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市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇一
12338維權(quán)熱線在2008年開通，已經(jīng)運(yùn)行了近5年，熱線開通以來，為婦女兒童提供便捷的法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，受理有關(guān)侵害婦女兒童權(quán)益的投訴，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益?！?2338”熱線的開通搭建了婦聯(lián)組織與婦女兒童溝通服務(wù)的扁平化平臺(tái)，符合廣大婦女群眾的維權(quán)需求，也讓熱線成為了廣大婦女群眾的一條“解憂線”、“希望線”、“維權(quán)線”、和“司法保護(hù)線”，在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用，收到了很好的社會(huì)效果。
近年來，縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系。現(xiàn)有公共交通運(yùn)營企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(tái)(其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可)，萬人擁有量達(dá)到5臺(tái);出租車100臺(tái)(其中公司自營32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營68臺(tái))，萬人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)2.1萬人次。
到目前為止，“12338”熱線開通以來，共接聽、解答470余次，主要涉及婚姻家庭糾紛的法律咨詢、婦代會(huì)主任待遇、社會(huì)福利等問題的咨詢。在婚姻家庭糾紛中，家庭暴力占了絕大部分，子女撫養(yǎng)問題、婚外情等問題也較為突出。從詢問題所占的比例可以看出，離婚問題、家庭暴力問題仍然是家庭糾紛的主要問題，此類問題涉及婚外情、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)，女性往往處于弱勢地位，取證困難，自身合法權(quán)益容易受到不良侵害。
加強(qiáng)組織建設(shè)。先后成立了高郵市婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)、高郵市規(guī)范性文件性別平等咨詢評估委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組、平安家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由婦聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，各單位婦委會(huì)主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。為切實(shí)維護(hù)好婦女合法權(quán)益提供了組織保障。
一是婦女兒童維權(quán)難度大。大量的婦女兒童維權(quán)需求與有限的維權(quán)力量是熱線遇到的一個(gè)瓶頸問題。熱線接到很多請求處理家庭暴力、婦女兒童人身保護(hù)等問題，但由于職能、資源和人力不足，暫時(shí)還不能滿足每一個(gè)婦女兒童的維權(quán)請求，只能以婦女兒童的維權(quán)為重點(diǎn)，集中精力在對那些影響重大、典型的、有代表性的婦女兒童侵權(quán)事件的處理上。
二是維權(quán)水平有待提高?！?2338”熱線主要是依靠婦聯(lián)干部為婦女兒童提供服務(wù)。婦聯(lián)干部雖然經(jīng)過培訓(xùn)，具有一定的專業(yè)知識(shí)，但由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在咨詢的過程中，難免會(huì)存在一些意見欠妥之處。在熱線運(yùn)行的過程中，婦聯(lián)干部在缺乏規(guī)范的咨詢指導(dǎo)，對各類咨詢問題的把握不一定準(zhǔn)確，存在解答標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足工作需要。目前，“12338”熱線通過普通電話接聽來電的方式。這種方式存在很多弊端：不能對咨詢來電進(jìn)行分類接聽、無法實(shí)現(xiàn)通話錄音、不能很好地實(shí)現(xiàn)語音留言、傳真等功能、不利于來電的統(tǒng)計(jì)分析，在一定程度上影響了“12338”效率的提升。
應(yīng)提高對公文處理工作的認(rèn)識(shí)。要教育公司所有干部特別是中高層干部充分認(rèn)識(shí)公文處理工作在企業(yè)的管理中的重要性。要站在事關(guān)企業(yè)形象，事關(guān)提高企業(yè)管理水平，事關(guān)企業(yè)有序運(yùn)作的角度認(rèn)識(shí)公文工作，將之納入企業(yè)管理的重要議事日程，認(rèn)真抓，用心抓，全面提高全公司的公文水平。
(一)切實(shí)提高熱線的咨詢水平。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對熱線人員的管理、培訓(xùn)和考核，提高熱線接聽人員的維權(quán)能力和水平。通過設(shè)立專家咨詢?nèi)?，邀請法律、心理、教育方面的專家到熱線值班，提高熱線咨詢水平，提升“12338”熱線的權(quán)威性和影響力。
(二)加大對典型個(gè)案跟蹤處理力度。建立“12338”熱線個(gè)案處理協(xié)調(diào)小組，整合相關(guān)部門的力量，組建一支由各部門人員參加的協(xié)調(diào)小組，通過將個(gè)案轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理，或由協(xié)調(diào)小組直接辦理的方式處理個(gè)案，加大維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的力度，提高覆蓋面，力爭能夠幫助每一個(gè)有合理維權(quán)訴求的婦女兒童。加強(qiáng)對個(gè)案處理結(jié)果的考核，保證每個(gè)個(gè)案維權(quán)的質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)對熱線的宣傳力度。通過公益廣告宣傳、宣傳冊，擴(kuò)大“12338”的知名度，讓更多的婦女群眾知道這條熱線。與新聞媒體合作，進(jìn)行個(gè)案的宣傳，擴(kuò)大“12338”的影響力，讓更多的婦女兒童認(rèn)識(shí)和了解“12338”。爭取社會(huì)各界對熱線給予更多的支持?！?2338”婦女維權(quán)熱線系統(tǒng)是一個(gè)漸進(jìn)的、不斷探索的過程，相信在領(lǐng)導(dǎo)的重視、各部門的支持和社會(huì)各界的關(guān)心下，“12338”熱線會(huì)越辦越好，維權(quán)力度會(huì)越來越大，成為婦女兒童權(quán)益的保護(hù)神。
家務(wù)負(fù)擔(dān)繁重。受調(diào)查的少數(shù)民族婦女作為母親和妻子，家務(wù)負(fù)擔(dān)需要投入不少的勞動(dòng)力，占據(jù)大量的業(yè)余時(shí)間，沒有充足的時(shí)間條件接受再教育。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇二
20xx年末，全縣總?cè)丝?7.91萬人，其中：女性人口22.56萬人，農(nóng)村人口40.7萬人。近年來，隨著大量農(nóng)民工外出打工，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來發(fā)展的同時(shí)，也帶來了農(nóng)民家庭夫妻分居，留守婦女生產(chǎn)生活困難的一系列問題。最近，縣婦聯(lián)對我縣留守婦女的生存狀況進(jìn)行了深入地調(diào)研。通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、入戶訪談等方式，重點(diǎn)對xx縣河路口、大圩、兩岔河三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7904名留守婦女的生活狀況進(jìn)行了調(diào)查分析，通過調(diào)查，我們深深地體會(huì)到留守婦女生活的艱辛和不易，她們?nèi)崛醯碾p肩既擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的重任，又承擔(dān)著家庭生產(chǎn)的艱辛，為了一家人的生計(jì)和希望，默默地支撐著家庭的負(fù)荷。
一、基本情況。
1、文化程度。大部分留守婦女文化偏低。調(diào)查顯示：初中及以下學(xué)歷的留守婦女7844人，占99.24%；高中學(xué)歷的40人，占5.06%；中專以上學(xué)歷的20人，僅占2.53%。30歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多，31—40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多，40歲以上的具有小學(xué)文化程度的較多。
2、年齡結(jié)構(gòu)。留守婦女主要分布在30歲以上。30歲以下的留守婦女638人，占總數(shù)的8.07%左右，主要是因?yàn)樯⒄疹櫽仔∽优鴷簳r(shí)沒有出門打工；30—39歲的1130人，占總數(shù)的14.29%；40歲以上的6162人，占77.96%；40歲以上的留守婦女是較為集中的年齡段。
3、留守原因。調(diào)查顯示：家庭經(jīng)濟(jì)狀況差，生活質(zhì)量低的留守婦女有2280人，占28%左右；無就業(yè)技能，致富能力不強(qiáng)的有6408人，占81.07%。大部分的留守婦女因?yàn)榧彝ゲ恢С制渫獬龃蚬せ蛘咦陨聿辉敢馔獬龃蚬な瞧渲饕?；需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)，這一現(xiàn)象在35—40歲的留守婦女身上表現(xiàn)得更為明顯。
二、現(xiàn)狀及問題。
1、勞動(dòng)強(qiáng)度大，身體健康受損。調(diào)查顯示：身體狀況差、身患疾病的留守婦女有835人，占10.56%；身體狀況一般的7069人，占89.43%。她們既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，嚴(yán)重?fù)p害身體健康。勞動(dòng)強(qiáng)度大幅增加，勞動(dòng)時(shí)間明顯變長，留守婦女的體力大幅度透支。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分“留守婦女”每人需要獨(dú)立承擔(dān)將近2畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而其中又有半數(shù)以上的婦女表示“難以獨(dú)自承擔(dān)農(nóng)活”、“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”；而那些身體不好的留守婦女，遇到的困難則更大。
2、精神負(fù)擔(dān)重，安全感下降。由于丈夫長年在外，留守婦女精神負(fù)擔(dān)明顯加重，安全感下降。主要表現(xiàn)：一是出現(xiàn)婚姻危機(jī)。留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因?yàn)檎煞蜷L期在他鄉(xiāng)打工，夫妻之間缺乏交流溝通，雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強(qiáng)，易受到不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，導(dǎo)致感情危機(jī)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢，盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對于丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況，她們還是“欲語淚先流”。二是財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障。男性勞動(dòng)力外出后，農(nóng)村只剩下老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，使農(nóng)村社會(huì)治安隱患增加，農(nóng)村留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多，留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力，并且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔(dān)心丈夫，還害怕流言蜚語。
3、婆媳關(guān)系難處理，對子女疏于教育。自古以來，婆媳關(guān)系都不好處理，尤其在丈夫不在家的情況下，處理好婆媳關(guān)系更是難上加難。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)多例存在婆媳關(guān)系沒有處理好導(dǎo)致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的支持外，無力在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管，只能聽之任之，只是希望子女別做違法的事。由于80%左右的留守婦女認(rèn)為對子女的教育就是拿錢給他（她）們上學(xué)，只要他們在學(xué)校聽老師的.話，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負(fù)，有近65%的婦女不知道平時(shí)孩子在想什么、盼什么，對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的由于自身只有小學(xué)文化，子女上初中后不能對其進(jìn)行輔導(dǎo)和監(jiān)管，導(dǎo)致他們成天逃學(xué)迷失在網(wǎng)吧里。
三、對策與建議。
留守婦女是目前農(nóng)村最大的勞動(dòng)力資源，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會(huì)的安定，針對留守婦女面臨的壓力和困難，需要黨和政府高度重視，采取切實(shí)措施，開展幫扶活動(dòng)，形成合力，營造社會(huì)各界共同參與、密切配合，共同關(guān)愛留守婦女的社會(huì)氛圍。
1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女的良好環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守人群是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，需要政府高度重視，需要社會(huì)發(fā)揮各方優(yōu)勢，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。要提高思想認(rèn)識(shí)，形成各部門齊抓共管、共同關(guān)心的局面。要出臺(tái)相應(yīng)的硬性幫扶政策和措施。如相關(guān)部門要深入基層傳授技術(shù)、以村為單位定期或巡回開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予信貸扶持和項(xiàng)目扶持等。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動(dòng)，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質(zhì)量。以評選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為抓手，大力弘揚(yáng)尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德；大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義；引導(dǎo)婦女相信科學(xué)，反對迷信，崇尚健康的生活方式，促進(jìn)社會(huì)的安定和諧。嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)，打造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對留守婦女的法制教育和安全教育，加大對《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、加大招商引資力度，鼓勵(lì)有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要多引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，讓青壯年勞動(dòng)力能實(shí)現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動(dòng)力大量外出所帶來的一系列問題。要拓寬農(nóng)村致富渠道，制定優(yōu)惠政策，動(dòng)員和鼓勵(lì)外出務(wù)工青年積累經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、加強(qiáng)留守婦女的技能培訓(xùn)和資金扶持，鼓勵(lì)留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力加強(qiáng)婦女技術(shù)培訓(xùn)，舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班，讓留守婦女懂得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，科學(xué)種田，科技致富，提高依靠科技增收致富的能力；繼續(xù)創(chuàng)辦示范家長學(xué)校，深入開展“爭當(dāng)合格父母，培養(yǎng)合格人才”活動(dòng)，引導(dǎo)更多的家長特別是留守婦女為國教子、以德育人；勞動(dòng)、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)堅(jiān)持積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項(xiàng)目；要大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在用地、資金、技術(shù)等方面給予政策優(yōu)惠，使其能夠敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。同時(shí)，政府要盡快建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在農(nóng)村條件允許的情況下，適當(dāng)合理流轉(zhuǎn)土地，使農(nóng)村留守婦女從繁重的土地勞務(wù)中解脫出來。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇三
現(xiàn)在，人們對女性的關(guān)注不僅局限在婚姻、教育、就業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還逐步延伸到心理健康這類體現(xiàn)女性生活質(zhì)量的方面。女性的健康問題特別是農(nóng)村女性的心理健康問題越來越得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。
在農(nóng)村，女性同胞既要忙于農(nóng)活，又要包攬家務(wù);既要照顧老人，又要教育子女，不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，還要扮演社會(huì)與家庭的雙重角色。并且長期以來，農(nóng)村婦女在家庭中的地位不高，她們整日為家人的起居飲食而忙碌，沉重的生活負(fù)擔(dān)使她們局限于夫妻關(guān)系、婆媳關(guān)系、妯娌關(guān)系和鄰里關(guān)系等小范圍的社交關(guān)系中。這種壓抑的環(huán)境很容易引起心理問題，并且很難找到合適的排解對象。再加上女性妊娠、生育、更年期等一系列特殊時(shí)期，讓她們承受著更重的心理負(fù)擔(dān)，久而久之，廣大農(nóng)村女性就出現(xiàn)了不同程度的心理問題。
二、農(nóng)村女性心理健康原因分析。
(一)農(nóng)村婦女文化程度不高，法律意識(shí)薄弱。
當(dāng)農(nóng)村女性的家庭、婚姻出現(xiàn)問題時(shí)，她們不知道用法律手段來保護(hù)自己，往往采取簡單直接甚至極端的方式解決問題，這種方法不僅解決不了矛盾，而且很容易讓婦女同胞產(chǎn)生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒，當(dāng)這些不良情緒得不到及時(shí)緩解時(shí)，便容易引發(fā)心理問題或更加嚴(yán)重的后果。
(二)家庭關(guān)系不和諧，對農(nóng)村婦女傷害大。
廣大農(nóng)村女性多以家庭成員為中心，認(rèn)識(shí)不到自我的重要性，男權(quán)觀念在農(nóng)村依然根深蒂固，家庭暴力也時(shí)有發(fā)生，受害者免不了總是身為弱者的女性。加之婆媳關(guān)系緊張，妯娌關(guān)系不和等問題，愈發(fā)加重了女性的心理負(fù)擔(dān)。
(三)家庭經(jīng)濟(jì)壓力大，負(fù)面情緒無法得到釋放。
農(nóng)村婦女常常被家里的經(jīng)濟(jì)問題所困擾，日常開支、子女教育和結(jié)婚、照顧老人等，面對自己無力改變的家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，壓力會(huì)愈積愈大。
三、農(nóng)村女性心理健康問題對策。
廣大農(nóng)村婦女存在的心理問題，將會(huì)給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來消極影響。社會(huì)的和諧離不開家庭的和諧，而家庭和諧的前提是人的身心健康。要使農(nóng)村婦女能夠真正健康地生活，必須全面提高她們的心理素質(zhì)。
首先，加強(qiáng)心理健康宣教。由于農(nóng)村婦女心理健康意識(shí)薄弱，各級婦聯(lián)組織要有針對性地利用各種宣傳媒介，系統(tǒng)地廣泛地對農(nóng)村婦女進(jìn)行心理知識(shí)的教育宣傳和培訓(xùn)。
其次，引導(dǎo)婦女積極參加社會(huì)活動(dòng)。通過宣傳教育讓農(nóng)村婦女能夠主動(dòng)積極地去學(xué)習(xí)新的職業(yè)技能，提高她們的謀生能力，降低她們對家庭及他人的依賴度，增強(qiáng)獨(dú)立性，減少來源于經(jīng)濟(jì)問題的心理壓力。。
再次，幫助婦女改變觀念，積極尋求外部幫助與支持。通過講座和培訓(xùn)的形式加大《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等一系列法律的宣傳教育力度，讓女性學(xué)會(huì)面對家庭暴力，要學(xué)會(huì)善于避讓，如果避讓不了，要積極向親友、婦聯(lián)或者司法機(jī)關(guān)求助，取得法律的保護(hù)。最后，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?；鶎?jì)D聯(lián)要經(jīng)常組織農(nóng)村婦女參加集體活動(dòng)，與廣大婦女建立有效的溝通，通過溝通發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇四
近年來，****區(qū)婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會(huì)協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作?帶著這個(gè)問題，結(jié)合新區(qū)“ab角制度”活動(dòng)，新區(qū)婦聯(lián)組織部分機(jī)關(guān)女干部及各村居?jì)D代會(huì)主任采取分片集中座談、單獨(dú)拉家常等形式，和農(nóng)戶交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調(diào)查，重點(diǎn)了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
