小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀19篇）

通過撰寫報(bào)告，我們可以系統(tǒng)地組織和呈現(xiàn)數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)和結(jié)論，為讀者提供清晰準(zhǔn)確的信息。%20報(bào)告的結(jié)構(gòu)要清晰明了，可以采用目錄、章節(jié)和段落等方式來分隔和組織內(nèi)容。當(dāng)然，需要根據(jù)自身的需求和情況對范文進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改造，以使其更符合實(shí)際情況。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇一

前言：

調(diào)查地點(diǎn)：寧波現(xiàn)代市場陶瓷城。

調(diào)查對象：陶瓷。

調(diào)查經(jīng)過與方法：實(shí)地參觀結(jié)合網(wǎng)上調(diào)研。

調(diào)查目的：我們小組通過對寧波各處建筑裝飾材料的市場調(diào)查，了解建筑裝飾陶瓷的分類，生產(chǎn)過程，特性，以及著重了解主要產(chǎn)品和應(yīng)用。

陶瓷是建筑中常用裝飾材料之一，其生產(chǎn)和應(yīng)用都有著悠久的歷史。在建筑技術(shù)發(fā)展和人民生活水平得到提高的今天，建筑陶瓷的生產(chǎn)更加科學(xué)化、現(xiàn)代化，品種、花色多樣，性能也更加優(yōu)良。

(一)陶瓷的分類。

按性質(zhì)分：瓷磚可分為陶質(zhì)磚、瓷質(zhì)磚和炻質(zhì)磚陶質(zhì)磚—坯體燒結(jié)程度差，結(jié)構(gòu)不致密，斷面粗糙而無光澤，吸水率大，機(jī)械強(qiáng)度低，燒成過程中?；潭炔睿脫魰r(shí)發(fā)出的聲音沉濁。瓷質(zhì)磚—燒結(jié)程度高，坯體堅(jiān)硬致密，斷面細(xì)膩有光澤，呈石狀或貝殼狀，基本不吸水，結(jié)構(gòu)有玻璃相，莫來石晶體，敲擊時(shí)發(fā)出的聲音清脆。炻質(zhì)磚—性質(zhì)介于陶質(zhì)和瓷質(zhì)之間，但較接近瓷質(zhì)磚。

(二)陶瓷的生產(chǎn)。

凡以粘土、長石、石英為基本原料，經(jīng)配料、制坯、干燥、培燒而制得的成品，統(tǒng)稱。

為陶瓷制品。陶瓷的生產(chǎn)工藝發(fā)展經(jīng)歷了由簡到繁、由粗到細(xì)、有無釉到施釉的過程。現(xiàn)在發(fā)展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金屬陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生產(chǎn)使用的原料品種很多，一種是天然礦物原料，一種是通過化學(xué)方法加工處理的化工原料。

其中粘土是有天然巖石經(jīng)過長期風(fēng)化而成，是多種微細(xì)礦物的混合體。根據(jù)粘土中雜。

質(zhì)的含量、耐火性及用途的不同，可將粘土分為：高嶺土、易熔粘土、難熔粘土、耐火粘。

土。粘土燒結(jié)程度隨熔燒溫度升高而增加，溫度越高形成的熔融物越多，制品的密實(shí)性越好，強(qiáng)度愈高，吸水率越小。能使粘土中未熔化顆粒的孔隙基本上被熔融物填滿時(shí)的溫度稱為粘土的燒結(jié)極限溫度，這時(shí)粘土達(dá)到了完全燒結(jié)的程度。粘土從開始燒結(jié)至燒結(jié)極限時(shí)的溫度，稱為燒結(jié)范圍。燒結(jié)溫度范圍越寬，熔燒的制品愈不易變形，而且可以獲得燒結(jié)程度高、密實(shí)性好的陶瓷制品。了解原料的性能能幫助我們更好了解其性能。

(三)瓷磚制品的特性。

1化學(xué)穩(wěn)定性。

大部分陶瓷制品具有很強(qiáng)的化學(xué)穩(wěn)定性，它們幾乎對所有的酸、堿和有機(jī)溶劑都具有抵抗性。尤為重要的是，陶瓷的原料不會(huì)被氧氣所氧化。一般來說，陶瓷制品的原材料中已經(jīng)混合對氧有化和力的礦物，因此它們不會(huì)被周圍環(huán)境中的氧氣進(jìn)一步氧化。

2機(jī)械穩(wěn)定性。

陶瓷的機(jī)械穩(wěn)定性體現(xiàn)在其強(qiáng)度和硬度上，陶瓷原材料的耐壓強(qiáng)度特別高，通常為50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因?yàn)樗哂羞@種特性，陶瓷常被用來作為地板、打磨金屬和其他物質(zhì)。

3熱穩(wěn)定性。

大多數(shù)陶瓷都能抵抗高溫，因此它們被用來生產(chǎn)各種各樣的熱容設(shè)備。

綜上所訴，正是因?yàn)檫@種優(yōu)良的性能，才是的陶瓷越來越受到大家的歡迎。

(四)裝飾陶瓷的主要產(chǎn)品及應(yīng)用。

不同，可以分為陶制釉面磚和瓷制釉面磚兩大類。陶制釉面磚，由陶土燒制而成，吸水率較高，強(qiáng)度相對較低。其主要特征是背面顏色為紅色。瓷制釉面磚，由瓷土燒制而成，吸水率較低，強(qiáng)度相對較高。根據(jù)光澤的不同，釉面磚又可以分為光面釉面磚和啞光釉面磚兩類。光面釉面磚，適合于制造“干凈”的效果;啞光釉面磚，適合于制造“時(shí)尚”的效果。

釉面磚的常用規(guī)格，正方形釉面磚有100x100mm、152×152mm、200×200mm、長方形釉面磚有152×200mm、200×300mm、250x330、300x450等，常用的釉面磚厚度5mm-8mm。

另外釉面磚的成分一般為：sio260%～70%，a12o315%～22%，cao1.0%～10%，mgo1.0%～3.0%，r2o小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急熱性150℃，一次不裂，耐蝕性好。

釉面磚一般用于廚房和衛(wèi)生間，實(shí)驗(yàn)室，醫(yī)院，色彩圖案豐富，同時(shí)還防滑。釉面磚一般不是很大，但是可以很小，比如小到馬賽克。釉面磚適用范圍：適用于室內(nèi)裝修的各種場所，以墻面最佳。廚房應(yīng)盡量使用亮光磚，不宜用亞光磚。

2外墻面磚。

外墻面磚俗稱無光面磚，是用難熔粘土壓制成型后焙燒而成。通常做成矩形，尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有質(zhì)地堅(jiān)實(shí)、強(qiáng)度高、吸水率低(小于4%)等特點(diǎn)。一般為淺黃色，用作外墻飾面。外墻面磚是用陶瓷面磚做成的外墻飾面。其特點(diǎn)是：質(zhì)地密實(shí)、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗凍性好，給人以光亮晶瑩、清潔大方的美感，是一種比較普遍應(yīng)用的外墻貼面裝飾。

3地磚。

理，具有裝飾作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和樓面。地磚花色品種非常多，可供選擇的余地很大，按材質(zhì)可分為釉面磚、通體磚(防滑磚)、拋光磚、?；u等在眾多的地面裝飾材料中，地磚成為消費(fèi)者的首選。因?yàn)樗哂匈|(zhì)地堅(jiān)實(shí)、便于清理、耐熱、耐磨、耐酸堿、不滲水等優(yōu)點(diǎn)。

用途：適用于廣場，客廳，衛(wèi)生間，陽臺(tái)，商場，辦公樓，住宅等。

4陶瓷錦磚。

陶瓷錦磚又名馬賽克，馬賽克給人一種懷舊的感覺，因?yàn)樗鞘畮啄昵把b飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多，比如在一個(gè)平面上，可以有多種表現(xiàn)方法：抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點(diǎn)綴等等。對于房間曲面或轉(zhuǎn)角處，玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長，能夠把弧面包蓋得平滑完整。

它是用優(yōu)質(zhì)瓷土燒成，一般做成18.5×18.5×5mm、39×39×5mm的小方塊，或邊長為25mm的六角形等。這種制品出廠前已按各種圖案反貼在牛皮紙上，每張大小約30cm見方，稱作一聯(lián)，其面積約0.093m，每40聯(lián)為一箱，每箱約3.7平方米。施工時(shí)將每聯(lián)紙面向上，貼在半凝固的水泥砂漿面上，用長木板壓面，使之粘貼平實(shí)，待砂漿硬化后洗去皮紙，即顯出美麗的圖案。

陶瓷錦磚色澤多樣，質(zhì)地堅(jiān)實(shí)，經(jīng)久耐用，能耐酸、耐堿、耐火、耐磨，抗壓力強(qiáng)，吸水率小，不滲水，易清洗，可用于工業(yè)與民用建筑的潔凈車間、門廳、走廊、餐廳、廁所、浴室、工作間、化驗(yàn)室等處的地面和內(nèi)墻面，并可作高級建筑物的外墻飾面材料。

觀及色彩都很大程度上影響了建筑的功能和質(zhì)量。因此對材料應(yīng)用的熟練掌握是十分重要。今后我們也需花更多時(shí)間去學(xué)習(xí)。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇二

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的安排，通過集中學(xué)習(xí)研究，我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村面貌”，為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況，xx-xx年5月下旬始，我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了走訪調(diào)查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。

一、 各村環(huán)境基本情況

近年來我鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實(shí)施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境，部分村莊加強(qiáng)了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了垃圾集中清運(yùn)處理，取得了明顯效果，一段時(shí)期以來，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。

二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題

1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺(tái)興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個(gè)村實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集外，其余18個(gè)村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng)，嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。

2、基層組織力不強(qiáng)，人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個(gè)行政村中仍有18個(gè)村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊(duì)伍，沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時(shí)組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?；⒁?guī)范化，此外幾個(gè)村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)依然薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個(gè)別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個(gè)人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是個(gè)村整治的重點(diǎn)問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時(shí)隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

5、綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺(tái)興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個(gè)村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設(shè)施外，大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設(shè)不到位，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)、保護(hù)。多數(shù)村沒有建立垃圾池，不能實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理。村隊(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱，工作經(jīng)費(fèi)短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。

三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)建議

2、加大資金投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，加大對農(nóng)村保潔隊(duì)伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動(dòng)人民群眾，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，積極吸引民間資金。各村隊(duì)可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時(shí)也可采取政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境問題。

3、加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的.相互影響激勵(lì)不斷提高村民的維護(hù)清潔的意識(shí)。來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。

綜合治理監(jiān)督小組，對農(nóng)戶及清潔隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊(duì)主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋，為此針對農(nóng)村清潔工程工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：我鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)如曙光初露。鄉(xiāng)村治污仍刻不容緩、任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)將具體情況與建議報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)整治農(nóng)村生活垃圾的工作已經(jīng)啟動(dòng)且初見成效 近幾年來，全鎮(zhèn)各級圍繞“加強(qiáng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)、建設(shè)秀美和諧鄉(xiāng)村”做了大量工作并取得了一定的成效。

1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村清潔工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)村清潔工程建設(shè)提到了重要的議事日程，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次就“農(nóng)村清潔工程”工作提出要求和目標(biāo)，并把公路沿線和主要河道的垃圾清理作為工作突破點(diǎn)來抓，把集鎮(zhèn)建設(shè)的環(huán)境整治作為工作突出點(diǎn)來抓。

2、措施有力，著力保障經(jīng)費(fèi)投入到位。近兩年來，鎮(zhèn)政府累計(jì)投入各類資金約200萬用于農(nóng)村環(huán)境整潔，為各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和農(nóng)村清潔工程購置了垃圾板車、垃圾板房、垃圾桶、清燒工具等設(shè)備，聘請一批保潔員，張貼宣傳欄和衛(wèi)生評比欄。

在2011年度，新農(nóng)村考評中得到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評，2011年我縣也因此獲全省農(nóng)村清潔工程工作先進(jìn)縣榮譽(yù)。

二、目前存在的問題及其原因

我鎮(zhèn)在整治農(nóng)村生活垃圾污染方面雖做了一些工作并取得了一定成效，但目前還存在一些不容忽視的問題。

1、垃圾處置不當(dāng)，亂丟亂倒的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查了解，農(nóng)村垃圾大致分為四類：一是可回收垃圾，如金屬、塑料、玻璃、廢紙；二是有機(jī)質(zhì)垃圾，如剩菜、菜根菜葉、雜草等；三是有毒害垃圾，如廢舊電池、 燈管等；四是其他垃圾，如磚瓦搪瓷、建筑垃圾等。在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分村和群眾根本就沒將垃圾分類，而是胡亂地堆放在一起。更有甚者，有的農(nóng)戶不將垃圾倒入垃圾圈里，竟將其亂倒在圈外。

2、村級生活垃圾處理體系還處于缺失狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)還有部分村處于“四無”現(xiàn)狀：無專職（或兼職）的環(huán)衛(wèi)人員、無固定的垃圾收集點(diǎn)、無垃圾清運(yùn)工具、無處理垃圾（或填埋或漚泡）的專用場地。有些村即使有垃圾池（圈），但缺乏清運(yùn)垃圾的工具，所以垃圾清運(yùn)不及時(shí)，致使很可觀的垃圾池或垃圾圈形同虛設(shè)。

是每年10月底收獲蜜桔后，不少農(nóng)村將爛桔子隨意丟棄，造成一定的環(huán)境污染，特別嚴(yán)重的還有部分位于南建路兩側(cè)的蜜桔加工運(yùn)輸點(diǎn)將大量的爛果堆積在公路邊，嚴(yán)重影響公路的環(huán)境。

4、大部分農(nóng)戶尚未改廁，糞污較為突出。隨著農(nóng)民居住條件的改善，少數(shù)農(nóng)戶已用上衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)了“即沖即凈”，但污水大多隨下水道流入溝渠，導(dǎo)致水污染。尤其是大部分未改廁的農(nóng)戶，其糞便污染更加突出。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)還有50%以上仍在使用過去的簡易廁所，成為了蚊蟲的繁殖與聚集地，加速了疾病的傳播，有害于農(nóng)民的身體健康。

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有主觀的，又有客觀的。

一是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足，部分村引導(dǎo)不力。調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些村干部認(rèn)為，治理農(nóng)村生活垃圾污染是家庭瑣事，村管不過來。還有一些基層干部群眾哼著一句順口溜：“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”。這其中既有無奈，也有無所謂。所以大多數(shù)地方呈現(xiàn)出“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”的狀況。調(diào)查中還了解到，許多村民還沒有定點(diǎn)投放垃圾的觀念，也沒有垃圾池（圈）的習(xí) 慣，更沒有為垃圾分揀的意識(shí)。這為鄉(xiāng)村整治生活垃圾污染造成了很大難度。

二是經(jīng)費(fèi)投入不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后。由于農(nóng)村生活垃圾治理長期被視為一項(xiàng)公益性事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來源于國家及地方財(cái)政。在資金來源渠道單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還相對比較困難的情況下，垃圾處理經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)也隨之滯后，這已成為制約農(nóng)村生活垃圾有效治理的主要瓶頸。

三是垃圾呈批量化、毒害化趨勢，增加了整治垃圾污染的難度。隨 著農(nóng)村生活水平的提高與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村垃圾在數(shù)量上呈現(xiàn)了批量化、在構(gòu)成上呈現(xiàn)了毒害化的趨勢，越來越接近城市生活垃圾的形態(tài)。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些容易腐爛的菜葉瓜皮，現(xiàn)在的農(nóng)村垃圾卻成了塑料袋、廢電池、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物的混合體，特別是由于大量使用塑料，導(dǎo)致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。據(jù)專業(yè)人士介紹，其中塑料制品就占1/3。隨著無法降解的垃圾越積越多，農(nóng)村垃圾正呈現(xiàn)出毒害化發(fā)展的趨勢，大大地增加了農(nóng)村整治垃圾污染的難度。

四是管理機(jī)制建設(shè)滯后，農(nóng)村整治垃圾缺乏剛性。對于城市生活垃圾的處理，我國已有多部法律法規(guī)提出了具體要求，但對農(nóng)村垃圾的處理幾乎沒有一部法律法規(guī)硬性規(guī)定，農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治缺乏管理辦法和機(jī)制。

三、幾點(diǎn)建議

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機(jī)統(tǒng)一體。農(nóng)村垃圾處理作為村容整潔的一個(gè)方面，關(guān)系到整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的和諧程度，解決好農(nóng)村垃圾處理問題已成為改善農(nóng)村環(huán)境面貌、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。因此，應(yīng)以搞好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，加快推進(jìn)新農(nóng)村清潔工程，提高農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。

1、要廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。群眾是農(nóng)村垃圾等環(huán)境污染的制造者，也是受害者，更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)程度，直接關(guān)系到我們的工作成效。因此，要加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾處理 問題等農(nóng)村環(huán)境情況的宣傳教育，利用農(nóng)村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。要進(jìn)一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問 題的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”的新風(fēng)尚，保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，對農(nóng)村環(huán)保工作， 要實(shí)行村民門前三包、村干部分片包干制度，由村委會(huì)定期組織檢查評比，好的表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為，要進(jìn)行批評教育，并限期糾正和改 進(jìn)。

2、要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度。小 垃圾、大文章。處理農(nóng)村垃圾決不是一件小事情，更不是一件容易的事情。因此要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度，這是治理農(nóng)村臟亂問題最簡單易行又立竿見影的 方法。要盡快形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)和處理”的垃圾處理系統(tǒng)和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機(jī)制。建立完善的垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸和 處理”的要求，在各村設(shè)立垃圾箱及垃圾收集點(diǎn)（中轉(zhuǎn)站），配備清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒爐或垃圾填埋場，負(fù)責(zé)收集垃圾到焚燒爐進(jìn)行無害化處理或填埋。

然近年來，隨著舊村改造、村莊綠化、戶戶通等的不斷深入，縣政府在環(huán)境衛(wèi)生整治方面投入了大量的資金，但由于資金項(xiàng)目比較分散，效果不明顯。為此，建議政府將各項(xiàng)資金捆-綁使用，把用于新農(nóng)村建設(shè)的各類資金統(tǒng)籌列出一部分，建立農(nóng)村環(huán)境治理專項(xiàng)資金，劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門用于農(nóng)村垃圾、污水治理、戶戶通、改水改廁等工程，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，切實(shí)做到“每村有專（兼）職的環(huán)衛(wèi)人員、有固定的垃圾收集點(diǎn)、有垃圾清運(yùn)工具、有處理垃圾專用場地”，以確保整治生活垃圾污染的工作長期、有序進(jìn) 行。

4、要采取切實(shí)可行的措施，著力整治好農(nóng)村生活垃圾污染。建 議采取“因地制宜、因陋就簡、全民參與、就地消化”的措施，對生活垃圾進(jìn)行分類處理。在垃圾分揀后，對金屬、紙、塑料等進(jìn)行回收；對廚余垃圾、落葉雜草、 瓜果等有機(jī)物垃圾，通過打熱水凼進(jìn)行生物降解形成肥效；對渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾，由村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就地集中填埋；對廢舊電池、農(nóng)藥瓶等有害垃圾及不可 回收、分解的垃圾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送到縣環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。各村與農(nóng)戶要將柴草、雜物統(tǒng)一、有序地堆放，努力做到村容整潔；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要建立和完善指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲的 長效機(jī)制，引導(dǎo)和督促農(nóng)戶整治好房前屋后及責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村整潔、衛(wèi)生。

