最新城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料（專業(yè)18篇）

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城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇一

同志們：

今天我們召開了六盤水供電局20xx年度安全生產(chǎn)工作會議，副局長劉寧、總工程師王瑞祥代表局班子作了工作報告，安監(jiān)科通報了20xx年度各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的兌現(xiàn)情況，農(nóng)電局通報了20xx年各縣供電局企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果，簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，表彰了20xx年度在安全生產(chǎn)工作中成績突出的安全衛(wèi)士，安全先進(jìn)集體、個人。這是我局20xx年召開的第一個全局性大會，今天的表彰獎勵是全局第一次表彰獎勵，這足以表明我們班子對安全生產(chǎn)工作的極端重視。

回顧一年來全局在安全生產(chǎn)上所做的工作，總的評價是肯定的，無論從結(jié)果管理或是過程管理來看，都是這個答案。我們注重過程管理使得我局的管理水平得到了提升，管理水平的提升給我們帶來了歷史上最好的指標(biāo)，回想20xx年我局所走過的歷程，成績的取得是強(qiáng)化安全管理的結(jié)果，真是功夫不負(fù)有心人，一份耕耘，一份收獲。

曾經(jīng)，我局安全生產(chǎn)形勢一度非常嚴(yán)峻，接二連三的出問題，職工思想不穩(wěn)定。驅(qū)走這個陰霾，打一個漂亮的安全翻身仗是我們上上下下干部員工的急切心愿，而今，我們這個愿望實(shí)現(xiàn)了!

程的監(jiān)控和考核力度;同時以安全性評價為依據(jù)，下功夫抓好整改工作，使六盤水供電局安全生產(chǎn)的管理基礎(chǔ)得到夯實(shí)，規(guī)章制度的執(zhí)行得到落實(shí)?？梢哉f，我們20xx年的安全生產(chǎn)管理工作，都是在這一基本思路的指導(dǎo)下來開展的，在去年的安全生產(chǎn)工作會上，我的講話都是在向大家解說這個基本思路含意，現(xiàn)在看來，大家還是理解了，而且做得不錯。

我們提出安全生產(chǎn)是我局強(qiáng)本的第一要務(wù)，這就是要把安全生產(chǎn)放在突出的重要位置，在一年的工作中，我們始終堅(jiān)持安全第一的思想，不斷營造“安全第一”的氛圍，如我們舉辦了安全文化講座;請電網(wǎng)公司侶總為我們講授安全文化知識;團(tuán)委牽頭舉辦安全知識辯論競賽，工會組織職工家屬召開安全生產(chǎn)座談會;把科室、車間的月獎和安全生產(chǎn)的管理過程和結(jié)果掛勾考核，而且把獎金系數(shù)向風(fēng)險大的生產(chǎn)一線傾斜;規(guī)定一把手必須參加每周生產(chǎn)會而且發(fā)言必須首先談安全管理工作;大規(guī)模地組織開展反“三違”活動，反人身事故專項(xiàng)活動，違章糾察活動，有計(jì)劃開展安全生產(chǎn)月活動等等，都是在營造安全第一的氛圍。使安全第一的思想在職工心中得到確立。充分體現(xiàn)了我們把安全生產(chǎn)工作為第一要務(wù)來抓的實(shí)際形動，這也是我們今年應(yīng)該堅(jiān)持下去的成功做法。

我們在20xx年安全生產(chǎn)基本思路中提出，要完善管理規(guī)章制度，我們首先完善了對安全生產(chǎn)實(shí)施動態(tài)控制管理制度并認(rèn)真執(zhí)行——每周三次的安全生產(chǎn)會，而且規(guī)定必須是一把手參會，發(fā)言內(nèi)容先談安全管理，必談班組安全活動內(nèi)容，這樣我局生產(chǎn)動態(tài)上下左右的勾通就有了固定的渠道，各單位第一責(zé)任者的到位就有了固定的軌道，而后又完善了獎懲制度等一系列的制度。這是我們完善制度的做法，這也是我們今年應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的成功做法。

同違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任三大敵人作斗爭這句話已經(jīng)喊了多少年了，但在我們六盤水供電局，真正的斗爭也發(fā)生在20xx年，我記得在反三違活動中，水城分局的群體違章處理意見在局安委會上三番五次通不過，對盤縣1.10事故責(zé)任人的處理在安委會上也曾有不同的意見，這是什么原因造成的呢?實(shí)質(zhì)上就是斗爭與妥協(xié)兩種思想的碰撞，是高度負(fù)責(zé)與不負(fù)責(zé)任兩種態(tài)度的交鋒。要不要重罰，是認(rèn)識是否到位的體現(xiàn)，管理思想是否確立的問題，通過多次磨合，形成共識，使得管理者和當(dāng)事人對安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識都有了提高，對其它的同志也產(chǎn)生了振動效應(yīng)。敵人(違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任)失敗了，重獎重罰，同違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任作堅(jiān)決的斗爭，這也是我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的做法。

安全生產(chǎn)工作的起點(diǎn)是班組，要從班組安全管理出發(fā)，安全管理工作的落腳點(diǎn)也必須在班組找到，班組做好了，就可以說明我們各級是到位的，局里面的管理決策就正確了，這叫立足班組，反之，答案就是否定的。這是我們所說的要立足班組，層層從嚴(yán)的意義所在，20xx年我們重點(diǎn)抓了班組安全活動的質(zhì)量，提出了班組安全管理工作的“五個一定”(即：一定要堅(jiān)持按規(guī)范、按步驟使用工作票;一定要堅(jiān)持工作監(jiān)護(hù)制度;一定要把好驗(yàn)電關(guān);一定要采取措施防止人身事故;各級安全第一責(zé)任者一定要到位。)作為班組管理工作借鑒，立足班組，層層從嚴(yán)也是20xx年要堅(jiān)持的成功做法。

安全性評價及其整改，是我們提高整體安全生產(chǎn)管理水平的有效手段，我們要動態(tài)地對照標(biāo)準(zhǔn)，努力改善安全生產(chǎn)管理的軟件和硬件，20xx年我們開展了安全性評價工作，但要根據(jù)安全性評價提出的問題抓好整改，20xx年我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地走下去!

在這里我還要就20xx年安全生產(chǎn)工作作如下強(qiáng)調(diào);。

1、緊緊抓住對全局干部、員工進(jìn)行“安全第一”的思想教育不放松。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，需要環(huán)境氛圍，黨政工團(tuán)齊抓共管才能搞好，它決不是“生口”的部分人就能夠一氣哈成的，安全生產(chǎn)工作中，生產(chǎn)人員是安全生產(chǎn)的先鋒隊(duì)，其它人員是堅(jiān)強(qiáng)后盾，二者誰都不能少。這支隊(duì)伍還必須步調(diào)一致，這就要求我們要有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，這個指導(dǎo)思想就是“安全第一”，“安全第一”的思想已被我局大多數(shù)干部、員工所接受。但他們對這一思想重要性的認(rèn)識深度卻有很大的差異，在行為表現(xiàn)上如何體現(xiàn)這一思想差異就更大了。我們有的干部、員工在自已的工作崗位上工作時，往往不能從維護(hù)我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定的大局出發(fā)，而是從局部、片面的立場，這樣，我們安全生產(chǎn)在全局范圍內(nèi)就做不到心住一處想、勁住一處使，這是我們安全生產(chǎn)的一大隱患。

2、一層抓一層，緊緊抓住各級第一責(zé)任人的到位不放松。

副局長劉寧在作報告時提出“八個抓”，局就是要抓到車間(分局)、縣局第一責(zé)任人。車間(分局)、縣供電局企業(yè)再抓班組第一責(zé)任人，班組長還要抓好工作負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，而安全責(zé)任制落實(shí)的核心內(nèi)容是各級第一責(zé)任人履行職責(zé)要到位。20xx年我們在責(zé)任到位方面采取了措施，完善了制度，也收到了一定成效，但情況并非十分理想，總有一些單位(部門)第一責(zé)任人會階段性的出現(xiàn)精力不集中在安全生產(chǎn)上的狀況，或者只有當(dāng)你抓得緊時，他才能很好的到位，你一放松，他就對其它的事情更有興趣，20xx年要克服這樣的毛病，所以我們必須抓住第一責(zé)任人的到位不放松，保證第一責(zé)任人把精力放在安全生產(chǎn)工作上。如果這樣抓都達(dá)不到要求，必要時要給一些不能到位的人換崗位。

3、緊緊抓住立足班組，層層從嚴(yán)開展管理工作不放松。

這一點(diǎn)，我在前面講過了，現(xiàn)在重復(fù)，意在強(qiáng)調(diào)，今后我們看出一個單位安全工作是否搞得好，就看班組安全管理是否規(guī)范，內(nèi)容是否真實(shí)，可信，班員是否清楚來評判。

4、緊緊抓住現(xiàn)場違章糾察工作不放松，堅(jiān)持不懈地與三大敵人作斗爭。三大敵人是頑敵，消滅“三大敵人”，獲得良好的安全形勢是一個動態(tài)平衡狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)“動態(tài)”，就是安全生產(chǎn)控制到位時期，表現(xiàn)出的結(jié)果就是安全，若控制不到位，就會發(fā)生事故。所以與“三大敵人”作斗爭的力量一點(diǎn)都不能放松，安監(jiān)科牽頭抓好違章糾察工作，將違章苗頭從源頭上控制。

5、緊緊抓住技術(shù)監(jiān)督管理工作不放松。

技術(shù)監(jiān)督工作是一項(xiàng)全面的工作，20xx年我們專題抓了設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)工作，保護(hù)定檢工作和送電線路的接地改造等工作，這些工作為防止電網(wǎng)和設(shè)備事故的發(fā)生起到了良好的預(yù)防作用，今年我們再接再厲，提高對相關(guān)部門的要求，把這些工作做好。

6、緊緊抓住安全性評價后的整改到位工作不放松。

安全管理水平是否真正提高，管理基礎(chǔ)夯實(shí)的狀況如何，是可以用客觀、真實(shí)的安評結(jié)果來描述的，如果安評發(fā)現(xiàn)我們安全管理體系及其運(yùn)行有缺陷，我們就應(yīng)當(dāng)完善和改進(jìn)，盡可能消除不安全因素。提高我們安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。提高我們電網(wǎng)抵御事故的能力，把安評工作的開展作為我們追求安全生產(chǎn)高水平管理、規(guī)范化安全管理的一面明鏡。

同志們，做好20xx年的安全生產(chǎn)工作，對于推進(jìn)六盤水供電局各項(xiàng)工作上新臺階，加快六盤水供電局的發(fā)展都具有十分重要的意義，我們要在省電網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，以飽滿的工作熱情，園滿完成20xx年的安全生產(chǎn)任務(wù)，為構(gòu)建和諧電網(wǎng)，責(zé)任電網(wǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會，在此代表班子，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利、萬事如意!

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇二

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

非常榮幸能夠站在這個舞臺上與大家分享我對領(lǐng)導(dǎo)講話的心得體會。經(jīng)過多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我深深體會到，領(lǐng)導(dǎo)講話對一個團(tuán)隊(duì)的凝聚力和效率起著舉足輕重的作用。在與各位同事一起工作的過程中，我時刻關(guān)注、學(xué)習(xí)和思考，積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)言材料，希望能夠在這里與大家分享，共同進(jìn)步。

第二段：有效溝通的重要性。

在我的理解中，領(lǐng)導(dǎo)講話是一種有效溝通的方式。一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備良好的溝通技巧，能夠準(zhǔn)確地表達(dá)自己的意圖和要求。與此同時，領(lǐng)導(dǎo)需要傾聽員工的意見和想法，給予積極的反饋和激勵。通過有效的溝通，領(lǐng)導(dǎo)能夠更好地了解員工的需求和困惑，提供合適的幫助和指導(dǎo)，使團(tuán)隊(duì)更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起，共同努力實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

第三段：演講技巧的提升。

另一方面，作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，提升自己的演講技巧也是非常重要的。在演講中，一個清晰、簡潔和有邏輯性的表達(dá)是必不可少的。我在實(shí)踐中不斷鍛煉并改進(jìn)自己的講話能力，例如使用生動的例子、鼓舞人心的語言和肯定的表達(dá)。同時，我也會加強(qiáng)對目標(biāo)受眾的了解，針對性地調(diào)整措辭和表達(dá)方式。通過不斷地反思和改進(jìn)，我的演講技巧得到了一定的提升，并獲得了員工們的認(rèn)可和支持。

第四段：鼓舞士氣和塑造正面氛圍。

我深信，領(lǐng)導(dǎo)講話應(yīng)該充滿鼓舞和正能量。作為領(lǐng)導(dǎo)者，我們要學(xué)會贊揚(yáng)和鼓勵員工的成績和努力，讓他們感受到自己的價值和重要性。同時，我們也要以身作則，塑造一個正面向上的工作氛圍。在員工遇到問題或挫折時，通過鼓勵和正面的言辭，激發(fā)他們的積極性和信心，幫助他們克服困難，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。只有如此，我們才能夠更好地推動團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和進(jìn)步。

第五段：結(jié)尾。

在結(jié)束時，我想分享一句話給大家：“領(lǐng)導(dǎo)講話的藝術(shù)是一種魅力，它不僅可以激勵員工，更可以讓團(tuán)隊(duì)在困難面前保持穩(wěn)定和向前進(jìn)?！弊鳛橐粋€領(lǐng)導(dǎo)者，我們要不斷提升自己的發(fā)言水平，激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造力，為組織的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。感謝大家的聆聽和支持，希望我們共同努力，共同進(jìn)步，創(chuàng)造更美好的明天！

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇三

尊敬的__x，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好!

今天，我們有幸迎來_x市績效考評專項(xiàng)督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查指導(dǎo)工作。首先，我代表__縣委、縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!

下面，我先介紹參加今天匯報會的市、縣領(lǐng)導(dǎo)，他們是：___，參加會議的還有縣績效辦、縣委、政府督查室，績效考評成員單位的各位領(lǐng)導(dǎo)。

今天匯報會主要有三項(xiàng)議程，

一是縣委副書記__匯報我縣績效考評工作情況;。

二是各部門提意見和建議;。

三是市督查組領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。

下面逐項(xiàng)進(jìn)行。

首先，請__副書記對我縣績效考評工作作匯報。大家鼓掌歡迎!

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請各部門提意見和建議。

下面，請市督查組領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。大家鼓掌歡迎!

剛才__副書記匯報了我縣績效考評工作情況，各部門也探討交流了意見和建議，市績效考評督查組領(lǐng)導(dǎo)的作了重要指示。

我們將以此次督查活動為契機(jī)，按照督查組的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加大工作力度，努力完成今年績效考評工作。

今天會議議程全部結(jié)束，散會。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇四

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三城同創(chuàng)”工作，先講兩點(diǎn)意見。隨后，x縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于去年的工作回顧。

(一)狠抓規(guī)劃和融資，城建工作保障不斷強(qiáng)化?！禵縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《20_—2030年_縣城市總體規(guī)劃》、《_市_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完成并通過審批，《_新區(qū)城市設(shè)計(jì)》初步方案基本確定，_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報批，_個中心村規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行。全年城市建設(shè)合同融資_億元，到位_萬元，有力促進(jìn)了城市建設(shè)。

(二)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。一是_新區(qū)建設(shè)啟動有力。深圳路北段、寧波路北段正在進(jìn)行路基開挖和管道鋪設(shè);縣移動公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等x個退老城入新區(qū)項(xiàng)目，征地工作已完成，近期可開工建設(shè);大邢搬遷工作已啟動。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資_萬元，新建及整修改造了廈門路、文化路、海南路、解放路、南環(huán)路、深圳路、西大街等_條道路，總長_公里。鋪設(shè)污水管網(wǎng)_公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站連體公廁x處、整修改造公廁x處、地埋式垃圾中轉(zhuǎn)池x座。對_森林公園內(nèi)的照明、公廁、吊橋等設(shè)施進(jìn)行了整修改造，新建了仿古式北大門?？偼顿Y_萬元的垃圾處理場滲濾液處理工程已完成土建和設(shè)備安裝。城市供水廠運(yùn)行正常。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進(jìn)。新影院改造工程完成拆遷，已開工建設(shè)，東大街、原體育場及其周邊改造前期準(zhǔn)備工作已就緒;_鎮(zhèn)張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工，南街改造已完成前期準(zhǔn)備工作。四是城市綠化水平進(jìn)一步提升。投資_多萬元，對青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對_森林公園、賈湖文化廣場、金融廣場等進(jìn)行了綠化升級。深入開展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動，財(cái)政局等7個單位被評為市級園林式單位，水榭花都、西城花苑被評為市級園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，年新增城鎮(zhèn)人口_萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到_%。其中，_鎮(zhèn)連續(xù)保持全市“十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，_鎮(zhèn)、_鄉(xiāng)先后成為全市“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，_鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，_鎮(zhèn)創(chuàng)建為“河南省文明村鎮(zhèn)”和“_市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力，_鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、_鎮(zhèn)賈湖社區(qū)、_鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模，_鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、_x沙河社區(qū)等正加緊建設(shè)。農(nóng)村危房改造工作全市第一，爭取資金1800萬元，對3037戶農(nóng)村困難家庭實(shí)施了危房改造。

(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷，城鄉(xiāng)面貌有效改觀。強(qiáng)力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)了省級文明城市“當(dāng)年創(chuàng)建，當(dāng)年奪牌”的目標(biāo)。總體來看呈現(xiàn)_特點(diǎn)：一是創(chuàng)建氛圍濃?？h創(chuàng)建辦、文明辦、住建局、衛(wèi)生局、文廣電局、林技總站等部門，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、宣傳冊、演講比賽等多種形式宣傳教育，營造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍?？h工商局大力開展“文明誠信經(jīng)營戶”、“文明誠信市場”等活動，引導(dǎo)廣大商戶誠信經(jīng)營?？h交通運(yùn)輸局以“文明出租車”評選活動為切入點(diǎn)，著力提高出租車行業(yè)服務(wù)水平?？h交警大隊(duì)積極開展“文明出行”志愿服務(wù)活動，加大不文明行為勸導(dǎo)力度，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)?？h教科體局在各中小學(xué)校廣泛開展“安全教育月”、“文明禮貌月”等系列活動，倡樹文明新風(fēng)。縣行政服務(wù)中心加強(qiáng)文明服務(wù)培訓(xùn)，窗口服務(wù)水平有效提升。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層宣傳發(fā)動，社會各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面。二是創(chuàng)建力度大。全年投入資金_億多元用于城市建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善;深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動，認(rèn)真落實(shí)門前“五包”責(zé)任制和路長、段長責(zé)任制，多次開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治城市“六亂”，城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，增配了灑水車、清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村清潔工程”，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站_個、村垃圾收集池_x個，配備鄉(xiāng)村保潔員_x余人，配置垃圾清運(yùn)車輛_x多臺，“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾收集處理新模式基本形成，鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀。三是創(chuàng)建效果好。經(jīng)過一年的集中創(chuàng)建，市民素質(zhì)明顯提高，城區(qū)道路更加暢通，商戶經(jīng)營更加規(guī)范，車輛?？扛佑行?，人居環(huán)境更加潔凈，省級文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過。

另外，城建方面其他工作也取得了較好成效。國土方面，完成x個批次的城市建設(shè)用地報批，共報批土地_x畝;完成了_萬畝土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作;侯集、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目基本完成，_、_兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目開始實(shí)施。房管方面,_萬平方米的“晨曦苑”公共租賃住房項(xiàng)目建成投用，_萬平方米的怡美花園、西苑新區(qū)兩個廉租房項(xiàng)目主體工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權(quán)飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建設(shè)費(fèi)，完善防空警報設(shè)施，報警覆蓋率由去年的85%提高至_%。公積金方面，加大公積金征繳力度，全縣公積金覆蓋面達(dá)到_%。市場發(fā)展方面，做好了早、夜市市場的管理工作，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范。

在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍處于起步爬坡階段，工作中還存在著一些矛盾和問題，如：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)重與建設(shè)資金相對不足的矛盾仍然突出，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;市政公用設(shè)施市場化進(jìn)程不高，建設(shè)管理體制改革任務(wù)還很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六亂”現(xiàn)象依然存在等。以上問題需要我們在今后的工作中，采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、關(guān)于今年的工作安排。

20_年，全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)縣委確定的“打造一個基地、突出兩區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)_翻番”的總體部署，以持續(xù)開展“三城同創(chuàng)”為統(tǒng)攬，鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，加大省級衛(wèi)生城市、省級園林城市創(chuàng)建攻堅(jiān)力度，以開展“_新區(qū)建設(shè)突破年”活動為抓手，堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉，城市建設(shè)與城市管理并重，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一個新區(qū)，狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化四大力度，統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。