近年來，新區(qū)各村居?jì)D代會(huì)主任充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強(qiáng)了廣大婦女依法維權(quán)的意識(shí)，積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。在調(diào)查中，我們通過聽取各村婦代會(huì)主任匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看資料等形式，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進(jìn)步。主要體現(xiàn)為：
1、女工勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)就業(yè)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。針對私營企業(yè)的女工勞動(dòng)保護(hù)問題，婦聯(lián)組織積極聯(lián)合工會(huì)、司法、勞動(dòng)等有關(guān)部門，經(jīng)常深入各類企業(yè)中，對女職工保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，有力地維護(hù)了婦女勞動(dòng)權(quán)利。在勞動(dòng)就業(yè)方面，新區(qū)經(jīng)常組織各類培訓(xùn)，提高婦女勞動(dòng)技能。
2、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。隨著黨和國家對教育的不斷重視，新區(qū)也不斷加強(qiáng)兒童的教育工作，尤其對貧困家庭兒童加大幫扶力度，每年都給予一定的補(bǔ)助。目前，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達(dá)到100%。
3、農(nóng)村婦女健康保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。如今，農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，衛(wèi)生知識(shí)普及廣泛，女性對自身健康的關(guān)注度越來越高，許多婦女病農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高，女性“兩癌”疾病發(fā)生率有所下降，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺。
4、農(nóng)村婦女的維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，隨著法制宣傳教育的不斷深入，廣大農(nóng)村婦女對權(quán)益保障相關(guān)法律的認(rèn)知率有一定提高，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對土地承包法的認(rèn)知程度最高，此外，還對《婚姻法》《拆遷安置條例》等與切身利益相關(guān)的法規(guī)政策都有所了解和掌握。
5、農(nóng)村婦女接受培訓(xùn)教育培訓(xùn)權(quán)利進(jìn)一步提升。新區(qū)除了組織部分婦女代表參加市組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)以外，還經(jīng)常性地組織廣大婦女群眾參加新區(qū)培訓(xùn)活動(dòng)，如組織帶領(lǐng)新區(qū)廣大婦女群眾前來參觀新區(qū)沿海開發(fā)，介紹新區(qū)發(fā)展情況，利用村居為單位開展法律法規(guī)方面的知識(shí)講座培訓(xùn)，分片集中婦代會(huì)主任參加座談?dòng)懻摃?huì)等等。
一是婦女的參政議政意識(shí)有待提高。大多數(shù)婦女群眾認(rèn)為，“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會(huì)主任兼任計(jì)劃生育工作主任，而支部書記、村委會(huì)主任的職務(wù)由女性任職的.還不算太高。
二是家庭暴力仍是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。在部分家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象，導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是婚外情、賭博、經(jīng)濟(jì)困難、家務(wù)瑣事等。在當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)困難和婚外情已成為了引起家庭暴力的主要原因。
三是農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害。隨著大量中青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨(dú)居在家，“三重”——?jiǎng)趧?dòng)強(qiáng)度大、心理負(fù)擔(dān)重、情感流失重、“三難”——養(yǎng)家難、溝通難、團(tuán)聚難等問題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時(shí)有發(fā)生。
四是農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)力度不到位。許多留守兒童得不到溫馨的家庭呵護(hù)，主要原因是由于其父母外出打工、經(jīng)商，無法對子女實(shí)施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，往往引發(fā)監(jiān)護(hù)力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護(hù)責(zé)任倒置等諸多問題，給廣大留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。
五是出嫁女土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償時(shí)，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮“出嫁女”的利益分配?！痘橐龇ā分小皨D女依法享有與男子平等的繼承權(quán)”的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會(huì)被“理所當(dāng)然”地全部剝奪。
三、措施和建議。
一是加強(qiáng)維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開展《婦女權(quán)益保障法》《婚姻法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳，培育他們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時(shí)，要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等大眾媒體，廣泛宣傳維權(quán)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會(huì)環(huán)境。
二是加大救助扶持，積極建立貧困殘疾婦女的扶持制度。為貧困婦女、殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高貧困婦女、殘疾婦女就業(yè)和再就業(yè)比例。以就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭為重點(diǎn)，開展就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困婦女、殘疾婦女靈活就業(yè)。政府要制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策，對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對其高中、大學(xué)給予補(bǔ)助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時(shí)給予醫(yī)療補(bǔ)助。社會(huì)作為第三方要關(guān)注婦女兒童事業(yè)，公益團(tuán)體、群團(tuán)部門、慈善機(jī)構(gòu)等單位需要采取民間社會(huì)救助等方式救助貧困婦女兒童。
三是完善教育培訓(xùn)機(jī)制，著重保障殘疾婦女及留守兒童教育權(quán)利。幫助殘疾婦女接受職業(yè)培訓(xùn)，廣泛開展科技知識(shí)宣傳普及工作，提高他們的科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)就業(yè)能力。學(xué)校要對留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時(shí)對留守兒童進(jìn)行疏導(dǎo)。要建立留守子女家長與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。另外還，要加大對民工子弟學(xué)校的扶持和管理力度，進(jìn)一步做好流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育工作。
四是強(qiáng)化社會(huì)保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。全面落實(shí)涉及婦女社會(huì)保障的法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系。保障婦女公平享有生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，努力擴(kuò)大婦女參加社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。政府應(yīng)逐年增加對農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，民政部門力爭把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財(cái)政資助比例。
五是加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護(hù)農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實(shí)維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。除在各級婦聯(lián)設(shè)立專職維權(quán)工作者外，要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚法律工作者、專家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊(duì)伍的力量，加強(qiáng)“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會(huì)各方面力量，共同實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強(qiáng)大的理論支撐和智力支持。
六是提升法律維權(quán)服務(wù)，切實(shí)解決重難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)就業(yè)信息共享、小額貼息貸款等服務(wù)。加強(qiáng)對婦女勞動(dòng)力職業(yè)指導(dǎo)及介紹服務(wù)，推動(dòng)?jì)D女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。實(shí)施“婦女素質(zhì)提升行動(dòng)”，提高婦女素質(zhì)。把婦女培訓(xùn)納入新區(qū)管委會(huì)和各職能部門的培訓(xùn)計(jì)劃，確保普法教育、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)計(jì)劃婦女應(yīng)有的受訓(xùn)率，重點(diǎn)抓好婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)女能人、來料加工從業(yè)隊(duì)伍四大類別培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的素質(zhì)和能力。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報(bào)警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭取各種社會(huì)資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計(jì)劃等多種公益活動(dòng)，服務(wù)弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實(shí)際問題，推動(dòng)維權(quán)工作項(xiàng)目化、實(shí)事化。對侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強(qiáng)打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
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市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇五
20**年以來，**市堅(jiān)持將婦女兒童事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，全面實(shí)施婦女兒童發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)婦女兒童實(shí)施項(xiàng)目，大力營造尊重婦女、保護(hù)兒童的社會(huì)氛圍，婦女兒童事業(yè)取得長足的進(jìn)步。
一、基本情況。
(一)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)化政府職責(zé)。
市委、市政府高度重視婦女兒童工作，去年我市將“婦女兒童關(guān)愛項(xiàng)目”納入**市委市政府年度重點(diǎn)工程，市婦兒工委成員單位緊密協(xié)作，對照目標(biāo)任務(wù)，明確保障措施推動(dòng)了多項(xiàng)婦女兒童重點(diǎn)工作的完成。召開了婦女兒童工作會(huì)議，開展了婦女兒童工作督查評估?！笆濉币詠恚瑡D兒工委專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)在人均1.2元的基礎(chǔ)上，年年略有提高，我市出臺(tái)涉及婦女兒童的政策30多項(xiàng)，婦女兒童發(fā)展中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題得以解決，惠及廣大婦女兒童。
(二)自上而下完善工作機(jī)制。
我市高度重視以制度建設(shè)推動(dòng)工作落實(shí)，推進(jìn)了多部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、轄市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績考核機(jī)制、大力度的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)測評估機(jī)制等一系列機(jī)制的創(chuàng)新。婦兒工委辦公室作為市政府社會(huì)事業(yè)口成員正式納入政府管理序列，參加社會(huì)事業(yè)口工作例會(huì)。將全市重點(diǎn)難點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，與各轄市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，督促各級政府把推動(dòng)?jì)D女兒童工作作為不可懈怠的重要職責(zé)，抓緊抓好。各轄市區(qū)領(lǐng)回任務(wù)后再將目標(biāo)管理向縱向延伸，由轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))婦兒工委(小組)逐級簽訂任務(wù)書，全面推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)由點(diǎn)帶面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
當(dāng)前，我市男女平等、兒童優(yōu)先的觀念逐步深入人心，政府的主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，婦兒工委成員單位同心協(xié)力、緊密合作，從而實(shí)現(xiàn)婦女兒童工作大的跨越、大的發(fā)展。去年以來，我市著力推動(dòng)?jì)D女就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、婦女免費(fèi)“兩癌”篩查、流動(dòng)兒童登記服務(wù)、困難群體關(guān)愛等一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題取得了良好的成效。重難點(diǎn)問題的突破為我市婦女兒童全面工作的提升奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，在去年省婦女兒童重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測評價(jià)中我市獲得了第一的名次。全市婦女兒童的生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到極大改善。
二、存在不足。
做好新時(shí)期我市的婦女兒童工作，要求我們必須把上級要求部署、婦兒工作規(guī)律、我市實(shí)際情況結(jié)合起來，切實(shí)找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，**進(jìn)入了率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗期、轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期、城鄉(xiāng)一體的推進(jìn)期、生態(tài)文明的關(guān)鍵期、改革發(fā)展的`深化期，做好婦女兒童工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女兒童的根本利益也面臨著難得的機(jī)遇。雖然近年來我市婦女兒童工作不斷加強(qiáng)，取得了明顯成效，但婦女兒童事業(yè)發(fā)展還面臨著不小的壓力和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：
一是婦女參與基層民主政治建設(shè)的步伐還需加快。市人大、政協(xié)中常委、委員的比例呈下降趨勢，縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部比例一直未達(dá)標(biāo)，基層女干部儲(chǔ)備不足，村委會(huì)主任中女性的配備率不達(dá)標(biāo)，村“兩委”中女性的配備率尚未達(dá)標(biāo)。二是就業(yè)中的性別歧視依然存在。從這次的20項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)中我們也可以看到，女性就業(yè)率大幅度低于省規(guī)劃目標(biāo)，將會(huì)直接影響到我們“十二五”終期評估的達(dá)標(biāo)水平。三是流動(dòng)?jì)D女兒童生存發(fā)展環(huán)境有待改善。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，流動(dòng)人口在全市人口比例中份額的不斷提高，流動(dòng)?jì)D女的婦女病普查、流動(dòng)留守兒童的教育等需得到關(guān)注，這些在剛才不達(dá)標(biāo)指標(biāo)的分析中也反映出來了。四是做好婦女兒童工作還存在著一定的思想誤區(qū)。婦女兒童工作不光是婦聯(lián)的工作，更是我們各行政職能部門的本職工作，有些部門、地區(qū)認(rèn)為婦女兒童工作已經(jīng)取得了較好的成績不需要特別的關(guān)注，其實(shí)我們應(yīng)該看到，對照周邊城市，對照發(fā)展要求，對照群眾期盼，我們的工作還有待于進(jìn)一步提高水平和層次，千萬不能滿足于現(xiàn)在的水平。
三、下步打算。
今年是“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，我們要乘勢而上，加倍努力，確保全面完成規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合省婦女兒童會(huì)議要求和我市工作實(shí)際情況，下一階段，我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)落實(shí)好新一輪實(shí)事項(xiàng)目。
實(shí)事項(xiàng)目是婦女兒童事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們要把實(shí)事項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)作為我們工作的一個(gè)重要抓手，今年，婦女兒童關(guān)愛工程繼續(xù)納入《**市重點(diǎn)工程》，我們相關(guān)職能部門將圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、兒童安全保護(hù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域?yàn)閶D女兒童辦實(shí)事。同時(shí)，今年省政府婦兒工委推出了2016-全省婦女兒童新八件實(shí)事，圍繞基層?jì)D女參與民主管理、愛心母嬰室創(chuàng)建、智慧家庭服務(wù)平臺(tái)、兒童安全保護(hù)、家庭文明建設(shè)、婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)等八個(gè)方面，這是一項(xiàng)全省協(xié)同推進(jìn)婦女兒童民生幸福的民心工程，我們**作為婦女兒童工作全省第一方陣的位置，這項(xiàng)工作是對我們工作的新要求新任務(wù)，也是我們**婦女兒童工作創(chuàng)造亮點(diǎn)和形成經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)良好平臺(tái)，婦兒工委是一個(gè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，很多婦女兒童重點(diǎn)項(xiàng)目都需要形成合力才能完成任務(wù)，在這里我希望各級婦兒工委及其成員單位舉全市之力、整合資源、通力合作為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事。
(二)謀劃好市“十三五”規(guī)劃。
今年是謀劃全市婦女兒童工作新一個(gè)五年發(fā)展方向的關(guān)鍵之年，我們要將編制“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃作為貫穿全年的首要業(yè)務(wù)工作，抓住編制契機(jī)，積極推動(dòng)將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，推動(dòng)將婦女兒童民生實(shí)事更多進(jìn)入政府的制度設(shè)計(jì)和安排，為促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展提供政策保障?！笆濉眿D女兒童規(guī)劃的編制工作不是婦聯(lián)一家的事情，涉及到我們?nèi)薪衲晡迥陭D女兒童發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，各成員單位要重視這項(xiàng)工作的開展，并積極參與新規(guī)劃的編制工作，配合開展調(diào)研，立足科學(xué)發(fā)展，從本地實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)深入地研究婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、目標(biāo)措施，早日形成充分體現(xiàn)規(guī)劃的基礎(chǔ)性、超前性、導(dǎo)向性作用具有**特色的“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。
