某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告（專業(yè)16篇）

報(bào)告可以幫助我們更好地了解現(xiàn)狀，明確目標(biāo)，制定計(jì)劃。報(bào)告應(yīng)包含必要的圖表、表格和圖像，以增加可讀性和理解性。以下是小編為大家精選的一些報(bào)告范例，供大家參考和學(xué)習(xí)。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇一

一年來(lái)，**區(qū)在上級(jí)部門和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，認(rèn)真按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的精神要求，在干部教育培訓(xùn)工作中開(kāi)展了卓有成效的探索，確保了干部培訓(xùn)工作“量的增加與質(zhì)的提升”有機(jī)結(jié)合，為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍夯實(shí)了基礎(chǔ)。在干部培訓(xùn)工作一系列創(chuàng)新中，尤為受到關(guān)注的是加大了對(duì)干部培訓(xùn)的工作力度，把創(chuàng)新培訓(xùn)模式、提升培訓(xùn)層次放在突出位置，采取沉下去，到基層“補(bǔ)課”;進(jìn)校門，到高?！俺潆姟?走出去，到發(fā)達(dá)地區(qū)“換腦”等多種培訓(xùn)舉措，取得了一定的成效，打開(kāi)了干部培訓(xùn)工作的新局面。

曹子里鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視對(duì)機(jī)關(guān)干部及村街干部的教育與培訓(xùn)，把對(duì)全鎮(zhèn)干部的教育與培訓(xùn)作為黨委政府工作的重中之重，同時(shí)作為提高全鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)的首要措施來(lái)抓。年初鎮(zhèn)黨委、政府各部門根據(jù)本口工作實(shí)際制訂了本部門的教育培訓(xùn)計(jì)劃，從目前情況看，各部門制定的教育培訓(xùn)計(jì)劃均已落實(shí)，并有詳細(xì)的培訓(xùn)記錄，有些部門超額完成培訓(xùn)計(jì)劃。

20**年曹子里鎮(zhèn)共組織村干部參加區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn)班20余期，外出考察學(xué)習(xí)2期，共培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部1500余人次，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，按照“四清一綠”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，就如何搞好農(nóng)村工作;解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法;當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)、政策;農(nóng)村基層民主政治建設(shè)及相關(guān)制度、規(guī)定等內(nèi)容;如何做好新形勢(shì)下農(nóng)村矛盾調(diào)解工作;農(nóng)村土地承包問(wèn)題及解決辦法;計(jì)劃生育政策、婦聯(lián)工作方法;城鎮(zhèn)建設(shè)及新形勢(shì)下基層組織建設(shè)方法及經(jīng)驗(yàn);種、養(yǎng)殖業(yè)科普知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)。為了更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)黨委組織機(jī)關(guān)干部和村干部比學(xué)先進(jìn)，先后去河北屯鎮(zhèn)、薊縣等地外出學(xué)習(xí)參觀，主要內(nèi)容是參觀學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通過(guò)教育培訓(xùn)，全鎮(zhèn)上下干部整體水平有大幅提高，為全鎮(zhèn)今后發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)和干部保障。

20**年鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)將繼續(xù)加大對(duì)全鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)力度，加大教育培訓(xùn)資金投入，在加強(qiáng)自己集中培訓(xùn)教育的同時(shí)，一方面，加大對(duì)外部經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，進(jìn)行典型引路，示范教育。另一方面，以換屆選舉為契機(jī)，擴(kuò)大培訓(xùn)教育面，加大對(duì)后備干部及離任干部的教育管理工作，使全鎮(zhèn)現(xiàn)任干部、后備干部、離任干部及全鎮(zhèn)黨員群眾萬(wàn)眾一心，為曹子里鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

20**年曹子里鎮(zhèn)黨委政府計(jì)劃開(kāi)辦各類培訓(xùn)班20期以上，受教育層面涉及到新老干部及后備干部、機(jī)關(guān)全體干部。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：黨的各種路線、方針、政策及市委、區(qū)委有關(guān)文件精神;周邊地區(qū)先進(jìn)村街新農(nóng)村建設(shè)及基層組織建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)、新做法;各項(xiàng)管理制度及工作程序;財(cái)會(huì)知識(shí)及財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)規(guī)定;種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù);還要在換屆前組織培訓(xùn)和座談，在換屆后組織村級(jí)干部上崗培訓(xùn)等。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇二

干部掛職鍛煉是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍尤其是年輕干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在干部培養(yǎng)中發(fā)揮著致關(guān)重要的作用。近年來(lái)，各級(jí)黨組織加大干部實(shí)踐鍛煉工作力度，采取多種形式開(kāi)展干部掛職工作，培養(yǎng)鍛煉大批優(yōu)秀干部，取得了較好效果。

xx縣歷來(lái)高度重視選派黨政機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉工作，把干部掛職工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要抓手，主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助解決掛職干部的實(shí)際困難，在政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)掛職干部，為掛職干部在基層安心工作，充分發(fā)揮作用創(chuàng)造了有力的條件和良好的氛圍。在工作崗位安排上，做到了任實(shí)職、給實(shí)權(quán)、壓擔(dān)子、大膽使用，極大地激發(fā)了掛職干部做好工作的主動(dòng)性和積極性。在生活安置上，縣委組織部門主動(dòng)協(xié)調(diào)各接收單位盡最大努力安排好掛職干部的吃住問(wèn)題，解決其后顧之憂。

各級(jí)掛職干部掛職期間，能克服語(yǔ)言交流、生活條件等諸多困難，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究工作，通過(guò)與干部群眾座談、深入基層熟悉鄉(xiāng)村情況，了解鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、人口分布等基本情況有了明確的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步理清發(fā)展思路、制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。絕大多數(shù)掛職干部在工作中能夠嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素質(zhì)，在工作中虛心向當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬?qǐng)教，積累了一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，在較短時(shí)間內(nèi)完成了從機(jī)關(guān)干部到掛職干部的角色轉(zhuǎn)換，較快的'進(jìn)入了狀態(tài)，為掛職各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

二、掛職干部發(fā)揮作用情況。

掛職干部能從工作實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)掛職鍛煉的切入點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡職盡責(zé)，努力工作，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）有力的促進(jìn)了基層組織建設(shè)。

掛職干部充分發(fā)揮個(gè)人學(xué)歷高、知識(shí)面廣、思想觀念新的優(yōu)勢(shì)，幫助基層不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是注重做好黨員的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度和管理制度，利用上黨課、組織政治學(xué)習(xí)等方式，加大了黨員的培訓(xùn)力度，提高了農(nóng)村黨員的科學(xué)文化水平、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是進(jìn)一步推進(jìn)了鄉(xiāng)村事務(wù)的公示、公開(kāi)工作，把群眾關(guān)心的事情通過(guò)各種形式予以公示，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)村兩委班子干部自覺(jué)堅(jiān)守廉潔自律的相關(guān)制度；三是在農(nóng)村大力宣傳黨的路線方針政策，采取多種形式，把黨和國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策及時(shí)向農(nóng)村干部群眾做好宣傳。四是積極參與各類黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。掛職干部大多都是原單位的業(yè)務(wù)骨干，具有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力和寫作能力，掛職干部充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，主動(dòng)承擔(dān)起了大量的工作任務(wù)，協(xié)助鄉(xiāng)村做好黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施、督查指導(dǎo)、文件資料處理和各種文字材料的起草工作，幫助鄉(xiāng)村建立健全了公文規(guī)范化管理制度。五是推動(dòng)基層干部解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。掛職干部大部分來(lái)自上級(jí)機(jī)關(guān)，見(jiàn)多識(shí)廣、思路清晰、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，掛職干部通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和參與基層事務(wù)，給基層干部帶來(lái)新思路、新方法、新作風(fēng)。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，牽線搭橋，引資引智。

掛職干部在各自的工作崗位上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，兢兢業(yè)業(yè)、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)地開(kāi)展工作，較好地發(fā)揮了崗位職能作用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。大部分掛職干部能夠以掛職點(diǎn)為家，積極出主意、想辦法，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。此外，他們?cè)谂茼?xiàng)目、爭(zhēng)取資金、大力做好引資引智工作的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧認(rèn)真抓好各自的分管工作，圓滿地完成了縣委、政府及接收單位交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）聯(lián)系派出單位，給予基層大力支持。

掛職干部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極出主意、想辦法，經(jīng)常向派出單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取派出單位的支持和幫助，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。各對(duì)口幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)也多次到對(duì)口幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及群眾家中了解情況，及時(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難，幫助他們理清發(fā)展思路，制定具體的幫扶措施。

三、當(dāng)前掛職干部選派、管理工作中存在的突出問(wèn)題、對(duì)策措施及下一步工作意見(jiàn)建議。

（一）存在的問(wèn)題。

1、部分派出單位管理幫扶不夠。掛職期間，部分派出單位對(duì)掛職干部的管理，一般限于接受掛職干部為數(shù)較少的思想?yún)R報(bào)，缺乏對(duì)他們掛職的跟蹤管理和關(guān)懷幫助，客觀上給掛職干部造成了被疏遠(yuǎn)、被忽視、被邊緣化的不良心態(tài)。此外，由于掛職干部主要是后備干部和優(yōu)秀年輕干部，在派出單位都是骨干力量。掛職期間，部分干部由于原單位人員編制較緊、工作任務(wù)較重，一時(shí)無(wú)法完全脫鉤而仍然兼顧了原來(lái)的工作任務(wù)，“兩頭跑”現(xiàn)象客觀存在，這雖然可以考驗(yàn)掛職干部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，但客觀上給掛職干部也帶來(lái)了一定的工作壓力。

2、部分掛職干部全身心投入不夠。干部掛職是為了更好地培養(yǎng)干部。因此對(duì)一貫表現(xiàn)不錯(cuò)，掛職期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀、成績(jī)特別突出的掛職干部，掛職期間或期滿后，應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)選拔使用，這樣才能促進(jìn)培養(yǎng)與選拔的有機(jī)結(jié)合。但有些掛職干部擔(dān)心掛職鍛煉一至兩年，原單位難免有些人事變動(dòng)，自己與原單位領(lǐng)導(dǎo)同事工作關(guān)系或多或少生疏了一些，即使原本比較優(yōu)秀的干部，此時(shí)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)中也難以脫穎而出，客觀上可能影響正常的選拔使用。這種狀況在一定程度上給掛職干部帶來(lái)了精神壓力，導(dǎo)致部分掛職干部不能全身心投入掛職單位的工作，也有少數(shù)干部存在“鍍金”思想，沒(méi)有全身心投入到工作中，不求有功，但求無(wú)過(guò)。

3、掛職干部培養(yǎng)力度不夠，掛職干部之間溝通交流不夠。掛職干部在掛職前缺乏有效的崗前培訓(xùn)，不利于掛職干部盡快進(jìn)入工作角色、適應(yīng)接收單位工作，同時(shí)掛職干部之間缺乏有效的溝通交流，掛職干部互相學(xué)習(xí)、共同提高的平臺(tái)有待進(jìn)一步搭建。

（二）對(duì)策措施及下一步工作意見(jiàn)建議。

1、進(jìn)一步拓展干部掛職選派渠道和選派方式。要在繼續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位干部的掛職交流。一方面，進(jìn)一步加大集中選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到中央省屬企業(yè)掛職鍛煉的力度，掛職時(shí)間2年左右；另一方面，也可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，從企業(yè)選派一批優(yōu)秀中層以上管理人員到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位掛職鍛煉，掛職時(shí)間以短期為主；加大選派優(yōu)秀中青年干部到省直部門和省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，既培養(yǎng)鍛煉干部，又促進(jìn)上下、內(nèi)外交流。采取競(jìng)爭(zhēng)性選派的方式選派掛職干部，做到優(yōu)中選優(yōu)、好中選好、強(qiáng)中選強(qiáng)，把好干部掛職工作入口關(guān)和質(zhì)量關(guān)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)干部掛職管理服務(wù)。干部掛職期間，由掛職接收單位、派出單位和組織部門共同管理。接收單位負(fù)責(zé)對(duì)掛職干部的日常管理，力所能及地搞好后勤服務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)培養(yǎng)，合理安排分工，加強(qiáng)檢查考核。接收單位每半年向組織部門、派出單位通報(bào)一次干部掛職情況。派出單位要加強(qiáng)跟蹤管理，每年要對(duì)掛職干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況等進(jìn)行一次全面考察了解，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度聽(tīng)取一次掛職干部工作匯報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)每半年聽(tīng)取一次掛職干部情況匯報(bào)，及時(shí)掌握掛職干部思想、工作和生活情況。派出、接收單位負(fù)責(zé)人在干部掛職期間相互溝通交流每年不少于一次，及時(shí)交流干部掛職情況，共同培養(yǎng)管理干部。組織部門要切實(shí)履行好宏觀管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職責(zé)，建立工作臺(tái)帳，加強(qiáng)工作督查，每年召開(kāi)一次至兩次干部掛職鍛煉情況交流會(huì)，每年走訪一遍掛職干部，了解工作生活情況，()聽(tīng)取意見(jiàn)建議，解決困難和問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提升工作水平。要進(jìn)一步辦好掛職干部網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，各派出單位、接收單位、組織部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要定期登錄，積極參與溝通交流，掌握干部掛職情況，及時(shí)進(jìn)行思想疏導(dǎo)和工作指導(dǎo)。鼓勵(lì)掛職干部在一定范圍內(nèi)自發(fā)組織形式多樣的交流活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

3、進(jìn)一步健全掛職干部培養(yǎng)機(jī)制。掛職期間，接收單位要多給掛職干部搭平臺(tái)、壓擔(dān)子、給機(jī)會(huì)。要讓掛職干部全方位了解掛職單位的情況，盡量安排掛職干部到綜合性或業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的崗位進(jìn)行鍛煉，多讓其參與中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)，確保干部掛職“真掛”、“實(shí)掛”，掛出實(shí)效。要根據(jù)干部掛職鍛煉的實(shí)際需要和接收單位的工作特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整掛職干部的工作安排，讓掛職干部能夠在不同的崗位上得到培養(yǎng)鍛煉。對(duì)一貫表現(xiàn)優(yōu)秀、掛職期間表現(xiàn)突出、各方面條件比較成熟的干部，無(wú)論是掛職期間還是掛職期滿后，在干部選拔使用上，要與在原單位工作的干部同等對(duì)待，不能以掛職為由影響干部正常的成長(zhǎng)進(jìn)步。對(duì)于掛職期間不認(rèn)真履行職責(zé)、存在懈怠思想或有違規(guī)違紀(jì)行為的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話或調(diào)整、問(wèn)責(zé)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。掛職期滿后，各派出單位要繼續(xù)做好掛職干部的培養(yǎng)工作，促使其健康成長(zhǎng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的后備干部和年輕干部，要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)，統(tǒng)籌提出干部使用建議，及時(shí)擇優(yōu)選拔使用。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇三

在不斷進(jìn)步的時(shí)代，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。一聽(tīng)到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編幫大家整理的干部教育培訓(xùn)工作狀況調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

童節(jié)到了，因此我們要加倍利用好這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)，希望通過(guò)這樣的活動(dòng)給他們帶來(lái)某種程度上啟發(fā)教育和感情因素的影響。在整個(gè)慶六一活動(dòng)過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了很多工作中的失誤和不足，其一，活動(dòng)的準(zhǔn)備工作還做的不是很到位，顯得有些倉(cāng)促，一些細(xì)枝末節(jié)還考慮的.。

為了能讓幼兒度過(guò)一個(gè)愉快而有意義的節(jié)日，我園安排了一系列的活動(dòng)來(lái)歡慶六。一?；顒?dòng)內(nèi)容包括親子游戲、才藝展示、等一系列的活動(dòng)來(lái)讓小朋友和家長(zhǎng)們感覺(jué)到節(jié)日的來(lái)臨，共同分享到節(jié)日的歡樂(lè)。

我班在開(kāi)展慶六一活動(dòng)的過(guò)程中除了積極配合園組織的一些活動(dòng)外，年級(jí)組也特意安排制訂了一周的慶六一課程活動(dòng)設(shè)計(jì)，想借此進(jìn)一步地烘托節(jié)日的氣氛，讓他們對(duì)兒童節(jié)也有能夠初步的認(rèn)識(shí)，知道這個(gè)節(jié)日是屬于他們獨(dú)有的節(jié)日。對(duì)于我們小班的小朋友來(lái)說(shuō)，這個(gè)六一兒童節(jié)帶給他們的意義又是相當(dāng)與眾不同，因?yàn)檫@畢竟是我們學(xué)前班小朋友兒童時(shí)期所經(jīng)歷的最重要的一個(gè)節(jié)日。因此我們要加倍利用好這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)，希望通過(guò)這樣的活動(dòng)給他們帶來(lái)某種程度上啟發(fā)教育和感情因素的影響。

在整個(gè)慶六一活動(dòng)過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了很多工作中的失誤和不足，其一，活動(dòng)的準(zhǔn)備工作還做的不是很到位，顯得有些倉(cāng)促，一些細(xì)枝末節(jié)還考慮的不成熟，以至于在活動(dòng)過(guò)程就會(huì)出現(xiàn)過(guò)多的差錯(cuò)，多多少少會(huì)造成一點(diǎn)負(fù)面影響。其二，教師之間的銜接配合做的不夠，責(zé)任工作過(guò)于分明，缺乏團(tuán)結(jié)的凝聚力。

當(dāng)然也不完全沒(méi)有成功之處，活動(dòng)的過(guò)程中家長(zhǎng)的心態(tài)是比較積極的，非常樂(lè)意主動(dòng)地參與到我們的活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)我們也積累到了一些組織活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)看到了我們的不足和我們的弱點(diǎn)，但我們不視它為缺憾，而把它看成我們走向成功的階梯。

人總是在不足中慢慢學(xué)會(huì)成長(zhǎng)的，從而讓自己不斷完善成熟起來(lái)。我們堅(jiān)信通過(guò)自己的努力會(huì)做的更加完美的！

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇四

本文目錄。

在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一部署和要求下，市委黨校為了進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高干部培訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)效性，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體安排，專門成立課題組，對(duì)干部教育培訓(xùn)狀況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取調(diào)查問(wèn)卷和訪談的形式，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效問(wèn)卷92份。現(xiàn)將調(diào)查情況介紹如下：

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況。

此次參與調(diào)查對(duì)象包括市委黨校xx年中青一班、縣處級(jí)進(jìn)修一班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)一班，其中男75人，占總?cè)藬?shù)的81.52%，女17人，占總?cè)藬?shù)的18.48%。被調(diào)查者的年齡、學(xué)歷及工作崗位情況如圖所示：

參與調(diào)查的學(xué)員中，35歲以下的8人，占總?cè)藬?shù)的8.70%，35歲的4人，占4.35%，36-45歲的人數(shù)最多，48人，占總?cè)藬?shù)的52.17%，46-60歲的32人，占34.78%。數(shù)據(jù)顯示，麗水市干部隊(duì)伍日趨年輕化。

從學(xué)歷統(tǒng)計(jì)圖來(lái)看，大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占到了總數(shù)的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的文化程度和學(xué)歷層次大幅提高。

參與調(diào)查的學(xué)員中，34.94%來(lái)自市直機(jī)關(guān)，19.28%工作崗位在縣（市）區(qū)，8.43%來(lái)自縣直機(jī)關(guān)，37.35%來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)。

干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)涉及5個(gè)問(wèn)題，調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下表所示：

表1：干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)。

1、當(dāng)工作或生活中遇到新問(wèn)題時(shí)，您一般希望。

（1）盡量自主地解決。

91。

98.91%。

（2）依靠他人安排和幫助自己解決。

1

1.09%。

2、當(dāng)要學(xué)習(xí)某個(gè)新內(nèi)容時(shí)，您大多希望。

（1）根據(jù)自己的情況，盡量自主、靈活地進(jìn)行學(xué)習(xí)。

40。

43.48%。

（2）去參加組織安排的集中培訓(xùn)或?qū)W習(xí)。

52。

56.52%。

3、在不去參加集體授課的情況下，您是否曾自學(xué)并掌握了新理論與新知識(shí)。

（1）每年至少有三次以上。

54。

58.70%。

（2）幾乎沒(méi)有。

38。

41.30%。

4、在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之前，您是否想知道該學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)您工作和生活的直接作用。

（1）很想知道?。

70。

76.09%。

（2）無(wú)所謂。

22。

23.91%。

5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，您是否希望教學(xué)盡量聯(lián)系您工作和生活的經(jīng)歷。

（1）很希望。

78。

84.78%。

（2）無(wú)所謂。

14。

15.22%。

從結(jié)果上看，干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)與諾氏總結(jié)的成人自我指導(dǎo)性學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)基本吻合。從問(wèn)題1、4、5的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，干部在自我概念、對(duì)學(xué)習(xí)需要的意識(shí)、自身工作生活經(jīng)驗(yàn)的作用、學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)等方面，被調(diào)查者選第一個(gè)選項(xiàng)的答案的比例均在76%以上，充分體現(xiàn)了成人自我指導(dǎo)的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)：能真切地意識(shí)到自己的學(xué)習(xí)需要，自主負(fù)責(zé)地進(jìn)行有關(guān)學(xué)習(xí)的決策，對(duì)學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)具有務(wù)實(shí)性。從問(wèn)題2和3的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，有超過(guò)四成的學(xué)員希望根據(jù)自己的情況自主、靈活地進(jìn)行學(xué)習(xí)，而接近六成的干部學(xué)員已經(jīng)習(xí)慣于集體教學(xué)方式，超過(guò)一半的學(xué)員認(rèn)為自己擁有一定的自學(xué)能力?？梢?jiàn)，干部具有一定的學(xué)習(xí)欲望且具備一定的學(xué)習(xí)能力，但對(duì)灌輸填鴨式集體教學(xué)方式已有相當(dāng)?shù)囊蕾囆浴?/p>

（二）干部培訓(xùn)動(dòng)機(jī)和培訓(xùn)內(nèi)容需求。

也出于一些外在動(dòng)機(jī)，但干部學(xué)習(xí)更有效的動(dòng)機(jī)是內(nèi)在性的，主要是為了不斷的自我實(shí)現(xiàn)。

從干部培訓(xùn)內(nèi)容需求情況看，干部培訓(xùn)內(nèi)容需求同樣呈現(xiàn)多樣性。

表2：干部培訓(xùn)內(nèi)容需求。

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。

66。

經(jīng)濟(jì)學(xué)。

52。

法律知識(shí)。

51。

政治理論。

49。

行政學(xué)等現(xiàn)代管理知識(shí)。

42。

心理學(xué)。

42。

國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。

39。

社會(huì)學(xué)。

28。

計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能。

17。

科技文化知識(shí)。

14。

專門業(yè)務(wù)知識(shí)。

11。

外語(yǔ)。

5

認(rèn)為現(xiàn)階段最需要的理論和知識(shí)的多項(xiàng)選擇中，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示，排序前四位的是：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律知識(shí)和政治理論，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是行政學(xué)等現(xiàn)代管理知識(shí)、心理學(xué)、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和社會(huì)學(xué)。結(jié)合問(wèn)卷開(kāi)放性問(wèn)題“您在黨校學(xué)習(xí)期間，最想研究和解決思想和工作中的哪些問(wèn)題”，調(diào)查結(jié)果顯示：在理論方面，干部來(lái)黨校學(xué)習(xí)，最期望的是能深入學(xué)習(xí)掌握馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果及結(jié)合實(shí)際在實(shí)踐中如何運(yùn)用的問(wèn)題；在實(shí)踐方面，學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間，最想研究和解決問(wèn)題最為集中的是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；在專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)上學(xué)員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律的需求分列前三位，需求度最高。其中71.74%的學(xué)員選擇了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，說(shuō)明學(xué)員對(duì)提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的意識(shí)十分強(qiáng)烈。

表3：干部能力提高需求。

創(chuàng)新能力。

69。

應(yīng)變能力。

53。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

53。

決策能力。

49。

協(xié)調(diào)能力。

43。

依法行政能力。

43。

政治洞察能力。

42。

表達(dá)能力。

41。

心理調(diào)適能力。

39。

調(diào)研能力。

38。

策劃能力。

35。

溝通能力。

35。

組織能力。

33。

公共服務(wù)能力。

31。

藝術(shù)鑒賞力。

28。

針對(duì)能力提高需求，結(jié)果如表3所示，被調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)階段最需要提高的能力排序前四位的是：創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和決策能力，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是：協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)政能力、政治洞察能力、表達(dá)能力、心理調(diào)適能力和調(diào)研能力。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的需求比較高，反映了干部對(duì)提高自身能力的需求和方向，這也為黨校干部教育培訓(xùn)方向提供了參考。

（三）干部培訓(xùn)課程設(shè)置需求。

69.88%的參訓(xùn)人員認(rèn)為黨校的教室布置、教學(xué)設(shè)備和圖書(shū)資料較完備、舒適。這是對(duì)黨校干部教育培訓(xùn)硬件設(shè)施的肯定。

短應(yīng)視培訓(xùn)內(nèi)容而定，彈性調(diào)節(jié)。

提高綜合素質(zhì)。

67。

更新觀念。

65。

開(kāi)拓眼界。

58。

提高理論水平。

43。

提高工作能力。

37。

學(xué)習(xí)知識(shí)。

20。

關(guān)于干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)的調(diào)查結(jié)果（表4）顯示，公務(wù)員普遍認(rèn)識(shí)到原有的文化水平和專業(yè)知識(shí)已逐漸不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和工作的要求，目前迫切需要更新觀念，開(kāi)拓眼界，提高綜合素質(zhì)。結(jié)合表2和表3，這些調(diào)查結(jié)果對(duì)黨校新一輪干部培訓(xùn)的內(nèi)容和課程的設(shè)置提供了新的思考。

