筑，原生態(tài)村寨生活方式等等，都是柳州最具潛力的旅游資源，但開發(fā)層次和程度很低，可進(jìn)入性和居留條件都較差。這包括山景中的元寶山、圣塘山等，村寨中的瑤、苗、侗老寨子，同時(shí)缺少一條優(yōu)美的水景風(fēng)光帶（比美于桂林陽朔）。

1、柳州雖目前尚未真正成為旅游目的地，但通過這次短暫的考察，我們認(rèn)為：柳州擁有優(yōu)越的旅游資源條件和區(qū)域市場通道，完全具備成為知名國際旅游目的地的可能性。

2、柳州城區(qū)具備良好的旅游接待基礎(chǔ)，具備飽含嶺南文化意味的閑適、平和的氛圍，具備包括住宿、游覽、購物、餐飲、娛樂在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)主要鏈節(jié)（需要重新分別加以精心設(shè)計(jì)和提升），具備一些已經(jīng)具有一定知名度的景區(qū)景點(diǎn)，通過對(duì)資源、景觀、產(chǎn)品、服務(wù)、形象、品牌等產(chǎn)業(yè)要素的全新整合，完全可能形成城市度假休閑觀光旅游的強(qiáng)烈吸引力。同時(shí)，龍?zhí)?、都樂、洛維等區(qū)域，經(jīng)過創(chuàng)新策劃和設(shè)計(jì)，具備整合成為休閑度假勝地的充分條件。

3、三江建筑藝術(shù)（知名品牌程陽風(fēng)雨橋、芭團(tuán)風(fēng)雨橋、馬胖鼓樓）、大歌（多聲部合唱藝術(shù)）、節(jié)慶民俗及侗寨美麗并且具有新鮮原生形態(tài)的獨(dú)特魅力；金秀圣塘山萬畝變色杜鵑美景（大瑤山）與世界知名的瑤族風(fēng)情，融水元寶山美景（大苗山）與原生態(tài)苗寨風(fēng)情，貝江水景及勾灘苗寨風(fēng)情基礎(chǔ)，劉三姐傳歌成仙的動(dòng)人傳說與壯族對(duì)歌，都是別具魅力的民族風(fēng)情。雖然周邊競爭對(duì)手較多，但沒有一個(gè)地方擁有如此全面生動(dòng)的四民族原生態(tài)的生活方式及濃郁的民俗風(fēng)情。這就使得柳州打造“中國民族風(fēng)情旅游勝地”成為可能。

1、目前柳州旅游，仍處于局勢(shì)未開的僵局狀態(tài)。從何下手，才能迅速突破，形成獨(dú)特性賣點(diǎn)和核心競爭力，通過核心理念、總體形象和龍頭項(xiàng)目，四兩撥千斤，帶動(dòng)全局，快速產(chǎn)生綜合效益和良性循環(huán)，是柳州旅游目前面臨的首要問題。

2、規(guī)劃是一個(gè)長期性的指導(dǎo)文件，但對(duì)政府而言，一年初見成效，三年大見成效是必然選擇。因此，盡快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須確立目的地形象，形成中心主題；鎖定重點(diǎn)目標(biāo)客源市場，推出主打旅游產(chǎn)品及線路安排；運(yùn)用先進(jìn)的整合傳播營銷戰(zhàn)略，策劃并實(shí)施具有廣泛影響力的活動(dòng)，使炒作與促銷形成轟動(dòng)效應(yīng)，從而出奇制勝；同時(shí)圍繞中心主題，策劃精品項(xiàng)目，加緊招商引資和投資建設(shè)。

3、我們認(rèn)為，從當(dāng)前的實(shí)際出發(fā)，柳州市政府應(yīng)抓緊作好以下工作：

首先，確定柳州作為旅游目的地的核心理念與主題；

第二，確定柳州作為旅游目的地的形象，創(chuàng)意設(shè)計(jì)形象口號(hào)，策劃形象傳播計(jì)劃；

第四，確定目標(biāo)、機(jī)會(huì)市場，形成近兩年的主攻客源市場目標(biāo)；

第六，開展形象傳播、營銷（包括促銷）、節(jié)事活動(dòng)及項(xiàng)目招商引資運(yùn)作。

第七，廣西旅游大篷車是迄今為止我國全程旅游策劃、整和營銷最成功的范例，它開創(chuàng)了國內(nèi)旅游宣傳促銷的先河。

柳州的形象營銷，可充分借用大篷車這種吉普賽人巡游的傳統(tǒng)民族理念，一路放歌、一路起舞、一路宣傳，一路收獲，這種載歌載舞的巡游方式也是切合“風(fēng)情柳州”的總體形象的。

2002年廣西旅游大篷車活動(dòng)采取市場運(yùn)作，以280萬元將冠名權(quán)出讓給柳州兩面針集團(tuán)公司，這次大篷車活動(dòng)標(biāo)志為4大特色：以桂林山水為代表的自然風(fēng)光，以北海銀灘為代表的北部灣風(fēng)光，以苗、瑤、侗、壯為代表的廣西少數(shù)民族風(fēng)情，以及中越邊關(guān)風(fēng)貌。

