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食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇一
一、白茶的生物特性。
白茶是溫度敏感型自然突變體，與中國六大茶類中“白茶類”中的白毫銀針、白牡丹是不同的概念。白毫銀針、白牡丹指由綠色多毫的嫩葉制作而成的白茶；而白茶是由一種特殊的白葉茶品種中由白色的嫩葉按綠茶的制法加工制作而成的綠茶。白茶最顯著表現(xiàn)是春季發(fā)芽時嫩葉的階段性白化現(xiàn)象。其表現(xiàn)形式為：每年春季新萌發(fā)的芽頭呈微綠色，而當(dāng)葉片展開后就很快白化成乳白色。這種白化現(xiàn)象在一芽二葉期前后最為明顯，隨后葉片的色澤又逐步復(fù)綠，顏色也逐漸加深；遲長出的葉片比早長出的葉片優(yōu)先轉(zhuǎn)綠；而進入復(fù)綠階段后長出的葉片，則不再經(jīng)過白化階段，直接為綠色。白茶白化表現(xiàn)的溫度閾值約在20～22℃之間，但低溫僅在芽萌發(fā)初期發(fā)揮作用，而正常復(fù)綠的啟動溫度約在16～18℃之間。白化的直接原因主要為葉綠體膜結(jié)構(gòu)發(fā)育遭遇障礙，色素蛋白復(fù)合體消失，葉綠素合成受到阻滯，葉綠體退化解體，但葉片色素組成未發(fā)現(xiàn)明顯變化。伴隨葉綠體結(jié)構(gòu)的異常變化，蛋白水解酶活性升高，導(dǎo)致可溶性蛋白含量降低，游離氨基酸含量升高，是白茶特有品質(zhì)性狀的主要成因。白茶氨基酸含量為常茶的2-3倍以上，其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸總量。而氨基酸高特別是高含量的茶氨酸，有利于血液免疫細胞促進干擾素的分泌，從而提高人體抵抗外界的侵害力。所以，白茶對于提高人體的免疫力作用是常茶無法比擬的。正是由于氨基酸含量高，使得由該鮮葉原料制成的茶葉滋味尤為鮮爽，風(fēng)味獨特。
據(jù)省農(nóng)業(yè)廳與省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會的專家分析，全國產(chǎn)白茶主要在浙江，全省白茶種植面積約3萬畝，大多屬近幾年新種植茶園，投產(chǎn)面積1萬余畝，產(chǎn)地主要在安吉、余姚、寧海和松陽等地區(qū)，特別是安吉白茶種植面積達到1.5萬畝。按畝產(chǎn)20公斤產(chǎn)出，總量約為200噸，畝產(chǎn)值平均1萬元，總產(chǎn)值達到2億元。我市是全省老茶區(qū)，孕育著不少品種資源。發(fā)，我市在下包鄉(xiāng)獅峰村發(fā)現(xiàn)白茶原種，取名為“獅巖1號”。原種繁育始于，現(xiàn)育成原種后代約800株苗。白茶引種始于，現(xiàn)全市白茶種植面積400畝，主要分布在下包鄉(xiāng)、三都的前源片、下涯的大洲片，大多為近二年種植，實際投產(chǎn)面積約150畝，白茶制作與營銷企業(yè)和龍頭主要有4―5家。今春全市產(chǎn)白茶500公斤，產(chǎn)值約100萬元。目前白茶在內(nèi)銷市場呈俏銷態(tài)勢，經(jīng)濟效益相當(dāng)突出，如下包鄉(xiāng)和平村種植大戶吳柒益，該戶秋末種植11畝白茶，采收白茶26斤、收入15000元、均價577元/斤；采收白茶90斤，收入51500元，種后第三年畝均收入4682元，加之出售自繁苗木收入，20即收回全部投入本錢；今春采干茶171斤，收入118000元，畝均收入10727元。下涯大洲的方少陽戶0.7畝茶園產(chǎn)出更是達到驚人的3萬余元。
三、規(guī)模發(fā)展白茶的條件分析。
（一）主要有利條件：
1、生態(tài)環(huán)境良好。我市地域生態(tài)十分有利于白茶生產(chǎn)，尤其是我市廣大的深山茶區(qū)，環(huán)境清幽，光照偏少，氣溫偏低，具有豐富的香灰土資源，完全能滿足種植白茶所需生態(tài)環(huán)境要求。
2、白茶品質(zhì)上乘。今年，我市白茶“獅峰一號”經(jīng)中國茶科所檢測，所有指標(biāo)全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其中主要指標(biāo)氨基酸的.含量達到6.9%，茶多酚的含量高達29%，與安吉白茶相比，更具有品質(zhì)優(yōu)勢。
3、技術(shù)基礎(chǔ)較好。我市發(fā)展白茶已具備了一些經(jīng)驗，在種苗繁育、栽培技術(shù)、加工制作、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面都積累了一些經(jīng)驗，具有較好的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)。
4、茶農(nóng)積極主動。我市是浙江傳統(tǒng)的產(chǎn)茶大市，茶葉歷來是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要渠道，廣大茶農(nóng)對茶葉生產(chǎn)具有較高的認同感和特殊的感情。超高的經(jīng)濟效益極大地激起了廣大茶農(nóng)種植白茶的積極性，同時，一部分已有收益的茶農(nóng)迫切要求擴大種植面積，從而又能帶動一批農(nóng)戶發(fā)展白茶。
5、產(chǎn)業(yè)鏈條初具。通過廣大茶農(nóng)幾年來的不懈努力，我市白茶生產(chǎn)已逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍，漸成產(chǎn)業(yè)化初期發(fā)展態(tài)勢。2家龍頭企業(yè)（市第一茶廠、浙大天賜）全面進入白茶基地培育、加工制作、經(jīng)營銷售全過程，這些龍頭企業(yè)依托自有優(yōu)勢，外拓市場，內(nèi)連農(nóng)戶與基地，成為進一步做大做強白茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭雁。
6、成為增收新徑。當(dāng)前，從中央到地方都十分重視農(nóng)民增收問題。事實證明，種植白茶可達到“一年種、二年收、三年出效益”。尤其在山區(qū)，發(fā)展白茶對于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有其它產(chǎn)業(yè)所不具備的特有優(yōu)勢，因此，對于我市來說，發(fā)展白茶不是要不要發(fā)展的問題，而是如何加快發(fā)展的問題。
（二）存在主要問題：
1、龍頭企業(yè)總量太少。要做大做強白茶產(chǎn)業(yè)，離不開一批深諳市場的龍頭企業(yè)，只有建立穩(wěn)定的“公司+農(nóng)戶”的運作方式，才能經(jīng)得起市場的沖擊，才能使產(chǎn)業(yè)走向成熟。而目前我市集貿(mào)、工、農(nóng)一體的白茶龍頭企業(yè)只有2家，抵御市場風(fēng)險能力較差。
2、品牌管理欠缺。從客觀上講，這幾年由于我市白茶發(fā)展前幾年步伐緩慢，品牌建設(shè)步伐沒有跟上。從主觀上講，沒有很好重視品牌管理，今年市場上有部分茶農(nóng)從松陽等地購進低質(zhì)白茶，以次充好，損害了建德白茶的形象。此外，建德白茶品牌運作力度小，難以在較短時間內(nèi)形成品牌效應(yīng)。
3、一次性投入相對偏高。由于今年本地供苗能力嚴(yán)重不足，要滿足農(nóng)戶今年的規(guī)模性發(fā)展需求，需從外地調(diào)進種苗。但目前白茶種苗十分緊張，外地種苗價格幾經(jīng)拉撥，一路飆升，使苗價從去年的0.15元/株狂升至現(xiàn)今的0.55元/株。如按這一苗價計算，僅種苗成本每畝就達到2200元，高價苗成為我市今年發(fā)展白茶的最大制約。
（一）發(fā)展定位。
1、目標(biāo)定位。我市白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位分兩個階段。第一個階段是年至，通過政府引導(dǎo)、行政推動、政策扶持等措施，實現(xiàn)新增白茶面積5000畝，實現(xiàn)5000萬元產(chǎn)值；第二個階段是至，在第一個階段目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過市場引導(dǎo)、龍頭推動、示范輻射，全市白茶種植面積再增5000畝，白茶種植總面積達到1萬畝以上，產(chǎn)值突破1億元，成為我市新的億元產(chǎn)業(yè)。
2、產(chǎn)品定位。由于我市具有優(yōu)越的生態(tài)條件，發(fā)展優(yōu)質(zhì)白茶十分適宜，因而，產(chǎn)品可以定位為高檔名優(yōu)茶，主要體現(xiàn)兩個方面：一是高價，在價位上與常茶區(qū)分開來，使白茶成為我市高檔名優(yōu)茶的標(biāo)志茶；二是高質(zhì)，高檔茶要有高品質(zhì)，以高品質(zhì)來保證高效益，要統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以無公害生產(chǎn)技術(shù)為起點，逐步推廣綠色白茶、有機白茶生產(chǎn)技術(shù)，確保我市白茶品高質(zhì)優(yōu)，力爭在全省乃至全國創(chuàng)造最優(yōu)品質(zhì)。
3、市場定位。從近幾年白茶的消費階層來看，一般作為禮品茶或商務(wù)茶比較普遍；從消費區(qū)域來看，主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的“長三角”、“珠三角”等地區(qū)以及北京等大城市。因此，重點要把市場放在這些區(qū)域，努力提高建德白茶市場份量；同時，要著眼于遠期市場發(fā)展規(guī)劃，有效擴大建德白茶市場。
（二）發(fā)展規(guī)劃。
1、區(qū)域面積規(guī)劃。
由于白茶的生長環(huán)境對于白茶的品質(zhì)有重要的影響，因而，在白茶的種植地區(qū)推廣上要堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)白茶生長所需的生態(tài)環(huán)境條件與適當(dāng)集中開發(fā)的要求，明確下包鄉(xiāng)、楊村橋的長寧片、下涯的大洲片、蓮花鎮(zhèn)的高山茶區(qū)、三都區(qū)域的前源片、洋尾鄉(xiāng)等地區(qū)作為重點發(fā)展區(qū)域。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃面積（第一階段5000畝）如表所示：
發(fā)展面積(畝)。
主要分布村。
下包。
1500。
獅峰、浪源、大源、楓塢、瑞坑、胥嶺。
楊村橋鎮(zhèn)長寧片。
500。
隱將、徐坑、清溪村、毛山等。
下涯鎮(zhèn)大洲片。
800。
北塢、日曬塢、大洲、洪村、金村。
蓮花鎮(zhèn)。
700。
里芳、林茶、薛上、徐家、鄭家。
三都鎮(zhèn)前源片。
1000。
西塘、尖竹山、洋峨、里中壟、樟巖。
洋尾鄉(xiāng)。
500。
伊村、里童、外方。
合計。
5000。
2、年度推廣規(guī)劃。
按照全市發(fā)展10000畝白茶的目標(biāo)，分階段發(fā)展規(guī)劃如表所示：
時間。
發(fā)展面積（畝）。
主要區(qū)域。
第
一
階
段
2004年。
400。
下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。
20。
1000。
下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。
2006年。
1600。
下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。
20。
2000。
下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)。
第二階段。
20―。
―20。
5000。
下包鄉(xiāng)、長寧片、大洲片、蓮花鎮(zhèn)、前源片、洋尾鄉(xiāng)以及全市其它適宜發(fā)展地區(qū)。
合計。
10000。
五、白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施。
1、制定扶持政策。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，做好白茶發(fā)展與其它支農(nóng)政策的配套銜接，出臺有利于白茶發(fā)展的政策措施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的激勵政策，形成市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級配套政策。市級政策著重扶持三個層次：第一個層次是白茶基地建設(shè)（包括種苗基地和種植推廣），育苗補貼按實際出售數(shù)量，從年起每株給予0.03元的補貼，種植白茶按每畝50元補貼到農(nóng)戶。第二個層次是龍頭企業(yè)培育，主要用于支持龍頭企業(yè)購置生產(chǎn)加工機械設(shè)備,具體視區(qū)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點扶持1-2家，每戶按購置全套設(shè)備所需資金4萬元計算，給予每戶補貼2萬元。第三個層次是品牌建設(shè)，主要支持企業(yè)對外宣傳造勢、參加各種展覽評比活動等。根據(jù)這一政策標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計第一階段需投入全部經(jīng)費列表如下（其中因2004年新發(fā)展面積以外地引進種苗為主，每株苗價0.55元，每株補貼0.30元）：
新增面積（畝）。
基地建設(shè)。
（萬元）。
龍頭企業(yè)（萬元）。
品牌建設(shè)。
(萬元)。
備注。
2004年。
400（含示范點200畝）。
24。
15.8。
品牌建設(shè)資金主要包括對外宣傳、支持企業(yè)參加各種農(nóng)展和評比鑒定等，還包括建立專業(yè)合作社啟動和初期運作資金。
2005年。
1000。
17。
8
2006年。
1600。
27.2。
10。
年
2000。
34。
12。
小計。
102.2。
30。
15.8。
總計。
150。
2、抓好技術(shù)開發(fā)。主要抓好三個環(huán)節(jié)：一是完善白茶標(biāo)準(zhǔn)，制定白茶生產(chǎn)技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)；二是加大技術(shù)培訓(xùn)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加大引用新技術(shù)的力度；三是加強新技術(shù)研究開發(fā)，在白茶炒制工藝、茶形茶色以及生物技術(shù)的利用方面做好開發(fā)，以滿足市場的不同需求，提升白茶產(chǎn)品檔次。
3、建設(shè)種苗基地。在下包鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“獅巖1號”以及安吉白茶原種苗繁育基地50畝，按每畝可出苗10萬計，從2006年起，年出圃白茶苗500萬株以上，滿足全市發(fā)展白茶種苗需求。
4、加強品牌管理。一是組建建德白茶產(chǎn)業(yè)合作社，由專業(yè)合作社具體負責(zé)品牌運作。二是申報注冊“新安白茶”商標(biāo)，在包裝方面統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一印制，統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理。三是加強市場監(jiān)管，由工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門加強對白茶市場和流通的管理，同時，嚴(yán)格控制外地劣質(zhì)白茶流入建德，為創(chuàng)優(yōu)品牌保駕護航。
5、建立實施機構(gòu)。建立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)單位成員組成的全市白茶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)白茶生產(chǎn)的各方面組織協(xié)調(diào)工作，整合資源，合力推進。同時，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，組織人員建立白茶實施小組，具體抓好白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施。
六、2004年主要工作。
1、制定全市白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由市農(nóng)業(yè)部門負責(zé)做好調(diào)研，根據(jù)我市實際情況，對報告中提出的目標(biāo)進一步深化、細化，提高規(guī)劃的可操作性。
2、制定白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，明確白茶種植發(fā)展的經(jīng)費補貼等有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，并以文件形式予以確定。
3、切實抓好種苗基地建設(shè)，為明年實施規(guī)?；a(chǎn)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)2004年發(fā)展800畝的計劃，確定在下包鄉(xiāng)擇地建立種苗基地25畝，并與育苗農(nóng)戶簽訂育苗協(xié)議。
4、抓好示范點建設(shè)。在下包、下涯大洲、楊村橋長寧、三都前源、蓮花、洋尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范點3―5個，每個示范點面積5―10畝，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積40畝左右，全市示范點總面積達到200畝以上，當(dāng)年新增面積達到400畝以上。
5、建立組織機構(gòu)。一是建立由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的市白茶產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，二是建立由市農(nóng)業(yè)局分管副局長任組長，相關(guān)單位人員參加的實施小組，負責(zé)白茶產(chǎn)業(yè)推廣。
6、抓好宣傳，營造發(fā)展白茶的良好氛圍。電視臺、新聞傳媒中心等媒介要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，大力宣傳白茶致富之路，使全市茶農(nóng)形成思白茶、種白茶、富茶農(nóng)的健康環(huán)境。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇二
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，人們健康意識不斷增強，對保健食品的需求和品質(zhì)要求越來越高，保健食品市場逐步走向活躍，成為人們?nèi)粘Ｉ钪嘘P(guān)注的焦點，這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求，為此，我們對保健食品監(jiān)管進行了專題調(diào)研。
在保健食品安全方面，近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標(biāo)、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件，更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外，當(dāng)前保健食品市場還存在另一個嚴(yán)重問題，就是虛假夸大宣傳，宣傳保健食品具有治療作用，故意混淆與藥品的界限，誘導(dǎo)消費者購買其產(chǎn)品。
法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配。
當(dāng)前，我國保健食品市場發(fā)展還不成熟，消費者對保健食品的相關(guān)知識了解有限，而市面上保健食品種類繁多，廣告宣傳四處可見，誤導(dǎo)消費者的宣傳更是屢見不鮮，這種情況下，政府有必要對一些不規(guī)范的市場行為進行干預(yù)。但保健食品監(jiān)管相應(yīng)的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度，xx年出臺的《食品安全法》第五十一條規(guī)定，保健食品的具體管理辦法由國務(wù)院制定，但《保健食品監(jiān)督管理條例》至今仍未出臺，造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失，監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為打擊難以到位，懲戒威懾作用不強。
保健食品企業(yè)"多、小、散、低"，監(jiān)管難度大。
我區(qū)現(xiàn)有各類保健食品經(jīng)營企業(yè)一千多家，大多規(guī)模小，分布散，購進銷售缺乏科學(xué)管理，而且經(jīng)營者的責(zé)任意識、質(zhì)量意識和法律意識普遍較弱，大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低，分不清保健食品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品批號、衛(wèi)生許可證號等，不了解經(jīng)營保健食品如何進行索證索票、如何進行進貨驗收記錄等，也不清楚國產(chǎn)和進口保健食品如何區(qū)分，對監(jiān)管部門的要求也不當(dāng)回事。
監(jiān)管力量薄弱。
保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管，在實際工作中，衛(wèi)生部門只注重保健食品準(zhǔn)入的許可，把保健食品按照普通食品進行監(jiān)管，而未注重對保健食品的專項監(jiān)督，致使保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。通過機構(gòu)改革，保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門，雖然藥監(jiān)部門設(shè)立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室，但保健食品經(jīng)營單位數(shù)量眾多，且大多數(shù)在農(nóng)村，點多面廣，單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管人員對部分經(jīng)營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時，經(jīng)營者往往敷衍了事。
針對上述問題，各地藥監(jiān)部門積極探索，扎實推進，在健全制度、創(chuàng)新思路、強化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了顯著成效，我們通過查閱資料和外出調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。
"天安行動"，蘇州重拳保障食品安全。
蘇州開展的"天安行動"，由蘇州市紀(jì)委和蘇州食品安全委員會牽頭，是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后，集中開展的、各地各部門同時進行的一場食品安全綜合治理，參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等。"天安行動"的整頓重點是十大類產(chǎn)品和六個環(huán)節(jié)，該項行動開展以來，曝光了一批大案要案，形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢;公布了一批監(jiān)測結(jié)果，形成了企業(yè)自律新氣象;總結(jié)了一批先進經(jīng)驗，形成了工作聯(lián)動新格局;探索了一批攻關(guān)項目，形成了科學(xué)監(jiān)管新局面。蘇州市"天安行動"的特點是：紀(jì)委強勢牽頭，營造了良好的外部執(zhí)法氛圍，藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風(fēng)險明顯減小。
臺延伸到保健食品流通領(lǐng)域日常監(jiān)管中，動態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營企業(yè)的基本情況和實時數(shù)據(jù)，有效加強保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控，在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索，有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營市場秩序，保障了保健食品安全。
"治亂必用重典"，部分地區(qū)針對當(dāng)?shù)乇＝∈称肥袌龌靵y的現(xiàn)狀，實行了"最嚴(yán)格"的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，對該經(jīng)營單位處于罰款五萬的處罰，且已執(zhí)行到位。
以示范創(chuàng)建推動市場規(guī)范。
建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下，以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺，加大對保健食品經(jīng)營單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高企業(yè)法律意識和誠實守信意識，凈化了保健食品經(jīng)營市場秩序。建湖等地在建設(shè)保健食品示范店的同時，借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗，推出了動態(tài)監(jiān)管，在被監(jiān)管企業(yè)張貼"笑臉平臉哭臉"三種檢查結(jié)果，讓廣大消費者清楚了解經(jīng)營單位的被檢查情況。
通過學(xué)習(xí)和思考，我們結(jié)合本地實際，明確了"打基礎(chǔ)、抓重點、創(chuàng)特色、出亮點"的保健食品監(jiān)管工作方針，通過誠信建設(shè)、示范引領(lǐng)、科學(xué)監(jiān)管等手段，使我區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對保健食品安全更加放心滿意，具體做法為：
摸清基礎(chǔ)，掌握底數(shù)。
保健食品經(jīng)營單位規(guī)模小、變化快，為此我們在原有數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，多措并舉開展保健食品經(jīng)營單位摸底調(diào)查，一是利用各鎮(zhèn)協(xié)管員對本鎮(zhèn)情況相對熟悉的特點，發(fā)動各鎮(zhèn)協(xié)管員開展調(diào)查，并對相關(guān)工作提出明確要求;二是在報紙和電視上發(fā)出公告，要求相關(guān)經(jīng)營企業(yè)主動進行申報備案;三是要求各監(jiān)管組結(jié)合專項整治工作，做好?；?jīng)營企業(yè)的調(diào)查摸底。摸底調(diào)查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經(jīng)營保健食品化妝品的超市、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做到保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專營店一企一檔，規(guī)范管理。
加大宣傳，營造氛圍。
保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持，為此我們加大宣傳力度，一是通過廣播、橫幅、培訓(xùn)等多種形式，普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識，增強公眾科學(xué)理性消費意識和對風(fēng)險防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、老年大學(xué)宣傳講課等方式開展針對中老年等特定人群的宣傳，宣傳保健食品基本知識，告知中老年人警惕以會議銷售、上門推銷、電話推銷、免費體檢、免費試用等方式進行的保健食品銷售騙術(shù)。三是積極開展面向保健食品、化妝品經(jīng)營者和從業(yè)人員的宣傳，宣傳保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)"八不準(zhǔn)"，與相關(guān)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，實行企業(yè)負責(zé)人約談制度，強化企業(yè)負責(zé)人為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的'意識，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進經(jīng)營者及從業(yè)人員自覺守法經(jīng)營，維護和穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序。
樹立示范，規(guī)范引領(lǐng)。
在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下，我們積極探索保健食品經(jīng)營示范店的建設(shè)，以起到引導(dǎo)保健食品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營，發(fā)揮示范的輻射和帶動效應(yīng)。該項工作我們堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分級聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、逐步推進與滾動發(fā)展相結(jié)合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結(jié)合，在全區(qū)建設(shè)一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經(jīng)驗，提升保健食品質(zhì)量安全水平，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
勇于創(chuàng)新，科學(xué)監(jiān)管。
一是開展保健食品遠程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學(xué)監(jiān)管機制，增強常態(tài)監(jiān)管的科技化手段，規(guī)范保健食品經(jīng)營行為，我們在藥品、醫(yī)療器械遠程電子監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，推行保健食品遠程電子監(jiān)管工作。此項工作是利用網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管手段，加強對轄區(qū)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以及相關(guān)品種的監(jiān)督管理，動態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況和實時數(shù)據(jù)，為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學(xué)性等方面提供更加科學(xué)的保障。保健食品遠程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進推行的方式開展，第一批先在保健食品經(jīng)營示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營單位開展遠程監(jiān)管，實施保健食品數(shù)據(jù)上傳，然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營單位。
二是加強與相關(guān)部門的聯(lián)動。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下，開展保健食品監(jiān)管離不開與相關(guān)部門的聯(lián)動。比如目前開展的保健食品"打四非"專項整治行動，其中保健食品非法經(jīng)營行為的第一條是："未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營保健食品的"，食品流通許可是工商部門發(fā)放的，保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門出具"保健食品流通許可審核意見書"，再由工商部門發(fā)放許可證，在縣一級機構(gòu)改革沒有到位的情況下，如果我們發(fā)現(xiàn)某經(jīng)營單位存在上述非法經(jīng)營行為，就離不開與工商部門的聯(lián)動。此次保健食品"打四非"專項行動是由國家藥監(jiān)總局獨家發(fā)起的，有關(guān)法律依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等都需要及時通報法制、法院、公安等相關(guān)部門，爭取他們的支持，形成執(zhí)法合力。此外，當(dāng)前在法律法規(guī)不完善的情況下，我們也可結(jié)合"三聯(lián)防工程"這個平臺，與紀(jì)委、法院、法制辦、檢察院加強溝通聯(lián)系，共同商定相應(yīng)保健食品違法行為適用的法律條款，盡可能減少復(fù)議、訴訟帶來的的執(zhí)法風(fēng)險，積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風(fēng)險。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇三