建好一個新區(qū)。強(qiáng)力開展“_新區(qū)建設(shè)突破年”活動，力促_新區(qū)早出形象。一是形成三橫四縱路網(wǎng)框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開工建設(shè)，年底前要建成投用。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭6月底前開工建設(shè)。住建、電力、移動、聯(lián)通等部門要結(jié)合道路建設(shè)，同步鋪設(shè)給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網(wǎng)設(shè)施。二是加快縣直單位入駐步伐?？h公安、司法、郵政、林技、移動等部門要加快地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，本月必須開工建設(shè)。民政、水利、人防等部門的入駐項(xiàng)目，4月底前也要開工建設(shè)。住建、人防、氣象、電力、消防等部門，要結(jié)合職責(zé)為入駐項(xiàng)目提供好相關(guān)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。三是打造景觀亮點(diǎn)對新區(qū)道路要配套建設(shè)5米寬的立體綠化景觀。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)占地120畝的市政廣場并啟動建設(shè);打造新區(qū)綠化亮點(diǎn)，規(guī)劃、水利等部門要配合煙草部門做好新區(qū)生態(tài)水系項(xiàng)目的實(shí)施工作，靚化新區(qū)形象。四是配套完善公共設(shè)施。投資1.2億元的五星級大酒店項(xiàng)目，_鄉(xiāng)要督促宏福集團(tuán)加快籌備，力爭上半年開工建設(shè);辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進(jìn)大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設(shè)，讓群眾高高興興搬遷;教體部門要積極向上爭取項(xiàng)目資金，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、體育館及體育廣場等公共服務(wù)設(shè)施，不斷完善新區(qū)綜合服務(wù)功能，提升城市整體形象。

狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)。

一是狠抓城中村改造和舊城改造。_鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進(jìn)度，4月底之前要完成小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，6月底之前實(shí)現(xiàn)群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開工建設(shè)，力爭年底前完成安置房主體工程。另外，今年還要啟動金大地公司、永銀公司周邊_x、_x、_x、_x、_x等村莊的整體搬遷工作，_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)要科學(xué)制定搬遷方案，組建專門的工作隊(duì)伍，實(shí)施好村莊拆遷和安置區(qū)建設(shè)工作。舊城改造方面，_鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐，力爭上半年完成拆除和設(shè)計(jì)工作，7月份開工建設(shè)?？h城投中心要加快新影院改造進(jìn)度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場和原體育場綜合改造也要盡快啟動，切實(shí)改善老城區(qū)的人居環(huán)境。

二是狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。今年，要新修南環(huán)路西段和藍(lán)盾路，打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段，形成循環(huán)路網(wǎng);改造背街小巷10公里;新鋪設(shè)供水管網(wǎng)5公里，雨污水管網(wǎng)6公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)給排水管網(wǎng)全覆蓋;新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，城區(qū)天然氣覆蓋面積要達(dá)到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座和公廁6座。住建部門要圍繞上述目標(biāo)，列出推進(jìn)臺賬，確保落實(shí)到位。房管部門要加快推進(jìn)5萬平方米的公共租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能。

三是狠抓城市綠化亮化。住建部門要加強(qiáng)對城市公共場所的綠化力度，重點(diǎn)是建設(shè)20畝的南大街街心公園，在人民路深圳路口、海南路口布設(shè)綠化景觀小品，結(jié)合新影院、體育廣場改造騰地建設(shè)小游園，構(gòu)筑新的城市景觀。有條件的單位和小區(qū)，也要充分發(fā)揮綠化主體作用，深入開展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設(shè)置樓型燈、景觀燈，工商部門要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、給排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的功能配套，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力，促進(jìn)農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設(shè)上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進(jìn)行集中治理，著力抓好兩側(cè)立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經(jīng)營秩序整治，使其達(dá)到潔、綠、亮、美的標(biāo)準(zhǔn);第三要在彰顯特色上下功夫。_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)，要依據(jù)各自的人文、地理和資源優(yōu)勢，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構(gòu)筑自已的鮮明特色和獨(dú)特品位，著力推動小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_x鎮(zhèn)年底前要各建成1個入住1200戶5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū);_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鄉(xiāng)、_鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設(shè)1個容納1200戶5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個容納1200戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、用地等工作，年底前開工建設(shè)住房100套以上，或通過土地整治形成掛鉤指標(biāo)100畝。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，沒有討價還價的余地，年底考核完成任務(wù)的，縣委、縣政府給予50萬元的獎勵，完不成任務(wù)的取消“建功杯”評先資格。強(qiáng)化四大力度。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭的意識，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)前，規(guī)劃部門要集中時間，盡快完成_新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計(jì);將已編制完成并報批后的縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴(yán)格實(shí)施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，保障工作經(jīng)費(fèi)，狠抓工作推進(jìn)，7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設(shè)與發(fā)展打好基礎(chǔ)。城市建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的各類建設(shè)項(xiàng)目，任何單位不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。住建部門要進(jìn)一步加大對各類違法建設(shè)的查處、打擊力度，維護(hù)城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇五

同事們：

大家下午好!在這辭舊迎新的日子里，我們公司又迎來了新的一年。今天，我懷著無比高興和感恩的心情，把大家召集在一起，聚到這里，共同組織召開20xx年xxx感恩過去，放飛未來xxx主題年會。

首先感恩大家在過去的一年里不離不棄，辛勤工作，為公司的發(fā)展建設(shè)所做的努力和付出。

謝謝大家!在此我隆重地給大家鞠個躬。

回顧過去的一年，我們公司整體的工作發(fā)生了巨大的變化，取得了可喜的成績，這一切成績的取得都是大家共同努力的結(jié)果，我只是起了一個組織者的作用。一年以來，我更多地是通過每周的全體員工大會，給大家講一些做人做事方面的體會、經(jīng)驗(yàn)和心得。希望通過這些形式統(tǒng)一一下大家的思想認(rèn)識，從而形成我們共同的價值觀、世界觀，因此有利于我們上下一條心，通過大家共同努力，把我們這份神圣的事業(yè)，做穩(wěn)做強(qiáng)。

相信在座的每一位同事都感受到了20xx年的《銷售政策》、《考核政策》、《管理制度》與歷年的政策相比有了若干變化，前幾個月發(fā)生的一些事情也會讓在座的某些同事感到不快。是的，好像有變化，變化的多，變化的快。變化的讓很多人感覺不爽。確實(shí)改革需要變化一個人的思維慣性，需要變化多年的行為習(xí)慣。而變化一個人的習(xí)慣確實(shí)是一個痛苦的過程，其實(shí)我本人也不喜歡變化，所以我非常理解因?yàn)樽兓瘞淼牡钟|、質(zhì)疑、猜測、反感，從變化到習(xí)慣畢竟需要一個過程。

我今天的匯報內(nèi)容分為四部分:第一部分是艱苦奮斗，開源節(jié)流不是對歷史的否定;第二部分闡述為什么要艱苦奮斗?第三部分是如何理解艱苦奮斗，開源節(jié)流;第四部分是如何做到艱苦奮斗，開源節(jié)流。

首先，我要向大家強(qiáng)調(diào)的是艱苦奮斗，開源節(jié)流不是對前幾年工作的否定。在某些人的眼睛里世界上的顏色只有黑與白，某些人面對別人就某點(diǎn)問題的批判就想象為對自己的全盤否定，這是不懂辨證關(guān)系的，是情緒化、頭腦簡單化的表現(xiàn)。

自董事長在20xx年11月正式進(jìn)入sla藥業(yè)，歷經(jīng)10年的時間，公司一直處在一個上升階段，銷售收入從不足xx萬元提高到xx億元，翻了xx倍，這里面凝結(jié)著董事長的正確戰(zhàn)略決策，凝結(jié)著核心管理團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)與智慧，凝結(jié)著一線銷售人員付出的汗水，這些都是不可抹殺的，是值得懷念的崢嶸歲月。

數(shù)據(jù)會使我們以為十年的艱苦奮戰(zhàn)已經(jīng)勝利。不過我要說，成功是一個討厭的教員，它誘使聰明人認(rèn)為他們不會失敗，它會掩蓋一切矛盾，它不是一位引導(dǎo)我們走向未來的可靠向?qū)?。xx億元是一個十分可怕的數(shù)據(jù)，它讓我們驕傲的同時也蒙蔽了sla藥業(yè)在國內(nèi)制藥企業(yè)中的地位并沒有顯著提升，身邊很多藥企，包括中大型藥企他們近幾年的也處于快速增長階段。

總結(jié)十年的增長歷程，從單純依靠婦幼渠道利用婚檢，依靠計(jì)生行政干預(yù)強(qiáng)制發(fā)放sla，到組建otc隊(duì)伍、執(zhí)行psa計(jì)劃，商務(wù)與計(jì)生渠道拆分實(shí)行專業(yè)的人做專業(yè)的事，加大拓寬分銷市場，事實(shí)上公司一直處于組織變革、營銷變革之中。xxx變xxx促進(jìn)了sla藥業(yè)(前北大藥業(yè))的發(fā)展，在公司從業(yè)經(jīng)歷超過了五年的同事們，你們應(yīng)該切身地感受到了公司的歷次變革，你們也受益于這種變革，因?yàn)樽兏?，你們的能力才會有很大的提?因?yàn)樽兏?，你們的職業(yè)生涯才會不斷前行;因?yàn)樽兏铮銈兊氖杖氩艜粩嘣黾印?/p>

我今天講話的目的不是奢望變化你們每一個人。我僅僅是希望你們能夠理解政策的每一處變化、管理細(xì)節(jié)每一處變化的深層次原因。

在座的每一位營同仁都要清醒意識到改革已經(jīng)開始發(fā)生，并正在發(fā)生，改革進(jìn)程可能會有微調(diào)但是總體趨勢不可逆轉(zhuǎn)。某些同事不要有僥幸心理，抱著看一看，等一等的觀望態(tài)度，這樣你就會掉隊(duì)、甚至?xí)惶蕴?/p>

我相信，腳踏實(shí)地山讓路，持之以恒?？梢?。愿我們意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)的一中人以本次年會為契機(jī)，以執(zhí)行力為以后工作的主導(dǎo)思想，以細(xì)節(jié)管理為工作的基本方法，揚(yáng)長避短，策馬揚(yáng)鞭，與時俱進(jìn)，譜寫一中教育集團(tuán)嶄新的篇章。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇六

尊敬的各位設(shè)計(jì)大師、各位專家、教授，同志們、同學(xué)們：

中國當(dāng)代城市與建筑創(chuàng)作及生態(tài)建筑研討會今天在濟(jì)南召開，這是我省建設(shè)行業(yè)的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我們有幸請到了中科院院士、同濟(jì)大學(xué)鄭時齡教授、國家設(shè)計(jì)大師中國建筑設(shè)計(jì)研究院崔愷總建筑師以及香港中文大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、東南大學(xué)等我國著名高校的建筑界的知名專家做精彩專題講座。首先，我代表山東省建設(shè)廳對各位專家、教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時對承辦本次會議的《建筑師》雜志社和山東建筑工程學(xué)院表示感謝。

這次研討會的內(nèi)容廣泛，既涉及到宏觀的城市文化、城市設(shè)計(jì)，也有具體的建筑創(chuàng)作理念、方法，還有社會普遍關(guān)注的生態(tài)問題、節(jié)能問題和環(huán)境問題，這些都是目前我省城市建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)所面臨的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。舉辦這樣一次高層次的研討會，無疑會對我省的城市建設(shè)和工程建設(shè)起到積極的指導(dǎo)和推動作用。

山東建筑工程學(xué)院是我省的建設(shè)人才培養(yǎng)基地，本次研討會在山東建筑工程學(xué)院新校區(qū)舉行具有特殊的意義，這是新校區(qū)建成后承辦的一次高水平的學(xué)術(shù)活動。我相信，建工學(xué)院將以這次研討會為契機(jī)，進(jìn)一步活躍學(xué)術(shù)氣氛、提高學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)水平，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀建設(shè)人才。

建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂。努力繁榮建筑創(chuàng)作，不斷提高建筑設(shè)計(jì)水平，一直是我們常抓不懈的重點(diǎn)工作。多年來，在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)上下的共同努力下，我省的建筑設(shè)計(jì)水平不斷提高，在國家評優(yōu)中的競爭力得到增強(qiáng)，獲獎作品有所增加，獲獎等次有所突破。但我們更應(yīng)該清楚地看到，與先進(jìn)省市相比，還存在著較大的差距。這與我們經(jīng)濟(jì)大省的地位很不相稱。其原因，我想主要有兩個。一是優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才缺乏。尤其缺乏大師級的領(lǐng)軍人物。我省目前僅有4位設(shè)計(jì)大師(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大師。建筑設(shè)計(jì)專業(yè)還沒有設(shè)計(jì)大師。而北京、上海有些大院的設(shè)計(jì)大師數(shù)量比我們?nèi)∵€多。二是建筑設(shè)計(jì)市場環(huán)境有待進(jìn)一步規(guī)范，爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

針對這些問題，我們政府主管部門、勘察設(shè)計(jì)單位和教學(xué)科研單位，要深入研究，采取各種措施，盡快趕上先進(jìn)省市。目前應(yīng)重點(diǎn)要抓好如下工作：

一要加大人才培養(yǎng)力度，健全用人機(jī)制，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要分層次培養(yǎng)造就優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才：要盡快造就大師級的專家，為優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，為他們提供有利于提高技術(shù)水平的各種便利條件;要不斷提高廣大勘察設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。要采取形式多樣的人才培養(yǎng)方式。既要充分發(fā)揮教學(xué)科研單位的教學(xué)資源和教學(xué)優(yōu)勢。又要舉辦形式多樣的學(xué)術(shù)交流研討活動，積極邀請知名專家為設(shè)計(jì)人員講授建筑新理論、新技術(shù)、新動態(tài)。今天的研討會就是個很好的培訓(xùn)活動，請的專家檔次高、講的內(nèi)容廣泛、實(shí)用，水平高。

二要進(jìn)一步優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)環(huán)境，活躍建筑創(chuàng)作市場，努力營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

我們建設(shè)行政主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)市場管理力度，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕惡性壓價競爭、亂掛靠、無證設(shè)計(jì)、任意壓縮設(shè)計(jì)周期等市場不規(guī)范的現(xiàn)象和行為。為勘察設(shè)計(jì)單位創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，讓我們的建筑師以更飽滿的熱情和更旺盛的精力投入到建筑創(chuàng)作中去，爭取多出精品。同時，建立健全鼓勵爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的機(jī)制，組織開展形式多樣的優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)評選活動，激勵建筑師的創(chuàng)新精神，營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

建筑是工程的藝術(shù)，是凝固的音樂，是石頭的史詩。人類文明的進(jìn)程和社會歷史的變遷無一不在建筑上得到體現(xiàn)?？梢娊ㄖ煹呢?zé)任重大?，F(xiàn)在，建筑師的責(zé)任不僅僅反映在設(shè)計(jì)圖紙上，而體現(xiàn)在項(xiàng)目策劃和市場定位等重大決策過程中的重要作用，體現(xiàn)在使建筑物的價值最大化。如何不辜負(fù)歷史的期望，人民的重托，創(chuàng)作精品建筑、優(yōu)化城市環(huán)境，是建筑師的重任，是政府管理部門的重要職責(zé)，也是我們教學(xué)、科研單位和勘察設(shè)計(jì)單位的重要使命。讓我們抓住機(jī)遇，同心協(xié)力，精心設(shè)計(jì)，為齊魯人民建設(shè)更多精品建筑，努力營造優(yōu)美的城市環(huán)境，為建設(shè)“大而強(qiáng)、高而美”的社會主義新山東做出更大的貢獻(xiàn)。

今年是實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實(shí)施重大項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實(shí)施‘兩個率先’的進(jìn)程，做到‘四個堅(jiān)定不移’，即堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快富民進(jìn)程，堅(jiān)定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍。”今天的會議就是著重部署堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。這次會議對于進(jìn)一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)_問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心。

黨的_大報告指出：“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展的動力源。

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實(shí)踐“_代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容。“兩個率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實(shí)力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。

市與時俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng)，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財(cái)富。六是城建隊(duì)伍在攻堅(jiān)中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力，不斷提高市場競爭的實(shí)力，在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力。

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強(qiáng)，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)?，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅(jiān)持難;分級管理不健全，落實(shí)難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵。

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點(diǎn)，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實(shí)力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實(shí)施綱要。

一)拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大。

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實(shí)力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度，盡快形成實(shí)力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點(diǎn)拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點(diǎn)新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運(yùn)河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點(diǎn)實(shí)施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實(shí)施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)。

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場取向的各項(xiàng)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使各類企業(yè)真正成為獨(dú)立法人和市場競爭主體，完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

根據(jù)今年初市委、市政府確定的工作部署，這次專程來貴池區(qū)開展生態(tài)家園富民工程建設(shè)調(diào)，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設(shè)的基本情況，清醒地、客觀地、理性地分析當(dāng)前的形勢和問題，總結(jié)存在問題的原因，尋求解決問題的對策。

理上、服務(wù)上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問題，是正常的，也是客觀存在的，這些問題都不難解決，只要發(fā)現(xiàn)了，在認(rèn)識上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范圍的工作推動一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向。這次選擇到貴池區(qū)調(diào)研，就是為了進(jìn)一步論證這種判斷。現(xiàn)在看來，這個判斷是正確的。希望大家從推動工作進(jìn)一步發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作，進(jìn)行整改、鞏固、提高，保持良好的發(fā)展勢頭。下面，我談兩點(diǎn)意見：

節(jié)本增效的常規(guī)性工作，而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的舉措。

為什么講實(shí)施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農(nóng)”問題有效方法這個角度，我認(rèn)為，在認(rèn)識上至少有三點(diǎn)需要進(jìn)一步明確。

首先，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的一個重要的切入點(diǎn)?！叭r(nóng)”問題很多，錯綜復(fù)雜，千頭萬緒。怎么解決?從哪里入手?當(dāng)然，政策減負(fù)、生產(chǎn)增收、財(cái)政支農(nóng)等都是重要手段。但對農(nóng)村本身來說，特別是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體——廣大農(nóng)民而言，要尋找一個不同于常規(guī)的發(fā)展模式，那就是實(shí)施生態(tài)家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬戶發(fā)動起來，把群眾積極性調(diào)動起來，而且抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益問題。對這個利益問題，我們要往深處看。我們經(jīng)常講，要讓農(nóng)民得實(shí)惠，怎么得實(shí)惠?不僅僅是要增加農(nóng)民收入，而且要全方位地提高農(nóng)民生活質(zhì)量。我個人認(rèn)為，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實(shí)地使農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在利益的辦法。所以說，實(shí)施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措。

其次，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)踐。判斷中國“三農(nóng)”問題走勢，應(yīng)該說現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農(nóng)村社會組織結(jié)構(gòu)，還要延續(xù)相當(dāng)長的一段時期。這種狀態(tài)的存在，要求我們在解決“三農(nóng)”問題上，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進(jìn)行突破。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，增加農(nóng)民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動農(nóng)民收入持久增長則必須依靠乘法這個更為重要的法則。我們現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)家園富民工程，就是在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的一把創(chuàng)新的鑰匙。

第三，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種積極的探索。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對一個國家、一個地區(qū)、一個行業(yè)都有不同的要求。城市、工業(yè)有科學(xué)發(fā)展的問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也存在科學(xué)發(fā)展的問題。對于村來講，特別是對池州的農(nóng)村來說，我們實(shí)施生態(tài)家園富民工程，就是在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且這種探索本身也就是在實(shí)踐中落實(shí)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會。在生態(tài)家園富民工程建設(shè)上，我們的認(rèn)識要進(jìn)一步到位，思想要進(jìn)一步統(tǒng)一，由此增加工作的自覺性、堅(jiān)定性、堅(jiān)韌性。這樣，這項(xiàng)工作就不會因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整、一時政策的調(diào)整而半途而廢，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅(jiān)持下來，讓群眾掌握了它的規(guī)律，那就必定會勢不可擋。因此，各級各有關(guān)部門，始終要以全面小康社會建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為中心，以沼氣池建設(shè)為抓手，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)為模式，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主線，堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實(shí)施。

文章，抓住農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的源頭，著力抓好“改土”工作，促進(jìn)能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成組裝、配套和綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農(nóng)藥的殘留，提高土壤肥力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)殘減量化，進(jìn)而達(dá)到無害化的目標(biāo)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓農(nóng)民永遠(yuǎn)有一個增收的聚寶盆。

二要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)“百池村”的全面小康社會建設(shè)。

各地在推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)中，要做到點(diǎn)、面、線相結(jié)合。抓點(diǎn)上小康社會建設(shè)，重點(diǎn)就是要抓好“百池村”的建設(shè)。結(jié)合池州實(shí)際，我們走全面建設(shè)農(nóng)村小康社會道路，要著力在推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會的細(xì)胞——小康村的建設(shè)上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過不斷拓展和深化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四村合一”的目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村。現(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設(shè)與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問題、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關(guān)心的后續(xù)服務(wù)問題，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以整改。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開展沼氣協(xié)會建設(shè)，把一家一戶有機(jī)地組織起來，提高農(nóng)民自我管理與自我服務(wù)水平，就是一個很好的、切實(shí)可行的辦法。

三要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)健康地發(fā)展。這幾年，在全市大力實(shí)施以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護(hù)，有效地改善和融洽了我們的黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

