在工作和學(xué)習(xí)中,我們常常需要做報(bào)告來展示我們的成果和經(jīng)驗(yàn)。如何寫一份優(yōu)秀的報(bào)告是許多人所關(guān)注的問題,下面將提供一些寫作報(bào)告的有效方法與技巧。下面是一些優(yōu)秀報(bào)告范文,供大家參考和借鑒。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇一
2022年1-7月全院共受理民商事案件9804件,同比上升10.68%,結(jié)案6411件,同比上升13.37%。2022年上半年,共審結(jié)民間借貸糾紛1746起,將45人納入“疑似職業(yè)放貸人名錄”,向公安機(jī)關(guān)篩查移送涉“套路貸”案件6人45件,有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)金融秩序。同時,引入“鼓勵交易、增進(jìn)財(cái)富”審判理念,為重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供司法支持,2022年上半年積極化解江蘇優(yōu)勢光學(xué)、中燃公司等一批企業(yè)涉訴糾紛,涉案金額達(dá)1.8億元。同時,全面加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù),2022年上半年審結(jié)勞動爭議案件311件,為勞動者追回勞動報(bào)酬近321萬元。
“基本解決執(zhí)行難”,事關(guān)投融資環(huán)境的改善,事關(guān)邳州誠信體系建設(shè)。2022年上半年,各類執(zhí)行核心指標(biāo)在全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固提升,我院率先發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行攻堅(jiān)為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的實(shí)施意見》,開展了涉企案件專項(xiàng)集中執(zhí)行行動,累計(jì)執(zhí)行到位金額3.1億元。同時進(jìn)一步暢通涉企執(zhí)行綠色通道,綜合運(yùn)用執(zhí)轉(zhuǎn)破、債轉(zhuǎn)股、執(zhí)行和解等方式,加強(qiáng)企業(yè)債權(quán)實(shí)現(xiàn)。2022年上半年,我院承辦的涉民營企業(yè)執(zhí)行案件中,共有86件達(dá)成執(zhí)行和解,撤銷限高措施62人,解除被執(zhí)行人企業(yè)家失信懲戒22起。
件管理人會議,進(jìn)一步完善“破產(chǎn)案件府院協(xié)調(diào)機(jī)制”,加快推進(jìn)邳州棉麻公司等一批破產(chǎn)案件處理進(jìn)度。
但當(dāng)前處理破產(chǎn)中,存在一個問題,破產(chǎn)企業(yè)“無產(chǎn)可破”,缺乏工作經(jīng)費(fèi),對破產(chǎn)工作的開展造成障礙,也極大打消了破產(chǎn)管理人工作的積極性。因此,為保障破產(chǎn)工作順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革和優(yōu)化資源配置的目標(biāo),有必要設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)案件援助基金。對此提出幾點(diǎn)建議:
二是優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)案件援助基金的用途。企業(yè)破產(chǎn)案件援助基金,應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于“無產(chǎn)可破”案件破產(chǎn)費(fèi)用的支付、墊付、救助等,包括破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用、管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用、管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用、檔案保管費(fèi)用等。
三是完善企業(yè)破產(chǎn)案件援助基金的申請、審批及監(jiān)管程序。符合企業(yè)破產(chǎn)案件援助基金使用條件的,由管理人或清算組,向法院審理破產(chǎn)案件的合議庭提出書面申請并附相關(guān)證明材料,經(jīng)該合議庭據(jù)實(shí)審定后,報(bào)援助基金審批小組審批。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇二
自xxxx年初建院以來,我院認(rèn)真貫徹區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)決策部署,積極落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》等文件精神,切實(shí)提高政治站位,充分履職盡責(zé),提升服務(wù)水平,推動檢察工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合、同頻共振。先后參與開展了“檢察護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、護(hù)航淮商崛起”、“服務(wù)臺企”、“檢察助企”等系列專項(xiàng)活動。通過綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等手段,共辦理各類涉企案件xxx件,其中刑事案件xx件,民事行政案件xxx件,努力為我區(qū)營造公開公平公正的法治化營商環(huán)境。
一、工作開展情況。
一是依法打擊各類刑事犯罪,著力維護(hù)穩(wěn)定的社會秩序。穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要前提,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我院加強(qiáng)和公安、法院等機(jī)關(guān)的密切配合,認(rèn)真履行批捕、起訴等職能,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)決依法懲治嚴(yán)重暴力犯罪、擾亂社會秩序犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪。共批捕上述各類等犯罪xxx余人(其中涉惡犯罪x人),提起公訴xxx余人(其中涉惡犯罪x人),有效維護(hù)了社會基本面的安全穩(wěn)定。
二是充分發(fā)揮檢察職能,著力維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。依法審查逮捕和提起公訴侵犯民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和知識產(chǎn)權(quán),妨害企業(yè)經(jīng)營管理秩序的犯罪案件,有效維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。先后辦理了孫某某涉嫌職務(wù)侵占案、戚某某涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位人民團(tuán)體印章案、翟某某等x人涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品案和凡某某涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥案等xx余件直接侵害本地及外地民營企業(yè)權(quán)益案件,相關(guān)犯罪嫌疑人均依法予以懲處。例如,我院在辦理一起涉企職務(wù)侵占案件時,在依法追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任基礎(chǔ)上,積極為企業(yè)追償損失。被害民企送來錦旗,當(dāng)面向承辦檢察官致謝,感謝檢察院為公司挽回了損失,維護(hù)了民營企業(yè)的利益,也讓他們深切地感受到法律讓企業(yè)感到更放心?!?/p>
三是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,著力營造誠信規(guī)范市場環(huán)境。主動為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù),制定了《xx區(qū)檢察院服務(wù)保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》和《“服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、護(hù)航淮商崛起”項(xiàng)目實(shí)施方案》,派駐清河新區(qū)檢察室還與新區(qū)紀(jì)工委、法庭、派出所建立了《關(guān)于進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的協(xié)調(diào)機(jī)制》。開展大調(diào)研大走訪活動,通過宣傳檢察職能,排查防范風(fēng)險(xiǎn)漏洞,助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),先后走訪調(diào)研旺旺食品等臺資、民營企業(yè)xx余家,通過支持起訴化解某房地產(chǎn)公司與業(yè)主銷售合同矛盾糾紛xx件。依托“兩法銜接”機(jī)制,積極參與對擾亂市場秩序違法犯罪行為的專項(xiàng)整治,共提起公訴虛開增值稅發(fā)票、串通投標(biāo)、騙貸、合同詐騙等犯罪案件xx件,努力為企業(yè)發(fā)展的營造有序的市場環(huán)境。
四是切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督,著力規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為。牢固樹立理性平和文明規(guī)范的司法理念,認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。加強(qiáng)對涉民營企業(yè)刑事案件立案偵查活動的監(jiān)督審查,做到既要依法打擊犯罪活動,又要對涉案民營企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用強(qiáng)制措施,維護(hù)民營企業(yè)正常經(jīng)營秩序,最大限度減少辦案可能造成的負(fù)面影響。例如我院在對涉嫌非法吸收公眾存款罪的某民營企業(yè)負(fù)責(zé)人童某開展羈押必要性審查時,通過綜合分析評估,認(rèn)為對童某不采取羈押措施更有利于其組織生產(chǎn)籌集資金償還集資欠款,有利于維穩(wěn)工作,遂依法建議公安機(jī)關(guān)對其變更逮捕措施。加大對涉民營企業(yè)的債務(wù)、合同、產(chǎn)權(quán)糾紛等案件的民事行政訴訟活動的檢察監(jiān)督力度,共發(fā)出督促行政機(jī)關(guān)履職檢察建議xx余件,提出再審檢察建議x件,提請抗訴x件,對區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的司法強(qiáng)制執(zhí)行活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督保障x次。例如,一名執(zhí)行案件申訴人近日向我院反映被執(zhí)行人名下被查封數(shù)年的財(cái)產(chǎn)存在流失的重大風(fēng)險(xiǎn)。我院民行部門立即開展調(diào)查核實(shí),及時建議法院對被執(zhí)行人名下被查封數(shù)年的房產(chǎn)成功拍賣。申訴人專門給我院民行檢察部門送上錦旗表示感謝。
五是完善檢務(wù)公開機(jī)制,著力構(gòu)建高效便捷的溝通渠道。積極構(gòu)建開放透明、親民便民的檢察形象,加強(qiáng)與代表委員中民營企業(yè)家的溝通聯(lián)系,邀請他們參加檢察開放日活動,聽取對檢察工作的意見和建議。依托xxxxx檢察服務(wù)大廳、網(wǎng)上信訪、視頻接訪系統(tǒng)、“兩微一端”等“互聯(lián)網(wǎng)+檢務(wù)”平臺,打造全方位、多層次的民營企業(yè)服務(wù)窗口,為各類市場主體提供更加高效便捷的權(quán)利救濟(jì)、法律咨詢、意見反饋等服務(wù)。發(fā)揮門戶網(wǎng)站、官方微博、微信等新媒體功能,大力宣傳檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,引導(dǎo)民營企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展,推動形成依法保障民營企業(yè)合法權(quán)益的良好社會氛圍。
兩年多來,我院在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成效,但與新時代黨和人民群眾的新要求、新期待以及憲法法律賦予的職責(zé)相比,仍有一定的不足,還需要進(jìn)一步提升:一是對檢察機(jī)關(guān)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作重大意義的認(rèn)識還需要進(jìn)一步提升;二是發(fā)揮檢察職能,優(yōu)化營商環(huán)境工作的精準(zhǔn)性和成效性還需要進(jìn)一步提升;三是檢察人員辦理涉企案件的法律、政策水平和專業(yè)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。這些問題,我們將緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、下一步工作打算。
司法辦案是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本途徑和基本方式。下一步,我們將認(rèn)真落實(shí)中央政法委提出的主動服務(wù)、提供安全、平等保護(hù)的工作要求和高檢院明確的規(guī)范辦理涉民營企業(yè)案件的xx個執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹區(qū)人大常委會的審議意見,辦準(zhǔn)辦好每一件涉民營企業(yè)案件,用足用好法律監(jiān)督手段保護(hù)產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定預(yù)期、激勵創(chuàng)新,讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營、稱心發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念。堅(jiān)持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等,對涉及民營企業(yè)的案件,優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、依法辦理、快速辦理,提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
二是以歷史的發(fā)展的眼光客觀看待一些民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的不規(guī)范問題。按照罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等原則妥善處理,最大限度維護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家聲譽(yù)。
三是堅(jiān)決打擊黑惡勢力。嚴(yán)厲打擊村霸、行霸、市霸欺行霸市等危害民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和企業(yè)家生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾。
四是堅(jiān)決防止和糾正違法動用刑事手段插手民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛,嚴(yán)防民事責(zé)任變成刑事責(zé)任。加大對該立案未立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案等選擇性執(zhí)法、司法不公等問題的監(jiān)督力度。加大涉民營企業(yè)虛假訴訟、惡意訴訟和涉案財(cái)產(chǎn)執(zhí)行監(jiān)督。
五是依法準(zhǔn)確審慎適用強(qiáng)制措施,充分考慮保護(hù)民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)修改后刑事訴訟法中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的規(guī)定,對涉罪被羈押的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人,符合變更羈押強(qiáng)制措施的及時改變,對符合從寬處理的案件依法從寬。
六是對涉及民營企業(yè)的控告申訴案件,逐案清理、歸口辦理,嚴(yán)格依法律和政策提出審查處理意見。對確有錯誤的,依法啟動糾錯程序,促進(jìn)依法糾正。對沒有錯誤的,安排專人做好釋法說理工作,實(shí)現(xiàn)息訴罷訪、案結(jié)事了。
七是充分利用“兩法銜接”平臺,促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,從重從快打擊侵害民營企業(yè)權(quán)益的犯罪。對涉嫌刑事犯罪的線索,督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法及時向公安機(jī)關(guān)移送;對已經(jīng)移送的案件,督促公安機(jī)關(guān)依法從快辦理,并及時向被侵害企業(yè)反饋案件處理情況。
八是立足辦案提供精準(zhǔn)有效的法律服務(wù)。積極推進(jìn)檢察進(jìn)企業(yè)活動,以案釋法,加強(qiáng)法治宣傳引導(dǎo)工作;積極做好擔(dān)任人大代表、政協(xié)員職務(wù)的民營企業(yè)家和其他民營企業(yè)家的聯(lián)系走訪工作,認(rèn)真聽取意見建議,力所能及地幫助協(xié)調(diào)解決因涉案遇到的困難和問題。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇三
我們正在打一場反對破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭,同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰(zhàn)爭。保護(hù)環(huán)境需要政府的決策,更需要全民的參與。公民是社會的細(xì)胞,每個人如果都能從現(xiàn)在做起,從自身做起,從日常生活的一點(diǎn)一滴做起,從選擇善待自然的生活方式做起,我們生存的土地也才能生命之水長流,青山綠野常在。 但是當(dāng)你踏出家門:門前的河成了臭水溝,樓下公交車來往那煩人的報(bào)站聲,小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾,還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎,就在方圓幾平方米,噪聲污染 .水源污染 .大氣污染 .固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全,無所不有??!
眼下環(huán)境問題,保護(hù)環(huán)境無時無刻都在被提起,環(huán)境保護(hù)的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳,教育歸教育,行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”,走形式,并沒有收到很好的效果。 而現(xiàn)在老百姓中間,有環(huán)境保護(hù)意識的人是增加了,但是還是很少一部分。人們不能主動的保護(hù)環(huán)境,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有組織和個人破壞環(huán)境時,更不知道通過何種渠道去解決。
今日國家環(huán)??偩譀Q定共同開展?fàn)I建綠色家庭系列活動。在此發(fā)出倡議:積極行動起來,以崇尚簡約為榮,節(jié)能節(jié)水,保護(hù)資源;使用綠色產(chǎn)品,認(rèn)識并防范各種化學(xué)污染;樹立綠色消費(fèi)觀念,減少一次性產(chǎn)品選購和消費(fèi),抵制白色污染;養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,清潔生產(chǎn),關(guān)愛健康,珍惜生命;注重對子女的環(huán)境教育,增強(qiáng)其環(huán)境意識,使他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣;養(yǎng)成良好的環(huán)境道德,遵守公民道德行為規(guī)范,為環(huán)境保護(hù)做出積極貢獻(xiàn)。
破壞和污染環(huán)境,禍及千古;保護(hù)環(huán)境,功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環(huán)境是每個家庭應(yīng)盡的責(zé)任。讓我們立即行動起來,積極參加營建綠色家庭活動,用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境,用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習(xí)慣,讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面,讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。
中宣部、全國婦聯(lián)、團(tuán)中央、教育部、國家環(huán)保總局、國家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知:在3~18歲青少年中實(shí)施“中國小公民道德建設(shè)計(jì)劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動,即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標(biāo)兵、做小朋友和同學(xué)的小伙伴、做保護(hù)環(huán)境的小衛(wèi)士,做主宰自己的小主人。倡導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會鼓勵兒童自主策劃,自覺行動,從點(diǎn)滴做起,從身邊事做起,主動參與豐富多彩的道德實(shí)踐活動;支持兒童積極建立“助人小組”、“環(huán)保小隊(duì)”等各種自己的道德實(shí)踐組織,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,樹立環(huán)境意識,培養(yǎng)科學(xué)精神,了解全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景,爭做小康社會合格的小公民。
為了響應(yīng)國家的號召,更為了我們熱愛的家園,在假期間我進(jìn)行了一次關(guān)于環(huán)境保護(hù)的調(diào)查。為人們能走出誤區(qū),增強(qiáng)人們的環(huán)抱意識,讓更多的人奉獻(xiàn)出他們對于環(huán)境的熱愛,我希望通過這次活動,能獻(xiàn)上我的一分微薄之力。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告表
姓名(可不填) 日期:20xx年 月 日
(1)你認(rèn)為現(xiàn)在寧波的環(huán)境如何:
a.很好 b.一般 c.有待改善 d.不滿意
(2)你認(rèn)為哪個時間段的環(huán)境最好:
a.30年前 b.15年前 c.5年前 d.現(xiàn) 在
(7)在你的周圍有沒有關(guān)于保護(hù)環(huán)境的宣傳或是活動:
a.經(jīng)常有 b.偶爾有 c.聽說過但沒有見過 d.從來沒有
(8)這些活動是有哪些部門組織的:
a.政府部門 b.民間機(jī)構(gòu)c.學(xué)生假期實(shí)踐 d.不清楚
(10)那么你參與過這類公益宣傳和講解活動呢?
