鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃（優(yōu)秀16篇）

總結是對自己的一種鞭策，讓我們不斷追求更好的自己?？偨Y可以幫助我們更好地管理時間和資源。快樂來源于內心，我們應該學會發(fā)現(xiàn)身邊的小確幸，讓自己擁有快樂的生活態(tài)度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇一

針對鎮(zhèn)內兩所小學校實際情況，確定各校辦學規(guī)模，下發(fā)招生計劃。各校依據招生要求，招錄符合條件的適齡兒童。城鎮(zhèn)內學校招錄結束后，若有剩余招生計劃，向社會公示后，可依據報名情況經抽簽等公平透明的方式對外來務工隨遷子女實施招錄。學校依據招生數可以適當靈活調整班級數。

（一）報名：符合學區(qū)入學條件的小學適齡兒童，其父母需在報名入學當年的8月10日——8月12日之間憑戶口簿、身份證等證件，到所屬學區(qū)學校進行報名（報名時間按招生當年的具體通知，可能略有變化，具體時間如有變化另行通知）。8月15日——8月16日，接待本學區(qū)內適齡兒童報名，8月17日公布剩余招生名額，8月18日外來務工隨遷人員子女報名，8月19日外來務工隨遷人員子女抽簽確定入讀學校。

（二）審核：陽光入學領導小組分工包保學校，與學校領導組成招生工作領導小組，負責審核家長所提供的各種有效證件，并通過核查、認定等方式確定入學資格。如對涉及的戶口、身份證等證件有疑義，應聯(lián)系公安部分進行核實，并保留相關證明材料原件及復印件。

（三）公示：各校要于報名入學當年8月17日，把《鎮(zhèn)xx年xx小學陽光入學名單》及剩余計劃，在學校顯要位置公示。

如其中一所小學招收學額已滿，學生可直接到另外一所學額沒有招滿的小學直接報名入學；

如兩所小學學額都已招滿，仍有報名的學生，兩所學?？蓪⒊鰧W額范圍的學生進行抽簽分配?，F(xiàn)場確認抽簽結果，及時公布。學生按照兩所學校領導小組現(xiàn)場抽簽的結果到具體學校入學。

（五）上報：各校在8月19日將招生名單上報教育局基教科。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇二

教育，提高幼兒園保教工作質量，培養(yǎng)“獨立、自信、合作、創(chuàng)新”的個性和諧發(fā)展的新一代人才，我園上下形成共識，自加壓力，不斷追求現(xiàn)代教育技術發(fā)展的高目標。自建園以來我園按省一類園創(chuàng)建要求，先后投入資金用于幼兒園內部設施設備的投入，與此同時我們加強課題的研究工作，重視教育信息化管理，取得了初步的成效，為了把我園建設成內涵豐富、質量優(yōu)質、特色顯著的一類幼兒園，我們將扎實做好現(xiàn)代教育技術的應用工作，有計劃地增加電教設施設備，加強教師信息技術應用能力的培訓，努力加快教育信息化建設的步伐?，F(xiàn)結合我園的實際，特制定幼兒園現(xiàn)代教育技術五年規(guī)劃如下：

一、指導思想。

根據上級要求，以現(xiàn)代教育思想和理論為指導，圍繞幼兒園的教育教學工作，開展“促教育改革為關健，為教育科研服務是基礎”電教工作研究，為幼兒園保教工作的再上新臺階而不斷努力。

二、總體目標。

1．進一步加大硬件和軟件投入；

3．提高教師運用現(xiàn)代教育技術的能力；

4．深化電教課題的研究；

三、具體目標與任務。

（一）硬件與軟件方面：

1．在完善幼兒園多功能室的多媒體教室的配置外，對幼兒園班級已有電教設施設備進行更新，將班級電腦、電視機、實物投影儀、音響等組建成班級小型多媒體教室，發(fā)揮各配件的綜合作用，為教育教學服務。

2．更換班級錄音機，添置音響設備。

3．為記錄教師精彩的教學過程，完整積累教師教學資料、課題研究資料，投入電腦監(jiān)控設備。

4．為了保障家園聯(lián)系工作的及時性、暢通性、全面性。繼續(xù)完善幼兒園網站，繼續(xù)開通家校路路通平臺及班級博客、教師個人博客、幼兒博客、教科研論壇等。

5．為提高信息發(fā)布的實效性、及時性，繼續(xù)加強對幼兒園大廳的信息墻的管理。

6．為方便大型展示活動中現(xiàn)代教育技術的使用，增加移動投影機和白板的使用。

（二）運用、管理工作方面：

1．提高教師運用現(xiàn)代教育技術的能力。

2．健全運作機制，建立電教領導小組。由園長擔任組長、副園長任副組長指導幼兒園的電教工作。

3．由電教負責人帶頭，建設一支運用現(xiàn)代教育技術的骨干隊伍。

4．以集體講座為主要形式，以個體相互幫助、小組性研討為輔助形式，提高全體教師的信息技術運用能力。

5．積極參加現(xiàn)代教育技術的評比活動，促進教師信息技術應用能力的再提高。

（三）加強教育資源的開發(fā)和運用：

1．繼續(xù)開發(fā)網絡的多種功能，讓它成為教師學習和教育教學設計的平臺。

2．讓網絡成為幼兒學習研究的舞臺。

3．讓網絡成為家園溝通的橋梁。

（四）深化電教課題的研究：

1．根據幼兒園的現(xiàn)代教育技術的設施設備，結合幼兒園近年來發(fā)展需要，教育教學改革的需要，選定課題，組織電教組成員集中進行研究。

2．探究班級小型多媒體的.教育功能。

3．開展多種形式的研究活動，使幼兒園的電教課題的研究深入、有效地開展。

4．積極參加橫向的交流與研討活動，善于總結經驗，使我園現(xiàn)代教育技術活動的研究工作再上新臺階。

四、發(fā)展保障。

（一）經濟保障：

幼兒園加強內部管理，有計劃地為幼兒園現(xiàn)代教育技術的發(fā)展投入經費，保障工作的順利開展。

（二）管理保障：

幼兒園成立發(fā)展領導小組，由園長任組長負責決策、評估等工作的管理，電教負責人、副園長、后勤負責人任副組長，在監(jiān)督、運用、評估等方面進行管理。

（三）應用管理：

以幼兒園電教組長為核心，借助電腦網絡專業(yè)部門的技術力量，為教師的電教應用、培訓提供人員上的保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇三

近年來，在市教育局的正確領導下，我們鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市各級加快學前教育發(fā)展的部署要求，不斷加大投入，強化措施，全鎮(zhèn)學前教育工作初步走上規(guī)范發(fā)展的軌道。現(xiàn)將我鎮(zhèn)學前教育調研情況匯報如下：

一、基本情況

1、看莊鎮(zhèn)總人口3.5萬人，轄39個行政村。截至2011年8月，我鎮(zhèn)共有幼兒園6所，分別為：鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園、王樓小學幼兒園、興隆小學幼兒園、柳下邑小學幼兒園、看莊小學幼兒園。其中，鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園為濟寧市一類幼兒園，均是獨立辦園，其余幼兒園為小學附設幼兒園。

2、我鎮(zhèn)學前三年幼兒數入園情況統(tǒng)計如下：學前三年幼兒354人，入園23人，入園率6.5%；學前兩年幼兒356人，入園102人，入園率28.65%；學前一年幼兒358人，入園326人，入園率91.06%。將外出打工人員帶走一部分學前教育幼兒計算在內，從全鎮(zhèn)總體情況來看，學前兩年、三年入園率還比較低。

3、幼兒園建設：我鎮(zhèn)王樓小學和柳下邑小學附設幼兒園建設工程是2015年底完工。目前，已迎接完濟寧市教育局“濟寧市一類幼兒園”驗收。

鎮(zhèn)中心幼兒園因園舍不足，新建工程已已納入2011年市政府工程中，該項目建筑面積2660平方米，占地11畝。目前，正在裝飾裝修之中，明年秋季招生。

二、關于幼兒園合理布局問題：

幼兒園布局調整是一項牽涉面大、政策性強、與人民群眾切身利益息息相關的民生工程。

在幼兒園布局調整中不能簡單說是就近入園好，還是相對集中入園好，各有利弊。

2、相對集中入園，有利于規(guī)模和管理效益，相對來說，也有利于提升辦園水平，對孩子的好處是顯而易見的。但是，交通問題、就餐問題、校車問題等帶來一系列的問題。太遠，家長有意見，尤其是學前兩年、三年幼兒，雨雪天、農忙等等都影響幼兒入園的積極性，提高入園率也是難題。

分析優(yōu)缺點，我們考慮，合理布局幼兒園必須遵循以下基本原則：

為學生提供一個良好的學習環(huán)境。

2．統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。幼兒園布局調整要堅持規(guī)劃先行，科學制定布局規(guī)劃和校舍建設。

3．因地制宜、實事求是的原則。幼兒園布局調整要處理好教育發(fā)展速度和社會可承受程度的關系，既要積極作為，又要確保社會穩(wěn)定；要以滿足義務教育階段幼兒適當就近入學為前提，做到既方便群眾，又便于管理。要針對各鎮(zhèn)自己的情況，不可機械套用模式，統(tǒng)一要求。

三、關于民辦幼兒園問題

在我鎮(zhèn)，2015年前原個人辦幼兒園有四處，其存在原因是因我鎮(zhèn)公辦幼兒園不足，滿足不了群眾需求。2015年，我們按照市教育局通知，對民辦幼兒園進行了堅決取締，再加上我鎮(zhèn)新建了兩所小學附設幼兒園，實現(xiàn)了暑假后招生，三所幼兒園已經停辦，目前，僅存前圪村幼兒園招收幼兒13人。

關于規(guī)范民辦幼兒園問題，我們認為首先要采取準入制，注定民辦幼兒園基本辦園標準，對辦學條件、教師素質等等符合條件的頒發(fā)辦園許可證，日常管理納入該區(qū)域教育部門統(tǒng)一管理之中，對不符合要求的建議由政府牽頭，組織部門協(xié)作聯(lián)合治理，長期治理，不能僅僅一張封條了事。

四、我鎮(zhèn)學前教育存在問題：

兒園、王樓小學幼兒園、柳下邑小學幼兒園辦學規(guī)模已基本滿足范圍內招生。但是看莊小學幼兒園、興隆幼兒園園舍還普遍存在不足，這也同時導致了了全鎮(zhèn)幼兒入園率低的問題。

2、鎮(zhèn)幼兒園普遍辦學規(guī)模較小，音、體、美教學器材和娛樂設施簡陋，優(yōu)質學前教育資源匱乏。

3、專任教師缺少。當前，影響我們鎮(zhèn)幼兒教育的突出問題就是專任教師少。目前，全鎮(zhèn)公辦幼兒專業(yè)教師僅僅5人，遠遠達不到實際需要。其余的為小學轉崗教師10人，聘用教師達14人，這其中還沒有按照標準配置。若按照目前班級數標準配置，尚缺、保育員等20余人，保健教師更缺少。下一步，我鎮(zhèn)學前教育規(guī)模要擴展到31個班，教師等相關人員缺口66人。

4、在幼兒園中午就餐上存在巨大制約。應該說，中午就餐，有利于提高幼兒入園率，有利于提高管理水平和效益，也得到家長的理解和支持，順應了民-意。但是，我們目前是校舍不足、教師不足，幼兒園建設資金存在缺口較大，解不了餐廳問題，人員問題，如何解決幼兒就餐，難度較大。

二、關于下一步學前教育工作的建議

（一）樹立學前教育發(fā)展新目標

1.大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級幼兒園園舍建設。順利完成鎮(zhèn)屬各級小學幼兒園、村級幼兒園的新建工程。

府投資，加大幼兒園餐廳建設力度，完善設施，提高幼兒入園率，最大限度滿足群眾需求。在園舍規(guī)劃上采取各鎮(zhèn)依據各鎮(zhèn)實際具體規(guī)劃，市教育局把關的操作機制，確保規(guī)劃得科學、合理、操作性強。

3、加大聘用教師、保健保育員的力度。市教育局專門向政府申請，加大幼兒教師、保健保育員的招考比例，分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園。在幼兒教師聘用上各鎮(zhèn)政府納入財政預算，做好聘任資格、待遇落實等措施。

（二）完善學前教育投入新保障

建議建立完善學前教育經費投入保障機制。依照學前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府學前教育納入當地教育發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學前教育的經費保障機制。一方面強調鎮(zhèn)政府部門投入的責任，形成對學前教育經費投入的強約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。

（三）加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。

1、鎮(zhèn)教育部門加大轄區(qū)內幼兒園的管理力度。按照辦學標準、督導評估等一系列標準，做好各幼兒園的規(guī)范性工作，切實加大幼兒園的管理工作。

2、攻堅克難，增大關閉無證幼兒園的力度。對非公辦幼兒園在市的標準下進行全面審查，切實政府出面牽頭組織各部門齊抓共管關閉違規(guī)幼兒園。

（四）切實提高幼兒教育發(fā)展水平。建立提高幼兒教師專業(yè)發(fā)展水平機制，在依法落實幼兒教師地位和待遇的前提下，開展大規(guī)模的學前教育工作者專業(yè)培訓，提高其學歷層次、持“雙證”上崗、園本教研、課題研究等方面的專業(yè)水平，切實提升全鎮(zhèn)幼兒教師基本素質。

教育是民生之基，學前教育是教育基礎中的基礎，是我區(qū)實現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。農村學前教育是我區(qū)教育資源整合，實現(xiàn)教育公平的重要組成部分，對于兒童的后繼學習和終身發(fā)展，高質量、高水平普及九年義務教育和創(chuàng)建教育強區(qū)都具有重要的意義。胡-錦-濤在十七大報告中首次強調：“要重視學前教育”。為探索加快推進我區(qū)農村學前教育事業(yè)發(fā)展的思路，全面掌握長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析影響和制約長樂鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，9月14日，區(qū)學前教育建設工程領導小組辦公室對長樂鎮(zhèn)幼兒教育工作進行了專題調研，通過實地察看、查閱資料、個別訪談等形式對長樂鎮(zhèn)的幼兒教育做出了一個較為全面的了解，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、長樂鎮(zhèn)學前教育基本情況

（一）長樂鎮(zhèn)幼兒園辦園情況。全鎮(zhèn)共有各類幼兒園（班）3所。其中，公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所，幼兒班1個，民辦幼兒園中星星幼兒園由教育局審批，民辦幼兒班未經審批。

鎮(zhèn)幼兒園共8個班在園幼兒510人，平均每班63.75人，民辦星星幼兒園共6個班在園幼兒210人，平均每班幼兒35人，洄龍橋幼兒班共30人。

（三）教師情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒教師26人，其中，園長2人，專任教師24人。其中教師配備情況較好的長樂幼兒園也僅有公辦教師16人，園長1人，專任教師15人，外聘保育員6人，外聘保安1人，師生比達1：31，是1：14的國家標準的兩倍多。私立幼兒園師資情況更不樂觀，星星幼兒園6個班只有4名教師，另外5名無從業(yè)資格，但仍在從事教學工作，且無保育員，師生比達1：52.5。

二、主要成績及基本經驗

兒童入園需求。

三是常規(guī)管理逐步規(guī)范。為規(guī)范幼兒園的辦園行為，長樂鎮(zhèn)依照《高坪區(qū)普及學前教育工作方案》、《高坪區(qū)幼兒園管理辦法》等一系列文件，以長樂幼兒園為主，長樂片區(qū)教育督導室監(jiān)督，對全鎮(zhèn)幼兒園在教學管理、衛(wèi)生保健和教育科研等方面都發(fā)揮了示范輻射作用，帶動了全鎮(zhèn)幼兒園的整體發(fā)展。

四是教師隊伍建設不斷得到加強。各幼兒園高度重視師資力量的建設，今年，在區(qū)委政府的大力支持下，區(qū)教育局為長樂鎮(zhèn)補充公辦幼兒教師5名，一定程度上緩解了幼兒教師緊缺的問題。同時，區(qū)教育局高度重視公辦園幼教師資隊伍建設，采用多種形式加強培訓指導，促進教師的學歷水平、專業(yè)能力不斷提高，公辦的長樂幼兒園保教隊伍中學歷合格達100%。

三、存在的問題

一是學校布局不合理。原長樂幼兒園是由長樂小學教學樓改建完成的，無論是教室、走廊、廁所還是操場，在改造過程中本著合理利用、因陋就簡的原則，導致學校的各項布局與幼兒教育的整體布局嚴重不相適應。比如，教室因為是小學式教學樓改造而成，幼兒上課的場所與普通的小學教室無任何差異，沒有學生專用的衛(wèi)生間、活動室、休息室，嚴重影響了幼兒興趣愛好的發(fā)展得不到較好的培養(yǎng)。

二是學校存在安全隱患。一是教學樓安全消防通道不夠。該園在教學樓中部只有一個樓梯通道，按照消防的要求，三樓以上必須要有兩個消防通道，因此如遇到地震、火災等突發(fā)情況，全園很難在有效時間內安全及時疏散幼兒。二是幼兒園進出通道不暢。因長樂幼兒園緊鄰長樂小學，造成長樂幼兒園校門偏居一隅，門前僅有一3米寬的通道，在放學時要容納進出家長及幼兒1000余人的人流，極易造成幼兒踩踏事故的發(fā)生。三是長樂幼兒園與長樂小學無應急疏散通道。長樂幼兒園與長樂小學共用一處大門，大門兩旁均是商住樓，而兩校又緊臨318國道，如遇大門處有重大安全隱患，需從其他通道疏散兩校近三千名學生時，學校將面臨無其他校門可出的尷尬局面。

三是幼兒園學位緊張。根據調查，長樂鎮(zhèn)約有700-800的適齡兒童需入園，除去私立幼兒園，長樂幼兒園現(xiàn)有的規(guī)范遠遠不能滿足場鎮(zhèn)幼兒的需求，導致部分幼兒園入園難且無園可上的現(xiàn)象存在。目前長樂幼兒園現(xiàn)有8個教學班，每個班的人數都大約在60至70人左右，最多一個班達到70人，大大超出了幼兒園每班30-35人的標準。大班額現(xiàn)象的普遍存在，不但使課堂變得擁擠，還在無形中減少了幼兒受老師關愛的程度，也增加了教師的教學負擔。

教師流失嚴重，造成“教師年年補充年年缺”、“教師不是老的就是小的”，教師年齡結構出現(xiàn)斷層，造成學校年年都在培養(yǎng)骨干，骨干一培養(yǎng)出來就調走，也使得現(xiàn)有的教學水平難以有質的飛越。

五是幼兒配套設施匱乏。因為長樂幼兒園面積小，教室少，學生無活動場地，沒有專門的音體、興趣活動室，教師的.教具儲藏室圖書和桌面玩具數量嚴重不足，保健設施不全，專用室操作材料少，體育器械不豐富，嚴重制約了幼兒的全面發(fā)展。

四、關于長樂幼兒教育發(fā)展的幾點建議

1、進一步加強長樂鎮(zhèn)公辦園的硬件建設投入。現(xiàn)有的長樂幼兒園在有限的面積內容納了510余名幼兒入園，現(xiàn)已不堪重負，學校教學樓又是原長樂小學教學樓改建而成，幼兒的活動休息場所、消防通道嚴重不足，影響了幼兒的教育教學安全。同時，該園緊臨長樂小學，因教學性質的不同存在著相互干擾的局面，嚴重影響了長樂幼教事業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)根據《四川省學前教育三年行動計劃》，我區(qū)將在明年遷建長樂幼兒園，此項工作現(xiàn)納入省市政府每年對高坪區(qū)政府的目標考核，現(xiàn)急需區(qū)政府出面協(xié)調落實土地，以期盡快開展前期準備工作。二是完善園內設施設備的配備和完善，添臵大型玩具、電教器材、教義教具等，進一步完善功能，提高質量。

2、進一步加強民辦幼兒園管理。幼兒園要根據《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導綱要》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)，結合長樂實際，建立健全各項幼兒園管理制度，明確責任，加強管理，努力辦人民群眾滿意的幼兒園。從近期來看，迫切需要長樂鎮(zhèn)政府組織學校、衛(wèi)生、城建、派出所、安辦等相關部門，聯(lián)合開展一次全面整治活動，對管理不規(guī)范、安全隱患大、無證經營的個體幼兒園（班）盡快采取有力措施，堅決予以取締。從長遠看，民辦幼兒園還將長期存在，應由鎮(zhèn)政府組織上述相關單位建立學前教育工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，共同處理學前教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。

的師幼比，該幼兒園還缺編20余人，為解決學校嚴重缺編的現(xiàn)實需要，該園在保證辦園質量的同時，不得不臨聘保育員6人，安保人員1名，嚴重增強了學校的負擔，也不利于學校的管理。

4、打造幼教品牌，充分發(fā)揮示范引領作用。著力加強公辦長樂幼兒園的建設，加大經費投入，全面改善辦園條件，加強師資隊伍建設，高起點、高規(guī)格新建長樂幼兒園，全力支持長樂幼兒園保持市級示范幼兒園引領示范作用的的同時，力爭創(chuàng)建省級示范幼兒園。同時，扶持一批辦學方向端正、管理嚴格、辦園質量好并具有良好社會信譽的民辦幼兒園。組織民辦幼兒教師到區(qū)外內的優(yōu)秀幼兒園進行教學觀摩，加強學習交流，充分公辦幼兒園在長樂的示范引領作用。

二0一一年九月十九日

隨著社會和科學的發(fā)展，人們越來越清楚地熟悉到早期教育對人的一生的巨大功能，熟悉到生命早期教育的非凡重要性，當今社會提倡優(yōu)生優(yōu)育，人們也越來越多地關注幼兒的發(fā)展。讓每個幼兒都接受良好的早期教育，為他們一生的發(fā)展奠定良好的基礎，已經成為全社會共同的責任。我國在《面向２１世紀教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質教育，要從幼兒階段抓起”。農村幼兒教育狀況如何，不僅會對農村基礎教育帶來較大影響，同時也關系到農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展。雖然人們都在關心，重視幼兒的早期教育，但在幼兒早期教育的實施過程中總有這樣和那樣的新問題，就我鎮(zhèn)目前農村幼兒早期教育的現(xiàn)狀來分析，也同樣存在不少新問題。

一、基本情況

2011—2012學年度，全鎮(zhèn)共有各類幼兒園6所，其中公辦幼兒園3所，民辦幼兒園3所；鎮(zhèn)所在地1所，農村2所。全鎮(zhèn)在園幼兒986人。幼兒園在冊教職工51 人，其中在編公辦24人，聘用人員 11人；民辦學校教師16人。

