學習行政許可法的體會心得范文(16篇)

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學習行政許可法的體會心得范文(16篇)
時間:2023-11-19 19:21:14     小編:紙韻

總結是一種思維的整理和梳理,可以提高思考的深度和廣度??偨Y應該圍繞主題展開,避免離題和跑題。以下是一些成功企業(yè)的案例分析,可以從中學習到管理經(jīng)驗。

學習行政許可法的體會心得篇一

近日,局機關組織了“一法兩條例”的學習,我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。

行政許可是政府機關管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,事關人民群眾的切身利益,事關政府與人民群眾的關系,事關政府工作的全局。行政許可權運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權利,重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生。“門難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。

1998年開始,順應民意,適應時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關注的焦點。2001年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經(jīng)驗的基礎上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應運而生。

它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

學習行政許可法的體會心得篇二

依法行政是指行政機關必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設立、并依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權力。在實踐中提高國家公務員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:

一、轉變觀念,培養(yǎng)法律意識。

法律意識是人們關于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領域,行政機關的形象和國家公務員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權威和良好形象,強化人們對法律和行政機關的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關的信賴。因此,轉變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務員的法律意識至關重要。

1、轉變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。

封建時代“官貴民賤”,行政機關及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中,國家公務員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對待國家公務員和公民。國家公務員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務員與公民法律地位的平等并不要求國家公務員與公民享有和承擔完全一致的權利和義務,既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權力。現(xiàn)代法治要求的并非是國家公務員與公民完全無差別的待遇,而強調(diào)的是“國家公務員不應當在普通法律上享有不必要的特權和豁免權”。三是,公民享有對行政機關的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋嗬C鎸佑趦?yōu)勢地位的行政機關,公民必須獲得與行政機關相抗衡的權利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關的兩條重要途徑。雖然國家公務員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務員手握權力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關系惡化。因而轉變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關重要。

2、轉變“權大于法”觀念,樹立“職權法定”意識。

現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風,以權壓法,以權棄法,徇私枉法等等都是“權大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉變“權大于法”觀念,樹立“職權法定,權力有限”意識刻不容緩。

職權法定是依法行政賴以存在的基礎和根據(jù)?!靶姓C關是法律的產(chǎn)兒?!毙姓C關的創(chuàng)設源于法律的規(guī)定,國家公務員的權力源于法律的授予,法律是國家公務員賴以生存的基礎。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反,對國家公務員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務員只能行使法律明確授予的職權,否則就是超越職權,所做出的行政行為違法。因此,其權力具有有限性。職權法定和權力有限是國家公務員必須樹立的法律意識。要行使權力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權力的法律依據(jù),還必須按法律所設定的權力范圍和要求去行使,而不能為所欲為。現(xiàn)代社會中,行政機關的作用和地位日益提高和國家公務員享有的權力日益膨脹的現(xiàn)實,并不能否認“職權法定,權力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國家公務員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二,盡管國家公務員享有越來越大的權力,但并不能說國家公務員可以享有無限權力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權力干預的空間;同時每一個國家公務員的權力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動。其三,雖然代議機關常用籠統(tǒng)的法律語言授權行政機關,但也不說明行政機關及國家公務員可以對該權力任意行使、任意解釋。因為“不論授權法用了什么樣的籠統(tǒng)語言,任何權力都應有限制”。同樣,行政機關有權制定行政法規(guī)這一事實,也不能說明國家公務員可以為自己設定權力。其一,制定行政法規(guī)的權力是被代議機關關系委任的權力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定,只有法律授權,行政機關享有一定的設定權。

3、轉變“人治”觀念,樹立“法治”意識。

公務員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。

“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權代法、甚至以權壓法、以權棄法的不正?,F(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴明公正的法律秩序,實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、學法懂法,提高依法決策能力。

1、學法懂法,依法思維。

如前所述,在市場經(jīng)濟條件下,紛繁復雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關來實現(xiàn)的,國家公務員能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。因此,行政機關領導干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學法、知法、懂法。

鄧小平指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人?!睂τ趪夜珓諉T而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是,對國家公務員進行深入的法制宣傳教育,使其理解認識到法的本質(zhì)和精神、權力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認識,增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓。通過培訓,增強法制觀念,使國家公務員知法、懂法,進而守法,特別是按法定權限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是,廣大國家公務員還需自覺刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。

2、統(tǒng)攬全局,依法決策。

依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸于無效,甚至帶來負面效應。

實行依法決策,關鍵從以下幾個方面進行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關及其國家公務員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權力,決定涉及整個社會的公共事務或其他有關事務時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動,明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關及其國家公務員在進行決策時一定要嚴守時限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權謀私,侵權瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失,避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護國家行政管理的權威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關法律專家的意見,以保證決策的長遠效應。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領導人的改變而改變,不因領導人的個人看法和注意力的改變而改變,有利于決策的穩(wěn)定性和權威性。五是決策科學化??茖W的決策最基本的要求,就是決策要符合實際情況。具體說來,科學的決策,首先是應有明確和正確的目標;其次是決策的結果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責任明確化。誰的責任誰承擔,可以引導決策機關加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責任,從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓。

三、恪守行政道德,打造“責任行政”

1、遵守行政道德,奉行公正廉潔。

行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當關系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國家公務員知法犯法和行政失當?shù)默F(xiàn)象,其中一個重要原因是國家公務員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應承擔更多、更高的義務。行政主體對行政道德規(guī)范的違背,可能招致黨紀、政紀的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應包括:國家公務員行政道德規(guī)范;國家公務員行政道德教育、培訓制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構;違反行政道德規(guī)范的責任方式等。

國家公務員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務員是全心全意為人民服務的人民公仆,對于人民賦予的行政權力,國家公務員只有用其為人民謀利益的義務,而絕不能以權謀私,濫用職權。因而,這就需要國家公務員應具有公正廉明意識。所謂“公”,是指大公無私,勤儉奉公,嚴于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責,練達明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”這就說明,國家公務員要有效地行使人民所賦予的權力,就需加強自身修養(yǎng),具備公正廉明意識。這就要求國家公務員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣,不拉關系,杜絕“走后門”等不正之風;凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。

2、堅持政務公開,積極接受監(jiān)督。

提高國家公務員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務公開制度,落實各種監(jiān)督制度。政務公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務公開要做到依法公開,真實公開,注重實效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應遵守的行政紀律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題,作為政務公開的重點,把辦事的依據(jù)、程序、結果以及監(jiān)督投訴途徑公開,解決“暗箱操作”問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與??傊?,凡需公眾知曉的內(nèi)容,都應向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開;凡需當事人知曉的事項,要讓當事人查詢。通過政務公開將政府各部門及其國家公務員履行職能,辦理政務,執(zhí)行公務,處理事務的運作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進政府工作的民主化和科學化。同時,政務公開有利于規(guī)范國家公務員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務員認真學習法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質(zhì)量。

孟德斯鳩早已指出:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。”當前,我國監(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多,對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多,對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中,一些國家公務員缺乏應有的接受監(jiān)督的思想,不習慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議,不愿意作被告,因而想辦法阻礙當事人起訴,侵犯了當事人的權利,妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權力的濫用,行政機關和國家公務員作為行政權的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此,要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施:一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡。通過黨風監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡,置所有國家公務員的行政活動于監(jiān)督之下,達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案,重大行政處罰備案,常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復議案件、行政訴訟案件的剖析和評議,圍繞案件找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責任。對一般問題,要督促整改和糾正;對重大問題,應及時向有關部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書,限時報告糾正結果。顯然,上述措施仍主要靠國家公務員落實。

3、嚴格執(zhí)法責任,杜絕違法行政。

“徒法不足以自行”,再好的法律不嚴格執(zhí)行,都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中,有些執(zhí)法人員認為行政機關只要是與違法現(xiàn)象做斗爭,只要是處理違法個人或組織,就是履行職責而不管自己是否有權力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關和國家公務員在同違法現(xiàn)象做斗爭時,也必須有法定職權;即使有權管理和處理,還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行,否則也是違法的。行政機關和國家公務員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務員責任意識淡薄,總以為職權為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執(zhí)法責任制,追究行政違法者的責任勢在必行。

學習行政許可法的體會心得篇三

九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國,建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議,11月,又發(fā)出了《關于全面推進依法行政的決議》,這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。

依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規(guī),嚴格執(zhí)行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務、經(jīng)濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。

對于行政法,我想,首先應該是用來限制政府的行政權力的!對于強大的政府權力(并有不斷加強的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權利得以實現(xiàn),有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然,很多法律都在調(diào)整這種關系,但應以行政法為最強!而就當行政法的規(guī)定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應該具有管理百姓的作用!

也許我們都不想行政權的過度擴張,但是我們也不應忘記行政法規(guī)定了很多行政機關的義務,那么與義務相對應的就是權利,是老百姓享有的;而義務的背后是權力,也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力,那么這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!

