鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（實用13篇）

總結(jié)是對過去的一種回顧，也是對未來的一種規(guī)劃。一個優(yōu)秀的總結(jié)應(yīng)該具備客觀性和客觀分析能力，避免主觀臆斷和片面偏見。以下是小編針對不同領(lǐng)域的總結(jié)范文，期待能夠為大家提供一些參考。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇一

18年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎(chǔ)，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負(fù)著鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務(wù)，必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當(dāng)先、積極作為，切實履行好職責(zé)與使命，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正。

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。我局認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項任務(wù)落實，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種社會服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系，突出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

保護(hù)和改善民生是我們的奮斗目標(biāo)，也是職責(zé)所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務(wù)，進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活。強(qiáng)化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，通過完善制度、提高水平、加強(qiáng)銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進(jìn)社會救助創(chuàng)新發(fā)展，探索構(gòu)建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的`梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標(biāo)體系，加強(qiáng)低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌，健全社會救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對、受理辦理、引導(dǎo)社會力量參與等機(jī)制，“兜牢”民生底線。

推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村社會福利服務(wù)中心布局，推進(jìn)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點建設(shè);提高農(nóng)村殘疾人社會福利保障水平，進(jìn)一步完善殘疾人兩項補(bǔ)貼政策，建立動態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，鼓勵社會專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動;鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)社會組織進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復(fù)工作;推進(jìn)農(nóng)村未成年人關(guān)愛保護(hù)工作，持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛行動，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作，推動鄉(xiāng)村文明、移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二

如下：

近年來，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體，帶動種植規(guī)模**x余畝，年產(chǎn)量****余噸；中藥材以黃蓮為主，種植規(guī)模****余畝，年均產(chǎn)量**x余噸，建成了以花溪、大坪等村為主導(dǎo)的中藥材種植基地，同時在大坪、龍定、春芽等村高標(biāo)準(zhǔn)種植推廣“三木”藥材，建設(shè)高山三木藥材種植區(qū)；積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè)，在大坪、紅山、春芽等x個村實現(xiàn)筍用竹有機(jī)食品認(rèn)證****畝。

大力推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，利用剩余統(tǒng)建房，引進(jìn)優(yōu)筑旅游開發(fā)公司，投資x億元建設(shè)花溪民宿群，現(xiàn)已開工建設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心x家，花海、湔江美廬、旺達(dá)瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂**家，旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

加快特色鎮(zhèn)建設(shè)，完成了****年度x省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點鎮(zhèn)建設(shè)驗收工作。

（二）以培育人才為關(guān)鍵，積極推動鄉(xiāng)村人才振興。

大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完成“育嬰師”勞動技能培訓(xùn)x次**人，共**人實現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人，完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)**人。

（三）以農(nóng)村文化建設(shè)為抓手，積極推動鄉(xiāng)村文化振興。

1、推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前，筒西、姚家、梓柏等**個村被命名為x市級文明村；****年橋樓、x場社區(qū)被命名為x市級“三美”示范。深入開展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動。

2、深化天府文化主題活動，每月開展x次川劇座唱活動；開展“走基層”文化惠民演出x場；開展文化培訓(xùn)****人次。

3、全面提升農(nóng)村社會事業(yè)。各村（社區(qū)）已建立農(nóng)村金融服務(wù)站和益農(nóng)社村級公共服務(wù)中心。提檔升級農(nóng)村公路，完成了龍深干道****米建設(shè)、崇德至羊叉道路**x米建設(shè)、ax線崇德段道路**x米建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，截至目前共簽約居民****x人，簽約率**.**%。

（四）以生態(tài)文明為引領(lǐng)，積極推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

一是扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。****年x月，x鎮(zhèn)紅山村被列為x市****至****城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點項目計劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點。深化實施廁所革命，****年改造公廁x座，完成農(nóng)村戶廁改造x戶；深化實施農(nóng)村垃圾革命，新建密閉式垃圾房x座，新增生活垃圾分類覆蓋居民****戶；污水處理廠正常運(yùn)行，全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達(dá)到**%。

二是積極創(chuàng)建“美麗x、宜居鄉(xiāng)村”，達(dá)標(biāo)村**個。

（五）以黨建引領(lǐng)三治結(jié)合為基礎(chǔ)，積極推動鄉(xiāng)村組織振興。

1、完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，健全黨群服務(wù)中心，完成了橋樓村、花溪村、x場社區(qū)黨群活動中心親民化改造，提升了服務(wù)群眾水平。

2、穩(wěn)步推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。完成**個村（社區(qū)）綜治中心標(biāo)識標(biāo)牌、電視、電腦規(guī)范化建設(shè)。深化“大聯(lián)動.微治理”體系，****年至今網(wǎng)格員通過“大聯(lián)動.微治理”系統(tǒng)上報事件****x件；深化掃黑除惡專項斗爭，鞏固社會治安基礎(chǔ)。

3、推動社區(qū)組織建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)社會組織、社工組織和居民自治組織，橋樓村共引入社會組織x個，全鎮(zhèn)居民自治組織**x個。

4、深入實施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”，鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路**x號x條；完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設(shè)；完成橋樓大舞臺的提檔升級；完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標(biāo)志節(jié)點等硬件建設(shè)；投資**x萬完成****x余人的供水官網(wǎng)改造工程建設(shè)。

5、開展示范村（社區(qū)）建設(shè)，****年花溪村、景山社區(qū)被命為x市鄉(xiāng)村振興示范村（社區(qū)）。

（六）以深化改革激活要素為動力，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

1、扎實抓好農(nóng)村重大改革。深入推進(jìn)土地制度改革，在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基礎(chǔ)上，深化集體資產(chǎn)股份化改革，農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)**%，新增家庭農(nóng)場x家。

2、深化開展脫貧攻堅鞏固提升行動。持續(xù)落實x戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施，落實幫扶資金x.x萬元，預(yù)計能全面實現(xiàn)收入達(dá)當(dāng)?shù)厮降?*%以上的目標(biāo)。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，全面摸清前三輪高標(biāo)準(zhǔn)扶貧開發(fā)相對貧困戶涉及**x戶**x人，和****年以來新識別的x戶**人產(chǎn)業(yè)幫扶戶，沒有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。

（七）****年x月x日，承辦四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)在x現(xiàn)場辦公相關(guān)工作。

各項工作都取得了突破性的進(jìn)展，但我們也清醒地認(rèn)識到工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工作開展不平衡。各村的重視程度和推進(jìn)力度不同，工作成效有差別；二是x鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠(yuǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱或根本沒有收入；三是生態(tài)治理任務(wù)艱巨，部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存，農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。

****年，我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，悠久的歷史文化，豐富的資源和較強(qiáng)的空間承載能力等優(yōu)勢，搶抓成德同城和x向西向北門戶發(fā)展新機(jī)遇，按照多中心、多組團(tuán)和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，持續(xù)推動x區(qū)域分中心建設(shè)各項工作。

（一）強(qiáng)化項目建設(shè)，助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)。加大存量資源的開發(fā)利用，加大項目招商引資力度，初步實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動效應(yīng)。

（二）聚力宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)建設(shè)幸福x。持續(xù)深化省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)x市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn)，加大生態(tài)本底投入，持續(xù)推進(jìn)“增花添彩”工程，實施“三谷”美化工程，繼續(xù)開展特色植物栽種。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，持續(xù)改善民生。

（四）深化社區(qū)發(fā)展治理，打造x樣板。探索總結(jié)x特色的社區(qū)發(fā)展治理模式，以“黨建+”為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善“x+x+x+n”社區(qū)治理體系工作。

（五）深化法治建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇三

1.健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動申報情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進(jìn)行集中研判，行業(yè)部門同步開展信息比對，及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施，確定“尖刀班”結(jié)對幫扶責(zé)任人，實行精準(zhǔn)幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

2.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點納入基層農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，推動全縣25個200人以上的安置點設(shè)置管理中心或服務(wù)站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運(yùn)行機(jī)制、有辦公場所、有經(jīng)費(fèi)來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務(wù)場所。實現(xiàn)xx個xx戶以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點對點服務(wù)等方式，加大小型安置點及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高穩(wěn)定脫貧能力。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對農(nóng)村低保、特困人員等救助對象的動態(tài)管理，生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時退出，處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

4.強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)市場主體、群眾及時開展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動的后續(xù)管護(hù)。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時改種、補(bǔ)種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作，配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

5.落實村級公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù)，全面建立“誰受益、誰管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位，細(xì)化管護(hù)責(zé)任，實行績效考核和動態(tài)管理，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險的低收入家庭勞動力就業(yè)。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

6.強(qiáng)化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”，實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內(nèi)的貧困村，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負(fù)責(zé)幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎(chǔ)上派駐工作隊?？h直單位駐村個數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定?？h直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊員實行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇。“尖刀班”要繼續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式，宣傳黨的政策，聽取群眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決群眾實際困難，深入細(xì)致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局，依靠城鎮(zhèn)化，按照“以點帶面、連線成片”的思路，走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路，持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土（茶庵寺）片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村，強(qiáng)力推進(jìn)36個縣級鄉(xiāng)村振興重點村建設(shè)。合理制定年度實施計劃，力爭用五年時間，把州級示范村、縣級重點村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求，圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo)，編制州級示范村和縣級重點村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點村，輻射帶動周邊村；要對宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論，謀準(zhǔn)建實項目庫。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平，培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎代補(bǔ)政策，扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

9.繼續(xù)實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢，緊盯市場，優(yōu)化布局，著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動發(fā)展，推動形成村級高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”，全力增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝，實現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施，清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施，氣調(diào)庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設(shè)施。重點完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心，配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系，注重片區(qū)開發(fā)，優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽（xx）纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動，不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展，積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式，有效對接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺作用，運(yùn)用“三專一平臺”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，暢通銷售渠道。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

12.實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題，邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類，完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長效機(jī)制。出臺《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》，開展12個農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點，全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進(jìn)村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動，引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng)，房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè)，嚴(yán)格落實環(huán)評審批和環(huán)保“三同時”制度。及時實施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材，棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)，防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過度、景觀建設(shè)多余，避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì)，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實施植被護(hù)坡護(hù)堤。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

14.從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用，繼續(xù)實施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長，加強(qiáng)農(nóng)膜、秧盤、遮陽網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋（瓶）、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實施林長制，加強(qiáng)古樹名木和天然林保護(hù)，對80年以上的大樹實行掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為。嚴(yán)格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

15.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施?？焖偻七M(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè)，完成266公里“油返砂”，提檔升級xx公里通暢公路，改造農(nóng)村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程，試點推進(jìn)入戶路建設(shè)；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點農(nóng)村客運(yùn)班線，創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農(nóng)村電網(wǎng)改造單項工程，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安，全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查，新出現(xiàn)的危房及時改造，做到“動態(tài)清零”。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)xx供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外，適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實分類資助參保政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能，落實農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時結(jié)算機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動，推進(jìn)“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，實現(xiàn)信息管理無盲點，兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋，加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護(hù)。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