(三)準(zhǔn)備好省“十二五”終評。
今年是我市實(shí)施“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的最后一年，也是迎接省終期評估的準(zhǔn)備之年。查找薄弱環(huán)節(jié)。針對婦女兒童發(fā)展中存在的突出問題，各有關(guān)部門抓好目標(biāo)落實(shí)、措施落實(shí)。根據(jù)省、市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中涉及的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合部門職能主動(dòng)開展工作，從量化指標(biāo)、工作指標(biāo)及重點(diǎn)項(xiàng)目等提出明確目標(biāo)和要求，對涉及婦女兒童的實(shí)事項(xiàng)目、難點(diǎn)指標(biāo)集中力量攻克薄弱指標(biāo)、鞏固提升達(dá)標(biāo)質(zhì)量，全力實(shí)施、積極推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施。完善監(jiān)測體系。我們在做好省重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測排序分析自查的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善我們市級重點(diǎn)指標(biāo)年度達(dá)標(biāo)排序制度，通過市級指標(biāo)的排序來推動(dòng)全市各轄市區(qū)、各部門對婦女兒童工作的重視。開展自評自查。各成員單位要積極開展自查活動(dòng)，通過監(jiān)測評估自查活動(dòng)的開展，全面了解各級、各部門的履職情況，婦兒工委成員單位職責(zé)及任務(wù)完成情況，全市婦女兒童發(fā)展實(shí)際情況，為今后五年婦女兒童發(fā)展面臨的重點(diǎn)工作謀劃思路和暢通渠道。
婦女兒童工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，各級政府要切實(shí)把婦女兒童工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障，把婦女兒童工作做得更好。發(fā)展婦女兒童事業(yè)既是政府必須承擔(dān)的義務(wù)，也是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級政府要切實(shí)把婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系，作為衡量政府工作的重要指標(biāo)，做到思想到位、行動(dòng)到位、工作到位。各級婦兒工委要加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作職能，努力提高工作水平。各相關(guān)部門要根據(jù)既定目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇六
為了充分履行職能，服務(wù)婦女，全面了解xx縣婦女權(quán)益維護(hù)狀況及存在的問題，8月，xx縣婦聯(lián)圍繞婦女的政治權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、文化教育以及婚姻家庭權(quán)利等方面的權(quán)益狀況開展了調(diào)研，情況如下：
1、在保障婦女政治權(quán)利方面。經(jīng)過幾年的'努力，目前縣四大家黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中配備5名女領(lǐng)導(dǎo)，全縣共有黨政人才1119人，其中女性224人，占20%；女黨員1559人，占全縣黨員總數(shù)的16.7%；全縣女人大代表19人，占總代表數(shù)的10.7%；政協(xié)女委員29人，占委員總數(shù)的17.5%；村民委員會(huì)中女性比性比重占48%；居民委員會(huì)中女性比性比重占65%。
2、在維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)利方面。xx縣各級政府和有關(guān)部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對凡適應(yīng)婦女就業(yè)的崗位，要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用，不得以種種理由提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過努力，一些適合婦女就業(yè)行業(yè)的女職工比例增幅較大。全縣女性從業(yè)人員比例達(dá)42%，全縣有6萬余名婦女參加“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)，有力維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)利。
3、在婦女接受教育方面。xx縣婦女接受教育的程度不斷提高。在城市，通過開展巾幗建功、文化活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)，企業(yè)、學(xué)校等方式，不斷加大女性受基礎(chǔ)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度；在農(nóng)村，縣婦聯(lián)充分利用全縣19所農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校這一陣地幫助80%以上的婦女掌握了一至兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每年有500多人參加學(xué)習(xí)，全縣成人識(shí)字率女性達(dá)91.9%，青壯年識(shí)字率女性達(dá)99.8%，婦女對法律知識(shí)的知曉率達(dá)80%。
4、在婦女健康權(quán)利方面。婦女健康狀況不斷得到改善，20xx年全縣投入衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)2791萬，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)122萬元，防治防疫經(jīng)費(fèi)188萬年，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)687萬元，分別比上年度增長38%，100%，42%，31%。已婚育齡婦女綜合避孕率89.68%，婦女艾滋病知識(shí)知曉率達(dá)98%，孕產(chǎn)婦住院分娩率為99%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.6%，連續(xù)四年沒有發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡情況。
5、在婦女人身權(quán)利方面。公安機(jī)關(guān)不斷加大打擊侵害婦女權(quán)益的案件，共查獲侮辱、敲詐婦女兒童的治安案件8起,抓獲違法人員12名。
6、在婦女婚姻家庭權(quán)方面。婚姻家庭矛盾是仍然困擾廣大婦女的主要問題。在縣婦聯(lián)的來信來訪中68﹪的問題都是涉及婚姻家庭的問題，來訪的大多數(shù)婦女中面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等社會(huì)問題。
一是婦女維權(quán)工作機(jī)制已不適應(yīng)時(shí)代要求。如：婦聯(lián)目前的維權(quán)工作都是說服教育式，唱獨(dú)角戲，憑著自己的熱情去調(diào)解、呼吁，力量不夠，解決問題不多。
二是婦女參政現(xiàn)狀“尚不盡人意”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部的配備情況仍然偏低，縣委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備還沒有達(dá)到50%，而且領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)老化；尚有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中尚未配齊女領(lǐng)導(dǎo);縣人大女代表、政協(xié)女委員比例偏低，都比上一屆有所下降。
三是婚姻家庭問題仍然嚴(yán)重。縣婦聯(lián)今年接待的上訪案件中70%都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭問題，離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)、家庭暴力取證等都存在舉證困難。
四是女職工勞動(dòng)保護(hù)困難較大。大多數(shù)民營、私營企業(yè)的勞動(dòng)用工和經(jīng)營管理極不規(guī)范，經(jīng)營者素質(zhì)低下，法制觀念淡薄，既沒有女職工勞動(dòng)保護(hù)的概念和傳統(tǒng)，也沒有建立、健全工會(huì)及婦女組織，而一些女職工則珍惜崗位勝過維護(hù)權(quán)益，自我保護(hù)意識(shí)差，無形中淡化、阻礙了女職工勞動(dòng)保護(hù)的力度。如xx縣江東管委會(huì)葫蘆坪拉絲廠女工楊某，因廠方安全設(shè)施不到位，致使她在工作時(shí)，右手食指不慎被機(jī)器裁去半節(jié)，老板卻以楊某自己操作不當(dāng)為由拒絕賠償。楊某家人多次找老板協(xié)商未果，只好為治療四處借貸。當(dāng)縣婦聯(lián)得知這一情況后，多次向其老板宣傳相關(guān)法律法規(guī)，最后經(jīng)勞動(dòng)局、安監(jiān)局、法醫(yī)鑒定中心等部門聯(lián)合宣傳教育后老板才認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤。
五是弱勢婦女群體權(quán)益保護(hù)工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)保護(hù)難。一些無經(jīng)濟(jì)來源的老年婦女，尤其是再婚的老年婦女，因得不到子女的贍養(yǎng)或是丈夫?qū)λ姆鲳B(yǎng)而陷入生活困難，她們一次一次地求助婦聯(lián)，針對這類群體，xx縣婦聯(lián)只能對其子女或配偶進(jìn)行說服教育，并無其它行政干預(yù)措施。二是因病因?yàn)?zāi)致貧致殘的婦女救助難。今年縣婦聯(lián)共接待求助21起，大多數(shù)都是因本人或親屬有病、子女考上大學(xué)而無錢上學(xué)。對此，婦聯(lián)選擇只能向社會(huì)發(fā)出倡議，但收效甚微。如今年xx縣三鍬鄉(xiāng)6歲小女孩肖小清，因患口腔纖維腫瘤急需20萬元治療費(fèi)，縣婦聯(lián)接到求助后，為其廣泛發(fā)出倡議，但僅收到資助款4000多元，對此縣婦聯(lián)只能表示同情，別無它法。
從xx縣婦女維權(quán)中存在問題中不難看出，婦女傳統(tǒng)維權(quán)工作方法已經(jīng)難以完全解決現(xiàn)實(shí)中所存在的婦女問題。隨著時(shí)代的發(fā)展和要求，對婦女維權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
一是深入開展“五五”普法宣傳教育活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大普法覆蓋面，使更多的婦女知法、守法、懂法、用法，增強(qiáng)自我維權(quán)的意識(shí)和能力。
二是建立健全調(diào)查研究的信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪信息員的作用，及時(shí)掌握婦女的傾向問題，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，做好信息反饋。發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會(huì)聯(lián)絡(luò)員的作用，及時(shí)反饋各部門婦女問題，及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向，爭取超前維權(quán)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提供依據(jù)，從法律上保障婦女權(quán)利，達(dá)到男女平等。
三是建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。一是利用各種公益團(tuán)體、企業(yè)、行政事業(yè)單位等社會(huì)各種力量聯(lián)手，設(shè)立貧困婦女兒童救助基金（基金來源一方面納入財(cái)政預(yù)算，另一方面來自社會(huì)各界的經(jīng)常性捐助），把貧困婦女兒童救助工作納入和諧社會(huì)建設(shè)整體規(guī)劃。二是完善農(nóng)村最低生活保障制度，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的覆蓋面，堅(jiān)持家庭養(yǎng)老保障與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合，多渠道廣泛籌集資金，創(chuàng)辦公益性老年公寓，為失去勞動(dòng)能力、孤寡、老弱婦女創(chuàng)造溫馨的生活環(huán)境。
四是構(gòu)筑社會(huì)化維權(quán)工作格局。積極爭取、依靠黨委和政府部門（公、檢、法、司法等）支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，解決維權(quán)問題。與公安局配合，發(fā)揮110家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站的作用，使家庭暴力事件及時(shí)得以解決；健全和發(fā)揮婦女維權(quán)合議庭的作用，由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員，參加案件的審理；與司法部聯(lián)合建立法律援助機(jī)構(gòu)，解決貧困婦女因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的問題；通過部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，努力營造婦女兒童發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
五是建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實(shí)施情況進(jìn)行定期視察，對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督，使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇七
我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，有農(nóng)村人口65萬，占全縣人口總數(shù)的83%，而其中婦女約占農(nóng)村人口總數(shù)的47.9%。推動(dòng)這個(gè)龐大群體積極參政議政，對我縣的各項(xiàng)建設(shè)，特別是基層民主政治建設(shè)能起到不可估量的促進(jìn)作用。我縣開展了村級組織換屆工作，為全面了解農(nóng)村婦女參選參政現(xiàn)狀，進(jìn)一步探索開展新時(shí)期女性參政議政工作的新思路，縣婦聯(lián)對我縣農(nóng)村婦女參政議政情況進(jìn)行了深入調(diào)研，對了解到的問題提出了相應(yīng)的建議和對策。
一、調(diào)查結(jié)論。
此次調(diào)研，我們在全縣走訪了25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任代表進(jìn)行座談，并選取5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)行政村(居)發(fā)放了250份調(diào)查問卷。通過認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，共回收有效調(diào)查問卷224份，其中男性作答110份，女性作答114份，中共黨員33%，農(nóng)民85%，其它身份人員15%，35歲以下人員43%，高中以上文化程度人員45%。綜合調(diào)查問卷分析和走訪座談所得情況來看，我縣農(nóng)村婦女參政議政情況呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、對村級組織的選舉參與度高，態(tài)度謹(jǐn)慎。
在接受調(diào)查的對象中，92%的人都參加了村支兩委換屆選舉，其余的人也是“因?yàn)榭陀^原因”才“沒有參加”，沒有人“不愿意參加”。95%的人投票時(shí)“盡可能了解候選人情況，認(rèn)真投票”，特別要指出的是參與作答的女性全都作此回答。
2、對選舉的過程和結(jié)果認(rèn)同度比較高。
此次被調(diào)查的10個(gè)行政村(居)的村干部全部是通過民主選舉產(chǎn)生的。對于村干部的選舉過程，大家都表示“滿意”。對于新當(dāng)選的村干部，85%的人表示“滿意”，也有15%的人認(rèn)為“還不知道如何評價(jià)，看他們的表現(xiàn)再說”，其中女性占2/3。對于村干部當(dāng)選的主要原因，大家的看法也比較一致和積極。85%的人認(rèn)為是“群眾基礎(chǔ)好”、其它排名靠前的答案依次是“有社會(huì)責(zé)任感和責(zé)任心”和“個(gè)人能力強(qiáng)”，僅有4個(gè)人認(rèn)為是“與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好”。
雖然有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，全縣540個(gè)村級組織中均保證了至少有1名女性進(jìn)村支兩委，但相對于男女人口相對比率來說，農(nóng)村婦女的參政人數(shù)絕對值是相當(dāng)?shù)偷?。全縣多名農(nóng)村基層組織兩委干部中，女性所占比重不到30%。農(nóng)村女黨員是農(nóng)村婦女參政的一支主力軍和中堅(jiān)力量，也是培養(yǎng)選拔農(nóng)村女干部的重要途徑，但我縣僅有農(nóng)村女黨員2200多名，只占農(nóng)村黨員總數(shù)的10%。
4、村級女干部參政層次低。
村級女干部在村支兩委絕大多數(shù)是擔(dān)任村婦代會(huì)主任、計(jì)劃生育專干職務(wù)，擔(dān)任正職的僅15人，僅占全縣村級組織正職的2.8%。
5、對農(nóng)村婦女參政議政有認(rèn)識(shí)，無行動(dòng)。
有兩個(gè)數(shù)據(jù)可以充分說明這個(gè)特點(diǎn)：95%的人認(rèn)為婦女“能”競選村干部，這說明，無論男女絕大多數(shù)都認(rèn)同婦女能參選、參政、議政。而在回答“如果男候選人和女候選人條件相同時(shí)，你會(huì)選誰?”的問題時(shí)，70%的人選擇“男性”，其中男性答題人占多半，10%的人選“女性”，其中女性答題人占5/6，15%的人“隨便選一個(gè)”，還有5%的人的回答是：“選男性，或者隨便選一個(gè)”。顯然，對于農(nóng)村婦女真正走上政治舞臺(tái)，男性不支持，女性不主動(dòng)。
上述結(jié)論表明，我縣農(nóng)村婦女參政議政情況有了很大改善，對村級組織建設(shè)，她們有了從忽視到重視、從冷漠到熱情、從無謂到謹(jǐn)慎的明顯轉(zhuǎn)變。但對于農(nóng)村婦女參政議政“比例低、層次低、主動(dòng)性差”三個(gè)突出特點(diǎn)，也是不能忽視的。如果不加以克服和解決，農(nóng)村婦女參與基層民主政治建設(shè)必然遭遇瓶頸，難以真正實(shí)現(xiàn)政治上的男女平等。
二、問題存在的原因。
據(jù)對調(diào)查問卷中“你認(rèn)為存在哪些因素束縛婦女競選村干部”答案的統(tǒng)計(jì)，參與調(diào)查的224人中，70%的人選擇“性別歧視”，超過一半的人認(rèn)為是“家庭成員的阻力”和“婦女自身競爭意識(shí)不強(qiáng)”、“社會(huì)參與度低”，也有17%的人表示“收入低，劃不來”。由此可見，傳統(tǒng)的性別觀念、社會(huì)角色定位以及女性的性格特征、綜合素質(zhì)是影響農(nóng)村婦女從政的主要原因。
(一)女性自身的綜合素質(zhì)和性格特征束縛農(nóng)村婦女參政議政。
農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)雖然比以前有所提高，但由于受各種主客觀條件的限制，農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)相對男性來說仍然偏低，差距很大。這種差距的結(jié)果，直接導(dǎo)致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養(yǎng)、法律知識(shí)等方面，跟不上形勢發(fā)展的需求，在與男性的競爭中處于劣勢，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競爭，不能邁過從政的第一道門檻。特別值得一提的是，我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)也是個(gè)“打工大縣”，農(nóng)村一大批優(yōu)秀的年輕婦女長期遠(yuǎn)離本土在外務(wù)工，留守農(nóng)村的大多是一些年齡較大、文化素質(zhì)偏低的中老年女性，這就意味著農(nóng)村婦女參政議政還面臨后繼乏人的窘狀。
2、女性的性格特征不適應(yīng)政治舞臺(tái)。
在接受調(diào)查的114名農(nóng)村婦女中，對“你自己愿意競選村干部嗎?”這個(gè)問題，只有40%的人回答“愿意”，回答“沒想過這個(gè)問題”的人占37%，還有23%的人明確回答“不愿意”。而110名男性中，70%的人表示“愿意”，30%的人表示“沒想過這個(gè)問題”，沒有人明確表示“不愿意”。調(diào)查還顯示，有58%的人擔(dān)心婦女擔(dān)任村干部后“喜歡感情用事，不夠理性”，對此，婦女自身的認(rèn)同度也達(dá)到43%。還有超過一半的婦女認(rèn)為自己“容易為家庭分心，有時(shí)不能專注工作”。這表明，由于受柔弱、謙讓、感性等女性性格特征的影響，農(nóng)村婦女表現(xiàn)出的“不愿競爭”、“不夠理性”、“不能專注”等特點(diǎn)使她們難以走上從政道路或者難以在從政道路上走得更遠(yuǎn)。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇八
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國婦女的地位得到有力的得升，在多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域和場合，女性扮演著越來越重要的角色，取得著越來越輝煌的成就。如神舟九號(hào)飛船的劉洋在太空中的不俗表現(xiàn)，充分折射著中華民族優(yōu)秀女性炫麗的光彩和迷人的魅力。然而，在光彩和榮耀被后，還有許多婦女姐妹的合法權(quán)益受到不同程度的侵害，而農(nóng)村婦女受侵程度尤為突出。在做婦聯(lián)工作的3年中，接觸到諸多典型案例。為了讓農(nóng)村婦女的腰桿挺直一點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村婦女姐妹合法權(quán)益，結(jié)合xxxxx街道涉及婦女權(quán)益方面的案例，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
xx街道地處xxx市城郊，區(qū)域面積47平方公里，轄4個(gè)居委會(huì)、5個(gè)村委會(huì)，街道人口3萬多人，女性近1.5萬人，婦女勞動(dòng)力8000多人;高中(中專)以上學(xué)歷的婦女3000名，占總?cè)丝诘?0%。xxx街道由于地處城郊，有著沿海、沿路、沿城的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較快，農(nóng)民人均收入達(dá)萬元以上，是xxxxx市較發(fā)達(dá)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。婦女就業(yè)能力和就業(yè)率較高，大部分有勞動(dòng)能力的婦女得到充分就業(yè)，婦女的社會(huì)地位總的來說是較高。但由于習(xí)俗、社會(huì)、人文以及文化等綜合因素，仍然存在婦女合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