行政機關本來就享有強大的權力,如果還在法律上再一次強調(diào)它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。

行政權力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級)的意志,權力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權力者本身具有的優(yōu)勢而濫用權力了。

當然,在現(xiàn)實的中國乃至世界,這種限權模式還是很有現(xiàn)實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束——對他們的責任和權利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。

法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!

學習行政許可法的體會心得篇四

a、2004年1月1日。

b、2004年5月1日。

c、2004年7月1日。

d、2004年12月1日。

答案:c。

2、以下哪一種行為屬于行政許可?()。

a、企業(yè)法人登記。

b、婚姻登記。

c、稅務登記。

d、戶口登記。

答案:a。

3、()可以設定臨時性行政許可。

a、國務院部門規(guī)章。

b、國務院決定。

c、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章d、較大的市的人民政府規(guī)章。

答案:c。

4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對()設定的經(jīng)濟事務的行政許可可以提出在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施的意見。

a、法律。

c、國務院決定。

d、地方性法規(guī)。

答案:b。

5、法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定授權范圍內(nèi),以()的名義實施行政許可。

a、自己。

b、授權機關。

c、特定行政機關。

d、委托行政機關。

答案:a。

6、受委托行政機關在委托范圍內(nèi),以()的名義實施行政許可。

a、自己。

b、委托行政機關。

c、授權機關。

d、特定機關。

答案:b。

7、申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在()日內(nèi)一次告知申請人需要補正的`全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

a、三。

b、五。

c、七。

d、十。

答案:b。

8、下列關于行政許可收費表述不正確的是()。

a、行政機關應當按照公布的法定項目和標準收費。

b、行政機關所收取的費用,留出必要的辦公費用后,必須全部上繳國庫。

c、任何單位和個人不得以任何形式截留、挪用、私分或是變相私分。

d、財政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。

答案:b。

9、行政機關作出的準予行政許可決定()。

a、應當公開,且公眾也有權查閱。

b、不予公開,公眾也不能查閱。

c、應當公開,但公眾不能查閱。

d、只允許公、檢、法等相關部門的人員查閱。

答案:a。

10、實施有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等事項的行政許可的,行政機關應當通過()等公平競爭的方式作出決定。

a、協(xié)商。

b、招標。

c、拍賣。

d、招標、拍賣。

答案:d。

11、《行政許可法》規(guī)定,在規(guī)定時間不能辦結需要延長行政許可辦理期限的,應當由()批準。

a、具體承辦人。

b、辦公室主任。

c、本行政機關負責人。

d、具體業(yè)務處的處長。

答案:c。

12、有關行政機關對其他行政機關或者對直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的(),不適用行政許可法。

a、通過。

b、制定。

c、管理。

d、審批。

答案:d。

13、下列應設定行政許可事項,說法錯誤的是()。

a、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護。

b、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置。

c、直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動。

d、行政機關通過事后監(jiān)督的方式解決的重大事項。

答案:d。

14、下列應當設立行政許可事項,說法錯誤的是()。

a、直接關系公共安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品,需要通過檢驗等方式審定的事項。

b、企業(yè)或者其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項。

c、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項。

d、提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定資質(zhì)的事項。

答案:c。

15、國務院可以采用發(fā)布()的方式設定行政許可。

a、文件。

b、法律。

c、命令。

d、決定。

答案:d。

16、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,可以設定的行政許可有()。

b、企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。

c、限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場的許可。

d、應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。

答案:a。

17、關于行政許可設定,下列說法錯誤的是()。

a、擬設定行政許可,應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見。

c、設定行政許可,必須公開聽證和登報征求意見。

d、設定許可機關應當定期對其設定的行政許可進行評價。

答案:c。

a、具有管理公共事務職能的。

b、具有行政管理權的。

d、各級人民政府的。

答案:c。

19、經(jīng)國務院批準,()人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。

a、較大的市。

b、設區(qū)的市。

c、縣級以上。

d、省、自治區(qū)、直轄市。

答案:d。

20、行政許可的集中行使,只能由經(jīng)國務院(),省級政府()。

a、批準;決定。

b、決定;批準。

c、批準;實施。

d、實施;報請。

答案:a。

學習行政許可法的體會心得篇五

行政許可法》的公布與實施,是我國社會主義民主與法制建設的一件大事,對于保護公民、法人和其它組織的合法權益,保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理,從源頭上預防和治理腐敗,都具有重要的意義。《行政許可法》公布后,我廳高度重視,及時組織學習、宣傳活動,切實抓好貫徹實施工作,并以此為契機,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推進全省建設系統(tǒng)的依法行政。現(xiàn)將前一階段的學習、宣傳和貫徹情況報告如下:一、認真組織學習,加強培訓工作《行政許可法》于去年8月公布后,我廳及時組織全廳干部、職工認真學習,統(tǒng)一購買了《行政許可法》學習讀本,做到人手一冊,并要求認真通讀,深刻領會其精神實質(zhì),全面、準確把握其全部內(nèi)容。今年2月,省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會,邀請了國務院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學習報告,我廳領導和各處(室)負責人聆聽了報告會,參加報告會的領導和同志們一致反映,報告會對于準確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助,使與會同志受益非淺。為檢驗學習效果,我廳按照要求組織全省建設系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設部開展的《行政許可法》知識競賽活動,廳領導和各地建設行政主管部門的。領導帶頭參賽,親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓工作,先后派出人員參加了國務院和建設部舉辦的《行政許可法》培訓班,3次組織廳機關業(yè)務處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班。為培訓學習、宣傳《行政許可法》的骨干力量,我廳于去年12月舉辦了全省建設系統(tǒng)《行政許可法》培訓班。各設區(qū)市、縣(市、區(qū))建設行政主管部門領導和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓。培訓期間,邀請了省政府法制辦領導講授《行政許可法》,對該法實施前建設系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設行政主管部門都按照省廳的要求,結合自己實際,組織開展了形式多樣的學習、宣傳活動,為該法今年7月1日正式實施制造了條件。二、依法做好《行政許可法》實施前的有關清理工作《行政許可法》進一步規(guī)范了政府行政許可行為,對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始,我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求,對有關建設方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體,逐一進行對照清理,并上報了自查報告。經(jīng)過認、真的自查,我廳21項行政審批項目除房地產(chǎn)中介服務二級以下資質(zhì)核準是依據(jù)建設部的規(guī)章設定的外,其余20項都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目:行政許可實施主體規(guī)范,均為省建設廳;沒有委托其它機構或以內(nèi)設機構實施行政審批項目的情況。各市縣建設行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項進行清理。三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中,我廳及時與建設部政策法規(guī)司進行了聯(lián)系。我們感到,因為個別行政許可審批項目是依據(jù)建設部的規(guī)章和文件設定的,是否保留尚待確定,希望建設部政策法規(guī)司能及時加強對各地清理工作的指導。四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作,我廳黨組高度重視,專門召開了黨組會議,集中學習了《行政許可法》,并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置:提出了如下幾點意見:1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。擬利用我廳網(wǎng)站,快報等形式進一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設行政主管部門負責人培訓班,專門培訓建設行政主管部門的負責人,增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識,幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容,以推動基層建設行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。2、認真做好行政許可審批項目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強與建設部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系,及時匯報和反映清理工作中存在的問題,做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結果,自覺接受社會各界的監(jiān)督。3、進一步規(guī)范行政審批行為,創(chuàng)新行政審批制度?!缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新,我廳將認真按照《行政許可法》的要求,進一步規(guī)范行政審批行為,嚴格依法行政,對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項目堅決取消,同時推進行政審批工作的創(chuàng)新,優(yōu)化行政審批辦證窗口服務,提高行政審批效率。

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學習行政許可法的體會心得篇六

近期,我們參與了依法行政學習教育活動。推進依法行政、建設法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,并在近年來取得了較大進展。從基層行政機關推進依法行政的角度來看,體會主要有三點:。

依法行政的基本含義是,行政權力必須受法律的約束,必須在法律允許的范圍內(nèi)行使。中國是一個講究人情的國家,官本位思想、特權思想有很大的生存空間。權大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時有發(fā)生。比如在學習的案例中,行政領導現(xiàn)場辦公,當場拍板,當機立斷,這種做法在表面上表現(xiàn)出領導者外事果新,執(zhí)行力強,為民請愿,但事實上很難讓人信服其依信行政。這是推進依法行政的大敵。因此我認為,當前基層行政機關推行依法行政的首要任務就是要轉變和克服人們思想觀念上的錯誤認知,真正樹立法律至上的觀念。“國家的一切權力屬于人民”,“全心全意為人民服務”、“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,這是《憲法》規(guī)定的基本原則,也是《黨章》規(guī)定的根本宗旨。在推進依法治國和依法行政的過程中,必須把這些根本要求作為對行政機關人員最基本的思想要求和自覺行動。

