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群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇一
根據(jù)年度工作計劃，4月上旬，縣政協(xié)組成調研組，對全縣環(huán)境保護工作進行了調研。調研組學習了外縣生態(tài)創(chuàng)建工作經驗，深入到縣內部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)調查了解情況，聽取了縣環(huán)保局工作匯報，對全縣環(huán)保工作有了更加深入的了解?，F(xiàn)將調研情況報告如下。
一、全縣環(huán)境保護工作基本情況。
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導和市環(huán)保局的直接領導下，全縣環(huán)保工作緊緊圍繞全縣的整體工作部署，立足于扶風環(huán)境環(huán)境保護的客觀實際，始終秉承“支持發(fā)展不動搖、環(huán)境標準不降低、服務企業(yè)不懈怠”的工作宗旨，以污染減排、生態(tài)創(chuàng)建、基礎建設、執(zhí)法監(jiān)管等工作為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，有的放矢，全面推進，經過全縣廣大環(huán)境保護工作者的辛勤努力，全縣環(huán)境保護工作取得了顯著成績：“十一五”期間污染減排的任務全面完成，縣域環(huán)境質量明顯改善，環(huán)?；A設施建設再上新臺階，環(huán)境監(jiān)管能力有效加強，人民群眾關注的環(huán)境熱點難點問題得到有效解決，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)加強組織領導，環(huán)保責任得到有效落實?？h委、縣政府高度重視環(huán)保工作，始終把環(huán)境保護作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容來抓?？h政府把環(huán)境保護納入全縣經濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略進行規(guī)劃、安排和部署，建立了行政首長負責制和“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門配合抓，環(huán)保部門監(jiān)督抓”的領導機制，每年由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關職能部門簽訂目標責任書，將市縣環(huán)保目標責任書中的各項指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將環(huán)保工作納入目標責任制考核范圍，實行“一票否決”?？h政府主要領導和分管領導定期聽取環(huán)保工作匯報，研究解決環(huán)保工作中熱點、難點問題，不定期的深入企業(yè)現(xiàn)場檢查和督察，協(xié)助環(huán)保部門現(xiàn)場解決問題，為環(huán)保工作的持續(xù)發(fā)展提供了有力的組織保障。
(二)重視宣傳教育，環(huán)保意識得到明顯提高。近年來，縣環(huán)保局始終把有關環(huán)保法律法規(guī)的宣傳列為重要的議事日程。利用各類媒體，通過多種形式，針對各個層面，積極開展宣傳教育。把各級黨政領導干部、企業(yè)經營管理人員和環(huán)保執(zhí)法人員作為環(huán)保法制宣傳教育的重點，強化各級黨政領導干部環(huán)保法制意識，進一步提高環(huán)境保護參與綜合決策的能力;強化企業(yè)環(huán)保意識和社會責任，認真履行治理污染的法律責任;強化環(huán)保執(zhí)法培訓，進一步提高環(huán)保執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法的能力和水平。通過組織“6.5”世界環(huán)境日、“4.22地球日集中宣傳，開展三秦環(huán)保世紀行、創(chuàng)建“綠色文明學?！薄ⅰ吧鷳B(tài)示范村”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村“等活動，把環(huán)境宣傳教育向農村、學校、居民小區(qū)延伸，有效提高了全社會的環(huán)境保護意識。目前，全縣共建成“生態(tài)示范村”11個;“綠色文明學?！?5所;市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個;市級“十大優(yōu)美鄉(xiāng)村”1個;省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個;國家級生態(tài)村2個。
(三)狠抓污染減排，“十一五”減排目標任務得到全面完成。一是強化責任考核促減排。嚴格按照《xx縣“十一五”期間主要污染物排放總量控制指標》，將我縣主要污染物總量控制指標進行了細化分解，制定年度減排實施計劃和考核方案，將減排責任落實到單位和項目，將污染減排納入政府目標責任書考核，實行污染減排“一票否決”，收到良好效果。二是實施雙向調整促減排。堅持一手抓存量削減，一手抓增量控制，不斷強化工程減排、結構減排和管理減排措施。先后關停取締了秦偉水泥有限公司等4戶水泥企業(yè)、5戶小造紙廠，拆除了97戶小石灰窯，淘汰了法門寺紙業(yè)公司9臺67蒸噸廢舊鍋爐，更新了2臺蒸噸硫化床鍋爐，指導督促華龍面業(yè)、冀東海德堡(扶風)水泥公司等8家企業(yè)，投資3.6億元建成了污染治理工程，有效減少了污染物排放。強化環(huán)境管理措施，把總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，堅持“先算、后審、再批”的.原則，從源頭上控制高耗能高污染行業(yè)盲目增長，確保增產減污。三是推廣先進科技促減排。采用先進科技和工藝，發(fā)揮其第一生產力的作用。陜西秦偉新能源科技有限公司，引進先進的優(yōu)質高活性石灰生產線技術，設備的每個關鍵部位都安裝了視頻監(jiān)控，生產全過程都實行自動化，不僅保證了產品質量，而且單位能耗大大低于國內同行業(yè)水品，環(huán)境影響指標符合國家要求，取代了傳統(tǒng)的石灰窯生產，減少了環(huán)境污染，實現(xiàn)了節(jié)能減排。寶雞泰榮陶瓷公司投資836萬元對生產工藝進行技術改造，燃燒方式由天然氣取代了原料煤，淘汰了傳統(tǒng)的煤氣發(fā)生爐工藝，年減少煙塵182噸、二氧化硫209噸，有效地減少了有害氣體排放，實現(xiàn)了真正意義上的清潔生產。四是發(fā)展循環(huán)經濟促減排。繼續(xù)在企業(yè)、絳帳工業(yè)園區(qū)和社會三個層面上推進循環(huán)經濟發(fā)展，通過創(chuàng)新發(fā)展模式實現(xiàn)節(jié)能減排。法門寺紙業(yè)有限公司投資4890萬元建成了150噸麥草將配套堿回收項目、、共投資6250萬元建成了2萬噸/日中段水處理、3萬方/日廢水深度處理、200萬方/年白水處理、白泥回收利用、35噸循環(huán)硫化床鍋爐、90噸循環(huán)硫化床鍋爐、2萬方/日中段廢水處理項目。這些治理設施的投用，實現(xiàn)了600萬噸廢水的達標排放，年消減cod3200噸，節(jié)水300萬噸，回收燒堿7200噸，收益800萬元。同時，企業(yè)采用余熱發(fā)電、實現(xiàn)熱電聯(lián)產，實行新區(qū)集中供熱的三位一體的循環(huán)節(jié)能利用模式，徹底扭轉了在環(huán)境治理方面“只投入，沒效益”的被動局面，也激發(fā)了企業(yè)投資環(huán)保設施的積極性，實現(xiàn)環(huán)境治理和企業(yè)效益的雙贏。冀東海德堡(扶風)水泥公司投資1.3億元，建成了293套包括靜電除塵、降噪、高溫布帶除塵、污水利用等在內的污染治理和循環(huán)利用設施，還建成了18mw純低溫余熱發(fā)電項目。這些設施的運行，可發(fā)電14440萬度，減少粉塵排放15萬噸，年節(jié)水50噸，年創(chuàng)效益5800萬元。
(四)嚴格環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境安全得到有效維護。一是嚴格環(huán)境準入。認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對不符合國家產業(yè)政策的項目，污染物不能達標排放的項目，環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的項目，沒有排放總量指標的項目，堅決拒批，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對于滿足環(huán)保準入條件的項目，開辟環(huán)保審批“綠色通道”，為推動項目盡快落地、盡快開工、盡快建成投運提供更好、更快捷的服務。近年來，全縣審批的建設項目70多個，均履行的環(huán)評審批程序，從源頭上遏制了污染源的產生。二是嚴厲打擊環(huán)境違法行為。連續(xù)5年開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”，依法對20多家違反環(huán)境影響評價和“三同時”制度的單位進行了處理，關閉了太白磷肥廠、渭源生物工程公司、絳帳牛倉皂素長3戶不符合國家產業(yè)政策、生產工藝落后、污染嚴重的企業(yè)。對環(huán)境問題突出的4家企業(yè)進行了掛牌督辦。以解決群眾反映較多的噪聲污染、水污染、空氣污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染等熱點難點問題為重點，加大執(zhí)法檢查力度，改善區(qū)域環(huán)境質量，促進企業(yè)發(fā)展與群眾環(huán)境訴求的和諧。近年來，共協(xié)調處理各類環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛146起、環(huán)境矛盾110余次，結案率達到98%。三是切實強化防范和應對環(huán)境突發(fā)事件的能力。制定完善了《xx縣突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置預案》，加強了對重點企業(yè)和敏感區(qū)域的摸底排查，成立了應急處置隊伍，積極開展環(huán)境應急演練，環(huán)境應急工作制度不斷完善，處置能力不斷提高。近年來，先后成功處置了2起環(huán)境污染突發(fā)事故，有效控制了污染危害。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，環(huán)?；A設施建設得到進一步提升。一是縣城“兩場(廠)一熱”項目的建成和投入使用，標志著我縣環(huán)保工作的硬件建設邁上了一個新的臺階。投資5400萬元，209月1日建成運營的縣城污水廠，承擔了縣城新區(qū)、老區(qū)、法門寺文化景區(qū)三個地區(qū)6萬人、10多平方公里的城鎮(zhèn)居民生活污水處理，該工程一期日處理生活污水1.0萬噸，出水水質排放達到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級b標準，cod排放濃度在40mg/l以下，年可消減cod530噸，減輕了小韋河的污染負荷，進一步提高了城區(qū)環(huán)境質量。年，投資1300萬建成的縣城垃圾無害化處理場，占地78畝，利用天然溝壑，完成了填埋場地基及防滲、垃圾壩、沼氣導排及收集、滲濾液收集及處理、排水、道路、綠化等工程，即將投入使用。從2009年開始，法門寺紙業(yè)投資4000多萬元，建設新城新區(qū)集中供熱工程。到目前完成了一期工程建設，去年冬季部分區(qū)域實現(xiàn)了供熱。結束了我縣無集中供熱的歷史。二是城鎮(zhèn)及農村環(huán)保硬件建設的逐步配備，標志著我縣環(huán)保工作從治理點源到治理面源的轉變。，杏林鎮(zhèn)投資100萬元，建成了占地12畝、日處理污水150噸的鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，走在了全省的前列。召公鎮(zhèn)的污水處理廠項目目前已經開工建設，同時，絳帳鎮(zhèn)的生活污水處理廠、生活垃圾填埋場兩個項目也正在前期的準備當中。今年，省環(huán)保廳將我市列為“農村環(huán)境集中連片整治試點市”，重點將對500個村進行環(huán)境集中整治，一批鎮(zhèn)村垃圾處理體系建設、污水處理體系建設項目家將相繼建成投入使用。
二、存在問題與不足。
近年來，我縣環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：
一是節(jié)能減排、降耗資源、保護環(huán)境的壓力進一步加大。一方面隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化步伐的進一步加快，經濟發(fā)展與環(huán)境承載能力不足的矛盾愈來愈突出。工業(yè)化又是縣域經濟發(fā)展的有力支撐，伴隨著招商引資力度的不斷加大，一大批工業(yè)企業(yè)將逐步在我縣落地開花。土地、供水等資源性的生產資料愈來愈緊張，建設過程中的粉塵、噪音、污水、垃圾等常規(guī)性的污染因子和一系列的新型污染因子隨即產生，對環(huán)境造成新的破壞。另一方面，隨著環(huán)境的逐步改善，2的減排標準逐步升高，對我們的工作也提出了更高的要求。因此，推廣新工藝、新設備，實現(xiàn)節(jié)能生產、循環(huán)利用，降低資源消耗的壓力進一步加大。
二是農村環(huán)境污染問題突出。主要集中在三個方面：一是農村垃圾和污水隨意堆積和排放。農村垃圾的主要組成為建筑垃圾、生活垃圾、塑料袋以及材草等?！袄匡L刮，污水靠蒸發(fā)”是目前大部分農村的真實寫照。垃圾的分類、收集、處理機制亟待建立，排污設施也亟待建設。二是畜禽養(yǎng)殖污染問題亟待解決。目前，這已成為農業(yè)源污染的主要來源。由于規(guī)劃布局、廠址選擇等歷史原因，一些農村規(guī)模養(yǎng)殖戶污染防治設施不健全，畜禽糞便、污水不能及時清理，導致畜禽養(yǎng)殖污染問題較突出，嚴重影響周圍居民的身心健康。三是化肥、農藥、農膜等大量使用。特別是化肥、農藥、等的不合理利用，造成了土壤污染，是其成為影響食品安全的重要因素。對飲用水水質也構成了一定的負面影響。
三是檢測能力和手段不強。到目前為止，xx縣環(huán)境監(jiān)測站還沒有成立。缺乏一批現(xiàn)場調查和收集資料，監(jiān)測計劃設計，優(yōu)化布點，樣品采集，樣品運輸和保存，樣品的預處理，分析測試，數(shù)據(jù)處理，綜合評價的數(shù)字化、定量化的儀器和裝備以及現(xiàn)場應急監(jiān)測儀器，對環(huán)境污染的在線監(jiān)測處于剛剛起步階段，部分監(jiān)測仍舊依靠感官判斷。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇二
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構建開放型經濟新體制”。湖南地處內陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經濟，必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力構建開放型經濟新體制，努力實現(xiàn)規(guī)模、結構、質量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經濟發(fā)展取得長足進步但問題和差距依然明顯。
近年來，全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅持“擴規(guī)模”與“轉方式”相結合、“促內需”與“擴外需”相結合、“引進來”與“走出去”相結合，開放型經濟規(guī)模進一步擴大，發(fā)展質量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經濟社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速，但落后于經濟發(fā)展水平。近5年來，全省實際利用外資從20xx年的40.1億美元增加到20xx年的88億美元，年均增長17%;外貿進出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。20xx年我省地區(qū)生產總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款余額54.4億美元，居全國第21位。
2、結構有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。20xx年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產品占比達到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達國家的僅占9%;第三產業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務貿易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產業(yè)集群不斷壯大，但帶動力強的新興產業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經濟的發(fā)展尤其是大力承接產業(yè)轉移，一批大項目、好項目相繼落戶湖南，世界500強企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、臺達電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶，帶動了我省汽車、電子信息等新興產業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產業(yè)、重慶5+6+800筆記本產業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應的大產業(yè)。20xx年，河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產后，每月可生產10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個國家承接產業(yè)轉移重點承接地，13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎設施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產出效益不高等問題。20xx年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務年等活動為抓手，在改進服務、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈，有待進一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務中心窗口授權不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達室”。權力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構依附于政府部門開展服務創(chuàng)收，加重了企業(yè)負擔。許多地方政府對前任領導所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機制體制建設有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務廳牽頭，省直有關部門為成員的發(fā)展開放型經濟領導小組，出臺了一系列促進開放型經濟發(fā)展的措施，同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調度制、重大活動協(xié)調制、重大任務交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是，相關機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
