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執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇一
人大及其會對政府有關(guān)部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)辦理的具體案件實(shí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)辦案人員出于故意或者重大過失導(dǎo)致案件處理錯(cuò)誤，并依法追究辦案人責(zé)任的制度。錯(cuò)案責(zé)任追究，是一種游戲方式。其監(jiān)督對象限于有權(quán)辦理各種行政、民事、經(jīng)濟(jì)、刑事等案件的執(zhí)法單位和工作人員。其游戲內(nèi)容是各類案件。其游戲結(jié)果，一是要把辦錯(cuò)的案件糾正過來，二是對辦錯(cuò)案的單位和人員做出嚴(yán)肅處理。
(1)人大會做出實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制規(guī)定，明確追究范圍、程序、責(zé)任、方法等事項(xiàng)。
(2)公安司法機(jī)關(guān)組織對錯(cuò)案責(zé)任追究規(guī)定的宣傳和學(xué)習(xí)，制定落實(shí)措施，明確辦案責(zé)任。
(3)認(rèn)定錯(cuò)案，可向執(zhí)法機(jī)關(guān)提出錯(cuò)案追究的意見和建議。
(4)責(zé)任追究。追究辦案人員責(zé)任;其他人員按干部管理權(quán)限處理。
(5)實(shí)施監(jiān)督。執(zhí)法單位對錯(cuò)案責(zé)任不追究或處理不適當(dāng)時(shí)，人大會主任會議可采取聽取有關(guān)情況的匯報(bào)，也可以詢問和質(zhì)詢，或向發(fā)生錯(cuò)案的有關(guān)部門發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督書，責(zé)成其依法糾正和處理。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇二
第一條為促進(jìn)依法行政，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證組工干部合法、公正、高效實(shí)施行政管理，預(yù)防和及時(shí)糾正行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際，制定本辦法。
第三條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究，堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相平衡、責(zé)任與懲戒相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條縣委組織部依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)單位行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作。
第五條各行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核范圍，作為工作目標(biāo)管理和崗位考核的內(nèi)容。
第二章行政執(zhí)法過錯(cuò)行為。
第六條行政執(zhí)法過錯(cuò)行為是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，因故意或過失，作出違法或明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以及不履行法定職責(zé)的不作為行為。
第七條在實(shí)施行政處罰過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：
（一）無法定處罰依據(jù)和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；
（二）指派、委托不具備行政執(zhí)法資格的組織、人員實(shí)施行政處罰的；
（三）擅自設(shè)定行政處罰或改變行政處罰種類、幅度的；
（四）對當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)罰款的；
（五）違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
（六）對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物的處罰不開據(jù)法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的；
（七）應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；
（八）玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的；
（九）未履行法定告知義務(wù)的；
（十）依法應(yīng)當(dāng)組織聽證而不組織聽證的；
（十一）實(shí)施行政處罰顯失公正的；
（十二）其他違反法律規(guī)定的。
第八條在實(shí)施行政征收、征用過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：
（一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施征收、征用的；
（二）擅自設(shè)立征收、征用項(xiàng)目，或擅自改變征收、征用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）未按法定程序?qū)嵤┱魇铡⒄饔玫模?/p>
（四）其他違反征收、征用規(guī)定的。
第九條在實(shí)施行政檢查過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：
（一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施行政檢查的；
（二）超越法定權(quán)限實(shí)施行政檢查的；
（三）非正當(dāng)目的實(shí)施行政檢查的；
（四）不按法定程序、時(shí)限實(shí)施行政檢查的；
（五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的；
（六）隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容違法行為的；
（七）其他違反行政檢查工作規(guī)定，損害行政管理相對人合法權(quán)益的。
第十條在實(shí)施行政強(qiáng)制過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：
（一）無法定職權(quán)或超越法定職權(quán)實(shí)施行政強(qiáng)制的；
（二）無法定事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制的；
（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；
（四）擅自使用、損毀查封、扣押財(cái)物的；
（五）其他違反行政強(qiáng)制規(guī)定，損害行政管理相對人合法權(quán)益的。
第十一條在實(shí)施行政許可過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：
（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，或不公開依法應(yīng)當(dāng)公開的信息的；
（四）未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可理由的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而未舉行聽證的；
（六）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；
（七）對符合法定條件的申請人不予行政許可，或不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定的；
（九）無法定依據(jù)收費(fèi)或不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
（十一）不按規(guī)定向申請人出據(jù)相關(guān)書面憑證的；
（十二）將行政許可權(quán)違法委托給公民、法人或其他組織行使的；
（十三）其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作，損害許可申請人合法權(quán)益的。第十二條在實(shí)施其他行政管理過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：
（一）違法集資、攤派費(fèi)用，或要求公民、法人和其他組織履行非法定義務(wù)的；
（二）侵犯公民、法人和其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的；
（四）損害公民、法人和其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他違法執(zhí)法行為；
（五）違反有關(guān)規(guī)定，截留、私分、挪用罰沒款、征收款，截留、私分、使用、損毀被沒收、征收、征用財(cái)物的。
第十三條有下列不履行法定職責(zé)行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：
（一）經(jīng)公民、法人和其他組織請求，拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務(wù)的；
（二）拒絕、拖延執(zhí)行上級機(jī)關(guān)依法作出的行政決定的；
（三）具有法定義務(wù)在法定期限內(nèi)不作為的；
（四）不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟(jì)、行政補(bǔ)償、行政給付的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織出據(jù)憑證而未出據(jù)的；
（六）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為而不作為的。
第十四條對妨礙正常行政管理秩序，損害行政管理相對人合法權(quán)益，造成不良社會影響或其他危害后果的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第十五條應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核、審批的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，對行政執(zhí)法人員按下列情形追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
（六）審核人未報(bào)請批準(zhǔn)而直接作出錯(cuò)誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；
（七）批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人正確意見，或未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審。
核，批準(zhǔn)人直接作出錯(cuò)誤決定的，追究批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第十六條經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體討論決定作出的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第十七條兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動(dòng)中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第十八條行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級的決定、命令有錯(cuò)誤的，可以向上級提出改正或撤銷該決定、命令的意見；上級不改變該決定、命令，或要求立即執(zhí)行的，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，由上級承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第十九條行政執(zhí)法人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
（三）干擾、阻礙、抗拒對其行政執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；
（四）對投訴人、檢舉人、控告人或責(zé)任追究承辦人員打擊報(bào)復(fù)的。
第二十條對于共同行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的產(chǎn)生具有輔助或次要作用的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)比照對該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或減輕追究。
第二十一條行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，并積極采取補(bǔ)救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；采取補(bǔ)救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，但可以從輕或減輕追究。
第二十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
（一）因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為；
（二）因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為；
（三）因行政管理相對人的過錯(cuò)造成的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為。
第二十三條行政執(zhí)法過錯(cuò)行為情節(jié)、危害后果明顯輕微的，可以不予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第二十四條根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以給予下列形式的處理：
（一）性質(zhì)、情節(jié)輕微、危害后果不大的，誡免談話或責(zé)令書面檢討；
（二）性質(zhì)、情節(jié)輕微，社會影響較大的，通報(bào)批評；
（三）性質(zhì)、情節(jié)一般，危害后果較大的，離崗培訓(xùn)；
（四）性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重，危害后果較大的，調(diào)離執(zhí)法崗位或取消執(zhí)法資格。
涉嫌違反政紀(jì)的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。
涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條具有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以責(zé)令行政執(zhí)法機(jī)關(guān)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報(bào)批評或取消評先資格：
（二）行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核時(shí)，外部評議群眾滿意度較低的；
（三）不推行行政執(zhí)法責(zé)任制，或在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中弄虛作假、虛報(bào)敷衍的。
第二十六條依照本辦法追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任外，需要對有關(guān)行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)無直接干部管理權(quán)限的，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議。
第二十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，由區(qū)政府或區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究。
實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，由上級機(jī)關(guān)或區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究。
實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，按照有關(guān)管理職責(zé)規(guī)定由有關(guān)機(jī)關(guān)予以追究。
第二十八條區(qū)政府法制辦公室及區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦區(qū)政府、本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的具體工作。
第二十九條上級行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)認(rèn)為下級行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)影響較大的，可以直接予以追究。
第三十條有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查：
（五）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，社會各界反映強(qiáng)烈，呼吁調(diào)查處理的；
（六）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的其他應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查的情形。
第三十一條公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料后15個(gè)工作日內(nèi)決定是否開展調(diào)查。
經(jīng)審查需要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查。決定不開展調(diào)查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不開展調(diào)查的理由。
第三十二條行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為構(gòu)成犯罪、行政違紀(jì)的，依法被追究刑事責(zé)任或給予行政處分后，仍需要追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究。
刑事案件、行政監(jiān)察案件結(jié)案后，涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責(zé)任和未受到行政處分，具有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，需要追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)部門認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究。
第三十三條開展調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的兩名以上工作人員進(jìn)行。
第三十四條有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，如實(shí)說明被調(diào)查的行政執(zhí)法行為的有關(guān)情況。
第三十五條負(fù)責(zé)對有關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的工作人員可以向有關(guān)知情的公民、法人或其他組織進(jìn)行調(diào)查。
第三十六條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)承辦追究工作的有關(guān)人員與行政執(zhí)法過錯(cuò)行為人有利害關(guān)系，或具有其他可能影響公正處理原因的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十七條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
第三十八條追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正。
第三十九條根據(jù)調(diào)查結(jié)果，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出以下決定或認(rèn)定：
（一）事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)的，作出追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的決定；
（三）事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的決定；
（四）沒有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，作出無行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的認(rèn)定；
（五）應(yīng)由其他機(jī)關(guān)處理的，作出移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。
