縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案（精選18篇）

在制定方案的過(guò)程中，需要對(duì)各種可選方案進(jìn)行比較和評(píng)估，選擇最佳的方案。方案的制定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，我們需要隨時(shí)進(jìn)行跟蹤和調(diào)整，以保證最終實(shí)施的成功。通過(guò)參考方案范文，我們可以更好地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況和挑戰(zhàn)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇一

“十二五”時(shí)期是株洲縣現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)消防建設(shè)、加快消防事業(yè)發(fā)展，是維護(hù)城鄉(xiāng)安全運(yùn)行、創(chuàng)造安全環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。為推進(jìn)“十二五”時(shí)期我縣消防工作持續(xù)健康發(fā)展，全面提升公共消防安全管理水平，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《湖南省消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《株洲市消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《株洲縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”期間消防工作發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

“十一五”期間，我縣消防工作在縣委、縣政府的重視支持下，消防安全體系日趨健全，消防安全環(huán)境全面改善，全民消防安全素質(zhì)日益提高，全社會(huì)防控火災(zāi)的能力明顯增強(qiáng)，全縣消防安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。

1.

消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。

消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入責(zé)任目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容，建立并落實(shí)了消防工作督查、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，相關(guān)職能部門履職意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)單位責(zé)任主體意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)初見(jiàn)成效。

2.

公共消防設(shè)施明顯改善。

“十一五”期間，新建并搬遷了消防站，結(jié)束了我縣消防部隊(duì)租住營(yíng)房的歷史，新增執(zhí)勤消防車

3

臺(tái)，消防車輛及裝備總體實(shí)現(xiàn)增量提質(zhì)。

3.

消防安全環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

深入實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村和居委會(huì)消防工作，常態(tài)化開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，共消除火災(zāi)隱患

6000。

余處，政府掛牌督促整改重大火災(zāi)隱患。

2

處，發(fā)生火災(zāi)。

132。

起，無(wú)人員死亡。

4.

消防宣傳教育持續(xù)推進(jìn)。

社會(huì)化消防宣傳深入開(kāi)展，消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)成效顯著，消防安全常識(shí)廣泛普及，組織培訓(xùn)消防安全重點(diǎn)崗位人員

1100。

余人次，開(kāi)展消防安全普訓(xùn)。

10。

余萬(wàn)人次，公眾消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

5.

消防隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

新招合同制消防員

20。

人，文職雇員。

3

1046。

次，搶救被困人員。

327。

人，搶救和保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值數(shù)億元。

（二）存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和維穩(wěn)職能的不斷拓展，我縣消防工作面臨保護(hù)面積不斷擴(kuò)大、建筑高度不斷攀升、致災(zāi)因素不斷增多等諸多的新困難和新挑戰(zhàn)，特別是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、火災(zāi)隱患總量大、全民消防安全意識(shí)相對(duì)落后等，給我縣消防安全工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1.

公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，器材裝備和消火栓建設(shè)力度亟待加強(qiáng)。

2.

火災(zāi)隱患存量難消、增量難控，小賓館、小型茶樓、小型。

ktv。

等小型休閑住宿娛樂(lè)場(chǎng)所擅自改變使用性質(zhì)、違法建設(shè)的情況屢禁不止，火災(zāi)隱患排查整治力度亟待加強(qiáng)，老城區(qū)建筑耐火等級(jí)低，間距嚴(yán)重不足，防控難度大。

3.

消防安全責(zé)任體系不夠健全，工作機(jī)制不夠完善，社會(huì)化消防工作亟待加強(qiáng)。

4.

多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)仍顯滯后，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

5.

農(nóng)村、社區(qū)消防工作明顯滯后，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，火災(zāi)防控整體能力亟待加強(qiáng)。

6.

全社會(huì)消防安全意識(shí)和消防法制觀念整體較弱，群眾防火滅火和逃生自救技能亟待加強(qiáng)。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以《中華人民共和國(guó)消防法》、《湖南省實(shí)施。

中華人民共和國(guó)消防法。

辦法》等消防法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞縣委、縣政府“四大戰(zhàn)略”總體部署，健全落實(shí)社會(huì)消防工作機(jī)制，大力推進(jìn)社會(huì)消防管理創(chuàng)新，全力推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程、打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍，結(jié)合消防安全“大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵”活動(dòng)，增強(qiáng)全縣火災(zāi)防控能力，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為保障社會(huì)穩(wěn)定大局、人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。

到

2015。

年，全縣消防安全責(zé)任體系、消防法制體系全面健全，公共消防設(shè)施、消防器材裝備全面改善，消防安保隊(duì)伍滅火救援能力、應(yīng)急處突素質(zhì)顯著提高，全縣抗御火災(zāi)能力和公眾消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)，堅(jiān)決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

1.

火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

火災(zāi)死亡率控制在

0.15/10。

萬(wàn)人以下，杜絕重大以上及群死群傷火災(zāi)。

2.

消防法制體系不斷完善。

貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)，大力推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

3.

消防安全責(zé)任制全面落實(shí)。

縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管全面到位，社會(huì)單位消防安全責(zé)任全面落實(shí)

4.

消防安全基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

縣城和建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制實(shí)施率達(dá)到

100%。

市政消火栓建設(shè)達(dá)標(biāo)率不低于。

95%。

消防隊(duì)站及器材裝備建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，多種形式消防隊(duì)伍不斷壯大。

5.

消防宣傳教育取得明顯成效。

義務(wù)教育和學(xué)歷教育消防常識(shí)普及率達(dá)到

100%。

電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員持證上崗率達(dá)到。

100%。

6.

應(yīng)急救援工作向縱深發(fā)展。

綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍力量進(jìn)一步充實(shí)，基層應(yīng)急救援工作明顯加強(qiáng)，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援器材裝備、各類物資等列入財(cái)政保障范疇，社會(huì)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制趨于健全

7.

消防科技和信息化建設(shè)加快推進(jìn)。

消防安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備得到廣泛推廣應(yīng)用消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，消防信息化應(yīng)用水平明顯提高

三、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）建立健全消防責(zé)任體系。

1.

加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)。

明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)消防工作發(fā)展的主導(dǎo)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，全面落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)消防職責(zé)督查考評(píng)機(jī)制，將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、社會(huì)治安綜合治理考評(píng)和創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）等直接掛鉤，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)推進(jìn)消防工作協(xié)調(diào)解決機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門的消防工作職責(zé)，繼續(xù)完善消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展編制完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，及時(shí)組織修訂消防規(guī)劃，增建、改建、改造公共消防設(shè)施推進(jìn)消防教育培訓(xùn)基地建設(shè)，完善消防教育培訓(xùn)器材、設(shè)施推進(jìn)農(nóng)村和消防工作網(wǎng)格化管理，形成機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、防控到位的網(wǎng)格化消防管理模式建立消防安全委員會(huì)的公共消防設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)制度，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)力度，并納入政府年終工作考評(píng)體系完善全縣社會(huì)治安綜合評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程

2.

強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)。

按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定完善各部門、各行業(yè)、各系統(tǒng)消防管理的具體實(shí)施辦法，依法履行消防工作責(zé)任發(fā)改和財(cái)政部門要將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和部隊(duì)營(yíng)房、裝備建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在新城開(kāi)發(fā)、舊城改造時(shí)，要嚴(yán)格按照城市（鎮(zhèn)）整體規(guī)劃和消防專業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)審查消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等是否符合要求要加強(qiáng)建設(shè)工程工地消防安全管理供水主管部門要加強(qiáng)公共市政消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，保障消防供水設(shè)施完好有效安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安等部門要依法加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓設(shè)備和煙花爆竹的安全監(jiān)管住建、商務(wù)、教育、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政、文廣新、旅游、人防、文物等部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程工地、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂(lè)、養(yǎng)老院、敬老院、福利院、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理，建立健全消防安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施公安機(jī)關(guān)和消防部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，依法查處消防安全違法行為公安派出所要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，及時(shí)查處轄區(qū)消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患

3.

落實(shí)單位主體責(zé)任。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位法定代表人對(duì)本單位消防安全工作負(fù)責(zé)。各單位要確定消防安全管理人，健全消防組織機(jī)構(gòu)，完善消防安全管理制度，加大消防安全投入，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級(jí)各崗位的消防安全責(zé)任人，明確消防安全職責(zé)并督促落實(shí)。要全面開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，建立消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，鞏固消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)成效。建立社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理等級(jí)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)建立行業(yè)、系統(tǒng)消防安全自律機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展提供消防設(shè)施技術(shù)檢測(cè)、消防安全技術(shù)服務(wù)的中介組織。建立單位消防安全自我評(píng)價(jià)機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全評(píng)估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，并由具備法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢測(cè)，確保消防設(shè)施完好有效。嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，消防控制室操作人員全部持證上崗。

4.

嚴(yán)格責(zé)任追究倒查。

堅(jiān)持事前追究與事后追究相結(jié)合的原則，建立完善并嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任追究機(jī)制各級(jí)各部門在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任單位消防安全責(zé)任不落實(shí)、火災(zāi)防控措施不到位的，依法追究法定代表人和其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，組織調(diào)查處理發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任

（二）全面夯實(shí)火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)。

5.

促進(jìn)落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。

將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃目標(biāo)，督促加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成高效方便的公共消防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)合理規(guī)劃城市消防安全布局，實(shí)現(xiàn)消防工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展

（

1

）結(jié)合城市規(guī)劃修編、實(shí)施，優(yōu)先安排對(duì)城中村、棚戶區(qū)、舊城區(qū)進(jìn)行改造，逐步拆除三、四級(jí)耐火等級(jí)的建筑，打通消防車通道。

（

2

）加強(qiáng)消防給水建設(shè)，建成南洲水廠，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。按照消防技術(shù)規(guī)范要求，市政給水管道應(yīng)布置成環(huán)狀，特別是高層建筑和商市場(chǎng)高度集中的路段必須設(shè)置兩條以上市政給水管道，保證可靠的消防給水。結(jié)合城市道路建設(shè)，同步建好市政消火栓，對(duì)市政消火栓進(jìn)行維護(hù)，確保完整好用。在消防水源不足區(qū)域，充分利用江河、湖泊等天然水源修建消防取水口，要結(jié)合農(nóng)村供水、水利建設(shè)和改造，因地制宜修建消防水池、消火栓等消防取水設(shè)施。

（

3

）加強(qiáng)消防供電建設(shè)。為滿足一類高層建筑一級(jí)負(fù)荷供電要求，供電部門應(yīng)加強(qiáng)。

35kv。

以上區(qū)域變電站建設(shè)。加強(qiáng)消防電源管理，建筑內(nèi)消防用電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志，防止在火災(zāi)情況下誤切斷消防電源。

（

4

2015。

年，全縣建制鎮(zhèn)消防專業(yè)規(guī)劃編制實(shí)施率達(dá)到。

100%。

6.

切實(shí)加強(qiáng)消防安全源頭控制。

健全建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)及相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)改、住建、規(guī)劃、消防等部門要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省消防工程市場(chǎng)不良行為記錄公示制度》行政審批部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批，凡不符合消防安全規(guī)定的，規(guī)劃、住建、房產(chǎn)等管理部門不得核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程許可證照，安監(jiān)部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照，工商、教育、民政、衛(wèi)生、文廣新、人防、文物等部門不得批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所凡不符合消防安全條件的賓館酒店，旅游部門不得評(píng)定星級(jí)、

a

級(jí)景區(qū)。國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門要從嚴(yán)從重查處擅自改變建設(shè)工程使用性質(zhì)的違法行為，堅(jiān)決遏制“住改商”、亂搭亂建以及公寓樓使用性質(zhì)不明確的亂象。質(zhì)監(jiān)、工商、消防部門要建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)監(jiān)、工商部門要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》予以處罰，消防部門要依法對(duì)使用者進(jìn)行處罰。

7.

持續(xù)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。

定期開(kāi)展高層及地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、建筑消防設(shè)施、在建工程工地、小型休閑住宿娛樂(lè)場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患的，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制訂整治工作規(guī)劃并組織實(shí)施，及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患。建立縣級(jí)政府火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心，實(shí)施重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為黃色預(yù)警機(jī)制，繼續(xù)推行重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度，每年至少掛牌督促整改

1

處重大火災(zāi)隱患。公安機(jī)關(guān)和消防部門依法運(yùn)用行政拘留、停產(chǎn)停業(yè)、臨時(shí)查封等手段，從嚴(yán)整治消防安全違法行為。

8.

嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防監(jiān)管。

對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，督促其采用先進(jìn)適用的消防技術(shù)，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格消防安全管理，提高自防自救能力。建立火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)價(jià)制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期組織考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，作為單位信用等級(jí)評(píng)定的重要參考依據(jù)。到

2015。

年，所有火災(zāi)高危單位全面納入消防安全評(píng)價(jià)體系。制訂全市場(chǎng)火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定，明確界定范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。

9.

全力抓好農(nóng)村、社區(qū)消防工作。

農(nóng)村消防建設(shè)，應(yīng)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和需要，以經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則，搞好消防規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級(jí)低，消防水源缺乏，道路不暢等狀況，使消防基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，力爭(zhēng)到

2015。

年全縣。

100%。

2015。

年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，行政村（居委會(huì)）社區(qū)有消防安全管理人、有防火公約、有宣傳櫥窗、有志愿隊(duì)伍、有公共消防器材點(diǎn)的“五有”建設(shè)目標(biāo)。

10.

嚴(yán)格建設(shè)工程工地、建筑材料消防安全管理。

依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》，督促建設(shè)單位、施工單位對(duì)總平面布局、臨時(shí)用房及在建工程防火、臨時(shí)消防設(shè)施及防火管理進(jìn)行全面規(guī)范，公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排員工住宿新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料一律不得使用易燃、可燃材料，幕墻式建筑、高度大于等于

50。

米的建筑、設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑的外墻保溫材料一律使用不燃材料，其他建筑采用難燃材料時(shí)應(yīng)強(qiáng)化工程構(gòu)造防火措施；已經(jīng)使用易燃材料的要拆除或采取安全防范措施；建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。盡快建立建筑材料淘汰機(jī)制，將部分易燃及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。

（三）創(chuàng)新消防管理技術(shù)手段。

11.

規(guī)范和加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

依照《湖南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全等級(jí)評(píng)估、消防安全專業(yè)培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平落實(shí)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員等取得職業(yè)資格持證上崗制度，消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人員等取得職業(yè)資格持證上崗制度推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位等積極參保，切實(shí)健全社會(huì)消防安全服務(wù)體系

12.

推廣消防新技術(shù)新產(chǎn)品。

積極協(xié)調(diào)將消防科學(xué)技術(shù)研究納入政府科技發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)單位開(kāi)展消防新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)以消防工作實(shí)際需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)推廣新型防火、滅火和應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)及新型防火材料、新型滅火劑、新型消防裝備，以科技手段為降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐

13.

加強(qiáng)消防信息化建設(shè)。

貫徹執(zhí)行《全省消防部隊(duì)信息化建設(shè)實(shí)施方案》，將消防信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)完善計(jì)算機(jī)、有線、無(wú)線和衛(wèi)星“四大通信網(wǎng)絡(luò)”，完成“三臺(tái)合一”建設(shè)按照標(biāo)準(zhǔn)配齊計(jì)算機(jī)、無(wú)線手持對(duì)講機(jī)等個(gè)人信息化應(yīng)用裝備財(cái)政部門要根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于批復(fù)武警消防部隊(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目總體實(shí)施方案的通知》（財(cái)防〔

2008。

〕

229。

號(hào)）精神視財(cái)力狀況，逐步加大投入，確保滿足消防工作實(shí)際需要。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援建設(shè)。

14.

加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援能力建設(shè)。

深入打造現(xiàn)代化消防鐵軍，切實(shí)加強(qiáng)滅火救援攻堅(jiān)組力量和裝備建設(shè)，提高消防部隊(duì)滅火救援攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)對(duì)高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)和地震等災(zāi)害事故應(yīng)急救援的技戰(zhàn)術(shù)研究和應(yīng)用，強(qiáng)化各級(jí)消防指戰(zhàn)員培訓(xùn)，完善滅火救援預(yù)案，常態(tài)化開(kāi)展滅火救援演練，提高跨區(qū)域應(yīng)急處置的效能。

15.

加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。

鞏固和發(fā)展綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)成果，不斷完善綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍力量體系、裝備體系和經(jīng)費(fèi)保障體系，確保與應(yīng)急救援工作實(shí)際需要相適應(yīng)突出加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，

2012。

2012。

年底以前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建隊(duì)任務(wù)。

2013。

年，依托縣應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)縣級(jí)綜合應(yīng)急救援中心。

16.

健全應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)應(yīng)急救援快速響應(yīng)、組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，制定綜合應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，細(xì)化職責(zé)分工，明確指揮關(guān)系，優(yōu)化調(diào)度方式，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保應(yīng)急救援力量統(tǒng)一調(diào)度和有效聯(lián)動(dòng)制定全縣應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃，每年至少開(kāi)展

1

次應(yīng)急管理知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，每年開(kāi)展不少于。

2

次由多種應(yīng)急隊(duì)伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練。

（五）提高消防法治建設(shè)水平。

17.

提升消防行政許可服務(wù)水平。

按照便捷、利民、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，進(jìn)一步縮短消防行政審批時(shí)限，提高審批效率。改進(jìn)行政許可模式，所有消防行政許可項(xiàng)目進(jìn)入政府行政審批大廳，逐步建立并聯(lián)審批、集中辦理、上門服務(wù)新機(jī)制。推行“陽(yáng)光”服務(wù)，實(shí)行行政許可依據(jù)、辦理程序、審批進(jìn)度、許可結(jié)果“四公開(kāi)”，增加工作透明度。對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的公益項(xiàng)目、國(guó)家和省市重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，開(kāi)辟消防行政審批“綠色通道”，提前介入，跟蹤服務(wù)，分專業(yè)、分項(xiàng)目、分工期審批，全程服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)。

18.

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度；大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，切實(shí)做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)執(zhí)法中的廉政建設(shè)，集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，定期對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平

19.

規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督管理。

進(jìn)一步明確公安派出所的消防監(jiān)督檢查范圍，普及消防民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法落實(shí)消防民警監(jiān)督管理職責(zé)，減少消防安全失控漏管將消防工作納入公安派出所等級(jí)評(píng)定考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檢查考核制度

（六）深化社會(huì)消防宣傳教育培訓(xùn)。

20.

廣泛開(kāi)展全民消防宣傳。

全面貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要（

）》，各級(jí)政府要將消防宣傳工作納入年度宣傳教育工作和應(yīng)急科普宣教計(jì)劃，認(rèn)真履行消防安全宣傳職責(zé)，公安、教育、民政、文廣新、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門落實(shí)定期聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)推進(jìn)等制度；將消防宣傳教育與文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、和諧社區(qū)建設(shè)、安全宣傳月等活動(dòng)相結(jié)合，并納入精神文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等考評(píng)范疇；深入開(kāi)展居委會(huì)家庭、社會(huì)單位、學(xué)校、農(nóng)村消防宣傳教育，推進(jìn)消防安全文化建設(shè)，拓展消防宣傳教育陣地，構(gòu)建消防安全宣傳教育齊抓共管大格局。

2013。

年底，依托消防站建成。

1

個(gè)消防科普教育場(chǎng)館。同時(shí)，以消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”為載體，在群眾中普及消防常識(shí)，做到“三懂三會(huì)”，提高社會(huì)單位和居民群眾“四個(gè)能力”建設(shè)水平。推動(dòng)消防宣傳“五進(jìn)”工作，切實(shí)提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。

21.

加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。

利用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介，以及消防科普教育基地、消防站對(duì)外開(kāi)放等形式，向社會(huì)廣泛宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全知識(shí)勞動(dòng)、教育部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及消防協(xié)會(huì)等要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做好消防宣傳教育工作消防站要定期對(duì)外開(kāi)放，接受群眾的參觀和咨詢，使廣大群眾了解消防、認(rèn)識(shí)消防，提高自身消防安全素質(zhì)力爭(zhēng)到

2015。

年，全縣城市居民消防安全知識(shí)受教育率達(dá)。

80%。

以上，農(nóng)村人口的消防安全知識(shí)受教育率達(dá)。

70%。

100%。

四、重點(diǎn)建設(shè)工作。

（一）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

全面落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)

地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法。

的通知》（財(cái)防〔。

2011。

〕

330。

號(hào)）、公安部等七部委《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

(

公通字〔。

2010。

〕

37。

號(hào)

)

和《湖南省消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》（湘財(cái)行〔。

2006。

〕

30。

號(hào)）的要求，將地方消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)、合同制消防員、文職雇員、消防員高危補(bǔ)貼、消防員職業(yè)健康補(bǔ)助、裝備建設(shè)等納入財(cái)政予以保障，建立與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保滿足消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)需要。適時(shí)調(diào)整消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，確保消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)的合理增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化技術(shù)裝備建設(shè)。

按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《消防特勤隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，從實(shí)戰(zhàn)需求出發(fā)，加強(qiáng)消防員個(gè)人防護(hù)裝備建設(shè)，提高防護(hù)等級(jí)，增加防護(hù)裝備數(shù)量，防護(hù)水平達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)配齊防護(hù)類、偵檢類、救生類、破拆類、堵漏類、照明類、通信類等裝備

（

三）落實(shí)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)。

積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合、遂行保障”的戰(zhàn)勤保障體系強(qiáng)化戰(zhàn)勤保障裝備建設(shè)，逐步提高戰(zhàn)勤保障裝備的專勤化、系列化水平，提高應(yīng)急裝備物資快速運(yùn)送和現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)給能力；完善社會(huì)聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)，吸納社會(huì)專業(yè)保障力量和資源，規(guī)范調(diào)集程序，保障資源整合，確?？焖?、持續(xù)、充足保障。

2015。

年底前具備獨(dú)立作戰(zhàn)的基本保障能力。

（四）多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。

以現(xiàn)役公安消防部隊(duì)為主體、多種形式消防隊(duì)伍為補(bǔ)充，大力加強(qiáng)消防力量建設(shè)。建立健全多種形式的消防隊(duì)伍和志愿消防隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位建立志愿消防隊(duì)，嚴(yán)格按照“基本隊(duì)伍、基本裝備、基本素質(zhì)、基本經(jīng)費(fèi)”的要求，全面規(guī)劃和加強(qiáng)多種形式隊(duì)伍建設(shè)，配備器材裝備，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，建立備戰(zhàn)秩序。加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升撲救火災(zāi)的能力和水平，到

2015。

年基本形成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的消防保衛(wèi)力量。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇二

《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）》是在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下制定的，為做好本次規(guī)劃編制工作，我局廣泛征求了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老同志的意見(jiàn)。力求在總結(jié)“十一五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，全面分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的總體要求，對(duì)于明確我縣發(fā)展的戰(zhàn)略方向，把握發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，提出加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，從而促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好有快的發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)將相關(guān)工作開(kāi)展情況作簡(jiǎn)說(shuō)要。

（一）制定方案成立機(jī)構(gòu)。

根據(jù)省、市“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署，我縣政府成立了由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作；同時(shí)要求縣直相關(guān)部門明確一名領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制工作。并研究制定了《xx縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，對(duì)前期研究重大課題作了分工，并對(duì)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)作出了安排。

（二）認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)修改。

究”等10個(gè)課題。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過(guò)規(guī)劃思路研究階段的工作，全縣有關(guān)部門和單位共提交11篇約5萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告，各類專項(xiàng)規(guī)劃17份。同時(shí)，根據(jù)“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況以及未來(lái)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，多次召開(kāi)會(huì)議，部署和落實(shí)了甘蔗、茶葉、橡膠等10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了研究方向，理清了工作思路，商定了工作重點(diǎn)。

2、認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展意見(jiàn)征求。我局以書(shū)面形式對(duì)縣四班子領(lǐng)導(dǎo)、各單位、老同志就“十二五”規(guī)劃思路征求意見(jiàn)，并就反饋的意見(jiàn)分類梳理，逐條完善，主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)征求意見(jiàn)。

3、積極主動(dòng)做好匯報(bào)工作。我局作為“十二五”規(guī)劃編制的責(zé)任部門，在各個(gè)規(guī)劃編制節(jié)點(diǎn)積極主動(dòng)將規(guī)劃編制進(jìn)展情況向縣四班子主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，征求領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃編制工作意見(jiàn)，同時(shí)將修改意見(jiàn)及時(shí)融入到基本思路的編制中去。

（三）加強(qiáng)銜接，全面推進(jìn)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇三

學(xué)科水平是衡量學(xué)校辦學(xué)層次、學(xué)術(shù)水平的主要標(biāo)志之一。學(xué)科建設(shè)水平的高低對(duì)提升辦學(xué)層次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展關(guān)系重大，它對(duì)學(xué)術(shù)梯隊(duì)、人才培養(yǎng)、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革等起著舉足輕重的作用。為加強(qiáng)我院學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)教學(xué)及科研工作的順利開(kāi)展，結(jié)合我院實(shí)際，特制定我院2011-2015年學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。

一、學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀。

（一）基本情況。

1、學(xué)科點(diǎn)情況。

合并組建以來(lái)，工商管理學(xué)院學(xué)科建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。企業(yè)管理為校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，初步形成了市場(chǎng)營(yíng)銷管理、民營(yíng)企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理3個(gè)主要的研究方向，現(xiàn)開(kāi)設(shè)了工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、物流管理等4個(gè)本科專業(yè)，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)為國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。

2、學(xué)生人數(shù)。

現(xiàn)有在校生1111人，其中工商管理專業(yè)194人，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)504人，物流管理專業(yè)256人，人力資源管理專業(yè)157人。

3、人才培養(yǎng)。

努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)院一貫堅(jiān)持的方針。在辦學(xué)過(guò)程中，積極探索人才培養(yǎng)模式的新途徑，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)口徑寬、基礎(chǔ)厚、能力強(qiáng)、有專長(zhǎng)的高級(jí)應(yīng)用型專門人才，特別是近年來(lái)推行的“經(jīng)理預(yù)備班”模式，將企業(yè)需要與學(xué)生就業(yè)有機(jī)結(jié)合，教學(xué)實(shí)踐特色突出，學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)，一次就業(yè)率高，據(jù)招生與畢業(yè)生就業(yè)工作處統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，在就業(yè)困難及人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，我院畢業(yè)生平均就業(yè)率一直保持在90%以上，畢業(yè)生受到用人單位好評(píng)。

4、師資隊(duì)伍。

工商管理學(xué)院現(xiàn)有教職工48人。其中專任教師40人；教師中教授13人，副教授17人，高級(jí)職稱教師占專業(yè)教師的64%；具有博士（含在讀博士）學(xué)歷學(xué)位的教師32人，占專任教師的68%；有湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家2人，湖北省優(yōu)秀教師2人，并有多人先后赴美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞士、盧森堡等國(guó)進(jìn)行研修或講學(xué)。學(xué)院擁有一支學(xué)歷高、職稱高、年紀(jì)輕、專業(yè)能力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、富有生機(jī)與活力的師資隊(duì)伍。