81.18%的被調(diào)查者參加過(guò)的培訓(xùn)中，教學(xué)活動(dòng)大多是由教職人員規(guī)劃的。86.36%的學(xué)員參加培訓(xùn)時(shí)的教學(xué)方法是由教師向?qū)W員集體地講授。說(shuō)明到目前為止，干部教學(xué)活動(dòng)還是以教師為主體的灌輸式培訓(xùn)，缺乏學(xué)與教之間的雙向互動(dòng)。而在讓學(xué)員們選擇喜歡的培訓(xùn)方式時(shí)，傳統(tǒng)的集體授課已經(jīng)不再是最受歡迎的培訓(xùn)形式。調(diào)查結(jié)果如表5所示，干部培訓(xùn)形式要求同樣呈現(xiàn)多樣性，與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，干部更傾向于實(shí)踐考察、案例教學(xué)、交流式教學(xué)和專題調(diào)研。同時(shí)，參加調(diào)查的學(xué)員強(qiáng)調(diào)在培訓(xùn)時(shí)要把不同的培訓(xùn)方式結(jié)合起來(lái)，理論結(jié)合實(shí)踐，效果更好。黨校目前的培訓(xùn)方式主要是教師講授、專題講座相結(jié)合，同時(shí)輔以討論交流、專題調(diào)研、實(shí)踐考察等教學(xué)形式，可以說(shuō)基本上滿足了干部培訓(xùn)的需求，但傳統(tǒng)的課堂教學(xué)仍是主體，培訓(xùn)方式的多樣性有待進(jìn)一步深入加強(qiáng)。

實(shí)踐考察。

70。

案例分析。

57。

交流式。

34。

專題研究。

32。

教師講授。

31。

問(wèn)題研討。

30。

與高校聯(lián)合針對(duì)特色崗位、特殊職能領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)設(shè)的專題專業(yè)培訓(xùn)。

26。

情景模擬。

18。

電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)與課堂教學(xué)結(jié)合，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職自學(xué)結(jié)合。

15。

雙講、多講式。

9

88.64%的參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)為干部教育培訓(xùn)中教師的主要職責(zé)是給學(xué)員以必要指導(dǎo)和幫助，以利學(xué)員自主、靈活、有效地學(xué)習(xí)，而不是詳細(xì)地向?qū)W員講授課程。這提示黨校教職人員應(yīng)讓學(xué)員盡量自主負(fù)責(zé)地學(xué)習(xí)，在教學(xué)過(guò)程中主要起的是一個(gè)促進(jìn)者的作用。

調(diào)查顯示，黨校教師的教學(xué)水平普遍得到承認(rèn)。在您對(duì)黨校教師群體授課的滿意度的總體評(píng)價(jià)選擇中，很滿意的占9.3%，滿意的占58.14%，基本滿意的占32.56%，不滿意度為零。這說(shuō)明學(xué)員對(duì)黨校教師培訓(xùn)效果的總體評(píng)價(jià)是比較好的。

在哪幾類教師的培訓(xùn)效果最好的選擇中，三類教師的選擇率不相上下。選擇市委黨校教師的有34人，選市內(nèi)外特聘教師的有35人，選市內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的有39人。調(diào)查數(shù)顯示，黨校教師選擇率只是稍稍偏低，反映了黨校教師隊(duì)伍與市內(nèi)外特聘教師的差距并不大，而市內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的得票是最多的，這也說(shuō)明我市領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)術(shù)研究上的高水平，他們的專題報(bào)告與麗水當(dāng)?shù)厍闆r緊密結(jié)合，具有指導(dǎo)性和實(shí)踐性，能幫助學(xué)員在解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)拓寬思路，因此頗受歡迎。

在干部培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)采取哪種形式的選擇中，排序第一位的是撰寫論文或。

占55.43%排序第二的是開(kāi)卷考試占38.04%。也有不少學(xué)員選擇了其他表示考核方式也可以多元化比如閉卷考試占總成績(jī)的30%調(diào)研占總成績(jī)的30%討論交流占總成績(jī)的20%平時(shí)表現(xiàn)占20%。這即反映了干部對(duì)培訓(xùn)考核的選擇又體現(xiàn)了成人教育培訓(xùn)的需求和特點(diǎn)。與之相對(duì)應(yīng)的是在參加過(guò)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中76.25%的學(xué)員是通過(guò)靈活多樣的方式來(lái)考核培訓(xùn)成果的說(shuō)明現(xiàn)階段已有的考核方式基本符合學(xué)員對(duì)培訓(xùn)考核方式的需求。

從上述調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)參加問(wèn)卷調(diào)查的學(xué)員對(duì)當(dāng)前干部教育培訓(xùn)在服務(wù)干部全面成長(zhǎng)的基本評(píng)價(jià)是滿意的。他們認(rèn)為在黨校接受培訓(xùn)，能更加系統(tǒng)地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，汲取新知識(shí)、新觀念，培養(yǎng)新思維，開(kāi)拓視野，學(xué)員與教師、學(xué)員與學(xué)員之間的相互交流，亦能取長(zhǎng)補(bǔ)短、增加友誼，這些對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面成長(zhǎng)具有很重要的作用。盡管絕大多數(shù)干部對(duì)當(dāng)前培訓(xùn)的整體效果感到基本滿意，但干部教育培訓(xùn)工作中仍然存在一些問(wèn)題。

表6：培訓(xùn)不足之處。

缺乏靈活多樣的培訓(xùn)方法。

66。

培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。

47。

師資力量不夠強(qiáng)。

40。

培訓(xùn)體制不夠完善。

31。

培訓(xùn)對(duì)象缺乏針對(duì)性。

20。

培訓(xùn)條件和環(huán)境欠佳。

17。

多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)。

14。

第一，培訓(xùn)方式缺少一定的靈活性和多樣性。如表6所示，有66位（71.73%）學(xué)員認(rèn)為主體班的培訓(xùn)方式相對(duì)呆板，缺乏靈活性。大家認(rèn)為當(dāng)前培訓(xùn)形式還是較為單一，灌輸式授課多，啟發(fā)式教學(xué)少；教師講的多，互動(dòng)式教學(xué)少；論點(diǎn)、觀點(diǎn)多，案例分析少。雖然近些年黨校一直強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新教學(xué)方式，大力提倡并積極推進(jìn)研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、拓展訓(xùn)練式教學(xué)，但真正能夠落實(shí)并熟練運(yùn)用的并不多，學(xué)員在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位還是有待強(qiáng)化。

第二，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。在問(wèn)卷調(diào)查中，有47位（51.09%）參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)為干部的培訓(xùn)仍然存在針對(duì)性不高、實(shí)用性不強(qiáng)、理論性知識(shí)太多、實(shí)踐性知識(shí)太少等問(wèn)題。有20位（21.74%）學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)象缺乏針對(duì)性。大家普遍認(rèn)為，在教學(xué)內(nèi)容上各個(gè)班次大同小異，教學(xué)專題雷同，教學(xué)內(nèi)容類似，針對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象同一個(gè)老師講的內(nèi)容幾乎是千篇一律的；組織安排的內(nèi)容多，個(gè)人崗位需求的內(nèi)容少；教師講什么，學(xué)員聽(tīng)什么，與干部思想工作、實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，感到培訓(xùn)內(nèi)容不能完全適應(yīng)當(dāng)前干部的實(shí)際需求，培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容需要進(jìn)一步創(chuàng)新充實(shí)。

第三，培訓(xùn)師資力量不夠強(qiáng)。盡管在前面的調(diào)查中學(xué)員對(duì)黨校教師群體授課的滿意度頗高，但仍有40位（43.48%）學(xué)員認(rèn)為教師的素質(zhì)要進(jìn)一步提高。大家認(rèn)為師資隊(duì)伍建設(shè)整體狀況與培訓(xùn)工作的發(fā)展要求不完全相適應(yīng)?，F(xiàn)在，進(jìn)入干部隊(duì)伍的門檻越來(lái)越高，干部的文化水平與知識(shí)層次越來(lái)越高，他們對(duì)授課教師水平的要求也越來(lái)越高。但目前黨校善于理論聯(lián)系實(shí)際、具有研究式教學(xué)和能力培養(yǎng)的高水平教師還是偏少。如何提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，積極引進(jìn)高級(jí)人才，成為黨校亟待研究和解決的問(wèn)題。

第四，培訓(xùn)體制不夠完善。有不少學(xué)員（33.70%）反映當(dāng)前的干部培訓(xùn)體制有待完善，最突出的問(wèn)題是調(diào)訓(xùn)制度不足，參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不均等，市直機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)機(jī)會(huì)比縣、鄉(xiāng)級(jí)干部的機(jī)會(huì)相對(duì)更多，建議適當(dāng)將調(diào)訓(xùn)制度向基層干部?jī)A斜。多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的問(wèn)題依然存在，有學(xué)員建議副科以上的干部應(yīng)分類規(guī)劃，具體到人，一般每人兩年內(nèi)不要超過(guò)2個(gè)月的各類培訓(xùn)為宜。

第一，必須創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。干部培訓(xùn)方式要由單一的課堂授課輔導(dǎo)向多元化、靈活性的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，增加教學(xué)過(guò)程中的互動(dòng)性，多開(kāi)設(shè)一些情景模擬、案例討論分析、對(duì)策研究、雙向交流、實(shí)際觀摩等課程，增強(qiáng)學(xué)員與老師之間，學(xué)員與學(xué)員之間的互動(dòng)與交流，增強(qiáng)教學(xué)吸引力，提高干部分析問(wèn)題能力和行政操作能力。要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，開(kāi)展異地同步教學(xué)提高教學(xué)資源的利用效率，使廣大干部的知識(shí)水平和工作能力始終跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。要始終堅(jiān)持把教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉統(tǒng)籌起來(lái)，使干部在實(shí)踐鍛煉中增長(zhǎng)新知識(shí)、新本領(lǐng)、新技能，真正做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用。

第二，突出重點(diǎn)，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。按需施教是堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求，必須更加注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。要充分利用這次干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果，將領(lǐng)導(dǎo)干部選項(xiàng)比較集中、真正想學(xué)愛(ài)聽(tīng)的內(nèi)容作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)課程，安排專門的教學(xué)單元，突出科學(xué)性、體現(xiàn)時(shí)代性、注重適用性。按照培訓(xùn)的總體目標(biāo)分類培訓(xùn)、分級(jí)實(shí)施、分步落實(shí)。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)。一要建設(shè)高素質(zhì)的干部教育師資隊(duì)伍。有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才充實(shí)教師隊(duì)伍；同時(shí)加大在職教師的繼續(xù)教育，要對(duì)他們進(jìn)行理論更新的基礎(chǔ)上，通過(guò)掛職鍛煉、參與市委、政府重大調(diào)研課題研究等活動(dòng)，增強(qiáng)他們的實(shí)踐性，便于他們?cè)诮虒W(xué)中更好地理論聯(lián)系實(shí)際。另外，多請(qǐng)外地專家學(xué)者和既有一定理論水平又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任客座教師，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。二要加強(qiáng)教育基地建設(shè)。在繼續(xù)加大黨校和行政學(xué)院軟硬件投入的基礎(chǔ)上，重視運(yùn)用和開(kāi)發(fā)全社會(huì)的教育資源，用開(kāi)放式思維和市場(chǎng)運(yùn)作方式，使全社會(huì)的教育資源為干部培訓(xùn)所用。

課題組組長(zhǎng)：陳子民。

課題組成員：趙劍紅闕立峻（執(zhí)筆）。

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做好黨員干部培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的重要手段，是目前黨員干部實(shí)踐重要思想，保持先進(jìn)性的重要措施，是黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的有效途徑。近年來(lái)，楊舍鎮(zhèn)黨委及組織宣傳部門高度重視黨員干部教育培訓(xùn)工作，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，適應(yīng)干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，探索新的方式方法，努力構(gòu)建強(qiáng)化培訓(xùn)的管理機(jī)制，使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)工作步入良性循環(huán)的軌道。

一、當(dāng)前全鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀分析。

近年來(lái)，全鎮(zhèn)各基層黨組織對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育管理，基層黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)，精神面貌、工作節(jié)奏、服務(wù)水平發(fā)生了新的變化，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是爭(zhēng)先精神牢固樹(shù)立。多年來(lái)，全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇創(chuàng)大業(yè)的爭(zhēng)先精神鞭策自己、激勵(lì)自己，不管是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，還是黨建、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，不論在順?biāo)浦蹠r(shí)，還是逆境困頓中，都能以一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，始終在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中保持“排頭兵”地位。

二是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度，與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問(wèn)題的處理過(guò)程中，黨員干部之間、單位部門之間都能齊心協(xié)力，共同攻堅(jiān)克難，體現(xiàn)出較高的黨員干部素質(zhì)。

三是工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。近年來(lái)，全鎮(zhèn)黨員干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，工作水平不斷得到提高，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識(shí)，親民、富民、利民的理念，以及解決人民群眾實(shí)際困難和解決基層實(shí)際問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)，辦事效率不斷提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。

四是廉潔自律得到鞏固。近年來(lái)，全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》和《實(shí)施綱要》，自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，尤其是“三禁”規(guī)定執(zhí)行堅(jiān)決，較好地維護(hù)了黨員干部的自身形象，黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。

總體看，全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅(jiān)定的、精神狀態(tài)是昂揚(yáng)的、奮斗目標(biāo)是明確的、工作作風(fēng)是務(wù)實(shí)的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到，在具體工作中，少數(shù)黨員干部與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求不相符合的情況還時(shí)常顯現(xiàn)。

1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員干部比較集中的地方，往往容易產(chǎn)生“身份麻痹”的現(xiàn)象，黨員干部混同于普通群眾，黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不出來(lái)；二是在黨員干部人數(shù)較少的地方，往往容易產(chǎn)生“個(gè)體淹沒(méi)”的現(xiàn)象，即黨員干部因力量單薄而難以發(fā)揮先鋒模范作用。上述現(xiàn)象，往往使得一些黨員干部爭(zhēng)先意識(shí)減弱，責(zé)任心減退，工作標(biāo)準(zhǔn)、自我要求降低，或者是盲目樂(lè)觀、自高自大，容易滋生松口氣、歇歇腳、不思進(jìn)取的消極思想。如行政村少數(shù)黨員干部加快發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，遇到困難挫折時(shí)意志不堅(jiān)定，總是拿客觀原因作擋箭牌，導(dǎo)致村級(jí)經(jīng)濟(jì)難以走出落后、發(fā)展遲緩的“怪圈”，成為下一輪發(fā)展的障礙。

2、黨性觀念有所淡化。當(dāng)前，我們正面對(duì)一個(gè)多元化的社會(huì)，變革的現(xiàn)實(shí)使我們的黨員干部思想經(jīng)常接受各種思想“碰撞”，理想、信念在種種實(shí)惠面前褪色、淡化。少數(shù)黨員干部過(guò)分求實(shí)惠，怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人，抓工作畏難情緒重，導(dǎo)致單位、部門內(nèi)部管理松懈，作風(fēng)散漫。少數(shù)黨員干部囿于小集體觀念，在工作和一些敏感問(wèn)題上不能按政策辦事，影響黨和政府的形象。還有的黨員干部把服務(wù)喊在嘴上、要求掛在墻上，碰到實(shí)際問(wèn)題敷衍塞責(zé)、逃避責(zé)任。少數(shù)窗口單位依然存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等不良現(xiàn)象。

3、創(chuàng)新能力有所鈍化。少數(shù)黨員干部發(fā)展意識(shí)衰退，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)減弱，開(kāi)拓創(chuàng)新能力鈍化，做一天和尚撞一天鐘，無(wú)所作為不求上進(jìn)。尤其面對(duì)新形勢(shì)、新要求，以及發(fā)展中的困難和問(wèn)題，不是積極動(dòng)腦筋、想辦法，破解難題，勇創(chuàng)大業(yè)，而是抱著“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的思想，工作疲沓、飄浮，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，疲于應(yīng)付，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。還有少數(shù)黨員干部接觸上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多、直面群眾少，坐辦公室多、進(jìn)村入戶少，好話聽(tīng)得多、掌握情況少，研究問(wèn)題浮光掠影，工作馬馬虎虎，在群眾中造成了不良影響。甚至機(jī)關(guān)部門中還有少數(shù)黨員干部上班遲到早退，工作時(shí)間熱衷于辦私事、上網(wǎng)聊天，更有的離崗串崗、說(shuō)三道四、影響團(tuán)結(jié)。

4、堡壘作用有所退化。少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化，憑老框框老經(jīng)驗(yàn)辦事，導(dǎo)致少數(shù)基層黨組織工作弱化、制度松懈、效率低下。少數(shù)黨員干部思路不清、標(biāo)準(zhǔn)不高、工作教條，只會(huì)講不能辦，卻不研究如何辦，遇事推諉。還有少數(shù)黨員干部，在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下，不是積極出主意想辦法，不是主動(dòng)為基層挑擔(dān)子，而是靜候上級(jí)下指示，等待領(lǐng)導(dǎo)抓協(xié)調(diào)，致使有些問(wèn)題、矛盾久拖不決，積重難返。

出現(xiàn)上述問(wèn)題，原因是多方面的，但歸納起來(lái)主要有以下三條：

一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織，在指導(dǎo)思想上存在偏差，片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一味以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄，忽視對(duì)黨員干部正常的教育、培訓(xùn)，組織生活不健全，“三會(huì)一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開(kāi)展活動(dòng)如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。

二是輕視學(xué)習(xí)。少數(shù)黨員干部重于事、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出，有的借口工作忙等原因，長(zhǎng)期不參加組織生活、不參加理論學(xué)習(xí)，理論素質(zhì)差。同時(shí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也少重視，知識(shí)老化，思想僵化，難以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)黨員干部知識(shí)方面的要求。

三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織，因忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，疏于對(duì)本單位黨員有效的管理，組織活動(dòng)開(kāi)展不正常，黨員進(jìn)出漠不關(guān)心，少數(shù)黨組織甚至對(duì)黨員的底數(shù)模糊不清，致使許多黨員找不到“娘家”，組織生活沒(méi)有著落，成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員，長(zhǎng)期游離于組織之外，黨組織的管理成為一句空話。

上述問(wèn)題的存在，與全鎮(zhèn)爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)是格格不入的。作為全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的中堅(jiān)力量，全鎮(zhèn)黨員干部應(yīng)在自我完善、提高素質(zhì)方面作出示范、表率，以真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。為此，必須著重把握好隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）立足干部實(shí)際需求，拓寬和豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

實(shí)踐中，楊舍鎮(zhèn)委針對(duì)新形勢(shì)下黨員干部隊(duì)伍多樣化的學(xué)習(xí)需求，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或走訪座談等形式，力求精確把握新形勢(shì)下廣大黨員干部的學(xué)習(xí)需求和思想脈膊，努力做到按需施教、訓(xùn)有實(shí)效、學(xué)有所獲。

一是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“新”的需求，開(kāi)展現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)。近年來(lái)，楊舍鎮(zhèn)十分注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)，幫助他們進(jìn)一步更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬眼界，更好地適應(yīng)時(shí)代要求和勝任崗位需要，在全市較早地開(kāi)展了計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、普通話為重點(diǎn)的現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)。近三年來(lái)，先后舉辦微機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)黨員干部近二千人，目前機(jī)關(guān)工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達(dá)到了省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力技能考試中級(jí)水準(zhǔn)。xx年又根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在廣大干部中全面進(jìn)行英語(yǔ)300句和普通話達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)測(cè)試，參訓(xùn)人員合格率達(dá)100%。

二是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“博”的需求，舉辦專家講座。隨著行政區(qū)劃調(diào)整，為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)上來(lái)。全面提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，鎮(zhèn)委結(jié)合。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)主動(dòng)出擊，外引高水準(zhǔn)的社會(huì)教育資源，舉辦了多種形式的講座、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，迅速提升黨員干部的理論層次和人文修養(yǎng)，先后邀請(qǐng)市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專家、教授分專題作輔導(dǎo)講座，讓全鎮(zhèn)黨員干部了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事和社會(huì)思潮等發(fā)展動(dòng)態(tài)。去年以來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦各類專家講座15期，舉辦各類培訓(xùn)班169期，直接培訓(xùn)黨員干部和基層骨干9萬(wàn)多人次，此外，還通過(guò)遠(yuǎn)程教育手段，利用vcd光盤間接反復(fù)地教育、培訓(xùn)。

三是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“精”的需求，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。為進(jìn)一步提高黨員干部的理論修養(yǎng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，總結(jié)以往開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，本著求新、求深、管用、把黨員干部“逼向書(shū)本”的指導(dǎo)思想，由鎮(zhèn)委宣傳部門和黨委中心組制訂。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

規(guī)定學(xué)習(xí)篇目及書(shū)籍特別是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中必學(xué)篇目通過(guò)抽查筆記組織考查展示學(xué)習(xí)心得會(huì)議交流學(xué)習(xí)體會(huì)等形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。xx年鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組被評(píng)為蘇州市級(jí)先進(jìn)集體。

四是針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)求“實(shí)”的需求，開(kāi)展調(diào)查研究。去年以來(lái)，楊舍鎮(zhèn)黨委十分注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，組織鎮(zhèn)四套班子帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng)，每年由黨委提出40個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)調(diào)查研究課題，立足興鎮(zhèn)親民，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難、矛盾和制約因素進(jìn)行深層次的分析、調(diào)研和破解；對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持正視現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，認(rèn)真研究探討，提出許多務(wù)實(shí)性的建議和對(duì)策，并想方設(shè)法，積極解決，對(duì)全鎮(zhèn)的一些先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入剖析，全面總結(jié)和積極弘揚(yáng)，把調(diào)研文章匯編成冊(cè)，并下發(fā)到基層共同探討，先后編印了xx年和xx年《楊舍鎮(zhèn)黨委中心組調(diào)研材料匯編》，使全體黨員干部更加全面掌握全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、走勢(shì)和發(fā)展前景，增強(qiáng)工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感和責(zé)任感，達(dá)到集思廣益，拓寬思路，務(wù)實(shí)為民，科學(xué)決策，提高執(zhí)政能力的目的。

（二）加強(qiáng)陣地建設(shè)，形成了較完整的黨員干部教育培訓(xùn)體系。

培訓(xùn)陣地與基地是黨員干部教育培訓(xùn)工作的載體，也是做好黨員干部教育培訓(xùn)工作的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，楊舍鎮(zhèn)圍繞加強(qiáng)陣地和基地建設(shè)，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面，一是按分級(jí)分層原則，建立三級(jí)培訓(xùn)陣地，即通過(guò)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)成人教育中心校建設(shè)，構(gòu)筑一級(jí)（鎮(zhèn)級(jí)）陣地；通過(guò)街道、辦事處黨校、成人學(xué)校、市民學(xué)校建設(shè)，構(gòu)筑二級(jí)（街道、辦事處）陣地；通過(guò)加強(qiáng)村黨員電教室、村文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，構(gòu)筑三級(jí)（村級(jí)）陣地。在這些陣地建設(shè)中，注重充分發(fā)揮其各自在師資、設(shè)施和其他方面的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同類型的黨員干部實(shí)際情況開(kāi)展培訓(xùn)，努力形成覆蓋全鎮(zhèn)黨員干部的“網(wǎng)絡(luò)式”的大培訓(xùn)格局。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。始終把教學(xué)活動(dòng)作為教育培訓(xùn)工作的核心，把師資隊(duì)伍建設(shè)作為其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格聘請(qǐng)黨校專職人員，建立了從全鎮(zhèn)各部門、條線篩選出來(lái)的近百名不同專業(yè)、名有所長(zhǎng)的專業(yè)人才組成的“人才庫(kù)”，聘請(qǐng)市委黨校及市電大教師任兼職教師，以高水準(zhǔn)的師資來(lái)確保教育培訓(xùn)工作的高質(zhì)量。三是加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐，提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性、實(shí)用性和黨員干部的實(shí)際工作能力。近年來(lái)，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全鎮(zhèn)形成了六大基地：楊舍鎮(zhèn)招商引資和省級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)示范基地；“神園”葡萄示范基地；晨陽(yáng)省級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地；塘市肉鴨養(yǎng)殖、芹菜種植基地；東萊食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；乘航花卉苗木基地；城區(qū)街道社區(qū)教育培訓(xùn)基地。通過(guò)這些基地的建設(shè)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)踐途徑和效果，讓黨員干部在真實(shí)環(huán)境中受到教育，提高實(shí)際能力。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立黨員干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制。

圍繞進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，解決培訓(xùn)對(duì)象學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性不高的問(wèn)題，著力抓好黨員干部培訓(xùn)的管理和常規(guī)制度建設(shè)，用科學(xué)的機(jī)制來(lái)推動(dòng)教育培訓(xùn)工作。一是實(shí)施黨員干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。每年初，各單位就參加各類培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量和培訓(xùn)率及單位自辦的培訓(xùn)情況同鎮(zhèn)組織辦、宣傳辦簽訂目標(biāo)責(zé)任，納入單位總體目標(biāo)考核。二是機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。規(guī)定黨員干部理論考試不合格的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀，一年內(nèi)不得提拔重用，連續(xù)兩年考試不及格的，年度考核為不合格。三是村級(jí)干部培訓(xùn)上崗制度，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)干部和村級(jí)后備干部的培訓(xùn)，所有村級(jí)干部均須培訓(xùn)后方能上崗。去年年底，村兩委換屆選舉后，全鎮(zhèn)有136名干部參加了鎮(zhèn)黨校組織的培訓(xùn)。四是建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案制度，把黨員干部、入黨積極分子及其他骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況整理建立個(gè)人檔案，作為干部使用的依據(jù)。

