古詩(shī)詞是中華優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的瑰寶,學(xué)習(xí)和鑒賞古詩(shī)詞有助于豐富我們的內(nèi)涵。真正的力量源于內(nèi)心的堅(jiān)持和勇氣,我們應(yīng)該相信自己的潛力和能力。過(guò)去一年的學(xué)習(xí)總結(jié),給我?guī)?lái)不少收獲;
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇一
經(jīng)局黨組研究,決定今天召開(kāi)全縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,主要任務(wù)是:堅(jiān)持以習(xí)xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、習(xí)xx總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委x次全會(huì)上的重要講話精神,以及省委x屆x次全會(huì)、省紀(jì)委x屆x次全會(huì)、市委四屆x次全會(huì)、市紀(jì)委四屆x次全會(huì)、縣委x屆x次全會(huì)、縣紀(jì)委x屆x次全會(huì)和省、市自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議精神,聚焦構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治生態(tài)建設(shè)“三位一體”的體系,結(jié)合工作實(shí)際,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,抓實(shí)工作落地,為全局各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障??偨Y(jié)回顧20xx年我縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作,研究部署2022年的工作任務(wù)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市局黨組和x縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)《中共x縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任20xx年度責(zé)任清單和任務(wù)安排》(x辦發(fā)電〔x〕x號(hào))的有關(guān)要求,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了較好成效。
(一)黨的政治建設(shè)不斷增強(qiáng)。局黨組始終強(qiáng)化政治建設(shè),自覺(jué)拉高政治站位,以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)為抓手,帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)xx總書(shū)記視察x的重要講話精神,嚴(yán)格貫徹落實(shí)市局黨組和x縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署,時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表,持續(xù)抓嚴(yán)抓實(shí),用習(xí)xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,確保黨中央和行業(yè)上級(jí)各項(xiàng)決策部署落在實(shí)處,以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。20xx年,圍繞加強(qiáng)班子政治理論學(xué)習(xí),局黨組印發(fā)了《x縣自然資源局黨組中心組20xx年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》組織開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)x次,領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課x次,召開(kāi)民主生活會(huì)x次,通過(guò)對(duì)照問(wèn)題清單,全面查找黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作中的不足,深入開(kāi)展自查自糾。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督,確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
(二)初心使命根基扎實(shí)筑牢。局黨組高度重視思想政治工作,依托秋收起義慶祝地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展紅色實(shí)踐活動(dòng),傳承和發(fā)揚(yáng)秋收起義精神。開(kāi)展重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”等政治儀式,加強(qiáng)干部的使命感、責(zé)任感,進(jìn)一步深化黨員干部初心使命思想根基。圍繞加強(qiáng)思想政治工作,廣泛開(kāi)展談心談話,幫助黨員解決實(shí)際困難,切實(shí)加強(qiáng)思想引導(dǎo)和教育疏導(dǎo),落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,充分激發(fā)黨員干部服務(wù)改革發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,切實(shí)提高新形勢(shì)下思想政治工作的針對(duì)性實(shí)效性。通過(guò)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“學(xué)習(xí)x”等學(xué)習(xí)平臺(tái),局黨支部每月組織一場(chǎng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)縣”大講堂活動(dòng),組織干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),將黨章、黨規(guī)、習(xí)xx同志系列重要講話作為黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)xx總書(shū)記最新重要講話、關(guān)于本地區(qū)本部門(mén)本單位重要指示批示精神,提升系統(tǒng)干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)。
(三)組織體系建設(shè)有效健全。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,對(duì)涉及全局性、改革性的重大課題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,切實(shí)做到“該過(guò)會(huì)的一律過(guò)會(huì),須決議的集體研究”。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活和“三會(huì)一課”制度,今年以來(lái),組織開(kāi)展支部黨員大會(huì)x次,支委會(huì)x次,上專題黨課x次。嚴(yán)肅認(rèn)真召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì),用心開(kāi)展黨內(nèi)談心談話,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真組織開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課,及時(shí)通報(bào)各級(jí)紀(jì)委查處的案例,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、婦建、工建,加強(qiáng)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合“三八”“五四”等節(jié)日,組織機(jī)關(guān)黨員職工開(kāi)展群團(tuán)活動(dòng),展示機(jī)關(guān)黨員干部昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
(四)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)鞏固深化。局黨組始終注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),為營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奉獻(xiàn)敬業(yè)、真抓實(shí)干、嚴(yán)格自律的良好風(fēng)氣,制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干整治干部作風(fēng)問(wèn)題集中整治的工作方案》,明確整治重點(diǎn)、方法步驟、和工作要求,全局干職工對(duì)照擔(dān)當(dāng)不夠、效率不高、精神不振、作風(fēng)不當(dāng)及其他作風(fēng)方面的問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,制定整改措施及整改時(shí)限,干部作風(fēng)得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和反“四風(fēng)”要求,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在全局范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展公車規(guī)范管理、公務(wù)規(guī)范接待、婚喪喜慶報(bào)備、落實(shí)“八條禁令”等專項(xiàng)督查,截止目前,未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。深入開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治排查,重點(diǎn)抓好工作作風(fēng)改進(jìn)、管理服務(wù)提質(zhì)、考核檢查重效;嚴(yán)格落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》要求,嚴(yán)肅值班紀(jì)律、規(guī)范辦事流程、帶頭樹(shù)立良好家風(fēng),管好家屬和身邊工作人員、嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,做到踏踏實(shí)實(shí)上班,清清白白做人。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)有力推進(jìn)。我局下發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》《x縣自然資源局黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》《關(guān)于推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,局黨組與市局黨組簽訂主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作書(shū),局主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)股室、中心、基層自然資源所負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。為加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí),塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),組織黨員干部觀看警示教育片,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識(shí)和廉政承諾;及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)典型案例通報(bào),加強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念,從思想上遏制腐敗;組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)以及中央領(lǐng)導(dǎo)系列講話;注重日常教育宣傳,逢會(huì)必提黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作紀(jì)律,日常強(qiáng)調(diào)“八項(xiàng)規(guī)定”和行為規(guī)范。
(六)制度建設(shè)不斷規(guī)范完善。我局深刻汲取“羅光榮、金四清案”中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,強(qiáng)化制度建設(shè)和落實(shí),堅(jiān)持用制度管人、管權(quán),堅(jiān)決“把權(quán)力鎖在制度的籠子里”。在全局開(kāi)展了股室(單位)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找,按照股室(單位)找、互相提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、會(huì)議定的程序,共查找出x項(xiàng)職能、x個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出了x項(xiàng)防控措施,修訂完善了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、廉政制度、工作制度、黨組議事規(guī)則、考勤制度等x項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度,x項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度,重點(diǎn)突出了土地礦權(quán)審批、土地礦產(chǎn)交易,工程項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)整理、執(zhí)法監(jiān)察等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成一套較為完整的制度體系。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒看到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì),目前在管黨治黨寬松軟問(wèn)題依然存在。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。黨建工作地存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定程度上還存在重業(yè)務(wù),輕黨建的思想,未把黨建與業(yè)務(wù)放在同等重要的位置;二是創(chuàng)新不到位。組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機(jī)和活力;三是力度不到位。對(duì)干部的監(jiān)督不到位,在干部管理過(guò)程中還存在失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象,存在老好人現(xiàn)象,對(duì)一些苗頭性問(wèn)題不能及時(shí)批評(píng)糾正。
二、2022年工作要求。
(一)旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。一要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),教育引導(dǎo)黨員干部胸懷“兩個(gè)大局”,心系“國(guó)之大者”,在更高站位更高標(biāo)準(zhǔn)上增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,努力把自然資源系統(tǒng)打造成為最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)的地方;二要夯實(shí)思想政治根基。以迎接黨的二十大召開(kāi)為契機(jī),緊緊圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民愛(ài)社會(huì)主義主題,精心組織學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。三要不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共x市自然資源局黨組關(guān)于開(kāi)展政治談話加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,推動(dòng)政治談話全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,充分發(fā)揮黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的作用,全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督。以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn),暢通監(jiān)督渠道,加大機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)黨員的日常監(jiān)督,特別是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮民主監(jiān)督作用。四要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的調(diào)查研究和分析研判,黨組每半年應(yīng)當(dāng)至少召開(kāi)x次黨組會(huì)議x專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,分析研判形勢(shì),切實(shí)解決突出問(wèn)題。
(二)持之以恒強(qiáng)作風(fēng),提升服務(wù)樹(shù)形象。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁效應(yīng)”,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)扛起作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)干部職工履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并提醒,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督管理;二要強(qiáng)化日常監(jiān)督。嚴(yán)肅查處享樂(lè)主義、奢靡主義和違規(guī)收受禮金、土特產(chǎn)等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處公務(wù)接待、公車管理、差旅費(fèi)、津補(bǔ)貼發(fā)放等違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”回潮復(fù)燃;三要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要聚焦群眾反映的突出問(wèn)題,深入整治“怕、慢、假、庸、散”等頑瘴痼疾,對(duì)工作中存在的推諉扯皮、懶政怠政,抓工作不痛不癢,重大項(xiàng)目審批推進(jìn)慢、解決群眾反映突出問(wèn)題慢、辦事服務(wù)慢,要敢于較真碰硬,集中發(fā)力、猛藥去疴,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(三)持續(xù)深化標(biāo)本兼治,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一要強(qiáng)化不敢腐的震懾。全力支持配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,把反腐敗同掃黑除惡、自然資源管理工作結(jié)合起來(lái),聚焦國(guó)土空間規(guī)劃、占補(bǔ)平衡、礦權(quán)審批、選人用人、土地征收征用、自然資源項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題,加大監(jiān)督和查處力度,堅(jiān)決懲治自然資源領(lǐng)域放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙民生政策落實(shí)的“絆腳石”,充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用;二要強(qiáng)化扎牢不敢腐的籠子。要推動(dòng)以案為鑒、以案促改,針對(duì)典型案件“解剖麻雀”,尋找深層次原因,從中發(fā)現(xiàn)制度上存在的漏洞,有針對(duì)性地健全機(jī)制,強(qiáng)化管理。要加快重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè),切斷利益輸送鏈條,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,要加強(qiáng)配合駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)我局制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,打通制度執(zhí)行“最后一公里”,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能;三要增強(qiáng)不敢腐的自覺(jué)。持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動(dòng)成果,毫不松加強(qiáng)黨性修養(yǎng),持之以恒做實(shí)道德教育,不斷筑牢拒腐防變思想防線。要在運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上下功夫,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題就要及時(shí)批評(píng)教育,把“紅燈”亮在“越軌”前,最大限度防止黨員干部身上的小問(wèn)題演變成大錯(cuò)誤。既讓其產(chǎn)生不敢的畏懼、認(rèn)識(shí)到不能的制約,更要教育引導(dǎo)其擰緊理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。要常態(tài)化開(kāi)展警示教育,用身邊事教育身邊人,使廣大黨員干部明是非、辨真?zhèn)?,養(yǎng)正氣、祛邪氣,管思想、固根本。同時(shí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從從嚴(yán)管好家屬子女,樹(shù)立良好家風(fēng)家教,始終堅(jiān)持廉潔修身、廉潔齊家,不給不良之風(fēng)有可乘之機(jī)。
(四)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央辦公廳《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》精神,結(jié)合實(shí)際完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,黨組書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要推動(dòng)落實(shí)分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門(mén)全面從嚴(yán)治黨工作;二要抓牢制度落實(shí)。健全完善黨組工作規(guī)則、民主集中制、“三重一大”集體決策機(jī)制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度;完善落實(shí)好黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨支部“三會(huì)一課”制度、黨員活動(dòng)日制度等;健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、廉潔從政、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督等制度。全面推進(jìn)基層黨組織“三化”建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí),不斷提高制度執(zhí)行力,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制,帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度;三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。時(shí)刻把班子建設(shè)的責(zé)任扛在肩上、抓在手上,堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位,搞好班子團(tuán)結(jié),堅(jiān)持民主集中制,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力。當(dāng)前重點(diǎn)要做好涉改事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)班子配備。要樹(shù)立和堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培育、鍛煉和使用,加大對(duì)基層干部特別是基層站所、防疫斗爭(zhēng)一線、脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度,激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)xx同志為核心的黨中央周圍,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
按照會(huì)議,我就疫情防控四項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
一、持續(xù)緊繃防控之弦。當(dāng)前,全國(guó)疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,3月份以來(lái),全國(guó)疫情已波及30個(gè)省320個(gè)地市,全國(guó)超**%的地市經(jīng)歷了疫情處置實(shí)踐。從近期各督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查來(lái)看,由于長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)作戰(zhàn),各鎮(zhèn)村(社區(qū))及部門(mén)疫情防控工作人員不同程度存在松勁心態(tài),很多常態(tài)化疫情防控措施沒(méi)有真正落實(shí)落細(xì),商超、酒店等公共場(chǎng)所戴口罩、一米距等舉措執(zhí)行的不夠堅(jiān)決,為全縣疫情防控工作帶來(lái)漏洞和隱患,面對(duì)奧密克戎疫情新形勢(shì),一旦防線失守,將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響,將對(duì)人民群眾身體健康帶來(lái)嚴(yán)重危險(xiǎn)。各鎮(zhèn)各部門(mén)要一以貫之,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針,堅(jiān)決把中央、省市決策部署落實(shí)到位,堅(jiān)決做到以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控成果,切實(shí)守好來(lái)之不易的疫情防控局面。
二、持續(xù)加強(qiáng)排查管控。一是入*關(guān)口再守緊。“兩站兩點(diǎn)”查驗(yàn)點(diǎn)堅(jiān)持“逢車必查、逢人必查”,并加強(qiáng)人員力量配備和工作人員關(guān)心關(guān)愛(ài)、個(gè)人防護(hù),同步做好高溫、暴雨等極端天氣應(yīng)對(duì),規(guī)范查驗(yàn)兩碼一證,用好抗原和核酸“雙檢測(cè)”,重點(diǎn)查后排、查全員,堅(jiān)決做到不漏一車一人。對(duì)貨運(yùn)物流車輛單獨(dú)設(shè)立查驗(yàn)通道,做到快查、快檢、快放,最大限度阻斷病毒、暢通物流。二是社區(qū)排查再抓緊。各鎮(zhèn)村(社區(qū))要發(fā)揮“321”基層治理模式優(yōu)勢(shì),用好疫情防控信息系統(tǒng),提高外來(lái)人員主動(dòng)報(bào)備意識(shí),加大社區(qū)(村)排查力度,持續(xù)開(kāi)展涉疫省份和省內(nèi)有疫情的市來(lái)人、外出務(wù)工、貨運(yùn)快遞物流“重點(diǎn)人群”摸排,宣傳防控政策,督促做好核酸,確保底子清、情況明。三是重點(diǎn)人員再管緊??h防指辦和各鎮(zhèn)村(社區(qū))要對(duì)重點(diǎn)人員落實(shí)好管控,精準(zhǔn)分類執(zhí)行集中隔離、居家隔離、核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè),嚴(yán)格落實(shí)“五包一”措施,做到應(yīng)隔盡隔、應(yīng)管盡管。要加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)人員信息核查追蹤管控,對(duì)推送的密接、次密接、時(shí)空伴隨及“三同人員”等高風(fēng)險(xiǎn)人員信息,迅速全面核查、追蹤、管控到位,并及時(shí)反饋管控結(jié)果,涉及縣外的及時(shí)推送協(xié)查信息。要提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)的及時(shí)性,對(duì)返*人員提前聯(lián)系、快速反應(yīng),嚴(yán)格閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn),第一時(shí)間落實(shí)管控措施,采取有力措施降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。
三、持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。一是從嚴(yán)抓好重點(diǎn)場(chǎng)所管控。交通、文廣、市場(chǎng)、衛(wèi)健、教體、公安等部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,持續(xù)做好火車站、汽車站、商場(chǎng)超市、賓館酒店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及景區(qū)、影劇院、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化疫情防控工作。旅游景區(qū)景點(diǎn)要按照“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求,嚴(yán)格控制人流,落實(shí)好常態(tài)化防控措施。各賓館酒店要對(duì)外省、省內(nèi)有本土疫情地市人員嚴(yán)格查驗(yàn)48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、院感防控措施。各學(xué)校落實(shí)學(xué)校師生定期核酸檢查措施,學(xué)生和教職員工原則上不出市。要強(qiáng)化隔離點(diǎn)規(guī)范管理,規(guī)范送餐服務(wù)、垃圾處置、環(huán)境消毒等細(xì)節(jié)。要抓好農(nóng)村疫情防控,織密織牢農(nóng)村地區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。二是從緊管控人員聚集活動(dòng)。各類人員聚集場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、驗(yàn)碼、戴口罩、保持社交距離等常態(tài)化防控措施。按照非必要不舉辦和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)控大型文藝演出、展覽展銷、宗教廟會(huì)等聚集性活動(dòng),嚴(yán)控聚餐聚會(huì)活動(dòng),家庭聚餐一般不超過(guò)10人,會(huì)議會(huì)展等原則上不超過(guò)50人,倡導(dǎo)白事簡(jiǎn)辦、紅事緩辦、宴會(huì)不辦,50人以上的必須報(bào)備審核,落實(shí)管控措施。三是從細(xì)做好重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)。推廣實(shí)施41類重點(diǎn)人群定期核酸篩查措施,壓實(shí)行業(yè)部門(mén)和屬地責(zé)任,做到檢測(cè)工作職責(zé)明確,檢測(cè)人員底冊(cè)精準(zhǔn),檢測(cè)頻次和覆蓋面到位,切實(shí)提升“早發(fā)現(xiàn)”能力。端午假期,要特別關(guān)注、扎實(shí)做好交通運(yùn)輸、冷鏈物流、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店等旅游服務(wù)從業(yè)人員核酸檢測(cè)工作。
四、持續(xù)夯實(shí)疫情防控基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各督導(dǎo)組要繼續(xù)加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)落實(shí)疫情防控舉措的督導(dǎo)檢查,對(duì)已反饋問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展“回頭看”。各鎮(zhèn)各行業(yè)部門(mén)要繼續(xù)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)每周督導(dǎo)疫情防控工作制度,持續(xù)開(kāi)展防控措施落實(shí)情況大檢查,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查,及時(shí)查找漏洞、補(bǔ)齊短板。端午期間,要針對(duì)人流物流聚集的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開(kāi)展明察暗訪。二是加強(qiáng)疫苗接種。按照人文、便民的原則,持續(xù)做好端午期間各疫苗接種點(diǎn)的接種服務(wù)工作,各相關(guān)單位要及時(shí)做好在崗職工的調(diào)休補(bǔ)休。各鎮(zhèn)要利用好假期有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步實(shí)施敲門(mén)行動(dòng),組織重點(diǎn)人群“應(yīng)接盡接”,組織老年人群及時(shí)接種。三是加強(qiáng)防控業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣疾控中心等要對(duì)“三公”流調(diào)隊(duì)伍、隔離點(diǎn)工作人員、疫情防控一線工作人員,常規(guī)性開(kāi)展培訓(xùn)和應(yīng)急演練,切實(shí)提升疫情防控軟實(shí)力。四是加強(qiáng)“四方”責(zé)任夯實(shí)。理清縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))及各行業(yè)部門(mén)的主管責(zé)任,壓實(shí)防控體系和防控單元中的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、醫(yī)護(hù)人員、志愿者等人員責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志必須深入一線、靠前指揮,及時(shí)解決困難問(wèn)題。各級(jí)黨員干部、公職人員要樹(shù)牢大局意識(shí),在落實(shí)防控政策方面帶好頭、做表率,確保疫情防控人人發(fā)力、個(gè)個(gè)盡責(zé)。五是加強(qiáng)應(yīng)急值守。端午假期期間,各鎮(zhèn)要明確專人負(fù)責(zé)全縣疫情防控信息化系統(tǒng)操作處理,對(duì)每日新增的來(lái)*返*人員信息及時(shí)核查到位,比對(duì)的重點(diǎn)人員要第一時(shí)間制定措施并落實(shí)到位,每日上報(bào)轄區(qū)疫情防控工作動(dòng)態(tài)和重要信息,確保信息靈通、保障政令暢通。要保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生緊急情況,要立即報(bào)告、立即響應(yīng)、立即處置。六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。倡導(dǎo)端午期間就地過(guò)節(jié),減少跨區(qū)域流動(dòng),原則上不出省,非必要不出市。勸導(dǎo)省外人員非必要不返*,確需返*的要提前報(bào)備、掌握行程,嚴(yán)格分類落實(shí)防控措施。引導(dǎo)群眾做好自我防護(hù),做到公共場(chǎng)所戴口罩、一米線、不聚集,牢固樹(shù)立自身健康第一責(zé)任人意識(shí),不斷提升全民健康意識(shí)。同時(shí)要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,切實(shí)凝聚起團(tuán)結(jié)一心共同抗疫的強(qiáng)大合力。
我就講這么多,謝謝大家。
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天把大家召集過(guò)來(lái),召開(kāi)一次招商工作會(huì),主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我市2020年及2021年一季度駐外招商工作成績(jī),全面安排部署下一階段招商選資工作。進(jìn)一步凝聚力量、鼓舞斗志,變被動(dòng)為主動(dòng)、變傳統(tǒng)為創(chuàng)新、變疫情危機(jī)為招商先機(jī),虎口奪食搶資源、抓招商,唯快唯實(shí)搶進(jìn)度、抓落地,徹底點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,為“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才各招商機(jī)構(gòu)對(duì)2020年和2021年一季度工作成效和進(jìn)行了匯報(bào),x同志通報(bào)了全市招商選資工作開(kāi)展情況,并對(duì)招商工作提出了意見(jiàn)建議,大家講得都很好,我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)悟會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握好今年招商選資的脈搏,進(jìn)一步明確目標(biāo)要求,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí),確保完成各項(xiàng)任務(wù)。下面,圍繞做好今年招商選資工作,我再提三點(diǎn)要求。
一、認(rèn)真分析現(xiàn)狀,進(jìn)一步樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念。
項(xiàng)目招商是決定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工作。特別是今年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力疊加,誰(shuí)能夠盡快在項(xiàng)目招商工作上取得突破,誰(shuí)就能夠搶占發(fā)展的先機(jī)。第一,從上級(jí)要求來(lái)看,工作的標(biāo)準(zhǔn)更高了。市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目招商工作,提出要堅(jiān)持項(xiàng)目為王,狠抓招商選資的工作要求。對(duì)縣市區(qū)開(kāi)展的重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩比看活動(dòng),也由過(guò)去的半年一次,變?yōu)橐患径纫淮?,進(jìn)一步提升了競(jìng)爭(zhēng)層次和力度。特別是xx書(shū)記對(duì)我們x縣寄予厚望,并多次提出x縣要爭(zhēng)當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“排頭兵”。為了讓這一稱號(hào)名副其實(shí),我們就必須堅(jiān)持自我加壓、鼓足干勁,持之以恒把項(xiàng)目招商作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號(hào)工程”,全力以赴引進(jìn)幾個(gè)能夠幫助x縣按下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“加速鍵”的在全省乃至全國(guó)叫得響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。第二,從外部環(huán)境來(lái)看,競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加嚴(yán)峻了。當(dāng)前,招商工作區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,各兄弟縣市區(qū)也都出臺(tái)了加強(qiáng)招商選資工作的實(shí)施意見(jiàn),為了引進(jìn)好項(xiàng)目,大家都在八仙過(guò)海、各顯神通。但是,這方面我們的工作力度還不夠大,取得的成效還不明顯。從去年年來(lái)看,我們簽約項(xiàng)目為xx個(gè),在全市位于第x位。與我們經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)?shù)膞縣簽約項(xiàng)目x個(gè)、x縣x個(gè)、x區(qū)x個(gè)。甚至一些經(jīng)濟(jì)體量較小的縣市區(qū)也在全力追趕。可以說(shuō)現(xiàn)在已進(jìn)入“搶商”時(shí)代。過(guò)去那種四平八穩(wěn)的工作方式,已經(jīng)跟不上現(xiàn)在的發(fā)展快節(jié)奏了。這種背景下,誰(shuí)懈怠、誰(shuí)懶惰,誰(shuí)就沒(méi)有項(xiàng)目,就會(huì)挨餓,就會(huì)貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)。我們只有堅(jiān)持“虎口奪食、唯快唯實(shí)”,加大工作力度,讓更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚x,才能贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。大家一定要積極主動(dòng)作為,強(qiáng)化進(jìn)取之心,既要勇于招商,更要善于招商。要提升綜合能力素質(zhì),熟練工作業(yè)務(wù),不斷提升我們的招商成功率,盡快扭轉(zhuǎn)落后局面。第三,從x自身來(lái)看,發(fā)展形勢(shì)更加緊迫了。近年來(lái),我們面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和大氣污染治理等巨大壓力,玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)也十分嚴(yán)峻,支柱產(chǎn)業(yè)地位遭受到了一定的沖擊,是經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的萎縮。在這種背景下,我們更加迫切需要加快招引一批能夠立市的、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的“老母雞”項(xiàng)目,填補(bǔ)玻璃企業(yè)消減帶來(lái)的發(fā)展空白。但是就目前來(lái)看,我們的工作還沒(méi)有做到家。第一個(gè)問(wèn)題是工作觀念還有偏差。有些同志工作觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要意義。還存在一定的懈怠思想和畏難情緒,對(duì)待工作被動(dòng)應(yīng)付,這種觀念是本末倒置。我們提出的各種工作思路,制定的各種招商舉措,確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),都是為了激發(fā)大家的干勁,提升工作效率,歸根結(jié)底是要引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展,而不是強(qiáng)制約束大家。所以大家一定要有辦“自家事”的責(zé)任感,開(kāi)展工作一定要“擔(dān)當(dāng)、唯實(shí)、用心”,心中時(shí)刻裝著責(zé)任、裝著事業(yè)、裝著全市百姓。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,為開(kāi)創(chuàng)我縣項(xiàng)目招商工作新局面匯聚精神力量。第二個(gè)問(wèn)題是招商項(xiàng)目數(shù)量少。今年一季度,招商部門(mén)先后洽談項(xiàng)目xx個(gè)、簽約項(xiàng)目xx個(gè),開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè)。數(shù)量較少,而且大多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,高科技含量、高附加值的項(xiàng)目較少,沒(méi)有很跟上全年任務(wù)目標(biāo)的時(shí)間進(jìn)度。可以說(shuō)接下來(lái)我們的時(shí)間更加緊迫,任務(wù)十分艱巨,大家必須要進(jìn)一步強(qiáng)化“干好是本職、不干是失職”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),以等不起、慢不得的急迫感,加快推動(dòng)工作取得成效。各駐外辦事處要積極融入當(dāng)?shù)?,做到知己知彼,盡快打開(kāi)招商局面。我們將定期對(duì)駐外招商機(jī)構(gòu)開(kāi)展排名考核,比信息搜集、比拜訪、比簽約、比落地,排名落后的要向縣委、縣政府作說(shuō)明。第三個(gè)問(wèn)題是項(xiàng)目整體質(zhì)量不優(yōu)。在x市定期召開(kāi)的項(xiàng)目招商工作例會(huì)考核評(píng)比上,我們已經(jīng)連續(xù)多次排名處于落后位次。這種成績(jī)與我們經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的地位是極不相稱的。下一步,大家要緊盯問(wèn)題差距,努力引進(jìn)更多畝均稅收高、單位能耗低、基本無(wú)污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,確保順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化工作舉措,圍繞“234+1.5”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展招商選資。
