報告的內(nèi)容應該客觀、準確，避免主觀性和個人偏見的影響。在撰寫報告的過程中，要進行不斷的修改和完善，確保報告的內(nèi)容和結構更加完備和合理。最后，希望這些報告范文能夠對大家在寫報告時有所啟發(fā)和幫助，祝愿大家寫出優(yōu)秀的報告！
團組織建設調(diào)研報告篇一
為進一步掌握農(nóng)村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農(nóng)村團的基層組織建設，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，就農(nóng)村共青團的現(xiàn)狀、存在的問題，對搞好農(nóng)村共青團工作的意見、建議進行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為814%，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團書記的6%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報告。
1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個鎮(zhèn)（街道）團委，174個村（居），174個村（居）團支部。從調(diào)查的情況看，各村（居）團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并結合村（居）換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調(diào)整充實團支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農(nóng)村團組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。
2、團干隊伍情況。農(nóng)村團干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團干中，年齡20－歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學歷以上的占86％。其中兼職團干約占一半的比例，進入村（居）班子的占42％。大多數(shù)農(nóng)村團干對當前的政治經(jīng)濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數(shù)團干在加強理論學習方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有1％的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。
3、團員隊伍情況。農(nóng)村團員青年大多數(shù)能擁護上級黨組織的政策和決定，在農(nóng)村的民主政治建設、經(jīng)濟建設、精神建設、社會建設中發(fā)揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團員管理工作難以正常開展；村居一級入團對象減少，發(fā)展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質(zhì)；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現(xiàn)，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49％。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16％。
4、活動開展情況。農(nóng)村團工作存在活動陣地少，經(jīng)費缺乏的問題。在調(diào)查的村（居）中，有46％有陣地但設施配備不齊全，有0％則完全沒有活動陣地。同時團工作經(jīng)費也嚴重缺乏，有60％的團干表示完全沒有活動經(jīng)費，活動經(jīng)費在1000元以下的占4％。陣地和經(jīng)費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農(nóng)村團員的教育和約束，沒能調(diào)動起農(nóng)村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
1、農(nóng)村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的，但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實。目前在農(nóng)村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農(nóng)村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養(yǎng)和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟較為薄弱，村級團工作經(jīng)費無從保證。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發(fā)展，主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農(nóng)村團干的政治經(jīng)濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創(chuàng)團的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創(chuàng)新意識不強。經(jīng)濟社會發(fā)展給農(nóng)村帶了巨大的變化，給共青團工作帶了新的挑戰(zhàn)，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出，不能準確把握共青團和農(nóng)村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經(jīng)濟發(fā)展也帶了觀念的變革，使部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善，導致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團員，造成農(nóng)村團員數(shù)量逐年減少，素質(zhì)下降。
4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實實在在的服務。農(nóng)村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點和落腳點，將團的每項工作都化為農(nóng)村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發(fā)揮。
1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發(fā)展，優(yōu)化團的工作條。重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結；二是建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級黨建帶團建聯(lián)席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關于團建工作匯報，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題；三是按照《黨》和上級有關精神，落實區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關經(jīng)濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項；四是堅持把團干部培訓納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃，至少一年組織一次團干部的培訓；五是逐步解決鎮(zhèn)、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮(zhèn)團委的行政編制數(shù)，對鎮(zhèn)、村團委書記做到隨缺隨配，在經(jīng)費上，要積極爭取按照青年數(shù)列入財政年度預算。
2、按照“強鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實加強鎮(zhèn)（街道）團委主體地位建設。鎮(zhèn)（街道）團委是農(nóng)村基層團組織建設的龍頭，而鎮(zhèn)（街道）團委書記更是整個農(nóng)村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經(jīng)濟待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的`關系，尋找有機結合，整合各項資，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)（街道）團委班子建設，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團委的示范、導向作用?？筛鶕?jù)本鎮(zhèn)（街道）的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農(nóng)村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農(nóng)村團工作煥發(fā)生機和活力。
3、改革農(nóng)村團組織設置，構建新型組織網(wǎng)絡。根據(jù)農(nóng)村社會發(fā)展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統(tǒng)管理、有利于擴大團內(nèi)民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經(jīng)濟體制下新型的農(nóng)村基層團組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質(zhì)的團干部隊伍和一定數(shù)量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)（街道）團干部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調(diào)研，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團干部的實踐經(jīng)驗、能力素質(zhì)和工作水平；對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現(xiàn)團組織的先進性。
、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長成才和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務。市場經(jīng)濟條下，農(nóng)村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質(zhì)。借助團校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學知識、實用技能培訓；二是要利用團組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術信息服務；三是要開展鄉(xiāng)村青少年化節(jié)，活躍農(nóng)村化，通過征賽、書畫賽、科技化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的化活動引導青年，充實農(nóng)村青年生活。四是要引導青年積極投身新農(nóng)村建設。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時要適應形勢，從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。
團組織建設調(diào)研報告篇二
(一)有的學會黨員數(shù)量較少，成立黨支部比較難。有的學會、理事會成立時間較短，成員數(shù)量較少。要成立黨支部需要正式黨員3人以上，且有的單位屬于民辦企業(yè)，由于單位工作性質(zhì)的原因，致使學會黨員人數(shù)很少，有的甚至沒有黨員，導致有的學會成立黨支部比較困難。
(二)學會組織關系轉接困難，組織關系難以保障。學會成立以后，大部分學會成員的組織關系還在原工作單位，新成立的學會黨組織歸口如何解決，學會成員的黨組織關系轉入比較困難，存在如何轉入、怎么接收的問題。
(三)部分學會組織意識不強，政治優(yōu)勢難以體現(xiàn)。部分學會黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。學會黨支部書記“一把手”角色定位不準，把學會黨組織建設同經(jīng)濟和業(yè)務工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。
(四)少數(shù)黨組織凝聚力不強，組織優(yōu)勢難以發(fā)揮。少數(shù)學會黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，組織優(yōu)勢不能充分發(fā)揮。一是“無錢辦事”問題突出，學會缺少辦公經(jīng)費，學會黨支部想組織黨員開展一些活動，或獎勵一些工作成績突出的黨員，都苦于經(jīng)費無法保證和落實，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信;二是“無地方辦事”問題突出，這點在學會表現(xiàn)尤其明顯，辦公場所中黨員活動室面積不足，嚴重影響了組織活動的開展，嚴重影響學會干部的工作積極性。
(五)少數(shù)黨員能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢難以體現(xiàn)。學會中少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)較弱，不能充分發(fā)揮學會的人才優(yōu)勢。部分學會黨組織班子成員特別是少數(shù)干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應，同時，部分干部做群眾工作的本領不強，不善于或不會運用民主和法治的方法來解決學會群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力。
(六)黨員教育管理比較薄弱，隊伍優(yōu)勢難以發(fā)揮。抓好學會黨員教育、管理、監(jiān)督，應該充分發(fā)揮黨員隊伍的優(yōu)勢。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊伍建設方面主要存在以下問題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化，這個問題在學會中表現(xiàn)尤為明顯;二是黨員的教育管理監(jiān)督比較困難。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結合不緊，不能有效利用遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段，活動形式單一枯燥;三是黨員先進性體現(xiàn)不夠明顯。受市場經(jīng)濟等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務群眾和經(jīng)營管理中充分體現(xiàn)出來。且隨著黨員流動日益頻繁，黨組織的教育管理和關懷激勵未能及時跟進，導致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對學會黨組織不認同等問題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。
在當前新的形勢下，加強學會黨組織建設，充分發(fā)揮學會黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。各學會應重點抓好以下幾個方面工作：
(一)創(chuàng)新方式方法，不斷加強黨員隊伍建設。各學會應結合自身實際，靈活運用各種方法手段，全面增強黨員隊伍建設力度。一是加大發(fā)展力度，充實后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強對退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務工人員中的優(yōu)秀青年的教育和引導，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。二是實行發(fā)展黨員目標制，把好發(fā)展計劃關。各學會黨組織要加大培養(yǎng)新黨員，在培養(yǎng)新黨員的同時，要注重對入黨積極分子的考察，依據(jù)積極分子成熟狀況、提出教育、培養(yǎng)和考察的具體措施，形成年度發(fā)展黨員工作計劃。三是規(guī)范黨員發(fā)展程序，建立交心談心制度。不斷規(guī)范黨員發(fā)展程序，定期深入了解黨員的思想、工作和生活狀況，征求黨員對黨組織的意見和要求，經(jīng)常開展交心談心，提高黨員的歸屬感。
(二)著眼發(fā)展需求，著力增強干部綜合能力。采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術手段相結合的方式，通過組織培訓、示范點建設、組織幫帶等形式，不斷提高學會黨員干部綜合能力，改進工作作風。一是加強思想建設，使學會黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉變觀念，大膽實踐，大膽創(chuàng)新，在市場經(jīng)濟的摔打中增長知識和才干;二是加強作風建設，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實干，吃苦耐勞;三是加強能力建設，要本著“實際、實用、實效”的原則，定期舉辦各種培訓班，在教育內(nèi)容上，把學習文件、了解上級精神與學現(xiàn)代知識、學業(yè)務、學法律、計算機知識等結合起來，增加廣泛性;在教育形式上，采取“走出去，請進來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力。培養(yǎng)他們適應和駕馭學會發(fā)展的能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和開拓精神，提高學會高質(zhì)發(fā)展的本領。
(三)立足夯實基礎，扎實抓好學會組織建設。黨的根基力量在基層，工作落實靠基層，“基礎不牢，地動山搖”，建好建強黨的基層組織非常重要。一是夯實支部班子建設。各學會應繼續(xù)抓好學會黨組織班子建設，以每年學會黨組織換屆選舉工作為契機，進一步選強配齊支部領導班子，切實加強學會黨務培訓，不斷提高支委會的整體素質(zhì)和領導水平，切實提高學會干部的黨建能力，調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把學會黨組織班子建設成為堅強領導集體。二是完善黨建工作制度。學會黨支部根據(jù)上級黨組織具體要求落實工作機制，落實好“三會一課”制度，嚴格黨內(nèi)生活，定期召開組織工作例會，交流、溝通、協(xié)調(diào)解決黨建工作中存在的困難和問題。各學會切實做好黨員黨組織關系轉接，在不影響黨員在原單位的工作的情況下，積極協(xié)調(diào)上級黨組織做好學會黨員組織關系的臨時轉接。三是抓好活動陣地建設。加大經(jīng)費投入力度，積極爭取上級支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決學會活動場所問題，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力，改善學會辦公條件。
圍繞中心工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用。各級黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各項工作中去，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓好學習教育，增強先鋒意識。要從結合學習型黨組織創(chuàng)建活動，組織學會廣大黨員干部認真學習中國特色社會主義理論，進一步堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。二是樹好大局觀念，強化責任意識。各學會黨組織在安排布署工作的時侯，應把黨建工作與經(jīng)濟和業(yè)務工作結合起來，層層落實工作責任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。三是突出工作重點，加強學會組織建設。各學會積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，創(chuàng)新組織設置，加大在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中組建黨組織的工作力度，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作“全覆蓋”
團組織建設調(diào)研報告篇三
xxx區(qū)是連云港市“三個主城區(qū)之一”中心城區(qū)。xxx區(qū)下轄15個街道、4個鎮(zhèn)、95個行政村(含高新區(qū)16個)、112社區(qū)(含高新區(qū)12個)。截止目前，xxx區(qū)已成立學會67家(其中有23家民辦學會)，學會現(xiàn)有黨員人數(shù)1萬余人，已經(jīng)成立黨支部的學會有9家。
團組織建設調(diào)研報告篇四
市總工會組織部。
為了全面準確地掌握我市工會組織建設情況，增強工會基層組織建設的針對性，進一步加強全市工會基層組織建設，根據(jù)市總黨組要求，從7月上旬開始至8月上旬結束，市總組織部利用一個月的時間，集中人員、集中精力、集中時間，通過問卷調(diào)查、查閱資料等形式，對全市工會組織建設情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
我市當前共有各類單位8487家，建會3750家，占43.69%。其中黨政機關439家，建會311家，占70.84%；事業(yè)單位1835家，建會1602家，占87.30%；國有企業(yè)318家，建會310家，占97.48%；集體企業(yè)109家，建會96家，占88.07%；改制企業(yè)795家，建會767家，占96.48%；個體私營企業(yè)4916家，建會1415家，占28.78%；外商投資企業(yè)75家，建會39家，占52%。已建工會組織中，建有女工組織2429家，占已建工會組織數(shù)的64.77%。