5、科學(xué)研究。

企業(yè)管理及物流管理等方向和領(lǐng)域形成了一定的研究特色，在同行業(yè)中有較大的影響。

我院一直重視科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，和湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會(huì)科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門保持著密切的合作關(guān)系，積極開(kāi)展有針對(duì)性的研究活動(dòng)，承擔(dān)了上述部門下達(dá)的十幾項(xiàng)課題的研究工作，出版并發(fā)表了一批高水平的研究成果、調(diào)查報(bào)告，有不少成果被省政府內(nèi)參采用，取得了良好的社會(huì)效果。例如，《關(guān)于我省現(xiàn)代物流中心區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議》、《建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)省的幾個(gè)政策導(dǎo)向問(wèn)題》、《關(guān)于武漢保稅物流發(fā)展的幾點(diǎn)建議》等研究成果作為決策參考被省委、省政府部門采用。

6、教學(xué)及科研設(shè)施。

學(xué)院加大了教學(xué)及科研設(shè)施建設(shè)的力度，各項(xiàng)設(shè)施和條件不斷完善。現(xiàn)擁有工商管理實(shí)驗(yàn)室、商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室各一間；多功能演示室一間；專業(yè)資料室一個(gè)；有專業(yè)藏書(shū)2000余冊(cè)、專業(yè)期刊50多種；與中百倉(cāng)儲(chǔ)、中商集團(tuán)聯(lián)合建有實(shí)習(xí)基地5個(gè)，同時(shí)與亞貿(mào)、武鋼等工商企業(yè)保持有良好的合作關(guān)系。并設(shè)有湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)及湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院中小企業(yè)研究所等學(xué)術(shù)團(tuán)體與研究機(jī)構(gòu)。

（二）主要困難與問(wèn)題。

1、高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)沒(méi)有形成；

3、高水平“產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目及科研平臺(tái)亟待建設(shè)；

4、國(guó)家級(jí)課題不多，尤其是國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目較少；

5、在具有影響的高級(jí)別學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量不多。

二、“十二五”學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)學(xué)科建設(shè)、服務(wù)人才培養(yǎng)”的目標(biāo)，和立足湖北，面向全國(guó)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)思路；堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為主導(dǎo)，以學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)為核心，以提高科研層次，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)；樹(shù)立爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、特色意識(shí)，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)營(yíng)銷國(guó)家特色專業(yè)，積極改造工商管理專業(yè)，大力扶持物流管理及人力資源管理等發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?yīng)用型專業(yè)，促進(jìn)科學(xué)研究上水平，人才培養(yǎng)上質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建品牌，特色立院”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)在全國(guó)同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。

三、“十二五”學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)。

（一）總體目標(biāo)。

以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)、科研為中心，以高水平師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以有效激勵(lì)和適當(dāng)約束為機(jī)制，把學(xué)院建設(shè)成全國(guó)同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院。

“十二五”期間，學(xué)院將立足于湖北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、整體水平較高的學(xué)科體系，使本學(xué)科達(dá)到省內(nèi)同等院校領(lǐng)先水平。力爭(zhēng)到2015年，建立起較為完善的本科人才培養(yǎng)體系和結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系，較為完善的企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)體系，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)達(dá)到國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)、湖北物流發(fā)展研究中心達(dá)到湖北省人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)目標(biāo)、企業(yè)管理學(xué)科建成省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，在國(guó)內(nèi)同類院校中享有較高聲譽(yù)。

（二）具體指標(biāo)。

1、師資隊(duì)伍與學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)。

建設(shè)一支思想素質(zhì)過(guò)硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷職稱高、教學(xué)效果好及科研能力強(qiáng)，具有創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神的師資隊(duì)伍；形成一支以學(xué)科帶頭人為龍頭，以學(xué)術(shù)帶頭人為主體，以中青年學(xué)術(shù)骨干為支撐，具有穩(wěn)定的研究方向和可持續(xù)發(fā)展能力的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。具體為：

（1）力爭(zhēng)“楚天學(xué)者計(jì)劃”設(shè)崗，引進(jìn)特聘教授2-3人；引進(jìn)博士研究生3人；

（2）培養(yǎng)碩士生導(dǎo)師10人（累計(jì)），省級(jí)學(xué)科帶頭人1人；

（3）組建3-4個(gè)研究方向明確，人員穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；

（4）繼續(xù)實(shí)行“以老帶新”的傳、幫、帶制度，促進(jìn)青年教師的健康成長(zhǎng)。

2、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)。

（1）努力在科研項(xiàng)目、科研論文、科研隊(duì)伍、科研平臺(tái)上等方面儲(chǔ)備力量，并依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合資源、堅(jiān)持創(chuàng)新，形成開(kāi)放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，將企業(yè)管理校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)成湖北省重點(diǎn)學(xué)科和“楚天學(xué)者計(jì)劃”設(shè)崗學(xué)科。

（2）進(jìn)一步加大對(duì)湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的建設(shè)力度，成功建設(shè)湖北物流發(fā)展研究中心湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，為學(xué)科建設(shè)、“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展將提供更為廣闊的平臺(tái)。

3、學(xué)科方向凝練。

進(jìn)一步凝練科研方向，把握企業(yè)管理學(xué)科發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，緊扣湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在現(xiàn)有市場(chǎng)營(yíng)銷管理、民營(yíng)企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理等學(xué)科方向基礎(chǔ)上，凝練形成穩(wěn)定的研究方向，并使相關(guān)領(lǐng)域的研究成果達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。

4、科學(xué)研究和對(duì)外學(xué)術(shù)交流。

（4）加強(qiáng)科研協(xié)作，發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，每年在國(guó)家級(jí)權(quán)威刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文2-5篇，使我院整體科學(xué)研究水平處于同類學(xué)校前列；力爭(zhēng)建設(shè)1-2個(gè)省級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（5）加強(qiáng)與知名院校、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體建立起密切聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，每2年舉辦1次高水平的學(xué)術(shù)會(huì)議，擴(kuò)大和提升本院教師在同行業(yè)中的學(xué)術(shù)地位與影響力。

（6）重視學(xué)生科研能力的培養(yǎng)，通過(guò)“導(dǎo)師制”、“學(xué)術(shù)活動(dòng)月”、“社會(huì)實(shí)踐”、“課題研究”等多種形式提高學(xué)生的科研意識(shí)及創(chuàng)新能力，學(xué)生每年發(fā)表學(xué)術(shù)論文3-5篇，每年獲省級(jí)優(yōu)秀學(xué)士論文10篇。

5、學(xué)生規(guī)模。

到2015年：在校學(xué)生總規(guī)模達(dá)到1650人，其中本科生1600人，研究生40人。

6、教學(xué)改革與課程建設(shè)。

（5）加強(qiáng)實(shí)習(xí)或?qū)嵱?xùn)基地的建設(shè)，到2015年，每個(gè)專業(yè)建立5個(gè)以上穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。

四、“十二五”學(xué)科建設(shè)的保障措施。

（一）強(qiáng)化對(duì)學(xué)科建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，改善與加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)行“一把手工程”，學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，將學(xué)科建設(shè)列入重要議事日程，把主要精力用于學(xué)科建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，研究、解決學(xué)科建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題。加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，在學(xué)科方向的調(diào)整、學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)、重大課題的申報(bào)與研究等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，學(xué)科方向建設(shè)實(shí)行責(zé)任人制度，學(xué)科方向按項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與學(xué)院簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)、權(quán)、利，確保計(jì)劃落實(shí)。

（二）加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，打造高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。

進(jìn)一步增強(qiáng)“人才是學(xué)院第一資源”的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，把科研隊(duì)伍作為學(xué)院科研發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)培育，繼續(xù)加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，加大青年教師的培養(yǎng)力度，不斷改善師資隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、整體水平較高的師資隊(duì)伍，使師資質(zhì)量滿足學(xué)院學(xué)科建設(shè)與科研發(fā)展要求。在此基礎(chǔ)上，依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合資源、堅(jiān)持創(chuàng)新，將企業(yè)管理學(xué)科的發(fā)展與我校經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科相融合，形成開(kāi)放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，通過(guò)資源整合，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提升學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，制定各專業(yè)科研工作規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上形成院內(nèi)外跨學(xué)科科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和主攻科研方向，積極力爭(zhēng)獲得“楚天學(xué)者”高層次人才引進(jìn)、爭(zhēng)取優(yōu)秀人才列入教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃、政府特殊津貼、各級(jí)教學(xué)名師等優(yōu)秀人才計(jì)劃。

（三）構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺(tái)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響。

1、以學(xué)院企業(yè)管理重點(diǎn)學(xué)科、湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、湖北物流發(fā)展研究中心省級(jí)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地等研究機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺(tái)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響。我院研究機(jī)構(gòu)的成立為我院在商業(yè)流通領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流與合作，企業(yè)管理理論與實(shí)踐研究、現(xiàn)代物流管理研究等方面提供了良好的平臺(tái)，匯集學(xué)術(shù)隊(duì)伍，凝練了學(xué)科方向。

2、重視學(xué)術(shù)交流。學(xué)院根據(jù)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的學(xué)術(shù)交流思路，加大學(xué)術(shù)交流力度。鼓勵(lì)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干“走出去”參加國(guó)內(nèi)外的重要學(xué)術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)主辦或承辦重要學(xué)術(shù)和科研會(huì)議，加強(qiáng)與知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府部門及企業(yè)的聯(lián)系，借助外部資源，促進(jìn)科研工作的跨越式發(fā)展。將國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者“引進(jìn)來(lái)”，通過(guò)學(xué)術(shù)研討，相互學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)院的整體研究實(shí)力，進(jìn)而增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。要求每個(gè)研究方向每年至少聯(lián)系或拜訪2所大學(xué)或1個(gè)研究機(jī)構(gòu)，每年至少主辦1次學(xué)術(shù)會(huì)議。通過(guò)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)我校與上級(jí)部門和兄弟單位的聯(lián)系，促進(jìn)科研學(xué)術(shù)與科研管理等方面的交流，不斷擴(kuò)大學(xué)院在省內(nèi)外的知名度。

（四）努力爭(zhēng)取更多高水平科研項(xiàng)目。

勵(lì)積極申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目等各類科研項(xiàng)目，努力突破國(guó)家級(jí)高水平科研項(xiàng)目，力爭(zhēng)再獲得1-3項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)，并力爭(zhēng)獲得1項(xiàng)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)或科研成果獎(jiǎng)。

（五）強(qiáng)化科研特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持以應(yīng)用基礎(chǔ)研究與應(yīng)用對(duì)策研究為重點(diǎn)，堅(jiān)持科研為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，充分發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，不斷提高科學(xué)研究能力，強(qiáng)化科研特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要措施有以下幾個(gè)方面：

（1）緊密關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極承擔(dān)地方科研課題。

學(xué)院鼓勵(lì)圍繞湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際開(kāi)展科學(xué)研究，積極承擔(dān)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的科研課題，通過(guò)企業(yè)和政府部門課題的研究，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（2）為政府部門提供決策咨詢。

繼續(xù)加強(qiáng)與湖北省委省政府、武漢市委市政府、湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會(huì)科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門的密切合作關(guān)系，積極開(kāi)展有針對(duì)性的研究活動(dòng)與合作，承擔(dān)上述部門下達(dá)的科研課題的研究，出版一批高水平的研究成果、調(diào)查報(bào)告、對(duì)策咨詢報(bào)告。

（3）“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，創(chuàng)新校企合作模式。

繼續(xù)依托校企合作平臺(tái)，加強(qiáng)與武漢中百集團(tuán)、武漢中商集團(tuán)、武商集團(tuán)、安德物流集團(tuán)等企業(yè)開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的全方位合作模式，借助武漢市大型流通企業(yè)集團(tuán)在武漢城市圈的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)、創(chuàng)新校企深度合作模式。利用市場(chǎng)營(yíng)銷、營(yíng)銷策劃、工商管理、物流管理、人力資源管理等專業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，積極參與企業(yè)的營(yíng)銷策劃及培訓(xùn)活動(dòng)。

（六）強(qiáng)化辦學(xué)特色，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

深化人才培養(yǎng)模式改革，根據(jù)社會(huì)環(huán)境和人才需求的變化，按照“兩有三實(shí)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，修訂和完善專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置體系；積極探索教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，改變“滿堂灌”、“填鴨式”教學(xué)方式，積極倡導(dǎo)“案例式”、“探究式”教學(xué)方式，促進(jìn)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量、學(xué)風(fēng)檢查等活動(dòng)；探索和推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)體系改革，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大教學(xué)改革質(zhì)量工程建設(shè)力度，進(jìn)一步加大省級(jí)精品課程系列、省級(jí)品牌專業(yè)建設(shè)力度，提高教學(xué)質(zhì)量，多出高水平成果，積極申報(bào)國(guó)家質(zhì)量工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式試驗(yàn)區(qū)。

（七）建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科研成果上層次。

建立科研獎(jiǎng)勵(lì)與成果公示制度，鼓勵(lì)和督促教師重視科研，促成優(yōu)秀人才脫穎而出。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)國(guó)家級(jí)課題、c類以上權(quán)威期刊上發(fā)表的論文、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)教師出高水平科研成果的積極性。

（八）加強(qiáng)教學(xué)及科研基本條件的建設(shè)。

度。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇四

“十二五”時(shí)期（20-）是我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)跨越”的攻堅(jiān)時(shí)期。為確保“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，根據(jù)隆回縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《隆回縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃中期評(píng)估工作方案》的通知（隆政辦函〔〕45號(hào)）要求，現(xiàn)就“十二五”規(guī)劃中期實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、生態(tài)秀鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，狠抓招商引資和小城鎮(zhèn)建設(shè)，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，“十二五”規(guī)劃中期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了良好成效，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。到20，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)劃目標(biāo)3.9億元，年均增長(zhǎng)12%，2011年完成2.8億元，完成3.6億元，預(yù)計(jì)完成3.9億元，三年平均增長(zhǎng)11.6%。財(cái)稅收入規(guī)劃目標(biāo)480萬(wàn)元，2011年、20、20上半年分別完成375萬(wàn)元、316萬(wàn)元、158萬(wàn)元，均超額完成縣核定任務(wù)數(shù)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)劃目標(biāo)2億元，預(yù)計(jì)2013年完成2.8億元，占規(guī)劃目標(biāo)值的140%。

（二）人民生活水平提高目標(biāo)。農(nóng)民人均純收入規(guī)劃目標(biāo)為2500元，年均增長(zhǎng)12.5%，年為2172元，占規(guī)劃目標(biāo)值的86.8%。

（三）生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)。森林覆蓋率規(guī)劃目標(biāo)達(dá)65%，目前為60.2%，占規(guī)劃目標(biāo)值的92.6%。農(nóng)村沼氣入戶率規(guī)劃目標(biāo)達(dá)10%，目前全鎮(zhèn)沼氣用戶430戶，入戶率達(dá)4.4%。已建成3個(gè)垃圾處理場(chǎng)和1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村垃圾等污染基本得到治理。

（四）社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。人口規(guī)劃目標(biāo)為總?cè)丝诳刂圃?.2萬(wàn)人以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制6‰以內(nèi)，人口性別比控制在100:110以內(nèi)，截至2013年6月，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.1萬(wàn)，人口自然增長(zhǎng)率7‰，人口性別比100：112。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率規(guī)劃目標(biāo)均達(dá)到90%以上，2012年參合、參保率分別為91.7%、87.3%。教育、文化、廣播電視等事業(yè)不斷進(jìn)步，目前，農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)100%，中小學(xué)教師合格率達(dá)100%，高中階段入學(xué)率達(dá)90%，28個(gè)村（居）全部完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，有線電視入戶率達(dá)38%。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)為城區(qū)面積拓展到3.5平方公里，拓展區(qū)域的規(guī)劃、征地、國(guó)有土地出讓工作均已完成。鎮(zhèn)政府綜合辦公大樓續(xù)建前期準(zhǔn)備工作已基本完成，預(yù)計(jì)2013年8月份動(dòng)工，全面竣工。新張公路硬化工程已申請(qǐng)立項(xiàng)，預(yù)計(jì)20完工。已完成星月、石塘、張家廟開(kāi)發(fā)區(qū)的街道亮化。農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了村村通的目標(biāo)。

（一）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

1.農(nóng)田水利項(xiàng)目?！笆濉币?guī)劃實(shí)施以來(lái)，先后對(duì)拱橋、新潮、碧山、長(zhǎng)塘、中車等村損毀嚴(yán)重的水渠進(jìn)行了維修。完成了蘇河等五個(gè)村的土地整理和米家村的基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。章幾塘、碧山、永寧、星子坪等村3.9km2坡改梯與水土流失治理工程已完成驗(yàn)收。建成沼氣池80口，在建30口。完成碧山、水西、長(zhǎng)塘、新潮等村的安全飲水工程，鋪設(shè)管道82km，共解決1.1萬(wàn)群眾的`安全飲水問(wèn)題。已完成16個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造。金銀花種植漸成規(guī)模，面積達(dá)500余畝；烤煙生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大至2200畝，涉及11個(gè)村，年均產(chǎn)煙5000擔(dān)，2011年以來(lái)共建成烤房119座，其中湘密烤房84座，普通烤房35座。新建養(yǎng)豬場(chǎng)6個(gè)，其中規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)，新發(fā)展100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶。完成退耕還林4900畝。同時(shí)，完成了新東村種羊基地項(xiàng)目、雙江村大鯢養(yǎng)殖項(xiàng)目、萬(wàn)畝油茶豐產(chǎn)林基地建設(shè)項(xiàng)目、土雞生態(tài)技術(shù)研究項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)大米加工建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目的包裝。此外，邵陽(yáng)市第一水源東風(fēng)水庫(kù)工程、田心橋至中車6.8km的河堤改造工程前期準(zhǔn)備工作已啟動(dòng)。

2.交通設(shè)施項(xiàng)目。全面完成所有村（居）的通村公路建設(shè)。不斷完善路網(wǎng)體系，2011年新建村道4公里，2012年新建村道5.4公里。新潮至張家廟公路硬化工程、遠(yuǎn)山危橋改造工程、丁洞公路建設(shè)工程，已在積極籌備。全鎮(zhèn)交通狀況得到有效改善，內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達(dá)、方便快捷的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成。

3.城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)總歸修編，城區(qū)面積擴(kuò)大至3.5平方公里，新開(kāi)發(fā)占地30畝的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售一條街，建成***國(guó)土資源中心所、占地面積達(dá)4200o的新潮大市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化的新潮垃圾中轉(zhuǎn)站，新安裝315千伏安變壓器一臺(tái)，并逐步改善了張家廟、星月、石塘開(kāi)發(fā)區(qū)的路燈、綠地、下水道、高低壓線路等基礎(chǔ)設(shè)施，鎮(zhèn)政府綜合辦公大樓續(xù)建工程前期準(zhǔn)備工作已基本完成，預(yù)計(jì)年完工，有效改善了城區(qū)整體面貌，進(jìn)一步增強(qiáng)了城鎮(zhèn)中心區(qū)的吸附力，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容提質(zhì)的總體目標(biāo)。

4.社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。建成新潮安全飲水工程，碧山中學(xué)受益人口達(dá)800人。建成***中心小學(xué)教學(xué)樓、五星中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房，完成星子坪小學(xué)教學(xué)樓加固維修，中心幼兒園建設(shè)、中心小學(xué)整體搬遷前期準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。全面落實(shí)了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃。鎮(zhèn)文化廣播站辦公大樓已投入使用。鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)綜合樓項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

（二）狠抓工業(yè)招商。

1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，努力將瀚森紙業(yè)、金鑫化工廠、永寧環(huán)保磚廠等企業(yè)打造成***鎮(zhèn)的骨干企業(yè)和納稅大戶，鼓勵(lì)其改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化管理，提高效益和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)均運(yùn)轉(zhuǎn)良好，且對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率逐年提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。瀚森紙業(yè)、金鑫化工廠已成為一般納稅人。

2.加大招商引資力度。不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)施“放寬路子，鼓勵(lì)發(fā)展；放活政策，保護(hù)發(fā)展；放松環(huán)境，引導(dǎo)發(fā)展；放膽扶持，加速發(fā)展”的策略?！笆濉币?guī)劃實(shí)施以來(lái)，共引進(jìn)芳諾竹筷廠、東灣混凝土攪拌站、立峰制衣廠等私營(yíng)企業(yè)8家，完成投資1080萬(wàn)元；新增規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶。此外，2012年，瀚森紙業(yè)投資180萬(wàn)元新增加了一條生產(chǎn)線；2013年又投資萬(wàn)元開(kāi)辦分廠，并入駐隆回縣工業(yè)園。

3.落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制。建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能目標(biāo)逐項(xiàng)分解落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)單位，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)能耗指標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)真督辦和嚴(yán)格考核，推進(jìn)以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，逐步淘汰落后的高耗能、高污染、低產(chǎn)出型企業(yè)，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)、可再生資源和新能源的推廣力度。尤其強(qiáng)化對(duì)瀚森紙業(yè)、金鑫化工廠之類企業(yè)的管理，嚴(yán)格控制污染物排放，提高污染物處理技術(shù)，群眾反響較好。

（三）突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

1.新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2013年，啟動(dòng)1個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困村建設(shè)。新建村道9.4公里。累計(jì)完成危房改造182戶，在建58戶。累計(jì)解決1.1萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，沼氣入戶率達(dá)4.4%，新增太陽(yáng)能利用戶130余戶，農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。經(jīng)過(guò)努力，2011年至2012年，我鎮(zhèn)均被評(píng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位。

2.特色產(chǎn)業(yè)得以鞏固。我鎮(zhèn)已基本形成煙葉生產(chǎn)、雙季稻種植、金銀花、養(yǎng)殖業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。煙葉種植面積2200畝；種植雙季稻500畝，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，年均產(chǎn)量12000噸以上；金銀花種植面積500余畝。加強(qiáng)了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖步伐，共發(fā)展各類專業(yè)養(yǎng)殖戶69戶，其中湘慈旺旺養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模達(dá)3700頭以上，2012年底牲畜存欄2.3萬(wàn)頭，家禽存欄21萬(wàn)羽。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)到1.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)打工收入2750余萬(wàn)元。

3.全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。“十二五”以來(lái)，累計(jì)兌現(xiàn)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、兩項(xiàng)制度幫扶資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保五保補(bǔ)貼等各類涉農(nóng)資金1800余萬(wàn)元，政策的兌現(xiàn)落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

（四）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

1.積極培育財(cái)源。大力支持重點(diǎn)骨干企業(yè)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新，進(jìn)一步壯大了支柱財(cái)源?！笆濉币詠?lái)，通過(guò)農(nóng)村信用社為煙農(nóng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等提供小額擔(dān)保貸款累計(jì)達(dá)2400余萬(wàn)元，以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)財(cái)源建設(shè)的高度重視，確保了各年稅收任務(wù)的完成，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出和保社會(huì)穩(wěn)定的四保目標(biāo)得到較好實(shí)現(xiàn)，特別是財(cái)政對(duì)惠教、惠農(nóng)、支工和社保等民生支出的保障力度明顯加大。

2.改進(jìn)干部作風(fēng)。以全縣治理干部走讀活動(dòng)、實(shí)施黨員能進(jìn)能出機(jī)制為契機(jī)，創(chuàng)新黨員、干部管理方式，落實(shí)最嚴(yán)格的指紋考勤制度、請(qǐng)銷假制度、績(jī)效考核制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、下鄉(xiāng)跟蹤舉報(bào)制等，從根本上提升了干部作風(fēng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心、群工站的管理與考核，干部以更好的服務(wù)態(tài)度、更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為民排憂解難，干群關(guān)系更加融洽。

（五）促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

1.社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。建立健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理。到2013年6月底，累計(jì)發(fā)放低保資金370.4萬(wàn)元，低保人數(shù)764戶、1164人；累計(jì)發(fā)放五保資金53.5萬(wàn)元，五保人數(shù)146戶、152人。繼續(xù)完善救災(zāi)救濟(jì)工作管理和運(yùn)行機(jī)制，到2013年6月底，共發(fā)放救災(zāi)專項(xiàng)資金45.3萬(wàn)元。加大投入，改善敬老院食宿環(huán)境，現(xiàn)敬老院入住老人25人，身體均較健康。已完成危房改造182戶，在建58戶。2012年，新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率分別達(dá)91.7%、87.3%，在一定程度上解決了農(nóng)村居民看病貴的問(wèn)題和養(yǎng)老問(wèn)題。

2.計(jì)生、教育、文廣衛(wèi)等工作協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃生育工作有序推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率得到有效控制，出生缺陷率明顯下降，出生人口素質(zhì)明顯提高，2011年、2012年均被縣委、縣政府評(píng)為計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，解決了碧山中學(xué)800人的安全飲水問(wèn)題，完成***中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)和五星中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，完成星子坪小學(xué)教學(xué)樓加固維修，田心橋小學(xué)已通過(guò)了縣教育局的合格制學(xué)校驗(yàn)收；***鎮(zhèn)農(nóng)校再次被評(píng)為全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校。全鎮(zhèn)28個(gè)村（居）全部完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化廣播站，通有線電視的村22個(gè)，通寬帶的村20個(gè)，通自來(lái)水的村23個(gè)，全民健身設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民健身工程有序推進(jìn)。醫(yī)療救治體系進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷改進(jìn)醫(yī)療隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，公衛(wèi)綜合樓已于2013年開(kāi)工建設(shè)，全鎮(zhèn)28個(gè)村（居）均設(shè)立了村衛(wèi)生室。

3.加強(qiáng)社會(huì)綜合治理保穩(wěn)定。積極開(kāi)展“平安***”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“牽鄉(xiāng)守護(hù)”工程，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，未發(fā)生一起重大安全事故。重視信訪穩(wěn)控工作，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，一批重點(diǎn)信訪和老信訪問(wèn)題得到依法妥善處理。以“六五”普法工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，全民法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的局面得到鞏固和發(fā)展。

4.加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作。鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的培訓(xùn)，以職業(yè)技能和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，共開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)達(dá)4800余人次。加強(qiáng)與縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、用人單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布用工信息，盡力幫助需外出務(wù)工人員找到合適的工作。

“十二五”中后期，是全面完成“十二五”各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)、奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等方面的投入力度，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

預(yù)計(jì)到年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4.5億元，超規(guī)劃目標(biāo)15%。財(cái)稅收入達(dá)到486萬(wàn)元，完成規(guī)劃目標(biāo)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3.8億元，超規(guī)劃目標(biāo)90%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2736元，超規(guī)劃目標(biāo)9%。新農(nóng)合、新農(nóng)保覆蓋率均達(dá)100%，超額完成規(guī)劃目標(biāo)?？?cè)丝?.2萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在100：110以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在95%，均完成規(guī)劃目標(biāo)。森林覆蓋率達(dá)到68%，高出規(guī)劃目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村沼氣入戶率達(dá)10%，完成規(guī)劃目標(biāo)。

經(jīng)評(píng)估，到2015年，***鎮(zhèn)“十二五”各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)能夠圓滿完成。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇五