隨著地球環(huán)境的逐步惡化，綠色農(nóng)產(chǎn)品和加工食品愈來愈受到人們的廣泛關(guān)注，在食品安全面臨危機的今天，進展綠色食品意義更加重大。結(jié)合我市進展實際，與各位同仁共同探討綠色食品的進展途徑。
我市具備了進展綠色食品產(chǎn)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢，經(jīng)過十多年的別斷進展，基地建設(shè)日新月異，綠色產(chǎn)業(yè)別斷壯大，綠色產(chǎn)業(yè)收入別斷攀升，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進展做出了突出貢獻。一是基地規(guī)模別斷擴大。目前，全市綠色食品種植基地監(jiān)測面積達到**萬畝，產(chǎn)量達到**萬噸,產(chǎn)值實現(xiàn)**億元;獲認證面積**萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積**萬畝，為綠色食品產(chǎn)業(yè)進展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。二是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)別斷完善。實行全作物、全面積、全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式;制定了綠色水稻、大豆、玉米等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程;建立田間治理檔案;推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)**萬畝;實施場縣共建，提高標(biāo)準(zhǔn)化治理經(jīng)驗;保證綠色生產(chǎn)基地高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。三是產(chǎn)業(yè)水平別斷提高。綠色(有機)食品加工企業(yè)進展到**家，加工量**萬噸，銷售收入**億元。四是綠色產(chǎn)品別斷增加。綠色、有機和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量達**個，其中綠色(有機)食品產(chǎn)品**個、無公害農(nóng)產(chǎn)品**個;大黑魚、椴樹蜜獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證。五是品牌知名度別斷提升。達理山、云珠、吉之島、玉琳、馨悅等農(nóng)產(chǎn)品品牌叫響國內(nèi)外;各大龍頭企業(yè)差不多在北京、上海、廣州、大連等大中都市建有銷售點，而且在美國、俄羅斯、日本、韓國等國家建有銷售機構(gòu)，綠色食品知名度和國內(nèi)外市場占有率別斷提高。
所以說，我市綠色食品產(chǎn)業(yè)開辟具有雄厚的進展基礎(chǔ)和廣大的進展前景。市委、市政府把打造綠色食品生產(chǎn)加工基地作為六大產(chǎn)業(yè)基地之一列入了我市xx重點工作，這關(guān)于我市綠色食品產(chǎn)業(yè)進展有著深遠的意義。為此，我們要逐步解決目前綠色食品產(chǎn)業(yè)進展展中的精深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)別盡合理、監(jiān)管薄弱等妨礙綠色產(chǎn)品質(zhì)量效益等制約著將來綠色食品產(chǎn)業(yè)進展的咨詢題，從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進展格局、精深加工、品牌建設(shè)、監(jiān)督治理等方面更加注重綠色食品的質(zhì)量效益，別斷推進我市綠色食品產(chǎn)業(yè)大進展、快進展，為始終保持全省，乃至全國率先的位置而別懈努力。
隨著社會上食品污染事件的頻繁發(fā)生，人們對綠色、健康、環(huán)保食品的強烈追求，綠色食品的質(zhì)量越來越成為人們追捧的熱點。所以，提高綠色食品的質(zhì)量效益差不多到了綠色食品產(chǎn)業(yè)進展的關(guān)鍵和重要階段。綠色食品進展必須與時俱進，必須符合我市創(chuàng)建六大產(chǎn)業(yè)基地的總體思路。所以，我建議，我市綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)進展要更加注重質(zhì)量效益。惟獨如此，才干習(xí)慣全省，乃至全國綠色食品產(chǎn)業(yè)進展的潮流，讓我市綠色食品產(chǎn)業(yè)始終立于別敗之地。
(一)提高綠色食品質(zhì)量效益，必須嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是綠色食品開辟的前提。一要加強環(huán)境愛護，為綠色食品產(chǎn)業(yè)進展提供必要的條件。二要建立良好的產(chǎn)業(yè)基地，為綠色食品進展提供優(yōu)質(zhì)原料保證。三要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。在種植環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)都要制定一系列標(biāo)準(zhǔn)，每一具環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行操作，以此提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四要嚴(yán)格操縱化學(xué)投入品的應(yīng)用。以有機、生物胖料替代化學(xué)胖料，以生物防治技術(shù)替代化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲草害。(二)提高綠色食品質(zhì)量效益，必須確定三位一體的進展格局。所謂三位一體，算是在適合綠色食品開辟的地區(qū)建立起無公害、綠色、有機食品的三位一體進展格局，伴隨環(huán)境和生產(chǎn)條件的改善，別斷提高綠色食品開辟的檔次和水平。在我市的近郊區(qū)，要以進展無公害蔬菜生產(chǎn)為重點，別僅習(xí)慣各級政府菜欄子工程，而且滿腳了都市居民對蔬菜質(zhì)量的要求;在三縣(市)，要以綠色水稻、玉米、大豆為重點，面向南方大中都市，定位于各大超市，提供高質(zhì)量的綠色食品;在環(huán)境質(zhì)量好，沒有污染的地區(qū)，要以有機食品開辟為重點，面向國際市場，特別是發(fā)達國家綠色食品消費市場，促進有機食品出口創(chuàng)匯。所以，綠色食品開辟要因地制宜，建立起特色鮮亮、布局合理、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，形成無公害、綠色、有機食品三位一體的進展格局。
(三)提高綠色食品質(zhì)量效益，必須進展精深加工。進展精深加工是提高綠色食品質(zhì)量效益的必要手段。從我市來看，綠色食品大多依然原字號產(chǎn)品，要進一步提高效益，就必須進展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。大米要由原糧向蒸熟米、方便米、米糠油延伸;大豆要由色拉油向大豆蛋白、卵磷脂、異黃酮延伸;玉米由原糧向木糖醇、玉米粉、玉米糝延伸;蜂產(chǎn)品由蜂蜜向凍干粉、蜂膠延伸等等。并且，要特別注重改進產(chǎn)品包裝，做到精美、環(huán)保、方便，使綠色食品內(nèi)在品質(zhì)與外在形象達到完美統(tǒng)一，使我市的綠色食品真正體現(xiàn)出我省的優(yōu)勢和特色，成為推得開、叫得響的拳頭產(chǎn)品。
(四)提高綠色食品質(zhì)量效益，必須加強品牌建設(shè)。品牌是綠色產(chǎn)品質(zhì)量檔次的象征。所以，要進一步搞好綠色產(chǎn)品品牌建設(shè)，在精心打造品牌、整合品牌和宣傳品牌上狠下功夫。首先要冠之以一具具有優(yōu)美健康、過目別忘、豐富內(nèi)涵的品牌名稱。例如，玉山市的綠色品牌均能夠冠之以綠惟美品牌，在良好的質(zhì)量的前提下，打造品牌。統(tǒng)一品牌，算是要把我市大米行業(yè)的眾多品牌，經(jīng)過企業(yè)整合重組的形式，成為一具或兩個品牌，集中闖市場，實現(xiàn)利益最大化。宣傳品牌算是要像宣傳我市形象宣傳片那樣，在央視的黃金時段進行重點宣傳，宣傳我市綠色產(chǎn)品品牌，提高品牌知名度，盡快形成馳名品牌或馳名商標(biāo)。
(五)提高綠色食品質(zhì)量效益，必須建立健全監(jiān)督治理。良好的監(jiān)督治理機制是綠色食品質(zhì)量效益的保證。在我市應(yīng)建立綠色產(chǎn)品可追溯制度，加強四個方面監(jiān)管。一要加強質(zhì)量監(jiān)管。建立綠色食品質(zhì)量追溯體系，嚴(yán)格備案農(nóng)產(chǎn)品名稱、種植基地、收購日期、收購責(zé)任人、加工企業(yè)、生產(chǎn)日期、加工負責(zé)人、產(chǎn)地等信息，增強農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)綠色食品生產(chǎn)安全意識。建立綠色食品檢測中心，完善質(zhì)量檢測體系，形成自檢、抽檢、年檢互相銜接、互為補充的產(chǎn)品監(jiān)測體系。二要加強農(nóng)資市場監(jiān)管。推行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度，從源頭上切斷妨礙綠色食品進展的農(nóng)資投入到生產(chǎn)中。三要加強企業(yè)監(jiān)管。積極配合國家、省的企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢，監(jiān)督企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營。四要加強信用監(jiān)管。要引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信理念，構(gòu)建以企業(yè)信譽、產(chǎn)品品牌、信用記錄等為重點的信用機制;要保證綠色產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提高我市綠色產(chǎn)品的誠信。
20xx年度副鎮(zhèn)長述職述廉報告。
我名**，現(xiàn)年*歲，本科文化，現(xiàn)任茶恩寺鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。20xx年，依照黨委政府安排，我分管農(nóng)技、林業(yè)、經(jīng)管、統(tǒng)計、新農(nóng)村建設(shè)工作。一年來，在縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村、各站辦所的支持和幫助下，取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的工作事情匯報如下：
一、加強學(xué)習(xí)，別斷提高自身素養(yǎng)。
一年來，我仔細學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神和科學(xué)進展觀，別斷提高自身素養(yǎng)，別斷提高政策理論水平和工作水平。堅持嚴(yán)格要求自己，謙遜為人，時間做到自重、自省、自警、自律。思想上別斷完善，政治上別斷求強，工作上別斷求精，使自身綜合素養(yǎng)別斷提高，更好地習(xí)慣基層工作需要。
二、勤政為民，仔細做好各項分管工作。
三、廉潔自律，當(dāng)好人民公仆。
可以仔細遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，在工作中做到清正廉潔、克已奉公，別以權(quán)謀私，別貪贓枉法。虛心同意別人的意見和建議，別斷提高完善自己，時時用黨的宗旨、廉潔自律的有關(guān)要求檢點自己的行為。增強人民公仆觀念，以人為本，為民造福。真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
一年來，本人盡管在廉潔自律和日常工作中取得了一些成效，但還存在不少別腳，要緊表如今：一是政管理論學(xué)習(xí)深度還別夠，缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。二是在工作創(chuàng)新上還存在薄弱環(huán)節(jié)，忙于具體事務(wù)性工作多，缺乏對工作深層次的考慮。三是工作作風(fēng)別夠扎實。在工作中盡管對一些具體工作敢抓敢管、敢于監(jiān)督、勇于負責(zé)，但是在深入調(diào)查研究上沒有下功夫，工作中沉別下去。對上級交待的工作，只滿腳于普通的完成，只求過得去，別求過得硬，沒有動腦想方法怎么樣將其做的更好。所有這些咨詢題，將在將來的工作中予以克服。將來，我將別斷增強廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和個人廉潔自律的實績贏得領(lǐng)導(dǎo)、同事和廣闊群眾的理解、信任與支持。本人始終抱著一顆赤子之心，勤勉敬業(yè)、廉政為民。做到常思貪婪之禍、常除非份之想、常修為官為德、常懷公仆本色。從嚴(yán)要求自已，虛心向各位學(xué)習(xí)，別斷提高自身素養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，為茶恩寺鎮(zhèn)的工作作出自己最大的貢獻。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇四
為認真踐行好黨的群眾路線，深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，了解區(qū)域性、行業(yè)性食品生產(chǎn)加工小作坊發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在問題和面臨的困難，探索創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，有效促進地方特色食品產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。針對當(dāng)前我市隆陽區(qū)楊柳米酒產(chǎn)、銷兩旺的勢頭，以及市場中出現(xiàn)的惡性競爭現(xiàn)象，為破解楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的質(zhì)量安全問題，建立健全食品生產(chǎn)加工小作長效監(jiān)管機制，20xx年8月，筆者深入產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)政府、村、酒廠和市場，通過實地走訪、調(diào)查了解、座談交流、討論分析等，對存在問題邊調(diào)研邊思考、邊了解邊指導(dǎo)、邊發(fā)現(xiàn)邊解決，在調(diào)查研究與解決實際問題等方面都取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、楊柳米酒基本現(xiàn)狀。
楊柳米酒產(chǎn)自隆陽區(qū)楊柳鄉(xiāng)楊柳村（史料記載，清朝康熙年間，此地名甘海，為土司封地，盛產(chǎn)純米酒，專供土司和頭人等貴族享用），是保山的歷史名酒，講求釀酒環(huán)境，選料考究，釀造工藝獨特等，銷售市場和消費群體主要集中在我市隆陽轄區(qū)范圍內(nèi)，以散裝白酒為主走進賓館、飯店和千家萬戶，深得社會各界消費者的喜愛，具有一定的市場前景和品牌知名度。截至目前，該村共有xxx家楊柳米酒酒廠，以30酒估算，全村日產(chǎn)量在3000公斤左右，在推動經(jīng)濟增長、解決村民就業(yè)、促進社會和諧等方面發(fā)揮著重要的作用。
注解：楊柳村隸屬于隆陽區(qū)楊柳白族彝族鄉(xiāng)，少壩多山，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，現(xiàn)有農(nóng)戶xxx戶、人口2xxx人，是一個少數(shù)民族貧困山村。
二、發(fā)展中存在的問題。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低。截至目前，在楊柳村的xxx家酒廠中，只有1家按國家規(guī)定取得了食品生產(chǎn)許可證證書的企業(yè)，其余均為食品生產(chǎn)加工小作坊，平均每家酒廠日產(chǎn)30酒不足100公斤。由此可見，楊柳米酒的生產(chǎn)加工仍以家庭式小作坊為主，這種以家庭為單位集生活、生產(chǎn)、銷售為一體的“三合一”小作坊，存在著生產(chǎn)條件簡陋——衛(wèi)生差、生產(chǎn)設(shè)備落后，效率低、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)缺乏——規(guī)范少、業(yè)主質(zhì)量安全意識淡薄，自律差等突出問題，離食品生產(chǎn)許可條件差距大，即使通過整改也難以達到市場準(zhǔn)入制度要求（白酒生產(chǎn)線是國家限制性產(chǎn)業(yè)），現(xiàn)階段市場中的楊柳米酒出現(xiàn)了用料品質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，釀造工藝技術(shù)差異大、生產(chǎn)管理混亂、市場惡性競爭、產(chǎn)品酒精度良莠不齊，甚至出現(xiàn)以酒精勾兌冒充大米釀造、以假充真、以次充好、偽造產(chǎn)地等現(xiàn)象，導(dǎo)致楊柳米酒總體質(zhì)量不高，缺乏可靠性和穩(wěn)定性，質(zhì)量安全隱患日趨突出，市場秩序混亂，品牌優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)揮。另一方面，資金短缺、融資難是小作坊面臨較為普遍的問題，也是嚴(yán)重制約楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴張和轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。
（二）從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展與從業(yè)人員素質(zhì)密切相關(guān)。當(dāng)前，楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員有近xxx人，多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民，大多在35歲以上，初中以上學(xué)歷從業(yè)者所占比例不足xx%，其余多為小學(xué)，極少數(shù)無文化程序。一方面，由于從業(yè)人員學(xué)歷文化程度低，對釀酒工藝技術(shù)及生產(chǎn)經(jīng)營管理知識知之甚少，僅靠傳、幫、教、帶或憑借經(jīng)驗、習(xí)慣組織生產(chǎn)加工，加之市場需求的旺盛與生產(chǎn)利益追求的最大化，導(dǎo)致部分小作坊業(yè)主與生產(chǎn)操作人員缺乏食品質(zhì)量安全意識，沒有深刻認識到質(zhì)量安全與楊柳米酒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊密聯(lián)系，沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至出現(xiàn)了用食用酒精勾兌冒充楊柳米酒的情況，嚴(yán)重影響楊柳米酒的市場聲譽、質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。另一方面，小作坊沒有長遠的人才引進、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃，缺乏吸引人才、留住人才的機制和環(huán)境，造成技術(shù)人才留不住，熟練工人流動大。其次，小作坊只顧當(dāng)前利益，怎樣能賣出去，怎樣能賺錢、能快賺錢就怎么做，既沒有長遠的市場規(guī)劃打算，也無暇顧及產(chǎn)品產(chǎn)品升級、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和開發(fā)，更無心、無意于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和長遠發(fā)展。
（三）政府監(jiān)管力量明顯不足。一方面，盡管國家對白酒生產(chǎn)制定了嚴(yán)格的限制性產(chǎn)業(yè)政策，但《食品安全法》對小作坊尚未規(guī)定具體的監(jiān)管辦法，而且省人大至今也未制定出臺實施小作坊監(jiān)管辦法，當(dāng)?shù)卣畬盍拙飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有具體可行的有效措施，就當(dāng)前而言，可以說楊柳米酒加工小作坊監(jiān)管的法律規(guī)章仍是空白。另一方面，監(jiān)管人員明顯感覺到監(jiān)管依據(jù)不太明確，存在著職能交叉的“模糊地帶”、“真空地帶”，權(quán)利和職責(zé)有待更進一步明確，不僅需要給楊柳米酒的質(zhì)量安全工作設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn)，還需要給監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的監(jiān)管工作設(shè)定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其次，監(jiān)管能力和監(jiān)管體系建設(shè)不足，主要表現(xiàn)在三個方面：一是監(jiān)管部門人員數(shù)量少、知識結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費投入不足、缺乏技術(shù)裝備、檢測力量有待加強等，不能較好地適應(yīng)監(jiān)管需要；二是現(xiàn)有的監(jiān)管方法措施單一，常使監(jiān)管工作處于被動地位，缺乏行之有效的監(jiān)管方法；三是財政經(jīng)費投入不足，群眾參與度不高，社會監(jiān)督不足。
（四）幫扶鼓勵政策有待加強。一是從生產(chǎn)成本來看，經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，職工工資水平大幅提升，原材料需求不斷增加和價格上漲，促使勞動力和原材料成本迅速增加，產(chǎn)品的利潤空間逐漸變薄。二是從政策支持來看，近年來，從中央到地方，相繼出臺了支持小微企業(yè)發(fā)展的各種政策，但由于缺乏細則，程序復(fù)雜，要求嚴(yán)格，楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊真正享受到優(yōu)惠政策的非常有限。此外，增值稅（營業(yè)稅）、所得稅、城建稅、教育附加費和各種管理費用為楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊主要承擔(dān)的稅費種類，占主營收入的xx%—xx%，極大地增加了生產(chǎn)運行成本。三是從政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)上來看，因極個別部門服務(wù)意識不夠強，辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，突出表現(xiàn)在信用擔(dān)保、職工培訓(xùn)、人才引進、技術(shù)咨詢、信息咨詢、法律咨詢、對外合作、產(chǎn)權(quán)交易、選址用地等服務(wù)體系建設(shè)方面，政府部門缺位或不到位，宏觀管理較為分散，職責(zé)界定不清等，制約和阻礙了楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、優(yōu)化發(fā)展的對策建議。
（一）創(chuàng)新思路提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展。食品生產(chǎn)加工小作坊量大面廣，是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的一大重點和難點，但其存在有必然性和合理性，是經(jīng)濟社會發(fā)展、部分人員就業(yè)、滿足不同消費群體需求的重要手段，對繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、傳承民族民間飲食文化和解決困難群眾生產(chǎn)生活具有重要作用。因此，必須要從戰(zhàn)略高度、民生高度去謀劃、解決如何推動楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以及如何保障質(zhì)量安全問題。首先，要堅定對楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的信心。楊柳米酒有數(shù)百年作坊加工歷史，有厚重的歷史文化、區(qū)位優(yōu)勢和市場信譽，有良好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)，只要措施得當(dāng)、資源聚集、各方支持，小作坊完全可以做成大產(chǎn)業(yè)，數(shù)百年陳釀工藝定會大放異彩。其次，從思想意識領(lǐng)域強化楊柳米酒質(zhì)量安全意識。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等各種新聞媒體，戶外宣傳欄（窗）、永久標(biāo)語、會議等形式，經(jīng)常性地開展酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、識假辨假等知識宣傳普及，提高全社會酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，營造人人參與共建食品質(zhì)量安全的良好社會氛圍。再次，從組織結(jié)構(gòu)上改善楊柳米酒質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、質(zhì)量提升方面的作用，整合相關(guān)部門和現(xiàn)有酒廠的資源，提升楊柳米酒的品質(zhì)、規(guī)格、檔次，從遠考究分析市場拓展、定位和客戶群，積極打造楊柳米酒品牌。最后，從政策制訂和落實上強化楊柳米酒質(zhì)量安全工作。結(jié)合實際，與時俱進，盡快研究制訂楊柳米酒生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的目標(biāo)措施，以解決監(jiān)督主體不明、監(jiān)督依據(jù)缺乏、監(jiān)管不力等問題。要充分利用政府公共服務(wù)功能，增加資金投入，建立幫扶機制，盡可能減少楊柳米酒的生產(chǎn)、運輸、檢驗檢測及許可辦證費用等成本。要建立層層責(zé)任考核機制，將楊柳米酒加工質(zhì)量安全責(zé)任落實到鄉(xiāng)政府、村加工企業(yè)（戶）乃至人，并加強督查，組織實施楊柳米酒質(zhì)量興鄉(xiāng)興村戰(zhàn)略，確保楊柳米酒的優(yōu)化發(fā)展不停留在一紙文件上。
（二）整合資源、培育龍頭，盡快走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。楊柳米酒歷史悠久、文化厚重、社會知名度高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但同時又規(guī)模小、企業(yè)散、市場亂，正處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的十字路口，尤如逆水行舟，不進則退。目前，楊柳米酒產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段、攻堅階段，各企業(yè)、小作坊有加快發(fā)展的內(nèi)生動力和緊迫需求，市場有質(zhì)量安全的巨大壓力，鄉(xiāng)村政府組織和山區(qū)群眾有加快發(fā)展的迫切愿望，開展黨的群眾路線教育實踐活動、大力弘揚楊善洲精神，就是要深入基層為群眾辦實事、解難事。惟有整合資源、培育龍頭，提高釀酒加工的組織化程度，最終實現(xiàn)楊柳米酒品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才是這一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。
我們建議：整合資源分兩步（或兩種途徑）進行，第一步，以現(xiàn)有許可證的酒廠牽頭，按照市場分工和自愿原則，組織各釀酒農(nóng)戶，依法登記成立具有法人資格的“楊柳米酒釀造經(jīng)營專業(yè)合作社”，把xxx家釀酒農(nóng)戶組織起來，統(tǒng)一原料、統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一質(zhì)量安全把關(guān)、統(tǒng)一市場價格、統(tǒng)一散酒配送（即“九統(tǒng)一”）。第二步，在合作社經(jīng)營走上正軌，經(jīng)歷數(shù)年發(fā)展，積累一定資本后，按股份合作制思路，成立“楊柳米酒釀造有限公司”，重新規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的釀酒企業(yè)集團，使企業(yè)注冊資本達到1億元以上，企業(yè)產(chǎn)值達到xxx億元以上，產(chǎn)品銷往省內(nèi)外市場，甚至國際市場。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們建議：由隆陽區(qū)政府牽頭，市、區(qū)有關(guān)部門和楊柳鄉(xiāng)黨委政府配合，成立保山隆陽楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展組和市場整治組。產(chǎn)業(yè)發(fā)展組負責(zé)楊柳米酒釀造經(jīng)營專業(yè)合作社的組建、資源整合、政策扶持、規(guī)范運作等工作。市場整治組負責(zé)楊柳米酒市場秩序和質(zhì)量安全專項整治，打擊違法行為，保護合法經(jīng)營，維護市場秩序，保障食品安全。
通過整合和整治，打造具有地方民族文化特色的“楊柳米酒”知名品牌，為今后申報保山名牌、云南名牌和國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)，使楊柳米酒真正走上產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化發(fā)展的路子，努力為保山經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。
（三）創(chuàng)新技術(shù)提升發(fā)展質(zhì)量。一是采用先進設(shè)備。選擇加工基礎(chǔ)好的酒廠，指導(dǎo)和幫助其改進生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)條件，鼓勵和支持他們引進先進的成套釀酒設(shè)備，淘汰改造陳舊落后的加工設(shè)備提升其科技含量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和水平。如重視酒廠的能源結(jié)構(gòu)改造，利用清潔能源作為加工用燃料，運用蒸氣等先進技術(shù)改良蒸釀工藝；推廣生料釀酒技術(shù)提高生產(chǎn)效益等。二是引導(dǎo)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)楊柳米酒生產(chǎn)廠與本地小微企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)配套體系的形成。如酒廠所用的發(fā)酵罐、酒瓶可優(yōu)先選用我市的土陶制品，兩者實現(xiàn)合作有基礎(chǔ)，也會使雙方受益，而且保證了酒在發(fā)酵、儲存等環(huán)節(jié)不受化學(xué)性污染。三是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。開展楊柳米酒從業(yè)人員素質(zhì)教育培訓(xùn)，通過參觀、考察、研討會等多種形式，對從業(yè)人員進行道德、文化、管理及釀酒技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其質(zhì)量安全管理能力和釀酒操作技術(shù)水平。同時，要鼓勵和支持酒廠建立人才引進機制，重點引進企業(yè)管理、釀酒技術(shù)、市場開拓等方面的專業(yè)人才，為楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才和智力支持。
展提供檢驗檢測技術(shù)支撐。四是要加大監(jiān)督抽查力度，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的楊柳米酒生產(chǎn)加工廠進行依法依規(guī)進行處理并公開曝光，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
四、質(zhì)監(jiān)部門幫扶政策措施。
（一）組織開展宣貫培訓(xùn)。為楊柳米酒生產(chǎn)加工從業(yè)人員免費開展質(zhì)量安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等教育培訓(xùn)，強化食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識，督促楊柳米酒生產(chǎn)者落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