因此，柳州等于作了冤大頭，柳州花了280萬元，對(duì)自己沒有任何形象宣傳?！帮L(fēng)情柳州”應(yīng)該設(shè)計(jì)進(jìn)廣西大篷車巡游中，這是非常實(shí)際的資源。

柳州有許多知名企業(yè)，如，兩面針集團(tuán)、柳微、五菱、金嗓子喉寶（最切合“風(fēng)情柳州”歌舞之鄉(xiāng)），因此，通過冠名權(quán)的方式也是柳州營銷的重要選擇之一。

在桂林、柳州、南寧、北海這條廣西軸心帶上，桂林是旅游龍頭，作為支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成功進(jìn)行了二次啟動(dòng)，進(jìn)入了新的良性循環(huán)階段；北海將旅游放在了帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的位置，以旅游來推動(dòng)消化，開發(fā)熱的遺留問題，形成新的發(fā)展態(tài)勢(shì)；南寧以民歌節(jié)為促銷手段，結(jié)合城市建設(shè)，在沒有旅游資源的條件下，闖出了一條獨(dú)特的路子；柳州居于桂南之間，在周邊旅游熱流的傳溫下，在政府主導(dǎo)的推動(dòng)下，在創(chuàng)新理念的帶動(dòng)下，一兩年之內(nèi)必將上一個(gè)大臺(tái)階。

（二）柳州旅游形象與營銷的策劃思路

一、重點(diǎn)客源市場：

1、今年的主打目標(biāo)市場：珠江三角洲、港澳；

二、營銷戰(zhàn)略：

1、與桂林的捆綁銷售戰(zhàn)略：

著眼于大桂林旅游圈，與桂林進(jìn)行線路串聯(lián)及產(chǎn)品組合的捆綁營銷，以珠江三角洲、港澳旅行商為主要分銷商，以桂林旅行商為輔助分銷商，以散客市場銷售為主要銷售渠道，以旅游分銷為重要輔助銷售渠道，調(diào)整產(chǎn)品以便適應(yīng)桂林旅行商和其他旅行商及散客市場的要求；在桂林進(jìn)行促銷與宣傳炒作，從而由桂林引進(jìn)客源；引進(jìn)桂林旅游專業(yè)人才、管理經(jīng)驗(yàn)與資金，開發(fā)景區(qū)景點(diǎn)和旅游紀(jì)念品。

成立桂柳旅游協(xié)作委員會(huì)，桂前柳后，以桂林為紅花，柳州作綠葉，簽定桂柳聯(lián)合營銷協(xié)議。

2、風(fēng)情營銷戰(zhàn)略：

柳州不可能與桂林競爭賣山水，柳州的獨(dú)特性賣點(diǎn)就是民族風(fēng)情，因此，柳州旅游營銷，必須采用風(fēng)情營銷，以民族風(fēng)情帶江濱—魚峰山—馬鞍山，帶龍?zhí)丁寰S，帶貝江—苗寨，帶三江侗寨，帶圣塘山—瑤寨。而風(fēng)情營銷，必以人為主題，以民俗為依托，以風(fēng)光為背景，以景區(qū)為舞臺(tái)，以活動(dòng)為情節(jié)，用活生生的民俗風(fēng)情文化，快樂地營銷吃、住、行、游、娛、購。

項(xiàng)目入庫的報(bào)告篇二十一

ppp入庫所需資料：

識(shí)別階段：

5.新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目建議書及批復(fù)；

1.政府方供地文件（準(zhǔn)備）；2.績效指標(biāo)；

3.物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分結(jié)果；4.財(cái)政承受能力論證的主要測算指標(biāo)和方法；5.審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案及修正案；6.政府對(duì)實(shí)施方案的審核通過文件。

采購階段。

1.資格預(yù)審公告（含資格預(yù)審文件）；

6.（預(yù)）中標(biāo)、成交結(jié)果公告及中標(biāo)通知書；

執(zhí)行階段：

重大違約及履約擔(dān)保提取情況，對(duì)公眾投訴的處理情況；本級(jí)政府或其職能部門作出的對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生重大影響的規(guī)定、決定等（附件）；16.17.項(xiàng)目或項(xiàng)目直接相關(guān)方重大糾紛、涉訴或涉仲情況（附件）；本級(jí)ppp項(xiàng)目目錄、本級(jí)ppp項(xiàng)目示范試點(diǎn)庫及項(xiàng)目變化情況；18.本級(jí)人大批準(zhǔn)的政府對(duì)ppp項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行及決算情況等。

移交階段：

5.移交項(xiàng)目資產(chǎn)或設(shè)施上各類擔(dān)?；驒?quán)益限制的解除情況；6.項(xiàng)目設(shè)施移交標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)檢測結(jié)果（附件補(bǔ)充說明）；7.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告以及后續(xù)運(yùn)作方式。

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