二、湖南開放型經濟發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機遇。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
一是世界經貿格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達經濟體增速仍然偏低，全球經濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結構深刻調整，不少發(fā)達國家深陷債務危機的沼澤，經濟復蘇艱難曲折，國際經濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質性突破。
二是中國經濟增長方式和結構調整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來，黨中央國務院以“調結構、促轉型”為核心，采取了一系列調控措施，尤其xx屆三中全會后，正進一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內消費市場仍面臨內需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經濟增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定沖擊。比如上海自貿區(qū)的設立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產生“虹吸效應”;國家《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產業(yè)轉移面臨發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產成本，對我省承接產業(yè)轉移造成沖擊。而且在國內，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達省份為促進省內區(qū)域協(xié)調發(fā)展，爭相出臺一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產業(yè)向省內落后地區(qū)轉移。
四是湖南參與經濟全球化的基礎和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進、我省綜合經濟實力顯著增強，承接產業(yè)轉移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發(fā)展商務和開放型經濟具備更加堅實的基礎。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿易面臨國際貿易環(huán)境嚴峻以及自身產業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內短單占比達80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產業(yè)中鋼鐵企業(yè)經營困難，紡織服裝產業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農產品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產業(yè)，但是，除裝備制造已經形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強。
(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢。
改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經濟經歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2016年加入wto、20xx年金融危機全球產業(yè)加速向我國中西部轉移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿為例，20xx年我省的外貿進出口總額居全國第16位，20xx年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經濟合作中心無不風生水起。
xx屆三中全會后，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。在湘調研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經濟整體素質和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經濟發(fā)展的全局性問題和制約轉型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進市場經濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，20xx年又把依托長江建設中國經濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結合部”開展系列重大政策試點，布局系列重大基拙設施、基礎產業(yè)項目，為湖南發(fā)展開放型經濟開辟新途徑。三是要抓住產業(yè)轉移的機遇。全球產業(yè)轉移已進入技術密集型、資本密集型、勞動密集型產業(yè)轉移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢獲得承接產業(yè)轉移的機遇更加優(yōu)良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構建湖南開放型經濟新體制。
構建開放型經濟新體制，根本在于不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設計和制度建設,立足現(xiàn)有的各種多雙邊經貿合作機制，拓寬視野，內外聯(lián)動，積極參與國家經濟外交，擴展全省開放型經濟發(fā)展空間。以推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為契機，促進與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進與上海自貿區(qū)的產業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構筑內陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進、“三量齊升”目標的實現(xiàn)提供新動力。
基本原則：一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關鍵領域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術創(chuàng)新能力和先進管理經驗，促進全省產業(yè)結構調整和經濟轉型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內開放良性互動。加強區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據(jù)經濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產業(yè)進湘、資本進湘、技術進湘和商品出省、產能出國、勞動力出境，拓展開放型經濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的同時，更要加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢。
重點舉措：
(一)改革境內外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準入門檻。做好全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般制造業(yè)領域，探索進一步取消對外資在注冊資本、股權比例、經營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設立研發(fā)、設計、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領域，公布明晰的準入標準、準入時限，并根據(jù)國家政策的變化及時調整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業(yè)、金融服務、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴大開放服務業(yè)利用外資領域。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿流通、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制。
4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構建“內外資統(tǒng)一，外資、外貿、外經、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進和使用。
(二)推進投資審批流程再造。
1、精簡審批事項。嚴格依法設定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。有序推進負面清單之外投資項目由核準制改為備案制，實行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，并公示到政府網站上。
2、下放審批權限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目審批權全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內資項目審批權下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設立省人民政府政務服務中心，項目審批實行分層級免費代辦制。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內資項目，省政府授權省商務廳全程代辦，原則上40個工作日內辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務主管部門全程代辦。項目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應層級的政務中心申報。全面實行并聯(lián)式、一站式網上申報。精簡規(guī)范項目申報材料。
(三)培育外貿競爭新優(yōu)勢。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇三
市衛(wèi)生局：
根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，近日我局組織人力對我縣中藥產業(yè)發(fā)展情況進行認真調研?，F(xiàn)將調研結果報告如下：
一、基本情況。
二、野生中藥材狀況。
由于長期過度采集，使野生植物藥材資源日益減少，部分瀕臨枯竭，呈現(xiàn)原料供應嚴重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀八十年代，產區(qū)農、牧民追求短期經濟利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草種子遭到嚴重破壞，天然下種量劇減，野生甘草數(shù)量減少，造成野生甘草越挖越少，產量銳減，甚至從局部地區(qū)滅絕；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要毀壞一株或幾株沙生植被，造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始，我縣從保護生態(tài)環(huán)境出發(fā)，禁止采挖野生甘草。
麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限，無法形成規(guī)模，僅被群眾作為醫(yī)用或保健時利用。
三、利用本地優(yōu)勢開發(fā)中藥材資源情況。
隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加，我縣部分農戶開始嘗試種植具較高經濟價值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材，現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術。實驗數(shù)據(jù)表明，人工種植甘草畝產均在1.5-1.8噸，經濟效益十分可觀，我縣把甘草等中藥材種植作為加快農民致富的有效途徑，制定相關政策，鼓勵農民擴大種植面積，使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞，全縣中藥材種植面積約12萬畝，具有很好的經濟效益和生態(tài)效益，已發(fā)展成為我縣的一個十萬畝特色產業(yè)。主要分布在三道溝、河東、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬畝，紅花1.59萬畝，枸杞3.35萬畝，每年甘草產出總量為7200萬斤、紅花產量為477萬斤、1005萬斤，至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣圍繞本地藥材進行深加工的企業(yè)有2家，全部以鎖陽的精深加工為主，主要產品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再沒有其它藥材加工企業(yè)，我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費使用外，大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購。
總之，充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農民收入的一項長期政策，廣大農民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲，有力促進我縣中藥產業(yè)的發(fā)展。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇四
力量，培養(yǎng)一批農民林業(yè)發(fā)展技術人才，提高農民科技文化素質。三是推動產業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經營，產業(yè)化發(fā)展，通過公司加農戶的方式，大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經果、白茶等產業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經紀人隊伍，打造品牌文化，提高產品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結合起來，延伸產業(yè)鏈條，增強市場競爭力。
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū)，地形狹長，被全鄉(xiāng)12個行政村（社區(qū)）環(huán)繞，由原清方、小余二村合并而成，轄19個村民組，943戶，人口3220人。設一個黨總支，下轄二個黨支部，四個黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。
總面積19平方公里，山多地少，現(xiàn)有耕地1302。1畝，山林21917。5畝，其中毛竹4549畝，用材林2960畝，經濟林766畝。有國家級和省級環(huán)保公益林1。5萬畝。集體林場一處，總面積1700余畝。村民收入主要來源以林業(yè)和外出務工為主。20xx年度農民人均收入7400元。近年實施“村村通”工程，建成水泥路11。1公里。集體經濟比較薄弱，外欠債務十余萬元，是xx縣典型的難點村和貧困村之一。
一是發(fā)展提速，歷史機遇好?？h委縣政府提出“四位一體，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來，清方村通過深入開展農村環(huán)境整治，提出“建設美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設夯實基礎”的口號，農村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎。
二是黨旗引領，發(fā)展勢頭好。深入開展黨旗引領工程，力促農村發(fā)展，農業(yè)增效和農村增收。20xx年以來，新建村組道路一條，維修道路四條，初步改善了群眾生產生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農林業(yè)示范典型。20xx年，與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場簽訂租賃協(xié)議，盤活了村級集體閑置資產，大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地，發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。
三是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水，生態(tài)良好，20xx年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調研時，深有感觸地說，“清方，真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用，待開發(fā)，畫屏山風光被縣政府站采用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一。
一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾，地處xx縣水源保護區(qū)，保護水源的任務艱巨，責任重大，從一定程度上制約了第二產業(yè)的發(fā)展。第一產業(yè)尚未做強，第三產業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉化為發(fā)展的優(yōu)勢，群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經營，成本高，產出低，群眾林業(yè)收入總體偏??；農村人才技術缺乏，外出務工人員多，致富能手帶動農村發(fā)展少；林業(yè)生產中，毛竹是林農的主要收入來源，群眾對發(fā)展經果林，苗木花卉的積極性和主動性不高；受人均山場面積偏少，山多地少和市場風險等制約，林業(yè)集約化經營難以推廣；由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
三是生產基礎條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強基礎設施建設，改善民生的愿望比較迫切。
立足清方的實際，提出“1+2+3”的工作思路。即：唱響一個口號，打造二個基地，實施三個工程。
“一個口號”即“打造生態(tài)清方，全面建成小康”的口號。千方百計加快農村經濟發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
