在制定方案時(shí)，應(yīng)該考慮利益相關(guān)方的需求和意見。方案制定的第一步是明確問題，分析問題的原因和影響，確定解決問題的目標(biāo)。如果你正在尋找方案的參考，以下是一些經(jīng)典案例可以給你一些靈感。
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為做好城市防汛工作，確保長(zhǎng)清城區(qū)在遭遇重大汛情能夠高效有序地做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府防汛工作會(huì)議精神，結(jié)合城區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
指導(dǎo)思想：以省、市城市防汛工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以確保城市安全渡汛為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”和“建重于防，防重于搶”的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，奪取城市防汛工作的全面勝利。
總體要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準(zhǔn)備、防汛隱患早排除），堅(jiān)持“三個(gè)保證”（領(lǐng)導(dǎo)、汛期24小時(shí)值班、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和車輛）、做到“四個(gè)到位”（防汛物資落實(shí)到位、防汛措施落實(shí)到位、防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位），確保城市安全渡汛。
為加強(qiáng)城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由副區(qū)長(zhǎng)徐賓任總指揮，區(qū)建委主任趙貴華任副總指揮，全區(qū)各部門、各單位及文昌街道主要負(fù)責(zé)同志為成員的城市防汛指揮部(名單見附件一)，負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)防汛、抗洪、搶險(xiǎn)的組織、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)建委二樓，趙貴華兼任辦公室主任，程慶勇任辦公室副主任，值班電話：87222973。全區(qū)八大口和文昌街道也成立城市防汛指揮部，配備搶險(xiǎn)器具和物資，負(fù)責(zé)指揮各自系統(tǒng)和單位的防汛，同時(shí)按照區(qū)城市防汛指揮部的要求，積極開展防汛工作。
城區(qū)防汛指揮部的主要職責(zé)：
2、負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)整個(gè)防汛地段進(jìn)行摸底查處險(xiǎn)情隱患，并制定整治方案；
3、組織準(zhǔn)備防汛物資；
4、及時(shí)掌握汛情，提出緊急應(yīng)對(duì)措施，并組織指揮開展搶險(xiǎn)工作；
5、及時(shí)研究解決城市防汛中遇到的重大問題。
指揮部下設(shè)三個(gè)保障組，九個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)（名單見附件二）。
（一）落實(shí)責(zé)任制。城區(qū)防汛責(zé)任重大，接到汛情通知后，防汛指揮部全體成員必須在最短的時(shí)間內(nèi)到指揮部辦公室集合，統(tǒng)一指揮調(diào)度城市防汛工作。文昌街道辦事處、城區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照防汛指揮部的要求，各司其職，緊密配合，做好工作。城市防汛采取以現(xiàn)有的單位、部門、企業(yè)、村居為責(zé)任單位，每個(gè)責(zé)任單位以對(duì)所轄區(qū)域自防為主，必要時(shí)由指揮部統(tǒng)一調(diào)度力量，重點(diǎn)防范。各防汛單位也要把防汛制度、職責(zé)、責(zé)任落實(shí)到人，確保防汛隊(duì)伍覆蓋整個(gè)城區(qū)。
（二）制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合城區(qū)部分路段實(shí)際，各防汛成員單位，充分估計(jì)可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定防汛應(yīng)急預(yù)案。尤其是文昌街道辦事處及所轄城區(qū)各村居以及公安、交警、交通、供電、教育、衛(wèi)生等單位，都要制定相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，以確保工作的主動(dòng)性。
（三）認(rèn)真開展防汛檢查。抓好汛前各種隱患的全面排查整治工作。
1、對(duì)經(jīng)十西路城區(qū)段、馬山路、石麟路、文昌路、五峰路、蓮臺(tái)山路、龍泉街西段、水鳴街、清河街、賓谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖維修由區(qū)建委負(fù)責(zé)，要逐個(gè)井口進(jìn)行清理，以保證積水排泄暢通。
2、對(duì)東關(guān)大街（電影院—老中醫(yī)院）的排水溝要重點(diǎn)清挖，針對(duì)該路段地勢(shì)低洼，雨水形成的淤積物常年滯留下水道內(nèi)的特點(diǎn)，能揭開蓋板清挖的必須徹底清挖，保證積水排泄暢通。
3、區(qū)建委負(fù)責(zé)護(hù)城河內(nèi)的污泥清挖，打撈河內(nèi)飄浮物及雜草、樹枝以及有影響排洪的障礙物。文昌街道辦事處、市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清理沿護(hù)城河的各類垃圾，尤其是老縣委大院東側(cè)的東北關(guān)橋下面及兩側(cè)，老縣委大院北側(cè)護(hù)城河內(nèi)周圍居民傾倒的垃圾等。
4、一中南排水溝倒灌水鳴莊問題由文昌街道辦事處、建委和水鳴莊協(xié)調(diào)解決。
5、堆放在城區(qū)道路上的建筑材料、建筑垃圾，特別是老城區(qū)的“三大堆”由城管執(zhí)法局牽頭，文昌街道辦事處配合進(jìn)行一次徹底清理，防止雨季堵塞管道，確保排水暢通。
6、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)園林局、文昌辦事處要進(jìn)一步加大管理力度，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人向護(hù)城河內(nèi)傾倒各類垃圾，嚴(yán)禁隨意堵塞雨水箅子的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
7、文昌街道辦事處要抓好護(hù)城河西北角橋以外排水溝的清理，保證排洪暢通，同時(shí)對(duì)郭莊排澇設(shè)備搞好檢修，保證設(shè)備完好。
8、房管局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)尤其是老城區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行排查摸底，做好搬遷預(yù)案，遇有險(xiǎn)情，及時(shí)遷出，確保人民群眾生命安全。
9、城中村（居）居民安全由文昌街道辦事處負(fù)責(zé)；一中、長(zhǎng)清中學(xué)、文昌街道辦事處中小學(xué)分別由區(qū)教育局和文昌街道辦事處負(fù)責(zé)；區(qū)中醫(yī)院由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
（四）組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，九個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)在城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，無條件參與防汛搶險(xiǎn)行動(dòng)。
（五）做好防汛工作保障。投入一定資金，儲(chǔ)備必要的防汛物資，汛期實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息暢通，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
各大口、各企事業(yè)單位要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)投入到城區(qū)防汛工作中去，確保汛情緊急時(shí)所有搶險(xiǎn)隊(duì)伍，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
文昌街道辦事處及駐城區(qū)各企事業(yè)單位、學(xué)校、各住宅小區(qū)物業(yè)公司均為城市防汛的責(zé)任部門，各單位駐地及周圍地段均為各自的防汛責(zé)任區(qū)。各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，配備必要的防汛物資和搶險(xiǎn)器材。各大口下屬單位、城區(qū)各村、各住宅小區(qū)也要相應(yīng)成立各自的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要物質(zhì)，制定防汛預(yù)案。各大口及所轄單位、村莊的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單、防汛搶險(xiǎn)物資明細(xì)、防汛值班電話及隊(duì)伍集合地點(diǎn)，要書面報(bào)區(qū)建委城市防汛指揮部，確保防汛聯(lián)系24小時(shí)暢通。防汛物資要定點(diǎn)存放，登記造冊(cè)，專人管理，不得挪用，聽從區(qū)城市防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、運(yùn)得到、用得上。
根據(jù)城區(qū)情況，峰山路以西地段、五峰路、賓谷街中段、文昌路周圍各防汛責(zé)任單位除配備必要的防汛器材外，還要配備：抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、電纜及探照燈等搶險(xiǎn)物資，確保應(yīng)對(duì)重大險(xiǎn)情的發(fā)生。
（一）普通汛情。
1、加強(qiáng)與區(qū)防汛部門溝通，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
2、根據(jù)城區(qū)各路段位置和積水情況，調(diào)度有關(guān)防汛成員單位的防汛隊(duì)伍進(jìn)行疏通。
3、采取措施，保障整個(gè)系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對(duì)防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行督促，檢查落實(shí)情況。
（二）重大汛情應(yīng)急。
1、在接到區(qū)政府重大汛情應(yīng)急預(yù)報(bào)后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要迅速到位，各搶險(xiǎn)隊(duì)和保障組快速集中，投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險(xiǎn)工作。
2、文昌街道辦事處、駐城區(qū)各企事業(yè)單位快速啟動(dòng)本單位、本部門防汛應(yīng)急機(jī)制，組織人員、調(diào)度設(shè)備，迅速在本部門集合，按區(qū)防汛指揮部部署，投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險(xiǎn)工作。
3、巡查組迅速在城區(qū)各路段巡查，將各路段、地段的汛情及時(shí)傳回指揮部，指揮部根據(jù)巡查情況和出現(xiàn)的險(xiǎn)情確定該地段防汛責(zé)任單位，并通知該地段的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，攜帶防汛工具，按照指揮迅速趕往各組職責(zé)地點(diǎn)參加搶險(xiǎn)。
4、區(qū)建委防汛指揮部根據(jù)城區(qū)各地段反饋的汛情，及時(shí)調(diào)度、調(diào)配各防汛責(zé)任單位防汛物資和搶險(xiǎn)人員。
5、公安交警部門根據(jù)道路積水情況，及時(shí)組織防汛搶險(xiǎn)道路管制，現(xiàn)場(chǎng)封閉警戒，維護(hù)交通，疏導(dǎo)交通；維護(hù)防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作。防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防汛搶險(xiǎn)物資、破壞防洪與排澇工程的犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時(shí)，動(dòng)用本部門的通信網(wǎng)絡(luò)及工具，優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)；隨時(shí)征用各種客車和貨車，運(yùn)送防汛物資。
6、供電部門：要做好線路排查，及時(shí)處置隱患，確保電力供應(yīng)。路燈照明組要搞好路燈維修，確保路燈照明。通信設(shè)施在汛期優(yōu)先為防汛服務(wù)。
7、房管部門：根據(jù)事前排查的危房情況，密切關(guān)注危險(xiǎn)房屋情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織人員撤離并做好安置。
8、各施工工地迅速啟動(dòng)工地防汛方案，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，提前做好塔吊停向，撤離深基坑施工人員，檢查深基坑防護(hù)設(shè)施，加固高空物體。
9、各保障小組要按各自職責(zé)，組織好預(yù)備人員和防汛物資，確保后勤供應(yīng)。
10、衛(wèi)生部門：采取有效措施，防止和控制傳染病的發(fā)生與流行；負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)區(qū)藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)工作。
11、水利部門：提供雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)所轄防洪工程運(yùn)行管理，指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作及水毀防洪工程的修復(fù)。
12、民政部門：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)群眾的生活救災(zāi)工作。
13、財(cái)政部門：對(duì)區(qū)政府提出的防洪工程維修、應(yīng)急度汛、抗洪搶險(xiǎn)及災(zāi)區(qū)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分配方案，及時(shí)下?lián)芸铐?xiàng)并監(jiān)督使用。
14、交通部門：負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施、工程裝備的防汛安全。保障重點(diǎn)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和災(zāi)區(qū)的交通通行。優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫救護(hù)人員及防汛物資、設(shè)備。為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織提供運(yùn)輸工具。
15、通信部門：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪安全，保障防洪排澇工程、雨水情測(cè)報(bào)的通信聯(lián)絡(luò),并優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下，按照防汛指揮機(jī)構(gòu)要求，移動(dòng)通信要千方百計(jì)保障通信暢通。
16、供銷部門：負(fù)責(zé)防汛抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的物資調(diào)撥、供應(yīng)和必要的儲(chǔ)備。
17、廣播電視、新聞單位：負(fù)責(zé)組織廣播電視、新聞報(bào)紙的防汛宣傳工作，根據(jù)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部提供的汛情，及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息。
18、石油部門：負(fù)責(zé)所轄油庫(kù)和設(shè)施的防洪安全工作；確定加油站備好發(fā)電設(shè)備，負(fù)責(zé)防汛、搶險(xiǎn)、維修水毀工程油料的及時(shí)供應(yīng)。
19、區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)與部隊(duì)聯(lián)系，根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情，分配搶險(xiǎn)任務(wù)。
1、各防汛工作人員要正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作的重要性，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)的原則，在區(qū)城防辦的統(tǒng)一指揮下，在可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)情前，以大局為重，密切配合、互通信息、互相支援、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。
2、一旦出現(xiàn)汛情，各單位要迅速組織力度，采取有利措施，快速排除險(xiǎn)情。
3、克服麻痹思想和僥幸心理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其要落實(shí)值班制度，做到不空崗、不脫崗，出現(xiàn)汛情及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，確保安全。
4、各防汛成員單位要配備必要的防汛器具、通訊工具（雨溝、抽水機(jī)、疏通用具），確保出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠及時(shí)處理。
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蘇州燃?xì)饧瘓F(tuán)上下采取緊急措施，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，并及時(shí)安排防汛期間的值班工作，確保每日有值班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員。