目前,我縣環(huán)保壓力巨大,環(huán)境容量有限,這就要求我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變“揀到籃子都是菜”的舊觀念,努力把“一高兩低”的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái),算好招商成本賬和投入產(chǎn)出賬,有針對(duì)性地開(kāi)展招商選資。具體來(lái)講可以概括為“盯緊一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),打好4張優(yōu)勢(shì)牌”。
要盯緊“234+1.5”標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高招商質(zhì)量。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目論成敗、“以畝均論英雄”,不斷強(qiáng)化“大好高”導(dǎo)向。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目和新增占地的技改項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“234+1.5”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),努力引進(jìn)一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目和戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,引進(jìn)一批能夠帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”“老母雞”式的大項(xiàng)目。
關(guān)于開(kāi)展招商選資工作的具體要求,我們年初已經(jīng)制定出臺(tái)了相關(guān)方案,進(jìn)一步明確了主攻方向、招商載體、招商形式和考核機(jī)制。具體怎么做,大家已經(jīng)清楚了。這里我主要想跟大家探討一下,如何立足我們自身優(yōu)勢(shì),提升工作的針對(duì)性和實(shí)效性。具體來(lái)講,就是要打好4張優(yōu)勢(shì)牌。一要打好工業(yè)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看轉(zhuǎn)型牌。圍繞構(gòu)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系,突出產(chǎn)業(yè)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,著力引進(jìn)一批龍頭型、強(qiáng)鏈型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是針對(duì)主導(dǎo)玻璃產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步明確主攻方向,按照優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線和深加工企業(yè)實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展的目標(biāo),結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色,積極招引高端玻璃產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,不斷豐富和拓展產(chǎn)業(yè)體系。要依托優(yōu)勢(shì)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章,積極建設(shè)新材料生產(chǎn)基地,為我縣培育新動(dòng)能。
二要打好土地保障牌。x省長(zhǎng)曾經(jīng)指出,在深圳,土地是按平方米來(lái)算的。而我們對(duì)土地資源出手太快、太大、太多,對(duì)項(xiàng)目不算投入產(chǎn)出賬,看的非常心痛。這些問(wèn)題在我們x縣也存在。土地是不可再生資源,必須要集約、節(jié)約利用。針對(duì)這些問(wèn)題,我們要緊密結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃,充分調(diào)動(dòng)土地活力,做好項(xiàng)目建設(shè)用地保障。同時(shí),要深入推進(jìn)低效土地處置化解,進(jìn)一步盤(pán)活土地資源,以優(yōu)質(zhì)的要素保障,為高質(zhì)量趕超發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
三要打好農(nóng)業(yè)創(chuàng)新牌。我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ),擁有核桃、板栗等100余種特色農(nóng)產(chǎn)品,但是目前大多停留在普通種植層面,銷售模式單一,畝均效益小。導(dǎo)致良好的農(nóng)業(yè)資源大多還處在“養(yǎng)在深山人未知”的局面。這就需要我們招商人員立足農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品深加工開(kāi)展招商引資,推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”的轉(zhuǎn)變。
四要打好旅游資源牌。x縣旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富,業(yè)態(tài)齊全,但是目前3a級(jí)景區(qū)僅2家,沒(méi)有4a級(jí)景區(qū)。但是我們的旅游資源基礎(chǔ),只是沒(méi)有得到較好開(kāi)發(fā)。下一步,我們要以舉辦旅發(fā)大會(huì)等活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)做好招商推介,積極引進(jìn)和打造5a級(jí)景區(qū)。
三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,著力為企業(yè)提供“店小二”“媽媽式”服務(wù)。
優(yōu)良的營(yíng)商“軟環(huán)境”,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”。我們只有打造比其他地方更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,才能使客商對(duì)x“動(dòng)心”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),要把營(yíng)商環(huán)境改革作為最大的改革,確保投資商進(jìn)得來(lái)、留得住、有錢(qián)賺。但是目前,我們的營(yíng)商環(huán)境還存在一定的問(wèn)題和不足。在前幾日的警示教育大會(huì)上,紀(jì)委通報(bào)了“違規(guī)要求服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)”“要求服務(wù)對(duì)象安排到商場(chǎng)購(gòu)物”等損害市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題的處理意見(jiàn)。在工作中我們也不時(shí)能夠聽(tīng)到企業(yè)或百姓反映某些窗口部門(mén)不作為、慢作為的問(wèn)題。這都說(shuō)明我們的服務(wù)保障還存在一些缺位現(xiàn)象,長(zhǎng)此以往必將嚴(yán)重影響x在客商中的形象。今后的工作中,大家要努力把提升營(yíng)商環(huán)境作為招商選資的第一吸引力,著力打造最高效的政務(wù)環(huán)境、最貼心的服務(wù)環(huán)境和最愛(ài)商的社會(huì)環(huán)境。主要可以概括為“三個(gè)一”。首先,要明確一個(gè)目標(biāo),就是打造最優(yōu)的投資環(huán)境。在情感上,要以心換心、以情動(dòng)情,視企業(yè)家如同家人,視企業(yè)事如同家事。在行動(dòng)上,要對(duì)企業(yè)發(fā)展全程關(guān)注,主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、細(xì)致服務(wù)。在機(jī)制上,要全面優(yōu)化涉企審批流程和服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)提供高效便利的一條龍服務(wù)。在關(guān)系上,要坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)接觸交往,構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。第二,要列出一個(gè)清單,找出發(fā)展中需改進(jìn)的問(wèn)題。不斷完善企業(yè)座談會(huì)機(jī)制,堅(jiān)持“客商出題,部門(mén)答題”,定期邀請(qǐng)重點(diǎn)企業(yè)家對(duì)我們的各項(xiàng)服務(wù)工作暢所欲言。針對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題,我們要制定清單臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確責(zé)任部門(mén)、整改要求和完成時(shí)限,實(shí)行全過(guò)程服務(wù)、全鏈條關(guān)注,切實(shí)做到“圍墻內(nèi)的事幫辦,圍墻外的事包辦”,進(jìn)一步提升工作針對(duì)性和實(shí)效性。第三,要嚴(yán)明一項(xiàng)紀(jì)律,就是對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),自覺(jué)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,完善督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,切實(shí)做到“事事有人管、人人有責(zé)任”。在這里,跟大家強(qiáng)調(diào)一下,今后的工作中,如果哪個(gè)部門(mén)或個(gè)人破壞營(yíng)商環(huán)境,那就是在破壞x縣現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展,對(duì)此我們將嚴(yán)懲不貸,特別是對(duì)那些不作為、慢作為、亂作為、以權(quán)謀私等問(wèn)題,我們將從嚴(yán)從快查處、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),真正做到以我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù),助力企業(yè)前行,推動(dòng)x高質(zhì)量趕超發(fā)展。
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇四
同志們:
這次全縣民政工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究確定召開(kāi)的,會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省、市民政工作會(huì)議精神,回顧和總結(jié)去年的民政工作,安排和部署今年的工作任務(wù),剛才,民政局長(zhǎng)對(duì)去年的民政工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié),對(duì)今年的工作作了具體安排,并從科學(xué)發(fā)展觀的角度和“以民為本,為民解困”的工作主題,講了很好的意見(jiàn),我完全同意。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過(guò)去的一年,全縣各級(jí)以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,深入貫徹落實(shí)中央一系列方針政策和省、市的部署,積極應(yīng)對(duì)各種困難矛盾,較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問(wèn)題,取得了可喜的成績(jī)。目前,全縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步,呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。在全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,堅(jiān)持“以民為本,為民解困”的工作宗旨,開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,各項(xiàng)民政事業(yè)都取得了新的進(jìn)展,得到了社會(huì)各界的認(rèn)可,得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是,我們還應(yīng)清醒地看到,民政工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題還比較突出,工作既光榮又艱巨,特別是在剛剛結(jié)束的全省推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議和全市民政工作會(huì)議上,省、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)步伐作出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣民政工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn),希望大家要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。下面,我著重講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。全縣民政工作者要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅(jiān)持“以民為本,為民解困”的工作宗旨。堅(jiān)持“以民為本”,重視和關(guān)心群眾生活,關(guān)注弱勢(shì)群體,解決好關(guān)系人民群眾的切身利益,是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大,任務(wù)繁重,直接面對(duì)的是基層群眾和弱勢(shì)群體。因此,各級(jí)要把更多的精力放在解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)上,把為民解困作為民政工作的第一要?jiǎng)?wù),把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做人民群眾感情上的貼心人,權(quán)益上的維護(hù)人,真正把“以民為本,為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面,最大限度地維護(hù)和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)力。
二是加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù),推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。黨的xx屆四中全會(huì),從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,提出要把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置。這就要求各級(jí)在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新。民政部門(mén)要充分發(fā)揮在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理中的職能作用,不斷更新管理理念,創(chuàng)新管理模式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要通過(guò)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和民間組織管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織和民間組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。通過(guò)健全社會(huì)救助體系,發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),營(yíng)造平等、友愛(ài)、融洽的社會(huì)氛圍,為推進(jìn)平安郯城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的努力。
三是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,做好結(jié)合文章。民政部門(mén)是政府的重要組成部門(mén),民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢(shì)下,顯得尤為重要。要自覺(jué)地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中,緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo)和工作思路,找準(zhǔn)方向,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,加大工作力度,加快發(fā)展步伐,更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化構(gòu)建社會(huì)救助體系,統(tǒng)籌兼顧,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
民政工作涉及面廣、工作量大,但當(dāng)前最緊迫、最重要的是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。對(duì)這項(xiàng)工作,省委、省政府非常重視,最近,省政府召開(kāi)了全省推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議,副省長(zhǎng)作了重要講話。全市民政工作會(huì)議上副市長(zhǎng)就社會(huì)救助體系建設(shè)專題作了安排和部署,全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視,要統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處??偟囊笫牵喊凑找匀藶楸尽⒔y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的要求,從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手,以政府救助為主導(dǎo),以建立基本生活保障制度為基礎(chǔ),以專項(xiàng)救助制度為輔助,以社會(huì)救助為補(bǔ)充,以制度建設(shè)為重點(diǎn),努力構(gòu)筑以城市低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體,多層次、廣覆蓋的新型社會(huì)救助體系,使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救,促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要著力建立城市低保制度、農(nóng)村特困戶救濟(jì)制度和農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前,全省人均補(bǔ)差為56元,我市的人均補(bǔ)差為45元,在全省排第13位,而我縣的人均補(bǔ)差為48.8元,市政府要求各級(jí)要把財(cái)政新增加的部分拿出一塊用于城市低保,力爭(zhēng)年底平均補(bǔ)差達(dá)到55元,我縣要按照市政府的要求,確保人均補(bǔ)差不低于55元。目前,我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大,財(cái)政還有一定困難,如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作,還有大量地工作要做,這就需要民政部門(mén)、各有關(guān)單位相互配合,深入基層,調(diào)查研究,找出解決問(wèn)題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農(nóng)村低保和特困戶救濟(jì)制度。目前,農(nóng)村救濟(jì)工作是“一省兩制”,發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行農(nóng)村低保制度,欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行定期定量救濟(jì),其標(biāo)準(zhǔn)是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元,從全市的情況看,各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農(nóng)村低保制度。完成這項(xiàng)工作,對(duì)于我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口比重大,任務(wù)十分艱巨,我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備,要在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,盡快拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案。
三是全面落實(shí)農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度。中央《關(guān)于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政聯(lián)保的農(nóng)村五保供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》,分別對(duì)農(nóng)村五保工作作出了具體規(guī)定,要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供養(yǎng)資金足額列入財(cái)政預(yù)算。省政府提出:隨著財(cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整,省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2:2:3:3比例分擔(dān),今年集中供養(yǎng)率要達(dá)到60,爭(zhēng)取70,力爭(zhēng)三至五年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個(gè)比例看,縣、鄉(xiāng)是大頭,大家要有充分的認(rèn)識(shí),縣政府將把這項(xiàng)工作列入議事日程,各單位、各部門(mén)都要從大局出發(fā),探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實(shí)特殊困難家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免政策,大力實(shí)施“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等教育救助工作,努力安排好并適當(dāng)增加貧困學(xué)生九年義務(wù)教育助學(xué)金,免費(fèi)提供教科書(shū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和殘疾兒童免費(fèi)接受九年義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證義務(wù)教育階段學(xué)生不因困難而失學(xué),同時(shí)做好高校貧困家庭學(xué)生的資助工作。我縣工會(huì)和民政部門(mén)在前段做了大量的工作,使部分特困生得到資助,以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對(duì)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問(wèn)題,城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問(wèn)題,要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時(shí),還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、災(zāi)民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會(huì)救助制度。
建立完善以上十大社會(huì)救助制度,首先要建立起資金保障機(jī)制、管理體制和運(yùn)行機(jī)制,按照市政府要求,要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)盡快建立政府主導(dǎo),歸口管理,部門(mén)協(xié)作,社會(huì)參與的社會(huì)救助管理體制。要突出政府在社會(huì)救助體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體責(zé)任。各級(jí)都要把構(gòu)建社會(huì)救助體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程。在救助資金投入上,政府要拿大頭,負(fù)主要責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)、單位要按照分工各負(fù)其責(zé)、各司其職,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)社會(huì)救助工作的落實(shí),同時(shí)要密切配合,使各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ),提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動(dòng)員社會(huì)力量,彌補(bǔ)政府救助的不足,增強(qiáng)社會(huì)救助實(shí)力,擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面,要與社會(huì)捐助工作相結(jié)合,為社會(huì)救助工作提供資金和物質(zhì)上的支持。
(二)建立健全基本社會(huì)救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一口上下”的工作運(yùn)行機(jī)制。“一口上下”就是救助對(duì)象通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個(gè)口子向上申請(qǐng),政府及社會(huì)各界的救助款須通過(guò)一個(gè)口子向下發(fā)放,要按照機(jī)構(gòu)、人員、工資經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機(jī)構(gòu),充實(shí)工作力量。
(三)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),切實(shí)落實(shí)社會(huì)救助資金。目前,社會(huì)救助資金的來(lái)源,主要是政府投入和社會(huì)捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會(huì)救助資金列入財(cái)政預(yù)算,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高。近期,縣政府常務(wù)會(huì)議已聽(tīng)取了縣民政局的工作匯報(bào),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機(jī)構(gòu),建立“慈善超市”,大力開(kāi)展社會(huì)捐款捐物活動(dòng)。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機(jī)構(gòu)成立起來(lái)。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見(jiàn)和有關(guān)程序,民政局要抓緊時(shí)間籌備,爭(zhēng)取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實(shí)物為出發(fā)點(diǎn),搭建超市服務(wù)平臺(tái),面向弱勢(shì)群體,實(shí)行物質(zhì)救助的一種新形式,它可以將城鎮(zhèn)千百個(gè)家庭剩余的日用品通過(guò)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來(lái),將無(wú)償?shù)木柚偷蛢r(jià)的銷售形式形成資金流,讓家庭、企業(yè)、單位在構(gòu)建和諧社會(huì)中獻(xiàn)一份愛(ài)心,又能使貧窮家庭受到救助,得到他們?nèi)粘I畹谋匦栉锲?。省里要求各?月底之前,都要在一個(gè)區(qū)縣搞試點(diǎn),然后全面推開(kāi),并確定每年的6月和10月為捐物集中月,一旦市里試點(diǎn)后,我們也要積極籌備,做相關(guān)的調(diào)研和考察工作。
(五)進(jìn)一步做好殯葬改革工作。多年來(lái),我縣的殯葬改革工作,堅(jiān)持“一年一個(gè)主題、一年上一個(gè)臺(tái)階”的思路,以“清土葬、促火化”為工作重點(diǎn),強(qiáng)化稽查,常抓不懈,殯葬改革工作取得了較好成績(jī)。全縣火化繼續(xù)保持在98以上,在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化,不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事,樹(shù)立起文明喪葬新風(fēng)尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車,運(yùn)尸條件不斷得到改善。但是,殯葬工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足,一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)殯葬改革工作重視不夠,措施不力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開(kāi)展的不平衡,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長(zhǎng)期徘徊不前,甚至下滑;二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象,影響了火化率的提高;三是個(gè)別村街紅白事理事會(huì)不能真正發(fā)揮作用,導(dǎo)致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動(dòng)尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范,亂占?jí)灥?,亂埋亂葬,群眾反映比較強(qiáng)烈等。這些問(wèn)題雖是個(gè)別現(xiàn)象,但影響極壞,必須引起我們的高度重視,切實(shí)加以整改。今年是國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》頒布九周年,省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級(jí)要通過(guò)多種形式,大力加強(qiáng)殯葬法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,促進(jìn)殯葬法規(guī)的貫徹落實(shí);要加強(qiáng)公墓建設(shè),規(guī)范公墓管理;要加強(qiáng)對(duì)殯儀車輛和喪葬用品市場(chǎng)的管理;要切實(shí)搞好殯葬管理稽查,穩(wěn)步提高火化率??h殯葬管理稽查隊(duì),既要依法行政,又要大膽履行職責(zé)。對(duì)個(gè)別不火化土葬的,要強(qiáng)行起尸火化,對(duì)違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步搞好殯葬管理工作,力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)新的突破。
關(guān)于其他方面的民政工作,如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名、基層民主政治建設(shè)、民間組織管理、社會(huì)福利事業(yè)等,要按照講的意見(jiàn),認(rèn)真抓好落實(shí)。
新的形勢(shì)下,民政工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)日益增多,各級(jí)各部門(mén)都必須給予足夠的重視,采取積極措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和陽(yáng)光政府的要求,加快政府職能轉(zhuǎn)變,為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會(huì)環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務(wù)公開(kāi)等方面存在的困難和問(wèn)題,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保民政工作順利開(kāi)展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),要把“一言一行樹(shù)民政形象,一心一意為群眾服務(wù)”的工作宗旨,作為民政干部的座右銘,為群眾提供更加方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在當(dāng)前任務(wù)重、頭緒多、熱點(diǎn)、難點(diǎn)比較集中的情況下,要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)民政工作整體水平的提高。
同志們,做好民政工作任務(wù)光榮而艱巨,各級(jí)各部門(mén)都要以堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為保障困難群眾的基本生活權(quán)益,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),為建設(shè)富而美的新做出新的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇五
一、總結(jié)成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一。
步增強(qiáng)“村村通”建設(shè)工作的責(zé)任感和緊。
迫感?〖htf〗。
自全縣城鎮(zhèn)化暨“村村通”建設(shè)動(dòng)員會(huì)。
和“村村通”工程建設(shè)第一階段匯報(bào)會(huì)后。
全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神搶抓。
上級(jí)加快農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇,從推。
進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā),高度重視,精。
心組織,狠抓落實(shí),工程進(jìn)展勢(shì)頭不錯(cuò)。
至4月3日,全縣“村村通”項(xiàng)目13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
共籌措配套資金1562?7萬(wàn)元,占任務(wù)的。
110;共開(kāi)工項(xiàng)目105個(gè),完成“村村通”
里程28?22公里,占全年總?cè)蝿?wù)的10。其。
中計(jì)劃內(nèi)完成17?33公里,占計(jì)劃總?cè)蝿?wù)。
的10?5。回顧前段的工作,主要有以下。
幾個(gè)明顯特點(diǎn):
〖htk〗一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度較高,行動(dòng)迅。
速?!糷tf〗動(dòng)員會(huì)結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極。
行動(dòng)起來(lái),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連夜召開(kāi)黨委會(huì)或黨。
政班子聯(lián)席會(huì),傳達(dá)貫徹動(dòng)員會(huì)精神,研。
究部署“村村通”工程建設(shè)工作;有的鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)組織人員到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地參觀,學(xué)習(xí)先。
進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作較好、進(jìn)。
展較快的村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),實(shí)行典型帶動(dòng),
促進(jìn)了工作的全面展開(kāi);縣“村村通”工。
程建設(shè)指揮部辦公室對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行周報(bào)。
制度,堅(jiān)持每日一統(tǒng)計(jì),每周一通報(bào),切。
實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)展情況的調(diào)度。
〖htk〗二是籌資方法多樣,效果較好。〖。
htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠充分利用各自有利條件,
多渠道籌措配套資金。上港、上莊、施庵。
等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極動(dòng)員私營(yíng)企業(yè)老板、經(jīng)營(yíng)大戶。
在外工作人員及村民捐資修路,取得顯。
著成效;王莊、城郊、前高廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極。
采取以林換路、以閑置資產(chǎn)換路等方法籌。
措資金,同時(shí),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)倡議機(jī)關(guān)干部。
和村組干部慷慨解囊,捐資修路,及時(shí)有。
效地解決了工程建設(shè)所需資金,使“村村。
通”工程順利實(shí)施。
〖htk〗三是工程監(jiān)管得到加強(qiáng),質(zhì)量較高。
〖htf〗全縣“村村通”工程項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)。
工后,縣“村村通”工程建設(shè)指揮部專門(mén)。
下發(fā)文件,對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制程序作。
了進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視,堅(jiān)持。
實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度,對(duì)進(jìn)入“村村通”
建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)嚴(yán)格把關(guān),并充分發(fā)。
揮農(nóng)村“三支隊(duì)伍”作用,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)理人員堅(jiān)持進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
加大了工程監(jiān)理力度。尤其是新甸鋪鎮(zhèn)。
上港鄉(xiāng)根據(jù)開(kāi)工量大作業(yè)面廣的實(shí)際。
嚴(yán)選施工隊(duì)伍嚴(yán)建監(jiān)理隊(duì)伍嚴(yán)監(jiān)施。
工過(guò)程,項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度快,質(zhì)量高;
王莊鎮(zhèn)堅(jiān)持準(zhǔn)入、押金、責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)、定。
期研究五項(xiàng)制度并舉,較好地把住了工程。
質(zhì)量關(guān)。?