“二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結合起來，依托廣德品葉生態(tài)農業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場，通過跟蹤服務和技術支持，動員社會力量投資生態(tài)林業(yè)，嘗試和探索建立1—2個高效林業(yè)基地，提高林產品的附加值。
“三個工程”即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎設施投入，加快實施三個工程，千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產基礎條件。
農業(yè)和農村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級的關心和社會的關注。基層對農村發(fā)展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出臺相關優(yōu)惠政策，對經濟林業(yè)發(fā)展進行扶持；加強金融機構對接，解決經濟發(fā)展貸款難的問題；爭取項目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農資金，完善山場道路等基礎設施，改善生產條件，最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇五
小編為大家整理了一篇關于群眾體育發(fā)展狀況的調查報告，大家一起來看看吧。
(一)、加強政治理論學習、切實提高政治素養(yǎng)。認真學習鄧小平理論和xx講話，把握新時期黨的基本路線、方針、政策。深刻領會“三個代表”重要思想。深入學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，進一步確立立黨為公，勤政為民的服務意識。理解黨和國家的有關法律、法規(guī)和政策。不斷提高政治理論水平，理論聯(lián)系實際，更好地解決具體問題，指導實際工作。
(二)、踏實工作、不斷提高辦事效率與管理水平。在工作中我勤勤懇懇，扎扎實實，對分管的每一項工作都認真負責。注重調查研究，發(fā)揚民主，傾聽多方意見，確保采取措施得力，制定計劃落實。布置工作注重實效，發(fā)現(xiàn)問題敢于指出。勤于讕言獻策，積極協(xié)助局長作好其他工作。具體可從兩方面來說。
1、建立求實、高效的服務，保證局機關的各項行政事務迅速走上正?；?。區(qū)域合并后，針對局內各種管理辦法、工作意見、辦事原則乃至職工福利都存在許多差異，人與人之間的關系也較為微妙這些情況，我進行了深入調查研究，充分發(fā)揚民主，虛心傾聽各方面意見，調動辦公室每個工作人員共同處理問題的積極性，集思廣益，把各個問題逐步統(tǒng)一、協(xié)調。主持和參與辦公室制定了《金平區(qū)財政局內部管理規(guī)定》、《金平區(qū)財政局財政性資金內部管理的規(guī)定》、《金平區(qū)財政局公務車輛內部管理辦法》等規(guī)章制度，統(tǒng)一了局內部管理辦法，盡快使各項管理走上正軌，有章可循。樹立求實、高效的服務觀點，做好后勤，積極協(xié)調群眾關系，關心干部職工。局內的各項行政事務迅速走上正常化。
2、積極完善國庫支付中心建設，加強財政資金的管理和監(jiān)督。去年11月，我接受了籌建國庫支付中心的任務，由于時間緊，人手少，我從與代理銀行的談判、辦公場所的建設、設備的配置，以及國庫支付中心運作的程序，工作方案的制定等，每一細節(jié)我都直接參與。確保國庫支付中心如期在今年1月份正常運作。同時，帶領中心工作人員克服了中心人手緊、任務重、經驗不足等困難，通過制訂制度，落實措施，保證國庫支付中心運作以后各項工作有條不紊的開展。至5月份止已分三批將全區(qū)除學校、醫(yī)院以及自收自支單位以外的50個行政事業(yè)單位納入國庫支付中心管理。對進一步加強財政資金的管理和監(jiān)督，規(guī)范各單位的支出依據(jù)取得了較好的成效。
(三)、嚴于律己，自覺反腐倡廉。在廉政自律方面，我處處以黨員干部的標準嚴格要求自己，認真遵守領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，學習中紀委、省紀委三次全會精神，以身作則、廉潔奉公，依法行政，遵紀守法。
1、政治理論學習缺乏系統(tǒng)性與深刻性。應該說，本人對政治理論、政策理論的學習還是比較重視，但缺乏系統(tǒng)性和針對性，有時甚至認為已掌握的.理論知識足以應付日常的工作，再學習也用不上。其實，任何時候，放松理論學習，放松觀念更新，就是放松了世界觀、人生觀和價值觀的改造。
2、工作方法方式缺乏科學性。對有些問題的處理還不夠冷靜。有時急于求成，對一些事情的規(guī)范操之過急。
3、作為分管局后勤工作的領導，對干部職工的生活福利關心不夠。
通過認真地進行對照檢查，總結經驗，找出不足，明確今后還需繼續(xù)加強政治理論學習和業(yè)務知識更新，擴大知識視野和思維空間，緊跟時代的步伐前進，不斷提高自己的領導藝術和領導水平。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，提高服務意識，作好后勤服務。關心群眾疾苦，切實為局的干部、職工辦實事。努力改善工作作風，提高綜合管理能力和水平。以人為本，廣泛傾聽群眾意見。從改善辦公環(huán)境入手，為干部、職工營造整潔、和睦的辦公氛圍，以達到提高辦事效能的目的。真正做一個政治思想覺悟高，工作作風深入踏實，工作責任感強，管理水平高的財政干部。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇六
發(fā)展健康、養(yǎng)老服務業(yè)是重要的民生工作，是切實解決人民群眾的實際問題、保持家庭關系和睦穩(wěn)定、促進老年群體健康幸福生活以及構建社會主義和諧社會的重要內容。按照省局的要求，市統(tǒng)計局走訪了相關部門，對全市健康、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)報告如下。
(一)發(fā)展資金得到保障。
今年以來，由市發(fā)改委牽頭，爭取健康服務業(yè)類項目290個，獲得資金14084.26萬元。其中，醫(yī)療服務類(衛(wèi)計)項目286個，獲得上級補助資金12154.26萬元;健康健身類(體育)項目1個，獲得上級補助資金1430萬元，為我市健康服務業(yè)發(fā)展提供了資金保障。
(二)基本保障得到加強。
全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險17.4萬人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險34.4萬人，參加生育保險12.43萬人，工傷保險11.59萬人。擁有衛(wèi)生機構(含村衛(wèi)生室)3299個，其中，醫(yī)院49個，衛(wèi)生院232個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)27個，診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務室)382個，村衛(wèi)生室2443個，疾病預防控制中心6個，衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)6個。衛(wèi)生技術人員14011人，增加940人。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6749人;注冊護士4424人。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位14624張，增加1165張。我市實行“非禁即入”鼓勵社會興辦健康服務業(yè)，并在土地、醫(yī)保、價格等方面給予政策。目前，全市已建成民營醫(yī)院36家，開放床位2366張;新審批巴中肛腸?？漆t(yī)院、巴中東大肛腸醫(yī)院、巴州外科醫(yī)院等民營醫(yī)院，新(擴)建xx市中心醫(yī)院南壩院區(qū)、xx市第一人民醫(yī)院(ppp模式主體竣工)、巴中中醫(yī)醫(yī)院回風院區(qū)(xx區(qū)人民醫(yī)院)、xx市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)、xx縣中醫(yī)院(已投用)等建成后，將切實緩解人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
(三)商業(yè)保險產品得到豐富。
在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎上，鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產品和服務。積極推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療責任保險，年內，全市二級以上公立醫(yī)療機構參保率達80%。20全市保險業(yè)保費收入22.06億元，人身險保費收入16.25億元，占全市保費收入的73.66%。小額人身保險保費收入2309.73萬元，參保人數(shù)77.01萬人，城鄉(xiāng)居民大病保險保費收入8347.61萬元。
(四)中醫(yī)藥保健服務全面發(fā)展。
xx市治未病研究所的建設進展順利，市、縣(區(qū))中醫(yī)醫(yī)院均已設立“治未病”科，xx市中醫(yī)醫(yī)院設立了“老年病科”，所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和85%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。
(五)積極促進全民健身。
2014年我市擁有體育場地2724個，體育場地241.32萬平方米，在建的xx市體育館游泳館占地88.78畝，建筑面積6萬平方米，內設4500人座籃球場一個和人座游泳池一個。近年來，我市新開多家健身俱樂部，為廣大熱愛健身的市民提供了很好的.室內健身場所。我市體育系統(tǒng)緊扣發(fā)展新要求，圍繞“山地運動休閑”戰(zhàn)略，結合“生態(tài)”和“文化”兩個品牌，不斷夯實山地運動城市建設。依托山地優(yōu)勢，以山地馬拉松、山地網球運動、山地自行車運動作為三個相對固定的代表性項目，啟動全市山地運動項目發(fā)展規(guī)劃工作。啟動了農民體育健身工程相關工作，已開始器材采購工作。不斷完善群眾身邊的健身組織，加強體育社團建設，成立了市戶外運動協(xié)會、市羽毛球協(xié)會等體育社團3個，全市體育單項協(xié)會社團協(xié)會達28個。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體育工作，市老年體協(xié)召開全市老年體育協(xié)會會員大會，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)覆蓋延伸。著力打造全民健身“一地一品牌”活動，努力把正月十六登高節(jié)與文化、旅游、招商、產業(yè)發(fā)展相結合的綜合性活動，打造為巴中全民健身特色品牌。籌備成立xx市體育文化促進協(xié)會，借助相關賽事加大山地運動城市的宣傳推介力度，提升巴中體育的競爭力和影響力。
(六)培育健康服務業(yè)相關支撐產業(yè)。
大力支持藥品、醫(yī)療器械和其他相關健康產品的研發(fā)制造和應用。一是科學編制規(guī)劃。組建專班、落實專人，與四川大學等高等院校及科研機構合作，深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見，編制了《全市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是開展招商活動。編印《醫(yī)藥產業(yè)招商推介手冊》和《四川省xx市食品產業(yè)招商推介手冊》，到北京、上海、南京、成都、重慶等地開展食品藥品招商引資推介活動，西部國際醫(yī)療器械城、四川科倫醫(yī)藥貿易有限公司等省內外大型知名企業(yè)先后到巴中進行了投資考察，四川科倫醫(yī)藥貿易公司擬在巴中投建制藥企業(yè)。三是加強跟蹤服務。對引進的秦巴中藥科技有限公司進行指導幫助，該公司在xx區(qū)6200多畝皂角、丹參、玫瑰種植，在xx縣皂角示范園建設，在恩陽區(qū)完成了示范基地選址。
(七)健全人力資源保障機制。
一是加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓力度。巴中職業(yè)技術學院開辦了農村醫(yī)學、護理和助產三個中職專業(yè)。新辦的三個醫(yī)護專業(yè)已通過省教育廳、省衛(wèi)計委的審驗批準，20秋季實現(xiàn)自主招生，將為巴中健康服務業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。二是促進人才流動，加快推進規(guī)范的醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。我市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的方案正在制定中，出臺后，將大大促進優(yōu)質醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動，提升基層醫(yī)療服務能力。
一是推進健康服務信息化。加快普及居民健康卡，方案已起草完畢，今年計劃發(fā)放20萬張;年全市擬采購健康一體機2474臺，實現(xiàn)每個村(社區(qū))配備一臺;市中心醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院已建立遠程會診醫(yī)療平臺。二是加大招商引資力度。編制健康服務業(yè)重點招商項目44個，投資總額達156億元;充分利用各項平臺活動和小分隊招商活動，重點推出31個健康服務業(yè)招商項目;建立投資巴中微信平臺，加大健康服務產業(yè)投交項目推介力度;促成長城保險經紀有限公司、北京有慶御通醫(yī)療科技有限公司、浙江眾安集團、中信信托等來巴考察生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)項目。
根據(jù)第六次全國人口普查資料推算，我市60歲及以上人口占全市總人口的比重已超過10%，按照聯(lián)合國測算老齡化進程標準，我市已進入老齡化社會，且進程加快。市委市政府高度重視，出臺了一系列促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設施建設，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務形式，逐步完善養(yǎng)老服務體系，養(yǎng)老服務工作取得明顯成效。
(一)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展保障機制不斷完善。
我市先后出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的通知》、《關于印發(fā)2014年養(yǎng)老服務體系建設重點工作安排表的通知》、《關于政府向社會力量購買服務管理辦法(試行)》、《關于加快落實2015—養(yǎng)老服務體系建設重點任務的通知》。市級相關部門按照市政府總體部署，相繼出臺了《xx市四類社會組織直接登記辦法(試行)》、《xx市居家養(yǎng)老服務工作實施方案(試行)》、《xx市養(yǎng)老機構綜合責任保險實施方案(試行)》、《關于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機構行政事業(yè)性收費有關問題的通知》、《xx市民政局關于委托各區(qū)民政局實施養(yǎng)老機構設立許可的通知》等一系列配套政策文件，明確了我市社會養(yǎng)老服務體系建設的指導思想、目標任務、監(jiān)督管理和保障措施，切實抓好全市各項養(yǎng)老工作措施的落實，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構建全市養(yǎng)老服務體系，依法維護老齡人的合法權益。
(二)養(yǎng)老服務機構建設穩(wěn)步推進。
截止2014年底，我市公辦養(yǎng)老機構82家，其中市本級1家，xx區(qū)12家，恩陽區(qū)17家，經開區(qū)2家，xx縣22家，xx縣12家，xx縣16家。民辦養(yǎng)老機構12家，其中xx區(qū)2家，恩陽區(qū)1家，xx縣2家，xx縣4家，xx縣3家。公建民營5所。日間照料中心105所，其中xx區(qū)17所，恩陽區(qū)15所，xx縣16所，xx縣41所，xx縣16所。由市民政局牽頭將“醫(yī)養(yǎng)融合”納入養(yǎng)老服務體系建設的重要內容，推動供養(yǎng)型、醫(yī)護型、老年公寓等業(yè)態(tài)多元發(fā)展，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)護型養(yǎng)老機構，支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構，二級以上綜合醫(yī)院開設老年病科。截止目前，全市建設“醫(yī)養(yǎng)型”民辦養(yǎng)老服務機構3家、床位950張，其中：xx縣老年康復中心、xx縣大椿養(yǎng)老康復中心已建成450張并已投入使用。啟動“xx市養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編制工作，以巴城“一城兩翼”為重點，按照“規(guī)劃先行、定位明確、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局”的總體原則，聘請專家團隊開展編制工作，并對健康養(yǎng)老服務發(fā)展進行重點規(guī)劃，于年底前完成規(guī)劃編制。同時，積極指導各縣(區(qū))加強與本地規(guī)劃、住建、國土、衛(wèi)生計生等部門的聯(lián)系和協(xié)調，扎實做好本地養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極通過政府購買服務和開發(fā)公益性崗位的方式，對60周歲以上失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養(yǎng)老服務。
(三)養(yǎng)老服務保障體系不斷完善。
1.擴面征繳成效顯著。我市先后解決了被征地失地農民、代課教師、退伍軍人、城鎮(zhèn)集體企業(yè)養(yǎng)老保險問題。將非公有制經濟從業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、新生代農民工、城鄉(xiāng)居民等符合參保條件的群體納入相應的社會保險制度，通過政策激勵、宣傳促進、執(zhí)法監(jiān)督等方式，提高各類人員參保意識，引導其及早參保、高額繳費、連續(xù)繳費。截止2014年底，全市養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)共141.95萬人。其中，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險8.19萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險28.79萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險104.97萬人?！笆濉逼陂g，全市養(yǎng)老保險費累計征繳收入90.3億元。其中，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險25.25億元，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險61.56億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險3.49億元。上級財政補貼收入42.24億元，其中，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險上級補助18.18億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補貼14.06億元。