全市現(xiàn)有工會干部9632人，其中專職工會干部1645人，占總數(shù)的17.07%；兼職工會干部7987人，占總數(shù)的82.92%。在3750名工會主席中，專職工會主席616人，占總數(shù)的16.42%；兼職工會主席3134人，占總數(shù)的83.57%。在1429名工會女工主任中，專職女工主任588人，占總數(shù)的41.15%；兼職女工主任841人，占總數(shù)的58.85%。工會主席享受同級黨政副職待遇的1012人，占主席總數(shù)的26.99%；女工主任享受同級工會副主席待遇的367人，占女工主任總數(shù)的25.68%。
全市現(xiàn)有職工41.13萬人，其中工會會員33.18萬人，入會率80.67%。辦理會員證23.23萬人，辦證率70.01%。全市現(xiàn)有職工中，共有女職工15.14萬人，入會女職工12.15萬人，入會率80.25%；共有農(nóng)民工14.55萬人，入會農(nóng)民工9.5萬人，入會率65.29%。
全市職工中，簽訂勞動合同的有22.46萬人，占職工總數(shù)的54.61%；集體合同覆蓋職工20.17萬人，占職工總數(shù)的49.04%。其中農(nóng)民工簽訂勞動合同的有5.91萬人，占農(nóng)民工總數(shù)的40.62%；集體合同覆蓋農(nóng)民工5.69萬人，占農(nóng)民工總數(shù)的39.12%。
全市建會單位中，建立職代會制度的有1852家，占建會總數(shù)的49.39%；建立平等協(xié)商、集體合同制度的單位有1297家，占建會單位總數(shù)的34.59%；實行廠務公開的單位有2883家，占建會總數(shù)的76.88%。此外，全市拖欠職工工資的單位有117家。
在對員工辦理保險方面，正式職工參加養(yǎng)老險的有14.59萬人，占職工總數(shù)的35.47%；醫(yī)療險的有13.42萬人，占職工總數(shù)的32.63%；工傷險的有5.17萬人，占職工總數(shù)的12.57%；女工生育險的有3.58萬人，占女職工總數(shù)的23.65%；其它險的4.87萬人，占職工總數(shù)的11.84%。農(nóng)民工參加養(yǎng)老險的有4349人，占農(nóng)民工總數(shù)的2.98%；醫(yī)療險的有5344人，占農(nóng)民工總數(shù)的3.67%；工傷險的有6705人，占農(nóng)民工總數(shù)的4.61%；女工生育險的有1039人，占農(nóng)民工總數(shù)的0.7%；其它險的1170人，占農(nóng)民工總數(shù)0.8%。
近年來，在各級黨政的領導和重視下，在各有關部門的大力支持和配合下，經(jīng)過全市各級工會組織的共同努力，工會基層組織建設取得了明顯成效，我市被省里評為“新建企業(yè)組建工會先進單位”，也積累和探索了許多成功經(jīng)驗和有效做法。主要有以下幾個方面：
1、黨政重視支持，是做工會基層組建工作的根本保證。這也是工會基層組織建設取得成效的基本經(jīng)驗。一是建立領導機構。目前，我市及各縣(市、區(qū))均成立有黨政領導牽頭、有關部門負責人參加的工會基層組織建設工作領導小組(又稱新建企業(yè)工會工作領導小組)。禹州市還制訂下發(fā)了“領導小組成員單位建會任務分解書”，明確黨政工各部門的具體職責任務。二是堅持黨建工建互帶互促。一些縣(市)和市直單位把工會組建擺上黨委重要議事日程，在部署黨建工作時，同步部署、檢查、考核、評比工會組建工作，做到了黨建帶工建、工建促黨建。如許昌縣把非公企業(yè)工會組建率和職工入會率列入全市黨建工作目標管理考核的重要內(nèi)容，在全縣非公企業(yè)中積極開展工會組建活動。目前，在54家建立了黨組織的非公企業(yè)中，有31家是先建工會后促進建立了黨組織；有23家是先建立黨組織后帶動建立了工會組織。三是召開各種會議和制發(fā)文件，大力推動建會。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我市及縣(市、區(qū))先后以工會或黨委名義召開的涉及工會組建方面的會議45次，制發(fā)文件31件，有效地推動了工會基層組織建設工作。
2、健全建會機制，是工會基層組建工作常抓不懈的'制度保證。為了使工會基層組織建設工作長期有人抓、有人做，近年來，我市各級工會組織不斷建立健全各項工會組建工作機制，以機制促進建會。一是分片包干制度。不少縣(市、區(qū))總工會采取逐級簽訂責任狀的方式，明確主要領導和分管領導的責任。二是目標管理制度。這是各縣(市、區(qū))總工會開展基層工會組建的普遍做法。一方面是層層分解目標任務，落實到部室、個人；另一方面是建立檢查、通報、獎懲等各項制度，確保組建任務的完成。襄城縣總工會實行了個人風險抵押金制度，視年度完成組建任務情況進行獎勵、返還和扣罰。三是領導調(diào)研制度。通過領導基層調(diào)研，協(xié)調(diào)解決工會組建工作中困難和問題。禹州、許昌縣等縣(市)委書記，堅持每年至少一次開展工會基層組織建設的調(diào)研或現(xiàn)場辦公，對建會工作進行具體指導和幫助。為了盡快落實建會要求，一些縣(市、區(qū))的人大、政協(xié)的領導同志也多次召開業(yè)主座談會或集體談話，督促建會。
3、創(chuàng)新建會方式，是工會基層組建工作的思路保證。各級工會在工會基層組織建設過程中，按照“整體推進”的工作要求，開闊思路，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，打破條條框框的束縛，闖出了一條富有成效的工會組建工作新路子，初步實現(xiàn)了四個轉變：一是在建會思路上，由原來的“成熟一家，發(fā)展一家”和25人以上建會的“條件論”的要求，轉變?yōu)榘凑铡澳睦镉新毠?，哪里就必須建立工會組織”的組建原則，認真開展依法建會活動。二是在建會方式上，既堅持原來的主要依托單位組建工會，又從實際出發(fā)突破單位和用工形式的限制，通過建立聯(lián)合基層工會、基層工會聯(lián)合會、社區(qū)工會或本地區(qū)域性、行業(yè)性工會等方式，把難以單獨建會單位的職工組織起來；通過組建樓宇工會、市場工會、施工項目工會等方式，把大量分散、流動的職工組織起來。三是在建會程序上，由原來的按部就班的單一模式，轉變?yōu)椤斑吔M建、邊充實、邊完善、邊規(guī)范”的靈活方式，如市總對新建企業(yè)工會組織明確提出了“先組建、后規(guī)范、再收費”的工作思路，一切服從于最大限度地把職工最大限度地組織到工會中來的需要。四是在發(fā)展職工入會和會籍管理上，由原來固定的管理模式，轉變?yōu)閯討B(tài)式管理，建立簡便、易于職工接受的流動會員管理制度，實行會員關系隨勞動關系流動，勞動關系確定在哪里，會員的會籍關系就確定在哪里。上述措施都有效地促進了工會會員的發(fā)展。
三、當前工會基層組織建設中存在的問題與不足。
“堅持最廣泛地把廣大職工組織到工會中來，明確依法規(guī)范建會的思路，不斷提高工會組建率和職工入會率?！边@是張俊九同志在全總十四屆二次執(zhí)委會議上的講話中，是對新建企業(yè)企業(yè)工會組建率和職工入會率低、還有很多職工尚未加入工會組織中來的現(xiàn)狀進行分析后得出的結論。分析產(chǎn)生問題的原因是多方面的，有工會內(nèi)部的，也有工會外部的，有現(xiàn)實的，也有歷史的，有主觀的，也有客觀的。
(一)個別黨政領導和企業(yè)主思想認識模糊的問題。個別黨政領導《工會法》意識淡漠，認為企業(yè)建不建工會對企業(yè)發(fā)展影響不大，甚至認為建立工會可能影響企業(yè)主對職工的管理，進而影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營；有的還擔心過分要求企業(yè)建立工會，不利于優(yōu)化投資環(huán)境，進而影響招商引資的效果，這些認識體現(xiàn)在實際工作中就是對建會工作支持不夠。部分企業(yè)主也錯誤地認為，工會是勞資雙方矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，建了工會只會增加自己的對立面，不利于自己對職工的管理；再者就是認為本企業(yè)“管理渠道暢通、職工福利能按時發(fā)放、民主管理健全”，沒有必要建立工會；還有一個原因就是認為成立工會要依法上繳工會經(jīng)費，會給企業(yè)增添負擔。這些顧慮表現(xiàn)在具體行動上就是不支持或阻撓職工組建工會。
(二)立法不健全的問題。仔細查閱《工會法》，其中第十二條規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員25人以上的，可以建立基層工會委員會”，這“可以建立”是作為一種權益建立在職工自愿組織的前提下的，而對于企業(yè)建立工會的義務《工會法》沒有明確規(guī)定。就我省來說，《河南省工會條例》第四條規(guī)定：“本省的企業(yè)事業(yè)單位、機關，都應當依法建立工會?！薄靶陆ㄆ髽I(yè)事業(yè)單位應當在開業(yè)一年內(nèi)依法建立工會，開展活動?！薄吧霞壒椭椭笇唇⒐钠髽I(yè)事業(yè)單位的職工組建工會，企業(yè)事業(yè)單位應當予以支持，并提供必要條件?！边@一規(guī)定中雖然三次出現(xiàn)“應當”二字，但這里的“應當”更像道德術語，企業(yè)主沒有這方面的覺悟，“應當”就是一句空話，且沒有什么懲戒性措施。還有一些外資企業(yè)，往往以“工人的權益能得到保障，他們沒有組建工會的要求”作為拒建工會的理由，這句話倒是說到了點子上。這是因為，只要你提出組建工會，資方并不直接阻止，而是找個理由辭退了事。從一些資料上我們可以了解到，職工要求組建工會或工會主席替職工說話丟了工作的現(xiàn)象比比皆是?？梢?，即使建立了工會，工會主席也很容易蛻變?yōu)槔习宓碾S從，想要這樣的“弱者”為職工權益挺身而出，是很難的。
(三)部分工會干部自身的問題。一是部分工會干部對工會基層組織建設的艱巨性沒有足夠的認識，認為能建的都建了，沒有認真考慮和研究組建工作中存在的難點問題，不肯下大力氣去做艱苦細致的工作，更缺乏對這項工作長期的、系統(tǒng)的規(guī)劃和安排。二是部分工會干部存在畏難情緒。強調(diào)困難、強調(diào)客觀多，積極想辦法少，總是強調(diào)一些黨政領導對組建工會支持力度不夠、經(jīng)營者對組建工作有抵觸情況、職工對加入工會愿望迫切等客觀因素，因而精神不振、信心不足，甚至消極等待，缺乏組建工會的積極性、主動性和自覺性。三是盲目自滿。滿足于過去取得的成績，小進則滿，看成績多、看問題少，存在“差不多”的思想；有的單純?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_的工會組建任務，不推不動，缺乏積極進取及最大限度地把職工組織到工會中來的精神狀態(tài)。四是得不償失的思想影響。有的工會干部認為在新建企業(yè)組建工會是投入大、產(chǎn)出少，費力不討好，有時不僅收不上來經(jīng)費，還無法發(fā)揮作用，建了也白建。在工會干部思想上存在的上述四種問題，是當前工會基層組織建設順利開展的主要思想障礙，也是工會基層組織建設遠遠落后于形勢發(fā)展要求的關鍵所在。
(四)建會率不高、作用發(fā)揮不好的問題。從調(diào)查了解的情況看，目前我市仍有大量的單位沒有建會，包括黨政機關。以市直系統(tǒng)工會為例，該系統(tǒng)所屬99個單位中，仍有13個單位符合建會條件而未建立工會，尤其是一些大單位如市司法局、計生委、東城開發(fā)區(qū)、報社等。工會作用發(fā)揮不好的問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是組織機構軟弱渙散。有的單位過去曾有機關工會，但在機構改革、人員退休、調(diào)動之后未能及時換屆、改選，致使工會組織呈現(xiàn)癱瘓狀態(tài)。還有的單位工會組織還在，其他成員也在，但主席已退休、調(diào)動或長期不工作，使工會組織徒有虛名，如市公安局、勞動局、交警支隊、許昌電視臺等。二是工會組織開展工作不力。一部分機關工會甚至沒有開展工作，同志們幾乎感覺不到工會的存在。其中既有單位領導不重視，工會干部工作積極性不高的問題，又有兼職過多無精力顧及工會工作，或無經(jīng)費保障無法開展工作的問題。
(五)領導體制不順的問題。在的機構改革中，我市市直單位工會組織被合并，工會人員編制被撤銷，嚴重影響了工會基層組織工作的正常開展。目前我市現(xiàn)有工會干部中，專職工會干部僅1645人，占總數(shù)的17.07%；兼職工會干部7987人，占總數(shù)的82.92%。在3750名工會主席中，專職工會主席616人，占總數(shù)的16.42%；兼職工會主席3134人，占總數(shù)的83.57%。在全市3750家工會組織中，除市、縣兩級地方總工會外，獨立的工會工作機構屈指可數(shù)，絕大多數(shù)的基層工會組織與其它機構合署辦公，大量的工會干部一兼兩職或數(shù)職。如我市企業(yè)發(fā)展服務局系統(tǒng)工會，只有一個具體干事的兼職工會干部，卻要負責所屬52家企業(yè)的工會工作，包括改制后企業(yè)的工會重建工作，這顯然與當前工會工作任務日益繁重的形勢不相適應。
四、對策與建議。
第一，加強宣傳教育，切實提高工會基層組織建設重要性的認識。要切實加強《工會法》、《河南省工會條例》、《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高黨政領導、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟建設中的作用、地位的認識，使全社會切實認識到工會基層組織建設，是整個工會組織建設的基礎，直接關系鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，是必須長期堅持抓好的一項戰(zhàn)略性任務。要準確理解和認真落實“組織起來、切實維權”工作方針，深刻認識到這一方針的提出和落實是社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，是當前職工隊伍新變化的要求，在對中國工會運動和國際工會運動形勢分析的基礎上提出來的，是黨政工和企業(yè)組織學習踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
第二，進一步轉變建會運行機制和活動方式，把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結合起來。在非公有制企業(yè)建會、在市場經(jīng)濟條件下建會與過去在國有企業(yè)建會、在計劃經(jīng)濟體制下建會有很大不同。計劃經(jīng)濟體制時期，國有企業(yè)、黨政機關建會沒有阻力。而在新形勢下，黨政自上而下干預建會的成分大大減少，組建工會遇到不少的阻力，對此，應把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結合起來進行，具體要從以下幾方面著手：一是強力推進工會經(jīng)費(籌備金)稅務代征制度。通過稅務代征，促進未建會單位盡快建會。二是工會要提高依法建會的能力，特別是善于和敢于按照法律的規(guī)定，由上級工會派人到基層去幫助指導建會。三是加大對工會組建工作的人員和財力投入。有效解決建會工作投入精力大與工會干部力量不足的矛盾，可大力推廣外地的一些有效做法，如石家莊市推出的“組織員”隊伍、湖北的協(xié)理員、上海的義務工作者等。
第三，建立以吸引、服務職工為主要內(nèi)容的長效機制，激發(fā)職工加入工會積極性。既然工會基層組織建設是一項長期性的任務，那么就必須要建立組建工會的長效機制。一要不斷完善黨建工建互促互帶制度。應當明確工建是黨建的一個重要組成部分，黨的基層組織建設與工會基層組織建設很好地結合在一起就能極大地提高工會基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。[找材料-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]二要大力開展工會會員定點消費優(yōu)惠活動。通過優(yōu)惠活動，使工會在就醫(yī)、就學、日常生活消費方面享受一定的優(yōu)惠待遇，激發(fā)廣大職工加入工會的積極性。三要在困難幫扶、評選先進、福利發(fā)放等方面對工會會員進行傾斜，使廣大職工切切實實地感受到工會會員與非會員的區(qū)別，進而最大限度地把廣大職工吸納到工會中來。
第四，創(chuàng)新工會組建方式，為組建工作提供組織保障。加大組建工會工作的力度，取得更大突破，必須進行組建方式的創(chuàng)新。面對眾多小型分散的非公企業(yè)，要突破單位限制組建聯(lián)合基層工會、基層工會聯(lián)合會，由這些工會組織直接吸收那些難以獨立建會企業(yè)的職工加入工會或建立工會小組?？傊?，只要能把職工吸納到工會中來的做法，都是可行的，都是應該鼓勵提倡的。同時，組建方式的創(chuàng)新要同步考慮有利于維權、有利于工會發(fā)揮作用，注重實效。如一條街工會、大樓工會等組建方式的創(chuàng)新，一定要有配套的創(chuàng)新措施跟上。
第五，一手抓組建、一手抓工會作用發(fā)揮，以質(zhì)的提高帶動量的增加。要抓好新組建工會依法規(guī)范的問題，走好“邊組建、邊規(guī)范、邊提高，走質(zhì)量、數(shù)量并重”的建會路子，打好工會組織基礎、工作基礎、制度基礎和物質(zhì)基礎。在此基礎上，著眼于新組建工會作用的發(fā)揮，并著力抓好“三個切入點”，即上級工會代行基層工會的部分維權職能、積極穩(wěn)妥地推進基層工會主席直選、建立基層工會干部保護基金制度，以提高基層工會干部履行職責的積極性和主動性。
團組織建設調(diào)研報告篇五
為深入學習實踐_，進一步加強對全市農(nóng)村基層黨組織建設的指導，按照市委的統(tǒng)一要求，調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對基層組織建設進行了調(diào)研。調(diào)研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶，基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設的有關情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個)、3個經(jīng)濟區(qū)黨工委(高灣、李石、大南)，614個行政村，613個村黨支部(其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個)，共有農(nóng)民黨員26513名。
幾年來，在省委、市委的正確領導下，我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果豐碩(“三級：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署，結合我市農(nóng)村的實際情況，創(chuàng)造性地開展工作，把農(nóng)村基層組織先進縣區(qū)考評標準細化為五大項30小項，“五個好”(領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標準細化為五大項24小項，“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項，推動了農(nóng)村基層組織建設步入規(guī)范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力，強化以黨組織為核心的村級組織配套建設”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進黨支部進行分類排隊，采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結，建班子，抓管理，找路子，進行集中整頓建設，取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設影響巨大。從__年開始，我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù)，按照“保持常數(shù)、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則，進行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來，全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達到50萬元以上，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人物。對此，人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗做法，在全國產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗”得到廣泛推廣。我市從__年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗，對農(nóng)村黨員“設崗定責”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質(zhì)等條件，按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員“設崗定責”，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設立4大類16小類共6248個崗位，農(nóng)村黨員在各項工作中示范引領作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓工作扎實深入，黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農(nóng)村干部進行各類實用知識技術培訓，讓農(nóng)村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來，市、縣有關部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓班120次，培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制，將任期和年度目標向群眾公開承諾，按照承諾內(nèi)容，年終進行考核，排出名次，兌現(xiàn)獎懲，對連續(xù)3年排名末位的村書記進行組織調(diào)整。
7.一批典型英模迅速成長。自__年以來，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型，輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