17.進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化村級組織陣地建設(shè)，新建及改擴(kuò)建50個村級陣地，打造10個“紅色驛站”，改善9個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè)，將社保卡和社保待遇申領(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項的辦理權(quán)限向基層延伸，實行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時長達(dá)到20小時；推進(jìn)縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè)，建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)；經(jīng)常性開展“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

18.整治農(nóng)村建房亂象。堅持規(guī)劃先行，嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢建房，嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控，突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格，由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價的農(nóng)房設(shè)計圖紙，無償提供農(nóng)民選擇使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路，治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題。堅持非必要不設(shè)立標(biāo)牌，必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批，杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置，最大限度實行桿線公用，消除鄉(xiāng)村視覺污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

20.推動移風(fēng)易俗。實施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動，到20xx年建成15個鄉(xiāng)風(fēng)文明試點村。深入開展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續(xù)開展“最美系列”評選活動，加大選樹時代楷模、道德模范、“十星級”文明戶等先進(jìn)典型。深入開展誠信活動周、學(xué)雷鋒活動日等誠信主題活動，推進(jìn)“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會作用，推行道德評議、紅黑榜曝光等機(jī)制，嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習(xí)。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項治理，采取分村單建和多村聯(lián)建方式，大力推動村級公墓建設(shè)，實現(xiàn)全域覆蓋。倡導(dǎo)生態(tài)、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動，引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動，抵制非法宗教和邪教活動向農(nóng)村滲透。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

21.推進(jìn)文化保護(hù)與傳承。統(tǒng)計調(diào)查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護(hù)單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況，明確保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落，xx鎮(zhèn)藍(lán)家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑，xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護(hù)。加強(qiáng)xx堂戲、xx號子、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)傳承。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣民宗局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

xx.完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式，深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸福”五村建設(shè)，探索建立紅旗型、標(biāo)準(zhǔn)型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險補(bǔ)貼實施辦法，按照村主職干部年報酬70%的比例落實村副職干部待遇。加大黨員培訓(xùn)力度，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片，選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展“村書記論壇”，建立農(nóng)村黨員分類管理體系。扎實開展學(xué)習(xí)教育，利用支部主題黨日、“我為群眾辦實事”等活動，加強(qiáng)黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，持續(xù)開展重難點村“點穴式”巡察，落實“三會一課”、黨務(wù)公開等制度。加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)，對紅白理事會、村級公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會等群眾自治組織的全面引導(dǎo)。簡化村規(guī)民約，強(qiáng)化基層法治宣傳教育，推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩(wěn)妥開展村（居）建制調(diào)整，對常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調(diào)整，不搞“一刀切”，不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進(jìn)城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”，妥善處理集體資產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟(jì)。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營、服務(wù)創(chuàng)收等方式，大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。出臺《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收益管理辦法》，健全法人治理、經(jīng)營運(yùn)行、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機(jī)制。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項目建設(shè)。有效化解村級債務(wù)，按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實責(zé)任、分類甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負(fù)債10萬元以下的村級債務(wù)實現(xiàn)清零，嚴(yán)禁新增村級債務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

24.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強(qiáng)以村（社區(qū)）“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村（社區(qū)）工作隊為主體，村民小組長、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊伍。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記，開展新一屆村（社區(qū)）黨組織書記輪訓(xùn)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員，每村（社區(qū)）培養(yǎng)3-5名入黨積極分子。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣委黨校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、電商等人才培訓(xùn)，縣級培訓(xùn)每村不低于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地。繼續(xù)實施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù)、落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè)，帶動就業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

26.加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人，常態(tài)化開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上，選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專家團(tuán)隊，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術(shù)骨干中公開招募x名特聘農(nóng)技員。繼續(xù)推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計劃”，選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育，畢業(yè)后按程序吸納為村干部（后備干部），并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）。

27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn)，使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。

28.建立工作推進(jìn)體系。嚴(yán)格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農(nóng)辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設(shè)專項工作組，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣指揮部兩月一調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度。延續(xù)脫貧攻堅期內(nèi)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速決策機(jī)制，對非依法必須招標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，采取詢價、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補(bǔ)”“以工代賑”等方式實施。

29.強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障，對申報成功的州級示范村和縣級示范村，統(tǒng)籌整合資金重點支持；2021年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)30%以上；加大財政統(tǒng)籌整合力度，對鄉(xiāng)村振興重點村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的村分類傾斜。強(qiáng)化用地保障，年度新增用地指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興用地需求；大力推動廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾，新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化金融保障，落實好過渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償范圍；過渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級傾斜，重點支持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對象；建立完善行業(yè)主管部門推薦、金融管理部門協(xié)調(diào)、金融機(jī)構(gòu)對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度；持續(xù)針對茶葉企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對接和金融服務(wù)，安排銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)扶貧車間融資需求。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險制度體系。

30.加強(qiáng)督導(dǎo)考核。按照“不打招呼、不聽匯報、不陪同接待”的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點工作落實和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪督查，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。開展鄉(xiāng)村振興實績考核，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的范圍。對推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行評選表彰；對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用；對實績考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行約談。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇四

為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)2020年全面建成小康目標(biāo)，奠定鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)，現(xiàn)就全省2020年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作安排提出如下意見。

(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

以六大強(qiáng)農(nóng)行動為抓手，在穩(wěn)定發(fā)展糧食、生豬傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，著力發(fā)展蔬菜、水果、油料、茶葉、水產(chǎn)、中藥材等重點產(chǎn)業(yè)，形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)互促格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

1、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全面啟動環(huán)洞庭湖、婁邵盆地、衡郴永盆地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，2020年建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作，2019年基本完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)、油菜籽和棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，在重點縣和貧困地區(qū)新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。

2、持續(xù)打造知名品牌。突出區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，鞏固安化黑茶、xx紅茶、xx茶油三大公用品牌創(chuàng)建成果，重點培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜、湘西獼猴桃等三大公用品牌，2020年重點培育湘南臍橙、湘九味道地藥材、xx黃桃等三大公用品牌。著力打造地方農(nóng)業(yè)名片，2020年前每個縣市區(qū)至少打造或跨縣市區(qū)聯(lián)合打造1個知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，在每個重點特色產(chǎn)業(yè)基地縣每年扶持建設(shè)1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園。到2020年，在每個重點特色產(chǎn)業(yè)基地縣扶持創(chuàng)建1個以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地省級示范片，每個重點特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建2-4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、力爭創(chuàng)建1個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

4、夯實質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)基礎(chǔ)。到2020年實現(xiàn)長株潭嚴(yán)格管控區(qū)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋。在重點特色產(chǎn)業(yè)基地縣優(yōu)先建立品牌農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系，到2020年，實現(xiàn)所有區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，以及市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品“身份證”管理,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)到98%以上。

5、提高融合發(fā)展水平。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)“百企”培育工程，對產(chǎn)值增長快、稅收貢獻(xiàn)大、帶動作用強(qiáng)的企業(yè)給予重點扶持。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助品種和范圍，每年扶持建設(shè)50個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，每年創(chuàng)建50個省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(園)、打造50個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn),推介一批創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品。搭建融合發(fā)展新載體，每年創(chuàng)建10個農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、30個農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、10個農(nóng)村電商示范縣和100個農(nóng)村電商示范村。

6、強(qiáng)化科技支撐能力。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，扶持建設(shè)10家智慧農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(園區(qū))、創(chuàng)建10個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣，2020年實現(xiàn)“信息進(jìn)村入戶工程”行政村全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建好水稻分子育種平臺、木本油料創(chuàng)新平臺、南繁科研育種園區(qū)，公眾號逍遙文稿整理，研發(fā)推廣稻漁綜合種養(yǎng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝輕簡化栽培、畜禽糞污資源化利用、精深加工與副產(chǎn)品綜合利用等高效生產(chǎn)生態(tài)技術(shù)。

7、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，推進(jìn)10個食品農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，培育3—5家具有國際競爭力的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)“湘品出湘”，進(jìn)一步擴(kuò)大“北上廣”xx名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心輻射范圍，實施湘南地區(qū)供粵港澳蔬菜、生豬重點縣建設(shè)工程。辦好中國中部(xx)農(nóng)業(yè)博覽會等展會活動，持續(xù)開展xx省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。

8、扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧。落實《xx省農(nóng)業(yè)委員會xx省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》(湘農(nóng)聯(lián)[2018]132號)，指導(dǎo)貧困地區(qū)選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新幫扶模式、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“千企幫千村”行動，形成“一村一品一社一企”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。

(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。

落實即將出臺的《xx省鄉(xiāng)村人才振興實施方案》，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，鼓勵和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

1、培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立職業(yè)農(nóng)民培育制度，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培育、優(yōu)秀農(nóng)民境外培訓(xùn)(重點到日本韓國培訓(xùn))計劃，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬人以上、認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1萬人以上。探索開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點，研究出臺農(nóng)村工匠(土專家)認(rèn)定辦法。

2、支持科技人才下鄉(xiāng)。實施農(nóng)村科研人員培育工程和農(nóng)技推廣骨干培養(yǎng)計劃，完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)體系，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣融合發(fā)展機(jī)制。完善科技團(tuán)隊服務(wù)機(jī)制，帶動1萬名科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在每個縣市區(qū)建立一個“三農(nóng)”科技專家服務(wù)團(tuán)隊。

3、吸引專業(yè)人才支鄉(xiāng)。繼續(xù)實施扎根基層優(yōu)秀人才支持計劃、科技特派員和“三區(qū)”人才計劃、三支一扶、大學(xué)生村官、特崗教師計劃、農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計劃、卓越農(nóng)業(yè)人才教育計劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等。落實事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，支持和鼓勵各級農(nóng)業(yè)類科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項目合作、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐步建立城市醫(yī)生、教師、科技和文化人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。

4、鼓勵社會人才回鄉(xiāng)。支持退伍軍人、大學(xué)生、城鎮(zhèn)居民等人員以“三區(qū)三園”為平臺下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，每年吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員3萬人以上。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，鼓勵“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng)，引導(dǎo)企業(yè)家、專家學(xué)者、專業(yè)人才、退休黨政干部職工等各類人才上山下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托“新鄉(xiāng)賢”建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢和顧問制度。

(三)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

落實《xx省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》和《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點，彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

1、推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。編制出臺農(nóng)村“廁所革命”專項方案或規(guī)劃，召開全省農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會，主推水沖式三格(四格)化糞池?zé)o害化衛(wèi)生廁所，，2020年確保85%的農(nóng)戶用上衛(wèi)生廁所。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和村級活動場所建設(shè)，明后兩年每年新建5000個農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所，每個省級財政補(bǔ)助2萬元。