二、推進依法行政必須從區(qū)縣和街道最基層做起。

區(qū)縣和街道處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者,也是依法行政的最直接體現(xiàn)者。實際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由區(qū)縣政府和街道辦事處做出的,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層,并需要區(qū)縣政府和街道辦事處來處理和化解。區(qū)縣政府和街道辦事外能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。因此,我認為必須把加強區(qū)具政府和街道辦事處依法行政作為一項基礎性工作,擺在非常突出的位置。如何確?;鶎有姓?zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的法治軌道,除需要改變?nèi)说乃枷胗^念等內(nèi)在因素,也需要建立一種從內(nèi)到外,從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。

三、

程序是行為的方式和步驟,實體是行為的目的或結果,兩者密不可分。程序與實體的關系就如設計與工藝的關系。完美的產(chǎn)品設計需要嚴格的工藝來實現(xiàn),脫離了工藝的約束,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只能是一堆廢鐵。同樣,沒有公正的程序,也不會有公正的實體。行政機關及其工作人員在執(zhí)行公務時,不僅要遵守或依據(jù)實體法,而且要遵守程序法的規(guī)定,這一點是我們很多基層行政機關工作人員所欠缺的,其具體表現(xiàn)為這類事件在基層行政機關行使行政權力的過程中經(jīng)常發(fā)生,說明行政機關工作人員不太注重行政程序,特別是不注重保護行政相對人的權利的程序。違反法定程序與違反實體法從表面上看雖有不同,但造成的結果是一樣的,都侵害了行政相對人的合法權益。

總之,在基層推進依法行政,我們絕不能把其當作一句時髦的口號,而是要從觀念、組織、人員、制度建設等各個方面強化認識和正確把握,并直正的貫徹執(zhí)行,才能切實實現(xiàn)從人治行政向法治行政的全面深刻轉變。

學習行政許可法的體會心得篇七

為進一步提高我局民政工作依法行政水平,規(guī)范依法行政行為,堅持執(zhí)政為民,推動民政工作健康有序地向前發(fā)展,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),制定本學習計劃。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以服務經(jīng)濟發(fā)展為重點,深入開展以領導干部為重點的法制宣傳教育,為建設區(qū)營造良好的法治環(huán)境。

二、學習任務。

(二)認真開展區(qū)地方性法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。結合建設和諧社會重點工作,根據(jù)不同時段、不同對象,向社會大力宣傳《市區(qū)殯葬改革實施細則》、《市區(qū)農(nóng)村最低生活保障線制度實施辦法》、《市區(qū)城市居民最低生活保障實施辦法》、《區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵轉業(yè)士官自謀職業(yè)試行辦法》等我區(qū)近年來出臺的民政法律法規(guī),提高全民的法律意識。

(三)重點抓好領導干部普法教育。認真制定領導干部學法用法計劃;堅持領導干部學法制度,每季度至少要安排一次相關法律法規(guī)知識學習;堅持機關“學法日”制度,加強考核,提高出勤率和學習效果,年內(nèi)舉辦干部法律知識講座2次,增強領導干部依法行政的能力。

三、保障措施。

(一)加強領導,健全機構。為深入推進依法行政工作,區(qū)局高度重視,將依法行政工作列入重要議事日程,進一步建立健全依法行政領導機構,配齊配強工作人員。將依法行政工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查,認真落實目標責任和考核機制,確保各項學習計劃落實到位。

(二)認真做好依法行政工作總結和典型經(jīng)驗推廣。結合工作實際,注意總結“五五”普法、依法行政工作以來先進典型、先進經(jīng)驗、先進人物,培養(yǎng)樹立好本部門、本單位的典型,以點帶面,不斷提高民政依法行政工作水平。

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學習行政許可法的體會心得篇八

依法行政是依法治國的關鍵,但依法行政本身卻不等同于法治。學習行政法。

該要怎么寫?接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關于學習行政法的心得體會吧。

“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處,導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。

一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關都有管轄權的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為,可以由幾個機關去處理,與此同時,無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此,由于部門利益、權責劃分不清,機關間協(xié)調(diào)不盡充分等原因,在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。

二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關系調(diào)整、保障的日益細化,一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的后果,這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用,而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定,就明顯違反“一個行為,不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定,往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。

三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達,物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn),一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后,是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省,途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實,我國《憲法》與《行政組織法》都授權有關。

行政部門與行政主體資格與相應的處罰權限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在?!耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。

由于對法治的理解不同,依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。

第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時,行政機關無權像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設定。4.保證實施原則,行政機關必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關的職責是執(zhí)行和實施法律,對于行政機關來說,不僅有消極的義務遵守法律,而且有積極的義務采取行動,保證法律的實施。

第二,正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此,行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現(xiàn)。

第三,公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟。

我國依法行政的提法是在“依法治國,建設社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權,體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國依法行政的本質(zhì)特點。

1、提高行政執(zhí)法效率。如果說,有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話,那么有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究則是行政執(zhí)法的關鍵。xx大文件指出:“一切政府機關都必須依法行政,切實保障公民權利,實行執(zhí)法責任和評議考核制。”從而把依法行政與保障人權緊密結合起來。行政執(zhí)法在國家各種權力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運用權力與公民、法人和其它組織有著最密切關系,因此最容易發(fā)生侵權問題。以前,行政機關責任意識淡薄。行政權力必須服從于法律的預設,法律的行政權力處地支配和控制地位,行政機關應積極,主動發(fā)揮管理功能,服務功能并適當運用自由裁置權,樹立行政機關的新形象至關重要。

2、提高公務人員素質(zhì)。公務員是依法行政的主體,是代表國家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務。只有全民法律意識增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎。

總而言之,行政機關應積極能動地發(fā)揮其管理功能,服務功能,并適度運用自由裁量權,提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系,強化依法行政觀念,為實現(xiàn)依法治國起引導、橋梁作用。

近日,局機關組織了“三學.三防.三規(guī)范”的學習活動,我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。

行政許可是政府機關管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,事關人民群眾的切身利益,事關政府與人民群眾的關系,事關政府工作的全局。行政許可權運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權利,重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應民意,適應時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關注的焦點。20xx年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經(jīng)驗的基礎上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系,明確什么事項可以設定行政許可,什么事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預,有利于政府轉變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。

行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其會、國務院和省級地方人大及其會可以依法設定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設定臨時性行政許可,其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。

行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結果的公開制度,有利于行政機關減少“暗箱操作”,防止濫用行政權力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。

行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識,改進工作作風,提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。

行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關的責任意識,確保權力與責任的統(tǒng)一,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。

行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權力與責任脫鉤,權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權力,觸動利益,加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構首先要帶頭學習這部法律,準確理解、正確把握,要在政府工作領域內(nèi),幫助轉變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講,的確是一項艱巨的任務。

維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關實施,非行政機關的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權,不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱,上一次機構改革時,有些縣市一級的政府法制機構基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構相當繁重的職能,那么,沒有政府法制機構的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ鳎姓S可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難,因為編制這個領域政府法制機構很難進去,如果不確定政府法制機構的權威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起??h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責任。政府法制機構作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構的工作。不可否認的是,行政許可法是一部控權或者減權的法律,沒有幾個領導愿意削弱行政審批權,如果政府領導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度,政府法制機構工作再努力,也無法完成這一使命性的任務。因此,應該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構能夠獨立地行使監(jiān)督權。讓隨意撤消、藐視政府法制機構的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領導干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。

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學習行政許可法的體會心得篇九

步入行政工作崗位的時間累計還不足5個月,但我覺得這幾個月是我人生當中一段最難忘的經(jīng)歷,這短時間最礪煉人,促人奮進催人深思。從從教到從政,不用諱言,角色的轉變曾一時讓我迷惑和茫然過,我沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗,面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的千頭萬緒局面,我感覺無從下手,一頭亂麻,我甚至不知道我該做些什么,我該如何下手。我突然間記起一位西方哲人說過的:我思故我在。我馬上靜下心來思考,所幸我很快找到了自己的定位。漸漸地我對基層工作有了淺顯的了解,就在這時我來到黨校學習,這次學習注定給我的前進征程添加一劑最得力的助推劑。

在黨校學習期間,我靜下心來梳理過去從教的工作經(jīng)歷,雖然當老師和從政絕然不同,但我發(fā)現(xiàn)其中也有相通之處,當老師要耐心的做學生的思想工作,接訪家長、與家長溝通交流,與社會銜接。盡管老師的工作比較單一,但與行政工作路不同而理相融。突然發(fā)現(xiàn)我當老師的經(jīng)歷不但不是我的累贅,反而可能是我的財富。