做好自然村通水泥路建設(shè)規(guī)劃工作，與今后農(nóng)村公路建設(shè)密切相關(guān)，是加快農(nóng)村公路建設(shè)的'重要前提和基礎(chǔ)，為此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，接到上級(jí)通知后，迅速召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、公路建設(shè)站全體人員為成員的通自然村公路規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了具體責(zé)任分工，確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二、周密部署，狠抓落實(shí)。

一是明確要求，按照省市要求，已下發(fā)文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行自然村基本情況調(diào)查，并填寫(xiě)相關(guān)表格，局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)的表格內(nèi)容先進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查，然后逐鄉(xiāng)逐村予以現(xiàn)場(chǎng)核查，并對(duì)未通暢的自然村進(jìn)行路線電子圖采集。二是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為確保工作順利完成，對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求作了明確規(guī)定，要求20xx年6月28日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)村完成自然村基本情況調(diào)查表的摸底上報(bào)；20xx年7月15日前完成自然村基本情況核查和未通暢自然村路線電子圖采集工作；20xx年7月20日前完成自然村通水泥路建設(shè)規(guī)劃并上報(bào)市局。三是進(jìn)展情況良好。至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底工作基本完成，縣級(jí)內(nèi)業(yè)核查完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1175個(gè)自然村，縣級(jí)外業(yè)核查完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)546個(gè)自然村，完成路線電子圖采集175.5公里。

三、存在的問(wèn)題。

1。自然村與村民小組的概念較難區(qū)分，導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上有誤差。

2。隨著新農(nóng)村建設(shè)和土坯房改造，自然村的個(gè)數(shù)和人口與20xx年摸底調(diào)查數(shù)據(jù)有誤差。

3。自然村分布較散，路況較差，路線電子圖采集難度較大，影響了規(guī)劃工作的進(jìn)度。

四、下一步打算。

下一步，我們將克服困難，加快工作進(jìn)展，確保按時(shí)完成規(guī)劃工作。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇六

十二五期間是我局改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了適應(yīng)新階段新目標(biāo)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)建設(shè)”，按照全局“創(chuàng)一流”工作的總體部署，結(jié)合實(shí)際，特制定未來(lái)五年政工部工作規(guī)劃。

一、總體要求。

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“創(chuàng)一流”工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，為全局又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證、精神動(dòng)力和智力支持。

二、工作目標(biāo)。

1、基層組織建設(shè)。

（2）每年發(fā)展黨員不少于10名，五年不少于50名；入黨積極分子不少于150名；

（3）進(jìn)一步發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗的先鋒模范帶頭作用，提升李慶長(zhǎng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的品牌效應(yīng)。

（4）強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員隊(duì)伍的文化層次、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、崗位能力和工作水平不斷提高，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力、解決問(wèn)題能力、執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)，工作績(jī)效明顯。

（5）黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立“干事、干凈”的理念，提高廉。

潔指數(shù)，行風(fēng)建設(shè)逐年保持第一名。

2、隊(duì)伍建設(shè)。

（1）四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，做好干部的選拔任用工作。同時(shí)，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。十二五期間，中層干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)率達(dá)到100%。

（2）職工隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“職工素質(zhì)提升工程”，根據(jù)職工的專業(yè)特長(zhǎng)和意愿，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化職工學(xué)習(xí)環(huán)境，提升能力水平，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，到2015年，使員工隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。

3、企業(yè)文化建設(shè)。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入和創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)文化落地。把企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)融于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)統(tǒng)一的安全文化、服務(wù)文化、管理文化、廉政文化、和諧文化。到2015年，國(guó)網(wǎng)標(biāo)識(shí)的普及率達(dá)到100%。

4、文明單位建設(shè)。

繼續(xù)保持省級(jí)文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)，到2015年，市級(jí)文明單位要達(dá)到基層單位總數(shù)的90%。

5、群團(tuán)工作。

繼續(xù)深化職工代表大會(huì)制度，開(kāi)展班組建設(shè)，達(dá)標(biāo)班組達(dá)到90%；開(kāi)展青年文明號(hào)創(chuàng)建工作，到2015年，創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)5個(gè)，地級(jí)青年文明號(hào)2個(gè)；加強(qiáng)青年讀書(shū)協(xié)會(huì)建設(shè)，青年職工入會(huì)率達(dá)到96%；婦聯(lián)創(chuàng)建市級(jí)以上“三〃八紅旗集體”5個(gè)。

三、實(shí)施措施。

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得實(shí)效。

核體系，細(xì)化、量化評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

以開(kāi)展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)、創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”為載體，積極開(kāi)展“三講三比”和“雙學(xué)”活動(dòng)，以“五帶頭”黨員為引領(lǐng)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”出亮點(diǎn)。

2、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)宣傳思想政治工作。

完善兩級(jí)黨組織的中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，制定符合全局工作實(shí)際，具有可操作性的黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)分層次、有步驟的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和執(zhí)行力建設(shè)。

大力實(shí)施3+1理論武裝模式的推廣，加大形勢(shì)任務(wù)教育工作力度，把文明單位建設(shè)工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，努力形成“講文明、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”的良好局面，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)。繼續(xù)加強(qiáng)通訊報(bào)道工作，全面做好企業(yè)形象宣傳，加強(qiáng)一網(wǎng)一報(bào)建設(shè)，使之成為有影響力、感召力、向心力的重要輿論平臺(tái)。

3、加強(qiáng)四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

健全領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)考核機(jī)制,把績(jī)效考核與道德評(píng)議、群眾公論相結(jié)合，做為干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，建立科學(xué)的用人機(jī)制。采取多種途徑，建立復(fù)合型的后備干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持以人為本，提高員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)員工作為電網(wǎng)企業(yè)一員的榮譽(yù)感和歸屬感，提高忠誠(chéng)度。依托培訓(xùn)中心，加大對(duì)緊缺人才的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)各類員工崗位成才，充分發(fā)揮技術(shù)骨干的作用，做好傳、幫、帶工作，建設(shè)一流的知識(shí)型、技能型員工隊(duì)伍。

4、深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。

突出國(guó)網(wǎng)公司標(biāo)識(shí)推廣和普及工作，大力開(kāi)展國(guó)網(wǎng)公司《企業(yè)文化建設(shè)手冊(cè)》的宣貫工作。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化供電所、變電所建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)融入到電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)、廉政建設(shè)、班組建設(shè)、思想政治工作等具體工作當(dāng)中去，促進(jìn)全局經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

5、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑思想道德防線。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，建立健全治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“三化三有”特色懲防體系，牢固植入“干事、干凈”的價(jià)值理念，構(gòu)筑反腐倡廉的思想道德防線。全方位、多層次地開(kāi)展群眾滿意單位評(píng)議活動(dòng)，為市域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。

6、充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，構(gòu)建和諧企業(yè)。

健全完善各項(xiàng)民主管理制度，強(qiáng)化班組建設(shè)和工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極組織文體活動(dòng)，為企業(yè)健康和諧發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。提高創(chuàng)建青年文明號(hào)、三〃八紅旗集體工作水平。組織開(kāi)展青年安全生產(chǎn)示范崗、崗位能手、志愿者和和諧家庭、巾幗建功等競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮青年讀書(shū)協(xié)會(huì)作用，組織引導(dǎo)團(tuán)員、青年、女職工在和諧企業(yè)建設(shè)中建功立業(yè)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇七

同志們：

市當(dāng)局決議召開(kāi)全市“十二五”籌劃式樣工作集會(huì)，表現(xiàn)了對(duì)籌劃工作的高度珍視和贊成。剛才，xx同志傳達(dá)了國(guó)度、省集會(huì)精神，并發(fā)起了我市展開(kāi)“十二五”籌劃式樣工作的定見(jiàn)，我完全贊成，請(qǐng)大家當(dāng)真抓好落實(shí)。下面，我緊張就進(jìn)一步落實(shí)國(guó)度、省安排要求，做好“十二五”籌劃式樣以及中間新增投資項(xiàng)目工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

籌劃是當(dāng)局踐諾宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)理和大家辦事職責(zé)的緊張根據(jù)，是地區(qū)成長(zhǎng)的指向標(biāo)，對(duì)一個(gè)處所的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)起著管轄效用。市當(dāng)局一貫高度珍視籌劃式樣工作，式樣好“十二五”籌劃，對(duì)付今后一段期間內(nèi)保存我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)、急劇、健康成長(zhǎng)相稱緊張。

（一）式樣好“十二五”籌劃，對(duì)我市兌現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”的計(jì)謀目標(biāo)具有龐大意義。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)產(chǎn)生了龐大感化，“十二五”期間，國(guó)表里成長(zhǎng)環(huán)境紛亂多變，感化加快成長(zhǎng)的不肯定身分很多。比年來(lái)，省內(nèi)各市成長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，我市處于“前方斥候愈來(lái)愈遠(yuǎn)，背面追兵愈來(lái)愈近”的局勢(shì)，綜合經(jīng)濟(jì)氣力在全省排第二的職位處所必要進(jìn)一步鞏固。是以，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)如何兌現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”，促成科學(xué)超過(guò)，這是我們式樣“十二五”籌劃面對(duì)的新任務(wù)、新課題。我們要經(jīng)過(guò)議定式樣籌劃，發(fā)起搏斗目標(biāo)、緊張任務(wù)和政策辦法，以鞭策我市經(jīng)濟(jì)保存急劇、健康成長(zhǎng)。

（二）式樣好“十二五”籌劃，對(duì)我市落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)觀具有龐大意義?；I劃式樣工作緊張的任務(wù)便是要進(jìn)一步理清成長(zhǎng)思路，策劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)成長(zhǎng)計(jì)謀。從“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)環(huán)境看，我市獲得了很大的成績(jī)，絕大大都量標(biāo)已經(jīng)或挨近到達(dá)，大都量標(biāo)提早結(jié)束，部分目標(biāo)超額結(jié)束。但我們還應(yīng)當(dāng)看到，成長(zhǎng)仍然面對(duì)一些凸起題目，如：經(jīng)濟(jì)布局不敷優(yōu)、龐大項(xiàng)目贊成不敷、需求拉動(dòng)不敷強(qiáng)、社會(huì)奇跡成長(zhǎng)相對(duì)滯后等題目?！笆濉逼陂g我國(guó)將周全進(jìn)入貫徹落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)觀期間，國(guó)度成長(zhǎng)的計(jì)謀重點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)政策、投資方向都會(huì)有龐大調(diào)整。只有適應(yīng)國(guó)度局勢(shì)的變化，才華鞭策經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利成長(zhǎng)，不然既得不到國(guó)度政策的贊成，又篡奪不到國(guó)度投資的贊成，必將墮入被動(dòng)。我市急迫必要在籌劃中建立科學(xué)成長(zhǎng)的理念，加強(qiáng)探討和解決一些不和諧、不周全、不均衡的題目，為兌現(xiàn)科學(xué)超過(guò)、構(gòu)筑和諧xx找準(zhǔn)工作的沖破口和出力點(diǎn)。

（三）式樣好“十二五”籌劃，對(duì)我市做好“兩型”社會(huì)構(gòu)筑綜合配套改革實(shí)驗(yàn)工作具有龐大意義。周全促成“兩型”社會(huì)構(gòu)筑綜合配套改革實(shí)驗(yàn)工作，是我市“十二五”期間面對(duì)的龐大計(jì)謀任務(wù)。我市被國(guó)度承諾為綜合配套改革試區(qū)，既是龐大成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，又是一個(gè)嚴(yán)明的政治任務(wù)和歷史責(zé)任。根據(jù)國(guó)務(wù)院承諾的方案，我市不管在成長(zhǎng)速度方面，還是在成長(zhǎng)方法的變化，成長(zhǎng)質(zhì)量的進(jìn)步方面，任務(wù)都非常艱巨。特別是改革進(jìn)入深水區(qū)，諸多困擾、束厄狹隘“兩型”社會(huì)構(gòu)筑的深層次題目都必沖要破。如：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)中怎樣表現(xiàn)“兩型”？怎樣構(gòu)筑“兩型”財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)？如何構(gòu)成有益于“兩型”的系統(tǒng)體例機(jī)制？等等，這些都必要在式樣“十二五”籌劃中來(lái)答復(fù)和破解。

總之，式樣和履行好“十二五”籌劃意義龐大。各級(jí)各部分要站在全局的高度，富裕認(rèn)識(shí)做好“十二五”籌劃式樣工作的緊張性，創(chuàng)設(shè)性展開(kāi)工作，確?！笆濉被I劃式樣工作的順利進(jìn)行。

2、珍視把握“十二五”期間成長(zhǎng)的關(guān)鍵題目。

式樣“十二五”籌劃，相對(duì)付以往難度更大，緊張是國(guó)際金融危機(jī)還異國(guó)完全結(jié)束，全國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入大調(diào)整、大動(dòng)蕩期間，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)不可預(yù)感的身分很多；海內(nèi)也面對(duì)經(jīng)濟(jì)增加由緊張依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消耗、投資、出口和諧拉動(dòng)變化。我市如何精確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)的特征和在長(zhǎng)株潭都會(huì)群乃至中部地區(qū)的定位，如何科學(xué)訂定“十二五”籌劃，都必要深切探討、重點(diǎn)把握一些干系全局的題目。

（一）科學(xué)訂定籌劃指標(biāo)系統(tǒng)。市委肯定的“保二爭(zhēng)1、科學(xué)超過(guò)”計(jì)謀目標(biāo)，為全市今后一段期間展開(kāi)各項(xiàng)工作發(fā)起了整體要求。是以，在式樣“十二五”籌劃時(shí)，要環(huán)繞這一計(jì)謀目標(biāo)科學(xué)訂定指標(biāo)系統(tǒng)。一是籌劃目標(biāo)的整體項(xiàng)目要與計(jì)謀目標(biāo)符合合，即：如何才華確保xx的綜合氣力居全省第二的位置、各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)全省一流。二是要公道配置成長(zhǎng)指標(biāo)，根據(jù)籌劃整體目標(biāo)，公道配置指標(biāo)項(xiàng)目。要更加珍視民生指標(biāo)、人文指標(biāo)、資本指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等，重點(diǎn)凸起束厄狹隘性指標(biāo)。各本能機(jī)能部分特別是統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部分要加強(qiáng)雷同跟尾，對(duì)指標(biāo)參數(shù)要作細(xì)致論證和測(cè)算。

（二）公道優(yōu)化成長(zhǎng)空間布局。我市都會(huì)定位已經(jīng)明了為：“構(gòu)筑以當(dāng)代產(chǎn)業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居都會(huì)”。我國(guó)的都會(huì)化是鞭策環(huán)球成長(zhǎng)的一個(gè)緊張身分，也是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)關(guān)鍵辦法。促成都會(huì)化要保存空間和諧和均衡，將人口的漫衍和經(jīng)濟(jì)的漫衍聯(lián)合起來(lái)，將財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)、都會(huì)構(gòu)筑、根本辦法配套、環(huán)境保衛(wèi)和生態(tài)構(gòu)筑等落實(shí)到空間布局中。在“十二五”籌劃中要當(dāng)真探討我市城鎮(zhèn)系統(tǒng)布局、中間都會(huì)成長(zhǎng)空間布局，并明了詳細(xì)辦法。

（三）明白財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)重點(diǎn)。財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)是籌劃工作的重中之重。財(cái)產(chǎn)進(jìn)級(jí)化、集群化、“兩型”化應(yīng)當(dāng)是成長(zhǎng)的方向。在式樣“十二五”籌劃中，要當(dāng)真探討凸起產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)職位處所，注重籌劃好死板財(cái)產(chǎn)的提質(zhì)改革、高新技巧財(cái)產(chǎn)的成長(zhǎng)強(qiáng)大、千億財(cái)產(chǎn)集群的構(gòu)成、園區(qū)平臺(tái)的構(gòu)筑、中小企業(yè)的成長(zhǎng)；要當(dāng)真探討加快辦奇跡成長(zhǎng)，籌劃辦奇跡成長(zhǎng)地區(qū)、重點(diǎn)范疇、龐大項(xiàng)目，力圖使辦奇跡成為我市經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的緊張贊成；要當(dāng)真探討當(dāng)代農(nóng)業(yè)，注重構(gòu)建當(dāng)代農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)，構(gòu)成當(dāng)代農(nóng)業(yè)策劃系統(tǒng)體例，美滿農(nóng)村根本辦法和農(nóng)村大家辦事系統(tǒng)。

（四）兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧成長(zhǎng)。兼顧和諧是式樣科學(xué)籌劃的一個(gè)緊張?jiān)瓌t?！笆濉逼陂g，全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)仍大略處于社會(huì)矛盾的多發(fā)期、靈活期，兼顧和諧經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的成長(zhǎng)顯得尤其緊張。我們?cè)谑綐印笆濉被I劃中，要特別珍視社會(huì)成長(zhǎng)，要將民生方面的籌劃作為“十二五”籌劃中的一個(gè)緊張?zhí)攸c(diǎn)來(lái)表現(xiàn)。同時(shí)，要當(dāng)真探討城鄉(xiāng)成長(zhǎng)、居民就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、生態(tài)構(gòu)筑、收益分派調(diào)整等方面的題目。

（五）珍視加強(qiáng)改革開(kāi)放。連續(xù)強(qiáng)化改革開(kāi)放，是始終保存經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)富強(qiáng)活力的寶貝，是激活成長(zhǎng)活力、拓展成長(zhǎng)空間的緊張伎倆?！笆濉逼陂g，改革更具有紛亂性和艱巨性。我市作為全國(guó)新期間的綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，負(fù)有為全國(guó)下一步的改革摸索路子、供給經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任。籌劃中要當(dāng)真探討強(qiáng)化企業(yè)改革、構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)系統(tǒng)、增進(jìn)行政辦理系統(tǒng)體例改革、加快社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)體例改革等題目；同時(shí)，要更加存眷農(nóng)村綜合改革、收益分派系統(tǒng)體例改革，對(duì)如何把握好改革的機(jī)遇、力度和節(jié)拍都要在籌劃中予以整體計(jì)劃和安排。在對(duì)外開(kāi)放上，要深切探討我市的優(yōu)勢(shì)和差距，理清思路，找出特點(diǎn)，立異方法。

式樣“十二五”籌劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、創(chuàng)設(shè)性的奇跡、開(kāi)辟性的工作，任務(wù)重，責(zé)任大。各縣市區(qū)、各部分要以高度的責(zé)任感和緊急感，抓緊開(kāi)動(dòng)、結(jié)壯做好籌劃式樣的各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)構(gòu)造帶領(lǐng)。式樣“十二五”籌劃，是依法行政、依規(guī)施政的一項(xiàng)根本性工作。各縣市區(qū)各部分要把籌劃式樣工作納入緊張議事日程，加強(qiáng)對(duì)式樣工作的帶領(lǐng)，抓緊建立專門工作機(jī)構(gòu)，建立強(qiáng)有力的存眷班子，抽調(diào)干練人員，富?；I劃步隊(duì)。市當(dāng)局將建立全市“十二五”籌劃式樣工作帶領(lǐng)小組，各縣市區(qū)當(dāng)局及有關(guān)市直部分也要盡快建立響應(yīng)的帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)，并且緊張帶領(lǐng)要親身參加，親身把關(guān)，親身和諧，確保籌劃式樣進(jìn)度和質(zhì)量。

（二）高度珍視前期探討。前段時(shí)候，市里已經(jīng)肯定了31個(gè)龐大前期探討課題，并明了了責(zé)任單位。各責(zé)任單位要根據(jù)要求當(dāng)真結(jié)壯做好前期探討工作。各縣市區(qū)也要環(huán)繞干系到本地成長(zhǎng)的龐大題目，展開(kāi)針對(duì)性的探討。

（三）堅(jiān)定開(kāi)門編籌劃。一個(gè)科學(xué)的籌劃，該當(dāng)是一個(gè)以工錢本、恭敬民意、集思廣益的'籌劃，決不是幾個(gè)工作人員加加班，少數(shù)帶領(lǐng)拍拍腦袋，就可以結(jié)束的事變。在籌劃式樣進(jìn)程中，要廣泛召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等一系列漫談會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的定見(jiàn)和發(fā)起，珍視進(jìn)步大家的參加度，使籌劃決議計(jì)劃更科學(xué)、更民主。

（四）加強(qiáng)跟尾，構(gòu)成合力。“十二五”籌劃觸及到各個(gè)方面，必要各縣市區(qū)和相干部分的自動(dòng)參加和密切互助，要加強(qiáng)上下擺布的跟尾，保存籌劃訂定原則的同等性、政策導(dǎo)向的和諧性。特別要珍視籌劃項(xiàng)目標(biāo)開(kāi)辟跟尾，各縣市區(qū)、各部分要加強(qiáng)與市發(fā)改委的跟尾，市發(fā)改委及相干部分要加強(qiáng)與省發(fā)改委及相干部分的跟尾，有的項(xiàng)目還要加強(qiáng)與國(guó)度發(fā)改委及相干部分的跟尾，盡最大竭力圖取將我市龐大項(xiàng)目更多地納入到國(guó)度和省里的籌劃。

（五）包管工作經(jīng)費(fèi)。式樣籌劃是各級(jí)各部分加強(qiáng)本身構(gòu)筑的緊張工作，是宏觀調(diào)控的最高式樣，是項(xiàng)目開(kāi)辟的最大前期。各級(jí)財(cái)務(wù)必須予以重點(diǎn)包管、重點(diǎn)投入，盡快撥付給足工作經(jīng)費(fèi)，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)感化到籌劃式樣的進(jìn)度和質(zhì)量。

4、出力履行好中間新增投資項(xiàng)目。

9月份，省當(dāng)局?jǐn)U大內(nèi)需查抄組及國(guó)度審計(jì)署駐湖南特派辦，前后對(duì)我市貫徹落實(shí)中間擴(kuò)內(nèi)需新增投資項(xiàng)目履行環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)查抄。查抄組既必定了我們貫徹中間新增投資采納的舉動(dòng)辦法，同時(shí)也指出了當(dāng)前存在的五個(gè)方面的題目：一是部分項(xiàng)目不能按時(shí)開(kāi)工；二是大部分配套資金未落實(shí)到位；三是有的項(xiàng)目涉嫌用已建工程報(bào)告國(guó)度投資；四是一些項(xiàng)目資金利用和財(cái)務(wù)辦理不典范；五是個(gè)別項(xiàng)目存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

履行好中間新增投資項(xiàng)目，干系到中間政策效應(yīng)的富裕闡揚(yáng)，干系到擴(kuò)大內(nèi)需增進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的大局，干系到人民大眾的切身長(zhǎng)處，中間對(duì)此有嚴(yán)厲的要求。據(jù)悉，10月20日至11月20日，中間擴(kuò)大內(nèi)需查抄組將來(lái)我省查抄中間新增投資項(xiàng)目落實(shí)環(huán)境。對(duì)此，我們必須以高度的責(zé)任感和緊急感，嚴(yán)厲根據(jù)國(guó)度要求，抓緊時(shí)候，加大工作力度，堅(jiān)定結(jié)束中間新增投資項(xiàng)目“三個(gè)100%”。為此，我在這里明了幾點(diǎn)要求：

一要高度珍視項(xiàng)目履行工作。各級(jí)各部分把此次中間查抄作為一件大事來(lái)抓，切當(dāng)作好和美滿根本工作，做到項(xiàng)目查抄不出大的題目。特別是一些大的項(xiàng)目、民生工程和公益性項(xiàng)目是本次抽查的重點(diǎn)，必須引發(fā)高度珍視。此次查抄各縣（市）區(qū)當(dāng)局必須明了縣（市）區(qū)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)。

二要抓緊進(jìn)行題目整改。各級(jí)各有關(guān)部分部分，要凸起對(duì)在建項(xiàng)目敏捷展開(kāi)一次周全自查自糾，嚴(yán)厲比較查抄組發(fā)起的要求，切當(dāng)將題目整改落實(shí)到位，決不能打扣頭。

三要費(fèi)盡心計(jì)心情落實(shí)配套資金。市本級(jí)配套資金由市財(cái)務(wù)局當(dāng)真拿出詳細(xì)方案，并于本月20日之前落實(shí)到位?？h（市）區(qū)配套資金由縣市區(qū)當(dāng)局于本月20日之前當(dāng)真落實(shí)到位。

四要加大項(xiàng)目調(diào)理力度。要當(dāng)真根據(jù)國(guó)度對(duì)中間新增投資項(xiàng)目“三個(gè)100%”要求，加大項(xiàng)目調(diào)理力度，增進(jìn)未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工，在建項(xiàng)目加快工程進(jìn)度，早日完工。市發(fā)改委和市經(jīng)委對(duì)實(shí)在不能如期開(kāi)工的中間新增投資項(xiàng)目，要當(dāng)真分析因?yàn)椋皶r(shí)調(diào)整到可以立即開(kāi)工的項(xiàng)目；對(duì)付調(diào)整項(xiàng)目和已開(kāi)工項(xiàng)目變動(dòng)了構(gòu)筑內(nèi)容或范圍的要及時(shí)與上級(jí)審批部分跟尾，抓緊補(bǔ)辦手續(xù)，確保我市第1、2、三批中間新增投資項(xiàng)目于本月20日之前百分之百開(kāi)工。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇八

在“十一五”規(guī)劃即將結(jié)束，“十二五”規(guī)劃即將開(kāi)始的時(shí)候，縣委縣政府要求我們認(rèn)真回顧總結(jié)“十一五”期間的工作，安排部署“十二五”期間的工作?？偨Y(jié)過(guò)去的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)明確“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我局的振興和發(fā)展具有重要的意義。

“十一五”時(shí)期的五年，對(duì)于我局來(lái)說(shuō)是極其不平凡的五年。五年來(lái)，我局從小到大，從大到強(qiáng)。幾年來(lái)，在局黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的_、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化措施，按照每年的目標(biāo)責(zé)任狀要求，緊緊圍繞省、市林業(yè)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮森林公安的職能作用，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和涉林案件的查處力度，圓滿完成了工作任務(wù)，取得了驕人的成績(jī)。現(xiàn)將“十一五”期間的工作情況總結(jié)如下：

一、森林公安隊(duì)伍建設(shè)方面。

“十一五”期間我們按照建設(shè)過(guò)硬班子、純潔公安隊(duì)伍、樹(shù)立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警、執(zhí)法為民的思想，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”“六條警規(guī)”。狠抓隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開(kāi)拓進(jìn)取、默默奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作。在保護(hù)全縣森林和野生動(dòng)植物資源、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果等方面做了大量卓有成效的工作。

通過(guò)不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)和法治意識(shí)，我局堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，全面提升了森林公安工作的水平和森林公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。為民的森林公安隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和裝備水平逐步改善，防范能力得到明顯加強(qiáng)。

二、森林公安隊(duì)伍管理方面。

在“十一五”期間，我們以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，始終把隊(duì)伍管理置于重要位置，以深化改革為動(dòng)力，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大民警的積極性和創(chuàng)造性為核心，以加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍管理。狠抓了《人民警察內(nèi)務(wù)條令》和各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，全面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”的制度。