在調(diào)研中我們看到，在農(nóng)村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調(diào)研中我們了解到，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在農(nóng)村取消各項稅費和林權改革后，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。從__年以來，我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件，查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴重。目前，全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數(shù)的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達258個，占全市村數(shù)的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是__年稅費改革時定的，現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級債務過高現(xiàn)象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后，土地已全部承包到戶，林權已全部下放到人，農(nóng)民各項稅費已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負在外債，有的數(shù)額較大。
7.干部選舉工作存在問題，急需改進。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現(xiàn)象。
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農(nóng)村基層組織建設事關我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設的調(diào)研，我們對加強農(nóng)村基層組織建設有了新的更高層次的認識，也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農(nóng)村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣，以求真務實的態(tài)度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為加強黨執(zhí)政的基礎工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事關新農(nóng)村建設事業(yè)、事關基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上，集體經(jīng)濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農(nóng)村基層組織建設，關系到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，關系到新農(nóng)村建設的進程。因此，在農(nóng)村“兩委”換屆中，充分發(fā)揮黨組織領導核心作用至關重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經(jīng)濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點，建立團結共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心，是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，把黨的基層組織建設好。
團組織建設調(diào)研報告篇六
1、東昌府區(qū)轄16個鎮(zhèn)、辦事處，2個工業(yè)園區(qū)，764個行政村，35個城市社區(qū)，村婦代會主任764人，社區(qū)婦聯(lián)干部35人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%.區(qū)直黨政機關、文教衛(wèi)生等事業(yè)單位建立婦委會36個、兩新組織建婦代會35個。
2、女性進“兩委”總數(shù)780人，女性進“兩委”的比例大幅度提高，其中，村婦代會主任607人，占到了村級女干部的77.8%，女性進“兩委”工作實現(xiàn)了100%的村有婦女參選，100%的村有婦女當選,婦代會同步換屆，新一屆婦代會主任100%進兩委，女性進支部比例和女性正職比例有較大幅度提高的工作目標。
3、全區(qū)764個村、社區(qū)，均已建立婦女之家，基本實現(xiàn)了婦女之家全覆蓋。
4、自20xx年參加全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)基層組織建設評選活動，我區(qū)先后有14個村(社區(qū))榮獲全國婦聯(lián)基層組織建設示范村(社區(qū))稱號，9個村(社區(qū))榮獲省級婦聯(lián)基層組織建設示范村(社區(qū))稱號，道口鋪辦事處獲得省級基層組織建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、主要做法。
(一)、加強思想建設，發(fā)揮黨的政治指導優(yōu)勢。
黨委重視。按照市委組織部、市婦聯(lián)《關于加強基層“黨建帶婦建”工作的意見》要求，全區(qū)各級黨委把加強婦女基層組織建設作為黨建工作的重要組成部分，切實納入黨建工作總體規(guī)劃，實現(xiàn)了“黨建帶婦建”“五同步”，即：同步研究，同步部署，同步實施，同步推進、同步考核。實行黨建帶婦建“三納入”原則，即：婦建的目標納入黨建目標管理范疇、婦女干部的培訓納入全縣的干部培訓規(guī)劃、婦建的考核結果納入黨組織的評先條件;制訂了定期聽取區(qū)婦聯(lián)基層組織建設情況工作匯報制度。區(qū)婦聯(lián)每半年向區(qū)委領導匯報工作并提出下部工作打算，使區(qū)委領導及時掌握和有效指導全區(qū)婦女工作。
重視教育。區(qū)婦聯(lián)緊密結合婦女群眾的思想、工作和生活實際，加強對婦女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育，開闊視野，提高能力。通過群眾喜聞樂見的形式，吸收婦女廣泛參與，把黨的要求滲透到婦女群眾之中，積極引領我區(qū)婦女做經(jīng)濟建設的“排頭兵”、文明建設的“領頭雁”、和諧建設的推動者。
健全完善規(guī)范化的活動機制。堅持“一學二會”活動制度。每周五組織區(qū)婦聯(lián)干部職工學習政治、業(yè)務知識;每周召開一次工作總結反饋會;每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及區(qū)直婦委會主任工作匯報會，自我總結，相互交流，開展批評與自我批評。
(二)、加強組織建設，健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡體系。
黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)為婦聯(lián)組織依靠黨建帶婦建、促進婦聯(lián)基層組織創(chuàng)新發(fā)展提供了新的機遇，區(qū)婦聯(lián)抓住這一有利契機，積極爭取黨委政府及各方支持，不斷完善和加強婦女組織建設，健全組織網(wǎng)絡，擴大覆蓋面和影響力。
1、進一步加強鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)組織建設。區(qū)婦聯(lián)高度重視鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)組織建設，緊跟黨建工作推進步伐，搶抓機遇，同步完善基層婦女組織，全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、764個村的婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%。按照年齡輕、學歷高、有能力、有熱情的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席平均年齡35歲左右，有大專以上學歷的25人。注重從農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)、選拔村級婦委會主任。同時，加強了婦女干部的教育培訓、實踐鍛煉和交流輸送。配合區(qū)委組織部落實“兩個加強”，即：“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，婦聯(lián)組織只能加強，不能削弱”，“村兩委換屆中,注重女性的參選參政，加強村級婦代會整建”，使進入村支部和村委會的人員逐年增加。近年來，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上婦女干部全部接受崗位培訓，96%的婦女干部提升了學歷層次。
2、進一步推進社區(qū)婦女組織建設。區(qū)婦聯(lián)抓住社區(qū)組建的契機，按照“先建立、后完善、再提高”的思路，在全區(qū)35個社區(qū)中，組建社區(qū)婦委會35個，并全部配備婦聯(lián)干部。同時，積極發(fā)展以婦女骨干為主體的社區(qū)服務隊伍，比如“巾幗文藝宣傳隊”、“巾幗健身隊”和“巾幗志愿者隊”等，開展豐富多彩的活動，不斷滿足社區(qū)婦女的精神文化需求;通建立婦女維權站、點，開通法律服務熱線，為弱勢婦女提供力所能及的法律幫助。通過全方位的服務，樹立了婦女組織良好形象，帶動了社區(qū)婦女組織建設。今年，我區(qū)古樓辦事處湖北社區(qū)、道口鋪高馬社區(qū)獲得省婦聯(lián)“婦女兒童家園”項目試點資格，爭取到12萬元的資金扶持，用于設備配備，為社區(qū)婦女兒童及家庭成員提供教育、維權、幫扶、就業(yè)、娛樂等一體化服務。
3、進一步鞏固機關事業(yè)單位婦委會建設。按照符合條件就要建立婦委會組織的要求，加強了機關事業(yè)單位婦委會建設，實現(xiàn)了應建盡建。幾年來，按照政治堅定、結構合理、團結協(xié)調(diào)、廉政勤政的要求，切實加強全區(qū)各級婦聯(lián)領導班子建設。按照“能者上，平者讓，庸者下”的原則，通過公開選拔、競爭上崗的等方式，調(diào)整充實區(qū)直單位婦委會干部，一大批政治思想素質(zhì)高、工作能力強、工作熱情高的女干部被選拔出來。
4、進一步穩(wěn)妥推進非公婦女組織建設。依托“黨建帶婦建”，采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式，扎實推進新經(jīng)濟領域婦女組織建設。“先易后難，先大后小”是發(fā)展非公企業(yè)婦女隊伍的重要策略，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。通過主動聯(lián)系非公企業(yè)黨組織、工會組織，積極爭取到他們的支持，組建婦委會并配備了兼職婦聯(lián)干部，進一步拓展了婦女工作的新領域，擴大了工作的覆蓋面。
5、積極舉辦婦女社團組織活動。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“聯(lián)”字效應，通過舉辦女干部聯(lián)誼會、女企業(yè)家聯(lián)誼會、婦女創(chuàng)業(yè)成才座談會等活動，凝聚各界婦女的力量，向社會宣傳婦女典型、宣傳婦女工作，推進婦女工作的全面發(fā)展。在今年“三八”國際婦女節(jié)前夕，區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合東昌電臺推出了《巾幗風采》欄目，對為在我區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的6名優(yōu)秀女企業(yè)家代表進行重點報道。
(三)、加強隊伍建設，提高婦女干部整體素質(zhì)。
1、針對機關婦女干部普遍兼職的現(xiàn)狀，結合實際，加強了工作指導，引導她們正確處理婦女工作與其他工作的關系，充分整合兼職資源，做好婦女工作。各級黨委將兼職婦女干部的工作納入單位年度工作考核范疇，增強了兼職婦女干部的責任心，激發(fā)了她們的主動性和創(chuàng)造性。
2、挖掘潛能，在加強知識技能培訓上狠下功夫。鼓勵區(qū)鄉(xiāng)各級婦女干部精心設計活動載體，抓精品、創(chuàng)品牌，增強工作實效性，引導她們多想、多看、多寫，爭先進位，提高創(chuàng)新和實干能力。在農(nóng)村，通過深入開展“雙學雙比”活動，爭當“巾幗增收致富帶頭人”，爭創(chuàng)“婦”字號龍頭企業(yè)、示范基地、示范村活動，加大對農(nóng)村婦女的實用技術培訓力度，培養(yǎng)壯大女科技致富帶頭人隊伍。全區(qū)已培養(yǎng)樹立以女性為主經(jīng)營的企業(yè)32個、巾幗致富帶頭人40人、巾幗科技示范基地30處、示范村48個;在城鎮(zhèn)，以“巾幗建功”活動為載體，加強對女干部的崗位技能培訓，促進城鎮(zhèn)婦女成為崗位上的技術骨干。繼續(xù)開展“春風送崗位”活動。聯(lián)合勞動局開展勞動技能培訓，舉辦培訓班13期，共培訓女農(nóng)民工千余人。同時還積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部走出去，到先進地區(qū)考察學習，解放思想，充實頭腦，開拓視野。
3、積極爭取黨委政府的支持，在搞好各種短期培訓的同時，保證時間和經(jīng)費，鼓勵支持婦聯(lián)干部參加各種形式的學歷教育。
(四)、加強陣地建設，保障婦聯(lián)工作順利開展。
建立婦女群眾信賴的“溫暖之家”，“家”要溫暖，要吸引婦女、凝聚婦女、服務婦女，必須以有形的“家”的建設和發(fā)展為支撐。區(qū)婦聯(lián)積極在村級組織和社區(qū)活動場所開展“婦女之家”創(chuàng)建活動，在“婦女之家”建設中推進村、社區(qū)各類婦女工作和活動陣地的有效整合，豐富“婦女之家”工作內(nèi)容，形成品牌效應。要求全區(qū)各級婦聯(lián)組織通過建家、管家、用家，拓展“婦女之家”的服務范圍，使婦女之家成為宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、維護權益的娘家、科學教子的園地、服務婦女的窗口、聯(lián)系群眾的載體。在城區(qū)，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，發(fā)展和完善以婦女之家、家長學校等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地;在農(nóng)村，積極爭取把婦女活動陣地建設納入村級組織活動場所配套建設，有條件的婦代會(婦聯(lián))要設立獨立的辦公室和活動室，條件稍差的可與其他單位聯(lián)合辦公或一室多用。做到“三上墻”，即：組織機構上墻、工作制度上墻、活動內(nèi)容上墻;“六有”，即：有組織、有制度、有場所、有隊伍、有活動、有檔案，使“婦女之家”成為農(nóng)村婦女群眾求知、求富、求樂、求美的活動中心，為進一步提高廣大婦女的綜合素質(zhì)，推進構建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設發(fā)揮了重要作用。今年6月份，區(qū)婦聯(lián)積極向省婦聯(lián)爭取到了11萬元的婦女之家扶持專項經(jīng)費，為我區(qū)的11個村(社區(qū))的婦女之家購置電腦、電視、音響等婦女之家活動設備。
三、存在的主要問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)一級婦聯(lián)組織能夠以獨立形式存在，但卻有相當一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，使婦女工作受到一定影響。村婦代會主任80%以上的精力是抓計劃生育工作，一些基層黨委考核婦代會主任的工作也主要是看計劃生育指標完成情況。
2、部分婦聯(lián)干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，因而雖有工作熱情，但缺乏好的工作思路和方法，只能被動地參與上級婦聯(lián)組織開展的活動。
3、婦聯(lián)干部流動渠道不暢通，提拔慢，不利于調(diào)動工作積極性。在調(diào)查過程中，婦聯(lián)干部轉崗困難，隊伍結構老化，不利于婦女干部的培養(yǎng)選拔，更不利于婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
4、絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預算，各種活動和培訓都很難開展，使得婦女工作缺乏生機和活力。
四、對策建議。
1、積極爭取黨委政府的高度重視，積極爭取組織部門關心支持，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視示范點爭創(chuàng)工作，加大政策協(xié)調(diào)力度，力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程，加強對婦女工作的領導，關心支持婦女組織建設工作，關心女干部的政治成長，更好地發(fā)揮在構建和諧社會中不可替代的作用，為組織建設工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
2、積極主動地爭取黨建帶婦建，促使婦聯(lián)基層組織建設及各項工作上檔次上水平。進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦女工作重要性的認識，做到思想上重視，積極爭取婦女人均“一元錢”婦女兒童事業(yè)經(jīng)費，為婦女工作提供有力保證。
3、區(qū)婦聯(lián)要積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校的培訓計劃，加強對與婦女工作相關的政策法規(guī)的培訓。同時要處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢。上級婦聯(lián)也要積極提供條件，組織婦干參加婦系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。
4、自覺把婦女工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點，同時，要打破婦聯(lián)單打獨奏的傳統(tǒng)做法，積極協(xié)調(diào)有關部門，利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會影響力的活動，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強凝聚力。
5、規(guī)范工作考核，適當規(guī)定一些硬指標，采取一些嚴措施，“軟”工作“硬”考核。完善婦女工作目標管理考核細則，使婦聯(lián)工作以虛促實，虛實結合，增強婦聯(lián)干部的工作積極性和主動性。同時，組織部門要采取切實有效措施，有計劃、有重點地做好婦聯(lián)干部的培養(yǎng)交流工作，形成婦聯(lián)干部培訓交流機制，不斷增強婦聯(lián)工作的生機和活力，提高婦聯(lián)組織的社會地位和影響力。
團組織建設調(diào)研報告篇七
今年以來，根據(jù)省總年初提出的工作目標，我市工會堅持一手抓依法推進企業(yè)普遍建會、擴大工會組織覆蓋面，一手抓全面提升建會質(zhì)量、激發(fā)基層工會活力，全市工會基層組織建設工作取得了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計，25人以上企業(yè)法人單位1277家（包括規(guī)模以上企業(yè)251家），25人以下企業(yè)法人單位2770家。目前，全市基層工會委員會累計達到1404家[其中，獨立工會1277家，區(qū)域性工會89家（涵蓋企業(yè)法人單位1995家，行業(yè)性工會38家（涵蓋企業(yè)法人單位775家）。職工50人以上開業(yè)5年的企業(yè)法人618家，建會596家。有政治安排和榮譽稱號的經(jīng)營者所在企業(yè)法人110家，建會110家。新社會組織418家，建會116家。
我們堅持一手抓組建，一手抓規(guī)范，積極推進基層工會組織建設。依照《工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《xx省企業(yè)工會條例》、《xx省企業(yè)工資集體協(xié)商工作標準》、《xx省企業(yè)民主管理條例》等權威法律法規(guī)，按要點、重點、難點進行收集整理、編輯簡化，制作成為一個能統(tǒng)攬工會工作全局的“模塊”，共分為四個部分：“兩個普遍”、民主管理、勞動競賽、困難幫扶，每一個“模塊”里面又分為若干“模板”，因其具有“易學、易懂、易用、易行”的特色，就命名為：“四易工會模塊”。今年我們結合實際，圍繞經(jīng)濟建設，著重推行了“兩個普遍”工作模塊。
為更好地服務全市經(jīng)濟建設，讓企業(yè)、職工掌握建會和入會的可操作性，我們集中人力編印了“模塊”建會手冊。內(nèi)容包括職工入會申請、企業(yè)建會申請、上級工會批復等24個模塊。我們試圖通過“模塊”建會，使企業(yè)和職工認識到企業(yè)建立工會組織和職工入會是法律要求，認知和了解工會的作用和地位，企業(yè)和職工自身的權利和義務，促進基層工會建設規(guī)范化。
具體而言，對依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，從申請建立工會到成立工會編輯制作了16個“模板”，分別是：《成立工會的程序》、《關于建立**公司工會組織及工會籌備組成員的請示報告》、《中國工會會員申請表》、《會員登記匯總表》、《關于召開**工會第一次代表大會的請示》、《**工會第**屆委員會工會候選人呈批表》、《基層工會第*屆經(jīng)費審查委員會工會候選人呈批表》、《關于召開***公司工會成立大會的通知》、《***公司工會第一次全體會員大會議程》、《**有限公司工會委員會委員候選人選票》、《***公司工會委員會主席候選人選票》、《**公司工會經(jīng)費審查委員會委員（主任）候選人選票》、《**公司工會第一次會員大會主持詞》、《**工會第一次代表大會選舉辦法(草案)》、《關于**公司第一次工會會員（代表）大會選舉結果情況的報告》、《**工會選舉結果公告》。
同時，為了做好“模塊”推行工作，我們一方面重點培訓，將“四易工會模塊”印制成冊，組織全市工會干部、協(xié)理員學習；另一方面開放下載，上傳到《xx工會網(wǎng)》上和“xx工會群”里，確保了“模塊”的“原汁原味”，也方便了基層使用?；鶎庸刹俊f(xié)理員都說：用市總的“四·一工作法”，尤其是“四易工會模塊”，確實只要“四個一”：一下載、一填空、一蓋章、一歸檔，工作就完成了，省心、省事、省時、省力，真正是工會工作“入門級教程”。
為了全方位推進基層工會工作上檔升級，我們還適時制定了《xx市工會組織規(guī)范化建設驗收標準》，對基層工會、企業(yè)工會、區(qū)域性會、行業(yè)工會分別進行考核驗收。具體標準是“四查”：