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大會(huì)xx年工作要點(diǎn)安排，為提高審議質(zhì)量，經(jīng)縣十四屆人大會(huì)第xx次主任會(huì)議研究決定，縣人大會(huì)成立調(diào)研組，于xx月5日至7日，以實(shí)地查看和走訪了解的方式，分別到xx、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況開展了調(diào)研，召開座談會(huì)聽取了有關(guān)部門的工作匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要工作及成效

近年來，縣人民政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中高度重視農(nóng)村（農(nóng)場）環(huán)境綜合整治工作，緊緊圍繞“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略，立足xx發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、加大投入、強(qiáng)化治理，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到不斷優(yōu)化，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步夯實(shí)，村容村貌明顯改觀，干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的農(nóng)村人居環(huán)境正逐步形成，農(nóng)村（農(nóng)場）環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。及時(shí)成立縣生態(tài)立州

戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，明確了責(zé)任分工，制定《xx縣生態(tài)縣建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》等工作方案，形成目標(biāo)明確、責(zé)任具體、措施有力的工作機(jī)制，做到了工作有人管、有人抓、有人落實(shí)。

（二）注重宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)?？h人民政府通過設(shè)立農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政區(qū)域界限牌和宣傳標(biāo)牌、舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料以及利用新聞媒體、政府網(wǎng)站等宣傳方式，加強(qiáng)了對農(nóng)村（農(nóng)場）環(huán)境綜合整治工作的宣傳，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用世界環(huán)境日等一些節(jié)假日的有利時(shí)機(jī)，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，對集鎮(zhèn)、村寨暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草、河道污染等進(jìn)行集中清理，通過積極宣傳和參與整治，廣大群眾的環(huán)保意識(shí)得到逐步提高。

理功能有效增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面，通過對化肥農(nóng)藥使用的嚴(yán)格控制、使用技術(shù)的規(guī)范和推廣使用高效低殘留農(nóng)藥新品種，抓好農(nóng)業(yè)生物資源的綜合利用，積極申報(bào)項(xiàng)目、加強(qiáng)“三品”認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)等一系列措施，遏制農(nóng)作物秸稈、廢棄塑料、化肥農(nóng)藥、生活垃圾等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境方面的污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到不斷改善。水利方面，通過全縣農(nóng)村水環(huán)境治理項(xiàng)目的規(guī)劃、農(nóng)村河道的綜合整治和農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施等，不斷改善農(nóng)村飲用水源地的水質(zhì)、確保飲水安全。住建和林業(yè)方面，通過對城鄉(xiāng)公路兩側(cè)的垃圾清運(yùn)和公路沿線生態(tài)景觀建設(shè)以及農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)等工作，不斷改善公路沿線生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村（農(nóng)場）環(huán)境綜合治理成效。

二、存在的主要困難和問題

（一）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村垃圾處理難度大。一是多數(shù)農(nóng)村垃圾堆放點(diǎn)的垃圾容量已不能滿足持續(xù)增長的生活垃圾堆放要求，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾填埋場，沒有環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，沒有垃圾清運(yùn)車等配套設(shè)施和垃圾處理技術(shù)，生活垃圾不能及時(shí)清理，村內(nèi)、河道兩邊、公路沿線垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。二是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場或村寨的轄區(qū)界限劃分不清，交界處的環(huán)境綜合整治責(zé)任問題需要進(jìn)一步明確。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)性工程建設(shè)滯后，亟需配套資金和項(xiàng)目支撐健全完善。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染處理難，生產(chǎn)環(huán)境不容樂觀。由于對農(nóng)

業(yè)污染處理的技術(shù)和方法不多，農(nóng)民群眾在對農(nóng)作物秸稈、化肥農(nóng)藥、廢棄塑料、禽類糞便等一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生垃圾的不當(dāng)處理，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，土壤生產(chǎn)能力降低，農(nóng)產(chǎn)品和飲用水質(zhì)量受到影響，損害了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，一定程度上危害到了人身健康。

（三）排污設(shè)施不夠健全，水源污染日趨嚴(yán)重。一是生活污水收集管網(wǎng)不健全，集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污混流，影響了集鎮(zhèn)污水收集率，生活污水的直接排放，對河流和地下水源造成污染。二是工礦企業(yè)在探礦或露天開采時(shí)產(chǎn)生的污水，未經(jīng)處理直接排入河流，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，影響了人民群眾的生產(chǎn)生活和用水安全。如：xx村小組鐵匠寨銅礦探礦廢水的直接排放，對xx水庫飲用水源形成了較大的安全隱患。

（四）管理機(jī)制不完善，群眾思想認(rèn)識(shí)不高。一是部門之間缺乏有效的分工協(xié)作和長效管理機(jī)制，沒有形成合力進(jìn)行有效監(jiān)管。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理所無人員編制，工作開展難度大。三是對農(nóng)村（農(nóng)場）環(huán)境綜合整治宣傳工作力度不夠，方法不多，群眾主體作用發(fā)揮不夠，主動(dòng)參與熱情不高。

三、工作建議

境綜合整治行動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾對直接受益的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，同時(shí)大力宣傳農(nóng)村環(huán)?？破罩R(shí)，加強(qiáng)環(huán)保法制教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

（二）突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)村各種污染源治理。在農(nóng)業(yè)面源污染方面，要建立健全制約機(jī)制，建議將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治納入各級政府考核目標(biāo)責(zé)任，可從村小組簽訂農(nóng)產(chǎn)品種植合同入手，建立農(nóng)田（地）環(huán)境污染治理保證金和抵押金制度；加大對農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，杜絕強(qiáng)度過低、使用壽命過短的不合格劣質(zhì)農(nóng)膜進(jìn)入市場。在水污染治理、飲用水源保護(hù)方面，要從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水，加強(qiáng)森林資源保護(hù)、改善水環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)飲用水水源，要建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊(duì)伍，堅(jiān)決依法打擊破壞水環(huán)境的違法行為，堅(jiān)決取締、關(guān)停嚴(yán)重污染企業(yè)，尤其對xx水庫水源污染問題要采取切實(shí)有效措施，專題研究解決。

（三）整合項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮資金集聚效應(yīng)。一是積極爭取項(xiàng)目和資金，加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)方面的投入，切實(shí)解決“兩污”處理配套設(shè)施滯后問題。二是充分發(fā)揮項(xiàng)目資金在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目與基本農(nóng)田改造、與農(nóng)村新能源開發(fā)、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，整合項(xiàng)目資金、集中成片、整體推進(jìn)，充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。

（四）建立健全機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得更大實(shí)效。要健全完善全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，對部門職能交叉、責(zé)任不明的問題要進(jìn)一步理清權(quán)責(zé)，加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制，制定鄉(xiāng)、村、組三級負(fù)責(zé)管理機(jī)制，細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實(shí)，促使農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。要全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”政策措施，積極開展集中整治，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇三

1、建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定，可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。

2、業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人管理。對建設(shè)單位聘請的.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人，業(yè)主有權(quán)依法更換。

3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人，根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施，并接受業(yè)主的監(jiān)督。

4、業(yè)主對侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

1、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。

2、業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

3、建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、收益分配等事?xiàng)，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇四

20xx年5月，我辦在前期揚(yáng)塵污染綜合治理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵整治措施，強(qiáng)化各類工地管理，努力控制揚(yáng)塵污染、提高空氣質(zhì)量，現(xiàn)將20xx年5月?lián)P塵專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：

（一）面對我辦轄區(qū)內(nèi)施工工地多、建筑土方開挖量大、揚(yáng)塵污染治理難度大的實(shí)際情況，采取一系列行之有效的果斷措施，充分發(fā)揮城管隊(duì)執(zhí)法職能，通過隊(duì)伍整合，采取集中整治、專項(xiàng)整治、全天不間斷執(zhí)法巡查的積極措施，依法嚴(yán)厲查處了一批工地?fù)P塵污染、亂傾亂倒的違法行為，始終保持了對揚(yáng)塵污染治理的高壓態(tài)勢，迅速扭轉(zhuǎn)了我辦域內(nèi)揚(yáng)塵污染突出的困難局面。轄區(qū)內(nèi)施工工地建筑土方開挖基本規(guī)范，建筑渣土運(yùn)輸撒漏得到有效遏制，亂傾亂倒基本杜絕，道路揚(yáng)塵污染明顯好轉(zhuǎn)。

（二）在加大依法管理的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)公司加大道路的沖洗、清掃、保潔力度，對街道路面采取沖洗降塵措施，使道路揚(yáng)塵污染得到有效的控制。避免揚(yáng)塵污染，有效提升了大氣和環(huán)境質(zhì)量。

我辦現(xiàn)階段揚(yáng)塵專項(xiàng)整治人員及整治力度還不夠，揚(yáng)塵整治牽涉公安、交通、規(guī)劃等諸多部門，協(xié)調(diào)難度大，對裝運(yùn)渣土（沙石、污染道路）、在道路上行駛的車輛，我辦缺乏長效的整治措施，使控制揚(yáng)塵工作變得困難，治理措施難以落實(shí)。

個(gè)別建筑工地出口硬化和沖洗設(shè)備不到位，運(yùn)輸車輛出場時(shí)除泥處理不夠，造成路面污染。

針對存在的問題，我辦提出具體整改意見及時(shí)整改。要求施工單位嚴(yán)格按照揚(yáng)塵標(biāo)準(zhǔn)，制定降塵措施，設(shè)置沖洗設(shè)備，堅(jiān)持濕法作業(yè)，并指派專人負(fù)責(zé)清掃保潔，灑水降塵，切實(shí)做好施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵整治工作；采取定時(shí)與不定時(shí)，定期與不定期相結(jié)合的方式加強(qiáng)監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令其立即整改。

我辦將進(jìn)一步加大揚(yáng)塵綜合整治力度，繼續(xù)加強(qiáng)工程環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理專項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。

1、建議將履行揚(yáng)塵治理職責(zé)列為工地開工的前提條件，應(yīng)先到各城管部門報(bào)道，實(shí)行每日考核并簽署考核意見，作為工程評優(yōu)的要件之一。

2、嚴(yán)把新動(dòng)工施工現(xiàn)場關(guān)，不允許新開工現(xiàn)場存在揚(yáng)塵污染問題，并與之簽定揚(yáng)塵污染治理協(xié)議。

3、聯(lián)合交通執(zhí)法部門，繼續(xù)強(qiáng)化工程車輛建渣封閉運(yùn)輸管理力度，嚴(yán)厲查處傾灑渣土、出車帶泥上路等違規(guī)行為。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇五

無物管、無主管部門、無人防物防的“三無小區(qū)”，一直是城市基層治理中的痛點(diǎn)難點(diǎn)。近年來，辦事處積極探索、勇于實(shí)踐，努力構(gòu)建黨建引領(lǐng)“三無小區(qū)”治理新模式，使“三無小區(qū)”成功蝶變?yōu)橛悬h組織牽頭負(fù)責(zé)，有物業(yè)公司管理，有居民積極參與的“三有”小區(qū)。打通了黨委、政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層治理中得到強(qiáng)化，基層社會(huì)治理體系得到優(yōu)化，群眾的幸福感、獲得感和安全感得到明顯提升。我辦“三無小區(qū)”包括4個(gè)單位家屬院和45個(gè)無人管理小區(qū)，主要因單位管理不完善或單位破產(chǎn)后長期無人管理等歷史原因形成，共涉及11個(gè)社區(qū)、4462戶居民?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施。2009年以來，辦事處開始陸續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造，主要改造內(nèi)容為地下管網(wǎng)雨污分流、墻體粉刷、瀝青（水泥）路面、綠化提升、停車位規(guī)劃等，一定程度上改善了“三無小區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。同時(shí)，經(jīng)過創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文等創(chuàng)建成果的多次宣傳教育和人居環(huán)境整治工作的開展，“三無小區(qū)”的群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍得到提高。

（二）監(jiān)控設(shè)備建設(shè)。目前區(qū)平安監(jiān)控提質(zhì)工程在辦事處已建設(shè)415個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，將我轄區(qū)內(nèi)“三無小區(qū)”全方位、無死角覆蓋。有效保障居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，大大提升了居民的安全感和幸福感，讓小區(qū)的環(huán)境更加安全、和諧。

（三）物業(yè)用房改造提質(zhì)。轄區(qū)內(nèi)“三無小區(qū)”有門崗房的共24個(gè)，為保障平安建設(shè)監(jiān)控設(shè)施安裝工作，逐步對其進(jìn)行改造提質(zhì)，現(xiàn)門崗房改造升級工作已全部完成。

（一）遺留問題多。由于建成的時(shí)間較長，又沒有進(jìn)行相應(yīng)保養(yǎng)，大部分的“三無小區(qū)”基本都存在房屋老舊、管道老化、消防安全隱患等問題。上述問題的解決需要大量的資金，但是大部分“三無小區(qū)”的房屋維修基金早已使用完或者業(yè)主根本就沒有繳納維修基金，進(jìn)一步加劇了物業(yè)管理的難度。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。“三無小區(qū)”小區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較低，配套設(shè)施不夠全面，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)置不完善，無法滿足當(dāng)前居民的物質(zhì)生活和精神文化生活需求。比如沒有綠化場地，沒有公共活動(dòng)區(qū)域，違章建筑，機(jī)動(dòng)車停車難等問題，時(shí)常發(fā)生消防通道堵塞、路燈損壞，供水和排水設(shè)施老化等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了居民的生活。

（三）物業(yè)管理難介入?！叭裏o小區(qū)”居住者多為老年人，受到傳統(tǒng)思想的作用，該部分居民存在無償享受服務(wù)的意識(shí)，一定程度上對物業(yè)進(jìn)駐存在抵觸心理。同時(shí)很多“三無小區(qū)”普遍面積較小，只有一棟或兩棟樓，沒有專門的物業(yè)辦公用房，導(dǎo)致物業(yè)公司積極性不高。

（四）物業(yè)費(fèi)用收取困難?！叭裏o小區(qū)”居住成分復(fù)雜，居民對物業(yè)管理的要求不盡相同，能夠承受的物業(yè)服務(wù)價(jià)格高低不一，普遍缺乏繳費(fèi)意識(shí)，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用收入困難，物業(yè)管理難以介入和持續(xù)。

物業(yè)服務(wù)公司確定后，及時(shí)進(jìn)駐小區(qū)，對照服務(wù)承諾，按標(biāo)準(zhǔn)開展工作，通過“邊服務(wù)、邊征收”的方式獲得居民認(rèn)可，讓居民享受到物業(yè)帶來的服務(wù)。為解決物業(yè)收費(fèi)難題，社區(qū)和物業(yè)服務(wù)公司組成征收小組，采用挨家挨戶上門征收和定點(diǎn)接受居民主動(dòng)繳費(fèi)相結(jié)合的方式，提高物業(yè)費(fèi)的收繳率。

（二）群眾參與自管。強(qiáng)化群眾參與度凝聚小區(qū)治理合力，引導(dǎo)居民踴躍參與，激發(fā)居民自治熱情。對暫不具備專業(yè)化物業(yè)管理?xiàng)l件的“三無小區(qū)”成立小區(qū)自管會(huì)。通過小區(qū)黨支部推薦、居民自薦，將個(gè)人威信高、群眾基礎(chǔ)好、熱心公益的居民推薦為自管會(huì)候選人，在社區(qū)和小區(qū)黨支部的組織下召開小區(qū)居民代表大會(huì)，投票選舉自管會(huì)主任和成員。在小區(qū)黨支部引領(lǐng)下，黨員帶頭示范、居民共同參與，小區(qū)自管會(huì)配合社區(qū)居民委員會(huì)引導(dǎo)居民交納基本物業(yè)費(fèi)，聘請門衛(wèi)、保潔等人員進(jìn)行自治管理。小區(qū)自管會(huì)要采取線下逐戶走訪，線上宣傳動(dòng)員相結(jié)合的方式，引導(dǎo)居民樹立“小區(qū)是我家，管理靠大家”的主人翁意識(shí)，由自管會(huì)牽頭，積極開展三線治理、垃圾清零、車輛停放、飛線充電、樓道治理“五大行動(dòng)”，使小區(qū)變得干凈整潔、面貌煥然一新，樹立自管會(huì)的“管事人”形象和地位。

（三）成立業(yè)主委員會(huì)。各居委會(huì)牽頭組織召開社區(qū)黨支部、兩委班子、居民代表動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。同時(shí)發(fā)放宣傳資料，張貼橫幅標(biāo)語，宣傳成立業(yè)主委員會(huì)的目的意義和方法步驟，使廣大業(yè)主充分了解業(yè)主委員會(huì)的性質(zhì)、職能和業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生程序，做到家喻戶曉，人人明白，激發(fā)廣大居民參與熱情。其次從社區(qū)工作人員、業(yè)主代表、社會(huì)志愿者中抽調(diào)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容：業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生、業(yè)主大會(huì)召開程序及小區(qū)界限劃定等，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，為嚴(yán)格依法組建業(yè)主委員會(huì)打好基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)，使工作人員統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把握政策，嚴(yán)格程序，依法辦事，保證成立業(yè)主委員會(huì)工作順利進(jìn)行。然后進(jìn)行組織實(shí)施，對于有意向成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，各居委會(huì)要積極指導(dǎo)其優(yōu)先成立籌備組，對其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并在社區(qū)和小區(qū)內(nèi)公示5天，無異議后，籌備組確定業(yè)主代表大會(huì)會(huì)議召開時(shí)間、地點(diǎn)和業(yè)主代表大會(huì)上的投票權(quán)數(shù)，并做好其它準(zhǔn)備工作等。召開業(yè)主大會(huì)須在會(huì)前15日在小區(qū)內(nèi)公布。已成立籌備組的小區(qū)按程序召開業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，并做好會(huì)議記錄，會(huì)后由社區(qū)向區(qū)住建局物管辦上交業(yè)主委員會(huì)原件資料存檔。

（四）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。“三無小區(qū)”治理必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)為核心，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建辦組織各社區(qū)黨支部把黨建工作深入到小區(qū)中，充分運(yùn)用黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。例如引導(dǎo)轄區(qū)單位黨組織和黨員“雙報(bào)到”，開展“雙服務(wù)”工作。組織一批熱心公益、樂于奉獻(xiàn)的教師、退休職工、社區(qū)志愿者、黨員志愿者等人員力量，成為義務(wù)服務(wù)小區(qū)管理和建設(shè)的主力軍，推動(dòng)“三無小區(qū)”治理長效化。

四、下一步治理舉措。

我們將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、居民自治、社會(huì)協(xié)同，構(gòu)筑起以小區(qū)黨支部為核心、網(wǎng)格化管理為載體、群眾自治為主體，多元參與的治理新路徑，加快補(bǔ)齊社區(qū)治理短板，不斷提升轄區(qū)群眾獲得感、幸福感和安全感。

一是健全自治組織。邀請上級職能部門加強(qiáng)對物業(yè)公司進(jìn)駐、自管會(huì)（業(yè)委會(huì)）成立等流程進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，理清“三無小區(qū)”構(gòu)建自治體系方向，健全自治組織，發(fā)揮小區(qū)黨組織凝聚群眾優(yōu)勢，推動(dòng)成立業(yè)主自治組織。

二是加大資金投入。積極申請上級各項(xiàng)資金支持，對社區(qū)治理存在的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、安保設(shè)施、衛(wèi)生保潔、居民文體活動(dòng)等加大資金投入，引入社會(huì)資本，形成政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治互動(dòng)的良好工作局面。

三是發(fā)揮社會(huì)力量。大力培育社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)解類等社會(huì)組織，加強(qiáng)社區(qū)與轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)互動(dòng)，形成以社區(qū)黨組織為核心，自治組織、群眾組織、社會(huì)組織上下貫通左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理體系新格局，形成合力，共同進(jìn)行社區(qū)治理。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇六