各級黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為新形勢下解決“三農(nóng)”問題的突破口，進(jìn)一步明確發(fā)展方向與目標(biāo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改進(jìn)工作方式，做到善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動、典型示范等方式方法，充分調(diào)動和動員各方面的力量，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保全市生態(tài)家園富民工程健康、扎實(shí)、有效地建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)把池州建成國家級“生態(tài)家園示范市”的目標(biāo)。

同志們：

上午好!近日，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國土資源廳、物價局等五部門制定的《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。我們今天召開這次座談會，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實(shí)施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談_問題：

一、《安康居住工程實(shí)施方案》出臺的背景和主要內(nèi)容。

在去年召開的全省住宅與房地產(chǎn)工作座談會上副省長首次提出在全省實(shí)施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上，韓寓群省長在政府。

工作報告。

中進(jìn)一步明確要求“實(shí)施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入貫徹國發(fā)[20_]18號、省政府[20_]116號和[20_]49號文件精神，建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門從今年年初就開始著手研究制定具體實(shí)施方案。

為此，建設(shè)廳會同有關(guān)部門對青島、煙臺、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進(jìn)行了專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。草案形成后，建設(shè)廳多次召開有關(guān)部門及各城市主管部門會議，對《方案》進(jìn)行反復(fù)研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視，分管秘書長先后數(shù)次召集協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)落實(shí)文件提出的政策措施。在有關(guān)部門的共同努力下，《山東省安康居住工程實(shí)施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[20_]93號文件正式發(fā)布實(shí)施。《方案》從著手制定到出臺，歷時近一年，先后修改近20稿。

《方案》明確了我省實(shí)施安康居住工程的總體思路是：貫徹_大提出的“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系”的要求，把普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇，統(tǒng)籌考慮，完善政策，規(guī)范管理，擴(kuò)大供給，逐步建立健全四個層次的住房供應(yīng)體系?！斗桨浮分攸c(diǎn)針對中低收入家庭，著重解決_層次的住房供應(yīng)：

一是向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房?！斗桨浮芬?，要大力增加普通商品住房供應(yīng)，提高市場供應(yīng)比例。通過調(diào)控土地供應(yīng)，控制土地價格，清理并逐步減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，多渠道降低建設(shè)成本，努力使商品住房價格與大多數(shù)居民家庭的支付能力相適應(yīng)。在當(dāng)前城市化進(jìn)程加快、舊城改造任務(wù)重、房屋拆遷量較大的情況下，《方案》特別提出要把安置住房作為發(fā)展普通商品住房的重點(diǎn)來抓，著重加大中低價位、中小戶型安置住房的建設(shè)力度，集中解決城市公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項(xiàng)目調(diào)查摸底和經(jīng)濟(jì)分析，制定好標(biāo)底。安置房建設(shè)開發(fā)建設(shè)單位要通過招標(biāo)確定，政府對拆遷安置房建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策，減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，銷售價格由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確定，確保以微利價格向被拆遷戶銷售。

二是向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房。《方案》要求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，綜合考慮中低偏下收入家庭的數(shù)量、居住狀況以及住房支付能力等情況，合理確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制戶型標(biāo)準(zhǔn)，每套建筑面積應(yīng)控制在60-80平方米。要將企業(yè)集資、合作建房納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃，嚴(yán)格審批，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以集資、合作建房的名義，變相搞實(shí)物分房或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

三是向最低收入家庭提供廉租住房保障?！斗桨浮芬螅载?cái)政預(yù)算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔，多種渠道籌措住房保障資金，妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要采取更為優(yōu)惠的政策，通過實(shí)物配租的方式，滿足其基本的住房需求。另外，《方案》還對實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想、相關(guān)政策、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)做了具體明確。

二、安康居住工程的進(jìn)展情況。

在省政府《安康居住工程實(shí)施方案》制定過程中，各城市不等不靠，深入貫徹省政府116號文件精神，以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為重點(diǎn)，完善政策，強(qiáng)化措施，著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先后出臺了《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，明確了經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房和廉租住房的優(yōu)惠政策和管理措施。根據(jù)辦法規(guī)定，青島市普通商品住房建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收，廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)也較以前有較大提高。濟(jì)南市也研究制定了經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法并將于近期出臺，以規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)銷售行為。煙臺市將舊住宅小區(qū)整治改造作為舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，積極籌措整治資金，切實(shí)加大改造力度，并對改造后的小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理。煙臺舊城區(qū)改造的做法，得到了建設(shè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示，建設(shè)廳近期將在煙臺召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣舊城區(qū)整治改造的經(jīng)驗(yàn)做法。日照市積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作模式，在堅(jiān)持不改變經(jīng)濟(jì)適用住房政策的前提下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、政府補(bǔ)貼、個人購買的原則，變劃撥建設(shè)用地為招、拍、掛，變分配低價住房為發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼，變定向購買為市場化選擇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的用地市場化、補(bǔ)貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎(chǔ)上，著手起草安康居住工程的有關(guān)政策，以貨幣補(bǔ)貼為主，多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計(jì)劃在城市新區(qū)拿出近20_畝土地，用于規(guī)劃建設(shè)普通商品住房，滿足中等收入家庭的住房需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月份，全省經(jīng)濟(jì)適用住房施工面積350.4萬平方米，占全年計(jì)劃的58.1%;竣工面積92.3萬平方米，銷售面積111.1萬平方米，解決了1萬多戶中低收入家庭的住房困難。

在肯定成績的同時，也應(yīng)當(dāng)看到我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題。主要包括：一是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理，中低價位商品住宅供應(yīng)量偏低。近幾年來，在房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)快速增長的同時，我省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模呈逐步縮小之勢，占商品住宅供應(yīng)量的比重由20_年的42%下降到20_年的7.9%。今年1-9月，經(jīng)濟(jì)適用住房占商品住宅供應(yīng)量的比重與20_年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建設(shè)剛剛起步，尚未形成規(guī)模供應(yīng)，造成適合中低收入家庭承受能力的中低價位住房有效供應(yīng)量減少，不能滿足中低收入家庭的住房需求，也導(dǎo)致商品房價格上漲速度加快。二是經(jīng)濟(jì)適用住房優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，管理不規(guī)范。從目前情況看，我省部分城市優(yōu)惠政策落實(shí)還不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有關(guān)部門對完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認(rèn)識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認(rèn)定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對中低收入家庭的界定不明確，對銷售對象控制不嚴(yán)，敞開口子賣房，致使有的出售給了收入較高的家庭，中低收入家庭反而買不到經(jīng)濟(jì)適用住房;部分經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過高、面積過大，有的甚至達(dá)150平方米以上;個別經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在享受優(yōu)惠政策后，按商品住房價格向社會銷售，謀取暴利。嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)適用住房政策的嚴(yán)肅性，使部分群眾對經(jīng)濟(jì)適用住房的保障性質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。三是廉租住房工作滯后。大部分城市目前僅停留在出臺政策階段，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。住房保障資金來源不落實(shí)，是廉租住房制度建設(shè)的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規(guī)范。集資、合作建房缺乏明確的政策依據(jù)，關(guān)卡多，企業(yè)操作難度較大。部分企業(yè)打著集資、合作建房的幌子，從事房地產(chǎn)開發(fā)牟利，沖擊開發(fā)市場。

三、切實(shí)抓好《方案》落實(shí)，大力實(shí)施安康居住工程。

《安康居住工程實(shí)施方案》出臺后，建設(shè)廳也正在著手研究如何切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。今年，提請省政府出臺了《廉租住房管理辦法》。最近，我們起草了《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，準(zhǔn)備在征求有關(guān)部門和各城市意見并修改完善后，作為配套政策提請省政府下發(fā)執(zhí)行。下面，我就《方案》的貫徹落實(shí)談以下幾點(diǎn)意見：

(一)切實(shí)提高對實(shí)施安康居住工程重要意義的認(rèn)識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系，妥善解決中低收入家庭的住房問題而實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、德政工程，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是貫徹落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級政府義不容辭的責(zé)任。對工程的實(shí)施，省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上，張高麗書記將“實(shí)施安康居住工程”列入黨和政府為群眾辦的十件實(shí)事之一。近期，韓寓群省長還將到省建設(shè)廳現(xiàn)場辦公，而他親自提出要聽取匯報的其中一個議題就是安康居住工程進(jìn)展情況，并要求各地要將明年實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)向社會做出公開承諾。各級建設(shè)、房管部門一定要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“_代表”、密切同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，提高對實(shí)施安康居住工程重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的主動性和緊迫感，切實(shí)抓緊抓好。

(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，做好《方案》有關(guān)政策措施的細(xì)化。《安康居住工程實(shí)施方案》是我省實(shí)施安康居住工程的指導(dǎo)性文件，非常重要。各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，這是抓好《方案》貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。同時，《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發(fā)，有些政策不可能制定的太具體，如不同收入家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)等政策就需要由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。各地要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)意見，對需要由各市明確的有關(guān)政策措施做出具體規(guī)定，增強(qiáng)《方案》的可操作性。

(三)抓緊做好調(diào)查摸底工作，科學(xué)編制安康居住工程實(shí)施規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子，是編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)性工作。各地要抓緊行動起來，盡快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的戶數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、收入、住房狀況等情況，并根據(jù)收入線劃分標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)情況進(jìn)行分類整理，建立檔案。各地的調(diào)查摸底工作要確保于明年3月底前完成。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，逐步加以解決。對安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的年度建設(shè)規(guī)模，《方案》原則上要求不超過當(dāng)?shù)啬甓茸≌ㄔO(shè)開發(fā)總量的40。這只是一個指導(dǎo)性指標(biāo)，各種住房的具體供應(yīng)比例，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際自行制定。

(四)切實(shí)抓好安康居住工程的組織實(shí)施。安康居住工程的實(shí)施，要堅(jiān)持政府項(xiàng)目總攬、企業(yè)市場運(yùn)作，改變過去由開發(fā)企業(yè)自行取得地塊后，到有關(guān)部門立項(xiàng)，然后層層上報、層層轉(zhuǎn)發(fā)計(jì)劃的體制。各地主管部門要根據(jù)安康居住工程實(shí)施規(guī)劃，建立安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目儲備。每年依據(jù)實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目儲備，編制年度建設(shè)計(jì)劃，報省有關(guān)部門批準(zhǔn)后，通過項(xiàng)目招投標(biāo)確定開發(fā)建設(shè)單位。拆遷安置房要優(yōu)先安排，優(yōu)先建設(shè)。拆遷安置要與開發(fā)經(jīng)營結(jié)合起來，實(shí)行拆遷與開發(fā)并重，以開發(fā)帶拆遷，捆綁經(jīng)營，以肥補(bǔ)瘦，自求平衡，最大限度地保護(hù)被拆遷人利益。要以安置住房為重點(diǎn)，抓好安康居住工程試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開。

同志們：

省委、省政府對建設(shè)工作高度重視，韓寓群省長親自為這次會議致信，這對建設(shè)工作是極大的鼓勵和有力的推動。剛才，會議傳達(dá)了韓省長的致信，表彰了在20_年建設(shè)工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個人。在此，我代表省政府，向大家表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，認(rèn)真貫徹省委工作會議、6·22省委擴(kuò)大會議和煙臺加快發(fā)展現(xiàn)場會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書記、韓寓群省長關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示，創(chuàng)造性地開展工作，取得了突出成績，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果，順利通過省部聯(lián)合論證，為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路，為推進(jìn)今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進(jìn)，省政府出臺了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》，建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元，其中實(shí)際利用外資超過6億美元，在創(chuàng)新體制機(jī)制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善，威海榮獲“聯(lián)合國人居獎”，青島獲得“中國人居環(huán)境獎”，煙臺通過“中國人居環(huán)境獎”考評，還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)水平明顯提升，城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn)。五是各項(xiàng)建設(shè)投資大幅度增加，房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47%、46%、15%，合計(jì)達(dá)到1251億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的23.5%，初步測算，為全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了1.3個百分點(diǎn)。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷，房屋拆遷工作措施得力，省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)20_年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，受到國家建設(shè)部的充分肯定，贏得了人民群眾的好評。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署，跟的是緊的，抓的是有力的，省委、省政府對全省建設(shè)工作是滿意的。我代表省政府，向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

今年，建設(shè)工作面臨新的形勢，我們必須認(rèn)真分析和把握。從國家宏觀形勢看，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個新的快速發(fā)展周期，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持相對穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速增長的總體勢頭不會改變。從我省形勢看，全省上下貫徹落實(shí)省委工作會議精神取得顯著成效，去年gdp達(dá)到12430億元，地方財(cái)政收入達(dá)到712.8億元，gdp增長13.7%，增速創(chuàng)六年來新高，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個時期，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日，張高麗書記在濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場會上指出，做好今年的工作，總的就是要堅(jiān)持以“_代表”為指導(dǎo)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。張書記還要求，一定要抓住機(jī)遇，再接再厲，加快建設(shè)，干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會議上要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署，珍惜來之不易的好形勢，努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。面對新的形勢，今年的建設(shè)工作必須放在一個更高的起點(diǎn)上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資，投資力度不能減，增長幅度不能降，發(fā)展速度不能緩，確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào)，也是我們這次會議的主基調(diào)。另一方面，我們也必須看到，國家針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，正在對宏觀政策作適度調(diào)整，土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，建設(shè)用地供需矛盾將更加突出，國家對部分項(xiàng)目貸款控制更加嚴(yán)格，城建資金緊張的狀況難以緩解，這對建設(shè)工作會產(chǎn)生一定影響。但總的來說，還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚意志，再鼓干勁，牢牢把握加快發(fā)展的大方向，堅(jiān)持加快發(fā)展的信心和決心不動搖，保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭。

關(guān)于今年的工作，煥彩同志還要做具體部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照省委、省政府的要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，再強(qiáng)調(diào)幾個問題：

一、統(tǒng)一思想，把握全局，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀。

__在_屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，深刻闡述了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，意義重大而深遠(yuǎn)。這不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，是解決當(dāng)前諸多社會矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日，曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設(shè)與土地管理工作座談會并作重要講話，提出了新時期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，具體是“五個堅(jiān)持”：堅(jiān)持以人為本，提供好的公共產(chǎn)品，維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，提高人民生活水平;堅(jiān)持全面發(fā)展，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動，切實(shí)保護(hù)耕地;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注意節(jié)約水、土地、能源和資金，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這些年來，我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快，城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是，在工作快速推進(jìn)中，也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。比如，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問題，在方式方法上還存在急于求成、方法簡單，甚至侵害群眾利益的問題。這些問題，必須認(rèn)真研究解決。

貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)工作必須做到“四個堅(jiān)持”、“四個克服”：一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置，全力推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進(jìn)一步加大政策和資金的扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動。二是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，編制和實(shí)施好山東半島城市群和_都市圈規(guī)劃，在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，注意克服就城市論城市、各個城市各自為戰(zhàn)的問題，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，從更大的范圍入手，協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)工作的著力點(diǎn)放在為民服務(wù)上，努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境，提高對社會事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項(xiàng)目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題，努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)好各種資源，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，在搞好各類項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的同時，一定要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置，堅(jiān)決保護(hù)和利用好土地資源、水資源、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等，注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種問題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取城市一時的快速擴(kuò)張，走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂，如果我們真正落實(shí)好了科學(xué)的發(fā)展觀，把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個領(lǐng)域、各個方面，建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個大的臺階。

二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期，發(fā)展的動力和壓力進(jìn)一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比，從近年特別是去年看，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于他們，但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個資料，江蘇的城市化水平20_年就達(dá)到了42.9%，據(jù)分管省長講，去年又提高了2個百分點(diǎn)，發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢下，我們要縮小與他們的差距，就必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2個百分點(diǎn)。為此，我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強(qiáng)勁的城鎮(zhèn)體系，為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。

(一)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的_大提出，“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，這是我們推進(jìn)城市化堅(jiān)定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào)，各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進(jìn)省份相比，我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動能力不強(qiáng)，不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。所以去年我們提出，“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，發(fā)展城市群，凸現(xiàn)城市帶”，這是我們結(jié)合山東實(shí)際落實(shí)_大精神的具體思路，符合中央提出的堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強(qiáng)調(diào)這個問題，目的就在于讓大家把握全局，堅(jiān)定信心，用這個總體思路來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則，進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢，率先發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中起好示范帶動作用;中部城市要加速崛起，承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強(qiáng)實(shí)力，跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開花。

(二)全面啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進(jìn)行到20_年的城市總體規(guī)劃修編，在全國率先完成了編制和審批工作。但是，近年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程之快，大大超出了我們原來的預(yù)測，現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展，規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要，只有從規(guī)劃上提升，才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外，當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，國家將對原土地利用總體規(guī)劃全面進(jìn)行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好，對全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面，就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，就會對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后，不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究，為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編，是各級政府的一件大事，是我們建設(shè)工作的重點(diǎn)。這件事關(guān)系重大，省建設(shè)廳正在考慮意見，近期將提交省政府常務(wù)會議研究。待省政府研究同意后，省里將專門召開會議進(jìn)行部署。大家回去后不要等，從現(xiàn)在就要積極做好準(zhǔn)備，抓緊往前趕，越早越主動。具體工作中，要按法定程序?qū)彶閳笈?，請名家、聘高手，?yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則，搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。

(三)大力增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射帶動能力。中心城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是提高我省綜合實(shí)力和競爭力的主要陣地。當(dāng)前要著重抓好_方面：第一，認(rèn)真實(shí)施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略。《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證，專家公認(rèn)是一個高水平的研究成果。今年，實(shí)施這個發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有突破性措施，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真實(shí)施，千萬不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門、有關(guān)城市，要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃，上半年完成編制和評審，下半年實(shí)施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施，特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃，防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二，要編制好濟(jì)南都市圈和濟(jì)寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個規(guī)劃，對于帶動我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟(jì)寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動，要確保上半年完成。濟(jì)南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個設(shè)區(qū)城市，都可以在1個小時左右通達(dá)，這樣的條件在全國的省會城市中也是不多見的。要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，下半年啟動濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制。第三，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達(dá)到300億元，今年的增長幅度不能低于30%，要力爭達(dá)到400億元。要把投資重點(diǎn)放在能夠增強(qiáng)城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目上，特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進(jìn)度，南水北調(diào)沿線的要確保20_年底前全部完成，所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)好省里出臺的收費(fèi)政策，加快理順污水和垃圾處理價格，上半年要確保到位。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇七

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，大家好！今天我非常榮幸能夠在這里和大家分享我對領(lǐng)導(dǎo)講話的體會與心得。作為一名普通職工，我深知領(lǐng)導(dǎo)講話的重要性和影響力。在和領(lǐng)導(dǎo)的交流中，我認(rèn)真傾聽，并不斷學(xué)習(xí)提高自己的發(fā)言能力。通過這次演講，我希望能夠與大家分享一些在領(lǐng)導(dǎo)講話中的感悟和體會。

第二段：傾聽的重要性。

在領(lǐng)導(dǎo)講話中，最重要的一點(diǎn)是傾聽。領(lǐng)導(dǎo)講話的目的往往是傳達(dá)關(guān)鍵信息和啟發(fā)團(tuán)隊(duì)的思考。在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言的過程中，我們應(yīng)該保持專注、充分傾聽，并且注意理解領(lǐng)導(dǎo)的意圖和核心要點(diǎn)。只有通過傾聽，我們才能真正理解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，從而更好地完成工作任務(wù)。此外，傾聽還能夠讓我們更好地把握機(jī)會，抓住領(lǐng)導(dǎo)講話中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和能力。

第三段：積極提問。

在領(lǐng)導(dǎo)講話中，積極提問是非常重要的。通過提問，我們可以進(jìn)一步表達(dá)自己對領(lǐng)導(dǎo)講話的關(guān)注和理解，也可以獲得更多的信息和意見反饋。在提問時，我們應(yīng)該明確問題的重點(diǎn)和范圍，并且盡量避免涉及個人利益或情緒。同時，提問也需要恰當(dāng)?shù)剡x擇時機(jī)和方式，在尊重領(lǐng)導(dǎo)的前提下進(jìn)行。通過積極提問，我們不僅可以更好地理解領(lǐng)導(dǎo)講話的意圖，還可以提升自己的表達(dá)能力和邏輯思維能力。

第四段：表達(dá)觀點(diǎn)。

在領(lǐng)導(dǎo)講話中，我們有時候需要表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法。在表達(dá)時，我們應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一是言之有物，確保自己的觀點(diǎn)具備一定的實(shí)踐基礎(chǔ)和邏輯關(guān)系；二是客觀公正，站在全局和整體的角度思考問題，避免過于個人化或主觀偏見的表達(dá)；三是把握分寸，注意控制發(fā)言的時間和頻率，避免過多地占用會議資源和時間。通過合理、準(zhǔn)確地表達(dá)觀點(diǎn)，我們可以為領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)提供更多的思考和改進(jìn)建議，進(jìn)一步推動團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和進(jìn)步。