一、管道燃?xì)夥止?/p>
加大對(duì)門站、燃?xì)庹{(diào)壓站、燃?xì)夤芫€設(shè)施、燃?xì)夤さ氐难膊榱Χ群脱膊轭l率，組織巡檢人員進(jìn)一步加強(qiáng)漏點(diǎn)檢測(cè)，對(duì)排查出的安全隱患，立即采取措施整改，安排搶修人員配合巡線對(duì)超過警戒水位的`閥門井、水井進(jìn)行抽水。同時(shí)根據(jù)預(yù)案認(rèn)真檢查核對(duì)提前準(zhǔn)備的防汛物資，專人保管、分類存放。對(duì)防汛用的發(fā)電機(jī)、水泵、防爆燈、搶險(xiǎn)車等設(shè)備、車輛每天檢測(cè)一次，做到及時(shí)響應(yīng)、即刻動(dòng)作，確保關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙稀⒐┑贸觥?/p>
二、技術(shù)工程部
為了加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全防汛工作管理，技術(shù)工程部人員定期進(jìn)行防汛檢查，要求強(qiáng)降雨天氣停止一切室外施工，密切關(guān)注管溝地下水位的變化，做好已埋管線的抗浮工作;對(duì)溝槽、工作坑及時(shí)回填恢復(fù)，不留隱患;同時(shí)，做好安全警戒標(biāo)示及安全圍擋，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入施工區(qū)域。針對(duì)像東吳北路工期緊張的工程，積極組織有效施工力量，利用降水間歇期，采取見縫插針，突擊一段，回填一段，做好現(xiàn)場(chǎng)管線保護(hù)工作。
三、營(yíng)運(yùn)監(jiān)督部
燃?xì)饧瘓F(tuán)營(yíng)運(yùn)監(jiān)督部利用燃?xì)獯髲B21樓中控室視頻監(jiān)控設(shè)備，全面監(jiān)控各處管線、場(chǎng)站當(dāng)前情況，加強(qiáng)視頻監(jiān)控力度，確保安全隱患能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。
四、罐場(chǎng)、煤氣廠
辛莊罐場(chǎng)目前已與所在街道及時(shí)溝通，筑沙袋加高河道。
辛莊罐場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路已有約50cm積水，罐場(chǎng)北側(cè)道路已積水，配電柜下樁離水面還有20cm，目前生產(chǎn)還未影響，若大雨不止，已做好隨時(shí)轉(zhuǎn)移充裝的準(zhǔn)備。
辛莊煤氣廠場(chǎng)地配電房門口已堆好沙包好，配電柜下樁頭離水面有約60cm，供電暫不會(huì)影響。
五、加氣站
各加氣站此前已對(duì)站內(nèi)排水溝、污水井及雨水井進(jìn)行全面檢查，及時(shí)進(jìn)行清理疏導(dǎo)，確保出水順暢，防止下水口堵塞造成積水。同時(shí)對(duì)全站電氣線路進(jìn)行了仔細(xì)排查，認(rèn)真檢查了壓縮機(jī)、加氣機(jī)等主要設(shè)備以及管路各部附件，備好了雨衣、雨靴、手持防爆應(yīng)急電筒、鐵鏟和鐵鍬等必要的救援工具。一旦加氣站所在區(qū)域發(fā)生汛情，立即停止加氣，關(guān)閉進(jìn)出口總閥，關(guān)閉加氣站總電源，將cng管束車輛轉(zhuǎn)移到安全地帶，及時(shí)將停氣消息通知電臺(tái)，避免加氣車輛誤入水淹區(qū)域。
近一個(gè)月以來，受連續(xù)強(qiáng)降雨天氣影響，我省于3月23日提前進(jìn)入汛期，為此，省投資燃?xì)夤静扇《囗?xiàng)措施加強(qiáng)防汛工作。
為確保汛期安全生產(chǎn)和平穩(wěn)供氣，4月18日，公司召開安委會(huì)重點(diǎn)部署防汛工作，各下屬公司召開防汛準(zhǔn)備會(huì)，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，采購(gòu)防汛應(yīng)急物資，進(jìn)行防雷測(cè)試，排查穿越管線險(xiǎn)工險(xiǎn)段，并相繼開展了員工防汛應(yīng)急預(yù)案和防汛物資使用的專項(xiàng)演練和培訓(xùn)。
4月21日，公司總經(jīng)理黃強(qiáng)、副總經(jīng)理吳東榮一行專程赴所屬貴溪公司檢查督導(dǎo)防汛工作。在對(duì)柏里門站設(shè)備運(yùn)營(yíng)、搶險(xiǎn)防汛物質(zhì)配備、應(yīng)急預(yù)案制定等情況進(jìn)行實(shí)地查看后，還專程到柏里河段、信江穿越處等地段逐一摸排、核查，要求貴溪公司嚴(yán)格落實(shí)防汛工作的有關(guān)要求。
針對(duì)貴溪公司柏里站地勢(shì)低洼、緊鄰信江邊這一實(shí)際情況，督導(dǎo)期間，黃強(qiáng)一行還特別拜訪了貴溪市應(yīng)急辦、水利局和防汛辦等有關(guān)部門，介紹了貴溪公司防汛工作的開展情況，重點(diǎn)了解貴溪市往年氣象和水文情況等情況，希望地方有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)貴溪公司防汛工作的指導(dǎo)，在應(yīng)急狀況下及時(shí)給予貴溪公司大力支持。
4月以來，公司領(lǐng)導(dǎo)還陸續(xù)前往高安、德興、余干等公司檢查督導(dǎo)防汛工作，要求各下屬公司進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、上下游的銜接溝通，建立?yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;全面建立“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的防汛思想，全力以赴做好防汛各項(xiàng)工作;嚴(yán)格落實(shí)汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和處置工作，抓好專項(xiàng)安全教育，提升員工防汛意識(shí)及自救能力，確保防汛工作萬無一失。
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根據(jù)省、市防汛抗旱會(huì)議精神，為扎實(shí)全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，結(jié)合我園實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確對(duì)待今年預(yù)計(jì)發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象及由此引發(fā)的厄爾尼諾事件，立足防大汛抗大旱搶大險(xiǎn)救大災(zāi)，由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，有力提升應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害的能力。
確保防汛期間不倒一堤，不潰一壩，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減少到最低程度，做到大災(zāi)之年不見災(zāi)，小災(zāi)之年奪豐收；確保在強(qiáng)降雨天氣下，全園工廠、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位不發(fā)生大面積澇漬，做到生產(chǎn)、生活安定有序。
（一）汛前準(zhǔn)備。
1.查漏補(bǔ)缺、有備無患。一是以指導(dǎo)組為單位，督導(dǎo)沿湖各村泵站維修并調(diào)試到位，二是以村為單位對(duì)南干堤開展徒步檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)，三是配合農(nóng)辦開展清理樹障，四是對(duì)仙北長(zhǎng)渠、紅衛(wèi)河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘，按照屬地管理原則，在汛前進(jìn)行檢修調(diào)試。
2.險(xiǎn)工險(xiǎn)段，做實(shí)預(yù)案。對(duì)郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘，因在建項(xiàng)目有待完善而存在安全隱患，由劉國(guó)華、肖作安負(fù)責(zé)，每處配備挖機(jī)1臺(tái)，由郭家林、劉可才、謝百光三個(gè)支部書記根據(jù)情況調(diào)度。
（二）汛期安排。
根據(jù)汛情趨勢(shì)、氣象預(yù)報(bào)以及上游客水和轄區(qū)內(nèi)汛情形勢(shì)，科學(xué)研判、及時(shí)會(huì)商，做到一是嚴(yán)把三道節(jié)制閘，即：廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘，分別由黨委委員成文平、肖年華、張志剛值守。二是上下聯(lián)系、左右逢源，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪；調(diào)度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時(shí)啟閉；調(diào)度永豐、永益、彭麻二機(jī)房、友愛一、二泵等五處群泵發(fā)揮最大效益，為泄洪騰空減壓，由鄢旭升書記負(fù)責(zé)，劉國(guó)華、劉水清、郭小兵、劉行平配合，三是成立應(yīng)急突擊隊(duì)，對(duì)電力線路、泵站、高壓線故障及時(shí)排除，確保電送得出、泵轉(zhuǎn)得動(dòng)、水排得快、堤檔得住。由劉國(guó)華牽頭，劉水清、郭小兵、劉行平配合。
1.防汛期間，相關(guān)責(zé)任人確保通訊暢通，做到有令則行、有禁則止；
2.堅(jiān)持防汛抗旱一盤棋，一切行動(dòng)聽指揮，形成合力抗災(zāi)的工作格局；
3.樹立大局觀念，堅(jiān)持個(gè)人利益、局部利益服從全園利益；
4.汛前準(zhǔn)備工作要在5月10日之前完成；
5.嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重災(zāi)害損失，或者因本位主義嚴(yán)重導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
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根據(jù)省、州、縣委組織開展的20xx年防汛減災(zāi)工作會(huì)的會(huì)議精神，在20xx年汛期來臨之際，為抓好防汛減災(zāi)宣傳和應(yīng)急知識(shí)普及教育，切實(shí)提高人民的避險(xiǎn)和自救、互救能力結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以“災(zāi)需防、災(zāi)可防、災(zāi)必防”作為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)、充分發(fā)揮全局干部職工的工作能動(dòng)性，深入開展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理基本知識(shí)及處置突發(fā)事件的基本技能，提高全社會(huì)的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，最大限度減少突發(fā)事件及其造成的危害，為促進(jìn)我縣文化旅游的迅速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
著力開展防汛減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)，宣傳新時(shí)期防汛減災(zāi)事業(yè)取得的新進(jìn)展、新要求、新任務(wù)和防汛減災(zāi)方針政策、法律制度、地震科普知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、民房建筑抗震知識(shí)等內(nèi)容，努力將防汛減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)推進(jìn)到社會(huì)的方方面面，提高宣傳教育的覆蓋面。
（一）召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì)。
制定宣傳方案，完成宣傳展板、標(biāo)語及相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作。成立局防汛減災(zāi)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確保本次活動(dòng)的順利開展，同時(shí)在全局干部職工中開展防汛減災(zāi)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。
（二）深入開展防汛減災(zāi)“四個(gè)一”活動(dòng)，應(yīng)急管理科普宣傳“進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)。
首先，倡導(dǎo)旅游行業(yè)員工深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)：即閱讀一本關(guān)于防汛減災(zāi)的書籍，觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品或聽一堂防汛減災(zāi)講座，分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷，開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；第二，繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理科普知識(shí)進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，通過專題講座、知識(shí)競(jìng)賽和疏散演練等活動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)景區(qū)員工、游客和市民進(jìn)行應(yīng)急管理法律法規(guī)、地質(zhì)災(zāi)害、防火防盜、食品安全、衛(wèi)生防疫、家庭急救、安全用電等知識(shí)的宣傳教育；第三，在景區(qū)、商場(chǎng)門前等人員聚集的地方為游客提供旅游安全咨詢服務(wù)，發(fā)放旅游宣傳材料；第四，6月是國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)月，我們將以此為契機(jī)，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，大力宣傳安全發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)，為我縣體育和旅游工作提供安全保障。
（三）全面推進(jìn)全縣中小學(xué)防汛減災(zāi)科普教育。
把中小學(xué)防汛減災(zāi)科普知識(shí)的普及宣傳納入日常教育計(jì)劃，列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的落實(shí)方案，采取切實(shí)有效的形式，在全縣中小學(xué)生中深入持久地開展防汛減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)，讓每一位中小學(xué)生掌握一定的避險(xiǎn)、自救互救等知識(shí)，樹立中小學(xué)生的防汛減災(zāi)意識(shí)，逐步提高中小學(xué)生應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。
（四）以防汛減災(zāi)重要紀(jì)念月為契機(jī)，開展大型科普宣傳教育活動(dòng)。
6月是國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)月，我們將以此為契機(jī)，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題，大力宣傳安全發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)，為我縣體育和旅游工作提供安全保障。在主要街道以及社區(qū)、學(xué)校等公共場(chǎng)所，展示版面、發(fā)放材料、舉辦宣傳咨詢活動(dòng)等多種形式進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)。
對(duì)本次宣傳活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施，按要求將有關(guān)資料和總結(jié)材料報(bào)送縣委辦。
全局干部職工要充分理解防汛減災(zāi)的重要意義，高度重視防汛減災(zāi)工作，充分利用媒體、宣傳欄、會(huì)議等形式，進(jìn)行防汛減災(zāi)專題宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化全局干部職工防汛減災(zāi)安全意識(shí)，在文化和旅游兩個(gè)范圍內(nèi)搞好減災(zāi)防災(zāi)宣傳工作。
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高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)報(bào)、準(zhǔn)確出擊，以保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命安全為宗旨，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
今年防汛工作的目標(biāo)是：貫徹“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”的預(yù)防方針，立足防大汛、抗大災(zāi)，針對(duì)可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害，從組織、制度、人員、物資等方面制定方案、對(duì)策和措施。采取的主要措施：
（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。
我局要充分認(rèn)識(shí)到洪災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害，它不僅毀壞天然林工程、退耕還林工程已取得的成果，破壞生態(tài)環(huán)境，而且還會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和人民生命財(cái)產(chǎn)損失，而且影響社會(huì)穩(wěn)定，影響國(guó)家關(guān)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。要按黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把防汛工作列入重要議事日程。