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對必然的堅(jiān)苦。

2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難達(dá)到共識(shí)，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷Υ寮壺?cái)政進(jìn)行

了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。

4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?、工作方法等多方面的要素，在政策落?shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問題。

2、群眾要素：

科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾。現(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來。一是重點(diǎn)扶植本級主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí)，有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。

本上完成對村組的有用治理。

4、切實(shí)加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的.新情勢，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。

5、不時(shí)提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

近年來，……鎮(zhèn)按照十七大“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全農(nóng)村基層社會(huì)管理體制”的要求，解放思想，創(chuàng)新思維，做出了諸多有益嘗試，提升了農(nóng)村基層社會(huì)管理水平。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)管理的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基層社會(huì)管理基礎(chǔ)。 一是抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，提升管黨水平。堅(jiān)持民主生活會(huì)常態(tài)制，建立班子成員早會(huì)制度，促進(jìn)黨務(wù)公開，保證黨內(nèi)民主。建立理論中心組學(xué)習(xí)制，對中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的方針政策、總體要求以及相關(guān)具體政策加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻理解加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理的核心是以人為本，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)定群眾路線。緊密結(jié)合……實(shí)際，將農(nóng)村基層社會(huì)管理激化納入黨建工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。黨委書記要擔(dān)負(fù)起社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升管理能力，以自身行動(dòng)影響和帶動(dòng)基層。

民情活動(dòng)，擴(kuò)大黨組織服務(wù)群眾范圍。定期開展群眾滿意度測評活動(dòng)，以群眾滿意為唯一測評標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善服務(wù)群眾質(zhì)量，保證農(nóng)村黨的隊(duì)伍素質(zhì)。

三是抓好農(nóng)村社區(qū)黨組織規(guī)劃建設(shè)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)“雙先雙覆蓋”工程，按照黨建先行、規(guī)劃先行的要求，在縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合……鎮(zhèn)實(shí)際情況,規(guī)劃建設(shè)……等示范社區(qū)。先行成立了示范社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，注重社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策宣傳，嚴(yán)格按照中央及省、市、縣關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范征地拆遷等相關(guān)行為，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)工作的科學(xué)規(guī)范化進(jìn)行。

四是抓好各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)關(guān)等領(lǐng)域黨組織建設(shè)，提升管理層次。成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)黨建工作深入開展。實(shí)施黨建“凝聚力”工程，選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)工作志愿者，廣泛開展“七星級”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理層次。大力開展“思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)”活動(dòng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能提升。加強(qiáng)站所建設(shè)，切實(shí)提高各站所服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村基層社會(huì)管理工作。

優(yōu)化、強(qiáng)化公共財(cái)政對社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，積極對上爭取資金70萬元，全部用于解決教育債務(wù)。建立村級動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，派干部包村落，讓領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)，將農(nóng)村社會(huì)管理納入政府職責(zé)范圍，總體實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層社會(huì)的統(tǒng)籌監(jiān)管。建立了“村情檔案”，及時(shí)了解村情民意，方便解決矛盾糾紛，提前掌握信訪苗頭，早發(fā)現(xiàn)、早處理，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)”，切實(shí)維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。

二是堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。注重

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)

一是加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)管理水平。按照能人

治村要求，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合村“兩委”換屆，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村“兩委”成員交叉任職比例達(dá) %，“一身兼”比例 %，“三高三強(qiáng)”型人才達(dá)到 %，有 名黨員致富能手被成功培養(yǎng)成村干部。實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，將農(nóng)村優(yōu)秀人才納入“農(nóng)村后備干部儲(chǔ)備庫”，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續(xù)深化“能力提升”工程，重視干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，深入開展冬季集中整訓(xùn)活動(dòng)，統(tǒng)一干部思想；明確工作目標(biāo)，制定科學(xué)的考核方式，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考評，使他們盡快提高自身素質(zhì)，提高社會(huì)管理能力。加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用，大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助成立“大學(xué)生村官遠(yuǎn)程教育志愿者服務(wù)團(tuán)”，在服務(wù)農(nóng)民的實(shí)踐中鍛煉成長，先后有 名大學(xué)生村官考選為公務(wù)員， 村大學(xué)生村官 成為全縣第 個(gè)大學(xué)生村官。

二是培育專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)組織，提供社會(huì)公共服務(wù)。

鎮(zhèn)政府通過政策引導(dǎo)與支持，大力促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和新社會(huì)組織的發(fā)展，通過它們提供大量的社會(huì)公共服務(wù)，滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求，解決廣大村民的歸屬感，增強(qiáng)凝聚力，使其成為農(nóng)村社會(huì)管理的重要力量。

二、農(nóng)村基層社會(huì)管理面臨的新情況新問題

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的逐步深入，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了諸多變化，其中基層社會(huì)更面對著眾多的新問題與新挑戰(zhàn)。就……鎮(zhèn)而言，農(nóng)村基層社會(huì)管理面臨的新情況、新問題，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：

一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項(xiàng)目的落地征用了大量土地，

特別是在用地集中村，人地矛盾更為突出。如，*村人口*人，耕地面積*畝，*等*個(gè)項(xiàng)目征用土地*余畝，對依靠種地為生的群眾影響不小，如何在新形勢下保證滿足群眾的物質(zhì)、文化、生活、工作等需求，這無疑給農(nóng)村基層社會(huì)管理提出了新的挑戰(zhàn)。

二是大量“兩新”組織注冊經(jīng)營。“兩新”組織從業(yè)的白領(lǐng)人員思想活躍、流動(dòng)頻繁、需求多樣，使得傳統(tǒng)基層農(nóng)村黨建面臨新的挑戰(zhàn)。

三是大量文體團(tuán)隊(duì)活躍在基層。隨著人們對生活質(zhì)量的不斷高要求，基層群眾自發(fā)組織、自愿參加了各類文體團(tuán)隊(duì)，這些團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化建設(shè)中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引導(dǎo)。

支部書記思想素質(zhì)、能力本領(lǐng)提出了新的更高要求。

五是大量社會(huì)摩擦出現(xiàn)在基層。動(dòng)遷矛盾、房屋裝修、群租現(xiàn)象、勞資糾紛、醫(yī)患沖突、交通問題、消防安全等社會(huì)摩擦集中出現(xiàn)，給社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的課題。

三、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)管理的思考和建議

為有效應(yīng)對新形勢下農(nóng)村基層社會(huì)管理面臨的新問題新情況，抓好農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新工作，提升服務(wù)社會(huì)管理水平勢在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，須主動(dòng)出擊，既要加強(qiáng)思想理論體系的創(chuàng)新，也要做好工作方式方法的創(chuàng)新。要探索建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作管理體制，以進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)社會(huì)管理格局，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力。

一是改革基層組織設(shè)置。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索“聯(lián)村并點(diǎn)”模式，加強(qiáng)小村黨組織建設(shè)。按照“場所共用、資源共享、獨(dú)立辦公、各負(fù)其責(zé)”的原則，創(chuàng)新村級組織設(shè)置，逐步合并人口較少、公共資源較少、無辦公場所的小村，實(shí)現(xiàn)場所共用、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。探索“產(chǎn)業(yè)+支部”黨建模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村黨組織建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)共贏。

二要轉(zhuǎn)變工作方式。農(nóng)村黨支部的功能應(yīng)由“指導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)中，引導(dǎo)群眾提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，努力構(gòu)建和諧新社區(qū)；帶頭落實(shí)黨的方針政策，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、為民謀利，在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象；加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，筑牢跨越發(fā)展、和諧發(fā)展組織根基。

三是重視隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨員干部在加強(qiáng)社會(huì)管理中的主體作用，培養(yǎng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。各級黨組織一方面要派干部擔(dān)任或兼任新社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計(jì)劃地物色、培訓(xùn)和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、工作積極、熱心黨務(wù)，在群眾會(huì)員中都有威望的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，建立長效機(jī)制，提高新社會(huì)組織黨員教育管理工作實(shí)效。爭取青少年群體，占據(jù)主動(dòng)性。在社會(huì)發(fā)展的潛力，正確引導(dǎo)，會(huì)成為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮好“黨工團(tuán)”的作用，積極探索研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作順利展開。

四是拓寬管理領(lǐng)域。進(jìn)一步發(fā)揮“兩新”黨組織在加強(qiáng)社會(huì)管理中的協(xié)同作用。要變管理于服務(wù)之中，建設(shè)好服務(wù)型黨組織，大力推廣網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)；要繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)；要及時(shí)配強(qiáng)配好黨組織，加大對流動(dòng)人口的管理力度。

五是創(chuàng)新管理方式。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理在加強(qiáng)社會(huì)管理中的推進(jìn)作用。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，也改變著黨和群眾之間的互動(dòng)方式，給黨的建設(shè)帶來重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這就要求基層黨委完善各項(xiàng)工作機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨建信息化建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)”作為陣地和平臺(tái)，打好主動(dòng)仗，有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的應(yīng)急處置能力，同時(shí)黨務(wù)工作者要更新思想觀念，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量，化被動(dòng)應(yīng)對為主動(dòng)引導(dǎo)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的引導(dǎo)服務(wù)能力。

“四位一體”村民自治新模式是以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民代表議事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)、老黨員參事會(huì)作為參謀機(jī)構(gòu)，新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的新型村級治理組織構(gòu)架。2015年以來，xx鎮(zhèn)以xx村為試點(diǎn)，進(jìn)而在全鎮(zhèn)25個(gè)村全面實(shí)行“四位一體”村民自治新模式，并取得良好成效。為進(jìn)一步總結(jié)提升“四位一體”村民自治的能力水平，本課題結(jié)合工作實(shí)際，在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成本報(bào)告。

一、創(chuàng)建新型村級治理新模式的實(shí)踐探索

（一）“四位一體”村民自治新模式的主要做法

1、村代表議事。成立村民代表議事會(huì)，作為決策機(jī)構(gòu)，進(jìn)行民主提議、科學(xué)議事。議事會(huì)承擔(dān)政策宣傳、民意收集、上傳下達(dá)、溝通聯(lián)系、參政議政、參與決策等職責(zé)。議事內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、公益事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面，凡涉及階段性發(fā)展規(guī)劃、重大財(cái)務(wù)支出、工程項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事務(wù)和涉及本村群眾和集體利益的重大事項(xiàng)，都必須提交村民代表會(huì)議進(jìn)行商議、決策。議事會(huì)實(shí)行“半月談”制度，原則上每半個(gè)月召開一次會(huì)議，及時(shí)研究商議村民反映比較集中的事項(xiàng)，提出解決問題的辦法和措施，形成“議案”，報(bào)村黨支部“備案”，經(jīng)審核同意后提交村民代表會(huì)議決定。

2、老黨員參事。建立老黨員參事會(huì)，作為參謀機(jī)構(gòu)，進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)參事。參事會(huì)成員由年滿55周歲以上、德高望重、參政議事能力較強(qiáng)的非村民代表的老黨員組成。參事會(huì)在兩個(gè)方面發(fā)揮作用。一方面，發(fā)揮“智囊團(tuán)隊(duì)”作用。專門設(shè)立村民說事場所，定期不定期組織群眾“說事”，安排老黨員值班“聽事”，把村民反映比較集中的事項(xiàng)提交村民代表議事會(huì)審議，同時(shí)對一段時(shí)期內(nèi)的村情動(dòng)態(tài)進(jìn)行梳理匯總，并提出意見建議，供村黨支部參考，提高村黨支部決策的科學(xué)性和工作的有效性。另一方面，發(fā)揮“延伸手臂”作用。根據(jù)老黨員的性格、特長等條件進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，充分利用老黨員的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，引導(dǎo)老黨員在矛盾糾紛化解、鄉(xiāng)賢交友拓展、婚育新風(fēng)倡導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨群關(guān)系、項(xiàng)目用地征遷等方面發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，使老黨員“有職有責(zé)，有崗有位，有位有為”。

3、理事會(huì)理事。建立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，進(jìn)行民主管理、科學(xué)理事。根據(jù)自然村的區(qū)域分布情況，成立若干個(gè)“新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)”，由本自然村中德高望重、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事公道正派的黨員、村民小組長、村民代表、致富能手、婦女骨干以及農(nóng)村“五老”等組成，已參加議事會(huì)和參事會(huì)的村民小組長和老黨員作為理事會(huì)的當(dāng)然成員。各村黨支部依托新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)這一群眾組織，整合吸收民間力量，壯大農(nóng)村社會(huì)管理人員隊(duì)伍。把村民代表議事會(huì)議研究確定的“議案”，特別是牽涉到村民切身利益的新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)項(xiàng)目交由理事會(huì)牽頭實(shí)施。

通過實(shí)行“村事村理”，發(fā)動(dòng)群眾做群眾工作，化阻力為助力，有效調(diào)動(dòng)廣大村民服務(wù)服從發(fā)展大局、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、村容整潔、項(xiàng)目規(guī)劃、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)培育等各項(xiàng)農(nóng)村事業(yè)健康有序發(fā)展。

4、監(jiān)委會(huì)監(jiān)事。通過村民直選產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)行民主評議、科學(xué)監(jiān)事。切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，確保監(jiān)委會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對實(shí)施農(nóng)村“五要”工程、落實(shí)計(jì)劃生育政策、村級“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開等各項(xiàng)農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督。凡是召開涉及村民群眾利益的重大決策、重大開支的村務(wù)會(huì)議，監(jiān)委會(huì)主任或成員都要列席。監(jiān)委會(huì)明確分工，認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，重點(diǎn)對村級各項(xiàng)開支、集體土地征用征收、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促糾正。建立重大事項(xiàng)“建檔銷號(hào)”制度，對村民代表議事會(huì)研究確定的事項(xiàng)及時(shí)建立檔案，強(qiáng)化跟蹤督促，做到辦結(jié)一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，并通過公開欄、召開會(huì)議、個(gè)別反饋等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。

（二）“四位一體”村民自治新模式的主要成效

從運(yùn)行情況看，新型村級治理新模式愈來愈顯示出勃勃生機(jī)，受到廣大農(nóng)村黨員群眾的普遍認(rèn)可。主要成效體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

促進(jìn)了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。村黨組織從事無巨細(xì)的直接管理中徹底解脫出來，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢，集中民智辦民事，公信度、凝聚力顯著提升。

2、村民自治得到有效實(shí)現(xiàn)，基層民主進(jìn)一步發(fā)展。村組議事會(huì)成員既是議事決策的主體，又是農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的具體參與者，改變了村級事務(wù)由村支兩委幾個(gè)人說了算的狀況，形成了“大家的事我關(guān)心，集體的事我參與”的良好氛圍。

3、構(gòu)建了化解農(nóng)村矛盾的有效機(jī)制，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定?！八臅?huì)”搭建起運(yùn)用民主協(xié)商調(diào)解農(nóng)村矛盾的制度性平臺(tái)，許多長期困擾的遺留問題和鎮(zhèn)村干部難斷的“家務(wù)事”，通過“四會(huì)”達(dá)成諒解和一致。

4、理順了村級各種權(quán)力主體的關(guān)系，為村民自治搭建了可持久運(yùn)作的制度框架。特別是在涉及到千家萬戶利益的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，出現(xiàn)大量依靠傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)力量和傳統(tǒng)方式難以解決的矛盾。而“四位一體”村民自治新模式的出現(xiàn)，則為依靠群眾智慧，平等協(xié)商、平和解決這些矛盾提供了機(jī)制平臺(tái)?？梢哉f，“四位一體”村民自治新模式，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革起到了基礎(chǔ)性、支撐性的作用。同時(shí)，在村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革中，村級公共服務(wù)資金如何處理使用，由村民議事會(huì)討論來定，既保證了村級公共服務(wù)資金的合理性，更兼顧了資金使用的公平性，同時(shí)也強(qiáng)化了對資金使用的監(jiān)督和管理。

二、構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式應(yīng)該注意的幾個(gè)

問題

1、制度安排問題。十七屆三中全會(huì)明確了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事三種民主決策實(shí)踐形式，但是對“村民議事”并沒有相應(yīng)的制度性安排。從現(xiàn)行《組織法》的規(guī)定來看，除少數(shù)幾項(xiàng)需召開村民(代表)會(huì)議議決外，村委會(huì)幾乎可以代表全體村民行使所有自治權(quán)力。而“四位一體”新型村級治理機(jī)制將自治事務(wù)的日常決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離，將村委會(huì)定位為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，這是對《組織法》的突破。從法律法規(guī)等制度層面構(gòu)架起村民會(huì)議對其他村級自治組織授權(quán)的制度空間，是下一步需要強(qiáng)化的地方。

2、權(quán)力主體的邊界確定及關(guān)系處理問題。改革后的村級組織，每個(gè)村有四套并存的機(jī)構(gòu)，因此，合理界定這些機(jī)構(gòu)的職能非常重要，既要避免交差重疊，又要避免職能不清。在實(shí)際操作中，議事會(huì)的權(quán)限如何確定是個(gè)難題。目前能確定的議事會(huì)的權(quán)力有議事權(quán)，以及一部分決策權(quán)。但目前的村級治理結(jié)構(gòu)中，已經(jīng)有三個(gè)決策機(jī)構(gòu)：村民大會(huì)，這是法定的決策機(jī)構(gòu)；村民代表大會(huì)，這也是法定的臨時(shí)決策機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在又有了議事會(huì)，三者的權(quán)力如何劃分？有專家認(rèn)為，村民（代表）大會(huì)系村民自治基層治理最高決策機(jī)構(gòu)的法律地位，不容削弱和改變。村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村委會(huì)，都是以此為基礎(chǔ)，經(jīng)授權(quán)、委托而產(chǎn)生和形成的村級基層自治機(jī)構(gòu)或組織形式。因此，農(nóng)村新型村級基層治理機(jī)制的進(jìn)一步健全和規(guī)范，應(yīng)當(dāng)始終圍繞加強(qiáng)和完善村民（代表）大會(huì)制度這一終極目標(biāo)進(jìn)行。

3、確保和加強(qiáng)黨對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)問題。在村民自治中，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是由我國民主政治的性質(zhì)決定的，也是由農(nóng)村基層黨組織的地位和作用決定的?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第三條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。該條規(guī)定表明兩點(diǎn)，黨在農(nóng)村的基層組織是實(shí)現(xiàn)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心；其工作職責(zé)是，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。從制度變遷的類型學(xué)角度看，“村民自治無論何時(shí)都必須依賴執(zhí)政黨的推動(dòng)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是村民自治健康發(fā)展的政治保證，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能有真正意義上的村民自治。因此，如何將村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用落到實(shí)處就成為村民自治中亟待解決的重要問題。

4、“四會(huì)”成員的素質(zhì)問題。目前，大部分“四會(huì)”成員是沒有報(bào)酬的，許多基層干部和群眾擔(dān)心，“四會(huì)”成員的積極性會(huì)不斷降低。另外，年齡偏大、文化程度偏低，也會(huì)影響辦事的效率和質(zhì)量。另外，受文化素質(zhì)、認(rèn)識(shí)偏差、家族利益的影響，有的成員在投票時(shí)可能表現(xiàn)出盲從性、隨意性，影響結(jié)果的公正性。

有法律保障。但根據(jù)最高人民法院關(guān)于村民自治組織制定的村規(guī)民約，其效力等同于民事協(xié)議的規(guī)定。我們認(rèn)為，村民（代表）大會(huì)委托村民議事會(huì)行使處分權(quán)的委托，可以視為合同法意義上的委托合同，而對全體村民產(chǎn)生約束力，從而在法律的具體適用中，明確議事會(huì)議定事項(xiàng)的效力，為農(nóng)村新型村級治理機(jī)制的順利實(shí)施，提供有效的司法保障。