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇四
黨的十六大指出,“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,不能把兩者對立起來”。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市民營經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展迅速,截止20__年底,全市已累計(jì)發(fā)展個體工商戶4000余戶,從業(yè)人員1萬余人;民營企業(yè)377戶,雇工達(dá)6595人。僅今年1至5月就新發(fā)展民營企業(yè)31戶。全市民營經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近30億元,上繳稅金總額為5561.6萬元。民營經(jīng)濟(jì)在激烈的市場競爭中顯示出巨大的生命力。同時我們清醒地意識到,發(fā)展民營企業(yè)需要良好的法治環(huán)境,而民營企業(yè)在發(fā)展中所面臨的法治環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。因此,分析探討其存在的問題和成因,尋求治理的對策,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境問題,對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)知道意義。
(一)認(rèn)識不夠到位,傳統(tǒng)思想認(rèn)識上的誤區(qū)依然存在
調(diào)研中,我們感受到當(dāng)前社會上對民營經(jīng)濟(jì)的歧視仍未消除,偏見也還存在。一些同志對中央的政策理解不深,對《憲法》及相關(guān)的法律法規(guī)理解不透,對民營經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位及其發(fā)展的重要性認(rèn)識不足,“補(bǔ)充論”、“權(quán)宜論”、“有限制利用論”等不正確的思想依然存在。如當(dāng)個別民營企業(yè)出了問題時,有些人習(xí)慣于以偏概全,對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題看得比較多,對民營經(jīng)濟(jì)的誠信狀況抱有懷疑和不信任態(tài)度。那種已被實(shí)踐證明不正確的“寧左勿右”、“寧緊勿寬”的思維定式是當(dāng)前制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。
(二)法制不夠健全,不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要
主要表現(xiàn)為立法的不平等、不完善。一是在我國正在建立的市場經(jīng)濟(jì)法律體系中,基本上還是按所有制類型為立法的標(biāo)準(zhǔn),不同所有制主體享受不同的權(quán)利。在市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制方面,民營經(jīng)濟(jì)與其他類型經(jīng)濟(jì)還不平等,出現(xiàn)“合法侵權(quán)”現(xiàn)象。如在破產(chǎn)還債程序上,全民所有制企業(yè)適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(試行),非全民所有制企業(yè)法人,適用民事訴訟法規(guī)定。二是保護(hù)公、私財(cái)產(chǎn)的法律力度不一致。如《刑法》規(guī)定了國有企業(yè)工作人員將本單位的財(cái)物非法占為已有的,可以貪污罪論處,最高刑罰可處死刑,民營企業(yè)工作人員實(shí)施同樣行為,以職務(wù)侵占罪論處,最高刑罰只能判處有期徒刑。三是對個體業(yè)主與外國投資者這類同屬私人財(cái)產(chǎn)的所有者也區(qū)別對待。比如,企業(yè)所得稅和稅收減免方面,內(nèi)資、外資兩套稅制并行,內(nèi)資企業(yè)是從投產(chǎn)之日起就征收企業(yè)所得稅,而外商投資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”政策。四是規(guī)定民營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不對稱。如在納稅問題上,民營經(jīng)濟(jì)就存在稅率過高、稅負(fù)過重、重復(fù)征稅等弊端?,F(xiàn)行增值稅制中多把私營企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人,使其實(shí)際稅負(fù)要高于一般納稅人,而且中小民營企業(yè)主由于集所有者、經(jīng)營者于一身的特點(diǎn),使他們需同時交納企業(yè)所得稅和個人收入所得稅,實(shí)際上負(fù)擔(dān)了重復(fù)交稅義務(wù)。與稅負(fù)不成正比的是,民營經(jīng)濟(jì)在許多投資領(lǐng)域仍被限制進(jìn)入。
(三)司法不夠公正,民企權(quán)益不能得到平等有效保護(hù)
在民營企業(yè)外部法治環(huán)境治理中,司法環(huán)節(jié)也不容忽視。經(jīng)深入仔細(xì)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市司法環(huán)節(jié)上主要存在以下問題:一是司法不夠重視。受立法和傳統(tǒng)觀念的影響,有些司法人員或多或少地存留著對民營經(jīng)濟(jì)的歧視和偏見,不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識,錯誤地認(rèn)為只有為公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)才是為國為民,才感到理直氣壯;而為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)則是為私人、為私利服務(wù),感到名不正、言不順。思想觀念上的傳統(tǒng)偏見,導(dǎo)致司法實(shí)踐中往往會厚此薄彼,不能做到一視同仁。二是司法不夠公正。在司法實(shí)踐中,我市存在處理國有企業(yè)與民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,為了“顧全大局”、“維護(hù)穩(wěn)定”,“天平”有意無意地向國有企業(yè)傾斜的現(xiàn)象,或不公正處理,或久拖不決,導(dǎo)致民營企業(yè)的合法權(quán)益得不到平等、及時、有效的保護(hù)。三是行政官司難打。當(dāng)民營企業(yè)的權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的侵害而訴求司法機(jī)關(guān)時,司法權(quán)力在行政權(quán)力和地方保護(hù)主義影響下,往往缺乏有效的法律和制度保障,使得行政官司被老百姓稱為“最難打的官司”。四是執(zhí)行難成焦點(diǎn)。如我市法院在辦理一起涉及到民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)案件時,因企業(yè)三角債務(wù)關(guān)系,執(zhí)行不力,久拖不決,導(dǎo)致一紙判決書難以挽回企業(yè)被侵害的損失,“贏了官司輸了錢”的無奈成了民營企業(yè)的一塊心病。
(四)服務(wù)不夠到位,政企關(guān)系和行政執(zhí)法成難點(diǎn)焦點(diǎn)
定,如當(dāng)民營企業(yè)要求公安機(jī)關(guān)履行其保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)時,因當(dāng)事人沒有“進(jìn)貢”,而拒絕采取行動,拒不執(zhí)行法律規(guī)定;如個別執(zhí)法人員為與當(dāng)事人進(jìn)行“錢權(quán)交易”,故意對當(dāng)事人的合法申請拖著不辦,以迫使當(dāng)事人就范;從寬執(zhí)行可能對一己私利產(chǎn)生不利影響的法律規(guī)定,如一些部門的執(zhí)法人員因?yàn)榕庐?dāng)被告,而姑息遷就行政違法行為,該罰的不罰,該重罰的輕罰;還有公然違反法律規(guī)定,自行其事,比如公然向民營企業(yè)“吃拿卡要”,這種現(xiàn)象最為普遍,民營企業(yè)反映也最為強(qiáng)烈。四是政企關(guān)系亟待改善。總的來講,政府已減少了很多審批事項(xiàng),但個別部門還存在審批事項(xiàng)過多、審批程序繁雜的現(xiàn)象,行政干預(yù)仍有發(fā)生。服務(wù)上,一些部門沒有明示服務(wù)承諾,制度創(chuàng)新不及時,辦事效率低,推諉扯皮,對企業(yè)急辦的事情麻木不仁,甚至有只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)法律意識淡薄,提高民企自身法治水平迫在眉睫
民營企業(yè)經(jīng)營者在管理過程中,經(jīng)常出現(xiàn)由于自身法律意識淡薄的原因而致使企業(yè)蒙受損失,具體表現(xiàn)在:一是不懂法。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生在民營企業(yè)中的法律糾紛主要有五類:第一類是因?yàn)楣蓹?quán)登記不規(guī)范造成糾紛;第二類是因掛靠引起的產(chǎn)權(quán)、確權(quán)糾紛;第三類是經(jīng)營不規(guī)范造成權(quán)益糾紛;第四類是技術(shù)和???造成糾紛;第五類是企業(yè)與分支機(jī)構(gòu)、?機(jī)構(gòu)、人員之間的糾紛;這些都是民營企業(yè)不善事前進(jìn)行法律防范造成的。結(jié)果常因在不知法的情況下違法,莫名其妙地導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損;即使正當(dāng)權(quán)益受損也不能得到法律的及時救濟(jì)。二是不信法。由于立法、司法和執(zhí)法方面存在一些問題,使得一些民營企業(yè)產(chǎn)生了對政策的復(fù)雜心理和對法律權(quán)威的不恰當(dāng)理解,認(rèn)為法律是統(tǒng)治的工具而不是維權(quán)的武器,因此對法律持懷疑和觀望態(tài)度,當(dāng)其權(quán)益受到侵犯時,他們更愿意上訪而不是訴訟;更愿意找黨委和政府而不愿意找法院;更愿意找媒體曝光,而不愿意找律師咨詢。三是不守法。一些企業(yè)在市場體制不完善的情況下,為了追求暴利,在競爭中采取不正當(dāng)?shù)氖侄?,自身在一定程度上破壞了法治環(huán)境和企業(yè)形象,從而制約了民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(六)法治體系不全,民企內(nèi)部依法治理工作亟待加強(qiáng)
在與我市部分民營企業(yè)業(yè)主交流時,他們中大部分人都表示,在民營企業(yè)內(nèi)部法治環(huán)境治理上,還顯得不夠規(guī)范,需要進(jìn)一步加強(qiáng),具體表現(xiàn)為:一是部分民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理。部分民營企業(yè)尤其是一些家族式企業(yè),成立時章程簡單粗略,沒有設(shè)計(jì)出合理的公司治理結(jié)構(gòu)。存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和管理不規(guī)范等自身缺陷,制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。二是部分民營企業(yè)缺乏規(guī)范完善的雇傭、銷售和采購體系。不少民營企業(yè)的聘用合同,既有違反法律政策規(guī)定、侵害勞動者合法權(quán)益的條款,又不善于保護(hù)企業(yè)方的利益,缺乏許多必要的約定。在銷售合同和采購合同的建立上,顯得隨意、不完善,缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),不利于維護(hù)企業(yè)利益。三是一些民營企業(yè)稅收規(guī)劃不合理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)重、壓力大,而很少有民營企業(yè)不善于依法合理地安排收入和支出,缺少合理規(guī)范的稅務(wù)計(jì)劃;在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,缺少必要的策略、方案和事前防范措施,導(dǎo)致民營企業(yè)的商標(biāo)、專利受到侵權(quán),影響企業(yè)的發(fā)展。
(一)更新思想觀念,營造民營經(jīng)濟(jì)關(guān)注氛圍
商”、行動上“重商”,切實(shí)達(dá)到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求。目前,我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,這就要求我們必須意識到,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是保持社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措,是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要保證。我們一定要采取比東部更開明的思想、優(yōu)惠的政策、更有力的措施,才能實(shí)現(xiàn)市委、市政府制定的我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(二)文明公正司法,維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益
公正司法,保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益,是人民法院的天職。一要落實(shí)司法為民宗旨。充分發(fā)揮審判職能作用,即:刑事審判的保護(hù)作用、民商事審判的調(diào)整作用、行政審判的監(jiān)督作用,為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展空間。二要加強(qiáng)審判調(diào)研。探討解決涉及民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的勞動案件以及其他疑難復(fù)雜案件;三要文明公正司法。讓各類市場主體都能討個平安公道的說法,堅(jiān)決反對地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。四要提高司法效率。公正與效率是人民法院永恒的主題,遲到的公正就是不公正。所以,人民法院要對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不同案件快審、快判和快執(zhí),人民法院要開辟為民企服務(wù)的“綠色通道”,只有這樣,才能最有效地維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)嚴(yán)格依法行政,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
首先,要解決權(quán)利不得濫用問題。打擊以權(quán)壓法、以公權(quán)侵害私權(quán)現(xiàn)象。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的主要機(jī)關(guān),依法行政要求行政行為不得超出法律法規(guī)的授權(quán)范圍。其次,要解決行政職責(zé)必須履行的問題。按照憲法分工,審判機(jī)關(guān)只是社會矛盾糾紛的最后解決機(jī)關(guān),所以行政機(jī)關(guān)要切實(shí)依法履行職責(zé),盡量將糾紛解決在自己的職責(zé)范圍之內(nèi),這既是依法行政的內(nèi)涵所在,也是依法治國方略的本質(zhì)要求。第三,依法行政必須注意提高效率。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,推進(jìn)政府管理機(jī)制和體制改革,大力減少行政審批事項(xiàng),堅(jiān)決防止辦事效率低、推諉扯皮的衙門作風(fēng)。依法行政要把政府的職能由管理轉(zhuǎn)變到調(diào)節(jié)服務(wù)上來,主要就是通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,為了更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),各級行政管理部門應(yīng)當(dāng)牢牢樹立服務(wù)觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行好國家和本地區(qū)的法律、法規(guī)和政策。第四,依法行政要抓好民企維權(quán)。政府有關(guān)職能部門要制定嚴(yán)格有效措施保護(hù)民營企業(yè)不受任意檢查的干擾,通過內(nèi)部與外部的雙重約束,杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng);政府要明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,對不合理收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決查處和取締;對侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為和肇事者,公安司法部門應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊和查處。
(四)強(qiáng)化自身建設(shè),提高民營經(jīng)濟(jì)生存能力
民營經(jīng)濟(jì)的興起,單靠良好的外部法治環(huán)境,是不能解決所有問題的,這就要求企業(yè)自身要做好以下幾個方面:一是強(qiáng)化法律意識,提高民企自保能力。民營企業(yè)經(jīng)營者要經(jīng)常組織學(xué)習(xí),進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化法律意識、市場意識、金融意識和國際意識,增強(qiáng)管理能力,成為懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、善協(xié)作、敢創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)家。在維權(quán)工作上,要學(xué)會運(yùn)用法律手段保護(hù)自己。二是規(guī)范管理體系,提升民企競爭能力。民營企業(yè)必須推行規(guī)范化管理,提高運(yùn)行效率和降低運(yùn)行成本,并依據(jù)法律建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,合理設(shè)計(jì)收支安排和稅務(wù)計(jì)劃,為企業(yè)建立完善的治理結(jié)構(gòu)。三是大力弘揚(yáng)誠信,樹立民企良好形象。美國總統(tǒng)林肯曾經(jīng)說過:“你能在一定時間內(nèi)欺騙一部分人,但你永遠(yuǎn)無法欺騙所有的人?!泵駹I企業(yè)在經(jīng)營過程中,要牢固樹立“誠信就是形象、誠信就是生命、誠信才有市場、誠信才有競爭力”的意識,不要急功近利、因小失大,要通過道德自律和法制保障在民營企業(yè)中建立誠實(shí)信用的經(jīng)營理念。四是增強(qiáng)責(zé)任意識,提高民企社會地位。民營企業(yè)要增強(qiáng)作為中國特色社會主義建設(shè)者的使命感和社會責(zé)任感,切實(shí)做到遵章守法、正當(dāng)競爭,愛護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境,重視安全、珍惜生命,創(chuàng)造條件、擴(kuò)大就業(yè),融入當(dāng)?shù)?、服?wù)社區(qū),助弱濟(jì)貧、共同富裕。這既有利于社會進(jìn)步,又有助于企業(yè)社會地位的提高和自身的發(fā)展。
(五)規(guī)范有關(guān)措施,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境