一查“三亮”工程是否實行。根據(jù)鄂工辦[2012]41號《關于在全省企業(yè)工會中普遍開展“工會組織亮牌子、工會主席亮身份、工會工作亮行為”活動的通知》要求，結合我市實際，進行了周密部署安排。市總工會為300家非公企業(yè)工會主席統(tǒng)一制作了胸牌，與50家規(guī)模企業(yè)面對面協(xié)商了工會委員會牌子規(guī)格、懸掛地點。督促企業(yè)工會于6月底進行了更新。企業(yè)工會的陣地建設上墻內(nèi)容明確公示有企業(yè)工會組織網(wǎng)絡圖、工會主席職責、工會的權利和義務。
二查工作制度是否上墻。查看是否有6個制度7個職責。6個制度即：安全生產(chǎn)管理制度、工資分配制度、公司財務管理制度、勞動紀律培訓管理制度、培訓制度、職工食堂管理制度，7個職責即：工會職責、工會組成人員組名單、工會主席職責、工會副主席職責、競賽和勞保委員職責、女工委員職責、工會經(jīng)審小組工作職責。
三查工作臺帳是否建立。查看是否有會員花名冊、所屬企業(yè)基本信息、職工代表花名冊、會員代表花名冊、工會組織機構文件，是否有單獨的基層工會工作臺帳，是否有簽訂的'集體合同和三個專項合同，是否建立困難職工（含單親困難女職工）檔案。
四查工會活動是否開展。查看是否開展了勞動競賽、技術培訓、崗位練兵、技術比武、技能比賽、合理化建議、勞動安全衛(wèi)生知識教育等活動，活動是否有文件、有記錄、有總結。是否召開了職工（代表）大會，是否有資料、有記錄這；是否開展送溫暖活動、幫扶活動和職工互助互濟活動，開展“金秋助學”活動。
這“四查”就是要求工會組織建立后要有牌子、有章子、有辦公場所、有活動經(jīng)費等；明確企業(yè)工會的陣地建設內(nèi)容包括工會組織網(wǎng)絡圖、工會主席職責、職工代表名單、會員的權利和義務等；我們還編印了企業(yè)工會工作臺帳發(fā)到各個企業(yè)，指導企業(yè)開展工會工作，企業(yè)工會按工會建設、經(jīng)濟技術創(chuàng)新、廠務公開民主管理、維權機制建設、職工素質(zhì)提升、工會資產(chǎn)等方面分類整理資料，建立工會工作完整檔案。
由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前建立健全鎮(zhèn)辦（街道）工會還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.個別鎮(zhèn)辦（街道）工會對工作缺乏工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
2.鎮(zhèn)辦（街道）工會的工作經(jīng)費缺乏保障。鎮(zhèn)辦（街道）工會干部對經(jīng)費問題反映比較強烈。一是工作經(jīng)費無來源。一方面，現(xiàn)行的工會經(jīng)費管理體制中，鎮(zhèn)辦（街道）工會既沒有地方工會管理和使用經(jīng)費的權利，又沒有基層工會經(jīng)費的留成，處于地方與基層工會經(jīng)費管理和使用的空白點。另一方面，鎮(zhèn)辦（街道）工會的工作經(jīng)費主要靠鎮(zhèn)辦（街道）自身負擔，且未納入本級預算，沒有穩(wěn)定的工作經(jīng)費來源，鎮(zhèn)辦（街道）工會基本靠“上級工會補一點、同級黨政擠一點”開展工作，有的甚至連基本的辦公經(jīng)費都沒有，影響了工會工作的正常開展。
3.基礎設施差。部分鎮(zhèn)辦（街道）工會存在著辦公場所狹小、辦公設施簡陋的問題。由于工作經(jīng)費缺乏，軟硬件設施跟不上，鎮(zhèn)辦（街道）工會難以幫助和指導社區(qū)（村）工會開展工作，致使“工作下沉、標準下降”，造成一些工作任務難以在基層落實。
4.工會工作人員流動性大，造成工作不連續(xù)。工會負責同志，往往是剛剛熟悉工會工作不久就調(diào)離工作崗位，新上任工會主任需要一段工作熟悉期，造成部分工作開展不順利，縣總工會在日常布置工作時需悉心講解。
加強鎮(zhèn)辦（街道）工會建設，是貫徹落實“兩個普遍”，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對我市鎮(zhèn)辦（街道）總工會的現(xiàn)狀和存在的突出問題，提出以下對策建議。
1.進一步提高對加強鎮(zhèn)辦（街道）工會建設的重要性的認識。破解當前鎮(zhèn)辦（街道）工會建設面臨的困難和問題，只有從提高思想認識入手，不斷健全鎮(zhèn)街一級工會組織網(wǎng)絡體系，才能把更多的非公有制經(jīng)濟體制和職工群眾組織到工會中來，置于黨的領導下，團結在黨的周圍，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力。
2.加強工會干部隊伍建設。
一是優(yōu)化干部隊伍。注重選拔政治素質(zhì)好、思想作風正、工作能力強且熱愛工會工作的同志擔任鎮(zhèn)辦（街道）工會主席，改變少數(shù)干部占位不謀事、在位不干事的現(xiàn)象。二是打破“有編制才能干事”的思維定勢，選聘一批專職的鎮(zhèn)辦（街道）工會勞動保障協(xié)管員，充分發(fā)揮他們在鎮(zhèn)辦（街道）工會中的組織宣傳員、工作指導員、信息聯(lián)絡員、利益協(xié)調(diào)員的作用。要加大鎮(zhèn)辦（街道）工會干部的培訓力度，不斷提高鎮(zhèn)辦（街道）工會干部素質(zhì)。
3.進一步規(guī)范鎮(zhèn)辦（街道）工會的工作職責。
要著眼于鎮(zhèn)辦（街道）工會工作的長遠發(fā)展，確立鎮(zhèn)辦（街道）工會的機構設置、編制職數(shù)、工作職責、運行機制、經(jīng)費保障等一系列規(guī)范化標準，明確鎮(zhèn)辦（街道）工會的權利和責任，建立科學合理、運轉高效的鎮(zhèn)辦（街道）工會工作體制，更好地發(fā)揮鎮(zhèn)辦（街道）工會的作用。
團組織建設調(diào)研報告篇八
索倫鎮(zhèn)共有11個嘎查，27個自然屯，嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統(tǒng)計結果看，嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識結構上，初中文化程度6人，占總數(shù)的55%，高中以上文化程度5人，占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟待遇由轉移支付中支付，有一定保障。
二、主要做法。
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設的新思路，加強組織建設，拓寬工作領域，鞏固群眾基礎，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構建和諧社會中的重要作用，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)從源頭抓起，構建黨建帶婦建的工作格局。
基層組織是組織網(wǎng)絡的根基。隨著時代的發(fā)展與變革，村委會承擔著黨和政府的職責，體現(xiàn)群眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設，在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時機，加強婦女組織，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員、載體”三個方面得到保證和落實。
把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時跟進，把婦女工作納入其中，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進，實現(xiàn)了基層婦聯(lián)的組織建設、隊伍建設、陣地建設、工作開展與基層黨組織建設的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領導小組成員單位，共同參與目標體系的實施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容，把嘎查婦代會組織建設、發(fā)展女黨員工作納入考核細則。三是針對存在問題和沒達到指標項目的限時改進。
抓住“兩委”換屆契機加強婦聯(lián)基層組織建設。我們抓住換屆的有利時機，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文，進一步加強嘎查婦女組織建設。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮(zhèn)11個嘎查，有10名女性進嘎查“兩委”班子。二是采取措施，同步進行。采取嘎查婦代會組織建設與嘎查“兩委”換屆同步進行，嘎查婦代會主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計生專干兼任的辦法，在換屆后及時組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%，有9名嘎查婦代會主任進入“兩委”班子，占100%。
(二)積極推進“婦女之家”建設。
(三)“兩新”組織建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
當前，隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟、新社會組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
如何在“兩新”組織中進一步擴大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴大婦聯(lián)的群眾基礎，已成為新時期我鎮(zhèn)基層婦女組織建設的重要內(nèi)容。近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準切入點，指導和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進和重點突破相結合、全面部署和典型先行相結合的婦建之路。
(四)基層婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。
(五)基層婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。
基層婦聯(lián)組織以調(diào)動農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設及和諧社會建設的積極性為重點，著力增強服務能力、組織能力、引導能力，領導農(nóng)村婦女增收致富，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
首先，抓培訓，強素質(zhì)。按照創(chuàng)建學習型組織，爭做學習型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎。
其次，抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
第三，抓服務，促發(fā)展。全面增強服務意識，按照“一手抓維權、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點放在弱勢群體上，在做好維權工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作，促進了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
三、存在問題。
(一)嘎查婦女干部兼職過多，婦聯(lián)組織自身職能作用需強化。
由于受職數(shù)限制，嘎查婦代會主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低，對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級事務管理，會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作。
(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高。
目前，雖然嘎查婦代會主任的學歷層次全部達到初中以上，但個別人主動學習意識不強，工作中有時沿用慢性思維，難以適應新時期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費制約，她們外出學習培訓機會極少，開拓視野、拓展思路，創(chuàng)造性開展活動等方面受限。
(三)嘎查婦代會活動經(jīng)費缺乏且沒有保障。
婦聯(lián)活動經(jīng)費嚴重短缺，沒有固定的工作經(jīng)費，嘎查婦代會不得不取消許多服務婦女的活動。“巧婦難為無米之炊”，特別是稅費制度改革后，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費不足，嚴重影響了培訓提高婦女素質(zhì)、宣傳引導婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發(fā)揮。
四、建議。
(一)健全工作機制，樹立“大黨建”觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設的整體格局，加強領導，強化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設納入黨的基層組織建設之中，要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實。三是建立健全相關制度。
(二)切實保障活動資金，保障一定的活動經(jīng)費。
經(jīng)費是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設工作就會游刃有余，解決婦女工作經(jīng)費問題，最需要領導的支持以及各部門的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)加大培訓力度，提高婦代會主任的自身素質(zhì)和工作能力。
嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強教育培訓，提高女性素質(zhì)，逐步形成年齡結構、文化結構合理的嘎查婦代會主任隊伍，使婦嘎查代會主任隊伍真正成為一支能夠帶領婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強宣傳教育力度，促進農(nóng)村婦女參政議政。
通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會發(fā)展中的作用，向社會大力宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在促進社會主義新農(nóng)村建設、構建和諧社會中的重要作用，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓內(nèi)容，使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認識，進而在行動上支持農(nóng)村婦女參政議政。
團組織建設調(diào)研報告篇九
近年來，林業(yè)局黨委在黨風廉政建設和反腐工作方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。但當前的林業(yè)基層單位黨風廉政建設和反腐販工作仍然比較薄弱，存在著比較突出的問題，這些問題無不與林業(yè)基層紀檢組織建設有關。本人就林業(yè)系統(tǒng)紀檢組織建設問題進行一些調(diào)查，形成如下思考。
一、當前存在的問題與分析。
1、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業(yè)局是個大攤子，下屬機構多，人員多，工作面廣，僅局機關設紀檢監(jiān)察室，工作人員也只有兩名，加上紀委書記總三人。由于紀檢監(jiān)察室工作人員少，工作范圍廣，任務重，力量薄弱，對各場站廣大黨員、干部的教育監(jiān)督顯得有些力不從心，反腐倡廉有些措施難以真正落實到位，各基層場站以權謀私、損害農(nóng)民群眾利益的問題時有發(fā)生。按照《黨章》的要求，黨的總支部委員會和支部委員會可設紀檢委員，將紀檢組織的網(wǎng)絡延伸到基層場站，有利于促進林業(yè)基層單位黨風廉政建設。
2、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作監(jiān)管不到位。從總體上看，基層單位林業(yè)干部隊伍的主流還是好的。但有一些場、站干部職工作風粗暴、辦事不公、獨斷專行，有的黨員干部法紀觀念淡薄，對自身要求不嚴，以權謀私，損害群眾利益的行為還比較嚴重。這些問題的存在，嚴重影響了基層黨群、干群關系，損害了林業(yè)工作部門的形象。建立健全林業(yè)基層單位紀檢組織，可以發(fā)揮“觀察哨”和“監(jiān)督崗”的作用，實現(xiàn)“關口前移”,隨時發(fā)現(xiàn)和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風等方面存在的問題，有利于促使他們轉變作風，增強廉潔意識和服務意識，有效地預防和制止腐敗行為的發(fā)生。
3、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作落實不到位。隨著林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，林業(yè)形勢的不斷好轉，一些場、站在林業(yè)工作過程當中就伴生了許多不容忽視的問題，如在林木采伐指標分配、森林資源限額采伐管理、木材運輸管理、木材加工企業(yè)的`管理、林業(yè)工程項目等方面，有些黨員、干部利用自己手中的權利，為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問題如果不及時有效解決，必然會引起廣大群眾的不滿，嚴重影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。建立健全林業(yè)基層單位紀檢組織，一方面通過制定相應的管理制度，對容易出現(xiàn)問題的重點部位和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，可以有效預防和減少黨員、干部違紀違法行為的發(fā)生。另一方面，林業(yè)基層單位紀檢組織工作生活在基層，對基層場、站黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題及基層場、站黨員、干部在工作中存在的違紀違規(guī)問題了解得最清楚，可以及時將上級有關黨風廉政建設的精神貫徹落實到位，也可以及時將情況反饋給上一級紀檢組織，有利于保基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作的貫徹執(zhí)行。
二、幾點建議。
一是要領導重視，充分認識加強林業(yè)基層單位紀檢組織建設的重要意義和現(xiàn)實作用。各單位主要領導要從加強黨風廉政建設和反腐敗工作大局出發(fā)，對廣大黨員干部進行廣泛宣傳教育，要使廣大黨員干部深刻認識到：加強對自己的監(jiān)督，其實是組織對自己的關心，對自己的愛護，是自己能夠多干實事、干好事而不出事的切實保障。
二是要因地制宜，從國有林場、林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)基層單位各自的工作實際出發(fā)，制定切實可行的實施方案，設立基層紀檢監(jiān)察組織。各國有林場可成立相應的廉政室，由兩至三名人員組成，并由一名副書記分管負責。各林業(yè)工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設立廉政監(jiān)察員，各基層黨支部應切實承擔起相應的工作職責。
三是加強對基層單位紀檢干部的教育培訓。紀檢工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的工作，涉及對人和事的處理，因此要定期地對他們進行教育培訓，要提高他們的政治思想素質(zhì)，擁有良好的工作作風和工作紀律，增強責任感和使命感，要使他們掌握紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務知識，為順利開展工作打好基礎。
四是加強制度建設，務求實效。各基層單位紀檢組織成立后，要制訂相應的切實可行的黨風廉政建設工作制度，要明確職責，加強監(jiān)管，切實發(fā)揮作用。一方面，要及時傳達貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神，加強對單位職工思想政治教育，使他們堅定理想信念，牢記宗旨觀念，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，廉潔奉公，愛崗敬業(yè)的工作準則，牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象；另一方面，要加強對單位干部職工監(jiān)督管理，特別是要加強對那些易發(fā)生違紀違規(guī)行為領域的監(jiān)管，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握、早疏導，把問題化解在萌芽狀態(tài)，對本單位發(fā)生的違紀違規(guī)行為，要及時向上級紀檢組織報告，并積極配合協(xié)助上級紀檢組織開展調(diào)查，充分發(fā)揮基層紀檢組織的監(jiān)督作用。
團組織建設調(diào)研報告篇十
的能力和水平，我鎮(zhèn)開展了加強婦女工作的專題調(diào)研，并于近期在全鎮(zhèn)女干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、電話調(diào)查、入戶調(diào)查等多種形式，開展有關新形勢下婦女群眾工作調(diào)研活動。通過深入基層、深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎上，進行認真的綜合分析和思考，希望進一步積累工作經(jīng)驗，并提升婦女工作水平。
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，深入基層，傾聽她們的呼聲，了解她們的所盼所想，積極做好婦女群眾工作，認真探索新形勢下婦女群眾工作的新特點，努力改進工作方式方法，有力推動了婦女群眾工作的開展。
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾的思想觀念、思維方式都發(fā)生了變化。主要改變以下工作做法：
1、加強宣傳，促進群眾思想觀念改變。通過廣播、宣傳欄、宣
新女性。
2、組織活動，引導群眾廣泛參與。通過“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動提高農(nóng)村婦女素質(zhì)、增強科技務農(nóng)能力的重要途徑。近年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)通過充分發(fā)揮農(nóng)村婦代會的作用，帶領農(nóng)村婦女實現(xiàn)增收，充分調(diào)動了廣大婦女參與各項活動的積極性。