二、主要經驗

育同安排、同部署，發(fā)展公辦，鼓勵民辦，扶持農村，不斷加強對各類幼兒園的規(guī)范化、標準化建設，全鎮(zhèn)學前教育工作取得了一定成效。

一是發(fā)展步伐不斷加快。近年來，全鎮(zhèn)各類幼兒園規(guī)模不斷擴大、數量迅速增加、普及水平進一步提高。全鎮(zhèn)有三所公辦幼兒園，在園幼兒593人；民辦幼兒園實現(xiàn)從無到有，且發(fā)展迅猛，到現(xiàn)在增加到3所，逐步滿足了全鎮(zhèn)適齡幼兒的入園需求。

二是學前教育普及率逐步提高。雖然入園率仍然偏低，但從縱向發(fā)展來看，每年都在逐步提高。

三是管理水平顯著提升。近年來，教育部門和各幼兒園能夠認真貫徹落實上級有關學前教育的法律法規(guī)，加大投入，強化管理，幼兒教師整體素質明顯提升，辦園條件得到了較大改善，管理水平進一步規(guī)范。 四是以提高教學質量為中心，注重教育教學效果，防止小學化傾向。近年來，先后在鎮(zhèn)中心幼兒園組織了形式多樣的幼兒教研公開觀摩課，以鎮(zhèn)中心幼兒園的典型示范，帶動全鎮(zhèn)其它幼兒園。

三、存在的主要困難和問題

1、政府投入不足，無法完全滿足農村幼兒接受學前三年教育的需求

學前班條件有限，接納幼兒人數不多，大多數學校學前班只能接受4-5周歲的幼兒入班，不少幼兒只能去民辦幼兒園就讀，享受不到正規(guī)的學前教育。另外，偏僻遙遠、父母外出打工、老人不便接送以及家庭經濟困難等因素也致使部分幼兒無法接受規(guī)范的學前教育，教育缺乏公平性。

2、辦園條件落后，基礎設施簡陋

學前教育由于沒有專項資金投入，因而辦園基礎條件普遍較差，目前，只有縣城公辦幼兒園達到了規(guī)范化要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無標準的中心幼兒園，農村學前三年教育基本上都附設在小學，各班只有教室，沒有功能室和活動設備，戶外活動室面積狹小，綠化面積更是稀少，室內活動空間狹小，通風不好，光線陰暗，無戶外活動室，達不到常規(guī)教學要求。

3、無證辦園取締難度大，安全隱患令人擔憂

一是由于幼兒活動室空間小，幼兒多，聚集密度大，如遇特殊情況緊急疏散時不安全事故容易發(fā)生。二是車輛接送幼兒隨意性大，無安全制度，接送幼兒時沒有專門的接送登記冊，有的不按時接送，有的隨意委托他人接送，有的甚至不接送，路途安全保障性差。三是飲食衛(wèi)生條件不達標，有的幼兒園櫥房沒有專門的碗筷消毒柜，碗筷混用，消毒不嚴，廚師無健康證，為多獲利潤，伙食的營養(yǎng)和數量不足，嚴重影響幼兒健康發(fā)育。

4、幼教隊伍專業(yè)素質及保教質量有待進一步提高

由于學前教育屬非義務教育，除縣公辦幼兒園外，農村各學校的

學前班大多數沒有配備專業(yè)的幼兒教師，致使幼教隊伍專業(yè)素質偏低，一些學校為了節(jié)省經費開支，只好從學校教師中調擠幼兒教師，而且年齡結構偏大，教師由于沒有受過專業(yè)的幼教培訓，教學方式方法帶有很大的隨意性和盲目性，嚴重影響到教學質量的提高。同時，保教人員嚴重不足，沒有分設教師和保育員，幼兒的保育功能弱化；一些個體幼兒園和個別附設學前班，為了迎合家長心理，違背幼兒身心發(fā)展特點，對幼兒的教學也參照小學的做法。

老廠鎮(zhèn)中心學校

2012年4月1日

一、 基本情況

我校位于富裕鎮(zhèn)一街一委，學生包括富裕鎮(zhèn)一街道、四街道和二街道的部分居民子女和五一大隊部分村民的子女。我學區(qū)3—6歲的學前幼兒350人，目前入學前班人數21人，學前三年入園率0，學前一年入學率16%。我校幼兒園是集體辦園，市級三類，已達到教育機構設置標準。

二、 管理情況

我校是校辦學前班，縣教育局和富裕鎮(zhèn)中心校對我校學前教育很關注。能逐級落實有關文件精神。學前教育每年都組織開展各類豐富的活動。教育局基礎教育股還有專門的學前教育管理。曾在我縣的龍安橋鄉(xiāng)召開了全縣的學前教育向幼兒園過渡的現(xiàn)場推進會，對全縣的學前教育向幼兒園過渡工作起到了推動作用。每年教育局都會對各學園進行檢查并對教學和管理方面給予的指導。我校幼兒園由校長垂直管理，教學方面由教學副校長主抓。目前園內有專職教師一名，兼職教師六名，雖然多數都是兼職教師，學生人數少但教師的 工作熱情非常高。學校鼓勵學前班教師參加各級各類的教學活動。并要求教師互相聽課，互相學習、自學幼兒教育方面的專著，還不定期的寫心得體會等。

學校定期對教室進行消毒，并且每日進行晨檢，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

三、 經費投入情況：

由于我校2015年度學前班只有9名生源，所以全部教育經費都投入到學校的教育教學及學校建設中，未對學前班進行投入。

四、 教師隊伍建設情況

由于我校教師緊缺，只設專職學前班班主任一名，所開課程均由其他學科教師兼職。學前班班主任為幼師專業(yè)畢業(yè)生25歲，本科學歷，小學一級教師，有豐富的幼兒教育教學經驗。學前班方面的各級各類業(yè)務培訓并不多，教師的培訓經費主要來自于學前班收入。

五、 保教質量情況

學校嚴格貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要（試行），由校長垂直管理，加強了學前班內部管理、推進實施素質教育。

學前班使用教材均為教育局推薦內容，適合學前兒童的年齡和認知特點。

我校扎實開展園本教研，鼓勵教師互相聽評課，并要求學前班教師自學幼兒教育專著，適時記錄心得體會，使教師的綜合素質有了較大幅度的提高。

學前班每學期召開一次家長會，對家長進行幼兒教育方面的指導和探討。另外，由于學生人數少家長接送學生時，教師就能及時與家長溝通。家長與學校能夠形成合力，家長能夠配合學校做好學生的教育工作。

學前班“小學化”傾向不是很嚴重。一是班額小，二是學校對學前班的教學方法和教材有所控制和指導。但個別家長認識不夠，總希望學校多給孩子加壓，這就有待于今后的宣傳與引導。

學前教育是基礎教育的重要組成部分和奠基階段，也是一個國家和地區(qū)對未來的長遠投資，其發(fā)展水平在一定程度上代表了一個地區(qū)的發(fā)達程度。因此，大力發(fā)展學前教育，不僅是我縣一項基礎的教育工作，而且對于我縣的長遠發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

一、我縣學前教育發(fā)展現(xiàn)狀

1、學前教育水平不斷提高

2011年，全縣3—6周歲入園適齡兒童為20,477人，入園兒童為16,633人，學前三年總入園率為81.23%。目前，全縣現(xiàn)有幼兒園141所（城區(qū)34所、農村107所），其中城內公辦市級示范性幼兒園一所——縣第一幼兒園。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位臵偏僻、生源少等特殊原因，未設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）外，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，公辦園數量占幼兒園總數的16.31%；民辦園118所（城內民辦園33所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園85所），占幼兒園總數的83.69%。全縣幼兒教育基本實現(xiàn)了全覆蓋。

2、幼師隊伍素質不斷增強

之中，堅持在職培訓提高與幼師德、能、勤、績等方面綜合考評相結合，建設了一支素質良好的幼師隊伍。目前，全縣在職幼兒園園長123名，其中有教師資格證書的109人；幼兒教師534名，其中有教師資格證書的427人。公辦幼兒園教職工329人，專任教師217人，歸縣財政開支幼兒教師63人，公辦教師學歷達標率100%。

3、基礎設施建設不斷完善

根據幼兒教育的基礎性、公益性、地方性和非義務教育特征，公辦幼兒園采取政府撥款，社會捐助和主辦單位或個人投入等辦法多渠道籌資建園。進一步完善學前教育經費保障措施，鼓勵社會力量和個人加大對所辦幼兒園的經費投入。2015-2015年，全縣共投入119萬元，用于改擴建新園舍，增添設施、設備，逐步改善了幼兒園的整體教學環(huán)境。2011年，縣政府出臺了《我縣學前教育三年行動計劃》（綏政辦發(fā)201113號），要求今年重新為縣第一幼兒園選址，打造省級示范性幼兒園，同時，改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2012年要改擴建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2015年再改擴建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前，已完成改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作，第一幼兒園完成重新選址。

二、存在的主要問題及成因

我縣學前教育有了較快發(fā)展，但與日新月異的經濟社會發(fā)展形勢和人民群眾對優(yōu)質學前教育的需求相比，與學前教育工作先進地區(qū)相比，仍然存在許多亟待解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、重視程度不高

一直以來，人們普遍重視九年義務教育和高中階段教育，而對學前教育的重要性、公益性及特殊性缺乏足夠的認識，沒有把學前教育擺上應有的戰(zhàn)略位臵，沒有納入全縣經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃及總體布局，沒有建立相應的督導、考核和激勵機制，使學前教育在較長時間里得不到有力的政策支撐和資金支持，長期處于“半饑餓”狀態(tài)，因而導致規(guī)劃、建設和管理相對滯后。

2、公辦幼兒園少

公辦幼兒園在學前教育領域中起到帶頭和示范作用。但目前，我縣縣城內僅有一所公辦幼兒園，只能夠接納適齡兒童300人左右，“入園難”特別是“入公辦園難”成為現(xiàn)階段學前教育的突出問題。全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園名義上屬于公辦幼兒園，無論是基礎設施條件還是教育教學水平，實際上無法達到公辦幼兒園的水平。由于公辦園少，大量適齡兒童只能被送進教育教學水平相對較低、疏于監(jiān)管的民辦園。

3、師資力量薄弱

辦園教育教學水平參差不齊，絕大多數教師沒有經過幼師專業(yè)培訓，導致“小學化”教學傾向嚴重。全縣123名在職幼兒園園長中還有14名未取得教師資格證書，保育員隊伍整體素質不高，有些保育員僅僅是孩子的保姆，很難真正起到保教的作用。

4、基礎設施落后

目前，縣財政只負擔縣第一幼兒園，對其他幼兒園沒有相應的經費投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的辦園經費投入普遍較低，甚至是零投入。各類民辦園由于自身財力所限，加之過于看重眼前利益，短期行為嚴重，園所持續(xù)發(fā)展投資明顯不足，基礎設施較為落后。以縣一園為例，在縣城內是條件最好的幼兒園，距離國家規(guī)定的公辦幼兒園人均占有面積10m2的標準還相差很遠，且校舍已是多年老式建筑。其他民辦園大多條件簡陋，面積狹小，采光通風狀況不良，內部設施普遍不全，如缺乏室外大中型玩具、衛(wèi)生保健設備和標準課桌凳等。農村幼兒園條件更為簡陋，甚至沒有必要的教學娛樂必需品。

5、家庭和社會教育缺失

學前教育不僅包括學校教育，還應包括家庭教育和社會教育。0—3周歲屬于學前早期教育，這一時期以家庭教育為主，輔以社會教育；3—6周歲是學前幼兒教育，這一階段以學校教育和家庭教育為主，并要有良好的社會教育。目前，大多數人把學前教育理解為學校教育，忽視了家庭教育和社會教育對孩子的影響。

三、建議及對策

針對全縣學前教育存在的突出問題，借鑒縣內外成功做法和先進經驗，就加強全縣學前教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，提出如下幾點建議：

1、加大經費投入，改善基礎設施建設

經費投入不足是困擾幼兒教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸，要改變我縣目前幼兒教育的落后現(xiàn)狀，就要加強政府對幼兒教育的投入，通過政府對幼兒教育機構的補助和獎勵，進一步帶動社會力量對幼兒教育的經費投入。（福建省永春縣早在2000年就把 “普及學前三年教育”列入教育事業(yè)發(fā)展目標，縣政府每年從財政和教育費附加中撥款用于幼教事業(yè)，同時規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的配套，并大力發(fā)動海外華僑、社會人士捐資辦學。目前，永春縣95%以上是公辦園，且有5—6個省、市級示范幼兒園）要加強幼兒教育基礎設施建設，設立專項幼兒教育發(fā)展資金，主要用于園舍改造、維修和設施設備的添臵，改善幼兒園辦園條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園切實擔負起示范、指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的職責。

2、加強師資培訓，提升學前幼兒教育水平

而全面提高學前教育的質量。

3、采取有效措施，嚴格管理民辦園

嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管?？h教育行政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好幼兒教育的統(tǒng)籌和宏觀調控工作，保證幼兒教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善和落實幼兒園年檢制度，規(guī)范辦園行為，根據2015年國家頒布的幼兒學習與發(fā)展指南，加強對幼兒園的班級規(guī)模、班額編制、幼兒一日活動安排和組織、教材使用等情況的檢查，防止和糾正幼兒教育“小學化”的傾向，保證幼兒身心和諧發(fā)展，整體提高幼兒教育質量。對目前存在的無證辦園加強監(jiān)管，督促整改。經整改達到相應標準的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，政府要依法予以取締。健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。

4、完善制度建設，嚴把幼師準入門檻

根據國家的相關要求，結合我縣實際，建立幼兒教師資質認證制度，嚴把幼兒園教師入口關，并實行登記管理，對于沒有幼兒教育教學經驗的要嚴格實行先培訓再上崗制度。要保證幼兒教師的地位和待遇，切實維護幼兒教師權益，盡快配齊配足園所教師，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師編制、教師專業(yè)技術職務評審比例問題。

5、加強宣傳引導，形成良好社會風氣

建立家長委員會、定期召開幼兒家長會等形式，面向家長開展多種形式的學前教育宣傳、指導等服務，吸收家長參加幼兒園的教育活動和管理工作，進一步提高家長對學前教育的目的、任務、內容等方面的認識，以達到全社會相互配合、共同做好幼兒教育工作的目的。要加強社會宣傳，努力創(chuàng)建良好的社會文化環(huán)境，為幼兒健康成長營造良好的氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇四

為深入貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，進一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，不斷改善和優(yōu)化黨員隊伍結構，切實增強黨員隊伍的生機和活力，努力提高黨員隊伍的整體素質，特制定《—發(fā)展黨員工作規(guī)劃》。一、指導思想以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設這個中心，以不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，努力提高黨的社會影響力為目的，全面堅持和正確把握新時期黨員標準，把一切自覺為實現(xiàn)黨的路線和綱領而奮斗，符合黨員條件的各類先進分子吸收到黨內來,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員在兩個文明建設中的先鋒模范作用，為實現(xiàn)市第四次黨代會提出的經濟和社會發(fā)展的宏偉目標提供堅強的組織保證。二、目標任務今后三年全市發(fā)展黨員工作的目標是：每年發(fā)展新黨員30名左右，其中35歲以下的要達到70％以上，高中以上文化程度的要達到85％以上，婦女要達到26％以上，到20，全市黨員隊伍中，35歲以下的要達到18.5％以上，高中以上文化的要超過55％，婦女要達到16％以上，、要害部門以及人數較多有黨員的比例要逐年增加，發(fā)展黨員工作要取得突破性進展，人數較多的公非有制企業(yè)每年都應發(fā)展新黨員。三、主要措施為實現(xiàn)以上目標，主要采取以下五個方面的措施：（一）充分認識新的歷史條件下做好發(fā)展黨員工作的重要性發(fā)展黨員工作是黨的建設的一項經常性、基礎性的工作，也是干部隊伍建設工作的基礎和源頭。一個組織發(fā)展工作不正常的基層黨組織，不可能是一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強堡壘；一個黨員隊伍年齡老化的單位或部門，也很難實現(xiàn)干部隊伍的年輕化、知識化。新的歷史條件下，黨擔負著領導全國人民全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，能否培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的、年輕的、富有朝氣的黨員隊伍，直接關系到黨的事業(yè)是否后繼有人，黨的基本路線能否保持一百年不動搖。各級黨組織必須按照“三個代表”的要求，從培養(yǎng)新世紀接班人和全面推進新時期黨的建設偉大工程的高度來充分認識做好發(fā)展黨員工作特別是發(fā)展優(yōu)秀青年入黨工作的重要性和緊迫性，將其作為百年大計，擺上重要議事日程，認真規(guī)劃，強化措施，狠抓落實，真正使發(fā)展黨員工作成為各級黨組織的自覺行動。（二）切實加強入黨積極分子隊伍建設，夯實發(fā)展黨員工作的基礎一是不斷拓寬積極分子來源渠道。通過積極引導和啟發(fā)教育，努力提高黨外群眾對黨的認識，多視角、多層次，不拘一格“選苗子”，廣開發(fā)展黨員工作的源頭活水。組織部門要與共青團、工會、婦聯(lián)、教育等部門協(xié)同配合，積極開展“推優(yōu)”工作，進一步擴大選苗視野，多方發(fā)現(xiàn)人才?；鶎狱h組織要廣泛開展公開推薦建黨對象活動，把農村村組干部、致富能手、科技示范大戶、退伍軍人、企業(yè)的班組長和生產經營骨干、教學科研一線人員納入視野，發(fā)現(xiàn)苗子及時培養(yǎng)。要切實加大對大專院校在校生和高中生的教育培養(yǎng)的力度，積極引導他們向黨組織靠攏，大力培養(yǎng)入黨積極分子，并認真做好他們走向社會或步入高校后續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，從根本上解決好發(fā)展青年黨員的基礎和源頭問題。對個體戶、外來打工人員、外出務工經商人員，也要積極開展工作。通過努力，要使入黨積極分子與發(fā)展對象的比例保持在5：l左右。二是實施系統(tǒng)教育培養(yǎng)。采取集中輪訓與分散培訓、理論教育與黨日活動、思想教育與實踐鍛煉相結合等多種形式，組織入黨積極分子認真學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，并對他們進行各類文化知識、專業(yè)技術知識的培訓，努力提高他們參與社會主義現(xiàn)代化建設的能力?；鶎狱h組織要根據入黨積極分子成熟程度和不同特點，實行分類施教和管理。對提出書面申請但尚未列為積極分子的，基層黨組織要指派一名黨員負責培養(yǎng)教育，吸收他們聽黨課，參加組織活動，使他們在活動中受到熏陶，進一步激勵上進心；對列為入黨積極分子的，黨組織要指派兩名黨員對其進行專門培養(yǎng)，吸收他們參加黨組織活動，使他們了解黨內生活，端正入黨動機，用黨員的標準要求自己；對列為重點發(fā)展對象的，通過給他們交任務、壓擔子等形式，讓他們在重要工作、關鍵崗位和艱苦環(huán)境中經受鍛煉，促使他們盡快成熟。同時，采取脫產培訓的方法，對他們進行短期集中培訓，并做到培訓課時、考試試題、考試時間“三統(tǒng)一”，嚴格發(fā)放培訓合格證書；對表現(xiàn)欠佳或犯錯誤的同志及時調整出隊伍，努力提高入黨積極分子隊伍的整體素質，為發(fā)展新黨員打下堅實的基礎。（三）突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善和優(yōu)化黨員隊伍結構各級黨組織要在嚴格標準、保證質量的前提下，始終突出社會主義現(xiàn)代化建設各個領域、各條戰(zhàn)線上的35歲以下青年和婦女這兩個重點，抓住非公有制經濟組織和工作、生產一線等薄弱環(huán)節(jié)，著力在改善黨員的年齡、性別和分布結構上下功夫。一是大力做好在非公有制經濟組織中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大這一領域中黨的力量。對具備條件建立黨組織的個體私營和外商投資企業(yè)等非公有制經濟組織，要盡快通過建立健全黨組織，積極開展黨的活動，及時做好發(fā)展黨員工作。對暫時不具備條件建立黨組織但職工人數較多、企業(yè)規(guī)模較大、生產經營穩(wěn)定的無黨員企業(yè)，要繼續(xù)通過派駐黨建工作指導員的辦法，積極開展工作，認真抓好建黨對象的教育培養(yǎng)，保證這類企業(yè)每年都要發(fā)展新黨員，通過做好發(fā)展黨員工作，盡快把這類企業(yè)黨的組織建立起來，保證黨的工作正常開展。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中的發(fā)展黨員工作。要高度重視和正確對待各種勞動人事服務組織、中介服務機構的出現(xiàn)，及時研究和探索這些新興組織中的發(fā)展黨員工作。二是進一步做好工作、生產一線發(fā)展黨員工作。農村黨組織要重點解決一些村支部黨員年齡老化、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯和多年不發(fā)展黨員等問題。要把發(fā)展黨員與鄉(xiāng)、村后備干部的培養(yǎng)結合起來，注意發(fā)展文化程度較高、帶頭致富并能夠帶領群眾共同致富，在深化農村改革和產業(yè)結構調整中做出貢獻的優(yōu)秀青年和婦女入黨。國有企業(yè)黨組織要針對部分單位、部門、車間班組無黨員的狀況，采取發(fā)展新黨員與合理調整生產、工作一線黨員分布的辦法，促使多數部門、車間有黨員；對沒有黨員、一時又不具備發(fā)展黨員條件的，要安排黨員以責任區(qū)的形式，分工包干，做好這些地方的發(fā)展黨員工作，力爭使人數較多的生產班組和重要崗位黨的力量逐步得到加強。在高等院校、科研院所等知識分子比較集中的地方，要注意加強對骨干教師、科研人員和學術技術帶頭人的教育培養(yǎng)，及時吸收他們中的優(yōu)秀分子入黨。街道社區(qū)要注意加強轄區(qū)內各類流動人員的教育培養(yǎng)，及時把他們中的優(yōu)秀分子吸收到黨內來。（四）堅持標準，嚴格程序，進一步提高新發(fā)展黨員的質量。各級黨組織一定要以“三個代表”重要思想為指導，正確處理好政治素質與業(yè)務能力的關系，嚴格按黨章規(guī)定的黨員條件發(fā)展黨員，堅決防止和克服用“能人”、“好人”標準代替黨員標準的錯誤做法。基層黨組織要嚴格按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作條例》規(guī)定的程序，認真履行入黨手續(xù)。要建立發(fā)展黨員工作責任追究制度，對不堅持黨員條件，或不按規(guī)定程序和手續(xù)進行發(fā)展，甚至偽造材料的，必須嚴肅查處，發(fā)展的黨員一律不予承認，并追究有關黨組織負責人的責任。要健全和完善發(fā)展黨員公示制度，增強發(fā)展黨員工作的公開化和民主化程度，做到嚴把“入口”關，把那些真正符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內來。（五）加強領導和指導，確保發(fā)展黨員工作穩(wěn)步進行各級黨組織特別是組織部門要充分認識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的極端重要性，切實加強對發(fā)展黨員工作的領導和指導。要建立和完善發(fā)展黨員工作機制，把發(fā)展黨員工作納入黨建目標管理，作為“爭創(chuàng)黨建工作先進縣（局）”活動的重要內容之一，通過層層建立責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍，不斷增強基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的主動性和責任感，保證發(fā)展黨員工作的各項要求落到實處?？h以上黨委組織部門要繼續(xù)加強宏觀指導，認真制定發(fā)展黨員工作的中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，增強工作的預見性。要堅持自下而上、自上而下、上下結合的辦法，對基層黨組織上報的發(fā)展黨員計劃，從數量、質量、結構、分布等多方面進行全方位把關，確保本地區(qū)、本系統(tǒng)的發(fā)展計劃科學合理，保持發(fā)展黨員工作的有序性、均衡性和黨員隊伍的適度規(guī)模，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數量大起大落等不正?，F(xiàn)象。各級組織部門要根據實際工作需要，配備一支精干、高效、穩(wěn)定的組織員隊伍，要充分發(fā)揮組織員在做好發(fā)展黨員工作、保證新黨員質量中的重要作用，確保發(fā)展黨員工作有領導、有計劃、有組織地開展.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇五

