這段時間的經歷讓我更加清楚了自己的優(yōu)點和不足。在撰寫心得體會時,要注意過于主觀的情感色彩,保持客觀中立的態(tài)度。小編為大家整理了一些有關心得體會的文字材料,希望可以對大家的寫作有所幫助。
學習行政許可法心得體會篇一
1997年,黨的_大確立了依法治國,建設社會主義法治國家的基本方略,標志著我國民主法制建設進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略,而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機關都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政維護司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律嚴格實施.1990年國務院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道,鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權的行政執(zhí)法機關,如何不斷加強和提高自身建設,完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權力的規(guī)范與制約,做到依法行政、依法治鹽,筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門,同時又是食鹽專營企業(yè),除中央層面政企分開外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經營合二為一,也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權力來自于政府授權,就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場,這種行政權力不同于其他國家行政機關法定權力或行政機關委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營,對小工業(yè)鹽進行計劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質,促進生產力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個方面內容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機關的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國務院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國務院有關部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國務院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》,1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務院有關部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機關都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)??梢姡覈}業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎。
2、鹽業(yè)行政的職權法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定:國務院授權的鹽業(yè)主管機構負責管理全國食鹽專營工作,縣級以上地方各級人民政府授權的鹽業(yè)主管機構,負責管理本行政區(qū)域內的食鹽專營工作。《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定:國務院授權的鹽業(yè)主管機構負責全國碘鹽加工、市場供應的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構負責對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應的監(jiān)督管理。國務院授權的鹽業(yè)主管機構,目前是國家發(fā)改委鹽管辦,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構,目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務局或鹽管辦,是各級政府授權的鹽業(yè)行政執(zhí)法機關。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權,包括獨立行使鹽政執(zhí)法權,對鹽業(yè)違法行為調查、詢問、取證權,對涉案鹽產品的生產、儲存、經營場所及運輸工具的檢查權,對鹽業(yè)違法行為批評、警告,責令停止違法行為,沒收其非法生產、運銷、購進的原鹽、加工鹽,沒收其非法所得等權利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內鹽業(yè)管理工作的權力,是一項法定授權,可以行使,但不得放棄,這種權力既是職權,更是職責,所以各級鹽業(yè)行政機關依法行使職權就是代表國家對食鹽專營的生產、經營是否合法進行監(jiān)督,是必須履行的法定職責。如不履行,就是失職,就必須追究法律責任,也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機關依法對行政機關及其公務員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權的公正、公平、公開進行,一方面實行罰繳分離,另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責任制、錯案過錯責任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復議部門,負責對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當?shù)卣L行風評議活動,接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過內外監(jiān)督相結合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進一步加強。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來,我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標。但進入社會主義市場經濟,特別是我國加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問題。
首先,我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計劃經濟色彩,與現(xiàn)行的市場經濟不相適應,在運行了十余年之后,需要對鹽業(yè)法規(guī)進行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,但事實上,在生產環(huán)節(jié),隨著市場經濟的深入發(fā)展,國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下,可讓民營資本進入鹽業(yè)生產;還有,隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場,對食鹽專營的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中,由于時代的局限性,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問題上,沒有具體的規(guī)定,對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒有對行政相對人采取相應的強制措施作出規(guī)定,在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無權到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認,在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補充和細化,但有的地方法,有將食鹽專營擴大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經營,一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場管理幅度較大,特別是人民群眾素質提高后,對依法行政提出了更高的要求。二是對復議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級機關臉面,怕得罪或怕當被告而隨意維護下級機關處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護。三領導自身素質不高或本身不正,無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當前,加強鹽業(yè)法制建設,提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序,必須在法制建設方面不斷地加以完善,以適應依法行政的需要。尤其是社會主義市場經濟體制日趨完善,我國已加入wto,wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強鹽業(yè)法制意識,樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質,如對現(xiàn)有在職人員,有計劃地進行法制培訓、學習、考核,并把考核結果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強責任心,提高積極性。
其次,在鹽行業(yè)內部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經營,不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計劃調運,將不合格鹽產品供應給消費者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領導干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識,在全行業(yè)形成學法、守法、用法的良好風尚。
最后,強化鹽業(yè)法制和科學補碘知識宣傳,營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎上,運用現(xiàn)代宣傳工具如網站、宣傳畫冊、墻體標語等,同時,結合5.15消除碘缺乏病日,與有關部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動,不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學補碘意識,使之具備較強的健康意識和自我保護意識,自覺食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
2、堅持依法行政,確保行政行為的合法性。
依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
