報(bào)告是向特定對(duì)象介紹某個(gè)問(wèn)題、情況、調(diào)查結(jié)果等的一種書(shū)面材料,它可以提供詳細(xì)的信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我覺(jué)得我們需要寫(xiě)一份報(bào)告了吧。報(bào)告的結(jié)構(gòu)要合理,信息組織要清晰,避免內(nèi)容冗雜或缺失。當(dāng)然,寫(xiě)報(bào)告并不僅僅是學(xué)會(huì)套用模板和范文,更重要的是要基于實(shí)際情況和數(shù)據(jù),提出自己的觀點(diǎn)和建議。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇一
審計(jì)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行獨(dú)立、公正、客觀的評(píng)價(jià),是保證市場(chǎng)公正競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)投資者利益和維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。而審計(jì)報(bào)告質(zhì)量是保證審計(jì)工作成果合規(guī)有效的關(guān)鍵。為了提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。
一、合理分配資源,提高監(jiān)管能力。
在審計(jì)工作中,資源分配是至關(guān)重要的。為了保證審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,審計(jì)人員必須始終保持獨(dú)立、公正的立場(chǎng),同時(shí)也需要對(duì)審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況有充分的了解。因此,分配合理的資源來(lái)提高審計(jì)人員的監(jiān)管能力是至關(guān)重要的。
二、注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制。
在審計(jì)工作中,風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。為了提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,審計(jì)人員必須始終保持敏銳的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,并采取相應(yīng)的措施加以控制。同時(shí),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制體系進(jìn)行充分的了解和評(píng)估,以確保審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和可靠性。
三、強(qiáng)化合規(guī)意識(shí),提高工作素質(zhì)。
在審計(jì)工作中,合規(guī)意識(shí)是至關(guān)重要的。審計(jì)人員必須始終要求自己遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德,堅(jiān)守獨(dú)立、公正、客觀的職業(yè)準(zhǔn)則。同時(shí),審計(jì)人員還應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的工作素質(zhì),不斷學(xué)習(xí)和掌握新的審計(jì)知識(shí)和技能,以提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
四、充分溝通,確保有效合作。
在審計(jì)工作中,與審計(jì)對(duì)象的溝通是不可或缺的環(huán)節(jié)。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終保持良好的溝通協(xié)作態(tài)度,充分與審計(jì)對(duì)象進(jìn)行溝通和協(xié)商,確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。同時(shí),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注重與相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)作,以提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
五、做好審核和復(fù)核工作,提高準(zhǔn)確度。
在審計(jì)工作中,審核和復(fù)核工作是保證審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)確性和可靠性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終保持謹(jǐn)慎、細(xì)致的審核和復(fù)核態(tài)度,確保審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合規(guī)。
綜上所述,要提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,審計(jì)人員需要立足于以上幾個(gè)方面,注重資源的合理分配、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制、合規(guī)意識(shí)的強(qiáng)化和工作素質(zhì)的提高、與審計(jì)對(duì)象和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作以及審核和復(fù)核工作的做好等。只有這樣,才能夠不斷完善審計(jì)工作,提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,更好地維護(hù)市場(chǎng)公正競(jìng)爭(zhēng)的秩序,保護(hù)投資者的利益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇二
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告可讀性差,不僅影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量,而且造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果利用率很低。主要表在以下幾個(gè)方面:
目前,審計(jì)結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容都比較單一,較多地反映被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況,就賬論賬、就事論事的多,過(guò)于強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)、羅列數(shù)據(jù)多而理性分析少;同時(shí),較多地運(yùn)用專業(yè)術(shù)語(yǔ)和技術(shù)詞匯,有的甚至出現(xiàn)較冷僻的行話術(shù)語(yǔ)或者模棱兩可的文字,如對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的表述違反了什么法規(guī),依據(jù)什么法規(guī)予以處理。這樣加大了報(bào)告使用者閱讀、理解報(bào)告的難度,降低了審計(jì)報(bào)告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,不利于審計(jì)成果的利用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是為黨委、政府或干部管理部門(mén)提供干部管理、使用等方面的決策依據(jù)的一種行政公文,應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)高效、干凈利落。但是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容太多,使用者往往來(lái)不及全部閱讀,或者看了后面忘了前面,抓不住報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容;同時(shí),還存在較多的冗詞贅句,比如,將財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告中描述的“審計(jì)工作開(kāi)展的總體情況”、“審計(jì)承諾、被審計(jì)單位會(huì)計(jì)及相關(guān)責(zé)任”、“審計(jì)程序”等內(nèi)容也納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。這既無(wú)謂地增加了報(bào)告的`內(nèi)容,同時(shí)又沖淡了報(bào)告的主題,降低了報(bào)告的可讀性。
三是審計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)于格式化。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的評(píng)價(jià)依據(jù)不充分、評(píng)價(jià)內(nèi)容籠統(tǒng)。審計(jì)評(píng)價(jià)往往就事論事,泛泛而論,只對(duì)單位不直接對(duì)責(zé)任人,而且評(píng)價(jià)內(nèi)容過(guò)多,造成評(píng)價(jià)目的不明確和結(jié)論性意見(jiàn)較為含糊。同時(shí),由于缺少具體詳細(xì)的評(píng)價(jià)量化指標(biāo),在評(píng)價(jià)內(nèi)容中不能明確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這樣寫(xiě)出的審計(jì)評(píng)價(jià)千篇一律,不僅影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量,而且造成報(bào)告閱讀者、使用者的“視覺(jué)疲勞”,起不到評(píng)判和參謀作用。
四是審計(jì)內(nèi)容和問(wèn)題缺少重要性水平分析。
當(dāng)前部分審計(jì)人員沒(méi)有預(yù)先考慮確定重要性水平,將審計(jì)的內(nèi)容以及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中披露,給報(bào)告的使用者誤導(dǎo)或產(chǎn)生誤解,往往忽視了一些重要的內(nèi)容和嚴(yán)重的問(wèn)題。如,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)不分大小,全部作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容,造成審計(jì)報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容不突出,閱讀者不感興趣;將不是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部分管單位存在的賬務(wù)處理不規(guī)范的問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,這類問(wèn)題看上去往往金額很大,就會(huì)給報(bào)告閱讀者產(chǎn)生誤解。
五是審計(jì)建議針對(duì)性不強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的閱讀和使用者具有定向性,即黨委、政府和干部管理部門(mén);但是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議大同小異,區(qū)別不大。這樣的審計(jì)建議是針對(duì)被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題或內(nèi)部控制制度提出的,而沒(méi)有針對(duì)宏觀決策者、領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)下一步管理提出科學(xué)可行的建議,影響了報(bào)告閱讀者、使用者對(duì)報(bào)告的重視程度。
審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須來(lái)自干部管理部門(mén)的委托,其審計(jì)成果不僅僅是“自用”,而更重要的是“他用”。為此,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告可讀性關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“命脈”。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告突破了以往審計(jì)報(bào)告只是揭示單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的局限性,不僅對(duì)事而且對(duì)人,并且重點(diǎn)是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,為干部管理部門(mén)提供了既量化又直觀的可靠可信的依據(jù)。這樣就要求審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)寫(xiě)好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告對(duì)管理和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的重要意義,將寫(xiě)好對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和反腐敗結(jié)合起來(lái),使結(jié)果報(bào)告方便使用者和閱讀者應(yīng)用。
其一,要避免將結(jié)果報(bào)告簡(jiǎn)單的羅列數(shù)據(jù),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)和事實(shí)的分析,使結(jié)果報(bào)告有理有據(jù)、有血有肉,使報(bào)告收閱者對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題有比較透徹清晰的認(rèn)識(shí)。其二,要避免將財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告混淆,應(yīng)以財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告為基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)深加工,使結(jié)果報(bào)告精、深、透、全。其三,要避免結(jié)果報(bào)告中出現(xiàn)專業(yè)術(shù)語(yǔ)或行話行語(yǔ),應(yīng)當(dāng)以最簡(jiǎn)單明了的詞語(yǔ)來(lái)撰寫(xiě)報(bào)告,使結(jié)果報(bào)告通俗易懂。其四,要避免結(jié)果報(bào)告中違紀(jì)、違規(guī)行為問(wèn)題的性質(zhì)、程度等不區(qū)別分析,應(yīng)當(dāng)針對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入分析:第一,是故意違紀(jì)、明知故犯,還是無(wú)意犯規(guī)、法規(guī)不明、界限不清;第二,是個(gè)別問(wèn)題,還是共性問(wèn)題;第三,是一般問(wèn)題,還是特殊問(wèn)題;第四,是初犯還是屢犯;第五,是個(gè)人(單位)行為還是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或政策行為;通過(guò)分析,不僅為正確合理地定性,實(shí)施恰當(dāng)處罰提供依據(jù);而且為提出有價(jià)值的改進(jìn)建議,加強(qiáng)管理,杜絕問(wèn)題的再次發(fā)生打下基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及財(cái)務(wù)、法律、教育、土地、環(huán)保、民政、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面的知識(shí)。這樣就要求審計(jì)人員必須具備多方面知識(shí)的復(fù)合型人才,因此要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和結(jié)果報(bào)告的可讀性,必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人才的培養(yǎng),提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
其一,要注重經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)人才培訓(xùn)。選拔一些有業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員到審計(jì)署、省廳、高校等組織的計(jì)算機(jī)、財(cái)經(jīng)、管理、法律、宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的培訓(xùn),提高審計(jì)人員的理論知識(shí),提高自身業(yè)務(wù)綜合素質(zhì);其二,要學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。審計(jì)人員要學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),要讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展,符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,提出的審計(jì)建議要從促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā),不能泛泛而談、千篇一律;其三,要重視自身再學(xué)習(xí)、再思考。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員應(yīng)重視再學(xué)習(xí)、再思考,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,不能僅僅按照固有的模式生搬硬套報(bào)告,而應(yīng)當(dāng)去考慮為什么寫(xiě)?寫(xiě)什么?寫(xiě)給誰(shuí)看?看了之后有什么效果?這樣使用者和閱讀者才會(huì)對(duì)報(bào)告產(chǎn)生興趣,審計(jì)結(jié)果才能得到更好地利用。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇三