20*—2*0年*縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施以來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把推動兩個規(guī)劃的實施作為落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務來抓，統(tǒng)一部署，精心安排，主抓落實。為切實保障婦女兒童權益，促進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，做了大量富有成效的工作，主要體現(xiàn)在：

一、服務大局，多頭并舉促進婦女就業(yè)。

鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn)，經濟強鎮(zhèn)”這個長遠目標，在“黨政所需，婦女所急”上下功夫，把服務大局與履行職能結合起來，積極為婦女同胞爭取就業(yè)崗位、小額貸款、項目培訓，幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（一）強化服務，促進婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務形式，為婦女創(chuàng)造適宜的工作和生活環(huán)境，幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下，做大做強了以女性勞動力為主的*香菇、*時鮮蔬菜種植項目，幫助她們成立了生產協(xié)會，選舉產生了協(xié)會會長、副會長和理事，及時為菇農、菜農提供資金和技術服務。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農村信用社獲得小額貸款累計達35萬元之多，為菇農和菜農增收達150萬元以上。

（二）拓寬領域，廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認真落實《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，廣辟就業(yè)渠道，幫助婦女開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)。一是依托勞務站，大力發(fā)展勞務輸出。五年來，共向廣東沿海等地輸送女性勞動力達3萬余人次，向衡陽市家政服務公司輸送女性勞動力達300余人次，極大地幫助當地富余勞動力的就業(yè)和再就業(yè)。二是架起民營企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁，向非公有制經濟要崗位。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進入*、*公司、*等民營企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進長沙美好工藝繡品公司的手工刺繡項目落戶x鎮(zhèn)，讓富余的婦女勞動力不出家門也能增收致富，每年解決了300名女性富余勞動力就業(yè)。

二、婦女、兒童社會地位不斷提高，生存環(huán)境明顯得到改善。

（一）積極開展扶貧幫困活動。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展“巾幗建功”、“關愛貧困母親健康”、“春蕾計劃”等活動，爭取積極開展結對扶貧奉獻愛心活動。五年來爭取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項目和瀕臨失學兒童救助資金達20萬元左右，受益婦女、兒童達300余人。

（二）切實維護婦女兒童合法權益。一是以婦代會為依托，以開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”“美德在農家”等活動為截體，以黑板報、橫幅、鎮(zhèn)有線電視等媒體廣泛宣傳典型事跡，在全鎮(zhèn)范圍內樹立了一面艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、與時俱進的光輝旗幟，婦女在生產中的作用日益加強。在村兩委換屆選舉中，成功選舉出一批年輕有為、學歷較高的女性同志進入村兩委班子中，配齊配強了農村婦代會組織，充分發(fā)揮了女性參政、議政的能力。二是以關心弱勢群體為主題，切實維護婦女兒童合法權益。鎮(zhèn)婦聯(lián)為方便婦女群眾的來信來訪，將每星期一至星期五定為信訪接待日，及時解決婦女兒童生活中的實際問題。特別是在制止虐待老人、女孩等家庭暴力問題上，更是不遺余力。五年來共接待婦女來信來訪、處理婆媳糾紛、做好夫妻之間的調和勸解工作80余起。同時利用鎮(zhèn)婦代會主任是人大代表這個身份，每年都寫一份維護婦女權益方面的提案，呼吁全社會都來關心這個弱勢群體。此外，我們利用節(jié)假日做好弱勢群體慰問工作。如協(xié)助黨委、政府做好“*”節(jié)貧困學生的慰問工作；重陽節(jié)到敬老院慰問五保戶，關心老人生活；堅持孤兒結對制度的連續(xù)性，做到人員有更迭，結對不斷線等。

（三）齊抓共管，聯(lián)合攻關，促進重點難點指標的實現(xiàn)。實施兩個規(guī)劃，重點在農村，薄弱環(huán)節(jié)也在農村。鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞貫徹落實20*年中央1號文件，促進農民增加收入，提高農村婦女素質，主動與多部門聯(lián)合攻關，在實施綠色證書工程、科教興村富民計劃和陽光工程等培訓中，確保婦女比例達到40%以上。重點實施“幸福工程”，幫助貧困母親治貧、治愚、治病，擴大義務教育“兩免一補”范圍，深入開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“關愛女孩行動”，五年來共幫助55名輟學女童重返校園。把婦女就業(yè)工作納入到鎮(zhèn)黨委、政府的就業(yè)再就業(yè)工作的.總體規(guī)劃中，為黨委、政府研究制定積極就業(yè)政策體系出謀劃策，擴大婦女就業(yè)。通過試點示范和項目帶動，整體推動兩個規(guī)劃全面實施。同時，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合衛(wèi)生部門開展的啟動新周期降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風發(fā)生率項目，取得了較好的成效；配合公安、司法等部門依法嚴厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。為預防和控制艾滋病，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識，認真落實各項政策措施，堅決有效遏制艾滋病的蔓延勢頭，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。配合計生、醫(yī)療衛(wèi)生部門有效遏制出生人口性別比失調。認真貫徹落實《*省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為；把治理出生人口性別比失調納入目標管理責任制，并加大宣傳監(jiān)督力度。20*年11月，我鎮(zhèn)婦聯(lián)主任王桂英同志寫的調查報告《新生兒性別比失衡問題的探討與思考》，得到了省婦聯(lián)的高度認可，在全社會引起強烈反響，引起了全鎮(zhèn)人民對新生兒性別比失衡問題的高度重視。

（四）積極宣傳，加強培訓，認真貫徹馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策。以慶祝國際“*”婦女節(jié)和“*”兒童節(jié)為契機，通過編印兩個規(guī)劃學習手冊、開辦宣傳專欄、組織知識競賽等活動，積極倡導性別平等、維護婦女兒童權益，展示婦女兒童風采，營造了全社會關心、支持婦女兒童發(fā)展的良好環(huán)境。為加強未成年人思想道德建設，凈化未成年人成長環(huán)境，五年來鎮(zhèn)婦聯(lián)與司法部門到鎮(zhèn)屬各學校授課達30余次，發(fā)放法律、法規(guī)方面的宣傳資料達1000余冊。

經過各方面的努力，五年來我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)取得了明顯成效。婦女參政狀況明顯改善。46個行政村（居委會）全部配齊配強了婦代會組織，鎮(zhèn)屬各單位基本上配備了一名婦委會主任。女性勞動力就業(yè)率達80%，女性勞動力從第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)轉移的步伐明顯加快，就業(yè)結構逐步改善。婦女兒童受教育程度日益提高。全鎮(zhèn)小學適齡凈入學率達96%，初中在校生中女生占40%，高中在校生中女生占38%。婦幼衛(wèi)生保健狀況得到改善。全鎮(zhèn)孕產婦住院分娩率達80%以上，孕產婦和新生兒死亡率持續(xù)走低。男女平等、兒童優(yōu)先等觀念深入人心，婦女兒童生存、保護和發(fā)展環(huán)境得到進一步改善。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)是一個農業(yè)人口大鎮(zhèn)，經濟欠發(fā)達，受經濟發(fā)展水平制約，婦女兒童事業(yè)投入不足，區(qū)域之間、婦女兒童發(fā)展與經濟社會發(fā)展之間存在不平衡，與終期目標和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)在：女性就業(yè)不充分、就業(yè)層次偏低，就業(yè)崗位不穩(wěn)定；婦女參政層次不高；偏遠貧困村孕產婦死亡事件仍時有發(fā)生；出生人口性別比依然失衡；中、小學學生輟學現(xiàn)象依然存在等。我們計劃在將來的工作中進一步加強思想道德教育、進一步促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進一步完善各項工作機制，致力于建設社會主義新農村，營造有利于婦女兒童生存發(fā)展的社會環(huán)境、法制環(huán)境，實現(xiàn)我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)新的重大突破。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇六

一、調查的基本情況：

兒童去幼兒園第一要做的就是自己會吃飯、喝水，如果兒童還是一直習慣用奶瓶喝水，就要馬上訓練會用杯子喝水。第二要學會和別人交往，特別是向成人提出需求，比如他想上廁所，他要會說；渴了餓了也要懂得說，還有冷了熱了都要會表達。如果兒童不會說，老師可能會照顧不到，兒童就越發(fā)會感到失落，如果這些方面能表達得較好，受到的老師的關注也會多一些，另外，如果兒童需要在幼兒園午睡的話，要學會穿脫鞋子和外衣，開始幾天老師可能會幫忙，但肯定要過渡到自己會穿脫的。這個時間也是我們家長訓練孩子的時間。

生活自理能力是指兒童從依賴到獨立的過程，即兒童從依賴成人的幫助，學習認知照顧自己的衣、食、住、行等歷程，簡單的說，就是自己照顧自己。它是一個人應該具備的最基本的生活技能。幼兒生活自理能力的形成，有助于培養(yǎng)幼兒的責任感，自信心，以及自己處理問題的能力，對幼兒今后的生活也產生深遠的意義，但現(xiàn)在大部分的幼兒生活自理能力差，以致不能很好的適應新環(huán)境，所以培養(yǎng)幼兒的生活自理能力致關重要。

二、幼兒在生活自理方面存在的問題及分析。

1、家長過度愛護?，F(xiàn)在的孩子多為獨生子女，家長什么事都不要孩子做。像我們班的孩子多數是隔代教育，他們總是“飯來張口，衣來伸手”。因此許多小朋友吃飯要喂；幫他們解小便，穿脫衣服處處包辦代替使孩子的獨立愿望會漸漸消失，養(yǎng)成依賴心理，從而導致發(fā)展遲緩。

2、認為孩子小、能力差，以后學習也不晚。在生活中，我們常常會聽到孩子的這些請求：“我來洗，我來拿……等等”。但得到的回答往往是：“不行，你還小，不會做。”許多家長認為孩子到了一定年齡，自然而然地就學會自己做，現(xiàn)在孩子小，不必急于讓他們自己動手，而且越小越難教，孩子大了，學得也快。因此這樣教養(yǎng)的孩子在家中一切需要自己動手的事，幾乎全由大人包辦，養(yǎng)成了嚴重的依賴心理。

3、怕麻煩，嫌孩子動作慢，或吃得臟。由于小朋友小肌肉發(fā)展還不完善，自控能力差，手眼協(xié)調還不夠。讓孩子自己吃飯常常桌上地上都是，家長嫌臟，認為還不如自己喂得快；有的孩子要自己洗手，結果手沒洗干凈，還弄濕了衣服，家長后悔沒幫他洗；孩子非要自己穿衣服，結果衣服穿反了，還要重穿，耽誤了上班時間……所以許多家長認為與其讓孩子做，不如自己做，節(jié)省時間，減少避免麻煩。其實，家長這種拒絕孩子動手做，包辦代替的做法，傷害了孩子的自尊心和自信心，妨礙了能力和獨立性的發(fā)展。

三、培養(yǎng)幼兒自理能力的方法。

孩子自理能力差，每位做家長的都深有感觸，他們都希望自己的孩子能自立、自強，克服依賴性，日后成為自食其力的有用人才。那么怎樣培養(yǎng)幼兒的自理能力？我認為可以從以下幾個方面入手：

1、從日常生活中入手培養(yǎng)幼兒的自理能力，增強幼兒獨立性。

教師責任就是協(xié)助家長、誘導幼兒學會做些力所能及的事，如家務勞動和自我管理，這不僅是生活對幼兒提出的要求，而且是幼兒自身發(fā)展的需要，幼兒剛開始勞動時，往往做得很慢，有時甚至“闖禍”，不要因此就不讓幼兒動手，而要給幼兒做正確的示范動作，耐心教他們怎樣做，鼓勵孩子堅持勞動，養(yǎng)成習慣。在家里為幼兒創(chuàng)設良好的勞動環(huán)境，提供一定的勞動條件，如：讓幼兒自己起床、穿衣、吃飯、整理房間等，家長不要加以干涉，要鼓勵幼兒做中學。剛開始是慢一點，時間長了他們自然會利索得過且過多，家長一定要有耐心，這樣既鍛煉孩子的自理能力，也建立了自己事自己做的獨立性。使孩子體驗到獨立完成一件事后所獲得的快樂，從而增強其做事的信心，達到培養(yǎng)幼兒的自理能力目的。

2、采用多種形式教育、培養(yǎng)幼兒自理能力。

有專家研究：人的雙手與人的大腦的神經是緊密相連的。幼兒通過親手的操作可以鍛煉腦與手的協(xié)調性，而且可以促進大腦的發(fā)育。針對這點，我采用多種形式幫助幼兒學習生活、勞動技能。通過講故事、念詩歌、做值日生、整理圖書、玩具等形式教會幼兒簡單的自我勞動。并要求幼兒在家里做力所能及的事，比如：掃地、擦桌子、洗碗、擺碗筷等。還激發(fā)幼兒對折紙、剪紙的興趣，要求他們回家發(fā)揮自己的想象力，制作手工作品帶到幼兒園供大家欣賞?？墒?，我發(fā)現(xiàn)有的家長嫌孩子做得慢，做得不好，自己為其代勞，反而讓孩子在旁邊當觀眾。雖然作業(yè)是做得很好，但是已違背了老師布臵作業(yè)的初衷。作為家長應放手讓孩子自己動手，讓幼兒知道自己的事情應自己做，激發(fā)孩子參與做的欲望?！靶履辍边^后，我在班上舉行了一場別開生面的“自理能力競賽”活動，隨著哨子一聲今下，賽手們立即沖上“戰(zhàn)場”穿衣服、穿鞋子、系鞋帶個個動作利索，神情嚴肅，心中想著：“要做得好，要做得快，要爭第一”，場下啦啦隊的歡呼聲一浪高過一浪：“加油！加油！”。比賽的熱烈場面感染了在場的每一個孩子和老師，孩子們?yōu)橥槌錾谋憩F(xiàn)而驕傲，我為孩子們的自信與能力而自豪！這一場比賽進行了一個多小時，每一位孩子都參與比賽。獲勝的結果固然令人喜悅，但孩子們最享受的是競賽過程中的快樂，這樣鍛煉了孩子，培養(yǎng)孩子的自己動手能力，發(fā)展孩子的想象和美感，提高了幼兒的自理能力。

3、家長放手培養(yǎng)幼兒的自理能力。

幼兒在適應變化的環(huán)境時會遇到許多困難，學會解決生活中不斷出現(xiàn)的困難的能力是必須的。幼兒成長需要父母的關懷，老師的教導，但父母、老師不可能始終地跟隨在他的周圍，替他去生活，也不可指望事事處處得到長輩的保護，因此培養(yǎng)幼兒自理能力，讓幼兒具有一定的獨立性，擺脫對別人依賴是非常重要的。

孩子通過勞動獲得本領，勞動的機會時時處處都有，關鍵是家長是否愿意放手。在獨生子女家庭中，大家圍著一個“太陽”轉，不等孩子張口，吃、穿、玩、用一切具備，孩子失去了解很多學習，鍛煉的機會。因此，我們要求家長要轉變觀念，放手讓孩子去嘗試、去體驗“要自己干的、能自己干”的事情。家長應在生活中有計劃地安排幼兒參加力所能及的活動和勞動。在日常生活中本著“自己的事自己做，不會的學著做”的原則，只要是沒有危險的多讓他們去實踐，同時應抓住日常生活中每一個可利用的機會，為幼兒提供練習的機會，如：運用“我是阿姨來喂飯”、“我?guī)屯尥薮┬乱隆钡扔螒?，教給幼兒一些勞動技能。孩子們在這些游戲中，會學到一些生活自理的基本技能，然后，再幫助幼兒遷移到自己的實際生活中，這種方法符合幼兒心理特點，自然親切，生動活潑，收效較明顯。讓幼兒從小掌握一些實干巧干的方法和技能，這是培養(yǎng)幼兒的自理能力，學會生存、學會自主的起點。

總而言之，有目的地、有計劃地對幼兒自理能力的培養(yǎng)，經常組織幼兒參加各種活動，對提高幼兒自理能力，把獨生子女從“小皇帝”中解脫出來具有更重要意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇七

為深入貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，進一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，不斷改善和優(yōu)化黨員隊伍結構，切實增強黨員隊伍的生機和活力，努力提高黨員隊伍的整體素質，特制定《―20發(fā)展黨員工作規(guī)劃》。

一、指導思想。

以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設這個中心，以不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，努力提高黨的社會影響力為目的，全面堅持和正確把握新時期黨員標準，把一切自覺為實現(xiàn)黨的路線和綱領而奮斗，符合黨員條件的各類先進分子吸收到黨內來,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員在兩個文明建設中的先鋒模范作用，為實現(xiàn)市第四次黨代會提出的經濟和社會發(fā)展的宏偉目標提供堅強的組織保證。

二、目標任務。

今后三年全市發(fā)展黨員工作的目標是：每年發(fā)展新黨員30名左右，其中35歲以下的要達到70％以上，高中以上文化程度的要達到85％以上，婦女要達到26％以上，到年，全市黨員隊伍中，35歲以下的要達到18.5％以上，高中以上文化的要超過55％，婦女要達到16％以上，、要害部門以及人數較多有黨員的比例要逐年增加，發(fā)展黨員工作要取得突破性進展，人數較多的公非有制企業(yè)每年都應發(fā)展新黨員。

三、主要措施。

為實現(xiàn)以上目標，主要采取以下五個方面的措施：

（一）充分認識新的歷史條件下做好發(fā)展黨員工作的重要性。

發(fā)展黨員工作是黨的建設的一項經常性、基礎性的工作，也是干部隊伍建設工作的基礎和源頭。一個組織發(fā)展工作不正常的基層黨組織，不可能是一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強堡壘；一個黨員隊伍年齡老化的單位或部門，也很難實現(xiàn)干部隊伍的年輕化、知識化。新的`歷史條件下，黨擔負著領導全國人民全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，能否培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的、年輕的、富有朝氣的黨員隊伍，直接關系到黨的事業(yè)是否后繼有人，黨的基本路線能否保持一百年不動搖。各級黨組織必須按照“三個代表”的要求，從培養(yǎng)新世紀接班人和全面推進新時期黨的建設偉大工程的高度來充分認識做好發(fā)展黨員工作特別是發(fā)展優(yōu)秀青年入黨工作的重要性和緊迫性，將其作為百年大計，擺上重要議事日程，認真規(guī)劃，強化措施，狠抓落實，真正使發(fā)展黨員工作成為各級黨組織的自覺行動。

（二）切實加強入黨積極分子隊伍建設，夯實發(fā)展黨員工作的基礎。

一是不斷拓寬積極分子來源渠道。通過積極引導和啟發(fā)教育，努力提高黨外群眾對黨的認識，多視角、多層次，不拘一格“選苗子”，廣開發(fā)展黨員工作的源頭活水。組織部門要與共青團、工會、婦聯(lián)、教育等部門協(xié)同配合，積極開展“推優(yōu)”工作，進一步擴大選苗視野，多方發(fā)現(xiàn)人才?；鶎狱h組織要廣泛開展公開推薦建黨對象活動，把農村村組干部、致富能手、科技示范大戶、退伍軍人、企業(yè)的班組長和生產經營骨干、教學科研一線人員納入視野，發(fā)現(xiàn)苗子及時培養(yǎng)。要切實加大對大專院校在校生和高中生的教育培養(yǎng)的力度，積極引導他們向黨組織靠攏，大力培養(yǎng)入黨積極分子，并認真做好他們走向社會或步入高校后續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，從根本上解決好發(fā)展青年黨員的基礎和源頭問題。對個體戶、外來打工人員、外出務工經商人員，也要積極開展工作。通過努力，要使入黨積極分子與發(fā)展對象的比例保持在5：l左右。

二是實施系統(tǒng)教育培養(yǎng)。采取集中輪訓與分散培訓、理論教育與黨日活動、思想教育與實踐鍛煉相結合等多種形式，組織入黨積極分子認真學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，并對他們進行各類文化知識、專業(yè)技術知識的培訓，努力提高他們參與社會主義現(xiàn)代化建設的能力?；鶎狱h組織要根據入黨積極分子成熟程度和不同特點，實行分類施教和管理。對提出書面申請但尚未列為積極分子的，基層黨組織要指派一名黨員負責培養(yǎng)教育，吸收他們聽黨課，參加組織活動，使他們在活動中受到熏陶，進一步激勵上進心；對列為入黨積極分子的，黨組織要指派兩名黨員對其進行專門培養(yǎng)，吸收他們參加黨組織活動，使他們了解黨內生活，端正入黨動機，用黨員的標準要求自己；對列為重點發(fā)展對象的，通過給他們交任務、壓擔子等形式，讓他們在重要工作、關鍵崗位和艱苦環(huán)境中經受鍛煉，促使他們盡快成熟。同時，采取脫產培訓的方法，對他們進行短期集中培訓，并如何做到培訓課時、考試試題、考試時間“三統(tǒng)一”，嚴格發(fā)放培訓合格證書；對表現(xiàn)欠佳或犯錯誤的同志及時調整出隊伍，努力提高入黨積極分子隊伍的整體素質，為發(fā)展新黨員打下堅實的基礎。