公正、公開的原則,健全、完善內部各項規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設。鹽政執(zhí)法人員素質的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施,因此要把好入口關,凡進必考,不合格者堅決拒之門外;立足當前,盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務時,特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責,以嚴肅執(zhí)法紀律。對那些濫用職權、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內外勾結的執(zhí)法人員中的敗類,堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍,保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達發(fā)案現(xiàn)場時間,鹽政執(zhí)法案卷質量進行量化考核,把考核結果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責任追究制度。按照執(zhí)法過錯責任追究制度規(guī)定,對違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領導甚至主管領導的行政責任,必要時按《國家賠償法》的規(guī)定,承擔因本人原因導致的相關賠償費用,真正做到有法必依、有錯必究。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設,一是落實層級管理。建立一級對一級負責的制約、約束機制,即在行業(yè)內,縣一級對市一級負責,市一級對省一級負責,省一級對國家負責;在單位內,具體承辦案件人員對分管負責人負責,分管負責人對主管負責人負責,主管負責人對上一級機關負責的機制。二是實行官員問責制。即當某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題,或者重大的違法違紀事件,借鑒安全管理責任制的模式,由上級主管或分管領導承擔責任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺,實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一方面強化內部監(jiān)督檢查機制,鹽業(yè)行政管理部門要在內部健全法制機構,強化法制機構的力量,加強法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設,建設一支素質高、專業(yè)性強的監(jiān)督隊伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務和法律素質。在內部實行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說了算,實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機制,當?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查,以加強對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當?shù)卣ㄖ撇块T要認真落實行政處罰橫向審核制度,加強對復議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為。建立健全政務公開制度,將一定時期、一定的工作及相關政策主動向社會通報,按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開,將鹽政執(zhí)法責任制、錯案過錯責任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務承諾等事項向社會公開,增強社會透明度,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
學習行政許可法心得體會篇二
學習《行政許可法》規(guī)范行政許可行為重審批、輕監(jiān)督。各級部門,都不同程度地存在著重許可、輕監(jiān)督,只許可、不監(jiān)督的問題,有的也不知道怎樣進行有效監(jiān)督。審批極難,批后卻不管,事前審查與事后監(jiān)督脫節(jié)。一些公民、法人或者其他組織在取得行政許可后,不遵守許可的條件,或未經許可從事違法活動,得不到及時糾正,使得設立行政許可的目的難以實現(xiàn)。有一種說法,如果把執(zhí)法者與違法者之間的關系比喻為貓和老鼠的關系,貓有時候會故意不抓老鼠,而是不停的向主人抱怨鼠患嚴重,主人只好給它強身壯體,由此貓便會獲得更多的食物,更多的支持,更多的好處。
四。行政許可給政府機關提出的新要求。
一是政府機關轉變觀念。目前我國政府機關面臨的難題之中首推觀念問題?!鞍匆郧暗睦嫌^念,行政就是管理,管理就是審批、收費、處罰。不轉變這個觀念,行政許可法規(guī)定的制度在實施中必然走樣,濫審批、亂收費、亂處罰的頑癥不可能根治。”要實施行政許可法,首先必須樹立行政主要是服務,管理主要是提供社會公共物品的觀念,樹立行政許可機關應為許可相對人提供服務,許可權力和許可責任統(tǒng)一的觀念?!?/p>
二是轉變職能,減少規(guī)制?!斑^去,我們政府的重要失誤之一就是管事太多,大事小事都要經過政府審批許可,這樣既嚴重限制了市場主體和公民個人的自由,又大大增加了政府的管理成本。”現(xiàn)在政府機關一定要按照法律的要求減少不必要的規(guī)制,真正按公民自治、市場調節(jié)、行業(yè)自律、行政監(jiān)管的順序來設定和實施許可。實現(xiàn)四個方面的轉變:由大政府小服務向小政府大服務轉變;管其所管,放其所放,有所為,有所不為。由萬能政府向有限政府的轉變;由隨意政府向誠信政府轉變;由神秘政府向公開透明政府轉變。
三是改革現(xiàn)有管理體制,包括橫向體制和縱向體制的兩個方面。按照法律要求,以后辦理許可,涉及一個部門不同機構的要求一個窗口對外,涉及多個部門的,要求盡可能一站式服務,統(tǒng)一辦理。或由政府通過“辦事大廳”聯(lián)合辦理,集中辦理?,F(xiàn)在不少地方都建起了“辦事大廳”,但實際人員并沒有減少,而且坐在大廳的人可能做不了主,有權力的人也不坐在大廳里。目前辦理一個許可,有的要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省、中央等3級到4級審批。實施行政許可法后,應該明確各級政府的許可權的權限,除了一些諸如土地、環(huán)境等涉及國家重大利益的許可外,大部分的許可應放在區(qū)縣。
四是建立信息公開制度和電子政務制度。按照法律要求,行政許可的依據(jù)、范圍、條件和程序等,都必須向老百姓公開。信息公開可以采取三種形式,一是建立政府網站;二是建立新聞發(fā)言人制度;三是每個政府部門設立一個信息公開機構,負責接待百姓的查閱、咨詢等。此外,發(fā)電子郵件申請行政許可能帶來很多便利,但電子政務需要進一步制訂相關運作規(guī)則和技術規(guī)則保障。
五是實施行政許可需要規(guī)范聽證制度和公眾的參與。姜明安指出,聽證涉及到決策和實施兩個方面?!暗还苣膫€方面,參加聽證會的代表如何選擇、聽證的程序如何規(guī)范、聽證的筆錄如何使用、管理等都需要制訂一系列的規(guī)則來規(guī)范。否則,有些利益團體有錢有勢,參與的機會就多,弱勢群體就可能沒有聲音或聲音很小,導致不公正?!?/p>
六是許可的招投標、拍賣、考試、檢驗檢測等都需要一系列的規(guī)則加以規(guī)范。“拍賣起價應如何定、招標的廣告應該何時發(fā)布、一些設備的檢驗檢測是由政府進行還是由中介機構進行等等,這些都需要進行詳細的規(guī)范,否則還是容易滋生腐敗?!?/p>
七是改革財政體制,建立公共財政制度?,F(xiàn)在主要是解決“吃皇糧”的問題。“行政許可法規(guī)定許可一般不許收取任何費用。但有些部門行政經費不足,要自己想辦法。有的政府機構以事業(yè)機構的面目出現(xiàn),實際行使行政管理職能,有的地方仍存在收費和罰沒款財政返還的問題。這些問題不解決,不切斷行政許可機關的利益關系,行政許可法設計的制度在實施中很難不走樣?!?/p>
八是要建立行政許可違法責任追究制度?!斑@關鍵在三個方面:明確各種責任的主體;明確責任種類;明確責任形式?!敝黧w包括許可機關、辦事人、負責人;種類包括設立責任與實施責任、作為責任與不作為責任、實體責任與程序責任;形式包括行政責任、民事責任和刑事責任。
當然,冰凍三尺,非一日之寒,實施行政許可法,也會面臨諸多挑戰(zhàn)與困難,傳統(tǒng)的習慣勢力,法律與社會發(fā)展之間的不同步,行政許可法本身的局限性,還有既得利益集團的抵制和其他規(guī)章之間的沖突。等等都有可能影響到行政許可法的實施。因此,制定一個好的法律,僅僅只是萬里長征邁出了第一步,實施的過程還任重而道遠。前途光明,道路曲折。
學習行政許可法心得體會篇三
第一章總則。
第二章港口規(guī)劃與建設。
第三章港口經營。
第四章港口安全與監(jiān)督管理。
第五章法律責任。
第六章附則。
第一章總則。
第一條為了加強港口管理,維護港口的安全與經營秩序,保護當事人的合法權益,促進港口的建設與發(fā)展,制定本法。
第二條從事港口規(guī)劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動,適用本法。
第三條本法所稱港口,是指具有船舶進出、停泊、靠泊,旅客上下,貨物裝卸、駁運、儲存等功能,具有相應的碼頭設施,由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。
港口可以由一個或者多個港區(qū)組成。
第四條國務院和有關縣級以上地方人民政府應當在國民經濟和社會發(fā)展計劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求,并依法保護和合理利用港口資源。
第五條國家鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口,保護投資者的合法權益。
第六條國務院交通主管部門主管全國的港口工作。
地方人民政府對本行政區(qū)域內港口的管理,按照國務院關于港口管理體制的規(guī)定確定。
依照前款確定的港口管理體制,由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口,由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理;由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理。
依照前款確定的對港口具體實施行政管理的部門,以下統(tǒng)稱港口行政管理部門。
第二章港口規(guī)劃與建設。
第七條港口規(guī)劃應當根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展的要求以及國防建設的需要編制,體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則,符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運輸發(fā)展規(guī)劃和其他運輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關規(guī)劃相銜接、協(xié)調。
編制港口規(guī)劃應當組織專家論證,并依法進行環(huán)境影響評價。
第八條港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。
港口布局規(guī)劃,是指港口的分布規(guī)劃,包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。
港口總體規(guī)劃,是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃,包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質和功能、水域和陸域使用、港口設施建設岸線使用、建設用地配置以及分期建設序列等內容。
港口總體規(guī)劃應當符合港口布局規(guī)劃。
第九條全國港口布局規(guī)劃,由國務院交通主管部門征求國務院有關部門和有關軍事機關的意見編制,報國務院批準后公布實施。
省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制,并送國務院交通主管部門征求意見。國務院交通主管部門自收到征求意見的材料之日起滿三十日未提出修改意見的,該港口布局規(guī)劃由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施;國務院交通主管部門認為不符合全國港口布局規(guī)劃的,應當自收到征求意見的材料之日起三十日內提出修改意見;有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府對修改意見有異議的,報國務院決定。
