需要定期評估和調(diào)整方案,以適應環(huán)境和需求的變化。在方案執(zhí)行過程中及時進行監(jiān)控和調(diào)整。一個好的方案應該是全面考慮了各個方面的因素,兼顧了不同利益主體的需求。
村鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導性。這是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導科學中,為了達到特定的效果,決策助理需要有遠見、深思熟慮、深思熟慮,并從不同角度設計各種工作計劃供領(lǐng)導參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明。
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強基層黨組織建設。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng),積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯1M?!?。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領(lǐng)導機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關(guān)人員責任。
溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西距南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡四通八達。全村總?cè)丝?051人,2551戶。民風淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源,泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜,現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽稱號,2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。
(一)市場化管理,擴大村莊集體經(jīng)濟。通過集體用地的整合開發(fā)建設,籌集了很多資金,采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營性、資源資產(chǎn)和閑置資源進行投資開發(fā),增加了集體收入。
(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,根據(jù)科學發(fā)展、先試總方針,抓住村規(guī)劃發(fā)展新機遇,大力推進溪霞村建設,努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉(zhuǎn)型融合郊區(qū)村。
(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動,重點是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等,加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整備,進一步提高農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員,多措并舉,提高服務,推進廁所革命項目工作。利用集體空地改造微景觀項目,提高人居環(huán)境。
(四)加大基礎設施項目建設投入。使大眾交通更加方便,移動更加方便,環(huán)境更加美麗,鄉(xiāng)村更加美麗。
(五)加大公共服務輔助項目的投入。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學開展學校操場征地和洪三小學擴建征地,確保學校教育教育平衡發(fā)展。
在村兩委班的正確領(lǐng)導下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年的努力,村集體經(jīng)濟不斷增長,隨著村集體收入的增加,對民生項目等項目的投入增加。
2020年建設項目計劃:。
1.改善人居環(huán)境:。
完成年限:2020年10月,負責人:黃派秋。
完成年限:2020年10月,負責人:張建加。
(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座,今年預定完成裸房整備23座,重點整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資110萬元,其中大眾籌措110萬元。2020年12月,負責人:張劍峰。
2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施,為各種開發(fā)建設行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行動規(guī)范。合理利用土地資源,保護耕地,規(guī)劃禁止建設區(qū)和適當建設區(qū),綜合控制和引導村莊發(fā)展和土地利用,制定村莊規(guī)劃。
完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案,完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成,負責人:黃黎銘。
4、公共服務輔助項目:。
(一)推進新華僑中學運動場征集工作。新華僑中學征地35畝,征地101戶,合同88戶,尚未簽訂13戶。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負責人:張曉鵬。
(2)推進洪三小學擴建項目:a、需要搬遷3所民宅,面積約900m2,b、建設洪三小學教育大樓約1500m2。計劃投資500萬元。完成年限:2021年12月,負責人:黃黎銘。
5、基礎設施建設項目:。
b、橫三路西起東大道(樁號:hk0012.716),向東止于縱二路(樁號:hk0;176.030),長163.314米,紅線寬24米,道路等級為城市次干道,設計時速50公里/小時,雙向四車道,采用水泥路面。主要建設內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,建設資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決。完成年限:2021年12月底,負責人:張曉鵬,黃印筑。
(2)東溪堤街道建設項目:a、排水污染管設置350米。
b、石材擋土墻750m3;
c、土方填平壓實,形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,其中自籌10萬元。
完成年限:2020年11月,負責人:黃印筑。
(3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設項目:建設規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始,從終點到洪梅町三梅村,全長約1.2km,路面寬12m,路面寬10m,道路等級為四級道路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負責人:黃天進入。
2021年計劃建設項目:。
1.改善人居環(huán)境:。
完成年限:2021年11月,負責人:黃奮發(fā)。
(2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座,重點整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資93萬元,其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月,負責人:張劍峰。
完成年限:2021年12月,負責人:張劍峰。
2、微景觀改造項目:。
完成年限:2021年12月,負責人:黃奮發(fā)。
3、基礎設施項目:。
(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設。
b、路面硬化,長公里,寬8米。計劃投資70萬元,其中15萬元。
完成年限:2021年11月,負責人:黃派秋。
(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設。
b、路面硬化,兩條長約400米,寬約6米。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元。
完成年限:2021年12月負責人:黃印筑。
完成年限:2021年12月,負責人:黃印筑。
(一)加強組織領(lǐng)導,全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部的暑期和要求,明確目標任務,掌握時間節(jié)點,突出工作重點,找到薄弱環(huán)節(jié),建立健全長期工作機制,嚴格執(zhí)行和完成本實施方案制定的工作目標和任務。
(二)多方籌資,加強經(jīng)費保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源,通過一事一議財政獎補、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳工作,支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動,通過深入細致的思想工作,積極引導大眾正確認識新農(nóng)村建設與自身利益的關(guān)系,調(diào)動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知,深入人心。
**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地,全村有14個村民組,632戶,2329戶,耕地1.04萬畝。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達13600元。
2019年**村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,建設戰(zhàn)斗要塞,創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,深入推進三大革命,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,大眾幸福感、獲得感不斷增強,建設了具有面值和內(nèi)涵的宜居村。
一是村級組織建設全面加強。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興項目實施中設立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅(qū)隊,充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設中的領(lǐng)導作用。加強黨支部建設標準化工作,嚴格落實三會一課組織生活會等黨內(nèi)生活制度,全面推進黨員設崗定責服務承諾點管理評定目標管理模式,不斷加強黨員干部服務群眾意識。全面提高智能黨建工作水平,全縣率先推進村村享app,整合黨建、政務、民間服務、咨詢等相關(guān)內(nèi)容,實現(xiàn)黨員在線學習和在線管理的有效結(jié)合,為大眾工作提供方便高效的服務指南。
二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式,以自治促進自我治理,以法治優(yōu)化公共服務,以德治推進鄉(xiāng)風文明,以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約,建立矛盾調(diào)整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織,大力開展文明新風進入萬家活動,有效解決矛盾糾紛,有效抑制高價彩禮,培育薄葬、新事簡化等文明新風深入人心。深度推廣。
幸福家園共建行動,鄉(xiāng)賢帶動孝美家園,典型弘揚正氣美德,積分抵制成規(guī)陋習,村民崇德明法意識不斷增強,參與村級公共服務、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設的自信不斷提高,幸福家園建設步伐不斷加快。
第三,產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。全面推進三連鎖建設模式,持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展專業(yè)合作社7個,建設養(yǎng)殖區(qū)2個,土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè),采用政府+保障激勵帶農(nóng)戶模式,支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè)。迄今為止,培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產(chǎn)業(yè)20戶,建卡貧困家庭人均實現(xiàn)收益1200元左右。
堅持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動,創(chuàng)新環(huán)境整備、農(nóng)村清潔長期機制,共同管理共享者和生態(tài)護林員15人組成清潔員隊伍,對全村區(qū)域進行塊化處理,完善四定機制,規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅持以景治亂,以景治臟理念,整治西石河1.2公里,修復綠化小流域生態(tài)工程80畝,種植各種風景樹種2.8萬株,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源、人才是資本理念,不斷擴大人才隊伍的引進、培養(yǎng)樹木、支持渠道,依靠民樂縣百科職業(yè)培訓中心,遵循農(nóng)民訂單。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用,組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進行技術(shù)指導和培訓,推廣應用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項,實驗試種花卉、中藥材等新作物品種5個,為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量、貢獻新作為。
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署,切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作,如期完成建設目標任務,根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求,綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見,結(jié)合實際,制定我區(qū)實施方案。
(一)建設原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設,形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn),促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品,帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富裕一方農(nóng)民,振興一方經(jīng)濟。
按市下達建設目標任務與統(tǒng)一安排,2020-2021年,我區(qū)共扶持7條專業(yè)村,每條村安排資金約100萬元,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),帶動形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際,全區(qū)2020年建設3條村,2021年建設4條村。
(一)建設條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢,已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準,發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn),帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā),開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設,建設內(nèi)容包括但不限于:
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜,科學規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過專業(yè)化、規(guī)?;?、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求的經(jīng)營主體,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標準化生產(chǎn),示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式,建設一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯,提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證,加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設,打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn),推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品,統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo,力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè),建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品,拓展運銷服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上,與新農(nóng)村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能,推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),及時對接供需,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺,建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟,強化市場體系建設,實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術(shù)。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)推廣,鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合,支持發(fā)展電子商務營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,解決承包地細碎化問題,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責,分工協(xié)作,共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。
(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目,組織專家評審,報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體,負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導,每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?,按評審、驗收等工作實際,在項目專家?guī)熘?,隨機抽取3名或5名專家,組成評審或驗收專家組,以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收,形成評審或驗收意見,報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報,區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè),遴選項目實施主體,組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批,并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設資金按市、區(qū)3:7的比例籌集建設,對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年,由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔,區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所,不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支),不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費安排。
1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議,租車,專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費,以及項目審計等相關(guān)實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務管理經(jīng)費。
2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅):正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案,連同任務清單一并提供區(qū)財政局,納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后,根據(jù)任務清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案,并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付后,3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設任務的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內(nèi)不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任。