（三）突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善和優(yōu)化黨員隊伍結構。

各級黨組織要在嚴格標準、保證質量的前提下，始終突出社會主義現(xiàn)代化建設各個領域、各條戰(zhàn)線上的35歲以下青年和婦女這兩個重點，抓住非公有制經濟組織和工作、生產一線等薄弱環(huán)節(jié)，著力在改善黨員的年齡、性別和分布結構上下功夫。一是大力做好在非公有制經濟組織中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大這一領域中黨的力量。對具備條件建立黨組織的個體私營和外商投資企業(yè)等非公有制經濟組織，要盡快通過建立健全黨組織，積極開展黨的活動，及時做好發(fā)展黨員工作。

黨員發(fā)展規(guī)劃來自本網-，僅供學習，請注明出處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇八

一、活動主題：

追憶革命歷史豐碑，傳承高尚革新精神。

二、活動目的：

通過參觀革命烈士陵園以及觀看革命英雄人物資料增強志愿者對中國革命歷史的認同感，激發(fā)大學生的愛國主義精神。

三、主辦單位：

xx學院青年志愿者中心。

四、承辦單位：

xx系青年志愿者隊。

五、活動時間：

4月5日下午（清明節(jié)）。

六、活動地點：

xx市革命烈士陵園。

七、活動對象：

xx系青年志愿者。

八、活動流程：

1、構想與策劃：查看年歷表，由決策組制定具體活動策劃。

2、聯(lián)絡：同時，外務組與烈士陵園管理人員聯(lián)絡，尋求合作。

3、執(zhí)行：

（2）由各組組長通知志愿者，確定參加活動人數，并通知時間及具體事項；

（3）各組組長負責好本組人員出席情況，統(tǒng)一服裝，集體出發(fā)；

（5）隊長致詞，以及全體宣誓、合影留念，而后自由參觀紀念館；

（6）去管理處拿勞動工具，打掃烈士陵園及清除垃圾。

4、總結：活動結束后，參與者寫心得體會，活動負責人應對本次活動進行總結；評估組應對活動做出效果評估，分析優(yōu)缺點；文筆組對活動進行報道，并將有關資料遞交院青年志愿者中心。

九、活動可行性：

1、清明節(jié)是傳統(tǒng)節(jié)日之一，應參加有意義的活動；

2、有利于增強大學生的愛國情感；

3、為志愿者提供一個相互交流、服務社會的平臺。

十、活動注意事項：

1、注意交通安全，遵守交通規(guī)則，理事各帶領一個小分隊；

2、鞠躬、默哀、宣誓、參觀紀念館時，保持安靜，切勿喧鬧；

3、致詞由文筆組擬寫，內容應包括對革命先烈豐功偉績的歌頌及我們的決心；

4、注意保護周圍環(huán)境。

xx系青年志愿者隊決策組。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇九

一、活動目的.及意義：

清明節(jié)是二十四個節(jié)氣中最具人文歷史的節(jié)日，人們在清明懷念逝者，祭祀祖先，緬懷烈士。為了紀念這個有著深遠意義的日子，引導大學生弘揚愛國主義精神，加強愛國主義教育，物理系學生會特舉辦此次清明節(jié)掃墓活動，希望借掃墓之際回顧歷史，重溫歷史，了解革命烈士的英雄事跡，以此增進愛國主義情感。

二、活動時間：xx年xx月xx日。

三、活動地點：xxx烈士陵園。

四、活動對象：物理系部分學生。

五、活動主題：弘揚先烈遺志，增強愛國情感。

六、活動前期準備：

2、學生會各個部門及各班負責人推選參加此次活動。的人員，把名單交到就業(yè)部部長處；

3、物品選購：鮮花，花圈；另外由體育部準備掃把等清潔工具；學習部準備一份發(fā)言稿，以便活動過程中使用。

4、活動當天上午8：30在一棟門口集合，綜合部負責清點人數。

5、活動具體事項由主席團負責。

七、活動議程：

1、清掃烈士陵園；

2、向革命烈士默哀；

3、向革命烈士敬獻花圈；

4、合唱校歌；

5、稍息；

6、學生會代表發(fā)言；

7、瞻仰革命烈士陵園、烈士墓，

8、活動結束，集合返校。

9、參加本次活動的人員返校后各寫一份活動總結，上交到各個部負責人。

八、注意事項：

1、參加此次活動的人員由學生會各部門負責人及各班負人推選，人數控制在25人以內。

2、由于學校距目的地較遠，為了節(jié)約消費，所以組隊乘坐公交車去，自備路費。

3、參加此次活動的成員務必要服從組織安排，不得擅自行動，否則后果自負。

4、若遇到緊急情況要及時向主席團反映。

5、因考慮到活動的特殊性，此次活動經費由物理系支出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇十

為緬懷革命先烈，對隊員進行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，號召同學們時刻銘記烈士們?yōu)榻夥艊液兔褡宥幌奚拇鬅o畏的英勇事跡，向烈士們學習頑強拼搏、艱苦奮斗的精神，培養(yǎng)隊員的愛國主義精神。特開展清明期間祭掃墓活動。

二、活動時間：

4月2日（周五）。

三、活動地點：

革命烈士陵園。

四、參加對象：

一至六年級全體師生（分一——三年級和四——六年級兩批進行）。

五、活動程序和辦法：

（一）3月31日-4月1日，晨會課收聽革命烈士事跡報告。班主任對隊員進行思想教育，組織落實活動前的準備工作。

（二）4月2日活動安排：

1、中午12：00四——六年級在綜合大樓北水泥場整隊出發(fā)，前往烈士陵園；

2、待高年級祭掃完后，一——三年級聽通知在綜合大樓北水泥場整隊前往烈士陵園。

3、到達南夏墅革命烈士陵園后舉行祭掃儀式。

4、儀式結束后繞烈士陵園一周。

5、整隊回校。

五、活動要求：

1、組織參加本次活動，各中隊必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實加強隊員集體活動的安全、紀律、衛(wèi)生教育。

2、一切行動聽從指揮，活動以中隊為單位，帶好中隊旗，行走途中注意力要集中，嚴格遵守交通規(guī)則，不亂扔果殼垃圾。

3、回校途中，嚴禁隊員擅自離開隊伍回家。

六、活動準備。

1、各中隊在中隊長的指導下，每位隊員要用面紙自制好一朵小白花。

2、少先隊大隊部預先勘察行走線路和活動地點的地形情況，做好周密安排，確?；顒影踩?。

2、后勤組做好后勤保障，備好花圈、音響等。

七、人員分工及職責：

（1）正、副班主任分工：

正、副班主任在活動前負責做好隊員思想工作，組織隊員制作好小白花（制作小白花的面紙由隊員自帶）；在掃墓途中分別在隊伍的前后帶領好隊員前往烈士陵園。

（2）全面協(xié)調:。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇十一

學前教育(preschooleducation)是由家長及幼師利用各種方法、實物為開發(fā)學前兒童的智力，使他們更加聰明，有系統(tǒng)、有計劃而且科學地對他們的大腦進行各種刺激，使大腦各部位的功能逐漸完善而進行的教育。以下是網的小編為大家整理搜集的一篇關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育工作的情況匯報，歡迎閱讀。

xx市地處xx省中部，總面積1963平方公里，戶籍人口81.74萬人，其中常住人口73.9萬人。下轄1個省級經濟開發(fā)區(qū)、19個鎮(zhèn)、1個回族鄉(xiāng)。目前，全市共有學前教育機構62所(含辦園點14個)，在園幼兒13529人。有成型園48所，其中公辦園37所，在園幼兒10474人，學前教育三年毛入園率達97.63%。近年來，在上級黨委、政府和教育主管部門的重視支持下，xx市圍繞辦人民滿意教育的總目標，借力區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建契機，大力強化政府職能，傾力加大投入力度，著力擴大普惠性教育資源，努力培養(yǎng)專業(yè)型幼教隊伍，全力實施學前教育規(guī)范化管理，學前教育事業(yè)呈現(xiàn)前所未有、快速攀高的良好態(tài)勢，形成了一條有蘇中特點、農村特質、區(qū)域特色的學前教育發(fā)展之路。

201x年x月，xx市順利通過了省區(qū)域教育現(xiàn)代化評估驗收。201x年，市教育局在xx市公共服務行業(yè)政風行風建設和評議中榮獲首位，先后被評為省幼兒教育先進縣、省學生陽光體育運動先進縣、家庭教育先進市、省教育裝備工作先進集體、省教育紀檢監(jiān)察先進集體、省教育宣傳工作先進單位、省教育現(xiàn)代化建設先進縣等。

人生百年，立于幼學。近年來，xx市堅持把學前教育作為政府發(fā)展教育和改善民生的重要內容，主管部門、協(xié)管部門盡心履職、傾心出力，共譜了一曲學前教育發(fā)展的“協(xié)奏曲”，開啟了全面建設“精致校園、特色校園、幸福校園”的新征程。

1.政府履職有力，強奏“規(guī)劃曲”。先后出臺了《xx市學前教育五年行動計劃(201x--201x)》(郵政發(fā)〔20xx〕170號)、《xx市學前教育工作聯(lián)席會議制度》、《關于幼兒園規(guī)劃建設和用地的暫行規(guī)定》等切實可行的學前教育發(fā)展規(guī)劃，明確了學前教育發(fā)展的方向，提出了實現(xiàn)區(qū)域內學前教育優(yōu)質健康發(fā)展的目標。本篇文章來自資料管理下載。成立了以市長為組長、分管市長為副組長、有關部門主要負責人為成員的學前教育工作領導小組和以教育局、財政局共同牽頭的“學前教育改革發(fā)展領導小組”，建立了市學前教育聯(lián)席會議制度，形成了學前教育“政府負責、分級管理、教育部門主管、有關部門分工負責”的管理體制和工作機制。每年初，市政府都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂教育工作目標。

責任書。

將學前教育發(fā)展列為重要內容。201x年年底市政府對照責任書對一鄉(xiāng)鎮(zhèn)評先時因其未能按時回購改制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園予以一票否決。

2.部門配合有力，共奏“推進曲”。市教育局作為實施五年行動計劃的主要責任單位，先后印發(fā)了《關于進一步推進學前教育五年行動計劃的實施意見》等16項配套文件，明確目標、細化措施、落實序時，為學前教育健康發(fā)展提供了有力平臺;市財政、衛(wèi)生、消防、工商、城管、公安等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極落實市委、市政府部署，按照“把農村學前教育事業(yè)的發(fā)展納入教育強鎮(zhèn)評估指標體系、寫入本地經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與領導干部評優(yōu)評先掛鉤，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設等各類創(chuàng)建統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進”的要求，各司其職、鼎力配合，形成了全面支持學前教育的強大合力;市政府教育督導室堅持按序時、分批次對學前教育發(fā)展情況進行綜合督導，通過現(xiàn)場座談、當場打分、及時反饋、書面通報等形式，公正、客觀地評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育的發(fā)展質態(tài)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核掛鉤。目前首輪綜合督導已完成對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的督導評估。從20xx年開始，以“園園行”的形式，在揚州市率先開展了以幼教事業(yè)發(fā)展、幼教經費投入與籌措、教師待遇、保育質量等為重要內容的幼兒園專項督導活動。

3.政策保障有力，高奏“護航曲”。堅持政府主導舉辦學前教育，不斷建立和完善廣覆蓋、?；尽⑼涮椎膶W前教育公共服務體系。一是財政預算有保障。近年來，地方政府將學前教育經費單獨列入同級教育事業(yè)費財政預算，保障經費預算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度。僅201x年全市學前教育財政投入2770.61萬元，在財政性教育總經費中占比4.37%，201x年全市學前教育財政投入4363.69萬元，占比5.32%，同比增長0.95個百分點，201x年，財政預計投入同比又將大幅增長;二是經費投入有標準。建立了政府、社會舉辦者、家庭合理負擔的投入機制。從20xx年秋季起,市政府統(tǒng)一以購買公共服務的方式,按照公辦省優(yōu)質園400元/生?年，公辦揚州市優(yōu)質園300元/生?年，民辦省優(yōu)質園200元/生?年，民辦揚州市優(yōu)質園100元/生?年的標準安排學前教育預算內補助經費。201x以來共下?lián)苎a助經費866.16萬元。從201x年起，車邏鎮(zhèn)政府率先按市補助標準，由鎮(zhèn)財政配套安排了學前教育預算內補助經費，每年撥付鎮(zhèn)中心園14萬多元。三是學前資助有政策。制定支持學前教育的優(yōu)惠政策，從201x年秋季學期起，按在園幼兒數的10%，每生每年1000元的標準安排貧困學生資助金，每年對在園隨班就讀的孤殘兒童給予3000元的補助，積極支持、資助普通幼兒園實施融合教育。201x年、201x年累計發(fā)放幼兒園特困生資助金159.65萬元。此外，xx市在荷花塘特校單獨舉辦了一個殘疾兒童學前班，免除保育、食宿等全部費用。

近幾年，是xx市幼教事業(yè)發(fā)展最快、收獲最多、變化最大的一個時期。隨著社會經濟的發(fā)展、城市化進程的加快、行動計劃的推進，市、鎮(zhèn)兩級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，教育部門積極作為，打出了撤建、創(chuàng)建、回購的“組合拳”，全市學前教育質態(tài)發(fā)生了史無前例的變化。

1.力揮“撤建拳”。保障適齡兒童“好入園”和“入好園”一直是xx市學前教育工作的重點。201x年，隨著市政府《xx市學前教育五年行動計劃(201x--201x)》的出臺實施、幼教管理體制的明確，市、鎮(zhèn)兩級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持撤并、新建同步并舉，并建立了“以獎代補”獎勵機制，迎來了全市幼兒園辦園條件改善的一次極好機遇。全市先后按省優(yōu)標準異地新建幼兒園7所、改擴建20余所，新增園舍建筑面積6315平米，鋪設塑膠軟地4050平米，綠化面積3336平米，總投入4790多萬元。在此基礎上，加大了農村幼兒園的布局調整力度，20xx年以來，共撤并幼兒園28所(其中村辦園點22個)。馬棚鎮(zhèn)中心園、周山鎮(zhèn)中心園、三垛鎮(zhèn)中心園、武安中心園、開發(fā)區(qū)中心園等一批新建幼兒園拔地而起，成為當地一處標志性景觀;車邏鎮(zhèn)中心園、漢留鎮(zhèn)中心園以及分園、張軒幼兒園也紛紛進行了改擴建，園舍面貌煥然一新。幼兒園科學發(fā)現(xiàn)室、美工室、圖書室、電腦房等專用活動室一應俱全。201x年暑期，市教育局還為毎所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園配備了一臺投影儀和電子白板，并舉辦了專題培訓班，為部分幼兒園裝備了筆記本電腦。目前，全市所有公辦園的光纖都接入了本站域網。許多幼師參加了揚州市和xx市組織的網絡環(huán)境下的保教競賽活動并獲獎。

2.猛揮“創(chuàng)建拳”。優(yōu)秀的辦園品牌是幼兒園綜合實力提升的標志。近幾年，xx市學前教育堅持走“以創(chuàng)促建”之路，創(chuàng)建工作取得了突破性進展。20xx年3月，市教育局召開了全市幼兒園創(chuàng)建工作專題動員會，會上出臺了各類幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃，落實了創(chuàng)建責任主體，明確了創(chuàng)建要求。同時，市教育局成立了創(chuàng)建工作領導小組，每年與創(chuàng)建單位負責人簽訂責任狀。在教育局辦公樓大廳設立專欄，每年公示全市幼兒園創(chuàng)成及當年創(chuàng)建單位。通過強勢推進，全市幼兒園創(chuàng)建工作如火如荼展開，每年優(yōu)質園比例成直線上升，充分滿足了廣大人民群眾對優(yōu)質學前教育資源的需求。截至目前，全市48所成型園100%創(chuàng)成揚州市優(yōu)質園，其中有省級示范幼兒園4所、省優(yōu)質幼兒園32所，省綠色校園2所、省平安校園1所，城鎮(zhèn)、農村省優(yōu)質幼兒園比例分別為69.2%和77.1%，在省優(yōu)質園接受教育的幼兒比例達到83%以上。在創(chuàng)建省優(yōu)園工作中，涌現(xiàn)出許多感人故事。20xx年上半年，三垛鎮(zhèn)武寧幼兒園創(chuàng)建省優(yōu)質園，該園園長管國勤以園為家，每天加班，其時父親病危，她沒有及時去醫(yī)院看他，也沒有見到最后一面。20xx年下半年三垛鎮(zhèn)中心園異地建成后，她又服從組織安排，調任三垛鎮(zhèn)中心園任園長，接手該園創(chuàng)省優(yōu)園工作，面對一所嶄新的幼兒園，她與全體老師一起動手做各項材料，不斷豐富辦園內涵，目前該園已成為東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的窗口示范園。

3.重揮“回購拳”。市政府出臺的《xx市學前教育五年行動計劃(201x--201x)》，提出要大力推進公辦幼兒園建設，明確“到201x年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建有達省優(yōu)標準的公辦中心幼兒園”的目標，以實現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。市教育局制定了優(yōu)惠政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同投入加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制幼兒園回購力度，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能至少拿出當時的出售資金，溢價部分由教育局負責牽頭籌措。八橋鎮(zhèn)中心園是xx市第一家成功回購的改制園，其間，原教育中心校校長陳慶仁與改制園老板進行了若干次艱苦的談判，最終辦園老板被陳慶仁的辦學精神所打動，作出了很大讓步，以430萬元談定回購價。之后，陳慶仁又奔走于教育局和當地政府，積極籌措回購資金。為安撫好該園教師波動情緒，他還想法設法為她們落實了“五險一金”，按政策要求提高了教師的工資待遇，最少的一人增加200元。三年來，經過市、鄉(xiāng)兩級政府共同努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制幼兒園如雨后春筍般“回歸”，政府部門共投入2771.48萬元，成功回購了11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)非中心園，全市學前教育辦學主體發(fā)生了歷史性嬗變。截止201x年底，全市實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所達省優(yōu)標準的公辦中心園目標。目前，全市公辦幼兒園占比已提升到77.1%，在公辦幼兒園就讀的幼兒占85%以上。

近年來，xx市一直把建設一支素質過硬的保教、保育隊伍放在加強和改進幼兒園保教工作的重要位置，市教育局先后出臺了《關于進一步加強全市幼兒園教師隊伍管理的意見》、《關于深化全市幼兒園教師隊伍管理的意見》等系列文件，打通幼教隊伍“出入口”，幼師隊伍建設駛入“快車道”。

1.打開編制“入口”，師資結構不斷提優(yōu)。嚴格按照省定標準崗位設置管理辦法配齊兩教一保，對全市各類幼兒園實行統(tǒng)一的事業(yè)編制教師配備政策。自201x年起，讓幼師專業(yè)現(xiàn)在小學崗位的在編教師重回幼教工作崗位;201x年又建立了幼兒園公辦教師公開招聘制度，每年在新招聘的教師計劃中安排10%的比例用于招聘幼師，吸納符合條件的師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生和在崗45周歲以下優(yōu)秀、骨干幼師進編，確保公辦幼兒園教師按照省定標準逐年配備到位。201x年招聘應屆幼師畢業(yè)生5名，吸納在崗優(yōu)秀幼兒教師15人。今年仍安排了20個幼師編制，招聘考試工作剛剛結束。此項招聘政策的確定，極大的調動了在崗不在編幼師不斷學習提升的熱情，涌現(xiàn)出了許多感人的。

勵志。

故事。新娘黨進參加了今年的招聘考試，新婚當天穿著婚服參加了公共基礎知識考試，5月19日又順利通過了專業(yè)知識面試。

2.嚴把培訓“出口”，隊伍素質不斷提升。通過五年一周期的全員培訓工程，師德、師能百千萬工程，“愛的教育”主題教育工程，以訓代培、以考代培的途徑，實施園本培訓、“走出去”培訓乃至現(xiàn)代“微培訓”方式，大力將培訓資源向學前教育傾斜。目前，全市幼兒園園長、保育員、保健教師均持證上崗，850名專任教師中有資質專任教師690名，持證上崗率達81.18%。先后有351名幼師參加了幼兒園保健、保育員、育嬰師專項培訓，5590多人次進行了幼師基本功a、b級考核，800多名幼師參加了普通話等級培訓;全市1372名幼教工作者有920人取得了大專以上學歷，其中專任教師大專以上學歷776人，占專任教師總數的91.3%，另有176名幼師取得本科學歷，全市幼師學歷合格率100%。近年來，為強化幼兒園有人能管、有人會管、有人善管，xx市突出重點抓園長培訓，組織了160多人次參加了境內外園長培訓。

3.強化管理“接口”，幼師待遇不斷提高。將幼師繼續(xù)教育、業(yè)務培訓、職稱評定、骨干教師評選與中小學教師管理同步“對接”。依法落實幼師地位和待遇，切實維護幼師合法權益。從20xx年起，xx市開始按中師、大專、本科學歷，實行幼師最低工資標準保障制度，并根據區(qū)域經濟的實際狀況，逐年、定期增加工資標準;從201x年起，定期開展幼兒園學科帶頭人、教學骨干、教壇新秀評選活動。目前，全市有揚州市級骨干教師8人，其中學科帶頭人2人、教學骨干3人、教學能手3人;xx市級骨干教師87人，其中學科帶頭人15人、教學骨干34人、教壇新秀38人。同時將幼師、園長評優(yōu)晉級納入全市師資隊伍建設框架，20xx年，八橋鎮(zhèn)中心園園長徐惠被評為xx市名校長，獲市政府頒發(fā)的獎金1萬元;20xx年，三垛鎮(zhèn)中心園園長管國勤當選為首屆感動教育十大新聞人物。

堅持以管理促規(guī)范，逐步實現(xiàn)幼兒園管理與義務段學校管理模式接軌，力促學前教育走上優(yōu)質、健康、協(xié)調發(fā)展之路，引領全市幼兒園向著“更加規(guī)范、更高質量、更具特色”的辦園方向發(fā)展。

1.“強筋壯骨”，繪就公益惠普新格局。形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干的農村學前教育體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園堅持政府舉辦為主，社會力量興辦為補充。以全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所省優(yōu)標準的公辦中心園為依托，借此作為農村學前教育管理網絡中的重要節(jié)點。實施園長蹲點班級、聯(lián)系學科的園本教學研討活動，開展“結對幫扶”、“青藍工程”、頂崗培訓等多種形式的對口支援活動，充分發(fā)揮省優(yōu)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園業(yè)務指導和示范輻射作用。在實施舊城改造、新區(qū)建設時，科學設置幼兒園布點，堅持配套幼兒園按省優(yōu)標準與其他建筑設施同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，保障了適齡兒童就近入園，方便了家長接送。本篇文章來自資料管理下載。目前，全市97%以上的幼兒、100%的流動人口子女均在公辦和普惠民辦幼兒園就讀，“入園難”、“入園貴”的熱點問題得到解決。20xx年以來，xx市每年在全市教育系統(tǒng)開展“五評”(學生評教師、教師評校長、校長評機關、家長評學校、社會評教育)活動。20xx年，教育系統(tǒng)在全市政風行風民主評議綜合積分位居全市三大類共18個公共服務行業(yè)榜首。