第十條港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關部門和有關軍事機關的意見編制。
第十一條地理位置重要、吞吐量較大、對經濟發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃,由國務院交通主管部門征求國務院有關部門和有關軍事機關的意見后,會同有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并公布實施。主要港口名錄由國務院交通主管部門征求國務院有關部門意見后確定并公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務院交通主管部門的意見后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務院交通主管部門意見后批準,公布實施。
前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃,由港口所在地的市、縣人民政府批準后公布實施,并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃,在報送審批前應當經本級人民政府審核同意。
第十二條港口規(guī)劃的修改,按照港口規(guī)劃制定程序辦理。
第十三條在港口總體規(guī)劃區(qū)內建設港口設施,使用港口深水岸線的,由國務院交通主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門批準;建設港口設施,使用非深水岸線的,由港口行政管理部門批準。但是,由國務院或者國務院經濟綜合宏觀調控部門批準建設的項目使用港口岸線,不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
港口深水岸線的標準由國務院交通主管部門制定。
第十四條港口建設應當符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設任何港口設施。
第十五條按照國家規(guī)定須經有關機關批準的港口建設項目,應當按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù),并符合國家有關標準和技術規(guī)范。
建設港口工程項目,應當依法進行環(huán)境影響評價。
港口建設項目的安全設施和環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十六條港口建設使用土地和水域,應當依照有關土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設施保護管理的法律、行政法規(guī)以及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十七條港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所,應當符合港口總體規(guī)劃和國家有關安全生產、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護的要求,其與人口密集區(qū)和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規(guī)定;經依法辦理有關手續(xù),并經港口行政管理部門批準后,方可建設。
第十八條航標設施以及其他輔助性設施,應當與港口同步建設,并保證按期投入使用。
港口內有關行政管理機構辦公設施的建設應當符合港口總體規(guī)劃,建設費用不得向港口經營人攤派。
第十九條港口設施建設項目竣工后,應當按照國家有關規(guī)定經驗收合格,方可投入使用。
港口設施的所有權,依照有關法律規(guī)定確定。
第二十條縣級以上有關人民政府應當保證必要的資金投入,用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施的建設和維護。具體辦法由國務院規(guī)定。
第二十一條縣級以上有關人民政府應當采取措施,組織建設與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設施。
第三章港口經營。
第二十二條從事港口經營,應當向港口行政管理部門書面申請取得港口經營許可,并依法辦理工商登記。
港口行政管理部門實施港口經營許可,應當遵循公開、公正、公平的原則。
港口經營包括碼頭和其他港口設施的經營,港口旅客運輸服務經營,在港區(qū)內從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經營和港口拖輪經營等。
第二十三條取得港口經營許可,應當有固定的經營場所,有與經營業(yè)務相適應的設施、設備、專業(yè)技術人員和管理人員,并應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條港口行政管理部門應當自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書面申請之日起三十日內依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發(fā)港口經營許可證;不予許可的,應當書面通知申請人并告知理由。
第二十五條經營港口理貨業(yè)務,應當按照規(guī)定取得許可。實施港口理貨業(yè)務經營許可,應當遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國務院交通主管部門規(guī)定。
港口理貨業(yè)務經營人應當公正、準確地辦理理貨業(yè)務;不得兼營本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經營業(yè)務和倉儲經營業(yè)務。
第二十六條港口經營人從事經營活動,必須遵守有關法律、法規(guī),遵守國務院交通主管部門有關港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定,依法履行合同約定的義務,為客戶提供公平、良好的服務。
從事港口旅客運輸服務的經營人,應當采取保證旅客安全的有效措施,向旅客提供快捷、便利的服務,保持良好的候船環(huán)境。
港口經營人應當依照有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定,采取有效措施,防治對環(huán)境的污染和危害。
第二十七條港口經營人應當優(yōu)先安排搶險物資、救災物資和國防建設急需物資的作業(yè)。
學習行政許可法心得體會篇四
近日,局機關組織了“一法兩條例”的學習,我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關管理經濟社會事務的一種重要手段,事關人民群眾的切身利益,事關政府與人民群眾的關系,事關政府工作的全局。行政許可權運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權利,重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。
1998年開始,順應民意,適應時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關注的焦點。2001年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經驗的基礎上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應運而生。
它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求,對我國政府管理必將產生重大而深遠的影響。
學習行政許可法心得體會篇五
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國,建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議,11月,又發(fā)出了《關于全面推進依法行政的決議》,這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規(guī),嚴格執(zhí)行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對于行政法,我想,首先應該是用來限制政府的行政權力的!對于強大的政府權力(并有不斷加強的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權利得以實現(xiàn),有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然,很多法律都在調整這種關系,但應以行政法為最強!而就當行政法的規(guī)定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權的過度擴張,但是我們也不應忘記行政法規(guī)定了很多行政機關的義務,那么與義務相對應的就是權利,是老百姓享有的;而義務的背后是權力,也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力,那么這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機關本來就享有強大的權力,如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。
行政權力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級)的意志,權力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權力者本身具有的優(yōu)勢而濫用權力了。
當然,在現(xiàn)實的中國乃至世界,這種限權模式還是很有現(xiàn)實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束——對他們的責任和權利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!
學習行政許可法心得體會篇六
近期,我們參與了依法行政學習教育活動。推進依法行政、建設法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,并在近年來取得了較大進展。從基層行政機關推進依法行政的角度來看,體會主要有三點:。
依法行政的基本含義是,行政權力必須受法律的約束,必須在法律允許的范圍內行使。中國是一個講究人情的國家,官本位思想、特權思想有很大的生存空間。權大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時有發(fā)生。比如在學習的案例中,行政領導現(xiàn)場辦公,當場拍板,當機立斷,這種做法在表面上表現(xiàn)出領導者外事果新,執(zhí)行力強,為民請愿,但事實上很難讓人信服其依信行政。這是推進依法行政的大敵。因此我認為,當前基層行政機關推行依法行政的首要任務就是要轉變和克服人們思想觀念上的錯誤認知,真正樹立法律至上的觀念。“國家的一切權力屬于人民”,“全心全意為人民服務”、“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,這是《憲法》規(guī)定的基本原則,也是《黨章》規(guī)定的根本宗旨。在推進依法治國和依法行政的過程中,必須把這些根本要求作為對行政機關人員最基本的思想要求和自覺行動。
二、推進依法行政必須從區(qū)縣和街道最基層做起。
區(qū)縣和街道處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者,也是依法行政的最直接體現(xiàn)者。實際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由區(qū)縣政府和街道辦事處做出的,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層,并需要區(qū)縣政府和街道辦事處來處理和化解。區(qū)縣政府和街道辦事外能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。因此,我認為必須把加強區(qū)具政府和街道辦事處依法行政作為一項基礎性工作,擺在非常突出的位置。如何確?;鶎有姓?zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的法治軌道,除需要改變人的思想觀念等內在因素,也需要建立一種從內到外,從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。