(一)強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排,組織成立專班,明確工作責任,細化工作任務,量化工作目標,做好指導服務。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi),區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi),要完成項目建設,向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關(guān)資料,并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法,復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新,結(jié)合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍,探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
為深入落實中央全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署,近日農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神做好2021年服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務工作方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》圍繞服務鄉(xiāng)村振興、打造縣域領(lǐng)軍銀行目標任務,細化任務清單、措施清單和責任清單,推動全行鄉(xiāng)村振興金融服務工作落實落細。
根據(jù)《方案》,農(nóng)業(yè)銀行將突出服務引領(lǐng),傾斜配置縣域信貸計劃,強化服務鄉(xiāng)村振興考核考評,實現(xiàn)縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩(wěn)定”目標;積極服務鞏固拓展脫貧攻堅成果,實施金融服務國家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設行動,確保鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域服務水平顯著提高;構(gòu)建服務鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品品牌體系,打造服務鄉(xiāng)村振興拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品,促進全行“三農(nóng)”產(chǎn)品體系更加豐富多元。完善涉農(nóng)行業(yè)信貸政策體系,建立差異化審查審批快辦機制。
聚焦打造縣域金融服務領(lǐng)軍銀行目標。
全力拓展縣域核心市場。
農(nóng)業(yè)銀行將通過開展縣域業(yè)務“提份額、增貢獻、強基礎”專項營銷、“深耕鄉(xiāng)村市場”零售業(yè)務營銷、“進園區(qū)、進景區(qū)、進有貸戶”營銷、農(nóng)民工群體營銷等活動,提升縣域市場服務能力;根據(jù)不同客群特點,構(gòu)建推廣源頭獲客、鏈式獲客、“一產(chǎn)業(yè)一項目一方案”獲客、場景金融獲客等服務模式;按照百行標桿、千點示范的思路,打造縣域領(lǐng)軍銀行標桿支行示范網(wǎng)點。
以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動。
農(nóng)業(yè)銀行將在農(nóng)村集體“三資”管理平臺基礎上,研發(fā)全行統(tǒng)一的智慧鄉(xiāng)村綜合服務平臺;推動縣域掌銀工程特色發(fā)展,研發(fā)推出掌銀惠農(nóng)專版;加快縣域線上貸款擴面上量,推廣“農(nóng)戶信息建檔+全線上化運作”“惠農(nóng)e貸”模式;開展縣域場景營銷競賽,拓展縣域場景金融;創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)全流程智能化的“三農(nóng)”金融產(chǎn)品,在分行試點推出“物聯(lián)e貸”、畜牧活體抵押貸款。
圍繞渠道融合。
強化縣域網(wǎng)點布局優(yōu)化和線上渠道支撐。
農(nóng)業(yè)銀行將制定網(wǎng)點布局規(guī)劃,加快全行網(wǎng)點向城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)遷建;加強線上線下渠道協(xié)同,提升惠農(nóng)通服務點服務功能,開展掌銀示范村建設,推動縣域網(wǎng)點由業(yè)務操作中心向營銷中心轉(zhuǎn)變。
完善體制機制。
充分發(fā)揮三農(nóng)金融事業(yè)部支持保障作用。
農(nóng)業(yè)銀行已在總分支行設立鄉(xiāng)村振興金融部,深化“三農(nóng)”縣域業(yè)務“放管服”改革,為服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務提供有力支撐。
該行堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務工作,在總行成立金融服務鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組,各一級分行成立金融服務鄉(xiāng)村振興推進小組,鼓勵引導人才到鄉(xiāng)村振興一線工作,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,實現(xiàn)黨建工作和鄉(xiāng)村振興融合互促。
村鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
為認真貫徹落實《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,進一步細化工作目標和內(nèi)容,明確工作責任,確保按時完成工作任務,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實施方案。
一、目標任務。
按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個,一星示范村12個,達標村10個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務,高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進步驟及方法。
(一)堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人,提高集體經(jīng)濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運行機制,推行村級小微權(quán)力清單制度,深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務等活動,把政府主導變成群眾意愿,讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制,全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”,引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn),積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,通過盤活閑置資產(chǎn),實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用,確保正常開展經(jīng)營管理活動。
(三)細化責任分工,逐項落實到人。
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料,化責任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務,制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體干部,實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉(xiāng)村振興建設。
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格,層層落實禁燒責任。
2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳,教育和引導農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農(nóng)戶改廁率達到90%以上,一星級示范村改廁率達到95%以上,二星、三星級改廁率達到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標,達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上,污水處理率達到60%以上;一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責任人,按照污水管網(wǎng)設計圖紙,聯(lián)系施工隊,積極推進污水管網(wǎng)建設;二是嚴格施工標準,加強日常監(jiān)督,保證按時高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容,讓群眾了解相關(guān)政策,積極參與其中;二是嚴格實行分包責任制,村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶,按照分包名單,落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務;二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側(cè),文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時,穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導,狠抓任務落實。實行班子成員包2個村,行政組長包1個村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作,村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導小組,切實增強工作的責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務的村干部,第一次扣除績效工資500元,第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責任,每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進,凡是到期完不成任務的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
村鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
計劃是計劃中最復雜的內(nèi)容之一。由于某些特定工作的復雜性和某些功能,如果不進行全面部署,說明問題是不夠的。因此,正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引領(lǐng)帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興,經(jīng)研究,決定在全市開展金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動。現(xiàn)提出如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務需求,深化改革創(chuàng)新,建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式,宣傳推廣金融服務鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗做法,發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應,帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進金融服務鄉(xiāng)村振興,培育出一批各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式,形成典型引路、示范帶動的整體效應,促進金融機構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務下移,努力成為全省金融服務鄉(xiāng)村振興的典范、標桿。力爭到2022年,金融服務鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,農(nóng)村金融資源回流機制基本形成,金融支撐作用得到充分發(fā)揮,切實做到“應貸盡貸、應保盡保,金融服務提質(zhì)拓面”,并實現(xiàn)以下目標。
金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長,普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長,實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。
金融服務水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網(wǎng)點覆蓋面不斷加大,助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。
金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬,金融機構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機制改善優(yōu)化,新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設進一步深化,農(nóng)村地區(qū)金融消費權(quán)益保護更加健全,農(nóng)村金融風險分擔補償體系進一步完善。
(一)實施“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”工程。
1、精準服務農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦,創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”,推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”,精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務,推廣跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺,支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度,推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務試點工作,探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標權(quán)質(zhì)押貸款,支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設。
3、強化新型經(jīng)營主體融資服務。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系,支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應鏈融資業(yè)務,發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用,支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。
4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度,在信貸產(chǎn)品、擔保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新,打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化,促進臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作,便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
(二)實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具,增加中長期資金投入,推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品,在風險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融,逐年提高綠色信貸占比,支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務,推廣旅游企業(yè)建設用地使用權(quán)抵押貸、未來門票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式,打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設,發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款,推動節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”,加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局,推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式,填補金融服務空缺。鼓勵保險機構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道,依法合規(guī)提供保險服務,降低網(wǎng)點鋪設成本,提升保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務覆蓋面。強化農(nóng)村普惠金融服務點建設,將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農(nóng)村金融服務模式,推動平和縣先行試點上線農(nóng)村普惠金融服務點電子導航地圖,提升服務覆蓋面。推進金融科技應用,推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村,推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式,打造融資結(jié)算銷售一體化服務體系,助推“農(nóng)產(chǎn)品進城”。搭建現(xiàn)金服務“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)國庫服務民生、服務基層全覆蓋。
(三)實施“金融促進鄉(xiāng)風文明”工程。
1、加快農(nóng)村信用體系建設。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動,探索統(tǒng)一信用評價標準與信息共享機制,先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信,給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策,著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制,營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機銜接,推廣“鄉(xiāng)風文明貸”“黨員先鋒貸”,助推農(nóng)村精神文明建設水平全面提升。
2、加強農(nóng)民金融知識教育。充分運用助農(nóng)取款點、普惠金融學校、金融服務站等宣傳陣地,助力金融知識宣傳下沉農(nóng)村。結(jié)合農(nóng)村文化禮堂建設,引導駐村金融助理、金融服務隊、巡回宣講隊等進村入戶,開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育,提高農(nóng)民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進農(nóng)村活動,實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。
(四)實施“金融助力治理有效”工程。
1、跟進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署,借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”試點經(jīng)驗,加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,選擇若干產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村(鎮(zhèn)),探索試點建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的收儲、流轉(zhuǎn)、拍賣、仲裁等機制,推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款業(yè)務,探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)質(zhì)押貸款、村財(村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”)委托貸款、集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等融資方式,促進農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機銜接,拓寬農(nóng)村融資渠道。
2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅(qū)動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢,建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制,配合公安機關(guān)打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性,強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力,配合公安機關(guān)開展掃黑除惡專項行動,打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關(guān)注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度,切實維護農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
(五)實施“金融支持生活富?!惫こ?。
1、加大金融精準扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學,助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風險防控,對確已逾期不能收回的貸款應當及時采取措施追償,啟動風險補償機制予以核銷抵補,妥善應對還款高峰期風險。