1、家庭暴力現(xiàn)象依然存在。夫妻之間打罵的情形是農(nóng)村家庭解決矛盾的主要手段，而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的婦女，大都敢怒不敢言，而且覺得家丑不可外揚(yáng)，受到侵害后，不敢也不好意思對外人說，更別說報(bào)警了，用法院的武器捍衛(wèi)權(quán)益了。最后，真正到法院起訴離婚時(shí)，因舉不出證據(jù)，只能自己承擔(dān)不利的后果。近3年，到街道婦聯(lián)反映受家暴的婦女7起，大多都存在上述問題，因舉證不充分，得不到法律的保護(hù)。同時(shí)，還有諸多婦女不敢反映，忍氣吞聲的很多。家庭暴力成為當(dāng)前離婚的主要原因之一。
2、土地權(quán)益不同程度地受到侵害。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是由于土地承包制度的改革，導(dǎo)致部分婚嫁的婦女失去土地的承包權(quán)，主要表現(xiàn)為到婆家后，土地承包期已過，沒有分到土地，而娘家又抽回了土地。二是婦女已分到土地，離婚后婆家不給把其享有那份土地。以前由于土地變現(xiàn)機(jī)遇很小，婦女不在乎土地被侵，而現(xiàn)在，xxxxx街道地處城郊，土地成為熱土，隨時(shí)就有被征占變現(xiàn)的可能，所以婦女因土地權(quán)益受侵而發(fā)生矛盾很多。近3年，街道婦聯(lián)就接手調(diào)節(jié)處理過涉及婦女土地權(quán)益受侵案例3起，其中新溝北居一婦女因婚嫁失地后，多次到街道和五四農(nóng)場反映問題，經(jīng)兩家溝通，找回了土地承包權(quán);而新農(nóng)村許萍因離婚婆家不給地，街道婦聯(lián)曾組織村委會(huì)、司法、綜治等多方調(diào)節(jié)，沒有成功，最終讓其走法律程序。
3、財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到保障。大部分農(nóng)村婦女結(jié)婚后都與公婆共住一套房子，有的還與公婆一起生活，房屋的產(chǎn)權(quán)是公婆的，一旦發(fā)生婚變，房屋所有權(quán)是公婆的，與她們夫妻無關(guān)。甚至有個(gè)別婦女夫妻倆人的日常收入都交由公婆管理，離婚時(shí)基本都是凈身出戶。有的婦女還要帶著孩子生活，就業(yè)壓力、生活壓力、孩子教育的壓力都很大，有的男方還不及時(shí)給付孩子撫養(yǎng)費(fèi)，生活堪憂。
4、婚姻權(quán)益受到制約。主要表現(xiàn)為有婚外情、離婚難、再婚更難，沒有法律保護(hù)的婚姻仍然存在。目前，農(nóng)村婦女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被動(dòng)離婚較多。農(nóng)村家庭男人外出打工，婦女在家既要照顧老人孩子，又要照顧地里莊稼，還有家務(wù)要做，承擔(dān)家庭責(zé)任較多，而丈夫半年或一年才回家，夫妻交流較少，夫妻生活孤寂，導(dǎo)致感情出軌，已成為當(dāng)前家庭離婚的主要原因。而婦女離婚后再嫁難也成為一個(gè)重要社會(huì)現(xiàn)象。由于大多數(shù)婦女離婚后都選擇撫養(yǎng)孩子，加之受社會(huì)、傳統(tǒng)、風(fēng)俗等影響，大部分婦女離婚后再嫁很難，沒有一技之長、沒有相應(yīng)的社會(huì)保障，生活很困難。另外，在當(dāng)前農(nóng)村仍存在沒有法律保護(hù)的婚姻關(guān)系，已結(jié)婚的夫妻產(chǎn)生糾紛時(shí)遭遇非法同居的尷尬。有的還出有子女，但沒有結(jié)婚證，一旦離婚得不到法律的保護(hù)。
5、女農(nóng)民工得不到社會(huì)保障權(quán)力。xx街道由于地處郊區(qū)，進(jìn)城務(wù)工婦女較大，婦女就業(yè)較充分，婦女收入較可觀。但這些女農(nóng)民工基本上沒有享受到企業(yè)職工應(yīng)享有的醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)期和孕期保健等基本社會(huì)保障，而且大多數(shù)婦女沒有認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)力受到了侵害。比如，xxxxx街道轄區(qū)內(nèi)冷凍食品加工企業(yè)較多，成為當(dāng)?shù)貗D女就業(yè)的一條重要途徑，而在冷凍加工廠上班的婦女均沒有上述女工應(yīng)享有的.權(quán)力。尤其是在經(jīng)期，大部分婦女缺少保健意識(shí)，依然在零下溫度的環(huán)境中工作，身體受到不同程度的損害。
1、堅(jiān)持普法宣傳，提高婦女的法律意識(shí)。各組織和部門，特別是婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)搭建多種平臺(tái)，利用各種活動(dòng)，如三八節(jié)、法制宣傳日、節(jié)假日加大以婦女權(quán)益保障法和婚姻法為主的法律宣講，提供法律咨詢，可以采取以案說法等形式，真正讓廣大婦女更新理念，認(rèn)識(shí)自我，保護(hù)自我，提高法律意識(shí)。
2、成立婦女權(quán)益維權(quán)工作站，組織法律者開展援助。針對婦女權(quán)益受侵害現(xiàn)象發(fā)生較多的事實(shí)，定期聘請經(jīng)驗(yàn)豐富、富有愛心、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的法律工作者，專業(yè)審理和講解婦女權(quán)益受到侵害的案例，著重加強(qiáng)對家庭暴力婚姻情況的處理方法和措施，讓廣大婦女了解在權(quán)益受侵時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的有效方法和措施，為將來維權(quán)提供保證。法律部門應(yīng)邀請婦聯(lián)工作人員作為人民陪審員參與婦女維權(quán)的案件的合議庭，最好利用女法官這樣一個(gè)特殊群體來保護(hù)女性的權(quán)益，真正保護(hù)女性受侵害者的利益。
3、創(chuàng)建多種平臺(tái)，為婦女提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助婦女提出自身素質(zhì)。一要提高婦女的文化素質(zhì)。男女在受教育程度上的差別普遍存在，女性文盲和半文盲的比重較大。對成年女性大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬婦女受教育渠道，造就有文化、講文明、素質(zhì)高的新一代女性。二要使婦女知法、懂法、守法和用法。通過學(xué)習(xí)懂得法律，自覺地運(yùn)用法律，達(dá)到依法維權(quán)的目的。當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，能夠拿起法律武器與侵權(quán)行為作堅(jiān)決的斗爭，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。三要牢固樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新世紀(jì)女性形象。當(dāng)前農(nóng)村婦女普通存在說臟話的毛病，而且在孩子面前也經(jīng)常說，甚至有個(gè)別婦女不帶臟字不說話。我市正在爭創(chuàng)全國文明城活動(dòng)，所以如何提高農(nóng)村婦女語言行為習(xí)慣，非常重要。
4、加大對貧困婦女的援助，不僅要輸血還要想方法造血，讓他們真正脫貧。當(dāng)前農(nóng)村貧困婦女主要因病、因殘、因?qū)W、因失親而導(dǎo)致貧困，對婦女的幫助也要有針對性。如對因病、因殘不能勞動(dòng)的婦女要在物資、資金和心理上多給予幫助，而對那些因?qū)W、因失親身體條件較好的婦女，就要有針對性開展上些技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶助，發(fā)揮女企業(yè)家、女致富帶頭人的作用，幫助婦女姐妹們早日脫貧。
5、發(fā)揮婦女之家的溫度之家和堅(jiān)強(qiáng)陣地作用，多了解婦女所需、所想、所求，提供了致富信息。要切實(shí)發(fā)揮婦女之家的作用，利用各種平臺(tái)了解當(dāng)前婦女最關(guān)心的問題、最需解決的事情、最想了解的信息，引導(dǎo)她們?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)建功立業(yè)，為社會(huì)和諧發(fā)揮作用。如可以利用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成，為廣大婦女提供了許多新的就業(yè)渠道和崗位。提供各種用工信息，讓婦女在家庭附近就業(yè)，既提高了自己的經(jīng)濟(jì)收入，又能照顧孩子，更拓寬了自己的視野，又提高了自己。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇九
一是政治覺悟有所提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有431行政村，其中女支部書記13人，女支部副書記8人，女支部委員121人，女村主任13人，女副主任13人，女村委委員118人，這些數(shù)字表明農(nóng)村婦女已由過去的對政治漠不關(guān)心變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)參與。
二是法律意識(shí)有所增強(qiáng)。在傳統(tǒng)觀念中，丈夫與妻子的關(guān)系是主從關(guān)系、附屬關(guān)系、依賴關(guān)系，因此，她們認(rèn)為像家庭暴力、第三者插足這些都是家庭內(nèi)部的事，知道的人越少越好。近年來，我們通過各種方式加大對《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳，大多數(shù)農(nóng)村婦女已知道拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。
三是經(jīng)濟(jì)條件有所改善。通過開展“四進(jìn)家”、“雙學(xué)雙比”、“春風(fēng)送崗”等活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村婦女的就業(yè)渠道，鼓勵(lì)她們自主創(chuàng)業(yè)，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，越來越多的農(nóng)村婦女在條件允許的情況下走出家門，或外出務(wù)工，或自主創(chuàng)業(yè)，有了自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源。
四是醫(yī)療救助得到保障。婦女作為社會(huì)特殊群體，由于自身的生理特點(diǎn)及家庭與社會(huì)角色，她們的健康與保健更需要社會(huì)的關(guān)注和重視，特別是農(nóng)村婦女由于經(jīng)濟(jì)落后、衛(wèi)生保健知識(shí)匱乏、生活負(fù)擔(dān)沉重等原因，更容易積勞成疾，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施，為農(nóng)村婦女的基本健康、保健提供了保障。
一是自我保護(hù)意識(shí)欠缺。雖然大部分農(nóng)村婦女遇到問題已知道來婦聯(lián)求助，但真正對如何維護(hù)自身權(quán)益并不太清楚，尤其在財(cái)產(chǎn)方面，有些甚至對自己到底有多少共同財(cái)產(chǎn)不清楚，男方一旦提出離婚，等女方意識(shí)到需要搜集財(cái)產(chǎn)證據(jù)時(shí)，男方早已將有關(guān)證據(jù)毀滅或隱蔽起來，甚至把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，找人作偽證，寫假借條，在分割夫妻財(cái)產(chǎn)時(shí),財(cái)產(chǎn)沒多少，“共同債務(wù)”倒是不少，因女方舉不出共同財(cái)產(chǎn)證據(jù)，其主張往往得不到法院支持，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致不公正的家庭財(cái)產(chǎn)分割。
二是共同財(cái)產(chǎn)不明確。農(nóng)村共同財(cái)產(chǎn)不像城市居民一樣分的那么清楚，大部分農(nóng)村房屋都沒有房權(quán)證，有些還是村里的集資蓋房，而我國農(nóng)村的`習(xí)俗一般是結(jié)婚由男方提供房屋，女方提供一些嫁妝，房屋即成了男方的婚前財(cái)產(chǎn)。其次，因男方無固定工作，收入不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)管理支配權(quán)大部分又由男方實(shí)際掌握著，共同財(cái)產(chǎn)也無從查起。最終導(dǎo)致農(nóng)村婦女離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到很好的保障，并為以后的生活窘迫埋下伏筆。
三是家庭暴力仍治而不止。盡管各級婦女組織和社會(huì)各界對反對家庭暴力做了大量工作，但反家暴工作仍然任重道遠(yuǎn)。從近年來的信訪統(tǒng)計(jì)情況看，引發(fā)家庭暴力的原因主要有：夫妻因長時(shí)間相處無共同語言產(chǎn)生了情感危機(jī)，一時(shí)言語不和導(dǎo)致夫妻動(dòng)手；丈夫在外打工，聽信外人傳言，懷疑妻子有外遇，便對妻子大打出手；網(wǎng)戀的出現(xiàn)使丈夫無法自拔，希望通過暴力使妻子提出離婚;隨著社會(huì)的進(jìn)步,一些經(jīng)營不善的企業(yè)面臨倒閉,職工面臨下崗,產(chǎn)生生存危機(jī),一些人便將對社會(huì)的不滿發(fā)泄到妻子身上等。
四是老年婦女贍養(yǎng)問題。農(nóng)村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們沒有工資，她們的養(yǎng)老主要還是靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式。由于生活方式不同、無共同語言等多方面原因，部分農(nóng)村老年婦女與兒媳關(guān)系緊張，經(jīng)濟(jì)上對兒子依賴，兒媳便把老人當(dāng)成包袱不愿盡贍養(yǎng)義務(wù)，大多數(shù)老年婦女會(huì)忍氣吞聲，忍無可忍時(shí)會(huì)來婦聯(lián)求助。
五是重男輕女思想仍存在。由于封建思想的殘留，“養(yǎng)兒防老”、傳宗接代等思想仍普遍存在于農(nóng)民心中，大部分農(nóng)民仍然想方設(shè)法生兒子，有些農(nóng)村婦女因連生兩個(gè)女孩被丈夫提出離婚，更有甚者希望借助第三者來替自己生個(gè)男孩，這也是導(dǎo)致第三者出現(xiàn)的重要原因。
1、加大宣傳面，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。農(nóng)村婦女作為權(quán)利主體，只有自己懂法，才能更好地維護(hù)自身合法權(quán)益。因此要通過調(diào)查、問卷等多形式了解農(nóng)村婦女的需求，針對她們的需求因材施教。要加大教育培訓(xùn)的范圍，采取理論與實(shí)際相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合等形式，提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力。
2、合力制止家庭暴力，構(gòu)筑婦女維權(quán)社會(huì)化格局。代表和維護(hù)婦女的權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，但婦聯(lián)組織不能唱獨(dú)角戲，可以與司法部門、民政部門、媒體等聯(lián)手，通過舉辦法律知識(shí)巡回講座、對因受家庭暴力致傷婦女進(jìn)行救助、對一些重點(diǎn)案例進(jìn)行爆光等方式，介紹一些婦女常遇到的法律知識(shí)，在提高婦女素質(zhì)，不斷增強(qiáng)婦女知法懂法的能力的同時(shí)也能對那些施暴者起到一種警示作用。
3、關(guān)注老年婦女，加強(qiáng)美德教育。農(nóng)村老年婦女是目前農(nóng)村中的弱勢群體，她們?yōu)槿祟惙毖芎蟠?、家庭幸福美滿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了畢生精力。建議社會(huì)將關(guān)心老年婦女工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)“關(guān)愛農(nóng)村老年婦女工程”，加大開展尊老、愛老、敬老的宣傳力度，加強(qiáng)全民“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德教育，讓農(nóng)村老年婦女安渡晚年。
4、建議健全完善農(nóng)村房屋所有權(quán)登記制度。無論在城市還是在農(nóng)村，房屋對人們的生存、生活都非常重要?？梢恢钡浆F(xiàn)在農(nóng)村對它的權(quán)屬登記還是空白，農(nóng)村婦女更是深受其害，因此應(yīng)盡快建立農(nóng)村房屋的登記制度，保障農(nóng)村婦女的房屋權(quán)利。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇十
近年來，xx縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會(huì)協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作？帶著這個(gè)問題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨(dú)拉家常等形式，和農(nóng)戶交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調(diào)查，重點(diǎn)了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進(jìn)步。主要體現(xiàn)為：
1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達(dá)到99%。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺，20xx年，xx縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)到98.13%。
3、農(nóng)村婦女對權(quán)益保障相關(guān)法律的認(rèn)知率有一定提高，維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對土地承包法的認(rèn)知程度最高，對婦女權(quán)益保障法有所了解。
4、多數(shù)農(nóng)村婦女對村委會(huì)、婦代會(huì)在婦女權(quán)益保障方面的評價(jià)較高，認(rèn)為婦聯(lián)組織維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。
1、出嫁女土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償時(shí)，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮出嫁女的利益分配?！痘橐龇ā分袐D女依法享有與男子平等的繼承權(quán)的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會(huì)被理所當(dāng)然地全部剝奪。
2、家庭暴力仍是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟(jì)困難、、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中，經(jīng)濟(jì)困難是引起家庭暴力的主要原因。
3、婦女的參政議政意識(shí)有待提高。大多數(shù)婦女群眾認(rèn)為，齊家治國平天下自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會(huì)主任兼任計(jì)劃生育工作主任，而支部書記、村委會(huì)主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。
4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時(shí)，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。
5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨(dú)居在家，三重（勞動(dòng)強(qiáng)度大、心理負(fù)擔(dān)重、情感流失重）、三難（撐家難、溝通難、團(tuán)聚難）問題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時(shí)有發(fā)生。
6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)狀況不容樂觀。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無法對子女實(shí)施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，往往引發(fā)監(jiān)護(hù)力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護(hù)責(zé)任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。
1、大力加強(qiáng)維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的`培訓(xùn)宣傳，培育他們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時(shí)，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權(quán)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會(huì)環(huán)境。
2、完善學(xué)校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要對留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時(shí)對留守兒童進(jìn)行疏導(dǎo)；要建立留守子女家長（監(jiān)護(hù)人）與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長。
3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機(jī)制。政府要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對其高中、大學(xué)給予補(bǔ)助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時(shí)給予醫(yī)療補(bǔ)助。
4、完善社會(huì)保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會(huì)保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，民政部門力爭把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財(cái)政資助比例。