6、經(jīng)費(fèi)保障問題。“四位一體”村民自治新模式牽涉一個(gè)成本問題，要有必要的經(jīng)費(fèi)保障，否則難以有效運(yùn)轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費(fèi)如何籌措？議事會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的報(bào)酬如何確定？都是值得研究的問題。

7、防止程序空轉(zhuǎn)傾向的問題。有的同志認(rèn)為，“四位一體”村民自治新模式有程序空轉(zhuǎn)的傾向。目前我們雖然已經(jīng)構(gòu)建起了“四位一體”村民自治新模式基本框架，但實(shí)際的落實(shí)和執(zhí)行情況卻不容樂觀，“四會(huì)”有的時(shí)候甚至淪為干部規(guī)避個(gè)人責(zé)任的一種工具。這種傾向值得警惕。

三、對構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式的建議

構(gòu)建新型村級治理新模式的探索，對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村基層民主政治以及推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展都具有十分重大的意義。下一步，要從如下幾個(gè)方面努力：

的形式和辦法；明晰村民議事會(huì)的權(quán)力邊界及表現(xiàn)形式。三是統(tǒng)籌考慮決策民主化和決策科學(xué)化，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、第三方介入等，在提高村民議事會(huì)決策的科學(xué)化水平上再下功夫。四是研究議事會(huì)持續(xù)運(yùn)行的動(dòng)力機(jī)制。五是探索完善促進(jìn)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織廣泛參與村民自治的制度機(jī)制。

2、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)統(tǒng)一。新型村級治理機(jī)制要得以良好運(yùn)轉(zhuǎn)并向縱深發(fā)展，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是基本前提。黨組織作為先進(jìn)分子組成的組織，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著政治整合的功能。這種功能在相當(dāng)長時(shí)間都是必要的。問題在于如何發(fā)揮這種功能。隨著村民自治制度的發(fā)展，農(nóng)民民主自治素質(zhì)的提高，黨組織不可能再以超越于群眾之上的權(quán)力組織這樣的身份來進(jìn)行治理，而需要將自己的領(lǐng)導(dǎo)核心地位建立在民意的基礎(chǔ)之上，通過民主選舉獲得和證明自己的先進(jìn)性，由此發(fā)揮作用。新型村級治理的議事會(huì)制度，今后很可能會(huì)朝著由村支部書記兼任議事會(huì)召集人發(fā)展為鼓勵(lì)村支部書記競選議事會(huì)召集人，黨員競選議事會(huì)成員的趨勢發(fā)展。只有這樣，才能既保證黨組織對村民自治的有效領(lǐng)導(dǎo)，又促進(jìn)村民自治的蓬勃發(fā)展。

充分相信中國農(nóng)民有自治的能力，能夠自己辦好自己的事情，在做好對議事會(huì)程序的規(guī)范和議事會(huì)制度的保障后退居幕后，讓村民在議事會(huì)這一嶄新的民主平臺(tái)上充分演練，不失為是一種鍛煉村民民主素質(zhì)、保護(hù)村民自治積極性的明智之舉。

4、加強(qiáng)農(nóng)村人才儲(chǔ)備，強(qiáng)化引導(dǎo)人才資源向農(nóng)村基層傾斜的制度機(jī)制。任何制度機(jī)制最終要靠人來落實(shí)，推進(jìn)“四位一體”村民自治新模式、實(shí)現(xiàn)村民自治的最終水平直接取決于落實(shí)者的能力素質(zhì)。建議從戰(zhàn)略高度明確“人才向基層流動(dòng)、在基層培養(yǎng)”的導(dǎo)向，加強(qiáng)政策傾斜，暢通基層干部出口，從政治、經(jīng)濟(jì)、精神等各方面提升基層崗位吸引力，不斷充實(shí)農(nóng)村基層工作力量和人才儲(chǔ)備，讓優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)，在改革發(fā)展一線得到歷練。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇七

本次設(shè)計(jì)的題目是休寧上竹園安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，屬于住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，想要完成這個(gè)課題，就不得不深入了解其他一些住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，以取其精華，用于創(chuàng)造優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品，因此我參觀學(xué)習(xí)了一些的住宅規(guī)劃小區(qū)和安置小區(qū)，總結(jié)出以下幾點(diǎn)心得。

一、調(diào)研目的。

1、了解居住建筑的布置規(guī)劃，研究居住建筑的特點(diǎn)、組成及各組成部分的功能要求及相互關(guān)系，了解辦公樓的設(shè)計(jì)原則和使用要求，劃分整個(gè)辦公功能分區(qū)及相互關(guān)系，分析各組成部分的特點(diǎn)及布局方式，明確對結(jié)構(gòu)和荷載的布置進(jìn)行簡單的分析。

2、從不同角度對農(nóng)民拆遷安置小區(qū)及失地農(nóng)民進(jìn)行了相關(guān)研究，了解其存在的問題以及失地農(nóng)民的特點(diǎn)，掌握現(xiàn)在對農(nóng)民拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究進(jìn)展并分析其不足之處，以期在本次畢業(yè)設(shè)計(jì)中拆遷安置小區(qū)戶外環(huán)境研究中針對問題提出合理的解決措施。

二、調(diào)研內(nèi)容。

1.居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本要求。

（1）使用要求：住宅類型、合理的公建配套項(xiàng)目及布局方式，組織居民的室外活動(dòng)場地、綠地及內(nèi)外交通等。

（2）衛(wèi)生要求：要有良好的日照、通風(fēng)，防止噪聲和空氣污染。

（3）安全要求：居住區(qū)規(guī)劃為防止災(zāi)害發(fā)生或減少危害程度，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對建筑的防火、防震構(gòu)造、安全間距、安全疏散通道與場地、人防地下構(gòu)筑物等作必要安排。如防火間距規(guī)定，當(dāng)兩建筑山墻相對且無門窗時(shí)，其間距不小于3.5m，當(dāng)建筑沿街布置時(shí)，向外人行消防通道間距不大于80m，建筑長度超過160m時(shí)應(yīng)設(shè)消防車道，凈寬凈高不小于4m。（4）經(jīng)濟(jì)要求：運(yùn)用規(guī)劃布局手法和設(shè)計(jì)技術(shù)，降低居住區(qū)建設(shè)造價(jià)和節(jié)約城市用地。（5）施工要求：規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)有利于施工的組織與經(jīng)營。

（6）美觀要求：優(yōu)美的居住環(huán)境，取決于住宅和公建設(shè)計(jì)、建筑群體的組合、建筑群體與環(huán)境的結(jié)合，應(yīng)反映出生動(dòng)活潑、欣欣向榮、明朗大方、整潔優(yōu)美的面貌。

2.住宅類型的選擇。

（1）根據(jù)居住對象確定住宅標(biāo)準(zhǔn)。（2）滿足戶室比要求。（3）確定住宅建筑層高和層數(shù)。

（4）適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件和居民生活習(xí)慣。

居住區(qū)內(nèi)道路可分為：居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團(tuán)路和宅間小路四級。其道路寬度應(yīng)符合下列規(guī)定：居住區(qū)道路紅線寬度不宜小于20m；小區(qū)路路面寬6—9m，建筑控制線之間的寬度，需敷設(shè)供熱管線的不宜小于14m，無供熱管線的不宜小于10m；組團(tuán)路路面寬度3—5m，建筑控制線之間的寬度，需敷設(shè)供熱管線的不宜小于10m，無供熱管線的不宜小于8m；宅間小路路面寬不宜小于2．5m。居住區(qū)內(nèi)道路縱坡應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。居住區(qū)內(nèi)的道路設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)出入口；居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)方向與外圍道路相連；機(jī)動(dòng)車道對外出入口間距不應(yīng)小于150m。沿街建筑物長度超過150m時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4m的消防車通道。人行出口間距不宜超過80m，當(dāng)建筑物長度超過80m時(shí)，應(yīng)在底層設(shè)置人行通道。

1.安高城市天地。

(1)區(qū)位。

安高城市天地，近臨合作化南路和“黃金中環(huán)”望江西路，與金寨路高架咫尺之遙，輕松暢享城市中心便捷交通之優(yōu)越；居新老城區(qū)之中樞，處學(xué)術(shù)殿堂之腹地，距政務(wù)文化新區(qū)約兩公里，與中國科技大學(xué)僅百米之遙，區(qū)內(nèi)另有安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、解放軍炮兵學(xué)院等多所高等院校，地理位置優(yōu)越，文化氛圍濃厚。安高城市天地占地170余畝，規(guī)劃建筑面積40萬平方米，綠地率40%，住宅車位比1：1。

(2)設(shè)計(jì)理念。

安高城市天地以愛琴海地區(qū)優(yōu)美的景色和悠久的人文景觀為主線，結(jié)合地域院落結(jié)構(gòu)及親水特性主題，強(qiáng)調(diào)景觀的享受和文化的植入，增添景觀的濃厚底蘊(yùn)和美感。安高城市天地以極為流動(dòng)韻律的湖岸線和多元化建筑風(fēng)情，營造充滿文化氣息的親水社區(qū)。

安高城市天地包含多層情景洋房、精品小高層、觀景高層和高級公寓等住宅物業(yè)形態(tài)，

各居住單元均南北向布置，戶型設(shè)計(jì)人性化，親水樓臺(tái)，戶戶觀景。

(3)戶型。

(4)居住區(qū)不緊要滿足人們基本的居住需求，同時(shí)還要一定的配套設(shè)施及綠化要求，給居民創(chuàng)造一個(gè)便于生活的、有一定生活品質(zhì)的生活場所。

在配套設(shè)施方面，安高城市天地在小區(qū)周邊規(guī)劃了800m風(fēng)情商業(yè)街、沃爾瑪國際購物廣場、國際甲級寫字樓、美國豪生高級商務(wù)酒店等眾多標(biāo)志性建筑集群，為居民的生活提供保障和便捷的服務(wù)。

好的小區(qū)環(huán)境營造需要良好的建筑形式和景觀環(huán)境營造，安高城市天地的建筑造型優(yōu)美，色彩淡雅，景觀小品豐富，富有詩情畫意。為人們創(chuàng)造了優(yōu)雅的生活環(huán)境，在一定程度上提高了生活品質(zhì)。

2.華潤幸福里。

華潤幸福里共規(guī)劃19棟樓，其中1#2#3#5#6#為5層花園洋房，7#8#9#10#11#12#為18層+11層，15#16#為28層高層，17#回遷樓，18#19#21#22#為33層高層，20#為4層洋房。

(1)區(qū)位。

華潤幸福里位于合肥市蜀山區(qū)望江西路與合作化路交匯處，總用地面積約10萬m2，總建筑面積約28萬m2（不含地下建筑面積），用途集商業(yè)、辦公、住宅為一體，總投資約16億港元。

華潤幸福里地處繁華深處，整個(gè)住區(qū)與城市保持約200米的距離，與城市兩大商業(yè)副中心三里庵、南七直線距離僅1公里左右，臨近中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)等高校。五里墩立交橋、金寨路高架橋、合作化路、望江路、黃山路等共同構(gòu)筑的立體道路交通系統(tǒng)，規(guī)劃及營運(yùn)中的國購廣場、西環(huán)中心廣場、南七商業(yè)大廈、沃爾瑪、樂購等商業(yè)設(shè)施均環(huán)伺附近。

(2)戶型理念。

華潤幸福里產(chǎn)品豐富多樣，涵蓋多層洋房、小高層、高層，主力戶型為80-140平米，并配有少量小戶型精裝公寓和大面積的城市花園洋房類產(chǎn)品，力求在繁華深處，營造讓都市人久違的心靈庭院。

(3)建筑與綠化環(huán)境。

突出生態(tài)質(zhì)量，提高文化品位是高檔小區(qū)在規(guī)劃過程中所宣揚(yáng)和追求的。華潤幸福里的建筑風(fēng)格帶有一定的歐式韻味，開發(fā)者借此來提升文化韻味招攬住戶。為打造高品質(zhì)的居住環(huán)境，配套設(shè)施尤其是環(huán)境綠化便在規(guī)劃中凸顯出來。

3.寧波市北侖區(qū)安置小區(qū)。

放采用地面分散停車與建筑底層架空停車兩種方式，由于地下車庫建設(shè)成本較高，該類小區(qū)很少采用這種停車方式。

小區(qū)綠化系統(tǒng)分為中心綠地、組團(tuán)綠地、宅問綠地三部分，由于考慮到投資成本等因素，小區(qū)的建設(shè)者對于中心綠地、組團(tuán)綠地等公共綠地空間，以種植草皮及灌木為主，偶爾會(huì)設(shè)置少量的涼亭、座椅等休憩娛樂設(shè)施；對于宅間綠地則以種植草皮為主。由于小區(qū)內(nèi)的停車占用部分宅問綠地，致使宅間綠化比較分散，不成系統(tǒng)。

考慮不足，而對于老人、兒童等弱勢群體的需求更是無暇顧及。拆遷安置小區(qū)在環(huán)境設(shè)計(jì)中熱衷于形式化的公共空間建設(shè)，通常在小區(qū)中心、組團(tuán)人口布置中心綠地并設(shè)置少量的涼亭、座椅，而對于日常生活中利用率最高、真正能加強(qiáng)鄰里交往的宅問綠地的配套設(shè)施則缺乏必要的考慮與設(shè)計(jì)，最多只是沿建筑墻角種植少量草皮.

四、總結(jié)：

1.居住建筑單體設(shè)計(jì)。

建筑設(shè)計(jì)中，要符合現(xiàn)代化的工作步伐，要使居住環(huán)境給人帶來舒適感體現(xiàn)居住建筑的人性化。建筑圖如底層及標(biāo)準(zhǔn)層平面圖、頂層平面圖、主要立面圖、剖面圖要滿足相關(guān)規(guī)范的要求，根據(jù)實(shí)際情況選擇建筑方案，考慮到實(shí)用、美觀、符合辦公目的等等各方面要求。

2.居住建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)。

居住建筑的規(guī)劃要從宏觀去考慮，致力營造靜謐舒適安逸的生活環(huán)境。首先要有合適的道路關(guān)系網(wǎng)，小區(qū)干道、組團(tuán)道路、宅間小道功能明確。建筑的前后關(guān)系要滿足各項(xiàng)指標(biāo)。

3.調(diào)研體會(huì)。

近年來，隨著城市新區(qū)開發(fā)的持續(xù)升溫，大量的城市住宅也如雨后春筍一般拔地而起，不斷地改善著人們的居住條件。居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要規(guī)劃、策劃、工程、管理等多方面的合作來完成。以上是對居住區(qū)設(shè)計(jì)的一些調(diào)研，我們的居住區(qū)環(huán)境要達(dá)到一個(gè)更理想、更舒適、更優(yōu)美的境界，我們建筑設(shè)計(jì)者就應(yīng)該有創(chuàng)新意識(shí)的設(shè)計(jì)思路，努力探索，來不斷創(chuàng)新、完善。

安置房建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，更是關(guān)系民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的大問題。城市中心區(qū)的安置房設(shè)計(jì)要著力于創(chuàng)建宜居環(huán)境，提高生活品質(zhì)。政府部門應(yīng)集合更多更優(yōu)勢資源，對城市中心區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)行深入專題研究。而設(shè)計(jì)師則應(yīng)正視自身的責(zé)任，從思想和技術(shù)層面，努力實(shí)踐“設(shè)計(jì)改變生活”，幫助更多的城市拆遷戶實(shí)現(xiàn)“新房子，新環(huán)境，新生活”的宜居夢想。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇八

社會(huì)主義法治理念的提出，對政法工作提出了更高的要求，政法各部門必須正確把握社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價(jià)值追求、重要使命和根本保證等各個(gè)方面，在具體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，必須提高“四個(gè)認(rèn)識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”、搞好“四個(gè)結(jié)合”、做到“四個(gè)堅(jiān)持”，全面提升基層政法工作水平。提高“四個(gè)認(rèn)識(shí)”堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”

開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的需要，更是提升政法隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)政法工作的需要。

準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的深刻內(nèi)涵，必須堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦案的統(tǒng)一，堅(jiān)持政治工作與政法業(yè)務(wù)的統(tǒng)一，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)法為民的統(tǒng)一，堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。厚德載法，德正法嚴(yán)，當(dāng)前，桐柏的政法隊(duì)伍整體狀態(tài)良好，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障桐柏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，取得了突出成績，這也是我們多年來堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，相得益彰的結(jié)果。但是，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的思想教育工作還不夠完善，我們的隊(duì)伍中還存在著這樣那樣的問題，只有把社會(huì)主義法治理念融入到各項(xiàng)政法業(yè)務(wù)工作中，貫穿于政法業(yè)務(wù)工作的全過程，才能取得好的效果；我們的政法干警只有牢固樹立公平正義的理念，才能使規(guī)定的'建設(shè)社會(huì)主義法治國家的任務(wù)落到實(shí)處，才能把打造平安桐柏的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，才能更好的維護(hù)人民利益，才能促進(jìn)桐柏社會(huì)和諧發(fā)展。因此，政法各部門要認(rèn)真組織，聯(lián)系工作實(shí)際，把法治理念教育與當(dāng)前各部門的重點(diǎn)工作結(jié)合起來，與榮辱觀教育結(jié)合起來，通過教育活動(dòng)推動(dòng)工作更好開展。在具體工作中，政法各部門不僅要實(shí)行業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制，也要落實(shí)社會(huì)主義法治理念教育工作責(zé)任制，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的研究、分析、檢查、考核、責(zé)任追究等制度，落實(shí)“下管一級履行職責(zé)，上連一級追究責(zé)任”的要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，對確因管理不嚴(yán)造成干警違法違紀(jì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要真查處，真追究，絕不寬容手軟。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨委政法委和政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，切實(shí)做到思想上高度重視，行動(dòng)上自覺主動(dòng)，工作上狠抓落實(shí)。政法各部門要根據(jù)中央和市委的安排部署，制定好教育活動(dòng)的具體措施，保證教育活動(dòng)有條不紊地扎實(shí)開展。要注重培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，努力發(fā)揮他們在工作中的示范帶動(dòng)作用。要堅(jiān)持正面宣傳為主，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重大意義及其取得的顯著成效，營造良好的輿論氛圍。政法部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定整改措施，帶頭抓好落實(shí)，要按照省、市委政法委的具體要求，制定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，要加強(qiáng)專題調(diào)查研究，積極探索好的形式和方法，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和有效性，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展、取得更大的實(shí)效。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作并重。要正確處理好教育活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，特別是在當(dāng)前任務(wù)比較繁重的情況下，要克服把開展教育與抓工作對立起來的思想以及不聯(lián)系自身思想實(shí)際和工作實(shí)際，把理念口號(hào)化、理論與實(shí)踐脫節(jié)等問題。要把社會(huì)主義法治理念教育與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，力爭在加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、完善維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制、推進(jìn)基層平安建設(shè)、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、妥善處置人民內(nèi)部矛盾等方面取得突破，真正把教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上來，要善于在工作中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)推動(dòng)工作，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效。

堅(jiān)持密切聯(lián)系實(shí)際。社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵取決于能否緊密聯(lián)系政法干警思想和政法工作的實(shí)際，真正解決好認(rèn)識(shí)上和工作上存在的問題。政法各部門要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是要對近年來發(fā)生的執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明以及不作為、亂作為等問題進(jìn)行全面梳理，對照社會(huì)主義法治理念，深入剖析發(fā)生這些問題的原因，深入開展大討論，有針對性地制定整改措施，切實(shí)解決“權(quán)從何來，為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法，如何執(zhí)法”的重大思想觀念問題，真正在促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法上取得明顯成效，進(jìn)一步提高人民群眾對政法隊(duì)伍和政法工作的滿意度。