我靜下心來詠涵新的環(huán)境。古人云:“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。新到一個地方,我們面對全新的環(huán)境會有些茫然,因為不了解,一時半會兒也不會了解得清清楚楚。這種時候正確的做法是不過分焦慮,不拒絕了解,即不過分地焦慮對新環(huán)境的無知,不給自己施加太多壓力,急于達到全部了解的目的;同時,也不放棄任何一個增進了解的機會,持積極的、漸進的態(tài)度了解新的環(huán)境,直至達到熟知的目標。這里所說的環(huán)境,既包括人際交往環(huán)境,也包括工作環(huán)境和生活環(huán)境。我在黨校學習的一個月里,可能大多數(shù)時候我還會上午上課下午返回南林鎮(zhèn)政府,我要用在黨校里陳國柱老師指導的那樣盡快去適應環(huán)境,而不是等環(huán)境來適應人。這時,我適應環(huán)境的層次就已經(jīng)提升了一個境界。(大致適應環(huán)境至少有三等:一層動物性或是生物學上的適應,包括氣候、水土、語言乃至當?shù)亓晳T,這種適應似乎還是被動型適應;二層是恰當身份的主動型適應,讓人感覺到恰處其位恰到好處,首先是風俗、約定俗成的東西,然后是制度以及不能言傳的方面;第三層似乎是改造型適應,那是偉人和強人做的事)我想,以前幾個月,我最多也只能說是第一層適應了南林,鄧坤明老師一語驚醒夢中人,我這個月或是近三個月要第二層次適應新崗位。

做到了前面兩點,我自然就可以靜下心來通過磨合期力爭勝任新的崗位。從某種意義上來說,勝任新的崗位其實對與剛從教育走到行政的我而言首要做到的就是角色轉換到位。五個月以前,我還是一名人民教師,在自己的崗位上做好自己的本職工作,對學生的將來負責就行,我可以少思考,但此時此刻我覺得我的責任感明顯加強了,走上了新的崗位,有分管的工作,我們必須獨擋一面,不僅要做好本職工作,為主要領導負責,幫主要領導出謀劃策,而且要動腦筋力爭能夠創(chuàng)新工作,不讓任何一項工作留下尾巴?,F(xiàn)實的工作對我們的要求就不僅僅是執(zhí)行力,還要求我們要統(tǒng)籌兼顧,分得清輕重緩急,開拓創(chuàng)新,力爭使分管的工作做到更好。

靜下心來堅持長期學習。處在這樣一個科技高度發(fā)達的社會,人人都會有危機感和不確定感,因為變化太快,對人的要求越來越高,人人都擔心被達爾文“物競天擇”的理論所淘汰。作為一個社會中的人,有危機感是必要的,有危機才有激情和動力。面對危機感,最有效的解決方法是堅持長期學習,多方面、多層次涉獵,力爭使自己成為一個博學的“雜家”。針對性的學習必不可少,系統(tǒng)性的學習也不能放松,同時,學習中要做到“質(zhì)”和“量”的完美結合。這次黨校組織的鄉(xiāng)局級領導干部培訓班就是一次有針對性的學習,比如“政務禮儀”一課,糾正了我過去的許多誤解,補充了許多過去的無知;“盤活資源打造旅游強縣”的內(nèi)容正好為我分管的招商引資、旅游開發(fā)工作提供了鑒戒;實現(xiàn)“法的價值建設法治國家”的內(nèi)容讓我深思鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法理情之間的深刻聯(lián)系;“廉政建設專題”啟迪我怎樣在今后的工作崗位上做一個廉政干部……誠然,我并不認為這次培訓提供了我從事的工作所需建構的完整的理論體系,但我學有所感、學有所悟、學有所思、學有所獲,對我的管理能力的加強有一個強大的推進作用,為了進一步“成就”自己,我就需要時時保持學習前行的步伐。正如開班儀式上孔帆升副校長所說的那樣:我們要讓學習成為我們每個人的第一狀態(tài)。我們今后還要在學習中工作,在工作中學習,學習是干部的一種標志。我將會在基層不斷加強素質(zhì)、能力的培養(yǎng),達到黨與人民的新時代要求。

又如組織部副部長全賢勇講到的那樣,我們學習的目的是為了轉化為辦事的效率、能力。我沒學了,今后就應該把這些切實有效的理論到我們的工作崗位上去印證、去實踐、去完善、去發(fā)展。所以我今后定會靜下心來定期調(diào)研思考、踐行摸索。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是一門深奧的功課,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為我們搭建走近“三農(nóng)”的平臺,我們必須抓住近水樓臺先得月的機遇,深入農(nóng)村、走近農(nóng)業(yè)、廣交農(nóng)民朋友,掌握“三農(nóng)”問題的第一手資料,廣泛調(diào)研,有針對性地思考,必要時把調(diào)研成果和思考成果轉化成文字,既鍛煉思考能力,又鍛煉寫作能力,為個人的成長成熟設卡子、找路子。特別是年輕干部,人在鄉(xiāng)鎮(zhèn),少了城市的喧囂和紛擾,有更多的時間可以用來調(diào)研思考,我們不能因為懶惰而荒廢了。

我相信,我學了,我就能行。還是化用西方另一位哲人的話:我學故我行。

20xx年6月21日到6月25日,長沙市局教育處在中共湖南省委黨校舉辦了第二期新任科長(分局長)培訓班,作為第二期的培訓學員,回顧5天的學習,我感到雖然學習時間不長,但收獲很大,幾天的學習課程緊湊、內(nèi)容豐富、方式新穎、引人深思。

要有膽識,戰(zhàn)勝自己,就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。

“空中斷橋”這個項目是個人挑戰(zhàn)項目,要求隊員們在9米高處凌空跨越。雖然只是一米多的跨度,當你戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地站在“空中斷橋”上,四周空空蕩蕩無依無靠的時候,腦子里很可能是一團亂麻,“勇氣”、“毅力”、“能力”、“心理承受力”等紛紛跳了出來,成為跨越“斷橋”的攔路虎,不少平時在工作中雷厲風行,做事干練的人此時都猶豫了。有些事情,看起來容易,做起來卻很難。但只要勇敢跨出第一步,超越只是一步之遙。這也告訴我們要有膽識,沒有膽就沒有識,更沒有成功。膽越大,識越廣,先有膽,才有識。膽,就是勇氣,就是魄力,敢想,敢說,敢做,敢當;識,就是見識,主見,思路?!皯驯С4嬉娮R在,管它東西南北風”。在特定的環(huán)境中,我們必須要有膽識,努力戰(zhàn)勝自己。人生最可怕的敵人就是自己,如果能夠戰(zhàn)勝自己,就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。在我們的實際工作中,當我們面臨艱巨的任務或遇到困難時,只要我們堅定信心,積極努力,敢于行動,就可以戰(zhàn)勝一切困難,就可以完成別人認為難以完成的任務,也才能大浪滔天依然穩(wěn)坐釣魚船,地動山搖處驚不亂,從容不迫地推開虛掩著的成功之門。

相信他人就是相信自己。

“背摔”讓我們真正體味到什么是同舟共濟、相互信任。一個人站在1.4米高臺的邊緣,如果你相信自己的團隊,那你就背對大家平躺著摔下來。這項活動看上去似乎很平常,其實它驗證了人與人之間心靈的交流及可信度?!靶湃巍迸c“被信任”都是源于生活中點點滴滴的積累?!靶湃巍笔紫纫嘈抛约?,做什么事情都要充滿自信,做任何事情都要有責任心,這樣才會被信任。當我們站在1.4米的高臺上,被捆上雙手,高喊著:“準備好了嗎?”聽到隊友“準備好了”的高聲回應時,相信他們一定能把我們接住。有這些隊友做后盾,心里就踏實了許多,大家都成功地完成了背摔。工作中我們相信自己,信任團隊中的每一個成員,做事情成功的機會就會增大。而更多的成功又會使我們對團隊更加信任??傊痪湓挘鹤约旱哪芰κ怯邢薜?,而大家的能力卻是無限的,相信他人就是相信自己。

沒有完美的個體,只有完美的集體。

等身高的電網(wǎng)上有很多不規(guī)則的洞,我們的任務是從其中的一個個洞中鉆過去,而這洞并不足夠地大,當然我們是不能觸及電網(wǎng)的。如果是一個人簡直是不可能的事,而對于團隊就能轉化為可能?!斑^沼澤”訓練也是對我們團隊意志的考驗,三個油罐桶,兩塊木板,要把十幾個人運過一片沼澤地,在全體隊員的密切配合下,眾志成城,三個隊全部成功地走出了沼澤地?,F(xiàn)實當中我們經(jīng)常要帶領我們的團隊“鉆電網(wǎng)”、“過沼澤”,在信息不充分的條件下,能否在最短的時間里,既集思廣益,群策群力,又充分發(fā)揮領導作用,果敢善斷,快速形成有效決策并加以實施,是一個團隊成敗的關鍵。這兩個項目給我很大的啟發(fā):沒有完美的個體,只有完美的集體。只要大家團結一致、齊心協(xié)力、迎難而上,就一定能克服一切困難。