第四十條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）被追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法人員的基本情況；
（二）行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的事實(shí)和證據(jù)；
（七）作出決定的機(jī)關(guān)和日期。
第四十一條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任案件的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出的有關(guān)決定的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)申訴。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。
符合《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部選拔任用條例》規(guī)定的有關(guān)情形的，可以依法組織部門申訴。
第四十二條行政執(zhí)法過錯(cuò)行為一經(jīng)確認(rèn)后，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行糾正；拒不糾正的，由行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正。
第四十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)發(fā)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為不按規(guī)定調(diào)查處理的，上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、區(qū)政府法制辦和區(qū)監(jiān)察局可以責(zé)令調(diào)查處理。接到責(zé)令調(diào)查處理通知后，對拒不執(zhí)行的，追究該機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第四十四條行政執(zhí)法過錯(cuò)行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
行政執(zhí)法過錯(cuò)行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追究時(shí)效從行政執(zhí)法過錯(cuò)行為終了之時(shí)起計(jì)算。
法律、法規(guī)和規(guī)章對追究時(shí)效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為造成的社會影響惡劣，或嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，確有必要予以追究的，不受追究時(shí)效限制。
第五章附則。
第四十六條本辦法所指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指具有行政執(zhí)法職能的各級行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的組織。
本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政執(zhí)法活動(dòng)的工作人員。第四十七條各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條本辦法自公布之日起施行。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇三
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第一章總則。
第一條為了促進(jìn)本街道辦事處依法行政，全面、正確地實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯，特制定本制度。
第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究，是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動(dòng)中，因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí)，依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。
第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執(zhí)法質(zhì)量。
第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道，自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會各界的反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露錯(cuò)案。
第五條追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)遵循實(shí)事求是，有錯(cuò)必究、責(zé)任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄貪腐造成錯(cuò)案的，從重懲罰。一切與錯(cuò)案有關(guān)的人員，不論職位高低，均應(yīng)分清責(zé)任，予以追究。
第二章錯(cuò)案認(rèn)定。
第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯(cuò)案：
(一)行政執(zhí)法主體不合法，或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;。
(二)受委托組織不在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政。
(三)事實(shí)調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿，或者執(zhí)法人員故意違背事實(shí)，斷章取義，枉作裁定的;。
(四)執(zhí)法人員超越權(quán)利、濫用權(quán)利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報(bào)復(fù)、玩忽職守的;。
(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng)，或定性不準(zhǔn)的;。
(六)案件的辦理不符合法定程序的;。
(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;。
(八)經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政-職責(zé)的;。
(九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的;。
(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;。
(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;。
(十三)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的。
第三章追究責(zé)任的機(jī)關(guān)。
第七條本街道辦事處是錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)，本街道辦事處黨政辦公室具體負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施，受理公民、法人和其他組織對違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé)：
(一)受理案件舉報(bào)，對符合立案條件的，提出立案審查;。
(二)負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任案件的查處工作;。
(三)向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證;。
(四)擬定過錯(cuò)責(zé)任處理意見;。
(五)負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任追究工作實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào);。
(六)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。
第八條依照本制度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的，按照人事管理權(quán)限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。錯(cuò)案責(zé)任單位可對本機(jī)關(guān)的錯(cuò)案自查自究，自查自究結(jié)束后__日內(nèi)，將結(jié)果報(bào)上一級錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)備案。
第四章過錯(cuò)行為與責(zé)任確認(rèn)。
第九條在行政執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人：
(五).經(jīng)過本街道辦事處負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。
第五章追究方式與程序。
第十條根據(jù)錯(cuò)案的事實(shí)、情節(jié)及其危害后果，應(yīng)當(dāng)對錯(cuò)案責(zé)任人員分別作出如下處理：
(一)情節(jié)較輕、危害不大的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育;。
(二)情節(jié)較重、影響較大的：應(yīng)當(dāng)予以警告、通報(bào)批評、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件;。
(三)情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重，或者造成重大社會影響的，應(yīng)當(dāng)給予記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當(dāng)事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定賠償后，應(yīng)責(zé)令執(zhí)法違法責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
第十一條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任：
(一)故意或者有重大過失的;。
(二)越權(quán)執(zhí)法，濫用權(quán)利，玩忽職守的。
(三)貪腐貪腐，徇私枉法的;。
(四)對舉報(bào)、控告或者調(diào)查處理人員打擊報(bào)復(fù)的;。
(五)其他可以從重追究責(zé)任的情形。
第十二條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的，可以從輕追究或減輕其責(zé)任：
(二)因不可抗力使錯(cuò)案危害后果加重的;。
(三)因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯(cuò)案危害后果加重的;。
(四)其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。
第十三條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的，可以免予追究其責(zé)任：
(一)固執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯(cuò)案的;。
(二)因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定為錯(cuò)案的;。
(三)錯(cuò)案責(zé)任人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件有錯(cuò)誤并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的：
(四)因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯(cuò)誤直接導(dǎo)致錯(cuò)案的;。
(五)因不可抗力而導(dǎo)致無法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的;。
(六)其他可以免予追究責(zé)任的情形。
第十四條本街道辦事處發(fā)生錯(cuò)案的，自錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)之日起日起立案審查，并自立案之日起__日內(nèi)審查終結(jié)，作出《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》。情況復(fù)雜的，經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長審查期限，但是延長期限最多不得超過__日。
(二)確認(rèn)錯(cuò)案的理由，造成錯(cuò)案的原因及其危害后果;。
(三)追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;。
(四)糾正錯(cuò)案以及消除危害后果的建議。
《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》由錯(cuò)案審查人員簽字，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。
第十七條錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)在審查終結(jié)之日起__日內(nèi)。集體討論審議，作出決定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分的，依據(jù)本制度第十條的規(guī)定處理。
第十八條給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的，依照《**省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對錯(cuò)案及其責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在收到處理決定之日起__日內(nèi)向縣政府申請復(fù)核。行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對給予的行政處分不服的，可以按照《行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定申訴。復(fù)核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第六章附則。
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執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇四
行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制是行政執(zhí)法責(zé)任制的基本制度之一,是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。下文是浙江省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，預(yù)防和糾正行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省從事行政執(zhí)法活動(dòng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員。
本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，包括各級人民政府、縣級以上人民政府有行政執(zhí)法權(quán)的工作部門、經(jīng)依法授權(quán)或者委托的具有行政執(zhí)法職能的組織。
本辦法所稱的行政執(zhí)法活動(dòng)，包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付、行政收費(fèi)、行政征收以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動(dòng)。
第四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定做好依法行政評議考核工作。
第二章責(zé)任追究范圍和責(zé)任主體。
第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，有下列不履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任(以下簡稱過錯(cuò)責(zé)任)：
(二)對符合法定條件的申請不按照規(guī)定實(shí)施許可、審批的;。
(三)不按照規(guī)定履行檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測等行政監(jiān)督職責(zé)的;。
(四)其他放棄、推諉、拖延、拒絕履行法定職責(zé)的情形。
第六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，有下列不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)責(zé)任：
(一)超越職權(quán)的;。
(二)違反法定程序的;。
(三)無合法依據(jù)，或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的;。
(四)基本事實(shí)認(rèn)定不清、主要證據(jù)不足的;。
(六)行政執(zhí)法方式明顯粗暴的;。
(七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán)限、條件、程序、時(shí)限或者方式的其他情形。
第七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的過錯(cuò)責(zé)任，由直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員(以下統(tǒng)稱責(zé)任人員)承擔(dān)。
第三章責(zé)任追究的種類和適用。
(一)責(zé)令作出書面檢查;。
(二)通報(bào)批評;。
(四)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(五)責(zé)令辭去職務(wù);。
(六)免職;。
(七)辭退;。
(八)國家、省規(guī)定的其他種類。
前款規(guī)定的各項(xiàng)種類，適用于對責(zé)任人員追究過錯(cuò)責(zé)任的情形;第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的種類，適用于對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)追究過錯(cuò)責(zé)任的情形。
第九條責(zé)任人員行政執(zhí)法過錯(cuò)行為(以下簡稱過錯(cuò)行為)情節(jié)較輕的，予以責(zé)令作出書面檢查或者通報(bào)批評;情節(jié)較重的，予以暫扣或者繳銷行政執(zhí)法證件、調(diào)離行政執(zhí)法崗位，可以同時(shí)予以責(zé)令作出書面檢查或者通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失或者嚴(yán)重社會影響，不再適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或者不再適合繼續(xù)在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的，予以責(zé)令辭去職務(wù)、免職或者辭退，并可以同時(shí)適用本辦法第八條規(guī)定的其他任一過錯(cuò)責(zé)任追究的種類。
追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)過錯(cuò)責(zé)任的，予以責(zé)令作出書面檢查;過錯(cuò)行為情節(jié)嚴(yán)重的，予以責(zé)令作出書面檢查并通報(bào)批評。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任：
(一)弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的;。
(二)干擾、妨礙、抗拒對其過錯(cuò)行為進(jìn)行過錯(cuò)責(zé)任追究的;。
(三)對投訴人、舉報(bào)人、申訴人打擊報(bào)復(fù)的;。
(四)同一工作人員一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上同類過錯(cuò)行為的;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任的情形。
第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員能夠主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告過錯(cuò)行為并采取措施，有效避免損失或者挽回影響的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕追究過錯(cuò)責(zé)任。
過錯(cuò)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予追究過錯(cuò)責(zé)任。
第十二條有下列情形之一的，不予追究過錯(cuò)責(zé)任：
(一)因不可抗力或者緊急避險(xiǎn)等因素，無法正常履行法定職責(zé)的;。
(三)行政管理相對人弄虛作假，致使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員難以作出正確判斷的;。
(四)其他依法不予追究過錯(cuò)責(zé)任的情形。