堅(jiān)持建立長效機(jī)制。社會(huì)主義法治理念教育，是新時(shí)期政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政法思想政治工作一項(xiàng)長期的任務(wù)，必須注重制度和機(jī)制建設(shè)，確保社會(huì)主義法治理念教育能夠隨著形勢的變化不斷取得新的成效。政法各部門要積極探索建立干警個(gè)人自學(xué)、集中教育、定期培訓(xùn)等制度，幫助干警樹立終身學(xué)習(xí)、終身教育的理念，不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)相關(guān)的配套制度建設(shè)，建立科學(xué)的考評制度，提高考核針對性，有效運(yùn)用考核結(jié)果促進(jìn)干警提高自身綜合素質(zhì)的自覺性何主動(dòng)性。

一是把社會(huì)主義法治理念教育同我們政法系統(tǒng)當(dāng)前開展的社會(huì)主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來，使廣大政法干警牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，打牢政法干警“公正執(zhí)法、一心為民”的思想基礎(chǔ)。

二是把社會(huì)主義法治理念教育同爭當(dāng)爭先創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，通過學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建示范崗等多種方式，樹立起一批不同層次、不同崗位的學(xué)習(xí)、實(shí)踐社會(huì)主義法治理念工作的先進(jìn)典型，在全縣政法系統(tǒng)形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，以先進(jìn)典型帶動(dòng)教育活動(dòng)的全面開展，營造政法干警“爭先創(chuàng)優(yōu)、樂于奉獻(xiàn)”的工作氛圍。

三是把社會(huì)主義法治理念教育同“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法公正”、“思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)”等專項(xiàng)整改活動(dòng)緊密結(jié)合起來，牢牢抓住容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決人民群眾反映突出的問題，建立起政法系統(tǒng)比較完善的執(zhí)法監(jiān)督體系。

四是把社會(huì)主義法治理念教育同政法部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把社會(huì)主義法治理念貫徹到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，貫徹到妥善處理各種社會(huì)矛盾中，貫徹到執(zhí)行工作中，貫徹到法律監(jiān)督工作中，充分發(fā)揮政法各部門的職能作用，建立起“公平正義”的社會(huì)環(huán)境，全面提升新時(shí)期基層政法工作水平。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇九

為維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序，北苑街道積極開展了“三無”小區(qū)治安整治活動(dòng)，使社區(qū)管理更加規(guī)有序，人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提高。

街道成立“三無”小區(qū)治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道書記為組長，相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人為小組成員，街道綜治辦負(fù)責(zé)具體落實(shí)。制定下發(fā)《北苑街道2012年創(chuàng)建“三無”小區(qū)工作計(jì)劃》，明確責(zé)任，確保活動(dòng)有效開展。

街道召開專題工作會(huì)議，要求各社區(qū)對“三無”小區(qū)治安整治，并進(jìn)行分析論證，爭取活動(dòng)結(jié)束時(shí)每個(gè)社區(qū)至少完成一個(gè)集中整治任務(wù)，尚未完成的也要制定并實(shí)施分步解決方案，各社區(qū)每周一次進(jìn)行專題調(diào)度，力爭把工作任務(wù)早落實(shí)、早完成。

按照“屬地管理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對各社區(qū)治安整治工作的督促、檢查和指導(dǎo)。街道成立由副書記帶隊(duì)的督查工作組，每周不定期開展不少于2次的明查暗訪。對工作不力、排查不細(xì)、整治不深的單位和社區(qū)，進(jìn)行通報(bào)，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)中共江安縣委組織部《江安縣城市基層治理示范縣建設(shè)工作方案》工作要求，和《中共江安縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)關(guān)于成立城鄉(xiāng)基層治理七大重點(diǎn)任務(wù)工作組的通知》工作分工，本院迅速制定工作清單，及時(shí)開展相關(guān)工作，現(xiàn)將工作亮點(diǎn)總結(jié)如下：

根據(jù)教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、全國普法辦、共青團(tuán)中央七部門《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的意見》、最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作的意見》以及四川省檢察機(jī)關(guān)青少年法治教育實(shí)踐基地工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)要求，我院擬牽頭聯(lián)合江安縣人民法院、江安縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)、共青團(tuán)江安縣委員會(huì)、江安縣婦女聯(lián)合會(huì)、江安縣公安局、江安縣司法局、江安縣教體局共8家單位共同打造江安縣“七彩之光”青少年法治教育基地（以下簡稱“青少年法治教育基地”），目標(biāo)是有效預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，立足“共治共建共享”理念，以“科技+互動(dòng)”的形式拓寬法制教育渠道，擴(kuò)大法治宣傳效果，使未成年人檢察工作和青少年法治教育有機(jī)銜接，依托“全面依法治國”的大背景，培養(yǎng)未成年人的法治意識(shí)、法治思維和法治素養(yǎng)，助力推動(dòng)未成年人司法保護(hù)綜合體系建設(shè)?，F(xiàn)基地建設(shè)正在按程序穩(wěn)步推進(jìn)中。

根據(jù)《中共中央政法委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)中國法學(xué)會(huì)加強(qiáng)關(guān)于市縣法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)意見的通知》（中政委[20xx]23號(hào)）、《中共四川省委政法委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)縣級法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見的通知》（川政法[20xx]135號(hào)）和《中共宜賓市委政法委關(guān)于加快推進(jìn)全市縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)的通知》（宜政法[20xx]33號(hào)）等文件精神和省市工作要求，為了把全縣關(guān)心未成年人健康成長的法律工作者組織起來，全面推進(jìn)依法治縣工作，為推進(jìn)“1271”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，經(jīng)請示縣法學(xué)會(huì)同意，由縣檢察院牽頭籌備縣預(yù)防未成年人犯罪法學(xué)研究會(huì)成立相關(guān)工作?？h檢察院高度重視，成立了由縣檢察院黨組書記、檢察長岳亮同志為組長，副檢察長程鵬、副檢察長陳華先兩名同志為副組長的縣預(yù)防未成年人犯罪法學(xué)研究會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由蘭小勤、魏茜等5名同志負(fù)責(zé)具體籌備工作；積極起草制定相關(guān)制度，制定了《江安縣預(yù)防未成年人犯罪法學(xué)研究會(huì)會(huì)長辦公會(huì)議議事規(guī)則》等5項(xiàng)制度，用以規(guī)范研究會(huì)活動(dòng)。在江安縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)下和縣法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，今年7月，經(jīng)縣法學(xué)會(huì)批復(fù)，同意成立江安縣預(yù)防未成年人犯罪法學(xué)研究會(huì)。7月22日，江安縣法學(xué)會(huì)預(yù)防未成年人犯罪法學(xué)研究會(huì)正式成立。為增強(qiáng)青少年法治教育宣傳力度、保護(hù)青少年權(quán)益、預(yù)防青少年犯罪提供更堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇十一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省關(guān)于加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會(huì)議的精神，完成20xx年我市黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，交警支隊(duì)上下一心，多項(xiàng)措施，全力推進(jìn)我市黃標(biāo)車淘汰工作。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指出“黃標(biāo)車”淘汰不僅是關(guān)系民生的大事，更是上升到“政治任務(wù)”的高度。要求所有民警提高認(rèn)識(shí)，從思想上重視該項(xiàng)工作，支隊(duì)多次召開全市交警會(huì)議部署淘汰工作，9月4日任良輝支隊(duì)長利用周末召開車管所、直屬各大隊(duì)負(fù)責(zé)人黃標(biāo)車淘汰專項(xiàng)會(huì)議，張樹森副支隊(duì)長作為主抓領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向市政府副市長徐德書、市公安局副局長錢豐匯報(bào)淘汰工作的進(jìn)展，提出合理性建議，多次與環(huán)保、交通、商務(wù)等部門對接，做好黃標(biāo)車政策的上傳下達(dá)，為淘汰工作提供有利保障。

因獎(jiǎng)補(bǔ)方案的制定，支隊(duì)車管所按照年份、車型、燃料種類、使用性質(zhì)等多種類型分類梳理繁雜數(shù)據(jù)，并按照“屬地管轄、部門管理”的原則，將數(shù)據(jù)分解至直屬大隊(duì)、區(qū)縣大隊(duì)，督促民警根據(jù)各自職責(zé)深入轄區(qū)開展黃標(biāo)車排查摸底工作，建立黃標(biāo)車臺(tái)賬，有序推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。

支隊(duì)全警動(dòng)員，將任務(wù)分解到部門、細(xì)化到民警，做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。各大隊(duì)、車管所民警根據(jù)各自的任務(wù)緊盯不放，通過電話聯(lián)系、上門告知，下發(fā)通知書等方式向車主介紹淘汰政策，做到“有理有據(jù)”。全體民警發(fā)揚(yáng)“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神，為完成淘汰工作打牢基礎(chǔ)。

（一）宣傳靠前擴(kuò)大知曉率。

為提高群眾對“黃標(biāo)車”淘汰工作的知曉率，支隊(duì)在黃山電視臺(tái)、黃山日報(bào)、“雙微”平臺(tái)多方宣傳，解讀獎(jiǎng)補(bǔ)政策，讓群眾愿意淘汰，主動(dòng)淘汰。

（二）針對性注銷。

支隊(duì)車管所根據(jù)車輛實(shí)際狀態(tài)，針對性“注銷鎖定”，對于車輛已經(jīng)被私自拆解或報(bào)廢，無法辦理正常的車輛年檢、報(bào)廢等手續(xù)的，辦理公證滅失手續(xù)，支隊(duì)還主動(dòng)聯(lián)系政府法制部門，按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》有關(guān)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序的規(guī)定，通過公告行政決定，再催告當(dāng)事人的方式，對車輛先行“公告注銷”，督促車主辦理報(bào)廢手續(xù)。

（三）加強(qiáng)督報(bào)促進(jìn)淘汰。

支隊(duì)建立督報(bào)機(jī)制，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)，對全市各區(qū)縣淘汰黃標(biāo)車情況進(jìn)行包片督查，周通報(bào)、月小結(jié)，對各區(qū)縣的工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行排名通報(bào)，并將此項(xiàng)工作納入績效考核，確保淘汰工作的完成。

（四）源頭管理嚴(yán)格把關(guān)。

支隊(duì)車管所將數(shù)據(jù)下發(fā)至查驗(yàn)崗、年審崗，對于“黃標(biāo)車”一律不予辦理年審、委托年審、車輛轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)，由環(huán)保部門把好環(huán)檢準(zhǔn)入關(guān)，“黃標(biāo)車”不予環(huán)保檢測，未達(dá)“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)車輛一律不予轉(zhuǎn)入本市。

（五）派駐民警及時(shí)監(jiān)銷。

為加快黃標(biāo)車的淘汰進(jìn)度，車管所派駐民警至市回收公司，對黃標(biāo)車回收一輛、監(jiān)銷一輛，每周派民警對監(jiān)銷車輛進(jìn)行再清理，確保淘汰車輛不積壓。

（六）限行處罰倒逼淘汰。

全市公安交管部門設(shè)立或擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)域，對黃標(biāo)車駛?cè)虢雇ㄐ袇^(qū)域的進(jìn)行處罰，加強(qiáng)管理，形成“黃標(biāo)車”淘汰高壓態(tài)勢。

通過全體民警的共同努力，支隊(duì)圓滿完成20xx年我市1697輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，20xx年伊始，“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)重，時(shí)間緊，接下來，支隊(duì)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)做好20xx、20xx年的“黃標(biāo)車”淘汰工作。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇十二

畜牧小區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式,按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴(yán)格管理的畜禽飼養(yǎng)園區(qū),園區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)設(shè)施完備,技術(shù)規(guī)程及措施統(tǒng)一,糞污處理配套,是實(shí)施畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的有效載體。對于穩(wěn)步發(fā)展畜牧生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善居民生活環(huán)境有著極其重要的意義。

一、畜牧小區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。

然而，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以千家萬戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主，農(nóng)民的住房往往是前面住人，后面養(yǎng)畜，衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展，特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多，一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放，周圍惡臭彌漫，引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天，這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施;不利于動(dòng)物防疫，且增加了人體感染病源的機(jī)會(huì)。只有通過建設(shè)畜牧小區(qū)，集中建造標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽圈舍，組織農(nóng)民進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖，實(shí)行統(tǒng)一品種、防疫、服務(wù)、治污、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化管理和組織化生產(chǎn)，才能達(dá)到逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，減輕養(yǎng)殖污染，從而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和肉品安全，全面增加養(yǎng)殖效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于上述情況，我縣從2022年開始建設(shè)畜牧小區(qū)，通過近幾年的建設(shè)和發(fā)展，已建成各類畜牧小區(qū)186個(gè)，探索出6種建設(shè)模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型，如漢陽中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);二是集中規(guī)模型，如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū);三是新村聯(lián)建集中型，如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū);四是大戶帶動(dòng)型，如國光五愛生豬養(yǎng)殖小區(qū);五是分戶散養(yǎng)型，如姚家團(tuán)結(jié)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū);六是山區(qū)生態(tài)型，如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應(yīng)重點(diǎn)推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設(shè)模式。

二、畜牧小區(qū)建設(shè)中存在的主要問題。

幾年來，我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無到有，建設(shè)已取得初步成效，但也應(yīng)該看到，目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段，存在著一些亟需解決的問題。

1、畜牧小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出。如何解決和落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地，已成為難以繞開的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設(shè)或改變規(guī)模規(guī)劃，養(yǎng)殖戶受到損失，干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。

2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)微利產(chǎn)業(yè)，而且技術(shù)要求也比較高，一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在建造小區(qū)時(shí)大部分資金用于圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致使生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)規(guī)模小，在市場競爭中沒有優(yōu)勢，特別是在行情出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，該堅(jiān)持的時(shí)候堅(jiān)持不住，想擴(kuò)大規(guī)模時(shí)又無力擴(kuò)大，要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設(shè)備支撐，結(jié)果是養(yǎng)殖效益差，甚至虧本，嚴(yán)重挫傷了積極性，制約著我縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

3、小區(qū)技術(shù)不配套，管理不到位。畜牧小區(qū)從生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同，但在具體飼養(yǎng)技術(shù)上并沒有多大的進(jìn)步，在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，使小區(qū)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，價(jià)值不高。更有個(gè)別地方“重建輕管”思想嚴(yán)重，為了完成目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳和鼓勵(lì)建設(shè)畜牧小區(qū)，但建成后沒有及時(shí)動(dòng)員養(yǎng)殖戶進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖，缺少幫助他們實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的辦法，從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低，甚至出現(xiàn)“有區(qū)無畜”現(xiàn)象，造成土地和圈舍閑置浪費(fèi)。

三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對策及建議。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū)，是推進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一步，其發(fā)展勢頭雖然很好，但困難也很多，需要各級黨政制定優(yōu)惠激勵(lì)政策，扶上馬、送一程。因此，建議各級黨政要切實(shí)把畜牧小區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來抓，真正擺到重要議事日程，加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖污染處理設(shè)施等建設(shè)。各相關(guān)部門要密切配合，在建設(shè)用地、水電安裝、通場道路、糞污處理、金融信貸、技術(shù)服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，幫助解決小區(qū)建設(shè)中遇到的各種難題，保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

二是要轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)畜牧小區(qū)建設(shè)用地。目前，畜牧小區(qū)建設(shè)用地問題已成為制約小區(qū)建設(shè)的瓶頸，對畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先，發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來分散養(yǎng)殖集中起來，從土地利用性質(zhì)看，主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地，并不是多占用土地，其結(jié)果是集約利用土地，提高了土地的利用率。其次，從已建成的畜牧小區(qū)看，所有畜禽圈舍、倉庫等都是簡易建筑物，墻基淺，容易復(fù)耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際，規(guī)劃落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展用地，按照《關(guān)于做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)工作的通知》(劍府辦發(fā)[2022]3號(hào))文件規(guī)定，把畜牧小區(qū)用地落到實(shí)處。

三是要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素，制定具體的畜牧小區(qū)中(長)期建設(shè)方案，分步實(shí)施。對小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)(管理)區(qū)域布局等方面，組織懂技術(shù)、有見解的專家進(jìn)行多方面的論證，對審定不符合要求的小區(qū)要及時(shí)給予糾正，幫助投資者和經(jīng)營者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則，嚴(yán)格控制小區(qū)布局和生產(chǎn)規(guī)模，盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機(jī)肥料，力爭實(shí)現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放，達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇十三

小區(qū)的總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)、周圍環(huán)境、道路系統(tǒng)、出入口的設(shè)置、小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)、景觀綠地系統(tǒng)、建筑風(fēng)格、公共服務(wù)設(shè)施、停車系統(tǒng)等。

住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜，綜合的系統(tǒng)工程。它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了單純的工程技術(shù)的范疇。而深入到社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，生態(tài)，文化，心理，行為等領(lǐng)域。居住小區(qū)是城市的重要組成部分，城市居住小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的好壞直接反映了該城市的城市化水平。居住空間是城市空間的延續(xù)。它的存在于運(yùn)行離不開所在的城市，而人又是居住的主體，所以居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須建立“以人為本，物為人用”的觀點(diǎn)，切實(shí)解決居民的各種生活需求。

為了對小區(qū)有一個(gè)系統(tǒng)全面的了解，我們根據(jù)學(xué)校周邊小區(qū)的分布情況，我們選擇了離學(xué)校不遠(yuǎn)的武漢萬科高爾夫城市花園、萬科四季花城和銀湖翡翠這兩個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告以高爾夫城市花園與銀湖翡翠為例。武漢萬科高爾夫城市花園與銀湖翡翠各路相對，這二者都享受天然湖景，無限親近優(yōu)質(zhì)水源，感應(yīng)自然原生態(tài)。湖，是性靈的熏染、美妙生活的陪襯。鄰湖而居，成就眾多浪漫而閑雅的幸福家庭。三個(gè)小區(qū)的園林設(shè)計(jì)，契合“美學(xué)、功能、生態(tài)”的景觀設(shè)計(jì)理念，呈現(xiàn)社區(qū)不同層次、角度的園景，結(jié)合文景和諧的設(shè)計(jì)理念，依循天然湖水，營造湖水、靜水、流水、溪水、疊水、泉水貫穿社區(qū)的人性化水景氛圍。

武漢萬科高爾夫城市花園。

武漢萬科高爾夫城市花園位于東西湖區(qū)金山大道特8號(hào)，其業(yè)務(wù)類型有9棟高層、29棟高層、16套聯(lián)排別墅和134套疊加別墅。

萬科高爾夫城市花園所處的地理位置本身就是一個(gè)大景觀，它和銀湖翡翠、萬科四季花城共用銀河，使得住戶能夠生活在空氣宜人環(huán)境優(yōu)美的山水之邊。直達(dá)航空港、火車站、cbd商務(wù)中心僅20分鐘。依原地地貌的“湖景高爾夫”環(huán)境優(yōu)勢，倡導(dǎo)臨水而居的生態(tài)居住方式。園林景觀最出彩的是中心音樂噴泉廣場，這一景點(diǎn)是整個(gè)小區(qū)的點(diǎn)睛之景，圍繞那星光閃耀的廣場，兩岸的水景、看臺(tái)、樹林、棧道，環(huán)環(huán)相扣，彼此相連，不僅將那秀雅的景色送入各個(gè)住宅，也將湖水的靈魂注入小區(qū)的四下里，使小區(qū)更增強(qiáng)了聚合的力量。高爾夫城市花園正在憑借其開闊的國際視野，憑借著這絕無僅有的生態(tài)資源，通過細(xì)致的建筑語言，潛心為成功人士打造最值得珍藏的居住場所。