（二）推進實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一方面，針對楊柳米酒獨特的品質(zhì)，聯(lián)合生產(chǎn)者、組織技術(shù)專家制定統(tǒng)一的楊柳米酒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要以食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度和小作坊整治提升為載體，建立技術(shù)人員或監(jiān)管人員聯(lián)系制度，簽訂聯(lián)系責(zé)任書，督促楊柳米酒生產(chǎn)者改進生產(chǎn)加工基本條件，積極推廣使用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營管理方法，確保楊柳米酒產(chǎn)業(yè)上檔升級。
（三）先行先試提供支持。一方面，針對當(dāng)前30多家楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊“管不了、管不好、管不死”的現(xiàn)狀，引導(dǎo)其走聯(lián)合發(fā)展之路，扶持由唯一獲得楊柳米酒生產(chǎn)許可證證書的這家企業(yè)牽頭組建專業(yè)合作社或集團公司，統(tǒng)一檢驗收購、配送銷售楊柳米酒，市綜合檢測中心在一定時期內(nèi)為其免費開展出廠產(chǎn)品檢驗；另一方面，為僅有的1家楊柳米酒生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)發(fā)展提供政策信息支持，并在生產(chǎn)技術(shù)條件改造上給予幫助扶持，樹立先進典型，打造龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)和標(biāo)杠示范作用。
（四）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。主動與衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)等職能部門進行溝通協(xié)作，切實加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管工作力度，經(jīng)常性組織開展不定期突擊檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等影響楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全違法行為，并把執(zhí)法檢查結(jié)果通過電視、網(wǎng)站、報紙等予以通報，為楊柳米酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇五
效促進地方特色食品產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。針對當(dāng)前我市隆陽區(qū)楊柳米酒產(chǎn)、銷兩旺的勢頭，以及市場中出現(xiàn)的惡性競爭現(xiàn)象，為破解楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的質(zhì)量安全問題，建立健全食品生產(chǎn)加工小作長效監(jiān)管機制，2013年8月，筆者深入產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)政府、村、酒廠和市場，通過實地走訪、調(diào)查了解、座談交流、討論分析等，對存在問題邊調(diào)研邊思考、邊了解邊指導(dǎo)、邊發(fā)現(xiàn)邊解決，在調(diào)查研究與解決實際問題等方面都取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、楊柳米酒基本現(xiàn)狀。
楊柳米酒產(chǎn)自隆陽區(qū)楊柳鄉(xiāng)楊柳村（史料記載，清朝康熙年間，此地名甘海，為土司封地，盛產(chǎn)純米酒，專供土司和頭人等貴族享用），是保山的歷史名酒，講求釀酒環(huán)境，選料考究，釀造工藝獨特等，銷售市場和消費群體主要集中在我市隆陽轄區(qū)范圍內(nèi)，以散裝白酒為主走進賓館、飯店和千家萬戶，深得社會各界消費者的喜愛，具有一定的市場前景和品牌知名度。截至目前，該村共有36家楊柳米酒酒廠，以30刀豆文秘助手酒估算，全村日產(chǎn)量在3000公斤左右，在推動經(jīng)濟增長、解決村民就業(yè)、促進社會和諧等方面發(fā)揮著重要的作用。
注解：楊柳村隸屬于隆陽區(qū)楊柳白族彝族鄉(xiāng)，少壩多山，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，現(xiàn)有農(nóng)戶498戶、人口2082人，是一個少數(shù)民族貧困山村。
二、發(fā)展中存在的問題。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低。截至目前，在楊柳村的36家酒廠中，只有1家按國家規(guī)定取得了食品生產(chǎn)許可證證書的企業(yè)，其余均為食品生產(chǎn)加工小作坊，平均每家酒廠日產(chǎn)30刀豆文秘助手酒不足100公斤。由此可見，楊柳米酒的生產(chǎn)加工仍以家庭式小作坊為主，這種以家庭為單位集生活、生產(chǎn)、銷售為一體的“三合一”小作坊，存在著生產(chǎn)條件簡陋——衛(wèi)生差、生產(chǎn)設(shè)備落后，效率低、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)缺乏——規(guī)范少、業(yè)主質(zhì)量安全意識淡薄，自律差等突出問題，離食品生產(chǎn)許可條件差距大，即使通過整改也難以達到市場準(zhǔn)入制度要求（白酒生產(chǎn)線是國家限制性產(chǎn)業(yè)），現(xiàn)階段市場中的楊柳米酒出現(xiàn)了用料品質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，釀造工藝技術(shù)差異大、生產(chǎn)管理混亂、市場惡性競爭、產(chǎn)品酒精度良莠不齊，甚至出現(xiàn)以酒精勾兌冒充大米釀造、以假充真、以次充好、偽造產(chǎn)地等現(xiàn)象，導(dǎo)致楊柳米酒總體質(zhì)量不高，缺乏可靠性和穩(wěn)定性，質(zhì)量安全隱患日趨突出，市場秩序混亂，品牌優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)揮。另一方面，資金短缺、融資難是小作坊面臨較為普遍的問題，也是嚴(yán)重制約楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴張和轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。
（二）從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展與從業(yè)人員素質(zhì)密切相關(guān)。當(dāng)前，楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員有近200人，多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民，大多在35歲以上，初中以上學(xué)歷從業(yè)者所占比例不足50%，其余多為小學(xué)，極少數(shù)無文化程序。一方面，由于從業(yè)人員學(xué)歷文化程度低，對釀酒工藝技術(shù)及生產(chǎn)經(jīng)營管理知識知之甚少，僅靠傳、幫、教、帶或憑借經(jīng)驗、習(xí)慣組織生產(chǎn)加工，加之市場需求的旺盛與生產(chǎn)利益追求的最大化，導(dǎo)致部分小作坊業(yè)主與生產(chǎn)操作人員缺乏食品質(zhì)量安全意識，沒有深刻認識到質(zhì)量安全與楊柳米酒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊密聯(lián)系，沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至出現(xiàn)了用食用酒精勾兌冒充楊柳米酒的情況，嚴(yán)重影響楊柳米酒的市場聲譽、質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。另一方面，小作坊沒有長遠的人才引進、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃，缺乏吸引人才、留住人才的機制和環(huán)境，造成技術(shù)人才留不住，熟練工人流動大。其次，小作坊只顧當(dāng)前利益，怎樣能賣出去，怎樣能賺錢、能快賺錢就怎么做，既沒有長遠的市場規(guī)劃打算，也無暇顧及產(chǎn)品產(chǎn)品升級、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和開發(fā)，更無心、無意于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和長遠發(fā)展。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇六
無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已達到238個。全省各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)已達到200多個，其中，國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)就達到81個(國家級35個、省級46個)。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試驗示范的帶動作用，全省已累計推行標(biāo)準(zhǔn)化種植面積7000多萬畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率已達到70%以上，其中，四大作物(大豆、水稻、玉米、小麥)、經(jīng)濟作物、蔬菜等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率已達到75%以上;農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率已達到100%。綠色畜禽飼養(yǎng)量1286萬頭(只)。綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總量1581萬噸，產(chǎn)值498萬元。二是綠色農(nóng)產(chǎn)品認證領(lǐng)域進一步拓寬。目前，我省有效使用綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品已達787個，生產(chǎn)總量1110萬噸;無公害農(nóng)產(chǎn)品238個，生產(chǎn)總量802萬噸。同時，認證領(lǐng)域已擴大到糧油、飲料、乳制品、豆制品、糖酒、畜禽、蔬菜、經(jīng)濟作物、山野菜、食用菌、林特產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等領(lǐng)域。三是綠色標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善。我省制定實施綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)49項，綠色食品開發(fā)從投入品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)，堅持全程標(biāo)準(zhǔn)化，有效地提高了全省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是綠色食品產(chǎn)業(yè)化體系初步形成。全省綠色食品龍頭企業(yè)305戶，其中國家級和省級75戶，全省綠色食品龍頭企業(yè)銷售收入173億元，占我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入的24.4%，在龍頭企業(yè)的帶動下初步形成了貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷相連接的綠色玉米、大豆、大米、乳品、肉類、山產(chǎn)品、飲品和特色產(chǎn)品等8大產(chǎn)業(yè)體系。
二、當(dāng)前存在的主要問題。
我省綠色食品產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，我們還清醒地看到還存在不平衡和諸多不足之處。一是綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不夠。大部分的綠色食品的種養(yǎng)殖生產(chǎn)以家庭、個人為單元，規(guī)模、資金、產(chǎn)量上不去，各自為政，缺乏競爭力。龍頭企業(yè)自身不夠強大，引導(dǎo)和帶動作用不突出;二是品牌意識偏差、狹隘。產(chǎn)品生產(chǎn)者都想出自己的名、創(chuàng)自己的牌子，造成一個地域同個品種多個牌子，缺乏影響力和規(guī)模效益;三是產(chǎn)品生產(chǎn)者過分依賴天然優(yōu)勢，科學(xué)種養(yǎng)的主動性和積極性不夠。只顧眼前利益，單一追求產(chǎn)量，盲目濫用投入品，缺乏綠色、保持生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展的意識和誠信、自律意識;四是多數(shù)綠色食品科技含量低，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，操作技術(shù)不規(guī)范。原字號產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少，統(tǒng)裝粗貨多、精包裝細貨少;五是缺乏系統(tǒng)的、分層次的檢驗、檢測系統(tǒng)。檢驗、檢測機構(gòu)基本上集中在大中城市，縣級以下基本上沒有，適時的現(xiàn)場鑒別性檢驗、檢測根本沒有，批量檢驗、檢測的覆蓋率極低。全方位的安全和質(zhì)量監(jiān)測更是無從談起。沒有科學(xué)數(shù)據(jù)支持;六是綠色食品市場混亂。法律、法規(guī)體系不健全，無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象時有發(fā)生，市場監(jiān)管的力度和規(guī)范性，有待于加強和提高。魚龍混雜、冒名頂替、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，在很大程度上挫傷了綠色食品生產(chǎn)者的積極性。省內(nèi)對外埠產(chǎn)品的準(zhǔn)入滯后，缺少了公平競爭的前提。
三、進一步發(fā)展壯大我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的意見。
根據(jù)我局“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”的職能，結(jié)合我省的實際情況提出如下意見：
總體思路。
全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神，緊緊圍繞省委提出的“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標(biāo)，堅持“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“突出重點，標(biāo)本兼治”的工作方針，深入開展食品放心工程和專項整治，組織食品安全監(jiān)管部門，強化食品安全日常監(jiān)管，做大作強綠色食品龍頭企業(yè)，加快食品安全信用體系建設(shè)步伐，不斷探索食品安全長效機制，從而進一步促進全省綠色食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
具體措施。
(一)加大對綠色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。
1、加強產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
進一步加強食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)測，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)污染防治工作。
2、狠抓綠色農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。
(5)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點;。
(6)深入開展農(nóng)藥、獸藥、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品專項整治工作;。
(7)嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥的行為。
3、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。
繼續(xù)實施對蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等污染和水產(chǎn)品氯霉素污染的監(jiān)測工作。
4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。
以蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品為重點，探索“ic卡管理”、“聯(lián)戶聯(lián)?！钡榷喾N形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯辦法。
(二)加大對綠色食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。
1、突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治。
嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等綠色食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，運用政府監(jiān)管、市場引導(dǎo)、企業(yè)自律三管齊下的辦法，遏制無證生產(chǎn)行為;取締無證生產(chǎn)的小作坊，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
2、完善規(guī)章制度，強化日常監(jiān)管。
全面開展綠色食品生產(chǎn)企業(yè)建檔工作，逐一建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)管檔案，完善工作制度和運行規(guī)則，對食品生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)管理。對高危、中危、低風(fēng)險的食品生產(chǎn)加工企業(yè)分別實行、b、c分類分級監(jiān)管。落實食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實施定責(zé)、定人、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管模式，對綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面實行巡查、回訪、年審、定期檢驗、監(jiān)督抽查、強制檢驗等措施，確保對綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管到位;進一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”等五項執(zhí)法打假制度;建立假劣綠色食品召回制度;建立綠色食品檢驗、檢測機構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。
3、展食品衛(wèi)生許可證專項整治。
規(guī)范綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照相應(yīng)的綠色食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度要求進行審核和監(jiān)督，對不符合要求的企業(yè)嚴(yán)格依法予以查處。
(三)加大對綠色食品流通環(huán)節(jié)的整治。
1、開展綠色食品質(zhì)量安全和綠色食品包裝標(biāo)識專項執(zhí)法檢查。
重點對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等綠色食品加大質(zhì)量監(jiān)測力度，逐步建立并強化實施市場準(zhǔn)入制度，加強不合格綠色食品的退市監(jiān)管，依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品，完善相關(guān)的處置措施。同時查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)案件。
2、健全食品流通服務(wù)體系，加強企業(yè)自檢體系建設(shè)。
向社會推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品;大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、冷鏈配送和電子商務(wù)，加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐;加快推進企業(yè)自檢體系建設(shè)，積極督促大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴(yán)格的進貨檢驗制度，配備必要的有害物殘留檢測設(shè)備，進一步完善委托檢驗制度，形成有害物超標(biāo)食品市場退出機制。
(四)扶持壯大龍頭綠色食品企業(yè)。
通過“抓龍頭、抓源頭、抓典型”，大力扶持龍頭綠色食品企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，從而實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的壯大。抓龍頭就是要抓住國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，通過推薦誠信放心食品企業(yè)，推廣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營示范文本，推進食品全鏈條良好生產(chǎn)規(guī)范(mp、hccp)和建設(shè)綠色、特色食品工業(yè)基地等措施，提高我省綠色龍頭企業(yè)的食品安全水平和市場競爭力，發(fā)展壯大食品支柱產(chǎn)業(yè)。抓源頭就是要抓住國家加大糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的大好機遇，通過綠色龍頭企業(yè)的食品安全良性帶動，引導(dǎo)綠色龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機制，推進“公司+基地+農(nóng)戶”組織模式，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路;發(fā)揮我省生態(tài)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和無公害農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和無公害農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，走農(nóng)業(yè)綠色化道路。從而進一步鞏固和發(fā)展我省作為全國最大優(yōu)質(zhì)商品糧基地和綠色農(nóng)業(yè)基地的地位。抓典型就是選擇東寧黑木耳等我省典型優(yōu)勢綠色食品產(chǎn)業(yè)，按照突出食品安全，打造健康產(chǎn)業(yè)的原則，整合優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)的品牌和企業(yè)，建立健全質(zhì)量保證體系、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系、技術(shù)支撐體系、誠實信用體系等4大體系，推進優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和工廠化，并通過東寧黑木耳等典型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)范與提高，不斷探索以食品安全為品牌推進我省優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)做大做強的有效途徑。
(五)加快食品安全長效機制建設(shè)步伐。
1、全綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
(2)加強“三綠工程”和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極參與審查制定酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營管理規(guī)范以及屠宰加工行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。
2、驗、檢測體系建設(shè)。
(1)充分利用現(xiàn)有資源，完善檢驗、檢測手段，提升檢驗、檢測能力和技術(shù)水平;。
(3)加快省部級質(zhì)檢中心計量認證和實驗室認可工作。
3、對綠色食品工業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。
大力調(diào)整食品生產(chǎn)加工企業(yè)結(jié)構(gòu)，切實提高食品工業(yè)發(fā)展水平，推動綠色食品工業(yè)健康有序發(fā)展。
4、進食品安全信用體系建設(shè)試點。
(1)全省各市地縣都要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇一批基礎(chǔ)較好與消費者息息相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、龍頭企業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作。各市(地)、縣要根據(jù)各自實際情況制定試點實施方案、開展食品安全信用知識培訓(xùn)、開展調(diào)查研究、建立食品企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營檔案、建立企業(yè)食品安全信用檔案。
(2)逐步推廣食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，建立食品安全信用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和信用征集、評價、披露、獎懲制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和信用意識，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用和試點企業(yè)的示范帶頭作用。
5、食品安全信息管理和綜合利用。
(2)按照《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》規(guī)范各部門信息發(fā)布程序，推進奶制品和蔬菜的信息發(fā)布試點工作。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇七
為了推動衡水食品工業(yè)的發(fā)展，提高衡水食品工業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟效益,進一步摸清衡水食品工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及科技應(yīng)用情況和有關(guān)問題,對衡水食品企業(yè)做一次全面的調(diào)研,以便更好地指導(dǎo)衡水食品企業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。
食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，與人類的物質(zhì)生活需要密切相關(guān)，是考察國家發(fā)展和文明程度的重要指標(biāo)。食品工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有較大比重，是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。食品加工業(yè)是關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，食品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)相輔相承、相互促進、緊密相關(guān)。食品工業(yè)的發(fā)展,是帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)民增收，緩解農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題的主要渠道;是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要龍頭產(chǎn)業(yè)之一;是農(nóng)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
經(jīng)過幾十年來的發(fā)展，食品工業(yè)已經(jīng)形成了運行機制靈活，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，完全按照市場機制運行的發(fā)展模式。為了全面掌握我市食品工業(yè)現(xiàn)狀，找出發(fā)展過程中的問題，研究加快民食品工業(yè)發(fā)展的對策，推進我市食品工業(yè)的發(fā)展，逐步加大食品工業(yè)在全市國民經(jīng)濟總量中的貢獻份額，在暑期期間我院志愿者組成調(diào)研小組廣泛深入我市食品企業(yè)進行了大量、深入的調(diào)研，基本上掌握了我市食品工業(yè)總體情況，并對存在的問題提出了有針對性的對策。
1)銷售收入完成情況。
截至今年8月份，食品工業(yè)銷售收入為108.27億元，與去年同期的74.46億元相比增長了45.42%，占全市工業(yè)銷售收入的10.72%。其中農(nóng)副食品加工銷售收入為56.6億元，與去年同期40.07億元相比增長了41.27%;食品制造業(yè)銷售收入為13.54億元，比去年同期10.4億元相比增長了34.80%;飲料制造業(yè)銷售收入為38.34億元，比去年同期24.34億元相比增長了56.64%。
2)工業(yè)增加值完成情況。
今年食品工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值28.78億元，比去年同期27.04億元相比增長了10.49%。占全市工業(yè)增加值的10.31%。其中農(nóng)副食品加工實現(xiàn)12.84億元，比去年同期12.19億元增長了10.50%;食品制造業(yè)實現(xiàn)3.43億元，比去年同期2.58億元相比增長了24.12%;飲料制造業(yè)實現(xiàn)12.49億元，比去年同期11.27億元相比增長了35.68%。
3)食品工業(yè)完成稅金情況。
今年食品工業(yè)實現(xiàn)稅金3.84億元，比去年同期3.32億元相比增長了15.36%，占全市實現(xiàn)稅金總額24.86億元的15.45%。其中農(nóng)副食品加工實現(xiàn)利稅1.82億元，與去年同期3.15億元相比減少了42.22%;食品制造業(yè)實現(xiàn)稅金0.08億元，與去年同期0.09億元相比減少了15.84%;飲料制造業(yè)實現(xiàn)利稅3.58億元，比去年同期2.92億元增長了22.86%。
4)利潤實現(xiàn)情況：
食品工業(yè)今年實現(xiàn)利潤8.28億元，與去年同期5.66億元增長了48.75%，占全市工業(yè)實現(xiàn)利潤58.61億元的14.13%。其中農(nóng)副食品加工實現(xiàn)利潤3.83億元，比去年同期2.62億元相比增長了17.89%;食品制造業(yè)實現(xiàn)利潤0.51億元，比去年同期0.54億元相比減少了6.02%;飲料制造業(yè)實現(xiàn)利潤4.69億元，比去年同期2.41億元相比增長了94.57%。
二、針對調(diào)研問卷的情況分析。
在我們調(diào)研小組關(guān)于衡水食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的問卷中，在30歲以下的受訪者中有六成會選擇到大型購物商場去購買食品，他們認為大型購物商場的貨源更有安全保障;在三十歲以上的受訪者有七成會選擇農(nóng)貿(mào)市場或小超市購買食品，他們更傾向于自己挑選和購物方便的時候購買。
有接近七成的受訪者會注意商標(biāo)上的食品產(chǎn)地和安全認證，有九成的受訪者認為在質(zhì)量相同的情況下會優(yōu)先選擇名牌的食品，有五成的受訪者承認自己在不出問題的情況下會一直購買同一款商品，有八成的受訪者認為食品價格只是次要因素。有五成30歲以上的受訪者把食材的新鮮程度列為購買食品的首要因素，而30歲以下的受訪者有七成只愿選擇名牌。
所有的受訪者都支持衡水建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園，有六成的受訪者認為衡水的優(yōu)勢在于原材料豐富，有九成的受訪者認為衡水的優(yōu)勢在于地價便宜和勞動力低廉，有四成的受訪者認為衡水交通便利。而有八成成的受訪者認為衡水缺少技術(shù)創(chuàng)新，有五成的受訪者認為衡水缺少食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。