2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。按照“全面推進(jìn)、擴(kuò)面提質(zhì)”的思路，到2020年，所有縣市區(qū)建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)處置體系，90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機(jī)制。完成較大規(guī)模的生活垃圾非正規(guī)堆放點、垃圾圍壩整治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點的整治，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度，防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。制訂全省農(nóng)村生活垃圾分類管理規(guī)范，在每個市州選擇1個縣市區(qū)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用的試點。建設(shè)200個鄉(xiāng)村垃圾發(fā)電站，每個省級財政補(bǔ)助150萬元。規(guī)范推行財政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)的村莊保潔費(fèi)用合理分擔(dān)機(jī)制，形成自我運(yùn)轉(zhuǎn)、可持續(xù)運(yùn)行的局面。

3、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。研發(fā)推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝，全面完成全省170個重點鎮(zhèn)污水處理體系建設(shè)，建設(shè)300個污水處理示范村，每個省級財政補(bǔ)助100萬元，到2020年全省50%左右的行政村對生活污水進(jìn)行治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，完成“一湖四水”干支流沿岸沿線、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體治理任務(wù)。

4、整治提升村容村貌。結(jié)合第三次土地調(diào)查和國土空間規(guī)劃編制，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，2020年基本實現(xiàn)全省村莊規(guī)劃編制全覆蓋。實施農(nóng)村公共空間整治工程，集中清理亂堆亂放、亂搭亂建。以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治，落實“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)。實施農(nóng)村綠化工程，引導(dǎo)各地在庭院旁、村內(nèi)道路溝渠兩側(cè)栽植樹木，2020年村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上、70%以上村莊達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。

5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)投入品管控，減少農(nóng)業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境的源頭影響，其中農(nóng)藥和化肥使用實現(xiàn)零增長。全力打好畜禽禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)收官戰(zhàn)，鞏固洞庭湖等水產(chǎn)養(yǎng)殖矮網(wǎng)圍拆除成果。到2020年，力爭55個生豬調(diào)出大縣全部整縣推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用，全省畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，病死畜禽無害化處理全覆蓋。擴(kuò)大整縣推進(jìn)秸稈全量化綜合利用試點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲運(yùn)站試點范圍，集成推廣一批秸稈收、儲、運(yùn)、用的縣域典型模式，力爭2020年秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。制定地膜污染防治辦法，鼓勵各地探索標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣應(yīng)用與回收補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制，試點“誰生產(chǎn)、誰回收”的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。

(四)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

著力辦好重點民生實事，不斷提高農(nóng)村水、電、路、氣、訊等服務(wù)保障能力。

1、推進(jìn)農(nóng)村暢通工程。加快自然村(組)道路建設(shè)，全面完成3.3萬個25戶及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù)。支持村村互聯(lián)互通，對距離較近的相鄰村，相互聯(lián)通斷頭路，接通“最后一公里”。支持入戶道路建設(shè)，因地制宜選擇入戶道路路面材料，逐步解決道路泥濘、村民出行不便等問題。

2、推進(jìn)農(nóng)村安全飲水。力爭到2020年全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來水，全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問題;農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年均提高5個百分點以上，2020年達(dá)到78%，鞏固提升農(nóng)村安全飲水人口300萬人以上。

3、推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。按照全省《“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程實施方案》，落實農(nóng)網(wǎng)改造升級工程優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行改造標(biāo)準(zhǔn)，加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網(wǎng)，著力解決貧困鄉(xiāng)村電力設(shè)施老化落后、用電高峰期農(nóng)村用電“卡脖子”、“低電壓”等突出問題。

4、推進(jìn)“氣化xx”和“數(shù)字xx”建設(shè)。力爭到2020年，完成全部約3400公里的省級天然氣支(干)線建設(shè)，實現(xiàn)“縣縣通、全覆蓋”目標(biāo)，加快農(nóng)村燃?xì)夤芫€建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村能源革命新突破。加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村組延伸，落實資費(fèi)優(yōu)惠政策，讓更多老百姓受益。

(五)推進(jìn)農(nóng)村改革。

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快農(nóng)村改革擴(kuò)面、提速、集成，激活主體、要素和市場。

1、深化農(nóng)村土地制度改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，加快確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用，將土地確權(quán)登記成果與土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復(fù)治理等工作銜接配套?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點經(jīng)驗，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。擴(kuò)大林地“三權(quán)分置”改革試點，開展林地股份農(nóng)民合作社試點。

2、探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。積極對接國家相關(guān)政策，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。認(rèn)真總結(jié)瀏陽市農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點經(jīng)驗，擴(kuò)大農(nóng)宅合作社試點、宅基地和農(nóng)房抵押貸款試點范圍，激活農(nóng)村宅基地和農(nóng)房價值。

3、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點市縣成功經(jīng)驗，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)管理和成員身份確認(rèn)等工作，2020年全面建成農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息應(yīng)運(yùn)平臺，逐步建立健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。擴(kuò)大財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項股份量化支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點范圍，到2020年消滅村級集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央明確的五級書記抓鄉(xiāng)村的要求，比照多數(shù)省的做法，我們提出了成立省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的建議，由省委書記、省長任第一組長，省委副書記任組長;根據(jù)推動“五大振興”工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個工作組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，明確各相關(guān)部門單位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的職責(zé)職能，將年度工作任務(wù)分解到各部門單位，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。

(二)開展辦點示范。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治辦點示范，實施“千村美麗、萬村整潔”示范創(chuàng)建工程。具體操作是：(1)xx市整市推進(jìn)(只含長望瀏寧4個縣市區(qū))，其他市州各選一個縣共17個縣作整縣推進(jìn)，對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)每個獎勵2000萬元。(2)在其余縣選100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作整鄉(xiāng)推進(jìn)，對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個獎勵500萬元。(3)全省2022年前創(chuàng)建3000個美麗鄉(xiāng)村，明年開始每年新創(chuàng)建300個左右美麗鄉(xiāng)村，其中評選100個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，每村獎勵100萬元。(4)在全省2.4萬個建制村全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

(三)動員社會幫村。實施“百家聯(lián)百村、千企興千村、萬賢駐萬村”行動，即副廳以上的100家省直行政事業(yè)單位，每個單位聯(lián)點振興一個村;中央駐湘企業(yè)、省直國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)的1000個企業(yè)，每個振興一個村;發(fā)動1萬名社會知名人士、老教師、專家學(xué)者、企業(yè)家等社會鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)駐村，幫助振興家鄉(xiāng)。

(四)強(qiáng)化考核評估。參照《xx省市州重點工作績效評估改革方案》，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將14個市州分為兩類，制訂《xx省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法(試行)》，每年年初下發(fā)考核指標(biāo)體系(任務(wù))，第二年年初組織考評，評出4個先進(jìn)市(州)、20個先進(jìn)縣市區(qū)(由市州推薦)，在每年的省委農(nóng)村工作會議上進(jìn)行表彰并給予適當(dāng)獎勵。對考評排名靠后的市州，視情約談或調(diào)整相關(guān)黨政負(fù)責(zé)人。

(五)加大投入力度。財政投入方面，按照“整合存量、適當(dāng)增量”的思路，由省財政廳牽頭，組織省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳等部門，研究提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入總盤子，納入明年財政預(yù)算，重點用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等方面。研究出臺鼓勵工商資本、社會資本投入鄉(xiāng)村振興的專門政策。加強(qiáng)農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建和整治，建立政府增信長效機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)村信貸環(huán)境，爭取金融的更大支持;加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行溝通，爭取低息中長期信貸支持，建設(shè)一批重點項目。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是適應(yīng)新時代中國特色社會主義建設(shè)需要的重大決策。從本人從事的教育工作情況看，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是振興農(nóng)村教育，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來。

鄉(xiāng)村振興，是針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業(yè)，農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低;相較于城市，農(nóng)村落后最關(guān)鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，最重要的'就是要改革導(dǎo)致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度，讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。

我國現(xiàn)代化事業(yè)起步晚、底子薄、資源少，只能將有限的資源集中在城市，特別是特大城市、大城市，并且以農(nóng)業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設(shè)，從而導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域發(fā)展相對滯后。

目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，此時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于加速推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要?，F(xiàn)階段我國優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市，而農(nóng)村區(qū)域不僅沒有高等教育資源，優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源也比較缺乏。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡，相當(dāng)數(shù)量的名牌大學(xué)都建在小城市、小城鎮(zhèn)，這是值得我國學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗。為此建議，盡快制定實施推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學(xué)教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來說，可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)(包括一部分特色小鎮(zhèn))，分別規(guī)劃建設(shè)一所我國名牌大學(xué)的分校區(qū)、若干所名牌中小學(xué)的分校區(qū)。同時，可按照我國《中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)規(guī)定，引進(jìn)國外名校合作辦學(xué)，從而實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。

就我縣實際情況來看，玉屏職校的教育優(yōu)質(zhì)資源共享是做得很好的。職校開設(shè)的“汽車應(yīng)用與維修”就是與德國大眾汽車合作的專業(yè)項目，把優(yōu)質(zhì)教育資源直接送到農(nóng)民家門口，為培養(yǎng)我縣優(yōu)秀的的就業(yè)人員發(fā)揮著積極的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村治理等等，都需要人才，而與此同時，城市人口過于集中、人口老齡化日趨凸顯，城市人口特別是退休人員回流農(nóng)村區(qū)域的需求日益強(qiáng)勁。國家應(yīng)制定實施引導(dǎo)城市人才回流農(nóng)村計劃，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的需要，有選擇、有針對性地優(yōu)先引導(dǎo)城市大中小學(xué)校教師和醫(yī)護(hù)人員到農(nóng)村去?？稍O(shè)立“城市退休教師支持農(nóng)村學(xué)校專項基金”“城市退休醫(yī)務(wù)工作者支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項基金”，規(guī)定凡城市大中小學(xué)校退休優(yōu)秀教師自愿服從分配到農(nóng)村中小學(xué)校任教、退休優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者自愿到農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室工作的，給予一定的(一年10萬元)津貼;凡參與此項計劃兩年以上者，可以在當(dāng)?shù)芈鋺麴B(yǎng)老，由當(dāng)?shù)卣峁┟赓M(fèi)公寓住房。

這樣做有兩個好處：一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平的提升;二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長期在城鄉(xiāng)之間來回奔波，這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關(guān)重要，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關(guān)重要。

考慮到“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念，此項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農(nóng)村的要求來安排，統(tǒng)一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?，F(xiàn)階段城市知識分子大多來自農(nóng)村，通常都有家鄉(xiāng)情結(jié)，多年來到農(nóng)村發(fā)揮余熱而受到表彰的，也多是回原籍的人，比如教師中的朱敏才、孫麗娜夫婦等。2015年當(dāng)選為德耀中華·第五屆全國道德模范助人為樂模范候選人。2015中國消除貧困獎候選人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

同時還建議，盡快修訂相關(guān)法律政策，為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。按照2004年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”的規(guī)定，如果城市人才進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域工作要以長期居住在農(nóng)村為前提，可能會遇到這樣的制度障礙。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)城市人才反哺回流農(nóng)村，迫切需要修訂類似的法律和政策，讓城市人才安心扎根農(nóng)村。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇六

__縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就__來看，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分x組展開調(diào)研，各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下：

一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來，特別是脫貧攻堅進(jìn)入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20__年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元，完成任務(wù)的x%;預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。

(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路20__年續(xù)建工程x個，共x公里，20__年實施項目x個，共x公里，截止20__年底__縣x個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。20__年實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個，新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。20__年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，x%行政村的村級文化服務(wù)中心實有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。

2.就業(yè)服務(wù)行動扎實有效。是20__年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會x場，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人，見習(xí)崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔警x人，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元，建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶，帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人，帶動x人脫貧。3.資源要素向農(nóng)村合理流動。從200x年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20__年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園，累計投資x億元。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。

1.土地確權(quán)基本完成。自20__年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權(quán)發(fā)包方x個，去年共完成x個村x個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，__縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，20__年正式更名為“__縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。20__年，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。20__年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。

另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計流轉(zhuǎn)x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2.集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是20__年深化農(nóng)村改革的重點工程，我縣于20__年x月底完成調(diào)研工作，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，x月底確定將x村作為試點村開展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《__縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》，并對x村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實。

3.全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支，吸納貧困勞動力x人，累計下放各類工程投資額x萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶。

(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，20__年新栽植x萬畝，提質(zhì)增效x萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬畝，產(chǎn)量達(dá)x萬公斤，產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達(dá)到x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達(dá)x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝，總面積達(dá)x萬畝，產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭(只)，畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭(只)，完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家)，其中x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3.新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，__縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止20__年x月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計x個，正常經(jīng)營x個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)x個，蔬菜產(chǎn)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧業(yè)x個，其他x個，年產(chǎn)值超過x億元。自20__年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場x個，共流轉(zhuǎn)土地x畝，有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。20__年至20__年，__縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x鎮(zhèn)農(nóng)技站、x公司、x合作社、縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型x人，專業(yè)技能型1820人。

4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展。20__年x月__被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了__電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務(wù)店x個，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家，培育農(nóng)村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶，帶動了勞動就業(yè)x余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，20__年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬元。

(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1.改善生態(tài)環(huán)境。20__年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個村莊實施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3.改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程x項，新造林x萬畝;實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個，新增耕地x畝;實施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)x萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。

4.改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于20__年，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。

(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來，__縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢。

1.實施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“x精神”活動，組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色__·道德講堂”活動，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有x萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”、困難留守兒童助學(xué)行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。20__年，__縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。20__，x鎮(zhèn)x村被授予“全國文明村”。20__年，__縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。近年來，先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2.將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦__民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米，村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。

始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導(dǎo)性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設(shè)，可安置x戶，x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補(bǔ)為主，企業(yè)、社會團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動力x人，輸出貧困勞動力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。20__年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到20__年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。

(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1.“三基建設(shè)”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點，整頓x個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，x個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，充實x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo)，其中x平米以上達(dá)x個。

2.平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了x個社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進(jìn)行定點和不定點巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對一般問題當(dāng)場咨詢化解，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強(qiáng)他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍)，擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

二、存在問題。

近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，__縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4.農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認(rèn)識不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟(jì)回報，民間資本很少介入，財政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5.三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強(qiáng)，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6.農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟(jì)實力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

7.農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8.農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善__湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)x畝x鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的__特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把__紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對__旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4.突出項目帶動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實施農(nóng)村“廁所革命”，對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制。

6.全力推動脫貧攻堅，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，進(jìn)一步壓實“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧，嚴(yán)格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強(qiáng)保障;全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。

8.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深__“道德模范”、“__好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動，進(jìn)一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風(fēng)尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9.加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強(qiáng)縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務(wù)。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項工作，促進(jìn)工作順利開展。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇七

黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略，它是關(guān)系全局性、長遠(yuǎn)性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)系到能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此，根據(jù)嫘祖鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路和具體做法。

嫘祖鎮(zhèn)位于西平縣西北部，距縣城35公里，與舞鋼、舞陽接壤。全鎮(zhèn)10888戶42429人，耕地63700畝，轄20個行政村，79個自然村。嫘祖鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)小麥、大豆、花生、油菜籽為主，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展以錦華肉食、豐源集團(tuán)、全國生豬交易市場為依托的生豬飼養(yǎng)、銷售、肉食加工為一體的生豬產(chǎn)業(yè)；特色種植以打造好千畝丹參種植基地。2018年4月榮獲駐馬店市“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，11月順利通過市級復(fù)驗；12月被縣委、縣政府授予創(chuàng)建國家森林城市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時在今年12月份海南博鰲美麗鄉(xiāng)村峰會上，我鎮(zhèn)被授予全國百佳鄉(xiāng)村旅游目的地稱號。

（一）重點依托資源優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。今年夏秋糧食生產(chǎn)總量68995噸，主要農(nóng)作物實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收，花生、大豆等種植面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。二是生豬豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。重點發(fā)展以錦華肉食、豐源集團(tuán)、全國生豬交易市場為依托的生豬飼養(yǎng)、銷售、肉食加工為一體的生豬產(chǎn)業(yè)。采取入廠務(wù)工、租賃土地、入股分紅、公司+農(nóng)戶+基地等模式，帶動貧困戶脫貧致富。三是丹參種植中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯。重點發(fā)展以幸福合作社、眾富合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為帶貧龍頭的中草藥種植銷售、加工為一體的中藥材產(chǎn)業(yè)。采取公司+農(nóng)戶+基地等模式建立帶貧企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶獲得穩(wěn)定受益。止目前，幸福農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社已流轉(zhuǎn)1500畝土地大力發(fā)展丹參種植產(chǎn)業(yè)，擬新建丹參加工廠，可吸納200余名群眾就近就業(yè)，帶動50余戶貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是突出做好國土綠化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展位于董橋村的河南泰如苗木有限公司打造300余畝、蘭衣趙村眾富種植專業(yè)合作社500余畝的苗木栽植、銷售、綠化為一體的林木產(chǎn)業(yè)；張于莊村100余畝的片林，標(biāo)準(zhǔn)再提高，觀賞、經(jīng)濟(jì)效益凸顯；張店村灌渠西100畝片林圍村林、20畝小游園，地理位置優(yōu)越，張店、張老莊、謝莊、前小莊自然村3000余群眾可直接受益；今年初張店村張老莊自然村2000米寨河已打通，是全縣現(xiàn)存不多能全域貫通的傳統(tǒng)寨河，形成寨河通、水系通，并且在寨河周圍栽種槐花、高標(biāo)準(zhǔn)美化綠化的獨特景觀。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。

一是集鎮(zhèn)實現(xiàn)精細(xì)管理，街道面貌煥然一新。采取措施推動街道管理規(guī)范化，堅持鎮(zhèn)干部集中行動對店外經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行管理，呂店村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目順利完工，嫘祖公園新建水沖式廁所一個，對街道道路進(jìn)行升級改造，安裝路燈136盞，整治后的街道面貌更新，顏值更靚。

二是人居環(huán)境治理成效顯著，花海旅游小鎮(zhèn)雛形具備。一是集中整治強(qiáng)基礎(chǔ)。強(qiáng)力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，支部書記帶頭干，發(fā)動村組干部、黨員、群眾積極參與。垃圾清運(yùn)工作由桑德環(huán)衛(wèi)公司實行集中清運(yùn)，配備垃圾清運(yùn)車3輛，發(fā)放垃圾桶899個，日產(chǎn)日清。目前，全鎮(zhèn)人居環(huán)境治理已取得顯著成效，人民群眾幸福指數(shù)不斷提高。二是路肩種花美化增新彩。在高標(biāo)準(zhǔn)綠化的前提下，認(rèn)真做好路肩美化工作，確保三季有花，以環(huán)境美帶動和促進(jìn)群眾參與到美化環(huán)境中去，今年繼續(xù)加大工作力度組織各村干部群眾在35公里長的路肩上栽植上美麗的格?；?、北京菊、雞冠花、指甲草、虞美人等。很多群眾也都在自己的房前屋后，院內(nèi)院外種上了各種鄉(xiāng)間花草?，F(xiàn)在在全縣形成一個共識，到嫘祖鎮(zhèn)去看花！打造嫘祖鎮(zhèn)花海旅游小鎮(zhèn)指日可待。三是公園建設(shè)大手筆。由黃河規(guī)劃勘測設(shè)計院設(shè)計，占地120畝的嫘祖公園已經(jīng)建成，先后投資200多萬元，新修園內(nèi)園外道路1.5公里，高標(biāo)準(zhǔn)整治坑唐2個，栽植桂花、銀杏、香樟、塔松等6000余棵，種植草坪1.95萬平方，安裝太陽能路燈96盞，公園南側(cè)的文化廣場和舞臺已經(jīng)建成，籃球場、乒乓球臺、健身器材配備齊全，成為周邊居民休閑娛樂的好去處。

（三）文化事業(yè)健康發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)卓有成效。宋莊、常寺、李寨、圈王、洼郭、張于莊等12個非貧困村的文化舞臺和文化廣已全面建成，已實現(xiàn)全鎮(zhèn)20個行政村都有文化廣場、舞臺。大力實施文化惠民工程和情系三農(nóng)，送戲下鄉(xiāng)活動。全鎮(zhèn)完成送戲下鄉(xiāng)10場次，播放電影240場次，業(yè)余劇團(tuán)和農(nóng)民廣場舞大賽的開展極大豐富了農(nóng)民群眾文化生活。蘭衣趙村被評為全國文明村，張店村被評為2018年度駐馬店市老年體育“雙創(chuàng)”活動示范村。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。由于國家投入和社會各界支持力度有限，村集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱，受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實際現(xiàn)狀的影響，村民自主投資建設(shè)家園的、積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。

2、鄉(xiāng)土人才回歸難，人才振興是最大短板。雖然目前在外人士越來越關(guān)注、支持農(nóng)村，但人才保障與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、與農(nóng)村發(fā)展需要不相適應(yīng)。在鄉(xiāng)村建設(shè)的一些優(yōu)秀典型案例中我們看到，在外人才返鄉(xiāng)帶動，往往能成就一個鄉(xiāng)村的振興發(fā)展，他們利用在外學(xué)到知識、技能和管理經(jīng)驗，憑著一腔對家鄉(xiāng)的熱情和情懷，為家鄉(xiāng)注入了活力，帶動了百姓致富。鄉(xiāng)土人才難以回流農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，在外人才返鄉(xiāng)積極性不高，是鄉(xiāng)村振興中的一個短板。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。近年來通過整合涉農(nóng)項目資金，改善了基本農(nóng)田較為集中的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，但還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營、機(jī)械化施工都存在較大困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。優(yōu)質(zhì)耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為突出短板。

4、教育與社會心理的影響。制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心里和教育有關(guān)。千百年來，我們有“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。幾十年來，無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的，人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”，這是當(dāng)前社會上的一種普遍觀念。

