在工作推進會議上的講話大全（13篇）

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在工作推進會議上的講話篇一

這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定，召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省全面推行河長制的決策部署，安排落實我市全面深化河長制工作。河長制啟動之前，我市已率先探索實踐，取得了一些經(jīng)驗，打下了一些基礎(chǔ)，這次會議也標志著我市河長制工作進入到一個全面深化的新階段。下面，我講三點意見：

我市水資源豐富、河流眾多。同時，我市又是洪水災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的貧困山區(qū)，長期以來，全市各級圍繞安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)做了大量行之有效的工作。

“河長制”對我市而言，并不是一個新名詞，我市從。

2013。

年開始率先探索推行河長制，將流域面積。

100。

2051。

名，網(wǎng)格長。

1993。

名；從抓宣傳攻勢、抓嚴打整治、抓長效機制、抓依法管理、抓重點突破等方面，建立河長制工作制度和責任體系，將河長制納入年度目標考核內(nèi)容，四年來的探索實踐，各級河長職責得到有效落實，河流管護力度不斷加大，綜合整治得到加強，涉河管理總體達到可控狀態(tài)，水質(zhì)保護、河湖治理上取得階段性成果，為實現(xiàn)管河、護河、治河奠定了堅實基礎(chǔ)。

“九龍治水”、“部門分割”的體制機制原因，倒逼我們必須要通過更強有力的改革，把“河長制”進一步深化、健全、完善，才能對癥下藥、解決問題根源。

“綠水青山就是金山銀山”的理念，去年。

10。

月

11。

日親自主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究全面推行河長制工作，

12。

2

+

河道警長工作機制。國家此次全面推行河長制，要求明確，責任明確，任務(wù)明確，是對新形勢下河湖管理的新要求，可以說，全面推行河長制既是一項保護工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責任。

我市河長制工作起步較早，有了一定的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗，但與中省的新要求相比，還有差距，要把工作重點放在進一步深化和提升上，全力打造河長制的升級版。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市關(guān)于河長制的決策部署上來，深刻領(lǐng)會新精神、新要求，切實增強責任意識和大局意識，凝心聚力，合力攻堅，確保我市全面深化河長制落地生根、取得實效。

要按照新要求，緊緊圍繞。

“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”，突出重點任務(wù)，全面深化河長制，努力實現(xiàn)青山常在、綠水長流、江河安瀾、百姓富裕。

堅持

2020。

50。

平方公里以上的每條河流、每個河段都落實河長，有人管、管得好。各級各部門要準確把握中、省、市關(guān)于推行河長制的總體要求，抓緊制定實施方案，夯實責任，明確任務(wù)，確保工作方案到位、組織體系和責任體系落實到位。

全市河長分為四級體系，主要職責是負責組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題

對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控。

對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導(dǎo)，對目標任務(wù)完成情況進行考核，強化激勵問責。市級層面，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總河長，市委、市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副總河長，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任主要江河市級河長。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，總河長、副總河長負責領(lǐng)導(dǎo)全市河長制工作。各縣區(qū)要參照市上迅速建立縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村各級河長制工作體系和責任體系，分級分段深化落實河長制。按照中央“縣級及以上設(shè)立河長制辦公室”的要求，市、縣兩級都要設(shè)立河長制辦公室，承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項，各有關(guān)部門和單位按照職責分工，協(xié)同推進各項工作。各級各部門要迅速搭建工作平臺，組建工作機構(gòu)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的河長制網(wǎng)絡(luò)體系，形成分段管理、分段考核、分段問責的工作格局，實現(xiàn)河長制工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。

一直以來，水行政監(jiān)管執(zhí)法機制不健全，水利部門缺乏手段，聯(lián)合執(zhí)法缺乏長效機制為全力強化水行政執(zhí)法力度，市委市政府研究決定，在全面推行河長制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實行

“河長。

+

+

警長”制度，強化執(zhí)法監(jiān)管，通過建立健全河道水域治安管理責任機制，全力為水環(huán)境治理保駕護航，營造依法管水、治水的良好法治環(huán)境。

堅持管理與養(yǎng)護相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合，集中精力管好水、護好水、治好水、用好水

“三條紅線”，進一步落實用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納入、水資源管理責任與考核“四項制度”。科學(xué)編制河湖管理保護規(guī)劃，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系，落實五大發(fā)展理念，促進河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴禁涉河違法活動，劃定河湖管理保護范圍，加強水域岸線管理和保護，嚴格涉河建設(shè)項目和活動監(jiān)管，堅持長效機制與專項整治相結(jié)合，嚴厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線及電、毒、炸魚等破壞江河生態(tài)環(huán)境的行為。近期，市水利、公安等部門要迅速制定方案，在全市開展一次涉河違法行為專項整治活動，形成高壓態(tài)勢。

“零排放”；強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測，加強江河生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠，讓天更藍、地更綠、水更凈。

要以項目建設(shè)為依托，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好綜合整治、病險庫塘除險加固、小水重點縣、農(nóng)田水利、水土保持工程、防汛和水質(zhì)監(jiān)管信息化工程等水利重點項目建設(shè)，通過水利設(shè)施的全面治理，提升防洪保安和監(jiān)管能力同時，為水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保障支撐。

“千村千處”安全飲水工程，要按照計劃，在確保質(zhì)量的前提下能快則快，力爭早實施、早見效。

河長制的責任主體是

“河長”，實質(zhì)就是黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制。各縣區(qū)要把實施“河長制”工作作為一項常態(tài)化的工作來抓，按照“黨政同責、一崗雙責”和四級河長制要求，及時將任務(wù)和責任分解到單位、落實到部門、細化到崗位，把責任壓實，一級抓一級，層層抓落實。市河長制辦公室要做好河長制實施的牽頭抓總工作，研究完善工作制度和考核辦法，監(jiān)督各項任務(wù)落實。成員單位各部門都要根據(jù)各自職責，積極主動，履行職責，形成齊抓共管的工作格局。

全面加強督查檢查力度，建立

“一級河長一季度一督查、二級河長一月一督查、三級河長一周一檢查、四級河長一天一巡查的“四個一”機制，市政府督查室、市水利局、市環(huán)保局要定期對河長制實施情況開展專項督查，結(jié)果全市予以通報。各縣區(qū)也要強化日常巡查監(jiān)管，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)河長制工作的督促檢查，確保各項任務(wù)落到實處。要進一步完善考核和責任追究機制，按照中央文件精神，“河長制”實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。市政府將河長制納入了年度目標責任考核，并將加大追責問責力度，對河長制落實不力、瀆職、失職、履職不到位的各級河長嚴格責任追究，對造成江河生態(tài)破壞嚴重后果的，依法追究法律責任。

建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置樹立河長公示牌，標明河長職責、河湖概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，聘請群眾監(jiān)督員，接受社會和群眾監(jiān)督要充分利用廣播電視、微信微博等媒體，廣泛開展宣傳動員，加大河湖科普宣傳力度，提高社會公眾對河長制工作的參與意識，讓河湖管理保護深入人心，成為社會公眾的自覺行動，營造全社會關(guān)愛河湖、保護河湖的濃厚氛圍

同志們，全面深化河長制是一項惠民工程，也是一項政治任務(wù)。我們要立足新起點、瞄準新目標，齊心協(xié)力，扎實苦干，為保護水質(zhì)，為全市追趕超越、綠色崛起作出更大的貢獻。

在工作推進會議上的講話篇二

(2019年8月21日)。

同志們：

今天，我們召開這次全縣基層黨組織專題組織生活會部署暨基層黨建工作推進會議，主要任務(wù)是研究部署黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會召開有關(guān)工作，全面安排當前基層黨建各項重點任務(wù)，動員各級黨組織進一步統(tǒng)一思想，提升認識，強化措施，狠抓落實，推進全縣教育實踐活動有序開展、促進基層黨建各項工作高效落實。剛才，中臺鎮(zhèn)黨委主要負責同志介紹了楊村村專題組織生活會試點情況，為我們提供了很好的樣板，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒、充分吸收引用;6個黨(工)委負責同志作了交流發(fā)言，談得都很好、很到位;新華部長通報了今年前七個月黨建工作督查情況，肯定了工作成績，指出了存在問題，并對下步工作提出了具體意見，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

專題組織生活會是教育實踐活動第二環(huán)節(jié)的一項重點工作，開好專題組織生活會，是保證教育實踐活動縱到底、橫到邊、全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前幾天，縣委活動辦專門下發(fā)了《指導(dǎo)方案》，對會議的組織形式、工作程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作作出了具體部署。我覺得，要落實好中央和省市縣委的部署要求，組織召開好專題組織生活會，就是要圍繞一個目標，抓住四個關(guān)鍵，把好四個細節(jié)，落實三項要求。

圍繞一個目標：就是要把召開專題組織生活會的目標牢牢鎖定在規(guī)范黨內(nèi)組織生活，加強基層黨支部班子和黨員隊伍建設(shè)上來，嚴格標準和程序，讓全體黨員經(jīng)受一次嚴格的組織生活洗禮，為逐步實現(xiàn)基層黨組織黨內(nèi)生活健康規(guī)范開展開一個好頭。

抓住四個關(guān)鍵：

一要認真組織學(xué)習(xí)。思想認識上不去，后續(xù)工作質(zhì)量就沒有保證。因此，越是到了這個環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)教育就越不能放松。各級基層黨組織要圍繞開好專題組織生活會，組織廣大黨員進一步學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)組織生活等制度規(guī)定，學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列講話精神特別是蘭考調(diào)研時的重要講話精神，學(xué)習(xí)王勝、于海河等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，解決部分黨員思想上的模糊認識，引導(dǎo)黨員以嚴肅認真的態(tài)度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作，進一步增強發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。

二要深入談心談話。要根據(jù)支部的實際情況，制定針對性的談心談話方案，有組織地開展談心談話活動。要認真落實“四必談”措施，按黨組織隸屬關(guān)系，把談心談話覆蓋到每個黨員。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動端正心態(tài)，把自己作為支部的一名普通黨員，帶頭和黨員談心，引導(dǎo)黨員掏心窩子、說心里話。黨支部要提前梳理重點，對存在問題又缺乏認識的黨員要反復(fù)談，對平時有分歧的更要重點談，通過談心消除隔閡、增進了解。對困難黨員、年老體弱黨員要登門造訪，主動聽取意見。

三要深刻對照檢查?？h直機關(guān)及直屬單位、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨組織負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)及站所和學(xué)校、醫(yī)院以及村、社區(qū)黨支部及支部書記，要撰寫簡要對照檢查材料，條目式列出問題清單和整改措施，并向群眾公示。這次的對照檢查材料雖然不要求統(tǒng)一格式，不限定字數(shù)篇幅，但質(zhì)量一定要得到保證。相關(guān)督導(dǎo)組要把好關(guān)，確保查擺的問題準確到位、根源剖析全面深刻，整改措施切實可行。縣委活動辦將采取抽查的辦法審查一部分村、社區(qū)和機關(guān)企事業(yè)單位的對照檢查材料，對粗制濫造、蒙混過關(guān)的，該退回的堅決退回重寫。

四要嚴肅開展批評。要引導(dǎo)支委委員和普通黨員聯(lián)系思想實際，認真開展批評和自我批評。支部書記、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置、端正態(tài)度，自覺把自己擺進去，真誠邀請支部黨員給自己把脈搏、找毛病，做到主動揭短亮丑，不遮掩問題，不回避矛盾，以保證整個生活會的質(zhì)量。黨員互評要開宗明義、直奔主題，每個黨員在作完自我批評之后，支部書記要發(fā)動大家?guī)椭爱媯€像”，即這個黨員到底怎么樣，優(yōu)點是什么，缺點是什么，要客觀地、全面地指出來，使大家的意見真正符合其本人的實際，做到見人見事見思想。上級黨組織參會的同志要做好會議的引導(dǎo)，讓普通黨員敢發(fā)言、敢講真話，把問題說得直接一點，意見提得尖銳一點，多一些帶著泥土味、充滿火藥味的批評，真正使全體黨員通過嚴格的組織生活，觸動思想靈魂，強化黨性修養(yǎng)。

把好四個細節(jié)：

一是參會范圍。機關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會全體黨員都要參加。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織可以邀請服務(wù)對象、群眾代表等參加會議。上級黨組織、主管部門指導(dǎo)組要派員參加，進行點評和指導(dǎo)。黨員人數(shù)較多的黨組織，可以分黨小組進行個人自評和黨員互評。村、社區(qū)黨支部專題組織生活會全體支部委員參加，不是支部委員的村委(居委)委員列席會議，同時要邀請聯(lián)系的縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)組指導(dǎo)會議。

二是組織形式。機關(guān)及事業(yè)單位黨支部可以把支委會和黨員會議合并，召開專題組織生活會和民主評議黨員會議，也就是說，可以只召開一次會議，把專題組織生活會和民主評議黨員工作一并進行。村、社區(qū)黨組織支委會和專題組織生活會及黨員評議大會原則上要分別召開，也就是說村、社區(qū)要召開兩個會議，一個是支委會暨黨支部專題組織生活會，一個是黨員大會，不能合并。

三是會議程序。機關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會和民主評議黨員會議分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)點評講話5個環(huán)節(jié)。村、社區(qū)黨組織支委會和專題組織生活會分為通報情況、開展批評與自我批評、領(lǐng)導(dǎo)點評講話、表態(tài)發(fā)言4個環(huán)節(jié);黨員大會分為通報情況、個人自評、黨員互評、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)點評講話5個環(huán)節(jié)。

四是時間安排。按照中央和省、市、縣委要求，全縣各級黨組織專題組織生活會從現(xiàn)在起開始，原則上必須在8月底前全部召開結(jié)束。專題組織生活會召開時間，根據(jù)支部黨員人數(shù)和具體情況來確定，能長則長，能短則短，堅持時間服從質(zhì)量，縣上不再做統(tǒng)一要求。

落實三項要求：

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。開好專題組織生活會，各黨委、黨工委、黨組主要負責同志是第一責任人，要切實履行職責，既要親自研究制定具體。

工作方案。

指導(dǎo)下屬黨支部開好專題組織生活會又要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦班子成員都要至少聯(lián)系一個村或者社區(qū)。要結(jié)合各自實際情況統(tǒng)籌安排好各下屬支部專題組織生活會的召開時間確保在縣上規(guī)定的時間內(nèi)召開結(jié)束。

三要加強督導(dǎo)。前一階段，縣委活動辦和各督導(dǎo)組集中審閱了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料，工作量很大，大家都很辛苦。專題組織生活會階段，我們還有很多工作要做，大家一定要保持連續(xù)作戰(zhàn)的工作勁頭，繼續(xù)把這一階段的工作做扎實、做到位。縣委活動辦要及時開展調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強具體指導(dǎo)。縣委各督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)力度，采取調(diào)研、抽查、走訪等方式，注重加強點對點、面對面的指導(dǎo)。各級黨委黨工委、黨組要加強對下屬黨支部專題組織生活會的督查調(diào)度，防止出現(xiàn)“衰減效應(yīng)”，確?；顒硬蛔哌^場?？偟亩綄?dǎo)要求上，還是要堅持時間服從質(zhì)量，嚴格審核把關(guān)程序，做到“四個不開”：黨支部書記不重視的、自身突出問題沒找準的、談心談話沒有全覆蓋的、對照檢查材料審核沒有通過的，一律不得開會。

今年以來，各級黨組織認真貫徹落實全縣組織編制檔案群團工作會議精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，不斷夯實基層基礎(chǔ)，全面加強隊伍建設(shè)，扎實推進各類創(chuàng)評，全縣基層黨建工作取得了階段性成效。但客觀的講，我們的工作中仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織書記思想認識不夠到位。部分黨組織書記對當前黨要管黨、從嚴治黨的思想認識還不夠重視，對新形勢下切實加強基層黨建工作的重要性認識不足;部分黨組織書記搶抓黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強基層黨建工作的機遇意識不強;部分基層黨組織書記抓黨建工作“第一責任人”職責不到位。二是一些黨建重點工作任務(wù)落實有欠賬。從工作實際來看，區(qū)域化黨組織建設(shè)工作沒有實質(zhì)性進展，軟弱渙散黨組織整頓還有欠賬，雙聯(lián)單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織結(jié)對共建活動開展還不夠深入，大學(xué)生村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部管理培養(yǎng)日常工作措施落實不到位，薄弱領(lǐng)域黨建規(guī)范年活動工作任務(wù)落得不實，等等。三是黨建示范點抓建質(zhì)量水平不高。對今年確定的縣列黨建綜合示范點，各黨(工)委在工作中普遍存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不深入、黨建檔案資料歸納整理不精細等問題，部分黨(工)委拿不出供各級領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研的示范點。四是基層黨建整體工作有下滑趨勢。由于部分黨組織把開展教育實踐活動與落實黨建重點工作任務(wù)結(jié)合還不夠緊密，在工作力量的擺布上還不夠科學(xué)，致使今年的基層黨建工作無論從示范點抓建等重點工作，還是從發(fā)展壯大黨員隊伍等基礎(chǔ)工作來看，與歷年相比都不同程度地呈現(xiàn)出下滑趨勢。這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在下步工作中認真研究，切實加以解決。關(guān)于下一半基層黨建工作，新華部長在通報已講的很具體、很全面，這里我對一些重點工作再作以強調(diào)和重申。