2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程,推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔保的小額信用貸款,以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等,支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3、推動農(nóng)村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸,滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求,促進農(nóng)村消費升級,提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
(一)加大貨幣信貸政策支持。
發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導向作用,引導金融機構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品,加強再貸款臺賬管理和效果評保,確保用足用好再貸款資金,優(yōu)惠利率政策有效傳導到涉農(nóng)實體經(jīng)濟。組織開展金融服務鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動,為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金,拓寬融資渠道。
(二)深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
鼓勵先行先試,大膽創(chuàng)新實踐,因地制宜探索金融服務鄉(xiāng)村振興的機制、路徑、模式,重點爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務新模式,拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍;推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應用推廣,運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),提升涉農(nóng)信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平;創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式,著力提升信用貸款比重;完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務體系,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn);開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能,打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領(lǐng)域取得突破,激發(fā)金融支持潛能。
(三)宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。
堅持示范引領(lǐng)、循序漸進,總結(jié)宣傳一批“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?!钡牡湫徒?jīng)驗做法,走出一條各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,形成一批可借鑒、可復制、可推廣的典型樣版。完善示范模式,相互學習借鑒,每個縣(市)要打造一批可看可學的金融服務鄉(xiāng)村振興典型,發(fā)揮好“現(xiàn)場教學”作用,在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構(gòu)基層網(wǎng)點涌現(xiàn)出的典型做法和先進經(jīng)驗進行通報表揚,并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡新媒體進行宣傳推廣,講好金融服務鄉(xiāng)村振興的漳州故事,共同營造金融服務鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
(四)完善金融風險分擔機制。
推進市、縣兩級政策性涉農(nóng)融資擔保體系建設,逐步實現(xiàn)涉農(nóng)融資擔??h域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度,引導銀行、保險、融資擔保機構(gòu)開展多種形式的合作,降低涉農(nóng)融資風險。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險等保險險種。
(一)加強黨的領(lǐng)導。
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,深刻認識到鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,把金融服務“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領(lǐng),強化各級金融機構(gòu)黨委(黨組)書記親自抓金融服務鄉(xiāng)村振興工作,推廣“黨建+金融”等做法,不斷探索基層黨建與金融服務的結(jié)合點,有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻金融力量。
(二)成立領(lǐng)導小組。
成立漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌推進全市金融服務鄉(xiāng)村振興提升工作,由市人民銀行牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位,領(lǐng)導小組辦公室設在市人民銀行。各縣(市)要成立相應領(lǐng)導小組,推進當?shù)亟鹑诜锗l(xiāng)村振興提升工作。各級金融機構(gòu)要切實加強組織領(lǐng)導,壓實責任,落細落實各項工作任務。
(三)健全管理機制。
各金融機構(gòu)要完善內(nèi)部信貸管理機制,單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標任務,完善涉農(nóng)業(yè)務部門和縣域支行的差別化考核機制,落實涉農(nóng)信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責工作。要適當下放信貸審批權(quán)限,簡化貸款審批流程,適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點(含)以內(nèi)的,不作為金融機構(gòu)內(nèi)部考核評價扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州(市)分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制。農(nóng)村信用社(農(nóng)商行)、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構(gòu)要立足支農(nóng)支小的市場定位,堅定主業(yè)主責。
(四)開展考核評估。
建立金融服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系,將涉農(nóng)貸款、精準扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)村助農(nóng)取款服務點建設、農(nóng)村信用評選、金融知識宣傳、農(nóng)業(yè)保險等金融服務情況納入監(jiān)測體系,定期監(jiān)測通報指標變化情況。建立金融服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度,從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構(gòu)進行評估,評估結(jié)果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。
2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,立足實際,搶抓機遇,統(tǒng)籌推進,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。
一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術(shù)、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚,重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引,培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經(jīng)驗、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板,夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比,全面推進高標準農(nóng)田項目建設,加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設施建設,為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。
二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢,積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任,多方籌集管長效護經(jīng)費,做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農(nóng)村建房管理,強化規(guī)劃引領(lǐng),控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力?;馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等控制線,認真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實施文化引領(lǐng)工程,推動鄉(xiāng)風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),結(jié)合農(nóng)村實際,采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式,不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設,凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設,廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農(nóng)村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治,開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負面典型。
四是積極打造“三治”融合格局,推進治理更加有效。堅持黨建引領(lǐng),深入推進自治、德治、法治融合,夯實基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強化黨對農(nóng)村的領(lǐng)導,利用村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強化思想政治教育,補強農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例,引導農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機制,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農(nóng)村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設,加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。
五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,千方百計增進群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作,促進教育公平。切實加強社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設法,著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進大戶上下功夫,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求,創(chuàng)新征拆工作機制,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為,堅持科學謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進,為會昌項目建設奠定基礎,為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當前,全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴格落實境外、中高風險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
流轉(zhuǎn)指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
流轉(zhuǎn)指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式,放大財政支農(nóng)政策效應,提高財政支農(nóng)資金使用效益,引導推動金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日,貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農(nóng)業(yè)信貸擔保服務站,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。
一、明確具體工作目標任務。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農(nóng)擔貴港辦事處服務覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)在保余額2億元以上,累計擔保規(guī)模5億元以上,農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標高于全區(qū)平均水平。
二、著力推進四個方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則,構(gòu)建新型“政銀擔”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系基層服務網(wǎng)絡建設。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔保服務。
三、建立跨部門協(xié)同機制。一是加大財政投入力度,努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)給予貴港市更多的支持,市本級根據(jù)工作需要在本級財政預算中安排一定的資金,對積極參與當?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構(gòu)等進行補助,確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制,提高財政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保相關(guān)配套政策。
四、落實各部門責任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責,確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立績效考核機制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性,壓實責任。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務平臺和網(wǎng)絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務體系,農(nóng)業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農(nóng)戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務體系,充分整合各類為農(nóng)服務資源,有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務人才隊伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī)?;姆漳芰?。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農(nóng)服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺,建立縣級為農(nóng)服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡。
(一)加快三級惠農(nóng)服務平臺網(wǎng)絡的建設。結(jié)合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務運營中心??h級惠農(nóng)服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡,搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺重點服務功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設惠農(nóng)服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺,強化農(nóng)資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務綜合體,強化商貿(mào)流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務平臺建設途徑。要依托農(nóng)村綜合服務社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺有關(guān)服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,組織農(nóng)民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批??h級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務。五是組建農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)?;?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,服務內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質(zhì)量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質(zhì)量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設涉農(nóng)協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務品牌。
(二)加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔相關(guān)服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
()加強組織領(lǐng)導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農(nóng)戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務人才培育體系??h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓?!盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
村鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造美麗鄉(xiāng)村,提升新農(nóng)村建設水平,根據(jù)《20__年包保鄉(xiāng)村振興工作實施方案》的總體要求,經(jīng)局務會專題研究,特制定實施方案如下:
一、指導思想。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w思想,負責包保__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任,全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標。
(一)謀劃布局,制定方案(20__年1月—3月)。
將和包保的兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20__年4月—6月)。
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制。
定完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度,加強鄉(xiāng)風文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(20__年7月—9月)。
這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時。
進行總結(jié)改進。積極謀劃,推進下半年工作,開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。
(四)真抓實千,實現(xiàn)目標(20__年10月—12月)。
加強文化建設,結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長效機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。
三、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導。
組長:
副組長:
成員:
各駐村工作隊負責包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作,明確目標任務,把握時間節(jié)點,突出工作重點,找準薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機制,鞏固整治成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