（二）認(rèn)真做好防汛宣傳，切實(shí)提高防汛意識(shí)。
各林業(yè)站要經(jīng)常性地深入林區(qū)、牧區(qū)、村寨，結(jié)合《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，采取集中宣傳與分散結(jié)合，定點(diǎn)宣傳與流動(dòng)結(jié)合的宣傳方式，使防汛深入到林區(qū)每一個(gè)群眾心中，使廣大的林區(qū)干部群眾提高防汛的積極性和自覺性。
（三）加強(qiáng)巡查，消除防汛隱患。
各林業(yè)站的干部職工以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的護(hù)林員要切實(shí)履行自己的職責(zé)，加大對(duì)轄區(qū)的河道、山體容易發(fā)生災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行排除，做到提前預(yù)測(cè)預(yù)警，防止發(fā)生洪水災(zāi)害和山體滑坡。
（四）加強(qiáng)值班及防汛上報(bào)制度。
在防汛期間，我局要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班，及時(shí)處理有關(guān)事務(wù)，要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，堅(jiān)守崗位，做到情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
（五）進(jìn)一步做好防汛抗災(zāi)木材的供應(yīng)工作，積極提高應(yīng)對(duì)能力。
我局將做好防汛抗災(zāi)木材的供應(yīng)工作，儲(chǔ)備一定數(shù)量的木材，如一旦發(fā)生洪災(zāi)，木材調(diào)運(yùn)地點(diǎn)安排在縣金湯木材加工廠，可以隨時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需木材。
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各科室：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委5月5日的防汛防旱工作會(huì)議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發(fā)的《縣防汛防旱工作責(zé)任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結(jié)合的原則，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定本方案。
成立防汛防旱工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)唐先平同志擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，科室、監(jiān)察、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善防汛防旱預(yù)案，擬定工作措施，指導(dǎo)督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)，造成重特大安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
按照“責(zé)任到人，分片包干，全面負(fù)責(zé)”的原則，局劃分四個(gè)小組，做好防汛防旱工作的全面監(jiān)管檢查工作。具體小組劃分如下：
防汛防旱安全監(jiān)管分組如下：
安全監(jiān)管總指揮：
1、城區(qū)、濉河、汴河片。
2、縣淮河、懷洪新河片。
3、縣徐洪河片。
4、小水庫(kù)。
在加強(qiáng)防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強(qiáng)紀(jì)律，增強(qiáng)責(zé)任心，健全防汛防旱值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現(xiàn)的情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，及時(shí)化解險(xiǎn)情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉(xiāng)，為全面配合做好石集鄉(xiāng)防汛防旱工作，我局派林祥成副局長(zhǎng)與石集鄉(xiāng)聯(lián)系，監(jiān)察、大隊(duì)具體配合石集鄉(xiāng)做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，督促、帶動(dòng)石集鄉(xiāng)全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。
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為全力做好防汛工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，按照區(qū)防汛抗旱指揮部關(guān)于明確區(qū)直有關(guān)部門防汛責(zé)任段任務(wù)的通知精神，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)將防汛工作安排如下：
以黨的十八大和十七屆四中全會(huì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù)，以避免或減少損失為目標(biāo)，全力做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，激發(fā)熱情，全面加強(qiáng)防汛應(yīng)急處置能力和搶險(xiǎn)能力建設(shè)，確保安全度汛。
指揮部主要負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)并配合城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作。指揮部下設(shè)三個(gè)搶險(xiǎn)組。（1）工程組組長(zhǎng)：行業(yè)各企業(yè)經(jīng)理為成員，主要負(fù)責(zé)在建工程的防汛搶險(xiǎn)；（2）房管組組長(zhǎng)：主要負(fù)責(zé)全區(qū)公產(chǎn)住房的防搶險(xiǎn)工作以及開發(fā)公司、工程公司在建工程、熱力公司在建工程和鍋爐房、所轄物業(yè)小區(qū)、區(qū)直管危舊房屋及辦公用房防汛搶險(xiǎn)工作。（3）機(jī)關(guān)組組長(zhǎng)：主要負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及家屬區(qū)防汛搶險(xiǎn)。指揮部下設(shè)防汛應(yīng)急辦公室，辦公室主任：負(fù)責(zé)調(diào)度局屬的防汛救援應(yīng)急分隊(duì)，信息的收集和反饋。辦公室成員由局辦公室人員組成。隨時(shí)備勤。
局屬區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局及行業(yè)各企業(yè)要針對(duì)自身實(shí)際情況成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并制訂防汛工作方案。
在區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛排澇的日常調(diào)度和監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌安排城區(qū)防汛排澇工作。
（一）協(xié)助和督導(dǎo)萬莊鎮(zhèn)防汛工作。協(xié)助對(duì)所包堤段在汛期的堤身安全，按要求備好防汛物品。協(xié)助做好龍河段萬莊區(qū)域左堤和右堤的防洪搶險(xiǎn)工作。重點(diǎn)對(duì)：三小營(yíng)西涵洞、杜各莊入水口、天村南水閘、倘戶營(yíng)水閘、齊營(yíng)東水閘、大五龍水閘（二個(gè)）、韓各莊閘，杜各莊村南入水、天村涵洞、王場(chǎng)北匯水洞、四干渠泄水洞、李場(chǎng)泄水閘、舊天堂河入口等部位要嚴(yán)加防守。及時(shí)與分包單位進(jìn)行溝通，了解所包責(zé)任段的情況及防汛物品的準(zhǔn)備和使用情況，按有關(guān)要求隨時(shí)通報(bào)水情。
（二）工程防汛搶險(xiǎn)。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化暑期汛期隱患排查治理和“打非治違”行動(dòng)工作。重點(diǎn)是在建工程。由承擔(dān)施工的企業(yè)負(fù)責(zé)。具體要求：施工場(chǎng)地排水暢通；建筑物資怕淋怕淹部位加強(qiáng)防護(hù)；庫(kù)存物資、器材防止雨淋水淹；施工機(jī)具符合規(guī)范要求；動(dòng)力設(shè)備及線路確保安全；工人宿舍防倒塌傷人等。企業(yè)要合理安排作業(yè)時(shí)間，切實(shí)做好防暑降溫工作。制定落實(shí)夏季作業(yè)防暑降溫的各項(xiàng)措施，配備必要的降溫設(shè)備等，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，防止地溝油進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，保障作業(yè)人員身心健康。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練和值守工作，提高應(yīng)急處置能力，一旦遇有災(zāi)情或險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間迅速、準(zhǔn)確上報(bào)。
（三）公產(chǎn)住房防汛搶險(xiǎn)。主要由區(qū)房管局負(fù)責(zé)。對(duì)全區(qū)公產(chǎn)房加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)汛情，立即組織搶險(xiǎn)、修補(bǔ)和處理。
（四）城區(qū)防汛搶險(xiǎn)。服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一安排調(diào)度，做好城區(qū)防汛工作。由工程組負(fù)責(zé)分別組建由四個(gè)公司組成的防汛救援隊(duì)伍，由區(qū)指揮部和局指揮部統(tǒng)一掌握使用，主要用于堤防堵口及河道工程防洪搶險(xiǎn)等。
（五）單位自身防汛。對(duì)本單位、本企業(yè)的機(jī)關(guān)住地、庫(kù)房、等凡有人、房、物的地方，一處不漏地視具體情況做出充分安排。
（六）防汛物料準(zhǔn)備。對(duì)工地及危舊房搶險(xiǎn)，各單位要盡其所能，備足應(yīng)急物料，凍結(jié)重要防汛物資，保障防汛需要。所有備料都要編號(hào)、登記、掛牌，汛期不過不得挪用。
（一）要嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度。在整個(gè)汛期，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭值班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，并保持聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)傳達(dá)汛情和指揮聯(lián)絡(luò)，局機(jī)關(guān)設(shè)立汛期專用電話。各直屬單位務(wù)必將汛期值班表按要求及時(shí)上報(bào)區(qū)建設(shè)局辦公室。
（二）要立足于防大汛、抗大災(zāi)，力戒僥幸心理，在思想上高度重視，寧可信其有，不可信其無，堅(jiān)決克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有備無患，要從講政治、顧大局的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和行動(dòng)做好防汛工作，不斷提高暴雨、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)對(duì)能力。
（三）要快速行動(dòng)，立即開展汛前檢查。積極組織技術(shù)人員，對(duì)自身防汛工作進(jìn)行檢查，針對(duì)查出的問題，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)、立即整改。
（四）要強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律，不折不扣地落實(shí)防汛安排。要顧全大局，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮，確保萬無一失。房管組、工程組、機(jī)關(guān)組及直屬單位所組建的搶險(xiǎn)隊(duì)，要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格服從指揮部的命令，不得各行其事。
（五）要團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，勇于奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府要求，全面完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
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為做好今年城市防汛工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省、市、縣防汛工作部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)防汛工作,全力保障城市安全度汛。
在遇有較大或特大洪水時(shí)有對(duì)策，最大程度把災(zāi)害減少到最低限度。
緊緊圍繞防汛總體目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板的要求，聚焦城市防汛重點(diǎn)，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施。具體做到四個(gè)“強(qiáng)化”：
（一）強(qiáng)化城市排水防澇能力。
一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃藍(lán)線，明確河湖庫(kù)渠、濕地等城市地表水體的保護(hù)和控制界限，土地開發(fā)利用留足河道、湖泊地帶的管理和保護(hù)范圍，確保城市規(guī)劃區(qū)有一定比例的水域面積，增加城區(qū)及周邊承擔(dān)蓄水、分洪的水域空間。（責(zé)任單位：縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣國(guó)土局）。
二是加快推進(jìn)城市排水防澇補(bǔ)短板工作。要將易澇點(diǎn)治理作為城市排水防澇補(bǔ)短板重要內(nèi)容，要盡快制定治理方案，落實(shí)“一點(diǎn)一策”治理方案，加快實(shí)施改造。（責(zé)任單位：縣住建局）。
三是加強(qiáng)骨干防洪工程建設(shè)。按照編制的排水專項(xiàng)規(guī)劃，列入市政重點(diǎn)工程并盡快實(shí)施，從根本上提升城市抗洪能力。在城市周邊因地制宜建設(shè)截流工程，提升截流能力，引導(dǎo)洪水變穿城為繞城而過，降低洪水過境威脅。（責(zé)任單位：
縣水務(wù)局、縣住建局）。
四是加快雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)、舊城改造、連片開發(fā)中，要嚴(yán)格落實(shí)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收措施，配套建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)。要加快實(shí)施既有雨污合流管道改造，對(duì)暫不具備改造條件的要建設(shè)截流干管的城中村、城邊村居民區(qū)等區(qū)域，各街道要加大截留倍數(shù)，提高雨水排放能力。（責(zé)任單位：縣住建局、x街道、萬張街道、臥龍山街道、x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。
五是積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。將海綿城市建設(shè)理念納入城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程，加快推進(jìn)可透水地面應(yīng)用，增加人工濕地和自然地面，提高城市蓄水、滯水和滲水能力，從源頭解決積水內(nèi)澇問題。（責(zé)任單位：縣規(guī)劃局、縣園林環(huán)衛(wèi)局、縣水務(wù)局）。
（二）強(qiáng)化排水防澇薄弱環(huán)節(jié)整治。
排水泵站的清淤清障清掏和疏通工作，確保行洪排水通暢，對(duì)地下商場(chǎng)、下沉式立交橋、低洼易澇區(qū)、人員密集區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域開展不定期隱患排查，對(duì)排查出的問題要理出清單，制定措施，明確責(zé)任，限時(shí)整改。（責(zé)任單位：縣住建局、縣水務(wù)局、縣人防辦、x街道、臥龍山街道、萬張街道、x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。
對(duì)不能安全度汛的，要盡快落實(shí)搬遷方案，確保校舍安全。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全防汛知識(shí)教育，制定專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，開展防汛演練，一旦出現(xiàn)大的汛情，確保全體師生安全及時(shí)進(jìn)行疏散。在遇有緊急情況時(shí)，按照預(yù)案，采取停課措施，確保安全。
在此基礎(chǔ)上組織專業(yè)力量，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，必要時(shí)通過檢測(cè)、鑒定等手段判定是否屬于危房。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人落實(shí)治理措施，該加固的加固，該停用的停用，該拆除的拆除。組建防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證在關(guān)鍵時(shí)候能夠反應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)及時(shí)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣教體局、x街道、臥龍山街道、萬張街道、x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。