總的來(lái)看,前段的“村村通”建設(shè)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾積極性比較高工作。
組織力度大,呈現(xiàn)出了良好的工作態(tài)勢(shì)。
但在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到工。
程建設(shè)中存在的一些不足和問(wèn)題:
〖htk〗一是工作進(jìn)展不夠。
平衡?!糷tf〗。
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然決心很大,但行動(dòng)遲緩,進(jìn)。
度緩慢,工作滯后。從開(kāi)工項(xiàng)目看,大部。
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工程都已全部開(kāi)工,但少數(shù)鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)還不足一半;從施工進(jìn)度看。
相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程均在10左右。
進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成工程總量的近三分之。
一,而進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程不足1。
〖htk〗二是工程監(jiān)管措施不夠到位。
〖htf〗少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目工程開(kāi)。
工報(bào)告,未經(jīng)審批擅自開(kāi)工;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工。
程監(jiān)理人員責(zé)任心不夠強(qiáng),工作不得力,
致使一些路段監(jiān)理工作流于形式。
〖htk〗三是工程質(zhì)量有待提高?!糷tf〗。
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊(duì)伍沒(méi)有嚴(yán)格按工藝施工,
致使個(gè)別路段混合比、壓實(shí)度等主要技術(shù)。
質(zhì)量參數(shù)不達(dá)標(biāo),出現(xiàn)了斷裂、脫皮等質(zhì)。
量問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各。
有關(guān)單位一定要高度重視,認(rèn)真加以克服。
并在下步工作中進(jìn)一步加大力度采。
取針對(duì)性措施,加快工程進(jìn)度,提高工程。
質(zhì)量,確?!按宕逋ā苯ㄔO(shè)目標(biāo)的順利實(shí)。
施。?
〖hth〗二、明確任務(wù),狠抓落實(shí),既快。
又好地推進(jìn)“村村通”工程建設(shè)?〖htf〗。
今年5月底前,我們要全面完成“村村通。
”工程建設(shè)計(jì)劃,時(shí)間緊,任務(wù)重,難度。
大,必須抓住4、5兩個(gè)月的黃金施工期,
集中精力,克服困難,全力以赴,決戰(zhàn)六。
十天,確保精彩完成300公里“村村通”工。
程建設(shè)任務(wù)。?
〖htxbs〗第一,要繼續(xù)搞好資金籌措和。
管理。〖htf〗目前,全縣“村村通”項(xiàng)目。
配套資金籌集已全部完成,僅個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)。
債項(xiàng)目資金仍有缺口。為此,要在前段籌。
措資金的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)間觀念和。
機(jī)遇意識(shí),采取“財(cái)政拿一點(diǎn),村集體籌。
一點(diǎn),銀行貸一點(diǎn),招商引資引一點(diǎn),市。
場(chǎng)運(yùn)作一點(diǎn),發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐一點(diǎn)”的辦。
法,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)投資的多元化,力。
爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)足額籌措好配套資金,絕不能。
因資金問(wèn)題,影響工程進(jìn)度。同時(shí),要加。
強(qiáng)“村村通”工程建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。
嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行專戶儲(chǔ)存按建設(shè)計(jì)劃。
及工程進(jìn)度及時(shí)撥付,任何單位和個(gè)人不。
得截留、擠占和挪用,確保資金??顚S谩?/p>
使有限的資金真正用在修路上。?
〖htxbs〗第二,要全力以赴抓好施工進(jìn)。
度?!糷tf〗今年“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。
較重,時(shí)間緊迫。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),今年4。
5月份降雨量比歷史同期偏多。因此,我。
們一定要立足一個(gè)早字,抓住當(dāng)前還沒(méi)有。
進(jìn)入雨季的有利時(shí)機(jī),算好時(shí)間帳,算好。
任務(wù)帳,爭(zhēng)分奪秒搶時(shí)間,倒排工期趕進(jìn)。
度,迅速掀起“村村通”建設(shè)高潮。
〖htk〗一要搶抓時(shí)間趕進(jìn)度。〖htf〗實(shí)。
行倒計(jì)時(shí)工作法,對(duì)每項(xiàng)工程,要倒排工。
期,制定搶進(jìn)度的具體方案和措施。當(dāng)前。
施工進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在做好路基低層。
處理的同時(shí),盡快安排好面層開(kāi)工時(shí)間,
緊鑼密鼓地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,做到缺人補(bǔ)人。
缺物補(bǔ)物缺錢(qián)補(bǔ)錢(qián),力爭(zhēng)早日開(kāi)工,
早日完工,確保5月20日左右整個(gè)項(xiàng)目工程。
大頭落地,力爭(zhēng)6月1日前項(xiàng)目工程全部竣。
工。
〖htk〗二要落實(shí)責(zé)任抓進(jìn)度?!糷tf〗嚴(yán)。
格按照項(xiàng)目計(jì)劃施工,對(duì)工程任務(wù)層層分。
解,細(xì)化量化,落實(shí)到村,落實(shí)到路段,
落實(shí)到具體責(zé)任人,采取有針對(duì)性措施,
加快工程進(jìn)度。對(duì)已開(kāi)工的施工隊(duì),各鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)要卡死進(jìn)度,對(duì)暫時(shí)達(dá)不到進(jìn)度要求的。
要采取兩班倒、人歇機(jī)不停等辦法督。
促其加快施工步伐;對(duì)整體工作進(jìn)展較慢。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣指揮部督查組要重點(diǎn)加強(qiáng)督導(dǎo)。
搞好協(xié)調(diào)幫解困難;對(duì)進(jìn)度仍然遲緩。
拖了全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,確保每天都有明顯的。
形象進(jìn)度。縣電視臺(tái)要開(kāi)辟“村村通”工。
程專欄,不但要及時(shí)報(bào)道“村村通”建設(shè)。
的好典型、好經(jīng)驗(yàn),而且要從現(xiàn)在開(kāi)始到。
整個(gè)項(xiàng)目工程結(jié)束,每天都要向全縣公布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)展情況,努力營(yíng)造爭(zhēng)一流、
站排頭的工作氛圍。
〖htk〗三要備好物資促進(jìn)度?!糷tf〗縣。
“村村通”工程建設(shè)指揮部采購(gòu)組要繼續(xù)。
搞好水泥的采購(gòu)工作,保證供應(yīng)和質(zhì)量;
交通部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著就地就近、優(yōu)中。
選優(yōu)的原則,督促施工單位備足備齊石料。
等其它工程材料,為“村村通”建設(shè)提供。
充足的物資保障,絕不允許出現(xiàn)因物資不。
到位而影響施工進(jìn)度的現(xiàn)象。?
〖htxbs〗第三,要嚴(yán)格把好工程質(zhì)量。
〖htf〗保證質(zhì)量是“村村通”工程建設(shè)的。
首要任務(wù)。質(zhì)量不達(dá)標(biāo),好事就會(huì)變成壞。
事,民心工程就會(huì)變成“民怨”工程。為。
此,我們要繼續(xù)把質(zhì)量意識(shí)貫穿于工程建。
設(shè)始終,堅(jiān)持“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、業(yè)。
主監(jiān)察、政府監(jiān)督”的質(zhì)量控制制度,嚴(yán)。
把質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。
〖htk〗一要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理?!糷tf〗。
交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格質(zhì)量管理,落實(shí)好。
項(xiàng)目責(zé)任制,嚴(yán)把路基碾壓、原料級(jí)配、
混凝土澆筑、路面養(yǎng)生和檢測(cè)報(bào)驗(yàn)關(guān)口,
確保工程的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、檢查。
驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都不出問(wèn)題??h質(zhì)量監(jiān)理。
監(jiān)督組要用鐵的手腕抓工程質(zhì)量,用鐵的。
心腸查質(zhì)量責(zé)任,抓質(zhì)量要六親不認(rèn),堅(jiān)。
決杜絕“豆腐渣”工程。對(duì)于那些偷工減。
料,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程不僅不予以驗(yàn)收,
而且要收回省、市補(bǔ)貼資金。
〖htk〗二要推行質(zhì)量責(zé)任追究制?!糷tf。
〗縣鄉(xiāng)工程監(jiān)理人員要堅(jiān)守崗位,全程跟。
蹤,全程監(jiān)督,不準(zhǔn)以任何理由擅自離崗。
;要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自。
己負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),敢于碰硬,不。
怕得罪人,對(duì)由于主觀因素不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
施工質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)理人員,不僅要實(shí)施經(jīng)。
濟(jì)處罰,而且還要追究其工作責(zé)任,造成。
一定經(jīng)濟(jì)損失且影響較大的,要追究其相。
關(guān)的法律責(zé)任。
〖htk〗三要加大工程監(jiān)督力度。〖htf〗。
縣“村村通”指揮部辦公室要定期考核監(jiān)。
理工作,對(duì)于不稱職的人員,要堅(jiān)決調(diào)整。
解除合約直至清退;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化社。
會(huì)監(jiān)督,配齊農(nóng)民義務(wù)監(jiān)理,以此確保每。
個(gè)項(xiàng)目工程路段有人管,問(wèn)題有人查,違。
紀(jì)有人究。同時(shí),要適時(shí)邀請(qǐng)縣人大代表。
政協(xié)委員對(duì)全縣“村村通”工程建設(shè)進(jìn)。
行視察,推進(jìn)工程質(zhì)量明顯提升。希望大。
家都能夠從思想上高度重視,吸取經(jīng)驗(yàn)教。
訓(xùn),嚴(yán)把每一個(gè)施工環(huán)節(jié),堅(jiān)決消除水灰。
比不準(zhǔn),基配比不夠,坍落度不達(dá)標(biāo),振。
搗不到位,切縫不及時(shí),養(yǎng)生不覆蓋等問(wèn)。
題,真正把“村村通”工程建成讓政府放。
心、群眾滿意的“惠民工程”。?
〖htxbs〗第四,要堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重。
〖htf〗目前,“村村通”公路建設(shè)最突。
出的問(wèn)題是建成后的養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)資金。
問(wèn)題?!按宕逋ā惫繁緛?lái)等級(jí)就低,抵。
御自然災(zāi)害的能力弱,如果缺乏及時(shí)有效。
的養(yǎng)護(hù),路況必然會(huì)下降,用不了幾年,
好路就變成壞路,政府的'投資和廣大干群。
的辛勤勞動(dòng)就會(huì)付諸東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直。
各有關(guān)單位一定要認(rèn)識(shí)到“建設(shè)是發(fā)展,
養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”,在加快“村村通”
工程建設(shè)的同時(shí),要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌考慮。
公路的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,切實(shí)做到邊建邊養(yǎng),建。
養(yǎng)并重。今年,所有建設(shè)的“村村通”公。
路,一律要建立道路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì),明確養(yǎng)護(hù)。
主體,建立養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù),確。
保建一條,養(yǎng)一條,管一條,發(fā)揮一條效。
益。要堅(jiān)持路肩、綠化等輔助設(shè)施一步到。
位,切實(shí)抓住當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和植樹(shù)造林。
的大好時(shí)機(jī),集中組織對(duì)“村村通”公路。
路肩進(jìn)行硬化、邊溝進(jìn)行整修疏通、道路。
兩側(cè)進(jìn)行綠化,完善配套設(shè)施,達(dá)到暢、
潔、綠、美的標(biāo)準(zhǔn)。?
〖hth〗三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,確保。
“村村通”工程建設(shè)順利進(jìn)行?〖htf〗。
“村村通”工程建設(shè)量大面廣,稍有放。
松,就可能出現(xiàn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有。
關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,密切。
配合,扎實(shí)工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、
按時(shí)限完成今年的建設(shè)任務(wù)。?
〖htxbs〗第一,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
〖htf〗“村村通”工程建設(shè)進(jìn)展的快慢,
質(zhì)量的高低,完成的好壞,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。
為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)增強(qiáng)富民意識(shí)。
機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),站在加快發(fā)展的。
高度,站在為民謀利的高度,投入主要精。
力,全力推進(jìn)“村村通”工程建設(shè)??h四。
家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,親臨現(xiàn)場(chǎng),靠前。
指揮,指導(dǎo)全局。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要幫扶到位,
切實(shí)負(fù)責(zé),真幫實(shí)包,解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要上路包段,尤其是一把手要親自。
部署,親自研究,親自過(guò)問(wèn),隨時(shí)隨地解。
決工程建設(shè)中遇到的資金、人力、機(jī)械以。
及水電等困難和問(wèn)題。?
〖htxbs〗第二,要注重工作配合。
〖htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)。
立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真搞好組織協(xié)。
調(diào)和服務(wù)工作,同心協(xié)力創(chuàng)造良好的施工。
環(huán)境??h“村村通”工程建設(shè)指揮部辦公。
室要充分發(fā)揮職能作用,為縣委、縣政府。
當(dāng)好參謀助手,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊(duì)伍當(dāng)好。
指揮,當(dāng)好調(diào)度員。財(cái)政審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)。
對(duì)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,保證建設(shè)資金。
安全、有效。電業(yè)部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精。
神,積極支持“村村通”公路建設(shè),保證。
用電需求。公安部門(mén)要加大打擊力度,嚴(yán)。
懲強(qiáng)拉強(qiáng)賣、無(wú)理阻撓施工的行為,創(chuàng)造。
安定有序的治安環(huán)境。其它相關(guān)部門(mén)也要。
從公路建設(shè)實(shí)際出發(fā),樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思。
想,進(jìn)一步提高工作效率,合力搞好“村。
村通”工程建設(shè)。指揮部督查組,要會(huì)同。
紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)深入工程一線搞好督查,
表彰先進(jìn),督促后進(jìn),確保“村村通”工。
程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。?
同志們,當(dāng)前我縣“村村通”工程建設(shè)。
已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,我們一定要站在新農(nóng)村。
建設(shè)的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大。
力度,強(qiáng)化措施,迅速掀起“村村通”工。
程建設(shè)新高潮,確保全面優(yōu)質(zhì)地完成好今。
年“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。?