這次拓展訓練,使大家的心理素質(zhì)和體能得到了鍛煉,個人潛能得到了充分發(fā)揮,團隊精神得到了進一步增強,管理理念得到了進一步升華。當然,這次學到的東西還遠不止這些,交到了新的朋友,積累了人脈關系等等都是這次培訓的收獲。學習這個過程我已經(jīng)完成,接下來就是如何更好的回到崗位結合工作實際學以致用,我相信我也一樣能做好。

今后,不斷的學習,學習泰羅的科學管理理論,馬克斯·韋伯的行政組織理論,梅奧的人際關系學說;不斷的克服,克服懦弱,克服恐懼,克服自身的缺點;不斷的提高,提高自身的素質(zhì),提高自身的業(yè)務水平,提高自身的領導能力。我相信我一定能堅持下去,帶領自己的科室做出成績;我更相信這次學習不單給我留下了美好的回憶,使我在成為優(yōu)秀管理者的道路上邁了一大步,甚至將會影響我的一生。

20xx年6月5日-6月29日,我參加了貴州省委黨?!啊逼陂g哲學社會科學第五、六期教學科研骨干研修班的學習。這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學習。本次培訓班,綜合運用專題講座、現(xiàn)場教學、講座錄像、自學及研討等方式,結合當前我省哲學社會科學繁榮發(fā)展的任務以及工作實際、思想實際進行教學研討。通過學習,我學到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進一步的充實,開闊了視野,同時在思想上也有了更新的飛躍,在認識上有了更大的提高。

一、提高意識、轉變思維、豐富知識。

在這將近一個月的時間里,各位領導、專家、學者進行了專題講解。講解內(nèi)容包括馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論、社會主義核心價值體系、貴州后發(fā)趕超實現(xiàn)跨越發(fā)展等。學習使我受益匪淺,感促頗深。

1、學習“關于堅持中國特色社會主義理論體系”,“實施馬克思主義理論研究和建設工程,繁榮發(fā)展哲學社會科學”,“關于‘劃清四個重大界限’有關理論與實踐問題”,“建設社會主義核心價值體系”,關于加強和改進新形勢下黨的建設,關于中國道路和中國模式,《資本論》與當代。通過對政治、經(jīng)濟、社會、黨史黨建等理論的學習,使自己的理論修養(yǎng)有所增強,提高了政治鑒別力和思想洞察力,增強了理論聯(lián)系實際的能力。

2、學習“發(fā)揮高等教育作用:促進經(jīng)濟增長的技能與研究”專題。學習“課堂教學法”,“教學科研的責任與尊嚴”,“關于進一步加強和改進大學生思想政治教育”,“加強大學生心理健康教育”,“如何增強文化自覺和文化自信”等。

其中,何克老師以“日查已失,日行一善”為主題,為我們講解了加強大學生心理健康教育工作方式方法。以具體行為=人格模式*環(huán)境條件這個等式向我們闡述了格物致知,知行合一的道理。他認為改善人的行為有兩種方法,要么改善環(huán)境,要么完善人格。通過學員們做“三個富婆三個強盜過河”等游戲讓學員們知道變換思路的重要性。

范同壽老師以“如何增強文化自覺和文化自信”為題,為我們講解了貴州悠久燦爛的歷史。他用“多彩、神秘、傳奇、和諧”八個字來概括貴州的地域文化特色。首先,貴州高原貴州擁有長江以南最輝煌的史前文明。其中具有突出代表性的如黔西觀音洞、桐梓巖灰洞、水城硝灰洞、興義貓貓洞、普定穿洞、六枝桃花洞、盤縣大洞等遺址,都很具典型性。

其次,古代貴州為世人留下了諸多神秘的懸念。夏商時期相繼出現(xiàn)的鬼方國、牂牁國,都是相對強大的地方政權,但他們都蒙著一層神秘的歷史面紗。從戰(zhàn)國至秦漢,延續(xù)二百余年統(tǒng)治的古夜郎,更是西南夷中最強大,獲西漢王朝朝授以王印的神秘古國,至今仍有諸多難解之謎。

第三,歷史上的貴州充滿太多的人間傳奇。古夜郎國與秦漢王朝長期保持和諧相處得以存續(xù)200余年;牂牁太守謝暹保境為晉;冉氏兄弟在釣魚城設計建造中的杰出貢獻;奢香夫人譜就的愛國主義長歌等。此外,王陽明的龍場悟道,明清之際貴州知識分子的群體崛起,公車上書中貴州士子的敢作敢為、近代中國三次革命高潮中僻遠貴州總是走在時代前列等也都令人驚嘆。尤其在民主革命時期,貴州各族人民傾盡全力擁護中國共產(chǎn)黨,支持紅軍長征,遵義會議的召開使貴州成為中國革命的轉折之地,抗日戰(zhàn)爭中貴州軍民在黔南奮勇抗擊日軍,使獨山深河橋成為日本侵略者在中國大陸發(fā)動大規(guī)模軍事進攻的終點等等。

二、提高了科研能力和水平。

學習“國家戰(zhàn)略與貴州后發(fā)趕超”,“學習貫徹省第十一次黨代會精神”,三集電視述評片《邁向跨越》,學習“國發(fā)二號文件精神,大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略”。這些專題緊緊圍繞中央和省委工作大局,結合我省實際,深入研究我省后發(fā)趕超,跨越式發(fā)展當中的有關問題。這些講座使我們進一步意識到了哲學社會科學研究工作對于貴州實現(xiàn)后發(fā)趕超的重要意義。深刻體會到科研工作者從事科學研究要找準切入點和創(chuàng)新點,從而使科學研究為全省上下構筑精神高地,沖出經(jīng)濟洼地服務。

其中,周感華老師以“中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略與貴州后發(fā)趕超”為題,系統(tǒng)講解了貴州奮力后發(fā)趕超的深刻內(nèi)涵。省第十一次黨代會根據(jù)國家戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)略定位,緊扣“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調(diào),明確界定了貴州奮力后發(fā)趕超的深刻內(nèi)涵。主要有以下三個方面:第一,加速追趕。最重要的是要加速追趕全國的“三化”同步。第二,加快轉型。貴州需要加速追趕,但是,這種“趕”不是盲目地追求高速度,也不僅僅是經(jīng)濟指標要加速追趕,而是要在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和全面建設小康社會中去加速追趕。第三,謀求幸福。省第十一次黨代會的《報告》明確指出,貴州所要走的后發(fā)趕超之路“是一條充分調(diào)動人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性,讓人民群眾充分享受發(fā)展成果,不斷提升幸福指數(shù)的道路。”

吳祖平老師以“貴州發(fā)展新起點,新階段的里程碑”為題,對國發(fā)二號文件進行了解讀。他認為國發(fā)二號文件的“靈魂”是國家對貴州的戰(zhàn)略定位,即加快建設“四基地一樞紐”,著力打造“三區(qū)一屏障”。具體來講就是全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、民族團結進步繁榮發(fā)展示范區(qū)和長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障。

三、“紅色之旅”使我們接受了一次革命傳統(tǒng)教育。

六月十四日至十五日,在省委黨校的精心安排下,我們順利地完成了二日考察調(diào)研。實地參觀了息烽集中營、青巖古鎮(zhèn)、黨武鄉(xiāng)擺貢寨。實際感受了一次老一輩無產(chǎn)階級革命家干革命、打江山的艱難困苦;真正接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育和黨性洗禮。

高元富老師以“紅黑學堂里的較量”為題,講解了息烽集中營這段鮮活歷史。革命前輩在極端困難的環(huán)境下成立中共獄中秘密支部,支部領導獄中對敵斗爭工作,通過黃顯聲將軍向集中營當局提出三個要求,并獲得獄方同意。通過黃顯聲將軍向集中營當局提出開辦圖書室的要求,獲得獄方同意。并且巧妙地利用關系,讓一些沒有暴露身份的黨員當“全修養(yǎng)人”,參加集中營的管理工作,從而便于開展斗爭。利用集中營每年的兩次演出和創(chuàng)辦的獄中刊物《復活月刊》、《養(yǎng)正周報》作為陣地,進行對敵斗爭。

通過對息烽集中營那段鮮活歷史的回憶,我們看到革命烈士們獻出的是生命,流淌的是鮮血,而留下的卻是理想堅定、對黨忠誠,光明磊落、有膽有謀,舍生取義、堅貞不屈的高尚人格魅力。它集中體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的理想、信念、道德和情操。而紅與黑的較量、正義與邪惡的斗爭、光明與黑暗的殊死搏斗、高尚與卑賤、偉大與渺小的人格考驗在過去、現(xiàn)在和將來仍然存在!繼承這一份寶貴的精神財富并使這發(fā)揚光大,對于我們建設有中國特色的社會主義,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