一要扎實組織開展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”。近期，各黨(工)委要嚴格按照省市統(tǒng)一要求，抽組專門人員，對全縣42個軟弱渙散黨組織整頓情況進行一次全面的“回頭看”，對整頓工作任務(wù)有欠賬，尤其是對尚未配齊村“兩委”主要負責人的黨組織，必須想方設(shè)法在9月底前將人員選派到位，全面完成下欠整頓工作任務(wù)。對已經(jīng)完成整頓工作任務(wù)的黨組織，要繼續(xù)嚴格落實黨(工)委委員聯(lián)系包抓制度，跟蹤落實幫扶措施，幫助鞏固提高，防止反彈“回潮”;對雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的，要找準癥結(jié)、限期“補課”，確保整頓工作取得實效。

二要深入推進雙聯(lián)結(jié)對共建活動。各級黨組織都要將開展共建活動作為深化雙聯(lián)行動的有效載體，要針對目前活動開展過程中存在的共建任務(wù)不夠具體細化、溝通配合不力、雙聯(lián)單位黨組織主體作用發(fā)揮不充分等突出問題，緊扣組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢資源共享、科學(xué)發(fā)展共贏四項重點任務(wù)，下工夫深化共建活動。尤其是雙聯(lián)單位黨組織要充分發(fā)揮主體作用，幫助村黨支部建強基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實際問題，扎實開展幫扶工作，確保共建活動取得實實在在的成效。近期，要以召開村級黨組織專題組織生活會為契機，縣直各雙聯(lián)單位黨組織都要選派本單位黨員參加村級黨組織專題組織生活會，共同召開一次黨員聯(lián)合組織生活會。

三要不斷深化在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)。組織在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)是今年省市組織部門在機關(guān)黨建中安排開展的一項重點工作。縣城區(qū)街道辦及縣直單位各級黨組織要針對目前工作中存在的縣直單位黨組織督促組織作用發(fā)揮不夠、部分在職黨員參與積極性不高、服務(wù)居民活動不經(jīng)常等問題，緊扣宣傳黨的政策、了解社情民意、反映群眾訴求、幫助解決困難、參與志愿服務(wù)、促進社區(qū)和諧等中心任務(wù)，積極組織本單位在職黨員，按照社區(qū)黨組織和牽頭黨員所在單位黨組織的統(tǒng)一安排，及時督促本單位在職黨員參與服務(wù)社區(qū)居民活動。這里需要特別強調(diào)的是，集中活動牽頭黨員所在單位黨組織要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，在組織開展集中活動前10天，要向縣委組織部和縣城區(qū)街道辦黨工委報送開展活動的具體方案，并切實抓好活動的組織協(xié)調(diào)工作。街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮主體作用，及時與牽頭黨員所在單位黨組織協(xié)調(diào)，共同組織開展好活動，并積極向縣委組織部提出推進工作的意見建議，努力實現(xiàn)在職黨員服務(wù)社區(qū)居民經(jīng)常化、常態(tài)化。

四要切實加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。在這項工作中，重點要抓好薄弱領(lǐng)域黨組織書記的集中輪訓(xùn)和村級黨組織書記的日常教育管理。教育、衛(wèi)生、非公企業(yè)和社會組織黨(工)委，要在前一階段集中開展輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以教工作方法、探索交流黨建工作中的疑點、難點問題為重點，持續(xù)抓好所屬黨組織書記的集中輪訓(xùn)，切實提高薄弱領(lǐng)域黨組織書記抓黨建工作的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對村黨支部書記的日常教育和監(jiān)督管理，對村黨支部發(fā)生的重大情況必須及時報告縣委組織部;要從加強日常教育培養(yǎng)入手，切實加強村級后備干部隊伍建設(shè)，逐步解決村干部后繼乏人的問題。

五要重視做好黨建綜合示范點抓建工作。要按照特色鮮明、內(nèi)涵豐富、示范帶動作用強的標準要求，全力抓建縣列黨建綜合示范點，確保在10月中旬前每個黨(工)委都抓建一處較高標準的黨建綜合示范點。要細化工作措施，提前梳理各個示范點工作思路，并形成文字簡介，于9月上旬前上報縣委組織部;要對黨建資料進行整合歸類，及時運轉(zhuǎn)黨建陣地板面，力求準確反映黨建工作任務(wù)落實情況。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加快區(qū)域化黨組織和功能型黨組織建設(shè)進度，確保完成今年的農(nóng)村服務(wù)型黨組織典型培育任務(wù)。

六要著力加強黨員教育管理。要強化黨員日常管理，確保每名黨員都納入黨組織的管理之中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以即將召開的黨員專題組織生活會為契機，由各黨(工)委負責，以黨支部為單位，對黨員組織關(guān)系開展一次梳理排查，核實黨員身份信息，查清流動黨員去向，及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，健全黨員管理臺賬。要按照縣委組織部關(guān)于做好流動黨員教育管理服務(wù)工作的通知要求，以發(fā)放流動黨員《活動證》和開展“黨員三找”活動為重點，切實加強流動黨員管理工作。要高度重視黨員檔案管理，對新發(fā)展的黨員，要及時完善檔案資料;各黨(工)委都要確定專人，負責做好黨員檔案的登記、管理等日常工作。要加強對遠程教育站點設(shè)備的日常維護、資產(chǎn)管理，確保遠程教育站點正常運行、資產(chǎn)管理安全;要抓緊做好黨員電化教育專題片的拍攝制作，確保10月中旬前每個黨(工)委都至少制作完成一部黨員電化教育專題片。

七要持續(xù)加強對基層黨建工作的督促檢查?？h委各督導(dǎo)組要把基層黨建督促檢查作為督導(dǎo)工作的一項重要內(nèi)容，納入督導(dǎo)范疇，加強對各級黨組織黨建重點工作任務(wù)落實情況督促檢查力度。近期，縣委組織部將組織專門人員，對軟弱渙散黨組織整頓、雙聯(lián)共建、黨員檔案管理等重點工作任務(wù)落實情況進行全面督查檢查，確?；鶎狱h建各項任務(wù)落到實處。

在工作推進會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

上半年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣宣傳思想戰(zhàn)線圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個首要政治任務(wù)，精心組織宣傳活動，著力提升意識形態(tài)工作凝聚力和引領(lǐng)力，切實鞏固壯大思想輿論，持續(xù)推進社會主義核心價值觀建設(shè)，推動文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并取得了可喜的成績。下面，圍繞2021年下半年的工作，再強調(diào)幾點意見。

一、聚焦政治任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色主義社會思想。

繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神作為首要政治任務(wù)，按照學(xué)懂弄通做實的要求，以黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”，落實中心組學(xué)習(xí)巡聽制度，加強“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺宣傳推廣使用，組織好《習(xí)近平談治國理政》(第三卷)等重點理論讀物的學(xué)習(xí)運用。開展網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳，增強理論宣傳感染力和傳播力，讓黨的創(chuàng)新理論走進田間地頭，并能春風化雨，使之內(nèi)化于心，外化于行，進一步提升廣大黨員群眾的思想自覺和行動自覺，堅決做到“兩個維護”。

二、緊扣主基調(diào)，營造奮力發(fā)展的濃厚氛圍。

要突出主題宣傳策劃作用，貫通網(wǎng)上網(wǎng)下，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣，做好鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等重大主題宣傳。要加強與上級媒體的聯(lián)系，爭取在中央和省級主流媒體上稿再有突破，切實提升xx的知名度和美譽度。完成融媒體中心建設(shè)工作，實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)手段、人員管理、體制機制的深度融合，發(fā)揮媒體整合合力。要放大新媒體新型傳播效果，繼續(xù)精心策劃，推出融媒體新品，進行立體化、差異化傳播，達到新聞傳播的最大公約數(shù)，實現(xiàn)新媒體宣傳的形式、內(nèi)容“雙創(chuàng)新”。當前，要著重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的宣傳加強本縣新聞矩陣的專題兼劃，為圓滿完成年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)營造良好宣傳氛圍。

三、提升治理效能，貫徹落實“一《條例》兩《綱要)”

要將“一《條例》兩《綱要》”貫穿金年工作始終，把學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，把《條例》落實情況作為意識形態(tài)巡察工作和全面從嚴治黨主體責任檢查的重點。認真貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》，發(fā)揮社會主義核心價值觀引領(lǐng)作用，加強公民思想道德建設(shè)，大力做好道德模范、最美人物、身邊好人等先進典型的選樹和學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進移風易俗，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。加快新時代文明實踐中心所、站建設(shè)工作，覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級，以志愿服務(wù)為基本形式，整合人員隊伍、資金資源、平臺載體、項目活動，開展文明實踐工作，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

四、強化責任落實，牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語權(quán)主動權(quán)。銀抓意識形態(tài)工作責任制落實，嚴格執(zhí)行“四個納入”工作機制，壓緊壓實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制，制定意識形態(tài)工作責任清單，強化黨委(黨組)意識形態(tài)工作述職評議、督查考核和巡察，抓好黨委(黨組)意識形態(tài)工作述職評議反饋問題的整改落實。完善陣地建設(shè)和管理制度，落實主管主辦和屬地管理原則，加強對新聞媒體，圖書出版和課堂、講座、論壇、報告會、研討會的管理，確保各類宣傳文化陣地可管可控。要把互聯(lián)網(wǎng)作為意識形態(tài)管理的重中之重，嚴格落實“四個第一時間”要求，強化網(wǎng)上輿情管控和輿論引導(dǎo)。強化輿情分析研判和風險防范，提高重大輿情應(yīng)急處置能力，確保意識形態(tài)領(lǐng)域平穩(wěn)可控.同時，要建好用好縣鄉(xiāng)村三級微信圈群，利用好微信團群宣傳政策、收集民意、解決問題。

五、開展改革創(chuàng)新，促進文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。抓文藝精品創(chuàng)作，繁榮文化事業(yè)，組織作家、藝術(shù)家深入基層一線，發(fā)掘生動故事，典型人物，推出山歌、漁鼓、快板、順口溜等多門類、多品種、多樣式的優(yōu)秀作品。健全完善公共服務(wù)體系，管好用好農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心，組織開展“我們的中國夢”一文化進萬家、“三下鄉(xiāng)”等活動，組織實施好送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)等“文化惠民”活動，落實好免費開放及全民閱讀等系列活動，引導(dǎo)、輔導(dǎo)社會文藝團體以及群眾開展形式多樣的群眾文藝活動。加強文物保護利用，落實相關(guān)文保單位的“三防”工作。大力做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目中報準備工作和傳承工作.堅持“以文促旅、以旅彰文”發(fā)展方向，彰顯地城特色和文化特質(zhì)，加大我縣特色旅游資源的市楊營銷和對外宣傳力度，因地制宜做好民宿產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與發(fā)展.有效引導(dǎo)民間組織和協(xié)會立足本地特色舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動，助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、強化隊伍建設(shè)，把全面從嚴治黨的要求落實到位。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，深化思想認識，宣傳工作不是宣傳部門一家的事情，要強化“大宣傳”理念，形成工作合力。建設(shè)政治過硬的宣傳干部隊伍，把忠誠可靠作為第一位標準，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做的“兩個維護”，當好意識形態(tài)的“斗士”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，講政治規(guī)矩，強責任擔當，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”。堅持不懈糾“四風”.轉(zhuǎn)學(xué)風、正文鳳、改作風，堅決擯棄形式主義、官僚主義。配優(yōu)配強宣傳文化工作隊伍，通過透配一批、引進一批，兼職一批、培訓(xùn)一批的方式，加強理論宣講以伍、新聞宣傳隊伍、網(wǎng)信隊伍、文化工作隊伍建設(shè)，打造一支學(xué)在前、干在前、作風挺在前，能做事，做成事，做好事的宣傳干部隊伍。

在工作推進會議上的講話篇四

同志們：

剛才，*縣、市民政局作了交流發(fā)言，他們介紹的經(jīng)驗很好，各單位要認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，就去年以來全市政務(wù)公開工作情況和做好今后一個時期的工作，我再講幾點意見。

去年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》，省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的意見》。為貫徹落實中央和省文件精神，去年8月，我市召開了全市政務(wù)公開工作會議，對進一步深化我市政務(wù)公開工作提出了具體要求，做出了全面部署。一年來，各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實中央和省市關(guān)于政務(wù)公開工作的文件和會議精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市政務(wù)公開工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門按照省統(tǒng)一要求，認真編制政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南，積極規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。對可以公開的事項，從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范，把涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，作為公開的重點，加大對“人、財、事、物”的公開力度，不斷拓展公開的范圍，增強了公開的實際效果。二是拓展了政務(wù)公開的形式。各縣區(qū)、各部門在規(guī)范電子顯示屏、公開欄、公示牌等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，普遍采用政務(wù)公開導(dǎo)視圖、公示板、廣播、報刊等政務(wù)公開的形式。電子政務(wù)建設(shè)進一步加強，各縣區(qū)、各部門實現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢，有些地區(qū)和部門還開通了一些網(wǎng)上服務(wù)項目。“行風熱線”節(jié)目和“行風熱線110”專欄，繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位隨時為群眾解疑答惑、排憂解難。行政審批中心、招投標中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開中的作用進一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》，對人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開的政府信息，從內(nèi)容、方式、形式、程序、時限、監(jiān)督保障等方面，都提出了明確具體的要求。對各縣區(qū)、各部門貫徹落實《暫行規(guī)定》情況進行督促檢查，促進了政府信息公開的規(guī)范化建設(shè)。

我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效，但發(fā)展很不平衡，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開的必要性、重要性認識還不到位，有的單位政務(wù)公開內(nèi)容匱乏、形式單一，有的單位沒有結(jié)合實際，對群眾反映強烈的敏感問題公開不徹底。這些問題我們必須高度重視，認真進行研究，采取有效措施，推動政務(wù)公開的深入開展。

深入推行政務(wù)公開，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義，強化責任感和緊迫感，增強工作主動性和自覺性。

第一，深入推行政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高我們黨發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開，有利于健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民群眾當家作主，對于我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，推進決策的科學(xué)化民主化具有重要意義。

第二，深入推行政務(wù)公開是維護人民群眾利益，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開，有利于拓寬反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系；有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動，調(diào)動各方面積極因素，激發(fā)社會的創(chuàng)造活力，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力；有利于維護社會公平和正義，做到社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)，使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)，促進社會的和諧與穩(wěn)定。

第三，深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式，推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》，提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開，有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風，提高依法行政的能力，按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責，不斷提高工作效率，切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效；有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。

第四，深入推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實質(zhì)，是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題，一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度，辦事不公開，人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開，全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果，將行政權(quán)力運行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下，可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力，促進政府決策的科學(xué)化、民主化，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。

當前和今后一個時期，我市政務(wù)公開工作的總體要求是：堅持科學(xué)行政、民主行政、依法行政，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以推進行政權(quán)力公開透明運行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點，進一步規(guī)范內(nèi)容，創(chuàng)新形式，完善制度，加強督查，努力形成較為完善的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、配套制度和監(jiān)督保障體系，切實提高行政行為的透明度和辦事效率，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

在具體工作中，我們要著重抓好以下五個方面：

第一，做好行政權(quán)力公開透明運行的穩(wěn)步推進工作。推行行政權(quán)力公開透明運行，必須對行政權(quán)力進行全面清理審核，摸清行政職權(quán)底數(shù)，編制職權(quán)目錄，制定職權(quán)流程圖，規(guī)范權(quán)力運行，實現(xiàn)行政權(quán)力運行的動態(tài)公開與全程監(jiān)督。我們要認真學(xué)習(xí)邯鄲市和張家港市的先進經(jīng)驗和成功做法，對全市行政權(quán)力公開透明情況仔細調(diào)研，理清行政職權(quán)的詳細內(nèi)容，依法確定職權(quán)范圍，編制公開目錄，穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行工作。

第二，繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務(wù)事項，要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外，均應(yīng)在一定范圍或向社會公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位，作為政務(wù)公開的重點，真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。各縣區(qū)、各部門要進一步規(guī)范《政務(wù)公開目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門，要按照不同類別，對行政決策和運用行政權(quán)力辦理的事項，從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范。編制工作進展緩慢的地區(qū)和部門要精心組織，加快進程。省里對這項工作已經(jīng)提出明確要求，年底前必須全面完成這項工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視，確保高質(zhì)量地按時完成任務(wù)，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對這項工作進行專項督察。

第三，積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則，積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報、公開電話和報刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式，不斷完善專家咨詢、現(xiàn)行文件查詢、政（行）風熱線、新聞發(fā)布會、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務(wù)建設(shè)，以政府網(wǎng)站為依托，建立健全政府信息公開平臺、互動式服務(wù)平臺和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺，實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過推行政務(wù)公開，為群眾排憂解難，解決實際問題，用工作的實際成效取信于民。