通過(guò)制度建設(shè)，我們嚴(yán)格了警紀(jì)，通過(guò)“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”和“保持_員性進(jìn)行教育”，我們整改了群眾反映的突出問(wèn)題，樹(shù)立了良好警風(fēng)。在辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，我們改善了辦公條件，做到了“人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”。通過(guò)狠抓隊(duì)伍建設(shè)和隊(duì)伍管理，我局沒(méi)有發(fā)生一起干警違法、違紀(jì)的事件。通過(guò)我們嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，我局海涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型人物。我局民警郭尚田同志被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”；李吉明、戴忠海兩名同志獲得“全市優(yōu)秀人民警察”稱號(hào)。這些模范典型的涌現(xiàn)，為我們樹(shù)立了森林公安機(jī)關(guān)的良好形象。

三、精神文明建設(shè)方面。

在“十一五”期間，我們始終以_理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為我們的發(fā)展提供了精神動(dòng)力和組織紀(jì)律保證。在局黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持和關(guān)懷下，我們分局一班人，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，從嚴(yán)治林。推行警務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。此外，我局還組織民警認(rèn)真開(kāi)展了“科學(xué)發(fā)展觀”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“作風(fēng)建設(shè)”等教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使我局民警提高了黨性修養(yǎng)，提高了__拒變的能力，增強(qiáng)了“立警為公，執(zhí)法為民”的意識(shí)。

四、案件查處工作方面。

在“十一五”期間。我局堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，逐步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，案件查處成果顯著。在“十一五”期間，我局共查處案件664起。其中刑事案件28起，林業(yè)行政案件636起。打擊處理706人,收繳罰款萬(wàn)元。收繳木材立方米,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。

“十一五”期間，我們始終保持對(duì)破壞森林資源案件的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。在“十一五”期間，我們開(kāi)展了打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪的“春季行動(dòng)”“冬季行動(dòng)”“南方一號(hào)行動(dòng)”“南方二號(hào)行動(dòng)”“野生瀕危動(dòng)植物保護(hù)”等行動(dòng)。眼里打擊了破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，有效的打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。遏制住了破壞森林資源案件不斷上升的勢(shì)頭，林區(qū)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。

五、森林防火方面工作方面。

“十一五”期間，我局始終堅(jiān)持吧森林防火工作放在我們工作的首要位置。哪里有火情，哪里就有我們森林公安民警的身影。由于我們積極貫徹“打早、打小、打了”的撲救工作方針，嚴(yán)防死守，將森林火災(zāi)的損失降到了最低，確保了森林資源的安全。

在日常的工作中，我們狠抓防火宣傳，強(qiáng)化全民防火意識(shí)?！笆晃濉逼陂g，我局利用電視、報(bào)紙等宣傳工具，并采取“防火宣傳進(jìn)校園”“防火宣傳進(jìn)街道”等宣傳活動(dòng)，大力宣傳森林防火的法律法規(guī)以及防火撲救知識(shí)，形成了良好的輿論氛圍，使森林防火深入人心，家喻戶曉，增強(qiáng)了廣大人民群眾的防火意識(shí)。

在做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)加大對(duì)野外用火和火災(zāi)案件的查處力度，狠抓火源管理和違法用火的查處工作。通過(guò)強(qiáng)化措施，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，我轄區(qū)在“十一五”期間沒(méi)有發(fā)生重、特大火災(zāi)，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故。

六、科技強(qiáng)警方面。

“十一五”期間，我們始終以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略。我們堅(jiān)持利用現(xiàn)代科技手段管理隊(duì)伍，使隊(duì)伍管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，提高了隊(duì)伍管理效率和質(zhì)量。我們?cè)谵k公經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下不斷加強(qiáng)科技投入，先后購(gòu)置了電腦、數(shù)碼相機(jī)等辦公用品。

同時(shí)，我們還努力營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才”的良好氛圍，采取多種形式組織民警開(kāi)展基本技能教育培訓(xùn)、崗位練兵和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等。使民警掌握了應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)，提高了民警的政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)。提高了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。也提高了民警的文明素養(yǎng)，提高了民警執(zhí)法為民的自覺(jué)性，塑造了森林公安機(jī)關(guān)的良好形象。

“十一五”期間，我局取得的成績(jī)是喜人的，但也要看到我們身上還存在很多問(wèn)題：一是我局的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題還沒(méi)有得到落實(shí)和解決；二是我局公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)任重而道遠(yuǎn)；三是我局個(gè)別民警的素質(zhì)有待提高；四是立功創(chuàng)模工作有待加強(qiáng)。針對(duì)上述問(wèn)題，在今后的工作中我們一定要采取有效的措施加以解決，以保證“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施。

在十二五期間，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以“_理論”、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的_精神，按照建設(shè)過(guò)硬班子、純潔公安隊(duì)伍、樹(shù)立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)和法治意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，全面提升森林公安工作的水平和森林公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的森林公安隊(duì)伍，更好地為生態(tài)建設(shè)和林業(yè)跨越式發(fā)展服務(wù)。此外，在“十二五”期間，我局要爭(zhēng)取完成以下任務(wù)：

一是加強(qiáng)政治思想教育。要組織廣大森林公安民警深入學(xué)習(xí)黨的_精神和“三個(gè)代表”重要思想，使其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，忠實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，做到理想信念堅(jiān)定，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同___保持高度一致。

二是牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，要真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到人民公安為人民。要正確處理打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)、執(zhí)法與守法的關(guān)系。要明確為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)這個(gè)根本問(wèn)題，積極爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位和爭(zhēng)當(dāng)人民滿意民警。

三是弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神。要教育廣大森林公安民警充分認(rèn)識(shí)到做好森林公安工作對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)的重要意義，牢固樹(shù)立“以林為業(yè)、以警為榮”的思想，不怕?tīng)奚掠诜瞰I(xiàn)，自覺(jué)投身到新世紀(jì)林業(yè)建設(shè)事業(yè)中。廣大森林公安民警既要深入學(xué)習(xí)政治理論，又要深入學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高做好森林公安工作和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

四是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和警力配備。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，盡快統(tǒng)一森林公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)名稱，規(guī)范設(shè)置森林公安機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)部門。森林公安機(jī)關(guān)要逐步實(shí)現(xiàn)從管理型向管理兼實(shí)戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變。要根據(jù)森林及野生動(dòng)植物資源保護(hù)任務(wù)的實(shí)際需要，合理配置森林公安警力。

五是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。要根據(jù)改革的精神，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范森林公安隊(duì)伍的組織人事管理，深化人事制度改革，實(shí)行科學(xué)的人員分類管理制度，逐步形成公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制。逐步在隊(duì)伍管理中建立并實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效考核、低分培訓(xùn)、末位調(diào)整”制度，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，做到能者上、庸者下。

在全面建設(shè)小康社會(huì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下，我局的公安隊(duì)伍既迎來(lái)良好的機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在以后的工作中，我們一定要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想，團(tuán)結(jié)拼搏，積極進(jìn)取，迎難而上，把我局森林公安隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。爭(zhēng)取在“十二五”期間取得更加優(yōu)異的成績(jī)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇九

（討論稿）。

?十一五?期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持下，在廣大衛(wèi)生工作者和全社會(huì)的共同努力下，堅(jiān)持以?三個(gè)代表?重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持以醫(yī)療工作為主體，以科技為先導(dǎo)、以人才為核心，以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，向管理要效益、向改革要出路，使得醫(yī)院各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績(jī)。2006年，被縣委、縣政府授予全縣?民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體?榮譽(yù)稱號(hào)；2007年，先后被甘肅省衛(wèi)生廳表彰為?萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程先進(jìn)支援?單位；被武威市委、市政府授予?平安單位?稱號(hào)；被武威市衛(wèi)生局、環(huán)保局評(píng)為?環(huán)境達(dá)標(biāo)醫(yī)院?稱號(hào)；被武威市總工會(huì)授予?先進(jìn)職工之家?稱號(hào)；被縣委、縣政府表彰為?工作實(shí)績(jī)突出單位?；2008年，獲先后獲得?全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院?榮譽(yù)稱號(hào)；2009年，省衛(wèi)生廳授予?中央補(bǔ)助甘肅省包蟲(chóng)病防治項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院?；2010年，榮獲武威市?巾幗文明示范崗?稱號(hào)。

（一）醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，管理水平不斷提高。

124例；甲流防治共診療發(fā)熱患者2105例，其中留觀病人1338例，發(fā)熱病人962例，住院治療7例，疑似重癥1例，轉(zhuǎn)院1例，均治愈出院。踐行公益職能，為幫扶點(diǎn)、汶川地震、泥石流災(zāi)害、全縣教育基金等累計(jì)捐款30萬(wàn)元，為貧困病人減免醫(yī)療費(fèi)用25萬(wàn)元，為特困職工捐款3萬(wàn)余元。?120?急救中心在無(wú)人員編制和經(jīng)費(fèi)的情況下，承擔(dān)全縣的突發(fā)事件的急救和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)急診病人的雙向轉(zhuǎn)診工作，投入資金50余萬(wàn)元，開(kāi)設(shè)綠色通道，墊付?120?中心運(yùn)行費(fèi)用年均20余萬(wàn)元，醫(yī)療救治費(fèi)用10萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，五年來(lái)，我院為提升縣城服務(wù)功能，為天祝縣人民奔小康、保健康做出了突出的貢獻(xiàn)。

（三）實(shí)施學(xué)科人才戰(zhàn)略，醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

大力開(kāi)展學(xué)科建設(shè)。?十一五?期間，我院堅(jiān)持鞏固優(yōu)勢(shì)學(xué)科、扶持薄弱學(xué)科、推動(dòng)新興學(xué)科的原則，加強(qiáng)學(xué)科遴選工作，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)學(xué)科梯隊(duì)，通過(guò)這一系列的措施，學(xué)科建設(shè)取得明顯成效。

加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。?十一五?期間，醫(yī)院從深化認(rèn)識(shí)制度改革，建立激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制等方面入手，堅(jiān)持?事業(yè)留人、待遇留人、環(huán)境留人?的原則，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、穩(wěn)定方面取得了明顯成效，新進(jìn)職工80名，投入34.6萬(wàn)元派遣醫(yī)療骨干15人進(jìn)修、培訓(xùn)。?十一五?期未，我院共有高級(jí)職稱1人，副高級(jí)職稱17名，中級(jí)職稱57人，具有大學(xué)本科學(xué)歷42人，大學(xué)?？茖W(xué)歷85人。

（四）深化后勤改革，醫(yī)院保障體系不斷完善。

基礎(chǔ)建設(shè)不斷發(fā)展。為改善人民群眾對(duì)就醫(yī)環(huán)境的需求，診就醫(yī)服務(wù)指南，優(yōu)化服務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)，嚴(yán)格控制臨床用藥等。做到合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，病人費(fèi)用明顯下降，為病人提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。門診及住院病人的滿意度調(diào)查為滿意、較滿意的達(dá)95%以上。

干部、群眾工作有聲有色。?十一五?期間，我院進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部和行政隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)了臨床及行政后勤一線干部，一批有活力、有思路、有干勁的年輕干部走上管理崗位。五年間，相繼開(kāi)展了?學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?活動(dòng)和?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)，干部素質(zhì)得到了明顯提高，醫(yī)院工作取得了突出成效。?十一五?期間，1人獲得甘肅省勞動(dòng)模范稱號(hào)，1人獲得甘肅省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個(gè)人稱，號(hào)2人獲得甘肅省優(yōu)秀護(hù)士稱號(hào)，1人獲得武威市勞動(dòng)模范稱號(hào)、2人獲得武威市十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士稱號(hào)。

?十一五?期間的五年是改革的五年，發(fā)展的五年，飛躍的五年，更是輝煌的五年，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是在看到成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要看到存在的問(wèn)題。

一、醫(yī)院管理體系還不盡完善，責(zé)任追究力度不夠；管理的重心還沒(méi)有完全從以?問(wèn)題?為主的應(yīng)急式管理模式轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)管理、戰(zhàn)略管理上來(lái)。

二、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)后勁不足，重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯，特色不鮮明；新興學(xué)科亮點(diǎn)不多，成果不顯著，部分學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)不得力，呈現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象；人才激勵(lì)機(jī)制不完善，分配制度未充分考慮風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和向臨床一線傾斜，考核體系不完善。

思路，根據(jù)我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和滿足人民健康需求；通過(guò)五年的建設(shè)和發(fā)展，力爭(zhēng)在醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、服務(wù)水平、醫(yī)院管理和院容院貌方面整體再上一個(gè)臺(tái)階，較好發(fā)揮在黟縣醫(yī)療指導(dǎo)中心的作用；在精神文明、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)方面要有明顯的進(jìn)步和提升，在落實(shí)政府要求，有效遏制醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)方面，切實(shí)將平均門診人次費(fèi)用、出院病人平均住院費(fèi)用、藥占比等指標(biāo)達(dá)到省廳要求的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展軌道，核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)影響力、美譽(yù)度明顯提升，為創(chuàng)建現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)、主要工作任務(wù)。

1、在?十二五?期末，爭(zhēng)取年出院10000人次，每年遞增10－15%，年手術(shù)量3000人次，年門急診量15人次的規(guī)模；在更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的前提下，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入年增長(zhǎng)5-10%，病床使用率達(dá)到90%以上，人均住院費(fèi)用控制在3500元以內(nèi)；完成公共衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)各種突發(fā)性事件的救治以及支農(nóng)等各項(xiàng)醫(yī)療任務(wù)。

2、依照?院有重點(diǎn)、科有特色、人有專長(zhǎng)?的發(fā)展目標(biāo)，?十二五?期間，醫(yī)院大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，通過(guò)交流與合作，引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，并通過(guò)邀請(qǐng)專家講學(xué)、手術(shù)演示等，全面推進(jìn)新技術(shù)新療法廣泛運(yùn)用。在整體推進(jìn)臨床醫(yī)技科室建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成門診及醫(yī)技大樓項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，著力建設(shè)好急診科、icu重癥監(jiān)護(hù)，骨腦科、工作。

6、加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，人力資源合理配置。?十二五?期間，醫(yī)院立足后備骨干力量的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)專業(yè)方向和專業(yè)之間的配合，做到?院有?？?，科有特色，人有專長(zhǎng)?，最終形成?梯形?人才結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)行政管理人員現(xiàn)代化管理理念和管理知識(shí)、管理技能的培訓(xùn)，使醫(yī)院進(jìn)入良性發(fā)展的現(xiàn)代化管理的快車道。

7、做好公立醫(yī)院改革工作，根據(jù)中央、地方有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件規(guī)定，本著公開(kāi)、公平、公正的精神，以醫(yī)院整體搬遷工作為契機(jī)，繼續(xù)推行并逐步完善中層管理干部競(jìng)聘上崗工作；認(rèn)真扎實(shí)做好定編、定崗基礎(chǔ)性工作，不斷完善全員崗位聘用制制度；立足?以崗定人、崗職分離、按崗聘用、崗績(jī)考核、崗酬結(jié)合?的改革目標(biāo)，合理設(shè)置科室部門和崗位，定編、定崗、定員；優(yōu)化人力資源配置，健全崗位績(jī)效管理體系，完善崗位考核制度，以客觀、真實(shí)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)職工；建立起按崗、按績(jī)定酬的分配激勵(lì)機(jī)制，真正做到重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性，為全面實(shí)施醫(yī)院?十二五?發(fā)展規(guī)劃提供強(qiáng)有力的支持。

職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加大反腐倡廉力度，堅(jiān)決糾正?紅包?、?回扣?等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，形成黨風(fēng)帶政風(fēng)促醫(yī)風(fēng)的良好局面；努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)科學(xué)技能、學(xué)習(xí)管理技能,形成濃厚的創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造積極向上,開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新環(huán)境。積極構(gòu)建和諧醫(yī)院，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)精神和時(shí)代精神，倡導(dǎo)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)的精神風(fēng)貌，妥善解決職工利益關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素。

2、樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)理念，確保病人安全，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步重視醫(yī)療質(zhì)量管理，樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)的理念。不斷完善醫(yī)療、護(hù)理管理和質(zhì)量檢查制度，健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度和體系。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)醫(yī)師責(zé)任制、術(shù)前討論制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制及全院性會(huì)診制度等；加強(qiáng)?三基?訓(xùn)練及考核，根據(jù)我院常見(jiàn)病種的實(shí)際情況制定和完善我院適用的臨床路徑，同時(shí)做好十個(gè)單病種限價(jià)工作試點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量不斷提高，對(duì)人員、新業(yè)務(wù)等實(shí)行準(zhǔn)入制，加強(qiáng)醫(yī)療關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，增進(jìn)急危重癥的反應(yīng)能力。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理。重點(diǎn)保障規(guī)章制度、監(jiān)管程序與措施的落實(shí)，服務(wù)設(shè)施符合醫(yī)院感染控制標(biāo)準(zhǔn)，合理使用抗生素藥物。開(kāi)展好?優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程?，進(jìn)一步探索建立?人性化?與健康服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)新模式，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，尊重患者的權(quán)益，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。

3、加大學(xué)科建設(shè)力度，凸現(xiàn)學(xué)科特色與優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)傳統(tǒng)。

112-。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十

自“十一五”以來(lái)，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增速、抓項(xiàng)目、求發(fā)展”以招商引資為龍頭，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，狠抓優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟新興市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工程和萬(wàn)村千鄉(xiāng)工作，我縣商務(wù)工作成效顯著，現(xiàn)將近幾年來(lái)商務(wù)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、招商引資成績(jī)顯著2005、2006、2007、2008、2009五年共簽訂招商引資意向、協(xié)議、合同項(xiàng)目42個(gè)，合同引資33.12億元。2005、2006、2007、2008、2009年招商引資實(shí)際到位資金分別為0.87億元、1.89億元、3.2億元、5.03億、6.29億元，五年增幅分別為64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位資金在上年基礎(chǔ)上凈增1個(gè)億以上。今年年截止到9月底共引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，合同引資222380萬(wàn)元，實(shí)際到位資金達(dá)59480萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.84%，占州下達(dá)招商引資任務(wù)的76.25%。雖然近幾年來(lái)在國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策下已經(jīng)很大程度上制約了我縣招商引資的步伐，但是我局自今年以來(lái)正積極探索從東部和南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)以應(yīng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大沖擊。

二、外經(jīng)外貿(mào)工作扎實(shí)深入。

1、截止今年9月底全縣共有自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和備案注冊(cè)企業(yè)25家，其中常年開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易并有較大業(yè)績(jī)的有鑫興冶化、金天鋁業(yè)、金旭冶化、鑫海鋅品、曉園生物等5家企業(yè)。在縣委縣政府的正確指導(dǎo)及相關(guān)部門的積極配合下，我縣大部門外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易，更有望在年底前實(shí)現(xiàn)湘西自治州加工貿(mào)易零的突破；還有瀘溪的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)椪柑也正積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，計(jì)劃于今年12月份在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下參加俄羅斯椪柑組展會(huì)，全面打造“瀘溪椪柑知名品牌”，為今后外貿(mào)出口任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、經(jīng)過(guò)這幾年來(lái)我局扎實(shí)工作的努力，多次匯報(bào)，今年四月份省人民政府已經(jīng)認(rèn)定武溪工業(yè)園區(qū)為湖南省首批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色基地，主要特色產(chǎn)業(yè)為不銹鋼、有色金屬。為縣積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易提供了一個(gè)可靠的平臺(tái)和有力的保障。

三、內(nèi)貿(mào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1、“東桑西移”工作示范點(diǎn)工作進(jìn)展順利：自“東桑西移”工程實(shí)施以來(lái)為增加老百姓收入，消滅產(chǎn)業(yè)空白樹(shù)。我局將此項(xiàng)工程納入重要的議事日程，并于今年會(huì)同州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)局在潭溪、武溪鎮(zhèn)，新辦桑蠶示范點(diǎn)320余畝，新開(kāi)面積有3000余畝，這項(xiàng)措施可使老百姓增收20多萬(wàn)元。

2、“成品油”安全排查。

在縣委、縣政府高度重視與正確指導(dǎo)下，為了消除成品油安全隱患，我局成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。每年在分管商務(wù)的副縣長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，局班子成員與安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人配合到全縣所有加油點(diǎn)檢查，排除“成品油”安全隱患。

3、定點(diǎn)屠宰監(jiān)管日漸規(guī)范。

“十一五”期間為了搞好生豬定點(diǎn)屠宰廠基礎(chǔ)建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，防止和避免肉產(chǎn)品注水及病害豬流入市場(chǎng)，讓老百姓吃上“放心肉”，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下我局督促屠宰場(chǎng)加快技術(shù)進(jìn)步，推行機(jī)械化屠宰、標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)出廠肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。并同時(shí)要求屠宰場(chǎng)按照法律、法規(guī)要求做到“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”，由于實(shí)行“一票制”統(tǒng)一納稅收費(fèi)和多部門強(qiáng)有力的聯(lián)合執(zhí)法，杜絕了逃、漏稅費(fèi)，取得了好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”，惠農(nóng)千萬(wàn)家。

為發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，“十一五”期間國(guó)家商務(wù)部實(shí)施了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程?？h委、縣政府高度重視，并把家電下鄉(xiāng)工作列入為民辦實(shí)事的主要內(nèi)容。這幾年以來(lái)，我縣扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”工程建設(shè)，我局多次下鄉(xiāng)與農(nóng)民朋友直接溝通，了解最新動(dòng)態(tài)，掌握農(nóng)民購(gòu)買心理與購(gòu)買力度，使家鄉(xiāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品不斷完善其機(jī)制，從而得到廣大農(nóng)民朋友的信任和支持?，F(xiàn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店10余家；“家電下鄉(xiāng)”工程，完成備案已有80家，銷售達(dá)到5241臺(tái)（件），銷售總金額達(dá)到957.1779萬(wàn)元，農(nóng)民實(shí)得補(bǔ)貼124.1038萬(wàn)元?；蒉r(nóng)政策，進(jìn)展超過(guò)預(yù)計(jì)，來(lái)勢(shì)喜人。

按照縣委縣政府要求，我局成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)組。經(jīng)深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，精心論證，并征求各方意見(jiàn)，形成了瀘溪縣商務(wù)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)將規(guī)劃上報(bào)，請(qǐng)予審定：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七屆五中全會(huì)重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“引外資、擴(kuò)內(nèi)需、促出口、保增長(zhǎng)”不斷創(chuàng)新商務(wù)工作機(jī)制，不斷突出以商招商，強(qiáng)化物流項(xiàng)目建設(shè)，完善城區(qū)市場(chǎng)功能配套，提高服務(wù)業(yè)水平。以全面激活農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)為重點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“汽車以舊換新”等工作。通過(guò)強(qiáng)化中心城區(qū)的帶動(dòng)作用，不斷加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)和城區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè)；努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持培育新型服務(wù)行業(yè)；大力發(fā)展地方特色商貿(mào)流通企業(yè)；加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范成品油、藥品、酒類流通及生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

二、總的目標(biāo)。

“十二五”期末，社會(huì)商品零售總額達(dá)15億元，年均增長(zhǎng)20%；外貿(mào)出口達(dá)1000萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)20%；利用外資1000萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)20%。未來(lái)五年，編制瀘溪縣商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總量達(dá)30萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)與生活服務(wù)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能滿足城鄉(xiāng)人民群眾生活需求的市場(chǎng)體系。到2015年，成品油、藥品、生豬定點(diǎn)屠宰、酒類等市場(chǎng)管理規(guī)范有序，市場(chǎng)稅收大幅增加。

三、工作重點(diǎn)。

一是制訂成品油“十二五”零售體系建設(shè)規(guī)劃。“十二五”期間我縣道路建設(shè)與改造迅猛發(fā)展。到“十二五”末期，車輛擁有量預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)15%，成品油銷售量預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)15%?！笆濉逼陂g，計(jì)劃新增加油站25座。其分布為：城區(qū)5座、國(guó)省道4座、縣鄉(xiāng)道16座。

二是加強(qiáng)屠宰場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰場(chǎng)硬件和軟件設(shè)施建設(shè)，提高機(jī)械化宰殺率。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心屠宰場(chǎng)的輻射能力，縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)，強(qiáng)化冷鮮肉市場(chǎng)監(jiān)管，生豬定點(diǎn)屠宰率城區(qū)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)98%以上。力爭(zhēng)“十二五”期末，全縣生豬定點(diǎn)屠宰量年5萬(wàn)頭以上，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和半機(jī)械化屠宰。

五是指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行行業(yè)自律開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)。

四是著力搞好外貿(mào)自營(yíng)出口。在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的前提下，“十二五”期間，新增外貿(mào)出口企業(yè)10家，培育扶持龍頭出口企業(yè)2～3家。工作重點(diǎn)著力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展加工貿(mào)易；組織鼓勵(lì)縣域出口企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，督促、幫助進(jìn)出口企業(yè)積極參加廣交會(huì)、滬洽周、湘商大會(huì)等國(guó)內(nèi)知名會(huì)展及各種境外會(huì)展。積極打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造我縣出口特色。力爭(zhēng)“十二五”期末，我縣外貿(mào)出口突破1000萬(wàn)美元，利用外資突破1000萬(wàn)美元。鼓勵(lì)支持有一定實(shí)力的企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同國(guó)外企業(yè)合作，逐步做好外派勞務(wù)等工作。

五是突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。積極利用現(xiàn)代流通組織形式、新型經(jīng)營(yíng)方式，整合商貿(mào)流通資源，全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新。同時(shí)，結(jié)合我縣縣情，重點(diǎn)走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展的新路子，培育發(fā)展1～2家大型流通骨干企業(yè)、3～4家大型專業(yè)市場(chǎng)。改造和完善3～4家集貿(mào)市場(chǎng)，配套城鄉(xiāng)一體化銷售網(wǎng)絡(luò)。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車電動(dòng)車下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”為抓手，著力打造擴(kuò)大內(nèi)需，全面激活我縣農(nóng)村市場(chǎng)，著力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，著力打造以工業(yè)園區(qū)為中心的物流中心。

六是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快四星級(jí)酒店的建設(shè)，開(kāi)發(fā)休閑旅游，新建高標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)莊；大力發(fā)展文化創(chuàng)意、營(yíng)銷與策劃、禮儀司儀、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，規(guī)范整頓休閑、沐浴、按摩、足浴等服務(wù)行業(yè)，全面提升餐飲住宿行業(yè)的服務(wù)水平。七是開(kāi)展協(xié)會(huì)工作，加強(qiáng)行業(yè)自律。為了加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，按照“企業(yè)自愿、平等協(xié)商”的原則，未來(lái)五年，在現(xiàn)已成立成餐飲協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上成立藥品流通業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷促進(jìn)我縣服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的聯(lián)合與合作，防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易行業(yè)行為。