5、加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)，切實(shí)解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對婦女的文化科技培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實(shí)施婦女脫貧、小額信貸等項(xiàng)目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立權(quán)，從而贏得家庭和社會(huì)的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報(bào)警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭取各種社會(huì)資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計(jì)劃等多種公益活動(dòng)，服務(wù)弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實(shí)際問題，推動(dòng)維權(quán)工作項(xiàng)目化、實(shí)事化。對侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強(qiáng)打擊力度，為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
6、加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護(hù)農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實(shí)維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。除設(shè)立專職維權(quán)工作者外，要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚法律工作者、專家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊(duì)伍的力量，加強(qiáng)宣傳、幫教、救助等多方位合作，聚集社會(huì)各方面力量，共同實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強(qiáng)大的理論支撐和智力支持。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)市婦聯(lián)下發(fā)的調(diào)研通知，我鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真按照要求，采取問卷調(diào)查，座談、訪問等方式對我鎮(zhèn)的婦女工作進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我鎮(zhèn)婦女組織基本情況
近年來，我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織工作堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論為知道，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，充分發(fā)揮四個(gè)作用（組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益）為著力點(diǎn)，在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了積極地作用，婦女組織活動(dòng)較為豐富，同時(shí)也充分發(fā)揮了“半邊天”的作用。目前，我鎮(zhèn)共有婦女11450人，婦代會(huì)組織16個(gè)，其中農(nóng)村婦代會(huì)15個(gè)，鎮(zhèn)直單位1個(gè)，共有婦女活動(dòng)室16個(gè)。
二、加?jì)D聯(lián)組織建設(shè)和陣地建設(shè)。
1、組織建設(shè)成效顯著。一方面，鎮(zhèn)及各村都建立了《婦女花名冊》《育齡婦女名單》《農(nóng)村婦女養(yǎng)殖大戶》《農(nóng)村貧困婦女》《婦女信息員》等相關(guān)名冊和電子臺(tái)帳，可以隨時(shí)查閱，做到自己心中有數(shù)，同時(shí)也便于上級的參看和統(tǒng)計(jì)。另一方面，狠抓“推選”工作，村委會(huì)班子中，要求必需至少有一名婦女進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅能夠給婦女提供展現(xiàn)實(shí)力的舞臺(tái)，同時(shí)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織建設(shè)。
2、思想建設(shè)常抓不懈。一是定期召開婦代會(huì)，組織婦女學(xué)
習(xí)黨的路線方針和政策，學(xué)習(xí)三個(gè)代表和十七大精神，還以座談會(huì)、問卷調(diào)查、訪問等多種形式，組織婦女同志互相交流經(jīng)驗(yàn)和思想，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，用批評與自我批評的方式，使婦女同時(shí)能夠做到思想上積極進(jìn)取，工作上熱情周到，紀(jì)律上嚴(yán)明有序，達(dá)到了思想鼓舞、工作激情、生活斗志，激勵(lì)婦女同志根據(jù)自己的特長，充分發(fā)揮婦女的作用。二是舉辦婦女培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、參觀典型等活動(dòng)，強(qiáng)化婦女的理論修養(yǎng)，啟發(fā)婦女的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，堅(jiān)持抓婦女思想建設(shè)，讓他們樹立積極向上的心態(tài)。今年，七月中旬，我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)的婦女干部到郭冬瓊家里進(jìn)行參觀訪問，考察了她的柑桔種植，學(xué)習(xí)她的堅(jiān)忍不拔和敢于開拓的精神，回來后，參觀的人員都寫了參觀感想，于此來鼓勵(lì)婦女同志大膽創(chuàng)新。
讓他們能夠找到自己的組織，能夠參加組織的活動(dòng)，填補(bǔ)婦建盲區(qū)。
三、婦建中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型
（一）“巾幗創(chuàng)業(yè)”求發(fā)展
發(fā)展，她還種植“蜜本南瓜”、養(yǎng)殖旱鴨等，最近又向礦業(yè)上投資，她每年的凈收入達(dá)到30萬元。
推行“婦代會(huì)+養(yǎng)豬協(xié)會(huì)”，在鎮(zhèn)婦聯(lián)的積極領(lǐng)導(dǎo)下，有養(yǎng)豬大戶金華萍帶頭在滿山紅成立養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，網(wǎng)絡(luò)了一批優(yōu)秀的婦女同志進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)，義務(wù)宣傳生豬品種改良的好處、生豬常見病的防止、磁療科學(xué)配方、瘦肉型母豬各階段管理、生豬飲用衛(wèi)生水等。金華萍總是用自己力所能及的行動(dòng)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展默默做出貢獻(xiàn)。在她的帶動(dòng)下，滿山紅現(xiàn)有千頭以上養(yǎng)豬場2處，300頭以上3處，白頭以上養(yǎng)豬場10處，30到50頭養(yǎng)豬場6處，存欄20000頭，年出售育肥豬15700頭。目前該村畜牧業(yè)種植占農(nóng)業(yè)總收入的20%，為帶動(dòng)王店鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大做出了積極的貢獻(xiàn)。
（二）“巾幗文明”求上進(jìn)?！班l(xiāng)風(fēng)文明”武裝思想。2015年，我鎮(zhèn)以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為目標(biāo)，以村為落腳點(diǎn)，廣泛開展文明家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，制訂了文明家庭創(chuàng)建工作方案，并時(shí)時(shí)跟進(jìn)文明家庭的情況，及時(shí)給與指導(dǎo)和幫助，在今年年初，我鎮(zhèn)擬定了30戶文明家庭，將“文明家庭”與“鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶”結(jié)合起來，以文明家庭的帶頭作用和婦女同志的聯(lián)動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，將“文明”注入農(nóng)民的生活中。不斷引導(dǎo)婦女及家庭以“文明”來武裝自己，用頭腦工作，用文明做人。
（三）“巾幗維權(quán)”求權(quán)益。
1、開展婦女權(quán)益活動(dòng)。今年三八婦女節(jié)，為表示對婦女同
志的關(guān)心和幫助，我鎮(zhèn)政府特為單位婦女同志安排了去云南學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)的過程中，不僅了解其他地方的婦女政策、法律等方面的情況，從而對于以后更好開展活動(dòng)提供了借鑒和幫助，同時(shí)也讓身心得到了好的放松，有利于更好的投入到工作中。今年四月，為幫助廣大婦女掌握維護(hù)自身的合法權(quán)益，我鎮(zhèn)在市婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人員參加了市婦聯(lián)舉辦的“維權(quán)知識(shí)競賽”活動(dòng)，在這次活動(dòng)中，我鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合工作，活動(dòng)結(jié)束后提交了活動(dòng)心得，這次活動(dòng)的開展有利于增強(qiáng)婦女維權(quán)意識(shí)和能力，激勵(lì)他們爭做知法、懂法、守法、用法的新時(shí)代女性。
2、關(guān)愛留守婦女，今年六月，為了進(jìn)一步加大關(guān)愛留守兒童和留守婦女工作力度，我鎮(zhèn)開展了婦女、兒童留守情況調(diào)查，主要調(diào)查了留守在家的婦女面對生產(chǎn)勞動(dòng)、撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)老人等方面的問題，從目前的情況來看，我們需要進(jìn)一步加大對這部分婦女的關(guān)愛力度，同時(shí)加大力度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展。兒童的教育離不開父母，無論是父愛還是母愛，都是不可或缺的，因而我們在關(guān)愛婦女的健康發(fā)展的同時(shí)也是在關(guān)愛家庭的發(fā)展，通過調(diào)查為我們以后的工作確定了更好的目標(biāo)。
維護(hù)了本村的穩(wěn)定，更是化解了很多矛盾，從而促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
四、加強(qiáng)基層?jì)D建工作的對策和建議
針對目前我鎮(zhèn)婦女工作的現(xiàn)狀，我們既要看到當(dāng)前問題的嚴(yán)重性，又要有抓好全鎮(zhèn)基層?jì)D建的信心。要冷靜思考，更要沉著應(yīng)對，要做好為完成這個(gè)艱巨任務(wù)而長期工作的思想準(zhǔn)備。為此我們建議：
（一）堅(jiān)持基本原則不動(dòng)搖。要堅(jiān)持黨建帶婦建，爭取黨組織的重視和支持。一方面要做到黨組織建到哪里，婦女組織就要建到哪里，努力消除婦女工作的盲點(diǎn)，填補(bǔ)新經(jīng)濟(jì)組織婦建的空白，讓更多思想上要求進(jìn)步的婦女同志加入我們，壯大我們的隊(duì)伍。另一方面，要緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的工作，主動(dòng)向同級黨組織匯報(bào)工作，使黨組織隨時(shí)了解婦女組織的情況，及時(shí)給婦聯(lián)組織指路子，壓擔(dān)子，促使黨組織將農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)列入議事日程，納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和婦建緊密結(jié)合。農(nóng)村基層?jì)D女組織應(yīng)號(hào)召和帶領(lǐng)農(nóng)村婦女同志圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的農(nóng)村工作的突擊隊(duì)，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)，真正把農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)成為具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。
三個(gè)創(chuàng)新來做文章，一舉扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村婦建的被動(dòng)局面。
1、創(chuàng)新婦建思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探尋新經(jīng)濟(jì)形勢下的團(tuán)建新模式。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，圍繞所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大農(nóng)村基層?jì)D女組織的調(diào)整、改組力度，探索聯(lián)合建婦代會(huì)、依托產(chǎn)業(yè)、中介組織或協(xié)會(huì)建婦代會(huì)、務(wù)工青年聚居地建團(tuán)等多種新型建團(tuán)模式，嘗試建立外出務(wù)工青婦女聯(lián)系站、服務(wù)站等能承擔(dān)一定婦女組織職能的服務(wù)型婦女組織，努力做到婦女到哪里，婦代會(huì)組織就建到哪里。
2、創(chuàng)新工作理念。以培植典型為切入點(diǎn)，提高婦女的帶頭能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。各村婦女主任以支部書記為帶頭人，重點(diǎn)扶持發(fā)展10名“巾幗創(chuàng)業(yè)”人才，通過典型帶動(dòng)，能人推動(dòng)，政策促動(dòng)，使大部分婦女同志加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中來。
3、創(chuàng)新活動(dòng)形式。要積極嘗試將婦女的活動(dòng)和本地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合和企事業(yè)單位贊助相結(jié)合的新路子，解決“一搞活動(dòng)就欠債，一欠債就不敢搞活動(dòng)”的矛盾。要和當(dāng)今的時(shí)代發(fā)展相一致，要和當(dāng)下的社會(huì)潮流相同步，要使婦女活動(dòng)能吸引大部分婦女的眼球，使他們與婦聯(lián)組織產(chǎn)生共鳴，在活動(dòng)中得到社會(huì)的認(rèn)可，意識(shí)到自己的責(zé)任和價(jià)值，認(rèn)識(shí)到婦聯(lián)組織是自己學(xué)習(xí)發(fā)展的陣地，從而自覺向婦聯(lián)組織靠攏，并最終成為推動(dòng)基層?jì)D建的.重要力量。
（三）加強(qiáng)班子建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)要始終堅(jiān)持對各級婦女干部“跟蹤考察、優(yōu)勝劣汰”的方針，對各類專兼職婦女干事進(jìn)行以組織考察、工作監(jiān)督、婦女測評為內(nèi)容的考察培養(yǎng)。抓住兩委班子換屆選舉的時(shí)機(jī)，適情況調(diào)整村級婦女干部，把一批年齡輕，文化程度高，事業(yè)心強(qiáng)的婦女同志推上各村婦女組織負(fù)責(zé)人的位臵，進(jìn)行鍛煉。要和當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶、鄉(xiāng)土拔尖人才和一村一名大學(xué)生的工作結(jié)合起來，把目光投向這些最合適的人群，爭取做到：扶的起，干的好，留的住。班子建設(shè)的核心在于人才，人才的選拔要靠開明的政策和合理的制度，要把人才制度的建設(shè)作為一向長期工作來抓，要促進(jìn)基層?jì)D女組織的良性循環(huán)，保證后繼有人。
（四）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展求富裕。各級婦聯(lián)組織的工作要緊緊圍繞黨的中心工作來開展。要把生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，社會(huì)和諧作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會(huì)和諧是最終目的，追求富裕是所有人的希望。所有婦女同志無論是外出務(wù)工還是在家務(wù)農(nóng)，都要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。一方面，要轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，教會(huì)他們實(shí)用技術(shù)，鼓勵(lì)他們外出創(chuàng)業(yè)。另一方面，要把有志于在農(nóng)村發(fā)展的婦女帶動(dòng)起來，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村婦女的智慧和潛力，引導(dǎo)他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中大顯身手，要號(hào)召廣大農(nóng)村青年成為農(nóng)村企事業(yè)的倡導(dǎo)人，群眾發(fā)家致富的引路人，百姓信任的貼心人。最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，社會(huì)和諧。
為全面掌握全區(qū)婦女工作和工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀，近期，**區(qū)婦聯(lián)深入到所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和565個(gè)村、社區(qū)，采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、婦女群眾對婦聯(lián)工作的需求和期待
從調(diào)研情況看，婦女群眾的需求主要有三個(gè)方面：
1、政策資金需求。資金永遠(yuǎn)是創(chuàng)業(yè)的第一需求。近年來，我們大力開展信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，積極為婦女群眾爭取政策資金方面的支持，為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭取低息、貼息貸款。同時(shí)，積極參與開展ybc巾幗創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)女青年?duì)幦o利息、無抵押、免擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金和“一對一”的導(dǎo)師輔導(dǎo)。這些政策資金方面的支持，使廣大婦女受益匪淺。但是，今年以來信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃必須與人社部門聯(lián)合，婦聯(lián)作為配合部門，缺乏自主性，貸款手續(xù)越來越繁瑣，例如農(nóng)村婦女必須辦理靈活就業(yè)證，城鎮(zhèn)婦女必須辦理失業(yè)證才能放款，并且必須到人社部門錄入系統(tǒng)，等等一系列部門性規(guī)定，一定程度上限制了婦女貸款的積極性。
2、技能培訓(xùn)需求。近年來，區(qū)婦聯(lián)充分利用女性大講堂、婦女之家、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、新型女農(nóng)民素質(zhì)提升大課堂等資源，通過請專家技術(shù)員教、組織走出去學(xué)、搭乘“陽光培訓(xùn)工程”等形式，對婦女進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，提高婦女的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。目前，全區(qū)90%以上的婦女勞動(dòng)力掌握了1-2門技術(shù)技能。但是，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，婦女的技能素質(zhì)明顯難以適應(yīng)發(fā)展的要求。當(dāng)前，新型養(yǎng)殖技術(shù)、食用菌生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜園藝、手工制品技術(shù)等成為農(nóng)村婦女的主要需求熱點(diǎn)。
3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女領(lǐng)頭人的典型帶動(dòng)作用，在區(qū)內(nèi)培樹起一批婦女創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，帶動(dòng)廣大婦女走上脫貧致富、自主發(fā)展的道路。通過實(shí)施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”，打造家政服務(wù)品牌，拓展婦女就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗無業(yè)婦女領(lǐng)辦創(chuàng)辦陽光大姐、技能培訓(xùn)職業(yè)中心等項(xiàng)目，幫助進(jìn)城務(wù)工婦女、下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，近年來隨著區(qū)城改造步伐加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級，城鎮(zhèn)婦女在短期內(nèi)難以適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的需要，就業(yè)相關(guān)的知識(shí)、技能更新較快，渴望崗位、渴望就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、渴望就業(yè)本領(lǐng)成為城鎮(zhèn)婦女的主流性需求。
二、近年來婦聯(lián)重點(diǎn)工作情況
1、服務(wù)中心，組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)
堂”創(chuàng)建以來，“女性大講堂”成為廣大農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新導(dǎo)航，先后舉辦各類培訓(xùn)班301場次，培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.5萬人次，培育“婦字號(hào)”規(guī)模以上龍頭企業(yè)13個(gè)，建立巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地59處，科技示范基地191處，培樹“巾幗科技致富能手”、“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”、“巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”175名，培樹市級以上科技致富女能手、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女狀元48名。同時(shí)，深入實(shí)施了“信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”，分別與xx銀行、郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合，按照“服務(wù)婦女，扶持婦女，便利婦女”的原則，積極為創(chuàng)業(yè)婦女協(xié)調(diào)低息貸款，截止2012年底，累計(jì)為599名婦女協(xié)調(diào)貼息、無息貸款7617.3萬元。通過ybc巾幗創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，為8名初始創(chuàng)業(yè)婦女爭取無息貸款40萬元，有效地解決了廣大創(chuàng)業(yè)婦女的資金難題。