三、衡水食品工業(yè)經(jīng)濟運行情況。
我市食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模以上共有76家，從業(yè)人員共有12539人。其中農(nóng)副食品加工企業(yè)54家，食品制造業(yè)11家，飲料制造業(yè)11家。
從今年經(jīng)濟運行情況看，我市整個食品工業(yè)行業(yè)都比上年有了較快的發(fā)展，其飲料制造業(yè)發(fā)展最快，銷售收入今年比去年同期增長56.64%。飲料制造業(yè)效益實現(xiàn)最好，利潤實現(xiàn)比去年同期增長了94.57%。老白干釀酒集團今年產(chǎn)值完成16.12億元，比去年同期增長15.5%，銷售收入13.18億元，比去年同期增長10.78%，完成工業(yè)增加值7.44億元，比去年增長了17.72%，實現(xiàn)利稅2.88億元，比去年同期2.23億元增長了25.56%，完成利潤0.59億元，比去年同期0.53億元增長12.84%。
養(yǎng)元保健飲品有限公司今年以來，在擴大市場和廣告宣傳并進的情況下，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)已覆蓋河北、河南、山東的大部分，山西、北京、天津、遼寧等部分市場，特別是在省內(nèi)及河南、山東已成為品牌，隨著央視廣告的播出，他們已進軍全國飲料市場，并保持核桃飲品銷售收入在全國同行業(yè)排名第一。經(jīng)濟效益高速增長，成為我市食品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一，去年實現(xiàn)銷售收入17.6億元，同比增長102%，實現(xiàn)產(chǎn)值完成17.5億元，同比增長了116%，實現(xiàn)稅金1.85億元，同比增長70%，實現(xiàn)利潤2.4億元，同比增長85%。。
農(nóng)副食品加工發(fā)展速度也比上年加快，基本接近食品行業(yè)的增速幅度，銷售收入增長41.27%，工業(yè)增加值增長10.50%，利稅總額增長11.43%，利潤增長17.89%。
1、新上項目在20xx年形成新的增長點。
蒙牛集團總投資15億元的蒙牛集團衡水高端奶暨現(xiàn)代牧場項目在河北省武強縣已開工建設(shè)。該項目采用國際先進的前牧后場生產(chǎn)模式，分為日處理600噸高端奶和建設(shè)3萬頭牧場兩個子項目，總投資達15億元。其中高端奶項目占地150畝，引進6條國外先進生產(chǎn)線，產(chǎn)品主要供應(yīng)國內(nèi)高端奶市場。項目投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年銷售收入20億元，利稅6000萬元，帶動千余農(nóng)戶增收致富。
的多元化企業(yè)，也是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。衡水福潤項目于20xx年5月落戶衡水市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總投資3億元，占地130畝，年屠宰200萬頭生豬，該項目已于20xx年3月竣工。預(yù)計20xx年可完成銷售收入20億元，利稅近2億元。
2、改制重組企業(yè)的成功也將使企業(yè)煥發(fā)新的生命力。比如饒陽縣喜奧集團已由菲律賓上好佳集團全資收購，目前收購已基本完成，將會使我市的飲料制造業(yè)在20xx年將會有進一步發(fā)展，增加新的活力。
3、老企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品調(diào)整也將使企業(yè)邁向一個新的起點。衡水老白干釀酒集團將通過加大技術(shù)研發(fā)，提高科技手段在生產(chǎn)中的運用，進一步提升企業(yè)的競爭力。
4、國家政策的調(diào)整、扶持力度的增大，這幾年國家陸續(xù)出臺政策，支持中小企業(yè)發(fā)展，解決面臨的困難，中小企業(yè)貸款方面資金支持力度增加，以及全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、各市縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對食品工業(yè)的支持和認知力度的增強將為我市食品工業(yè)發(fā)展提供有力保證。
1.部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。
受融資環(huán)境趨緊、用工成本上升、利率匯率調(diào)整、能源原材料價格高位波動、要素供應(yīng)緊張等多重因素擠壓，實體經(jīng)濟面臨的困難明顯增大。20xx年，勞動力報酬剛性上漲，我市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，已從去年的840元提高到1040元，漲幅達到23.8%。持續(xù)上升的成本壓力不斷擠壓企業(yè)利潤空間，部分企業(yè)利潤增幅逐月走低，20xx年，食品工業(yè)企業(yè)共有8家出現(xiàn)虧損，虧損企業(yè)家數(shù)占全市的22.2%，主要集中在農(nóng)副食品加工業(yè)，占虧損家數(shù)的'62.5%。
2.企業(yè)生產(chǎn)下行壓力加大，盈利水平下滑。
新能力不強、經(jīng)濟運行質(zhì)量不高等長期沒有得到解決的老問題，又面臨生產(chǎn)經(jīng)營綜合成本上升、政策調(diào)整和市場變化等新情況;企業(yè)既面對生存的競爭挑戰(zhàn)，又面臨轉(zhuǎn)型的發(fā)展壓力。
3.適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品品種短缺。
目前，我市食品加工業(yè)與種植業(yè)之間的聯(lián)系還處于簡單的初級供需階段，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)什么、食品工業(yè)就加工什么，而不是根據(jù)市場的需求決定種植和加工，未形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品品種的數(shù)量比較少，但又不能所有的品種都適合于加工，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品品種改良和配置的提高，沒有與市場消費和食品加工有機的結(jié)合起來，一方面供大于求，大量積壓，另一方面加工業(yè)還需進口原料。比如，我市蘋果種植面積和產(chǎn)量都比較高，果農(nóng)基本上以鮮果銷售為主，適宜加工的品質(zhì)和檔次存在相當(dāng)大的差距。農(nóng)業(yè)不能提供適于加工的品種，直接造成農(nóng)產(chǎn)品資源浪費。
4.加工產(chǎn)品商品化在低水平徘徊。
食品加工產(chǎn)品大多只經(jīng)過簡單的加工就投放市場，進行深加工的數(shù)量所占比重較小，多層次綜合開發(fā)就更少。而在我市大多副產(chǎn)品作為廢棄物丟棄，既污染了環(huán)境，又缺少增值空間，使其在進入市場貿(mào)易時無法得到有效利用，形成一種新的資源浪費。發(fā)達地區(qū)很重視農(nóng)產(chǎn)品加工所產(chǎn)生副產(chǎn)品的綜合利用，提高附加值，重要結(jié)癥是我們農(nóng)產(chǎn)品加工商品化水平長期低水平徘徊。
5.食品工業(yè)基礎(chǔ)差、技術(shù)含量不高，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。
制約我市食品工業(yè)發(fā)展水平，食品加工業(yè)自身的基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)含量低、效益較差是又一阻礙因素。由于種種原因，我市過去只注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外延擴大再生產(chǎn)，忽視了原有企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，造成了企業(yè)設(shè)備陳舊老化、技術(shù)水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量低，能耗、物耗高，勞動效率低，經(jīng)濟效益差等不利的局面。我市商品加工業(yè)基本停留在粗加工水平上，基礎(chǔ)差、品種少、檔次偏低、缺乏精加工產(chǎn)品，技術(shù)含量低、包裝差、附加值偏低，眾多企業(yè)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)市場變化需求，沒有形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。
我市食品工業(yè)所處位置與我們現(xiàn)在的地理位置不相稱，按常規(guī)發(fā)展無法迅速提升，必須有思想上的突破，措施上的加碼，實行快速、超常規(guī)發(fā)展才能改變現(xiàn)狀。所謂跨越式發(fā)展，就是要通過重點優(yōu)先，傾斜發(fā)展的政府主導(dǎo)型干預(yù)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的自發(fā)過程，選擇結(jié)構(gòu)合理化的最優(yōu)途徑，經(jīng)過若干年的努力，超越其它地區(qū)。具體要做到以下幾點：
2.要采取有力措施超常規(guī)發(fā)展。
不能劃地為牢，把自己封閉在狹小的圈子里，要給自己的思想松綁，要走出本土，在全國、在國際上有一席之地。換句話說，己有的知名產(chǎn)品和今后的創(chuàng)新產(chǎn)品，都應(yīng)該向外擴張，向發(fā)達地區(qū)滲透，從而形成一批在全國叫得響的知名品牌。為此要向有些地方政府提出的那樣，政策上給優(yōu)惠，社會上給地位，政治上給榮譽，經(jīng)濟上給實惠的原則，鼓勵各方面的力量發(fā)展食品工業(yè)。
3.要站在更高的起點上走自主創(chuàng)新之路。
要調(diào)動各方面的積極性，加大對食品工業(yè)的投資，弄清楚各自行業(yè)的發(fā)展方向，引進什么技術(shù)、產(chǎn)品和技術(shù)水平達到什么高度、如何創(chuàng)新等都要有明確的目標(biāo)。要堅持培育自主品牌、壯大老字號品牌;依靠科技，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改造，走出一條自主創(chuàng)新和新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用高起點的路子，通過高起步實現(xiàn)高質(zhì)量高效益。
4.要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品優(yōu)化升級。
要按照循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，重點培育具備產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的重大發(fā)展項目，切實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級，參與區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，建立自我特色、具有強勁發(fā)展活力和市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群鏈和經(jīng)濟運行機制，推動地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。加強市場營銷，開拓國內(nèi)外市場;大力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U張和合理布局，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
5.進一步優(yōu)化小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
目前中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)發(fā)展中的問題十分突出，為此國家出臺了一系列政策舉措，關(guān)鍵在于落實。對中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)的發(fā)展要多予少取，要把支持重點放在面向小微型企業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅讓利、規(guī)范稅費征管行為、金融服務(wù)、加強各類中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)等方面。
七、衡水食品產(chǎn)業(yè)園的未來發(fā)展未來五到十五年，食品工業(yè)發(fā)展總體思路是：
以促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化和機械化發(fā)展為方向，以提高產(chǎn)業(yè)的工程化水平、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強食品質(zhì)量與安全保證程度為目標(biāo)，以產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，以變化著的市場需求為導(dǎo)向，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立龍頭帶動型的食品供產(chǎn)銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系為突破口，以鞏固壯大具有自身特色優(yōu)勢的肉類屠宰和加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、方便食品加工業(yè);改造提升糧油加工業(yè)、釀酒業(yè)、液體乳和乳制品加工業(yè);培育與壯大營養(yǎng)保健食品加工業(yè)為重點。全面加強食品工業(yè)綠色原料基地、特色工業(yè)小區(qū)、社會化服務(wù)平臺、市場營銷體系和質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，努力把食品工業(yè)培育發(fā)展成有特色、有規(guī)模，有競爭能力的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大市向農(nóng)產(chǎn)品加工強市的轉(zhuǎn)變。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇八
食品工業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)四大門類。食品工業(yè)是我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，是除機械裝備制造業(yè)之外的第二大產(chǎn)業(yè)。截至末，我市規(guī)模以上食品企業(yè)172戶，從業(yè)人員58933人，資產(chǎn)總額278.41億元。近年來，我市食品工業(yè)以較快的速度持續(xù)發(fā)展，20規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值65.8億元，同比增長6.9%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量均出現(xiàn)大幅度的增長。其中，卷煙81.5萬箱，同比增長1.9%；啤酒139.7萬千升，同比增長7.0%；軟飲料67.4萬噸，同比增長92%；乳制品46.7萬噸，同比增長16.7%。在年全市規(guī)模以上工業(yè)食品銷售50強企業(yè)中，食品企業(yè)有14家，收入占50強的10.12%；在2006年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅50強企業(yè)中，食品企業(yè)有8家，稅金占50強的23.1%。
目前，我市食品產(chǎn)業(yè)已逐步形成規(guī)?；?、集群化的態(tài)勢，成為拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長的重要力量。乳制品、大豆加工、啤酒三大優(yōu)勢行業(yè)格局基本形成。乳品、啤酒、大米行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量居國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品達到國際先進水平?！敖鹦悄谭邸?、“龍丹牌乳制品”、“完達山牌奶粉”、“哈爾濱牌啤酒”、“五常牌大米”獲得“中國名牌產(chǎn)品”殊榮。綠色食品產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展，目前已經(jīng)有337個品種獲得國家認證，綠色食品銷售到30余個國家和地區(qū)，銷售額達86.5億元。
近年來，我市食品工業(yè)的發(fā)展較為迅速，調(diào)整和改造等方面取得了一定成績，但由于受諸多因素的影響，結(jié)構(gòu)性的矛盾仍很突出，主要表現(xiàn)以下3個方面：
（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，制約行業(yè)發(fā)展。我市擁有規(guī)模以上食品企業(yè)172戶，僅占全市規(guī)模以上企業(yè)的21.26%，規(guī)模企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小，缺少在全國有影響的大企業(yè)、大集團。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，淺層次加工產(chǎn)品多、深層次加工產(chǎn)品少；中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，傳統(tǒng)低效益產(chǎn)品多，現(xiàn)代高效產(chǎn)品少；大路貨產(chǎn)品多，高技術(shù)產(chǎn)品少；地產(chǎn)地銷產(chǎn)品多，輻射全國的產(chǎn)品少。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程發(fā)展不均衡，部分原料基地建設(shè)相對滯后。近幾年，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，我市的乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面取得了較好的成績，大大拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但在占我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟重要地位的水稻、玉米、馬鈴薯三大資源產(chǎn)品方面的產(chǎn)業(yè)化進程卻發(fā)展緩慢，僅停留在初級加工上，少部分深加工產(chǎn)品因規(guī)模較小，市場競爭力差而難以形成氣候，目前仍沒有拉動作用強的龍頭企業(yè)及深加工產(chǎn)品。而在乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面，隨著龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，原料的需求量也越來越大，部分原料的供應(yīng)已趨向緊張，原料基地的建設(shè)相對滯后。如我市乳品大戶雀巢公司目前日加工能力1500噸，實際日加工鮮奶950噸，奶源供應(yīng)不足，缺口嚴(yán)重。正大集團設(shè)計產(chǎn)能全年屠宰加工肉雞5000萬只，但多年來，因養(yǎng)殖基地建設(shè)滯后，肉雞生產(chǎn)在萬—3000萬只，無法形成規(guī)模效益。原料基地建設(shè)滯后導(dǎo)致原料品質(zhì)參差不齊、質(zhì)量難以控制、成本較高以及供應(yīng)量不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。
（三）資金短缺制約企業(yè)發(fā)展。資金短缺一直是困擾食品企業(yè)發(fā)展的老大難問題。近幾年，由于我國金融體制的改革和銀行商業(yè)化的運作，使食品企業(yè)獲得銀行貸款的支持已經(jīng)越來越困難。受社會風(fēng)險投資機構(gòu)較少、上市融資競爭激烈、金融體制還不完善等諸多因素的影響，企業(yè)融資渠道相對較少。我市由于受地理等客觀條件的限制，企業(yè)招商引資的難度也比較大。黑龍江乳業(yè)集團自組建以來，運籌上市未成，資金短缺的問題一直存在，限制了集團的進一步發(fā)展。
目前，我市發(fā)展食品工業(yè)面臨著良好的機遇，在副省級城市中，我市的幅員最大，發(fā)展食品工業(yè)有著得天獨厚的'資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢。糧食商品量、奶牛存欄量、肉類、山特產(chǎn)品等原料居全國前列，發(fā)展食品工業(yè)具有明顯優(yōu)勢。2006年全國食品工業(yè)總產(chǎn)值24600億元，比增長22.6%。我市實現(xiàn)產(chǎn)值197.4億元，僅占全國的0.79%，說明我市食品工業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量食品工業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。我市食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值是0.41:1，遠低于發(fā)達國家2～3：1的水平，這說明我市發(fā)展食品工業(yè)的潛力很大。為進一步加快我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擬采取以下措施做大做強我市食品產(chǎn)業(yè)：
（一）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，以高新技術(shù)改造和提升食品產(chǎn)業(yè)整體水平。一是大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，使我市食品產(chǎn)業(yè)全面進入工業(yè)化進程。二是要引入科技創(chuàng)新機制，應(yīng)用高新技術(shù)切實解決我市食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質(zhì)量管理水平偏低等老大難問題。三是加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機制，鼓勵基礎(chǔ)好、經(jīng)濟實力強的大中型食品企業(yè)建立技術(shù)中心，加大人力、財力投入，搞好科研和技術(shù)創(chuàng)新，示范推廣，加速形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制。四是依靠技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和高技術(shù)附加值，開發(fā)和增加市場適銷產(chǎn)品，加強環(huán)境保護以及資源的合理開發(fā)利用，努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益。五是廣泛開展國際合作和交流，把自主研究開發(fā)與引進、消化吸收國外先進技術(shù)相結(jié)合，學(xué)習(xí)和借鑒國外成功企業(yè)的現(xiàn)代營銷管理經(jīng)驗，提高技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)性，防止盲目的低水平重復(fù)研究。六是加速食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，推動和擴大國內(nèi)和國際食品工業(yè)生產(chǎn)、科技、人才、貿(mào)易等方面的信息交流，引導(dǎo)食品科研機構(gòu)、大中型食品企業(yè)、食品商貿(mào)機構(gòu)和批發(fā)企業(yè)重視網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，充分利用和開發(fā)食品工業(yè)信息資源，增強食品工業(yè)發(fā)展活力。
（二）大力發(fā)展和培育龍頭食品企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在鞏固發(fā)展已組建的龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步加快培育組建一批實行原料、加工、銷售一體化的現(xiàn)代龍頭食品企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，保證食品加工企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料需求來源。食品龍頭企業(yè)應(yīng)按照食品各類產(chǎn)品對原料的不同要求，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖，在資金、技術(shù)、設(shè)備、品種培育等方面對農(nóng)業(yè)給予積極的支持和可能的投入，使農(nóng)業(yè)切實能夠提供加工所需的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)原料。進一步處理好農(nóng)工關(guān)系，實行利益共享，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，調(diào)動農(nóng)民的積極性。以發(fā)展和培育農(nóng)產(chǎn)品加工的食品龍頭企業(yè)為紐帶，開展建設(shè)食品工業(yè)強縣和開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的活動，推動縣域食品工業(yè)發(fā)展，使之成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，拉動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。
（三）加快食品工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。組建各種形式的大型食品集團，在扶持現(xiàn)有大中型骨干企業(yè)發(fā)展的同時，要加大資產(chǎn)重組力度，加快規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的步伐。發(fā)揮群體優(yōu)勢，選擇經(jīng)濟實力比較雄厚或名牌“拳頭”產(chǎn)品企業(yè)，組建“貿(mào)工農(nóng)”、“科工貿(mào)”一體化的各種形式的食品企業(yè)集團。這批企業(yè)應(yīng)該具有原料良種化、質(zhì)量規(guī)范化，生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)濟效益好，管理水平高等優(yōu)勢，并擁有國內(nèi)國際的著名品牌和世界最新科技加工技能，使之具有較強的抗衡和國際競爭能力和潛力。組建現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營型中小企業(yè)，依靠科技進步，引進現(xiàn)代企業(yè)管理模式，走小而專、小而精有個性的特色之路，進一步走統(tǒng)一原料供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)工藝，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的連鎖生產(chǎn)經(jīng)營的路子，成為見效快、效益好、競爭力強、靈活性強，消費層面寬的現(xiàn)代中小企業(yè)。
（四）拓展融資渠道，多形式利用國內(nèi)外資金。積極拓寬企業(yè)的融資渠道，大力吸引外資，鼓勵外資企業(yè)發(fā)展，鼓勵支持效益好的食品企業(yè)上市融資。與此同時，還應(yīng)積極爭取商業(yè)銀行貸款以及外國政府貸款、國外商業(yè)銀行貸款、國際金融組織貸款，積極吸引民間資金投向食品工業(yè)，使發(fā)展食品工業(yè)所需的資金投入呈多元化。
（五）加快培育產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。利用糧食、乳品等資源優(yōu)勢，整合現(xiàn)有企業(yè)，按照大型化、集約化、精細化的發(fā)展方向，搞好精深加工。推動產(chǎn)業(yè)向高加工度化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，重點發(fā)展5個集群。一是乳制品產(chǎn)業(yè)集群。以完達山集團、雀巢公司、黑乳集團等企業(yè)為龍頭，發(fā)揮品牌的市場影響力，推進龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶的聯(lián)合協(xié)作，嚴(yán)格生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極采用和跟蹤國際乳制品加工業(yè)的新技術(shù)、新工藝，使乳制品向功能型、多規(guī)格、系列化發(fā)展，重點開發(fā)生產(chǎn)各種液體奶、乳飲料、乳珍、奶油、乳酪、巴士殺菌奶、配方奶粉及功能性奶粉等產(chǎn)品，打造中國乳業(yè)之都。二是飲料產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱啤酒有限公司、華潤啤酒有限公司、哈爾濱頂津食品有限公司為龍頭，帶動協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施規(guī)模擴張和品牌擴張戰(zhàn)略，建立優(yōu)質(zhì)麥芽培育基地，推進大麥產(chǎn)業(yè)化進程。采用新型發(fā)酵、灌裝工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大生產(chǎn)能力，增加品種，擴大高檔啤酒、果汁飲料的比重，開發(fā)保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒及保健飲料等新產(chǎn)品。三是糧食深加工產(chǎn)業(yè)集群。以九三油脂集團、哈高科、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭，發(fā)揮我省地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因綠色大豆、大米、玉米、馬鈴薯等資源優(yōu)勢，開發(fā)精深加工品種，促進資源精深加工和綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，形成從品種種植、基地建設(shè)到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈化生產(chǎn)格局。四是肉類加工產(chǎn)業(yè)集群。以金鑼公司、北大荒肉業(yè)公司、大眾集團、正大實業(yè)公司等企業(yè)為龍頭，加快企業(yè)聯(lián)合重組步伐，推進肉豬、肉雞、肉牛深加工產(chǎn)業(yè)集團的建設(shè)和發(fā)展。組建一批從繁育、養(yǎng)殖、屠宰到深加工全系列的大型現(xiàn)代化肉制品加工產(chǎn)業(yè)集團，完善肉制品的生產(chǎn)安全方面的保障機制。五是煙草產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱卷煙總廠為核心，依托資源整合的優(yōu)勢，提高卷煙質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)名牌品種，爭取達到年產(chǎn)100萬箱的生產(chǎn)能力，成為東北地區(qū)的優(yōu)勢卷煙加工企業(yè)。
（六）促進食品企業(yè)經(jīng)營國際化發(fā)展。要充分利用我省、我市的地緣優(yōu)勢，研究俄羅斯、韓國、日本市場需求特點，引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場。要給予企業(yè)從出口到海外銷售再到省外直接投資的全過程支持，包括扶持政策、人材培訓(xùn)等多個方面，打造一批能夠充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場的國際化企業(yè)集團。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇九
案情介紹：
2011年3月15日，“瘦肉精”猶如一記重拳，擊中了全國最大的以肉類加工為主的大型食品集團--雙匯集團。央視315特別行動節(jié)目拋出一枚食品安全重彈，曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。一時間，市場嘩然，全國轟動，人們將目光轉(zhuǎn)向這個國內(nèi)肉制品加工的明星企業(yè)。新聞中曝光的濟源雙匯食品有限公司位于河南省濟源市，是河南雙匯集團下屬的分公司，主要以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)相關(guān)人員介紹，他們店里銷售的豬肉基本上都是濟源雙匯公司屠宰加工的，嚴(yán)格按照“十八道檢驗”正規(guī)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。然而，其公司宣稱的 “十八道檢驗、十八個放心”中檢驗并不包括“瘦肉精”的檢驗，以至于卷入這起食品安全犯罪的丑聞之中。隨著歐典地板、三鹿奶粉等名牌企業(yè)在市場的檢驗中應(yīng)聲倒下，通過采取產(chǎn)品假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等一系列不正當(dāng)?shù)母偁幮袨閲?yán)重地擾亂了國內(nèi)市場競爭秩序，損害了消費者的利益，剝奪消費者的合法權(quán)益。如今，雙匯“誠信立企、德行天下”的企業(yè)信條如今就倍顯尷尬了。3月16日，雙匯集團在網(wǎng)站表示：“濟源雙匯食品有限公司是雙匯集團下屬的子公司，對此事給消費者帶來的困擾，雙匯集團深表歉意。”值得關(guān)注的是，一方面雙匯將責(zé)任鎖定于旗下子公司個別員工，對此報告只字不提，另一方面事件曝光至今，雙匯始終沒有對作為直接受害人的消費者做出任何承諾或采取任何補償措施。