第五段：謙虛謹(jǐn)慎。

在領(lǐng)導(dǎo)講話中，謙虛謹(jǐn)慎是我們應(yīng)該具備的態(tài)度和品質(zhì)。在發(fā)言時，我們要始終保持謙虛和尊重，避免自我夸耀或夸大個人作用。我們要明白，領(lǐng)導(dǎo)講話是為了團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而不是個人表現(xiàn)和自我彰顯。此外，我們要注重言行一致，避免發(fā)言與行為不符，產(chǎn)生誤導(dǎo)或矛盾的效果。通過謙虛謹(jǐn)慎地發(fā)言，我們可以樹立良好的形象，贏得領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可和尊重，進(jìn)一步提升自己在團(tuán)隊(duì)中的影響力和地位。

結(jié)語：

通過與領(lǐng)導(dǎo)的交流和學(xué)習(xí)，我明白了領(lǐng)導(dǎo)講話的重要性和影響力。在領(lǐng)導(dǎo)講話中，傾聽、提問、表達(dá)觀點(diǎn)和謙虛謹(jǐn)慎成為了我發(fā)言的關(guān)鍵要點(diǎn)。通過不斷總結(jié)和實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我相信我會在未來的工作中不斷提升自己的發(fā)言能力和表達(dá)水平。謝謝大家！

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇八

根據(jù)今年初市委、市政府確定的工作部署，這次專程來貴池區(qū)開展生態(tài)家園富民工程建設(shè)調(diào)，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設(shè)的基本情況，清醒地、客觀地、理性地分析當(dāng)前的形勢和問題，總結(jié)存在問題的原因，尋求解決問題的對策。

理上、服務(wù)上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問題，是正常的，也是客觀存在的，這些問題都不難解決，只要發(fā)現(xiàn)了，在認(rèn)識上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范圍的工作推動一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向。這次選擇到貴池區(qū)調(diào)研，就是為了進(jìn)一步論證這種判斷?，F(xiàn)在看來，這個判斷是正確的。希望大家從推動工作進(jìn)一步發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作，進(jìn)行整改、鞏固、提高，保持良好的發(fā)展勢頭。下面，我談兩點(diǎn)意見：

節(jié)本增效的常規(guī)性工作，而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的舉措。

為什么講實(shí)施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農(nóng)”問題有效方法這個角度，我認(rèn)為，在認(rèn)識上至少有三點(diǎn)需要進(jìn)一步明確。

首先，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的一個重要的切入點(diǎn)?！叭r(nóng)”問題很多，錯綜復(fù)雜，千頭萬緒。怎么解決?從哪里入手?當(dāng)然，政策減負(fù)、生產(chǎn)增收、財(cái)政支農(nóng)等都是重要手段。但對農(nóng)村本身來說，特別是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體——廣大農(nóng)民而言，要尋找一個不同于常規(guī)的發(fā)展模式，那就是實(shí)施生態(tài)家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬戶發(fā)動起來，把群眾積極性調(diào)動起來，而且抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益問題。對這個利益問題，我們要往深處看。我們經(jīng)常講，要讓農(nóng)民得實(shí)惠，怎么得實(shí)惠?不僅僅是要增加農(nóng)民收入，而且要全方位地提高農(nóng)民生活質(zhì)量。我個人認(rèn)為，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實(shí)地使農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在利益的辦法。所以說，實(shí)施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措。

其次，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)踐。判斷中國“三農(nóng)”問題走勢，應(yīng)該說現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農(nóng)村社會組織結(jié)構(gòu)，還要延續(xù)相當(dāng)長的一段時期。這種狀態(tài)的存在，要求我們在解決“三農(nóng)”問題上，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進(jìn)行突破。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，增加農(nóng)民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動農(nóng)民收入持久增長則必須依靠乘法這個更為重要的法則。我們現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)家園富民工程，就是在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的一把創(chuàng)新的鑰匙。

第三，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種積極的探索。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對一個國家、一個地區(qū)、一個行業(yè)都有不同的要求。城市、工業(yè)有科學(xué)發(fā)展的問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也存在科學(xué)發(fā)展的問題。對于村來講，特別是對池州的農(nóng)村來說，我們實(shí)施生態(tài)家園富民工程，就是在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且這種探索本身也就是在實(shí)踐中落實(shí)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會。在生態(tài)家園富民工程建設(shè)上，我們的認(rèn)識要進(jìn)一步到位，思想要進(jìn)一步統(tǒng)一，由此增加工作的自覺性、堅(jiān)定性、堅(jiān)韌性。這樣，這項(xiàng)工作就不會因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整、一時政策的調(diào)整而半途而廢，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅(jiān)持下來，讓群眾掌握了它的規(guī)律，那就必定會勢不可擋。因此，各級各有關(guān)部門，始終要以全面小康社會建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為中心，以沼氣池建設(shè)為抓手，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)為模式，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主線，堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實(shí)施。

文章，抓住農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的源頭，著力抓好“改土”工作，促進(jìn)能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成組裝、配套和綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農(nóng)藥的殘留，提高土壤肥力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)殘減量化，進(jìn)而達(dá)到無害化的目標(biāo)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓農(nóng)民永遠(yuǎn)有一個增收的聚寶盆。

二要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)“百池村”的全面小康社會建設(shè)。

各地在推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)中，要做到點(diǎn)、面、線相結(jié)合。抓點(diǎn)上小康社會建設(shè)，重點(diǎn)就是要抓好“百池村”的建設(shè)。結(jié)合池州實(shí)際，我們走全面建設(shè)農(nóng)村小康社會道路，要著力在推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會的細(xì)胞——小康村的建設(shè)上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過不斷拓展和深化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四村合一”的目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村。現(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設(shè)與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問題、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關(guān)心的后續(xù)服務(wù)問題，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以整改。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開展沼氣協(xié)會建設(shè)，把一家一戶有機(jī)地組織起來，提高農(nóng)民自我管理與自我服務(wù)水平，就是一個很好的、切實(shí)可行的辦法。

三要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)健康地發(fā)展。這幾年，在全市大力實(shí)施以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護(hù)，有效地改善和融洽了我們的黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

各級黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為新形勢下解決“三農(nóng)”問題的突破口，進(jìn)一步明確發(fā)展方向與目標(biāo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改進(jìn)工作方式，做到善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動、典型示范等方式方法，充分調(diào)動和動員各方面的力量，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保全市生態(tài)家園富民工程健康、扎實(shí)、有效地建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)把池州建成國家級“生態(tài)家園示范市”的目標(biāo)。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇九

二級教代會建設(shè)，是近幾年來我省高校教代會建設(shè)的重點(diǎn)工作。今天，我們召開全省本科高校二級教代會建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，目的是以xx大精神為指導(dǎo)，總結(jié)交流近年來我省高校在二級教代會建設(shè)上取得的新進(jìn)展、形成的新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題，統(tǒng)一新認(rèn)識，推進(jìn)二級教代會建設(shè)的健康發(fā)展。剛才，工業(yè)大學(xué)、**大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院等單位就二級教代會建設(shè)交流的經(jīng)驗(yàn)，是這幾年來各高校在二級教代會建設(shè)工作中取得的理論研究成果、思想認(rèn)識成果和工作實(shí)踐成果的集中體現(xiàn)，具有較強(qiáng)的典型性和指導(dǎo)性。他們的經(jīng)驗(yàn)集中起來是：第一，教代會工作形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作、教職工參與的工作格局;第二，教代會建設(shè)能夠結(jié)合各校各二級單位的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，同時在內(nèi)容和方法上有所創(chuàng)新;第三，通過建立健全二級教代會、院務(wù)公開以及相關(guān)制度，使教職工行使民主權(quán)利、加強(qiáng)民主監(jiān)督得到了有效保障;第四，通過建立二級教代會制度，有效調(diào)動了廣大教職工的積極性，推進(jìn)了學(xué)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。這些經(jīng)驗(yàn)對促進(jìn)高校建立和完善二級教代會制度，將起到積極的推動作用。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)二級教代會建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定我省高校二級教代會建設(shè)的新進(jìn)展。

**年上半年，省教育工會組織全省28所本科院校工會對二級教代會建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)調(diào)查情況，截止**年6月，除4所高校由于尚未實(shí)行二級管理，沒有建立二級教代會制度外，其余24所高校不同程度地實(shí)行了二級管理，共有二級單位396個，其中已建二級教代會制度的357個，占應(yīng)建總數(shù)的90.6%(**年為63.7%)。二級教代會在許多高校已形成比較成熟的組織體系和工作制度，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢態(tài)。主要表現(xiàn)在：

(一)二級教代會制度已全面建立。各高校黨委落實(shí)**年省委教育工委、省教育廳、省教育工會《關(guān)于全面推進(jìn)和完善高校二級教(職)代會制度的意見》精神，從制度上規(guī)范二級教代會工作。24所高校黨委都相繼制定了二級教代會實(shí)施辦法，許多高校還對學(xué)校教代會實(shí)施辦法和二級教職工(代表)大會實(shí)施細(xì)則作了修改，從內(nèi)容、程序、形式等方面規(guī)范二級教代會工作;有的高校黨委把二級教代會建設(shè)納入學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任目標(biāo)和學(xué)院年度工作目標(biāo)任務(wù)，每年年終對學(xué)院進(jìn)行一次考核并與評優(yōu)掛鉤;有的學(xué)校通過二級教代會開展對二級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的民主評議和測評，評議和測評結(jié)果由校黨委組織部收取、統(tǒng)計(jì)，評議結(jié)果作為對干部進(jìn)行考核、獎懲、任免的依據(jù)之一。

(二)二級教代會質(zhì)量不斷提高。調(diào)查反映，所有二級教代會都把關(guān)系學(xué)院改革發(fā)展的大事作為中心議題;在討論審議中期發(fā)展規(guī)劃與年度工作報告中，都把加強(qiáng)學(xué)科與教師隊(duì)伍建設(shè)擺到學(xué)院工作的重要地位，并作為實(shí)現(xiàn)本單位發(fā)展目標(biāo)的重要措施之一;對與教職工切身利益相關(guān)的重要管理制度，如崗位聘任和考核辦法、崗位津貼和業(yè)績點(diǎn)計(jì)算辦法、教師工作量計(jì)算辦法、分配和獎勵政策等，能提交教代會討論、審議和表決通過，使教代會的職權(quán)得到落實(shí)。此外，以教代會為主要載體的院務(wù)公開不斷完善，**年以來，24所高校有330個學(xué)院(單位)在教代會上報告院務(wù)公開工作，部分高校還建立了院務(wù)公開工作專題向教代會報告制度，使教代會的民主監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)二級教代會程序日趨完善。學(xué)院(單位)的黨政領(lǐng)導(dǎo)依靠教職工辦學(xué)的意識不斷增強(qiáng)，依法行政、實(shí)行民主管理的自覺性越來越高。調(diào)查顯示，各校建立二級教代會制度以來，特別是**年以來，有316個學(xué)院(單位)能每年召開一次教職工(代表)大會，有的召開了2次以上。許多學(xué)院把召開二級教代會列入黨委(總支)和學(xué)院當(dāng)年的重要工作目標(biāo)，重視發(fā)揮二級教代會在制訂學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、出臺本單位改革方案和規(guī)章制度等方面的建設(shè)性作用;不少學(xué)校對召開二級教代會形成了一套規(guī)范化的程序，會前精心準(zhǔn)備，行政領(lǐng)導(dǎo)定期向教代會報告工作，認(rèn)真落實(shí)教代會決議，督促職能部門認(rèn)真處理和落實(shí)教代會提案，閉會期間由工會作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)做好日常工作。

(四)二級教代會成果逐步體現(xiàn)。建立二級教代會制度后，學(xué)院(單位)的重大決策通過教代會的審議，聽取了教職工的意見，提高了決策的科學(xué)化水平。學(xué)院班子每年向代表大會報告工作，接受代表們的審議，增強(qiáng)了群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督的信任度。一些學(xué)校還實(shí)行二級教代會對學(xué)院黨政班子任期目標(biāo)制和完成目標(biāo)的情況進(jìn)行評議，使學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識，促使他們更加認(rèn)真地履行自己的職責(zé)。有關(guān)教職工切身利益的問題由教職工代表大會通過，保障了教職工的權(quán)益，調(diào)動了教職工的積極性。

工會作為教代會的工作機(jī)構(gòu)，把二級教代會作為一項(xiàng)重要工作來抓，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，反映教職工呼聲，引導(dǎo)教職工參與民主管理，廣泛開展“三育人”活動，積極維護(hù)教職工的合法權(quán)益，使分工會在推進(jìn)二級教代會建設(shè)中拓展了職能，塑造了新形象。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐和努力，我省高校二級教代會建設(shè)取得了比較顯著的成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在發(fā)展過程中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。有的高校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還沒有到位，有的學(xué)校二級教代會工作機(jī)制尚未健全、運(yùn)作程序欠規(guī)范，有的學(xué)校二級教代會的整體水平和質(zhì)量還不高，這些都有待進(jìn)一步提高。

二、進(jìn)一步提高堅(jiān)持和完善二級教代會制度重要性和必要性的認(rèn)識。

我省高校實(shí)行教代會制度已有20多年的歷史，推行二級教代會制度也有了10多年的經(jīng)驗(yàn)積累。在新的歷史時期，要進(jìn)一步推進(jìn)和完善二級教代會建設(shè)，首先要深化新形勢下對二級教職工代表大會制度的認(rèn)識。

(一)堅(jiān)持和完善二級教代會制度，是深化高?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)的需要。黨的xx大報告指出：“人民民主是社會主義的生命，發(fā)展社會主義民主是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！薄叭嗣褚婪ㄖ苯有惺姑裰鳈?quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?！苯搪毠な歉咝５闹黧w和主人，在高校實(shí)行以教代會為基本形式的學(xué)校民主管理，是社會主義民主政治建設(shè)在高校的具體體現(xiàn)，是教職工實(shí)現(xiàn)有序政治參與的最有效、最廣泛的途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程和重點(diǎn)。高校教職工文化素質(zhì)高，民主意識強(qiáng)，具有較好的民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。10多年的高校二級教代會實(shí)踐也證明，通過二級教代會的實(shí)施，可以保證廣大教職工實(shí)施民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，保障廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);通過教職工代表大會的方式，可以把黨的方針政策、依法治校的要求和群眾的意愿有機(jī)地結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為廣大教職工的民主決策，把學(xué)校發(fā)展的長期目標(biāo)、行政的主張和教職工的切身利益有機(jī)地結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為教職工的自覺行動。

(二)堅(jiān)持和完善二級教代會制度，是構(gòu)建和諧校園的需要。黨的十七報告指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)發(fā)展與社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果?！苯ㄔO(shè)和諧校園不僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)校園安定有序的現(xiàn)實(shí)需要。校園和諧，首先是人際關(guān)系的和諧，能夠“和而不同”，既能使各種意見和聲音得到充分表達(dá)，又能遵循民主的原則得以集中。社會的發(fā)展造成了高校思想觀念的多元化和群體利益的多元化，各種思想認(rèn)識需要統(tǒng)一，各種利益矛盾需要協(xié)調(diào)。高校人才薈萃，思想活躍，教職員工有著較強(qiáng)的民主意識和維權(quán)意識。構(gòu)建和諧校園必須建立一種機(jī)制，能傾聽各個利益群體以及不同個體的意見和訴求，協(xié)調(diào)、均衡各方的利益，通過民主討論、民主協(xié)商的形式，形成統(tǒng)一的意志和凝聚力，實(shí)現(xiàn)共同的利益和目標(biāo)。二級教代會具有廣泛的參與性、代表性，為教職工搭建了參政議政、暢所欲言、發(fā)表不同見解的平臺，對于學(xué)院的發(fā)展、年度的工作等通過審議討論，對諸如津貼分配、崗位考核、職務(wù)競聘等關(guān)乎教職工切身利益的規(guī)章制度交由教職工討論、審議，有利于提前發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，達(dá)成共識，在學(xué)院內(nèi)營造更好的民主氛圍，不斷促進(jìn)單位的和諧，從而實(shí)現(xiàn)和諧校園與社會和諧的目標(biāo)。

(三)堅(jiān)持和完善二級教代會制度，是推動高?？茖W(xué)發(fā)展的需要?！笆濉逼陂g，我省高等教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，高等教育已進(jìn)入大眾化階段，**年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到38%，目前我省高等教育發(fā)展的重點(diǎn)是從外延的擴(kuò)展轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵的提高，努力提高高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。如果說，外延的擴(kuò)大主要是靠外部的投入，那么提高質(zhì)量則更多地是要依靠內(nèi)部的努力。要轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，轉(zhuǎn)換育人模式，改革管理體制，關(guān)鍵是要提高教職工隊(duì)伍的素質(zhì)，關(guān)鍵是要調(diào)動教職工隊(duì)伍的積極性。教職工是學(xué)校的主人，是辦學(xué)的主體。學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作，要靠廣大教職工去完成，學(xué)校的改革、建設(shè)和發(fā)展離不開廣大教職工的積極參與。全心全意依靠教職工辦學(xué)，需要有統(tǒng)一思想、凝聚力量的載體。通過二級教代會，可以依靠教職工的集體智慧，集思廣益，進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理;可以充分發(fā)揮教職工的聰明才智和創(chuàng)造精神，高質(zhì)量地完成教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)任務(wù);可以充分調(diào)動和保護(hù)教職工的辦學(xué)積極性，團(tuán)結(jié)一致去實(shí)現(xiàn)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)。

三、堅(jiān)持和完善二級教代會制度需要我們積極探索創(chuàng)新。

經(jīng)過十幾年的實(shí)踐，我省高校二級教代會已形成了一整套較為完備的組織制度和工作程序，為廣大教職工參與學(xué)校民主管理提供了制度保障，也為不斷完善二級教代會建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該說，我省二級教代會建設(shè)是成熟的、健康的。同時我們又必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，適應(yīng)高校改革發(fā)展的需求、特別是院(系)的實(shí)際需求，適應(yīng)教職工群眾民主參與的新要求和新期待，對二級教代會的職權(quán)、組織制度、工作制度進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和研究，積極探索創(chuàng)新，使二級教代會建設(shè)在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中完善。

(一)進(jìn)一步提高二級教代會建制率，努力實(shí)現(xiàn)二級教代會的全覆蓋。一是實(shí)行二級管理的高校，都要按照有關(guān)文件規(guī)定建立二級教代會制度。二是已經(jīng)全面建立二級教代會制度的高校，要在鞏固和完善教代會制度的同時，把重點(diǎn)放到提高二級教代會工作實(shí)效上來。三是已在部分學(xué)院(系)建立了二級教代會制度的高校，重點(diǎn)要抓好全面推進(jìn)，先在程序上保證，再在內(nèi)容上拓展。尚未建立二級教代會制度的高校，要把重點(diǎn)放在開好學(xué)校教代會上，也可先在一些二級單位開展試點(diǎn)，待實(shí)行二級管理后再全面推開。

(二)進(jìn)一步推動教代會職權(quán)的落實(shí)。落實(shí)職權(quán)是二級教代會建設(shè)的核心。**年省委教育工委關(guān)于《完善普通高校二級學(xué)院(系)管理體制充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的意見》指出：“二級學(xué)院(系)黨組織要加強(qiáng)對二級教代會(教職工大會)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證教代會(教職工大會)審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)和對領(lǐng)導(dǎo)干部的評議監(jiān)督權(quán)等四項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)?！币袑?shí)做到有關(guān)學(xué)院(系)發(fā)展、建設(shè)和改革等重大問題，提交二級教代會討論審議，讓教職工代表充分發(fā)表意見。凡涉及教職工切身利益的改革方案、規(guī)章制度等，提交二級教代會審議通過后，由行政頒布實(shí)施。要充分利用二級教代會這個有效載體，推進(jìn)院務(wù)公開，讓權(quán)利在陽光下操作。民主評議干部是新形勢下高校領(lǐng)導(dǎo)全心全意依靠教職工辦好學(xué)校的具體舉措，是推進(jìn)政治文明建設(shè)、擴(kuò)大基層民主和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的有效形式，二級教代會要在黨組織的指導(dǎo)下逐步推進(jìn)。

調(diào)查顯示，由于各高校二級管理授權(quán)內(nèi)容、方式方法不盡一致，二級教代會的建設(shè)進(jìn)程參差不齊，因此在教代會職權(quán)設(shè)置上也有差別。在教代會職權(quán)的設(shè)置上，我們既要堅(jiān)持包括知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在內(nèi)的這些基本職權(quán)，具體講是審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán);又要充分考慮我省高校在發(fā)展水平、規(guī)模大小、學(xué)院(系)的管理權(quán)限、組織形式、舉辦者身份等方面的不同情況，還要充分考慮不同教職工群體對民主管理的不同訴求和愿望，在具體職權(quán)、審議形式上，體現(xiàn)多樣性和靈活性，不搞一刀切。