三、
程序是行為的方式和步驟,實體是行為的目的或結果,兩者密不可分。程序與實體的關系就如設計與工藝的關系。完美的產品設計需要嚴格的工藝來實現(xiàn),脫離了工藝的約束,生產出來的產品只能是一堆廢鐵。同樣,沒有公正的程序,也不會有公正的實體。行政機關及其工作人員在執(zhí)行公務時,不僅要遵守或依據(jù)實體法,而且要遵守程序法的規(guī)定,這一點是我們很多基層行政機關工作人員所欠缺的,其具體表現(xiàn)為這類事件在基層行政機關行使行政權力的過程中經常發(fā)生,說明行政機關工作人員不太注重行政程序,特別是不注重保護行政相對人的權利的程序。違反法定程序與違反實體法從表面上看雖有不同,但造成的結果是一樣的,都侵害了行政相對人的合法權益。
總之,在基層推進依法行政,我們絕不能把其當作一句時髦的口號,而是要從觀念、組織、人員、制度建設等各個方面強化認識和正確把握,并直正的貫徹執(zhí)行,才能切實實現(xiàn)從人治行政向法治行政的全面深刻轉變。
學習行政許可法心得體會篇七
行政許可法》的公布與實施,是我國社會主義民主與法制建設的一件大事,對于保護公民、法人和其它組織的合法權益,保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理,從源頭上預防和治理腐敗,都具有重要的意義?!缎姓S可法》公布后,我廳高度重視,及時組織學習、宣傳活動,切實抓好貫徹實施工作,并以此為契機,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推進全省建設系統(tǒng)的依法行政?,F(xiàn)將前一階段的學習、宣傳和貫徹情況報告如下:一、認真組織學習,加強培訓工作《行政許可法》于去年8月公布后,我廳及時組織全廳干部、職工認真學習,統(tǒng)一購買了《行政許可法》學習讀本,做到人手一冊,并要求認真通讀,深刻領會其精神實質,全面、準確把握其全部內容。今年2月,省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會,邀請了國務院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學習報告,我廳領導和各處(室)負責人聆聽了報告會,參加報告會的領導和同志們一致反映,報告會對于準確理解《行政許可法》的內容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助,使與會同志受益非淺。為檢驗學習效果,我廳按照要求組織全省建設系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設部開展的《行政許可法》知識競賽活動,廳領導和各地建設行政主管部門的。領導帶頭參賽,親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓工作,先后派出人員參加了國務院和建設部舉辦的《行政許可法》培訓班,3次組織廳機關業(yè)務處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班。為培訓學習、宣傳《行政許可法》的骨干力量,我廳于去年12月舉辦了全省建設系統(tǒng)《行政許可法》培訓班。各設區(qū)市、縣(市、區(qū))建設行政主管部門領導和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓。培訓期間,邀請了省政府法制辦領導講授《行政許可法》,對該法實施前建設系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設行政主管部門都按照省廳的要求,結合自己實際,組織開展了形式多樣的學習、宣傳活動,為該法今年7月1日正式實施制造了條件。二、依法做好《行政許可法》實施前的有關清理工作《行政許可法》進一步規(guī)范了政府行政許可行為,對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始,我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求,對有關建設方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體,逐一進行對照清理,并上報了自查報告。經過認、真的自查,我廳21項行政審批項目除房地產中介服務二級以下資質核準是依據(jù)建設部的規(guī)章設定的外,其余20項都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目:行政許可實施主體規(guī)范,均為省建設廳;沒有委托其它機構或以內設機構實施行政審批項目的情況。各市縣建設行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項進行清理。三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中,我廳及時與建設部政策法規(guī)司進行了聯(lián)系。我們感到,因為個別行政許可審批項目是依據(jù)建設部的規(guī)章和文件設定的,是否保留尚待確定,希望建設部政策法規(guī)司能及時加強對各地清理工作的指導。四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作,我廳黨組高度重視,專門召開了黨組會議,集中學習了《行政許可法》,并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置:提出了如下幾點意見:1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。擬利用我廳網站,快報等形式進一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設行政主管部門負責人培訓班,專門培訓建設行政主管部門的負責人,增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識,幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內容,以推動基層建設行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。2、認真做好行政許可審批項目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強與建設部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系,及時匯報和反映清理工作中存在的問題,做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結果,自覺接受社會各界的監(jiān)督。3、進一步規(guī)范行政審批行為,創(chuàng)新行政審批制度?!缎姓S可法》規(guī)定中許多內容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新,我廳將認真按照《行政許可法》的要求,進一步規(guī)范行政審批行為,嚴格依法行政,對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項目堅決取消,同時推進行政審批工作的創(chuàng)新,優(yōu)化行政審批辦證窗口服務,提高行政審批效率。
讀書破萬卷下筆如有神,以上就是為大家整理的9篇《學習《行政許可法》心得體會》,您可以復制其中的精彩段落、語句,也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
學習行政許可法心得體會篇八
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(2010—2014年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學習,我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實質、主要內容和基本特點。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導思想和工作目標、主要任務和保障措施,這是指導全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設、推進依法行政的綱領性文件。《規(guī)劃》的主要內容可以概括為:三個目標、九項任務和六項保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:
1、強化了深化改革,打造“服務型政府”
一是為打造服務型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制。《規(guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設、信用中介機構培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本,關注民生。
一是針對當前行政相對人維權艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務機關先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領導干部法律知識的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓、對擬任領導干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設法治政府目標,《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結果納入績效考核指標體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)。”《規(guī)劃》第50條對“完善依法行政”經費保障機制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實《規(guī)劃》,當前應著力抓好的幾項工作。
1、加強組織領導,把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責同志要擔負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責任人的責任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、監(jiān)督檢查和考評等職責,充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學習和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓班、報告會、中心組學習等各種形式,將《規(guī)劃》納入領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員的培訓內容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內容,逐步形成與推進依法行政、建設法治政府相適應的社會氛圍。
3、科學規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎上,結合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標、任務和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責任部門。
學習行政許可法心得體會篇九
縣法制辦復議后,當事人對復議結果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的了解,體會如下:
一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經濟體制的客觀需要。