第十三條受到過錯(cuò)責(zé)任追究的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員，取消其當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
決定對責(zé)任人員責(zé)令辭去職務(wù)或者免職的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為其酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，責(zé)任人員一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的相關(guān)規(guī)定征求上一級有關(guān)部門的意見。
第十四條追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員過錯(cuò)責(zé)任同時(shí)需要追究責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序給予處分。不得以過錯(cuò)責(zé)任追究代替處分。
第四章責(zé)任追究程序。
第十五條追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的過錯(cuò)責(zé)任，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的上一級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、作出決定;追究責(zé)任人員的過錯(cuò)責(zé)任，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查、作出決定。
第十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行行政監(jiān)察職責(zé)，按照管理權(quán)限向責(zé)任追究機(jī)關(guān)提出追究過錯(cuò)責(zé)任的監(jiān)察建議。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)在受理投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟活動(dòng)中，或者在行政執(zhí)法監(jiān)督、審計(jì)以及處理查辦重大事故、事件、案件等工作中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員存在過錯(cuò)行為的，有權(quán)向責(zé)任追究機(jī)關(guān)提出追究過錯(cuò)責(zé)任的建議。
第十七條責(zé)任追究機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查需要，可以向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及相關(guān)單位、人員調(diào)取材料和詢問了解情況。
立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查不需要追究過錯(cuò)責(zé)任的，責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷立案，并告知被調(diào)查單位、人員及提出追究過錯(cuò)責(zé)任建議的有關(guān)單位。
立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)結(jié)案;因特殊原因需要延長辦案期限的，經(jīng)責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過6個(gè)月。
第十八條責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況及擬追究過錯(cuò)責(zé)任的依據(jù)告知被調(diào)查單位、人員，并充分聽取被調(diào)查單位、人員的陳述和申辯，對其提出的事實(shí)、證據(jù)、理由，經(jīng)調(diào)查認(rèn)為成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
經(jīng)調(diào)查及認(rèn)定，責(zé)任追究機(jī)關(guān)決定對被調(diào)查單位、人員追究過錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，載明調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)、責(zé)任追究種類及依據(jù)、決定機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、責(zé)任人員申請復(fù)核或者提出申訴的權(quán)利等基本事項(xiàng)，送達(dá)被追究過錯(cuò)責(zé)任的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、責(zé)任人員，并對提出追究過錯(cuò)責(zé)任建議的有關(guān)單位予以書面回復(fù)。
第十九條責(zé)任人員對涉及本人的過錯(cuò)責(zé)任追究決定不服的，可以參照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》有關(guān)不服處分的規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。
第五章附則。
第二十條責(zé)任人員涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人員追究黨紀(jì)責(zé)任的，依法移送紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。
第二十一條本辦法自20xx年2月1日起施行。
1.先行試點(diǎn)，典型引路。在開始推行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制的頭幾年，各地行政機(jī)關(guān)在政府法制機(jī)構(gòu)的具體指導(dǎo)下制定了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的實(shí)施或試行辦法，開展了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的試點(diǎn)工作，并總結(jié)推行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的典型經(jīng)驗(yàn)，通過先行試點(diǎn)和典型引路，從而以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)所有的行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的深化發(fā)展。目前各執(zhí)法部門都制定了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。
2.責(zé)任制的制定比較規(guī)范，內(nèi)容也比較全面。各地行政執(zhí)法部門依據(jù)本部門長期以來所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章中所涉及的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的條款，從本部門的實(shí)際情況出發(fā)，針對在行政執(zhí)法工作中可能出現(xiàn)的作為或不作為的違反過錯(cuò)行為的立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真的反復(fù)的整理，對不同的違法過錯(cuò)行為分別制定相應(yīng)的追究責(zé)任，并制定了追究程序規(guī)范，形成適合本單位行政執(zhí)法特點(diǎn)的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。如t各省的交通部門制定了某某省交通行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、各省的人事部門制定了某某省人事廳行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等等。同時(shí)，由于制定行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的人對本部門的情況比較熟悉，因此，它的內(nèi)容包含比較全面，基本上具備了法律法規(guī)的要件。
3.層層鑒定行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制責(zé)任狀。為了保證行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制得到確實(shí)的推行，保證依法行政的實(shí)現(xiàn)，各行政部門從上到下層層鑒定了責(zé)任狀。責(zé)任狀的鑒定對推行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的貫徹起到了不少作用。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇五
第一條為了規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進(jìn)依法理財(cái)，保障和監(jiān)督財(cái)政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，健全責(zé)任追究機(jī)制，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)財(cái)政部《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》制定本辦法。
第二條本辦法所稱財(cái)政行政執(zhí)法，是指市財(cái)政機(jī)關(guān)(以下稱執(zhí)法機(jī)構(gòu))及其工作人員，在財(cái)政行政管理活動(dòng)中依法行使財(cái)政行政職權(quán)，適用法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件做出具體行政行為的活動(dòng)。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，是指執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法過程中，因主觀上的故意或者過失，濫用職權(quán)、超越職權(quán)，違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為。
第四條執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第五條執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員，在財(cái)政行政執(zhí)法中有過錯(cuò)的，依照本辦法追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、處罰與過錯(cuò)相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第七條執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(一)違反規(guī)定審核、批復(fù)或者調(diào)整市級財(cái)政收支預(yù)算和市級部門預(yù)算的;。
(三)違反規(guī)定辦理市屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開立銀行帳戶的;。
(五)違反規(guī)定辦理行政審批事項(xiàng)的;。
(六)違反規(guī)定辦理減、免、退稅的;。
(七)違反規(guī)定收費(fèi)、征收基金的;。
(八)違反規(guī)定參與和干涉政府采購中的商業(yè)活動(dòng)的;。
(九)違反規(guī)定實(shí)施行政處罰、行政處理的;。
(十)違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的;。
(十一)違反行政處罰法的規(guī)定自行收繳罰款的;。
(十二)違反規(guī)定使用罰沒票據(jù)或者收費(fèi)票據(jù)的;。
(十三)截留、挪用、私分或者變相私分財(cái)政資金的;。
(十四)利用職務(wù)之便徇私枉法、收受賄賂的;。
(十五)沒有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實(shí)施行政執(zhí)法的;。
(十六)違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法的;。
(十七)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記，或者產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的;。
(一)因執(zhí)法人員個(gè)人過錯(cuò)的，由該執(zhí)法人員承擔(dān)主要責(zé)任;。
(六)違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法行為的，由指派人承擔(dān)責(zé)任。
第九條有下列情形之一的，本辦法不追究責(zé)任人的責(zé)任：
(一)因法律、法規(guī)規(guī)定不明確，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的;。
(二)因執(zhí)行上級機(jī)關(guān)命令、決定或者因上級機(jī)關(guān)干預(yù)而導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的;第十條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(一)主動(dòng)消除或者減輕過錯(cuò)的;。
(二)主動(dòng)配合查處工作的;。
(三)因過失造成過錯(cuò)且情節(jié)、后果顯著輕微的;。
(一)隱瞞事實(shí)真相的;。
(二)提供虛假情況和資料的;。
(三)利用職務(wù)之便徇私舞弊、收受賄賂的;。
(四)過錯(cuò)發(fā)生后，隱瞞或者不采取有效措施致使損害擴(kuò)大的;。
(五)妨礙案件查處工作的;。
(六)同時(shí)犯有本辦法第七條規(guī)定的兩種以上過錯(cuò)行為的;。
(七)在一年內(nèi)發(fā)生兩次以上根據(jù)本辦法應(yīng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的行為;。
(八)對檢舉人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;第十二條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究，法律、行政法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)或者規(guī)章沒有規(guī)定的，根據(jù)事實(shí)和情節(jié)，分別按照下列規(guī)定追究：
(一)談話、告誡;。
(二)責(zé)令檢查、改正;。
(三)酌情扣發(fā)年終績效獎(jiǎng)金;。
(四)依法追償全部或部分賠償費(fèi)用;。
(五)內(nèi)部通報(bào)批評;。
(六)調(diào)整執(zhí)法崗位;。
(七)給予行政處分;。
(八)停職檢查;。
(九)按照《國家公務(wù)員暫行條例》及《北京市國家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》進(jìn)行處理。
第十三條執(zhí)法人員違法行為情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察部門移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)法制部門在檢查落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過錯(cuò)的，提出初步意見，并向監(jiān)察部門、人事部門提出追究有關(guān)人員行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的建議。
(五)財(cái)政監(jiān)督檢查部門開展日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及工作人員的行政執(zhí)法有過錯(cuò)的，提出初步處理建議，酌情轉(zhuǎn)交監(jiān)察部門、人事部門。
(六)行政訴訟敗訴或被提起行政復(fù)議后，法制部門應(yīng)對提起行政訴訟或行政復(fù)議的案由進(jìn)行調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及工作人員在行政執(zhí)法過程中確有過錯(cuò)的，法制部門應(yīng)提出初步處理建議，酌情轉(zhuǎn)交監(jiān)察部門、人事部門。
(七)政府審計(jì)部門在財(cái)政審計(jì)報(bào)告中明確提出的財(cái)政執(zhí)法過錯(cuò)行為。法制部門和監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)全面核實(shí)情況，提出處理建議。
第十五條監(jiān)察部門、人事部門收到追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的申請或者建議后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本辦法規(guī)定的決定不予受理，并書面告知申請人;對符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。
第十六條監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起90日內(nèi)會同人事部門依法做出處理決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。
第十七條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人對處理決定不服的，在接到處理決定之日起15日內(nèi)向人事部門、監(jiān)察部門申請復(fù)查，人事部門、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起30日內(nèi)做出復(fù)查決定。
申請人對人事部門、監(jiān)察部門的復(fù)查決定仍然不服的，依據(jù)《北京市國家公務(wù)員申訴、控告暫行辦法》，向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。
第十八條本辦法自8月1日起施行。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇六
1第一章總則。
第一條為保證檢察人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。
第二條本條例所稱執(zhí)法過錯(cuò)，是指檢察人員在執(zhí)法辦案活動(dòng)中故意違反法律和有關(guān)規(guī)定，或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致案件實(shí)體錯(cuò)誤、程序違法以及其他嚴(yán)重后果或者惡劣影響的行為。
對具有執(zhí)法過錯(cuò)的檢察人員，應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第三條追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、主觀過錯(cuò)與客觀行為相一致、責(zé)任與處罰相適應(yīng)、懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第四條追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的過錯(cuò)事實(shí)、情節(jié)、后果及態(tài)度，作出下列處理：
(一)批評教育。包括責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評、到上級人民檢察院檢討責(zé)任；
(三)紀(jì)律處分和刑事處理。執(zhí)法過錯(cuò)構(gòu)成違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)依照檢察紀(jì)律的規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
以上方式可以單獨(dú)適用，也可以同時(shí)適用。
第五條執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)報(bào)告并糾正錯(cuò)誤，積極挽回?fù)p失或者消除影響的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處理。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人能夠承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤，積極挽回?fù)p失或者消除影響的，可以從輕或者減輕處理。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人明知有執(zhí)法過錯(cuò)而不予糾正或者阻礙調(diào)查、追究的，應(yīng)當(dāng)從重處理。
第六條檢察長、副檢察長及內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人對發(fā)生在職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法過錯(cuò)隱瞞不報(bào)、壓制不查、不予追究的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)并有突出成績的人民檢察院和檢察人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2第二章責(zé)任追究范圍編輯。
第七條檢察人員在執(zhí)法辦案活動(dòng)中，故意實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(一)包庇、放縱被舉報(bào)人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使無罪的人受到刑事追究的；