總的思路是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要緊緊跟上干部制度改革的步伐；要緊緊跟上新形勢(shì)對(duì)干部隊(duì)伍的新要求；要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。首先，著力研究建立各級(jí)各類干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)不同層級(jí)、不同崗位干部的素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學(xué)化。這樣，既為干部教育培訓(xùn)工作提供明確的目標(biāo)，又可以讓黨員干部認(rèn)清差距，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。同時(shí)，研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好培訓(xùn)需求的調(diào)查工作。弄清不同層級(jí)、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學(xué)歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的具體要求，以進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，采取不同的方法手段，制訂長(zhǎng)期、中期、短期的教育培訓(xùn)目標(biāo)。第三，不斷加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的載體和陣地建設(shè)。在進(jìn)一步完善各級(jí)基層黨校建設(shè)的同時(shí)，抓好鎮(zhèn)黨校網(wǎng)站建設(shè)和農(nóng)村基層組織遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，把軟性的教學(xué)資源擺到網(wǎng)上去，搭建一個(gè)嶄新的教育培訓(xùn)工作平臺(tái)。

二要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。黨員干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點(diǎn)，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)工作。一是在時(shí)間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點(diǎn)，做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時(shí)間多整塊時(shí)間少的特點(diǎn)，把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱，以崗位自學(xué)為主；根據(jù)黨員干部晚上時(shí)間多白天時(shí)間少的特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)辦“夜校”的形式，堅(jiān)持以晚上培訓(xùn)為主；根據(jù)黨員干部假日時(shí)間多平時(shí)時(shí)間少的特點(diǎn)，大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上，要做到按需施教、分級(jí)分類、講求實(shí)效。要著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問(wèn)題，不能“抓進(jìn)籃子就是菜”，不能為培訓(xùn)而培訓(xùn)；培訓(xùn)時(shí)要增強(qiáng)針對(duì)性，不能“上下一般粗”，不能村干部和村支書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容一個(gè)樣。三是在培訓(xùn)形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮參觀考察和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用，有計(jì)劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察；到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運(yùn)用上，要借鑒先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段，創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。

三要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是研究實(shí)行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應(yīng)具備的知識(shí)水準(zhǔn)，強(qiáng)制性要求其在任職期內(nèi)必須達(dá)到，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。二是探索多樣化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓(xùn)工作服務(wù)，拓寬黨員干部教育培訓(xùn)面，努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動(dòng)。一方面，要做到學(xué)用結(jié)合，擇優(yōu)而用；另一方面，干部培訓(xùn)工作要跟上干部選任制度改革的步伐，及時(shí)對(duì)通過(guò)公開(kāi)選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位知識(shí)培訓(xùn)，讓其早日適應(yīng)崗位要求；再一方面，要將黨員干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績(jī)比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施，努力營(yíng)造黨員干部教育培訓(xùn)的良好環(huán)境和氛圍，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情。

傾心優(yōu)化黨員教育環(huán)境。

構(gòu)筑一流的社區(qū)教育中心。

“強(qiáng)基工程”是展現(xiàn)時(shí)代新風(fēng)貌，永葆先進(jìn)性的大事。為此，楊舍鎮(zhèn)前溪巷社區(qū)始終把社區(qū)教育、錘煉思想放到突出位置。去年以來(lái)，前溪巷社區(qū)以文化立區(qū)、共建興區(qū)、自我管區(qū)為抓手，投資30多萬(wàn)元建成了一個(gè)融教育培訓(xùn)、陶冶思想、志愿服務(wù)、娛樂(lè)健身等為一體的具有十大功能的社區(qū)教育中心。它們分別是黨史展覽館、電化教育室、未成年人教育室、榮譽(yù)展示室、社區(qū)名人館、社區(qū)藝術(shù)陳列室、技能培訓(xùn)室、特色家庭展示室、健康教育室、社區(qū)愿景等。

前溪巷社區(qū)黨支部以社區(qū)教育中心為陣地，認(rèn)真開(kāi)展“先鋒工程六堅(jiān)持”活動(dòng)：

一是堅(jiān)持樹(shù)“三風(fēng)”：樹(shù)求實(shí)的學(xué)風(fēng)，樹(shù)從嚴(yán)的黨風(fēng)，樹(shù)親民的作風(fēng)。

二是堅(jiān)持講“三爭(zhēng)”：爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)于民的表率，爭(zhēng)當(dāng)工作創(chuàng)優(yōu)的表率；爭(zhēng)當(dāng)傳播文明的表率。

三是堅(jiān)持重“三幫”：關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，結(jié)對(duì)認(rèn)幫；關(guān)愛(ài)特困家庭，志愿相幫；關(guān)愛(ài)下崗市民，就業(yè)互幫。

四是堅(jiān)持送“三暖”：突出群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)暖心話，辦暖心事，送暖心物。

五是堅(jiān)持抓“三促”：以愛(ài)心基金幫扶促穩(wěn)定，以家政就業(yè)崗幫扶促增收，以樓道黨員戶幫扶促和諧。

六是堅(jiān)持興“三帶”：黨員帶頭認(rèn)護(hù)一片綠地，黨員帶頭守望一片平安，黨員帶頭構(gòu)筑一片和諧。

前溪巷社區(qū)還認(rèn)真開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等活動(dòng)，每年組織黨員到紅色根據(jù)地等開(kāi)展黨的先進(jìn)性、革命傳統(tǒng)教育，使得每個(gè)黨員自覺(jué)地以黨性嚴(yán)格要求自己。在前溪巷社區(qū)，每個(gè)黨員就是一桿旗，除年老體弱的黨員外，80%以上的黨員成為“黨員示范戶”，8個(gè)常年在外的“流動(dòng)黨員”堅(jiān)持做到“流動(dòng)不流心，黨的教導(dǎo)常記心”。從黨支部一班人開(kāi)始，每個(gè)黨員都有一個(gè)關(guān)愛(ài)社區(qū)包管責(zé)任區(qū)，都有一個(gè)“一助一、一幫一”的結(jié)對(duì)幫扶戶。

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整合資源，創(chuàng)新干部教育機(jī)制，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，以“整合資源，創(chuàng)新干部教育機(jī)制，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，由縣委常委、組織部部長(zhǎng)唐子華同志領(lǐng)題開(kāi)展了干部培訓(xùn)調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個(gè)別走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行，共深入鼠場(chǎng)鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財(cái)政局、審計(jì)局、司法等部門聽(tīng)取意見(jiàn)，組織召開(kāi)了8次座談會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部和村干部代表，部門領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部代表參加座談會(huì)；向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)部門發(fā)出、收回有效調(diào)查問(wèn)卷122份，其中：科級(jí)干部60份，股級(jí)干部31份，股級(jí)以下31份；50歲以上10份，40至50歲33份，30至40歲61份，30歲以下16份。課題組通過(guò)座談、走訪聽(tīng)取意見(jiàn)和對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、研討和交流，基本上掌握和歸納出了干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

xx年以來(lái)，我縣共完成各類主體培訓(xùn)班次110期，培訓(xùn)干部5630余人次，培訓(xùn)情況見(jiàn)圖1、圖2。

在培訓(xùn)地點(diǎn)上，xx年以來(lái)，選派29批次計(jì)1160人次赴省外考察培訓(xùn)，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州民族學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院舉辦培訓(xùn)班6期計(jì)330人次。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，xx年以來(lái)，盡管縣財(cái)政十分有限，但每年均把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。此外，教學(xué)方式上，互動(dòng)式、體驗(yàn)式、研討式等得到逐步運(yùn)用，還嘗試了拓展訓(xùn)練；陣地建設(shè)上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。

在組織部門舉辦主體培訓(xùn)班次的同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓(xùn)職能自主辦班，截止xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓(xùn)班共培訓(xùn)各級(jí)各類干部22703人次；涉農(nóng)部門組織開(kāi)展綠證培訓(xùn)2186人次；4074人參加了計(jì)算機(jī)中級(jí)應(yīng)用能力培訓(xùn)。

xx年以來(lái)，我縣干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進(jìn)再到開(kāi)拓進(jìn)取的過(guò)程，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不斷增加，培訓(xùn)方式從單一化到多樣化，培訓(xùn)陣地從片面化到立體化，培訓(xùn)人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實(shí)際、獨(dú)具縣情特色的干部培訓(xùn)總體格局。

從調(diào)研的總體情況來(lái)看，大家普遍認(rèn)為近年來(lái)我縣開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作力度很大，取得了較好的成績(jī)。從收回的122份調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，近五年來(lái)累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間在3個(gè)月以上的有18人，2個(gè)月以上的16人，1個(gè)月以上的9人，1個(gè)月以下的63人，沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的14人；認(rèn)為我縣干部教育培訓(xùn)沒(méi)有力度的僅有4人，占3.28%，認(rèn)為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。

綜合分析我縣近年來(lái)的干部教育培訓(xùn)工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo)，著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實(shí)際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績(jī)值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢(shì)和新任務(wù)：

從縱向看，黨的xx大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮，這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重，培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)中，重點(diǎn)放在科級(jí)干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名，專業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照xx年以來(lái)平均每年培訓(xùn)1126人次來(lái)計(jì)，5年可基本實(shí)現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并且還是短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此，要深入推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速，他們憑借相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不惜擲出重金開(kāi)展高、精、尖培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)單一、面不夠廣，卻能夠在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，并營(yíng)造了較強(qiáng)的聲勢(shì)，產(chǎn)生了較大的影響，對(duì)我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。

二、存在的主要問(wèn)題。

從調(diào)查情況來(lái)看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī)，但離全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的需求、干部隊(duì)伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問(wèn)題。

（一）管理機(jī)制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，我縣目前的管理機(jī)制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能，各部門按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)培訓(xùn)”的原則開(kāi)展培訓(xùn)。但在實(shí)際中，由于管理不到位，導(dǎo)致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門不主動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn)，以工作忙和缺少經(jīng)費(fèi)為借口，不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)，認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門的事，等著調(diào)訓(xùn)；二是訓(xùn)出多門。有的部門有辦班積極性，但沒(méi)有很好地履行辦班申報(bào)手續(xù)，自行辦班，造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓(xùn)內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn)，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財(cái)力負(fù)擔(dān)。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓(xùn)出多門之苦，在調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為縣部門“亂辦班、亂收費(fèi)”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說(shuō)明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認(rèn)為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時(shí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，21%的人認(rèn)為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認(rèn)為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

（二）培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差，對(duì)人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論經(jīng)驗(yàn)不足，善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少，可供挖掘利用的師資不多，導(dǎo)致更多依賴于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開(kāi)發(fā)等方面相對(duì)不夠，基本上停留在提供培訓(xùn)場(chǎng)地的層面，獨(dú)立承辦培訓(xùn)的能力較弱，雖然近年來(lái)我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地，大力推進(jìn)委托高校辦學(xué)，但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外，一些綜合縣直部門按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源，比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等，上級(jí)有關(guān)部門都有明確要求，也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但部門在利用這些培訓(xùn)資源中，缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo)，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機(jī)制執(zhí)行不到位，激勵(lì)機(jī)制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對(duì)干部培訓(xùn)都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓(xùn)沒(méi)有與干部考核緊密結(jié)合，沒(méi)有更好地與晉升獎(jiǎng)懲掛鉤，學(xué)習(xí)成績(jī)與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對(duì)干部影響不大，干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力不足，壓力也不足，學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。有相當(dāng)一部分的學(xué)員，把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，也存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、能動(dòng)性和投入感不強(qiáng)。培訓(xùn)中，對(duì)于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績(jī)優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵(lì)，對(duì)于消極應(yīng)付、不愛(ài)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評(píng)教育。

（四）培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類別開(kāi)展，對(duì)一個(gè)群體干部存在的一些共性問(wèn)題比較適合，但不能很好地適應(yīng)個(gè)體干部的需求，同時(shí)限于培訓(xùn)資源的有限，對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分，使培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓(xùn)周期較長(zhǎng)的影響，培訓(xùn)的效益很難得到立竿見(jiàn)影的效果。

盡管存在一些困難和問(wèn)題，但是，我縣干部教育培訓(xùn)工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和難得的機(jī)遇：

一是積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。主要有四個(gè)方面：1、始終堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)和全民參與相結(jié)合?？h委一貫高度重視干部教育培訓(xùn)工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。同時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門積極作用，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則大力提倡自主培訓(xùn)，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門優(yōu)勢(shì)，整合有限資源。通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和積極引導(dǎo)全民參與，在全縣營(yíng)造了組織部門牽頭抓總、有關(guān)單位各司其職、各級(jí)干部積極參與，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓(xùn)氛圍。2、始終堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想，始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓(xùn)的同時(shí)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，每年都專門針對(duì)科級(jí)、科級(jí)以下干部、專業(yè)技術(shù)干部、村干部等專門開(kāi)設(shè)不同的培訓(xùn)班，對(duì)不同層次、不同類別的干部開(kāi)展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。3、始終堅(jiān)持圍繞大局和學(xué)以致用相結(jié)合。在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，始終注重圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)班次，同時(shí)注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，采取實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問(wèn)效等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的管理，確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量體現(xiàn)理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。4、始終堅(jiān)持立足實(shí)際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)，在經(jīng)費(fèi)有限條件下積極整合資源；實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，不一味追求高端培訓(xùn)，但適合干部需求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，積極在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、組織形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新、實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機(jī)結(jié)合。這些通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)我縣新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的寶貴財(cái)富。

二是形成了良好的培訓(xùn)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)越來(lái)越高，廣大干部主動(dòng)要求學(xué)習(xí)、要求培訓(xùn)的呼聲很強(qiáng)，調(diào)研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班，采取理論學(xué)習(xí)、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)。122份調(diào)查問(wèn)卷中，單位主要領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)總是克服困難讓干部參加培訓(xùn)的占67%，干部認(rèn)為參加培訓(xùn)對(duì)提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓(xùn)的第一感覺(jué)是有了一個(gè)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)的占95%。廣大干部培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的提高，良好培訓(xùn)氛圍的逐步形成將是我們推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的良好基礎(chǔ)。

三是提供了良好的實(shí)踐平臺(tái)。我縣是一個(gè)貧困縣，基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來(lái)，各級(jí)干部積極思考推進(jìn)發(fā)展的辦法，通過(guò)積極參加培訓(xùn)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的實(shí)踐中，廣大干部在工作實(shí)踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實(shí)際也為干部學(xué)用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實(shí)踐環(huán)境，特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)中，我縣在改革發(fā)展中風(fēng)起云涌的實(shí)踐，更為各級(jí)干部的培訓(xùn)提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實(shí)踐平臺(tái)。

三、改進(jìn)我縣干部培訓(xùn)工作的思路與對(duì)策。

在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)體制，在干部教育培訓(xùn)組織管理上實(shí)現(xiàn)新突破。

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng)，確保干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極鼓勵(lì)、指導(dǎo)部門抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善“誰(shuí)主管，誰(shuí)培訓(xùn)”格局，營(yíng)造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報(bào)制，由部門提出辦班需求、設(shè)計(jì)授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益，同時(shí)避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計(jì)劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，結(jié)合實(shí)際編制長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，作出科學(xué)預(yù)測(cè)，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對(duì)象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保每一個(gè)干部必須按計(jì)劃參加培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障上實(shí)現(xiàn)新突破。

干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個(gè)目的，充分利用各種培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對(duì)不足，建立開(kāi)放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)師資力量的開(kāi)發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫(kù)，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進(jìn)黨校教師合理流動(dòng)，同時(shí)把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才整合起來(lái)，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊(duì)伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長(zhǎng)和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格，加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢(shì)教師資源為我所用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達(dá)59%。要堅(jiān)持黨校干部培訓(xùn)的主體地位，積極爭(zhēng)取加大投入建設(shè)縣委黨校基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)黨校的指導(dǎo)和管理，黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開(kāi)展校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)黨校獨(dú)立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源，比如職中，可通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)，使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外，進(jìn)一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度，有針對(duì)性地選擇適合我縣干部實(shí)際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地，建立友好合作關(guān)系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，讓干部豐富知識(shí)、開(kāi)拓視野。三是加大經(jīng)費(fèi)投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作。干部的成長(zhǎng)具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實(shí)踐磨礪期、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個(gè)階段，心智積蓄期是后三個(gè)階段的基礎(chǔ)，干部教育培訓(xùn)正是打好此項(xiàng)基礎(chǔ)的重要手段。《干部教育培訓(xùn)工作條例》所規(guī)定5年時(shí)間需完成的培訓(xùn)量，正是指出了這一階段干部成長(zhǎng)的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對(duì)干部的成長(zhǎng)是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長(zhǎng)，只有不斷地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。xx至xx年，我縣財(cái)政投入專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)180萬(wàn)元，培訓(xùn)干部5630人次，平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。xx年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟(jì)研討班，交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)20余萬(wàn)元，如全由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，40萬(wàn)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就只能舉辦2個(gè)類似班次。因此，一方面要在有限的財(cái)政中，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長(zhǎng)必需的經(jīng)費(fèi)保障，建立分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證科級(jí)干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費(fèi)資源，包括部門資源、項(xiàng)目資源等，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮最大效益。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破。

要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出時(shí)代特色、地方特色。主要在以下三個(gè)方面下功夫：

1.深入開(kāi)展分層次分類別培訓(xùn)。堅(jiān)持分層次分類別培訓(xùn)，是做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)的重要原則，也是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的有效途徑。要認(rèn)真研究公共管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等不同領(lǐng)域的干部群體特點(diǎn)、行業(yè)要求，深入研究科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及普通干部的崗位特點(diǎn)、職責(zé)要求和成長(zhǎng)目標(biāo)，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓(xùn)格局。

2.改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在122份調(diào)查問(wèn)卷中，80%以上干部都認(rèn)為干部教育培訓(xùn)方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓(xùn)力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓(xùn)班，讓更多干部擁有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；二是改進(jìn)教學(xué)手段，充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破“時(shí)空”對(duì)干部教育培訓(xùn)的限制，豐富干部學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學(xué)員聽(tīng)、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學(xué)模式，要以培養(yǎng)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力為重點(diǎn)，把讀書(shū)學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái),把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)。四是繼續(xù)加大“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合，既要把縣內(nèi)短期培訓(xùn)班辦好，又要有重點(diǎn)地選派干部赴外培訓(xùn)，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內(nèi)師資力量，組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，解決干部工學(xué)矛盾。六是加大干部自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。加大網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的開(kāi)發(fā)，可嘗試在金盆網(wǎng)開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地專欄，讓更多干部自主學(xué)習(xí)；選擇購(gòu)買或指定幾本書(shū)籍作為干部年度必讀書(shū)目，要求精讀，必要時(shí)組織考試，強(qiáng)化對(duì)干部個(gè)人自學(xué)的管理、監(jiān)督、考核。

3.豐富培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括干部需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和干部需要提升的能力兩個(gè)方面。122份調(diào)查問(wèn)卷中，當(dāng)前，我縣干部希望通過(guò)培訓(xùn)提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識(shí)如圖6（圖6僅列干部所選擇的前5種知識(shí)，其余未列）：

從圖5、圖6可以看出，我縣干部對(duì)能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學(xué)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求；干部知識(shí)的需求更趨多樣化，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與知識(shí)成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。新形勢(shì)下，干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，要從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來(lái)設(shè)計(jì)和安排，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。當(dāng)前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出抓好執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)兩方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)中，要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，既要確保培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性。

4.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。重在著眼于提高學(xué)員的實(shí)際工作能力，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)地確定實(shí)踐課題，選擇典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，使學(xué)員把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，從而更加深刻地掌握所學(xué)的理論，提高學(xué)員的實(shí)際技能，達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇五

20*年*月*日至*月*日，我們組成專門調(diào)研組，深入到四縣三區(qū)、有關(guān)市直部門和院校，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地查看等形式。共聽(tīng)匯報(bào)27次；召開(kāi)座談會(huì)18個(gè)，座談270人，其中，縣干部77人，中青年干部153人，院校教師40人；發(fā)放調(diào)查卷300份，收回率100%；實(shí)地查看培訓(xùn)基地11個(gè)?；菊莆樟宋沂懈刹颗嘤?xùn)工作主要情況。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市干部教育培訓(xùn)工作緊緊圍繞貫徹黨的基本路線，堅(jiān)持為全市改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)化建設(shè)服務(wù)的方向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，著眼于提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，加大理論武裝工作力度，強(qiáng)化中青年干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，探索教育培訓(xùn)新方法、新形式、新途徑，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果，為我市造就一支經(jīng)得起執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、全心全意為人民服務(wù)、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力建立符合我市實(shí)際的干部教育培訓(xùn)有效機(jī)制。

近幾年來(lái)，我市堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作切實(shí)擺上重要議事日程，從三個(gè)方面入手，努力建立符合我市實(shí)際的干部教育培訓(xùn)有效機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們及時(shí)對(duì)市委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。各縣區(qū)按照市委的要求全部成立了干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立健全了教育培訓(xùn)工作議事制度，定期召開(kāi)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行研究部署。市委主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作都是在第一時(shí)間批示，并親自確定培訓(xùn)內(nèi)容、親自聯(lián)系專家學(xué)者授課、親自講課。二是建立落實(shí)機(jī)制。為保證干部教育培訓(xùn)工作的有效落實(shí)，我市對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了分工，明確了有關(guān)單位承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)和職責(zé)。同時(shí)，市委制定了《20*年—20*年*市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，明確了干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、基本任務(wù)及保障措施，把干部教育培訓(xùn)工作納入規(guī)范化軌道。各單位按照分工和職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃要求，不斷加大干部培訓(xùn)工作力度，制定切合實(shí)際的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行干部教育培訓(xùn)責(zé)任制，把教育培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是建立督導(dǎo)機(jī)制。市委組織部定期深入到縣區(qū)和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的市直有關(guān)部門，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解掌握干部教育培訓(xùn)工作開(kāi)展情況、教師隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)資金投入情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出解決意見(jiàn)。同時(shí)，把干部教育培訓(xùn)工作作為組織部門考核的重要內(nèi)容，年初明確培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)，年底對(duì)培訓(xùn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，及時(shí)通報(bào)干部教育培訓(xùn)工作完成情況，有效地促進(jìn)了干部教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)干部的政治理論培訓(xùn)。

我市把理論武裝作為干部教育培訓(xùn)工作的首要任務(wù)，突出兩個(gè)方面的重點(diǎn)，努力在廣大干部中掀起理論學(xué)習(xí)的新高潮。一方面，突出培訓(xùn)對(duì)象。我們把領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部作為培訓(xùn)重點(diǎn)，切實(shí)提高他們的政治理論素養(yǎng)。培訓(xùn)中，堅(jiān)持并完善了黨委中心組學(xué)習(xí)、干部脫產(chǎn)進(jìn)修和在職自學(xué)三位一體的理論學(xué)習(xí)格局。中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格按照中央和省、市委的有關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，精心確定學(xué)習(xí)題目，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。全市縣級(jí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間全部達(dá)到12天以上。在20*年中心組理論學(xué)習(xí)考試中，及格率達(dá)到100%。同時(shí)，我們加大干部脫產(chǎn)進(jìn)修的力度。堅(jiān)持點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度，把培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到人。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)班的管理。堅(jiān)持組織部門派干部跟班管理，對(duì)干部在學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全程考察。制定了培訓(xùn)注冊(cè)、請(qǐng)假、考核等制度。學(xué)員入學(xué)進(jìn)行注冊(cè)，對(duì)各單位選派干部參加培訓(xùn)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。在學(xué)員考核中，對(duì)學(xué)員遵守校紀(jì)校規(guī)、黨性表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)、出勤情況等如實(shí)做出鑒定，反饋給本單位，并把培訓(xùn)考核作為干部提拔和使用的重要依據(jù)。為調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，我們對(duì)中青班實(shí)行入學(xué)考試和畢業(yè)論文答辯制度。實(shí)行入學(xué)考試，了解掌握學(xué)員的理論知識(shí)水平，針對(duì)學(xué)員實(shí)際情況確定教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式。在畢業(yè)論文答辯中，每名學(xué)員結(jié)合工作實(shí)際，運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)，撰寫質(zhì)量較高的論文，并參加論文答辯，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。市電視臺(tái)、市日?qǐng)?bào)對(duì)此進(jìn)行了專門報(bào)道。*年以來(lái)，我市共舉辦縣處級(jí)進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班、縣區(qū)科局長(zhǎng)班24期，培訓(xùn)干部1400多人。在自學(xué)中，我市每年根據(jù)實(shí)際，確定必讀篇目和參考書(shū)目，定期檢查筆記，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。另一方面，突出教學(xué)內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等理論教育，使廣大干部系統(tǒng)掌握科學(xué)理論，提高用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固宗旨觀念，增強(qiáng)防腐拒變的能力。先后組織開(kāi)展了“干部教育月”、政治理論研究等學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了同志5.31講話、十六大精神、在西柏坡講話，不斷把政治理論學(xué)習(xí)引向深入。同時(shí)，組織系列理論學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。在*日?qǐng)?bào)開(kāi)辟專欄，連續(xù)刊登縣級(jí)中心組學(xué)習(xí)理論、指導(dǎo)實(shí)踐的學(xué)習(xí)體會(huì)文章；舉辦了政治理論學(xué)習(xí)答題競(jìng)賽活動(dòng)，萬(wàn)余名干部積極參與，廣泛傳播了科學(xué)理論。十六大前夕，邀請(qǐng)國(guó)防大學(xué)王長(zhǎng)存教授就學(xué)習(xí)《論中國(guó)特色社會(huì)主義》（專題摘編）對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輔導(dǎo)。

（三）豐富內(nèi)涵，拓寬渠道，廣泛開(kāi)展專業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)。