審計(jì)報(bào)告是會(huì)計(jì)師事務(wù)所最終交付客戶的重要成果之一,其質(zhì)量直接關(guān)系到客戶信任度和效益。然而,不同審計(jì)團(tuán)隊(duì)往往會(huì)出現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容重復(fù)、粗疏漏洞等情況,影響報(bào)告的可靠性和權(quán)威性。在不斷的實(shí)踐中,筆者總結(jié)了提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的心得體會(huì)。
第二段:明確要求。
審計(jì)質(zhì)量異常低下的情況下,不僅會(huì)引起客戶的不滿,更嚴(yán)重的是打擊會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)。因此,在審計(jì)方案的編制、數(shù)據(jù)收集和分析、分工協(xié)作等方面,務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,并有明確的質(zhì)量要求,比如補(bǔ)充披露事項(xiàng)是否及時(shí)、準(zhǔn)確,是否有審計(jì)證據(jù)和證明文件,是否符合資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表的要求等等。
第三段:精益求精。
在審計(jì)中,不論是加班加點(diǎn)查漏補(bǔ)缺,還是悉心對(duì)賬比對(duì),對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行精益求精,確保各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。例如,稅前利潤(rùn)、店員薪酬等費(fèi)用項(xiàng)目存在估計(jì)審計(jì)的,要在抽樣比較和頻繁性測(cè)試的基礎(chǔ)上,掌握公司的轉(zhuǎn)賬記錄、參考行業(yè)報(bào)告對(duì)資料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)。這樣的原則,不僅有助于防范財(cái)務(wù)舞弊、避免管理困擾,更可以提高審計(jì)報(bào)告的可讀性和準(zhǔn)確性,保障客戶和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。
第四段:規(guī)范撰寫(xiě)。
審計(jì)報(bào)告不僅要精益求精,還要規(guī)范撰寫(xiě)。包括規(guī)定指標(biāo)的精度及透明度,審計(jì)報(bào)告的語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)練明確,認(rèn)真檢查每一份報(bào)告是否存在錯(cuò)別字、語(yǔ)病和理解難點(diǎn)等瑕疵,撰寫(xiě)時(shí)務(wù)必符合標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)法,盡量去除“翻譯”式的表述,把每個(gè)改進(jìn)點(diǎn)表現(xiàn)得更有邏輯性和諧調(diào)性。此外,審計(jì)報(bào)告的格式也需要注意,要緊扣審計(jì)報(bào)告的核心內(nèi)容,突出審計(jì)意見(jiàn)和結(jié)論,并適當(dāng)加入案例分析或可行性建議,更好地引導(dǎo)客戶理解審計(jì)過(guò)程和結(jié)果。
第五段:總結(jié)。
提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不僅事關(guān)個(gè)人口碑,還涉及到行業(yè)信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然,在實(shí)踐中會(huì)遇到各種問(wèn)題與挑戰(zhàn),但只要我們踐行嚴(yán)謹(jǐn)精益的工作原則,保持有效的溝通和合作,結(jié)合行業(yè)和客戶特點(diǎn),準(zhǔn)確理解財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并做到規(guī)范清晰的撰寫(xiě)和書(shū)面表達(dá),就能夠使審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量得到有效提高,為客戶提供更好的服務(wù),維護(hù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇四
本報(bào)訊(記者董少校)博士研究生是我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的最高層次,是我國(guó)科技創(chuàng)新與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的生力軍,但高校博士研究生的生活狀況令人擔(dān)憂。為此,全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)黃震建議,進(jìn)一步提高博士研究生待遇,為博士生潛心學(xué)習(xí)和研究創(chuàng)造良好環(huán)境。
目前,博士研究生的待遇由獎(jiǎng)學(xué)金(即國(guó)家基本補(bǔ)助)、學(xué)校補(bǔ)助、導(dǎo)師補(bǔ)助三部分組成。博士生除了能獲得國(guó)家基本補(bǔ)助每月1000元外,由于許多高校存在“三助”崗位不足、津貼較低,以及一些高校學(xué)科研究經(jīng)費(fèi)較少等狀況,導(dǎo)致高校博士生收入較低,成為高智力的`貧困階層。
博士研究生的低待遇造成了多方面的負(fù)面影響,使一些很有科研潛力的優(yōu)秀學(xué)生不愿繼續(xù)深造攻讀博士學(xué)位,而選擇參加工作或出國(guó)攻讀博士學(xué)位,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源缺失;而在校的博士生,由于經(jīng)濟(jì)上的壓力,難以集中精力專心從事科研工作,往往急于拿到學(xué)位,匆匆就業(yè)。此外,博士生待遇低也成為我國(guó)高校高端人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的一個(gè)制約因素。
為此,黃震建議,建立博士研究生教育質(zhì)量的長(zhǎng)效保障機(jī)制,制定博士生待遇規(guī)定,由國(guó)家財(cái)政撥款,按前一年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定當(dāng)年普通高校博士研究生獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),進(jìn)一步提高科研項(xiàng)目中人力資源費(fèi)用比例,特別是國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的人力資源費(fèi)用比例,確保博士生科研助研費(fèi)的收入。
中國(guó)大學(xué)網(wǎng):博士研究生進(jìn)一步提高待遇
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇五
第一段:審計(jì)是一項(xiàng)重要的職業(yè),其核心任務(wù)是為了保障財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性和透明度。然而,在日常工作中,許多審計(jì)師常常面臨如何提高審計(jì)質(zhì)量的挑戰(zhàn)。在這篇文章中,我將分享一些我個(gè)人的體會(huì)和心得,希望能為廣大審計(jì)師提供一些參考和啟示。
第二段:首先,我認(rèn)為提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵是建立良好的溝通和合作機(jī)制。審計(jì)師通常需要與各個(gè)部門(mén)和人員進(jìn)行合作,以了解企業(yè)的運(yùn)作情況和獲取所需的信息。在這個(gè)過(guò)程中,溝通和合作能力至關(guān)重要。審計(jì)師應(yīng)該保持積極主動(dòng)的溝通態(tài)度,主動(dòng)與客戶和同事交流,解決問(wèn)題和困難,促進(jìn)共同理解和協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。
第三段:其次,加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新也是提高審計(jì)質(zhì)量的重要方面。審計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)研究等都是審計(jì)師必須了解和掌握的內(nèi)容。為了提高審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)師應(yīng)該不斷努力學(xué)習(xí)最新的知識(shí)和技能,參加培訓(xùn)課程和學(xué)術(shù)研討會(huì),提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。只有保持專業(yè)的敏銳度和領(lǐng)悟力,才能更好地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的審計(jì)計(jì)劃和措施。
第四段:此外,合理安排時(shí)間和資源也是提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。審計(jì)工作常常面臨時(shí)間緊、任務(wù)重的情況,因此,審計(jì)師需要合理規(guī)劃和管理時(shí)間,制定清晰的工作計(jì)劃和任務(wù)分解,合理安排資源的分配。同時(shí),審計(jì)師需要具備較強(qiáng)的抗壓能力和應(yīng)變能力,應(yīng)對(duì)突發(fā)情況和工作壓力,保持高效和專注。
第五段:最后,持續(xù)改進(jìn)和學(xué)習(xí)是提高審計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。審計(jì)工作是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的過(guò)程。審計(jì)師應(yīng)該總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)反思和改進(jìn)工作中的不足,積極參與審計(jì)師社區(qū)和同行交流,向他人學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和技巧。通過(guò)與他人的交流和合作,審計(jì)師可以開(kāi)拓視野,不斷豐富自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),提高審計(jì)質(zhì)量。
總結(jié):審計(jì)是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)的工作,提高審計(jì)質(zhì)量需要審計(jì)師具備全面的素質(zhì)和技能。建立良好的溝通和合作機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新,合理安排時(shí)間和資源,持續(xù)改進(jìn)和學(xué)習(xí),這些都是提高審計(jì)質(zhì)量的重要因素。在未來(lái)的工作中,我將繼續(xù)努力,不斷提高自身的能力和水平,為保障財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性和透明度貢獻(xiàn)自己的力量。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇六
審計(jì)報(bào)告是指審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)計(jì)劃對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施必要的審計(jì)程序,就被審計(jì)事項(xiàng)作出審計(jì)結(jié)論,提出審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)建議的書(shū)面文件。審計(jì)報(bào)告是注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表合法性和公允性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的書(shū)面文書(shū),因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)將已審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表附于審計(jì)報(bào)告之后,以便于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者正確理解和使用審計(jì)報(bào)告,并防止被審計(jì)單位替換替換、更改已審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。
《審計(jì)法》第四十條規(guī)定:“審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn)。被審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi),將其書(shū)面意見(jiàn)送交審計(jì)組”;第四十一條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位”。根據(jù)《審計(jì)法》以上條款,我們知道,在審計(jì)實(shí)踐中,審計(jì)報(bào)告分兩種,一種是審計(jì)組出具的初稿(征求意見(jiàn)稿),受眾為被審單位和審計(jì)機(jī)關(guān),一種是審計(jì)機(jī)關(guān)出具的正式稿,受眾為被審單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位。審計(jì)報(bào)告受眾的多元性和非職業(yè)化要求我們,在提高報(bào)告質(zhì)量的同時(shí),必須要提高審計(jì)報(bào)告的可讀性;或者說(shuō),審計(jì)報(bào)告的可讀性是其質(zhì)量的重要組成部分。用語(yǔ)言通俗、言簡(jiǎn)意賅、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、建議有用的審計(jì)報(bào)告向主管領(lǐng)導(dǎo)和被審單位反映審計(jì)成果,更好推動(dòng)地審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用的發(fā)揮。
1、戴帽穿靴冗長(zhǎng)雜蕪。
目前,審計(jì)報(bào)告的正文主要有五個(gè)部分:審計(jì)依據(jù)、被審單位基本情況、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、審計(jì)意見(jiàn)和建議。通常可能是撰寫(xiě)人過(guò)多的考慮了審計(jì)報(bào)告的嚴(yán)肅性,常常是事無(wú)巨細(xì),包括審計(jì)的前因后果、被審單位的演變情況、債權(quán)債務(wù)的來(lái)龍去脈等等,一一具呈,一篇報(bào)告動(dòng)輒十頁(yè)開(kāi)外,給報(bào)告的閱讀者、使用者帶來(lái)很大的麻煩,尤其是那些不熟悉財(cái)務(wù)又事務(wù)較多的領(lǐng)導(dǎo),很難在短時(shí)間把握?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容,有時(shí)甚至缺乏堅(jiān)持讀下去的耐心。有些負(fù)責(zé)人坦言,部分審計(jì)報(bào)告長(zhǎng)篇累牘,不知所云。
2、平均用力重點(diǎn)不清。
審計(jì)報(bào)告主要內(nèi)容包括被審計(jì)單位基本情況、審計(jì)概況、審計(jì)結(jié)果、審計(jì)意見(jiàn)和建議等。審計(jì)結(jié)果主要是審計(jì)結(jié)束后對(duì)被審計(jì)單位作出的全面評(píng)價(jià),包括發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,審計(jì)意見(jiàn)是對(duì)問(wèn)題的處理提出意見(jiàn)和建議。在審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題往往較多,但是,實(shí)際中,不少審計(jì)人員對(duì)問(wèn)題只是簡(jiǎn)單羅列,眉毛胡子一把抓,沒(méi)有將主要問(wèn)題和問(wèn)題的主要方面突出出來(lái)。讀報(bào)告的人自然也不好把握。
3、畫(huà)像不準(zhǔn)不好利用。
評(píng)價(jià)職能是審計(jì)的一項(xiàng)重要職能,特別在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,審計(jì)評(píng)價(jià)更是整個(gè)審計(jì)成果的重要內(nèi)容?,F(xiàn)在很多審計(jì)報(bào)告中不太注重審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量,主要表現(xiàn)在缺少個(gè)性。即審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),都是放之四海而皆準(zhǔn)的空話、套話。這種語(yǔ)言用在哪個(gè)單位、哪個(gè)人身上都可以,不能突出審計(jì)對(duì)象的特殊性,失去了審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)有的價(jià)值。其實(shí)每個(gè)審計(jì)對(duì)象的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、管理內(nèi)容等方面都存在差別,在經(jīng)濟(jì)工作中都呈現(xiàn)著各自的工作特點(diǎn),而且每個(gè)單位、每個(gè)人的工作思路、措施和工作效果都不盡一致,存在的問(wèn)題和不足也不盡一致。只用套話來(lái)畫(huà)像,審計(jì)成果自然不能利用?,F(xiàn)在,經(jīng)常有組織部門(mén)要求,要審計(jì)部門(mén)給審計(jì)對(duì)象出結(jié)論性的評(píng)價(jià),這就必須要對(duì)他們個(gè)性評(píng)價(jià),準(zhǔn)確畫(huà)像。
4、脫離實(shí)際不顧實(shí)情。