2.“瘦身健體”，造就規(guī)范管理新質態(tài)。嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，做到“安保制度、安保人員、安保設施”三到位，每所幼兒園至少安裝了2個以上視頻監(jiān)控探頭，近兩年物防、技防投入100多萬元。鑒于xx市幼兒教育的實際，早在20xx年，市教育局就根據省教育廳下發(fā)的《xx省學前教育機構登記注冊辦法》，啟動了對全市幼兒園的審批登記和年檢制度，每年對全市注冊幼兒園進行年審普查，對不合格單位及時下達《行政告知書》，同時在《報》上公布年審結果，及時提醒家長謹慎擇園。提請市政府牽頭，聯(lián)合相關部門開展對無證幼兒園的清理整頓工作，截止目前，全市有8所非法園被依法取締。在“瘦身”的同時不斷加大“健體”力度，建立健全幼兒園保教質量評估監(jiān)管體系和機制，連續(xù)6年召開了全市幼兒園精致管理現(xiàn)場推進會，每年組建攝制組，隨機拍攝全市幼兒園管理常態(tài)，每年制作1個專題片，在每年的精致管理現(xiàn)場推進會上播放。堅持6年來，已從關注環(huán)境衛(wèi)生等外延，向規(guī)范保教管理轉變，向構建園本文化的內涵發(fā)展轉變。每兩年舉辦一次“六一”幼兒體藝節(jié)，每年定期召開幼教工作年度會議，分主題逐年推進日?；顒庸芾?、保健管理、園籍管理、財務管理，有效防止了“小學化”、“大班化”傾向。創(chuàng)新幼兒園后勤改革，開設幼兒園食堂專用賬戶，建立了“集體運作、統(tǒng)一采購、營養(yǎng)配餐、師生同伙”的幼兒園食堂管理模式，保證了幼兒健康成長，深得家長和幼兒的喜愛，目前全市36公辦幼兒園有代伙幼兒7561人，占幼兒在園總數的73%。多年來全市幼兒園未發(fā)生一起食品安全責任事故。

3.“活血行氣”，鑄就內涵發(fā)展新特色。堅持保育與教育相結合的原則，充分利用xx市豐富的鄉(xiāng)土地域資源和“園園通”網絡資源，寓教于游戲之中，寓育于活動之中，積極推動信息技術、鄉(xiāng)土文化與保教保育活動的有機整合。201x是xx市幼兒園特色建設啟動之年，許多幼兒園根據幼兒年齡特點，結合園所文化，積極探求最適合本園兒童最佳發(fā)展方式：實驗小學附屬幼兒園根植于古城郵文化開展“郵文化啟蒙”系列活動、菱塘回民中心園活動室內外墻壁上裝飾有清真圖案造型、漢留鎮(zhèn)中心園的稻草藝術等，營造了濃郁的幼教氣息和地域文化特色。一些幼兒園立足區(qū)域游戲、戶外活動精心設計園本特色：張軒幼兒園民間游戲，材料取自鄉(xiāng)間地頭，既安全環(huán)保，又利于幼兒操作;廢棄的紙塑邊角料在八橋鎮(zhèn)中心園的師幼巧手下奪人眼目，成就了該園的手工編織特色;馬棚鎮(zhèn)中心園的竹園、花園、菜園、果園等生態(tài)環(huán)境的精心設計，體現(xiàn)了園務管理者和教職工們對特色文化建設的獨具匠心。全市幼兒園內涵發(fā)展正呈現(xiàn)“氣正血旺”的良好態(tài)勢。今年，全市幼兒園正按照市局“201x年校園文化建設工程”的總體部署，圍繞“環(huán)境文化、制度文化、課程文化、活動文化”四個方面，培育園本精神、營造優(yōu)美環(huán)境、完善園本制度、豐富園本活動、彰顯園本特色，塑造內涵豐富、特色鮮明、品位高雅的園本文化，全面打造在“校園環(huán)境中呈現(xiàn)、幼兒素質上凸現(xiàn)、教學游戲中再現(xiàn)、過程資料中體現(xiàn)”的一園一特、一園一品的辦園特色。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇十二

縣人民政府:。

自__年2月19日縣委宣布組建退役軍人事務局，2月22日正式掛牌成立以來。我局在縣委縣政府的堅強領導下，在市退役軍人事務局的指導下，在局機關各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站和各村(社區(qū))退役軍人服務站的共同努力下，圍繞“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”的工作目標，全力以赴做好退役軍人服務保障工作，各項工作有序推進，效果明顯，現(xiàn)將工作情況總結如下：

服務保障體系建設穩(wěn)步推進。

1.機構組建工作全面完成。局__年2月22日正式掛牌成立;內設行政股室5個，下設事業(yè)部門2個;人員編制共16人，已全部到崗到位;匹配辦公陣地面積近1800平米，標準打造了縣級退役軍人服務中心。堅持邊組建機構、邊推進工作、邊長遠謀劃，人員轉隸、業(yè)務轉接、工作轉承同步推進。

2.打通服務保障“最后一公里”。按照中央“五有”“全覆蓋”的要求，縣退役軍人服務中心和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、228個村(社區(qū))退役軍人服務站，全部在規(guī)定時限內掛牌成立，在__年3月30日前，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級退役軍人服務管理體系全覆蓋，將退役軍人服務工作延伸到村(社區(qū))。

3.組織領導逐步加強?？h委成立了以縣委書記吳高波任主任，縣委副書記、縣長龍斌任第一副主任的退役軍人事務委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了由黨(工)委書記任組長的退役軍人事務工作領導小組，各村(社區(qū))支部書記兼任退役軍人服務站站長，形成了三級書記抓退役軍人工作的組織領導格局。

(二)退役軍人各項工作落地落實。

1.扎實做好思想政治工作。截止目前，共采集退役軍人信息10782條，為軍烈屬和退役軍人家庭集中懸掛光榮牌10000余塊;尋找健在的一等功臣有4人，二等功臣有11人;利用重大節(jié)日開展思想教育，縣、鄉(xiāng)、村三級退役軍人工作部門在春節(jié)、“八一”建軍節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日期間，扎實開展大宣傳、大走訪、大慰問、大調研等活動，及時回應熱點敏感問題，教育引導廣大退役軍人珍惜榮譽，切實做到“退役不退志、退伍不褪色、離軍不離黨”;對困難退役軍人進行常態(tài)化幫扶，建立常態(tài)化走訪慰問制度，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級退役軍人服務保障體系職能，主動與退役軍人“結對子”，定期或不定期開展溝通聯(lián)絡、走訪慰問、談心交心等活動，確保退役軍人遇事能及時聯(lián)系、意見能及時反饋，用心用情做好退役軍人常態(tài)化聯(lián)系工作;下發(fā)了部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象信訪接待宣傳參考資料，統(tǒng)一相關問題的答復口徑，認真開展信訪穩(wěn)定問題集中排查，并會同政法、公安、信訪等相關部門，建立信息共享和應急處置協(xié)調機制，共同防范化解矛盾風險，確保涉軍群體穩(wěn)定。

2.扎實做好權益維護工作。認真監(jiān)督檢查退役軍人相關法律法規(guī)和政策措施落實情況，及時糾正了偏差，全面落實了中央、省、市、縣的相關政策，切實維護了服務對象的合法權益;切實做好來信來訪工作，截至目前，到縣訪的有315多人次，到市訪的有15人，到省訪的有5人。我們已化解332件，剩余3件正在辦理中;市局轉送交辦退役軍人信訪事項15件，辦結15件，按期辦結率100%。認真開展法律援助，截止目前辦理法律援助案件31件，較好地解決了服務對象的揪心事、煩心事、操心事;部分退役士兵社會保險接續(xù)工作有序推進，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》，進行了調查摸底，并和其他涉及的相關單位開展了協(xié)調，下發(fā)了公告，現(xiàn)已受理符合政策的部分退役士兵社會保險接續(xù)527人，我們將確保應享受對象100%享受;高質量完成參戰(zhàn)人員檔案核實清理，按照省市縣的安排部署，我局進行為期一個月的清理核實，清理出領取補助的兩參人員1280人，其中：檔案記載認定838人，四同認定359人，其它認定83人，及時匯總歸檔上報，高標準、高質量完成了該項工作任務。

3.扎實做好移交安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。__年接收退役士兵123人。其中：自主就業(yè)退役軍人112人，發(fā)放一次性經濟補助金134.7萬元;符合政府安排工作的轉業(yè)士官11人，率先在全市圓滿完成安置任務。__年，我縣共發(fā)放義務兵家庭優(yōu)待金302.65萬元，大學生入伍獎勵金30.5萬元;已辦理發(fā)放手續(xù)投入資金27萬元先后組織100名退役軍人參加職業(yè)技能培訓，通過與人力資源社會保障局聯(lián)絡，提供公益性崗位定向招聘退役軍人，解決就業(yè)109人,目前在崗52人，扶持退役軍人自主創(chuàng)業(yè)13人，兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)場租補貼2.5萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款135萬元，兌現(xiàn)靈活就業(yè)困難退役軍人社會保險補貼8.97萬元，兌現(xiàn)企業(yè)解決困難退役軍人社會保險補貼1.13萬元;近兩年批準了39名前置招聘入伍大學生入伍，已簽訂《遵義市事業(yè)單位管理崗位聘用應征入伍大學生協(xié)議》;目前，全縣已接收2020年度退役士兵69名，其中符合政府安排工作的退役士官14人，完成了檔案接收等相關工作，安置工作正在有序推進。

4.扎實做好擁軍優(yōu)撫工作。一是擁軍工作不斷加強。及時報請縣委調整充實了縣雙擁工作領導小組，明確各成員單位任務要求，__年順利通過雙擁工作省級考評，成功創(chuàng)建了全省雙擁模范縣(城);在窗口服務行業(yè)、車站、醫(yī)院等地，設立了“軍人依法優(yōu)先”的標志牌，實現(xiàn)了退役軍人免費乘坐公交車，享受了更多的公共服務;在“八一”、春節(jié)對駐桐部隊開展走訪慰問，到部隊歡送退役士兵，對陸軍學院野外拉練經過__的官兵開展慰問，通過這一系列活動，進一步增進軍愛民民擁軍的魚水深情;縣委專題召開了__縣__年度、2020年度縣委議軍議警會議，對駐軍部隊提出的問題，逐一明確解決;__年全縣組織3個慰問組分別赴云南、西藏、甘肅等地開展“回訪新兵”活動，進一步穩(wěn)定了軍心。二是優(yōu)撫工作不斷加強。嚴格執(zhí)行優(yōu)待撫恤補助標準自然增長機制，及時足額兌現(xiàn)優(yōu)撫資金6594.68萬元，價格臨時補貼135.44萬元、代繳醫(yī)療保險164.65萬元;春節(jié)、“八一”期間對享受優(yōu)撫補助的對象開展普遍走訪慰問，發(fā)放慰問金254.54萬多元;發(fā)放軍休人員、企業(yè)軍轉干部、自主擇業(yè)干部慰問金9.58萬元;兌現(xiàn)了企業(yè)軍轉干部生活困難補助資金52.13萬元;發(fā)放無軍籍職工年度目標考核獎勵2.4萬元;安排優(yōu)撫對象參加短期療養(yǎng)活動167人次，共計資金50.1萬元;全額發(fā)放28名立功受獎的獎勵0.56萬元;全縣城鄉(xiāng)低保戶中退役軍人有475人，其中農村低保341人，城市低保74人，發(fā)放低保金257.81萬元，特困人員60人，發(fā)放金額51.62萬元，臨時救助70人次13.56萬元。累計發(fā)放困難退役軍人生活、住房等幫扶資金30余萬元;解決二次報銷醫(yī)療費用92.09萬元;為退役軍人免費乘坐公交車補貼12.09萬元。確保優(yōu)撫政策落實、對象思想疏導、實際困難幫扶“三到位”，有效保障了全縣4000多名優(yōu)撫對象的基本生活。

5.扎實做好褒揚紀念工作。__年“八一”建軍節(jié)由縣長親自主持召集全縣一、二等功臣召開座談會，向全縣退役軍人及現(xiàn)役軍人家屬發(fā)放慰問信13000余封，在2020年春節(jié)，贈送春聯(lián)12000余幅;縣四大班子主要領導在__年國慶節(jié)前走訪慰問新中國成立前入伍的傷殘疾軍人和在鄉(xiāng)老復員軍人并頒發(fā)“慶祝中華人民共和國成立70周年紀念章”21枚，極大撫慰退役軍人;開展革命遺址的調查摸底工作，全縣共有革命遺址28處，其中全國革命遺址22處，省級革命遺址2處，其他革命遺址4處，特別是安排專職人員兩名對榮德山革命遺址進行了全天候的維護守護;清明節(jié)、“9.30”烈士紀念日期間組織全縣機關干部、中小學生、社會各界人士到榮德山烈士陵園開展祭掃活動、敬獻花籃儀式;積極向海軍參謀部申請命名“__艦”，即將獲準命名。

(三)“兩項活動年”工作縱深推進。

按照退役軍人事務部、省退役軍人事務廳、市退役軍人事務局關于在退役軍人事務系統(tǒng)深入開展“思想政治工作年”“基層基礎基本建設年”(簡稱“兩項活動年”)活動的要求，全力推動“兩項活動年”工作順利推進，確保取得實效。

1.打造一支專業(yè)化干部隊伍。制定印發(fā)了“兩項活動年”執(zhí)行方案，成立了領導小組，并下設工作專班，主要負責統(tǒng)籌指導做好全縣“兩項活動年”工作的推進落實;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務站要按照“五有”“全覆蓋”，把服務保障體系建設和業(yè)務工作抓實、抓牢、抓細，同時加大干部隊伍建設，明確工作目標，推動“兩項活動年”工作落地見效;緊緊圍繞“風正、心齊、氣順、勁足、力合”十字要求，打造一支講政治、顧大局、講奉獻、靠得住、過得硬、干得好的干部隊伍。

2.制定一套規(guī)范化管理制度。以“兩項活動年”工作為抓手，健全制度，優(yōu)化工作機制，嚴守紀律紅線。結合工作實際完善各項規(guī)章制度，進一步修訂《局機關干部管理制度》，完善工作、學習、考勤、獎懲、財務、保密等管理制度，規(guī)范服務標準和文明用語，做到以制度規(guī)范約束言行，提高綜合治理能力;結合“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立高標準的黨建學習活動室、文化墻和退役軍人服務保障陣地，加強正能量宣傳，強化機關工作人員的思想自覺、政治自覺、行動自覺;局黨組充分發(fā)揮主體責任，明確分工，層層落實責任。局機關各股室進一步優(yōu)化配置，明確職能與崗位職責分工，厘清責任，牢固樹立以人民為中心、以退役軍人服務為中心的思想，做好“三同”服務(與退役軍人同坐一條板凳，同喝一碗水，同筑一條心)轉變工作作風，提升工作效率。

3.統(tǒng)一標準化建設模式。按照“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”的“五有”要求，扎實推進退役軍人服務保障體系建設;嚴格按照中央、省、市要求，通過強化隊伍建設、陣地建設、文化建設，全力推進退役軍人服務保障體系建設工作;努力提升退役軍人服務精細化水平，扎實做好信訪接待，就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，精心組織幫扶解困，走訪慰問形成常態(tài)，維護好退役軍人的合法權益。

4.凝心聚力維護軍人合法權益。牢固樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持以退役軍人為中心的發(fā)展思想，切實維護退役軍人合法權益;牢固樹立底線思維，增強憂患意識，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。在重要活動和敏感節(jié)點期間召開信訪維穩(wěn)工作專題調度會議，認真分析研究當前形勢，制定相應工作措施，確保和諧穩(wěn)定;堅持“一把手”親自抓，誰主管、誰負責的原則，一級抓一級，形成層層壓實責任，層層具體抓落實的良好工作格局。

(四)夯實黨建根基提升工作成效。

1.工作目標化，黨建、業(yè)務工作融合發(fā)展。強化組織領導，扎實打牢黨建工作的組織基礎。申請成立了黨支部，支部班子負責抓黨建的日常工作，支部書記作為黨務工作的帶頭人，注重抓黨建、抓班子建設等，充分發(fā)揮模范帶頭表率作用。研究制定黨建工作計劃，找準黨建工作與業(yè)務工作的切入點，把黨建工作的立足點放在業(yè)務工作上，根據業(yè)務工作的目標任務，明確黨建工作的內容;圍繞業(yè)務工作，落實保障措施;把業(yè)務工作的難點，作為黨建工作的重點，實現(xiàn)了“抓黨建、促業(yè)務、共發(fā)展”的良好效果。

2.制度常態(tài)化，黨建活動建設日趨完善。黨支部按照“講政治、講原則、講規(guī)矩”的要求，日常開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，按計劃開展黨支部會議和黨員大會，認真做好會議記錄。精心開展主題黨日活動，組織暢談活動心得，提升了黨員干部“能說、會寫、善干”的工作能力和水平。

3.理論學習主動化，黨性修養(yǎng)逐步提高。每月組織領導干部開展理論中心組學習，系統(tǒng)學習系列講話和黨章、黨規(guī)等，撰寫學習心得，提升黨性修養(yǎng)。組織干部職工認真開展業(yè)務知識培訓，通過安排黨員干部登臺講業(yè)務、傳經驗，有效提高了專業(yè)知識水平。

4.警示教育靈活化，防腐意識全面增強。通過定期開展警示教育，組織黨員干部觀看警示教育片，自覺提升黨員干部防腐拒變的能力。緊繃“廉政弦”，狠剎“四風”反彈，在全局上下營造了風清氣正的工作環(huán)境和氛圍。

(一)持續(xù)抓好黨的建設促進全面工作。堅持以黨建為引領，推進黨建工作與退役軍人事務工作相融合，切實加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設，經常性開展學習教育，強化服務理念，確保機關干部政治過硬，作風扎實、清正廉潔。認真貫徹落實中央、省、市、縣對退役軍人工作指示精神，扎實推進各項工作，全面實施中央《關于加強新時代退役軍人工作的意見》及省《關于加強新時代退役軍人工作若干措施》，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，奮發(fā)進取。不斷提升政策理論水平、增強業(yè)務素質、解決工作難題，提高工作效率，努力把黨支部鍛造得更加堅強有力，切實為退役軍人事務工作不斷發(fā)展提供強有力的政治保證。

(二)持續(xù)抓好十四五規(guī)劃編制工作。繼續(xù)做好納入“十四五”規(guī)劃的光榮院的建設、烈士紀念設施維修維護、退役軍人服務中心(站)信息化建設等項目的申報、立項和建設工作。要圍繞深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于退役軍人工作的指示批示精神，加快退役軍人服務保障體系建設，逐步構建起與經濟社會發(fā)展水平相適應、與國防和軍隊改革相銜接、與服務對象數量和貢獻度相匹配的服務保障網絡，切實保障和維護好軍人軍屬合法權益，多途徑發(fā)揮好退役軍人在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，奮力實現(xiàn)“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，讓退役軍人成為全社會尊重的人”的目標。立足現(xiàn)實，著眼長遠，做實做細做好退役軍人事務領域“十四五”規(guī)劃項目的申報和編制工作。

(三)持續(xù)抓好各項政策宣傳落實。繼續(xù)做好“兩項活動年”工作，加大宣傳推廣力度，充分利用宣傳欄、網絡媒體，廣泛宣傳“兩項活動年”的典型經驗和做法;進一步提高優(yōu)撫對象生活保障水平，緩解優(yōu)撫對象“三難”問題，加強烈士褒揚工作;做好退役軍人就業(yè)安置和部分退役士兵社會保險接續(xù)工作;做好退役軍人思想穩(wěn)定和權益維護工作，妥善解決退役軍人和其他優(yōu)撫對象的合理訴求，維護優(yōu)撫對象的合法權益。

(四)持續(xù)抓好退役軍人軍屬滿意度。牢固樹立以服務退役軍人為中心的理念，切實改進工作作風，增強服務退役軍人的自覺性和主動性，加強關心關愛，傳遞關懷溫暖;推進“一站式”服務，努力做到讓退役軍人“少跑路”;堅持以保障退役軍人合法權益為目標，采取有力措施，為退役軍人排憂解難，讓退役軍人深切感受到了“家”的溫暖，極大提升退役軍人軍屬的獲得感、幸福感和滿意度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇十三

如何編寫“十四五”規(guī)劃編制方案第十四個五年計劃這項計劃是前五年計劃的延續(xù)，一般是例行公事。實際上，國家發(fā)改委推出了第十四個五年計劃規(guī)劃編制初步調查。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我國經濟將逐步進入高質量發(fā)展的新階段。各地區(qū)機遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展的壓力和面臨的問題比以往任何時候更加復雜多變。特別是今年受疫情影響各種問題和矛盾疊加，國際環(huán)境、國內經濟形勢不確定性因素增加，經濟轉型的陣痛與新動能培育的困惑交織在一起。城投公司如何趨利避害、順勢而為，這就迫切需要有一部綱領性的文件來指導城投公司發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃可以幫助城投公司實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標，提升服務城市發(fā)展水平，推動產業(yè)轉型升級。針對城投公司如何做好“十四五”規(guī)劃編制工作，本指南提出了一些簡單的方法，不足之處請業(yè)內專家批評指正。

國家層面“五年規(guī)劃”是指“中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要”?！拔迥暌?guī)劃”是國民經濟計劃的重要部分，主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。

“五年規(guī)劃”還有更豐富的內涵。從國家到地方，“五年規(guī)劃”呈現(xiàn)出“國家級-省級-地市級-區(qū)縣級”自上而下的四個層級;從橫向看，每個層級除了五年總體規(guī)劃綱要以外，還有針對行業(yè)的五年專項規(guī)劃，如城市園林規(guī)劃、城市地下空間規(guī)劃等。除政府外，許多事業(yè)單位、國有企業(yè)、部分大型民營企業(yè)也紛紛制定“五年規(guī)劃”。

首先，制定“五年規(guī)劃”符合城投的屬性訴求。城投作為一類特殊國企，受到國家宏觀政策和區(qū)域經濟社會發(fā)展的深刻影響，“五年規(guī)劃”作為國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展的綱領性文件，在規(guī)劃期內對城投行業(yè)相關的產業(yè)發(fā)展、國資國企改革、基礎設施和公共服務建設規(guī)劃等起著引導和制約作用，制定與上位規(guī)劃相匹配的“五年規(guī)劃”，有利于城投找準發(fā)展方向。