其內(nèi)的綠化做的更是流暢婉約。

該小區(qū)的內(nèi)部景觀的設(shè)計(jì)頗為經(jīng)典，除車行道外，幾乎所有的組團(tuán)都是直接坐落在綠地之上，宅間綠化并沒有嚴(yán)格的界限，這樣的安排使小區(qū)的綠化率增加了不少，且有漫步其間回到自然之中的韻味。小區(qū)內(nèi)的樹木種植面積之多，冬季時(shí)枯枝蒼健有力，夏季時(shí)綠葉郁郁蔥蔥，中心的水景雖然面積不大，但也有頗有小橋流水人家的韻味。南北向流淌的小溪，蜿蜒著消失在一片人工淺灘石里，而沿著小溪向上，是一個(gè)中心廣場，從這個(gè)廣場向著不遠(yuǎn)處因?yàn)闋I造停車而在原本較高的地勢上進(jìn)一步墊高而成的綠意蔥蔥的小山丘延伸，自然形成了極好的視覺效果和景觀效果。

小區(qū)康樂設(shè)施設(shè)置都較為合理，服務(wù)的半徑也在合理范圍之內(nèi)，并。

且在兒童玩耍區(qū)采用質(zhì)地軟的鋪地，踩上去很舒服，處處透著人性化。

分取得景觀效果，景觀上除保留原規(guī)劃中湖岸線的規(guī)劃思想，將景觀設(shè)計(jì)為早晚休閑、運(yùn)動(dòng)的親水公園，同時(shí)賦予這個(gè)公園小區(qū)公共活動(dòng)場所的功能。小區(qū)內(nèi)部的水系呈點(diǎn)線面結(jié)合的布置模式，豐富景觀資源，提升景觀價(jià)值，并均衡整個(gè)小區(qū)的景觀特征。各種精致的環(huán)境小品隨處可見，環(huán)境相當(dāng)?shù)拟恕?/p>

隨著生活水平的不斷提高，停車位對于居家來說越來越重要。作為具有人文性的居住園區(qū)，停車位的數(shù)量、人行道與車道的恰當(dāng)分離是必然的。萬科高爾夫城市花園設(shè)計(jì)了完善的人車分流體系。光是地下車庫，車位的配備率就蠻高，再加上地上部分的車位，整個(gè)小區(qū)的車有足夠的停車位。

高爾夫城市花園外部設(shè)有綜合商場、幼稚園、濱湖商業(yè)街，社區(qū)。

將社區(qū)入口處的濱湖大道開辟成專門商業(yè)街，設(shè)有大型超市、多功能綜合商場、高級食肆、銀行、spa等，體會(huì)購物、休閑樂趣，網(wǎng)點(diǎn)分布合理，飲食、服飾、休閑形成一條龍服務(wù)布局。社區(qū)內(nèi)將有重點(diǎn)中小學(xué)在此設(shè)的分部、幼兒園等基礎(chǔ)教育單位，給社區(qū)內(nèi)幼年兒童提供良好的.成長環(huán)境。安排區(qū)內(nèi)穿梭巴士，區(qū)外專線大巴，為客戶提供最便利的交通連接。社區(qū)內(nèi)還將提供籃球場、網(wǎng)球場、緩跑徑等運(yùn)動(dòng)場所以及濱湖咖啡座、休閑景觀路，為區(qū)內(nèi)居民提供足不出戶但卻豐富多彩的娛樂休閑場所。

高爾夫城市花園的交通系統(tǒng)完善，通往小區(qū)的主路，中間用綠化將進(jìn)出的車流隔開，交通流暢不堵塞，小區(qū)大門的設(shè)計(jì)，又將人流與車流分開，便于管理與交通安全的保障。

在前面已經(jīng)提到，萬科高爾夫城市花園的業(yè)務(wù)類型有9棟高層、29棟高層、16套聯(lián)排別墅和134套疊加別墅，多種不同類型的建筑，是小區(qū)的規(guī)劃豐富多彩，小區(qū)內(nèi)部的道路雖錯(cuò)綜復(fù)雜，但井然有序，小區(qū)的住房呈發(fā)射狀分布在小區(qū)內(nèi)，由各條道路相互連通，予以小區(qū)居民提供方便快捷的出行路徑。

著力打造新都市主義典范品質(zhì)，營造舒適宜人的現(xiàn)代居住空間享受。通透舒展的飄窗，寬敞開闊的景觀陽臺(tái)，呈現(xiàn)出簡約的線條，簡潔的立面，在空間的更疊、質(zhì)感的現(xiàn)上，呼應(yīng)自然怡人的社區(qū)風(fēng)貌，讓建筑成為風(fēng)景的一部分。戶型設(shè)計(jì)：高爾夫城市花園的戶型空間在空間組合尺度、功能造型上精益求精，精致、細(xì)膩、人性，每一處周到縝密的思考，都為創(chuàng)造舒適合理的宜居空間。大開間客廳、觀景陽臺(tái)、飄窗設(shè)計(jì)，讓每個(gè)戶型都呈現(xiàn)最完美的一面。戶戶朝陽，家家觀景，在自由的空間里享受現(xiàn)代居住藝術(shù)的徜徉，心情隨空間而舒暢自然。

銀湖翡翠。

銀湖翡翠位于金山大道88號(hào)，北臨金銀湖國際高爾夫球場，東接武漢唯一的國際賽馬場東方馬城，南望王家墩cbd，西鄰銀湖、3000棵原生水杉林。由武漢新恒基置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)，占地30萬平方米，開發(fā)總面積53萬平方米。

銀湖小區(qū)內(nèi)部配有社區(qū)商業(yè)街，附近有睿升中學(xué)、常青第一中學(xué)、常青一小、鑫橋小學(xué)、小區(qū)內(nèi)高級中學(xué)、深圳波托菲諾幼兒園及武漢輕工業(yè)大學(xué)（原武漢工業(yè)學(xué)院），小區(qū)外還有各大銀行和社區(qū)醫(yī)院。此外，金銀湖高爾夫國際球場、東方馬場、游泳池、網(wǎng)球場、臺(tái)球、乒乓球室、健身房也都在小區(qū)附近。銀湖翡翠小區(qū)的地理位置，為小區(qū)居民提供全面方便的服務(wù)。

翡翠還在建設(shè)之中，但是湖岸線的局部已經(jīng)出來了，小區(qū)水系與金銀湖的水系是通過湖岸線上的18座小區(qū)橋梁相互連通的，從自家碼頭劃船，通過橋梁就可以進(jìn)入銀湖泛舟。這種處理手法，使得湖岸得以極度延長，出現(xiàn)了雙岸線的特征。此外，小區(qū)與湖泊之間沒有機(jī)動(dòng)車道，而是設(shè)計(jì)了人行的曲徑、拱橋、曲橋、木墩、碎石路、休憩亭、釣魚臺(tái)、景觀臺(tái)等組成的“長島花巷”。而整個(gè)1000多米的湖岸線上，密密麻麻地長滿了好幾十年的三十多棵成排的原生水杉樹木，將整個(gè)人行曲徑掩蓋起來。這些水杉樹林形成小區(qū)的天然屏障，外界根本看不帶小區(qū)的房子，極具豪宅特征，也是所見過的最攝人魂魄的湖岸線。

銀湖翡翠保留原始地塊中由湖岸和地塊里的內(nèi)河天然形成的“雙水岸”這一獨(dú)特景觀，并且在原有的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)和提升。在對近千米湖岸的打造中，摒棄了傳統(tǒng)硬朗的壘磚鋪筑方式，用軟堤的手法將岸自然地與湖連接，在湖岸種植大量的水生植物，使綠地滲透進(jìn)湖水里，完全掃除了人工堆砌的刻意，讓建筑自然地生長在湖岸邊。

休閑的生活畫面。居民的居住空間與消費(fèi)空間、文化娛樂空間聯(lián)系緊密、便捷，城市的各項(xiàng)功能能夠滲透到社區(qū)之中，得到有機(jī)的整合，而不是互相割裂。

銀湖翡翠實(shí)現(xiàn)了人車分流，其地下建筑面積與地上建筑面積的比例接近1:1。銀湖翡翠的地下車庫頂開有采光通風(fēng)口，有地下車庫上到公共地面花園的樓梯口。此外，地下車庫出入口實(shí)現(xiàn)兩側(cè)與頂部綠化。銀湖翡翠的顏色，其實(shí)就是土地的顏色---褐色，整個(gè)建筑從土地過渡到屋頂，一點(diǎn)都不忽然，非常自然和諧，建筑似乎是從大地里生長出來一樣，整個(gè)小區(qū)，主角因此是以人為核心的環(huán)境，建筑成為背景，而不是喧賓奪主。

銀湖翡翠的建筑是高層、小高層和別墅，即使是小高層建筑，其建筑間距都保持在35-80米之間。為了將湖景資源最大化，設(shè)計(jì)者摒棄了常規(guī)的電梯，將其改為可觀光的電梯。設(shè)計(jì)者將靠湖的建筑設(shè)計(jì)成點(diǎn)式，將離湖的建筑設(shè)計(jì)成單元式，點(diǎn)式建筑恰好在兩排多單元連體建筑之間，因而后排的建筑可以穿過點(diǎn)式建筑的寬大空隙，占有足夠大的湖景資源，使得具名的視覺景觀最大化。

觀最大化流入室內(nèi)。銀湖翡翠的別墅建筑風(fēng)格：雍容，唯美，典雅。采用完全大宅的建筑設(shè)計(jì)，莊園式的建筑，改變了以往千篇一律的townhouse外型簡單的重復(fù)。八角亭建筑方式，讓大宅富有靈動(dòng)的氣息，屋頂躍落有序，配以質(zhì)樸耐看的煙囪，形成了建筑的節(jié)奏與層次。

以循環(huán)小水幕連接。面積很大的游泳池帶人造沙灘，與蔚藍(lán)海岸的基本一致，鋪有花崗巖。園林方面，一些樹種和花草早已植入，長勢茂盛，還設(shè)有亭臺(tái)供居民休憩。

通過這次調(diào)研，學(xué)習(xí)到不少住宅設(shè)計(jì)方面的知識(shí)，比如在設(shè)計(jì)住宅外環(huán)境時(shí)，盡可能多地?cái)U(kuò)大綠地，在建筑布局上，充分采取平面錯(cuò)位，點(diǎn)式配置，從而活躍空間。而在組團(tuán)的時(shí)候，布局應(yīng)重視人的交往空間，在小區(qū)內(nèi)建造有分有合的交往空間有助于增加人際交往，和睦鄰里關(guān)系。還要根據(jù)居民行為軌跡安排各項(xiàng)公共設(shè)施，方便大部分居民的需求。營造綠色的自然生活空間，現(xiàn)代社會(huì)，越來越多的人們會(huì)在家里辦公，除了舒適的家居外，還要求居住環(huán)境“園林化”貼近自然，成為天然起居室。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇十四

根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃，常委會(huì)組織部分人大常委會(huì)委員、部分人大代表組成調(diào)研組，在縣人大常委會(huì)副主任王成武帶領(lǐng)下，于6月17日，深入到縣第二污水處理廠、巨成化工及宏源煤焦化有限責(zé)任公司，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場察看、查閱資料、座談?dòng)懻摰刃问?，詳?xì)了解我縣水污染防治工作情況?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來，縣人民政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理”的水污染防治工作方針，貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，堅(jiān)持把水污染防治作為促進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，明確責(zé)任，著力加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，采取有效措施嚴(yán)格控制污染源、開展環(huán)境綜合整治，全縣水污染防治工作取得了明顯成效。

（一）水污染治理仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防治工作任務(wù)艱巨。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，人口聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，污染物排放量不斷增多，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大，水污染防治工作任務(wù)艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題較為突出。由于農(nóng)村居住、生產(chǎn)經(jīng)營分散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱滯后，生活污染治理投入相對不足，生活污水處理率、農(nóng)村生活垃圾無害化處置率偏低，存在二次污染現(xiàn)象。

（三）水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。部分工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢。

（一）認(rèn)真做好城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產(chǎn)污水總量，進(jìn)行超前規(guī)劃和科學(xué)規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下，再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項(xiàng)規(guī)劃，使城鎮(zhèn)污水處理工作按部就班，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）控制面源污染。農(nóng)林委和環(huán)保部門要加大環(huán)保宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥，科學(xué)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。要結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步采取集中供水，爭取生活污水集中處理，生活垃圾衛(wèi)生填埋。引導(dǎo)農(nóng)民改變過去不良生活習(xí)慣，不潔生活方式，逐步減少農(nóng)村生活源污染，走上生產(chǎn)、生活、生態(tài)良好的小康發(fā)展之路。

（三）加快水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將水污染防治資金作為各級財(cái)政支出的重要內(nèi)容。同時(shí)，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的投入機(jī)制，運(yùn)用市場化的手段，為水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。要抓好污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。

（四）提升水污染防治的執(zhí)法水平。要依法嚴(yán)厲查處各類違法排污行為和案件，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對污染嚴(yán)重的企業(yè)要實(shí)行掛牌督辦。要提升水質(zhì)監(jiān)測能力，加強(qiáng)對各類污水和生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測，為依法監(jiān)管提供依據(jù)；要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，確保人員到位、裝備到位、經(jīng)費(fèi)到位，為做好水污染防治工作提供組織保障。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇十五

近年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，將人居環(huán)境改善同精準(zhǔn)扶貧、全域無垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合，互促互進(jìn)，取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元，硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米；投入資金1396.5萬元，硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米；投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米；投入資金697萬元,在13個(gè)村開展村容村貌整潔工程；創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村3個(gè)、市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)、“萬村整潔”村30個(gè)。通過對農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)的大量資金投入，村容村貌得到有效提升。機(jī)構(gòu)改革以來，農(nóng)村人居環(huán)境改善工作責(zé)任得到進(jìn)一步明確和細(xì)化，主管單位積極推進(jìn)工作，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處，清理積存垃圾263噸，整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料159處，通道綠化140.5公里6.46萬株，村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升村民生活品質(zhì)。

（一）環(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則對全域無垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作開展以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員10到20名，各村護(hù)林員協(xié)助共同負(fù)責(zé)日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開展，定期確保對轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行清理。全縣購置垃圾清運(yùn)車輛340輛，修建垃圾房（垃圾臺(tái)）196處，購置垃圾箱、垃圾斗1004個(gè)，先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾，清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計(jì)劃投資3267.45萬元，對全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村進(jìn)行垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理。

（二）旱廁改造持續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局建設(shè)無害化公共廁所，或?qū)υ泻祹M(jìn)行無害化改造，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個(gè)行政村，累計(jì)改建新建衛(wèi)生廁所721座，完成率14.42%，衛(wèi)生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術(shù)培訓(xùn)班一期35人次，發(fā)放宣傳資料10000余份，舉辦宣傳活動(dòng)120場次7000余人，投入縣級專項(xiàng)資金97.8萬元。20xx年，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底，計(jì)劃投資104.4萬元組織實(shí)施旱廁改造任務(wù)348戶。

（三）面源治理穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，為減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，主管單位層層靠實(shí)工作責(zé)任，實(shí)地落實(shí)廢舊地膜回收和尾菜處理等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農(nóng)村生活垃圾263噸、村內(nèi)水塘1口、村內(nèi)溝渠124公里、村內(nèi)淤泥160噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物155噸，新建廢舊地膜回收點(diǎn)7個(gè)，回收地膜784噸，廢舊地膜回收利用率達(dá)到43.6%。農(nóng)業(yè)污染防治方面，加大對蔬菜主產(chǎn)區(qū)尾菜的處理利用，截至目前總體尾菜產(chǎn)生量17028噸，處理利用量6469噸，處理利用率38%，病死畜禽無害化處理224頭（只）。20xx年計(jì)劃確定1-2個(gè)建制村開展生活污水治理試點(diǎn)。

雖然近年來我縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效，但由于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續(xù)性強(qiáng)，且農(nóng)村的基礎(chǔ)條件較差，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境所面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）環(huán)境治理不夠徹底。近年來，隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開展，對各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理，全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉(zhuǎn)。但仍有一部分村社內(nèi)的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠(yuǎn)村社的偏僻角落，隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開展的不平衡，農(nóng)村環(huán)境問題依然十分嚴(yán)峻。一是部分基層干部對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為“農(nóng)村環(huán)境就這個(gè)樣”的思想根深蒂固，對環(huán)境治理態(tài)度消極，工作敷衍塞責(zé)，走過場，形成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象；二是農(nóng)村保潔員人員配備較少，工資較低，隊(duì)伍參差不齊，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)，有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣，工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足，資金投入的統(tǒng)籌整合成效不明顯，農(nóng)村人居環(huán)境改善仍任重道遠(yuǎn)。

（二）面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出，化肥農(nóng)藥利用率低，塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境；一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶，畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放，對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染。由于此類面源污染分布較為分散，涉及范圍廣、隨機(jī)性強(qiáng)，且農(nóng)村污水收集渠道管網(wǎng)系統(tǒng)不健全，基本沒有污水處理設(shè)施，面源污水治理推廣滯后。

（三）旱廁改造進(jìn)展緩慢?！靶竺裆?，廁所是每個(gè)人在生活中都離不開的衛(wèi)生設(shè)施，同時(shí)它也關(guān)系著農(nóng)村人居環(huán)境的品質(zhì)提升，近年來，我縣持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村旱廁改造工作，但實(shí)際改造效果沒有達(dá)到預(yù)期，目前，我縣農(nóng)村旱廁改造主要有兩類，化糞池廁所和簡易式水沖廁所，在調(diào)研中了解到，一部分村民在政府提供補(bǔ)貼改造廁所的情況下仍不愿改造，主要原因是覺得改造后并不方便?；S池廁所相對造價(jià)高，池滿后抽糞困難，加上化糞池水向地下滲透，容易對地下水和土壤的造成污染；而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結(jié)凍，不方便使用。

（四）整村建設(shè)缺乏規(guī)劃。近年來，我縣通過災(zāi)后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項(xiàng)目，大力改造農(nóng)村居住條件，群眾居住環(huán)境得到極大改善，同時(shí)，也存在農(nóng)村建設(shè)無序，管理不足的問題。一是一些農(nóng)村村容村貌布局欠佳，違建難題得不到有效解決，農(nóng)村土地用地規(guī)劃缺少科學(xué)引領(lǐng)和嚴(yán)格規(guī)范。很多村社土地沒有任何建設(shè)的規(guī)劃管理，村民任意建房，違規(guī)用地養(yǎng)殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決，村民不以為然，使罰款失去了約束效力，相關(guān)管理部門由于人員少，距離遠(yuǎn)，執(zhí)法程序復(fù)雜導(dǎo)致實(shí)際管理困難，而村級組織又對違建亂建等情況無權(quán)約束管理，造成村民各搞一套，無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農(nóng)戶沒有將危房拆掉，這些危房由于無人居住，有的遇雨坍塌，有的長滿荒草，有的堆積雜物垃圾，嚴(yán)重影響村容村貌的提升。

（五）農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)村環(huán)境治理的最大問題，就是村級內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，“政府干、百姓看”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；近些年來，由于國家投入農(nóng)村的資金越來越多，使群眾在感受到了黨的關(guān)懷的同時(shí)，又產(chǎn)生了理所當(dāng)然的心理，將垃圾治理、環(huán)境美化等公益性質(zhì)的工作全部推向政府，養(yǎng)成了事事依賴政府，自己袖手旁觀的習(xí)慣。究其原因，一是由于村民沒有真正參與到人居環(huán)境改善的行動(dòng)中來，村民的積極性沒有調(diào)動(dòng)起來，加上多年來養(yǎng)成的生活習(xí)慣，亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象不絕，造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識(shí)青年都到外地工作，村內(nèi)缺乏文明風(fēng)尚的引領(lǐng)，鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。