四、工作內(nèi)容。
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。
____村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
__鎮(zhèn)__村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計劃做好__村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入。
____村:通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在20_年經(jīng)濟收入10.3萬元的基礎上,力爭有所提升。
__鎮(zhèn)__村:通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在20_年經(jīng)濟收入10.6萬元的基礎上,力爭提升至10.7萬。
(三)鄉(xiāng)風文明。
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動,真正讓干凈整潔成為習慣,讓習慣成為自然。
____村:
1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人,到__村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。
3、為__村村部更換__村委會門匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟,繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入,增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求,走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“__村”的石頭村標,提高__村整體形象。
7、從__村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環(huán)境。
9、包保單位和__村計劃栽花5000株。
10、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
__鎮(zhèn)__村:
1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人,到__村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對__村2個文化廣場進行修繕。
4、包保單位對村部西側(cè)巷道進行鋪設。
五、職責內(nèi)容。
(一)局包保領(lǐng)導要主動到__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作,加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認識,夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務,做到“一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓”駐村工作隊具體負責。
(三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn),栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報送工作。
村鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設,努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實,著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個,投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權(quán)登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結(jié)合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿找约班l(xiāng)村建設行動等具體工作內(nèi)容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運轉(zhuǎn)的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品,20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結(jié)合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
村鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》(縣通〔2018〕1號)和關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神,結(jié)合百德鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
(一)提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎,是建設美麗中國的關(guān)鍵舉措,是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑,是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。
(二)加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導。
為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導,成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組,其成員組成如下:
組長:楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。
王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大主席。
楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。
余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。
劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。
余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。
周強遠鎮(zhèn)黨委委員。
成員:劉本超百德財政分局局長。
鄭金勇百德派出所所長。
林禮華百德中心校校長。
楊旭百德衛(wèi)生院院長。
羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責人。
肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。
龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任。
王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。
梁正波鎮(zhèn)政務中心主任。
張家福鎮(zhèn)城管辦負責人。
廣禹華百德國土所所長。
文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責人。
屠國江百德司法所負責人。
楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。
左家友百德水務站站長。
謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人。
劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設中心主任。
毛忠云百德電信負責人。
侯勛百德供電所所長。
各村(居)支書及主任。
領(lǐng)導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心,余開碧同志兼任辦公室主任,龔毅良同志兼任辦公室副主任,農(nóng)業(yè)服務中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設中心所有人員為辦公室成員,負責領(lǐng)導小組日常工作。辦公室設綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。
1、綜合協(xié)調(diào)專班。
組長:楊守峰。
副組長:劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。
成員:肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。
辦公室設在農(nóng)服中心,劉太福兼任辦公室主任,龔毅良、王太勇為副主任,人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。
職責:根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署,負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)工作,做好與上級的溝通對接并傳達有關(guān)指示要求;做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔,并完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。
組長:劉太福。
副組長:龔毅良。
成員:農(nóng)業(yè)服務中心及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案,按照實施方案內(nèi)容有計劃、有步驟推進;二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū),以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,按照退一進十,完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝;三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導包保的工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源,指導做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設和打造;四是做好電子商務服務站點規(guī)劃、建設,打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。
組長:譚濤。
副組長:駱艷華。
成員:組織人事辦、人社服務中心、扶貧移民工作站。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是搞好各類人才培訓(新型職業(yè)農(nóng)民培育,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村電子商務人才培訓,鄉(xiāng)土人才培訓)。
組長:劉太福。
副組長:肖富紅。
成員:林業(yè)站、文明辦及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化,垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。
組長:余開碧。
副組長:梁崇標。
成員:黨政辦、文明辦、文化服務中心及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓;三是推進村級文體活動廣場建設,配備配全文體娛樂設施;四是組建村級文藝團隊,開展靈活多樣的文化娛樂活動;五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡體系,開展最美庭院創(chuàng)建活動,倡導良好的生活風尚,振興鄉(xiāng)村文化。
組長:楊守峰。
副組長:李家義、譚濤。
成員:組織人事辦及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案,按照方案推進工作;二是開展后進支部的整治,選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人;三是規(guī)范實施村規(guī)民約,用制度規(guī)范群眾的行為;四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議,決議公開、實施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務決策制定,提升鄉(xiāng)村治理能力。
7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。
組長:李家義。
副組長:王太勇。
成員:扶貧移民工作站及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實;三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅鞏固提升工作,抓好省州市下達的2019年減貧任務工作;四是抓好2019年度省州對縣(市、新區(qū))黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作,確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。
8、督促檢查工作專班。
組長:余寶貴。
副組長:余榮歡。
成員:鎮(zhèn)紀委所有成員。
職責:負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查,按月定期督辦、定期通報,每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況;對組織不力、工作推進緩慢,造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關(guān)規(guī)定嚴格追究相關(guān)責任;同時完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。
在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎上,重點抓好圍塘村市級示范村建設,完成以下目標任務。
(一)脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人,貧困。
發(fā)生率下降至0.13%,全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達到小康生活水平,全面小康實現(xiàn)程度達?99%,年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。
(二)產(chǎn)業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學發(fā)展”為主題,立足山區(qū)優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果(柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等)以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬,人均收入超5000元的目標。
(三)人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設,培訓新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上,培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓農(nóng)村電子商務人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓,落實新市民一戶一人就業(yè)計劃,建立新市民“三就”臺賬,跟蹤管理跟蹤服務。
(四)文化振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達?85%以上,高中階段毛入學率達85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設;完成10個村農(nóng)家書屋圖書補充更新,培訓基層文化人才隊伍10人(次)以上,培訓民族民間傳統(tǒng)技藝10人(次),新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次,開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動?10余期,建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。
(五)生態(tài)振興。實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達標率?100%,城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上,繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位,建立獎勵機制,在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上,探索建立垃圾分類收集激勵機制,落實村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的垃圾收集處理長效機制,實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設施全覆蓋,完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所,完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設項目啟動建設達?100%。建立小康路長效管護機制,所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設。完成防護林建設、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。
(六)組織振興。選優(yōu)配強10個村(居)黨支部書記和村“兩委”成員,全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設。制定執(zhí)行村規(guī)民約,實現(xiàn)村務監(jiān)督全覆蓋,建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系,嚴格遵循“四議兩公開”制度,加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度,提升鄉(xiāng)村治理能力水平。
(一)以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn),鞏固提升脫貧成效。(責任單位:鞏固提升脫貧成效專班)。
1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作,全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平,盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求,找準存在問題,精準制定幫扶措施,靶向治療、精準指導。
2、實事求是,開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況,將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧)中無業(yè)可扶,無力可扶的貧困人口列為政策兜底類,把2019年擬脫貧的?695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類,將已脫貧人口中的風險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類,將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別,分類施策、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底,把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點,通過財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收,全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題,如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶,支持財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收,對鞏固提升類中的非建檔立卡戶,支持部門項目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收,確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農(nóng)舉措,加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,開展勞動力全員培訓,引導就近就地、省內(nèi)省外務工增加收入。
(二)以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點,著力抓好八大工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。(責任單位:產(chǎn)業(yè)振興專班)。
1、抓“退一進十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式,重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè),完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝,逐步提升經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的占比到?75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征,圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面:發(fā)展高粱種植1.6萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十各村(居),薏仁米0.6萬畝,分布在硐坪村、小川村、圍塘村,煙葉種植0.49萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十個村(居),牧草0.3萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十村(居),繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強管護,其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝,提倡“以短養(yǎng)長”,力爭土地效益最大化,實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙贏;養(yǎng)殖業(yè)方面:生態(tài)家禽存欄16.5萬羽,出欄23萬羽,生豬存欄2.2萬頭,出欄2.4萬頭,肉牛存欄0.86萬頭,出欄0.23萬頭,肉羊存欄0.26萬頭,出欄0.135萬頭。