審計(jì)一方面要依法審計(jì),一方面要實(shí)事求是?,F(xiàn)在一些審計(jì)人員,擅長(zhǎng)反映問(wèn)題,不愿分析問(wèn)題產(chǎn)生的歷史和現(xiàn)實(shí)的原因;習(xí)慣于按條條框框處理問(wèn)題,不考慮產(chǎn)生的負(fù)面消極影響;只揭示被審對(duì)象的工作缺失,不總結(jié)肯定經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。由于審計(jì)報(bào)告是向使用者傳遞信息、提供決策的依據(jù),因此審計(jì)報(bào)告提供的信息必須全面完整、客觀公正。只有這樣,才能提高審計(jì)報(bào)告的公信力。
5、建議空泛指導(dǎo)不強(qiáng)。
不少審計(jì)報(bào)告只見(jiàn)問(wèn)題,不見(jiàn)建議?;蛘咧挥写舐坟浗ㄗh,要求“進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)整改、落實(shí)監(jiān)管”等等,沒(méi)有具體的操作性強(qiáng)的建議?;蛘呓ㄗh偏于一隅,一葉障目,立意不高?;蛘呓ㄗh只顧當(dāng)前,不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。這樣的報(bào)告對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策也沒(méi)有什么借鑒意義,報(bào)告的利用價(jià)值也就大打了折扣。
1、審計(jì)質(zhì)量方面問(wèn)題。
審計(jì)質(zhì)量是優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)和保證。一些審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程質(zhì)量控制不夠,沒(méi)能查深查透。比如,審計(jì)組對(duì)方案精神沒(méi)有吃透,任務(wù)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)不明確;沒(méi)有搞好審前調(diào)查,審前基礎(chǔ)不牢;實(shí)施方案不嚴(yán)謹(jǐn),考慮不周全;審計(jì)取證不到位。
2、審計(jì)人員方面問(wèn)題。
審計(jì)人員是影響審計(jì)質(zhì)量的重要因素。主觀上有審計(jì)人員態(tài)度不端正,責(zé)任心不強(qiáng)??陀^上有審計(jì)人員審計(jì)水平有待提高,對(duì)蛛絲馬跡不敏感;文字表達(dá)和思維不行,駕馭和歸納能力欠缺。
3、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面問(wèn)題。
《審計(jì)法》第四十八條規(guī)定:被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。審計(jì)工作不嚴(yán)謹(jǐn),往往會(huì)給審計(jì)機(jī)關(guān)自身帶來(lái)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。因此,出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā),不少審計(jì)人員在撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告,多用模糊表述,不敢揭露問(wèn)題要害,不敢對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行個(gè)性評(píng)價(jià)。
4、體制方面問(wèn)題。
由于審計(jì)隸屬地方政府領(lǐng)導(dǎo),常常出于維護(hù)地方利益的角度,一些向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的審計(jì)報(bào)告經(jīng)層層“把關(guān)”后,已是清湯寡水,空洞無(wú)物了。
審計(jì)報(bào)告向下要與被審計(jì)單位見(jiàn)面,向上要報(bào)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),必須提高可讀性??勺x性強(qiáng)的審計(jì)報(bào)告應(yīng)該具有以下特點(diǎn):簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、有用。
1、報(bào)告篇幅要盡可能短小,內(nèi)容言簡(jiǎn)意賅。
一要通俗易懂,盡量少用專業(yè)術(shù)語(yǔ)。二要短小精悍,看了不累。無(wú)關(guān)的背景可以不說(shuō)。三要主次分明,重點(diǎn)突出。主要的多講,次要輕輕帶過(guò)。只有這樣,日理萬(wàn)機(jī)的負(fù)責(zé)人、或不熟悉財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)才能有興趣看它,才有可能在很短地時(shí)間知道要害。如果部分報(bào)告必須要全面完整的`反映審計(jì)要素,篇幅確實(shí)不能縮短,可以借鑒新聞的“倒金字塔”寫(xiě)法,對(duì)一些重要、突出的問(wèn)題,提煉壓縮后形成1000字左右的材料,放在報(bào)告前面方便領(lǐng)導(dǎo)閱處。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇七
審計(jì)是一項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面檢查的活動(dòng),其目的在于評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。審計(jì)質(zhì)量對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,因此,如何提高審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)師們長(zhǎng)期以來(lái)不斷探索的課題。在我多年的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)中,我總結(jié)了一些實(shí)用的心得和體會(huì),希望能對(duì)大家在提高審計(jì)質(zhì)量的過(guò)程中有所幫助。
第二段:建立良好的工作計(jì)劃。
良好的工作計(jì)劃是保證審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)方的企業(yè)背景和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面了解,并根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)制定相關(guān)的審計(jì)程序和步驟。其次,審計(jì)師應(yīng)當(dāng)合理安排工作時(shí)間和人力資源,確保整個(gè)審計(jì)過(guò)程按照計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。最后,審計(jì)師還應(yīng)隨時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題有所準(zhǔn)備,以保證審計(jì)的順利進(jìn)行。
第三段:加強(qiáng)溝通和合作。
審計(jì)工作需要與被審計(jì)方進(jìn)行緊密的溝通和合作。首先,審計(jì)師應(yīng)與被審計(jì)方制定有效的溝通渠道和方式,及時(shí)了解企業(yè)的情況和問(wèn)題。其次,審計(jì)師應(yīng)對(duì)被審計(jì)方提供的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行仔細(xì)審核和詢問(wèn),以確保財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。此外,審計(jì)師還應(yīng)與團(tuán)隊(duì)成員之間加強(qiáng)合作,共同解決審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題和難題,提高審計(jì)質(zhì)量和效率。
第四段:加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)。
審計(jì)師必須不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)和技能,以適應(yīng)日新月異的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和審計(jì)要求。首先,審計(jì)師應(yīng)關(guān)注最新的財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,及時(shí)了解和掌握變化。其次,審計(jì)師還應(yīng)參加相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷更新自己的知識(shí)和提高自己的能力。最后,審計(jì)師還應(yīng)與業(yè)內(nèi)同行保持良好的關(guān)系,相互交流和學(xué)習(xí),共同提高整個(gè)行業(yè)的審計(jì)質(zhì)量。
第五段:不斷反思和改進(jìn)。
提高審計(jì)質(zhì)量是一個(gè)不斷反思和改進(jìn)的過(guò)程。審計(jì)師應(yīng)經(jīng)常對(duì)自己的工作進(jìn)行反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出問(wèn)題和不足,并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。同時(shí),審計(jì)師還應(yīng)充分聽(tīng)取被審計(jì)方和其他利益相關(guān)方的意見(jiàn)和建議,從中獲取有價(jià)值的信息,提高自己的審計(jì)水平和質(zhì)量。
結(jié)論:
提高審計(jì)質(zhì)量是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力和持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程,需要審計(jì)師具備良好的工作計(jì)劃、溝通合作能力、專業(yè)知識(shí)和技能,以及不斷反思和改進(jìn)的意識(shí)。只有在以上方面都取得一定的進(jìn)步和提高,才能更好地保證審計(jì)質(zhì)量的提升,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供可靠的財(cái)務(wù)信息保證。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇八
在甘肅銀行總行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我支行認(rèn)真貫徹落實(shí)總行關(guān)于“甘肅銀行服務(wù)質(zhì)量月”的精神,積極配合總行開(kāi)展“狠抓服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展”的專項(xiàng)活動(dòng),努力提高營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的工作人員服務(wù)的規(guī)范水平和職業(yè)化程度。多次召開(kāi)提升廣大員工服務(wù)質(zhì)量工作會(huì)議,專題研究和安排部署服務(wù)工作,通過(guò)集中整治,全支行的服務(wù)工作有了明顯的提升,客戶滿意度明顯上升,取得了很好的效果。在“甘肅銀行服務(wù)質(zhì)量月”的活動(dòng)下,我支行主要開(kāi)展了以下具體工作:
根據(jù)分行領(lǐng)導(dǎo),我們將服務(wù)工作作為全行的重點(diǎn)工作,結(jié)合我行的實(shí)際情況,及時(shí)制定了關(guān)于我行服務(wù)管理辦法和各項(xiàng)具體的實(shí)施規(guī)定,并認(rèn)真貫徹落實(shí)。將服務(wù)月活動(dòng)精神傳達(dá)給每一位一線員工,提升每一位員工的思想認(rèn)識(shí),使廣大員工深刻認(rèn)識(shí)到提升服務(wù)質(zhì)量對(duì)全行改革與發(fā)展的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。
1、主要負(fù)責(zé)人,在會(huì)議中指定活動(dòng)的主要負(fù)責(zé)人,使本次活動(dòng)在開(kāi)展的過(guò)程中切實(shí)得到服務(wù)質(zhì)量的保障,加大監(jiān)督的力度和廣度,形成全方位監(jiān)督體系。
2、廳堂管理工作,其中大堂經(jīng)理代表我支行服務(wù)工作的整體水平,所以大堂經(jīng)理的配備和管理工作尤為突出。在本次活動(dòng)中,我支行挑選出綜合素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng),耐心熱情、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的員工擔(dān)任大堂經(jīng)理。
3、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,在本次活動(dòng)中,全支行員工在《甘肅銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)管理辦法》的基礎(chǔ)上積極推行“微笑服務(wù)、兩站三聲、一雙手”的柜臺(tái)服務(wù)規(guī)范,樹(shù)立以客戶為中心,以客戶滿意為準(zhǔn)繩的服務(wù)要求。
4、營(yíng)業(yè)期間的工作問(wèn)題,在營(yíng)業(yè)期間柜臺(tái)服務(wù)更顯得及其關(guān)鍵,我支行為此制定了專人監(jiān)督并且重點(diǎn)監(jiān)督以下幾個(gè)方面,營(yíng)業(yè)時(shí)間、員工儀表、無(wú)關(guān)于工作的事情、營(yíng)業(yè)前臺(tái)的衛(wèi)生、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境、員工的禮貌用語(yǔ)等方面。
再好的服務(wù)承諾,如果沒(méi)有一個(gè)好的工作機(jī)制來(lái)保證,那也只能是一句空話。通過(guò)建立獎(jiǎng)懲分明的制度,約束員工的行為規(guī)范,達(dá)到總行的標(biāo)準(zhǔn)。在約束的同時(shí),豐富員工的文化生活,營(yíng)造一種生動(dòng)活潑、文明向上的文化氛圍,努力塑造一支奮發(fā)進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效的員工隊(duì)伍。優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)工作要做到常抓不懈,必須制定和落實(shí)各項(xiàng)工作制度,還必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)永無(wú)止境,重在堅(jiān)持,貴在落實(shí)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是銀行的窗口,小小窗口反映出的是我行的整體面貌和良好信譽(yù)。因此,保證服務(wù)質(zhì)量突顯的尤為關(guān)鍵。
冰凍三尺非一日之寒,服務(wù)質(zhì)量并非一時(shí)之功,必須長(zhǎng)久的保持服務(wù)質(zhì)量才能真正地體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量。在此次的“服務(wù)質(zhì)量提升月”活動(dòng)中我們發(fā)現(xiàn)我支行在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)設(shè)施、柜面操作流程和大堂經(jīng)理業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提升一要樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)和理念,牢固樹(shù)立“以客戶為中心”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),打破傳統(tǒng)的服務(wù)觀念,將服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)融入到每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)了業(yè)務(wù)流程,、融入面對(duì)客戶的營(yíng)銷。二是加強(qiáng)服務(wù)管理和督導(dǎo)。在深化服務(wù)意識(shí)的基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步建立起有效的服務(wù)督導(dǎo)制度。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇九
做好案件審理基礎(chǔ)工作是保證重大案件審理工作順利開(kāi)展的前提,該局不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)審理工作的有序開(kāi)展。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。該局針對(duì)少數(shù)稽查人員存在著大要案審理是“自家人找自家人麻煩”、“束縛稽查手腳”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),加強(qiáng)教育疏導(dǎo),使大家認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理工作,克服行政執(zhí)法的隨意性,不僅關(guān)系到對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為能否有效實(shí)施事中監(jiān)督,而且關(guān)系到納稅人合法權(quán)益的保障,對(duì)稽查干部也是一種愛(ài)護(hù)和保護(hù)。通過(guò)深入細(xì)致的宣傳教育使大家突破了舊有的觀念,實(shí)現(xiàn)了從重實(shí)體輕程序、重執(zhí)行輕審查向?qū)嶓w與程序、執(zhí)行與審查并重的轉(zhuǎn)變,形成共識(shí),為審理工作的順利開(kāi)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