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縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇六
同志們:今天召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會(huì),目的是1—9月的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)照今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),查找差距,增添措施,促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。剛才,云祥同志通報(bào)了1—9月全縣經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況,幾家單位作了發(fā)言,一會(huì)兒,洪舉書(shū)記還要作重要講話,希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):一、認(rèn)清形勢(shì)定好位今年以來(lái),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)省、市、縣全委會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以“抓穩(wěn)定、促兩化、八項(xiàng)規(guī)定作保障”為主線,總攬縣政府工作,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期進(jìn)度,城鄉(xiāng)一體化工作取得初步成效。1—9月,具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況云祥同志已作了通報(bào),我就不再重復(fù)。這里,我著重分析一下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況:(一)第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)化程度有待提高。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.22億元,增速達(dá)到4.6%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3260元,增加280元,農(nóng)民增收目標(biāo)有望超額完成。但是,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱,尚處于始發(fā)階段,部分企業(yè)與我縣農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,總體上龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用較弱,農(nóng)民來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)的工資性收入相對(duì)偏低,農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢。(二)第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng),但增長(zhǎng)后勁乏力。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,1—9月增速達(dá)到15.8%,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.0%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31.1億元,同比增長(zhǎng)14.7%,其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.2億元,增長(zhǎng)20.1%,絕對(duì)額和增速均列全市第12位。但是,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力,規(guī)模以上工業(yè)增加值占全口徑工業(yè)增加值的比重僅為42.4%,支撐作用有待提高;部分銷售上億元企業(yè)生產(chǎn)銷售增長(zhǎng)乏力,甚至呈下降趨勢(shì)。由于受“兩規(guī)”的影響,不少工業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目難以落地,致使工業(yè)發(fā)展后勁乏力。(三)第三產(chǎn)業(yè)增幅有所提高,但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未形成。1—9月,第三產(chǎn)業(yè)增幅為13.9%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。但是,第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)尚未形成新優(yōu)勢(shì),校園經(jīng)濟(jì)圈、住宅小區(qū)經(jīng)濟(jì)圈和高新西區(qū)配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈打造剛剛起步。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步加大力度培育產(chǎn)業(yè)特色,尚未形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。(四)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng),但投資總體規(guī)模偏小。全縣完成固定資產(chǎn)投資20.14億元,增長(zhǎng)36.1%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.6%。但是,固定資產(chǎn)投資短進(jìn)度2.1個(gè)百分點(diǎn),位居全市第12位,在同圈層六個(gè)區(qū)市縣中規(guī)模最小,比排第一的雙流縣少31.33億元,比排第五的青白江區(qū)少2.2億元。特別值得注意的是我縣房地產(chǎn)投資規(guī)模本來(lái)就偏小,今年僅完成2.11億元,同比下降33%,勢(shì)必影響來(lái)年房產(chǎn)銷售額。(五)財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng),但收入結(jié)構(gòu)不合理。今年,實(shí)行的系列財(cái)政管理體制改革,充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)級(jí)理財(cái)積極性。全縣完成全口徑財(cái)政收入5.3億元,同比增長(zhǎng)23%,占調(diào)整預(yù)算的81%;地方財(cái)政收入3.05億元,增長(zhǎng)33.2%,占調(diào)整預(yù)算的90%。但是,全口徑財(cái)政收入占gdp的比重偏低,非稅收入占地方財(cái)政收入的比重偏高,財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理,可支配財(cái)力嚴(yán)重不足。(六)為民辦實(shí)事有序推進(jìn),但個(gè)別項(xiàng)目難以全面完成。農(nóng)田水利渠道綜合整治一期工程、300戶農(nóng)村貧困戶房屋建設(shè)、農(nóng)村低保擴(kuò)面人、新開(kāi)通4條公交線路(犀團(tuán)路、紅東路、郫彭路、郫花路)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和村衛(wèi)生站改造等為民辦實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)基本完成,但新建郫縣城市生活污水處理廠及干管一期工程、縣城50000平方米安置房建設(shè)和郫縣農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)受政策因素影響,難以全面完成。綜合上述分析,對(duì)我縣全年經(jīng)濟(jì)工作,可以用三句話來(lái)概括,即“成效顯著、問(wèn)題不少,畜勢(shì)待發(fā)、前景光明”。二、強(qiáng)化措施謀發(fā)展今年,還剩下兩個(gè)多月時(shí)間,做好后兩個(gè)多月工作,不僅關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,而且關(guān)系到明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。今年以來(lái),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)郫縣視察指導(dǎo)工作,對(duì)我們的工作給予了肯定,提出了明確要求,這充分體現(xiàn)市委、市政府對(duì)我縣工作的關(guān)心。前幾天,市委在溫江召開(kāi)城鄉(xiāng)一體化工作座談會(huì),春城書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,+縣、溫江、新都等區(qū)(市)縣是全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵一環(huán)。為此,我們必須謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、狠抓當(dāng)前,增添措施、加快發(fā)展。(一)提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇后幾個(gè)月和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控趨緊的形勢(shì)不會(huì)改變,如何正確認(rèn)識(shí)和判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),是我們當(dāng)前必須高度重視的一個(gè)問(wèn)題。歷次國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊的時(shí)期,往往是各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距拉大的時(shí)期。為此,我們要正確認(rèn)識(shí),積極應(yīng)對(duì),搶抓機(jī)遇。一是正確對(duì)待,不允許干的事堅(jiān)決不干。這次國(guó)家宏觀調(diào)控,中央是下了決心的,所采取的一系列措施,也是科學(xué)嚴(yán)肅的。我們務(wù)必在思想上高度重視,行動(dòng)上認(rèn)真對(duì)待,做到不允許干的事堅(jiān)決不干。二是搶抓機(jī)遇,把該干的事全力干好。我們應(yīng)當(dāng)看到,這次國(guó)家宏觀調(diào)控的取向是非常明確的,就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不是“急剎車”和“一刀切”,而是適度的“點(diǎn)剎車”和“軟著陸”。為此,在國(guó)家宏觀調(diào)控期間,我們并非無(wú)事可干,而是要更有作為。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要克服埋怨畏難、等待觀望、被動(dòng)應(yīng)付的不良情緒。要振奮精神,埋頭苦干,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上花力氣,在化解經(jīng)濟(jì)瓶頸制約上下功夫,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上做文章,在推進(jìn)體制創(chuàng)新上求突破,把該干的事全力干好。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把今后要干的事謀劃好。當(dāng)前,正值全市上下加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵時(shí)期,我們要遵照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思路,結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際,按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),早做準(zhǔn)備,搞好銜接,促進(jìn)發(fā)展”的要求,抓緊做好各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,做好各項(xiàng)工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,并積極地與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),理順關(guān)系,搞好銜接,一旦政策放寬,使我縣的項(xiàng)目能及時(shí)上馬建設(shè),并把以后建設(shè)發(fā)展的余地和空間留足留夠。(二)狠抓工業(yè),壯大支撐從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)仍是全縣經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但我們必須清醒地看到,由于今年前三季度新開(kāi)工項(xiàng)目特別對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)起牽頭帶頭作用的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少,原有的企業(yè)效益增長(zhǎng)潛力較小,加之新上項(xiàng)目和企業(yè)技改投入偏少,固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)乏力。如果工業(yè)抓得不牢,不僅工業(yè)經(jīng)濟(jì)和全年各項(xiàng)指標(biāo)難以完成,而且將影響到明年的經(jīng)濟(jì)工作。因此,第四季度經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)必須放到抓工業(yè)上。一是加大成都現(xiàn)代工業(yè)港的載體建設(shè)力度。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)成都現(xiàn)代工業(yè)港建設(shè),充分發(fā)揮工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì),著力打造好與高新西區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接這張牌。按照“港鎮(zhèn)共建”的思路,快速推進(jìn)以骨架道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保年底前形成1平方公里的承載能力?!案坻?zhèn)共建”體現(xiàn)出各鎮(zhèn)與成都現(xiàn)代工業(yè)港在發(fā)展工業(yè)方面的整體利益,也是縣委、縣政府建設(shè)成都現(xiàn)代工業(yè)港的一個(gè)基本思路,各相關(guān)鎮(zhèn)和工業(yè)港管委會(huì)要不等不靠,協(xié)同配合,做好各自的工作。紅光、德源兩個(gè)鎮(zhèn)要做好所涉及的土地利用、村道建設(shè)、拆遷、安置、過(guò)渡等工作。二是加快項(xiàng)目促建工作。計(jì)發(fā)、外經(jīng)、國(guó)土、中小企業(yè)局等相關(guān)部門(mén)要抓好25個(gè)首批促建項(xiàng)目的促建工作,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要逐一研究,做細(xì)工作,深入企業(yè)和相關(guān)鎮(zhèn),解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題,配合項(xiàng)目業(yè)主,協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)。要重點(diǎn)圍繞工業(yè)港的項(xiàng)目促建工作,協(xié)助各鎮(zhèn)做好項(xiàng)目的政策指導(dǎo)服務(wù),配合做好簽約項(xiàng)目落地的促建工作。同時(shí),工業(yè)港管委會(huì)和相關(guān)部門(mén)要分析研究第二批促建項(xiàng)目,為來(lái)年項(xiàng)目建設(shè)打下基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目跟蹤工作。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要利用年前時(shí)間達(dá)成一批意向性投資項(xiàng)目,為明年搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。年前要千方百計(jì)促成瑞士布魯克、香港百聯(lián)集團(tuán)、中富等獨(dú)資、合資項(xiàng)目的簽約,加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系正大公司、埃爾公司、達(dá)能公司等外資企業(yè),彌補(bǔ)外資引進(jìn)的不足。各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大盤(pán)活閑置資源,用好現(xiàn)有的存量土地和閑置廠房,為招商引資提供對(duì)接載體。四是搞好投資項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)工作。由計(jì)發(fā)局牽頭,中小企業(yè)局、外經(jīng)局等部門(mén)成立工作組,對(duì)全縣企業(yè)特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行逐一調(diào)查了解,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)際困難,建立電力保障預(yù)案,協(xié)調(diào)困難企業(yè)解決貸款難問(wèn)題,保證各企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(三)突出三產(chǎn),培育優(yōu)勢(shì)圍繞商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)和校園經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居經(jīng)濟(jì)、高新西區(qū)配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì),搞好規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出效益。一是隨著東西大街改造結(jié)束,星光大道、景德巷商業(yè)街的竣工,以及福星花園等幾個(gè)小區(qū)的建成入住,切實(shí)搞好商業(yè)布局規(guī)劃,盡快提升縣城商氣、人氣。二是各相關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)要抓緊研究制定車管所周邊配套產(chǎn)業(yè)和校園邊際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,培育汽貿(mào)汽配市場(chǎng),汽車修理和校園經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,要抓好西南交大和西華大學(xué)周邊環(huán)境整治,規(guī)范校園周圍路邊經(jīng)營(yíng)行為,并與學(xué)校充分銜接,搞好校園經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃,做到謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),規(guī)范有序、合理引導(dǎo),利益共享。三是進(jìn)一步搞好縣城各類綜合市場(chǎng)以及安靖生資市場(chǎng)、犀浦福隆市場(chǎng)、安德民族貿(mào)易市場(chǎng)等各種農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、商品批發(fā)零售市場(chǎng)和特殊商品交易市場(chǎng)的環(huán)境綜合整治,建立公平、公正、有序的市場(chǎng)環(huán)境,引導(dǎo)各商家規(guī)范、有序、合法競(jìng)爭(zhēng)。另外,要抓好道路交通建設(shè),搞好交通運(yùn)輸?shù)闹刃蛘?,提高交通運(yùn)輸能力,確保人流物資暢通。(四)狠抓一產(chǎn),助農(nóng)增收今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好,農(nóng)民增產(chǎn)增收已成定局。明年要在今年基礎(chǔ)上保持增產(chǎn)增收的好勢(shì)頭,難度很大。要把晚秋作為一季莊稼來(lái)種,繼續(xù)抓好畜牧業(yè)和勞務(wù)輸出。指導(dǎo)農(nóng)民在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)搞好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。要抓好基本農(nóng)田建設(shè),利用冬歇時(shí)期抓好歲修工程,整治好水毀農(nóng)田、河渠堤岸等,確保明年春灌。(五)強(qiáng)力增收,確保平衡今年后兩個(gè)月的財(cái)稅工作,要繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應(yīng)收盡收、統(tǒng)收統(tǒng)支、保障重點(diǎn)、量入為出,收支平衡”的原則,切實(shí)做好增收節(jié)支工作。一是加大收入組織力度。堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為,加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。立足抓主體稅種,抓重點(diǎn)企業(yè),抓稅源大戶,在充分落實(shí)對(duì)相關(guān)企業(yè)的財(cái)政扶持政策的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)應(yīng)納稅收做到應(yīng)收盡收。同時(shí),我縣個(gè)體零散稅收的潛力巨大,要加大征管力度,防止稅收流失。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作,財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要密切配合,抓好征管,對(duì)超收部分按照相應(yīng)的分成比例返還給鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政。在具體工作中,要堅(jiān)持依法征稅,文明征稅。各鎮(zhèn)政府和財(cái)稅部門(mén),要共同努力,確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是要規(guī)范財(cái)政支出管理。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革,搞好綜合財(cái)政預(yù)算,集中各部門(mén)預(yù)算外資金收入,增加政府可調(diào)控財(cái)力;搞好國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu),提高財(cái)政資金使用效益,規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算,降低財(cái)務(wù)核算成本。財(cái)政支出,堅(jiān)持“一保吃飯,二保穩(wěn)定,三保建設(shè)”的原則,要保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出,縣財(cái)政局不得隨意開(kāi)支出口子,預(yù)算外新增重大支出必須報(bào)縣委、縣政府研究。總之,年底各項(xiàng)支付壓力大,各級(jí)各部門(mén)都要注意增收節(jié)支,精打細(xì)算,確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收支平衡目標(biāo)。(六)抓好實(shí)事,取信于民目前,正值行政區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)處于最后沖刺階段,必須統(tǒng)籌推動(dòng),狠抓落實(shí)。一是加大舊城改造力度。城建局要加快縣城東西大街改造進(jìn)度,保證年前給廣大市民呈現(xiàn)出嶄新的城市面貌。六個(gè)片區(qū)的拆遷改造是經(jīng)營(yíng)城市的重中之重,也是為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容,已作為今年新增的單項(xiàng)目標(biāo)納入年終考核。從縣目督辦督查的情況看,六個(gè)片區(qū)的拆遷工作進(jìn)展不平衡,各相關(guān)主管部門(mén)和拆遷單位必須引起高度重視,加大工作力度,確保11月底以前全面完成拆遷任務(wù)。城建、國(guó)土等部門(mén)要搞好六個(gè)片區(qū)的項(xiàng)目包裝,對(duì)成熟的項(xiàng)目,要按照相關(guān)政策和法定程序,搞好土地的拍賣和掛牌出讓,確保政府年底前推進(jìn)2—3個(gè)片區(qū)。二是加快拆遷安置房建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷農(nóng)民安置房建設(shè)刻不容緩,犀浦鎮(zhèn)和國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)要加大工作力度,對(duì)條件成熟的安置點(diǎn)位要迅速啟動(dòng),力爭(zhēng)10月底前動(dòng)工建設(shè)九龍安置點(diǎn)。三是抓好已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保工作。此項(xiàng)工作不僅是當(dāng)前的重點(diǎn)工作,也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要切入點(diǎn),勞動(dòng)、公安、財(cái)政等部門(mén)和涉及鎮(zhèn)要切實(shí)按照市上的統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序,加快工作進(jìn)度,妥善處理好相關(guān)遺留問(wèn)題,嚴(yán)禁出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素。四是狠抓安全維穩(wěn)工作。年底前是安全事故多發(fā)期,各種矛盾集聚,安全維穩(wěn)工作壓力巨大。前兩天市上召開(kāi)了安全工作緊急會(huì),我們也召開(kāi)了安全工作緊急會(huì),各級(jí)各部門(mén)必須強(qiáng)化安全意識(shí),加強(qiáng)安全隱患的排查和整改力度,把容易出現(xiàn)的各種問(wèn)題想細(xì)、工作做實(shí),切實(shí)把問(wèn)題消滅在萌芽狀況。重點(diǎn)抓好道路交通、消防和治安安全整治。同時(shí)要隨時(shí)關(guān)注群眾關(guān)心和反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,搞好群訪、集訪的化解和妥處工作,維護(hù)社會(huì)發(fā)展大局。激發(fā)狀態(tài)抓落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),貫徹落實(shí),用四中全會(huì)的精神指導(dǎo)各項(xiàng)工作,努力推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政,加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,努力提高執(zhí)政能力。當(dāng)前,正值歲末年初,我們自覺(jué)激發(fā)狀態(tài),把握事物發(fā)展規(guī)律,狠抓各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)到位,就是提高執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)。為此,各鎮(zhèn)和各部門(mén)都要在抓落實(shí)上下功夫,集中精力完成各項(xiàng)工作。(一)抓緊時(shí)間抓落實(shí)今年只剩下最后兩個(gè)多月,要全面完成全年的目標(biāo)任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重。抓而不緊,等于不抓;抓而不緊,就會(huì)喪失時(shí)機(jī)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要有緊迫感,各項(xiàng)工作都要抓緊向前推進(jìn),爭(zhēng)分奪秒,只爭(zhēng)朝夕。離年初目標(biāo)差距較大的工作,要增添措施,提高效率,加快進(jìn)度,確保在年底之前如期完成。(二)抓細(xì)工作抓落實(shí)年末歲首,工作千頭萬(wàn)緒。要分清輕重緩急,突出工作重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn)。首先是目標(biāo)要細(xì)化。要抓具體,具體抓。把工作細(xì)化到具體項(xiàng)目,細(xì)化到具體事情,細(xì)化到具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真排一排,今年還有哪些任務(wù)沒(méi)有完成,明年有哪些工作需及早動(dòng)手,做到心中有數(shù)。其次是作風(fēng)要細(xì)致。要認(rèn)真、深入、細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作,做好過(guò)細(xì)的工作,提高工作質(zhì)量,讓工作經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)。特別對(duì)涉及群眾切身利益的事,對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的事,一定要細(xì)致入微,切忌粗枝大葉,馬虎從事。(三)強(qiáng)化督查抓落實(shí)縣目督辦要切實(shí)強(qiáng)化督查工作,按照縣委、縣政府年初工作安排,逐項(xiàng)逐項(xiàng)地對(duì)照檢查完成情況,對(duì)完成情況不好的事項(xiàng),要敦促相關(guān)責(zé)任單位增添措施,加快推動(dòng);縣推進(jìn)辦要配合目督辦,對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作會(huì)上安排部署的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專題督查,逐項(xiàng)落實(shí);各鎮(zhèn)、各部門(mén)也要對(duì)照目標(biāo)進(jìn)行自查,落實(shí)專人、查漏補(bǔ)缺,狠抓落實(shí)。同志們,今年是我縣全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的第一年,完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有利于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)定信心、鼓足干勁,進(jìn)一步增添措施、狠抓落實(shí),努力完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為加快我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇七
同志們:
今天召開(kāi)全縣財(cái)稅工作座談會(huì),是我縣“兩會(huì)”圓滿結(jié)束,新一屆政府班子剛剛到位后的第一個(gè)大會(huì),這次會(huì)議的主題十分明確,就是集中精力抓攻堅(jiān),全力以赴抓收入,千方百計(jì)保質(zhì)量,確保全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這次會(huì)議既是鼓足干勁、加壓奮進(jìn)的動(dòng)員會(huì),又是分析形勢(shì)、找準(zhǔn)差距、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)的工作會(huì)。剛才,財(cái)稅三家以及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,大家結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際,分析了全年財(cái)稅工作形勢(shì),以及完成全年奮斗目標(biāo)的主要工作舉措,請(qǐng)大家會(huì)后按照各自的承諾,認(rèn)真抓好兌現(xiàn)、落實(shí)。常務(wù)副縣長(zhǎng)鄒俊明同志就大家發(fā)言中提的幾點(diǎn)建議,都作了很好的答復(fù),我完全贊同。下面,根據(jù)大家談的一些情況,結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù),我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、分析形勢(shì),今年財(cái)稅工作壓力巨大。
今年以來(lái),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府財(cái)稅工作目標(biāo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,千方百計(jì)組織收入,盡心竭力科學(xué)理財(cái),為全縣財(cái)稅收入繼續(xù)保持高幅增長(zhǎng),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展提供了可靠保障。從前7個(gè)月看,全縣財(cái)稅形勢(shì)總體良好,但也有許多問(wèn)題不容忽視,呈現(xiàn)以下五方面特點(diǎn)。
1、財(cái)政收入高位增長(zhǎng),但橫向?qū)Ρ炔罹嗝黠@。
1-7月,全縣財(cái)政總收入完成2.2468億元,同比增長(zhǎng)37.4%,較全市平均增幅49%低12.6個(gè)百分點(diǎn),在全市10個(gè)縣市區(qū)中排第九位;完成地方財(cái)政收入1.6063億元,增長(zhǎng)55.7%,較全市平均增幅57.2%低1.5個(gè)百分點(diǎn),在全市10個(gè)縣市區(qū)中排第六位。雖然我們自身較往年相比,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的高幅增長(zhǎng),但與兄弟縣市相比還有不少差距,財(cái)政收入總量和收入增速在全宜春市均處于相對(duì)落后地位。
2、收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,但突擊入庫(kù)現(xiàn)象突出。
1-7月,稅收收入1.98億元,占總收入比重88.2%,這一比例與全市平均的90%略低,總體上基本穩(wěn)定。但是收入入庫(kù)不均衡,上半年財(cái)政收入過(guò)半,共完成財(cái)政總收入2.0072億元,其中,僅6月份就入庫(kù)6863萬(wàn)元,入庫(kù)數(shù)占整個(gè)上半年的29.3%,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入6月入庫(kù)數(shù)占整個(gè)上半年的32.5%,突擊入庫(kù)現(xiàn)象突出。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總體增長(zhǎng),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展不均。
1-7月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財(cái)政收入8446萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.2%,占全年目標(biāo)1.5676億元的53.9%,未達(dá)到均均衡入庫(kù)58.3%的進(jìn)度要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入完成任務(wù)進(jìn)度,璪都完成65.7%,排第一,中源完成65.6%,排第二,香田完成62.4%;地方收入水口完成72.4%,排第一,中源完成71.4%,排第二,雙溪完成66.8%,排第三,對(duì)上述排位前三位的,要給予表?yè)P(yáng)。
4、重點(diǎn)企業(yè)支撐財(cái)政,但總體形勢(shì)收入下降。
1-7月,全縣64戶重點(diǎn)企業(yè)共納稅1.0978億元,占全縣財(cái)政總收入的48.8%,總數(shù)較去年同期負(fù)增長(zhǎng)16.8%。全市工業(yè)園區(qū)稅收僅有我縣負(fù)增長(zhǎng),全縣目前為止納稅100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)僅有8家,反映出我縣當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很嚴(yán)峻,值得大家深思。