三是提升重點(diǎn)部位排水能力。針對(duì)過去城市防汛中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)易形成“瓶頸”“頂托”“阻斷”的部位進(jìn)行重點(diǎn)改造，提高行洪河道、排水防澇總出口的過水能力。根據(jù)輕重緩急，分期分批改造城市低洼片區(qū)排水系統(tǒng)，增設(shè)排水泵站，強(qiáng)化排水能力。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣住建局）。
四是加強(qiáng)井蓋管理。及時(shí)補(bǔ)齊或更換丟失、破損的井蓋，對(duì)易發(fā)生冒溢地段的檢查井，及時(shí)加裝安全防護(hù)措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。發(fā)生強(qiáng)降雨等極端天氣時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及早發(fā)布預(yù)警信息，組織力量加強(qiáng)巡查，對(duì)易積水重點(diǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)路段特別是下沉式立交橋要安排專人值守，發(fā)生積水要及時(shí)做好警示并迅速排澇，對(duì)雨水口阻水垃圾及時(shí)清理，加快排水速度。進(jìn)行管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水和井下作業(yè)時(shí)，監(jiān)督指導(dǎo)作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)范作業(yè)程序，配備防護(hù)裝備，避免人員中毒、傷亡等安全事故發(fā)生。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急辦、縣衛(wèi)計(jì)局、縣文廣新局、縣氣象局、x供電公司、各通信公司等其他管線單位）。
（三）強(qiáng)化市政公用設(shè)施安全運(yùn)行。做好市政公用設(shè)施及相關(guān)設(shè)備安全防護(hù)，
防范強(qiáng)降雨等極端天氣對(duì)市政公用設(shè)施的損害。供氣企業(yè)重點(diǎn)清理管道占?jí)?、防止暴雨侵蝕等，加強(qiáng)跨河及地勢(shì)低洼地帶燃?xì)廨斉湓O(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控，保障供氣安全。供水企業(yè)重點(diǎn)防范暴雨攜帶泥沙、雜物對(duì)水源水質(zhì)的影響，增加水質(zhì)檢測(cè)頻率，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行工藝，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，同時(shí)做好應(yīng)急備用水源啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。污水處理企業(yè)重點(diǎn)做好進(jìn)水格柵清掏、初沉池維護(hù)，避免暴雨沖刷夾帶的垃圾、泥沙等雜物堵塞。垃圾填埋場(chǎng)重點(diǎn)防范強(qiáng)降雨引發(fā)的滲濾液外溢泄漏、填埋場(chǎng)堆體和壩體坍塌事故，做好工礦企業(yè)防汛、防火、防爆等工作。供電管理部門重點(diǎn)防止因大風(fēng)大雨造成線路損壞，導(dǎo)致漏電、短路和大面積熄燈事故，要根據(jù)天氣情況靈活調(diào)整路燈啟閉時(shí)間。城市道路橋梁重點(diǎn)防范強(qiáng)降雨導(dǎo)致的塌陷等事故。防止山體滑坡、滾石、泥石流對(duì)群眾安全的影響，如遇特殊天氣，組織民兵抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等重大突擊性任務(wù)，并做好臨時(shí)避險(xiǎn)、人員疏散等措施，保障群眾安全。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急辦、縣武裝部、縣民政局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣城管局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土局、縣交運(yùn)局、縣經(jīng)信局、縣國(guó)資局、縣園林環(huán)衛(wèi)局、x供電公司、山東公用集團(tuán)x水務(wù)公司、各通信公司等其他管線單位）。
過后以“救”為主，協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)。
救災(zāi)資金,做好資金管理,保證資金及時(shí)到位，組織各保險(xiǎn)公司及時(shí)開展應(yīng)急搶護(hù)、災(zāi)后恢復(fù)工作。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急辦、縣武裝部、縣公安局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣金融辦、縣水務(wù)局、縣住建局、縣城管局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土局、縣交運(yùn)局、縣經(jīng)信局、縣國(guó)資局、縣園林環(huán)衛(wèi)局、x街道、臥龍山街道、萬張街道、x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、x供電公司、各通信公司等其他管線單位）。
做好城市防汛工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心是抓好責(zé)任落實(shí)。住建部門要把城市防汛工作擺上重要位置，切實(shí)做到組織嚴(yán)密、保障有力、措施有效，確保城市防汛萬無一失。
最基層、最容易出現(xiàn)問題的一線延伸，積極發(fā)動(dòng)各方面力量，共同參與城市防汛工作。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用縣政府系統(tǒng)各級(jí)門戶網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)、信息交流、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)城市防汛工作的宣傳引導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)敏感輿情。要組織防汛減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，宣傳防汛避險(xiǎn)基本常識(shí)，提高群眾安全防范意識(shí)，對(duì)極端災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)及有關(guān)部門發(fā)布的重要汛情、險(xiǎn)情信息，要利用廣播、電視、短信、顯示屏幕等快速發(fā)布，為避險(xiǎn)搶險(xiǎn)爭(zhēng)取時(shí)間。
（三）嚴(yán)格值班值守。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不得擅自離崗。遇有險(xiǎn)情災(zāi)情，所有責(zé)任人必須迅速到位，做到防汛救災(zāi)不結(jié)束，人員不撤崗。對(duì)防汛重要情況，要第一時(shí)間報(bào)縣城區(qū)防汛指揮部辦公室（聯(lián)系電話：6836812、6830126，郵箱：jxxjsjcjk@），2個(gè)工作日內(nèi)將詳細(xì)情況形成書面材料報(bào)縣政府辦公室。
城市防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、縣防汛工作部署要求，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，扎實(shí)工作，確保城市安全度汛。
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為了切實(shí)做好今年的防汛工作，確保全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和省、市、縣對(duì)防汛工作的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)今年防汛工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，制定本實(shí)施方案。
突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，保證措施到位，切實(shí)做到日降雨量100mm以內(nèi)不造成人身傷亡和損失，在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，水庫(kù)不垮壩，一切排洪工程不阻水，對(duì)超標(biāo)洪水有安排，把洪澇災(zāi)害減少到最低限度。
各村、各單位要利用汛前的有限時(shí)間，組織力量對(duì)本單位所轄防汛區(qū)域內(nèi)所有建筑設(shè)施、水利工程、群眾住宅、學(xué)校及倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查，對(duì)危房登記造冊(cè)，逐項(xiàng)落實(shí)措施，限期解決，消除隱患。對(duì)于可能發(fā)生滑坡、巖石陷落的采礦點(diǎn)，要加強(qiáng)檢查，對(duì)危險(xiǎn)礦場(chǎng)可令其停止生產(chǎn)，確保人身安全，要落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛料物，專人保管，做到主動(dòng)防范。各村、各單位要在x月x日前，把存在的隱患及解決措施上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
今年的防汛重點(diǎn)包括河道防汛、水庫(kù)防汛、村鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛四部分。
1、河道防汛：主要是xx河和xx河。河流經(jīng)區(qū)域包括、八個(gè)村，后寺河流經(jīng)民權(quán)村。上述各村要迅速行動(dòng)，責(zé)任到人，務(wù)于x月x日前清除河道內(nèi)的障礙物。特別是xx河上游、下游垃圾堵塞嚴(yán)重、隱患較多，xx各村一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓緊落實(shí)，對(duì)有障不清，造成損失的要按照《中華人民共和國(guó)防汛條例》追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人責(zé)任。
2、水庫(kù)防汛：重點(diǎn)是xx水庫(kù)和水庫(kù)，xx水庫(kù)溢洪道狹窄，管理設(shè)施不齊，特別是水庫(kù)上游橋涵狹窄，洪水易被雜物堵塞。岳寨村要把它做為防汛重點(diǎn)，村委主任岳紅甫作為第一責(zé)任人，要切實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。水庫(kù)位于民權(quán)村，由民權(quán)村負(fù)責(zé)，村委主任xx為第一責(zé)任人。
3、村鎮(zhèn)防汛：重點(diǎn)是學(xué)校、村莊、群眾住宅、企業(yè)、廠礦等，按照屬地管理原則，由所在村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的各項(xiàng)防汛工作，各村行政一把手為第一責(zé)任人。
4、行業(yè)防汛：要抓好電力、通信、學(xué)校、礦山、煤礦、企業(yè)等的防汛工作，電力由鎮(zhèn)電管所負(fù)責(zé)，通信由聯(lián)通公司營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)，學(xué)校由鎮(zhèn)教研中心負(fù)責(zé)，礦山、礦坑、煤礦、企業(yè)由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)，民房由鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)。確保汛期電力、通信暢通，學(xué)校正常上課，礦山、煤礦正常生產(chǎn)，老百姓及時(shí)搬出危房，對(duì)不符合防汛要求又沒有安全措施的，各職能部門要限期整改，責(zé)任到人，直至關(guān)停整頓，各職能部門負(fù)責(zé)人為本行業(yè)防汛責(zé)任人。
鎮(zhèn)政府成立50人的搶險(xiǎn)隊(duì)，耕生公司100人，xx公司100人，各村每個(gè)村不少于50人，其他各村不少于30人，各鎮(zhèn)直單位也要組建自己的搶險(xiǎn)隊(duì)。各搶險(xiǎn)隊(duì)要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，保證出險(xiǎn)時(shí)拉得出，搶得上，守得住。各村、各單位要早行動(dòng)、早組織，盡快把搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉起來，人員名單于x月x日前報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
防汛料物要堅(jiān)持寧可備而不用，決不可用而不備，臨時(shí)抱佛腳。鎮(zhèn)供銷社要準(zhǔn)備至少5噸鐵絲、500把锨、1萬條麻袋，2500平方土工布，公司要準(zhǔn)備50方樁木，柏林編織袋廠準(zhǔn)備2萬條紡織袋，xx村儲(chǔ)備電纜400米，砂料石1250立方，塊石1250立方。其他各村也要抓緊落實(shí)防汛物資，并將落實(shí)物資的名稱、數(shù)量、放置地點(diǎn)等情況報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
防汛期間任何單位和個(gè)人都要絕對(duì)服從命令，團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)違犯法規(guī)、阻撓和破壞防汛工作，玩忽職守造成損失的，要層層追究責(zé)任。對(duì)在防汛工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)防汛指揮部、各村、各單位要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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20xx年汛期雨季即將來臨，為確保小區(qū)和地下車庫(kù)的安全排澇，確保業(yè)主的車輛停放安全，保證業(yè)主生活秩序的正常有序，根據(jù)各級(jí)防汛工作精神和多年來關(guān)于防汛工作的要求，結(jié)合xxx的實(shí)際情況，特制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
組長(zhǎng)：***。
副組長(zhǎng)：***。
成員：***、***、***、***。
指揮：***。
組長(zhǎng)：***。
搶險(xiǎn)隊(duì)伍：服務(wù)中心辦公室人員、全體秩序維護(hù)員、保潔班。
共計(jì)22人。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行市公司關(guān)于防汛排水的指示精神，全面指揮xxx防汛工作。實(shí)行防汛責(zé)任經(jīng)理負(fù)責(zé)制，物業(yè)服務(wù)中心主任為防汛安全第一責(zé)任人，快速、及時(shí)、有效地處置xxx防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足小區(qū)，堅(jiān)持自保、自救，確保xxx汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情，提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。
3、負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛物品的準(zhǔn)備；確保業(yè)主的正常生活秩序和財(cái)產(chǎn)安全，杜絕地下室漫水。
1、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)xxx的防汛工作，確保安全渡汛和業(yè)主財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、及時(shí)收集雨情、汛情等情報(bào)。做好防汛宣傳工作，提高全體業(yè)主的防汛意識(shí)，確保無事故發(fā)生。
3、防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到二十四小時(shí)電話暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位，不離崗、脫崗，如遇大雨，經(jīng)理、管理員、各班班長(zhǎng)必須到崗，服務(wù)中心成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)。
4、建立安全責(zé)任制，物業(yè)經(jīng)理是第一責(zé)任人，服務(wù)中心主任是地下停車場(chǎng)安全工作第一責(zé)任人。應(yīng)對(duì)有車業(yè)主進(jìn)行經(jīng)常性的安全提示，并做好地下室車輛停放秩序。服務(wù)中心應(yīng)與地下室車輛停放業(yè)主建立聯(lián)系制度，了解有關(guān)業(yè)主的通訊聯(lián)系方式，必要時(shí)通知業(yè)主配合做好安全疏散工作。
5、物資準(zhǔn)備：根據(jù)xxx實(shí)際情況，檢查各排水泵的安全和應(yīng)急使用情況，充足電量；應(yīng)備3把鐵鍬，沙袋至少20袋，以備排洪之需。
6、遇到特大暴雨，應(yīng)注意雨水情況和有關(guān)小區(qū)道路的通暢情況，做好與停車業(yè)主聯(lián)系的準(zhǔn)備工作。
7、在險(xiǎn)情到來之時(shí)，在崗的員工，要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)；對(duì)不能按時(shí)到崗人員和不認(rèn)真負(fù)責(zé)而造成損失的人員實(shí)行問責(zé)制，造成重大損失的要追究責(zé)任。
8、及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦地下室發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到地下室，聽從組長(zhǎng)的指揮。防汛期間，若發(fā)生遇險(xiǎn)情不報(bào)、玩忽職守等情況，造成業(yè)主財(cái)產(chǎn)受損的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