隨著法制建設(shè)的逐漸完善和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著前所未有的良好機(jī)遇,但仍需進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)的措施,才能真正實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一是做好普法宣傳,端正民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。通過普法和依法治理,提高民營企業(yè)家整體素質(zhì),促進(jìn)民營企業(yè)與wto接軌,為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障,形成有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境,建立起保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的長效監(jiān)督機(jī)制。二是落實(shí)律師職責(zé),提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。律師在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中,擔(dān)負(fù)著提供法律依據(jù),代理企業(yè)法律事務(wù),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等職責(zé)。這就要求律師及時處理和制止侵權(quán)行為,幫助企業(yè)建立防范法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,并盡快轉(zhuǎn)變工作思路,將注意力從采取應(yīng)訴補(bǔ)救措施為主轉(zhuǎn)移到預(yù)防糾紛上來。三是搞好銀企合作,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。由政府牽頭,成立銀企關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期召開銀行、企業(yè)、司法及政府負(fù)責(zé)人會議,專門就解決企業(yè)債務(wù)問題進(jìn)行協(xié)商,切實(shí)運(yùn)用好國家核銷貸款的各項(xiàng)政策,為銀企共同發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境。
總之,民營企業(yè)有其自身所固有的特點(diǎn)與缺陷,如家族化經(jīng)營、企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識、企業(yè)主(家)的自身素質(zhì)問題等,但這些更有賴于政府、社會營造一個良好的法治大環(huán)境,使民營企業(yè)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,讓其經(jīng)過眼古的歷練,血與火的洗禮,得以真正壯大和走入正軌,從而為萬源市搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇做出新的貢獻(xiàn)。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇五
總結(jié)。
匯報(bào)一、x村人居環(huán)境現(xiàn)狀。x村距鎮(zhèn)政府x.x公里,耕地面積x畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以核桃、花椒為主的干雜果,面積x畝,林地面積x畝,核桃x畝,花椒x畝,全村x個村民小組,x戶x人,黨員x名,共有建檔立卡貧困戶x戶x人,已脫貧x戶x人,x年實(shí)現(xiàn)整村脫貧退出。
脫貧攻堅(jiān)以來,在機(jī)關(guān)的大力幫扶下,x村把農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等有機(jī)結(jié)合,圍繞“脫貧之日就是美麗鄉(xiāng)村建成之時”的思路,累計(jì)協(xié)調(diào)和投入資金x多萬元,實(shí)施了飲水安全工程、通村公路建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、生活垃圾治理、村容村貌提升等一系列項(xiàng)目建設(shè),x村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到一定改善,解決了群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。
全村“臟”的問題明顯減少,“亂”的現(xiàn)象有效管控,“差”的狀況逐步改觀,“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”正在x村逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),x村群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng),x年成功創(chuàng)建成市級美麗鄉(xiāng)村精品村。
一是管護(hù)機(jī)制同步推進(jìn)。堅(jiān)持“治、建”與“管、護(hù)”同步推進(jìn),抓緊引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、健全保障措施的環(huán)境衛(wèi)生工作要求,落實(shí)公益性崗位開展公共區(qū)域保潔和垃圾清運(yùn),定期組織群眾清理“三堆六亂”,有力有序有效推進(jìn)全村人居環(huán)境整治工作,群眾共建美麗家園的意識和行動自覺明顯增強(qiáng)。
投資x萬元完成了x村整村坡屋頂改造工程;
投資x萬元完成了虎河組通組路x.x公里;
協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金x萬元,新栽太陽能路燈x盞,新建垃圾站x個,修復(fù)主巷道蓋板x米;
協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金x萬元完成了主巷道柏油硬化工程、排水渠修建工程;
協(xié)調(diào)綠化補(bǔ)助資金x萬元,完成村內(nèi)巷道修復(fù)和全村綠化建設(shè)工作。
三是文化生活日益豐富。新改建的村文化廣場成了群眾茶余飯后休閑娛樂的好去處,村委會里農(nóng)家書屋、多功能大廳,給村民提供了良好的文化活動場所,協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金x萬元,完成了以“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)x”為主題的文化墻x平方米,定期開展文藝演出、道德講堂、“好婆婆”、“好媳婦”、八星勵志戶等評選活動,助推著鄉(xiāng)村文明建設(shè),既豐富了群眾文化生活,又提升了群眾的生活品質(zhì),提升群眾的內(nèi)生動力。
二、存在的主要問題。(一)群眾環(huán)境意識還不高。近年來,盡管全市在全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”創(chuàng)建活動,但受傳統(tǒng)文化習(xí)慣及農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、社會交往與聯(lián)系的局限性等因素的影響,部分村民的生活還比較隨意,環(huán)保意識還不強(qiáng),門前收拾的相對整潔,屋后柴草亂堆的現(xiàn)象還時有發(fā)生。一些村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性還不強(qiáng),生活觀念依然沿用***慣、老方式。
(二)農(nóng)村生活污染增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,生活垃圾數(shù)量也持續(xù)增多,塑料袋、易拉罐、酒瓶、建筑垃圾等垃圾逐漸增多,處理難度進(jìn)一步增大。伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植,而是依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強(qiáng),施藥后隨手將包裝物就地亂扔,化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn),對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來比較大的隱患。
有的農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建成后,使用率不高,還是傳統(tǒng)用廁方式。少數(shù)農(nóng)民只希望從人居環(huán)境整治中賺取勞動報(bào)酬,得到實(shí)惠,自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
(四)管理機(jī)制還不全。農(nóng)村環(huán)境整治工作量大面寬,成因復(fù)雜,有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、責(zé)任不夠落實(shí)、措施不夠經(jīng)常、機(jī)制不夠完善的問題,更有重視不夠,認(rèn)識不到位的問題。雖然x村當(dāng)前整治工作在道路硬化亮化、村莊綠化、路面清掃、墻面粉飾層面下了不少功夫,但對于農(nóng)村生活污水治理、建筑垃圾清運(yùn)、面源污染治理的長效機(jī)制還未完全建立。村民zhu體作用還未充分發(fā)揮,主要依靠村委會推動,沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,“重建輕管”的現(xiàn)象還不同程度地存在,對后期運(yùn)行管護(hù)機(jī)制研究不夠,部分基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目還沒有落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi),特別是安全飲水、農(nóng)村公路、公共廁所等設(shè)施運(yùn)行維護(hù)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,影響全村環(huán)境整治的持續(xù)性。
三、
幾點(diǎn)建議。(一)提高環(huán)境整治思想認(rèn)識。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、“廁所革命”,加快補(bǔ)齊短板,積極推動農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作三年行動方案,將該項(xiàng)工作納入各級政府的民生工程,采取切實(shí)措施,從資金、項(xiàng)目等方面支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取上級資金支持的同時,利用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,解決有錢辦事的問題。三是堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和群眾需要,學(xué)習(xí)先進(jìn)地方好的經(jīng)驗(yàn)和做法,科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,提高農(nóng)民群眾知規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的意識,減少鄉(xiāng)村亂搭亂建現(xiàn)象。
(二)實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治科學(xué)謀劃。農(nóng)村環(huán)境整治要立足長遠(yuǎn),科學(xué)謀劃。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前農(nóng)村主要污染問題和主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。二是及早開展村莊清潔行動。按照《x省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》,結(jié)合不同季節(jié)和重大節(jié)日,每周確定一天為“環(huán)境衛(wèi)生集中整治日”,扎實(shí)開展以“八清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動,有計(jì)劃、有步驟開展集中整治,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。三是堅(jiān)持因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo),分步分類實(shí)施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)營造環(huán)境整治良好氛圍。農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要,良好的社會氛圍是提升持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。
一是加大宣傳力度,利用好各種宣傳媒介,在輿論引導(dǎo)上下功夫,著力細(xì)小,貼近群眾,讓農(nóng)村群眾天天聽“整治”、日日見“整治”,耳濡目染地在整治過程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念。開展形式多樣的衛(wèi)生健康教育,使衛(wèi)生健康理念融入群眾的日常生活中,更好地發(fā)動群眾自覺投身到環(huán)境治理活動中來。
二是積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、文明家庭、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院,增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳學(xué)習(xí)各地環(huán)境整治好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在見賢思齊中努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
三是通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感,從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治,培養(yǎng)良好生活習(xí)慣。
(三)健全環(huán)境整治保障機(jī)制。一是健全政府投入機(jī)制。進(jìn)一步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作,在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作時,統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,發(fā)揮好政府資金撬動作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。
二是加快完善長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。根據(jù)民俗民情,從垃圾清掃、收集、處置到職責(zé)分工、激勵、監(jiān)管等環(huán)節(jié)建立完善制度,發(fā)揮好村級各類組織作用,鼓勵農(nóng)民投工投勞,構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治工作民事民議、民事民辦、民事民管、民事民享的協(xié)商格局,明確責(zé)任和義務(wù),逐步培育群眾責(zé)任意識和付費(fèi)意識。根據(jù)實(shí)際落實(shí)x名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾收集、清運(yùn)工作。抓好農(nóng)村的門口、路口、村口、河口等關(guān)鍵點(diǎn),屋邊、路邊、河邊、田邊等重點(diǎn)區(qū)域,做到常打掃、常清理,推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇六
近年來,全市法院在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會有力監(jiān)督、最高人民法院正確指導(dǎo)和市政府的大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神和中央相關(guān)決策部署,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委市政府下發(fā)的《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃(2018-2020年)》及市人大常委會通過的《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》牽頭推進(jìn)提升“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”兩項(xiàng)指標(biāo),積極支持相關(guān)單位提升“中小股東保護(hù)”“獲得信貸”“不動產(chǎn)登記”等指標(biāo),努力為北京全力打造國際一流的營商環(huán)境高地提供有力司法保障。在世界銀行《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中,執(zhí)行合同指標(biāo)排名全球第5.其中北京的司法程序質(zhì)量指數(shù)連續(xù)兩年全球第一;辦理破產(chǎn)指標(biāo)排名全球第51位,較上一年度大幅提升10位。在國家發(fā)改委開展的中國營商環(huán)境評價(jià)中,執(zhí)行合同指標(biāo)排名第1位,辦理破產(chǎn)指標(biāo)排名第2位。
(一)緊緊依靠制度優(yōu)勢,建立總體發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。
1、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想放在首位。認(rèn)真開展***新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)、大研討、大培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記對北京重要講話精神、對政法工作重要指示精神和對營商環(huán)境建設(shè)的重要論述,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感。主動將營商法治環(huán)境建設(shè)融入首都高質(zhì)量發(fā)展工作大局,緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持,依托市優(yōu)化營商環(huán)境法治保障聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)與市人大、市政府、全面依法治市辦和相關(guān)委辦局的對接溝通,協(xié)同研究優(yōu)化營商環(huán)境涉法事項(xiàng),有效解決相關(guān)瓶頸性問題。
2、堅(jiān)持高位推動加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將優(yōu)化營商法治環(huán)境作為全市法院的全局性工作主線和提升法院整體工作水平的突破口,根據(jù)我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃,按照《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,制定實(shí)施《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能為優(yōu)化首都營商環(huán)境提供司法保障的實(shí)施意見》及23個配套制度文件。
3、堅(jiān)持問題導(dǎo)向認(rèn)真改進(jìn)工作。全市三級法院向社會集中公布北京法院優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)舉措,上門到企業(yè)、律協(xié)等征求意見建議306次,開展政策宣講401次,參加人數(shù)5萬余人。根據(jù)市場主體對法院工作的意見建議,迅速開展整改,加強(qiáng)制度落實(shí),有效推動了難點(diǎn)問題的解決。
(二)堅(jiān)持公正司法,積極營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
1、高效處理各類商事糾紛,切實(shí)維護(hù)市場交易公平公正。依法審理各類商事案件,推動形成公平開放透明市場規(guī)則。三年來,全市法院共審結(jié)一審商事案件723388件,同比增長78.55%。一是審結(jié)買賣、租賃等合同案件186525件,尊重契約自由、維護(hù)交易公平,樹立誠信原則,強(qiáng)化了市場主體的契約意識、規(guī)則意識和責(zé)任意識,提升了市場經(jīng)濟(jì)活力。二是審結(jié)金融借款、保險(xiǎn)、證券、債券等金融類案件90430件,保護(hù)合法交易,平衡各方利益,引導(dǎo)和規(guī)范各類金融行為,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力金融司法支持。三是審結(jié)涉外、涉港澳臺案件5934件,對涉外商事案件實(shí)行集中管轄,加強(qiáng)與仲裁機(jī)構(gòu)、涉外商事糾紛調(diào)解組織的對接,營造了更加開放的投資貿(mào)易司法環(huán)境。