2、健全審理機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)的文件精神,該局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)由分管法制工作的局長(zhǎng)擔(dān)任主任,征管、稅政、監(jiān)察等科室和稽查局、外稅分局等單位的負(fù)責(zé)同志為成員,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)重大稅務(wù)案件初審、案件審理的'各項(xiàng)準(zhǔn)備工作以及其他日常工作,對(duì)重大稅務(wù)案件的審理進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。同時(shí)選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)重大稅務(wù)案件審理的日常工作,為開(kāi)展大要案審理工作提供了有力地組織保證。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。該局領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和支持重大稅務(wù)案件審理工作,對(duì)一些案情復(fù)雜、爭(zhēng)議較大、社會(huì)影響面廣的案件親自過(guò)問(wèn),提出指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)重大稅務(wù)案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo),并在局里的重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作的意義,對(duì)重大稅務(wù)案件審理工作的作用給予充分肯定。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)范運(yùn)作,從而使重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量得到有效提高。
二、明確審理要求,嚴(yán)格規(guī)范重大案件審理的工作程序。
重大稅務(wù)案件審理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、要求高、矛盾多、責(zé)任大的工作,在審理工作中該局嚴(yán)格規(guī)范重大案件審理的工作程序,做到“四個(gè)明確”:一是明確審理范圍。重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)審理稽查局送審的案件,規(guī)定稽查局對(duì)查補(bǔ)稅款在10萬(wàn)元以上的案件和涉嫌構(gòu)成犯罪的案件以及雖未達(dá)大要案標(biāo)準(zhǔn)但案情復(fù)雜、稽查局難以定論的案件,必須提請(qǐng)重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)進(jìn)行審理,并規(guī)定稽查局報(bào)送重大案件審理委員會(huì)審理的案件不低于當(dāng)年所查結(jié)案件的10%。在案件交接過(guò)程中使用交接單,雙方簽字保證手續(xù)齊全。二是明確審理時(shí)限。堅(jiān)持每月至少召開(kāi)一次重大案件審理例會(huì),對(duì)特殊案件做到及時(shí)審理。三是明確審理內(nèi)容。通過(guò)對(duì)稽查程序、違法事實(shí)、適用法律、數(shù)據(jù)計(jì)算、稽查文書(shū)使用等方面進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審核,保證案審工作的全面性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。四是明確審理步驟。審理委員會(huì)辦公室接到案件后先對(duì)稽查局報(bào)送的審理案件進(jìn)行嚴(yán)格的初審,對(duì)經(jīng)初審存在的證據(jù)不足、手續(xù)不全、事實(shí)不清、數(shù)字不準(zhǔn)、程序不當(dāng)?shù)陌讣宦赏嘶鼗榫盅a(bǔ)證完善或重新調(diào)查,對(duì)經(jīng)初審符合條件的報(bào)重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)進(jìn)行審理,2004年共有6件案件退回稽查局重新補(bǔ)證。審理委員會(huì)在審理重大稅務(wù)案件中,對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的案件在審結(jié)后3日內(nèi)作出審理結(jié)論,對(duì)需要再補(bǔ)充證據(jù)材料的退回稽查局補(bǔ)充,對(duì)需要請(qǐng)示的業(yè)務(wù)問(wèn)題由相關(guān)業(yè)務(wù)科室及時(shí)向上對(duì)口請(qǐng)示。
三、注重把握四性,保證重大稅務(wù)案件審理的合法、公平、公正。
該局為保證每一件重大稅務(wù)案件的審理都能做到證據(jù)充分、事實(shí)清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)齊全、程序合法、依據(jù)正確、處罰恰當(dāng),在審理工作中注重把握好“四性”:
1、程序的合法性??窗妇碇惺欠裼屑{稅人簽字的檢查人員在實(shí)施檢查前出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)的送達(dá)回證;是否有作出稅務(wù)行政處罰前對(duì)納稅人先行告知的送達(dá)回證;通過(guò)對(duì)案件卷宗的全面審核,保證稅務(wù)檢查工作符合法定程序。
2、證據(jù)的有效性。在證據(jù)事實(shí)方面堅(jiān)持做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分,在審核過(guò)程中重點(diǎn)審核證據(jù)的充分性、合法性、有效性和證明力,對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的一律退回補(bǔ)證。某廠取得外省某煤炭公司專用發(fā)票一份,而將款項(xiàng)支付給個(gè)人許某,檢查人員認(rèn)為發(fā)票的取得與貨款的支付不一致,應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出,同時(shí)該廠賓館裝修領(lǐng)用材料,檢查人員認(rèn)為購(gòu)進(jìn)材料用于非應(yīng)稅項(xiàng)目,也應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。但審理委員會(huì)辦公室初審時(shí)認(rèn)為,要求該廠作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出證據(jù)不足,要求稽查局對(duì)許某的個(gè)人身份以及其領(lǐng)用的原材料在購(gòu)進(jìn)時(shí)是否申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況進(jìn)行重新核查,經(jīng)檢查人員補(bǔ)正,弄清了許某為該廠的供煤業(yè)務(wù)員,與該廠簽有合同并按月在該廠領(lǐng)取工資,其賓館裝修領(lǐng)用的材料在購(gòu)進(jìn)時(shí)也未取得增值稅專用發(fā)票。根據(jù)補(bǔ)正證據(jù),審理委員會(huì)作出了不予轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額的審理結(jié)論。
3、依據(jù)的適用性。在審理過(guò)程中該局堅(jiān)持做到全面、準(zhǔn)確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。某棉業(yè)有限公司應(yīng)繳稅金賬面連續(xù)數(shù)月一直是負(fù)數(shù),且留抵?jǐn)?shù)額逐月增加,稽查人員對(duì)該公司檢查的當(dāng)月留抵稅款達(dá)71萬(wàn)元,檢查中發(fā)現(xiàn)該公司少記銷項(xiàng)稅金45.6萬(wàn)元,稽查局依據(jù)新《征管法》第63條和國(guó)稅發(fā)[1998]66號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定對(duì)該公司的行為定性為偷稅,至少要處以0.5倍計(jì)22.8萬(wàn)元的罰款。審理委員會(huì)在審理這一案件時(shí)認(rèn)為,該公司未造成不繳、少繳稅款的實(shí)際后果,其行為屬于虛假納稅申報(bào),應(yīng)該按照征管法第64條第1款的規(guī)定進(jìn)行處理,酌情對(duì)該公司處罰了3萬(wàn)元,保護(hù)了納稅人的合法利益。
4、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。該局在審理案件時(shí)十分注意審核查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金計(jì)算的正確性,專門(mén)設(shè)計(jì)了《查補(bǔ)稅款滯納天數(shù)對(duì)照表》和《查補(bǔ)稅款滯納金計(jì)算傳遞表》,將一定期間內(nèi)的天數(shù)、法定納稅期等內(nèi)容都列入表中,防止出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。某廠接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票達(dá)14份,且涉及四個(gè)年份時(shí)間跨度較長(zhǎng),在滯納金計(jì)算上非常復(fù)雜,審理人員不厭其煩,分年逐筆復(fù)核,認(rèn)真把關(guān),準(zhǔn)確計(jì)算出應(yīng)加收滯納金的期限和計(jì)稅金額。
四、落實(shí)五項(xiàng)制度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦鐵案,促進(jìn)稽查效果進(jìn)一步提高。
為進(jìn)一步規(guī)范稽查行為,該局還不折不扣落實(shí)五項(xiàng)制度,加強(qiáng)審理委員會(huì)與稽查局之間的上下協(xié)調(diào),實(shí)行有機(jī)銜接,對(duì)重大案件審理結(jié)論的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、督查和監(jiān)控,從而促進(jìn)了稽查效果的進(jìn)一步提高。
1、落實(shí)案卷文書(shū)制作規(guī)范制度。針對(duì)送審案卷項(xiàng)目不全,使審理工作無(wú)法深入的問(wèn)題,該局設(shè)計(jì)了《稅務(wù)稽查必查項(xiàng)目表》、《納稅人基本情況表》等八種表格,對(duì)稽查項(xiàng)目作了具體規(guī)范,并根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定,借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn),做到了“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一稽查案卷的格式,統(tǒng)一稽查案卷的目錄,統(tǒng)一稽查文書(shū)的應(yīng)用,統(tǒng)一稽查證據(jù)收集的要求。
2、落實(shí)稅務(wù)處理(處罰)決定書(shū)備案制度。要求稽查局在審理委員會(huì)辦公室下發(fā)審理結(jié)論書(shū)后15日內(nèi)必須作出稅務(wù)處理決定書(shū)或稅務(wù)處罰決定書(shū),并在3日內(nèi)送審理委員會(huì)辦公室備案,從而確保了重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)的審理意見(jiàn)在規(guī)定的限期內(nèi)執(zhí)行到位。
3、落實(shí)重大案件執(zhí)行情況反饋制度。要求稽查局每季度終了后10天內(nèi)必須將重大案件的執(zhí)行情況反饋給審理委員會(huì)辦公室,對(duì)執(zhí)行未能到位的審理委員會(huì)辦公室進(jìn)行跟蹤督查,幫助分析原因,提出合理建議,加大執(zhí)行力度,推動(dòng)案件執(zhí)行。
4、落實(shí)重大案件調(diào)查制度。該局把監(jiān)督稽查部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)納稅人合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重向檢查人與被檢查人了解情況,在加強(qiáng)卷宗審查的同時(shí),為了搞清案情對(duì)一些特殊案件對(duì)檢查人和被檢查人進(jìn)行延伸調(diào)查。對(duì)納稅人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的審理委員會(huì)都及時(shí)組織聽(tīng)證,讓檢查人員和納稅人雙方充分陳述事實(shí),進(jìn)行辯論,使案情得到進(jìn)一步澄清。2004年以來(lái),該局共舉行聽(tīng)證會(huì)5場(chǎng),通過(guò)聽(tīng)證改變?cè)瓕徖斫Y(jié)論案件1件,維持原審理結(jié)論的案件4件。該局還按照稽查案件5%的比例,對(duì)經(jīng)稽查局檢查后未補(bǔ)稅或稅負(fù)較低的案件進(jìn)行了稽查復(fù)查,2004年已復(fù)查10件案件,補(bǔ)稅4000多元。
5、落實(shí)重大案件審理情況通報(bào)制度。該局充分發(fā)揮以審促查、以審促管、以審促收的作用,通過(guò)依法審案,歸納、剖析個(gè)案所反映出的稅收政策執(zhí)行問(wèn)題和稅收征管方面存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)向機(jī)關(guān)職能部門(mén)和基層征收、管理分局反饋,進(jìn)行必要的整改。
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如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇十
審計(jì)報(bào)告質(zhì)量中存在的問(wèn)題因?qū)徲?jì)項(xiàng)目的不同而略有不同,但大致可歸納為以下幾個(gè)方面:
一是基本情況介紹過(guò)于具體。
在介紹被審計(jì)單位基本情況時(shí)過(guò)于細(xì)致,管理體制詳細(xì)到所屬單位名稱一一羅列、收支情況詳細(xì)到二級(jí)以下會(huì)計(jì)科目,資產(chǎn)情況詳細(xì)到資產(chǎn)大類等等,可利用的信息不多,主題不夠明確。
二是審計(jì)評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確。
有些內(nèi)審部門(mén)出于規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、與被審計(jì)單位搞好關(guān)系等因素,評(píng)價(jià)往往或“過(guò)”或“不及”。所謂“過(guò)”,就是超出審計(jì)職權(quán)、審計(jì)范圍進(jìn)行評(píng)價(jià),進(jìn)行一些無(wú)審計(jì)證據(jù)支持的評(píng)價(jià),甚至做一些前后矛盾的評(píng)價(jià);所謂“不及”,就是在評(píng)價(jià)上只說(shuō)成績(jī),不說(shuō)問(wèn)題,或過(guò)于啰嗦,說(shuō)一大堆套話,幾乎在給被審計(jì)單位總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?;蛟趩?wèn)題的評(píng)價(jià)上一語(yǔ)帶過(guò),不痛不癢。
三是問(wèn)題表述簡(jiǎn)單堆砌。
首先,有些審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行梳理歸類或沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的梳理歸類,只是對(duì)問(wèn)題進(jìn)行“流水賬”式的羅列,一份報(bào)告能列出幾十個(gè)問(wèn)題,內(nèi)容龐雜、條理不清,輕重點(diǎn)分不分,讓人難以看出頭緒。其次,對(duì)問(wèn)題的描述未做到表達(dá)準(zhǔn)確、語(yǔ)言精練,影響了審計(jì)質(zhì)量。再次,揭示問(wèn)題不夠全面、深入,存在以偏概全現(xiàn)象,雖然發(fā)現(xiàn)和揭示了一些問(wèn)題,但沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和要害。同時(shí),個(gè)別重要審計(jì)工作底稿未在報(bào)告中反映。最后,問(wèn)題定性和歸類不夠準(zhǔn)確。主要表現(xiàn)在:?jiǎn)栴}定性不明確,用現(xiàn)象或結(jié)果代替對(duì)問(wèn)題的定性,沒(méi)有把問(wèn)題實(shí)質(zhì)揭示出來(lái);問(wèn)題定性與事實(shí)描述不符;定性依據(jù)不充分;因定性不準(zhǔn)確,導(dǎo)致歸類不準(zhǔn)確等。如:某單位內(nèi)部審計(jì)對(duì)該公司開(kāi)展的財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)中,將“總承包項(xiàng)目預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確”問(wèn)題,定性為“部分總承包項(xiàng)目實(shí)際完成利潤(rùn)比預(yù)算超額較大”,用現(xiàn)象代替定性;同時(shí)在描述問(wèn)題原因過(guò)程中認(rèn)為“由于市場(chǎng)波動(dòng)不確定性等客觀因素的影響,工程建設(shè)公司本著謹(jǐn)慎的原則編制財(cái)務(wù)預(yù)算,……”?!笆袌?chǎng)波動(dòng)不確定性等客觀因素”與“謹(jǐn)慎的原則”之間缺乏必然聯(lián)系,依據(jù)不充分。