2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓工程,推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導員+科技示范戶”服務模式,實現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務。
3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術(shù)改良工程,圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗、經(jīng)營管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法,保留適應全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種,開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種,提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。
4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式,大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認證主體內(nèi)檢員培訓,加強對認證基地、認定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。
5、抓“500畝壩區(qū)”建設工程。通過內(nèi)培外引方式,以?500畝以上壩區(qū)為引領(lǐng),做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營,實施好?2個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設項目;優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點,輻射帶動周邊農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜,壩區(qū)建設工作分三個階段,第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝;第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道;第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝,同時完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道,讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點,從而增加農(nóng)戶收入,提高生活質(zhì)量。
6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進一出”工程。深入推進農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進學校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農(nóng)貿(mào)市場、進工地,促進農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下,讓“黔貨出山”。全年銷售額達?200萬元以上,鎮(zhèn)區(qū)學校食堂全年定向采購量占采購總額的?40%以上。
7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎,加快推進“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式,實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設、全責任鏈落實”的利益聯(lián)結(jié)機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的50%以上。
8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟發(fā)展示范村為抓手,全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟模式,以合作社為主要載體,實施黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)強產(chǎn)業(yè),全年創(chuàng)建示范點?1個,確保?2019年所有村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部達到5萬元以上。
(三)以培訓就業(yè)為重點,抓好鄉(xiāng)村人才振興。(責任單位:人才振興專班)。
1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作,全面摸清勞動力資源狀況、外出務工情況和培訓需求情況,形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),強化系統(tǒng)的適時更新、管理,向外做好外出務工人員的跟蹤管理服務,向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。
2、提高培訓的針對性和時效性。按照排查結(jié)果,整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓資源,制定培訓計劃,開展就業(yè)培訓、素質(zhì)提升培訓和新市民培訓工作,全年培訓新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上;培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓農(nóng)村電子商務人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。
3、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求,結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓情況,將新市民的外出務工、就近務工、培訓務工等情況,建立鎮(zhèn)村兩級臺賬,規(guī)范管理。
(四)移風易俗,推進鄉(xiāng)村文化振興。(責任單位:文化振興專班)。
1、加大文化基礎設施建設。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源,多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園,強化辦園監(jiān)管,提高辦園質(zhì)量,確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率?85%以上,加大高中階段教育投入,確保高中階段毛入學率達85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設;完成10個(居)村農(nóng)家書屋圖書補充更新,培訓基層文化人才隊伍10人(次)以上。
2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔,開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設垃圾銀行,把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分,通過積分兌換日用品,激勵引導群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng),經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動,選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責任制,通過設立宣傳牌、倡導孝廉文化、仁文化等方式,廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。
3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材,提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平,積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗,革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習。
(五)以“三清三改三綠”為重點,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。(責任單位:生態(tài)振興專班)。
1、打造生態(tài)經(jīng)濟林。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,科學摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林,正在建設珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務,鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果;將25度以上坡耕地,全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況,因地制宜進行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展;將25度以下的耕地進行土地整治,抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高土地利用率,從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟效益;在不影響果林生長的前提下,以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物,提高土地經(jīng)濟效益;在整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點,以點帶面搞好培訓帶動作用,使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣,二年大變樣,三年見成效,成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟達到雙贏,全鎮(zhèn)共實施經(jīng)濟林18470畝,其中,低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟作物加大管護力度實施低產(chǎn)低效林改造,達到提質(zhì)增效的目的。
2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動,繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用,支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運工作,建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理機制,激勵引導垃圾分類收集,實現(xiàn)廢棄物減量化、再利用,確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。
3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜,水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池,通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),地理高差條件允許、居住集中的示范村,力所能及開展污水管網(wǎng)建設,通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥,結(jié)合冬修水利,清理山塘水渠污泥,開展愛國衛(wèi)生運動。
4、清路障。開展集中整治路障行動,重點整治強占公路建設房屋,長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為,清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告,確保村莊整潔。
5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作,做好管網(wǎng)維護,供水服務工作,實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。
6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程,加強通村通組路管護力度,建設“四好”農(nóng)村路,堅決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。
7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目,解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維,正確處理好功能完善,污水歸納問題。完善老舊房整治項目,對有人居住的老舊房,主要圍繞功能完善、透風漏雨開展整治,嚴格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)的要求,注重實效,不做表面文章。
8、道路綠化。盡力而為、量力而行,對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路,開展道路綠化建設,科學搭配綠化樹種,實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。
9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建,因戶制宜、因地制宜,采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。
10、加強管護,鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝,森林覆蓋率從原來的46%上升到現(xiàn)在的49%,守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制,發(fā)現(xiàn)一起整治一起,努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標。
(六)“三治”融合,提升鄉(xiāng)村治理能力,推進鄉(xiāng)村組織振興。(責任單位:組織振興專班)。
1、加強基層組織建設,配優(yōu)配強班子隊伍。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位,探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織,推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展,建設活力型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織;持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度,有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋,為基層社會治理奠定堅實組織基礎。
2、堅持“三治”融合,大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結(jié)合,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約,強化群眾自治主體地位。建立村務監(jiān)督,嚴格遵循“四議兩公開”制度,共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設。把法治建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實,凸顯法治政績導向,把法治建設成效納入領(lǐng)導班子年度目標績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源,把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結(jié)合起來,努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng),從源頭上預防和減少社會矛盾產(chǎn)生。
(一)明確示范創(chuàng)建地點。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》(2019)4號文件精神,重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設:百德鎮(zhèn)圍塘村。
(二)明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建?64946工作思路,抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。
1、抓好“六個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜,抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養(yǎng)、一個主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個經(jīng)營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。
2、建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓載體創(chuàng)立,同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農(nóng)民講習所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。
3、做好“三清三改三綠”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”,清垃圾、清污水、清路障;做好“三改”,改水、改路、改廁;做好“三綠”,綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。
4、創(chuàng)建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風易俗好風尚。
5、打造好“六個一”,提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室;打造好一個政治過硬的黨支部;打造好一個學習制度;打造好一個村規(guī)民約制;打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度;打造好一個黨員發(fā)展方案。
(一)強化統(tǒng)籌調(diào)度,強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務、方法路徑,按照項目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實施方案,作為?2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖,指導全年工作開展,以包保村市領(lǐng)導和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅指揮部指揮長的市領(lǐng)導為基礎,落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系,搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村(居)的鄉(xiāng)村振興組織機構(gòu)。各專班立即抽派精兵強將,搭建專班辦公室,組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調(diào)度,2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結(jié)果考核三個階段,方案制定從?5月10日至5月30日,組織實施從6月1日至?11月30日,結(jié)果考核從12月1日至12月30日,督促檢查專班,按照規(guī)定,調(diào)度工作進展情況。強化工作督查,督促檢查專班圍繞階段工作任務,定期不定期開展工作督促檢查,對安排不力、推進遲緩,拖全市工作后腿的,按照黨建約談四種形態(tài),啟動追責問責。
(二)強化資源整合。強化人力資源整合,將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興,利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系,抓緊抓實鄉(xiāng)村振興,加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合,按照目標任務,整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行,盡力而為的原則,整合脫貧攻堅期項目進入實施方案,向上爭取資金投入,解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議,圍繞目標任務、項目清單,認真分析、研究,千方百計、想方設法、竭盡全力,將本部門資源整合投入工作中,確保工作有序開展。
(三)強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔,按照摸清情況、精準分類、精準幫扶,開展好脫貧成效鞏固提升,在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎上,嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求,做好資料歸檔,迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔,將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學情況,建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案,跟蹤服務管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔,八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作,項目資料按省、州、市項目批復的實施單位進行收集歸檔。