四、班級生活使我體驗到了大家庭的溫暖。

從老師和各位學員身上我學到了更多的社會知識、工作方法、為人態(tài)度和處事原則。那些有形和無形的有益方面影響了我,使我在理論上得到了充實和提高,知識上得到了補充,思想上更加成熟。通過集體學習,我體驗到了大家庭的快樂和溫暖,并和各位學員建立了深厚感情和友誼。這將是我人生的一筆寶貴的精神財富,必將成為我今后工作和生活進一步向前發(fā)展的動力。

黨校只是我工作和學習的一個“加油站”,在省委黨校學習期間,我無論是思想、學業(yè),還是身心各方面均得到了豐富與提高。時間雖短,但她使我學到的很多,相信這段經(jīng)歷將成為我們?nèi)松缆飞系膶氋F財富。對于我們每一位學員來說,今后的路還很長,還有很多的工作等待我們?nèi)プ?,我們要以此次學習為契機,用學到的新知識去指導工作實踐,不斷改造自己的主觀世界,在貴州后發(fā)趕超實現(xiàn)歷史性跨越的偉大事業(yè)中做出應有的貢獻。

學習行政許可法的體會心得篇十

國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領導干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學習了《公務員依法行政讀本》及相關資料。通過系統(tǒng)地學習培訓,我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng),進一步明確了今后工作重點和努力方向。

一、自己的學習體會。

(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。

(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當管理,做好服務的軌道上來。政府不僅應按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。

(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關的一種手段。

(一)認真學習法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養(yǎng),樹立正確的理想信念,加強政治學習和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規(guī),正確行使權力、履行職責,爭做廉潔從政的排頭兵。

(二)轉變政府職能,服務經(jīng)濟發(fā)展。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務,減少對企業(yè)的干預,增強企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學法、守法的人,依法行政,嚴格執(zhí)法,切實轉變觀念,樹立“執(zhí)法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學習,不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應變能力和辦事能力。以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務,以和諧穩(wěn)定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務實做好工作,樹立國稅良好形象。

(三)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務的本領。

(四)強化法制教育,加強隊伍建設。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力抓好隊伍建設,加強對稅收執(zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務、法律法規(guī)知識的培訓,努力實現(xiàn)稅收執(zhí)法人員培訓經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強稅收執(zhí)法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務的執(zhí)法隊伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進稅收執(zhí)法工作“公開化、透明化”。對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的稅收執(zhí)法隊伍。

(五)找準自身角色定位,做好領導干部工作。當代領導干部不僅僅是一個單位事務的管理者、領導者,還是人民群眾的公仆,這是當代領導干部最本質(zhì)的角色定位,最能體現(xiàn)領導干部的存在價值。因此,作為領導干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優(yōu)秀領導者的同時,還應當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領導干部必須具備相關的業(yè)務知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)乃枷胱黠L、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力,以適應形勢發(fā)展的需要。還要時刻保持敏銳性,與時俱進,將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。

(六)在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經(jīng)常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規(guī)定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去。

學習行政許可法的體會心得篇十一

第一段:

在我大學的校園里,我學習了許多課程,其中包括行政管理。在這門課程中,我們學到了關于行政管理的許多知識和技能,我們可以應對各種各樣的行政問題和挑戰(zhàn)。這門課程幫助我了解到了一個重要的事實:行政管理是任何組織中都需要的一項重要的工作,因為它直接關系到組織的效率和規(guī)范化程度。在這篇文章中,我將分享我學習行政管理的心得體會。

第二段:

首先,我學習了理解和應用行政法規(guī)的重要性。在行政管理中,法規(guī)是至關重要的,因為它們確保了組織的穩(wěn)定和健康的運轉。學習并遵守行政法規(guī)有助于我們避免對組織造成損害,并維護良好的企業(yè)形象。我還意識到了法規(guī)的靈活性,因為當我們面對特定的問題時,有時需要靈活地應用,有時則需要遵守嚴格的規(guī)則。

第三段:

其次,在學習行政管理中,我學習了如何承擔領導者的角色。一個領導者必須具備提高團隊士氣和效率的能力,要有耐心和協(xié)作精神,并具有良好的溝通技巧。此外,一個領導者還應該靈活應對各種情況,并且可以制定符合團隊需求的戰(zhàn)略和方案,以便更好地滿足組織的需求。

第四段:

第三,我學到了如何有效地管理時間和資源。好的行政管理者必須可以合理地分配和利用時間和資源,并靈活地調(diào)整計劃,以適應不同的環(huán)境和工作壓力。通過學習如何有效地管理時間和資源,我可以更加高效地完成我的工作,執(zhí)行組織任務,從而讓組織更加有活力和穩(wěn)健。

第五段:

最后,我學到了如何解決和防止行政問題。在行政管理中,問題的出現(xiàn)常常是難以避免的。學習如何識別和解決行政問題,以及預防潛在的問題是每一個行政管理者必須掌握的能力。這些技能包括思考解決方案的創(chuàng)造性,并積極尋求解決方案的合作伙伴。通過這些學習和經(jīng)驗,我有信心成為一名出色的行政管理者,為組織的成功和發(fā)展做出貢獻。

總之,在我學習行政管理的過程中,我學到了許多有價值的經(jīng)驗和技能,并且意識到了如何成為一名出色的行政管理者的價值。我相信學習行政管理不僅可以對我的職業(yè)生涯有所推動,還可以幫助許多人在日常生活中獲得更好的管理能力。我將永遠保持探索、學習和成長的心態(tài),幫助和促進組織的發(fā)展與繁榮。

學習行政許可法的體會心得篇十二

黨的xx大把發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,作為全面建設小康社會的重要目標之一,并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政”。有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究現(xiàn)象時有發(fā)生,人民群眾反映比較強烈;一些行政機關工作人員依法行政的觀念比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高。這些問題在一定程度上損害了人民的利益和政府的形象,妨礙了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

通過這次學習我認為作為一名行政執(zhí)法人員要不斷加強政治學習,增強法律意識,提高法律素養(yǎng),提高依法行政的能力和水平。平時要以自學為主的方式,熟練掌握有關法律法規(guī),為開展執(zhí)法工作打下良好基礎。立足于工作崗位,廣泛學習一切有益知識,加強對履行當前崗位職責所必需的專業(yè)知識和技能的學習,使知識結構更加合理,個人素質(zhì)全面提高。不斷把學到的東西運用于實踐,用實踐來檢驗和提高學習的成效,做一名學習型.知識型.實干型相統(tǒng)一的執(zhí)法人員。

依法行政要堅持全局利益高于個人利益,集體利益高于個人利益。自己的一言一行,每一項工作將不折不扣地站在全局的角度,集體的高度上去考慮去實踐。執(zhí)法中要維護好本單位的形象,不貪圖個人利益。為全局利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。不斷創(chuàng)新工作思路和方法,把握工作中的內(nèi)在規(guī)律,自覺按規(guī)律辦事,當好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀的表率,做到嚴格執(zhí)法.公正執(zhí)法.文明執(zhí)法,很好地把管理與服務結合起來,遵守教育與處罰相結合原則,樹立全心全意為人民服務的思想,多為漁民群眾辦實事,決不做損害群眾利益的事情。

我國漁業(yè)管理實行的是“統(tǒng)一領導,分級管理”,條塊結合,以塊為主,機構分設,獨立執(zhí)法的管理體制。這種體制產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時期,但是,經(jīng)過多年的實踐,這種體制在管理中暴露出的問題越來越多,機構層次過多,職能交叉,權責脫節(jié)的多重多頭執(zhí)法問題比較嚴重?,F(xiàn)行海洋與漁業(yè)管理存在的突出問題:

1、人情、權勢不斷干擾阻撓。漁業(yè)違法違規(guī)者一般都有較為復雜的社會關系網(wǎng),親朋好友,老同事,老戰(zhàn)友,老同學,老同鄉(xiāng)等,當漁政執(zhí)法人員查處某人時,常會遇到諸多的說情風和通風報信者,有的知情不報,有的設置障礙,有的出面說情,這種復雜的關系網(wǎng)、人情風,給具體執(zhí)法人增加很大的阻力,更為棘手的是,有些領導干部還為漁業(yè)違法違規(guī)者充當“保護傘”,幫助其開脫責任,逃避追究,“以法代權”,壓制查處。

2、“分級管理”與漁業(yè)資源的特性相矛盾。漁業(yè)資源具有流動性、共有性和再生性,使得經(jīng)濟效益和執(zhí)法投入成反比,“分級管理”極易產(chǎn)生地方保護主義,以局部利益為重,只作表面文章,對實際最佳的管理效果產(chǎn)生影響,地方漁業(yè)資源管理流于形式,漁船管理不到位,“雙控指標”控制不嚴等問題的主要原因就是地方保護主義在起作用。