2.積極落實養(yǎng)老政策。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金連續(xù)上調，人均養(yǎng)老金992.7元/月，2014年人均養(yǎng)老金水平達1341.59元/月，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金由55元/人·月增長至75元，年均增長率為7%。四年來，按時足額支付社會保險待遇，累計發(fā)放養(yǎng)老金105.84億元。其中，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險25.3億元，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險66.87億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險13.67億元。xx縣將80-89歲老人納入高齡補貼范圍，每人每月發(fā)放補貼30元，將90-99歲老人的高齡補貼由60元提高到100元，將100歲及以上老人的高齡補貼由100元提高到300元，在全市處于領先水平。“十二五”期間，全市共13.49萬離退休人員全部納入社區(qū)管理，累計撥付喪葬撫恤補助金1.29億元，實現(xiàn)了退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂。全市五保老人13018人，五保老人在自愿前提下免費入住敬老院，全市機構供養(yǎng)五保老人9364人。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇七
鑄造業(yè)在我縣已有上百年歷史，始于清朝末年，發(fā)韌于三塘鋪境內，以手工和簡單機械操作，產業(yè)基礎雄厚。九十年代初，三鑄產業(yè)達到鼎盛時期，創(chuàng)造了輝煌的歷史，1994年，僅三塘鋪鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就擁有高錳鋼生產廠41家，制鍋廠35家，鑄管廠30家，鑄鐵廠和鑄鋁廠各100余家，每年上繳國家稅收800余萬，幾乎到了村村辦廠、戶戶冒煙的境地。受國家宏觀調控的影響以及市場需求的變化，三鑄產業(yè)在九十年代末期跌入低谷，其中受沖擊最大的是鑄鋁業(yè)，現(xiàn)已完全淘汰出局，而鑄鋼和鑄鍋業(yè)，通過加大技改投入，引進新工藝，擴大和更新設備，逐步得到蘇復，目前，僅三塘鋪鎮(zhèn)就有鑄鋼廠28家，制鍋廠6家，翻砂鑄鐵廠20家，其中規(guī)模以上企業(yè)13家，至20**年止，全鎮(zhèn)鑄鋼產能達到4萬噸，制鍋產能達到1000萬口，鑄鐵產能達到2萬噸，20**年鑄造產業(yè)完成產值6億元，實現(xiàn)稅收1600余萬元，產業(yè)逐步向甘棠、青樹坪、經開區(qū)、永豐鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延升拓展。
二、加快鑄造業(yè)發(fā)展的可行性分析。
（一）加快產業(yè)發(fā)展條件具備、時機成熟。一是資本人才儲備較為雄厚。我縣內目前鑄造企業(yè)130余家，另外雙峰籍人在廣東、佛山、昆明等地創(chuàng)辦鑄造企業(yè)160余家，鑄造業(yè)完成了資本原始積累，有現(xiàn)成的廠房、設備和技術，涌現(xiàn)了一批資本雄厚、經驗豐富、市場誠信度高的領軍企業(yè)，如三塘鋪鎮(zhèn)的五星重工有限公司。二是技術升級步伐加快，適應市場發(fā)展需求。雙峰鑄造業(yè)不斷提升技術含量，產品實現(xiàn)多元化，鑄鋼產業(yè)熱處理工藝已實現(xiàn)煤改電，模具上普遍運用消失模技術，產品也由過去單一的高錳鋼鑄件更新為高合金鋼、高鉻鋼等耐磨性能更強，使用壽命更長的產品，制鍋產業(yè)也從單一的土鍋子轉型生產精制鐵鍋、真不銹鐵鍋等產品。三是銷售渠道較為穩(wěn)定。雙峰鑄造業(yè)依靠多年的經營，開辟了一條較為穩(wěn)定的銷售渠道，也有了一支專業(yè)的銷售隊伍，如恒盛鍋廠與美的、九陽等國內知名企業(yè)對接，成功取得一級供貨商的資質，長期供應配套鍋具。
（二）鑄造產業(yè)發(fā)展前景廣闊，市場需求較大。鑄造是制鍋之母，是汽車、石化、鋼鐵、裝備制造等支柱產業(yè)的基礎，國務院《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》明確提出要把中部地區(qū)建設成為現(xiàn)代裝備制造產業(yè)基地，并出臺了《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，湖南、廣東等省相繼制定了打造裝備制造業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，因此發(fā)展與裝備制造業(yè)唇齒相依的鑄造業(yè)市場前景十分廣闊。
此外，高錳鋼鑄件作為各類破碎機、球磨機配件屬于易損易耗品，國內需求達200萬噸，到目前為止，高錳鋼產品應用已有100多年歷史，市場經久不衰，尚未找到理想的替代品。民用鐵鍋作為生活必需品，也屬于易損品，國內市場本身就大，加之今年世界衛(wèi)生組織向各成員國推薦使用中國生鐵鍋，尤其是家用電磁爐技術的發(fā)展，使用精鑄鐵鍋既節(jié)能又環(huán)保，還對人體健康有益。
三、加快鑄造產業(yè)發(fā)展的主要制約因素。
雙峰鑄造企業(yè)從整個行業(yè)來看，仍然處產業(yè)鏈的中下游水平，加快發(fā)展還面臨著四大制約因素。
（一）國家產業(yè)政策制約。我縣鑄造企業(yè)大多屬于高能耗、高污染企業(yè)，受國家產業(yè)政策限制，國家通過提高電價和提升環(huán)保審批門檻，對鑄造企業(yè)進行制約。環(huán)保部門對未使用電熱處理爐企業(yè)停止核發(fā)排污許可證，三塘鋪只有小部分鑄造企業(yè)辦理了排污許可證，無法達到環(huán)評要求的企業(yè)，工商營業(yè)執(zhí)照不能通過年檢，面臨關閉的危險。電力部門對鑄造企業(yè)電力增容也提高了審批門檻。
（二）技術設備制約。我縣鑄造產業(yè)起步較早，但規(guī)模小、檔次低、生產技術落后、裝備較差，我縣產品仍然停留在毛坯件、半成品階段。機械加工設備落后，更談不上精密加工，檔次較低，產品附加值不高，檢測設備欠缺，三塘鋪除長江耐磨鑄件廠和建設機械廠外，沒有一個廠家擁有化驗設備。成型設備落后，三塘鋪除了鑄鋼企業(yè)使用中頻機組和電熱處理爐外，大部分制鍋、翻砂廠家還是使用沖天爐。上世紀八十年代至九十年代初，我縣鑄鋼產業(yè)與浙江金華、廣西梧州齊名，規(guī)模與產能相差無幾，但由于金華、梧州九十年代以來推廣使用新技術、新工藝，上述兩地大部分鑄鋼企業(yè)年產量超過0噸，年產值超過億元，利稅超過千萬元，而我縣至今沒有一家這樣的企業(yè)。
（三）集群發(fā)展制約。雙峰鑄造業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的拉動，在三塘鋪鎮(zhèn)僅五星重工有限公司年產能突破5000噸，最大單件達8噸，尚沒有一個能生產加工單件20噸以上的大廠家，原料供應、產品銷售兩頭在外，產業(yè)鏈不完整，缺乏能夠整合和帶動整個行業(yè)發(fā)展的整機裝備和生產性配套企業(yè)，缺乏扶持農用機械產業(yè)發(fā)展類型的產業(yè)政策，沒有形成有效的行業(yè)自律，鑄造業(yè)基本上是自我發(fā)展、自生自滅。所謂集群發(fā)展，幾十年來，一直停留在口頭上，沒有實質性的大動作。企業(yè)管理不規(guī)范，多數(shù)企業(yè)屬于作坊式生產，家族式管理經營策劃，企業(yè)文化，財務管理，現(xiàn)場管理非常混亂，缺乏現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念。
（四）企業(yè)環(huán)境制約。一是融資難，限制企業(yè)發(fā)展和改造。由于歷史原因及銀信部門門檻較高，無法達到貸款條件，鑄造產業(yè)向商業(yè)銀行融資較為困難，限制了企業(yè)發(fā)展，某鑄鋼廠老板反映，他的鑄鋼廠年產能可達2400噸，并且銷路不成問題，但由于資金不足，在銀行貸不到款，企業(yè)產量僅1200噸，達產率僅50%。二是稅賦過重，上世紀90年代以來，我縣鑄鋼產業(yè)均按電能消耗核實產量和稅收，目前在我縣年產量1000噸的鑄鋼企業(yè)每年繳納的國地兩稅約30萬，而據(jù)在外地辦廠的鑄鋼老板反映，他們年產量1000噸的鑄鋼企業(yè)僅繳國地兩稅10萬元，稅負環(huán)境非常寬松。不少企業(yè)主由于稅賦較重，將廠子搬往了外地。三是少數(shù)部門以利益為重，亂檢查、亂罰款等現(xiàn)象仍有發(fā)生。有些外地老板甚至為此放出狠話：你們雙峰那個鬼地方，我再也不來了。
四、加快發(fā)展我縣鑄造產業(yè)的建議。
（一）重新定位鑄造業(yè)。鑄造業(yè)雖不是國家發(fā)展的`朝陽產業(yè)，但也絕不是國家完全限制的夕陽產業(yè)，它是機械裝備制造業(yè)之母，屬基礎產業(yè)。我縣的鑄造業(yè)也早已不是傳統(tǒng)意義上的三鑄產業(yè)了，它是符合現(xiàn)代機械裝備制造業(yè)要求，適應現(xiàn)代市場變化的基礎工業(yè)，消除認識上的誤區(qū)，規(guī)避國家政策限制，尋求政策支持。
（二）加快規(guī)劃，建議促進產業(yè)整合升級。建議以青三甘為核心，在潭邵高速公路三塘鋪出口處建設鑄造工業(yè)園，參照經開區(qū)的優(yōu)惠政策和成功經驗打造具有強大吸引力的產業(yè)集群帶，力爭通過3—5年時間培育3家左右產值過億稅收過千萬的龍頭企業(yè)。建立一個廢鐵供應和鑄造產品專業(yè)市場，組建鑄造協(xié)會，實現(xiàn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補、規(guī)范管理，抑制內部惡性競爭。時機成熟時整合鑄造企業(yè)，成立集團公司，推動我縣鑄造業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
（三）加大內引外聯(lián)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。政府要引導企業(yè)加大技術革新和人才引進力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)自主知識產權產品，自主開展造型工藝、鑄爐熔煉、材質配料等方面的研究；由政府出面與我省境內的大型知名機械裝備制造企業(yè)如三一重工、中科重科等聯(lián)絡協(xié)調，力爭使我縣鑄造企業(yè)成為這些上市公司鑄件定點供應商。
（四）適時成立縣鑄造產業(yè)辦公室，指導協(xié)調上述各項工作。只要政府真正重視扶持鑄造產業(yè)的發(fā)展，我縣鑄造業(yè)突破瓶頸，形成氣候指日可待。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇八
針對我縣中藥材產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我認為我縣的中藥材產業(yè)要想真正做大做強，成為富縣強縣的支柱產業(yè)，應該從以下幾個方面著手解決。
一是延長產業(yè)鏈，逆向抓產業(yè)。市場經濟的今天，一切都要以市場為導向。過去藥農“種植”――“產品”――“銷售”的經營模式已不能適應社會發(fā)展的需要。政府應加強調控力度，扶持藥材加工企業(yè)，同時引導藥材加工企業(yè)依托本地能生產的藥材原產品加工增值，讓企業(yè)的生產帶動藥農的規(guī)模種植，引導藥農以市場需求決定種植品種，逆向抓產業(yè)，加強中藥材的綜合開發(fā)利用，形成以新藥、功能食品、生物農藥等終端產品的開發(fā)，延長中藥材產業(yè)鏈，壯大產業(yè)實體，使我縣中藥產業(yè)向著產業(yè)化、健康化的方向發(fā)展。
二是爭取資金支持，推動藥材產業(yè)發(fā)展。上級部門應加大扶持力度，安排適度的中藥材產品研發(fā)資金和生產扶持資金，對重點產地、重點品種予以扶持，支持中藥材產業(yè)化發(fā)展。積極引進外資，加強與外地企業(yè)的合作力度，建立與我縣中藥材產業(yè)發(fā)展相配套的中藥加工企業(yè)，對中藥材進行深加工，使我縣的中藥材上品種、上檔次，提升附加值，打造我縣自己的知名品牌和主導產品，推動藥材產業(yè)發(fā)展。
三是提高科技應用水平，大力推行gap種植模式。影響中藥材質量的因素是多方面的，應從各個環(huán)節(jié)加強管理，實現(xiàn)規(guī)范化生產。發(fā)展優(yōu)質中藥材生產基地，確保藥材質量的穩(wěn)定性。提高科技應用水平，大力推行gap種植模式，加快新技術、新品種試驗示范，促進科技成果推廣應用，努力提高中藥材生產水平，推進中藥材科技進步和產業(yè)現(xiàn)代化進程。
四是因勢利導，建立中藥材中介服務網絡。組建涉及中藥材產、供、銷各環(huán)節(jié)的中介服務組織，使農戶、企業(yè)、相關技術部門結成利益共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的合作發(fā)展機制，形成組織化生產、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化經營、集團化運作的現(xiàn)代化發(fā)展格局，提高中藥材產業(yè)開發(fā)的水平和效益，促進產業(yè)各環(huán)節(jié)的和諧發(fā)展。
五是成立藥農協(xié)會，保護藥農權益。組織專業(yè)協(xié)會，做好配套服務工作，將全縣的中藥材種植戶牢牢地團結在協(xié)會周圍。通過協(xié)會，不斷地向廣大藥農提供種植技術服務與咨詢，逐步建立健全服務體系，為廣大藥農提供產前、產中和產后系列化配套服務。通過協(xié)會和企業(yè)簽訂訂單，減少風險，讓藥農放心種植，無后顧之憂。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇九
一、基本情況。
新村鎮(zhèn)是新鄭市總體規(guī)劃的新市區(qū)，北與郭店鎮(zhèn)、薛店鎮(zhèn)接壤，東與和莊鎮(zhèn)毗鄰，南接新建路辦事處、城關鄉(xiāng)，西連辛店鎮(zhèn)、新密市，北距鄭州32公里，東距京廣鐵路、京珠高速公路4公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過。轄區(qū)面積74平方公里，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里。102路公交車直達新鄭市區(qū)中心；鎮(zhèn)區(qū)建有35kv、220kv變電站各一座，除滿足區(qū)內用電外，還直接供應鄭州新鄭國際機場用電。電話裝機總量2萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)，實現(xiàn)了村村通電話。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%?，F(xiàn)有電視差轉臺2個，轉播節(jié)目已達到45套，各類學校19所，涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育，形成了完整的文化教育體系。境內有豐富的文化資源和自然資源。境內的裴李崗村是80前裴李崗文化遺址的首發(fā)地，另有著名的玉皇廟、望京樓及公主湖等名勝古跡。探明的地下煤炭資源儲藏量較為可觀。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到34%，已建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉站3個。
1992年，這里做為新鄭市開放的前沿，設立了溫州城開發(fā)區(qū)，后設立新鄭市京深工貿區(qū)，經市委常委會研究決定，撤消原溫州城和京深工貿區(qū)，合并組建新鄭市北城區(qū)并將其作為新鄭新市區(qū)，成立新鄭市北城區(qū)管委會，歸屬新村鎮(zhèn)黨委、政府領導與管理。將北城區(qū)的發(fā)展方向定位為新鄭市北城醫(yī)藥化工集群區(qū)。
二、園區(qū)現(xiàn)狀。
（一）園區(qū)規(guī)劃。
20，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內生產總值達到7.6億元,財政收入1205.2萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米,人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達到34％,電話入戶率92%,自來水普及率達100%,凈燃料普及率52%，人均居住面積35平方米。
（二）園區(qū)企業(yè)情況。
幾年來，新村鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢,堅持以小起步,以多取勝,突出主導,形成集群,努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把新村建設成“北城醫(yī)藥化工產業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標，區(qū)內現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥生產企業(yè)8家，主要生產化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應俱全，僅水針劑年產量就將近30億支，是我國水針劑的主要生產基地之一。醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展，也帶動了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍?，F(xiàn)在，新村已經成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產品結構最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經濟與社會同步協(xié)調發(fā)展。
三、具體做法。
（一）圍繞產業(yè)發(fā)展方向，加快項目引進與建設。
今年以來，我區(qū)始終堅持把招商引資和項目建設作為開發(fā)區(qū)發(fā)展的生命線，創(chuàng)新招商思路，拓寬招商渠道，突出引大聚強，服務建設項目，產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。
1、引大聚強助產業(yè)招商。
按照醫(yī)藥化工產業(yè)的發(fā)展方向，我區(qū)瞄準知名大公司，努力提高招商質量和水平，以建設醫(yī)藥化工產業(yè)集群區(qū)為目標，著力引進一批羚銳制藥、靈佑制藥、順康興疫苗等科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度大的大項目，加快形成具有特色的產業(yè)集群。通過廣泛接觸各界人士，積極參加各類項目洽談會，先后組團赴北京、上海、南京、杭州等地開展招商活動。拓展各種渠道拜會國內外知名企業(yè)老總和資本雄厚的客戶，接洽了大批重要客商，與之建立了良好關系，擴大了我區(qū)的客戶庫和項目庫。兩年來，我區(qū)共引進項目14個，其中千萬元以上項目12個，外資項目1個，高科技項目4個，投資在億元以上的項目3個。主要項目有投資2.2億元的福華鋼鐵有限公司、投資1.1億元三和塑膠有限公司、投資6000萬元的眾康中醫(yī)藥飲片等項目。以上項目建成后，將為我區(qū)工業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新平臺，為建設醫(yī)藥化工產業(yè)積群區(qū)奠定良好的基礎。
2、千方百計推項目建設。