(三)進(jìn)一步完善教代會的組織制度、工作制度及運(yùn)作程序。一是完善教代會的代表制度，使教代會代表真正具有代表性，代表結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)群眾性和廣泛性，要有不同利益群體的代表，青年教職工要占一定比例。二是完善教職工代表的選舉辦法，推廣無記名選舉代表的辦法，增強(qiáng)教代會代表的責(zé)任意識和代表意識。三是改進(jìn)教代會表決制度，對學(xué)院(系)重要的規(guī)章制度、涉及教職工切身利益的重大問題要逐步實(shí)行票決制，尊重教職工的民主權(quán)利，使教職工代表能夠充分表達(dá)自己的意愿。四是不斷健全和規(guī)范教代會的操作程序，在重大事項(xiàng)審議、提案征集、議案處理、決議落實(shí)等方面制定切實(shí)可行的操作程序和辦法，避免教代會工作隨意性。五是教代會要堅(jiān)持按時換屆，定期召開，每年至少召開一次。六是要探索教代會閉會期間發(fā)揮教代會代表作用的方式。

(四)處理好教代會與學(xué)校其他民主管理形式的關(guān)系。xx大明確提出“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，又指出“完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度”。教代會是校院兩級民主管理的基本形式，它與其他民主管理形式互相補(bǔ)充、相輔相成，共同構(gòu)成學(xué)校民主管理的制度體系。在高校推進(jìn)民主建設(shè)，首先要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，以黨內(nèi)民主建設(shè)帶動校園民主建設(shè)。其次可以考慮以教代會為平臺和載體，將其他民主管理形式納入教代會的制度框架和活動范圍內(nèi)。比如，已有很多高校和高校二級單位將校(院)務(wù)公開的內(nèi)容納入了教代會知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的范圍，既能使校(院)務(wù)公開制度化、機(jī)制化，又強(qiáng)化了教代會民主管理、民主監(jiān)督的職能。再次教代會作為一種民主制度，應(yīng)與其它管理形式互相補(bǔ)充、相得益彰。如不少學(xué)校建立了教授委員會、學(xué)術(shù)委員會和各種學(xué)術(shù)團(tuán)體，可以更好地發(fā)揮學(xué)術(shù)民主、發(fā)揮教授治學(xué)的作用。學(xué)院內(nèi)的各個民主黨派和各種咨詢組織可以發(fā)揮其在參政議政方面的作用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)二級教代會建設(shè)的健康發(fā)展。

這些年來省委教育工委、省教育廳、省教育工會在推進(jìn)二級教代會工作上，緊密配合，齊心協(xié)力，做了不少工作。1999年我們聯(lián)合下發(fā)的《**省高校教代會工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，提出要在學(xué)院(系、單位)建立教代會制度。20xx年我們對高校教代會工作進(jìn)行調(diào)研后，在下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校教代會工作的意見》中明確要求，“凡實(shí)行二級管理的高校和高校二級民辦學(xué)院都要建立二級教代會制度”，并召開了全省高校民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會，把推進(jìn)二級教代會制度的建立和完善作為重點(diǎn)工作來抓。**年我們通過召開全省高校二級教代會工作研討會，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)和完善高校二級教(職)代會制度的意見》，對高校二級教代會建設(shè)提出了明確意見。為保證二級教代會建設(shè)沿著健康的方向發(fā)展，**年省委教育工委制定的《完善普通高校二級學(xué)院(系)管理體制充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的意見(試行)》又明確強(qiáng)調(diào)，二級學(xué)院(系)黨組織要加強(qiáng)對二級教代會(教職工大會)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證教代會職權(quán)的落實(shí)。去年又與工會一起決定組織本科院校通過問卷調(diào)查和座談會等形式，對貫徹落實(shí)上述文件情況進(jìn)行自查總結(jié)。這些都說明，我們把推進(jìn)二級教代會建設(shè)一直放在了重要的位置。

各高校黨委要把教代會工作擺到重要議事日程，列入年度工作計(jì)劃，每年至少專題研究一次教代會工作，注意研究教代會建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，正確把握教代會制度建設(shè)的方向。首先要開好校級教代會，在此基礎(chǔ)上要重視二級教代會制度建設(shè)問題，把二級教代會工作納入依法治校的軌道。學(xué)校行政要尊重和支持學(xué)校教代會和二級教代會行使民主管理和民主監(jiān)督的職權(quán)，支持教代會依法行使職權(quán)，依法維護(hù)教職工合法權(quán)益，主動為學(xué)校教代會和二級教代會創(chuàng)造必要條件。校工會要在學(xué)校黨委和上級教育工會領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)二級教代會建設(shè)。幫助分工會建立二級教代會制度，指導(dǎo)二級教代會執(zhí)行好有關(guān)規(guī)范;要把二級教代會討論的議題引導(dǎo)到圍繞學(xué)校和學(xué)院(系)的中心工作及改革發(fā)展上來;要認(rèn)真研究及時處理二級教代會工作過程中遇到的新情況、新問題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新舉措、新辦法。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十

同志們：大家好!

____全員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)今天正式開班了，這是提升____能力，提高全員素質(zhì)，打造技術(shù)型監(jiān)測隊(duì)伍的重要舉措。本次培訓(xùn)旨在更好地做好____工作，拓展全站業(yè)務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化____專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，全面提高干部職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。希望同志們珍惜機(jī)會，認(rèn)真對待，以端正的態(tài)度、飽滿的熱情參加這次培訓(xùn)，做到學(xué)有所得，學(xué)有所用。下面，就本次培訓(xùn)活動講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要意義。

建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的____隊(duì)伍，是當(dāng)前環(huán)保工作的迫切需要，也是環(huán)保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

近年來，我市環(huán)保工作以提升環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染減排為主線，以環(huán)境綜合整治為載體，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化城區(qū)整治，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范，保障環(huán)境安全，強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決影響環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、全力推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展。

為了能夠適應(yīng)新形勢下的環(huán)保工作要求，就必須要有等不起的緊迫感、慢不起的責(zé)任感，坐不住的危機(jī)感，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，豐富知識儲備，全面提升自身的綜合素質(zhì)。

二、采取措施，確保培訓(xùn)活動取得實(shí)效。

(一)精心組織，保障有力。

本次培訓(xùn)涉及多方面的內(nèi)容，針對性和指導(dǎo)性都比較強(qiáng)。在實(shí)施過程中，要建立切實(shí)可行的學(xué)習(xí)制度，按照理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能測試相結(jié)合的要求，把培訓(xùn)活動抓好、抓實(shí)。

(二)嚴(yán)格紀(jì)律，確保質(zhì)量。

本次培訓(xùn)不僅是理論知識和業(yè)務(wù)技能的集中培訓(xùn)，也是一次組織紀(jì)律性的強(qiáng)化訓(xùn)練，希望參訓(xùn)人員嚴(yán)格自律，自覺遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，虛心聽講，認(rèn)真做好筆記，要通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高自身的業(yè)務(wù)工作水平。

(三)互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

俗話說“三人行必有我?guī)煛保蠹乙湎н@次培訓(xùn)機(jī)會，彼此之間多加強(qiáng)溝通和交流，在學(xué)習(xí)中互相切磋、互相啟發(fā)，取長補(bǔ)短，達(dá)到共同提高、共同進(jìn)步的目的。

三、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。

學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，在于解決實(shí)際工作中遇到的困難和問題。在這次培訓(xùn)過程中，大家要緊密結(jié)合工作實(shí)際，帶著問題學(xué)，帶著問題思考，帶著問題請教、帶著問題交流，直到徹底的弄懂、吃透、會用，積極主動地把學(xué)習(xí)到的理論、方法、技能充分運(yùn)用到實(shí)際工作中去。

這次培訓(xùn)的內(nèi)容豐富，時間安排緊，大家要把握機(jī)遇，充分利用有限的時間，真正做到孜孜不倦、潛心鉆研、刻苦學(xué)習(xí)，使自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新意識、合作精神和個人魅力得到全面的提升，為今后迎接更大的挑戰(zhàn)、取得更大的成績打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，祝同志們培訓(xùn)期間學(xué)有所獲，預(yù)祝培訓(xùn)圓滿成功。謝謝大家!

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十一

今天是文物保護(hù)法修訂頒布以來，國家xxx在xxx等有關(guān)部門的大力支持下，繼xx年西安會議之后，第二次召開全國性文物安全與執(zhí)法督察工作會議，也是國家xxx督察司成立后召開的第一次全國性會議。會議主題是：總結(jié)近年來文物安全與執(zhí)法督察工作取得的成績與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前形勢與突出問題，明確下一階段工作任務(wù)與重點(diǎn)，并請xxx刑偵局、消防局負(fù)責(zé)同志就“全國重點(diǎn)地區(qū)打擊文物犯罪專項(xiàng)行動”、“全國文物消防安全大檢查”兩項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法工作進(jìn)行動員和部署。下面，我先談幾點(diǎn)意見。

一、文物安全與執(zhí)法督察工作取得新發(fā)展。

近年來，在xxx、xxx的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的重視、支持下，在人民群眾和新聞媒體的關(guān)注、監(jiān)督下，經(jīng)過全國文物系統(tǒng)和各有關(guān)部門的不懈努力，文物安全與執(zhí)法督察工作成效顯著。

(一)政府重視達(dá)到新高度。改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，給我國文物事業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。xx年12月，xxx下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，加速了文物保護(hù)依法行政、依法管理的進(jìn)程。xx年以來，、xxx等領(lǐng)導(dǎo)同志就文物工作的批示已達(dá)725項(xiàng)，其中涉及文物安全與執(zhí)法督察工作的有205件。今年4月，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，xxx辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門形成了《關(guān)于加強(qiáng)文物安全工作的意見與建議》。地方各級領(lǐng)導(dǎo)亦高度重視文物安全與執(zhí)法督察工作，許多省市領(lǐng)導(dǎo)親自檢查指導(dǎo)文物安全、親自過問重大違法犯罪案件。這表明，黨和政府已將文物行政執(zhí)法工作列為重要議事日程，文物安全與執(zhí)法督察工作受到了前所未有的重視。

(二)法制建設(shè)邁上新臺階。自文物保護(hù)法及其實(shí)施條例頒布實(shí)施以來，xxx會印發(fā)了《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》和《關(guān)于懲治盜掘古文化遺址古墓葬犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》，xxx頒布了《長城保護(hù)條列》和《歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)條例》，文化部和國家xxx制定了《文物行政處罰程序暫行規(guī)定》及多項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。北京、浙江、陜西、山東制定了文物執(zhí)法巡查辦法，山西、西藏制定了文物消防安全管理地方法規(guī)，陜西、甘肅制定了文物安全事故責(zé)任追究規(guī)定。經(jīng)多年努力，文物安全與執(zhí)法領(lǐng)域已初步建立法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

(三)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。xx年國家xxx成立執(zhí)法督查處。今年3月，在xxx機(jī)構(gòu)改革中各部門機(jī)構(gòu)、編制整合壓縮情況下，xxx領(lǐng)導(dǎo)高度重視文物執(zhí)法督察工作，把國家xxx作為加強(qiáng)部門，增設(shè)了督察司，專門負(fù)責(zé)文物行政執(zhí)法督察與安全監(jiān)管工作。全國31個省份均成立了專兼職省級文物行政執(zhí)法與安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。北京市和浙江省xxx設(shè)立了專門文物執(zhí)法隊(duì)，市、縣(區(qū))專門或者掛牌設(shè)立文物執(zhí)法隊(duì);江蘇省6個主要地級市在文化行政綜合執(zhí)法支隊(duì)中設(shè)立文化遺產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)。部分文化遺產(chǎn)資源特別豐富的地區(qū)，如河南鞏義、山東曲阜等，成立了強(qiáng)有力的文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

(四)安全監(jiān)管取得新進(jìn)展。各級文物部門協(xié)同有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)治理，保證了文物安全和全國文博系統(tǒng)的穩(wěn)定，較好的完成了北京奧運(yùn)會和建國六十周年等重點(diǎn)安保任務(wù)。xx年下半年，全國文物系統(tǒng)集中用50天時間，完成了94%的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和85%的重點(diǎn)博物館的安全檢查，整改了一批安全隱患。文物安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)步伐加快，文物建筑修繕工程中同步建設(shè)消防避雷設(shè)施，田野文物安全防范實(shí)驗(yàn)工程取得成功，文物系統(tǒng)風(fēng)險等級達(dá)標(biāo)工作繼續(xù)推進(jìn)。中央財(cái)政對文物安全防范設(shè)施的投入逐年加大，今年“國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”中的安防經(jīng)費(fèi)已翻一番，達(dá)到9000萬元，今后還將繼續(xù)增長。

(五)執(zhí)法督察打開新局面。經(jīng)過幾年時間的摸索，國家xxx建立了年度專項(xiàng)督察、重點(diǎn)案件督辦、執(zhí)法人員培訓(xùn)、案卷評比和新聞發(fā)布等執(zhí)法督察制度。xx年以來，國家xxx派出近20個督察組赴全國29個省份對近400個世界文化遺產(chǎn)地、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、重點(diǎn)博物館進(jìn)行了專項(xiàng)督察，對一批在全國有重大影響的文物行政違法案件進(jìn)行掛牌督辦，多數(shù)案件已得到妥善處理。地方各級文物行政部門加大執(zhí)法力度，及時制止和查處了大量破壞文物本體及環(huán)境風(fēng)貌的違法案件，樹立了執(zhí)法權(quán)威，保護(hù)了文物安全。

(六)聯(lián)合執(zhí)法步入新階段。一是聯(lián)合長效機(jī)制逐步建立。根據(jù)xxx辦公廳意見，由國家xxx牽頭，xxx等9部委參加的全國文物安全部際聯(lián)席會議制度正在緊張組建。陜西、山西等省文物、xxx門建立的聯(lián)席會議制度已發(fā)揮重要作用。二是聯(lián)合執(zhí)法工作有力開展。公安機(jī)關(guān)與文物部門共同部署打擊文物犯罪專項(xiàng)行動，近年來連續(xù)破獲數(shù)個盜墓團(tuán)伙。福建、海南等地邊防官兵為保障水下文物安全做出了重要貢獻(xiàn)，國家xxx授予了文物保護(hù)特別獎。xxx、旅游局、宗教局、xxx聯(lián)合開展古建筑消防安全專項(xiàng)治理，消除火災(zāi)隱患。xxx與國家xxx合作組織海關(guān)監(jiān)管人員培訓(xùn)，監(jiān)管能力顯著提高20xx年領(lǐng)導(dǎo)講話稿20xx年領(lǐng)導(dǎo)講話稿。三是我國與意大利、印度、美國、埃塞俄比亞、澳大利亞等國簽署了關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文物的政府間雙邊協(xié)定，國際間打擊文物犯罪活動的雙邊及多邊合作明顯加強(qiáng)。

(七)社會關(guān)注有了新提升。隨著文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育力度的不斷加大，特別是“文化遺產(chǎn)日”的設(shè)立，文化遺產(chǎn)保護(hù)日益深入人心。一方面，民眾自覺參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識逐漸增強(qiáng)。陜西寶雞12批農(nóng)民兄弟自覺上交其生產(chǎn)活動中發(fā)現(xiàn)的數(shù)百件青銅器，貴州黎平農(nóng)民自發(fā)搶救、打撈地坪風(fēng)雨橋建筑構(gòu)件，江蘇蘇州200名市民組成古城保護(hù)志愿者隊(duì)伍，眾多群眾在第三次文物普查中提供線索、擔(dān)任向?qū)?，都表明保護(hù)文化遺產(chǎn)已逐漸成為根植于人民群眾內(nèi)心的自覺行動。另一方面，文物安全與執(zhí)法成為近年來新聞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，如最近發(fā)生的大同云岡石窟與華嚴(yán)寺違法建設(shè)、青海甘肅兩省新石器時代文物被盜挖販賣等案件，新聞媒體均連續(xù)深入報道，對文物違法犯罪行為的糾正和查處起到了輿論監(jiān)督作用。

在長期工作中，各級文物行政部門從事文物安全與執(zhí)法督察工作的同志，各文博單位從事安全保衛(wèi)工作的同志，公安、海關(guān)、監(jiān)察、國土、建設(shè)、環(huán)保、工商、旅游、宗教等部門的同志，新聞媒體同志，以維護(hù)文化遺產(chǎn)安全為己任，努力工作，無私奉獻(xiàn)，為文化遺產(chǎn)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。在這里，我謹(jǐn)代表國家xxx局黨組，向大家表示衷心的感謝!

二、文物安全與執(zhí)法督察工作形勢依然嚴(yán)峻。

盡管我們的工作取得了一定成績，但與xxx、xxx的要求和人民群眾的期望尚存較大差距。我國正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化進(jìn)程迅猛發(fā)展的時期，這一時期是文化遺產(chǎn)保護(hù)任務(wù)最為繁重、最為緊迫的階段。當(dāng)前，全國文物安全形勢依然嚴(yán)峻，其主要表現(xiàn)包括：

一是法人違法事件屢禁不止。在當(dāng)前大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，部分地方政府和企事業(yè)單位不能正確處理文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，導(dǎo)致傷害文物建筑、占壓大遺址、損毀古墓葬、破壞文物原生環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生。僅xx年至xx年，國家xxx接報全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生的文物行政違法案件就達(dá)544起。一些地方忽視國家整體利益和長遠(yuǎn)需要，或熱衷于在世界遺產(chǎn)地、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行缺乏歷史根據(jù)的復(fù)建和新建，或違背文物工作規(guī)律，擅自改變文物管理體制，引發(fā)許多不良后果。

二是盜掘、盜搶、走私文物等犯罪活動猖獗。文物犯罪呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，一是流竄作案、團(tuán)伙作案頻發(fā)，組織更趨嚴(yán)密，分工更細(xì)化，職業(yè)化特征日益明顯;二是智能化犯罪增多，作案工具先進(jìn)，作案手法隱蔽性強(qiáng);三是犯罪趨向暴力化，犯罪行為由暗偷變?yōu)槊鲹?，今年山西介休東岳廟、陜西黃陵萬安禪院等有人值守的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位公然發(fā)生盜搶文物事件，社會影響惡劣;四是犯罪侵害范圍不斷擴(kuò)大，有封土堆的大型墓葬、基本建設(shè)工地發(fā)現(xiàn)的古墓葬，甚至考古發(fā)掘工地，均成為犯罪分子的覬覦對象。

三是文博單位防火任務(wù)十分艱巨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至xx年，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、火險事故39起。今年以來，全國省級以上文物保護(hù)單位已發(fā)生火災(zāi)事故7起，損失慘重。如，xx年7月25日，四川大學(xué)華西校區(qū)正在維修的省級文物保護(hù)單位懷德堂發(fā)生火災(zāi)，主樓屋頂被燒毀;9月12日，福建省南平市浦城縣省級文物保護(hù)單位鎮(zhèn)安古廊橋發(fā)生火災(zāi)，橋體被燒斷坍塌。國家xxx今年對部分省份實(shí)施的文物安全檢查中，發(fā)現(xiàn)許多文博單位存在不同程度的火災(zāi)隱患。

四是館藏文物安全隱患依然存在。據(jù)xx年文物安全大檢查統(tǒng)計(jì)，全國重點(diǎn)博物館的技防設(shè)備達(dá)標(biāo)率僅為50%，經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格的消防設(shè)施僅有個別博物館規(guī)章制度不健全，館藏文物賬目不完善，安全保衛(wèi)人員配置不到位，給違法犯罪分子以可乘之機(jī)。xx年8月24日，甘肅省敦煌博物館展廳發(fā)生文物被盜案，4件文物被盜;內(nèi)蒙古自治區(qū)博物院在新、老館文物搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)一盒重達(dá)2噸的石質(zhì)墓志(一級文物)下落不明，至今尚未找到。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十二

同志們：

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進(jìn)會，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個，帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護(hù)價收購農(nóng)作物等措施，帶動21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接，有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識是到位的，對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計(jì)結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。

第一句話：肯定成績，正視問題。

縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會，充分說明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬個，帶動貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲備補(bǔ)償資金5500萬元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來看，存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對全市7個縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此，各級各部門必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月，對照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始，要對標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭在短時間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來，釋放政策潛能，推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲備金、風(fēng)險補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對接和人崗對接，力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實(shí)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級示范區(qū)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動群眾，確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭每年打造2個經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項(xiàng)清理，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估，以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見》，嚴(yán)格對照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會，營造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開好局，如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶，動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。

(三)發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對接，進(jìn)一步樹牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績效考核辦法，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重，以考核倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度確保實(shí)效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn)，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，經(jīng)常性開展督促檢查，形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》，凡是違反相關(guān)要求、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，真正做到人人身上有擔(dān)子、個個肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，脫貧攻堅(jiān)重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作，鐵腕治貧，合力攻堅(jiān)，努力為全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)!