那么，瘦肉精為何物呢？醫(yī)學(xué)資料表明，食用含有“瘦肉精”的肉會使人產(chǎn)生惡心、頭昏、四肢無力、手顫等中毒癥狀，早在2002年，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”。而近年來，各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例還是時有發(fā)生。
類似案情簡介：
1．“大頭寶寶”事件：2003年底，安徽阜陽劣質(zhì)奶粉的情況，立刻震驚全國，問題由不法廠家生產(chǎn)的蛋白質(zhì)等營養(yǎng)成分嚴(yán)重不足的奶粉引起，造成幼兒營養(yǎng)不良，甚至死亡。
據(jù)部分省公布的“毒大米”樣本檢驗結(jié)果，所抽檢樣本的黃曲霉毒素b1的含量均嚴(yán)重超標(biāo)。
3．“三鹿”奶粉事件：2015年9月11日，《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿-論的風(fēng)口，頓時轟動了全國，引起廣泛的關(guān)注，次日衛(wèi)生部通報三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實初步認定。三聚氰胺事件使得國內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機。
4．地溝油：暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就
能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價銷售，重返人們的餐桌。
5．“萬能牛肉膏”：在市場上廣泛流傳著“萬能牛肉膏”這種添加劑，這種添加劑可以將雞肉、豬肉加工成為牛肉，不僅在校肉松作坊里，然而在一些小吃店里也是“公開的秘密”。
原因分析：
1． 我國市場經(jīng)濟體制不完善
這是國內(nèi)企業(yè)存在大量不誠實現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因為監(jiān)管力量不均衡造成的，而監(jiān)管部到位，就不會給企業(yè)提供誠信的土壤。目前中國經(jīng)濟體制面臨轉(zhuǎn)型，過去粗放不完善的經(jīng)營模式，遲早會遭遇滑鐵盧，企業(yè)早一點覺醒和發(fā)現(xiàn)問題，可為品牌再造達成好的基礎(chǔ)。目前，我國食品產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化程度低，食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后，有關(guān)食品質(zhì)量安全帶制度和機制設(shè)置也遠落后于實際問題出現(xiàn)的速度。
2． 法律體系不夠完善
在我國，國家已經(jīng)開始高度重視食品安全，早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品安全法》。在此基礎(chǔ)上，2015年2月28日，十一屆全國人大第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。其中，食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容如下：
（一） 食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其
他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
（二） 食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
“沒有規(guī)矩，不成方圓”，食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)，有賴于一套完善的食品安全法律體系。 在看到我國食品安全存在問題的同時，應(yīng)明白我國食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問題，各級有關(guān)政府部門應(yīng)高度重視這個問題，加強和完善我國的食品安全法律體系，這在當(dāng)前尤為重要和迫切。
3． 執(zhí)法力度不夠強硬
為什么食品市場“瘦肉精”問題屢禁不止？在央視特別行動曝光的一些養(yǎng)豬戶稱，他們鋌而走險偷偷在飼料中添加“瘦肉精”，無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手?！笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i，每頭能多賣出幾十元錢?！比欢@條黑色利益鏈條的背后，流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠信缺失問題也難逃其責(zé)。雖然早在2002年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”，但是在實際的操作中只檢測鹽酸克侖特羅，萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。一位權(quán)威消息人士證實，各地都會檢測鹽酸克侖特羅，但萊克多巴胺只有在個別地方有檢測，因為其檢測成本高。所以，盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作，但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。
4． 監(jiān)管工作不嚴(yán)密，以抽查取代普查
從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出，恰恰是在執(zhí)行國家有關(guān)檢驗的硬性規(guī)定不利，以抽查取代普查，每月一次，每次千分之二的比率進行抽查，如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問題的對策建議：
1．制定和完善的食品安全法律法規(guī)
完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系，才可以做到有法可依，為此，各國政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè)，把加強立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置，強化食品安全信用管理。一方面是加強立法， 另一方面是嚴(yán)格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴(yán)厲措施，確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。
2．加強監(jiān)管力度
保障食品安全，需要企業(yè)自律，但絕不能單單靠企業(yè)自律，政府相關(guān)部門有效有力的監(jiān)管才是解決問題的正統(tǒng)。政府應(yīng)加大協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，各部門各司其職、各負其責(zé)、密切配合、嚴(yán)格監(jiān)管，組建職責(zé)明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管嚴(yán)明高校的食品安全監(jiān)管隊伍，加大對涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度，提高整治效果，并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線，今天的食品安全問題，表面上看是企業(yè)自律不嚴(yán)而導(dǎo)致，但深層政府有關(guān)職能部門監(jiān)管不夠，制度流于形式，促使監(jiān)管人員走出辦公室，深入生產(chǎn)一線實行動態(tài)監(jiān)管。
3．建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時，更要向管理體制卓有成效的國家學(xué)習(xí)，使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中，逐漸開創(chuàng)我國科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長期以來，我國對食品實行多頭管理，一方面執(zhí)法中各部門職責(zé)交叉、都可以執(zhí)法，另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶，給不法分子造成可乘之機。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全"都管但都管不好"的局面，也為一些部門權(quán)力尋租制造了借口。
4．全民強化教育，提升商家的專業(yè)水準(zhǔn)和商業(yè)道德
誠信是社會契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石。如今，一些不法分子在追求商業(yè)利潤時，幾乎將道德置諸腦后，中國自古就有“己所不欲，勿施于人”的傳統(tǒng)道德，而今許多生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)食品的人，對劣質(zhì)食品的危害性卻非常清楚。食品行業(yè)事關(guān)生命安全，需要的不僅是技術(shù)和資本，更要講道德和良心如果誠信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒，文明底線失守，再好的制度也無法生效，再快的發(fā)展也會出問題，所以進行全民道德教育迫在眉睫。
在4月18日公開發(fā)表的講話中，溫-家-寶痛斥近年來禍害百姓的毒奶粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭，指出“這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步”，強調(diào)要注重對社會轉(zhuǎn)型期道德文化建設(shè)的研究，啟人深思。
“瘦肉精”事件塵埃未定，“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)，監(jiān)管到底缺失在哪里？我們還能吃什么？食品安全問題一波未平一波又起。一種種假冒偽劣食品不斷被揭露，被曝光；一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處，被打擊；一條條鮮活的生命被殘害，被扼殺，一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問：“究竟，我們還能吃什么？”這從一個側(cè)面反映出我國食品安全的問題已到亟需下達決心，用大措施，憑鐵手段，到徹底解決的時候了。
法律制度，切實有效加強監(jiān)管力度，擁有一個和諧的、安全的食品行業(yè)。
參考文獻：
1．《中華人民共和國食品安全法》
《》
學(xué)生姓名：許國松
學(xué)號：201101081052
專業(yè):高速鐵道技術(shù)專業(yè)
班級：11181班
學(xué)校：石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院
20xx年1月4日我們餐飲業(yè)進行市場調(diào)查與訪談。近年來，我國的餐飲業(yè)發(fā)展非常迅速，據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計，餐飲業(yè)的增長率要比其它行業(yè)高出十個百分點以上?？梢哉f我國正迎來一個餐飲業(yè)大發(fā)展的時期，市場潛力巨大，前景非常廣闊。但從另一個方面來看，餐飲需求又是復(fù)雜多變的，其消費口味和消費心理，都可能隨著社會環(huán)境的變化而變化。餐飲企業(yè)必須根據(jù)自身條件和環(huán)境條件的要求，看清餐飲市場的發(fā)展趨勢，選擇適當(dāng)?shù)臓I銷方法，才有可能在激烈的市場競爭中獲得成功。所以我們可以通過市場調(diào)查來了解這一情況，并根據(jù)調(diào)查顯示制訂相關(guān)對策。不斷更新自己的管理理念餐飲從業(yè)人員必須明確餐飲服務(wù)與管理的目標(biāo)與要求，這是搞好餐飲服務(wù)與管理的基礎(chǔ)。
餐飲業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展就是要求餐飲企業(yè)的發(fā)展要有一個明確的發(fā)展方向和前景目標(biāo)。餐飲企業(yè)要根據(jù)市場所反映的現(xiàn)狀，結(jié)合客觀環(huán)境的變化來制定一個明確的發(fā)展目標(biāo)和前景。有計劃，有組織，有目的的發(fā)展自己的企業(yè)，確定自己的發(fā)展模式，減少企業(yè)在發(fā)展過程中的失誤和過失，保持餐飲企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，避免盲目發(fā)展，過度發(fā)展和無計劃發(fā)展給企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失，市場中已經(jīng)有許多的企業(yè)盲目擴張一夜間企業(yè)倒閉的不在少數(shù)，所以餐飲企業(yè)要切實做好企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，和經(jīng)營策略，做到長期規(guī)劃與短期經(jīng)營策略相結(jié)合，精心規(guī)劃餐飲企的未來發(fā)展模式，充分利用好企業(yè)的內(nèi)外資源和國家的產(chǎn)業(yè)政策，保持餐飲企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)增長。
本項目的調(diào)查有利于我們了解餐飲業(yè)市場的發(fā)展變化，餐飲業(yè)的發(fā)展需要顧客的支持與青睞，所以從顧客當(dāng)中所得到的咨詢是餐飲業(yè)發(fā)展的方向標(biāo)。
二、調(diào)查概況
1、調(diào)查目的
本次調(diào)查目的主要是幫助我們大家了解餐飲業(yè)市場目前的發(fā)展，知曉其主要的發(fā)展方向，發(fā)現(xiàn)其存在的問題與值得學(xué)習(xí)的地方。從而有利于我們學(xué)習(xí)更多的知識，了解市場調(diào)查這一工作的大致經(jīng)過。主要還是為完成零售學(xué)作業(yè)。
2、調(diào)查內(nèi)容概要
3、調(diào)查時間
20xx年1月4日——1月7日
4、調(diào)查對象
各層次消費群體(學(xué)生、老人、餐飲店老板、家庭婦女、工薪階層)
(1) 同學(xué)分工合作，部分同學(xué)負責(zé)安徽機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的調(diào)
查，部分負責(zé)就業(yè)一條街的調(diào)查、還有前往大型超市(歐尚)進行調(diào)查、其余同學(xué)負責(zé)上網(wǎng)查找相關(guān)資料并進行匯總。
(2) 在回收調(diào)查問卷，統(tǒng)計所得結(jié)論與數(shù)據(jù)
(3) 在現(xiàn)場對調(diào)查人群進行有關(guān)餐飲業(yè)的專題訪談
5、調(diào)查方法
(1)問卷調(diào)查法
(2)訪談
(3)數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件(如excel、ppt、word)輔助等方法。
6、調(diào)查目標(biāo)
(1)了解餐飲業(yè)目前市場現(xiàn)狀
(2)從調(diào)查中學(xué)習(xí)餐飲管理知識
(4)前往安徽機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、就業(yè)一條街、歐尚這些產(chǎn)所進行問卷調(diào)查調(diào)查
(7)問卷回收，整理數(shù)據(jù)與消費者對餐飲業(yè)發(fā)展所提出的要求，將數(shù)據(jù)匯總制成表格
(8)向同學(xué)老師口述本次調(diào)查的基本情況
陳仙波、曹婷婷、笪香云、何麗紅、齊瑾瑾、孫想想、唐琳琳、趙榮榮(排名無先后)
三、數(shù)據(jù)分析
本次共調(diào)發(fā)放24份，實際回收24份，合格問卷為20份，其中男13人，女11人，具體數(shù)據(jù)如下：
1.您一般選擇的快餐類型?
2、當(dāng)你選擇餐店時你會看重哪些屬性?
可以得出：消費者在選擇餐點就餐時更加注重這家店是否物美價廉，環(huán)境是否優(yōu)美，對品牌知名度較高的也很青睞。
3、您在餐飲店方面喜歡的優(yōu)惠方式是什么?
4、最吸引您的餐飲店廣告方式是什么?
可以得出：在所有的餐飲店宣傳廣告方式當(dāng)中，最能吸引消費者的是網(wǎng)絡(luò)宣傳。如今信息化時代的發(fā)展要求餐飲業(yè)應(yīng)與時俱進，注重網(wǎng)絡(luò)宣傳。
5、您平時都是通過哪些途徑了解選擇餐飲店的?
可以得出：消費者通常都是通過朋友介紹來選擇或者了解餐飲店的。所以餐飲店應(yīng)注重贏得每一位消費者的信賴，注重誠信。
6、您喜歡的餐店位置在哪里?
可以得出：消費者最喜歡選擇的餐飲店位置主要在大型的大型商場
內(nèi)或者餐飲店聚集區(qū)。這就表明餐飲店要注重選址。四、調(diào)查建議與對策
餐飲業(yè)其消費對象是消費者，所以每一位消費者的寶貴建議對其快速發(fā)展都是至關(guān)重要的。根據(jù)消費者的建議與要求得出以下結(jié)論：
餐飲經(jīng)營要敢于突破傳統(tǒng)模式，我們不妨打破常規(guī)，增加創(chuàng)新意識將用餐與其他活動結(jié)合起來，產(chǎn)生一種全新的服務(wù)理念，使美食融多種文化形式于一體，結(jié)合娛樂、知識、健康、營養(yǎng)、信息、體育等多種手段，提高餐飲的參與性，觀賞性和娛樂性，這樣不僅提高餐飲的經(jīng)營檔次，增加文化含量，而且可以增加餐廳的特色項目，營造獨特的餐飲氛圍，提高餐飲的消費水準(zhǔn)，擴大餐廳的社會影響，帶來良好的效益。
(一)以優(yōu)惠的價格舒適的環(huán)境贏得消費者的心
由表二可知消費者在選擇餐店時會比較注重，價格是否優(yōu)惠、環(huán)境是否優(yōu)美。對此我們可以采取相關(guān)的活動以讓消費者感覺到物美價廉。比如在餐店就餐的'顧客發(fā)放優(yōu)惠劵，或會員制。對于餐店的環(huán)境我們需要注意它的裝修設(shè)計，給人舒適的感覺，工作人員應(yīng)服裝統(tǒng)一，有良好的服務(wù)態(tài)度。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、保健環(huán)境將更為人們所重視
由表一可知顧客在選擇餐店就餐時會將目光側(cè)重于餐店的衛(wèi)生狀況、與健康狀況如何。隨著人們對環(huán)境污染、生態(tài)平衡、自身健康等問題的關(guān)心程度日益提高，無公害、無污染的綠色食品、保健食品，受到了消費者的歡迎，許多餐飲企業(yè)適應(yīng)這種要求，紛紛推出了自己的保健綠色食譜，并增加保健設(shè)施，營造保健環(huán)境，所以餐飲店需加強原材料進貨渠道的管理，支持原生態(tài)綠色產(chǎn)品。
(三)采取一定俄優(yōu)惠活動
由表三可知，消費者對于餐飲店在進行優(yōu)惠活動時更加喜歡以打折的方式。所以餐飲店可以通過制作相關(guān)活動，如：會員制、優(yōu)惠劵等形式進行優(yōu)惠活動。通過相關(guān)活動對客戶的消費進行打折優(yōu)惠，吸引消費者。
(四)文化創(chuàng)新加強宣傳
在信息化高速發(fā)展的當(dāng)今社會，餐飲店的經(jīng)營也要不斷創(chuàng)新，跟隨時代的發(fā)展，與時俱進。由表四表五表明最吸引消費者注意的是網(wǎng)路廣告，而真正通過了解的卻是電視渠道或者是朋友介紹。所以說我們餐飲店可以盡可能的完善網(wǎng)絡(luò)餐飲這一消費渠道。不斷發(fā)展創(chuàng)新，打造擁有知名度高，深受消費者歡迎的知名品牌。
(五)正確選址，合理的裝修設(shè)計
據(jù)表五表明消費者在選擇餐飲店時更喜歡餐飲店在大型商場里或者餐飲店聚集區(qū)。我們可以依托競爭形成“集約效應(yīng)”因眾多商家云集，可以滿足消費者多方面的需求，因而能夠吸引更多的消費者。而且我們要根據(jù)餐飲店所經(jīng)營的類型進行不同的選擇。餐店的店面裝修也是至關(guān)重要的，在飲食上他們不太注重食物的味道，但非常注重進食時的環(huán)境與氛圍。因此，在布置環(huán)境，營造氛圍上要下很大的功夫，力圖營造出各具特色的，吸引人的種種情調(diào)。
五、調(diào)查總結(jié)感言
對于這次活動我感覺受益匪淺，在活動中與隊員團結(jié)協(xié)作，感受到團結(jié)的力量與快樂。并從此對市場調(diào)查這一活動有了大致的了解，為自己以后的發(fā)展積累了更多的經(jīng)驗與知識，鍛煉自己提升了自己。
二：
餐飲業(yè)作為一個發(fā)展歷史悠久的行業(yè)，從古至今，其為客人提供外出就餐服務(wù)的社會機能并沒有改變。但是隨著社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們對餐飲業(yè)的要求也越來越高，使現(xiàn)代餐飲業(yè)朝著設(shè)備舒適、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)品風(fēng)味突出、服務(wù)質(zhì)量高質(zhì)的方向發(fā)展。隨著餐飲行業(yè)日益成熟、競爭也越來越激烈。因此各酒店了解顧客對本酒店的滿意度也是很有必要性的。顧客的滿意度高，必然會有很多的回頭客。處理好賓客關(guān)系，酒店的市場客源就會比較穩(wěn)定，在競爭中的優(yōu)勢就會凸顯出來。因此本組選定了錦鋒大酒店餐飲服務(wù)滿意度的調(diào)查主題。做這次調(diào)查的目的是通過確定的調(diào)查，按照實事求是的原則，分析調(diào)查結(jié)果，了解顧客目前對酒店餐飲服務(wù)的滿意度，透析其中還存在的問題，或有待改善和規(guī)范的操作性問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出建議和解決的措施。本次調(diào)查最根本的宗旨是，通過實踐幫組酒店更好的為廣大顧服務(wù)，求得顧客的滿意。
一、調(diào)查的基本概況
2、調(diào)查對象：
光臨錦鋒大酒店餐飲部的所有顧客
3、調(diào)查地點：
南昌市站前西路錦鋒大酒店。
4、調(diào)查時間
10月1日至8日
二、調(diào)查的工作內(nèi)容
1、調(diào)查項目
(5)、錦鋒大酒店餐飲部上菜速度
2、調(diào)查方法
(1)問卷調(diào)查法：向光臨貴酒店的顧客發(fā)放問卷表，叫顧客按自己的意愿填寫，在發(fā)放的100份問卷中收回90份，顧客都真實認真的填寫了問卷。
(2)、實地觀察法：可以到錦鋒大酒店餐飲部里面觀察環(huán)境質(zhì)量狀況和它的衛(wèi)生情況
三、調(diào)查分析
1調(diào)查背景分析
餐飲業(yè)目前的發(fā)展概況
餐飲行業(yè)持續(xù)發(fā)展，營業(yè)額和就業(yè)人數(shù)都有所增長;雖然餐飲企業(yè)開始重視品牌優(yōu)勢的塑造，注重企業(yè)規(guī)模的擴大，注重利用連鎖經(jīng)營和特許經(jīng)營的方式進行擴張，市場的需求中體現(xiàn)出科學(xué)飲食的的時尚。餐飲業(yè)盡管發(fā)展很快，但還存在著一些制約發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
(1)餐飲產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)間經(jīng)營水平差距較大。
(2)餐飲從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)質(zhì)量和管理水平有待進一步提高。
(3)餐飲服務(wù)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，以便民、便利為目的的大眾化餐飲服務(wù)顯得相對欠缺，不僅服務(wù)網(wǎng)點不足，而且市場秩序不夠規(guī)范，食品質(zhì)量、衛(wèi)生條件跟不上。
(4)餐飲業(yè)的市場競爭加劇，企業(yè)利潤率低、附加值小，內(nèi)資餐飲企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱。
(5)餐飲企業(yè)“走出去”發(fā)展的步伐還不快。
2、數(shù)據(jù)分析及結(jié)論
第一題分析的是員工的服務(wù)態(tài)度
從第一題分析來看，可以看到顧客對錦鋒大酒店員工服務(wù)態(tài)度滿意的的占60%，不滿意只占40%，總的來說對員工的服務(wù)態(tài)度還是很認可的。
第二題分析的是在用餐時環(huán)境舒適度
從第二題來看，顧客對餐廳環(huán)境打分情況。從收回的數(shù)據(jù)來就按，顧客對餐廳環(huán)境還是很滿意的。
第三題分析的是飲食的種類是否充足
從第三題來看顧客對飲食的種類的充足度還是很滿意的，對飲食的味道和衛(wèi)生情況都有不錯的評價。
第四題分析的是酒水是否充足
從分析來看，顧客對酒店的酒水的種類不太滿意，建議酒店應(yīng)該在添一些果汁和白酒的種類
第五題分析的是飲食的質(zhì)量
從分析來看，顧客對酒店飲食的質(zhì)量很滿意，尤其是本酒店西餐部門的自助餐的種類和酒店的特色菜金獎麻球，不但好吃而且名字很好聽。
第六題分析的是餐廳的上菜速度。從分析來看顧客認為酒店的上菜速度很快上菜服務(wù)也是影響顧客滿意度的一項重要因素。
第七題分析的是餐飲的價格
從分析來看該酒店的餐飲價格很合理，同時也在顧客顧客的承受范圍之內(nèi)，尤其是西餐推出的活動價格更加能夠吸引客人。
第八題分析的是食品的衛(wèi)生情況
從分析來看顧客對酒店的衛(wèi)生情況不太滿意，夏天自助餐的甜食上面會有很多的小蟲子，還有蟑螂，酒店應(yīng)該加大對食品衛(wèi)生的改善，做出美味可口更加衛(wèi)生的食品。
第九、十題分析的是光顧貴酒店的原因
從分析來看服務(wù)周到設(shè)施舒適占了60%的比例，朋友推薦旅行社的占了40%，說明該酒店的聲譽在南昌市還是很的。
第十一題分析的是是否還會光臨貴酒店用餐
從分析來看大部分的顧客還是會光臨貴酒店，認為該酒店無論在價格、服務(wù)態(tài)度、環(huán)境舒適度還的非常滿意的。
3、存在的問題
店、恒寶酒店當(dāng)中，其中恒寶酒店的顧客滿意度為最高，但是經(jīng)過分析我匯總表，我們也可以發(fā)現(xiàn)存在的一些突出的問題，特別是在規(guī)模比較小的酒店，還有諸多不規(guī)范之處。在此特別提出以下問題：
(1)餐廳就餐環(huán)境問題
在第一題中有42%的顧客選擇了環(huán)境這一選項作為到本餐廳就餐的主要原因。然而在第三題中，則有42.9%的顧客對酒店就餐環(huán)境打分為70~80分。這說明隨著人們生活水平的提高，人們越來越重視對氣氛的營造，越來越講究餐廳的就餐情調(diào)。對就餐環(huán)境的要求也越來越高。然而目前錦鋒大酒店在這方面做的很好，特別是在客流量處在高峰期，餐廳內(nèi)噪音嘈雜，影響客人就餐情緒，該酒店還能處理的完美完善。餐廳的環(huán)境布置非常協(xié)調(diào)，大大突出酒店餐廳的特色，給酒店耳目一新的感覺。
(2)菜肴的衛(wèi)生問題
衛(wèi)生合格是客人對菜肴最基本的要求,菜肴如果沒有衛(wèi)生保證,對客人來說,就失去了最基礎(chǔ)的安全保障。當(dāng)餐廳處在高峰期,服務(wù)員的任務(wù)比較急。存在有的服務(wù)員沒有按照規(guī)定得操作標(biāo)準(zhǔn)去操作,在端菜時手指沾到菜湯,這必然會引起極大的不滿。在酒店顧客填的意見薄中,就發(fā)現(xiàn)顧客投訴這樣的問題。這是一個對酒店形象會造成很大損害的問題,亟待解決。
(3) 上菜速度存在的問題
服務(wù)員形象在顧客眼中代表著餐廳的形象,因此餐廳對服務(wù)員的儀容,儀表要求很高。但從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,對酒店服務(wù)員形象表示"偏差"的顧客占40%。說明在錦鋒酒店的服務(wù)員儀表上還是很完美。在服務(wù)行業(yè)中,服務(wù)員的儀表,儀容,儀態(tài)是非常重要的服務(wù)要素,餐廳的每一位服務(wù)人員都應(yīng)樹立良好的形象意識,不能因為一位服務(wù)員的形象影響到整個酒店的形象。
四、加快錦鋒大酒店餐飲業(yè)發(fā)展的對策措施及建議
1、加強和完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)競爭力。
理人才，特別是要有勤奮能干的創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)的管理人員、高水準(zhǔn)的專業(yè)廚師和優(yōu)秀的服務(wù)隊伍。二是要抓好以餐飲產(chǎn)品為中心的經(jīng)營管理。抓品種、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓環(huán)境、抓信息化、現(xiàn)代化和規(guī)范化管理，并借助廣泛深入和富有成效的創(chuàng)新活動，降低成本，提高效益，提高企業(yè)檔次，增強市場競爭力。
2、加強規(guī)范餐飲市場行政管理。
一是企業(yè)要制定出適應(yīng)現(xiàn)代消費趨勢，實行誠信經(jīng)營的措施和策略，不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量。二是衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門要出臺相應(yīng)的管理辦法和政策法規(guī)，嚴(yán)厲打擊虛假廣告，欺行霸市行為，在政策上加以引導(dǎo)，進行有效的行業(yè)規(guī)劃，使其能健康發(fā)展，同時堅決杜絕有關(guān)職能部門對餐飲企業(yè)的亂收費現(xiàn)象。
3、餐飲企業(yè)要體現(xiàn)特色經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略。
餐氛圍。無論是菜點品種、質(zhì)量、服務(wù)水平，還是用餐環(huán)境，都要充分體現(xiàn)飲食文化和企業(yè)文化，使顧客既能滿足物質(zhì)上的享受，又能滿足精神上的享受。更加要以歷史積淀和文化創(chuàng)新為基礎(chǔ)，挖掘、培育、開發(fā)與創(chuàng)新邕菜系列，鼓勵企業(yè)研制餐飲名品，通過注冊商標(biāo)、包裝宣傳民族地方特色菜。
4、要以市場為導(dǎo)向
結(jié)合實際，創(chuàng)新和正確選擇適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營方式，進一步改善消費環(huán)境。錦鋒大酒店的餐飲業(yè)要根據(jù)實際情況，大力推行連鎖經(jīng)營、特色快餐和快餐送餐，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，推動了行業(yè)的品牌化和規(guī)模化進程。健全的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，完善的經(jīng)濟管理體系，新產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新能力，完善的外賣配送系統(tǒng)，整體營運管理與督導(dǎo)體系，以及先進、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化來管理現(xiàn)代化餐飲業(yè)。
5、發(fā)展連鎖經(jīng)營
以衛(wèi)生、健康、創(chuàng)新、多元化發(fā)展、高質(zhì)量的服務(wù)為現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式，獲取更大的經(jīng)濟效益。
6、加大宣傳力度，營造餐飲業(yè)良好發(fā)展氛圍。
要充分發(fā)揮各級政府和新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，大力宣傳錦鋒大酒店的餐飲業(yè)發(fā)展、打造我市“美食天堂”的重要性、必要性，宣傳南昌市餐飲業(yè)發(fā)展的思路、舉措和優(yōu)惠政策。南昌市餐飲的主要負責(zé)人要進一步提高認識，強化大局意識，把加快餐飲業(yè)發(fā)展、打造重慶“美食天堂”工作擺在加快經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)和擴大內(nèi)需、拉動消費的重要位置，高度重視，形成合力，齊抓共管。要積極支持餐飲業(yè)發(fā)展，加強協(xié)調(diào)配合，增強服務(wù)意識，提高辦事效率，建立健全激勵機制，共同促進全市餐飲業(yè)的快速發(fā)展。
三：
20xx年餐飲收入25392億元，同比增長9.0%，增速繼續(xù)下滑，創(chuàng)21年來的增幅最低值，降至個位數(shù)，且比上年同期下降了4.6個百分點，降幅進一步擴大，如圖1所示。高端餐飲嚴(yán)重受挫，限額以上餐飲收入近年來首次負增長，同比下降1.8%。
