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村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇一
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下,××村認真開展村務(wù)公開民主管理工作,嚴格執(zhí)行農(nóng)村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序,對涉及村民利益的重大事項一律召開會議民主商討,充分保障村民的知情權(quán)和決策權(quán),較好地實現(xiàn)了村民自治的目標。現(xiàn)就我村村務(wù)公開民主管理的工作匯報如下:
“148”制度和“五步法”程序是農(nóng)村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”,是開展農(nóng)村各項工作的指導和依據(jù)。為有效落實村務(wù)公開民主管理工作,我村專門設(shè)立了黨務(wù)公開欄、村務(wù)工作欄及科普宣傳欄,將村民普遍關(guān)心的問題及村里的日常工作、重點工作定期公示,主動接受群眾和輿論的監(jiān)督。對于村內(nèi)的重大事務(wù),村委會嚴格遵循“五步法”程序,先請示后開會,重大決策一律經(jīng)村民代表大會表決通過。
為規(guī)范公章使用,促進村干部正確行使權(quán)力,我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》,就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會成員嚴格遵守《公章使用辦法》,按程序辦事,一視同仁。
此外,我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內(nèi)容,及時公開村民普遍關(guān)注的熱點問題。例如:財務(wù)收支、糧食補貼、占地補償款發(fā)放等。財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點,能夠有效地促進村兩委成員陽光行使權(quán)力。幾年來,我村堅持“兩公開一監(jiān)督”原則,就村級財政的具體收支情況每季度公開一次,主動接受全體村民的監(jiān)督和審查。
×年×月,我村村務(wù)監(jiān)督委員會正式成立,有效促進我村村務(wù)公開民主管理工作的深入開展。監(jiān)督委員會成立以來,始終加強對村級資金、資產(chǎn)和資源管理進行監(jiān)督,積極參加村里財務(wù)收支、報賬審議會議,對村級各項開支進行認真審議,確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用,不斷督促村“兩委”在財務(wù)收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。
以上是我村村務(wù)公開民主管理工作報告,雖然取得了一些成績,但仍然存在一些不足,比如公示內(nèi)容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中,我村一定發(fā)揚優(yōu)點、克服不足,不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平,爭取再創(chuàng)佳績。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇二
我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導,以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、xx發(fā)〔20xx〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)xx發(fā)[20xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
從20xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設(shè)立村務(wù)公開欄218個,意見箱212只,進一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進,基本達到了預期目標。與推進村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領(lǐng)導、組織健全
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構(gòu),明確了工作職責,提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導體制和工作機制人員,確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導,嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開展工作。
(二)明確職責、完善機制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責依法指導,選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責,民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領(lǐng)導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進行談話,推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作,促進了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理
1、進一步完善了村務(wù)公開制度。推進村務(wù)公開和民主管理以來,一是完善了村務(wù)公開的`內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄,財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實際情況,進一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時,都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
全村務(wù)公開和民主管理長效管理機制,由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構(gòu),組長由組織委員擔任,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
(四)、加強領(lǐng)導、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務(wù)公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
(五)、抓好督察、促進村務(wù)公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導中心,組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確保基層政權(quán)的穩(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構(gòu)要及時掌握了解情況,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。
紀委、組織部門要加強對民主聽證(懇談)會的督查和指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進和提高村級民主政治建設(shè)的落實。
積極探索有效手段,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時,嚴格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護社會的穩(wěn)定。
(六)加強指導、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實際,定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓,使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定,進一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(七)建章立制、確保落實
區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇三
我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為教導,以《村委會構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號、x村發(fā)〔20××〕2號文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進步、落實”的根本思路,進一步健康和美滿各項軌制,把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑,大力大舉增進了基層xx政治和法制構(gòu)筑,健康了基層自治構(gòu)造和xx辦理軌制,美滿了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用xx權(quán)力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對干部履行xx監(jiān)督”的要求,有效的增進農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號文件精神,當真比較工作要求,在全區(qū)展開了一次自查活動,現(xiàn)將自查環(huán)境報告請教以下:。
從20××年10月初入手下手,經(jīng)過議定一年多來的訪問調(diào)研、訂定籌劃、出臺文件、召開集會等工作式樣,以第七屆村級構(gòu)造換屆為有益契機,在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲,村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
如今全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財小組752人,建立村務(wù)果然欄218個,定見箱212只,進一步落實了財務(wù)逐項逐筆果然、龐大事變落實一事一議軌制、財務(wù)報銷經(jīng)村xx理財小組事前考核簽字、落實了村級班子xx聽證(懇談)會軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過議定村務(wù)果然和xx辦理的促成,根本到達了預期目標。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪明顯裁減,有力的保護了社會鞏固。
(一)加強帶領(lǐng)、構(gòu)造健康。
健康美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當前農(nóng)村成長新局勢,促成農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來,在各級黨委當局的高度珍視下,進一步建立健康了構(gòu)造機構(gòu),明了了工作職責,進步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動后,及時調(diào)整、補充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機制人員,確保村務(wù)果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實。三是在村級班子換屆進程中,經(jīng)過議定宣揚指導,嚴厲落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進程。推舉了一些熱忱于村級事件成長、大眾公認度高、長于闡揚效用的優(yōu)秀人員進入村委會;另外一方面經(jīng)過議定倡導和指導黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現(xiàn)了進步性和xx性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)(x委發(fā)[20××]35號)文件要求,及時調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和xx理財小組人員,并代表村民嚴厲踐諾職責,依法展開工作。
(二)明了職責、美滿機制。
一是在推舉進程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求,根據(jù)x委發(fā)[20××]35號文件精神和各自職責依法教導,推舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),根本符合民氣、民意,表現(xiàn)了村委會推舉的xx性。二是進一步明了了成員單位職責,民政部分自動闡揚構(gòu)造效用,及時把握新班子成員貫徹落實村務(wù)果然和xx辦理工作動態(tài),加強雷同和和諧;構(gòu)造部分構(gòu)造村支書的培養(yǎng)教誨(6月10日—6月15日對村支書進行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓),抓好年底村干部xx評斷、m懲等新機制的出臺;紀委加強對促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當局的要求,對新調(diào)入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對思維不珍視,工作不落實的村干部進行講話,促成了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對依法推舉產(chǎn)生的村財會人員、xx理財小組部分人員進行了培訓班(換屆后新進入的人員已參加本年下半年培訓籌劃);財務(wù)站、農(nóng)包辦、村級財務(wù)教導辦事中間利用本年村級班子換屆推舉,周全展開了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作,增進了村級財務(wù)的典范化構(gòu)筑。
(三)健康軌制、典范辦理。
1、進一步美滿了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來,一是美滿了村務(wù)果然的內(nèi)容;二是典范了村務(wù)果然的式樣、時候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標處所建立了村務(wù)果然欄,財務(wù)果然表由村級財務(wù)教導中間落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上,根據(jù)各村實際環(huán)境,進一步落實和典范財務(wù)逐項逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個月果然一次,龐大事變做到一事一果然;如道場鄉(xiāng)道場浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對財務(wù)進行了從頭審計,張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時,都建立了定見箱和舉報德律風。
2、進一步典范了xx決議計劃機制。換屆后對新班子成員發(fā)起了新的工作要求:一是促成了村級xx決議計劃,全區(qū)94%的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計劃,落實了行政村龐大事變向黨委當局報告軌制,便于黨委、當局加強鞭策和教導;二是全區(qū)已根本落實了村級事件經(jīng)村民代表xx決議計劃,由村民委員會調(diào)集村民集會或村民代表集會評論辯論決議,由村黨的構(gòu)造、村委會構(gòu)造履行村民xx決議計劃事變的辦理。并美滿了決議計劃責任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計劃,贊成本年創(chuàng)設(shè),并報鎮(zhèn)黨委備案,遭到村民的同等好評。