針對以上漁業(yè)行政執(zhí)法管理突出問題,建議上級主管部門不斷加強對海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員的思想和法律的教育,使他們真正懂得:我們執(zhí)法人員代表著國家的政府形象。在行政執(zhí)法中不能畏首畏尾,妥協(xié)退縮,拿私情與國家的利益作交易,褻瀆國家的法律和自己的神圣職責,要樹立正確的人生觀、價值觀和科學發(fā)展觀,真正做到秉公執(zhí)法,剛正不阿,堅決完成“以法治漁,以法興漁”的光榮使命,當黨的忠誠衛(wèi)士,做群眾的貼心人。

為了使各級漁政人員有效地行使國家漁業(yè)執(zhí)法權,必須要加強自身系列化建設。首先,從思想上,要加強廉政建設,教育廣大海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員要樹立光輝的形象,不能利用職權之便吃請收禮,不能敲詐勒索欺壓漁民,不能貪圖錢財,巧立名目亂收費用,完善執(zhí)法程序、辦證程序,不能侵吞沒收的漁獲物和非法所得;不能徇私舞弊,擅自改變處罰決定等;對于同一違法案件實行公平、公開原則,拓寬舉報、投訴渠道,接受社會監(jiān)督,提高透明度,針對地方保護主義嚴重的問題,應定期進行專項整治檢查,加大案件查處力度。

學習行政許可法的體會心得篇十三

4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃(2010—2014年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),進一步提出了加快推進依法行政,全面建設法治政府的具體規(guī)劃。

通過對《規(guī)劃》的學習,我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解,提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識,增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責任感和緊迫感。

一、全面把握《規(guī)劃》的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容和基本特點。

《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導思想和工作目標、主要任務和保障措施,這是指導全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設、推進依法行政的綱領性文件?!兑?guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個目標、九項任務和六項保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點:

1、強化了深化改革,打造“服務型政府”

一是為打造服務型政府,《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設立和清理的良性銜接機制。

2、強化了完善信用體系,打造“誠信政府”

一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制。《規(guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會評價機制,鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設、信用中介機構培育等方面作出了規(guī)定。

3、強化了以人為本,關注民生。

一是針對當前行政相對人維權艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務機關先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。

4、強化了對行政執(zhí)法人員和領導干部法律知識的硬性要求。

《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓、對擬任領導干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。

5、強化了保障措施。

為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實,并最終全面實現(xiàn)建設法治政府目標,《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評價結果納入績效考核指標體系,作為干部獎懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對“完善依法行政”經(jīng)費保障機制作出了明確規(guī)定。

二、貫徹落實《規(guī)劃》,當前應著力抓好的幾項工作。

1、加強組織領導,把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程。

我市各級政府及政府各部門的主要負責同志要擔負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責任人的責任,一級抓一級,層層抓落實。市、縣(區(qū))政府法制機構要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、監(jiān)督檢查和考評等職責,充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。

2、提高認識,積極組織對《規(guī)劃》的學習和宣傳。

我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結合當前開展的讀書活動,通過舉辦培訓班、報告會、中心組學習等各種形式,將《規(guī)劃》納入領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員的培訓內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進依法行政、建設法治政府相適應的社會氛圍。

3、科學規(guī)劃,認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見。

我市各級政府和政府各部門要在認真總結上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎上,結合本地區(qū)、本部門的實際,盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施,明確今后五年依法行政的目標、任務和年度計劃,并分解、細化,落實到具體的責任部門。

學習行政許可法的體會心得篇十四

經(jīng)過幾周的《行政管理學》學習,使我對《行政管理學》有了新的認識,學到很多實用的知識,受益匪淺。學校開設的《行政管理學》選修課,對我們以后尤其是將來考公務員和從事行政管理工作有很大的幫助。

行政管理學又稱行政學,也稱公共行政學或公共管理學。它是一門研究政府對社會進行有效管理規(guī)律的科學,是國家公務員和其他公共部門工作人員必備的知識。行政管理學作為一門科學,在20世紀初成立以來,得到了長足的發(fā)展。在發(fā)達國家,行政管理(公共行政)已成為一個獨立的,具有眾多理論流派,多學科交叉的,理論聯(lián)系實際的一門科學。改革開放以來,中國行政學的研究蓬勃發(fā)展。行政管理在各種管理中起領導、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設也需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學、有效,直接影響著國家、社會的發(fā)展。

我國行政管理學以馬克思主義為指導,研究社會主義市場經(jīng)濟條件下國家行政管理的規(guī)律性和方法。該學科密切關注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實踐,堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導,根據(jù)我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展變化的情況,分析研究我國行政管理,特別是中國行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學習和借鑒國外行政理論和實踐經(jīng)驗,但不套用西方的理論模式和價值觀念,努力反映行政學的發(fā)展,廣泛吸收最新研究成果,建構中國行政管理學的理論體系。

1、行政管理的一般理論。主要研究和了解:行政管理學是一門綜合性、應用性的科學,行政環(huán)境和行政職能是行政活動的依據(jù)和基礎。

2、行政管理的主體。主要研究和了解:行政組織和機構,行政領導以及執(zhí)行公務的工作人員。

4、行政管理的保障。主要研究和了解:行政管理過程要能夠順利運行達到預期效果,必須依據(jù)一系列的保障手段。主要有:財務行政、行政法治、行政方法、行政道德。

5、行政管理的目的。主要研究和了解:提高行政效率是行政管理的出發(fā)點和歸宿,而行政改革是提高行政效率的必由之路。

學生主要學習行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和基本知識,受到行政學理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓練,具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。研究和學習行政管理學具有很重要的實踐意義:

當前我國行政管理中主要存在哪些問題,最主要的問題是什么,產(chǎn)生問題的原因是什么?或者說問題的癥結在哪里?因為改革的實質(zhì)就是要解決行政管理中存在的問題,使之健康發(fā)展。在行政管理學研究過程中,我們必須揭示行政管理中存在的問題。同時,我們還要在此基礎上進一步探討行政管理改革發(fā)展的目標、基本任務、方式,說明行政管理為什么要改革,以及應該如何改革、朝著什么方向改革,以便為我國的行政改革和發(fā)展指明方向。

2.研究和學習行政管理學,有助于提高我國公務員素質(zhì),進而提高我國行政管理的整體水平。一個國家行政管理水平的提高,在很大程度上取決于公務員素質(zhì)的提高。因為任何行政管理工作都是國家公務員去做的',如果一個國家的公務員素質(zhì)低,這個國家的行政管理水平也不會高。因此,要提高行政管理水平,就必須提高國家公務員的素質(zhì)。而研究和學習行政管理學是提高國家公務員的素質(zhì)的一條重要途徑,甚至是一條必不可少的途徑,這已為很多發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗所證實,也為近20_年來我國的實踐經(jīng)驗所證明。自20世紀80年代中期行政管理學在我國恢復和發(fā)展以來,我國的各類教育機構對相當數(shù)量的公務員進行了行政管理學的培訓,廣大公務員也認真學習行政管理學知識,相當一部分學習過行政管理學知識的大學畢業(yè)生充實到我國的公務員隊伍,極大地提高了我國公務員的整體素質(zhì),對從整體上提高我國行政管理的水平也發(fā)揮了積極作用。

一種執(zhí)行法律、政策的管理活動。在現(xiàn)代社會,無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,都離不開政府,離不開國家政策。企業(yè)和事業(yè)單位都必須接受政府的指導,與政府保持良好的合作,按國家法律和政策辦事。因此,作為企業(yè)和事業(yè)單位的管理者,不僅要熟悉和掌握企業(yè)管理知識和事業(yè)單位管理知識,而且要了解政府,懂得法律,掌握政策。對于企業(yè)和事業(yè)單位的管理人員來說,學習行政管理學是了解政府及其運行規(guī)律的一條重要途徑。人類文明的發(fā)展,已進入一個新的時期。在這新的歲月,科學技術革命將以新的動力推動經(jīng)濟、文化、教育、軍事等各個領域的飛速發(fā)展,推動人類社會生活的變革。新的觀念、勞動方式、生活方式和工作方式的出現(xiàn),使國家管理更加復雜化。國內(nèi)外許多有識之士都認為,科學、技術和管理是現(xiàn)代文明的“三鼎足”,知識、能力、身心和人格是個人適應現(xiàn)代文明社會歷史發(fā)展進程的“四素質(zhì)”。有為才有位,能者上,平者讓,庸者下的人才競爭態(tài)勢已初露端倪。所以,在學習中,我們首先應從當前社會、財智時代、地球一村、數(shù)字世界的全球視角出發(fā),從提高整個中華民族的素質(zhì),增強我國的綜合國力,貫徹科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面和個人業(yè)績的爭輝等方面發(fā)展的需要出發(fā),趕快鞭策自己,提高自己的素質(zhì),首要的是文化素質(zhì),做識時務的俊杰,為國家、為人民建新功,創(chuàng)新業(yè)。