5、財(cái)政支出平穩(wěn)增長(zhǎng),但預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。
1-7月,財(cái)政部門(mén)采取積極措施,多方籌措資金,加快支出進(jìn)度,確保了支出平穩(wěn)增長(zhǎng),全縣一般預(yù)算支出合計(jì)2.7267億元,同比增長(zhǎng)19%,同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促使支出保障的重點(diǎn)向民生、民計(jì)傾斜,尤其是公共安全、社會(huì)保障、住房保障等民生支出,分別增長(zhǎng)31.7%、31.5%和64.7%,有效保障了廣大群眾共享發(fā)展成果。但是,今年全縣財(cái)政支出總量預(yù)計(jì)將突破7億元,據(jù)此測(cè)算,目前財(cái)政支出進(jìn)度僅為38.9%,支出進(jìn)度明顯偏慢。
從以上五方面分析,雖然全縣財(cái)政形勢(shì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì),但客觀地看,我縣財(cái)政收入總量、質(zhì)量及增幅,與全縣剛性增長(zhǎng)的巨大支出比,還有很大差距。從主觀上看,我們?nèi)杂袀€(gè)別部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)抓收入的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,抓收入的措施還不夠細(xì),抓收入的力度還不夠大,成效還不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要高度統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在確保完成財(cái)政收入均衡入庫(kù)、確保收入質(zhì)量不下降的前提下,進(jìn)一步加大工作力度,抓收入、趕進(jìn)度、穩(wěn)增幅、提比重,以財(cái)政收入的快速、高質(zhì)增長(zhǎng),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超發(fā)展。
二、狠抓落實(shí),確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看,要完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo),雖然有不少困難,但困難不是不能克服,通地剛才大家的發(fā)言,我相信大家對(duì)全年完成4個(gè)億的奮斗目標(biāo)充滿信心。但是,要提高稅收質(zhì)量,保持稅種均衡,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ),進(jìn)一步培植支柱產(chǎn)業(yè),就不是那么容易。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要咬定全年目標(biāo)不放松,苦練內(nèi)功、強(qiáng)化征收,科學(xué)理財(cái),在五個(gè)方面下功夫,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。
財(cái)稅工作的重要性可以用12個(gè)字來(lái)描述,就是“晴雨表、生命線、檢測(cè)器、凝聚力”。所謂“晴雨表”,就是財(cái)稅工作的好壞能反應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表;所謂“生命線”,就是財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作生命線,因?yàn)樨?cái)稅是基礎(chǔ),是重要保障;所謂“檢測(cè)器”,就是財(cái)稅工作能很好地檢測(cè)干部的本事、能力以及是否有所作為;所謂“凝聚力”,就是財(cái)稅工作是地方黨委政府是否有凝聚力、號(hào)召力、推動(dòng)力的具體體現(xiàn)。今天召開(kāi)這次財(cái)稅工作座談會(huì),并且把各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及縣直六個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、財(cái)稅三家局長(zhǎng)請(qǐng)來(lái),就財(cái)稅形勢(shì)進(jìn)行分析研究,就財(cái)稅工作進(jìn)行安排部署。大家一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)稅工作的重要性,進(jìn)一步理清財(cái)稅工作思路,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨、政主要領(lǐng)導(dǎo),一定要集中精力抓財(cái)稅,親自研究、親自部署,加強(qiáng)督促指導(dǎo),加強(qiáng)檢查考核,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,在解決實(shí)際問(wèn)題上下力氣、下功夫,確保今年的各項(xiàng)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要在強(qiáng)化征管上下功夫。
要加強(qiáng)稅收收入分析,提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,擴(kuò)大稅源監(jiān)控面,深化納稅評(píng)估,優(yōu)化納稅服務(wù),加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化收入征管,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)稅收管理,加強(qiáng)零星分散小稅種的征收管理,做到顆粒歸倉(cāng),有效堵塞稅收漏洞,努力增加財(cái)政收入。
三是要在優(yōu)化支出上下功夫。
我縣財(cái)力較弱,財(cái)政收支矛盾突出,必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,加強(qiáng)支出管理,提高財(cái)政資金使用效率。要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行剛性,各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行,不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政支出質(zhì)量,確保重點(diǎn)支出需要和維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金,集中財(cái)力辦大事。要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效管理,逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系,確保財(cái)政資金的合理使用。
四是要在抓稅源經(jīng)濟(jì)上下功夫。
要狠抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓稅源經(jīng)濟(jì)需要支柱企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要支柱企業(yè),一方面要扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),同時(shí)更要有新企業(yè)落地生根,后續(xù)企業(yè)需要通過(guò)招商引資招進(jìn)來(lái)。另外,要加強(qiáng)服務(wù)與征管,該涵養(yǎng)稅源的要注重涵養(yǎng)稅源,扶持企業(yè)發(fā)展該減的要減,但不能一概而免,政策要保持連續(xù)性,要算長(zhǎng)遠(yuǎn)的賬,不斷夯實(shí)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
五是要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。
目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù),對(duì)我們?cè)谧魑话ㄈh財(cái)稅系統(tǒng)的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前,大家要堅(jiān)定信心,迎難而上,千方百計(jì)克服困難,視困難為考驗(yàn),把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇,變被動(dòng)為主動(dòng)。越是困難,就越能體現(xiàn)干部的精神狀態(tài)和工作水平。二要不斷提高自身素質(zhì)。要懂業(yè)務(wù),懂財(cái)稅,懂理財(cái),懂經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,教育好干部,做好廉潔自律工作。三要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。加快服務(wù)創(chuàng)新,把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通,為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提升服務(wù)水平。
同志們,全面完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù),奮力沖刺四個(gè)億,是貫徹全年的一項(xiàng)重要工作,也是最緊迫的任務(wù),全縣各地各部門(mén)務(wù)必狠抓落實(shí),堅(jiān)決完成。我相信,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,只要大家堅(jiān)定信心,振奮精神,奮力爭(zhēng)取,就一定能夠圓滿完成既定目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇八
同志們:
民政工作服務(wù)民生、連接民心,是為民之政、和諧之基,是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期,省市先后召開(kāi)規(guī)格高、規(guī)模大的民政會(huì)議,明確了新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務(wù)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)做好民政工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,努力推動(dòng)民政工作又快又好發(fā)展??偟闹v,寶應(yīng)民政工作在全省、在全市還是有位次的,去年,縣民政局還被評(píng)為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績(jī)的取得,得益于全體民政干部職工的共同努力,得益于相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作,更得益于上級(jí)民政部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心支持。剛才,市民政局張俐局長(zhǎng)到會(huì)作了很好的指導(dǎo)講話,請(qǐng)與會(huì)同志抓好貫徹落實(shí)。下面,我在吳華副縣長(zhǎng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一要強(qiáng)化投入保障。面對(duì)巨大的民生經(jīng)費(fèi)保障壓力,我們既要講量力而行,更要講盡力而為,進(jìn)一步拓展籌資渠道,加快建立以公共財(cái)政為主導(dǎo)、社會(huì)資金為補(bǔ)充的民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。一是加大財(cái)政投入。縣鎮(zhèn)兩級(jí)都要把民生建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為財(cái)政必保項(xiàng)目予以優(yōu)先安排,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步落實(shí)自然增長(zhǎng)機(jī)制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)資金,落實(shí)好各項(xiàng)民生政策,辦好民生實(shí)事。二是積極上爭(zhēng)資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)遇,加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò),精心編報(bào)并爭(zhēng)取更多的民生項(xiàng)目擠進(jìn)“籠子”、享受政策。特別是最近,省委省政府針對(duì)蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)作出了一些政策安排,我們要搶抓機(jī)遇,研究政策,包裝項(xiàng)目,爭(zhēng)取支持。在這方面,還請(qǐng)市局一如既往地給予指導(dǎo)幫助。三是廣開(kāi)籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作,管理使用好福彩公益金。積極推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,并通過(guò)各種方式引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向社會(huì)福利項(xiàng)目。要加強(qiáng)民政資金管理,保障資金安全,確保??顚S茫岣呤褂眯?。
二要突出安全發(fā)展。近一段時(shí)期,媒體陸續(xù)報(bào)道了畢節(jié)五個(gè)少年死亡及蘭考火災(zāi)等公共事件,消息傳出,震動(dòng)全國(guó)。民政工作管理服務(wù)的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢(shì)群體,他們本已脆弱,稍有疏忽,極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),更是民政工作的重點(diǎn),做好民政工作,最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位,做到守土有責(zé),確保一方平安。一是落實(shí)安全責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“安全第一、生命至上”的理念,嚴(yán)格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門(mén)監(jiān)管”原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時(shí)期,民政部門(mén)已對(duì)流浪人員以及部分福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)救助和安全排查,從掌握的情況看,安全管理工作總體上還是不錯(cuò)的,但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步,要結(jié)合節(jié)前開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查,按照“不回避、不放過(guò)、不走過(guò)場(chǎng)”的要求,對(duì)福利機(jī)構(gòu)安全管理問(wèn)題再進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)相關(guān)安全隱患,迅速落實(shí)整改措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)社會(huì)力量興辦的福利機(jī)構(gòu),既要鼓勵(lì)發(fā)展,更要規(guī)范發(fā)展,特別是安全問(wèn)題上不能有一點(diǎn)搭漿,不符合安全規(guī)定的堅(jiān)決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員的安全教育和培訓(xùn),做到“懂安全、重安全、保安全”,定期組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急疏散逃生演練,提高防范和應(yīng)對(duì)能力。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展民政事業(yè),強(qiáng)基固本是重點(diǎn),隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。省政府就加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)專門(mén)下發(fā)了文件,縣編辦、民政等部門(mén)要對(duì)照政策要求,結(jié)合寶應(yīng)實(shí)際,抓緊對(duì)接研究,及時(shí)提請(qǐng)編委會(huì)討論,努力在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè),保障民政工作有效開(kāi)展。同時(shí)還要順應(yīng)形勢(shì)要求,組建相關(guān)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)引導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)健康有效發(fā)展。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。重視基層民政辦、敬老院等機(jī)構(gòu)人員和村居兼職民政協(xié)理員配備,強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng),進(jìn)一步提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)水平。寶應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),社會(huì)救助工作量大,基層同志事務(wù)繁雜,十分辛苦,今天會(huì)議表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人,也是對(duì)大家過(guò)去工作的肯定,希望廣大民政工作者學(xué)習(xí)先進(jìn),再接再厲,尤其要始終帶著事業(yè)心、責(zé)任心、愛(ài)心、耐心和細(xì)心投身工作,進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè),努力打造一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)形象好的民政干部職工隊(duì)伍。三是加快信息化建設(shè)。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會(huì)組織管理、社會(huì)救助管理等信息系統(tǒng)為重點(diǎn),加強(qiáng)民政信息的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同,加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個(gè)系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,讓更多的民政服務(wù)對(duì)象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務(wù)。
四要狠抓工作推進(jìn)。進(jìn)一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、多部門(mén)配合、全社會(huì)參與”的工作機(jī)制,進(jìn)一步提高民政工作組織程度。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要把民政工作擺上重要位置,及時(shí)研究新情況,及時(shí)破解新難題,確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,工作措施到位,經(jīng)費(fèi)投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線,要認(rèn)真履職,積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)工作,為群眾多辦實(shí)事,多辦好事。二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。民政工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)密切配合,共同推進(jìn)??h民政局作為主管部門(mén),要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作研究,積極爭(zhēng)取、整合、有效利用各種社會(huì)救助資源,推動(dòng)民政工作上臺(tái)階、上水平。其他相關(guān)部門(mén)和單位也要積極配合做好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障以及惠民政策落實(shí)等工作,主動(dòng)支持和關(guān)心民政事業(yè)的發(fā)展,共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如,去年7.20抗震救災(zāi)應(yīng)急迅速,救助到位,成效明顯,贏得群眾的擁護(hù)和上級(jí)的肯定,是各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門(mén)同心同德、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果,充分證明部門(mén)協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化督查考核。會(huì)上,縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,會(huì)后要對(duì)照目標(biāo),進(jìn)一步抓好分解細(xì)化,明確責(zé)任,落實(shí)措施,狠抓推進(jìn)。要進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制,推動(dòng)全縣民政工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,民政工作的重點(diǎn)是要保障好弱勢(shì)群體的基本生活,特別要組織好節(jié)前慰問(wèn)活動(dòng),及時(shí)、足額發(fā)放各類民生經(jīng)費(fèi),確保過(guò)上一個(gè)安定、祥和的春節(jié)。
做好今年和今后一段時(shí)期的民政工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民政會(huì)議精神,在市民政局的關(guān)心指導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面,為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇九
x的各位老師:
大家下午好!很高興參加咱們x鎮(zhèn)的教育工作大會(huì),剛才聽(tīng)了x講x的工作,感受很深;
x從師德、師風(fēng)入手解讀了“雙減”和全面提升教學(xué)質(zhì)量工作,思路清晰,會(huì)后,大家要多學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
今天我和大家分享的是一些自己的想法和感受。鄉(xiāng)村的教育不容易,很多時(shí)候面臨著很多困難,但是從x的報(bào)告中,我感受到了x的教育在x的帶領(lǐng)下,還一直保持著一個(gè)高昂的斗志,取得了很好的成績(jī)。我以前也當(dāng)過(guò)老師,帶過(guò)學(xué)生。我在清華讀博的時(shí)候做了五年的輔導(dǎo)員——清華有個(gè)傳統(tǒng),會(huì)在本校直碩或直博的學(xué)生中,挑一些本科階段社會(huì)工作中做得比較好的同學(xué),做本科的輔導(dǎo)員。這是一種“雙肩挑”的思路,既做自己的學(xué)業(yè),同時(shí)也帶本科生。我一共帶了五年的本科生,在第五年獲得了清華首屆“優(yōu)秀輔導(dǎo)員標(biāo)兵”稱號(hào)。這是學(xué)校第一次從幾百個(gè)輔導(dǎo)員中評(píng)選出的十個(gè)優(yōu)秀輔導(dǎo)員標(biāo)兵,我深感榮幸。
我做輔導(dǎo)員的感受是,在大學(xué)階段,學(xué)生的價(jià)值觀依然處在不斷地的發(fā)育、發(fā)展階段,直到大學(xué)畢業(yè)之后才逐漸成型。在孩子們世界觀、價(jià)值觀的形成過(guò)程中,正需要所有的老師和家長(zhǎng)給孩子們養(yǎng)成習(xí)慣、樹(shù)立形象,使他們逐漸成長(zhǎng),最終體現(xiàn)在學(xué)生形成自我教育的能力上,成長(zhǎng)為他各自的模樣。
另外一個(gè)是教研,就是師資水平;
還有一個(gè)是學(xué)校的生源。剛才聽(tīng)了x、x的講話,我感覺(jué)到x的情況,現(xiàn)在還是比較樂(lè)觀。一方面,咱們x現(xiàn)在有相對(duì)完善的考核和管理體系,有一套好的管理辦法,包括職稱評(píng)定。學(xué)校能拿出一套能夠讓老師心悅誠(chéng)服的辦法來(lái)評(píng)定績(jī)效,這是很難得的。這說(shuō)明x的管理水平比較好,有相對(duì)完整的管理體系和明確價(jià)值導(dǎo)向,以及對(duì)老師定量和定性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。基于鄉(xiāng)村教育的特點(diǎn),相信在這樣的管理體系下,x在師資和教研能力上會(huì)處于相對(duì)較好的水平。第三點(diǎn)是生源,咱們這幾年幼兒和小學(xué)生人數(shù),在全縣排第二,說(shuō)明我們生源水平在全縣也處在一個(gè)比較高的水平。上述三點(diǎn)都處于較好的狀態(tài),說(shuō)明我們x有了較好的教育根基和發(fā)展前景。
第二個(gè)是縣管校聘,就是在教師中構(gòu)建一種公平的、良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使得老師們能夠多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。各位老師的追求和付出能夠在體系中體現(xiàn),并且能夠得到正向評(píng)價(jià)和發(fā)展意義。而生源這部分,不能直接靠建立制度去解決,但是我相信前兩部分做好之后,生源一定會(huì)帶動(dòng)起來(lái)。
這次教育改革,我們新聘了校長(zhǎng)、選聘了老師,也引入了外部機(jī)構(gòu)。針對(duì)我縣初高中教育的實(shí)際情況,我們啟動(dòng)了高中以匯豐為主、初中以一中為主的全新的制度建設(shè)。同時(shí),引入外部?jī)?yōu)秀的師資力量,對(duì)全部的高中和初中老師進(jìn)行學(xué)科指導(dǎo)。我們x光靠自身的現(xiàn)有的管理水平、教研水平還是不夠,我們引進(jìn)外部力量對(duì)學(xué)校的管理體系進(jìn)行重構(gòu),引入外部力量對(duì)老師的教研水平進(jìn)行提升。我們通過(guò)校長(zhǎng)職級(jí)制和縣管校聘的變革,使我們內(nèi)力扎實(shí),再引入外力,可以使x初高中教師整體水平達(dá)到一個(gè)新高度。
上述三個(gè)方面整體構(gòu)成了我們x今年教育改革最大的著力點(diǎn),以此來(lái)提升我們教育三角形中的制度建設(shè)和教研能力。這兩項(xiàng)提升之后,假以時(shí)日,生源必定得到提升。所以,我縣教育改革制定的目標(biāo)時(shí)間是六年,一年有變化,三年有提升,六年之后咱們大部分的x人不再需要去x或者x求學(xué),在家門(mén)口就可以讀到自己滿意的學(xué)校,這也是我們x人民共同的愿景。
下面,我想跟大家聊的是作為教師,我的感受。剛才給大家說(shuō)我當(dāng)過(guò)老師,作輔導(dǎo)員帶了五年的本科生,第六年還當(dāng)了一年的助教。我對(duì)老師的工作是很有同理心,我從幾方面來(lái)說(shuō)一說(shuō)我的感受:
第一,老師的工作是一個(gè)“良心活”。即使我們有再細(xì)致的考核,即使我們有再充分的制度,但那些東西都是外部因素。大家愿意做老師這份工作,出發(fā)點(diǎn)都是教書(shū)育人的初心。大家希望的是自己付出努力,換來(lái)學(xué)生和自己的成長(zhǎng),而這些東西的內(nèi)涵,其實(shí)就是一個(gè)“良心活”。每當(dāng)經(jīng)歷一節(jié)課40分鐘,一定希望對(duì)得起自己,對(duì)得起每一雙求知的眼神。每次說(shuō)到求知的眼神,我就想起了“希望工程”的那個(gè)小女孩,那雙眼睛里透露出的對(duì)知識(shí)的渴望,是我們教育工作者不斷追求、積極向上的原動(dòng)力。當(dāng)你講課講到興致之處,你發(fā)現(xiàn)學(xué)生和你有共鳴的時(shí)候,我相信臺(tái)下的每一雙眼睛都和那個(gè)小女孩的眼睛是相似的,這是我們?cè)诮虝?shū)育人過(guò)程中得到的最好的慰藉。為師者教書(shū)育人,立德立行。各位老師在講臺(tái)上除了把知識(shí)帶給了學(xué)生之外,我們所做出的表率,我們所展現(xiàn)的形象,我們所表達(dá)的邏輯,也都在影響著我們的學(xué)生。我印象特別深的是我上大學(xué)的時(shí)候的一個(gè)老師,他有一段時(shí)間因?yàn)橐プ鍪中g(shù),有一個(gè)多月不能上課,他為了不耽誤我們的學(xué)業(yè)進(jìn)度,帶病把這一個(gè)月的課提前給我們講完,最多的時(shí)候一天會(huì)講八節(jié)課。其實(shí)當(dāng)時(shí)我沒(méi)有這個(gè)概念,直到我后來(lái)上臺(tái)講課,理解了講課時(shí)的體力、腦體消耗,再回想起我的老師一天講八節(jié)課,那是一種怎樣的精神和毅力!不講代價(jià)、無(wú)私奉獻(xiàn),這是我對(duì)老師的非常深刻的感受。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。x鎮(zhèn)從2018年開(kāi)始實(shí)施“三免費(fèi)”政策,這是一個(gè)前瞻性的做法。一方面,它使我們多了一個(gè)付出的點(diǎn),但同時(shí)我們也得到了老百姓對(duì)我們的認(rèn)可。這件事反映了“人心換人心,四兩換半斤”。這樣運(yùn)作的結(jié)果是,我們x保持著一個(gè)較高的學(xué)生數(shù)量,這也是教師是一個(gè)“良心活”的一個(gè)很好的注腳。
但是學(xué)生會(huì)不會(huì),是一個(gè)吸收的過(guò)程。大家需要在這個(gè)過(guò)程中去觀察、去分析、去思考,才能找到你在這個(gè)班里的一個(gè)好的切入點(diǎn)。我也見(jiàn)過(guò)閘北八中的劉京海校長(zhǎng),他說(shuō)的一件事情讓我感觸很深,他說(shuō),閘北八中初期是一所相對(duì)較弱的學(xué)校,位于落后的城區(qū),當(dāng)時(shí)的生源特別差。同樣面臨著初中考高中的情況,怎么樣讓這所學(xué)校生存下去?他采取的策略其實(shí)非常簡(jiǎn)單,就是從教研到教學(xué)到考試,全線壓低教學(xué)難度。一張卷子,70%至80%考的是最基礎(chǔ)的知識(shí)。正是這樣的做法,產(chǎn)生了非常好的效果。這就是因材施教,因?yàn)樗麄兯械膶W(xué)生不是特別優(yōu)秀,學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)不牢固,如果老師只考慮輸出的話,那么學(xué)生真正能學(xué)到多少?你所教的東西是否適合臺(tái)下的學(xué)生,這個(gè)問(wèn)題是你課前必須考慮的問(wèn)題,這是我說(shuō)的細(xì)心問(wèn)題,也是“雙減”的核心問(wèn)題。很多時(shí)候,學(xué)生會(huì)比大家想的要弱一點(diǎn)。包括前一陣我去匯豐,我進(jìn)到班里,看見(jiàn)他們?cè)谧鼍碜樱覇?wèn)老師在做什么?老師說(shuō)在給這些學(xué)生補(bǔ)初中的一元二次方程相關(guān)知識(shí)。這是匯豐高三的重點(diǎn)班,他們還在補(bǔ)這些基礎(chǔ),但我覺(jué)得這件事做的很對(duì)!前幾天我去鑫飛,我問(wèn)校長(zhǎng)現(xiàn)在教學(xué)上有哪些變化?他說(shuō),我現(xiàn)在每周都讓老師花時(shí)問(wèn)給學(xué)生補(bǔ)初中的課程。我聽(tīng)了說(shuō)“很好”!我唯一的建議就是,現(xiàn)在花的時(shí)間還太少,還要多花點(diǎn)時(shí)間給學(xué)生查缺補(bǔ)漏。因人而異,因材施教,這件事情是非常重要的,所以說(shuō)老師是個(gè)細(xì)心活。在座的大多是小學(xué)階段的老師,與初中,高中還不一樣,你的學(xué)生是一張張白紙進(jìn)來(lái)的,在你教的過(guò)程之中,他們會(huì)逐漸差異化地發(fā)展,描繪出各種各樣的人生圖畫(huà),有人畫(huà)的深、有人畫(huà)的淺,有人畫(huà)的粗糙,有人畫(huà)的絢爛。在這種時(shí)候需要你稍微的停下來(lái),等一等那些走得慢的學(xué)生,或者給他們一些關(guān)注,給他們一些提問(wèn),給他們一些機(jī)會(huì),讓他們跟上整體的節(jié)奏。教學(xué)之中,大家要發(fā)掘“美”,多給孩子們一些鼓勵(lì)。同時(shí),要善于發(fā)現(xiàn)“錯(cuò)”,在改“錯(cuò)”的過(guò)程中,建議以“對(duì)”的方式去引導(dǎo)。比如說(shuō),你出門(mén)的時(shí)候,外面在下雨,你要告訴自己說(shuō)“不要忘記帶傘”和對(duì)自己說(shuō)“一定要記得帶傘”,后者會(huì)讓你更容易記得把傘帶上。正向的輸出的時(shí)候,會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)的印象。對(duì)孩子們也是如此,孩子們會(huì)犯很多錯(cuò)誤,但是在孩子們做對(duì)的時(shí)候,去肯定贊賞,孩子們會(huì)更容易把這件事情記清楚。所以我希望大家多多關(guān)注孩子們的細(xì)節(jié),根據(jù)孩子們的水平,把他們加以提升。我相信這樣就能很好的解決x和x提到的“及格率”的問(wèn)題。
第三,教師的工作是一個(gè)“苦心活”。各位老師辛苦了!剛才我聽(tīng)x說(shuō)要大家做一個(gè)專家型的教育家,當(dāng)專家是要在你的領(lǐng)域,有過(guò)人之處,而這個(gè)成長(zhǎng)不容易,是久久為功的磨練。所以說(shuō),當(dāng)大家教書(shū)育人的時(shí)候,其實(shí)也是在育自己。這份苦,給大家?guī)?lái)的成長(zhǎng),對(duì)大家有很大助力。我很喜歡清華食堂里的一句話:“金飯碗不是金子做的飯碗,而是走到哪里都有飯吃”,現(xiàn)在我依然把這句話謹(jǐn)記于心。隨著你付出的辛苦,隨著你在教研中不斷的投入,那么你必然會(huì)有過(guò)于常人的收獲。吃苦之后獲得的甜,是最彌足珍貴的。教研分為兩部分,一個(gè)是“教”,一個(gè)是“研”?!敖獭笔禽敵觯把小?,是讓大家定目標(biāo)、定方法、定結(jié)果。每一年給自己定一個(gè)目標(biāo),不用大,讓自己跳一跳,能夠得著。并且還要思考自己怎么樣去達(dá)到這個(gè)目標(biāo)?在一年過(guò)后,評(píng)定一下自己是否達(dá)到?希望大家在自己付出辛苦的過(guò)程中,去得到師生的成長(zhǎng),得到社會(huì)的認(rèn)可,鑄造自己的金飯碗!
第四,最后一個(gè)心是“暖心活”,教師的工作是個(gè)暖心活。我相信這一點(diǎn)大家都有感受,各位見(jiàn)證著每一個(gè)孩子的成長(zhǎng)。大家陪伴孩子們的時(shí)間比家長(zhǎng)陪伴的時(shí)間還要多,老師對(duì)孩子們的塑造力比家長(zhǎng)還要強(qiáng),這是因?yàn)樵趯?duì)孩子們的教育之中,老師有幾個(gè)先天的優(yōu)勢(shì):第一,這不是自己的孩子,不用拘泥于情感的約束來(lái)對(duì)孩子進(jìn)行鼓勵(lì)或者鞭策。第二,在一個(gè)班級(jí)之中,大家對(duì)于孩子的批評(píng)或者獎(jiǎng)勵(lì)是有很明確的比較級(jí)的,所以它更容易為孩子所接受,這些都不是家長(zhǎng)能做到的。我們都在用心、用情塑造著孩子們的未來(lái)。各位在學(xué)校里對(duì)孩子的培育,真的會(huì)決定孩子以后一生成長(zhǎng)的仰角。學(xué)生養(yǎng)成什么樣的習(xí)慣,培養(yǎng)出什么樣的性格,決定了他成為什么樣的人??吹絻和砷L(zhǎng)、學(xué)生成才,事業(yè)有成,我們會(huì)產(chǎn)生自豪感,無(wú)比幸福。這時(shí)候,學(xué)生們對(duì)老師們感激的話語(yǔ),家長(zhǎng)們對(duì)老師們感謝的眼神,是對(duì)各位最好的暖心回饋!
謝謝大家!