的有關(guān)規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強村級財務(wù)辦理的多少法則》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)辦理詳細履行方法》、《關(guān)于健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細操縱要乞降標準》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項軌制匯編成冊下發(fā)到村;二是強化了村級財務(wù)辦理,建立健康了財務(wù)審批軌制、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金軌制等八大項財務(wù)軌制和相干法則。同時為典范和節(jié)省村級平常開支,對村干部開支標準特別是交易接待費作出了聯(lián)合法則;經(jīng)過議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來看,廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財務(wù)出入審批程序,換屆前有80%的村付出是經(jīng)村xx理財小組先考核,再審批付出、報賬,從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務(wù)辦理的監(jiān)督制約機制。踐諾村務(wù)果然以來,一是加強了對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。在村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務(wù)教導辦事中間當真監(jiān)督審計的根本上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計帶領(lǐng)小組和審計工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。如今,七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對任期屆滿和解任干部都必須進行審計;二是踐諾xx評斷村干部工作軌制。根本落實了村級xx聽證(懇談)會軌制,要求村“兩委會”全部成員對分擔工作和本身構(gòu)筑等環(huán)境進行述職述廉,以及對村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進行報告請教,接納大眾監(jiān)督。xx評斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標準,考核結(jié)果與村干部利用和工錢標準直接掛鉤,客歲底76%的村進行了xx聽證(懇談)會軌制;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵束厄狹隘軌制,探討訂定了村干部季(年)度工作實績考核細則。
(四)、加強督察、總結(jié)進步。
促成村務(wù)果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構(gòu)筑的的一項長期任務(wù),只有連續(xù)經(jīng)過議定查抄、鞭策、美滿的方法,才華漸漸典范xx法治村構(gòu)筑。同時凡是鞭策和教導鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組人員進步對村務(wù)果然和xx辦理認識,增進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視,變化了以往的難堪設(shè)法,深入認識到村務(wù)果然和xx辦理是當前和今后農(nóng)村工作的一項緊張任務(wù),可否貫徹落實直接感化到基層xx政治構(gòu)筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長,只有經(jīng)過議定鞭策查抄,連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方,才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結(jié)果。
固然我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結(jié)果,但比較上級文件精神,還是有必定不敷,緊張存在以下題目:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、當局對促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國引發(fā)充足珍視,忙于事件性工作,滿足于“帶領(lǐng)小組有了,人員落實了,依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監(jiān)督小組和xx理財小組,果然欄建起來了”,但在落實督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心;二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務(wù)離開和xx辦理意識還不敷強,貧乏對村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的認識;三是財務(wù)逐項逐筆果然還不敷典范,少數(shù)村還存在著果然到二級課目標現(xiàn)象;四是龐大事變xx決議計劃程序還不敷美滿和典范,在查抄中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底xx聽證(懇談)會在落實上另有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國及時指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不敷美滿,少數(shù)村異國經(jīng)村民代表大會評論辯論,貧乏法律根據(jù),并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財小組人員工作交易程度較低,異國很好地闡揚xx理財效用,存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村創(chuàng)辦企業(yè),共觸及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計劃,同時貧乏對這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個期間,我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作,要在區(qū)委、區(qū)當局的帶領(lǐng)下,當真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,周全貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20××年35號文件,環(huán)繞保險大眾xx權(quán)力,構(gòu)建和諧社會、“溫和吳興”的目標,凸起重點,把握關(guān)鍵,進一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進農(nóng)村的改革成長鞏固聯(lián)合起來;二是要著眼于保護農(nóng)民的切身長處,當真辦理大眾最關(guān)心的題目,三是要著眼于闡揚農(nóng)民大眾的主體效用,廣泛策動大眾參加村務(wù)果然和xx辦理,四是要著眼于促成健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化,增逼迫度構(gòu)筑,在促成和美滿村民自治的進程中,進步村務(wù)果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結(jié)果、健康長效機制。
進一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長效辦理機制,由紀委、構(gòu)造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構(gòu)成長效辦理機構(gòu),組長由構(gòu)造委員擔當,當真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)果然和xx辦理詳細教導、查抄和落實,要求每一年構(gòu)造很多于二次的自查工作,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,以進步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結(jié)果。
(二)、加強帶領(lǐng)、強化構(gòu)造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要進一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作,防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實。
(三)、抓好督察、增進村務(wù)果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)辦事教導中間,構(gòu)造、督查、改正、教導少數(shù)村在財務(wù)上存在的題目,克服公告到二級賬目標現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季構(gòu)造一次查抄和講評,裁減因財務(wù)果然不敷時、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的鞏固。
對促成龐大事變xx決議計劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效辦理機構(gòu)要及時把握明白環(huán)境,堅定改正存在的題目,確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計劃記錄本,作為查抄和考評的根據(jù)。
紀委、構(gòu)造部分要加強對xx聽證(懇談)會的督查和教導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要及時指派有關(guān)人員參加村xx聽證(懇談)會,并建立聯(lián)合典范的記錄本,以增進和進步村級xx政治構(gòu)筑的落實。
自動摸索有效伎倆,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督辦理力度,使這些企業(yè)在強大村集體經(jīng)濟的同時,嚴厲依法策劃,從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地保護社會的鞏固。
(四)加強教導、進步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關(guān)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合各地工作實際,按期展開村xx理財小組組長的交易培訓,使他們及時把握上級關(guān)于村級財務(wù)辦理的軌制、法則,進一步進步他們的工作交易本領(lǐng),更好更深切的參加村xx辦理中,真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計劃。
(五)建章立制、確保落實。
區(qū)村務(wù)果然和xx辦理教導小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺了《村民自治章程底本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時的參考根據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時鞭策教導村訂定村民自治章程,作為新一屆村委會依法踐諾職責的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評論辯論贊成后,方可履行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)果然和xx辦理的樹范村,聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本,建立xx決議計劃記錄本、工程招投標記錄本、xx聽證懇談會記錄本,確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實。
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村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇四
我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔xx〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
從xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設(shè)立村務(wù)公開欄218個,意見箱212只,進一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進,基本達到了預期目標。與推進村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領(lǐng)導、組織健全
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構(gòu),明確了工作職責,提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導體制和工作機制人員,確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導,嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[xx]35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開展工作。
(二)明確職責、完善機制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[xx]35號文件精神和各自職責依法指導,選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責,民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領(lǐng)導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進行談話,推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作,促進了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理
1、進一步完善了村務(wù)公開制度。推進村務(wù)公開和民主管理以來,一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄,財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導中心落實專人張貼。從xx年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實際情況,進一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時,都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
二是全區(qū)已基本落實了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定,由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評。