在城鎮(zhèn)，堅(jiān)持崗上抓建功，崗下抓就業(yè)，社區(qū)抓服務(wù)，“巾幗建功”競賽活動(dòng)廣泛深入。創(chuàng)建國家級巾幗文明崗6處、省級巾幗文明崗9處、市級巾幗文明崗61處、區(qū)級巾幗文明崗71處，評選區(qū)級以上崗位明星58名。依托陽光家政服務(wù)中心、巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、康居花園職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，對城鎮(zhèn)下崗婦女進(jìn)行月嫂、育嬰師、家政服務(wù)、財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)等技能培訓(xùn)，有效促進(jìn)了婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。每年定期與區(qū)人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合舉辦春風(fēng)送崗位用工洽談會(huì)，幫助女大中專畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)婦女就業(yè)。
2、發(fā)揮優(yōu)勢，引導(dǎo)婦女參與精神文明建設(shè)
充分發(fā)揮各級婦女組織在精神文明建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢，大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化，建設(shè)和諧社會(huì)。開展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，全區(qū)721支“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”活躍在基層，成為組織婦女參與精神文明建設(shè)的重要載體。開展了“治理環(huán)境，美化家園，巾幗先行”、“享受讀書樂趣，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭”、“從我做起，走向文明，巾幗爭當(dāng)先鋒”、“巾幗安監(jiān)在行動(dòng)”等涉及社會(huì)生活方方面面的、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡樹了社會(huì)文明新風(fēng)。深化“文明進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，引導(dǎo)婦女及家庭科技富家、文明理家、平安保家、衛(wèi)生治家、美德立家、和諧興家。涌現(xiàn)出區(qū)級“凈化居室、美化庭院”示范村70個(gè)、示范戶662戶、“五好文明家庭”5000戶、美德主婦120名、美德家庭200戶、好婆婆1600名、好媳婦1620名、婆媳好搭檔150對，有效地促進(jìn)了家庭生活環(huán)境的改善和家庭成員文明素質(zhì)的提高。
3、履行職能，扎實(shí)關(guān)愛婦女兒童
圍繞關(guān)系婦女生存發(fā)展的重大課題，努力營造關(guān)注婦女兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。全區(qū)共設(shè)立婦女維權(quán)崗25處、婦女維權(quán)法律服務(wù)示范站15個(gè)、流動(dòng)?jì)D女平安之家4處，全面完善了婦女法律援助站、家庭暴-力投訴中心等維權(quán)機(jī)構(gòu)，建立了婦聯(lián)特邀陪審員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員和女職工權(quán)益保護(hù)定期檢查等制度，社會(huì)化維權(quán)格局初步形成。切實(shí)關(guān)注困難婦女兒童。實(shí)施婦女健康工程，全力做好農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查工作，共為10.8萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行了“兩癌”檢查，127名“兩癌”患者得到了及時(shí)救治，22人得到上級婦聯(lián)貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金救助，收到了良好的社會(huì)效果。大力實(shí)施“貧困母親救助行動(dòng)”，救助貧困母親305名；積極開展“科普助殘”活動(dòng)，為58名殘疾婦女發(fā)放扶持資金17.4萬元；不斷深化“春蕾計(jì)劃”，動(dòng)員社會(huì)各界人士捐資96.58萬元，幫助4360名貧困兒童完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，對大齡春蕾女童提供技能培訓(xùn)后續(xù)教育，促進(jìn)了春蕾女童就業(yè)安置。
4、強(qiáng)基固本，不斷加強(qiáng)婦女組織自身建設(shè)
堅(jiān)持“黨建帶婦建”，以爭創(chuàng)“五個(gè)好”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。全區(qū)565個(gè)村（居）“婦女之家”掛牌率達(dá)到100%，并較好地發(fā)揮了“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的作用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織，組建率均達(dá)100%。培樹全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村（社區(qū)）6處。扎實(shí)做好了女性進(jìn)村“兩委”工作，女性進(jìn)村委會(huì)比例達(dá)到100%，村“兩委”成員任婦代會(huì)主任比例達(dá)到100%。并全部進(jìn)行了專項(xiàng)輪訓(xùn)，婦女干部綜合素質(zhì)和能力不斷提升。
三、各級婦女組織工作經(jīng)費(fèi)保障情況
1、積極爭取婦女兒童發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2015-2012年婦女工作專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)每年都是7萬元。2015年，我區(qū)被確定為婦女兒童發(fā)展綱要國家級示范區(qū)，我們抓住時(shí)機(jī)，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府重視，將婦女兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)增加到10萬元。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為婦聯(lián)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和婦女工作的有序推進(jìn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。
2、積極整合社會(huì)資源。近年來，我們在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下，以項(xiàng)目為載體，實(shí)現(xiàn)與職能部門的功能互補(bǔ)、力量互動(dòng)、成效共贏。例如，將貧困母親救助列入政府和社會(huì)救助體系，自2015年以來，已救助貧困母親305名，救助金額達(dá)10萬元。將貧困學(xué)生救助納入慈善救助體系，從區(qū)慈善總會(huì)按照每人每年500元的標(biāo)準(zhǔn)爭取慈善救助款，2015年至今，爭取慈善救助款12.5萬元。
就基層?jì)D聯(lián)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)都沒有列入財(cái)政預(yù)算，全部實(shí)行一事一申請制度。由于經(jīng)費(fèi)無保障，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展的不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力。村（社區(qū)）婦女組織都沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，村級婦女工作更是難以開展。
四、存在的主要問題
近年來，婦聯(lián)立足自身特點(diǎn)，發(fā)揮組織優(yōu)勢，做了一些工作，但是與新形勢、新任務(wù)以及服務(wù)對象的要求相比，還存在一些不足。
1、工作機(jī)制需進(jìn)一步創(chuàng)新。婦女分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要進(jìn)一步探索黨委政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、婦女群眾歡迎，更具實(shí)效的工作機(jī)制和途徑。
2、工作經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)是開展工作的重要保障，但是我區(qū)目前各級婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)緊張，工作經(jīng)費(fèi)沒有保障。區(qū)婦聯(lián)有工作經(jīng)費(fèi)但不足，與全國婦聯(lián)要求的人均1元的標(biāo)準(zhǔn)相差太大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)、區(qū)直婦委會(huì)、村婦代會(huì)基本上沒有工作經(jīng)費(fèi)，開展工作時(shí)常因經(jīng)費(fèi)不足而陷于被動(dòng)。
3、基層?jì)D女干部待遇需進(jìn)一步提高。新形勢下，婦聯(lián)組織特別是婦聯(lián)基層組織，承擔(dān)著越來越繁重、越來越復(fù)雜的的工作任務(wù)，但是村婦代會(huì)主任報(bào)酬得不到有效保障。
目前，全區(qū)村婦代會(huì)主任大多沒有固定報(bào)酬，她們的待遇往往是兼任其他職務(wù)所得。婦代會(huì)主任退職后，大多數(shù)也得不到相應(yīng)的待遇，從而影響了村婦女干部的工作積極性，增加了開展工作的難度和阻力。
五、對策建議
一是創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制。婦聯(lián)組織要破除思維定式，更新傳統(tǒng)工作理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法，找準(zhǔn)新形勢下工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，引領(lǐng)廣大婦女干部以新的精神面貌和工作狀態(tài)參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。要積極探索和建立社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事。
二是積極爭取支持，創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級婦聯(lián)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)文件，要求各級黨委政府特別是基層黨委政府加大對婦女兒童事業(yè)的投入，保證婦聯(lián)組織的行政、業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并列入各級財(cái)政預(yù)算；要關(guān)心關(guān)注基層?jì)D女干部的政治、生活待遇，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部政治待遇；提高村婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇，爭取統(tǒng)一納入村干部報(bào)酬范圍，增強(qiáng)她們的工作積極性，為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新，做好新形勢下婦女群眾工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著新浦區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，催生了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，女性地位的快速提升，致使大批女性常年在外務(wù)工。為了解和掌握，反映這些流動(dòng)?jì)D女的現(xiàn)狀心聲，存在的困難和問題，了解流動(dòng)?jì)D女的權(quán)益狀況，近日，連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)對本轄區(qū)村流動(dòng)?jì)D女進(jìn)行了全面的調(diào)查和走訪，調(diào)查結(jié)果如下：
本次調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷數(shù)份，其中男女比例為1：1。據(jù)回收的問卷反應(yīng)，流動(dòng)?jì)D女的群體特征明顯，一是中青年多，打工的目的明確。她們多為已婚，平均年齡在40歲以下，主要來自經(jīng)濟(jì)條件不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)，大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低，大多數(shù)人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領(lǐng)域多為服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)，如保潔員、銷售員等。
流動(dòng)?jì)D女屬于弱勢群體，是我區(qū)婦聯(lián)權(quán)益維護(hù)工作的重點(diǎn)保護(hù)對象，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)區(qū)婦聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，我區(qū)各相關(guān)職能部門的積極配合，她們的合法權(quán)益得到了很好的保護(hù)，做法如下：
一是深入開展“三八”維權(quán)周活動(dòng)，向廣大流動(dòng)?jì)D女宣傳法律知識(shí)。
每年的3月8日，區(qū)婦聯(lián)都會(huì)選擇全區(qū)最繁華、來往人群最密集的地點(diǎn)，與區(qū)司法局聯(lián)合開展了“三八”維權(quán)周普法宣傳活動(dòng)，主題是預(yù)防和制止家庭暴力。旨在增強(qiáng)廣大婦女的法制意識(shí)，強(qiáng)化對婦女的維權(quán)服務(wù)，提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力，預(yù)防和制止家庭暴力?；顒?dòng)期間，新浦區(qū)婦聯(lián)、婦兒辦、維權(quán)部及司法局的負(fù)責(zé)同志還會(huì)現(xiàn)場對婦女群眾進(jìn)行了維權(quán)咨詢指導(dǎo)，現(xiàn)場發(fā)放了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權(quán)在線流程圖、預(yù)防和制止家庭暴力主題臺(tái)歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識(shí)，普及了預(yù)防和制止家庭暴力相關(guān)知識(shí)，起到了良好的宣傳作用。
二是全力推動(dòng)以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作，保護(hù)流動(dòng)?jì)D女在家鄉(xiāng)的土地權(quán)益。
新浦區(qū)婦聯(lián)在思想上高度重視，并全力推動(dòng)村規(guī)民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動(dòng)，為村規(guī)民約修訂營造濃厚氛圍;發(fā)動(dòng)典型帶動(dòng)，為村規(guī)民約修訂打造良好態(tài)勢;協(xié)調(diào)部門互動(dòng)，為村規(guī)民約修訂創(chuàng)造有效載體;倡導(dǎo)村屯聯(lián)動(dòng)，為村規(guī)民約修訂建造落實(shí)平臺(tái)。
三是繼續(xù)深入開展“筑網(wǎng)行動(dòng)”，構(gòu)筑社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)。
去年，我們著重推動(dòng)了在各級檢察機(jī)關(guān)建立婦女維權(quán)公訴組，在勞動(dòng)仲裁部門建立婦女維權(quán)仲裁庭工作，充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護(hù)中心、“蒲公英”法律宣講團(tuán)和維權(quán)志愿者隊(duì)伍的職能作用，為廣大婦女兒童維護(hù)合法權(quán)益創(chuàng)造條件。我們繼續(xù)發(fā)揮“三八”維權(quán)崗的作用，幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權(quán)難題，并邀請一些律師成為婦女維權(quán)志愿者，免費(fèi)為婦女進(jìn)行維權(quán)問題咨詢解答。
經(jīng)過區(qū)婦聯(lián)的.不斷努力和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我區(qū)流動(dòng)?jì)D女的生存環(huán)境得到了和好的改善，但是仍然存在諸多不容忽視的問題和現(xiàn)象。
一是就業(yè)保障問題。
調(diào)查反映，大部分流動(dòng)?jì)D女沒有與用工單位簽定勞動(dòng)用工合同，致使其在工作過程中合法權(quán)益有時(shí)會(huì)受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、超強(qiáng)度、超時(shí)間勞動(dòng)現(xiàn)象比較突出。
二是居住條件問題。外出務(wù)工婦女，由于工資水平較低、家庭負(fù)擔(dān)較重等原因的影響，居住條件也比較差。流動(dòng)?jì)D女渴望融入就業(yè)地社會(huì)當(dāng)中，希望享有與當(dāng)?shù)貗D女均等的權(quán)益和待遇，希望擁有穩(wěn)定的工作和正常的工資水平。
三是社會(huì)保障問題。
一方面是由于用工單位僅在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中選擇一到兩種甚至不選擇保險(xiǎn)，致使流動(dòng)?jì)D女的社會(huì)保障權(quán)益無法得到有效的保護(hù);另一方面是各種社會(huì)保障權(quán)利不能實(shí)行跨地區(qū)聯(lián)合使用，致使流動(dòng)?jì)D女在更換了工作單位或者工作地區(qū)后就享受不到已有的社會(huì)保障權(quán)益。
一是做好維權(quán)工作，為流動(dòng)?jì)D女創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作，加大對涉及流動(dòng)?jì)D女權(quán)益的《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法律法規(guī)的宣傳力度，拓展宣傳途徑;另一方面是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在勞動(dòng)部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范勞動(dòng)用工單位行為，嚴(yán)厲查處各類違反勞動(dòng)法規(guī)和侵犯用工權(quán)益的行為工作中，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，大力維護(hù)流動(dòng)?jì)D女的合法權(quán)益。
二是配合做好職業(yè)培訓(xùn)工作，提高流動(dòng)?jì)D女的綜合素質(zhì)要不斷加強(qiáng)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的能力，深入到企業(yè)、深入到基層，為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵(lì)流動(dòng)?jì)D女自主創(chuàng)業(yè)，通過多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術(shù)支持，幫助她們實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
三是完善就業(yè)服務(wù)體系，做好流動(dòng)?jì)D女社會(huì)保障工作。要盡快將流動(dòng)?jì)D女的社會(huì)保險(xiǎn)納入到城區(qū)社會(huì)保障體系中來，以解除她們的后顧之憂，使她們能夠全心全意地工作;對于生活困難的流動(dòng)?jì)D女，其所在地區(qū)要給予特別關(guān)注，針對困難程度給予適當(dāng)幫扶，通過低?；蚓柚刃问綆椭齻兌冗^困難期。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇十三
1、我們鎮(zhèn)總?cè)丝?萬7千人，其中婦女人數(shù)有1萬4千人左右。無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，還是第三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)方面，婦女都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，婦女從事行業(yè)主要有種植、養(yǎng)殖等行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)上，婦女主要從事旅游服務(wù)等行業(yè)。廣大農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不僅增加了自己的經(jīng)濟(jì)收入，也提高了自己在家庭和社會(huì)中的地位。特別是“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的女能手，她們因?yàn)槠洫?dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，在家庭中基本上處于支配地位和主要地位，主要體現(xiàn)在：
（1）．科技素質(zhì)普遍提高。婦聯(lián)組織多渠道、多形式組織舉辦各級各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，使農(nóng)村婦女科技素質(zhì)普遍提高，“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)取得了明顯效果。
（2）．從事行業(yè)不斷拓寬。雖然種植、養(yǎng)殖業(yè)仍然是農(nóng)村婦女的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村婦女參與的生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域正在不斷拓寬。已經(jīng)有越來越多的農(nóng)村婦女從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來，開始轉(zhuǎn)向服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展。
著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)村婦女?dāng)U大發(fā)展規(guī)模、引進(jìn)名特優(yōu)新產(chǎn)品、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等都需要一定數(shù)量的資金，而生產(chǎn)啟動(dòng)資金不足是農(nóng)村婦女面臨的一個(gè)突出問題。雖然有小額貸款，但數(shù)額太小，往往是杯水車薪。因?yàn)橘Y金不足，只有推遲項(xiàng)目啟動(dòng)，往往錯(cuò)過最佳發(fā)展期，從而影響和阻礙婦女創(chuàng)業(yè)。