四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對(duì)離任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的.經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定不清晰、評(píng)價(jià)不客觀。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注重大事項(xiàng)的決策程序和責(zé)任落實(shí),尤其是對(duì)問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間跨度超出離任者任職期間的,應(yīng)明確任期內(nèi)的問(wèn)題金額和截至審計(jì)日的問(wèn)題金額。雖然按照規(guī)定對(duì)離任者重點(diǎn)審計(jì)區(qū)間是近三年,但其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任以及對(duì)其評(píng)價(jià)不能僅限于近三年,而應(yīng)當(dāng)是整個(gè)任職期間,對(duì)重大問(wèn)題要進(jìn)行追溯和延伸。所以,企業(yè)內(nèi)審人員要認(rèn)真理解、領(lǐng)會(huì)審計(jì)報(bào)告中經(jīng)常出現(xiàn)的“重大問(wèn)題追溯到以前年度或延伸至審計(jì)日”的含義,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些嚴(yán)重效益流失、經(jīng)營(yíng)管理失控造成重大損失以及影響企業(yè)穩(wěn)定等重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,內(nèi)部審計(jì)人員要有強(qiáng)烈的追溯和延伸意識(shí),要保持高度的職業(yè)敏感性,擅于發(fā)現(xiàn)和撲捉問(wèn)題線索,將審計(jì)成果擴(kuò)大化,將審計(jì)的監(jiān)督職能真正落到實(shí)處。同時(shí)對(duì)性質(zhì)比較嚴(yán)重、屢禁不止的問(wèn)題,不能回避矛盾,在準(zhǔn)確定性,分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,要明確提出對(duì)企業(yè)和責(zé)任人相應(yīng)的處理、處罰建議。
五是審計(jì)建議不夠明確。
提出的審計(jì)建議缺乏針對(duì)性、操作性,經(jīng)常出現(xiàn)諸如“加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,完善內(nèi)部管理制度”等放之四海而皆準(zhǔn)的空話,缺乏切實(shí)可行的對(duì)策措施。有的審計(jì)建議合法性和合規(guī)性還值得探討。有些報(bào)告在無(wú)建議可提的情況下,為湊足報(bào)告的要素和“塊塊”,對(duì)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)管理提出建議,說(shuō)一堆外行話,有“狗尾續(xù)貂”之嫌。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇十一
稅務(wù)稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序,即通過(guò)計(jì)算機(jī)、人工或者兩者結(jié)合,對(duì)各類稅務(wù)信息進(jìn)行收集、分類、分析、比對(duì)和數(shù)據(jù)處理,從而在所管理的納稅戶、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者,進(jìn)而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性工作,是提高稅務(wù)稽查效率,有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對(duì)象上的重要措施。而選案準(zhǔn)確與否直接決定著稽查成果的大小,選案準(zhǔn)確程度涉及整個(gè)稽查工作的質(zhì)量。但在選案實(shí)踐中常常會(huì)碰到與準(zhǔn)確率相制約的問(wèn)題,比如,選案當(dāng)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)認(rèn)為選出的是正常經(jīng)營(yíng)戶,但到了現(xiàn)場(chǎng)卻己注銷,認(rèn)為是大戶卻是一個(gè)小戶,認(rèn)為有偷稅嫌疑,卻已經(jīng)如實(shí)審報(bào)納稅。導(dǎo)致稽查人員在實(shí)施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣,不僅造成人員和時(shí)間的浪費(fèi),也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此,如何提高選案準(zhǔn)確率是我們必需思考的問(wèn)題。
一、影響稽查選案準(zhǔn)確率的主要因素。
1.稽查選案機(jī)構(gòu)及人員受客觀條件限制。從《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》實(shí)施的調(diào)查情況看,在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個(gè)環(huán)節(jié)中,選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié),由于受稽查人員少的限制,絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查工作規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專職的選案人員,案源管理沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
2.稽查選案信息不足。由于選案工作未與征管及相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和信息共享,因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少,只有管戶的稅務(wù)登記信息和上年度納稅情況的基本信息,而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時(shí),經(jīng)常造成納稅戶的注冊(cè)地址、電話與實(shí)際不符,對(duì)稽查實(shí)施工作的開(kāi)展造成很大的不便。
3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范,沒(méi)有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系。目前全國(guó)都沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)選案分析系統(tǒng),稽查選案基本上還是依靠人工選案,計(jì)算機(jī)選案尚沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)密的選案指標(biāo),選案隨意性較大,準(zhǔn)確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計(jì)劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機(jī)抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對(duì)象,依賴稅務(wù)臺(tái)帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進(jìn)行,缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
4.選案部門(mén)不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人,也不保管納稅人檔案資料,而稽查與征收部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致具體選案人員對(duì)納稅人情況不了解。征管部門(mén)與稽查部門(mén)案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列運(yùn)作過(guò)程中,案件移送、信息傳遞還沒(méi)有一整套好的辦法,未形成良好的按職責(zé)規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的.工作流程。與其它部門(mén)之間信息交流少,信息互通少,可比信息少。
5.專項(xiàng)檢查,交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件,協(xié)查案件影響選案準(zhǔn)確率。每年配合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的專項(xiàng)檢查多,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際征收管理情況的檢查;上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件也逐年增多。另外,全國(guó)協(xié)查案件增長(zhǎng)迅猛,這樣稽查部門(mén)安排相應(yīng)的稽查計(jì)劃其自主性就受到很大約束。
1.選案工作應(yīng)引起各級(jí)稽查部門(mén)的重視。各級(jí)稽查部門(mén)應(yīng)根據(jù)人員情況進(jìn)一步充實(shí)選案人員,不能配備專職選案人員的,對(duì)兼職選案人員一定要明確職責(zé),選案人員要牢固樹(shù)立信息第一的觀念,要解決目前選案準(zhǔn)確率的問(wèn)題,就必需首先解決好人員問(wèn)題,這是做好選案工作的基本條件。
2.建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先,稽查選案要做到開(kāi)門(mén)選案。改變稽查部門(mén)單獨(dú)選案的做法,定期與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,根據(jù)實(shí)際工作需要,定期與征管部門(mén)聯(lián)系,了解納稅戶經(jīng)營(yíng)、納稅情況。同時(shí)積極與工商部門(mén)聯(lián)系,了解業(yè)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等有關(guān)基礎(chǔ)信息,為選案提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。其次,以計(jì)算機(jī)選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開(kāi)發(fā),屆時(shí)就可實(shí)現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng),實(shí)行計(jì)算機(jī)選案。稽查本身需要充分占有信息并對(duì)信息進(jìn)行篩選、分析和加工,因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢系統(tǒng),做到信息共享,提高選案的準(zhǔn)確性。
3.建立科學(xué)、全面的稽查選案指標(biāo)體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息,稅收管理信息,收集相關(guān)信息,包括各個(gè)方面的涉稅信息,如納稅人收入信息、財(cái)產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷售信息、管理信息、財(cái)務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊(cè)信息等。
地稅系統(tǒng)內(nèi)部信息。征收窗口單位的納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用情況;征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營(yíng)情況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息,尤其是納稅評(píng)估信息;稅務(wù)管理部門(mén)有關(guān)納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況,欠稅情況,建筑房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人項(xiàng)目管理情況。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇十二
案件審理是稅務(wù)稽查四個(gè)環(huán)節(jié)中技術(shù)含量較高的一個(gè)環(huán)節(jié),《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第四章已作了明確的規(guī)定,隨著社會(huì)的發(fā)展、公民法律意識(shí)的不斷提高和我局機(jī)構(gòu)改革的不斷深化,客觀上要求我們必須要不斷改進(jìn)稽查工作,提高審理質(zhì)量,對(duì)涉稅案件做出正確處理決定,達(dá)到執(zhí)法公正、公平的目的。
一、審理的重要性。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審理制度的建立,不僅規(guī)范了檢查行為、檢查程序、文書(shū)使用,而且對(duì)正確的處理稅務(wù)違法案件,提高檢查人員素質(zhì),健全稅務(wù)檢查制約機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為過(guò)程的監(jiān)督,遏制不廉政行為起到了積極的作用??傊?,規(guī)范審理對(duì)保證稅務(wù)機(jī)關(guān)正確執(zhí)行稅法、法律、法規(guī),對(duì)涉稅案件做出正確處理起著極其重要的作用。
(一)強(qiáng)化案件審理程序。
根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》我局建立了三級(jí)審理制度,規(guī)定了一、二、三級(jí)審理權(quán)限,通過(guò)幾年來(lái)的工作實(shí)踐,起到了一定的成效。但是隨著機(jī)構(gòu)改革的深入開(kāi)展,原有的審理程序已經(jīng)不適應(yīng)改革發(fā)展的需要。特別是我局稽查機(jī)構(gòu)由過(guò)去的兩個(gè)所,增加到現(xiàn)在的三個(gè)所,由過(guò)去的審理單位與所在一起辦公,到現(xiàn)在的不同地方辦公,為審理環(huán)節(jié)帶來(lái)了一定的'困難?,F(xiàn)在的三級(jí)審理程序,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展的需要。新的改革就要有新的辦法與之相適應(yīng)。這就要求我們改變現(xiàn)在的審理程序:
論文。
(二)加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
改變審理手工記錄的做法,手工記錄難免錯(cuò)記漏記,不能完全反映審理案件的全部過(guò)程,影響案件審理的嚴(yán)肅性。建議結(jié)合我局現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,利用現(xiàn)代化的工具,對(duì)一些重大案件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)傳輸。具體做法:首先要對(duì)案件情況通過(guò)3.0檢查模塊傳輸?shù)礁骺剖疫M(jìn)行分析,其次對(duì)有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行掃描,再傳送到各科室或者通過(guò)投影儀,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的研究,從而達(dá)到準(zhǔn)確、便捷、高效的效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。
加強(qiáng)稅務(wù)檢查業(yè)務(wù)管理,提高檢查質(zhì)量,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制勢(shì)在必行。根據(jù)各所檢查情況,不定期予以復(fù)查。對(duì)于檢查的案件,在沒(méi)有結(jié)論之前各所要把審理結(jié)果及有關(guān)的報(bào)告、證據(jù)報(bào)檢查科,檢查科會(huì)同法制科對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審核,在確定沒(méi)有問(wèn)題后,通知各所歸還企業(yè)賬簿;懷疑有問(wèn)題的,下發(fā)復(fù)查通知書(shū),轉(zhuǎn)交區(qū)局審理組與法制科對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,避免重復(fù)調(diào)帳、文書(shū)重疊的現(xiàn)象,也避免在企業(yè)形成重復(fù)檢查的現(xiàn)象。這種復(fù)查制度的實(shí)施首先是適應(yīng)了市局提出“稅收服務(wù)年”的要求,同時(shí)也是對(duì)稽查人員的一種鞭策,遏制營(yíng)私舞弊、越權(quán)和不作為的行為,加強(qiáng)監(jiān)督管理,作到了相互制約,互相監(jiān)督。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇十三
稅務(wù)稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序,即通過(guò)計(jì)算機(jī)、人工或者兩者結(jié)合,對(duì)各類稅務(wù)信息進(jìn)行收集、分類、分析、比對(duì)和數(shù)據(jù)處理,從而在所管理的納稅戶、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者,進(jìn)而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性,是提高稅務(wù)稽查效率,有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對(duì)象上的重要措施。而選案準(zhǔn)確與否直接決定著稽查成果的大小,選案準(zhǔn)確程度涉及整個(gè)稽查的質(zhì)量。但在選案實(shí)踐中常常會(huì)碰到與準(zhǔn)確率相制約的問(wèn)題,比如,選案當(dāng)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)認(rèn)為選出的是正常經(jīng)營(yíng)戶,但到了現(xiàn)場(chǎng)卻己注銷,認(rèn)為是大戶卻是一個(gè)小戶,認(rèn)為有偷稅嫌疑,卻已經(jīng)如實(shí)審報(bào)納稅。導(dǎo)致稽查人員在實(shí)施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣,不僅造成人員和時(shí)間的浪費(fèi),也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此,如何提高選案準(zhǔn)確率是我們必需思考的問(wèn)題。
一、影響稽查選案準(zhǔn)確率的主要因素。