2、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和當(dāng)事人合法權(quán)益,努力激發(fā)市場主體活力。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策,切實(shí)增強(qiáng)市場主體投資創(chuàng)業(yè)信心。堅(jiān)持平等保護(hù)原則,制定實(shí)施《關(guān)于依法平等保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益的若干意見》,對國有與民營、外資與內(nèi)資、大企業(yè)與個體戶等各類市場主體,做到平等相待、一視同仁。堅(jiān)持全面保護(hù)原則,既保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán),也保護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)權(quán),既注重實(shí)體權(quán)利的保護(hù),也注重程序權(quán)利的保護(hù),嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限,堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪。認(rèn)真貫徹公司法及相關(guān)司法解釋精神,依法保障中小投資者權(quán)益。
3、加大知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新,保護(hù)市場主體創(chuàng)新動力。三年來全市法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件132332件,同比增長188.83%。一是著力提高知識產(chǎn)權(quán)案件的審理效率和質(zhì)量。完善商標(biāo)行政案件速審機(jī)制,通過簡化裁判文書、改革審理方式、開通“速裁綠色通道”等,切實(shí)縮短案件平均審理期限。完善全流程在線訴訟系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)簡單知識產(chǎn)權(quán)案件類型化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化處理。二是加大侵權(quán)行為制裁力度,探索適用以實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值為指引,以補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制,加強(qiáng)程序性措施的適用,積極適用舉證妨礙規(guī)則,努力減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān),提高知識產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的及時性和便利性。三是嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)競爭法律法規(guī),規(guī)制各類壟斷和不正當(dāng)競爭行為,妥善處理破壞市場競爭規(guī)則的案件,充分發(fā)揮司法裁判對公平競爭市場環(huán)境的維護(hù)和指引作用。
4、推進(jìn)破產(chǎn)審判制度機(jī)制建設(shè),完善市場主體救治和退出機(jī)制。一是完善專業(yè)化破產(chǎn)審判機(jī)制,成立北京破產(chǎn)法庭,在全國率先實(shí)現(xiàn)全市破產(chǎn)案件集中管轄。市高級法院制定實(shí)施《關(guān)于加快破產(chǎn)案件審理的意見》,建立破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制;出臺《破產(chǎn)程序中財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣的實(shí)施辦法》,改革破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置方式,加快了破產(chǎn)案件辦理進(jìn)度。對具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的危困企業(yè)積極適用破產(chǎn)重整程序,三年來推進(jìn)27家企業(yè)完成破產(chǎn)重整,華都肉雞、萬瑞飛鴻等公司破產(chǎn)重整案取得良好法律效果、社會效果。二是完善破產(chǎn)府院聯(lián)動機(jī)制,協(xié)同北京市12個部門出臺16項(xiàng)制度、25項(xiàng)措施,有效解決了破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足和破產(chǎn)管理人查詢信息、開設(shè)賬戶等問題,全面提升了辦理破產(chǎn)便利度。三是積極推動成立破產(chǎn)管理人協(xié)會,更新《破產(chǎn)管理人名冊》,發(fā)布《破產(chǎn)案件管理人工作指引(試行)》,出臺《公開破產(chǎn)案件管理人相關(guān)信息的意見》,強(qiáng)化對破產(chǎn)管理人工作的監(jiān)督指導(dǎo),促進(jìn)提高了破產(chǎn)管理人工作水平。
(三)全面提高審判質(zhì)效,努力增加企業(yè)和群眾獲得感。
1、著力提高審判質(zhì)量,促進(jìn)司法尺度統(tǒng)一,提高司法裁判的可預(yù)期性。一是加強(qiáng)審判規(guī)范化建設(shè),出臺統(tǒng)一裁判尺度制度文件5項(xiàng),在商事審判領(lǐng)域推出21項(xiàng)商事案件辦理規(guī)范,明確同類案件處理標(biāo)準(zhǔn),確保法律統(tǒng)一正確適用。二是發(fā)揮院庭長辦理疑難復(fù)雜案件的引領(lǐng)示范作用,嚴(yán)格落實(shí)院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé),確保有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一,嚴(yán)把審判質(zhì)量關(guān)。三是推行法官會議、類案檢索制度,為法官辦案提供參考,促進(jìn)司法尺度統(tǒng)一。
2、著力縮短辦案周期,推動訴訟全流程提速,降低糾紛解決成本。一是研發(fā)運(yùn)行“立體化線上立案系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案24小時“不打烊”,一審商事案件、執(zhí)行實(shí)施案件全部可以網(wǎng)上立案,京津冀法院在全國率先實(shí)現(xiàn)跨域立案全覆蓋。二是在全市法院一體推行“多元調(diào)解+速裁”工作模式,大力推進(jìn)案件繁簡分流、快慢分道。2019年,基層法院用21.6%的民商事法官在訴訟前端解決了65.4%的民商事糾紛,前端速裁案件平均審理天數(shù)比后端平均審理時間縮短21天。三是加強(qiáng)審限管理,出臺《北京市高級人民法院關(guān)于規(guī)范民商事案件延期開庭審理等事項(xiàng)的規(guī)定》,適用普通程序延期開庭次數(shù)不得超過兩次,適用簡易程序延期開庭審理次數(shù)不得超過一次,推動案件快速流轉(zhuǎn)。大力推廣電子送達(dá),上線“北京法院集約送達(dá)一體化平臺”,2019年電子送達(dá)使用率達(dá)到50.8%,民商事案件平均送達(dá)周期縮短了43%。針對鑒定評估周期長問題,對鑒定評估各節(jié)點(diǎn)實(shí)行信息化監(jiān)控,全面推行鑒定評估等專業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息公開制度,民商事案件鑒定評估平均用時從79個工作日縮短至27個工作日。四是深入開展民商事訴訟繁簡分流改革試點(diǎn),優(yōu)化司法確認(rèn)、小額訴訟等程序,健全電子訴訟規(guī)則,有效激發(fā)訴訟程序效能。試點(diǎn)以來,簡易程序平均審理用時縮短至43.9天,不到法定審限的一半,切實(shí)提升了審判效率。
3、著力解決“執(zhí)行難”,依法維護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益,推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。一是緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),健全由全市49家單位參加的執(zhí)行聯(lián)席會議制度,形成綜合治理執(zhí)行難工作格局。二是完善執(zhí)行查控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對車輛、房產(chǎn)、工商、民政等9類政務(wù)信息和銀行存款的聯(lián)動查詢。三是建立聯(lián)合信用懲戒機(jī)制,在行業(yè)準(zhǔn)入、生活消費(fèi)、融資信貸等方面,對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用監(jiān)督、警示、懲戒,促使被執(zhí)行人履行判決義務(wù),三年來公布失信被執(zhí)行人信息21.3萬起,限制141萬人次購買飛機(jī)票,限制9.9萬人次購買動車、高鐵票,限制5.6萬人參加小客車指標(biāo)搖號,推動形成了失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。經(jīng)過艱苦努力,全市法院打贏了為期三年的“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn),正向著“切實(shí)解決執(zhí)行難”的目標(biāo)邁進(jìn),今年以來,全市法院有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到84.2%,無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終本合格率達(dá)到100%。
4、著力提供優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù),切實(shí)便利當(dāng)事人參與訴訟。一是全力打造北京法院審判信息網(wǎng)和手機(jī)端北京移動微法院兩個在線訴訟平臺,從立案、繳費(fèi)、提交材料、庭審等全部訴訟流程都可以在網(wǎng)上完成,為人民群眾提供足不出戶的“一站式”訴訟服務(wù)。疫情期間,大力推廣“云庭審”,今年上半年網(wǎng)上開庭13萬余件,數(shù)量居全國第一,實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行不停擺、在線服務(wù)不停步,既保障了當(dāng)事人安全,又便利了當(dāng)事人及時解決糾紛。二是升級完善12368全天候熱線服務(wù),推出“接訴即答”“接單即辦”聯(lián)系法官便民服務(wù)機(jī)制,確保聯(lián)系法官到位率達(dá)到100%,反映事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到100%。上線“北京法院訴訟服務(wù)”微信公眾號和“微律師”平臺,為當(dāng)事人和律師提供案件查詢、文書送達(dá)、材料提交等服務(wù)476896次。三是成立北京互聯(lián)網(wǎng)法院,實(shí)行全流程在線訴訟,積極探索新型互聯(lián)網(wǎng)訴訟規(guī)則,努力打造具有世界影響力的互聯(lián)網(wǎng)司法平臺。互聯(lián)網(wǎng)法院成立以來在線審結(jié)案件53307件,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建成“天平鏈”,解決了電子證據(jù)存證認(rèn)證難題,運(yùn)用智能合約技術(shù)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行“一鍵立案”,成為司法領(lǐng)域智能合約技術(shù)全球首個落地應(yīng)用,進(jìn)一步提升了在線訴訟的“中國品牌”。
(四)加大審判人才培養(yǎng)力度,為優(yōu)化營商法治環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作中考驗(yàn)干部、培養(yǎng)人才,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審判隊(duì)伍。一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,教育引導(dǎo)干警堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路。二是以專業(yè)化建設(shè)為核心,實(shí)施首都法院人才支撐行動計(jì)劃,開展司法業(yè)務(wù)技能比賽、“百案云庭”專項(xiàng)技能比賽等活動,與人民大學(xué)、清華大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等高校合作,對金融、知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事等領(lǐng)域?qū)徟腥瞬砰_展專門培訓(xùn),切實(shí)提升了審判隊(duì)伍專業(yè)化水平。三是以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保障,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),常抓不懈糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治院、全面從嚴(yán)管理,錘煉干警忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。在北京法院商事審判?duì)伍中,已培養(yǎng)全國審判業(yè)務(wù)專家2人、北京市審判業(yè)務(wù)專家29人、北京市司法實(shí)務(wù)研究專家4人、審判業(yè)務(wù)標(biāo)兵51人、入選首都政法系統(tǒng)“十百千”人才工程200余人,培育了10個模范審判團(tuán)隊(duì)、12個優(yōu)秀審判團(tuán)隊(duì)。
一是內(nèi)外部環(huán)境變化給營商環(huán)境工作帶來新挑戰(zhàn)。當(dāng)前國際形勢發(fā)生深刻變化,境外疫情仍在蔓延,國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴(yán)重影響,優(yōu)化營商環(huán)境在維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、推動高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、提高國際競爭力方面發(fā)揮著更加重要的作用。民商事審判涉及市場經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),政策性、專業(yè)性、時效性強(qiáng),新類型案件層出不窮,需要司法作出公正、審慎、恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢,我們需要把審判理念、思想觀念同步更新到新時代要求上來,把新發(fā)展理念準(zhǔn)確及時貫徹到司法裁判中去,更好地發(fā)揮司法裁判在樹規(guī)則、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展中的職責(zé)作用,這對我們的審判理念、審判體系、審判機(jī)制建設(shè)提出了新的更高要求,需要我們不斷探索和努力。
二是優(yōu)化營商法治環(huán)境工作格局還有待完善。我國的執(zhí)行合同指標(biāo)已經(jīng)躋身世界第5名,在其中的二級指標(biāo)“司法程序質(zhì)量指數(shù)”上,北京已連續(xù)2年取得全球最高分。面對營商環(huán)境面臨的日益激烈的競爭,如何在保持高水平的基礎(chǔ)上,從過去對標(biāo)國際的“跟跑思維”轉(zhuǎn)向引領(lǐng)國際的“領(lǐng)跑思維”,需要我們解放思想、大膽創(chuàng)新,進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)。同時,優(yōu)化營商法治環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作持續(xù)進(jìn)步離不開政府相關(guān)部門的支持,離不開律師、鑒定評估機(jī)構(gòu)、破產(chǎn)管理人的多方努力,需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推動整體工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是推動核心指標(biāo)提升上還存在短板和不足。對標(biāo)世界最佳水平,北京在執(zhí)行合同用時上仍有較大提升空間,在縮短訴訟用時上還需要付出更大努力。特別是今年受疫情影響,雖然北京法院提供了全流程在線訴訟服務(wù),但在線訴訟需要當(dāng)事人同意,如何在疫情防控常態(tài)化背景下提升審判效率是需要研究的新課題。部分案件中企業(yè)經(jīng)營狀況及財(cái)產(chǎn)調(diào)查難,尤其部分企業(yè)法定代表人掛名或非實(shí)際控制人,企業(yè)實(shí)際財(cái)產(chǎn)狀況難以查清,導(dǎo)致執(zhí)行難的問題依然存在。在“辦理破產(chǎn)”方面,完善破產(chǎn)管理人的指定規(guī)則,需要完善立法;破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效還有待提高,符合破產(chǎn)審判規(guī)律的績效考評機(jī)制還需探索;對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督管理和動態(tài)考核還有待加強(qiáng),府院聯(lián)動機(jī)制建設(shè)仍需進(jìn)一步完善落實(shí);破產(chǎn)重整制度運(yùn)用還不夠充分,破產(chǎn)成本仍然較高,與全球最佳實(shí)踐水平存在差距。
四是制度落實(shí)還不夠到位,影響到當(dāng)事人的實(shí)際獲得感。三年來,北京法院從推廣網(wǎng)上立案、引導(dǎo)電子送達(dá)、規(guī)范司法鑒定、**財(cái)產(chǎn)處置難題等方面都出臺了一系列政策舉措,但在制度落實(shí)上還存在不夠到位的情況。同時,一些便利化措施如今年推出的破產(chǎn)管理人查詢等,尚在實(shí)施初期,運(yùn)用中還存在銜接、運(yùn)行不暢等問題,需要結(jié)合當(dāng)事人體驗(yàn)進(jìn)一步加以改進(jìn)。
五是商事審判隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。面對商事審判服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新要求,干警隊(duì)伍政治素養(yǎng)和政治站位需要進(jìn)一步提高,服務(wù)大局的意識和能力仍有提升空間,司法理念和司法能力與新形勢新要求還不完全適應(yīng),涉外、金融領(lǐng)域高層次人才數(shù)量仍然不足,審判專業(yè)化水平需要進(jìn)一步提升。
一是堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),完善優(yōu)化營商法治環(huán)境整體工作格局。堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)勢,把優(yōu)化營商法治環(huán)境作為服務(wù)首都工作大局的重要著力點(diǎn),著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)全方位深層次改革創(chuàng)新,準(zhǔn)確識變、主動求變,積極引領(lǐng)評價(jià)規(guī)則的創(chuàng)設(shè),努力探索更多可復(fù)制可推廣的“北京經(jīng)驗(yàn)”。堅(jiān)持總體發(fā)力,繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動各法院、各部門同頻共振,齊抓共促,健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作格局。繼續(xù)對標(biāo)《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,細(xì)化分解工作任務(wù),將優(yōu)化營商法治環(huán)境融入日常審判工作,推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面提升。