為加快項目建設進度，我區(qū)實行了項目跟蹤服務制，成立了項目協(xié)調推進領導小組，解決項目建設中的難點問題；堅持每周召開項目建設調度會，制定了分包推進責任制和項目進度督查制。在推進過程中，創(chuàng)新工作機制，打破條條框框，區(qū)內各部門主動銜接溝通，前期手續(xù)同步辦理，最大限度地縮短項目前期手續(xù)辦理時間，促進項目早開工。同時，加強項目建設過程中的質量監(jiān)督和管理，同市質檢部門聯(lián)合開展建筑質量大檢查。有效地推進了項目建設質量和進度。今年以來，共完成項目投資3億元，新開工項目2個，竣工投產項目3個。福華鋼鐵有限公司僅用一年多時間就完成了建設工程并順利投入生產；歐普陶瓷有限公司從選址到投產，僅用了三個月時間，實現(xiàn)了“當年引、當年建、當年產”。目前，區(qū)內項目建設形勢喜人，特色產業(yè)和支柱產業(yè)正在形成。
3、堅定不移促資金到位。
我區(qū)圍繞服務促資金早到位、快到位、多到位。對項目分門別類，建立項目跟蹤責任制，落實責任人和責任領導，實行專人跟蹤，緊盯不放。并將資金到位情況和各種優(yōu)惠政策兌現(xiàn)掛鉤，加快了項目進展。為推動項目發(fā)展力度，各部門緊密配合，落實專人負責項目前期報批領證工作，切實幫助項目業(yè)主解決具體困難，用周到的全程服務打動客商，促使資金到位或書面承諾資金到位期限，提高了項目履約率。去年為了使科氏公司早日落地，鎮(zhèn)里投入資金500萬元完成了中興大道東段延伸工程；鋪設天然氣管道15公里，并完成了城水線的改造，使企業(yè)3個月就建成投產，創(chuàng)造了令人稱奇的“新村速度”。
（二）創(chuàng)新招商方式，增強招商實效。
在全國各地都在招商的形勢下，如何把客商引過來，我們主要采取以下幾種方法。首先是激活主體，以商招商。把企業(yè)做為招商引資的主體，建立市場化的招商引資機制，對我鎮(zhèn)現(xiàn)有招商企業(yè)進行調查訪問，充分發(fā)揮企業(yè)經理，信息靈通，聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢通過溝通聯(lián)系，加深感情，形成以商招商的良性循環(huán)，今年新招項目中，鄭州華陽紙業(yè)有限公司就是成功的一個，其二是政策激勵，全民招商。鎮(zhèn)政府對招商引資第一引薦人不論身份、職業(yè)，一律按市政府招商引資獎勵政策公開表彰獎勵，僅今年一年，我鎮(zhèn)兌現(xiàn)招商引資資金50萬元，形成了全民招商的濃厚氛圍。其三是健全網絡委托招商，我鎮(zhèn)聘請的招商顧問遍布廣州、上海等城市，通過他們不斷反饋招商信息，發(fā)現(xiàn)投資信息組織專人跟蹤，一跟到底，充分利用網絡優(yōu)勢，高標準制作“新村信息港”，不斷充實網頁內容，我們圍繞新區(qū)優(yōu)勢，編制了一批含金量高，市場前景好，能夠帶動我區(qū)結構調整和產品升級換代的好項目，在網上發(fā)布，吸引了眾多的客商來新區(qū)投資發(fā)展。其四是實施“空殼嫁接”招商。依托我區(qū)現(xiàn)有廠房、土地，加大招商力度，拓寬融資渠道，引進項目、技術、資金進行嫁接，以招商促啟動，以啟動促增效，達到了招商引資的目的，如鄭州三聯(lián)塑膠制品有限公司，就是買斷停產企業(yè)鄭州塑料三廠的基礎上重新發(fā)展起來的。
（三）圍繞北城區(qū)發(fā)展目標，打造優(yōu)良的經濟發(fā)展環(huán)境。
近年來，我區(qū)以抓環(huán)境優(yōu)化為突破口，加快基礎設施配套建設步伐，完善綜合服務功能，優(yōu)化投資環(huán)境，努力打造智能型、文化型、生態(tài)型開發(fā)區(qū)。
1、加強城鎮(zhèn)功能建設。
加大投資力度，完善基礎設施建設。投入大量資金完成了中興大道東段延伸工程；完成了中興大道排水管網建設，鋪設天然氣管道15公里；對新村大道、北城大道進行了修補，修建了街心游園，并投資150萬元完成了新村鎮(zhèn)第一初級中學改、擴建工程;投資8000萬元的新鄭一中新校區(qū)、投資8000多萬元的鄭州華信學院、投資3000萬元的鄭州工業(yè)科技學校也先后竣工，為客商的生活提供了便利，同時也提升了新區(qū)的投資硬環(huán)境。
2、優(yōu)化服務環(huán)境。
著力從政策優(yōu)惠型開發(fā)區(qū)向環(huán)境服務型開發(fā)區(qū)轉變，按照市委、市政府招商引資優(yōu)惠政策，建立了辦證大廳、實行了保姆式服務機制，制定了限時辦結、特事特辦等工作制度，各窗口部門設立了項目手續(xù)辦理綠色通道，簡化規(guī)范辦事程序，為項目構筑了“引進審批服務全過程、建設服務全方位和投產服務全天候”三個服務體系。與項目建設和企業(yè)生產有關的土地、工商、稅務、中介、水電等部門，都進駐同一辦公室辦公，并推出了“延時服務”、“陽光服務”等特別服務方法，極大地簡化了辦事程序，提高了工作效率，為企業(yè)盡早開工建設和投產運行節(jié)省了寶貴時間，贏得了商機。同時，認真落實新區(qū)封閉管理和企業(yè)安靜生產日的規(guī)定，為客商創(chuàng)造良好的生產和生活環(huán)境。每年5月份開展環(huán)境綜合整治月活動，采取切實有力的措施，整治優(yōu)化企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境，維護了我鎮(zhèn)對外開放的良好形象。今年6月份，正值我區(qū)發(fā)展的關鍵時期，市委、市政府、市人大的主要領導又帶領市直有關部門負責人到開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公，解決了福華鋼鐵有限公司的道路修建問題，有力地促進了我區(qū)的環(huán)境建設和項目建設。福華鋼鐵有限公司負責人，深感新區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越，將原定在南方某地建設的項目也遷到我區(qū)。良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境已贏得了進區(qū)企業(yè)的認可。
四、取得的`成效。
（一）各項經濟指標不斷攀升。
年，實現(xiàn)國內生產總值76368萬元，財政收入完成823萬元，主要工業(yè)增加值4695萬元，固定資產投資31590萬元，農民人均收入3926元，招商引資到位資金4.2億元，利用外資1250萬美元；外貿出口560萬美元。
上半年，實現(xiàn)國內生產總值55410萬元；主要工業(yè)增加值完成4622萬元；工業(yè)經濟固定資產投入完成28146萬元；財政入庫稅金590萬元；招商到位資金2.1億元。
（二）有力推動了一、三產業(yè)的發(fā)展。
2004年，全鎮(zhèn)農村勞動力轉移就業(yè)1451人，開展引導性培訓1655人，完成城鎮(zhèn)就業(yè)389名，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2620個。
五、優(yōu)勢與不足。
（一）特色優(yōu)勢。
1、區(qū)位交通優(yōu)勢。
北城區(qū)毗鄰新鄭市區(qū)，北距鄭州32公里，東距京廣鐵路、京珠高速公路4公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過。有獨特的交通優(yōu)勢。
2、特色產業(yè)優(yōu)勢。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)總產值超億元的特色企業(yè)2個，投資超億元的企業(yè)3家；產值1000萬以上的企業(yè)10家，產值500萬至1000萬的企業(yè)兩家，總從業(yè)人員萬余人。初步形成了頗具發(fā)展前景的超硬材料行業(yè)；極具市場活力和影響力的汽車內胎生產產業(yè)；有較高技術含量和較強創(chuàng)新能力的醫(yī)藥化工產業(yè)群；地方特色優(yōu)勢較明顯的食品加工產業(yè)。
3、園區(qū)建設優(yōu)勢。
依托北城區(qū)和現(xiàn)有產業(yè)基礎，充分利用土地資源相對豐富的條件，園區(qū)建設和管理水平處在全省前列。這為醫(yī)藥化工產業(yè)的集聚發(fā)展和結構優(yōu)化構筑了重要的創(chuàng)業(yè)平臺。
（二）存在不足。
主要是園區(qū)建設資金投入與招商引資問題。
要實現(xiàn)園區(qū)的跨躍式發(fā)展，投資需求量大。在上級扶持資金及自有資金不能滿足建設要求，園區(qū)“自我造血”功能還不強的情況下，招商引資是解決資金不足問題的重要途徑。招商引資的層次、規(guī)模仍有待提高，要爭取創(chuàng)造條件，引進資金、技術實力強的高科技企業(yè)，加快園區(qū)建設進程。
六、目前本園區(qū)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
當前，我鎮(zhèn)工業(yè)經濟面臨大發(fā)展、大提高的良好機遇。首先，為以非公有制經濟為主的新鄭北城醫(yī)藥化工集群區(qū)的設立給新村帶來了大發(fā)展的機遇。第二，市委市政府確立的“工業(yè)立市、工業(yè)強市、科教興市”、提高產業(yè)支撐能力的戰(zhàn)略思路，為新村工業(yè)經濟創(chuàng)造了大發(fā)展、大提高的機遇。第三，我們同一些發(fā)達地區(qū)之間在投資政策環(huán)境上已基本接近，也為我鎮(zhèn)的發(fā)展提供了平等競爭的機遇。所以我們要明確地提出，要塑造工業(yè)優(yōu)勢，爭創(chuàng)工業(yè)強鎮(zhèn)。
但是，在面臨發(fā)展機遇的同時，我們還面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，如區(qū)域經濟競爭日趨激烈，質量、機制、資本、科技、人才已成為新階段區(qū)域經濟競爭的重點，而新村在質量、科技、人才等方面與先進地區(qū)相比，不具備優(yōu)勢；相對落后的科技水平給我鎮(zhèn)工業(yè)經濟的發(fā)展構成了巨大的壓力。
七、有關意見和建議。
(一)政府應是產業(yè)集群的催化劑和潤滑劑或者橋梁，間接參與產業(yè)集群區(qū)的創(chuàng)建過程，要讓企業(yè)成為集群的主導者。要避免創(chuàng)造產業(yè)集群導致的高成本、高風險和不同的地區(qū)追求相同的產業(yè)集群重點導致的重復建設。
(二)政府應以現(xiàn)有的或者是新興的集群區(qū)為前提制定相應規(guī)劃，集群規(guī)劃的重點應放在為企業(yè)提供盡可能完善的服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快市場中介服務體系的建設；適當引導集群的規(guī)模，增強集群總體的生產能力和市場占有，擴大集群的影響力。
(三)集群政策的目標應該是遵循產業(yè)集群形成、演進、升級的規(guī)律，把握集群發(fā)展各階段的特征、滿足產業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境要求，并有針對性地對產業(yè)集群發(fā)展中的共性問題進行深入研究，制定切實可行的措施來促進產業(yè)集聚，通過對集聚產業(yè)的整合、調整從而延長產業(yè)鏈和促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇十
農業(yè)是國家的根本，農村經濟是我國經濟發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農村經濟的快速發(fā)展，農村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關注，在20xx年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進行了為期四周的，以農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調查為主題的社會實踐調研活動，通過對我國農村經濟發(fā)展程度以及環(huán)境保護程度的調查，得出一份調查實踐報告。
溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個，在這個暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進行的社會實踐，通過對當?shù)卮逦瘯M行咨詢以及向村民發(fā)放調查問卷的方式對當?shù)氐慕鼛啄陙淼慕洕l(fā)展與環(huán)境質量之間的關系作出了統(tǒng)計與歸納。其中調查問卷以及媒體發(fā)表見本報告附表。
由這次的調查顯示，當前我國農村經濟總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來一直處于增長的狀態(tài)，面對我國甚至世界都日益復雜的經濟形勢，農村作為我國經濟結構最重要最基礎的部分更加具有深刻的意義，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關政策基本穩(wěn)定時，增強政策調控的靈活性。
于此同時，農村的環(huán)境保護雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經濟的發(fā)展，人們越發(fā)意識到環(huán)境保護對于人們生產生活以及經濟持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達到經濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經濟，以促進農村經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過對調查問卷的整理，以及當?shù)卣块T幫助可以看出，近幾年來，農村的經濟一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護問題也日益迫切，開始進入到群眾視野。雖然農村環(huán)境保護這一塊相對來說比較薄弱，但是這種環(huán)保意識的興起，對于以后農村發(fā)展具有重要的意義。
通過調查，我發(fā)現(xiàn)農村經濟與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有。
在環(huán)境退化的前提下，個別村民生活質量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個大問題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來，資源供應不足問題日益突出，已成為影響該村經濟快速發(fā)展的關鍵因素。
雖然當?shù)卮迕窠鼛啄陙碛捎谇猩眢w會以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念，但是由于長期以來的生活習慣，以及對于經濟增長的渴望，人們在環(huán)保的路上實際行動還是遠遠不夠的，在村莊里，經常可以看到大大小小的垃圾堆，并且里面有大量白色垃圾，據(jù)說，該村還是會保留秸稈焚燒等習慣，這對環(huán)境而言是危害很大的。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價，發(fā)展不科學環(huán)保的經濟模式，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，不但致使區(qū)域經濟發(fā)展相對緩慢，而且隨著時間推移環(huán)境惡化帶來的負面影響將會使當?shù)亟洕┥霞铀?/p>
(一)抽出部分經濟用來加大基礎設施建設力度，在硬件設施建設上實現(xiàn)突破，從而提高農村環(huán)境質量。
通過對農村硬件設施的建設，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農村經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
(二)轉變干群思想觀念，鼓勵村民多與政府交流，將對于農村建設的想法與要求及時與相關部門交流。
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實現(xiàn)和諧共贏的'生活場景。
(三)增強當?shù)卮迕癍h(huán)保意識，加大宣傳，同時發(fā)動群眾將想法落實到實踐。
通過加大相關的環(huán)境保護的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識。爭取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當?shù)厣瞽h(huán)境。
(四)合理規(guī)劃農民田地位置，在不影響經濟的情況下退耕還林，保護山林里的生物多樣性。
在此次調研中，村里老人都表示，近十幾年來，山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少，山林里由于無人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時而有之，導致當?shù)厣镖呌趩我换?，我認為這種情景雖然現(xiàn)在對農村環(huán)境與經濟的影響不大，但是隨著時間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理，可能就會為時已晚。
(五)完善政府職能，加強政府對于經濟與環(huán)境的調控作用，合理把握經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡。
健全當?shù)氐沫h(huán)境管理體系，加強環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經濟發(fā)展工作緊密結合，加強對農村環(huán)境的管理，逐步建立健全農村環(huán)境保護的法規(guī)與標準體系，在已有的法規(guī)基礎上，逐步制定、完善與農村環(huán)境保護工作有關的食，農藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標準等，為農村環(huán)境保護工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當?shù)卮迕竦男袆恿?，根本上實現(xiàn)對環(huán)境的保護。
(六)加強農村生態(tài)建設環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發(fā)、誰保護的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
使當?shù)氐呢斦咧鸩较蜣r村環(huán)境保護工作傾斜。另外，還需根據(jù)工業(yè)反哺農業(yè)有關精神研究、制定相關的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩(wěn)定有效的農村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設社會主義新農村，加快農村現(xiàn)代化進程的要求里，我們應當積極采取對策，重視把農村環(huán)境問題，不能重蹈之前中國經濟發(fā)展中的先污染，后治理的老路，而是要走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展推動xx鎮(zhèn)農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展，進行了一些研究和探討。一、xx鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展狀況xx鎮(zhèn)......
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆四中全會會議精神，有力推動南彰鎮(zhèn)農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展，進行了一些研究和探討。一、南彰鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展狀況南彰鎮(zhèn)......