（六）長效機(jī)制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣，直接經(jīng)濟(jì)效益不高，難以形成穩(wěn)固的長效管理體系。環(huán)境治理項(xiàng)目吸引力低，社會(huì)資本投入有限；農(nóng)民收入普遍不高，自有資金投入能力不足，垃圾分類、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的長效機(jī)制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎(chǔ)設(shè)施，但不久便出現(xiàn)了設(shè)施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題，原因是沒有建立起管護(hù)長效機(jī)制。

（一）加大宣傳，提高環(huán)保意識(shí)。農(nóng)村人居環(huán)境治理，必須依靠群眾自身的動(dòng)力，才能長足有效的開展。一要大力宣傳，通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式，教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)，遵守村規(guī)民約、實(shí)行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)，在各學(xué)校廣泛開展愛護(hù)環(huán)境，不亂丟垃圾的素質(zhì)教育，提高學(xué)生愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境意識(shí)，帶動(dòng)家庭改善環(huán)境。二要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

（二）創(chuàng)新模式，加強(qiáng)環(huán)境治理?？傮w來看，我縣的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)還處在較低水平。在投入總量不足的同時(shí)，也存在資金使用效益不高的問題，因而必須創(chuàng)新投入方式。要建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬，要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設(shè)備資金，通過村民或企業(yè)承包經(jīng)營，合理收取垃圾處理費(fèi)用，在村內(nèi)進(jìn)行市場化運(yùn)營，形成農(nóng)村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區(qū)，組織鄰近農(nóng)戶，建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任農(nóng)戶小組，互相監(jiān)督，形成片點(diǎn)垃圾點(diǎn)的自覺保持。

（三）立足實(shí)際，合理改造旱廁。因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標(biāo)；根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶用肥習(xí)慣、村社基礎(chǔ)條件等不同，采用適合本地實(shí)際的改廁模式，確保達(dá)到農(nóng)村廁所無害化的基本要求，制定層遞式改廁方案，避免改廁實(shí)行一刀切。按照市場化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行廁改后設(shè)施維護(hù)、糞渣收運(yùn)等后續(xù)工作。

引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本參與建設(shè)有機(jī)肥廠，解決糞便處理問題，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管護(hù)服務(wù)機(jī)制。

（四）開展“三拆”，提升村容村貌。通過宣傳發(fā)動(dòng)群眾，政府設(shè)資獎(jiǎng)補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治，在農(nóng)村開展“三拆”行動(dòng)，一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房；二是拆除亂搭亂建、違章建筑；三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。在進(jìn)行“三拆”的同時(shí)，要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動(dòng)，全面提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合面貌，營造整潔的居住環(huán)境。

（五）完善機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃管理。農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設(shè)施運(yùn)行管護(hù)，要做到有制度、有資金、有人員，要積極探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，確保人居環(huán)境建設(shè)的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。同時(shí)，要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全局視野下統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)和村為單位，立足長遠(yuǎn)，尊重科學(xué)，順應(yīng)規(guī)律，契合實(shí)際，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實(shí)際問題，從改善人居環(huán)境入手，采取切實(shí)有效措施，力爭村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇十六

上半年，省政府確定的我市8個(gè)地表水目標(biāo)考核斷面（分布在6條河上）累計(jì)平均達(dá)標(biāo)率為89.6%,目前沙潁河、洺河、賈魯河、渦河4條河為iv類水質(zhì)，泉河、黑茨河2條河為v類水質(zhì)。我市集中式飲用水水源共131個(gè)（489眼井），全部為地下水水源。其中市中心城區(qū)4個(gè)（53眼井）、縣級13個(gè)（113眼井）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級114個(gè)（323眼井）。目前，131個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水源水質(zhì)基本達(dá)到或優(yōu)于iii類水質(zhì)，上半年，我市集中式城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。省政府確定的我市地下水監(jiān)測點(diǎn)位共6個(gè)，考核目標(biāo)要求是保持地下水質(zhì)穩(wěn)定。目前6個(gè)點(diǎn)位的水質(zhì)較差，但是較為穩(wěn)定。根據(jù)20xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，我市水污染的主要來源是城鎮(zhèn)生活源。全市投入運(yùn)行的城市污水處理廠共有16座，設(shè)計(jì)日處理能力54.5萬噸，平均運(yùn)行負(fù)荷率83.35%，20xx年我市污水集中處理率達(dá)到89%以上。

（一）干部群眾思想認(rèn)識(shí)不足。一是個(gè)別部門職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，工作落實(shí)不夠有力，存在被動(dòng)治污、被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。雖然我市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但是部門協(xié)作配合機(jī)制不夠健全，沒有形成高效的工作合力。二是宣傳教育引導(dǎo)力度有所欠缺，群眾環(huán)境保護(hù)、水污染防治意識(shí)淡薄，認(rèn)為環(huán)境治理是政府的事情，環(huán)保自覺性不高，部分企業(yè)和單位責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)企業(yè)和單位不履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，偷排直排等違法排污行為仍然存在。

(二)中心城區(qū)飲用水水源存在隱患。根據(jù)豫政辦〔20xx〕125號(hào)和環(huán)辦函〔20xx〕1057號(hào)文件，我市中心城區(qū)集中式飲用水源地為地下水，共4個(gè)（53眼井）。目前已報(bào)廢30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前飲用水水源取水情況是：沙河地表水源占總?cè)∷?4%，南水北調(diào)水源占38%，地下水源占8%。沙河流經(jīng)平頂山市和漯河市進(jìn)入我市，過船閘又已建成，沙河地表水面臨上游來水污染和即將通航帶來的水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)。

(三)城市黑臭水體整治進(jìn)展緩慢。我市城市黑臭水體共有31條，其中中心城區(qū)7條，目前黑臭水體整治開工建設(shè)的不多，大部分還停留在前期階段，“紙上談兵”，部分縣（市、區(qū)）還存在牽頭部門不明確，相互推諉情況。按照20xx年底前省轄市消除黑臭水體的目標(biāo)要求，我市工作已處于全省倒數(shù)位置，尤其是中心城區(qū)黑臭水體整治進(jìn)度嚴(yán)重滯后，已被省政府約談。

（四）農(nóng)業(yè)污染治理難度大。我市是種植業(yè)和畜牧業(yè)大市，農(nóng)民為增產(chǎn)增收，長期以來增加化肥、農(nóng)藥施用量，擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖量。農(nóng)田中過剩的化肥和農(nóng)藥，隨著地表徑流，進(jìn)入河流污染地表水或通過入滲污染地下水；畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量多、缺乏資金、治理難度大，糞便、污水直排；秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率低，部分河流兩岸堆存大量生活垃圾、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便等固體廢物，形成高濃度污染團(tuán)集中下泄。

（五）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，集中式污水處理廠、污水管網(wǎng)建設(shè)配套不完善。二是大部分縣（市、區(qū)）老城區(qū)雨污水管網(wǎng)未完全分流，有的市政管網(wǎng)雨污分流了，但小區(qū)和單位內(nèi)部雨污水沒有分流，部分沿街的商戶、居民隨意將各種污水直接倒入雨水口，污水順雨水管道直排入河。三是農(nóng)村污水處理率偏低，垃圾河普遍存在、污染嚴(yán)重。大部分村莊、河流溝渠周邊區(qū)域居民點(diǎn)缺少配套的垃圾收集設(shè)施，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，加劇水體污染。

（一）進(jìn)一步提高水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。一是各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，各司其職、密切配合，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成整體合力，堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是將環(huán)保執(zhí)法和法制宣傳相結(jié)合，發(fā)揮環(huán)保案例警示作用，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，探索建立環(huán)保自律機(jī)制和企業(yè)環(huán)境誠信建設(shè)。三是充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，通過多種方式和活動(dòng)，廣泛深入宣傳水污染防治法律法規(guī)及政策措施，切實(shí)提高公眾的節(jié)水潔水意識(shí)。

（二）確保中心城區(qū)飲用水水源水質(zhì)安全。一是在保障足量供水的情況下，建議盡快推進(jìn)南水北調(diào)管網(wǎng)鋪設(shè)等工作進(jìn)度，盡早使中心城區(qū)飲用水全部用上南水北調(diào)水源，其它地下水源作為備用水源，確保應(yīng)急狀態(tài)下的'飲用水供應(yīng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化飲用水水源水質(zhì)的日常監(jiān)測和監(jiān)管，開展經(jīng)常性檢查，對于存在環(huán)境安全隱患的水源地及時(shí)進(jìn)行治理。嚴(yán)格通航后的船舶日常監(jiān)管，規(guī)劃建設(shè)清漂碼頭，配套完善垃圾和污水收集處置設(shè)施。

（三）加快城市黑臭水體整治進(jìn)度。一是加大工作力度，進(jìn)一步明確責(zé)任部門，細(xì)化職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)推進(jìn)措施，確保完成消除黑臭水體年度目標(biāo)任務(wù)。尤其是對群眾反映強(qiáng)烈的中心城區(qū)交通干渠，要實(shí)施有效工程，在短時(shí)間內(nèi)使工作取得較大進(jìn)展。二是列入黑臭水體整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，優(yōu)先實(shí)施截污和雨污分流改造。加強(qiáng)污染源頭的控制與治理，根據(jù)每個(gè)黑臭水體的具體黑臭原因，逐一組織編制整治方案，從控源截污、生態(tài)修復(fù)、污染治理等方面科學(xué)施策，標(biāo)本兼治，注重長效。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水污染防治。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生物防治技術(shù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥，科學(xué)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是認(rèn)真做好新建畜牧項(xiàng)目的審核把關(guān)，凡新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對禁養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染的治理，采用綜合執(zhí)法等方式依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設(shè)。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索適用于我市農(nóng)業(yè)面源污染治理的技術(shù)與方式，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)居民改廁、改水、改廚，推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用。

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是充分考慮河流溝渠截污整治、污水截污納管等因素，結(jié)合污染源普查等工作，對照現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的能力補(bǔ)齊短板，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)污水處理廠及污水管網(wǎng)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。注重污水管網(wǎng)全覆蓋和相互配套銜接，對老舊城區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行改造，完善雨污分流管網(wǎng)。二是認(rèn)真篩選上報(bào)項(xiàng)目，大力爭取國家和省級資金，積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水環(huán)境治理，同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高環(huán)保資金使用效益。三是加強(qiáng)生活垃圾的日常收集和管理，進(jìn)一步完善村莊和河道周邊居民點(diǎn)的生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)，全面開展河道兩側(cè)垃圾清運(yùn)、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作。

（六）深入推進(jìn)水污染治理。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)和制度，強(qiáng)化監(jiān)管，對違法行為依法嚴(yán)懲，凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評估，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。加快完善實(shí)施河長制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立環(huán)境衛(wèi)生清理保潔長效機(jī)制。二是把水源保護(hù)和水污染防治與城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等相銜接，充分考慮污染源頭治理規(guī)劃，依從水系脈絡(luò)，協(xié)調(diào)處理好上游與下游、岸上與水下等關(guān)系，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，有序開展地下水污染防治監(jiān)測工作，提升地下水合理開發(fā)利用空間。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見》（x黨發(fā)〔20xx〕x號(hào)）精神，進(jìn)一步完善基層治理體系、提高基層治理能力，按照《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆十次全會(huì)精神開展專題調(diào)研的通知》要求，x月xx日-xx日，我?guī)ьI(lǐng)xx區(qū)鄉(xiāng)村治理調(diào)研組到兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理專題調(diào)研。

一、基本情況。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值xx億元，同比增長xx%；

預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長xx%。

（一）鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)方面。一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)得到強(qiáng)化。持續(xù)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)、“兩個(gè)帶頭人”工程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，增強(qiáng)村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動(dòng)態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)帶頭人“二合一”。建立建立加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門包村工作制，明確xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)和xx個(gè)部門包抓xx區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領(lǐng)、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風(fēng)文明、抓治理有效、抓生活富?！焙痛俎r(nóng)民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機(jī)制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅(jiān)決調(diào)整，補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”成員xx名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴(yán)落實(shí)縣級備案制度。注重在一線調(diào)研督查考察識(shí)別干部，特別是在疫情防控期間，通過調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、經(jīng)受疫情防控考驗(yàn)等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織x個(gè)、薄弱村黨組織x個(gè)。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，明確包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責(zé)，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶責(zé)任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶責(zé)任制及無職黨員設(shè)崗定責(zé)，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標(biāo)，增強(qiáng)黨員對黨員身份的認(rèn)同感責(zé)任感榮譽(yù)感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有xxx名農(nóng)村黨員共包戶xxx戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊(duì)、志愿幫扶隊(duì)、義務(wù)宣傳隊(duì)”，黨員亮明身份，帶頭落實(shí)防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務(wù)群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促脫貧攻堅(jiān)取得新成效。全面梳理排查xx區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立工作臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)，分門別類指導(dǎo)發(fā)展，加強(qiáng)集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。20xx年，實(shí)施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設(shè)及掌政鎮(zhèn)強(qiáng)家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設(shè)等壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

優(yōu)化民生服務(wù)保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應(yīng)急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區(qū)協(xié)調(diào)上級應(yīng)急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。做好xx區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫及應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目申報(bào)工作，為扎實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）村民自治方面。全面落實(shí)村民代表會(huì)議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實(shí)村民代表會(huì)議制度，推進(jìn)村級治理規(guī)范化和法制化進(jìn)程。通過村民代表會(huì)議這一議事平臺(tái)，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權(quán)于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務(wù)都必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過方能實(shí)施，促進(jìn)了村務(wù)管理的民主化和科學(xué)化。充分體現(xiàn)了村民當(dāng)家作主的權(quán)力，使村民真正實(shí)現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進(jìn)一步健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則，把協(xié)商的價(jià)值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實(shí)踐提供指導(dǎo)。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動(dòng)、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運(yùn)用等，進(jìn)一步增強(qiáng)基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅(jiān)持重大行政決策法定程序，堅(jiān)持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項(xiàng)管理決策制度，重大問題堅(jiān)持集體研究、集體決策、集體決定后實(shí)行分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進(jìn)行村務(wù)公開工作。將村務(wù)公開民主管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進(jìn)。一是按照《xx區(qū)村務(wù)公開指導(dǎo)目錄》將公開內(nèi)容劃為黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四大類xx項(xiàng)全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務(wù)公開按照村委會(huì)提出公開方案、村務(wù)公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會(huì)正式公布四步基本程序進(jìn)行公開。公開時(shí)間上分為長期公開、即時(shí)公開、定期公開，確保公開的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使農(nóng)民對村級事務(wù)享有更廣泛、更全面、更充分的知情權(quán)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。制定了考核辦法，實(shí)地、明查，暗訪、走訪農(nóng)戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行督查。

每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時(shí)對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。

新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等x個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心，濱河家園四村、通南村x個(gè)農(nóng)民文化大院。深入實(shí)施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進(jìn)”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實(shí)踐活動(dòng)，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（六）鄉(xiāng)村信息化建設(shè)方面。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。目前，興慶區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)正在逐步推進(jìn)，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計(jì)、開證明等業(yè)務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)信息會(huì)推送到政務(wù)云，由相關(guān)業(yè)務(wù)人員完成任務(wù)清單。該平臺(tái)充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)智慧城市運(yùn)營管理中心建設(shè)，今年x月開始建設(shè)xx區(qū)智慧城市運(yùn)營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺(tái)，已建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)街道辦事處三級平臺(tái)，各社區(qū)（村）四級平臺(tái)建設(shè)工作正在有序推進(jìn)中。目前，三級平臺(tái)與中心的工作銜接率達(dá)到了100%，運(yùn)行暢通，進(jìn)一步提升了城市精細(xì)化管理水平。

三、存在的問題。

（一）基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅(jiān)決徹底，思想政治建設(shè)及中心任務(wù)與群眾關(guān)心關(guān)切的問題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)，被動(dòng)等待上級安排部署工作的多，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動(dòng)工作辦法不多。村黨群活動(dòng)服務(wù)站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。

個(gè)別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實(shí)際落實(shí)處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識(shí)不強(qiáng)、老好人思想作祟、嚴(yán)肅教育管理黨員的態(tài)度不堅(jiān)決的問題，管理教育黨員的實(shí)招落空，沒有起到處置一個(gè)、警醒一片的作用。

（三）村干部“一大三低”、后備干部儲(chǔ)備不足問題仍然存在。個(gè)別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認(rèn)可的后備干部較少。

（四）村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。傳統(tǒng)思想導(dǎo)致村民在村級、鄉(xiāng)級社會(huì)事務(wù)中的主人意識(shí)、平等意識(shí)、自主意識(shí)缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應(yīng)冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導(dǎo)提出的公共事務(wù)漠不關(guān)心。

用“減法”警示后進(jìn)，讓落后者有壓力，督促其改進(jìn)。經(jīng)過實(shí)地走訪，一是xx區(qū)各村均不同程度存在只是把當(dāng)前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn)納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風(fēng)尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風(fēng)等約定只是書面納入了積分制管理細(xì)則，并沒有實(shí)際進(jìn)行積分獎(jiǎng)罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導(dǎo)致積分為負(fù)分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。

（六）法治政府建設(shè)不足，法治意識(shí)不強(qiáng)。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識(shí)，而執(zhí)法實(shí)踐結(jié)合較少，群眾參與熱情不高，導(dǎo)致普法走過場，收效低。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主動(dòng)運(yùn)用法治思維解決問題的能力不足。

（七）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)仍需進(jìn)一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導(dǎo)致各村精神文明建設(shè)發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣依然存在。

（八）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重。一是群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、接受高等教育和技能培訓(xùn)、外出穩(wěn)定務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理問題急需解決。

（九）農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農(nóng)村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉(zhuǎn)，院內(nèi)亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動(dòng)不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治。

（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；?jīng)營水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈單一。二是農(nóng)業(yè)資源整合效果不明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)不夠。

四、意見及建議。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升組織力。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對農(nóng)村各類組織分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農(nóng)村黨組織“評星定級”考評細(xì)則，將農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等工作納入其中，促進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理能力提升。

持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊(duì)伍，健全完善“一托二”先進(jìn)帶后進(jìn)考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應(yīng)”。

（三）細(xì)化積分細(xì)則，落實(shí)獎(jiǎng)懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內(nèi)容全部納入積分制管理，細(xì)化積分細(xì)則，討論制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施辦法，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過予以實(shí)施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍(lán)榜”密切結(jié)合，不斷更新，隨時(shí)張榜，及時(shí)“晾曬”出村里隨時(shí)出現(xiàn)的善惡美丑。

要開展民主參與的權(quán)利意識(shí)教育，使村民樹立民主參與、當(dāng)家作主的權(quán)利意識(shí)和民主意識(shí)；

要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)到自己利益、權(quán)利的主體性和不可侵犯性，樹立較強(qiáng)的民主責(zé)任感。

（五）督促干部學(xué)法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處在矛盾問題的最前沿，領(lǐng)導(dǎo)干部述法、學(xué)法、考法作為一項(xiàng)硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問題的能力。加強(qiáng)對普法骨干、工作人員理念及運(yùn)行能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變普法工作認(rèn)識(shí)，落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，提高對普法責(zé)任部門的督察督導(dǎo)力度，真正讓普法責(zé)任制度得到實(shí)施。二是普法改變方式，由突出對法律知識(shí)和新頒布的法律的宣傳，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤?。讓尊法學(xué)法守法用法是一種生活習(xí)慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識(shí)，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進(jìn)行保護(hù)，而不是動(dòng)輒信訪不信法。