(四)強化建立健全長效機制。強化措施建立,通過?2019年鄉(xiāng)村振興工作實施,建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制,對制度性、管護性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習慣保持方面,要制定長效措施,固化工作成效。強化經(jīng)驗總結(jié),從組織領(lǐng)導、組織實施、目標內(nèi)容、工作成效等方面,認真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗和成績,探索鄉(xiāng)村振興工作新模式,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
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村鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
04建設美麗鄉(xiāng)村,共享美麗家園。
05加強基層組織,幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
07實施鄉(xiāng)村振興,建設富美商河。
09產(chǎn)業(yè)繁榮,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風文明,管理有效,生態(tài)富裕。
10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
16全民一心,建設新農(nóng)村。
17落實科學發(fā)展觀,建設社會主義新農(nóng)村。
18堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導者,成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務。
23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興,提高質(zhì)量。
村鄉(xiāng)村振興工作方案篇八
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實施方案。
一、編制背景和總原則。
黨的十九大以來,我國已站在新的更高起點上,“十四五”時期要主動適應新形勢融入新格局搶抓新機遇,全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程,推動高質(zhì)量發(fā)展,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn),黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略,“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇,科學定好位,下好“先手棋”,對我縣開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程,對我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強,非常關(guān)鍵,非常重要,意義重大而深遠。
同時,為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃,分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,部署重大工程、重大計劃、重大行動,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地,為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進提供時間表、路線圖、任務書。高質(zhì)量、高標準編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事,今年3月19日和4月26日,國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議,6月11日市發(fā)改委下達了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知(岳發(fā)改綜[20xx]196號)》,以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》(湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號)和關(guān)于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關(guān)工作進行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神,是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路,我們有必要對國家、省、市的指導思想、安排部署、工作要求進一步學習、研究、貫徹。
二、主要任務及責任分工。
1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實施情況進行綜合評估,全面總結(jié)成功經(jīng)驗,查找存在的突出問題和主要矛盾,為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎。
2、開展前期重大問題研究。立足當前、謀劃長遠,加強發(fā)展環(huán)境分析,深化對縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認識,圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進行深入研究、科學研判,提出解決問題的方向和途徑,形成規(guī)劃研究報告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構(gòu)統(tǒng)籌安排,各級各部門結(jié)合工作職責,開展本部門的前期工作研究。
3、編制規(guī)劃綱要。結(jié)合前期思路研究成果,科學編制“十四五”規(guī)劃綱要(草案)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃(草案),明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、戰(zhàn)略任務、重大工程建設和重點項目布局,以及實現(xiàn)措施等,為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃,報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過。
4、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標任務,組織編制重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃,使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策,指導該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展,決定重大項目建設和安排政府投資的基本依據(jù)。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責編制。
5、重大項目庫建設。重大工程和項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體,是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,研究提出一批關(guān)系全局、帶動作用強、政府組織實施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項目,盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作,做好與國家、省、市的銜接,力爭將更多的項目納入國家、省、市規(guī)劃。
三、進度安排。
1、縣“十四五”規(guī)劃綱要。
根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標、任務,“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段,即動員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。
(1)動員準備階段(20xx年10月)。
召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議,進行工作動員,部署規(guī)劃編制工作任務。
(2)基本思路形成階段(20xx年11—20xx年3月)。
11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會;
20xx年3月,在吸收“十四五”前期研究成果的基礎上,形成“十四五”基本思路,并上報縣委、縣政府審定。
(3)《綱要》框架形成階段(20xx年4--6月)。
4-5月,組織起草《綱要》框架初稿,征求縣領(lǐng)導小組成員單位意見。
6月,進一步修改完善后形成《綱要》框架。
(4)《規(guī)劃》形成階段(20xx年7--10月)。
7月,銜接專項規(guī)劃、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃,對全縣重點項目庫進行整理,形成《規(guī)劃》初稿。
8月,形成《規(guī)劃》征求意見稿,廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見。
9月,形成《綱要》送審稿,組織專家評審。
(5)《規(guī)劃》審議階段(20xx年11月--12月)。
11月,《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。
12月,《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準。
2、各專項規(guī)劃。
專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進行:
(1)思路形成階段(20xx年11月-20xx年2月)。
11月底前,各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案;
12月,開展前期調(diào)研;
20xx年2月底前,形成各重點專項規(guī)劃基本思路,并報送縣發(fā)改局;
(2)規(guī)劃編制階段(20xx年3-6月)。
20xx年4月底前,各重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿,并報送縣發(fā)改局;
(3)規(guī)劃審定階段(20xx年7-10月)。
各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后,會同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。
3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx年10月—20xx年2月)。
10月底前,開展前期調(diào)研,與“十四五”編制合并召開動員大會。
11月,形成規(guī)劃基本思路,并報縣委、縣政府審定。
12月底前,完成初稿,并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。
20xx年元月,組織專家評審,形成送審稿。
20xx年2月,形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導小組審定。
四、工作保障。
1、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導小組。(1)成立xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導小組,由縣長任組長,常務副縣長任常務副組長,各分管副縣長任副組長,相關(guān)部門為成員單位。(2)xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導小組,由縣委副書記xx任組長,x、x、xx任副組長,相關(guān)部門為成員單位。(3)領(lǐng)導小組主要負責規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導、基本思路、重大項目、主要指標的審定,人員抽調(diào)、經(jīng)費安排等,組織指導、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制??h直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立班子,負責本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
2、成立規(guī)劃編制辦公室。領(lǐng)導小組均下設辦公室,由發(fā)改局長任辦公室主任,主要負責“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對接、規(guī)劃編制、項目收集、意見征求送審等,辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人,人員由辦公室提出,報組織人事部門抽調(diào),抽調(diào)時間為1年。
3、聘請科研單位專家技術(shù)指導。為準確把握政策,增強規(guī)劃的前瞻性、科學性、系統(tǒng)性和時效性,聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。
4、經(jīng)費保障?!笆濉卑才殴ぷ鹘?jīng)費275萬元,由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,同時安排了前期重大課題研究,需增加經(jīng)費約xx萬元,因此共需經(jīng)費xxx萬元,工作經(jīng)費實行??顚S茫O立專帳。
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村鄉(xiāng)村振興工作方案篇九
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神,落實2018年中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)部署要求,組織帶動全國農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng),全面實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,推動科技創(chuàng)新導向的轉(zhuǎn)變和工作重心的調(diào)整,集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、資本等各類創(chuàng)新要素,著力開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育和體制機制創(chuàng)新,顯著提升科技對農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平,有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
——堅持問題導向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,著力解決制約節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問題,推動建立先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農(nóng)民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
——堅持目標引領(lǐng)。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求,聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等主要目標,強化技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應用,推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。
——堅持聯(lián)合協(xié)作。通過體制機制創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作,充分發(fā)揮企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)創(chuàng)新和市場主體作用,形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調(diào)推進科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。
——堅持分類施策。根據(jù)資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)營主體等差異,因地制宜、分類施策,提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術(shù)解決方案,推動形成各具特色、平衡協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
(一)總體目標。
圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術(shù)瓶頸問題,著力創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù),集成應用一批先進實用科技成果,示范推廣一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,打造一批科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn)),培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策,基本滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力,農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列,科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高,農(nóng)村生活環(huán)境顯著改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源充分開發(fā),專業(yè)化社會化科技服務水平明顯提升。
(二)主要任務。
——突破一批重大基礎理論問題。瞄準世界農(nóng)業(yè)科技前沿,積極搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點,著力在基因組學、合成生物學、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎理論問題,提升我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力,強化我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給,打造發(fā)展新優(yōu)勢。
——創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù),針對制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全局性重大瓶頸問題,在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機農(nóng)藝融合和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,重點攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備,并研發(fā)配套技術(shù)系統(tǒng),引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程提供科技支撐。
——集成應用一批科技成果和技術(shù)模式。堅持市場需求和產(chǎn)業(yè)問題導向,著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉(zhuǎn)化應用,重點轉(zhuǎn)化一批經(jīng)濟性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種,在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種;轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機械等重大新產(chǎn)品(裝備),推廣一批綠色高效的重要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式,強有力支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
——打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領(lǐng)示范區(qū)。堅持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導向,綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎條件,探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,治理當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題,形成可復制可推廣的技術(shù)路徑與運行機制,重點圍繞做強區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復保育、推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展三方面內(nèi)容,突出科技引領(lǐng)示范作用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成,實現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——做好實用技術(shù)、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。堅持科技引領(lǐng)和示范帶動的工作思路,加強核心技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉總結(jié)和示范宣傳,加強職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村干部和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)技能培訓,提高各類參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實踐技能,調(diào)動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性,培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神,培育一批名副其實的鄉(xiāng)村振興實施和參與主體。