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十三

同志們：

這次會議是春節(jié)后召開的第三次全縣性脫貧攻堅(jiān)專題會議，如此高密度、高頻率研究部署脫貧工作，充分說明了縣委縣政府對脫貧攻堅(jiān)的高度重視，也深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)在“五個”若爾蓋建設(shè)大局中的統(tǒng)領(lǐng)地位。剛才，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)分別就精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行了交流發(fā)言，這既是一次述職會、更是一次檢閱臺，總體感覺效果很好，對“六個精準(zhǔn)”“五個一批”理解很深、推進(jìn)有力。我們初步定于6月中上旬再開一次這樣的會議，讓大家都把工作亮一亮，逐步形成長效機(jī)制。從大家的發(fā)言來看，思路謀劃清晰準(zhǔn)確、脫貧舉措各有特色、聯(lián)系指導(dǎo)成效初顯，但也還存在認(rèn)識不到位、推動落實(shí)不力等問題，這些問題既有客觀的，也有主觀，既有干部的，也有基層群眾的，各級各部門務(wù)必清醒認(rèn)識，加以整改。

我縣既屬于高原藏區(qū)連片特困地區(qū)，又屬于全國大骨節(jié)病集中片區(qū)，受地理位置偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后等因素制約，脫貧攻堅(jiān)面臨不少特殊困難和挑戰(zhàn)。但就是在這樣繁重的任務(wù)和巨大的壓力下，我們一些部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然重視不夠，措施不精準(zhǔn)、任務(wù)不精準(zhǔn)，缺乏落實(shí)工作的執(zhí)行力和高效推動的創(chuàng)造力，嚴(yán)重影響了全縣脫貧攻堅(jiān)工作的整體進(jìn)度。

一是聚焦中心重點(diǎn)不夠。應(yīng)該肯定，全縣絕大多數(shù)黨員干部對脫貧攻堅(jiān)是重視的，作風(fēng)比較過硬，措施比較有力。但也有少數(shù)黨員干部存在這樣那樣的問題，有的滿足于小進(jìn)則喜、小富即安，工作上取得了一定成績，就想著“吃老本”，每次匯報一個樣。有的小事不想干、大事干不好，總是消極對待任務(wù)要求，不主動與省州對接，存在坐等上級下達(dá)項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，不僅沒有高效創(chuàng)新推動脫貧攻堅(jiān)，就連常規(guī)工作也沒有做好。有的盲目自信、夜郎自大，不善于學(xué)習(xí)領(lǐng)會和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展工作總是習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，存在單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，導(dǎo)致資金技術(shù)和人員力量整合不好。有的會上激動、會中搖動、會下不動，畏難情緒嚴(yán)重，任憑縣委縣政府如何動員，依舊觀而不語，把自己當(dāng)作脫貧攻堅(jiān)的局外人。

二是重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。當(dāng)前已進(jìn)入4月中旬，應(yīng)該說各項(xiàng)民生工程和項(xiàng)目建設(shè)正處于加速推進(jìn)的關(guān)鍵時期，但截至目前全縣的脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和10個專項(xiàng)方案以及17個專項(xiàng)計(jì)劃依然沒有完全形成，其中一些重要數(shù)據(jù)和重大舉措還有待于進(jìn)一步分析論證。作為有責(zé)任感和事業(yè)心的黨員干部，一切客觀存在的問題都不應(yīng)成為坐等觀望、久拖不決的理由，不應(yīng)成為瞻前顧后、患得患失的借口。下一步工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求真正貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程，以“不為困難找借口、只為脫貧想辦法”的積極姿態(tài)，力促脫貧攻堅(jiān)取得新突破。

三是帶動群眾效果不好。讓群眾心熱起來、行動起來是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我縣在引導(dǎo)群眾積極參與方面還做的不夠好，脫貧攻堅(jiān)氛圍營造不濃，群眾參與知曉度較低，甚至還有不少貧困群眾對“脫我貧”的期望高，“我脫貧”的行動少，存在嚴(yán)重“等靠要”思想。還有少數(shù)群眾對政策理解不到位，亂上訪、亂講意見，給全縣脫貧攻堅(jiān)工作拖了后腿。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究、狠抓落實(shí)，不斷提高群眾對脫貧攻堅(jiān)的知曉度和滿意度。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們對全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會的底線目標(biāo)和硬性任務(wù)。按照“四年攻堅(jiān)、一年鞏固”要求，我縣今年計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口1511人，完成貧困村摘帽11個。應(yīng)該說脫貧壓力很大、任務(wù)異常艱巨，如果依然按部就班推進(jìn)，就很難兌現(xiàn)對群眾的承諾，就很難實(shí)現(xiàn)同步建成全面小康的目標(biāo)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記責(zé)任使命、高效落實(shí)任務(wù)，按照“圍繞一個目標(biāo)、堅(jiān)持兩個結(jié)合、筑牢三個保障、推進(jìn)四大行動、建成三大產(chǎn)業(yè)鏈”的脫貧攻堅(jiān)總體思路，少說空話、多干實(shí)事，著力在狠抓落實(shí)上下功夫，全面推動脫貧攻堅(jiān)邁上新臺階。

一是始終堅(jiān)持從嚴(yán)尚實(shí)，提高思想認(rèn)識抓落實(shí)。思想認(rèn)識是老生常談的話題，為什么今天會議還要講?就是因?yàn)槲覀儗γ撠毠?jiān)的認(rèn)識還不深。干工作不僅要埋頭拉車，還要抬頭看天，要緊跟中央和省州的步伐。黨的以來，在連續(xù)幾年開年的國內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。也多次就脫貧攻堅(jiān)作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副先后5次深入貴州省蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作，力度之大前所未有。省委堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)放在事關(guān)全面建成小康社會全局的高度來謀劃和推進(jìn)，先后啟動實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動，集中開展五大扶貧工程，東明書記先后在不同場合里多次對脫貧攻堅(jiān)作出要求。州委先后多次組織召開專題會議，研究部署脫貧工作，作明書記更是要求全州上下牢固樹立抓扶貧就是惠民生、建小康的理念。不僅如此，中央和省委對脫貧攻堅(jiān)的督促檢查力度之強(qiáng)也是前所未有，去年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廣西馬山縣虛報脫貧人數(shù)等問題進(jìn)行了通報，并責(zé)成當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。最近，省委針對20xx年甘孜州多縣貧困人口識別不準(zhǔn)、信息失真等問題，給予省扶貧移民局、甘孜州扶貧移民局和德格縣、雅江縣全省通報批評。從這些通報中，不難看出，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)“硬碰硬”“動真格”的工作，容不得半點(diǎn)馬虎，來不得半點(diǎn)虛假，全縣上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“認(rèn)真抓”脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識和行動落實(shí)，定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)村，真正坐下來與鄉(xiāng)村干部研究問題、解剖麻雀，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)脫貧”不良現(xiàn)象發(fā)生。

把作為縣級領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)、視野、能力、崗位優(yōu)勢發(fā)揮出來，定期召集相關(guān)部門，專題研究和安排部署脫貧攻堅(jiān)工作，并經(jīng)常性、階段性深入聯(lián)系鄉(xiāng)村開展走訪調(diào)研工作，主動幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅(jiān)中遇到的實(shí)際困難和問題，堅(jiān)決確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要快發(fā)力，充分發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，制定任務(wù)進(jìn)度表，倒逼縣委縣政府推進(jìn)各項(xiàng)工作，并會同發(fā)改、交通、住建、民宗、教育、農(nóng)畜水等相關(guān)部門，重點(diǎn)圍繞深化精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目資金整合，研究制定符合我縣實(shí)際的扶貧資金整合使用管理辦法，注重將投向類同、目標(biāo)接近，可用于脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目資金進(jìn)行歸集，逐步明確使用投向和管理要求，切實(shí)做好心中有數(shù)、推進(jìn)有序。職能部門要重加力，不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號”，要站位大局、統(tǒng)籌思考，加快修訂完善“1+10+17”專項(xiàng)方案，著力打好政策組合拳，同時還要積極主動與省、州對口部門溝通銜接，爭取更多項(xiàng)目資金，持續(xù)為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，紹強(qiáng)、澤旺兩位同志和相關(guān)部門要加強(qiáng)思考，圍繞新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策，研究探索符合我縣實(shí)際的貧困群眾脫貧政策兜底措施，真正把脫貧攻堅(jiān)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

三是始終堅(jiān)持正面宣傳，注重引領(lǐng)群眾抓落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前和今后全社會的共同奮斗目標(biāo)，需要集全縣之智、聚全縣之力，迫切要求我們發(fā)動全縣廣大干部群眾共同參與。宣傳部門要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)政策宣傳解釋作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，圍繞宣傳政策、凝聚共識的要求創(chuàng)新宣傳舉措，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，牢牢把握輿論導(dǎo)向，及時建立“微若爾蓋”微信公眾號，全面準(zhǔn)確向各級干部和廣大農(nóng)牧民群眾講清脫貧攻堅(jiān)的重大意義、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措、工作要求和典型經(jīng)驗(yàn)，主動把黨委政府的行動反映出來，真正讓脫貧攻堅(jiān)家喻戶曉。要主動深入基層，把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中存在的客觀問題和干部群眾的意見建議收集上來，努力形成大家“想辦法”、多方“出點(diǎn)子”的生動局面?？h電視臺要不斷豐富完善脫貧攻堅(jiān)宣傳專欄，及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進(jìn)展情況，深入報道在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。同時，全縣上下還要不斷深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，持續(xù)不斷將正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)行到底。要加快建立縣級扶貧資金項(xiàng)目整合管理平臺，不斷強(qiáng)化資金審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加大貪污挪用行為查處力度，以反腐倡廉新成效取信于民，不斷提升人民群眾滿意度和認(rèn)可度。

四是始終堅(jiān)持政令暢通，突出督促檢查抓落實(shí)。沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化，執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)重大決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍，凡是縣委縣政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。今后，凡是領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng)，脫貧攻堅(jiān)辦要迅速分解制定工作任務(wù)表，印發(fā)相關(guān)部門和督查督辦室，確保工作落實(shí)。要探索建立符合我縣實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查長效機(jī)制，重點(diǎn)圍繞縣委縣政府安排部署和工作要求，督促檢查脫貧攻堅(jiān)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，工作推進(jìn)還有哪些不平衡和滯后現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距、鞭策后進(jìn)，不斷提高督促檢查反饋報告質(zhì)量，切實(shí)做到態(tài)度明確、事實(shí)清楚、措施具體，堅(jiān)決防止巧言令色、陽奉陰違等現(xiàn)象出現(xiàn)，真正確保脫貧攻堅(jiān)整體聯(lián)動、高效推進(jìn)。這里我鄭重聲明，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前乃至今后很長一個時期內(nèi)全縣工作的重中之重，對不能承擔(dān)責(zé)任和壓力、工作推進(jìn)緩慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委將及時作出崗位調(diào)整;對不作為、亂作為，坐而論道、虛以應(yīng)付的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委將堅(jiān)決啟動組織處理程序;對無視紀(jì)律，觸碰法律底線，特別是侵占挪用脫貧資金的人和事，縣委將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們，脫貧攻堅(jiān)先易后難，越往后成本越高、難度越大、見效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厲，進(jìn)一步把握航向、攻堅(jiān)克難，真正把脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任抓在手上、扛在肩上，眾志成城實(shí)現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十四

一年以來，沿江村群眾工作站秉承上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，按時、按質(zhì)完成了所有工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、工作情況。

沿江村群眾工作站組成人員如下：

站長：常澤軍。

站點(diǎn)成員：馮谷山柳宇子章勇吳建剛李海英吳大展章颙張國慶。

二、暢通民情渠道，了解民之所思、所想和所盼。

從今年的第一個工作日開始，我村工作站的所有工作人員就牢固樹立了“基層需要干部，干部更需要基層”的思想意識，逢每月9、10、27、28日進(jìn)站工作，了解村情民情。在同群眾交往中增強(qiáng)工作主動性，在解決實(shí)際問題中提高自身能力，在尋找協(xié)調(diào)各種利益的途徑中，增強(qiáng)本領(lǐng)。同時，工作隊(duì)員還深入農(nóng)戶，了解村情、民情，及時掌握了解百姓的`心聲和愿望，當(dāng)時能夠解決的立即解決，一時解決不了的，就記入民情日記本，然后想方設(shè)法加以解決。通過這種方式，半年來，我村工作站工作人員累計(jì)走訪群眾880多戶，共發(fā)現(xiàn)掌握問題62個，已解決62個。一年下來，百姓們高興地說“群眾工作站成了我們接近干部的連心橋，下情上達(dá)的直通車”。

三、切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。

我村群眾工作站人員在吃透村情、民情的基礎(chǔ)上，及時排查化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對苗頭性問題做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早報告”，確保一般矛盾糾紛不出村，充分發(fā)揮第一道防線作用。半年來，群眾工作站既受理上門____服務(wù)，也到現(xiàn)場處理矛盾糾紛，使大量的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素在初始階段就得到有效化解。至今，我們共排查矛盾糾紛28起，成功調(diào)處28起，調(diào)處率達(dá)100%，為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

四、深入基層，克服漂浮作風(fēng)，切實(shí)為民辦實(shí)事、好事。

把群眾工作站工作和正在開展的“學(xué)、轉(zhuǎn)、抓、作”活動、“下基層、解難題、送溫暖”活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，把群眾工作站工作納入活動之中，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服工作漂浮、不扎實(shí)的毛病，真正撲下身子，深入基層，同百姓談心、交心，了解他們的所思、所想和所盼。并在此基礎(chǔ)上，積極參與村內(nèi)建設(shè)，想方設(shè)法為他們做一些看得見、摸得著的實(shí)事、好事。

下一步工作計(jì)劃。

我群工站在總結(jié)成績時正視問題，立足于解決問題，增強(qiáng)信心和決心；在開展工作時要突出重點(diǎn)，深化拓展工作內(nèi)涵，千方百計(jì)抓好為民服務(wù)；要努力探索建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、規(guī)范管理、嚴(yán)查嚴(yán)考等長效機(jī)制，為這項(xiàng)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。我們要求工作隊(duì)員一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真正深入調(diào)查研究、掌握民情信息，排查矛盾，化解糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。相信，在我們的共同努力下，沿江村的今天將更加美好。

沿江村群眾工作站。

__年__月__日。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十五

同志們：

今天這次會議是市委、市政府研究決定召開的。會議的主要目的是總結(jié)過來工作，分析當(dāng)前問題，明確下步舉措，確保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推進(jìn)。剛才，各區(qū)縣和市直各部門分別匯報了當(dāng)前民生工程實(shí)施進(jìn)展情況，希望大家認(rèn)真對照年初確定的目標(biāo)，克服當(dāng)前工作中的問題，把民生工作扎扎實(shí)實(shí)地做好。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

去年，我們實(shí)施的20余項(xiàng)重點(diǎn)民生工程均取得了很好的成績。這是全市各區(qū)縣、各部門共同努力的結(jié)果，成績來之不易。市委、市政府對大家的工作給予充分肯定。民生工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重要體現(xiàn)，是以人為本、執(zhí)政為民的一個重大舉措，是政府職能的一個重大轉(zhuǎn)變。希望大家一定要提高認(rèn)識，把民生工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓實(shí)抓好。在此強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

1、成績面前保持清醒。創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難。去年我市取得這樣的好成績，無形之中已成為全省各市追趕的對象和超越的目標(biāo)。今年各兄弟市一定會以超常規(guī)的力度和舉措，奮力追趕。對此，大家要有清醒的認(rèn)識，既要保持先進(jìn)，更要超越自我。

2、工作面前認(rèn)清責(zé)任。認(rèn)識提高責(zé)任才能到位。絕大多數(shù)部門對民生工程工作是高度負(fù)責(zé)的，但部門之間也還存在不平衡的現(xiàn)象。因此，各級各部門一定要有歷史的責(zé)任感，把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上，真心實(shí)意為群眾排憂解難，全心全意地為百姓辦事。

3、任務(wù)面前鼓足干勁。今年有30余項(xiàng)民生工程，項(xiàng)目更多、投入更大、任務(wù)更重。從大家匯報的情況和分析的問題來看，這里面既有客觀原因，也有主觀重視不夠的因素。大家必須進(jìn)一步提振精氣神，把各項(xiàng)工作盡量往前趕，做細(xì)做實(shí)做好。

二、加快進(jìn)度，確保質(zhì)量，推進(jìn)各項(xiàng)民生工程扎實(shí)開展。

關(guān)鍵要抓好三個字：

首先，要立足一個“快”字。對于校舍安全工程、城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程等4個低于序時進(jìn)度的工程類項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任部門和區(qū)縣要查找癥結(jié)所在，拿出改進(jìn)措施，倒排工程進(jìn)度，盡快彌補(bǔ)缺口。對于農(nóng)村飲水安全工程等目前省里尚未下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目，也要毫不懈怠地做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保計(jì)劃一下達(dá)，項(xiàng)目馬上就能付諸實(shí)施。對于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等進(jìn)展不平衡的項(xiàng)目，要分析原因，提出對策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

其次，要注重一個“好”字。今年實(shí)施的工程類項(xiàng)目有18項(xiàng)，任務(wù)很重，但質(zhì)量決不能放松。要強(qiáng)化工程建設(shè)“六制”管理，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究，確保建一處、成一處，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步，還需要后續(xù)管好、用好，這在某種意義上比建好任務(wù)更加艱巨。對于民生工程中暴露出來的一些問題，必須及時糾正、及時查找原因、及時處理，確保不能出問題。相關(guān)責(zé)任部門和區(qū)縣要注意對已經(jīng)建成的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，今后凡是已經(jīng)建成的工程類項(xiàng)目，都必須建立相應(yīng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理等制度，確保工程項(xiàng)目能持久發(fā)揮效益。

第三，要突出一個“嚴(yán)”字。要嚴(yán)格督查問效，市民生辦、各責(zé)任單位要定期檢查，查的要細(xì)，要帶著問題、帶著目的去了解真實(shí)情況。民生工程要做實(shí)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)小組做起，嚴(yán)格督查、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把事情搞準(zhǔn)、搞實(shí)。對于虛報、瞞報項(xiàng)目進(jìn)度和工作推進(jìn)不力的，要予以通報批評;對于影響民生工程實(shí)施的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理。今年，市里將繼續(xù)實(shí)施民生工程“一票否決”，對那些資金配套未落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)未完成、工程質(zhì)量有問題，出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為以及被重要新聞媒體負(fù)面報道查實(shí)的區(qū)縣和部門，將在年度工作考核中實(shí)行“一票否決”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)民生工程圓滿完成。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)格是很高的，各區(qū)縣也都一樣。民生工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，類型多、項(xiàng)目多，標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，政策性很強(qiáng)，再就是我們一些區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)是新上任的，所以，各區(qū)縣、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究民生工程政策，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)研究這方面政策，對每一項(xiàng)民生工程的進(jìn)展情況和存在問題，都要弄得清清楚楚、明明白白。當(dāng)前，我市災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作都十分繁忙。各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門一定要統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴，切實(shí)強(qiáng)化主體意識，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格對照年度目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理，全面排查，深入一線，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，加快實(shí)施進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按時按質(zhì)按量完成。

2、強(qiáng)化資金保障。資金是實(shí)施民生工程的根本保證。今年以來，市級財(cái)政繼續(xù)加大對民生工程的支持力度，各區(qū)縣也積極落實(shí)配套資金，加快資金撥付進(jìn)度。下一步，仍然要把資金保障作為推進(jìn)民生工程的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要全力抓好資金籌集配套，切實(shí)加強(qiáng)資金全程監(jiān)管，為各項(xiàng)工程的開展提供有力資金支撐。

3、完善工作機(jī)制。相關(guān)部門要根據(jù)民生工程的新變化、新特點(diǎn)，進(jìn)一步研究完善民生工作新的機(jī)制。要善于總結(jié)，各區(qū)縣、各部門都要善于總結(jié)，把問題搞清楚，不能因?yàn)槿ツ晡覀兡昧巳〉谝?，就認(rèn)為沒問題了。只有找出問題，才能拿出新的辦法和措施。小街小巷整治，要統(tǒng)籌兼顧，提高民生工程惠及面;農(nóng)村體育設(shè)施、農(nóng)家書屋、村衛(wèi)生所等，要處理好建和管的問題。大家要研究這些事情。民生工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，主管在條條，實(shí)施在地方，各地各有關(guān)部門要對照各自的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化配合，形成上下聯(lián)動、橫向互動、合力而為的高效運(yùn)行機(jī)制。

同志們，抓好民心工程建設(shè)事關(guān)百姓福祉，事關(guān)形象，希望同志們講在講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，以飽滿的精神和十足的干勁，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十六

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)村干部年終會議，主要目的是貫徹落實(shí)市縣社會穩(wěn)定電視電話會議精神，回顧總結(jié)2014年工作，簽訂2014年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，發(fā)放2014年村組干部年終工資，安排部署春節(jié)期間全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和當(dāng)前工作。剛才，郭書記分析了春節(jié)期間全鎮(zhèn)社會穩(wěn)控面臨的形勢，肖鎮(zhèn)長安排了春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，蔡書記解釋說明了年終工資發(fā)放辦法。下面我講三點(diǎn)意見。

在縣上9大項(xiàng)指標(biāo)考核中，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到年初既定目標(biāo)，得到了縣考核組的充分肯定和認(rèn)可。這些成績的取得，是在座各位共同努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)人民群眾齊心協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝！