八是加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法?！笆濉逼陂g要把商務(wù)綜合執(zhí)法工作落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)酒類管理，對(duì)全縣各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場(chǎng)超市等場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，消除監(jiān)管“盲點(diǎn)”，杜絕管理漏洞，嚴(yán)禁不合格酒產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，讓群眾喝上“放心酒”；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及銷售注水肉和病害肉等違法行為，規(guī)范定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)，讓群眾吃上“放心肉”；打擊成品油超范圍經(jīng)營(yíng)、以次充好等違規(guī)行為，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，關(guān)閉存在安全隱患的加油站點(diǎn)，保障成品油市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變商務(wù)管理職能，履行市場(chǎng)管理監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十一

“十二五”時(shí)期是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的五年。2011年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，正確處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“十二五”期間的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以開(kāi)發(fā)建設(shè)為中心，舉全鎮(zhèn)之力，全力保障大工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

十二五期間，是我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的黃金時(shí)期，鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把服務(wù)開(kāi)發(fā)建設(shè)作為重中之重工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)一部署，將市、區(qū)重大工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)好、落實(shí)好、踐行好。五年來(lái)，相繼落戶了疏港高速、疏港高速連接線、光大垃圾焚燒發(fā)電一期二期、固廢二期、中營(yíng)風(fēng)能、梅山水道北堤工程、白洋線南支線、千和環(huán)保、中海油lng冷能空分項(xiàng)目、峙頭機(jī)制砂、蝦臘二期礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、山防小門高山移民等大小項(xiàng)目30多個(gè)。與上述項(xiàng)目配套，簽訂征地協(xié)議122個(gè)，征用土地1772畝，遷移墳?zāi)?96座，并及時(shí)做好勞動(dòng)力安置補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放工作。五年來(lái)，共簽訂拆遷協(xié)議1023戶，拆遷面積達(dá)206817平方米。安置工作也取得喜人成績(jī)，完成了華峙老年房建設(shè)、東香茗園二期和峰南社區(qū)，順利完成1052多戶拆遷戶安置工作，正在司沿大岙片區(qū)安置長(zhǎng)坑、小屯老年房。另外，保證大工程用電需要，投資了3億元的220kv穿山變共架設(shè)8條進(jìn)出線路，共涉及10個(gè)村的165只塔基的政策處理，lng管線一期工程建成，正在建設(shè)馬盤至大榭的lng二期工程，鎮(zhèn)涉及7個(gè)村的政策處理?？傊?，鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作以項(xiàng)目為抓手，攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。

二、過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以招商引資為抓手，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

五年來(lái)，全鎮(zhèn)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，拓寬思路，攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)抓好招商引資和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2011年以來(lái)，累計(jì)新增企業(yè)318家。其中注冊(cè)資金1000萬(wàn)以上企業(yè)22家，100萬(wàn)以上企業(yè)201家；累計(jì)完成工業(yè)增加值4.5億元。其中，2015年預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值72億元，工業(yè)銷售收入72.5億元；預(yù)計(jì)完成正常性企業(yè)稅收10410.4萬(wàn)元，完成考核目標(biāo)的109.2%；新增三產(chǎn)稅收2145.04萬(wàn)，完成考核目標(biāo)的268.13%。

積極培育重點(diǎn)企業(yè)，明確規(guī)模以上企業(yè)和苗子型企業(yè)牽頭責(zé)任人，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)企業(yè)，在政策、科技、信息、資金、人才等方面提供多種形式的有針對(duì)性的對(duì)接服務(wù)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全面摸排區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)，盤活土地資源，著力引進(jìn)稅源型三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目。充分發(fā)揮會(huì)員企業(yè)的作用，全力開(kāi)展“以商引商”活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升鎮(zhèn)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)企業(yè)在上市、專利、品牌上尋求突破，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快藍(lán)潤(rùn)科技、永港物流、永發(fā)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市步伐，力爭(zhēng)鎮(zhèn)域企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，努力使真正成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

五年來(lái)，通過(guò)積極落實(shí)農(nóng)業(yè)政策，重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、涉農(nóng)安全、農(nóng)業(yè)信息等方面都有了良好成效。其中：

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：投入4000萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)8座小型水庫(kù)、10座屋頂山塘、20座鎮(zhèn)級(jí)山塘進(jìn)行全面除險(xiǎn)加固，投入2300萬(wàn)元，在上陽(yáng)片沿梅山水道安裝6座強(qiáng)排泵站，投入2900萬(wàn)元對(duì)西大河進(jìn)行開(kāi)挖拓寬并安裝配套泵閘，投入2.3億元對(duì)郭巨峙南區(qū)域進(jìn)行圍墾，包括新建6000米50年一遇海塘及配套3座泵閘，投入2000萬(wàn)元治水強(qiáng)基專項(xiàng)費(fèi)用，包括5條生態(tài)河道建設(shè)及50公里河道清淤，投入800萬(wàn)元對(duì)2條溪坑進(jìn)行小流域治理，投入600萬(wàn)元完成3條長(zhǎng)5公里農(nóng)村公路建設(shè)，完成800多畝低山緩坡造地項(xiàng)目。

開(kāi)展示范創(chuàng)建：實(shí)施了小門、門浦、尖嶺岙3個(gè)村新農(nóng)村示范村建設(shè)，陽(yáng)東、上陽(yáng)、下陽(yáng)3個(gè)村新農(nóng)村中心村建設(shè)，新峰、司沿、官莊、大涂塘等18個(gè)村新農(nóng)村合格村建設(shè)；福民、南門等23個(gè)村通過(guò)xx區(qū)“十村示范，百村整治”環(huán)境整治工程考核驗(yàn)收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：建成名陽(yáng)農(nóng)莊、雙石蘑菇、龍王宮、明州雀舌茶葉等陽(yáng)東農(nóng)業(yè)精品園；形成以日華農(nóng)業(yè)、石山禽業(yè)、林益豐養(yǎng)殖場(chǎng)、太禾養(yǎng)殖場(chǎng)等特色養(yǎng)殖基地；建成3+x綜合服務(wù)體系的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，榮獲市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)貼息補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，整合資源，重品牌抓質(zhì)量安全監(jiān)管，成立合作社聯(lián)合社，主推“品禾”農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展直銷配送。

農(nóng)村集體“三資”管理：出臺(tái)《關(guān)于鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施預(yù)審的通知》，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同的監(jiān)督管理；開(kāi)展各類農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督；出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支管理的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)和清風(fēng)督查；成功創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，規(guī)范和做好農(nóng)村集體“三資”管理。

四、過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以創(chuàng)建平安和諧社會(huì)為目標(biāo)，多管齊下，全力確保社會(huì)穩(wěn)定。

我鎮(zhèn)著力于夯實(shí)社會(huì)服務(wù)管理基礎(chǔ)，建立并完善各類工作機(jī)制，平安宣傳、暫口管理、反邪教、禁毒等工作扎實(shí)推進(jìn)。以鎮(zhèn)綜治工作中心為平臺(tái)構(gòu)筑起人防、技防、物防相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。五年來(lái)累計(jì)投入350萬(wàn)元完成了覆蓋面達(dá)到90%的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝和“戶戶聯(lián)防”工程，目前戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防、村企聯(lián)防覆蓋面已達(dá)到98%。實(shí)施不穩(wěn)定因素排查和領(lǐng)導(dǎo)包案分工化解責(zé)任制，做到發(fā)現(xiàn)立足于“早”，化解立足于“小”，目標(biāo)著力于“解”，高標(biāo)準(zhǔn)做好維穩(wěn)工作，受理矛盾糾紛95%以上在基層得到了化解和穩(wěn)控。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安管控，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，各類刑事案件有了明顯下降，五年來(lái)平均每年發(fā)案率下降7.0%，有效遏制了違法犯罪活動(dòng)，確保了社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。

五、過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以民生服務(wù)為目標(biāo)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步加快。

城鎮(zhèn)功能日趨完善。過(guò)去五年，我們加大鎮(zhèn)財(cái)政投入力度，加快實(shí)施了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，順利建成了強(qiáng)峰路、海發(fā)路、安泰路、海濱路南延、穿山變配套道路、郭巨霓虹路、教場(chǎng)路、郵電路改造、郭巨南街改造等道路工程建設(shè)，使城區(qū)中心片區(qū)交通狀況有了較大變化，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)體系基本形成；完成了污水處理廠、峰城路、安泰路、門浦安置地塊、小門工業(yè)區(qū)、強(qiáng)峰路等污水管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)污水處理系統(tǒng)已基本成形；大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水建設(shè)，完成官莊村、陽(yáng)東村、雙岙村、村、新峰村、司沿村、城鎮(zhèn)區(qū)域、郭巨片區(qū)農(nóng)村生活污水，下陽(yáng)村、謝家岙村、勤山村、上陽(yáng)村1期等農(nóng)村生活污水也相繼開(kāi)工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)為民工程建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)二次水改工程、垃圾中轉(zhuǎn)站工程、郭巨公交車站工程、郭巨影劇院維修工程、峰xx區(qū)老小區(qū)改造、鎮(zhèn)球場(chǎng)工程、鎮(zhèn)青少年活動(dòng)中心a、b區(qū)綠化工程、鎮(zhèn)政府西側(cè)地塊景觀綠化工程、門浦安置地塊綠化工程、大大提升了居民的生活品質(zhì)及美化了城區(qū)的市容市貌。

社會(huì)事務(wù)工作有效展開(kāi)。積極開(kāi)展文體活動(dòng)，創(chuàng)新載體，打造特色文化。五年來(lái)共組織開(kāi)展海享文化演出450多場(chǎng)次，開(kāi)展大型廣場(chǎng)文藝40多場(chǎng)次，開(kāi)展全民體育活動(dòng)及單項(xiàng)比賽220多次，并積極開(kāi)展各類文化創(chuàng)作，區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)民間文化得到有效的保護(hù)和傳承，極大豐富了全鎮(zhèn)廣大人民群眾的文化體育生活。鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、影劇院、圖書(shū)館和社區(qū)、村等一大批文化體育設(shè)施相繼落成投入使用。先后獲得省文化強(qiáng)鎮(zhèn)、省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、市公共文化示范區(qū)等稱號(hào)。按照“全面做好人口工作”的總體要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平、加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、推進(jìn)人口發(fā)展真正融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以促進(jìn)家庭幸福為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育社會(huì)管理，加快人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型。投入5000多萬(wàn)元對(duì)郭巨幼兒園、官莊幼兒園、上陽(yáng)幼兒園、郭巨學(xué)校等7所校園硬件設(shè)施進(jìn)行新建、修建和教學(xué)設(shè)備投入，極大改善了辦學(xué)條件。義務(wù)教育、學(xué)前教育、成人教育等實(shí)現(xiàn)教育均等化發(fā)展。同時(shí)以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)和“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)”為契機(jī)，全面開(kāi)展區(qū)域內(nèi)環(huán)境整治和公共衛(wèi)生工作，經(jīng)過(guò)努力，已經(jīng)通過(guò)xx市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)。

社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。過(guò)去五年，我們始終堅(jiān)持民生為本，不斷擴(kuò)展和完善公共就業(yè)和社會(huì)保障功能，推動(dòng)服務(wù)功能向基層下移。到今年底，全鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)、30個(gè)行政村已全部建立了社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，基層建站（室）率達(dá)到100%，基層服務(wù)平臺(tái)也實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通,覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面形成，社會(huì)保障服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提升。通過(guò)建立統(tǒng)一的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、資料臺(tái)帳、服務(wù)規(guī)范、管理制度等標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)平臺(tái)的規(guī)范、高效運(yùn)作。養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)救助等各種業(yè)務(wù)，均實(shí)現(xiàn)了便民惠民的“一站式”服務(wù)。

“十二五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)基本完成。這是全鎮(zhèn)干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為下一步十三五規(guī)劃和建設(shè)的開(kāi)展提供了有利的條件?；仡櫸迥陙?lái)的工作，我們積極應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，在開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)等方面取得了一定成績(jī)，但仍存在許多問(wèn)題：一是隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，失土農(nóng)民大量增加，如何充分就業(yè)和提高失土農(nóng)民整體素質(zhì)的壓力不斷增大。二是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，區(qū)域內(nèi)大項(xiàng)目的稅收不在本鎮(zhèn)產(chǎn)生，使正常性稅收無(wú)法得到有效增長(zhǎng)。所以憑自己的財(cái)力根本無(wú)法實(shí)施大規(guī)模社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和民生工程，包括向各村投入更多的資金進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是少數(shù)干部思想解放的程度仍然不夠高，工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)還不強(qiáng)，工作中全盤考慮問(wèn)題的能力不強(qiáng)，深入基層解決實(shí)際問(wèn)題的辦法不多，調(diào)動(dòng)干部群眾工作積極性不足的問(wèn)題依然存在。對(duì)于以上存在的.這些差距和不足，我們要積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)整改，在不斷謀求新一輪發(fā)展的同時(shí)努力加以解決和克服。

一、總體思路。

全面貫徹落實(shí)十八大以來(lái)的各項(xiàng)方針政策，以習(xí)總書(shū)記系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主線，理性審視形勢(shì)，科學(xué)謀劃思路，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，突出加快發(fā)展這一主題，扎實(shí)做好開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁；努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)功能更加完善；大力開(kāi)展和諧社會(huì)建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、總體目標(biāo)。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

主動(dòng)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)和利用海洋資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入梅山國(guó)際海洋生態(tài)科技城的發(fā)展規(guī)劃，著力打造峙南海工裝備產(chǎn)業(yè)園，全面開(kāi)展稅源招商工作，加快引進(jìn)海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)，海洋科技研發(fā)、濱海生態(tài)旅游業(yè)，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)解決困擾的財(cái)力問(wèn)題。力爭(zhēng)到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億元，財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元。

以峙南、峙北為主線的臨港工業(yè)、海洋裝備制造業(yè)體系基本形成，成為梅山國(guó)際海洋科技生態(tài)城中海洋裝備制造最集中、特色最鮮明的產(chǎn)業(yè)基地，整個(gè)區(qū)域gdp占比全區(qū)20%以上。

（二）進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能。

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃。進(jìn)一步明確整個(gè)區(qū)域112平方公里的功能定位和區(qū)域發(fā)展方向，完善城鎮(zhèn)功能，初步建成中心面積超過(guò)6平方公里，常住人口達(dá)到8萬(wàn)人左右的東部中心城區(qū)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施。加大投入，路網(wǎng)工程進(jìn)一步完善，建成污水處理站、垃圾中轉(zhuǎn)站、縱橫道路、公共交通、水電供應(yīng)、郵政電訊等一批基礎(chǔ)設(shè)施，集中布置辦公、商業(yè)、文化等各種公共設(shè)施，使城鎮(zhèn)功能更加完善。

3、拆遷安置。加快司沿大岙等安置區(qū)域綜合配套設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)功能，形成布局合理、環(huán)境優(yōu)美、品位較高的住宅區(qū)，讓老百姓安居樂(lè)業(yè)。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為龍頭，建成一批有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%以上。

（三）進(jìn)一步提高群眾生活水平。

1、社會(huì)進(jìn)步：到2020年，人民生活質(zhì)量和生活水平明顯提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2.8萬(wàn)元，老百姓生活更加安定，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善，社會(huì)更加和諧。

2、社會(huì)保障：繼續(xù)完善職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村大病合作醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，全面落實(shí)“四位一體”的最低生活保障制度，積極推進(jìn)福利社會(huì)化進(jìn)程，并以增加就業(yè)和提高勞動(dòng)力素質(zhì)為目的，實(shí)施積極的就業(yè)政策，使社會(huì)保障體系更加完善。

3、社會(huì)事務(wù)：加大投入，強(qiáng)化教育現(xiàn)代化、均等化戰(zhàn)略地位，積極改善辦學(xué)條件。重視發(fā)展社區(qū)教育、成人教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)生育政策，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，增進(jìn)家庭發(fā)展能力，提高公共服務(wù)能力，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加快郭巨衛(wèi)生院遷建的工作進(jìn)度，加大環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)鎮(zhèn)村生態(tài)建設(shè)，突顯生態(tài)功能和景觀功能，推廣園林式村莊建設(shè)，建成生態(tài)型示范鎮(zhèn)。加大文化體育事業(yè)發(fā)展力度，全面推進(jìn)全民健身示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新載體，打造特色文化。不斷發(fā)展壯大基層文體隊(duì)伍，帶動(dòng)民間傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承。

4、民主法治：推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，實(shí)施綜合治理，全面落實(shí)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作機(jī)制，完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，化解基層矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。擴(kuò)大基層民主，全面推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，更新完善村規(guī)民約。加強(qiáng)法制宣傳和教育，嚴(yán)格依法行政，提高政府依法管理社會(huì)事務(wù)能力。嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，狠剎社會(huì)各種丑陋現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十二

一、“十一五”發(fā)展總結(jié)。

改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)利用，不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，走出了一條資源優(yōu)勢(shì)變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進(jìn)的大好局面。

（一）加大規(guī)劃編制力度，啟動(dòng)建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作，批準(zhǔn)實(shí)施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)。

積已達(dá)平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)%，城市規(guī)模增長(zhǎng)迅速，發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達(dá)平方米，建成道路總長(zhǎng)為千米，縣城綠化面積達(dá)145萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率為36%。

（三）治污項(xiàng)目循序推進(jìn)?？h城生活垃圾處理工程：建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾70噸，服務(wù)年限為15年，項(xiàng)目概算投資萬(wàn)元，目前已通過(guò)初步驗(yàn)收，進(jìn)入試運(yùn)行階段，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行安裝設(shè)備準(zhǔn)備工作。八是污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：建設(shè)規(guī)模近期日處理1萬(wàn)立方米，遠(yuǎn)期日處理量2萬(wàn)立方米，配套管網(wǎng)總長(zhǎng)公里，初步設(shè)計(jì)投資萬(wàn)元，污水處理廠采用bot模式運(yùn)作。項(xiàng)目于12月15日開(kāi)工，處理廠圖紙?jiān)谒蛯徶?，配套管網(wǎng)工程已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，待進(jìn)入工程招標(biāo)階段的相關(guān)工作。

水處理廠的實(shí)施、投入使用后良性運(yùn)行、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和城市公用事業(yè)發(fā)展，根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生產(chǎn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理工作的意見(jiàn)》（云政發(fā)186號(hào)）文件精神，于12月29日由縣發(fā)展和改革局組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)垃圾、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)舉行聽(tīng)證會(huì)，2010年3月11日縣人民政府辦公室以《關(guān)于縣城生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（景政辦復(fù)201019號(hào)）、《關(guān)于縣城污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（景政辦復(fù)201020號(hào)）批復(fù)文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費(fèi)。

二中1800平方米，正興鎮(zhèn)衛(wèi)生院600平方米，整個(gè)廉租住房建設(shè)完成投資總額的83%，計(jì)劃2010年4月前全面完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以內(nèi)，并嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)?？h上制定出臺(tái)了《傣族彝族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)施細(xì)則》、《傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實(shí)施方案》。

（五）城市管理。

1、“三分建、七分管”。近年來(lái)，我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開(kāi)展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問(wèn)題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長(zhǎng)效管理不落實(shí)；管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動(dòng)城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷改觀。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十三

xxx年以來(lái)，區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞麒麟?yún)^(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和曲靖市殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)及各執(zhí)行年度下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合殘聯(lián)職能，針對(duì)殘疾人特點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)殘疾人工作新局面，促進(jìn)了全區(qū)殘疾人事業(yè)的更好更快發(fā)展。

（一）殘疾人康復(fù)事業(yè)取得新進(jìn)展。

殘疾人參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，國(guó)家和地方政府針對(duì)殘疾人參加醫(yī)保的特別扶助政策全面落實(shí)，殘疾人享有的基本醫(yī)療保障水平、醫(yī)療康復(fù)報(bào)賬水平、醫(yī)療救助水平持續(xù)提高。前3年（xx—xx年，下同）培訓(xùn)基層殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員491人次，后2年（xx—xx年，下同）預(yù)計(jì)培訓(xùn)500人次；前3年培智殘兒童家長(zhǎng)180人次，后2年預(yù)計(jì)培訓(xùn)200人次；前3年救助貧困精神病患者免費(fèi)服藥1200人次，培訓(xùn)精神病患者監(jiān)護(hù)人1481人次，救助住院治療精神病患者401人次，后2年預(yù)計(jì)救助貧困精神病患者免費(fèi)服藥1200人次，培訓(xùn)監(jiān)護(hù)人1400人次，救助住院治療精神病患者400人次；前3年免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1661例，實(shí)施肢殘兒童少年矯治手術(shù)140例，后2年預(yù)計(jì)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1100例，肢殘兒童少年矯治手術(shù)40例；前3年免費(fèi)救助適配輔助器具1440件，后2年預(yù)計(jì)1400件；前3年完成低視力康復(fù)530例次、智殘兒童康復(fù)120例次、聾兒聽(tīng)力助殘40例次、適配成人助聽(tīng)器40例、肢殘康復(fù)訓(xùn)練360例次、適配假肢50例、盲人定向行走訓(xùn)練160例次，后2年預(yù)計(jì)完成低視力康復(fù)400例次、智殘兒童康復(fù)160例次、聾兒聽(tīng)力助殘30例次、適配成人助聽(tīng)器60例、肢殘康復(fù)訓(xùn)練300例次、適配假肢30例、盲人定向行走訓(xùn)練140人次。

（二）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得新成效。

前3年免費(fèi)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)204人、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)120人、盲人按摩培訓(xùn)28人次、農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xx人次，發(fā)放殘疾人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼123人，征收殘疾人就業(yè)保障金550余萬(wàn)元，新增殘疾人就業(yè)190人，后2年預(yù)計(jì)完成殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)120人、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)100人、盲人按摩培訓(xùn)20人次、農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1200人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼60人，征收殘疾人就業(yè)保障金380萬(wàn)元，促進(jìn)殘疾人新增就業(yè)130人。

（三）殘疾人扶貧解困取得新進(jìn)展。

前3年，實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造150戶，開(kāi)展貧困殘疾人居家環(huán)境無(wú)障礙改造40戶，落實(shí)貧困殘疾人居家安養(yǎng)補(bǔ)貼1227人、集中托養(yǎng)補(bǔ)助94人次，發(fā)放殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車補(bǔ)助570人次，救助新考錄殘疾大中專生21人，建成殘疾人就業(yè)扶貧示范基地1個(gè)，后2年預(yù)計(jì)完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造100戶，貧困殘疾人居家環(huán)境無(wú)障礙改造80戶，貧困殘疾人居家安養(yǎng)補(bǔ)貼800人、集中托養(yǎng)補(bǔ)助80人，發(fā)放殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼380人次，將現(xiàn)有殘疾人就業(yè)扶貧示范基地建成省級(jí)示范基地。各級(jí)各部門更加重視殘疾人扶貧解困。在各種城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目中，對(duì)貧困殘疾人均給予了傾斜照顧。符合城鄉(xiāng)最低生活保障政策、救助政策的.貧困殘疾人及其家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助。重度殘疾人參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待政策全面落實(shí)。

此外，殘疾人教育、文化體育事業(yè)也得到了進(jìn)一步發(fā)展，殘疾人信訪維權(quán)、殘疾人組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

總結(jié)“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作，存在的主要困難和突出問(wèn)題是：殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足；扶殘助殘政策“碎片化”、落地難，殘疾人特殊社會(huì)保障和服務(wù)政策措施亟待完善，穩(wěn)定的制度性保障還需要進(jìn)一步推進(jìn)；為殘疾人提供服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后；殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在許多困難；殘疾兒童在接受教育、搶救性康復(fù)等方面仍面臨一些問(wèn)題；歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十四

時(shí)間：-9-18。

立項(xiàng)號(hào)。

2012xkt-yj156。

課題名稱。

幼兒園安全教育研究。

負(fù)責(zé)人。

王曉蓉。

所在單位。

西安東方幼兒園。

課題研究的背景和意義。

孩子是祖國(guó)的未來(lái)，是家庭的希望。且現(xiàn)在絕大多數(shù)家庭只擁有一個(gè)孩子，祖輩、父輩對(duì)孩子給予多少關(guān)愛(ài)。幼兒園作為孩子的活動(dòng)場(chǎng)所，我們有義務(wù)有責(zé)任保障孩子們?cè)趫@的安全，為孩子們提供適宜的環(huán)境，培養(yǎng)孩子們良好的生活衛(wèi)生學(xué)習(xí)習(xí)慣，對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，保障幼兒健康快樂(lè)茁壯成長(zhǎng)。

但是我們也看到，幼兒園的孩子們年齡大概在2.5――6歲之間，自我保護(hù)能力較弱，且由于孩子來(lái)自不同的家庭，從小接受的`鍛煉教育不同，活動(dòng)能力不同，加之有些孩子由于先天遺傳或是用藥等影響，身體素質(zhì)也各不相同，即使同年齡段幼兒也存在較大差異。因此在幼兒園工作中，不可避免會(huì)出現(xiàn)幼兒突發(fā)緊急情況。安全責(zé)任重于泰山，特別是對(duì)于天真無(wú)邪的孩子，我們更要加強(qiáng)此項(xiàng)工作，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、完善辦法，預(yù)防為主，防患于未然，這就是我們的選題理由。

課題名稱的界定和解讀。

安全工作是每一個(gè)單位的重點(diǎn)工作，特別是對(duì)于幼兒園，面對(duì)的都是弱勢(shì)群體的幼兒，他們自我保護(hù)的能力和意識(shí)都比較薄弱，因此特別需要教師加強(qiáng)責(zé)任心，將孩子們至于安全的保護(hù)范圍內(nèi)，另一方面，還必須加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育，一方面要加強(qiáng)對(duì)幼兒安全教育，使幼兒掌握較多自我保護(hù)的方法；還有就是加強(qiáng)對(duì)教職員工處理幼兒突發(fā)事件的安全教育及管理。不斷完善安全管理制度，加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)每一名教職員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)防安全事故的能力，使得幼兒園管理人員、保教人員擁有良好的應(yīng)變能力，及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，緊急開(kāi)展應(yīng)急處理，防止安全事故發(fā)生。避免或是最大限度降低幼兒突發(fā)事件。

課題研究的步驟和舉措。

一、注重教育、強(qiáng)化管理。首先細(xì)化幼兒園晨檢工作、午睡巡查工作。杜絕幼兒外帶不安全物件概率。第二，將對(duì)幼兒的安全教育列入每周正常教學(xué)工作?？梢蚤_(kāi)展幼兒安全故事比賽、幼兒園與家庭共同進(jìn)行安全伴我行親子活動(dòng)。第三，加強(qiáng)對(duì)教職員工的安全教育，通過(guò)培訓(xùn)、案例分析、有關(guān)幼教對(duì)于安全類的法規(guī)、答卷等形式，加強(qiáng)教職員工的知識(shí)技能掌握。

二、制定流程、實(shí)際操練。平時(shí)我園進(jìn)行書(shū)面培訓(xùn)內(nèi)容較多，而教師實(shí)際操作機(jī)會(huì)少，此次研究活動(dòng)，將主要針對(duì)實(shí)際練兵開(kāi)展，要求每一位教職員工都實(shí)際進(jìn)行操作，并邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)園指導(dǎo)；根據(jù)工作需要，為各個(gè)班級(jí)配備必備的物品器械；在管理工作中，制定工作流程，具體工作進(jìn)行責(zé)任分工，保證從幼兒園管理層面、教師處理層面、后續(xù)工作方面有章可循。