4、抓重難點，努力解決婦女群眾的實際問題。針對婦女兒童弱勢群體權益問題，加大維護力度。我們將每年 “三八”期間定為“三八”維權周，以各種形式宣傳保護婦女兒童的合法權益。成立了家庭暴力投訴點，及時為受害婦女提供援助，為婦女群眾提供便捷的.法律服務。
當前，婦聯(lián)工作面臨著許多新情況和新問題是深層次、多方面，亟需認真研究。 1、婦女組織經(jīng)費嚴重不足。不僅缺乏組織活動、素質(zhì)培訓等方面的經(jīng)費，甚至缺乏正常的辦公經(jīng)費，婦女組織實踐婦女愿望的活力受到限制。村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調(diào)動不起來。
2、活動載體針對性不強。由于女性群眾的需求呈現(xiàn)多元化的特點和趨勢，單一活動載體已經(jīng)難以滿足各個層面婦女群眾的需求。
3、婦女群眾利益表達機制不健全。婦女群眾反映自身需求、呼聲和愿望的渠道不通暢，政府意志、婦女意愿缺乏實現(xiàn)統(tǒng)一的機制。
4、村婦代會組織化程度不夠健全。部分村婦代會主任協(xié)調(diào)能力弱，基層婦女干部培訓經(jīng)費缺乏，組織參加學習、培訓、交流的機會少，不利于她們開拓視野，創(chuàng)造性地開展工作。
5、弱勢群體受社會關注程度還不夠。農(nóng)村貧困家庭、單親家庭、留守兒童需要更多的關注和扶持，特別是農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困婦女健康問題要給予關心。
1、增加婦女事業(yè)經(jīng)費。希望上級相關部門能夠明確婦女事業(yè)經(jīng)費占本地區(qū)年度預算的比例，并逐年提高投入比例。
2、不斷創(chuàng)新活動載體。需要針對不同區(qū)域、不同層面和界別的婦女群體，設計不同的活動載體和活動形式，把最廣泛的婦女群眾吸納到活動體系中來，提高廣大婦女群眾的科學文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。
3、完善婦女利益表達機制。充分發(fā)揮信訪窗口、網(wǎng)上調(diào)查、征求意見箱等各種渠道的功能，及時把握婦女的思想走勢，了解婦女需求，根據(jù)婦女需求制定工作規(guī)劃。
4、加強對基層婦女干部的培訓力度。要充分發(fā)揮婦聯(lián)對農(nóng)村婦
女轉移就業(yè)培訓的組織、協(xié)調(diào)優(yōu)勢，建議黨委、政府進一步協(xié)調(diào)，切實把培訓經(jīng)費方便、快捷、合理地落實到農(nóng)村貧困婦女勞動力轉移培訓工作上。增加基層婦聯(lián)活動經(jīng)費，以便開展正常的工作。并且加大對農(nóng)村基層婦聯(lián)干部，特別是婦代會主任的培訓的力度，在政策上、經(jīng)費上給予傾斜。
5、進一步加大對弱勢婦孺幫扶的力度。加強對弱勢婦女兒童群體的關注和支持，組織社會力量救助，特別是貧困婦女的醫(yī)療救助，加大經(jīng)費投入，設立婦女兒童發(fā)展基金會。政府等部門要組織醫(yī)療、衛(wèi)生等防疫部門，定期對貧困婦女和困境兒童開展義診及健康普查工作，為特困婦女兒童辦好事辦實事。
團組織建設調(diào)研報告篇十一
近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉移，婦女已成為推動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，建設社會主義新農(nóng)村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新，婦聯(lián)組織如何在工作中充分發(fā)揮作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶的優(yōu)勢，能否最大限度地發(fā)揮廣大婦女的作用，成為擺在我們面前的一個十分現(xiàn)實的問題。為此，我們對相關現(xiàn)象和問題進行了調(diào)查探討。
近些年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村富余勞動力轉移步伐不斷加快，許多農(nóng)村男性勞動力外出打工，婦女、老人和兒童成為“留守”農(nóng)村的主要成員。農(nóng)村婦女不僅是家務勞動的主要承擔者，而且成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。針對當前農(nóng)村這種以女性成員為主導的新格局，婦聯(lián)組織積極整合社會資源，不斷創(chuàng)新工作載體，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高道德素質(zhì)，弘揚文明風尚，促進婦女民主參與，維護社會穩(wěn)定等方面，發(fā)揮了重要作用。但當前基層婦聯(lián)組織在作用發(fā)揮方面還是存在一些問題。
（1）農(nóng)村婦女素質(zhì)亟待提高。農(nóng)村婦女長期以來對自身的期望值較低。思想不夠解放，缺乏創(chuàng)業(yè)精神。大多數(shù)農(nóng)村婦女仍然過著“男主外、女主內(nèi)”的固有方式，創(chuàng)業(yè)的主動性較低；對農(nóng)業(yè)科學技術掌握甚少，影響了她們的勞動回報率；另外，部分婦女在村里民主政治生活中甘當配角，不能大膽表明自己的態(tài)度，參與決策。
（2）農(nóng)村“留守”婦女家庭問題突出。目前，農(nóng)村“留守”婦女越來越多，她們家務、生產(chǎn)一肩挑，任務重、勞動強度高，生存壓力大，加上固有的農(nóng)村婦女保守觀念，認為自己只能在家做家務，造成觀念、信息、思想的閉塞，而有些丈夫外出打工開闊了視野，觀念得到更新。夫妻間的這種反差易引發(fā)情感問題，帶來家庭不和諧、不穩(wěn)定。
（3）婦女自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題較多。雖然現(xiàn)在個體私營企業(yè)發(fā)展迅猛，就業(yè)機會較多，但不少農(nóng)村婦女在就業(yè)方式上存在“等、靠、要”思想，主動適應性差；婦女就業(yè)觀念保守，受家庭牽制和周圍環(huán)境影響，絕大部分婦女不愿拋夫棄子，外出就業(yè)；婦女自主創(chuàng)業(yè)的資金短缺問題嚴重。調(diào)查顯示，資金匱乏是婦女創(chuàng)業(yè)的最大障礙之一，貸款不但手續(xù)繁瑣，且貸款額非常低，不解決問題，高利息借錢，只能增加負擔。資金上的困難，成為農(nóng)村婦女致富的阻力。
（4）基層婦聯(lián)組織存在薄弱環(huán)節(jié)。婦代會作為婦女群眾的代言人，參與民主管理的渠道需要進一步拓寬。村級婦聯(lián)自建基地不多，普遍經(jīng)費匱乏，導致工作運轉困難，也影響了示范、帶動作用的發(fā)揮。婦聯(lián)組織為農(nóng)村婦女增收提供的服務還不能滿足需求，針對農(nóng)村婦女的培訓內(nèi)容單一，覆蓋面不寬，特別是面對群眾強烈的致富愿望和資金、信息缺乏這一矛盾，還沒有找到有效的解決辦法；對富余勞動力和婦女轉移力度還須加大。
團組織建設調(diào)研報告篇十二
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所謂服務型基層黨組織，我們的理解，就是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把服務作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。服務內(nèi)涵應包括四個層面：一是服務發(fā)展。引導基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的思想，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為促進科學發(fā)展的強大動力，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是服務社會。加強和創(chuàng)新社會管理，引導基層黨組織致力于關注民情、維護民安、促進民和，努力推動和諧社會建設。三是服務群眾。通過基層黨組織和黨員強化服務理念、提升服務能力，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。四是服務黨員?；鶎狱h組織尊重黨員的主體地位，保護黨員的合法權益，形成組織關愛、服務黨員，黨員關愛、服務群眾的格局。
一是創(chuàng)新黨組織設置模式，推進黨的組織和工作全覆蓋。為適應農(nóng)村發(fā)展的新形勢，打破地域界限，按照產(chǎn)業(yè)趨同、資源共享、以強扶弱、全面發(fā)展的要求，采取強村升格、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建的方式，增強農(nóng)村黨組織服務發(fā)展功能，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，推動農(nóng)村科學發(fā)展。近幾年，青龍縣升格4個農(nóng)村黨支部為黨總支，建立25個聯(lián)村黨總支。探索建立“區(qū)域型”和“產(chǎn)業(yè)型”黨組織5個，重新設置黨小組127個。加大“兩新”組織和社區(qū)黨組織組建力度，下發(fā)《關于做好“兩新”組織黨建工作的通知》，成立了全縣“兩新”組織黨工委(非公有制企業(yè)黨工委)，掛靠在縣委組織部。新成立了家樂家超市黨支部、陽光私立黨支部。成立龍城明珠社區(qū)黨支部，使社區(qū)黨組織服務群眾更加便捷有效，切實增強了黨在社會的影響力。
二是加強基層黨員干部隊伍建設，打造服務能力突出的工作力量。以村級組織換屆為契機，推行“雙薦雙選”工作機制，努力把服務業(yè)績突出的優(yōu)秀人才選拔進基層黨組織領導班子。與上屆相比，新一屆村黨組織班子結構更加合理、素質(zhì)明顯提高。深化“領頭雁”工程，選派30名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記到5個縣直涉農(nóng)部門跟班學習，切實將先進理念和工作方式帶到農(nóng)村。這一做法得到了村書記的大力推崇，效果非常明顯。去年以來，青龍縣大力推進項目建設，今年全縣確定為招商引資年，明確規(guī)定每個行政村至少引進1個百萬元以上項目，這進一步激發(fā)了農(nóng)村干部特別是村書記帶頭招商、帶頭創(chuàng)業(yè)的熱情與干勁。為增加農(nóng)民收入，全縣村書記帶頭領辦合作社32個、創(chuàng)建協(xié)會6個。深化黨員“雙育工程”，爭取財政經(jīng)費100萬元，打造縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村黨員技能培育實踐基地，共舉辦各類技能培訓45場次，培訓農(nóng)村黨員和實用人才1500多人次，提高了農(nóng)村黨員服務群眾本領。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強窗口單位和服務行業(yè)作風建設，組織評選出一批群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務品牌、優(yōu)秀服務標兵。建立“3+1”選人用人平臺，抽調(diào)350多名黨員干部到項目建設、拆遷一線、信訪維穩(wěn)、基層建設年等中心工作成長鍛煉，在攻堅克難中提升服務發(fā)展、服務基層、服務群眾能力。
三是推行網(wǎng)格化管理，健全聯(lián)系服務群眾網(wǎng)絡。強化基層黨組織服務社會職能，在全縣基層黨組織和黨員中深入開展“一區(qū)雙戶”活動，科學劃分1313個農(nóng)村黨員責任區(qū)，優(yōu)選2535名農(nóng)村黨員擔任責任區(qū)責任人，架構農(nóng)村黨員服務發(fā)展網(wǎng)格化格局。在每個責任區(qū)內(nèi)，明確黨員致富能手和綜治維穩(wěn)人員為該區(qū)責任人，制定年度目標和具體目標，全縣黨員致富能手與農(nóng)戶結成幫扶對子2685個，新培養(yǎng)致富能手1350多人，帶動2200戶農(nóng)戶發(fā)展桑柞蠶、食用菌、中藥材等致富產(chǎn)業(yè)。結合新形勢，開展落實“七權七責”，深化“一區(qū)雙戶”活動，強化農(nóng)村黨員宗旨意識，為群眾提供全覆蓋的動態(tài)管理服務。
四是統(tǒng)籌聯(lián)系服務群眾資源，提升城鄉(xiāng)基層黨組織整體服務能力。出臺《關于建立縣直部門聯(lián)系基層長效機制的意見》，明確77個縣直單位黨組織聯(lián)系25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，396個行政村，統(tǒng)籌推進基層建設年幫扶村、文明生態(tài)村、后進村、典型培樹村和扶貧開發(fā)村建設，切實發(fā)揮部門幫扶作用，增強服務基層工作的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，促進城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌發(fā)展。出臺《關于在縣級領導干部中實行“點線面”捆綁責任制的實施意見》，每名縣級領導“面”上聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn);“線”上擔任公路河道及沿線環(huán)境整治責任區(qū)長、段長;“點”上分包項目建設、各類創(chuàng)建村、各類問題戶，強化縣級領導服務責任，明確縣級領導服務內(nèi)容。結合基層建設年活動和創(chuàng)優(yōu)轉后工作，繼續(xù)推動結對共建工作，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為共建重點，把有效整合服務資源作為共建任務，整體提升城鄉(xiāng)基層黨組織的服務功能和服務能力水平。
一是經(jīng)費保障不足。在“一切以經(jīng)濟建設為中心”的思想指導下，黨的建設雖然建立了責任制，也強調(diào)黨建是各級黨組織書記的“主業(yè)”，但是經(jīng)費投入不足的問題仍然十分明顯，基層黨組織“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象仍然十分突出。以青龍為例，全縣396個行政村中，無集體經(jīng)營收益的村261個,占65.9%。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，多數(shù)村生產(chǎn)建設性支出如村村通道路工程、文明生態(tài)村創(chuàng)建等支出明顯增加;而非生產(chǎn)性支出如三級黨報等報刊訂閱費用、招待費等支出也相應較大，收入難以滿足支出需求。xx年全縣村級總支出7524萬元，平均每村19萬元，另一方面，因為村村通工程、村級組織陣地建設等公益事業(yè)建設,導致村級債務逐年增加。截至xx年底,全縣村級債務總額8652.7萬元,平均每村負債21.8萬元?？h財政每年轉移支付下?lián)苊看?000元和人均4元的村級經(jīng)費，對于無集體經(jīng)營收入或收入主要靠上級轉移支付的村，多數(shù)是入不敷出，運轉困難，這就導致農(nóng)村黨組織無錢辦事，直接影響農(nóng)村黨組織服務水平。
二是能力水平不足。一方面，一些基層黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。特別是個別農(nóng)村黨組織班子不健全、不團結、執(zhí)行力不強，班子之間爭領導權、爭決策權、爭財權，形不成工作合力，村書記、村主任之間各自為政、甚至相互拆臺，思想和工作上存在“兩張皮”。另一方面，隨著社會變革，各種利害關系交織，因征地拆遷、低保補助、社會保障等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，一些黨員干部不加強學習，缺乏實踐鍛煉，與群眾打交道、做群眾工作的能力偏低。
三是主觀意愿不足。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在農(nóng)村，一些黨員黨性觀念不強，宗旨意識淡漠，只顧忙自己的事、干自己的活，黨員不參加組織生活，缺乏為群眾服務的愿望。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，外出務工、經(jīng)商的農(nóng)村流動黨員較多，在利益相關下，有30%以上的村如果不支付誤工補貼，很難召開黨員、村民代表大會，組織開展各項活動。
十八大報告指出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設?！币虼?，要建設基層服務型黨組織，需著重把握以下幾點。
一是配強高素質(zhì)基層干部隊伍。要通過層層選拔、下派掛職等形式，充實和壯大基層黨組織服務隊伍。針對一些村情復雜、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇澹梢栽跈C關干部中選派一批急需的專業(yè)型人才和“雙帶”能力強的領導型人才，到村開展工作，把聯(lián)系服務的工作重心下移。嚴把發(fā)展黨員入口關，及時處置不合格黨員，保證黨員隊伍純潔。目前，農(nóng)村基層黨組織干部隊伍普遍年齡大，迫切需要一支充滿活力的農(nóng)村帶頭人。而大學生村官是當前農(nóng)村干部隊伍中學歷高、有干勁的群體。要鼓勵引導大學生村官通過競選當選為村“兩委”委員。同時，要完善大學生村官出口，從大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，并鼓勵繼續(xù)在村級任職，為基層大學生村官樹立榜樣，促進大學生村官勤奮工作，扎根基層，不斷充實和提高自己。
二是提升黨組織和黨員服務能力。健全黨員教育機制，建立健全上級黨組織對下級黨組織、黨組織對黨員述學、考學機制，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，永葆黨員先進性。要制定落實黨員輪訓規(guī)劃，以走進課堂學、網(wǎng)絡課堂學、專家指導學、外出考察學等方式，提高黨員做好服務的能力。要健全基層黨員干部培訓機制，加強政策法規(guī)、實用技術、群眾工作法的培訓，增強形勢發(fā)展的推動力。加大對基層黨組織的支持力度，上調(diào)村級轉移支付資金，應保證每村在3萬元以上。同時，項目、人才等方面向基層傾斜，培育更多致富產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)更多的農(nóng)村致富帶頭人和致富能手，為基層黨組織服務群眾創(chuàng)造良好的條件。
三是健全基層黨員干部激勵保障機制。建設服務型基層黨組織必須堅持把聯(lián)系人民群眾放在首位。要建立黨員直接聯(lián)系貧困戶、困難黨員、老黨員制度，幫助基層干部尤其是困難黨員群眾解決實際困難，在服務基層中加深與人民群眾的感情。探索財政出一點、黨費出一點、社會捐一點的形式，成立黨員幫扶專項資助基金，用于送醫(yī)療、送技術、送項目、送資金，增強幫扶的時效性。從工作上、政治上關心基層黨員干部，完善選撥培養(yǎng)、考核獎懲、輪崗交流等管理制度，讓農(nóng)村黨員干部政治上有盼頭、工作上有干勁。如，在村干部中招錄公務員這一政策應該放寬至其他“兩委”班子成員，凡是學歷條件、工作年限、德才情況符合要求的都應該準予報考。
四是支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，將上級扶持資金作為村集體投入，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，依托龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。如我縣隔河頭鎮(zhèn)大森店村借助基層建設年工作組的幫扶，將上級扶持資金作為集體投入，同時發(fā)動村民自籌資金120萬元，建立絨山羊基地，推進強村富民。對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的村，享受招商引資優(yōu)惠政策，電力、交通、水利等相關部門出臺優(yōu)惠政策給予扶持，形成發(fā)展村級集體經(jīng)濟良好氛圍。整合政府幫扶資金，對發(fā)展前景好但又缺乏資金的村集體項目進行重點扶持，做到幫扶一個，發(fā)展一個，增收一個。逐步推行農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革，集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，村民用土地承包經(jīng)營權、林權入股，進行生產(chǎn)經(jīng)營，年底集體和農(nóng)戶按股分紅。
五是建立聯(lián)系服務考核評價制度。建立健全科學的評價體系，是推動服務型黨組織建設長效化的重要抓手和保障。通過評價可以有效反映群眾的真實意愿，可以檢驗黨組織的服務成效，可以在找出差距的基礎上不斷健全服務機制。要明確評價主體，也就是由誰說了算的問題。服務對象即評價主體。結合服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員這四個主題，評價主體應為“發(fā)展”、“社會”、“群眾”和“黨員”。這就包括各類經(jīng)濟社會組織，農(nóng)牧民、知識分子、工商業(yè)經(jīng)營業(yè)、工人、學生等各類人群，以及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面的全面推進。幾年來，我縣每年實行行風評議和百名優(yōu)秀股長評選，由基層黨員群眾對各單位行風和股長服務情況進行評議。xx年《河北省村民委員會選舉辦法》規(guī)定村委會成員成員連續(xù)兩次被民主評議不稱職的，其職務終止。這種做法真正將權力交給了被服務對象，黨組織和黨員服務工作做得好不好，由黨員群眾來評價?？梢詫⑦@種做法選擇試點，進行推廣鋪開，實現(xiàn)評議經(jīng)?；⒊B(tài)化。
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黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，為了進一步加強和深化基層服務型黨組織建設，切實改進服務方式、規(guī)范服務行為、創(chuàng)新服務載體，根據(jù)市委組織部有關文件要求，我們就加強基層服務型黨組織建設開展了深入的調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
我縣有基層黨(工)委23個，其中：部門黨委11個，鎮(zhèn)黨委10個，“兩新”組織黨工委2個，村級黨組織242個，社區(qū)15個。全縣共有黨總支23個，黨支部597個，黨員12320人，其中農(nóng)村黨員6385人，社區(qū)黨員191人，女黨員1906人，占總數(shù)的15.5%，45歲以上黨員占50.8%，中專以下學歷達72%。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣堅持把“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路，不斷強化基層服務型黨組織建設，取得了顯著成效。