幾年來(lái)，我市緊緊圍繞全市工作大局，加大專業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，對(duì)帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題進(jìn)行專題研討，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和履行崗位職責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。幾年來(lái)，共舉辦各級(jí)干部財(cái)貿(mào)、國(guó)際形勢(shì)、wto、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班310多期，參加學(xué)習(xí)的干部2萬(wàn)1千多人次。培訓(xùn)中，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，以工作需求為導(dǎo)向，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容。在公務(wù)員培訓(xùn)工作中，確定了“不求大而全、但求少而精，打破常規(guī)，務(wù)求實(shí)效”的辦班方針，并精選教學(xué)內(nèi)容，經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)，反復(fù)論證，確定培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)軍訓(xùn)、宣誓、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、依法行政、保密常識(shí)、國(guó)家公務(wù)員條例、廉潔從政、公務(wù)員行為規(guī)范等內(nèi)容，收到了良好效果。根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的實(shí)際，舉辦*市wto與農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)wto基本規(guī)則、農(nóng)業(yè)協(xié)定主要內(nèi)容、我國(guó)加入wto在農(nóng)業(yè)上的有關(guān)承諾、加入wto我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及主要對(duì)策等內(nèi)容，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性。為提高婦女干部參政議政的能力，舉辦了以如何提高參政議政為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)授課，切實(shí)提高婦女干部的素質(zhì)。為適應(yīng)沿海開(kāi)放城市對(duì)外交往的需要，我們舉辦縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部英語(yǔ)培訓(xùn)班。重點(diǎn)對(duì)45歲以下、具有一定英語(yǔ)基礎(chǔ)、負(fù)責(zé)外經(jīng)外貿(mào)、對(duì)外開(kāi)放工作的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行3個(gè)月脫產(chǎn)英語(yǔ)培訓(xùn)，使這些領(lǐng)導(dǎo)干部的英語(yǔ)應(yīng)用能力明顯提高。同時(shí)，我們積極探索干部教育培訓(xùn)新方法、新途徑，切實(shí)拓寬培訓(xùn)渠道。一是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。為提高培訓(xùn)水平和質(zhì)量，我們聘請(qǐng)專家、教授、學(xué)者授課。20*年，我們舉辦了全市縣級(jí)干部wto知識(shí)講座，專門聘請(qǐng)中國(guó)wto研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、入關(guān)談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)佟志廣和副會(huì)長(zhǎng)吳家煌做專題報(bào)告，參加人員達(dá)1600多人，受到了廣大干部的熱烈歡迎。幾年來(lái)，我們還先后聘請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院院士馮宗瑋、盧良恕，中央黨校副校長(zhǎng)王偉光以及中央民族大學(xué)知名教授、中組部、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)講課。二是走出去。20*年4月至7月，我們?cè)谔K州市委黨校分四期對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了蘇州市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，使我市廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步解放了思想，開(kāi)闊了視野，更新了觀念，理清了思路，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。目前，蘇州市委黨校已經(jīng)成為我市干部外訓(xùn)的主要基地，把參觀考察蘇州市、昆山市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)作為中青班的重要課程，使干部開(kāi)闊視野，更新觀念，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，明確差距，提高做好本職工作的責(zé)任感和緊迫感。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部到外地學(xué)習(xí)考察已形成制度，并把培訓(xùn)與有關(guān)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，派人參加全國(guó)海外聯(lián)誼會(huì)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)和全國(guó)20城市對(duì)臺(tái)工作研討會(huì)，通過(guò)參加活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)，溝通信息，使統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力不斷提高。三是網(wǎng)絡(luò)教育。山海關(guān)區(qū)委黨校開(kāi)通了中央黨校衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，市中級(jí)人民法院積極與北京大學(xué)聯(lián)系，在*設(shè)立了北大法學(xué)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育*輔導(dǎo)站，運(yùn)用現(xiàn)代手段對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)。遠(yuǎn)程教育手段的運(yùn)用，豐富了教育內(nèi)容，開(kāi)闊了干部視野，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）加大力度，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)。

我們把加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)工作的重要保證，不斷加大資金投入、硬件建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)的力度，夯實(shí)干部教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。一是各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照干部教育培訓(xùn)規(guī)劃要求足額劃撥教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并做到專款專用，保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。幾年來(lái)，全市共劃撥干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元。二是加強(qiáng)硬件建設(shè)。20*年，我市成立了市行政學(xué)院，與市委黨校合署辦公，明確工作職能和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為我市干部教育培訓(xùn)工作提供了新的途徑和渠道。同時(shí)，全市各級(jí)培訓(xùn)基地加大設(shè)備的購(gòu)置力度，投入40多萬(wàn)元新購(gòu)置了背投、攝像機(jī)、投影、電腦、vcd以及桌椅等教學(xué)設(shè)備，對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行改造、裝修，市委黨校還引進(jìn)寬帶工程，建成校園局域網(wǎng)，使教學(xué)條件得到明顯改善。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)對(duì)口專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和市內(nèi)外優(yōu)秀教學(xué)人才，充實(shí)干部教育培訓(xùn)隊(duì)伍，并聘請(qǐng)有關(guān)專家、教授、學(xué)者作為兼職教師。加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，選派10名教師到中央黨校和省委黨校學(xué)習(xí)，并組織教職工到蘇州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，選派2名年輕教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高教師教學(xué)水平。

1、全市干部教育培訓(xùn)沒(méi)有形成一盤棋格局，承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)的部門缺乏交流、溝通和協(xié)調(diào)，存在重復(fù)辦班現(xiàn)象，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

2、有的培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，教學(xué)方法陳舊，管理不嚴(yán)格，培訓(xùn)質(zhì)量不高，效果差。

（一）抓協(xié)調(diào)，形成干部教育培訓(xùn)工作合力。充分發(fā)揮各級(jí)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，保證干部教育培訓(xùn)方向。各級(jí)組織部門要進(jìn)一步履行好“主管”職責(zé)，做好牽頭抓總工作。我市將召開(kāi)干部教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)今后干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行安排部署，切實(shí)發(fā)揮各部門的作用，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合、相互支持的干部教育培訓(xùn)工作格局。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的宏觀管理。要嚴(yán)格落實(shí)干部培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度，進(jìn)一步完善《*市關(guān)于干部教育培訓(xùn)辦班審批規(guī)定》，按照干部管理體制和權(quán)限申報(bào)審批，避免重復(fù)辦班和多頭抽調(diào)，禁止“亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證”。

（二）抓管理，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃調(diào)訓(xùn)制度。要突出抓好計(jì)劃制定和計(jì)劃落實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)。培訓(xùn)班次、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對(duì)象和時(shí)間安排要符合實(shí)際。要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)訓(xùn)，保證完成各級(jí)各類培訓(xùn)班次的調(diào)訓(xùn)任務(wù)，使廣大干部能夠按照計(jì)劃接受培訓(xùn)。要嚴(yán)格對(duì)學(xué)員的管理，認(rèn)真執(zhí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、請(qǐng)假、考核、學(xué)習(xí)通報(bào)等制度，強(qiáng)化對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵(lì)和約束作用，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性和自覺(jué)性。

（三）抓創(chuàng)新，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平。要在培訓(xùn)形式上創(chuàng)新，不斷探索培訓(xùn)新途徑和渠道。擬在中央黨校舉辦組工干部培訓(xùn)班，在清華大學(xué)舉辦縣處級(jí)干部mpa核心課程學(xué)習(xí)班。要在培訓(xùn)內(nèi)容上創(chuàng)新。要以提高干部的政治理論素養(yǎng)和分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力為著眼點(diǎn)，把基本理論的最新成果和干部履行職責(zé)需要的有關(guān)知識(shí)為培訓(xùn)重點(diǎn)，使培訓(xùn)真正成為廣大干部接受科學(xué)理論和新知識(shí)、新技術(shù)的陣地。要在培訓(xùn)方法上創(chuàng)新。要運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對(duì)策研究、雙向交流等方法，避免“滿堂灌”，提高學(xué)員參與程度，創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、當(dāng)前黨員干部教育培訓(xùn)工作中主要存在的問(wèn)題。

(一)管理制度不夠完善。對(duì)各級(jí)各類干部培訓(xùn)的目標(biāo)、質(zhì)量、規(guī)劃不是很周密，對(duì)各行各業(yè)、各級(jí)各類崗位上需要什么樣的人才。大運(yùn)干部真正需要哪些方面知識(shí)，究竟應(yīng)達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目的，以及是否達(dá)到等，沒(méi)有一套非常完整的預(yù)測(cè)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

(二)培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。培訓(xùn)內(nèi)容不夠規(guī)范，針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng);通用性內(nèi)容多，專業(yè)性內(nèi)容少，理論性的多，實(shí)用性、操作性的少，突現(xiàn)不出層次性，缺乏多樣性。

(三)黨校作為干部教育培訓(xùn)工作的主陣地作用發(fā)揮得不夠。由于經(jīng)費(fèi)不足，黨?；A(chǔ)設(shè)施老化，設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋，師資力量不足，培訓(xùn)工作難以達(dá)到預(yù)期目的。

(四)教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。目前的教育培訓(xùn)工作基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”，“門朝里”進(jìn)行。也就是說(shuō)，想讓干部什么時(shí)候培訓(xùn)就什么時(shí)候培訓(xùn)，想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓(xùn)干部作為教育培訓(xùn)工作的客體，作為這一特殊服務(wù)的消費(fèi)者，基本上是沒(méi)有發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

(五)培訓(xùn)工作的方法和手段有待進(jìn)一步改進(jìn)?，F(xiàn)在，衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)已經(jīng)基本普及，但使用卻很少，還習(xí)慣于面對(duì)面師帶徒式的培訓(xùn)方式。

(六)黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高兩低”現(xiàn)象。即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低。大多數(shù)黨員對(duì)黨的知識(shí)知之甚少，尤其對(duì)黨在農(nóng)村的方針、政策一知半解，難以充分發(fā)揮帶領(lǐng)群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和民主法制建設(shè)的作用。

二、存在問(wèn)題的主要原因。

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。黨員干部對(duì)教育培訓(xùn)工作的重要性缺乏充分的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見(jiàn)效快，抓干部教育培訓(xùn)難以在短期內(nèi)直接受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對(duì)培訓(xùn)工作安排不周密，檢查監(jiān)督不到位。

(二)制度虛設(shè)的情況較為嚴(yán)重。在黨員干部教育工作中，雖然制定了大量的制度和措施，但這些制度大多是掛在墻頭，放在桌面，沒(méi)有真正按制度落實(shí)下來(lái)，使制度成為工作中的一種擺設(shè)，一些單位甚至對(duì)于諸多的制度無(wú)所適從，最終這些制度成為工作中的一種負(fù)累。

(三)對(duì)教育培訓(xùn)工作投入不足。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，培訓(xùn)工作僅局限于完成上面要求的培訓(xùn)任務(wù)，無(wú)法開(kāi)展更多的實(shí)踐操作性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)工作拓展不夠。

(四)少數(shù)共產(chǎn)黨員理想信念淡薄。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下，我們黨員干部隊(duì)伍從總體上講是能夠高揚(yáng)共產(chǎn)主義理想的風(fēng)帆，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，并能夠努力為之不懈奮斗的。但是也要看到，黨所處的社會(huì)環(huán)境，肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了很大的變化，加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，這必然會(huì)對(duì)黨員干部產(chǎn)生影響，其中少數(shù)意志薄弱者在理想信念方面出現(xiàn)了的問(wèn)題，有的還十分嚴(yán)重。主要問(wèn)題是政治思想方面喪失理想信念;為人民服務(wù)宗旨觀念淡化;組織紀(jì)律渙散，黨員意識(shí)薄弱;部分黨員干部道德缺失。

(一)要充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)主陣地的作用。

黨校是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委一個(gè)重要的干教事業(yè)單位。黨校工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，在培養(yǎng)中青年干部這項(xiàng)重大任務(wù)中，黨校是干教工作的主渠道，肩負(fù)著義不容辭的重大責(zé)任。要使干部培訓(xùn)主渠道的黨校教育發(fā)揮其重要作用，主要要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、要加大投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善黨校辦學(xué)條件。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，黨校教育要與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路相適應(yīng)，必須改進(jìn)現(xiàn)有的教育教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施。改善辦學(xué)條件，積極推進(jìn)黨校教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)。

2、要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)適應(yīng)性培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出一大批適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作效率高的復(fù)合型人才。黨校要發(fā)揮其主陣地作用，必須按照“按需辦學(xué)、按需施教”的原則，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)、及時(shí)、有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在認(rèn)真完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)的前提下，要滿足多方面的培訓(xùn)要求。

(二)切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。

培訓(xùn)質(zhì)量是培訓(xùn)的生命，要全面提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量，必須從以下方面來(lái)抓：

1、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃要具有針對(duì)性。凡計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn)，必須要執(zhí)行培訓(xùn)前的需求調(diào)查，以工作的實(shí)際需要確定培訓(xùn)對(duì)象，以培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際素質(zhì)狀況確定培訓(xùn)內(nèi)容，合理設(shè)置課程，分配課時(shí)。

2、干部培訓(xùn)的內(nèi)容上要力求創(chuàng)新、突出重點(diǎn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等精神為主題，大力抓好干部經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代化管理、金融和高科技，各類文化知識(shí)的培訓(xùn)，以提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力，增強(qiáng)具有“戰(zhàn)略思維”和“全局意識(shí)”;其次，為了提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，各類專題培訓(xùn)的力度要進(jìn)一步加大;最后，黨員干部教育培訓(xùn)要根據(jù)不同的對(duì)象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置不同的課程，力求突出重點(diǎn)。總之，整個(gè)培訓(xùn)要根據(jù)各級(jí)干部的不同特點(diǎn)，做到“學(xué)要精、要管用”的原則，突出“新、實(shí)”二字。

3、培訓(xùn)要形式多樣，靈活多變。要改變過(guò)去單一、呆板的舊模式，教學(xué)方式要符合成人的特點(diǎn)，加大自學(xué)、研討、答疑、考察的份量，把專家教授講課、領(lǐng)導(dǎo)講課與先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合;理論講座與研討答疑相結(jié)合;理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。組織干部觀看相關(guān)課程的錄像片，以及法律知識(shí)圖片等，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果和吸引力。

4、要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作，在嚴(yán)格培訓(xùn)中的考試考核制度的同時(shí)，建立培訓(xùn)后的“追蹤問(wèn)效”制度，使培訓(xùn)工作形成良性循環(huán)，要積極研究培訓(xùn)后達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的有效途徑和辦法，制定各級(jí)各類干部培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

(三)黨員教育培訓(xùn)要與嚴(yán)格紀(jì)律和管理結(jié)合起來(lái)。

要抓好黨內(nèi)規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲。要做到有計(jì)劃、有中心發(fā)言。有記錄、有考勤、有要求，促進(jìn)教育培訓(xùn)良好學(xué)風(fēng)的形成。始終堅(jiān)持落實(shí)黨員目標(biāo)管理，把教育培訓(xùn)列入黨員目標(biāo)管理，要求每個(gè)黨員每年寫兩篇學(xué)習(xí)體會(huì)，切實(shí)做到期初有布置，期中有檢查，期末有總結(jié)，不斷強(qiáng)化黨員的約束機(jī)制。對(duì)黨員自學(xué)也要通過(guò)一定的要求來(lái)健全制度，落實(shí)制度。

一方面要用英模事跡教育黨員，努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、積極向上的良好氛圍，教育引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)他們以黨和人民的利益為重，全心全意為人民服務(wù)，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神;另一方面，在黨員中積極開(kāi)展評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，樹(shù)立身邊先進(jìn)典型，形成遠(yuǎn)學(xué)先模，近學(xué)典型的氛圍，激勵(lì)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，不僅可以帶動(dòng)黨員提高自我約束的自覺(jué)性，還可以增強(qiáng)黨員的組織觀念，使教育培訓(xùn)真正落到實(shí)處，顯出成效。

所以，加強(qiáng)改進(jìn)和創(chuàng)新新形勢(shì)下黨員干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨，我們一定要把思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來(lái)，克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織人才保障。

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某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇七

土地儲(chǔ)備制度作為土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)學(xué)科范疇，實(shí)施幾年來(lái)，在規(guī)范調(diào)控土地市場(chǎng)，優(yōu)化土地資源配置，實(shí)現(xiàn)土地收益的最大化等方面起到了十分重要的作用。但目前許多地方在其運(yùn)作機(jī)制中，仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)研并結(jié)合實(shí)際工作，就xx縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作中存在的一些問(wèn)題作以下粗淺的分析。

xx縣土地儲(chǔ)備工作起步于xx年，基本上屬于一種“被動(dòng)式”的啟動(dòng)模式。運(yùn)作之初，設(shè)立了xx縣土地儲(chǔ)備中心，掛靠縣國(guó)土局辦公。其工作職責(zé)是：受縣政府委托，代表政府實(shí)施土地收購(gòu)、儲(chǔ)備和出讓的工作。土地收購(gòu)儲(chǔ)備的任務(wù)是將需盤活的土地收回、收購(gòu)、置換及統(tǒng)征后予以儲(chǔ)存，并通過(guò)前期開(kāi)發(fā)利用和受政府委托出讓等形式，盤活存量土地資產(chǎn)，有效地配置土地資源。

為規(guī)范業(yè)務(wù)開(kāi)展，制定了《xx縣土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》，明確了收購(gòu)儲(chǔ)備的土地范圍，即：城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的無(wú)主地;縣政府統(tǒng)征的土地;土地使用期限已滿，依法收回的土地;依法收回的荒蕪、閑置的國(guó)有土地;依法沒(méi)收的土地;因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因調(diào)整出的原劃撥的國(guó)有土地;以出讓方式取得土地使用權(quán)后無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地;因?qū)嵤┏擎?zhèn)規(guī)劃和土地整理，縣政府指令收購(gòu)、收回的土地;土地使用權(quán)人申請(qǐng)縣土地儲(chǔ)備中心收購(gòu)的土地;其它需要儲(chǔ)備的國(guó)有土地。儲(chǔ)備中心資金運(yùn)作受縣財(cái)政部門和審計(jì)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)施土地儲(chǔ)備的資本，由縣財(cái)政撥款或向金融系統(tǒng)進(jìn)行融資。

運(yùn)作幾年來(lái)，在縣委、縣政府以及相關(guān)部門的通力合作下，土地儲(chǔ)備工作較起步之初有了相當(dāng)大的起色，土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作也搞的有聲有色，槌起槌落聲是此起彼伏，一浪高過(guò)一浪，國(guó)土收益連創(chuàng)新高，財(cái)政收入大步攀升，金至，就完成儲(chǔ)備出讓土地xxx畝，成交價(jià)款xxx億元，實(shí)現(xiàn)政府收益xxx億元。顯示了一個(gè)新生事物誕生后的勃勃生機(jī)。

二、我縣土地儲(chǔ)備工作中存在的問(wèn)題。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到，就xx縣級(jí)土地儲(chǔ)備工作的總體態(tài)勢(shì)而言，在其運(yùn)作過(guò)程中，也還存在諸多問(wèn)題。表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先，在土地儲(chǔ)備的資金運(yùn)營(yíng)上，政府實(shí)際上只注重了對(duì)土地使用權(quán)出讓后國(guó)土收益的回?cái)n，而忽視了對(duì)土地收購(gòu)儲(chǔ)備前期的資金投入。，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》(通稱15號(hào)文件)。15號(hào)文件明確提出，為增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對(duì)建設(shè)用地試行收購(gòu)儲(chǔ)備制度。市、縣人民政府可劃撥部分土地收益用于收購(gòu)?fù)恋?，金融機(jī)構(gòu)要依法提供信貸支持。這是中央以文件形式第一次對(duì)建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，明確了土地儲(chǔ)備資金的主要來(lái)源，提出了明確要求，是土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)拓展融資渠道的重要政策依據(jù)。但在我縣，在土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金運(yùn)營(yíng)上，雖然也規(guī)定由縣財(cái)政撥款或向銀行貸款解決，但在實(shí)際運(yùn)作上卻是步履艱難，阻力重重。這樣，資金就難以融通。沒(méi)有了融通的資金，在進(jìn)行土地收購(gòu)的時(shí)候，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)就只能采取其唯一的一種收購(gòu)方式----協(xié)議(或合同)收購(gòu)來(lái)運(yùn)作。但這種收購(gòu)方式在運(yùn)作過(guò)程中，由于采用的是“先協(xié)議(或合同)收購(gòu)，后出讓補(bǔ)償”的方式，所以在對(duì)土地進(jìn)行收購(gòu)的時(shí)候，無(wú)形之中就存在不利于土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)成功收購(gòu)和不利于縣級(jí)政府獲取更多的收益。

其次，在土地儲(chǔ)備部門之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題上，難以達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

土地儲(chǔ)備工作涉及面廣，常常需要多部門之間密切配合，從調(diào)查情況來(lái)看，目前主要是與城建規(guī)劃及司法部門之間的協(xié)調(diào)對(duì)土地收購(gòu)儲(chǔ)備的影響最大。一是許多縣城建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性和穩(wěn)定性，給土地儲(chǔ)備無(wú)形中增加了風(fēng)險(xiǎn)，也制約了土地資源的高效利用;二是已進(jìn)入土地儲(chǔ)備程序的土地，因原土地使用權(quán)人債權(quán)債務(wù)等糾紛使司法部門介入處置土地資產(chǎn)，導(dǎo)致土地儲(chǔ)備已做的前期工作失去效力，甚至出現(xiàn)法院將土地補(bǔ)償費(fèi)代扣、截留等用于償還企業(yè)的債務(wù)等現(xiàn)象，造成原土地使用權(quán)人到期不按時(shí)交付土地，給政府儲(chǔ)備土地造成困難。

第三，在土地儲(chǔ)備的實(shí)際操作中，規(guī)避土地收購(gòu)儲(chǔ)備的行為時(shí)有發(fā)生，致使一些本應(yīng)納入收購(gòu)儲(chǔ)備的土地被紛紛轉(zhuǎn)手，國(guó)土收益大量流失。主要表現(xiàn)在：一是一些工礦企事業(yè)單位等，因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因調(diào)整出的原劃撥的國(guó)有土地，以出讓方式取得土地使用權(quán)后，無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)，而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，以及應(yīng)依法收回的荒蕪、閑置的國(guó)有土地，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本應(yīng)納入土地收購(gòu)儲(chǔ)備，但土地使用權(quán)人在不辦理任何土地相關(guān)手續(xù)的情況下，買賣或者以房屋租賃、聯(lián)營(yíng)聯(lián)建等名義擅自轉(zhuǎn)讓土地或改變土地用途等方式進(jìn)行著私下里的交易，導(dǎo)致國(guó)有土地資產(chǎn)大量流失;二是縣城或集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等一些原有的劃撥性住宅用地，因?qū)嵤┏擎?zhèn)規(guī)劃，在搬遷改造后一下子由深巷偏僻之地變成了臨街“黃金”地塊，土地價(jià)值突顯。于是這些土地使用權(quán)人便采取拆舊翻新等種種方式，使其無(wú)償取得的住宅用地一躍而改變成為本應(yīng)通過(guò)公開(kāi)出讓有償方式方能獲得的經(jīng)營(yíng)性用地，在原用地上開(kāi)門面、設(shè)店鋪，用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用途，從中掠取因政府投資而帶來(lái)的土地增值收益。

第四，集體土地的非法入市(特別是毗鄰城區(qū)、周邊基礎(chǔ)設(shè)施較好的“城中村”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通沿線這些特殊區(qū)域的集體土地)，影響著土地的收購(gòu)儲(chǔ)備及儲(chǔ)備土地的處置工作。收購(gòu)儲(chǔ)備土地的最終目的是要經(jīng)營(yíng)土地，而經(jīng)營(yíng)土地的目的是要“通過(guò)建立良好的土地市場(chǎng)環(huán)境，盤活存量土地資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市土地資源的優(yōu)化配置，為城市經(jīng)濟(jì)提供可持續(xù)發(fā)展的資源保證”，“在這個(gè)前提下，使土地資源實(shí)現(xiàn)最大化的資產(chǎn)價(jià)值”。而這些區(qū)域集體土地的非法入市，往往是受眼前利益的驅(qū)動(dòng)，是一種自由和無(wú)序的用地行為，土地價(jià)格的隨意性也比較大，因此在缺乏有效監(jiān)管的情況下，在與國(guó)有土地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，從而對(duì)國(guó)有土地市場(chǎng)形成巨大的沖擊，這顯然不利于城市經(jīng)營(yíng)土地市場(chǎng)的健康和有序發(fā)展。

三、對(duì)策及建議。

針對(duì)問(wèn)題，建議如下：

一是要規(guī)范土地收購(gòu)儲(chǔ)備資本金的運(yùn)營(yíng)。即：在土地收購(gòu)儲(chǔ)備的資金運(yùn)營(yíng)上，政府、財(cái)政及審計(jì)部門不僅要及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，對(duì)土地使用權(quán)出讓后國(guó)土收益的及時(shí)回收，更要協(xié)助土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)搞好土地收購(gòu)儲(chǔ)備前期的資金籌措和投放工作。財(cái)政部門應(yīng)將可劃出用于實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備的資金列入土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金納入到每年度的財(cái)政預(yù)算體系內(nèi)，并可視土地市場(chǎng)發(fā)育的實(shí)際情況，適當(dāng)增減財(cái)政劃出。這樣一來(lái)，既可以減輕土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)貸款利息高、土地收購(gòu)儲(chǔ)備成本大幅增加的壓力，又可以協(xié)助政府從資金投入市場(chǎng)的額度量方面有效地調(diào)控土地市場(chǎng)的供應(yīng)和需求關(guān)系，或者利用國(guó)家對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可向金融系統(tǒng)進(jìn)行融資的政策依據(jù)，主動(dòng)地與當(dāng)?shù)匦刨J部門聯(lián)系給予資金上的扶持，并在資金的信貸上提供積極的擔(dān)保幫助。