二是更好發(fā)揮審判職能作用,努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。全力服務(wù)保障我市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),對因疫情引發(fā)的合同違約、企業(yè)債務(wù)、勞動爭議、企業(yè)破產(chǎn)和相關(guān)執(zhí)行案件,采取對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響最小的司法措施,更多運(yùn)用和解、調(diào)解辦法實(shí)現(xiàn)雙贏,幫助企業(yè)共渡難關(guān),努力穩(wěn)定市場秩序、維護(hù)交易公平。進(jìn)一步樹立平等保護(hù)理念,貫徹競爭中性原則,維護(hù)規(guī)則公平、權(quán)利公平、機(jī)會公平,為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。進(jìn)一步樹立謙抑、審慎、善意司法理念,依法審慎采取強(qiáng)制措施,禁止超標(biāo)的查封扣押凍結(jié),盡量減少司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,保護(hù)各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格遵循金融規(guī)律和審判規(guī)律,依法審理各類借貸、債券、證券等案件,促進(jìn)金融市場規(guī)范有序發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委全面依法治市委員會《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新的實(shí)施意見》及分工方案,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用,進(jìn)一步解決權(quán)利人維權(quán)難問題,有效發(fā)揮司法對創(chuàng)新的引領(lǐng)、保障作用。立足國際形勢變化,做好涉外商事審判工作,努力將北京打造為解決國際貿(mào)易糾紛的優(yōu)選地。
三是下大力氣縮短訴訟用時,確保執(zhí)行合同指標(biāo)保持領(lǐng)先。以優(yōu)化營商環(huán)境為牽引,在各類案件審理中,進(jìn)一步做好均衡結(jié)案、審限管理等工作,加快案件周轉(zhuǎn)速度,推動訴訟全流程提速,進(jìn)一步降低當(dāng)事人訴訟成本、時間成本。落實(shí)市委依法治市委員會《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的工作措施》及《分工方案》,進(jìn)一步健全執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),加快財(cái)產(chǎn)處置工作,完善信用懲戒措施,更好地維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益,促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。用好用足民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)政策,扎實(shí)推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),更好地滿足當(dāng)事人需求,推進(jìn)審判工作提質(zhì)增效。加快實(shí)現(xiàn)人工智能、5g、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與審判工作的深度融合,以北京智慧法院建設(shè)成效,為世行評估提供新的最佳實(shí)踐樣本。
四是全力加強(qiáng)破產(chǎn)審判,在提升破產(chǎn)指標(biāo)上取得新突破。繼續(xù)加強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè),加快簡易破產(chǎn)案件辦理進(jìn)度,加大破產(chǎn)重整制度運(yùn)用力度,推進(jìn)辦理破產(chǎn)信息化建設(shè),進(jìn)一步提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。繼續(xù)完善府院協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),更好地整合資源,統(tǒng)籌處理好財(cái)產(chǎn)處置與登記、人員安置、稅收繳納減免、信用修復(fù)等問題,確保破產(chǎn)工作順利有序推進(jìn),降低市場救助的交易成本,促進(jìn)市場要素自由流動、市場主體優(yōu)勝劣汰。
五是狠抓制度規(guī)范落實(shí),不斷提升人民群眾獲得感。對優(yōu)化營商法治環(huán)境工作開展專項(xiàng)督查,對近年來出臺的一系列政策文件的落實(shí)情況做摸底調(diào)查,對營商環(huán)境評價(jià)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,以及市場主體反映集中的問題,深入查找根源,有針對性開展整改。持續(xù)開展廣泛宣傳,擴(kuò)大對律師和破產(chǎn)管理人的培訓(xùn)覆蓋面,加強(qiáng)與世行專家組的溝通磋商,讓企業(yè)、律師、破產(chǎn)管理人等切實(shí)感受到法院改革政策的成效。
六是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),打造首都商事審判人才高地。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位,加強(qiáng)政治輪訓(xùn),堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)專家型法官培養(yǎng)力度,充分利用北京的教育資源和人才優(yōu)勢,開展高層次人才培養(yǎng)。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),確保法官清正、法院清廉、司法清明。
全市法院將以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會監(jiān)督、市政府及相關(guān)部門支持下,振奮精神、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、狠抓落實(shí),努力為打造國際一流營商環(huán)境高地提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇七
根據(jù)《中省環(huán)保督查巡查反饋問題整改分工表》要求,針對省委反饋共性問題進(jìn)行整改,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、省委反饋共性問題。
1、思想認(rèn)識不到位,“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象,沒有很好把握在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)還沒有成為全民的自覺行動。
2、責(zé)任意識不強(qiáng),環(huán)保職責(zé)不清、盡責(zé)不力、推諉扯皮現(xiàn)象,環(huán)保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減、環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,沒有形成良好的聯(lián)動機(jī)制。
3、重安排部署、輕落實(shí)督查的問題。
4、意識淡薄、熟視無睹任至徇私枉法的問題。
二、整改目標(biāo)。
1、提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識,自覺貫徹落實(shí)中省環(huán)境保護(hù)決策部署,把省委環(huán)境保護(hù)督查巡查反饋意見到位。
2、進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,向社會公開的同時建立嚴(yán)格的督辦制度。
3、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),提升基層干部對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識,自覺貫徹落實(shí)中省市環(huán)境保護(hù)決策部署。
三、整改措施。
按照要求,我局每年定期召開一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題學(xué)習(xí)會、進(jìn)行一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題調(diào)研、主管領(lǐng)導(dǎo)講一次生態(tài)建設(shè)課、邀請了有關(guān)單位的磚井學(xué)者做一次生態(tài)環(huán)境文明報(bào)告,確保了我局領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識得到進(jìn)一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研堅(jiān)持環(huán)保工作,形成定期聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)、研究生態(tài)環(huán)保突出問題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機(jī)制。
四、強(qiáng)化管理,理順機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。
一要根據(jù)鹽湖的生態(tài)功能保護(hù)和管理要求,制定實(shí)施更加嚴(yán)格的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),將監(jiān)管關(guān)口前移,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門檻作用。
二要積極推進(jìn)環(huán)保體制改革,理順管理機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)各部門配合。要創(chuàng)新方法,進(jìn)一步完善符合我縣實(shí)際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)行和管護(hù)辦法,確保各項(xiàng)政策長行久效。
三要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全區(qū)域環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保專業(yè)人員招聘力度。嚴(yán)格組織管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
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環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇八
最近幾年,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,土地的有償使用,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,住房的商品化,第三產(chǎn)業(yè)的興起以及大量外資的引進(jìn),使得舊城改造獲得新的改造動力和契機(jī),從而推進(jìn)了舊城改造的發(fā)展。這對于舊城區(qū)的原生居民來說,無論是保留、改建還是新建住宅,其環(huán)境都發(fā)生了很大的變化,無異于一場新的變革和沖擊,對其身心皆產(chǎn)生了較大的影響,既有積極的也有消極的。
舊城改造的主導(dǎo)者通常是當(dāng)?shù)卣?。?shí)施舊城改造,根本目的是改善老百姓的居住條件,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市環(huán)境面貌,是利國利民的實(shí)事好事。但舊城改造是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,很容易出現(xiàn)這樣那樣的問題,個別地方出現(xiàn)偏差,就會影響這項(xiàng)工作的`聲譽(yù),帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。本文通過調(diào)查分析我市舊城改造中對居住環(huán)境產(chǎn)生的影響,提出相應(yīng)的對策建議。
比較完整的舊城改造概念,當(dāng)屬1958年8月在荷蘭海牙召開的第一屆關(guān)于舊城改造問題的國際研討會對舊城改造做的概括:舊城改造是根據(jù)城市發(fā)展的需要,在城市老化地區(qū)實(shí)施的有計(jì)劃的城市改造建設(shè),包括再開發(fā)、修復(fù)、保護(hù)三個方面的內(nèi)容。
居住環(huán)境是指包括自然條件、設(shè)施條件和社會條件而形成的生活領(lǐng)域與生活環(huán)境,主要由周圍條件、用地條件、公共設(shè)施條件和自然條件四個基本要素所構(gòu)成。而生活環(huán)境是指以居住生活為中心的生活中有形或無形的外部條件,一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內(nèi)容,后者除了包括道路、公園、交通、商店、醫(yī)院等公共設(shè)施條件之外,還包括經(jīng)濟(jì)條件和社會條件(如人際關(guān)系、土地情況)。本文結(jié)合城市實(shí)際,著重調(diào)研分析舊城改造對居住環(huán)境的自然條件和設(shè)施條件方面的影響。
(一)自然條件方面
居住環(huán)境的自然條件一般包括氣候、聲光、空氣和水等因素。在一個城市中,舊城改造往往對居住區(qū)的通風(fēng)、日照、空氣環(huán)境及聲環(huán)境產(chǎn)生影響,有時也通過改良居住區(qū)周邊地形、地貌、綠化、河流等對改變其原生環(huán)境質(zhì)量。在我市舊城改造中對居住環(huán)境自然條件的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、對通風(fēng)的影響
居住區(qū)內(nèi)建筑的密度、長度、排列方式等因素直接影響到小區(qū)內(nèi)部的通風(fēng)狀況。舊城改造中大多數(shù)用地中建筑密度或高度都有所提高,因地塊形狀所限,在多出面積的原因促使下,許多新建建筑長度也很大。如果許多小區(qū)中建筑密度較高、夏季主導(dǎo)風(fēng)向上的建筑較長,則非常不利于通風(fēng)。我市許多小區(qū)若干建筑長度在80米以上,有的甚至超過100米,且正處在其他住宅的夏季上風(fēng)向。高層住宅小區(qū)建筑的排列中還容易出現(xiàn)有害的強(qiáng)風(fēng)和旋渦,我們城市中高層建筑逐漸增多,也要對此加以關(guān)注。
另一個重要因素是近居住建筑外圍的城市公共建筑,如多層以上的大型建筑,若處在城市主導(dǎo)風(fēng)向軸線上,也會對小區(qū)內(nèi)部通風(fēng)產(chǎn)生影響。如金鼎世龍城項(xiàng)目中的公建布局方式,正處在住宅的上風(fēng)向。作為北方城市,小區(qū)北部住宅相對長且緊湊,有利于擋住冬天的寒風(fēng),而夏季溫度較高時,通風(fēng)則變得重要。通風(fēng)這一環(huán)境指標(biāo)常常容易被忽視,但它對于居住小氣候的改變卻起著非常大的作用。
2、對日照的影響
我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問題。舊城改造中有的是原來住宅日照不達(dá)標(biāo),通過改造符合了國家規(guī)范要求,但多數(shù)是降低了原有的日照標(biāo)準(zhǔn)才會引發(fā)糾紛。在多個舊城改造項(xiàng)目的公示中,居民前來查詢的多是對日照的影響情況。即使日照標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)范要求,也會因標(biāo)準(zhǔn)比規(guī)劃前降低而導(dǎo)致糾紛。
又如商場路與柳泉路夾角處某地塊,在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣,開發(fā)商將其改造成高層商住,但卻大大降低了北側(cè)原有住宅的日照標(biāo)準(zhǔn),比如由原來的最底層大寒日滿窗日照6小時降為2小時,引起居民不斷上訪。該地塊原有建筑層數(shù)較低,空間開敞,改造后建筑密度很大,樓也高了,空間壓抑了不少,居民當(dāng)然不滿意。
其實(shí)居民尚不清楚的是,該地塊的改造如不結(jié)合內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施,則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機(jī)會。類似這種地塊,日照不如以前的標(biāo)準(zhǔn)只是一個簡單的表象,土地部門拍賣土地時應(yīng)當(dāng)肥瘦搭配,才能使舊城改造有序進(jìn)行,規(guī)劃部門則應(yīng)在規(guī)劃方案階段充分考慮被動影響居民的切身利益,促進(jìn)建設(shè)和諧發(fā)展。
3、聲環(huán)境的影響
許多改造前的住宅區(qū)面積較大,分布均勻,只有少數(shù)與道路相鄰,而在還遷時開發(fā)公司往往將還房安排在最不利地段,往往是臨街樓座或底下幾層混合設(shè)置公建,居民所受到的道路交通聲音污染較前增加,因公建設(shè)置造成的潛在污染也較為嚴(yán)重,如音響店、賣場等的設(shè)立與聲音廣告的影響。因?yàn)檫@些樓座往往是最不好賣的,所以就用來還遷,好賣的有利地段的樓座則作為商品房銷售。比如第一宿舍改造中開發(fā)公司計(jì)劃將還房主要安排在最北側(cè)兩個臨街樓座,或東側(cè)臨街并帶公建的樓座。而內(nèi)部較為安靜,綠化環(huán)境也不錯的樓房,則作為商品房銷售。不過該項(xiàng)目由于諸多原因,至今尚未實(shí)施。在許多小區(qū)中均存在類似情況,但居民選擇往往較為被動,無法保證其應(yīng)有的利益。
4、對空間的影響
舊城改造在我市主要體現(xiàn)在對舊的樓房改造,平房和棚戶區(qū)很少。舊的樓區(qū)往往層數(shù)、密度較低,空間環(huán)境寬松,但由于將改造嫁于開發(fā)公司,他們?yōu)樽非罄孀畲蠡瑒t力爭改造的容積率和建筑密度最大化,使規(guī)劃后的居住空間較前緊張和壓抑。如第一宿舍改造前后的圖紙對比,空間格局變化很大;還有原大化纖生活區(qū),在所有可以插建的停車場、活動場、綠地、樓頭等地塊上插建了多個樓座和單元,雖在第一次公示時引起軒然大波,上訪頻繁,在第二次公示中卻不知因何故通過。明知其不合理、不合法而為之,這是規(guī)劃部門迫于上級壓力的一種無奈之舉,但對小區(qū)內(nèi)原有居民的影響卻是幾十年也難以消除的。
(二)設(shè)施條件方面
1、對中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施的影響。
在舊城改造中,許多零星改建用地往往因?yàn)槠湟?guī)模不足以配建一處中小學(xué)或幼兒園,則就近使用現(xiàn)存教育設(shè)施,但其總量較大,給許多學(xué)校加大了壓力。城區(qū)中許多規(guī)劃配套的學(xué)校遲遲不建,如科技苑居住區(qū)里的中小學(xué)。有的甚至還被調(diào)整為其他用地,如北苑居住區(qū)里的規(guī)劃中、小學(xué)依次被調(diào)整為住宅用地。有的規(guī)劃配套學(xué)校規(guī)劃服務(wù)范圍較大,但卻被包給民辦經(jīng)營,影響到周邊配套不良,如世紀(jì)花園的小學(xué),雖是公共資源,但僅有幾個班是公辦收費(fèi)方式,絕大多數(shù)還是高收費(fèi)的民辦教育,不利于周邊居民平等享用教育資源,也不利于學(xué)校劃片。據(jù)說中潤華僑城里配套的小學(xué)也要建成私立的,但在規(guī)劃中它是作為配套的義務(wù)制小學(xué)。世紀(jì)花園的規(guī)劃至今未批,因?yàn)槠鋬?nèi)部許多建筑退讓用地距離不足,但最重要的原因則是其應(yīng)配套的中學(xué)用地最終被占用了。近幾年職業(yè)學(xué)院等學(xué)校合并遷址而產(chǎn)生的閑置教育用地,應(yīng)當(dāng)首先用于彌補(bǔ)教育設(shè)施的不足,但事與愿違,由于種種原因,百姓的切身利益并未得到重視?;谝陨显?,許多家庭面臨孩子入學(xué)困難,家長們被政府各個部門推來推去,久久得不到滿意的答復(fù),使得適齡中小學(xué)生入學(xué)問題已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題。