其次，制定“五年規(guī)劃”是城投作為企業(yè)發(fā)展的內在要求。在當前錯綜復雜的內外部環(huán)境下，沒有規(guī)劃引領而力求保持穩(wěn)健發(fā)展已然成為空談。城投通過制定“五年規(guī)劃”，系統(tǒng)研判未來將面臨的發(fā)展趨勢，制定明確的總體發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略，并匹配詳細的行動規(guī)劃和計劃，可以指導企業(yè)抓住機遇、規(guī)避風險、提升效益和實現(xiàn)更好發(fā)展。

城投的“五年規(guī)劃”主要包括總結回顧、環(huán)境分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)劃保障措施等。

總結回顧主要是明確取得成就和存在的主要問題;。

環(huán)境分析包括pest分析、行業(yè)環(huán)境分析、內部資源與能力分析等;。

戰(zhàn)略制定包括總體戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和業(yè)務戰(zhàn)略、子公司戰(zhàn)略;。

戰(zhàn)略規(guī)劃包括目標規(guī)劃、時間規(guī)劃、項目規(guī)劃等;。

保障措施包括內部組織保障和外部政策及資源保障。

城投“五年規(guī)劃”編制的核心思路簡單歸納為：我是誰?我要到哪里去?我如何去?whoami?whereamigoing?howdoigetthere?簡稱為“wwh規(guī)劃編制思路”。

“我是誰”簡單說就是要充分認識并解剖作為城投企業(yè)的我，找出我存在的問題，發(fā)現(xiàn)我的優(yōu)勢、我的短板，找準確我的定位等。

針對“我是誰”，我們要用好分析工具，找出我的優(yōu)勢和長處、瓶頸和短板，設定出我的愿景和目標，實事求是地將企業(yè)畫像描繪出來。

“我要到哪里去”簡單說就是城投公司結合市委、市政府、國資委的戰(zhàn)略意圖以及國資國企改革的方向，結合自身的資源稟賦和優(yōu)劣勢，定下我的目標和方向。

針對“我要到哪里去”，我們要建立起1+n的總體目標體系。首先我們要確定最核心的戰(zhàn)略大目標“1”，圍繞戰(zhàn)略大目標“1”的實現(xiàn)，找出“n”個階段性的目標和要解決的問題，最后形成戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標和階段性需要解決問題的關鍵因素清單。

“我如何去”即是我的經營模式，我的管控模式，我的激勵機制，也就是為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標我的戰(zhàn)術、我的打法。

未來五年的變化會越來越快，諸如“黑天鵝、灰犀牛事件”都有可能發(fā)生，產生變化的不確定因素會很多，因此為了應對各種挑戰(zhàn)和變化，我們用何種方式方法把“我如何去”這個階段的事情做好非常關鍵，也就是城投戰(zhàn)略規(guī)劃的制定顯得非常重要。

孫子兵法講究知己知彼、百戰(zhàn)不殆，城投的決策管理者不了解城投的本身，就不能做到揚長避短。要了解城投對其進行分析必不可少。分析過程必須建立在充分、扎實的企業(yè)內外部調研基礎之上，用事實說話，用數據說話。外部研究的重點主要包括趨勢、區(qū)域、產業(yè)、市場、競爭對手、對標企業(yè)等。內部調研究查涵蓋業(yè)務、組織管理、人員、財務、資源等各個方面。通?？刹捎玫姆绞桨ㄙY料研究、內外部訪談、實地走訪和問卷統(tǒng)計、戰(zhàn)略研討等。通過全面深入的調查研究，不斷梳理信息，層層抽絲剝繭，為制定戰(zhàn)略奠定基礎。

武功厲不厲害看馬步站得穩(wěn)不穩(wěn);汽車是否跑得快，要看底盤穩(wěn)不穩(wěn);企業(yè)是否能夠制定好的發(fā)展戰(zhàn)略目標要看定位準不準。不同定位的企業(yè)，戰(zhàn)略目標設定不同。一般而言，城投企業(yè)的戰(zhàn)略定位有三類：一是定位為公益類國企，為社會提供公共產品和公共服務為主營業(yè)務，這類企業(yè)以如何實現(xiàn)社會效益最大化為目標;二是定位為商業(yè)類國企，這類企業(yè)要考慮如何提升經營管理水平，創(chuàng)造營業(yè)收入，實現(xiàn)國有資本保值增值目標;三是定位區(qū)域開發(fā)或者行業(yè)類企業(yè)，為實現(xiàn)特定目標而存在?，F(xiàn)實當中，很多城投公司有著多重定位，我們要具體問題具體分析，根據不同的核心定位，選擇戰(zhàn)略規(guī)劃的方向也不同。

編制規(guī)劃要善于運用各種分析工具。在實踐中我們如何做到專業(yè)的戰(zhàn)略分析與規(guī)劃?這就要求我們擇優(yōu)選擇專業(yè)工具和模型，幫助我們更好地制定戰(zhàn)略。這些工具和模型通常有波特五力競爭模型、swot分析模型、pest分析、space矩陣模型、波士頓矩陣、卓越績效評價體系等。

在編制戰(zhàn)略規(guī)劃報告里，swot分析應該算是一個眾所周知的工具。來自于麥肯錫咨詢公司的swot分析，包括分析企業(yè)的優(yōu)勢(strength)、劣勢(weakness)、機會(opportunity)和威脅(threats)。因此，swot分析實際上是將對企業(yè)內外部條件各方面內容進行綜合和概括，進而分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。通過swot分析，可以幫助企業(yè)把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方;并讓企業(yè)的戰(zhàn)略變得明朗。

編制規(guī)劃要有邏輯思維和戰(zhàn)略思考，不能拍腦袋、想一出是一出。企業(yè)的內外部發(fā)展環(huán)境共同影響著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我們首先要看城投公司的外部環(huán)境，包括宏觀、區(qū)域、產業(yè)、資金等維度，其中核心在于產業(yè)，我們要分析企業(yè)機會、看核心要素;其次看內部環(huán)境，包括我們企業(yè)的發(fā)展歷程、企業(yè)擁有的資源與能力、制約企業(yè)發(fā)展的因素等，核心是分析自身的條件，看清自身的資源和能力。結合內外部環(huán)境，抓住企業(yè)的核心能力，從而明確經營哲學、戰(zhàn)略定位、方向、目標、模式，再進一步制定業(yè)務規(guī)劃、管理保障等。

要編制高質量“十四五”規(guī)劃，必須充分體現(xiàn)規(guī)劃的高度、寬度、亮度和精度。要做到政策匹配、語言規(guī)范、層次清晰、言之有物，要具有創(chuàng)新開放的理念，規(guī)劃文本要體現(xiàn)前瞻性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、層次性和操作性。編制過程要以“產業(yè)為本、戰(zhàn)略為勢、創(chuàng)新為魂、金融為器”為原則，做到規(guī)劃成果既要接地氣，又要有前瞻性，既要準確把握政策又要體現(xiàn)先進性和實操性。

城投集團本部與子公司在“十四五”規(guī)劃目標、文稿編寫、產業(yè)發(fā)展、國資國企改革目標、防范化解重大風險、技術創(chuàng)新等具體規(guī)劃方面要相互銜接，確保集團本部與子公司參數及目標相一致，保持高度融合。這一步可以在本部規(guī)劃大致框架思路出來后，再對本部和子公司間差異點進行調整。各子公司先期基于城投本部戰(zhàn)略和中心任務上，牢牢抓住本企業(yè)存在的主要問題、主要矛盾和企業(yè)核心需求，重點圍繞本企業(yè)戰(zhàn)略目標，如何發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，聚焦企業(yè)內部資源和力量，差異化編制子公司規(guī)劃。

基于前期做的各項戰(zhàn)略研究、分析判斷，要重點對其進行成果轉化，最終形成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃的最終成果是清晰完整的一套體系。發(fā)展規(guī)劃首先依據城投集團本部的使命自上而下逐層展開，子公司服務于本部的發(fā)展內容和方向，從城投本部分解至子公司的規(guī)劃通常分別是：事業(yè)規(guī)劃(使命愿景、定位、目標)、競爭規(guī)劃(產業(yè)布局、發(fā)展路徑、行動計劃)、職能規(guī)劃(各項職能的配套，人財物信息等資源支持，戰(zhàn)略分解實施等)。在城投本部使命愿景之下，也可以按照橫向劃分為業(yè)務規(guī)劃、資本規(guī)劃、組織與人才規(guī)劃等。實際編制過程中要根據調研情況不斷總結、調整、提升，才能做到規(guī)劃不成為空中樓閣、半途而廢。

規(guī)劃編制過程中要根據實際情況預留自我調整機制，避免出現(xiàn)因政策變化導致無法落地的情況?！拔迥暌?guī)劃”能否落地取決于三個要素：量化的目標體系、清晰的實施路徑、強力的推動執(zhí)行。具體來說，目標體系要與公司的預算體系、員工的績效考核相結合起來;實施路徑要將目標細分到業(yè)務和項目、細化到時間表、落實到責任人;推動執(zhí)行需要從上到下的高度重視和賞罰分明的制度保障。

國家從“十五”規(guī)劃開始，發(fā)現(xiàn)了規(guī)劃落地過程中的一些問題，開始對規(guī)劃進行中期評估，即在第三年開展評估工作，評估內容包括目標實現(xiàn)情況、任務推進情況、重大項目進展情況等。城投公司可以根據實際情況建立“五年規(guī)劃”中期評估機制，還可以因地制宜采取一年一評估、內外部評估相結合的方式，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃存在的問題并進行糾偏。

好的“五年規(guī)劃”，既是城投公司實現(xiàn)五年發(fā)展目標的指南，也是激勵員工發(fā)揮主觀能動性為企業(yè)目標而努力奮斗的制度保障。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針，全力建設“五個新x”。

一、產業(yè)興旺大發(fā)展。一是實施x工程，加快建設文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū)，以“x皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚x文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進x農莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質旅游項目建設;依托x山佛教旅游勝地，加強對x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。

二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產業(yè)。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進一步承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，完善x工業(yè)園基礎設施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶x，支持x電子、x五金、x泰通、x土產等企業(yè)擴大經營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農產品(食品)加工等五大產業(yè)。

三是打造特色產品，大力發(fā)展休閑農業(yè)。進一步優(yōu)化農業(yè)種養(yǎng)結構，規(guī)范土地流轉備案管理，鼓勵農業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點發(fā)展優(yōu)質稻和油茶產業(yè)，建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫為起點至過路林場建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設x畝稻油輪作現(xiàn)代農業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設x農業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農產品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農產品提質增效，進一步擴大x農產品品牌影響力。

二、鄉(xiāng)風文明促和諧。以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標，以基層黨組織為領導，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮等不良社會風氣，確保陳規(guī)陋習得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。

全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進農村電網改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農村生活基礎條件;突出示范引領，整合項目資金和資源，大力推動x社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎設施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。

四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學校和白云學校辦學水平，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進一步完善社會養(yǎng)老服務體系，全方位推進農村養(yǎng)老服務體系建設工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫(yī)治。

五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。提升鄉(xiāng)級公共服務能力，新建鄉(xiāng)級政務服務中心;加強青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農民大學生”培養(yǎng)計劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓納入村干部培訓計劃，切實加大教育培訓力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。

二是加強社會治理，維護社會大局平安穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調解員隊伍建設，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，切實加強信訪工作辦結力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認同滿意，社會更加和諧穩(wěn)定的良好風尚。

新時代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。

x鎮(zhèn)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化，嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標，激發(fā)x發(fā)展的內生動力，提高社會生產發(fā)展水平。

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：

——地區(qū)生產總值年均增長x%，到2025年gdp達到x億元。

——地方財政收入年均增長x%，到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。

——農民人均純收入年均增長x%，到2025年農民年人均純收入達到x元;農民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發(fā)展。

――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面：

(一)強化農業(yè)的基礎地位，提質增效。

進一步加大農業(yè)支持保護力度。加強農業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化產業(yè)結構，合理規(guī)劃布局，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉變農業(yè)發(fā)展方式。推動農業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業(yè)物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體，促進農業(yè)生產經營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。

創(chuàng)新農業(yè)經營機制，推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農業(yè)資源利用效率，推廣農業(yè)低碳技術，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，加強生態(tài)建設，推進農村節(jié)能減排，保護農村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展。

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設，做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商，創(chuàng)新推動產業(yè)招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網點建設工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎設施建設，鎖定醫(yī)主打產業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產業(yè)全面升級。

三是加快產業(yè)園建設。打造具有村級集體經濟示范帶動作用的小微產業(yè)園。聚集區(qū)集生產、加工、網絡營銷、農家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術力量，進行市場化經營，壯大集體經濟，增加農民收入。

(三)堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果。

“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。

(四)全力支持，社會事業(yè)再提高。

社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮(zhèn)勞動力素質。加大對農村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質，又促使農村剩余勞動力轉移工作的穩(wěn)定和提高，為農村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農村剩余勞動力轉移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學品位和水平，基本構建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經濟社會轉型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢產業(yè)實現(xiàn)技術上的跨越發(fā)展，依靠科技進步與創(chuàng)新，推動農業(yè)增產增效和技術水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產業(yè)化技術開發(fā)，不斷培育新的經濟增長點，取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮(zhèn)經濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。

提高衛(wèi)生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉變”，確?！叭齻€到位”。全面提升人口素質和數量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目，進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務能力，爭取20xx年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強人才隊伍建設，逐步更新醫(yī)療設備;繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī);進一步加強完善農村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴格落實民生政策：進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，村級養(yǎng)老服務站，確保農村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進，全方位推進農村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務大眾：我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

(五)黨建引領，充分發(fā)揮組織保障。

按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發(fā)展壯大村級集體經濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

(六)科學推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

學習貫徹落實xx書記關于做好“三農”工作的重要論述和視察x精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現(xiàn)x鎮(zhèn)農業(yè)強、農民富、農村美。產業(yè)興旺大發(fā)展。打造產業(yè)扶貧升級版，推進農田基礎設施建設，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復墾，加快休閑農業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程。生態(tài)宜居新農村。抓好農村人居環(huán)境整治，著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農村路建設，繼續(xù)實施農村危房改造，推進農村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質增量工程。

鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農村“雪亮工程”建設，建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

(七)強化服務職能，加大政府自身建設建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權力在陽光下運行，實現(xiàn)x鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展邁上新臺階。

新時代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。

x鎮(zhèn)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化，嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標，激發(fā)x發(fā)展的內生動力，提高社會生產發(fā)展水平。

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：

——地區(qū)生產總值年均增長x%，到2025年gdp達到x億元。

——地方財政收入年均增長x%，到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。

——農民人均純收入年均增長x%，到2025年農民年人均純收入達到x元;農民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發(fā)展。

――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面：

(一)強化農業(yè)的基礎地位，提質增效。

進一步加大農業(yè)支持保護力度。加強農業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化產業(yè)結構，合理規(guī)劃布局，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉變農業(yè)發(fā)展方式。推動農業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業(yè)物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體，促進農業(yè)生產經營的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。

創(chuàng)新農業(yè)經營機制，推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農業(yè)資源利用效率，推廣農業(yè)低碳技術，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，加強生態(tài)建設，推進農村節(jié)能減排，保護農村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展。

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設，做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商，創(chuàng)新推動產業(yè)招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網點建設工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎設施建設，鎖定醫(yī)主打產業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產業(yè)全面升級。

三是加快產業(yè)園建設。打造具有村級集體經濟示范帶動作用的小微產業(yè)園。聚集區(qū)集生產、加工、網絡營銷、農家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術力量，進行市場化經營，壯大集體經濟，增加農民收入。

(三)堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果。

“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。

(四)全力支持，社會事業(yè)再提高。

社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮(zhèn)勞動力素質。加大對農村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質，又促使農村剩余勞動力轉移工作的穩(wěn)定和提高，為農村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農村剩余勞動力轉移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學品位和水平，基本構建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經濟社會轉型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢產業(yè)實現(xiàn)技術上的跨越發(fā)展，依靠科技進步與創(chuàng)新，推動農業(yè)增產增效和技術水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產業(yè)化技術開發(fā)，不斷培育新的經濟增長點，取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮(zhèn)經濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。

提高衛(wèi)生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉變”，確?！叭齻€到位”。全面提升人口素質和數量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目，進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務能力，爭取20xx年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強人才隊伍建設，逐步更新醫(yī)療設備;繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī);進一步加強完善農村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴格落實民生政策：進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，村級養(yǎng)老服務站，確保農村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進，全方位推進農村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務大眾：我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

(五)黨建引領，充分發(fā)揮組織保障。

按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發(fā)展壯大村級集體經濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

(六)科學推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

學習貫徹落實xx書記關于做好“三農”工作的重要論述和視察x精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現(xiàn)x鎮(zhèn)農業(yè)強、農民富、農村美。產業(yè)興旺大發(fā)展。打造產業(yè)扶貧升級版，推進農田基礎設施建設，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復墾，加快休閑農業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程。生態(tài)宜居新農村。抓好農村人居環(huán)境整治，著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農村路建設，繼續(xù)實施農村危房改造，推進農村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質增量工程。

鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農村“雪亮工程”建設，建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

(七)強化服務職能，加大政府自身建設建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權力在陽光下運行，實現(xiàn)x鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展邁上新臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇十四

“十四五”（2021-2025年）時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是濉溪縣由高水平全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，是濉溪縣高質量發(fā)展、建設“健康濉溪”的重要歷史機遇期，也是統(tǒng)籌推進“健康濉溪”建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全方位全周期維護和保障人民健康的關鍵節(jié)點。為全面推動我縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據***總書記“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的重要講話精神和省、市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要的有關精神以及《安徽省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》有關要求，制定本規(guī)劃。

（一）“十三五”時期取得的成就。

“十三五”期間，全縣衛(wèi)生健康工作在縣委、縣政府的正確領導和省市衛(wèi)生健康部門的精心指導下，按照“?；?、強基層、建機制”的總體要求，以人民健康為中心，不忘初心、牢記使命，縣域醫(yī)療服務綜合能力大幅提升，全縣基本建立了布局合理、功能完善，融醫(yī)療、急救、預防、保健為一體的縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡體系?！笆濉币?guī)劃目標圓滿完成，至“十三五”末，全縣人口自然增長率3.59‰，孕產婦死亡率8.0／10萬，5歲以下兒童死亡率為3.52‰，嬰兒死亡率2.56‰，人均期望壽命達到76.6歲，居民健康素養(yǎng)水平16%，重大慢性病過早死亡率比2015年降低10%，居民電子健康檔案建檔率達到75%以上，縣域內就診率91.68%，貧困人口縣域內就診率達到93.6%，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上，高血壓、糖尿病等重點慢性病規(guī)范管理率達60%以上，主要健康指標總體位居省市前列，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標和任務順利實現(xiàn)。

（二）“十四五”時期面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

“十四五”時期是兩個百年目標歷史交匯期，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，是適應社會主要矛盾變化新要求的第一個五年規(guī)劃，是實施健康中國戰(zhàn)略承上啟下的五年規(guī)劃?！笆奈濉睍r期是安徽開啟基本現(xiàn)代化建設新征程的起步階段，是建設健康新安徽取得顯著成效的重要階段，是實現(xiàn)高質量發(fā)展走在前列目標的關鍵階段?！笆奈濉睍r期是濉溪縣開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的起步節(jié)點，是推動濉溪實現(xiàn)高質量轉型發(fā)展的重要節(jié)點。

健康是促進人全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。隨著供給側改革和新一輪產業(yè)革命的不斷深化，國民經濟和社會事業(yè)迎來了新的發(fā)展，衛(wèi)生健康事業(yè)作為國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展的主要組成部分，同樣也面臨著前所未有的巨大機遇。***總書記強調，沒有全民健康，就沒有全面小康，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。黨的十九大報告中也旗幟鮮明地提出要實施健康中國戰(zhàn)略，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務，大健康產業(yè)將成為推動地方經濟增長的新動力。健康觀念正在發(fā)生根本性變化，人民群眾從關心治療逐漸轉向關心預防、養(yǎng)生及整體健康管理，為健康服務業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。為衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展提供了新思路，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療服務模式提供了新方式。

“十四五”期間，我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。人口自身均衡壓力進一步增大，人口發(fā)展已經進入關鍵轉折期，人口自然增長率長期低于預期、人口老齡化程度不斷加深、勞動力老化程度加重等問題凸顯。鼓勵人口增長、提高人口素質、推進家庭能力建設、強化養(yǎng)老保障等將成為“十四五”期間重點著眼的問題。

（一）指導思想。

高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，更加深入落實***總書記視察安徽重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面踐行五大新發(fā)展理念，以人民健康為中心，以高質量發(fā)展為主旋律，以改革創(chuàng)新為根本動力，以全面提升人民群眾健康水平、全方位提高人民群眾全生命周期健康服務質量、全面提升人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的獲得感、幸福感和滿意度為目標，全面深入推進實施“健康濉溪”戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造區(qū)域性醫(yī)療中心，著力構建重大疫情防治體系等“四條主線”工作，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設新征程開好局、起好步。

（二）基本原則。

1、堅持以人為本，共建共享原則。以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為根本出發(fā)點和落腳點，把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提升醫(yī)療技術和健康管理服務水平，推動人人享有，倡導健康生活方式，注重人民群眾享有服務的感受和實效。

2、堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展原則。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，協(xié)調推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進社會公平。

3、堅持問題導向，改革創(chuàng)新原則。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，加強人才隊伍與信息化建設，注重影響健康的重大因素，加強重大疾病防治和慢病防控，深入推進公立醫(yī)院改革，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

4、堅持政府主導，社會參與原則。政府主導與市場機制相結合，大力發(fā)展健康服務業(yè)，加快多元化辦醫(yī)格局。強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，促進公平公正。

（三）發(fā)展目標。

“十四五”期間，健康濉溪發(fā)展戰(zhàn)略地位更加突出，優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，健康融入所有政策發(fā)展格局更加廣泛，健康教育與促進工作全面開展，人民群眾自主健康的防治意識進一步增強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，衛(wèi)生健康事業(yè)內生動力不斷激發(fā)，醫(yī)保制度、藥品供應保障進一步規(guī)范，分級診療制度基本建成。衛(wèi)生健康資源進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域資源配置更趨均衡，衛(wèi)生健康發(fā)展方式與服務模式有較大轉變，人民群眾更高水平的健康服務需求得到更好供給。