從月度來看，在外部市場環(huán)境和政策環(huán)境的沖擊下，全年餐飲市場運行呈現(xiàn)波動。上半年，整個餐飲市場在4月增速陷入全年最低值7.9%之后出現(xiàn)向好傾向，增速升至9%以上，但7月又滑至一個小低谷，隨后開始上下震蕩，11月、12月連續(xù)下降，市場逐步萎縮，最后以8.6%收官。
受國家限制三公消費政策影響，限額以上餐飲收入以3.3%的負增長率、全年最低點開局，之后也是在上下波動，11月、12月同樣連續(xù)下降，最后以與年初相同的3.3%的負增長率結(jié)束全年。
分季度來看，餐飲市場呈現(xiàn)鋸齒型，餐飲收入、限上餐飲收入增幅在第一季度處于最低谷，第三季度達到峰值，進入第四季度后呈下降趨勢，且存在著繼續(xù)下行的風(fēng)險。
大眾化餐飲市場在分化與整合中積極摸索，隨著大吃大喝的奢靡之風(fēng)得到有效遏制，餐飲市場呈現(xiàn)“健康理性消費、反對鋪張浪費”的良好氛圍，大眾餐飲逐步走向臺前，漸成主流，快餐和小吃企業(yè)在生意火爆的同時著力發(fā)展社區(qū)便利餐飲，高端餐飲企業(yè)向大眾化轉(zhuǎn)型重拾人心，讓大眾化餐飲成為餐飲行業(yè)發(fā)展的主力軍，全年保持了穩(wěn)定增長。
高端餐飲市場在轉(zhuǎn)型與調(diào)整中趨于理性，逐漸在“高品質(zhì)而非高價位”中找到自己的方向，以順峰、俏江南、北京宴、御仙都等為代表的高端餐飲企業(yè)紛紛更換菜單推出親民菜品，降低人均消費，推出平價親民菜。同時，高端餐飲企業(yè)還積極改變經(jīng)營策略，向家宴、團體、早餐等等方面多元化拓展市場，瞄準(zhǔn)特殊人群提供定制服務(wù)，實施多品牌集約復(fù)制、網(wǎng)絡(luò)營銷，尋找新增長點。
在大眾化餐飲興旺的同時，餐飲企業(yè)客觀壓力依舊，維持無利經(jīng)營和關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)面臨洗牌。 20xx年全國餐飲百強的營業(yè)利潤僅為14.22%，比20xx年下降了48.14%，部分高端餐飲企業(yè)為了增加客流轉(zhuǎn)型大眾，不惜成本全面下調(diào)菜品價格并推出優(yōu)惠幅度達50%以上的團購套餐，在人工工資上漲，原材料上漲，房租上漲，稅金高的客觀條件下，大幅度的降價雖贏得了人氣卻使企業(yè)處于無利潤或負利經(jīng)營的困境中。全國多地區(qū)高端餐飲門店批量關(guān)閉，全聚德、湘鄂情、小南國、鄉(xiāng)村基等上市公司利潤均有大幅下滑，行業(yè)格局在寒冬中洗牌。
在外部信息技術(shù)的沖擊下和企業(yè)內(nèi)部管理理念的創(chuàng)新中，餐飲企業(yè)不斷探索新的服務(wù)方式，挖掘潛在消費需求，正在朝著日漸成熟的現(xiàn)代化餐飲業(yè)邁進。在20xx年，微博、點評網(wǎng)站、微信、陌陌等即時通訊工具成為了餐飲企業(yè)全新的營銷平臺，黃太吉、雕爺牛腩、俏江南等企業(yè)都是自媒體營銷平臺應(yīng)用的成功范例。借力o2o，從線下到線上，定位搜索、預(yù)訂餐位、點餐、支付、點評等一系列智能服務(wù)模式，為消費者帶來了多元化的用餐體驗。
不僅如此，很多餐飲企業(yè)將半成品、準(zhǔn)成品、成品在線上銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推廣外賣外送業(yè)務(wù)，拓寬銷售渠道。20xx年在北京中餐準(zhǔn)成品的年銷售額已經(jīng)超過3000萬元，與一個2000平方米的門店相當(dāng)。眉州東坡的外賣銷售每月流水達700萬元，相當(dāng)于一個成熟的大型餐飲門店銷售額。
加強聯(lián)盟，協(xié)同創(chuàng)新成為餐飲企業(yè)降本增效的必然選擇。和合谷與首鋼飲食通過優(yōu)勢互補加強合作，既利用了首鋼主食加工配送中心的過剩產(chǎn)能，又滿足了和合谷的擴張需求。重慶陶然居聯(lián)合重慶19家不同類型的餐飲企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)走大聯(lián)合、大集團、大品牌、大發(fā)展的抱團之路，整合資源，優(yōu)勢互補，通過原料直采、農(nóng)餐對接等方式控制成本支出。重慶36位女企業(yè)家又抱團成立“重慶火鍋天下宴博物館產(chǎn)業(yè)投資集團”，使重慶火鍋走上集團化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、節(jié)約化發(fā)展之路。山西省11家品牌餐飲企業(yè)抱團取暖，于20xx年11月聯(lián)合組建“山西餐飲文化產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司”，以餐飲產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，進行餐飲品牌的投資、推廣、運營。
物流中心不僅為餐飲門店配送產(chǎn)品，還成為其“527美食速遞系統(tǒng)”的重要支撐。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十
漳州是“中國食品名城”，“漳州味”食品香飄四方。但在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)下，我市食品產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型滯后、原料不足、品牌不響、附加值不高等一些困難問題，發(fā)展前景不容樂觀。作為我市首個千億產(chǎn)業(yè)，食品工業(yè)必須加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)華麗升級，再挑工業(yè)大梁，為加速工業(yè)跨越發(fā)展做出更大貢獻。
食品產(chǎn)業(yè)，是漳州的傳統(tǒng)、優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)，長期以來推動、引領(lǐng)、支撐著全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。至2014年底，全市食品企業(yè)3000多家，其中規(guī)模企業(yè)511家，占全市規(guī)模企業(yè)的27%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到1030億元，占全市規(guī)模工業(yè)總量（3991億元）的26%和占全省規(guī)模食品工業(yè)總量（4286億元）的24%。與2011年（491億元）比，產(chǎn)值增長1.1倍，年均增長20.3%。主要有六個特點：
一是行業(yè)門類全。擁有以水產(chǎn)品加工、果蔬食品、休閑食品、糧油、罐頭、肉制品、制茶等為主的食品產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋16個大類、40多個小類。部分產(chǎn)品產(chǎn)量居全國、全省首位，如大閩公司生產(chǎn)的速溶茶年產(chǎn)量達1.8萬噸，占國內(nèi)80%的市場份額；盈豐公司是國內(nèi)最大的糖姜生產(chǎn)企業(yè)；東亞公司水產(chǎn)品出口量在全國行業(yè)中排名第二。
二是骨干企業(yè)多。至2014年底，全市億元食品企業(yè)265家，占全市億元企業(yè)數(shù)（794家）三成；其中10億元以上食品企業(yè)14家，如鴻一糧油32億元、傲農(nóng)牧業(yè)22億元。全市列入省級成長型企業(yè)24家，食品企業(yè)10家，占比達42%。
三是布局有特色。目前，全市已培育形成一批具有典型區(qū)域特色的食品生產(chǎn)基地。如水產(chǎn)品加工，集中在東山、詔安、云霄、漳浦、龍海等沿海區(qū)域；果蔬、食用菌、休閑食品，集中在薌城、龍文、龍海、臺投區(qū)等沿九龍江流域；茶葉加工，集中在華安、平和、南靖等區(qū)域，糧油加工，依托港口主要集中在漳州開發(fā)區(qū)。
四是品牌效應(yīng)強。目前，全市食品企業(yè)擁有省級以上商標(biāo)品牌223個，占全市商標(biāo)品牌數(shù)的54.8%，其中中國馳名商標(biāo)28件，著名商標(biāo)195件，如天福、紫山、盈豐、?？?、含羞草、信華、大閩等在行業(yè)內(nèi)知名度較高。
五是漳臺合作好。目前，我市打造了臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸水產(chǎn)品加工集聚基地等對臺合作平臺，引進了一大批臺灣先進食品生產(chǎn)設(shè)備、精深加工技術(shù)和管理理念，有效促進漳臺食品產(chǎn)業(yè)深度合作。至2014年底，全市臺資食品企業(yè)超500家，企業(yè)數(shù)居全國設(shè)區(qū)市之最。
六是社會貢獻大。就業(yè)方面，全市食品工業(yè)企業(yè)年可安排用工超11萬個，占全市規(guī)模企業(yè)職工數(shù)的31%。稅收方面， 2014年創(chuàng)造稅收約27億元，占全市工業(yè)稅收的 28 %。出口創(chuàng)匯方面，2014年出口37億美元（折合人民幣約230億），占我市出口總值的'46%和全省食品出口總值的35%，其中水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 29億美元，位列全國設(shè)區(qū)市第一。
一是原料供應(yīng)不足。受農(nóng)業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占，及重生產(chǎn)經(jīng)營輕原料基地建設(shè)發(fā)展理念影響，我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地大量減少，像蘑菇、食用菌、蘆筍等一些本地原料優(yōu)勢已經(jīng)消失，以致無法滿足現(xiàn)有食品加工需求，企業(yè)只能外移或到外地開辟新原料基地。比如，水產(chǎn)品加工業(yè)，原料進口比例高達60%。
二是龍頭帶動乏力。與同是中國食品名城的煙臺、漯河比，我市龍頭效益明顯不足。從大企業(yè)看，我市沒有超40億元企業(yè)，而煙臺百億企業(yè)2家（魯花151億元、張裕103億元），漯河雙匯集團年主營收入達到457億元。從10億元以上企業(yè)數(shù)量看，我市14家，分別比煙臺（28家）、漯河（32家）少了14家和18家。從規(guī)?？?，三地規(guī)模以上企業(yè)數(shù)都在500家左右，但我市總量明顯偏小，產(chǎn)值分別比煙臺（1900億元）、漯河（1600億元）少了870億元和570億元。
三是產(chǎn)業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)為總體上仍以原料出口和初級加工為主，精深加工產(chǎn)品少，技術(shù)力量弱，科技含量不高，機械裝備水平偏低，對人工生產(chǎn)依賴性較強，以致食品加工的潛在價值沒有充分實現(xiàn)。
四是創(chuàng)新意識偏弱。不舍投，即大部分企業(yè)對人才培養(yǎng)、科技投入和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用投入不夠，以致新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)緩慢，科技成果轉(zhuǎn)化低。不敢變，即部分企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱，缺乏危機感，新產(chǎn)品研發(fā)觀望或停滯。不重視，即食品產(chǎn)業(yè)科研和產(chǎn)品創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)寥寥無幾，目前，我市省級企業(yè)技術(shù)中心僅5家，國家級仍空白，而煙臺省級17家，其中國家級4家。
五是經(jīng)營模式滯后。大部分企業(yè)不善于運用互聯(lián)網(wǎng)營銷手段，沒有充分通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等進行信息傳播、品牌策劃推廣和渠道拓展。同時電商公共平臺效應(yīng)也沒能得到有效發(fā)揮，目前我市雖已有薌城佰馬城、龍文易維通、建行善融、漳浦電商創(chuàng)業(yè)園、云霄電商創(chuàng)業(yè)園等一批電商園區(qū)，但企業(yè)普遍參與意識不高。
下階段，我們要進一步認識到食品產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中獨特而重要的地位，全力破解當(dāng)前食品產(chǎn)業(yè)大而不強、質(zhì)量不高等問題，充分集聚各種優(yōu)勢力量，再造漳州食品工業(yè)新優(yōu)勢，擦亮“中國食品名城”金招牌，著力把漳州打造成為東南亞著名的健康食品生產(chǎn)基地。
（一）發(fā)展目標(biāo)。力爭到2020年，全市食品規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超2000億元，規(guī)模企業(yè)數(shù)1000家，其中產(chǎn)值10億元以上25家，50-100億元5家，100億元以上2家。
（二）產(chǎn)業(yè)布局。休閑食品、功能食品以廈門港南岸新城和薌城、龍文為重點發(fā)展區(qū)域，水產(chǎn)品加工以沿?？h區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域，果蔬及茶葉以山區(qū)縣為重點發(fā)展區(qū)域，糧油加工以漳州開發(fā)區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域。
（三）發(fā)展重點。主要打造綠色食品、功能食品、健康食品、休閑食品，擴大罐頭、速凍及凍干果蔬、水產(chǎn)品、食用菌、果蔬飲料、糧油及飼料的生產(chǎn)規(guī)模。
（四）主要措施
一是加強原料基地建設(shè)。解決生產(chǎn)原料不足是當(dāng)前我市食品工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，一要建立原料供應(yīng)“長久”渠道。統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化的食品原料生產(chǎn)基地。二要加大原料基地扶持。研究出臺專門政策措施，優(yōu)先提供基地建設(shè)用地指標(biāo)、貸款貼息、財政補助和最優(yōu)惠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電用水價格等支持。三要創(chuàng)新原料基地發(fā)展模式。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞自身產(chǎn)品生產(chǎn)需要，創(chuàng)建“公司+基地+農(nóng)戶”模式種養(yǎng)基地，以獲得產(chǎn)量、質(zhì)量較為穩(wěn)定的食品原料。大力發(fā)展遠洋捕撈、加工母船和外海水產(chǎn)養(yǎng)殖，對新建或購買全新的遠洋漁船，按總投入給予一定比例補助。
二是加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型引領(lǐng)。這是當(dāng)前乃至今后一段時期我市食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向。一要突出技術(shù)創(chuàng)新。每年在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)提升、機器換工、兩化融合等領(lǐng)域，重點培育扶持一批食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)，以點帶面引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；對入選市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范企業(yè)給予適當(dāng)經(jīng)費補助。同時支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供創(chuàng)新研發(fā)、營銷管理、融資、咨詢等服務(wù)。二要突出技術(shù)改造。鼓勵引進國內(nèi)外先進食品機械裝備，提高行業(yè)裝備水平；對新引進的設(shè)備按設(shè)備實際投資額的一定比例給予資金補助。三要突出兩化融合。引導(dǎo)食品企業(yè)推進信息化與工業(yè)化深度融合，實施兩化融合貫標(biāo)達標(biāo)，充分運用信息化提升企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。
三是培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，龍頭強則產(chǎn)業(yè)強。一要突出培育一批大企業(yè)、大集團。通過大力實施食品產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)集群加速壯大、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。二要落實各級支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。比如，對首次認定為為省、市級龍頭企業(yè)，一次性獎勵100萬元；鼓勵龍頭食品企業(yè)與配套企業(yè)建立聯(lián)合體捆綁上市，改變行業(yè)對外競爭單打獨斗內(nèi)耗大的局面。
四是鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新是當(dāng)今企業(yè)獲得核心競爭力的關(guān)鍵。重點做兩件事：一要建設(shè)漳州食品產(chǎn)業(yè)集群電商綜合服務(wù)平臺。鼓勵有實力的電商企業(yè)進駐建設(shè)，建立“基地+平臺+金融”新模式，提供大宗貿(mào)易、網(wǎng)上食博會、產(chǎn)地直供、跨境電商、品牌推廣等特色服務(wù)，力促漳州食品融入全國乃至世界產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)圈。二要支持企業(yè)自建電商平臺。重點支持片仔癀、漳龍集團等企業(yè)建電商平臺，創(chuàng)新電商模式，營銷漳州味食品，打造漳州味食品航母。
五是完善食品安全保障體系。這食品企業(yè)的立企之基、發(fā)展之要，也是我市工業(yè)經(jīng)濟的生命線。一要依托行業(yè)協(xié)會或有條件的龍頭企業(yè)，聯(lián)合高等院校、科研院所、會員企業(yè)等共同創(chuàng)建食品檢驗檢測公共服務(wù)平臺，共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對新建的食品行業(yè)檢驗檢測公共服務(wù)平臺，給予場地租金和設(shè)備購置資金補助。二要支持食品行業(yè)協(xié)會強化行業(yè)約束機制，建立食品安全懲戒行業(yè)規(guī)定，探索健康食品標(biāo)準(zhǔn)認定，促進行業(yè)健康發(fā)展。三要落實食品安全的企業(yè)主體責(zé)任，建立健全食品安全管理體系、誠信體系、預(yù)警機制和追溯、召回制度，加強食品安全監(jiān)管。
六是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障。一要設(shè)立xx市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。市財政每年統(tǒng)籌安排1億元，專門用于食品產(chǎn)業(yè)培育資金補助。二要鼓勵成立食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。由市政府或國有控股公司及有實力的龍頭企業(yè)共同出資設(shè)立，按照市場化運作模式，引導(dǎo)各類資金投向食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿和引領(lǐng)作用，切實推動我市食品產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)、做大做強。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十一
摘要：本文主要通過問卷調(diào)查的方式對大學(xué)生的飲食消費市場進行了研究。調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生在選擇飲食時更注重健康和口感，對于價格的敏感度較低。此外，大學(xué)生普遍存在飲食單一、外出就餐頻率高、缺乏飲食知識等問題。針對這些問題，提出了相應(yīng)的解決方案。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；飲食消費；市場調(diào)研；問卷調(diào)查；解決方案。
1.大學(xué)生的飲食消費習(xí)慣。
從調(diào)查結(jié)果可以看出，大學(xué)生的飲食消費習(xí)慣比較單一，有近六成的受訪者表示每天都會選擇同樣的餐食。此外，大學(xué)生外出就餐頻率較高，有近七成的受訪者表示每周外出就餐超過三次。
2.大學(xué)生的飲食偏好。
大學(xué)生在選擇飲食時更注重健康和口感，對于價格的敏感度較低。有近八成的受訪者表示在選擇飲食時會優(yōu)先考慮健康因素，而只有不到四成的受訪者表示會優(yōu)先考慮價格因素。
3.大學(xué)生的飲食知識水平。
大學(xué)生普遍存在缺乏飲食知識的問題。有近五成的受訪者表示自己對于飲食知識了解不夠，只有不到三成的受訪者表示自己對于飲食知識了解較多。
4.大學(xué)生的飲食消費意愿。
大學(xué)生的飲食消費意愿較強，有近八成的'受訪者表示愿意花費較多的錢去享受美食。同時，大學(xué)生對于餐飲品牌的忠誠度較高，有近六成的受訪者表示會選擇自己喜歡的品牌去消費。
1.加強飲食知識的宣傳。
針對大學(xué)生缺乏飲食知識的問題，可以通過開設(shè)相關(guān)的課程或者舉辦講座等方式加強飲食知識的宣傳，提高大學(xué)生的飲食素質(zhì)。
2.推廣健康飲食。
針對大學(xué)生飲食單一的問題，可以通過推廣健康飲食的理念，引導(dǎo)大學(xué)生多樣化的選擇飲食，并且提高大學(xué)生對于健康飲食的認知。
3.提高餐飲品牌的服務(wù)質(zhì)量。
針對大學(xué)生對于餐飲品牌的忠誠度較高的問題，可以通過提高餐飲品牌的服務(wù)質(zhì)量，滿足大學(xué)生的需求，提高品牌的美譽度和市場競爭力。
本文通過問卷調(diào)查的方式對大學(xué)生的飲食消費市場進行了研究。調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生在選擇飲食時更注重健康和口感，對于價格的敏感度較低。此外，大學(xué)生普遍存在飲食單一、外出就餐頻率高、缺乏飲食知識等問題。針對這些問題，提出了相應(yīng)的解決方案。希望本文能夠?qū)τ诖髮W(xué)生飲食消費市場的研究提供一定的參考價值。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十二
人們在追求健康食品的進程中，到20世紀(jì)70年代才真正形成有機農(nóng)業(yè)/有機食品。雖然英國土壤協(xié)會早在1967年就制定了協(xié)會的有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這可能是世界上第一個有機標(biāo)準(zhǔn)，但并沒有形成國際規(guī)模，1972年，全球性民間團體國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(ifoam)成立，使有機農(nóng)業(yè)/有機食品標(biāo)準(zhǔn)進入了一個新時期。
但是，到目前為止，尚沒有對有機食品制定出一個統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)國際組織和主要食品生產(chǎn)和貿(mào)易國家制定的有機食品標(biāo)準(zhǔn)的情況如下：
1、ifoam的有機食品標(biāo)準(zhǔn)。
目前該組織有110個國家700多個會員。ifoam的基本標(biāo)準(zhǔn)，屬于非政府組織制定的有機農(nóng)業(yè)/有機食品的標(biāo)準(zhǔn)，由于其標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的民主性和代表性，加上每兩年修改一次，因此具有權(quán)威性和先進性。此外，ifoam的授權(quán)體系，即監(jiān)督和控制有機農(nóng)業(yè)檢查認證機構(gòu)的組織和準(zhǔn)則(ioas)，和其基本標(biāo)準(zhǔn)一樣具有很大的國際影響。
ifoam的基本標(biāo)準(zhǔn)包括了植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)以及加工的.各類環(huán)節(jié)。
ifoam的基本標(biāo)準(zhǔn)包括了植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)以及加工的各類環(huán)節(jié)。ifoam制定的有機農(nóng)業(yè)/有機食品的國際基本標(biāo)準(zhǔn)有以下4個方面。
a.前提條件。
(1)凡標(biāo)上“有機”標(biāo)簽的產(chǎn)品，生產(chǎn)者和農(nóng)場必須屬ifoam成員。
(2)不屬于ifoam的個體生產(chǎn)者不可聲明他們是按ifoam標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)的；
(3)不屬于ifoam標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)場審查和頒證方案的建議。
b.基本標(biāo)準(zhǔn)的框架。
(1)生產(chǎn)足夠數(shù)量具有高營養(yǎng)的食品。
(2)維持和增加土壤的長期肥力。
(3)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)系統(tǒng)中盡可能利用可再生資源。
(4)在封閉系統(tǒng)中盡可能進行有機物質(zhì)和營養(yǎng)元素方面的循環(huán)利用。
(5)給所有的牲畜提供生活條件，使它們按自然的生活習(xí)性生活。
(6)避免由于農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的所有形式的污染。
(7)維持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)遺傳基質(zhì)的多樣性，包括植物和野生物環(huán)境的保護。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十三
今年，為有效開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期10天的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：
一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀。
截止20xx年4月15日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家，食品小作坊64家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人，餐飲企業(yè)638家，其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
二、食品安全監(jiān)管情況。
(一)強化責(zé)任、落實措施。20xx年3月26日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實了全州食品安全工作會議精神，安排部署20xx年工作任務(wù)，與全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任，并號召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環(huán)境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結(jié)合本地、本部門實際，切實采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項基礎(chǔ)工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費者權(quán)益日宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止20xx年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員1145人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1336家次，整治重點地區(qū)29個，整治重點單位64家，整治重點品種52個。
(二)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化從業(yè)人員培訓(xùn)。
按照分塊負責(zé)的原則，全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，進一步增強了從業(yè)人員的法律意識，強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識。
(三)抓好典型示范，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點工作方案，考核辦法、驗收標(biāo)準(zhǔn)和評分細則，確定了中樞鎮(zhèn)為試點單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實踐，注重實效，工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開展和創(chuàng)建的順利進行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé)，各部門各司其職、各負其責(zé)，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。
三、20xx年食品安全專項整治的目標(biāo)及措施。
(一)工作原則。堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動”的工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，保證監(jiān)管到位;堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合，抓好專項整治，強化日常監(jiān)管。
(二)工作目標(biāo)。針對食品“從農(nóng)田到餐桌”各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點，有針對性地開展食品安全專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，食品經(jīng)濟健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。
三、我縣食品安全專項整治目標(biāo)及措施。
(一)加強食品源頭污染整治。(二)加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。(三)加強食品流通環(huán)節(jié)整治。(四)加強餐飲業(yè)整治。(五)開展肉產(chǎn)品市場大檢查。(六)加強對薄弱環(huán)節(jié)及重點品種整治。
四、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十四
在我國，居民消費價格結(jié)構(gòu)性上漲，食品行業(yè)物價整體走高。上半年居民消費價格同比上漲3。2%（6月份同比上漲4。4%，環(huán)比上漲0。4%），漲幅比上年同期上升1。9個百分點。分類別看，食品價格同比上漲7。6%，其中，糧食上漲6。4%，蛋上漲27。9%，肉禽及其制品上漲20。7%。6月份，食品類價格同比上漲11。3%。其中，糧食價格上漲6。1%，油脂價格上漲27。6%，肉禽及其制品價格上漲35。7%，豬肉價格上漲59。8%，鮮蛋價格上漲37。9%，水產(chǎn)品價格上漲5。2%，鮮菜價格上漲4。8%，鮮果價格下降16。2%，調(diào)味品價格上漲4。5%。
2季度我國食品價格走高，表現(xiàn)最為明顯的是肉類產(chǎn)品價格巨幅上漲，2季度生豬價格比去年同期上漲25。7%。食品價格上漲的主要原因是世界糧食價格上漲推動我國糧食價格高起，并直接拉動食品價格上揚，對我國的價格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響。
食品安全問題令我國食品出口遭遇信用危機，國家質(zhì)檢總局《關(guān)于出口食品加施檢驗檢疫標(biāo)志的公告》規(guī)定出口食品9月1日起需加檢疫標(biāo)志?！读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》5月1日實施，多項食品包裝標(biāo)準(zhǔn)出臺掃除食品出口障礙。
食品制造業(yè)發(fā)展的三個趨勢：全球食品價格走勢維持高位，增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢（健康、愉悅、便利）為我國食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準(zhǔn)入促進我國保健食品不斷創(chuàng)新。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十五