而幼兒園由于多是市場化管理,其招生班額大大超出國家規(guī)范要求,對幼兒的成長非常不利。幼兒園服務(wù)半徑較小,所以其班數(shù)設(shè)計(jì)僅限于服務(wù)范圍內(nèi)人口指標(biāo),但由于許多零星改建用地規(guī)模不足以配建一處幼兒園而借用相鄰的幼兒園,給其造成壓力。為了在有限的資源基礎(chǔ)上擴(kuò)招,則將活動室改成普通教室,降低了幼教的環(huán)境水平。有的舊城改造項(xiàng)目為了滿足住宅的用地需求,將規(guī)劃幼兒園“擠”到位置和朝向均不利的位置。如城市風(fēng)景小區(qū)中的幼兒園,被“擠”到小區(qū)西邊東西向放置,其朝向符合國家規(guī)范要求的建筑面積根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。
2、對交通、綠化設(shè)施的影響。
在舊城區(qū)改造規(guī)劃中,常常因城市經(jīng)營的利益所驅(qū),不僅無法實(shí)現(xiàn)老城區(qū)居住環(huán)境提升,還會對交通、綠化等公共設(shè)施造成很大影響。張店城區(qū)中原總規(guī)中規(guī)劃的社會停車場用地逐漸被占用為其他用地,如美食街兩端的社會停車場用地、金帝廣場北側(cè)的社會停車場用地均被調(diào)整用地性質(zhì)。許多招商引資項(xiàng)目存在規(guī)劃停車場地不足等問題仍被批復(fù),如榮寶齋。有的項(xiàng)目直接吞吃了城市道路,如中潤華僑城吞并了三條城市道路;__某工廠改造為住宅項(xiàng)目吞掉了一條城市支路。諸如此類,不勝枚舉。這些行為使得城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理性大大降低,且留下了交通隱患,為將來城市交通問題的解決設(shè)置了人為的羈絆。
綠化方面的影響也令人擔(dān)憂,城市建設(shè)量大增,但公共綠地面積增長緩慢。如張店老城區(qū)的綠地,多年來只有三處公園、兩個廣場,兩條沿路綠帶,其中東部只有一處公園和一條較窄且短的沿路綠帶。近幾年老城區(qū)內(nèi)改造項(xiàng)目很多,住宅建筑、商業(yè)建筑面積增加速度較快,但公共綠地面積并未增加,配套設(shè)施也沒有明顯改善。同時,許多規(guī)劃的居住區(qū)級公共綠地卻被調(diào)成住宅用地,如凱瑞居住區(qū)、蓮池居住區(qū)、華瑞園居住區(qū)等控規(guī)中均規(guī)劃了與居住區(qū)相應(yīng)等級的公共綠地,但在隨后的修規(guī)審批中卻逐漸調(diào)整位置、減少面積,有的甚至就不見了。
3、對其他設(shè)施的影響。
在舊城改造中商業(yè)、醫(yī)療、娛樂等設(shè)施方面尚未引發(fā)較多矛盾,但問題方面也不容樂觀。如張店老城區(qū)沒有與其地位相適應(yīng)的文化娛樂中心,文化娛樂設(shè)施匱乏。僅有的幾處設(shè)施規(guī)模偏小,設(shè)施簡陋,檔次低,無法滿足日?;顒雍褪忻窠∩硇枨?。圖書館自上世紀(jì)七十年代建設(shè)至今未再改建,規(guī)模小,設(shè)施落后,已幾乎停止使用,僅有的一處體育場也因經(jīng)營不善而幾近停業(yè)。目前來看,高檔次的居住區(qū)層出不窮,單在引導(dǎo)居民健康消費(fèi)、豐富文化生活等方面還有欠缺,居民還有待社會提供更多更好的服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施,以科學(xué)的消耗他們的時間和金錢,比如提供更多開放性強(qiáng)的圖書館、便民體育設(shè)施等。
從以上分析可以看出,政府在舊城改造中起著主導(dǎo)作用,許多問題的引發(fā)也是政府決策不當(dāng)引起的,因此解決舊城改造中的諸多問題,應(yīng)當(dāng)主要依靠政府部門的力量。同時居民作為城市的主人,應(yīng)當(dāng)積極參與城市建設(shè),監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行,提出合理化建議,保護(hù)自己生存的環(huán)境,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。綜上提出以下建議和對策:
1、對于政府而言,應(yīng)在舊城改造中扮演好自己的角色,避免成為強(qiáng)勢群體的代言人。
因?yàn)檎胪ㄟ^舊城改造謀取部分差價(jià)或是盡量減少投入,將成本轉(zhuǎn)嫁到開發(fā)商頭上,其實(shí)最后還是轉(zhuǎn)嫁到被改造的市民身上。還有“經(jīng)營城市”、“招商引資”的借口也時常成為偏袒強(qiáng)勢一方的客觀依據(jù)。
基于舊城改造中涉及到不同人群的利益,其合法利益都應(yīng)受到保護(hù),就資格和能力而言,首先,政府應(yīng)當(dāng)扮演人民利益保護(hù)者的角色,尤其對于一些社會中的弱勢群體,其自身力量難以保證自己的合法權(quán)益,迫需政府提供大量保護(hù)。其次,針對舊城改造中公私利益間的沖突,政府應(yīng)當(dāng)扮演協(xié)調(diào)者的角色,較好的進(jìn)行溝通,慎用手中的強(qiáng)制權(quán)力,盡可能的彌補(bǔ)利益損失,做到公私兼顧。第三,政府應(yīng)當(dāng)做好舊城改造規(guī)劃的指導(dǎo)者角色,預(yù)先編制系統(tǒng)的規(guī)劃,批復(fù)后用于指導(dǎo)建設(shè),并嚴(yán)格執(zhí)行,避免規(guī)劃任意調(diào)整行為。最后,政府還應(yīng)做好舊城改造的監(jiān)督者角色,加大公眾參與力度,對舊城改造中行為的合法性加以嚴(yán)格監(jiān)督。
2、對于居民而言,循序漸進(jìn)、多層次的參與規(guī)劃制定、執(zhí)行與監(jiān)督是十分重要的。
這不僅是捍衛(wèi)城市利益的需要,更是保護(hù)和優(yōu)化自身生活環(huán)境,提高社會文明程度的需要。但由于我國長期的中央集權(quán)思想根深蒂固,且公眾受教育水平相對較低。因而城市規(guī)劃公眾參與的范圍和深度需逐步擴(kuò)大和增加。
在目前公眾參與的初期階段,重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)劃知識的普及和傳播上,讓公眾、開發(fā)商和政府官員真正了解規(guī)劃的實(shí)質(zhì)。公眾參與的主體應(yīng)以專業(yè)人士為主,尤其是高校和研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)專業(yè)教師、研究人員和學(xué)生。他們作為學(xué)者,能用比較理性的眼光分析規(guī)劃的利弊。同時注重調(diào)動媒體輿論的力量,這往往能使決策者或開發(fā)商的個人利益讓位。
當(dāng)公眾對規(guī)劃有一定認(rèn)識時,可以嘗試擴(kuò)大公眾參與的范圍,由公眾選出社區(qū)代表,參與規(guī)劃的編制和決策。規(guī)劃師組織各種座談會、展覽會,編制各種手冊、目錄等方便公眾參與。
當(dāng)公眾參與達(dá)到成熟階段時,可將公眾參與規(guī)劃進(jìn)行立法,要求規(guī)劃的審批應(yīng)有規(guī)劃對公眾意見的處理目錄。公眾參與方式多種多樣,有討論會議、圖形模擬展覽會等,參與的深度也從規(guī)劃的編制階段過渡到規(guī)劃決策和實(shí)施的階段。在這一階段,公眾參與的組織也多種多樣起來,可以是社區(qū)特別小組、居民顧問委員會等等。
社會高度的物質(zhì)文明和精神文明呼喚高質(zhì)量的城市環(huán)境,優(yōu)美的物質(zhì)環(huán)境、舒適的居住環(huán)境、美好的社會環(huán)境和宜人的生態(tài)環(huán)境,是每個文明城市的追求和向往,也是人類對美好生活的理想。
舊城改造是為人服務(wù),而其機(jī)理則是通過市場行為實(shí)現(xiàn)的,在任何時候只有堅(jiān)持人和市場兩個主題,才可能有成功的舊城改造,并且可能為長時期的可持續(xù)繁榮和發(fā)展打下基礎(chǔ)。在“效率”與“公平” 的關(guān)系處理上,首先必需明確政府是代表廣大人民利益的,政府的收益最終是讓市民受益,這一點(diǎn)是不容置疑的。在經(jīng)營城市過程中,城市功能的完善和市民生活質(zhì)量的改變,應(yīng)當(dāng)是政府追求的最終目標(biāo)。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇九
了解自己所在地出現(xiàn)的環(huán)境問題,找出相應(yīng)的解決方法,提高人們的環(huán)保意識。
寒假期間。
薄純雨崔立媛楊家寧周樹全。
本村居住環(huán)境及周邊環(huán)境。
我們都生長在農(nóng)村,對農(nóng)村的生活方式比較熟悉。在寒假,我們對我們生活的村莊的一些污染物及周邊環(huán)境進(jìn)行了實(shí)際的調(diào)研。我們深入地了解了農(nóng)民的生產(chǎn)生活活動,下面我們就我們的所見所聞所思所感做一下總結(jié)。
隨著農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐也越來越快,居民在空間分布上迅速集中。然而,在居民的日常生產(chǎn)生活中,對環(huán)境的污染也日益加重。據(jù)我們的觀察了解,農(nóng)村污染物主要有農(nóng)藥、生活垃圾、生活污水、燃煤及植物秸桿焚燒的釋放物、地膜、工廠釋放的廢液廢氣等。
我們小組的一名成員到汀羅水庫邊玩耍,無意中發(fā)現(xiàn)了許多農(nóng)藥瓶。在短短的時間內(nèi),竟然撿到了好幾十只。我們聯(lián)想到在我們農(nóng)村莊稼和蔬菜需要施用大量的農(nóng)藥。農(nóng)藥在防治蔬菜病蟲害等方面起著主要作用,農(nóng)藥的使用量也在迅速增加。通過上網(wǎng),我們了解到農(nóng)藥的分類。農(nóng)藥分為殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、滅鼠劑、殺軟體動物劑等,但大量使用農(nóng)藥的同時,不但嚴(yán)重污染了環(huán)境,而且污染了蔬菜產(chǎn)品,人吃了受農(nóng)藥污染的菜,又危害了人體健康。
(1)農(nóng)藥對環(huán)境的污染。噴施農(nóng)藥直接污染大氣,而大氣中的農(nóng)藥絕大部分隨著降水,返回了地面,又污染了水體和土壤,水體被污染后,水草和水生生物也有農(nóng)藥,導(dǎo)致小鳥和魚類均含有大量農(nóng)藥。被農(nóng)藥污染的水灌溉蔬菜,蔬菜也被污染。施用農(nóng)藥過程中,大部分農(nóng)藥進(jìn)入土壤,用農(nóng)藥進(jìn)行拌種,浸種化學(xué)除草,土壤消毒等,更使農(nóng)藥直接進(jìn)入土壤。由此造成農(nóng)藥對土壤的污染。
(2)農(nóng)藥對蔬菜的污染。噴施農(nóng)藥后,有些直接粘附在蔬菜的表面,有些農(nóng)藥則會透到蔬菜作物的根莖葉果實(shí)中,當(dāng)人們攝取了這些作物的根、莖、葉、果實(shí)后,便可能引起食物中毒。
(3)農(nóng)藥對人的直接影響。主要是對使用農(nóng)藥的人引起直接毒害,一般多為劇毒農(nóng)藥急性中毒,在農(nóng)村農(nóng)藥中毒致死時有發(fā)生。
(4)農(nóng)藥會造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞。絕大多數(shù)農(nóng)藥無選擇地殺傷各種生物,其中包括對人有益的生物,如青蛙、蜜蜂、各種鳥類和蚯蚓等。這樣就會使許多生態(tài)系統(tǒng)消失,整個農(nóng)田生態(tài)平衡被打破。
除了農(nóng)藥污染外,我們地區(qū),仍然存在生活垃圾污染。生活垃圾往往不經(jīng)任何處理隨意堆放,造成環(huán)境污染。生活污水全部直接排放,使農(nóng)村居住點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。特別是當(dāng)雨季來臨時,整個村莊的污水隨雨水排放到水渠,甚至排放到儲存飲用水的水庫中,造成嚴(yán)重的水體污染,危害人的身體健康。
農(nóng)村取暖燃煤,仍有不少的住戶靠燃燒植物秸桿做飯等,這些過程中釋放的有害氣體,都在污染著大氣。只是由于我們這個地方地廣人稀,空氣還是比較清新的。但釋放的煙塵會使近地層空氣質(zhì)量下降。
不少的村莊,畜禽養(yǎng)殖發(fā)展較快。但由于可利用的空間有限,養(yǎng)殖戶直接在自己的住宅上進(jìn)行養(yǎng)殖,養(yǎng)殖地點(diǎn)離人的居住點(diǎn)近。加之其規(guī)模和布局沒有得到有效控制,沒有注意避開人口居住區(qū)和生態(tài)功能區(qū),造成畜禽糞便還田的比例低,危害直接。尤其在夏季,整個村莊彌漫著刺鼻的臭氣,嚴(yán)重危害居民的身體健康。
除了以上提到的污染物之外,我們這個地區(qū),大部分農(nóng)田種植棉花,在種植棉花時,大量使用地膜,而大部分地膜殘留在土壤中,造成地膜污染在加劇。廣泛而大量地使用化肥,會使土壤板結(jié),造成土壤肥力下降。
再者,農(nóng)村工業(yè)的興辦,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的'快速發(fā)展,但是有的工廠企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較粗放,沒有注意環(huán)境的維護(hù)。例如,在渤海農(nóng)場有一個農(nóng)藥半成品加工廠,生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢液未做任何處理便排放在水體中。由于該產(chǎn)品自身有較大的揮發(fā)性,釋放的有害氣體使方圓幾十的居民深受其害。幸好這個加工廠因?yàn)閲?yán)重污染環(huán)境被取締了。
我們走訪村莊的時候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)任意堆放的垃圾,如飄飛的塑料袋,信手扔掉的農(nóng)藥瓶。因此我們決心了解農(nóng)民的環(huán)保意識。我們小組的成員,分頭走訪自己所在的村莊(是以談話的方式進(jìn)行的),談話的對象都是農(nóng)民。通過廣泛的談話和對談話材料的分析,我們一致得出結(jié)論,在我們地區(qū),農(nóng)民的環(huán)保意識普遍薄弱。這表明,農(nóng)民是被忽視了的環(huán)保群體,各種環(huán)保宣傳在農(nóng)村幾乎是一片空白。
我們小組的成員認(rèn)為,僅進(jìn)行環(huán)境調(diào)研是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們必須拿出實(shí)際的行動來,為環(huán)境保護(hù)獻(xiàn)出我們的綿帛之力。在同學(xué)集體中成立環(huán)保宣傳小組,加強(qiáng)環(huán)保在農(nóng)村的宣傳力度,比如在村莊醒目的位置我們插上這樣的溫馨提示:請隨手撿拾塑料袋、使用有機(jī)肥好處多、我愛草我愛花我愛青青小樹苗等等;我們還多次勸說那些就近養(yǎng)殖戶到村外開闊地養(yǎng)殖;針對水污染,我們在水庫旁立一警告牌,提醒人們不要隨便扔垃圾,保持水體清潔。
除此之外,我們呼吁采取這樣的措施:科學(xué)地處理污染物;推廣使用綠色能源,如太陽能、沼氣等。農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量狀況不僅是農(nóng)村孤立形成的,它與工業(yè)污染和城市環(huán)境污染密切相關(guān),所以我們建議進(jìn)行城市和農(nóng)村為一體的綜合治理。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十
鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),20xx年年底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳制定并印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-2025年)》。為了全面了解農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀與進(jìn)展,摸清農(nóng)民對人居環(huán)境質(zhì)量的總體感受和滿意程度,發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)好做法及存在的短板、問題和困難,按照省地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)制定的調(diào)查方案,我們開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研活動,現(xiàn)將這次調(diào)研活動的有關(guān)內(nèi)容報(bào)告如下:
在全市五個縣(市)及殷都區(qū)和龍安區(qū)范圍內(nèi)開展。每個縣(市、區(qū))選取本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況較好的2個村、中等的2個村、較差的1個村,合計(jì)5個行政村;每個村選取20名村民和1名了解農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的村干部進(jìn)行調(diào)查訪問。
這次調(diào)研,針對調(diào)查對象村民和村干部,我們分別設(shè)計(jì)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治情況》兩張問卷,調(diào)查的主要內(nèi)容有:衛(wèi)生廁所建設(shè)、生活污水、垃圾處理、農(nóng)村環(huán)境整治行動的開展、取得的效果及村民滿意度等情況。
這次我們調(diào)查了7個縣(市、區(qū))內(nèi)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個行政村,共收到700份村民和35份村干部的調(diào)查問卷,我市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的調(diào)研結(jié)果如下:
(一)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效。
自去年以來,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后出臺了《安陽市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》、《安陽市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法(試行)》、《安陽市農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實(shí)施方案(試行)》、《全市“百家市直單位包百村”推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》。20xx年底,按照全省的統(tǒng)一部署開展了以“治理六亂、開展六清”(即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”,和開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇傲濉保橹饕獌?nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動。隨著“治理六亂、開展六清”集中整治行動的開展和深入,農(nóng)村環(huán)境中存在的許多頑疾和老大難問題得到有效解決,全市農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)得到改善,鄉(xiāng)村生活環(huán)境得到提升。
調(diào)查顯示:20xx年,在35個行政村中,有34個村投入了人居環(huán)境整治資金項(xiàng)目,占97.1%;投入的資金總額2100多萬元,按常住人口計(jì)算,人均429元。人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛(wèi)生廁所全覆蓋三個方面。
在參加調(diào)查的700名村民中,使用衛(wèi)生廁所的有681人,占97.3%;其中,廁所糞污實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的有496人,占70.9%。生活污水實(shí)現(xiàn)集中治理的有563人,占80.4%。生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中治理的有697人,占99.6%。
在開展人居環(huán)境整治工作以后,村民們感到村莊帶來的三大變化分別是:一是認(rèn)為生活垃圾治理變好的有536人,占76.8%;二是能夠使用衛(wèi)生廁所的有352人,占50.4%;三是生活污水治理變好的有299人,占42.8%。