一年來，我們雖然取得了一些成績，但工作中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小，農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足；二是受征地拆遷、資金短缺等因素制約，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難度加大；三是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，信訪和安全生產(chǎn)方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，和諧楊地建設(shè)任務(wù)艱巨；四是干部群眾思想解放不夠，干部作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。對于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真對待，切實(shí)增強(qiáng)做好今年工作的信心，采取更加有力的措施切實(shí)加以解決，力爭在2014年的工作中取得更加優(yōu)異的成績。

出問題，努力實(shí)現(xiàn)“一控四降”目標(biāo)。二要扎實(shí)搞好“萬人保平安、全民促和諧”活動，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，切實(shí)解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，不斷提高人民群眾對社會治安滿意率。三要強(qiáng)化對非煤礦山等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查和整改，全面消除事故隱患。四要加大對道路交通的監(jiān)管力度，當(dāng)前是群眾出行的高峰期，嚴(yán)禁農(nóng)用車載人，同時在雨雪天氣要及時組織群眾清除積雪凍冰，確保道路交通安全暢通。五要切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，村組干部要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁墾地?zé)?，加?qiáng)對“五類人群”的監(jiān)管措施，特別是春節(jié)期間上墳祭祖，更要注意用火安全。我鎮(zhèn)是有重大森林火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的，雖然近期氣溫將逐漸回升，但各村千萬不能有麻痹松懈思想，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

同時，為了讓困難受災(zāi)群眾過一個溫暖、祥和的春節(jié)，鎮(zhèn)上已在昨天對困難群眾進(jìn)行了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”慰問活動，把黨和政府的深切關(guān)懷送到每戶困難群眾家中。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

迫性，以對災(zāi)民高度負(fù)責(zé)的精神，在規(guī)定時間內(nèi)全面完成災(zāi)民建房、救災(zāi)款物發(fā)放及災(zāi)民生活安排任務(wù)。

（二）明確政策，加快資金兌付。災(zāi)民生活救助及建房補(bǔ)助，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、吃拿卡要，確保每個災(zāi)民基本生活有保障，能夠過上一個幸福的春節(jié)。災(zāi)民建房任務(wù)數(shù)要以8月上旬各包村干部核查確認(rèn)的倒損房屋戶數(shù)為準(zhǔn)，絕不準(zhǔn)擅自增減戶數(shù)。只要災(zāi)民根基基礎(chǔ)處理到位，一經(jīng)確認(rèn)就會通過“一折通”的方式，立即將重建補(bǔ)助資金一次性發(fā)放到重建戶手中，同時各村要求負(fù)責(zé)填寫明白卡、救助卡，并張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（三）再添措施，加快建房進(jìn)度。各村要通過落實(shí)宅基地、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督等具體措施，加快推動災(zāi)民建房步伐。各包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要深入村組加大協(xié)調(diào)督戰(zhàn)力度，著力解決推諉扯皮、規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)力量等方面的問題，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)民建房工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，確保款物安全。相關(guān)部門和各村要嚴(yán)格按照救災(zāi)款物管理使用相關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持救災(zāi)款轉(zhuǎn)賬專戶管理，做到救災(zāi)款的發(fā)放手續(xù)完備，對象準(zhǔn)確，賬目清楚，賬款相符，同時向倒房重建對象發(fā)放災(zāi)民建房白卡，使建房對象的確認(rèn)、建設(shè)進(jìn)度和資金兌付公開透明。年后，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政、民政等部門要組成聯(lián)合檢查組，逐村對救災(zāi)款物對付情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察審計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)存在賬務(wù)不清、截留克扣、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，將依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

2014年是“十二五”開局之年，也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，更是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，開好局、起好步意義重大。一要抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大魔芋、丹參、薯芋種植面積。大村達(dá)到500畝，小村達(dá)到300畝，全鎮(zhèn)新發(fā)展面積達(dá)到6000畝。二要抓好林果業(yè)建園。圍繞矮化核桃建園，打造金盆至峽口11村矮化核桃建園工程。全鎮(zhèn)完成8000畝的建設(shè)任務(wù)。三要抓好藥材基地建設(shè)。淺山十個村繼續(xù)抓好薯芋、丹參標(biāo)準(zhǔn)化建園面積。每村完成藥業(yè)訂單面積100畝。全鎮(zhèn)完成1000畝。高山四村繼續(xù)抓好柴胡、五味子、連翹基地建設(shè)，每村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面積達(dá)到1000畝。四要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建，全面做好“四改三建”工作，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。五要抓好春季計(jì)劃生育工作。要利用外出務(wù)工人員回家過節(jié)的時機(jī)，集中開展流動人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理和一季度“三查”，為完成年度人口計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。六要抓好勞務(wù)輸出。著力搞好農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，向外輸送務(wù)工人員達(dá)到5000人以上，創(chuàng)造勞務(wù)收入5000萬元以上。

同志們，2014年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的開局之年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將迎來新的歷史機(jī)遇，全鎮(zhèn)上下一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展而努力奮斗。

最后，我祝大家在新的一年里幸福安康！

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十七

同志們：

縣委、縣政府對召開這次會議高度重視，做了較長時間的準(zhǔn)備，決定現(xiàn)場觀摩后召開會議，主要目的是總結(jié)前一階段工作，查找差距不足，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，有效推進(jìn)脫貧重點(diǎn)工作。上午，我們用半天時間到桅桿壩村、海棠園村、綠寶合作社進(jìn)行了觀摩，這三個點(diǎn)各有亮點(diǎn)：桅桿壩村土坯房改造啟動早、標(biāo)準(zhǔn)高，魔芋產(chǎn)業(yè)起步好，流轉(zhuǎn)土地連片種植，輻射、帶動成效顯著;海棠園村已成為脫貧攻堅(jiān)樣板村，特別是建檔立卡資料完善，達(dá)到了“四清”、“五有”，責(zé)任清楚、過程完整、管理到位、值得學(xué)習(xí)借鑒;寨溝綠寶合作社從事生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售，建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)稻米基地，帶動了貧困戶增收，希望大家認(rèn)真交流、相互學(xué)習(xí)。剛才副縣長王安通報了全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，段多銘同志通報了脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)巡查情況，筒車灣鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)興隆村介紹了經(jīng)驗(yàn)，金川鎮(zhèn)、林業(yè)局、民政局、交通局、秦南菌業(yè)公司進(jìn)行了工作發(fā)言，我都完全同意，請大家抓好落實(shí)。下面，我講以下幾點(diǎn)意見：

進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

一、去年年底，我縣召開了脫貧攻堅(jiān)動員大會，對全縣精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了全面安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，全縣上下形成了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，各鎮(zhèn)村、各部門和駐村工作隊(duì)積極行動，脫貧攻堅(jiān)成效明顯：一是完成了脫貧對象精準(zhǔn)核查，制定了全縣脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃，印發(fā)了脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃;二是建立了指揮部運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)考評、督查問責(zé)、投入保障等五項(xiàng)機(jī)制，保障了全縣脫貧攻堅(jiān)有條不紊的開展;三是全面發(fā)放“5321”脫貧貸，實(shí)現(xiàn)貧困村互助資金協(xié)會全覆蓋，脫貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極推進(jìn);四是多方籌措項(xiàng)目資金，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)陸續(xù)實(shí)施;五是探索兜底脫貧，排查生活不能自理的五保戶進(jìn)行集中供養(yǎng)，增進(jìn)同貧困群眾的感情;同時，旅游脫貧示范村建設(shè)、移民安置社區(qū)、土坯房改造及交鑰匙工程等有序?qū)嵤??？傮w上看，從動員部署到現(xiàn)在，我縣脫貧攻堅(jiān)工作得以全面展開、順利推進(jìn)并取得實(shí)效，這說明各鎮(zhèn)、各部門思想認(rèn)識統(tǒng)一、思路目標(biāo)明確、方法措施得力，也說明我們各級干部想干事、能干事，成績來之不易，值得充分肯定。

當(dāng)前，我縣脫貧工作已進(jìn)入了全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時期，到了下大力氣推進(jìn)落實(shí)的階段，但是從調(diào)研和督查情況來看，還存在一些不容忽視的矛盾和問題，剛才王安副縣長通報羅列了我縣脫貧攻堅(jiān)存在7個方面的問題，總結(jié)起來體現(xiàn)在以下方面：一是認(rèn)識不到位。雖然縣上反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作，持續(xù)加力推進(jìn)，但仍有一些單位和鎮(zhèn)村沒有真正重視，行動緩慢，持無所謂態(tài)度，以不變應(yīng)萬變，坐等觀望;一些干部存在畏難情緒，工作浮在面上，沒有認(rèn)真分析致貧原因，幫助困難群眾想辦法、出主意、跑路子，而是一味寄希望于上面給政策、給扶持、給資金。二是政策把握不準(zhǔn)。部分干部對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策要求學(xué)的不深不透，工作思路不清、謀劃不夠，更談不上搶抓政策機(jī)遇;部分干部習(xí)慣用老套路、老辦法推進(jìn)，在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、分散經(jīng)營，缺少龍頭企業(yè)帶動。四是基礎(chǔ)設(shè)施差距大，貧困村的路、水、電、通訊等需要改善。五是工作氛圍不濃。仍然存在“縣上熱、鎮(zhèn)村冷，領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷”的現(xiàn)象，鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)氛圍不濃，貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的依賴思想依然突出。六是責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)沒有完全到位，部門和鎮(zhèn)村工作進(jìn)展仍不平衡，有的包幫隊(duì)伍沒有安下心到村，輪流派人駐村，發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人員、防疫等措施跟不上。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照檢查，切實(shí)舉一反三，及時抓好整改落實(shí)。

今年以來，中、省、市領(lǐng)導(dǎo)相繼來我縣調(diào)研考察扶貧工作，把中央和省市的關(guān)懷帶到了貧困山村，各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話為全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步指明了方向，樹立了標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、鞭策，使我們倍受鼓舞，激勵我們進(jìn)一步提振精神、凝神聚力，全力抓好脫貧攻堅(jiān)工作。在各方面聚焦寧陜的背景下，不僅有各個層級的領(lǐng)導(dǎo)同志來，還有來參觀考察、學(xué)習(xí)的。市政府鄒市長說，中、省、市三級定點(diǎn)包幫寧陜脫貧，寧陜應(yīng)該作為縣級貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署的窗口示范單位，按照“示范”標(biāo)桿來增加工作壓力，把脫貧攻堅(jiān)仗打好。可以說，我縣的脫貧戰(zhàn)況是全市、全省甚至是全國的窗口，面對這一重大的政治任務(wù)，面對上級的要求、群眾的期盼，我們不能有任何的懈怠和退卻，各級各部門必須履行責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，必須堅(jiān)定必勝信心，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，自我加壓，以更大的力度、更大的決心、更實(shí)的措施，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

進(jìn)一步突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)脫貧措施的落實(shí)。

二、今年17個貧困村全部銷號，1626戶4400名貧困群眾全部越線，任務(wù)十分艱巨。我們要突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

第一，以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，確保群眾穩(wěn)定增收。我每次講脫貧攻堅(jiān)都強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)脫貧，并不是說其他脫貧方式不重要，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)脫貧是群眾穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。“脫貧致富快，全靠產(chǎn)業(yè)帶”，有了產(chǎn)業(yè)，貧困家庭就有了“造血”功能，脫貧才有保障。所以，一定要把產(chǎn)業(yè)脫貧作為第一要務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在群眾脫貧致富中的核心作用。前幾天，我轉(zhuǎn)發(fā)了一篇《一個蜂農(nóng)的困惑》，這位新場鎮(zhèn)的普通農(nóng)民道出了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的憂慮：為什么好產(chǎn)品沒有好銷路、賣不出好價錢，如果產(chǎn)品賣不出去，就等于“扶貧沒扶起來，扶了一身賬”。創(chuàng)建品牌，提高市場化程度，才是我們的出路。他的困惑，反映了我縣脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于分散，組織化程度不高，沒有形成規(guī)模;二是沒有形成品牌，與市場對接不夠，缺乏龍頭企業(yè)帶動;三是技術(shù)服務(wù)不到位。產(chǎn)業(yè)到底怎么搞，我認(rèn)為要把準(zhǔn)市場行情，搞好與貧困群眾的實(shí)際能力的結(jié)合，以銷定產(chǎn)，適銷對路，不能搞“病急亂抓藥”、運(yùn)動式的發(fā)展。一要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既要尊重群眾意愿，又不能走一家一戶分散搞的路子，要結(jié)合群眾有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的勞力、能力和技能，以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)抓林果、食用菌等容易形成批量的產(chǎn)業(yè)，林下養(yǎng)殖以龍頭企業(yè)拉動為主，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展方向，通過有組織的生產(chǎn)，達(dá)到一定規(guī)模。林業(yè)局要對去年核桃建園成活情況進(jìn)行督查，今年繼續(xù)抓點(diǎn)示范，書記、鎮(zhèn)長的點(diǎn)6月前必須落實(shí)，全年完成1萬畝核桃建園任務(wù)。二要培育市場主體，做大做強(qiáng)脫貧平臺。在浙江工作時提出的農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型農(nóng)村合作模式，有效整合專業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社三大系統(tǒng)，利用其三大合作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其生產(chǎn)、流通、金融三大服務(wù)功能，來推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。在這方面我們做了一些探索，比如，發(fā)展專業(yè)合作社，海棠園村就依靠兩個專業(yè)合作社經(jīng)營帶動了群眾脫貧致富;依托信合探索金融扶貧“5321”政策，發(fā)放貸款6000多萬元，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了支撐;綠寶、秦南菌業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但我們的企業(yè)、合作社規(guī)模還很小，帶動力不足，群眾都是自發(fā)生產(chǎn)，形成不了規(guī)模。今后，一方面要大力發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭林場等經(jīng)營主體，培育秦南菌業(yè)、艾班卓魔芋深加工、陽晨牧業(yè)生豬養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，推行“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，另一方面要讓信合等金融資金融入這個產(chǎn)業(yè)模式當(dāng)中，使市場主體在產(chǎn)業(yè)扶貧上唱主角，使金融資金發(fā)揮更大的撬動作用，促使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時，要鼓勵群眾通過流轉(zhuǎn)土地、貧困戶入股或投入勞力等辦法參股企業(yè)或合作社經(jīng)營，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，“借船出海”發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要抓好電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)對接，完善電子商務(wù)平臺和服務(wù)體系，采取“電商+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，打造寧陜山珍品牌，加強(qiáng)農(nóng)林產(chǎn)品推介，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。脫貧辦、縣信合聯(lián)社要開展脫貧貸、互助資金運(yùn)行和使用情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把貧困戶貸款審核關(guān)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保真正用到產(chǎn)業(yè)上。三是技術(shù)服務(wù)要跟上。養(yǎng)殖出現(xiàn)疫情，將是毀滅性的打擊，各鎮(zhèn)、縣農(nóng)水科技局一定要把好疫情檢測、防治關(guān)，幫助農(nóng)戶解決防疫、技術(shù)等難題。鎮(zhèn)村和幫扶干部一定要成為懂農(nóng)業(yè)科技、會產(chǎn)業(yè)營銷的行家里手，在施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上幫助群眾把好關(guān)，引導(dǎo)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托行業(yè)、高校、企業(yè)等社會資源，建立脫貧攻堅(jiān)專家?guī)?，聘請各方面專家，定期培?xùn)指導(dǎo)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的疑難問題，提升技術(shù)指導(dǎo)的深度和精準(zhǔn)度。四是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展核桃等農(nóng)林產(chǎn)品初加工生產(chǎn)線，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵產(chǎn)業(yè)從初加工做起，逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)。

第二，推進(jìn)移民搬遷和危房改造。根據(jù)縣委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署，各級要把移民搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，確保在20xx年前將“兩災(zāi)戶”和大部分建檔立卡需要搬遷的貧困戶搬完。各鎮(zhèn)要按照這一要求，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將貧困戶和“兩災(zāi)戶”的搬遷放在第一位，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，對接20xx—20xx年的脫貧搬遷任務(wù)，一一對應(yīng)到人，確保應(yīng)搬盡搬。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要核準(zhǔn)今年要搬遷的貧困對象，突出搬遷脫貧，避災(zāi)扶貧搬遷1000戶3800人，其中建檔立卡貧困戶870戶2150人，任務(wù)按搬遷計(jì)劃分解落實(shí)到鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進(jìn)安置點(diǎn)建設(shè)、土坯房改造和交鑰匙工程。一是抓選址，提速度。四畝地集鎮(zhèn)三期、江口高橋、廣貨街二期及平溝、筒車灣七里、湯坪集鎮(zhèn)等安置點(diǎn)要盡快落實(shí)地點(diǎn)，各相關(guān)部門要加強(qiáng)銜接，搞好協(xié)同配合，形成綠色通道，加快完善安置點(diǎn)審批手續(xù)。全縣分散安置比例控制在10%以內(nèi)，重點(diǎn)用于脫貧村貧困戶探索交鑰匙安置工程，原則上按照“老院接新院、小院并大院”的要求和相對集中、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式，建設(shè)不超過60平方米的安置房屋。今年重點(diǎn)在廣貨街元潭村、筒車灣七里村、海棠園村和龍王中華村實(shí)施貧困戶交鑰匙工程。二是抓開工，促進(jìn)度。欠賬較大的縣城三星小區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)八畝二期、廣貨街集鎮(zhèn)一期、梅子寇家灣、新場集鎮(zhèn)三期等安置點(diǎn)，要全力加快進(jìn)度，確保今年11月前建成投用;20xx年的筒車灣集鎮(zhèn)、干田梁和海棠園，新場鎮(zhèn)同心村、金川集鎮(zhèn)二期和張家灣、龍王鎮(zhèn)綠煙等安置點(diǎn)要抓緊完成手續(xù)辦理，確保6月開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程?？h安置辦要排出任務(wù)單子，每個安置點(diǎn)如何推進(jìn)、規(guī)范提升，各鎮(zhèn)、發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等單位的任務(wù)是啥，誰來牽頭，什么時候完成，要具體化、清單化。移民搬遷要一周一督查，一季度一排名、一通報。連續(xù)兩次排名靠后的，實(shí)行“一票否決”。三是抓整改，促完善。全市移民搬遷督查通報指出，我縣移民搬遷還存在搬遷入住不及時、群眾自籌資金不到位、鎮(zhèn)搬遷資料缺失、社區(qū)管理未跟上、安置項(xiàng)目建設(shè)慢等問題。對此，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須高度重視，立即整改完善安置工作，規(guī)范搬遷安置管理。20xx年以前的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)要搞好項(xiàng)目決算審計(jì)，完善相關(guān)配套設(shè)施，重點(diǎn)要建立、健全檔案資料。要盡快落實(shí)安置對象，做好資金歸集，組織動員搬遷入住。四是抓改造，保安全。今年脫貧的17個村有相當(dāng)一部分群眾住土坯房，如果一直住在破舊的房子里，就算收入越過貧困線了，我看還是沒有脫貧?？h脫貧辦要盡快印發(fā)改造實(shí)施方案，各鎮(zhèn)要做好審查核定，加快啟動17個脫貧村358戶貧困戶土坯房改造，10月底完成改造任務(wù)。元潭村、湯坪村、八畝村、月河村等改造試點(diǎn)村要積極探索好做法，盡快出成效。土坯房改造以解決住房安全為主，不鼓勵原址重建，改造要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一格式、風(fēng)貌。改造要考慮群眾承受能力，不能增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成新的貧困。五是穩(wěn)得住，能致富。要抓緊完善建成安置小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞安置點(diǎn)資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加搬遷群眾的收入。完善服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化安置社區(qū)管理，提高安置群眾生活品質(zhì)。

第三，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村發(fā)展條件。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要做好資金籌措，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是27個交通項(xiàng)目，建成1個，開工4個，還有22個沒啟動，交通部門要加快前期工作，盡快開工一批，同時對已建成的道路，要做好收尾和提升工作，保證道路發(fā)揮效益。二是計(jì)劃實(shí)施的16個人飲工程項(xiàng)目，要積極爭取新一輪福利彩票項(xiàng)目資金支持，確保6月底前全部開工;已經(jīng)完成的要完善提高，確保驗(yàn)收合格。三是6個通信項(xiàng)目和7個電力項(xiàng)目，責(zé)任部門務(wù)必迅速制定方案，加快落實(shí)，確保按期完成。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究政策，積極做好項(xiàng)目爭取工作?？h發(fā)改局要牽頭，加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)主管部門的對接溝通，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項(xiàng)目，及時跟蹤申報，高效密集對接，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)脫貧的真金白銀。