到2025年，健康濉溪建設水平達到全省中上游，力爭建成全國“健康中國”示范縣，居民主要健康影響因素得到有效控制，人均期望壽命接近80歲左右，居民各項健康監(jiān)測指標達到或超過省定指標。

到2025年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占總診療量比例逐步提高，區(qū)域內住院病人醫(yī)共體就診率逐步提高，上級醫(yī)療機構向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉診的人數年增長率達到合理水平。

到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步提升，醫(yī)療服務體系結構布局更趨合理，醫(yī)療資源總量適度增加，衛(wèi)生人才隊伍建設結構逐步優(yōu)化。

到2025年，疾病預防控制體系基本建成，縣、鎮(zhèn)、村三級疾病預防控制網絡更加健全，人才隊伍更加合理，新發(fā)傳染病和不明原因疾病等重大疫情防控能力全面提升，聯(lián)防聯(lián)控和群防群控機制更加完善。全縣呼吸道傳染病、腸道傳染病監(jiān)測網絡覆蓋所全縣域，全縣甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在、重大慢性病過早死亡率控制在國家規(guī)定指標以內。

到2025年，婦幼健康服務能級和水平顯著提升。與濉溪經濟社會發(fā)展相適應、與婦幼健康需求相匹配的婦幼健康服務體系基本建成，婦幼健康服務項目核心指標進一步鞏固優(yōu)化，婦幼健康工作內涵深入拓展。

到2025年，老年健康服務水平進一步提升。老年健康服務體系基本建成，老年健康服務機構數量顯著增加、服務資源配置更趨合理、服務質量明顯提升、服務隊伍更加壯大，老年人的健康服務需求得到基本滿足。

（一）全面深入推進“健康濉溪”建設。

1、深入開展愛國衛(wèi)生運動。推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。把衛(wèi)生健康工作與發(fā)動群眾有機結合起來，戶戶動員、人人參與，形成全民參與愛國衛(wèi)生運動的新機制，推動新時代愛國衛(wèi)生運動蓬勃開展。

2、進一步提升全民健康素養(yǎng)水平。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網、移動客戶端等新媒體，積極創(chuàng)辦優(yōu)質健康科普專欄、開設公益性健康節(jié)目，形式多樣的開展健康知識宣傳，引導群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式；建立縣級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為縣級媒體、機關、單位、學校、商場、車站等有關單位和各鎮(zhèn)（園區(qū)）開展健康科普提供支持；建立全縣醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制，主動開展健康科普服務，健康促進與教育；加強市、縣健康教育科普基地建設，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，提升全民自救互救能力，不斷提高我縣居民健康素養(yǎng)水平。

3、探索開展全生命周期衛(wèi)生健康服務。針對群眾健康需求和事業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，以維護和促進健康為中心任務，面向全人群提供覆蓋全生命周期、連續(xù)的健康服務。實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變，促進衛(wèi)生健康事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展。進一步推動雙向轉診等分級診療制度建設，大力開展“互聯(lián)網+醫(yī)療”、“互聯(lián)網+護理”服務，不斷拓展醫(yī)療服務新模式，著力推進醫(yī)療服務從醫(yī)院內走向家庭。

4、全面實施重點人群健康保護行動。開展婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕產期、兒童等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，完善婦幼健康服務體系，加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務實應用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強出生缺陷三級預防措施。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度。促進生殖健康，在農村全覆蓋的基礎上，推動城鎮(zhèn)適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。開展職業(yè)健康保護行動。強化政府監(jiān)管職能，督促用人單位落實主體責任，提升職業(yè)健康工作水平，有效預防和控制職業(yè)病危害，依法保護勞動者職業(yè)健康權利，倡導健康工作方式，宣傳職業(yè)健康知識，指導用人單位做好員工健康管理，評選“健康達人”，建設健康企業(yè)。優(yōu)化產業(yè)結構，推廣使用新技術、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市，完善職業(yè)病防治技術支撐體系，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。開展老年健康促進行動。加強老年病醫(yī)院等老年健康服務機構建設，推進中醫(yī)藥特色服務，構建老年健康服務體系。完善醫(yī)養(yǎng)結合政策、標準和規(guī)范，推進長期護理保險制度，促進基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結合政策配套銜接。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進安寧療護工作。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，構建養(yǎng)老服務網絡。打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)。

（二）全面完成深化醫(yī)改工作目標。

1、全面加強公立醫(yī)院黨的建設。落實黨組織領導下的院長負責制，完善議事規(guī)則，建強黨務專兼職隊伍，理順公立醫(yī)院黨建工作重點、要點。抓好醫(yī)德醫(yī)風建設，把黨的領導融入公立醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，把黨建工作貫穿公立醫(yī)院改革發(fā)展全過程。

2、全面建立健全分級診療制度建設。發(fā)揮醫(yī)共體在分級診療制度建設中的關鍵作用，深入推進濉溪特色醫(yī)共體建設模式。按照“兩包三單六貫通”要求，構建“人員配置一體化、運行管理一體化、醫(yī)療服務一體化”的醫(yī)共體發(fā)展模式；推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，建立縣域內各級醫(yī)療機構權責清晰、高效有序的分工協(xié)作機制，使醫(yī)共體成為服務、責任、利益、管理、發(fā)展的共同體。

3、全面建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設。貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞加強黨的領導、完善政府治理、健全法人治理、強化醫(yī)院內部管理；實行民主管理和科學決策，將社會效益與運行效率有機統(tǒng)一起來，進一步激發(fā)醫(yī)院生機活力，充分調動醫(yī)務人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務質量和水平；強化公立醫(yī)院引領帶動作用，完善多元辦醫(yī)格局，加快醫(yī)療服務供給側結構性改革，實現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化，形成公益性導向、調動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調、相互制衡、相互促進的治理機制，推動各級各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細化、科學化、信息化，基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

4、全面建立完善現(xiàn)代衛(wèi)生健康監(jiān)管體系，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設。提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法能力，健全衛(wèi)生健康行政許可、日常監(jiān)督和行政處罰等制度建設，建立規(guī)范統(tǒng)一、運轉高效、執(zhí)法有力的工作機制。推進屬地化和全行業(yè)管理，強化衛(wèi)生健康行政部門承擔衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、資格準入、規(guī)范標準、服務監(jiān)管等行業(yè)管理職能。建立健全衛(wèi)生健康行政執(zhí)法責任制與責任追究制，依法加強醫(yī)療機構、從業(yè)人員、醫(yī)療技術應用、大型醫(yī)療設備等醫(yī)療服務要素監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告、非法采供血、非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和終止妊娠專項行動，維護衛(wèi)生健康服務市場秩序。

全面加強衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設，建立專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、公正文明的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，促進全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和服務水平整體提升?？茖W核定衛(wèi)生監(jiān)督機構人員編制，每萬名常住人口配置0.7-0.9名衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督機構業(yè)務用房面積1500-3000平方米，重點建設約談室、合議室、聽證室、陳述申辯室、警示教育室、模擬執(zhí)法室、罰沒物品暫存室、培訓室、檔案室、應急物資儲備室、快速檢測檢驗中心、在線監(jiān)督監(jiān)測指揮中心等功能用房，做到布局合理、設施齊全。參照《衛(wèi)生監(jiān)督機構裝備標準〔2011版)》，配置監(jiān)督執(zhí)法裝備和快速檢測設備。完善監(jiān)督執(zhí)法用車保障措施，滿足日常衛(wèi)生監(jiān)督檢測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等需要。

5、全面實施藥品供應保障制度。穩(wěn)步實施國家基本藥物制度，嚴格執(zhí)行國家基本醫(yī)保藥品目錄，強化基本藥物配備使用的主導地位；逐步推動上下級醫(yī)療機構用藥銜接，在緊密型縣域醫(yī)共體內建立以基本藥物為核心、慢性病用藥為主的基本用藥統(tǒng)一目錄，建立統(tǒng)一的藥品采購配送和管理模式，實現(xiàn)上下級醫(yī)療機構間藥品供應和藥學服務同質化；大力保障短缺藥品供應，調整完善省短缺藥品供應保障部門會商聯(lián)動機制，多部門協(xié)同高效處置藥品短缺問題，健全縣、鎮(zhèn)兩級短缺藥品監(jiān)測網絡和信息直報制度，落實短缺藥品信息每月零報告制度，合理設置急（搶）救藥等特定藥品庫存警戒線；加強醫(yī)療機構用藥用械規(guī)范管理，建立健全藥品和醫(yī)用耗材陽光采購機制；完善縣、醫(yī)療機構兩級儲備制度，形成錯位互補儲備格局。

6、全面推進綜合醫(yī)改相關工作。以促進有序就醫(yī)為核心深化醫(yī)療制度改革，以公益性為導向深化公立醫(yī)院改革，以更好保障病有所醫(yī)為目標深化醫(yī)保制度改革，以規(guī)范藥品供應保障為重點深化醫(yī)藥制度改革，充分發(fā)揮縣醫(yī)改辦、縣醫(yī)管辦綜合協(xié)調功能，突出補短板、堵漏洞、強弱項，推動政策集成、力量集成、經驗集成，實現(xiàn)綜合醫(yī)改從打好基礎向提升質量轉變、從形成框架向制度建設轉變、從試點探索向全面推進轉變。

（三）全面開展區(qū)域醫(yī)療中心建設。

1、加速推進重大基礎項目建設。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源，合理優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，逐步縮小區(qū)域之間醫(yī)療資源差距。重點推進濉溪縣公共衛(wèi)生應急中心、濉溪縣南部次中心醫(yī)院、濉溪縣醫(yī)院補短板能力提升、濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院、濉溪縣婦幼保健院綜合大樓、濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補短板能力提升、濉溪縣雙堆新城醫(yī)院等重大基礎項目建設。

2、培育引進優(yōu)質醫(yī)療資源。鼓勵引進國內外先進醫(yī)療技術、醫(yī)療團隊及具有國內外先進水平的高精尖新大型醫(yī)療設備。鼓勵有實力的社會辦醫(yī)療機構瞄準醫(yī)療前沿、組建優(yōu)勢學科團隊提供以先進醫(yī)療技術為特色的醫(yī)療服務，加快打造具有競爭力的品牌醫(yī)療專業(yè)。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構在人才、管理、服務、技術、品牌等方面建立協(xié)議合作關系。加快推進高危孕產婦、新生兒、創(chuàng)傷、胸痛、卒中等五大救治中心建設，重點推進兒科、麻醉、心腦血管等區(qū)域性診療中心建設。

3、加強縣鎮(zhèn)等級醫(yī)院創(chuàng)建工作。采取結對幫扶等措施，指導縣級醫(yī)院全面開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作。支持濉溪縣人民醫(yī)院三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作，支持濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作，支持縣婦幼保健院創(chuàng)建二級甲等?？漆t(yī)院建設。支持南坪、四鋪、臨渙、孫疃、五溝、鐵佛、雙堆等創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，打造縣域內區(qū)域醫(yī)療中心。

4、推動辦醫(yī)主體多元化、服務多樣化。加快推進民營醫(yī)院建設，落實支持民營醫(yī)院發(fā)展的有關政策。落實社會辦醫(yī)療機構在專科建設、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、學術地位、職稱晉升、技能鑒定等方面與公立醫(yī)療機構享受同等待遇。支持符合條件的社會辦醫(yī)療機構申報認定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地、醫(yī)師定期考核機構、醫(yī)學院校臨床教學基地。對社會資本舉辦醫(yī)療機構提供強力的政策支持，在醫(yī)療機構評審評定、技術準入、住院醫(yī)師規(guī)培、省級資金申請、人才招聘、職稱評定等方面采取和公立醫(yī)院同等待遇。支持社會辦醫(yī)療機構合理配備大型醫(yī)用設備。

5、多維度加強高層次人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。積極構建與國內領先醫(yī)療機構的長期合作機制，引培結合，以高峰人才引領高峰學科，促使我縣醫(yī)療機構在高端技術引進、高層次人才培養(yǎng)、科研能力等方面不斷得到提升，并借助已引進團隊項目所屬醫(yī)院的品牌效應和?？朴绊懥Γ粩鄶U大和樹立我縣各優(yōu)勢醫(yī)療?？圃诨春＝洕鷧^(qū)域內的臨床技術優(yōu)勢和品牌效應。

6、加強改善醫(yī)療服務。全面開展預約診療和“互聯(lián)網+”醫(yī)療模式。二級以上醫(yī)療機構全面開展預約診療，通過電話、網站、微信、手機app等多種途徑，進一步豐富預約的形式，門診號源全部開放預約；二級以上公立醫(yī)院全面推行自助服務、網上支付，加強推行診間支付，減少病人排隊等候時間；二級以上醫(yī)院全面推行一站式服務和志愿者服務，為患者就診過程提供更多便捷和幫助。

（四）全面構建重大疫情防治體系。

1、完善疾病預防控制網絡。統(tǒng)籌疾控機構、醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位三方力量，建立各自分工協(xié)作、優(yōu)勢互補“三位一體”的疾控體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、能級分工、常規(guī)下沉”的原則，合理構建統(tǒng)一質控、資源聯(lián)動、信息共享的疾病預防控制實驗室檢測網絡。

3、提升疾控機構硬件建設及科研能力。開展縣級疾控機構達標建設和能力提升工程，對照《疾病預防控制中心建設標準》（建標127-2009），加強基礎設施設備建設，改善業(yè)務用房和儀器裝備條件，持續(xù)提升檢驗檢測能力和應急現(xiàn)場處置能力。在各類人才培養(yǎng)項目中，優(yōu)先扶持公共衛(wèi)生領域，培養(yǎng)符合疾病預防控制實際需要的復合型、應用型人才和學科帶頭人，并加大科研創(chuàng)新激勵、科技成果轉化等的工作力度。

（五）全面提升基層衛(wèi)生服務能力。

1、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。按照構建優(yōu)質高效整合型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的總體要求，全面落實省、市基本公共服務配置標準，進一步完善優(yōu)化城鄉(xiāng)居民“十五分鐘健康服務圈”。全面推進縣域緊密型醫(yī)共體建設，所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部納入醫(yī)共體，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉設為社區(qū)醫(yī)院，提升農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設內涵，深入開展基層特色科室建設。進一步深化緊密型縣域醫(yī)共體建設，全面完善財政投入、人事薪酬、醫(yī)保支付、價格管理等配套政策，力爭到2025年底縣域就診率達到合理水平。

2、全面實施衛(wèi)生人才強基工程。努力實現(xiàn)基層衛(wèi)生人才隊伍從“缺”到“有”到“優(yōu)”的轉化；統(tǒng)籌調度縣域內醫(yī)療衛(wèi)生機構編制數額（含備案制數額），推動“縣管鄉(xiāng)用”機制落實到位；按照“兩個允許”要求，推進財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照公益一類予以保障，收入分配按照公益二類管理和運行，有效解決基層動力不足、活力不夠等問題，使基層全科醫(yī)生與縣醫(yī)院同等條件的臨床醫(yī)師水平相銜接，2022年實現(xiàn)全覆蓋。加快基層衛(wèi)生人員實訓基地建設，2023年實訓基地實現(xiàn)全覆蓋。

4、推進基本公共衛(wèi)生服務向健康管理轉型。完善基本公共衛(wèi)生服務項目組織管理、資金管理、績效評價等制度措施，強化各業(yè)務條線工作責任，不斷提升項目整體工作水平。推進將基本公共衛(wèi)生服務經費打包撥付給醫(yī)共體，由醫(yī)共體統(tǒng)籌管理醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務經費，逐步建立由家庭醫(yī)生提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務的綜合健康管理服務模式。到2025年底，基本公共衛(wèi)生服務補助經費顯著提高。

（六）提升中醫(yī)藥事業(yè)繼承創(chuàng)新水平。

1、加強中醫(yī)藥服務能力建設。全面落實《中醫(yī)藥法》，貫徹實施國家《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展。合理配置和優(yōu)化中醫(yī)藥資源，不斷完善以縣級中醫(yī)院為主體，以綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)科室和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)科室為重要力量，以中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所等為補充，涵蓋預防、保健、醫(yī)療、康復等功能的中醫(yī)藥服務體系。進一步提升中醫(yī)醫(yī)療服務能力，培育中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯的臨床?？疲ǔ梢慌展δ芙∪?、臨床療效顯著、中醫(yī)特色鮮明的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)療機構和中醫(yī)臨床?？啤＝∪晟浦嗅t(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研支撐平臺。加強中醫(yī)醫(yī)院信息基礎設施建設，完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)，初步建立對患者處方真實有效性的網絡核查機制，實現(xiàn)與人口健康信息縱向貫通、橫向互通。持續(xù)開展基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，達到全縣100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務，實現(xiàn)全縣基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務全覆蓋。建立健全遠程中醫(yī)醫(yī)療服務網絡。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科室（中醫(yī)館）建設，積極發(fā)展村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站的中醫(yī)藥服務。推動“互聯(lián)網+”中醫(yī)醫(yī)療，大力發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務模式。

2、推動中醫(yī)藥服務多元發(fā)展。進一步規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療機構“治未病”科建設，支持有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展中醫(yī)健康體檢項目，并利用中醫(yī)理論和技術進行健康干預。進一步規(guī)范實施基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理項目。探索建立中西醫(yī)結合的應急工作機制，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢，改善中醫(yī)藥疫情防控救治基礎條件。加強中醫(yī)藥科室建設，按標準規(guī)范設置中醫(yī)藥科室，提升中西醫(yī)結合防治傳染病能力。積極開展中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結合”工作，促進中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭，開展中醫(yī)醫(yī)療、護理、養(yǎng)生、康復服務。鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，探索中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構合作模式，促進中醫(yī)醫(yī)療機構（含中醫(yī)特色綜合醫(yī)療機構）舉辦養(yǎng)老機構。

3、強化中醫(yī)藥人才隊伍建設。建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，推進院校教育、師承教育與畢業(yè)后教育相結合，完善中醫(yī)臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系，提高。著眼中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展，培養(yǎng)一批德業(yè)雙修、中西醫(yī)貫通、具有較強創(chuàng)新能力的“西學中”高級人才，推動生命科學創(chuàng)新突破。組織開展市“名老中醫(yī)”評選工作，建立中醫(yī)藥人才褒獎激勵機制。對基層衛(wèi)生技術人員進行中醫(yī)藥適宜技術推廣。加強中醫(yī)藥領軍人才、拔尖人才和學科帶頭人培養(yǎng)。繼續(xù)開展老中醫(yī)藥專家學術經驗及基層老中醫(yī)藥專家臨床經驗繼承工作，建設名醫(yī)名家工作室和學術流派工作室，系統(tǒng)學習傳承名醫(yī)名家學術思想和臨證經驗。圍繞中醫(yī)藥服務發(fā)展需求，加強中醫(yī)護理、中藥、中西醫(yī)結合和中醫(yī)藥健康服務等各類緊缺人才引進和培養(yǎng)。組建高水平重大疫情救治專業(yè)技術隊伍（中醫(yī)應急醫(yī)療隊伍），加強應急儲備和日常實戰(zhàn)演練，承擔區(qū)域內重大疫情救治和培訓任務，輻射帶動區(qū)域公共衛(wèi)生應急救治和人才儲備能力提升。

4、提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。加強中醫(yī)藥科技資源整合，組建多學科、跨領域、結構合理的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，推進中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)加強國家和省中醫(yī)臨床重點學科建設。以提高中醫(yī)藥防病治病能力為目標，加強重大疾病、慢性病的聯(lián)合攻關和常見病、多發(fā)病、疑難重癥的中醫(yī)藥防治研究，解決制約中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的關鍵問題，不斷提高中醫(yī)藥學術水平和防治能力。支持中醫(yī)藥基礎理論研究，推動中醫(yī)藥理論創(chuàng)新。廣泛深入開展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動，大力推進中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設。

（七）全面推進智慧醫(yī)療建設。

1、完善智慧醫(yī)療基礎支撐體系。推進縣衛(wèi)生健康智慧基礎服務建設，優(yōu)化完善區(qū)域全民健康信息平臺，增強支撐衛(wèi)生健康數據統(tǒng)計分析、共享交換、業(yè)務協(xié)同和開放互通能力；完善以“人口家庭、電子健康檔案、電子病歷”數據資源庫為基礎，以居民全生命周期健康管理和醫(yī)療衛(wèi)生全流程智能服務為指引，強化業(yè)務驅動的醫(yī)療健康數據整合歸集，實現(xiàn)基于人口家庭基礎數據的出生信息、死亡信息、公共衛(wèi)生服務等業(yè)務應用交互，形成健康智能服務大數據資源體系；開展衛(wèi)生健康信息標準化研究和規(guī)范化應用，建成衛(wèi)生健康信息標準化體系；制定全民健康網絡信息安全規(guī)劃，建立全民健康信息平臺安全防護體系，建立醫(yī)療健康數據存儲保障機制，加強數據應用分級和授權管理；健全網絡信息安全應急處置聯(lián)動機制和行業(yè)網絡信息安全通報機制，加強數據安全服務審查和系統(tǒng)安全風險評估。

2、構建智慧健康應用體系。探索以行業(yè)大數據分析為主的醫(yī)療服務績效、質量管理和運行監(jiān)測的公立醫(yī)院動態(tài)管理，加強醫(yī)藥費用和醫(yī)療服務行為監(jiān)管，推動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設；建立健康醫(yī)療大數據公共衛(wèi)生智能服務體系，重點拓展以婦幼、老年、慢病等特殊群體為主的智能公共衛(wèi)生健康管理服務，針對慢病人群，利用移動設備和智能可穿戴設備實現(xiàn)個人健康體征動態(tài)監(jiān)測，開展疾病智能預測預警，為居民提供個性化的健康管理和醫(yī)療服務。對高危人群開展健康狀態(tài)跟蹤監(jiān)測，及時提供健康干預和風險防控。實現(xiàn)全縣與市級采供血機構信息實時共享和血液資源調配，加強以重大傳染病疫情預防控制為重點的疾控信息系統(tǒng)建設，提升基層公共衛(wèi)生服務信息化水平，形成全縣公共衛(wèi)生大數據監(jiān)測網絡，完善衛(wèi)生應急指揮調度信息系統(tǒng)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警與應急響應能力。

3、創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務應用。持續(xù)推進二級及以上公立醫(yī)院“智慧醫(yī)院”示范建設，充分運用5g、大數據、云計算、人工智能、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等新興技術，提升醫(yī)院智慧化服務應用水平，改善患者就醫(yī)體驗。推進多學科融合發(fā)展為基礎的大數據醫(yī)學科研教學工程，推動生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構利用健康醫(yī)療大數據建立重大疾病智能診療決策支持服務系統(tǒng)。融合基因檢測相關技術，開展精準醫(yī)療服務。探索“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”新模式，以智能化和信息化為抓手推進全縣分級診療制度逐步落實，推進覆蓋居民全生命周期的健康信息服務。依托健康醫(yī)療大數據和人工智能相關技術，建立疾病智能早篩與預防機制，電子病歷應用水平分級評價達到分級評價合理水平、醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評省級下達水平、醫(yī)院智慧服務分級評估標準符合上級主管部門要求的水平為目標。