市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當管理、做好服務的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權力無限式的管理方式,是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經濟體制、加入世貿組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經不適應經濟和社會發(fā)展的需要。我們已經在依法行政的基礎上初步建立了行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產經營的權力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預,按照市場經濟規(guī)律,運用經濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調節(jié)社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經濟發(fā)展服務。政府不僅應按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國的根本要求。
通過學習,了解到加強社會主義民主法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應,勢必影響黨群干部關系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
三、依法行政是行政職責和行政職權相統(tǒng)一的要求。
從國家要求依法行政的內涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權法定、依據(jù)法律行政職責與行政職權相統(tǒng)一等內容。而依據(jù)法律職責和職權相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它與公民的權力不同,公民的權力可以行使,也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時,必須履行相應的行政職責。行政職責是義務,不能拋棄或違反。否則,行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權力。有的行政機關把職權等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務,不得失職;必須遵守權限,不得越權。違法施政應當受到地方國家機關的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責和行政職權相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權就應當承擔法律責任。
四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現(xiàn)。
黨中央對行政機關提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現(xiàn)。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關的一種手段。
五、今后努力方向。
進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設法制型政府的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學、制定詳細的學習計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內容學全、學實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質,確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項審批活動都能有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(三)依托政府職能的轉變,服務經濟發(fā)展。
要在政府職能轉變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務之間,強調服務的管理方式,切實發(fā)揮好政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務,嚴格對重要領域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預,增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權力,限定政府法制的范圍,建設法制型政府。積極參與政府自身建設,以經濟發(fā)展為第一要務,以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一要求,求真務實做好工作,建設服務型政府。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設。
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務的執(zhí)法隊伍是建設法制型政府的需要,在加強自身建設的同時,今后我將努力抓好隊伍建設,加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務、法律法規(guī)知識的培訓,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓經?;?、內容具體化,不斷提高他們的思想政治素質和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的行政管理隊伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
學習行政許可法心得體會篇十
為全面貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點》工作要求,促進我局“六五”普法規(guī)劃的全面實施,進一步提高我局領導干部、國家公務員依法管理和服務社會的水平,特制定本學習計劃。
一、認真落實“法律進機關”工程實施方案,繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
1、大力推進領導干部學法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
學法、懂法是領導干部依法管理和依法行政的前提,為切實推進領導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,一是要認真落實《綱要》、《決定》和依法行政工作實施方案有關安排,以憲法修正案、行政許可證、勞動法、社會保險法以及社會誠信制度等方面的法律法規(guī)為學習重點,采取集中學習、集中培訓、自學等形式,組織領導干部進行學習;二是積極參加市、區(qū)相關部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓,并在全局舉辦領導干部法制講座,提高領導干部法律法規(guī)理論素質;三是進一步健全和完善領導干部學法登記制度,把領導干部學法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來,使干部學法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領導干部參加市、區(qū)安排的法律知識年度考核,檢驗學習成效。
2、進一步組織好專業(yè)法規(guī)和學習宣傳,提高水務管理人員依法管理的水平及能力。
以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》為契機,結合水務管理工作,認真抓好水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員的學習培訓,規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學習培訓計劃;二是要組織專業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國防洪法》、《綱要》和《要點》的學習;三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀黨規(guī)警示教育系列片,從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘,提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺性;四是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度,進一步健全和完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,提高執(zhí)法水平,促進依法治理工作的深入開展。
3、加強基層法治宣傳陣地建設,提高職工遵紀守法的自覺性。
針對法律法規(guī)條文知識的特點,對職工的法制教育,一是要利用各種宣傳欄、板報欄宣傳《憲法》、《治安管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動法》、《工會法》、計劃生育法規(guī)等有關法律知識,增強職工的法律意識;二是緊密結合“六·五”普法工作的要求,認真抓好“法律進機關”工程工作,努力提高職工的防范意識、維權意識和與犯罪行為作斗爭的意識;三是加大投入,抓好普法宣傳骨干的理論培訓,更好地輔導職工的法制教育;四是學習《憲法》和國家基本法律知識,深刻理解《憲法》和國家基本法律的精神,自覺在《憲法》和法律范圍內活動,維護《憲法》和法律的權威;用“十不行為規(guī)范”指導職工生產生活,讓他們用最基本的道德法規(guī)準則規(guī)范自己的行為,做遵紀守法的好職工。
二、圍繞中心工作開展法制宣傳,營運良好普法及依法治理氛圍。
1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點》等有關文件的宣傳學習工作。
各基層單位一是要采取各種有效形式,結合“12·4”法制宣傳日等活動,廣泛開展《憲法》和“法律進機關”工程的宣傳教育,在全體職工中樹立憲法意識,維護憲法權威,提高職工的法律素質;二是配和市水務局做好專業(yè)法規(guī)的宣傳活動。結合“3·22”世界水日和中國水周,開展水法規(guī)的宣傳工作,促進我市依法治水工作,增強社會公眾的水法律意識,保護好水資源;三是抓好《公務員法》和廉政法律法規(guī)的學習,不斷提高全體干部職工依法行政,廉潔勤政的意識。
2、加大法制輿論宣傳力度。
各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊一是要積極主動加強與新聞單位的聯(lián)系,圍繞水務管理及時進行宣傳報道,發(fā)揮廣泛的社會效應,營造良好的宣傳氛圍,為我局依法行政奠定基礎;二是深入社區(qū)、深入群眾,廣泛宣傳《水法》等水務法律法規(guī),增強群眾監(jiān)督,保護排水及堤防設施的自覺性,為我局開展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動,以創(chuàng)新的宣傳形式,擴大我局的社會影響。
三、健全法制宣傳工作機制,推動工作深入開展。
1、加強調查研究,不斷提高工作水平。各基層單位要切實轉變工作作風,深入一線開展調查研究,針對職工的不同特點和要求,積極探索和改進普法教育的形式與載體,認真總結工作經驗,不斷提高工作水平。
2、建立工作臺賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求,認真登記開展普法依法治理工作的情況,及時填報相應的統(tǒng)計報表;將統(tǒng)計報表作為平時工作和年度工作的依據(jù),匯總造冊以備考核。
學習行政許可法心得體會篇十一
學習并理解行政知識是每個行政工作者必不可少的一部分,具備行政能力與素養(yǎng)可以幫助我們更好地完成我們的工作。在我自己的行政工作中,我通過學習和實踐得出了一些與行政工作有關的心得體會。本文旨在分享我的經驗和思考,為大家提供一些參考和啟示。
第二段:重視細節(jié)。
在行政工作中,細節(jié)決定成敗。經常有許多看似非?,嵥榈墓ぷ餍枰幚恚缱晕募?、更新信息、安排會議等等。如果這些工作沒有妥善處理,就有可能會給整個工作帶來麻煩和延誤。因此,行政工作者必須盡可能注意每個細節(jié)并認真處理它們。同時,行政工作者也應該具備良好的組織和協(xié)調能力,保證不遺漏任何一個環(huán)節(jié)。