3、進一步完善了民主管理制度。一是推進了村級事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《xx年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點》的通知(浙村發(fā)〔xx〕2號文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)管理具體實施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標準》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村;二是強化了村級財務(wù)管理,建立健全了財務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標準特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核,再審批支出、報賬,從xx年7月1日起所有行政村的財務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
二是推行民主評議村干部工作制度?;韭鋵嵙舜寮壝裰髀犠C(懇談)會制度,要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進行述職述廉,以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進行匯報,接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準,考核結(jié)果與村干部使用和工資標準直接掛鉤,去年底76%的村進行了民主聽證(懇談)會制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實績考核細則。
(四)、加強督察、總結(jié)提高
推進村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項長期任務(wù),只有不斷通過檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時經(jīng)常督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認識,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認識到村務(wù)公開和民主管理是當前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,只有通過督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對推進村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導小組有了,人員落實了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組,公開欄建起來了”,但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強,缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識;三是財務(wù)逐項逐筆公開還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象;四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證(懇談)會在落實上還有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒有很好地發(fā)揮民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
今年和今后一個時期,我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,全面貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委xx年35號文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標,突出重點,把握關(guān)鍵,進一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把推進村務(wù)公開和民主管理與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來;二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益,認真解決群眾最關(guān)心的問題,三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理,四是要著眼于推進健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設(shè),在推進和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機制。
進一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機制,由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構(gòu),組長由組織委員擔任,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
(二)、加強領(lǐng)導、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務(wù)公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
(三)、抓好督察、促進村務(wù)公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導中心,組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構(gòu)要及時掌握了解情況,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。
紀委、組織部門要加強對民主聽證(懇談)會的督查和指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進和提高村級民主政治建設(shè)的落實。
積極探索有效手段,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時,嚴格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護社會的穩(wěn)定。
(四)加強指導、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實際,定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓,使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定,進一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實
區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇五
我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20xx〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:。
從20xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設(shè)立村務(wù)公開欄218個,意見箱212只,進一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進,基本達到了預期目標。與推進村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領(lǐng)導、組織健全。
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構(gòu),明確了工作職責,提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導體制和工作機制人員,確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導,嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開展工作。
(二)明確職責、完善機制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責依法指導,選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責,民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領(lǐng)導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進行談話,推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作,促進了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進一步完善了村務(wù)公開制度。推進村務(wù)公開和民主管理以來,一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄,財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實際情況,進一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的'同時,都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求:一是推進了村級民主決策,全區(qū)94%的村已實行了重大事項一事一議民主決策,落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度,便于黨委、政府加強督促和指導;二是全區(qū)已基本落實了村級事務(wù)經(jīng)村民代表。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇六
(一)準備階段(2010年10月10日—10月20日)。
一是召開會議,制定方案??h里將召開推進村務(wù)公開民主管理工作推進會議,制定下發(fā)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開會議進行動員和部署,并根據(jù)縣里的《方案》要求,認真制定本地推進村務(wù)公開民主管理工作的實施方案。二是加強領(lǐng)導,健全組織。為加大工作推進力度,縣里對原領(lǐng)導小組成員進行了調(diào)整充實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立由主要領(lǐng)導親自掛帥的領(lǐng)導組織,抽調(diào)精干人員組成工作指導組,深入村屯指導推進村務(wù)公開民主管理各項工作開展,抓好工作落實。要健全完善村級組織,沒有完成“兩委”換屆選舉的村要抓緊組織換屆,真正把能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī),自覺接受村民監(jiān)督,具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力的人選舉上來,切實加強村“兩委”班子建設(shè),建立關(guān)系協(xié)調(diào),工作規(guī)范,廉潔勤政,奮發(fā)有為的村級領(lǐng)導班子,為村務(wù)公開民主管理工作的落實提供組織保證。10月20日前各村要建立和完善村民代表制度,選出村民代表,成立村民議事會和村民理財小組。三是廣泛宣傳,充分發(fā)動。要充分運用各類媒體和宣傳手段,廣泛、深入宣傳開展村務(wù)公開民主管理的重要意義,宣傳有關(guān)政策文件及公開的內(nèi)容、程序、監(jiān)督措施等,使此項工作深入人心,調(diào)動廣大村民參與的積極性,促進各項工作扎實開展,取得實效。
(二)組織實施階段(2010年10月21—12月10日)。
1、完善制度,建立機制。一是建立鞏固的公開陣地。各村要設(shè)有規(guī)范的固定公開欄,并輔以會議、有線電視、廣播、通知單、明白卡、小冊子等形式,及時公開村情村務(wù)。公開內(nèi)容和程序嚴格按照本方案的規(guī)定進行。并根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況和農(nóng)民群眾的要求,不斷豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容。
二是完善村務(wù)民主決策制度。凡涉及村民切身利益事項的決策方案,都必須實行“三會一審”的決策程序,進行充分協(xié)商,形成共識。各村都要健全完善的村民會議和村民代表會議制度,合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍,討論決定重大村務(wù)事項,并督促決策的事項得到有效實施。對違背決策程序擅自決定重大事項的,依照規(guī)定及時糾正并作出處理。
三是規(guī)范民主管理制度。依法制定村民自治章程、村規(guī)民約,提高民主管理水平。村集體要健全財務(wù)管理制度,建立財務(wù)開支審批制度,對審批程序和審批權(quán)限作出明確規(guī)定,加強對村集體財務(wù)往來的管理。各村設(shè)立村民民主理財小組,其成員由村民代表推選產(chǎn)生,負責對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督,參與制定村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項,有權(quán)否決不合理的開支。要按照上級要求,各村要建立健全固定資產(chǎn)、資源管理檔案并建立相應(yīng)的管理制度。
四是健全民主監(jiān)督制度。建立村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度、民主評議村干部工作制度。對在審計中查出的侵占集體資產(chǎn)和資金等問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主管部門調(diào)查核實,按照有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成違紀違法的,移交紀檢、司法機關(guān)依紀依法處理。結(jié)合年終考核或總結(jié)工作,每年對村干部至少進行一次民主評議,考評結(jié)果與其誤工補貼及獎懲掛鉤。連續(xù)兩次被評為不合格的村干部,應(yīng)依法定程序給予罷免或調(diào)整。村民委員會應(yīng)當設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組,其成員由村民(代表)會議推選產(chǎn)生,負責監(jiān)督村務(wù)公開各項工作的落實。要建立村務(wù)公開工作檔案,及時整理歸檔公開資料。村務(wù)公開檔案要真實、完整、規(guī)范,保存期限與村集體財務(wù)帳簿相同。
2、抓好典型,分類指導。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定2個典型村(可選“難點村”)進行重點分析,總結(jié)經(jīng)驗,找準問題,具體指導。按照《孫吳縣推進村務(wù)公開民主管理工作實施方案》要求,嚴格規(guī)范公開的形式、內(nèi)容和程序,完善各項民主監(jiān)督和管理制度。要以財務(wù)公開為重點,按照本中要求的公開內(nèi)容,將1—11月份的應(yīng)公開的事項全面公開。所選的典型村要有代表性,既要有工作基礎(chǔ)好的村,又要有基礎(chǔ)薄弱的村;既要有經(jīng)濟條件好的村,也要有經(jīng)濟條件差的村;既要堅持標準,嚴格要求,又要區(qū)別對待,分類指導,達到以點帶面的目的,推動整體工作上水平。
3、突出重點,分級推進。以所選的典型村為重點,加強指導,強化措施,全面落實村務(wù)公開民主管理各項任務(wù),規(guī)范各項工作。要把推進村務(wù)公開民主管理工作與農(nóng)村的中心工作結(jié)合起來,與開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來,使推進活動貫穿于解決農(nóng)村實際問題,為農(nóng)民群眾辦好事辦實事的全過程。推進活動要以典型村為目標,在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定其它各村的分級推進計劃,力爭到年末,全縣的村務(wù)公開民主管理水平再上一個新臺階,群眾對村務(wù)公開民主管理的滿意率達到80%以上?!半y點村”治理取得明顯成效。各村沒有違反村務(wù)公開民主管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的現(xiàn)象,沒有因村務(wù)公開和民主管理問題引發(fā)群眾上訪。