三、對(duì)比分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)幼兒進(jìn)行縱向觀察，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，同時(shí)對(duì)教職員工掌握知識(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，并與前期工作做對(duì)比，得出有關(guān)數(shù)據(jù)。

課題成果的預(yù)期和呈現(xiàn)。

對(duì)于本課題的研究，我們旨在使每名員工從思想上，方法上深入了解、掌握安全防范處理能力。預(yù)期成果：1、問(wèn)卷調(diào)查表；2、總結(jié)并形成園本安全教育的常態(tài)方法和制度；3、課題中期報(bào)告及論文；4、結(jié)題報(bào)告。希望能得到專家的引領(lǐng)，讓我們的安全工作切實(shí)有效。

注：正文楷體小4號(hào)，篇幅控制在a4紙6頁(yè)的范圍內(nèi)。

請(qǐng)老師指正！

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十五

我從19xx年工作至今已有20個(gè)年頭了。在工作中兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真鉆研教材，對(duì)小學(xué)語(yǔ)文一至五年級(jí)的教材比較了解。班級(jí)管理也有自己的一些想法和積累了一些經(jīng)驗(yàn)。做什么事都想弄個(gè)明白，自己比較獨(dú)立。但由于對(duì)自己缺少信心，不敢放手去做。也因自己一頭扎進(jìn)學(xué)生的作業(yè)批改里，而缺少對(duì)教學(xué)的反思。課堂教學(xué)的小舟在茫茫的大海里隨波逐流，沒(méi)有明確的方向，航行得比較累。

1、目標(biāo)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，教育改革的不斷深入，作為老師要不斷加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，提升師德修養(yǎng)，積極投身教育科研的改革與實(shí)踐，不斷探求、感悟、反思，提高自己的教育教學(xué)水平。我爭(zhēng)取在今后的教育教學(xué)工作中努力提升自己的業(yè)務(wù)水平，遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德》和學(xué)校的規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、知識(shí)儲(chǔ)備，提升自我，做學(xué)習(xí)型教師，做一個(gè)社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生滿意的人民教師。

（1）認(rèn)真研究教材：正確把握《大綱》精神，領(lǐng)會(huì)教學(xué)意圖和教育目標(biāo)。深入研讀文本，從整體上把握教材內(nèi)容，把握教材的特點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)，結(jié)合班級(jí)學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。

（2）科學(xué)備課：根據(jù)學(xué)校的要求，認(rèn)真及時(shí)的備課、上課。每堂課都在課前做好充分的準(zhǔn)備，課后及時(shí)反思自己的課堂教學(xué)實(shí)踐，對(duì)課堂進(jìn)行深度的'反思。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（3）認(rèn)真做好教學(xué)反思：對(duì)教學(xué)的成敗及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)和反思，找出教學(xué)中的成功與不足。努力尋找解決問(wèn)題的方案，并且對(duì)自身在教學(xué)過(guò)程中忽然產(chǎn)生的靈感和好的教學(xué)方法記錄下來(lái)，不斷豐富自己的教學(xué)方法。

（4）通過(guò)5年的理論學(xué)習(xí)，提升自己的理論素養(yǎng)。

（5）認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)方法。

（6）認(rèn)真記錄教學(xué)過(guò)程的點(diǎn)滴感受、理性思考，以論文或研究報(bào)告的形式表述或發(fā)表。

2、研修方式。

（1）聽(tīng)從學(xué)校安排，參加研修活動(dòng)。

（2）經(jīng)常上人教論壇、人民教育出版社等各種網(wǎng)站閱讀教案設(shè)計(jì)、教學(xué)點(diǎn)評(píng)、教學(xué)隨筆等各種文章和教育視頻。也自主訂閱雜志，圖書(shū)館借閱各種圖書(shū)，網(wǎng)上數(shù)字圖書(shū)來(lái)充實(shí)自己，提高自己的知識(shí)水平、教學(xué)理念。

（3）平時(shí)多和同事交流教學(xué)心得，從而來(lái)提高我的課堂教學(xué)。

3、附錄：20xx年度個(gè)人研修計(jì)劃。

公開(kāi)課：校級(jí)公開(kāi)課1節(jié)。

聽(tīng)課：完成學(xué)校規(guī)定的聽(tīng)課任務(wù)。

閱讀：雜志《小學(xué)語(yǔ)文教師》、《書(shū)聲瑯瑯的三年級(jí)》、《薛瑞萍讀教育理論》、人教論壇及其他教育網(wǎng)頁(yè)。

反思以及科研、論文：完成學(xué)校規(guī)定的任務(wù)。校級(jí)課題一個(gè)（綜地2），綜地2論文一篇，語(yǔ)文論文一篇。

管理水平及能力：按《教師職業(yè)道德》、學(xué)校規(guī)定、根據(jù)自己二十年的工作經(jīng)歷來(lái)管理班級(jí)，盡可能使班級(jí)無(wú)責(zé)任事故，班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)好。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十六

極貢獻(xiàn)。

一、科學(xué)組織收入，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。

“十一五”期間，全市地稅系統(tǒng)積極構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制，連續(xù)五年圓滿完成了收入任務(wù)。全市組織各項(xiàng)地方收入預(yù)計(jì)159.8億元，年均遞增18.3%。地方收入總量突破20億元，地方收入總量超過(guò)30億元，預(yù)計(jì)地方收入突破40億元，連續(xù)跨上三個(gè)臺(tái)階，提前兩年完成地方收入目標(biāo)。

“十一五”期間，地方稅收入預(yù)計(jì)87.9億元，較“十五”期間的33.9億元，增長(zhǎng)159.29%，收入規(guī)模由“十五”末的9.1億元增加到的25.0億元，年均遞增22.5%，比“十五”期間年均快了7.6個(gè)百分點(diǎn)；占地方財(cái)政收入的比重繼續(xù)提高，由“十五”末的68.79%提高到的70.92%；地方稅收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由“十五”末的3.05%提高到的4.16%?！笆晃濉睍r(shí)期，全市預(yù)計(jì)組織基金費(fèi)收入73億元，年均遞增15%。其中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)計(jì)征收69.4億元，當(dāng)期征繳率均超過(guò)95%。其他基金費(fèi)預(yù)計(jì)征收3.6億元。

二、積極構(gòu)建科學(xué)、精細(xì)的稅收征管體系，管理水平顯著提高。

創(chuàng)新管理載體，深化征管改革。完善“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。按照“目標(biāo)引領(lǐng)，過(guò)程控制，持續(xù)改進(jìn)”的原則，在稅務(wù)管理中引入iso9000質(zhì)量管理體系，制定《機(jī)關(guān)質(zhì)量管理工作操作規(guī)范》、《基層分局質(zhì)量管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核。推進(jìn)信息管稅。明確了信息管稅基礎(chǔ)、涉稅信息分析、分析結(jié)果運(yùn)用、技術(shù)支撐保障、完善運(yùn)行機(jī)制等5個(gè)方面主要任務(wù)，規(guī)范了內(nèi)外部信息采集的責(zé)任部門和崗位，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，全面啟用征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)，以征管狀況分析為切入點(diǎn)，按季開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法狀況和稅收政策執(zhí)行情況等分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，督促核查整改。探索人機(jī)結(jié)合、人工評(píng)估的所得稅納稅評(píng)估方式，使之成為強(qiáng)化管理、稽查選案和信用等級(jí)評(píng)定的重要手段和依據(jù)。-，共完成所得稅評(píng)估547戶次，查補(bǔ)所得稅744.12萬(wàn)元，查補(bǔ)其他稅費(fèi)439.02萬(wàn)元。規(guī)范稅務(wù)登記管理。全面落實(shí)稅收管理員制度，建立“一戶式”存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。深化行政審批制度改革，規(guī)范和簡(jiǎn)化稅務(wù)行政審批程序，推行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”。按照“一窗受理、一套資料、一個(gè)代碼、一次收費(fèi)、一份證件、一站辦結(jié)”的原則，在全市推行國(guó)、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證，實(shí)現(xiàn)登記基礎(chǔ)資料的共享。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，完善《普通發(fā)票內(nèi)部管理辦法》和《代開(kāi)發(fā)票管理辦法》，規(guī)范發(fā)票管理操作流程，建立健全相互制約的崗責(zé)體系，強(qiáng)化發(fā)票內(nèi)部管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督；以征管信息系統(tǒng)為依托，將發(fā)票的印制、領(lǐng)購(gòu)、繳銷、查驗(yàn)和代開(kāi)等環(huán)節(jié)全部納入計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)從過(guò)去手工核算和注重領(lǐng)購(gòu)、使用環(huán)節(jié)管理向全過(guò)程、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用稅控裝置，在餐飲、住宿、打字復(fù)印、娛樂(lè)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)積極推行稅控裝置。大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票，實(shí)行發(fā)票二次搖獎(jiǎng)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者依法索要發(fā)票。強(qiáng)化個(gè)體稅收管理。完善《個(gè)體稅收征收管理辦法》，提出《關(guān)于提高個(gè)體稅收管理質(zhì)量的工作意見(jiàn)》，按照“抓住大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的個(gè)體稅收征管原則，推行個(gè)體工商戶分類管理，建立個(gè)體稅收分析評(píng)價(jià)制度。在推行查賬征收的同時(shí)，制訂和實(shí)施利用計(jì)算機(jī)核定定額。開(kāi)展“規(guī)范管理一條街（專業(yè)市場(chǎng)）”創(chuàng)建活動(dòng)。

性。

得、開(kāi)工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)登記管理。完善交通運(yùn)輸稅收的專業(yè)化管理，推行公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)，規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理。加強(qiáng)娛樂(lè)行業(yè)稅收管理。對(duì)夜總會(huì)、歌舞廳，網(wǎng)吧等娛樂(lè)業(yè)實(shí)行分類管理。規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)稅收管理。加強(qiáng)土地使用稅稅源管理，調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級(jí)和適用稅額，定期與市國(guó)土資源局土地登記信息全面比對(duì)，逐步完善我市土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。做好土地增值稅預(yù)征和稅款清算。分別于和調(diào)整土地增值稅預(yù)征率，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅管理的意見(jiàn)》。對(duì)市區(qū)35戶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)——土地增值稅進(jìn)行清算，查補(bǔ)入庫(kù)稅款1347萬(wàn)元。開(kāi)征車船稅，委托保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳，1-8月保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅1478萬(wàn)元，占車船稅整體入庫(kù)的68.36%。做好煙葉稅開(kāi)征工作。推進(jìn)城建稅“兩稅”比對(duì)。企業(yè)所得稅稅基管理不斷加強(qiáng)。全局企業(yè)所得稅匯繳總戶數(shù)1512戶，到，全局企業(yè)所得稅稅務(wù)登記戶數(shù)1809戶，應(yīng)匯繳戶數(shù)1753戶，同比戶管量增加525戶。所得稅匯算清繳質(zhì)量穩(wěn)步提升。，開(kāi)展匯繳電子申報(bào)試點(diǎn)，-全面推行匯繳申報(bào)電子化，逐步實(shí)現(xiàn)匯繳戶100%電子化申報(bào)。積極探索分行業(yè)所得稅管理，提出建筑業(yè)、餐飲業(yè)所得稅征管意見(jiàn)。聯(lián)合國(guó)稅印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝業(yè)所得稅征收管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)所得稅征收管理的通知》。全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)工作全面推進(jìn)。截止底，全市共有個(gè)人所得稅代扣代繳單位7244戶，已實(shí)行全員全額申報(bào)6825戶，明細(xì)申報(bào)總?cè)藬?shù)16.84萬(wàn)人，全員全額明細(xì)申報(bào)率94.22％，其中高收入行業(yè)733戶，明細(xì)申報(bào)率100％。自行納稅申報(bào)和完稅證明開(kāi)具工作穩(wěn)步推進(jìn)。-，累計(jì)受理年所得12萬(wàn)自行納稅申報(bào)2251人次，平均年申報(bào)約563人，補(bǔ)繳稅款127.36萬(wàn)元，連續(xù)四年超額完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大完稅證明開(kāi)具范圍，從重點(diǎn)納稅人逐步擴(kuò)大到全部全員全額扣繳單位和其他需要個(gè)稅完稅證明的單位和個(gè)人，開(kāi)具份數(shù)從的180份一躍擴(kuò)大到的31968份。-累計(jì)開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明160848份。強(qiáng)化涉外稅收征管，開(kāi)展稅務(wù)審計(jì)19戶次；強(qiáng)化非居民稅收管理，實(shí)行外籍人員“一人一檔”管理，開(kāi)展外籍人員約談。非居民稅收征管工作實(shí)現(xiàn)零的突破；成功開(kāi)展反避稅案件1例。

規(guī)范基金費(fèi)征繳。征收職能逐漸強(qiáng)化。選擇141家重點(diǎn)繳費(fèi)單位由市稽查局組織社保費(fèi)繳費(fèi)基核實(shí)，社保部門納入征繳計(jì)劃正常征收。開(kāi)始征收城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi)，十五期末接手征收殘疾人就業(yè)保障金，逐步完善征管措施。推進(jìn)“一票多費(fèi)”工作和社?！敖鸨９こ獭毕到y(tǒng)上線運(yùn)行，縣局全部實(shí)行“一票多費(fèi)”征繳方式，至底，全市實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、社保編碼統(tǒng)一、參保人數(shù)統(tǒng)一。細(xì)化征管措施。建立日常申報(bào)監(jiān)控制度，分析社保費(fèi)征繳計(jì)劃,發(fā)布逾期未開(kāi)票和社保費(fèi)欠費(fèi)企業(yè)和其他基金費(fèi)疑似征收不足企企業(yè)名單，督促管理單位催報(bào)催繳、清繳欠費(fèi)。推進(jìn)參保擴(kuò)面。落實(shí)簽約參保工作意見(jiàn)，督促未簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)補(bǔ)辦簽約參保及繳費(fèi)登記手續(xù)，足額繳納社保費(fèi)。至,市區(qū)對(duì)各類納稅企業(yè)調(diào)查3893戶，督辦參加簽訂勞動(dòng)合同22141人，督辦參加社會(huì)保險(xiǎn)23314人，比13000人的目標(biāo)多79%，督辦勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。

全面規(guī)范稅務(wù)稽查。深入推行“陽(yáng)光稽查”。通過(guò)開(kāi)展稽務(wù)公開(kāi)、查前告知、查中反饋、查后回訪、政策輔導(dǎo)等，為納稅人提供查前、查中、查后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷推行約談式稽查，贏得廣大納稅人對(duì)稽查工作的理解和支持。積極為促進(jìn)征管服務(wù)。對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)，稽查部門定期召開(kāi)案情通報(bào)會(huì)，提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)了稽查與征管的良性互動(dòng)。開(kāi)展規(guī)范化檢查和案件復(fù)查，對(duì)三縣稽查局開(kāi)展案件復(fù)查。五年來(lái)，全市地稅稽查無(wú)行政訴訟敗訴案件?；榘讣牟樘庂|(zhì)量有大幅度提升，選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%，結(jié)案率達(dá)到98%，查補(bǔ)入庫(kù)率達(dá)到100%。

加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快“政府牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)與國(guó)稅、工商等部門的信息交流，落實(shí)戶籍信息交換制度，定期與國(guó)稅部門開(kāi)展定額核定信息交換、比對(duì)；健全與社保、財(cái)政等部門的社保費(fèi)征繳網(wǎng)絡(luò)；鞏固與交警、國(guó)稅等部門的車輛稅收征管網(wǎng)絡(luò)；與房管、規(guī)劃、建委、國(guó)土、財(cái)政等部門密切協(xié)調(diào)配合，搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)先稅后證；委托房地產(chǎn)交易所代征轉(zhuǎn)讓“二手房”稅款，委托土地管理部門在辦理土地權(quán)屬變更時(shí)，實(shí)行先稅后證；搭建與房管、公安、社區(qū)等部門的房屋出售出租稅收協(xié)管網(wǎng)絡(luò)；聯(lián)通與外管、國(guó)稅的售付匯稅務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

三、積極構(gòu)建規(guī)范、嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法能力顯著提高。

深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。完善崗位職責(zé)、工作規(guī)程、評(píng)議考核、責(zé)任追究“四位一體”的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制體系，把全系統(tǒng)細(xì)化為52個(gè)稅收征管執(zhí)法崗位，共542名執(zhí)法人員“對(duì)號(hào)入座”，落實(shí)《市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，對(duì)1000多人次進(jìn)行責(zé)任追究，經(jīng)濟(jì)懲戒2萬(wàn)多元。

強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。完善監(jiān)督制度。制定《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》、《市地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法》、《市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理辦法》，推行《稅收法制員工作制度》，建立起統(tǒng)一的事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，形成多層次、多方位的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督格局。清理規(guī)范性文件。對(duì)24份規(guī)范性文件進(jìn)行了發(fā)布審查，對(duì)12份規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，對(duì)80余份稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，其中有5份規(guī)范性文件經(jīng)過(guò)退還修改、重新制定程序，有13份文件提請(qǐng)政府等制定部門予以糾正，從源頭上保證了執(zhí)法依據(jù)的合法性。開(kāi)展執(zhí)法檢查。每年全局集中開(kāi)展一次綜合執(zhí)法大檢查，組織開(kāi)展普通發(fā)票、稅款票證、貨物運(yùn)輸業(yè)、涉農(nóng)稅收、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整、開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政許可實(shí)施情況等方面的專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查。結(jié)合月度工作目標(biāo)管理考核，開(kāi)展對(duì)稅法執(zhí)行、行政處罰實(shí)施等方面的日常檢查。實(shí)施重大案件集體審理。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體審理制度、助理審理員制度及審理結(jié)果反饋制度，全市地稅系統(tǒng)共審理重大稅務(wù)案件113起，糾正不規(guī)范執(zhí)法案件7起。探索風(fēng)險(xiǎn)防范管理。編制《市地方稅務(wù)局稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)防范操作指南》，列舉96個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)均包含風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)防范四個(gè)基本要素，明確“風(fēng)險(xiǎn)是什么”、“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”、“誰(shuí)負(fù)責(zé)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”及“如何防范風(fēng)險(xiǎn)”，積極探索依法行政的新機(jī)制、新途徑。

加強(qiáng)稅收宣傳教育。堅(jiān)持貼近大局、貼近納稅人、貼近實(shí)際，堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建大宣傳工作格局，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。制定和實(shí)施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，分制定普法實(shí)施計(jì)劃和稅收宣傳工作意見(jiàn)。加強(qiáng)日常宣傳。深入開(kāi)展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)單位等“六進(jìn)”活動(dòng)；設(shè)立了青少年稅法宣傳教育基地。把稅收宣傳與政務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)地稅門戶網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開(kāi)欄宣傳作用，充分利用12366納稅服務(wù)熱線宣傳功能，辦好日?qǐng)?bào)《地稅》宣傳專版、廣播電臺(tái)《話說(shuō)地稅》專題欄目，保證了信息發(fā)布、政策解讀的及時(shí)準(zhǔn)確。組織好集中宣傳。以開(kāi)展“全國(guó)稅收宣傳月”活動(dòng)為龍頭，以開(kāi)展蚌“12.4”全國(guó)法制宣傳日、市“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為補(bǔ)充每年開(kāi)展稅收集中宣傳，收到了良好的效果。

嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為?！笆晃濉逼陂g，先后對(duì)重點(diǎn)納稅企業(yè)、區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通、教育衛(wèi)生、中介機(jī)構(gòu)以及高收入行業(yè)個(gè)人所得稅、地稅發(fā)票等行業(yè)開(kāi)展了稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，共檢查納稅人1533戶，累計(jì)查補(bǔ)地方收入14756.17萬(wàn)元。以來(lái)，在總局統(tǒng)一部署的打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)中下，開(kāi)展了“藍(lán)光一號(hào)”等突擊檢查行動(dòng)，全市共查處各類發(fā)票違法案件21件，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所組織開(kāi)展了7次集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，打掉發(fā)票售假團(tuán)伙4個(gè)，搗毀發(fā)票制假窩點(diǎn)3個(gè),收繳涉案發(fā)票7萬(wàn)份。通過(guò)整頓和規(guī)范稅收秩序，有力地打擊了各種稅務(wù)違法行為，起到了查處一案，教育一片，震懾一方的作用，為建立良好的稅收環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

四、積極構(gòu)建多元、高效的稅收服務(wù)體系，服務(wù)質(zhì)效顯著提高。

把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力服務(wù)“奮力崛起”。認(rèn)真研究吃透政策，找準(zhǔn)落實(shí)政策與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極引導(dǎo)納稅人了解政策、用好政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大作用，不斷提高地稅工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持度。積極跟進(jìn)全市自主創(chuàng)新綜合配套改革、工業(yè)強(qiáng)市、民生工程、皖北沿淮地區(qū)發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略，提供稅收政策支持和幫扶。制定了促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)70條措施和80條措施、服務(wù)自主創(chuàng)新綜合配套改革45條措施、服務(wù)就業(yè)和社會(huì)保障13條措施、服務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展47條政策措施以及服務(wù)城市大發(fā)展、大建設(shè)50條措施等。積極主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全市落實(shí)各項(xiàng)稅收減免48371萬(wàn)元，共辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策5396戶次（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶），共減免地方稅2564萬(wàn)元。落實(shí)困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題意見(jiàn)，、兩年政策性降率3800余家繳費(fèi)戶免收8515萬(wàn)元,13戶困難企業(yè)緩繳社保費(fèi)2586萬(wàn)元，核銷222戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)1.5億元。落實(shí)“3461”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目“結(jié)對(duì)子”，將90戶重點(diǎn)企業(yè)、67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入“一對(duì)一”服務(wù)范疇，開(kāi)展“一對(duì)一”納稅服務(wù)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

更新服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”為目標(biāo)，強(qiáng)化“六個(gè)理念”，加快“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面落實(shí)“3456”納稅服務(wù)要求。建立納稅人需求分析制度，以納稅人需求為導(dǎo)向，以征管業(yè)務(wù)流程為主線，以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ)，與崗責(zé)體系密切銜接，制定了納稅服務(wù)工作規(guī)范，明確崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全納稅人和社會(huì)各界對(duì)納稅服務(wù)工作的評(píng)議評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)考核，實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)形式、手段、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。制定《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理辦法》，規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口功能，明確地稅窗口職責(zé)，優(yōu)化辦稅服務(wù)業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，設(shè)立管理服務(wù)平臺(tái)，納稅人申請(qǐng)辦理的各類涉稅事項(xiàng)集中歸口統(tǒng)一受理或辦理，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)、一窗式管理、一戶式儲(chǔ)存和一票式征收。

拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)手段。全面落實(shí)辦稅“八公開(kāi)”、“陽(yáng)光工程”和政府信息公開(kāi)制度,提供暢通的信息服務(wù)。充分利用新聞傳媒、網(wǎng)站、“網(wǎng)送稅法”、觸摸查詢系統(tǒng)、手機(jī)短信、宣傳欄、稅法講座等手段，及時(shí)提供納稅信息；拓展12366納稅服務(wù)熱線的功能，利用12366短信平臺(tái)進(jìn)行稅收政策宣傳、開(kāi)展納稅申報(bào)提醒服務(wù)，開(kāi)通普通發(fā)票在線查詢系統(tǒng)，開(kāi)展“12366局長(zhǎng)接線日”等活動(dòng)。提供快捷的辦稅服務(wù)。推行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期；推行多元化申報(bào)，大力推行網(wǎng)上申報(bào)和銀行批量代扣，與7家銀行建立網(wǎng)上辦稅協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了與各商業(yè)銀行的全鏈接和在市、縣（區(qū)）業(yè)務(wù)的全覆蓋，6000余戶納稅人簽訂網(wǎng)上報(bào)稅和銀行代扣協(xié)議，繳納稅(費(fèi))占到收入總額的60%以上；開(kāi)展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，為納稅人提供“誠(chéng)信服務(wù)”。提供特色服務(wù)。開(kāi)展提醒服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)等納稅服務(wù)方式，對(duì)殘疾人、老年人以及有特殊困難的納稅人提供個(gè)性化援助服務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境服務(wù)。進(jìn)一步增加辦稅服務(wù)廳硬件配置，先后投入130余萬(wàn)元完成辦稅服務(wù)廳裝修和改造，完善設(shè)施服務(wù)功能，設(shè)立納稅人之家，為納稅人創(chuàng)造便利、和諧的辦稅環(huán)境。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造服務(wù)品牌。堅(jiān)持以納稅人為中心，注重納稅服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升、服務(wù)品牌的優(yōu)化，把為納稅人服務(wù)融入了辦稅各個(gè)環(huán)節(jié)，每年推出一批有特色、有實(shí)效、有影響的服務(wù)項(xiàng)目，在傾心傾力服務(wù)中，不斷總結(jié)完善，塑造并提煉出“地稅與您相約”納稅服務(wù)品牌，以鮮明的時(shí)代特征和情感色彩，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、透明的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系注入了豐富內(nèi)容。

五、積極構(gòu)建一體、共享的信息技術(shù)體系，信息技術(shù)顯著提高。

信息化基礎(chǔ)平臺(tái)日趨完善。響應(yīng)金稅工程(三期)，高標(biāo)準(zhǔn)建立了上達(dá)省地稅局、下聯(lián)基層稅務(wù)分局的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，全系統(tǒng)配有小型機(jī)兩臺(tái)、服務(wù)器20余臺(tái)，核心交換機(jī)、路由器4臺(tái)，節(jié)點(diǎn)路由器、交換機(jī)60余臺(tái)（套）；組建獨(dú)立于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的外部網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)外網(wǎng)單獨(dú)運(yùn)行，隔離網(wǎng)閘設(shè)備提供內(nèi)外網(wǎng)間應(yīng)用的信息交換；征管軟件核心業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)市級(jí)集中模式處理，部分業(yè)務(wù)上劃省局，構(gòu)建完成了基礎(chǔ)軟件統(tǒng)一的技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，信息化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市地稅系統(tǒng)所有稅(費(fèi))種業(yè)務(wù)、稅務(wù)管理所有環(huán)節(jié)、各級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的全面覆蓋。

稅收征管信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用不斷深入，繼ahta于上線后，改版后的ahta也于初成功上線運(yùn)行；基于tips應(yīng)用模式下的網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù)系統(tǒng)為全市萬(wàn)余戶納稅人提供網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù)；納稅服務(wù)平臺(tái)、稅收管理員平臺(tái)、信息管稅平臺(tái)等一系列稅收業(yè)務(wù)類軟件應(yīng)用有序推進(jìn)，為稅收管理員稅收征管軟件一體化應(yīng)用、提高稅收征管信息化應(yīng)用水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分步整合單獨(dú)運(yùn)行的各類應(yīng)用軟件，先后開(kāi)發(fā)的基于核心征管軟件環(huán)境下稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、車輛稅收管理系統(tǒng)、個(gè)人所得稅完稅憑證管理軟件等，彌補(bǔ)了核心征管軟件應(yīng)用的不足；實(shí)施的規(guī)范數(shù)據(jù)采集處理行為，全面提高了信息共享和利用水平。