第四，建立健全政務(wù)公開的各項制度。對市政府出臺的《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》，各縣區(qū)、各部門要認真學(xué)習(xí)掌握、貫徹落實，并結(jié)合工作實際，加強政務(wù)公開相關(guān)工作制度建設(shè)，進一步規(guī)范公開行為，嚴格按照“提出、審核、公開、反饋”的程序辦理，確保政務(wù)公開工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門要全面建立主動公開和依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度這三項政務(wù)公開基本制度，并制定審核、公示、聽證等配套制度。

第五，在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項，將所有公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育系統(tǒng)要重點抓好校務(wù)公開，公開教育收費、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點抓好院務(wù)公開，公開醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣等承擔公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當重點公開服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息，接受群眾咨詢和監(jiān)督，并逐步實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門要加強監(jiān)督指導(dǎo)，務(wù)求取得實實在在的成效。

政務(wù)公開工作涉及面廣，社會和群眾高度關(guān)注，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開工作的各項要求真正落到實處。

第一，健全機制。各級黨委、政府要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，經(jīng)常分析情況，定期聽取匯報，研究決定重大事項，及時解決遇到的問題。要加強政務(wù)公開工作機構(gòu)建設(shè)，各縣區(qū)、各部門要在經(jīng)費、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開工作提供必要的條件，縣區(qū)政務(wù)公開辦公室要明確專職人員，各單位都要明確政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室，確保有人管事、有人辦事。

第二，明確責任。各級、各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責任人，要高度重視，履職盡責。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作，有計劃、有重點、有步驟地推進政務(wù)公開工作。各縣區(qū)、各部門要把政務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標責任制的考核內(nèi)容，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強檢查考核，考核的結(jié)果，要作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。

第三，加強調(diào)研。要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化，積極研究新問題，開拓新思路，提出新辦法。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全政務(wù)公開聯(lián)系點制度，各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要經(jīng)常深入聯(lián)系點指導(dǎo)工作，研究解決政務(wù)公開工作中的重點、難點和熱點問題。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開之間的關(guān)系，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進。要注重抓好先進典型的總結(jié)推廣工作，及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗和成功做法，不斷提升全市政務(wù)公開工作的層次和水平。

第四，強化督查。要把強化督查作為一項重要措施來抓，做好推動政務(wù)公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實可行的措施予以解決。對工作效果不明顯、群眾不滿意的，要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的，要按照責任追究制度嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。各級政府和政府各部門要主動接受同級人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，把政務(wù)公開納入政風行風評議范圍，注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。年底前，省里將對全省政務(wù)公開工作進行一次重點抽查。為了迎接省里的檢查，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對全市的政務(wù)公開工作進行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門要對照工作任務(wù)，加大推進力度，認真做好各項準備工作。

同志們，推進政務(wù)公開工作意義重大，影響深遠。我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一認識，加大力度，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷把全市政務(wù)公開工作推向深入，為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻。

在工作推進會議上的講話篇五

（5月30日）。

同志們：

根據(jù)市委、市政府工作安排，今天市委、市政府召開新農(nóng)村試點暨核心村建設(shè)工作會議，目的是研究、分析我市新農(nóng)村建設(shè)試點工作進展情況，總結(jié)和分析去年以來我市新農(nóng)村建設(shè)各項工作存在的突出問題，部署今年的主要工作任務(wù)，進一步明確工作方向，將我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷引向深入。剛才我們先后參觀**區(qū)的**屯、**縣的**屯，這兩個新農(nóng)村建設(shè)試點起步比較早，規(guī)劃有特點，工作抓得也比較實，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，很值得學(xué)習(xí)。下面，就推進新農(nóng)村建設(shè)，我講幾點意見。

一、全市新農(nóng)村建設(shè)推進工作情況。

全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體來說形勢較好，起到了開好局、起好步的效果，全市新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)勢發(fā)展健康，成果比較明顯，為我市今后一個時期加大新農(nóng)村建設(shè)力度奠定了良好基礎(chǔ)。具體來說有以下幾個特點：

一是建立健全組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。市級已經(jīng)成立市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市新農(nóng)村建設(shè)試點工作。6月抽調(diào)人員組成了**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并解決了相關(guān)的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費。同時，建立了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和市直單位結(jié)對幫建制度，加強對新農(nóng)村建設(shè)試點工作的指導(dǎo)。各縣（區(qū)）也先后成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了工作人員和辦公地點。

二是廣泛調(diào)研，確定試點。對全市1800多個行政村進行充分調(diào)研，將**縣確定為全市的試點縣，明確要求全市133個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要各建設(shè)一個試點，分為市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級試點同抓共管：即市級選擇**縣作為全市的試點縣，另外還抓好12個縣（區(qū)）的12個試點；縣（區(qū)）級抓好2-3個試點；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的試點，為下一階段試點建設(shè)的整片推進打下基礎(chǔ)。

三是做好宣傳發(fā)動，形成建設(shè)合力。我們始終把思想發(fā)動作為重要的工作內(nèi)容來抓。一是層層召開動員會。為傳達自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)精神，去年3月份我市召開了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議，市委書記**、市長**在會上動員和部署了我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，各縣（區(qū)）、試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)召開了動員大會。二是營造輿論氛圍。利用各種媒體進行廣泛宣傳，大造輿論聲勢，做到家喻戶曉，對試點村要求不僅兩委班子成員人人明白，還要入戶征求百姓意見，形成建設(shè)合力。三是市級聯(lián)系掛點單位深入試點村莊做好宣傳發(fā)動工作，廣泛征求群眾意見，落實各項措施。四是市新農(nóng)村辦創(chuàng)辦了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作簡報》，印發(fā)《簡報》500多份;現(xiàn)又完成了“新農(nóng)村住宅建設(shè)通用圖展”制作工作，印制好后拿到各縣（區(qū)）或各試點展出。

四是建立新農(nóng)村建設(shè)試點聯(lián)系制度，加強對新農(nóng)村建設(shè)試點工作的指導(dǎo)。市建立四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和市直單位結(jié)對幫建制度。市委書記**、市長**、市人大常務(wù)副主任**、政協(xié)主席**等市四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別帶頭各自聯(lián)系一個試點，全市選擇了102個部門和單位對12個市級試點村實施包村幫扶。目前各試點名單已經(jīng)全部確定，各牽頭單位正積極組織有關(guān)責任單位已開始組織人員深入到示范點進行調(diào)查摸底工作和幫建工作。

五是制訂方案，完善規(guī)劃，落實措施。制定并下發(fā)了《**市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》、《**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作總體方案》、《20社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作的通知》和準備出臺《**市年社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)檢查驗收辦法》，指導(dǎo)全市社會主義新農(nóng)村試點建設(shè)工作全面開展。下發(fā)了《關(guān)于做好全市新農(nóng)村建設(shè)試點村莊規(guī)劃工作意見》，要求試點規(guī)劃堅持改建為主、新建為輔，適度集聚、節(jié)約用地，有利生產(chǎn)、方便生活，因地制宜、突出特色，嚴格程序、科學(xué)編制的原則，市級財政劃撥專項資金作為試點規(guī)劃設(shè)計、地形測繪的補助經(jīng)費，目前各個試點正在抓緊規(guī)劃設(shè)計當中。完善扶持措施，建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，確保財力向“三農(nóng)”傾斜，市財政拿出100萬作為全市新農(nóng)村建設(shè)的啟動資金，確保新農(nóng)村建設(shè)順利開展。同時積極利用好相關(guān)惠農(nóng)政策，在項目立項、資金貸款等方面積極爭取上級部門的支持，此外，加大招商引資力度，積極吸引社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。

經(jīng)濟作物播種89.36萬畝，其中新種達45.36萬畝（蔬菜11.75萬畝、春煙12.38萬畝、春植蔗14.15萬畝、桑蠶種植3.61萬畝等）。三是加強示范引導(dǎo)，推廣良種良法，農(nóng)業(yè)先進適用新技術(shù)培訓(xùn)力度和示范推廣面積加。截止3月中旬，全市共舉辦各種農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)培訓(xùn)班1818期，受訓(xùn)14.5萬人次，把先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)及時地傳授給廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的技術(shù)保障；另外，推廣精準配方施肥達25萬畝，壯秧育秧肥5.23萬畝，冬種綠肥22.3萬畝,秸稈還田78.5萬畝。四是春耕備耕物資充足，總體上全市種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜和肥料準備基本滿足要求。

二、正確認識我市新農(nóng)村建設(shè)工作存在的問題。

回顧前一階段工作，我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效，但我們應(yīng)該更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽視的問題與誤區(qū)需要糾正、加強和完善。

一是思想認識偏差要糾正。有些同志對開展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認識不足，缺乏“我要抓”的主動性和緊迫感，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺走，做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責任單位對新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認識不深，工作缺乏主動性、積極性和全局意識，認為新農(nóng)村建設(shè)與我無關(guān)，是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個點的層面上。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁，有的認為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路，忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大，工作消極應(yīng)付，缺乏打開工作局面的能力和魄力，在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認識不到位，認為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟困難，群眾溫飽勉強解決，建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢，忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等，不善于做耐心細致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。

二是工作運行機制有待完善。有的地方?jīng)]有切實轉(zhuǎn)變工作職能，沒有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來。一些縣還沒有建立科學(xué)的工作機制，還沒有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，部門之間相互推諉，工作責任不落實，沒有形成齊抓共管的合力，縣級與市級工作聯(lián)動性不強。據(jù)了解，目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機構(gòu)，多數(shù)縣（區(qū)）目前尚未制定一整套操作性強的建設(shè)實施方案。對于這些問題，在下一階段的工作中我們必須以嚴肅認真的態(tài)度，努力加以解決。

三是實際工作誤區(qū)要避免。在實際工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上，“心里無數(shù)決心大、目標不明表態(tài)快”，“走馬看花，指手畫腳”，沒有真正沉下去，放下架子，沒有撲下身子抓落實，沒有幫助群眾制定細致且操作性強的工作方案。怎么開拓新產(chǎn)業(yè)，怎么建沼氣池，怎么改造農(nóng)戶、改造廚房、改造廁所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么進，新建的規(guī)劃在哪里等等，這些都是很細致的問題，我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強的方案，還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜，隨著工作不斷深入，類似這樣的問題越會出現(xiàn)。對這些問題，我們首先要有工作的預(yù)見性，同時發(fā)揮村“兩委”的作用，尊重群眾意愿，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以推動工作的順利進行。

四是資金投入不足要加強。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財力銳減，財政“缺口”大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項目很有可能因為拿不出配套建設(shè)資金而無法實施，進而影響整個新農(nóng)村建設(shè)的進度。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來，我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，取得了一定的成效。但從總體來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后。在交通方面，山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒有硬化。在能源消費方面，沼氣、液化氣等能源消費比率很低。在村容村貌方面，農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃，占道建房或在住宅周圍亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，整體村容村貌落后，人居環(huán)境不如人意。

六是社會主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進一步提高。近年來，雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，但是，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。

三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點任務(wù)。

在今后的新農(nóng)村建設(shè)中，我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律，探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢，在全面總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，找準下步工作的著力點，切實強化措施，加大工作力度，努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。

（一）立足把握內(nèi)涵，提高對新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認識。我們在社會主義新農(nóng)村的認識上，特別是對新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認識上，要宣講到位，認識到位，尤其是對農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳，讓大家充分認識到，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的，而是一項長期的任務(wù)，必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準備。就我市來說，新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財力現(xiàn)在還很有限，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠遠不能滿足我市農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺，還需要積極爭取國家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識水平、道德素質(zhì)還不高，很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分，龍頭企業(yè)相對弱小，這種現(xiàn)實的生產(chǎn)力水平嚴重制約了新農(nóng)村建設(shè)進程。四是由于地處山區(qū)，村屯分散，有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以，我們在工作中一定要克服浮躁情緒，不能工作中出成績就有干勁、不見效果就消沉，要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅持建設(shè)不動搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持不懈地抓下去，就一定會抓出明顯的成效。

（二）立足生產(chǎn)發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)發(fā)展，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個首要問題，也是一個重中之重的問題。如果沒有生產(chǎn)發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)的提升和進步，完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無從談起，農(nóng)民的各項收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要特點不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢，而是要把農(nóng)民的腰包填滿。要實現(xiàn)這樣一個目標，就必須實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前，我市國家級龍頭企業(yè)沒有一個；省級龍頭企業(yè)只有5個。這說明我們占優(yōu)勢地位的主打特色經(jīng)濟沒有“特”起來，龍頭企業(yè)沒有“隆”起來，基地沒有建起來，公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式在**沒有完全實現(xiàn)，農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠沒有形成。各地、各有關(guān)部門要集中優(yōu)勢力量、優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素，圍繞“十個百萬”工程，重點實施“一村一品”戰(zhàn)略，培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展牽動經(jīng)濟總量的提升。要牢牢地把基地建立起來，進一步夯實訂單農(nóng)業(yè)，真正實現(xiàn)公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式。今年全市所有的試點村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個試點村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達到村總戶數(shù)的30以上，年創(chuàng)經(jīng)濟收入達到村總收入的40以上。各試點村屯要進一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實施方案，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。

（三）立足生活寬裕，千方百計增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點。增加農(nóng)民收入，要把短期的具體增收措施和長遠致富的治本之策有機結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上，我們要緊緊圍繞各試點村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟特色，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大對新型農(nóng)民的培育力度，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上，要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟，壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動力，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上，一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加；二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，開辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加；三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新，進一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民進入市場的能力；四是要實施科技致富戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點村屯要實現(xiàn)人均純收入比其所在縣（區(qū)）高出5個百分點以上。

（四）立足村容整潔，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，實現(xiàn)社會秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標志，同時也是各級政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問題。為此，我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機制，鼓勵全社會參與新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會事業(yè)，加強農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè)，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們在全市開展“五建六新”活動，在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，力爭使各試點村屯村容村貌要有一個大的改觀。在道路硬化上，要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求，全面開展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改廁、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化）工作，完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈，凸現(xiàn)村落簡潔、明晰的整體框架。在街面凈化上，保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊，整治建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個試點村屯至少要設(shè)1―3個垃圾堆放點，實現(xiàn)生活垃圾定點堆放、集中清理，做到日產(chǎn)日清，并建立長效衛(wèi)生保潔管理機制。在村莊綠化上，合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù)，使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上，要修繕房屋、整修院墻（圍欄）、清潔居室，保持柴草、雜物堆放整齊，生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級政府要在近期完成試點村屯的村莊規(guī)劃。要扎實做好通自來水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話的“六通”工作，保證年底各試點村100吃上安全飲用水，村道路硬化率達到100。

（五）立足鄉(xiāng)風文明，推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，樹立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風氣是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點村屯要以開展各種活動為載體，不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì)，促進農(nóng)村社會風氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺，組織村民開展豐富多彩的廣場娛樂活動，創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)文化設(shè)施，辦好農(nóng)民夜校，搞好農(nóng)民先進技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn)，幫助村民樹立文明禮貌、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的良好社會公德。三是要組織開展“五好家庭”、“文明戶”等評選活動，倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。四是開展“除陋習(xí)、樹新風”教育活動，倡導(dǎo)農(nóng)民樹立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風，拒絕“黃賭毒”，遠離邪教和一切封建迷信活動。

（六）立足管理民主，加強村干部隊伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中，人是第一位的，是第一要素。在我國現(xiàn)行的體制下，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強，就能無往而不勝；領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱，怎么扶持也難以走上強村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心，積極推進民主化管理。要發(fā)展和擴大農(nóng)村基層民主，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制。要堅持群眾路線，學(xué)會與群眾商量辦事，不斷增強做好新時期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強集體經(jīng)濟服務(wù)功能，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強村干部建設(shè)，黨支部書記是關(guān)鍵。下一步各縣（區(qū)）要把村黨支部書記的培養(yǎng)納入日程，針對不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（七）立足幫扶責任，強化工作力度。一是要堅持單位包村幫扶責任制相對穩(wěn)定不變。二是對幫扶對象要制定規(guī)劃。市、縣（區(qū)）各幫扶聯(lián)系試點村的部門要對每年的包村幫扶工作有一個總體安排，制定出詳細的幫扶計劃和幫扶措施，力爭每年的幫扶工作有一個大的起色。三是幫扶過程中，要積極向上爭取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時限完成幫扶任務(wù)。各部門一把手要親自掛帥，拿出相當?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)常深入到所幫扶試點村研究工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。幫扶部門要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作，選派出有責任心、素質(zhì)高、工作能力強的人員擔當指導(dǎo)員，指導(dǎo)員要進村蹲點抓工作落實。目前市級已落實各試點村的指導(dǎo)員，各縣（區(qū)）也要抓緊落實。

（八）建立獎懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)政績考核其中一項的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績顯著的給予表彰，未完成單位的部門及縣（區(qū)）給予通報批評。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認真形勢，強化責任，齊心協(xié)力，采取更加有效的措施，確保今年我市新農(nóng)村試點村屯建設(shè)任務(wù)圓滿完成，努力推動我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段，取得更大的成績。

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回顧前一階段工作，我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了初步的、階段性的成效，但我們應(yīng)該更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽視的問題與誤區(qū)需要糾正、加強和完善。