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照xxxx市人民政府辦公室的工作要求，xxxx人民政府辦公室對全旗肉牛產業(yè)進行了調研。目前，xxxx畜牧業(yè)發(fā)展以“增牛優(yōu)羊”為主要調整方向，肉牛產業(yè)以“擴群增量、提質增效”為目標，推行“1015”標準化養(yǎng)殖模式（即：養(yǎng)殖戶（兩個勞動力）全舍飼養(yǎng)殖10頭西門塔爾基礎母牛，每牛一年一犢，每戶年純收入5萬元以上），在堅持冷配的前提下，提高舍飼圈養(yǎng)的補飼水平，推廣標準化飼養(yǎng)管理技術，使基礎母牛繁殖率達到80％以上，逐步實現(xiàn)基礎母牛繁育“一年一犢”，推動農牧民增收致富。
（一）基本情況。xxxx有草原面積1286萬畝，其中可利用草場面積1271萬畝，占草牧場總面積的98.7％。人工草地面積21.6萬畝，主要種植紫花苜蓿。全旗牲畜存欄總量248萬頭只，其中牛存欄11.8萬頭。全旗有養(yǎng)牛戶1.2萬戶，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場13個。全旗耕地面積136萬畝，青貯種植30萬畝，年產飼用秸稈5.76億公斤，青貯4.5億公斤。
（二）改良情況。目前，全旗肉牛主推品種為西門塔爾，改良技術主要為冷凍精液人工授精，肉牛品種質量較好，改良二代以上西門塔爾牛占肉牛存欄總量的80％以上，是xxxx市四個昭烏達肉牛育種區(qū)之一。全旗共有配種站點150多個，技術人員110人，2018年完成牛改良40861頭，基礎母牛冷凍精液人工授精改良率達51％以上；2019年計劃改良率達55％。截至目前，全旗共完成冷配母牛17360頭，完成全年計劃的三分之一。
（三）養(yǎng)殖情況。xxxx肉牛養(yǎng)殖主要以農牧戶養(yǎng)殖為主，推行“1015”標準化養(yǎng)殖模式，有條件的地區(qū)實行半舍飼養(yǎng)殖，對于草場條件差的養(yǎng)殖地區(qū)，實現(xiàn)全年舍飼。但受傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖觀念影響，放牧養(yǎng)殖仍占一定比例。
（四）效益情況。
經濟效益：肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)與過去傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式相比，繁殖率高，犢牛生長快，經濟效益明顯高于傳統(tǒng)養(yǎng)殖。下面以幸福之路蘇木查干勿蘇嘎查肉牛養(yǎng)殖戶那順布和為例綜合分析肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的收益情況。
那順布和是幸福之路蘇木查干勿蘇嘎查三組牧民，現(xiàn)養(yǎng)殖23頭基礎母牛，10頭后備母牛。2016年他采取傳統(tǒng)放牧方式養(yǎng)牛，23頭基礎母牛生產14頭牛犢，由于天氣干旱，母牛膘情不好，母牛產犢后5－6個月才能發(fā)情配種，影響了養(yǎng)牛效益，因此他在2016年種植了50畝青貯玉米，從2017年開始嘗試肉牛改良全年舍飼養(yǎng)牛。2017年他家的23頭基礎母牛生產18頭牛犢，2018年23頭基礎母牛生產23頭牛犢，由于飼養(yǎng)管理水平提高，基礎母牛產犢后42天到70天就能再次配種，在繁殖上實現(xiàn)了一年一犢。
近年來，那順布和在養(yǎng)牛過程中始終堅持冷配改良，推行舍飼圈養(yǎng)，養(yǎng)殖效益明顯高于傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖方式。他算了一筆賬，采取全年舍飼方式養(yǎng)殖一頭基礎母牛一年的飼養(yǎng)成本是3600元，一頭犢牛養(yǎng)到3月齡時的飼養(yǎng)成本是300元，合計3900元。按照2018年犢牛銷售價格8000元計算，養(yǎng)殖一頭基礎母牛一年的純收入是4100元，23頭犢牛即可實現(xiàn)94300元的收益。據(jù)那順布和介紹，傳統(tǒng)的普通品種（未改良）肉牛，2年犢牛能賣到5000－6000元，中間包括養(yǎng)殖成本。不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)殖與肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)的養(yǎng)殖模式相比，前者繁殖率低，品質低，價格低，與后者相比養(yǎng)殖效益差距較大。
生態(tài)效益：近年來，xxxx草原生態(tài)壓力日益嚴峻，舍飼圈養(yǎng)減少了草原的載畜量，減輕了草原的壓力，使草原有了休養(yǎng)生息的時間，草原恢復后，天然草場刈割使用又反哺舍飼圈養(yǎng)，形成了草原生態(tài)與舍飼圈養(yǎng)的良性互補循環(huán)。舍飼圈養(yǎng)也大大提高了秸稈、錦雞兒等飼草資源的綜合利用率。據(jù)調查，全旗有5.76億公斤的可利用農作物秸稈，密度較大可利用的錦雞兒120萬畝，搞好加工利用可以解決很大一部分飼草來源問題，即能緩解舍飼圈養(yǎng)對飼草需求，又能解決單一的從草原獲取飼草的現(xiàn)狀，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益的有機結合。
（一）傳統(tǒng)養(yǎng)殖思維固化，飼養(yǎng)觀念轉變難。飼養(yǎng)方式上，全旗仍有一定數(shù)量肉牛養(yǎng)殖戶還停留在以數(shù)取勝的低效養(yǎng)殖思維，對肉牛改良和舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖效益認識不足，沒有看到改良和舍飼后帶來的經濟效益；飼料配方上，主要以粗飼料為主，沒有做到精細搭配、營養(yǎng)均衡，存在膘情不好、發(fā)情不穩(wěn)、繁殖率低、出欄時間周期長、效益不高等現(xiàn)象；疫病防治上，部分養(yǎng)殖戶未實行舍飼圈養(yǎng)，仍采取傳統(tǒng)的放牧方式，疫病的防控難度大；養(yǎng)殖觀念上，數(shù)量為王的傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，促使很多農牧民更偏向算數(shù)量賬，不算效益賬。以那順布和家為例，3個月的改良犢?？梢再u到8000元，2年的傳統(tǒng)肉牛最多能賣到6000元，養(yǎng)殖改良的肉牛每年經濟效益是養(yǎng)殖傳統(tǒng)牛的近3倍。養(yǎng)殖同等數(shù)量的肉牛，走改良舍飼路子的收益幾乎是傳統(tǒng)放牧路子收益的3倍。
（二）科技支撐力度不夠，
當前隱藏內容免費查看技術推廣應用難。冷配技術人員不足，影響改良技術推廣應用。全旗有161個行政嘎查村，474個自然村。全旗年配種4萬多頭左右，專業(yè)技術人員110人，年人均360多頭，技術人員冷配工作任務繁重。同時現(xiàn)在年輕人受傳統(tǒng)觀念影響，不愿意學習肉牛改良技術，冷配技術人員后續(xù)乏力，制約著肉牛改良工作的推廣。目前我旗尚沒有專業(yè)的肉牛改良公司，也一定程度上影響了肉牛改良技術的推廣應用和肉牛改良技術的提升。
（三）企業(yè)運作能力欠缺，知名品牌打造難。目前，xxxx肉牛存欄量11.8萬頭，已經具備實現(xiàn)產業(yè)鏈的規(guī)模，但因缺少高水平的牲畜屠宰加工企業(yè)，沒有活畜交易市場，肉牛產業(yè)鏈不全，更多依靠經濟人收購外銷，不能夠實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖效益的最大化。xxxx成功注冊了“巴林牛肉”地理標識品牌，但現(xiàn)有的企業(yè)大多只是進行低檔加工，生產的產品檔次較差、價格較低，市場推廣運作能力不足，影響我旗優(yōu)質肉牛品質價值的體現(xiàn)，阻礙我旗“巴林牛肉”品牌邁向更寬廣、更高端市場的步伐。
（一）著力轉變飼養(yǎng)觀念。加大肉牛改良和舍飼圈養(yǎng)的宣傳力度，讓廣大農牧民逐漸認識、接受肉牛改良，轉變飼養(yǎng)觀念、改進飼養(yǎng)方式、改善飼喂現(xiàn)狀，促進肉牛產業(yè)提質增效；重視拓寬廣大農牧民視野，帶領一批有膽識、有魄力、想干事的農牧民走出去“取經”，通過去肉牛產業(yè)發(fā)達地區(qū)、周邊先進地區(qū)考察學習，用現(xiàn)代的養(yǎng)殖理念、良好的養(yǎng)殖效益引導農牧民轉變傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖觀念。
（二）強化科技支撐作用。一方面，大力扶持、引進龍頭企業(yè)，堅持引、育、聯(lián)并舉，發(fā)揮龍頭帶動作用。通過政策引導和資金扶持、引聯(lián)重組等措施，鼓勵外地和本地經濟組織和個人興建養(yǎng)殖、加工、營銷等龍頭企業(yè)，積極掛靠周邊地區(qū)有規(guī)模的龍頭企業(yè)，引進產業(yè)關聯(lián)度大、輻射帶動能力和市場競爭能力強的企業(yè)，延長肉牛養(yǎng)殖產業(yè)鏈條，提高“巴林牛肉”品牌市場影響力和競爭力。另一方面，加強農牧民技術培訓，提高養(yǎng)殖戶肉牛改良和養(yǎng)殖技術水平。通過開辦技術培訓班、進村培訓、現(xiàn)場觀摩等方式重點培訓有從事肉牛業(yè)產業(yè)愿意的農牧戶，確保養(yǎng)牛戶尤其是肉牛舍飼養(yǎng)殖大戶在肉牛冷配改良技術上的能夠獨立完成能力，特別要重點培養(yǎng)一批年青一代肉牛養(yǎng)殖、改良技術能手。
（三）強化政府服務引領作用。政府相應要在建設配套技術服務體系，建設良種繁育技術服務體系，建設飼料生產供應服務體系，建設信息服務體系，建設擴充畜產品加工服務體系等方面做好服務引領工作，為廣大肉牛養(yǎng)殖農牧戶提供全方位的服務，解決農牧民面臨的養(yǎng)什么、怎么養(yǎng)、怎么賣的實際困難。同時，加大對肉牛養(yǎng)殖戶的棚圈、青貯窖、飼草料加工機械、人工草地建設等方面投入和扶持力度，改善養(yǎng)殖戶的基礎設施條件，用畜牧業(yè)扶持政策引導畜種調整，實現(xiàn)肉牛品種的改良和舍飼圈養(yǎng)的推廣。
（四）強化草業(yè)先行。大力發(fā)展草產業(yè)，繼續(xù)推行儲草積分獎勵機制，鼓勵草業(yè)生產，擴大飼草飼料來源。積極推進“糧改飼”工作，繼續(xù)擴大青貯飼料種植面積；轉變秸稈利用方式，加大玉米秸稈的黃儲力度，提高農區(qū)半農區(qū)秸稈利用率。同時通過實施人工種草（紫花苜蓿為主）、禁牧舍飼提高天然草場刈割利用率、發(fā)揮錦雞兒灌木資源作用，加大飼草轉化力度，多渠道儲草備草，為肉牛舍飼圈養(yǎng)，提供充足飼草供給。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇十二
為了深入了解我行青年隊伍的發(fā)展狀況，推動我行青年工作不斷適應和促進現(xiàn)代化商業(yè)銀行的建設與發(fā)展，按照*行團委的統(tǒng)一部署，**市分行營業(yè)部團總支開展了“青年人才隊伍狀況”的調查。調查以問卷、座談、訪問相結合的方式進行，調查時間為*月初到月末，被調查人數(shù)為***人，涉及到***下屬的部室、分理處和儲蓄網點的所有**歲以下的所有青年員工，調查包括青年員工的思想、工作、學習和生活的各個方面，問卷采用無記名的方式開展，下發(fā)問卷***份，收回有效問卷***份。
1、我行員工隊伍年輕化，團組織隊伍機構健全、優(yōu)勢明顯。
調查中顯示我行員工隊伍年輕化，***歲以下青年占我行員工總人數(shù)的**%多，是***市分行所屬的支行中員工隊伍最為年輕化的一個支行。而且**歲以下的青年員工占有相當大的比重，這顯示了員工隊伍的年輕化。
我部團總支機構健全、組織機構明顯。我部團總支成員由三名成員組成，其中*名具有全日制本科學歷、*名具有全日制大專學歷，文化素質較高，而且有豐富的學校團工作的經驗，在所屬部門都是業(yè)務骨干，有一定組織協(xié)調性。
2、青年員工整體素質較高并且思想進步、積極進取。
我部***名**歲以下青年中，具有本科以上學歷的占比為**%，具有大專學歷的占比為**%，中專學歷的占比為**%，這顯示了我行青年人才隊伍的高素質優(yōu)勢。調查結果還顯示大部分人對自己現(xiàn)在的學歷不是很滿意，想要進一步接受培訓和進修高一級學歷，喜歡從事具有挑戰(zhàn)性的工作。這些都顯示了我行青年員工的積極進取、思想上要求進步。
二、青年工作中存在的問題。
1、整體的思想取向不夠積極，價值觀念出現(xiàn)偏移。
主要表現(xiàn)：（1）、我行的思想政治工作相對比較薄弱，一部分青年的思想取向不夠積極。調查結果顯示，青年中有一部分員工思想消極，態(tài)度冷漠，信念不夠堅定。有的人對待***行發(fā)展的態(tài)度竟然是無所謂，有的高學歷的員工對于跳槽有很大的傾向和準備。（2）、一些員工的價值觀念也出現(xiàn)了很大程度的偏移，許多人都認為，服務態(tài)度的冷漠、服務質量的優(yōu)劣都于薪酬的高低有直接的關系。（3）、一部分人對于成功機會的公正性非常不滿，認為個人價值沒有得到充分的體現(xiàn)。調查結果顯示，許多員工認為自己的能力沒有得到充分的發(fā)揮。以上這些，糾其原因，這些的出現(xiàn)與我們的機制和制度上的不健全有一定的關系，也是我們思想工作上欠缺的表現(xiàn)。
2、團青工作的條件不利，尤其基層團組織工作具有一定障礙。
團青工作的條件不利主要表現(xiàn)在經費方面、思想認識態(tài)度上和團干部的'任用機制等方面。在調查中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的團干部認為團青工作的開展具有相當大的難度。首先，人們在思想認識上沒有對團青工作足夠地重視，特別是一些基層行的領導認識不夠，沒有把團的工作擺在一個應有的地位，領導的忽視帶來員工的冷漠。其次，經費問題一直是一個阻撓團青工作開展的不利因素。隨著金融競爭的加大，費用的縮減，團青工作經費緊來越成為困繞團青工作者的突出問題。經費的緊張帶來團青工作開展的艱難，久而久之，形成惡性循環(huán)，團青工作的難度就會越來越大。再次，團干部的任用制度上的缺陷和人員素質的高低也制約了團員工作的開展。大多數(shù)的團干部都是身兼數(shù)職，分身無術。團干部一般都是本部門的骨干力量和中堅力量，他們從事著本部門重要的業(yè)務崗位，工作強度大，任務重，從事團工作的精力變得微乎其微。另外，團干部大多數(shù)沒有很高的行政級別，加上青年的認知感不強，這就使得工作的開展沒有說服力，難度加大。
3、青年工作機制和方法有待提高。
我行青年工作的機制和方法整體比較落后，基本上還采取老的思想和老的套路，往往不能充分調動團員和青年的積極性。這些現(xiàn)象的存在主要是由于觀念的陳舊，態(tài)度上的不重視和團干部自身素質不高等因素共同作用的結果。隨著金融企業(yè)改革和金融制度的更新，團青工作的觀念應該與時具進，革新老觀念，轉化工作的思路和方法以適應新形式下團青工作發(fā)展的要求，同時團干部應該積極的提高個人素質，多聽、多學、多借鑒，充分調動廣大團員青年的積極性，把團青工作推向一個高的發(fā)展方向。
三、對于團青工作的幾點建議。
1、加強思想工作建設，徹底改變觀念束縛。
團員青年是我行的生力軍和未來，他們的好與壞，關系著***行未來命運的興衰，他們接受新事物的速度快，反應機敏。所以加強團青隊伍建設，首要就是要從思想建設入手，構筑青年員工健康的精神支柱，提高他們的思想素質、道德素質、政治素質，堅定他們的信念。包括理想教育、信念教育、國情和行情教育、職業(yè)道德教育。
2、加強青年人才隊伍建設，培養(yǎng)各種類型人才。
新時期青年隊伍建設賦予給我們的要求是培養(yǎng)復合型人才，以適應新形式下金融業(yè)發(fā)展的需要。打造復合型人才，創(chuàng)建學習性銀行成了我行在競爭中取勝的有利必要武器。在過去我們成功地開展了“新世紀青年讀書計劃”、“青年論壇”等活動，都收效很大，從很大程度上激勵了員工學習的興趣，在今后的工作中我們還要繼續(xù)探索更有利的方法和方式，譬如組織大型學習、開展競技比賽、鼓勵青年員工參加社會認證的考試取得高學歷等等；認真做好“雙推”工作，推優(yōu)薦才，推優(yōu)入黨；加強全日制本科生的重點培養(yǎng)和選拔，為青年工作創(chuàng)造好的學習氛圍，為***行的人才隊伍建設貢獻團組織應盡的力量。
3、加強團干部隊伍建設。
團干部是青年工作的核心，是團青工作開展的有利保證。建議加強團干部隊伍建設，提高團干部自身素質和管理水平，以推動青年工作的更好開展。（1）、不定時地開展團干部培訓，使團干部掌握更多的管理知識和團務知識。（2）、改革團干部任用機制，確保團干部有更多的精力從事團青工作。（3）、呼吁有關部門、領導對團青工作的重視程度，為團青工作的開展創(chuàng)造有利的先決條件。
4、與中心工作相結合開展團青工作。
加強團的自身建設，與中心工作結合起來開展團員工作，充分發(fā)揮共青團在我行的突擊隊和生力軍作用，以更好的推動***行的經營和發(fā)展。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇十三
我市民辦教育的發(fā)展，由于各縣經濟發(fā)展水平的不同，城鎮(zhèn)化進度的快慢，對“各級人民政府應將民辦教育事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃”認識程度的高低，以及辦學者文化素質和辦學目的、辦學理念的差異，縣與縣的發(fā)展極不平衡，校與校的差別也極為明顯。民辦教育發(fā)展較快，管理能跟上的有榆陽、府谷、橫山、神木、靖邊等縣(區(qū));辦得較有規(guī)模、上檔次、出成績的學校，也大都集中在這幾個縣(區(qū))，如xx區(qū)的華棟中學、高專附中、西峰九年制學校、東升幼兒園，橫山的玉璧學校、懷遠九年制學校、天翔幼兒園，清源中學，神木六中，靖邊亨源中學，府谷的同創(chuàng)中學、同心路初中、三中、前石畔和華陽九年制學校等。這些縣(區(qū))的民辦教育能健康發(fā)展，學校能辦得好，主要的原因是：領導認識到位，善于引導，對民辦學校與公辦學校一視同仁，盡力落實了國家和省有關民辦教育的政策，有懂教育、善管理的學校負責人，民辦學校自身也有著自強不息、不懈完善的精神，能在練內功、抓質量、創(chuàng)特色、爭信譽上下功夫。具體說：
一、結合本縣實際，制定了切實可行的優(yōu)惠政策和管理辦法，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和給予了有效的支持。如橫山、神木、榆陽、府谷等縣(區(qū))都給承擔義務教育的民校調派公辦教師支教(工資由縣財政負擔)。府谷調派到民校的教師占民校教師總數(shù)的55.7%。神木給六中無償提供土地86畝，幫助擴大辦學規(guī)模。xx區(qū)設立了由5人組成的“民辦教育管理辦公室”，專門負責對民校的管理和服務工作。
二、辦學投資由單一的個人投資逐漸趨于多元化，更有利于吸納社會資金，壯大民辦教育的投入?，F(xiàn)已有股份制辦學如神木六中、華棟中學，企業(yè)辦學如亨源中學、王貴中學，民辦公助如府谷的民辦中學，民建公辦如府谷的三中、前石畔中學，公辦學校改制為國有民辦如神木大柳塔初中、大柳塔幼兒園，村有承包辦學如xx區(qū)五雷溝村繡園小區(qū)幼兒園等多種形式。
三、辦學層次多樣，辦學機制靈活。從幼兒園到高校，涵蓋了學前教育、基礎教育、成人高等教育、職業(yè)技術培訓等各個層次。由于民辦學校有“自主招生”、“自主招聘教職工”、“自主開展教育教學活動”的優(yōu)勢，很少受傳統(tǒng)體制的約束，辦學機制靈活，教育教學形式多樣、活潑、實用，辦出了自己的特色。如有的學校把工資與業(yè)績掛鉤，實行末位淘汰;暑假舉辦夏令營，個別學校邀請美國教育志愿者團來校加強英語培訓;把剪紙、器樂、書法當成一門課，排上實驗班課表……等等，這在公辦學校是很難辦到的。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇十四
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經濟偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2019年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63、25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7、8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。2019年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
黑板報。
村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予少取放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年，我村將加大產業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
根據(jù)市委的安排，9月7日12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調研情況報告如下：
通過調查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，2019年村級經濟總收入共304、3億元，村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3、41%;50100萬元的142個，占3、88%;1050萬元的433個，占11、83%;510萬元的421個，占11、5%;35萬元的522個，占14、26%;3萬元以下的1148個，占31、4%;經濟空殼村813個，占22、2%。
總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2019年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業(yè)收入2、2111億元，占44、28%，果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0、9095億元，占18、21%，有償服務收入3810萬元，占7、63%，盤活閑置資產收入2152、38萬元，占4、31%，化解、清欠債務收入1175、52萬元，占2、35%，其他收入12517萬元，占25、07%。村級集體經濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2019年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53、6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。