近年來,在各級政府的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)下,全市垃圾處理基本全覆蓋,衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,污水處理穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年度的《行政村社會經(jīng)濟(jì)基本情況》報(bào)表統(tǒng)計(jì)顯示:在全市3008個行政村(涉農(nóng)居委會)中,生活垃圾實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有2949個,占98.0%;生活污水實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有522個,占17.4%;使用衛(wèi)生廁所的戶數(shù)占到69.3%。
(二)村民對人居環(huán)境整治的參與度和滿意度都很高。
對于村民是否愿意主動參與本村的人居環(huán)境整治工作,表達(dá)愿意的有699人,占99.9%;其中,愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費(fèi)的有598人,占85.4%。
村民對于當(dāng)前的人居環(huán)境治理的成果,滿意的有674人,占96.6%;基本滿意的有24人,占3.4%。
(三)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主要特點(diǎn)。
1、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不平衡。
在我們這次調(diào)查中,有些行政村的人居環(huán)境整治工作起步較早,已經(jīng)完成,有的正在進(jìn)行。調(diào)查顯示:在35個行政村中,已經(jīng)完成村莊整治的有15個,占42.9%;正在進(jìn)行的有20個,占57.1%。
2、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金主要來源于村集體。
調(diào)查顯示:對于20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金的主要來源,來自于村集體的有17個,占50%;來自于上級政府的有13個,占38.3%;來自于村民自籌的有3個,占8.8%;來自于其他途徑的有1個,占2.9%。
3、“百家市直單位包百村”活動效果明顯。
為貫徹省委省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,今年2月份,我市聚焦全市農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng),開展了“百家市直單位包百村”行動,全市100家市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分包了130個農(nóng)村人居環(huán)境弱差村莊,每周五下午派人到分包村莊開展人居環(huán)境集中整治行動。經(jīng)過各方共同努力,已經(jīng)取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)村莊規(guī)劃全部完成。截至目前,全市130個分包行政村已經(jīng)全部完成村莊編制規(guī)劃,并通過各縣(市、區(qū))評審,83個村莊已在市自然資源和規(guī)劃管理局審核備案。
(2)村莊環(huán)境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環(huán)境衛(wèi)生,完善基礎(chǔ)設(shè)施,美化村容村貌,創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”和“五美庭院”。截至6月底,市直百家單位已進(jìn)村開展整治次數(shù)700余次,累計(jì)參與人數(shù)1.5萬多人,帶動干部群眾2萬余名,整治亂搭亂建714處,清理亂堆亂放2131處,清理殘?jiān)珨啾?41處,整治空心院落382個,治理坑塘103個,整治弱電線路3385處,安裝路燈9485個,美化墻面4446處,創(chuàng)建“五美庭院”2454個,修繕健身廣場13個、公共停車場5個、文化講堂4個、兒童游樂中心13個,130個村已開展背街小巷硬化2321條,累計(jì)綠化樹木12.8萬株。
(四)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的主要問題。
1、資金短缺是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作面臨最大的困難。
在調(diào)查中,基層干部群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中最大的困難反映最多的是缺少資金。
調(diào)查中我們看到,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),下轄的行政村的人居環(huán)境整治工作開展得都不錯,項(xiàng)目資金主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持,其次是村集體的一部分投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)力是否雄厚是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作好壞的關(guān)鍵,同時,村集體經(jīng)濟(jì)收入的多少也是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的必要補(bǔ)充。
2、培養(yǎng)村民良好衛(wèi)生習(xí)慣是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的重要任務(wù)。
部分農(nóng)民由于受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響,對環(huán)境衛(wèi)生的觀念不強(qiáng),仍然存在著亂扔亂倒、亂堆亂放的現(xiàn)象。調(diào)查顯示:村民們認(rèn)為在當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的不足之處有:認(rèn)為村民難以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣的有229人,占32.7%;缺少長效管護(hù)機(jī)制的有111人,占15.8%;沒有生活污水管網(wǎng)的有91人,占13.0%。
3、需要進(jìn)一步完善長效管護(hù)機(jī)制。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)需要持久推動的工作,由于村集體的財(cái)力有限,缺乏長效管護(hù)機(jī)制,“六亂”現(xiàn)象極易反彈,長期保持人居環(huán)境“凈起來”“綠起來”和“美起來”的難度較大。
(五)對策及建議。
通過調(diào)研,我們認(rèn)為要切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的突出問題,建議從以下幾個方面考慮。一是要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,只有增加村集體的收入,才能為推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供資金支持。二是要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金機(jī)制。做到有規(guī)劃地持續(xù)地投入,保證穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)程。三是要建立村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理和維護(hù)制度。我們要建立村民“門前三包”獎勵責(zé)任制,包綠化,包衛(wèi)生,包村容秩序,年終對符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶發(fā)放獎勵;要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用,做到全體村民積極參與;上級部門要對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行常態(tài)化督促檢查等。四是要做到規(guī)劃先行,因地制宜,注重特色改造,在充分保持村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,通過注入生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化等元素,開展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造,使村莊增添新亮點(diǎn)、煥發(fā)新氣息。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十一
調(diào)研內(nèi)容: 西單商業(yè)區(qū)算是人們最愛去也是最常去的商業(yè)去了,主要的原因就是這里的東西適合各個年齡層和消費(fèi)層,位于西單大街西側(cè)的大悅城,君太百貨和位于西單大街東側(cè)的中友百貨就很適合各個年齡段,消費(fèi)層屬于中上等,而位于西單大街東側(cè)的明珠商場,新一代商場則就適合年輕人去,價(jià)格也是較為便宜的,像初中高中生就比較喜歡來這里了,西單商場1—3層屬于中等消費(fèi)層,4—7層則屬于比較低等的消費(fèi)層,但也要比明珠,新一代這樣的商場價(jià)位稍高些。
在五一期間我選了一天,從早上9:00到晚上20:30在西單商業(yè)區(qū)進(jìn)行了近12個小時的定點(diǎn)觀察。5月2日早上9:00坐地鐵來到西單,因?yàn)樯虉?0:00才開門所以這個點(diǎn)人還不多,到了9:30就陸陸續(xù)續(xù)開始有不少人來,這個時段來的人一部分是在西單工作的人,還有一部分就是像我們這么大的學(xué)生,基本都是5,6個一起,直到商場開門人也不是很多,大概又過了半個小時,人就開始多了起來。
在五一節(jié)假日期間來西單的人要比平時多很多,不過還是年輕人比較多。年齡大概在30歲以下,女生較多,基本都是以公共交通為主,他們來這的目的大概可以分為兩種,第一種是主要為了購物,有很明確想買的東西,順帶看一下別的,這些人經(jīng)常去的就是明珠,()新一代和西單商場,如果是消費(fèi)水平較高的就更愿意去大悅城,君太,中友。第二種是主要為了和朋友小聚,順帶逛一下,這些人喜歡去的地方與第一種相同。因?yàn)槭羌倨谀挲g在30歲以上的人比平時也多了很多,而且大多以家庭為單位一起來,以開私家車為主要的交通工具,他們來這的目的大概都是為了有目的性的購物,這些人更青睞于大悅城,君太和中友,這些商場不僅有地下停車位,而且憑當(dāng)日當(dāng)日消費(fèi)小票還可以免停車費(fèi)。在西單,到了吃飯點(diǎn)可以說每家餐館都是爆滿,但個人認(rèn)為大家最喜歡去的還是像麥當(dāng)勞,肯德基,吉野家這樣的快餐,方便快捷又實(shí)惠。
調(diào)研結(jié)果分析: 通過這一天的觀察我發(fā)現(xiàn)來西單的人大多都很開心,但是大多也都很浮躁。我認(rèn)為導(dǎo)致這一不和諧因素的原因之一就是環(huán)境,因?yàn)槭巧虡I(yè)區(qū),所以環(huán)境必然嘈雜,根據(jù)時間的不同(節(jié)假日和非節(jié)假日)來這里的人多少也不同,人多時就會擁擠,而人少時也只能說不擁擠,在這么大人口密度的環(huán)境下,人們的心情肯定會不同程度的受到影響。從心理學(xué)角度看,擁擠與密度既有聯(lián)系,又有區(qū)別。擁擠是主觀體驗(yàn),密度則是指一定空間內(nèi)的客觀人數(shù)。密度大并非總是不愉快的,而擁擠卻總是令人不快的。
社會心理學(xué)家對擁擠提出各種解釋。感覺超負(fù)荷理論認(rèn)為,人們處于過多刺激下會體驗(yàn)到感覺超負(fù)荷,人的感覺負(fù)荷量有個別差異;密度-強(qiáng)化理論認(rèn)為,高密度可強(qiáng)化社會行為,不管行為是積極的還是消極的,如觀眾觀看幽默電影,在高密度下比在低密度下鼓掌的人數(shù)多;失控理論認(rèn)為,高密度使人感到對其行為失去控制,從而引起擁擠感。處于同樣密度條件下的人,如果使他感到他能對環(huán)境加以控制,則他的擁擠感會下降。一般說來,擁擠不一定造成消極結(jié)果,這與一系列其他條件有關(guān)。擁擠就相當(dāng)于不能有足夠的個人空間。個人空間指個人在與他人交往中自己身體與他人身體保持的距離。1959年霍爾把人際交往的距離劃分為4種:親呢距離,0~0、5米,如愛人之間的距離;個人距離,0、5~1、2米,如朋友之間的距離;社會距離,1、2~2米,如開會時人們之間的距離;公眾距離,4、5~7、5米英尺,如講演者和聽眾之間的距離,人們雖然通常并不明確意識到這一點(diǎn),但在行為上卻往往遵循這些不成文的規(guī)則。破壞這些規(guī)則,往往引起反感。
而使人不悅的另外一個因素就是硬件環(huán)境,西單商業(yè)區(qū)并不算大,但是建筑密度卻很高,無論是十幾層的大商場還是小片平房商業(yè)街都給人樓挨樓,房挨房的感覺,如果只是來這里購物或短時間逛的話就還好,但在這里待時間長了人就會感覺到煩躁。研究表明建筑結(jié)構(gòu)和布局不僅影響生活和工作在其中的人,也影響外來訪問的人。不同的住房設(shè)計(jì)引起不同的交往和友誼模式。高層公寓式建筑和四合院布局產(chǎn)生了不同的人際關(guān)系,這已引起人們的注意。國外關(guān)于居住距離對于友誼模式的影響已有過不少的研究。通常居住近的人交往頻率高,容易建立友誼。
建議:像商業(yè)街這種人口密度比較大的開放式空間應(yīng)該將樓間距適當(dāng)?shù)募哟?,或在兩高人口密度區(qū)域之間留出一塊小廣場,已達(dá)到舒散人群的作用。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十二
為了扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,按照單位黨支部要求,針對防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)良好就醫(yī)環(huán)境的問題,對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了專題調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下:
本次調(diào)研采取現(xiàn)場走訪方式,對醫(yī)院每層樓進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時整改。以夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為關(guān)鍵,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn),全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除安全隱患。全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
個別科室內(nèi)存放易燃物品未及時清理;用電線路未進(jìn)行穿管保護(hù)措施,易導(dǎo)致發(fā)生混電引起火災(zāi);個別工作人員對消防器材的使用不熟練;醫(yī)療垃圾未及時清理,存在安全隱患。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。落實(shí)一把手副總則,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各科室負(fù)責(zé)人實(shí)時管理等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底,責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、強(qiáng)化檢查,從嚴(yán)從重處罰。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,嚴(yán)格按照“四個一律”和“五個一批”要求從嚴(yán)從重懲處。
4、全面管控安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備必須完好,對存在問題須登記建檔、制定和落實(shí)管控措施。
5、加強(qiáng)應(yīng)急管理。建立完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,加密組織應(yīng)急演練。
1、嚴(yán)格加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重大意義,堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過場,要各司其職、密切配合、齊抓共管,提高整治工作的效率。
2、加大安全培訓(xùn)力度,強(qiáng)化應(yīng)急演練。加強(qiáng)對全體職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),使其掌握消防安全知識。在單位內(nèi)組織開展消防安全應(yīng)急疏散演練。
3、加大安全生產(chǎn)宣傳力度。廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識和常識,營造濃厚的社會輿論氛圍。切實(shí)提升全民安全意識和防范能力。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十三
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變,我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境以多元發(fā)展為原則,以引資上項(xiàng)為重點(diǎn),以改善民生為目標(biāo),在“轉(zhuǎn)型”中實(shí)現(xiàn)了“跨越”,在“機(jī)遇”中實(shí)現(xiàn)了“崛起”。為進(jìn)一步了解和改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況,根據(jù)臨農(nóng)居辦發(fā)【2015】2號文件《關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作宣傳和調(diào)研工作的意見》,縣農(nóng)委改善農(nóng)村人居環(huán)境人居辦專門組織人員對此進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
汾西縣地處山西省中南部,西依呂梁,東臨汾水,國土面積880平方公里,轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一個社區(qū),總?cè)丝?4萬,汾西歷史悠久、文化厚重,旅游資源獨(dú)具魅力,師家大院清代民居為國家級文物保護(hù)單位,有晉商文化又一村的美譽(yù);姑射山真武祠為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位,為休閑、養(yǎng)身、觀光的天然“氧吧”;威風(fēng)鑼鼓氣勢恢宏,享譽(yù)華夏,壩系農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)聞名全國。
2015年我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的“四大工程”計(jì)劃總投資22619.62萬元,截至8月底完成投資9655.8萬元,投資完成率為43%。所確定的22個項(xiàng)目,目前已全部完成的單位是:林業(yè)局實(shí)施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化;僧念、南莊、神符三個村的道路綠化,佃坪鄉(xiāng)—邢家要鄉(xiāng)的公路綠化;衛(wèi)生局總投資140萬元的永安鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目和7個村級衛(wèi)生所建設(shè);文體局總投資36萬元的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站設(shè)施設(shè)備全部到位;城建局實(shí)施的全縣農(nóng)村40輛垃圾清理車,8720個垃圾桶全部配發(fā)到村,配齊了327名鄉(xiāng)村保潔員。正在實(shí)施的項(xiàng)目是:交通局總投資1900萬元的細(xì)上村與和平鎮(zhèn)公路硬化,現(xiàn)已完成600萬元;水利局總投資220萬元6個村的安全飲水工程土建開工,4個村的管道鋪設(shè)完工;教育局總投資408萬元的和平中心幼兒園建設(shè),已完成投資166萬元;總投資315萬元的僧念小學(xué)教學(xué)樓,已完成投資285萬元,該教學(xué)樓主體已完成,附屬工程包括門房、廁所、圍墻等正在施工中。發(fā)改局總投資30萬元的劉家莊紅色教育基地修繕工程,現(xiàn)已完成25萬元;衛(wèi)生局總投資140萬元的7個村的鄉(xiāng)村醫(yī)療提質(zhì)工程已完成,勍香中心衛(wèi)生院的污水治理正在實(shí)施中。