(五)超越刑事案件管轄初查、立案的；(六)非法搜查或者損毀當(dāng)事人財(cái)物的；
(十)其他違反訴訟程序或者執(zhí)法辦案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的。
第八條檢察人員在執(zhí)法辦案活動(dòng)中不履行、不正確履行或放棄履行職責(zé)，造成下列后果之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(五)犯罪嫌疑人、被告人串供、毀證、逃跑的；
(六)舉報(bào)控告材料或者其他案件材料、扣押款物遺失、損毀的；(七)舉報(bào)控告材料內(nèi)容或者其他案件秘密泄露的；(八)矛盾激化，引起涉檢信訪人多次上訪、越級上訪的；(九)其他嚴(yán)重后果或者惡劣影響的。
第九條檢察人員個(gè)人造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。兩名以上檢察人員造成執(zhí)法過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其各自所起的作用分別承擔(dān)責(zé)任。
第十條承辦人員的意見經(jīng)主管人員審核批準(zhǔn)造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由承辦人員和主管人員分別承擔(dān)責(zé)任。
主管人員不采納或者改變承辦人員的意見造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由主管人員承擔(dān)責(zé)任。
承辦人員因執(zhí)行主管人員的錯(cuò)誤命令、決定造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由主管人員承擔(dān)責(zé)任。承辦人員有過錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
承辦人員隱瞞、遺漏案件主要事實(shí)、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致主管人員作出錯(cuò)誤命令、決定并造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由承辦人員承擔(dān)責(zé)任。主管人員有過錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條下級人民檢察院的意見經(jīng)上級人民檢察院同意造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由下級人民檢察院和上級人民檢察院的有關(guān)人員分別承擔(dān)責(zé)任。
上級人民檢察院不采納或者改變下級人民檢察院的意見造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
下級人民檢察院因執(zhí)行上級人民檢察院的錯(cuò)誤決定造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。下級人民檢察院有關(guān)人員有過錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
下級人民檢察院隱瞞、遺漏案件主要事實(shí)、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致上級人民檢察院作出錯(cuò)誤命令、決定并造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由下級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。上級人民檢察院有過錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十二條人民檢察院及其執(zhí)法辦案部門經(jīng)集體討論造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由集體討論的主持人和導(dǎo)致錯(cuò)誤決定產(chǎn)生的其他人員分別承擔(dān)責(zé)任。
案件承辦人隱瞞、遺漏案件主要事實(shí)、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致集體討論結(jié)果錯(cuò)誤并造成執(zhí)法過錯(cuò)的，由案件承辦人承擔(dān)責(zé)任。
第十三條執(zhí)法辦案活動(dòng)中雖有錯(cuò)誤發(fā)生，但具有下列情形之一的，不追究檢察人員的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(一)檢察人員沒有故意或者過失的；
(二)有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定免予追究或者不予追究的。3第三章責(zé)任追究程序編輯。
第十四條檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)線索由人民檢察院監(jiān)察部門統(tǒng)一管理。沒有設(shè)置監(jiān)察部門的基層人民檢察院，由政工部門統(tǒng)一管理。
第十五條地方各級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會專職委員的執(zhí)法過錯(cuò)線索，由上一級人民檢察院受理、調(diào)查。
其他檢察人員的執(zhí)法過錯(cuò)線索由其所在人民檢察院受理、調(diào)查，必要時(shí)上級人民檢察院也可以直接受理、調(diào)查。
第十六條人民檢察院檢察長、副檢察長及內(nèi)設(shè)部門通過下列途徑發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)線索后，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行初步審查或者初步核實(shí)，認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查和追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送執(zhí)法過錯(cuò)線索管理部門處理：
(一)受理來信來訪和辦理申訴、賠償案件中發(fā)現(xiàn)的；(二)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督和部門間相互制約中發(fā)現(xiàn)的；(三)檢務(wù)督察、專項(xiàng)檢查、案件管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的；(四)通過其他監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的。
第十七條執(zhí)法過錯(cuò)線索管理部門收到執(zhí)法過錯(cuò)線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫執(zhí)法過錯(cuò)線索受理登記表，并在一個(gè)月內(nèi)審核完畢，分別情況作出以下處理：
（二）認(rèn)為沒有執(zhí)法過錯(cuò)或者具有本條例第十三條規(guī)定情形之一的，提出不予調(diào)查的審核意見，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后回復(fù)提供線索的部門或者人員。
第十八條調(diào)查部門在調(diào)查核實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)線索的過程中，可以采取以下方式：
(一)查閱有關(guān)案件卷宗及其他相關(guān)資料；
(二)要求被調(diào)查人員就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；(三)與相關(guān)知情人員談話、了解情況；(四)察看執(zhí)法辦案現(xiàn)場，走訪相關(guān)單位；(五)符合法律規(guī)定的其他方式。
第十九條執(zhí)法過錯(cuò)線索調(diào)查結(jié)束前，調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對查證屬實(shí)的申辯意見應(yīng)當(dāng)予以采納，不予采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查報(bào)告，并提請檢察長辦公會審議。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：被調(diào)查人的基本情況；線索來源及調(diào)查過程；調(diào)查認(rèn)定的事買；被調(diào)查人的申辯意見及采納情況的說明；被調(diào)查人所在單位或者部門的意見；調(diào)查結(jié)論及處理意見等。
第二十條檢察長辦公會對檢察人員涉嫌執(zhí)法過錯(cuò)的事實(shí)、證據(jù)研究確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)分別情況作出以下處理：
(四)不存在執(zhí)法過錯(cuò)事實(shí)的，作出無執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任決定。第二十一條調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察長辦公會的決定制作執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書、不追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任決定書、無執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任決定書，送達(dá)被調(diào)查人及其所在單位、部門，并抄送執(zhí)法過錯(cuò)線索管理部門。
第二十二條追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任決定書應(yīng)當(dāng)存入執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的個(gè)人執(zhí)法檔案。
追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任決定書、不追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任決定書和無執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任決定書應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民檢察院監(jiān)察部門備案。
第二十三條檢察長辦公會決定給予執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人批評教育的，由檢察長辦公會指定的部門或者人員承辦；決定給予執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人組織處理的，由政工部門承辦；決定給予執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人紀(jì)律處分的，由監(jiān)察部門承辦。需要追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人刑事責(zé)任的，由執(zhí)法過錯(cuò)線索管理部門依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人對紀(jì)律處分或者組織處理決定不服的，可以自收到處分、處理決定書之日起三十日內(nèi)向作出處分、處理決定的監(jiān)察部門或者政工部門提出申訴，受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人對復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定書之日起三十日內(nèi)向上一級人民檢察院監(jiān)察部門或者政工部門申請復(fù)核。上一級人民檢察院監(jiān)察部門、政工部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。
復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。4第四章附則編輯。
第二十五條本條例所稱檢察人員，是指各級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察以及其他依法履行執(zhí)法辦案職責(zé)的人員。
第二十六條本條例所稱承辦人員，是指在執(zhí)法辦案活動(dòng)中直接承擔(dān)執(zhí)法辦案任務(wù)的檢察人員。本條例所稱主管人員，是指在執(zhí)法辦案活動(dòng)中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、審核職責(zé)的檢察長、副檢察長和內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人。
第二十七條本條例由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本條例自頒布之日起施行。1998年6月26日頒布施行的《人民檢察院錯(cuò)案責(zé)任追究條例(試行)》同時(shí)廢止。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇七
為規(guī)范本局工作人員管理，明確個(gè)人崗位責(zé)任，不斷提高工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識，制定本制度。
行政過錯(cuò)，是指本局工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實(shí)，以致影響行政效率和行政秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，就是對工作過錯(cuò)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰的制度。
本局工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)視為過錯(cuò)：
(一)首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的;。
(二)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;。
(三)未執(zhí)行一次性講清制，造成辦事者多次往返的;。
(四)服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的;。
(五)超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的;。
(七)循私枉法、循情枉法，對明知有違法行為而故意包庇不追究的;。
(八)在執(zhí)法監(jiān)督過程中亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的;。
(九)以權(quán)謀私，強(qiáng)制被監(jiān)督對象接受有償服務(wù)，搞“吃、拿、卡、要”的;。
(十)不持證上崗，亮證執(zhí)法，隱瞞偽造證據(jù)的;。
(十一)濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾，侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益的;。
(十二)辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的;。
(十三)其他應(yīng)該追究工作過錯(cuò)的行為。
1、責(zé)令作出書面檢查;。
2、通報(bào)批評;。
3、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;。
4、扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎(jiǎng)金;。
5、輪崗或停職離崗培訓(xùn);。
6、引咎辭職或者責(zé)令辭職;。
7、給予行政紀(jì)律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
(二)工作過錯(cuò)行為是由數(shù)個(gè)行政環(huán)節(jié)過錯(cuò)造成的，工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。
(三)工作人員的行政行為造成本局賠償，有過錯(cuò)的工作人員應(yīng)承擔(dān)―定的'賠償責(zé)任。
(四)在年度考核期內(nèi)，工作人員的行政行為被群眾投訴，經(jīng)核實(shí)的，第一次扣除當(dāng)月崗位工資的20%，第二次扣除當(dāng)月崗位工資的30%，第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資，對本人進(jìn)行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級使用處理。
(五)工作人員過錯(cuò)行為性質(zhì)特別嚴(yán)重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責(zé)任。
(六)有過錯(cuò)工作人員具有下列情形之一的，應(yīng)予從重追究過錯(cuò)責(zé)任：
1、在被調(diào)查過程中拒不交代過錯(cuò)事實(shí)的;。
2、有索賄受賄、敲詐勒索、以權(quán)謀私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的;。
3、對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;。
4、其他經(jīng)行政過錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定，應(yīng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任的。
(七)有過錯(cuò)工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯(cuò)責(zé)任：
1、主動(dòng)承認(rèn)過錯(cuò)行為并及時(shí)糾正的：
2、其過錯(cuò)行為沒有造成損失或不良影響的;。
3、其他可從輕或免予追究過錯(cuò)責(zé)任的。
工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任由局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，過錯(cuò)責(zé)任追究的處理由局長常務(wù)會議研究決定。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇八
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第一條為切實(shí)保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，確保人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)，維護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，制定本制度。
第二條人防行政執(zhí)法過錯(cuò)，是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給行政機(jī)關(guān)和人防工作對象造成損害與損失的行為。
(一)實(shí)事求是，有錯(cuò)必究;。
(二)及時(shí)、準(zhǔn)確、公正、公開;。
(三)追究責(zé)任與糾正過錯(cuò)相適應(yīng);。
(四)責(zé)任追究與過錯(cuò)責(zé)任相適應(yīng)。
(三)利用職務(wù)之便，索取賄賂或謀取私利的;。
(四)瀆職，故意刁難工作對象，對應(yīng)辦事務(wù)拒不辦理或不辦的;。
(五)玩忽職守，不嚴(yán)格執(zhí)法造成錯(cuò)辦的;。
第五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
(一)謀私、徇私枉法，導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤的;。
(二)與管理相對人惡意串通，唆使其曲解、規(guī)避法律，損害國家利益的;。
(三)違法行政，造成嚴(yán)重后果或重大影響的;。
(五)其它應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的行為。
第六條有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責(zé)任：
(一)積極主動(dòng)清除或減輕過錯(cuò)后果的;。
(二)受他人脅迫發(fā)生過錯(cuò)的;。
(三)配合組織追究過錯(cuò)有立功表現(xiàn)的。
第七條行政執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微，并未造成嚴(yán)重后果，影響不大的，可以免予追究責(zé)任。
第八條過錯(cuò)追究責(zé)任的種類：
(一)行政責(zé)任：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
(二)民事責(zé)任：因執(zhí)法過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損害引起行政賠償?shù)?，視具體責(zé)任人的過錯(cuò)程度及情節(jié)，責(zé)令其部分或全部支付賠償費(fèi)用，直接主管人員承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)刑事責(zé)任：執(zhí)法人員執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機(jī)關(guān)追l究其刑事責(zé)任。
第九條對執(zhí)法過錯(cuò)行為，由人事、紀(jì)檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實(shí)后，按干部管理權(quán)限，作出最后處理決定。
第十條執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人對處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關(guān)部門申訴。