第三段:溝通和協(xié)作。
溝通是一項至關重要的技能,它在行政領域中也是不可或缺的。行政工作者需要和不同的人打交道,與上下級、同事、客戶、供應商等打好關系并保持良好溝通,從而確保事情可以按照預定的目標和時間表順利推進。另外,協(xié)作也是非常重要的。行政工作通常是一項團隊工作,所以能夠與同事協(xié)作并協(xié)調各種資源是必要的。團隊合作是取得成功的關鍵之一。
第四段:解決問題。
行政工作有時需要在快速變化的環(huán)境中進行。各種問題和難題可能會出現(xiàn),這就需要行政工作者具備快速解決問題的能力。處理問題的能力是一項必要且重要的技能,它需要耐心、細心和扎實的知識儲備。如果你能夠在短時間內解決問題,那么你就能在工作中受到信任并獲得尊重。
第五段:總結。
行政工作需要勇氣、毅力和智慧,如果你能夠妥善處理各種情況并保持積極進取的態(tài)度,你的事業(yè)將有很大的發(fā)展空間。在我自己的工作經歷中,學習和實踐行政知識是非常重要的一部分。通過這些努力,我更好地理解了行政工作的本質,學會了如何與各種人溝通和協(xié)調,處理日常工作的細節(jié),解決各種問題,為公司和同事取得了優(yōu)異的成績。希望我所提供的心得體會能夠為大家提供一些幫助和影響。
學習行政許可法心得體會篇十二
作為一個新進入行政崗位的人員,我一直認為學習行政知識是一項非常重要的任務,也是我自己的必修課程。在長期學習行政知識的過程中,我積累了不少心得和體會,今天我將這些心得與大家分享。
第一段:行政工作的基本要素。
首先,正確理解行政工作的基本要素,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。要做好行政工作,我認為必須全方位地了解這五個要素的內涵和執(zhí)行方式,并且將其貫穿到行政工作的全部流程中。
其次,行政工作必須體現(xiàn)法制化原則。我們必須清楚地知道,執(zhí)行行政工作的出發(fā)點和落腳點都在法律之中,所有行政決策和行政行為的合理性和合法性必須以法律為依據(jù),這是保證行政工作正常運轉的基礎和前提。因此,我們在日常工作中必須具備對法律的敬畏之心,做到盡可能地遵守行政工作的法律法規(guī),不做與法律法規(guī)相悖的事情。
第二段:高效的行政管理。
行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備以下三個要素:
1.有效的組織架構。一家企業(yè)或機關事業(yè)單位的組織架構必須科學合理,各個部門之間必須具備緊密的聯(lián)系和協(xié)調工作的能力,這是做好行政工作的基礎。
2.明確的職責分工。在行政管理中,每個人都應該明確自己的職責,做到責任心強、執(zhí)行力高、工作效率高。在明確了每個人的職責后,還應結合實際工作情況,合理分配行政工作的任務。
3.有效的信息管理。在當前信息化快速發(fā)展的時代,信息管理已經成為了行政工作的一個關鍵環(huán)節(jié)。行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備高效的信息管理能力和技術手段。這意味著我們要學會科學規(guī)劃信息資源,切實提高信息收集、處理、交流和存儲的效率和質量。
第三段:學習和應用行政知識。
行政知識的學習是學習行政工作的必經之路。行政知識的學習應該貫穿整個工作生涯,要與工作實踐相結合,學以致用。具體來說,學習行政知識應該從以下幾個方面入手:
1.充分理解行政工作的基本理論和基本法律法規(guī),了解行政工作的戰(zhàn)略思維和操作技巧,加深對行政工作的認識和理解。
2.多讀優(yōu)秀行政案例,了解先進行政管理經驗和方法,掌握行政管理創(chuàng)新技能,提高行政管理水平。
3.及時關注國家和地方政策法規(guī)的變化,跟進市場和外部環(huán)境的變化,帶著這些變化審視和改進自己的行政工作。
第四段:不斷提升自身素質。
在行政工作中,不僅要具備扎實的行政知識和專業(yè)技能,還要具備一定的綜合素質。為了在行政工作中做得更好,我認為需要不斷提升自身素質,這包括:
1.良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在職業(yè)生涯中,職業(yè)道德具有指導性和規(guī)范性。具備良好的職業(yè)道德之后,我們才能明確自己的職業(yè)價值和方向,進而為行政工作服務。
2.靈活應對能力。行政工作中,常常面臨復雜多變的情況,我們需要快速適應環(huán)境變化,具有靈活應對的能力。
3.強烈的責任心。作為一名行政工作者,我們必須時刻牢記自己的職責和使命,要有責任心,切實保障政務公開、公正行政和社會穩(wěn)定。
第五段:結語。
總之,在學習行政知識的同時,我們還應該關注其他方面的知識和技能,不停地學習和提升自身素質,做到逐步提高。在今后的行政工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚團隊精神,不斷完善自己、提升自己,用我們的實際行動詮釋新時代行政工作者的職責和使命,為建設社會主義現(xiàn)代化國家做出我們自己應有的貢獻。
學習行政許可法心得體會篇十三
步入行政工作崗位的時間累計還不足5個月,但我覺得這幾個月是我人生當中一段最難忘的經歷,這短時間最礪煉人,促人奮進催人深思。從從教到從政,不用諱言,角色的轉變曾一時讓我迷惑和茫然過,我沒有任何現(xiàn)成的經驗,面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的千頭萬緒局面,我感覺無從下手,一頭亂麻,我甚至不知道我該做些什么,我該如何下手。我突然間記起一位西方哲人說過的:我思故我在。我馬上靜下心來思考,所幸我很快找到了自己的定位。漸漸地我對基層工作有了淺顯的了解,就在這時我來到黨校學習,這次學習注定給我的前進征程添加一劑最得力的助推劑。
在黨校學習期間,我靜下心來梳理過去從教的工作經歷,雖然當老師和從政絕然不同,但我發(fā)現(xiàn)其中也有相通之處,當老師要耐心的做學生的思想工作,接訪家長、與家長溝通交流,與社會銜接。盡管老師的工作比較單一,但與行政工作路不同而理相融。突然發(fā)現(xiàn)我當老師的經歷不但不是我的累贅,反而可能是我的財富。
我靜下心來詠涵新的環(huán)境。古人云:“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。新到一個地方,我們面對全新的環(huán)境會有些茫然,因為不了解,一時半會兒也不會了解得清清楚楚。這種時候正確的做法是不過分焦慮,不拒絕了解,即不過分地焦慮對新環(huán)境的無知,不給自己施加太多壓力,急于達到全部了解的目的;同時,也不放棄任何一個增進了解的機會,持積極的、漸進的態(tài)度了解新的環(huán)境,直至達到熟知的目標。這里所說的環(huán)境,既包括人際交往環(huán)境,也包括工作環(huán)境和生活環(huán)境。我在黨校學習的一個月里,可能大多數(shù)時候我還會上午上課下午返回南林鎮(zhèn)政府,我要用在黨校里陳國柱老師指導的那樣盡快去適應環(huán)境,而不是等環(huán)境來適應人。這時,我適應環(huán)境的層次就已經提升了一個境界。(大致適應環(huán)境至少有三等:一層動物性或是生物學上的適應,包括氣候、水土、語言乃至當?shù)亓晳T,這種適應似乎還是被動型適應;二層是恰當身份的主動型適應,讓人感覺到恰處其位恰到好處,首先是風俗、約定俗成的東西,然后是制度以及不能言傳的方面;第三層似乎是改造型適應,那是偉人和強人做的事)我想,以前幾個月,我最多也只能說是第一層適應了南林,鄧坤明老師一語驚醒夢中人,我這個月或是近三個月要第二層次適應新崗位。
做到了前面兩點,我自然就可以靜下心來通過磨合期力爭勝任新的崗位。從某種意義上來說,勝任新的崗位其實對與剛從教育走到行政的我而言首要做到的就是角色轉換到位。五個月以前,我還是一名人民教師,在自己的崗位上做好自己的本職工作,對學生的將來負責就行,我可以少思考,但此時此刻我覺得我的責任感明顯加強了,走上了新的崗位,有分管的工作,我們必須獨擋一面,不僅要做好本職工作,為主要領導負責,幫主要領導出謀劃策,而且要動腦筋力爭能夠創(chuàng)新工作,不讓任何一項工作留下尾巴?,F(xiàn)實的工作對我們的要求就不僅僅是執(zhí)行力,還要求我們要統(tǒng)籌兼顧,分得清輕重緩急,開拓創(chuàng)新,力爭使分管的工作做到更好。
靜下心來堅持長期學習。處在這樣一個科技高度發(fā)達的社會,人人都會有危機感和不確定感,因為變化太快,對人的要求越來越高,人人都擔心被達爾文“物競天擇”的理論所淘汰。作為一個社會中的人,有危機感是必要的,有危機才有激情和動力。面對危機感,最有效的解決方法是堅持長期學習,多方面、多層次涉獵,力爭使自己成為一個博學的“雜家”。針對性的學習必不可少,系統(tǒng)性的學習也不能放松,同時,學習中要做到“質”和“量”的完美結合。這次黨校組織的鄉(xiāng)局級領導干部培訓班就是一次有針對性的學習,比如“政務禮儀”一課,糾正了我過去的許多誤解,補充了許多過去的無知;“盤活資源打造旅游強縣”的內容正好為我分管的招商引資、旅游開發(fā)工作提供了鑒戒;實現(xiàn)“法的價值建設法治國家”的內容讓我深思鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法理情之間的深刻聯(lián)系;“廉政建設專題”啟迪我怎樣在今后的工作崗位上做一個廉政干部……誠然,我并不認為這次培訓提供了我從事的工作所需建構的完整的理論體系,但我學有所感、學有所悟、學有所思、學有所獲,對我的管理能力的加強有一個強大的推進作用,為了進一步“成就”自己,我就需要時時保持學習前行的步伐。正如開班儀式上孔帆升副校長所說的那樣:我們要讓學習成為我們每個人的第一狀態(tài)。我們今后還要在學習中工作,在工作中學習,學習是干部的一種標志。我將會在基層不斷加強素質、能力的培養(yǎng),達到黨與人民的新時代要求。
又如組織部副部長全賢勇講到的那樣,我們學習的目的是為了轉化為辦事的效率、能力。我沒學了,今后就應該把這些切實有效的理論到我們的工作崗位上去印證、去實踐、去完善、去發(fā)展。所以我今后定會靜下心來定期調研思考、踐行摸索。農業(yè)、農村、農民是一門深奧的功課,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為我們搭建走近“三農”的平臺,我們必須抓住近水樓臺先得月的機遇,深入農村、走近農業(yè)、廣交農民朋友,掌握“三農”問題的第一手資料,廣泛調研,有針對性地思考,必要時把調研成果和思考成果轉化成文字,既鍛煉思考能力,又鍛煉寫作能力,為個人的成長成熟設卡子、找路子。特別是年輕干部,人在鄉(xiāng)鎮(zhèn),少了城市的喧囂和紛擾,有更多的時間可以用來調研思考,我們不能因為懶惰而荒廢了。
我相信,我學了,我就能行。還是化用西方另一位哲人的話:我學故我行。
20xx年6月21日到6月25日,長沙市局教育處在中共湖南省委黨校舉辦了第二期新任科長(分局長)培訓班,作為第二期的培訓學員,回顧5天的學習,我感到雖然學習時間不長,但收獲很大,幾天的學習課程緊湊、內容豐富、方式新穎、引人深思。
要有膽識,戰(zhàn)勝自己,就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。
“空中斷橋”這個項目是個人挑戰(zhàn)項目,要求隊員們在9米高處凌空跨越。雖然只是一米多的跨度,當你戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地站在“空中斷橋”上,四周空空蕩蕩無依無靠的時候,腦子里很可能是一團亂麻,“勇氣”、“毅力”、“能力”、“心理承受力”等紛紛跳了出來,成為跨越“斷橋”的攔路虎,不少平時在工作中雷厲風行,做事干練的人此時都猶豫了。有些事情,看起來容易,做起來卻很難。但只要勇敢跨出第一步,超越只是一步之遙。這也告訴我們要有膽識,沒有膽就沒有識,更沒有成功。膽越大,識越廣,先有膽,才有識。膽,就是勇氣,就是魄力,敢想,敢說,敢做,敢當;識,就是見識,主見,思路?!皯驯С4嬉娮R在,管它東西南北風”。在特定的環(huán)境中,我們必須要有膽識,努力戰(zhàn)勝自己。人生最可怕的敵人就是自己,如果能夠戰(zhàn)勝自己,就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。在我們的實際工作中,當我們面臨艱巨的任務或遇到困難時,只要我們堅定信心,積極努力,敢于行動,就可以戰(zhàn)勝一切困難,就可以完成別人認為難以完成的任務,也才能大浪滔天依然穩(wěn)坐釣魚船,地動山搖處驚不亂,從容不迫地推開虛掩著的成功之門。