在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發(fā)現(xiàn)，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現(xiàn)投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的。
口號。
直接經營的8處企業(yè)今年可上交村利潤700多萬元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢大力招商引資興辦企業(yè)通過為外來投資者提供各類服務增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目村集體每年分紅100多萬元。有的村選準項目利用公共積累新上企業(yè)增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)2019年集體增收416萬元。目前全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業(yè)種養(yǎng)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程中積極圍繞農戶需求通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經濟組織、建立批發(fā)市場等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務以服務促經營以經營養(yǎng)服務增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前全市農村共建立了63個批發(fā)市場、186個農村經濟合作社237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合組織跨省、跨國勞務輸出收取服務費增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢通過租賃、拍賣、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題引進泰山茶苑、茶廠等項目每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規(guī)范管理為重點通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實現(xiàn)水庫、機井等農業(yè)設施和閑置房屋、農業(yè)機械等存量資產合理流動優(yōu)化組合提高經濟效益增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落引進浙江一織布廠村里以電力設施、廠房入股每年增收近5萬元。目前全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內小流域治理項目對上爭取無償扶持資金300多萬元把2019多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園并承包到戶年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村通過清欠增收輻度比較大。同時對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式妥善處理解決減輕村集體負擔。2019年全市村級清欠收入達1175、52萬元償還債務6461、23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。調查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發(fā)展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關抽調精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理，增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內，減輕村集體負擔。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4、7人，干部總數(shù)比2019年減少7500多名。二是推行農村財務“雙代管”。普遍實行了農村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢热葸M一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導，實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農村財務網絡監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務中心微機聯(lián)網，進行遠程監(jiān)控，實現(xiàn)了農村財務的會計電算化、監(jiān)督網絡化、運作規(guī)范化。
4、更新觀念，選用經濟能人擔任村干部。調查發(fā)現(xiàn)，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結合實施“遞進培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部，有的擔任村黨支部書記，為村級經濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來，全市共調整經濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍“雙強”(政治素質強、致富能力強)標準，改善農村干部結構，提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經濟沒能力、無路子，集體經濟空殼。2019年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了“經營農村”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力，各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃，大力實施“十百萬”工程，加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來，我市共培訓農村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個，培養(yǎng)建設科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。
我市村級經濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經驗，取得了一定的成效，但通過調研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟，發(fā)展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務負擔沉重。截止2019年底，全市3705個行政村(居)中，有債務負擔的2528個，占69、07%;村級負債總額達11、76億元，平均每個村32、13萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農業(yè)種植結構調整造成的，也有為完成上級任務，貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設中，形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務負擔，使這些村疲于應付，甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。
村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經濟不關心，很少提出發(fā)展村級經濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
4、非生產性支出大。調研發(fā)現(xiàn)，目前村級事權過多，支出項目多，資金缺口大。2019年，全市村級運轉支出總額5、31億元，運轉資金缺口219、5萬元。特別是一些非生產性開支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上，基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。2019年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2、5萬元，村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個，占58、3%，有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備“三大員”(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名)，人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數(shù)村超過“兩委”干部數(shù)，有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高，還必須優(yōu)先保證?；鶎悠毡榉从?，計劃生育工作檢查過于頻繁，重過程、重形式，培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費用大，一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報刊仍比較多，有的村征訂報刊種類多達25種，個別報刊份數(shù)太多、定價過高，而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計，2019年，全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元，平均每村3490元，有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經費2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2、8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務負擔又“雪上加霜”。
2、大力加強村級領導班子建設。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”，解決好村級經濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數(shù)，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結合學習貫徹xx屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據(jù)各自業(yè)務職能，提出加快村級經濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派?？偨Y縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務負擔。
4、提高民主決策和經營管理水平。認真落實中辦、國辦《關于進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標準，進一步健全決策機制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農村財務“雙代管”。落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產經營管理機制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產權制度，實現(xiàn)集體資產的保值增值。
5、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。市委制定關于加快村級經濟發(fā)展的《意見》，明確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y岱岳區(qū)實行“村村富”工程，加快村級經濟發(fā)展的經驗，召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用?？偨Y各級發(fā)展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇十五
為了摸清我市民辦教育現(xiàn)狀，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，記者隨同xx市各界人士聯(lián)誼會教科衛(wèi)組會員，于20**年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽三個縣(區(qū))，就民辦教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、成績和問題、困難和建議等方面進行了專題調研;之后，又聽取了市教育局關于全市民辦教育情況的匯報。
在調研總結座談會上，大家一致認為榆陽、橫山、清澗三個縣(區(qū))的經濟發(fā)展水平、群眾生活水平、教育發(fā)展水平分屬我市好、中、差三個類型，這三縣民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，基本符合全市民辦教育現(xiàn)狀;發(fā)展中存在的問題和困難，在其他縣也程度不等地存在著?，F(xiàn)將調研所得報告如下：
我市民辦教育的興起，最早可追溯到1988年橫山李赤先生創(chuàng)辦的第一所民辦幼兒園，以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學。但絕大多數(shù)民辦學校都是在上世紀九十年代后期，即國務院頒布實施《社會力量辦學條例》之后興辦起來的。這個時期正是我市各縣財政拮據(jù)，教育資源不足，無力滿足群眾越來越高漲的教育需求，“上學難，難上學”的問題成了最大、最集中的社會焦點。正是在這種特定的歷史條件下，民辦學校應運而生，異軍突起，勢如春草，蓬勃發(fā)展起來。
至今，經各級主管部門批準設立的民辦學校，全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學86所、幼兒園118所、非學歷教育學校15所，在校學生達7.03萬人，教職員工3687人。學校占地總面積1585畝(包括租賃場地)，生均占地15m2，校舍建筑面積35.9453萬m2，生均占有5.1m2，學校固定資產2.3865億元。目前，初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學格局，只是民辦這條腿尚不硬實。即使如此，民辦教育一誕生，就顯示出了不可替代的積極作用和強大的生命力，為經濟建設、科教進步和構建和諧社會作出了很大貢獻。
一、民辦教育吸納社會閑置資金，增加了教育投入，有效彌補了國家辦學財政投入嚴重不足的缺口，促進了教育事業(yè)的發(fā)展。這種作用正如有的民辦學校在立校時提出的口號：“為國分憂，為民紓難?！?/p>
二、民辦教育改變了國家包攬辦學的單一格局，推動了辦學體制的改革，增加了教育供給方式的多樣性和選擇性，增強了教育領域的競爭活力。同時，民辦教育的興起，有利于調動全社會關心和支持教育的積極性，有利于落實“科教興市”的戰(zhàn)略，為實現(xiàn)我市在新世紀的三大奮斗目標做出貢獻。
三、民辦教育緩解了城鎮(zhèn)中小學班額過大的壓力，解決了流動人口子女入學難的問題，加快了普及九年義務教育和城鎮(zhèn)化建設的步伐。許多民辦學校以流動人口子女為主要生源，成為打工者子弟的學校，使流動人口子女能在異地完成九年義務教育，減少了青少年流落社會的機率，增強了社會安全因素。
四、民辦教育為有志報效社會的人搭起了平臺，在不斷探求生存和發(fā)展道路的坎坷進程中，鍛煉和造就了一批優(yōu)秀的民辦教育實業(yè)家。這批人辦學理念較先進，管理模式各具特色，又有很大的犧牲和奉獻精神。他們辦學不僅出了成績，也出了經驗，頗得社會贊許。橫山“聾兒語訓學?！钡男ｉL馬曉琴女士，原是一名普通農民，在幫助兒子語言康復的刻苦學習和磨練中，成了一名優(yōu)秀的語訓教師。為讓更多的聾啞兒開口說話，與社會融為一體，她頂住各方壓力，省吃儉用，多方求助，辦起了語訓學校，傾注全部母愛，將幾十名聾啞兒訓練得能用簡單的語言和文字表達自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達到語言恢復標準，進入小學接受義務教育了。類似馬曉琴這樣為發(fā)展民辦教育服務社會的人士，各縣都有，他們的精神和業(yè)績是值得贊譽的。
五、民辦教育為大專畢業(yè)生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，開辟了新的渠道。如被中華愛國聯(lián)合會評為“愛國啟蒙教育全國示范幼兒園”的xx區(qū)“東升”幼兒園園長何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長劉萍，都是下崗女職工，在她們園內工作的職工，大多也是一塊兒下崗的`姐妹。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇十六
農業(yè)穩(wěn)，則天下安，做好“三農”工作，對穩(wěn)定經濟社會發(fā)展具有特殊重要的意義。為_制約農村改革發(fā)展的突出矛盾和問題，進一步推動寬城農業(yè)農村經濟加快發(fā)展，推動社會主義新農村建設，我以茅壩鄉(xiāng)為重點進行了深入調查研究，就存在的問題、解決措施談幾點粗淺認識。
一、基本情況。
茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部，距縣城40公里，交通不便、有5個自然村，4800口人，幅員遼闊、地廣人稀，經濟發(fā)展滯后，村民人均收入較低，無村集體收入，大多數(shù)村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所，生產生活條件較差。
二、存在問題。
通過座談了解，許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善，人心整體穩(wěn)定。同時我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題：
一是基礎設施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經硬化，基礎設施差，“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在；全村至今尚未通自來水，農田水利配套設施為零。從全縣看，至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難；個別社未通自來水。一直以來，農業(yè)、農村的公共基礎設施主要由農民自主解決，國家只給予適當補助。一是農村公共基礎設施在農民無力投入下變得越來越差，暴露出來的問題也越來越突出，水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎設施是代表。
二是支柱產業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來源于縣內打零工和外出務工，養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入，種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖，部分作物出售獲取一定經濟收入。農民80%以上的收入依然靠外出務工?？梢姡еa業(yè)的培植需要做大量工作，但由于受資源和市場的雙重約束，真正能夠在農民增收中發(fā)揮作用的產業(yè)卻為數(shù)不多。
三是農產品附加值低。市場經濟的發(fā)展給了農民面對市場的機會，同時也帶來了除天災之外的另一種風險，即市場風險，而_這雙重風險的核心問題就是提高農產品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言，沒有農業(yè)產業(yè)化企業(yè)，農民大部分以其農副產品的初始形態(tài)面對市場，產品基本上沒有附加值。農民追求更多地是數(shù)量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，屬于低水平發(fā)展，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。
四是農民市場意識不強。農民市場意識不強。農產品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農產品區(qū)域性、結構性過剩，價格持續(xù)走低，農用物資價格上漲，農產品銷售難、增產不增收，直接影響農民收入的增加。另外，由于農民生產和銷售成本都很高，處于無序的發(fā)散型經營，在生產上還不能順應市場需求，抗御不了市場風險。
五是農民增收慢。農民收入增長緩慢一直是社會各方面關注和討論的熱點，足見其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是，我們雖然一直強調千方百計增加農民收入，也采取了一定的措施，但從實際情況來看，農民收入增長緩慢的問題并沒有出現(xiàn)明顯轉機。
六是農民開支負擔重。農民的收入主要支付農業(yè)生產、醫(yī)療費、教育投入等。由于農業(yè)生產資料的價格日漸增長，農業(yè)生產的費用占農民收入的比例也逐漸增加；農民一旦生病治療，醫(yī)藥費的支出比重也會大幅度上升，尤其是主要勞動力生病后，進一步加劇家庭貧困；農村中，接受初高等教育的學生也讓廣大農民開支加重，特別是子女從上高中開始到大學畢業(yè)的7-8年時間里，每年平均需要10000元左右支付孩子學習費用，致使大多家庭無法擴大再生產。
三、下一步工作思考。
通過調研，深入了解了農村的真實情況，獲得了第一手的資料，對如何做好農業(yè)農村工作得出了幾點啟示：