9、重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡視，工程人員定期檢查設(shè)備，確保室設(shè)施設(shè)備正常使用和安全。
（一）第一預(yù)案：
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí)，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時(shí)總結(jié)防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。服務(wù)中心根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)物資。
（二）第二預(yù)案：
當(dāng)暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開防汛緊急會(huì)議或進(jìn)行緊急部署。物業(yè)服務(wù)中心要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
（三）第三預(yù)案：
遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，物業(yè)服務(wù)中心迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對(duì)小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，監(jiān)督服務(wù)中心有關(guān)人員到位、到崗，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財(cái)產(chǎn)安全。
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為了切實(shí)做好今年的防汛工作，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市、縣防汛工作要求，結(jié)全我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)制定防汛方案如下：
一、總體要求。
立足于抗暴雨，防大汛，明確各行政村、社區(qū)和駐鎮(zhèn)有關(guān)單位的任務(wù)，完善各項(xiàng)制度，落實(shí)責(zé)任，確保水庫(kù)、河道、危房和校舍等能安全度汛，預(yù)防山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，確保行洪排澇暢通無阻，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要措施。
今年的防汛工作要堅(jiān)持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好以下工作。
（一）開展防汛宣傳。
各行政村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)有關(guān)單位要在轄區(qū)內(nèi)明顯地段至少懸掛一條防汛標(biāo)語，要利用廣播、版面、傳單和各種場(chǎng)合宣傳防汛工作的重要性，以消除干部群眾的麻痹、松懈思想，提高干部群眾的防汛減災(zāi)意識(shí)。
（二）開展防汛隱患排查。
各行政村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)有關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房、校舍、水庫(kù)、河道、塘壩、私挖濫采、地質(zhì)災(zāi)害、電源安全等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，在6月30日前，對(duì)存在的安全隱患，要及時(shí)解決，確保不留隱患。若汛前排除不了的，要設(shè)立警示標(biāo)志，并制定度汛方案和搶避險(xiǎn)方案。
（三）保持行洪通道暢通。
馬牧河（馬牧至縣城段）河道、涅河（西城至關(guān)河口段）河道、松北至陽城河道、南亭至魏家窯河道、松樹莊至雨溝河道是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道。各行政村要明確專人進(jìn)行管理，在汛期河道內(nèi)禁止一切開采活動(dòng)，嚴(yán)禁在河道內(nèi)游泳、玩耍、捕魚等危險(xiǎn)性活動(dòng)，禁止在河道內(nèi)傾倒垃圾、渣土、丟棄雜物和其它妨礙河道行洪的活動(dòng)。對(duì)私挖濫采形成的深坑及在河道范圍內(nèi)堆放的棄渣、棄土、砂石等廢棄物，按照屬地管理的原則各行政村要予以回填、平整、清除，不能立即除險(xiǎn)的河段要樹立警示牌，確保河道行洪暢通。
（四）做好農(nóng)村田間排澇。
田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。在6月30日前，各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動(dòng)群眾，組織強(qiáng)有力的田間突擊隊(duì)，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
（五）組織防汛應(yīng)急隊(duì)伍。
根據(jù)鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)組的要求，由城關(guān)村30人、東村20人組成鎮(zhèn)防汛應(yīng)急分隊(duì)。各行政村、駐鎮(zhèn)有關(guān)單位也要組織不少于20人的防汛隊(duì)伍，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達(dá)到500人以上。各級(jí)防汛隊(duì)伍要有專人負(fù)責(zé)，登記造冊(cè)，落實(shí)到人，保證遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、上得去、用的上。
（六）做好防汛物資儲(chǔ)備。
每個(gè)行政村要儲(chǔ)備銅鑼1個(gè)、撬棍5根、鐵鍬10把、木樁30根（直徑10厘米以上，長(zhǎng)2.5米左右）、編織袋100條，集中存放到村委會(huì)，作為常備防汛物資。每個(gè)行政村在備足上述物資的同時(shí)，可以根據(jù)自己的防汛任務(wù)有針對(duì)性儲(chǔ)備防汛物資。防汛物資要專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用，保證備得足、運(yùn)得出、用得上。
（七）加強(qiáng)值班值宿制度和建立信息反饋系統(tǒng)。
各行政村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)有關(guān)單位從6月20日起，開始安排防汛值班值宿，要實(shí)行干部帶班，并認(rèn)真做好記錄?！拜啺嗝麊巍币蠅?。值班電話、輪班名單在6月20日前上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。
每個(gè)行政村至少要有1名信息員，將汛期的汛情、雨情、水情、險(xiǎn)情及時(shí)地報(bào)到村和鎮(zhèn)里。即村信息員報(bào)至村，村報(bào)至鎮(zhèn)防汛辦公室；情況緊急時(shí)，村信息員可以直接報(bào)至鎮(zhèn)防汛辦公室，并在緊急情況下，可以使用銅鑼報(bào)警。信息員姓名、電話在6月20日前上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。
當(dāng)縣城發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，社區(qū)負(fù)責(zé)人上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室的同時(shí)，按要求發(fā)布警報(bào)信號(hào)。
（八）制定完善方案、預(yù)案。
各行政村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)有關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的度汛方案。
對(duì)松北水庫(kù)壩體單薄、外環(huán)公路南村至雨溝段易發(fā)生山體滑坡等防汛重點(diǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定搶避險(xiǎn)預(yù)案，并要進(jìn)行實(shí)際演練，保證方案的可操作性，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任制的落實(shí)，確保安全度汛。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
遵照《中華人民共和國(guó)防洪法》：“防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮”的規(guī)定，我鎮(zhèn)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制、分包責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制。
鎮(zhèn)政府成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張國(guó)紅為組長(zhǎng)，各職能站所為成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛工作。各行政村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)有關(guān)單位也要相應(yīng)成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組，行政一把手為第一責(zé)任人，擔(dān)任組長(zhǎng)，親自抓本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作，并要層層落實(shí)責(zé)任，責(zé)任到人。各領(lǐng)導(dǎo)組名單和責(zé)任人名單于6月20前上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。包村干部為該村的主要責(zé)任人，包片領(lǐng)導(dǎo)為該片區(qū)的直接責(zé)任人。鎮(zhèn)水利站技術(shù)員史宏波為我鎮(zhèn)的防汛技術(shù)責(zé)任人。
我鎮(zhèn)防汛工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)。各行政村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)有關(guān)單位要遵循各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、服從大局的原則，在認(rèn)真完成好所承擔(dān)防汛任務(wù)的同時(shí)，協(xié)助好全鎮(zhèn)的防汛工作。
四、嚴(yán)明紀(jì)律。
鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各行政村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)有關(guān)單位防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查，對(duì)準(zhǔn)備不到位的村和單位將嚴(yán)肅處理；防汛值班期間，鎮(zhèn)防汛辦公室和縣防汛指揮部將隨時(shí)對(duì)值班情況進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有脫崗、漏崗現(xiàn)象，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各行政村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)有關(guān)單位要密切注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達(dá)和縣防汛指揮部、鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)組命令的落實(shí)，對(duì)在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
附件：豐州鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)值班領(lǐng)導(dǎo)、值班成員表。
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我鎮(zhèn)防汛工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，堅(jiān)持“以防為主”的方針，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把保障人民群眾生命安全放在首位，按照依法防洪、科學(xué)防洪的要求，全力做好安全度汛工作，確保城鎮(zhèn)、中小河流、中小型水庫(kù)、魚池塘壩的防洪安全。做到發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防不潰堤、塘壩不垮壩，超標(biāo)準(zhǔn)洪水要科學(xué)安排，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1、是防御xx河及xx河的洪水，x河堤防維修和險(xiǎn)段道口備料。
2、是確保三座小塘壩和兩處水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪、泥石流地質(zhì)災(zāi)害及采煤沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
4、是做好各村及社區(qū)危房防汛安全工作。
5、是抓好鎮(zhèn)內(nèi)防洪除澇。
6、是做好河道清障和堤防工程管理維護(hù)工作，確保堤防工程安全。
1、堤防：河堤長(zhǎng)xx公里，堤上道口x處，險(xiǎn)段及道口備料8000立方米，x河河堤長(zhǎng)7.5公里，加固維修涵閘x處，七月十五日前全部完成任務(wù)。
2、塘壩：全鎮(zhèn)有三座小塘壩，張家塘壩、塘壩、德勝塘壩，各村要把小塘壩進(jìn)行認(rèn)真檢查，安排一名專職人員負(fù)責(zé)小塘壩的安全工作，發(fā)現(xiàn)問題，采取得力措施及時(shí)解決，發(fā)生險(xiǎn)情要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各村要把小塘壩位置，集雨面積，蓄水量，下游影響范圍，承包人及電話同方案一并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦。各村要與承包人相互聯(lián)系，要對(duì)本轄區(qū)小塘壩進(jìn)行隱患排查對(duì)排查出的險(xiǎn)情應(yīng)立即上報(bào)。各村及有關(guān)單位要對(duì)本轄區(qū)危房進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，對(duì)不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住處。
3、防山洪、坡洪及地質(zhì)災(zāi)難工作。
（1）我鎮(zhèn)屬于半山區(qū)地形，汛期遇到局部暴雨，易發(fā)生山洪災(zāi)害，今年縣里為我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防治非工程措施工程建設(shè)投資，根據(jù)省縣防汛抗旱指揮部要求，縣防辦在x村、x村等建立了山洪災(zāi)害防御自動(dòng)預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，各村屯要指定專人管好、用好自動(dòng)預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，充分發(fā)揮自動(dòng)預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)在山洪災(zāi)害防御中的作用。同時(shí)各村屯要根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)截流溝等進(jìn)行一次徹底清淤。發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害時(shí)，要確保人員安全轉(zhuǎn)移。
（2）為做好防山洪災(zāi)害防御工作，一是積極開展宣傳和普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)工作，對(duì)易發(fā)生山洪災(zāi)害的村屯要重點(diǎn)宣傳，設(shè)立危險(xiǎn)地帶警示牌、防山洪泥石流避險(xiǎn)知識(shí)宣傳牌等。各村政府要督促檢查落實(shí)到位。二是做好山洪災(zāi)害防預(yù)工作，進(jìn)一步完善各村屯的《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，《預(yù)案》內(nèi)容要讓群眾都知道。做到人人心中有數(shù)，一旦發(fā)生暴雨山洪泥石流，要有專人預(yù)警通知，專人指揮撤離，民兵搶險(xiǎn)隊(duì)協(xié)助，群眾明確轉(zhuǎn)移信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)，確保人員安全。
（3）各村及有關(guān)部門和單位，做好小煤井的防洪、安全工作，堅(jiān)決杜絕小煤井發(fā)生洪水倒灌事件的發(fā)生，按照屬地關(guān)系，本著誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，各有關(guān)負(fù)責(zé)人一定要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保井口和人員安全。
（4）組織村民要提高警惕，特別是雨水集中時(shí)刻關(guān)注自己住房的變化，一旦有險(xiǎn)情立即撤離。責(zé)成專人負(fù)責(zé)，確定防災(zāi)避險(xiǎn)范圍和對(duì)象，落實(shí)到戶，確定疏散地點(diǎn)。注意收集氣象水文資料，連續(xù)降雨30mm以上時(shí)，要組織避險(xiǎn)對(duì)象撤離危險(xiǎn)區(qū)。雨停2小時(shí)后，認(rèn)為危險(xiǎn)以解除方可返回住地。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，災(zāi)難要立即進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