行政管理信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。全面推廣應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公文處理電子化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化；內(nèi)部綜合信息管理網(wǎng)站3次改版，依托內(nèi)部信息網(wǎng)，網(wǎng)上政務(wù)與事務(wù)管理、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上資源數(shù)據(jù)庫(kù)等應(yīng)用廣泛展開(kāi)，電子郵件市縣立體布局，行政管理信息化手段有效增強(qiáng)。

外部稅收信息交換體系日趨完善。tips環(huán)境下的稅庫(kù)行廣泛聯(lián)網(wǎng)為70％以上的稅費(fèi)收入入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)化、電子化提供了暢通的渠道；地稅與社保部門聯(lián)網(wǎng)，社保費(fèi)征繳數(shù)據(jù)實(shí)施在線交換；地稅與工商聯(lián)網(wǎng)，戶管信息實(shí)施比對(duì)；地稅與國(guó)稅聯(lián)網(wǎng)，涉稅數(shù)據(jù)廣泛共享；地稅與交通、保險(xiǎn)等部門的聯(lián)網(wǎng)，基本建立了信息交換共享機(jī)制。

決策分析技術(shù)應(yīng)用體系初步形成。以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘的先進(jìn)分析技術(shù)，通過(guò)多渠道的信息集成、共享，對(duì)征管數(shù)據(jù)、行政數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)等多類數(shù)據(jù)集中進(jìn)行綜合加，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的稅務(wù)業(yè)務(wù)處理和執(zhí)法行為、納稅人的主要涉稅信息的全面監(jiān)控和分析，為規(guī)范執(zhí)法行為提供了科學(xué)依據(jù)。

六、積極構(gòu)建和諧、激勵(lì)的隊(duì)伍管理體系，隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和表率帶頭作用。強(qiáng)化理論武裝，提高政治思想水平。完善市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，扎實(shí)組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、集體研討、專題講座、實(shí)地考察等多種形式，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果，每年的集中學(xué)習(xí)均在24次以上，平均每個(gè)季度至少組織1次專題集體研討。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。修訂完善黨組議事規(guī)則和局長(zhǎng)辦公會(huì)議等制度，認(rèn)真開(kāi)好各的民主生活會(huì)，落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，改善基層工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，積極幫助基層和干部職工解決實(shí)際困難。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修訂完善《“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)意見(jiàn)》，建立健全科學(xué)考評(píng)指標(biāo)和體系，堅(jiān)持開(kāi)展一年一次的“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”評(píng)比表彰，規(guī)范、激勵(lì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的行為。

干部人事制度改革深入推進(jìn)。完善《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》。推進(jìn)人事制度改革，嚴(yán)格落實(shí)民主推薦、考察、公示、談話、試用期等程序，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督?！笆晃濉逼陂g，系統(tǒng)共選拔任用17名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，20名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位輪換，各基層分局按每年不少于20%的比例開(kāi)展工作人員內(nèi)部交流。強(qiáng)化能級(jí)管理，積極開(kāi)展崗能匹配工作，開(kāi)展能級(jí)動(dòng)態(tài)管理，以來(lái)，對(duì)工作業(yè)績(jī)優(yōu)異的工作人員進(jìn)行能級(jí)調(diào)整，有效地激發(fā)了工作人員的工作熱情。

思想政治工作改進(jìn)提升。積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的新形式，增強(qiáng)思想政治工作的及時(shí)性和有效性。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，每年制定專題理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用春訓(xùn)、集中研討、地稅講壇、網(wǎng)上交流、學(xué)習(xí)征文等形式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)。先后開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值理論、社會(huì)主義榮辱觀、“四德”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，形成了系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。強(qiáng)化人本興稅意識(shí)，堅(jiān)持倡導(dǎo)和諧理念，積極營(yíng)造“真誠(chéng)協(xié)作、和諧融洽”的內(nèi)部關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)展談心活動(dòng)，尊重和鼓勵(lì)每個(gè)同志的創(chuàng)造熱情，培育團(tuán)隊(duì)精神，把系統(tǒng)上下的能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)、力量凝聚起來(lái)、智慧發(fā)揮出來(lái)，形成想事、干事、成事的生動(dòng)和諧局面。大力開(kāi)展選樹(shù)典型活動(dòng)，塑造和涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型，2人入選“全國(guó)好人榜”，3人被評(píng)為市道德模范，多人受到總局、省局及市委、市政府的表彰。結(jié)合紀(jì)念建局十五周年，廣泛開(kāi)展“地稅風(fēng)采”模范人物評(píng)選活動(dòng)，對(duì)20名模范人物進(jìn)行了隆重表彰。

黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，圍繞著責(zé)任分解、考核和追究環(huán)節(jié)，把反腐倡廉工作與稅收工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，每年兩次對(duì)各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核，切實(shí)落實(shí)“一崗兩責(zé)”。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，分解細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政勤政教育、職業(yè)道德教育、上廉政黨課、專題報(bào)告會(huì)、參觀警示教育基地，觀看警示片和家庭助廉等活動(dòng)，把反腐倡廉教育作為干部教育的重要內(nèi)容；制定《廉政預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》，運(yùn)用提醒、告誡、糾錯(cuò)等手段，積極發(fā)揮預(yù)防提醒和警示的作用。落實(shí)廉政談話制度，先后與局屬單位主要負(fù)責(zé)人、班子成員、機(jī)關(guān)科級(jí)干部56人（次）進(jìn)行了廉政談話。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，以來(lái)，全系統(tǒng)查處信訪舉報(bào)48件，給予政紀(jì)處分4人，對(duì)12人進(jìn)行了責(zé)任追究。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持不懈地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以“政風(fēng)建設(shè)月”為抓手，每年開(kāi)展一項(xiàng)主題教育，精心打造地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)品牌，市局主要負(fù)責(zé)人每年參加《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》電視專題節(jié)目，主動(dòng)接受社會(huì)各界和納稅人監(jiān)督，落實(shí)外部監(jiān)督辦法，開(kāi)展外部監(jiān)測(cè)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、《廉政監(jiān)督卡》和定期回訪納稅人，以來(lái)，舉辦了直接面向納稅人的25場(chǎng)述職述廉會(huì)，對(duì)228名稅收管理員和稽查人員履職和廉潔從政情況進(jìn)行了評(píng)議，社會(huì)滿意度和系統(tǒng)形象持續(xù)顯著提升，在、、全市政(行)風(fēng)評(píng)議中連續(xù)獲得總分第一，、被列為免評(píng)單位。

(六)積極構(gòu)建開(kāi)放、有序的組織文化體系，社會(huì)形象顯著提高。

地稅文化建設(shè)初見(jiàn)成效。大力實(shí)施“文化興局”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地稅文化的引導(dǎo)、激勵(lì)、凝聚、約束功能，初步建立了開(kāi)放、有序的地稅組織文化體系。，在認(rèn)真總結(jié)地稅發(fā)展歷程和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確立了地稅價(jià)值理念體系。堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的宗旨，實(shí)踐“淮水禹風(fēng)、聚財(cái)富民”的地稅價(jià)值觀，以“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、超越”的地稅精神凝聚力量，以地稅道德行為規(guī)范提升素養(yǎng)，以地稅文化環(huán)境熏陶氣氛，以地稅文化標(biāo)志引導(dǎo)形象，以地稅發(fā)展愿景激發(fā)斗志。經(jīng)過(guò)深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極實(shí)踐，地稅價(jià)值理念已得到全體地稅人的深度認(rèn)同，其凝聚力量、激發(fā)熱情、約束行為的作用，在地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展中得到了較為充分的釋放，并逐漸實(shí)現(xiàn)了理念與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，地稅文化價(jià)值理念已成為系統(tǒng)寶貴的無(wú)形財(cái)富。建立統(tǒng)一規(guī)范的行為文化。對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂完善，建立了涵蓋稅收服務(wù)、稅收業(yè)務(wù)管理、人事教育管理、勤政廉政管理、行政事務(wù)管理、機(jī)關(guān)黨建管理等60多項(xiàng)管理制度，匯編成《工作規(guī)范手冊(cè)》，做到工作有要求、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn)，將良好形象“外化于形”。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)的意見(jiàn)》，開(kāi)辟廉政文化講座陣地，建立廉政文化網(wǎng)頁(yè)，發(fā)送廉政短信，利用宣傳櫥窗、展版、廉政文化長(zhǎng)廊、電子屏幕、圖書(shū)活動(dòng)室等載體傳播廉政文化，舉辦廉政演講比賽，創(chuàng)作和征集廉政書(shū)法、繪畫(huà)、攝影作品，營(yíng)造濃厚的反腐倡廉氛圍，市局機(jī)關(guān)和淮上分局被授予全市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。積極開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)。加大對(duì)文化設(shè)施的投資，建立活動(dòng)中心，組建讀書(shū)、攝影、太極拳、足球等十余個(gè)興趣活動(dòng)小組，舉辦文藝節(jié)目展演、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，并多次參加全市比賽或展演，取得優(yōu)異成績(jī)，形成了健康向上的娛樂(lè)文化，營(yíng)造了積極健康、充滿活力的氛圍。

加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效能。結(jié)合開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年和執(zhí)行年活動(dòng)，全局共清理制度73項(xiàng)，新修訂、整合、制定各項(xiàng)制度21項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)以《工作規(guī)則》為主要制度的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和改進(jìn)月度重點(diǎn)工作抽查、月度考核通報(bào)、季度工作點(diǎn)評(píng)，半年工作綜合督查和年終考核，規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)。按照效能建設(shè)向基層、向科室延伸的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)部門和崗位的二、考核。實(shí)施效能監(jiān)察，進(jìn)行明查暗訪和重要事項(xiàng)督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。市局、在全市效能考評(píng)中獲得第一。

精神文明建設(shè)再上臺(tái)階。始終把機(jī)制建設(shè)作為文明創(chuàng)建的根本，堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門分工負(fù)責(zé)、工青婦團(tuán)協(xié)同配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制；思想認(rèn)識(shí)到位，形成了，形成“人人都是創(chuàng)建主體、個(gè)個(gè)都是地稅形象”的生動(dòng)局面；目標(biāo)明確到位，把中長(zhǎng)期規(guī)劃與目標(biāo)緊密結(jié)合；工作落實(shí)到位，把文明創(chuàng)建指標(biāo)納入單位的績(jī)效考核和崗位監(jiān)測(cè)考核。以多種創(chuàng)建載體推動(dòng)文明創(chuàng)建工作，全面爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗，市局獲得第二批全國(guó)文明單位稱號(hào)，獲得第七、第八屆安徽省文明單位稱號(hào)，系統(tǒng)被授予市文明行業(yè)，保持“全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，所有基層單位均進(jìn)入市級(jí)文明單位行列，其中7家為省級(jí)文明單位，系統(tǒng)獲全國(guó)“青年文明號(hào)”1個(gè)、“全國(guó)三八紅旗集體”1個(gè)、“全國(guó)巾幗文明崗”1個(gè)。文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了向縱深發(fā)展的目標(biāo)。

現(xiàn)代化分局建設(shè)全面推進(jìn)。開(kāi)始，在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展現(xiàn)代化分局建設(shè)活動(dòng)。制定《市地稅系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)實(shí)施方案》和推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)、更新一個(gè)觀念、糾正一個(gè)差錯(cuò)、規(guī)范一個(gè)行為、改進(jìn)一項(xiàng)做法”的“五個(gè)一”活動(dòng)。，全市地稅系統(tǒng)有4個(gè)分局被認(rèn)為推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)省級(jí)先進(jìn)單位，9個(gè)分局被認(rèn)定為市級(jí)先進(jìn)單位、6個(gè)分局被認(rèn)定為縣級(jí)先進(jìn)單位，分別占基層分局總數(shù)的10.8%、24.3%、16.2%。

回顧“十一五”期間的地稅工作,雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是稅收管理基礎(chǔ)還不夠牢固。主要是稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱，數(shù)據(jù)信息利用不夠充分，稅收征管各環(huán)節(jié)之間業(yè)務(wù)銜接不夠緊密，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問(wèn)題尚未得到根本解決；二是稅收?qǐng)?zhí)法還有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)還不到位，依法治稅能力需要提高；三是稅收服務(wù)質(zhì)量和工作效率與建立服務(wù)型機(jī)關(guān)、與納稅人的實(shí)際需求仍有差距。四是干部隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與現(xiàn)代稅收征管的要求尚有差距，考核激勵(lì)機(jī)制有待完善，干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，隊(duì)伍的活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些不足和問(wèn)題既是工作的潛力，也是“十二五”時(shí)期全市地稅工作的主攻方向，必須高度重視，采取措施，切實(shí)加以解決。

一、“十一五”時(shí)期地稅工作回顧。（略）。

二、“十二五”時(shí)期地稅工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)。

（一）面臨的形勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我市地稅事業(yè)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面來(lái)看，今后五年，我國(guó)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型作為主線，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)的上升期，全省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期。我市發(fā)展將進(jìn)入工業(yè)化中期，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段?！笆濉睍r(shí)期是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的加速期，高鐵經(jīng)濟(jì)的奠基期，區(qū)域突破的攻堅(jiān)期，政策疊加效應(yīng)的釋放期，既面臨著加快發(fā)展的寶貴機(jī)遇，也面臨著各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照高于全省平均水平和皖北領(lǐng)先的發(fā)展要求，初步確定“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)預(yù)期年均增長(zhǎng)14%以上，經(jīng)濟(jì)總量五年再翻一番，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1300億元，人均生產(chǎn)總值接近35000元（5000美元左右）；財(cái)政收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)期末財(cái)政總收入達(dá)到200億元，其中地方財(cái)政收入100億元。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地稅工作提出了更高的要求，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從稅收政策改革層面來(lái)看，“十二五”期間，國(guó)家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求，圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu)，進(jìn)一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有利于提高依法行政效能與實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。

從我市地稅事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，首先，“十二五”時(shí)期是稅收職能更加凸顯的重要階段。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景下，稅收與經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系表現(xiàn)得更為豐富，稅收杠桿作用將得到更加充分地發(fā)揮。地稅部門要適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)節(jié)收入分配，保障和改善民生等要求，著力健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收體制機(jī)制，充分發(fā)揮稅收職能作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次，“十二五”是繼續(xù)完善六個(gè)體系建設(shè)的關(guān)鍵階段，依法治稅、組織收入、稅收管理、納稅服務(wù)、信息化支撐、隊(duì)伍建設(shè)等方面工作，將在“十一五”發(fā)展積累的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展到新的水平。再次，“十二五”時(shí)期是加快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的攻堅(jiān)階段。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，稅收工作的對(duì)象、手段、主體也正呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。納稅人數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮，稅源流動(dòng)性顯著提高，稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。納稅人法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，納稅服務(wù)需求日益拓展?？萍歼M(jìn)步日新月異，信息技術(shù)在稅收工作中的應(yīng)用將更加廣泛深入。地稅干部思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，干部隊(duì)伍建設(shè)面臨許多深層次的矛盾和問(wèn)題需要在體制機(jī)制上有所突破，抓班子帶隊(duì)伍的任務(wù)十分艱巨。這些都迫切要求加快稅收管理現(xiàn)代化步伐，提高稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。

因此，我們清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這一時(shí)期地稅事業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境和階段性特征，科學(xué)謀劃好“十二五”工作，為地稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，按照一個(gè)確保,兩個(gè)提高的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理為主線，以隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為根本，充分發(fā)揮職能，全力服務(wù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、稅收環(huán)境持續(xù)改善、稅務(wù)管理全面升級(jí)、稅干素質(zhì)顯著提升,為促進(jìn)崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)：

稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。地方收入年均增長(zhǎng)不低于15%并力爭(zhēng)更快，到2015年地方稅(費(fèi))收入力爭(zhēng)突破85億元，其中地方稅收高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期征繳率保持在95%以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果充分及時(shí)準(zhǔn)確地反映到稅費(fèi)收入上來(lái)。

稅收環(huán)境持續(xù)改善。構(gòu)建以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)，以辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和納稅服務(wù)熱線為平臺(tái)，以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作為任務(wù)，“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局。規(guī)范文明的依法行政機(jī)制全面建立，執(zhí)法監(jiān)督更加有力，執(zhí)法責(zé)任制深入推行，稅收違法行為得到打擊。

稅務(wù)管理全面升級(jí)。管理模式更加符合信息化發(fā)展要求，征管方式方法更加先進(jìn)，征管流程更加規(guī)范優(yōu)化，納稅人分類管理更加科學(xué)，內(nèi)部職責(zé)分工更加合理，專業(yè)化協(xié)作更加有效，評(píng)價(jià)機(jī)制更加有利于征管持續(xù)改進(jìn)，稅收征管質(zhì)效和納稅遵從度大幅度提高。

稅干素質(zhì)顯著提升。建立健全充滿活力的人本管理機(jī)制，人力資源配置優(yōu)化，干部綜合素質(zhì)提升、班子領(lǐng)導(dǎo)水平增強(qiáng)、懲防體系完善，行政效能提高，努力形成有利于干部職工激情迸發(fā)、潛能發(fā)揮、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)個(gè)人進(jìn)步與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

三、“十二五”時(shí)期主要工作措施。

（一）突出職能發(fā)揮，跟進(jìn)發(fā)展大局。

依法科學(xué)組織收入。貫徹組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，規(guī)范緩稅審批。加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)。定期開(kāi)展稅收收入預(yù)測(cè)，健全上下互動(dòng)預(yù)測(cè)機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律，把握稅源變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率控制在5%以內(nèi)。推進(jìn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。穩(wěn)步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，依托稅收綜合管理平臺(tái)，建立和完善綜合與分類相結(jié)合的重點(diǎn)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，確保收入任務(wù)完成。

深化稅收分析。深化從經(jīng)濟(jì)到稅收的分析，遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收原則，綜合運(yùn)用分析方法，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、管理風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警分析。開(kāi)展從稅收到經(jīng)濟(jì)的分析。遵循稅收反映和作用于經(jīng)濟(jì)的原則，以稅收數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，開(kāi)展稅收反映經(jīng)濟(jì)、稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的分析。開(kāi)展稅收反映經(jīng)濟(jì)分析，從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟(jì)各方面的基本特征，反映我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。開(kāi)展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)分析，全面了解稅收政策內(nèi)容和目標(biāo)，研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對(duì)我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。開(kāi)展稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)分析，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收政策、稅收制度中的問(wèn)題開(kāi)展分析，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有針對(duì)性建議，當(dāng)好參謀助手。

拓展政策空間。堅(jiān)持稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的良性互動(dòng)，準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)控意圖，找準(zhǔn)落實(shí)政策與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，使稅收政策效應(yīng)充分釋放。主動(dòng)引導(dǎo)納稅人了解政策、用好政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大作用，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。敢于拓展政策的使用空間，對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決的迅速解決，權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法解決的，向上級(jí)提出建議積極促成解決。對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策毫不保留的落實(shí)到位，對(duì)暫時(shí)受權(quán)限制約的稅收優(yōu)惠政策積極創(chuàng)造條件去落實(shí)，對(duì)自由裁量權(quán)內(nèi)的稅收政策最大限度地使用。加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，評(píng)價(jià)檢查政策落實(shí)效果。

（二）突出納稅服務(wù)，促進(jìn)稅法遵從。

完善納稅服務(wù)體系。健全納稅服務(wù)運(yùn)行體系，明晰納稅服務(wù)崗責(zé)，規(guī)范納稅服務(wù)操作流程，開(kāi)展納稅服務(wù)分析，強(qiáng)化納稅服務(wù)部門協(xié)作；健全納稅服務(wù)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)立納稅服務(wù)考評(píng)指標(biāo)體系。完善內(nèi)部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、納稅人問(wèn)卷調(diào)查及評(píng)價(jià)機(jī)制和第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，將納稅服務(wù)貫穿于地稅系統(tǒng)各個(gè)層面、落實(shí)到地稅工作各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)全覆蓋。

加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托信息化建設(shè)，充分整合各項(xiàng)涉稅服務(wù)功能，積極搭建網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺(tái)，逐步將各類納稅服務(wù)事項(xiàng)整合到統(tǒng)一的平臺(tái)上管理，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)平臺(tái)與稅收征管、辦公自動(dòng)化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳。科學(xué)配置辦稅服務(wù)廳資源，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整窗口職能，積極推行一窗多能，積極推進(jìn)自助辦稅，引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅等便捷服務(wù)渠道。

加強(qiáng)地稅網(wǎng)站建設(shè)。全面整合市、縣地稅網(wǎng)站，搭建功能和界面統(tǒng)一的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，建立規(guī)范統(tǒng)一的納稅指南庫(kù)，積極拓展網(wǎng)上互動(dòng)功能，增強(qiáng)疑難問(wèn)題在線咨詢、意見(jiàn)建議在線收集、投訴舉報(bào)在線受理等征納互動(dòng)功能。

拓展納稅服務(wù)熱線功能。推進(jìn)國(guó)稅、地稅局共建12366納稅服務(wù)熱線。完善宣傳咨詢、投訴舉報(bào)、發(fā)票查詢等基本服務(wù)功能，開(kāi)通待辦事項(xiàng)查詢、納稅人信息查詢、電話申報(bào)、資料下載、滿意度隨機(jī)調(diào)查等功能。

加強(qiáng)稅法宣傳。豐富稅法宣傳內(nèi)容，突出對(duì)新的稅收政策和熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳和解讀；制定稅法宣傳工作規(guī)范，加強(qiáng)面向納稅人的稅法宣傳需求分析和快速響應(yīng)工作。優(yōu)化稅法宣傳方式，突出互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在線訪談、視頻講座等面向納稅人的稅法宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)化宣傳。注重分類稅法宣傳，通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑，為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)不同行業(yè)、不同組織和不同群體，開(kāi)展靈活多樣稅法宣傳方式普及稅法知識(shí)。進(jìn)一步充實(shí)完善“地稅專欄”，不斷提高“地稅與你相約”品牌效應(yīng)。拓展納稅咨詢渠道。制定納稅服務(wù)咨詢工作規(guī)范，提供多種形式的納稅咨詢方式，大力推行網(wǎng)絡(luò)在線咨詢，預(yù)約咨詢和集中解答。

規(guī)范辦稅服務(wù)。完善服務(wù)功能。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求全面實(shí)行“一站式”服務(wù)，完善全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等辦稅服務(wù)制度，積極推進(jìn)自助辦稅服務(wù)，全面推行“同城通辦”。拓展多元辦稅，建立以網(wǎng)上辦稅為主體，上門辦稅等方式為補(bǔ)充的多元化辦稅體系；完善網(wǎng)上辦稅功能，拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍，積極引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅。積極推進(jìn)電子申報(bào)，實(shí)現(xiàn)納稅人電子信息和紙質(zhì)資料的“一戶式”管理。簡(jiǎn)化辦稅流程，完善納稅人電子信息“一戶式”查詢和存儲(chǔ)，推廣財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。及時(shí)公布和更新涉及納稅人權(quán)益的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，自覺(jué)接受納稅人和社會(huì)監(jiān)督。依法處理稅收違法違章行為，合理使用行政自由裁量權(quán)，充分保障納稅人依法享有減免退稅權(quán)和保密權(quán)等法定權(quán)利。完善工作質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，定期開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查，嚴(yán)厲查處損害納稅人合法權(quán)益行為；暢通與納稅人的溝通渠道，定期匯集和分析納稅人的需求，及時(shí)滿足納稅人合理需求。加強(qiáng)納稅信用評(píng)定管理，強(qiáng)化納稅信用評(píng)定結(jié)果應(yīng)用，建立較為完善的納稅人自愿遵從評(píng)價(jià)機(jī)制。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持日常、專項(xiàng)、專案和綜合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件發(fā)布、備案審查，認(rèn)真實(shí)施重大稅務(wù)案件集體審理，深入推行稅收法制員工作制度，積極落實(shí)重大處罰“兩告知、一簽字”及備案制度，依法辦理行政復(fù)議案件。完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核體系，健全稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，組織開(kāi)展專項(xiàng)和專案稽查，嚴(yán)格舉報(bào)案件的查處，實(shí)施重大案件曝光。嚴(yán)格執(zhí)行涉稅案件立案和移送制度，使涉稅違法行為得到及時(shí)有力的打擊，保證稅收公平。

加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作。建立健全地方稅收綜合治稅保障體系，加強(qiáng)與財(cái)政、公安、工商、銀行等單位以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和組織的合作，為納稅人提供更加便利的服務(wù)。大力開(kāi)展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)開(kāi)展志愿服務(wù)。

（三）突出管理創(chuàng)新，推進(jìn)征管改革。

創(chuàng)新征管模式。積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理新模式，科學(xué)把握稅源專業(yè)化管理中科學(xué)分類稅源、規(guī)范管理職責(zé)分工、優(yōu)化人力資源配置、建立專業(yè)化管理隊(duì)伍、建立稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。

健全征管組織體系。優(yōu)化征管流程，規(guī)范職責(zé)體系。實(shí)行管理職責(zé)由按照稅種、按照職能、按照納稅人類型導(dǎo)向發(fā)起流程并存、逐步向以納稅人需求為出發(fā)點(diǎn)的主流程導(dǎo)向發(fā)展。通過(guò)“流程掛接業(yè)務(wù)、合并同類項(xiàng)”的流程設(shè)計(jì)，解決環(huán)節(jié)重復(fù)、業(yè)務(wù)交叉問(wèn)題，形成跨部門、跨層級(jí)、跨稅種的工作流程，實(shí)現(xiàn)“工作找人”，“信息找人”。整合征管業(yè)務(wù)的辦稅程序、流程關(guān)系、資料報(bào)送、流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)、辦理時(shí)限等與流程運(yùn)行效率的相關(guān)要素，建立依申請(qǐng)工作流程和依職權(quán)工作流程，實(shí)現(xiàn)辦稅流程的統(tǒng)一、辦稅標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、報(bào)送資料的統(tǒng)一，工作時(shí)限的統(tǒng)一。按照流程導(dǎo)向、以責(zé)定崗、以崗定人的原則，明確崗責(zé)分工，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，完善崗責(zé)體系。建立涉稅事項(xiàng)流轉(zhuǎn)的流程跟蹤機(jī)制，并實(shí)施全程監(jiān)控評(píng)價(jià)。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)過(guò)程監(jiān)督。堅(jiān)持以工作流程為導(dǎo)向，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，壓縮管理層級(jí)，歸并職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)單一的部門，規(guī)范執(zhí)法主體和服務(wù)與管理環(huán)節(jié)，做到既有利于提高征管效率又能夠方便納稅人辦稅。轉(zhuǎn)變執(zhí)法的結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督。通過(guò)明確每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、完成時(shí)間和質(zhì)量要求，做到對(duì)每一項(xiàng)工作狀態(tài)實(shí)時(shí)跟蹤，以實(shí)現(xiàn)對(duì)組織、個(gè)人績(jī)效自動(dòng)考評(píng)。