第十一條本制度自年月日起實(shí)施。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇九
第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，有下列不履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任(以下簡稱過錯(cuò)責(zé)任)：
(二)對符合法定條件的申請不按照規(guī)定實(shí)施許可、審批的;。
(三)不按照規(guī)定履行檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測等行政監(jiān)督職責(zé)的;。
(四)其他放棄、推諉、拖延、拒絕履行法定職責(zé)的情形。
第六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，有下列不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)責(zé)任：
(一)超越職權(quán)的;。
(二)違反法定程序的;。
(三)無合法依據(jù)，或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的;。
(四)基本事實(shí)認(rèn)定不清、主要證據(jù)不足的;。
(六)行政執(zhí)法方式明顯粗暴的;。
(七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán)限、條件、程序、時(shí)限或者方式的其他情形。
第七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的過錯(cuò)責(zé)任，由直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員(以下統(tǒng)稱責(zé)任人員)承擔(dān)。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇十
(一)責(zé)令作出書面檢查;。
(二)通報(bào)批評;。
(四)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(五)責(zé)令辭去職務(wù);。
(六)免職;。
(七)辭退;。
(八)國家、省規(guī)定的其他種類。
前款規(guī)定的.各項(xiàng)種類，適用于對責(zé)任人員追究過錯(cuò)責(zé)任的情形;第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的種類，適用于對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)追究過錯(cuò)責(zé)任的情形。
第九條責(zé)任人員行政執(zhí)法過錯(cuò)行為(以下簡稱過錯(cuò)行為)情節(jié)較輕的，予以責(zé)令作出書面檢查或者通報(bào)批評;情節(jié)較重的，予以暫扣或者繳銷行政執(zhí)法證件、調(diào)離行政執(zhí)法崗位，可以同時(shí)予以責(zé)令作出書面檢查或者通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失或者嚴(yán)重社會影響，不再適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或者不再適合繼續(xù)在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的，予以責(zé)令辭去職務(wù)、免職或者辭退，并可以同時(shí)適用本辦法第八條規(guī)定的其他任一過錯(cuò)責(zé)任追究的種類。
追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)過錯(cuò)責(zé)任的，予以責(zé)令作出書面檢查;過錯(cuò)行為情節(jié)嚴(yán)重的，予以責(zé)令作出書面檢查并通報(bào)批評。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任：
(一)弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的;。
(三)對投訴人、舉報(bào)人、申訴人打擊報(bào)復(fù)的;。
(四)同一工作人員一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上同類過錯(cuò)行為的;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任的情形。
第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員能夠主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告過錯(cuò)行為并采取措施，有效避免損失或者挽回影響的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕追究過錯(cuò)責(zé)任。
過錯(cuò)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予追究過錯(cuò)責(zé)任。
第十二條有下列情形之一的，不予追究過錯(cuò)責(zé)任：
(一)因不可抗力或者緊急避險(xiǎn)等因素，無法正常履行法定職責(zé)的;。
(三)行政管理相對人弄虛作假，致使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員難以作出正確判斷的;。
(四)其他依法不予追究過錯(cuò)責(zé)任的情形。
第十三條受到過錯(cuò)責(zé)任追究的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員，取消其當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
決定對責(zé)任人員責(zé)令辭去職務(wù)或者免職的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為其酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，責(zé)任人員一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的相關(guān)規(guī)定征求上一級有關(guān)部門的意見。
第十四條追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員過錯(cuò)責(zé)任同時(shí)需要追究責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序給予處分。不得以過錯(cuò)責(zé)任追究代替處分。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇十一
1.先行試點(diǎn)，典型引路。在開始推行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制的頭幾年，各地行政機(jī)關(guān)在政府法制機(jī)構(gòu)的具體指導(dǎo)下制定了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的實(shí)施或試行辦法，開展了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的試點(diǎn)工作，并總結(jié)推行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的典型經(jīng)驗(yàn)，通過先行試點(diǎn)和典型引路，從而以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)所有的行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的深化發(fā)展。目前各執(zhí)法部門都制定了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。
2.責(zé)任制的制定比較規(guī)范，內(nèi)容也比較全面。各地行政執(zhí)法部門依據(jù)本部門長期以來所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章中所涉及的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的條款，從本部門的實(shí)際情況出發(fā)，針對在行政執(zhí)法工作中可能出現(xiàn)的作為或不作為的違反過錯(cuò)行為的立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真的反復(fù)的整理，對不同的違法過錯(cuò)行為分別制定相應(yīng)的追究責(zé)任，并制定了追究程序規(guī)范，形成適合本單位行政執(zhí)法特點(diǎn)的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。如t各省的交通部門制定了某某省交通行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、各省的人事部門制定了某某省人事廳行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等等。同時(shí)，由于制定行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的人對本部門的情況比較熟悉，因此，它的內(nèi)容包含比較全面，基本上具備了法律法規(guī)的要件。
3.層層鑒定行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制責(zé)任狀。為了保證行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制得到確實(shí)的推行，保證依法行政的實(shí)現(xiàn)，各行政部門從上到下層層鑒定了責(zé)任狀。責(zé)任狀的鑒定對推行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的貫徹起到了不少作用。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇十二
一、本辦公務(wù)人員在行政過程中不履行或不正確履行應(yīng)盡的職責(zé)，有下列情形之一的，必須追究所在科室主要責(zé)任人、直接責(zé)任人的責(zé)任。
(一)超過規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限辦結(jié)的;。
(二)公務(wù)時(shí)間擅自離崗的;。
(三)態(tài)度惡劣，故意刁難群眾的;。
(四)不按規(guī)定登記首問負(fù)責(zé)事項(xiàng)的;。
(五)不按規(guī)定接待、引導(dǎo)、協(xié)助群眾辦理有關(guān)事項(xiàng)的;。
(六)對把握不準(zhǔn)或特別重大和緊急的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請示報(bào)告而不及時(shí)請示報(bào)告的;。
(七)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)而不當(dāng)場辦結(jié)的;。
(八)不一次性告知群眾所需補(bǔ)正全部材料的;。
(九)其他違反首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定的。
二、有上述情形之一，情節(jié)較輕的，責(zé)令直接責(zé)任人作出書面檢查，并對科長進(jìn)行批評教育;情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消直接責(zé)任人、科長評優(yōu)評先資格，對直接責(zé)任人予以告誡或限期調(diào)離工作崗位，并責(zé)令科長作出書面檢查或予以告誡;情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響或后果的，對該科室予以通報(bào)批評并取消直接責(zé)任人、科長評優(yōu)評先資格，對直接責(zé)任人予以誡勉或降職，并可對科長予以誡勉或免職。
三、有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：
(一)主動(dòng)賠禮道歉，群眾已諒解的;。
(二)有效阻止不良后果發(fā)生的;。
(三)主動(dòng)挽回?fù)p失的.;。
(四)其他可以從輕、減輕或免予處理情形的。
四、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：
(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的;。
(二)干擾、阻擾責(zé)任追究調(diào)查、處理的;。
(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的;。
(四)其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理情形的。
五、受到責(zé)任追究的人員，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對責(zé)任追究不服的，可以向作出處理決定的部門提起申訴。
六、本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，但不夠紀(jì)律處分的人員，以書面形式進(jìn)行批評教育的問責(zé)方式。
七、本制度由綜合科負(fù)責(zé)解釋。
八、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇十三
第一條為規(guī)范行政執(zhí)法過錯(cuò)追究行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，預(yù)防和糾正行政執(zhí)法過錯(cuò)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》(省政府令﹝﹞第13號)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰過程中存在的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(一)不執(zhí)行罰繳分離規(guī)定的;。
(二)未事先告知或聽證告知的;。
(三)當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定，行政機(jī)關(guān)未依法強(qiáng)制執(zhí)行或未申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的;。
(四)不持證上崗、不亮證執(zhí)法且拒不改正的;。
(五)未適用行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰的;。
(六)未辦理罰沒許可證或罰沒許可證未年檢的;。
(七)違法委托實(shí)施行政處罰的;。
(八)不按規(guī)定出具行政處罰文書和省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政處罰收據(jù)的;。
(九)未盡妥善管理責(zé)任，違法使用、損毀或者遺失被扣押財(cái)物，對當(dāng)事人造成損失的;。
(十)對涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理而不移送的;。
(十一)行政處罰顯失公正的;。
(十二)沒有法定依據(jù)而實(shí)施行政處罰的;。
(十三)其他違法實(shí)施行政處罰行為的。
第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員實(shí)施行政許可過程中存在的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(一)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示材料的;。
(六)應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證或應(yīng)當(dāng)主動(dòng)舉行聽證而不舉行聽證的;。
(八)擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;。
(九)非法設(shè)定、增加、變更、延續(xù)、撤銷或者停止行政許可的;。
(十)對符合法定條件的申請不予受理的;。
(十一)其他違法實(shí)施行政許可行為的。
第六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員實(shí)施行政強(qiáng)制過程中存在的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(一)無法定依據(jù)、法定職權(quán)采取行政強(qiáng)制措施的;。
(二)違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的;。
(三)違法限制人身自由的;。
(四)違法查封、扣押、凍結(jié)行政管理相對人財(cái)產(chǎn)的;。
(五)改變行政強(qiáng)制的對象、條件、方式的;。
(六)非緊急情況下違法在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的;。
(七)擴(kuò)大查封、扣押場所、設(shè)施財(cái)物的;。
(八)使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的;。
(九)在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押的;。
(十)在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除凍結(jié)的;。
(十一)其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制的。
第七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在實(shí)施行政確認(rèn)過程中存在的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(一)無法定職權(quán)或者超越法定職權(quán)實(shí)施行政確認(rèn)的;。
(二)無法定事實(shí)依據(jù)或者違反法定程序?qū)嵤┬姓_認(rèn)的;。
(四)其他違法實(shí)施行政確認(rèn)的。
第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員實(shí)施行政賠償過程中存在的下列行為應(yīng)當(dāng)追究行政機(jī)關(guān)及其主要負(fù)責(zé)人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(一)對符合條件的行政賠償申請，應(yīng)予受理而未予受理的;。
(二)逾期未予賠償?shù)?。
(三)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)?。
(四)依法不應(yīng)賠償而給予賠償?shù)?。
(五)不按法定程序辦理行政賠償?shù)?。
(六)其他違法實(shí)施行政賠償行為的。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí)存在的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(一)對符合條件的復(fù)議申請，無正當(dāng)理由不予受理的;。
(二)不按法定程序辦理行政復(fù)議案件的;。
(三)在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的;。
(四)作出的行政復(fù)議決定明顯違反法律規(guī)定的;。
(五)其他違法實(shí)施行政復(fù)議行為的。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員履行政府信息公開職責(zé)時(shí)存在的下列行為，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;。
(二)不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;。
(三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;。
(四)通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;。
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;。
(六)其他違法實(shí)施政府信息公開行為的。
第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員實(shí)施行政征收征用、行政給付和行政裁決過程中存在違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第十二條經(jīng)下列國家機(jī)關(guān)確認(rèn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員實(shí)施了行政執(zhí)法違法行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行政執(zhí)法過錯(cuò)，追究過錯(cuò)責(zé)任：
(一)上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的行政執(zhí)法違法行為;。
(八)國家機(jī)關(guān)依法確認(rèn)并移送行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的其他行政執(zhí)法違法行為。
第十三條在行政執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反本細(xì)則規(guī)定的，行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任追究程序;當(dāng)事人舉報(bào)的，行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
第十四條行政處理的種類為：
(一)誡勉談話;。
(二)通報(bào)批評;。
(三)責(zé)令作出書面檢查;。