（5）鎮(zhèn)所屬各單位的防汛工作。各單位要7月7日前對(duì)本單位安全保衛(wèi)、用電設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。煤礦要防止小井倒灌問題發(fā)生，確保安全。進(jìn)入汛期，各單位要加強(qiáng)值班值宿，農(nóng)村要保證廣播和通訊網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)的暢通。
1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一編制1000人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各村要把人員名單在7月10日前上報(bào)到鎮(zhèn)武裝部。
2、防汛物質(zhì)：防汛編織袋x萬條，搶險(xiǎn)車輛x臺(tái)，指揮車x臺(tái)，船x只，車、船主名單在x月10日前上報(bào)到鎮(zhèn)武裝部。
3、防汛編織袋x萬條，x月10日前集中到各村委會(huì)，并派專人保管。
4、各單位要建立、健全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位的防汛方案。并在x月10日將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和方案報(bào)鎮(zhèn)防汛工作指揮部。要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防汛日常工作，及時(shí)反映情況，匯報(bào)防汛工作進(jìn)度，籌備防汛物質(zhì)。要把防汛隊(duì)伍、車輛、船只落實(shí)到人頭并登記造冊(cè)，公布上墻，做到召之即來，來則能戰(zhàn)。
1、如遇險(xiǎn)情用鳴響聯(lián)系，及時(shí)用電話、廣播和專人負(fù)責(zé)通知，人員和設(shè)備在x月10日前落實(shí)好，并要通知、宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，保證通知無誤。
2、險(xiǎn)區(qū)人民轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。保中村五組、勇進(jìn)屯轉(zhuǎn)移到德勝村；保中一、二、三組，勇建屯轉(zhuǎn)移到；保中四組、新勝屯轉(zhuǎn)移到紅勝村；新峰村、古山子、明俊村轉(zhuǎn)移到；光榮村轉(zhuǎn)移到后崗；石河北村六組轉(zhuǎn)移到石河北村；村四組、七組轉(zhuǎn)移到磚廠，險(xiǎn)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移由鎮(zhèn)包村干部和村干部負(fù)責(zé)組織。同時(shí)做好低洼地區(qū)居民和轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，從對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，做好防大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入重點(diǎn)渡汛工程、防汛物質(zhì)、防汛人員及車輛落實(shí)好，要服從領(lǐng)導(dǎo)，決不能麻痹大意，做到確保全鎮(zhèn)人民的財(cái)產(chǎn)和生命不受損失，安全渡汛。
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根據(jù)《信陽市供水集團(tuán)有限公司xx年防汛工作方案》的部署和要求，為確保部門責(zé)任路段安全渡汛，結(jié)合本部門及責(zé)任路段實(shí)際情況，特制定本工作方案。
總體要求：堅(jiān)持以人為本，牢固樹立防大汛、抗大澇的`思想，按照全市防汛抗旱工作“全體參與、人人有責(zé)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)落實(shí)《信陽市供水集團(tuán)有限公司xx年防汛工作方案》明確的責(zé)任任務(wù)。根據(jù)公司安排，我部責(zé)任路段：雞公山大街湖東大道至寶石橋路段。
1、指揮組。
組長(zhǎng)：x。
副組長(zhǎng)：x。
勤務(wù)保障：x。
2、應(yīng)急一分隊(duì)：
分隊(duì)長(zhǎng)：x。
隊(duì)員：x。
3、應(yīng)急二分隊(duì)。
分隊(duì)長(zhǎng)：x。
隊(duì)員：x。
4、應(yīng)急三分隊(duì)。
分隊(duì)長(zhǎng)：x。
隊(duì)員：x。
5、應(yīng)急四分隊(duì)。
分隊(duì)長(zhǎng)：x。
隊(duì)員：x。
1、全體人員要高度重視防汛工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，遇到險(xiǎn)情隨叫隨到，確保防汛工作落實(shí)到位。
2、要求防汛組織組成人員在防汛期間保持7×24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部長(zhǎng)對(duì)部門防汛工作責(zé)任路段總負(fù)責(zé)。為進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制，明確職責(zé)，各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)制度。接到雨情、汛情、險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。實(shí)行統(tǒng)一指揮，各分隊(duì)要隨時(shí)準(zhǔn)備接受并堅(jiān)決服從指揮組的指揮。
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按照縣防指的統(tǒng)一要求，以“四個(gè)確?！弊鳛榉姥纯购倒ぷ骺偰繕?biāo)，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工積極投入防汛抗旱工作，克服困難，不怕犧牲，盡全力保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
辦公地點(diǎn)：縣城市管理和綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)。
聯(lián)系人：
防汛抗旱值班電話：
巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、后勤組人員名單詳見附件。
1.水位達(dá)到39.2米至42.3米（含42.3米，保證水位），由巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)責(zé)任堤段護(hù)堤、巡邏、查險(xiǎn)，巡邏人員每100米5人，我局與冶社區(qū)、核電辦共同負(fù)責(zé)堤段為300米，由每組人員輪流值班。
2.水位達(dá)到42.3米至44米（含44米，相當(dāng)于歷史最高水位），由巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)責(zé)任堤段護(hù)堤、巡邏、查險(xiǎn)，巡邏人員每100米10人，我局與冶社區(qū)、核電辦共同負(fù)責(zé)堤段為300米，一、二組合并值班，以此類推。搶險(xiǎn)隊(duì)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，后勤組備好搶險(xiǎn)物資。
3.水位達(dá)到44米以上時(shí)，每100米堤段100人，由搶險(xiǎn)隊(duì)根據(jù)縣防指或分指的安排進(jìn)行搶險(xiǎn)。
4.上堤巡邏實(shí)行24小時(shí)不斷崗，按每24小時(shí)3個(gè)組、每組巡邏8小時(shí)排班，每班巡查情況必須在《巡邏查險(xiǎn)記錄本》進(jìn)行詳實(shí)記錄，有關(guān)險(xiǎn)情必須在換班時(shí)簽字交接。
5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小時(shí)查巡三次；42.3米以上24小時(shí)不間斷進(jìn)行查巡，查險(xiǎn)巡邏范圍擴(kuò)大到大堤內(nèi)坡角外100米。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向分指報(bào)告，分指值班電話：8218016。
1．后勤組準(zhǔn)備彩條布100米，纖維袋300個(gè)，鋤頭40把，箢箕40套，鐵鍬10把，帳篷1頂（或根據(jù)分指要求準(zhǔn)備）。
2．環(huán)衛(wèi)所準(zhǔn)備鏟車2臺(tái)，裝載車4臺(tái)。
3．路燈所確保防汛照明正常，并做好應(yīng)急照明器材和人員準(zhǔn)備。
（一）嚴(yán)格落實(shí)上堤巡邏查險(xiǎn)責(zé)任制。巡邏隊(duì)員在接到上堤命令后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到崗到位，嚴(yán)格按照防汛搶險(xiǎn)規(guī)定進(jìn)行巡邏、查險(xiǎn)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)責(zé)任制。搶險(xiǎn)隊(duì)在接到搶險(xiǎn)命令后要在半個(gè)小時(shí)之內(nèi)趕到指定地點(diǎn)待命。
（三）扎實(shí)儲(chǔ)備好防汛物資。后勤組和各相關(guān)單位必須保質(zhì)保量準(zhǔn)備好各種防汛物資，確保防汛物資及時(shí)調(diào)配。
（四）嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮。防汛搶險(xiǎn)工作按縣防指的命令統(tǒng)一行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組服從分指的指揮，各隊(duì)（組）服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，各隊(duì)（組）隊(duì)員服從隊(duì)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)或組長(zhǎng)的指揮。搶險(xiǎn)期間，除老弱病殘外，局系統(tǒng)所有人員都有責(zé)任和義務(wù)上堤搶險(xiǎn)，必須服從命令，聽從指揮，不得延誤推諉。汛期局系統(tǒng)原則上任何人不得外出，確因特殊情況需外出的，須按有關(guān)規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)，各股室、直屬大隊(duì)（室）、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向局長(zhǎng)報(bào)告同意后方可外出，其他人員報(bào)各單位、股室主要負(fù)責(zé)人審批并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可外出。
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1、各單位、各部門要在思想上高度重視防汛工作，要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。汛前要落實(shí)好防汛物資，維護(hù)好防汛設(shè)施。汛期要加強(qiáng)防汛管理，落實(shí)好值班人員。應(yīng)急管理方面，要落實(shí)好緊急狀態(tài)下的人員組織與應(yīng)急措施。
2、為了高度重視對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，xxx總經(jīng)理為20xx年防汛總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)所有在崗員工，在緊急狀況下參與防汛工作。
3、公司中層以上干部，在防汛期間，手機(jī)要確保24小時(shí)開機(jī)。
4、金加工廠、皮帶機(jī)一廠、皮帶機(jī)二廠和綜合工段，在汛期要經(jīng)常檢查室內(nèi)用電線路、設(shè)備用電線路和設(shè)施防雨防漏等完好情況。要強(qiáng)化安全隱患的自查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，要及時(shí)整改。整改不了的，要以書面的形式及時(shí)上報(bào)公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
6、石料廠在汛期要做好現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全工作，嚴(yán)禁雷雨天，工作人員在室外操作，特別是倒料車輛和人員，要注意做好人員的防雷電、防雨、防滑倒和倒料車輛防滑坡等予防工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要立即指揮停止操作，并做好安全隱患的整改工作。
7、服裝廠在汛期到來之前，在做好屋面防水防漏的維修工作(由公司向房東提岀)，特別要做好予防原材料和成品的防水防受潮工作。
8、勞務(wù)部、卸礦隊(duì)、小型廠項(xiàng)目部和金安項(xiàng)目部，在汛期要做好現(xiàn)場(chǎng)操作的安全管理工作;特別是雷雨天氣，要做好露天操作人員的現(xiàn)場(chǎng)防雷電、防雨和防滑的安全教育;嚴(yán)禁鉗焊制作人員，雷雨天露天操作，;要對(duì)全部外用人員進(jìn)行汛期安全防范的教育。
8、生產(chǎn)技術(shù)部在公司防汛工作中起監(jiān)督指導(dǎo)作用。汛期，要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的檢查和落實(shí)。
9、運(yùn)輸隊(duì)在訊期要做好車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作，特別是車輛制動(dòng)系統(tǒng)的運(yùn)行要得到保障;遇大雨雷電天氣，盡量少岀車和不岀車;要制定專職駕駛員在汛期內(nèi)輪流值班，手機(jī)要24小時(shí)開機(jī)，并維護(hù)好防汛專用車輛。
10、物資采購(gòu)部要做好防汛物資的準(zhǔn)備工作，配備好備用泵備用電機(jī)及其它防汛物資，并存放在定置點(diǎn)上。
11、各單位、各部門要認(rèn)真組織防汛工作，具體工作計(jì)劃措施內(nèi)容書面報(bào)公司生產(chǎn)安全副總。
12、防汛工作重落實(shí)，重現(xiàn)場(chǎng)管理，只有扎扎實(shí)實(shí)去落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的防汛管理，的防汛工作就一定能扎實(shí)地推進(jìn)，圓滿地完成。
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我鎮(zhèn)水利設(shè)施多，防洪基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，防洪任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)共有9座水庫(kù)，其中小(一)型4座，有漁兒灘水庫(kù)、里程灘水庫(kù)、天堂壩水庫(kù)、白山頭水庫(kù)，小(二)型水庫(kù)5座，有雙河口水庫(kù)、高洞子水庫(kù)、云龍寺水庫(kù)、徐邊水庫(kù)、關(guān)溝水庫(kù)，有石河堰28道，山坪塘603口。為減輕洪水災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，在現(xiàn)有工程設(shè)施的條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類水害而預(yù)先制定防御方案、對(duì)策、措施，為xx防洪指揮決策和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)，并在抗洪搶險(xiǎn)中分解抗洪救災(zāi)工作任務(wù)及其責(zé)任，做到有備無患，臨危不亂，使我鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作科學(xué)有序，措施得力，有效地控制洪災(zāi)擴(kuò)展，以達(dá)到戰(zhàn)勝洪水，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失為主要目的。
第二節(jié)工作原則。
一、防洪工作實(shí)行“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，預(yù)防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益;確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，防汛與抗旱相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合;全面布置，統(tǒng)一調(diào)度，以人為本，防搶結(jié)合，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素”的原則，以高度的責(zé)任感和使命感，做到防汛保平安。
二、防汛抗洪工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé);各有關(guān)部門、單位實(shí)行防汛崗位責(zé)任制;防汛工作責(zé)任制的落實(shí)要貫穿到防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作的全過程。
鎮(zhèn)人民政府和有防汛抗洪任務(wù)的部門和單位要根據(jù)本防洪預(yù)案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作，并結(jié)合本鎮(zhèn)、本部門、本單位的實(shí)際情況制定和完善包括對(duì)特大洪水、突發(fā)性洪水的具體處置措施的防洪搶險(xiǎn)方案。
第三節(jié)編制依據(jù)。
為防御江河水，減輕洪澇災(zāi)害，做好防汛抗洪工作，保障xx人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)防洪的方針政策，參照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、國(guó)家防總辦公室制定的《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)(試行)》、省防汛辦制定的《xx省市、州防汛總體預(yù)案編制大綱(試行)》以及xx水位站防汛警戒水位、保證水位修訂成果，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制xxxx鎮(zhèn)防洪預(yù)案。
第四節(jié)適用范圍。
防洪預(yù)案適用范圍為全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，由xx鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)編制超標(biāo)準(zhǔn)洪水及水庫(kù)潰壩洪水防洪預(yù)案。
第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