2、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，存在問題及如何構(gòu)建維權(quán)工作機(jī)制：大量的生活實(shí)踐證明，女性群體中不懂法、不知法的數(shù)量占大多數(shù)，特別是農(nóng)村女性的數(shù)量偏多。同時(shí)，由于依法維權(quán)意識(shí)淡薄的影響，在女性中長期存在懂法不用法的現(xiàn)象，不知自身合法權(quán)益在什么情況下受到侵害就該去維護(hù)，自己主動(dòng)放棄了法律手段的運(yùn)用。相當(dāng)一部分的婦女在遇到家庭暴-力、第三者插足、離婚財(cái)產(chǎn)分割等問題時(shí)，往往只知道一味地依賴婦聯(lián)來幫助她們解決問題，而對如何增強(qiáng)自我維權(quán)、自主維權(quán)，在認(rèn)識(shí)上還有一定的差距。存在問題：在我們開展工作時(shí)，特別是遇到一些第三者插足的例子時(shí)，在取證上特別困難，在度的把握上拿捏不準(zhǔn)。不知道哪些證據(jù)可以采用，不知道哪些取證行為不被采用。
構(gòu)建維權(quán)工作機(jī)制：首先要加強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，我們在三八節(jié)期間也曾請有關(guān)的老師給村一級的婦代會(huì)主任講過課，但效果不是很好，我們是希望能有一些具體的工作方法、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芴峁┪覀兘梃b。其次最好能有一支專業(yè)的婦女維權(quán)隊(duì)伍。為提供一些無償?shù)膸椭?/p>
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇十四
維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)永恒的主題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)工作的積極作用，這是我們面臨的一項(xiàng)新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。
近年來，淮安市盱眙縣婦聯(lián)接待權(quán)益受侵害的婦女來訪數(shù)量比較多，歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財(cái)產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害等情況。
（一）婚姻家庭類的來訪仍是縣婦兒維權(quán)中心接待信訪的主要問題。婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權(quán)中心的來訪中絕大多數(shù)涉及婚姻家庭問題，大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時(shí)手足無措，不知如何保護(hù)自己的利益。
一是離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時(shí)男方老人特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)自己的`利益，一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因?yàn)榛橐鲞€能維持而不同意離婚，而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無著落。
二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點(diǎn)，而許多婦女受到傷害時(shí)，沒有及時(shí)取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對方不承認(rèn)時(shí)，就無法舉證，往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。
（二）社會(huì)救助方面的來訪是婦兒維權(quán)中心接待上訪的難點(diǎn)問題。生活困難、疾病纏身來婦聯(lián)要求救濟(jì)的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農(nóng)村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫(yī)療費(fèi)而尋求救助；另一類是上訪婦女因無力負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用，請求救助；還有因家庭貧困付不起子女學(xué)費(fèi)而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經(jīng)歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，聯(lián)系媒體，向社會(huì)呼吁捐款資助。但是，多數(shù)來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。
（三）保障農(nóng)村婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，是婦兒維權(quán)中心接待上訪的熱點(diǎn)問題。土地是農(nóng)村勞動(dòng)者最基本的生產(chǎn)資料，但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故（如離婚）造成的，有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響，出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題之一。
（一）建立預(yù)警排查機(jī)制。積極融入全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工程，成立縣婦聯(lián)社會(huì)管理創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《盱眙縣婦聯(lián)社會(huì)管理創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，建立了縣婦聯(lián)社會(huì)管理創(chuàng)新工程信息員網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網(wǎng)絡(luò)，信息員遍布村組，我們指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)主動(dòng)深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對排查出來的問題登記造冊，對于可能引發(fā)社會(huì)面矛盾的信息及時(shí)上報(bào)，確保矛盾等到及時(shí)、有效化解。
（二）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，形成了維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)各界共同開展維護(hù)婦女權(quán)益工作。二是我們在婦聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項(xiàng)措施開展工作，首先是在縣鄉(xiāng)兩級設(shè)立婚姻家庭調(diào)解委員會(huì)；其次在全縣256個(gè)村婦代會(huì)組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室；三是建立千名志愿者隊(duì)伍，以關(guān)愛服務(wù)婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權(quán)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。
（三）建立權(quán)益表達(dá)機(jī)制。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研、座談，對涉及婦女權(quán)益的重大問題表明立場，闡明觀點(diǎn)，及時(shí)向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權(quán)最大效應(yīng)。
（四）建立定期回訪機(jī)制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件，在調(diào)處結(jié)束后，通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當(dāng)事人，聽取當(dāng)事人對調(diào)處結(jié)果的意見和建議，直至當(dāng)事人徹底消除分歧。
（五）建立長效服務(wù)機(jī)制。一是參與社會(huì)治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)保障婦女權(quán)益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式，激勵(lì)廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量，擴(kuò)大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用和影響力，從而達(dá)到從根本上維護(hù)婦女權(quán)益。
眾所周知，婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”，婦兒維權(quán)中心在處理信訪案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調(diào)解、凝聚各方面的力量，帶著對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實(shí)際問題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯(lián)所能。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇十五
在農(nóng)村，土地是農(nóng)民最直接最根本最現(xiàn)實(shí)的利益。隨著國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持和補(bǔ)貼力度不斷加入，農(nóng)民的種糧積極性被充分調(diào)動(dòng)，同時(shí)，征地、流轉(zhuǎn)使農(nóng)村土地日益增值，廣大農(nóng)民對土地的關(guān)注度前所未有，農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)出現(xiàn)了一系列新情況和新問題，維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益成為當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)問題。
1994年8月，我縣根據(jù)《中共徐州市委、徐州市人民政府關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包責(zé)任制的決定》(徐委發(fā)[1994]25號(hào))文件精神，按照“強(qiáng)化所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞好使用權(quán)”的要求，在“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延長土地承包期，耕地承包期從1982年算起，在原定20xx年的基礎(chǔ)上，再延長30年不變，即延長到20xx年。延長土地承包期后，在承包期內(nèi)實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的辦法，以避免承包耕地的頻繁變動(dòng)，防止耕地經(jīng)營規(guī)模不斷被細(xì)分。
截至目前，全縣開展二輪土地延包農(nóng)戶達(dá)25.56萬戶，延包面積114萬畝。為進(jìn)一步穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，我縣又進(jìn)一步完善了土地承包及承包合同管理機(jī)制。推廣使用了專業(yè)承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同等標(biāo)準(zhǔn)化土地承包合同文本，從承包合同簽訂的源頭上最大限度地減少了因簽訂承包合同不規(guī)范而引發(fā)的糾紛。同時(shí)，各鎮(zhèn)以村為單位建立土地承包原始檔案，設(shè)立土地登記臺(tái)帳，確保了土地承包經(jīng)營權(quán)原始資料的完整，有效避免了農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)因流轉(zhuǎn)、住址、戶籍發(fā)生變動(dòng)所產(chǎn)生的糾紛。在一定程度上維護(hù)了廣大農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益，保障了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二輪土地調(diào)整20xx年來，因國家建設(shè)征地，農(nóng)田水利建設(shè)，村鎮(zhèn)建設(shè)用地，農(nóng)戶內(nèi)部成員出生、死亡和婚嫁等原因，使部分農(nóng)戶承包的土地狀況發(fā)生了較大變化，農(nóng)戶之間承包土地面積不均衡屬普遍現(xiàn)象。個(gè)別鎮(zhèn)村出于農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的需要經(jīng)常到市縣土地承包管理部門反映，要求重新調(diào)整土地。特別是在當(dāng)前我縣青壯年男子普遍外出打工的背景下，婦女毫無疑問的成了農(nóng)村的主力軍。但是，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，土地價(jià)值的大幅增加，農(nóng)村婦女土地承包權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)難度卻越來越大。
1、土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實(shí)。
一是部分行政村的“村規(guī)民約”侵害了出嫁女的土地承包權(quán)。受戶籍變遷決定農(nóng)戶家庭承包耕地多寡和一些地方的男女不平等“村規(guī)民約”的`影響，農(nóng)村婦女結(jié)婚后，到男方家落戶，導(dǎo)致出嫁女面臨一次不可回避的土地權(quán)益流失。如：“婦女如嫁出本村，農(nóng)嫁非，仍保留土地;農(nóng)嫁農(nóng)，其土地收回”;有的地方每年有固定的時(shí)間對全村人口變動(dòng)進(jìn)行了解，已經(jīng)出嫁或即將出嫁的女性土地將被收回。如果出嫁女在婆家沒有相應(yīng)地調(diào)整到土地，則土地權(quán)益受到侵害。即使村集體堅(jiān)持了土地“三十年不變”，由于出嫁女已經(jīng)離開了村莊，其承包耕地使用權(quán)無償讓給自己的父母或兄弟，實(shí)際上已經(jīng)喪失了承包耕地使用權(quán)。二是法院判決離婚時(shí)不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，導(dǎo)致離婚農(nóng)村婦女土地權(quán)益等不到保障。農(nóng)村婦女離婚后，按照農(nóng)村的習(xí)俗，很少繼續(xù)在婆家生活，土地不同于一般財(cái)物，無法遷移轉(zhuǎn)走。所以農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權(quán)益進(jìn)行爭取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。致使農(nóng)村婦女在離婚后土地承包權(quán)難保。三是喪偶婦女的土地權(quán)益主要是由子女、是否改嫁、與夫家及其家族的“感情”等多種因素的作用而產(chǎn)生不同的后果，權(quán)益難以保障。喪偶婦女年齡較大、在夫家生活時(shí)間很長且子女已經(jīng)成年或即將成年，這類婦女在夫家及其家族中的地位不會(huì)發(fā)生很大變化，土地權(quán)益在這股力量的庇護(hù)下得意保全;喪偶時(shí)子女尚小，改嫁的意愿和可能性較大，原家庭和家族逐漸淡化對他們的感情，土地可能被村集體收回，也可能被夫家分割;喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，甚至有糾紛，喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，實(shí)體權(quán)益因失去家庭庇護(hù)而流失，甚至原有財(cái)產(chǎn)也可能被家族其他成員剝奪。
2.宅基地分配權(quán)基本缺失。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部，宅基地是一項(xiàng)重要的福利，包含很大的經(jīng)濟(jì)利益，部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習(xí)俗，采取了男女不平等政策。有些地方的村規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨(dú)立戶批一份宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的農(nóng)嫁居?jì)D女、離婚婦女包括孩子2人都不能單獨(dú)立戶批房，只能計(jì)入娘家或夫家大戶人口，這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)嫁居?jì)D女、離婚農(nóng)村婦女都喪失了宅基地分配權(quán)。
3.征地補(bǔ)償款和集體福利享有權(quán)得不到保障。
隨著城市化進(jìn)程的加快，對土地的非農(nóng)建設(shè)性需求不斷增大。土地被征用后，雖然縣、鎮(zhèn)兩級政府都明確要求實(shí)行男女平等原則，但在實(shí)際操作中，婦女在分紅及其他社會(huì)福利方面的權(quán)益也受到損害。這主要表現(xiàn)為外嫁女、農(nóng)嫁非、離婚女、喪偶女、性別歧視等幾種。
(1)外嫁女。
一是多數(shù)地方在土地承包期內(nèi)實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策，農(nóng)村婦女出嫁后承包地仍然保留在娘家，造成土地承包權(quán)和使用權(quán)的分離。有些地方為了保護(hù)出嫁女的土地，制定了“婦女出嫁時(shí)可以帶走土地”的地方法規(guī)，但由于傳統(tǒng)習(xí)俗和封建思想的影響，女兒出嫁后不能再回娘家爭地，否則被視為一種不道德的行為。實(shí)際上出嫁女很難在娘家爭取到屬于自己的土地權(quán)利。二是實(shí)行村民自治制度后，由于不同地區(qū)甚至不同村莊之間的土地分配和流轉(zhuǎn)方案不同，造成了農(nóng)村婦女在婚姻的流動(dòng)中失去了土地承包權(quán)。有的地方為了土地使用公平，規(guī)定：“在土地承包期內(nèi)，凡遷出或取消戶口退地，新增人口進(jìn)地”，嫁到外村的婦女，其原居住地的土地被強(qiáng)行收回，但新居住地卻實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策，這些婦女的土地及相關(guān)利益因出嫁而完全失去。
(2)出嫁不出村婦女。
由于各地經(jīng)濟(jì)條件不同，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村婦女與次發(fā)達(dá)或不發(fā)達(dá)的村農(nóng)民結(jié)婚后，一般不愿意把戶口遷移到夫家村，而是仍然滯留在娘家村，其子女戶口也在娘家村，這些村莊一般都會(huì)以“女嫁出”、“男娶進(jìn)”的傳統(tǒng)習(xí)俗，責(zé)令其遷走戶口，同時(shí)強(qiáng)制收回其承包地。集體經(jīng)濟(jì)組織分配利潤或土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，她們也得不到自己應(yīng)有的那一份補(bǔ)償款。
(3)農(nóng)嫁非婦女。
“農(nóng)嫁非”是指農(nóng)村女孩嫁給城鎮(zhèn)男子，由于傳統(tǒng)戶籍制度的影響，娘家村要強(qiáng)行取消她們的戶籍和土地承包權(quán)，但其本人及子女的戶口不能遷入城鎮(zhèn)，婆家村也不予落戶分田;其本人及其子女都不能享受村民待遇，也不能參加土地及其相關(guān)利益分配或只能分到一半;也有的地方出嫁不出村的婦女空掛戶不分田，還有的地方這些婦女必須交納一定數(shù)量的“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”，否則不予落戶分田，其子女即使交納“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”，14歲之前也只能享受半個(gè)村民的待遇。
(4)離婚喪偶婦女。
有的地方離婚婦女的承包土地被丈夫強(qiáng)行剝奪或被村集體強(qiáng)行收回，也有的婦女在離婚后，將戶口移回娘家，夫家所在地將土地收回，娘家村卻拒絕恢復(fù)其土地承包權(quán);還有的在離婚后男方村里強(qiáng)行取消女方戶口，并收回責(zé)任田，娘家村也不給分地;也有的是離婚后前夫再婚，對于前妻和后妻村里只給其中一人落戶分田;有的地方農(nóng)村婦女喪偶后，無論其能否從娘家或再婚夫家所在村獲得土地，村里強(qiáng)行將其戶口取消，土地收回，只保留其子女的戶口、田地。
1.充分發(fā)揮政府在農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障中的主導(dǎo)作用。
縣鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)管理，努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系，引導(dǎo)村民依法制定土地及集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案;充分發(fā)揮調(diào)解作用，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開展工作;健全和完善土地仲裁制度，加快仲裁機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
2.發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益。
縣鎮(zhèn)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮貼近婦女群眾的組織優(yōu)勢，采取多種手段，通過報(bào)紙、廣播、文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳有關(guān)法律和男女平等基本國策。通過宣傳提高基層組織和農(nóng)村婦女自我維權(quán)的能力;加強(qiáng)調(diào)查研究，充分發(fā)揮各類協(xié)調(diào)機(jī)制的合作優(yōu)勢，對于嚴(yán)重侵犯農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的重大、典型案件，配合地方政府和有關(guān)部門，共同耐心細(xì)致的做好群眾工作，區(qū)分情況，推動(dòng)問題的解決。
3.加強(qiáng)農(nóng)村普法建設(shè)，貫徹男女平等。
就目前而言，農(nóng)村村民法律意識(shí)普遍不高。尤其婦女文化水平較低，自己權(quán)益受到侵犯已習(xí)以為常，很多時(shí)候，跟本意識(shí)不到權(quán)益受到了侵犯。在感受到自己受到侵害時(shí)，由于認(rèn)知有限，他們也往往找不到合法途徑解決問題，由于社會(huì)、家庭地位不高又缺乏法律知識(shí)，農(nóng)村婦女普遍存在“忍”的心理。針對這一問題，提高農(nóng)村婦女法律意識(shí)，增加社會(huì)對他們的認(rèn)可十分必要。