行政管理在當代社會起著愈來愈大的作用。學習和研究行政管理學的根本目的是,正確地發(fā)揮行政職能,科學地處理政府政務,提高效率,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。具體地說,學習和研究行政管理學,一是實現(xiàn)行政管理科學化的需要。只有把握和運用行政管理的基本原則,才可能提高效率,實現(xiàn)政府管理目標。二是適應當代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要??陀^形勢發(fā)展要求我們盡快提高行政管理水平,推動科技和經(jīng)濟建設迅速發(fā)展,使我國跟上時代發(fā)展步伐。三是當前改革的需要。行政改革是政治改革的重要內(nèi)容,政治改革、行政改革又為經(jīng)濟改革和文化改革提供必要的條件。四是提高國家公務員素質(zhì)以適應現(xiàn)代化建設的需要。行政管理學是國家公務員必備的專業(yè)知識,目前我國公務員尤需增進這方面的知識??傊姓W是治國興邦的科學,是促進廣大管理干部成才、成長的科學,是管理干部的必修課。

學習行政許可法的體會心得篇十五

依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發(fā)展前后經(jīng)歷了三百余年,其內(nèi)涵和外延也經(jīng)歷了一個變化發(fā)展過程,我認為這其中對法的解釋也在不同的時期,不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規(guī)范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。

一切從實際出發(fā),深入基層,做好本職工作。

(一)、深刻認識基層鍛煉的重大意義。

在基層鍛煉是成長為合格公務員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:

1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實就是整個大社會的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關系,加強對事務的協(xié)作解決能力。

2、掌握社會的真實情況,真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層,切實的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。

3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務員的基本素質(zhì)。公務員擔負著改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對著社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過人的體能,堅毅的品格,周到細致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務。

(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識結構和體系。

“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習,不斷豐富和發(fā)展我們的知識結構與體系。

(三)、以青年應有的熱情和激情投入工作。

種種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含著民眾呼求和預示著民族命運的現(xiàn)實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年,尤其是我們走上公務員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會現(xiàn)實面前,都會深深的受到感染并全身心的投入其中。

(四)、以穩(wěn)定的情緒,腳踏實地地工作和鍛煉。

在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。

學習行政許可法的體會心得篇十六

201xx年8月31日,十一屆全國人大會第二十八次會議審議通過了《關于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》。當?shù)弥薷臎Q定審議通過時,作為基層檢察院的一名民行干警,還是有些激動的,畢竟我們見證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺直至今日修改決定的通過,并且在去年修改草案征求意見時,因為草案內(nèi)容對檢察機關工作不利,在市院的帶領下,全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見上報全國人大法工委。這期間,我們不僅僅是關注,而是一直以實際的工作、不斷的創(chuàng)新實踐來為民訴法修改提供基層經(jīng)驗,盡一點力所能及的力量。當看到曾經(jīng)舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無疑是自豪的,但對此我們并不盲目樂觀,反而有著更大的責任感和危機感,因為今后面對的民行檢察工作將是一個全新的無法預知的形勢,從高檢院到基層院都將嚴陣以待,來迎接民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。

9月27日至29日,在市院某副檢察長及民行處領導的帶領下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學習班,聽取了全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學法學院教授授課,收獲頗豐。同高層領導與專家學者的交流,能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對指導今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。

本次修改民事訴訟法的決定共60條,對原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關的8項,內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀華主任授課時說:

“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。

”對于這種評價,雖然很多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。

一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加強檢察機關的監(jiān)督職能,以達到維護司法公平、公正的目的。

(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。

該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關一直在堅持實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機關的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機關探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于創(chuàng)新案件,而是實實在在的常規(guī)案件。

在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。

法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。

(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察機關均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機關可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動檢察機關大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。

(三)強化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權。檢察機關的調(diào)查取證權一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到臵疑,已嚴重影響了民行監(jiān)督正常開展。

修改民訴法第210條規(guī)定:

“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當事人或者案外人調(diào)查核實有關情況。

”這有利于檢察機關把握事實、核實證據(jù)、做出判定。

二是規(guī)定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定:

“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權向同級人民法院提出檢察建議。

”檢察機關可以明正言順地對審判活動中的違法行為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督,以強化監(jiān)督力度。

(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學者的支持。對于檢察機關,已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

”扈紀華主任指出社會團體無疑是提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機關也需要有待于其他法律進一步明確規(guī)定,但是她并沒有提到檢察機關是否可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長明確指出了檢察機關是提起公益訴訟的天然代表,看來對于檢察機關能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員會副主任王勝明在答記者問的時候說到,公益訴訟主體可以經(jīng)過一段時間的實踐,然后總結經(jīng)驗。因此說,該條規(guī)定給檢察機關提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其他法律明確檢察機關提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結檢察機關能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關的主體資格寫入民訴法中了。

二、修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第209條規(guī)定,“有下列情形之一的,當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。

”該條規(guī)定為當事人向檢察機關申訴設臵了前臵程序,即必須先向法院申請再審,等法院作出判定后,才能向檢察機關申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟的,自己救濟,不能救濟的,由檢察院救濟。這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生什么樣的后果呢?領導的看法認為當事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒完沒了的問題。通過市院崗位練兵活動,大家一起討論的結果,還是認為該條規(guī)定前途莫測。

我們假設了兩種結果,一個是案件數(shù)量驟減,本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過一遍后,能抗訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項“人民法院駁回再審申請的”,當事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項“人民法院逾期未對再審申請作出裁定的”,當事人可以向檢察院申訴,這種情況下,我們認為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院5裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了第一項的規(guī)定。

檢察院也可以不管法院如何裁定,只要逾期,檢察院就抗訴,但這種情況實踐中也較少。第三項“再審判決、裁定有明顯錯誤的。

”隨著法官隊伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法的嚴謹性,能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因此,上述三項規(guī)定將檢察機關的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上,案源大幅度減少,似乎成為必然。

我們假設的第二種結果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達檢察院的案件,都將是極難的社會影響大、耗時長、難調(diào)、難和、難判的案件,檢察機關應當有心理準備來應對巨大的息訴壓力。

總的來講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近年來的指導性意見,即辦案結構要發(fā)生轉變,增加對于程序的監(jiān)督,通過訴訟活動監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強化對同級法院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當時,各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看來,在市院的帶領下,這兩年的轉型,辦案結構的調(diào)整,是符合實際變化與法律規(guī)定的趨勢的,為全市民行檢察工作適應明年新民訴法正式實施打下了良好基礎。

(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定,“人民檢察院對當事人的申請應當在三個月內(nèi)進行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。

”檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后三個月內(nèi)審查終結,現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當事人申請后三個月內(nèi)作出決定,無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察機關民行工作瓶頸,全國各地情況不一,有的只讓閱卷,不讓調(diào)卷,有的則需各級領導批示,承辦人查看之后才讓調(diào)卷,所以耗費的時間不短,這促使我們進一步提高辦案效率,高質(zhì)量完成審查工作。同時,申訴人申訴期限也由原來的兩年變?yōu)榱鶄€月,期限大為縮短,需要引起當事人的高度重視。

(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實問題,這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機關可以對執(zhí)行進行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無明確依據(jù),仍需要各級檢察院的工作實踐來形成規(guī)范性的工作制度。目前,調(diào)解已成為法院結案的主要方式,能夠占到70%的結案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多,調(diào)解的現(xiàn)實問題是存在大量的強制性調(diào)解,強迫權利人作出讓步的調(diào)解,利用調(diào)解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機關能對損害國家利益、社會公共利益的調(diào)解案件進行監(jiān)督,那么實踐中大量的強調(diào)、誘調(diào)、違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據(jù)兩高會簽文件第七條,“地方各級人民檢察院對符合本意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察委員會決定,可以向同級人民法院提出再審檢察建議。

”將新民訴法與兩高會簽文件結合起來辦案,更具有實際意義。

三、準確把握檢察機關的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。一是強化職權意識,以修改后民訴法實施為契機,轉變工作思路,增強工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權,而且還侵害了社會公共利益,應當成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當事人抗訴申請,要嚴格把好受理關。只有符合法律的三種情形,檢察機關才能受理其申請。對于檢察機關已經(jīng)抗訴過的案件,當事人也不能再申請抗訴。檢察機關應當及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的,應當在不抗訴決定中詳細闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進行。

對于新民事訴訟法的學習討論還在不斷進行,現(xiàn)有知識的掌握遠不能滿足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入學習,強化交流探討,為20xx年新民事訴訟法的正式實施做好各項準備,確保民行檢察工作實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

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