(三)檢查驗收階段(2010年12月11日—12月末)。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查(10月11日—20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作指導組要按照《孫吳縣加強村公開民主管理工作實施方案》和本方案確定的工作目標組織自查,重點是所選的2個典型村,總結(jié)正反兩方面典型經(jīng)驗,明確發(fā)展思路和整改措施,為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣村務(wù)公開民主管理工作的全面推進提供有益的借鑒。
2、縣里檢查(12月21—12月末)??h推進村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導小組將組織有關(guān)部門組成檢查組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),以典型村為重點,開展檢查驗收工作。主要采取聽匯報,查閱文件、檔案、入村實地查看、入戶調(diào)查走訪等形式。要將此次檢查與創(chuàng)建村公開民主管理示范村和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動相結(jié)合,建立激勵機制,表彰先進,鞭策后進,營造比學趕超的良好氛圍??h里擬上報2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個市級示范村,并于年底表彰一批縣級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村,對擬命名表彰的示范單位,要嚴格考核,保證質(zhì)量,優(yōu)中選優(yōu),并采取適當方式向社會公示,接受群眾和社會的監(jiān)督。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇七
我校主要做好以下幾個方面的工作。
一、黨政工職責分開,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
學校支部非常重視對教代會的領(lǐng)導,將教代會工作納入重要議事日程,定期進行研究,給以指導,支部書記車明杰分管教代會和工會工作,按照黨的路線、方針、政策及工會方針,引導和幫助教代會正確行使職權(quán),拓寬民主管理和民主監(jiān)督的渠道,積極協(xié)調(diào)教代會與行政的關(guān)系,邀請工會主席參加或列席支部會議。
期工作總結(jié)。
學校領(lǐng)導和行政職能部門充分尊重工會的法律地位和教代會的民主管理,民主監(jiān)督權(quán)利,工會主席參加校會、校辦公會,支持和保障教代會先例各項職權(quán),主動接受教代會的檢查,評議和監(jiān)督,認真落實教代會作出的決定和決議,積極為教代會工作的開展在人力、物力、財力等各方面提供必要的條件和保障。
工會切實承擔起教代會工作機構(gòu)的任務(wù),負責處理好教代會的日常工作,制定了民主工作計劃,并落實,執(zhí)行,工委一班人具有較高的政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力,保證教代會工作在圍繞學校改革發(fā)民和涉及職工權(quán)益的高層次上的參與,維護行政領(lǐng)導的管理指揮權(quán)威。
我校教代會工作已分別納入學校、黨、政、工領(lǐng)導的工作目標責任進行考核。并納入學校工作的督導檢查中。
二、將教代會職權(quán)落實實處。
教代會聽取并審議學校的年度工作計劃,總結(jié)財務(wù)預決算,討論審議關(guān)系我校建設(shè)和教學等方面的重大決策,并作出相應(yīng)決議。
審議通過教職工獎懲條例,教書育人條例,定編定員方案,職務(wù)聘任制、工資、資金分配方案,以及學校的規(guī)章制度。
教代會對學校中層以上領(lǐng)導干部進行民主評議,公正客觀地評價并形成書面材料向被評議對象轉(zhuǎn)達評議意見,并將評議結(jié)果作為干部嘉獎、處分、免職的重要依據(jù)加以落實。
教代會圍繞學校教學和涉及職工切身利益等重大問題參政義政,以主人翁精神,認真履行民主管理與監(jiān)督職權(quán),提出建設(shè)性意見。
三、加強工會、教代會的組織建設(shè)。
我校按照四年一次換屆選舉產(chǎn)生教代會及工會成員,實行兩會結(jié)合,本屆工會于是5月按有關(guān)文件程序選舉產(chǎn)生教代會成員及各專門工委。
我校制定了教代會條例實施細則,建立了比較完整結(jié)合我校實際的教代會工作職責,制定了教代會提案審議辦法,民主評義干部細則,建立了教代委制度,使學校民主管理網(wǎng)絡(luò)化。
四、嚴格執(zhí)行教代會的工作制度。
我校定期召開一年度兩次代表大會,會前由黨政工共同對會議的中心議題和議程進行研究,做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一行動。
教代會召開前功盡1-5周,工會廣泛征集提案,學校黨部、行政和工會,將會議有關(guān)材料發(fā)給各代表,組織代表進行討論,收集意見,并予以修改補充。
在教代會會議期間,校長和有關(guān)行政職能部門向大會作工作報告,回答代表的質(zhì)詢,答復代表提出的議案及處理意見、結(jié)果;教代會期間,學校支部、行政職能部門、工會和教代會各專門工作定期召開聯(lián)席會,商討學校有關(guān)重大問題和涉及教職工切身利益的重大事項。
我校教代會的召開,由工會承擔召集、會務(wù)、文書等工作,并建立有比較完整的文書檔案;對教代會的大會文件、提案形成決定和重要規(guī)章制度,工會負責對其整理分類歸檔,統(tǒng)一保存。
綜上所述,應(yīng)該說我校的民主管理工作已落實到實處,職工代表大會制度的實行已具成效,我校的民主氛轉(zhuǎn)越來越濃,群眾的民主意識越來越強,完全有理由相信,我校的民主管理會越來越完美,越來越進步。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇八
政務(wù)、村務(wù)公開是積極調(diào)動人民群眾參政、議政的重要渠道,也是解決基層諸多矛盾的重要途徑之一,為促進社會的改革穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。為認真貫徹黨的十六大提出對政務(wù)、村務(wù)公開的要求,適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形式。便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權(quán)利,積極參與公共事務(wù)管理和監(jiān)督。為更好的發(fā)揚民主,規(guī)范政務(wù)、村務(wù)制度,使政務(wù)村務(wù)公開走上良性化發(fā)展,現(xiàn)將我鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)自查如下:
xx鎮(zhèn)位于江口縣以西,東經(jīng)108.412度,北緯27.390度,距江口縣城20公里。303、305省道穿境而過,地理位置優(yōu)越,交通方便,是通往銅仁地區(qū)西五縣的“咽喉”,是江口縣糧食、畜牧、烤煙主產(chǎn)區(qū)。全鎮(zhèn)國土面積268.3平方千米,轄9個行政村1個社區(qū)委員會,有178個村民組,6432戶,28342人,有耕地面積1169公頃,其中:田992.3公頃,土176.7公頃,森林覆蓋率57.14%。
20xx年,全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值9937萬元,比上年增長20%,其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長15%、28%、15.5%。財政總收入223.1萬元。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到2162元和6280元,年均增長8.9%和7.5%。
為加強對政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督與領(lǐng)導,xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記徐建福為組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊軍祥為副組長的政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導小組,把政務(wù)、村務(wù)公開列為政府工作的重要議事日程和考核鎮(zhèn)村干部的重要依據(jù)。貫徹實行政務(wù)、村務(wù)公開是順利推進農(nóng)村改革和發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的必然要求,是促進黨風廉政建設(shè),密切黨群關(guān)系的有效途徑,是維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn),是完善村民自治,發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。因此,我們從實踐“三個代表”重要思想的高度,進一步深化對政務(wù)、村務(wù)公開的認識,增強對新形勢下的對政務(wù)、村務(wù)公開的責任感和緊迫感。真正把這一關(guān)系人民群眾切身利益的大事抓好,抓出成效,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)的政務(wù)、村務(wù)公開,健全和完善政務(wù)、村、政務(wù)公開制度,鎮(zhèn)黨委、政府把財務(wù)公開作為政務(wù)、村務(wù)公開的重點。
(2)完善政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容。公開的內(nèi)容都是人民群眾關(guān)心的重點、熱點、焦點和國家有關(guān)的重要會議文件精神,特別是國家關(guān)于解決的“三農(nóng)”問題,計劃再生育對象,低保對象,困難戶,財務(wù)、糧食直補情況等,公開墻報,都開設(shè)有點題公開和回音壁。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,各鎮(zhèn)直機關(guān)、行政村今年一年來都出刊公開四期以上,并保留有原始資料和相應(yīng)的圖片,一年來政務(wù)公開10期、村、政務(wù)公開40期、各站、股、所公開35期。
(3)規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村今年對所辦實事采取承諾制度,每年對本村的工作要有年度工作計劃,明確實施人,經(jīng)村支兩委決定的決議進公開,接受群眾監(jiān)督。加強村、政務(wù)公開與政務(wù)公開銜接配套,做到村、政務(wù)公開與政務(wù)公開的內(nèi)容有應(yīng)對性、目標一致性,反饋有統(tǒng)一性。規(guī)范了政務(wù)、村務(wù)公開的形式,公開時間和基本程序,堅持實際、實用、實效的原則,在便于群眾觀看的地方,設(shè)立了固定的村、政務(wù)公開欄,根據(jù)公開的內(nèi)容時效性的不同,分別進行長期、定期及時公開。對公開程序進行嚴格把關(guān),多方面收集和聽取群眾提出或反饋的意見,對不足之處進行了整改。
(4)健全政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導監(jiān)督機構(gòu)。鎮(zhèn)、村相應(yīng)成立了政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導小組和監(jiān)督領(lǐng)導小組和理財小組,廣泛聽取群眾意見,及時處理群眾意見,對不履行職責的堅決給以嚴肅處理。監(jiān)督政務(wù)、村務(wù)公開的各項工作。
(5)進一步規(guī)范民主決策機制,保障群眾的決策權(quán)和管理。鎮(zhèn)政府采取多種形式積極推進村級事務(wù)民主決策、民主管理,明確村級決策和管理的形式,規(guī)范村級民主決策程序,建立決策責任追究制度,建立村民委員會的各項工作移交管理制度和村民民主理財制度,規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批。
(6)進一步加強對村、政務(wù)公開和民主管理工作的領(lǐng)導。我鎮(zhèn)村、政府務(wù)工作的開展首先是加強組織領(lǐng)導,推行民主評議村干部工作機制,健全領(lǐng)導體制,明確責任到人,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇九
**村位于**市區(qū)西北部,距**市區(qū)25公里。全村總面積1747.4畝,總?cè)丝?187人,705戶。村黨總支部共有黨員52人,下設(shè)3個支部。轄區(qū)內(nèi)有文化公園、文學館、超市、長途汽車站、水運碼頭、影劇院、大酒店和新開發(fā)博物館等,地段繁華,市場繁榮,水陸交通方便,生產(chǎn)生活條件優(yōu)越,社會治安穩(wěn)定。
十x屆x中全會以來,**村乘著改革開放的強勁東風,憑借著全村村民的智慧和力量,充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢,抓住**市區(qū)延伸擴展的機遇,干群齊心搞開發(fā),艱苦創(chuàng)業(yè)建商場,四輪驅(qū)動辦企業(yè),完善承包大發(fā)展。改革開放后,不僅甩掉了貧困帽子,而且率先進入小康村行例,成為**市有名的富裕村。19xx年被授予省級“明星村”;19xx年實現(xiàn)小康村;19xx年被市委、市政府評為“農(nóng)村小康建設(shè)先進單位”;19xx年被省委、委授予“先進基層黨組織”,被**市委、**街道黨委評為“先進黨支部”;20xx年被**市委評為“組織工作先進單位”;20xx年被**市委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。20xx年被福州市評為全市農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動“先進集體”,被**委評為“黨建工作先進集體”;20xx年全村社會總產(chǎn)值為1.6億元,村財收入225萬元,農(nóng)民人均純收入6972元,村固定資產(chǎn)總值5千多萬元。
為化解農(nóng)村矛盾,密切干群關(guān)系,促進農(nóng)村發(fā)展,村黨支部以“三個代表”重要思想為根本指針,牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì),進一步做好村務(wù)公開、民主管理工作,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的利益。幾年來,我村認真貫徹上級有關(guān)文件精神,落實“陽光工程”建設(shè),采取一系列措施,積極推進村務(wù)公開工作,促進民主建設(shè),不斷壯大集體經(jīng)濟,取得一定成效,我們的主要作法和體會如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導,為全面發(fā)展提供原動力。
“要想車跑快,全靠車頭帶”。黨總支部班子成員深刻體會到,**村的發(fā)展靠的是黨總支部的核心領(lǐng)導作用,只有班子強,才能一強百強,黨總支部班子以美嶺村為榜樣,學習他們一心為公、樂于奉獻的精神。一是選好人,用好人。為了加強農(nóng)村民主政治建設(shè),激發(fā)廣大群眾的參政、議政熱情,充分發(fā)揮村黨總支部的領(lǐng)導核心作用,進一步拓寬選人、用人渠道,去年我村黨總支部、村委會換屆選舉采取“兩推一選”和全民選舉的工作方法。實行公開報名、公開答辯、公開推薦、公開選舉,廣泛征求黨員、農(nóng)民群眾的意見,選出了黨員和群眾都滿意的村班子成員,建成了能帶領(lǐng)群眾搞好農(nóng)村兩個文明建設(shè)的堅強領(lǐng)導班子。二是抓學習,上水平。堅持每月5日組織兩委干部學習鄧小平理論和黨刊黨報,認真開展討論,進行書面考試,寫學習心得體會,村兩委干部除按規(guī)定參加市、街道黨校培訓外,還充分利用組織黨員上黨課的機會由兩委輪流授課,提高兩委一班人的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力,促進其解放思想,增強“想大事、創(chuàng)大業(yè)、挑大梁”的開拓進取意識。三是學先進,找差距。組織支委一班人認真學習美嶺村的先進經(jīng)驗,通過對照與討論找到村支部與干部自身的不足與差距,明確了方向,進一步樹立了“開拓進取、無私奉獻、為官一任、造福一方”的公仆思想。四是當公仆、辦實事。在兩委中積極開展爭當“五種人”(即做貫徹落實黨的路線、方針、政策的引路人;做領(lǐng)導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟,勤勞致富奔小康的帶頭人;做懂經(jīng)濟、善管理、識大體、顧大局,依法辦事的明白人;做關(guān)心群眾冷暖,為群眾辦實事的熱心人;做實事求是、作風正派、廉潔奉公的老實人)活動。黨總支部制定了七條廉政守則,把它定為兩委干部生活會必須匯報的內(nèi)容,并落實兩委干部年度工作目標責任制,實行干部年度考評,做為年終考核干部的依據(jù)。堅持集體領(lǐng)導、分工負責的原則,實行主要領(lǐng)導負總責,兩委干部分組包干制度,每個干部包2個村民小組,層層建立崗位責任制,做到獎罰分明,獎懲兌現(xiàn)。班子成員自覺廉潔自律,在村辦企業(yè)和工程承包中,不搭權(quán)力股,在宅基地分配中,不以權(quán)謀私,同等看待,不搞特殊化,做到讓村民放心,使村民滿意。由于黨員干部帶頭遵紀守法,率先垂范作奉獻,黨總支部得到了村民的廣泛信任和擁護,大大提高了黨總支部的凝聚力和吸引力,成為村各項事業(yè)的領(lǐng)導核心。