第四，補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌抓好兜底脫貧等工作。一是兜底脫貧。民政局要盡快完善印發(fā)兜底扶貧方案，加快推進(jìn)海棠園村、綠煙村幸福院試點(diǎn)建設(shè)，保障住房困難的五保戶。二是生態(tài)脫貧。縣林業(yè)局要加大力度，實(shí)施天保、退耕還林工程，爭取聘用貧困群眾為護(hù)林員的扶貧政策，在今年脫貧的17個村先行試點(diǎn)。三是解決好因病因?qū)W致貧的問題。進(jìn)一步完善貧困人口醫(yī)療救助辦法，切實(shí)減輕貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。中高考在即，要摸清貧困家庭就讀的高中生、今年新錄取的中高職學(xué)生和大學(xué)生底子，及時予以資助。環(huán)保、國土、人社等部門也要對照清單，查漏補(bǔ)缺，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五，提前著手，研究脫貧驗(yàn)收辦法。是否脫貧是由第三方評估機(jī)構(gòu)驗(yàn)收后認(rèn)定，不是年底貧困戶越過“貧困線”就脫貧了這么簡單。一要全面理解脫貧標(biāo)準(zhǔn)。“一越線、兩不愁、三保障、一高于、一接近”的脫貧目標(biāo)是一個體系，說，一看糧、二看房、三看家中讀書郎、四看勞力強(qiáng)不強(qiáng)。我看還要加上“看錢、看身體健不健康、看子女有沒有希望”。脫貧必須是穩(wěn)定的、可靠的、可持續(xù)的，必須是貧困戶的生活狀況得到改善，是有尊嚴(yán)的生活。比如有的安置點(diǎn)，房建的好、家具配得好，但是臟、亂、差，群眾生活質(zhì)量沒有改善，能算脫貧嗎?關(guān)于我縣的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，要確定幾個硬杠杠，準(zhǔn)確衡量到位，編制成便于記、便于操作的標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際、朗朗上口，脫貧辦要牽頭深入研究，盡快擬定。二要研究“如何退”的問題。脫貧驗(yàn)收后，你包的貧困戶，叫他退出貧困戶的范圍，貧困戶要簽字。不簽字怎么辦?認(rèn)為自己還貧困怎么辦?這就要建立貧困戶退出機(jī)制，實(shí)實(shí)在在讓這些人脫貧。補(bǔ)充一點(diǎn)，年初摸底調(diào)查時候，有部分空房戶，人外出了沒在家，這部分必須要見到人，落實(shí)脫貧措施，不然宣布脫貧了還找不到人，是要承擔(dān)責(zé)任的。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)按時全面完成。

各鎮(zhèn)、各部門要層層傳導(dǎo)壓力、分解任務(wù)，不折不扣的落實(shí)縣委、縣政府確定的各項(xiàng)脫貧措施，確保既定目標(biāo)任務(wù)全面如期實(shí)現(xiàn)。

一是明確責(zé)任，夯實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任。貧困村有包抓的縣領(lǐng)導(dǎo)，有省、市、縣包村部門，駐村工作隊(duì)、第一書記、鎮(zhèn)駐村干部以及村兩委班子等等，這些力量要有效整合，確保“1+12”，絕不能“都負(fù)責(zé)都不盡責(zé)、都在抓都抓不到位”。我再次強(qiáng)調(diào)：鎮(zhèn)村是精準(zhǔn)脫貧工作的主體、負(fù)直接責(zé)任，駐村工作隊(duì)、“第一書記”、村兩委班子承擔(dān)入戶包抓責(zé)任。各鎮(zhèn)村要切實(shí)履行主體責(zé)任，黨政“一把手”親自抓、親自管、親自干，確保脫貧工作有序、有力、有效推進(jìn)。脫貧辦的任務(wù)清單要以指揮部文件下發(fā)，每月要檢查重點(diǎn)工作完成情況。鎮(zhèn)、村要發(fā)揮核心作用，團(tuán)結(jié)各個方面的力量，協(xié)同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，形成“九牛爬坡、個個出力”的工作局面。

二是真幫實(shí)扶，增強(qiáng)同貧困群眾的感情。脫貧攻堅(jiān)要講責(zé)任，更要講感情，我們對群眾的感情有多深，脫貧攻堅(jiān)的力度就有多大。貧困群眾往往處于“少數(shù)、弱勢、邊緣”的狀態(tài)，人窮志短、積貧積弱;貧困村大多山大、溝深、路遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，工作條件不好，我們的干部容易產(chǎn)生畏難情緒，消極懈怠。這就需要我們對困難群眾要心懷真情實(shí)感，要像對待自己的父母親戚、兄弟姐妹一樣真心實(shí)意，要把群眾的事情當(dāng)做自己的事、自家的事去做，即使是一根棍子也要把他立起來、一根繩子必須把他扶起來。我們的幫扶干部要有足夠的耐心和細(xì)心，注重思想溝通和情感交流，動之以情、曉之以理，用情感扶貧;要善于做細(xì)工作、做笨工作，反反復(fù)復(fù)做，一戶一戶做，點(diǎn)對點(diǎn)出主意想辦法，手把手傳技術(shù)教本領(lǐng)，千方百計(jì)幫助困難群眾尋找致富門路，多渠道幫助貧困戶樹立信心，擺脫貧困，做到不脫貧不撒手。

三是強(qiáng)化公示制度，嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管。我們既要強(qiáng)化項(xiàng)目、資金的使用，確保政策、資金不折不扣的落實(shí)到貧困戶和貧困村，又要扎緊制度的籠子，把紀(jì)律挺在前面。要實(shí)行脫貧項(xiàng)目、資金公示制度，全面公開扶貧資金分配和項(xiàng)目安排情況。所有扶貧項(xiàng)目、資金使用，包括項(xiàng)目承包、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，都要在縣政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄上公布，要設(shè)立扶貧項(xiàng)目公示牌，標(biāo)明投資、建設(shè)規(guī)模、完成時間等內(nèi)容。各鎮(zhèn)、縣信合聯(lián)社要加強(qiáng)“脫貧貸”監(jiān)管，縣發(fā)改局要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，縣財(cái)政局要統(tǒng)籌好扶貧資金，縣審計(jì)局要對扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行全面審計(jì)。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和開展扶貧領(lǐng)域的反腐敗同步推進(jìn)，嚴(yán)禁干部承攬工程，甚至截留、私分、挪用扶貧資金，防止政策和資金“跑、冒、滴、漏”，對在脫貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，堅(jiān)決一查到底，決不姑息。

四是必須動真碰硬，嚴(yán)格督查促進(jìn)落實(shí)。要將督導(dǎo)檢查作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要手段，堅(jiān)持督查督辦、問責(zé)追究“兩手”發(fā)力，以動真碰硬的督查問責(zé)把導(dǎo)向立起來，把規(guī)矩嚴(yán)起來，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)?？h督查督辦室、脫貧辦要緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“一月一督查”制度;縣監(jiān)察局、考核辦，要加大暗訪督查、隨機(jī)抽查力度，不打招呼、不講情面、堅(jiān)持原則，及時通報工作推進(jìn)情況;對工作推進(jìn)緩慢、責(zé)任不落實(shí)的單位和個人，要堅(jiān)決曝光，亮亮相、揭揭丑。要注重督查結(jié)果的運(yùn)用，將督查結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中;對連續(xù)兩次被通報的鎮(zhèn)、部門，啟動約談問責(zé)程序;對不能完成年度目標(biāo)任務(wù)的，年終考核“一票否決”，并追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，以確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。

五是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造脫貧攻堅(jiān)氛圍。宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，組織干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中省市縣有關(guān)脫貧的要求和出臺的政策，真正入腦入心，付諸行動。要重視典型培育工作，深入宣傳在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，努力營造全社會關(guān)心支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)群眾的宣傳發(fā)動，要把貧困群眾發(fā)動起來、組織起來，“跟我來”“一起干”，激發(fā)廣大貧困群眾的內(nèi)生動力。要加強(qiáng)社會層面的宣傳動員，積極搭建平臺，用好政府“有形之手”、市場“無形之手”、群眾“勤勞之手”、社會“關(guān)愛之手”，引導(dǎo)更多社會力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來，形成社會各界齊心協(xié)力助推脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)全面小康的生動局面。

同志們，全面完成今年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，只有半年時間了。希望大家一定要從講政治的高度，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，迎難而上，扎實(shí)工作，確保今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù)按時完成，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。

城建領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言材料篇十八

同志們：

去年以來，按照省委、市委統(tǒng)一安排部署，我局開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，取得了階段性成效，進(jìn)一步推進(jìn)了水利事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。今年，省、市繼續(xù)把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)系全局的重要舉措進(jìn)行部署和推動。省委書記張?jiān)拼ㄍ驹谌∩钊腴_展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動暨“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)指出，必須深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長效機(jī)制，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快水利事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供保證。按照省委、市委的統(tǒng)一安排部署，今天，我們召開大會，對在全局深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行動員部署。

看”活動，對“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行回顧總結(jié)，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了整改。同時，為推動今年干部作風(fēng)建設(shè)，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，我兼任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，青山同志、祥智同志、駿馬同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。最近市作風(fēng)辦連續(xù)部署開展領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、公開承諾、“攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”、“四個專項(xiàng)治理”、深化行政審批制度改革、“十個嚴(yán)禁”和“32條禁令”等一系列活動，對今年干部作風(fēng)建設(shè)作出了具體安排。這充分說明市委、市政府對加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重視，局黨組也結(jié)合市的指導(dǎo)意見和方案要求，充分醞釀，拿出了我局的實(shí)施意見和方案。我們一定要按照市委和作風(fēng)辦的部署，在去年工作的基礎(chǔ)上，謀劃載體，明確抓手，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

今年市確定了12項(xiàng)規(guī)定動作，每一項(xiàng)市里均制定有實(shí)施方案。我們要在認(rèn)真把握各項(xiàng)活動要求的基礎(chǔ)上，一項(xiàng)不漏、不折不扣地完成好市規(guī)定動作。

一是組織開展“下基層、解難題、送溫暖”活動。結(jié)合“四到三問”活動，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，虛心聽取群眾意見，解決實(shí)際問題。按照市委《關(guān)于開展萬名機(jī)關(guān)干部“下基層、解難題、送溫暖”活動的實(shí)施方案》，組織我局的機(jī)關(guān)干部進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，實(shí)施幫扶解困，著力找準(zhǔn)和解決一批影響水利改革發(fā)展、影響基層和人民群眾生活的實(shí)際問題。這項(xiàng)活動從4月開始，貫穿全年。

二是認(rèn)真實(shí)行公開承諾。實(shí)行公開承諾，既是作風(fēng)建設(shè)的需要，也是取信于民的需要。去年我局的10項(xiàng)公開承諾，都落實(shí)了踐諾措施。今年我們要在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出承諾重點(diǎn)、完善踐諾措施，置于群眾監(jiān)督之下，把承諾事項(xiàng)全部公開出去。同時，要繼續(xù)探索落實(shí)公開承諾硬措施，通過各種形式，主動聽取群眾意見，接受上級監(jiān)督檢查，不斷完善踐諾措施，真正把承諾落到實(shí)處。

三是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動。按照市里要求，局黨組及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人要圍繞轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、拓展水資源配置思路、加快民生水利步伐、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)組織管理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面，進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，時間為3—5天。局黨組已確定了聯(lián)系點(diǎn)，各科室各單位也要逐步開展。

四是組織開展“攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”活動。這也是市委市政府從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，安排部署的一項(xiàng)重要工作，把作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)變到具體工作上來。這是今年干部作風(fēng)建設(shè)的一個重點(diǎn)。省市專門下發(fā)《關(guān)于開展“攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”活動的工作方案》，對活動的任務(wù)、目標(biāo)、考核等都作了明確要求。做好這項(xiàng)工作，重點(diǎn)是圍繞轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、推動水利事業(yè)大發(fā)展大繁榮、提高黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展化水平等方面科學(xué)確定重點(diǎn)難點(diǎn)工作，然后進(jìn)行責(zé)任分解、建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保質(zhì)量和進(jìn)度。

五是抓好“四個專項(xiàng)治理”。重點(diǎn)是圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“治庸治懶”、“鋪張浪費(fèi)”等專項(xiàng)治理活動。市里對四個專項(xiàng)治理十分重視，除了要求動員教育、自查自糾外，還有一些硬性要求。省里成立了督導(dǎo)檢查組，要對11個設(shè)區(qū)市進(jìn)行督查，每個市要抽查四分之一的部門進(jìn)行督查，所以我們要求服務(wù)“窗口”單位，要高度重視，認(rèn)真檢查存在的問題，及時采取措施進(jìn)行整改，避免在上級檢查中工作被動，出現(xiàn)問題。

六是繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照市委統(tǒng)一部署，做好與國務(wù)院公布取消和調(diào)整項(xiàng)目的銜接，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政審批制度改革以及建立完善行政審批相關(guān)配套制度等相關(guān)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)“窗口”建設(shè)，完善機(jī)制，提高效能，要集中時間開展行政審批事項(xiàng)大檢查。有行政審批職能的科室單位，要設(shè)立專項(xiàng)舉報信箱和對外公開舉報電話。

七是深入落實(shí)省“十個嚴(yán)禁”和市“32條禁令”。要把貫徹“十個嚴(yán)禁”、狠剎不良風(fēng)氣，作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范干部行為的重要手段和深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)活動的重點(diǎn)，繼續(xù)以落實(shí)市“32條禁令”為抓手，加強(qiáng)集中巡查和不間斷地明察暗訪、建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)工作運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合“四項(xiàng)治理”行動，繼續(xù)加大對違反“十個嚴(yán)禁”和“32條禁令”不良風(fēng)氣特別是深層次問題的綜合治理力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的頂風(fēng)違紀(jì)行為，進(jìn)一步形成剎風(fēng)整紀(jì)的強(qiáng)大聲勢。

八是繼續(xù)組織開展好群眾評議機(jī)關(guān)工作。大規(guī)模開展群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，是去年“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的一個重要步驟。去年年底，我局結(jié)合行風(fēng)評議，組織動員30多個市直單位對我局進(jìn)行了評議，取得了很好的工作效果和社會效果。今年仍然要把群眾評議機(jī)關(guān)活動作為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。開展好這項(xiàng)活動，要準(zhǔn)確把握民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作的基本要求，注重評議內(nèi)容的客觀性、群眾參與的廣泛性、操作辦法的嚴(yán)密性、組織實(shí)施的協(xié)調(diào)性以及激勵約束的有效性，促進(jìn)評議工作規(guī)范化、科學(xué)化。要把群眾評議結(jié)果作為考核班子、評議干部的重要依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是、獎優(yōu)罰劣。今年我局的群眾評議機(jī)關(guān)活動要在12月底前完成。

九是開展“學(xué)、比、創(chuàng)”活動。即“學(xué)先進(jìn)、比服務(wù)、創(chuàng)佳績”、“學(xué)”，就是學(xué)習(xí)2.28冰河救人“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員群體”、“滄州好人”、作風(fēng)建設(shè)“四個十佳”和身邊的先進(jìn)典型;“比”，就是比服務(wù)意識、服務(wù)效率、服務(wù)水平和服務(wù)能力;“創(chuàng)”，就是把干部作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在行政效能提升上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境優(yōu)化上，體現(xiàn)在為群眾排憂解難上，體現(xiàn)在促進(jìn)水利發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定上。開展此項(xiàng)活動，就是要通過增強(qiáng)全局干部職工的宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和爭先意識，為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)營造導(dǎo)向。

十是開展“服務(wù)能力建設(shè)”活動。通過去年扎實(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，取得了一系列思想成果、工作成果和制度成果，全局干部職工思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識顯著增強(qiáng)，工作質(zhì)量和效果得到較大提升。但是，僅有服務(wù)意識是不夠的，要達(dá)到高水平，高標(biāo)準(zhǔn)的工作成效，必須具備高水平的工作能力和服務(wù)能力。否則，只有服務(wù)意識，沒有服務(wù)能力，心有余而力不足，辦事效果和質(zhì)量也得不到充分保證。有的同志主觀上也想把事辦好，但客觀上力不從心，同樣導(dǎo)致辦事效果和質(zhì)量不高。服務(wù)本領(lǐng)，或者說服務(wù)能力包括的方面很多，對不同崗位，不同人員有著不同的要求。譬如，對一般工作人員，包括熟知政策法規(guī).熟練掌握審批流程、業(yè)務(wù)嫻熟等;對領(lǐng)導(dǎo)干部，包括科學(xué)決策，溝通協(xié)調(diào)、為群眾辦實(shí)事，解難題的能力等。去年，這項(xiàng)工作已經(jīng)開始破題，我們一手抓服務(wù)意識，一手抓服務(wù)能力，全局干部職工服務(wù)意識和服務(wù)能力都有了新的提高，但就服務(wù)能力而言，與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，與作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)，與建設(shè)覆蓋全市水系水網(wǎng)的任務(wù)，差距仍然很大，為此，我們專門把服務(wù)能力建設(shè)作為今年深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，通過加強(qiáng)政德建設(shè)，學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)、崗位練兵等多渠道方式，切實(shí)提高全局干部職工推動發(fā)展的能力、履職盡責(zé)的能力、為民辦事的能力，破解難題的能力和執(zhí)行落實(shí)的能力。

與管理，重要審批事項(xiàng)、重點(diǎn)水利工程招投標(biāo)等，都要實(shí)行工作立項(xiàng)監(jiān)督，尤其要把推動中央和省、市委重大決策部署貫徹落實(shí)作為監(jiān)督的重中之重。要采取紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式，努力提高監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。今年，我們要把全局20xx年的重點(diǎn)工作，列為立項(xiàng)監(jiān)督的重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化效能問責(zé)，確保完成。

十二是開展“制度建設(shè)落實(shí)年”活動。去年以來，我局在建立完善機(jī)制制度方面取得了一些成效，形成了重大事項(xiàng)負(fù)責(zé)制、重大項(xiàng)目服務(wù)包辦制，行政審批服務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制等一批機(jī)制制度，以及建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，公開承諾、開展“四到三問”活動等一系列制度意見。各科室(單位)也圍繞各自實(shí)際和職能，從工作，服務(wù)、管理等方面建立了許多制度。客觀地講，建立完善制度是一個方面，最重要的一方面在于執(zhí)行，在于落實(shí)，制度只有落實(shí)才會形成長效機(jī)制，因此，我們提出把開展“制度建設(shè)落實(shí)年”作為深化作風(fēng)建設(shè)，鞏固作風(fēng)建設(shè)成效、提高干部執(zhí)行力的一項(xiàng)重要舉措來抓，要求首先對過來的各項(xiàng)制度進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，然后進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整完善，逐項(xiàng)明確責(zé)任，推動落實(shí)，促進(jìn)長效機(jī)制的形成。今年局里在系統(tǒng)梳理、全面推進(jìn)各項(xiàng)機(jī)制制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)圍繞一兩項(xiàng)主要的和切合實(shí)際的工作制度，進(jìn)一步完善，抓好落實(shí)。各科室(單位)也要參照局的做法，在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，確定一、兩項(xiàng)機(jī)制制度，作為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把制度建設(shè)和落實(shí)的成果充分體現(xiàn)出來，發(fā)揮作用。

以上12個規(guī)定動作，是結(jié)合我局干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)際提出的，局作風(fēng)辦正逐項(xiàng)制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)措施。我們要高度重視，按照方案要求抓好落實(shí)。

今年深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)和載體比較豐富，我們一定要發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)的職能作用，擺布好各項(xiàng)工作的關(guān)系，把作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力形成作風(fēng)建設(shè)與工作落實(shí)的良性互動。

按照方案要求，今年我局深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，總體上分三個階段進(jìn)行：

第一階段(3月一5月)組織發(fā)動，基本要求是：周密部署，廣泛動員，充分發(fā)動，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動總體方案和各項(xiàng)具體活動方案，全面啟動我局的重點(diǎn)工作任務(wù)。

第二階段(6月一9月)深入開展，基本要求是：采取有力措施，加大工作力度，通過明察暗訪，現(xiàn)場督導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳等形式，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

第三階段(10月一12月)總結(jié)提高，基本要求是：加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加大落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時按質(zhì)完成，做好績效評估和群眾評議、評先表彰等項(xiàng)工作，認(rèn)真總結(jié)，鞏固成果。

為確保各項(xiàng)工作有序扎實(shí)推進(jìn)，黨組對各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體分工：

“攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”、“學(xué)、比、創(chuàng)”活動，由黨辦牽頭負(fù)責(zé);深化行政審批制度改革、“十個嚴(yán)禁”和市“32條禁令”、“四項(xiàng)治理”、立項(xiàng)監(jiān)督和群眾評議機(jī)關(guān)等活動，由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé);“下基層、解難題、送溫暖”，公開承帶、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研和服務(wù)能力建設(shè)等活動，由辦公室負(fù)責(zé);各科室之間，要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)努力形成推動落實(shí)的強(qiáng)大合力。

這次會后，各科室(單位)要按照要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化活動方案，加大工作推進(jìn)力度。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓。要加強(qiáng)宣傳和信息反饋工作，及時推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)本科室(單位)在干部作風(fēng)建設(shè)活動中涌現(xiàn)的好典型，營造深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍，要進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度，充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，堅(jiān)持日常督導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，通過多種督查方式，加強(qiáng)對各科室、單位特別是問題比較突出，事權(quán)比較集中的科室和“窗口”單位進(jìn)行檢查，確保活動取得實(shí)效。

同志們，深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，是我市一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，必須統(tǒng)一思想高度重視，真抓實(shí)干，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

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