(一)加強基礎前沿技術(shù)研究。
面向世界科學前沿、國家農(nóng)業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢,針對事關(guān)國計民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務,圍繞農(nóng)作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)合成生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術(shù)、農(nóng)業(yè)納米技術(shù)、農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強,研究基礎和人才儲備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學和前沿技術(shù)問題,強化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式,部署基礎研究重點方向,實現(xiàn)重大科學突破,搶占世界科學發(fā)展制高點。
(二)加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。
——大宗農(nóng)產(chǎn)品方面。重點是按照節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求,選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動植物水產(chǎn)新品種,研發(fā)主要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),研發(fā)土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設備,研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù),研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù),研發(fā)高效、低毒、低殘留化學農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進施藥機械化技術(shù),研發(fā)動物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準用藥技術(shù),研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運輸工程化技術(shù);開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應用。
——名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點是按照改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高效益、保護產(chǎn)地生態(tài)的要求,選育風味獨特、品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術(shù)和設備,開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備,開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究,研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲運技術(shù)和設備。
——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點是圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推進農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標,選育適合于休閑農(nóng)業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設備,適用于不同規(guī)模經(jīng)營主體的廢棄物無害化處理技術(shù)和設備,圍繞農(nóng)村電商、餐飲、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù),研發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。
(三)強化技術(shù)模式集成示范。
——在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給開展集成推廣,主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
——在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點開展集成推廣,主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
——在典型生態(tài)區(qū),圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)林文旅深度融合開展集成推廣,主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農(nóng)牧交錯帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經(jīng)濟林林下經(jīng)濟模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術(shù)模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、規(guī)?;B(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術(shù)模式。
(四)打造1000個鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
——依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等,建設一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應,進一步完善金融、政策支持農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,加快推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地。探索鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑,培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè),引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,形成具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。
——依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū),建設一批推動我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū),以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、生態(tài)優(yōu)先為導向,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展,重點推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源保護與節(jié)約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護與治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護修復等方面的技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣,凝練總結(jié)可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式,打造一批技術(shù)創(chuàng)新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
——依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,建設一批推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,立足區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以規(guī)?;N養(yǎng)基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為重點,以集約化高效生產(chǎn)、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進區(qū)域鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
——依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等,建設一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎,按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先的要求,聚焦區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多功能性,以產(chǎn)學研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元,圍繞主導品種、主推技術(shù)和種養(yǎng)機具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護修復、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范,推廣應用節(jié)本降耗、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式,打造一批與當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅(qū)動增長點,推動形成一批綜合競爭力顯著、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內(nèi)涵豐富、農(nóng)民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
(五)培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
——實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農(nóng)業(yè)社會化服務組織負責人等為培訓對象,重點培訓提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務,支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
——實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃。以中等教育及以上學歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農(nóng)村務農(nóng)青年為對象,加強培訓指導、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持,吸引年輕人務農(nóng)創(chuàng)業(yè),提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。
——實施農(nóng)村實用人才帶頭人培訓計劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學生村官等為主要對象,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的先進典型村為依托,按照“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式,通過專家授課、現(xiàn)場教學、交流研討,不斷提高農(nóng)村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動能力。
——實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準。
扶貧。
帶頭人培訓計劃,面向貧困地區(qū),以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社負責人等為對象,聚焦貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準。
扶貧。
加大對農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設、大學生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的能力。
(六)強化制度創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
——激活機制。推進科研機構(gòu)和科技人員分類評價機制改革,核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻度作為評價標準。完善協(xié)同創(chuàng)新機制,做強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,著力解決農(nóng)業(yè)基礎性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結(jié)合新機制,推進建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,打造區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長極。
——放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制,讓科技人員“名利雙收”,激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權(quán)期權(quán)等多種形式,鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構(gòu)與經(jīng)營性服務組織融合發(fā)展,激發(fā)農(nóng)技人員推廣活力。
——用活成果。建立健全科技成果評估機制,準確評價市場價值和應用前景,提高科技成果的供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺,打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用,解決單一成果、單項技術(shù)用不了、用不好的問題。
(一)加強組織領(lǐng)導。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進小組,制定行動。
方案。
牽頭組織實施開展績效評估進行指導監(jiān)督總結(jié)宣傳典型案例;各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可參照本工作。
方案。
組織協(xié)調(diào)本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶等共同參與行動。
(二)加強協(xié)調(diào)協(xié)同。
圍繞實施方案目標任務和實施重點,統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構(gòu)和企業(yè)等各類主體的資源配置,整合存量資金,優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實用技術(shù)和“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜,引導各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點領(lǐng)域和重點研究方向集聚。
(三)整合各類資源。
以鄉(xiāng)村振興重點任務為核心,大力整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享,在任務組織上統(tǒng)籌考慮。在任務設置、研發(fā)推動、中試轉(zhuǎn)化、推廣應用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。
(四)加強考核評價。
根據(jù)職責定位和主體責任,明確各參加單位重點工作的職責分工;制定考核評價辦法,執(zhí)行重點工作落實情況定期報告制度和定期監(jiān)督檢查制度,強化目標管理、量化考核、績效獎罰;推行第三方評價,探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),強化工作督辦問責,確保重點工作落地。
村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十
(一)基本情況:xx村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉(zhuǎn)686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務工320人,占全村人口54.9%。設黨支部1個,黨小組1個,共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經(jīng)過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興,2018年全村人均收入達到2萬元。
(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向為南北走向。
(三)基礎設施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結(jié)碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書2000余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;2017年實施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程,2018年實施了天然氣安裝工程。
(四)產(chǎn)業(yè)方面:2017年,通過引進德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農(nóng)民的利益鏈接機制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉(zhuǎn)、入園務工實現(xiàn)102戶農(nóng)戶年均增收1277元;引進茂源農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
(五)集體經(jīng)濟方面:通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收10000元。
二、主要存在的問題。
近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)村落宜居方面。
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
2.村民小組保潔員配備不齊。
3.黑臭水未能得到有效處理。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
5.村居民聚集點未安裝路燈。
6.1.5公里社道路未硬化。
7.20戶散居戶無廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
(2)村級治理方面。
集體經(jīng)濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
三、主要創(chuàng)建舉措。
針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準,結(jié)合我村實際,擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。
(一)村落宜居方面。
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
建議舉措:為每一戶散居農(nóng)戶購買大垃圾桶1個,方便農(nóng)戶放置生活垃圾,村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊。
建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生,專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理。
建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設管網(wǎng),直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
5.村民聚集點未安裝路燈。
建議舉措:為我村5個聚集點安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化。
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發(fā)動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
7.20戶散居戶無廁所。
建議舉措:借“廁所革命”春風,積極爭取國家配套政策,同時動員農(nóng)戶,主動修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級治理方面。
集體經(jīng)濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)生經(jīng)濟效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
四、組織實施。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。為保障各項工作順利推進,我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,村支部書記xx任組長,村主任xx、第一書記xx任副組長,村監(jiān)委會主任xx、村會計xx、駐村工作隊隊員xx、xx、各社社長為組員。領(lǐng)導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅實的組織保障。
(二)分步實施,有序推進。2019年4月1日-2019年4月30日,重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進,突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標準主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