二是要積極拓展并選擇合理的土地收購(gòu)儲(chǔ)備方式。土地儲(chǔ)備庫(kù)建成后，凡是政府儲(chǔ)備土地必須入庫(kù)，以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供地。土地的收購(gòu)儲(chǔ)備在具體運(yùn)作上，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，靈活運(yùn)用以下幾種方式：

1、土地征用。近幾年的城市化發(fā)展證明，城市的拓展用地及預(yù)留地主要依靠征用即政府統(tǒng)一征地的方式取得，是土地儲(chǔ)備的一種重要形式。但符合征用條件的集體土地，必須在完善土地征用手續(xù)成為國(guó)有土地后，方可進(jìn)入土地儲(chǔ)備庫(kù)。如縣城“村改居”后即可采用這種土地儲(chǔ)備方式，來(lái)解決“城中村”改造的老大難問(wèn)題。

2、收回方式。按照現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)、期限已滿未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未經(jīng)批準(zhǔn)的土地，閑置土地，被依法沒(méi)收土地使用權(quán)的土地，以出讓方式取得土地使用權(quán)后無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，可以收回后入庫(kù)。但從實(shí)際工作中看，雖然法律規(guī)定明確，但真正被直接收回土地使用權(quán)的土地很少，一般采取有償收回劃撥土地為主的方式操作。

3、直接收購(gòu)。對(duì)近期急于開(kāi)發(fā)的道路、供水、污水、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。用地，以及區(qū)位條件好、升值潛力大、市場(chǎng)需求旺盛的地塊可使用貨幣直接收購(gòu)。

4、預(yù)約收購(gòu)(即協(xié)議收購(gòu)或合同收購(gòu))。對(duì)企業(yè)搬遷地塊、破產(chǎn)企業(yè)變現(xiàn)地塊、污染搬遷地塊、老城區(qū)成片改造地塊等可實(shí)行預(yù)約收購(gòu)。在簽訂收購(gòu)合同后，其土地進(jìn)入土地儲(chǔ)備庫(kù)，供地后，由原土地使用權(quán)人與政府按約定的比例分成。這樣既減輕了土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金的壓力，又滿足了原土地使用權(quán)人對(duì)土地增值的期望，應(yīng)是著重推行的土地儲(chǔ)備方式，但實(shí)行起來(lái)難度較大。

5、土地置換。對(duì)于企業(yè)、村莊整合改造土地，可以采取土地置換的辦法收購(gòu)儲(chǔ)備，用土地儲(chǔ)備庫(kù)中土地?fù)Q取地段好、利用效率不高的土地，以降低收購(gòu)儲(chǔ)備成本，挖掘城市土地潛力，合理配置土地資源。

6、規(guī)劃紅線儲(chǔ)備。依照城市規(guī)劃，對(duì)道路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域中限于人力、財(cái)力暫行不具備直接收購(gòu)儲(chǔ)備的土地，規(guī)劃部門可直接將規(guī)劃紅線劃給土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，進(jìn)行規(guī)劃紅線儲(chǔ)備。

7、信息儲(chǔ)備。對(duì)按建設(shè)時(shí)序短期內(nèi)不具備開(kāi)發(fā)條件的地塊，將其地籍信息、利用現(xiàn)狀信息與規(guī)劃信息、地價(jià)信息等輸入土地儲(chǔ)備庫(kù)，條件成熟后再轉(zhuǎn)為其他方式儲(chǔ)備。

三是要做好相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。主要是做好城建規(guī)劃與司法部門的協(xié)調(diào)問(wèn)題。城建規(guī)劃部門要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃法，制定科學(xué)、先進(jìn)、穩(wěn)定的城市規(guī)劃，尤其要著力提高地塊詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，并向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，徹底改變目前朝令夕改的狀況，只有這樣，城市規(guī)劃才能真正成為土地資源配置和土地資產(chǎn)處置的前導(dǎo)，成為推動(dòng)土地市場(chǎng)良好發(fā)育的動(dòng)力。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇八

本文目錄掛職調(diào)研報(bào)告關(guān)于小學(xué)掛職學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告最新中學(xué)校長(zhǎng)掛職學(xué)習(xí)黨小組調(diào)研報(bào)告按集團(tuán)公司團(tuán)委《關(guān)于團(tuán)干部到基層單位掛職鍛煉的意見(jiàn)》要求，我礦本著鍛煉和建設(shè)一支符合礦區(qū)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才隊(duì)伍的原則，從5月20日開(kāi)始，選派了三名團(tuán)干部到基層單位進(jìn)行掛職鍛煉。對(duì)于這次掛職，我們的內(nèi)心充滿了期待、欣喜，更重要的是非常珍惜這樣一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。全新的工作環(huán)境充滿挑戰(zhàn)、令人興奮。自己收獲的是欣慰和滿足。也讓我們對(duì)以后的工作有了更大的動(dòng)力。在井下一線工作中，我們感覺(jué)是忙碌而有意義,收獲了不少以前接觸不到的新知識(shí)。我們一直覺(jué)得其實(shí)任何工作都是一樣的，都需要我們抱著平和的態(tài)度去對(duì)待。以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的熱情去做每一件事。任何地方都是成長(zhǎng)的沃土。掛職鍛煉，原本就是一個(gè)讓你深入現(xiàn)場(chǎng)，全面客觀認(rèn)識(shí)自己的好機(jī)會(huì)，我們覺(jué)得自己是幸運(yùn)的。對(duì)待機(jī)遇，唯一要做的就是抓住它。我們要堅(jiān)守掛職崗位，做好自己的本分工作，在平凡的工作崗位上鍛煉自我，提高自我素質(zhì)。

然而，團(tuán)干部掛職制度在實(shí)踐中也逐步顯露出一些弊端，導(dǎo)致掛職制度變形走樣。

對(duì)掛職單位而言，不明白掛職的目的、意義是什么，找不準(zhǔn)掛職的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，沒(méi)有明確方向，把握不住工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。使團(tuán)干部充當(dāng)不起眼的看客或配角，或有名無(wú)實(shí)，或有職無(wú)權(quán)。導(dǎo)致掛職團(tuán)干部在開(kāi)拓創(chuàng)新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。

掛職單位思想認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度不端正、奮斗目標(biāo)不明確、價(jià)值觀念不清晰，是使團(tuán)干部掛職產(chǎn)生負(fù)面現(xiàn)象的原因。團(tuán)干部對(duì)自身缺乏正確認(rèn)識(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題、把握復(fù)雜形勢(shì)能力上的缺乏，角色定位錯(cuò)誤，導(dǎo)致了思想和行動(dòng)上的系列問(wèn)題。

三、進(jìn)一步規(guī)范掛職工作的對(duì)策和建議。

爭(zhēng)取團(tuán)干部真正進(jìn)入本單位核心決策階層。保障掛職人員的職權(quán)與職責(zé)對(duì)等，拓寬他們施展才能的舞臺(tái)。培養(yǎng)他們的主觀能動(dòng)性，鍛煉他們謀大事、議大事、處理復(fù)雜問(wèn)題和駕馭宏觀局面的能力。提供良好的辦公環(huán)境促使他們奮發(fā)有為。掛職者本人應(yīng)端正態(tài)度，珍惜機(jī)會(huì)，掛職前要審視自我，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有意識(shí)地進(jìn)行鍛煉。掛職中要深入實(shí)際，調(diào)查研究，全面進(jìn)入角色，多和本單位領(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報(bào)、交流，多向同事學(xué)習(xí)，適時(shí)向集團(tuán)公司團(tuán)委及礦黨委反饋?zhàn)约旱那闆r和體會(huì)，保持經(jīng)常聯(lián)系。掛職人員可充當(dāng)?shù)V黨委和本單位的紐帶，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和干部成長(zhǎng)的互利雙贏。

20xx年xx月，懷揣著憧憬與喜悅的心情，我來(lái)到市實(shí)驗(yàn)小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。在一年掛職學(xué)習(xí)中，我深受實(shí)驗(yàn)小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的悉心引領(lǐng)，深入到該校的各職能科室，走進(jìn)教室、走近老師、走近學(xué)生，走進(jìn)該校食堂，通過(guò)與校領(lǐng)導(dǎo)和教師廣泛交流、深入課堂聽(tīng)課、參與活動(dòng)、查閱資料等措施，開(kāi)闊了視野，拓展了思路，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，感受很深。特別是該校規(guī)范的辦學(xué)，濃郁的書(shū)香，鮮明的特色都給我留下了深刻印象。

現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、實(shí)小基本概況。

市實(shí)驗(yàn)小學(xué)是xx市教體局直屬該校，也是膠州市小學(xué)教育教學(xué)的實(shí)驗(yàn)基地。該校占地xxxx平方米，建筑面積xxxx平方米，綠化面積xxxx平方米。該校現(xiàn)有49個(gè)教學(xué)班，2985名學(xué)生，教職工154人。其中專任教師1xxxx人，平均年齡xx4歲;高級(jí)職稱6人，中級(jí)職稱60人，初級(jí)職稱86人;大本學(xué)歷xx7人，大專學(xué)歷10人。

該校教育資源配置齊全，硬件一流，師資雄厚。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，鋪設(shè)了全塑膠操場(chǎng)，建起了微機(jī)室、語(yǔ)音室、舞蹈室、實(shí)驗(yàn)室等活動(dòng)教室，圖書(shū)及各種儀器齊備。近幾年，該校又先后投資100多萬(wàn)元為每一個(gè)教室配備了技術(shù)更為先進(jìn)的電視白板，實(shí)現(xiàn)了班班通，投資xx0多萬(wàn)元建成了全市第一家機(jī)器人創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)新建了多功能教室、心理咨詢室、陶藝室、網(wǎng)絡(luò)中心、地下體育館等，極大地改善了該校辦學(xué)條件，為全體師生打造了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。

在教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全校教職工秉承“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的理念，凝心聚力謀發(fā)展，一心一意搞教育，各項(xiàng)工作全面展開(kāi)，學(xué)生素質(zhì)不斷提高，社會(huì)認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。目前，該校已獲得全國(guó)創(chuàng)造教育先進(jìn)集體、山東省規(guī)范化該校、山東省校本培訓(xùn)先進(jìn)集體、xx省教學(xué)示范該校、山東省綠色該校、低碳山東標(biāo)桿單位等榮譽(yù)稱號(hào)?！吨袊?guó)教育報(bào)》《xx工人報(bào)》《xx都市報(bào)》等報(bào)刊對(duì)該校進(jìn)行了深度報(bào)道，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在xx山東素質(zhì)教育論壇上得以推廣。

二、實(shí)小特色明顯。

(一)和諧文化彰顯辦學(xué)品質(zhì)。

雖然短短一年的時(shí)間，但該校在和諧文化引領(lǐng)下所彰顯出美麗、溫暖、智慧、協(xié)作等優(yōu)良的辦學(xué)品質(zhì)，使我印象深刻。

實(shí)小有一個(gè)和諧的校園環(huán)境。

走進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，滿園的綠色觸動(dòng)著每一個(gè)人的視覺(jué)神經(jīng)，給人的感覺(jué)，這是一所流淌詩(shī)意的學(xué)校。該校的規(guī)劃、建筑營(yíng)造整體美，樓房設(shè)計(jì)獨(dú)具匠心，結(jié)構(gòu)合理，功能齊全。綠化小品、景點(diǎn)營(yíng)造環(huán)境美。校園內(nèi)的環(huán)境文化建設(shè)更是體現(xiàn)了獨(dú)特的和諧文化氛圍，四大主題長(zhǎng)廊以及五大專欄，處處彰顯著實(shí)小人對(duì)“和諧”兩的理解，為全體學(xué)生開(kāi)辟了適合成長(zhǎng)的陽(yáng)光地帶。

人與人之間有一種和諧的人際關(guān)系。

走進(jìn)教研組參加集備活動(dòng)，參加全校師德演講活動(dòng)，參加各種競(jìng)賽表演活動(dòng)……在這一次次活動(dòng)中，我真切體會(huì)到實(shí)小就像一個(gè)幸福的大家庭，家庭中每個(gè)成員都互相幫助，互相提攜。某個(gè)教師迅速成長(zhǎng)的時(shí)候，大家不是嫉妒，而是欣賞;不是打擊，而是支持;“成人之美”，而不是“成人之惡”。在某個(gè)教師快速發(fā)展的時(shí)候，他也不是只顧自己，而是支持與幫助更多的教師走向更好發(fā)展的境地。

每個(gè)教師都努力構(gòu)建和諧的智慧課堂。

該校一直把構(gòu)建和諧課堂作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在我50多節(jié)聽(tīng)課評(píng)課過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)老師們?cè)谶^(guò)程的實(shí)施、情景的創(chuàng)設(shè)、知識(shí)的遷移、問(wèn)題的拓展、活動(dòng)的安排、練習(xí)的設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)上，始終處于內(nèi)容鮮活化、過(guò)程活動(dòng)化、問(wèn)題探究化、交流互動(dòng)化、思維多樣化、體驗(yàn)有效化的良好狀態(tài)，把獲取知識(shí)演繹成師生共同分享的精神財(cái)富，創(chuàng)建了生命與生命交流的和諧課堂。

家校之間有一座和諧的橋梁。

這一年中，我親自聆聽(tīng)那富有年級(jí)特色的家長(zhǎng)會(huì)，認(rèn)真閱讀了6期內(nèi)容豐富的《實(shí)小校報(bào)》，目睹了隆重的優(yōu)秀家長(zhǎng)表彰活動(dòng)，接觸了積極參加學(xué)校管理的家長(zhǎng)義工，參與了家長(zhǎng)“志愿輔導(dǎo)員”組織開(kāi)展的課外實(shí)踐活動(dòng)……這些所見(jiàn)所聞，讓我看到了實(shí)小和家長(zhǎng)之間的確有一座和諧的橋梁，這座橋梁讓家庭教育和學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)了成功對(duì)接，和諧相容，讓每一個(gè)孩子在成長(zhǎng)的道路上，不斷收獲精彩。

在和諧文化的引領(lǐng)下，全體師生在學(xué)校的生活是愉快的，充滿生機(jī)的，富有創(chuàng)造性的，實(shí)小不僅僅是校園，也是家園，更是師生成長(zhǎng)的樂(lè)園。

(二)科技教育增添學(xué)?；盍?。

20xx年，實(shí)驗(yàn)小學(xué)機(jī)器人社團(tuán)獲得法國(guó)國(guó)際賽冠軍，我有幸見(jiàn)證了該社團(tuán)奪冠的光輝歷程。從青島市冠軍到省冠軍，從全國(guó)冠軍到國(guó)際賽冠軍，這一系列冠軍的背后是學(xué)校精心打造科技教育的結(jié)果。

三、我在掛職學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)體會(huì)。

實(shí)驗(yàn)小學(xué)為什么會(huì)取得如此優(yōu)異成績(jī)，為什么會(huì)在廣大家長(zhǎng)中有這么高的信譽(yù)度，在這一年中，我通過(guò)參與學(xué)習(xí)，對(duì)比感悟，有了自己的一些反思體會(huì)：

體會(huì)之一：文化傳承使實(shí)驗(yàn)小學(xué)形成特色。實(shí)驗(yàn)小學(xué)地處老城區(qū)，生源并不被看好，要想整體快速提高育人效果，確非易事。該校秉承“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧、向上”的校風(fēng)，“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、探索、愛(ài)生”的教風(fēng)，“勤學(xué)、好問(wèn)、樂(lè)讀、精思”的學(xué)風(fēng)，以其先進(jìn)的教育理念，優(yōu)良的傳承積淀鑄就該校鮮明的辦學(xué)特色。該校是一所書(shū)香文化氛圍濃郁的生態(tài)式綠色學(xué)校，一所獨(dú)具特色和品味的該校。這一切得益于該校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該校雄厚的教育資源的了解和挖掘，對(duì)學(xué)校文化和人文資源的深層次思考。

體會(huì)之二：班子創(chuàng)新務(wù)實(shí)，為學(xué)校特色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這一年中，我與該校的領(lǐng)導(dǎo)班子解除較多，我發(fā)現(xiàn)該校有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，堅(jiān)持民主集中，思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍，能夠協(xié)調(diào)各處室充分發(fā)揮作用，心往一處想，勁往一處使，共同促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。

體會(huì)之三：教育科研使實(shí)驗(yàn)小學(xué)特色形成品牌。實(shí)驗(yàn)小學(xué)頗具影響力的教師隊(duì)伍、實(shí)施的養(yǎng)成教育、創(chuàng)建的智慧課堂、打造的科技教育特色，無(wú)不是學(xué)校堅(jiān)持教育教學(xué)科研的結(jié)果。正是因?yàn)閷W(xué)校獨(dú)居特色的教育教學(xué)研究，才使學(xué)校顯出高質(zhì)量、示范性。社會(huì)各界對(duì)學(xué)校在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下，仍能取得優(yōu)異的成績(jī)，給予較高評(píng)價(jià)。

體會(huì)之四：濃郁書(shū)香為實(shí)小特色發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。該校近三年新進(jìn)高品質(zhì)圖書(shū)5萬(wàn)多冊(cè)，20xx年又新建了180多平方的學(xué)生閱覽室以及教師閱覽室和休閑閱覽室。為了發(fā)揮圖書(shū)的使用效率，該校開(kāi)展了“圖書(shū)漂流”“好書(shū)推薦”“假期圖書(shū)帶回家”等活動(dòng)，掀起了師生讀書(shū)的熱潮。劉界平校長(zhǎng)還采取定時(shí)向老師們推薦文章的做法，將優(yōu)秀文章，包括心理健康、師德修養(yǎng)、讀書(shū)學(xué)習(xí)、專業(yè)發(fā)展、榜樣示范等多種類型，寫上推薦的話語(yǔ)，印發(fā)給每位老師，基本做到每周一文。校長(zhǎng)讀，教師讀，學(xué)生讀，大家徜徉在書(shū)海，追求寧?kù)o致遠(yuǎn)的心靈境界，追尋生命飛躍的審美感受。于是，師生共同成長(zhǎng)，學(xué)校良性發(fā)展，也就有了必然之勢(shì)。

體會(huì)之四：科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。該校制定的和諧年級(jí)組、和諧搭班團(tuán)隊(duì)、和諧班集體、和諧學(xué)科組、魅力教師等評(píng)比細(xì)則，從各個(gè)層面引領(lǐng)教師樹(shù)立正確的奮斗目標(biāo)或工作理念，正是這些積極向上的奮斗目標(biāo)或工作理念讓全體教師積極投入到和諧實(shí)小的品牌創(chuàng)建中。

一年的掛職學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)得真快，不知不覺(jué)，我已融入實(shí)小這個(gè)和諧幸福的大家庭，實(shí)小的今后，我將永遠(yuǎn)為之牽掛!

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

做好學(xué)員管理工作是各項(xiàng)培訓(xùn)工作順利、有序進(jìn)行的有力保障。要進(jìn)一步健全完善培訓(xùn)學(xué)員學(xué)籍管理、請(qǐng)假制度、考試考核制度、獎(jiǎng)罰制度等學(xué)員管理制度，對(duì)學(xué)員的管理做到“五嚴(yán)格”，即嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考試、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考勤。沒(méi)有完成干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)或者培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)不合格的不能參與年度評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，或不得確定為優(yōu)先等次。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子在干部教育培訓(xùn)中的責(zé)任，將干部教育培訓(xùn)工作開(kāi)展情況作為各地區(qū)各部門和干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十

司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的根本要求，也是正確履行職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。根據(jù)州司法局關(guān)于開(kāi)展干部教育培訓(xùn)和按規(guī)范做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。

深入開(kāi)展鑄忠誠(chéng)警魂、轉(zhuǎn)變作風(fēng)司法為民、黨的群眾路線等主題活動(dòng)，以政治建警、文化育警、素質(zhì)強(qiáng)警為重心，在不斷提高自身文化水平、業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，以菊美多吉、張燕、畢世祥、唐時(shí)膠、袁雅遜、童勤等先進(jìn)典型為標(biāo)榜，局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、干警深入開(kāi)展對(duì)照檢查，全面查找存在的問(wèn)題，深刻剖析原因，制定整改措施，形成深刻的對(duì)照檢查材料。以群眾工作全覆蓋“六大活動(dòng)”、服務(wù)群眾“八件實(shí)事”為載體，大力弘揚(yáng)“立黨為公，執(zhí)政為民”的清廉之風(fēng)，始終踐行黨的群眾路線，切實(shí)整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢侈之風(fēng)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，傳承勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，做到把心用在工作上、把情用在為民上、把勁使在行動(dòng)上，創(chuàng)新開(kāi)展司法行政工作。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍管理。

為加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，我局研究制定下發(fā)了《縣司法局關(guān)于明確局機(jī)關(guān)人員崗位職責(zé)的通知》、《縣司法局關(guān)于201x年度機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核的'通知》、《縣司法局關(guān)于印發(fā)司法所管理制度的通知》、《縣司法局關(guān)于印發(fā)司法所目標(biāo)管理任務(wù)分解表的通知》文件，制定了政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、上下班考勤制度、月報(bào)制度、季度例會(huì)制度、年度考核制度等14個(gè)制度，明確了崗位職責(zé)。制度將20司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況與干部職工的“一十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資”、“個(gè)人年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)”、評(píng)優(yōu)評(píng)選、提拔重用相結(jié)合，嚴(yán)格考核，通過(guò)建立健全規(guī)章制度切實(shí)規(guī)范司法行政隊(duì)伍管理，提高機(jī)關(guān)行政效能。

三、強(qiáng)化素質(zhì)提升。

一是提升政治素質(zhì)。我局堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)制度，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，政治覺(jué)悟不斷提高，思想和行動(dòng)自覺(jué)與中央保持一致。二是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)如何規(guī)范文書(shū)寫作、如何抓好信息簡(jiǎn)報(bào)的撰寫、法律援助工作臺(tái)賬填寫要求、民生工程目標(biāo)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表的填寫要求、人民調(diào)解紙質(zhì)和網(wǎng)上月報(bào)表的填寫要求、安置幫教建檔要求、對(duì)社區(qū)矯正四類人員的管理及臺(tái)賬填寫要求、如何提高法制宣傳的教育質(zhì)量進(jìn)行了詳細(xì)的講解。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升參訓(xùn)人員的責(zé)任意識(shí)和履職能力，提升法律服務(wù)工作的綜合水平，推動(dòng)全縣司法行政工作全面發(fā)展；開(kāi)展“送出去”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局抓住與泰和泰、英特信兩律師事務(wù)所簽訂幫扶協(xié)議的大好機(jī)會(huì)，分批次安排干警到律師事務(wù)所參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提升服務(wù)奮進(jìn)魅力和諧幸福建設(shè)的能力。

四、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

201x年上半年，對(duì)201x年考核中優(yōu)秀的司法助理員根據(jù)一、二、三等獎(jiǎng)分別追加業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)3000元、元和1000元。對(duì)考取司法考試c證以上的干部職工報(bào)銷車旅費(fèi)并給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、開(kāi)展法制培訓(xùn)。

5月22日至5月25日，由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣司法局牽頭舉辦法制講座，對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、省州屬行政企事業(yè)單位的干部職工進(jìn)行了分批次的、有針對(duì)性的法制培訓(xùn)。此次法制培訓(xùn)，受教育干部職工共計(jì)673人。并對(duì)參加培訓(xùn)的干部職工進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。6月，將對(duì)區(qū)鄉(xiāng)和政法系統(tǒng)的干部職工分別進(jìn)行法制培訓(xùn)和法律知識(shí)測(cè)試。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十一

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我代表福建省高級(jí)人民法院，現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下：

全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫(huà)司法體制改革，習(xí)近平總書(shū)記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開(kāi)展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開(kāi)。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開(kāi)92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份，開(kāi)展4輪專項(xiàng)督察。今年以來(lái)，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。

在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬(wàn)件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.32%，一、二審后服判息訴率達(dá)97.91%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項(xiàng)編制的37.62%;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)13.98%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占98.14%，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問(wèn)題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開(kāi)民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。

司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書(shū)，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書(shū)達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來(lái)，全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革，樹(shù)立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來(lái)。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過(guò)程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。

深入開(kāi)展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ骸⒅性汉褪》ㄔ悍ü賳T額比例向上逐級(jí)遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問(wèn)責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書(shū)記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書(shū)記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，強(qiáng)化司法效能。

完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1694人次，擇優(yōu)選升高級(jí)法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件制度。

穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管，各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算24.89億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)23.77%。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。

大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)28個(gè)常見(jiàn)疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開(kāi)庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開(kāi)展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。

認(rèn)真開(kāi)展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門18個(gè)基層法院開(kāi)展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。

健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究。2015年以來(lái)，全省法院依法宣告94名被告人無(wú)罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。

推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。

改革和信息化如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見(jiàn)》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。

著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語(yǔ)《海事審判白皮書(shū)》。

著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。

著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國(guó)7家高院和14個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見(jiàn)》，推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)612個(gè)，今年1至8月，通過(guò)“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，894個(gè)特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái)，高效便捷化解糾紛。

著力完善司法民主、司法公開(kāi)機(jī)制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機(jī)制，龍巖中院等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開(kāi)平臺(tái)”，做到主動(dòng)公開(kāi)、依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)。全省法院全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月，全省法院累計(jì)公開(kāi)裁判文書(shū)189余萬(wàn)份，庭審直播4.5萬(wàn)場(chǎng)。在最高人民法院組織的庭審公開(kāi)情況第三方評(píng)估中，省法院位列全國(guó)高院第7位。