（一）未來五年發(fā)展規(guī)劃：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)適度規(guī)模經(jīng)營主體比例，提高群眾收入；逐步培育龍頭帶動企業(yè)，增大輻射面和帶動能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作、養(yǎng)殖模式，將農(nóng)作物種植向綠色無公害、有機(jī)化方向發(fā)展，打造專業(yè)種植園區(qū)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，培育像“西平小麥”這樣具有地理標(biāo)志的農(nóng)作物產(chǎn)品，提高市場競爭力和產(chǎn)品附加值，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端發(fā)展。近期重點打造呂店村千畝丹參生產(chǎn)基地，洪村鋪村豐源集團(tuán)現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖園區(qū)，蘭衣趙村果桑采摘園區(qū)。

2、人居環(huán)境深入持續(xù)發(fā)展。從2015年以來，我鎮(zhèn)著手在全鎮(zhèn)開展人居環(huán)境整治工作，打造了蘭衣趙、張店、劉樓、常寺等示范村，其他村也在持續(xù)推進(jìn)中。近期重點在垃圾治理、污水治理、坑塘整治、廁所革命、殘垣斷壁治理及村莊的硬化綠化美化亮化多下功夫，持續(xù)提升村莊整潔度、宜居度、亮麗度，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

3、實施“三河”治理工程，重點打造西草河。小洪河、洪溪河、西草河分別流經(jīng)我鎮(zhèn)20千米、15.2千米、8.3千米，我鎮(zhèn)全部位于“三河”流域面積之內(nèi)。通過“三河”治理，使全鎮(zhèn)形成一個循環(huán)水系，能夠極大改善區(qū)域小氣候；通過西草河景觀帶打造，為群眾提供一個休閑、娛樂、餐飲、觀賞的好去處。

4、加大文化遺存及非物質(zhì)文化開發(fā)保護(hù)力度。以董橋嫘祖文化遺址為核心，重點打造嫘祖文化核心區(qū)，蘭衣趙魚燈和宋莊、張店、蘭衣趙戲曲等非物質(zhì)文化挖掘與傳承，劉樓、常寺等古村落建筑的開發(fā)與保護(hù)，提升嫘祖鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)。在全國文明村鎮(zhèn)蘭衣趙建設(shè)仿古一條街和社會主義核心價值觀一條街、傳統(tǒng)文化一條街，打造兒童鄉(xiāng)村體驗樂園、傳統(tǒng)文化講習(xí)堂，將蘭衣趙打造成我鎮(zhèn)一張亮麗的名片。在張店村實施張老莊寨河修復(fù)工程和張店村灌渠修復(fù)工程，使人們有一個懷古、思古尋找鄉(xiāng)愁的去處。

5、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以陣地建設(shè)為抓手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，注重培育良好家風(fēng)民風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約，利用主題黨日活動、新時代農(nóng)民講習(xí)所、廣播宣傳等，將村規(guī)民約用起來，形成社會良好風(fēng)氣，引導(dǎo)村民堅持遵守法律法規(guī)、傳承優(yōu)良家風(fēng)、規(guī)范村民言行。

（二）遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃：

一軸三心五線。以嫘祖文化為核心，重點發(fā)展古跡景觀區(qū)、商旅文創(chuàng)區(qū)、生態(tài)田園區(qū)，打造文化線、景觀線、產(chǎn)業(yè)線、田園線、公關(guān)線。

1、塑造歷史人文旅游區(qū)。（1）對嫘祖鎮(zhèn)廟進(jìn)行全面維修。以嫘祖文化為核心，結(jié)合董橋遺址等特色景觀，完成文旅嫘祖的景點布局。對嫘祖遺址嫘祖陵、嫘祖廟等建筑進(jìn)行全面的維修，改造成村莊公共活動空間，結(jié)合鄉(xiāng)村民俗文化活動，充分發(fā)揮文化價值、旅游價值和社會效益。（2）對古樹名木等生態(tài)資源保護(hù)利用。對鎮(zhèn)上的古樹進(jìn)行調(diào)查登記，統(tǒng)一造冊掛牌，設(shè)立古樹名木保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，范圍應(yīng)不小于樹冠投影外5米。（3）修建嫘祖博物館。進(jìn)行文物仿品展示，西陵歷史講解，古代紡織技術(shù)體驗。（4）修建西草河濕地公園。改造西草河河道，建立景觀河，重點打造四季綠化美化，分區(qū)域建立休閑區(qū)、餐飲區(qū)、娛樂區(qū)、觀賞區(qū)等功能區(qū)。

2、打造商旅文創(chuàng)區(qū)。（1）樹立嫘祖鎮(zhèn)文化地標(biāo)塑像。在進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)重要位置處設(shè)計明顯標(biāo)識建筑、石柱、牌樓等。（2）全面整改街道鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。小鎮(zhèn)主街沿街墻面改成仿古式建筑，充分詮釋人文歷史風(fēng)情。（3）修建嫘祖紀(jì)念廣場。嫘祖廣場是文化交流傳播的集散地，嫘祖像的建立也將成為地標(biāo)性景點，后期可舉辦大型紀(jì)念活動。（4）嫘祖仿古商業(yè)街。依造景觀帶打造小鎮(zhèn)文創(chuàng)步行街，規(guī)劃系統(tǒng)性的景區(qū)導(dǎo)示牌，建筑風(fēng)格特色化，開設(shè)嫘祖文創(chuàng)店鋪，同時增添游客便利公共設(shè)施，如：特色民宿酒店、當(dāng)?shù)孛朗承〕?、桑葚周邊深加工食品等?/p>

3、發(fā)展生態(tài)田園區(qū)。生態(tài)田園是嫘祖鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要版塊。以蘭衣趙村為主發(fā)展嫘祖鎮(zhèn)生態(tài)田園示范區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)耕主體，開展特色種植、養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品深加工，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、附加值，引導(dǎo)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)旅游。在生態(tài)田園區(qū)重點打造：蔬果采摘農(nóng)耕體驗園、農(nóng)業(yè)觀光園林、農(nóng)業(yè)教育基地、科技有機(jī)農(nóng)作物種植園、生態(tài)養(yǎng)殖基地、兒童鄉(xiāng)村體驗樂園、桑葚產(chǎn)業(yè)園。讓消費(fèi)者感受田園田趣，促進(jìn)本地村民就進(jìn)就業(yè)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇八

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我們xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部，臨近320國道，距離縣城25公里，耕地面積2957。12畝，林地1620畝，被撫河和xx河環(huán)繞，“出門都是橋，雨季坐水牢”是xx村的生動寫照。如何擺脫劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢，帶領(lǐng)xx村民一起致富，是我到這里任第一書記的首要任務(wù)。駐村期間，我?guī)ьI(lǐng)駐村隊員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結(jié)合xx村的實際，我主要從這幾個方面發(fā)力，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。

因地制宜，盤活特色林下經(jīng)濟(jì)。計劃在200余畝櫻花基地上，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植特色南瓜，預(yù)計畝產(chǎn)可以達(dá)到3000斤，按市價0。7元/斤計算，產(chǎn)值可達(dá)42萬元，帶動周邊群眾務(wù)工150余人次，僅此一項可為村級集體經(jīng)濟(jì)增收5萬余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中，我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟(jì)作物種植，如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果，黃精、金銀花、麥冬等中藥材，為農(nóng)業(yè)增效開辟出新路徑。

筑巢引鳳，打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。我們利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬元興建20噸蔬菜保鮮庫及400平方米的配套分揀包裝車間，通過資產(chǎn)固化形式，壯大村級集體資產(chǎn)，同時引進(jìn)外商投資400余萬元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝，改變村級原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，續(xù)寫“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”的'新篇章。

以農(nóng)為本，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。落實農(nóng)民主體地位，提升村民理事會自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用。堅持規(guī)劃先行、依規(guī)建設(shè)的原則，扎實推進(jìn)“廁所革命”，對全村501戶進(jìn)行逐戶排查，配合鎮(zhèn)村干部對不符合要求的衛(wèi)生廁所進(jìn)行分類指導(dǎo)，限期整治。同時加大村莊環(huán)境整治力度，截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達(dá)12000平方，路面硬化20xx米，以曹家組為核心，打造400畝森林公園，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。用實干擔(dān)當(dāng)，描繪農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時代新畫卷。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇九

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。

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鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時，我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿Α｜h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處，紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施，實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。

1.2鄉(xiāng)賢理論。

“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。

為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動性和不穩(wěn)定性，且因為自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好。”

鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。

2.2.1引才：突出“本土”屬性。

j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。

2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才。

鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”，并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。

3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。

農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅守在村口，做好疫情防控工作。

3.2推動惠農(nóng)政策落地開花。

鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。

3.3帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富。

2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合。

扶貧。

小組的工作，早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。

3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

4.1人才截留問題。

“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會，以至于當(dāng)助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。

4.2自治與他治的矛盾。

改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十

為進(jìn)一步培養(yǎng)出能團(tuán)結(jié)好群眾、落實好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，打造新時代鄉(xiāng)村振興“樣板之地”，依托縣委黨校組建成立了萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院，為充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面優(yōu)勢，形成“三比一爭”跨越趕超的濃厚氛圍，匯集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的強(qiáng)大動能，特制訂如下方案。

聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和全面建設(shè)“六個江西”、奮力建設(shè)“三區(qū)”及主攻“五大戰(zhàn)略”，爭當(dāng)“五個示范”要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅瑘猿帧皩嵱?、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念，打造引領(lǐng)發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學(xué)園地、成果轉(zhuǎn)化的實踐基地、產(chǎn)業(yè)項目的孵化寶地、政策理論的研究高地，致力為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障，全力繪就萬安縣鄉(xiāng)村振興新圖景。

學(xué)院堅持以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、培育鄉(xiāng)村人才、提升文化服務(wù)、助力生態(tài)振興、完善鄉(xiāng)村治理”目標(biāo)和“實用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念，實行“1+5+n”的學(xué)院建設(shè)模式，即1個總院設(shè)在縣委黨校，5個分院為富硒產(chǎn)業(yè)分院（主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)、項目策劃、經(jīng)營主體培育、平臺構(gòu)建和市場開拓等內(nèi)容開課）、文化發(fā)展分院（主要圍繞意識形態(tài)建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色名村建設(shè)等內(nèi)容開課）、基層治理分院（主要圍繞行政管理和社會服務(wù)、綜合治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容開課）、生態(tài)旅游分院（主要圍繞“兩山”轉(zhuǎn)換、環(huán)境整治、綠色可持續(xù)發(fā)展、自然資源保護(hù)區(qū)開發(fā)與建設(shè)等內(nèi)容開課）、鄉(xiāng)村干部能力提升分院（主要圍繞黨性鍛煉、政策法規(guī)、廉政教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、干部學(xué)用技術(shù)等內(nèi)容開課），并圍繞5個分院主題在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）布局n個教學(xué)基地。

圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標(biāo)，建立專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對黨員干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村治理人才等不同群體需求，結(jié)合實際研發(fā)專業(yè)課程，組織分類培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、實效化。

（一）合理組建師資隊伍?？h鞏固拓展脫貧攻堅成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式，組建一支“類別豐富、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的師資隊伍。一是在江西農(nóng)大、井岡山大學(xué)等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關(guān)部門及幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干中簽約“流動講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員中推薦“鄉(xiāng)賢能人”。

（二）科學(xué)設(shè)定課程體系。學(xué)院要圍繞“黨建+鄉(xiāng)村振興+主題課程”，開發(fā)兼具前瞻性、科學(xué)性、引領(lǐng)性、實用性的課程體系，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐提供高質(zhì)量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”，把學(xué)院建成捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”的實踐基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興五大主題，根據(jù)學(xué)院特色開設(shè)專題講堂，把學(xué)院建成探討振興理論的新平臺，推動全面振興的大舞臺。三是設(shè)定特色拓展課堂，根據(jù)培訓(xùn)主體需求，開設(shè)團(tuán)隊拓展、農(nóng)耕體驗、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等課程，拓展學(xué)習(xí)針對性。四是針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的發(fā)展短板和現(xiàn)實需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調(diào)研形成報告和課題成果，組織行業(yè)部門和專家學(xué)者論證后設(shè)立專門課程，及時補(bǔ)齊工作短板。

（三）豐富立體教學(xué)方式。建立“課堂+現(xiàn)場”、“理論+實踐”、“案例+推廣”三大模式，采取課堂講學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、外出研學(xué)等多形式，開展問答式研討、洽談式交流、會診式座談，結(jié)合“干部學(xué)用技術(shù)”、“干部夜讀”等工作品牌，定期組織開展鄉(xiāng)村振興的技能評價和技能大賽，建立“線上+線下”培養(yǎng)相結(jié)合的方式，開發(fā)鄉(xiāng)村振興學(xué)院微課堂平臺，上傳鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)微視頻，不斷豐富培養(yǎng)模式，讓學(xué)員在沉浸式學(xué)習(xí)中開拓視野、啟發(fā)思路，強(qiáng)化知識賦能。針對不同培養(yǎng)對象，量身定制不同類別、不同學(xué)時、不同形式的培訓(xùn)套餐，提供菜單式選課服務(wù)，滿足不同主題、不同層次的學(xué)員個性化培訓(xùn)需求。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），具體工作由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé)，整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局等部門職能，用活鄉(xiāng)村振興項目、各地資源、各塊資金，構(gòu)建相關(guān)職能部門齊抓共管的管理體系。同時根據(jù)各分院的職能定位，確定分院創(chuàng)辦的責(zé)任單位（附件2），為分院制定可行的培訓(xùn)計劃，組建部門行業(yè)領(lǐng)域政治堅定、業(yè)績精湛、實踐能力強(qiáng)的師資力量，并加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)督管理。各涉及學(xué)院和分院建設(shè)的相關(guān)黨委（黨組）要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，精細(xì)化打造學(xué)院教學(xué)基地，合理確定培訓(xùn)計劃、維護(hù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、落實后勤服務(wù)保障等，指導(dǎo)好學(xué)院有序運(yùn)行；各有關(guān)村黨組織要以“三化三爭”發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，整合特色優(yōu)勢資源，引導(dǎo)黨員群眾積極參與配合，夯實鄉(xiāng)村振興學(xué)院工作基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化要素支持。各地各單位要將鄉(xiāng)村振興學(xué)院作為提升農(nóng)村干部鄉(xiāng)村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉(xiāng)村振興交流學(xué)習(xí)的大平臺，結(jié)合工作實際，整合部門單位和地方優(yōu)勢資源，大力支持指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興學(xué)院運(yùn)營發(fā)展。各鄉(xiāng)村振興分院要聚焦人才服務(wù)和技術(shù)需求精細(xì)制定培訓(xùn)計劃，定期舉辦分類別、分層級、分區(qū)域的培訓(xùn)教學(xué)（各分院每季度開班至少1期以上），為培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍提高教學(xué)與實訓(xùn)水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)提供高效服務(wù)。全縣各級各部門擬舉辦的鄉(xiāng)村振興有關(guān)培訓(xùn)要優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村振興學(xué)（分）院開展。

（三）強(qiáng)化考核激勵?？h鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)鄉(xiāng)村振興學(xué)（分）院運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價，對運(yùn)行成效突出的，給予學(xué)（分）院創(chuàng)辦責(zé)任單位或培訓(xùn)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委給予不等的資金獎勵（具體獎勵辦法另行制定），用于鄉(xiāng)村振興學(xué)（分）院創(chuàng)建和日常維護(hù)，進(jìn)一步激勵各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運(yùn)營正常的鄉(xiāng)村振興學(xué)（分）院的工作主動性。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十一

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展就抓住了村級集體經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。作為市科技局駐xx縣xx鎮(zhèn)xx村的第一書記，我將充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面，貢獻(xiàn)“科技”力量。

堅持黨建引領(lǐng)，樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。長期以來，xx村村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐，許多村民都外出打工。入駐伊始，我們就把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為駐村工作的“一號工程”，確立村黨支部在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作中的引領(lǐng)作用，明確村黨支部書記是第一責(zé)任人，駐村第一書記負(fù)責(zé)加強(qiáng)協(xié)同指導(dǎo)，實行“雙書記”聯(lián)動推進(jìn)，探索“黨建+科技+產(chǎn)業(yè)”新發(fā)展模式，引導(dǎo)廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使，共同為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。

深入調(diào)研論證，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。20xx年，xx村向上級部門爭取到50萬資金用于發(fā)展竹蓀菇種植，當(dāng)年建棚當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)出，極大提振村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)村集體產(chǎn)業(yè)，我們深入安徽、廣東等地進(jìn)行市場調(diào)研和考察、同時邀請市農(nóng)科所技術(shù)團(tuán)隊來xx村實地考察指導(dǎo)，確立了羊肚菌種植和竹蓀菇種植“雙輪驅(qū)動”發(fā)展模式。針對竹蓀菇和羊肚菌采摘后的空隙，又可種植萵筍、西瓜等其他經(jīng)濟(jì)作物，提高流轉(zhuǎn)土地的綜合利用率，打造“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，實現(xiàn)土地保值增值，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收。20xx年xx村村級集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計能突破100萬，其中竹蓀菇種植銷售收入有70多萬，輪種的萵筍預(yù)計產(chǎn)值有30多萬，帶動周邊58戶農(nóng)戶就業(yè)（包括23戶脫貧戶），戶均增收8000元左右。

強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、核心是技術(shù)、發(fā)展靠人才。羊肚菌、竹蓀菇種植雖具有高附加值，但也存在高投入風(fēng)險，為降低種植風(fēng)險，我們多次赴市農(nóng)科所溝通對接，就種植條件要求、技術(shù)要點、主要存在的風(fēng)險、具體防范舉措等各方面進(jìn)行深入交流探討，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，爭取到市農(nóng)科所技術(shù)團(tuán)隊的支持。我們堅持以技術(shù)需求為導(dǎo)向，深化人才引入機(jī)制，采取“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的'合作模式，吸引了市農(nóng)科所科技特派員人才團(tuán)隊全面參與xx村竹蓀菇和羊肚菌種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有了技術(shù)團(tuán)隊的強(qiáng)力支撐，發(fā)展就更有底氣。截至目前，xx村已經(jīng)投入100余萬元資金用于羊肚菌和竹蓀菇的種植，在科技特派員的指導(dǎo)下，已經(jīng)搭建了170多個設(shè)施大棚，引入了滴灌、物聯(lián)網(wǎng)溫濕度自動檢測等先進(jìn)系統(tǒng)，微耕機(jī)、培土機(jī)、開溝機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備，提高了羊肚菌和竹蓀菇的現(xiàn)代化種植水平，為壯大xx村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大科技支撐。預(yù)計20xx年xx村集體經(jīng)濟(jì)收入能突破200萬元，帶動當(dāng)?shù)?2戶農(nóng)戶就業(yè)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十二

為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署，11月11日，黨委會議室燈火通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見，繪制美好的藍(lán)圖。經(jīng)過12個小時的務(wù)實會，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，制定了今后三年的發(fā)展目標(biāo)，具體規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。

(一)指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展為主題，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，抓住好時機(jī)，明確新要求，解決新問題，建好新機(jī)制，切實把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。

(二)工作目標(biāo)：通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃，使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進(jìn)而形成推動科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的強(qiáng)大合力。

二、工作規(guī)劃：

根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關(guān)會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得實際效果，明確了三年強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。

一、多措并舉，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個地方發(fā)展的根源，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎(chǔ)設(shè)施就是抓發(fā)展”的理念，多措并舉，集中攻堅，扎實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是要以“黨建+”為銜接，做好產(chǎn)業(yè)提升。加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快干部隊伍建設(shè)。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取棚戶區(qū)改造項目，提高居民生活質(zhì)量;加強(qiáng)村級公路、區(qū)域內(nèi)的縣道(四條)建設(shè)，特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進(jìn)我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施及人飲工程、清潔工程的建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境;加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固，切實保障群眾的生命安全;大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(二)找準(zhǔn)定位，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一是要全力招商引資。認(rèn)真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策，充分發(fā)揮獎懲激勵作用，真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，堅持資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉，利用各方資源，竭盡全力引資金上項目，爭取引進(jìn)一個實打?qū)嵉钠髽I(yè)進(jìn)園區(qū)。同時，引導(dǎo)和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)資金回流、項目回歸、技術(shù)回饋，為發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā)，大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，助力脫貧攻堅，促使農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā);做好土地開發(fā)與增減掛項目，緩解我鎮(zhèn)用地矛盾;大力推進(jìn)老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產(chǎn)開發(fā)優(yōu)化農(nóng)村土地資源，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè);做好中小學(xué)的整體搬遷，保障師生生命安全，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展;積極做好久集嶺石材的開發(fā)，促使礦產(chǎn)資源開發(fā)工作有序推進(jìn);加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的整合，推動我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級。

(三)統(tǒng)籌兼顧，響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。

“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)?！蔽益?zhèn)將統(tǒng)籌兼顧，積極響應(yīng)群眾生活訴求，切實為民排憂解難。

一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象;推動清潔工程市場化，切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題，提升村民生活質(zhì)量。二是要整合教師資源，防止師資力量流失;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)整體搬遷至坑?xùn)|，致力于提升辦學(xué)條件。三是要盤活集鎮(zhèn)，把部分站所及農(nóng)貿(mào)市場搬至胡家頭，提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合，加強(qiáng)對村級衛(wèi)生所的管理，提升我鎮(zhèn)服務(wù)能力。

實干創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本事;負(fù)重奮進(jìn)，才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化創(chuàng)造性開拓，著力改革攻堅，深化創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生，爭取推動三年行動計劃實現(xiàn)更大的突破，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行作出新的更大貢獻(xiàn)。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。