相信他人就是相信自己。
“背摔”讓我們真正體味到什么是同舟共濟、相互信任。一個人站在1.4米高臺的邊緣,如果你相信自己的團隊,那你就背對大家平躺著摔下來。這項活動看上去似乎很平常,其實它驗證了人與人之間心靈的交流及可信度。“信任”與“被信任”都是源于生活中點點滴滴的積累?!靶湃巍笔紫纫嘈抛约?,做什么事情都要充滿自信,做任何事情都要有責任心,這樣才會被信任。當我們站在1.4米的高臺上,被捆上雙手,高喊著:“準備好了嗎?”聽到隊友“準備好了”的高聲回應時,相信他們一定能把我們接住。有這些隊友做后盾,心里就踏實了許多,大家都成功地完成了背摔。工作中我們相信自己,信任團隊中的每一個成員,做事情成功的機會就會增大。而更多的成功又會使我們對團隊更加信任??傊痪湓挘鹤约旱哪芰κ怯邢薜模蠹业哪芰s是無限的,相信他人就是相信自己。
沒有完美的個體,只有完美的集體。
等身高的電網上有很多不規(guī)則的洞,我們的任務是從其中的一個個洞中鉆過去,而這洞并不足夠地大,當然我們是不能觸及電網的。如果是一個人簡直是不可能的事,而對于團隊就能轉化為可能?!斑^沼澤”訓練也是對我們團隊意志的考驗,三個油罐桶,兩塊木板,要把十幾個人運過一片沼澤地,在全體隊員的密切配合下,眾志成城,三個隊全部成功地走出了沼澤地?,F(xiàn)實當中我們經常要帶領我們的團隊“鉆電網”、“過沼澤”,在信息不充分的條件下,能否在最短的時間里,既集思廣益,群策群力,又充分發(fā)揮領導作用,果敢善斷,快速形成有效決策并加以實施,是一個團隊成敗的關鍵。這兩個項目給我很大的啟發(fā):沒有完美的個體,只有完美的集體。只要大家團結一致、齊心協(xié)力、迎難而上,就一定能克服一切困難。
這次拓展訓練,使大家的心理素質和體能得到了鍛煉,個人潛能得到了充分發(fā)揮,團隊精神得到了進一步增強,管理理念得到了進一步升華。當然,這次學到的東西還遠不止這些,交到了新的朋友,積累了人脈關系等等都是這次培訓的收獲。學習這個過程我已經完成,接下來就是如何更好的回到崗位結合工作實際學以致用,我相信我也一樣能做好。
今后,不斷的學習,學習泰羅的科學管理理論,馬克斯·韋伯的行政組織理論,梅奧的人際關系學說;不斷的克服,克服懦弱,克服恐懼,克服自身的缺點;不斷的提高,提高自身的素質,提高自身的業(yè)務水平,提高自身的領導能力。我相信我一定能堅持下去,帶領自己的科室做出成績;我更相信這次學習不單給我留下了美好的回憶,使我在成為優(yōu)秀管理者的道路上邁了一大步,甚至將會影響我的一生。
20xx年6月5日-6月29日,我參加了貴州省委黨?!啊逼陂g哲學社會科學第五、六期教學科研骨干研修班的學習。這是一次形式新穎、內容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學習。本次培訓班,綜合運用專題講座、現(xiàn)場教學、講座錄像、自學及研討等方式,結合當前我省哲學社會科學繁榮發(fā)展的任務以及工作實際、思想實際進行教學研討。通過學習,我學到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進一步的充實,開闊了視野,同時在思想上也有了更新的飛躍,在認識上有了更大的提高。
一、提高意識、轉變思維、豐富知識。
在這將近一個月的時間里,各位領導、專家、學者進行了專題講解。講解內容包括馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論、社會主義核心價值體系、貴州后發(fā)趕超實現(xiàn)跨越發(fā)展等。學習使我受益匪淺,感促頗深。
1、學習“關于堅持中國特色社會主義理論體系”,“實施馬克思主義理論研究和建設工程,繁榮發(fā)展哲學社會科學”,“關于‘劃清四個重大界限’有關理論與實踐問題”,“建設社會主義核心價值體系”,關于加強和改進新形勢下黨的建設,關于中國道路和中國模式,《資本論》與當代。通過對政治、經濟、社會、黨史黨建等理論的學習,使自己的理論修養(yǎng)有所增強,提高了政治鑒別力和思想洞察力,增強了理論聯(lián)系實際的能力。
2、學習“發(fā)揮高等教育作用:促進經濟增長的技能與研究”專題。學習“課堂教學法”,“教學科研的責任與尊嚴”,“關于進一步加強和改進大學生思想政治教育”,“加強大學生心理健康教育”,“如何增強文化自覺和文化自信”等。
其中,何克老師以“日查已失,日行一善”為主題,為我們講解了加強大學生心理健康教育工作方式方法。以具體行為=人格模式*環(huán)境條件這個等式向我們闡述了格物致知,知行合一的道理。他認為改善人的行為有兩種方法,要么改善環(huán)境,要么完善人格。通過學員們做“三個富婆三個強盜過河”等游戲讓學員們知道變換思路的重要性。
范同壽老師以“如何增強文化自覺和文化自信”為題,為我們講解了貴州悠久燦爛的歷史。他用“多彩、神秘、傳奇、和諧”八個字來概括貴州的地域文化特色。首先,貴州高原貴州擁有長江以南最輝煌的史前文明。其中具有突出代表性的如黔西觀音洞、桐梓巖灰洞、水城硝灰洞、興義貓貓洞、普定穿洞、六枝桃花洞、盤縣大洞等遺址,都很具典型性。
其次,古代貴州為世人留下了諸多神秘的懸念。夏商時期相繼出現(xiàn)的鬼方國、牂牁國,都是相對強大的地方政權,但他們都蒙著一層神秘的歷史面紗。從戰(zhàn)國至秦漢,延續(xù)二百余年統(tǒng)治的古夜郎,更是西南夷中最強大,獲西漢王朝朝授以王印的神秘古國,至今仍有諸多難解之謎。
第三,歷史上的貴州充滿太多的人間傳奇。古夜郎國與秦漢王朝長期保持和諧相處得以存續(xù)200余年;牂牁太守謝暹保境為晉;冉氏兄弟在釣魚城設計建造中的杰出貢獻;奢香夫人譜就的愛國主義長歌等。此外,王陽明的龍場悟道,明清之際貴州知識分子的群體崛起,公車上書中貴州士子的敢作敢為、近代中國三次革命高潮中僻遠貴州總是走在時代前列等也都令人驚嘆。尤其在民主革命時期,貴州各族人民傾盡全力擁護中國共產黨,支持紅軍長征,遵義會議的召開使貴州成為中國革命的轉折之地,抗日戰(zhàn)爭中貴州軍民在黔南奮勇抗擊日軍,使獨山深河橋成為日本侵略者在中國大陸發(fā)動大規(guī)模軍事進攻的終點等等。
二、提高了科研能力和水平。
學習“國家戰(zhàn)略與貴州后發(fā)趕超”,“學習貫徹省第十一次黨代會精神”,三集電視述評片《邁向跨越》,學習“國發(fā)二號文件精神,大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略”。這些專題緊緊圍繞中央和省委工作大局,結合我省實際,深入研究我省后發(fā)趕超,跨越式發(fā)展當中的有關問題。這些講座使我們進一步意識到了哲學社會科學研究工作對于貴州實現(xiàn)后發(fā)趕超的重要意義。深刻體會到科研工作者從事科學研究要找準切入點和創(chuàng)新點,從而使科學研究為全省上下構筑精神高地,沖出經濟洼地服務。
其中,周感華老師以“中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略與貴州后發(fā)趕超”為題,系統(tǒng)講解了貴州奮力后發(fā)趕超的深刻內涵。省第十一次黨代會根據(jù)國家戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)略定位,緊扣“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調,明確界定了貴州奮力后發(fā)趕超的深刻內涵。主要有以下三個方面:第一,加速追趕。最重要的是要加速追趕全國的“三化”同步。第二,加快轉型。貴州需要加速追趕,但是,這種“趕”不是盲目地追求高速度,也不僅僅是經濟指標要加速追趕,而是要在轉變經濟發(fā)展方式和全面建設小康社會中去加速追趕。第三,謀求幸福。省第十一次黨代會的《報告》明確指出,貴州所要走的后發(fā)趕超之路“是一條充分調動人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性,讓人民群眾充分享受發(fā)展成果,不斷提升幸福指數(shù)的道路?!?/p>
吳祖平老師以“貴州發(fā)展新起點,新階段的里程碑”為題,對國發(fā)二號文件進行了解讀。他認為國發(fā)二號文件的“靈魂”是國家對貴州的戰(zhàn)略定位,即加快建設“四基地一樞紐”,著力打造“三區(qū)一屏障”。具體來講就是全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、民族團結進步繁榮發(fā)展示范區(qū)和長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障。
三、“紅色之旅”使我們接受了一次革命傳統(tǒng)教育。
六月十四日至十五日,在省委黨校的精心安排下,我們順利地完成了二日考察調研。實地參觀了息烽集中營、青巖古鎮(zhèn)、黨武鄉(xiāng)擺貢寨。實際感受了一次老一輩無產階級革命家干革命、打江山的艱難困苦;真正接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育和黨性洗禮。
高元富老師以“紅黑學堂里的較量”為題,講解了息烽集中營這段鮮活歷史。革命前輩在極端困難的環(huán)境下成立中共獄中秘密支部,支部領導獄中對敵斗爭工作,通過黃顯聲將軍向集中營當局提出三個要求,并獲得獄方同意。通過黃顯聲將軍向集中營當局提出開辦圖書室的要求,獲得獄方同意。并且巧妙地利用關系,讓一些沒有暴露身份的黨員當“全修養(yǎng)人”,參加集中營的管理工作,從而便于開展斗爭。利用集中營每年的兩次演出和創(chuàng)辦的獄中刊物《復活月刊》、《養(yǎng)正周報》作為陣地,進行對敵斗爭。
通過對息烽集中營那段鮮活歷史的回憶,我們看到革命烈士們獻出的是生命,流淌的是鮮血,而留下的卻是理想堅定、對黨忠誠,光明磊落、有膽有謀,舍生取義、堅貞不屈的高尚人格魅力。它集中體現(xiàn)了共產主義的理想、信念、道德和情操。而紅與黑的較量、正義與邪惡的斗爭、光明與黑暗的殊死搏斗、高尚與卑賤、偉大與渺小的人格考驗在過去、現(xiàn)在和將來仍然存在!繼承這一份寶貴的精神財富并使這發(fā)揚光大,對于我們建設有中國特色的社會主義,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
四、班級生活使我體驗到了大家庭的溫暖。
從老師和各位學員身上我學到了更多的社會知識、工作方法、為人態(tài)度和處事原則。那些有形和無形的有益方面影響了我,使我在理論上得到了充實和提高,知識上得到了補充,思想上更加成熟。通過集體學習,我體驗到了大家庭的快樂和溫暖,并和各位學員建立了深厚感情和友誼。這將是我人生的一筆寶貴的精神財富,必將成為我今后工作和生活進一步向前發(fā)展的動力。
黨校只是我工作和學習的一個“加油站”,在省委黨校學習期間,我無論是思想、學業(yè),還是身心各方面均得到了豐富與提高。時間雖短,但她使我學到的很多,相信這段經歷將成為我們人生道路上的寶貴財富。對于我們每一位學員來說,今后的路還很長,還有很多的工作等待我們去做,我們要以此次學習為契機,用學到的新知識去指導工作實踐,不斷改造自己的主觀世界,在貴州后發(fā)趕超實現(xiàn)歷史性跨越的偉大事業(yè)中做出應有的貢獻。
學習行政許可法心得體會篇十四
近日,局機關組織了“三學.三防.三規(guī)范”的學習活動,我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關管理經濟社會事務的一種重要手段,事關人民群眾的切身利益,事關政府與人民群眾的關系,事關政府工作的全局。行政許可權運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權利,重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應民意,適應時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關注的焦點。20xx年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經驗的基礎上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求,對我國政府管理必將產生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系,明確什么事項可以設定行政許可,什么事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經濟生活和公民個人生活的過度干預,有利于政府轉變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務院和省級地方人大及其常委會可以依法設定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設定臨時性行政許可,其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結果的公開制度,有利于行政機關減少“暗箱操作”,防止濫用行政權力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識,改進工作作風,提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程序實施行政許可,規(guī)定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關的責任意識,確保權力與責任的統(tǒng)一,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權力與責任脫鉤,權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權力,觸動利益,加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構首先要帶頭學習這部法律,準確理解、正確把握,要在政府工作領域內,幫助轉變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講,的確是一項艱巨的任務。