著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市(縣、區(qū))委書(shū)記、政法委書(shū)記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽(tīng)取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告，今年省人大常委會(huì)組織開(kāi)展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，2017年7月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái)，截至今年9月1日，省級(jí)100家單位全面對(duì)接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬(wàn)多次，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬(wàn)被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開(kāi)展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng)，與公安、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái)，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長(zhǎng)29.22%和131.77%。

著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息2.45億余條，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相，受到好評(píng)。

對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù)，對(duì)照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問(wèn)題困難。

一是司法改革推進(jìn)不平衡，力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開(kāi)闊，司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見(jiàn)效程度上不夠平衡。

二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上，法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。

三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn)，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”;有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善，司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。

四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書(shū)記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放40周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。

一要提升改革站位，增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。

二要狠抓改革深化，推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制，推進(jìn)綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。

三要強(qiáng)化改革督察，確保目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實(shí)戒虛，著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查，嚴(yán)抓實(shí)推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問(wèn)效。

四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新，及時(shí)把創(chuàng)新實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，致力政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，省人大常委會(huì)聽(tīng)取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈，敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進(jìn)司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

以上報(bào)告，請(qǐng)審議。

為進(jìn)一步掌握全市脫貧攻堅(jiān)情況，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧扶貧工作健康發(fā)展，按照市委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)”專題學(xué)習(xí)的通知要求，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開(kāi)座談會(huì)等多種形式進(jìn)行專題調(diào)研，較為廣泛、細(xì)致、翔實(shí)地掌握了第一手資料，對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)地分析和評(píng)估，形成報(bào)告如下：

一、基本情況。

新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別后，我市有省級(jí)貧困縣x個(gè)、貧困村xx個(gè)，貧困戶xx戶，貧困人口xxx人。截至目前，已脫貧xxx人，剩余xx人。貧困發(fā)生率降至x.x%。據(jù)測(cè)算，全市農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xxx元，與xx年相比增長(zhǎng)xx元，%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市貧困人口致貧原因?yàn)椋阂虿x.x%、因殘xx.x%、缺勞動(dòng)力x.x%、因?qū)Wx.x%、缺資金x%、缺土地x.x%、其他（缺水、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足等）x.x%。目前看，全市脫貧攻堅(jiān)一直保持較好態(tài)勢(shì)。近兩年，省考評(píng)組針對(duì)我市三縣一市脫貧攻堅(jiān)工作的考評(píng)，總體排位靠前；x縣代表全省迎接國(guó)家考評(píng)，得到了充分認(rèn)可，并在全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹；中央巡視組在我市隨機(jī)抽查了兩個(gè)縣、四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和五個(gè)村后，給予我市脫貧攻堅(jiān)工作“總體上很好”的評(píng)價(jià)。

二、主要做法。

工作中，我市始終堅(jiān)持以xxx關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保了脫貧攻堅(jiān)工作有力有序有效推進(jìn)。

市委、市政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)脫貧工作。一是迅速進(jìn)行安排部署。多次召開(kāi)了市、縣兩級(jí)工作會(huì)議，層層簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)工作任務(wù)。截至目前，全市先后召開(kāi)市委常委會(huì)x次，市政府常務(wù)會(huì)x次，全市大會(huì)x次，各級(jí)調(diào)度會(huì)xx次，專項(xiàng)督查xx次，有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作的持續(xù)深入開(kāi)展。二是選優(yōu)配強(qiáng)幫扶力量。我市四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)同志能夠以上率下，直接聯(lián)系到村到戶，每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系x個(gè)貧困戶。省、市、縣三級(jí)分別向xx個(gè)貧困村選派了駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，向x縣選派了x名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)或副局長(zhǎng)。同時(shí)，舉辦了第一書(shū)記培訓(xùn)班，印發(fā)了《x市駐村第一書(shū)記管理“十項(xiàng)制度”》，加強(qiáng)了幫扶力量。三是主動(dòng)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。召開(kāi)第一書(shū)記互查互學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各縣（市、區(qū)）之間交流了經(jīng)驗(yàn)；先后到省內(nèi)xx市、xx市、xx縣、xx縣等地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高工作；省外到xx省和xx省部分市縣學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊眼界、啟發(fā)思路。四是提早開(kāi)展冬春行動(dòng)。制定《x市脫貧攻堅(jiān)“冬季行動(dòng)”實(shí)施方案》，變“冬閑”為“冬忙”，實(shí)現(xiàn)了“xxx”工作目標(biāo)；制定《關(guān)于開(kāi)展春季幫扶工作的通知》，開(kāi)展了“送物資、備春耕”、“送技術(shù)、助發(fā)展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動(dòng)，幫助貧困群眾搶抓春耕有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展春耕生產(chǎn)，助力脫貧攻堅(jiān)。五是從嚴(yán)從實(shí)督查考核。xx年，市級(jí)層面對(duì)市直包保部門和第一書(shū)記幫扶工作成效進(jìn)行了嚴(yán)格考核，并對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)工作落實(shí)、脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展、第一書(shū)記履職盡責(zé)情況等共開(kāi)展x次督查?？h（市、區(qū)）級(jí)層面或聯(lián)合兩辦督查室、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或單獨(dú)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格督查共xx次，有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展。

圍繞檔內(nèi)、檔外、往年脫貧人口這“三類人群”，狠抓了“兩識(shí)別一核查”（檔內(nèi)再識(shí)別、檔外識(shí)別、往年脫貧人口核查），深入開(kāi)展了精準(zhǔn)再識(shí)別工作，采取“一進(jìn)二看三算四比五評(píng)議”的“五步識(shí)別法”，在縣級(jí)范圍內(nèi)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，識(shí)別結(jié)果讓“身邊人”把關(guān)，建檔立卡貧困人口總數(shù)由xxx人調(diào)整為xxx人，進(jìn)一步打牢了精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)。識(shí)別結(jié)束后，及時(shí)指導(dǎo)各地將貧困人口信息錄入到全國(guó)扶貧信息系統(tǒng)和我省大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡規(guī)范運(yùn)行，與此同時(shí)，我市還強(qiáng)化檔案資料等內(nèi)業(yè)管理，專門下發(fā)通知，明確專人負(fù)責(zé)，確保檔案資料齊全、完備，工整、清晰。

三、存在的困難和問(wèn)題。

近年來(lái)全市脫貧攻堅(jiān)取得了較好的成績(jī)，保持較好的態(tài)勢(shì)，但結(jié)合中央和省委對(duì)我市扶貧工作的巡視情況看，雖然已經(jīng)整改了大多數(shù)問(wèn)題，但有些措施不能立竿見(jiàn)影，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，依然存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排不平衡。個(gè)別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中，x縣有xx個(gè)非貧困村、x縣有x個(gè)非貧困村、x縣有x個(gè)非貧困村，共xx個(gè)非貧困村還沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而非貧困村中也有貧困人口，導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒(méi)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以依托，脫貧難度較大，有些項(xiàng)目年回報(bào)率過(guò)低，回收成本時(shí)間較長(zhǎng)。二是產(chǎn)業(yè)趨同風(fēng)險(xiǎn)高。實(shí)施的脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏特色，比如，木耳種植項(xiàng)目很多，并且大部分種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目還處在生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品階段，沒(méi)有形成后續(xù)深加工、包裝、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營(yíng)，重項(xiàng)目、輕管理的問(wèn)題，面臨著銷路差的風(fēng)險(xiǎn)。三是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金還有缺口。通過(guò)政府投入、部門包保、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和各界援助等多種方式，有些小項(xiàng)目得以實(shí)施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，仍然存在資金缺口。

一是群眾致富能力弱的問(wèn)題。有些貧困戶思想保守、落后，有些缺少致富本領(lǐng)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力，有些缺少勞動(dòng)力，有些由于身體狀況不好等原因，即使發(fā)展了項(xiàng)目，也難以實(shí)施，只能依靠分紅或兜底，極大地影響了脫貧致富的能力。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識(shí)不強(qiáng)，自我脫貧的技能和內(nèi)在動(dòng)力不足，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。

一是少數(shù)單位和個(gè)別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法，沒(méi)有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實(shí)，對(duì)貧困戶具體情況了解不深入，存在主觀臆斷，制定的幫扶措施不切合實(shí)際。三是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢給物“慰問(wèn)式”幫扶層面，對(duì)如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少，與“七個(gè)一批”結(jié)合不緊密，不切合群眾實(shí)際需求，缺乏針對(duì)性。

四、今后工作的幾點(diǎn)建議。

“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根本”，貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，才是脫貧致富的關(guān)鍵和保證。要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳脫貧致富典型，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾教育引導(dǎo)，教育群眾自強(qiáng)自立。堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性。同時(shí)，要加強(qiáng)貧困群眾農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，使他們既有心志脫貧，又有能力致富。在貧困戶脫貧致富后，包括脫貧后的鞏固性，要確保支持政策不變、幫扶力度不減，徹底消除貧困群眾的顧慮，確保脫貧不反彈。

一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施力度，確保非貧困村也有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋面。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊貧困村建設(shè)的短板。二是轉(zhuǎn)變觀念，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶帶動(dòng)作用，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采取“新型經(jīng)營(yíng)主體（公司）+基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式，建立脫貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)貧困戶的家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、城市衛(wèi)生等方面的技能培訓(xùn)和搭橋聯(lián)系，組織鼓勵(lì)他們積極參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是思想上高度重視。進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是落實(shí)好各級(jí)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。特別是要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)的扶貧主體責(zé)任，把責(zé)任到人、措施到戶、督查到點(diǎn)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。要充分發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)表率作用，發(fā)揮好包扶人員、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)力量的作用，開(kāi)展形式多樣的扶貧濟(jì)困活動(dòng)；出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立社會(huì)貧困信息平臺(tái)，提供服務(wù)保障，營(yíng)造和完善社會(huì)力量參與扶貧的良好氛圍和工作機(jī)制。三是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，確保把有限的資金用在刀刃上，確保扶貧資金不出問(wèn)題。四是強(qiáng)化扶貧工作督查考核。建立約束機(jī)制、堅(jiān)持齊抓共管，嚴(yán)格責(zé)任管理。要用“管理機(jī)制”把包扶力量的作用發(fā)揮好，扶貧政策落實(shí)好，精準(zhǔn)施策貫徹好，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

201x年，xxxxxxxx的黨建工作全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，黨建成果有力推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好向快發(fā)展。近期，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)會(huì)議精神，強(qiáng)化理論武裝。通過(guò)院中心組、基層支部“三會(huì)一課”、基層部門周學(xué)習(xí)和舉辦集中培訓(xùn)班等形式學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、省第十三次黨代會(huì)和市第十三次黨代會(huì)精神，不斷強(qiáng)化理論武裝。

二是落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，規(guī)范政治生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，按要求開(kāi)展了組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督措施，通過(guò)院里督查、聽(tīng)取匯報(bào)、工作約談等方式監(jiān)督院黨委決策部署、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨內(nèi)廉政責(zé)任、政治工作責(zé)任等在各基層支部、各基層部門的貫徹落實(shí)情況，不斷規(guī)范政治生活。

三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化管黨治黨。召開(kāi)專題會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨工作，院主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各基層黨支部與聯(lián)系分管院領(lǐng)導(dǎo)簽訂《院2017年全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任書(shū)》，院分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門簽訂《院2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)》和《院2017年政治工作責(zé)任書(shū)》，并經(jīng)常檢查指導(dǎo)，開(kāi)展工作約談。

四是開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，查擺問(wèn)題，制定臺(tái)賬，限定整改時(shí)間，整改效果良好。

五是加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)常態(tài)化制度化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化人實(shí)施意見(jiàn)》，院主要領(lǐng)導(dǎo)就如何推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化進(jìn)行專題輔導(dǎo)，制定《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，各基層黨支部也都按照院黨委的要求結(jié)合本支部的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)和推進(jìn)。

一是一些基層黨支部管黨治黨的主體作用發(fā)揮不夠到位。有的基層黨組織黨建主體意識(shí)不強(qiáng)，重生產(chǎn)輕黨建，放松了管黨治黨責(zé)任。有的基層黨組織原則性不強(qiáng)，對(duì)黨員教育管理失之于寬、失之于軟。

二是部分黨員黨性觀念不夠強(qiáng)。存在在黨不言黨，對(duì)黨內(nèi)政治生活習(xí)慣于走過(guò)場(chǎng)、表面上積極參與，內(nèi)心對(duì)理想信念、黨性原則的追求不堅(jiān)決。

三是組織生活內(nèi)容形式單一，創(chuàng)新不夠。開(kāi)展黨內(nèi)政治生活時(shí)習(xí)慣于念報(bào)紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級(jí)講話，深度分析不足，與本單位、本部門實(shí)際聯(lián)系不緊密，缺乏吸引力和凝聚力。

一是把創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方式作為激發(fā)黨員活力的一種手段。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑，提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力向心力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，適應(yīng)信息化要求，充分利用新媒體，探索組織生活新模式，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。

二是把開(kāi)展黨的各項(xiàng)紀(jì)律監(jiān)督檢查納入目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部，把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。

三是把執(zhí)行民主集中制作為黨委決策的基本遵循。對(duì)于政策性、全局性問(wèn)題和“三重一大”等事項(xiàng)，堅(jiān)決按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，集體討論決定;完善決策程序，把調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、咨詢論證、集體討論決定作為重大事項(xiàng)決策的基本程序，促進(jìn)科學(xué)決策。

近年來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視農(nóng)村扶貧工作，將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入政府的重要內(nèi)容，不斷擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)成果。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，扶貧工作取得了顯著成績(jī)，但由于我國(guó)老少邊窮等地區(qū)人口多、底子薄的現(xiàn)有國(guó)情，扶貧任務(wù)仍然十分艱巨，筆者現(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，淺談一點(diǎn)個(gè)人的思考與建議。

xx縣位于鄂豫皖三省結(jié)合部，總面積3814平方公里，擁有68萬(wàn)人口，是一個(gè)集老區(qū)、庫(kù)區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣。1986年被確定為全國(guó)貧困縣，xx年被列為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，xx年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，一直以來(lái)都是全省乃至全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，縣委縣政府緊抓國(guó)家各類扶貧政策的有關(guān)機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際情況，采取一系列有效的措施，按照精準(zhǔn)扶貧的方式，努力走出了一條切合實(shí)際、特色鮮明的扶貧開(kāi)發(fā)路子，全面加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，全縣扶貧工作取得了顯著的成效，僅xx年減少貧困人口2.71萬(wàn)人，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。

(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，拓展貧困戶增收門路?？h政府結(jié)合全縣資源分布實(shí)際情況，堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道，突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。先后出臺(tái)了《xx縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見(jiàn)》、《xx縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，整合涉農(nóng)資金2億多元，安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1300萬(wàn)元，支持新建、提升特色產(chǎn)業(yè)基地25萬(wàn)畝，培育種養(yǎng)大戶xx余戶，新增省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，新增農(nóng)民合作社1226家，培育家庭農(nóng)場(chǎng)19家，涌現(xiàn)一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，1萬(wàn)余戶貧困戶通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。xx年縣政府實(shí)施了光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，著力以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。

(二)推進(jìn)項(xiàng)目扶貧，夯實(shí)貧困戶脫貧基礎(chǔ)。堅(jiān)持把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)擺在重要位置，集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問(wèn)題。近三年累計(jì)爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1000多個(gè)，投入資金11.5億元，新建安全飲水工程135處、河堤58千米，整修當(dāng)家塘305口，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬(wàn)畝，治理流域面積70平方公里，修建村組水泥路1049公里，整治美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)36處，搬遷深山庫(kù)區(qū)一線群眾5211人。今年在上級(jí)支持下，對(duì)生存環(huán)境惡劣、居住人口分散的邊遠(yuǎn)村組貧困群眾，實(shí)施移民搬遷工程，計(jì)劃搬遷貧困人口1768戶6824人，并即將出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民到中心村莊、集鎮(zhèn)或縣城購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面給予保障，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、能致富”。

(三)推進(jìn)素質(zhì)扶貧，提高貧困戶脫貧能力。建立了新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，及時(shí)實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級(jí)公立醫(yī)院改革，全面實(shí)行藥品零差率，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。xx年，全縣農(nóng)村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元。實(shí)施重大疾病防控、義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐等一系列民生項(xiàng)目，積極落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)、中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)等政策，做好貧困大學(xué)生、中職生、高中生和義務(wù)教育寄宿生資助，確保貧困戶子女有學(xué)上、能上學(xué)、不失學(xué)。xx年，全縣教育扶貧資金達(dá)5170萬(wàn)元，受益學(xué)生8.3萬(wàn)人。廣泛開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧技能，確保貧困戶戶均掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，兩年來(lái)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力2501人。xx現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來(lái)吸納5000余名貧困群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。隨著xx職業(yè)學(xué)校的建成投運(yùn)，將進(jìn)一步整合職業(yè)教育、培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，切實(shí)提高老區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)。

(四)推進(jìn)旅游扶貧，助推貧困戶快速致富。樹(shù)立“旅游既富縣又富民”理念，把旅游業(yè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)。近兩年，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，積極支持群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等旅游服務(wù)項(xiàng)目，大力發(fā)展綠色食品、特色種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等，促進(jìn)貧困戶增收脫貧。xx年，全縣接待游客、綜合收入年均增長(zhǎng)40%以上，燕子河鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村游，帶動(dòng)高山泡菜、紅豆腐等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，年綜合收入1.9億元，帶動(dòng)全鎮(zhèn)人均增收800元，越來(lái)越多的貧困農(nóng)戶通過(guò)參與旅游開(kāi)發(fā)，走上致富道路。今年，全縣正在創(chuàng)建農(nóng)家小院示范戶50家、示范村2個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以上，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

(五)推進(jìn)金融扶貧，增強(qiáng)貧困戶發(fā)展后勁。以農(nóng)村金融綜合改革為抓手，大力推進(jìn)金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大信貸投放、促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。xx年，全縣共發(fā)放涉農(nóng)貸款52億元，其中發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.99億元，支持1200多家農(nóng)民合作社，帶動(dòng)近4000戶貧困戶發(fā)展增收項(xiàng)目，支持5961戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，今年小額貸款計(jì)劃為4億元。同時(shí)，增設(shè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和自助銀行網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)，新建助農(nóng)取款點(diǎn)384個(gè)、村級(jí)金融服務(wù)室21個(gè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)村級(jí)全覆蓋，農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)貸款不出戶、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)”。

(六)推進(jìn)“兜底”扶貧，保障好特殊困難群體。通過(guò)健全社會(huì)保障體系，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力求為弱勢(shì)群體筑起“最后一道保障網(wǎng)”。xx年，全縣通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶惠民資金5.8億元，農(nóng)村居民人均超過(guò)1000元。在“低?！狈矫妫苿?dòng)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保無(wú)縫銜接，將符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保，近三年2萬(wàn)戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養(yǎng)老方面，逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，全縣集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位達(dá)2688張，占五?？倲?shù)的35%。推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，為重度殘疾人、計(jì)生優(yōu)待戶等群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在救濟(jì)方面，針對(duì)不同弱勢(shì)群體，分類施策、因需而救。三年來(lái)開(kāi)發(fā)公益性崗位400多個(gè)，加強(qiáng)臨時(shí)救助，解決了一批貧困人口臨時(shí)性、突發(fā)性困難問(wèn)題;廣泛引導(dǎo)社會(huì)各界“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”，解決弱勢(shì)群體實(shí)際困難。同時(shí)，探索建立大災(zāi)救助機(jī)制，將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領(lǐng)域，創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)房保險(xiǎn)等。xx年，全縣共有4.49萬(wàn)貧困人口享受到政府及社會(huì)救助，占貧困人口的30.4%。

通過(guò)一系列的扶貧開(kāi)發(fā)舉措的實(shí)施，全縣扶貧產(chǎn)業(yè)不斷得以壯大，基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強(qiáng)，群眾生活得以明顯改善，實(shí)現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標(biāo)任務(wù)。尤其是一些扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了我縣旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”，“扶貧”與“扶智”相結(jié)合的做法，從根本上解決了貧困人口的脫貧的問(wèn)題。

近年來(lái)，盡管我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了一定成績(jī)，但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響，我縣的扶貧形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，扶貧任務(wù)還十分艱巨。

(一)山區(qū)扶貧任務(wù)艱巨，庫(kù)區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn)。多年來(lái)，我縣的扶貧工作重點(diǎn)和主要區(qū)域集中在深山區(qū)、高寒區(qū)和庫(kù)區(qū)，而這些貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件極差的邊遠(yuǎn)地區(qū)，收入來(lái)源匱乏，脫貧致富的難度極大。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯，且缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶貧投入資金需求量大，貧困發(fā)生率高，是全縣扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)區(qū)域。

(二)扶貧成本較高，工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大，具備開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)通過(guò)扶持已逐步得到發(fā)展，生產(chǎn)生活狀況也得以改善，貧困人口數(shù)量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對(duì)惡劣的邊遠(yuǎn)村社，空間跨度大，各項(xiàng)建設(shè)性投入需求大，扶貧成本高，脫貧的難度大，給扶貧開(kāi)發(fā)工作的持續(xù)有效開(kāi)展帶來(lái)了極大的困難。

(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匱乏，群眾增收速度緩慢。近年來(lái)，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有所改善，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，加上貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全形成，貧困村群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣普通農(nóng)民收入，還沒(méi)達(dá)到全市貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū)，由于近年來(lái)投入較少，發(fā)展較慢，貧困村群眾收入水平較低。

大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)加快新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全面小康的重要途徑，必須堅(jiān)持把農(nóng)村最低收入人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象，把改善高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為扶持重點(diǎn)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向，推進(jìn)貧困群眾增收與農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)、扶貧開(kāi)發(fā)與民生工程有機(jī)結(jié)合，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要抓住編制“xx”規(guī)劃的有利契機(jī)，以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前的思路高起點(diǎn)做好貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。全面加快農(nóng)村公路建設(shè)，有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問(wèn)題。積極探索“富裕農(nóng)民進(jìn)城，貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式，在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，對(duì)不宜人居的村、社進(jìn)行整村、整社搬遷，著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(二)積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要結(jié)合農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，因地制宜發(fā)展林下扶貧產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益鏈結(jié)機(jī)制，全面提升貧困人口家庭收入。

(三)加強(qiáng)智力扶貧培訓(xùn)，提升農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng)。要堅(jiān)持抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作，并根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，切實(shí)開(kāi)展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和電子電工、烹飪、焊工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民脫貧致富的本領(lǐng)，加快貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移力度，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時(shí)，加強(qiáng)扶智宣傳，充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用，抓好貧困村干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派農(nóng)村致富帶頭人參與村支兩委管理，模范帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)致富。

(四)整合扶貧開(kāi)發(fā)資金，發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌，注重引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。加大社會(huì)閑散資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政扶貧資金的整合力度，認(rèn)真開(kāi)展查漏補(bǔ)缺，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、扶貧和生態(tài)移民等工作，全面加快片區(qū)公路、人飲、危房整治、電網(wǎng)改造、人行便道等為主的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對(duì)所有涉及到村的扶貧資金、項(xiàng)目，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，服務(wù)跟著資金走”的要求，做到專款專用，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要充分利用好國(guó)家貧困縣的相關(guān)優(yōu)惠政策、扶貧項(xiàng)目和資金，還利于民，切實(shí)鞏固了扶貧開(kāi)發(fā)新成果。

**年是婦聯(lián)基層組織建設(shè)年,為了了解xx縣基層?jì)D女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用,推動(dòng)xx縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,xx縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調(diào)查、個(gè)別談心等形式,了解了xx縣基層?jì)D女組織建設(shè)工作狀況及存在的問(wèn)題,具體情況如下:。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。

xx縣現(xiàn)有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中本科x人、大專xx人、高中(中專)x人;中共黨員x人;行政編制xx人,專職x人,兼職xx人;進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有xx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的xx,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務(wù)的有x人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作xx年以上的x人,xx-xx年的x人,xx年以下的x人,從事婦女工作xx年未解決政治待遇的x人。工資待遇都有保障。

2村、社區(qū)婦女組織情況。

全縣現(xiàn)有行政村xxx個(gè),村婦代會(huì)組織健全率達(dá)xxx,有村婦代會(huì)主任xxx人,配備率達(dá)xxx。去年換屆后,xxx進(jìn)入村委,xx.x進(jìn)入支委。村婦代會(huì)主任xx歲以下的達(dá)xx;高中xxx人,初中及以下xxx人。中共黨員xxx人。

全縣現(xiàn)有x個(gè)社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席x人,配備率達(dá)xxx。社區(qū)婦聯(lián)主席xxx全部進(jìn)入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中大專x人,高中x人;中共黨員x人。

3基層?jì)D女干部待遇情況。

村婦代會(huì)主任的收入情況不平衡,因與計(jì)生專干兩位一體,報(bào)酬享受村主干待遇。年工資最高的是xxxx元,最低的是xxxx元。村婦代會(huì)主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇xxx元/年。

社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資xxx元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,xxx的人員是縣財(cái)政全額撥款。

xx縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級(jí)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,按照“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“建網(wǎng)絡(luò)、建隊(duì)伍、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)”的目標(biāo)。