通過聯(lián)合開展保健食品專項整治和突擊檢查，**縣保健食品市場逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時有發(fā)生、消費者盲目跟隨成風(fēng);二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場還不規(guī)范。究其原因有：
1、審批與監(jiān)督脫節(jié)，出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保健食品注冊審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后，報送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊;保健食品市場監(jiān)管由各級衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)。省以下食品藥品監(jiān)管部門對保健食品注冊審批既不要審查，更不存在審批，對市場上的保健食品又沒有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊審批縱向斷層，審批注冊與市場監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級以上食品藥品監(jiān)管部門，市、縣食品藥品監(jiān)管部門無審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測出現(xiàn)“管著的看不到，看著的管不到;審批的不監(jiān)測，監(jiān)測的不審批”的尷尬狀況。
2、監(jiān)測與處罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路。《廣告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市、縣兩級食品藥品監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布情況進行監(jiān)測，并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級工商管理部門查處。實際工作中，審批部門的監(jiān)測側(cè)重于是否經(jīng)過批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，對監(jiān)測到的違法廣告只能通報和移送，無權(quán)查處;而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機可乘。保健食品廣告監(jiān)測與處罰部門這種“監(jiān)測的不處罰，處罰的不監(jiān)測”狀況，必然導(dǎo)致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責(zé)任移位，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮?！罢l審批、誰監(jiān)管，誰監(jiān)管、誰負責(zé)”是我國行政執(zhí)法工作中的一個不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則。保健食品的注冊審批權(quán)在國家食品藥品監(jiān)管部門，監(jiān)管權(quán)卻在各級衛(wèi)生等相關(guān)部門。*健食品廣告審批權(quán)在省級以食品藥品監(jiān)督管理部門，監(jiān)測工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門，而對違法廣告的處罰權(quán)又在各級工商行政管理部門，這種監(jiān)管模式容易導(dǎo)致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較復(fù)雜。
4、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行艱難。現(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》中所明確的'一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競爭法》。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一，如對假冒偽劣產(chǎn)品的處罰，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標(biāo)法》，則予以通報或處以罰款;按照《反不正當(dāng)競爭法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費等多環(huán)節(jié)、多部門，執(zhí)行時有異議，落實時難到位。
5、部門與部門失衡，致使?fàn)款^乏力?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內(nèi)容是對各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前，無任是在機構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費投入、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比，食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級別低、職能虛、資歷淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊伍小，牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開展。
針對目前保健食品市場存在的問題以及產(chǎn)生的原因，我們可以找到解決問題的辦法。
1、完善相關(guān)法律法規(guī)。
如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊管理辦法》（20xx年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實施）、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）。這些法規(guī)是在不同的時期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前出現(xiàn)的新動向已經(jīng)使法律嚴(yán)重滯后。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對食品說明書內(nèi)容虛假的，按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處，但在說明書中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，也可以按20xx年12月1日頒布實施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項或第三款第二項。但第四十八條第二款第二項指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機構(gòu)的質(zhì)量檢驗結(jié)果，但藥檢機構(gòu)卻無檢驗食品的法律依據(jù)，也沒有檢驗標(biāo)準(zhǔn)。所以，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開此條，依據(jù)第四十八條第三款第二項來查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如，對保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來管理?！端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實施條例》四十三條對此也作出規(guī)定，但因為沒有法律責(zé)任的規(guī)定，藥監(jiān)部門卻難以處罰。
所以，必須結(jié)合我縣實際情況，適應(yīng)當(dāng)前的市場狀況，采取必要的手段和措施，嚴(yán)厲打擊這些違法行為。
2、加強相關(guān)各部門的協(xié)作。
在國家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實際，加強保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān)，還涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、公安、廣電等部門。管理的部門越多，鏈條越長，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問題的根本辦法就是要加強各部門的協(xié)調(diào)，建立行之有效的協(xié)作機制，突破條塊分割的藩籬。目前，國家已經(jīng)在布置，在藥監(jiān)部門設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會。但從實踐來看，光有協(xié)調(diào)機構(gòu)是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長效工作機制，使對保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)?；?、制度化。也可以采取在打擊違法過程中政府牽頭，各部門聯(lián)合發(fā)文，明確各自的分工和任務(wù)，開展專項治理等等。
3、加大對違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對違法行為始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達不到目的，違法分子就會灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā)，日常監(jiān)管不松懈，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益，巧立名目收取“管理費”、“索證費”、“備案費”等，干擾查處工作。
4、加強對消費者的宣傳。
打擊假冒偽劣，光靠政府是遠遠不夠的，還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量。一方面，我們要通過各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學(xué)的醫(yī)藥保健知識和保健食品的有關(guān)法規(guī)，讓群眾增強防范意識和辨別能力。我局準(zhǔn)備與電視臺協(xié)商，以縣政府的名義開設(shè)食品藥品專欄，既要宣傳好經(jīng)驗好做法，更要對違反食品藥品的典型案件予以堅決的暴光，使其無處遁形;另一方面，我們還要放手發(fā)動群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過街老鼠無處藏身。食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門編寫手冊、印發(fā)宣傳材料、邀請專家舉辦講座把科學(xué)知識普及到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)，使消費者增長知識，自覺抵制假冒偽劣保健食品，讓假冒偽劣保健食品失去市場和生存的土壤;還可以通過公布舉報電話、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監(jiān)督之下。
國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立指出，食品藥品監(jiān)管必須樹立和實踐科學(xué)的監(jiān)管理念。要盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題。就要創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對保健食品存在的問題，只要我們迎難而上、認真去想，在上級部門和當(dāng)?shù)卣膱詮娭С窒?，就一定能找到解決問題的辦法;只要我們排除萬難、認真去做，就一定能規(guī)范市場的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全，為構(gòu)建安定有序的和諧社會貢獻我們的力量。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十六
隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開始要求吃得安全，吃得健康，食品衛(wèi)生和飲食安全問題越來越成為人們最關(guān)注的問題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調(diào)查，從目前掌握的食品安全情況來看，我市食品安全狀況不令人滿意，在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。
（一）食品監(jiān)管網(wǎng)點多。監(jiān)管面涉及初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領(lǐng)域，監(jiān)管面廣量大。
1、初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以實施農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動”為抓手，以規(guī)?；亟ㄔO(shè)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證為突破口，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高?，F(xiàn)有省級認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個，產(chǎn)地面積13。8萬畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養(yǎng)殖3196公頃，淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。
2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（包括食品生產(chǎn)許可證）。經(jīng)過近年的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個，其中（半）機械化屠宰場6個，全市定點屠宰率達到95%，基本滿足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營企業(yè)187家，個體工商戶5560戶，在全省“萬村放心店”建設(shè)中，已有730家農(nóng)村小商店被授予首批“示范放心店”；現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場52個、副食品市場2個；飲食業(yè)1336家，集體食堂123家，食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90。35%，體檢合格率達98。34%（該指標(biāo)不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù)），餐具消毒合格率為50。35%?？傮w呈現(xiàn)出食品經(jīng)營網(wǎng)點多，流動攤點多，質(zhì)量意識差的現(xiàn)狀。
（一）食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化程度不高。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質(zhì)量管理規(guī)范體系，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小，管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化管理水平不高，客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當(dāng)大的難度。
（二）食品安全檢測及預(yù)警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農(nóng)田到餐桌整個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)，市場上銷售的大部分農(nóng)、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門設(shè)立的菜場檢測點12個，每點每天平均檢測七八個批次，僅占市場食品數(shù)量極低的比率，不能客觀全面地反映市場真實情況，且該部門檢測結(jié)果不具法律效力，可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構(gòu)有：衛(wèi)生部門的疾病預(yù)防控制中心、農(nóng)業(yè)部門的畜牧獸醫(yī)站、質(zhì)監(jiān)部門的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所，但實際上僅衛(wèi)生部門能作部分食品的常規(guī)檢驗，如農(nóng)藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。
（三）食品消費環(huán)節(jié)的問題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學(xué)校周圍的小吃店、副食品商店等，經(jīng)營質(zhì)量差，進貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛(wèi)生條件更是不堪入目；有的學(xué)校食堂管理混亂，給學(xué)校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復(fù)雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域，特別是工地食堂流動性很大，使監(jiān)管難度加大，安全隱患凸顯。
（四）食品監(jiān)管職能部門分散，食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來看，雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、公安、教育等10多個部門，但重復(fù)監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門都分頭在管，大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮，造成有效監(jiān)管資源的浪費。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
（五）食品安全協(xié)調(diào)工作還不到位。主要表現(xiàn)在：食品藥品監(jiān)管部門成立后，無執(zhí)法主體資格。國務(wù)院賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故的查處”，但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權(quán)利，使監(jiān)督協(xié)調(diào)流于形式，缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的?，F(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門，沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范，造成各職能部門各自為政，工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏，食品藥品監(jiān)管部門成立后，雖然增加人員編制，但相應(yīng)的經(jīng)費沒有投入，形成組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面；相關(guān)職能部門檢測經(jīng)費嚴(yán)重不足。
食品安全監(jiān)管工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，監(jiān)管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀這些問題，有以下幾方面因素：
（一）食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚，舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3。15”、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標(biāo)語等形式，沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢臺、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導(dǎo)致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣則買，能吃則吃，缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權(quán)威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結(jié)果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導(dǎo)公眾的導(dǎo)向作用，反而使老百姓無所適從和深感憂慮。
（二）食品經(jīng)營人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化，經(jīng)營方式出現(xiàn)多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經(jīng)營活動，形成一支條件簡陋、從業(yè)人員復(fù)雜的食品經(jīng)營“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經(jīng)營，成為管理中的“老大難、釘子戶”。
3、食品經(jīng)營人員守法意識較差。食品經(jīng)營潛在的利潤空間，使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化，低素質(zhì)，法律意識淡薄，一味追求經(jīng)濟效益，無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，鉆法律空子，忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認為，可以采取以下幾項措施進行綜合治理：
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。食品安全監(jiān)管的工作方針是：“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”，政府高度重視，職能部門積極配合，食品綜合監(jiān)管合力形成，食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能，每季度或半年應(yīng)召開一次聯(lián)席會，任務(wù)明確，情況清楚。二是對食品安全監(jiān)管工作實行一把手負責(zé)制，使各地、各部門感到肩上有責(zé)任，心中有目標(biāo)、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責(zé)任考核，實行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。
（二）保證經(jīng)費投入。當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的突出問題，首先就是經(jīng)費不足，市財政應(yīng)將食品種植、加工、流通和消費等監(jiān)管所需經(jīng)費列入預(yù)算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費，以強化農(nóng)業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管；保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗檢測經(jīng)費，實施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控；保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費，加強食品日常監(jiān)管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調(diào)”作用。
（三）理順部門職責(zé)。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確職責(zé)。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責(zé)權(quán)一致原則，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
（四）統(tǒng)一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運行機制和市場準(zhǔn)入制度建設(shè)等。加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各職能部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權(quán)威發(fā)布的格局，從而改變部門分頭發(fā)布，消費者無所適從的局面。
（五）加強隊伍建設(shè)?；鶎邮称钒踩O(jiān)管是基礎(chǔ)和重點，只有加強基層執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強化法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力，整合執(zhí)法資源，成立由各職能部門抽調(diào)人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法；切實落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
（六）加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭，針對全市食品安全存在的熱點難點，開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關(guān)執(zhí)法部門，按照各自的職責(zé)，各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動，如在“3。15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后，進行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強大攻勢，進行專項整治。
食品安全監(jiān)管工作任重而道遠，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構(gòu)建和諧社會作出貢獻。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十七
通過調(diào)研，調(diào)研組認為，我州是一個多民族聚居區(qū)，又是旅游勝地，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作，把食品安全列入重要議事日程，在機構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門，按照州委州政府的統(tǒng)一部署，真抓實干，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，使全州多年以來未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故，為我州的社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。與此同時，食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費緊張等問題。解決這些問題，首先是要提高對食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認識，只有認識到位，行動才會到位;其次就是要因病施治、對癥下藥。針對存在的問題，認真研究和解決。只有這樣，才能不斷消除食品安全隱患，切實保障人民群眾的食品安全?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
(一)調(diào)整監(jiān)管職能，強化監(jiān)管責(zé)任。
一是調(diào)整職能。《食品安全法》頒布實施后，我州按照法律規(guī)定和上級要求，對一些部門的職能進行了調(diào)整和充實。xx年1月7日，州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實西雙版納州食品安全委員會的通知》，將州食品安全委員會辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局，并對州食品安全委員會的組成單位進行了調(diào)整充實。1月20日，州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會議，正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門移交到食品藥品監(jiān)督管理部門，將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門移交到衛(wèi)生部門。7月至8月，xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;二是實行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開的全州食品安全工作會議上，州政府與各縣市政府、州食品安全委員會主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，縣市政府又與縣市食品安全委員會成員單位簽訂責(zé)任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會簽訂了責(zé)任狀，xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作)，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局;三是狠抓食品安全重點工作。年初，州政府常務(wù)會議討論通過了《西雙版納州人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》，州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州xx年食品安全重點工作安排》明確了全年食品安全工作的重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點時段、重點品種。并圍繞這些重點開展工作、常抓不懈;四是積極開展各項保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、中高考、兩會等重要節(jié)日和活動期間，都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對重要場所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進行報障。
(二)開展專項整治，確保食品安全。
目前，全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶，監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門除日常監(jiān)管外，還要根據(jù)食品安全存在的突出問題進行專項整治。今年以來，主要開展了以下專項整治行動：