一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產力布局。城鄉(xiāng)一體化是經濟發(fā)展的必然要求和目標，規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎。要科學規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產業(yè)發(fā)展、基礎設設施等專項規(guī)劃，著力構筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進的空間發(fā)展布局。
二要合理選擇產業(yè)，建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢，就是因為缺乏產業(yè)化支撐，單單依靠傳統(tǒng)的土地經營產出極為有限，沒有自己的經濟收入，那就沒有“地位”，也難以有號召力。所以一是科學選擇產業(yè)化經營的組織形式堅持“利益均沾，風險共擔”原則、農民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看，我鄉(xiāng)農業(yè)將形成“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農戶”的生產經營格局。因此，應順應這種趨勢，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，合理規(guī)劃生產基地，促使這種經營格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強做大龍頭企業(yè)，以科技進步為動力，延長產業(yè)鏈條，不斷開拓適銷對路的新產品，以品牌開拓市場，增強企業(yè)核心競爭力和帶動農戶的牽引力。三是發(fā)展農村合作經濟組織。農村合作經濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農民的橋梁，是強化農村社會分工、提高農業(yè)生產經營規(guī)模、推動農民整體進入市場的有效形式。應扶持、示范、引導農民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務的農村合作經濟組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動農村發(fā)展。
三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，輻射帶動農村發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化對于解決“三農”問題、開拓農村市場、緩解內需不足、增加農民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農村經濟等都有非常重要的意義。應牢固樹立“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的觀念，把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進城市化的重要途徑，科學規(guī)劃，合理布局，完善功能，聚集人口，繁榮小城鎮(zhèn)經濟，提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁，使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個有效載體。全面改善農業(yè)農村基礎條件。
四要全面改善農業(yè)農村基礎條件。農村基礎設施差一直是阻礙農業(yè)、農村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農業(yè)農村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時對接國家擴大內需政策和中央1號文件，抓好新村建設，加快推進農田水利、農業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設，不斷改善農業(yè)農村生產生活條件。
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群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇十七
1、培育外貿綜合服務型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿綜合服務企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關、物流、融資、退稅等服務，提高外貿效率，降低企業(yè)成本。對認定的大型外貿綜合服務型企業(yè)給予稅收、通關等方面支持。外貿綜合服務企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿綜合服務企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務收費按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿綜合服務企業(yè)采用“旅游購物商品”貿易方式出口。海關將外貿綜合服務企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關模式。
2、創(chuàng)新貿易方式。大力發(fā)展跨境貿易電子商務，爭取盡快獲批跨境電子商務試點。積極探索市場采購貿易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿易方式出口，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進加工貿易轉型升級，從組裝加工向研發(fā)設計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強出口基地建設。在已經形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產業(yè)鏈和公共配套服務，進一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設為基地內企業(yè)服務的公共技術研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿公共服務平臺，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進通關模式。加快推進關檢合作“三個一”試點，使我省進出口貨物真正實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關進一步深化區(qū)域通關合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關作業(yè)模式適應范圍，加快推廣通關作業(yè)無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”要求，推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質量安全風險高的外，原則上由產地檢驗監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實施檢驗監(jiān)管。
5、促進外貿物流發(fā)展。大力推動我省“內陸無水港”建設，盡快實現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿貨物通江達海的高效平臺。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設，優(yōu)化全省海關、檢驗檢疫機構布局，切實加強我省各類口岸、“內陸無水港”的海關、檢驗檢疫機構建設。
(四)加強區(qū)域經濟合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿區(qū)，積極融入“一路一帶”建設，形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿區(qū)。積極借鑒自貿區(qū)體制機制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時做好自貿區(qū)改革創(chuàng)新經驗的復制推廣準備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū)，積極爭取在黃花機場臨空經濟示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿易園(港)區(qū)。設立省政府駐自貿區(qū)日常辦事機構或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設計、貨物通關等多項功能，并盡早謀劃赴滬開展定點招商，對接產業(yè)轉移，爭取上海自貿區(qū)設立后溢出的制造業(yè)和服務外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿區(qū)的啟運港退稅試點范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶建設。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運，增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園，鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強與東盟、中亞各國的產業(yè)對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接東盟的物流通道，支持東盟與永州互設辦事處。
3、積極參與長江經濟帶建設。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經濟帶，培育成為新的經濟增長極，將全省大運力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點發(fā)展物流航運業(yè)。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
(五)加快推進“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，引導有實力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準入，境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，將核準范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進一步簡化核準手續(xù)。推動事前審批轉向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務支撐體系轉變。
3、鼓勵企業(yè)抱團走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長產業(yè)鏈為紐帶，引導扶持水電、農業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產資源、服務業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產業(yè)聯(lián)盟抱團出海“走出去”。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠大、南車、湘電風能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標，拓展國際工程承包市場，帶動我省設備、技術、服務、勞務輸出。
4、加快“走出去”公共服務平臺建設。打造和建設集國內外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構和中介機構于一體的“走出去”促進平臺，完善風險防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展。
1、加強園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產業(yè)和50個產業(yè)集群，對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。建立園區(qū)績效考核機制，突出園區(qū)單位面積投入產出效益和開放型經濟指標，對省級園區(qū)實行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強功能性平臺建設。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區(qū);申請設立城陵磯汽車整車進口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務試點城市;建設好以新華聯(lián)為龍頭的原油進口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務產業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設。理順會展業(yè)管理體制，構建職能清晰、協(xié)調一致、“多位一體”的湖南會展管理服務體系，制定出科學的會展標準和規(guī)范會展評估體系(下基層調研報告)，切實加強會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經驗，高起點建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設施方面的瓶頸問題，全力申報國家級經貿會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務平臺。重點培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應對貿易摩擦等方面的作用;限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，明確地位，厘清職責，規(guī)范管理;建立政府資助重點行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務機制,對主導產業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點行業(yè)協(xié)會，政府實行長期購買固定性服務。
5、加大金融平臺建設力度。支持省內企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時在資金調回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿易融資服務。支持境內項目使用外匯轉貸款。支持境內外金融機構在湖南設置分支機構，逐步將國際結算業(yè)務網點延伸到產業(yè)轉移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機構網點建設。優(yōu)化國際結算網絡系統(tǒng)，完善國際結算工具，推廣跨境貿易網上銀行服務、網上結售匯等電子化產品，提升結算效率，加快資金周轉。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業(yè)市場準入的指標限制，加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內外資進入省內金融市場。
6、大力推進湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設。鼓勵湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點以及項目審批等相關政策，全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導產業(yè)，實行錯位發(fā)展、互補發(fā)展，杜絕低水平重復建設和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內陸無水港”建設;支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍寧道新等加工貿易走廊設立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇十八
(二)水稻種植面積大幅縮減，水稻種植現(xiàn)狀堪憂。溫宿縣是我區(qū)有名的水稻產區(qū)之一。全縣計劃種植水稻13萬畝，實際種植10.79萬畝，較上年減少2.46萬畝。面積下降的主要原因：一是水稻生產用水量較其他作物大，近年來由于降雪總量減少，農作物水量供應總體不足，制約了水稻種植。二是水稻生產投入成本不斷增加，種植所需生產資料、勞動力價格上漲，整體投入成本增加，三是自治區(qū)對水稻種植取消了價格直補和農資綜合補貼，對稻農種植積極性有所挫傷，也是導致種植面積減少的主要原因。四是水稻種植比較效益低。水稻與紅棗、核桃、蘋果等果品生產效益差距明顯，農民退稻栽果樹的愿望比較強烈。
(三)以農家樂為主的休閑觀光農業(yè)發(fā)展處于艱難時期，從業(yè)人員收入較以往有所減少。受經濟下行以及治理公款消費等因素的影響，加之受去年系列暴恐事件波及，外地特別是疆外來疆人員明顯減少，雖然近期社會穩(wěn)定工作總體趨于向好，但外來旅游觀光人數(shù)沒有明顯回升。據(jù)我們在周末走訪調查，每到一處農家樂，客人都是寥寥無幾，多數(shù)包廂都處于空閑狀態(tài)，老板向我們反映，以往周日不提前預約就訂不到包廂，為吸引顧客，大部分農家樂依靠降低菜品價格吸引顧客，今年的收入較以往至少減少20%，由于經營狀況不佳，吸納打工者也較少。當前我區(qū)以農家樂為主的休閑觀光農業(yè)服務項目單一，多以吃為主，各家都千篇一律，沒有特色，無法吸引回頭客，也是經營狀況不理想的主要原因。
三、對自治區(qū)下一步農業(yè)農村工作的幾點建議。
(一)加強對退減棉花后種植結構調整的宏觀引導。當前，我國農業(yè)面臨國際國內農產品價格倒掛和農業(yè)生產成本上升的雙重壓力，“黃箱補貼政策”執(zhí)行已臨近界限，棉花目標價格改革試點正在推進，糧食目標價格改革預計也將提上日程，為應對這些壓力挑戰(zhàn)，自治區(qū)已經適時提出了調減棉花種植面積、改種其它經濟作物的具體舉措，從目前各地種植結構調整的情況看，除增加糧食種植外，都以發(fā)展瓜、菜及小宗經濟作物為主，如果規(guī)劃布局和政策引導不好，就容易造成產品過剩甚至積壓，出現(xiàn)瓜賤傷農、菜賤傷農的現(xiàn)象，在不遠的將來，隨著國家逐步調整糧食補貼政策，有可能出現(xiàn)谷賤傷農的情況，因此，建議自治區(qū)應組織專門力量，就下一步推進農業(yè)結構調整尤其是種植結構調整展開專題研究，抓緊制定自治區(qū)農業(yè)結構調整的指導性意見。
(二)大力支持發(fā)展以南疆為重點的林下經濟。目前全疆特色林果種植面積達2200萬畝，具有發(fā)展林下經濟的廣闊空間和豐富資源，特別是南疆四地州林果保有面積較大，人多地少，勞動力充裕，發(fā)展林下經濟具有較好的條件，自治區(qū)應從政策、資金、項目等方面，重點支持南疆四地州科學合理地利用林下資源，積極探索林下經濟新模式，發(fā)展多元化農林復合種植類型，引導當?shù)剞r民在林下種植瓜、菜、豆、薯、草、藥、菌等，開展林禽、林畜養(yǎng)殖，大力發(fā)展林下經濟，使其成為農村經濟新的增長點和農民增收新途徑。
(三)建議在全疆推廣xx開展“五清”活動的經驗。在調研中了解到，xx為推進農業(yè)綠色生產和美麗鄉(xiāng)村建設，在全地區(qū)開展“五清”活動(即清道路、清渠道、清林帶、清條田、清庭院)，在縣、鄉(xiāng)、村的統(tǒng)一安排部署下，組織農民利用農閑時間開展“五清”，除將有害垃圾清運填埋外，其余統(tǒng)一歸集到自家田頭，堆漚農家肥，既解決了有機肥不足的問題，又極大地改善了農村環(huán)境。建議自治區(qū)適時在全疆推廣此經驗，解決好我區(qū)廣大農村“有新房、無新村”的狀況，以此為抓手，推動我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設。
群眾體育發(fā)展狀況調研報告篇十九
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動xx鎮(zhèn)農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展，進行了一些研究和探討。
xx鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總人口43000余人，其中：農業(yè)人口近40000人，非農業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期xx鎮(zhèn)所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)農業(yè)基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道，xx鎮(zhèn)不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發(fā)展機遇，，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農業(yè)增產、增效和農民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地。三是建立和完善農業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。
(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。三是建立和完善新型農業(yè)社會化服務體系，不斷提高農業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農業(yè)生產設施重建，盡早恢復農業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
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