加強對黨員干部的宗旨教育，堅持干部日常教育和專題培訓相結合、縣域教育資源和區(qū)外培訓相結合，形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實效的干部培訓格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務”意識，牢固樹立了服務觀念注重黨員干部廉政建設，以縣委黨校為主要辦學基地，發(fā)揮渭華起義舊址和華山監(jiān)獄作用，建立了xx縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平提升干部發(fā)展經(jīng)濟的能力，通過建立蘇州干部教育培訓基地、山東濰坊干部教育培訓基地，有針對性的組織全縣科級領導干部和鎮(zhèn)、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新農(nóng)村建設等方面知識的學習，開拓了黨員干部視野，增強了致富帶富能力加強黨員隊伍建設，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象，有效地增強了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊伍。
一是創(chuàng)新服務方式，加強村級規(guī)范化建設，實行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務;推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范了村級事務的決策程序，理順了兩委關系，推進了基層民主二是激發(fā)黨員干部的服務活力，努力提高村干部的生活補貼，還推行了“一定一考六掛靠”村干部績效考核制度，提高了村干部待遇對符合條件的離任村干部發(fā)放生活補助，定期進行體檢，逢年過節(jié)還對其進行慰問，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地調(diào)動了其工作的積極性三是鞏固服務群眾的組織基礎，加大村級組織活動場所建設力度，累計投入1000多萬元強化了活動場所建設工作，使我縣村級活動場所實現(xiàn)了全覆蓋，夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。
一是大力開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，建立了領導包聯(lián)、部門包村、干部幫扶三級聯(lián)動工作機制，并要求縣、鎮(zhèn)、村三級組織根據(jù)分類建檔情況對各級工作任務進行倒排，有針對性地制定出總體規(guī)劃和年度計劃，明確升級晉檔的目標、任務、對象和措施，有力地推動了“升級晉檔、科學發(fā)展”工作的開展二是注重示范帶動作用，適時對我縣法院原刑事審判庭庭長王興民同志的先進事跡進行發(fā)掘，對王興民先進事跡通過巡回報告、制作宣傳片等方式進行宣傳片，豐富了我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟三是繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)雙爭”主題黨建活動，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，已累計為所幫扶村爭取資金1200多萬元，硬化巷道路及生產(chǎn)路13400多米，打井100多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進了農(nóng)民致富增收，受到廣大群眾的一致好評。
建立基層服務型黨組織長效機制，實行縣級黨員領導干部黨建聯(lián)系點工作制度，為全縣30余名縣級黨員每人確定了一個鎮(zhèn)，一個村作為黨建聯(lián)系點，推行“411”工作制度，統(tǒng)一配發(fā)了《領導干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡員縣委每月進行一次檢查，每季度對工作情況進行一次通報，每年進行一次交流匯報，有效激發(fā)了基層黨組織的服務活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內(nèi)容、形式，夯實了鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作“第一責任人”職責在鎮(zhèn)黨委書記黨建專項述職的基礎上，還將此項工作延伸到部門黨委和村組，真正做到各級黨組織書記抓黨建、述黨建、評黨建、比黨建強化督促考核，建立了“13612”的黨建工作督促檢查機制，每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門簽訂黨建目標。
責任書。
并針對所分解的任務進行督查還拿出一定的資金對黨建目標任務完成好的黨委予以重獎對排名靠后的通報批評并將黨建目標任務考核納入年終責任制考核之中促使黨委書記都能切實履行職責積極抓黨建并抓出了成效。
基層服務型黨組織建設工作的開展，提升了服務效能，有效推動的我縣政治、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效群眾致富的步伐加快了，xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到2.2萬元和6500元，增長15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長，工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元關口，達到215億元，增長33.5%;招商引資獲得重大突破，招商引資實際到位資金達50億元;環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創(chuàng)建工作扎實有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動明顯下降，社會更加和諧穩(wěn)定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實現(xiàn)村級全覆蓋，一大批農(nóng)家書屋和村級文化室投入使用，開展了各類文化活動，豐富了群眾文化生活;醫(yī)療條件得到改善，藥品“三統(tǒng)一”工作全面推行，醫(yī)護人員隊伍得到充實和加強，公立醫(yī)院改革連續(xù)三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問題進一步緩解。
我縣通過強素質(zhì)、打基礎、重創(chuàng)新、抓機制、重實效等措施有力推動了基層服務型黨組織建設工作發(fā)展，但仍存在許多亟待改善的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高，年齡偏大，制約了他們帶領群眾致富、解決發(fā)展難題的能力;流動黨員日益增多，導致部分基層黨組織存在“無人辦事”現(xiàn)象;黨員干部服務群眾意識不強，標準不高，影響了服務型黨組織建設在群眾中的滿意度。
部分鎮(zhèn)村黨員干部缺乏敢為人先，爭創(chuàng)一流的勇氣，黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領導能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;在村干部換屆選舉時派性嚴重，影響村干部的正常選用，同時村干部留任時間短，服務效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。
人員保障不足，聯(lián)系服務群眾工作難以有效推進;辦公設施配備不完善，綜合服務承載能力偏弱;學習內(nèi)容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、干部的學習需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面，未能實現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因征地拆遷、耕地流轉管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。
基層服務型黨組織考核標準不明確，群眾滿意度測評機制不健全;窗口單位評價制度不完善，針對窗口服務單位的作風和效能建設評價、評選先進以及年度考核的考核評價體系不健全;考核評價結果與干部提撥任用、績效工資、評先樹優(yōu)掛鉤的硬性制度不健全，導致提升服務水平的效果不明顯。
基層服務型黨組織建設經(jīng)費投入不足，許多服務活動無法主動開展，與經(jīng)濟發(fā)展不相適應，影響了服務效能;村干部工資待遇低，養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度又不健全，影響了基層黨組織崗位的吸引力;少數(shù)村黨支部沒有活動陣地，無法進行正常辦公，黨建活動和黨內(nèi)民主生活也無法開展，嚴重影響黨組織對黨員的教育。
加強基層服務型黨組織建設是新時期加強農(nóng)村黨建工作的一大創(chuàng)舉，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，能真正發(fā)揮基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為我們建設服務型政黨作好前期探索。黨的十八大召開以后，為我們創(chuàng)建服務型黨組織提出了新的要求，同時也提供了新的機遇。首先，黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，對新時期基層黨組織職能和作用的發(fā)揮做出了新定位，這為我們加強基層服務型黨組織建設指明了方向，也提供了不竭動力。其次，政府職能由以前的行政命令方式向服務型轉變，全心全意為人民服務的宗旨不斷得到深化，廣大黨員、干部的工作作風不斷轉變，行政效率也不斷提高，為基層服務型黨組織建設奠定了堅實的基礎。再次，以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的最終目的是轉變廣大黨員干部工作作風、更好的為人民服務。這就為基層服務型黨組織建設提供了良好的活動載體，有利于推動基層服務型黨組織建設工作發(fā)展。黨的十八大為基層服務型黨組織建設提供歷史發(fā)展機遇的同時，也對服務型黨組織提出了更高的要求，基層服務型黨組織建設將面臨新的歷史任務：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務型黨組織建設的主要任務：一是加強基層組織建設，不斷擴大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運行機制;黨員管理更加規(guī)范，較好的發(fā)揮模范作用。二是鞏固陣地建設，充分發(fā)揮黨員活動陣地作用;進一步建立和完善基層黨組織的各項工作制度。三是豐富黨建活動，加強黨員黨性修養(yǎng);扎實推進各項工作，分工明確，團結協(xié)作;確?；鶎咏M織生活的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化;加強黨員隊伍建設，完善黨員管理措施。
村(社區(qū))基層服務型黨組織建設的任務：一是服務隊伍好，有效推進黨建工作和各項事務;黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身新農(nóng)村建設。二是服務機制好，村務決策民主制度、監(jiān)督評議等制度健全;社區(qū)黨員志愿者服務機制有效建立，經(jīng)常性的組織開展黨員志愿服務活動。三是服務保障好，黨建工作經(jīng)費來源廣泛、保障有力;活動場所健全，綜合功能得到充分發(fā)揮。四是服務成效好，基層民主政治建設和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。四、對基層服務型黨組織建設的意見和建議基層服務型黨組織建設要將服務理念貫穿到始終，堅持服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員的基本要求，通過夯實基礎、健全長效機制、激發(fā)內(nèi)在動力來有力推動基層服務型黨組織建設工作的發(fā)展。
一是建強黨支部班子，對于軟弱渙散的支部采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強軟弱渙散黨組織班子建設，加強對新任黨支部書記的培訓，提高其發(fā)展經(jīng)濟能力與工作能力;把農(nóng)村青年致富能人選配到村級干部隊伍中，解決村級黨組織后繼乏人問題二是強化黨員隊伍，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行。
先進性教育。
和科技文化知識培訓，解決黨員帶富能力不強的問題。三是強化制度管理，堅持“三會一課”、民主評議黨員、黨員定期量化考核等基本制度，切實落實村務公開和村務管理等制度，保障村級組織管理工作規(guī)范開展。
各基層黨組織要加大基層黨建活動經(jīng)費等方面投入力度，多種途徑協(xié)調(diào)資金，確保支部正常開展工作，有效發(fā)揮服務職能;不斷豐富活動載體，全面抓好基層黨組織和黨員隊伍建設，創(chuàng)新活動方式，做到支部活動小型化，小型活動經(jīng)常化，組織黨員開展豐富多彩、健康有益的活動，用活動來凝聚基層黨員，用活動來團結群眾，激發(fā)人民群眾的建設熱情，提升基層黨員的服務人民的情懷;進一步規(guī)范基層黨組織在制度建設、工作開展、學習培訓、經(jīng)費公開、考核機制等方面的管理，確?；鶎咏M織建設經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，全面提升基層黨組織服務黨員和群眾的能力，提高基層黨組織建設的整體水平。
堅持把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準，讓廣大群眾評價基層黨組織服務成效，要針。
對聯(lián)。
系服務的內(nèi)容、效果制定相應的評價制度。建立民意調(diào)查制度，將群眾滿意度測評納入科學發(fā)展綜合考核中，了解對基層黨組織服務群眾工作情況的滿意度;建立窗口單位即時評價系統(tǒng)，在窗口單位和服務行業(yè)開展形式多樣的提升服務水平的主題實踐活動，通過“即時評價器”實行“一事一評”，評價結果直接傳送至服務器端進行梳理匯總，評價結果作為窗口單位年度考核、評選先進、作風和效能建設評價的重要依據(jù);建立群眾民主評議制度，每年定期開展向群眾匯報、聽群眾意見、請群眾評議活動，組織基層群眾就勞動保障、教育、醫(yī)療等方面監(jiān)督政府工作，積極建言獻策，不斷提升基層黨組織服務水平。
繼續(xù)深化“網(wǎng)格化管理”工作制度，努力建立條塊聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，使之真正成為“民情溝通之網(wǎng)、為民服務之網(wǎng)、平安建設之網(wǎng)”通過組織黨員干部定期開展走訪調(diào)查、民情溝通、民主懇談、民主聽證等活動，及時了解群眾所想所盼所需，努力暢通群眾訴求渠道，梳理反映群眾意見，認真做好思想政治工作進一步建立健全民意調(diào)查排摸機制、民意快速反應機制、民意定期研判機制和利民惠民服務機制，對可能影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題，基層黨組織和黨員要積極疏導，把矛盾解決在基層、把問題解決在當?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。
一是夯實第一責任人職責，通過建立健全書記述職和激勵保障制度，各級黨組織書記堅持當好“第一責任人”，帶頭深入一線積極解決生產(chǎn)問題、民生問題和發(fā)展問題，形成了一級抓一級，層層抓落實，層層抓服務的良好局面二是扎實執(zhí)行黨組織和黨員服務承諾機制，并將結果納入目標責任考核及黨員個人獎勵、提拔考評之中，激發(fā)“服務型”黨組織創(chuàng)建動力三是探索建立分類定級工作機制，堅持把服務效能作為黨組織分類定級的第一標準，以評級帶動創(chuàng)優(yōu)，促進基層黨組織整體晉位升級四是建立和完善各項服務辦理制度，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦的“一站式服務”，縮短辦理流程，讓服務向高效化方向發(fā)展，強化服務功能。
基層服務型黨組織建設是時代發(fā)展的必然要求，我們要通過加強基層服務型黨組織建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，轉變廣大黨員、干部工作作風，進一步密切黨群、干群關系，提升黨的威信和號召力，領導和團結廣大人民群眾積極投身到基層黨組織建設中去，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
團組織建設調(diào)研報告篇十三
近階段，祁陽縣婦聯(lián)對以來全縣婦聯(lián)基層組織及干部隊伍建設情況進行了深入的調(diào)研?，F(xiàn)就基層婦聯(lián)組織和干部隊伍現(xiàn)狀、存在問題以及對策建議報告如下：
一、基層婦聯(lián)組織和干部隊伍現(xiàn)狀。
祁陽縣位于湖南省西南部，永州市東北部，是老一輩無產(chǎn)階級革命家陶鑄的故鄉(xiāng)。全縣總面積2538平方公里，轄19個鎮(zhèn)和3個街道辦事處，808個行政村、79個社區(qū)。全縣總人口106.56萬人，其中女性人口51.22萬人，占48.07%。
一是組織建設進一步加強。目前，全縣19個鎮(zhèn)、3個街道辦事處，808個行政村、79個社區(qū)均建立了婦女組織;有機關事業(yè)單位婦委會27個，團體會員3個。同時，隨著全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，縣婦聯(lián)和縣工商聯(lián)協(xié)商將女企業(yè)家協(xié)會與女企業(yè)家商會合而為一，成立了祁陽縣女企業(yè)家協(xié)會組織，更加密切了各層面婦女的溝通與聯(lián)系，進一步延伸了婦女組織的橫向網(wǎng)絡建設。
二是隊伍建設進一步優(yōu)化。縣婦聯(lián)嚴格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定，要求各鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)和縣直單位婦委會按時進行換屆。在換屆前，積極爭取黨委政府的重視，配齊配強婦聯(lián)干部隊伍，選拔出一批熱愛婦女工作、能力較強的優(yōu)秀婦聯(lián)干部。從整體看，我縣基層婦聯(lián)干部隊伍日趨年輕化、知識化。目前，全縣22個鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席22人，其中行政編制22人;平均年齡為38歲，35歲以下9人;大專以上學歷占91%，本科以上學歷有12人。27個縣直機關事業(yè)單位婦委會主任年齡也大都集中在35歲至50歲之間，平均年齡42歲;大專以上學歷占87%，本科以上學歷18人。808個村和79個社區(qū)均配有婦代會主任和婦聯(lián)主席，平均年齡為45歲，初中以上文化程度占95%，高中以上文化程度占38%。
三是政治待遇進一步落實。全縣有縣女黨代表84人，占代表總數(shù)的20.2%，市女黨代表7人，占我縣市黨代表的17.07%;縣女人大代表73人，占代表總數(shù)的22.7%，市女人大代表8人，占我縣市人大代表的12.5%，省女人大代表1人，占我縣省人大代表的25%;縣女政協(xié)委員86人，占委員總數(shù)的29.05%，市女委員6人，占我縣市政協(xié)委員的30%，省女委員1人，占我縣省政協(xié)委員的100%。截止目前，全縣共有女干部667名，占干部總數(shù)的20.44%，其中，副處級6名，正科級51名，副科級169名，女干部擔任黨政一把的20名，占一把手總數(shù)14.39%，副科級以上的女干部占干部總數(shù)的12.69%。全縣黨員共有40184名，其中，女黨員5267名，占黨員總數(shù)的13.1%。22名鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)主席中，副科級有1名;27名縣直機關單位婦委會主任中，正科級4名，副科級8名，進班子的有9名;村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席進村(居)、社區(qū)“兩委”比例達100%。
二、存在的'主要問題。
一是基層婦聯(lián)干部兼職較多。全縣22個鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中，1名由其他副科級干部兼任，其余21名專職的婦聯(lián)主席也同時兼做了民政、黨政辦、人大等工作。27名縣直機關事業(yè)單位婦委會主任基本上都為兼職，有的還同時身兼3個以上的職務。村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席中，95%以上兼任了計生專干。由于婦聯(lián)干部兼職過多，她們的工作精力分散，真正做婦聯(lián)工作的時間十分有限，只是應付性地完成縣婦聯(lián)分配的臨時任務，缺乏主動性和創(chuàng)新性。
二是基層婦聯(lián)干部待遇較低。在政治待遇方面，現(xiàn)任鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中只有1人解決了副科，近幾年縣委對在婦聯(lián)崗位工作十年以上的婦聯(lián)主席專題研究解決副科待遇的累計僅有2人，目前還有7名符合條件的婦聯(lián)主席未落實，其中有3名同志連續(xù)任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席之久。永發(fā)〔〕7號文件和祁發(fā)〔〕3號文件中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職婦聯(lián)主席原則享有同級黨委副職的政治、生活待遇”的規(guī)定，在政治、經(jīng)濟待遇方面，并沒有得到落實?？h直機關事業(yè)單位婦委會主任中還有17人為正股級。村婦代會主任年工資收入大都參照村主干年工資的80%，根據(jù)各村經(jīng)濟條件不同，她們的待遇也不盡相同，據(jù)統(tǒng)計年收入最高的有8600元，最少的僅有元，平均工資約4500元。特別是曾經(jīng)連續(xù)工作10年甚至30年以上的村婦代會主任因年齡限制離任后，沒有任何經(jīng)濟方面的待遇，而離任村主干連續(xù)工作10年以上的，按照湘發(fā)〔2008〕10號文件精神，享受了一部分經(jīng)濟待遇，這樣，引起很多退下來的村婦代會主任強烈不滿。