二、精心組織,開展村務(wù)公開,實施陽光操作。
1、健全制度,促進陽光工程工作落到實處。
建立健全一套完全符合本村運行的規(guī)章制度,是**村創(chuàng)業(yè)的一項重要保證。為了使村支間管理規(guī)范化,黨總支部從建立健全制度入手,充分發(fā)揮班子整體效能,支委一班人分工明確,分片包干,各施其職,形成書記抓支委,支委抓小組長,小組長抓黨員的工作制度。為了做到有章理事,黨總支部先后制定了村級組織建設(shè)三年規(guī)劃、黨大集體領(lǐng)導制度、村委會集體議事制度、村務(wù)公開制度、村民代表會議三項制度、村務(wù)管理章程和村規(guī)民約,完善“三會一課”等農(nóng)村黨支部六項基本制度,以及村委會、村經(jīng)濟合作社和其他配套組織的各項工作制度,做到各項制度全面上墻,各種簿冊、記錄設(shè)置完善,并認真執(zhí)行。如:(1)堅持每半個月召開一次支委會或工作需要隨時召開;每個月召開一次黨小組會;每二個月上一次黨課;每三個月召開一次支部大會。(2)堅持民主生活會,搞好民主評議黨員,做到半年初評,年終總評。(3)黨支部的重大問題都提交支委集體研究決定。(4)村辦實事項目、宅基地分配、土地和企業(yè)承包、計劃生育等重大決策問題都通過村民代表會議討論決定。(5)大的工程承包項目和店面出租實行公開投標。(6)實行每月由理財小組審核一次村財收支情況,并向村民公布。每季度召開一次村民代表大會,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,嚴格按章辦事,增強工作透明度。
2、積極宣傳發(fā)動,廣泛動員群眾參與,充分發(fā)揮村民群眾的主體作用。
沒實行村務(wù)公開、陽光操作以前,村民對村級財務(wù)收支不明,認為村干部有侵占行為,認為村民之間負擔和享受不均,指責村干部優(yōu)親厚友等等。實踐證明,進行陽光操作、推行村務(wù)公開是解決這些問題的有效途徑,可以“給群眾一個明白,還干部一個清白”,在實際工作中,我們把宣傳發(fā)動作為推行村務(wù)公開、推廣陽光工程的基礎(chǔ)性工作來抓。為此,我們通過召開村干部會、村民代表會、村民大會,廣泛深入地進行民主與法制宣傳教育,組織村民學習《村委會組織法》、《福建省村民委員會選舉辦法》等,學習村民自治、村務(wù)公開的有關(guān)文件和先進經(jīng)驗,使推行陽光工程家喻戶曉,人人皆知。
3、高度重視,認真開展村務(wù)公開工作。
做好村務(wù)公開工作,是實踐“三個代表”重要思想,貫徹落實十六大精神,維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。為了做好村務(wù)公開工作,去年未,我村以村黨總支部和村委會換屆選舉為契機,及時召開村民代表會議,成立了“村務(wù)公開領(lǐng)導小組”,組長由總支部書記擔任,副組長由村委主任擔任,成員由總支部紀檢委員、街道人大代表和村民代表三名組成,下設(shè)機構(gòu)“村民主理財小組”和“村務(wù)公開監(jiān)督小組”,負責村務(wù)公開的具體工作。同時,撥出一定的資金作為經(jīng)費,做到人員、資金、精力三到位,保證村務(wù)公開工作的順利實施。
加強制度建設(shè),促進村務(wù)公開工作制度化。一是規(guī)定村務(wù)公開時間。指定專人每月收集各科室的公開材料,每月公開一次,且在每月10日前上墻公布。二是規(guī)定民主理財制度。每月5日為民主理財時間,民主理財成員對前月財務(wù)會計憑證進行一一審核,加蓋民主理財專用章后,交由會計上報街道財務(wù)監(jiān)審中心審查后過帳、編寫《財務(wù)公開明細分析表》,并與10日前在兩公開欄上公布。三是規(guī)定村務(wù)公開民主議事制度。不定期召開村務(wù)公開民主議事會研究布置村務(wù)公開工作,每季度召開一次村民代表會議,對村務(wù)公開工作進行總結(jié)。四是規(guī)范村務(wù)公開建檔制度工作。設(shè)立二冊三簿,即村民代表花名冊、三個小組成員花名冊、村務(wù)公開民主管理記簿、村民代表會議記錄簿、民主理財記錄簿。每月均把公布的材料歸檔存底,每年把全年公布的資料裝訂成冊,并派專人管理。
4、強化監(jiān)督,確保陽光工程工作落到實處。
一是提高干部素質(zhì),增強廉潔自律。不斷提高干部為群眾服務(wù)的工作效率,認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村稅費改革,不向村民收取任何三提五統(tǒng)費,深受群眾好評。二是增強工作透明度,增進干群關(guān)系。我村對大的工程項目、企業(yè)和店面承包都實行公開招投標,并在“公開欄”公布征求廣大村民意見。如農(nóng)貿(mào)市場一層店面、二層場所承包進行了公開投標,使該樓店面承包金每年比原有增收10萬多元。改變以往只憑“兩委干部”講了算和講人情的面貌,切實做到兩委干部包括親朋戚友和村民群眾一視同仁,村民滿意。三是激發(fā)了村民參政議政的熱情。開展“村務(wù)公開”工作以來,村民自愿捐資興辦公益事業(yè)和為“奔小康、建新村”出謀獻策現(xiàn)象蔚然成風,去年又收到村民提出修建村間主干道,改石塊路為水泥路意見三條,建村間小公園一個,村兩委采納了合理意見,及時撥款15多萬元修建水泥路二條、改造**綜合大樓北面通道水道,解決村民行路難的問題,給群眾一個美好的生活環(huán)境。
三、陽光操作促進社會安定穩(wěn)定,加速村經(jīng)濟發(fā)展。
我村在分配村民土地建房工作中一視同仁。特別是在**橋新村安置村民建房工作中,由村兩委進行研究制定方案,擬定以人均現(xiàn)有住房占地應(yīng)達15平方米計算,按差額比例確定入圍安置對象,規(guī)劃安置的宅基地每戶面積為88平方米,經(jīng)核算超額占地面積按市場價格征收土地補償費,做到戶戶平等,不搞“一刀切”,并將土地補償費作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)資金,以壯大集體資產(chǎn)。對于批房的措施方案以及入圍安置對象我村都先后進行對外公布,廣泛征求村民意見,切實做到公平、公開、公正。深受廣大村民的好評。在基建工作中公開投標。一是村民集資建房,先以公開形式向外物色建筑班組,后在街道紀委領(lǐng)導監(jiān)督下進行公開投標,大大減輕了基建造價,還保證了工程質(zhì)量;二是我村黃金地段的店面,都以公開招標的辦法進行對外承包,店面租金年年都有所增加;三是利用村部二樓場所作為創(chuàng)辦幼兒園場地進行有關(guān)條件資格審查,后在街道紀委領(lǐng)導的監(jiān)督下進行公開投標,標底每平方為5元,投標后實際標價每平方為8.5元,年承包金增加4萬多元。
實踐證明,在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,只有相信群眾,依靠群眾,走陽光操作、村務(wù)公開、民主管理之路,才能為農(nóng)村的政權(quán)建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。
1、實行民主管理、陽光操作,增強了農(nóng)村干部的群眾觀點,密切了黨群干群關(guān)系,是黨的群眾觀點和群眾路線在農(nóng)村基層工作的具體體現(xiàn)。它有力地加強了對村干部的制約和監(jiān)督,增強干部的工作責任心,開通的干部與群眾溝通的渠道,進一步密切了黨群干群關(guān)系。如今,我村已基本消除群眾與村委“離心”、干部間“疑心”、群眾間“怨心”的現(xiàn)象,以村黨支為核心的村“兩委”集體更加具有凝聚力和吸引力。
2、實行民主管理、陽光操作,增強了農(nóng)民群眾的自治意識,提高了他們主人翁責任感。通過開展公開、監(jiān)督工作,群眾民主意識、自治意識、主人翁意識明顯增強。他們積極參與全村發(fā)展規(guī)劃的審議,主動向社會籌集資金,興辦公益事業(yè)。
3、實行民主管理、陽光操作,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。我村經(jīng)濟收入主要靠店面和土地出租,實行公開招標后,我村的經(jīng)濟收入每年都有提高。今年,綜合大樓二層場所公開招標,又使我村每年多收入1萬多元。
4、經(jīng)濟發(fā)展,促進公益事業(yè)發(fā)展。一是減輕村民負擔,村民應(yīng)交的農(nóng)業(yè)稅、教育附加費、衛(wèi)生費、統(tǒng)籌費等都由村負擔,每年為村民減負20多萬元;二是提高村民福利待遇。每年為困難戶發(fā)放補助費1萬元,對二女扎戶和獨生子女夫婦每月各發(fā)放50元的生活補貼費,其子女入幼兒園到小學畢業(yè)的學雜費由村里負擔,全村60歲以上村民每月發(fā)給50元生活補貼費;三是鼓勵村民子女升學深造,對村民子女考入大中專學校的,每人給予獎勵500元和300元;四是積極開展扶貧幫困。我村與**村結(jié)扶貧對子,現(xiàn)已撥扶貧資金40萬元,幫助方厝村修建一條通往龍慶水庫4公里長的道路,開發(fā)了一片有5000株的經(jīng)濟竹林和一個占地100畝的淡水養(yǎng)殖區(qū),同時還積極收集有關(guān)信息和提供有關(guān)技術(shù)為方厝村的脫貧致富尋找新路子。六是利用盈余村財為民辦實事,從2000年至今共投入180多萬元用于興建公益事業(yè),如:投入14萬元修建天王寺沿溪與岐后江護坡,發(fā)費17萬元用于天王溪初步整治,投入30萬元興建步行橋,投入40多萬元興建兩座小區(qū)公園,發(fā)費50多萬元用于道路修建等。
四、推行民主聽政、深化村務(wù)公開民主管理。
1、統(tǒng)一認識,明確目的。
認真開展村務(wù)民主聽證,堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)村小康社會的奮斗目標,著眼于樹立為民、務(wù)實、廉潔的村級組織形象,保障和落實村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。把體現(xiàn)村民群眾的愿望。滿足村民群眾的需要,符合群眾的利益作為開展村務(wù)民主聽證工作的根本出發(fā)點和落腳點。把群眾最關(guān)心、最敏感的事項拿來聽證,深入調(diào)查研究,征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督,建立健全村民代表會議制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度,引導、支持、幫助村民群眾參與村務(wù)公開民主管理,行使民主權(quán)力,努力使村務(wù)民主聽證的過程成為村黨組織不斷加強自身建設(shè)、改進工作方式方法,不斷探索建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的長效機制,以實際成效取信于民。
2、深入基層,調(diào)查研究。
為進一步深化村務(wù)公開民主管理工作,豐富村務(wù)公開的內(nèi)涵,拓寬村務(wù)公開的渠道,提高村務(wù)公開質(zhì)量。村黨總支部組織有關(guān)人員進行深入群眾,進村入戶調(diào)查摸底,針對涉及村民切身利益的事項作為聽證的內(nèi)容,根據(jù)鄭部長5月份來我村調(diào)研時強調(diào)聽證工作要求立足實在,發(fā)揚民主,選題是一個統(tǒng)一認識的過程,不能太簡單,浮于表面走過場搞形式主義,應(yīng)選好群眾關(guān)心的熱點,反映強烈的事情作為聽證內(nèi)容,因此支部經(jīng)過多次研討,并接受了20名村民代表聯(lián)名提出的關(guān)于天王溪改造的要求,確定為民主聽證內(nèi)容,并在20天內(nèi)組織聽證。為做好聽證工作,經(jīng)街道領(lǐng)導的牽頭咨詢了有關(guān)技術(shù)部門征求意見,并制定符合城區(qū)排洪設(shè)施的總體要求范圍內(nèi),進行天王溪局部拓寬清淤方案進行聽證。同時按照聽證會的規(guī)定,由村民、村民代表、理事、人大代表、老干部、黨員、有關(guān)上級領(lǐng)導、村委會成員組成了聽證代表25名,發(fā)放聽證有關(guān)材料并通過發(fā)通告的形式,將聽證內(nèi)容、時間、地點、代表的組成人員向村民告示,并歡迎村民參加旁聽。
3、精心組織、不斷完善。
10月29日下午3點按時召開聽證會,會上村委主任代表當事方說明了天王溪改造的方案以及有關(guān)政策、法規(guī)、初審意見,聽證代表分別對方案進行提意見及建議,當事方在聽取意見及建議后進一步逐一答辯,參加會議代表對三個方案表示滿意,統(tǒng)一了認識。會議開得比較成功,充分發(fā)揮了代表們的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。行使了民主權(quán)利,對村務(wù)重大事項能做到,事前、事中、事后進行全面監(jiān)督,規(guī)范了村務(wù)公開、民主管理制度??傊S著民主化進程的不斷推進,村務(wù)民主聽證將會不斷完善。我們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗,不斷探討民主聽證的新途徑,將我村的村務(wù)公開民主管理工作搞的更好。
在市、街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下,我村干眾心往一處想,勁往一處使,同心同德,開拓進取,緊緊圍繞建設(shè)這個中心,集中精力發(fā)展生產(chǎn),各項事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。19xx年與20xx年相比,我村社會總產(chǎn)值從1.1億元增加到1.7億元,農(nóng)民人均純收入從5775元遞增到6582元,五年來共上繳國家稅費達141萬元。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇十
長壽區(qū)教委:
我校在大政方針的制定及日常的管理工作中,都充分發(fā)楊民主,體現(xiàn)民主治校之精神,充分發(fā)揮教職工代表大會的作用。我校主要做好以下幾個方面的工作。
一、黨政工職責分開,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
學校支部非常重視對教代會的領(lǐng)導,將教代會工作納入重要議事日程,定期進行研究,給以指導,支部書記車明杰分管教代會和工會工作,按照黨的路線、方針、政策及工會方針,引導和幫助教代會正確行使職權(quán),拓寬民主管理和民主監(jiān)督的渠道,積極協(xié)調(diào)教代會與行政的關(guān)系,邀請工會主席參加或列席支部會議。
期工作總結(jié)。
學校領(lǐng)導和行政職能部門充分尊重工會的法律地位和教代會的民主管理,民主監(jiān)督權(quán)利,工會主席參加校會、校辦公會,支持和保障教代會先例各項職權(quán),主動接受教代會的檢查,評議和監(jiān)督,認真落實教代會作出的決定和決議,積極為教代會工作的開展在人力、物力、財力等各方面提供必要的條件和保障。
工會切實承擔起教代會工作機構(gòu)的任務(wù),負責處理好教代會的日常工作,制定了民主工作計劃,并落實,執(zhí)行,工委一班人具有較高的政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力,保證教代會工作在圍繞學校改革發(fā)民和涉及職工權(quán)益的高層次上的參與,維護行政領(lǐng)導的管理指揮權(quán)威。
我校教代會工作已分別納入學校、黨、政、工領(lǐng)導的工作目標責任進行考核。并納入學校工作的督導檢查中。
二、將教代會職權(quán)落實實處。
教代會聽取并審議學校的.年度工作計劃,總結(jié)財務(wù)預決算,討論審議關(guān)系我校建設(shè)和教學等方面的重大決策,并作出相應(yīng)決議。