(四)責(zé)令改正或者限期改正;。
(七)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(八)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;。
(九)辭退;。
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政處理形式。
前款規(guī)定的處理種類可單獨(dú)或者合并使用。
(一)故意或者有重大過錯(cuò)的;。
(二)行政執(zhí)法過錯(cuò)發(fā)生后，瞞報(bào)或者不采取有效措施，致使損害后果擴(kuò)大的;。
(五)以隱瞞過錯(cuò)事實(shí)真相等手段干擾、阻礙對過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查處理的;。
(六)對投訴人、舉報(bào)人、調(diào)查人及相關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)的;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以從重追究責(zé)任的情形。
(一)情節(jié)輕微、危害后果和影響較小的;。
(三)行政相對人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)，致使行政執(zhí)法過錯(cuò)危害后果加重的;。
(四)積極采取補(bǔ)救措施，有效防止危害后果擴(kuò)大的;。
(五)積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以從輕、減輕追究責(zé)任的情形。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以不予追究責(zé)任的情形。
第十八條依照法律、法規(guī)和《河北省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事任免機(jī)關(guān)或者上級行政機(jī)關(guān)處理的案件，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事任免機(jī)關(guān)或者上級行政機(jī)關(guān)按照法定職責(zé)權(quán)限，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇十四
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，預(yù)防和糾正行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省從事行政執(zhí)法活動(dòng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員。
本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，包括各級人民政府、縣級以上人民政府有行政執(zhí)法權(quán)的工作部門、經(jīng)依法授權(quán)或者委托的具有行政執(zhí)法職能的組織。
本辦法所稱的行政執(zhí)法活動(dòng)，包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付、行政收費(fèi)、行政征收以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動(dòng)。
第四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定做好依法行政評議考核工作。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇十五
第十五條追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的過錯(cuò)責(zé)任，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的上一級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、作出決定;追究責(zé)任人員的過錯(cuò)責(zé)任，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查、作出決定。
追究過錯(cuò)責(zé)任的機(jī)關(guān)以下統(tǒng)稱責(zé)任追究機(jī)關(guān)。
第十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行行政監(jiān)察職責(zé)，按照管理權(quán)限向責(zé)任追究機(jī)關(guān)提出追究過錯(cuò)責(zé)任的監(jiān)察建議。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)在受理投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟活動(dòng)中，或者在行政執(zhí)法監(jiān)督、審計(jì)以及處理查辦重大事故、事件、案件等工作中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員存在過錯(cuò)行為的，有權(quán)向責(zé)任追究機(jī)關(guān)提出追究過錯(cuò)責(zé)任的建議。
第十七條責(zé)任追究機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查需要，可以向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及相關(guān)單位、人員調(diào)取材料和詢問了解情況。
立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查不需要追究過錯(cuò)責(zé)任的，責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷立案，并告知被調(diào)查單位、人員及提出追究過錯(cuò)責(zé)任建議的有關(guān)單位。
立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)結(jié)案;因特殊原因需要延長辦案期限的，經(jīng)責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過6個(gè)月。
第十八條責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況及擬追究過錯(cuò)責(zé)任的依據(jù)告知被調(diào)查單位、人員，并充分聽取被調(diào)查單位、人員的陳述和申辯，對其提出的事實(shí)、證據(jù)、理由，經(jīng)調(diào)查認(rèn)為成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
經(jīng)調(diào)查及認(rèn)定，責(zé)任追究機(jī)關(guān)決定對被調(diào)查單位、人員追究過錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，載明調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)、責(zé)任追究種類及依據(jù)、決定機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、責(zé)任人員申請復(fù)核或者提出申訴的權(quán)利等基本事項(xiàng)，送達(dá)被追究過錯(cuò)責(zé)任的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、責(zé)任人員，并對提出追究過錯(cuò)責(zé)任建議的有關(guān)單位予以書面回復(fù)。
第十九條責(zé)任人員對涉及本人的過錯(cuò)責(zé)任追究決定不服的，可以參照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》有關(guān)不服處分的規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇十六
第一條為加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，及時(shí)查處和糾正行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中的過錯(cuò)行為，提高依法行政水平，根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，是指司法行政系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位或行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因故意或過失而發(fā)生過錯(cuò)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三條本辦法適用全市各級司法行政機(jī)關(guān)。
第四條執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，執(zhí)法必嚴(yán)，有錯(cuò)必究，責(zé)罰相當(dāng)，賠償、追償、懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第五條過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法過錯(cuò)的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)、行為人的法定職責(zé)、主觀過錯(cuò)及因此產(chǎn)生的后果確定。
第六條司法行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員在行使職權(quán)時(shí)，有下列情形之一的，屬執(zhí)法過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)責(zé)任：
（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及具有普遍約束力的決定、命令錯(cuò)誤的；
（三）違反法定程序的；
（四）沒有法定的行政處罰依據(jù)或擅自改變行政處罰種類、幅度的；
（五）超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)導(dǎo)致處罰錯(cuò)誤的；
（六）執(zhí)法中徇私舞弊的，弄虛作假，顯失公平，造成嚴(yán)重影響的；
（八）人大、政法委等個(gè)案監(jiān)督認(rèn)定為錯(cuò)案的；
（九）其他違法違規(guī)行為導(dǎo)致的錯(cuò)案。
第七條發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)，依法由本單位先承擔(dān)賠償義務(wù)或者其他責(zé)任。根據(jù)導(dǎo)致過錯(cuò)的原因、后果、影響和所采取的救濟(jì)辦法等因素，對負(fù)有直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員追究過錯(cuò)責(zé)任。
第八條對于過錯(cuò)責(zé)任人，分別適用或者合并適用下列責(zé)任追究：
（一）批評教育，責(zé)令檢討改正；
（二）暫扣行政執(zhí)法證件；
（三）責(zé)成承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用；
（四）給予行政處分；
（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；
（六）構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第九條執(zhí)法人員的違法執(zhí)法行為有下列原因之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任：
（一）責(zé)任人主動(dòng)糾正違法執(zhí)法行為，積極挽回?fù)p失或者未造成相對人損失的；
（二）責(zé)任人受他人欺詐而為的。
第十條執(zhí)法人員有下列行為不予追究：
（一）因法律、法規(guī)規(guī)定不明確，導(dǎo)致適用出現(xiàn)偏差的；
（三）因相對人、當(dāng)事人的過錯(cuò)造成錯(cuò)誤處理的；
（四）因國家法律、法規(guī)修訂或者政策調(diào)整而改變原處理決定的；
（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可從輕、減輕或者不予追究的。
第十一條造成錯(cuò)案的部門或直接責(zé)任人員取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
第十二條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的確認(rèn)。由局監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)，法制部門和責(zé)任人所在部門共同參與調(diào)查核實(shí)有關(guān)過錯(cuò)責(zé)任事實(shí)，提出建議，報(bào)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)按程序確認(rèn)。
第十三條責(zé)任追究中屬收繳執(zhí)法證件的，由法制工作部門執(zhí)行；給予政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)追究；涉及人事任免或調(diào)離執(zhí)法崗位的，由政治部門依照有關(guān)程序辦理。
第十四條對違法執(zhí)法責(zé)任人作出處理決定后，處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將處理決定通知本人。直接責(zé)任人或責(zé)任單位對處理決定有異議或不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)書面向所在單位原作出處理決定的部門申請復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)在三十日內(nèi)答復(fù)申請人。對復(fù)核決定仍不服的，可以向上一級主管部門申訴。申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第十五條本辦法自公布之日起施行。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇十七
鄉(xiāng)屬各部門：
為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，提高依法行政水平，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就推行行政執(zhí)法責(zé)任制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
第一條為保障和監(jiān)督行政執(zhí)法的有效實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。
第二條在行政執(zhí)法中發(fā)生過錯(cuò)行為應(yīng)追究過錯(cuò)責(zé)任的，適用本制度。
第三條本制度所稱“行政執(zhí)法過錯(cuò)”是指鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章，侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，尚未構(gòu)成犯罪的有過錯(cuò)的行政行為。
第四條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，遵循以事實(shí)為根據(jù)、處罰與教育相結(jié)合的原則，公正、穩(wěn)妥、積極地進(jìn)行。
第五條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。
第六條在行政執(zhí)法過程中發(fā)生下列情形之一的，視為行政執(zhí)法過錯(cuò)：
（一）依法應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)和義務(wù)拒絕履行、不予。
履行或拖延履行的；
（四）超越管轄、許可、審批和處罰等權(quán)限實(shí)施的具體行政行為；
（五）違法要求當(dāng)事人履行義務(wù)或不履行義務(wù)的；
（六）涂改、隱匿、偽造、毀滅有關(guān)記錄或證據(jù)的；
（七）行政許可、行政處罰等具體行政行為顯失公正的；
（八）泄露國家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私和向案件當(dāng)事人及其他有關(guān)人員通風(fēng)報(bào)信的；
（九）玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私、貪污受賄（索賄）等尚未構(gòu)成犯罪的；
（十）其他行政執(zhí)法過錯(cuò)行為。
第七條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：
（一）因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法過程中發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)的；
（二）在討論、審議、會簽等過程中對錯(cuò)誤的具體行政行為明確表示不同意的；
（三）因不可抗拒的原因造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的；
（四）其他不應(yīng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形。
第八條有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究責(zé)任：
（一）發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)，主動(dòng)、及時(shí)糾正且未造成后果的；
（二）行政執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)顯著輕微的；
（三）其他可以從輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形。
第九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
（一）因玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄（索賄）、吃請等原因造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的；
（二）多次發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)的；
（三）行政執(zhí)法過錯(cuò)造成嚴(yán)重后果或在社會上造成不良影響，嚴(yán)重?fù)p害行政部門形象的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形。
第十條對被確認(rèn)為行政執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人，根據(jù)過錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況，按下列規(guī)定作出相應(yīng)處理：
（五）因過錯(cuò)責(zé)任人的故意或重大過失造成賠償?shù)?，由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)先行賠償后，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以追償。
第十一條對行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的追究時(shí)限為被確認(rèn)為行政執(zhí)法過錯(cuò)之日起一年內(nèi)。
第十二條依照本規(guī)定應(yīng)給予行政（紀(jì)律）處分的，按有關(guān)干部管理權(quán)限的規(guī)定辦理。
第十三條本規(guī)定由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇十八
第二條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市文化市場綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)、縣文化市場綜合行政執(zhí)法工作，并依照《中華人民共和國行政處罰法》相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定和本辦法履行查處文化市場違法行為的職責(zé)。
區(qū)、縣文化行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化市場綜合行政執(zhí)法工作。
公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文化市場相關(guān)執(zhí)法工作。
第三條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門和區(qū)、縣文化行政管理部門(以下統(tǒng)稱文化市場綜合執(zhí)法部門)行使下列行政處罰權(quán)：
(四)違法購銷文物等文物行政管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán);。
(五)市人民政府決定由文化市場綜合執(zhí)法部門行使的其他行政處罰權(quán)。
第四條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法應(yīng)當(dāng)由本部門實(shí)施的行政處罰事項(xiàng)，對社會造成或者可能造成重大影響的行政處罰事項(xiàng)及其他應(yīng)當(dāng)由本部門實(shí)施的行政處罰事項(xiàng)。
文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照管理重心下移的原則合理劃分市和區(qū)、縣職責(zé)范圍，明確各自負(fù)責(zé)的行政處罰事項(xiàng)，并向社會公布。