三是基層婦聯(lián)工作經(jīng)費偏少。長期以來，經(jīng)費問題一直困擾著各級婦聯(lián)干部，直接影響婦女工作的開展。由于鎮(zhèn)(辦)和村級財政經(jīng)濟形勢緊張，絕大部分村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領導批示，村級婦女組織除少數(shù)有經(jīng)濟實體外，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍?？h直婦委會也沒有專門的工作經(jīng)費，要開展活動時，批得的工作經(jīng)費很少，工作較為被動，不能充分發(fā)揮廣大婦女在經(jīng)濟社會建設中“半邊天”的作用。
四是婦女干部的素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量越來越高，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)干部，特別是村婦代會主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度低，知識結構單一，工作方式、思想觀念不能適應新形勢發(fā)展的要求。一些婦聯(lián)干部面向社會整合資源的能力相對不足，工作局限于行政式，教育婦女、服務婦女、引導婦女、維護婦女合法權益的能力需要進一步加強。
三、對策建議。
一是要進一步加大婦聯(lián)組織的組建力度。按照“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的要求，在符合組建條件的各部門各單位全面組建婦女組織，抓好縱向基層組織建設。同時，進一步發(fā)展各種橫向組織，比如在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和“兩新”組織及各行業(yè)中新建婦女組織，擴大婦聯(lián)工作的覆蓋面，廣泛聯(lián)系各行業(yè)、各界別、各階層婦女群眾，鞏固黨的婦女群眾基礎。
二是要進一步改善和優(yōu)化婦女成長發(fā)展環(huán)境。加大男女平等基本國策的宣傳力度，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容，使各級黨政領導干部通過培訓,從思想上有所提高,使之在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。同時，我們也要積極爭取各級黨委政府重視、支持基層婦聯(lián)的工作，逐步落實婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟待遇，尤其是鎮(zhèn)(辦)黨委(黨工委)、政府要將婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費預算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預算，為婦女工作的開展提供足夠的資金保障。
三是要進一步加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度。要擴大選人視野，把那些綜合素質(zhì)高、工作能力強、敢于擔當責任、群眾口碑好的優(yōu)秀人才吸引到婦聯(lián)干部隊伍中來。要加強婦聯(lián)干部的培訓，爭取把婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓計劃;積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。教育、引導各級婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，加大協(xié)調(diào)力度，提高工作效率。建議各級組織部門要在選拔干部時不忘考核婦聯(lián)干部，調(diào)整班子時不忘充實婦聯(lián)干部，確定后備干部時不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部，同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部，把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地。
四是要進一步創(chuàng)新工作方式，激發(fā)婦聯(lián)組織活力。首先要圍繞黨和政府的工作大局，在“婦女所急、黨政所需、婦聯(lián)所能”的結合點上，堅持以婦女為本，確定工作項目“抓手”，依托活動載體，“服務大局、服務婦女、服務基層”，追求廣大婦女普惠、實惠和常受惠工作成果的最大化。注重在“聯(lián)”字上做文章，強化協(xié)調(diào)意識，提高婦聯(lián)工作社會化程度，充分利用社會資源促進婦女全面發(fā)展;在“實”字上下功夫，關注婦女民生，深入基層調(diào)查研究，為婦女辦好事、辦實事，全面維護婦女的合法權益，推動男女平等和諧發(fā)展。
團組織建設調(diào)研報告篇十四
總的來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢，是一支黨委、縣政府信任，干部群眾稱心的紀檢監(jiān)察干軍隊伍，在貫實上級關于黨風廉政建立和反工作部署和要求，特別是在開展黨風廉政學習、教育、培訓等方面，做了很多的工作，但在一定成果的還也必需清醒地認識到，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建立中還存在一些不容無視的問題，如不認真加以處理，勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在：
1、思想認識存在誤區(qū)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導以為懲辦了其屬下的黨員干部，就等于給其臉上抹黑，會影響其工作成果，對紀委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部單方面以為做好經(jīng)濟工作才是實的、有效的，有的把紀委書記作為一種待遇，作為選拔的“跳板”，也有的以為紀檢干軍隊伍交流“換血”慢，大局部紀檢干部“終身制”，因此呈現(xiàn)了做紀檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊伍構造不夠合理。首要表現(xiàn)在一是常識構造不合理。當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員共75人，80%以上是大專文明，但首要的專業(yè)組成是由農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而財務、審計、司法等與紀檢營業(yè)相關的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構造不合理。男女構造掉調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員90%以上是男同志，形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員既有行政編制，又有事業(yè)編制，非專職狀況遍及，紀委書記90%兼黨群副書記，紀委委員兼中層職務的也達84%，不能做到專職專用。
3、隊伍力量顯得薄弱。首要表現(xiàn)在人、財、物等方面。人力方面，雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記單設，但大多兼任副書記一職，首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，紀檢工作反而成了副業(yè)。紀檢委員大多承當部分的詳細工作，碰到紀檢工作和其他工作相抵觸時，不曉得是聽紀委書記的去做紀檢工作，照樣聽分擔指導的去做其他工作。財力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有可自力支配的經(jīng)費，一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務自身也較堅苦，因此顯示在物力方面，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理，有些只能追求上級支持。
4、隊伍本質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部成天忙于其他工作，很少研究紀檢營業(yè)，對學習的認識也不到位，立場不夠正直，以為實踐學習是走過場，營業(yè)學習“以干代學”，形成政管治論常識淺薄，營業(yè)不熟不精，處理問題的才能不強，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變化頻頻，每3—5年要改換一輪，工作的延續(xù)性遭到較大影響。
二、發(fā)生問題的緣由。
1、干部思想不不變。紀檢工作辛勞，“光栽刺不栽花”，是個費勁不奉迎的苦差使，經(jīng)濟待遇不高，政治發(fā)展不快，有的專職紀檢委員多年也沒有處理個科級待遇，有的紀委書記才能強，年限長，也無法兼任黨委副書記。此外，紀檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與，常被人以為“不合群”，是社會“另類”，一些秉公執(zhí)紀的紀檢干部還常被查詢對象所抱怨，甚至被親屬伴侶所不睬解，接受的社會壓力和精神壓力宏大，因此形成了紀檢干部的不服衡心態(tài)，一些基層的紀檢干部思想不不變，不安心本職工作。
2、隊伍治理不專業(yè)。紀檢工作是專司黨內(nèi)監(jiān)督的，性質(zhì)屬法律執(zhí)紀類，其本能機能的非凡性決定了其非凡的.內(nèi)部治理，不能同等于其它普通的黨委部分，治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委情況是，內(nèi)部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別，流于慣例化和普通化，招致了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干軍隊伍建立難以專業(yè)化。
3、指導認識不到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些指導以為紀委但是是查辦案件，而平常也沒有什么案可辦，兼幾項工作天經(jīng)地義，沒有把紀委組織建立和干軍隊伍作風建立擺到應有地位，別的，一些指導干部特別是“一把手”本身對監(jiān)督工作不足準確認識，認為監(jiān)督就是對本人不信任，跟本人過不去，有損指導威信，因此回絕監(jiān)督，也就對監(jiān)督工作不足支持與信任。
4、常識培訓不系統(tǒng)。紀檢工作是一項規(guī)律性、自力性很強的工作，有它本身的規(guī)則和特點，搞好專業(yè)培訓，堅持常識更新，是做好工作的需要手段。可鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委因為崗位調(diào)整，人員常常變化等緣由，不單形成工作脫節(jié)，并且易使干部發(fā)生“干紀檢是臨時的”等思想，研究營業(yè)的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強，以致于呈現(xiàn)“接崗時沒有培訓，在崗時沒空培訓”的景象。
三、處理這些問題的方法和建議。
結合上述存在的問題及緣由，我們以為，要不斷改良和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立程度，充分發(fā)揚其在增強對同級指導干部的監(jiān)督中的效果，提高監(jiān)督成效，應在這些方面下功夫。
1、在增強指導上下功夫。要把對紀檢工作的注重落真實人員裝備上，落真實處理經(jīng)費、改善工作前提上，落真實為紀委撐腰壯膽、解除后顧之憂上，落真實加大黨風廉政建立的宣布道育力度、營建優(yōu)越的執(zhí)紀法律情況上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌好紀委書記的分工，分擔其他工作要與紀檢工作親密相關，把首要精神放在紀檢工作上，應多關懷紀檢專干和委員，切實處理好專干不專的問題，使他們有足夠的時間、精神，想紀檢工作，干紀檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首要指導要振振有詞地扶正壓邪，對打擊報復辦案人員的行為，要依紀依法果斷從重從快查處。還，要教育紀檢干部，不辱工作，不負重托，喜歡崗敬業(yè)，當好黨的忠實衛(wèi)士。
2、在增強隊伍建立上下功夫。著重優(yōu)化三個方面：一是專業(yè)構造優(yōu)化，要裝備和培育符合紀檢工作需求的紀檢干部，把紀檢干部培育成紀檢工作的里手行家;二是年齡構造優(yōu)化，要使紀檢干軍隊伍年齡構造合理散布，構成老中青合理搭配的梯形構造，還留意干部的最佳運用期，在其才能、經(jīng)歷、體質(zhì)、精神形態(tài)最佳的年齡段負責適宜的指導職務，以保證事業(yè)的延續(xù)性和不變性;三是常識構造優(yōu)化，紀檢工作不只準則性強，并且政策、營業(yè)程度要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等很多工作，不只要具體把握黨風廉政律例準則、相關司法常識等，很多時分還需求熟習財政、審計，擅長巧妙運專心理學常識。抵擋違紀違法分子，需求從紀檢干部的個別具體本質(zhì)培育和全體本質(zhì)構造裝備兩方面予以優(yōu)化。
在增強硬件建立上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承當著較為深重的工作任務，需求具有響應的工作前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委縣政府要在物力財力上關懷和支持紀委工作，每年撥出恰當?shù)慕?jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開支，盡量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自力的經(jīng)費和辦公設備，保證紀檢工作的順利開展。要關懷紀檢干部的工作和生活，力所能及為他們處理實踐問題。
4、在增強學習培訓上下功夫。要堅持完善紀檢監(jiān)察干部培訓中心。要對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓中心進行資源整合，加大培訓投入，提高培訓質(zhì)量。要以培訓中心為平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部進行慣例營業(yè)輪訓，保證每個在職干部1-2年就有能一次營業(yè)培訓的時機，以此提高干部的專業(yè)程度;要認真增強學歷教育。積極鼓舞和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部應用業(yè)余時間，經(jīng)過在職學習、自學、函授等多種路子承受學歷教育，獲取高學歷;要經(jīng)過教育、培訓、磨煉等多種方法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干軍隊伍本質(zhì)，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作時間較長且成果突出的，準則上經(jīng)過選拔、轉任的方法，交流到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分工作，上下級機關也可依據(jù)需求互派干部掛職磨煉，促進干部的具體發(fā)展;要落實干部培訓檔案治理和學習審核準則，使教育培訓和選拔運用真正結合起來。
團組織建設調(diào)研報告篇十五
近年來，xx縣婦聯(lián)緊緊圍繞服務發(fā)展大局，以加強“兩新”組織、自組織婦女組織建設為重點，不斷延伸工作觸角，著力構建全方位、多層次、開放式的婦女組織網(wǎng)絡，使全縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了初步成效，并于近期進行了專題調(diào)研，形成報告如下：
目前，全縣共有新經(jīng)濟組織65個，其中已建立婦女組織的59個；新社會組織共有12個，已建立婦女組織的10個；自組織51個，已建立婦女組織的36個，自組織主要以群眾自發(fā)組織成立的健身隊伍為主。
當前，隨著經(jīng)濟轉軌和社會轉型的不斷加快，“兩新”組織、自組織不斷成熟壯大，已成為轉型期城市發(fā)展的重要特征。面對新形勢，縣婦聯(lián)不斷開拓創(chuàng)新，積極探索如何在“兩新”組織、自組織中進一步擴大婦女組織和婦女工作的覆蓋面，找準有效的載體和抓手，從而不斷擴大婦聯(lián)的群眾基礎，增強婦聯(lián)的凝聚力、號召力和影響力。
（一）推進黨建帶婦建，打牢組織基礎?？h婦聯(lián)積極爭取各級黨組織對婦女工作的重視和支持，把婦女組織建設作為推動黨建工作的一項長期任務和重要組成部分擺上日程，將基層婦女組織建設納入全縣科學發(fā)展考核重要內(nèi)容，納入黨建和基層社會管理體制改革的配套組織建設中，同規(guī)劃、同部署、同落實、同檢查。縣婦聯(lián)還根據(jù)《全市加強婦聯(lián)基層組織“三有”建設實施方案》要求，制定下發(fā)了《關于加強“兩新”組織、自組織婦女組織建設的工作方案》等文件，為加強婦女組織建設提供了保障和具體指導。同時，縣直、鎮(zhèn)、村三級婦女組織也在積極探索黨建帶婦建新路子，開展了豐富多彩的實踐活動，實現(xiàn)了黨建帶婦建，婦建服務黨建的良好工作態(tài)勢，不斷鞏固了婦女組織建設基礎。
（二）延伸工作觸角，拓展婦女組織。進一步完善了《xx縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設工作方案》，督促各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）婦聯(lián)深入調(diào)研，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟組織、新社會組織、自組織婦女組織底數(shù)，建立工作檔案和臺帳，詳細掌握“兩新”組織、自組織婦女組織的現(xiàn)狀和創(chuàng)建工作動態(tài)。在深入調(diào)研的基礎上，本著“因地制宜、分類指導、注重實效”的組建原則，對轉型的新經(jīng)濟組織堅持“三同步”，即企業(yè)注冊與婦女組織建立同步，與婦女組織負責人的`選配同步，與婦女工作開展同步。對新建中小企業(yè)里女職工較多的企業(yè)，按照婦聯(lián)章程要求，逐步建立了婦女組織。積極發(fā)展自組織婦女組織，對群眾自發(fā)成立的晨練隊、健身隊等組織，通過組織開展群眾感興趣的比賽、匯演等載體活動，將自組織凝聚起來，并在人員相對穩(wěn)定、婦女集中的隊伍中組建了婦女組織，逐步鞏固和擴大了婦女組織建設的覆蓋面。
（三）以點帶面，示范帶動。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)“兩新”組織、自組織婦女組織先進典型，及時總結經(jīng)驗并加以宣傳推廣，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等方式，充分發(fā)揮其典型示范和輻射帶動作用，以點上的經(jīng)驗指導面上的工作。如20xx年，我們在企業(yè)規(guī)模較大、女職工較多的xx中聯(lián)水泥公司首先成立了婦聯(lián)組織，并靠上指導公司婦聯(lián)積極開展崗位建功、愛心公益服務等活動取得了良好效果，得到了公司的重視和女職工的歡迎，中聯(lián)水泥公司婦聯(lián)也成為全縣“兩新”婦女組織中的一顆璀璨明星。我們以中聯(lián)水泥公司為示范點，迅速指導在條件具備的天寶化工有限公司等建立完善了婦聯(lián)組織，并實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與婦建工作相互促進。
（四）創(chuàng)新載體，全面推進。立足婦女的實際需求，不斷加強新知識新技能等培訓，提高“兩新”組織、自組織中廣大婦女的思想道德和科學文化素質(zhì)。積極創(chuàng)新有效活動載體，通過組織開展巾幗建功、“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建等活動，引導廣大婦女踴躍參與經(jīng)濟社會建設，徹底消除“有組織、無活動，有活動、無成效”的狀況，以載體活動激發(fā)了婦女組織的活力。
在“兩新”組織、自組織建立婦女組織的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了許多困難和新問題。
一是組建工作有一定難度。部分“兩新”組織、自組織對婦女組織的工作理念及其職能作用發(fā)揮認識不夠，擔心建立婦女組織會影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理，所以不愿意建立婦女組織。二是管理較為松散。在“兩新”組織和自組織中，婦女的流動性太強，較為松散自由化，這給管理帶來了很多麻煩。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在大部分“兩新”組織中，除了管理層人員外，很多女工工作時間不固定，跳槽、季節(jié)工等現(xiàn)象比較普遍，加之“兩新”組織用人制度靈活，雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機制使人員進出相當頻繁，女職工的權益保護和義務難以得到實現(xiàn)。三是組織不夠穩(wěn)定，變故較大。有的“兩新”組織在效益好的時候建立起了婦女組織，但幾年下來，由于經(jīng)營管理不善、缺乏市場等原因，破產(chǎn)、兼并等情況時有出現(xiàn)，婦女組織也就不復存在。四是凝聚力不強，作用發(fā)揮不夠。有的“兩新”組織、自組織雖然成立了婦女組織，但由于受經(jīng)濟條件、組織構架等因素制約，較少地組織開展婦女工作，不能真正地發(fā)揮婦女組織作用，使婦女組織形同虛設。
在“兩新”組織、自組織中推進婦女組織建設，進一步夯實婦女組織基礎，是新形勢下婦聯(lián)做好群眾工作的需要，也是婦聯(lián)參與經(jīng)濟社會發(fā)展，構建社會主義和諧社會的必然要求。重點要做到以下幾個方面：
（一）強化領導，形成合力。黨的領導、政府的支持是做好“兩新”組織、自組
織婦女組織建設的根本保證。同時，婦聯(lián)要加強與組織、民政、工商、工會、文廣新局等部門的協(xié)調(diào)配合和指導力度，及時溝通研究“兩新”組織群團建設工作和自組織婦女組織建設情況，解決影響“兩新”組織、自組織健康發(fā)展的突出問題，形成齊抓共管促落實的工作合力。