防汛抗洪工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。xx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組，在市防汛抗旱指揮部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作。xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)防汛抗旱辦公室，負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮的日常工作。并負(fù)責(zé)組織指揮各村村民委員會(huì)的.防汛抗洪工作，xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位主要職責(zé)：
武裝部負(fù)責(zé)落實(shí)以應(yīng)急小分隊(duì)為主，由民兵組成的防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗洪救災(zāi)的任務(wù)。
鎮(zhèn)政府救災(zāi)辦負(fù)責(zé)綜合、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作;綜合核實(shí)災(zāi)情，統(tǒng)一災(zāi)情上報(bào)口徑;對(duì)救災(zāi)資金分配提出意見并監(jiān)督檢查使用情況。
經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)各單位、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
交通辦負(fù)責(zé)所轄各類船舶、水運(yùn)和公路交通設(shè)施工程、裝備的防洪安全;及時(shí)為防汛抗洪搶險(xiǎn)組織提供所需車輛、船舶等交通運(yùn)輸工作。
派出所負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安的工作，做好防汛抗洪的治安保衛(wèi)工作，協(xié)助組織撤離洪水淹沒區(qū)的群眾，武警中隊(duì)承擔(dān)急難險(xiǎn)重的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)防汛抗災(zāi)資金，防洪安全搶險(xiǎn)救災(zāi)所需鋼材、水泥等物質(zhì)資金，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
社事辦負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、安置和生活救濟(jì)工作。
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。
電信負(fù)責(zé)所轄工程設(shè)施的防洪安全，保證防汛搶險(xiǎn)通訊暢通。
供電所負(fù)責(zé)所轄工程設(shè)施的防洪安全，保證防汛搶險(xiǎn)正常供、斷電和安全拆、修供電線路設(shè)施。
建管所負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排水暢通和檢查城鄉(xiāng)房屋的抗洪抗風(fēng)的安全。
國(guó)土所負(fù)責(zé)制定落實(shí)山地災(zāi)害的防御方案、對(duì)策和措施。
水管站負(fù)責(zé)向防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)組提供水情，防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)向各級(jí)政府和社會(huì)公布重要水情;并負(fù)責(zé)防洪工程、水利工程的防洪搶險(xiǎn)和防洪調(diào)度方案的實(shí)施。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)所轄工程設(shè)施的防洪安全和有關(guān)防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)后農(nóng)林業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)復(fù)工作。
其它有關(guān)部門根據(jù)防汛抗洪搶險(xiǎn)需要負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位根據(jù)各自的職責(zé)一情況，編制修訂防洪預(yù)案，落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制，確保戰(zhàn)勝可能發(fā)生的各類洪水。
第二節(jié)指揮體系框架圖。
第一節(jié)基本概況。
xx鎮(zhèn)位于xx西部，距縣城22公里，與富順縣交界，是一個(gè)較偏避的鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有14個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)行政村13個(gè)，全鎮(zhèn)幅員面積82.5平方公里，總耕地面積38300畝，其中田31000畝，總?cè)丝?.2萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口0.54萬人，屬淺丘地形，境內(nèi)無江河，全鎮(zhèn)有山坪塘597口，石河堰26道，水庫(kù)9座，其中小(一)型水庫(kù)4座，小(二)型水庫(kù)5座，正常庫(kù)容848.75萬m2，屬常年干旱片區(qū)，降雨時(shí)空分布不均，多集中在5—9月份，屬亞熱帶大陸性季節(jié)，四季分明，氣候溫和，多年平均氣溫180c，最高氣溫400c，最低氣溫-10c，多年平均降雨量1017毫米，最大降雨量1450毫米，最小年降雨量664毫米，最大日暴士雨量290毫米(1998)。
第二節(jié)洪水淹沒影響分析。
xx有部分人口和海潮場(chǎng)、懷德鎮(zhèn)的居民在水庫(kù)下游，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到特大洪水位，如果工程一旦發(fā)生失事，將會(huì)影響水庫(kù)下游的農(nóng)村房屋，人民生命會(huì)受到嚴(yán)重威脅，也有部分交通設(shè)施受到嚴(yán)重毀壞。
xx有里程灘、天堂壩、白山頭、漁兒灘等重要水庫(kù)，若發(fā)生潰壩將會(huì)對(duì)下游防洪安全造成嚴(yán)重影響，必須迅速將受影響的人員向就近就高的安全點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
根據(jù)潰壩洪水計(jì)算成果，里程灘水庫(kù)若發(fā)生潰壩，其壩址最大流量為5563m3/s，演算到下游懷德鎮(zhèn)時(shí)的最大流量為1014m3/s，懷德鎮(zhèn)將要增高10.5洪水，其水位達(dá)265.30米，對(duì)下游5500人的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，可造成社會(huì)直接經(jīng)濟(jì)損失1470萬元。漁兒灘水庫(kù)，最大洪峰流量為2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量為413立方米/秒，將增高洪峰水位3.2米，潰壩洪水至海潮傳播時(shí)間為43分鐘，如果工程一旦失事，將對(duì)下游的3000人的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響，將危及海潮胎換水庫(kù)，可造成經(jīng)濟(jì)損失1600萬元，白山頭水庫(kù)與里程灘水庫(kù)相距4公里，如果工程一旦失事，將直接影響溢洪斷面不夠的里程灘水庫(kù)，導(dǎo)致富順縣懷德鎮(zhèn)居民2100人和懷德的10余個(gè)企業(yè)，下游村民4500人，房屋5萬平方米受到嚴(yán)重威脅，后果不堪設(shè)想，將造成經(jīng)濟(jì)損失2000萬余元。天堂壩水庫(kù)與漁兒灘水庫(kù)首尾相連，水庫(kù)溢洪斷面嚴(yán)重不夠，大壩滲漏嚴(yán)重，工程一旦失事，將危及下游的漁兒灘水庫(kù)，漁兒灘水庫(kù)大壩均質(zhì)土壩，xx至xx、海潮的三級(jí)路網(wǎng)從大壩經(jīng)過，有部分農(nóng)田及房屋5萬平方米，有海潮鎮(zhèn)的胎河水庫(kù)和海潮場(chǎng)居民、企業(yè)和部分農(nóng)戶的房屋、生命造成嚴(yán)重?fù)p失，后果不堪設(shè)想。
雙河口水庫(kù)大壩均質(zhì)土壩，上游有小(二)型水庫(kù)高洞子水庫(kù)和1.5公里的徐邊水庫(kù)，高洞子水庫(kù)與雙河口水庫(kù)首尾相連，溢洪斷面嚴(yán)重不夠，大壩均質(zhì)土壩，屬三類病險(xiǎn)水庫(kù)，徐邊水庫(kù)與雙河口水庫(kù)相距1.5公里，水庫(kù)大壩均質(zhì)土壩，正常蓄水11.9萬立方米。高洞子、徐邊水庫(kù)工程一旦失事，將直接影響雙河口水庫(kù)大壩安全，將危及下游的天才、堰壩、xx鎮(zhèn)的節(jié)龍等村的部分村社農(nóng)田400余畝，農(nóng)房4000平方米，機(jī)耕道3公里，會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
云龍寺水庫(kù)大壩均質(zhì)土壩，壩內(nèi)坡部分滑坡，無溢洪道，工程一旦失事，將沖毀坪上、東林等三個(gè)村的部分村社的房屋5000平方米、農(nóng)田30畝，同時(shí)直接影響xx鎮(zhèn)富順大凹的交通安全，影響村社機(jī)耕5公里正常運(yùn)行，直接影響坪上白酒廠的廠房及設(shè)施，經(jīng)濟(jì)損失30萬余元。
關(guān)溝水庫(kù)地屬深丘陵區(qū)，大山腳下，水庫(kù)占地面積17.34畝，集雨面積1.3平方公里，大壩均質(zhì)土壩，工程一旦失事，將沖毀下游的五甲、雙龍、漁新等村的部分村民的房屋3000平方米，農(nóng)田450畝，同時(shí)將沖毀天興至大坳的公路和部分機(jī)耕道，后果嚴(yán)重。
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工。
按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，成立xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組，由xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水務(wù)局分管副局長(zhǎng)和xx鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和水庫(kù)管理所所長(zhǎng)為成員。由水利局、氣象局、水庫(kù)管理所、水管站技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門成立后勤組，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、食品、通訊、是力、治安、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、宣傳、車輛調(diào)度等。水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮組成員名單、職責(zé)及聯(lián)系電話等詳見xxxx鎮(zhèn)防汛工作預(yù)案及xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組成員名單。
(二)信息的傳遞和報(bào)告。
水庫(kù)管理所隨時(shí)掌握雨情、水情和工程情況，并將所掌握的情況及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，鎮(zhèn)政府收到匯報(bào)后，立即向縣防汛指揮部匯報(bào)。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，除及時(shí)向縣防汛指揮部匯報(bào)外，同時(shí)向下游海潮鄉(xiāng)政府和富順縣懷德鎮(zhèn)人民政府通報(bào)汛情和通知下游村社干部和群眾，向社會(huì)發(fā)布汛情、險(xiǎn)情及災(zāi)情由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)。
(三)決策由縣防汛指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)召集相關(guān)成員進(jìn)行會(huì)商制定、簽發(fā)、下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案，xx鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)執(zhí)行實(shí)施。
(四)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
xx鎮(zhèn)政府組織由鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)，由民兵組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搶險(xiǎn)隊(duì)人員30人。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員名單、住址、聯(lián)系方式及聯(lián)系電話等詳見xx鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員登記表。
(五)搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備。
由xx鎮(zhèn)組織車輛三部、水泥3噸、編織袋1000條、救生衣50件，若干搶險(xiǎn)工具及其它防汛搶險(xiǎn)物資器材。各類物資的品種、數(shù)、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話詳見xx鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備登記表。
(六)通訊保障。
鎮(zhèn)政府防汛辦公室堅(jiān)持盡夜值班制，確保值班電話暢通無阻。防汛帶班、值班人員名單及聯(lián)系電話、值班電話等詳見xx鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班人員、值班人員安排表。
(七)救災(zāi)防疫保障。
由xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)救災(zāi)防疫保障，所需藥品由xx衛(wèi)生院儲(chǔ)備，xx糧站儲(chǔ)備糧食黃谷5噸，由鎮(zhèn)政府民政部門調(diào)撥，其它有關(guān)單位應(yīng)搞好食品和生活用品的儲(chǔ)備和供應(yīng)。確保災(zāi)民的生活保障，確保社會(huì)穩(wěn)定。各類救災(zāi)物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、供應(yīng)辦法等詳見xx鎮(zhèn)救災(zāi)防疫物資登記表。
(八)治安及其他保障。
在緊急防洪期間，派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治案、保衛(wèi)工作，治安大隊(duì)實(shí)行晝夜巡邏。通向搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的公路、橋梁、涵洞發(fā)生阻塞、塌方等，由縣、鎮(zhèn)交通部門會(huì)同公路養(yǎng)護(hù)等部門商訂切實(shí)可行的方案緊急處理，供電所負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的供電、斷電實(shí)施，建管所負(fù)責(zé)排水管網(wǎng)安全保障措施，國(guó)土所負(fù)責(zé)山地災(zāi)害的預(yù)測(cè)及應(yīng)急措施，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)，消防防疫，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)各自的安全保衛(wèi)工作。
(九)宣傳報(bào)告。
險(xiǎn)情、汛情和災(zāi)情的對(duì)外宣傳報(bào)告由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)。險(xiǎn)情和汛情對(duì)下游懷德鎮(zhèn)政府和海潮鎮(zhèn)政府的通報(bào)和通知下游各村社干部群眾由xx鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)。
(一)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視。
xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組的技術(shù)人員和水庫(kù)管理所負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩工程的觀測(cè)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，由xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組織同有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商，提出方案，并及時(shí)上報(bào)縣防汛指揮部。
(二)工程應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。
當(dāng)水庫(kù)工程設(shè)施發(fā)生滲水、裂縫為、滑坡等險(xiǎn)情時(shí)，按照由水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮組織專家會(huì)商，縣級(jí)防汛指揮部批準(zhǔn)的方案，由xx鎮(zhèn)防洪應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)實(shí)施，并負(fù)責(zé)受災(zāi)工程的整治。
(三)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。
水庫(kù)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水采用編織袋泥土在壩頂筑臨時(shí)子埝，防止洪水浸壩，當(dāng)洪水繼續(xù)上漲可能漫壩或工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情可能潰壩時(shí)，降低水庫(kù)水位，并事前要通知富順懷德鎮(zhèn)政府或海潮政府及下游影響區(qū)干部和廣大居民，盡最大限度減少下游損失。
(四)預(yù)警應(yīng)急通訊措施。