1、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動工作方案的通知》精神，我州認真貫徹落實“確保宣傳不留死角，確保責(zé)任不留死角，確保排查不留死角，確保監(jiān)管不留死角，確保整治不留死角”的工作方針，堅持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專項整治與構(gòu)建長效機制并重的原則，堅決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動取得實效，一是及時成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專項整治工作;二是對專項整治實行目標(biāo)責(zé)任管理，加強責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動工作任務(wù)書》，對各地各部門開展專項整治工作情況進行督導(dǎo)檢查;三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門按照專項整治工作要求，對轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷售和使用情況進行摸底調(diào)查;四是廣泛宣傳，營造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管宣傳報道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求，加大了宣傳力度。各縣市各部門充分利用簡報、宣傳單、標(biāo)語、網(wǎng)頁等媒介，加強專項行動宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告，開展“給監(jiān)管對象一封公開信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書》等活動;五是突出重點，嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門認真落實監(jiān)管責(zé)任，加強部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計出動執(zhí)法人員10882人次，出動車輛2632輛次，檢查食品添加劑經(jīng)營企業(yè)807戶次，食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶次，食品流通企業(yè)21709戶次，餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶次，種養(yǎng)殖戶1182戶次，屠宰場346戶次，市場1779個次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。
2、餐飲具集中消毒服務(wù)專項監(jiān)督檢查。
根據(jù)上級要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問題，從今年3月開始，全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門開展了餐飲具集中消毒服務(wù)專項整治工作。一是重點對規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進行監(jiān)管和整治。針對該公司在消毒場地、人員使用等方面存在的安全隱患，先后8次對該公司進行監(jiān)督檢測，共抽檢套裝餐飲具80套400件，促使該公司按要求進行了整改，消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家)開展專項監(jiān)督檢查，對7家消毒后餐飲具進行隨機采樣。針對存在問題，除現(xiàn)場指導(dǎo)整改外，下發(fā)監(jiān)督意見書16份，對周圍環(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見，對檢驗不合格的消毒單位給予了行政處罰。
3、豬肉市場專項整治。
根據(jù)我州豬肉市場存在的問題，今年6月開始，全州開展了豬肉安全專項整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點，針對“私屠、私賣、私買”問題，嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合行動，開展突擊檢查、增加市場巡查頻次，加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點屠宰制度，督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施，完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加強生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管，屠宰企業(yè)實行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗，做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購進管理，嚴(yán)禁購進私屠濫宰豬肉，制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報獎勵制度》，動員廣大群眾積極舉報生豬私屠濫宰的違法行為。通過整治，使豬肉市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，豬肉安全進一步得到保證。
4、食品安全風(fēng)險監(jiān)測。
根據(jù)省上要求，我州衛(wèi)生部門認真組織了xx年食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，完成了省級安排的xx年食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作任務(wù)共311個樣品的采集和檢測任務(wù)。其中：乳制品、茶葉、蛋類、肉類、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類等樣品共205份，監(jiān)測項目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份，監(jiān)測項目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)掌握食品安全情況，制定食品安全工作規(guī)劃，下達食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。
(三)廣泛開展宣傳，提高安全意識。
6月13日至20日是“全國食品安全宣傳周”，圍繞“人人關(guān)注食品安全，家家享受健康生活”的宣傳活動主題，全州開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動。州食品安全委員會印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁”，編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識》、《臺灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會、xx市政府聯(lián)合開展了西雙版納州xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動，發(fā)放宣傳冊xx余冊，各類宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢，大力宣傳食品安全。西雙版納報社利用報紙、網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專欄，宣傳我州食品安全動態(tài)，傳播食品安全知識，西雙版納人民廣播電臺在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目，經(jīng)常播出食品安全動態(tài)性消息和深度報道，邀請州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負責(zé)人參與三期《西雙版納熱線》直播，就全州食品安全工作，食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽眾作深入權(quán)威的宣傳。通過宣傳、提高了社會對食品安全工作的知曉率，提高了群眾對假劣食品的防范意識。
由于機構(gòu)落實、責(zé)任明確，措施得力，全州食品安全工作實現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底，我州先后通過了國務(wù)院食品安全委員會辦公室組織的全國食品安全整頓工作考核評估和省食品安全督查組的食品安全工作專項督查。
今年以來，全州食品安全工作取得了較好的成績，同時也存在一些問題和困難：
(一)人員編制緊缺，監(jiān)管力量不足。
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門分別負責(zé)食品安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管職責(zé)加大，但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過少，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門，在機構(gòu)改革后，按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二，但人員編制沒有增加，明顯感到監(jiān)管力量不足。
(二)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識淡薄，食品安全存在隱患。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會“道德滑坡、誠信缺失”，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者不能自覺履行食品安全責(zé)任，守法意識、道德意識、誠信意識淡薄，為了追逐高額利潤而制售假劣產(chǎn)品，食品攤販的進貨查驗和索證索票敷衍了事等，給食品安全造成極大的隱患。
(三)檢測力量分散，監(jiān)控力度不倒位。
我州目前食品檢驗檢測機構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門，檢驗設(shè)備重復(fù)、落后，許多項目不能檢驗。如今年工商部門在全州范圍內(nèi)開展辣椒面抽驗工作，共抽取77個樣品，其中胭脂紅、落葉黃等項目因我州不能檢驗而送普洱綜合技術(shù)檢測中心檢驗。各部門日常監(jiān)管的抽樣檢驗結(jié)果只供本部門用，形成了檢測設(shè)備資源分散、落后，數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。
(四)配套法規(guī)不健全，對“五小”食品加工經(jīng)營的監(jiān)管難度大。
我州食品生產(chǎn)經(jīng)營小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點)數(shù)量較多?！妒称钒踩ā返诙艞l規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前，我省尚未制定相關(guān)法規(guī)，“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營活動處于“多、小、散、亂、差”和無證無照難監(jiān)管狀態(tài)，安全隱患較大。
(五)邊民互市頻繁，食品非法出入境難管控。
我州邊境線長、通道多，邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時有發(fā)生，給防堵和監(jiān)管工作帶來較大困難。
(六)職能調(diào)整不到位，依法行政有困難。
《食品安全法》規(guī)定，食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)。這就意味著對不符合這一法律規(guī)定的部門職能要進行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對相關(guān)部門的職能進行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位，使一些食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法資格不符合規(guī)定，給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。
(七)經(jīng)費保障不足，安全監(jiān)管乏力。
食品生產(chǎn)加工經(jīng)營點多而廣、遍布城鄉(xiāng)，安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場檢查，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門普遍存在裝備落后，經(jīng)費困難的問題，這些問題的存在，客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端，使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實處。
(一)增加和調(diào)整編制人員，充實監(jiān)管力量。
面對食品生產(chǎn)、加工、銷售點多面廣，監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實際。一是要加強監(jiān)管部門和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監(jiān)管力量，完善協(xié)調(diào)機制。強化部門配合，發(fā)揮一加一大于二的整合功能，整合監(jiān)管力量的另一個方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門的檢驗室，避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;三是開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，建立風(fēng)險評估體系。制定和實施我州食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估工作方案，提高我州食品安全風(fēng)險預(yù)警能力和防范能力，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅持因事設(shè)編，因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下，各級政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門的編制、人員。充實監(jiān)管力量，切實加強食品安全監(jiān)管。
(二)加強行政監(jiān)管和行業(yè)自律，加大失信懲戒和違法追究力度。
深入開展食品安全信用體系建設(shè)，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶信用檔案，不斷充實食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度。對嚴(yán)重失信的企業(yè)和個人，要依法給予重罰，并實行市場退出機制，從而加強企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識，從源頭上消除食品安全隱患。目前，我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法，而監(jiān)管工作又亟需出臺這一管理法規(guī)，可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會”上提交的方式向省上反映，以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問題。
(三)建立聯(lián)動機制，管控食品走私。
為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進行食品走私治動，海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動機制，密切配合、協(xié)調(diào)行動，加強在主要通道上的查輯管控工作，有效防止和打擊食品非法入境。
(四)依法調(diào)整職能，明確執(zhí)法主體。
依法行政是建設(shè)社會主義法治社會的基本要求，食品安全一靠企業(yè)自律，二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)。《食品安全法》對食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門都作了明確規(guī)定，沒有按此法規(guī)定調(diào)整部門職能的這些部門便沒有執(zhí)法的主體資格，也就不能依法監(jiān)管。因此，尚未進行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方，要依法盡快調(diào)整，及早明確相關(guān)部門的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管，避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(五)保障工作經(jīng)費，保障食品安全。
食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專項整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險監(jiān)測評估等方面的工作，以及執(zhí)法裝備的購置和更新，都需要相應(yīng)的經(jīng)費保障才能使監(jiān)管工作正常運轉(zhuǎn)。目前，州、縣、市政府在財力較困難的情況下對食品安全工作作了一定的安排，有的列入財政預(yù)算，有的未列入?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?，食品安全是一項全社會關(guān)注的熱點問題，是一項地地道道的民生工程，需要各級政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費列入各級政府的年度財政預(yù)算，使食品安全工作經(jīng)費安排常態(tài)化。經(jīng)費有了保障，監(jiān)管工作無后顧之憂，食品安全監(jiān)管就有保障，人民群眾的食品安全就不會是一句空話。
食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十八
為了進一步推進我市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們對全市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研，并形成了如下調(diào)研報告。
一、基本情況。
全世界有13億穆斯林，全球清真食品、用品市場需求量逐年增長，前景十分廣闊。不僅穆斯林依賴清真食品，來自于不同種族及宗教的人群對清真食品都具有較高的需求。其中，阿拉伯聯(lián)盟的22個成員國是清真食品的巨大消費市場，也是我國開拓清真食品的出口的目標(biāo)市場。
__市現(xiàn)有人口135.68萬，其中回族人口68.58萬，占全市總?cè)丝诘?0.5%，是全國回族人口比例最高的地級市，是名副其實的回族之鄉(xiāng)，在發(fā)展清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨厚的人文優(yōu)勢和明顯的資源優(yōu)勢。清真產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展特色經(jīng)濟的主體，也是形成經(jīng)濟優(yōu)勢的主要依托。20__年以來，市委、政府提出“發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟”的戰(zhàn)略，主要依托“回族之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，全力打造清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮民族文化的獨特優(yōu)勢，逐步形成了新的產(chǎn)業(yè)集群。截止20__年底，我市清真產(chǎn)業(yè)進出口總額達到516萬美元，占全市外貿(mào)出口總額的42.26%。20__年一季度清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值(含營業(yè)收入)達到16.92億元，占全年的19.6%，同比增長12.8%。其中清真餐飲業(yè)銷售額達到1.62億元，同比增長20.1%;清真牛羊肉銷售達到13700噸，增長2100噸、同比增長18.1%?？傊?，我市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處一個新的起點上。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。全市從事清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)(個體經(jīng)營戶)共有140130家，從業(yè)人員238814人，規(guī)模以上企業(yè)28家(指年銷售額3000萬元以上的企業(yè))，其中年銷售收入過3億元的有3家，過億元的有9家;以下中小生產(chǎn)加工銷售企業(yè)有128家。初步形成了清真肉制品、清真乳制品、清真餐飲、清真方便休閑食品、清真糧油、清真調(diào)味品、回醫(yī)回藥、清真保健品、穆斯林用品等為主的“七大重點”產(chǎn)業(yè)雛形。
二是各類產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。20__年全市清真餐飲企業(yè)、個體工商戶有2300多家，其中中等以上規(guī)模的有20家，擁有300個餐位以上的大型餐飲企業(yè)6家，從業(yè)人員16700多人，年實現(xiàn)營業(yè)收入6.29億元。清真肉及制品類企業(yè)、個體戶有7.6萬家，從業(yè)人員11萬人，加工、銷售清真肉制品6.2萬噸，產(chǎn)值11.8億元，清真乳制品企業(yè)16家，從業(yè)人員1.5萬人，主要生產(chǎn)固態(tài)包裝奶粉和液態(tài)奶共4個系列30多個品種，實現(xiàn)產(chǎn)值15.7億元。清真方便休閑食品、清真糧油、清真糧油類有5.6萬家，從業(yè)人員8.1萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值17億元。清真副食品類有7417家，從業(yè)人員9661人，實現(xiàn)產(chǎn)值3.68億元。清真調(diào)味品類有484家，實現(xiàn)產(chǎn)值1.23億元。清真飲料類有686家，實現(xiàn)產(chǎn)值1.55億元?；蒯t(yī)回藥及清真保健品有生產(chǎn)、加工企業(yè)21家。穆斯林用品業(yè)生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、個體經(jīng)營戶275家，從業(yè)人員2524人，實現(xiàn)產(chǎn)值1.33億元。20__年清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值75億元，同比增長13.6%，實現(xiàn)增加值27.8億元，占全市dp的比重達到18.3%。
三是品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)。目前已形成的品牌產(chǎn)品有“夏進”乳品、“沙漠王子”、“澇河橋”清真牛羊肉、“老毛”、“國強”手抓、“老苗”月餅、“中樺雪”面粉、“原野蜂蜜”、“萬綈旎”民族服飾等。其中，“夏進”牌牛奶被評為中國名牌產(chǎn)品;“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“原野蜂蜜”等12個產(chǎn)品被評為寧夏名牌產(chǎn)品?！吧衬踝印鼻逭媾Ｑ蛉庀盗挟a(chǎn)品獲得“綠色食品”證書。全市有17家企業(yè)(市場)被國家民委、財政部、中國人民銀行確定為少數(shù)民族特需用品定點企業(yè)(市場)。一批穆斯林用品已打入國際市場，其中，富盛機械制造公司制造的伊斯蘭風(fēng)格的鐵藝制品遠銷阿聯(lián)酋、伊朗、沙特等穆斯林國家;寧夏雄鷹皮草集團生產(chǎn)的具有民族風(fēng)格的二毛皮大衣、背心、褥子、圍巾等，產(chǎn)品90%遠銷歐美國家和地區(qū)?！凹t果”公司積極應(yīng)對國際金融危機，今年3月，400噸“紅果牌”全脂淡奶粉銷往委內(nèi)瑞拉，重啟了國際金融危機影響以來寧夏奶粉惟一出口的國際市場大門。
四是項目帶動后勁足。截止20__年第一季度清真項目占商務(wù)“兩大任務(wù)”的比重在80%以上，17個正在加緊建設(shè)的項目，總投資2.18億元。特別是澇河橋清真食品公司投資5000萬元興建2條吊宰線、1500平米牛羊肉交易大廳、5000噸冷藏項目，通達公司投資1000萬元、年產(chǎn)4500噸牛肉吊宰分割線、犇羴源小白牛養(yǎng)殖加工項目、興達糧油公司投資1.3億元的年產(chǎn)3.5萬噸油脂油料項目一期工程(投資8000萬元)、“夏進”液態(tài)奶新技術(shù)擴改項目，入駐金積工業(yè)園區(qū)清真類項目達4家。這些項目的實施為清真產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，奠定了基層，增加了后勁。其他改擴建的項目有10個，為清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新的亮點。
二、存在的問題。
(一)清真產(chǎn)業(yè)在整體發(fā)展上缺乏規(guī)劃的宏觀控制和引導(dǎo)。
(二)清真產(chǎn)業(yè)面上有數(shù)量、點上沒有規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)集中度低。
(三)龍頭企業(yè)少，核心競爭力和輻射帶動作用有待進一步提升。
(四)清真產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值低、清真資源綜合利用率不高。
三、思路與對策。
通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照“五個統(tǒng)籌”發(fā)展的根本方法，我們認為應(yīng)著重從以下幾個方面的問題入手，將這一產(chǎn)業(yè)做大做強。
(一)編制高層次高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)的好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力，在當(dāng)前人口、資源、環(huán)境等制約條件下更顯得重要。要在充分調(diào)研論證、準(zhǔn)確定位發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，盡快編制《__市20__-20__年清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將其納入《__市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及20__年遠景發(fā)展綱要》。
(二)加快園區(qū)建設(shè)，擴大清真產(chǎn)業(yè)集中度。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、社會參與”的方式，遠期規(guī)劃20__畝，近期規(guī)劃600畝，采取因企制宜，加快金積工業(yè)園區(qū)清真食品和穆斯林用品中小企業(yè)孵化園建設(shè)，吸引清真食品和穆斯林用品中小企業(yè)入園發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)集群的形成。
(三)狠抓項目帶動，增強清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。以清真食品和穆斯林用品深加工項目為重點，抓好開發(fā)項目和引進項目的論證、制作和儲備。支持企業(yè)與國內(nèi)外知名食品和服飾加工企業(yè)開展合作，引進大企業(yè)、大項目、大品牌。同時充分發(fā)揮中國__回族民俗博物館、中國__文化藝術(shù)館、中國__伊斯蘭文化中心以及穆斯林用品專用市場、穆斯林風(fēng)情園等項目優(yōu)勢，培育回族特色區(qū)、回族文化展示旅游區(qū)，帶動清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(四)培育龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。建立動態(tài)調(diào)整、預(yù)警監(jiān)測、跟蹤服務(wù)和年度分析評估制度，做大做強清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)模較大、競爭力較強，在全國有一定影響的企業(yè)集團;一批創(chuàng)新能力較強、具有專業(yè)技術(shù)和特色優(yōu)勢的中小企業(yè);一批具有先進生產(chǎn)工藝、知名度較高、國際經(jīng)營能力較強的知名企業(yè)。重點發(fā)揮乳品、清真牛羊肉加工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，重點抓好“夏進”乳品、“澇河橋”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、通達4500噸牛肉冷鮮分割生產(chǎn)線項目、黃寶棟回醫(yī)醫(yī)院回藥濃縮提取生產(chǎn)線項目、犇羴源小白牛養(yǎng)殖加工、伊光穆斯林家禽屠宰加工項目等以及興達糧油、紅山河、生利來等10個技術(shù)改造項目建設(shè)，為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新亮點，有效提升產(chǎn)品市場競爭能力，做大做強清真產(chǎn)業(yè)。
(五)提高創(chuàng)新能力,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，通過加強管理，提高企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力;通過政策支持，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，采取科研機構(gòu)重點研發(fā)和企業(yè)自主研發(fā)相結(jié)合的方式，大力支持相關(guān)企業(yè)建立清真餐食品、穆斯林用品等研發(fā)服務(wù)中心，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐;通過項目支持，使更多的清真產(chǎn)業(yè)企業(yè)開拓國外市場，走出口創(chuàng)匯的路子。
(六)實施品牌戰(zhàn)略，豐富清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。四個“中國號”集中反映了我市經(jīng)濟的地域特色、民族特色，因此要在產(chǎn)業(yè)層次上、科技支撐上、文化內(nèi)涵上、市場營銷上，不斷豐富和發(fā)展。實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、國內(nèi)名牌和國際知名品牌。著力提升“澇河橋”清真牛羊肉、“阿伊河”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、“夏進”乳品、“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“萬綈旎”民族服飾等清真食品和穆斯林用品品牌效應(yīng)。鼓勵企業(yè)積極申請綠色食品認證、寧夏著名商標(biāo)和全國馳名商標(biāo)。引導(dǎo)餐飲和清真食品生產(chǎn)、加工企業(yè)積極申請注冊商標(biāo)，提高清真產(chǎn)業(yè)的影響力和市場競爭力，塑造一批在國內(nèi)外市場有一定影響力和知名度的品牌產(chǎn)品。
(七)大力開拓市場，拓寬清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。鼓勵企業(yè)走出去找市場、找銷路，推銷產(chǎn)品，以銷促產(chǎn)。開展形式多樣的交流合作，不斷開拓國際國內(nèi)市場，積極發(fā)展與中東和東南亞穆斯林國家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作與文化交流，加強對穆斯林國家法律、外貿(mào)規(guī)則的研究，培養(yǎng)一批針對穆斯林國家的外經(jīng)貿(mào)人才隊伍;組織企業(yè)參加各種形式的國內(nèi)外企業(yè)投資貿(mào)易洽談活動，爭取引進更多的資金和項目。在開展交流合作的同時，注重搜集穆斯林國家市場信息、政策信息、需求信息等，正確引導(dǎo)企業(yè)對外發(fā)展。瞄準(zhǔn)浙江義烏這個國際化市場，加強信息溝通，搭建一條__——義烏——中東的市場通道。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在西安、北京、上海等國內(nèi)其它城市分設(shè)銷售窗口，推介產(chǎn)品。
(八)切實加大政策扶持力度,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。切實貫徹落實市委政府《關(guān)于做大做強清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的決定》，加大力度鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)我市清真食品用品企業(yè)走精細化加工的路子，為創(chuàng)造品牌創(chuàng)造條件，營造環(huán)境，協(xié)調(diào)小規(guī)模、低層次的企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，擴大規(guī)模，以形成集中資源優(yōu)勢。同時引項目、引資金、引人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的金瑞、政策、服務(wù)環(huán)境。
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