一是思想認識偏差要糾正。有些同志對開展新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認識不足，缺乏“我要抓”的主動性和緊迫感，停留在“要我抓”的層次上，工作上“跟著感覺走，做給領(lǐng)導(dǎo)看”。部分責任單位對新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認識不深，工作缺乏主動性、積極性和全局意識，認為新農(nóng)村建設(shè)與我無關(guān)，是市新農(nóng)村辦和市縣及某些領(lǐng)導(dǎo)的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個點的層面上。有些地方存在形式主義的傾向，急于求成，工作浮躁，有的認為建新農(nóng)村就是蓋新房、修新路，忽視了全面發(fā)展。有些干部畏難情緒大，工作消極應(yīng)付，缺乏打開工作局面的能力和魄力，在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認識不到位，認為建設(shè)新農(nóng)村是中央提出來的，我們這里經(jīng)濟困難，群眾溫飽勉強解決，建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該由上面出錢，忽視了新農(nóng)村建設(shè)突出農(nóng)民的主體地位等，不善于做耐心細致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村兩委應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，致使部分群眾產(chǎn)生了依賴心理和攀比心理，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。

二是工作運行機制有待完善。有的地方?jīng)]有切實轉(zhuǎn)變工作職能，沒有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓公共服務(wù)上來。一些縣還沒有建立科學(xué)的工作機制，還沒有成立新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，部門之間相互推諉，工作責任不落實，沒有形成齊抓共管的合力，縣級與市級工作聯(lián)動性不強。據(jù)了解，目前僅有部分縣建立和完善了新農(nóng)村建設(shè)機構(gòu)，多數(shù)縣（區(qū)）目前尚未制定一整套操作性強的建設(shè)實施方案。對于這些問題，在下一階段的工作中我們必須以嚴肅認真的態(tài)度，努力加以解決。

三是實際工作誤區(qū)要避免。在實際工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍停留在宏觀調(diào)控上，“心里無數(shù)決心大、目標不明表態(tài)快”，“走馬看花，指手畫腳”，沒有真正沉下去，放下架子，沒有撲下身子抓落實，沒有幫助群眾制定細致且操作性強的工作方案。怎么開拓新產(chǎn)業(yè)，怎么建沼氣池，怎么改造農(nóng)戶、改造廚房、改造廁所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么進，新建的規(guī)劃在哪里等等，這些都是很細致的問題，我們要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定操作性強的方案，還要有工作的前瞻性。這些事具體而復(fù)雜，隨著工作不斷深入，類似這樣的問題越會出現(xiàn)。對這些問題，我們首先要有工作的預(yù)見性，同時發(fā)揮村“兩委”的作用，尊重群眾意愿，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以推動工作的順利進行。

四是資金投入不足要加強。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財力銳減，財政“缺口”大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策、好項目很有可能因為拿不出配套建設(shè)資金而無法實施，進而影響整個新農(nóng)村建設(shè)的進度。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。近年來，我市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，取得了一定的成效。但從總體來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后。在交通方面，山區(qū)多數(shù)行政村公路基本沒有硬化。在能源消費方面，沼氣、液化氣等能源消費比率很低。在村容村貌方面，農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃，占道建房或在住宅周圍亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，整體村容村貌落后，人居環(huán)境不如人意。

六是社會主義新農(nóng)村建設(shè)能力有待于進一步提高。近年來，雖然我市在發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、煙葉等一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，但是，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)薄弱,農(nóng)民人均純收入少等狀況還沒有得到根本改變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)仍然很繁重。

三、下一步我市新農(nóng)村建設(shè)的重點任務(wù)。

在今后的新農(nóng)村建設(shè)中，我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，深入把握新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律，探索新農(nóng)村發(fā)展趨勢，在全面總結(jié)前段工作的`基礎(chǔ)上，找準下步工作的著力點，切實強化措施，加大工作力度，努力把我市的新農(nóng)村建設(shè)推向新的階段。

（一）立足把握內(nèi)涵，提高對新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認識。我們在社會主義新農(nóng)村的認識上，特別是對新農(nóng)村建設(shè)艱巨性的認識上，要宣講到位，認識到位，尤其是對農(nóng)村基層干部要反復(fù)宣傳，讓大家充分認識到，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的，而是一項長期的任務(wù)，必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準備。就我市來說，新農(nóng)村建設(shè)還十分艱巨。一是我們的財力現(xiàn)在還很有限，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還遠遠不能滿足我市農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金極缺，還需要積極爭取國家和省里的扶持。二是我們農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、科學(xué)文化知識水平、道德素質(zhì)還不高，很大程度上不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，培育新農(nóng)民的任務(wù)非常艱巨。三是目前我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分，龍頭企業(yè)相對弱小，這種現(xiàn)實的生產(chǎn)力水平嚴重制約了新農(nóng)村建設(shè)進程。四是由于地處山區(qū)，村屯分散，有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當落后。這就決定了我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。所以，我們在工作中一定要克服浮躁情緒，不能工作中出成績就有干勁、不見效果就消沉，要始終如一地咬定發(fā)展不放松、堅持建設(shè)不動搖。只要我們按照中央和自治區(qū)的要求，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持不懈地抓下去，就一定會抓出明顯的成效。

（二）立足生產(chǎn)發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)發(fā)展，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個首要問題，也是一個重中之重的問題。如果沒有生產(chǎn)發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)的提升和進步，完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)就無從談起，農(nóng)民的各項收入就不可能提高。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要特點不是伸手向農(nóng)民兜里掏錢，而是要把農(nóng)民的腰包填滿。要實現(xiàn)這樣一個目標，就必須實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大集聚和大發(fā)展。目前，我市國家級龍頭企業(yè)沒有一個；省級龍頭企業(yè)只有5個。這說明我們占優(yōu)勢地位的主打特色經(jīng)濟沒有“特”起來，龍頭企業(yè)沒有“隆”起來，基地沒有建起來，公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式在**沒有完全實現(xiàn)，農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)遠沒有形成。各地、各有關(guān)部門要集中優(yōu)勢力量、優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素，圍繞“十個百萬”工程，重點實施“一村一品”戰(zhàn)略，培育和抓好核心村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展牽動經(jīng)濟總量的提升。要牢牢地把基地建立起來，進一步夯實訂單農(nóng)業(yè)，真正實現(xiàn)公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式。今年全市所有的試點村屯都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。每個試點村屯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面要達到村總戶數(shù)的30以上，年創(chuàng)經(jīng)濟收入達到村總收入的40以上。各試點村屯要進一步制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實施方案，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。

（三）立足生活寬裕，千方百計增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點。增加農(nóng)民收入，要把短期的具體增收措施和長遠致富的治本之策有機結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步持續(xù)增長。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收上，我們要緊緊圍繞各試點村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟特色，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色食品業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大對新型農(nóng)民的培育力度，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效、增收。在農(nóng)業(yè)外部增收上，要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟，壯大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村的富余勞動力，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。在具體的路徑上，一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加；二是要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，開辟農(nóng)民新的就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入的增加；三是要依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)新，進一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民進入市場的能力；四是要實施科技致富戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣和普及應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。今年全市新農(nóng)村各試點村屯要實現(xiàn)人均純收入比其所在縣（區(qū)）高出5個百分點以上。

（四）立足村容整潔，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，實現(xiàn)社會秩序穩(wěn)定、村容村貌整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要標志，同時也是各級政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度問題。為此，我市在新農(nóng)村建設(shè)上要積極探索建立多元化投資機制，鼓勵全社會參與新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、文化、廣播電視等社會事業(yè)，加強農(nóng)村道路、水利設(shè)施、飲水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力、通訊等公共設(shè)施建設(shè)，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年我們在全市開展“五建六新”活動，在基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，力爭使各試點村屯村容村貌要有一個大的改觀。在道路硬化上，要按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求，全面開展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改廁、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化）工作，完成村內(nèi)主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道兩側(cè)安裝節(jié)能路燈，凸現(xiàn)村落簡潔、明晰的整體框架。在街面凈化上，保持房屋、圍墻和圍欄干凈、整齊，整治建筑無序、參差不齊、臟亂差現(xiàn)象。每個試點村屯至少要設(shè)1―3個垃圾堆放點，實現(xiàn)生活垃圾定點堆放、集中清理，做到日產(chǎn)日清，并建立長效衛(wèi)生保潔管理機制。在村莊綠化上，合理規(guī)劃出村莊環(huán)境綠化帶、經(jīng)濟綠化區(qū)、庭院綠化區(qū)。今年年要完成規(guī)劃布局、植被覆蓋任務(wù)，使村莊建設(shè)向文明生態(tài)莊園的方向發(fā)展。在庭院美化上，要修繕房屋、整修院墻（圍欄）、清潔居室，保持柴草、雜物堆放整齊，生產(chǎn)、生活用具擺放有序。要實行人畜分離。要建設(shè)有家庭廁所或公共衛(wèi)生廁所。各級政府要在近期完成試點村屯的村莊規(guī)劃。要扎實做好通自來水、通硬化公路、通電、通信息、通廣播電視、通電話的“六通”工作，保證年底各試點村100吃上安全飲用水，村道路硬化率達到100。

（五）立足鄉(xiāng)風文明，推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，樹立崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風氣是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，也是我們新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。各試點村屯要以開展各種活動為載體，不斷提高農(nóng)民群眾的思想和科學(xué)文化素質(zhì)，促進農(nóng)村社會風氣的不斷改善。一是要以今年修建文體設(shè)施為平臺，組織村民開展豐富多彩的廣場娛樂活動，創(chuàng)建健康文明、積極向上的文體活動。二是要圍繞提升農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)文化設(shè)施，辦好農(nóng)民夜校，搞好農(nóng)民先進技術(shù)、職業(yè)技能以及民主法制等方面的培訓(xùn)，幫助村民樹立文明禮貌、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的良好社會公德。三是要組織開展“五好家庭”、“文明戶”等評選活動，倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。四是開展“除陋習(xí)、樹新風”教育活動，倡導(dǎo)農(nóng)民樹立革除陋習(xí)、展現(xiàn)新貌的村風，拒絕“黃賭毒”，遠離邪教和一切封建迷信活動。

（六）立足管理民主，加強村干部隊伍建設(shè)。一切生產(chǎn)要素中，人是第一位的，是第一要素。在我國現(xiàn)行的體制下，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強，就能無往而不勝；領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱，怎么扶持也難以走上強村富民之路。要以農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心，積極推進民主化管理。要發(fā)展和擴大農(nóng)村基層民主，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制。要堅持群眾路線，學(xué)會與群眾商量辦事，不斷增強做好新時期農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要進一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要不斷增強集體經(jīng)濟服務(wù)功能，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要加強農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。加強村干部建設(shè)，黨支部書記是關(guān)鍵。下一步各縣（區(qū)）要把村黨支部書記的培養(yǎng)納入日程，針對不同層次和不同水平的干部給予不同的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（七）立足幫扶責任，強化工作力度。一是要堅持單位包村幫扶責任制相對穩(wěn)定不變。二是對幫扶對象要制定規(guī)劃。市、縣（區(qū)）各幫扶聯(lián)系試點村的部門要對每年的包村幫扶工作有一個總體安排，制定出詳細的幫扶計劃和幫扶措施，力爭每年的幫扶工作有一個大的起色。三是幫扶過程中，要積極向上爭取新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金。四是要按時限完成幫扶任務(wù)。各部門一把手要親自掛帥，拿出相當?shù)木ν度氲叫罗r(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)常深入到所幫扶試點村研究工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。幫扶部門要做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的組織工作，選派出有責任心、素質(zhì)高、工作能力強的人員擔當指導(dǎo)員，指導(dǎo)員要進村蹲點抓工作落實。目前市級已落實各試點村的指導(dǎo)員，各縣（區(qū)）也要抓緊落實。

（八）建立獎懲制度。市委、市人民政府把新農(nóng)村建設(shè)列入市直各部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)政績考核其中一項的重要內(nèi)容。完成建設(shè)任務(wù)工作成績顯著的給予表彰，未完成單位的部門及縣（區(qū)）給予通報批評。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和政府賦予我們的光榮而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要認真形勢，強化責任，齊心協(xié)力，采取更加有效的措施，確保今年我市新農(nóng)村試點村屯建設(shè)任務(wù)圓滿完成，努力推動我市新農(nóng)村建設(shè)步入新階段，取得更大的成績。

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在工作推進會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在全縣組織工作推進會議上的講話

同志們：

8月下旬，市委組織部對全市組織工作進行了督查調(diào)研，并于9月中旬做了情況通報。近段，我們也分個組對全縣上半年組織工作進行了集中督查，下面，我就結(jié)合市縣兩次督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和下段全縣組織工作的重點任務(wù)講一些意見。

一、總結(jié)成績，正視差距，準確把握做好組織工作的新形勢新任務(wù)

總體上看，今年以來，全縣各級黨組織能夠緊扣全面從嚴治黨主線，認真學(xué)習(xí)貫徹******系列重要講話精神，扎實推動基層組織建設(shè)各項任務(wù)落實，取得了喜人的成績。各級黨組織能夠聚焦主業(yè)主責，積極謀劃和推進基層組織建設(shè)工作；各級黨組織書記能夠認真履行第一責任人職責，靠前站位、細化措施、狠抓落實；各級黨務(wù)干部能夠立足本職，扎實工作。各基層黨組織能夠以“黨員固定活動日”為載體，以“三會一課”為主要形式，扎實推進理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，嚴肅黨內(nèi)政治生活，教育廣大黨員，對標抓好整改提升。個貧困村村級綜合服務(wù)中心建設(shè)進展良好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小工程”全面使用，個軟弱渙基層黨組織轉(zhuǎn)化提升，村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。個先進基層黨組織、名優(yōu)秀******員和名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到縣委表彰，個基層黨建示范點被縣委命名獎勵。綜合運用單獨建、聯(lián)合建、下派黨建指導(dǎo)員等方式，實現(xiàn)非公企業(yè)和社會組織黨的工作全覆蓋，黨組織覆蓋率分別達到%和%，等等。這些成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，但我們在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，也應(yīng)該重視存在的問題和不足，比較突出的有：一些黨組織思想認識不到位，重視程度不夠，整體工作水平相對偏低；部分黨組織理論學(xué)習(xí)面上紅紅火火，但通過知識測試發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)效果不佳；相當一部分黨組織黨支部規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)不清、責任不實、措施不力、進度滯后，等等。當然還有剛才通報的一系列具體問題，這里我不再一一列舉。但這一系列問題的存在影響著基層黨組織整體作用的發(fā)揮，嚴重制約著黨在基層的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們必須從思想深處引起高度重視和高度警覺，下定決心、花大力氣認真加以解決。

二、從嚴從實，持續(xù)用力，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果

在全縣鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果會議上，我從安排部署、扎實學(xué)習(xí)、查擺問題、整改落實、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、促進工作、督抓落實等七個方面做了具體安排，結(jié)合當前工作進展，我再做一強調(diào)，重點要做到“五個一”。

要持續(xù)用好“黨員固定活動日”有效載體，繼續(xù)采取“9個規(guī)定主題+”和時間、內(nèi)容、形式、繳納黨費“四個統(tǒng)一”的形式，鞏固深化“黨員固定活動日”制度，全面承接理論學(xué)習(xí)集中學(xué)習(xí)、交流研討、黨課輔導(dǎo)和“三會一課”等內(nèi)容，在“黨員固定活動日”前要召開支部會議研究活動內(nèi)容，做好相關(guān)準備。要把理論學(xué)習(xí)納入支部“三會一課”，作為基本內(nèi)容固定下來、堅持下去，黨支部要教育、組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，更要定期召開支部委員會會議。要指導(dǎo)各基層黨支部，整合制定理論學(xué)習(xí)、“三會一課”和“黨員固定活動日”年度推進計劃，每月定期開展活動，嚴肅黨內(nèi)組織生活，加強黨員管理，規(guī)范支部工作，嚴格執(zhí)行“黨員固定活動日”十條紀律，確保各項黨內(nèi)組織生活制度落實規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

黨委（黨組）要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)；基層黨組織要以“三會一課”為基本制度，以“黨員固定活動日”為基本抓手，以黨支部為基本單位，嚴格落實一月一次集體學(xué)習(xí)、一季度一次專題研討和一堂主題黨課的“三個一”要求。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，認真落實聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進學(xué)的學(xué)習(xí)要求，以黨章為核心，全面學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，還要及時學(xué)習(xí)***新出臺的各項制度規(guī)定，系統(tǒng)掌握管黨治黨制度要求；學(xué)系列講話要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，結(jié)合實際加深理解，增強貫徹落實的思想自覺，讓全體黨員在學(xué)習(xí)上入腦入心，融會貫通，不圖形式、不走過場。

各級黨組織要圍繞合格黨員標準，結(jié)合行業(yè)、單位特征，制定簡潔明了、通俗易懂、便于實踐的黨員具體標準，把合格黨員的要求落到實處，教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標準，把學(xué)習(xí)教育與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動縣委、縣政府確定的各項重點工作結(jié)合起來，與加快項目建設(shè)、加速趕超晉位結(jié)合起來，與高質(zhì)量履行崗位職責、做好本職工作結(jié)合起來，深入開展承諾踐諾活動，在激發(fā)內(nèi)生動力、增強責任擔當、服務(wù)廣大群眾、完成急難險重任務(wù)中展示良好形象；各級黨組織和廣大黨員要把查找解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育始終，分別對照黨組織和黨員《黨性體檢表》列出的黨（工）委、黨支部、黨員相應(yīng)層面存在問題及具體表現(xiàn)，深入分析，對號入座，為自己體檢，查找整改問題，把握“做”的關(guān)鍵，對標做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