為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農(nóng)村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點，加強(qiáng)源頭管理，實施系統(tǒng)整治，健全長效機(jī)制，全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把***建設(shè)成幸福美麗宜居的新家園。

二、基本原則。

(一)政府主導(dǎo)，全民參與。街道切實加強(qiáng)對路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。

(二)示范引領(lǐng)，確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。

(三)健全機(jī)制，長效管理。實行集中治理與長效管護(hù)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，治理行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。

(四)明確目標(biāo)，壓實責(zé)任。各村(社區(qū))負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動、協(xié)作推進(jìn)，并建立健全目標(biāo)責(zé)任制，量化考核內(nèi)容，層層落實責(zé)任，形成強(qiáng)大的治理合力。

(五)嚴(yán)格考核，注重實效。對村(社區(qū))推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決，務(wù)求取得治理工作實效。

三、治理時限、范圍和內(nèi)容。

(一)治理時限：20**月上旬至**月。

(二)治理范圍：全街納入“路長制”責(zé)任制管護(hù)的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。

(三)治理內(nèi)容：全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農(nóng)村公路及兩廂達(dá)到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。

四、治理任務(wù)。

通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。

五、推進(jìn)措施。

(一)加快工作推進(jìn)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，加強(qiáng)治理工作督查，督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責(zé)任，倒排治理工期，加快推進(jìn)進(jìn)度，確保各項目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。

(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20**月組織對整治工作進(jìn)行全面測評。

(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結(jié)推廣可操作、可復(fù)制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實基層基礎(chǔ)。

六、組織保障。

(一)建立統(tǒng)籌機(jī)制。實施“路長負(fù)責(zé)、村組實施”的聯(lián)動工作機(jī)制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決治理工作推進(jìn)中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔(dān)整治工作牽頭責(zé)任，抓好治理任務(wù)的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務(wù)推進(jìn)情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，相互協(xié)作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。

(二)強(qiáng)化投入保障。按照“獎補(bǔ)高效示范”的原則，加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導(dǎo)社會資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。

(四)嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進(jìn)有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內(nèi)容，從嚴(yán)從實予以考評。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。

為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，貫徹落實省委尤權(quán)書記“五抓五看”和省委《關(guān)于深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定》(閩委辦發(fā)〔〕52號)精神，根據(jù)中共中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、以及縣委《光澤縣關(guān)于黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》《光澤縣關(guān)于紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》(光委發(fā)[]7號)，為進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，有效推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，特制定本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任。

一、工作原則。

1.實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明、政治文明和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核。

3.實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實。

二、責(zé)任內(nèi)容。

(一)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)主體責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立黨的觀念和執(zhí)政意識，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，強(qiáng)化責(zé)住擔(dān)當(dāng)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實上級黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，每年結(jié)合實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃，定期召開黨委會、紀(jì)委會等會議，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和具體措施。

2.選好管好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。每年至少召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正和反對“四風(fēng)”。深入整治庸、懶、散、奢及糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。牢固樹立群眾觀念，切實維護(hù)群眾利益，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制。

4.注重源頭預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實中央和省委有關(guān)部署與要。

施辦法》和市委《實施意見》，細(xì)化工作任務(wù)分工，明確責(zé)任到。

人。突出問題導(dǎo)向，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控王作，堅持抓早抓小，對黨員干部身上的苗頭性問題、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機(jī)制。

5.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。實行主要領(lǐng)導(dǎo)“四不”直接分管制度，探索建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策”的工作機(jī)制，努力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。堅持用制度管權(quán)管人管事，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善問責(zé)機(jī)制，全面公開工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果，推動權(quán)力陽光運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督，有效防范不作為、亂作為和侵權(quán)瀆職行為發(fā)生。

6.領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)案件，有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察干部成長。

7.加強(qiáng)廉政教育。通過各種宣傳教育形式，有計劃、有步驟、有重點地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。每年至少安排一次黨風(fēng)廉政建設(shè)理論專題學(xué)習(xí)，并將廉政教育納入黨支部“三會一課”內(nèi)容，切實保證廉政教育全覆蓋。

(二)紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)紀(jì)委和各村(場)紀(jì)檢委員要按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，認(rèn)真履職，敢于擔(dān)當(dāng)，確保責(zé)任落實。

1.嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律與組織紀(jì)律，強(qiáng)化黨員干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律觀念。督促黨組織將遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容，開展對照檢查。加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律與組織紀(jì)律行為。

2.堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點對象，全面落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及國內(nèi)公務(wù)接待、會議出差、樓堂館所建設(shè)和辦公用房等方面的配套規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處和通報曝光違紀(jì)違規(guī)行為。

干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

4.組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。認(rèn)真落實“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委為主”工作，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。進(jìn)一步規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等程序，防止執(zhí)紀(jì)不統(tǒng)一和處理畸輕畸重。

5.認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的失職失責(zé)問題，要實行問責(zé)，既要追究第一責(zé)任人的責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡落實監(jiān)督責(zé)任不到位，嚴(yán)肅追究相關(guān)紀(jì)委和各村(場)紀(jì)檢委員的責(zé)任。

(三)黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主責(zé)、唱主角，儆到“四個親自”，當(dāng)好廉潔表率。

1.重要工作親自部署。對上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署和要求，親自組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹舉措;親自聽取反腐倡廉情況匯報，分析形勢，查找問題;對年度重要工作，親自分解任務(wù)、督促落實;親自上廉政黨課，抓好宣傳教育工作。

2.重大問題親自過問。對黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制制度改革的重大問題，親自過問、認(rèn)真研究;對群眾反映強(qiáng)烈的重大問題親自把關(guān)、跟蹤問效;對班子其他成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，親自約談、監(jiān)督整改。

3.重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對涉及多部門、多領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，針對重點環(huán)節(jié)，尤其是可能出現(xiàn)職能交叉、工作脫節(jié)、推諉扯皮的關(guān)鍵節(jié)點，親自協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，理順關(guān)系，確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、有效推進(jìn)。

4.重要案件親自督辦。及時聽取重要案件查辦情況匯報，組織力量進(jìn)行督促辦理。及時研究解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件中遇到的重大問題和困難，堅決反對和制止說情、阻撓甚至威脅，干擾辦案工作的行為。

5.當(dāng)好廉潔從政表率。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，帶頭踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，作廉潔從政的表率。落實“一崗雙責(zé)”，管好親屬和身邊工作人員，并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

(四)黨組織班子成員要切實落實“一崗雙責(zé)”。要主動作為，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)住。

1.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，認(rèn)真抓好責(zé)任制檢查考核或?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的問題的整改落實。做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。并結(jié)合年終干部考核，開展述責(zé)述廉，將個人履行職責(zé)情況向黨組織作出報告。

2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)的干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督。全面了解掌握分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。同時，結(jié)合崗位職責(zé)抓好廉政風(fēng)險防控工作。

3.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定。自覺踐行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及中央八項規(guī)定精神，當(dāng)好廉潔自律的表率。

(五)認(rèn)真抓好問題整改。

1.認(rèn)真抓好省、市、縣三級責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。黨組織要切實履行好主體責(zé)任，把整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)擺上突出位置。紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，督促做好整改工作。

2.按照整改工作任務(wù)要求，逐步逐項研究制定具體的整改措施，提出細(xì)化整改方案，每個細(xì)化整改方案都要有明確的整改目標(biāo)、要求和完成時限，并把整改責(zé)任落實到人到崗。

3.整改方案和即知即改情況要及時上報鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委。

三、責(zé)任考核。

1.認(rèn)真落實常態(tài)化“雙報告”制度，年底前向鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委書面報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況。

2.鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、各黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況要作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，由鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，要列為年底民主生活會的重要內(nèi)容。

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果，作為對干部政績評定、選拔、任用的重要依據(jù)。

四、責(zé)任追究。

1.對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位、各黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的，將按照《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》(光委發(fā)〔2014〕4號)，追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

2.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制的實施細(xì)則》(光紀(jì)〔2014〕45號)，對相關(guān)部門單位或個人評先評優(yōu)、表彰獎勵、選拔任用予以“一票否決”。

3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的結(jié)果應(yīng)用?？荚u結(jié)果納入全鄉(xiāng)村級目標(biāo)管理考評，對連續(xù)兩年考評名次在倒數(shù)兩名的黨組織，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行末位約談。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。

為切實貫徹落實上級工作部署，進(jìn)一步抓好寄遞物流行業(yè)專項整治行動工作，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)寄遞物流行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營和安全風(fēng)險管控，提高打擊寄遞物流領(lǐng)域違法犯罪活動的力度，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以推行寄遞物流行業(yè)實名制為重點，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊寄遞物流行業(yè)各類犯罪活動，實現(xiàn)對治安區(qū)域全覆蓋和治安要素全掌握，切實提升寄遞物流行業(yè)綜合防范水平，堅決維護(hù)轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)。

(一)全面摸清寄遞物流行業(yè)底數(shù)。全面掌握寄遞物流行業(yè)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等基本情況，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)的數(shù)量、法人代表、聯(lián)系方式、營業(yè)地址、經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、工作人員等信息并整理歸檔。

(二)全面加強(qiáng)寄遞物流行業(yè)規(guī)范化管理。依法對寄遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，把好市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，檢查是否證照齊全，是否按證照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立**寄遞物流行業(yè)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項整治行動。

組長：

副組長：

成員：

四、任務(wù)分工。

綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;負(fù)責(zé)對各社區(qū)和相關(guān)單位開展整治工作情況進(jìn)行督查;負(fù)責(zé)相關(guān)信訪訴求事項的接待受理工作和做好群體性事件預(yù)防、處置工作。

市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)寄遞物流企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)是否齊全，是否按證照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動;負(fù)責(zé)對未取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)的，當(dāng)場或者限期關(guān)閉。

安辦負(fù)責(zé)檢查寄遞物流企業(yè)消防安全配套設(shè)備是否健全，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)提出整改意見并監(jiān)督落實;負(fù)責(zé)對存在安全隱患的儲存、使用危爆物品涉危責(zé)任方的監(jiān)督整改，直到驗收合格;負(fù)責(zé)清理危爆物品非法生產(chǎn)、儲存“黑窩點”，涉及違法犯罪的，堅決移交公安機(jī)關(guān)依法查處。

派出所負(fù)責(zé)督促檢查寄遞物流企業(yè)“三個100%”制度的落實情況;負(fù)責(zé)對轄區(qū)寄遞物流行業(yè)安全管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo);負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實治安保衛(wèi)工作要求，對發(fā)生企業(yè)內(nèi)部的各類治安案件開展查處工作;負(fù)責(zé)對整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類刑事案件尤其是涉毒、涉槍、涉危等重大刑事案件偵辦。

各社區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)基礎(chǔ)信息整理歸檔;負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能單位做好專項整治行動;負(fù)責(zé)發(fā)動轄區(qū)群眾舉報寄遞物流企業(yè)存在的各類違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪行為。