維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內容,還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關實施,非行政機關的組織未經法律、法規(guī)授權,不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱,上一次機構改革時,有些縣市一級的政府法制機構基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構相當繁重的職能,那么,沒有政府法制機構的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ?,行政許可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴摹G謇碇黧w很難,因為編制這個領域政府法制機構很難進去,如果不確定政府法制機構的權威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起。縣級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責任。政府法制機構作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構的工作。不可否認的是,行政許可法是一部控權或者減權的法律,沒有幾個領導愿意削弱行政審批權,如果政府領導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度,政府法制機構工作再努力,也無法完成這一使命性的任務。因此,應該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構能夠獨立地行使監(jiān)督權。讓隨意撤消、藐視政府法制機構的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領導干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。
共
2
頁,當前第。
2
頁
1
2
學習行政許可法心得體會篇十五
民訴法是重要的基本法之一,不僅是公民、法人和其他組織進行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則,而且對于及時解決民事糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日,民行科組織本科干警認真學習新修改的民訴法,逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條,對原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關的8項,內容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加強檢察機關的監(jiān)督職能,以達到維護司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴峻,將民事訴訟從受理、立案、調解、庭審到執(zhí)行整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關一直在堅持實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機關的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機關探索的立案監(jiān)督、調解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于1創(chuàng)新案件,而是實實在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。
法律首次對調解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強化調解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察機關均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機關可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動檢察機關大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三)強化監(jiān)督手段。
原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調查取證權。檢察機關的調查取證權一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑,已嚴重影響了民行監(jiān)督正常開展。修改民訴法第210條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當事人或者案外人調查核實有關情況。
”這有利于檢察機關把握事實、核實證據(jù)、做出判定。二是規(guī)2定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第208條規(guī)定:
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機關可以明正言順地對審判活動中的違法行為進行調查取證實施監(jiān)督,以強化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學者的支持。對于檢察機關,已經有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機關提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其他法律明確檢察機關提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結檢察機關能夠實現(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關的主體資格寫入民訴法中了。
二、準確把握檢察機關的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。
一是強化職權意識,以修改后民訴法實施為契機,轉變工作思路,增強工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權,3而且還侵害了社會公共利益,應當成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當事人抗訴申請,要嚴格把好受理關。只有符合法律的三種情形,檢察機關才能受理其申請。對于檢察機關已經抗訴過的案件,當事人也不能再申請抗訴。檢察機關應當及時審查,在法律規(guī)定的時限內作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的,應當在不抗訴決定中詳細闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進行。
學習行政許可法心得體會篇十六
作為一個行政管理專業(yè)的學生,我在大學里學習了許多關于行政管理的理論知識。在學習的過程中,我深深意識到寫作在行政學學習中的重要性。在這篇文章中,我將分享我在行政學習中的寫作心得體會。
在行政學習中,寫作是一種對知識和理論進行全面深入理解的重要手段。通過寫作,我們能更好地理解和吸收所學內容,并將其運用到實際問題解決中。寫作還能幫助我們加深對行政學概念的理解,提高思維和表達能力。
首先,寫作幫助我更好地理解和吸收所學內容。通過不斷總結和歸納知識點,我能夠將學到的理論知識系統(tǒng)化,加深對行政學的理解。其次,寫作可以促進思考和分析能力的培養(yǎng)。在寫作的過程中,我需要對所學內容進行分析和歸納,這讓我在思維上得到了鍛煉,并且提高了解決問題的能力。最后,寫作讓我更好地表達自己的思想和觀點。行政學學習中,我們需要經常進行課堂討論和小組合作,這就要求我能夠流利地表達自己的意見和觀點。通過寫作的練習,我逐漸提高了自己的表達能力。
通過寫作對行政學的學習,我得到了許多寶貴的經驗和啟示。首先,寫作是一種自我學習的好方法。通過寫作,我們可以不斷地進行知識的總結和梳理,提高學習效果。其次,寫作是一種思維和表達能力的培養(yǎng)方式。只有通過思考和表達,我們才能更好地理解和應用所學知識。最后,寫作是一種交流的方式。在寫作中,我們可以與他人分享自己的見解和觀點,促進學術和思想的交流。
在未來的行政學習中,我會繼續(xù)努力加強寫作能力的培養(yǎng)。我計劃通過寫作來鞏固知識、提高思考能力,并在學習領域展示自己的觀點和研究成果。同時,我也會積極參與寫作活動和學術交流,與他人分享自己的心得和體會。
總結:
通過寫作在行政學習中,我深刻體會到了寫作的重要性。寫作不僅是對知識的理解和吸收,也是思維能力和表達能力的培養(yǎng)方式。在未來的學習生涯中,我將繼續(xù)加強寫作能力的培養(yǎng),將其應用到行政學習中,為自己的學習和思考增添更多的火花。
學習行政許可法心得體會篇十七
《行政強制法》的公布施行,是我國民主法制建設的一件大事,對于保障和監(jiān)督行政機關嚴格依法行政,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益具有重要意義。
《行政強制法》的公布施行,完善了由憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法共7個法律部門組成的中國特色社會主義法律體系。
《行政強制法》的公布施行,解決了行政強制權行使中的突出問題。由于對行政強制缺乏統(tǒng)一規(guī)范,行政機關在執(zhí)法過程中既存在濫用行政強制手段,侵害公民、法人和其他組織合法權益的問題,也存在行政機關強制手段不足,執(zhí)法效率低,不能有效制止違法行為的問題。具體表現(xiàn)為:設定權不明確。行政強制措施種類繁多,名稱不一,缺乏規(guī)范。實施主體混亂。程序不規(guī)范,行政強制的隨意性大。行政機關申請法院執(zhí)行,程序煩瑣,時間過長。為了保證行政效率,又維護公民的合法權益,需要制定行政強制法,從制度上作出統(tǒng)一規(guī)定。
《行政強制法》的公布施行,是全面推進依法行政,加快建設法治政府的重要舉措,行政強制權是行政機關實施行政管理的必要手段,既涉及行政管理效率,又涉及對公民人身權、財產權的限制,規(guī)范行政強制行為,有助于促進行政機關全面依法行政。學習好、宣傳好、執(zhí)行好這部法律,是各級行政機關當前和今后一個時期推進依法行政的重要任務。
作為一名機關工作者,對《行政強制法》不僅要熟知,而且要將其應用于工作實際中來,用理論來指導工作實踐,同時用實踐來檢驗理論政策、法律法規(guī)。真正達到薛泳成果轉化的目的。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/13540259.html】