1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成共識(shí)。

縣委、縣政府長(zhǎng)期以來(lái)就重視婦聯(lián)組織建設(shè),一是政策給予支持,措施得力,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)的婦女工作良好局面。xxxx年在全市率先出臺(tái)《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的措施,以縣委文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦女工作的意見(jiàn)》,成立了婦女兒童工作委員會(huì)、縣“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組、縣巾幗建功領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委每年至少聽(tīng)取一次縣婦女工作匯報(bào),研究解決婦女工作的實(shí)際問(wèn)題;x次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席xx人,為婦女工作的開(kāi)展提供了政治和經(jīng)濟(jì)保障。xxxx年縣委組織部xx號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位加強(qiáng)婦委會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》要求建立健全婦聯(lián)組織建設(shè);縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于在村委會(huì)換屆中保證村委會(huì)班子中有適當(dāng)女性成員的意見(jiàn)》的通知,縣委縣政府并從計(jì)劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計(jì)生專干由婦代會(huì)主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機(jī)制落到實(shí)處。二是“以黨建帶婦建”,將農(nóng)村婦代會(huì)組織建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作中,對(duì)海選中落選的村婦代會(huì)主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會(huì)主任在村級(jí)管理中的地位,并幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。如:婦代會(huì)主任的報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題,解決了村婦代會(huì)主任的后顧之憂。

2強(qiáng)化指導(dǎo),分步實(shí)施。

基層組織是婦女工作的基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,我縣按照“鞏固好的、強(qiáng)化弱的、收攏散的、建設(shè)新的”方針,根據(jù)不同層面分類指導(dǎo)。

一是鞏固縣直婦委會(huì)組織。縣直婦委會(huì)是基層組織建設(shè)的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),引導(dǎo)女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與扶貧村開(kāi)展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時(shí)間、定內(nèi)容、定對(duì)象、定服務(wù),包貧困村增收致富)活動(dòng),有xx個(gè)單位的婦委會(huì)與xx個(gè)村結(jié)對(duì)幫扶,投入資金xxx余萬(wàn)元,在科技項(xiàng)目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級(jí)文明崗x個(gè),市級(jí)x個(gè),縣級(jí)xx個(gè),共有xx名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、x名女性在縣以上比賽中獲得榮譽(yù)。

二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。“上面千條線,下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動(dòng)人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設(shè)置,適應(yīng)了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會(huì)主任兼計(jì)生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會(huì),聯(lián)手帶動(dòng)?jì)D女群眾的致富發(fā)展,使農(nóng)村婦女組織的工作機(jī)制和活動(dòng)內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學(xué)雙比”活動(dòng)為載體,深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng),深入開(kāi)展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項(xiàng)目資金建立起來(lái)的.集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”xx個(gè),總面積xxxx畝;全縣x萬(wàn)余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手xx名,開(kāi)發(fā)種植烤煙x萬(wàn)畝,大五星枇杷x萬(wàn)畝,年產(chǎn)值xx萬(wàn)元以上的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)xx所,興辦年產(chǎn)值xx萬(wàn)元以上的女能人企業(yè)xx家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會(huì)利用農(nóng)閑開(kāi)展科技文化培訓(xùn),全村科學(xué)養(yǎng)鵝x萬(wàn)羽,人平增收xxx元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村?？h婦聯(lián)引進(jìn)了手工藝品加工和珠繡兩個(gè)具有女性特征的加工企業(yè),通過(guò)“訂單式培訓(xùn)、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣xxxx多名農(nóng)村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。

三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應(yīng)城市管理體制改革的需要,以新社會(huì)組織為突破口,把新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進(jìn)婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會(huì)婦代會(huì)改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達(dá)xxx,并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔(dān)任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點(diǎn),積極開(kāi)展健康有益的活動(dòng),定期組織婦女進(jìn)行婦科普查,進(jìn)行家政服務(wù)鐘點(diǎn)工的培訓(xùn),與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心,貼近基層服務(wù)婦女。

四是構(gòu)筑開(kāi)放性的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。縣婦聯(lián)進(jìn)一步密切聯(lián)系團(tuán)體會(huì)員和婦女代表大會(huì)代表,擴(kuò)大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會(huì)組織形式,擴(kuò)大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經(jīng)濟(jì)組織和民間社團(tuán)建立婦委會(huì)x個(gè),延伸了婦女工作手臂。

1強(qiáng)化機(jī)制,提質(zhì)薦才。

婦女參政是實(shí)現(xiàn)男女平等的一個(gè)重要標(biāo)志。我縣通過(guò)建章立制,提質(zhì)薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺(tái)。

一是建立培訓(xùn)機(jī)制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)自身建設(shè)的關(guān)鍵。每年縣干教領(lǐng)導(dǎo)小組將婦女干部和后備干部的培訓(xùn)納入全年干教計(jì)劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓(xùn)比例。每年x月份舉辦一期xxx人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學(xué)校婦委會(huì)主任培訓(xùn)班。婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部每年到省、市、縣全部輪訓(xùn)一次。每年x月份舉辦一期xxx人參加的村、居?jì)D代會(huì)主任培訓(xùn)班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,提高了專職隊(duì)伍的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度?？h委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見(jiàn),把女干部工作納入干部工作的總體目標(biāo)。

三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責(zé),縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫(kù),儲(chǔ)備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機(jī)關(guān)股級(jí)女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級(jí)女干部的分布情況。人才信息庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新,定期向組織人事部門匯報(bào)女性人才變動(dòng)情況,通報(bào)各單位女領(lǐng)導(dǎo)干部配備比例,敦促有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識(shí),加強(qiáng)女干部自我拓展的實(shí)踐能力。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),強(qiáng)化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動(dòng)女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來(lái),縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部xx名,已任用xx名。

四是激勵(lì)機(jī)制。以宣傳表彰為載體,及時(shí)對(duì)工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行專題宣傳,樹(shù)立了女性的良好形象。近些年共表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀婦女工作者xx名,“增強(qiáng)四個(gè)觀念”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等女性典型xx名。

五是跟蹤培養(yǎng)制度。對(duì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實(shí)際困難,促使其健康成才。

1、強(qiáng)化服務(wù),提升實(shí)力。

建立健全基層組織,關(guān)鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級(jí)基層組織通過(guò)創(chuàng)經(jīng)費(fèi)、辦實(shí)體、抓陣地、搞活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)功能。一是爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障?！秞x縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平x.x元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭(zhēng)取了每年xxxx-xxxx元的婦女工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級(jí)婦代會(huì)主任的女性安康保險(xiǎn)、征訂《今日女報(bào)》及女性健康檢查的開(kāi)支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達(dá)x萬(wàn)元。二是建立活動(dòng)陣地?？h婦女兒童活動(dòng)中心經(jīng)過(guò)近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓(xùn)和活動(dòng)的場(chǎng)所,極大的服務(wù)了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂(lè)室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動(dòng)場(chǎng)所。三是開(kāi)展有益活動(dòng)。各基層?jì)D女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開(kāi)展科技女能手、巾幗崗位能手、學(xué)習(xí)之家、環(huán)保之家、清廉之家等評(píng)選活動(dòng),這些年來(lái)全縣共表彰各類典型xxx余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊(duì)活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會(huì)利用農(nóng)閑開(kāi)展婦女“學(xué)科技學(xué)法律知識(shí)搶答賽”,以生動(dòng)的形式寓教于樂(lè)。六個(gè)社區(qū)的晨練隊(duì)、女子腰鼓隊(duì)為社區(qū)文化增添了亮麗的風(fēng)景。

1基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來(lái)看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。

2基層?jì)D女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計(jì)生等工作,平時(shí)要拿出xx的時(shí)間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項(xiàng)任務(wù)要靠自己擠時(shí)間或結(jié)合其他工作進(jìn)行。村婦代會(huì)主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作,大多數(shù)時(shí)間抓計(jì)生工作和分片包組,只能結(jié)合抓計(jì)生工作組織開(kāi)展婦女工作,對(duì)如何開(kāi)展婦女活動(dòng)思考少、計(jì)劃少、花的時(shí)間少。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來(lái)，xx市委組織部高度重視對(duì)干部教育培訓(xùn)考核工作，市委組織部成立專題調(diào)研組，通過(guò)研讀文獻(xiàn)、組織市直部門做典型調(diào)查、到各縣（市、區(qū)）一線實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)我市干部教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容、方式方法、組織實(shí)施及結(jié)果運(yùn)用等工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)地調(diào)查研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法。

最新頒布實(shí)施的《干部教育培訓(xùn)工作條例》對(duì)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求，并就考核與評(píng)估工作作了專門規(guī)定。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》各項(xiàng)要求，建立完善考核約束機(jī)制，積極開(kāi)展干部教育培訓(xùn)考核工作，有效提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

（一）完善考核方式方法。按照市委干部教育培訓(xùn)規(guī)劃要求，明確教育培訓(xùn)考核工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮組織部門在考核工作中的主體作用，健全完善干部教育培訓(xùn)考核各項(xiàng)機(jī)制，制定了切實(shí)可行的干部教育培訓(xùn)考核方式方法。一方面，綜合運(yùn)用年度考核。依托年度考核與任職考察、巡察、專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作考核等情況，把干部教育培訓(xùn)工作納入綜合考核工作中，采取自查總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考察等形式，在切實(shí)防止碎片化考核的同時(shí)，把教育培訓(xùn)工作的考核做牢做實(shí)。另一方面，統(tǒng)籌安排日?？己恕Ｊ形M織部協(xié)同市委宣傳部、市人社局等單位，督導(dǎo)各單位作好干部的日常理論學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)教育培訓(xùn)、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)、在職教育培訓(xùn)、講座等方面工作，把日?？己私Y(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部綜合分析研判的重要依據(jù)。

（二）科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。考核指標(biāo)體系是進(jìn)行教育培訓(xùn)效果考核評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，科學(xué)設(shè)置考核評(píng)估體系對(duì)于干部教育培訓(xùn)的發(fā)展具有導(dǎo)向性和引導(dǎo)性作用。近年來(lái)，我市把考核分為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核和對(duì)干部本人的考核。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標(biāo)主要涉及兩個(gè)層次內(nèi)容，一是對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的管理方面，包括保障選調(diào)人員、人員層次、數(shù)量、學(xué)習(xí)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容；二是明確干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，包括對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、公務(wù)員及其他專業(yè)技術(shù)人才等開(kāi)展各類專業(yè)培訓(xùn)次數(shù)內(nèi)容，培訓(xùn)模式等等。對(duì)于干部本人主要是開(kāi)展學(xué)習(xí)情況、參加培訓(xùn)情況、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)以致用情況等方面的考核。

（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。市委組織部將教育培訓(xùn)考核結(jié)果作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核傳遞壓力、提供動(dòng)力、激發(fā)活力的作用。通報(bào)考核情況。每年在一定范圍內(nèi)通報(bào)教育培訓(xùn)考核結(jié)果，對(duì)評(píng)為好等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和市管干部予以表彰，對(duì)在干部教育培訓(xùn)工作中有成效有亮點(diǎn)的做法進(jìn)行全市推廣。對(duì)考核被評(píng)為一般、差等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，責(zé)令其書(shū)面說(shuō)明情況，并建立整改臺(tái)賬，實(shí)施重點(diǎn)督查。結(jié)合綜合分析研判，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才，加強(qiáng)培養(yǎng)；對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷閱歷、工作能力等方面存在“短板”的干部，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。將干部教育考核結(jié)果和干部提拔使用相結(jié)合，對(duì)擬提拔使用的干部，干部任免審批表須填寫學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，同時(shí)按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》的規(guī)定，進(jìn)行任前培訓(xùn)，經(jīng)考核未進(jìn)行任前培訓(xùn)的，責(zé)其在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。

近年來(lái)，我市加大干部教育培訓(xùn)考核工作力度，考核機(jī)制和考核水平有了顯著提高，但依然存在與干部培養(yǎng)選拔工作不相適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是考核內(nèi)容不夠全面。一方面，部分培訓(xùn)成果難以量化，特別是干部教育培訓(xùn)中黨性鍛煉、能力素質(zhì)的提高、工作績(jī)效等指標(biāo)體系很難進(jìn)行量化和測(cè)評(píng)，缺乏有效的考核評(píng)估工具。另一方面，對(duì)干部培訓(xùn)考核集中在培訓(xùn)結(jié)束后，而在學(xué)員參訓(xùn)過(guò)程中，缺乏針對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)安排、學(xué)員管理等環(huán)節(jié)的考核項(xiàng)目，無(wú)法全面反映培訓(xùn)的效果。

二是缺乏有效的理論指導(dǎo)。對(duì)干部教育培訓(xùn)考核的研究還處于探索階段，特別是培訓(xùn)需求評(píng)價(jià)、培訓(xùn)遷移、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等干部教育培訓(xùn)基本理論研究的還不夠系統(tǒng)深入，符合我市市情、具有安陽(yáng)特色的干部教育培訓(xùn)考核體系還沒(méi)有建立。

三是考核結(jié)果運(yùn)用效果不夠明顯。一方面缺乏反饋路徑，考核結(jié)果向教育培訓(xùn)主管部門、學(xué)員和送培單位進(jìn)行反饋不夠及時(shí)；另一方面，考核結(jié)果沒(méi)有與干部的晉升、轉(zhuǎn)崗、工資待遇等掛鉤，結(jié)果的好壞對(duì)干部發(fā)展沒(méi)有影響，干部參與考核的積極性不高。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新考核手段。干部教育培訓(xùn)考核工作的不斷完善，首先應(yīng)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看建立在制度健全的基礎(chǔ)上。因此，必須強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作方式和工作程序。一是理清工作職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)切實(shí)履行分工負(fù)責(zé)制，保證干部教育培訓(xùn)考核工作的落實(shí)。二是充分發(fā)揮組織部門的“主管”作用。各級(jí)組織部門要認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督的職責(zé)，積極主動(dòng)地與有關(guān)協(xié)助部門、被考核單位、被考核干部溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)把干部教育培訓(xùn)考核工作落到實(shí)處。三是探索新的方法和途徑。創(chuàng)新考核的內(nèi)容、方式方法，建立學(xué)習(xí)考勤考核制度、社會(huì)考察考核制度等，全方位提升干部教育培訓(xùn)考核工作水平。

（二）健全激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化約束問(wèn)責(zé)。一方面，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲手段。突出以獎(jiǎng)為主，以懲為輔的考核辦法，把干部教育培訓(xùn)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次評(píng)定和干部選拔任用的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)考核結(jié)果，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。對(duì)考核單位或個(gè)人在干部教育培訓(xùn)工作中成績(jī)突出的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；可以開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作評(píng)比表彰活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。另一方面，健全督促檢查機(jī)制。建立檢查通報(bào)制度，定期對(duì)干部教育培訓(xùn)考核工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，了解掌握干部教育培訓(xùn)考核開(kāi)展情況，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)被督查單位，令其限時(shí)整改到位，對(duì)逾期整改不到位的單位或個(gè)人，可以引入問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)保證干部教育培訓(xùn)考核工作順利開(kāi)展。

（三）科學(xué)設(shè)置內(nèi)容，量化考核指標(biāo)。對(duì)干部教育培訓(xùn)考核設(shè)置要科學(xué)，既要有要廣泛性又有要針對(duì)性。一方面，要考核各單位和干部年度培訓(xùn)量、任職培訓(xùn)、干部調(diào)訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)以及在職自學(xué)等方面的內(nèi)容，做到完整而不重復(fù)、準(zhǔn)確而不遺漏。另一方面，有針對(duì)性地設(shè)置個(gè)性考核指標(biāo)，對(duì)考核單位及個(gè)人在干部教育培訓(xùn)工作中所承擔(dān)的特色工作、專項(xiàng)工作、創(chuàng)新亮點(diǎn)等情況進(jìn)行細(xì)化。對(duì)于考核指標(biāo)的設(shè)置進(jìn)行量化處理，明確各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵含義、外延內(nèi)容，做到詞義清晰、區(qū)別明顯，讓考核者心中明白，準(zhǔn)確評(píng)判，讓被考核單位和個(gè)人了解自己所處的位置，分析優(yōu)勢(shì)和不足，明確努力方向，切實(shí)發(fā)揮考核的導(dǎo)向性作用。同時(shí)，注重考核結(jié)果運(yùn)用，有效運(yùn)用干部教育培訓(xùn)考核結(jié)果，更科學(xué)的管理監(jiān)督各級(jí)干部、增強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合能力。

（四）嚴(yán)格學(xué)員管理，注重結(jié)果運(yùn)用。一是完善學(xué)員管理制度。做好學(xué)員管理工作是各項(xiàng)培訓(xùn)工作順利、有序進(jìn)行的有力保障。要進(jìn)一步健全完善培訓(xùn)學(xué)員學(xué)籍管理、請(qǐng)假制度、考試考核制度、獎(jiǎng)罰制度等學(xué)員管理制度，對(duì)學(xué)員的管理做到“五嚴(yán)格”，即嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考試、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考勤。二是干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。沒(méi)有完成干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)或者培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)不合格的不能參與年度評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，或不得確定為優(yōu)先等次。三是干部培訓(xùn)考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子在干部教育培訓(xùn)中的責(zé)任，將干部教育培訓(xùn)工作開(kāi)展情況作為各地區(qū)各部門和干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十三

干部掛職鍛煉是為了培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，縮小不同地區(qū)行政管理差距而實(shí)施的重要制度。目前，干部掛職鍛煉已成為培養(yǎng)黨政人才的一種有效形式和途徑，為干部管理體制和不同區(qū)域的發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和活力。然而，干部掛職制度在實(shí)踐中也逐步顯露出一些弊端，導(dǎo)致干部掛職制度變形走樣。

目前，許多外派掛職干部能珍惜培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會(huì)，在掛職期間努力工作，增長(zhǎng)才干，為外派地做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但部分掛職干部不能正確認(rèn)識(shí)外派掛職的意義，表現(xiàn)為以下三種不良類型：

1、盲目型。對(duì)派出地而言，一些政府部門無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，無(wú)統(tǒng)籌安排，無(wú)衡量標(biāo)準(zhǔn)，盲目選派，結(jié)果毫無(wú)意義。對(duì)掛職干部而言，一些人不明白自己掛職的目的、意義是什么，找不準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，沒(méi)有明確奮斗方向，把握不住工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。部分外派掛職干部充當(dāng)不起眼的看客或配角，或有名無(wú)實(shí)，或有職無(wú)權(quán)，無(wú)法與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)群體進(jìn)行有效的溝通、交流。更有甚者，沉醉于游山玩水、交友接待之中，碌碌無(wú)為，一事無(wú)成。對(duì)接收地而言，一些地方政府只是禮待掛職干部，而引進(jìn)的掛職人員是否具有處理基層事務(wù)的能力，是否能勝任所安排崗位，是否是地方發(fā)展所需要人才等等則常常被忽視。

2、功利型。某些外派掛職干部一心想著怎樣在最短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造政績(jī)，以利于提拔重用，因而工作目標(biāo)上急功近利，工作方法上做表面文章，工作效率上拖拖拉拉。

3、被動(dòng)型。外派掛職干部身處異地，往往會(huì)囿于自己身份的特殊性和工作的階段性，在改革的潮頭浪尖上因循守舊、求穩(wěn)怕亂，在開(kāi)拓創(chuàng)新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。這種被動(dòng)型的干部不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)，既得不到工作能力的鍛煉，也難有學(xué)識(shí)水平的提高。

干部外派掛職實(shí)踐中存在的種種不良現(xiàn)象，給我們的組織工作提出了新的課題。存在上列問(wèn)題主要有三個(gè)方面原因：

1、部分掛職干部自身認(rèn)識(shí)與定位的錯(cuò)誤。思想認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度不端正、奮斗目標(biāo)不明確、價(jià)值觀念不清晰，是干部外出掛職產(chǎn)生負(fù)面現(xiàn)象的內(nèi)因。部分到基層掛職的干部對(duì)自身缺乏正確認(rèn)識(shí)，看不到自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏，解決實(shí)際問(wèn)題、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和把握復(fù)雜形勢(shì)能力上的缺失，角色定位錯(cuò)誤，導(dǎo)致了思想和行動(dòng)上的系列問(wèn)題。一些外派掛職干部因環(huán)境的差異，包括政治管理理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化生活背景、領(lǐng)導(dǎo)方法藝術(shù)、人際關(guān)系往來(lái)的變化，顯得無(wú)所適從、縮手縮腳，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，影響了自身能力的發(fā)揮。

2、人才配置上供給與需求的矛盾。干部外派掛職涉及人才的配置與培養(yǎng)的統(tǒng)一，絕對(duì)成本與機(jī)會(huì)成本的均衡，人才需求與人才供給的和諧。選送單位、地區(qū)與接收單位、地區(qū)間存在著人才需求與供給的矛盾。如果沒(méi)有結(jié)合干部自身的.專業(yè)特長(zhǎng)，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌選派，就不能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)干部才干、促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏互利的目標(biāo)。

3、掛職管理監(jiān)督體制的無(wú)序與不力。外派掛職干部身份的雙重性和特殊性，容易使他們游離于派出地和接收地的紀(jì)律約束與考核監(jiān)督機(jī)制之外。因此，逐步規(guī)范引導(dǎo)掛職鍛煉行為，加強(qiáng)對(duì)外派干部針對(duì)性、階段性、系統(tǒng)性的監(jiān)督考察，健全完備的選人管人機(jī)制，應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。

三、進(jìn)一步規(guī)范干部外派掛職工作的對(duì)策和建議。

面對(duì)干部外派掛職呈現(xiàn)出的各種問(wèn)題，我們應(yīng)從三個(gè)方面著手進(jìn)行整治和防范：

1、科學(xué)規(guī)劃，為干部掛職鍛煉打造一個(gè)好開(kāi)局。首先，要對(duì)派出地和接收地的人力資源現(xiàn)狀做可行性分析，了解接收地的優(yōu)勢(shì)行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和人才類型，選準(zhǔn)接收地和職位，使雙方各取所需。多種不同實(shí)踐環(huán)境和角色鍛煉最有利于干部的成長(zhǎng)，各地黨委、政府要努力創(chuàng)造和爭(zhēng)取多層次、多方面的掛職機(jī)會(huì)。干部外派掛職要明確掛職重點(diǎn)，因材適用。對(duì)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志要下放到基層鍛煉，因?yàn)榛鶎庸ぷ髅芗星覠o(wú)法回避，既要照顧全局，又要突出重點(diǎn)，有利于鍛煉干部的多種才能，培養(yǎng)民本意識(shí)，密切同人民群眾的感情；缺乏全局工作經(jīng)驗(yàn)又準(zhǔn)備當(dāng)主帥的干部，要及早放到一定層次的關(guān)鍵崗位，熟悉主要負(fù)責(zé)人的工作程序，體會(huì)責(zé)任的分量，積累全面工作經(jīng)驗(yàn)；發(fā)展較慢的地區(qū)、部門和單位干部要到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，學(xué)習(xí)先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)理念、思維方式、工作節(jié)奏；條件優(yōu)越的干部要到艱苦地區(qū)去磨練意志和韌性；正副職的相互掛職可以使各自更好地體會(huì)怎樣找準(zhǔn)位置，搞好班子的配合，提高整體形象和工作效能等等。其次，要對(duì)外派掛職干部精心選拔、考察、培訓(xùn)，提高外派干部的思想認(rèn)識(shí)，使他們強(qiáng)化工作責(zé)任，明確奮斗目標(biāo)。再次，人才派出要謹(jǐn)慎，要公示招考條件和操作步驟，避免外派干部“濫竽充數(shù)”，影響外派干部隊(duì)伍整體形象。

2、保障有力，為干部掛職鍛煉搭建一個(gè)好平臺(tái)。接。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

做好干部教育培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，是黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。要實(shí)現(xiàn)“十二五”計(jì)劃和全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于黨員干部的素質(zhì)，它緊密聯(lián)系著我們黨和人民的偉大事業(yè)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。因此，無(wú)論從提高黨員干部的綜合素質(zhì)、工作水平和能力，還是從培養(yǎng)后備干部角度來(lái)講，都要求對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。現(xiàn)結(jié)合自身工作實(shí)際，談?wù)劸腿绾渭訌?qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十五

為了增強(qiáng)基層女干部培訓(xùn)的實(shí)效性，建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)基層女干部隊(duì)伍，推動(dòng)基層?jì)D女進(jìn)“兩委”和參與農(nóng)村基層民主政治和民主管理。按照省婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)行基層女干部培訓(xùn)需求調(diào)研的通知》的要求，各級(jí)婦聯(lián)通過(guò)書(shū)面問(wèn)卷、抽樣調(diào)查、座談走訪等形式，對(duì)我市鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))女干部培訓(xùn)需求情況進(jìn)行了調(diào)查。市婦聯(lián)高度重視這次調(diào)研工作，劉展紅主席親自帶隊(duì)深入到7個(gè)市、區(qū)的鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū))，聽(tīng)取婦聯(lián)的情況匯報(bào)，與基層女干部面對(duì)面交流，充分掌握了目前我市基層女干部的培訓(xùn)情況?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)查的情況進(jìn)行分析和思考。

(一)在培訓(xùn)內(nèi)容上。

1、希望加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平。在被訪者中，絕大部分的基層女干部認(rèn)為“能完成一件成功的事，成功的原因是良好的綜合素質(zhì)”。因此，大部分基層?jì)D女干部希望能學(xué)習(xí)一些與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要，不斷提高自己處理事務(wù)和參政議政的能力水平。如女村官認(rèn)為需要學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的要求及村務(wù)管理知識(shí)、與群眾溝通的方法等;社區(qū)女干部認(rèn)為需要學(xué)習(xí)民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規(guī)、社工工作的知識(shí)、調(diào)解矛盾的方式方法等;鎮(zhèn)(街)女干部認(rèn)為需要學(xué)習(xí)黨的政策方針、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理等知識(shí)和調(diào)查研究的方式方法。

2、希望加強(qiáng)能力培訓(xùn)，樹(shù)立女干部良好形象。大部分的女村官都認(rèn)為需要學(xué)習(xí)掌握勞動(dòng)生產(chǎn)技能，增強(qiáng)帶頭致富的本領(lǐng)和能力，不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認(rèn)同度。在調(diào)查中，鎮(zhèn)(街)、社區(qū)女干部最渴望接受領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、女性修養(yǎng)、公務(wù)禮儀、寫作和演講等方面的培訓(xùn)，她們希望通過(guò)全面提升個(gè)人綜合素質(zhì)，讓自己能夠大膽、獨(dú)立地開(kāi)展工作，為群眾多做好事、辦實(shí)事，逐步得到領(lǐng)導(dǎo)或男同志的認(rèn)可。