(三)靈活機制,全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動創(chuàng)建工作的落實。
xx縣xx鎮(zhèn)xx村。
2019年4月17日。
村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十一
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務,結(jié)合實際,制定本實施方案。
通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農(nóng)村人居環(huán)境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉(xiāng)風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
以村莊規(guī)劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結(jié)合實際確定具體建設內(nèi)容,按照建設內(nèi)容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施。
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務。
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備,保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應保盡保,農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權(quán)益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務公開透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障,村內(nèi)風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導村民移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
(一)安排部署。結(jié)合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導小組,落實主體責任,做好規(guī)劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十二
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十一屆十次全會精神,結(jié)合朱臺鎮(zhèn)實際,擬打造以西單村為中心的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),制定如下指導意見。
朱臺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)位于鎮(zhèn)域東邊部,涵蓋麻王、大夫、張王、魏家、羅家、東單、陳營、王營、西單9個村。片區(qū)內(nèi)基礎設施良好,近年來共硬化路面24.3萬平方米,美化墻體8萬平方,新增綠化面積23萬平方米,游園廣場、旱廁改造、“氣代煤”工程均實現(xiàn)全覆蓋。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進“一村一品”培育,以“齊民要術(shù)·上乘農(nóng)品”為主題,統(tǒng)一策劃,深入挖掘我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品核心價值和文化內(nèi)涵。二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn),以廚房設備產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),推進皓泰等重點項目建設,引導廚具企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)模發(fā)展。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和文化旅游相結(jié)合,發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養(yǎng)生、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
2.加強政策引領(lǐng),建設專業(yè)技術(shù)人才隊伍。打造農(nóng)村人才隊伍建設,吸引各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,提升鄉(xiāng)村地區(qū)“留人、聚人、育人、引人”能力。
3.創(chuàng)建新時代文明實踐陣地,傳承優(yōu)秀文化。培育新時代文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提升農(nóng)民精神風貌,塑造鄉(xiāng)村文明新風尚。
4.打造綠水青山,營造宜居環(huán)境。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升攻堅行動,徹底解決各類揚塵污染、環(huán)境臟亂差問題,營造美好的生活環(huán)境。
5.強化基層黨組織建設,提升組織權(quán)威。全面增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,實現(xiàn)村集體收入10萬元以上。
1.加強組織建設,抓好組織振興。
一是完善黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系。繼續(xù)完善“議政理事暨黨員活動日”品牌、“有事今天辦”品牌,以陳營村“紅十條”為代表,完善村民自治章程、村規(guī)民約,健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制,落實“一村一法律顧問”,推進網(wǎng)格化服務管理體系。
二是全面構(gòu)建農(nóng)村黨組織工作新格局。實施思想武裝、村黨組織帶頭人隊伍建設、黨支部標準化規(guī)范化建設、黨員隊伍建設、基層黨建工作示范引領(lǐng)、基層組織服務等質(zhì)量提升工程。
三是壯大村級集體經(jīng)濟。以“黨支部+合作社”模式、“黨支部+盤活資產(chǎn)”模式、“黨支部+物業(yè)實體”模式,促進村集體增收,支持多村聯(lián)合或鎮(zhèn)村抱團發(fā)展集體經(jīng)濟,建立部門、企業(yè)對口幫扶機制,增加村級集體經(jīng)濟收入。
2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。
一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機構(gòu),加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,加快提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加快構(gòu)建特色精致高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,抓好朱臺鎮(zhèn)西單村計劃投資5000萬元、一期投資3000萬的蔬菜產(chǎn)業(yè)園項目,2020年底建設完成40個高標準設施蔬菜大棚。推進張王村火龍果、無花果,羅家村草莓、梨,魏家村核桃等,打造一批特色農(nóng)業(yè)示范村。
二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn)。依托廚房設備產(chǎn)業(yè)園,吸引優(yōu)質(zhì)要素集聚,實現(xiàn)沿鏈聚合、集群發(fā)展。在項目建設上,建成淄博皓泰置業(yè)7個車間,推進山東美控科技、中德國際廚具產(chǎn)業(yè)設計研發(fā)中心、奧馳廚具研產(chǎn)銷綜合基地等招引項目入駐。在配套上,明年6月前建成中博倉儲物流創(chuàng)新示范園,承接園區(qū)展覽展示、物流運輸功能。引進有實力投資主體,逐步完善園區(qū)基礎設施。
三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式,推進農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送和綜合服務網(wǎng)絡建設。支持各村成立專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開設地方特色館,開展朱臺綠色食品推介活動。大力挖掘農(nóng)業(yè)與文化旅游深入融合,充分挖掘齊文化、孝文化等文化內(nèi)涵,結(jié)合文化遺址和系列地方小吃,發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養(yǎng)生、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
3.培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)化,推進鄉(xiāng)村人才振興。
一是加快培育新型職業(yè)農(nóng)業(yè)。全面建設新型職業(yè)農(nóng)業(yè)制度,依托各村黨群服務中心和文明實踐中心,全方位提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),重點加強對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人和骨干的'培訓。同時,加強農(nóng)村實用人才培育,定期組織優(yōu)秀村黨支部書記、致富能手等現(xiàn)身說法,提高培訓針對性、實用性。
二是加強專業(yè)技術(shù)人才建設。依托全鎮(zhèn)現(xiàn)有科技平臺,加大高層及人才引進力度。加強面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的專業(yè)人才隊伍建設,與駐地高等院校、職業(yè)院校和專業(yè)培訓機構(gòu)合作,通過定單培訓、定向培養(yǎng)等方式,重點培育農(nóng)業(yè)銷售型、智慧農(nóng)業(yè)型等方面人才。
三是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,大力吸引高校畢業(yè)生、大學生村官、退伍軍人等群體到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社,培養(yǎng)造就一批新農(nóng)民。鼓勵支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、規(guī)劃師、建筑師等,通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目等方式服務鄉(xiāng)村振興實業(yè)。
4.抓好環(huán)境大整治,實現(xiàn)生態(tài)振興。
一是統(tǒng)籌空間布局、完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系,根據(jù)村莊自然稟賦資源,積極吸引規(guī)劃、建筑、園林、景觀、藝設計、文化策劃等專業(yè)人員參與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設,深入挖掘本地鄉(xiāng)土文化,確保村莊規(guī)劃符合實際,使鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村。
二是健全農(nóng)村衛(wèi)生廁所長效管護機制,以“十有”為標準,依托西單村農(nóng)廁服務站,為大夫片各村進行管護,全面建立起農(nóng)村衛(wèi)生廁所長效管護機制。做好鄉(xiāng)村旅游線路,引導各村配套建設公共廁所。
三是開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升攻堅行動,進一步完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、集中無害化處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的垃圾收集處理體系。學習探索農(nóng)村生活垃圾分類示范經(jīng)驗,推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式,爭取到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理全覆蓋。
四是實施農(nóng)村生活污水治理專項工程。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村污水處理體系建設,推進各村建設小型污水處理設施。
五是強化鄉(xiāng)村特色風貌建設。保護鄉(xiāng)村風貌多樣性,建設立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村。開展“美麗庭院”創(chuàng)建,積極建成精品庭院。
5.提升文化質(zhì)量,實現(xiàn)文化振興。
一是深入開展鄉(xiāng)村文明行動。繼續(xù)開展移風易俗,引導廣大農(nóng)村青年樹立新型婚戀觀,以西單村為試點,推行集體婚禮。加快推進殯葬改革,各村公益性公墓要實現(xiàn)全覆蓋。大張旗鼓的開展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳婦、好婆婆”等文明創(chuàng)建活動,并在七一、年底集體表彰,引導廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。
二是弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力挖掘齊文化、孝文化等傳統(tǒng)文化,建設孝文化體驗園。以大夫村抗日民主政府、紅巖博物館等為主題,加強歷史紅色教育基地建設,推動紅色文化遺址掛牌立碑,弘揚英烈精神。
三是加強鄉(xiāng)村公共文化建設。積極開展形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見的文化活動,打造有特色的文化新品牌和賽事活動。加強基層文化隊伍建設,大力扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍,定期對文化骨干進行培訓輔導,實施農(nóng)村文化廣場提升工程,讓更多群眾就近參與文化活動、享受公共文化服務。
村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十三
xx村位于三百山圩鎮(zhèn),風光秀美,狀如玉佩。全村總面積17。5平方公里,森林覆蓋率達85%,村中旅游資源豐富,有百年圍屋、溫泉、漂流點、古樟樹林等。下轄5個村民小組,總?cè)丝?16戶2727人,村干部5人,黨員65名。其中低保戶41戶75人、脫貧戶有85戶341人,監(jiān)測對象10戶48人。主要產(chǎn)業(yè)有臍橙、煙葉及蔬菜等。xx村20xx年村集體收入19。67萬元,20xx年xx-xx月村集體收入43。81萬元,主要由扶持款、光伏發(fā)電收入、土地流轉(zhuǎn)收入、煙葉稅返還等組成。
今年以來,xx村在三百山鎮(zhèn)黨委、政府的強有力領(lǐng)導下,以及掛點幫扶單位省廣電局的。鼎力支持下,立足村情,精準發(fā)力,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
堅持黨建引領(lǐng),煥發(fā)黨建活力。
牢牢抓住“引領(lǐng)發(fā)展,凝聚民心”這一主線,持續(xù)落實好基層黨建質(zhì)量過硬行動,讓黨支部發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持“三會一課”,創(chuàng)新理論學習9次,以黨員為民解難題、辦實事的方式,動員黨員干部帶著問題“上課”,不斷提高政治素質(zhì)與綜合能力。組建3支黨員志愿服務隊,結(jié)合文明實踐活動,發(fā)揮黨員在村民自治、村集體經(jīng)濟發(fā)展中的先鋒模范作用。落實村干部工資待遇與村集體經(jīng)濟掛鉤機制,有效激勵全體村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,服務鄉(xiāng)村振興大局。
鞏固脫貧攻堅,助力鄉(xiāng)村振興。
嚴格按照要求和程序,精準識別了7戶“三類人員”,及時幫扶,做到因人因戶施策,嚴守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補144戶33。92萬元,發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸39戶180。49萬元,發(fā)放210人次教育補助12。95萬元,申報雨露計劃13人次補助1。95萬元。落實公益性崗位20個,5家扶貧車間解決貧困勞動力就業(yè)13人,一般村民32人。扎實開展各項基礎工作,全力抓好“三個落實”和問題整改,圍繞“四個不摘”鞏固提升脫貧攻堅成果。
完善產(chǎn)業(yè)配套,發(fā)展村級經(jīng)濟。
充分利用資源和區(qū)位優(yōu)勢,進一步完善產(chǎn)業(yè)配套,豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài),加快鄉(xiāng)村振興步伐。新修建果園路4公里,為125戶果農(nóng)368畝果園生產(chǎn)及運輸解決實際困難,有序推進臍橙復產(chǎn)。吸引返鄉(xiāng)人才投資380萬元打造特色民宿,提升旅游服務水平。穩(wěn)抓項目建設,積極向上爭取資金,由省廣電局投資180萬元幫扶新建總面積698m^2的綜合黨群服務中心,集電商中心、新時代文明實踐站等于一體。
堅持人民至上,保障民生福祉。
全力抓好糧食生產(chǎn)工作,早中晚稻和油料作物累計種植面積達1600畝,全面完成上級下達的糧食生產(chǎn)任務;切實提升農(nóng)田灌溉水平,累計耗資100萬元實施建設水溝1160米,覆蓋灌溉面積145畝。大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,累計輸送企業(yè)員工32個。在省廣電局幫扶下,完成“視播一體應急廣播平臺”建設,豐富群眾思想,提升精神文明生活水平。
具化“地票”變股金,物業(yè)經(jīng)營促增收。xx村供銷合作社立足圩鎮(zhèn)村區(qū)位優(yōu)勢,已爭取了農(nóng)村綜合性改革和中央財政扶持壯大村集體經(jīng)濟項目資金共計450萬元,規(guī)劃建設建筑面積3000平方米的標準化廠房,開發(fā)小微創(chuàng)業(yè)園,引進小微民營企業(yè)落地生根。村供銷合作社以土地資源折價入股,將資源變股金,通過廠房租賃預計可帶來租金收入18萬元/年,項目落地后可實現(xiàn)300余人就業(yè),帶動群眾致富、促進共同富裕。目前,xx村供銷社已完成基礎開挖,預計20xx年xx月前可投入使用。
村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十四
為認真貫徹落實《xx市xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,進一步細化工作目標和內(nèi)容,明確工作責任,確保按時完成工作任務,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
按照《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村x個,一星示范村xx個,達標村xx個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務,高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人,提高集體經(jīng)濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運行機制,推行村級小微權(quán)力清單制度,深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務等活動,把政府主導變成群眾意愿,讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制,全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”,引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn),積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,通過盤活閑置資產(chǎn),實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用,確保正常開展經(jīng)營管理活動。
(三)細化責任分工,逐項落實到人。
二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉(xiāng)村振興建設。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分x個大網(wǎng)格和xx個小網(wǎng)格,層層落實禁燒責任。
二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農(nóng)戶改廁率達到xx%以上,一星級示范村改廁率達到xx%以上,二星、三星級改廁率達到xx%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
二是嚴格施工標準,加強日常監(jiān)督,保證按時高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務。
二是嚴格實行分包責任制,村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶,按照分包名單,落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側(cè),文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時,穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
(一)加強組織領(lǐng)導,狠抓任務落實。實行班子成員包x個村,行政組長包x個村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作,村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導小組,切實增強工作的'責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務的村干部,第一次扣除績效工資xxx元,第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責任,每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進,凡是到期完不成任務的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
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