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇十
實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程,對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的,城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開(kāi)始,戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響,拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開(kāi)!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府,我們的態(tài)度:是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無(wú)畏精神,樹(shù)立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動(dòng),確保思想認(rèn)識(shí)到位。
我們要從講政治的高度,要求全區(qū)干部群眾來(lái)認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義,把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人,把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人,把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人,使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到,改造城市出入口形象功在當(dāng)今,利在千秋,利民利己,從而在全區(qū)營(yíng)造“城區(qū)改造為我造福,我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍,上下同心、齊心協(xié)力,積極參與出入口拆遷改造,保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),調(diào)集精兵強(qiáng)將,確保干部到位。
實(shí)踐證明,攻克難點(diǎn)工作,組織是保證,干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作,將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程,成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部,全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步,我們將按照責(zé)任區(qū)域,與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,納入全區(qū)目標(biāo)管理,把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬(wàn)平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,分解到16個(gè)工作組,由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng),明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),在一線使用干部、在一線鍛煉干部,在一線考核干部,以拆遷成效論英雄,用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲,以拆遷實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部,確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施,確保工作落實(shí)到位。
首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度,實(shí)施陽(yáng)光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度,做到公平、公正、公開(kāi),及時(shí)化解各種矛盾和問(wèn)題,切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí),對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”,在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下,依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除,決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管,對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干,嚴(yán)看死守,一旦發(fā)現(xiàn)違建,堅(jiān)持露頭就打,堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,開(kāi)展西南出入口拆遷改造工作,順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn),以較為理想的成績(jī),讓市委、市政府滿意,讓人民群眾滿意。
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇十一
一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。一方面,電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺,能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價(jià)格上漲,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加,效益縮減,影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境,對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面,國(guó)家宏觀政策變化,對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊,國(guó)家遏止過(guò)熱投資,以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動(dòng),將波及到其他產(chǎn)業(yè),對(duì)財(cái)政也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在今后一個(gè)時(shí)期,無(wú)論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出,都存在著許多不確定因素,這些不確定因素相互疊加、互相作用,會(huì)影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%測(cè)算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長(zhǎng)和歷年出口情況,全年外貿(mào)增長(zhǎng)將在30%以上。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過(guò)預(yù)算,地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓,全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外,出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降,最終也將影響財(cái)政收入。據(jù)測(cè)算,退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn),每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口,相關(guān)企業(yè)原平均利潤(rùn)率為6%,出口退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)后,將使其利潤(rùn)空間大大縮小。
三是財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)日益加大。近年來(lái),我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快,各方面要求加大公共支出的呼聲很高,財(cái)政現(xiàn)時(shí)的和潛在的支出壓力很大。另一方面,過(guò)去長(zhǎng)期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債,數(shù)額巨大,等待“消化”。
因此,下半年財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻,各級(jí)財(cái)稅部門(mén)對(duì)此要保持清醒頭腦,樹(shù)立憂患意識(shí),振奮精神,有所作為,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法,壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn),更要看到機(jī)遇,勇敢地迎接挑戰(zhàn),化壓力為動(dòng)力,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)新辦法,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。
三、狠抓落實(shí),確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo),任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要咬定全年目標(biāo)不放松,繼續(xù)按照“做大蛋糕,優(yōu)化結(jié)構(gòu),綜合調(diào)控,推進(jìn)改革,練好隊(duì)伍”的要求,苦練內(nèi)功,創(chuàng)新工作,狠抓落實(shí),在五個(gè)方面下功夫,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇十二
在加快發(fā)展、富民強(qiáng)市,全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中,城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指針,進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。那么,今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城建環(huán)保的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
同志們:
這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議,是經(jīng)縣政府研究召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,主要議題是傳達(dá)貫徹全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神,總結(jié)過(guò)去,表彰先進(jìn),分析形勢(shì),研究部署今年的國(guó)土資源工作。剛才,先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神,總結(jié)了我縣20xx年國(guó)土資源工作,并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確任務(wù),把握重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn),講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感。
去年以來(lái),各級(jí)黨委政府高度重視國(guó)土資源管理,先后出臺(tái)了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國(guó)土資源工作所面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國(guó)土資源管理的新形勢(shì),我們要把握好三個(gè)方面。
(一)明確國(guó)土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來(lái)看,今后國(guó)土資源工作任務(wù)更重,要求更高;國(guó)土資源部門(mén)職能更多,壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予國(guó)土資源管理部門(mén)的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國(guó)土資源部門(mén)要審時(shí)度勢(shì),肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任,通過(guò)土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等,相機(jī)而動(dòng),調(diào)節(jié)土地供應(yīng),建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》,對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴(yán)格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴(yán)格土地管理,把緊土地閘門(mén),中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國(guó)土資源管理的體制。去年,國(guó)務(wù)院作出了調(diào)整國(guó)土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國(guó)土資源管理體制改革,上收了國(guó)土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后,國(guó)土資源管理部門(mén)面臨著許多新情況,工作中出現(xiàn)不少新問(wèn)題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機(jī)制,逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)土資源管理制度。
(二)明確國(guó)土資源工作的新任務(wù)。今年的全國(guó)國(guó)土資源工作要點(diǎn),明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院《決定》,落實(shí)土地管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理,實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場(chǎng)體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開(kāi)創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管,提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利,解決征地中的突出問(wèn)題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國(guó)土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。過(guò)去的一年,我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國(guó)土資源的一系列重大部署,國(guó)土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù),資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營(yíng)運(yùn),積極開(kāi)展招標(biāo)拍賣掛牌,土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴(yán)肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn),積極創(chuàng)新用人機(jī)制,隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須冷靜地審視我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。目前,我縣國(guó)土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面,隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn),我縣用地需求量逐年增長(zhǎng);另一方面,國(guó)家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策,用地指標(biāo)逐年減少,用地日趨緊張,新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此,在現(xiàn)有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深,對(duì)發(fā)展形勢(shì)分析不準(zhǔn),對(duì)國(guó)土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念,國(guó)家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無(wú)法落實(shí),今年國(guó)土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國(guó)土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,完成即將開(kāi)展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年,國(guó)土部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn),開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓,干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì),不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對(duì)于國(guó)土資源工作來(lái)說(shuō),20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》,鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革,理順國(guó)土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),充分利用各種有利條件,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,奮力推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實(shí)實(shí)在在的工作,成立了保護(hù)專班,設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌,落實(shí)了保護(hù)地塊,完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫(xiě)在文件上,制度掛在墻上,并沒(méi)有真正落實(shí)到位。為此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的農(nóng)村二輪土地延包工作,將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)。
責(zé)任書(shū)。
將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高農(nóng)民種田積極性高的有利局面加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚(yú)、植樹(shù)造林、建窯建墳的依法嚴(yán)厲查處確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”即:不符合規(guī)定條件的不批;超過(guò)法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開(kāi)展土地整理,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
土地開(kāi)發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標(biāo),而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年,我縣通過(guò)努力,爭(zhēng)取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過(guò)了評(píng)審,有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫(kù)。這些項(xiàng)目來(lái)之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動(dòng)配合國(guó)土部門(mén)做好遷房、遷墳等工作,切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門(mén)要及時(shí)提供相關(guān)資料,積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理,為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國(guó)土部門(mén)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進(jìn)“京”的力度,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面,要組織項(xiàng)目實(shí)施工作,按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求,加快工程進(jìn)度,管好項(xiàng)目資金,確保項(xiàng)目質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè),大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營(yíng)運(yùn)和土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展較快,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓,一手抓儲(chǔ)備,通過(guò)征收集體土地,收回閑置土地,收購(gòu)改制企業(yè)土地等途徑,擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量,高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號(hào)文件精神,按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購(gòu)儲(chǔ)備,堅(jiān)決打擊土地違法交易,徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運(yùn)作,重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣,促進(jìn)我縣土地市場(chǎng)建設(shè)上檔次,升層次。今后,土地資本營(yíng)運(yùn)和市場(chǎng)建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見(jiàn),新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應(yīng)方式市場(chǎng)化,經(jīng)濟(jì)效益最大化??h國(guó)土局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究,科學(xué)規(guī)劃,緊密配合,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口,在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng),后選址;先預(yù)審,后立項(xiàng);先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)用地的環(huán)境,經(jīng)營(yíng)性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式,嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開(kāi)發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理,加大規(guī)模,加快進(jìn)度,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門(mén)要做好舊城改造的規(guī)劃,國(guó)土部門(mén)要將舊城改造的土地納入資本營(yíng)運(yùn)的范疇,采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),開(kāi)發(fā)商通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得土地,增加國(guó)有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與盤(pán)活存量相結(jié)合。關(guān)于盤(pán)活存量的問(wèn)題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,利用價(jià)值高的閑置土地,適時(shí)收購(gòu),以招拍掛方式出讓,著力盤(pán)活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級(jí)各部門(mén)要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來(lái)開(kāi)展國(guó)土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實(shí)提供用地保障。目前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,我們要開(kāi)動(dòng)腦筋,切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國(guó)土部門(mén)要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);另一方面,要合理分配用地指標(biāo),重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地,即工業(yè)興縣項(xiàng)目,重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目,效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過(guò)“外爭(zhēng)內(nèi)控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應(yīng)量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈,項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè),也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國(guó)土部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真搞好服務(wù)工作,切實(shí)做到全程參與,全程服務(wù),簡(jiǎn)化辦事程序,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革,切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真研究措施,切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強(qiáng)征地管理,深化征地制度改革,拓寬補(bǔ)償安置渠道,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面,要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤(pán)活存量土地,深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn),集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過(guò)加強(qiáng)管理,盤(pán)活閑置,創(chuàng)新機(jī)制,開(kāi)展置換,向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開(kāi)展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開(kāi)展存量土地調(diào)查,建立閑置土地檔案,認(rèn)真研究分析,分類制定盤(pán)活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類處理。國(guó)土部門(mén)要按照公政發(fā)[20xx]34號(hào)文件的規(guī)定,對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,無(wú)償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責(zé)令原用地單位限期開(kāi)發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購(gòu)方式,收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目,要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后,凡閑置土地沒(méi)有盤(pán)活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地,國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析不夠準(zhǔn)確,存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問(wèn)題,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》的要求和國(guó)土資源部的部署,今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開(kāi)展調(diào)研。在修編前期,重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作,客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況,認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足,全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),合理安排各類用地指標(biāo),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進(jìn),在人員和資金安排上提供保障。同時(shí),對(duì)于即將開(kāi)展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,各級(jí)政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
(七)加強(qiáng)土地法制宣傳,強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國(guó)務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度,國(guó)務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí),還將各級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格,業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說(shuō)明了國(guó)家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《決定》。國(guó)務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》出臺(tái)后,縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),帶頭講,帶頭宣傳。要通過(guò)學(xué)習(xí),明確《決定》的重大意義,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上,還采取多種方式,分層次,多角度開(kāi)展宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來(lái)越緊,處罰標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán),但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對(duì)違法者處理不嚴(yán),起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國(guó)土部門(mén)要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門(mén)聯(lián)合辦案力度,依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地,該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金,該沒(méi)收的要沒(méi)收;對(duì)違章建筑,該拆除的要拆除;對(duì)違法的國(guó)家工作人員,該處分的要堅(jiān)決處分。要通過(guò)強(qiáng)有力的措施,確保國(guó)土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求,更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國(guó)情國(guó)法國(guó)策,切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí),自覺(jué)遵守土地法律法規(guī),切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。同時(shí),要支持國(guó)土部門(mén)依法行政,堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說(shuō)情,不護(hù)短,不打招呼。
(八)加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè),不斷提高管地用地水平。
今年是國(guó)土資源管理體制改革到位的第一年,也是國(guó)土資源部確定的“完善體制,提高素質(zhì)年”。國(guó)土資源部門(mén)要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn),努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國(guó)土部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),通過(guò)教育活動(dòng),真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步端正黨員思想,純潔黨員隊(duì)伍,樹(shù)立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)國(guó)土資源工作外延不斷擴(kuò)大,更加豐富的特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn),針對(duì)性、計(jì)劃性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年,國(guó)土部門(mén)廣大干部職工顧大局,識(shí)大體,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)水平不高,工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚,促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上,溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作,其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。這充分說(shuō)明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),否則容易出問(wèn)題。國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點(diǎn)是要實(shí)行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制,在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制,確保行政行為公開(kāi)、公正、透明。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國(guó)土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要高度統(tǒng)一思想,把國(guó)土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,強(qiáng)化措施,務(wù)必抓出成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。國(guó)土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究國(guó)土資源管理,及時(shí)解決國(guó)土部門(mén)工作中的實(shí)際困難。全縣各部門(mén)一定要樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國(guó)土資源工作。國(guó)土部門(mén)要在狠抓落實(shí)上下功夫,按照總體部署,結(jié)合具體實(shí)際,分解工作任務(wù),明確進(jìn)度要求,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
(二)明確責(zé)任,建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體,要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)??h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制,把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。會(huì)上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念,采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位,并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況??h國(guó)土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén),盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法,并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進(jìn)體制創(chuàng)新。國(guó)土資源管理體制改革后,工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題,新矛盾,國(guó)土部門(mén)要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究解決問(wèn)題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)土資源管理制度,走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國(guó)土部門(mén)干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整,但仍然是縣政府的工作部門(mén),各級(jí)政府、各部門(mén)要一如既往地重視、關(guān)心和支持國(guó)土部門(mén)的工作。
同志們,新的一年,新的任務(wù);新的開(kāi)拓,新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇,認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國(guó)土資源管理提高到一個(gè)新的水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
自1998年我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來(lái),今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視,每年都要舉行隆重的慶祝活動(dòng),其目的就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的無(wú)私奉獻(xiàn)精神,樹(shù)立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)的良好風(fēng)尚,切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益,不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平,推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問(wèn),向一年來(lái)受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者們表示熱烈的祝賀!
環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)不可分割的重要組成部分,在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,尤其是我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來(lái),各級(jí)黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作,對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng),環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會(huì)地位大大提高。多年來(lái),我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任,弘揚(yáng)“臟了我一個(gè),換來(lái)萬(wàn)人潔”的創(chuàng)業(yè)精神,團(tuán)結(jié)拼搏,無(wú)私奉獻(xiàn),環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),城市面貌有了明顯改善。這些成績(jī)的取得,凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!
隨著社會(huì)的進(jìn)步、城市文明程度的提高,人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生,提高城市人民生活質(zhì)量,是政府的德政工程、民心工程,也是一個(gè)窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個(gè)“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍,在我市改革發(fā)展特別是在城市建設(shè)和管理中做出了突出成績(jī),展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風(fēng)貌。你們身上表現(xiàn)出來(lái)的這種精神和美德,值得全市人民學(xué)習(xí)。市委、市政府將大力表彰你們的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)你們吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)精神,努力在全社會(huì)形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛(ài)護(hù)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。
關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件,努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來(lái),市委、市政府把我市建設(shè)和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn),擺上了突出重要的位置。因此,我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神,積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù),改善作業(yè)條件,深化行業(yè)改革,提高工作效率,嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)工作,力爭(zhēng)使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
二是要逐步增加對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)通過(guò)幾年創(chuàng)建取得了較大進(jìn)展,但與城市化進(jìn)程要求還有不少差距。今后一個(gè)時(shí)期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。市政管理部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際,制定出科學(xué)的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點(diǎn)加快城市垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的規(guī)劃建設(shè)、改造步伐,使基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時(shí)也要在如何吸引社會(huì)力量和社會(huì)資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理上動(dòng)腦筋、想辦法。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。
三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門(mén)要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物,把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)精神和為現(xiàn)代化城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)展現(xiàn)給市民,在全社會(huì)營(yíng)造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)、自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍,形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會(huì)新風(fēng)尚。
四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事,努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事是黨和政府重視關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)都要為環(huán)衛(wèi)工人著想,多為環(huán)衛(wèi)工人解決實(shí)際問(wèn)題,要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險(xiǎn)、人身安全、工資福利和勞動(dòng)強(qiáng)度上用足用好政策,切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),要注意運(yùn)用法律的手段保護(hù)廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對(duì)侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件,一定要嚴(yán)查快辦,切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。
同志們,新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃,是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期,國(guó)家在繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),將進(jìn)一步提高社會(huì)的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質(zhì)量,我們城市建設(shè)管理部門(mén)的任務(wù)更加繁重,責(zé)任將更加重大,希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨、辛苦為民的工作作風(fēng),為我市的城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后,祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快,身體健康!
謝謝大家!
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開(kāi)全區(qū)綠化工作會(huì)議,主要議題是,傳達(dá)貫徹全市綠化工作會(huì)議,總結(jié)今年以來(lái)的綠化工作,安排今冬明春的綠化任務(wù),目的是營(yíng)造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈氛圍,迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才,彩屏區(qū)長(zhǎng)、一洪區(qū)長(zhǎng)先后對(duì)x地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對(duì)今年綠化工作成績(jī)突出的單位、部門(mén)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解。會(huì)上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點(diǎn)突出,內(nèi)容實(shí)在、措施扎實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)的很成功,達(dá)到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的目的。希望各單位、各部門(mén)全面貫徹會(huì)議精神,認(rèn)真組織實(shí)施,確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面,我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。
城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化,對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,都具有直接的重要作用。近年來(lái),我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手,逐年加大綠化投入,加快建設(shè)步伐,綠化總量迅速增長(zhǎng)、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善,城區(qū)內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場(chǎng)、公共綠地,因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過(guò)園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入,涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開(kāi)展,農(nóng)村植樹(shù)造林進(jìn)度很快。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),廣大市民自覺(jué)參加植樹(shù)養(yǎng)綠活動(dòng),逐步形成愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠,積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。目前x地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃,綠化覆蓋率達(dá)32.7%,公共綠地面積達(dá)354.43公頃,人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米,分別比20xx年增長(zhǎng)2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍,這對(duì)于改善城市功能和容貌,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,起到了積極作用。
全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺(tái)階,是各單位、各部門(mén)齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,更離不開(kāi)x地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,但與創(chuàng)建省級(jí)園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比,與市委、市政府的要求相比,與x地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比,都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長(zhǎng)和一洪區(qū)長(zhǎng)均客觀剖析了一些問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在,直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展,也造成綠化經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入,更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善,必須下大決心,采取有力措施加以解決。
隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對(duì)綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注,創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境,已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng),已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),切實(shí)搞好城市綠化建設(shè),努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境,才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障,才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,做好綠化工作,是我們義不容辭的責(zé)任,也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康,三率是條杠(三率就是:綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號(hào),我市已提出20xx年建成國(guó)家級(jí)園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極行動(dòng),把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上去認(rèn)識(shí),把綠化工作作為關(guān)系x地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù),緊緊抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),精心組織,迅速掀起以全民義務(wù)植樹(shù)為重點(diǎn)的綠化高潮,共同推動(dòng)x地區(qū)綠化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、因地制宜,分類實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項(xiàng)任務(wù)。
今冬明春是x地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各單位、各部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全市綠化工作會(huì)議精神,圍繞創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市這兩個(gè)目標(biāo),努力擴(kuò)大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量,全面完成各項(xiàng)綠化任務(wù)。
1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案,采取多種宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求,真實(shí)反映進(jìn)展情況,表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭韃后進(jìn),營(yíng)造愛(ài)綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),通過(guò)城市綠化建設(shè)的宣傳和教育,義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)和責(zé)任的落實(shí),使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參加城市綠化建設(shè)的自覺(jué)性,形成全民動(dòng)手、綠化美化城市的強(qiáng)大合力。
2、多方面落實(shí)建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案,x地區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)總投入將達(dá)到億元,在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),各綠化責(zé)任單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革,積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制,按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)投入,誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)收益”的方針,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,群策群力,多方投資,共同建設(shè),緩解資金不足的矛盾。
3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的各項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作,見(jiàn)縫插綠,努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量,在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時(shí),及時(shí)搞好道路綠化、廣場(chǎng)游園綠化,除了集中建設(shè)一批綠地廣場(chǎng)、街頭游園外,積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力,動(dòng)員家庭進(jìn)行綠化、美化。同時(shí),要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵(lì)實(shí)施立體綠化,把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施,充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件,因地制宜地開(kāi)展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角,x地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地,不見(jiàn)片綠,有的已是多年的綠化盲點(diǎn)死角,對(duì)此,有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查,及時(shí)落實(shí)措施徹底解決。