（二）加強宣傳，營造氛圍。要利用網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體，廣泛宣傳“兩新”組織、自組織婦建工作的重要意義和好典型、好經(jīng)驗、好做法，為加強“兩新”組織、自組織婦建工作營造良好的輿論氛圍。同時要通過輿論宣傳觸動、業(yè)務培訓推動、正面示范帶動、精神激勵促動等方式，讓“兩新”組織業(yè)主和自組織群體進一步轉變觀念，真正認識到婦建工作能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益、能給企業(yè)帶來社會信譽、能夠凝聚優(yōu)秀女員工和人才、能夠更好地促進自組織發(fā)展，使他們真正關心、理解婦建工作，進而重視、支持“兩新”組織和自組織婦建工作。
（三）因地制宜，拓寬覆蓋面。要認真領會中央黨的群團工作會議精神，按照“哪里有婦女哪里就有婦女組織”的宗旨，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷加強基層婦女組織建設。在“兩新”婦女組織建設過程中，要本著“先易后難，先大后小”的原則，結合實際，按照同步組建、聯(lián)合組建等形式，分類指導，循序推進，有針對性地制定推進措施，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。要立足群眾實際需要，不斷豐富載體，通過為自組織婦建工作選派聯(lián)絡員、指導員等方式，不斷推進自組織婦建工作開展，增強自組織婦女組織建設的凝聚力、向心力，使自組織婦女組織更好地發(fā)揮積極作用。
團組織建設調(diào)研報告篇十六
近兩年來，根據(jù)省直工委的統(tǒng)一部署，在局分黨組的領導下，省物價局以“打造書香機關，提升能力素質(zhì)”為主線，認真開展建設學習型黨組織活動，積極探索建立黨員干部學習教育的長效機制。通過學習型黨組織建設活動的深入開展，機關干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力得到了明顯提高，我們也在活動的實踐中不斷探索著學習型黨組織建設的途徑和方法。
首先，我們認識到，要想在機關切實開展好學習型黨組織建設這項活動，必須在全局范圍內(nèi)擴大宣傳，使全體黨員干部從思想上深刻認識到開展這項活動的深刻意義所在，從而自覺到建設學習型黨組織對于加強機關自身建設，促進業(yè)務工作的開展，都具有十分重要的意義。近兩年，我局分黨組根據(jù)省直工委“打造書香機關、提升能力素質(zhì)”和建設學習型黨組織活動的安排部署，采取循序漸進的方法，首先要求全局各基層黨組織始終把提高思想認識放在首位，以更新學習理念為先導，從根本上激勵廣大黨員干部學習的自覺性，針對少數(shù)黨員干部在學習問題上存在的認識誤區(qū)，通過“四糾正四樹立”使大家進一步提高了對加強學習重要性的認識。一是糾正“業(yè)務學習重于一切”的觀念，樹立政治理論和業(yè)務技能并重的學習理念；二是糾正“為文憑和晉升而學習”的觀念，樹立自覺學習、終身學習的理念；三是糾正“工作與學習相分離”的觀念，樹立工作學習一體化的理念；四是糾正“學習只是個人私事”的觀念，樹立全員學習、共同學習的理念。通過轉變認識上的誤區(qū)，促使全局黨員干部變“要我學”為“我要學”，較好地營造了“人人是學習主人，處處是學習場所，時時是學習機會”的濃厚的學習氛圍。其次，我局在安排各類重要的政治理論學習時，一方面注重充分發(fā)揮中心組理論學習的龍頭輻射作用，帶動全局上下系統(tǒng)的政治理論學習,另一方面注重進一步發(fā)揮理論學習年度計劃和季度安排的指導作用，強化學習引導。在加強理論學習的同時，我們還注重加強經(jīng)濟理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識等方面的學習，取得了較好的效果。通過加強學習不僅使廣大黨員干部進一步堅定了理想信念，強化了黨員意識，而且提高了綜合素質(zhì)和工作能力，分析問題、解決問題的能力顯著提高。
從活動一開始，我們就清醒地認識到，建設學習型黨組織是一個動態(tài)的、長期的、系統(tǒng)的過程，絕不可能一蹴而就。在活動推進過程中，我局強調(diào)運用準確的方式方法，有效引導全局上下學習型黨組織活動的逐步深入。一是切實加強組織領導，始終把建設學習型黨組織活動擺上重要議事日程，實行黨組負責制，建立主要領導負總責，分管領導親自抓，基層黨組織具體抓的領導機構和工作機制。局黨組堅持做到對省委、省直工委部署安排的各項學習任務和機關黨委提出的年度和季度學習計劃優(yōu)先安排，對基層黨組織的學習效果提出明確要求，將學習培訓情況納入年度目標考核內(nèi)容，由局紀檢、監(jiān)察室和機關黨委負責督查落實。局黨組書記率先垂范，領導班子成員身體力行，推動全局的政治理論學習不斷深入。20xx年起，根據(jù)省直工委的安排部署，全局xxx個支部、總支書記均已參加培訓工委組織的黨支部書記培訓班，黨員干部根據(jù)基層黨組織的安排，參加了省直工委舉辦的每一期省直機關大講堂的各類講座，同時，機關黨委定期強化對基層黨組織理論學習情況的督促檢查，使全年的學習情況達到了預期的效果，按照堅定方向、力求實效的原則，使學習型黨組織建設活動有條不紊、穩(wěn)步推進。二是切實給予支持配合，始終堅持“學習工作化、工作學習化”的學習理念，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把建設學習型黨組織活動納入整體工作通盤考慮、統(tǒng)籌安排，與行政業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起。
總結。
在建設學習型黨組織活動中，我局舍得在改善黨員干部的學習環(huán)境和學習條件投入，有計劃地購置必要的學習資料，提供相關培訓經(jīng)費保障同時著力加強信息化建設，實現(xiàn)辦公自動化，建立電子顯示屏、加強局域網(wǎng)改版機關黨委還拿出結余黨費為黨員干部辦理讀書卡，培養(yǎng)廣大黨員干部愛讀書、讀好書的良好習慣三是切實健全學習制度，堅持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則，用制度約束、督促并保障各類學習活動的深入推進近兩年來，我們進一步制定完善了分黨組中心組和黨支部學習制度及有關學習獎懲制度，明確提出，黨支部年度組織學習少于8次，取消參加評選評優(yōu)資格，將黨員干部學習考核結果作為公務員年度考核的一個重要條件。
一步深化學習的效果；對調(diào)研成果、分析檢查材料、演講稿匯編成冊，供黨員干部學習對照；開展“送溫暖，獻愛心”活動，發(fā)動全局各基層黨支部黨員干部踴躍捐款捐物，慰問困難和受災群眾，近兩年，合計捐款捐物達3萬余元；在全局開展制度學習落實月活動，加強制度建設，推進科學管理，等等。這些活動的開展都體現(xiàn)了創(chuàng)新的要求和鮮明的特色，深化了各種類型學習實踐活動的成果。二是在物價全系統(tǒng)開展學習、創(chuàng)新、提升年活動，引導價格系統(tǒng)廣大黨員干部多學、多思、多練，推進學習型黨組織建設的科學發(fā)展。三是加強創(chuàng)建活動宣傳。我局在“安徽物價網(wǎng)”開辟了活動專欄，設置“學習園地”和“熱點解讀”欄目，開辦《效能簡報》和《創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》，近兩年，我局簡報被省委創(chuàng)先辦，省直創(chuàng)先辦，省直效能辦采用10余篇，達到了良好的宣傳效果，切實引導廣大干部黨員干部多讀書、善積累、常提高，真正做到學習與工作“兩不誤，兩促進，兩提高”，更加明確地樹立起“靠學習立身，憑能力發(fā)展”的價值取向。
近兩年來，我局在深入開展創(chuàng)建學習型黨組織活動中，始終注重學習教育長效機制的建立健全。一是注重學習內(nèi)容體系建設。一方面不放松理論學習，注重提高黨員干部運用理論指導工作實踐和解決實際問題的能力。另一方面不斷拓寬知識領域，結合工作實際，注重能力培養(yǎng)，抓好黨員干部對經(jīng)濟、法律、科技、管理等相關知識的學習，全面提高干部職工的能力素質(zhì)，促進各項工作的新發(fā)展。二是注重學習制度的健全完善。一方面堅持已有的學習制度，做到持之以恒，狠抓落實。另一方面注重提高學習效果，廣大黨員干部用通過學習收獲的新思想、新知識、新理論、新方法解決工作中遇到的新問題、新矛盾，不斷檢驗、鞏固、深化自身的知識結構，自覺提升工作能力和工作水平，真正做到讀有所獲，學有所用。三是注重激勵機制的建立完善。不僅將黨員干部學習情況納入目標責任制綜合考評重要內(nèi)容，而且通過目前正在深入開展的為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動激發(fā)黨員干部的學習熱情。同時，還堅持經(jīng)常組織開展述說評學活動，及時對黨員干部學習、工作進行講評，不定期召開各類學習情況交流會，大力宣傳學習先進經(jīng)驗和做法，確保學習機制和學習效果的建立和落實。
學習型黨組織的建設任重道遠，我們在學習道路上不斷跋涉的同時，也在不斷總結著更適用于我們的提高學習效果的方法和途徑，接下來，我們會不斷總結，勇于改善，積極提高，力促實效，為使我局學習型黨組織建設活動更加充滿生機和創(chuàng)造力，我們會堅持探索下去！
團組織建設調(diào)研報告篇十七
隨著經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，**兩新組織數(shù)量越來越多，作用越來越大。如何在兩新組織中進一步擴大婦聯(lián)組織的覆蓋面，找準有效載體和抓手，已經(jīng)成為當前基層婦女組織建設的一個重要課題。為進一步探討兩新組織婦女組織建設，更好地調(diào)動兩新組織女職工的工作積極性和創(chuàng)造性，近日，旗婦聯(lián)對全旗兩新組織婦女組織建設情況進行了調(diào)研。
按照“黨建指導婦建，婦建服務黨建”的工作要求，堅持把“兩新”組織中婦女組織建設工作作為重中之重來抓。目前，全旗共有非公經(jīng)濟組織249個，其中，符合建立婦女組織的有58個，已建立婦女組織的14個，婦女組織覆蓋率24%；社會組織共有83個，其中，符合建立婦女組織的有59個，已建立婦女組織的18個，婦女組織覆蓋率30%。
旗婦聯(lián)按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的工作原則，采取“先黨后婦，先易后難，先大后小”的工作方式，在兩新組織中逐步建立婦聯(lián)組織。
1、抓組建，形成工作合力。根據(jù)全旗“兩新”組織的具體情況，旗婦聯(lián)堅持“因地制宜、分類指導、注重實效”的組建原則，堅持“四同步”開展工作：一是聯(lián)合工商部門，實現(xiàn)非公企業(yè)中黨組織設置與婦女組織負責人的選配同步、與婦聯(lián)工作開展同步；二是聯(lián)合旗總工會，掌握非公企業(yè)中符合組建的女工人數(shù)，依托女工委員會平臺，實現(xiàn)成立企業(yè)婦委會與穩(wěn)定女工委員會隊伍同步；三是聯(lián)合旗民政局，對社會組織全面摸底，根據(jù)其經(jīng)營狀況、婦女隊伍建設等實際，實現(xiàn)建立婦女組織與引導新社會組織發(fā)展同步；四是聯(lián)合旗工商聯(lián)，個人簡歷根據(jù)餐飲業(yè)、超市女性集中的`特點，摸清婦女底數(shù)，在有條件的企業(yè)成立婦委會，實現(xiàn)餐飲行業(yè)開展各類活動與企業(yè)婦女搭建溝通交流、協(xié)調(diào)互促同步。
2、抓重點，發(fā)揮組織作用。在已組建的“兩新”婦女組織中開展。
“巾幗建功”、“最美家庭”評選、巾幗文明崗等活動創(chuàng)新思路，提高基層婦女的興家本領和崗位建功能力。以新建的社會組織婦委會為突破口，建立了文化宣傳隊、廣場舞隊、志愿者服務隊等，要求定期組織婦女開展各項有益身心健康的文體活動，起到典型示范的作用。在組建的過程中，每到一戶企業(yè)，結合“兩新”組織的性質(zhì)，明確“兩新”組織中婦女組織應當履行的代表、維護、宣傳、教育、協(xié)調(diào)、發(fā)展的任務，引導動員“兩新”組織開展各類活動，帶動女性積極參與社會事務，擴大婦聯(lián)組織在“兩新”組織中的影響力，確?！皟尚隆苯M織的中婦女工作的長足發(fā)展。
受各種因素制約，“兩新”組織中婦女組織建設和婦女工作的開展面臨許多困難。具體表現(xiàn)為：
一是組建工作難度大。大多數(shù)“兩新”組織負責人認為企業(yè)都是以盈利為目的，搞好企業(yè)發(fā)展的同時，多為職工辦一些福利就是實事，認為婦女工作虛，對企業(yè)發(fā)展沒有多大意義，可有可無，擔心建立婦女組織影響生產(chǎn)經(jīng)營，制作牌、資料等加重管理成本，表現(xiàn)出的種種臉難看、門難進、不配合、敷衍塞責的抵觸情緒，導致部分婦干對“兩新”組織組建工作存在畏難、膽怯思想，工作只停留在一般性號召上。在組建過程中，婦聯(lián)干部“三顧茅廬”甚至“多顧茅廬”，但效果甚微，這是非公企業(yè)組建婦女組織的最大“瓶頸”。
工作總結二是女工管理難度大。一部分“兩新”組織名存實亡，一套人馬多個牌子，甚至有皮包公司現(xiàn)象。對于相對穩(wěn)定的企業(yè)，女職工的摸底難在“流動”二字，女工出現(xiàn)的跳槽、季節(jié)工等現(xiàn)象比較突出，雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機制使人員進出頻繁，相當一部分“兩新”組織沒有女工檔案，權益保護和義務難以得到實現(xiàn)。同時，“兩新”組織類別繁多，在工作方式和工作性質(zhì)上存在很大差異，業(yè)務指導上歸屬多個不同上級主管部門，這種“多娘家”的管理框架，造成了“兩新”組織婦女組織管理體制不健全。
三是開展活動難度大。一些“兩新”婦女組織婦委會主任只是掛個頭銜，沒有相應的工資報酬，也沒有更多的時間和精力去做女職工工作；絕大部分企業(yè)底子薄、廠房簡陋、條件差，沒有合適的活動場地，不容許開展與生產(chǎn)經(jīng)營無關的文化活動。許多女職工由于家庭角色的特點，不情愿占用休息時間參加活動，心得體會情愿多加班賺錢也不愿意參加婦女娛樂活動。
“兩新”組織婦女建設工作不是一朝一夕之事，必須建立長效動態(tài)工作機制，堅定不移地抓實抓好。
一是領導重視，齊抓共管。組建婦女組織單靠婦聯(lián)一家勢單力薄，人力、物力、財力無從抓起，必須巧借平臺，上下聯(lián)動，積極爭取黨政領導的支持，結合實際落實建立具體措施，真正形成以黨建帶婦建、以工建促婦建的黨群工作一體化格局。在組建過程中，各鎮(zhèn)（社區(qū)）及相關部門要成立專門機構班子，下設多個小組，主管領導任組長，機關干部齊參與，集中時間，深入各企業(yè)進行拉網(wǎng)式綜合摸底調(diào)查，符合組建條件立說立建，在建立黨組織的同時組建包括工會、婦委會、團委等其他群團組織，特別是結合工會、民政、勞動保障等部門聯(lián)合調(diào)研，聯(lián)合指導，聯(lián)合督查，協(xié)調(diào)解決影響“兩新”組織健康發(fā)展的突出問題，形成齊抓共管促落實的工作合力。
二是強化宣傳，營造氛圍。要加大對“兩新”組織婦建工作的宣傳和報道力度，利用廣播、報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳一些好典型、好經(jīng)驗、好做法，形成強勢推進的輿論氛圍。要通過社會宣傳觸動、熱門思想?yún)R報業(yè)務培訓推動、正面示范帶動等方式，讓“兩新”組織業(yè)主進一步轉變觀念，真正認識到婦建工作能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益、能給企業(yè)帶來社會信譽、能夠凝聚優(yōu)秀女員工，使他們真正關心、理解婦建工作，進而重視、支持“兩新”組織婦建工作。各鎮(zhèn)（社區(qū)）婦干、村級婦代會主任要擔當“兩新”組織婦建工作聯(lián)絡員和指導員，實現(xiàn)“兩新”組織發(fā)展與黨建工作互促互贏。
三是以人為本，分工負責。“兩新組織”中婦委會主任要具有高中以上文化程度，年齡一般在45周歲以下，要從管理層或一線員工中推選善于聯(lián)系婦女群眾，作風正派，辦事公道，廉潔奉公，有威信、懂管理、善協(xié)調(diào)，有一定組織能力的女員工擔任，盡量由“兩新組織”管理層女性領導擔任，通過有選舉權的全體女員工通過一定程序民主選舉產(chǎn)生。積極推行黨組織班子成員、女工委員會主任、婦委會主任“齊頭并進、交叉任職”。建立的婦委會與工會可機構分設，人員并用。工會女職工委員會是婦委會的團體會員，工作相互支持合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實提高“兩新”組織中黨組織和群團組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
團組織建設調(diào)研報告篇十八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用?，F(xiàn)實中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于20xx年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設情況進行了專題調(diào)研，并實地考察了長春市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣(市、區(qū))，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
20xx年以來，我省在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構被大幅撤并，只設“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡，領導職數(shù)和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個、街道婦聯(lián)282個。改革中有887個保留了機構設置，有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現(xiàn)狀：全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯(lián)主席，其中專職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總人數(shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中，只有145人進同級黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結構上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%;大學本科有601人，占66.78%;研究生及以上學歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時間來看，有388人從事婦女工作的時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過20年。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當，對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負責黨務、綜治、紀檢等工作，沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排，只能應付了事，更不用說參加婦干業(yè)務學習，更新知識，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計、出納、會計等，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少，形同虛設，只為完成代表大會的程序，作用發(fā)揮不好，嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級副職的政治待遇，也沒有進入同級黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽感，工作積極性降低，進取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時間較短，經(jīng)驗不足，缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領導的支持。
四是工作經(jīng)費不足，基本為一事一請，沒有形成保障機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費僅為20xx元，且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經(jīng)費，有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在，導致婦聯(lián)工作缺乏應有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經(jīng)費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡化程序。
針對調(diào)研中反映出來的問題，現(xiàn)就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實行兼職高配。參照我省實行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進同級黨委。進一步落實《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗做法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的.級別待遇。落實中辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置主任科員、副主任科員，職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級領導職數(shù)的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件，通過非領導職務的設置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇。
四是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費。按照《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔20xx〕40號)中“保障基層組織工作經(jīng)費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯(lián)工作經(jīng)費保障機制，各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照執(zhí)行”的規(guī)定，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實吉辦《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動開放。
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