**市基層女干部在培訓(xùn)內(nèi)容需求情況一覽表。

人群類別曾參加過(guò)哪些培訓(xùn)最希望學(xué)習(xí)的知識(shí)。

(二)在培訓(xùn)的形式上。

培訓(xùn)時(shí)間最好在一周內(nèi)，培訓(xùn)形式主要體現(xiàn)為四個(gè)結(jié)合：

1、脫產(chǎn)集訓(xùn)與專題講座相結(jié)合。有些基層?jì)D女干部認(rèn)為，一般脫產(chǎn)集訓(xùn)每年才參加一至兩次，雖然課程安排內(nèi)容比較全面，但仍未能滿足她們的需求，她們希望能結(jié)合專題講座這方式，對(duì)某段時(shí)間她們最迫切掌握的知識(shí)進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)。

2、課堂教學(xué)與外出學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研相結(jié)合?；鶎优刹刻貏e是農(nóng)村女干部最希望走出去，開(kāi)拓視野，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“取經(jīng)”，回來(lái)后應(yīng)用到自己的本職工作上來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，融會(huì)貫通，發(fā)展一套屬于自己、適合本地區(qū)的管理模式或方法。

3、動(dòng)態(tài)教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合。基層女干部對(duì)培訓(xùn)手段的要求也在與時(shí)俱進(jìn)，她們希望多采用圖文并茂的ppt或動(dòng)態(tài)影像進(jìn)行授課，增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的可讀性。課后還可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)bbs，讓學(xué)員對(duì)課堂上的內(nèi)容進(jìn)行交流互動(dòng)，遇到問(wèn)題及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向老師請(qǐng)教，使培訓(xùn)更加充滿靈活性。

4、理論與實(shí)際相結(jié)合。當(dāng)問(wèn)到“你擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府女干部期間，做得最成功的一件事情是什么”時(shí)，八成以上的調(diào)查者認(rèn)為“能和男同志一樣出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)是最成功的”，說(shuō)明基層女干部都希望自己的工作得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。她們更多地希望課堂上老師能準(zhǔn)備多一些實(shí)際案例，在傳授理論知識(shí)的同時(shí)，結(jié)合案例進(jìn)行分析和解說(shuō)?；虿捎媒榻B先進(jìn)典型，讓有工作經(jīng)驗(yàn)的基層干部現(xiàn)身說(shuō)法的方式，使學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中。

**市基層女干部在培訓(xùn)形式方面的需求情況表。

人群類別最喜歡培訓(xùn)方式。

課最希望哪些老師授課?集訓(xùn)的最合適時(shí)間。

女村官課堂授課與參觀考察結(jié)合優(yōu)秀的女村官現(xiàn)身說(shuō)法農(nóng)閑時(shí)，集訓(xùn)時(shí)間最好2-3天。

1、結(jié)訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，對(duì)基層女干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。一是婦女工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市婦聯(lián)每3年分別舉辦一期鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)主席培訓(xùn)班和女中青班，培訓(xùn)時(shí)間一般為5天，培訓(xùn)方式采取課堂學(xué)習(xí)與外出參觀相結(jié)合、理論知識(shí)與案例分析相結(jié)合，內(nèi)容包括政治理論、行政管理、法律法規(guī)、婦聯(lián)業(yè)務(wù)知識(shí)等多個(gè)方面。此外，各市、區(qū)婦聯(lián)還相繼舉辦基層?jì)D女干部培訓(xùn)班、中青年女干部培訓(xùn)班、村(社區(qū))婦女干部維權(quán)法律知識(shí)培訓(xùn)班等，加強(qiáng)基層女干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在開(kāi)班期間，有些市、區(qū)還安排聯(lián)歡晚會(huì)或才藝表演等，以此加強(qiáng)女干部的聯(lián)誼交往，培養(yǎng)女干部能說(shuō)會(huì)唱、有干勁有活力的一面。二是村(社區(qū))女干部選前任前培訓(xùn)。換屆前，為了確保婦女進(jìn)村(社區(qū))兩委比例，各鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)均提前介入，對(duì)村(社區(qū))兩委女候選人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和政策引導(dǎo)，強(qiáng)化女干部參與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，提升其參政能力和水平。換屆后，各市、區(qū)婦聯(lián)組織新上任的村(社區(qū))兩委女干部進(jìn)行2-3天的集訓(xùn)，內(nèi)容涉及法規(guī)法律、衛(wèi)生保健、婦女工作職責(zé)、村(社區(qū))工作知識(shí)等，不斷提高基層女干部服務(wù)群眾、服務(wù)婦女的能力和水平。為了確保培訓(xùn)成效，鶴山市婦聯(lián)在培訓(xùn)結(jié)束后，還組織首次擔(dān)任女村官的新同志到經(jīng)驗(yàn)豐富的女村官村里走訪，讓新上任女村官更好更快地打開(kāi)工作局面。三是政治理論水平培訓(xùn)。市委組織部把女干部培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃中，鎮(zhèn)(街)、村(居)女干部每年均能參加一次以上組織部門舉辦的輪訓(xùn)。四是利用農(nóng)村基層遠(yuǎn)程教育和婦女學(xué)校培訓(xùn)。每年至少舉辦4期以上的學(xué)習(xí)，內(nèi)容涉及黨務(wù)、法律、農(nóng)業(yè)、科技等。

2、通過(guò)主題活動(dòng)、“大講堂”等項(xiàng)目，對(duì)基層女干部進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)。一是開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)干部素質(zhì)、外樹(shù)婦聯(lián)形象”學(xué)習(xí)活動(dòng)。市婦聯(lián)連續(xù)7年舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)干部三化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，先后開(kāi)展了“黨精神”、“解放思想，促進(jìn)婦女發(fā)展”、“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”等內(nèi)容豐富的讀書(shū)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部的工作責(zé)任感，豐富其政治理論基礎(chǔ)。二是開(kāi)展“增強(qiáng)農(nóng)村婦女發(fā)展能力”學(xué)習(xí)活動(dòng)。兩次組織女村官到北京參加中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì);到廣州、增城等地參加省婦聯(lián)舉辦的“春游南粵“活動(dòng)，幫助她們開(kāi)拓眼界，加強(qiáng)溝通交流，拓寬發(fā)展的路子。臺(tái)山市婦聯(lián)還緊抓時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取北京《農(nóng)家女》的支持，三年內(nèi)先后輸送19名女能手、女村官到北京參加先進(jìn)管理知識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。三是相繼啟動(dòng)“家庭教育大講堂”、“婦女素質(zhì)教育大講堂”項(xiàng)目。以每月一講的形式，邀請(qǐng)專家學(xué)者立足于現(xiàn)代女性全面發(fā)展的新需求，開(kāi)展家庭教育、心理學(xué)、形象禮儀等各種課程講座。每期，市婦聯(lián)都會(huì)要求各基層女干部按需求報(bào)名參加，通過(guò)培訓(xùn)，全面提升我市婦女干部的整體素質(zhì)。目前，“家庭教育大講堂”已舉辦16期，“婦女素質(zhì)教育大課堂”已成功舉辦3期，效果良好。

三、我市基層女干部培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題。

1、有的基層女干部對(duì)參加培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠。有的基層女干部認(rèn)為抓具體業(yè)務(wù)才是硬任務(wù)，存在重工作輕學(xué)習(xí)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的傾向，總以工作忙為借口應(yīng)付培訓(xùn),因而參加培訓(xùn)不積極、不主動(dòng)。培訓(xùn)期間經(jīng)常出現(xiàn)課堂不停接電話、遲到早退甚至請(qǐng)假不來(lái)上課等現(xiàn)象，人在心不在，對(duì)培訓(xùn)采取“混”的態(tài)度，沒(méi)有真正投入到學(xué)習(xí)中，部分學(xué)習(xí)培訓(xùn)往往收不到預(yù)期效果。

2、培訓(xùn)內(nèi)容和形式還有待改進(jìn)。調(diào)查結(jié)果表明：基層女干部最喜歡的培訓(xùn)方式是課堂授課、考察學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合。但目前我市女干部培訓(xùn)的方式方法仍比較傳統(tǒng)，一周的培訓(xùn)一般只安排半天演講或?qū)嵺`活動(dòng)，其余大多時(shí)間學(xué)員只聽(tīng)、記筆記，被動(dòng)地接受培訓(xùn)，參與互動(dòng)、交流少，學(xué)員們感受不深，培訓(xùn)后作用不明顯。而內(nèi)容安排上一般都是理論多，用理論指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的課程少，未能通過(guò)培訓(xùn)提高基層女干部的分析能力和執(zhí)行能力，實(shí)操性不強(qiáng)。

3、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。目前我市有的基層女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入每年的財(cái)政預(yù)算，每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)里擠，或由學(xué)員單位承擔(dān)。由于缺乏經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)只能是2-3年舉行一次，且培訓(xùn)時(shí)間短，無(wú)法開(kāi)展經(jīng)常性的系統(tǒng)的有針對(duì)性的知識(shí)培訓(xùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層女干部對(duì)培訓(xùn)的需求。

4、欠缺高水平的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。調(diào)查的基層女干部大部分希望聘請(qǐng)同時(shí)具備深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)老師來(lái)授課。但目前我市各地婦聯(lián)邀請(qǐng)前來(lái)授課的老師主要有兩種：一種是搞研究的老師，有理論基礎(chǔ)，但是欠缺工作實(shí)踐;一種是部門專業(yè)人員，如政法、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、法律系統(tǒng)的同志，雖有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究。兩類老師授課都存在不足，有的老師授課更是枯燥乏味，難以達(dá)到學(xué)員的需求，而聘請(qǐng)外地專家授課成本過(guò)高，基層負(fù)擔(dān)不起。

5、缺乏有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目。目前我市對(duì)女干部的培訓(xùn)基本都是按部就班，循規(guī)蹈矩地每年進(jìn)行業(yè)務(wù)或素質(zhì)培訓(xùn)，未能針對(duì)女干部群體在發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展系統(tǒng)的深入的培訓(xùn)。如在村(社區(qū))換屆工作中，有部分村原婦女主任因年齡問(wèn)題退出競(jìng)選，而新物色和推薦的女候選人往往由于能力不強(qiáng)和群眾基礎(chǔ)薄弱而落選。這突顯了我市在抓村(社區(qū))后備女干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)方面存在漏洞與不足。又如鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)主席大部分都進(jìn)了班子，工作能力也獲領(lǐng)導(dǎo)和同事認(rèn)可。但到目前為止，鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)主動(dòng)針對(duì)當(dāng)?shù)貗D女群體或婦女工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究并出研究成果的，基本很少。原因可能有兩種，一是我市基層女干部的調(diào)查研究能力不強(qiáng)，二是我市基層女干部對(duì)工作的敏感度不夠高。這也恰恰反映了我市對(duì)基層女干部分析、思考和調(diào)研能力開(kāi)展培訓(xùn)的不足。

四、對(duì)基層女干部培訓(xùn)工作的建議和思考。

1、建立女干部培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制。教育培訓(xùn)對(duì)婦女的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和決定性作用。針對(duì)有的基層女干部對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的不足，各級(jí)婦聯(lián)要從思想上對(duì)她們進(jìn)行教育，引導(dǎo)她們樹(shù)立終身學(xué)習(xí)教育觀念。要建立激勵(lì)和約束機(jī)制。利用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等制度，對(duì)一些學(xué)習(xí)積極、培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)秀的女干部要主動(dòng)向組織部門推薦;對(duì)一些學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真、遲到早退的女干部給予差評(píng)，并向所在單位反映其學(xué)習(xí)情況。要建立和完善女干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，把女干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為評(píng)比考核推薦任用的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。使她們對(duì)干部培訓(xùn)工作有全新的、正確的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)她們參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

2、開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。在調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及“與男性相比，女性擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有哪些優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)?”時(shí)，女干部普遍認(rèn)為善于協(xié)調(diào)溝通、細(xì)致、周到，更能吃苦耐勞，有女性視角是優(yōu)點(diǎn);工作中依賴心理強(qiáng)，自立意識(shí)不夠，綜合能力及理論水平不高是弱點(diǎn)。因此，對(duì)基層女干部的培訓(xùn)要有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)。一是要加強(qiáng)綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力的培訓(xùn)。如圍繞推動(dòng)?jì)D女進(jìn)村兩委工作，要著重加強(qiáng)村(社區(qū))女后備干部的參政議政意識(shí)和能力培訓(xùn)。內(nèi)容涵蓋黨的政策方針、“四自“精神、村務(wù)管理知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨向、涉農(nóng)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、與群眾溝通的方法等，形式上要采取課堂學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流、模擬組織活動(dòng)、演講比賽、外出參觀等。還要多舉辦領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、女性修養(yǎng)、寫作等方面的知識(shí)講座，豐富她們的知識(shí)層，提升她們參與競(jìng)爭(zhēng)的底氣。二是要加強(qiáng)基層女干部調(diào)查研究和分析解決問(wèn)題的能力培訓(xùn)。目前鎮(zhèn)(街)女干部參加的培訓(xùn)雖很多，如組織部門每年都會(huì)舉辦中青班、科級(jí)干部輪訓(xùn)班、鎮(zhèn)(街)一把手培訓(xùn)、選調(diào)生培訓(xùn)班等等，但男女同窗，一概而論，效果不明顯。婦聯(lián)應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期女干部在成長(zhǎng)發(fā)展中的突出問(wèn)題，定期舉辦專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容的安排要科學(xué)合理和有針對(duì)性，培訓(xùn)方式要有實(shí)效性?？裳?qǐng)相關(guān)學(xué)者專家進(jìn)入課堂，與女干部面對(duì)面，就當(dāng)前時(shí)社會(huì)的`熱點(diǎn)難點(diǎn)案例展開(kāi)探討，引導(dǎo)她們主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題;或培訓(xùn)期間組織女干部圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，從如何科學(xué)地制定問(wèn)卷、技巧性交流去挖掘問(wèn)題、深入分析情況、理性提出解題思路和方法，到最后形成有水平有成果的調(diào)研報(bào)告，整個(gè)過(guò)程由老師指導(dǎo)完成，讓女干部在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中得到鍛煉，同時(shí)也使教學(xué)變成理論研討和解決實(shí)際問(wèn)題的有效結(jié)合。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃基層女干部培訓(xùn)工作。鑒于婦聯(lián)獨(dú)立開(kāi)展基層女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足、能力有限，建議把基層女干部培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)馗刹拷逃嘤?xùn)體系，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃，由當(dāng)?shù)貗D聯(lián)提出辦班需求、設(shè)計(jì)授課內(nèi)容、推薦授課教師;組織人事部門統(tǒng)籌調(diào)訓(xùn);黨校負(fù)責(zé)提供教學(xué)服務(wù)、教學(xué)管理。同時(shí)，將其納入培訓(xùn)學(xué)分一起考評(píng)。這樣既可保證女干部參訓(xùn)，又可避免培訓(xùn)內(nèi)容的重復(fù)，防止疏漏，提高干部培訓(xùn)的效果。

4、建立高層次的教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。針對(duì)各地婦女培訓(xùn)師資力量不足這一問(wèn)題，建議由省婦聯(lián)牽頭建立一支有理論、有實(shí)踐、有能力的教師隊(duì)伍，不斷完善師資資源信息庫(kù)?；鶎?jì)D聯(lián)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，向省婦聯(lián)提交培訓(xùn)需求，邀請(qǐng)社會(huì)知名人士和專家學(xué)者定期為基層?jì)D女干部培訓(xùn)，通過(guò)菜單式教學(xué)服務(wù)，彌補(bǔ)基層?jì)D聯(lián)師資力量的薄弱，實(shí)現(xiàn)師資資源共享。

5、探索項(xiàng)目化運(yùn)作提升培訓(xùn)水平。最近，全國(guó)婦聯(lián)與李嘉誠(chéng)基金會(huì)聯(lián)合開(kāi)展村“兩委”女干部培訓(xùn)試點(diǎn)項(xiàng)目，這是著眼于女干部培訓(xùn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作，取得最大化培訓(xùn)成效的嘗試。培訓(xùn)既可借助社會(huì)力量，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名學(xué)院或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，解決婦聯(lián)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和師資問(wèn)題，為女干部提供更加優(yōu)質(zhì)、上水平的培訓(xùn)，是一種值得學(xué)習(xí)借鑒和推廣的模式。

某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十六

根據(jù)市委組織部“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作”的課題要求，我們成立了由本部和區(qū)委黨校共同參加的課題組。從8月10日到10月25日，歷時(shí)兩個(gè)多月的時(shí)間，分兩組深入到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、12個(gè)區(qū)直單位進(jìn)行調(diào)研，采取走訪、座談、問(wèn)卷等形式，共走訪基層干部、黨員和群眾代表300余人;組織召開(kāi)了15次規(guī)模較大的座談會(huì)，265名干部參加了座談會(huì)(其中科級(jí)干部112名，一般干部153名);發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表200余份。這次調(diào)研活動(dòng)，是在以前工作的基礎(chǔ)上，把調(diào)研的重點(diǎn)放在科以下干部的教育培訓(xùn)上。通過(guò)調(diào)研，基本上掌握和歸納出了我區(qū)科級(jí)以下干部參加教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、形勢(shì)與現(xiàn)狀。

1、培訓(xùn)的任務(wù)越來(lái)越重。黨的十六屆四中全會(huì)明確指出，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，“要形成全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與，多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局”。在今年5月召開(kāi)的全市干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上，市委要求各級(jí)黨委要高度重視干部大教育大培訓(xùn)工作，要求從開(kāi)始五年內(nèi)，每年抽調(diào)五分之一左右的在職干部參加各種培訓(xùn)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年左右的時(shí)間，把全市在職干部普遍輪訓(xùn)一遍。中央和省、市委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出的要求越來(lái)越嚴(yán)，干部教育培訓(xùn)的任務(wù)越來(lái)越重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到月31日止，我區(qū)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部4655人，其中黨政機(jī)關(guān)干部732名，副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部332名，專業(yè)技術(shù)人員2935名，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員83名，其他干部977名。按照干部大教育大培訓(xùn)提出的要求，每年需培訓(xùn)干部1000名左右，五年內(nèi)才能夠使全區(qū)在職干部普遍輪訓(xùn)一次。而-年，我區(qū)培訓(xùn)各類干部的總數(shù)為2886人次，平均每年培訓(xùn)720人次，其中多數(shù)是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，時(shí)間大都在三天以內(nèi)。按目前這個(gè)培訓(xùn)規(guī)模要完成干部大教育大培訓(xùn)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

2、培訓(xùn)的要求越來(lái)越高。衡量一個(gè)培訓(xùn)班搞得好不好，要看是否具備“三個(gè)意”。第一是看有沒(méi)有意思。就是說(shuō)培訓(xùn)的主題、主旨、主要內(nèi)容有沒(méi)有意義，對(duì)于培訓(xùn)的組織管理者來(lái)說(shuō)，一定要有選題方面的眼光、形勢(shì)判斷的能力等。第二是看有沒(méi)有意趣。就是說(shuō)，組織一次培訓(xùn)從形式上講要生動(dòng)活潑，講授者要深入淺出、風(fēng)趣幽默，使參訓(xùn)干部不僅得到知識(shí)充實(shí)，而且感到輕松有趣，而不是死氣沉沉，枯燥乏味。第三是看有沒(méi)有意境。就是說(shuō)我們的干部接受了培訓(xùn)之后是否感到意味深長(zhǎng)，能夠受到很大的啟發(fā)，對(duì)自己的思想和工作有很大的幫助，這才叫有意境。但是，我們目前的干部培訓(xùn)，多數(shù)培訓(xùn)的方式比較陳舊，以課堂灌輸型的教學(xué)為主，難以做到使我們的干部接受培訓(xùn)之后感到意味無(wú)窮，這就需要我們不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量。

調(diào)查表明：目前，我區(qū)科級(jí)以下干部對(duì)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，建立開(kāi)放式培訓(xùn)工作新機(jī)制成為干部教育培訓(xùn)工作的內(nèi)在的迫切需要。

1、培訓(xùn)內(nèi)容需求上的多樣化(見(jiàn)圖1)。

主要表現(xiàn)為“四多”，即：對(duì)推進(jìn)改革和發(fā)展所需知識(shí)的需求多，對(duì)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)所需知識(shí)和技能的需求多，對(duì)理論與實(shí)踐相結(jié)合知識(shí)的需求多，對(duì)系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的需求多。在被調(diào)查者中，81.2%的干部希望能熟悉法律法規(guī)知識(shí)，76.4%的希望能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)，71.3%干部的認(rèn)為需要盡快掌握1門以上外語(yǔ)，68.9%干部的感到急需補(bǔ)充金融財(cái)稅知識(shí)。其他的如科技知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等的需求率也在50%以上。需求的門類之廣、科目之多是前所未有的。

2、培訓(xùn)形式需求上的多樣化(見(jiàn)圖2)。

在調(diào)查中，廣大干部要求實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)形式上體現(xiàn)四個(gè)結(jié)合，即脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職自學(xué)、專題講座相結(jié)合;課堂教學(xué)與社會(huì)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、專題研討相結(jié)合;傳統(tǒng)教學(xué)手段與電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合;請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去、外辦班相結(jié)合。在被調(diào)查者中，87.5%干部的認(rèn)為圍繞某一主題，開(kāi)展“短、平、快”式脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，效果較好;46%干部的充分肯定了近年來(lái)開(kāi)展的電化教學(xué)方法，認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大。

3、培訓(xùn)基地需求上的多樣化(見(jiàn)圖3)基地是培訓(xùn)的載體，基地辦學(xué)的水平直接制約著培訓(xùn)的質(zhì)量。調(diào)查中，廣大干部提出了以黨校為主體，多種基地并存的多樣性需求。75.6%的被調(diào)查者認(rèn)為，政治素質(zhì)是干部素質(zhì)的靈魂，黨校是培訓(xùn)政治理論的主渠道，其主導(dǎo)作用應(yīng)得到充分發(fā)揮。39.5%的被調(diào)查者認(rèn)為，適應(yīng)干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)的需要，應(yīng)充分利用高等院校先進(jìn)的辦學(xué)條件和雄厚的師資力量，開(kāi)展系統(tǒng)的針對(duì)性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)檔次水平;63.4%的被調(diào)查者認(rèn)為既有淵博的理論知識(shí)又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家領(lǐng)導(dǎo)型教師講課的效果最好，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師向這個(gè)方向努力。

1、以來(lái)，參加過(guò)上級(jí)單位或行業(yè)主管部門組織的一周以上教育培訓(xùn)情況(見(jiàn)圖4)。

從被調(diào)查的200名干部的情況來(lái)看，近四年來(lái)，76名干部沒(méi)有參加過(guò)任何培訓(xùn)，占到38%;61名干部參加過(guò)一次培訓(xùn)，占到30.5%;39名干部參加過(guò)兩次培訓(xùn)，占到19.5%;24名干部參加過(guò)三次以上培訓(xùn)，占到12%。

2、干部目前未能按要求參加教育培訓(xùn)的原因(見(jiàn)圖5)。

從被調(diào)查的200名干部的情況看，絕大多數(shù)干部沒(méi)有參加教育培訓(xùn)的最主要的原因是：?jiǎn)挝唤?jīng)費(fèi)不足的80人，占40%;工作忙，沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn)52人，占26%;認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際工作脫節(jié)40人，占20%。

3、干部對(duì)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)及本部門專業(yè)知識(shí)掌握情況(見(jiàn)圖7)。

從調(diào)查情況來(lái)看，被調(diào)查的200名科級(jí)以下干部中，對(duì)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)及本部門專業(yè)知識(shí)精通的20人，占8%;熟悉的39人，占16%;一般了解的147人，占61%;不太了解的35人，占15%。絕大多數(shù)干部認(rèn)為在任職中普遍感到自己對(duì)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)掌握不多，了解不深，需要不斷切實(shí)提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、問(wèn)題與困難。

從調(diào)查情況來(lái)看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī)，但離落實(shí)干部大教育大培訓(xùn)戰(zhàn)略的要求還有較大的差距，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

當(dāng)前在干部教育培訓(xùn)方面存在“三個(gè)不到位”。第一,領(lǐng)導(dǎo)者思想認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把干部培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)放到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí)，對(duì)干部重使用輕教育的現(xiàn)象仍然不同程度的存在。“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,不僅自身總以工作忙為借口躲避培訓(xùn),而且對(duì)單位其它干部的教育培訓(xùn)也不夠重視,存在重工作輕學(xué)習(xí)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的傾向。第二,受訓(xùn)者的思想認(rèn)識(shí)不到位。一些干部認(rèn)為抓具體業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是硬任務(wù)，強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，抽不出時(shí)間學(xué)習(xí)，因而參加培訓(xùn)不積極、不主動(dòng);有的干部認(rèn)為到黨校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)是鍍金,是為了在政治上增加一種“經(jīng)歷”;有的干部認(rèn)為參加培訓(xùn)就是為了“認(rèn)認(rèn)人、串串門、養(yǎng)養(yǎng)神”，重在參與，不在結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)采取“混”的態(tài)度。第三,組織者思想認(rèn)識(shí)不到位。在干部教育培訓(xùn)的組織者當(dāng)中也不同程度地存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重管理輕服務(wù)、重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新的傾向。所有這些都對(duì)干部教育培訓(xùn)的效益產(chǎn)生了潛在的不良影響。

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