審議通過教職工獎懲條例,教書育人條例,定編定員方案,職務(wù)聘任制、工資、資金分配方案,以及學校的規(guī)章制度。
審議決定涉及教職工住房分配方案,公費醫(yī)療管理辦法,福利基金,勤工儉學經(jīng)費的使用原則辦法及其他有關(guān)教職工生活福利的重大事項等。
教代會對學校中層以上領(lǐng)導干部進行民主評議,公正客觀地評價并形成書面材料向被評議對象轉(zhuǎn)達評議意見,并將評議結(jié)果作為干部嘉獎、處分、免職的重要依據(jù)加以落實。
教代會圍繞學校教學和涉及職工切身利益等重大問題參政義政,以主人翁精神,認真履行民主管理與監(jiān)督職權(quán),提出建設(shè)性意見。
三、加強工會、教代會的組織建設(shè)。
我校按照四年一次換屆選舉產(chǎn)生教代會及工會成員,實行兩會結(jié)合,本屆工會于是5月按有關(guān)文件程序選舉產(chǎn)生教代會成員及各專門工委。
我校制定了教代會條例實施細則,建立了比較完整結(jié)合我校實際的教代會工作職責,制定了教代會提案審議辦法,民主評義干部細則,建立了教代委制度,使學校民主管理網(wǎng)絡(luò)化。
四、嚴格執(zhí)行教代會的工作制度。
我校定期召開一年度兩次代表大會,會前由黨政工共同對會議的中心議題和議程進行研究,做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一行動。
教代會召開前功盡1-5周,工會廣泛征集提案,學校黨部、行政和工會,將會議有關(guān)材料發(fā)給各代表,組織代表進行討論,收集意見,并予以修改補充。
在教代會會議期間,校長和有關(guān)行政職能部門向大會作工作報告,回答代表的質(zhì)詢,答復代表提出的議案及處理意見、結(jié)果;教代會期間,學校支部、行政職能部門、工會和教代會各專門工作定期召開聯(lián)席會,商討學校有關(guān)重大問題和涉及教職工切身利益的重大事項。
我校教代會的召開,由工會承擔召集、會務(wù)、文書等工作,并建立有比較完整的文書檔案;對教代會的大會文件、提案形成決定和重要規(guī)章制度,工會負責對其整理分類歸檔,統(tǒng)一保存。
綜上所述,應(yīng)該說我校的民主管理工作已落實到實處,職工代表大會制度的實行已具成效,我校的民主氛轉(zhuǎn)越來越濃,群眾的民主意識越來越強,完全有理由相信,我校的民主管理會越來越完美,越來越進步。
長壽區(qū)云臺中學校。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇十一
根據(jù)北流市人民政府辦公室《關(guān)于開展村(居)務(wù)公開民主管理督查的通知》(北政辦電〔20__〕45號)文件精神,為迎接市民政局對我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作督查調(diào)研,我鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導小組于4月上旬對所轄14個村的村務(wù)公開民主管理工作進行了督查自查。通過督查自查,進一步加強和完善了村務(wù)公開工作,推進了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的管理機制,全鎮(zhèn)的村務(wù)公開工作基本實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。現(xiàn)將我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作自查報告如下:
一、工作開展基本情況。
鎮(zhèn)黨委、政府為把村務(wù)公開民主管理這項工作抓細抓實抓出成效,先后多次召開黨政會議進行專題研究部署,并將村務(wù)公開工作列入了對村級考核的重要內(nèi)容,每個季度的首月中旬都要開展專項督察,確保工作的常態(tài)化。推行陽光村務(wù)工作以來,建立了西埌鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,各村選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會,增強了村級工作透明度和對村級的監(jiān)督力度,全面推進工作作風的轉(zhuǎn)變。目前全鎮(zhèn)14個村的村務(wù)公開和民主管理工作制度及村務(wù)檔案健全,活動正常,發(fā)揮作用較好。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開率為100%,“十簿一卷”使用規(guī)范率達95%以上,有力地促進了民主選舉、民主決策,民主管理、民主監(jiān)督工作的正常開展。
二、主要做法及成效。
(一)主要做法。
1、抓機制,規(guī)范管理。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視村務(wù)公開民主管理工作,一直將村務(wù)公開民主管理工作擺上重要的議事日程,并納入黨風廉政建設(shè)和目標責任制來抓。一是提高認識。鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)干部及村兩委干部會議,組織學習《村民委員會組織法》以及有關(guān)村務(wù)公開的相關(guān)資料,提高廣大干部有關(guān)村務(wù)公開的政策水平,充分認識村務(wù)公開的及時性、重要性和必要性,認識村務(wù)公開對依法行政,反貪污、反腐敗的積極作用,自覺并嚴格執(zhí)行村務(wù)公開工作。二是健全機構(gòu)。成立了鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)紀委書記和分管民政工作的領(lǐng)導任副組長,成員由黨政辦、民政辦、財政所、計生辦、綜治辦等部門負責人員組成,村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導小組負責組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作;各村委會也相應(yīng)成立了村委會村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導小組,由村主任任組長,負責組織和實施本村的村務(wù)公開民主管理工作;同時,各村委會也成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組,負責監(jiān)督村務(wù)公開和管理村級財務(wù)工作。三是完善制度。為使村務(wù)公開工作有序、正常開展,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村級組織的職責和義務(wù),結(jié)合各村委會的實際情況,指導各村委會健全了《村委會工作制度》、《村民代表議事制度》、《民主監(jiān)督制度》和《民主理財制度》等各項規(guī)章制度,并組織督促檢查落實,使各項規(guī)章制度不流于形式,確保各項規(guī)章制度落到實處,使村務(wù)公開工作有規(guī)可循,使村務(wù)公開工作真正做到“公平、公正、公開、有序”。四是明確責任。我鎮(zhèn)將村務(wù)公開民主管理工作的職責任務(wù)細化到人,由掛村領(lǐng)導、掛村干部負責所在村委會的村務(wù)公開民主管理工作,制訂了具體的村務(wù)公開工作民主管理考核方案,把考核結(jié)果作為村集體和鎮(zhèn)、村干部評選先進的重要依據(jù),并列入崗位責任制的考核內(nèi)容,作為考核干部的重要依據(jù)之一。通過狠抓組織領(lǐng)導,機制創(chuàng)新,落實職責,村務(wù)公開民主管理工作得以順利開展。
2、抓監(jiān)督,民主管理。為更好、更全面地落實《中華人民共和國村民委員會組織法》有關(guān)村務(wù)公開民主管理工作的新規(guī)定,鎮(zhèn)黨委、政府要求各村切實加強基層政權(quán)建設(shè),要將“三自四民主”貫穿村務(wù)、財務(wù)管理和公開始終,切實抓好公開工作。一是擴大村務(wù)民主決策,全民參與。一方面,堅持民主集中制原則,對于日常事務(wù),大小事務(wù)都進行民主決策和民主管理,不由一個人說了算,由村支兩委會議決定,廣泛、充分地發(fā)揚民主,確保村務(wù)的正常開展。另一方面,進一步健全民主決策程序,嚴格按照議事規(guī)則及要求,對重大決策、重大項目安排、重大資金開支以及各類惠農(nóng)資金使用等事項實行“四議兩公開”(即重大問題決策,先向黨支部提出建議,村“兩委”合議、村黨員大會審議后由村民代表大會決議,決策結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果公開),保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),確保了決策的科學性和合理性。尤其是在決定涉及廣大村民的切身利益的事項時,都按照“一事一議”的原則,所有重大事項按照《村民議事規(guī)則》,由村民委員會提出,交村民代表集體討論,所作決議必須符合四個原則,即政策法規(guī)原則,民主決策原則,緊扣主題原則,少數(shù)服從多數(shù)原則。事前發(fā)出公告,進行公示,廣泛征求群眾意見,集思廣益,再組織村民會議或村民代表會議,深入討論,充分調(diào)動群眾參政、議政的積極性,將事項形成決議后,予以實施。二是全面推行民主理財,透明運作。財務(wù)管理歷來是村民關(guān)注的焦點問題,是村務(wù)公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什么地方,要求對財務(wù)的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務(wù)具有決定權(quán)。我鎮(zhèn)在總結(jié)以往民主理財做法的基礎(chǔ)上,在全鎮(zhèn)推行了民主理財制度,重新修訂了《關(guān)于西埌鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法的規(guī)定》,指導各村購買規(guī)范的帳本和憑證,進一步規(guī)范了全鎮(zhèn)的財務(wù)管理。各村結(jié)合實際,建立健全了財務(wù)管理機構(gòu),成立了民主理財小組,完善了“十簿一卷”,特別是對《村民議事規(guī)程》、《村務(wù)公開制度》、《村財務(wù)管理制度》等進行了進一步細化,嚴格資金和資產(chǎn)管理。強化制度的落實。我鎮(zhèn)高度重視制度的貫徹、落實。由鎮(zhèn)財政所牽頭,對全鎮(zhèn)各村的財務(wù)管理情況進行檢查、指導,特別是對會計、出納如何作帳、對帳等進行了現(xiàn)場指導。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當場落實整改措施,并限期整改。從20__年起,全鎮(zhèn)又推行了農(nóng)村“三資”管理模式,明確了村財鎮(zhèn)管,做到制度、票據(jù)、審核、核算、公開、建檔“六個統(tǒng)一”,對報帳記帳程序、民主理財和財務(wù)公開進行了明確的規(guī)定,并全部實行了電算化管理,進一步強化了對基層黨組織的財務(wù)監(jiān)督,隨時接受鎮(zhèn)財政所的監(jiān)督檢查。三是切實推進民主監(jiān)督,長效監(jiān)督。建立經(jīng)常性監(jiān)督機制。通過村民議事,村民隨時對村委會執(zhí)行制度情況、項目實施情況、財務(wù)收支情況等進行監(jiān)督。建立懲防監(jiān)督機制。以懲防體系建設(shè)活動為載體,積極推行黨委、紀委負責人同各級黨組織負責人談話制度,有針對性地對村組干部進行了解談話、廉政談話、提醒談話和誡勉談話,及時指出存在問題和不足,打免疫針,敲警示鐘。建立評價監(jiān)督機制。為了提高村組干部的為民服務(wù)辦實事的的責任心和緊迫感,每年,村兩委干部都要向全村黨員、村民代表進行勤廉述職,讓村民了解干部的工作全貌,知道干部為全村作了哪些工作,為群眾辦了哪些實事。黨員、村民代表對村兩委干部勤政為民、廉潔自律情況進行評價。
3、抓公開,透明管理。認真落實“三公開”制度。按照公開、便民、真實、及時的要求,深入推進黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財務(wù)公開,重點公開基層黨務(wù)工作、惠農(nóng)政策落實、財務(wù)收支以及其他涉及群眾切身利益的重要事項,確?;鶎尤罕姺奖憧?、能看懂、易監(jiān)督。一是全面公開村務(wù)內(nèi)容。村級事務(wù)所涉及的方面很多,內(nèi)容多樣。為盡可能地透明村務(wù),我鎮(zhèn)要求各村委會對村務(wù)要做到:不論事情大小,凡是村民關(guān)心的、凡是村民想知情的都要公開,真正做到“村務(wù)無小事,大細都公開”。我鎮(zhèn)按照上級有關(guān)村務(wù)公開的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)各村委會的實際,主要就以下幾方面的內(nèi)容進行公開:計劃總結(jié)公開、財務(wù)狀況公開、土地使用公開、人口計劃生育情況公開、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況公開、補助、優(yōu)撫情況、其它臨時性事項的公開。除了上述經(jīng)常性的事項要及時公開外,對于一些階段性的、臨時性的事項也一律公開。二是強化村務(wù)公開責任。一方面,健全村務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)機構(gòu),強化村務(wù)公開的組織協(xié)調(diào),鎮(zhèn)成立政務(wù)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導小組,村配備村務(wù)公開信息員,層層成立村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導小組,研究部署村務(wù)公開工作,切實做到村務(wù)公開有人抓有人管。另一方面,實行了“三規(guī)范,一滿意”的工作方式,三規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式,一滿意即公開的效果群眾滿意。堅持各村每季度村務(wù)公開1次,每半年財務(wù)公開1次,重大項目財務(wù)收支情況及重大事項做到一事一公開。三是豐富村務(wù)公開形式。為了方便群眾知曉,各村不斷拓展形式公開村務(wù)。主要有公開欄公開、會議公開、廣播公開、入戶公開等形式。
(二)、取得的成效。
通過完善村務(wù)公開民主管理工作后,村務(wù)在群眾中完全透明,真正做到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把過去依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題,村民從內(nèi)心理解和支持村干部工作,化解了黨群、干群之間的矛盾,在黨群之間、干群之間架起了一座“連心橋”。主要成效體現(xiàn)在:
1、增強了干部群眾的民主意識,促進了基層民主政治建設(shè)。讓群眾參與決策、管理、監(jiān)督,把村里的重大事項明明白白地告訴群眾,增強了廣大群眾當家作主的責任感,參政議政的積極性不斷高漲,民主意識進一步提高,村級組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的功能不斷增加。
2、調(diào)動了廣大群眾的積極性,促進了農(nóng)村的改革和發(fā)展。將關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)補貼資金發(fā)放等工作進行“透明運行”,落實了農(nóng)民群眾對村級重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán),極大地激發(fā)了群眾的熱情,使他們積極投身于農(nóng)村的改革與發(fā)展,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟,推進了農(nóng)村小康建設(shè)。
3、密切了干群關(guān)系,促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。通過實行農(nóng)村基層民主決策和民主監(jiān)督,消除了干部與群眾之間的隔閡,增強了群眾對干部信任感。各村在開展村務(wù)公開和民主管理過程中,針對群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,堅持細致地做好宣傳解釋工作,千方百計為群眾辦實事,從而獲得群眾的擁護和支持,干群關(guān)系更加融洽。
4、通過加強對村干部的監(jiān)督,促進了基層黨風廉政建設(shè)。通過強化對農(nóng)村基層干部的事前、事中、事后監(jiān)督,把村干部的工作和行為直接置于群眾的監(jiān)督之下,從而進一步健全了村級財務(wù)管理制度,規(guī)范了村務(wù)財務(wù)開支,促使村干部自覺遵紀守法,有效地遏制了不正之風,促進了基層黨風廉政建設(shè)。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇十二