（六）探索產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索建檔立卡戶以土地、實(shí)物、資金、勞動(dòng)力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設(shè)施農(nóng)業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任，加快各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實(shí)，向基礎(chǔ)設(shè)施改造、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產(chǎn)業(yè)工作傾斜。

（七）推進(jìn)環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)。充分發(fā)動(dòng)村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵(lì)機(jī)制，助力創(chuàng)建文明城市和農(nóng)村美麗村居。二是在農(nóng)村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實(shí)質(zhì)上的違章、危房、斷壁殘?jiān)鸪鰜?，又要把群眾思想的頑疾根除，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識(shí)、新習(xí)慣。

（八）繪制發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是科學(xué)謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜、準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類，打造農(nóng)業(yè)公園、采摘園、農(nóng)家小院燒烤、農(nóng)事體驗(yàn)園等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是全力推動(dòng)全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以xx區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術(shù)等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量。

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小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇十八

按照年初制定的工作計(jì)劃，6月份，縣人大常委會(huì)副主任崔海波帶領(lǐng)農(nóng)村工委和城建工委組成人員，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

近年來，按照中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署，縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)目標(biāo)，細(xì)化年度重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善，廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著，我縣獲得“全省20xx年以來開展村莊清潔行動(dòng)成績突出縣”榮譽(yù)稱號(hào)，受到省委農(nóng)辦通報(bào)表揚(yáng)。

整體來看，我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效，但也存在不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，導(dǎo)致村莊建設(shè)格局較為混亂，加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務(wù)保障的難度。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃編制滯后，加之缺少相應(yīng)資金，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在三大短板：一是生活污水處理難、二是戶戶通標(biāo)準(zhǔn)低、三是村莊亮化綠化少，這些短板嚴(yán)重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進(jìn)。

（三）群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，更需要群眾的積極配合，但目前部分群眾的思想認(rèn)識(shí)不足、衛(wèi)生意識(shí)落后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，加之長效管護(hù)措施落實(shí)不到位，造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈，部分農(nóng)村“臟、亂、差”問題依然存在。

三、加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，把全縣的農(nóng)村按不同標(biāo)準(zhǔn)分類推進(jìn)整治，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)全縣各村開展整治工作。

（二）加快路網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作夯實(shí)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)把“水、電、路、訊、網(wǎng)”以及衛(wèi)生設(shè)施和垃圾污水的處理等作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主要著力點(diǎn)；二是聚焦鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等重點(diǎn)問題，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

（三）深化輿論宣傳工作，大力倡導(dǎo)講文明、守秩序、重公德的良好社會(huì)風(fēng)尚。倡導(dǎo)綠色健康的生產(chǎn)生活方式，教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和安全意識(shí)，推動(dòng)全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極參與人居環(huán)境整治工作，為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動(dòng)力、增添新活力。

小區(qū)治理調(diào)研報(bào)告篇十九

區(qū)社區(qū)治理問題調(diào)研報(bào)告摘要：社區(qū)連著千家萬戶，做好社區(qū)工作非常有意義。近期，省委政研室聯(lián)合調(diào)研組深入云巖區(qū)調(diào)研，了解云巖區(qū)加強(qiáng)社區(qū)治理的主要做法及成效，分析存在的突出問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)治理的工作建議。

習(xí)近平總書記曾深刻指出：“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要?！蹦壳埃覈?0%以上的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生于城市、50%以上的人口生活在城市，整體上進(jìn)入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的階段。隨著城市人口數(shù)量不斷增加，“城市病”日益成為影響全面建成小康社會(huì)和基本現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量的重大問題。加強(qiáng)社區(qū)治理對于根治“城市病”、提升全面小康社會(huì)質(zhì)量和水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，省委政研室聯(lián)合省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳及貴陽市有關(guān)部門，就貴陽市云巖區(qū)社區(qū)治理問題開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貴陽市云巖區(qū)加強(qiáng)社區(qū)治理的主要做法及成效云巖區(qū)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和貴陽市委、市政府決策部署，在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面做了大量工作，努力使社區(qū)建設(shè)朝著綜合性、配套性和協(xié)調(diào)性方向發(fā)展，在服務(wù)群眾、改善民生、社會(huì)治理等方面取得了明顯成效。

（一）規(guī)范社區(qū)建設(shè)，努力維護(hù)基層體制改革成果。云巖區(qū)推進(jìn)“街道辦事處”改“新型社區(qū)”后，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真研究新型社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，理順新型社區(qū)服務(wù)中心與區(qū)政府、居委會(huì)和社會(huì)組織的關(guān)系，努力使政府工作不越位、社區(qū)服務(wù)不缺位、居民自治不錯(cuò)位。成立社會(huì)工作調(diào)度例會(huì)制度，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開專題會(huì)議，研究解決社會(huì)工作領(lǐng)域存在的困難和問題，統(tǒng)籌推動(dòng)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作。采取選舉制、席位制、常設(shè)制，成立社區(qū)事務(wù)協(xié)商議事委員會(huì)、社區(qū)事務(wù)監(jiān)督評估委員會(huì)，通過構(gòu)建“議事室”議事等工作模式，促進(jìn)居民議事會(huì)有效發(fā)揮作用。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，傾力實(shí)施社區(qū)整治提升工程。2013年以來，云巖區(qū)全面開展“三創(chuàng)一強(qiáng)一提升”活動(dòng)和“新型社區(qū)·溫馨家園”社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施“三年千院”行動(dòng)計(jì)劃，獲批項(xiàng)目409個(gè)，整體改造院落213個(gè)，局部改造院落200個(gè)，打造了宅吉社區(qū)白臘井、慶豐1號(hào)院、2號(hào)院，北京路社區(qū)北新區(qū)路109號(hào)院、櫻花巷8號(hào)院、14號(hào)院，省府社區(qū)扁井巷241號(hào)院等一批精品小區(qū)。堅(jiān)持“建管并舉、群眾自治”，積極探索老舊小區(qū)（院落）“準(zhǔn)物業(yè)”管理有效形式，打造了水東社區(qū)安井村、金鴨社區(qū)金鴨村、黔靈鎮(zhèn)東山村、金關(guān)社區(qū)金關(guān)村、貴輪居委會(huì)等5個(gè)工作室，更好地為老百姓服務(wù)，盡量把矛盾糾紛化解在基層，把隱患苗頭解決在萌芽狀態(tài)。

陳虹榮登中央文明辦、新華社等評選的中國好人榜。目前，全區(qū)注冊的各類社會(huì)組織274家，推動(dòng)了社會(huì)治理由政府大包大攬向社會(huì)組織、企業(yè)、群眾共同參與轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社會(huì)組織由松散型無序發(fā)展、不被群眾認(rèn)可向團(tuán)結(jié)合作有序發(fā)展、群眾滿意度逐步提升轉(zhuǎn)變，整體工作贏得了廣大居民群眾的認(rèn)可和社會(huì)各界的好評。

（四）構(gòu)建信息平臺(tái)，著力深化網(wǎng)格化管理工作。一是大力完善區(qū)、社區(qū)（鎮(zhèn)）兩級綜合信息平臺(tái)，在全區(qū)各社區(qū)落實(shí)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作，明確了村（居）負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長，全面承擔(dān)網(wǎng)格工作，全區(qū)網(wǎng)格化覆蓋率達(dá)100%。二是統(tǒng)一采購網(wǎng)格化硬件設(shè)備及操作系統(tǒng)、gis地圖，在貴陽市率先建立區(qū)級網(wǎng)格指揮中心，夯實(shí)了社區(qū)治理的硬件基礎(chǔ)。三是建立“精細(xì)化管理、多元化參與、科學(xué)化運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)了網(wǎng)格員隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，大力提升網(wǎng)格管理的精細(xì)化、扁平化和信息化水平。四是完善以人口、單位（法人）、房屋（樓棟）、公共設(shè)施等地理信息、事件分類為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，通過對公安、計(jì)生、住建、地稅、消防等部門收集信息的反復(fù)核實(shí)、比對，增強(qiáng)網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫的實(shí)用性、完整性，初步實(shí)現(xiàn)了更多領(lǐng)域資源互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。

（五）強(qiáng)化綜合管理，大力提高社區(qū)治理服務(wù)能力。2013年1月，云巖區(qū)在貴陽市首家推行12319公共服務(wù)中心、區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)監(jiān)管中心、百姓—書記區(qū)長交流臺(tái)“三合一”模式。按照“民有所呼、我有所應(yīng)”和“一線接聽、多方服務(wù)”的要求，完善目標(biāo)管理、績效考核辦法，分類建立和完善區(qū)直部門與社區(qū)考核體系，將民生類處置渠道統(tǒng)一納入?yún)^(qū)級12319系統(tǒng)管理，建立聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，聯(lián)動(dòng)全區(qū)40多個(gè)區(qū)直部門、28個(gè)社區(qū)（鎮(zhèn)），優(yōu)化行政資源，綁定處置對象，為人民群眾提供全天候、全方位、全追蹤、全監(jiān)督的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效解決部門分割、資源分散、協(xié)作不力等突出問題，全區(qū)社會(huì)治理的科學(xué)化水平不斷提高。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貴陽市云巖區(qū)社區(qū)治理中存在的問題既有硬件方面的、也有軟件方面的，既有建設(shè)方面的、也有管理方面的，基層干部群眾反映意見最集中、牽涉面最廣的是2014年以來貴陽市實(shí)施“街道辦事處”改“新型社區(qū)”改革帶來的突出問題。省市區(qū)人力資源社會(huì)保障及民政部門和基層干部普遍認(rèn)為，這項(xiàng)改革沒有完全到位，與其他問題交織在一起，給社區(qū)治理增加了難度，已經(jīng)到了亟待解決的重要關(guān)口。

鎮(zhèn)之間存在很多“插花地”和“飛地”，城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局條塊分割，社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)存在推諉扯皮的現(xiàn)象，社會(huì)治安、流動(dòng)人口管理、民政事務(wù)等錯(cuò)位缺位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致行政成本上升和財(cái)政資金浪費(fèi)。

相比不是增強(qiáng)而是削弱了。沒有“行政管理權(quán)力”的“新型社區(qū)”服務(wù)中心，實(shí)際上承擔(dān)著原來“街道辦事處”的全部行政管理職責(zé)，成為“無職能”的“全能政府”。在具體工作中，市、區(qū)兩級職能部門“條”上的大量事務(wù)和職責(zé)最終要落到“新型社區(qū)”，但往往放責(zé)不放權(quán)、放事不放費(fèi)、費(fèi)不隨事走、人不隨事轉(zhuǎn)，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一的問題日益突出。比如城管執(zhí)法部門職能下沉受限，大量工作還得依賴社區(qū)承擔(dān)，于是出現(xiàn)社區(qū)無權(quán)管不了、部門有權(quán)但缺人管的局面。從全國范圍看，今年4月，中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平和組織化程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，但由于貴陽市的“新型社區(qū)”既不是相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的街道辦事處，也不是普遍意義上的城鄉(xiāng)社區(qū)，很多具體政策難以落實(shí)，即便勉強(qiáng)變通執(zhí)行也缺乏法律保障和政策底氣。

干部職務(wù)總數(shù)的84.8%，其中，55歲及以上12名，50—54歲41名，45—49歲41名，40—44歲23名。從實(shí)際工作狀況看，27個(gè)社區(qū)共核定事業(yè)編制人員537名（含事業(yè)身份區(qū)管干部37名），原有公司編制人員545名。調(diào)研中，社區(qū)負(fù)責(zé)同志普遍反映工作人員數(shù)量不足，存在業(yè)務(wù)不精、效率低下的問題。在社區(qū)工作中能夠發(fā)揮骨干作用的人員，多數(shù)屬于公司編制，不在行政或事業(yè)的體制內(nèi)，由于政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇上不去，工作積極性不高；社區(qū)工作人員大部分是臨聘人員或?qū)嵙?xí)大學(xué)生，“兩辦五部”不少負(fù)責(zé)人都由臨聘人員擔(dān)任，干部隊(duì)伍極不穩(wěn)定，常常花費(fèi)大量物力財(cái)力進(jìn)行新聘人員培訓(xùn)，嚴(yán)重影響了工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

（四）多元主體作用欠缺，基層自治活力不足。云巖區(qū)以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)服務(wù)中心、居民議事會(huì)、居委會(huì)、駐社區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等多元主體共同參與的“一核多元”城市基層社會(huì)治理體系并未真正形成，未能激發(fā)基層自治活力。一是社區(qū)黨委統(tǒng)籌能力削弱，社區(qū)服務(wù)中心功能受限。社區(qū)大黨委尚未真正建立起來，社區(qū)服務(wù)中心作為服務(wù)性事業(yè)單位，仍要承擔(dān)大量管理性工作，其管理職能的發(fā)揮缺乏法律保障和群眾認(rèn)可。二是居民參與治理積極性不強(qiáng)，居委會(huì)自治功能未充分發(fā)揮?！靶滦蜕鐓^(qū)”與居委會(huì)的公共服務(wù)職責(zé)邊界劃分不清，各級政府部門交辦給居委會(huì)的行政性任務(wù)太多，居委會(huì)無法充分發(fā)揮自治功能。少數(shù)居委會(huì)成員認(rèn)為開展網(wǎng)格化管理就是逐步以網(wǎng)格管理取代居委會(huì)，以致產(chǎn)生無事可做的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。廣大居民缺乏有效組織，民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的積極性不高。三是行政事業(yè)單位管理協(xié)調(diào)難度較大，社會(huì)組織作用發(fā)揮不夠充分。云巖區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位級別較高，加上一些單位缺乏屬地管理意識(shí)，社區(qū)治理協(xié)調(diào)難度較大，社會(huì)組織也沒有充分發(fā)揮共建共享的積極作用。

（五）建設(shè)管理短板明顯，制約治理水平提升。云巖區(qū)作為歷史悠久的老城區(qū)，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面存在諸多短板，影響制約著社會(huì)治理水平的提升。一是社區(qū)缺乏資源。“新型社區(qū)”的工作重心是做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作，營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好公共環(huán)境，由于缺少土地、空間、公共設(shè)施等方面的資源，在資源分屬不同群體、部門的情況下，難以有效完成工作任務(wù)，難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。社區(qū)對于打通城市交通死角、解決城市擁堵問題、推進(jìn)城市棚戶區(qū)、城中村改造方面心有余而力不足，在市政道路、停車場及服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面有想法沒辦法，導(dǎo)致城市病的治理難度越來越大。三是人居環(huán)境提升緩慢。城市社區(qū)缺少綜合服務(wù)設(shè)施，凝聚社區(qū)居民共建共享意識(shí)缺乏抓手，改善人居環(huán)境大多依賴政府大包大攬。由于人口密度大，外來人口較多，社區(qū)綜合整治難度加大，城市垃圾處理、噪聲污染治理、車輛違章停放、攤販占道經(jīng)營、消防通道堵塞等問題大量存在，社區(qū)往往無能為力、無所作為，群眾對一些區(qū)域人居環(huán)境的意見很大。

隊(duì)、很久辦不了一個(gè)，有的窗口空無一人、工作人員無事可干。三是網(wǎng)格化管理的設(shè)計(jì)過于理想化，仍沿用傳統(tǒng)的行政管理模式去面對流動(dòng)性日益增強(qiáng)的社區(qū)居民，無法采取及時(shí)互動(dòng)更為便捷的信息采集處理方式，網(wǎng)格員管理能力和水平無法達(dá)到“全科醫(yī)生”的要求，對于居民的管理仍然依靠原有模式進(jìn)行，依賴于居委會(huì)干部。對網(wǎng)格化管理認(rèn)識(shí)上存在偏差，存在重視不夠、推動(dòng)不力的問題，存在“上熱下冷”現(xiàn)象，甚至有干部群眾認(rèn)為網(wǎng)格化管理“形同虛設(shè)”、“多此一舉”。

三、

加強(qiáng)和改進(jìn)貴陽市云巖區(qū)社區(qū)治理工作的建議加強(qiáng)和改進(jìn)貴陽市云巖區(qū)城市社區(qū)治理工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市社區(qū)治理的重要論述，全面提升城市社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平和組織化程度，促進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全省同步全面小康和加快基本現(xiàn)代化建設(shè)破難題、探路子、作表率。

（一）按照中央部署謀劃推進(jìn)社區(qū)治理體系現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》精神，在省市有關(guān)職能部門的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，深化“新型社區(qū)”管理體制改革，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體制，實(shí)施源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，推進(jìn)社區(qū)治理人本化、法治化、智能化、區(qū)域化、精細(xì)化。在發(fā)揮好政府治理作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全利益訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保障機(jī)制，引導(dǎo)人們依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，不斷提高社區(qū)居民議事協(xié)商能力和參與治理能力，構(gòu)建全民共建共享的社區(qū)治理格局，讓城市生活更加美好。

心城區(qū)原居委會(huì)界線、以主次干道為界、綜合考慮人口密度和管理面積的原則，將現(xiàn)在的27個(gè)“新型社區(qū)”調(diào)整為10個(gè)左右，將黔靈鎮(zhèn)部分村就近劃歸相鄰社區(qū)；按照保留相對完整地域的原則，重新對村居區(qū)域進(jìn)行合理調(diào)整。通過行政區(qū)劃調(diào)整，大幅減少行政成本、有效聚合區(qū)域資源，增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力，為提升城市管理效率和管理水平創(chuàng)造條件。

（三）強(qiáng)化新型社區(qū)黨委核心作用。建議優(yōu)化“新型社區(qū)”黨委的功能設(shè)置與治理結(jié)構(gòu)，著力解決好社區(qū)黨委權(quán)責(zé)不平衡問題，在強(qiáng)化其主體責(zé)任的同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大其職權(quán)，保證其有能力有效處理城市社區(qū)不斷出現(xiàn)的新問題新矛盾。調(diào)整后的“新型社區(qū)”設(shè)立大黨委，把新型社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域的黨建工作統(tǒng)籌起來，打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面，通過資源平臺(tái)共享共建、日?；顒?dòng)共同開展，以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新；采取高配黨委書記等有效形式，著力強(qiáng)化大黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，強(qiáng)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精準(zhǔn)做好樓宇、園區(qū)、商圈、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域黨建工作，鞏固黨長期執(zhí)政的民心基礎(chǔ)。

制，整合人口、建筑、產(chǎn)業(yè)等公共信息，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)建設(shè)智慧社區(qū)。

（五）著力加強(qiáng)新型社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。支持云巖區(qū)開展以“目標(biāo)管理、崗位責(zé)任、正向激勵(lì)保障、負(fù)向約束懲戒”為主要內(nèi)容的“四位一體”從嚴(yán)管理干部體制改革，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、服務(wù)群眾的積極性和創(chuàng)造性。將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入地方人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定“新型社區(qū)”工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和管理辦法，著力解決“街道辦事處”改“新型社區(qū)”帶來的基層干部進(jìn)出口不暢、執(zhí)行力落實(shí)力下降、干事創(chuàng)業(yè)積極性不高等突出問題。支持探索提升城市社區(qū)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的有效途徑，采用定期輪訓(xùn)、掛職鍛煉、集中培訓(xùn)等方式，著力提升社區(qū)干部服務(wù)供給能力、文化引領(lǐng)能力、依法辦事能力、化解矛盾糾紛和信息化應(yīng)用能力，支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育等，對獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強(qiáng)社區(qū)工作者作風(fēng)建設(shè)，建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評價(jià)機(jī)制。及時(shí)。

總結(jié)。

推廣社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展和諧社區(qū)建設(shè)，廣泛宣傳城市社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與社區(qū)治理的良好氛圍。

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