完善稅源管理體系，健全征管運(yùn)行機(jī)制。建立縱向互動(dòng)機(jī)制。按照以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的專業(yè)化稅源管理要求，對(duì)目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)控分析、應(yīng)對(duì)反饋、督察考評(píng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化分工，明確市局、縣（區(qū)）局、分局（所）和稅收管理員應(yīng)履行的稅源管理職責(zé)，在上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間建立起閉環(huán)的稅源管理大流程格局，形成自上而下又自下而上的立體化稅源管理運(yùn)行機(jī)制。建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各部門的稅源管理職責(zé)和協(xié)作制度。加強(qiáng)國(guó)、地稅之間稅源管理協(xié)作和信息交流，在納稅服務(wù)、稅務(wù)登記、定額核定、認(rèn)定評(píng)定、稅種控管、欠稅公告、納稅評(píng)估、稅收檢查、委托代征等方面加強(qiáng)溝通合作。建立外部協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門和社會(huì)各界的溝通協(xié)作，建立經(jīng)濟(jì)稅源信息（第三方信息）的共享機(jī)制，完善綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅的體制；對(duì)個(gè)體工商戶等零散稅源根據(jù)實(shí)際，依法實(shí)施委托征收；進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在稅源管理中的積極作用。建立統(tǒng)籌管理機(jī)制。建立稅源和征管狀況監(jiān)控分析運(yùn)行組織，制定工作規(guī)劃和規(guī)程，開(kāi)發(fā)應(yīng)用監(jiān)控分析應(yīng)用系統(tǒng)，定期開(kāi)展監(jiān)控分析，統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化，統(tǒng)一下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和納稅評(píng)估重點(diǎn)，統(tǒng)一督導(dǎo)、反饋和考核稅源管理和征管狀況。

推進(jìn)納稅評(píng)估。完善納稅評(píng)估辦法，優(yōu)化納稅評(píng)估規(guī)程，逐步建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系。在市（縣）局、分局設(shè)立納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立納稅評(píng)估員制度，將評(píng)估職責(zé)單獨(dú)設(shè)崗，專責(zé)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析、疑點(diǎn)對(duì)象管理、評(píng)估結(jié)果審核等動(dòng)態(tài)控管任務(wù)。開(kāi)發(fā)稅源監(jiān)控應(yīng)用平臺(tái)為納稅評(píng)估提供技術(shù)支持，構(gòu)筑數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)警、評(píng)估測(cè)算和考核監(jiān)督四環(huán)節(jié)緊密銜接的動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)控網(wǎng)。

推進(jìn)信息管稅。建立健全涉稅信息采集加工和審核維護(hù)機(jī)制。明確涉稅信息的采集重點(diǎn)、采集時(shí)限、采集范圍和采集標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格信息審核，確保信息質(zhì)量。推進(jìn)地方稅收征管保障機(jī)制建設(shè)，積極參與地方政府公共信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立健全第三方信息定期交換長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全涉稅信息分析應(yīng)用和定期通報(bào)機(jī)制。以征管信息系統(tǒng)為支撐，加快完善預(yù)警分析、納稅評(píng)估等應(yīng)用信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。完善分析指標(biāo)體系，建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種分析模型，通過(guò)縱向、橫向比較，為稅收管理決策提供參考。強(qiáng)化信息分析結(jié)果運(yùn)用，科學(xué)設(shè)定預(yù)警指標(biāo)，推行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，按照納稅人風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高低，針對(duì)性實(shí)施管理，提高信息資源應(yīng)用的有效性。建立信息分析通報(bào)制度，定期開(kāi)展綜合分析，定期發(fā)布分析結(jié)果。

推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。按照科學(xué)、簡(jiǎn)便的要求，逐步建立責(zé)任分明、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)督有力的過(guò)程跟蹤機(jī)制，對(duì)實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，防范執(zhí)行偏差，減少執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)細(xì)化工作任務(wù)，明確每項(xiàng)任務(wù)的具體內(nèi)容、操作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，做到對(duì)每項(xiàng)工作狀態(tài)的實(shí)時(shí)跟蹤和每項(xiàng)工作任務(wù)的全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)績(jī)效自動(dòng)考評(píng)。

細(xì)化稅政管理。在引入項(xiàng)目管理理念的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮所得稅匯繳的統(tǒng)領(lǐng)作用，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范所得稅收入、成本費(fèi)用、稅收優(yōu)惠等涉稅事項(xiàng)的管理。規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)和個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得管理，規(guī)范和加強(qiáng)高收入個(gè)人雙向申報(bào)管理。貫徹總局分行業(yè)管理操作規(guī)范，加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)等所得稅管理，探索全行業(yè)管理、分規(guī)模管理和重點(diǎn)稅源戶管理等稅種稅源專業(yè)化管理的新模式。探索綜合與分類相結(jié)合稅制下的個(gè)人所得稅管理。

強(qiáng)化信息化支撐。整合各類軟件資源，改進(jìn)稅收征管手段，完善網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)功能、開(kāi)展信息化應(yīng)用全員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)稅收征管和稅源專業(yè)化管理的支撐。積極做好金稅三期上線前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）突出素質(zhì)提升，增進(jìn)隊(duì)伍活力。

加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)定理想信念，提高干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，大力開(kāi)展宗旨教育。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，積極培育良好作風(fēng)的養(yǎng)成。

加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的核心，深入開(kāi)展“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系。深化人事制度改革，完善干部選任機(jī)制，加大后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)和使用力度，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出，進(jìn)一步優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)人員管理，建立健全激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)合理地開(kāi)展人力資源調(diào)配工作，著力激發(fā)隊(duì)伍活力，減輕工作壓力。

加強(qiáng)專業(yè)能力和素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施素質(zhì)提升計(jì)劃，把專業(yè)能力建設(shè)作為提升素質(zhì)的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)由注重學(xué)歷教育向注重能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。健全教育培訓(xùn)管理機(jī)制，推進(jìn)培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。堅(jiān)持開(kāi)展大規(guī)模的干部培訓(xùn)、崗位練兵，加強(qiáng)職稱教育，采取有效措施，加大高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)，不斷改善隊(duì)伍的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)地稅文化和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持把地稅文化建設(shè)作為激發(fā)活力的源泉，堅(jiān)持先進(jìn)思想文化引領(lǐng)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐并用地稅文化價(jià)值理念凝聚力量，提升素養(yǎng)，激發(fā)斗志，使之成為全體地稅干部干事創(chuàng)業(yè)的思想根基和精神紐帶。堅(jiān)持開(kāi)展“打造書(shū)香機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，提高干部職工的文化素養(yǎng)，堅(jiān)持開(kāi)展和不斷豐富各類文體活動(dòng)，營(yíng)造和諧局面。著力打造富于創(chuàng)造、充滿朝氣的個(gè)性化團(tuán)隊(duì)，樹(shù)立學(xué)習(xí)型、敬業(yè)型、創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人典型，發(fā)揮典型的引導(dǎo)和示范作用。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，鞏固成果，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平與干部職工文明素質(zhì)的共同提高。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹懲防體系工作規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并有效落實(shí)。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新。抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展廉政預(yù)警工作，堅(jiān)持廉政談話制度，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范干部廉潔從政行為。從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履職、廉政等情況的日常監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要事項(xiàng)的過(guò)程監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，全面開(kāi)展基層稅干向納稅人述職述廉和外部監(jiān)測(cè)及回訪納稅人活動(dòng)。積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。落實(shí)“一案雙查”和“一案雙報(bào)告”制度。進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，堅(jiān)持抓好“政風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議中繼續(xù)保持先進(jìn)位次。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，扎實(shí)有效開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨建工作走前頭；深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)科室和基層延伸，加大市局《工作規(guī)則》等制度的貫徹落實(shí)力度，堅(jiān)持和改進(jìn)月度重點(diǎn)工作抽查、月度考核通報(bào)、季度工作點(diǎn)評(píng)，半年工作綜合督查和年終考核的績(jī)效考核制度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和基層內(nèi)部績(jī)效考核，做到量化細(xì)化，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)工作落實(shí)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十七

一、“十一五”醫(yī)院發(fā)展取得的成績(jī)。

“十一五”期間，縣第一人民醫(yī)院在縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生工作方針和政策，積極開(kāi)展醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)以病人為中心，以質(zhì)量求生存，向管理要效益，扎實(shí)做好衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)管理工作，狠抓政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，努力完成了全縣的醫(yī)療救護(hù)任務(wù)和上級(jí)指令性任務(wù)。通過(guò)全院職工的不懈努力，各項(xiàng)工作得到了一定的進(jìn)展，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使醫(yī)院再上新水平、再登新臺(tái)階。

（一）基本情況。

xx縣第一人民醫(yī)院屬于縣級(jí)全科醫(yī)療衛(wèi)生單位，是城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院，承擔(dān)著全縣人民的醫(yī)療、救護(hù)任務(wù)，是全縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)中心。為了加快醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)步伐，按照xx縣委、縣政府縣城搬遷工作的要求，醫(yī)院于2007年3月正式遷往六庫(kù)租房開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。在六庫(kù)開(kāi)設(shè)江東分院和老干村門診，開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病的門診和住院診治工作，基本能滿足患者看病就醫(yī)的需求。

（二）醫(yī)療服務(wù)情況。

1、醫(yī)院設(shè)置病床65張，年門診量7435人次，年業(yè)務(wù)收入達(dá)120萬(wàn)元以上；體檢總量40262人次，包括征兵體檢1000人次，學(xué)生體檢7500人次及其他各類人員體檢31762人次。

2、及時(shí)有效完成我縣境內(nèi)醫(yī)療救護(hù)任務(wù)，處置突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件46次114人，出動(dòng)車輛46臺(tái)次，共投入藥品費(fèi)五仟元。

3、采取措施，降低藥費(fèi)，按照全省《非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，藥費(fèi)降低5-10%；對(duì)持有《云南省城市居民最低生活保障金額領(lǐng)取證》及《農(nóng)村特困戶救助證》的人群，一律免收掛號(hào)費(fèi)和診查費(fèi)，減免20%的床位費(fèi)。

（三）在醫(yī)療工作中切實(shí)以落實(shí)“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，堅(jiān)持“以病人為中心，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全”，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。

一是注重醫(yī)療安全。不斷深入開(kāi)展“以病人為中心”的醫(yī)療安全活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章及診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)；嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全管理的相關(guān)法規(guī)，制定了醫(yī)療事故防范處理預(yù)案，重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故報(bào)告制度；建立健全和完善了各項(xiàng)護(hù)理工作制度、分級(jí)護(hù)理制度等；認(rèn)真落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，做好急救急診工作，年重大責(zé)任和醫(yī)療安全事故發(fā)生數(shù)為“0”。二是完善了臨床“三基“、“三嚴(yán)”考核培訓(xùn)制度，組織全院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行“三基“、“三嚴(yán)”理論考試；嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療文書(shū)，年處方書(shū)寫(xiě)合格率98%以上，住院病歷書(shū)寫(xiě)合格率96%以上；門診處方劃價(jià)合格率98%以上，住院病歷劃價(jià)合格率98%以上。三是著力落實(shí)醫(yī)院感染管理各項(xiàng)措施，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《醫(yī)院感染管理辦法》及控制醫(yī)院感染的相關(guān)技術(shù)，建立醫(yī)院感染管理委員會(huì)及職責(zé)，加強(qiáng)了醫(yī)院感染工作的規(guī)范化管理，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染，杜絕了感染事件的發(fā)生；四是貫徹落實(shí)衛(wèi)生部抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)規(guī)定，遵循《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，加強(qiáng)和規(guī)范臨床用藥管理，合理使用抗菌藥物，提高臨床合理用藥水平，降低患者醫(yī)療費(fèi)用。

（四）醫(yī)院人才隊(duì)伍有所增加。全院共有職工57人，其中衛(wèi)技人員43人（醫(yī)13人，護(hù)26人，藥2人，技2人），占職工總數(shù)的75%；工人和后勤人員14人，占職工總數(shù)的25%。

1、衛(wèi)技人員43人：高職3人（醫(yī)2人，護(hù)1人），占衛(wèi)技人員的7%；中職14人（醫(yī)2人，護(hù)10人，技1人，藥1人），占衛(wèi)技人員33%；初職26人（醫(yī)9人，護(hù)15人，技1人，藥1人），占衛(wèi)技人員的60%。

2、執(zhí)業(yè)情況：執(zhí)業(yè)醫(yī)師12人，執(zhí)業(yè)護(hù)士26人，執(zhí)業(yè)藥師1人。

3、學(xué)歷情況：院職工中大專及以上學(xué)歷31人，中專學(xué)歷20人，高中以下學(xué)歷6人。

4、院職工中女職工47人，占職工總數(shù)的82%；男職工10人，占職工總數(shù)的18%。

（五）醫(yī)療設(shè)備配備情況。

擁有300毫安x光機(jī)、移動(dòng)式x射線機(jī)、心電圖機(jī)、b超診斷儀、彩超診斷儀、全自動(dòng)生化分析儀、血?dú)夥治鰞x、血球計(jì)數(shù)儀、多功能麻醉機(jī)、參數(shù)心電監(jiān)護(hù)儀及臨床常用醫(yī)療診斷治療儀器。

（六）人才培養(yǎng)有突破：

1、學(xué)歷培養(yǎng)25人：護(hù)理專業(yè)14人（專科8人，本科6人），臨床醫(yī)療專業(yè)11人（?？?人，本科6人）。

2、參加省、州、縣各種醫(yī)療知識(shí)短期培訓(xùn)40次131人。

3、進(jìn)修25人次：進(jìn)修內(nèi)科4人次（內(nèi)科醫(yī)3人，護(hù)1人），外科6人次（醫(yī)2人，護(hù)4人），婦產(chǎn)科6人次（醫(yī)2人，護(hù)4人），中醫(yī)科2人次，全科醫(yī)師1人次，手術(shù)室護(hù)士3人次，五官科護(hù)士1人次，麻醉科1人次，b超1人次。

4、積極響應(yīng)萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目，自2007年項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，我院已經(jīng)下派9名醫(yī)務(wù)人員分別對(duì)魯掌衛(wèi)生院、老窩衛(wèi)生院、古登衛(wèi)生院進(jìn)行醫(yī)療支援，有利的提高了基層服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（七）新城區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

我院的搬遷建設(shè)項(xiàng)目于二00三年省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，自二00四年八月開(kāi)始籌備實(shí)施。xx縣委和縣人民政府高度重視，于2008年7月成立了xx縣人民醫(yī)院搬遷建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了縣第一人民醫(yī)院建設(shè)辦公室，抽調(diào)工作人員專職開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。

項(xiàng)目實(shí)行一次性總體規(guī)劃，分步實(shí)施。一期工程包括門診樓、住院樓和醫(yī)技樓等，工程于2009年4月9日正式開(kāi)工建設(shè)；二期工程包括急診部、保障系統(tǒng)、行政管理和院內(nèi)生活等。

目前完成了可行性研究報(bào)告（已評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)）、征地、青苗補(bǔ)償、地質(zhì)勘察、地界堪測(cè)、環(huán)境評(píng)估、總體規(guī)劃及門診樓單體設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。門診樓已完成土建施工，現(xiàn)進(jìn)入內(nèi)裝修階段；住院樓已建至第四層；醫(yī)技樓已封頂。預(yù)計(jì)年底投入使用。

（八）預(yù)防保健工作成績(jī)突出。

自2006年以來(lái)，我院加強(qiáng)傳染病管理，做好了法定傳染病的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，共上報(bào)傳染病44例，主要為乙類和丙類,無(wú)漏報(bào)發(fā)生。積極參加相關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真完成好上級(jí)下達(dá)的突發(fā)指令性任務(wù)，并組織全院職工學(xué)習(xí)《傳染病防治法》，艾滋病職業(yè)暴露的防護(hù)、手足口病、甲型h1n1型流感等疾病的診斷與防治措施。

在婦幼保健工作方面：我院認(rèn)真配合縣保健院開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，做好了艾滋病母嬰阻斷的自愿咨詢與檢測(cè)，孕產(chǎn)婦、人流、藥流者h(yuǎn)iv首次咨詢共43人次，其中進(jìn)行自愿檢測(cè)hiv的9人。婦產(chǎn)科開(kāi)展各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)總數(shù)117例，所有手術(shù)中均未出現(xiàn)異常情況。并開(kāi)展了5歲以下兒童呼吸道感染與腹瀉的兩病管理工作。做好了婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)完成報(bào)表的上報(bào)，做到了完整，準(zhǔn)確與及時(shí)。

二、醫(yī)院存在的問(wèn)題和困難。

1：醫(yī)院沒(méi)有固定的醫(yī)療場(chǎng)所，業(yè)務(wù)用房緊張，是醫(yī)院發(fā)展的瓶頸所在。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十八

民航黑龍江空管分局培訓(xùn)工作“十二五”規(guī)劃的編制是為了實(shí)現(xiàn)民航“十二五”人力資源規(guī)劃提出的人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)能力建設(shè)工程，塑造“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、知識(shí)組織化”的學(xué)習(xí)型組織，建設(shè)“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)性強(qiáng)、具有開(kāi)拓創(chuàng)新能力”的人才隊(duì)伍，為滿足分局“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的需要，提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和能力支持。

1.過(guò)去五年所取得的成績(jī)。

過(guò)去的五年，分局積極推進(jìn)能力建設(shè)工程，高度重視教育培訓(xùn)工作，加快人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)空管安全夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（1）堅(jiān)持“不斷創(chuàng)新、注重實(shí)效”的方針，以創(chuàng)建和諧空管、打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，在堅(jiān)持抓好常規(guī)性培訓(xùn)的同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做到培訓(xùn)工作與安全生產(chǎn)“兩不誤，兩促進(jìn)”。培訓(xùn)工作緊緊圍繞分局的工作重心，直接為分局的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全保障服務(wù)，使培訓(xùn)工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。

（2）注重新需求、突出新理念、采用新方法、依托新平臺(tái)，組織了內(nèi)容新穎、形式多樣的培訓(xùn)。一是組織了多內(nèi)容、多專業(yè)的大型講座；二是堅(jiān)持每年組織一次讀書(shū)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)；三是組織全員分期分批進(jìn)行拓展訓(xùn)練和野戰(zhàn)訓(xùn)練，打造高執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)；四是對(duì)管理人員有重點(diǎn)的送出培訓(xùn)，與黑龍江大學(xué)合作開(kāi)辦了mpa研修班，參加黑龍江省委黨校研修班，舉辦新提拔中層干部管理能力提升培訓(xùn)班；五是依托新平臺(tái)，開(kāi)展辦公網(wǎng)網(wǎng)上自學(xué)活動(dòng)；六是發(fā)掘潛力，注重實(shí)效，加大了新進(jìn)人員培訓(xùn)力度。

（3）率先在國(guó)內(nèi)民航空管系統(tǒng)啟動(dòng)iso10015培訓(xùn)管理體系建設(shè)工作，建立、健全了三級(jí)培訓(xùn)管理網(wǎng)，分級(jí)管理，落實(shí)相應(yīng)職責(zé)；依據(jù)iso10015國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立了培訓(xùn)管理體系，規(guī)范了培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)和策劃、培訓(xùn)提供、培訓(xùn)結(jié)果評(píng)價(jià)等各個(gè)工作流程；從機(jī)構(gòu)、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、制度上保證了培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，規(guī)范了培訓(xùn)過(guò)程，提高了培訓(xùn)的有效性，使分局培訓(xùn)與國(guó)際優(yōu)秀先進(jìn)的管理模式接軌。

2.目前培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題。

（1）員工的實(shí)際工作能力還需要進(jìn)一步提升。部分轉(zhuǎn)崗員工和干部面臨完全陌生的專業(yè)領(lǐng)域，存在業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。

（2）分局培訓(xùn)管理體系需進(jìn)一步完善。體系還處于建立初期，各項(xiàng)制度、流程還需在實(shí)際工作中進(jìn)行檢驗(yàn)和進(jìn)一步完善。如：部分員工對(duì)培訓(xùn)實(shí)施的理解較為狹義，培訓(xùn)過(guò)于依賴在教室里進(jìn)行的課堂式講授，培訓(xùn)計(jì)劃中策劃的培訓(xùn)方式較為單一。

（3）培訓(xùn)課程體系還需進(jìn)一步完善。各類培訓(xùn)教材、課件、題庫(kù)、資料等培訓(xùn)知識(shí)資源沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的收集、整理、登記、開(kāi)發(fā)和共享。

（4）培訓(xùn)師隊(duì)伍的建設(shè)還需加強(qiáng)。分局師資隊(duì)伍建設(shè)剛剛起步，培訓(xùn)師隊(duì)伍的師資庫(kù)建立、師資能力培養(yǎng)等工作還需要加強(qiáng)，激勵(lì)機(jī)制有待建立。

3.“十二五”期間分局發(fā)展面臨的形勢(shì)。

隨著航空運(yùn)輸和通用航空需求的不斷增長(zhǎng)，民航對(duì)空域資源的需求將越來(lái)越大，由于國(guó)家空域管理體制和組織方式的改革有一個(gè)過(guò)程，目前民航增加使用空域仍存在較多困難，這對(duì)空管保障工作就提出了更高的要求。目前分局發(fā)展存在的突出短板主要有：管理人員管理水平有待提高；專業(yè)人才短缺問(wèn)題；新技術(shù)、新設(shè)備的快速增長(zhǎng)帶來(lái)的專業(yè)知識(shí)更新需求。

4.1指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和空管系統(tǒng)“持續(xù)安全、科學(xué)發(fā)展”的工作大局，全面貫徹落實(shí)人才隊(duì)伍體系建設(shè)任務(wù)，以服務(wù)分局發(fā)展為目的，以人才隊(duì)伍能力建設(shè)為核心，著眼于提高員工整體素質(zhì)和能力，大力實(shí)施能力增值工程，根據(jù)崗位專業(yè)分工，實(shí)行差別化管理，個(gè)性化培訓(xùn)，努力構(gòu)建多層次、多渠道、多方式的員工教育培訓(xùn)工作格局，為適應(yīng)分局的改革和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和能力支持。

4.2基本原則。

以持續(xù)安全為根本，以業(yè)務(wù)技能、管理能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，以促進(jìn)職工成長(zhǎng)和分局發(fā)展為目的，以iso10015標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，打造優(yōu)秀人才隊(duì)伍，建立具有龍江空管特色的培訓(xùn)體制。

4.3培訓(xùn)目標(biāo)。

“十二五”期間，進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)需求實(shí)用，策劃充分，方式靈活，效果顯著，檢查嚴(yán)格，改進(jìn)及時(shí)，師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范，確保培訓(xùn)管理體系運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。

5.1培訓(xùn)管理體系建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)和完善。

根據(jù)分局發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃各類人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)工作，統(tǒng)籌安排各類教育培訓(xùn)資源；建立培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行分級(jí)管理；以全面提高員工的素質(zhì)和崗位勝任能力，滿足員工職業(yè)生涯發(fā)展需要為目標(biāo)，按照“干什么學(xué)什么，學(xué)什么專什么”、“干什么會(huì)什么，缺什么補(bǔ)什么”和適度超前的原則開(kāi)展培訓(xùn)工作；積極探索新的培訓(xùn)模式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)，培訓(xùn)知識(shí)資源共享，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性、個(gè)性化培訓(xùn)。

5.2大力加強(qiáng)員工能力建設(shè)。

立足不同崗位，大力提升各級(jí)干部職工的專業(yè)技術(shù)、管理技能、公共知識(shí)、責(zé)任意識(shí)等方面的能力和水平。一是抓好員工的公共知識(shí)培訓(xùn)；二是抓好員工的專業(yè)技能培訓(xùn)；三是抓好干部的管理能力培訓(xùn)；四是抓好新進(jìn)人員的崗前培訓(xùn)；五是抓好轉(zhuǎn)崗人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

5.3做好培訓(xùn)工作保障措施。

為將“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃落到實(shí)處，保證分局的培訓(xùn)工作順利實(shí)施，需要以下幾個(gè)方面的支持：

首先需要培訓(xùn)管理體系支持。將培訓(xùn)管理體系建設(shè)和空管系統(tǒng)的`“五個(gè)體系”建設(shè)相結(jié)合，在已建立的iso10015培訓(xùn)管理體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范、深化、改進(jìn)體系的運(yùn)行。

其次需要資金的支持。根據(jù)分局整體工作安排和經(jīng)費(fèi)使用要求，按照培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，在確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，適當(dāng)向管制一線業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)和培訓(xùn)師的培養(yǎng)方面傾斜。

再次需要硬件的支持。進(jìn)一步加大對(duì)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的投入，不斷提高培訓(xùn)“硬件”水平。根據(jù)實(shí)際需求，建立龍江空管圖書(shū)室；進(jìn)一步完善模擬機(jī)室設(shè)施設(shè)備；進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)教室分布和數(shù)量，購(gòu)置培訓(xùn)設(shè)備，完善培訓(xùn)教室功能；根據(jù)空管系統(tǒng)總體部署，適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)中心建設(shè)工作。

最后需要制度的支持。為了實(shí)現(xiàn)分局培訓(xùn)規(guī)劃總體目標(biāo)和任務(wù)，著重加強(qiáng)“三級(jí)”培訓(xùn)管理機(jī)制、人員勝任力體系、師資隊(duì)伍、課程體系、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系等方面的建設(shè)和完善。一是“三級(jí)”培訓(xùn)管理體系建設(shè)需進(jìn)一步完善；二是勝任力體系需立即著手建設(shè)；三是重點(diǎn)抓好師資隊(duì)伍體系建設(shè)，培訓(xùn)師的能力和素質(zhì)，直接影響培訓(xùn)實(shí)施的有效性，要建立分局內(nèi)部師資庫(kù)、外部師資庫(kù)，培養(yǎng)優(yōu)秀培訓(xùn)師隊(duì)伍，建立內(nèi)部培訓(xùn)師激勵(lì)機(jī)制；四是要著力加強(qiáng)課程體系建設(shè)，重點(diǎn)放在資料收集、課程開(kāi)發(fā)、資源共享等方面；五是開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系建設(shè)，結(jié)合實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理系統(tǒng)”。利用培訓(xùn)管理系統(tǒng)平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)課程覆蓋面廣、成本低、效率高的優(yōu)點(diǎn)，提高培訓(xùn)管理效率，規(guī)范培訓(xùn)管理流程，實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)需求為起點(diǎn)，覆蓋培訓(xùn)組織實(shí)施和效果評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)的流程管理，達(dá)到培訓(xùn)管理體系的要求。

“十二五”期間，分局的各項(xiàng)安全保障工作任重而道遠(yuǎn)，培訓(xùn)工作的好與壞將直接影響到分局的各項(xiàng)工作，我們將牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的八字方針，制定符合龍江空管的培訓(xùn)規(guī)劃，為分局圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)保駕護(hù)航。

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