我校在大政方針的制定及日常的管理工作中,都充分發(fā)楊民主,體現(xiàn)民主治校之精神,充分發(fā)揮教職工代表大會的作用。我校主要做好以下幾個方面的工作。
學校支部非常重視對教代會的領(lǐng)導,將教代會工作納入重要議事日程,定期進行研究,給以指導,支部書記車明杰分管教代會和工會工作,按照黨的路線、方針、政策及工會方針,引導和幫助教代會正確行使職權(quán),拓寬民主管理和民主監(jiān)督的渠道,積極協(xié)調(diào)教代會與行政的關(guān)系,邀請工會主席參加或列席支部會議。
學校領(lǐng)導和行政職能部門充分尊重工會的法律地位和教代會的民主管理,民主監(jiān)督權(quán)利,工會主席參加校會、校辦公會,支持和保障教代會先例各項職權(quán),主動接受教代會的檢查,評議和監(jiān)督,認真落實教代會作出的決定和決議,積極為教代會工作的開展在人力、物力、財力等各方面提供必要的條件和保障。
工會切實承擔起教代會工作機構(gòu)的任務(wù),負責處理好教代會的日常工作,制定了民主工作計劃,并落實,執(zhí)行,工委一班人具有較高的政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力,保證教代會工作在圍繞學校改革發(fā)民和涉及職工權(quán)益的高層次上的參與,維護行政領(lǐng)導的管理指揮權(quán)威。
我校教代會工作已分別納入學校、黨、政、工領(lǐng)導的工作目標責任進行考核。并納入學校工作的督導檢查中。
教代會聽取并審議學校的年度工作計劃,總結(jié)財務(wù)預決算,討論審議關(guān)系我校建設(shè)和教學等方面的重大決策,并作出相應(yīng)決議。
審議通過教職工獎懲條例,教書育人條例,定編定員方案,職務(wù)聘任制、工資、資金分配方案,以及學校的規(guī)章制度。
審議決定涉及教職工住房分配方案,公費醫(yī)療管理辦法,福利基金,勤工儉學經(jīng)費的使用原則辦法及其他有關(guān)教職工生活福利的重大事項等。
教代會對學校中層以上領(lǐng)導干部進行民主評議,公正客觀地評價并形成書面材料向被評議對象轉(zhuǎn)達評議意見,并將評議結(jié)果作為干部嘉獎、處分、免職的重要依據(jù)加以落實。
教代會圍繞學校教學和涉及職工切身利益等重大問題參政義政,以主人翁精神,認真履行民主管理與監(jiān)督職權(quán),提出建設(shè)性意見。
我校按照四年一次換屆選舉產(chǎn)生教代會及工會成員,實行兩會結(jié)合,本屆工會于是20xx年5月按有關(guān)文件程序選舉產(chǎn)生教代會成員及各專門工委。
我校制定了教代會條例實施細則,建立了比較完整結(jié)合我校實際的教代會工作職責,制定了教代會提案審議辦法,民主評義干部細則,建立了教代委制度,使學校民主管理網(wǎng)絡(luò)化。
我校工會有組織,有計劃地對教職工代表進行了培訓,不斷提高職工代表的政策理論水平和參政議政能力,積極開展我校工運理論調(diào)研活動,參加上級工會舉辦的研討會,知識竟賽等活動,撰寫有實踐性的調(diào)研文章。
我校定期召開一年度兩次代表大會,會前由黨政工共同對會議的中心議題和議程進行研究,做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一行動。
教代會召開前功盡1—5周,工會廣泛征集提案,學校黨部、行政和工會,將會議有關(guān)材料發(fā)給各代表,組織代表進行討論,收集意見,并予以修改補充。
在教代會會議期間,校長和有關(guān)行政職能部門向大會作工作報告,回答代表的質(zhì)詢,答復代表提出的議案及處理意見、結(jié)果;教代會期間,學校支部、行政職能部門、工會和教代會各專門工作定期召開聯(lián)席會,商討學校有關(guān)重大問題和涉及教職工切身利益的重大事項。
我校教代會的召開,由工會承擔召集、會務(wù)、文書等工作,并建立有比較完整的文書檔案;對教代會的大會文件、提案形成決定和重要規(guī)章制度,工會負責對其整理分類歸檔,統(tǒng)一保存。
綜上所述,應(yīng)該說我校的民主管理工作已落實到實處,職工代表大會制度的實行已具成效,我校的民主氛轉(zhuǎn)越來越濃,群眾的民主意識越來越強,完全有理由相信,我校的民主管理會越來越完美,越來越進步。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇十三
為了進一步準確地了解和掌握我區(qū)村務(wù)公開民主管理現(xiàn)狀及其存在問題,深入分析原因,找準解決問題的有效途徑與措施,8月下旬由區(qū)委組織部牽頭,會同區(qū)紀委、民政局、農(nóng)業(yè)局、財政局等部門,在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了以村財管理為重點的村務(wù)公開民主管理工作專項調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作現(xiàn)狀。
近年來,通過多方的努力下,我區(qū)的村務(wù)公開民主管理工作已由點及面,由淺入深,并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道推進,初步形成了責任較明確、制度較完備、公開程序較為規(guī)范的工作格局。
1、組織領(lǐng)導機構(gòu)健全,工作責任明確。區(qū)委調(diào)整充實了推行村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導小組,建立了由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等職能部門參加,共同研究解決村務(wù)公開和民主管理工作的新情況新問題的聯(lián)席會議制度。明確了區(qū)委組織部負責牽頭組織,區(qū)紀委負責村(社區(qū))黨風監(jiān)督與案件查處,農(nóng)業(yè)局分工負責村財管理與審計,民政局分工負責村委會制度建設(shè),財政局負責村級各專項資金使用過程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級也相應(yīng)成立了推行村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導小組,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負領(lǐng)導責任,黨務(wù)副書記負分管責任,紀委書記、組織委員、分管經(jīng)管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分工負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對所掛村的村務(wù)公開和民主管理工作負責,村支部書記對本村的村務(wù)公開和民主管理工作負全責。從而形成了各部門齊抓共管,各級分工負責,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
2、運作機制比較完善,工作重點突出。我區(qū)堅持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作實施意見》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財務(wù)管理監(jiān)督辦法》、《關(guān)于開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的通知》等文件,對村務(wù)公開、民主管理、民主決策、示范點建設(shè)等各方面的工作做了比較具體詳細的規(guī)范。同時,突出村財管理、村務(wù)公開、決策聽證等工作主線,積極推行村級財務(wù)“三審”、村財報帳、村財鎮(zhèn)建、村財委托代理、村財審計等制度,狠抓落實和督查,逐步規(guī)范了村級財務(wù)管理的運作。通過試點先行、現(xiàn)場觀摩、分批推行等方式,在大部分村(社區(qū))實行了村務(wù)決策聽證、重大事項由村民代表會議“一事一議”制度等工作,使更多的農(nóng)村群眾參與到村務(wù)的管理和決策工作中來。
3、監(jiān)督體系基本形成,工作初見成效。區(qū)委把村務(wù)公開民主管理工作列為黨建工作重點,結(jié)合年終黨建考評進行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會同紀檢、農(nóng)業(yè)、民政和財政等有關(guān)部門,組成督查組,重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領(lǐng)導、工作落實和有關(guān)責任人的履職的情況,尤其是對有下派干部的村、經(jīng)濟重點村、公路沿線村、信訪重點村、有征用土地村的村務(wù)公開和民主管理工作情況,開展督促檢查指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結(jié)合中心工作經(jīng)常對村級村務(wù)公開和民主管理工作開展情況進行督查。村級實行“一套人馬三塊牌子”的方式,整合了村(社區(qū))黨風廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組與村民主理財小組,有些村級監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的事項、審查財務(wù)收支、協(xié)助開展村級集體財務(wù)審計等方面,發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。
二、存在問題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開民主管理工作取得了較好的成效,三年來多次得到省市有關(guān)領(lǐng)導的肯定,但離上級的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距,還有待于得到切實解決。
1、村級財務(wù)管理還比較混亂。一是建帳不及時,且不規(guī)范。多數(shù)村沒有按《會計法》第三條規(guī)定建立健全財務(wù)賬簿,未按月或季度進行建帳,甚至存在一屆未建帳問題。各村一般只設(shè)一本總賬,而不設(shè)債權(quán)債務(wù)和固定資產(chǎn)等明細賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后,還遺留著村和社區(qū)各一套帳,原村委會與新設(shè)立的社區(qū)存在資產(chǎn)不明晰。二是村級收支原始憑據(jù)不規(guī)范。大部分村開支沒有正式發(fā)票,多以白條入賬,有的無經(jīng)手人簽章;收錢不開正式收據(jù),收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費報賬單,不附車票和住宿發(fā)票,多數(shù)以領(lǐng)款單作為支付憑證。部分村基建工程無合同、無驗收、無正式發(fā)票,管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢、出納管條、會計不管帳等突出問題。個別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開戶現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫情況,最多的村達到四、五萬,最大的一張白條就有一萬多元。歷屆村干累積下的白條欠款,換屆后新官不理舊債,基本沒有過問與追討。四是財務(wù)審批越權(quán)。多數(shù)村財務(wù)審批額度沒有提交村民代表會議通過,財務(wù)限額審批制度未能有效執(zhí)行,致使本應(yīng)提交村兩委會或村民代表會議研究通過的票據(jù),僅由村民主任或村主干碰頭會就進行審批,個別的還由村書記審批報銷。五是非生產(chǎn)性開支比較嚴重。非生產(chǎn)性開支現(xiàn)象比較普遍,一些村村干部誤工和電話費補貼標準沒有提交村民代表會議審議通過,具體數(shù)額也不合理,尤其是仍存在接待費開支問題,個別村一年多達七、八萬元。
2、村級離任審計工作進展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調(diào)研的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有在村級組織換屆選舉前,按期完成所有村的村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作,其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開始審計,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個村。目前全區(qū)僅完成90個村(社區(qū))的任期和離任經(jīng)濟責任審計工作任務(wù),只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對村財審計工作認識不到位,不支持、不配合,甚至出面刁難審計人員。同時,由于多數(shù)村建帳不及時、不規(guī)范,造成審計的難度更大、花費時間更長。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高。對財務(wù)問題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計報告的撰寫不夠準確到位,存在較多的漏洞與問題。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇十四
xx鎮(zhèn)黨委政府從農(nóng)村工作大局出發(fā),積極加強和改進村務(wù)公開工作,以公開農(nóng)村財務(wù)為重點,以完善公開制度為保障,以強化依法治村、促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為目標,按照縣的《關(guān)于開展村務(wù)公開月活動的工作方案》,對照要求,進行自查,并采取措施扎實推進,現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下:
鎮(zhèn)黨委、政府從農(nóng)村工作大局和實踐“三個代表”重要思想的高度,統(tǒng)一思想,把村務(wù)公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的一項重要工作來抓。為加強對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導,鎮(zhèn)成立村務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人大主席任組長,組織委員和一名副鎮(zhèn)長任副組長,成員由農(nóng)辦、黨政辦、社會事務(wù)辦、財政所、國土資源所及各村委主任組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由3名工作人員負責日常工作。同時x個村委會也成立以黨支部書記(村委會主任)任組長,村文書為主要成員的村務(wù)公開小組,保證村務(wù)公開工作有組織有領(lǐng)導地進行。在村帳鎮(zhèn)代理工作方面,我鎮(zhèn)成立了村帳鎮(zhèn)管工作小組,由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任組長,紀委副書記和農(nóng)業(yè)會計服務(wù)中心主任為副組長的工作小組,抽調(diào)x名懂會計、會業(yè)務(wù)的同志為專職人員,并按要求配備了電腦、臺、椅、檔案鐵柜等辦公設(shè)施,專門安排一間辦公室作為會計服務(wù)中心辦公場所。辦公室并按要求達到“三鐵”(鐵門、鐵窗、鐵柜)。
我鎮(zhèn)認真貫徹《xx省村務(wù)公開條例》,不斷修訂完善了鎮(zhèn)的村務(wù)公開、村帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,規(guī)定明確公開的具體時間、內(nèi)容。行政村全部實行村帳鎮(zhèn)管,并按要求進行記帳,健全了對村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,村(村小組)民主管理(理財)制度。
1、公開內(nèi)容規(guī)范。我鎮(zhèn)認真貫徹落實《xx省村務(wù)公開條例》,村務(wù)公開從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問題入手,按省的統(tǒng)一模式內(nèi)容公開,做到村級發(fā)展目標規(guī)劃、財務(wù)、集體資產(chǎn)情況、農(nóng)民負擔情況、計劃生育情況等十八項公開內(nèi)容全面公開,提高村務(wù)透明度,讓村民在村務(wù)工作中有一種主人翁的地位和責任感。