4、深入開(kāi)展農(nóng)村植樹(shù)造林工作。城區(qū)綠化固然重要,農(nóng)村綠化造林也不可忽視,要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo),加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)綠帶、片林等多種綠化方式,繼續(xù)進(jìn)行封山育林,高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程,積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。
三、明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)將綠化各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
加強(qiáng)綠化建設(shè),是新形勢(shì)下對(duì)城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面,更關(guān)系到一些部門(mén)、單位和群眾的利益,必須明確責(zé)任,密切配合,互相支持,積極主動(dòng)地做好工作。
一是認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各單位、各部門(mén)要結(jié)合本單位、本部門(mén)工作實(shí)際,把綠化工作列入重要議事日程,列入目標(biāo)考核,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實(shí)工作責(zé)任,今年對(duì)各承擔(dān)單位繼續(xù)實(shí)行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制,要按照市創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案要求,做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識(shí),堅(jiān)決杜絕應(yīng)付差事、走過(guò)場(chǎng)等形式主義,確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣抓出成效,切實(shí)提高綠化檔次,努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。
二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅(jiān)持建管并重,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)綠化的法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,各行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理,堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為,切實(shí)保護(hù)綠化成果和林草資源。
三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,各單位、各部門(mén)要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù),明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人,倒排。
工作計(jì)劃。
周密部署環(huán)環(huán)緊扣確保提前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組全面掌握綠化工作動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的要及時(shí)上門(mén)督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光。
同志們,今年是我市加快創(chuàng)建國(guó)家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建園林城市的重大意義,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作,迅速落實(shí)各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù),不斷改善人居環(huán)境,不斷提高城市品位、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程,對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的,城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開(kāi)始,戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響,拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開(kāi)!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府,我們的態(tài)度:是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無(wú)畏精神,樹(shù)立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動(dòng),確保思想認(rèn)識(shí)到位。
我們要從講政治的高度,要求全區(qū)干部群眾來(lái)認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義,把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人,把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人,把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人,使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到,改造城市出入口形象功在當(dāng)今,利在千秋,利民利己,從而在全區(qū)營(yíng)造“城區(qū)改造為我造福,我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍,上下同心、齊心協(xié)力,積極參與出入口拆遷改造,保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),調(diào)集精兵強(qiáng)將,確保干部到位。
實(shí)踐證明,攻克難點(diǎn)工作,組織是保證,干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作,將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程,成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部,全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步,我們將按照責(zé)任區(qū)域,與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,納入全區(qū)目標(biāo)管理,把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬(wàn)平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,分解到16個(gè)工作組,由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng),明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),在一線使用干部、在一線鍛煉干部,在一線考核干部,以拆遷成效論英雄,用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲,以拆遷實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部,確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施,確保工作落實(shí)到位。
首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度,實(shí)施陽(yáng)光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度,做到公平、公正、公開(kāi),及時(shí)化解各種矛盾和問(wèn)題,切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí),對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”,在履行相關(guān)法律程序、做好。
應(yīng)急預(yù)案。
的前提下,依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除,決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管,對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干,嚴(yán)看死守,一旦發(fā)現(xiàn)違建,堅(jiān)持露頭就打,堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,開(kāi)展西南出入口拆遷改造工作,順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn),以較為理想的成績(jī),讓市委、市政府滿意,讓人民群眾滿意。
同志們:
今天這次全縣建設(shè)工作會(huì)議,是縣委、縣政府在新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧近年來(lái)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作,全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門(mén),圍繞建設(shè)新目標(biāo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,齊心協(xié)力,振奮精神,乘勢(shì)而進(jìn),迎難而上,推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階,為構(gòu)建和諧社會(huì),加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī),正確分析形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。
近年來(lái),全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署,圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),解放思想,搶抓機(jī)遇,加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績(jī)??h城投建面積達(dá)萬(wàn)平方米,竣工面積超過(guò)萬(wàn)平方米,城區(qū)綠化面積達(dá)平方米,城建投資超過(guò)億元,投入資金規(guī)模與建筑面積超過(guò)過(guò)去年總和??h城框架得到適度拉開(kāi),城區(qū)布局得到合理調(diào)整,初步形成了企業(yè)、市場(chǎng)、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象,凝聚了人心,振奮了精神,更為重要的是拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,推動(dòng)了我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?;仡櫧陙?lái)的工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽(yáng)光規(guī)劃”工程,加大了規(guī)劃編制力度,提高了規(guī)劃編制質(zhì)量,縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過(guò)了市人民政府評(píng)審,城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計(jì)劃順利開(kāi)展,完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、月亮坡住宅小區(qū)共x個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制,完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時(shí)加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度,制定出臺(tái)了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)各新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地放線,按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制,使縣城建設(shè)取得了良好的效果。
三是城市經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)成效。積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作,完成了上市出讓工作,20xx年,全縣完成招投標(biāo)項(xiàng)目xx項(xiàng),萬(wàn)元,其中公開(kāi)招標(biāo)x項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)xx項(xiàng),公開(kāi)招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效,也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見(jiàn)成效,推行主干道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包,緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難,促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)城市理念的深入人心,推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)城市工作的廣泛開(kāi)展。
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元,竣工房屋萬(wàn)平方米,新鋪道路萬(wàn)平方米,鋪設(shè)排水管道千米,新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座,鋪設(shè)供水管千米,安裝路燈盞,新建公廁座,新增綠地公頃,加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作,城管體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》,把“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽的各項(xiàng)指標(biāo),轉(zhuǎn)化為城市管理的各項(xiàng)要求。同時(shí)針對(duì)城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象,積極開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng),實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合,開(kāi)展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的美化縣城專項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)對(duì)城區(qū)各街道約x米花帶,x米x景點(diǎn)及x個(gè)花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀,使我縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果,在今年3月份順利通過(guò)了“南珠杯”檢查驗(yàn)收。
我縣城建工作近年來(lái)取得了有目共睹的成績(jī),在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,城市功能還不夠健全,城市管理滯后,離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,正確分析我們面臨的形勢(shì),不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié),必須協(xié)調(diào)發(fā)展,同步前進(jìn)。但從全國(guó)情況看,城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化,影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化的載體,因此,全國(guó)各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐??梢哉f(shuō),我們前有標(biāo)兵,后有追兵,城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快,而且必須加快;否則,不進(jìn)是退,慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),全面實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,因此,我們必須繼續(xù)沉下心,鉚足勁,咬緊牙,拚命干,努力開(kāi)創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。
第二,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要。縣委十一屆五次全會(huì)提出了“”的目標(biāo)。年初召開(kāi)的縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議及不久前召開(kāi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作出了部署,號(hào)召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度,今年的城建工作只能比過(guò)去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,要通過(guò)我們的苦干、實(shí)干,來(lái)促進(jìn)跨越式發(fā)展。
第三,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實(shí)選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外形象,在很大程度上制約了我縣的發(fā)展,只有立足實(shí)際,加快“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能重朔形象。為此,招商引資要上去,財(cái)政要增收,社會(huì)要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去,投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。城市是一個(gè)地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口,縣城必須承擔(dān)起樹(shù)立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時(shí)機(jī),廣泛地宣傳,要讓國(guó)內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展,在進(jìn)步,有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程,更有很多新項(xiàng)目,我們必須增強(qiáng)緊迫感,盡快完成掃尾工程,并開(kāi)工一批新項(xiàng)目,不斷完善城區(qū)功能,加快建立一個(gè)全新的美麗丹城。
總的來(lái)講,今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇,能否抓機(jī)遇,為城市建設(shè)插上翅膀,這對(duì)我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗(yàn)。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài),務(wù)必樹(shù)立必勝的信心,務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績(jī)。全縣各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合,積極參與我縣城市建設(shè)各項(xiàng)工作,開(kāi)創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。
二、創(chuàng)新思路,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,切實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。
今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年,是為“”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,也是我縣按照縣委十一屆五次全會(huì)和縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議的總體部署,抓機(jī)遇、謀發(fā)展,全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢(shì)喜人又逼人,任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù),要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位,力爭(zhēng)在完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng),管理城鎮(zhèn)的依據(jù),也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實(shí)現(xiàn)五年建設(shè)一個(gè)新目標(biāo),要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市,必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年,要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前,要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案,做好今年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動(dòng)要快,要為實(shí)施建設(shè)留下充足時(shí)間,對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃,要集中優(yōu)勢(shì)力量?jī)?yōu)先攻克,以確保重點(diǎn)工程按時(shí)完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì),提高規(guī)劃的可操作性,要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃,來(lái)求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作,為我縣城市建設(shè)提供一個(gè)合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件,抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門(mén)配合,做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,確保形成特色鮮明,環(huán)境優(yōu)美,布局合理的沿線風(fēng)光帶。
要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性,建立健全全過(guò)程、全方位的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控,在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府,所有建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報(bào)縣政府審批,其他任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目。二要推行規(guī)劃公示制度。對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示,做到深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性。三要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市品位不斷提升,建設(shè)部門(mén)必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能,明確監(jiān)控責(zé)任,堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合,確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。對(duì)于違反城市規(guī)劃的行為,要嚴(yán)肅查處,違規(guī)建筑要依照法定程序堅(jiān)決予以拆除。以失職瀆職,監(jiān)控不力,造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門(mén)要敞開(kāi)信訪大門(mén),設(shè)立公開(kāi)信箱,公布監(jiān)督電話,確保群眾信訪渠道通暢。法制部門(mén)、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督,讓違反規(guī)劃的行為無(wú)處藏身。五要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)在完善城市功能上取得新突破?;A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志,是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展,關(guān)系到人民群眾生活水平的提高,更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來(lái),我縣城市建設(shè)快速發(fā)展,城市面貌煥然一新,一個(gè)主要原因,就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,實(shí)施了兩個(gè)“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi),要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo),堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置,不斷完善城市功能,促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年,要采取有效措施,以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī),進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò),加快市場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程,完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。
二是抓好工程,改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。
三是抓好“五個(gè)市場(chǎng)”建設(shè),構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺(tái)。市場(chǎng)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容,市場(chǎng)繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場(chǎng)建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫,抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè),為城區(qū)居民生活購(gòu)物提供方便。
在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐,加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度,以進(jìn)一步改善城市面貌,增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個(gè)地塊的開(kāi)發(fā),建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹(shù)立現(xiàn)代城市形象的高度,努力抓好今年城市建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位,要積極創(chuàng)造條件,盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè),積極推進(jìn)東升街開(kāi)發(fā)改造,爭(zhēng)取正式開(kāi)工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。
四是抓好城區(qū)綠化美化,提升城市形象。一是徐寧路城北過(guò)境段南側(cè)綠化的提檔升級(jí),分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化,主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù),一年后由建設(shè)局接管。三是我來(lái)大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化,由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化,由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé),多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化,由交通開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場(chǎng)綠化美化,由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),農(nóng)工辦、農(nóng)開(kāi)局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化,由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門(mén)面,必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化,此項(xiàng)工作已經(jīng)作過(guò)一些布置,各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),立即行動(dòng)起來(lái),確保在三月下旬完成任務(wù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理,力爭(zhēng)在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來(lái),我縣城市建設(shè)邁出很大步伐,城市面貌發(fā)生了很大變化,但城市管理相對(duì)薄弱,市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問(wèn)題,與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個(gè)城市的市容環(huán)境如何,集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個(gè)城市的總體面貌怎樣,也集中體現(xiàn)了這個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。因此,加強(qiáng)城市管理對(duì)我縣來(lái)說(shuō)已是當(dāng)務(wù)之急,特別是今年我縣開(kāi)展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明縣城活動(dòng),改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)糾正重建設(shè)輕管理的傾向,把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置,堅(jiān)持不懈地抓好城市管理,真正做到建設(shè)出精品,管理出水平。
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
我們今天召開(kāi)的全縣質(zhì)量工作會(huì)是縣委、縣政府認(rèn)真研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才,x同志宣讀了縣政府《關(guān)于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)榮譽(yù)稱號(hào)生產(chǎn)企業(yè)的決定》,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。x同志總結(jié)了我縣近年來(lái)的質(zhì)量工作,明確了今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。x副局長(zhǎng)專程參加我們的會(huì)議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市x局對(duì)x工作的關(guān)心和支持。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照會(huì)議要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面。下面,就如何進(jìn)一步做好質(zhì)量工作,我講三點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)質(zhì)量工作,提高質(zhì)量總體水平,爭(zhēng)創(chuàng)名牌,是關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事,是樹(shù)立x形象、加快x發(fā)展、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的現(xiàn)實(shí)要求,是擴(kuò)大開(kāi)放,增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。
第一,做好質(zhì)量工作是促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,我縣產(chǎn)業(yè)層次較低,科技創(chuàng)新能力不足,企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,成為影響我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式,必須將強(qiáng)化質(zhì)量管理作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口,向質(zhì)量要效益,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第二,做好質(zhì)量工作是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量和品牌,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。沒(méi)有品牌就沒(méi)有市場(chǎng),而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是產(chǎn)品質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、x進(jìn)步,必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理,努力提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力,我縣企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
第三,做好質(zhì)量工作是關(guān)注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量涉及千家萬(wàn)戶,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民群眾消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓寬,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了更高的要求。因此,我們必須做好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量工作,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。
做好全縣質(zhì)量工作,提高全社會(huì)質(zhì)量整體水平,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時(shí)期,要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫:
要大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的實(shí)施,通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌,帶動(dòng)農(nóng)民致富。
二要繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。名牌的內(nèi)涵是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較高的技術(shù)含量,企業(yè)要高度重視技術(shù)進(jìn)步,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和名牌意識(shí),提高企業(yè)管理水平,不斷開(kāi)發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品,要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體,但離不開(kāi)政府的推動(dòng)和支持,各級(jí)各部門(mén)要積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)名牌,優(yōu)化服務(wù),力求短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)較大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。要充分認(rèn)識(shí)打假治劣工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,牢固樹(shù)立長(zhǎng)期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過(guò)程中要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立和完善打假長(zhǎng)效機(jī)制,始終保持對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢(shì),不停頓的組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對(duì)與老百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品的深入打假,加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的深入打假,堅(jiān)決做到“五不放過(guò)(案情沒(méi)有搞清的不放過(guò),假冒偽劣商品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò),制假售假責(zé)任者沒(méi)有依法處理的不放過(guò),該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò),支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò))”,維護(hù)x良好形象。
四要加強(qiáng)食品質(zhì)量安全工作。食品與人民群眾日常生活密切相關(guān),食品質(zhì)量安全直接影響到消費(fèi)者的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。希望各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,協(xié)同作戰(zhàn),共同整治好食品安全問(wèn)題。
三、明確責(zé)任,形成合力。
一要建立完善質(zhì)量工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標(biāo),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),確保質(zhì)量工作各項(xiàng)目標(biāo)完成。要嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問(wèn)題,對(duì)完不成質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要逐級(jí)追究責(zé)任,特別是對(duì)那些監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)肅處理。
二要協(xié)調(diào)作戰(zhàn),形成工作合力。按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅監(jiān)管盲區(qū)。對(duì)于跨區(qū)域、跨部門(mén)的大案要案,要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要主動(dòng)工作、搞好配合,大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)依法履行職責(zé),為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件,提供必要的支持,真正在全社會(huì)形成齊抓共管、合力推進(jìn)質(zhì)量工作的良好局面。
要通過(guò)廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè),引導(dǎo)消費(fèi),鼓勵(lì)先進(jìn),努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。
同志們,做好質(zhì)量工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面,為促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇十四
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī),促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì),我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn),為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過(guò)自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái),這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來(lái)的。
首先,實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開(kāi)工建設(shè);今后五年,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn),我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?!笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以富民強(qiáng)州為目標(biāo),緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇,實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅(jiān)持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路,即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫(kù)爾勒市),打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)),培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),保持社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,古人說(shuō):為政之要,惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo),關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門(mén)人才隊(duì)伍,培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,才能為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐,才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二,實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng),科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織,正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,壯大實(shí)力,跟上時(shí)代的步伐,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門(mén)人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí),提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
各級(jí)人事部門(mén)是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者,今后的工作中,人事工作肩負(fù)重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā),深化人事制度改革,做好各項(xiàng)人事工作。
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇十五
同志們:
剛才,規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個(gè)部門(mén)以及趙家墳、祝莊子兩個(gè)村,結(jié)合各自職能,就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言,講得很好,希望你們抓好落實(shí)。國(guó)朝副主任介紹了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。下面,代表開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作,全力抓好后幾個(gè)月的工作講如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
今年以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問(wèn)題:一是土地市場(chǎng)秩序治理整頓后,開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制,用地規(guī)范化要求更高,供地難度更大。一些項(xiàng)目因用地問(wèn)題被擱淺,給招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)都帶來(lái)了一定影響。二是國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整,建設(shè)資金緊、籌措資金難的問(wèn)題,將會(huì)越來(lái)越突出。三是開(kāi)發(fā)區(qū)自身體制、機(jī)制等方面也存在一些矛盾和問(wèn)題。可以說(shuō),今年開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)及時(shí),采取了機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)等措施,仍然有一大批項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè),這些項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)對(duì)我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個(gè)月時(shí)間了,而進(jìn)入冬季以后大部分項(xiàng)目大都要停工,也就是說(shuō),剩下來(lái)只有三個(gè)月左右的建設(shè)時(shí)間,時(shí)間對(duì)我們來(lái)說(shuō)已變得彌足珍貴,同志們,時(shí)不我待啊,我們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要爭(zhēng)分奪秒,以百米沖刺的速度,全力推進(jìn)這些在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。效率是開(kāi)發(fā)區(qū)的靈魂,要強(qiáng)化以速度求生存的理念,無(wú)論對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;還是對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),誰(shuí)應(yīng)對(duì)及時(shí),誰(shuí)快捷高效,誰(shuí)就能掌握主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機(jī)。
二、突出重點(diǎn),搶抓項(xiàng)目,做大經(jīng)濟(jì)總量。
項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項(xiàng)目引入增量,以技改項(xiàng)目衍生增量,狠抓項(xiàng)目推進(jìn),不斷做大做強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商,避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā),從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),建立聯(lián)系,開(kāi)展洽談,提高招商引資的針對(duì)性。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng),又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目,引進(jìn)一批在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目,引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項(xiàng)目,引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破,兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式,采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商等多種方式,要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商,力求事半功倍,增強(qiáng)招商實(shí)效。
二是要狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn),這是下半年工作的重中之重。沒(méi)有扎實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn),發(fā)展只能落空。要切實(shí)改變"重協(xié)議輕落地,重招商輕推進(jìn),重引進(jìn)輕服務(wù)"的觀念,嚴(yán)格時(shí)限要求,加大協(xié)議簽約項(xiàng)目的催建力度。要健全項(xiàng)目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制,完善相應(yīng)的配套制度。對(duì)在建項(xiàng)目,明確專人,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,縮短項(xiàng)目的"漂浮"時(shí)間,爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項(xiàng)目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外聯(lián)合,實(shí)施技術(shù)或資金嫁接、改造,新上投資項(xiàng)目,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。對(duì)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目要予以側(cè)重扶持,幫助早上、快上、早見(jiàn)效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進(jìn)程,力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全力保障,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)工作,牽一發(fā)而動(dòng)全身。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需要各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮職能,強(qiáng)化服務(wù)。
一是各部門(mén)要積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的要求,加大力度,主動(dòng)出擊,上門(mén)招商,切實(shí)增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性。土地局一要切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念,推進(jìn)集約用地,提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤(pán)活土地,對(duì)一些預(yù)期效益差、資金實(shí)力弱的“空殼項(xiàng)目”,應(yīng)堅(jiān)決盤(pán)活存量,避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當(dāng)前土地市場(chǎng)秩序整頓的機(jī)會(huì),抓緊完備手續(xù),加強(qiáng)聯(lián)系,推進(jìn)進(jìn)度,做好項(xiàng)目前期工作,一旦政策放開(kāi),力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)批回來(lái)。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù),對(duì)在建項(xiàng)目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進(jìn)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè),按照區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求,規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目?;A(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項(xiàng)目轉(zhuǎn),項(xiàng)目到哪里,水、電、路、訊,就保障到哪里。同時(shí),要盡可能的提高配套水平,注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目的品味,做到適度超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村,務(wù)必結(jié)合各自職能,站在開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度,切實(shí)做好農(nóng)村穩(wěn)定工作,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航??傊?,要努力把我區(qū)營(yíng)造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。
二是繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)教活動(dòng),不斷加大創(chuàng)新力度。從過(guò)來(lái)一段時(shí)間看,通過(guò)學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展,辦事效率有所提高,服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng),精神面貌有所改善,尤其對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢(shì)變化,發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō),學(xué)教活動(dòng)取得了階段性勝利。對(duì)當(dāng)前在建項(xiàng)目快速推進(jìn),也必將起到催化劑的作用。同時(shí),也為下一步機(jī)制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
同志們!今天的會(huì)議是對(duì)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí),希望各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,堅(jiān)定信心,迎難而上,開(kāi)拓奮進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面。
同志們:
召開(kāi)這次縣城建設(shè)和管理工作動(dòng)員大會(huì),集中研究縣城建設(shè)和管理的有關(guān)問(wèn)題,安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設(shè)及管理的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,加快推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程,具有十分重要的意義。剛才,馬縣長(zhǎng)的講話和其他各位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排都很好,我都贊成,希望大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就加快我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù).我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平較低,城鎮(zhèn)化水平低,工業(yè)發(fā)展滯后,“三農(nóng)”問(wèn)題尤為突出,已成為影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展重要性和必要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)加決城鎮(zhèn)化進(jìn)程的責(zé)任感和緊迫感,采取更加切實(shí)有效的措施,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)化體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展.