4.整合社會(huì)力量，提供有效的司法救濟(jì)，形成維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的合力。
縣鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的重要性，加強(qiáng)對村規(guī)民約的規(guī)范和監(jiān)督，要依法監(jiān)督、審查村民自治的具體內(nèi)容，對于與國家法律相抵觸的村規(guī)民約要及時(shí)責(zé)令其糾正，對于損害農(nóng)村婦女土地權(quán)益的案件要主動(dòng)解決，及時(shí)化解矛盾。對于村民土地承包權(quán)與村民委員會(huì)土地所有權(quán)之間的糾紛案件，司法部門要暢通保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的司法渠道，通過多種渠道予以處理，不能以任何理由推諉。法院要以法律的形式明確規(guī)定村民委員會(huì)和村民代表大會(huì)作出決議的法律效力和法律地位，并明確規(guī)定此類案件法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟程序或行政訴訟程序辦理，從而為農(nóng)村婦女維護(hù)土地合法權(quán)益敞開司法救濟(jì)之門。
(1)傳統(tǒng)思想觀念的影響。
長期以來，“男尊女卑”，“男娶女嫁從夫居”，“嫁出去的女潑出去的水”等舊觀念根深蒂固地影響著村民、村干部、基層法院和相關(guān)部門，還有很多農(nóng)村婦女自己。這使得婦女在很大程度上處于依附地位在土地權(quán)益問題上，很容易將出嫁女、離婚女、高齡女等排擠出局。
(2)村民自治缺乏監(jiān)督與管理。
按照村民委員會(huì)組織法的規(guī)定，村民依法辦理村內(nèi)的事情。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益分配土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配等事務(wù)完全被作為村民自治的內(nèi)部事務(wù)，由村民委員會(huì)自行處理。雖然《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》對保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益都有明確規(guī)定，但大部分村仍以貫徹村民委員會(huì)組織法為由，以村民大會(huì)或村民代表會(huì)決議村委會(huì)決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪婦女的土地權(quán)益及經(jīng)濟(jì)利益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律相抵觸的現(xiàn)象，而法律對村規(guī)民約缺少監(jiān)督和管理體制。
(3)利益沖突。
近年來，利益分配人地關(guān)系壓力逐年加大，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村出嫁女不愿意將戶口遷出，而嫁進(jìn)來的婦女逐漸增加，導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟(jì)利益增長速度有限性與人口增長速度急劇性的矛盾日益突出，在僧多粥少的局面下，村民的道德觀念和法律意識(shí)紛紛向利益低頭，爭取自身利益最大化，從根本上來說，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低下，農(nóng)民生活水平不高造成的。
(4)法律政策存在缺陷。
這是造成司法救濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)的主要原因。一是可操作性差。如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》上都有明確的規(guī)定，“婦女在土地權(quán)益方面享有與男子完全平等的地位，任何人不得侵犯。”但是卻沒有規(guī)定一旦出現(xiàn)權(quán)益受到侵犯該如何去處理。二是法律之間的可協(xié)調(diào)性差。如《農(nóng)村土地承包法》第五十一條規(guī)定：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴;最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定:集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。最高人民法院的司法解釋與法律具有同等效力因此常常會(huì)出現(xiàn)法院不予受理的情況。三是法律本身不夠完善。相關(guān)法律政策缺乏性別視角，忽視了由于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的農(nóng)村婦女的權(quán)益;法律對出嫁女是否仍有村民資格，以及村民資格應(yīng)按照何種程序進(jìn)行認(rèn)定缺乏明確的規(guī)定;現(xiàn)代戶口制度與集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確定存在矛盾;產(chǎn)權(quán)分配制度的滯后;裁決機(jī)制的缺位等等。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇十六
近年來，隨著監(jiān)獄法制化、科學(xué)化、社會(huì)化進(jìn)程的深入，監(jiān)獄執(zhí)法的監(jiān)督體系的逐步完善，罪犯維權(quán)的渠道增多，罪犯通過各種手段和途徑，豐富和保障自己的權(quán)利，這是罪犯維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，也是監(jiān)獄依法治監(jiān)，文明、規(guī)范執(zhí)法的成果的體現(xiàn)。但是，部分罪犯在維護(hù)自身權(quán)利的過程中，對自己的權(quán)力范圍進(jìn)行擴(kuò)大，超越了監(jiān)獄保障罪犯權(quán)利的相關(guān)法定界限，混淆罪犯應(yīng)盡的義務(wù)與享有的權(quán)力的界限，這就出現(xiàn)了罪犯過度維權(quán)的現(xiàn)象。過度維權(quán)現(xiàn)象直接影響著監(jiān)獄警察執(zhí)法權(quán)的依法行使，給罪犯教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一些監(jiān)獄警察未能適應(yīng)這一新情況，在工作當(dāng)中或粗暴簡單、或縮手縮腳、無所適從，這勢必影響管理教育罪犯的工作質(zhì)量，進(jìn)而甚至影響到監(jiān)管的安全穩(wěn)定。因此，如何轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方式，適應(yīng)監(jiān)管工作的新變化，是擺在管理教育罪犯工作面前的一個(gè)新的課題。
一、罪犯過度維權(quán)情況的表現(xiàn)。
（一）過度強(qiáng)調(diào)權(quán)利，義務(wù)意識(shí)淡漠。罪犯在行使權(quán)利時(shí)表現(xiàn)得積極，履行義務(wù)時(shí)，表現(xiàn)卻尤為消極。把監(jiān)獄依法、嚴(yán)格管理視為對罪犯權(quán)利的侵犯；把監(jiān)獄對罪犯權(quán)利的依法保護(hù)視為“讓步”。例如罪犯韋某，長期裝病偷懶拒不參加勞動(dòng)改造，卻一再堅(jiān)稱監(jiān)獄侵犯他的“休息權(quán)”，像這種沒有履行“勞動(dòng)的義務(wù)”，卻要求保障“休息的權(quán)利”的罪犯屢見不鮮。
（二）暗地監(jiān)督監(jiān)獄警察的執(zhí)法行為。一些罪犯的反改造手段隱蔽，擅長揣摩監(jiān)獄警察心理，采取記錄日記等方式觀察記錄警察言行，對直管警察的執(zhí)法行為存在疑義，但沒有通過“獄內(nèi)110信箱”、“紀(jì)檢監(jiān)察信箱”、“監(jiān)獄長信箱”等合法渠道反映或舉報(bào)，而是利用法律或制度維護(hù)、擴(kuò)張自身的權(quán)利。甚至出現(xiàn)了，罪犯刑釋之后，到處上網(wǎng)“維權(quán)”或者信訪“維權(quán)”。如罪犯王某，在獄內(nèi)改造時(shí)貌似老實(shí)，其實(shí)暗地私藏一本筆記本，用以收集、記錄監(jiān)獄警察的“言行舉止”，待到釋放后，該犯四處宣揚(yáng)、造謠監(jiān)獄如何“黑暗”、警察如何“執(zhí)法不公”，給監(jiān)獄形象抹黑，在社會(huì)上造成了惡劣影響。
（三）過度維權(quán)的罪犯往往將自身與自然人等同。這尤其體現(xiàn)在接見時(shí)間、接見次數(shù)和對象的限定上，罪犯不理解甚至抵觸法律法規(guī)對其制約。法律維權(quán)是罪犯合法正當(dāng)權(quán)利得以有效保障的一種重要途徑，但具體的刑罰執(zhí)行中，許多罪犯誤認(rèn)為，進(jìn)入監(jiān)獄成了犯人已是懲罰，在監(jiān)獄內(nèi)就能象普通人一樣，除了人身自由受限制外，其余一切權(quán)利都應(yīng)享有。如罪犯文某，警官找談話時(shí)該犯不按監(jiān)規(guī)脫帽蹲下，聲稱“人人平等”，“憑什么我要脫帽蹲下？”并要求保障罪犯的“人格權(quán)”等等。
二、罪犯過度維權(quán)現(xiàn)象的成因。
（一）法律的缺失。
隨著我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和民主法制的不斷健全，對于服刑人員合法權(quán)益保障的法律法規(guī)不斷系統(tǒng)化和完善，但是對于警察執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)在立法上卻顯的比較薄弱。當(dāng)前，我國雖然制定了監(jiān)獄法，但是監(jiān)獄法的法律位階較低，權(quán)威性也有待提高。監(jiān)獄法對監(jiān)獄執(zhí)法和警察執(zhí)法大多是原則性和指導(dǎo)性的規(guī)定。而監(jiān)獄工作的實(shí)施與開展主要靠的是司法部，廳局和監(jiān)獄的文件和一些規(guī)定。這些文件和規(guī)定無法形成系統(tǒng)和有效鏈接，影響了監(jiān)獄和法律的權(quán)威性。監(jiān)獄警察在執(zhí)法過程中沒有法律的依據(jù)和強(qiáng)硬的支撐，致使在處置罪犯過度維權(quán)現(xiàn)象時(shí)顯得“底氣不足”。
（二）法律的變化。
《刑法修正案（八）》出臺(tái)后，重刑犯、暴力犯及累犯的減刑權(quán)或減刑幅度受到一定的限制，甚至使減刑無望，他們更多的注意力轉(zhuǎn)移到其它所謂“權(quán)利”的維護(hù)上，混刑度日、消極抗改的現(xiàn)象十分突出，對監(jiān)獄日常的計(jì)分考核扣分處理、警告、記過處理沒有任何畏懼感，難以形成威懾作用，所犯的錯(cuò)誤又得不到禁閉處分，監(jiān)獄對這部分罪犯缺乏必要的懲罰和強(qiáng)制約束措施，警察的執(zhí)法權(quán)行使受到了極大的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致罪犯“過度維權(quán)”現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）罪犯構(gòu)成的變化。
隨著社會(huì)的發(fā)展，初中以上文化程度罪犯越來越多，他們認(rèn)知能力強(qiáng)，掌握基本的法律常識(shí)。監(jiān)獄內(nèi)經(jīng)濟(jì)、職務(wù)罪犯比例增加，這部分人對法律法規(guī)的熟知程度高于常人，并善于通過“咬文嚼字”或“鉆牛角尖”進(jìn)行過度維權(quán)；“二進(jìn)宮”、“三進(jìn)宮”等“老油條”罪犯對監(jiān)獄管理體制和監(jiān)規(guī)紀(jì)律較之前兩種人則更加熟知，他們更清楚如何利用監(jiān)規(guī)紀(jì)律“打擦邊球”，以及在違紀(jì)后如何與警察“打交道”。
（四）舉報(bào)制度的濫用。
罪犯遞交給上級的舉報(bào)材料和信件不受檢查，部分罪犯利用舉報(bào)可匿名的規(guī)定，進(jìn)行不實(shí)舉報(bào)事實(shí)上得不到處罰的司法現(xiàn)狀，他們把對警察嚴(yán)格公正執(zhí)法的不滿，頻繁地捏造或杜撰一些“事實(shí)”向上級反映，以達(dá)到其干擾正常的司法秩序和監(jiān)管改造環(huán)境的目的。警察在被舉報(bào)后，從調(diào)查取證到證明無辜，這期間要經(jīng)過一定的時(shí)間和規(guī)定的程序，對警察的心理和工作自我滿意認(rèn)知度都會(huì)產(chǎn)生消極的影響。一些警察在對嚴(yán)格執(zhí)法的認(rèn)識(shí)上，都不想因?yàn)樽约旱膱?jiān)持原則而被罪犯惡意舉報(bào)；執(zhí)法嚴(yán)格逐漸轉(zhuǎn)變成過度嚴(yán)謹(jǐn)，寧可放松要求，也不愿自己被“卷入”舉報(bào)對象。產(chǎn)生這種情況一方面是罪犯曲解法律法規(guī)，利用罪犯對警察的誣告陷害不會(huì)得到實(shí)質(zhì)性懲罰的司法事實(shí)，玩法律游戲；另一方面，警察在社會(huì)輿論監(jiān)督、嚴(yán)格的工作紀(jì)律、罪犯不實(shí)舉報(bào)等多重干擾下，執(zhí)法難的感覺有增無減，因而放任了罪犯“過度維權(quán)”現(xiàn)象的發(fā)生。
三、罪犯過度維權(quán)現(xiàn)象的對策。
（一）完善法律法規(guī)，確保監(jiān)獄警察執(zhí)法權(quán)的充分行使。
目前，《監(jiān)獄法》只有在第五條規(guī)定“監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對罪犯進(jìn)行教育改造等活動(dòng)，受法律保護(hù)?！薄吨腥A人民共和國人民警察法》也只有在第五條作了籠統(tǒng)的'規(guī)定“人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)”。由于監(jiān)獄警察執(zhí)法行為缺乏有力的支撐和保障，罪犯過度維權(quán)直接導(dǎo)致警察在日常執(zhí)法中妥協(xié)執(zhí)法或者因?yàn)閼峙鲁霰O(jiān)管事故而“如履薄冰，不敢作為”。因此，首先在立法上，要對監(jiān)獄人民警察執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)重視，并作為法律明確下來。同時(shí)對監(jiān)獄法進(jìn)行完善，對于人民警察執(zhí)法的法律規(guī)定要細(xì)化。這樣才能真正的做到有法可依，監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法過程中才能做到有理有據(jù)。
（二）建立健全警察申訴及復(fù)議制度，提高對警察合法權(quán)利的保障，反制罪犯過度維權(quán)現(xiàn)象。
罪犯在日常的改造中往往鉆法律的空子，打著“維權(quán)”的幌子對警察的日常管理采取對抗、威脅、謾罵，甚至找檢察院告警察，給警察管理帶來了新的挑戰(zhàn)。而且警察一旦被犯人告狀，由于有很多地方的監(jiān)獄沒有安裝閉路監(jiān)控對警察的執(zhí)法進(jìn)行全程監(jiān)控，警察往往很難拿出證據(jù)證明自己是無辜的。所以應(yīng)建立警察申訴處理機(jī)制和行政復(fù)議制度，提高對警察合法權(quán)利的保障。
（三）加大對過度維權(quán)罪犯的懲戒力度，達(dá)到警示他犯、“以儆效尤”的目的。惡意檢舉、逃避勞動(dòng)、無理纏訴等過度維權(quán)本身就是一種違紀(jì)行為，應(yīng)給予嚴(yán)厲打擊。
當(dāng)前，在罪犯過度維權(quán)現(xiàn)象逐漸增多的情況下，一些警察在管理教育罪犯工作中畏手畏腳，特別是對違規(guī)違紀(jì)罪犯的懲戒缺乏應(yīng)有的力度，常常是口頭批評了事，出現(xiàn)了“遇事躲避”、“多一事不如少一事”、“少惹麻煩”的思想，也就出現(xiàn)了“不敢管”、“不愿管”的現(xiàn)象。而且，當(dāng)前在罪犯的管理教育體系中缺乏對過度維權(quán)罪犯的強(qiáng)力懲戒措施，這就出現(xiàn)了對罪犯過度維權(quán)的提升和對罪犯懲戒力度降低的強(qiáng)烈反差，這在一定程度上導(dǎo)致了教育管理手段強(qiáng)度的相對弱化,這既不利于改造罪犯，達(dá)到刑罰的個(gè)別預(yù)防目的，也不利于建立良好的獄內(nèi)改造秩序。因此，必須健全完善對過度維權(quán)罪犯的強(qiáng)力懲戒措施。
（四）提高監(jiān)獄警察素質(zhì)，公正文明執(zhí)法。
由于個(gè)別警察自己的本職工作不熟悉，業(yè)務(wù)不精通，法律意識(shí)淡薄，工作比較盲目，面對罪犯過度維權(quán)情況無能為力，導(dǎo)致自己的工作陷入被動(dòng)。因此，必須熟悉自己的崗位業(yè)務(wù)，精通業(yè)務(wù)，能靈活運(yùn)用法律和監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度，這樣才能妥善處置罪犯過度維權(quán)的現(xiàn)象。再者，監(jiān)獄警察在執(zhí)法工作當(dāng)中，必須做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，體現(xiàn)法律的威嚴(yán)，保護(hù)法律的尊嚴(yán)。只有這樣才能讓服刑人員心服口服，也可以少了人們對監(jiān)獄人民警察的非議，從而弱化罪犯及其親屬過度維權(quán)的現(xiàn)象。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告篇十七
為了有效推進(jìn)婦女病普查工作的全面覆蓋，實(shí)實(shí)在在地保障廣大婦女的健康。近期，xx鎮(zhèn)婦聯(lián)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合開展婦女“兩癌”普查工作，自此項(xiàng)工作開展以來，全鎮(zhèn)符合條件的特困低保家庭婦女為1700人，實(shí)查1589人，普查率達(dá)93%，轉(zhuǎn)診二級篩查4人，患病率0.02%，共投入費(fèi)用為9.57萬元。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展婦女病普查工作情況總結(jié)如下：
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了以鎮(zhèn)政府分管婦聯(lián)的三套班領(lǐng)導(dǎo)為組長，鎮(zhèn)婦聯(lián)、財(cái)政所、衛(wèi)生院、民政辦、計(jì)生辦等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督查工作。為了確保婦女病普檢工作高效有序開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題工作會(huì)議。
一是明確普查要求。聯(lián)合制定了《xx鎮(zhèn)婦女病普查工作的實(shí)施方案》，分別規(guī)定了婦女病普查的對象、范圍、機(jī)構(gòu)和各部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
二是明確費(fèi)用渠道。一、二級篩查經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，分別從衛(wèi)生婦女病普查和計(jì)生生殖道感染綜合防治工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支渠道列支，確保每一名符合條件的特困家庭婦女都能享受到黨和政府的關(guān)心。
四是明確普查項(xiàng)目。婦女病普查基本項(xiàng)目為5個(gè)，即：婦科雙合診檢查、陰道分泌物常規(guī)檢查、宮頸癌巴氏細(xì)胞學(xué)檢查、乳腺手診檢查、盆腔b超檢查。各村也成立了相應(yīng)的婦女病普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并對進(jìn)行周密的安排。
確保婦女病普查工作有效開展。文件出臺(tái)后，成員單位迅速行動(dòng)，根據(jù)方案要求，結(jié)合自身職能，制定具體實(shí)施意見。一是及早開展調(diào)研動(dòng)員工作。由民政部門、婦聯(lián)組織承擔(dān)前期準(zhǔn)備工作，自9月以來，進(jìn)行了幾上幾下的摸底排查，梳理出符合條件的特困家庭婦女名單，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，提供給衛(wèi)生和計(jì)生部門的實(shí)施單位;通過懸掛橫幅，書寫宣傳標(biāo)語，發(fā)放一封信，向廣大婦女宣傳普查的目的、對象及意義。發(fā)放《關(guān)愛女性健康從婦女病普查開始》致全鎮(zhèn)廣大婦女朋友的一封信500份。二是與項(xiàng)目工程融為一體。結(jié)合今年我鎮(zhèn)計(jì)生辦實(shí)施已婚育齡婦女宮頸癌篩查項(xiàng)目工作，將符合婦女病普查條件的婦女納入實(shí)施此項(xiàng)目對象，派出專人梳理出已參加宮頸癌篩查項(xiàng)目人員名單，確保每一名符合條件的婦女都能接受免費(fèi)檢查。截止10月上旬，共有1700名婦女參加宮頸癌篩查，政府的財(cái)政補(bǔ)貼5萬余元。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立了婦女病普查技術(shù)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)婦女病普查工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo);統(tǒng)一普查要求，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息上報(bào)。
一是編制普查安排計(jì)劃。由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭，根據(jù)普查人數(shù)，分村集中方式，制定普查安排計(jì)劃。
二是宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。由各村以書面、電話通知、廣播上門入戶并舉的形式進(jìn)行動(dòng)員宣傳，并在安排時(shí)間內(nèi)村婦代會(huì)主任帶隊(duì)到檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行婦女病普查，使婦女病普查工作深入人心，真正達(dá)到了家喻戶曉，人人皆知。
三是落實(shí)檢查機(jī)構(gòu)責(zé)任。由檢查機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)人員組成檢查組，按照婦女病檢查項(xiàng)目要求進(jìn)行普查;專人負(fù)責(zé)登記相關(guān)資料，做好宣傳并維持現(xiàn)場秩序工作;保證體檢婦女隨到隨檢查;對查出疾病的'婦女及時(shí)轉(zhuǎn)診;為參加普查的婦女建立健康檔案;對普查中查出的婦女病患者進(jìn)行跟蹤隨訪。按有關(guān)政策及時(shí)實(shí)施醫(yī)療救助，使廣大婦女真正從婦女病普查中受益。
自婦女病普查工作啟動(dòng)后，鎮(zhèn)婦聯(lián)多次與鎮(zhèn)衛(wèi)生院溝通，加強(qiáng)對檢查機(jī)構(gòu)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握普查工作進(jìn)展情況，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，確保了普查工作的順利進(jìn)行。
1、婦女病普查工作是一項(xiàng)長期關(guān)心和愛護(hù)廣大婦女群眾的工作，據(jù)了解，我鎮(zhèn)人戶分離的現(xiàn)象比較普遍，給我們工作帶來一定的難度，造成一部分人員漏查。
2、少部分婦女缺乏保健意識(shí)，認(rèn)為沒有病，用不著檢查，也是導(dǎo)致該項(xiàng)工作開展難的原因之一。
下一步，我鎮(zhèn)將在上級部門的悉心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)心支持下，加大為特困家庭婦女的健康問題關(guān)心力度，進(jìn)一步做好婦女病查治工作，不斷提高婦女兒童健康水平，為全面實(shí)現(xiàn)《婦女兒童發(fā)展綱要》目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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