繼續(xù)用好領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下這一重要經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)干部要當好表率，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要率先垂范，引領(lǐng)帶動全縣各基層黨組織和廣大黨員跟著學(xué)、照著做。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，就是要“學(xué)查改做”上堅持更高標準、更嚴要求，黨委中心學(xué)習(xí)組要率先開展活動，全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高更嚴的標準要求自己，認真執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題，為支部黨員講黨課。要認真履行“一崗雙責”，抓好各自分管領(lǐng)域、聯(lián)系單位和聯(lián)系點的學(xué)習(xí)教育，解剖麻雀，抓點帶面，推動常態(tài)化制度化各項工作全面落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記自己的第一身份是黨員，無論職務(wù)高低，都要帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線；學(xué)深悟透******系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟；要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，時刻檢視存在的問題和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象做斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。

縣委將把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核和抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容，并對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。各黨委（工）委也要對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的進行批評指正，對情況嚴重的要采取整頓措施，進行組織處理。通過多層面的督查問責，確保已取得的成效得到全面鞏固、新的任務(wù)要求得到全面落實。全縣各級黨組織要堅持正面宣傳和輿論監(jiān)督相結(jié)合，注意總結(jié)推廣基層在理論學(xué)習(xí)中創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗、涌現(xiàn)出的先進典型，各黨（工）委每月至少要向縣委組織部報送一期工作動態(tài)或經(jīng)驗交流類信息（上半年，多數(shù)各單位信息報送不積極，今后要引起高度重視，避免類似的情況發(fā)生），要充分運用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類新聞媒體，著力營造良好輿論氛圍，激發(fā)廣大黨員的參與熱情。

三、突出重點，把握關(guān)鍵，大力推動全縣基層組織建設(shè)上臺階上水平

基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負著組織群眾、動員群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重要責任，既是基層各項事業(yè)發(fā)展的主心骨，也是黨在基層工作的第一線，更是體現(xiàn)貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘。全縣各級黨組織要緊緊圍繞強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用這一目標，準確把握基層黨建的功能定位，緊扣“抓黨建、促脫貧”目標任務(wù)，聚焦問題、精準發(fā)力，分領(lǐng)域、有計劃地全面推進，在農(nóng)村持續(xù)實施“1311”黨建工程、在機關(guān)抓規(guī)范、在社區(qū)抓服務(wù)、“兩新”組織抓覆蓋、各個領(lǐng)域抓均衡，著力提升全縣基層組織建設(shè)工作水平。

對照年初簽訂的責任書，進一步細化實化目標責任，督抓落實各級黨組織的主體責任；突出“書記抓，抓書記”，嚴格落實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核機制，督促各級黨組織書記更好地履職盡責，對2019年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職點評出的問題按照“三單一賬”要求，抓好整改落實，把問題整改情況作為年度黨建工作考核的重要內(nèi)容，也作為使用干部的重要依據(jù)；持續(xù)健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，精準指導(dǎo)，破解難題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)蹲點調(diào)研指導(dǎo)不少于20天，全面落實黨建工作全員責任制。圍繞省委“明查暗訪年”，嚴格落實“一督查二警告三通報四問責”跟蹤問效機制，每月一督查、季度一匯總、半年一評比，通過定期聽取匯報、實時跟蹤督查，嚴肅兌現(xiàn)責任，確保基層黨建工作各項任務(wù)落到實處。

嚴格按照“十六字”方針規(guī)范發(fā)展黨員，新發(fā)展農(nóng)村黨員中高中以上文化程度、35歲以下的分別要達到50%以上，切實優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范黨員檔案管理，加強對流動黨員的管理，持續(xù)開展黨組織關(guān)系集中排查，督促全體黨員按月交納黨費；認真落實村干部“選拔、退出、激勵、保障”四項機制，持續(xù)

黨支部是黨最基層的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強黨的建設(shè)的所有工作，最終都要落到支部，都要從支部這個最基本的單元抓起。開展黨支部規(guī)范化建設(shè)是推進理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化的有力抓手，是今明兩年全縣基層黨建工作的重要任務(wù)。全市的總要求是：全面鋪開、分類達標，一年完成、鞏固提升。在全縣推進理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化工作會議上，縣委賈書記提出了年內(nèi)全面完成的目標要求，但從近段督查掌握的情況看，全縣進度相對緩慢，年底完成市上60%的任務(wù)要求都有困難，因此，全縣各級黨組織切實要把黨支部規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程，黨組織書記要充分認識開展支部規(guī)范化建設(shè)的重要性和現(xiàn)實針對性，以高度的思想自覺抓好這項工作，認真履行第一責任人職責，常督促、勤過問、親自抓，做到心中有數(shù)，規(guī)范有方。各黨（工）委要采取“掛圖作戰(zhàn)”的辦法，對所屬每個支部摸清底子，列出達標的具體措施和時限，有先有后，對癥施策，一個支部一個支部去規(guī)范。黨支部書記是直接責任人，要結(jié)合實際進一步細化工作目標、具體措施和責任分工，帶領(lǐng)支部黨員逐項抓好任務(wù)落實。從9月份開始，對符合規(guī)范化建設(shè)標準的黨支部，按照成熟一個驗收一個的方式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨（工）委初驗，縣委組織部復(fù)核。對不達標的黨支部限期整改，整改后仍不達標的，列為軟弱渙散黨組織集中整頓。縣委將把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨（工）委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容，聽取情況報告，進行評議考核，確保黨支部規(guī)范化建設(shè)如期、順利、全面達標。

全縣基層黨建工作在社區(qū)、機關(guān)、“兩新”組織和教育系統(tǒng)不同程度存在差異，在社區(qū)，要深化“民情流水線”工程，強化黨組織政治核心和服務(wù)居民功能，健全社區(qū)便民服務(wù)大廳功能，分類設(shè)置服務(wù)窗口，公開服務(wù)內(nèi)容，簡化辦事程序，實現(xiàn)“一站式”辦公和“一門式”服務(wù)，要繼續(xù)深入開展機關(guān)黨員到社區(qū)報到開展志愿服務(wù)活動，聯(lián)合社區(qū)黨員群眾開展社區(qū)幫老助殘、扶貧濟困等活動，增強社區(qū)黨組織的號召力和凝聚力；在機關(guān)單位，全面開展機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治，運用單位自查和上級督查相結(jié)合的方式，著力整頓對黨建工作不夠重視、黨員活動室布置不夠規(guī)范、組織活動不夠經(jīng)常、“三會一課”等基本制度落實不夠嚴格等問題，全面促進機關(guān)黨建經(jīng)?；?guī)范化；在“兩新”組織，重點要抓好“兩個覆蓋”，積極促進新成立的縣非公企業(yè)和社會組織工作委員會規(guī)范運行，從嚴督抓行業(yè)主管單位責任落實，按照“應(yīng)建必建、應(yīng)派必派”和“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取單獨建、掛靠建、聯(lián)合建等多種方式，提高黨組織組建率，對規(guī)模較小暫不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，要發(fā)揮好已選派黨建工作指導(dǎo)員作用，宣傳政策，發(fā)展黨員，確保黨的組織覆蓋和工作覆蓋不低于全市平均水平，確保黨組織正常運行、黨員發(fā)揮作用；在教育系統(tǒng)，要認真貫徹落實《關(guān)于加強全縣中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實施辦法》，進一步推行中小學(xué)校黨組織書記、校長“一肩挑”，按照抓業(yè)務(wù)與抓黨建、管事與管人相統(tǒng)一的原則，把黨的建設(shè)融入教育教學(xué)各項工作。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，從嚴從實推動各項工作任務(wù)落細小出成效

同志們，下段基層組織建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確，大家要迅速行動起來，再添措施，再鼓干勁，狠抓落實，努力提升全縣基層黨建工作整體水平，為全縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

全縣各級黨組織和黨務(wù)工作者要從落實從嚴治黨的高度出發(fā)，牢固樹立抓基層強基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，深刻認識抓好基層黨建是各級黨組織的政治責任、是黨組織書記的最大政績、是黨務(wù)工作者的主業(yè)主責，必須聚精會神抓、親力親為抓、深入持久抓，絕不能一手硬一手軟，絕不能只甩手不上手，絕不能緊一陣松一陣，要切實解決好基層黨組織軟弱渙散的問題、黨員隊伍先鋒作用不明顯的問題、黨內(nèi)生活不嚴肅不經(jīng)常的問題和基層工作條件保障不夠等問題，進一步傳導(dǎo)壓力，認清形勢，增強思想自覺和行動自覺，把思想和行動統(tǒng)一到***和省、市、縣委的要求上來，常抓不懈，久久為功，全面推進基層組織建設(shè)工作上臺階上水平。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖，基層黨組織是黨在基層，尤其是農(nóng)村的執(zhí)政根基，近年來，我們始終把基層黨的建設(shè)作為黨在基層執(zhí)政能力建設(shè)的固本之舉，逐級靠實責任，層層督抓落實，取得了明顯的成效?？梢哉f，基層黨建的責任壓得越來越緊、靠得越來越實，加強基層黨建的措施越來越實，著眼長遠發(fā)展的工作思路更加清晰，基礎(chǔ)保障進一步夯實，骨干隊伍進一步加強，全縣從嚴治黨、大抓基層的氛圍已基本形成、態(tài)勢良好。但基層黨建不是靜態(tài)的而是動態(tài)的，特別是隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變化、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變，基層黨建面臨不少新的緊迫課題，要求我們必須順應(yīng)形勢、與時俱進，不能用老眼光、老辦法來對待和推動基層組織建設(shè)工作。

如果就黨建抓黨建，脫離了經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐，黨的建設(shè)也就會成為無源之水，失去活力，只有圍繞中心、服務(wù)大局，基層組織建設(shè)工作就會有源源不斷的生命力量、才能適應(yīng)新時期社會形勢變化的各種需求、才能滿足廣大群眾對基層黨組織的愿望期盼。當前和今后一個時期，精準扶貧、精準脫貧是全縣各級黨組織的“一號工程”，是最大的任務(wù)，要有針對性地加強指導(dǎo)、培訓(xùn)、傾斜和支持，努力把基層黨組織打造成脫貧一線強有力的戰(zhàn)斗團和攻堅隊，尤其是農(nóng)村黨組織，要積極作為，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，全力調(diào)動激發(fā)各方面積極因素，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

在工作推進會議上的講話篇七

二、適應(yīng)新形勢，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

在計劃經(jīng)濟體制下，黨建以企業(yè)、單位為紐帶，通過不同級別的黨組織管理不同企業(yè)、單位，通過這種垂直領(lǐng)導(dǎo)的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。在新形勢下，這種以條管理，一級管一級的管理方式，在社區(qū)已無法適應(yīng)。因此，社區(qū)黨建工作必須主動適應(yīng)具有組織網(wǎng)絡(luò)化、活動區(qū)域化、管理多重化等特點，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新載體，保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。

1、堅持從社區(qū)黨建工作特點出發(fā)，更新思想觀念，加強對社區(qū)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是區(qū)域性黨建工作范疇，在工作內(nèi)容、方法和目標上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首先要更新思想觀念，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變；從側(cè)重抓黨務(wù)工作向?qū)ι鐓^(qū)建設(shè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變；從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn)變；從抓管理為主向管理和服務(wù)一起抓轉(zhuǎn)變；從以往“替人民當家作主”向“支持人民當家作主”轉(zhuǎn)變。

2、堅持直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重，創(chuàng)新組織載體，切實加強對社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建是一個開放系統(tǒng)，需要社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與。因此，在抓好自身建設(shè)的同時，更要針對各個組織具體情況創(chuàng)新不同的組織載體，把各種組織緊密地團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對社區(qū)自治組織，通過支持和保證社區(qū)居委會依法自治，實現(xiàn)動員社會力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標，促進基層民主自治建設(shè)。對駐區(qū)單位，通過成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會等議事協(xié)商機構(gòu)，通過定期或不定期召開會議，開展“共駐共建”活動，主動上門征詢駐區(qū)單位意見，幫助駐區(qū)單位解決問題，促使駐區(qū)單位對社區(qū)的支持和參與，進而整合社區(qū)組織資源。對社區(qū)內(nèi)新生的各類新經(jīng)濟組織，有條件的都應(yīng)建立獨立黨支部或由社區(qū)黨組織牽頭組建綜合黨支部；對那些暫不夠條件建立黨組織的，應(yīng)通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員進行宣傳、聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)，把黨的工作滲透進去。并注意充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、工會等群眾組織的作用。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權(quán)力的行使，而必須把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)行政組織的不同關(guān)系，應(yīng)采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法；社區(qū)黨組織對社區(qū)內(nèi)綜合行政組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)的專業(yè)行政組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)的各類單位發(fā)揮指導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)的各類群眾自治組織發(fā)揮引導(dǎo)作用。

3、堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法自治相結(jié)合，充分發(fā)揚民主，切實加強社區(qū)民主自治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事，是擴大社區(qū)基層民主必須堅持的兩條原則。社區(qū)自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，而不是無政府主義的自治。因此，社區(qū)黨組織應(yīng)當把領(lǐng)導(dǎo)和推進基層民主自治建設(shè)當作自己一項重要任務(wù)來抓。一是從制度上明確社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的職責范圍。正確處理兩個性質(zhì)不同的組織的關(guān)系，應(yīng)從制度上對其職權(quán)作出合理的界定。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心要體現(xiàn)在對社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對居民思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、在重大問題和重要環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導(dǎo)。二是改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。從過去習(xí)慣包攬一切轉(zhuǎn)變到抓大事、抓重點上來，從具體繁瑣的事務(wù)中解脫出來，從過去偏重于對上負責轉(zhuǎn)變對上負責對下負責一致上來，多從社區(qū)居民角度考慮問題；從過去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、教育居民群眾上來，善于把黨的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。三是正確引導(dǎo)黨員和居民行使民主權(quán)利。社區(qū)黨員和居民群眾是社區(qū)自治的主體，應(yīng)采取多種形式，加強對社區(qū)居民群眾的教育，提高素質(zhì)，引導(dǎo)他們正確使用民主權(quán)利。特別是要加強黨員的教育，讓他們做正確行使權(quán)利的表率。

在工作推進會議上的講話篇八

四、不斷強化社區(qū)黨組織建設(shè)和黨員的教育管理。

在這方面要重點抓好三項工作，一是建立健全社區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟社會組織中黨的基層組織；二是培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊伍；三是加強黨員教育管理，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。

1、重視并抓好新經(jīng)濟組織、各類社會團體、民辦非企業(yè)單位和社會中介組織中的黨建工作。用一年左右的時間，逐步做到凡是具備條件的，都要建立黨的基層組織。對于不具備條件的，可以按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，建立聯(lián)合黨組織。暫時無法建立黨組織的，可以先建立工會組織，也可以建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。所有新建黨組織一般實行屬地管理。

2、培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊伍。做好社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。社區(qū)黨建是一項富有時代特征的創(chuàng)新工作，需要與之相適應(yīng)的干部隊伍。目前，我市社區(qū)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)與社區(qū)工作在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用還不能完全適應(yīng)：一是文化程度偏低，年齡偏大，多數(shù)不是正式干部；二是缺乏社區(qū)黨建理論知識，對社區(qū)這一新興事物缺乏必要的了解，工作中難免出現(xiàn)干部素質(zhì)與工作需要的矛盾；三是部分社區(qū)黨務(wù)工作者觀念陳舊，缺乏主動性和創(chuàng)新意識。因此，必須采取措施努力提高社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍的文化素養(yǎng)和工作水平。一要加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu)，加強學(xué)習(xí)，使其領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力和知識結(jié)構(gòu)等逐步適應(yīng)城市管理中心下移的要求。二要通過有針對性的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)，使其不僅具有較高的思想覺悟，而且具備做好基層群眾工作的能力和進行現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)、管理的實際本領(lǐng)。三要充實一批年富力強的同志來社區(qū)工作，實現(xiàn)社區(qū)干部隊伍的年輕化和知識化，建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代化社區(qū)管理知識的干部隊伍。

3、針對社區(qū)黨員特點，加強對黨員的分類管理。要深入進行調(diào)查研究，摸清居民黨員、退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動黨員的思想、工作、生活狀況，有針對性的開展黨性教育活動，重點在堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，提高全面素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用方面要取得明顯成效。在黨員管理上，要根據(jù)不同情況和特點，要求居民中的黨員在維護社會治安，建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用；國有企業(yè)、事業(yè)單位退休黨員、與企業(yè)解除勞動合同的黨員，其黨的組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入居住地黨組織；要求把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地的離休于部黨員，街道黨組織要予以接收，離休干部黨員人數(shù)較多的，可以成立離休黨員黨支部，發(fā)揮好老黨員、老干部的政治優(yōu)勢，使老干部“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所教、老有所學(xué)”；要積極探索流動黨員的管理途徑和辦法，具備條件的要建立流動黨員黨支部；組織社區(qū)中在職黨員（指居住在社區(qū)的在職黨員）積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，以黨員志愿者活動為載體，動員在職黨員利用職業(yè)特點和個人特長，積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會性和公益性活動；在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。各單位評選優(yōu)秀黨員和各類先進個人，要把黨員在居住地的現(xiàn)實表現(xiàn)作為考察內(nèi)容。