加決城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略的必然要求。長(zhǎng)期以來(lái),我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加之農(nóng)村人口多,人均資源占有量少,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)差、底子薄,廣大農(nóng)村成為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在我縣這樣的貧困欠發(fā)達(dá)地區(qū),要落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,一方面要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),用發(fā)展才是硬道理統(tǒng)一全縣各級(jí)干部群眾的認(rèn)識(shí),凝聚全縣人民的力量,抓住市委、市政府把我縣縣城確定為云南北大門(mén)建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)縣城建設(shè)和中國(guó)華電集團(tuán)、云南東源集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)我縣煤電等千載難逢的歷史機(jī)遇,以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光千方百計(jì)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,為工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施奠定基礎(chǔ);另一方面要以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為核心,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依托城市帶動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這兩者是相輔相成的關(guān)系,是鎮(zhèn)雄縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼,缺一不可忽視哪一方面,都會(huì)偏離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一主題,也不可能促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是加快縣城建設(shè)步伐,提高縣城管理水平,是實(shí)施“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容,沒(méi)有城鎮(zhèn)化的優(yōu)先發(fā)展,縣城發(fā)揮不了輻射帶動(dòng)作用,我縣的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。我縣縣城在改革開(kāi)放特別是上世紀(jì)九十年代以來(lái),無(wú)論是在建設(shè)方面,還是管理方面都取得了明顯的成就,縣城道路交通、通信電力、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施都得到很大改善,已初具滇川黔結(jié)合部區(qū)域性新興城市的雛形。但是,近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,縣城在規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)方面都滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求,與全省第二人口大縣的形象極不相稱,與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國(guó)各縣區(qū)市你追我趕的浪潮下,我們?cè)?jīng)有過(guò)的輝煌不再有。因此,必須牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理的觀念,克服自恃自傲、四平八穩(wěn)、按部就班、安于現(xiàn)狀的思想,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感,抓住難得的機(jī)遇,乘勢(shì)而上,竭盡努力,加決縣城發(fā)展步伐,提高管理水平,使我們的縣城與川滇黔新興工業(yè)城市這個(gè)定位逐步靠近,打造鎮(zhèn)雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐,城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。就鎮(zhèn)雄而言,未來(lái)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支撐在工業(yè),推進(jìn)新型工業(yè)化,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須走好以城鎮(zhèn)化推動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的路子。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明,城市對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在一個(gè)區(qū)域內(nèi),中心城市是生產(chǎn)要素的集合體,是市場(chǎng)機(jī)制和政策措施發(fā)揮作用的載體,也是交通通信的樞紐。市場(chǎng)主導(dǎo)、政府調(diào)控、交通通信先行都要通過(guò)中心城市這個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。城市的優(yōu)先發(fā)展,其意義不僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣目前城鎮(zhèn)化水平十分落后,到x年,要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的%左右提高到%以上的目標(biāo),個(gè)百分點(diǎn),而縣城這個(gè)“中心”是“先天不足、后天失調(diào)”,市政基礎(chǔ)差,城市功能不完善,建設(shè)和管理與新形勢(shì)和發(fā)展要求不相適應(yīng)、與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求不相適應(yīng),龍頭作用不強(qiáng),窗口形象不好。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理,大力提高城鎮(zhèn)化水平顯得十分重要而緊迫。盡管我們的差距比較大,困難也很多,但這并不可怕,重要的是思想觀念和創(chuàng)新行為能否領(lǐng)先。只要我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,敢于把自己擺在全市、全省乃至全國(guó)發(fā)展的大格局中比較和借鑒,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,擺脫舊體制的束縛,不斷建立新的體制,就會(huì)有一個(gè)廣闊的發(fā)展空間,就會(huì)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間,也是一個(gè)地方對(duì)外展示形象的名片??h城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,是黨政首腦機(jī)關(guān)所在地,是對(duì)外開(kāi)放的窗口,也是全縣縣城之外人民群眾追求文明幸福生活的榜樣。無(wú)論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是外來(lái)客商及游客,他們了解鎮(zhèn)雄,認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)雄,首先都會(huì)從縣城開(kāi)始,通過(guò)對(duì)縣城的社會(huì)秩序、交通秩序、市民素質(zhì)來(lái)評(píng)判我縣的文明進(jìn)步狀況。因此,管理縣城和建設(shè)縣城同等重要,各級(jí)各部門(mén)都要擺正位置,自覺(jué)接受城管部門(mén)的監(jiān)督和管理,自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)履職,為縣城硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境改善做出積極貢獻(xiàn)。管理城市,是一門(mén)科學(xué)。早在黨的七屆二中全會(huì)上,毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在中國(guó)革命即將取得勝利,共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)即將從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市時(shí),就號(hào)召全黨干部要學(xué)習(xí)城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現(xiàn)在還不大,但已初具規(guī)模,如何來(lái)管好這座縣城,作為縣城的建設(shè)和管理部門(mén)及其干部,首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市建設(shè)和管理的基本知識(shí),樹(shù)立現(xiàn)代城市管理的理念,以科學(xué)的理論指導(dǎo)建設(shè)和管理工作。其次是要加強(qiáng)對(duì)市民的引導(dǎo)和教育,讓市民認(rèn)識(shí)縣城規(guī)劃、了解縣城發(fā)展遠(yuǎn)景,熟悉建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定,明白各自的權(quán)利和義務(wù),使市民主動(dòng)自覺(jué)地遵守縣城建設(shè)和管理的規(guī)定,積極主動(dòng)的參與縣城的建設(shè)和管理。再次是理順關(guān)系,明確職責(zé),依法管理,嚴(yán)格執(zhí)法,在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中體現(xiàn)管理。同時(shí),要以人為本,少來(lái)一些“管卡壓”整死人的怪招,多一些善解人意、體貼人民的辦法,使縣城管理走上法制化、規(guī)范化、人性化的軌道。第四是要建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展工作。我們的一些工作并不是決策有問(wèn)題,而是執(zhí)行中出了毛病,或者“一陣風(fēng)”,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,缺乏制度,或者有制度而不認(rèn)真落實(shí)。因此,城管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在創(chuàng)新體制、創(chuàng)新管理辦法上下功夫,在執(zhí)行制度上下功夫,在追究責(zé)任上下功夫,在具體運(yùn)作上下功夫,切實(shí)把城市建設(shè)好、管理好,使城市真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),鎮(zhèn)雄縣的名片,全縣人民追求文明幸福生活的地方。
二、抓住機(jī)遇,突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
抓住機(jī)遇,實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,既是形勢(shì)所迫,發(fā)展所需,群眾所盼,也是各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的共同歷史責(zé)任。對(duì)此,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。
(一)準(zhǔn)確定位城市。
當(dāng)前,我縣加快城鎮(zhèn)發(fā)展具備很多有利條件,這既是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機(jī)遇,也是我們準(zhǔn)確定位縣城規(guī)模的重要依據(jù)。一是我縣被國(guó)家列為煤炭基地縣,城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮?。目前,我縣煤炭產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的思路逐步完善,大開(kāi)發(fā)的態(tài)勢(shì)初步形成,東源集團(tuán)、大順集團(tuán)等大型企業(yè)已落戶鎮(zhèn)雄,許多外地客商正紛紛涌入,后續(xù)投資將進(jìn)一步加大。華電鎮(zhèn)雄電廠爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展順利,這一推進(jìn)鎮(zhèn)雄新型工業(yè)化發(fā)展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣,列為全省優(yōu)質(zhì)烤煙、無(wú)公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣,將有力地推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),我縣龍頭企業(yè)必將快速發(fā)展,支撐城鎮(zhèn)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入云南北大門(mén)建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)縣城之一,定位為川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市,這與我縣對(duì)縣城定位相一致,更為重要的是,這一定位的確立,市委、市政府必將對(duì)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)給予更多的支持。必須把推進(jìn)工業(yè)化作為基礎(chǔ),把城鎮(zhèn)化作為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展,以城鎮(zhèn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。昭通要加快發(fā)展,必須進(jìn)一步密集人口,提高城鎮(zhèn)化水平,增強(qiáng)中心城市的輻射力和帶動(dòng)力。鎮(zhèn)雄人口多,資源豐富,地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力都比較大,要以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐,發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),逐步建設(shè)成為新興工業(yè)城市,發(fā)展成區(qū)域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎(chǔ)等建設(shè)步伐加快,鎮(zhèn)鳳、鎮(zhèn)畢等出境大通道已開(kāi)工建設(shè),隨著交通條件的改善,縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快,既要求加快城鎮(zhèn)發(fā)展,也為城鎮(zhèn)快速發(fā)展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點(diǎn)工程順利啟動(dòng),為加快發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。機(jī)遇總是惠顧奮發(fā)進(jìn)取的人,條件總是為勇于開(kāi)拓者創(chuàng)造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機(jī)遇,克服不了眼前的暫時(shí)困難,消極等待,坐等機(jī)遇和條件成熟,或者抓而不緊,就會(huì)錯(cuò)失良機(jī),無(wú)所作為。因此,要把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái),積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把加快發(fā)展的氛圍營(yíng)造起來(lái),把干勁鼓起來(lái),從縣城的建設(shè)和管理入手,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,大力提高城鎮(zhèn)化水平,力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)化水平每年提高x個(gè)百分點(diǎn),努力向到x年城鎮(zhèn)化水平達(dá)%以上,縣城建成一xx平方公里、xx萬(wàn)人以上的川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市的目標(biāo)奮進(jìn)。
(二)高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃城市。
城鎮(zhèn)建設(shè)必須遵循規(guī)劃先行原則,發(fā)揮其“藍(lán)圖”作用,避免決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)導(dǎo)致盲目建設(shè)、無(wú)序建設(shè),保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。由于投入不足,我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后,而且過(guò)去的規(guī)劃已不適宜形勢(shì)發(fā)展的要求,根據(jù)城鎮(zhèn)化目標(biāo)和新的縣城定位,修編完善我縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃已成為當(dāng)務(wù)之急??h城建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門(mén)要集中精力抓好調(diào)查研究,根據(jù)新的形勢(shì),按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,立足當(dāng)前,著眼未來(lái),以設(shè)施完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市為目標(biāo),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃縣城,盡快完成縣城,盡快完成縣城總體規(guī)劃修編和建設(shè)性、控制性詳規(guī)。一是要根據(jù)新的城市定位和未來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì),充分考慮川滇黔結(jié)合部這個(gè)區(qū)位,突出工業(yè)城市這個(gè)特點(diǎn),把縣城每一條街道、每一個(gè)區(qū)域建筑、每一設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃做巧做好,形成縣城各區(qū)域詳規(guī)。城市規(guī)劃投入不少,制定過(guò)程復(fù)雜,一旦形成不容易更改,因此縣城規(guī)劃要向省內(nèi)外有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),誰(shuí)的規(guī)劃更具特色,更符合實(shí)際,更體現(xiàn)未來(lái)發(fā)展的需要,就讓誰(shuí)來(lái)做,決不能隨意。二是要走市場(chǎng)之路,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),把縣城規(guī)劃好。二是要做好城市功能規(guī)劃。圍繞把鎮(zhèn)雄縣城建成工業(yè)型(或資源型)城市目標(biāo),做好設(shè)施功能和使用功能規(guī)劃,合理布局居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂(lè)區(qū),科學(xué)規(guī)劃水、電、路、話等設(shè)施建設(shè),使城市功能齊全,整齊規(guī)范。三是要做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。要在生態(tài)規(guī)劃上做美,提高城市品位。做好城區(qū)和城外群山的綠化規(guī)劃,著力抓好城市園林綠地、道路兩側(cè)綠化和大環(huán)境綠化,實(shí)現(xiàn)城市園林化和道路景觀化,體現(xiàn)“一草一木是特色,一路一樓是品位”的城市意境。結(jié)合生態(tài)工程實(shí)施,在城外打造綠色屏障,真正把縣城建設(shè)成為青山綠地的可持續(xù)發(fā)展城市。四是要做好衛(wèi)星城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,把潑機(jī)、塘房、中屯、板橋規(guī)劃為縣城衛(wèi)星城,在潑機(jī)、塘房規(guī)劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業(yè)園區(qū),在板橋規(guī)劃建筑、建材等工業(yè)園區(qū),在中屯規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。
(三)積極有序建設(shè)城市。
要從有利于樹(shù)立鎮(zhèn)雄良好的對(duì)外開(kāi)放形象、有利于為新型工業(yè)化創(chuàng)造良好蒯竟、有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于提高城鎮(zhèn)管理水產(chǎn)、有利于提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和文明程度出發(fā),積極有序建設(shè)城鎮(zhèn)。一是建設(shè)投入要活。牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”理念,千方百計(jì)解決財(cái)政投入少的“瓶頸”,努力形成政府主導(dǎo)推動(dòng)、多元主體參與、市場(chǎng)運(yùn)作的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)格局,加大城市建設(shè)力度,以大投入實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的大發(fā)展。提高土地利用效率,是經(jīng)營(yíng)城市的突破口,要用詳細(xì)規(guī)劃來(lái)顯示各區(qū)域的發(fā)展前景,涵養(yǎng)地價(jià),確保土地增值。要高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng),最大限度地盤(pán)活城鎮(zhèn)土地,使之成為城鎮(zhèn)建設(shè)最大的“財(cái)政”,做到以地生財(cái)、以城建城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)。二是執(zhí)行要嚴(yán)。要建立嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)劃的監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決打擊亂批亂建行為,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。必須堅(jiān)持以城市規(guī)劃為龍頭,切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性,確保城市健康有序發(fā)展。這里,我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門(mén),不管是上劃部門(mén),還是縣直部門(mén),必須牢固樹(shù)立新的城市發(fā)展觀、城市文明觀和城市經(jīng)濟(jì)觀,正確處理好部門(mén)利益和全局利益的關(guān)系,支持和監(jiān)督城管部門(mén)搞好縣城規(guī)劃的執(zhí)行。三是質(zhì)量要高。要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督手段,嚴(yán)格按圖紙和設(shè)計(jì)施工,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,下功夫抓好縣城環(huán)境綠化和街道燈光設(shè)計(jì),使縣城真正亮起來(lái)、美起來(lái)。四是速度要快。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,千方百計(jì)加快發(fā)展,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要搞好縣城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),堅(jiān)決取締私人非法買(mǎi)賣土地行為,堅(jiān)決停止單位職工建房的審批,完善政策措施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成,拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
(四)嚴(yán)要求管理城市。
在城市發(fā)展中,規(guī)劃是方向和前提,建設(shè)是基礎(chǔ)和重點(diǎn),管理是靈魂和關(guān)鍵。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理是建設(shè)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作,是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。要把城鎮(zhèn)管理放在突出位置,以管理促建設(shè),不斷改善市政基礎(chǔ),完善城市功能,壯大城市實(shí)力,擴(kuò)大縣城規(guī)模,努力縣城面貌一年一個(gè)樣,年年上臺(tái)階。當(dāng)前,要按照縣委、縣政府的一系列決策部署,全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區(qū)各單位、各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的高度,積極支持配合,形成集中整治的強(qiáng)大合力。各職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),全力以赴開(kāi)展集中整治。參與集中整治的干部職工要敢于負(fù)責(zé),大膽工作,既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,既要堅(jiān)決治亂,又要學(xué)會(huì)做耐心細(xì)致的思想工作,既要打擊違紀(jì)違法行為,又要保護(hù)好群眾利益,確保整治目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),使縣城明亮起來(lái)、整潔起來(lái)、有序起來(lái)、文明起來(lái)。要在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去我們抓城市管理的經(jīng)驗(yàn)和這次集中整治的成功做法,建立和完善城市管理新機(jī)制,堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,提高管理效益。一是要提升素質(zhì)。牢固樹(shù)立“市民中心觀”,采取各種宣傳手段,加強(qiáng)對(duì)市民的城市管理教育、社會(huì)公德教育、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育,引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣,努力形成人人爭(zhēng)做文明市民,個(gè)個(gè)是鎮(zhèn)雄形象,全體市民關(guān)心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對(duì)城市綠化、美化、亮化等公共管理,要面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo),如“門(mén)前三包”、廣告公司承包經(jīng)營(yíng)管理城市廣告、燈箱,綠化公司承包經(jīng)營(yíng)管理城市綠化等,降低管理成本,提高管理質(zhì)量。三是要?jiǎng)澬袣w市。要按照相對(duì)集中、規(guī)范行業(yè)的要求,對(duì)餐飲、娛樂(lè)、農(nóng)貿(mào)、流通等行業(yè)實(shí)行劃定區(qū)域經(jīng)營(yíng),著力解決城市經(jīng)營(yíng)雜亂無(wú)序的問(wèn)題。四是要嚴(yán)管重罰。要在依法行政、文明執(zhí)法的前提下,依法嚴(yán)格管理城市的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)公共事務(wù),對(duì)不批就建、亂批亂建、破壞公共設(shè)施、造成城市污染、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等行為,要從嚴(yán)從重處理,維護(hù)城市的健康發(fā)展。五是要形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,使城市管理經(jīng)?;陀行蚧?。城市管理最易長(zhǎng)短脫節(jié),松緊失序,緊時(shí)有改變,松時(shí)又滑坡。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實(shí)施。
建好城市、管好城市,推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,既關(guān)系到加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)城鎮(zhèn)特別是縣城的輻射帶動(dòng)能力,又涉及到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,關(guān)系到如何建立合理的城鎮(zhèn)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此,加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是新形勢(shì)下踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,共同為做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作而努力。第一,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒。城市建設(shè)和管理本身就是一門(mén)系統(tǒng)的科學(xué),不學(xué)習(xí)、不研究就無(wú)法指導(dǎo)好建設(shè)和管理??h城建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)城市建設(shè)和管理的相關(guān)知識(shí),學(xué)習(xí)借鑒其他城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),避免走彎路。要深入研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子,特別要針對(duì)財(cái)政投入不足,而城鎮(zhèn)急需快速發(fā)展的實(shí)際,著力思考政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來(lái)源多渠道的城鎮(zhèn)建設(shè)投入保障機(jī)制。
第二,要落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理。要統(tǒng)籌兼顧,把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與其他各項(xiàng)工作一同部署、一同檢查、一同考評(píng),抓好城市建設(shè)和管理。定期對(duì)城鎮(zhèn)工作進(jìn)行研究,聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào),認(rèn)真解決城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓,大力推行依法行政、依法辦事,堅(jiān)決根治一些職能部門(mén)中存在的吃、拿、卡、要現(xiàn)象,樹(shù)立鎮(zhèn)雄良好的對(duì)外開(kāi)放形象。各職能部門(mén)和烏峰鎮(zhèn)要按照這次會(huì)議落實(shí)的職責(zé),切實(shí)履行職能,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,加大工作力度,抓好縣城“五大秩序”整治和長(zhǎng)期的管理工作,為提高縣城建設(shè)與管理水平及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其他各部門(mén),包括上劃部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)城市建設(shè)和管理的決策部署,以實(shí)際行動(dòng)支持城市建設(shè)和管理工作,共同維護(hù)好城市形象。
第三,要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。城鎮(zhèn)化的核心問(wèn)題是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,推進(jìn)城鎮(zhèn)化主要是為了解決農(nóng)村人口過(guò)多和勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題;加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,根本目的是為了造福人民,積極營(yíng)造群眾安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。這是我們的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),也是人民群眾的迫切愿望。在實(shí)際工作中,我們要重視發(fā)揮廣大人民群眾的力量,通過(guò)廣泛宣傳,把我們的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng),讓廣大群眾理解并支持我們的工作。城市是人民群眾的城市,人民群眾才是推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的真正動(dòng)力,要深入動(dòng)員,讓廣大群眾積極參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理,依靠人民群眾,把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民群眾管到、管好。要把嚴(yán)格執(zhí)行城市管理有關(guān)法規(guī)和切實(shí)有效的宣傳教育相結(jié)合,深入開(kāi)展“鎮(zhèn)雄是我家、人人愛(ài)護(hù)她”等活動(dòng),從娃娃抓起,提高市民建設(shè)城市、愛(ài)護(hù)城市、講求公共道德的自覺(jué)性。
同志們,加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們要正視前進(jìn)中的困難,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,努力建設(shè)一個(gè)明亮、整潔、有序、文明、開(kāi)放的新鎮(zhèn)雄。
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縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇十六
1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),對(duì)受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)及家禽加工企業(yè),及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)糧油種植大戶的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼,支持糧食生產(chǎn),保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,扶優(yōu)扶強(qiáng),著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè),支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策,加快出口退稅進(jìn)度,上半年全市退稅13.65億元,歷年應(yīng)退未退的已基本退清,促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng),從3月份開(kāi)始,全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策,促進(jìn)下崗再就業(yè)。
2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅,全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬(wàn)元。采取積極措施,支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度,改善人民群眾生活特別是困難群眾生活,完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系,提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí),加大了對(duì)公共事業(yè)的財(cái)政支持力度,積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金,支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控,深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理,創(chuàng)新征管辦法,加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,配合礦山整治工作,組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專項(xiàng)檢查,開(kāi)展了對(duì)全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范,取得了明顯成效。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度,統(tǒng)一征繳辦法,提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管和監(jiān)控,市本級(jí)范圍內(nèi)的土地出讓金,已全部納入市級(jí)財(cái)政專戶管理,增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。
4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算,對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn);加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算,逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購(gòu)行為,擴(kuò)大了采購(gòu)目錄和采購(gòu)預(yù)算編制范圍;加快財(cái)稅信息化建設(shè),啟動(dòng)“金財(cái)工程”,開(kāi)發(fā)運(yùn)用“12366”語(yǔ)音系統(tǒng)新功能,方便群眾辦事;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研,摸清了底數(shù),提出了規(guī)范管理的意見(jiàn)建議;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作,積極支持事業(yè)單位改革,做好國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。
二、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇十七
同志們:
今天,我們召開(kāi)全縣國(guó)稅工作會(huì)議,這是國(guó)稅系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)縣委十五屆二次全會(huì)和全市國(guó)稅工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。
2011年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總攬工作全局,凝心聚力謀發(fā)展,攻堅(jiān)克難抓落實(shí),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值87.4億元,完成固定資產(chǎn)投資63.3億元,完成財(cái)政總收入15.94億元,其中地方財(cái)政收入8.27億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20904元,農(nóng)民人均純收入7723元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、民生保障改善、環(huán)境綜合整治、社會(huì)管理創(chuàng)新等工作均取得了顯著成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。
一年來(lái),國(guó)稅部門(mén)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以“強(qiáng)化考核年”為主題,積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),不斷推進(jìn)依法治稅,全面強(qiáng)化稅收管理,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),各項(xiàng)稅收工作成效顯著。全年共完成各項(xiàng)稅收收入16.85億元,較上年增加了4.22億元,增長(zhǎng)了33.45%,超額完成了年初確定的稅收目標(biāo)任務(wù),收入總量和增速均創(chuàng)歷史新高,為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。這些成績(jī)的取得,是全體納稅人辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果,更是全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的攻艱克難和團(tuán)結(jié)拼博的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)全縣國(guó)稅系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!向今天獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
剛才紅民同志總結(jié)了去年國(guó)稅工作,安排部署了今年國(guó)稅工作,報(bào)告思路清晰,目標(biāo)任務(wù)切實(shí)可行,工作措施得當(dāng)有力,既立足于國(guó)稅工作實(shí)際,又較好地貫徹了縣委十五屆二次全會(huì)和全市國(guó)稅工作會(huì)議精神,表明了國(guó)稅部門(mén)做好今年工作的信心和決心,我完全同意,希望大家認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今年國(guó)稅工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
今年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃承上啟下、非常重要的一年,做好今年的工作意義重大??h委十五屆二次全會(huì)確定了今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要預(yù)期目標(biāo),預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成98.76億元,增長(zhǎng)13%左右;財(cái)政總收入17.2億元,增長(zhǎng)8%,地方財(cái)政收入8.9億元,增長(zhǎng)8%;據(jù)此測(cè)算,縣政府下達(dá)國(guó)稅部門(mén)2012年縣級(jí)地方預(yù)算內(nèi)收入征收任務(wù)為3.27億元,增長(zhǎng)17.8%,增加5000多萬(wàn)元。完成這個(gè)目標(biāo)雖有一定困難,但經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的,為此,國(guó)稅部門(mén)要把工作重點(diǎn)放在“立足自身,加強(qiáng)管理,挖潛增收”上,堅(jiān)持依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保收入任務(wù)的全面完成。
要牢牢把握組織收入這一中心工作,繼續(xù)采取行之有效的抓收入的措施和辦法,年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí),日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核,切實(shí)做到均衡入庫(kù),確保全年任務(wù)圓滿完成。要加強(qiáng)稅源管理,建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制,積極跟進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和煤化工園區(qū)建設(shè),及時(shí)準(zhǔn)確把握稅源情況和變化趨勢(shì);要加強(qiáng)稅源監(jiān)控,建立稅收預(yù)警分析系統(tǒng),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢(shì),加強(qiáng)煤炭產(chǎn)銷、煤能煤化工、建筑地產(chǎn)、成品油批發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的稅源監(jiān)控,提高重點(diǎn)稅源對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)率;要規(guī)范稅收秩序,強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作,嚴(yán)肅查處各種涉稅違法行為,加大對(duì)涉稅違法案件的處罰力度和曝光力度,著力營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
要以金稅工程為支撐,以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為引導(dǎo),以現(xiàn)代信息技術(shù)手段為依托,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)渠道,努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。要進(jìn)一步健全服務(wù)體系,不斷改進(jìn)稅收服務(wù),優(yōu)化辦稅環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化工作程序,提高服務(wù)效率,降低納稅成本,促進(jìn)征管水平和服務(wù)能力的不斷提高。
稅收取之于民、用之于民,源自于發(fā)展、又服務(wù)于發(fā)展。國(guó)稅部門(mén)要充分發(fā)揮稅收杠桿調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用,多想挖潛增收之策,多開(kāi)培植稅源之道,多思加強(qiáng)征管之路,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長(zhǎng)的良性循環(huán)。要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,深入調(diào)研稅收政策的實(shí)施、調(diào)整對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,及時(shí)提出有效對(duì)策和合理化建議,為縣委、政府運(yùn)用政策、科學(xué)決策當(dāng)好參謀。
國(guó)稅部門(mén)要牢固樹(shù)立“一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人”的理念,轉(zhuǎn)變管理職能,規(guī)范內(nèi)部管理,提高依法行政水平,努力塑造稅務(wù)部門(mén)高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務(wù)的良好形象。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,通過(guò)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,從根本上杜絕執(zhí)法隨意性問(wèn)題的發(fā)生。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政和稅收紀(jì)律,確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題,努力打造清正廉潔的稅收隊(duì)伍。
同志們,今年的稅收工作任務(wù)繁重、使命光榮。國(guó)稅部門(mén)廣大干部職工一定要統(tǒng)一思想,開(kāi)拓進(jìn)取,以嶄新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情,努力做好今年的各項(xiàng)稅收工作,為黃陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障!
謝謝大家!
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