1.稽查選案機(jī)構(gòu)及人員受客觀條件限制。從《稅務(wù)稽查規(guī)程》實(shí)施的調(diào)查情況看,在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個(gè)環(huán)節(jié)中,選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié),由于受稽查人員少的限制,絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專職的選案人員,案源管理沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
2.稽查選案信息不足。由于選案未與征管及相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和信息共享,因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少,只有管戶的稅務(wù)登記信息和上年度納稅情況的基本信息,而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時(shí),經(jīng)常造成納稅戶的注冊(cè)地址、電話與實(shí)際不符,對(duì)稽查實(shí)施的開(kāi)展造成很大的不便。
3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范,沒(méi)有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系。目前全國(guó)都沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)選案分析系統(tǒng),稽查選案基本上還是依靠人工選案,計(jì)算機(jī)選案尚沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)密的選案指標(biāo),選案隨意性較大,準(zhǔn)確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計(jì)劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機(jī)抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對(duì)象,依賴稅務(wù)臺(tái)帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進(jìn)行,缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
4.選案部門(mén)不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人,也不保管納稅人檔案資料,而稽查與征收部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致具體選案人員對(duì)納稅人情況不了解。征管部門(mén)與稽查部門(mén)案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列運(yùn)作過(guò)程中,案件移送、信息傳遞還沒(méi)有一整套好的辦法,未形成良好的按職責(zé)規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的流程。與其它部門(mén)之間信息交流少,信息互通少,可比信息少。
5.專項(xiàng)檢查,交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件,協(xié)查案件影響選案準(zhǔn)確率。每年配合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的專項(xiàng)檢查多,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際征收管理情況的檢查;上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件也逐年增多。另外,全國(guó)協(xié)查案件增長(zhǎng)迅猛,這樣稽查部門(mén)安排相應(yīng)的稽查計(jì)劃其自主性就受到很大約束。
1.選案應(yīng)引起各級(jí)稽查部門(mén)的重視。各級(jí)稽查部門(mén)應(yīng)根據(jù)人員情況進(jìn)一步充實(shí)選案人員,不能配備專職選案人員的,對(duì)兼職選案人員一定要明確職責(zé),選案人員要牢固樹(shù)立信息第一的觀念,要解決目前選案準(zhǔn)確率的問(wèn)題,就必需首先解決好人員問(wèn)題,這是做好選案的基本條件。
2.建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先,稽查選案要做到開(kāi)門(mén)選案。改變稽查部門(mén)單獨(dú)選案的做法,定期與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,根據(jù)實(shí)際需要,定期與征管部門(mén)聯(lián)系,了解納稅戶經(jīng)營(yíng)、納稅情況。同時(shí)積極與工商部門(mén)聯(lián)系,了解業(yè)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等有關(guān)基礎(chǔ)信息,為選案提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。其次,以計(jì)算機(jī)選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開(kāi)發(fā),屆時(shí)就可實(shí)現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng),實(shí)行計(jì)算機(jī)選案?;楸旧硇枰浞终加行畔⒉?duì)信息進(jìn)行篩選、分析和加工,因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢系統(tǒng),做到信息共享,提高選案的準(zhǔn)確性。
3.建立科學(xué)、全面的稽查選案指標(biāo)體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息,稅收管理信息,收集相關(guān)信息,包括各個(gè)方面的涉稅信息,如納稅人收入信息、財(cái)產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷售信息、管理信息、財(cái)務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊(cè)信息等。
地稅系統(tǒng)內(nèi)部信息。征收窗口單位的納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用情況;征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營(yíng)情況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息,尤其是納稅評(píng)估信息;稅務(wù)管理部門(mén)有關(guān)納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況,欠稅情況,建筑房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人項(xiàng)目管理情況。
地稅系統(tǒng)外部信息。地方政府招商引資等信息,公、檢、法、紀(jì)檢部門(mén)涉稅案件等,金融部門(mén)有關(guān)涉稅人的帳戶設(shè)置及資金往來(lái)情況,工商部門(mén)有關(guān)領(lǐng)取執(zhí)照的納稅人的變動(dòng)情況;從政府、國(guó)稅、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)取得有關(guān)。
涉稅活動(dòng)信息。
稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò),暢通的信息來(lái)源渠道,通過(guò)稽查選案信息整合,多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析,為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路,克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問(wèn)題,增強(qiáng)科學(xué)選案水平,提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容,使稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度,制定信息傳遞辦法,相關(guān)信息報(bào)表,明確信息傳遞內(nèi)容、時(shí)間。并做好所收集信息的分析整理,以便及時(shí)調(diào)用有關(guān)信息資料。通過(guò)收集真實(shí)有效信息,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學(xué)確定選案對(duì)象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件,維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過(guò)選案來(lái)科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率,在確定選案對(duì)象時(shí)必需遵循以下原則,(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息,或根據(jù)上級(jí)的部署制定稽查計(jì)劃,不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案;(2)針對(duì)性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé),有明確的目標(biāo),應(yīng)針對(duì)稅收征管的難點(diǎn)、重點(diǎn)和弱點(diǎn),以選擇開(kāi)展專項(xiàng)檢查為基礎(chǔ),以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點(diǎn),以查處大要案為突破口,以規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)征收管理,提高納稅人對(duì)稅法的`遵從度為目標(biāo)。(3)計(jì)劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況,稅收征管的動(dòng)態(tài)情況,以及納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)和評(píng)估情況等情況制訂稽查計(jì)劃,對(duì)依法誠(chéng)信納稅的納稅人實(shí)行稽查定期免檢制度,正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專項(xiàng)稽查選案的計(jì)劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容,重點(diǎn)作出專案稽查計(jì)劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo),它直接關(guān)系到整個(gè)稅務(wù)稽查的效能。選案部門(mén)在擬定稽查計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡可能掌握更詳實(shí)的案源信息,為實(shí)施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線索或有關(guān)證據(jù)。
涉稅活動(dòng)信息。
稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò),暢通的信息來(lái)源渠道,通過(guò)稽查選案信息整合,多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析,為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路,克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問(wèn)題,增強(qiáng)科學(xué)選案水平,提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容,使稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度,制定信息傳遞辦法,相關(guān)信息報(bào)表,明確信息傳遞內(nèi)容、時(shí)間。并做好所收集信息的分析整理,以便及時(shí)調(diào)用有關(guān)信息資料。通過(guò)收集真實(shí)有效信息,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學(xué)確定選案對(duì)象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件,維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過(guò)選案來(lái)科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率,在確定選案對(duì)象時(shí)必需遵循以下原則,(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息,或根據(jù)上級(jí)的部署制定稽查計(jì)劃,不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案;(2)針對(duì)性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé),有明確的目標(biāo),應(yīng)針對(duì)稅收征管的難點(diǎn)、重點(diǎn)和弱點(diǎn),以選擇開(kāi)展專項(xiàng)檢查為基礎(chǔ),以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點(diǎn),以查處大要案為突破口,以規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)征收管理,提高納稅人對(duì)稅法的遵從度為目標(biāo)。(3)計(jì)劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況,稅收征管的動(dòng)態(tài)情況,以及納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)和評(píng)估情況等情況制訂稽查計(jì)劃,對(duì)依法誠(chéng)信納稅的納稅人實(shí)行稽查定期免檢制度,正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專項(xiàng)稽查選案的計(jì)劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容,重點(diǎn)作出專案稽查計(jì)劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo),它直接關(guān)系到整個(gè)稅務(wù)稽查的效能。選案部門(mén)在擬定稽查計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡可能掌握更詳實(shí)的案源信息,為實(shí)施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線索或有關(guān)證據(jù)。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇十四
江蘇省東臺(tái)市國(guó)家稅務(wù)局緊緊圍繞“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外,綜合治理”的依法治稅工作方針,以強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理作為依法治稅的切入點(diǎn),堅(jiān)持公正、合法、及時(shí)、有效的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不斷規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作,充分發(fā)揮案件審理對(duì)稅務(wù)稽查過(guò)程的監(jiān)督和促進(jìn)作用。共受理重大稅務(wù)案件40件,審結(jié)36件,占同期稽查部門(mén)查結(jié)案件128件的31.25%,其中維持稽查部門(mén)處理意見(jiàn)14件,改變稽查部門(mén)處理意見(jiàn)22件,移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處的涉稅犯罪案件23件,總計(jì)查補(bǔ)稅款、處以罰款和加收滯納金286.5萬(wàn)元,重大稅務(wù)案件處罰面、滯納金加收率、案件移送率均達(dá)到100%,沒(méi)有發(fā)生因納稅人提起行政復(fù)議而改變決定或行政訴訟敗訴的情況,稽查辦案質(zhì)量得到了明顯提高,在切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益的同時(shí),稅法的嚴(yán)肅性也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
做好案件審理基礎(chǔ)工作是保證重大案件審理工作順利開(kāi)展的前提,該局不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)審理工作的有序開(kāi)展。