（八）全面加強應急體系建設。

1、積極推動衛(wèi)生應急決策指揮區(qū)域聯(lián)動網絡構建?？h衛(wèi)生健康行政部門獨立設置的衛(wèi)生應急辦事機構，縣級衛(wèi)生健康行政部門、二級以上醫(yī)院、疾控機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構明確衛(wèi)生應急工作機構和人員。依據國家、省、市區(qū)域人口健康信息平臺建設相關規(guī)劃與規(guī)范，推動一體化區(qū)域衛(wèi)生應急云平臺建設，加強各級突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急指揮中心建設和運行，建立健全建立健全縣院前急救指揮管理系統(tǒng)、急救車輛監(jiān)管系統(tǒng)、公共場所和基層醫(yī)療機構急救醫(yī)療設備管理系統(tǒng)、衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)。

2、推進突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置能力建設。完善衛(wèi)生應急管理協(xié)調機制，將聯(lián)防聯(lián)控機制的核心要素制度化、常態(tài)化，促進應對全過程的有效協(xié)調和良好合作。進一步完善監(jiān)測與預警機制，實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)、動態(tài)分析、科學評估和及時預警。建設適應于各類突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對需求的衛(wèi)生應急處置隊伍，完善縣疾病控制機構、二級以上醫(yī)院生物實驗室網絡體系，推進突發(fā)急性傳染病、病原微生物、毒物、環(huán)境衛(wèi)生應急檢測、核和輻射事故醫(yī)學應急檢測等實驗室軟件和硬件建設，提升實驗室快速準確檢測、篩查和鑒定能力。提高市、縣綜合醫(yī)院、傳染病院建設管理水平，重點抓好突發(fā)急性傳染病重癥病例綜合救治能力建設，健全和完善應對大流行時病人激增的醫(yī)療應對準備，最大限度地降低病死率，有效控制院內感染。

3、積極推進突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援能力提升。加強和規(guī)范二級以上醫(yī)院衛(wèi)生應急工作，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構應急組織體系、預案體系、救援隊伍、信息化、裝備儲備等建設，實現(xiàn)突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作規(guī)范化開展；做好區(qū)域間、部門間和軍警地之間緊急醫(yī)學救援協(xié)調聯(lián)動和信息溝通。進一步提升綜合、?；?、中毒、傳染病、燒傷、兒科、應急心理干預、中醫(yī)等八大類縣鎮(zhèn)兩級緊急醫(yī)學救援基地網絡建設管理水平；完善區(qū)域院前急救網絡建設，全面提升緊急醫(yī)學救援實戰(zhàn)能力，推進陸地與空中醫(yī)療救援工作，構建立體化緊急醫(yī)學救援網絡。切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構急救能力建設，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)，村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)急救設備配置。

4、積極推進院前急救體系規(guī)范化建設。推進全縣院前急救體系規(guī)范化建設，建成覆蓋城鄉(xiāng)，涵蓋縣級急救中心（站、分站）、院前急救網絡醫(yī)院以及鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構的立體緊急醫(yī)學救援體系，滿足城鄉(xiāng)居民日益增加的院前急救需求，保障人民群眾健康和生命安全。加快推進全縣急救醫(yī)療事業(yè)高質量發(fā)展，院前急救醫(yī)療服務網絡全覆蓋，主城區(qū)及各鎮(zhèn)（園區(qū)）政府所在地院前急救站點平均服務半徑設置合理，農村地區(qū)急救站點按建制鎮(zhèn)設置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)院前急救醫(yī)療服務網絡全覆蓋；縣、鎮(zhèn)兩級急救中心（站）規(guī)范化建設合格率達到適合水平，急救分站規(guī)范化建設合格率達到合適水平，縣級急救中心（站）全部達到獨立型設置標準；全縣急救車輛及車載設備配置齊全，急救醫(yī)療隊伍建設達到規(guī)定標準。

5、積極推進衛(wèi)生應急隊伍建設。加強衛(wèi)生應急隊伍標準化建設、規(guī)范化管理，做好衛(wèi)生應急專業(yè)人才培養(yǎng)，強化衛(wèi)生應急隊伍管理與能力提升。建立完善各類應急處置方案和執(zhí)行程序，以及緊急醫(yī)學救援隊伍常態(tài)運轉保障制度。組織開展衛(wèi)生應急指揮決策人員和專業(yè)技術骨干培訓，舉辦跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合應急演練。全縣各級衛(wèi)生應急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員年度衛(wèi)生應急與自救互救培訓率達到合理規(guī)范水平。

6、積極推進衛(wèi)生應急社會支撐體系建設。健全衛(wèi)生應急社會動員機制，本著“先行示范、打造特色、廣泛動員、全民參與”的理念，實施全民自救互救素養(yǎng)提升工程，深入開展衛(wèi)生應急“進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進學校、進農村、進家庭”活動，全面建立縣級緊急醫(yī)療救援志愿者組織。

（九）全面提升人口家庭服務水平。

1、依法實施全面兩孩政策。堅持計劃生育基本國策，依法全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。廣泛宣傳“全面兩孩”生育政策，營造良好的生育環(huán)境和社會環(huán)境，增強兩孩家庭的獲得感、幸福感，讓適齡的生育群體愿生、敢生。開展出生人口監(jiān)測預警，建立出生人口預報制度，加強政策執(zhí)行情況的評估。優(yōu)化服務管理，實行生育登記服務制度，做好再生育審批工作，優(yōu)化辦事流程，簡化證明材料，推行網上辦事。落實人口監(jiān)測統(tǒng)計調查制度，高質量完成人口監(jiān)測工作任務。

2、完善生育支持體系。建立完善并逐步實施兩孩家庭生育津貼、購房補貼、奶粉補貼、稅費減免、男性陪產假等獎勵和優(yōu)惠政策，切實保障生育人群合法權益。加強母嬰設施等公共服務資源配置，應配置母嬰設施的公共場所和用人單位基本建成標準化的母嬰設施。全面落實流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務，開展流動人口健康促進和關懷關愛工作。

3、促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展。以需求和問題為導向，按照政府引導、部門協(xié)同、家庭為主、多方參與的總體思路，推進發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務，建立完善我縣嬰幼兒照護服務標準規(guī)范體系、服務供給體系、綜合監(jiān)督管理體系，不斷構建生育和新家庭支持保障體系，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務的需求。規(guī)范發(fā)展多種形式的托育機構，公益化指導、普惠性服務、社會化運營相結合的服務模式基本普及，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務體系基本形成，嬰幼兒照護服務水平整體提升，人民群眾的嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。

4、深化計劃生育優(yōu)質服務。加強生育服務咨詢指導，大力普及孕前優(yōu)生知識，實現(xiàn)婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查應檢盡檢，提高檢查質量。建立評估制度，規(guī)范計劃生育技術服務，提高服務質量和服務能力，重點培訓風險評估和咨詢指導，提高孕前優(yōu)生服務能力。全面落實免費避孕節(jié)育技術服務，堅持實行計劃生育以避孕為主，嚴格標準規(guī)范，建立評估制度，規(guī)范計劃生育技術服務，提高質量和服務能力，為育齡對象提供優(yōu)質的生殖健康服務。加強計劃生育藥具工作，開展覆蓋城鄉(xiāng)的“避孕節(jié)育隨訪服務/避孕藥具不良反應、不良事件監(jiān)測”工作。

（十）全面加強衛(wèi)生健康領域價值理念和文化氛圍建設。

1、構建“人民至上、生命至上”的價值理念。聚焦領域獨有精神內涵，將“人民至上、生命至上”作為重要價值導向凝心聚力，構筑衛(wèi)生健康領域價值理念。探索新發(fā)展理念、新發(fā)展方針等思想內涵和精神實質，打造順應時勢、直抵民心、獨具特色的使命愿景、目標任務和價值觀念；大力倡導精益求精的工匠精神、救死扶傷的奉獻精神，將新時期衛(wèi)生健康職業(yè)精神落到醫(yī)療服務中，讓醫(yī)務工作者有知識、有能力、有溫度、有情懷、有尊嚴、有價值，讓醫(yī)院回歸初心、回歸本質、回歸傳統(tǒng)、回歸夢想。

2、構建“四梁八柱”的文化氛圍。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，倡導***總書記的“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高醫(yī)衛(wèi)文化精神，構筑好新時代醫(yī)衛(wèi)文化建設的“四梁八柱”，夯實“制度、禮儀、大同、法治、服務、職業(yè)、信用、善德”八大衛(wèi)生健康文化。厚植醫(yī)院文化，將文化建設理念凝結到醫(yī)院精神之中，滲透到醫(yī)院的規(guī)章制度，貫穿于醫(yī)療實踐中，以文化理念引領醫(yī)院文化建設。

統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源，完善全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構空間布局，加快衛(wèi)生健康基礎建設類重點工程建設，推動醫(yī)療資源向基層和農村衍射，形成基本醫(yī)療全覆蓋、特色醫(yī)療筑高地、優(yōu)質資源相互補、集成保障促高效的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展空間格局，為建設健康濉溪提供強有力的支撐。

“十四五”期間基礎建設類重點工程項目匯總。

序號。

單位。

項目。

投資金額（萬元）。

1

濉溪縣公共衛(wèi)生應急中心。

濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓項目。

15000。

濉溪縣緊急醫(yī)療應急指揮中心建設項目。

濉溪縣醫(yī)用物資儲備庫建設項目。

2

濉溪縣醫(yī)療能力提升。

濉溪縣南部次中心醫(yī)院項目。

71000。

3

濉溪縣醫(yī)院補短板能力提升項目。

31500。

4

濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院項目。

14000。

5

濉溪縣婦幼保健院綜合大樓項目。

41000。

6

濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補短板能力提升項目。

9400。

7

濉溪縣雙堆新城醫(yī)院項目。

22100。

8

濉溪縣村居醫(yī)療衛(wèi)生補短板能力提升項目。

10650。

9

濉溪縣精神?？漆t(yī)院建設項目。

15000。

10。

濉溪縣眼科醫(yī)院建設項目。

15000。

合計。

249650。

1.濉溪縣公共衛(wèi)生應急中心項目：

該項目包含濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓項目、濉溪縣緊急醫(yī)療應急指揮中心建設項目和濉溪縣醫(yī)用物資儲備庫建設項目，項目位于濉溪縣南部次中心，總投資15000萬元，建設周期2020-2022年，其中：

濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓擬占地面積45畝，建筑面積約28000平方米。新建檢驗中心樓、衛(wèi)生應急及信息培訓中心樓、綜合保障樓（流行病學調查）、業(yè)務辦公樓、疫苗冷庫等；購置微生物檢驗儀器設備、理化試驗儀器設備、公共衛(wèi)生應急設備、疫苗冷鏈系統(tǒng)、實驗室負壓系統(tǒng)、健康體檢中心儀器設備、傳染病疫情信息化設備等。

濉溪縣緊急醫(yī)療應急指揮中心建設項目占地面積8畝，建筑面積3500平方米。新建包括應急指揮調度大廳、醫(yī)療急救培訓中心、120調度系統(tǒng)、120指揮車及運轉救護車等。

濉溪縣醫(yī)用物資儲備庫建設項目，為了應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，建立全縣醫(yī)療物資儲備庫，主要儲備重點藥品、重點防疫物資、重點醫(yī)療救助設備等物資。項目建設包括物流、倉儲設施和辦公設施，占地10畝。項目總投資0.5億元，建設周期2020-2022，目前正在前期準備中。

2.濉溪縣南部次中心新城醫(yī)院項目：

該項目位于濉溪縣南部次中心新城，根據南部次中心建設整體規(guī)劃，擬建一所占地122畝，設置800張床位，三級規(guī)模的綜合醫(yī)院。總建筑面積131200平方米，其中地上建筑面積109200平方米，擬設置醫(yī)療床位800張，包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內生活用房、配套用房等；地下建筑面積22000平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設施等。項目總投資7.1億元，建設周期2020.09-2023.12。

3.濉溪縣醫(yī)院補短板能力提升項目：

該項目位于濉溪縣醫(yī)院院內，總用地約111畝，總建筑面積38000平方米，其中地上建筑面積18000平方米，包括醫(yī)技綜合樓、后勤綜合樓、感染科、核醫(yī)學科、精神科、高壓氧、食堂等；地下建筑面積20000平方米，主要為地下車庫。建設信息中心，購置醫(yī)療設備；同時配套室外道路、綠化、救援飛機坪、污水處理站等。項目總投資3.15億元，建設周期2020.09-2023.12。

4.濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院項目：

該項目位于濉溪縣經濟開發(fā)區(qū)河西新城，根據河西新城建設整體規(guī)劃，擬建一所占地25畝，設置100張床位，一級規(guī)模的綜合醫(yī)院?？偨ㄖ娣e28620平方米，其中地上建筑面積23620平方米，包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內生活用房、配套用房等；地下建筑面積5000平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設施等。項目總投資1.4億元，建設周期2020.09-2023.12。

5.濉溪縣婦幼保健院綜合大樓項目：

該項目位于濉溪經濟開發(fā)區(qū)民營路南側，龍柏路西側，規(guī)劃建設用地70畝，按照二級?？漆t(yī)院規(guī)模建設，總建筑面積62000平方米，設置床位500張，其中：門診住院綜合樓一棟，建筑面積50000平方米；獨立發(fā)燒門診住院綜合樓一棟，建筑面積6000平方米；行政后勤保障綜合樓一棟，建筑面積6000平方米；配套室外道路、停車場、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設施等。項目總投資4.1億元，建設周期2020.09-2023.12。

6.濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補短板能力提升項目：

7.濉溪縣雙堆新城醫(yī)院項目：

該項目位于濉溪縣雙堆集新城。根據雙堆集新城建設整體規(guī)劃，擬建一所占地37畝，設置220張床位，二級規(guī)模的綜合醫(yī)院?？偨ㄖ娣e43200平方米，其中地上建筑面積34700平方米，包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內生活用房、配套用房等；地下建筑面積8500平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設施等。擬新建業(yè)務用房22000平方米。項目總投資2.21億元，建設周期2020.09-2023.12。

8.濉溪縣村居醫(yī)療衛(wèi)生補短板能力提升項目：

對全縣213個村衛(wèi)生室、19個社區(qū)衛(wèi)生服務站進行升級改造，完成基本醫(yī)療、基本公衛(wèi)、中醫(yī)藥、殘疾人康復、老年人臨時看護、計生業(yè)務等功能室升級改造進行，配置相應設備。項目總投資1.065億元，建設周期2021.9-2022.12。

9.濉溪縣精神專科醫(yī)院建設項目建設項目：

該項目位于濉溪縣百善鎮(zhèn)。根據南部次中心新城建設整體規(guī)劃，擬建一所占地45畝，設置300張床位，二級規(guī)模的專科醫(yī)院?？偨ㄖ娣e35000平方米，其中地上建筑面積26500平方米，含門診、醫(yī)技、藥房、治療室、廚房、行政辦公室、配電室、污水處理站、門衛(wèi)室、附屬設施等；地下建筑面積8500平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設施等。項目總投資1.5億元，建設周期2021.09-2023.12。

10.濉溪縣眼科醫(yī)院建設項目：

該項目位于濉溪縣開發(fā)區(qū)。根據河西新城建設整體規(guī)劃，擬建一所占地20畝，設置150張床位，二級規(guī)模的?？漆t(yī)院?？偨ㄖ娣e25000平方米，含門診、醫(yī)技、藥房、治療室、廚房、行政辦公室、配電室、污水處理站、門衛(wèi)室、附屬設施等；同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設施等。項目總投資1.5億元，建設周期2021.09-2023.12。

（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（園區(qū)）政府要從推進健康中國、健康安徽建設的高度，進一步提高認識，加強領導，及時協(xié)調解決衛(wèi)生健康工作中的重大問題，切實將衛(wèi)生健康工作納入重要議事日程。建立健全規(guī)劃的協(xié)調推進機制，各有關部門要按照職責分工，細化工作目標，抓好工作落實，合理推進規(guī)劃的實施?？h衛(wèi)生健康部門要加強宏觀指導和組織協(xié)調，健全工作機制，抓好措施落實。

（二）強化政策保障。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關單位要緊緊圍繞衛(wèi)生健康規(guī)劃明確的發(fā)展目標、主要任務、重點項目，研究制定切實可行的規(guī)劃實施工作方案和相關配套政策，加大政策創(chuàng)新力度，著力突破“看病貴、看病難”重難點問題，積極探索衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的有效途徑。

（三）注重宣傳引導。完善與全媒體協(xié)調合作機制，繼續(xù)強化正面宣傳、典型宣傳和健康傳播。加強健康促進和科普知識宣傳，積極倡導健康生活理念和方式，引導群眾全面提高健康素養(yǎng)水平。加強政策解讀和先進典型宣傳，樹立衛(wèi)生健康系統(tǒng)良好的社會形象，維護群眾知情權，掌握輿論主動權，堅持正確輿論導向，及時回應社會關切，合理引導社會預期。加強思想道德和醫(yī)德醫(yī)風建設，教育引導廣大醫(yī)務工作者樹立全心全意服務人民群眾意識，全力打造衛(wèi)生健康行業(yè)的形象代言和鮮明標識。

（一）強化規(guī)劃實施的主體責任。在縣委縣政府的領導下，縣衛(wèi)生健康部門要進一步強化規(guī)劃實施的主體責任，切實擔負起規(guī)劃的組織實施工作，建立健全規(guī)劃實施責任制，將規(guī)劃確定的發(fā)展目標、主要任務、重點項目逐年逐條細化，納入年度計劃，確立年度目標，明確相關責任，扎實有序推進規(guī)劃，確保規(guī)劃各項目標任務的落實。

（二）強化衛(wèi)生健康規(guī)劃體系建設。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各單位要根據本規(guī)劃，緊緊圍繞全面深入推進實施“健康濉溪”戰(zhàn)略，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力打造區(qū)域性醫(yī)療中心，著力構建重大疫情防治體系“四條主線”工作，編制本相關發(fā)展規(guī)劃，確保各項規(guī)劃目標協(xié)調一致，相互銜接，統(tǒng)籌推進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。

（三）強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督評估。本規(guī)劃是今后五年我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各單位必須嚴格執(zhí)行本規(guī)劃確定的目標和任務，建立嚴格的規(guī)劃執(zhí)行評估制度，積極探索建立第三方評估機制，監(jiān)督主要任務、重點項目的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施中存在的問題，提出相應的對策建議，提高監(jiān)測評估的科學性和有效性，增強規(guī)劃的硬約束。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇十五

2021年，x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足實際，搶抓機遇，統(tǒng)籌推進，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。

一是緊緊圍繞農業(yè)提質增效，推動產業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興，首先要農村產業(yè)振興。要繼續(xù)將產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜，做強特色產業(yè)。堅持將技術、資金、項目向產業(yè)集聚，重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地，用活區(qū)位優(yōu)勢，扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài)，打造xx等一批特色產業(yè)村。二是內留外引，培育產業(yè)人才。用政策留住本土人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持，讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流，讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡材料，鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板，夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目，加大農業(yè)產業(yè)項目投入占比，全面推進高標準農田項目建設，加快完善水渠水圳、產業(yè)道路等配套設施建設，為形成“一村一品、百花齊放”的特色產業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。

二是牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢，積極構建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農村人居環(huán)境整治三年行動成果，健全完善農村生活垃圾治理、農村污水治理、農村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動，抓實農戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作，營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任，多方籌集管長效護經費，做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農村建房管理，強化規(guī)劃引領，控制建房規(guī)模，杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制，緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放，防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢，抓好全年森林防滅火工作，力?；馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農田等控制線，認真開展低質低效林改造和廢棄礦山綜合治理。

三是深入實施文化引領工程，推動鄉(xiāng)風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領，結合農村實際，采取符合農村自身特點的有效方式，不斷加強農村思想文化陣地建設，凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗，穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設，廣泛開展形式多樣的文明實踐活動，將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源，深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動，加大農村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度，積極舉辦農村特色文化活動，不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源，持續(xù)對農村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治，開展農村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治，公開曝光一批負面典型。

四是積極打造“三治”融合格局，推進治理更加有效。堅持黨建引領，深入推進自治、德治、法治融合，夯實基層基礎，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農村基層黨建。堅定不移強化黨對農村的領導，利用村“兩委”換屆契機，選優(yōu)配強村“兩委”干部，全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理，強化思想政治教育，補強農村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動，深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例，引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約，建立激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設，加大農村普法力度，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。

五是始終堅持以人民為中心，推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，千方百計增進群眾福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實，做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持，確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調，不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作，促進教育公平。切實加強社會保障，穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面，扎實做好“兩險”參保工作，切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策，用心用情做好退役軍人服務保障工作，不斷提高生活困難群眾的幸福指數。三是想方設法，著力壯大鎮(zhèn)村經濟。將招商引資作為一項重要工作，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，黨政班子成員帶隊外出招商，力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通，主動破解發(fā)展難題，推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破，山區(qū)村在流轉土地、引進大戶上下功夫，實現(xiàn)村集體經濟收入大突破。四是真抓實干，切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”，為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求，創(chuàng)新征拆工作機制，強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作，全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作，管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為，堅持科學謀劃，有序攻堅，一戶一戶突破，一個一個推進，為會昌項目建設奠定基礎，為經濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守，常態(tài)化開展疫情防控。當前，全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實xxxxx關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴格落實境外、中高風險地區(qū)（動態(tài)調整）等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展規(guī)劃篇十六

按7月24日全市新農村建設推進會議以及8月5日、6日全市農村工作現(xiàn)場會議精神開展的全市達標村提升建設工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要將開展建設情況形成材料于10月23日前報給新農村建設工作辦公室.具體要求:。

一、總體情況。

二、對照達標村建設方案。

總結。

工作成績。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各投入多少錢。

2.修多少砂石路，邊溝，植樹臺，用料多少。3.新修文化廣場多少個，新下涵管多少個。

4.清理占道柴草，障礙物多少。(具體需按達標村建設標準中規(guī)定項目)。

三、采取哪些措施。

1、領導班子如何重視，如何部署。

2、采取了哪些方式方法，有什么樣的經驗，達到了什么樣的效果。

3、各行政村達標村建設呈現(xiàn)出什么樣的特點。

四、老百姓對達標村建設的工作的態(tài)度，認可情況。

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