8月20日上午,汾西縣召開了“全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作推進(jìn)會”。會上,政府副縣長趙志紅通報(bào)了全縣“四大工程”的工作進(jìn)展情況。張安文縣長就改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況與各成員單位進(jìn)行面對面匯報(bào)、質(zhì)詢、答疑、互動,會議要求抓住有限時間,保證工程項(xiàng)目在10月底前全部完成,穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
1、省級綠色生態(tài)示范村和平鎮(zhèn)申村的規(guī)劃編制已完成。今年投資4萬元村莊的綠化、美化已全部完成;投資20萬元垃圾污水治理,目前已完成投資10萬元,正在鋪設(shè)管道和填埋垃圾;投資100余萬元中藥材示范種植500畝的產(chǎn)業(yè)基地已完工;投資16.8萬元的危房改造已完工;投資125萬元道路硬化、綜合文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、便民服務(wù)店,已全部投入使用。
2、市級歷史文化和特色文化示范村僧念鎮(zhèn)師家溝村的規(guī)劃編制已完成??偼顿Y200萬元的文物古跡修繕工程和總投資4萬元的村莊綠化工程已完成;總投資340萬元的垃圾污水治理,已完成投資40萬元,計(jì)劃年底前完工。
3、市級工礦一體化示范村永安鎮(zhèn)太陽山村的總體規(guī)劃編制已完成;總投資100萬元的肉雞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖項(xiàng)目已完成投資80萬元;總投資1280萬元的光伏發(fā)電項(xiàng)目正在招投標(biāo);總投資10萬元的村莊綠化工程已完成投資7萬元。
4、5個縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作各具特色,規(guī)劃編制正在編制中,分別根據(jù)各村特點(diǎn),按年初確定的目標(biāo)任務(wù)正在實(shí)施當(dāng)中。
畜禽糞污處理點(diǎn)及無害化處理中心項(xiàng)目工程進(jìn)展順利。今年全縣共投資450萬元,其中,投資230萬元在年飼養(yǎng)量5萬只到50萬只規(guī)模不等的肉雞養(yǎng)殖場中選擇6個為畜禽糞污處理建設(shè)點(diǎn),分別為永安鎮(zhèn)太陽山村洪泰養(yǎng)雞專業(yè)合作社、永安鎮(zhèn)朱家山村洪盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、勍香鎮(zhèn)胡峰村豐澤肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、和平鎮(zhèn)申村鑫之源養(yǎng)殖專業(yè)合作社、團(tuán)柏鄉(xiāng)下團(tuán)柏村大樺農(nóng)牧專業(yè)合作社、社區(qū)管委會惠鑫源養(yǎng)殖專業(yè)合作社,這6個肉雞場以年出欄2000只肉雞為一個立方單位配套建設(shè)干糞池;投資220萬元新建焚燒千噸的畜禽無害化處理中心。六個規(guī)模肉雞場中,永安鎮(zhèn)太陽山村洪泰養(yǎng)雞專業(yè)合作社畜禽糞污處理工程已全部完工,并投入使用;其它5個肉雞場均已開工建設(shè)。到目前為止,畜禽糞污處理點(diǎn)及無害化處理中心項(xiàng)目工程已完成了實(shí)際工程量的50%,形象進(jìn)度達(dá)60%。為畜禽糞污處理點(diǎn)及無害化處理工作的進(jìn)一步開展打下了良好基礎(chǔ),也為建設(shè)宜居宜業(yè)的農(nóng)村人居環(huán)境奠定了基石。
總投資7154萬元的采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目共涉及3個自然村296戶,940口人,按照省文件精神可采用收購住房、給戶資金、一村一制、一戶一冊、一人一發(fā)的辦法正在制定實(shí)施方案;總投資2419.2萬元的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目正在選址出臺方案。
1、雖然我縣在農(nóng)村污水處理方面狠下功夫,采取了一系列治理措施,但由于我縣農(nóng)村人口居住分散,規(guī)劃比較滯后,集鎮(zhèn)及農(nóng)村的污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高。一些鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村,一般采用雨污合流的排水體制,加上溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠?,常被垃圾堵塞,妨礙了排污管道的正常運(yùn)行,導(dǎo)致污水處理不到位。
2、采煤沉陷區(qū)項(xiàng)目因用地指標(biāo)有限手續(xù)上報(bào)審批速度較慢,影響項(xiàng)目開工建設(shè),同時項(xiàng)目所涉及的僧念鎮(zhèn)嶺南村、立柱村位于整合后的山西煤運(yùn)集團(tuán)巨開元煤業(yè)有限公司礦區(qū)內(nèi),目前該礦整合五年未開工建設(shè),企業(yè)承擔(dān)的30%的資金經(jīng)多次協(xié)調(diào),難以到位,影響了農(nóng)民搬遷的積極性,需要上級部門予以協(xié)調(diào)。
3、由于縣鄉(xiāng)財(cái)力薄弱,投入不足,制約了工程的有效實(shí)施,同時廣大農(nóng)民群眾參與意識不夠強(qiáng),有待進(jìn)一步教育提高。
1、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。實(shí)行“縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組實(shí)施”,多方共建,形成一個政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、農(nóng)民主體的推進(jìn)機(jī)制,不斷健全投入建設(shè)機(jī)制。要充分尊重農(nóng)民群眾意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,讓農(nóng)民朋友由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā?。比如在申?bào)建設(shè)點(diǎn)時,可考慮引入競爭機(jī)制,把群眾熱情高、干部力量強(qiáng)、農(nóng)民籌資多的村點(diǎn)列為優(yōu)先申報(bào)對象,要求建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民自籌資金達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),將其作為報(bào)點(diǎn)“門檻”,既解決資金“瓶頸”問題,由激發(fā)農(nóng)民熱情;在編制村莊規(guī)劃時,要充分征求群眾意見,以群眾是否滿意為出發(fā)點(diǎn),體現(xiàn)群眾意愿;新農(nóng)村建設(shè)理事會要組織村民參與項(xiàng)目建設(shè)決策、管理以及項(xiàng)目后期管護(hù),保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在建設(shè)過程中,村干部要帶頭示范,廣泛發(fā)動群眾,引導(dǎo)全民參與,做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果全體農(nóng)民共享。
2、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要科學(xué)規(guī)劃、切實(shí)執(zhí)行。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,緊緊抓住統(tǒng)籌村鎮(zhèn)規(guī)劃、加強(qiáng)規(guī)劃管理這個龍頭,做到規(guī)劃先行、優(yōu)化選點(diǎn)布局、明確攻堅(jiān)重點(diǎn)、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、完善配套設(shè)施。同時,要合理優(yōu)化空間布局,遵循交通便利、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)等原則,對交通主干道沿線村莊、集鎮(zhèn)附近村莊、景區(qū)周邊村莊可優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),重點(diǎn)抓好高速公路、省道等交通沿線的新農(nóng)村建設(shè),努力把交通沿線打造成一道亮麗的風(fēng)景線。
3、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要打造亮點(diǎn)、展示風(fēng)貌。美麗鄉(xiāng)村既要滿足農(nóng)民現(xiàn)代生活居住要求,又要突出展示鄉(xiāng)村特色文化風(fēng)貌,保留鄉(xiāng)村文化之魂。要加強(qiáng)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),努力形成一村一品一貌、一線一風(fēng)格一特色,打造一批示范中心鎮(zhèn)和精品示范點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)上,注重與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,改房要依照規(guī)劃建設(shè)、改造,彰顯地域特點(diǎn)和歷史文化特色;改路要注重與村容村貌相融合,做到因地制宜,盡顯鄉(xiāng)村曲徑通幽之美;改環(huán)境按美化、亮化、綠化村莊的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,保持鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌和田園風(fēng)光。要深入挖掘鄉(xiāng)村民俗文化、人文典故、地域風(fēng)情等特色文化遺產(chǎn),打造特色文化品牌,實(shí)現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代文明完美結(jié)合。
4、改善農(nóng)村人居環(huán)境,要以點(diǎn)帶面、整村推進(jìn)。要按照“三級聯(lián)創(chuàng)”推進(jìn)村莊整治建設(shè),突出環(huán)境整治重點(diǎn),推進(jìn)串點(diǎn)連線成片,增強(qiáng)中心村自我發(fā)展能力。通過以點(diǎn)帶面、以線帶面,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。
總之,實(shí)現(xiàn)村容整潔,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村,需要基層政府在真正吃透中央政策精神的前提下,本著對廣大農(nóng)民和農(nóng)村極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,根據(jù)各自不同的發(fā)展特點(diǎn),尊重各地的傳統(tǒng)、習(xí)慣和風(fēng)格,制定出有的放矢的規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,然后一步一個腳印地具體落實(shí)到位。在下一步工作中,我們將以科學(xué)規(guī)劃為前提,以“四大工程”為突破,以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,咬定目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格督查,跟蹤考核,推動美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十四
摘要:原名叫長虹公園的長虹生態(tài)園位于南開區(qū)中環(huán)線與長江道交口處,馮驥才題寫的“長虹生態(tài)園”五個大字,向人們昭示著有二十多年歷史的長虹公園開啟了新的篇章。
關(guān)鍵詞:天津長虹公園景觀園林布局設(shè)計(jì)。
全文:
天津長虹公園。
蔭,公園里幽靜的甬道,大片的綠地,鮮花爭艷,大樹參天。(一)主要設(shè)置內(nèi)容:
天津長虹公園。
公園綠化主要是以蒼松翠柏做基調(diào),各種花色的花、灌木點(diǎn)綴其間;喬、灌、花、草搭配栽植,構(gòu)造出大面積的樹林、草地園林景觀。近年來,長虹公園在引進(jìn)國內(nèi)外的一些優(yōu)良花木的同時,還引種馴化了白刺花、黃荊等一些具有較高觀賞價(jià)值的鄉(xiāng)土樹種。這些土生土長的鄉(xiāng)土樹種,具有管理成本低、易于成活等多種優(yōu)點(diǎn),將其用于園林綠化具有很好的景觀效果。該公園的黃荊,其樹干叢生,枝葉青翠,生長繁茂,與周圍綠色草坪以及點(diǎn)綴的奇石相映成趣,具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息。
天津長虹公園結(jié)語:關(guān)于人民公園景觀園林設(shè)計(jì)規(guī)劃的調(diào)研結(jié)束了,從一個學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)角度再走一遍公園,覺得對于這個公園的了解深入了許多,再結(jié)合書本上的知識,相信對于之后的設(shè)計(jì)課程會避其短、揚(yáng)其長,得心應(yīng)手一些。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十五
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是提升城市競爭力的重要手段。xx作為礦業(yè)大市,大規(guī)模礦產(chǎn)資源開采已有幾十年的歷史,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。近年來我市加大了礦山復(fù)墾工作力度,并取得了較大成績,但由于缺乏復(fù)墾資金、地方法規(guī)及強(qiáng)制手段,復(fù)墾工作還遠(yuǎn)不能滿足我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。
全市礦山占用、破壞土地植被總面積達(dá)170平方公里,主要分布在三個區(qū)域:一是xx城郊從東北到西南,依次排列齊大山、胡家廟、眼前山、大孤山、東xx、西xx等六大鐵礦開采區(qū),形成四大采場、五大排巖場、六大尾礦庫,占地面積約50平方公里,堆積巖石20億噸以上,排放尾礦近10億噸,影響范圍達(dá)150平方公里;二是從海城牌樓至馬風(fēng)的菱鎂滑石開采區(qū);三是岫巖偏嶺菱鎂開采區(qū)。從理論和實(shí)際情況綜合考慮,其中可恢復(fù)面積約100平方公里。
礦山開采對生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重。礦山造成的春季風(fēng)起塵揚(yáng),是污染xx市區(qū)空氣環(huán)境的主要因素之一。礦山開采過程中排出的尾礦、排巖等大量廢棄物,不僅需要大面積的堆置場地,而且嚴(yán)重破壞了原有生態(tài)系統(tǒng),露天開采還帶來了大面積的景觀破壞。分布于海城市和岫巖縣境內(nèi)的菱鎂礦,大多是中小型礦山企業(yè),一些企業(yè)亂采濫挖、采富棄貧,導(dǎo)致采剝失調(diào)、采出率低,造成嚴(yán)重的植被破壞和水土流失。同時,礦山開采使礦區(qū)地表水和地下水的動態(tài)平衡系統(tǒng)遭到破壞,以致水源枯竭或河水?dāng)嗔?,影響植被的生長,造成植被破壞。如果礦山得不到良好有效的復(fù)墾,再過幾十年,xx周圍將會變得滿目瘡痍,煙塵彌漫。
近年來,我市采取規(guī)劃先行、政府推進(jìn)、典型引路的方式,使礦山復(fù)墾工作初見成效。20xx年組織編制了《xx市西xx礦區(qū)自然景觀保護(hù)與礦山開采收尾植被恢復(fù)總體規(guī)劃》,20xx-20xx年編制了《xx市礦山土地復(fù)墾與植被恢復(fù)總體規(guī)劃》。20xx年以來,建立了齊大山、西xx、前峪尾礦庫、岫巖偏嶺等礦山植被恢復(fù)示范基地。示范基地的建設(shè),為全市礦山植被恢復(fù)提供了土地重塑與土壤重構(gòu),植被物種選擇,栽植、養(yǎng)護(hù)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn),樹立了樣板,推動了全市礦山土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開展。幾年來,我市采取國家出資、企業(yè)配套“兩家抬”的方式,綜合籌措資金1.5億元。其中齊大山植被恢復(fù)項(xiàng)目爭取省財(cái)政資金3600萬元;東鞍山尾礦庫及大孤山、眼前山、齊大山排巖場等5個植被恢復(fù)項(xiàng)目爭取國家財(cái)政資金2819萬元。對民營礦山企業(yè),采取政府提供樹苗和下達(dá)任務(wù)書的方式,也取得了一定效果。
截止20xx年底,全市礦山植被恢復(fù)面積13.5平方公里,植樹近1000萬株,綜合投入資金1.5億元,全市礦山植被恢復(fù)率達(dá)到135。其中重點(diǎn)恢復(fù)區(qū)是xx城區(qū)周邊的齊大山、眼前山、大孤山、東xx、西xx五大鐵礦區(qū),投入資金13億元,恢復(fù)面積近10平方公里,植樹800多萬株。近年來,鞍鋼在礦山復(fù)墾方面投入很大,取得了顯著效果,為其他礦山企業(yè)做出了榜樣。
目前,礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作主要面臨兩大難題:一是管理方式和手段滯后。盡管各級政府及國土資源部門高度重視,國家、省有關(guān)法規(guī)文件也都提出一些具體政策和要求,但實(shí)際操作層面的政策、法律、法規(guī)仍然沒有建立,造成礦山環(huán)境管理工作力度不大,礦業(yè)開發(fā)沒有必需的環(huán)境成本投入,形成礦山開采的暴利。受利益驅(qū)動,越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等違法行為時有發(fā)生,影響礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的穩(wěn)定。二是礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金缺口大。我市礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模大,歷史久,礦山生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重,尚需恢復(fù)資金近10億元以上,缺口十分巨大。
1、建立暢通的資金來源機(jī)制。本著“誰開發(fā),誰治理”的原則,使礦山企業(yè)作為礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)的主體。應(yīng)盡快出臺《xx市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》,加強(qiáng)植被恢復(fù)保證金繳納。加大地方財(cái)政資金投入,力爭國家和省給予政策和資金的支持。
2、建議由國土資源部門牽頭,充分發(fā)揮環(huán)保、水利、林業(yè)等有關(guān)部門的職能作用,共同管好礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作。
3、抓緊制定和出臺地方法規(guī)。缺乏法律依據(jù)是影響礦山復(fù)墾工作最關(guān)鍵的因素。因此,應(yīng)該盡快制定地方法規(guī),把礦山復(fù)墾工作中存在的問題,盡可能通過法律的程序得到解決,用法律約束礦山企業(yè)行為,依法促進(jìn)礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開展。法規(guī)中應(yīng)包括礦山企業(yè)準(zhǔn)入,監(jiān)管及運(yùn)行方式,植被恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)等。只有對礦山復(fù)墾工作采取強(qiáng)制手段,才能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,提高城市的競爭力。
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