2、健全審理機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)的文件精神,該局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)由分管法制工作的局長(zhǎng)擔(dān)任主任,征管、稅政、監(jiān)察等科室和稽查局、外稅分局等單位的負(fù)責(zé)同志為成員,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)重大稅務(wù)案件初審、案件審理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作以及其他日常工作,對(duì)重大稅務(wù)案件的審理進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。同時(shí)選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)重大稅務(wù)案件審理的日常工作,為開(kāi)展大要案審理工作提供了有力地組織保證。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。該局領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和支持重大稅務(wù)案件審理工作,對(duì)一些案情復(fù)雜、爭(zhēng)議較大、社會(huì)影響面廣的案件親自過(guò)問(wèn),提出指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)重大稅務(wù)案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo),并在局里的.重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作的意義,對(duì)重大稅務(wù)案件審理工作的作用給予充分肯定。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)范運(yùn)作,從而使重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量得到有效提高。
二、明確審理要求,嚴(yán)格規(guī)范重大案件審理的工作程序。
重大稅務(wù)案件審理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、要求高、矛盾多、責(zé)任大的工作,在審理工作中該局嚴(yán)格規(guī)范重大案件審理的工作程序,做到“四個(gè)明確”:一是明確審理范圍。重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)審理稽查局送審的案件,規(guī)定稽查局對(duì)查補(bǔ)稅款在10萬(wàn)元以上的案件和涉嫌構(gòu)成犯罪的案件以及雖未達(dá)大要案標(biāo)準(zhǔn)但案情復(fù)雜、稽查局難以定論的案件,必須提請(qǐng)重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)進(jìn)行審理,并規(guī)定稽查局報(bào)送重大案件審理委員會(huì)審理的案件不低于當(dāng)年所查結(jié)案件的10%。在案件交接過(guò)程中使用交接單,雙方簽字保證手續(xù)齊全。二是明確審理時(shí)限。堅(jiān)持每月至少召開(kāi)一次重大案件審理例會(huì),對(duì)特殊案件做到及時(shí)審理。三是明確審理內(nèi)容。通過(guò)對(duì)稽查程序、違法事實(shí)、適用法律、數(shù)據(jù)計(jì)算、稽查文書(shū)使用等方面進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審核,保證案審工作的全面性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。四是明確審理步驟。審理委員會(huì)辦公室接到案件后先對(duì)稽查局報(bào)送的審理案件進(jìn)行嚴(yán)格的初審,對(duì)經(jīng)初審存在的證據(jù)不足、手續(xù)不全、事實(shí)不清、數(shù)字不準(zhǔn)、程序不當(dāng)?shù)陌讣宦赏嘶鼗榫盅a(bǔ)證完善或重新調(diào)查,對(duì)經(jīng)初審符合條件的報(bào)重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)進(jìn)行審理,20共有6件案件退回稽查局重新補(bǔ)證。審理委員會(huì)在審理重大稅務(wù)案件中,對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的案件在審結(jié)后3日內(nèi)作出審理結(jié)論,對(duì)需要再補(bǔ)充證據(jù)材料的退回稽查局補(bǔ)充,對(duì)需要請(qǐng)示的業(yè)務(wù)問(wèn)題由相關(guān)業(yè)務(wù)科室及時(shí)向上對(duì)口請(qǐng)示。
三、注重把握四性,保證重大稅務(wù)案件審理的合法、公平、公正。
該局為保證每一件重大稅務(wù)案件的審理都能做到證據(jù)充分、事實(shí)清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)齊全、程序合法、依據(jù)正確、處罰恰當(dāng),在審理工作中注重把握好“四性”:
1、程序的合法性??窗妇碇惺欠裼屑{稅人簽字的檢查人員在實(shí)施檢查前出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)的送達(dá)回證;是否有作出稅務(wù)行政處罰前對(duì)納稅人先行告知的送達(dá)回證;通過(guò)對(duì)案件卷宗的全面審核,保證稅務(wù)檢查工作符合法定程序。
2、證據(jù)的有效性。在證據(jù)事實(shí)方面堅(jiān)持做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分,在審核過(guò)程中重點(diǎn)審核證據(jù)的充分性、合法性、有效性和證明力,對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的一律退回補(bǔ)證。某廠取得外省某煤炭公司專用發(fā)票一份,而將款項(xiàng)支付給個(gè)人許某,檢查人員認(rèn)為發(fā)票的取得與貨款的支付不一致,應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出,同時(shí)該廠賓館裝修領(lǐng)用材料,檢查人員認(rèn)為購(gòu)進(jìn)材料用于非應(yīng)稅項(xiàng)目,也應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。但審理委員會(huì)辦公室初審時(shí)認(rèn)為,要求該廠作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出證據(jù)不足,要求稽查局對(duì)許某的個(gè)人身份以及其領(lǐng)用的原材料在購(gòu)進(jìn)時(shí)是否申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況進(jìn)行重新核查,經(jīng)檢查人員補(bǔ)正,弄清了許某為該廠的供煤業(yè)務(wù)員,與該廠簽有合同并按月在該廠領(lǐng)取工資,其賓館裝修領(lǐng)用的材料在購(gòu)進(jìn)時(shí)也未取得增值稅專用發(fā)票。根據(jù)補(bǔ)正證據(jù),審理委員會(huì)作出了不予轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額的審理結(jié)論。
3、依據(jù)的適用性。在審理過(guò)程中該局堅(jiān)持做到全面、準(zhǔn)確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。某棉業(yè)有限公司應(yīng)繳稅金賬面連續(xù)數(shù)月一直是負(fù)數(shù),且留抵?jǐn)?shù)額逐月增加,稽查人員對(duì)該公司檢查的當(dāng)月留抵稅款達(dá)71萬(wàn)元,檢查中發(fā)現(xiàn)該公司少記銷項(xiàng)稅金45.6萬(wàn)元,稽查局依據(jù)新《征管法》第63條和國(guó)稅發(fā)66號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定對(duì)該公司的行為定性為偷稅,至少要處以0.5倍計(jì)22.8萬(wàn)元的罰款。審理委員會(huì)在審理這一案件時(shí)認(rèn)為,該公司未造成不繳、少繳稅款的實(shí)際后果,其行為屬于虛假納稅申報(bào),應(yīng)該按照征管法第64條第1款的規(guī)定進(jìn)行處理,酌情對(duì)該公司處罰了3萬(wàn)元,保護(hù)了納稅人的合法利益。
4、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。該局在審理案件時(shí)十分注意審核查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金計(jì)算的正確性,專門(mén)設(shè)計(jì)了《查補(bǔ)稅款滯納天數(shù)對(duì)照表》和《查補(bǔ)稅款滯納金計(jì)算傳遞表》,將一定期間內(nèi)的天數(shù)、法定納稅期等內(nèi)容都列入表中,防止出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。某廠接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票達(dá)14份,且涉及四個(gè)年份時(shí)間跨度較長(zhǎng),在滯納金計(jì)算上非常復(fù)雜,審理人員不厭其煩,分年逐筆復(fù)核,認(rèn)真把關(guān),準(zhǔn)確計(jì)算出應(yīng)加收滯納金的期限和計(jì)稅金額。
四、落實(shí)五項(xiàng)制度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦鐵案,促進(jìn)稽查效果進(jìn)一步提高。
為進(jìn)一步規(guī)范稽查行為,該局還不折不扣落實(shí)五項(xiàng)制度,加強(qiáng)審理委員會(huì)與稽查局之間的上下協(xié)調(diào),實(shí)行有機(jī)銜接,對(duì)重大案件審理結(jié)論的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、督查和監(jiān)控,從而促進(jìn)了稽查效果的進(jìn)一步提高。
1、落實(shí)案卷文書(shū)制作規(guī)范制度。針對(duì)送審案卷項(xiàng)目不全,使審理工作無(wú)法深入的問(wèn)題,該局設(shè)計(jì)了《稅務(wù)稽查必查項(xiàng)目表》、《納稅人基本情況表》等八種表格,對(duì)稽查項(xiàng)目作了具體規(guī)范,并根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定,借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn),做到了“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一稽查案卷的格式,統(tǒng)一稽查案卷的目錄,統(tǒng)一稽查文書(shū)的應(yīng)用,統(tǒng)一稽查證據(jù)收集的要求。
2、落實(shí)稅務(wù)處理(處罰)決定書(shū)備案制度。要求稽查局在審理委員會(huì)辦公室下發(fā)審理結(jié)論書(shū)后15日內(nèi)必須作出稅務(wù)處理決定書(shū)或稅務(wù)處罰決定書(shū),并在3日內(nèi)送審理委員會(huì)辦公室備案,從而確保了重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)的審理意見(jiàn)在規(guī)定的限期內(nèi)執(zhí)行到位。
3、落實(shí)重大案件執(zhí)行情況反饋制度。要求稽查局每季度終了后10天內(nèi)必須將重大案件的執(zhí)行情況反饋給審理委員會(huì)辦公室,對(duì)執(zhí)行未能到位的審理委員會(huì)辦公室進(jìn)行跟蹤督查,幫助分析原因,提出合理建議,加大執(zhí)行力度,推動(dòng)案件執(zhí)行。
4、落實(shí)重大案件調(diào)查制度。該局把監(jiān)督稽查部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)納稅人合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重向檢查人與被檢查人了解情況,在加強(qiáng)卷宗審查的同時(shí),為了搞清案情對(duì)一些特殊案件對(duì)檢查人和被檢查人進(jìn)行延伸調(diào)查。對(duì)納稅人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的審理委員會(huì)都及時(shí)組織聽(tīng)證,讓檢查人員和納稅人雙方充分陳述事實(shí),進(jìn)行辯論,使案情得到進(jìn)一步澄清。年以來(lái),該局共舉行聽(tīng)證會(huì)5場(chǎng),通過(guò)聽(tīng)證改變?cè)瓕徖斫Y(jié)論案件1件,維持原審理結(jié)論的案件4件。該局還按照稽查案件5%的比例,對(duì)經(jīng)稽查局檢查后未補(bǔ)稅或稅負(fù)較低的案件進(jìn)行了稽查復(fù)查,2003年已復(fù)查10件案件,補(bǔ)稅4000多元。
5、落實(shí)重大案件審理情況通報(bào)制度。該局充分發(fā)揮以審促查、以審促管、以審促收的作用,通過(guò)依法審案,歸納、剖析個(gè)案所反映出的稅收政策執(zhí)行問(wèn)題和稅收征管方面存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)向機(jī)關(guān)職能部門(mén)和基層征收、管理分局反饋,進(jìn)行必要的整改。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇十五
為全面落實(shí)市區(qū)教學(xué)工作會(huì)議精神,推進(jìn)素質(zhì)教育,實(shí)施“幸福教育工程”,打造小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)工作提出如下意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立四種意識(shí)。
1.樹(shù)立教學(xué)是中心的自覺(jué)意識(shí)。教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作,學(xué)校各處室必須圍繞教學(xué)這個(gè)中心協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作安排必須有利于教學(xué)、服務(wù)于教學(xué),確保學(xué)校教學(xué)工作有條不紊地開(kāi)展。各處室和個(gè)人不得隨意改變或占用課堂教學(xué)時(shí)間。
2.樹(shù)立質(zhì)量是生命的發(fā)展意識(shí)。質(zhì)量是學(xué)校的生存之本,發(fā)展之源。學(xué)校要增強(qiáng)質(zhì)量興校的使命感,堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校工作的重中之重。在確保學(xué)生安全、健康的前提下,設(shè)計(jì)各項(xiàng)工作,以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展。
3.樹(shù)立教師是關(guān)鍵的責(zé)任意識(shí)?!鞍倌甏笥?jì)教育為本,教育大計(jì)教師為本。”提高教學(xué)質(zhì)量,關(guān)鍵在教師。必須注重發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著力提高教師素質(zhì)和課堂教學(xué)的有效性。堅(jiān)決避免走“加班加點(diǎn)”、“題海戰(zhàn)術(shù)”等增加學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的路子。
4.樹(shù)立課程方案嚴(yán)格執(zhí)行的法規(guī)意識(shí)。課程設(shè)置體現(xiàn)了義務(wù)教育的基本性質(zhì),遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求,注重為學(xué)生的持續(xù)、全面發(fā)展奠定基礎(chǔ),必須嚴(yán)格執(zhí)行。學(xué)校按規(guī)定的科目排課,不允許擅自修改或增減科目和課時(shí)。
二、精細(xì)常規(guī)管理,提高教學(xué)質(zhì)量。
(一)備課。
5.教師要在認(rèn)真研讀課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教參以及學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和認(rèn)知規(guī)律的基礎(chǔ)上,進(jìn)行備課。備課要做到一課一案。教案包括教學(xué)課題、教材分析、學(xué)情分析、三維目標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)流程、板書(shū)設(shè)計(jì)、教后反思等環(huán)節(jié)。
6.對(duì)核心教學(xué)內(nèi)容和易分化知識(shí)點(diǎn)必須進(jìn)行集體備課。集體備課的基本程序是“個(gè)人初備(提出問(wèn)題)――集體研討(找到對(duì)策)――個(gè)人復(fù)備(解決疑惑)”。集體研討時(shí)主備人首先要發(fā)言,協(xié)備人評(píng)議咨詢,集思廣益,形成突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的策略、方法和資源,然后個(gè)人再對(duì)先行備課進(jìn)行個(gè)性化修改,做到心中有目標(biāo),眼中有學(xué)生,手中有方法,多媒體中有資源,課堂操作有成效。禁止把集體備課異化為“分頭備課,相互借用”,嚴(yán)厲查處不備課上課和以電子備課之名行不備課之實(shí)的教學(xué)行為。
7.備好課是上好課的前提,要強(qiáng)化“功在課前,利在課上”的意識(shí),做到不備課不上講臺(tái)。各學(xué)科要提前備課,提前備課量至少為一周。青年教師要備詳案,中老年教師可備簡(jiǎn)案,特別優(yōu)秀的教師可申請(qǐng)電子備課。
8.重視復(fù)習(xí)課、講評(píng)課的備課。復(fù)習(xí)課要精講精練、講練結(jié)合;講評(píng)課要及時(shí)有效,注重反思總結(jié)、鞏固提高。講評(píng)要以鼓勵(lì)為主。
(二)上課。
9.教師上課要精神飽滿,努力營(yíng)造民主、平等、寬松、和諧的課堂教學(xué)氛圍。要優(yōu)化教學(xué)過(guò)程,通過(guò)教學(xué)方式的多樣化適應(yīng)不同類型的學(xué)生。突出學(xué)生的主體性,有效組織學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)。
10.教師教學(xué)中要關(guān)注學(xué)情,對(duì)教學(xué)的速度、難度和容量及時(shí)做出適應(yīng)性調(diào)節(jié),真正做到“以學(xué)定教”。要力求從“精講精練、主動(dòng)有效”的常態(tài)課不斷向“簡(jiǎn)約扎實(shí)、快樂(lè)高效”的優(yōu)質(zhì)課跨越。課后要及時(shí)進(jìn)行教學(xué)反思、探討交流,鼓勵(lì)教師形成反思案例。