在工作推進會議上的講話篇九

同志們：

市委、市政府今天召開20xx年度創(chuàng)建工作推進會，主要任務(wù)是，對鞏固國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建中國宜居城市、國家環(huán)保模范城市、國家節(jié)水型城市和國家園林城市等“一鞏固四創(chuàng)建”工作進行全面動員部署。一會兒，尉市長還要作重要講話。下面，我先就去年的工作和今年的安排講幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，堅定實現(xiàn)創(chuàng)建工作目標的信心和決心。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大干部職工和人民群眾的共同努力，全市創(chuàng)建工作取得了階段性成效，20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，20xx年1月被正式命名為省級生態(tài)園林城市，同時，國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家節(jié)水型城市、中國宜居城市創(chuàng)建穩(wěn)步有序推進，縣城創(chuàng)建工作也取得了豐碩成果?；仡?0xx年的創(chuàng)建工作，主要有以下幾個特點：一是創(chuàng)建工作機制進一步健全完善。市級四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視創(chuàng)建工作，制定了年度目標任務(wù)及考核辦法等一系列文件，深化完善了市級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位包抓創(chuàng)建重點、網(wǎng)格機制，繼續(xù)將創(chuàng)建工作納入全市目標責任考核體系，嚴格督查督辦，嚴格考核問責，形成了“市委統(tǒng)籌、人大監(jiān)督、政府落實、政協(xié)助力、紀檢問責、全民參與”的“六位一體”工作格局，為創(chuàng)建工作持續(xù)深入開展提供了有力保障。二是市政公共設(shè)施等硬件建設(shè)取得新突破。中心城區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持了快速推進的良好態(tài)勢，開工建設(shè)人民路西延、榆佳路改造等8個項目;完成了西沙垃圾壓縮站和有機廢棄物綜合處理中心的選址、立項、施工圖設(shè)計等工作，截至目前，生活垃圾無害化處理率已達到93%;建成大型停車場23個，停車位15000個，建成區(qū)節(jié)水器具達到50萬個，節(jié)水器具普及率為92.4%;實施了一大批市政道路橋梁、公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城鎮(zhèn)載體功能日益增強。三是城市管理水平明顯提高。啟動實施了創(chuàng)建網(wǎng)格化管理和“數(shù)字城管”項目建設(shè)工作，組織開展了市容環(huán)境、戶外廣告、交通秩序、違法建設(shè)、渣土運輸?shù)纫幌盗屑姓位顒?，基本上實現(xiàn)了“零違建”目標。全面加強了市政道路的清掃保潔，清掃面積達到820萬平方米，機械化清掃率達到31%，城市環(huán)境面貌得到顯著改善。各縣也都深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步加強公用基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化管理，促進了城市管理精細化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。四是城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。中心城區(qū)建成區(qū)綠地率達到32.4%，綠化覆蓋率達到37.7%，人均公園綠地面積16.7平方米，“三綠”指標均達到省級生態(tài)園林城市標準。全市主要污染物減排任務(wù)全面完成，中心城區(qū)污水處理率達94.5%，二級以上天數(shù)達到286天。五是公共衛(wèi)生管理進一步加強。扎實開展了健康教育進學(xué)校、進醫(yī)院、進單位、進社區(qū)活動，有效提高了市民的健康知識知曉率和健康行為形成率;集中實施了春季愛國衛(wèi)生月大清理、病媒生物集中消殺等16項整治工作。以“小餐飲”達標整治為突破口，統(tǒng)一標準，政府獎補，開展500平方米以下餐飲業(yè)油煙治理，進一步規(guī)范了“六小”行業(yè)的經(jīng)營行為;加強醫(yī)療廢棄物的安全管理，全市縣城以上醫(yī)療廢棄物實現(xiàn)了全部由市醫(yī)療廢棄物處理中心集中處理，有效防止了醫(yī)療廢棄物流失、泄漏、擴散。

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前與創(chuàng)建工作的標準要求相比，與全市經(jīng)濟社會的發(fā)展相比，與人民群眾改善人居環(huán)境的強烈愿望相比，還存在一些問題和差距。一是創(chuàng)建工作的一些重點任務(wù)有待進一步落實;二是創(chuàng)建工作的長效機制有待進一步建立完善;三是創(chuàng)建宣傳教育工作有待進一步深化。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在今后工作中采取有效措施予以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點，強力推進創(chuàng)建工作取得新突破。

20xx年，我市中心城區(qū)各項創(chuàng)建目標由省級層面全部轉(zhuǎn)入國家級層面，標準更高、要求更嚴、任務(wù)更重，縣區(qū)創(chuàng)建目標也相應(yīng)地提高，年度工作任務(wù)已經(jīng)印發(fā)給大家，各部門、各單位要按照要求，講大局、抓實事、攻難點，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進。

(一)關(guān)于中國宜居城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中國宜居城市，是市委、市政府的重大決策，對于推動榆林經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展、提升榆林的戰(zhàn)略地位具有重要而深遠的意義。對此，我們必須著眼長遠、立足當前，統(tǒng)籌謀劃、分類推進。

1.明確創(chuàng)建目標。我市創(chuàng)建宜居城市的總體目標是：圍繞國家宜居城市“經(jīng)濟富裕度、社會文明度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度”六大評價標準，按照分類推進、分步實施的辦法，以經(jīng)濟發(fā)展型、功能完善型、環(huán)境優(yōu)美型、資源節(jié)約型和管理創(chuàng)優(yōu)型等單項類宜居城市創(chuàng)建活動為階段性目標，力爭用5年左右的時間，把榆林建成生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、繁榮和諧的宜居城市，確保到，達到中國宜居城市目標。

2.統(tǒng)籌謀劃推進。20xx年度中國宜居城市工作任務(wù)已經(jīng)印發(fā)給各單位，總體目標、進度安排和責任主體都已明確，我在這里強調(diào)幾項重點工作。一是以創(chuàng)建宜居城市為契機，編制《中國宜居城市宣傳知識手冊》，營造創(chuàng)建氛圍，擴大創(chuàng)建宜居城市影響，真正使全體市民參與宜居城市創(chuàng)建。二是完善“宜居社區(qū)(小區(qū))”標準，對我市社區(qū)、小區(qū)和村組進行掛星考核，創(chuàng)建第一批“宜居社區(qū)(小區(qū))”。三是督促各創(chuàng)宜任務(wù)部門和單位將創(chuàng)宜項目申報立項，并納入“十三五”工作規(guī)劃。四是牽頭安排開展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化創(chuàng)建中國宜居城市”公益旅游活動。

3.堅持以創(chuàng)促建。各責任單位要將創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。一是在保障改善民生上下功夫。堅持把民生問題放在首位，提高社會保障覆蓋率和就業(yè)率，提升社區(qū)服務(wù)水平，努力縮小貧富差距。二是在提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫。推進污水垃圾處理、人均可用淡水資源、工業(yè)用水重復(fù)率等達標，著力破解發(fā)展中不可持續(xù)的問題。三是在平安榆林建設(shè)上下功夫。加強社會綜合治理防范，依法打擊各類違法犯罪行為，嚴控刑事案件發(fā)案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停車場、自行車、中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等社會事業(yè)項目建設(shè)，全力推進公園廣場、景觀綠地建設(shè)，不斷提高居住區(qū)人均綠地面積，補齊短板，提質(zhì)擴容。

(二)關(guān)于國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)模26項指標涵蓋了經(jīng)濟社會、環(huán)境管理、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量四大類，它既是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境良性循環(huán)的重要條件，也是我市實現(xiàn)十三五發(fā)展目標不可忽缺的關(guān)鍵支撐。

1.重點突破，全面推進。20xx年，我們繼續(xù)將創(chuàng)模工作作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)、建設(shè)美麗榆林的重要載體，在省模的基礎(chǔ)上，按照“鞏固提高、查漏補缺、拓展創(chuàng)新”的思路，整改薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，健全長效機制，不斷推動創(chuàng)模工作向縱深發(fā)展。一是進一步提高和改善環(huán)境質(zhì)量。加強水環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，認真做好主要水源地保護、污染物減排、工業(yè)污染防治、榆陽河和榆溪河綜合治理、建筑工地揚塵污染整治、清潔生產(chǎn)審核、推廣使用清潔能源等重點工作。二是完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開展城區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐改造，啟動機動車尾氣路檢項目建設(shè)，大力推進城區(qū)內(nèi)污水處理廠中水回用設(shè)施建設(shè)，全面落實全市中小學(xué)環(huán)境教育教材，推行餐飲業(yè)油煙污染綜合整治，加快第二醫(yī)廢處置中心建設(shè)，積極開展重點工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治和重金屬污染防治工作，加強對危險廢物和工業(yè)固體廢物的管理和綜合利用。三是強化創(chuàng)模日常管理。建立嚴格的長效管理制度，對工業(yè)污染源、飲用水源、建設(shè)項目實行規(guī)范化、精細化管理，建立齊全、規(guī)范、有效的創(chuàng)模檔案資料，特別是企業(yè)要認真落實“一企一檔”，做好日常管理工作，建立詳細資料臺賬，完善相應(yīng)的支持材料和證明材料。

2.加大投入，健全機制。要進一步加大對環(huán)境保護能力建設(shè)的投入，提高新增財力政府預(yù)算中的環(huán)保投入比重，建立環(huán)境保護投資穩(wěn)定增長機制。要加強市、縣區(qū)環(huán)保部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善環(huán)保專業(yè)人才隊伍，加快提高全市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測預(yù)警以及處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。要加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點環(huán)保項目的投入力度，建立健全“政府資金引導(dǎo)、社會資金支持、企業(yè)積極投入”的多渠道投入機制，整合各類社會資源，壯大環(huán)保投融資平臺，提升全市污染防治能力和水平。

3.落實責任，嚴格獎懲。要創(chuàng)新和完善督查機制。市創(chuàng)建辦要以精細化的理念標準，做精做細創(chuàng)模檔案資料的收集、歸納和整理。要善于梳理、善于提煉，突出亮點、彰顯特色，總結(jié)出西部地區(qū)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的新經(jīng)驗、新做法。各區(qū)縣、各部門要圍繞創(chuàng)模工作目標，制定符合實際的獎懲機制，夯實責任，抓好落實。

(三)關(guān)于國家節(jié)水城市創(chuàng)建工作。按照市委、市政府的總體部署，20xx年要通過國家節(jié)水城市考核驗收。今年必須著力抓好以下幾個方面的工作：

1.加大輿論宣傳力度，動員全社會積極參與創(chuàng)建活動。各級宣傳部門要制定總體工作安排，做好節(jié)水宣傳的組織協(xié)調(diào)工作;各大新聞媒體要制定具體宣傳方案，辦好城市節(jié)水宣傳專題、專版，對城市節(jié)水工作進行深度系列報道;各級建設(shè)、旅游部門要分別在大型公用建筑、鬧市區(qū)、景區(qū)、居民小區(qū)、學(xué)校設(shè)置城市節(jié)水宣傳牌;各級教育部門要讓城市節(jié)水知識入校園、進課堂，從娃娃抓起，培養(yǎng)廣大中小學(xué)生的節(jié)水意識?？傊ㄟ^各種行之有效的方式，形成強大的城市節(jié)水宣傳陣勢，做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心。

2.堅持開源節(jié)流并舉，努力提高用水效率。一是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上抓節(jié)水。按照優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水和重點區(qū)域重點行業(yè)用水，兼顧其他行業(yè)用水的原則，確定科學(xué)的用水次序，優(yōu)化配置水資源。大力壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴重的產(chǎn)業(yè)，嚴格限制新上高耗水工業(yè)項目和洗浴、洗車、建筑施工、綠化、環(huán)衛(wèi)、景觀等特種行業(yè)用水。加強建設(shè)項目節(jié)水審查管理，將節(jié)水“三同時”審查納入建設(shè)項目審批程序，對不采用節(jié)水器具或節(jié)水措施不配套的項目，不準開工建設(shè)。二是要積極推廣先進節(jié)水技術(shù)。加快更換現(xiàn)有公共建筑和各單位不符合節(jié)水要求的用水器具，新建、改建、擴建等項目一律要采用節(jié)水型用水器具。各級黨政機關(guān)要帶頭做好節(jié)水器具的改造。加快建立節(jié)水器具市場準入制度，工商、質(zhì)監(jiān)部門要對衛(wèi)生潔具市場進行不定期檢查，堅決杜絕不合格器具進入市場。三是要積極推廣再生水利用，加快中水回用配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)污水資源化，使再生水真正成為城市的“第二水源”。四是要抓好飲用水源地保護。嚴格控制并逐步減少地下水的開采量，按計劃逐步關(guān)停城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源，嚴禁任何單位和個人增打新井。各縣區(qū)要制定具體可行的自備水井封停計劃，20xx年底前完成中心城區(qū)80%自備水井的封停工作，20xx年底前全部關(guān)停。五是要強化水質(zhì)監(jiān)管。水務(wù)、環(huán)保、住建等部門要加大監(jiān)管力度，加強水質(zhì)監(jiān)測，做好水情綜合分析和應(yīng)急準備，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

3.積極開展創(chuàng)建節(jié)水型單位(企業(yè))和節(jié)水型小區(qū)活動。目前，各縣區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型單位(企業(yè))和節(jié)水型小區(qū)行動都比較慢，必須采取強有力的措施，加快推進步伐。一方面，要在機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等全面開展創(chuàng)建節(jié)水型單位活動，特別是用水量大的自備水源企業(yè)要嚴格內(nèi)部用水管理，爭取按時達到創(chuàng)建標準;另一方面，要積極組織開展創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)活動，對照《創(chuàng)建國家節(jié)水型城市考核標準》，以點帶面，逐步推進，努力把創(chuàng)建任務(wù)落實到社區(qū)、落實到家庭。

(四)關(guān)于國家園林城市創(chuàng)建工作?！秶覉@林城市標準》考核指標，既涉及硬件建設(shè)，又涉及軟件配套;既涉及物質(zhì)文明，又涉及精神文明、生態(tài)文明;既涉及榆陽區(qū)、高新區(qū)，又涉及諸多市直部門和各縣區(qū)。因此，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，集中精力主攻薄弱環(huán)節(jié)。

1.強化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。要結(jié)合《榆林市生態(tài)園林城市建設(shè)規(guī)劃》，立足我市的生態(tài)和人文特色，本著總量達標、分布均衡、功能齊全、因地制宜的原則，重新修訂《榆林市城市建設(shè)項目綠色圖章管理暫行辦法》，抓緊編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃對城市綠化建設(shè)的指導(dǎo)作用。要嚴格執(zhí)行綠線管制，嚴把新建、改建和擴建項目的綠化審核關(guān)，加大行政執(zhí)法力度。

2.加快重點綠化項目建設(shè)。市住建局、林業(yè)局、榆陽區(qū)、橫山縣、高新區(qū)、空港生態(tài)區(qū)、東沙新區(qū)等項目實施單位，要全力推進市政道路綠化、公園廣場、環(huán)城防護林帶建設(shè)，促進綠化總量、景觀質(zhì)量上水平。同時，對計劃秋季實施的項目，要早謀劃、早安排，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。重點要完成新建道路綠化工作，完成榆溪河生態(tài)長廊二期45%的工程量、大墩梁尤家峁自然生態(tài)保護區(qū)一期50%的工程量。要開展專項達標整治工作，加強林蔭路建設(shè)進度，對老城區(qū)12米以上沒有行道樹的道路增加冠大蔭濃的喬木行道樹;補齊現(xiàn)有道路缺株、死株、斷檔樹木，加強道路綠化的日常管護;對火車站廣場、世紀廣場停車場進行林蔭化改造;對飛機場入口等城市出入口進行重點景觀打造。

3.迅速掀起社會綠化熱潮。單位庭院和住宅小區(qū)綠化是城市綠化的重要組成部分。我們要全民動手，迅速實施，切實把單位、小區(qū)綠化的“短板”補齊。特別是拆墻透綠工作，有關(guān)單位必須服從安排、克服困難，不折不扣地完成。榆陽區(qū)、橫山縣、高新區(qū)、空港生態(tài)區(qū)要按照屬地管理的原則，加強對轄區(qū)園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活的督促指導(dǎo)。市創(chuàng)建辦、住建局要充分發(fā)揮牽頭作用，加強調(diào)度組織，落實獎補資金，嚴格考核驗收。同時，要加大城區(qū)空閑土地整治力度，大力開展義務(wù)植樹活動。

(五)關(guān)于國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作。國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作，是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統(tǒng)工程，要緊密結(jié)合我市實際全面抓好落實。