第五條文化市場綜合執(zhí)法部門職權(quán)范圍的確定和調(diào)整，由市人民政府根據(jù)文化市場管理的需要，按照精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則決定。確定由市文化市場綜合行政執(zhí)法部門行使的職權(quán)，市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等原職能部門不再行使。
市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定做好文化市場管理工作。
第六條文化市場綜合執(zhí)法部門在行使有關(guān)行政處罰權(quán)時(shí)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
第七條公民、法人或者其他組織違反文化市場管理規(guī)定，按照權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)由文化市場綜合執(zhí)法部門予以行政處罰的，由違法行為發(fā)生地的區(qū)、縣文化行政管理部門管轄。兩個(gè)以上區(qū)、縣文化行政管理部門都有權(quán)管轄的，由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的區(qū)、縣文化行政管理部門處罰;對管轄權(quán)有爭議的，由市文化市場綜合行政執(zhí)法部門指定管轄。
第八條文化市場綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
文化市場綜合執(zhí)法部門作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)。違法行為輕微且當(dāng)事人及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第九條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格管理、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、重大事項(xiàng)法律論證、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、案件督辦督察等制度，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
本市建立文化市場行政執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)，對文化市場經(jīng)營活動(dòng)及其管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提高執(zhí)法監(jiān)管保障水平。
第十條文化市場綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試合格，取得市人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件后方可從事執(zhí)法工作。
文化市場綜合行政執(zhí)法人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)佩戴文化市場綜合行政執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，不得妨礙當(dāng)事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者非法收受當(dāng)事人的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第十一條文化市場綜合行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查，可以依法采取下列措施：
(一)進(jìn)入被檢查單位或者現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、檢查;。
(二)制止和糾正正在發(fā)生的違法行為;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十二條文化市場綜合執(zhí)法部門對依法查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。
文化市場綜合執(zhí)法部門采取查封、扣押措施后，對違法事實(shí)清楚的，在規(guī)定期限內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定：
(一)依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的，依法沒收;。
(二)依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的，依法銷毀;。
(三)無法確定當(dāng)事人或者當(dāng)事人拒不接受調(diào)查的，文化市場綜合執(zhí)法部門向社會公告六十日后，可以依法作出沒收、銷毀決定。
文化市場綜合執(zhí)法部門解除查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)將財(cái)物退還當(dāng)事人。對無法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人接到通知后拒不認(rèn)領(lǐng)的，文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公告六十日，公告期滿仍未認(rèn)領(lǐng)的，可以依法處置。
第十三條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人的法律文書，文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒絕接收法律文書的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由執(zhí)法人員、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在當(dāng)事人的住所，即視為送達(dá)。
因當(dāng)事人無聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不真實(shí)等原因無法采用其他法定送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)公告送達(dá)。公告期限不得少于六十日。公告期限屆滿即視為送達(dá)。
第十四條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政管理相對人違法信息的采集和管理，并按照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)違法信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第十五條本市建立文化市場綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法部門與有關(guān)行政部門之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)，研究、處理文化市場綜合行政執(zhí)法工作重要事項(xiàng)。
第十六條文化市場綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要本市相關(guān)部門提供鑒定結(jié)論或者其他專業(yè)意見的，應(yīng)當(dāng)送交樣本。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論或者出具專業(yè)意見;情況復(fù)雜確需延長的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。鑒定時(shí)間不計(jì)入辦案期限。
第十七條文化市場綜合執(zhí)法部門依法開展執(zhí)法檢查，涉及文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)法情況通報(bào)作出行政許可的行政部門;作出吊銷行政許可處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五個(gè)工作日內(nèi)通知作出行政許可的行政部門辦理注銷手續(xù)。
文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可實(shí)施的監(jiān)督檢查制度，依法履行對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查等文化市場監(jiān)管職責(zé)，辦理行政許可的檢驗(yàn)、變更、延續(xù)、撤銷、注銷等事項(xiàng)，并自辦結(jié)有關(guān)事項(xiàng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)文化市場綜合執(zhí)法部門。
第十八條文化市場綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等有關(guān)行政部門協(xié)助、配合的，應(yīng)當(dāng)將協(xié)助、配合事項(xiàng)通報(bào)有關(guān)行政部門，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)建立案件移送等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，建立健全案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。
第二十條文化市場綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。
拒絕、阻礙文化市場綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條文化市場綜合執(zhí)法部門依法作出行政處罰決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，文化市場綜合執(zhí)法部門可以依法實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全文化市場違法行為舉報(bào)制度，向社會公布統(tǒng)一受理舉報(bào)的通信地址、電話和電子郵箱等。
文化市場綜合執(zhí)法部門接到舉報(bào)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r(shí)核實(shí)處理。舉報(bào)人要求回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人。文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的有關(guān)信息保密。
舉報(bào)人提供的線索對文化市場綜合執(zhí)法部門查處違法行為發(fā)揮重要作用并經(jīng)查證屬實(shí)的，文化市場綜合執(zhí)法部門可以依照有關(guān)規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法管理信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法部門執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有違法或者不當(dāng)行為的，有權(quán)向其所在單位、上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告、申訴，接到檢舉、控告、申訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理，并反饋處理意見。
第二十四條文化市場綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;。
(二)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;。
(三)使用或者損毀先行登記保存、查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物的;。
(四)實(shí)施監(jiān)督檢查向當(dāng)事人索取、非法收受財(cái)物或者謀取其他利益的;。
(五)違反規(guī)定泄露舉報(bào)人信息的;。
(六)其他違法執(zhí)法行為。
第二十五條本辦法自2012年1月1日起施行。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇十九
第一條為推動(dòng)水行政執(zhí)法工作，確保水法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，制定本制度。
第二條本制度適用于本局機(jī)關(guān)、局下屬各單位及其執(zhí)法人員。
第三條過錯(cuò)責(zé)任追究是指各執(zhí)法單位、執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或過失造成違法行為或執(zhí)法不當(dāng)，從而給國家、公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損失，應(yīng)承擔(dān)的過錯(cuò)責(zé)任。
第四條本過錯(cuò)責(zé)任追究制度堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，區(qū)別對待，教育和處罰相結(jié)合的原則。
第五條在行政訴訟中，經(jīng)人民法院終審裁決，裁定撤銷或變更的具體行政行為。
第六條經(jīng)區(qū)人大常委會監(jiān)督，上級機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或糾正的行政行為，或者群眾投訴經(jīng)本局查實(shí)，確屬違法行為的。
第七條執(zhí)法單位或執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)的。
第八條執(zhí)法單位或執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有下列行為之一者；
1
濫用職權(quán)或超越法定權(quán)限的；
2
認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足的；
3
適用法律法規(guī)不當(dāng)?shù)模?/p>
4
不符合法定程序的；
5
處理結(jié)果顯失公正的；
6
偽造涂改隱匿銷毀證據(jù)或指使他人作偽證的；
7
應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自作出的作為行為或不作為行為；
8
違反法定操作規(guī)范出具錯(cuò)誤的鑒定結(jié)果或證明的。
第九條法律、法規(guī)規(guī)定的其它違法行政行為。
第十條由于案件承辦人匯報(bào)事實(shí)有誤，隱匿證據(jù)、提供偽證等，導(dǎo)致行政首長或上級行政機(jī)關(guān)決策失誤，造成過錯(cuò)的，由案件承辦人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十一條執(zhí)法單位作出的具體行政行為，造成過錯(cuò)的，由該單位負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。
第十二條經(jīng)審批的具體行政行為，造成過錯(cuò)的，由審批人或?qū)徟块T承擔(dān)主要責(zé)任。
第十三條應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批而未經(jīng)審批作出的行為，造成過錯(cuò)的，由直接責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十四條案件經(jīng)集體討論，主持人依法定程序作出具體行政行為，造成過錯(cuò)的，由主持人和主張錯(cuò)誤意見的成員共同負(fù)主要責(zé)任；主持人違反法定程序，造成過錯(cuò)的，由主持人負(fù)主要責(zé)任。
第十五條具體行政行為由多個(gè)執(zhí)法單位共同協(xié)作完成，造成過錯(cuò)的，由牽頭部門或召集人負(fù)主要責(zé)任；執(zhí)法單位或執(zhí)法人員不按規(guī)定，擅自行為，造成過錯(cuò)的，由該單位或承辦人負(fù)主要責(zé)任。
第十六條受委托行政執(zhí)法，造成過錯(cuò)的，由委托單位負(fù)主要責(zé)任；受委托人未經(jīng)委托單位同意，擅自行為造成過錯(cuò)的，由受委托人承擔(dān)主要責(zé)任。
第十七條法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，按其規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第十八條根據(jù)過錯(cuò)情節(jié)，造成后果及影響，對主要過錯(cuò)責(zé)任人及次要責(zé)任人作出如下處理：
1
批評教育；
2
責(zé)令寫出書面檢查，通報(bào)批評；
3
限期改正；
4
扣發(fā)獎(jiǎng)金；
5
取消當(dāng)年評選先進(jìn)優(yōu)秀資格；
6
在二年內(nèi)不晉升職級；
7
給予行政紀(jì)律處分；
8
調(diào)離執(zhí)法崗位；
9
辭退；
10。
依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。
第十九條執(zhí)法單位或執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯(cuò)，應(yīng)立案追究責(zé)任的，由兩錯(cuò)責(zé)任追究監(jiān)督小組提出立案建議書，報(bào)局長會議決定。
第二十條經(jīng)批準(zhǔn)立案的行政過錯(cuò)責(zé)任行為，由兩錯(cuò)責(zé)任追究監(jiān)督小組負(fù)責(zé)調(diào)查、取證，并提出《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究建議書》提交局長會議決定。
第二十一條經(jīng)局長簽署后的過錯(cuò)處理決定，由兩錯(cuò)責(zé)任追究監(jiān)督小組負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。兩錯(cuò)責(zé)任追究監(jiān)督小組應(yīng)制作《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書》，并送達(dá)過錯(cuò)責(zé)任人。
第二十二條過錯(cuò)責(zé)任人對處理有異議的，可在接到處理通知之日起十五日內(nèi)提出行政復(fù)議。
第二十三條。
第二十四條。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇二十
加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，保證嚴(yán)肅執(zhí)法，秉公辦案，維護(hù)國家和集體利益。下文是河北省錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，保證嚴(yán)肅執(zhí)法，秉公辦案，維護(hù)國家和集體利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法打擊犯罪，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)各級司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員，在執(zhí)法活動(dòng)中造成的錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)，依照本條例追究責(zé)任。
第三條錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)，是指司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員，由于故意或者過失，在執(zhí)法活動(dòng)中違反法律、法規(guī)，做出錯(cuò)誤的裁判或者處理決定。
第四條追究錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條各級司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全以執(zhí)法責(zé)任制為中心的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
完善執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制;各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以身作則嚴(yán)格執(zhí)法加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理避免和減少錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的發(fā)生。
第二章追究范圍。
第六條法官在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)對公民、法人或者其他組織提起的訴訟和申訴，應(yīng)當(dāng)受理而不受理的;。
(二)辦理的刑事案件，定罪量刑錯(cuò)誤的;。
(三)辦理的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件，裁判結(jié)果全部錯(cuò)誤或者部分錯(cuò)誤的;。
(五)濫用強(qiáng)制措施，非法限制公民人身自由的;。
(六)弄虛作假，隱瞞、歪曲事實(shí)，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者出具錯(cuò)誤鑒定的;。
(七)超審限，越權(quán)辦案的;。
(八)拒不執(zhí)行上級人民法院判決、裁定的;。
(九)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十)其他違法行為。
第七條檢察官在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的;。
(二)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人，不批準(zhǔn)逮捕、不決定逮捕，或者應(yīng)當(dāng)起訴而不予起訴的;。