當(dāng)水庫(kù)工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，xx鎮(zhèn)政府隨時(shí)保持同下游懷德鎮(zhèn)政府海、xx政府及下游各村干部的取得聯(lián)系，并及時(shí)利用電話、廣播通知和專人聯(lián)絡(luò)通知到下游的廣大群眾。預(yù)警和解除警報(bào)均采用電話、廣播和專人通知的方式。向下游以外的社會(huì)發(fā)布汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等情況，由縣防汛指揮部負(fù)責(zé)。
(五)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施。
當(dāng)水庫(kù)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或水庫(kù)水位達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)通知下游影響區(qū)廣大干部群眾做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備和物資轉(zhuǎn)移。當(dāng)水庫(kù)工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或水庫(kù)水位達(dá)到校核洪水位可能發(fā)生潰壩，xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)通知下游影響區(qū)廣大干部群眾迅速轉(zhuǎn)移到影響區(qū)外的安全地帶。發(fā)生潰壩洪水時(shí)，xx鎮(zhèn)政府及懷德鎮(zhèn)政府或xx鎮(zhèn)政府迅速趕赴災(zāi)區(qū)，組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理等救災(zāi)工作。
第一節(jié)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)方案。
每年的5月1日至10月15日為汛期，在汛期，防汛指揮組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持工作，有關(guān)人員嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，及時(shí)掌握汛情，并按照防洪預(yù)案和汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行。水管站、氣象站，必須及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣防汛指揮部、鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組提供實(shí)時(shí)水文信息。進(jìn)入汛期有防汛任務(wù)的單位必須堅(jiān)持晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
在洪期，鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)辦公室每隔1小時(shí)觀測(cè)一次水位，并向縣防汛辦公室匯報(bào)汛情，為抗洪搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀。
第二節(jié)搶險(xiǎn)方案。
汛期，各水庫(kù)蓄水不很超過限制蓄水，嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)防洪值班制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁出現(xiàn)無人值班狀況。各水庫(kù)要建立以當(dāng)?shù)鼗久癖鵀橹鞯姆篮閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍，準(zhǔn)備好防汛物資、器材。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，并將險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告縣防汛指揮部和縣水務(wù)局、縣防洪辦、水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)親臨出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶險(xiǎn)，迅速按照水庫(kù)防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)采取果斷措施，排除險(xiǎn)情，保護(hù)大壩安全，確保工程萬無一失。
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錫太一級(jí)公路辛莊收費(fèi)站按照蘇州市交通運(yùn)輸局安全保衛(wèi)處《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前防汛防災(zāi)工作的通知》精神，積極采取各項(xiàng)措施，全面做好防汛防災(zāi)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作。收費(fèi)站成立了由站長(zhǎng)負(fù)責(zé)、征稽股牽頭、一線班組及各安全責(zé)任部門為主的防汛防災(zāi)工作小組，把防汛防災(zāi)工作作為當(dāng)前的重要工作來抓。
二是加強(qiáng)教育，提高意識(shí)。加強(qiáng)收費(fèi)站職工安全教育，提高防范意識(shí)。組織召開防汛防災(zāi)工作會(huì)議，進(jìn)一步增強(qiáng)職工做好防汛防災(zāi)工作的責(zé)任感，全力做好安全生產(chǎn)工作。
三是落實(shí)預(yù)案，防患未然積極落實(shí)防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)，實(shí)行24小時(shí)行政值班與防汛突擊隊(duì)待命聯(lián)動(dòng)的汛期安全保障制度，確保災(zāi)害天氣及時(shí)預(yù)警、突發(fā)事件先期正確處理、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息、應(yīng)急處置各項(xiàng)工作、善后工作妥善安排。
四是強(qiáng)化安檢，排除隱患。防汛防災(zāi)工作小組定期對(duì)收費(fèi)站區(qū)避雷設(shè)施、安全標(biāo)志標(biāo)線等部位開展安全巡查，對(duì)車道設(shè)施、配電房等重點(diǎn)安全保障部位重點(diǎn)檢查，監(jiān)控、計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)管理，及時(shí)排查安全隱患，確保收費(fèi)人員安全及監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
五是加強(qiáng)巡查，確保暢通。收費(fèi)站在做好安全巡檢的基礎(chǔ)上，由一線收費(fèi)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每日巡查收費(fèi)站區(qū)，對(duì)強(qiáng)降雨造成的站區(qū)路面積水、泥沙沉積等問題，及時(shí)組織當(dāng)班稽查人員進(jìn)行疏通、排水、清掃，改善收費(fèi)車道通行環(huán)境，確保不因積水問題產(chǎn)生安全隱患，保證過往車輛安全通行。
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本項(xiàng)目穿越地區(qū)為丘陵區(qū)，河谷深切，岸坡陡峭，斷面呈“v”字型，水流湍急，山間盆地區(qū)河谷寬闊，斷面多呈“u”字型，水流較緩，但河道狹窄且多淤積；沿河除東岸附近地勢(shì)較為開闊外，其他大部分均系山區(qū)，河道坡陡流急，洪水猛漲猛落。項(xiàng)目區(qū)屬于北亞熱帶季風(fēng)亞濕潤(rùn)氣候區(qū)。氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季分明，春季氣溫回暖早，不穩(wěn)定，春末夏初，降水集中，有洪澇，降水年際變化量大，雨季、雨量過于集中，特別是4—8月份降雨量占全年降水總量65%，雨水多、量大，一次性降水連續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，常常發(fā)生洪災(zāi)和突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害。因此，做好防洪防汛工作是項(xiàng)目部的當(dāng)務(wù)之急。
（一）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛抗旱工作非常重視。
從思想準(zhǔn)備、方案預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和工程準(zhǔn)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作入手，提前安排部署，提前檢查督促，及時(shí)調(diào)度決策，確保自進(jìn)入主汛期以來，本項(xiàng)目部防洪防汛準(zhǔn)備工作基本到位，并進(jìn)行了防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案的桌面演練。
災(zāi)害點(diǎn)員工，尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災(zāi)害時(shí)，要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一點(diǎn)，不漏一人。
5月10日，在項(xiàng)目部安全生產(chǎn)例會(huì)上生產(chǎn)副經(jīng)理唐雪豐又強(qiáng)調(diào)了防洪防汛工作的重要性。對(duì)當(dāng)前的防汛工作作了再次部署：人員到位：接到上級(jí)災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，實(shí)行防汛值班和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班制；當(dāng)出現(xiàn)暴雨以上降水時(shí)，抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急小組迅速到抗洪搶險(xiǎn)指揮所組織應(yīng)急人員排班進(jìn)行防汛巡查，值班室通知防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急小組人員回項(xiàng)目部待命不得外出。當(dāng)應(yīng)急小組成員接到集合命令時(shí)，應(yīng)在20分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)。
組織搶險(xiǎn)：接到巡查人員或員工發(fā)現(xiàn)災(zāi)情苗頭的報(bào)告后，項(xiàng)目部迅速召集應(yīng)急小組人員到災(zāi)害點(diǎn)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、撤離人員。
災(zāi)后自救：由項(xiàng)目部開展災(zāi)后自救工作，內(nèi)容包括：災(zāi)民安置，疫情防疫，恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等。
災(zāi)情收集上報(bào)：開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，各片救災(zāi)負(fù)責(zé)人要及時(shí)將災(zāi)情狀況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)反饋到防洪抗災(zāi)指揮所，由值班人員迅速匯總上報(bào)公司。
（二）防汛責(zé)任措施比較明確。
一是形成了較為完善的防洪防汛搶險(xiǎn)工作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制責(zé)任體系，對(duì)各部門各單位明確防汛抗旱工作職責(zé)任務(wù)?？傊笓]職責(zé)：
2）復(fù)查和評(píng)估險(xiǎn)情可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；
4）與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作出安排；
5）在場(chǎng)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；
6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。
副總指揮職責(zé)：
1）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；
2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；
3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。項(xiàng)目部還建立了防汛技術(shù)責(zé)任制、管理和防守責(zé)任制、主汛期24小時(shí)防汛值班制。
二是防洪防汛搶險(xiǎn)指揮部成員單位密切配合，組織嚴(yán)密，調(diào)度合理，管理到位，確保了防洪防汛搶險(xiǎn)日常工作科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。組織保障措施：建立以項(xiàng)目經(jīng)理為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人；加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動(dòng)有指揮，一切行動(dòng)聽指揮；汛期到來時(shí)，安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班，并落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)。
（2）物資保障措施：做好物資供應(yīng)計(jì)劃，安排好防汛渡汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來臨前，準(zhǔn)備好足夠的編制袋、雨衣雨鞋、手電筒，洋鎬，鐵锨、黃砂、救生衣等防洪物資。
（3）設(shè)備保障措施：投入現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、反鏟、吊車、運(yùn)輸車、等設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。
（4）施工管理應(yīng)急措施：進(jìn)行合理的施工組織，統(tǒng)籌安排，受洪水影響較嚴(yán)重的工程項(xiàng)目安排在非汛期施工，減少洪水對(duì)工程的影響；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方制定的有關(guān)防洪法律與規(guī)定，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件，對(duì)各級(jí)人員開展防洪教育；下雨時(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)并及時(shí)處理；展開施工時(shí)，對(duì)場(chǎng)地布置、設(shè)備放置充分考慮，雨季施工時(shí)，做到收工時(shí)機(jī)具及時(shí)撤離；積極配合、參與地方防洪工作，只要當(dāng)?shù)赜须U(xiǎn)情，我們會(huì)立即沖上去，充分保護(hù)人民群眾的利益，充分體現(xiàn)企業(yè)服務(wù)于社會(huì)的精神。各種材料、物資的`儲(chǔ)備及堆放，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度及凌情和洪情的信息進(jìn)行，確保在緊急情況下對(duì)轉(zhuǎn)移的物資及時(shí)轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少損失。
（5）密切與氣象水文等相關(guān)部門取得聯(lián)系，及時(shí)獲得險(xiǎn)情預(yù)報(bào)，保障信息暢通，及時(shí)采取防范措施，作好防臺(tái)風(fēng)防汛準(zhǔn)備工作。
前段項(xiàng)目部防汛工作基本確保了安全平穩(wěn)度汛。后段防汛工作的打算是：認(rèn)識(shí)再提高，目標(biāo)再明確，責(zé)任再落實(shí)，全力以赴抓好防洪防汛搶險(xiǎn)工作，繼續(xù)奪取防洪防汛防汛搶險(xiǎn)工作新勝利。
強(qiáng)化防汛抗災(zāi)意識(shí)，確保防汛安全。
防汛抗災(zāi)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。因此，要強(qiáng)化防汛抗災(zāi)意識(shí)，確保防汛安全之弦不放松，項(xiàng)目各部門要做好防汛抗災(zāi)工作思想動(dòng)員和發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備，提高項(xiàng)目員工和施工隊(duì)人員防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)的思想認(rèn)識(shí)。一是要樹立職能意識(shí)，在汛期內(nèi)，把防汛工作擺到日常工作的首要位置，增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感；二是要樹立安全意識(shí)，把安全度汛作為防汛工作的首要目標(biāo)，確保汛期生命財(cái)產(chǎn)安全；三是要樹立責(zé)任意識(shí)，把防汛責(zé)任落到實(shí)處。進(jìn)入主汛期后，就要繃緊防汛這根弦。防汛工作事關(guān)生命財(cái)產(chǎn)安全，怎么重視、怎么高看都不為過，必須牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，嚴(yán)陣以待做好防汛工作。有備才能無患。一定要在險(xiǎn)工險(xiǎn)段、防汛器材及防汛配套工程幾個(gè)方面作好充分的準(zhǔn)備。不要盲目決策。要做到科學(xué)決策、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)指揮、科學(xué)搶險(xiǎn)。要重視氣象、水文等專家在預(yù)測(cè)和決策的作用，要結(jié)合全國(guó)、全省的信息分析，結(jié)合中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，對(duì)降水時(shí)長(zhǎng)、水位高度都要綜合分析。指揮一定要按照防汛應(yīng)急預(yù)案來進(jìn)行，建立嚴(yán)密的指揮系統(tǒng)。
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