五、工作步驟。

(一)全面排查階段(3月15日-7月15日)。根據(jù)實際情況和當(dāng)前存在的突出問題，安排部署專項整治具體措施，重點對轄區(qū)內(nèi)從事寄遞物流行業(yè)的企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查。

(二)全面治理階段(7月16日-11月30日)。堅持堵源與截流并舉，管理與打擊并重的原則。對前期排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，明確整改時限，徹底消除隱患;凡不能按時整改到位的，要堅決責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對因停產(chǎn)停工可能引發(fā)重大不穩(wěn)定因素的，要及時報告街道主要領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌研究整改解決。

(三)鞏固完善階段(12月01日-12月31日)。全面梳理開展清理整頓的情況，認(rèn)真總結(jié)行之有效的做法經(jīng)驗，特別是認(rèn)真開展好“回頭看”行動，剖析存在的問題不足，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

六、工作要求。

(一)提高認(rèn)識，精心組織。要給予高度重視，切實把思想認(rèn)識和具體行動統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的決策部署上來，精心謀劃、明確任務(wù)、狠抓落實，確保專項整治取得實效。

(二)依法行政，文明執(zhí)法。整治過程中，要始終堅持“依法行政、文明執(zhí)法”的工作理念，牢固樹立證據(jù)意識、程序意識，準(zhǔn)確掌握法律政策界限，依法公正文明執(zhí)法，絕不能因執(zhí)法不嚴(yán)、程序不當(dāng)而增加新的不穩(wěn)定因素。

(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)，綜合整治。要做好協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合執(zhí)法。引導(dǎo)無證照企業(yè)主動申辦相關(guān)證照，取締拒不辦理證照的無證照經(jīng)營企業(yè);對寄遞物流企業(yè)郵寄違禁物品的，在嚴(yán)查違法犯罪行為的同時將有關(guān)上報業(yè)務(wù)主管部門。

(四)落實責(zé)任，按時報送。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，細(xì)化任務(wù)分解，明確具體職責(zé)，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，一有情況，及時報送。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。

各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位：

近期，我縣安全生產(chǎn)事故集中多發(fā)，涉及非煤礦山、居民建房施工、道路交通、學(xué)生溺水等領(lǐng)域，給我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作再次敲響警鐘。為深刻汲取事故教訓(xùn)，迅速落實8月6日縣安委會的會議精神，切實做好當(dāng)前各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，防止類似事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項緊急通知如下：

一、堅決遏制事故多發(fā)勢頭。

二、強(qiáng)化建設(shè)施工安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

各村(社區(qū))、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真落實國、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進(jìn)一步筑牢紅線意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，扎實抓好深基坑、腳手架、高大模板支護(hù)、塔吊、臨時用電等安全基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。狠抓暑期校園建設(shè)、修繕工程安全管理和責(zé)任落實，加強(qiáng)居民建房安全管理，杜絕類似事故再次發(fā)生。

三、切實加強(qiáng)非煤礦山安全管理。

四、切實落實各項防汛應(yīng)急措施。

各村(社區(qū))、各部門、各企業(yè)要切實加強(qiáng)防汛工作落實，認(rèn)真做好“一案三制”和防汛物資準(zhǔn)備，把防汛安全作為當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的核心工作切實抓緊抓好。要加強(qiáng)對礦山、尾礦庫、建筑施工場所、校園防汛安全檢查，對排査出的事故隱患要按隱患等級進(jìn)行登記，建立隱患排查治理檔案，采取措施實施監(jiān)控治理。要開展事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援和疏散演練實效性，做到緊急情況下能夠迅速撤離避險。

五、立即開展安全生產(chǎn)大檢查。

從即目起，立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期一個月的以非煤礦。

山、礦庫、河道、建筑施工和校園等為重點的安全生產(chǎn)大檢査。大檢查要與當(dāng)前正在開展的全縣安全生產(chǎn)“三項攻堅行動”密切結(jié)合，與全縣正在推進(jìn)“六化”體制機(jī)制建設(shè)密切合，與“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”密切結(jié)合。各分管領(lǐng)導(dǎo)和職能站所及各村(社區(qū))要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)重點領(lǐng)域的安全專項檢查。

(一)加強(qiáng)對道路交通安全管理檢查。各村(社區(qū))要積極配合片區(qū)執(zhí)法中隊加大對摩托車、電瓶車、面包車、農(nóng)用車載人和機(jī)動車超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，無牌、無證違法上路行駛行為的隱患排查整治力度;各村(社區(qū))認(rèn)真檢查道路警示標(biāo)志設(shè)置、防護(hù)欄設(shè)置、危險橋梁、危險路段、事故多發(fā)路段的安全隱患排查。

(二)加強(qiáng)對公眾聚集場所的安全檢查。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強(qiáng)對轄區(qū)商場、飯店、學(xué)校、網(wǎng)吧、醫(yī)院、賓館、超市、廣場等公眾場所進(jìn)行全面檢查，落實責(zé)任，形成記錄，確保安全。

(三)加強(qiáng)對消防工作的安全檢查。社區(qū)要對公眾聚集和人員密集場所全面開展消防安全檢查，重點檢查消防安全管理和責(zé)任制是否落實，安全通道是否暢通，消防設(shè)施的配備和設(shè)施是否完好有效，用電、用氣是否符合安全。同時加大消防安全知識宣傳，開展農(nóng)村用火用電安全檢查，落實消防安全網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制，嚴(yán)防農(nóng)戶居家火災(zāi)事故發(fā)生。

(四)加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹的檢查。派出所、經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強(qiáng)對煙花爆竹及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)臋z查。要按照《煙花爆竹管理條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，加大煙花爆竹銷售管理的整治力度。查處非法經(jīng)營網(wǎng)點，嚴(yán)防發(fā)生事故。

(五)加強(qiáng)防洪防汛和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控工作。

農(nóng)綜站要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面落實防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任的通知》的要求組織村(社區(qū))認(rèn)真做好農(nóng)田水利設(shè)施施的檢查、統(tǒng)計，落實好監(jiān)測人員，在汛期期間不定時開展監(jiān)測，對塘、庫、堰、涵洞、生產(chǎn)橋和灌溉渠系等進(jìn)行全面摸排，找出隱患，進(jìn)行整改。

國土所要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面落實防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任的通知》要求組織村(社區(qū))落實責(zé)任，認(rèn)真開展?jié)撛诨?、危巖崩塌(崩石)等地質(zhì)災(zāi)害的排查，對已有的地質(zhì)災(zāi)害點要按照要求做好監(jiān)測，發(fā)放明白卡和防范預(yù)案。

各村(社區(qū))要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面落實防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任的通知》要求要認(rèn)真做好水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)計、排查、整改;落實好臨時應(yīng)急避難場所，督促各類監(jiān)測人員如實開展好監(jiān)測，并形成監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時向村(社區(qū))和政府報告;要將政府發(fā)送的氣象預(yù)警信息及時通過廣播、短信息、微信等傳媒向廣大人民群眾發(fā)布。

黨政辦要按照應(yīng)急值班安排督促各位值班人員按時收集各村(社區(qū))值班反饋信息并如實填報。

(六)加強(qiáng)校區(qū)的安全教育宣傳和安全自查工作。對留守兒童中心校、各村(社區(qū))通過宣傳，讓其認(rèn)識到河道、池塘、水庫存在的安全威脅，嚴(yán)防學(xué)生暑期溺水事故發(fā)生。中心校要組織人員對校舍設(shè)施、消防安全、交通安全、食品及衛(wèi)生防疫、自然災(zāi)害防范、危險化學(xué)品安全、校園“三防”等情況進(jìn)行全面檢査。

(七)加強(qiáng)建筑施工安全的檢查。各村(居)要加大對農(nóng)村建房現(xiàn)場施工用電、塔吊、機(jī)械、防護(hù)網(wǎng)及安全管理的監(jiān)督檢查力度，凡發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重且不及時整改的工地，要立即向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所報告并勒令停工整頓，直至驗收合格后方可施工。

(八)加強(qiáng)礦區(qū)安全生產(chǎn)檢査。地下礦山重點檢査通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施是否完好有效，特別是要加強(qiáng)井巷和采場的安全管理，嚴(yán)格落實敲幫問頂制度，嚴(yán)防片幫冒頂事故發(fā)生;露天礦山重點檢査邊坡角、臺階高度、平臺寬度是否符合設(shè)計要求，嚴(yán)防邊坡垮塌事故發(fā)生;尾礦庫重點檢查筑壩、堆存、排洪系統(tǒng)是否符合設(shè)計規(guī)范，確保安全度汛。建筑施工場所重點排查深基坑、高陡邊坡、腳手架、高空作業(yè)、個體防護(hù)等環(huán)節(jié)。

其他各行業(yè)也要結(jié)合各自行業(yè)特點開展安全生產(chǎn)大檢查。

六、落實值班制度，保持信息暢通。

各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)值班制度，明確值班領(lǐng)導(dǎo)和值班責(zé)任人，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通;認(rèn)真落實事故報告制度，有重大安全生產(chǎn)問題及時向鎮(zhèn)黨政辦報告;積極做好安全生產(chǎn)事故突發(fā)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生安全事故，要以最短的時間、最快的速度、最有效的措施，控制事態(tài)和處置事故，為人民群眾生命和財產(chǎn)安全提供有力保障。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十三

尊敬的同志們：

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，要求堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對此，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過建強(qiáng)基層黨組織為更好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢下基層黨組織工作開展得怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。農(nóng)村基層黨組織是黨直接聯(lián)系群眾的紐帶，是黨的理論和路線方針政策的直接執(zhí)行者，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走好“最后一公里”的關(guān)鍵。全國128萬個農(nóng)村基層黨組織3500萬名農(nóng)村黨員廣泛分布在鄉(xiāng)村大地，構(gòu)成了嚴(yán)密的組織體系，具有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬農(nóng)民創(chuàng)造美好幸福生活的強(qiáng)大組織力?？梢哉f，農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的效果好不好。只有打造千千萬萬個堅強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的根本保證?？傮w上看，黨的十八大以來，各地各部門對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來越重視，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等，在認(rèn)識上存在偏差，在實踐中尚未完全落實。對此，必須把堅持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，既要在思想上不動搖不含糊，又要在實踐中找路徑找方法，進(jìn)一步健全組織體系，完善制度機(jī)制，采取務(wù)實管用措施，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實實在在地落到實處。

以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是找到建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一方面，要抓班子、強(qiáng)隊伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn)，重點突破，把作風(fēng)扎實、攻堅能力強(qiáng)的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強(qiáng)大的力量、優(yōu)勢的`資源下沉到組織建設(shè)相對薄弱、脫貧攻堅任務(wù)艱巨的地方，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺，調(diào)動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時，還要持續(xù)強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，抓好支部書記這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷強(qiáng)化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊伍。

另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范，帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。

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