1.加強市容環(huán)衛(wèi)工作。加快垃圾分類管理，吸引社會力量參與垃圾回收利用項目建設(shè)，抓緊實施餐廚垃圾處理廠項目，再建一批垃圾中轉(zhuǎn)站。切實抓好現(xiàn)有公廁的改造提升和規(guī)范管理，加強集貿(mào)市場、便民市場的規(guī)劃和管理，大力取締占道經(jīng)營，做到合理布局、規(guī)范管理。要在城市精細化、網(wǎng)格化管理上做文章，各級各部門主要負責同志要認真落實徒步街巷現(xiàn)場管理制度，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為工作目標，全面提升城市綜合管理水平。要提高城市保潔率，主要街道保潔作業(yè)時間不低于16小時。

2.提高群眾健康水平。積極開展全民健身活動，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成健康的生活方式。認真落實“禁煙令”，深入開展無煙機關(guān)、無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等創(chuàng)建活動。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高疾病防控能力，有效防治各類疾病，確保發(fā)病率逐年下降。要始終把人民群眾的用水安全放在重要位置，加強城市飲用水源地保護，強化水質(zhì)監(jiān)管，確保飲用水質(zhì)達標。

3.強化食品安全監(jiān)管。加強市、縣區(qū)食品安全監(jiān)測能力建設(shè)，扎實開展專項整治，加大實施放心肉、放心糧油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群眾舌尖上的安全。按照“六個到位”的要求，規(guī)范餐飲行業(yè)，建立餐飲協(xié)會，把顧客評價引入餐飲行業(yè)管理。積極開展餐飲示范街、示范店創(chuàng)建，加大對違法行為的曝光力度，確保餐飲行業(yè)衛(wèi)生狀況走在全省前列。

(六)關(guān)于縣城創(chuàng)建工作?？傮w目標是：衛(wèi)生縣城方面，20xx年，佳縣通過省級衛(wèi)生縣城驗收，實現(xiàn)省級衛(wèi)生縣城全覆蓋目標。定邊、橫山、綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲縣繼續(xù)推進國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，20xx年通過驗收。園林縣城方面，20xx年，橫山、佳縣、吳堡、子洲縣通過省級園林縣城驗收，實現(xiàn)省級園林縣城全覆蓋目標。神木、府谷、靖邊、米脂縣通過省級生態(tài)園林縣城驗收。定邊、清澗、綏德縣啟動省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建，20xx年通過驗收。環(huán)保模范縣城方面：20xx年底，定邊、靖邊、橫山、綏德、米脂、子洲縣通過省級環(huán)保模范縣城考核驗收。佳縣、吳堡、清澗縣通過省級環(huán)保模范縣城技術(shù)評估，實現(xiàn)省級環(huán)保模范縣城全覆蓋目標。節(jié)水型縣城方面：未啟動創(chuàng)建的縣要全面啟動。

各縣區(qū)要堅持將縣城創(chuàng)建作為加快縣域城鎮(zhèn)化進程的重要抓手，對照市委、市政府下達的年度目標任務(wù)，精心組織、積極推進，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居樂業(yè)的縣域中心城市。市環(huán)保、水務(wù)、住建、衛(wèi)計等牽頭部門要加強對縣城創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市創(chuàng)建辦要加強對縣城創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保今年各項創(chuàng)建目標任務(wù)全面完成。

今年的“一鞏固四創(chuàng)建”工作，盤子大、任務(wù)重、時間緊、要求高，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全市發(fā)展大局。各縣區(qū)、各部門一定要以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風、更加有效的工作舉措，確保各項工作取得實效。

一是要齊抓共管，形成創(chuàng)建合力。各部門、各單位要把“一鞏固四創(chuàng)建”工作納入重要議事日程，有計劃、有步驟落實任務(wù)，保證各項創(chuàng)建工作有序開展。具體工作開展過程中，要相互做好溝通對接，保證各項工作有序銜接，形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。

二是要宣傳發(fā)動，形成濃厚氛圍。人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，也是創(chuàng)建成果的受益者，更是推動創(chuàng)建工作的強大動力，一定要最大限度地激發(fā)廣大群眾支持參與創(chuàng)建工作的熱情。各類新聞媒體要通過各種形式，把創(chuàng)建工作的重大意義、主要內(nèi)容、工作進展、先進經(jīng)驗宣傳到位，同時還要宣傳激勵先進，曝光鞭策落后，通過多種途徑，把方方面面的積極性調(diào)動起來，把上上下下的力量凝聚起來，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

三是要強化督查，確保工作落實。環(huán)保、水務(wù)、住建、衛(wèi)計等部門要切實發(fā)揮好牽頭指導(dǎo)作用，建立健全監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。要把創(chuàng)建工作納入年度績效考核范圍，對創(chuàng)建工作成效突出的單位和個人，要大力表彰;對推諉扯皮、行動遲緩、工作不力的單位和個人，要嚴肅問責，嚴督嚴查，限期整改;對影響全市創(chuàng)建工作進度和成效、給創(chuàng)建工作造成損失的，要嚴肅處理。

同志們，今年的創(chuàng)建目標任務(wù)已明確，各級各部門要勇于擔當，積極作為，強力推動“一鞏固四創(chuàng)建”各項工作向縱深開展，為全面建設(shè)“衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)約、園林、宜居”的新榆林做出新的更大貢獻!

謝謝大家。

在工作推進會議上的講話篇十

1、要把社區(qū)黨建工作作為黨要管黨，加強黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強城市基層政權(quán)建設(shè)的一項重要工作，擺在突出位置抓緊抓好。各縣區(qū)委組織部要注意抓好各自的社區(qū)黨建工作示范點，做到突出重點，以點帶面，上下結(jié)合，分類指導(dǎo)，整體推進。并及時總結(jié)示范點社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗。各級黨組織要把社區(qū)黨的建設(shè)工作列入重要議事日程，定期研究社區(qū)黨的建設(shè)工作，集中解決工作中存在的突出問題，要做到分工明確，責任到人，堅持年初有目標，年中有檢查，年底有考核。要切實把工作任務(wù)、工作責任和工作要求落到實處，以此推動全市社區(qū)黨建工作。

2、要改進社區(qū)黨建工作方法，創(chuàng)新載體，增強街道黨組織在社區(qū)工作中的主導(dǎo)作用、要成立由社區(qū)黨組織牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會，社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會為議事機構(gòu)。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，使社區(qū)黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去，深入到相互服務(wù)和為民辦實事的具體工作中去，深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系，做到同步加強，互相促進。社區(qū)單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極支持和參與社區(qū)黨的建設(shè)。

3、新時期的社區(qū)黨建工作是一項開創(chuàng)性工作，還有許多未知領(lǐng)域，已有的實踐經(jīng)驗，只是為人們探索這些未知領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)，而無法取代新的實踐。創(chuàng)新是靈魂、是動力，社區(qū)黨組織要提高工作水平，離不開創(chuàng)新，從社區(qū)工作現(xiàn)狀看，社區(qū)黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究，要與時俱進，勇于實踐，敢闖敢試，開拓進取，不斷推動社區(qū)黨建工作邁上新的臺階。

同志們：今年以來，全市各級黨組織，按照市委要求，結(jié)合各自實際，圍繞社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標要求，做了大量工作，進行了積極探索，取得了初步成效。但必須指出的是，目前的工作進展與市委的要求相比，還有較大差距，工作中還存在著一些這樣那樣的問題，部分縣對這項工作的認識還不夠高，工作的主動性和緊迫感還不強，工作措施還不夠有力，工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區(qū)委組織部門，一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認識加強街道、社區(qū)黨的建設(shè)的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)的一系列決策和工作部署上來，要以本次會議為契機，不斷增強責任感和使命感，正確理解和準確把握社區(qū)黨建工作的新特點新規(guī)律，逐步摸索出一套適合本地特點的社區(qū)黨建工作成功經(jīng)驗，努力把全市社區(qū)黨建工作推向新水平。

在工作推進會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

要嚴格落實《強化督查抓落實工作辦法》，嚴查不落實的人和事；

對工作落實不力、未按期完成任務(wù)的，在縣電視臺“抓落實進行時”專欄“走在后”“說清楚”欄目予以曝光，公開表態(tài)承諾，情節(jié)嚴重的移交縣紀委監(jiān)委和縣委組織部依規(guī)進行問責，堅決做到問事必問人、問人必問責、問責必到底。

在工作推進會議上的講話篇十二

今天，我們利用一下午時間，聽取各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門關(guān)于重點項目謀劃、推進情況的匯報，對重點項目建設(shè)進行再研究、再部署，目的是深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于實現(xiàn)一季度開門紅的部署要求，認真落實全省重點項目推進會議精神特別是省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，立足于早、立足于實、立足于做，樹起“干”的導(dǎo)向、“實”的導(dǎo)向，在全市全面掀起項目建設(shè)的熱潮，以重點項目建設(shè)為抓手，加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，著力實現(xiàn)開門紅，為全年經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)?？偟膩砜?，大家在重點項目謀劃、推進上，有目標、有計劃、有招數(shù)、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進提升的地方。通過這次會議，各縣(市、區(qū))看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動力，達到了互相學(xué)習(xí)借鑒的目的。下一步，關(guān)鍵是要保證所有項目的真實性，保證重點項目建設(shè)能按節(jié)點落實落地、取得實效。希望大家真正擔起“責”、突出“謀”、強化“干”、注重“實”，以合理有效投資行動計劃為抓手，全力以赴推進項目建設(shè)，為完成全年目標任務(wù)、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。

項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。今年，我們既要確保經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，又要在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺階。實現(xiàn)這一目標，尤為需要將項目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”，更多地把心思和精力放在推進重點項目建設(shè)上，把擔當和作為體現(xiàn)在抓好重點項目建設(shè)上。

(一)著眼穩(wěn)增長，擔穩(wěn)項目建設(shè)之責。對xx來講，既有發(fā)展不平衡的問題，也有發(fā)展不充分的問題，既有發(fā)展規(guī)模不大的問題，也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題。特別是當前，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，下行壓力依然很大。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，我們目前仍面臨消費不強、出口有變的問題。投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。從全市看，投資仍然是經(jīng)濟增長的主要拉動力，這幾年對經(jīng)濟增長的貢獻率在60%以上。從各縣(市、區(qū))看，投資是經(jīng)濟增長的“晴雨表”，哪個地方項目建設(shè)抓得好，哪個地方經(jīng)濟增長就相對快一些。必須把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長的重中之重，強力推進重點項目建設(shè)。

(二)著眼促轉(zhuǎn)型，擔穩(wěn)項目建設(shè)之責。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。沒有優(yōu)質(zhì)投資的增加，沒有好項目、大項目的投產(chǎn)投用，就沒有發(fā)展新動能的培育。我們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等方面，都面臨著艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和x個重大專項，一步一個腳印地通過項目、通過投資來落地見效，否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年，xx在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效，說到底還在于實施了一批大項目、好項目。比如，我們通過實施xx等五大項目，可以帶動石化、新能源汽車、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(三)著眼創(chuàng)優(yōu)勢，擔穩(wěn)項目建設(shè)之責。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競爭正在展開。我們要搶占發(fā)展制高點、在區(qū)域競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵是要打基礎(chǔ)、補短板、創(chuàng)優(yōu)勢。這就需要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)工作、瓶頸問題，抓緊謀劃和實施一批重點項目。比如，我們通過實施地鐵、高速、快速等交通項目，城市書房、體育場館、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)項目，國土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項目，完善城市功能、提升城市品質(zhì)，進一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢。

(四)著眼惠民生，擔穩(wěn)項目建設(shè)之責。推進重點項目建設(shè)，對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域的很多重點項目，與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項目抓好了，將對保障和改善民生產(chǎn)生直接效果，增加群眾的獲得感幸福感。近期，我們都在學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》。加強黨的政治建設(shè)，必須堅持黨的路線方針政策。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是堅持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點項目建設(shè)，是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的具體體現(xiàn)。大家作為市級領(lǐng)導(dǎo)，作為縣(市、區(qū))和市直部門主要負責同志，是項目建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。一定要知責、擔責、履責、盡責，把重點項目抓緊抓好、抓出成效。

科學(xué)謀劃是重點項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門既要立足當前，對現(xiàn)有項目進行再審視、再提升，又要著眼長遠，持續(xù)謀劃一批重大項目，動態(tài)調(diào)整充實重點項目庫，為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(一)堅持理念引領(lǐng)，把準投資方向。推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的根本方向。抓項目謀劃，必須深入貫徹新發(fā)展理念，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導(dǎo)向和社會資本流向，使項目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見效慢、“跑馬圈地”、搞“數(shù)字游戲”的項目，堅決不能上。

(二)扭住重點領(lǐng)域，集合投資主體。抓哪些項目、投哪些領(lǐng)域，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上，尤其要在三個方面聚力加力：一是產(chǎn)業(yè)升級項目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，謀劃一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重大項目，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是城建提升項目。推進城市建設(shè)提質(zhì)工程，把“五項治理”落到實處，需要項目支撐。比如，在全市城市建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進會上，我們圍繞細化“七策治堵”，提出新增停車位x萬余個、打通“斷頭路”x條、建設(shè)過街天橋x座等，這些都需要項目支撐。三是打基礎(chǔ)補短板創(chuàng)優(yōu)勢項目。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、生態(tài)文明建設(shè)等長遠發(fā)展支撐，謀劃一批好項目，更好地補齊短板、厚植優(yōu)勢。在投資主體上，要堅持擴大民間投資、用好外來投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統(tǒng)籌。擴大民間投資，就是項目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項目，不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運行，要把民營企業(yè)、社會資本的意向與本地需求結(jié)合起來，更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，吸引更多社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。我們今年謀劃的項目中，民間投資占到了90%，要落到實處。用好外來投資，就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè)，還有很大的挖掘空間。放大政府投資，就是在加大政府投資力度的同時，還要積極爭取上級政策資金、用好政府專項債券，改變單一的政府投資局面。

(三)突出重大項目，強化龍頭帶動。引來一個大項目，往往能帶來一條產(chǎn)業(yè)鏈，造就一個新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動型。著力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動性、支撐性強的重點項目，以好項目支撐大發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)上，我們謀劃實施的xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，就是帶動高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上，我們謀劃實施的古城快速路項目，被譽為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長潛力大、發(fā)展效益好、財稅貢獻大的重點項目，確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，真正做到投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規(guī)模型。市級要謀劃一批投資百億元、x億元以上的項目，縣(市、區(qū))要謀劃一批投資x億元、x億元以上的項目，確保全市項目庫投資額動態(tài)保持在x萬億以上，以大項目來穩(wěn)投資、擴投資。

(四)抓好招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過程就是項目謀劃的過程。昨天，我們與x集團簽約了總投資不低于x億元的x項目和x項目，就是精準謀劃精準招商的結(jié)果。要增強開放意識，領(lǐng)導(dǎo)干部既要坐鎮(zhèn)指揮，也要走出去對接合作，在開放的大環(huán)境中招商引資、開闊視野。要盯強盯優(yōu)，緊盯世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)50強，持續(xù)謀劃對接一批大項目好項目。要“跑部進京”，爭取國家部委的政策支持。要“訪園入會”，多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會協(xié)會走一走、看一看，弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要借節(jié)、借會，用好特色文化節(jié)等招商平臺，借力借勢持續(xù)招商。要尤為注重在引商的同時，通過股權(quán)引資、基金引資等形式更好地實現(xiàn)引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境，今年省里將開展營商環(huán)境評價工作，我們要高度重視，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要繼續(xù)做好前期對接;尤為注重抓好引才引智，持續(xù)推進人才引進計劃，鼓勵和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

推進重點項目建設(shè)，關(guān)鍵在于實干，必須撲下身子、真抓實做，不能讓項目停留在紙面上、口頭上。

(一)抓好規(guī)劃論證。把項目建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，與城市建設(shè)提質(zhì)結(jié)合起來，與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，與民生改善結(jié)合起來，通過規(guī)劃論證，解決好“引什么、干什么”的問題，解決好“擺哪里、如何擺、如何落實”的問題，嚴禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。

(二)抓好節(jié)點管理。沒有節(jié)點就沒有責任，沒有節(jié)點就沒有壓力，沒有節(jié)點，就無法問責。要強化節(jié)點意識，突出抓好特色文化節(jié)、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)、強力攻堅，確保項目建設(shè)按節(jié)點順利推進，決不允許為了免責而拖延節(jié)點，把半年能完成的項目拖到一年、一年能干成的項目拖到兩年。

(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包。落實好“一個重點項目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個責任單位、一抓到底”的“五個一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定，由市級領(lǐng)導(dǎo)分包x個省重點項目;其他重點項目，由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分包。領(lǐng)導(dǎo)分包項目要真包、實包，從項目立項、開工、建設(shè)到投產(chǎn)投用，全過程牽頭協(xié)調(diào)推進，不能只掛名不履職、只揮手不動手，不能搞形式、走過場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進，既抓部署也抓業(yè)務(wù)，既抓面上更抓難點，既要有壓力、又要尊重規(guī)律，既要把項目干成、又要確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈。

(四)抓好項目審批。堅持能快則快、能簡則簡，深化投資項目審批制度改革，推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式，落實“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項目要實施“一站式”“一條龍”審批，對暫時不符合條件的要多設(shè)路標、不設(shè)路障。今年，我市全流程審批時限將由x天壓縮至x天。要通過快速推進重點項目建設(shè)，檢驗“放管服”改革成效。會后，由xx同志牽頭，對所有重點項目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進行綜合協(xié)調(diào)，市發(fā)改委要拿出具體意見。對在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節(jié)、人為設(shè)置障礙、借機吃拿卡要的，要硬起手腕、嚴肅問責，除追究當事人責任外，還要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