11.教師嚴(yán)格按課程表上課,不得自行調(diào)課,因事調(diào)課需經(jīng)教導(dǎo)處批準(zhǔn),避免“空堂”現(xiàn)象。教師課前兩分鐘到教室,組織學(xué)生做好上課準(zhǔn)備。師生問(wèn)好,要面帶微笑鄭重還禮。不坐著講課,不接聽(tīng)手機(jī),不做與教學(xué)無(wú)關(guān)的其它事情。尊重學(xué)生的人格,多鼓勵(lì),多表?yè)P(yáng);不歧視、不挖苦、不諷刺學(xué)生;不體罰或變相體罰學(xué)生。尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利,不得占用學(xué)生其他學(xué)科學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。尊重學(xué)生的休息權(quán)利,不拖堂,及時(shí)督促學(xué)生做好下節(jié)課的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。
(三)輔導(dǎo)。
12.輔導(dǎo)要面向全體學(xué)生,注重差異,分類指導(dǎo)。重視對(duì)學(xué)困生的輔導(dǎo)幫助,針對(duì)其具體困難采取有效措施,切實(shí)提高學(xué)業(yè)成績(jī)。對(duì)學(xué)優(yōu)生進(jìn)行必要的引導(dǎo),提供展示的機(jī)會(huì),創(chuàng)造發(fā)展的空間。
13.及時(shí)為因病因事請(qǐng)假的學(xué)生補(bǔ)課。加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系,重視學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育的結(jié)合。
(四)作業(yè)布置與批改。
14.書(shū)面作業(yè)布置要緊扣關(guān)鍵目標(biāo),要有利于學(xué)生鞏固和運(yùn)用所學(xué)的知識(shí),有利于提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力,減少機(jī)械重復(fù)性作業(yè),杜絕懲罰性作業(yè)。探索實(shí)踐性、探究性作業(yè),形式要豐富多樣。
15.書(shū)面作業(yè)要做到“四精四必”:精選、精練、精批、精講;有布置必檢查,有上交必批改,有批改必講評(píng),有講評(píng)必補(bǔ)救。作業(yè)批改要認(rèn)真,形式可多樣,書(shū)寫(xiě)要規(guī)范,反饋要及時(shí)。教師通過(guò)批改作業(yè)實(shí)現(xiàn)和學(xué)生的`對(duì)話交流,了解學(xué)情,增進(jìn)情感。
16.提倡根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平分層布置作業(yè)。布置的作業(yè)、練習(xí)難易要適度,讓優(yōu)秀生“吃得好”,中間生“吃得飽”,學(xué)困生“吃得了”。
17.各科作業(yè)量要適中。課堂作業(yè)堅(jiān)持限時(shí)校內(nèi)完成的原則,嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。各科應(yīng)協(xié)調(diào)好每天作業(yè)的總量,一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè),其他年級(jí)除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)外不留書(shū)面家庭作業(yè),語(yǔ)文、數(shù)學(xué)書(shū)面作業(yè)每天不超過(guò)1小時(shí)。
18.各科作業(yè)量:語(yǔ)文課堂作業(yè)一課一次(精讀課文和語(yǔ)文園地);每周一次作文(大小作文交替);數(shù)學(xué)課堂作業(yè)每周不少于2次。實(shí)踐作業(yè)根據(jù)學(xué)科內(nèi)容,每學(xué)期低年級(jí)至少1次,中高年級(jí)至少2次。
19.批改要求:一律用紅筆批改,符號(hào)要規(guī)范,字跡要工整、清楚,體現(xiàn)示范性,注明批改日期。鼓勵(lì)教師設(shè)立批改手冊(cè),隨時(shí)記錄批改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。所有作業(yè)必須有錯(cuò)必糾,學(xué)生訂正后,教師再次批改。有眉批、總評(píng),評(píng)語(yǔ)要有鼓勵(lì)性、人文性;要有體現(xiàn)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量和習(xí)作質(zhì)量的綜合性分?jǐn)?shù),寫(xiě)在題目的右上角;引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合評(píng)價(jià)進(jìn)行修改,教師進(jìn)行二次批閱。
(五)單元檢測(cè)。
20.考試學(xué)科每?jī)蓡卧M(jìn)行一次學(xué)情檢測(cè),由骨干教師命制試題。試題命制應(yīng)嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的要求,重點(diǎn)考查基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,體現(xiàn)鞏固性和達(dá)標(biāo)性。題型要多樣,客觀和主觀結(jié)合,圖文并茂,多角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行考查。題量要適中,難易要適度。三年級(jí)以上可設(shè)置適當(dāng)?shù)奶骄款}。
21.教師要及時(shí)批改、講評(píng)單元檢測(cè)試卷,認(rèn)真填寫(xiě)《學(xué)情檢測(cè)記錄》,做好質(zhì)量分析并填寫(xiě)分析表。對(duì)不達(dá)標(biāo)的學(xué)生要進(jìn)行補(bǔ)救訓(xùn)練,并進(jìn)行二次達(dá)標(biāo)過(guò)關(guān)。
(六)常規(guī)檢查。
22.學(xué)校要抓細(xì)抓實(shí)抓嚴(yán)教學(xué)常規(guī)管理。檢查是保證教學(xué)常規(guī)落實(shí)的有力手段。教研組兩周一查,教導(dǎo)處一月一查,并進(jìn)行隨機(jī)抽查。既要有全面檢查,又要有專題檢查,注重實(shí)效。檢查主體力求多元化,使教導(dǎo)處人員、教研組長(zhǎng)、教師都能參與進(jìn)來(lái)。要把常規(guī)檢查與交流培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問(wèn)題,又能展示交流典型經(jīng)驗(yàn)做法,相互學(xué)習(xí),共同提高。
23.教導(dǎo)處進(jìn)行每月一個(gè)教研組的校內(nèi)教學(xué)視導(dǎo)。視導(dǎo)對(duì)象隨機(jī)抽取,把教學(xué)常規(guī)檢查和聽(tīng)課議課結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持推門(mén)聽(tīng)課制度,早上臨時(shí)通知,聽(tīng)課后查閱備課,座談。聽(tīng)課是檢查評(píng)價(jià)備課效果的有效方式,要努力實(shí)現(xiàn)“從上課看備課,以聽(tīng)課促備課”。
24.學(xué)校積極舉辦觀摩課、公開(kāi)課,外出學(xué)習(xí)教師原則上都要上匯報(bào)課。每一位教師,都應(yīng)該積極聽(tīng)課議課,取他人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短。校長(zhǎng)每學(xué)期聽(tīng)課不少于30節(jié),業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任每學(xué)期不少于40節(jié),教師每學(xué)期聽(tīng)課不少于15節(jié)。
25.完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,正確處理素質(zhì)教育與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系,樹(shù)立正確的教學(xué)質(zhì)量觀。教研組要強(qiáng)化備課和單元測(cè)試兩個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,確保教師上好每一節(jié)課,學(xué)生過(guò)好每一單元關(guān)。教導(dǎo)處要加強(qiáng)期中質(zhì)量檢測(cè)與分析,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,采取有針對(duì)性的補(bǔ)救措施,確保過(guò)程扎實(shí)。學(xué)校要做好期末考試的組織管理和質(zhì)量分析,既要縱向比看到成績(jī)和提高,樹(shù)立信心、鼓足干勁,更要橫向比看到層次和差距,明確努力的方向和目標(biāo)。
26.常規(guī)檢查與教學(xué)質(zhì)量納入教師考核。
如何提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量之我見(jiàn)篇十六
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作情況和結(jié)果的綜合反映,是體現(xiàn)審計(jì)成果的主要形式,是衡量審計(jì)質(zhì)量和工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量意義非常重大。
一方面審計(jì)報(bào)告是對(duì)審計(jì)任務(wù)完成情況及其結(jié)果所做的總結(jié),通過(guò)審計(jì)報(bào)告可以反映審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中是否嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作方案,是否實(shí)施了必要的審計(jì)程序,重點(diǎn)內(nèi)容是否查深查透,預(yù)定審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),審計(jì)證據(jù)是否充分,問(wèn)題定性是否準(zhǔn)確等等,從而可以衡量審計(jì)質(zhì)量的高低,促進(jìn)審計(jì)人員不斷規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量;另一方面審計(jì)報(bào)告質(zhì)量是審計(jì)質(zhì)量的重要組織部分,是審計(jì)質(zhì)量的核心,因而提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量本身就是提高審計(jì)質(zhì)量。
審計(jì)報(bào)告是下達(dá)審計(jì)決定的基礎(chǔ),審計(jì)機(jī)關(guān)只有依據(jù)審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告,才能了解被審計(jì)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況,掌握違紀(jì)違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質(zhì)的嚴(yán)重程度,從而對(duì)問(wèn)題作出處理處罰,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和效益性作出評(píng)價(jià)。因而,只有提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,才能做到依法審計(jì)、依法處理、如實(shí)反映、客觀評(píng)價(jià),較好地履行審計(jì)職責(zé),更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
3、提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有利于促進(jìn)“審、幫、促”目的的實(shí)現(xiàn)。
“對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理的意見(jiàn)和建議”是審計(jì)報(bào)告編制準(zhǔn)則所規(guī)定的審計(jì)報(bào)告具體內(nèi)容之一,高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告在對(duì)揭示被審計(jì)單位或事項(xiàng)存在問(wèn)題的同時(shí),通過(guò)分析反映產(chǎn)生問(wèn)題的原因、造成的影響和后果,向被審計(jì)單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性地提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,從而成為被審計(jì)單位完善內(nèi)控制度,改進(jìn)和規(guī)范內(nèi)部管理的重要參考依據(jù),幫助被審計(jì)單位從制度上和機(jī)制上徹底解決問(wèn)題,促進(jìn)其提高財(cái)務(wù)管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有利于強(qiáng)化審計(jì)為宏觀決策服務(wù)的職能。
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)為宏觀決策的重要信息來(lái)源,審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)將各個(gè)審計(jì)報(bào)告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀經(jīng)濟(jì)管理角度進(jìn)行分析研究,向政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出有情況,有分析、有意見(jiàn)和建議的綜合性或?qū)m?xiàng)審計(jì)報(bào)告,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府主管部門(mén)進(jìn)行宏觀決策,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提供可靠信息和參考依據(jù),在更高層次上體現(xiàn)審計(jì)工作價(jià)值,更好地發(fā)揮促進(jìn)加強(qiáng)和完善宏觀管理的作用。
二、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量存在問(wèn)題及成因。
近年來(lái),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)署6號(hào)令等國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,審計(jì)質(zhì)量狀況有了很大程度的改善,但審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高、審計(jì)成果轉(zhuǎn)化不夠的問(wèn)題仍是影響審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,其主要問(wèn)題及成因有以下幾方面。
1、審計(jì)人員對(duì)報(bào)告質(zhì)量認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。
綜合歸納審計(jì)結(jié)果、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)、細(xì)致的工作,隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,特別是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以后,審計(jì)項(xiàng)目越來(lái)越多,審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重,審計(jì)力量不足的矛盾日益突出,審計(jì)人員工作壓力進(jìn)一步增大。為了保證按時(shí)完成任務(wù),部分審計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上忽視了審計(jì)報(bào)告質(zhì)量,產(chǎn)生“應(yīng)付差事”的思想,審計(jì)結(jié)束后,找一個(gè)“范本”,進(jìn)行改頭換面交帳了事,致使審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題不深不透,審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)“千篇一律”,所提改進(jìn)意見(jiàn)和建議缺乏針對(duì)性。
2、審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。
審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,需要審計(jì)人員具有廣博的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而現(xiàn)有審計(jì)人員中大多數(shù)都是學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)的,對(duì)于現(xiàn)代管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)理論等知識(shí)掌握不多,知識(shí)相對(duì)陳舊、結(jié)構(gòu)比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達(dá)能力,審計(jì)思維方式長(zhǎng)期習(xí)慣于單純的會(huì)計(jì)思維,撰寫(xiě)簡(jiǎn)單的、淺層次反映問(wèn)題的審計(jì)報(bào)告已經(jīng)非?!俺粤Α?更難以多層次、多視角地透視問(wèn)題的.實(shí)質(zhì),從而導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告僅僅成為反映情況的“舉報(bào)信”。
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