(三)對不應(yīng)當(dāng)逮捕的人決定逮捕、批準(zhǔn)逮捕，或者不應(yīng)當(dāng)提起公訴而提起公訴的。
(四)對人民法院確有錯(cuò)誤的判決、裁定，不依法提起抗訴的;。
(五)對于偵查、審判、監(jiān)管、看守工作中的違法行為不予監(jiān)督糾正的;。
(六)濫用強(qiáng)制措施，非法限制公民人身自由或者刑訊逼供的;。
(八)超期限，越權(quán)辦案的;。
(九)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十)其他違法行為。
第八條人民警察在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的;。
(二)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人不提請批捕，或者提請批捕明顯不當(dāng)?shù)?。
(三)偵查終結(jié)后應(yīng)當(dāng)移送起訴而不移送起訴，或者不應(yīng)當(dāng)移送起訴而移送起訴的。
(五)錯(cuò)誤決定刑事拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、勞動(dòng)教養(yǎng)和治安處罰的;。
(七)非法搜查、沒收、扣押、查封、凍結(jié)公私財(cái)物的;。
(八)超期限，越權(quán)辦案的;。
(九)偽造事實(shí)或者不按法定條件提請批準(zhǔn)在押罪犯保外就醫(yī)或者提請減刑、假釋的;。
(十)錯(cuò)誤提請或者決定勞動(dòng)教養(yǎng)人員所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、減期或者提前解教的。
(十一)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十二)其他違法行為。
第九條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
(一)超越法定權(quán)限的;。
(二)所辦案件認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足的;。
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;。
(四)違反法定程序和期限的;。
(五)處理結(jié)果顯失公正的;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;。
(七)濫用職權(quán)，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(八)其他違法行為。
第三章責(zé)任區(qū)分。
承辦人的意見經(jīng)過批準(zhǔn)出現(xiàn)錯(cuò)誤的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條鑒定人、勘驗(yàn)人、記錄人故意或者過失導(dǎo)致錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的，由鑒定人、勘驗(yàn)人、記錄人承擔(dān)責(zé)任。
第十二條合議庭、審判委員會、檢察委員會、廳(局)務(wù)會集體研究決定錯(cuò)誤的，由主持人和堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的人承擔(dān)責(zé)任。
第十三條司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人指使或者授意承辦人違法辦案的，由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。
第十四條由于任用不具有執(zhí)法資格的人導(dǎo)致錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的，在追究承辦人責(zé)任的同時(shí)，追究用人失職者的責(zé)任。
第十五條法官、檢察官、人民警察和行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)或者對本職工作敷衍塞責(zé)，造成惡劣影響和不良后果的，由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
第十六條錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微，危害不大的，可酌情給予責(zé)任人批評教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評等處理。
第十七條錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)后果嚴(yán)重，但尚未構(gòu)成犯罪的，除進(jìn)行批評教育外，可酌情給予行政處分。
第二十條錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人給當(dāng)事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。
第二十一條錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤的，可以減輕處理;堅(jiān)持錯(cuò)誤不改或者阻礙對其錯(cuò)誤進(jìn)行調(diào)查追究的，應(yīng)當(dāng)從重處理。
第二十二條司法、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一，尚未造成嚴(yán)重后果的，不予追究責(zé)任：
(一)司法實(shí)踐中難以認(rèn)定的疑難案件;。
(二)定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認(rèn)定事實(shí)和案件性質(zhì)發(fā)生變化的;。
(三)錯(cuò)誤的裁判或者處理決定，于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。
第五章追究程序。
第二十三條錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)分別由責(zé)任人所在機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)的審判委員會、檢察委員會和廳(局)務(wù)會討論確定。
第二十四條追究錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任，由其所在機(jī)關(guān)確定有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理;需由其他機(jī)關(guān)作出處理決定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條追究錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起三個(gè)月內(nèi)處理完畢;有特殊情況的，經(jīng)決定追究責(zé)任的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可延長一個(gè)月。
第二十六條對錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人作出處理決定后，應(yīng)在十日內(nèi)將處理決定書面通知本人。
錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人對處理決定不服的，可依照法律和有關(guān)規(guī)定向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)查，復(fù)查決定應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出。錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人有權(quán)向原處理機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴。
復(fù)查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。
第二十七條司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的追究處理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級機(jī)關(guān)，同時(shí)報(bào)送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第六章監(jiān)督。
第二十八條各級司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部評查制度，對在一定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的案件進(jìn)行集體評議檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)。
第二十九條上級司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對其下級機(jī)關(guān)實(shí)行錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的情況負(fù)有檢查監(jiān)督的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)下級機(jī)關(guān)有錯(cuò)不糾時(shí)，責(zé)令其糾正并追究有關(guān)人員的責(zé)任;對于有爭議的錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)，上級機(jī)關(guān)可以直接調(diào)查，提出處理意見，交下級機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第三十條檢察機(jī)關(guān)對審判、偵查、監(jiān)管活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督;對涉及職務(wù)犯罪的案件必須依法查處。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的查處情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十一條公民、法人或者其他組織有權(quán)揭發(fā)、檢舉司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法違法的行為。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供方便，認(rèn)真受理，依法查處。
第三十二條新聞單位可以對司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的情況進(jìn)行輿論監(jiān)督，選擇有錯(cuò)不糾、拒絕接受監(jiān)督的典型案例，予以公開報(bào)道，并及時(shí)宣傳主動(dòng)糾正和預(yù)防違法行為的典型。
第三十三條省、設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會常務(wù)委員會，對本級司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的情況實(shí)行檢查監(jiān)督，重點(diǎn)督促查處徇私枉法、貪贓枉法案件和包庇護(hù)短，拒不糾正錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)人員。必要時(shí)，依照法定程序，組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查，發(fā)出《法律監(jiān)督書》，提出質(zhì)詢案、撤銷職務(wù)案、罷免案。
第七章附則。
第三十四條省司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)本條例可制定實(shí)施細(xì)則或者辦法。省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的細(xì)則或者辦法，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三十五條本條例自公布之日起施行。
人大及其會對政府有關(guān)部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)辦理的具體案件實(shí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)辦案人員出于故意或者重大過失導(dǎo)致案件處理錯(cuò)誤，并依法追究辦案人責(zé)任的制度。錯(cuò)案責(zé)任追究，是一種游戲方式。其監(jiān)督對象限于有權(quán)辦理各種行政、民事、經(jīng)濟(jì)、刑事等案件的執(zhí)法單位和工作人員。其游戲內(nèi)容是各類案件。其游戲結(jié)果，一是要把辦錯(cuò)的案件糾正過來，二是對辦錯(cuò)案的單位和人員做出嚴(yán)肅處理。
(1)人大會做出實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制規(guī)定，明確追究范圍、程序、責(zé)任、方法等事項(xiàng)。
(2)公安司法機(jī)關(guān)組織對錯(cuò)案責(zé)任追究規(guī)定的宣傳和學(xué)習(xí)，制定落實(shí)措施，明確辦案責(zé)任。
(4)責(zé)任追究。追究辦案人員責(zé)任;其他人員按干部管理權(quán)限處理。
(5)實(shí)施監(jiān)督。執(zhí)法單位對錯(cuò)案責(zé)任不追究或處理不適當(dāng)時(shí)，人大會主任會議可采取聽取有關(guān)情況的匯報(bào)，也可以詢問和質(zhì)詢，或向發(fā)生錯(cuò)案的有關(guān)部門發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督書，責(zé)成其依法糾正和處理。
執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)研報(bào)告篇二十一
第一條：為促進(jìn)城管監(jiān)察人員依法履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當(dāng)，防止和減少錯(cuò)案發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本大隊(duì)的工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條：過錯(cuò)責(zé)任的對象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)（以下簡稱城管大隊(duì)）所屬機(jī)構(gòu)（中隊(duì)）及監(jiān)察人員。
本規(guī)定所追究的過錯(cuò)責(zé)任，是指具體行政行為超越法定職權(quán)、濫施行政處罰或違法程序法、實(shí)體法的規(guī)定，依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。
第三條：過錯(cuò)責(zé)任的追究，遵循實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，教育和懲罰相結(jié)合，自律與從嚴(yán)相結(jié)合的原則。
第四條：過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)制，成立由正、副隊(duì)長和督查中隊(duì)和相關(guān)中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的錯(cuò)案責(zé)任追究的審理委員會，負(fù)責(zé)各類過錯(cuò)的復(fù)核，認(rèn)定，具體工作由城管大隊(duì)督查中隊(duì)承辦。
第五條：具有下列情形之一的，按過錯(cuò)追究責(zé)任：
（二）各級執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查認(rèn)定、城管大隊(duì)自行發(fā)現(xiàn)或者社會監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以及行政處罰所依據(jù)的事實(shí)不清，適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤或嚴(yán)重違反法定程序的、超越或?yàn)E用職權(quán)的，經(jīng)查證屬實(shí)的。
（三）執(zhí)法人員過錯(cuò)行政行為或個(gè)人過錯(cuò)行為受到群眾舉報(bào)或在網(wǎng)絡(luò)等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。
（四）其他過錯(cuò)責(zé)任，各相對人造成損失或在社會上造成嚴(yán)重影響的。
第六條：實(shí)施當(dāng)場處罰的案件，因認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過錯(cuò)責(zé)任、超越職權(quán)或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。
第七條：各中隊(duì)負(fù)責(zé)辦理的案件，因認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過失責(zé)任的，由審批的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，法制員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因案件承辦人工作不到位，導(dǎo)致中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制員認(rèn)識錯(cuò)誤而審批的，由案件承辦人，中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制員共同承擔(dān)責(zé)任。
第八條：對過錯(cuò)責(zé)任人，應(yīng)視其過錯(cuò)程度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別作出如下處理：
（一）對行政違法行為應(yīng)給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節(jié)輕微的，給予通報(bào)批評。
（二）應(yīng)適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應(yīng)當(dāng)場收繳罰款的，而實(shí)施當(dāng)場收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴(yán)重后果的，給予通報(bào)批評。
（三）越權(quán)限實(shí)施行政處罰造成行政賠償?shù)?，由案件?fù)責(zé)人承擔(dān)50%以上的賠償費(fèi)用。
（四）實(shí)施處罰或承辦人處于不正當(dāng)目的實(shí)施行政罰款或超越城管大隊(duì)權(quán)限實(shí)施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，由案件?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。
（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統(tǒng)一罰沒票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)模梢杂砂讣?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。
（六）個(gè)人行為或以個(gè)人利益為目的的行政行為給大隊(duì)造成影響的，所造成的賠償責(zé)任全部由個(gè)人負(fù)責(zé)。
全年出現(xiàn)。
（一）、（二）項(xiàng)所列情形的，年底考核不得評為優(yōu)秀；出現(xiàn)。
（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列情形的，責(zé)令下崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，限期調(diào)離，并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)制裁，中隊(duì)不得評為先進(jìn)。
第九條：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索，城管大隊(duì)督查中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以里調(diào)查，并于30日內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告，作出結(jié)論，提出處理意見。經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會復(fù)核，作出處理決定。
第十條：凡吃請受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀(jì)行為，造成錯(cuò)案的，由城管大隊(duì)負(fù)責(zé)立案調(diào)查，一經(jīng)查證屬實(shí)，依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條：被追究錯(cuò)案的責(zé)任人對處理決定不服的，可在15日內(nèi)，以書面形式向城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會提出復(fù)議申請。
第十二條：城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究委員會受理復(fù)議申請后，應(yīng)認(rèn)真審查，并在15日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復(fù)議決定。
第十三條：本規(guī)定具體實(shí)施中的問題，由太康縣城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。
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