(五)抓好要素保障。目前，制約重點項目建設(shè)的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個方面，必須下大力氣解決。融資方面，一方面要認真研究政策，積極爭取上級資金支持;另一方面要通過深化地企合作，加強銀政企對接，積極引進社會資本。對謀劃的所有重點項目，要盡可能組織金融單位提前介入，真正做到項目前期與融資設(shè)計同步推進。用地方面，要用足用好國家、省重點項目供地政策，爭取更多的用地指標，持續(xù)做好“三未”土地整治工作，年度用地指標優(yōu)先保障重點項目建設(shè)。實行重點項目用地保障提前介入機制，對擬開工的項目要單獨組卷、報批，對控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開工的重大項目經(jīng)批準后可先行用地。初步估算，今年的省市重點項目用地需求總量為x萬畝，其中年度需求總量為x萬畝，要力爭x%的新開工項目用地指標在上半年配置到位、全年新開工項目用地指標在x月中旬前配置到位。征遷方面，要依法依規(guī)做好前期工作，切實維護群眾合法權(quán)益。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來，加大征遷力度。省市重點項目征遷工作的屬地責任要進一步強化、落實到位，特別是x區(qū)征遷任務(wù)較重，要擔責盡責，不能因征遷不到位而影響重點項目建設(shè)進度。要優(yōu)先實施城中村改造工程，優(yōu)先考慮征遷群眾安置，真正改變過去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面，x月份xx空氣質(zhì)量城市中排名倒數(shù)靠后，環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進項目建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項目都要落實好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù)。在黃色預(yù)警期間，對“七個百分之百”揚塵污染防治措施落實到位的項目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工，對沒有落實到位的要從嚴管控。

(六)抓好協(xié)同推進。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從服務(wù)于全市項目建設(shè)的大局，形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強大合力。市政府要定期召開重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度會。紀檢監(jiān)察部門要切實擔負起優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督責任，對項目建設(shè)進展慢、領(lǐng)導(dǎo)干部不履職不作為的，要強化問責;對項目建設(shè)中違規(guī)運作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀律乃至觸犯法律的，要嚴肅處理。組織部門要圍繞項目建設(shè)抓黨建，確保項目建設(shè)到哪里，黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項目建設(shè)用干部、圍繞項目建設(shè)招才引智，注重在項目建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)好的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，做到循事察人。宣傳部門要營造良好的輿論環(huán)境，宣傳好項目建設(shè)進展情況和建設(shè)過程中的先進典型和經(jīng)驗，對項目建設(shè)帶來的問題，要做好社會輿論引導(dǎo)疏解工作。政法部門要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，對吃拿卡要、強買強賣、圍標串標等行為，要依法打擊、嚴肅處理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要圍繞項目建設(shè)凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境，把民間資本、民間力量調(diào)動起來，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))要做好轄區(qū)內(nèi)重點項目日常調(diào)度，透通瓶頸、解決問題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責任單位，要負起協(xié)調(diào)責任、推進責任、落實責任，做好職責范圍內(nèi)的各項工作。

項目建設(shè)要落到實處，必須以“嚴”的氛圍、“嚴”的機制，保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅持重點項目建設(shè)“月考核、月督導(dǎo)、季通報、年考評”制度，市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負起督查督導(dǎo)責任。市委市政府每季度聽取重點項目進展情況，半年組織一次全市重點項目觀摩評比活動，強化考評結(jié)果運用，依據(jù)考評結(jié)果優(yōu)劣，分別計入領(lǐng)導(dǎo)干部“績效庫”和“負面清單”，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。對進展緩慢、完不成任務(wù)的，市紀檢監(jiān)察部門要約談相關(guān)責任人，該處理的處理，該問責的問責。

項目建設(shè)抓得好不好，不是看夸了多大?？?、弄了多大動靜，不是看文件上標了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟增長點。x月x日召開的全省重點項目推進會議提出了項目建設(shè)的“四比四看”，也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務(wù)看實效，就體現(xiàn)了“實”的鮮明導(dǎo)向。各地各部門要把“實”的導(dǎo)向、“實”的要求貫穿項目建設(shè)全過程、各方面，出實招、用實勁、求實效，善作善成、作則必成。

(一)前期項目要抓對接、保開工。對審批權(quán)限在國家和省里的項目，要專人專班、一盯到底;對審批權(quán)限在地方的項目，前期工作要依法依規(guī)、陽光操作，該把的關(guān)一定要把好，該履行的程序必須履行到位，不能打擦邊球、踩紅線，避免前期“省事”、后期“費事”。當前，尤其要把一季度應(yīng)開工項目盯住不放。

(二)招商項目要抓簽約、保落地。當前有一種不好的傾向，就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商活動搞了一次又一次，客商見了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項目沒幾個。究其原因，有的搞“假把式”，有的打著招商引資旗號跑關(guān)系、辦私事，有的能力素質(zhì)不夠。要強化精準招商，既著眼客商的投資意愿，又立足自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢，有針對性地進行項目謀劃和推介，深入細致地開展溝通對接，特別是要把項目落地必需的條件考慮充分、對接到位，確保實現(xiàn)“雙贏”。簽約后，要緊盯項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達效率，推動項目盡快落地見效。

(三)在建項目要抓進度、保節(jié)點。項目開工之日，就是向投產(chǎn)投用沖刺之時，必須按節(jié)點形成實物投資量和形象進度。項目什么時間出“正負零”、什么時間完成主體框架、什么時間封頂、什么時間安裝設(shè)備、什么時間投產(chǎn)，都是有規(guī)律的，一個節(jié)點一個節(jié)點環(huán)環(huán)相扣。要強化節(jié)點倒逼，掛圖作戰(zhàn)、強力攻堅，有針對性地開展“雙月攻堅”“百日攻堅”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門要探索推進項目法人制度，使項目管理更加科學(xué)有效。

(四)竣工項目要抓配套、保投用。對竣工驗收的各項手續(xù)，相關(guān)部門要提前介入，不能項目竣工了卻遲遲沒驗收;對竣工項目的各項配套建設(shè)，項目單位要統(tǒng)籌安排，確保同步到位，不能主體完工了配套卻沒跟上。抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。希望大家樹牢抓項目、抓落實的鮮明工作導(dǎo)向，把重點項目牢牢抓在手上，確保項目建設(shè)開門早、開門紅，長流水、不斷線，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。

在工作推進會議上的講話篇十三

同志們：

經(jīng)局務(wù)會研究決定，今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進會。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣一系列會議要求，安排部署20**年全局業(yè)務(wù)工作目標任務(wù)以及落實“六權(quán)治本”和強化窗口服務(wù)工作，進一步動員全局干部職工，凝心聚力，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，努力推進各項人社工作再上新臺階。下面，我先講三點意見：

一、明確任務(wù)、突出重點，全力抓好各項業(yè)務(wù)工作。

近段時間，國務(wù)院和省、市先后多次召開會議，對今年人社部門重點工作進行安排部署，特別是4月12日，市局下發(fā)了《20**年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》，明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標任務(wù)、重點工作，具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標。就今年的考核指標數(shù)來看，同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化，就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標，在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間，但更加折射出盡管指標保持不變或出現(xiàn)下調(diào)，但完成今年考核指標的難度很大、壓力不小。而且機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此，我們必須保持底線思維，強化危機意識，緊盯目標任務(wù)，強化責任落實，確保各項指標任務(wù)圓滿完成，為實現(xiàn)“保三爭一”目標打下堅實基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排，今年我們重點要突出抓好六個突破：

(一)堅持多管齊下，在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓，通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓(xùn)促動的“四動”舉措，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地，抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合**商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地，深化大眾創(chuàng)業(yè)，通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式，用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺，繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策，對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助，形成扶持合力，催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”，搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作，建立完善勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺，通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機短信和微信平臺，充分搜集、發(fā)布用工信息，促進信息交流全覆蓋，用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，最大化滿足群眾信息需求，激發(fā)就業(yè)市場活力，促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘，加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會，6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會，8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會，通過召開專場招聘會，進行勞務(wù)推銷，促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓(xùn)，提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn)，針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的，針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性，擴大培訓(xùn)覆蓋面，增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。

(二)積極創(chuàng)新機制，在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則，著力推進社會保險各項改革，切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底，全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人，基金征繳分別達到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬，累計發(fā)放社?？?9萬張。一是加快推進社?！拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法，落實機構(gòu)和人員，在去年試點的基礎(chǔ)上，進一步擴大統(tǒng)征范圍，真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社保卡宣傳和發(fā)放力度的同時，積極推進“一卡通”應(yīng)用工作，力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費和待遇領(lǐng)取。三是啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實施辦法和配套措施，我們要認真學(xué)習(xí)把握政策精神，加大宣傳引導(dǎo)，抓緊摸底測算，擬出各項基數(shù)，充實相關(guān)力量，扎實做好啟動前的各項準備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點，加大社保擴面征繳力度，完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制，消除社保盲點，鞏固全覆蓋成果。五是加強社保基金安全監(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認真落實社?；鹬С鰧徍?、財務(wù)復(fù)核和退休審批等制度，強化對社保各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理，嚴格基金征繳入庫和使用去向，杜絕社?；稹芭?、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。

(三)注重提質(zhì)增量，在人才隊伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略，扎實推進我縣各類人才隊伍建設(shè)。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人，新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項目實施工作，同時做好今年的申報引進服務(wù)工作，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)，大力引進一批高級緊缺人才，完善梯次人才儲備，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)，全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃，強化職業(yè)技能資格認證，創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核，推進高技能人才隊伍建設(shè)。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求，全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革，開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時，嚴肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，嚴格評審管理，規(guī)范評審程序，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設(shè)專項管理規(guī)定，規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理，建立各類人才實績評比臺賬，對不合格、不稱職的實行推出機制，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。

(四)從嚴高效管理，在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴格規(guī)范、高效服務(wù)的理念，進一步強化人事工作管理。一是推進機關(guān)公務(wù)員隊伍改革。全面落實縣以下機關(guān)公務(wù)員實行職務(wù)與職級并行制度，在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，擴寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，最大限度地調(diào)動基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認真落實事業(yè)單位人事管理條例，穩(wěn)步推進分類改革，完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度，嚴格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定，堅持凡進必考，推進依法考錄，杜絕一切漏洞，確保公平公正。三是嚴格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理，嚴格機關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作，嚴肅機關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求，甄別一批不稱職的干部，掌握一批善作為的干部，為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實加強軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道，規(guī)范安置程序，完善安置機制，全面落實安置政策，確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作，維護社會大局穩(wěn)定。

(五)全面落實政策，在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策，深化收入分配改革，分割好收入分配的大蛋糕，實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施，上級要求六月底必須完成，我們也做了前期調(diào)查摸底工作，特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務(wù)交通補貼政策，我們一定要按照上級要求，把這項惠及全縣8500機關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好，優(yōu)化工資比重，規(guī)范增長機制，確保個人社保繳費后當期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領(lǐng)取標準政策。按照上級要求，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由70元提高到85元，居民醫(yī)保財政補助提高到380元，失業(yè)保險費率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策，各責任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通，保證基金來源，確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調(diào)控，全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制，制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價位，及時提高最低工資標準，提高職工工資收入水平。

(六)強化風險防控，在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年，要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求，進一步依法保障職工基本權(quán)益，健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制，特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口，加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機制，使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》，對全縣所有在建工程項目，用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設(shè)。切實加大對舉報、投訴案件查處力度，做好重大違法案件的查處工作。同時，要強化屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔起第一道防線的作用，對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題，要提前預(yù)警，主動介入，妥善處理，力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點，定期組織開展各類專項整治行動，實現(xiàn)勞動合同管理嚴格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進一步加強調(diào)解仲裁工作，加快仲裁機構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系，逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)，確保結(jié)案率達到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作?，F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要，涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多，解決問題的難度大。我們要認真分析研判，強化排查調(diào)處，加強案件辦理，注重源頭治理，幫助群眾解決實際困難和問題，努力將矛盾妥善化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、瞄準環(huán)節(jié)、有的放矢，扎實推進“六權(quán)治本”活動。

全面推進“六權(quán)治本”，是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度，著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署，也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會安排部署，**是全市2個試點縣之一，從5月初開始，到9月底結(jié)束。5月**日，我縣在工會樓召開學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會議。5月20日，縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件，明確了這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標、工作任務(wù)和推進步驟。

“六權(quán)治本”具體來講，就是“依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，制度約束權(quán)力，陽光行使權(quán)力，合力監(jiān)督權(quán)力，嚴懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力，就是做到職權(quán)法定，通過厘清職權(quán)事項，切實遏制權(quán)力尋租，做到“權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”，實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責必須為”?？茖W(xué)配置權(quán)力，就是合理分權(quán)，流程再造，著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題，或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責”問題、“不作為”問題，實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力，就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求，完善制度體系，繪制好權(quán)力運行風險防控圖，保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力，就是做到公開透明，范圍更廣、方式更活、層次更深，真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行，以公開促公正，以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力，就是形成有效監(jiān)督機制，實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角，積極探索合力監(jiān)督體系，確保監(jiān)督落到實處。嚴懲濫用權(quán)力，就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”的高壓態(tài)勢，嚴厲查處“亂作為”，嚴肅問責“不作為”。

簡單來說，開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求，緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運行這個核心，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風廉政建設(shè)長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點，依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運行機制。針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度，形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責和嚴懲濫用權(quán)力的機制，努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標，為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、促進富民強縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。

我局作為全縣推進“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責任清單和負面清單，夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講，通過初步梳理匯總，共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務(wù)項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則，對我局現(xiàn)有的73個項目進行規(guī)范和確認，明確權(quán)力來源和依據(jù)，哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移，拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責一致”要求，明確責任事項、追責情形、追責依據(jù)、追責形式，拉出責任清單。負面清單由政府統(tǒng)一編制，各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，進一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報制度、政務(wù)服務(wù)責任追究等一系列制度，把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實、管用、高效，方便辦事對象，服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運行流程圖和權(quán)力運行風險點防控圖。繪制權(quán)力運行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力，本著規(guī)范運行和便民高效的原則，對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進行精簡，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，明確履職程序、辦理期限和承辦要求，對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運行流程圖”，做到放得到位，管得有效，真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運行風險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責任清單和運行流程，認真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風險、操作風險、績效風險、自律風險等風險點，并根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果，具體設(shè)置高風險、一般風險、低風險三個風險等級。特別要把制定風險防控措施與落實黨風廉政建設(shè)責任制結(jié)合起來，制定防控責任分解表，層層簽訂廉政風險防控責任書，全面推行崗位廉政承諾，切實加強事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置，實現(xiàn)動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時，探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度，形成對權(quán)力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作，由黨辦牽頭，辦公室、紀檢室以及其他各科室積極配合，按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好，確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。

三、認清差距、正視不足，全面提升機關(guān)服務(wù)效能。

大家都知道，和每年的慣例一樣，今年我們在縣“兩會”期間就服務(wù)效能、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才，***已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看，整體測評情況比較不錯，滿意率達到84%以上?？梢钥闯?，我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動，全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺，特別是我們大力開展簡政放權(quán)，積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限，服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升，贏得廣大辦事群眾的認可。但是還必須看到，我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間，在一些細節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地，特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴三實”專題教育活動，最終的落腳點還是在為民服務(wù)上。因此，我們必須保持清醒、倍加努力，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，進一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果，把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。

(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動，對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目，進一步深化“三減一放”工作，推進流程再造，精簡縮短環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提高辦事效率。對一般性非行政審批程序，要即收即辦，當場或當天辦結(jié);對程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項，要主動告知辦理時限，辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的，要一次性告知清楚服務(wù)對象，盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生。總之，就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，全面提升辦事效能，更好地為辦事對象服務(wù)。

(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件，都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解，在辦理業(yè)務(wù)時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此，我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責任心強工作人員，負責本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù)，對于群眾有疑問、自己又把握不準的，要及時請示上級后再給予答復(fù)。不要最后因為我們的工作沒有做到位，群眾來回上訪，不但造成工作別動，而且容易形成不良影響。

(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風。當前，省、市、縣紀檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài)，但是我們還有一部分人，無視機關(guān)紀律和作風建設(shè)規(guī)定，上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責任，更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負責人的“一崗雙責”連帶責任。所以，大家務(wù)必要繃緊紀律作風這根弦，做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間，要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準”要求和機關(guān)紀律作風“二十不準”規(guī)定，做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責，營造一個務(wù)實廉潔、高效便民的工作作風。

(四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間，無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生，都保持的不好，存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室，隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴重，部分同志值班之后，被子亂疊，床單不整，給人一種臟亂差的印象。下一步，辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度，各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生，形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制，確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外，長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生，不但造成極大浪費，而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識，從自己做起，從小事做起，營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。

同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間，上下一心、團結(jié)一致，振奮精神、奮力拼搏，全力抓好各項業(yè)務(wù)工作，認真做好每項服務(wù)工作，圓滿完成各項考核目標任務(wù)，為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，做出我們新的更大貢獻。

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