2、形式規(guī)范。我鎮(zhèn)各村均能因地制宜地設(shè)立固定的村務(wù)公開欄公布村務(wù),方便群眾閱讀。其中有高標準公開欄x個。按照全面公開、實事求是的原則,定期公布村務(wù)活動的有關(guān)情況。讓村民參與管理、參與監(jiān)督,增強村委會辦事透明度。
3、程序規(guī)范。我鎮(zhèn)村務(wù)公開按規(guī)定先經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組逐項審核后公布,未經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審核的不公布,鎮(zhèn)財務(wù)方面的不核銷,并追究村支書、主任的責任。
4、監(jiān)督規(guī)范。鎮(zhèn)委、政府采取切實有效措施,加強對村務(wù)公開的監(jiān)督,逐步完善村級監(jiān)督機制。村級均在換屆時按規(guī)定選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組成員,按照村務(wù)公開工作的內(nèi)容,定期檢查村委的村務(wù)公開情況,針對檢查出來的問題,要求糾正并重新公布。
我鎮(zhèn)已全面完成全鎮(zhèn)x個行政村帳鎮(zhèn)代理工作。村小組帳已完成x個完成帳目移交,組帳鎮(zhèn)代理完成任務(wù)的x。
目前,我鎮(zhèn)雖然已認真落實村務(wù)公開的各項具體工作,建立和健全公開的各項制度,但仍存在一些問題:一是尚有x個行政未安裝,按省統(tǒng)一模式內(nèi)容的村務(wù)公開欄;二是村小組帳鎮(zhèn)代理工作進度不快,尚有x個村小組帳未移交,要在x月底完成全部組帳移交,工作量較大。
我鎮(zhèn)將加大工作力度,實行掛點領(lǐng)導包村責任制,落實駐村干部責任,落實村委干部責任,加大對村小組的工作力度,理順數(shù)目,分清權(quán)責,對數(shù)目混亂或存在問題的村小組帳目,進行審計,還群眾明白帳,并在x月底全面完成村小組帳移交,實行鎮(zhèn)代理。
村務(wù)公開和民主管理的自查報告篇十五
根據(jù)北流市人民政府辦公室《關(guān)于開展村(居)務(wù)公開民主管理督查的通知》(北政辦電〔20xx〕45號)文件精神,為迎接市民政局對我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作督查調(diào)研,我鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導小組于4月上旬對所轄14個村的村務(wù)公開民主管理工作進行了督查自查。通過督查自查,進一步加強和完善了村務(wù)公開工作,推進了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的管理機制,全鎮(zhèn)的村務(wù)公開工作基本實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作自查報告如下:
鎮(zhèn)黨委、政府為把村務(wù)公開民主管理這項工作抓細抓實抓出成效,先后多次召開黨政會議進行專題研究部署,并將村務(wù)公開工作列入了對村級考核的重要內(nèi)容,每個季度的首月中旬都要開展專項督察,確保工作的常態(tài)化。推行陽光村務(wù)工作以來,建立了西埌鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,各村選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會,增強了村級工作透明度和對村級的監(jiān)督力度,全面推進工作作風的轉(zhuǎn)變。目前全鎮(zhèn)14個村的村務(wù)公開和民主管理工作制度及村務(wù)檔案健全,活動正常,發(fā)揮作用較好。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開率為100%,“十簿一卷”使用規(guī)范率達95%以上,有力地促進了民主選舉、民主決策,民主管理、民主監(jiān)督工作的正常開展。
(一)主要做法。
1、抓機制,規(guī)范管理。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視村務(wù)公開民主管理工作,一直將村務(wù)公開民主管理工作擺上重要的議事日程,并納入黨風廉政建設(shè)和目標責任制來抓。一是提高認識。鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)干部及村兩委干部會議,組織學習《村民委員會組織法》以及有關(guān)村務(wù)公開的相關(guān)資料,提高廣大干部有關(guān)村務(wù)公開的政策水平,充分認識村務(wù)公開的及時性、重要性和必要性,認識村務(wù)公開對依法行政,反貪污、反腐敗的積極作用,自覺并嚴格執(zhí)行村務(wù)公開工作。二是健全機構(gòu)。成立了鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)紀委書記和分管民政工作的領(lǐng)導任副組長,成員由黨政辦、民政辦、財政所、計生辦、綜治辦等部門負責人員組成,村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導小組負責組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作;各村委會也相應(yīng)成立了村委會村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導小組,由村主任任組長,負責組織和實施本村的村務(wù)公開民主管理工作;同時,各村委會也成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組,負責監(jiān)督村務(wù)公開和管理村級財務(wù)工作。三是完善制度。為使村務(wù)公開工作有序、正常開展,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村級組織的職責和義務(wù),結(jié)合各村委會的實際情況,指導各村委會健全了《村委會工作制度》、《村民代表議事制度》、《民主監(jiān)督制度》和《民主理財制度》等各項規(guī)章制度,并組織督促檢查落實,使各項規(guī)章制度不流于形式,確保各項規(guī)章制度落到實處,使村務(wù)公開工作有規(guī)可循,使村務(wù)公開工作真正做到“公平、公正、公開、有序”。四是明確責任。我鎮(zhèn)將村務(wù)公開民主管理工作的職責任務(wù)細化到人,由掛村領(lǐng)導、掛村干部負責所在村委會的村務(wù)公開民主管理工作,制訂了具體的村務(wù)公開工作民主管理考核方案,把考核結(jié)果作為村集體和鎮(zhèn)、村干部評選先進的重要依據(jù),并列入崗位責任制的考核內(nèi)容,作為考核干部的重要依據(jù)之一。通過狠抓組織領(lǐng)導,機制創(chuàng)新,落實職責,村務(wù)公開民主管理工作得以順利開展。
2、抓監(jiān)督,民主管理。為更好、更全面地落實《中華人民共和國村民委員會組織法》有關(guān)村務(wù)公開民主管理工作的新規(guī)定,鎮(zhèn)黨委、政府要求各村切實加強基層政權(quán)建設(shè),要將“三自四民主”貫穿村務(wù)、財務(wù)管理和公開始終,切實抓好公開工作。一是擴大村務(wù)民主決策,全民參與。一方面,堅持民主集中制原則,對于日常事務(wù),大小事務(wù)都進行民主決策和民主管理,不由一個人說了算,由村支兩委會議決定,廣泛、充分地發(fā)揚民主,確保村務(wù)的正常開展。另一方面,進一步健全民主決策程序,嚴格按照議事規(guī)則及要求,對重大決策、重大項目安排、重大資金開支以及各類惠農(nóng)資金使用等事項實行“四議兩公開”(即重大問題決策,先向黨支部提出建議,村“兩委”合議、村黨員大會審議后由村民代表大會決議,決策結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果公開),保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),確保了決策的科學性和合理性。尤其是在決定涉及廣大村民的切身利益的事項時,都按照“一事一議”的原則,所有重大事項按照《村民議事規(guī)則》,由村民委員會提出,交村民代表集體討論,所作決議必須符合四個原則,即政策法規(guī)原則,民主決策原則,緊扣主題原則,少數(shù)服從多數(shù)原則。事前發(fā)出公告,進行公示,廣泛征求群眾意見,集思廣益,再組織村民會議或村民代表會議,深入討論,充分調(diào)動群眾參政、議政的積極性,將事項形成決議后,予以實施。二是全面推行民主理財,透明運作。財務(wù)管理歷來是村民關(guān)注的焦點問題,是村務(wù)公開的重點。
隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什么地方,要求對財務(wù)的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務(wù)具有決定權(quán)。我鎮(zhèn)在總結(jié)以往民主理財做法的基礎(chǔ)上,在全鎮(zhèn)推行了民主理財制度,重新修訂了《關(guān)于西埌鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法的規(guī)定》,指導各村購買規(guī)范的帳本和憑證,進一步規(guī)范了全鎮(zhèn)的財務(wù)管理。各村結(jié)合實際,建立健全了財務(wù)管理機構(gòu),成立了民主理財小組,完善了“十簿一卷”,特別是對《村民議事規(guī)程》、《村務(wù)公開制度》、《村財務(wù)管理制度》等進行了進一步細化,嚴格資金和資產(chǎn)管理。強化制度的落實。我鎮(zhèn)高度重視制度的貫徹、落實。由鎮(zhèn)財政所牽頭,對全鎮(zhèn)各村的財務(wù)管理情況進行檢查、指導,特別是對會計、出納如何作帳、對帳等進行了現(xiàn)場指導。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當場落實整改措施,并限期整改。從20xx年起,全鎮(zhèn)又推行了農(nóng)村“三資”管理模式,明確了村財鎮(zhèn)管,做到制度、票據(jù)、審核、核算、公開、建檔“六個統(tǒng)一”,對報帳記帳程序、民主理財和財務(wù)公開進行了明確的規(guī)定,并全部實行了電算化管理,進一步強化了對基層黨組織的財務(wù)監(jiān)督,隨時接受鎮(zhèn)財政所的監(jiān)督檢查。三是切實推進民主監(jiān)督,長效監(jiān)督。建立經(jīng)常性監(jiān)督機制。通過村民議事,村民隨時對村委會執(zhí)行制度情況、項目實施情況、財務(wù)收支情況等進行監(jiān)督。建立懲防監(jiān)督機制。以懲防體系建設(shè)活動為載體,積極推行黨委、紀委負責人同各級黨組織負責人談話制度,有針對性地對村組干部進行了解談話、廉政談話、提醒談話和誡勉談話,及時指出存在問題和不足,打免疫針,敲警示鐘。建立評價監(jiān)督機制。為了提高村組干部的為民服務(wù)辦實事的的責任心和緊迫感,每年,村兩委干部都要向全村黨員、村民代表進行勤廉述職,讓村民了解干部的工作全貌,知道干部為全村作了哪些工作,為群眾辦了哪些實事。黨員、村民代表對村兩委干部勤政為民、廉潔自律情況進行評價。
3、抓公開,透明管理。認真落實“三公開”制度。按照公開、便民、真實、及時的要求,深入推進黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財務(wù)公開,重點公開基層黨務(wù)工作、惠農(nóng)政策落實、財務(wù)收支以及其他涉及群眾切身利益的重要事項,確保基層群眾方便看、能看懂、易監(jiān)督。一是全面公開村務(wù)內(nèi)容。村級事務(wù)所涉及的方面很多,內(nèi)容多樣。為盡可能地透明村務(wù),我鎮(zhèn)要求各村委會對村務(wù)要做到:不論事情大小,凡是村民關(guān)心的、凡是村民想知情的都要公開,真正做到“村務(wù)無小事,大細都公開”。我鎮(zhèn)按照上級有關(guān)村務(wù)公開的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)各村委會的實際,主要就以下幾方面的內(nèi)容進行公開:計劃總結(jié)公開、財務(wù)狀況公開、土地使用公開、人口計劃生育情況公開、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況公開、補助、優(yōu)撫情況、其它臨時性事項的公開。除了上述經(jīng)常性的事項要及時公開外,對于一些階段性的、臨時性的事項也一律公開。二是強化村務(wù)公開責任。一方面,健全村務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)機構(gòu),強化村務(wù)公開的組織協(xié)調(diào),鎮(zhèn)成立政務(wù)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導小組,村配備村務(wù)公開信息員,層層成立村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導小組,研究部署村務(wù)公開工作,切實做到村務(wù)公開有人抓有人管。另一方面,實行了“三規(guī)范,一滿意”的工作方式,三規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式,一滿意即公開的效果群眾滿意。堅持各村每季度村務(wù)公開1次,每半年財務(wù)公開1次,重大項目財務(wù)收支情況及重大事項做到一事一公開。三是豐富村務(wù)公開形式。為了方便群眾知曉,各村不斷拓展形式公開村務(wù)。主要有公開欄公開、會議公開、廣播公開、入戶公開等形式。
(二)、取得的成效。
通過完善村務(wù)公開民主管理工作后,村務(wù)在群眾中完全透明,真正做到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把過去依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題,村民從內(nèi)心理解和支持村干部工作,化解了黨群、干群之間的矛盾,在黨群之間、干群之間架起了一座“連心橋”。主要成效體現(xiàn)在:
1、增強了干部群眾的民主意識,促進了基層民主政治建設(shè)。讓群眾參與決策、管理、監(jiān)督,把村里的重大事項明明白白地告訴群眾,增強了廣大群眾當家作主的責任感,參政議政的積極性不斷高漲,民主意識進一步提高,村級組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的功能不斷增加。
2、調(diào)動了廣大群眾的積極性,促進了農(nóng)村的改革和發(fā)展。將關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)補貼資金發(fā)放等工作進行“透明運行”,落實了農(nóng)民群眾對村級重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán),極大地激發(fā)了群眾的熱情,使他們積極投身于農(nóng)村的改革與發(fā)展,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟,推進了農(nóng)村小康建設(shè)。
3、密切了干群關(guān)系,促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。通過實行農(nóng)村基層民主決策和民主監(jiān)督,消除了干部與群眾之間的隔閡,增強了群眾對干部信任感。各村在開展村務(wù)公開和民主管理過程中,針對群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,堅持細致地做好宣傳解釋工作,千方百計為群眾辦實事,從而獲得群眾的擁護和支持,干群關(guān)系更加融洽。
4、通過加強對村干部的監(jiān)督,促進了基層黨風廉政建設(shè)。通過強化對農(nóng)村基層干部的事前、事中、事后監(jiān)督,把村干部的工作和行為直接置于群眾的監(jiān)督之下,從而進一步健全了村級財務(wù)管理制度,規(guī)范了村務(wù)財務(wù)開支,促使村干部自覺遵紀守法,有效地遏制了不正之風,促進了基層黨風廉政建設(shè)。
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